Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наступила вторая годовщина вступления в ЕС десяти новых членов, преимущественно из Восточной Европы. Однако вместо того, чтобы отмечать эту дату, газеты были заполнены зловещими предостережениями о наплыве эмигрантов, которые разворуют рабочие места и предъявят претензии на получение социальных льгот. Под давлением общественного мнения 12 из 15 старых членов ЕС ввели «переходные меры», что в переводе с «брюссельского наречия» означает ограничение на приток рабочих рук из Восточной Европы. Лишь Великобритания и Ирландия открыли свои рынки, хотя и они ввели правила, ограничивающие возможности искателей социальных льгот, а Великобритания выработала регистрационную систему. Швеция также открыла свои рынки труда, после того как ее парламент отклонил ограничения.«Переходные меры» должны быть пересмотрены в конце двухлетнего периода. Они могут быть продлены максимум на 5 лет. 8 фев. с. г. Европейская комиссия опубликовала доклад о возникшей ситуации. Выводы Комиссии однозначны: все данные явно свидетельствуют в пользу 3 стран, оставивших рынки труда свободными. Они быстрее растут и имеют больше рабочих мест. В остальных 12 странах стало больше рабочих, которые официально не числятся таковыми. Открытость 3 стран не является причиной лучших экономических показателей, но она, во всяком случае, не нанесла им ущерба.

Комиссия указывает, что ограничения не только нечестны (свобода передвижения – основополагающее право граждан ЕС), но они и не срабатывают. В страны с самыми жесткими ограничениями проникает не меньшее число рабочих-мигрантов. К примеру, наибольший скачок количества таких людей с 2004г. отмечается в Австрии, где официально действуют самые жесткие ограничения. В результате таких ограничений в этих странах больше всего рабочих, которые трудятся нелегально, объявляющих себя работающими самостоятельно, а не по найму, или живущими за счет переводов денег из своих родных стран. В докладе Европейской комиссии делается вывод, что «не наблюдается прямой связи между мобильностью потоков рабочей силы и введенными переходными мерами».

Необоснованны также опасения, что мигранты с Востока поднимут уровень безработицы. Начнем с того, что мигрировало слишком мало рабочих, чтобы оказать какое-либо влияние. В большинстве из 15 стран мигранты новых членов ЕС составляют менее 1% рабочей силы: лишь в Ирландии их число достигает 3,8%. Не занимаясь «воровством» рабочих мест у местных жителей, приезжие берутся за такие работы, на которые неохотно соглашается коренное население стран. А это означает более успешный бизнес, повышение доходов и, в конечном счете, рост рабочих мест. Примечательно, что в этих 15 странах мигранты из 10 новых членов ЕС ассоциируются с ростом занятости даже для местных рабочих.

К тому же нет никаких данных о том, что мигранты занимаются значительным получением социальных льгот. Основная причина их приезда – стремление найти работу.

Разумеется, сложные моменты существуют. В пред.г. ирландские портовые рабочие объявляли забастовку в связи с использованием дешевой рабочей силы не входящих в профсоюз рабочих-латышей. Ирландские профсоюзы выступают теперь за введение ограничений. Наибольшую осторожность в отношении открытия своих рынков рабочей силы проявляют Германия и Австрия, граничащие с бывшим коммунистическим Востоком. Австрийцы, например, указывают на то, что зарплата у них в 5 раз выше, чем в Словакии. Однако, по мнению Европейской комиссии, поток рабочей силы из 10 новых стран ЕС слишком мал, чтобы оказать существенное влияние на занятость и размеры зарплаты 15 старых членов ЕС.

Данные Комиссии совпадают с исследованием проблемы миграции в посткоммунистическом мире, проведенным А. Мансуром из Всемирного банка. Он приходит к выводу, что трудовые потоки будут «затухать естественным путем». Большинство прибывающих не желает обосноваться на новом месте, а хотят лишь подзаработать и поднять свою квалификацию для более успешной работы впоследствии у себя дома.

Однако необходимо учитывать, что к полученным результатам следует подходить с осторожностью. Сравнивая окончательную версию доклада Европейской комиссии с более ранними проектами, оказавшимися в распоряжении журнала Economist, бросается в глаза попытка сгладить острые углы, явно инспирированная комиссиями из стран – сторонников сохранения ограничений. Слова «исключительно позитивный» опыт либерализованных рынков труда заменены на слова «в целом позитивный» опыт. Исключены сравнения с более серьезной проблемой незаконной миграции из стран, не входящих в ЕС. В начале фев. комиссар ЕС по проблемам занятости чех В. Спидла отказался выступить с твердыми рекомендациями покончить с ограничениями.

Однако аргументы в Комиссии дают о себе знать. В дек. 2005г. Европейская конференция профсоюзов изменила свою позицию по проблеме мобильности рабочей силы. Всего при двух голосах против – немецких и австрийских представителей – Конференция проголосовала за ликвидацию всех ограничений внутри ЕС. Теперь она считает, что лучше иметь рабочих из Восточной Европы в качестве легальных тружеников, которых можно подключить к коллективным договорам и получать с них налоги, чем допускать хитроумный самостоятельный труд или откровенное беззаконие.

Это говорит о том, что внутренние дебаты по данной проблеме могут сдвинуться в сторону либерализации. Финляндия, Португалия, Испания и, видимо, Греция настроены на то, чтобы отказаться от переходных мер. Другие страны размышляют над тем, не пора ли склониться в сторону либерализации.

Увеличение мобильности рабочей силы может принести большую пользу. В любом случае будет существовать конкурентный вызов со стороны низкооплачиваемых рабочих из 10 новых европейских стран изнеженной рабочей силе 15 старых стран ЕС. Те, кто пытается исключить из этого процесса рабочих из Восточной Европы, скоро убедятся, что их попытки столь же тщетны, как стремление предотвратить глобализацию. Economist. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48016

Финляндия снимает ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС. Решение о снятии c 1 мая ограничений было принято в фев. в результате переговоров между властями и организациями, регулирующими отношения на рынке труда, сообщили в пресс-службе финского министерства труда. Решение касается всех стран-»новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении. По мнению главы пресс-службы Минтруда Финляндии Хелины Туоминен (Helina Tuominen), отмена ограничений не приведет к резкому наплыву рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Финляндию. «Быстро ситуация не изменится. Если что-то и изменится, то уменьшится количество фирм-посредников между работниками и работодателями, больше трудовых договоров будет заключаться напрямую», – считает Туоминен. В финском министерстве труда уверены, что отмена ограничений приведет к улучшению качества рабочей силы за счет увеличения предложения на рынке труда.

В Минтруда также надеются на то, что отмена ограничений будет способствовать восполнению недостатка рабочей силы в таких сферах как здравоохранение, металлопромышленность, строительство, логистика, транспорт и мелкая розничная торговля. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-»ветеранов» Евросоюза был предусмотрен переходный семилетний период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия. Финляндия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 1 мая 2006 > № 35801

С 1 мая большинство стран-«ветеранов» Евросоюза полностью открыли свои рынки труда для гастарбайтеров с Востока. Необходимые изменения в национальные законодательства, предписанные директивой ЕС о свободном перемещении трудящихся, внесли все государства прежнего состава этой региональной организации, за исключением Бельгии, Италии, Финляндии, Люксембурга и Нидерландов.Во всех других странах ЕС гражданам из новых государств-членов организации отныне не требуется получение разрешения на работу. Согласно требованию Еврокомиссии, пять стран, оставивших в силе действие протекционистских мер, должны будут пересмотреть свое решение через два года. При этом ограничения в отношении гастарбайтеров из новых стран ЕС должны быть полностью отменены к 2011г.

По информации Еврокомиссии, в Великобритании, Ирландии и Швеции, которые полностью открыли с 1 мая 2004г. национальные рынка труда для граждан новых стран-членов ЕС, отмечен существенный экономический рост, сократились нехватка рабочей силы и уровень безработицы. Улучшение экономических показателей и сокращение дефицита рабочей силы было зафиксировано в других странах прежнего состава ЕС.

В целом по 15 государствам, 12 из которых ввели с 1 мая 2004г. ограничения по приему на работу гастабайтеров с Востока, численность выходцев из новых государств ЕС достигла, по данным Еврокомиссии, менее 1% от общего числа населения трудоспособного возраста.

Исключение при этом составляют Ирландия (3,8% – в 2005г.) и Австрия (1,4%). Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 1 мая 2006 > № 35561

В 2005г. Германия сдала позиции в области информационных и коммуникационных технологий (IT) по сравнению с ведущими странами мира. Согласно опубликованному 28 марта докладу под названием Global Information Technology Report 2005-06 (исследования, проводимые Мировым экономическим форумом совместно с Insead Business School), Германия в Индексе Networked Readiness опустилась с 14 (2004г.) на 17 место. Индекс Networked Readiness показывает, насколько хорошо в стране идет развитие ITK, и какую пользу страна получает от такого развития. К индикаторам рейтинга относятся следующие позиции: количество квалифицированных специалистов в области IT; количество патентов; возможности финансирования; количество компьютеров, мобильных телефонов и телефонных линий. Кроме этих факторов, на рейтинг страны влияет также наличие хороших правовых рамочных условий относительно авторских прав, а также независимость судебных органов. В то время как Германия ухудшила свои позиции, США, наоборот, улучшили показатели и занимают 1 место в рейтинге. Хороший рост в улучшении индикаторов показали также Канада, Тайвань и Корея. Из европейских государств передовые позиции в Индексе по-прежнему занимают скандинавские страны: Дания, Исландия и Финляндия сохранили свои позиции на 3, 4 и 5 местах в рейтинге, а Швеция заняла 8 место (в течение последних 5 лет эти скандинавские страны входят в первую десятку рейтингового списка).

21 апр. 2006г. фонд Бертельсманна опубликовал результаты рейтингового исследования ведущих индустриальных стран мира относительно условий развития рынка труда и экономического роста (т.н. «Индекс успеха»). Согласно оценке экспертов фонда, за последние 6 месяцев в Германии не наблюдалось ощутимых положительных сдвигов, и Германия опять осталась на последнем месте в рейтинговом списке. Общая оценка даже немного ухудшилась. Однако эксперты не исключают, что положение должно некоторым образом улучшиться в ближайшее время. Лидирующие позиции в рейтинге занимают Ирландия, США и Норвегия. Германия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 29 апреля 2006 > № 34302

Состояние немецкой экономики оценивается международными экспертами не так высоко, как это было принято считать до настоящего времени. Такой вывод следует из опубликованного 28 марта доклада ОЭСР OECD Factbook 2006, в котором впервые было произведено сравнение важнейших индикаторов экономической глобализации. В соответствии с документом, Германия смогла добиться лидерства среди стран мира в торговле товарами. Однако следует отметить снижение темпов немецкого экспорта услуг и высокотехнологичных продуктов. Начиная с 1997г., самый большой рост экспорта услуг в мире показывают Ирландия, Греция и Люксембург. Германия, хотя и имеет уровень выше среднестатистического по ОЭСР, но находится в списке после Испании и Великобритании, а по балансу экспорта и импорта услуг – в конце списка. Не лучше ситуация и с уровнем доли германского экспорта высокотехнологичных товаров. Список возглавляют Ирландия и Швейцария, а Германия ухудшила позиции пред.г. Еще хуже ситуация с привлечением иностранных прямых инвестиций, которые ОЭСР рассматривает как один из важнейших индикаторов мировой глобализации в экономике. В 2002-04гг. наибольший приток иностранного капитала был отмечен в США, Люксембург, Великобританию и Францию. Германия находится в середине этого списка. Похожая картина получается и с долей занятых на предприятиях с иностранным капиталом от общего количества работающих. Здесь список возглавляют Ирландия и Люксембург. Хорошо дела обстоят также в Бельгии и Франции, где иностранные концерны создают много рабочих мест. Германия по данному показателю находится в последней трети списка. Выводы доклада ОЭСР подтверждаются экспертами федерального банка Германии Deutsche Bundesbank, которые отметили в отчете за март, что нельзя переоценивать лидерство Германии по экспорту товаров. С одной стороны, на первое место по объему валового экспорта (товары + услуги) вышли бы США. С другой стороны, высокий уровень безработицы и слабое развитие производительного капитала не способствуют притоку иностранных прямых инвестиций. Анализ платежного баланса экспертами Deutsche Bundesbank показывает, что, начиная с 2001г., Германия экспортирует больше товаров и услуг, чем импортирует. В 2005 положительное сальдо торгового баланса составило 92,2 млрд. евро (81,9 млрд. евро в 2004г.) или примерно 4,0% ВВП – наивысший показатель за всю историю Германии. Однако профициту торгового баланса противостоит дефицит баланса экспорта и импорта капитала: экспорт нетто-капитала составил в 2005г. примерно 100 млрд. евро. Следует отметить, что объем зарубежных германских прямых инвестиций в 2005г. увеличился до 36,7 млрд. евро (1,5 млрд. евро в 2004г.), а иностранных прямых инвестиций в Германию составил только 26,3 млрд. евро. В целом дефицит экспорта и импорта капитала указывает на то, что немецкие инвесторы ожидают более высокие дивиденды за границей. По мнению специалистов Deutsche Bundesbank, Германия уступила свои позиции в области привлечения прямых инвестиций по двум причинам: страны Центральной и Восточной Европы (прежде всего новые страны-члены ЕС) стали привлекательнее для иностранных прямых инвестиций, чем Германия: в развивающихся странах (прежде всего в Китае) условия для иностранных прямых инвестиций намного улучшились. Германия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 29 апреля 2006 > № 34301

23-27 апр. 2006г. в выставочном комплексе в г.Бирмингем состоялась международная выставка «Строительная индустрия-2006». Выставка была организована компанией Emap Construct при содействии 20 организаций, в т.ч.: Construction Confederation, British Institute of Architectural Technologists (BIAT), Builders Merchant Federation (BMF), British Woodworking Federation (BWF), Civil Engineering Contractors Association (CECA), Construction Products Association, Electrical Distributors Association (EDA), Federation of Master Builders (FMB). В выставке приняли участие 1000 компаний, представляющих преимущественно Великобританию, а также Австрию, Бельгию, Болгарию, Данию, Германию, Грецию, Египет, Италию, Индию, Ирландию, Испанию, Израиль, Канаду, Китай, Литву, Люксембург, Нидерланды, Норвегию, Пакистан, Португалию, Польшу, США, Францию, Финляндию, Чехию, Швецию, Турцию, Тайвань и Японию. 112 зарубежных фирм и компаний. Выставка проводится с 1895г. и является одной из крупнейших строительных выставок, проводимых в Европе. Выставка разместилась в 8 павильонах и на двух открытых площадках.В 2004г. выставку посетили 44,6 тыс. чел. Согласно исследованию, проведенному независимой компанией 79% посетителей оценили выставку как хорошую или очень хорошую, 73% посетителей сообщили, что они намерены вновь посетить выставку в 2006г. В числе главных причин посещения выставки были названы следующие: получение информации о новых продуктах и технологиях в строительстве, получение технической информации и поиск новых поставщиков строительных материалов. 65% посетителей имели полномочия для заключения сделок на закупку строительных материалов.

На конец марта 2006г. предварительно зарегистрировались для посещения выставки 31 тыс. чел., что на 24% больше, чем на ту же дату в 2004г. В выставке приняли участие такие строительные гиганты, как компания Lafarge, мировой лидер в производстве строительных материалов, Corns, крупнейший производитель стальных строительных конструкций, Hanson Building Products, DuPont Building Innovations, Hilti, Dewalt и многие другие. Впервые в выставке приняла участие компания Wolseley UK, крупнейший британский поставщик сантехнического и обогревательного оборудования. Структурно выставка была разделена на 10 отдельных зон:

Новые строительные материалы – New Products Showcase. Впервые на выставке была организована зона, где были представлены описания лучших новых продуктов в следующих категориях: строительные услуги, энергосберегающие технологии, строительные материалы для внутренней отделки помещений, программное обеспечение строительных работ, подготовка строительной площадки, освещение и электрика, отопление и вентиляция, строительные инструменты и оборудование. Всего было представлено 100 новых продуктов и услуг. Раздел был организован в виде галереи, где было представлено описание новой продукции, название компании – производителя и номер стенда, на котором можно было подробно ознакомиться с этой продукцией.

Внеплощадочные решения – Off-Site Solutions. Этот раздел был самым крупным разделом на выставке. Внеплощадочное строительство – это производство строительных конструкций и узлов вне строительной площадки на специализированных предприятиях. Готовое изделие доставляется на строительную площадку для монтажа. Данная технология позволяет сократить время строительства объекта, повышает качество строительства, снижает вредное воздействие на окружающую среду, позволяет лучше использовать квалифицированную рабочую силу и снизить затраты на строительство. По мнению специалистов, внеплощадочное строительство станет важнейшей частью строительной индустрии. Строительство из готовых узлов является приоритетным направлением правительственной политики Великобритании в сфере строительства, и ожидается, что к 2007г. 50% социального жилья и 10% коммерческих и офисных зданий будет возводиться с помощью этой технологии.

На предыдущей выставке в 2004г. количество участников, работающих в этом секторе строительной индустрии, не превышало 20 компаний. На этой выставке количество участников выросло в два раза, и этот раздел стал самым крупным за всю историю проведения выставок.

В связи с большим интересом посетителей к данному разделу были организованы специальные часовые экскурсии, в ходе которых участники подробно знакомились с последними достижениями в этой сфере строительства.

Информационные технологии – iTShowcase. В этом разделе были представлены 40 фирм, которые показали последние разработки в области программного обеспечения, используемого в строительстве для проведения расчетов и подготовки технических проектов строительства различных объектов.

Были предложены новые расчетные программы для оценки эффективности затрат на любой стадии строительства. Впервые была показана усовершенствованная программа BidMaster Genesis, позволяющая гибко и быстро производить расчеты в строительстве. Эта программа упрощает расчеты и разработана специально для малых и средних строительных компаний. Фирмы также представили отдельные программные пакеты для расчета эффективности затрат на закупку строительных материалов, стоимости рабочей силы, планирования и контроля работы строительных механизмов и оборудования.

На стендах компаний можно было получить квалифицированную консультацию по использованию программы, а также бесплатно учебную литературу. В течение всего периода работы выставки проводились бесплатные семинары по использованию новых компьютерных программ в строительстве.

Деревянные конструкции – The Timber Zone. Здесь были представлены последние разработки по использованию деревянных конструкций в строительстве и отделке зданий и сооружений. Раздел был организован совместно с Timber Research and Development Association (TRADА) при содействии Timber Building and Timber Trade Journal.

В этом разделе приняли участие 34 компании, т.ч. такие крупные как American Softwoods, British hardwoods, Kelly Brothers, Lloyds Timber Frame, Osmose Timber Technologies. В течение работы выставки в этом разделе проводились семинары организованные Timber Research and Development Association. Ведущие специалисты Ассоциации рассказали о различных аспектах применения деревянных конструкций в строительстве.

Алюминий в строительстве – Aluminium in construction. Этот раздел впервые представлен на выставке и был организован при содействии Совета по использованию алюминия в строительстве (Council for Aluminium in Building) и Федерации алюминиевых предприятий Великобртинии (The Aluminium Federation). В этом разделе посетители могли ознакомиться с последними новинками в использовании алюминия в строительстве, подробнее изучить преимущества его применения по сравнению с другими материалами, а также выяснить вопросы его утилизации и вторичного использования. Проблемы использования алюминия в строительстве подробно рассматривались в ходе проведения новой серии семинаров, разработанных Советом по использованию алюминия в строительстве и одобренных Королевским институтом британских архитекторов. В выставке приняли участие 30 компаний, занимающихся производством алюминиевых конструкций и изделий из алюминия.

Интеръеры и услуги – Interiors and Services. Один из крупнейших разделов выставки, где было представлено все, что необходимо для отделки внутренних помещений. Здесь можно было увидеть последние модели дверей и окон, новые нагревательные и сантехнические изделия, электротехническое и осветительное оборудование, оборудование для кухонь и ванных комнат, краски, плитку, различные типы покрытий для пола, кровельные материалы. Особенно широко были представлены краски и покрытия с противопожарными свойствами, разработанными в соответствии с новыми требованиями по пожарной безопасности зданий, вводимыми в стране в 2007г.

При содействии Ассоциации контракторов производителей полов (Contract Floring Association) была организована демонстрационная площадка, на которой специалисты показывали различные способы укладки полов с использованием новых метериалов и инструментов.

Малотоннажные автомобили для ремонтно-строительных работ. На выставке были представлены автомобили таких известных фирм, как Ford Motor Company, Mitsubishi Motors, Nissan Motor (GB), Vauxhall Motors, Volkswagen Commercial Vehicles. На стендах, в основном, демонстрировались малотоннажные грузовые автомобили для перевозки небольших партий различных строительных материалов. Кроме этого, на выставке были впервые показаны новые минивэны Ford Transit и Mercedes VITO 109 CDI, оборудованные для производства монтажа и обслуживания различной бытовой техники, а также для ремонта систем отопления, вентиляции и канализации.

Строительная информационная зона – The Builders' Information Zone. Этот раздел был организован для оказания помощи и консультаций малым предприятиям и частным лицам, желающим организовать свой строительный бизнес. По последним данным в строительстве в Великобритании заняты 20 тыс. малых и средних предприятий. Консультации давались практически по всем строительным специальностям. Среди консультантов были представители ведущих международных и британских строительных компаний. Кроме этого, здесь же можно было стать членом Федерации профессиональных строителей (Federation of Master Builders) и получить соответствующие льготы при организации строительного бизнеса.

Консультационный центр по использованию труда инвалидов -Disability Access Advice Centre. В этом разделе посетителям и участникам выставки были представлены последние разработки, облегчающие инвалидам проведение строительных работ. Представленные разработки выполнены в соответствии с «Актом о дискриминации инвалидов» (Disability Discrimination Act), согласно которому каждый чел. имеет право заниматься любым бизнесом, в т.ч. и строительным.

Конкурсная площадка – Test the Trade. В этом разделе была оборудована специальная площадка для проведения соревнований между предварительно отобранными командами строителей, электриков, сантехников, кровельщиков, монтажников окон и дверей за престижное звание лучшей британской бригады в своей специальности. Победители получили в награду мини-вэн марки Mercedes VITO 109 CDI и комплект строительных инструментов стоимостью 3000 ф. ст. от компаний Bosch и Dewalt.

Олимпийские игры и въездные ворота Великобритании – Games and Gateway. В этом разделе была представлена гигантская модель центра Лондона таким каким он будет через 6 лет к началу Олимпийских игр 2012г. Здесь можно было увидеть все спортивные сооружения, которые будут построены к Олимпиаде, а также новые транспортные развязки, обеспечивающие нормальное передвижение между различными спортивными сооружениями. Здесь же можно было преобрести путеводитель с описанием всех олимпийских объектов и расписанием соревнований, которые будут проводиться на этих объектах.

Архитектурный павильон – Architecture Pavilion. В этом помещении был организован клуб для отдыха профессиональных строителей и архитекторов, где они могли обсудить последние новости в строительном бизнесе, а также обменяться впечатлениями от посещения выставки. Кроме этого Королевский институт британских архитекторов (Royal Institute of British Architects) организовал в Архитектурном павильоне цикл бесплатных семинаров, на которых выступили ведущие британские архитекторы и представители крупных строительных компаний. На семинарах были рассмотрены вопросы управления строительством объектов, использование в строительстве новых материалов и энергосберегающих технологий, влияние новых строительных норм и правил на развитие бизнеса, а также техника безопасности в строительстве и использование труда инвалидов.

AJ Corus 40 Under 40. В этом разделе выставки были представлены 40 лучших работ молодых британских архитекторов, возраст которых не превышает 40 лет. Работы были отобраны авторитетным жюри в результате конкурса проведенного журналом The Architects' Journal в янв. 2005г. при содействии компании Corns. Представленные на выставке работы были посвящены реконструкции старых городских кварталов и отдельных зданий, расположенных в Лондоне, Эдинбурге, Манчестере и др. городах Великобритании.

Для участников и посетителей выставка Interbuild-2006 является идеальным местом, предоставляющим возможность достичь сразу нескольких целей: прежде всего это изучение новых строительных материалов и технологий, установление деловых контактов с покупателями, демонстрация и реклама своей продукции. Великобритания > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 27 апреля 2006 > № 37826

С 25-27 апр. 2006г. в выставочном центре «Олимпия» г.Лондон состоялась ежегодная специализированная выставка InfoSecurity Europe 2006, организованная компанией Reed Exhibitions. В выставке приняли участие 300 компаний из Великобритании, США, Германии, Франции, России, Швейцарии, Дании, Голландии, Израиля, Бельгии, Швеции, Ирландии, Финляндии, Люксембурга, Румынии, ЮАР и других стран.Впервые выставка InfoSecurity Europe была проведена в столице Великобритании в 1996г. и сейчас является одним из важнейших и значимых мероприятий в области информационных технологий.

В 2006г. вниманию посетителей был предложен широкий спектр средств обеспечения информационной безопасности с использованием программных и аппаратных решений. Были представлены комплексы защиты информации от несанкционированного доступа, системы мониторинга и фильтрации, межсетевые экраны, виртуальные частные сети, антивирусные программные продукты, системы шифрования, технологии хранения и управления данными, средства защиты операционных систем и др.

Из российских компаний, представленных на выставке, необходимо отметить фирму «Лаборатория Касперского», которая на рынке Великобритании присутствует уже 6 лет и имеет постоянный офис, расположенный по адресу: Culham Innovation Centre, D5 Culham Science Centre, Abingdon, Oxfordshire OX14 3DB. Данная компания является крупнейшим российским разработчиком антивирусных программ, систем фильтрации спама (информационного «мусора», поступающего через интернет), средств защиты беспроводных сетей и т.п. В этом году компания представила свой новый продукт Kaspersky Internet Security версия 6.0 включающий в себя защиту от вирусов, защиту против спама, защиту от хакерских проникновений и взломов, а также защиту от программ шпионов. Главным механизмом защиты является фильтрация и обработка всех входящих и исходящих данных на компьютере. Данный продукт компании полностью совместим со всем семейством операционных систем Windows. Кроме того, продукт оптимизирован под работу на ноутбуках, работающих на процессорах Intel Centrino, а также под компьютеры с процессором Intel, поддерживающих Hyper-Threading Technology технологию (НТ technology).

Из зарубежных компаний, участвовавших в выставке, следует отметить всемирно известную Cisco Systems Ltd (адрес 9-11 New Square Park, Bedfont Lakes, Feltham, Middlesex, United Kingdom, TW14 8HA), выпускающую широкий спектр телекоммуникационного оборудования, межсетевые экраны и маршрутизаторы со встроенной системой безопасности (www.cisco.com4).

Компания McAfee (адрес 227 Bath Road, Slough, Berkshire, United Kingdom, SL1 5PP) является одним из мировых лидеров в производстве специализированного программного обеспечения. На выставке фирма представила пакет Internet Security Suite, предназначенный для индивидуальных пользователей и включающий в себя средства обнаружения и обезвреживания вирусов, противодействия незаконным попыткам проникновения в операционную систему, поиска и обнаружения программ-шпионов, а также систему борьбы с нежелательными электронными сообщениями и спамом (www.mcafee.com).

Компания Barracuda Networks (www.barracudanetworks.com) представила оборудование, предназначенное для защиты компьютерных сетей от спама, проникновения программ-шпионов, а также различные межсетевые экраны.

Программное решение борьбы с вирусами AVG Anti-Virus было предложено английской компанией AVG UK (www.avguk.com).

Серьезный пакет защиты информации сетей от несанкционированного проникновения из вне, а также защиты от спама и программ-шпионов, позволяющих сделать нормальной работу с почтой и корпоративной сети в целом, новый продукт Surf Control E-mail Filter v 5.2 Reporting, защищающий почту от спама, вирусов, а также предотвращающий атаки на почтовые ящики из вне был представлен компанией Surf Control (www.surfcontrol.com), которая достаточно хорошо известна в области защиты информации. Компания имеет 20000 клиентов в 133 странах мира, ее основными партнерами являются Cisco Systems, Citrix, Microsoft, Novell, Check Point и др.

Компания Secure Wave (www, securewave. com) продемонстрировала систему Sanctuary device control универсального решения защиты серверов от несанкционированного подключения к компьютерам сети внешних источников, таких как карточки памяти USB, PDA компьютеры, Wi-Fi, Bluetooth и подобные источники, а также носители информации типа CD-R, CD-RW и т.п.

В рамках выставки было проведено 59 семинаров по информационной безопасности. Они были посвящены как техническим вопросам, так и юридическим аспектам обеспечения компьютерной безопасности.

Информационную поддержку прошедшей выставки оказывали 20 медиа-компаний. Среди них: Computer Weekly, Infosecurity today, Information Age, InfoStor, IT Reseller, Network Computing, Government Technology.

Выставка представит существенный интерес для специалистов, поскольку позволяет ознакомиться с новыми технологиями, применяемыми в области информационной безопасности, а также определить тенденции их развития. Великобритания > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 27 апреля 2006 > № 37824

Система налогообложения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на внутреннем рынке Евросоюза, может быть унифицирована в странах-членах ЕС в 2008г. Это предусмотрено проектом директивы ЕС, разрабатываемой экспертами Еврокомиссии.В высшем органе исполнительной власти ЕС заявляют, что введение единой налоговой «тарелки» позволит ликвидировать все фискальные барьеры, включая двойное налогообложение, для европейских предприятий, осуществляющих деятельность на внутреннем рынке этой региональной организации.

После того, как проект директивы ЕС будет одобрен Еврокомиссией, его надлежит направить на утверждение в Совет министров ЕС, решение которого должно быть единодушным.

Уже известно, что в поддержку предложения Еврокомиссии высказывается треть членов ЕС. При этом сдержанность демонстрируют Великобритания, Ирландия, Словакия, Мальта и страны Балтии. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 18 апреля 2006 > № 35569

Еврокомиссия объявила о начале процедуры применения санкций в отношении 17 стран-членов Евросоюза за невыполнение ими требований Брюсселя по обеспечению с 1 июля 2007г. свободной конкуренции на национальных рынках газа и электроэнергии. Соответствующее решение было принято Еврокомиссией на заседании в Страсбурге, куда члены высшего органа исполнительной власти ЕС прибыли для участия в пленарной сессии Европарламента.

Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, письменные уведомления были направлены в правительства Бельгии, Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, Австрии, Греции, Ирландии, Швеции, Финляндии, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Чехии и Словакии.

Отправка уведомлений является первым этапом на пути принятия Еврокомиссией возможных санкций: перед тем как обратится в суд для признания обоснованности своих требований, Брюссель может направить странам ЕС повторное уведомление или «мотивированное мнение». Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 4 апреля 2006 > № 35568

В начале 2006г. Испания стала последней страной в Европе, где был введен запрет на курение в общественных местах, что вызвало возмущение по всей стране. Социалистическое правительство решило ввести запрет, имея на то весьма веские причины. Курение является основным виновником болезней в Испании, унося ежегодно 50 тыс. людей. В Испании курят 30% населения, и она стоит на втором месте по употреблению табака в ЕС. Сейчас курение запретили в офисах, магазинах, школах, гостиницах, в общественном транспорте и театрах. Владельцы баров и ресторанов, имеющие площадь 100 кв.м. должны создать отдельные места для курящих с установленной вентиляционной системой. Более мелкие кафетерии должны вообще запретить курение в своих заведениях. В ряде городов размещено 20 тыс. пепельниц, чтобы приучить людей бросать окурки в них, а не на улицы. Подобные шаги будут предприняты в Ирландии, Италии, Норвегии и Великобритании, где к 2007г. планируют запретить курение в барах и ресторанах, делая исключение только для баров, которые не предлагают пищу. Но если сравнивать с другими европейскими странами, испанское законодательство оказалось весьма либеральным, и не имеет большого эффекта.

Согласно исследованию, проведенному правительством в нояб. пред.г., 77% опрошенных поддержали запрет, но 69% считают, что им будет трудно соблюдать такой запрет. Дело в том, что законодатели совершили ошибку, и Федерация испанских гостиниц отмечает, что 90% небольших баров все равно имеют право пускать курящих клиентов. Министр здравоохранения призывает людей задуматься, к каким печальным последствиям приводит курение. Аналитики считают, что запрет ничего не изменит, и множество испанских баров будут по-прежнему полны сигаретного дыма. Economist. Испания > Экология > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47997

Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.

Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.

Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.

Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:

• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;

• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;

• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;

• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.

В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.

Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.

В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».

В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.

Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.

В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.

При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.

Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.

Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.

В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times. Мальдивы > Приватизация, инвестиции > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47973

Дания намеревается постепенно открывать свой рынок труда для выходцев из новых стран-членов ЕС. Об этом решении сообщил министр труда Дании Клаус Хьорт Фредериксен (Claus Hjort Frederiksen), передает датское телевидение. Это означает, что после 1 мая ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Дании сняты не будут, и получать разрешение на работу гражданам стран-новичков надо будет в том же порядке, что и раньше. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-«ветеранов» Евросоюза был предусмотрен семилетний переходный период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия. О снятии ограничений с 1 мая этого года объявили Финляндия, Испания и Португалия. Решение касается всех стран-«новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении. Дания > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 31 марта 2006 > № 34412

Газ в Европе: есть ли альтернатива?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

Аскар Губайдуллин получил степень доктора наук в области энергетических технологий в Королевском технологическом институте (Швеция). В настоящее время работает в качестве консультанта в энергетическом секторе Франции. Надя Кампанер – научный сотрудник Центра европейских исследований при Университете Париж-III Новой Сорбонны.

Резюме Российско-украинский газовый конфликт вызвал в Европейском союзе новую волну дискуссий о надежности энергоснабжения. Основными целями политики ЕС в этой области провозглашаются конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. Но примирить их между собой – задача чрезвычайно сложная.

Недавний газовый кризис между Россией и Украиной вызвал в Европейском союзе новую вспышку дебатов о надежности энергоснабжения. Хотя перебои с поставками топлива в некоторые страны ЕС носили кратковременный характер, европейские СМИ не стесняли себя в выражениях, обвиняя Россию в развязывании «газовой войны», применении «энергетического оружия» и проявлении «имперских амбиций». При этом практически обходились молчанием роль Киева и истинные причины кризиса.

Многочисленные комментаторы ввели в оборот термин «тревожный звонок», подразумевая, что пришло время переосмыслить энергетическую политику Евросоюза и принять меры по сокращению зависимости от российских энергоносителей. Следует ли теперь ждать радикальных перемен в стратегии Европейского союза?

ИСТОЧНИКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭНЕРГИИ

Надежность энергоснабжения уже несколько лет является одним из приоритетов политики ЕС. Причин для этого много: политическая нестабильность на Ближнем Востоке, угроза терроризма, рост цен на нефть наряду с резким подъемом энергопотребления в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Опережающий рост потребления газа сделал особенно актуальной проблему надежности поставок этого вида топлива. В 2000 году Европейская комиссия выпустила документ под названием Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности энергоснабжения», призванный стимулировать дискуссию. Эта публикация стала первой попыткой сформулировать на наднациональном уровне всеобъемлющий и согласованный подход к проблемам энергетической безопасности. Зеленая книга констатирует, что доля внешних источников в энергобалансе Евросоюза неизбежно будет расти, так что реальная задача заключается не столько в сокращении зависимости, сколько в снижении связанных с ней рисков – путем диверсификации и сокращения спроса.

В документе признается, что «сфера влияния Европейского союза на условия поставок энергии ограниченна; по сути, Евросоюз имеет возможность вмешиваться только в условия спроса, в основном способствуя энергосбережению в зданиях и транспортном секторе». Ожидается, что к 2020-му зависимость от внешних источников топлива вырастет с 50 до 70 %, а от импортируемого природного газа – до 80 %: именно газ является предпочтительным видом топлива для электростанций. По официальным данным, доля газа среди видов первичного топлива в последние десять лет непрерывно растет и сейчас составляет 24 % от общего спроса на энергоносители. Основными поставщиками газа в настоящее время являются Россия, Норвегия и Алжир. Истощение запасов в Северном море еще больше усилит зависимость от импорта: объем газа, импортируемого ЕС-30 (25 государств-членов плюс Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния и Турция), может вырасти с 200 млрд куб. м в 2001 году до 650 млрд куб. м в 2030-м. Доля импорта за тот же период может увеличиться с 38 % до примерно 70 %, бОльшая его часть будет поступать из России и Алжира.

Расширение Европейского союза повысило уровень зависимости от импорта энергоресурсов из России: в настоящее время ЕС-25 импортирует оттуда примерно 50 % всего газа (до расширения – 41 %). Планы по свертыванию ядерной энергетики в некоторых государствах – членах Евросоюза, таких, как Швеция и Германия, предусматривают частичную замену атомных электростанций газовыми. Что касается «новичков», ожидается, что после закрытия устаревших и загрязняющих окружающую среду угольных электростанций в Польше, Чехии, Эстонии и Болгарии зависимость этих стран от российского газа возрастет. Закрытие АЭС в Литве, Словакии и Болгарии (странах, которые в значительной степени полагаются на атомную энергетику при производстве электроэнергии) вызовет дополнительное повышение спроса на импортное голубое топливо.

В 2004 году основными импортерами российского газа были Германия (39 млрд куб. м), Италия (24 млрд куб. м) и Франция (12 млрд куб. м), на долю которых в совокупности приходится почти половина всего европейского импорта. Но их импортный портфель диверсифицирован: Германия получает из России примерно 39 % всего газа, Италия – около 30 %, а Франция – 26 %. Страны Балтии и Словакия практически полностью полагаются на российский газ; Австрия, Польша и Венгрия – более чем на 70 %. Испания, Португалия, Бельгия, Дания, Ирландия, Швеция и Великобритания вообще пока не импортируют газ из России. Зеленая книга прогнозирует неизбежный рост зависимости от российского газа, ведь Россия обладает третьей частью всех мировых запасов. Тем не менее важно подчеркнуть, что в ближайшем десятилетии доля российского газа (25 %) в общем потреблении ЕС-25 вряд ли существенно изменится, поскольку по мере предполагаемого роста импорта будет расти и потребление. Так что опасения об усугубляющейся зависимости от российского газа явно преувеличены.

Если во Франции газовые электростанции производят только 4 % электроэнергии, то в Германии и Италии эта доля составляет порядка 11 % и 37 % соответственно (в 2002 году по ЕС-25 – 18 %). Несмотря на данные различия, государства – члены Евросоюза, по мнению Европейской комиссии, сталкиваются с одинаковыми проблемами в сфере энергетической безопасности. Предвидя дальнейшую интеграцию их рынков и растущую взаимозависимость, Еврокомиссия рекомендует предпринять согласованные действия.

Российско-украинский газовый конфликт позволил Брюсселю вновь поднять этот вопрос. Однако каждое государство стремится сохранить за собой контроль в энергетической области. Кроме того, в соответствии с Директивой Европейского совета о мерах по обеспечению бесперебойных поставок газа (Директива 2004/67/EC) газовая безопасность остается в сфере компетенции национальных правительств, которые не намерены делиться полномочиями. Согласно упомянутому документу, каждое государство должно обеспечивать надлежащую защиту на случаи перебоев с поставками газа, крайне низких температур и исключительно высокого спроса на газ. Национальные правительства отвечают за принятие необходимых мер (например, создание газохранилищ). Ситуация в энергетической сфере наглядно иллюстрирует наличие двух конкурирующих подходов, которые существуют в Европейском сообществе с момента его основания: межправительственный (на уровне государств) и наднациональный (на уровне Сообщества). В результате расширения ЕС процесс выработки единой энергетической политики еще более осложнился.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: НОВЫЕ ТЕМЫ

Как отмечалось выше, Европейская комиссия признает возможности влияния Европейского союза на внешние поставки энергоносителей весьма ограниченными. Для обеспечения бесперебойного снабжения необходимы стратегическое партнерство и взаимодействие с основными странами-экспортерами. Именно с этой целью в октябре 2000-го был инициирован диалог ЕС и России по проблемам энергетики. Особо при этом подчеркивалась взаимная зависимость: Евросоюз нуждается в энергии, в то время как России требуются инвестиции и технологии. Обе стороны одинаково озабочены проблемой стабильности энергетического рынка: ЕС нужны надежные поставки, а России – надежные рынки экспорта.

Одно из важнейших разногласий в ходе диалога касалось долгосрочных контрактов, под которыми Европейский союз понимает контракт на поставки газа на срок «более 10 лет» (ст. 2 Директивы Европейского совета 2004/67/EC). Начиная с 1970-х годов основу торговых отношений между европейскими компаниями и российским «Газпромом» составляют долгосрочные контракты по принципу «бери или плати». (Клиент соглашается произвести оплату за определенное минимальное количество газа, даже если в действительности он использует меньше.)

Европейская комиссия подняла вопрос об этих контрактах, поскольку утверждалось, что они сдерживают развитие конкурентного рынка. Однако произошло это в тот момент, когда «Газпрому» требовались колоссальные инвестиции в разработку новых сибирских месторождений, а также в модернизацию устаревшей инфраструктуры. С точки зрения российских экспертов, устойчивое развитие газовой отрасли, а значит, и бесперебойность поставок могут быть гарантированы только при наличии такого рода контрактов.

Европейской комиссии пришлось признать их важность даже в контексте либерализованного энергетического рынка. БОльшая часть газа по-прежнему продается на основе долгосрочных контрактов с привязкой к ценам на нефть. Эти цены сравнительно мало подвержены изменению под влиянием кратковременных нарушений поставок, таких, как, например, во время украинского кризиса.

Диалог направлен на построение общего европейского энергетического пространства. Однако гармонизация политики Европы и России продвигается медленно. Дело в том, что Европейский союз является сторонником либеральных рыночных принципов, способствующих развитию конкурентного внутреннего рынка при ограничении возможности вмешательства со стороны государства. В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» особый упор, напротив, делается на роль государства. Более того, Москва не подписала Транзитный протокол к Энергетической хартии, чего добивается ЕС, а Договор к Энергетической хартии (1994) до сих пор не ратифицирован Государственной думой. Эти вопросы, так же, как и вопрос о либерализации российского газового рынка, вновь встанут в связи с председательством России в «Большой восьмерке», одним из приоритетов которого объявлена энергетическая безопасность.

Энергодиалог изначально был ориентирован прежде всего на поставщиков, тогда как проблемам транзитных государств уделялось недостаточное внимание. Новогодний газовый кризис выявил опасность чрезмерной зависимости от единственной страны транзита, обладающей квазимонополией на поставки в Европу. Примерно 80 % российского газа проходит через территорию Украины. В 1990-е воровство сырья, предназначенного для Западной Европы, и проблема неплатежей подорвали доверие к Украине как надежной стране транзита. Серьезную озабоченность вызывает и высокая степень износа газотранспортной системы. Это побудило «Газпром» заняться поиском альтернативных путей транспортировки.

Стремление к диверсификации маршрутов явилось основанием для строительства трубопроводов «Голубой поток» (16 млрд куб. м в год), а также Ямал – Европа в обход Украины. Предположительно к 2010 году Северо-Европейский газопровод стоимостью 5 млрд евро сможет напрямую перекачивать по дну Балтийского моря в Европу до 55 млрд куб. м, то есть около трети текущего годового экспорта «Газпрома». В ближайшее время транзит российского газа будет по-прежнему осуществляться через Украину, но в долгосрочной перспективе ее роль снизится.

ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ

Важность диверсификации подчеркивается постоянно, начиная с энергетического кризиса 1970-х. В последние годы Россия внесла значительный вклад в диверсификацию поставок нефти с Ближнего Востока. Теперь, однако, Европа обращается как раз к Ближнему Востоку в попытке снизить зависимость от поставок российского газа. Сразу после завершения украинско-российского газового кризиса комиссар Евросоюза по энергетике Андрис Пибалгс заявил, что «Россия была надежным партнером и останется таковым, но нам следует позаботиться о долгосрочном обеспечении бесперебойности поставок газа в Европу и при необходимости диверсифицировать их».

Однако геологические реалии таковы, что выбор невелик. Помимо России традиционными поставщиками газа на европейский рынок являются Норвегия (около 22 %, в перспективе доля будет сокращаться) и Алжир (примерно 23 %). По данным статистического обзора British Petroleum за 2004 год, обе страны располагают лишь 4 % разведанных мировых запасов и, полагаясь только на них, невозможно удовлетворить прогнозируемый спрос.

Вторые по величине после России газовые месторождения находятся в Иране (15 % разведанных мировых запасов газа), третье место занимает крохотное государство Персидского залива Катар (14,7 %). Добыча газа в этих двух странах пока находится в процессе становления, но потенциал ее очень велик. Свой вклад в удовлетворение европейского спроса способны внести африканские поставщики – Алжир, Ангола, Ливия, Египет и Нигерия, а также страны Центральной Азии и Южного Кавказа – Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Ни одна из них, как известно, не является эталоном ни демократии, ни политической стабильности.

Газ в отличие от нефти транспортируется в основном по трубопроводам, строительство которых требует значительных инвестиций и занимает несколько лет. Осуществление крупных нефтегазовых проектов может осложниться геополитическими проблемами. Так, например, в соответствии с американским законом, принятым в 1996-м, все иностранные государства, инвестирующие в Иран более 20 млн долларов, становятся объектами санкций со стороны США. Тем не менее существует масштабный проект «Набукко», предусматривающий строительство трубопровода из Каспийского бассейна в Австрию через Турцию. Его реализация позволит ежегодно перекачивать до 30 млрд куб. м газа из Ирана и Центральной Азии. Проект получил поддержку Европейской комиссии, но окончательное решение еще не принято. Ряд европейских энергетических компаний – австрийская OMV, немецкий гигант E.ON Ruhrgas, французская TotalFinaElf и итальянская ENI – планируют инвестиции в проекты добычи природного газа в Иране.

В то же время китайские энергетические компании уже принимают активное участие в ряде крупнейших проектов в Иране. Так, например, согласно Меморандуму о взаимопонимании между Ираном и КНР, подписанному в 2004 году, китайская государственная нефтегазовая компания Sinopec обязуется закупать 250 миллионов тонн сжиженного природного газа (СПГ) в течении 30 лет. Сумма сделки составляет 70 млрд долларов. Индия также достигла договоренности об импорте иранского СПГ и продвигает проекты по транспортировке газа для удовлетворения своего быстро растущего спроса. Даже Турция, давний и надежный союзник Соединенных Штатов, в 1996-м заключила, несмотря на мощное сопротивление Вашингтона, 25-летнее соглашение с Ираном на сумму 30 млрд долларов. Рано или поздно Иран может превратиться в важного поставщика природного газа и в Европу.

Катар уже сегодня занимает четвертое место по объемам экспорта СПГ. Доля данного вида сырья в торговле газом пока незначительна из-за высокой стоимости и сложной технологии производства. Экспорт СПГ предусматривает строительство установок для сжижения газа и последующей регазификации, а его транспортировка требует наличия специальных танкеров-метановозов. Торговля СПГ ведет свою историю с 1960-х годов, когда Франция и Великобритания начали импортировать сырье из Алжира. В настоящее время она ограничивается главным образом странами Средиземноморского бассейна, но к 2010-му объемов его поставок в Европу предполагается увеличить с нынешних 60 млрд куб. м до 160 млрд куб. м в год. Уже строится десяток регазификационных терминалов, а также планируются новые. Кроме Катара топливо на эти терминалы будут поставлять Египет, Нигерия и Ангола. Поскольку стоимость всей цепочки использования СПГ быстро сокращается, его конкурентоспособность растет, и будущее данного вида топлива выглядит перспективным.

ЕСТЬ ЛИ ЗАМЕНА ГАЗУ?

Однако самым оптимальным путем освобождения от энергозависимости остается снижение потребления энергии. Новая Зеленая книга 2005 года, посвященная исключительно эффективности использования энергии, озаглавлена «Делать больше, используя меньше». В ней поставлена цель снизить к 2020-му энергопотребление не менее чем на 20 %. Другим приоритетом становится дальнейшая поддержка использования возобновляемых источников энергии – биомассы, гидро и солнечной энергии, энергии ветра, причем последняя является наиболее быстро развивающимся и предпочтительным со многих точек зрения источником электричества. Правда, пока заметную долю электроснабжения за счет ветра получает только Дания.

Одним из важнейших преимуществ возобновляемых энергоресурсов является нулевая эмиссия парниковых газов. Недостатки же заключаются в том, что получение таких энергоресурсов зависит от погоды и стоят они дороже, чем традиционные виды ископаемого топлива. Цель ЕС – увеличить к 2010 году долю возобновляемых энергоресурсов до 12 % от всех источников энергии.

Возможным способом снижения зависимости от внешних поставок представляется строительство атомных электростанций. Дебаты о будущем атомной энергетики разгорелись вновь в свете взлетевших цен на нефть, обязательств, принятых в соответствии с требованиями Киотского протокола, и недавних перебоев с поставками газа. Напомним, что самая амбициозная в мире программа развития ядерной энергетики появилась во Франции в 1970-х и стала непосредственной реакцией на первый нефтяной шок. Тогда этот путь признавался наилучшим решением проблемы энергобезопасности, поскольку снижал зависимость от импорта нефти. Сегодня Франция самостоятельно обеспечивает половину своих энергетических нужд по сравнению с 25 % тридцать лет тому назад. Однако прогресс данной отрасли в общеевропейском масштабе ограничивается ее неоднозначным восприятием в обществе и сформировавшимся общественным мнением, которое нужно менять.

Очевидно, более пристальное внимание будет уделено угольной промышленности. Цена угля относительно стабильна, а его запасы наиболее обширны и диверсифицированы по сравнению с другими видами ископаемого топлива. Существуют готовые к применению передовые технологии, такие, как газификация угля и другие, гораздо более эффективные и экологичные, чем те, что применяются на традиционных угольных электростанциях. Исследование перспектив развития энергетики, опубликованное Европейской комиссией, показало, что использование газа имеет пределы. Прогнозируется, что рост спроса на газ продолжится до 2015 года, после чего наступит стабилизация. Причина заключается в снижении конкурентоспособности «голубого топлива» по сравнению с углем: с 2000-го цена на газ удвоилась, цена же на уголь относительно стабильна. Это превращает импортируемый уголь в экономически оправданную альтернативу. Разработка экологически чистых угольных технологий является одной из приоритетных задач Седьмой Рамочной программы научно-технического развития ЕС на 2007–2013 годы.

В долгосрочной перспективе технологический прорыв будут обеспечивать альтернативные источники энергии. Термоядерный синтез, водород и топливные элементы помогут решению основных энергетических проблем. Во Франции в 1970-е был популярен лозунг «У нас нет нефти, зато есть идеи». Но чтобы превратиться в технологию, идея должна быть подкреплена соответствующим финансированием. Двадцать пять лет назад Европейская комиссия 66 % всего бюджета на исследования и разработки тратила на энергетику. Именно благодаря этому Европа стала более чистой, безопасной и процветающей. Сейчас фактический уровень финансирования таких исследований упал до 11,6 %. В результате Европа может попасть в зависимость от импорта не только энергоресурсов, но и технологий.

Весной 2006-го ожидается публикация новой Зеленой книги – «Безопасная, конкурентоспособная и устойчивая европейская энергетическая политика». Радикальные изменения маловероятны. Заголовок документа отражает три столпа действующей стратегии: конкурентный энергетический рынок, устойчивое развитие и бесперебойность поставок. Очевидно, продолжатся усилия по созданию действительно конкурентного общего энергетического рынка. Больше внимания будет уделяться энергосбережению и возобновляемым энергоресурсам. Это, в свою очередь, способно привести к повышению уровня надежности энергообеспечения. Однако примирить эти три зачастую противоречащие друг другу цели – задача непростая.

НАДЕЖНОСТЬ БУДУЩИХ ПОСТАВОК

В то время как основное внимание прессы привлекали к себе политические аспекты российско-украинского газового кризиса, было упущено из виду то обстоятельство, что давний спор о ценах обострился вскоре после либерализации акций «Газпрома». Рынок ценных бумаг положительно отреагировал на заключение газовой сделки, капитализация компании возросла.

По мнению Джонатана Стерна, директора исследовательской программы по газу при Оксфордском институте энергетики, «чтобы избавиться от страха перед Россией, достаточно обратиться к истории, которая свидетельствует о весьма высокой степени надежности России как поставщика, а также напомнить себе о том, что вопрос об экспорте газа в Европу всегда являлся скорее экономическим, чем политическим. Людям свойственно недооценивать важность денег и тот факт, что Россия зависит от своих экспортных доходов».

Представители европейской газовой индустрии считают «Газпром» надежным партнером, чьи поставки газа последние 40 лет отличались «образцовой стабильностью». К 2010-му «Газпром» планирует увеличить экспорт газа в Европу с нынешних 150 млрд до 180–190 млрд куб. м. Однако фактический уровень его добычи не меняется и вряд ли в обозримом будущем сравняется с достигнутым в советский период пиком 1991 года. Поскольку добыча на крупнейших месторождениях в Западной Сибири будет снижаться, требуются огромные инвестиции в разработку новых на полуострове Ямал или арктическом шельфе. Стоимость добычи в этих отдаленных северных районах значительно выше, а технологии сложнее.

Несколько десятков лет назад Запад сомневался в способности Советского Союза успешно освоить с нуля обширные сибирские месторождения. Быстрое освоение стало возможным главным образом благодаря выдающейся организации и гигантским человеческим и финансовым ресурсам, выделенным для подъема газовой индустрии. С той поры Россия преобразилась, но поставленная задача выглядит не менее сложной и трудноразрешимой. Потребление газа растет и на внутреннем рынке. Российская экономика известна своей чрезмерной энергоемкостью (приблизительно в три раза выше, чем в среднем по ЕС), следовательно, для обеспечения экономического роста газа будет сжигаться больше. Справится ли газовый гигант и с договорными обязательствами, и с удовлетворением растущего внутреннего спроса?

Поскольку газовый кризис привлек пристальное внимание к вопросам энергетики и в Европейском союзе, и в России, остается надеяться, что он послужит «тревожным звонком» для руководителей с обеих сторон.

Россия. Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2908025 Аскар Губайдуллин, Надя Кампанер

По оценкам Ассоциации производителей зерна Великобритании (HGCA), экспорт пшеницы за I пол. маркетингового года, который начался 1 июля, сократился до 1,2 млн.т. (1,8 млн.т. за тот же период в прошлом году). Основными покупателями стали: Испания – 792 тыс.т. (1,2 млн. тонн); Португалия – 136 (186) тыс. тонн; Ирландия – 132 (130) тыс.т.За тот же период было вывезено 376 (404) тыс.т. ячменя. Из этого объема в Испанию было поставлено 221 (194) тыс. тонн; Германию – 47 (18) тыс. тонн; Португалию – 33 (58) тыс.т. Великобритания > Агропром > zol.ru, 9 марта 2006 > № 108940

Бум миграционных процессов в ЕС не нов. После кризиса коммунистической системы миллионы людей по политическим мотивам переехали за рубеж: евреи в Израиль, этнические немцы в Германию, русские в Россию. Одни получили статус беженцев, другие эмигрировали нелегально. Однако, по утверждению экономиста А. Мансура из Всемирного банка, сейчас процесс эмиграции происходит совсем по другим причинам. Переездом движут экономические, а не политические мотивы, и в основном процесс миграции происходит легально.Официальные данные не всегда точны. В Великобритании, где жители Центральной Европы должны зарегистрироваться до того, как найти работу, зачастую этого не делают, и, по официальным данным, там сейчас проживает всего 95 польских рабочих. Общее количество рабочих из новых членов ЕС, зарегистрированных в Великобритании, составляет 175 тыс., но в действительности количество одних только поляков составляет 300 тыс. По официальным данным Латвии, 50 тыс. или 2% населения страны уехали за границу; по Литве – 100 тыс.чел., т.е. 3% населения республики.

В ряде стран массированный отъезд граждан оставил ряд отраслей без квалифицированных кадров, особенно в таких отраслях, как строительство и розница, в которых как раз она требуется. Страны вынуждены импортировать рабочую силу из других восточных стран или поднимать зарплату.

Миграционные процессы обычно имеют временный характер. «Через 10 лет произойдут такие демографические изменения, после которых просто не останется молодых людей для миграции», – считают аналитики. Это не самые хорошие новости, учитывая, что большинство стран Центральной и Восточной Европы столкнулись с проблемой старения населения, что характерно для развитых богатых стран. Однако новые члены ЕС имеют и слабую экономику, наибольшее количество безработных, маленькие зарплаты и недооцененный опыт квалифицированных кадров, для которых эмиграция является единственным выходом.

В деревнях Латвии, например, нет никакой перспективы, поэтому гораздо приятнее собирать грибы в Ирландии, хотя это нудная работа, но она приносит немалые деньги по сравнению с тем, что предлагают дома. Отток интеллектуальных кадров приводит к неблагоприятной ситуации, особенно учитывая то, что страны покидают молодые кадры. Но страны Центральной и Восточной Европы живут с подобной проблемой на протяжении долгого времени. «И это вполне закономерно, если рассмотреть весь жизненный цикл эмиграции, то молодое поколение имеет явную выгоду, приобретая квалификацию и средства», – говорит В. Байтер из London School Economics.

Новые члены ЕС имеют хорошее расположение, чтобы стать «мозговой фабрикой» для остальных европейских стран. Миграция в случае налаженной системы образования и тренинга могла бы поставлять необходимые кадры для внешнего рынка. Например, польские водители, имея большой спрос на рынке в Великобритании, могли бы получать квалификацию водителей грузовиков.

Эмиграционные процессы могли бы быть более эффективными. По словам Х. Маттила из International Organization for Migration в Будапеште, отток кадров говорит о том, что образованные люди готовы выполнять черную работу за границей, потому что их квалификация не востребована на родине. А комплекс мер и часто нелегальных барьеров, которые создают на пути эмигрантов, такие страны как Франция и Италия, приводят к злоупотреблениям по отношению к ним.

Для стран, которые поставляют кадры, также необходимо решить ряд проблем. Во-первых, устранить причины, по которым люди покидают страну, т.е. низкая зарплата в государственном секторе и коррупционные институты. Так, многие жители центральной Европы говорят, что в первую очередь их привлекает небюрократический стиль западных европейских стран, а также, небольшие налоги для малых фирм.

Второй, не менее важной задачей является сохранение связей между диаспорой, проживающей за границей, и родиной. Власти Вильнюса надеются, что спонсируя новые литовскей школы в таких местах, как Дублин, они, таким образом, снимут барьеры для семей эмигрантов при возвращении на родину, поскольку их дети будут знать литовский язык и смогут продолжать образование дома.

Но деньги не всегда являются решающим фактором. М. Адоменс является тому классическим примеров. Он обучался в 90гг. в Оксфорде и Кембридже и написал там докторскую диссертацию. Но потом он вернулся домой и стал получать зарплату на 75% меньше, обучая студентов в Вильнюсском университете. Однако, он организовал в своей стране мощную кампанию против коррупции. Его друзья говорят, что он как большая рыба в маленьком аквариуме. В ответ он цитирует слова Плутарха, который 20 столетий назад отказался поехать в Афины, заявив, что «как бы в этом случае мой маленький город не стал еще меньше». Economist. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > «Коринф», 1 марта 2006 > № 47880

Программа подготовки управленческих кадров для народного хозяйства России получит активное продолжение в ближайшие годы, заявил руководитель аппарата правительства – министр РФ Сергей Нарышкин, открывая встречу с главами дипломатических представительств стран, принимающих участие в реализации этой программы. «От лица правительства РФ могу сказать, что с нашей стороны программа будет иметь самое активное продолжение в ближайшие 5-8 лет», – подчеркнул Нарышкин. Он отметил, что уже началось обсуждение нового формата программы, который позволит, в частности, поднять уровень участия в ней регионов. «Проводя сегодняшнюю встречу, мы возлагаем надежды на откровенный обмен мнениями о направлениях сотрудничества по реализации программы»,- сказал Нарышкин. Он напомнил, что решение о реализации такой программы было принято в 1997г. «Это решение нельзя отнести к разряду ординарных, рядовых»,- подчеркнул Нарышкин. По его словам, ежегодно на переподготовку было решено направлять не менее 5 тыс. молодых российских менеджеров. «Направленное в то время обращение к лидерам ведущих стран мира получило широкую поддержку», – сказал Нарышкин. Он отметил, что в реализации программы приняли участие в частности, такие страны, как Великобритания, Германия, Япония, США, Канада, Франция, Финляндия, Италия, Ирландия, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды, а также Европейский Союз.

Нарышкин отметил, что за прошедшее время более 8,7 тыс. специалистов получили возможность пройти стажировку в ведущих компаниях этих стран. Кроме того, он отметил сотрудничество по линии этой программы с высшими учебными заведениями России. В частности, по его словам, более 500 преподавателей прошли переподготовку в России, а более 150 – ознакомились с передовыми технологиями в форме зарубежных стажировок. Нарышкин также отметил, что параллельно осуществляется программа подготовки госслужащих. В ходе реализации этой программы в 1998-2005гг. прошли стажировки более 1,3 тыс.чел., занимающих руководящие должности в органах государственной власти. «Безусловно, мы благодарны всем нашим зарубежным партнерам «,- подчеркнул Нарышкин, отметив, что результаты реализации этой программы позволяют с уверенностью заявить, что это сотрудничество стало успешным и выгодным всем сторонам проектом. Россия > Образование, наука > ria.ru, 28 февраля 2006 > № 103777

По итогам 2005г. объем инвестиций за счет всех источников финансирования, направленный на развитие экономики страны, составил 19190 млрд. манатов, что на 11% выше уровня 2004г. В 2005г. по сравнению с 2004г. объем инвестиций, освоенных в производственных отраслях, увеличился на 6,5% и составил 74,2% от общего объема инвестиций (в 2004г. – 74%). Значительная часть инвестиций, освоенных министерствами и ведомствами Туркменистана, направлена на развитие отраслей промышленности (32,5%), транспорта и связи (27,7%), сельского хозяйства (10,1%) и геологии (4%). В 2005г. инвестиций, освоенных в промышленности, доля газовой отрасли составляет 39,3%, нефтедобывающей – 24,5%, электроэнергетики – 14,0%, промышленности строительных материалов – 9,4%, нефтеперерабатывающей – 6,5%. Инвестиций, освоенных на транспорте, 42,4% составляют затраты на развитие трубопроводного, 38,1% – воздушного и 13,1% – железнодорожного транспорта. За 2005г. министерствами и ведомствами Туркменистана введен в действие ряд важных объектов производственного и социально-культурного назначения. Продолжаются работы на «стройках века»: с начала строительства проложены коллекторы к Туркменскому озеру протяженностью 871,3 км., в 2005г. – 44 км. На железнодорожной линии Ашхабад-Каракумы-Дашогуз с начала строительства построено 544,3 км. На автомобильной дороге Ашхабад-Каракумы-Дашогуз с начала строительства всего проложено 126,6 км. асфальтобетонного покрытия, из них 109,6 км. проложено за 2005г.

В 2005г. за счет всех источников финансирования введены в действие основные фонды по объектам производственного и социально-культурного назначения на 14253 млрд. манатов, что на 3% выше уровня 2004г. В 2005г. за счет всех источников финансирования в жилищном строительстве освоено инвестиций на 1181,6 млрд. манатов. Всего введено в действие 923,4 тыс.кв.м. общей площади жилья. За 2005г. хозяйствующими субъектами на территории Туркменистана выполнены строительно-монтажные и прочие капитальные работы (услуги) на 9415 млрд. манатов, что на 17% выше уровня 2004г. Из них 88% выполнены подрядным способом. На 1 янв. 2006г. в освоении инвестиций активное участие принимали 87 иностранных фирм из 25 стран. Ими заключены контракты с министерствами и ведомствами Туркменистана на строительство 263 объектов (по состоянию на 1 янв. 2005г. – 237 объектов). Из них завершено 46 объектов производственной и социально-культурной сфер.

Основными подрядчиками строительства объектов производственной сферы являются фирмы из Турции, Украины, Франции, Британо-Вирджинских островов, Германии, Ирландии и другие.

На 1 янв. 2006г. в рамках технико-экономического сотрудничества с иностранными компаниями из 14 стран заключены контракты на поставку оборудования и выполнение инжиниринговых услуг на 794,6 млн.долл. Наибольшая доля этих средств средств приходится на поставку оборудования и выполнение сервисного обслуживания для объектов нефтегазового комплекса – 25%, а также на поставку сельскохозяйственной техники, инвентаря и запасных частей для сельхозмашин – 20,6%. Объем инвестиций, выделенный на поставку сельскохозяйственной техники и запасных частей американскими, швейцарскими и белорусскими компаниями, составил 163,4 млн.долл. С целью создания уникального Туркменского озера привлечены значительные средства на приобретение землеройной техники японской фирмы «Иточу» и швейцарской компании «Катерпиллер», а также самосвалов из Кыргызстана. Туркмения > Приватизация, инвестиции > Госинформагентство Туркменистана, 15 февраля 2006 > № 27013

Компания Alcatel объявила об успешном завершении начатого в марте 2005г. процесса миграции платежной платформы компании O2 Germany на конвергентное решение Alcatel для абонентов с авансовыми и кредитными тарифными планами (prepaid и post-paid). O2 – это наиболее динамично развивающийся оператор мобильной связи в Германии, где она обслуживает 9,8 млн. абонентов. Сегодня, после завершения перехода на конвергентное решение Alcatel компания беспрепятственно поддерживает биллинг для 4,8 млн. абонентов prepaid и 5,0 млн. абонентов post-paid. Речь идет об абонентах O2, которые проживают в Германии и пользуются услугами мобильной связи 2G и 3G. Решение Alcatel используется для тарификации услуг, связанных с передачей голоса и данных. Краеугольным камнем конвергентного решения Alcatel является гибкий механизм рейтинга (rating engine). Услуги Alcatel по управлению проектом и интеграции систем сделали процесс миграции гладким и беспрепятственным и позволили внедрить новое решение без малейшего ущерба для качества услуг.

Это самый крупный в Германии и один из наиболее крупных в мире проектов по внедрению конвергентного решения Alcatel для авансового и кредитного биллинга. Он показывает растущую популярность конвергентных платежных решений компании Alcatel, которая до сих пор являлась бесспорным лидером лишь в области платежных решений prepaid. Решениями Alcatel для авансовых кредитных планов (prepaid) пользуется 150 млн. абонентов по всему миру).

Вот что заявил по этом уповоду Жан-Шарль Дуано (Jean-Charles Doineau), старший аналитик по вопросам сервисной инфраструктуры из компании Ovum: «Создание конвергентных решений для тарификации абонентов prepaid и post-paid на базе единого механизма рейтинга (такого как у Alcatel) является простым и прагматичным ответом на требования операторов, которые хотят получить простой и экономичный способ тарификации самых разных пакетов услуг».

«Процесс миграции был поэтапным и хорошо управляемым. В результате мы постоянно контролировали ход процесса, постепенно переводя всю абонентскую базу (prepaid и post-paid) на конвергентную платежную платформу нового поколения», – заявил технический директор O2 Germany Карл-Вильгельм Рорсен (Karl-Wilhelm Rohrsen). – Открытая архитектура и гибкий механизм рейтинга Alcatel позволили гибко и экономично разрабатывать и внедрять дифференцированные тарифные планы, ориентированные на пользователя. Новая платформа ускоряет внедрение новых мобильных продуктов».

«Успешное завершение проекта O2 в Германии является настоящим прорывом для Alcatel в области решений для конвергентной оплаты, – считает Марк Руанн (Marc Rouanne), главный исполнительный директор группы отделений мобильной связи Alcatel. – Успешная миграция многомиллионной абонентской базы prepaid и post-paid на наше решений сделала конвергентную оплату реальностью (по крайней мере для компании O2 в Германии). Бесценный опыт практической реализации дифференцирующего операторского решения предоставляет компании Alcatel уникальные конкурентные преимущества».

O2 (Germany) GmbH & Co. OHG, является дочерней компанией O2 plc. Она предлагает абонентам с кредитными и авансовыми тарифными планами практически сплошное покрытие GSM с помощью собственной мобильной сети и соглашения о роуминге с T-Mobile. Компания предлагает новаторские услуги мобильной передачи данных на базе технологий GPRS и UMTS. Компания O2 plc обслуживает 27,4 млн. абонентов в Великобритании, Ирландии и Германии. Германия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 14 февраля 2006 > № 33865

С 1 мая 2006г. в Польше будут устранены ограничения для движения рабочей силы из 12 государств ЕС. Такими правами пользуются Великобритания, Ирландия и Швеция. В целом в Польше работает 15 тыс. граждан Франции и Италии и 40 тыс. немцев. В основном это владельцы фирм и кадровый состав иностранных концернов. Правительство Польши планирует частично открыть рынок труда для граждан Украины. В Польше неофициально трудится 100 тыс. украинцев. Ожидается, что уже в 2006г. будет выделена квота на 10 тыс. рабочих мест для строительных профессий, уборщиков, нянек и т.п. Если данное решение не вызовет социального противостояния, то в следующем году данная квота будет увеличена. Польша > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 10 февраля 2006 > № 33066

Финляндия и Испания намерены уже в текущем году открыть свои рынки труда для «новых европейцев». Вместе с тем Германия, Франция и Австрия, напротив, сохранят на переходный период, который истекает в 2011г., ограничения и квоты на миграцию рабочей силы с Востока на Запад Евросоюза, сообщают местные СМИ. Еврокомиссия обратилась накануне к странам-»старожилам» ЕС с призывом полностью открыть рынки труда для граждан новых стран-членов этой региональной организации.Еврокомиссар по вопросам занятости и социальной политики Владимир Шпидла заявил, что в результате расширения ЕС за счет десяти стран Центральной и Восточной Европы ситуация на европейском рынке занятости остается «относительно стабильной», воздействие на рынок было «очень ограниченным». «Мы не регистрируем никаких катастрофических или драматических тенденций на рынках труда отказавшихся от ограничений стран», – сказал журналистам еврокомиссар.

По его словам, в Великобритании, Ирландии и Швеции, которые открыли с 1 мая 2004г. национальные рынка труда для граждан новых стран-членов ЕС, отмечен существенный экономический рост, сократились нехватка рабочей силы и уровень безработицы. Улучшение экономических показателей и сокращение дефицита рабочей силы было отмечено также в других «странах-ветеранах» ЕС, отметил Шпидла.

Он также сообщил, что в целом по 15 государствам прежнего состава Евросоюза, 12 из которых ввели для гастарбайтеров ограничения на сроки пребывания и сдерживающие меры в отношении разрешений на работу, численность выходцев из новых государств ЕС составляет, по данным Еврокомиссии, менее 1% от общего числа населения трудоспособного возраста. Исключение при этом составляют Ирландия (3,8% в 2005г.) и Австрия (1,4%). Еврокомиссар напомнил, что к 2011г. ограничения в отношении гастарбайтеров из новых стран ЕС должны быть отменены. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 9 февраля 2006 > № 103666

Финляндия и Испания намерены уже в т.г. открыть свои рынки труда для «новых европейцев». Вместе с тем Германия, Франция и Австрия, напротив, сохранят на переходный период, который истекает в 2011г., ограничения и квоты на миграцию рабочей силы с Востока на Запад Евросоюза, сообщают местные СМИ. Еврокомиссия обратилась накануне к странам-"старожилам» ЕС с призывом полностью открыть рынки труда для граждан новых стран-членов этой региональной организации. Еврокомиссар по вопросам занятости и социальной политики Владимир Шпидла заявил, что в результате расширения ЕС за счет десяти стран Центральной и Восточной Европы ситуация на европейском рынке занятости остается «относительно стабильной», воздействие на рынок было «очень ограниченным». «Мы не регистрируем никаких катастрофических или драматических тенденций на рынках труда отказавшихся от ограничений стран», – сказал еврокомиссар. По его словам, в Великобритании, Ирландии и Швеции, которые открыли с 1 мая 2004г. национальные рынка труда для граждан новых стран-членов ЕС, отмечен существенный экономический рост, сократились нехватка рабочей силы и уровень безработицы. Улучшение экономических показателей и сокращение дефицита рабочей силы было отмечено также в других «странах-ветеранах» ЕС, отметил Шпидла. Он также сообщил, что в целом по 15 государствам прежнего состава Евросоюза, 12 из которых ввели для гастарбайтеров ограничения на сроки пребывания и сдерживающие меры в отношении разрешений на работу, численность выходцев из новых государств ЕС составляет, по данным Еврокомиссии, 1% от общего числа населения трудоспособного возраста. Исключение составляют Ирландия (3,8% в 2005г.) и Австрия (1,4%). Еврокомиссар напомнил, что к 2011г. ограничения в отношении гастарбайтеров из новых стран ЕС должны быть отменены. Евросоюз > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 9 февраля 2006 > № 23985

Экономическому положению Испании, по крайней мере в европейских масштабах, можно позавидовать. Страна обеспечивает показатели экономического роста 3% и подъем продолжается уже десятый год. Последний раз бюджет был выполнен с дефицитом в 2000г., теперь он постоянно выполняется с профицитом. Некоторое превышение доходов над расходами правительство намечает и на 2006г. С немецкой точки зрения, это прямо-таки удивительные финансовые достижения страны, которая перед вступлением в Европейский валютный союз (ЕВС) еще считалась примером несолидной финансовой политики. Опасения, что смена консервативно-либерального правительства Аснара на социалистическое правительство Сапатеро, которая произошла весной 2004г., поставит курс стабильного роста под угрозу, до сих пор не оправдывается. Даже консервативные критики подтверждают, что Сапатеро сделал блестящий выбор, назначив бывшего экономического и валютного комиссара ЕС П. Сольбеса министром экономики и финансов, а также вторым заместителем главы правительства. Он считается гарантом того, что пожелания других членов кабинета о расходах и перераспределении бюджетных средств, отвечающие социал-демократической традиции, станут в будущем удерживаться в границах.К наиболее удивительным сторонам подъема относится то, что Испания до сих пор в значительной мере не испытывает последствий экономического ослабления ее важнейших торговых партнеров – Германии и Франции. Президент испанского Центрального банка Х. Каруана объясняет это, в частности, тем, что испанская экономика отошла от циклического образца прошлых лет: раньше считалось, что Испания, с одной стороны, много выигрывает от подъема ее партнеров, но оказывается непомерно сильно затронута, когда у них происходят кризисы. Однако с тех пор благодаря ряду политико-экономических реформ Испания держится твердо и тогда, когда дела в остальной Европе идут хуже. Каруана, который в 2000г. был назначен правительством Аснара и как член европейского совета Центрального банка приобрел международное уважение, видит и некоторые факторы риска, которые в среднесрочной перспективе угрожают испанскому экономическому подъему. Так, с его точки зрения, у Испании есть проблемы. Многочисленные международные исследования действительно указывают на чрезвычайно медленный рост в стране производительности труда.

Чтобы это изменить, страна должна больше инвестировать в обучение школьников и студентов (по так называемым пизанским сравнениям Испания в значительной степени отстает от Германии), а также в повышение профессиональной квалификации. Кроме того, необходимо интегрировать в рынок труда больше женщин и повышать региональную мобильность рабочей силы. Каруана называет очень значительное для Испании изменение, которое поначалу представляется препятствием на пути к более заметному повышению производительности: сильную иммиграцию. В течение всего 10 лет число иностранцев в Испании увеличилось в 10 раз и достигло 4 млн. Волна иммиграции продолжается. Большинство переселенцев прибывает из Латинской Америки, Северной Африки и Восточной Европы и по западноевропейским меркам преимущественно плохо обучено. Тем не менее Испании удается создавать для новых жителей страны дополнительные рабочие места, которые, однако, не столь производительны. Министр экономики Сольбес сравнивает положение с притоком гастарбайтеров в Германию в 60гг. Многие переселенцы выполняют теперь работы, для которых не находится достаточно испанской рабочей силы, например, в сельском хозяйстве, в уходе за старыми и больными людьми или в области туризма. Таким образом, по оценке Сольбеса, примерно четыре пятых нынешнего экономического роста дают новые, преимущественно низко оплачиваемые рабочие места и только 20% приносит повышение производительности труда. В этом Сольбес, как и Каруана, видит проблему испанской экономики. Необходимого повышения производительности, которое позволит Испании находиться в числе высокоразвитых промышленных стран, достичь при современной структуре рабочих мест трудно. Усиленная рационализация, как например в новых немецких федеральных землях, может поставить под угрозу рынок труда.

В то же время большую иммиграцию Каруана считает явлением для Испании в основном положительным. Как и в Германии в 60гг. основных жителей, с их точки зрения, переселенцы не лишают рабочих мест, так что средний класс в Испании не чувствует, что иммигранты могли бы ему угрожать. Новые рабочие места поддерживают общее положительное развитие на рынке труда. Хотя Испания имеет примерно такую же квоту безработицы, как и Германия, т.е. 10%, испанцы в целом намного более, чем немцы, уверены в сохранении своих рабочих мест, т.к. в последние годы безработица постоянно сокращалась. Для министра финансов иммиграция приносит еще и весьма нужную прибавку: поскольку новые жители преимущественно заинтересованы в получении работы и заработка, они уже оплачивают социальное страхование, не притязая ни на какие выплаты. Пенсии они станут получать позже, а в медицинском обслуживании новые, по большей части молодые, граждане поначалу нуждаются редко. В результате испанское социальное страхование уже годами получает активный баланс до 1% ВВП и тем самым стабилизирует государственные финансы.

Почему это удается Испании, а не такой стране как Германия, в которую устремляются переселенцы, испанец объясняет так: в Германии нелегально въехавшие переселенцы могут зарегистрироваться в своей коммуне, получить работу, пойти к врачу и послать своих детей в школу, не опасаясь высылки – никакой компенсации со стороны иммиграционных органов не существует. В Испании этого нет. Государство время от времени предлагает переселенцам принять гражданство и таким образом снимает у них последние сомнения в возможности проживания. Несколько месяцев назад такое предложение приняли 700 тыс. иностранцев.

Какое положительное значение иммиграция ни имела бы в настоящее время для испанской экономики, Сольбес видит в ней большой и пока не имеющий ответа вызов. Собственно, Испании следовало бы постепенно создавать накопления для социального страхования, чтобы в будущем справляться с растущими выплатами пенсий и расходами на медицинское обслуживание. В недавно представленном проекте государственного бюджета таких соображений еще нет. Очевидно, Сольбесу еще предстоит провести разъяснительную работу среди своих коллег по правящей социалистической партии. Для беспартийного Каруаны во всяком случае очевидно, что нынешняя прибавка средств в кассе социального страхования не побуждает к экономии.

Кроме того, нынешний экономический подъем позволяет закрывать глаза на то, что часть испанской экономики уже сегодня страдает от падающей конкурентоспособности. Это относится прежде всего к испанской автомобильной промышленности, которая, благодаря инвестициям иностранных производителей, особенно перед вступлением в европейское сообщество в 1986г., стала после Германии и Франции третьим в Европе крупным производителем автомашин. Но новых заводов в течение ряда лет больше не появляется. Они создаются преимущественно в новых странах-членах ЕС на Востоке. К тому же испанская автомобильная отрасль страдает от слабого спроса в Европе. Этим объясняется растущий дефицит во внешней торговле. Знатоки испанского хозяйства еще, однако, не видят в этом никаких признаков спада.

П. Мозер, руководитель немецкой торговой палаты в Испании, признает, что время бурного создания в Испании немецких предприятий давно миновало. Но на существующих дочерних предприятиях и в филиалах проводятся дальнейшие инвестиции, и преобладающее число немецких предприятий, действующих в Испании, с уверенностью смотрит на несколько лет вперед. Такое впечатление оставляет и Deutsche Bank, который среди иностранных банков в Испании играет выдающуюся роль. Его специалисты считают, что Испания сохранит свое движение по пути экономического роста. До 2020г. она, по их мнению, продолжит средний ежегодный рост на 3%. Испания стала бы занимать среди промышленно развитых стран третье место после Ирландии и США. Такую динамику Deutsche Bank обосновывает, в частности, тем, что все больше хорошо обученных молодых испанцев станет приходить на смену старым работникам, не имеющим особой квалификации. Если сильная иммиграция сохранится, станет возможным даже еще более значительный рост. Frankfurter Allgemeine. Испания > Миграция, виза, туризм > «Коринф», 1 февраля 2006 > № 47844

Рост добычи нефти в Туркменистане, последние тенденции в мировой практике развития нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и новые повышенные требования к качеству нефтепродуктов привели к необходимости создания новых технологических процессов для производства высококачественного бензина, средних дистиллятов и целого ряда продуктов из тяжелых нефтяных остатков, а также газов от нефтепереработки. Научно-техническая политика в нефтеперерабатывающей промышленности ориентирована на увеличение производства моторного топлива за счет развития процессов глубокой переработки нефти, разработку и создание катализаторов нового поколения, высокооктановых и кислородосодержащих добавок, а также повышение экологической безопасности и уменьшение энергоемкости. Определились контуры развития Туркменбашинского и Сейдинского нефтеперерабатывающих заводов до 2020г. В комплексе мер по реализации намеченной программы особое место занимает увеличение производства и улучшения качества нефтяного кокса. Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов вот уже сорок лет вырабатывает из туркменской нефти кокс для графитированной продукции. На заводе составлена целевая программа совершенствования коксового производства, в которой предусмотрена реконструкция коксовой установки УЗК-3, установки прокалки кокса и строительство комбинированной установки УЗК-ДАГ, совмещающая процессы выработки кокса и деасфальтизации гудрона. Намеченная программа успешно претворяется в жизнь. Уже выполнена реконструкция установки коксования УЗК-3 и установки прокалки кокса.

Целью реконструкции установки УЗК-3 было коренное изменение технологической схемы ее работы за счет включения последнего достижения науки – специального узла подготовки сырья для коксования, обеспечивающего значительное ускорение коксообразования, что, в свою очередь, заметно повышает производительность установки. В основу реконструкции заложена технология, предложенная компанией Wеsport Trading Еuropе. Проектные работы были выполнены Институтом «Башгипронефтехим».

Объем инвестиций составил 9,5 млн.долл., а строительство за короткое время осуществила компания «Эмерол». В результате мощность установки УЗК-3 выросла вдвое и доведена до 900 тыс.т. в год. Значительно улучшилось качество кокса. После выполнения ремонтно-восстановительных работ и обновления оборудования успешно работает установка по прокалке кокса.

Все это позволило в истекшем году по сравнению с 2004г. увеличить выработку кокса почти на 22%. По итогам работы за 2005г. всего выработано 66 тыс.т. кокса, в т.ч. 18 тыс.т. прокаленного кокса. Практически весь кокс отправлен на экспорт. Его основными покупателями являются Россия, Таджикистан и Украина, которым за истекший год реализовано продукции на 20,6 млн.долл.

Наибольший интерес представляет проект строительства комбинированной установки УЗК-ДАГ, что обеспечит интенсификацию переработки нефти с целью увеличения выхода наиболее ценных светлых нефтепродуктов и одновременно позволит значительно увеличить выработку высококачественного кокса, улучшить качество сырья для производства дорожных битумов, соответствующих международным стандартам, а также увеличить ресурсы сырья для установки каталитического крекинга МSСС, вырабатывающей высокооктановый бензин и сжиженный газ.

В основу проекта заложена технология ведущей мировой фирмы Fostеr Whееlеr США, позволяющая вести выработку высококачественного кокса для графитированной продукции. Новый проект выгодно отличается от ныне действующих установок коксования наличием блоков и узлов по очистке и нейтрализации стоков, снижению сбросов в атмосферу, обеспечивающих экологическую безопасность, соответствующую требованиям Национального плана действий президента по охране окружающей среды (НПДООС), а также наличием совершеннейшей системы отгрузки и хранения кокса.

Контракт на строительство этой установки заключен с фирмой «Эмерол» (Ирландия). После реализации данного проекта, намеченной на ближайшие 2-3г., Туркменистан станет крупнейшим производителем кокса, отвечающего мировым стандартам, на который продолжает расти спрос на мировом рынке. Об этом свидетельствует недавняя встреча в Москве президента Сапармурата Ниязова с председателем Совета директоров ОАО «Русский алюминий» и ООО «Компания «Базовый элемент» Олегом Дерипаской, который подтвердил заинтересованность российской стороны в увеличении закупок кокса. Туркмения > Химпром > Госинформагентство Туркменистана, 1 февраля 2006 > № 27026

2 млн. 470 тыс. чел. посетило Кипр в 2005г. Это самое большое число туристов с 2001г. и на 5,2% больше по сравнению с пред.г. Туристический пик Кипра пришелся на 2000 год, когда остров посетили 2,7 млн.чел. В 2001г. число туристов немного возросло (0,4%), а в 2002-03гг. резко упало. По оценкам специалистов, это произошло по ряду причин: террористические атаки в США в сент. 2001г., вирус атипичной пневмонии и другие. В 2005г. значительно выросло число туристов из Ирландии и России.В 2004г. число ирландцев, приезжающих на отдых на Кипр, упало на 28,1%, а в 2005г. выросло на 19%. Число туристов из России в 2005г. увеличилось на 16,4%, тогда как в течение 2004г. было снижение до 20,2%. Число россиян, приезжающих на остров, упало после присоединения острова к ЕС, когда Кипр был вынужден ввести въездные визы. Число туристов из Великобритании, основного туристического рынка Кипра, выросло на 4,4%. И только число греческих туристов в 2005г. показало понижение (2,4%), тогда как в 2004г., наоборот, резко выросло на 20,9%. Плавное уменьшение числа туристов из Греции началось в сент. пред.г. после авиакатастрофы кипрского самолета неподалеку от Афин.

Президент Кипрской организации туризма Фотис Фотиу выразил удовлетворение тем, что удалось не только достигнуть, но и превысить намеченный на 2005г. пятипроцентный рост туристического потока. В тек.г. перед КОТ стоит задача не только повторить прошлогодний успех, но и превзойти его. С этой целью продолжаются интенсивные переговоры с большим числом стран, которые проходят как на правительственном, так и на частном уровнях. Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 27 января 2006 > № 133553

В странах-членах Евросоюза в 2005г. было изъято из обращения 96 тыс. фальшивых евромонет, в т.ч. 80 тыс. достоинством 2 евро, 12 тыс. достоинством 1 евро и 3 тыс. 500 монет достоинством 50 сантимов. Это на 30% превышает показатель пред.г., когда общее количество изъятых, главным образом национальными банками государств ЕС, евромонет достигло 74 тыс. 564, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. По данным высшего органа исполнительной власти ЕС, со времени введения в 2002г. в обращение наличного евро было прекращено хождение порядка 200 тыс. фальшивых евромонет; пресечена деятельность 11 подпольных производств, в т.ч. трех в 2005г. – на территории Венгрии, Польши и Болгарии. Установлено, что фальшивомонетчики чаще других подделывают евро с символикой Германии, Франции, Испании, Бельгии, Австрии, Нидерландов, Ирландии, Греции и Люксембурга. В зону евро входят 12 из 25 государств ЕС. Несмотря на растущее количество изымаемых из обращения фальшивых евро, европейские эксперты не испытывают беспокойство, поскольку, по их словам, оно очень незначительно по сравнению с общей массой подлинных монет. Только монет достоинством 2 евро находится в обращении порядка 63 млрд. штук. Что касается хождения фальшивых еврокупюр, то, согласно информации Европейского центрального банка, во II пол. 2005г. их было изъято 286 тыс. Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 16 января 2006 > № 23998

Чашка чая и Алиса в Стране чудес вошли в число 12 «икон английской культуры», выбранных правительством Великобритании. Список двенадцати «самых английских» предметов и явлений составлен министерством культуры, спорта и СМИ Великобритании. Информация о двенадцати «иконах английской культуры» размещена на сайте www.icons.org.uk, создание которого стоило 1 млн. фунтов стерлингов из денег британских налогоплательщиков. Посетители веб-сайта смогут проголосовать за свои любимые предметы культуры, общественной жизни, языка, национальной кухни и традиций. В окончательном виде список будет насчитывать 120 пунктов и его планируется расширить за счет памятников Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Пока же, «для затравки», правительство Соединенного Королевства выбрало 12 популярных, на его взгляд, символов страны и нации. В их число попало языческое каменное сооружение Стоунхендж близ города Солсбери, которое ежегодно посещают тыс. туристов и поклонников древних религиозных культов. Из современных произведений в список вошла скульптура «Ангел Севера» высотой 20 м. и размахом крыльев 54 м., установленная в 1998г. на возвышенности неподалеку от города Ньюкасла. В перечне 12 икон – две книги: Библия короля Якова I (первый полный перевод Библии на английский язык, выполненный в 1604-11гг.) и сказка «Алиса в Стране чудес», написанная в XIX в. оксфордским математиком Льюисом Кэрроллом.

Портрет короля Генриха VIII, написанный в XVI в. художником Гансом Гольбейном-младшим, вошел в число легендарных вещей Англии за мастерское изображение черт личности знаменитого короля. Наибольшей популярностью пользуются 3 транспортных средства: военный самолет Spitfire, прославившийся в годы Второй мировой войны, легендарный красный двухэтажный автобус «Рутмастер» с открытой задней площадкой, ходивший по улицам Лондона с конца 1950гг. до конца 2005г., и корабль SS Empire Windrush, на котором прибыли в Великобританию большинство выходцев из карибских колоний.

Из явлений массовой культуры в список попали кукольное шоу Панч и Джуди, песня «Иерусалим» на стихи поэта Уильяма Блейка и кубок английской Футбольной Ассоциации. Наконец, в список 12 «икон английской культуры» включена чашка настоящего английского чая, ставшего неотъемлемой частью культуры Соединенного Королевства, связанной с торговлей, путешествиями, колониальным прошлым и развитием светских привычек. Великобритания > СМИ, ИТ > ria.ru, 9 января 2006 > № 23887

16 дек. 2005г. Швейцарская Конфедерация заключила договор о реадмиссии с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии. Соглашение охватывает также выходцев из третьих стран, которые пребывали на территории одного из двух указанных государств перед переездом в другое. Соглашение регулирует вопросы проезда транзитом по территории двух государств. Соглашение в равной степени охватывает Швейцарию и княжество Лихтенштейн. Основной целью соглашения Швейцария считает создание юридических инструментов борьбы с нелегальной иммиграцией. Швейцария > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 28 декабря 2005 > № 22275

15 дек. 2005г. Европейский парламент поддержал присоединения Болгарии к ЕС 1 янв. 2007г. при условии, что страна осуществит реформы в ключевых областях. Одновременно с этим еврокомиссар по расширению Оли Рен отметил, что если страна окажется не готовой, то заключительный доклад весной 2006г. может содержать рекомендацию о пересмотре срока принятия Болгарии в ЕС. Что касается 3 и 4 блоков АЭС Козлодуй, то Болгарии было отказано в применении гибкого подхода(дополнительное финансирование или отсрочка закрытия).По данным Евробарометра 48% европейцев поддерживают принятие Болгарии в ЕС, а 37% – против. На 1% (до 49%) снизилась поддержка населения ЕС вопросу о дальнейшем расширении ЕС. Доверие граждан к ЕС снизилось с 54% до 50%. В наибольшей мере поддержку ЕС оказывают в Люксембугре (82%) и Ирландии (73%). Наиболее скептично настроены граждани Австрии и Великобритании.

Министерство экономики и энергетики и Агентсво по приватизации Болгарии ожидают, что до 23 дек. 2005г. РАО «ЕЭС» должна ответить заплатит ли она обещанные 390 млн. евро за ТЭС Варна. Как отметил, министр экономики и энергетики Р.Овчаров, если русские не склонны завершить сделку, то начнутся переговоры со вторым кандидатом чешской компанией Cez., или же процедура будет закрыта. При подобном развитии событий РАО «ЕЭС» автоматически выходит на 1 место среди претендентов на ТЭС Русе, за которую она предложила самую высокую цену 119,9 млн. евро.

Овчаров заявил, что до конца недели переговоры с русской компанией РАО «ЕЭС» по ТЭЦ Варна вероятнее всего будут прекращены. «Они не хотят платить, а мы не можем ждать. Или мы продолжим переговоры со вторым кандидатом, или же полностью прекратим процедуру», – заявил министр. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 декабря 2005 > № 20797

Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, идя на уступки своим оппонентам. Предложения были выдвинуты накануне саммита лидеров Евросоюза в Брюсселе 15-16 дек., завершающего британское председательство. Ожидается, что днем глава МИД Соединенного Королевства официально озвучит новые предложения в Палате общин британского парламента. Правительство Великобритании по-прежнему полагает, что добиться согласия всех членов ЕС по вопросу бюджетного финансирования ЕС на 2007-13г. будет очень сложно, но надеется, что новые предложения помогут сгладить противоречия. Прежде всего, Великобритания согласилась на 2 млрд. евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 млн. евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза). Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013г. существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании – Сеуте и Мелилье. Кроме того, Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.

При этом Великобритания не намерена отказываться от своей «скидки» при взносах в бюджет ЕС. Эта «скидка» была «выторгована» у Евросоюза в 1984г. тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего, Францией. В 2005г. размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил 3,8 млрд. фунтов стерлингов (5 млн. евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу. Согласно новым предложениям, размер «скидки» в новый бюджетный период должен даже возрасти – до 7 млн. евро. Соединенное Королевство не намерено отказываться от этих денег до тех пор, пока не будет проведена реформа общей сельскохозяйственной политики ЕС. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2005 > № 20109

Великобритания: после захода солнца

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005

А.А. Громыко – д. полит. н., руководитель Центра британских исследований Института Европы РАН.

Резюме Исчезновение империи, «над которой никогда не заходило солнце», вызвало надлом в английском самосознании, лишило его привычной целостности.

В 1962 году мир обошла фраза Дина Ачесона, бывшего госсекретаря, а в то время советника президента США: «Британия утратила империю и не нашла новой роли в мире». Кризис идентичности, постигший страну во второй половине прошлого века, дает себя знать до сих пор. Исчезновение империи не только обусловило внешнеполитическую растерянность Лондона, которому пришлось в исторически очень сжатые сроки выстраивать новую систему приоритетов на мировой арене, но и вызвало надлом в национальном самосознании, потерявшем привычную целостность. Многие из нынешних проблем британского общества уходят корнями не в столь уж давнее имперское прошлое, являясь порождением психологического стресса, пережитого нацией, которая привыкла ощущать себя супердержавой.

PAX BRITANNICA

Своеобразное геополитическое положение Соединенного Королевства, отделенного от континентальной Европы узким проливом, всегда служило важным фактором его развития. Окружающий страну океан не столько защищал ее от иностранного нападения, сколько способствовал территориальному расширению, будучи не преградой, а проводником устремленности британцев вовне. В XVI–XVIII веках сложилась невиданная по размаху и мощи империя, над которой «никогда не заходит солнце». В XIX столетии она владела колониями на пяти континентах, на ее территории проживало 500 миллионов человек.

Империя не рассматривалась британцами исключительно как источник наживы и механическая сумма отдаленных территорий, которые Лондон контролировал силой. Ее воспринимали как взаимосвязанную корпорацию. Границы самой метрополии носили промежуточный, второстепенный характер; именно внешние рубежи империи очерчивали мир, в котором британцы долгое время чувствовали себя как дома. Империя имела для них экзистенциальный смысл, определяла их мироощущение, к ней относились как к живому организму, вызывавшему особые чувства.

Империя являла собой ключевой фактор не только внешней, но и внутренней жизни метрополии, поддерживала в ней социальное спокойствие, заставляя представителей всех слоев общества чувствовать себя членами великой нации избранных. Став для англичан символом величия, их гордостью, неотъемлемой частью национального самосознания, империя в то же время воспринималась как нечто обыденное, свойственное естественному порядку вещей. До середины XX века выезд из Великобритании в колонии, протектораты, доминионы и зависимые территории намного превышал въезд. Коренные британцы охотно жили там годами и поколениями, будучи военными, чиновниками, миссионерами и пр.

Во второй половине XIX столетия, во времена, отмеченные деятельностью таких личностей, как Бенджамин Дизраэли, Джозеф Чемберлен и Сесил Родс, Британская империя находилась на пике своего могущества. Тогда-то и сформировалось представление о «бремени белого человека» как моральное оправдание имперского правления. В глазах большинства британцев того периода управление империей являлось хотя и драгоценной, но тяжелой ношей, требовавшей, помимо материальных и физических затрат, таких качеств, как чувство долга, альтруизм и самопожертвование.

Со временем британцы стали относиться к своей империи как к явлению вечному и непреходящему. Имперский менталитет, то есть мышление в глобальных категориях свободного перемещения людей, финансов, товаров и услуг, просвещенческий мессианизм, снисходительное отношение к другим народам, ощущение англосаксонской исключительности, в значительной степени свойствен им и по сей день.

Считалось, что в общеисторическом контексте империя внесла бесценный вклад в мировое развитие, освободив многочисленные народы от варварства. Многие политики, особенно консервативного толка, вплоть до середины XX века утверждали, что Британская империя – это наиболее эффективный из известных инструментов распространения демократии. (Как в данной связи не вспомнить аргументы современных сторонников неоимперской политики, обслуживающих интересы единственной сверхдержавы!)

Планы либерализации режима колониального правления разрабатывались уже с середины XIX столетия. Правящие элиты не почивали на лаврах, а прилагали усилия по модернизации. К 1914 году британские доминионы Канада, Австралийский Союз (Австралия), Новая Зеландия и Южно-Африканский Союз пользовались широким самоуправлением, а Вестминстерский статут, принятый в 1931-м, еще больше расширил их самостоятельность. (Доминионы – государства в составе Британской империи, позднее Британского содружества наций, первоначально заселенные в основном европейцами и добившиеся самоуправления, в отличие от колоний, где население небританского происхождения управлялось чиновниками из метрополии. Официально термин утвержден Имперской конференцией 1926 года, указавшей, что Соединенное Королевство и доминионы являются автономными сообществами в рамках империи, равными по своему статусу и не подчиненными друг другу в своих внутренних и внешних делах. В 1947-м термин «доминион» был заменен термином «член Содружества», что, однако, не изменило там форму власти. – Ред.)

Начиная с этого времени британские законы вступали в силу в доминионах только с согласия последних, а законы, инициировавшиеся на местах, больше не нуждались в одобрении Лондона. Годом позже на Оттавской конференции была принята система имперских преференций, защитившая рынки ввозными пошлинами. В 1935 году получил одобрение либеральный Закон об управлении Индией. Сложилась концепция Содружества как новой формы отношений между метрополией и доминионами, а затем и всеми бывшими колониями Британии. (По мере распада британской колониальной системы на смену понятию «Британская империя», официально употреблявшемуся с 1870-х, пришло понятие «Британское содружество наций». С 1947 года – «Содружество» (Commonwealth). В настоящее время Содружество не выступает как единый актор на международной арене. Связи между его государствами-членами носят скорее символический характер, при этом каждая страна пользуется безоговорочным правом одностороннего выхода из объединения. Особое положение Великобритании в Содружестве определяется не юридическими нормами, а политическими и экономическими отношениями между ней и соответствующими странами. – Ред.)

Тем трагичнее воспринимались постепенное угасание, упадок империи, ставшие необратимыми в результате новой расстановки сил после Второй мировой войны. Даже в середине XX века, в самый разгар деколонизации, около четверти всего экспорта и импорта Великобритании приходилось на ее имперские владения. А если учесть другие дивиденды – престиж, многочисленные военные базы и коммуникации, то легко представить себе масштабы смятения в головах британских политиков, вынужденных в 1940–1960-е расставаться со всем этим добром.

В 1947 году Индия, «жемчужина в короне Британской империи», обрела независимость. Это событие «открыло шлюзы», однако поначалу значительная часть лондонского истеблишмента все еще считала, что этой потерей можно ограничиться. В Форин оффисе рассматривалась идея создания блока западноевропейских стран, лидирующая роль в котором отводилась Великобритании со всеми ее владениями и который мог бы на равных соперничать с СССР и США. Уинстон Черчилль выступил с концепцией «трех кругов», опоясывающих Британию. Первый круг, или сфера, – это империя, второй – США, Канада и другие английские доминионы, третий – континентальная Европа. «…Мы являемся единственной страной, которая играет великую роль в каждой из сфер. Фактически мы – главный центр связи… мы имеем возможность объединить все три сферы», – писал Черчилль. А после прихода консерваторов к власти в 1951-м он заявил, что выиграл выборы не для того, чтобы «председательствовать при закате Британской империи».

Последние иллюзии о возможности сохранить империю развеял Суэцкий кризис 1956 года. Именно тогда бЧльшая часть британского политического класса окончательно осознала, что претензии на сохранение статуса глобальной державы не подкреплены ни экономической, ни финансовой, ни военной мощью.

В 1960-м, когда была провозглашена независимость сразу 17 государств африканского континента, премьер-министр Великобритании Гарольд Макмиллан, выступая в Кейптауне, признал неизбежность деколонизации. В 1964 году новый глава правительства Гарольд Вильсон еще заявлял, что границы Британии «проходят по Гималаям», однако уже в 1967-м на фоне экономических проблем и девальвации фунта стерлингов кабинет объявил о выводе британских войск «к востоку от Суэца». После этого оставалось вести лишь «арьергардные бои» – решать родезийскую проблему, а потом уходить из Гонконга.

В стране, жители которой прежде отличались монолитным ощущением принадлежности к метрополии, произошла трансформация самого понятия «британство», начавшего с небывалой интенсивностью дробиться на английскую, шотландскую, валлийскую и ирландскую составляющие. Кроме того, Великобритании был брошен еще один вызов – необходимость по-новому строить отношения в треугольнике Британия – Европа – США.

Менялись и другие аспекты мировосприятия. Культурная парадигма, заданная викторианской Англией, уступала место неприятию конформизма, новым представлениям об общественной морали, искусстве, отношениях между полами, человеческой индивидуальности. С новой силой зазвучали многие пассажи из эссе Мэтью Арнолда «Культура и анархия» (Matthew Arnold. Culture and Anarchy. 1869), критиковавшего англичан за излишний прагматизм и филистерство и призывавшего их к более широкому, «европейскому» взгляду на вещи. В 1970-е годы страна столкнулась с социально-экономическими проблемами, Британию стали именовать «больным человеком Европы». До этого так называли Францию в годы послевоенной правительственной чехарды, а еще раньше – Османскую империю на закате ее существования.

Однако никакие перипетии развития не стерли из исторической памяти жителей Альбиона воспоминания о Pax Britannica. Это стало очевидным в 1982 году, когда вспыхнул британо-аргентинский вооруженный конфликт из-за Фолклендских островов. По сути, эта война, которую можно рассматривать как защиту британской заморской территории от нападения извне, была справедливой. Однако само отношение к этому конфликту, сопровождавшая его риторика, возрождение джингоизма (приверженность крайним шовинистическим воззрениям, агрессивный, воинствующий патриотизм. Данный термин, впервые появившийся в конце 1870-х, произошел от английского слова jingo – «джинго», кличка английских шовинистов. – Ред.) продемонстрировали стремление англичан показать всему миру, что Великобритания не просто европейское государство, а по-прежнему великая держава.

Однако фолклендский «всплеск» не получил продолжения. На самом деле Британия уже не только не могла, но и не желала чувствовать себя наследницей империи. Несмотря ни на что, отношение британцев к окружающему их миру изменилось. В противовес постимперскому синдрому, время от времени все-таки дававшему себя знать, начал формироваться комплекс «маленькой Англии» – ощущение уязвимости своей страны перед внешними опасностями и стремление во что бы то ни стало оградиться от них. Одним из признаков такой трансформации стало нарастание враждебности к иностранцам, особенно цветным, появление в стране националистических, шовинистских настроений.

БРЕМЯ НАЦИОНАЛ-ШОВИНИЗМА

В 1968 году лидер консерваторов Эдвард Хит вывел из состава «теневого кабинета» видного консервативного политика Инока Пауэлла за некорректные высказывания в адрес иммигрантов из бывших британских колоний. Выступая в Бирмингеме, Пауэлл сравнил Британию с Древним Римом, павшим под натиском варваров. «Словно римлянин, – патетически восклицал он, – я вижу воды Тибра, бурлящие кровью». (По прогнозам, именно Бирмингем, характеризующийся значительным культурным многообразием, станет в 2007-м первым городом в Великобритании, где цветные жители, в первую очередь мусульмане, превысят по численности белых.)

Несмотря на крушение политической карьеры Пауэлла, «твердая позиция» по вопросам иммиграции стала с тех пор одной из отличительных черт политики Консервативной партии. Хотя в целом представителям британского истеблишмента удавалось не переступать грань политической корректности, скандалы, связанные с расистскими высказываниями то одного, то другого политика, случались не раз. В 1979 году предвыборный манифест Консервативной партии содержал обещание ужесточить политику в отношении иммигрантов и этнических меньшинств.

Иммиграционный контроль за лицами, приезжающими из государств Содружества, был введен в 1962-м и усилен в 1971 году. После принятия в 1981-м и 1987-м законов об иммиграции нахождение в стране сверх установленного срока стало уголовно наказуемым. Закон 1996 года усложнил правила выплаты социальных пособий определенным категориям переселенцев. Фактически это означало отказ от старой доброй традиции, коренящейся в идее «бремени белого человека», его ответственности перед колонизованными народами.

Вплоть до конца 1980-х этнические меньшинства не имели своих представителей в британском парламенте. Лишь на выборах 1987 года от лейбористов избираются четыре депутата с черным цветом кожи. В 1997-м от трех ведущих партий было выставлено 42 кандидата, относящихся к этническим меньшинствам (13 – от лейбористов, 10 – от консерваторов и 19 от либерал-демократов). На следующих всеобщих выборах – 66 (соответственно 22, 16 и 28). Лишь два депутата представляли интересы мусульманской общины. К началу 1990-х годов в Британии стали говорить о смерти идеалов Содружества, о том, что дискриминация по расовому и национальному признаку приняла в стране институциональный характер.

Лейбористы, сменившие консерваторов в 1997-м, более благосклонно относились к выходцам из стран Третьего мира, главным образом бывших британских колоний, но здесь сказались не столько рудименты имперского мышления, сколько демократические идеалы и электоральные императивы. Вместе с тем ужесточение подхода лейбористов к проблеме иммиграции в последние годы, война в Ираке оттолкнули от лейбористского правительства многих представителей этнических меньшинств, особенно мусульман. Именно этим фактором в значительной степени объясняются потери правящей Лейбористской партии на довыборах в 2004–2005 годах.

Влияние имперского прошлого особенно заметно в деятельности современных ультраправых движений. После Второй мировой войны в их агитации на первый план вновь, как когда-то, вышла имперская тематика и идея «бремени белого человека». Однако если раньше в основе подобных настроений лежало ощущение снисходительного превосходства над туземными народами, то с началом болезненного распада империи их сменили враждебность, неприязнь и агрессия.

Откровенную шовинистическую риторику использовали несколько политических движений. В 1967 году в результате объединения ряда организаций был образован Национальный фронт (National Front, NF). Национал-популизм NF нашел отклик главным образом в среде городских неквалифицированных рабочих. Пик популярности NF пришелся на конец 1970-х, когда его численность достигла 20 тысяч человек. В следующее десятилетие популярность NF несколько снизилась в связи с тем, что ура-патриотическую риторику перехватила Маргарет Тэтчер.

Тогда же о себе заявила Британская национальная партия (British National Party, BNP), пользующаяся репутацией расистской организации. Питательной почвой для роста ее популярности оказалось враждебное отношение к иностранцам, но если раньше проявление шовинизма и расизма представляло собой реакцию на проблемы, связанные с распадом Британской империи, то теперь оно было обусловлено новым испытанием для британского самосознания – процессами глобализации, которые привели в движение большие массы людей.

BNP выступает за прекращение «провалившегося», по ее мнению, мультиэтнического эксперимента и позиционирует себя как защитницу коренных британцев от проводимой «новыми лейбористами» политики «культурного обезличивания». «Если нынешняя демографическая тенденция продолжится, – говорится на сайте организации, – то мы, коренные британцы, через 60 лет превратимся в этническое меньшинство в собственной стране. Мы призываем к незамедлительному прекращению всякой иммиграции, к депортации незаконных иммигрантов и введению системы добровольного переселения для законных иммигрантов… Мы запретим “позитивную дискриминацию”, которая превратила белых британцев в жителей второго сорта».

К 2004 году присутствие BNP на политической сцене стало настолько заметным, что представителям трех ведущих партий пришлось провести серию консультаций для координации действий, направленных против ультраправых. Если в 1997-м на выборах в британский парламент свои голоса отдали BNP около 50 тысяч человек, то в 2005 году – уже свыше 200 тысяч. Популярности организаций, подобных BNP, способствовали беспорядки на расовой почве в истекшие десятилетия. В последний раз межэтнические столкновения, нередко провоцируемые ультраправыми, прокатились по городам Северо-Западной Англии в 2001-м. В Лидсе причиной беспорядков послужил арест одного бангладешца, в ходе которого полиция, по словам очевидцев, проявила чрезмерную грубость. В столкновениях азиатской молодежи со стражами порядка не обошлось без баррикад из горящих автопокрышек и «коктейля Молотова».

Главные лозунги ультраправых – запрет иммиграции и защита этнической чистоты коренных британцев – перемежались с проявлениями враждебности к Европейскому союзу. В этом BNP и близкие ей движения смыкались с партиями антиевропейской направленности.

Тем не менее очевидно: несмотря ни на что, демографические и миграционные тенденции неизбежно приведут к тому, что политический вес выходцев из бывших британских колоний и протекторатов возрастет, причем их позиции будут становиться все более самостоятельными.

МЕЖДУ ЕВРОПОЙ И США

В 1950–1960-е годы в Британии доминировала точка зрения, согласно которой, чтобы компенсировать потерю империи и влияния, Лондону необходимо было стать «особым партнером» заокеанского соседа. Когда в годы холодной войны США и Европа объединились во имя противостояния общему противнику, Британия выстраивала с ними не альтернативные, а взаимодополняющие отношения.

Однако окончание холодной войны подтолкнуло страны – участницы интеграции к самоутверждению в качестве самостоятельного игрока на мировой арене. Со времени прихода к власти в США Рональда Рейгана, который положил конец американскому либеральному проекту так же решительно, как Маргарет Тэтчер уничтожила политический консенсус в Великобритании, европейская и американская модели развития все больше расходились. Современное европейское мировоззрение основано на философских и социологических коммунитарных теориях Юргена Хабермаса, Эмиля Дюркгейма, Ричарда Тоуни, Джона Роулса и Джона Кейнса и имеет мало общего с индивидуалистическими традициями американского консерватизма, опирающимися на идеи Роберта Нозика, Лео Штраусса, Ирвинга Кристолла, Дэниела Патрика Мойнихэна и Томаса Фридмена.

После окончания эпохи тэтчеризма Британия вновь задалась вопросом: может ли она одновременно быть и европейской, и англосаксонской страной? В начале XXI века, особенно на фоне ситуации в Ираке, значительная часть интеллектуальной и деловой элиты Британии остро ощущает шаткость положения страны, одной ногой стоящей в США, а другой – в Европе. Европеизации Британии сопротивляются в основном правые круги политической элиты и часть военного истеблишмента. Хотя процесс европейской интеграции приостановился вследствие провала ратификации евроконституции, время принципиального выбора для Великобритании приближается. Стране долго удавалось балансировать на краю внутрицивилизационного надлома, однако, когда он становится все больше похож на разлом, необходимо определяться.

Большинство британских политиков считают «особые отношения» с США исчерпавшим себя проектом. Однако проблема состоит в том, что англичане, составляющие 80 % населения страны, настороженно относятся и к Европе. Это усиливает нерешительность лейбористов и подпитывает антиевропейские настроения Консервативной партии. Растет спрос на популистские движения, опирающиеся на два взаимоисключающих свойства английской самоидентификации: с одной стороны, неспособность смириться с падением глобальной роли Британии, с другой – комплекс уязвимой «маленькой Англии».

В 1993 году на британскую политическую сцену явилась под лозунгом выхода страны из Европейского союза Партия независимости Соединенного Королевства (UK Independence Party, UKIP). Эта организация – политическое воплощение агрессивного и популистского аспектов английского национализма, она опирается как раз на тех, кто страдает комплексом «маленькой Англии». Ее идеологи усматривают главный источник опасности в евробюрократии, подтачивающей суверенитет страны; их излюбленные лозунги – «Кто правит Британией?», «Вернем британцам родину!», «Восстановим контроль над нашими границами!».

UKIP с готовностью эксплуатирует ксенофобию, исторические обиды и уничижительные национальные стереотипы, избрав демагогию в качестве главного орудия агитации. Популярность UKIP показывает, что подспудное неприятие иностранцев – явление достаточно массовое в Британии. То же самое продемонстрировал и опрос, проведенный социологами из агентства MORI в марте 2001 года: 71 % респондентов поддержали идею проведения референдума о выходе Британии из состава ЕС, 52 % выразили готовность проголосовать за такой шаг.

Так же как и в других популистских движениях Британии, включая BNP, ведущую роль в UKIP играют не маргиналы, а представители истеблишмента. С 2002-го партией руководит Роджер Кнапман, который в 1987–1997 годах представлял в парламенте Консервативную партию, занимал высокие министерские и партийные посты, в частности был «партийным кнутом» (party whip – организатор работы партийной фракции в парламенте, в обязанности которого входит поддержание дисциплины, обеспечение голосования в соответствии с «генеральной линией» и т. д. – Ред.).

Однако наиболее известный деятель UKIP – Роберт Килрой-Силк, который, в отличие от большинства видных евроскептиков, вышел из рядов Лейбористской партии. За его плечами диплом Лондонской школы экономики, преподавательская работа в университете, многолетняя деятельность в парламентской фракции лейбористов, а затем успешная карьера телеведущего.

Эксплуатируя глубинные страхи обывателя, Килрой-Силк умело трансформировал свою известность в политический капитал. Газеты окрестили его «британским Берлускони», претендующим на роль защитника «простого человека» от «продажных политиков», «незваных иностранцев» и «брюссельских бюрократов». За Килрой-Силком стоят такие фигуры, как, к примеру, магнат Ричард Десмонд – владелец медиагруппы Express (газеты The Express, The Sunday Express и The Star).

Популярность UKIP обусловлена не столько политической конъюнктурой, сколько проблемами, связанными с самоидентификацией британцев в условиях деволюции – постепенной федерализации государственного устройства страны – и европейской интеграции, совпавших с всеобщим недовольством политическим истеблишментом, непоследовательным европеизмом лейбористов и продолжающимся кризисом Консервативной партии.

БРИТАНИЯ НАЕДИНЕ С СОБОЙ

Помимо «трех кругов», о которых в свое время говорил Уинстон Черчилль, у Британии имелось и четвертое, внутреннее измерение – сфера первоначальной экспансии Англии, вовлекшей в свою орбиту Ирландию, Уэльс и Шотландию. Сплав этих составляющих и стал ядром британства. Недаром эпос о короле Артуре и рыцарях Круглого стола имеет кельтское происхождение, и если Ланселот и Гвиневьера – персонажи древних англосаксонских сказаний, то Тристан и Изольда – это опять же герои кельтского фольклора (Друстан и Ессилт).

В то время как регионы «кельтской периферии» обладали широкой автономией, сердцем Великобритании всегда оставалась Англия, а англичане составляли государствообразующую нацию. Английский национализм не был ни этническим, ни разъединяющим, а выполнял гражданскую, интегрирующую функцию. Британская империя представляла собой не что иное, как воплощение английского мессианизма и английского видения международного устройства. Распад империи привел к фундаментальному сдвигу в самосознании британских граждан. Активизировались национальные движения, все большее число людей ощущали себя не британцами, а шотландцами, валлийцами, ирландцами. По опросам общественного мнения, даже в Англии лишь треть населения считает себя в первую очередь британцами.

Факторы, долгое время объединявшие жителей страны (протестантизм, превосходство британских институтов власти, монархия, империя), переставали работать. Известный британский мыслитель Дэвид Маркуэнд назвал идею «британства» в ее традиционном виде анахронизмом.

Если раньше доминировала точка зрения о Великобритании как об однородном государстве, то в последние десятилетия англоцентристская версия британской истории подверглась критике. Фрагментация британского самосознания ускорилась в результате реформ «новых лейбористов», направленных на расширение региональной автономии. Ряд британских интеллектуалов сделали вывод о том, что центробежные процессы однозначно приведут к дезинтеграции страны. Так, шотландский исследователь Том Нейрн утверждает: лейбористы глубоко заблуждаются, полагая, что деволюция остановит рост национализма. Только отделившись друг от друга, Англия и Шотландия обретут жизнеспособную постимперскую идентификацию. Другие, признавая факт подспудной федерализации государства, не усматривают в этом опасность для ее территориальной целостности. «Миф о “единой и неразделимой” британской нации показывает, как Британия воспринимала себя в прошлом, – пишет специалист по Шотландии Джеймс Митчелл. – Новый миф об особости Шотландии искажает реальность не меньше». Характерно, что с 2001-го слово «Британия» в названии ежегодника Государственного бюро национальной статистики было заменено на «Соединенное Королевство».

Нынешнее лейбористское правительство убеждено в необходимости сохранить единство Великобритании путем дальнейшей модернизации ее конституционного устройства, развития культурного многообразия. Немало и тех, кто видит путь к сохранению целостности в установлении республиканской формы правления взамен монархии, переставшей служить символом единства нации.

Процесс обособления различных частей страны вряд ли обратим, однако вовсе не обязательно рассматривать это как трагедию. Англия достаточно либеральная страна, чтобы избежать местечкового национализма. Возможно, что единство в долгосрочной перспективе будет сохранено именно благодаря развитию федерализма. Однако движение от крупных и гетерогенных политических и культурных образований к более мелким и однородным может усилить опасность идентификации на основе этнических и религиозных принципов.

***

В свете трагических событий в Лондоне в июле 2005 года, организаторами которых были не иностранцы, а натурализованные и даже выросшие в Британии мусульмане, особенно остро встал вопрос о том, что такое британская нация, как соотносятся интеграция и ассимиляция, жизнеспособна ли концепция мультикультурализма. В Британии неожиданно появились свои «лица кавказской национальности» – мусульмане. А ведь совсем недавно, в 2002-м, девять из десяти жителей страны считали, что британец необязательно должен быть белым, четверо из пяти – что необходимо уважать права этнических меньшинств.

Как теперь изменятся общественные настроения? Как реанимировать британство, и прежде всего чувство сопричастности и доверия друг к другу, если в обществе царит атмосфера всеобщей подозрительности, а за жизнью британцев на улицах, в магазинах и банках, аэропортах и общественном транспорте наблюдают более четырех миллионов камер слежения? Хочется верить, что Великобритания не поддастся культурной автаркии и ксенофобии, не растеряет свое многообразие и не откажется от диалога культур и образов жизни. То есть останется такой, каковой в эпоху своего расцвета была Британская империя.

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2908015 Алексей Громыко

Словения находится на последнем месте среди стран-членов Евросоюза по уровню рождаемости. По последним данным европейского статистического агентства Евростат, в последние годы в расчете на 100 женщин в Словении рождались в среднем 122 ребенка. Как отмечается в исследовании Евростата, если данная тенденция сохранится, то через 20 лет в этой бывшей югославской республике число работающих граждан сравняется с числом пенсионеров. С 1960г., число пенсионеров в стране увеличилось в пять раз. Самая высокая рождаемость среди 25 государств Евросоюза отмечена в Ирландии – 199 детей на 100 женщин, за которой следуют Франция и Финляндия. Последние места в этом списке помимо Словении занимают Чехия, Польша, Литва и Словакия. Словения > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 октября 2005 > № 20521

За два дня до того, как Европейский совет разрешил Кипру присоединиться к еврозоне, Совет министров увеличил минимальный размер месячной заработной платы с 384 фунтов до 409 фунтов, или 699 евро. Как соотносится эта сумма с уровнем минимальных зарплат в других европейских странах? Согласно исследованию «Евростат», в 21 стране ЕС (Кипр, Бельгия, Болгария, Испания, Эстония, Греция, Франция, Венгрия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Чешская Республика и Великобритания) коллективные договора зависят от установленного национального минимума заработной платы. В остальных странах Евросоюза установленного национального минимума заработной платы нет.Среди стран ЕС чистая минимальная зарплата варьируется от 92 евро (Болгария) до 1570 евро (Люксембург). В стране-кандидате на вступление в блок, Турции, минимальная зарплата составляет 298 евро.

Согласно размеру минимальной месячной зарплаты, страны ЕС можно разделить на три группы по размеру минимальной заработной платы на янв. 2007г.

1 группа – менее 300 евро. Болгария – 92 евро. Румыния – 114 евро. Латвия – 172 евро. Литва – 174 евро. Словакия – 217 евро. Эстония – 230 евро. Польша – 246 евро. Венгрия – 258 евро.

2 группа – от 400 до 700 евро. Португалия – 470 евро. Словения – 522 евро. Мальта – 585 евро. Кипр – 656 евро. Испания – 666 евро. Греция – 668 евро.

3 группа – более 1200 евро. Франция – 1254 евро. Бельгия – 1259 евро. Нидерланды – 1301 евро. Великобритания – 1361 евро. Ирландия – 1403 евро. Люксембург – 1570 евро.

Кипр остается во второй группе даже после июньского повышения минимальной зарплаты до 699 евро. Для сравнения минимальная федеральная заработная плата в США на янв. 2007г. составляла 676 евро.

Процент служащих, получающих минимальную зарплату: в Испании – 0,8%; Франции – 16,8%; Мальте – 1,5%; Словакии – 1,7%; Великобритании – 1,8%; Чехии – 2%; Болгарии – 16%; Латвии – 12%; Люксембурге – 11%; Литве – 10,3%. В США 1,3% служащих получают минимальную федеральную зарплату. Кипр > Госбюджет, налоги, цены > cyprusadvertiser.com, 21 октября 2005 > № 133023

Латвия отстает в развитии от Литвы и Эстонии. По индексу благополучия ООН в 2005г. Латвия занимает 48 место в мире, тогда как Эстония и Литва - 38 и 39 соответственно. "Разрыв в десять строк огромен, если учесть, что 15 лет назад все три республики начинали строить новую жизнь практически в одинаковых условиях", - отмечает издание. Для наглядности газета приводит весь список в целом: "Индекс народного развития ООН состоит из трех слагаемых - экономического развития территории, продолжительности жизни населения и уровня здравоохранения и образования. В 2005г. в международный рейтинг вошло всего 175 государств. Первая десятка по сравнению с пред.г. почти не изменилась: Норвегия, Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия и США. В двадцатку лидеров попали также Япония, Голландия, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия. Россию, Белоруссию и Украину специалисты ООН поместили в группу со "средним уровнем развития" - на 62, 67 и 78 места соответственно. К той же категории отнесены и другие участники СНГ - Азербайджан, Узбекистан и т.д. Ну а хуже всего, по данным ООН, сегодня живется в Африке. Последние места в опубликованном Организацией Объединенных Наций рейтинге заняли Нигерия и Сьерра-Леоне". В свою очередь три Балтийские республики, как пишет газета, специалисты ООН включили в группу, которую характеризует "высокий уровень народного развития". Латвия > Госбюджет, налоги, цены > «Бизнес&Балтия», 12 сентября 2005 > № 6257

Программа развития ООН (ПРООН) в пятый раз подряд признала Норвегию лучшей в мире страной для проживания. В обнародованном докладе ООН, размещенном на официальном сайте организации, в списке стран с самым высоким уровнем жизни Норвегия занимает лидирующее место. Позиции лидера «страна фьордов» сохраняет уже пятый год. За Норвегией следуют Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия, США. Далее расположились Япония, Нидерланды, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия, завершающая двадцатку стран с самым высоким уровнем жизни. В прошлом году в четверке лидеров кроме Норвегии были Швеция, Австралия и Канада.Хуже всего, согласно докладу ООН, обстоят дела в Африке: последними в списке стоят 20 африканских стран. Замыкает список Нигер на 177 месте. Россия занимает 62 строчку рейтинга. Среди стран Балтии Эстония находится на 38 месте, Литва на 39, Латвия - на 48. Белоруссия занимает 67 позицию, а Украина 78. Грузия и Азербайджан расположились на 100 и 101 позициях. Киргизия и Узбекистан на 109 и 111. Чуть лучше, согласно докладу, обстоят дела в Казахстане (80), Армении (83), Туркменистане (97). Уровень жизни в странах оценивался по трем парам.: средняя продолжительность жизни, уровень образования и доходы на душу населения. Норвегия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 7 сентября 2005 > № 7030

Испания вышла на первое место в мире по потреблению кокаина, опередив по этому показателю США, ранее державших рекорд по этому показателю. Этот факт зафиксирован в докладе, представленном в ООН прокуратурой Испании по борьбе с наркотиками. По данным доклада, в Испании 2,6% населения потребляет кокаин, в то время как в США - 2,5%, в Ирландии - 2,4%, Великобритании - 2,1%. Далее следуют Аргентина, Колумбия, Чили, Австралия, Панама и другие страны. Испанская прокуратура связывает столь высокое потребление кокаина в Испании с тем, что в последние годы странаа стала крупнейшей перевалочной базой для наркотиков в Европу. В прошлом году в Испании были захвачено наибольшее количество кокаина (38%). Было конфисковано более 17 т. этого зелья, в то время как в Нидерландах (второй по значению перевалочной базе на континенте) - около 8 т., в Италии - 4 тонны, во Франции - 3,7 т., в Бельгии - столько же, в Великобритании - 2,9 т. и в Германии - чуть больше 2 т. Однако несмотря на значительные достижения испанских правоохранительных органов в борьбе с наркомафией, большая часть наркотиков все же провозится в Испанию и затем в другие страны Европы. При этом определенная их часть остается для внутреннего потребления на испанской территории. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 6 сентября 2005 > № 6764

Правительство Чехии намерено отсрочить на один год планировавшийся на 2009г. переход на единую европейскую валюту - евро.Власти Чехии считают, что именно 1г. необходим для завершения реформы финансово-бюджетной политики страны в свете ее присоединения к входящим в еврозону государствам ЕС. Таким образом, Чехия, планирует перейти на евро в 2010г. - в один год с Венгрией и Польшей. Предполагается, что первыми из новых членов ЕС евро введут в 2007г. в обращение Эстония, Литва и Словения. Кипр, Словакия, Мальта и Латвия, в свою очередь, намерены присоединиться к еврогруппе в 2009г. Из стран ЕС на евро перешли 12 государств ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Голландия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Франция и Финляндия. Чехия > Финансы, банки > ria.ru, 1 сентября 2005 > № 6679

Приобретя 33,1% акций одного из крупнейших банков Латвии – Rietumu Banka, сегодня, 29 авг., его акционером стал влиятельный европейский инвестор, гражданин Ирландии Дермот Дезмонд (Dermont Desmond). О подробностях сделки журналистам рассказало руководство банка. Причем в ходе пресс-конференции выяснилось, что господин Дезмонд отнюдь не изучал банковский сектор республики, ничего не знает об аналогичных предложениях других кредитных учреждений и во всем полагался лишь на советы своих знакомых. Латышским или русским языком он, кстати, тоже не владеет: общался со СМИ при помощи переводчика, отказавшись при этом назвать общую сумму сделки. Акции влиятельный инвестор приобрел у нескольких теперь уже бывших совладельцев банка, включая одного из его учредителей – Тони Левина, а также малых акционеров и выкупил большую часть акций новой эмиссии.В результате эмиссии капитал Rietumu Banka увеличился на 6,4 млн. латов (316,83 млн. руб.) составив на конец авг. текущего года 60 млн. латов (2,97 млрд. руб.). Rietumu Banka, про собственной информации, является четвертым крупнейшим универсальным банком Латвии, имеет 11 филиалов в республике и 8 представительств за рубежом: в Чехии, Эстонии, Литве, России, Украине, Белоруссии и Казахстане.

Корреспондент напомнил господину Дезмонду, что крупнейший банк Латвии – Parex banka длительное время ищет стратегического инвестора, ведя переговоры с иностранными инвесторами о продаже контрольного пакета акций. На вопрос, не учитывал ли он и такой вариант, новоиспеченный инвестор пояснил, что знал только о Rietumu Banka, о других предложениях ничего не слышал, мол, поступил по совету своего хорошего знакомого – председателя совета Rietumu Banka Леонида Эстеркина (33,1% акций). В результате господа Дезмонд и Эстеркин теперь являются крупнейшими акционерами банка, за которыми следуют Аркадий Сухаренко (17,5%, Латвия), Виталий Липанов (8,9%, Швейцария) и др. Всего 20 акционеров. По словам Дермота Дезмонда, свое участие в данном проекте об считает плацдармом для других инвестиций в Латвии. Куда именно, надо полагать, тоже подскажут друзья и знакомые. Латвия > Финансы, банки > ., 29 августа 2005 > № 3821

Великобритания намерена в скором времени сократить численность войск в Северной Ирландии, заявил министр обороны Соединенного Королевства Джон Рид. Это заявление стало ответом на обязательства Ирландской республиканской армии прекратить вооруженную борьбу, после чего британский министр по делам Северной Ирландии Питер Хейн представил план по нормализации обстановки в Ольстере. «Я воздаю должное преданности всех военнослужащих и гражданских лиц, которые служили в Северной Ирландии на протяжении последних 36 лет и приветствую программу по нормализации обстановки в области безопасности, которую предложил Питер Хейн», - сказал Джон Рид. «Вооруженные силы будут продолжать помогать полиции, пока это необходимо главному констеблю. Но мы также с нетерпением ждем того момента, который теперь ясно виден, когда такая поддержка перестанет быть необходимой», - добавил министр обороны. По его словам, в ближайшее время будет обнародован поэтапный график сокращения численности вооруженных сил в Северной Ирландии - военнослужащие будут задействованы в других операциях на территории Соединенного Королевства и за рубежом. В течение последних лет в Северной Ирландии проводилась так называемая операция по поддержанию безопасности «Знамя» (Banner). В ее рамках в поддержке северо-ирландской полиции участвовали войска Минобороны Великобритании. В составе Королевского ирландского полка были сформированы три батальона внутренней службы, солдаты которых служили только на территории Северной Ирландии. Великобритания > Армия, полиция > ria.ru, 1 августа 2005 > № 6593

Москва констатирует, что потенциал экономических отношений с Дублином использован не полностью. Накануне визита главы МИД Ирландии Дермота Ахерна в Москву официальный представитель МИД РФ Александр Яковенко указал, что в торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве Москвы и Дублина имеются хорошие перспективы. «Его потенциал однако используется сегодня явно не в полной мере», - подчеркнул он. В то же время Яковенко отметил, что несмотря на некоторое падение двустороннего товарооборота в 2004г. (274 млн. евро, в 2003г. - 290 млн. евро) - в основном за счет ограничения поставок в Россию ирландской мясомолочной продукции, - отмечается рост интереса ирландского бизнеса к российскому рынку. «Присутствует и встречная тенденция: по итогам 2004г. российский экспорт в Ирландию вырос на 26% и достиг 60,6 млн. евро», - сказал дипломат. Общий объем ирландских инвестиций в российскую экономику к концу 2004г. составил 200 млн. евро, в основном в нефтегазовую и горнорудную отрасли, заключил представитель МИД. Ирландия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 июля 2005 > № 6754

Есть ли будущее у ЕС? Главный редактор «Деловых ведомостей» Аллан Соон задается вопросом, может ли существовать семья как союз равных партнеров, если члены этого союза требуют друг от друга выполнения своих обязательств через суд? Такое трудно себе представить. Есть ли в таком случае основания полагать, что Евросоюз сохранится или по меньшей мере будет хорошо работающим объединением, если его руководящий орган – Еврокомиссия (ЕК) – постоянно жалуется на членов «семьи» в суд на невыполнение разных обязательств? В начале июля ЕК пожаловалась в суд на Эстонию и еще четыре страны за то, что они не либерализовали свои рынки газа и электричества. На днях пришло сообщение об очередной жалобе комиссии в суд – на сей раз на то, что власти одиннадцати стран ничего не предприняли для снижения уровня шума в крупных городах. Если посмотреть, какие государства становились объектами жалоб, то можно убедиться, что это вовсе не новые и неопытные члены ЕС, не способные предпринять те или иные шаги в силу экономических причин. Так, в первом случае с Эстонией соседствуют, например, Люксембург и Ирландия, а во втором в нарушителях оказались такие гиганты, как Франция, Италия и Великобритания, а также социально образцовая Финляндия. Из этого можно сделать пару выводов. Во-первых, если в списке грешников присутствуют богатые и красивые, которым вроде бы нетрудно выполнять взятые на себя обязательства, то, может, они просто плюют на директивы, считая их ненужными? Во-вторых, встает вопрос о количестве регулятивных актов – если их чересчур много и они чересчур детальны, то с их выполнением не справиться никому. Оба вывода ясно указывают на неспособность ЕС быстро и эффективно решать проблемы. Отсюда вырастает еще более важный вопрос о целесообразности существования ЕС – кому нужно неработающее объединение? Старый добрый ЕС нуждается в реформах, как в воздухе. Если он, конечно, и впредь намерен как союз отвечать на глобальные вызовы, заключает Соон. Эстония > Внешэкономсвязи, политика > «Деловые ведомости», 16 июля 2005 > № 4108

По результатам исследования французского общества эмигрантов (MFE), опубликованного в газете «Фигаро», Дубай занимает шестое место в списке самых привлекательных для французов мест в плане размещения бизнеса и инвестиций. Авторы исследования отметили Дубай как самое динамично развивающее новое направление и одно из самых привлекательных для французских бизнесменов и специалистов, работающих за пределами родины. ОАЭ в целом отвечает всем требованиям, предъявляемым французскими туристами и бизнесменами: высокий уровень безопасности, необременительные налоги, обилие учебных заведений, профессиональное медицинское обслуживание, отличный уровень развития инфраструктуры, лояльность и радушный прием со стороны местного населения, и, помимо всего прочего, – фантастические темпы экономического роста.

С 2000г. число французов, работающих в каком-либо из Арабских Эмиратов, и в особенности, в Дубае, выросло вдвое, а число французских компаний, намеревающихся открыть в Дубае свои представительства в 1997-2005гг. увеличилось на 233%. В пятерку самых привлекательных для инвестиций и делового сотрудничества развивающихся стран входят Китай, Ирландия, Таиланд, Россия и Бразилия. ОАЭ > Приватизация, инвестиции > dubaitourism.ae, 14 июля 2005 > № 34023

Вчера в Великом Герцогстве Люксембург прошел референдум по евроконституции. Его официальные результаты объявят сегодня, но уже предварительный подсчет 65% бюллетеней показал, что 58% люксембуржцев сказали «да». Так что премьер-министр страны Жан-Клод Юнкер сохранит свой пост. Ведь этот ярый сторонник евроинтеграции, считая победу на референдуме делом чести, увязал судьбу своего премьерства с итогами голосования. Агитируя за конституцию, он говорил: «Если в разгар европейского кризиса после «нет» Франции и Нидерландов наша страна скажет «да», это возродит надежду, что конституцию все-таки удастся принять». Напомним, что именно в период председательства в ЕС Люксембурга сначала французы 29 мая, а затем 1 июня голландцы отказались на референдумах одобрить ратификацию евроконституции, что стало причиной глубокого кризиса сообщества.Жители Великого Герцогства традиционно поддерживают евроинтеграцию. Они верят, что Единая Европа с ее действенными политическими и экономическими механизмами – эффективная опора для этого самого миниатюрного члена европейской семьи. В принципе мнение граждан о ратификации конституции носит в Люксембурге, как и в Голландии, рекомендательный характер, но правительство заранее объявило об уважении их мнения. Часть люксембуржцев голосовали против, опасаясь расширения ЕС, с которым она связывает рост безработицы. Традиционные противники единой конституции – антиглобалисты.

Сторонники Единой Европы осознают, что после отрицательного вердикта французов и голландцев текст евроконституции, подписанной 29 окт. 2004г., должен быть пересмотрен. Но хотя какие-то изменения будут внесены, суть документа сохранится. Брюссельский саммит Евросоюза (16-17 июня) продлил процедуру принятия евроконституции с нояб. 2006г. до мая 2007г. В самом проекте конституции есть положение, что в случае проблем с ратификацией достаточно поддержки 20 из 25 государств-членов, в противном случае вопрос подлежит обсуждению на саммите ЕС. Но процедура решения этого вопроса саммитом не прописана. Это оставляет европейским лидерам поле для маневра.

Нынешнюю редакцию евроконституции уже ратифицировали 12 государств. Через свои парламенты это сделали Австрия, Венгрия, Германия, Греция, Италия, Латвия, Литва, Словакия, Словения, Кипр и Мальта. В Испании документ был одобрен всенародным голосованием. Люксембург после объявления официальных результатов станет тринадцатым. Великобритания, Швеция, Португалия, Дания, Финляндия, Ирландия и Польша перенесли процедуру на неопределенный срок. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > «Время новостей», 11 июля 2005 > № 5811

Вступление в Европейский союз становится дорогостоящим предприятием. Беда никогда не приходит одна: не успела Эстония оправиться от требования Евросоюза заплатить штраф в сотни млн. крон за огромные излишки сахара, как пришло сообщение о том, что Эстонию ждут новые санкции. На этот раз от бдительного ока Европейской комиссии не укрылись многотонные запасы сразу нескольких десятков продуктов, сообщил ППК. Список товаров, излишки которых были у Эстонии на момент вступления в ЕС, официально пока нигде не опубликован, поэтому пока – до решения Европейской комиссии – можно только предполагать, за что могут потребовать дополнительный штраф. По некоторым данным, его сумма может достигать 328 млн. крон, а список продовольственных товаров-излишков состоит из десятков наименований. При этом в эстонском министерстве сельского хозяйства утверждают, что сначала пунктов было гораздо меньше – Еврокомиссия со временем добавила целый перечень «проблемных продуктов». 5 июля вечером Европейская комиссия объявила о своем намерении оштрафовать Эстонию за данные продуктовые излишки, но чиновники министерства сельского хозяйства сдаваться не собираются.Европейская комиссия еще сообщила в тот же день, что подаст в суд на пять стран ЕС, поскольку они не узаконили либерализацию газового и электрического рынков. Одна из этих стран – Эстония. Кроме Эстонии Еврокомиссия намерена подать в суд на Грецию, Ирландию, Люксембург и Испанию. Предупреждение о необходимости узаконить либерализацию рынков газа и электричества получили в окт. пред.г. 18 стран. Эстония > Агропром > «Деловые ведомости», 9 июля 2005 > № 4130

Предложение КЕС о значительном снижении поддержки производства сахара критикуется как европейскими производителями сахара, так и представителями организаций по оказанию помощи развивающимся странам. Шведские производители сахарной свеклы полагают, что в случае принятия этого предложения КЕС эта отрасль в Швеции перестанет существовать. Жесткому прессу будут подвергнуты также производители сахара Греции, Португалии, Ирландии и Италии. Швеция > Агропром > economy.gov.ru, 27 июня 2005 > № 22849

Согласно докладу The 2005 Fiscal Flexibility Index компании Standard&Poor`s, Швеция занимает лишь 17 место среди 21 страны Европы по «гибкости финансовой политики», т.е. по тому, насколько легко могут быть усилены государственные финансы (увеличены доходы или уменьшены расходы) в случае необходимости. Данный рейтинг возглавляет Ирландия.В докладе Standard&Poor`s отмечается, что Швеции сложнее всех европейских стран увеличить доходы госбюджета по причине высокого уровня налогов (их трудно увеличить еще больше) и широкой налоговой базы (существует мало налоговых исключений, которые можно было бы отменить в случае необходимости). В то же время Швеция имеет меньшую величину госдолга, чем, например, Бельгия или Италия.

Standard&Poor`s предупреждает, что результаты данного доклада не имеют никакой прямой связи с оценкой кредитного рейтинга стран Европы. (Швеция два года подряд имеет кредитный рейтинг Standard & Poor's по долгосрочным займам ААА). Швеция > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 июня 2005 > № 22831

Завершился саммит глав государств и правительств Европейского Союза. Его назвали одним из наиболее сложных и неудачных в истории. Руководство ЕС не смогло найти пути преодолении конституционного кризиса и утвердить семилетний бюджет на 2007-13гг.Европейский Союз находится в «глубоком кризисе», саммит ЕС завершился неудачей, признал на итоговой пресс-конференции в субботу, 18 июня, председатель саммита премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. По проблеме конституции ЕС саммит принял противоречивое и туманное решение, которое с одной стороны призывает продолжить процесс принятия Основного закона, а с другой – вводит «период для размышлений», что фактически является замораживанием всех процедур ратификации конституции.

Развитие событий в последние сутки показало, что лидерам ЕС не удается остановить «негативную динамику», созданную французским и голландским «нет» конституции. Дания, Португалия и Ирландия заявили о переносе на неопределенное будущее своих национальных референдумов, а Швеция объявила, что не ратифицирует Основной закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторных референдумов. Последнее сейчас представляется маловероятным.

Единственным конкретным результатом брюссельского саммита стало решение отложить конечный срок, до которого все 25 членов Евросоюза должны ратифицировать конституцию объединенной Европы. Ранее предполагалось, что это должно произойти до нояб. 2006г.

Что касается семилетнего бюджета, то здесь саммит потерпел подлинное фиаско, когда лидеры стран-членов союза из-за острейших разногласий оказались неспособными найти компромисс и оставили ЕС без перспективного бюджета. Тем самым общеевропейские интересы стали жертвами национальных интересов. Такой поворот событий лишь подчеркнул усиливающуюся в ЕС тенденцию переноса центра тяжести на национальные государства часто в ущерб единым союзным подходам.

Премьер-министр Великобритании Тони Блэр отказался согласиться на любое сокращение размеров компенсационных выплат Великобритании из бюджета ЕС без твердых и ясных гарантий скорейшего пересмотра принципов формирования расходной части бюджета ЕС.

На пресс-конференции после саммита Блэр не скрывал, что главные противоречия в Европе лежат на линии Париж-Лондон. При этом позицию Британии поддерживают Нидерланды, а с мнением Франции согласна Германия.

Тони Блэр говорил о существовании двух противоположных взглядов на развитие Европы. Лондон заявляет о неэффективности расходов ЕС, который в настоящее время тратит около 40% своих средств на сельское хозяйство, и предлагает уделять больше внимания высоким технологиям, безопасности и образованию.

«Я стыжусь того, что произошло, когда самые беднейшие страны ЕС предложили компромисс, который был отвергнут их богатыми соседями», – подчеркнул люксембургский премьер Жан-Клод Юнкер. Одновременно он заметил, что «счастлив», что его председательство в ЕС кончается. Результатом нынешнего саммита стало расширение кризисных тенденций, которые, возникнув в конституционной области, сейчас распространились и на бюджетную и грозят экономическим позиция Евросоюза и евро.

Саммит обнаружил и создание еще одной зоны значительных и усиливающихся расхождений – перспектив расширения Евросоюза. Если принятие в 2007г. Болгарии и Румынии не вызывает пока принципиальных возражений, то планы вступления Турции в ЕС на нынешнем саммите выглядели неочевидными. Как заявил президент Франции Жак Ширак, принятию новых стран в ряды ЕС должно последовать после глубокой реформы Евросоюза и его институтов.

Во второй день саммита ЕС в Брюсселе главы стран-членов Евросоюза обсуждают перспективный рамочный бюджет ЕС на 2007-13гг. И пока прогнозы о кризисном характере развития переговоров по вопросам перспективного бюджета подтверждаются – утреннее заседание завершилось без достижения существенного прогресса и на час раньше установленного срока. После небольшого перерыва, главы государств и правительств ЕС возобновили дискуссии в формате рабочего обеда.

Представленный председателем саммита премьер-министром Люксембурга Жан-Клодом Юнкером компромиссный план пока не достиг свой цели. «Прогресса нет», – заявил журналистам на условиях анонимности один из участников консультаций.

На саммите выявились резкие концептуальные расхождения между несколькими группами стран. Особенно отчетливо они проявляются в позициях Франции, Великобритании и Нидерландов.

Франция добивается сокращения компенсационных выплат из бюджета ЕС Великобритании, а Лондон настаивает на пересмотре расходной части бюджета и в первую очередь общей аграрной политики ЕС. Париж получает самые крупные компенсации по линии этой программы.

Официальный представитель Жака Ширака сказал, что предложенные компромиссным планом сокращения компенсационных выплат Великобритании «являются недостаточными». Хотя он признал, что последние предложения председателя саммита Жан-Клода Юнкера «могут составить основу» для финального соглашения. В свою очередь, официальный представитель британского премьера Тони Блэра заявил, что компенсация Великобритании и ее размер «полностью оправданы».

«Переговоры идут очень, очень сложно», – подчеркнул принимающий участие в работе встречи глава фракции социалистов Европарламента Мартин Шульц. Он заявил, что не является «оптимистом» относительно позитивного исхода дискуссий по перспективному бюджету из-за «жесткости» подходов Парижа, Лондона и Гааги. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > «Деловая неделя», 18 июня 2005 > № 5874

Одним из наиболее сложных и неудачных в истории Евросоюза стал завершившийся в первые часы субботы летний саммит глав государств и правительств ЕС. Напомним, в его повестке дня стояли два ключевых вопроса: пути преодоления тяжелого конституционного кризиса, вызванного провалом Основного закона ЕС на референдумах во Франции и Нидерландах, и утверждение рамочного семилетнего бюджета Евросоюза на 2007-13гг.«Нельзя сказать, что Европа переживает кризис. Она переживает глубокий кризис», – так премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер охарактеризовал плачевные итоги саммита в Брюсселе. Таким образом премьер подытожил ситуацию, создавшуюся после того, как члены блока не смогли договориться в вопросе, связанным с бюджетом.

Примечательно, что группа стран, недавно присоединившаяся к Евросоюзу, во главе с Польшей, предложили сократить помощь, оказываемую им ЕС, если это хоть как-то поможет разрешению кризиса. Однако и это не помогло, так как Великобритания, Нидерланды и Швеция свои финансовые запросы не удовлетворили.

Результатом нынешнего саммита стало расширение кризисных тенденций, которые, возникнув в конституционной области, сейчас распространились и на бюджетную и грозят экономическим позициям Евросоюза и евро.

Все говорит о том, что внутри высшего руководства Евросоюза сейчас нет единого взгляда как на саму концепцию дальнейшей европейской интеграции, так и на конкретные шаги по преодолению сегодняшнего кризиса, уже названного «историческим» из-за своей остроты и глубины.

Завершившийся саммит обнаружил и создание еще одной зоны все значительных и все усиливающихся расхождений – перспектив расширения Евросоюза. Если принятие в 2007г. Болгарии и Румынии не вызывает пока принципиальных возражений, то перспективы вступления Турции в ЕС на нынешнем саммите выглядели сомнительными. Как заявил президент Франции Жак Ширак, принятие новых стран в ряды ЕС должно последовать после глубокой реформы Евросоюза и его институтов.

По проблеме конституции ЕС саммит принял противоречивое и туманное решение, которое, с одной стороны, призывает продолжить процесс принятия Основного закона, а с другой – вводит «период для размышлений», что фактически является замораживанием всех процедур ратификации конституции.

Развитие событий в последние сутки показало, что лидерам ЕС не удается остановить «негативную динамику», созданную французским и голландским «нет» конституции.

Дания, Португалия и Ирландия заявили о переносе на неопределенное будущее своих национальных референдумов, а Швеция объявила, что не ратифицирует Основной закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторных референдумов, что маловероятно.

Единственным конкретным результатом брюссельского саммита стало решение отложить конечный срок, до которого все 25 членов Евросоюза должны ратифицировать конституцию объединенной Европы, до середины 2007г. Ранее предполагалось, что это должно произойти до нояб. 2006г. Люксембург > Финансы, банки > www.newsprom.ru, 16 июня 2005 > № 5869

Очень своевременный противник

© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005

В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор журнала «Свободная мысль-XXI».

Резюме «Война с террором» не могла не начаться, потому что политики во всем мире крайне нуждались в «правильном» враге. Такого противника нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго.

В хронике разворачивающейся антитеррористической кампании 6 июня 2005 года – примечательный день. Не менее знаменательный, чем 29 июля 2005-го или 12 сентября 2007-го. Неужели между тремя этими датами существует связь? Да, существует. Первую отделяют от 11 сентября 2001 года столько же дней и ночей, сколько минуло за период от нападения Японии на Перл-Харбор до подписания ею акта о безоговорочной капитуляции на борту американского линкора «Миссури». Вторая дата отстоит от сентябрьских событий на такой же отрезок времени, который прошел между вторжением германских войск на территорию СССР и взятием Берлина. Третья же придется на окончание промежутка в шесть лет и один день – ровно столько продолжалась самая кровавая в истории Вторая мировая война.

При этом, к сожалению, ничто не свидетельствует о том, что агрессия в отношении «свободного мира», совершенная осенью 2001-го, отражена столь же эффективно, а противник разгромлен столь же убедительно, как в войне, закончившейся 60 лет назад. Устойчивого сокращения числа террористических атак в мире не наблюдается. Практически невозможно подсчитать, сколько средств расходуется в мире на борьбу с террористической угрозой. Но если предположить, что государства, противостоящие террору, тратят на эти цели 40 % прироста своих военных бюджетов, то соответствующие расходы за 2001–2004 годы составят не менее 400 млрд долларов. При этом события в данной исторической драме развиваются таким образом, что «все прогрессивное человечество» начинает сомневаться: действительно ли необходимо доводить до конца «правое дело», инициированное «коалицией решительных», и так ли уж искренни намерения составляющих ее государств?

К сожалению, сегодня дело зашло слишком далеко. Тем важнее осознать, с чем мы все столкнулись, на что решились, каковы в сложившейся ситуации шансы на успех и у нас самих, и у тех, кого мы поспешно назвали (и стремительно сделали) своими врагами. Это необходимо всем нам.

ПОКАЖИТЕ МНЕ ВРАГА

Понятие «терроризм» не имеет однозначного толкования. Обычно его определяют как любые насильственные действия против гражданского населения, направленные на провоцирование паники и нагнетание чувства страха и незащищенности в обществе, дестабилизацию социальных институтов. По мнению экспертов Государственного департамента США, терроризм – это «предумышленное, политически мотивированное насилие, осуществляемое группировками субгосударственного уровня или нелегальными агентами против невоенных целей, чтобы воздействовать на соответствующую аудиторию». Между тем такое определение крайне редко применяется при оценке происходящих событий; намного чаще за терроризм выдаются преступные действия, которые, строго говоря, не могут и не должны рассматриваться в качестве проявлений террористической активности.

Так, ежедневно в репортажах из Ирака или с Северного Кавказа сообщается о таких «терактах», как подрыв автомобиля у ворот военной базы или расстрел из засады автомашины с военнослужащими. Подобные действия, однако, нельзя считать террористическими в прямом смысле слова, как, скажем, никогда не считались терроризмом вылазки партизан против оккупационных войск. Почему, например, убийство президента Чеченской Республики Ахмата Кадырова 9 мая 2004 года считается террористическим актом, а убийство германского протектора Богемии и Моравии Рейнхарда Гейдриха 27 июня 1942-го – успешной операцией сил Сопротивления? И если стало привычным говорить об убийстве народовольцами российского императора Александра II (1881) как об успехе террористов, то почему никто не рассматривает таким же образом убийство президента США Авраама Линкольна в 1865-м? И это далеко не все возможные вопросы.

Как правило, к террору прибегают три типа политических сил, каждый из которых преследует свои цели.

Во-первых, это социальные движения, не имеющие широкой общественной поддержки; они применяют террористические методы, чтобы вызвать своими действиями бЧльший общественный резонанс. Примерами могут служить «Народная воля» в России конца XIX века, а в XX столетии – итальянские «Красные бригады» в 1970-е годы, «Тупак Амару» в Перу в 1990-е и т. д. В большинстве случаев террористические вылазки не прибавляли этим группировкам симпатий граждан, и правительства успешно их подавляли.

Во-вторых, это движения меньшинств или угнетенных народов, стремящихся к независимости и самоопределению. Посредством террористических актов они пытаются заставить колонизаторов уйти с земли, которую считают исконно своей. Так действовали алжирские террористы во Франции в 50-е годы прошлого века, палестинские террористы в международном масштабе в 1960–1990-е, чеченские боевики в российских городах на протяжении последнего десятилетия. История показывает, что правительства в конце концов вынуждены идти на удовлетворение требований таких группировок.

В-третьих, это религиозные или квазиидеологические движения, целью которых является добиться либо невмешательства в дела тех или иных государств, регионов или религий, либо доминирования своих верований и идеологий над другими религиозными и общественными принципами. От первого, тоже идеологизированного типа они отличаются прежде всего масштабом деятельности и социальной поддержки, а также глубиной идеологических корней. К подобным движениям относятся исламские террористы, объединенные в организованные группы, такие, как, «Аль-Каида», ХАМАС, «Хезболла», «Ансар-аль-Ислам». В первую очередь «война с терроризмом» объявлена именно этим группам и организациям.

Противодействие каждому из названных типов терроризма обеспечивается по-разному. В первом случае это прежде всего максимально эффективное использование сил правопорядка и обычных механизмов борьбы с тяжкими правонарушениями. Террористическая организация, задумавшая, например, убийство известного политика, мало чем отличается от преступной группировки, замышляющей устранение лидера конкурентов. Второй случай более сложен, в частности потому, что Организация Объединенных Наций подтвердила «легитимность использования народами колоний, равно как и народами, находящимися под иностранным владычеством, любых имеющихся в их распоряжении методов борьбы за самоопределение и независимость» (резолюция Генеральной Ассамблеи № 2908 от 2 ноября 1972 года «О применении Декларации о предоставлении независимости странам и народам, находившимся под колониальным владычеством»). Строгое же разграничение легитимной борьбы за самоопределение и того, что сегодня предпочитают называть сепаратизмом, вряд ли возможно. Поэтому основным «оружием» в борьбе с терроризмом второго типа оказываются переговоры со стоящими за ним политическими силами. В свое время ставку на переговоры делал и французский президент Шарль де Голль, решая алжирскую проблему, и английский премьер Тони Блэр в поисках мира в Северной Ирландии. Заметные успехи достигнуты в Испании: в Стране Басков уровень насилия за последние годы понизился в несколько раз. Активизировался и ближневосточный мирный процесс, что связано с приходом к власти нового палестинского лидера Махмуда Аббаса.

И наконец, борьба с третьим типом терроризма, наименее изученным и осмысленным, должна, очевидно, строиться прежде всего на глубоком анализе целей и задач террористов, который, между тем, отсутствует у большинства «борцов против террора».

Итак, вооруженная борьба за самоопределение и национальную независимость, если даже в ней применяются методы, не предусмотренные конвенциями о способах ведения войны (как, например, на Западном берегу реки Иордан, в Чечне или Ираке), не может считаться террором. Не являются примерами терроризма и нападения на военнослужащих оккупационных армий. К террористической активности неправильно относить также отдельные насильственные акции, объектом которых оказываются военные или политические руководители «противника» (к примеру, обстрел багдадской гостиницы, где остановились американские чиновники). Ведь терроризм направлен против гражданского населения, то есть против тех, кто не причастен к политике, спровоцировавшей действия террористов.

Таким образом, война с терроризмом – это скорее миф, созданный современными политиками с целью найти оправдание своим агрессивным стремлениям. Мир нуждается не в объявлении войны непонятному врагу, а в первую очередь в изучении природы террористических движений, мотивов действий террористов, наконец, в определении того, каковы предпосылки устранения этого явления.

Сегодня главную угрозу западный мир усматривает в мусульманском терроризме. Атакуя 11 сентября 2001 года здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, боевики «Аль-Каиды», весьма вероятно, стремились тем самым восславить Аллаха и нанести удар по тем символическим центрам, откуда осуществлялось экономическое и военное вмешательство в дела «правоверных». Более конкретных целей они перед собой, скорее всего, не ставили. (Во многом именно поэтому службы безопасности США и других западных стран не смогли воспрепятствовать нападавшим. Не понимая намерения противника, нельзя предположить, где и каким образом будет нанесен удар.)

Однако последствия террористических актов 11 сентября оказались куда более масштабными, чем те, на которые надеялись их организаторы, движимые только слепой ненавистью к западному миру. Вторжение войск антитеррористической коалиции в Афганистан и – еще в большей мере – американская агрессия в отношении Ирака позволили лидерам «Аль-Каиды» представить «войну с терроризмом» как войну Запада с исламским миром, на что, заметим, имелись веские основания. Как отмечает Джордж Сорос, «объявив войну терроризму и вторгнувшись в Ирак, президент Буш сыграл на руку террористам», и если террористы «ждали от нас той реакции, которая в действительности последовала, то, по-видимому, они понимали нас лучше, чем мы сами понимаем себя». Не менее крупной ошибкой развитых стран стала их готовность рассматривать происходящее на Северном Кавказе и палестинских территориях как битву на фронтах глобальной антитеррористической войны. Тем самым фактически оказались смешаны «в одну кучу» два совершенно разных процесса: с одной стороны, бескомпромиссная борьба исламских фундаменталистов с фундаменталистами западными, а с другой – очевидные, хотя и спорные с политической точки зрения, попытки чеченского и палестинского народов повысить степень своей автономии и суверенитета. Собственно говоря, не столько трагедия 11 сентября, сколько ответные действия Запада создали – практически из ничего – ту глобальную «террористическую коалицию», которой развитой мир мало что может сегодня противопоставить. Эта аморфная структура, а точнее, масса слабо связанных между собой полуавтономных группировок и движений, и есть тот «враг», против которого идет нынешняя «война».

Отсюда возникает, пожалуй, наиболее важный вопрос, которого всячески избегают апологеты «войны с терроризмом»: кто в этой «войне» выступает субъектом, а кто – объектом агрессии? Даже в наиболее сложном случае, ближневосточном, любой непредвзятый наблюдатель засвидетельствует, что Израиль подвергался нападениям со стороны своих арабских соседей, но в отношении палестинцев он сам оказывался агрессором. Следствие очевидно: еврейское государство борется сегодня не с египетскими или иорданскими, а с палестинскими террористами. В случае с Чечней дело обстоит так же: декабрьский указ 1994 года санкционировал ввод российских войск на территорию Чеченской Республики, что привело к многотысячным жертвам с обеих сторон. В ситуации с «Аль-Каидой» вряд ли правомерно вести речь об агрессивных действиях США, однако в то же время нельзя не признать, что с середины 1970-х американские военные базы находятся в Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане и многих других странах региона, а никак не арабские – вблизи Вашингтона. При этом большая часть нападений на граждан США в странах Ближнего Востока направлена против военнослужащих или работников официальных представительств Соединенных Штатов.

Таким образом, современный всплеск терроризма обусловлен тем, что арабский мир все сильнее ощущает враждебное отношение к исламу со стороны западной цивилизации, прежде всего в американской ее версии. Причем реакция западного мира на события 11 сентября 2001 года лишь способствовала появлению «единого антитеррористического фронта», подтолкнув экстремистов к сплочению.

ПРИЧИНЫ АКТИВИЗАЦИИ ТЕРРОРИСТОВ

После террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне западные политики и эксперты незамедлительно принялись искать причины, побудившие «Аль-Каиду» к столь внушительной демонстрации собственной силы. Практически сразу же прозвучали мнения о том, что активизация терроризма связана с усиливающимся экономическим разрывом между Севером и Югом; начались поиски корней терроризма в характере и специфических чертах ислама.

Однако истоки современного терроризма – не в экономическом неравенстве. Это становится очевидно при сравнении западного мира с наименее развитыми африканскими государствами: тропическая Африка в последнее время более известна кровопролитными внутренними войнами и этническими чистками, чем террористическими организациями. Из 261 террористической или военизированной организации только 64 приходится на этот регион, причем 30 из них действуют в Судане, Эфиопии, Эритрее, Сомали и Демократической Республике Конго, где продолжаются гражданские войны. Ни одна африканская террористическая организация не осуществляет терактов за пределами своей страны. Бедные страны Латинской Америки, где в 1970-е и 1980-е годы происходило наибольшее число террористических вылазок, также практически не участвуют в современном международном терроре.

В то же время исламский мир, который сегодня признан основным источником террористической угрозы, остается весьма богатым регионом, а наиболее известные международные террористы – это выходцы из вполне благополучных в материальном отношении слоев населения. Более того, сама террористическая деятельность обеспечивает ее участникам серьезные доходы (по некоторым оценкам, размеры так называемой новой экономики террора (the New Economy of Terror) составляют до 1,5 трлн дол., или 5 % мирового валового продукта.

Точно так же современный терроризм не обусловлен политическим противостоянием двух частей мира. Под политикой сегодня, как правило, понимают активность, в той или иной мере связанную с действиями государственных институтов. Напротив, террористические движения всегда возникали как негосударственные структуры, и именно государства, как наиболее значимые символы власти, обычно оказывались объектом их агрессивных действий. Как подчеркивает, например, профессор Нью-Йоркского университета Ной Фелдмен, уже сами разговоры о «государственном терроризме» «решительно наводят на мысль и наглядно свидетельствуют о том, что употребляемое нами в обычном смысле понятие “терроризм” включает лишь негосударственное насилие». Эту точку зрения разделяет ныне большинство экспертного сообщества. Достаточно уверенно можно утверждать, что подобная ситуация сохранится и впредь: в условиях начавшейся «войны с террором» негосударственный характер террористических группировок обеспечивает им серьезные преимущества. Вместе с тем отождествление террористической организации с неким государством, напротив, грозит тому самыми тяжелыми последствиями (как произошло с Афганистаном).

На мой взгляд, основные причины современной волны терроризма кроются не столько в объективной реальности нашего времени, сколько в восприятии ее широкими массами населения, в частности, в мусульманском мире. Западная цивилизация, несомненно, доминирует на планете, но доминирует весьма специфическим образом – минимизируя свои контакты с теми, кто к ней не относится. Торговля со странами Африки, Ближнего Востока и Азии (исключая Китай и других азиатских «тигров») обеспечивает не более 9 % товарооборота Соединенных Штатов и государств Европейского союза. Более 2/3 стоимостного объема этой торговли приходится на нефть и нефтепродукты. Инвестиции США и ЕС в эти регионы поддерживаются на минимальном уровне: не более 1,8 % совокупного американского и около 4 % совокупного европейского объемов.

Сами арабские государства, начав в 1960-е бурную модернизацию, вскоре столкнулись с перспективой более «легкого» существования за счет экспорта нефти; те из них, которые недавно считались наиболее развитыми – Египет и Сирия, оказались в новой ситуации аутсайдерами. Запад, и в первую очередь США, ничего не сделал для поддержки своих сторонников в этом регионе, предпочитая использовать тактику грубого нажима. В то же время культурное проникновение Запада шло в регионе не менее активно, чем повсюду в мире. Поэтому неудивительно, что местное население постепенно стало видеть в Америке враждебную силу – такую, которая поддерживает Израиль, укрепляет свое военное присутствие в регионе, проповедует образ жизни, всегда казавшийся недоступным большинству арабского населения, наконец, находится на стороне полуфеодальных режимов, не пользующихся большой поддержкой собственных подданных. Запад в глазах мусульман непобедим в военном отношении, недостижим по экономической мощи, но при этом пользуется их богатствами и сбивает их с пути, указанного предками. Сегодня часто цитируют знаменитую фатву Усамы бен Ладена от 23 февраля 1998 года, в которой говорится: «Убивать американцев и их союзников – гражданских и военных – личный долг каждого мусульманина», – но при этом забывают о том, что война американцам была объявлена «для того, чтобы их армии, потерпевшие поражение и неспособные угрожать мусульманам, убрались со всех земель ислама». В такой атмосфере людям проще пойти за толпой, чем сделать разумный индивидуальный выбор.

Население большинства государств арабского мира, безусловно, ставит коллективную самоидентификацию выше свободы индивидуального выбора. Связано ли это с исламскими традициями, на чем настаивают многие исследователи, для данного анализа не играет большой роли. Важнее то, что здесь Запад выступает в качестве той «чуждой» силы, противостояние которой сплачивает народы Ближего Востока, еще не имеющие подлинной национальной идентичности. Более того, чем активнее западый мир (и в первую очередь США) будет насаждать в этом регионе принципы личностной автономии и политической демократии, тем сильнее будет укрепляться исламская оппозиция и тем меньше останется шансов для того, чтобы западные ценности овладели умами и сердцами местного населения.

Современный терроризм, разумеется, не сможет навязать западному миру пересмотр его основополагающих принципов; он, конечно же, не приведет к возникновению «всемирного халифата», о чем для красного словца заявляют некоторые исламские проповедники. Собственно говоря, террористы и не ставят перед собой таких задач и целей. Их стремления намного скромнее: они прежде всего хотят, чтобы Запад перестал устанавливать свои порядки за пределами собственных границ. И эти требования, по сути, трудно не признать справедливыми.

ПРОГНОЗЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

На сегодняшний день Запад во главе с Соединенными Штатами, государством, превосходящим по мощи величайшие империи прошлого, пока не добился ощутимых результатов в борьбе с противником, который применяет против него «оружие слабых», то есть террор.

Способен ли Запад победить в этой так называемой «войне с терроризмом»? Какие последствия для всего мира будет иметь взаимная эскалация «террористического» и «антитеррористического» насилия? Сохранятся ли нынешние международные институты, или они станут жертвами (пусть даже случайными) этой схватки?

Эти вопросы, весьма актуальные, практически никогда не поднимаются идеологами «войны с террором». Во-первых, глобальный террор – новое, неисследованное явление для западных политологов и социологов. Кроме того, западные эксперты настолько уверовали в неизбежность распространения демократии в мире, в преобладание в человеческом сознании индивидуалистических стремлений, в торжество рационального начала над иррациональным, что это мешает им охватить весь комплекс проблем, порождающих современный мусульманский терроризм.

Во-вторых, сегодня не видно особой потребности найти ответы на многие актуальные вопросы. Для современной политики, предельно инструментализированной и в значительной мере лишенной стратегического видения, всплеск терроризма оказался, как ни кощунственно это звучит, весьма кстати. Политики, мыслящие «от выборов до выборов» формулами типа «кто не с нами, тот против нас», охотно воспользовались террористической угрозой для «дисциплинирования» населения, а также для манипуляции сознанием и симпатиями избирателей. Борьба с абстрактным «международным терроризмом» является для них превосходным средством продемонстрировать своему народу сложность решаемых задач, собственную активность и ответственность.

Если глубоко задуматься над перечисленными проблемами, окажется, что поводов для оптимизма немного.

У Запада очень мало шансов на победу. В первую очередь потому, что ему приходится иметь дело не столько с экстремистскими вылазками единичных бандитов, сколько с феноменом, за которым прежде всего стоит стремление народов к самоопределению или обретению собственной идентичности, то есть определенные цивилизационные ценности. Но история свидетельствует, что на протяжении второй половины ХХ столетия Запад проигрывал все войны, в которых противная сторона боролась за свою независимость или за возможность состояться как культурная общность.

Помимо этого население западных стран сегодня убеждено в том, что «демократия» (то есть западные представления о свободе и справедливом обществе) должна укорениться повсюду. Однако смириться с навязанными извне представлениями о свободе – значит перестать быть свободным самому, и этого на Западе, похоже, не понимают и не хотят понимать. Утверждая, что террористы – это враги свободы, западные лидеры безнадежно заблуждаются и вводят в заблуждение тех, кто следует за ними. Нет, террористы борются не против свободы, а за свободу своих народов не прислушиваться к чужим советам.

Здесь на память приходит один пример, прекрасно показывающий всю примитивность мышления американского политического класса, выступающего ныне лидером в «войне с террором». В 60-е годы прошлого века чернокожие американцы начали масштабную кампанию борьбы за отмену расовой сегрегации, утверждая, что ничем не отличаются от белых. Однако сорок лет спустя те же афроамериканцы настаивают на своей «особости» и требуют квот в университетах и налоговых поблажек, дополнительного финансирования социальных программ и т. д. И что? Правительство вводит систему affirmative action (речь идет о принятом в 2003-м решении Верховного суда США оставить в силе Программу позитивных действий, предоставляющую льготы, в частности, расовым меньшинствам. – Ред.), прямо противоречащую, как отмечают многие социологи, фундаментальным принципам либерализма. В 1960-е годы новые независимые страны тоже хотели быть «такими, как все». Но они потерпели неудачу и теперь апеллируют к собственной исключительности. Почему же американские политики, соглашаясь с претензиями собственных чернокожих на «особость», игнорируют аналогичные претензии со стороны арабского мира?

Кроме того, противодействуя Западу, террористы используют заимствованное у него же оружие. Так, главная, как считается, трудность борьбы с террористами обусловлена «сетевым» характером их структур, успешно противостоящих традиционной тактике армий и спецслужб. Но на самом деле террористы ничего не изобрели. Они лишь взяли на вооружение средство, с помощью которого стремящийся к экономической экспансии Запад не первый год повышает эффективность деятельности своих транснациональных корпораций. Разве не говорили в США и Европе с придыханием о долгожданном приходе «сетевого общества»? Оно пришло.

Таким образом, не осмыслены в должной мере ни цели террористов, ни их методы. Однако существует и гораздо более сложная проблема – мотивация террористического движения. Дело в том, что отдельные террористические акции, как правило требующие от их исполнителей самопожертвования, нередко являются не жестом отчаяния и не проявлением мужества, а актом личного спасения! Будучи религиозным фанатиком, террорист-смертник действует рационально – ведь убийство десятков «неверных» открывает ему прямую дорогу в рай, что для него гораздо важнее, чем деньги, которые могли быть обещаны его семье или близким. Тем удивительнее, что большинство «борцов с терроризмом» не устают говорить о гигантских суммах, идущих на финансирование террора, о множестве наемников, проникающих в Ирак или Чечню, а также о своих успехах в перекрытии каналов финансирования террористов. Между тем разрушение башен-близнецов вкупе с атакой на Пентагон обошлось его исполнителям не более чем в 500 тыс. дол., в то время как объемы возрожденной торговли опиумом в Афганистане исчисляются миллиардами, а российская помощь «законному» чеченскому правительству – сотнями миллионов долларов. Так что террористы борются отнюдь не за финансирование...

Современные террористы либо воспитаны в обстановке перманентной незащищенности и неуверенности в будущем, либо добровольно обрекли себя (что относится прежде всего к их лидерам) на жизнь в подобных условиях. Еще в 1993-м известный палестинский экстремист Абу Махаз пояснил: «Мы – террористы, да, мы – террористы, потому что это наша судьба». Усиление «лобовой» атаки на террористическое движение может только расширить его ряды и ожесточить его участников, возбуждая в них чувство религиозной и этнической солидарности. Большинство же граждан западных стран не намерены лишаться ни личных свобод, ни материального благополучия и потому будут поддерживать борьбу с терроризмом только до тех пор, пока она не окажется чревата серьезными политическими и экономическими потрясениями. Поэтому удары террористов будут разваливать антитеррористическую коалицию; удары же по террористам – лишь укреплять их ряды.

Прошедшие с начала «войны с террором» почти четыре года показывают, что для поддержки этой войны населением западных стран необходимы весомые доказательства достигнутого прогресса. Пока еще такими свидетельствами могут служить свержение режима «Талибан», разгром лагерей «Аль-Каиды» и освобождение Афганистана, отстранение от власти Саддама Хусейна и оккупация Ирака войсками союзников. Однако эти достижения обошлись США и присоединившимся к ним странам в сотни миллиардов долларов, а дальнейшие перспективы туманны. Поток наркотиков из Афганистана растет, положение в Ираке не стабилизировалось, агрессивность США вызывает вполне понятное стремление других стран обеспечить себе доступ к ядерному оружию. Ситуация в Саудовской Аравии и в Пакистане, единственной мусульманской стране, обладающей оружием массового поражения, остается взрывоопасной. «Война с террором» приводит и к косвенным издержкам – от роста цен на нефть до кризиса на рынке авиаперевозок и туризма. Через некоторое время западный бизнес, пока еще радующийся новым военным заказам и увеличению государственных расходов на безопасность, ощутит, что инициированная американцами авантюра просто никому не выгодна. И террористам сегодня достаточно лишь поддерживать на Западе истерию, запущенную самими же западными лидерами, чтобы со временем увидеть крах их политики.

Кроме того, «война с террором» наносит ущерб единству западного мира. Так, американское вторжение в Ирак начиналось весной 2003 года в условиях беспрецедентного раскола мира на два лагеря – сторонников и противников кампании Соединенных Штатов. Давно назревшая реформа ООН, можно предположить, провалится именно по причине того, что в Соединенных Штатах, России и отчасти Великобритании к нынешним угрозам и вызовам относятся иначе, чем в континентальных европейских странах. Восприятие собственного государства в качестве «осажденной крепости», а остальных стран как звеньев разного рода «осей зла» непродуктивно и ведет лишь к расширению поля для конфликтов и противоречий.

Таким образом, новый раунд «войны с террором» закончится поражением Запада.

ИСТИННЫЕ ЦЕЛИ И НЕОТЛОЖНЫЕ ЗАДАЧИ

«Война с террором» не могла не начаться. Прежде всего потому, что политики во всем мире крайне нуждались во враге, отвечавшем ряду критериев. «Правильный», с точки зрения современных деятелей, враг – это тот, кто представляет собой опасность, кто не связан с ведущими западными странами. Его место там, куда можно наносить безответные удары; его нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго, а мера ее успешности – оставаться неопределимой; наконец, необходимость войны с ним должна оправдывать серьезные ограничения демократических прав собственных граждан, а увеличение расходов на нее не должно вызывать возражений у населения.

Все эти критерии идеально воплощены в «международном терроризме». В политике последних лет данное понятие сыграло ту же роль, что и понятие «глобализация» – в хозяйственной практике последних десятилетий. Если вспомнить историю, окажется, что до середины ХХ столетия взаимодействие между Европой и США, с одной стороны, и остальным миром – с другой, именовалось «вестернизацией», которая, как считалось, универсальна по своему временнЧму характеру и географическому охвату. Причем модель технологического общества со всеми его атрибутами – от массового потребления до либеральной демократии – оценивалась как в принципе легко воспроизводимая и поэтому всеобщая. Однако эта «всеобщая» модель предполагала и ответственного за ее повсеместное насаждение – Запад. Тот факт, что именно в последние десятилетия зафиксирован невиданный рост мирового неравенства, не волнует адептов глобализации. Гораздо важнее иное: любую экономическую проблему можно сегодня объяснить объективным процессом глобализации и, как говорится, «умыть руки». Понятие «международный терроризм» дало политикам такой же инструмент ухода от реальности (и от ответственности), какой получили экономисты с появлением термина «глобализация». Было бы наивно полагать, что политики не воспользуются этой новой возможностью.

«Война с террором» – это то, в чем кровно заинтересованы правящие элиты и руководители всех без исключения вовлеченных государств – Соединенных Штатов и России, Великобритании и Польши, многих других. Им необходимо раздувание террористической угрозы и уничтожение все новых и новых террористов. (Причем именно уничтожение, как мы видели это на примере Аслана Масхадова, а не предание их гласному и справедливому суду, о чем так много говорится.) Им требуется наращивание военных расходов и, как отмечалось выше, ограничение гражданских прав, а также многое другое... Так что этой войне не суждено завершиться быстро. Даже если антитеррористическая коалиция в ее нынешнем виде и прекратит свое существование (а в этом у меня практически нет сомнений), то сама «борьба» в разных ее формах будет продолжаться.

Но кровавые акции террористов, конечно же, не должны оставаться безответными. При этом в борьбе с террористической угрозой необходимо соблюдать несколько очевидных и неоспоримых правил.

Во-первых, нужно провести четкую грань между вооруженными формированиями, сражающимися за самоопределение и независимость своих народов, и террористами, действующими во имя идеологических и религиозных целей. Если в первом случае, как уже было сказано, наиболее эффективным средством решения проблем являются переговоры, то во втором переговорный процесс вряд ли возможен. Да в нем и нет необходимости – ведь требования террористов из «Аль-Каиды» или «Исламского джихада» не предусматривают политических договоренностей. Исламские экстремисты не представляют собой той политической силы, с которой возможны переговоры. Они не могут взять на себя внятных обязательств. Нет никакой возможности оказать на них давление при несоблюдении ими достигнутых договоренностей. В общем, все они – не сторона на переговорах.

Во-вторых, даже признавая необходимость отказаться от переговоров, нельзя утверждать, что конечной целью войны с террористами является их истребление. Чем активнее ликвидируются отдельные террористы, тем больше весь народ проникается целями и задачами их движения; примером тому может служить обстановка на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а также в Чечне.

Поэтому подходы к борьбе с терроризмом должны различаться в зависимости от того, где проходит «линия фронта». Если противостояние террору происходит на территории западных стран, теракты следует квалифицировать как тяжкое преступление – убийство или покушение на убийство с отягчающими обстоятельствами. Соответсвенно террористов надлежит обезвреживать, а в их организации – внедрять агентов; следует перекрывать каналы поступления к ним денег и оружия, а приток иммигрантов из стран, где расположены «основные силы» главных террористических организаций, – ограничивать. Мониторинг иммигрантов и выходцев из таких стран необходимо на определенный период времени признать хотя и неприятной, но вынужденной, а потому допустимой мерой. Об эффективности таких мер говорит пример США, где после 11 сентября 2001 года не зафиксировано ни одного террористического акта. И причиной тому – усилившиеся меры внутренней безопасности, а отнюдь не сокращение числа боевиков «Аль-Каиды».

Если же борьба с террором ведется за пределами Запада, требуется выработать и принять жесткие правила отношений с государствами, на территории которых активно действуют террористические группировки. Эти государства (а к ним, несомненно, относятся многие ближневосточные страны) должны быть лишены всякой помощи со стороны развитого мира; следует полностью отказаться от практики продажи им любых систем вооружения; предупредить о недопустимости обладания оружием массового поражения (причем, например, к Пакистану это относится даже в большей степени, чем могло бы относиться к Ираку), ограничить торговое и экономическое сотрудничество с ними и т. д. Если народы этих стран предпочитают сохранять свой образ жизни, традиции и религиозную «чистоту», им не нужно препятствовать. Напротив, показательное «отступление» Запада из данного региона при жестком недопущении перенесения исламского джихада на территорию развитых стран вызовет проблемы у самих мусульманских экстремистов, не имеющих никакой позитивной программы. Как показывает пример отстающих государств, наиболее эффективный способ дискредитировать популистские движения – позволить последним добиться провозглашаемых ими целей. «Бросив исламский мир на произвол судьбы», мы отнюдь не предадим идеалы свободы и гуманизма. Западные ценности будут усвоены не там, куда Западу хватит сил их донести, а там, где на них возникнет реальный и осмысленный спрос. Свобода важна не сама по себе – гораздо важнее завоеванная и выстраданная свобода. Пока мусульманские народы не ощутят потребность в западных ценностях, не возжелают свободы, навязать им их будет невозможно да и, замечу, не нужно.

Россия. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2911854 Владислав Иноземцев

Великобритания, Ирландия и Финляндия являются самыми популярными странами Европейского Союза среди жителей Эстонии, ищущих работу за границей. По официальным данным, которыми располагает Государственная канцелярия Эстонии, за год, что Эстония является членом ЕС, на работу в Британию уехали 1990 чел. Эстонцы составляют 2% от всех граждан недавно вступивших в ЕС государств, легально работающих на туманном Альбионе. Число работающих в Ирландии граждан Эстонии может достигать 2000 чел. К настоящему моменту ирландские власти представили лишь данные на конец янв., согласно которым в зеленой стране нашли легальное место работы 1717 эстонцев. Официальная статистика все же дает далеко не полную картину, поскольку располагает данными лишь о тех жителях Эстонии, которые работают в других странах ЕС больше трех месяцев подряд и потому должны получать вид на жительство. Финляндия с 1 мая 2004г. до 1 янв. 2005г. выдала разрешения на работу 1691 гражданину Эстонии. Финское министерство рынка труда отмечает, что со вступлением Эстонии в ЕС число ходатайств о работе от эстонцев уменьшилось вдвое. Но это вовсе не значит, что уменьшилось и количество работников. Просто принцип свободного движения услуг в ЕС позволяет людям, занятым в этой сфере, работать на территории другого государства союза без получения разрешения на работу. Представитель информационного секретариата ЕС при Госканцелярии Кейт Каземетс отмечает, что выбор страны в основном определяется знанием языка. Четвертое и пятое места в списке самых популярных у эстонских трудяг держав ЕС с большим отрывом от первой тройки занимают Норвегия и «столица» союза Бельгия, где сосредоточена значительная часть еврочиновников. А вот Швеция, также не установившая никаких ограничений для эстонской рабочей силы, все равно осталась далеко позади. Эстония > Миграция, виза, туризм > «Молодежь Эстонии», 6 мая 2005 > № 3344

Большинство стран-членов Евросоюза – 17 – высказались за отмену бюджетной льготы для Великобритании, благодаря которой ей за неучастие в с/х политике ЕС ежегодно выплачивается 4,6 млрд. евро, сообщают европейские СМИ. Эту льготу, именуемую «британским чеком», отстояла в 1984г. для своей страны премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер. В числе стран, выступивших за отмену данной привилегии, – Бельгия, Португалия, Кипр, Словакия, Словения, Испания, Эстония, Финляндия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Польша и Чехия. О своей позиции они намерены официально проинформировать руководство председательствущего в ЕС Люксембурга. Еврокомиссия со своей стороны предлагает отменить бюджетную льготу для Великобритании с 2008г. и ввести частичное возмещение средств для всех крупных пайщиков бюджета ЕС. Согласно предложению Еврокомиссии, государства-доноры, взносы которых в единую европейскую казну составляют более 0,35% их валового национального дохода, получат компенсацию в объеме двух третей от превышающей данный показатель суммы. В результате компенсация для Великобритании будет сокращена более чем на половину, а другие крупные доноры бюджета ЕС, напротив, впервые получат частичное возмещение средств. Великобритания > Агропром > ria.ru, 6 мая 2005 > № 719