Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как туристическое направление, Кипр проигрывает в областях инфраструктуры, чистоты, природной среды и транспорта. К таким результатам пришли исследователи из Кипрского университета. Исследование проводилось по просьбе Кипрской организации по туризму (КОТ). В ходе исследования в 2006г. были опрошены 4937 чел., большинство из них (83,7%) приехали на остров отдыхать. Более половины респондентов прибыли на Кипр в первый раз.Пафос привлекает самое большое число гостей (32,2%), на втором месте Ларнака (19,8%). Никосию для проживания выбирают всего 3,2% туристов. Более 72% туристов останавливаются в отелях и апартаментах. Все более популярным на Кипре становится вид туризма, когда приезжие останавливаются не в отелях, а в своих летних домах. В 2006г. 8,5% туристов проживали в собственных домах на Кипре, что на три процента больше, чем в 2005г. Более половины визитеров приезжают на остров из-за моря и солнца, хотя число таких ценителей природы уменьшилось за последние два года.

Исследовательская группа особо подчеркнула тот факт, что Кипр, возможно, является единственным туристическим направлением в мире, где нет общественной автобусной связи с аэропортами. Аналитики пришли к выводу, что кипрский туристический продукт не удовлетворяет туристов из более богатых, чем Кипр, стран Западной и Северной Европы.

Большинство респондентов, однако, остались довольны своим отдыхом на Кипре. Туристы из Греции, Великобритании, России и Ирландии заявили, что приедут еще раз, тогда как туристы из Франции, Германии и скандинавских стран сказали, что вряд ли вернутся. Большинство из тех, кто отдыхали в Лимассоле, Протарасе и в сельской местности, собираются приехать на остров еще раз, тогда как те, кто жили в Никосии и Айя-Напе, – нет. Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 16 марта 2007 > № 133111

Не расширять ЕС в пику России

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Диогу Фрейташ ду Амарал – профессор права, занимал посты и. о. премьер-министра, министра обороны, министра иностранных дел (в последний раз в 2005–2006 годах) Португалии, был кандидатом в президенты страны, в 1995-м – председатель Генеральной ассамблеи ООН.

Резюме Перечень критериев расширения Европейского союза необходимо дополнить еще одним – дипломатическим. Дальнейшая экспансия объединенной Европы ни в коем случае не должна наносить вред хорошим отношениям с Российской Федерацией, в которых Евросоюз жизненно заинтересован.

Путь Лисабона в единую Европу был долгим и тернистым. Анализ трансформации, которую пережила Португалия, позволяет лучше понять, как интеграция повлияла на европейские народы.

Пятьдесят лет назад, когда подписывался Римский договор, Лисабон был далек от проблем, которыми жила шестерка стран – основателей Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Все усилия авторитарно-корпоративного режима Антонио Салазара были направлены на то, чтобы любыми средствами сохранить «португальские заморские территории». (Так с конца 1950-х называли то, что ранее именовалось «Португальской колониальной империей»).

Убежденный националист Салазар и помыслить не мог о том, чтобы поступиться хотя бы толикой суверенитета. К тому же португальского диктатора не приглашали в новый «клуб» демократических государств, да он туда и не стремился – ведь членство в Сообществе предполагало приверженность определенным ценностям.

Правда перспектива стать «изгоем» в семье европейских наций Салазара смущала, и он принял единоличное решение о вступлении страны в Европейскую ассоциацию свободной торговли – неполитическую организацию, куда среди прочих входили также Великобритания и Скандинавские государства. Тем не менее Португалия, оказавшись в стороне от магистрального развития Европы, превращалась в политическое захолустье, особенно после того, как в 1973-м Великобритания, Ирландия и Дания стали членами ЕЭС.

Демократическая революция апреля 1974 года смела авторитарную власть. Годом позже завершилась давно назревшая деколонизация, в 1976-м Учредительное собрание приняло новую демократическую Конституцию, а уже в начале 1977 года Лисабон подал заявку о вступлении в Европейское сообщество. Для португальских демократов членство в этой организации представлялось единственно возможной стратегической альтернативой. Причем не только с точки зрения внешнеполитической и внешнеэкономической ориентации, но и как средство гарантировать успех внутренних преобразований.

Присоединение Португалии к ЕЭС в 1986-м распахнуло перед португальцами новые перспективы – единые для всей Европы. Для национального самосознания это был принципиальный рубеж. В истории человечества Португалия сыграла роль глобального масштаба, открыв для европейской цивилизации почти половину земного шара. Но, по утверждению некоторых историков и политиков, она всегда была «обращена лицом к морю и спиной к Европе». Теперь же, после утраты заморских владений, нации было очень важно осознать свою принадлежность к иному общему пространству – Европейскому сообществу.

С того времени как страна сделала «европейский выбор», там были построены стабильная представительная демократия и правовое государство. А ведь в первые годы после падения диктатуры многие на Западе, наблюдая за острыми политическими конфликтами, не верили, что португальская демократия выстоит.

Если 20 лет тому назад национальный доход на душу населения составлял 50 % от среднеевропейского, то сейчас он уже превышает 75 %. Страна прошла половину расстояния, которое отделяет нас от наиболее развитых государств Евросоюза. Остается преодолеть вторую часть пути, что и является нашей великой общенациональной целью.

В год «революции гвоздик» (1974) в португальских вузах учились 35 тысяч студентов, сейчас – 400 тысяч. Протяженность автострад составляла восемь километров, ныне – более тысячи. Молодым людям, выросшим в условиях демократии, даже трудно вообразить, какой рывок сделала Португалия.

Наш пример вдохновлял и продолжает вдохновлять жителей стран, стремящихся присоединиться к «Большой Европе». 1 января 2007-го, когда в ЕС вступили Болгария и Румыния, произошло уже пятое по счету расширение. За полвека Европейское сообщество, переименованное в Европейский союз, превратилось в организацию, открытую практически для всех европейских стран. Но пределы открытости, конечно, должны существовать, хотя их и трудно определить. Речь не может идти о непрерывном, бесконечном процессе, и его рамки – одна из главных тем, обсуждаемых сейчас в Брюсселе.

Формальным условием вступления в Евросоюз является соответствие стран-кандидатов Копенгагенским критериям. Имеется в виду прежде всего соблюдение принципов плюралистической демократии, уважение прав человека, наличие правового государства и эффективной рыночной экономики, приверженность свободе торговли и т. п. Во вторую очередь принимаются во внимание геополитические и социальные интересы Европы в целом: мир, процветание и благосостояние для всех и защита наиболее бедных слоев населения.

Уверен, что перечень критериев необходимо дополнить еще одним – дипломатическим. Согласно ему дальнейшее расширение объединенной Европы ни в коем случае не должно наносить вред хорошим отношениям с Российской Федерацией, в которых ЕС жизненно заинтересован.

Кое-кто в Брюсселе и некоторых других европейских столицах хотели бы видеть в рядах Евросоюза страны из числа бывших советских республик. Но я считаю, что Украину, Белоруссию, Молдавию, Грузию, Азербайджан и Армению, традиционно входивших в сферу интересов России, не следует принимать в ЕС. Это, конечно, не означает, что с ними не нужно развивать тесные плодотворные отношения.

Единой Европе предстоит выдерживать конкуренцию со стороны уже существующих или находящихся в фазе становления финансово-экономических держав-гигантов – США, России, Китая, Индии, а в будущем, возможно, Бразилии. Для укрепления позиций ЕС, наверное, требуется некое ограниченное расширение, которое будет способствовать обеспечению мира, демократии и прогресса во всей Европе.

В этой связи, полагаю, стоит вспомнить уроки истории. Древний Рим, будучи объединенным и внутренне консолидированным государством, взял верх над эллинами по той простой причине, что их более древняя и более развитая страна, превосходившая римлян по уровню культуры, оказалась разобщена и, по сути, раздроблена на десятки крошечных государств со своими собственными интересами. Подобная участь может постигнуть как отдельные страны – члены Евросоюза, так и всю организацию в целом, если она утратит внутреннее единство в результате непродуманного расширения. Допустить это мы не имеем права.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2913970 Диогу Фрейташ ду Амарал

Свет и тени европейской интеграции

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Ю.А. Борко – д. э. н., проф., главный научный сотрудник Института Европы РАН, заведующий кафедрой Жана Монне, президент Ассоциации европейских исследований (Россия).

Резюме Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Для прорыва в будущее необходима мощная объединительная идея, сопоставимая по смелости и привлекательности с той, которой руководствовались отцы-основатели единой Европы пятьдесят лет назад.

В марте 2007 года исполняется 50 лет со дня подписания в Риме Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Последний сыграл ключевую роль в определении стратегического курса западноевропейской интеграции – того самого, которым на протяжении десятилетий настойчиво следователи «отцы» европейской интеграции и их преемники.

За прошедшие полвека Европейское сообщество, переименованное 15 лет назад в Европейский союз, добилось впечатляющих успехов. После расширений 2004 и 2007 годов ЕС включает в себя 27 государств, объединяя почти всю Европу от Атлантики до Содружества Независимых Государств. Сформирован Экономический и валютный союз (ЭВС) с единой валютой и достаточно жесткой координацией экономической политики его стран-членов. На мировой арене Евросоюз выступает в качестве второго по мощи экономического центра (83 % ВВП США) и одного из основных акторов в системе международных отношений.

На этом фоне неожиданными на первый взгляд выглядят дискуссии о кризисных явлениях в Европейском союзе и стратегии их преодоления, развернувшиеся с недавних пор в столицах государств-членов и брюссельских институтах. Жак Делор, бывший председатель Европейской комиссии (1985–1995), выдающийся архитектор европейской интеграции, инициатор и топ-менеджер двух самых масштабных проектов – завершения строительства единого внутреннего рынка (1985–1992) и создания ЭВС (1992–1999), – публично заявил, что ЕС переживает самый тяжелый кризис в своей истории, потерял ориентацию и не имеет общего видения единой Европы.

Неоспоримые достижения европейской интеграции и все более очевидный ее кризис – две ипостаси нынешнего Евросоюза. Осмыслить их взаимосвязь невозможно, не вернувшись к истокам.

ПУТЬ К ЕДИНСТВУ

В основе эволюции идеи «единой Европы» от мечты и утопических проектов, выношенных одиночками, к идейному движению и политическому проекту лежит многовековой опыт сосуществования нескольких десятков народов, которые разместились на пространстве, составляющем чуть больше 7 % заселенной территории Земли.

Два первых дошедших до нас трактата о необходимости создания единой христианской республики были написаны в первой декаде XIV века. Автором одного являлся парижский аббат Пьер Дю Буа, другой принадлежал перу великого итальянского поэта Данте Алигьери.

В начале 60-х годов XV столетия итальянский гуманист Энеа Сильвио Пикколомини, он же папа Пий II, призвал паству к миру «в Европе – нашем отечестве, нашем собственном доме, у нашего святого очага». В течение XV–XVIII веков появились почти два десятка проектов «единой Европы». После знаменитой речи с призывом к созданию «Соединенных Штатов Европы», произнесенной Виктором Гюго с трибуны Парижского конгресса пацифистов в августе 1849 года, эта идея становится девизом ряда европейских организаций, включая 2-й Интернационал (1889–1919). Возродившееся после Первой мировой войны движение за единую Европу впервые было официально поддержано государством, когда в сентябре 1930-го министр иностранных дел Франции Аристид Бриан внес на рассмотрение Лиги Наций Меморандум об

организации режима Европейского федерального союза.

Но, как известно, 30-е годы XX столетия остались в европейской истории как одна из самых отвратительных ее страниц, а Вторая мировая война – как самая кровавая. К середине века Европа, которая так долго определяла ход мировой истории, обнаружила себя на дымящихся руинах. Цепь потрясений, выпавших на ее долю менее чем за полсотни лет, воспринималась как плата за собственную слепоту, за игнорирование постепенно накапливавшихся противоречий экономического, социального и политического характера, за нескончаемое состязание воинствующих «национальных эгоизмов», действовавших вопреки здравому смыслу и не считавшихся с жертвами.

«Политические верхи» и мыслящие люди в западноевропейских странах, в первую очередь тех, что входили в «концерт европейских держав», начали постигать масштабы катастрофы и реальную опасность их превращения в задворки двух «центров силы» в послевоенном мире – США и СССР. Перед Западной Европой стоял гамлетовский вопрос «быть или не быть», и ответ зависел от того, сумеет ли она вырваться из порочного круга все более жестоких войн, в котором вращалась с конца XVIII до середины XX века.

Пожалуй, наиболее четко и убедительно ситуацию обрисовал Уинстон Черчилль. Его короткая речь – три странички печатного текста, – произнесенная 19 сентября 1946-го в Цюрихском университете, начиналась словами: «Я хочу говорить сегодня о трагедии Европы… оплота христианской веры и христианской этики, родины большинства творений культуры, искусства, философии и науки… Европы, извергшей из себя серию страшных националистических распрей». Черчилль напомнил, что в недавней войне Европе угрожало возвращение к «временам раннего Средневековья со всей его жестокостью и гнусностью», и предупредил, что «темные времена еще могут вернуться». Единственное лекарство, заявил многоопытный политик, – это «воссоздать европейскую семью», «построить нечто вроде Соединенных Штатов Европы», и «первым шагом» к этому «должно быть партнерство Франции и Германии».

Речь Черчилля вдохновила множество людей, движение за создание Соединенных Штатов Европы к тому времени уже получило развитие в Западной Европе. Именно европейское единство оказалась той идеей, которая смогла мобилизовать и консолидировать все дееспособные силы общества, готовые принять участие в возрождении Западной Европы.

В мае 1948 года в Гааге состоялся европейский конгресс, собравший весь цвет западноевропейской политической и интеллектуальной элиты. Он завершился принятием документа «Послание европейцам» и нескольких политических резолюций. Но парадокс заключался в том, что, хотя форум и призвал к созданию европейской федерации, однако на деле все свелось к созданию Совета Европы – традиционной международной организации, не обладавшей ни полномочиями, ни инструментами строительства «единой Европы».

Между тем экономика стран Западной Европы по-прежнему крайне нуждалась в восстановлении и модернизации, в возвращении утраченных ведущих позиций на мировых рынках. Необходимо было консолидировать европейские демократии, над которыми нависла реальная «коммунистическая угроза», как внешняя – в лице милитаризованного Советского Союза, так и внутренняя – в виде коммунистического движения в самой Западной Европе. По воспоминаниям одного из инициаторов европейской интеграции Жана Монне, в Европе сгущалась атмосфера холодной войны. Народы и их лидеры были охвачены «психозом» неизбежного вооруженного противостояния. «Источником риска, – вспоминал он, – все еще была Германия, но не потому, что опасность исходила от нее, а потому, что она стала ставкой в игре других». Требовался концептуальный и политический «прорыв».

Как знать, возможно, интеграция не состоялась бы, во всяком случае в таком виде и с такими результатами, если бы «в нужное время и в нужном месте» не оказались три человека: Жан Монне, занимавший в 1947–1950 годах пост комиссара по планированию при правительстве Франции, автор и руководитель мероприятий по восстановлению ее экономики; Робер Шуман – министр иностранных дел (1948–1953), один из наиболее авторитетных политиков Франции; Конрад Аденауэр – первый канцлер созданной в сентябре 1949-го Федеративной Республики Германия.

Первый из них стал автором интеграционной стратегии и проекта создания франко-германского сообщества угля и стали, наделенного функцией наднационального управления угольной и металлургической отраслями обеих стран, в том числе принятия решений, обязательных к исполнению национальными властями. Проект Монне противоречил всем устоявшимся правилам и представлениям, посягая на святая святых – неограниченный и неприкосновенный национально-государственный суверенитет. Этот проект расходился с нормами и практикой межгосударственных отношений и деятельности международных организаций, предполагающих предоставление рекомендаций, никого и ни к чему не обязывавших. Он отвергал концепцию европейского федерализма, которая была поддержана европейским конгрессом в Гааге.

Однако, несмотря на все это, Шуман и Аденауэр поддержали проект. 9 мая 1950 года Робер Шуман обнародовал заранее согласованный с германским федеральным канцлером текст (вошедший в историю как Меморандум Шумана) официального предложения французского правительства правительству ФРГ учредить Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении ЕОУС был подписан 18 апреля 1951-го в Париже представителями Франции, Федеративной Республики Германия, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Это было событие, которые считается отправным пунктом объединения Европы.

История европейской интеграции совсем не походила на триумфальный марш-бросок. В частности, в середине 1970-х годов в СМИ одна за другой появлялись публикации под такими заголовками, как, например, «С единой Европой покончено», «У смертного одра Европы».... (Данная ситуация была обусловлена крахом Бреттон-Вудской валютной системы в 1971-м, а также двумя энергетическими кризисами, которые вызвали застой в экономике Западной Европы. Многие правительства вводили количественные и технические ограничения на импорт продукции из других стран ЕЭС. – Ред.) Однако каждый раз, когда возникали препятствия и угроза возврата в прошлое, мощная инерция движения к «единой Европе», заданная в 1950-е годы, брала верх.

Послевоенный период характеризовался взрывом духовной, интеллектуальной и политической энергии. Переосмысливались старые общественные теории, формировались новая политическая идеология и новая стратегия развития. В конце 1940-х – начале 1970-х возникли известные концепции «социально ориентированной экономики» и «государства благосостояния». Они были положены в основу государственной политики и новых отношений между трудом и капиталом наряду с не востребованными ранее кейнсианской теорией государственного регулирования экономики и концепцией «социального партнерства». В итоге подавляющее большинство стран Западной Европы подошли к рубежу двух столетий, создав, по сути, новую культуру общественных и межгосударственных отношений и такую систему регулирования, которая позволяла «снимать» накапливавшиеся противоречия в обществе и государстве.

РАЗМЫКАНИЕ РЯДОВ

За последние четыре года государства – члены Европейского союза трижды не смогли прийти к согласию по вопросам первостепенной важности. В 2003-м они раскололись на два лагеря, заняв противоположные позиции в отношении военной агрессии США в Ираке. В 2005 году французы и голландцы отвергли на национальных референдумах одобренный саммитом ЕС проект европейской Конституции, в результате чего он «заморожен» и поныне. А в 2006-м страны-члены так и не договорились о единой энергетической стратегии, и в частности о согласованном подходе к энергетическому сотрудничеству с Россией. Кроме того, вето, наложенное Варшавой на переговоры с Москвой относительно нового соглашения взамен действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом, показало, что одно-единственное государство способно заблокировать даже такие действия Европейского союза, которые получили одобрение всех остальных стран-членов.

Сейчас многие политики и эксперты объясняют разногласия и разброд расширением ЕС в 2004 году. В действительности же процесс эрозии единства начался гораздо раньше. Прежде всего потому, что с укреплением франко-германского альянса оставалось все меньше оснований опасаться серьезных конфликтов внутри региона. Изменилось и восприятие угроз извне: как следствие, значительно ослаб дисциплинирующий эффект холодной войны. Карибский кризис в начале 1960-х продемонстрировал, что две сверхдержавы находятся в состоянии «ядерного пата» и готовы к компромиссам на условиях сохранения геополитического статус-кво. В 1975 году на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе был подписан Заключительный акт, представлявший собой своего рода пакт о мирном сосуществовании европейских государств, разделенных «железным занавесом». Завершение холодной войны и крах коммунизма в Восточной Европе и Советском Союзе окончательно развеяли у государств – членов Евросоюза ощущение внешней угрозы.

В постепенном увядании чувства единения свою роль сыграли время и неизбежная смена поколений. Новая генерация политиков, администраторов и специалистов, ведающих делами Европейского союза, родилась и выросла в благополучное время. Они профессионально делают свое дело, но там, где раньше царили энтузиазм и творческая инициатива, ныне утвердился дух казенного учреждения и бюрократической волокиты.

На самом деле последние расширения ЕС – это еще один шаг на пути к дифференциации интересов и позиций в Сообществе/Союзе. Начало данной тенденции было положено вступлением в ЕЭС Великобритании в 1973-м (В том же году членами этого объединения стали также Дания и Ирландия. – Ред.) «Шестерка» стран-основателей полагала, что положительный политический эффект членства Великобритании перевесит все минусы, связанные с ожидаемыми расхождениями с Лондоном как по вопросам экономической интеграции, так и в сфере международных отношений. Позже, в 1980-е, «девятка», принимая в свои ряды Грецию, Испанию и Португалию, оценивала растущую неоднородность объединения как издержки, перекрываемые политическими выгодами расширения границ европейской демократии и «единой Европы».

Усиливавшиеся расхождения национальных интересов уже тогда поставили в повестку дня вопрос об изменении модели интеграции. Ответ был найден в таких, к примеру, концепциях, как «интеграция на разных скоростях», «интеграция с меняющейся геометрией» и др. Первая из них фактически стала официальной доктриной после того, как Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор), подписанный в феврале 1992 года, зафиксировал право Великобритании и Дании не входить в создаваемый ЭВС и согласился с тем, что любая группа государств-членов может развивать «продвинутое» сотрудничество, т. е. осуществлять программы углубления интеграции, не оглядываясь на других членов ЕС.

Почему же в таком случае именно недавнее расширение на Восток заставило всерьез усомниться в способности Евросоюза сохранить единство? Проблема не только и не столько в большом экономическом и социальном разрыве между «старожилами» и «новичками».

Глубинная причина состоит в том, что членами Европейского союза стали государства с иной исторической судьбой и, стало быть, с иной ментальностью, с иной культурой общественных и отчасти человеческих отношений.

Для стран Центральной и Восточной Европы вступление в ЕС и НАТО явилось прежде всего бегством от прошлого и гарантированной защитой от возвращения в него, как бы эфемерна ни была эта угроза. Конечно, не последнюю роль сыграли и прагматические интересы. Но все это не может служить надежным фундаментом для подлинного единства.

Водораздел между двумя регионами Европы, почти совпадавший c восточной границей Евросоюза-15, перенесен теперь внутрь территории ЕС-27. Сегодняшний Европейской союз – это несколько неформальных группировок, различающихся по уровню и потенциалу развития, а также по географическому положению и размерам входящих в них государств.

До расширения проектам «продвинутого» сотрудничества отводилась подсобная роль – служить локомотивом, тянущим за собой весь состав. «Новички» (а это половина государств – членов Евросоюза) в данную схему не вписываются. Их стартовые позиции находятся далеко позади, развитие ЕС будет в течение многих будущих десятилетий определяться движением на разных скоростях. Разработка и осуществление общей внутренней и внешней политики становятся делом крайне затруднительным, а в ряде случаев, как мы успели убедиться, невозможным.

КАК СОЗДАТЬ «ФАКТИЧЕСКУЮ СОЛИДАРНОСТЬ»?

В настоящее время человечество (а с ним и вся Европа) вступает в сложный период, характеризующийся масштабными переменами. Налицо повышенная нестабильность и острые конфликты, чреватые кровавыми войнами и ставящие под угрозу мир и безопасность на всей планете, не исключая и Европу. Мощной силой вновь становятся национализм и религия, заполняющие идейный вакуум, возникший в результате дискредитации политических идеологий XX столетия. Ведущую роль в мире будет играть группа самых влиятельных государств, в которую, кроме США, войдут Китай, Россия, Индия, а возможно, Япония, Бразилия и одна из мусульманских стран умеренной ориентации. Европейский союз или войдет в этот «клуб» как единое целое, или останется за бортом.

Политические «верхи» ЕС и общественность его стран-членов должны в полной мере осознавать условия, в которых им придется существовать в грядущие десятилетия. Закончились времена тепличных условий, когда Западная Европа на протяжении более 40 лет имела возможность сосредоточиться на своем благоустройстве, находясь под защитой американского «ядерного щита» и оставив всю «черную работу» парням из Вашингтона. Теперь единой Европе придется самой заботиться о том, как себя обезопасить, в том числе путем наращивания своей экономической и военной мощи, приобретения новых политических союзников и, конечно, укрепления своего единства.

В уже упомянутом Меморандуме Шумана с поразительной четкостью была сформулирована суть интеграционной стратегии, ее главный метод: «Единая Европа не будет создана сразу или на основе общего проекта; она возникнет благодаря конкретным делам, которые создадут фактическую солидарность». О каких конкретных делах может идти речь на нынешнем этапе?

Во-первых, Евросоюзу необходимо полностью реализовать несколько начатых, но еще не завершенных проектов, а именно:

довести до конца процесс ратификации европейской Конституции, а также реформу институтов Европейского союза, призванную поднять их политический статус и, главное, эффективность. Принятие европейской Конституции будет воспринято как победа духа единства и солидарности над разобщенностью в расширенном Евросоюзе. Неудача похоронит этот документ и поставит под удар остальные программы;

завершить создание единого внутреннего рынка (ЕВР) и Экономического и валютного союза в рамках ЕС-27. Наибольшую трудность представляет строительство полномасштабного ЭВС. Ныне, после вступления Словении, в него входят 13 государств. Перспективы присоединения остальных государств-членов туманны. Но, не решив эту задачу, нельзя построить полностью интегрированную экономическую систему, равную или близкую по эффективности к американской экономике;

выполнить принятую в 2000 году Лисабонскую программу создания новой «экономики, основанной на знаниях», превратить последнюю в «самую динамичную и конкурентоспособную экономику в мире, обеспечивающую устойчивый экономический рост, повышение занятости и укрепление социальной солидарности». После провального старта реализации программы ее амбициозная первоначальная цель – догнать и перегнать всех по динамике и конкурентоспособности экономики к 2010-му – исчезла из документа. Но в условиях возросшей конкуренции со стороны Китая и других динамично развивающихся азиатских и латиноамериканских стран задача модернизации экономик стран Европейского союза на основе новейших технологий, повышения темпов роста и конкурентоспособности стала еще более актуальной. Это вопрос места единой Европы в мировой экономике XXI века;

перейти к более всеобъемлющей Общей внешней политике и политике безопасности, а также Общей европейской политике безопасности и обороны. Эта важнейшая задача была декларирована еще в Договоре о Европейском союзе (Маастрихт-1992 и Амстердам-1997), но после расширения Евросоюз почти потерял способность говорить на международной арене «единым голосом». У государств-членов явно усилилось стремление к проведению самостоятельной внешней политики. Баланс между Общей внешней политикой и политикой безопасности ЕС и действиями его государств-членов необходим для того, чтобы объединенная Европа могла успешно отстаивать свои интересы и позиции на международной арене;

добиться заметного прогресса в экономическом и социальном сближении старых и новых государств-членов, а также в реальной интеграции «новичков» в ЕВР и систему институтов Европейского союза, используя, в частности, выделенные на эти цели ресурсы в рамках бюджетной программы ЕС на 2006–2013 годы;

определить пределы возможного расширения Евросоюза. Пока более или менее ясна судьба только двух официальных кандидатов – Македонии и Хорватии. По поводу членства Турции консенсуса все еще нет. Остается сомнительной и перспектива вступления в объединение четырех балканских стран – Албании, Сербии, Черногории, Боснии и Герцеговины.

Во-вторых, требуются новые стратегические программы, позволяющие реагировать на новые вызовы. Речь в первую очередь идет о проблемах, связанных с энергетикой. По мнению большинства государств – членов Европейского союза, чрезмерная зависимость от импорта нефти и газа ставит под угрозу энергетическую безопасность. В последнее время это опасение значительно обострилось вследствие коротких перебоев в российских поставках из-за споров Москвы с Киевом и Минском по вопросам цен на энергоресурсы. Уже в этом году, 11 января, Еврокомиссия вынесла на рассмотрение государств-членов пакет документов по энергетике и изменению климата.

По сути, это долгосрочная программа диверсификации импорта энергоресурсов и уменьшения общей зависимости от него благодаря использованию возобновляемых ресурсов энергии и энергосбережению. Главной трудностью при выполнении данного проекта является выработка единого подхода к отношениям с основными поставщиками энергоресурсов, прежде всего с Россией. В компетенцию органов ЕС общая энергетическая политика не входит, а практика последних двух лет показала, что некоторые европейские государства, особенно крупные, предпочитают решать свои энергетические проблемы в рамках двусторонних отношений с Россией, а также с другими экспортерами нефти и газа.

Но самая серьезная и длительная угроза Евросоюзу и европейской цивилизации в целом связана с демографией и иммиграцией. Согласно прогнозам, к середине XXI столетия треть, если не больше, населения Западной Европы будет состоять из иммигрантов и их потомков. Со временем иммигранты будут всё больше оседать и в Центральной Европе. Найдет ли коренное население общий язык с разноликими диаспорами, особенно мусульманскими? Станет ли Европа подлинным сообществом людей, принадлежащих к разным этносам и культурам, сохранит ли она западные духовные ценности и принципы устройства общества и государства?

Незримая стена отчуждения и самоизоляции, которая опоясывает населенные иммигрантами пригороды крупных городов, если и не растет, то не снижается, а агрессивно-ксенофобские настроения среди коренного населения усиливаются. В Брюсселе предпринимаются попытки разработать общую иммиграционную политику, но реальностью является лишь шенгенский визовый режим, который, несмотря на жесткие нормы и усиливающийся пограничный контроль, не в состоянии перекрыть каналы нелегальной иммиграции. Если не переломить данную ситуацию, то этнонациональный и социальный мир в Европе будет взорван, что может стать концом европейской цивилизации.

У проблемы иммиграции есть и внешнеполитическое измерение. Европа гордится своей новой культурой межгосударственных отношений с характерной для нее терпимостью и склонностью к диалогу и компромиссу. Пока не понятно, принесет ли эта культура успех, соприкасаясь с народами и государствами, которые придерживаются иных правил поведения на международной арене.

Европейскому союзу необходимо гораздо более активно налаживать сотрудничество с мусульманскими государствами, особенно арабскими, откуда идет основной поток мигрантов и распространяются догматы и практика исламского фундаментализма.

ВПЕРЕД НА РАЗНЫХ СКОРОСТЯХ

Следующие 15–20 лет станут для Евросоюза трудным испытанием не только на прочность, но и на жизнеспособность самой идеи европейской интеграции, или, как теперь принято говорить, европейской идентичности. Грядущие достижения и неудачи ЕС будут зависеть главным образом от того, какую степень единства продемонстрируют 27 или, возможно, 30 участников этого объединения в разработке и осуществлении общей внутренней и внешней политики.

В состоянии ли Европейский союз справиться со своими проблемами и решить стоящие перед ним задачи? Его прошлые успехи могут стать точкой опоры. Но могут остаться и мертвым грузом. Проблема не только в недостатке солидарности. Европейской политике не хватает воображения и дерзости. Возможно, многое обусловлено тем, что страны – члены ЕС, прежде всего западноевропейские, пока не выдвинули новых лидеров, способных мыслить и действовать на глобальном уровне.

«Еврооптимисты» по-прежнему считают возможным создание европейской федерации – мечты подавляющего большинства сторонников «единой Европы» в 1940–1950-е годы, в том числе Монне, Шумана и Аденауэра. Идея федерации незримо присутствует в европейской Конституции: здесь зафиксирован официальный статус «европейского гражданства», учреждена должность министра иностранных дел Евросоюза, значительно расширена сфера, в которой решения принимаются не консенсусом, а большинством голосов. Но при всем при том вероятность создания европейской федерации в обозримом будущем близка к нулю. А если она и будет создана, то в ее состав не войдут ни Великобритания, ни, скорее всего, Дания и Швеция, ни, вполне вероятно, некоторые другие.

«Европессимисты» и «евроскептики» не исключают распада Европейского союза. Но такое развитие событий возможно только в случае глобальной катастрофы, будь то экологический коллапс, мировая война с применением ядерного оружия либо глубокий экономический кризис, по крайней мере равный по масштабу кризису 1929–1933 годов. Деградация ЕС до уровня зоны свободной торговли также возможна лишь в условиях очень крупных потрясений в мировой экономике.

Не исключен и иной вариант. Перешагнув оптимальный предел своего расширения и соорудив огромный, но не эффективный бюрократический аппарат, Евросоюз под влиянием разных обстоятельств начнет обратное движение – в сторону сокращения регулирующих и контрольных функций на наднациональном уровне и демонтажа соответствующих механизмов бюрократической машины.

Бывший заместитель председателя Европейской комиссии Леон Бриттен несколько лет назад открыто заявил, что не верит в «миф европейской федерации» и надеется на эволюцию «в направлении свободных рынков и свободной торговли». Еще резче высказалась по этому поводу Маргарет Тэтчер: она назвала Европейский союз символом бюрократии, работающей на саму себя, и заявила: единственное, в чем Британия могла бы быть заинтересована, так это в едином внутреннем рынке. Да и то при условии, что он будет действительно свободен и не подвергнется каким-либо ограничениям и чрезмерному вмешательству Еврокомиссии.

Наконец, еще один сценарий подразумевает замену стратегии «интеграции на разных скоростях» политико-организационным размежеванием участников расширенного ЕС на две группы. Авторство этой идеи принадлежит бывшему президенту Франции Валери Жискар д’Эстену и бывшему федеральному канцлеру ФРГ Гельмуту Шмидту. Они предложили создать внутри Евросоюза «центральную группу» в составе шести стран – инициаторов интеграции, а также других государств, близких к ним по уровню развития и готовых объединиться в федерацию с собственными законами и институтами. Тогда же Жак Делор выдвинул идею «европейского авангарда» примерно в таком же составе. Этот «авангард» создаст внутри Европейского союза «федерацию национальных государств», которая потянет за собой остальных участников. Реализация данных концепций означала бы разделение участников ЕС на тех, «кто равны», и тех, «кто равны больше других» (прямо-таки по Джорджу Оруэллу).

Предложения оказались категорически неприемлемы для большинства стран-членов и были сняты с обсуждения. Но гипотетически этот сценарий может всплыть, если в неблагоприятных экономических условиях разрыв в уровнях развития и дифференциация национальных интересов начнут возрастать и вызовут сильные центробежные тенденции.

Пока же наиболее вероятным выглядит самый спокойный сценарий развития Евросоюза: оставить все, как есть. Работать на основе действующей стратегии, которая предполагает «интеграцию на разных скоростях» и «продвинутое сотрудничество», выполнение принятых и разработку новых программ.

Чтобы мобилизовать общество, высвободить его энергию и побудить к действиям, необходима всеохватывающая объединительная идея. То, какой смысл Евросоюз будет вкладывать в понятие «единой Европы», также во многом повлияет на его судьбу. На рубеже 40–50-х годов прошлого века таким мощным импульсом стала идея объединения Западной Европы. Но «единая Европа» – это не ЕС-15 и не ЕС от Бреста французского до Бреста белорусского. Это Европа, включающая в себя страны, расположенные в ее восточной части, в первую очередь Россию с ее природными ресурсами, с ее экономическим, интеллектуальным и военным потенциалом. По своему интеллектуальному масштабу задача подлинного объединения всей Европы не уступает той, что стояла перед отцами-основателями Европейского сообщества более полувека назад. И на путях ее решения интеграция может обрести новое дыхание.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2909739 Юрий Борко

По данным Ассоциации производителей зерна Великобритании (HGCA), с июля по дек. 2006г. экспортировано 1,1 млн.т. британской пшеницы (1,2 млн.т. за тот же период в прошлом сезоне). Основными покупателями пшеницы из Великобритании остаются Испания, которая закупила 561 (792) тыс.т., Ирландия – 143 (132) тыс.т. и Португалия – 126 (136) тыс.т.Объем вывоза ячменя составил 344 (389) тыс.т. Из этого количества 93 (46) тыс.т. было поставлено в Германию, 60 (12) тыс.т. – в Ирландию, 58 (234) тыс.т. – в Испанию и 18 (33) тыс.т. – в Португалию. Великобритания > Агропром > zol.ru, 22 февраля 2007 > № 108816

По сообщению газеты «Дагенс Индустри» от 2 янв. 2007г. с 1 янв. 2007г. болгары и румыны могут беспрепятственно получить работу в Швеции. Из 15 «старых» стран-членов ЕС только Швеция и Финляндия более не требуют разрешения на работу для новых граждан ЕС. Среди «новых» стран-членов ЕС, которые приняли решение применить правило ЕС о «свободном передвижении без ограничений» рабочей силы из Болгарии и Румынии, – Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Словения и Кипр. В недавно принятых в Евросоюз Болгарии и Румынии вместе взятых проживают 30 млн.чел., из которых 20 млн. – в работоспособном возрасте. Согласно опросу общественного мнения в Болгарии граждане этой страны, в первую очередь, заинтересованы в получении работы в Испании, Германии, Италии, Великобритании и Греции. Великобритания и Ирландия открыли свои рынки рабочей силы к началу расширения ЕС в 2004г., но в этот раз решили ввести ограничения. Швеция > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 20 февраля 2007 > № 57384

Кипр подал официальную заявку на вступление в зону евро, сообщила представитель Еврокомиссии Амелия Торрес. «Эту заявку мы получили сегодня утром», – сказала она журналистам в Брюсселе. По ее словам, Еврокомиссия и Европейский Центробанк изучат обращение кипрских властей и примут по нему решение в середине мая тек.г. В случае, если решение будет положительным, заявка Кипра сначала будет передана на рассмотрение совета министров ЕС, а затем Европейского совета (полномочного форума глав государств и правительства стран-членов ЕС), который соберется на очередное заседание в июне. В правительстве Кипра рассчитывают, что евро будет введено в обращение в этом островном государстве с 1 янв. 2008г.

Евро является денежной единицей 13 из 27 членов ЕС – Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Словении, Нидерландов, Португалии и Испании. С введением евро на Кипре уйдет в прошлое кипрский фунт (также известен под названием кипрской лиры) – валюта, существующая с 1879г. Для жителей Республики Кипр фунт олицетворяет многолетнюю финансовую стабильность и благосостояние.

Кипрский фунт – одна из самых «тяжелых» валют континента, на 15% дороже английского фунта стерлингов, к которому кипрская валюта была «привязана» до 1960г. По курсу Центрального банка Кипра на 1 евро можно купить 0,58 кипрского фунта. Кипр > Финансы, банки > ria.ru, 13 февраля 2007 > № 59072

Австралийская винная корпорация (Australian Wine and Brandy Corporation/AWBC) сообщает, что объемы экспорта вина за последние 12 месяцев повысились на 9% и достигли 768 млн.л. (2,85 млрд.долл. в стоимостном выражении). Средняя цена за л. экспортируемого вина уменьшилась в указанный период на 7% (до 3,71 долл.), главным образом благодаря оптовым винным отгрузкам, которые составляют 28% всего экспорта вина.Самыми крупными рынками сбыта для австралийского вина продолжают оставаться Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Однако их стремительными темпами нагоняет Китай. Британский рынок сбыта в стоимостном выражении за 12 месяцев прошедшего года австралийские винные эксперты оценили в 943 млн.долл., США уступают ему с суммой в 927 млн.долл. Экспорт в Китай, хотя пока и не входит в пятерку лидеров, но повысился с 3 до 24 млн.л.

«Кроме Китая, существенный вклад в рост экспорта вина в указанный период внесли Скандинавия, Ирландия и Сингапур», – говорит представитель AWBC Лори Стэнфорд. Экспорт в скандинавские страны, такие как Швеция, Дания, Норвегия и Финляндия, увеличился на 19%, в то время как рост экспорта в одну только Ирландию составил 20%. Австралия > Алкоголь > az-ua.com, 8 февраля 2007 > № 139340

Кипрская торгово-промышленная палата вместе с другими палатами из 12 европейских стран принимает участие в новой программе за равенство полов под названием «На борту» (On Board). Начало работы проекта совпало с избранием Софии Экономакос, главы организации по правам женщин при Греческой национальной палате, президентом Европейского сообщества женщин (Eurochambres Women Network (EWN)).«Пока ситуация не изменится, Европа не достигнет своих претенциозных целей, поставленных в Лиссабоне, а теория о равенстве полов не станет реальностью. Ведь женщины – значительная часть рабочей силы, но их навыки и мастерство, амбиции и таланты остаются недооцененными, – заявила Экономакос. – Я уверена, что новый проект EWN поможет женщинам занять достойное место на работе».

Программа уделит особое внимание трем основным направлениям.

1. Женщины-руководители торговых и промышленных палат (усиление роли женщин в процессе принятия экономических решений). Будут выявлены причины того, почему в правлениях торгово-промышленных палат так мало женщин. Также будут разработаны указания к увеличению числа женщин в таких правлениях.

2. Установление связи между торгово-промышленными палатами, участвующими в программе. Это приведет к лучшему пониманию вопроса и совместной работе над ним.

3. Предоставление финансирования женщинам, желающим начать свой бизнес. Цель – улучшить предпринимательскую обстановку для будущих женщин-предпринимателей через облегчение их доступа к финансам на местном уровне.

Для работы над тремя вопросами будут основаны три группы. Программа On Board продлится 15 месяцев. Участники проекта – 16 торговых палат из 12 европейских стран: Австрии, Болгарии, Кипра, Чешской Республики, Финляндии, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Латвии, Румынии и Словении. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 2 февраля 2007 > № 133145

Во время визита в Португалию латвийский премьер сделал смелое заявление. Латвия будет стараться перейти на евро как можно быстрее, сказал в интервью корреспонденту Телеграфа премьер-министр Латвии Айгар Калвитис, находившийся на прошлой неделе в Лиссабоне. В ходе рабочего визита он встретился с президентом и премьер-министром Португалии, руководителями парламента, другими высокопоставленными лицами.• Господин премьер, наметились ли перспективные области сотрудничества между Латвией и Португалией?

Сейчас надо теснее работать в области развития экономических отношений. И хотя мы географически находимся далеко друг от друга, сейчас, после открытия португальского посольства в Риге и при активизации работы наших дипломатов в Португалии, есть хорошие возможности увеличивать объем торговли, инвестиций. Иными словами, сделать более активной экономическую жизнь. Неплохие перспективы имеются в области защиты окружающей среды, легкой и строительной промышленности, сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности.

• Назовите, что может Латвия предложить португальскому потребителю?

Например, строительные материалы. Сейчас они покупают много стройматериалов нашего производства в других странах. Мы можем поставлять их в Португалию напрямую.

• Затрагивался ли на переговорах вопрос о свободном перемещении рабочей силы между Латвией и Португалией? Ведь после вступления Латвии в ЕС в мае 2004г. регламентом был установлен 7-летний переходный период в этой области.

Это вопрос, которым занимается Португалия. Для нас он остро не стоит. Уже сегодня для наших граждан открыты рынки труда Великобритании, Ирландии, Швеции и даже стран, которые не входят в Евросоюз, таких как Швейцария. Так что открыть или не открыть для нас свой рынок, это больше вопрос португальской внутренней политики. Зачем ждать 2010 год?

• Возникли ли у Латвии проблемы в ходе интеграции в Европейский Союз?

Мы весьма успешно прошли начальный этап интеграции после вступления в ЕС. Тем не менее мы сталкиваемся и с некоторыми проблемами. Это, например, высокая инфляция. До вступления в ЕС инфляция в Латвии была самой низкой среди стран-кандидатов. Сейчас уровень инфляции – повышенный. Это вызвано тем, что цены на нашем внутреннем рынке выравниваются в соответствии с европейским уровнем. Это – объективная реальность, и с ней надо считаться. Мы сейчас сталкиваемся и с проблемой оттока рабочей силы в другие страны ЕС, скажем, в Великобританию и Ирландию. Это повышает конкуренцию на внутреннем рынке рабочей силы, ведет к росту зарплаты. Но в то же время нас немного беспокоит тот факт, что, если экономический рост в Латвии будет сохраняться на уровне 10% в год, у нас может возникнуть проблема рабочей силы.

• Некоторые латвийские экономисты, в частности депутат Европарламента Валдис Домбровскис, выражают сомнение, что правительству удастся осуществить вход Латвии в зону евро в намеченный срок. Называются 2010-11гг. Что вы как глава правительства думаете по этому поводу?

Наша экономика вполне приспособлена для введения евро. Мы удовлетворяем всем Маастрихтским критериям перехода на евро, включая размеры внешнего долга и бюджетного дефицита, за исключением одного – инфляции. Мы будем стараться перейти на евро как можно быстрее. Сейчас наша цель – 2007г., а не 2008, как было первоначально намечено. Посмотрим, как мы сможем ее осуществить. Но я не согласен, что Латвия будет не готова перейти на евро до 2010г.

• В нояб. этого года запланирован саммит НАТО в Риге. Что это событие значит для Латвии?

Для маленьких стран проведение такого крупного форума чрезвычайно важно. Это дипломатическая победа наших структур. Получить право организации такого представительного собрания руководителей стран-членов НАТО, тем более в такой маленькой стране и новом члене НАТО, это очень большой успех. Мы тем самым обратим внимание мирового сообщества на Латвию. Мы маленькие. Нас не так просто заметить.

• Организация международного мероприятия такого масштаба – дело весьма дорогостоящее. Есть ли у вас финансовые средства для этого?

Мы профинансируем этот саммит из бюджета Латвии. У нас есть такие возможности. Хотя некоторая часть финансирования будет осуществляться за счет спонсорских денег. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > «Телеграф», 30 января 2007 > № 77015

В странах-членах Евросоюза, перешедших на единую европейскую валюту, с момента введения евро в безналичное обращение в 1999г. создано 12 млн. новых рабочих мест, сообщил глава Европейского Центробанка Жан-Клод Трише. А за 8 лет, предшествовавших евро, их было создано 3 млн.Как свидетельствуют данные опроса, проведенного британским изданием «Файнэншл Таймс», несмотря на заявления руководителей институтов относительно преимуществ евро, большая часть населения Франции, Италии, Испании и Германии считает, что введение единой европейской валюты имело негативный эффект для экономики их стран, и сожалеют об утрате национальной валюты. Об этом заявили более двух третей опрошенных французов, итальянцев и испанцев, а также большинство немцев. Всего в опросе участвовали 5314 чел. С 1 янв. 2007г. зоной евро объединены 13 стран-членов ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Голландия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Франция, Финляндия и Словения. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 января 2007 > № 59012

Ватикан собирается присоединиться к Шенгенской конвенции о безвизовом перемещении граждан, заявил в субботу генеральный прокурор Святого Престола Никола Пикарди (Nicola Picardi). «Подобное решение вызвано угрозой международного терроризма и необходимостью тесного сотрудничества между различными государствами в борьбе с этим явлением», – сказал Пикарди. Говоря о сотрудничестве в этой области с властями Италии, Пикарди подчеркнул, что эта работа не должна замыкаться только процессуальными рамками. «Борьба с феноменом международного терроризма требует новых форм сотрудничества, которые, не ущемляя свобод, укрепили бы систему безопасности», – сказал он.

По его мнению, в этом деле необходимо интенсифицировать обмен оперативной информацией и усилить превентивные меры, направленные на безопасность людей.

Однако Пикарди не пояснил, что изменится для туристов, посещающих Ватикан, в случае его присоединения к Шенгену.

Туристы в Ватикане могут свободно посещать площадь Святого Петра, собор Святого Петра, а также Музеи Ватикана. Вход на остальную территорию государства, которое охраняют швейцарские гвардейцы, воспрещен для всех, кроме его граждан. В Ватикане, как и в любом другом государстве, действуют все необходимые административные органы, а его жители имеют свои паспорта.

Шенгенское соглашение было подписано представителями большинства европейских стран 14 июня 1985г. на прогулочном корабле «Принцесса Мария Астрид» на реке Мозель у деревни Шенген. В действие это соглашение вступило 26 марта 1995г. Сейчас Шенгенский договор о безвизовом перемещении граждан по территории Европы выполняют 13 старых членов Евросоюза (кроме Великобритании и Ирландии), а также Норвегия и Исландия. Готовится присоединиться к этому решению Швейцария. Новые члены ЕС ратифицировали это соглашение, но выполнять его пока не могут. Ватикан > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 января 2007 > № 56311

С 1 янв. население объединенной Европы увеличилось на 30 млн.чел. Теперь, после вступления в блок Румынии и Болгарии, европейская семья объединяет 27 стран. Кипр приветствовал это решение.Румыния и Болгария отличаются высокими показателями экономического роста – 6%. Но они принесли с собой и серьезные проблемы, решение которых должен взять на себя Европейский Союз: здесь и преступность, и низкие стандарты продовольственной безопасности, воздушный транспорт и массовая иммиграция. В Великобритании, например, полагают, что в поисках работы в Соединенное Королевство из Румынии и Болгарии переместятся до 600 тыс. чел. В самой Румынии считают, опираясь на данные Open Society Foundation, что в другие страны ЕС попытаются эмигрировать до 2,5 млн.чел. Поэтому открытие границ вызывает страх у многих европейцев. Большинство стран ЕС решили ввести ограничения, закрыв для румын и болгар свои рынки труда.

Свободное передвижение рабочей силы является одной из четырех основных свобод, декларированных в Европейском Союзе (наряду со свободным передвижением капитала, товаров и услуг). Однако теория не сходится с практикой. По сути, с 2007г. рынок труда ЕС разделен на три сегмента.

Первый – для граждан 15 стран «старого» ЕС (до расширения 2004г.) плюс Кипра и Мальты. Их граждане могут свободно работать во всех странах ЕС.

Второй – для граждан восьми восточноевропейских стран волны расширения 2004г. Граждане Словакии, Польши или Латвии с мая 2004г. могут свободно работать в Британии, Ирландии и Швеции, а с мая 2006г. – также в Испании, Финляндии и Греции.

Третий сегмент – для граждан Румынии и Болгарии, только что вошедших в ЕС. Свои рынки труда для них открыли лишь восточноевропейские страны предыдущей волны расширения (за исключением Венгрии), а также Швеция и Финляндия. Британия и Ирландия решили свои рынки труда закрыть – в эти страны за последние два с половиной года перебрались 800 тыс. восточноевропейцев. Это позволило заполнить вакансии и ускорить экономический рост, однако принесло также социальные проблемы, к которым на Британских островах не были готовы.

Италия, где проживают уже более 270 тысяч румын и 16 тысяч болгар, приняла компромиссное решение: румыны и болгары, которые намерены работать охранниками, помощниками по хозяйству, строителями, механиками и сезонными рабочими, немедленно получают доступ на рынок труда, т.е. могут быть приняты на работу сразу же. Для всех других специальностей будут сохранены ограничения (на весь 2007г.).

Итак, ограничения могут быть установлены сроком до семи лет – до 2011г. для первой волны, и до 2014 – для Болгарии и Румынии. Снятие ограничений будет зависеть от политической и экономической обстановки в конкретных странах.

Многие наблюдатели сомневаются в эффективности миграционных ограничений. Будучи гражданами ЕС, румыны и болгары могут спокойно въезжать в любую страну Евросоюза сроком на три месяца. Более того, хотя им будет запрещено занимать рабочие места в большинстве стран ЕС, они безо всяких ограничений могут работать как предприниматели без образования юридического лица – от архитекторов и электриков до консультантов и водопроводчиков.

Более того, последствия расширения ЕС будут иметь значение также для двух стран, в Евросоюз не входящих. Например, территория Бессарабии и Северной Буковины, ныне находящаяся в составе Молдавии, Черновицкой области и части Одесской области Украины, с 1918 по 1940 год входила в состав Румынии, поэтому люди, проживавшие в этих регионах в то время, а также их потомки имеют право на румынское гражданство. Кроме того, в южной Бессарабии (и в Молдавии, и на Украине) живут 200 тыс. этнических болгар, которым власти Болгарии предоставляют гражданство своей страны. На конец 2006г. в Молдавии 300 тыс. граждан имели паспорта Румынии и еще 50 тыс. – паспорта Болгарии. Потенциально это означает, что в обозримой перспективе до 2-3 млн. жителей Молдавии и Украины могут стать гражданами Евросоюза и получить доступ на рынки труда ряда стран ЕС.

Членство в ЕС – не панацея в решении сложных экономических и социальных проблем в каждом конкретном случае. Оно – лишь инструмент, который многое позволяет, к немалому обязывает, и пользоваться которым без должного уровня политического опыта и мастерства сложно.

Страны, присоединившиеся к ЕС до 2004г., имеют право вводить ограничения на передвижение рабочих из стран, вступивших в блок в 2004г., до 30 апреля 2011г. и на передвижение рабочих из стран, вступивших в блок в 2007г., до 31 дек. 2013г.

Введенные ограничения на передвижение рабочих:

1) Ограничения против рабочих из Чешской Республики, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии, Словении, Болгарии, Румынии.

Австрия, Бельгия (менее строгие требования для получения рабочих разрешений на мало востребованные позиции), Дания, Германия, Франция (менее строгие требования для рабочих определенных профессий из стран, присоединившихся в 2004г.), Люксембург, Нидерланды (менее строгие требования для рабочих определенных профессий. В начале этого года правительство страны должно решить, возможно ли снятие всех ограничений для стран, присоединившихся к ЕС в 2004г.).

2) Ограничения против рабочих из Болгарии и Румынии.

Великобритания, Греция, Ирландия, Португалия, Испания.

3) Другие ограничения

Венгрия: против рабочих из стран, не допускающих венгерских рабочих.

Италия: не вводит ограничений против рабочих из стран, вступивших в ЕС в 2004г. Ограничения против некоторых категорий рабочих из Болгарии, Румынии.

Польша: против рабочих из стран, не допускающих польских рабочих.

4) Не вводят ограничений:

Швеция, Болгария, Чешская Республика, Кипр, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Мальта, Румыния, Словакия, Словения. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 12 января 2007 > № 133174

Европейский Союз вступает в новый год в расширенном составе, с присоединением 1 янв. Румынии и Болгарии эта региональная организация насчитывает 27 государств-членов.В проводимых по этому случаю в обеих странах официальных торжествах примут участие представители Германии, к которой с янв. на ближайшие шесть месяцев переходит председательство в ЕС, а также еврокомиссар по расширению Олли Рен.

Предыдущий, 4 этап укрупнения ЕС произошел в мае 2004г. – новыми членами «европейского клуба» стали 10 государств Восточной и Центральной Европы.

Как свидетельствуют результаты последнего опроса, проведенного европейским социологическим бюро Eurobarometer, сегодня дальнейшее расширение ЕС за счет новых стран-членов поддерживают 46% европейцев, выступают против – 42%.

Согласно данным Еврокомиссии, отчисления 15 государств-"ветеранов» ЕС в единый бюджет организации для покрытия связанных с ее укрупнением расходов составили в 2004-06гг. в среднем 26 евро на одного жителя. Процесс расширения сопровождался для новых членов быстрым экономическим ростом, который вдвое превысил показатели в странах прежнего состава ЕС, также извлекших при этом существенную выгоду для национальных экономик.

В Румынии экономический рост составил 7,2%, в Болгарии – 6%. Вместе с тем, 7 из 15 самых бедных регионов ЕС отныне приходятся на долю Румынии. Сегодня в государствах-"ветеранах» по-прежнему опасаются притока дешевой рабочей силы из новых стран ЕС.

Для 8 государств Восточной Европы, вступивших в ЕС в 2004г., лишь Великобритания, Ирландия и Швеция полностью открыли национальные рынки труда, остальные продлили действие временных ограничений. А вот открыть свободный доступ рабочим из Румынии и Болгарии согласились пока только Финляндия и Швеция, а из новых членов – Польша и Словения.

Прием в ЕС Румынии и Болгарии является для них своеобразным политическим авансом, ведь обоим государствам до сих пор не удалось до конца провести реформу системы правосудия, побороть коррупцию и оргпреступность. Еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Олли Рен уже заявил, что в течение следующих трех месяцев новым членам организации придется доказать, что улучшения есть, в противном случае им грозят санкции.

Из-за несоблюдения ветеринарных требований ЕС румынской и болгарской мясной продукции будет временно запрещен доступ на продовольственные рынки стран прежнего состава ЕС.

Что касается финансовой помощи Румынии и Болгарии со стороны ЕС, то на эти цели из общей европейской казны до 2013г. запланировано выделить 35 млрд. евро.

В случае с Болгарией следует отметить также проблему соответствия стандартам и нормам ЕС в области авиабезопасности. Если ее не удастся решить, болгарские перевозчики будут включены в «черный список» тех, кому запрещены полеты в небе над объединенной Европой.

В связи со вступлением в ЕС Болгария остановила два реактора на атомной электростанции в Козлодуе. Несмотря на модернизацию, проведенную правительством Болгарии в 1992 и 2001гг., ЕС признал реакторы устаревшими и опасными для эксплуатации.

Для Болгарии это сопряжено с существенной потерей экспортной прибыли, поскольку с АЭС в Козлодуе в соседние государства ежегодно поставлялось до 8 млрд. квтч. электроэнергии. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 января 2007 > № 56334

Британское подразделение глобальной консалтинговой компании Aon провело сравнительное исследование пенсионных систем стран Евросоюза, на основании чего был составлен рейтинг «Пенсионный барометр Европы – 2006». По итогам рейтинга наиболее надежными названы пенсионные системы Дании, Эстонии и Ирландии. Далее идут Латвия, Нидерланды, Великобритания и Швеция. Замыкают десятку Испания, Литва и Чехия. Последнее 26 место в рейтинге заняла Бельгия. Дания > Финансы, банки > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55630

Согласно последнему исследованию, проведенному аудиторской компанией Deloitte для европейских стран, в Дании среднегодовой заработок составляет 28 814 евро, что является третьим показателем в Евросоюзе. Первые два места занимают Люксембург и Ирландия, где среднегодовая зарплата составляет 37 464 и 30 938 евро соответственно. Дания > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55624

По данным Европейского статистического агентства Eurostat, в 2005г. среди стран Евросоюза самый высокий ВВП на душу населения был в Люксембурге – в 2,5 раза выше среднего уровня по ЕС. В Ирландии ВВП на душу населения превышал средний уровень на 39%, в Нидерландах – на 26%, в Австрии – на 23%, в Дании – на 22%, в Бельгии – на 18%. Самый низкий ВВП на душу населения был в Латвии – 48% от среднего уровня по ЕС, Польше (50%), Литве (52%), Словакии (57%) и Эстонии (60%). Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 декабря 2006 > № 55620

Виражи переходного периода

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006

Л.М. Григорьев – президент Института энергетики и финансов. М.Р. Салихов – старший эксперт Института энергетики и финансов.

Резюме За пятнадцать лет независимости страны, возникшие на месте СССР, добились различных результатов. Отчасти это было связано с неодинаковыми стартовыми условиями, однако решающую роль играло поведение национальных элит. Именно на них лежит ответственность за сегодняшнее состояние бывших союзных республик.

После распада Советского Союза и образования пятнадцати новых государств миновало не просто 15 лет, а целая эпоха.

Развитие вновь образовавшихся республик определялось не только стартовым уровнем экономики и структурой активов. Какие цели были поставлены, какими ресурсами страны располагали, что из мирового опыта было воспринято, какие инструменты применялись – все это повлияло на характер политических и социально-экономических процессов. За решение ключевых национальных проблем – по сути, за успех и благосостояние своих народов – ответственность несут новые элиты. Очень многое зависело от их способности обеспечить социальный мир, стабильность и предсказуемость макроэкономической политики, создать адекватные правовые институты и – в особенности – гарантировать права собственности. То есть речь шла о мерах, способных снизить внутренние политические, правовые, административные издержки трансформации и развития.

Полутора десятилетий достаточно, чтобы судить о первых итогах. Мы пытаемся создать рамочный подход, который помог бы осмыслить результаты, критически важные события периода, проанализировать причины успеха или трудностей развития, поставленные и достигнутые цели трансформации, преимущественно в сфере экономики.

Источник: UNSD, IMF (прогноз ВВП), EIA (прогноз цен на нефть)

СЛОЖНОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ

Все республики, выделившиеся из состава СССР, столкнулись с проблемой тройного перехода. Во-первых, от советского государства к демократии, во-вторых, от плана к рынку и частной собственности и, в-третьих, от пребывания в составе большой страны к самостоятельной государственности.

Сейчас уже очевидно, насколько несхожими были пути пятнадцати стран и сколь различными оказались их результаты на конец 2006 года (см. график). Общей проблемой стали распад хозяйственных связей, появление таможенных границ, исчезновение гарантированного спроса на продукцию. Естественно, пострадала торговая сфера – тем значительней, чем менее диверсифицированным было хозяйство страны. Однако нельзя утверждать, что для всех новых постсоветских государств крах СССР явился одинаковым по силе и характеру ударом.

Даже внутри Российской Федерации стремительный распад хозяйственных связей весьма по-разному сказался на регионах. Острый кризис обусловил и конвульсивный характер формирования новых правил, и неблагоприятный фон для собственно базисных реформ общества и экономики. В начале 1990-х в основном и произошло стремительное формирование комплекса институтов частной собственности, появились конкуренция и другие ключевые институты рынка, как формальные, так и неформальные. Эти качественные различия в институтах – критический элемент трансформации, во многом определивший последующий ход реформ и поведение экономических агентов.

В короткий (примерно 1991–1994 годы) промежуток времени новые страны одновременно пережили несколько разрушительных параллельных процессов. Распад «плановых связей» предприятий, нанесшее серьезный ущерб внешнеторговой системе (второй подобного рода шок после исчезновения Совета экономической взаимопомощи). Тяжелейший бюджетный кризис. Очень глубокий спад в промышленных республиках и регионах постсоветского пространства – России и Украине. Экономический кризис сопровождался гиперинфляцией, дезориентацией и сужением возможностей хозяйственных руководителей, что стимулировало последних к фактическому установлению контроля над предприятиями в своих интересах. На этом фоне и в обстановке повышенных эмоций, связанных с обретением независимости и формированием элит, произошли вооруженные конфликты, появились беженцы – первые кандидаты в трудовые мигранты.

В начале 1990-х во всех странах, образовавшихся на территории бывшего СССР, фиксируются и резкое падение экономических показателей, и утрата части производств. Наиболее глубоким падение ВВП оказалось в Грузии, что, видимо, связано с особенностями экономической политики и территориальными конфликтами, так как, судя по начальным показателям этой страны, она имела хорошие возможности.

Во второй половине 1990-х почти во всех бывших союзных республиках наметилась слабая экономическая стабилизация. Все государства Балтии перешли к фазе роста вместе со странами Центральной и Восточной Европы еще к 1995-му, тогда как Россия и большинство других постсоветских стран задержались в развитии до конца века. Важнейшим фактором поддержки был экспорт в Россию, рост которого во многом определялся искусственно завышенным курсом рубля, служившим достижению «магической» макростабилизации.

Источник: Статистический комитет СНГ, МВФ

Практически все бывшие республики Советского Союза унаследовали от него довольно высокий уровень грамотности населения, массового образования и здравоохранения. Исследование, проведенное ооновским Комитетом по политике в области развития в 2002 году в отношении восьми стран СНГ, показало, что эти страны не соответствуют статусу «наименее развитых» только по социальным показателям. Но почти все они могли быть включены в эту группу по уровню ВВП на душу населения (менее 800 долларов) и индексу неустойчивости (концентрация экспорта).

Транзиционный кризис имел различную структуру и глубину, неоднозначно воздействовал на экономику предприятий и население соответствующих стран. Требуется специальный анализ, чтобы определить, в какой мере глубина транзиционного кризиса объективно определялась стремительными темпами распада, а в какой – субъективными ошибками элит новых государств.

Характер промышленного кризиса был задан исходной отраслевой структурой экономики. Больше других пострадали обрабатывающая промышленность и регионы, где она концентрировалась. Быстрый и глубокий спад переживали машиностроение (особенно оборонного характера), легкая промышленность.

Ситуация в сырьевых отраслях складывалась несколько лучше. Ожидаемыми жертвами бюджетного кризиса стали образование, здравоохранение и наука. В силу острой (и зачастую субсидированной) конкуренции из-за рубежа и снижения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного сектора не произошло существенного подъема в аграрном секторе. Развитие торговли, транспорта, связи и жилищного строительства по мере роста экономики было предсказуемо. Фактически во время переходного периода резко изменилась структура экономики: выход из кризиса определялся конъюнктурой и способностью к развитию сохранившихся отраслей хозяйства, а также развитием сферы услуг.

На большинство стран СНГ значительное положительное влияние оказали доходы гастарбайтеров. Их средства, переводившиеся из РФ и государств – членов Европейского союза на родину, использовались для целей экономического развития. Роль России поддерживалась свободным доступом на ее внутренний рынок и свободным движением капиталов на постсоветском пространстве.

Судя по динамике ВВП, тяжелый транзиционный кризис так и не преодолен полностью на всей территории бывшего СССР, хотя начало XXI века ознаменовалось значительным ростом в большинстве стран региона (см. таблицу 1). Производство и потребление электроэнергии как контрольный показатель развития указывает на аналогичную динамику. После тяжелого кризиса большинство стран с переходной экономикой вышли на траекторию роста, хотя не все восстановили даже прежний уровень ВВП.

Сам по себе рост ВВП не обязательно свидетельствует об успехе экономической трансформации. Вопрос в том, как скоро и за счет чего страна этого достигает: переходит ли она к модернизации, может ли задействовать свои основные конкурентные преимущества, свой человеческий капитал? В какой-то степени это проблема цели – что, собственно, элита и общество видят в конце туннеля. Россия представляет себя не столько экспортером энергоресурсов, сколько интеллектуальной державой. Так что можно смело сказать: в нашем случае кризис позади, а модернизация еще только начинается.

РОЛЬ РОССИИ И ЕС

Все эти пятнадцать лет Российская Федерация остается для большинства стран на постсоветском пространстве важным рынком сбыта, источником как сырья и энергоносителей, так и частных капиталовложений, сферой приложения избыточных трудовых ресурсов. Из Европейского союза поступали промышленные товары; туда же мигрировала рабочая сила: из СНГ в целом преимущественно «синие воротнички», а из России – интеллигенция.

Перепады в российской экономической политике оказали большое влияние на соседей. Некоторая стабилизация в России в середине 1990-х завершилась финансовым крахом. Для торговых отношений со странами СНГ, Балтии и бывшего Совета экономической взаимопомощи последствия дефолта были чрезвычайно тяжелыми. Финансовые потрясения и четырехкратная номинальная (двукратная реальная) девальвация рубля поставили соседей в весьма трудное положение. Они были вынуждены переориентироваться на другие рынки, в первую очередь Евросоюза. Крупные западные экспортеры (например, мяса) смогли удержаться на российском рынке, только радикально снизив цены. Доля России в региональной торговле уменьшилась.

Время после дефолта характеризуется растущим объемом российской экономики и ее импортных возможностей за счет как общего роста, так и нового укрепления рубля, который в 2006 году превзошел уровень июля 1998-го. Быстрый экономический рост в России в 2003–2005 годах создал новую ситуацию для экспортеров товаров и особенно труда из стран СНГ. За семь лет в России поднялся спрос на рабочую силу и товары, происходит поиск сфер приложения российского капитала, не находящего себе применения внутри страны.

В ЕС застой 2001–2003-х сменяется в последние годы оживлением, позволяя увеличить экспорт в этот регион и повысить спрос на внешнюю рабочую силу, что закрепляет переориентировку экономических связей. Вступление 10 государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в Европейский союз в 2004 году предоставило им более благоприятные условия для конкуренции на европейском внутреннем рынке.

Структура экономических связей в Восточной Европе буквально за семь лет претерпела еще один значительный поворот. При затяжном кризисе в России логика развития толкала страны ЦВЕ и СНГ к наращиванию товарного экспорта в государства – члены Евросоюза, вступлению в ЕС для улучшения позиций своей рабочей силы (легализация мигрантов), притока капиталов. Россия оставалась важным рынком для промышленности невысокой степени обработки и источником не слишком дорогих энергоресурсов.

Взлет энергетических цен является важной проблемой для стран ЦВЕ и СНГ, точнее, для их торговых балансов, бюджетов, администрирования внутренних энергосистем, особенно в части сбора платежей за энергию. Оказалось, что экспорт этих государств должен вновь переориентироваться на Россию для покрытия платежных балансов, так как переводов гастарбайтеров не всегда хватает. Отсюда «энергетическая» и политическая напряженность в отношениях соседей с Россией, чего не наблюдается, скажем, при импорте теми же странами нефти по высоким мировым ценам.

ГРУСТНАЯ ДЕМОГРАФИЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Тройная трансформация составляла главное содержание прошедшего пятнадцатилетия. Второй по значимости (и столь же драматический) фактор социальной жизни – массовые обеднение и отрыв людей от мест проживания, семей и работы, что привело в целом ряде стран к масштабной трудовой миграции и эмиграции. Мигранты теряли в социальном статусе, сужали сферу культурного развития в своей стране и, как правило, не могли найти работу по специальности на чужбине. Огромные пласты человеческого капитала были потеряны так же, как и производственные активы.

Мировая экономическая и социальная наука бессердечно отнеслась к миллионам простых людей, сорванных с насиженных мест распадом СССР и крахом советской системы. Если на положение малых народов в черте их традиционного обитания распространяются международные конвенции и условия кредитования стран, то миллионы перемещенных граждан в результате социально-политических катаклизмов воспринимаются лишь как трудовые мигранты.

Образование и квалификация выходцев с постсоветского пространства превышали уровень, свойственный традиционным трудовым мигрантам. Интеллигенция, рабочие со средним образованием в целом понимали характер процессов, приведших их в положение гастарбайтеров. Однако едва ли они предполагали, что великое трудовое перемещение восточноевропейцев в Европейский союз и с постсоветского пространства в Россию коснется жизни, как минимум, одного-двух поколений, причем для многих – без возврата на историческую родину.

Транзиционный кризис 1990-х совпал со вступлением большей части стран в этап сокращения рождаемости. (Данное явление характеризует сегодня демографическое состояние всей Европы, в то время как, к примеру, в центральноазиатских странах и Азербайджане численность населения, напротив, быстро возрастает.) Россия смогла поддержать общий уровень численности своего населения за счет миграции, хотя ее демографические показатели «плохи, как в Италии». Общее сокращение количества жителей РФ к 2005 году оказалось по абсолютной величине немногим выше, чем в Украине (5,5 млн против 4,9 млн). За пятнадцать лет Украина потеряла каждого десятого, а Грузия – каждого пятого (!) жителя (см. таблицу 2).

Разумеется, сокращение численности населения несколько способствовало снижению уровня безработицы, но увеличивало нагрузку на работающих, тем более что массы работоспособных лиц, в том числе молодежи, мигрировали. Статистику работающего населения из республик бывшего СССР следовало бы вести по трем категориям: на родине, в Евросоюзе и в России. Наша страна почти сохранила экономически активное население: утрата 2 миллионов по переписям, скорее всего, с избытком компенсирована нелегальной иммиграцией. Молдавия и аграрные районы Украины, Азербайджан и Грузия потеряли огромные массы активной рабочей силы. Здесь сказались большие возможности миграции из Молдавии в страны ЕС через Румынию, тогда как грузинская миграция более ориентирована на Россию. Украинская миграция, видимо, районирована внутри страны: западные области Украины – на Запад, центральные и восточные – в Россию.

Источник: ILO, Euromonitor, Статистический комитет СНГ, расчеты ИЭФ

В странах Европейского союза выходцы из бывшего СССР конкурируют с избыточной польской, литовской рабочей силой, выходцами с Балкан, из Африки и пр. Заработок выше, но куда серьезнее языковой и административный барьеры и трудности адаптации. Более образованная рабочая сила, в меньшей степени обремененная языковыми проблемами, зачастую стремится остаться на постоянное жительство. Страна-донор тем самым навсегда теряет человеческий капитал, незаменимый для дальнейшего развития.

Для Евросоюза такая ситуация выгодна, поскольку издержки предприятий и государства по найму этой рабочей силы все равно намного ниже, чем при найме коренных жителей. В России ситуация несколько иная: благодаря открытой границе гастарбайтеры могут сохранять более тесные связи с родными местами, а реинвестирование заработков дома не представляет собой большой проблемы.

Положительные макроэкономические последствия трудовой миграции для ряда стран СНГ ощутимы. На первом этапе денежные переводы просто являются средством борьбы с нищетой семьи, поддерживают уровень личного потребления. Они же позволяют покрывать платежный баланс и обеспечивают приток иностранной валюты для домашней банковской системы. Постепенно гастарбайтеры приходят к тому, чтобы направлять эти доходы не только на поддержку своих родных, но и на жилищное строительство или запуск собственного бизнеса на родине.

Важным элементом миграции стало переселение русских и русскоязычных, а также смешанных семей в Россию. Из многих стран СНГ уехала значительная часть этнических немцев, греков, евреев, что вылилось там в сокращение численности населения и убыль квалифицированной рабочей силы. В ряде новых государств русскоязычное население в первую очередь вытеснялось из государственного аппарата, из сфер промышленности и образования, особенно если новые элиты считали русскую культуру угрозой формированию титульной нации. Нетитульные меньшинства по возможности исключались из приватизации советских активов.

Поскольку и в России население было в основном отстранено от получения долей в советской собственности, контраст оказался не слишком разительным. Проблема потери собственности при переезде в Россию свелась к «квартирному» вопросу, так как другие активы практически нигде не были доступны на сколько-нибудь широкой основе. Там, где экономические условия оказывались лучше (страны Балтии), чем в остальном поле транзиционного кризиса, меньшинства несли политические и статусные потери (лишение права на участие в голосовании и запреты на профессии), но уезжали не так активно.

Демографические перспективы России на период до 2030 года выглядят не слишком оптимистично, но и не безнадежно с учетом способности привлекать рабочую силу на постоянное жительство или на временную работу (см. таблицу 3). Наихудшие прогнозы касаются Украины, тогда как численность населения центральноазиатских стран и Азербайджана будет расти, создавая потребность в рабочих местах и ресурсы для эмиграции. Балтийские государства уже сейчас начинают испытывать нехватку рабочей силы в силу того, что многие местные жители уезжают в страны ЕС, прежде всего в Великобританию и Ирландию.

России в этой связи важно обеспечить надлежащие (в особенности в культурном и административном аспекте) условия существования приезжей рабочей силы из соседних государств. Если наша страна не сможет в обозримом будущем платить мигрантам так же много, как государства – члены Европейского союза-15, то она могла бы стать для них хотя бы нормальным местом для жизни и работы, а не просто временным источником средств к существованию. При продолжении экономического роста одновременно в Евросоюзе и России – особенно при высоких ценах на энергоносители – конкуренция за рабочую силу из стран СНГ будет обостряться в течение нескольких лет.

МОДЕЛИ ВЫХОДА ИЗ ТРАНЗИЦИОННОГО КРИЗИСА

Итоги пятнадцатилетнего переходного периода не слишком впечатляют. Россия выйдет на 100 % ВВП 1990 года только в 2007-м, так что 17 лет развития потеряно. После тяжелейшего кризиса, длившегося десять лет, стало очевидно, что невозможно быстро интегрироваться в мировую экономику, сохраняя все основные отрасли хозяйства (особенно промышленность), прежний уровень жизни.

В большой степени выбор модели дальнейшего развития уже определен, вопрос состоит в том, чтобы проводить последовательную и эффективную политику по реализации целей и фактических возможностей страны (см. таблицу 4). Разумеется, все классификации условны и все страны обладают существенными индивидуальными особенностями, однако мы считаем возможным выделить на постсоветском пространстве четыре сложившиеся модели вхождения в рыночную (мировую) экономику:

а) миграционную,

б) промышленную,

в) ресурсную,

г) сервисную.

Миграционная модель хорошо известна из истории раннего капитализма: 100–150 лет назад она привела крестьян в город и превратила их в промышленных рабочих. Модель имеет несколько особенностей: доходы мигрантов поступают прямо в семьи, минуя государственные бюджеты, но заработанная валюта используется для поддержания платежного баланса. Привлечение иностранного капитала – при дешевизне рабочей силы – ограничено проблемами делового климата, а также оттоком квалифицированных кадров. Проблемы данной модели – как перейти к развитию дома при ограниченных финансовых возможностях и потере человеческого капитала. Экономический прогресс постепенно обеспечивает рост благосостояния и снижение уровня бедности, но медленно восстанавливает уровень развития страны.

Источник: Статистический комитет СНГ, WDI, WEO IMF, Eurostat, расчеты ИЭФ

Возврат к миграционной модели связан с внезапной деиндустриализацией и ростом конкуренции с иностранным импортом, обеднением населения и поиском возможностей трудоустройства за границей.

Данное явление широко распространено на постсоветском пространстве. Внутри России граждане, как правило, перемещаются с востока страны в столичные либо южные регионы (в частности, в Краснодарский край). Миграция рабочей силы в основном идет в Россию и Казахстан из Таджикистана, Азербайджана, Грузии, Молдавии, а также из западных и центральных областей Украины.

Средняя оценка денежных переводов из России в страны СНГ колеблется в пределах 10–12 млрд долларов, хотя легально переводится небольшая часть средств. Россия выступила для них таким же источником средств, как США для Латинской Америки, Германия для Балкан и Турции, Франция для Северной Африки, а Саудовская Аравия и другие страны-нефтеэкспортеры для Египта, Пакистана, Палестины и др. Именно эти мелкие, но бесчисленные переводы денежных средств, честно заработанных сорванными с места людьми, а не финансовая поддержка правительств или даже капиталовложения бизнеса оказали решающее влияние на стабилизацию экономической ситуации и переход к росту на постсоветском пространстве.

Грузии и Молдавии, а также части Украины сохранить конкурентоспособные промышленные активы в основном не удалось. Большая часть доходов поступает от гастарбайтеров, услуг, транзита и пр. Программа интеграции этих стран в мировую экономику заключается в том, чтобы, во-первых, за счет транзитных доходов, грантов, займов поддерживать устойчивость государственных расходов (и правящей элиты). Во-вторых, развивать первичный сектор, услуги, простейшую переработку и малый бизнес,

привлекать иностранный капитал, постепенно улучшать деловой климат в расчете на средних инвесторов и реинвестирование денежных переводов гастарбайтеров.

Промышленная модель предполагает более высокий предшествующий уровень индустриализации и попытки (обычно безуспешные) сохранить промышленность. Она означает, что были предприняты хотя бы какие-то усилия с целью сохранить часть крупных предприятий как средоточие человеческого, управленческого и производственного капитала, необходимого для возрождения экономики.

Такая модель, строго говоря, подразумевает «сопротивление деиндустриализации» и позволяет обеспечить несколько бЧльшую устойчивость рынков и сохранить основные советские производственные активы. Она наиболее трудна для реализации, но дает шанс сохранить человеческий капитал, а не экспортировать его. Основная трудность – реструктуризация предприятия, адаптация к открытой экономике и конкуренции. Максимальную остроту приобретают проблемы приватизации, прав собственности, формирование системы корпоративного контроля и управления.

Этим путем следовали часть развитых российских регионов, восток Украины, Белоруссия, а также Приднестровье, оказавшееся анклавом между аграрной частью Украины и аграрной Молдавией.

Ресурсная модель имеет свои преимущества и недостатки. При высоких ценах на экспортные ресурсы государство и отдельные отрасли получают большие доходы. Азербайджан очевидным образом вынужден идти по пути использования доходов от нефти и транзита. Казахстан предпринимает огромные усилия, чтобы сохранить науку и промышленность, адекватно использовать нефтяные доходы и войти в мировую экономику как развитая страна.

Трудности использования нефтяных доходов для нужд развития хорошо известны, с этой задачей справились всего несколько стран, причем это развитые государства с мощными рыночными институтами (Норвегия, Великобритания, Нидерланды). «Голландская болезнь» порождает серьезные трудности для обрабатывающих отраслей и для несырьевых регионов, а также создает зависимость от мировой ценовой конъюнктуры. Эта модель решает проблемы выхода из кризиса, но сама является источником проблем для модернизации экономики.

Сервисная модель характерна для стран, имевших на момент распада СССР сравнительно высокий уровень экономического развития, а также обладавших естественными конкурентными преимуществами (в первую очередь географическими), которые позволили развиваться сервисным секторам и привлекать иностранный капитал. Так, балтийские страны сохранили и эффективно используют старые активы: достаточно упомянуть Таллинский порт, латвийские транзитные мощности и пр. На базе схожих моделей начинают развиваться некоторые российские регионы, особенно в прибрежных областях.

Четыре модели экономического развития сосуществуют, взаимодействуя на широком транзиционном поле бывшего СССР как друг с другом, так и с огромным рынком Европейского союза. Зачастую мы наблюдаем комбинацию элементов различных моделей. Попытка опереться на производственный и человеческий капитал предполагает создание крупных и конкурентоспособных компаний. Они выходят далеко за пределы локальных рынков, сталкиваются с полноценной и беспощадной конкуренцией. Конкурентоспособность в их случае означает не только и не столько снижение издержек производства, повышение качества продукции и дисциплины выполнения контрактов. Требуется то, что приходит с десятилетиями опыта: понимание процессов на глобальных рынках, осознание стратегий развития отраслей, логики финансирования, слияний и поглощений.

В условиях мирового и регионального подъема неизбежно возникает конфликт между реальным состоянием экономики и общества и устремлениями граждан. Если в первое десятилетие переходного периода общий кризис экономики исключал большие надежды на будущее, а новые элиты только осваивались во главе независимых государств, то в начале XXI века ситуация изменилась.

Подъем в Европе и эффект присутствия массы гастарбайтеров в странах ЕС и в России, активность российского бизнеса контрастируют с ситуацией во многих странах – бывших республиках СССР. На 2006 год экономические институты этих стран устоялись в рамках сложившихся моделей, перспективы вступления в Евросоюз в обозримом будущем невелики, ускорение темпов роста возможно, только если сохранятся рынки сбыта либо в случае поступления существенных финансовых ресурсов извне, в том числе и за счет денежных переводов от гастарбайтеров. Это трудная задача, которая предполагает соответствующее внешнеполитическое обеспечение, поддержание высокого качества институтов собственности и делового климата.

Россия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2908008 Леонид Григорьев, Марсель Салихов

По данным Ассоциации производителей зерна Великобритании (HGCA), с июля по окт. текущего года экспорт пшеницы составил 600 тыс.т. (729 тыс.т. за тот же период в прошлом сезоне). Основными покупателями британской пшеницы остаются Испания, которая закупила 268 (419) тыс.т., Ирландия – 90 (76) тыс.т. и Португалия – 84 (94) тыс.т.Вывоз ячменя уменьшился до 180 (252) тыс.т. Из этого количества 47 (39) тыс.т. было поставлено в Германию, 45 (6) тыс.т. – в Ирландию, 40 (155) тыс.т. – в Испанию, 13 (27) тыс.т. – в Португалию. Великобритания > Агропром > zol.ru, 21 декабря 2006 > № 108841

Кипрский рынок труда будет открыт для рабочей силы из Болгарии и Румынии с 1 янв. 2007г. Такое решение принял кабинет министров.В отличие от Кипра и Греции, которая также не собирается ограничивать приток рабочей силы из Болгарии и Румынии, остальные страны-члены ЕС не спешат открывать для будущих членов альянса свои границы. Великобритания и Ирландия полностью изменили свою политику в отношении рабочей силы из стран восточной Европы после наплыва массы рабочих из стран, ставших членами ЕС в мае 2004г. Франция согласилась открыть свой рынок труда для болгар и румын лишь частично. Однако, в случае негативного влияния притока рабочей силы из Болгарии и Румынии на кипрский рынок труда, кабинет министров оставляет за собой право отозвать принятое решение. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 15 декабря 2006 > № 133181

Из 10 новых стран-членов Евросоюза (ЕС), которые вступили в эту региональную организацию в мае 2004г., присоединиться к зоне евро пока готова лишь Словения, которая войдет в состав так называемой «еврогруппы» с 1 янв. 2007г. К такому выводу пришли Еврокомиссия и Европейский центральный банк (ЕЦБ), обнародовавшие во вторник в Брюсселе данные специального экспертного доклада. В нем, говорится, что Чехия, Эстония, Кипр, Латвия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, а также Швеция, которая входит в список «стран-ветеранов» ЕС, «достигли прогресса в плане конвергенции, но движутся различными темпами». Из новых членов ЕС хорошие шансы присоединиться к зоне евро в 2008г. имеет Кипр. Литве из-за высокой инфляции Еврокомиссия и ЕЦБ в мае 2006г. отказали в переходе на евро с янв. 2007г. Странам-кандидатам на присоединение к зоне евро необходимо иметь стабильный уровень цен, оздоровить госфинансы, стабилизировать в длительной перспективе обменный курс национальной валюты и уровень процентной ставки, а также гармонизировать валютно-финансовое законодательство в соответствии с требованиями ЕС. В еврозону входят 12 стран ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Голландия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Франция и Финляндия. Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 5 декабря 2006 > № 54254

В Евросоюзе с янв. 2007г. начнет работать агентство по мониторингу фундаментальных прав человека в странах-членах этой региоанальной организации. Соответствующее решение одобрили в понедельник на встрече в Брюсселе министры юстиции 25 государств ЕС. Новому агентству, которое заменит Европейский мониторинговый центр по проблемам расизма и ксенофобии, будет также поручено следить за ситуацией с соблюдением прав просителей убежища. Что касается наделения агентства полномочиями для мониторинга прав экстрадируемых из стран ЕС, а также осужденных за совершение уголовных наказаний, министры договорились вернутъся к рассмотрению такой возможности лишь в 2009г. Это решение вызвано тем, что Великобритания и Ирландия, поддержанные несколькими новыми ченами ЕС, сочли на данный момент преждевременным обсуждение данного вопроса. Европейское агентство по мониторингу прав человека в странах ЕС будет базироваться в Вене. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 декабря 2006 > № 54256

Компания Alcatel объявила о завершении развертывания платформы для доставки и тарификации услуг нового поколения для 1,6 млн. абонентов оператора O2 в Ирландии. Решение Alcatel отвечает требованиям заказчика, которому необходима гибкая среда реального времени для доставки и тарификации конвергентных услуг (голос, данные, мультимедиа). Alcatel предоставил компании О2 услуги управления вызовами в реальном времени и поддержки авансовых тарифных планов на территории Ирландии. Помимо замены устаревших систем биллинга, новое решение Alcatel предоставило заказчику функции рейтинга и тарификации конвергентных услуг. В самом ближайшем будущем новая система будет поддерживать полностью конвергентный биллинг (pre-pay, post-pay, голос, данные мультимедиа). Этот проект позволил компании O2 быстро и легко тарифицировать широкий спектр привлекательных новаторских услуг в самом разном сочетании. В результате оператор получил возможность гибко реагировать на меняющиеся требования абонентов.

Решение Alcatel, в основе которого лежит система мгновенной конвергентной тарификации Alcatel 8610 Instant Convergent Charging Suite, позволяет тарифицировать любые типы вызовов и сессий в реальном времени (SMS, MMS, голос, данные) с помощью единого рейтинга для всех предоплаченных услуг. Бкомпания O2 получила уникальный интегрированный механизм для разработки полностью конвергентных услуг и быстрого выхода этих услуг на рынок. Alcatel предоставит компании O2 круглосуточную поддержку (24x7x365) через технический центр в Дублине.

Вот что заявил по этому поводу Оливер Коулан (Oliver Coughlan), главный технический директор O2 в Ирландии: «O2 разработает тарифные планы и пакеты услуг, адаптированные к специфическим требованиям каждого заказчика. Платформа Alcatel для услуг нового поколения тарифицирует услуги в реальном времени и обеспечивает простую и прозрачную доставку этих услуг конечным пользователям».

«Благодаря этому крупному проекту Alcatel становится лидером на рынке систем биллинга, работающих в реальном времени. Эта функциональность становится важным фактором успешной конкуренции на рынке, где действуют сложные современные системы тарификации, – отметил Марк Руанн (Marc Rouanne), один из руководителей отдела мобильных коммуникаций Alcatel. – Поддержка оптимизированных и гибких конвергентных решений для биллинга составляет основу стратегии Alcatel в области широкополосных услуг, ориентированных на конечного пользователя».

Alcatel является мировым лидером в области тарификации предоплаченных коммуникационных услуг. Решениями Alcatel пользуется 150 млн. абонентов prepaid в разных странах мира. Проект Alcatel в Ирландии свидетельствует о растущем интересе рынка к конвергентным платежным решениям.

В пред.г. Alcatel успешно перевел на новую конвергентную платформу всех абонентов O2 в Германии (15 млн.чел.). Конвергентная платформа Alcatel поддерживает тарификацию всех абонентов, пользующихся авансовыми (pre-paid) и кредитными (post-paid) тарифными планами.

Группа O2 включает операторов мобильной связи Великобритании и Ирландии, а также операторов фиксированной и мобильной связи из Германии и Чехии. Группе О2 принадлежит 50% акций совместных предприятий Tesco Mobile и Tchibo Mobilfunk в Великобритании и Германии, и 100% акций Be, ведущего английского поставщика фиксированных широкополосных услуг. В группу входит компания O2 Airwave, предоставляющая услуги безопасной цифровой связи службам спасения и другим группам быстрого реагирования. Группа O2 входит в состав корпорации Telefonica. Ее штаб-квартира расположена в г.Slough (Великобритания). Количество заказчиков О2 в Европе превышает 37 млн.чел. Ирландия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 28 ноября 2006 > № 50546

Не ныть и не жаловаться на жизнь, добиваясь для себя все новых и новых благ и привилегий, призвал в четверг соотечественников министр развития Норвегии Эрик Сольхейм. Этот призыв, отмечает агентство АП, прозвучал на фоне объявления специализированной программой ООН в очередной раз – шестой год подряд Норвегии страной, наиболее удобной для проживания, и с наивысшими показателями развития человеческого фактора. «Да, в Норвегии существуют нерешенные проблемы», – констатировал министр в интервью норвежскому агентству НТБ (NTB), но тут же поспешил призвать норвежцев «отказаться от культуры нытья» и смотреть в будущее с оптимизмом.В Норвегии, признанном лидере в таких номинациях, как продолжительность жизни, образование, доходы, что ставит ее по уровню благосостояния впереди Исландии, Австралии, Ирландии, соседки Швеции и других «передовиков», включая Канаду, Японию и США, граждане часто жалуются на высокие налоги, констатирует АП.

В стране фиордов слышатся недовольные голоса и по поводу сохраняющихся в государстве всеобщего благосостояния «слабостей», из-за чего в больницах возникают «листы ожидания», то есть очереди, а старики и дети «не получают всего сполна» через систему социального обеспечения. Только что Программа развития ООН (UNDP) поставила Норвегию впереди планеты всей в категории развития человеческого фактора. Страна-производитель нефти с населением 4,6 млн. жителей переживает экономический бум: безработица находится на низком уровне, а доходы жителей растут. К тому же, норвежцы высокообразованны благодаря доступности национальной системы образования. Норвегия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 ноября 2006 > № 49871

Президент Аргентины Нестор Киршнер и председатель правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро договорились о погашении внешнего долга в 1 млрд.долл. до 2012г. полностью говорится в сообщении пресс-службы президента Аргентины. «До 1 дек. 2006г. будет выработан график и конкретный механизм погашения задолженности в соответствии с обязательствами двух стран перед международными финансовыми институтами», – указывается в документе. Конкретные условия погашения внешнего долга Аргентины Испании не сообщаются. Встреча лидеров двух стран прошла в рамках 16 Ибероамериканского саммита, проходящего в уругвайской столице Монтевидео. До этой даты Испания как член Парижского клуба кредиторов будет обязана получить согласие у всех стран-участников клуба на условия погашения долга. В объединение стран-кредиторов, созданное в 1956г., входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония.

Правила Парижского клуба предусматривают равномерное распределение бремени непогашенных долговых обязательств среди кредиторов. Ранее Аргентина официально заявила, что до конца 2006г. представит Парижскому клубу предложения по реструктуризации своего внешнего долга. Задолженность Аргентины перед Парижским клубом составляет 6 млрд.долл., включая долг Испании.

По мнению министра экономики Аргентины Фелисы Мисели (Felisa Miceli), для того, чтобы успешно рассчитаться по долгам, необходимо иметь профицит бюджета в 2,5%, а также положительное торговое сальдо во внешней торговле. Буэнос-Айрес считает, что наиболее приемлемый вариант – рассматривать внешний долг Испании как прямую задолженность этой европейской стране, а не Парижскому клубу. В пред.г. Аргентина полностью погасила свою задолженность Международному валютному фонду в 9,8 млрд.долл.

После финансового кризиса в 2001г. суммарный внешний долг Аргентины составлял 160 млрд.долл. После тяжелых трехлетних переговоров аргентинцы сумели провести реструктуризацию долга перед частными кредиторами, который оценивался в 94,3 млрд.долл., что Аргентине списали 75% долга. В Италии, США, Японии и Германии частные кредиторы категорически не согласны с таким решением. Они считают, что Аргентина, где за последние годы экономический рост составляет в среднем 8%, способна производить более крупные выплаты. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 ноября 2006 > № 49742

Еврокомиссия, а также еще 25 государств призвали Исландию отказаться от ловли китов в коммерческих целях, которую эта североевропейская страна возобновила в Атлантике 17 окт. Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, руководству Исландии направлено специальное послание, в котором подписавшие его стороны выразили «крайнюю озабоченность» в связи с решением Рейкьявика возобновить китобойный промысел, несмотря на действующий мораторий Международной китобойной комиссии (МКК). В Исландии, ставшей второй после Норвегии страной, которая нарушила действующий запрет, уверены, что популяции китов в Атлантике не угрожает вымирание, и она достаточна для ведения ограниченного промысла. В списке государств, призвавших Исландию отказаться от ловли морских млекопитающих, – ЮАР, Германия, Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Чили, Испания, США, Финляндия, Франция, Ирландия, Израиль, Италия, Люксембург, Мексика, Монако, Новая Зеландия, Нидерланды, Португалия, Словакия, Чехия, Великобритания и Швеция. МКК ввела в 1986г. мораторий на коммерческий вылов китов из-за угрозы их исчезновения. До сих пор промысел морских гигантов был разрешен Норвегии и Японии исключительно в научно-исследовательских целях. Исландия > Рыба > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49813

Проблемы становления или сдвиг парадигмы?

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

Сэр Родерик Лайн был послом Великобритании в Российской Федерации в период с 2000 по 2004 год. В настоящее время является директором компании, консультантом по вопросам бизнеса и лектором. Строуб Тэлботт работал в Государственном департаменте США с 1993 по 2001 год – сначала в качестве посла по особым поручениям и особого советника государственного секретаря по новым независимым государствам бывшего Советского Союза, а затем на протяжении семи лет занимал должность заместителя госсекретаря. С 2002 года – президент Института Брукингса в Вашингтоне. Кодзи Ватанабэ был послом Японии в РФ с 1993 по 1996 год. В настоящее время является президентом Японского форума и старшим научным сотрудником Японского центра международных обменов.

Резюме Возрождение России из пепла не привело к углублению партнерства, на которое рассчитывал Запад. Вместо этого наши отношения образца 2005–2006 годов (если судить по политической риторике) деградировали до самой низкой отметки со времени распада Советского Союза. По мнению многих, планка отношений будет опускаться и впредь.

Весной 2005 года Трехсторонняя комиссия попросила нас, соавторов этой статьи, написать отчет о России и об ее взаимоотношениях с трехсторонней зоной (США – Европа – Азия). Последний такой отчет был представлен в 1995-м, с тех пор же многое изменилось. Трехсторонняя комиссия, созданная в 1973 году, насчитывает около 400 членов из Северной Америки, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона (прежде всего из Японии и Южной Кореи), среди которых ведущие политики, бизнесмены и люди, формирующие общественное мнение. Наш доклад был обсужден на ежегодной конференции в Токио в апреле 2006-го и опубликован в июне под названием «Поиск общего языка с Россией: следующая стадия» (см. www.trilateral.org/library/stacks/Engaging_With_Russia.pdf).

Авторы, которые представляют соответственно Японию, Великобританию и Соединенные Штаты, побывали в России в различные эпохи, работали в разное время в правительствах своих стран, а теперь пользуются всеми преимуществами независимости от государственной службы. При написании доклада мы столкнулись с рядом трудностей. Удастся ли объединить усилия, чтобы выработать по такому сложному вопросу единую позицию, которая не определялась бы исключительно национальными или региональными интересами? После всесторонних консультаций и совместного визита в Москву мы достаточно легко согласовали все детали доклада.

Еще более трудная задача для любого стороннего наблюдателя, пишущего о России, – сохранять объективность и непредвзятость. Если мы хотим наполнить смыслом наши взаимоотношения в XXI веке, нельзя, как выразился президент РФ Владимир Путин, оценивать друг друга «сквозь призму прошлых предрассудков». Это не значит закрывать глаза на минувшее, поскольку обращение к истории жизненно необходимо, чтобы правильно понять день сегодняшний. Но следует старательно избегать риска стать узниками прошлого. Трое авторов отдавали себе отчет в том, что человека, пишущего о России, захватывают сильные эмоции, вследствие чего голос разума в оценках слишком часто подавляется полемическим запалом, а необходимая сдержанность уступает место предубеждениям, подозрительности, нетерпимости к критике и инакомыслию. Мы поставили перед собой цель внести свой вклад в общественную дискуссию, «не сглаживая острых углов, а оценивая проблемы в контексте, беспристрастно и уравновешенно ища конструктивные пути движения вперед». Удалось нам это или нет, судить читателю. Для краткости мы позволим себе употреблять термин «Запад», обозначая политико-экономическую общность стран, некоторые из которых, такие, как Япония и Южная Корея, расположены далеко на восток от Гринвичского меридиана.

НЕОЖИДАННЫЙ ПАРАДОКС

В последние два года в отношениях России со странами трехсторонней зоны, объединяющей промышленно развитые демократии Европы, Северной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона, выявился очевидный парадокс. В начале 1990-х самым страшным из кошмаров, являвшихся западным правительствам, была угроза распада России, который погрузил бы в хаос огромную и важную часть земного шара. Положение усугублялось отсутствием надлежащего контроля над огромным арсеналом оружия массового уничтожения. Западные страны в двустороннем и многостороннем формате изо всех сил стремились стабилизировать ситуацию в России и СНГ, помогая перейти к демократии и рыночной экономике. Сильная, хорошо управляемая и процветающая Россия по вполне очевидным причинам отвечала интересам Запада, который вздохнул с облегчением, когда в начале нового столетия из средоточия международных проблем страна превратилась в инструмент их решения – в одно из тех государств, которые совместно ищут ответы на мировые и региональные вопросы.

Теперь Россия (по крайней мере, судя по ряду важных показателей) снова обрела силу. Ее экономика быстро развивается, а предприятия играют все более существенную роль на мировом уровне. Россия председательствует в «Большой восьмерке» – самом престижном геополитическом клубе – и активно действует на международной арене, опять поверив в собственный успех. Преодолев глубины кризиса 1990-х, она вновь устремляется ввысь. Парадокс же заключается в том, что возрождение России из пепла не привело к углублению партнерства, на которое рассчитывал Запад. Вместо этого наши отношения образца 2005–2006 годов (если судить по политической риторике) деградировали до самой низкой отметки со времени распада Советского Союза, и, по мнению многих комментаторов, планка будет опускаться и впредь.

Американский политолог Леон Арон предполагает, что отчуждение между Вашингтоном и Москвой станет нарастать вплоть до 2009-го (см. статью «США и Россия: отношения сквозь призму идеологий» в журнале «Россия в глобальной политике» за май – июнь 2006 г.). В том же номере российский исследователь Фёдор Шелов-Коведяев выразил озабоченность тем, что «общество все глубже вязнет в паранойе якобы неизбывного существования в “кольце врагов”, упорно коснеет в фобиях, вместо того чтобы их вылечить и утвердить свой авторитет».

Он порекомендовал соотечественникам «истребить из массового сознания исторические химеры. Перестать зомбировать себя будто бы извечной агрессивностью Запада» (см. его статью «Россия как локомотив мирового развития»). В журнале Foreign Affairs Дмитрий Тренин в тот же период предсказывал «серьезную напряженность и даже конфликт между Россией и Западом». Хотя он уверен, что «возвращения к холодной войне не будет» (Russia Leaves the West – «Россия покидает орбиту Запада». Foreign Affairs, т. 85, № 4, июль – август 2006 г.). За последние два года ведущие российские политики не раз обвиняли Запад в нелюбви к вновь обретающей силу России, в стремлении всячески ее ослабить.

Тренин утверждает, что «условия взаимодействия между Западом и Россией… принципиально изменились»: прежний принцип партнерства утрачен, и пора искать новые точки соприкосновения. Шелов-Коведяев настаивает на противоположном мнении, полагая, что России следует избавиться от комплекса неполноценности и воспользоваться укреплением своих позиций как плацдармом для углубления сотрудничества с Европейским союзом и Соединенными Штатами, особенно если учитывать вызов со стороны набирающего мощь Китая.

Имеем ли мы дело с фундаментальным сдвигом или всего лишь с нисходящей кривой в длительном цикличном переходном процессе? Какие факторы предопределят наши будущие отношения? Что отвечает интересам России и Запада? Ответы на эти вопросы мы искали, готовя доклад для Трехсторонней комиссии.

ПОНИМАНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Оглядываясь на прошлое, мы отчетливо осознаём, что на протяжении последних пятнадцати лет главная ошибка творцов западной политики в отношении России (ее совершают и многие российские реформаторы) заключалась в недооценке глубины и сложности переходного периода. Отсутствует представление о том, сколько понадобится времени, прежде чем сложится некая устоявшаяся модель. Ведь прецедентов либо аналогов столь масштабного перехода, по крайней мере в мирное время, не существует.

Как мы отмечали в докладе, Российская Федерация, страна с самой большой территорией в мире, пребывает в муках не одного, а трех переходных процессов, идущих одновременно.

Во-первых, это низведение второй по значимости сверхдержавы или империи, оказывавшей влияние – прямо либо косвенно – на 350 миллионов человек, до положения региональной державы среднего уровня. Численность ее населения ненамного превышает 140 миллионов и постоянно сокращается.

Во-вторых, приход на смену рухнувшей изоляционистской командной системе рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство.

В-третьих, замена коммунистической диктатуры, идеологии и контроля над обществом новой политической структурой, еще не получившей определенных очертаний.

Эйфория, связанная с окончанием холодной войны и крушением социализма, породила на Западе чрезмерный оптимизм. Какое-то время сохранялась уверенность в том, что при наличии доброй воли, поддержки и активной помощи со стороны Россия быстро построит рыночную экономику и займет достойное место среди развитых демократий. И это явилось бы вполне заслуженной наградой для страны с таким большим культурным, интеллектуальным, научным и промышленным потенциалом. Особое беспокойство вызывало то, что семьдесят лет командной экономики не прошли даром и в России не найдется достаточного количества деловых людей, способных раскрутить маховик капиталистической экономики. Но и здесь западные аналитики просчитались. Навыки, необходимые для выживания и процветания при социализме или, скорее, вопреки ему, породили множество талантливых предпринимателей. Но главной трудностью оказалось отсутствие либо слабость тех институтов и законов, что были призваны обеспечить бизнесу справедливые условия равной конкуренции.

Приспособление к рыночной экономике, сколь ни трудна порой была эта задача, протекало куда быстрее, нежели развитие работоспособной модели демократического управления. Один из министров точно выразил существо этой проблемы, сказав, что Россия все еще находится «в режиме поиска». В других странах на развитие демократии уходили десятилетия, а иногда и столетия. Этот процесс по определению должен происходить «снизу вверх», а не «сверху вниз», что противоречит традициям российской «вертикали власти».

Кроме того, имеется тенденция недооценивать последствия травмы, вызванной распадом Советского Союза. Немалое число жителей бывшего СССР с воодушевлением восприняли гибель коммунистического монстра, который подавлял их свободу и инициативу, а также резко снижал уровень жизни. Но для русских людей стало настоящим шоком обнаружить в один прекрасный день, что население страны сократилось на две пятых, а такие неотъемлемые ее части, как Украина и Белоруссия, превратились в суверенные государства. К подобным последствиям они были практически не готовы. Представьте себе, как чувствовали бы себя жители Вашингтона, если бы они ни с того ни с сего оказались перед фактом, что южные штаты, включая Флориду, Техас и Калифорнию, вышли из состава США.

Процесс распада Британской и Французской империй после Второй мировой войны протекал постепенно, на протяжении четверти века. Доводы в пользу деколонизации становились все более очевидными избирателям соответствующих стран (хотя и не все с ними соглашались). Ни одна из колоний не имела общих границ с метрополиями (за исключением Ирландии, которая еще раньше отделилась от Великобритании). Ближайшие колонии Франции отделяло от нее Средиземное море. Тем не менее процесс становления новых отношений между бывшими колониальными державами и новыми независимыми государствами потребовал доброй половины столетия. Отказ Великобритании вступить в Европейское экономическое сообщество в 1957-м был отчасти продиктован ее неостывшими имперскими амбициями. Долго и болезненно прощались с мощью и славой практически все бывшие империи.

Что касается развода между прежними советскими республиками, то он был куда более тягостным по вполне очевидным причинам: внезапность, разделение семей и этнических общностей (многие русские оказались за пределами России), трудность расщепления единой экономики и оборонной системы. Чтобы просто уладить все спорные вопросы, возникшие после распада Советского Союза, требовалось немало лет, и этот процесс до сих пор не завершен (взять, к примеру, так называемые «замороженные конфликты»). Судя по опыту других стран, психологическая перестройка занимает еще больше времени. Прошлое уже не вернуть, и с этим трудно примириться: очень непросто избавиться от старых привычек, подозрений и предрассудков. Эмоции подчас сильнее разума, и это следует понять внешним наблюдателям.

Когда анализируешь 15-летний переходный период (а этому были посвящены наши усилия при подготовке доклада), некоторые вещи проясняются и перестают вызывать удивление.

Наш первый вывод заключается в следующем: речь идет о неравномерном процессе. Периоды быстрых перемен и поступательного движения в 1991–1993 и 2000–2003 годах сменялись откатами от завоеванных позиций. Над этим размышляет и сам президент Путин, который, по словам его собеседников, заявил на встрече с членами клуба «Валдай» 9 сентября 2006-го, что укрепление многопартийной системы, установление реального самоуправления и искоренение коррупции – проблемы, которые придется решать его преемнику.

Второй ключевой вывод состоит в том, что во власть пока не пришло по-настоящему постсоветское поколение политических лидеров, принимающих ответственные решения. Как и в других странах, ведущие позиции в России занимают люди в возрасте от 45 до 65 лет, которые созрели и состоялись как личности еще на закате СССР. Они не имели тогда полного доступа к информации и широкому спектру возможностей, включая зарубежные поездки. Все это стало нормой уже для следующего поколения политиков. Деловой мир отчасти составляет исключение: не случайно многим из наиболее успешных капитанов новой российской индустрии не больше сорока.

Вот почему полтора десятилетия переходного периода — недостаточный срок для того, чтобы делать конкретные и до конца выверенные выводы о долгосрочной внутренней политике России и о ее месте в современном мире. Впереди еще множество важных решений, от которых будут зависеть отношения Москвы с Западом и другими зарубежными державами.

ЧТО БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ БУДУЩИЕ ОТНОШЕНИЯ?

В чем причина ухудшения двусторонних отношений, о чем говорят упомянутые выше и многие другие комментаторы?

Сотрудничество продолжается в целом ряде областей, где есть взаимный интерес. Несмотря на некоторые тактические разногласия – в частности, в подходах к ситуациям вокруг Ирана и ХАМАС, – не они спровоцировали фундаментальный разрыв. Но встреча «Большой восьмерки» на высшем уровне в Санкт-Петербурге не только не укрепила партнерство (как это предполагалось в Кананаскисе, где в 2002 году принималось решение о председательстве России), но и стала «холодным душем» во взаимоотношениях России и семерки развитых стран. Эта встреча запомнится не столько своими скудными итогами, сколько необычайно жесткими выпадами, которыми обменивались хозяин мероприятия и гости. За последний год с небольшим атмосфера накалилась из-за резкой полемики и критики.

Есть две общие причины взаимного отчуждения. Ключ к первой следует искать в коммюнике «Большой восьмерки» в Кананаскисе, где говорилось, что решение о председательстве «отражает значительные экономические и демократические преобразования, которые произошли в России за последние годы». Существовало неформальное понимание того, что процесс реформ и слияния Востока и Запада, который шел полным ходом в 2002-м, продолжится и к 2006 году создаст совершенно иные условия. Точно так же надеждам Европейского союза на «стратегическое партнерство, основанное на общих интересах и ценностях» (сформулированное в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией, хотя эта идея всплывала во многих других документах), не суждено было сбыться, что привело ко всеобщему разочарованию. То, что казалось движением к общим ценностям демократии, включая верховенство закона, защиту гражданских и политических прав, внезапно дало сбой, и в результате в последние три года наблюдается углубление расхождений.

Вторая причина состоит в том, что хотя по многим важным вопросам – борьба с терроризмом и распространением ядерного оружия, торговля и инвестиции – интересы сторон по-прежнему совпадают и считаются приоритетами, обозначился и определенный конфликт интересов. В первую очередь это касается так называемого «постсоветского пространства», особенно таких стран, как Украина, Белоруссия, Молдавия, Грузия и Узбекистан. Никто не хочет новых разделительных линий в Европе; однако пространство между Евросоюзом и Россией превратилось в такую линию, стало центром разногласий, подобно тому, как несколько южнокурильских островов, которые японцы именуют своими северными территориями, являются камнем преткновения в российско-японских отношениях.

В настоящий момент на Западе не знают, в каком направлении движется Москва и как она намерена использовать вновь обретенную силу, особенно в энергетическом секторе. Запад стал относиться к России более настороженно и подозрительно. Углубление партнерства отложено в сторону до тех пор, пока не прояснятся новые российские приоритеты. Конечно, вопрос о выборе кардинального пути все чаще задается и в самой России.

В статье «Российская экономика сегодня и завтра», напечатанной в журнале «Экономическая политика» № 1 за 2006 год, Аркадий Дворкович рассматривает следующее трехлетие как «критический период для ответа на вызовы, стоящие сейчас перед российской экономикой». В качестве насущных задач он упоминает законодательное оформление частной собственности, снижение инфляции и уровня бедности и создание конкурентной среды для экономического роста. Дворкович считает, что необходимо стимулировать инвестиции, усовершенствовать правоприменительную практику и противодействовать нежелательному вмешательству государственных органов в деятельность частных компаний. Автор отмечает, что «общая атмосфера коррупции серьезно ухудшает инвестиционный климат в стране и общественные отношения в целом». Дворкович также определяет фундаментальные долговременные вызовы: демография, недостаточный уровень образования, а также необходимость развития качественной производственной инфраструктуры.

Анализ Дворковича, отражающий точку зрения президентской администрации, совпадает с нашим. Не в первый раз в своей истории Россия оказывается перед выбором между модернизацией и откатом в прошлое. Шесть лет стабильности и экономического роста (которому способствуют высокие цены на энергоносители, а также бурное развитие внутреннего потребления) подняли Российскую Федерацию на небывало высокий уровень процветания. Вопрос в том, что выберет для себя Россия: оставаться на этом уровне до окончания экономического бума, чтобы затем снова скатиться вниз, либо использовать достижения в качестве трамплина, чтобы затем штурмовать новые высоты? Экономический бум снимает острую необходимость в реформах и заслоняет собой вызовы, на которые придется ответить, если Россия действительно хочет модернизоваться и полностью раскрыть свой потенциал. Это, согласно Дворковичу, возобновление структурных реформ и шаги в направлении диверсифицированной, конкурентоспособной экономики, а также решение застарелых социальных проблем и развитие более разнообразных, эффективных и независимых учреждений с четким разделением полномочий. Мы бы еще добавили к этому необходимость модернизации Вооруженных сил и органов безопасности для более эффективного и оперативного противодействия быстро сменяющим одна другую угрозам.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Как явствует из вышеприведенного анализа, слишком рано говорить о «коренном» или принципиальном переломе с точки зрения «долговременного» сдвига во взаимодействии между Россией и Западом, о котором, по всей видимости, идет речь у Дмитрия Тренина. Мы более склонны считать ухудшение отношений, которое имело место в последние три года, эпизодом в длительном процессе преобразований, окончательный исход которых предсказать невозможно. Неудивительно, что после унижения, испытанного в 1990-е годы, россияне вкушают плоды вновь обретенной силы и независимости (это свойственно всем народам) и не склонны «прогибаться» перед Западом. Вполне естественно, что заявления о рождении «энергетической сверхдержавы» (президент Путин публично отказался от этого определения) были несколько преувеличены. Однако преждевременно утверждать, будто Россия и ее партнеры из семерки развитых стран теперь обречены двигаться по разным и все более расходящимся орбитам. Прежде всего, это не отвечало бы взаимным интересам и чаяниям их народов. Поразительно, но факт: недавние опросы общественного мнения в России выявили благожелательное отношение россиян к Европейскому союзу и Соединенным Штатам, несмотря на ту негативную риторику, которую они слышат с экранов телевизоров.

Мы разделяем мнение Тренина, что «положительные перемены в России могут произойти только изнутри» и что «проводником этих перемен будут не демократические идеалы, а экономические реалии». Способность Запада влиять на события в России в лучшем случае незначительна, и это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Мы отстаиваем точку зрения, согласно которой Западу следует проявлять терпение и углублять свое понимание позиции России: каких результатов можно в действительности добиться, сколько времени на это уйдет. Мы считаем, что Западу необходимо твердо придерживаться своих принципиальных позиций и он не должен пренебрегать своими ценностями, но в то же время ему не стоит скатываться к мегафонной дипломатии в стиле холодной войны и к подходам, при которых выигрыш в одном приводит к фиаско в другом. Оскорбления и угрозы абсолютно непродуктивны: они лишь укрепляют позиции экстремистов в противоположном лагере, не способствуют политическому диалогу и подрывают позиции сторонников умеренности и осмысленного взаимодействия.

Западу нужно четко сформулировать свою долгосрочную политику, делая упор на том, что мы хотим видеть в лице России мощного, процветающего и успешного партнера столь же сильных и независимых соседей, что будет для нее только плюсом. Необходимо продемонстрировать, что мы против каких бы то ни было линий размежевания, закрытых дверей и изоляции. Последний пункт особенно значим. Принципиально важно подчеркнуть, что «с Россией нужно обращаться в соответствии с ее бесспорными заслугами и судить о ней по ее действиям, не руководствуясь отрицательными эмоциями, наследием прошлых эпох и не принимая желаемое будущее за действительность. Международные организации и системы отношений должны быть доступны для России на тех же основаниях, что и для других, ей следует придерживаться тех же правил, которым следуют другие».

Тем, кто прикладывал усилия к углублению партнерства между Россией и Западом, нынешняя политическая атмосфера кажется мрачной и разочаровывающей. Здравый смысл подсказывает, что приближение президентских выборов в России и США еще больше обострит обстановку. Поэтому необходимо помнить, что не все определяется политикой, а после окончания холодной войны разного рода личные и деловые контакты плохо сочетаются с идеологическими штампами и не должны зависеть от межгосударственных отношений.

В последние пять лет западные компании активно осваивали российский рынок, сегодня же мы являемся свидетелями начала беспрецедентной экспансии со стороны российских корпораций. Российский частный сектор рассчитывает на то, чтобы в любой момент быть в состоянии воспользоваться конкурентными преимуществами. Это существенный фактор положительных перемен и более тесной интеграции России в мировую экономическую систему. Западные страны только приветствуют вхождение российских компаний и инвесторов на свои внутренние рынки, поскольку готовы конкурировать на равных условиях и по тем же правилам (членство России в ВТО должно способствовать этому процессу). Российские бизнесмены хотят, чтобы их страна выступала в «высшей лиге», и знают, что она на это способна, если только возобладает курс на модернизацию.

Нельзя игнорировать такое наследие холодной войны, как подозрительность, которую легко вызывают самые непредсказуемые и иррациональные причины. Трехсторонняя комиссия объединяет страны, которые стремятся, хотя и не всегда успешно, похоронить еще более давнее наследие Второй мировой войны. Для этого нужно много времени плюс искусство политики. От ответственных лидеров требуется умение подавлять в себе искушение разыгрывать карту этого наследия, бередить старые раны. Паранойя – плохое подспорье в политике. Проходя сегодня «зону турбулентности» в отношениях, необходимо проявлять сдержанность, больше апеллировать к тому, что нас связывает и объединяет, сосредоточиться на долгосрочных целях и общих интересах. Авторам этой статьи представляется, что интересы России и ее партнеров по «Большой восьмерке» – не в отчуждении друг от друга, а в обновленном стремлении к более тесному взаимодействию там, где это только возможно.

Россия. Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2911777 Кодзи Ватанабэ, Родерик Лайн, Строуб Тэлботт

Правительство Бельгии намерено частично открыть национальный рынок труда для граждан Болгарии и Румынии. Власти Бельгии намерены применить к представителям этих двух государств, которые станут членами Евросоюза (ЕС) с янв. 2007г., тот же подход, что и в отношении выходцев из других стран-«новичков» – Словении, Чехии, Словакии, Венгрии, Польши, Эстонии, Латвии и Литвы, вступивших в ЕС в мае 2004г.Граждане этих государств с 2006г. могут рассчитывать на получение работы в Бельгии, но исключительно в тех областях трудовой деятельности, где не хватает квалифицированной рабочей силы. До сих пор лишь три из 15 стран прежнего состава ЕС – Великобритания, Ирландия и Швеция – полностью открыли границы для трудовых мигрантов из десяти стран Центральной и Восточной Европы, за исключением Кипра и Мальты, которых также приняли в ЕС в 2004г.

Рынок труда по-прежнему держат закрытым Австрия, Германия, Италия, Дания и Голландия. Остальные государства-«ветераны» ЕС защищают свои рабочие места с помощью различных ограничений, которые будут действовать вплоть до 2011г.

В Еврокомиссии сожалеют о намерении некоторых стран прежнего состава ЕС, в первую очередь Великобритании, закрыть национальные рынки труда для выходцев из Болгарии и Румынии.

«Мы выражаем сожаление по поводу подобных намерений. Позиция Еврокомиссии состоит в том, чтобы в границах ЕС было обеспечено свободное передвижение рабочей силы», – сказала журналистам во вторник в Брюсселе представитель Еврокомиссии Катарина вон Шнурбейн. По ее словам, в Еврокомиссии до конца этого года от стран-«ветеранов» ЕС ожидают официальных заявлений о готовности открыть доступ рабочей силе из Болгарии и Румынии. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 24 октября 2006 > № 48200

Делегация членов правления – директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) из 8 чел. прибудет в понедельник в Азербайджан. Об этом РИА Новости сообщили в представительстве ЕБРР в Баку. В ходе четырехдневного визита они ознакомятся с ходом выполнения проектов ЕБРР в Азербайджане, а также обсудят перспективы принятия новых проектов.Планируются их встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, премьер-министром Артуром Расизаде, министром экономического развития Гейдаром Бабаевым, а также с представителями банковких и деловых кругов Азербайджана, членами дипкорпуса в стране.

В состав делегации входят: Ласло Андор, представитель Венгрии, Чехии, Словакии и Хорватии, Иб Катцнельсон, представитель Дании, Ирландии, Литвы и Македонии, Бьюнг-Иль Ким, представитель Кореи, Австралии, Новой Зеландии и Египта, Калин Митрев, представитель Польши, Болгарии и Албании, Каарина Раутала, представитель Финляндии, Норвегии и Латвии , Мануэль Сагер, представитель Швейцарии, Турции, Лихтенштейна, Узбекистана, Кыргызстана, Азербайджана, Туркменистана, Сербии и Черногории , Ирена Содин, представитель Словении, Бельгии и Люксембурга и Марк Сулливан, представитель США. На реализацию в Азербайджане 30 инвестиционных проектов ЕБРР выделил 700 млн. евро. Банк уделяет основное внимание развитию финансового сектора экономики Азербайджана, поддержке малых и средних предприятий, развитию ненефтяного частного сектора. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 октября 2006 > № 51566

По результатам недавнего отчета Европейской комиссии, проблема старения населения на Кипре обостряется. Это приведет к снижению роста производительности труда, что повлечет снижение темпов роста кипрской экономики – с 4,3% в 2004-10гг. до 3,5% в 2011-50гг. С 2004 по 2050г. пенсионные расходы государства составят 12,9% от ВВП. Ожидается, что этот показатель станет самым высоким по ЕС.Согласно отчету, Кипр входит в группу повышенного риска в отношении устойчивости государственных финансов. Аналитики пришли к выводу, что в отношении долгосрочной финансовой устойчивости страны ЕС могут быть отнесены к одной из трех групп риска (высокого, среднего, наименьшего).

К группе высокого риска относятся Чешская Республика, Кипр, Греция, Венгрия, Португалия и Словения. Группа среднего риска: Бельгия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Словакия, Испания и Великобритания.

Группа наименьшего риска: Австрия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Голландия, Польша и Швеция.

Аналитики считают: чтобы проблема старения населения не оказывала негативного влияния на госбюджет, властям необходимо стремиться к сокращению государственных долгов в кратчайшие сроки. Повышение уровня занятости населения (особенно среди женщин и пожилых людей), производительности труда, реформирование здравоохранительной и пенсионной систем – важнейшие составляющие успешного государственного развития. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 20 октября 2006 > № 133269

По приглашению Тассоса Пападопулоса страну с официальным визитом посетила президент Ирландии Мэри МакАлис. Ее сопровождал супруг, Мартин МакАлис, министр окружающей среды, культурного наследия и местного самоуправления, а также делегация в составе 14 чел.В день приезда МакАлис посетила Киккский монастырь и могилу первого президента Кипра архиепископа Макариоса III в Тронитис Панагиас. На следующий день президент Ирландии провела официальные встречи со своим кипрским коллегой и председателем парламента Димитрисом Христофиасом. На встречах обсуждались вопросы, связанные с кипрской проблемой, двусторонними отношениями, последними событиями на Ближнем Востоке, недавнем кризисе в Ливане и другие, представляющие взаимный интерес. Затем МакАлис посетила здание никосийского муниципалитета, где мэр Михалакис Зампелас вручил ей Золотой ключ от города. По завершении официальной церемонии, мэр города в сопровождении гостей побывали в Старом городе и на демаркационной линии.

В Университете Кипра в присутствии президента Пападопулоса высокая гостья прочла лекцию на тему: «Новые горизонты Европы – ирландская точка зрения». На следующий день после посещения никосийского Археологического музея и официальной церемонии прощания, президент Ирландии и сопровождающие ее лица отбыли на родину. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 13 октября 2006 > № 133271

Избыток денег на Ближнем Востоке заставил инвесторов искать применения им в Великобритании. Новый нефтяной бум, эот термин употребляют, когда говорят о последствиях роста цен на «черное золото», начиная от их влияния на экономику и кончая появлением золотого дождя нефтедолл., ищущих себе применения. Если отвлечься от высоких сфер, то нефтяной бум означает подорожание бензина, приток избыточных средств в казну и на счета английских компаний, а также формирование изощренного и смелого подхода к инвестициям у нового поколения финансистов на родине нефтедолларов – в государствах Персидского залива: Саудовской Аравии, Кувейте, Катаре, Бахрейне, самом большом из всех арабских эмиратов – Абу-Даби, и еще одном, чуть поменьше – Дубае, этой мекки туристов из всех стран, где денег больше, чем песка в пустыне. Лишь на прошлой неделе государственная инвестиционная компания Дубая Istithmar раскошелилась на 1 млрд.долл. (536 млн. фунтов), чтобы приобрести 2,7% акций британского банка Standard Chartered.Инвестиционная компания Arcapita из Бахрейна не поскупилась заплатить 1,62 млрд фунтов за Viridian – основного производителя электроэнергии в Северной Ирландии. Новичок на инвестиционном рынке, катарское государственное агентство Qatar Investment Authority весьма прозрачно намекало, что готово победить всех конкурентов в борьбе за британского поставщика коммунальных услуг Thames Water, поскольку выложит за него 10 млрд фунтов. И это только верхушка айсберга. Великобритания возглавила список стран, популярных среди ближневосточных государственных инвестиционных агентств. Лондон притягивает их, как магнит, благодаря либеральному рынку, возможностям получения профессиональных консультаций и авторитетностью Сити. Один из ведущих консультантов сказал: «Им проще заниматься бизнесом в этой стране. Ряд государств Персидского залива имеет давние связи с Великобританией».

Начиная от коллекции восковых фигур мадам Тюссо, самого большого в мире колеса обозрения The London Eye, офиса американской компании P&O и кончая семейным отелем Travelodge и Трафальгарской площадью – везде красуются таблички с названиями фирм из арабских стран. Среди акционеров практически всех компаний, входящих в индекс FTSE 250, обязательно будут нефтяные магнаты. И это только начало. «По некоторым оценкам, ближневосточные государства в последующие 5 лет накопят полтриллиона долл. (500 млрд.долл.), которые будет необходимо куда-то инвестировать, чтобы сбалансировать профицит счета текущих операций. Часть этих денег будет потрачена внутри этих стран, но весьма приличные деньги отправятся за границу», – говорит Эдди Салливан, давно уже наблюдающий за рынком нефти. Он отмечает существенное изменение в стратегиях и предпочтениях инвесторов нынешнего нефтяного бума по сравнению с 70гг., когда деньги, полученные после первого взрывного роста цен на нефть, были банальным образом растрачены правителями ближневосточных государств, пришедшими в изумление перед объемами собственных богатств. Тогда они позволили уговорить себя потратить их, например, на покупку домов в Лондоне.

Было и исключение – Кувейт и его инвестиционное подразделение Kuwait Investment Office (КIO). Специалисты KIO создали приличный инвестиционный портфель, который должен был выполнить роль подушки на тот черный день, когда кончится нефть. Однако KIO село на мель, попытавшись купить 20% пакет акций BP в рамках программы приватизации, которая потом была неожиданно свернута. Правительство Британии вмешалось, чтобы заблокировать сделку, существенно подмочив репутацию KIO и заодно испортив англо-кувейтские отношения. «Вся эта история с ВР шокировала кувейтцев, и они до сих пор про нее помнят», – рассказывает О´Салливан, главный редактор издания The Middle East Economic Digest. Он отмечает, что сегодня, во время нового нефтяного бума, деньги используются совершенно по-другому. Большие объемы идут на расширение производственной базы энергетики, причем в нефтехимию и нефтепереработку инвесторы вкладываются как у себя дома, так и за границей. Западная часть побережья Персидского залива превратилась в одну гигантскую стройплощадку.

По оценкам Всемирного банка, за последние 3г. доходы ближневосточных нефтедобывающих компаний больше чем удвоились и достигли 433 млрд.долл., при этом избыток средств направляется в инвестиционные проекты. Государства Персидского залива также пытались нарастить инвестиции в промышленность на основе денежных потоков, получаемых за счет торговли акциями и операций с недвижимостью. А Саудовская Аравия погашала долговые обязательства, поддерживала доллар и оставила инвестиции на долю таких лиц, как принц Аль-Валид Бин Талал Аль Сауд, чье состояние в 24 млрд.долл. подпитывается пакетом акций Citigroup.

Инвесторы с Ближнего Востока проявляют большую заинтересованность в потенциальных объектах для инвестирования и одновременно весьма трезвый расчет. Инвестиционные агентства, особенно в Дубае, предъявляют к ним все больше требований. «Арабских инвесторов уже невозможно обвести вокруг пальца, и они не собираются быть пассивными зрителями», – говорит господин О´Салливан. В качестве примера, иллюстрирующего новый подход инвесторов, он указывает на попытки Дубая купить американского оператора портового хозяйства P&O вместе с пятью портами в его управлении. Перспектива перехода портов и компании P&O под контроль арабов была раскритикована американскими политиками, среди которых была Хилари Клинтон.

Господин О´Салливан говорит: «Инвестиционные агентства больше не довольствуются ролью невидимой точки на экране радаров. В будущем наверняка получится так, что какая-нибудь компания в один прекрасный день проснется утром и обнаружит, что ее купили арабы». В арабском списке для шоппинга не только серьезные инвестиционные проекты, но и почетные трофеи. Например, они постепенно увеличивают пакеты акций в Ferrari и DaimlerChrysler, а с точки зрения отдачи на инвестиции их все больше привлекает сектор коммунальных услуг Британии с его перспективами и долговременными гарантиями. Их деятельность имеет и специфический побочный эффект. Рост курса британской валюты во многом объясняется постоянной подпиткой от нефтедобытчиков, которые ищут альтернативу доллару.

Профессор экономики из Лондонской школы бизнеса Ричард Портс обратил внимание на происходящие изменения в валютной стратегии и сейчас заканчивает свое исследование о влиянии нефтяных денег на курс фунта стерлингов. Профессор Портс сказал: «Не только арабские нефтедобытчики делают ставку на фунт стерлингов. Ему частенько оказывают предпочтение и русские, и британский фунт становится важным элементом в их стратегии диверсификации валют. Мы изучали примеры оптимизации валютных портфелей и пришли к выводу, что фунт стерлингов завоевывает все большую популярность в качестве альтернативы доллару. Считается, что лучше иметь инвестиции в британских фунтах, а не иенах или швейцарских франках. Без учета этого фактора британская валюта была бы слабее. За последний годы мы были свидетелями постоянного притока нефтяных денег, и пока рано делать определенные выводы о том, как это скажется на курсе фунта стерлингов». The Daily Telegraph. Рональд Гриббен. Саудовская Аравия > Приватизация, инвестиции > gzt.ru, 13 октября 2006 > № 50675

Royal Dutch Shell – одна из крупнейших (наряду с BP и ExxonMobil) частных нефтегазоых компаний в мире. В 2005г. владевшие 60% и 40% акций группы соответственно Royal Dutch Petroleum (Нидерланды) и Shell Transport and Trading (Великобритания) объявили о слиянии в единую компанию со штаб-квартирой в Нидерландах. Активы компании на март 2006г. составили 219,5 млрд.долл., рыночная капитализация – 115 млрд.долл., число сотрудников – 109 тыс.чел.Крупнейшие проекты по добыче и переработке углеводородов с участием Royal Dutch Shell, помимо России, реализуются в США, Канаде, Бразилии, Ирландии, Казахстане, Малайзии и Нигерии. В России же компания участвует на условиях соглашения о разделе продукции в проекте «Сахалин-2» (владеет 55% акций компании-оператора Sakhalin Energy) и освоении Салымской группы месторождений в Западной Сибири (на паритетной основе с Sibir Energy).

Добыча Royal Dutch Shell в 2005г. составила 3,52 млн.бар. нефтяного эквивалента в сутки, выручка – 379 млрд.долл., чистая прибыль – 25,3 млрд.долл. В начале 2000гг. компания заявила о готовности финансирования ряда проектов по разработке альтернативных видов энергоносителей.

Гендиректор – Иерун ван дер Вир (Jeroen Van der Veer). Финансовый директор – Питер Возер (Peter Voser). Исполнительный директор по разведке и добыче – Малкольм Бриндед (Malcom Brinded). Исполнительный директор по газу и энергетике – Линда Кук (Linda Cook). Секретарь компании – Мишель Брандье (Michiel Brandjes). Нидерланды > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 1 октября 2006 > № 47224

Ирландская компания дешевых полетов Ryanair с окт. 2006г. начинает из Каунаса летать в Ливерпуль, будут совершаться три полета в неделю. Сейчас «Ryanair» из Каунаса совершает полеты в Лондон, Стокгольм и Дублин. Компания, начавшая работать в Каунасском аэропорту в сент. 2005г., обслужила 107 тыс. пассажиров. Литва > Транспорт > economy.gov.ru, 28 сентября 2006 > № 46401

Компания Alcatel (Paris: CGEP.PA and NYSE: ALA) объявила о том, что власти округа Wansbeck на северо-востоке Англии развернули сеть Alcatel IP для укрепления общественной безопасности с помощью камер видеонаблюдения (CCTV), тесного сотрудничества между специалистами и высокого качества услуг. Работы по развертыванию сети были выполнены партнером Alcatel компанией Rapier Systems. Заказчик получил конвергентную сеть для голоса, видео и данных, и сегодня 500 сотрудников местных органов власти могут пользоваться бесплатной внутренней связью «голос поверх IP» (VoIP). Кроме того, в округе создана лицензионная беспроводная сеть COMSEN (Community Network South East Northumberland), покрывающая тридцати зданий, в которых расположены государственные учреждения, где работает несколько тысяч чел. Эта сеть значительно повысила качество связи между государственными структурами. Конвергентная IP-сеть, работающая в большинстве населенных пунктов юго-восточного Нортумберленда, основана на инфраструктурной технологии Alcatel OmniSwitch, связанной с телефонными системами Alcatel OmniPCX Enterprise IP-PBX и контактным центром Alcatel OmniTouch. Кроме того, местные органы власти получили доступ к беспроводной сети через защищенные коммутаторы Alcatel OmniSwitch 6600, 6800 и 7700. В результате округ Wansbeck получил надежную устойчивую сеть без так называемых «единых точек сбоя», поскольку в случае любого сбоя или отказа трафик быстро переключается на резервные маршруты.

Раньше в округе Wansbeck работали три дорогие и негибкие сети: одна для голоса, другая для данных и третья для передачи видеоинформации. Новая сеть позволяет эффективно передавать видеотрафик с камер наблюдения (CCTV), а также голос и данные по одним и тем же каналам. Это сделало видеоинформацию гораздо доступной и резко сократило текущие расходы. Новая сеть предоставляет сотрудникам быстрый доступ к нужным информационным ресурсам, а контактный центр не только укрепил взаимодействие между операторами и другими специалистами, но и повысил качество услуг, предлагаемых жителям округа. Сегодня восемь офисов местных органов власти графства Нортумберленд связаны в единую сеть, что позволяет быстро реагировать на запросы граждан и оперативно решать текущие проблемы.

«Нам очень нравится высокая производительность решения Alcatel, особенно интеграция между голосом и данными, – говорит технический директор округа Wansbeck Джон Келли (John Kelly). – Это решение позволяет всем нашим сотрудникам эффективно взаимодействовать друг с другом, повышать производительность труда и повышать качество услуг, оказываемых жителям округа».

Лицензионная беспроводная сеть была развернута, потому что связь между государственными учреждениями стала очень дорогой и неэффективной. Новая сеть покрывает всю территорию юго-восточного Нортумберленда и помогает властям повышать качество эффективность своей работы. В будущем планируется интегрировать внутренние телефонные сети государственных учреждений в единую систему, что позволит мгновенно направлять запросы граждан к нужному специалисту.

«Беспроводная сеть предоставила всем местным органам власти гибкую связь и возможность выбора эффективного средства взаимодействия между пользователями, – утверждает Джон Келли. – Кроме того, мы получили возможность гибко подключать к системе новые города и округа. Таким образом, мы постепенно развертываем для государственных учреждений бесплатный интернет».

Власти округа Wansbeck планируют предоставить свою сеть внешним партнерам и создать виртуальный call-центр с офисными и удаленными операторами. Реализация этих планов поднимет качество услуг на новый высокий уровень.

«Власти округа Wansbeck постоянно идут новые пути взаимодействия с гражданами, и новая сеть дает им прекрасные средства для внедрения новых услуг и приложений, решающих эту задачу», – заявил Дэвид Оливер (David Oliver), старший инженер по коммуникациям из компании Rapier Systems.

«Все больше организаций понимают, что конвергенция не только экономит деньги, но и оптимизирует внутренние процессы, а также упрощает доступ к ресурсам, – говорит Грэм Аллен (Graeme Allan), руководитель отдела корпоративных решений Alcatel в Великобритании и Ирландии. – Wansbeck является хорошим примером устремленности в будущее и использования интернет-стандартов для повышения качества обслуживания граждан. Этот проект служит примером для других государственных органов, решающих аналогичные задачи». Великобритания > Армия, полиция > alcatel.com, 28 сентября 2006 > № 46167

Согласно докладу Британского института по изучению проблем охраны окружающей среды IPPR о положении с переработкой бытового мусора в «старых» странах Евросоюза (ЕС-15), на каждого датчанина приходится в среднем 696 кг. бытового мусора в год. Данный показатель в ЕС-15 выше только в Ирландии, где в год на душу населения собирают 869 кг. мусора. В Дании 41% бытового мусора направляется на сортировку и вторичную переработку, а на сжигание или захоронение – по 410 кг. на чел.а в год. Таким образом, датчане, при наличии всех действующих в стране мероприятий по повышению эффективности переработки отходов, на сжигание и захоронение направляют все еще достаточно большие количества бытовых отходов. Дания > Экология > economy.gov.ru, 27 сентября 2006 > № 46373

В целом по 25 странам-членам Евросоюза в июле т.г. насчитывалось 17,4 млн. безработных. При этом в 12 государствах ЕС, перешедших на евро, общая численность не имеющих работу мужчин и женщин составила 11,5 млн. Такие данные обнародовало европейское статистическое бюро Евростат. В целом по 25 странам-членам Евросоюза в июле т.г. уровень безработицы остался на уровне июня – 8,0% экономически активного населения. В июле-сент. 2005г. данный показатель составлял 8,7%.По данным Евростат, в странах еврозоны уровень безработицы не изменился по отношению к июню – 7,8%, а в июле 2005г. он достигал 8,6%. В списке 25 стран ЕС наилучшая ситуация с занятостью населения отмечена в Нидерландах, где уровень безработицы составил в июле 3,9%, в Дании (3,9% – данные за июнь), Эстонии (4,2%), Ирландии (4,4%), Люксембурге (4,8%). Самый высокий уровень безработицы в ЕС зарегистрирован в Польше (15%), Словакии (14,0%), Греции (9,2% в I кв. 2006г.), Франции (8,9%), Бельгии (8,7%). По данным Евростат, в июле 2006г. уровень безработицы среди мужчин в целом по ЕС снизился по сравнению с июнем июлем 2005г. с 7,9% до 7,1%, а в государствах еврозоны – с 7,4% до 6,8%. Среди женщин в странах ЕС безработица сократилась за указанный период с 9,8% до 9%, в зоне евро – с 9,8% до 9%. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 сентября 2006 > № 44626

Компания Alcatel (Paris: CGEP.PA; NYSE: ALA) объявила о том, что британский оператор цифрового телевидения компания NDS установила решение Alcatel My Teamwork для унифицированных коммуникаций на 20 своих площадках в разных странах. Модернизация глобальной коммуникационной сети NDS позволит сэкономить 220.000 евро в год на конференц-связи. В компании повысится производительность труда, расширятся возможности групповой работы, повысится эффективность 3.000 пользователей и увеличится качество обслуживания клиентов. NDS предоставляет широкополосным операторам, телевизионным сетям и провайдерам контента широкие возможности цифрового телевидения. Среди заказчиков NDS значатся такие компании, как BSkyB, DIRECTV, SkyItalia и многие другие. NDS выбрала решение Alcatel My Teamwork за его широкую функциональность. Специалистам NDS понравился предложенный Alcatel план перехода на технологию IP-телефонии. Работы по инсталляции нового оборудования проводились компанией NextiraOne, которая помогла NDS перейти к гибридной среде IP/TDM на базе 20 коммуникационных серверов Alcatel OmniPCX Enterprise.

«Нас огорчала очень высокая стоимость конференц-связи и международных телефонных вызовов. Наша старая телефонная система была недостаточно гибкой. Она не позволяла сокращать расходы и повышать прибыльность бизнеса, – заявил Мартин Смэйл (Martin Smale), IT-директор NDS-UK. – Решение Alcatel повысило эффективность связи между нашими представительствами в разных странах мира и позволило реально повысить производительность труда. Мы сократили расходы без малейшего ущерба для безопасности сети».

Решение Alcatel My Teamwork поддерживает мультимедийные конференции в реальном времени. Это решение предоставило 3000 пользователей NDS услуги безопасного обмена мгновенными сообщениями и совместной работы с приложениями. Тесная интеграция с системой Alcatel OmniPCX Enterprise значительно упростила установку нового решения во всех отделениях NDS. Доступ к Alcatel My Teamwork осуществляется через простой web-браузер без установки каких-либо дополнительных приложений на пользовательские компьютеры. NextiraOne поможет компании NDS перейти на решение Alcatel для IP-телефонии.

«Глобальные корпорации все чаще используют конференц-связь для повышения эффективности коммуникаций и повышения производительности труда, – отмечает Стивен Скейкель (Steven Skakel), управляющий директор NextiraOne UK. – Повышение производительности конференц-связи дает двойной эффект и является весьма выгодным для бизнеса».

«Повышение качества услуг и внутренней эффективности – вот основные причины быстрого распространения IP-телефонии. Поэтому Alcatel My Teamwork является одним из главных козырей Alcatel во время переговоров с потенциальными заказчиками любого размера, – считает Грэм Аллан (Graeme Allan), руководитель отдела Alcatel по работе с корпоративными заказчиками в Великобритании и Ирландии. – Alcatel My Teamwork помогает любому заказчику, независимо от количества офисов и пользователей, усовершенствовать связь между сотрудниками, а также между сотрудниками и их клиентами».

Компания NDS Group plc (NASDAQ / Euronext Brussels: NNDS), www.nds.com, обеспечивает безопасную передачу контента в любое место, в любое время, на любое устройство.

Штаб-квартира компании NextiraOne расположена в Париже. NextiraOne – это ведущий поставщик интегрированных корпоративных сетевых решений и услуг, необходимых для поддержки эффективных и надежных коммуникаций для бизнеса. Компания тесно сотрудничает со своими заказчиками и разрабатывает для них новаторские решения, использующие технологию для получения реальных деловых преимуществ. NextiraOne предоставляет заказчикам новейшие технологии от компаний Alcatel, Cisco Systems, Genesys и Nortel. NextiraOne и логотип NextiraOne являются зарегистрированными торговыми знаками компании NextiraOne LLC, www.nextiraone.co.uk.

My Teamwork – решение для мультимедийных коммуникаций в помещениях с полным набором услуг, предоставляемых через единый программный сервер. My Teamwork широко использует протокол SIP и поддерживает продукты Alcatel OmniPCX Enterprise и платформы других вендоров, предназначенные для IP-телефонии и традиционных телефонных услуг (TDM). My Teamwork можно устанавливать в помещениях крупных корпораций и малых предприятий. Это решение можно предоставлять как управляемую услугу и внедрять в инфраструктуру оператора связи. My Teamwork – чисто программное решение, работающее на обычных аппаратных серверах. Оно гарантирует защиту инвестиций, поскольку не требует установки закрытых специализированных аппаратных продуктов. Программный характер этого решения означает, что любое обновление, модернизация или расширение проводятся в считанные минуты без покупки дополнительных аппаратных средств. Высокая масштабируемость My Teamwork полностью отвечает требования малого бизнеса, крупных корпораций и операторов связи. Решением My Teamwork пользуются тыс. предприятий по всему земному шару, включая крупнейшие компании мира из списков Fortune 100 и Fortune 500. My Teamwork продается как отдельный продукт и в составе пакета унифицированных коммуникаций Alcatel OmniTouch Unified Communications. Великобритания > СМИ, ИТ > alcatel.com, 31 августа 2006 > № 42694

Влиятельная американская организация Freedom House представила результаты своего ежегодного исследования «Свобода в мире». Места здесь не присуждаются – страны просто объявляются свободными, частично свободными или несвободными. Методология этого исследования сложна и разнообразна, но в ее основе лежит обыкновенное наблюдение. «Индекс свободы мира» – некий среднеарифметический показатель, он присваивается исходя из анализа четырех исследований на разные темы – от личной свободы до налогообложения в странах мира. Десятка самых свободных стран выглядит так: Эстония, Ирландия, Канада, Швейцария, Исландия, Багамские острова, Великобритания, Соединенные Штаты, Кипр и Новая Зеландия. Кипр > Приватизация, инвестиции > cyprusadvertiser.com, 18 августа 2006 > № 133337

По данным Eurostat, в Евросоюзе не имеет работы 8,1% населения, что является самым низким показателем за последние пять лет. Наименьший уровень безработицы наблюдается в Нидерландах (3,8%), Дании (3,9%), Ирландии (4,4%) и Люксембурге (4,7%), самый высокий – в Польше (16%) и Словакии (15,1%). Дания > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 12 августа 2006 > № 43666

«Европейцы потребляют больше всех алкоголя в мире, 2,5 раза больше, чем в других регионах мира», – говорится в докладе Европейской Комиссии. Алкоголь повинен в 7, 4% проблем со здоровьем и ранней смертности в ЕС, ставя его на третье место по причинам болезней после курения, гипертонии и делает его более опасным, чем ожирение, высокий уровень холестерина и наркотики. Алкоголь вызывает 60% заболеваний, включая заболевания печени, поджелудочной железы и мозга. В связи с этим, Брюссель, планирует сформировать новую стратегию алкогольной политики, введя новые правила по продаже и потреблению алкоголя внутри региона. В докладе говорится, что расходы на последствия употребление алкоголя в ЕС, которые выявляются в виде ранней смерти, преступлений и потери трудоспособности составляют 125 млрд. евро или 650 евро на семью.Ирландия тратит самую большую долю своего бюджета для уничтожения последствий алкогольной зависимости, чем остальные страны ЕС, расходуя 1675 евро на семью, по сравнению с 531 евро в Дании и 167 евро в Греции, при этом в Ирландии взимается самый большой процент налога на алкоголь в ЕС. Ирландия стоит на первом месте по количеству алкоголиков, деля это место с финнами, в то время как британцы стоят на втором месте. Финны и ирландцы уходят в запой 32 раза в год, британцы 28 раз в год. Шведы и итальянцы уходят в пьяный загул восемь или десять раз в год.

Взрослое население Великобритании и Ирландии редко пьет алкоголь при приеме пищи в отличие от их континентальных соседей, только 4% британцев и 3% ирландцев говорят, что употребляют алкоголь «когда едят», по сравнению с 50% итальянцев. Во Франции, где дети знакомятся с алкоголем, когда им предлагают разбавленное водой вино с пищей, только 9% подростков можно отнести к алкоголикам.

Самым популярным алкогольным напитком в ЕС является пиво, после чего идут вино и спиртные напитки. Традиционно мужчины больше употребляют алкоголь, чем женщины. Алкоголь повинен в 115 тыс. смертей людей старше 70 лет в ЕС, а также вызывает преждевременную смерть среди молодых мужчин.

В докладе говорится о необходимости создания центра European Alcohol Monitoring Centre и наблюдательной комиссии по всей Европе для выполнения программы по снижению алкоголизма в регионе. Комиссия предложила установить максимальную концентрацию алкоголя в 50 миллиграмм на 100 миллилитров крови для водителя, а минимальный уровень в 20 миллиграмм для молодых водителей или водителей, занимающихся социальными услугами и имеющими грузовики.

В докладе указывается о необходимости усиления полномочий специальных служб для использования мониторинга водителей и проведения тестов на алкоголь. Рост налогов на алкоголь также является эффективной мерой для решения проблемы, наряду с образовательной и разъяснительной работой среди населения. «Повышение на 10% цены на алкоголь позволит в следующем году предотвратить 9 тыс. смертей», – говорится в докладе. Euobserver. Евросоюз > Алкоголь > «Коринф», 1 августа 2006 > № 48087

Еще 10 лет назад в Белоруссии прохладительные напитки выпускали исключительно крупные госпредприятия – «Крынiца», Минский завод безалкогольных напитков (МЗБН) и др. Доля этих производителей на внутреннем рынке достигала 90%. Оставшуюся часть занимала импортная продукция. Однако уже в середине 1990 на рынок начали выходить частные предприятия. В Беларуси безалкогольные напитки производят 60 организаций различных форм собственности, 26 из них – в системе «Белгоспищепрома». На долю концерна сегодня приходится 24% от общего производства напитков и 34% – минеральной воды.Наиболее известные отечественные безалкогольные торговые марки – «Трайпл», «Дарида», «Вейнянский родник», «Джей-Пи» и «Каскад». Кстати, еще 5-7 лет назад частных предприятий было значительно больше. Но выжили не все. Кажущаяся простота этого бизнеса оказалась обманчивой. А главная проблема производителей напитков – жесточайшая конкуренция. Даже сегодня, несмотря на то, что число участников рынка заметно сократилось, производителям безалкогольных напитков приходится постоянно искать пути снижения цен на свою продукцию и повышать ее качество. Всем без исключения частным предприятиям пришлось приобретать опыт работы буквально на ходу и в отличие от именитых гигантов думать о том, как оптимизировать затраты. В кризисные периоды рентабельность их производства порой снижалась с 25-30% до 10%. Чтобы уменьшить затраты и сохранить свою долю на внутреннем рынке, некоторые компании были вынуждены увеличить производство минеральной и столовой воды – в этом случае отпадала необходимость закупать сахар и концентраты, что позволило существенно снизить себестоимость. Скорее всего, именно это обстоятельство и привело к тому, что всего за несколько лет производство минералки в стране выросло почти в 10 раз. Впрочем, выросло оно небезосновательно – потребление минеральной и питьевой воды в Беларуси за последние 5 лет также увеличилось в 7-8 раз. Лидером по выпуску минеральной воды в системе концерна «Белгоспищепром» и на рынке считается МЗБН – на его долю в концерне приходится до 80% всей разливаемой минералки, а одна только торговая марка «Минская» удерживает около четверти этого сегмента белорусского рынка. А вот производством цветных напитков занимаются практически все пивзаводы – «Крынiца» (6,5 млн. дал ежегодно), «Брестское пиво» (1 млн. дал). Но основными производителями на этом рынке являются предприятия «Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия», «Аква-Трайпл», «Дарида», «Вейнянский родник», которые занимают до 80% рынка. Импорту осталось совсем незначительная доля – 3-5%. В пред.г. в Беларуси было разлито 18 млн. дал безалкогольных напитков, что на 12% больше по сравнению с 2004г. Производство безалкогольных напитков наверняка увеличится и в 2006г.: за четыре месяца их выпущено на 32% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Сегмент питьевых и минеральных вод в Беларуси считается одним из самых быстрорастущих – сегодня производством минералки занимаются 35 предприятий, из которых 24 – в составе концерна «Белгоспищепром». Эксперты связывают это не только с относительной дешевизной подобного производства, но и с модой на здоровый образ жизни. Все меньшему количеству белорусов кажется абсурдом покупать для приготовления пищи и чая воду в магазине.

«Рынок минеральной воды более динамичен и обладает большим потенциалом, чем рынок лимонадов, – отмечает директор предприятия «Дарида» Анна Делендик. – Это во многом связано с тем, что белорусы начинают больше внимания уделять своему здоровью – пить водопроводную воду нередко просто опасно. Особенно ярко эта тенденция проявляется в больших городах и регионах с неблагоприятной экологической обстановкой. При этом если лимонады в основном потребляют дети и подростки, то минеральную воду пьют люди старше 25 лет». Считается, что в Беларуси рост популярности питьевых вод напрямую связан с невысоким качеством водопроводной воды, из-за чего население переориентируется на воду бутилированную: с одной стороны, она лучше очищена, с другой – обогащена полезными микроэлементами – йодом, фтором, селеном.

40% розничных продаж минеральной и питьевой воды приходится на Минск и Минскую обл., хотя темпы роста рынка в столице считаются не самыми высокими. Это связано, скорее всего, с определенным насыщением минского рынка.

Интерес производителей к производству воды «без сиропа» сложно назвать надуманным. Дело в том, что Беларусь в некотором смысле обладает уникальными возможностями для розлива минеральных вод. В отличие от многих других стран ее у нас можно добывать практически на всей территории – достаточно пробурить скважину и организовать линию. Больше всего таких производств в пригородах Минска. Есть и резервы для роста, т.к. потребление минеральной воды в Беларуси пока еще остается на достаточно низком уровне (17 л. на человека в год против 40 л. в Западной Европе). При этом в Беларуси практически не разливается вода без углекислоты, в то время как в странах Евросоюза негазированная минеральная вода занимает от 15% до 80% рынка.

Несмотря на определенное снижение доли сладких газированных напитков в пользу минеральных и питьевых вод и соков, их продажи на белорусском рынке в количественном отношении продолжает расти, хотя в последнее время и замедлились. По данным консалтинговой компании ACNielsen, розничные продажи по итогам 2005г. выросли на 8,6%. Лидирует вкус лимона: в 2005г. на такие напитки приходилось 32,8%, на напитки со вкусом колы – 26,5%, апельсина – 10%, на остальные фруктовые вкусы – 16,3%. Достаточно активно, опережая общий рост рынка, увеличились продажи кваса (на 25%). По-прежнему популярными среди белорусов продолжают оставаться и советские «брэнды», такие как «Колокольчик», «Дюшес», «Буратино», «Байкал».

«На рынке лимонадов наибольший прирост наблюдается в верхнем и нижнем ценовых сегментах: потребители активно приобретали дорогие напитки мировых гигантов, либо продукцию местных производителей, основой привлекательности которых являлась низкая цена, – отмечает Татьяна Нуфферова, руководитель отдела потребительских исследований ACNielsen. – Сейчас на фоне замедления рынка в целом более или менее активно начинает формироваться среднеценовой сегмент – качественные лимонады отечественных производителей».

Игроки рынка проявляют высокую активность, выпуская новые марки, применяя новые маркетинговые ходы. Потребители безалкогольных напитков не так консервативны, как, например, любители пива. Пиво с фруктовыми вкусами на рынке не прижилось, а вот в сегменте безалкогольных напитков потребители, наоборот, очень позитивно воспринимают новинки, они готовы пробовать и покупать что-то необычное, чего раньше не было. Благодаря этому рынок газированных напитков очень динамичен, здесь возникают все новые сегменты: энергетические напитки, питьевая вода с полезными добавками и др.

По данным компании «Иткор», больше всего безалкогольных напитков и минеральной воды белорусы покупают в ларьках, палатках и киосках. На уличную торговлю приходится 43% продаж. Поскольку прохладительные напитки употребляют больше летом, чем зимой, самыми «ходовыми» местами продаж являются уличная торговля, а также небольшие продовольственные магазины. На рынки, где удобнее закупать мелкооптовые партии тем, кто постоянно использует такую воду для питья и приготовления пищи, приходится 11% продаж. А самый маленький процент продаж напитков выявлен в супер- и гипермаркетах – 7%. Как считает Татьяна Нуфферова, это объясняется в первую очередь тем, что газированные напитки – товар «импульсного» спроса.

Маркетинговые исследования показали, что почти три четверти потребителей покупают прохладительные напитки в пластиковых бутылках. Доля продаж напитков в стекле и жести значительно ниже – в 5-7 раз. Основная масса потребителей (51%) придерживаются среднего уровня цен (0,5-0,7 долл.), что говорит об относительной сбалансированности рынка. Однако производители пока не очень оптимистично смотрят на вопросы культуры потребления напитков. Исполнительный директор ИП «Кока-Кола Бевриджиз Белоруссия» Александр Денисов, например, подчеркивает, что в нашей стране расходы на безалкогольные напитки в потребительском бюджете занимают всего 1-2%: «Это очень мало. Средний белорус в год выпивает 18-20 л. безалкогольных напитков. Россиянин – 25 л. В Греции, Ирландии люди в год пьют 200 и более литров безалкогольных напитков. А в Исландии – 300 л.».

Одна из основных проблем безалкогольных напитков – сезонность. Обычно летом объемы продаж увеличиваются, а зимой падают и иногда значительно. Это прежде всего касается газированных вод и напитков, которые приобретается исключительно для утоления жажды. Сбыт питьевой воды в больших емкостях для домашней кухни подвержен сезонности в меньшей степени. Воду в 5-литровых бутылях покупают всегда, а на воду в маленьких емкостях летний рост продаж составляет 15-20%. Есть спады, объяснимые другими причинами: в авг. и сент., когда в Минске в связи с отпусками мало людей. Так что сезонность производителей беспокоит все меньше, и связано это с изменением культуры потребления.

В ближайшее время специалисты предрекают большие изменения в структуре рынка прохладительных напитков Беларуси. Причиной тому становится динамично развивающиеся новые сегменты, например, энергетические напитки. Особо следует отметить бурный рост продаж напитков на основе холодного чая. Судя по опыту Европы и России, они способны потеснить натуральные соки и составить конкуренцию газированным прохладительным напиткам. Дело. Белоруссия > Агропром > «Коринф», 1 августа 2006 > № 48075

В северном Таджикистане, на месте археологических раскопок городища Древний Пенджикент в пятницу на 73г. жизни скончался выдающийся ученый с мировым именем, доктор исторических наук, профессор Борис Маршак. Как сообщили в посольстве РФ в РТ, в течение последних трех десятилетий Маршак был бессменным руководителям пенджикентской экспедиции, одним из ведущих специалистов по истории и культуре Центральной Азии, Согдийской цивилизации. С 1979г. он работал заведующим отдела Средней Азии и Кавказа, главным научным сотрудником государственного эрмитажа России.По желанию ученого, он был похоронен в городе Пенджикенте, на территории археологического комплекса, работе над которым он посвятил более 50 лет своей жизни. В Таджикистане профессору Маршаку было присвоено почетное звание Заслуженного деятеля науки РТ, он был награжден орденом Дусти («Дружбы»), также ученые Великобритании наградили его премией Фирдоуси. Он являлся иностранным членом Академии наук Франции, членом-корреспондентом итальянского Института Африки и Востока, почетным членом Азиатского общества Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, почетным членом Археологического института США. Таджикистан > Образование, наука > ria.ru, 29 июля 2006 > № 53182

422 пункта из возможных 750 получила кипрская система здравоохранения согласно заключению европейского индекса потребителей в области здравоохранения. Заключение опубликовано в рамках ежегодного отчета ЕС.Из 26 стран ЕС Кипр занял 19 место. Уровень медицинского обслуживания оказался ниже в Эстонии (421 пункт), Польше (409), Чехии (403), Словакии (369), Латвии (365), Ирландии (359) и Литве (340). Победителем стала Франция, набравшая 576 пунктов.

Основные показатели, которые оценивались в исследовании системы здравоохранения каждой страны – это права пациентов и доступ к информации, очереди при записи к врачу, результаты лечения, дороговизна лечения и возможность получения необходимого лечения.

По мнению директора европейского индекса потребителей в области здравоохранения доктора Арне Бьернберг, Кипр должен обратить особое внимание на следующие моменты, которые помогут развитию системы здравоохранения: учитывать мнения пациентов в принятии тех или иных решений; сократить очереди на обследование и лечение больных раком до трех недель; сделать доступными профилактические процедуры для всех желающих. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 7 июля 2006 > № 133389

Принятие (30.06.2006) чешской авиакомпанией «Ческе аэролиние» и российским ОАО «Аэрофлот» совместного решения о расширении с 1.07.2006г. маршрутов авиаперевозок, в соответствии с которым чешская авиакомпания вводит новые авиалинии из Праги в г.г. Иркутск, Кемерово, Омск, Барнаул, а компания «Аэрофлот» сможет осуществлять транзитные авиаперевозки из Москвы в Корку, Дублин, Манчестер и Эдинбург через Прагу. Чехия > Транспорт > economy.gov.ru, 6 июля 2006 > № 44011

В 25 cтранах-членах Евросоюза цены на газ для населения увеличились с янв. 2005г. по янв. 2006г. в среднем на 16% (включая все налоговые надбавки), для промышленных предприятий – на 33% (без учета НДС). Такие данные распространило европейское статистическое бюро Eurostat.По данным экспертов, среди стран ЕС наибольший рост цен на газ для населения был отмечен в Словакии (30%), в Люксембурге и Чехии (27%), Словении (26%), Ирландии (25%), наименьший – в Дании (5%) и Италии (8%).

Для промышленных предприятий цены на газ больше, чем в других государствах ЕС, выросли в Испании (55%), Великобритании (48%) и Словакии (46%). Наименьший уровень повышения цен для предприятий был отмечен в Дании и Эстонии (3%). Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 6 июля 2006 > № 41347

Компания Alcatel объявила о том, что местные органы власти ирландского графства Kilkenny установили систему Alcatel для IP-телефонии, чтобы повысить эффективность связи. Новое решение, включающее услуги «голос поверх IP» (VoIP), было установлено компанией NextiraOne, ведущим поставщиком корпоративных коммуникационных решений. В рамах этого проекта система Alcatel OmniPCX Enterprise свяжет между собой 300 пользователей в 21 учреждении. В 9 учреждениях, где используются IP-телефоны, будут внедрены услуги VoIP. Все пользователи получат доступ к единому набору сервисов – таких как голосовая почта, – независимо от своего местоположения. Управление новой системой будет осуществляться из единого центра с помощью платформы Alcatel OmniVista 4760.

Раньше городской совет Kilkenny и совет графства, которым часто приходилось сотрудничать, пользовались разными телефонными системами, весьма сложными в эксплуатации и обслуживании. Теперь, когда в обоих учреждениях построена гибкая современная сеть для передачи данных, они приняли решение об установке новой телефонной системы, которая должна обеспечить бесперебойную связь по технологии VoiP между всеми органами власти, в т.ч. между городским муниципалитетом, советом графства, библиотечным советом и станциями пожарной охраны.

«Нашим органам власти постоянно приходится общаться по телефону, и каждый раз за это приходится платить, хотя все наши учреждения связаны единой сетью для передачи данных, – говорит Кевин Хэнли (Kevin Hanley), начальник информационной службы графства Kilkenny. – В этой ситуации переход на VoIP выглядит вполне естественно. Это решение сократит расходы и повысит эффективность взаимодействия между органами власти. Оценив предложения ряда ведущих поставщиков, мы выбрали решение Alcatel, которое продемонстрировало большую гибкость, простоту управления и отличное соотношение цены и качества. Нам также понравилось, что внедренческая компания NextiraOne настроила решение Alcatel на наши потребности и смогла соединить все наши офисы с помощью IP-телефонии».

Компания NextiraOne предложила заказчику наиболее оптимальное решение, провела работы по установке и настройке и предоставила услуги технической поддержки.

«Большинство организаций признает ценность технологии VoIP. Однако они с трудом идут на радикальную перестройку существующих сетей и систем, особенно широко распределенных. Совет графства Kilkenny, внедривший решение VoIP для всех своих офисов, быстро окупит свои капиталовложения и повысит эффективность работы,» – заявил Рон Маэр (Ron Maher), генеральный менеджер компании NextiraOne в Ирландии.

«Alcatel и NextiraOne успешно внедрили IP-телефонию в целом ряде местных органов власти, готовых осваивать новые технологии и новаторские решения, – отметил Грэм Аллан (Graeme Allan), вице-президент отдела корпоративных коммуникаций Alcatel в Северной Европе. – Совет графства Kilkenny повысит эффективность работы и предоставит своим гражданам услуги более высокого качества».

Совет графства Kilkenny управляет территорией площадью 796 кв.миль с населением более 80.000 человек. Графство разделено на пять избирательных участков. В совете работает 650 человек. Бюджет графства превышает 60 млн. евро. Более подробную информацию можно получать на сайте: www.kilkennycoco.ie.

Штаб-квартира компании NextiraOne находится в Париже. Это ведущий глобальный поставщик интегрированных корпоративных сетевых решений и услуг, повышающих эффективность и надежность деловых коммуникаций. Компания предоставляет все типы услуг от планирования и проектирования до внедрения, поддержки и управления сетями для передачи голоса, данных, а также конвергентными сетями. NextiraOne предлагает заказчикам лучшие технологии от ведущих мировых поставщиков, таких как Alcatel, Cisco Systems, Genesys и Nortel. Кроме того, компания предлагает консультации и решения по множеству вопросов от контактных центров до аутсорсинга сетевой инфраструктуры. Более подробная информация опубликована на сайте : www.nextiraone.com. Владельцем компании NextiraOne является Platinum Equity, wwwwww.platinumequity.com, глобальная организация, которая специализируется на предоставлении критически важных стратегических услуг на основе уникальной модели M&A&O™. Ирландия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 4 июля 2006 > № 40054

В 2007-13гг. Кипр получит от Фонда с/х развития Европейского Союза 145 млн. евро, еще столько же на его нужды добавит само государство. Об этом на днях сообщил министр сельского хозяйства Фотис Фотиу, принявший участие в Совете министров сельского хозяйства стран ЕС (Люксембург). По его словам, целью данного проекта является реорганизация сельской местности, повышение конкурентоспособности и модернизации с/х отрасли. Кроме того, в Люксембурге Фотис Фотиу провел встречу с комиссаром по вопросам рыболовства, на которой стало известно, что вместо запланированных 4 млн. евро, предназначенных для этой отрасли, Кипру будет выделено 22 млн.Ожидается, в 2007г. на острове пройдет съезд, в котором примут участие министры и более 600 высокопоставленных чиновников Евросоюза. Съезд будет посвящен важнейшим вопросам с/х развития ЕС в целом. Кипр попал в число стран, которые разделят между собой от 50 до 65 млн. евро для борьбы с последствиями птичьего гриппа. Еще такую же сумму добавят страны-члены ЕС. Помимо Кипра, подобное финансирование будет выделено еще 13 странам: Греции, Италии, Чехии, Германии, Испании, Франции, Ирландии, Венгрии, Голландии, Австрии, Португалии, Польши и Словакии. Кипр > Агропром > cyprusadvertiser.com, 30 июня 2006 > № 133398

Самолет нового поколения Boeing 737-800w пополнил флот авиакомпании Eurocypria. Первым пунктом назначения стала Швейцария. Самолет отправился туда, взяв на борт 150 пассажиров. Новый самолет предназначен для осуществления регулярных рейсов с Крита и Родоса в Великобританию, Ирландию, Францию, Польшу, Швейцарию и Швецию. В летний период авиакомпания Eurocypria осуществляет чартерные и регулярные рейсы между более чем 55 аэропортами в 15 странах. Кипр > Транспорт > cyprusadvertiser.com, 30 июня 2006 > № 133393

Согласно данным Европейской комиссии, опубликованным в конце прошлой недели, прибрежные воды Кипра занимают первое место по качеству за 2005г. среди 25 стран-членов Евросоюза. В пред.г. для проведения лабораторных анализов были взяты пробы со ста пляжей острова. Результат превзошел все ожидания: проверенные образцы на 100% отвечали не только обязательным критериям соответствующей директивы, предусматривающей наличие в воде бактерий и химических веществ, но даже самым строгим требованиям, которые не являются обязательными. В отчете представлены результаты по 20 914 участкам для плавания, находящимся в 25 странах Европейского Союза. Из них 14 230 – это прибрежные воды и 6 684 – внутренние.Прибрежные воды стран ЕС отвечают обязательным критериям: Кипр – 100%; Греция – 100%; Испания – 99,1%; Германия – 98,5%; Швеция – 97,9%; Финляндия – 97%; Великобритания – 98,2%; Голландия – 100%; Португалия – 97,6%; Ирландия – 95,9%; Бельгия – 95%; Дания – 96,9%; Франция – 96,9%; Италия – 93,8%; Словения – 94,7%; Эстония – 99,1%; Литва – 100%; Мальта – 40,2%. Кипр > Экология > cyprusadvertiser.com, 16 июня 2006 > № 133417

Через два года после вступления сразу десяти стран в Европейский Союз еще четыре члена ЕС сняли ограничения на передвижение рабочей силы в рамках союза. Испания, Португалия, Греция и Финляндия отменили контроль за передвижением рабочих из стран Восточной Европы. Британия, Ирландия и Швеция от этих ограничений отказались еще в 2004г.Но другие страны ЕС – в т.ч. Австрия и Германия – по-прежнему ограничивают передвижение рабочей силы из стран – новых членов ЕС. Австрия и Германия при этом подчеркивают, что ввиду своего географического положения они сильно отличаются в этом смысле от таких стран как Великобритания или Португалия. В Австрии, к примеру, многие убеждены в том, что более бедным странам ЕС – таким как Словакия – требуется время на приведение их экономического положения в соответствие с нормами, действующими в Западной Европе.

И только когда огромная разница в уровне жизни населения Австрии и Словакии будет сведена к минимуму, Вена будет готова открыть для соседей свой рынок труда. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 5 мая 2006 > № 133445