Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Названы страны с лучшей системой здравоохранения
Первое место заняла Андорра. Вторая позиция досталась Исландии. А «бронзу» завоевала Швейцария.
Рейтинг стран с лучшими системами здравоохранения был опубликован в британском медицинском журнале The Lancet. Авторы исследования сравнили качество национальных систем, учитывая уровень смертности от разных болезней. Оказалось, что самыми эффективными являются системы здравоохранения в Андорре, Исландии и Швейцарии, пишет Наша Газета.
В десятку лучших вошли также Швеция, Норвегия, Австралия, Финляндия, Испания, Нидерланды, Люксембург, Япония и Италия. Худший результат показала Центральноафриканская республика.
Напомним, недавно Bloomberg назвал самыми здоровыми странами мира Италию, Исландию
и Швейцарию.
Иран является одним из наиболее экономичных туристических направлений в мире
Третий год подряд, индустрия туризма Ирана была определена, как одна из наиболее доступных в мире по показателям экономичности для иностранных туристов, говорится в докладе Всемирного экономического форума (ВЭФ), сообщает Fars News.
Публикуемый раз в два года доклад ВЭФ, дал Ирану оценку 66,6 с точки зрения ценовой конкурентоспособности и поставил его впереди глобальных туристических игроков, таких как Египет, Малайзия, Россия, Турция, Греция, Испания, США, Франция и Италия.
Последние 10 самых низких мест в данном списке в той же категории занимают Перу, Австралия, Дания, Сенегал, Норвегия, Исландия, Барбадос, Великобритания и Швейцария.
Ценовая конкурентоспособность стран была измерена путем сравнения затрат, связанных с поездкой, включая дорожные расходы, цены на билеты, налоги, тарифы на топливо, цены отелей, тарифы на услуги, цены на продукты питания и т.д.
В целом, доклад ВЭФ показал, что в целом рейтинг конкурентоспособности туризма и путешествий по Ирану улучшился на четыре очка за последние два года.
Норвегия и Исландия смогут продать больше рыбы в Евросоюз.
Парламент ЕС 18 мая увеличил квоты для рыбопродукции Норвегии и Исландии. В тот же день депутаты одобрили соглашения о финансовом вкладе этих стран и Лихтенштейна в Европейское экономическое пространство.
Протоколы о торговле морепродуктами на 2014-2021 гг. уже подписывались ранее. Их пересмотр привел к скромному увеличению квот для некоторых видов продукции, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на материалы с сайта Европарламента.
Соглашение о финансовом вкладе предусматривает выплату до 2021 г. Норвегией, Исландией и Лихтенштейном 2,8 млрд евро на снижение экономического и социального неравенства в Европе. Эти соглашения позволят странам участвовать в едином рынке ЕС за исключением сельского хозяйства и рыболовства.
Цены на жилье в Исландии находятся на пике
Стоимость жилой недвижимости в стране находится на самом высоком уровне. А нехватка предложения говорит о том, что цены будут еще выше.
В сравнении с мартом текущего года стоимость квартир выросла на 2,2%, а год назад они были дешевле на 25%. После кризиса, начиная с 2010 года, цены на жилую недвижимость выросли на 50%. По прогнозу банка Arion, в ближайшие три года цены вырастут еще на 30%, сообщает Grapevine.
В апреле 2017 года Фонд жилищного финансирования опубликовал отчет, в котором утверждалось, что в течение следующих трех лет необходимо построить еще 9 000 квартир, чтобы покрыть существующий спрос. В посткризисный период возведение нового жилья остановилось, и только в последние пару лет рынок ожил.
Рост сферы туризма оказывает дополнительное давление на рынок жилья. Многие квартиры сейчас используются для размещения туристов. В рейтинге роста цен на жилую недвижимость за 2016 год Исландия заняла второе место вслед за Китаем.
О высоких ценах и нехватке жилья говорит и тот факт, что по сравнению с другими скандинавскими странами, в Исландии самый высокий процент людей, которые все еще живут с родителями. Доля людей в возрасте 25-29 лет, которые все еще не покинули «семейное гнездо», достигает 21%. В Норвегии эта цифра составляет менее 10%, а в Дании - всего 5,3%.
Нашингтон
стоит ли начинать праздновать новый триумф путинской дипломатии?
Алексей Гордеев
Нынешнюю поездку министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в США 10-11 мая при желании можно считать триумфальной. И для такой оценки есть немало оснований.
Прежде всего, Дональд Трамп принимал его не в своём флоридском поместье Мар-а-Лаго, а в Белом доме, тем самым подчёркивая абсолютно официальный характер этой встречи, без всякого намёка на личные отношения, который, например, явно присутствовал на встрече 45-го президента США с председателем КНР Си Цзиньпином 7 апреля. И если китайскому гостю был преподнесён сюрприз в виде удара крылатыми ракетами "томагавк" по сирийской авиабазе Аш-Шайрат, то гостя российского удивили отставкой главы ФБР Джеймса Коми, произведённой аккурат в 72-ю годовщину Дня Победы 1945 года. Разумеется, подобное совпадение может быть и случайным, но случайных совпадений такого рода в большой политике, как правило, не бывает. Тем более что "неконсервативные" масс-медиа, как на заказ, заголосили о том, что "Трамп подарил Путину скальп (голову) Коми", "Трамп встречает русских работодателей", а ведущая программы ClapBack на телеканале Fox News, уроженка Москвы Юлия Рогинская (Julie Roginsky) из хорошей диссидентской семьи, переехавшая в США в 17-летнем возрасте, даже обратилась к зрителям на русском языке, чтобы завоевать расположение "потенциальных хозяев". Ситуацию усугубила публикация агентством ТАСС "эксклюзивных" фото встречи — при том, что представителей американских СМИ на неё не допустили, а также появление в Белом доме российского посла Сергея Кисляка, которого "неоконы-клинтоноиды" всячески демонизировали, любой контакт с ним превращая в повод для подозрений и диффамации людей из "команды Трампа". Обратили на себя внимание и подчёркнутое уважение американского президента к российскому министру, и видимое отсутствие какого-либо напряжения в отношениях между ними: Трамп и Лавров явно находились в хорошем расположении духа, а их улыбки трудно назвать дежурными. Переговоры в Белом доме действительно напоминали встречу старых друзей — что особенно бросалось в глаза по сравнению с тем, как вёл себя Трамп, например, общаясь с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, а сразу после российского гостя — с "министром иностранных дел Украины" Павлом Климкиным. Снимки запечатлели весьма недовольного Трампа, который даже не вышел из-за стола, а фотографироваться с представителем киевской хунты вообще предпочёл сидя. Всё вышеперечисленное вызвало новый взрыв негодования у "неоконов", и подобную реакцию было нетрудно предвидеть, — однако действующий президент США продемонстрировал, что больше не намерен воспринимать её всерьёз.
Видимо, ключевую роль здесь сыграло принятие Конгрессом США 5 мая временного бюджета до конца текущего финансового года и федерального бюджета на следующий финансовый год (начнётся 1 октября). Избежав, таким образом, угрозы технического дефолта своего правительства, который мог перерасти в куда большие неприятности, вплоть до импичмента, "хозяин Белого дома" окончательно "вышел на тропу войны" против своих внутриполитических оппонентов. Период лавирования закончился — и отставка Коми, которого утверждали на должность директора ФБР ещё в 2013 году, при Бараке Обаме, видится здесь только "первой ласточкой". Наверное, в данной связи следует заметить, что карьера Джеймса Коми, помимо всего прочего, была связана с такими корпорациями, как Lockheed Martin, Bridgewater и HSBC. Он, по всеобщему признанию, сыграл важную роль в победе нью-йоркского миллиардера на президентских выборах 8 ноября 2016 года, однако после них занял двойственную позицию в возбуждённом противниками Трампа "деле о русском следе" — видимо, рассчитывая на статус, приближенный к статусу легендарного Эдгара Гувера. Но что-то пошло не так, и генеральный прокурор/министр юстиции США Джефф Сешнс (кстати, в 1993 году демократ Билл Клинтон создал прецедент, отправив в отставку "за злоупотребление служебным положением" тогдашнего директора ФБР Уильяма Сешнса — долг платежом красен?) дал Трампу официальный повод для смены Коми. Сергей Лавров на предложение американских журналистов прокомментировать отставку директора ФБР сначала выразил своё недоумение, а затем высказался в том духе, что подобные кадровые решения — внутреннее дело Соединённых Штатов и их законно избранного руководства.
Впрочем, главным содержанием этой встречи было совсем другое — унаследованный Белым домом от "команды Обамы" конфликт с Кремлём, как выяснилось, пока не имеет победного для США разрешения. Следовательно, это "плохой бизнес", из которого нужно выходить как можно быстрее и с минимумом убытков для себя, а те, кто настаивает на его продолжении, — либо неэффективны, либо недобросовестны как политики. "Русский вопрос" тем более чувствителен для американского (да и глобального) истеблишмента, что имеет военно-стратегическую составляющую, которая нарушила сложившуюся после развала Советского Союза монополию "коллективного Запада" на применение силы. Что, в свою очередь, создаёт растущую "зону неопределённых рисков" для политики и экономики по всему миру.
В данной ситуации президент США подчеркнул, что заинтересован во взаимодействии с Россией и её лидером Владимиром Путиным, а потому стремится к нормализации двусторонних отношений по всему спектру проблем, где это представляется возможным. Подтверждением его слов стала информация о том, что российско-американская встреча на высшем уровне должна состояться "в привязке" к саммиту G20, проведение которого намечено 7-8 июля 2017 года в Гамбурге (ФРГ).
По ключевым пунктам политической повестки дня итоги вашингтонских переговоров Лаврова выглядели следующим образом.
Украина. "Официальные" киевские власти должны выполнить минские соглашения в том виде, в котором те подписаны, без изъятий, изменений или перестановок. После длившихся более чем час переговоров с Лавровым, Трамп принял Климкина, уделив тому несколько минут, чтобы лично передать данное указание. Все сторонники "евромайдана" тут же заныли о том, что это — "новый Мюнхен", что Вашингтон и Москва решают судьбу "незалежной" без её участия и вопреки её интересам. При этом слова 45-го президента США о желательности не только мирного существования между Россией и Украиной, но и возможности объединения двух стран прозвучали для необандеровской хунты почти как приговор.
Администрация Трампа будет участвовать в процессе мирного урегулирования сирийского конфликта, одобрив результаты соглашения в Астане, согласно которым в зоне конфликта были установлены четыре зоны безопасности (деэскалации), ответственность за которые взяли на себя — при согласии официального Дамаска и представителей оппозиции — Россия, Турция, Иран и США, которые получили "сферу вляиния" на юге страны, "на границе Сирии с Иорданией и Израилем". Иными словами, Трамп отказался от приоритетности американских требований по Сирии, то есть согласился с новым форматом стратегической ситуации на Ближнем Востоке. В данной связи показательно, что буквально на следующий день после переговоров Лаврова в Вашингтоне, 11 мая, Владимир Путин принял в Сочи президента Палестины Махмуда Аббаса и в очередной раз подтвердил право палестинского народа на собственную государственность, а также безальтернативность политического решения израильско-палестинского конфликта. Сюда же можно включить тезис о необходимости совместной борьбы США и России против терроризма — в том числе, на территории Афганистана, который сегодня выступает как крупнейший производитель наркотиков и где лавинообразно нарастает активность запрещённых в РФ исламистских структур — таких, как "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".
Обсуждение проблем, связанных с ракетно-ядерной программой КНДР, санкционным режимом и другими вероятными пунктами политической повестки дня в российско-американских отношениях, осталось "за кадром", вне озвученных сторонами результатов переговоров в Вашингтоне; понятно, что без них обойтись не могло, но предоставлять какую-то определённую информацию по данной тематике стороны признали пока несвоевременным и нецелесообразным. Что лишний раз подчёркивает главный тренд текущего взаимодействия между Кремлём и Белым домом: максимум позитива и компромиссов, минимум негатива и конфликтности. "Команда Трампа", похоже, поставила своей целью доказать американскому обществу, что с "этими русскими", несмотря ни на что, можно и нужно плодотворно сотрудничать, а их оппоненты, выставлявшие и продолжающие выставлять Россию в качестве "империи зла", — неадекватные заложники собственных заблуждений.
Поэтому из Вашингтона Рекс Тиллерсон и Сергей Лавров прямиком вылетели на Аляску, в Фэрбенкс, где прошло очередное заседание Арктического Совета, а Трамп в Белом доме встретился с Генри Киссинджером. Роль 93-летнего Генри Киссинджера в современной американской и мировой политике не подлежит никакому сомнению, поскольку именно этот "гуру челночной дипломатии" осуществляет важнейшие коммуникации на высшем уровне, особенно — в "глобальном треугольнике" США—Россия—Китай и "сторон" этого треугольника с крупнейшим транснациональным капиталом. В этой связи достаточно вспомнить его переговоры с Путиным накануне украинских событий или организацию им уже упоминавшегося выше апрельского визита Си Цзиньпина в США, для чего понадобилась всего лишь салфетка с телефонным номером зятя Трампа Джареда Кушнера, переданная Киссинджером председателю КНР. Поэтому данной встречей Трамп специально подчеркнул особый и чрезвычайно высокий статус своих переговоров с Лавровым.
Что касается Арктики, то это — один из немногих регионов мира, в которых американо-российское взаимодействие продолжало оставаться относительно бесконфликтным даже последние годы. Несмотря на то (а может быть — и вследствие того), что здесь Россия обладает значительным геополитическим преимуществом, которое, к тому же, активно наращивает и в экономической, и в военной сфере. За Северным полярным кругом отношения "арктических государств": России, Канады, США, Дании (через Гренландию) и Норвегии — в значительно меньшей мере носят "блоковый" характер, ни о какой совместной антироссийской позиции США и их союзников по блоку НАТО даже речи не идёт — каждое государство жёстко отстаивает собственные интересы, а у США и России разногласия по арктическим проблемам ничуть не больше, чем, например, у США с Канадой. Тем более что, несмотря на "глобальное потепление" и таяние арктических льдов, перспективы реального хозяйственного освоения арктических территорий и акваторий выглядят всё ещё сомнительными. Хотя Россия развернула масштабные работы по восстановлению и модернизации Северного морского пути, включая и оборонную составляющую, какой-то совместной реакции на подобную активность Кремля наши западные "партнёры по Арктике" пока не проявили, а заявления о необходимости сформировать "арктическое НАТО" дальше демонстративного проведения саммита министров иностранных дел этого блока на Шпицбергене пока не пошли. Тем более что прямую заинтересованность в арктических делах, помимо указанной выше "пятёрки", проявляют Исландия, нейтральные Швеция и Финляндия, также являющиеся членами Арктического Совета, не говоря уже о государствах-наблюдателях, среди которых наибольшую "полярную активность" проявляют Китай, Япония и Великобритания.
Передавая председательство в Арктическом Совете на 2017-2019 годы Финляндии, США сделали всё возможное для того, чтобы смягчить "экологические" ограничения в "Декларации Фэрбенкса—2017", поскольку одним из приоритетов "команды Трампа" является повышение добычи углеводородных энергоносителей — в том числе из месторождений арктического шельфа (можно напомнить, что нынешний госсекретарь США Рекс Тиллерсон долгое время возглавлял ExxonMobil, крупнейшую энергетическую компанию мира). В перспективе "арктическая гонка" может оказаться не менее значимой и куда более реальной, чем знаменитая "лунная гонка" 60-х годов прошлого века, и здесь пока Россия на несколько корпусов опережает своих "циркумполярных" партнёров, обладая не только самым мощным ледокольным флотом, но и самой развитой инфраструктурой, которая в ближайшее десятилетие может выйти на новый качественный уровень — полноценной "полярной цивилизации".
Так что же, можно начинать праздновать новый внешнеполитический триумф российского президента и опять переименовывать Вашингтон в Нашингтон? Разумеется, ничего подобного!
Дональд Трамп просто намного более гибкий и адекватный политик, чем Барак Обама или Хиллари Клинтон, насколько парадоксальным ни казалось бы такое утверждение на фоне его вроде бы очевидных провалов с Северной Кореей или Сирией. Он может уступать в малом, чтобы добиться своего в большом.
Достаточно посмотреть на программу его первого зарубежного турне, которое выглядело невозможным или, мягко говоря, рискованным до стабилизации внутриполитического конфликта в США. Саудовская Аравия, Израиль, Ватикан, саммит НАТО в Брюсселе и встреча "Большой семёрки" на Сицилии — приоритеты Вашингтона сегодня выстраиваются именно в такой последовательности. Эр-Рияд уже заявил о готовности закупить на 300 млрд. долл. американского оружия — это половина нынешнего бюджета Пентагона. Не говоря уже о контроле за нефтяными ценами, войной в Йемене и так далее, где саудиты могут рассчитывать на антииранскую позицию 45-го президента США.
Израиль тоже встраивается в американский фарватер, поскольку лишь под прикрытием звёздно-полосатого флага может рассчитывать на беспроигрышный для себя исход сирийского конфликта и сохранение Голанских высот. На встрече с папой римским, скорее всего, будут решаться фундаментальные проблемы не столько религиозного, сколько глобального финансово-экономического порядка, включая дальнейшую судьбу доллара и евро. Затем Трампу предстоит "построить" своих сателлитов в НАТО и G7, сделав им "предложения, от которых нельзя отказаться".
Иными словами, укрепив свои внутриполитические позиции и обезопасив себя от целого спектра угроз в диапазоне "дефолт—импичмент", "загрузив" Россию неопределёнными обещаниями и перспективами, Трамп приступает к консолидации внешнеполитического "круга" союзников США — уже в качестве их нового бесспорного лидера. Каким окажется результат подобной "перегруппировки сил" и не приведёт ли он в конце концов к новой, ещё более мощной антироссийской атаке — можно только догадываться.
В любом случае — почивать на каких-то мнимых американских лаврах, якобы полученных от Дональда Трампа, российской политике и дипломатии не приходится ни сегодня, ни в обозримой перспективе. Кризисная ситуация в отношениях между Москвой и Вашингтоном — не случайность, не "наследие Обамы", от которого новая администрация может легко отказаться, а проявление куда более глубокого кризиса всей системы не только международных отношений, но и финансово-экономических взаимосвязей на глобальном уровне. Поэтому слова госсекретаря США Рекса Тиллерсона, прозвучавшие после завершения американского визита Сергея Лаврова, — о том, что никакой "перезагрузки" на российском направлении Белый дом проводить не намерен, — следует воспринимать с полной серьёзностью и в максимально полном объёме: все противоречия и "конфликтные зоны" сохраняются, их разрешение и снижение интенсивности противостояния на любом направлении будут возможны только в результате достаточно жёстких переговоров. Впрочем, одними только переговорами дело наверняка не ограничится, при любой возможности или даже намёке на такую возможность США будут задействовать силовые компоненты воздействия на Россию, и к этой перспективе — вплоть до "ударов в спину" — российскому руководству во взаимодействии с "командой Трампа" нужно быть готовым всегда.
Василий Соколов: единственная деятельность, которая возможна сейчас в центральной Арктике, – научная
Рыбацкое сообщество, арктические регионы, отраслевая наука, Росрыболовство и МИД обсудили риски проекта Соглашения о предупреждении нерегулируемого промысла в центральной части Северного Ледовитого океана
В Санкт-Петербурге состоялся круглый стол по вопросам рыболовства в центральной Арктике. Встречу провел заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов. В заседании приняли участие представители Росрыболовства, МИДа России, Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), отраслевых научных и учебных учреждений и крупных рыбопромышленных предприятий.
Главной целью дискуссии стала выработка аргументированной, единой с рыбаками, наукой и субъектами Заполярья, позиции по мерам сохранения и управления рыболовством, которые отвечали бы интересам Российской Федерации в Арктике и должны быть учтены при доработке проекта Соглашения о предупреждении нерегулируемого промысла в центральной части Северного Ледовитого океана.
На сегодняшний день общая площадь акватории полярных вод, освободившейся в результате интенсивного таяния льда, составляет 2,8 млн кв. км, что открывает значительные перспективы, как для судоходства, так и для освоения новых нефтегазовых месторождений. Отмечая сокращение ледового покрова в Центральной Арктике, уже сейчас важно оценить перспективы осуществления рыболовства в этом регионе, при этом минимизировать риски по возникновению неконтролируемого промысла и ущерба для экосистем Арктики.
После подписания пятью приарктическими государствами – Россией, США, Норвегией, Канадой и Данией – в июле 2015 года декларации о предотвращении нерегулируемого промысла в рассматриваемом районе по инициативе американской стороны к переговорному процессу по проекту Соглашения присоединились ЕС, Исландия, Китай, Республика Корея и Япония. Десять стран обсуждают проект документа на международном уровне в течение двух лет, у России сохраняются принципиальные замечания.
«Не секрет, что Арктика является последним большим регионом, в отношении которого не выработаны международные договоренности по рыболовству, хотя часть акватории Арктики регулируется одной из авторитетных международных организаций – НЕАФК, действие конвенции распространяется вплоть до Северного Полюса. Безусловно, толчком к разработке проекта Соглашения стало потепление в Арктике, сокращается площадь покрытия льда, есть предположения, что в отдаленной перспективе, если эта тенденция сохранится, а не поменяется на противоположную (как это уже было в практике наблюдения), запасы могут распространиться за пределы зон под национальной юрисдикцией арктических государств.
Однако пока достоверных сведений, что запасы распространились или в ближайшее время выйдут в Центральную Арктику нет, и перспективы неопределенны», – отметил Василий Соколов.
По словам заместителя руководителя Росрыболовства, в настоящее время единственная деятельность, которая возможна в центральной Арктике, – научная: только на четком понимании того, что происходит с рыбными ресурсами, может основываться дальнейшая работа.
Говоря о проекте Соглашения, Василий Соколов отметил, что в документе не нашли отражения такие наиболее принципиальные для нашей страны моменты, как особая роль приарктических государств. «Она фактически нивелирована, хотя мы неоднократно подчеркивали, что запасы в центральной части Арктики не могут проявиться ниоткуда, а только распространиться из экономзон арктических государств, которые и являются основными «держателями» запасов согласно конвенции ООН. Мы, арктические государства, уже регулируем эти запасы, предпринимаем все возможные меры для их рационального использования и сохранения, естественно, мы должны быть основными бенефициарами, основными государствами, принимающими решения», – пояснил он.
Здесь же возникает и вопрос процедуры принятия решений. Позиция России в том, что необходим консенсус либо всех 10 стран-участниц Соглашения, либо 5 приарктических государств. При этом следует отметить, что именно у России самая протяженная береговая линия в Арктике и наша наука внесла наибольший вклад в исследования запасов в регионе.
В сегодняшней редакции документа предлагается простое большинство, или 2/3 голосов, или ¾ голосов. В этом случае, Россия будет вынуждена выполнять решения, даже те, которые могут не соответствовать нашим интересам.
Также вызывает вопрос, как Соглашение будет коррелировать с конвенцией НЕАФК, и в целом есть опасения по поводу возможности создания дополнительных региональных организаций, причем нескольких, и дальнейшая передача им полномочий. Кроме того, в перечне моментов-разногласий – время вступления документа в силу, вопрос открытости Соглашения для присоединения внерегиональных государств, при этом географический охват нового механизма, по мнению России, прописан нечетко, в том числе беспокоит юридический статус архипелага Шпицбергена.
Свои точки зрения по поводу проекта Соглашения высказали ученые, рыбаки и субъекты, таким образом состоявшийся круглый стол стал аналогом общественных слушаний предлагаемого документа.
Согласно мнению представителей науки, требуется формирование базы данных, позволяющей не только раскрыть представление об имеющихся сведениях, но также акцентировать внимание на тех вопросах, которые в дальнейшем могут помочь в принятии управленческих решений. На сегодняшний день большинство исследований касаются или низших трофических уровней, или средних. При этом сами водные биоресурсы, обитающие в арктических водах, практически не исследованы.
Отечественные рыбопромышленники также сошлись в едином мнении, что в нынешнем виде принимать Соглашение нельзя. Его необходимо дорабатывать и найти приемлемые позиции для каждой из сторон «арктической пятерки».
По итогам заседания участниками решено продолжить работу над текстом Соглашения и представить единую позицию к следующему – решающему раунду переговоров.
Проблему лова в Арктике рассмотрят с рыбопромышленниками.
Росрыболовство проведет круглый стол с представителями рыбацкого сообщества и отраслевой науки по проекту соглашения по предупреждению нерегулируемого промысла в открытом море центральной части Северного Ледовитого океана.
15 мая в Санкт-Петербурге пройдет круглый стол «О регулировании рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана». В мероприятии примут участие сотрудники центрального аппарата Росрыболовства, теруправлений, научно-исследовательских институтов и других подведомственных учреждений, представители МИД России, субъектов РФ, отраслевых ассоциаций и рыбопромышленных предприятий.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, на встрече планируется обсудить проект соглашения по предупреждению нерегулируемого промысла в открытом море центральной части Северного Ледовитого океана, который сейчас разрабатывается арктическими государствами и странами, выражающими свою заинтересованность в этом регионе. С докладом о ходе переговорного процесса и текущей редакции проекта соглашения выступит заместитель руководителя федерального агентства Василий Соколов.
Сокращение ледового покрова в центральной Арктике создает предпосылки для возможного развития коммерческого рыболовства в открытых водах. Эксперты не раз обращали внимание на необходимость минимизации рисков возникновения неконтролируемого промысла и предотвращения ущерба для уязвимых экосистем Арктики.
Соглашение затрагивает, в первую очередь, интересы приарктических государств: России, Канады, Дании (Гренландии), Норвегии и США. К разработке документа также присоединились Китай, Республика Корея, Исландия, Япония и Евросоюз, обозначающие Арктику как зону своих интересов.
По словам Василия Соколова, необходимо четко понимать, какие именно меры будут прописаны в новом документе для предупреждения нерегулируемого промысла в Арктике, и как они могут отразиться на геополитических интересах нашей страны. «У Российской Федерации самая обширная арктическая зона, кроме того, накоплен большой объем знаний по этому региону. В сотрудничестве с Норвегией мы много лет проводим исследования и успешно регулируем промысел совместных запасов», – отметил замглавы ФАР.
На круглом столе планируется рассмотреть международно-правовые аспекты регулирования рыболовства в Арктике. Мнением науки о перспективах осуществления промысла в открытом море в центральной части Северного Ледовитого океана поделятся сотрудники ВНИРО и ПИНРО.
«Десять стран уже второй год обсуждают проект документа на международном уровне и пока не пришли к компромиссному решению. Считаем, что для аргументации нашей позиции не хватает экспертной оценки науки, практического взгляда рыбопромышленников, а также мнения субъектов РФ, в первую очередь тех, что расположены за полярным кругом. На предстоящей встрече хотим услышать все предложения и выработать итоговые рекомендации», – подчеркнул Василий Соколов.
На Украине стартовала информационная кампания о правилах безвизового режима с ЕС. Политический аналитик Станислав Бышок в эфире радио Sputnik выразил мнение, что украинцы предпочитают пребывать в состоянии заблуждения относительно правил "безвиза".
Информационная кампания, посвященная правилам безвизового режима для украинских граждан со странами ЕС, стартовала на Украине, сообщила в пятницу аналитик инициатора кампании – общественной организации "Европа без барьеров" Екатерина Кульчицкая. По ее словам, кампания направлена на информирование граждан о негативных последствиях сознательного или неосознанного нарушения правил безвизовых путешествий и нахождения в ЕС.
Безвизовый режим не дает разрешения на работу в странах Евросоюза. Целями краткосрочного визита могут быть туризм, бизнес, участие в культурных мероприятиях, посещение близких и родственников.
Чтобы пересечь границу Евросоюза, гражданам Украины необходим только биометрический паспорт, без этого документа попасть в ЕС без оформления визы не получится. При этом пограничники вправе потребовать ряд дополнительных документов.
По информации СМИ, при пересечении границы украинцам рекомендовано иметь с собой обратный билет. Также на границе могут потребовать подтверждения материальной состоятельности: необходимо иметь не менее 45 евро на каждый день пребывания в ЕС.
Кроме того, рекомендуется иметь туристическую медицинскую страховку, зеленую карту (в случае путешествия по Европе на автомобиле), пригласительное письмо от родственников или знакомых, а также подтверждение брони на проживание.
Политический аналитик Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок в эфире радио Sputnik выразил мнение, что безвизовый режим не увеличит количество выезжающих в Европу украинцев.
"Думаю, что из Украины в Европу будет выезжать такое же, как и раньше, количество граждан. "Безвиз" предполагает наличие тех же документов, что и для получения Шенгенской визы – это и справка с места работы, и выписка из банка. То есть "безвиз" изначально был той красивой картинкой, как и ассоциация с ЕС, которая должна была у значительной части населения, в том числе у молодежи, вызвать ощущение, что можно спокойно уехать в Германию или во Францию, устроиться там на высокооплачиваемую работу и жить припеваючи. Но "безвиз" этого не предполагает", – сказал Станислав Бышок.
При этом, по его мнению, украинцы предпочитают пребывать в состоянии заблуждения относительно условий "безвиза".
"Здесь подойдет пушкинское "Признание": "Ах, обмануть меня не трудно! Я сам обманываться рад!". Все понимают в меру мифологичности своего сознания: мол, раз "безвиз", то скоро мы будем жить на уровне Германии или хотя бы Финляндии. А вот такая страна, как Греция, который год испытывающая ужасные трудности, даже не вспоминается. Почему-то украинцы, сравнивая себя с Европой и желая вступить в Евросоюз, думают, что будут жить, как в Швеции, например, но совсем не думают про Грецию", – отметил аналитик.
Совет министров Евросоюза 11 мая одобрил решение, согласно которому гражданам Украины предоставляется право на безвизовый въезд на территорию стран-участниц ЕС на срок не более 90 суток в течение полугода.
Безвизовый режим подразумевает свободное передвижение на территории Шенгенской зоны, которая включает 22 страны – члена ЕC и четыре государства – не члена ЕС (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), а также четыре страны – кандидата на присоединение к Шенгену (Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия).
Совет Евросоюза одобрил безвизовый режим для украинцев
Еврокомиссар по миграции Димитрис Аврамопулос заявил, что совет ЕС одобрил введение безвизового режима для граждан Украины. Решение вступит в силу через двадцать дней после официальной публикации в вестнике ЕС.
"Год назад я был в Киеве, чтобы лично поздравить украинское правительство с огромными усилиями, которые они приложили для реализации реформ, предусмотренных процессом либерализации визового режима. Сегодня я рад видеть, что мы приближаемся к завершению этого процесса. Я приветствую принятие советом решения о визовой либерализации для Украины - последний шаг к безвизовым поездкам в Шенгенскую зону для украинских граждан", - приводится заявление еврокомиссара на его официальном сайте.
Как уточняет "Интерфакс", что Совет ЕС на уровне министров сельского хозяйства рассмотрел и одобрил соответствующий регламент Европейского парламента и Совета ЕС, который вносит изменения в постановление N539/2001, где указаны третьи страны, чьи граждане при пересечении внешних границ должны иметь визу, и страны, чьи граждане освобождаются от такого требования.
Теперь документ должен быть подписан председателем Европарламента Антонио Таяни и премьер-министром председательствующей в ЕС Мальты Джозефом Мускаомт. Как передает РИА "Новости", подписание назначено на 15 мая.
После этого решение опубликуют в официальном вестнике ЕС. Через 20 дней после публикации безвизовый режим для граждан Украины вступит в силу. Это произойдет примерно 11 июня.
После вступления "безвиза" в законную силу, украинские граждане с биометрическими паспортами смогут свободно посещать страны ЕС при краткосрочном пребывании в течение 90 дней. Правило будет действовать на страны-члены Евросоюза, кроме Ирландии и Великобритании, а также четырех стран, не входящих в ЕС, но входящих в Шенгенскую зону - Исландии, Норвегии, Лихтенштейне и Швейцарии.
Также Евросоюз оставляет за собой право приостановить безвизовый режим с Украиной в случае проблем с миграцией или с безопасностью. Об этом сообщила пресс-служба Совета ЕС.
В свою очередь, президент Украины Петр Порошенко рассказал, что соглашение о безвизовом режиме будет подписано 17 мая. "Да! Мы это сделали! Только что Совет министров Евросоюза одобрил окончательное решение о предоставлении нам, гражданам Украины, права на безвизовые путешествия", - написал он в своем в Twitter.
Российская сторона назвала безвизовый режим Украины с ЕС "морковкой на веревочке". "Этот так называемый безвизовый режим с Украиной - в определенной степени такая "морковка на веревочке", которая просто чуть-чуть облегчает существующую систему. Остается (условие) заезда только на три месяца в течение полугода, это не имеет никакого отношения к разрешению на работу", - заявил замминистра главы МИД РФ Алексей Мешков на презентации ежегодного доклада клуба "Валдай" "Неопределенное будущее Евросоюза: что делать России?".
Рыбный форум соберет лидеров отрасли.
В рамках международного рыбопромышленного форума и выставки в Санкт-Петербурге Россия впервые выступит принимающей стороной для профессионалов мировой рыбной индустрии.
С 14 по 16 сентября в выставочном комплексе «Ленэкспо» в Санкт-Петербурге пройдет крупнейшее профессиональное мероприятие – международный рыбопромышленный форум и выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo), организованное официальным отраслевым оператором Expo Solution Group при поддержке Федерального агентства по рыболовству.
Как сообщили Fishnews в оргкомитете выставки, приглашения принять участие в форуме получили официальные делегации более 50 стран. В выставочном павильоне площадью более 10 тыс. кв. метров разместятся экспозиции около 200 ведущих российских и зарубежных компаний. В их числе рыбопромысловые, рыбоводные и перерабатывающие организации, судостроительные предприятия, производители оборудования и сопутствующих материалов, логистические операторы, сервис и ретейл.
Широкий ассортимент продукции, передовые технологии и оборудование для рыбной промышленности представят крупнейшие компании из Дании, Китая, Бельгии, Швеции, Исландии, Испании, Латвии, Литвы, Норвегии, Германии, Великобритании, а также отечественные фирмы. На выставку приглашены такие лидеры отрасли, как Alpha Laval, Yanmar, Baader, Nantong, Optimar, Simrad, «Архангельский траловый флот», «Магаданрыба», «Русская рыбопромышленная компания», «Сигма Марин Технолоджи» и другие.
Деловая программа мероприятия призвана раскрыть основные тренды, определяющие развитие современного мирового рыбного рынка. Участники форума познакомятся с лучшими практиками ведения рыбного хозяйства, обсудят стратегию и ключевые параметры экспортно-импортной политики РФ. Планируется презентация общенационального бренда «Русская рыба».
Важной частью Global Fishery Forum & Seafood Expo станет бизнес-форум ЕАЭС на тему «Новый рыбный вектор сотрудничества», который сфокусируется на вопросах маркетинга и статистики, долгосрочных трендовых прогнозов и контроля безопасности, внедрения информационных технологий в рыбную отрасль.
Россия отстаивает свой взгляд на запасы клювача.
На заседании северо-западной рабочей группы ИКЕС российские делегаты представили результаты исследований запаса окуня-клювача пелагиали моря Ирмингера, противоречащие оценке НЕАФК. По мнению отечественных специалистов, в 2018 г. можно без опасений освоить 33,5 тыс. тонн этой рыбы.
В Копенгагене в штаб-квартире Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) прошло ежегодное заседание северо-западной рабочей группы. В нем принимали участие 18 специалистов из РФ, Германии, Норвегии, Исландии, Дании, Гренландии и Фарерских островов.
На пленарных заседаниях были выполнены оценки состояния 16 запасов промысловых рыб в исландско-гренландском районе: окуня-клювача, золотистого окуня, трески, пикши, сайды, черного палтуса, сельди и мойвы. Из них для российского рыболовства наибольший интерес в силу своей доступности представляют окунь-клювач пелагиали моря Ирмингера и черный палтус восточной части 200-мильной рыболовной зоны Гренландии. Отечественный вылов окуня в международных водах в последние годы колеблется в пределах 23-27 тыс. тонн, а устанавливаемая по итогам российско-гренландских консультаций квота на вылов черного палтуса в районе Восточной Гренландии три последних года составляет 600 тонн.
Спор по окуню - давний
С 2011 г. Комиссия по рыболовству в северо-восточной Атлантике (НЕАФК) регулирует пелагический промысел окуня-клювача на основе двух отдельных запасов: «мелководного» и «глубоководного». Поскольку состояние первого запаса оценивается ИКЕС как неудовлетворительное, то его промысел все последние годы находится под мораторием. С учетом результатов международной съемки 2015 г. и данных состоявшегося в прошлом году семинара по оценке «глубоководного пелагического» запаса (WKDEEPRED) ИКЕС рекомендовал полный запрет пелагического промысла окуня-клювача в море Ирмингера в 2017-2018 гг. Основываясь на предоставленных советом данных, НЕАФК в 2011-2017 гг. поэтапно снижала ОДУ окуня с 38 до 7,5 тыс. тонн.
По мнению российских ученых, попытки ИКЕС объяснить экстремально низкие оценки запаса окуня-клювача только чрезмерным промысловым изъятием недостаточно обоснованы и игнорируют реальную популяционную структуру вида. Также отечественная наука указывает на несоответствие основам экосистемного подхода, базирующегося на изучении характера взаимодействия между абиотическими и биотическими компонентами морских экосистем.
Отечественные эксперты пришли с аргументами
В связи с действующими рекомендациями ИКЕС о запрете пелагического промысла окуня, в повестку рабочей группы не входило обсуждение состояния и величины ОДУ его «мелководного» и «глубоководного» запасов. Однако по настоянию российской стороны на пленарном заседании был представлен доклад «Уточнение оценки состояния запаса окуня-клювача моря Ирмингера», подготовленный специалистами Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии.
Расчеты были выполнены на основе исходных данных семинара WKDEEPRED с использованием вероятностной модели StatCAM. Для настройки модели, в отличие от подхода ИКЕС, применялись стандартизированные по площади индексы биомассы рыб, полученные в ходе выполнения траловых съемок в 1999-2015 гг. По расчетам российских специалистов, нерестовая биомасса окуня на начало 2017 г. достигла 790 тыс. тонн и находится на уровне выше Blim и MSY Btrigger, определенных методом Eqsim STOCK, но ниже уровня Bpa. При эксплуатации «глубоководного» окуня в соответствии с применяемой ИКЕС стратегией максимально устойчивого вылова (MSY) добыча в следующем году может составить 33,5 тыс. тонн, а нерестовая биомасса на начало 2019 г. вырастет до 826 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. При эксплуатации на уровне Fpa с выловом 41,5 тыс. тонн также будет отмечаться рост биомассы, но незначительный, считают отечественные ученые.
В итоговом отчете рабочей группы российские эксперты разместили отдельное заявление, отражающее их точку зрения на состояние запаса и величину возможного ОДУ окуня-клювача в 2018 г. Это заявление послужит научным обоснованием позиции Российской Федерации при дальнейшем обсуждении в ИКЕС и НЕАФК мер по управлению пелагическим промыслом окуня.
В гренландских водах прибавилось палтуса
Также на пленарном заседании был представлен доклад «Российские исследования черного палтуса Reinhardtius hippoglossoides Восточной Гренландии в 2006-2016 гг.». В материалах содержались результаты научных исследований черного палтуса, проведенных за последние 11 лет на промысловых судах в восточной части 200-мильной рыболовной зоны Гренландии. Анализ представленных данных показал, что производительность лова российских траулеров за период 2004-2016 гг. возросла с 0,2 до 0,5-0,8 тонны в час. Эксперты рабочей группы пришли к выводу, что биомасса черного палтуса находится на уровне выше MSY Btrigger и отмечается ее постепенный рост. На 2018 г. было рекомендовано ограничить вылов черного палтуса для всего района распределения запаса (подрайоны ИКЕС 5, 6, 12 и 14) объемом 24 тыс. тонн. Это аналогично рекомендациям на 2017 г.
Государства-члены НАФО обсуждают совершенствование системы международного контроля за промыслом в конвенционном районе Северо-Западной Атлантики
В межсессионном заседании Комитета по международному контролю за промыслом в районе регулирования Организации по рыболовству в Северо-Западной Атлантики принимает участие делегация Росрыболовства
В Бостоне (США) проходит межсессионное заседание Комитета по международному контролю за промыслом в Конвенционном районе регулирования международной Организации по рыболовству в Северо-Западной Атлантике (СТАКТИК НАФО).
Представители Договаривающихся Сторон из Российской Федерации, Европейского союза, Дании, Исландии, Норвегии, Канады, США и Японии обсуждают вопросы выполнения судами стран-участниц НАФО «Мер сохранения и принуждения», включая реализацию системы учета вылова и мониторинга судов, передачи электронных рапортов о результатах промысловой активности, ведения международной инспекторской деятельности и выявления нарушений при промысле в НАФО.
Принимая во внимание скорое вступление в силу поправки к Конвенции о будущем многостороннем сотрудничестве в области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана, договаривающиеся стороны рассмотрят дополнительные изменения к введенным ранее правилам и процедурам портового контроля за выгрузками рыбной продукции, пересмотрят схему наблюдателей НАФО на борту рыболовных судов, выскажут предложения по корректировке отдельных правил «Мер сохранения и принуждения НАФО» в части разработки других инструментов мониторинга, наблюдения и обеспечения международного контроля.
Рекомендации СТАКТИК вступят в силу с 1-го января 2018 года, после их одобрения всеми Договаривающимися Сторонами на 39-й ежегодной сессии НАФО в сентябре 2017 года.
Справочно:
Организация по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО) создана в 1977 году для регулирования рыболовства в северо-западной части Атлантического океана за пределами экономических зон прибрежных государств. Это одна из авторитетных организаций в разработке правовых норм управления водными биоресурсами на международном уровне.
В Арктическом регионе нет потенциала для возникновения конфликта, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на пленарном заседании Арктического совета на Аляске.
"Россия многое делает и будет делать для того, чтобы Арктика развивалась как территория мира, стабильности и сотрудничества. Здесь нет потенциала для какого-либо конфликта", — сказал российский министр.
Он отметил, что накануне в ходе ужина министров иностранных дел стран, входящих в объединение, была затронута тема безопасности в этом регионе.
"В этой связи хотел бы напомнить, что между нашими странами до 2013 года существовала практика ежегодных встреч начальников генеральных штабов вооружённых сил арктических государств. Эти встречи были весьма полезными с точки зрения укрепления доверия, взаимопонимания, и, к сожалению, уже четвёртый год их проведение заморожено, причем не по инициативе нашей страны", — сказал российский дипломат.
Арктический совет – это международный форум, который объединяет восемь государств, чья территория полностью или частично находится в заполярье (Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция, США). Статусом постоянных участников объединения, который позволяет принимать решения наравне со странами-членами, обладают также шесть организаций коренных народов Арктики.
Заседание на уровне министров проходит раз в два года. В 2015 году встреча состоялась в канадском городе Икалуит. Следующее заседание Совета пройдет в Финляндии, которой переходит председательство в этом объединении.
Евросоюз намерен в ближайшие дни упростить визовый режим с Украиной, заявила во вторник верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.
"Мы поддерживаем наших восточных партнеров, укрепляем их экономики и государственные органы, их стойкость, и через несколько дней мы объявим о соглашении об упрощении визового режима с нашими украинскими друзьями", — заявила глава дипломатии ЕС на заседании Совета Безопасности.
Могерини подчеркнула, что "международные правила" подразумевают территориальную целостность и неприкосновенность границ.
"Поэтому мы не признаем и признаем нелегальную аннексию Крыма Россией. Мы продолжим работать над тем, чтобы положить конец конфликту на востоке Украины, при полном соблюдении минских соглашений. Когда такие нарушения происходят, мы все менее защищены", — сказала Могерини.
Визовый режим подразумевает свободное передвижение на территории Шенгенской зоны, которая включает 22 страны-члена ЕС и четыре государства-не члена ЕС (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), а также четыре страны-кандидата на присоединение к Шенгену (Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия).
Нахождение граждан Украины в странах-участницах Шенгенской зоны будет допущено не более чем на 90 дней в течение полугода, при этом использовать разрешенные дни можно будет как непрерывно, так и с перераспределением. Безвизовый режим не дает разрешение на работу в странах Евросоюза. Целью краткосрочного визита может быть туризм, бизнес, участие в культурных мероприятиях, посещения близких и родственников.
Ольга Денисова.
Акция "Бессмертный полк" прошла в День Победы в Рейкьявике, сообщили РИА Новости в Культурно-духовном центре русскоговорящих соотечественников в Исландии.
Русскоговорящие жители Рейкьявика отметили 72-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне, собравшись по традиции на торжественную церемонию возложения венков у монумента "Надежда" — памятника работы Владимира Суровцева в память о погибших моряках-участниках конвоев в Северном Ледовитом океане во время Второй мировой войны.
К собравшимся соотечественникам, представителям дипломатических миссий, аккредитованных в Исландии, представителям исландской общественности обратился посол России Антон Васильев.
Уже в третий раз одновременно с церемонией, организованной посольством РФ, прошла и акция "Бессмертный полк". В этом году в акции приняли участие более 50 человек, в том числе Мария Митрофанова — единственный живущий в Исландии ветеран Великой отечественной войны.
Мария Митрофанова родилась в 1925 году в Смоленске. В 16 лет она оказалась у родственников в Москве, где стала работать на заводе – ее обязанностями было вставлять взрыватели в авиабомбы. Но она хотела отправиться на фронт и воевать против захватчиков. Поэтому в 1944 году ей удалось попасть в армию, предъявив поддельные документы, что ее будто бы отпустили с работы на оружейном цехе – работа в таком цехе исключала возможность уйти на фронт, и у Митрофановой была "бронь".
Когда Марии было 19 лет, она закончила курсы радистов, после чего ее отправили на Ленинградский фронт. Там она наступала вместе с частями фронта на запад, освобождала своей родной Смоленск. Один ее родной брат погиб на войне, а второй получил тяжелые ранения. Также Мария потеряла двух подруг-сослуживцев.
После окончания войны ее ждала мирная счастливая жизнь. После распада СССР Митрофанова, живущая на тот момент в Латвии, вместе с дочерью и ее мужем переехала в Исландию – ее зять работал в судовой компании и с легкостью нашел себе работу в Исландии.
На следующий год координаторы планируют просить у мэрии Рейкьявика разрешение на проведение шествия по городу, сообщили в Культурно-духовном центре русскоговорящих соотечественников в Исландии.
Спасательный буксир проекта 02980 «Полярный конвой» войдет в состав Военно-Морского Флота в конце мая 2017 года
В настоящее время спасательный буксир «СБ-736» «Полярный конвой» проекта 02980 завершает все необходимые испытания в акватории Балтийского моря. Планируется, что в конце мая месяца 2017 года, после подписания Главным командованием ВМФ России приемного акта, на СБ «Полярный конвой» будет торжественно поднят Андреевский флаг и судно приступит к выполнению задач в составе Военно-Морского Флота.
Наименование «Полярный конвой», было присвоено построенному на санкт-петербургском предприятии «Пелла», новейшему спасательному буксиру «СБ-736» приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом Адмирала Владимира Королёва в связи с 75-й годовщиной первого союзного конвоя Великой Отечественной войны «Дервиш». С инициативой увековечить память о полярных конвоях и в наименовании судна обеспечения Военно-Морского Флота выступили многочисленные ветеранские организации ВМФ.
Спасательные буксирные суда проекта 02980, строящиеся для Военно-Морского Флота России, являются судами нового поколения и предназначены для выполнения морских буксировок судов, плавучих объектов и сооружений во льдах и на чистой воде. Они могут выполнять функции снабжения морских объектов оборудованием и материалами, доставки спецперсонала и грузов, оказания содействия в проведении технических работ на удаленных в море объектах, участвовать в спасательных операциях, оказании помощи кораблям и судам, терпящим бедствие, поиске, спасении, эвакуации и размещения на своем борту людей, оказания им медицинской помощи. Также, суда этого проекта могут нести дежурство в составе сил поисково-спасательного обеспечения в различных морских районах, обеспечивая тем самым действия группировок сил ВМФ. Кроме этого, суда этого проекта могут эффективно тушить пожары на плавучих и береговых объектах и привлекаться тушения горящего на воде топлива. В круг задач судов проекта 02980 входят задачи ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, обслуживания транспортных операций в пунктах базирования, обеспечения подводно-технических работ, ломки льда толщиной до 1 м на скорости 2÷5 узлов, выполнения эскортных операций на скорости до 10 узлов.
Справочно:
Первый союзный конвой под кодовым названием «Дервиш» отправился из Исландии 21 августа 1941 года и прибыл в Архангельск 31 августа. Караван, состоявший из шести судов под флагами Великобритании и Голландии, доставил в порт важнейшие стратегические грузы, в том числе 3800 глубинных бомб и магнитных мин, 15 истребителей «Харрикейн», вспомогательное судно «Олдерсдейл» с топливом, а также 10 тысяч тонн каучука, 1,5 тонны форменных ботинок, олово, шерсть, инвентарь и оборудование.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
Сведения о рыбацком флоте собирают во всемирную базу.
На площадке Комитета по рыболовству ФАО (КОФИ) представили первую рабочую версию Глобального реестра рыболовных судов, рефрижераторных транспортных судов и судов снабжения. Планируется, что эта система позволит эффективнее противодействовать ННН-промыслу.
Информационную систему презентовали на открытом заседании Бюро Комитета по рыболовству Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН). В мероприятии принял участие представитель Росрыболовства в составе Постоянного представительства РФ при ФАО и других международных организациях со сходными функциями Александр Оханов.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, реестр является веб-базой данных судов, участвующих в рыбопромысловых операциях. В пилотном проекте участвуют 11 стран-членов ФАО: Гана, Индонезия, Исландия, Испания, Колумбия, Коморские острова, Маврикий, Мозамбик, Сейшельские острова, Филиппины и Уругвай.
Ресурс будет служить единой точкой доступа к информации для борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом, который, по оценкам экспертов ФАО, наносит ежегодный ущерб в размере 10-23 млрд долларов. Новый инструмент предназначен для обеспечения соответствующими данными органов государственной власти и региональных рыбохозяйственных организаций. Также реестр станет базой данных для инспекторов, администраций портов, администраций государств флага, неправительственных организаций и широкой общественности.
Первая рабочая версия реестра сейчас открыта только для авторизованных пользователей, предоставляющих официальные данные по своему рыбопромысловому флоту.
Основы разработки информационной системы были включены в Римскую декларацию 2005 г. по проблеме незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, которую приняли на совещании министров по рыболовству в ФАО. Реестр разработан при финансовой поддержке Еврокомиссии, Министерства промышленности и инноваций Исландии, Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Испании и Национальной администрации по океанам и атмосфере США.
Глобальный реестр рыболовных судов проходит тестовое испытание
На площадке Комитета по рыболовству ФАО представлена первая рабочая версия информационной системы
На открытом заседании Бюро Комитета по рыболовству Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) представлена первая рабочая версия информационной системы Глобального реестра рыболовных судов, рефрижераторных транспортных судов и судов снабжения (Глобальный реестр). В мероприятии принял участие представитель в составе Постоянного представительства Российской Федерации при ФАО и других международных организациях со сходными функциями Александр Оханов.
Данная система является веб-базой данных судов, участвующих в рыбопромысловых операциях. В пилотном проекте участвуют 11 стран-членов: Гана, Индонезия, Исландия, Испания, Колумбия, Коморские острова, Маврикий, Мозамбик, Сейшельские острова, Филиппины и Уругвай.
Ресурс будет служить в качестве единой точки доступа информации для борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН-промыслом), который, по оценкам экспертов ФАО наносит ежегодный ущерб в размере 10-23 млрд долларов США. Новый инструмент предназначен для обеспечения органов государственной власти и региональных рыбохозяйственных организаций соответствующей информацией, с тем чтобы совместно затруднить осуществление нелегального вылова. Он также должен служить базой для инспекторов, государственных администраций портов, администраций государств флага, неправительственных организаций и широкой общественности.
Первая рабочая версия Глобального реестра в настоящее время открыта только для авторизованных пользователей, предоставляющих официальные данные по своему рыбопромысловому флоту.
Основы разработки Глобального Реестра были включены в Римскую декларацию 2005 года по проблеме незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, которая принята на совещании министров по рыболовству в ФАО. Глобальный реестр рыболовных судов, рефрижераторных транспортных судов и судов снабжения разработан благодаря финансовой поддержке Европейской Комиссии, Министерства промышленности и инноваций Исландии, Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Испании и Национальной администрации по океанам и атмосфере США.
В ходе открытого заседания Бюро Комитета по рыболовству ФАО также рассматривались вопросы подготовки проведения 16-й сессии Подкомитета КОФИ ФАО по торговле рыбой и рыбопродукцией, запланированной в г. Пусане (Республика Корея) в сентябре 2017 года, и 9-й сессии Подкомитета КОФИ ФАО по аквакультуре, которая пройдет в октябре 2017 года в г. Тегеране (Иран).
оглашение о режиме свободной торговли между Грузией и Европейской ассоциацией свободной торговли (EFTA), подписанное в 2016 году, полностью вступило в силу, сообщает министерство экономики и устойчивого развития Грузии.
Соглашение о свободной торговле с EFTA означает, что для товаров, произведенных в Грузии, откроется рынок Швейцарии, Норвегии, Исландии и Лихтенштейна.
Соглашение о свободной торговле с EFTA было оформлено 27 июня 2016 года в Берне. С 1 сентября 2017 года соглашение частично вступило в силу.
"Соглашение дает возможность поставлять грузинскую промышленную продукцию и большую часть сервиса без тарифных барьеров на 14-миллионный рынок", — сказано в заявлении на сайте министерства. В основном на экспортную сельхозпродукцию, важную для Грузии, будет действовать нулевой тариф. На определенные группы товаров тарифы сокращены почти вдвое и сведены к минимуму, что важно для повышения конкурентоспособности грузинской продукции на рынке EFTA.
В 2014 году Евросоюз и Грузия подписали соглашение об ассоциации, неотъемлемой частью которого является соглашение о зоне свободной торговли.
EFTA образована в 1960 году по инициативе Великобритании. Сейчас в нее входят Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.
Итальянские "Тайфуны" над исландскими льдами.
ВВС Италии развернули шесть истребителей Typhoon и персонал численностью 140 человек в Исландии, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на ukdefencejournal.org.uk (27 апреля).
Итальянский авиаотряд базируется в Кефлавике и будет патрулировать воздушное пространство Исландии. Эта страна интегрирована в Единую систему ПВО и ПРО НАТО.
Подобные развертывания проводятся три раза в год в течение нескольких недель.
Россия предлагает ЕС подключиться к сохранению атлантического лосося и европейского речного угря
Вопросы развития сотрудничества в области рыболовства обсудили на встрече в Брюсселе глава Росрыболовства и генеральный директор по морским делам и рыболовству Европейской комиссии
Брюссель, 28 апреля 2017 года. – Заместитель Министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и генеральный директор по морским делам и рыболовству Европейской комиссии Жоао Агиаром Машадо обсудили актуальные направления сотрудничества России и ЕС на встрече, которая состоялась в Еврокомиссии в рамках поездки главы Российской делегации Ильи Шестакова на международную выставку SeaFood Global 2017.
Руководитель Росрыболовства отметил, что взаимодействие между Российской Федерацией и Европейским союзом в области рыбного хозяйства осуществляется в настоящее время достаточно плодотворно как в рамках международных рыбохозяйственных организаций, так и на двусторонней основе.
Ежегодно проходят сессии Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море, также на ежегодной основе делегации обеих сторон принимают активное участие в сессиях российско-литовской, российско-польской Смешанных комиссий по рыбному хозяйству, российско-эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах. Особенную актуальность в рамках сотрудничества России с прибалтийскими странами-членами Евросоюза Литвой и Польшей в последние годы приобрела проблема сохранения европейского речного угря из-за значительного сокращения численности производителей, достигающих мест нереста в Саргассовом море (Атлантический океан).
Для изменения ситуации Еврокомиссией разработана Директива, предусматривающая конкретные шаги по восстановлению запаса угря. В рамках интеграции в общеевропейский процесс Россией разработан национальный план по восстановлению запаса угря. «Вместе с тем, на протяжении ряда лет и до настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения в соответствующие структуры Евросоюза, Россия так и не может получить четкие гарантии на получение рыбопосадочного материала угря в связи с введенным запретом на его продажу, что делает невозможным приступить к участию в процессе восстановления его запаса», - констатировал Илья Шестаков.
С целью преодоления проблемы Россией совместно с Польшей разработан Трансграничный план управления запасами европейского угря в польско-российской зоне бассейна реки Преголи и Вислинского залива. Им предусмотрено ежегодное зарыбление водоемов рыбопосадочным материалом европейского угря в объемах, пропорциональных площадям акваторий каждой из сторон в Вислинском (Калининградском) заливе: Польская Республика – 44% и Российская Федерация – 56%.
Россия утвердила план в январе 2015 года, однако, аналогичная процедура в рамках ЕС потребовала гораздо большего времени. В частности, в конце 2015 года он был направлен на экспертизу в ИКЕС, где были сделаны ряд непринципиальных замечаний, требующих устранения. В настоящее время польской стороной корректировка плана закончена, проведено согласование с ИКЕС, и план передан в Еврокомиссию для утверждения. Процедура утверждения предусматривает голосование представителями всех стран ЕС, которое должно состояться в мае 2017 года. Кроме того, в настоящее время разработан в части компетенции Российской Стороны проект российско-литовского плана по восстановлению запаса европейского угря в трансграничных водоемах, который был передан недавно Литовской Стороне для инициации данного проекта Литовской Стороной.
«Мы рассчитываем на поддержку обоих планов со стороны Европейской комиссии, чтобы Россия в скором будущем смогла принимать непосредственное участие в восстановлении запаса европейского речного угря», - обратился Илья Шестаков к Жоао Агиару Машадо.
Второй вопрос касался сотрудничества в области сохранения и восстановления запаса атлантического лосося, мигрирующего через зоны прибрежных государств на нерест в реки России и Финляндии. Дело в том, что состояние запасов лосося российского и финского происхождения в последние годы значительно снижается и необходимо ввести меры ограничения промысла со стороны прибрежных государств. «Считаем необходимым рассмотреть возможность подготовки совместного документа, выражающего обеспокоенность состоянием запасов лосося российского и финского происхождения в связи с продолжающимся перехватывающим промыслом в прибрежных водах Норвегии. Соответствующее заявление мы подписали сегодня с Исландией и рассчитываем на поддержку Евросоюза», - отметил Илья Шестаков.
Генеральный директор по морским делам и рыболовству Европейской комиссии согласился с важностью решения обозначенных задач. Он поинтересовался регулированием промысла атлантического лосося Россией. Руководитель Росрыболовства проинформировал, что в Российской Федерации закрыт промышленный лов, а любительская рыбалка осуществляется по принципу «поймал-отпустил». Представитель Еврокомиссии пообещал еще раз внимательно изучить научные обоснования, представленные Россией для принятия соответствующих мер.
В ходе встречи также был поднят вопрос регулирования промысла в Арктике. Жоао Агиар Машадо задал ряд вопросов, чтобы прояснить позицию России в отношении документа, который подготовлен приарктическими странами по инициативе США в целях предотвращения ННН-промысла. Илья Шестаков сообщил, что если позиция Российской Федерации, как крупнейшего государства в этом регионе будет учтена, то Россия готова двигаться дальше по согласованию текста проекта соглашения. «Шаг за шагом - только так мы можем прийти к компромиссным решениям по ряду принципиальных вопросов», - подчеркнул он.
Завершая встречу, Илья Шестаков пригласил Жоао Агиара Машадо и делегацию Европейской комиссии принять участие в Первом Русском рыбном форуме и Международной выставке рыбной промышленности, морепродуктов и технологий, которые состоятся в период с 14 по 16 сентября 2017 года в Санкт-Петербурге, при поддержке Федерального агентства по рыболовству. Впервые Россия выступит принимающей стороной для профессионалов мировой рыбной индустрии и смежных отраслей экономики различных государств.
РФ и Исландия хотят спасти свою семгу от норвежских сетей.
Главы рыболовных ведомств России и Исландии договорились о сотрудничестве в защите национальных запасов лососей от перехватывающего промысла третьими странами. Соответствующий документ подписан в Брюсселе.
Заместитель министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков 26 апреля встретился с министром рыболовства и сельского хозяйства Исландии Торгердур Катрин Гуннарсдоттир. Переговоры прошли в на площадке международной рыбной выставки Seafood Expo Global 2017. Стороны подписали совместное заявление о сотрудничестве в области сохранения и исследований дикого атлантического лосося, мигрирующего в российские и исландские реки, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
Этот документ направлен на решение проблемы сохранения численности семги в реках двух стран. Для России проблема актуальна из-за перехвата рыбы при миграции. Как показали исследования, при прибрежном промысле в Норвегии вылавливается лосось, идущий на нерест в реки РФ, Норвегии и Финляндии. Этот вид промысла в королевстве не квотируется, хотя и регулируется продолжительностью периода лова, количеством выдаваемых лицензий и пр. Однако при этом никак не учитывается изъятие значительной части лосося российского происхождения, отметили в Росрыболовстве.
Федеральное агентство пыталось договориться с норвежскими коллегами, так, в сентябре 2015 г. был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области управления, мониторинга и исследований дикого атлантического лосося в губернии Финнмарк и Мурманской области. «Однако все эти усилия до сих пор серьезного результата не дали, и численность лосося в российских реках продолжает снижаться, что в значительной степени связано с перехватывающим промыслом. Насколько нам известно, подобная же ситуация складывается и с лососем исландского происхождения», – заявил Илья Шестаков.
Согласно Конвенции ООН по морскому праву, Россия и Исландия, как страны происхождения лосося, обладают исключительным правом на сохранение, регулирование и мониторинг стад, идущих на нерест в их реки.
В подписанном заявлении стороны выразили взаимную заинтересованность в сотрудничестве по сохранению и исследованию семги, а также призвали прибрежные государства прекратить перехватывающий промысел. Кроме того, представители двух стран договорились обсуждать состояние запасов дикого атлантического лосося и меры по их сохранению на ежегодных сессиях смешанной российско-исландской комиссии по рыбному хозяйству, а также тематических международных мероприятиях. На четвертый квартал 2017 г. намечена конференция, посвященная этим вопросам.
О ВСПЫШКЕ КОРИ В ЕВРОПЕ
По информации Роспотребнадзора со ссылкой на Европейский центр по контролю и профилактике заболеваний, в странах европейского региона с начала 2017 года наблюдается эпидемический подъем заболеваемости корью. Общее число пострадавших составляет более 4000 человек. Случаи заболеваний зарегистрированы в 14 странах: Австрия, Румыния, Болгария, Бельгия, Чехия, Венгрия, Франция, Германия, Швеция, Италия, Португалия, Исландия, Испания, Швейцария. Наибольшее число случаев зарегистрировано в Румынии и Италии. В некоторых случаях зарегистрированы летальные исходы. Также отмечены случаи заражения медицинского персонала.
По информации ВОЗ, корь является крайне заразной тяжелой болезнью вирусного происхождения. Вирус кори обычно передается через прямой контакт, а также по воздуху. Первым признаком кори обычно является значительное повышение температуры, которое наступает примерно через 10-12 дней после воздействия вируса и продолжается от 4 до 7 дней. На этой начальной стадии могут появляться насморк, кашель, покраснение глаз и слезотечение, а также мелкие белые пятна на внутренней поверхности щек. Через несколько дней появляется сыпь, обычно на лице и верхней части шеи. Большинство смертельных случаев кори происходит из-за осложнений, связанных с этой болезнью. Специального лечения вируса кори не существует.
Федеральное агентство по туризму призывает туроператоров, реализующих туры в страны Европы, информировать клиентов об эпидемиологической ситуации в регионе и связанным с этим риском для здоровья и жизни.
Туристам, планирующим поездки в страны Европы, Ростуризм рекомендует учитывать риски пребывания, связанные со вспышкой кори.
Россия и Исландия решили совместно принимать меры по сохранению атлантического лосося
Соответствующее заявление подписали руководитель Росрыболовства и министр рыболовства и сельского хозяйства Исландии на встрече в Брюсселе
На площадке международной рыбной выставки Seafood Expo Global 2017 заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации-руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков и министр рыболовства и сельского хозяйства Исландии Торгердур Катрин Гуннарсдоттир подписали совместное заявление о сотрудничестве в области сохранения и исследований дикого атлантического лосося, мигрирующего в российские и исландские реки. Встреча состоялась на отраслевом объединённом стенде Росрыболовства и рыбопромышленников 26 апреля 2017 года. Проект совместного заявления предварительно подготовлен российской стороной и согласован с Исландией. Документ направлен на решение проблемы сохранения численности атлантического лосося в реках России и Исландии.
По результатам экспериментов по мечению, выполнявшихся Норвегией в 1960-1970 годах, а также по данным проекта Коларктик-лосось, при прибрежном промысле атлантического лосося в Норвегии облавливается лосось, мигрирующий на нерест в реки Норвегии, Российской Федерации и Финляндии. Наибольшие уловы отмечаются на севере страны в провинции Финнмарк. Промысел ведется в территориальных водах Норвегии в пределах 12-мильной зоны. Практическое регулирование осуществляет Агентство по окружающей среде, находящееся в подчинении Министерства климата и окружающей среды. Прибрежный промысел не квотируется, но регулируется продолжительностью периода рыболовства, количеством выдаваемых лицензий и т.д., но при этом никак не учитывается изъятие значительной части лосося российского происхождения.
В сентябре 2015 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральным агентством по рыболовству со Стороны Российской Федерации и Министерством климата и окружающей среды со Стороны Королевства Норвегия по вопросам сотрудничества в области управления, мониторинга и исследований дикого атлантического лосося в губернии Финнмарк (Норвегия) и в Мурманской области (Россия). «Однако все эти усилия до сих пор серьезного результата не дали и численность лосося в российских реках продолжает снижаться, что в значительной степени связано с перехватывающим промыслом. Насколько нам известно, подобная же ситуация складывается и с лососем исландского происхождения», – подчеркнул Илья Шестаков.
В то же время согласно Конвенции ООН по морскому праву Россия и Исландия (страны происхождения лосося) обладают исключительным правом на принятие мер по сохранению, регулированию и мониторингу запасов дикого атлантического лосося, мигрирующего на нерест в российские и исландские реки. Заявлением стороны выразили взаимную заинтересованность в сотрудничестве по вопросам сохранения и исследований вида, а также призвали прибрежные государства, которые осуществляют морской перехватывающий промысел дикого атлантического лосося, прекратить такой промысел. Кроме того, договорились обсуждать состояние запасов дикого атлантического лосося и меры по их сохранению в Северной Атлантике в ходе проведения ежегодных сессий Смешанной Российско-Исландской комиссии по рыбному хозяйству, а также тематических международных мероприятий. Илья Шестаков предложил провести в четвёртом квартале 2017 года конференцию, посвящённую обозначенным вопросам. Исландская сторона поддержала инициативу.
В рамках встречи также обсудили возможные сессии по обмену опытом в сфере аквакультуры. На фермах Исландии ежегодно производят порядка 5-6 тыс. тонн гольца – это вид лососевых относится к быстрорастущим и может успешно выращиваться в северных районах России. Представители Росрыболовства выразили заинтересованность в знакомстве с исландскими технологиями и намерение посетить для этого аквакультурные предприятия страны.
Наука и образование — форпост России в Арктике
Министр образования и науки РФ Ольга Васильева приняла участие в работе IV Международного арктического форума, основные мероприятия которого проходили на площадке Северного (Арктического) федерального университета (САФУ) в Архангельске. По словам министра, освоение Арктики сегодня — цель, по сложности сопоставимая с освоением космоса, и университеты в данном процессе должны играть значимую роль.
Ольга Васильева выступила на заседании Государственной комиссии по развитию Арктики. Эта комиссия координирует работу федеральных и региональных властей при решении социально-экономических задач в зоне высоких широт. Одной из важнейших тем заседания было развитие кадрового потенциала Арктики. Как отметила Ольга Васильева, Архангельская и Мурманская области, в каждой из которых находится Арктический университет, имеют наибольший научно-образовательный потенциал. "В силу этого именно они должны активно включаться в решение проблемы по кадровому обеспечению арктических моногородов",— отметила министр.
Ольга Васильева сообщила, что количество бюджетных мест в арктических вузах в 2017 году было увеличено в четыре раза, или на 5 тыс. с 2014 года, чтобы обеспечивать ценными кадрами предприятия, работающие в суровых арктических условиях. По ее словам, на инженерные специальности приходится 44% бюджетных мест, на образование и педагогические науки 19%, на здравоохранение и медицинские науки — 8%, что превышает аналогичные показатели по всем регионам России.
Вместе с тем, по данным, приведенным министром, около 20% выпускников арктических вузов покидают арктический регион и уезжают на работу в Москву, Санкт-Петербург и другие регионы РФ. "Например, 25% выпускников уехало в 2015 году из Архангельской области и работают в других субъектах РФ. И только 4% выпускников уехало в регионы, территории которых входят в арктическую зону. Из Мурманской области уехало 21% выпускников и меньше 1% из них — в регионы Арктики",— сказала Ольга Васильева. Министр отметила, что исправить ситуацию должна эффективная работа региональных властей.
"В настоящее время по инициативе губернатора в Мурманской области создается крупный многопрофильный региональный вуз на базе Мурманского арктического госуниверситета. Здесь будет решаться задача по обеспечению ценными кадрами горнодобывающей, туристической, транспортно-логистической и других отраслей, которые развиваются в арктической зоне",— рассказала Ольга Васильева. По ее словам, будущий объединенный университет будет реализовывать 184 образовательные программы, включая 53 программы среднего профессионального образования.
17 апреля в Минобрнауки России были подведены итоги второго конкурсного отбора программы развития опорных университетов, имеющих ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития субъектов РФ. Среди победителей оказался и Мурманский арктический госуниверситет. Он вошел в число восьми вузов, которые получат федеральное финансирование программы развития.
Решению обозначенных министром проблем будет способствовать и расширение масштабов целевого обучения студентов в интересах работодателей. Необходимость развития целевого обучения министр обосновала на примере удачного опыта САФУ, где обучается 24% целевиков в интересах строительной отрасли и предприятий ОПК.
Ольга Васильева посетила также молодежный образовательный форум "Арктика. Сделано в России" и провела открытую встречу-диалог с его участниками. Молодые специалисты задали министру множество вопросов об арктических профессиях, высшем образовании в арктической зоне России и программах по развитию молодежи в Арктике
В своем выступлении Ольга Васильева также отметила, что Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова — это образовательный форпост нашей страны. "Университет решает актуальные образовательные и научные задачи в интересах государства, участвует в международных проектах. САФУ — единственный арктический вуз, который осуществляет комплексную подготовку кадров для организации оборонно-промышленного комплекса".
В ходе визита в Архангельск Ольга Васильева познакомилась с работой Интеллектуального центра САФУ — научной библиотеки имени Е.И. Овсянкина. Министр перерезала символическую ленту при входе в новый читальный зал редких книг и коллекций библиотеки. Большую часть фонда читального зала, в котором свыше 18 тыс. единиц хранения, составляют книги, изданные до 1940 года. "Это камерный, но удивительный по масштабам зал редких книг,— сказала в своей речи министр образования и науки России.— Я даже не знаю, как выразить свое восхищение этим местом. Неудивительно, что именно здесь собрано столько книжных редкостей. Ведь Михаил Ломоносов, ваш земляк, собирал древние книги на протяжении всей своей жизни. Я очень рада, что эта традиция сохраняется на архангельской земле. Надеюсь, в этом зале будут продуктивно работать молодые исследователи".
"Говоря о САФУ, скажу: десять лет потребовалось Министерству образования и науки, чтобы сделать этот форпост научной и образовательной деятельности,— подчеркнула министр.— Это единственный университет, который изначально был настроен на подготовку кадров для работы в Арктике". Также Ольга Васильева рассказала об уникальном проекте, который действует в САФУ,— Арктическом плавучем университете, прекрасной базе для научных разработок и исследований.
Международный арктический форум
IV международный арктический форум "Арктика — территория диалога" проходил в Архангельске 29-30 марта. Форум собрал 2400 участников — представителей власти, бизнеса, СМИ и экспертов — из 31 страны мира. В деловой программе международного арктического форума значилось 20 мероприятий. Ключевым событием форума стало пленарное заседание "Человек в Арктике" с участием президентов трех государств, которые по очереди берут на себя председательство в Арктическом совете,— России Владимира Путина, Финляндии Саули Ниинисте и Исландии Гудни Торлациуса Йоханнессона.
Форум регулярно проводится с 2010 года и стал крупнейшей площадкой для совместного с зарубежными партнерами обсуждения актуальных проблем и перспектив арктического региона. На площадке Северного (Арктического) федерального университета форум проходит уже во второй раз, впервые вуз принял это масштабное мероприятие в 2011 году. В соответствии с распоряжением правительства РФ с этого года форум будет проводиться в Архангельске каждые два года.
Журнал "Коммерсантъ Наука" №2 от 05.04.2017, стр. 3
Интервью Министра здравоохранения Вероники Скворцовой газете "Аргументы и факты"
Игорь Черняк, «АиФ»:
- Вероника Игоревна, недавно услышал, что за 2 года количество иностранцев, специально приезжающих в Россию на лечение, выросло на 87%. Откуда едут?
Вероника Скворцова: Да, рост заметный. В прошлом году 20 тыс. иностранных пациентов пролечились в наших клиниках. Причём лечатся не только в Москве и Санкт-Петербурге. Жители Центральной Азии летят в Оренбург, Омск, Казань, Новосибирск, Томск. Увеличилось число пациентов из ОАЭ, Восточной Европы, Прибалтики. В Петрозаводске, к примеру, постоянно лечатся финны и шведы. А в 2016 г. в Россию впервые приехали британцы, американцы, французы, израильтяне. Сейчас к нам обратилась страховая компания из Германии - хотят привозить на лечение в российские клиники немцев-пенсионеров. Так что Россия становится популярной страной для медицинского туризма.
- Высокотехнологичная помощь в последнее время неслучайно предмет гордости Минздрава - деньги в неё вложены огромные. Тем не менее нередко приходится слышать: если больному нужна плановая сложная и дорогостоящая операция, ждать иногда приходится месяцами.
- Действительно, за последние годы объёмы и финансирование высокотехнологичной помощи увеличились вдвое. В 2013 г. её получили 505 тыс. человек, в 2016 г. - 960 тыс., а со следующего - больше миллиона. В частности, в 2016 г. выполнено 183 тыс. операций по стентированию сосудов, причём начали проводить их даже экстренно, чтобы не допустить инфаркта. Эндопротезирование увеличилось на 44%. Число операций по ЭКО возросло в 3,6 раза. Как правило, срок ожидания дорогостоящей операции - две недели с учётом доезда до выбранного центра. Исключение - только операции по трансплантации органов, когда приходится ждать донорский орган. Очередь формируется искусственно только в отдельные учреждения-лидеры. Скажем, в региональный центр на то же эндопротезирование пациента могут принять через 10 дней, а в Центральный институт травматологии и ортопедии, куда многие стремятся, - только через полгода. Готовы ждать - ваше право. В Великобритании очереди на высокотехнологичную помощь минимум 6-12 месяцев.
— Так, может быть, пора выстроить вертикаль власти в здравоохранении? Чтобы отойти от системы, когда губернатор сам как хочет, так и управляется в здравоохранении?
— Эта тема за последние годы поднималась неоднократно. Конечно, проще, когда система имеет жёсткую вертикаль управления, как в министерстве обороны. Чтобы можно было просто менять нерадивого министра или главврача областной больницы на более эффективного работника. По российскому законодательству федеральный Минздрав этого делать не может. Эти вопросы находятся в ведении субъектов РФ. С другой стороны, полностью сверху контролировать такую большую страну, как Россия, каждую районную больницу и поликлинику невозможно. Поэтому ответственность регионов должна быть сохранена. Наше ведомство может устанавливать единые требования качества, доступности помощи, квалификации медработников, чем мы активно и занимаемся. В частности, перейдя к одноканальному финансированию здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования, ввели единые нормативы финансирования здравоохранения на душу населения. Ещё недавно в разных регионах они отличались в разы. Разработали единые принципы формирования тарифов на медпомощь по группам заболеваний. С 2015 г. Минздрав стал подписывать соглашения с губернаторами по формированию их территориальных программ госгарантий — это обязательства государства по бесплатной для населения помощи. Чтобы не было попыток эти обязательства своевольно сократить ради экономии бюджета.
Как добраться до больных?
- Сегодня в России видны серьёзные различия не только в финансировании медицины, но и в доступности медпомощи.
- И эту проблему пытаемся решить. С одной стороны, заставляем регионы поддерживать инфраструктуру - построили за год 500 новых фельдшерско-акушерских пунктов, много сельских амбулаторий, отремонтировали несколько сот сельских медучреждений. Но понимаем, что этого недостаточно. Малонаселённые районы, сложные климатические условия, плохие дороги заставляют применять совершенно новые для страны технологии. Здесь используем опыт Канады, Исландии, Финляндии, Австралии, где тоже очень низкая плотность населения. За последние годы в РФ число населённых пунктов, где проживает менее 50 человек, существенно увеличилось. Ясно, что там не может быть больниц и поликлиник. Но даже если в деревне осталось всего три дома, люди не могут остаться вообще без медицинской помощи. По новым требованиям в малонаселённые пункты должны выезжать врачи для профосмотров жителей не реже 2 раз в год. В прошлом году у нас работало 3,5 тыс. таких мобильных выездных медицинских бригад. В 34 регионах активно развивается санитарная авиация. Наконец, ещё один способ довести современную медицинскую помощь до самых отдалённых уголков страны - это телемедицина.
— Что касается телемедицины. Вы всерьёз считаете, что лечить можно по интернету? Подобные сервисы уже появились: платишь 500 руб. в месяц, и получаешь консультации врачей.
— Я всерьёз отношусь к телемедицинским технологиям, задача которых — осуществлять дистанционный мониторинг за состоянием здоровья людей и проводить дистанционные консультации с лучшими специалистами. Поэтому Минздрав подготовил законопроект о телемедицине, который в ближайшее время будет внесён в Госдуму. Задача — к 2019 г. создать многоуровневую систему телемедицинских консультаций, начиная от ведущих профильных медицинских центров заканчивая районными больницами и поликлиниками, с передачей всех данных обследований с приборов. Планируем внедрять персональные устройства для измерения давления, пульса, сахара крови и др. Ими будут обеспечиваться пациенты из группы риска, а специальная круглосуточная служба — отслеживать показания и реагировать в случае критических изменений.
Не исключено, что в ближайшем будущем у пациентов появится возможность консультироваться у ведущих специалистов через Интернет. Но для этого надо сначала создать доступную для всех систему, позволяющую сверить того, кто предлагает свои консультации через Интернет с его реальным дипломом, квалификацией и т.д. Допустим, некий Иван Иванович Иванов называет себя урологом и готов давать консультации по Интернету. Пациент сможет посмотреть, есть ли такой врач в федеральном регистре врачей (сейчас завершается его создание), и на самом ли деле он является тем самым Ивановым, за которого себя выдаёт (с помощью персональных ключей). В любом случае нужно понимать, что заочная консультация — это всего лишь ещё одно мнение. Чтобы лечить человека, необходима всё же очная встреча с врачом.
- У врачей и зарплаты в нашей стране сегодня не самые большие, и учиться на доктора долго, и работать приходится на износ - на полторы, а иногда и на две ставки. Тем не менее недавний соцопрос ВЦИОМ утверждает: 35% родителей в РФ хотят видеть своих детей врачами. Как вы считаете - почему?
- Хочу заметить, что сегодня 80% выпускников медвузов остаются в государственной системе здравоохранения. Думаю, такой взлёт популярности профессии связан не только с деньгами. Люди устали от бесконечного денежного прагматизма. А наша профессия - пример благородства, возвышенности, милосердия. Кстати, медицина сейчас ещё и самая динамично развивающаяся область. Биотехнологии, робототехника, биофизика, регенеративные технологии - у молодёжи открывается необыкновенный простор для творчества, реализации себя в профессии.
Зарплаты врачей повышаются. За последние пять лет они выросли на 47%. У медсестёр — на 46%, младшего медперсонала — на 75%. Изменилась сама структура оплаты труда. Раньше неизменная часть оклада составляла лишь 20% зарплаты, 10-15% — компенсационные выплаты, остальное стимулирующие. При назначении последних администрациями больниц господствовала вкусовщина. К концу 2016 г. 60 регионов, следуя рекомендациям Минздрава, перешли на более справедливую систему: 50-60% — оклад, 30% стимулирующие, остальное — компенсационные выплаты.
— Теракт, произошедший в Петербурге, показал, что первая помощь свидетелей ЧП , оказалась полезной для сохранения жизни пострадавших. Очень слажено сработали и профессиональные медики. Необходимо развивать обучение оказанию первой помощи?
— Мы очень серьёзно относимся к экстренной медицинской помощи. И высоко оценили работу питерских медиков. Уже через 2 минуты после трагедии к месту теракта прибыли первые машины «скорой» помощи, через 5 минут их было 18, а потом работали 42 бригады. Что не менее важно — правильно были выбраны медицинские организации для госпитализации пациентов. Всё это неслучайно. За прошлый год мы провели 16 тысяч учений экстренных служб спасения в разных регионах страны.
Безусловно, оказывать первую помощь необходимо уметь каждому. Потому что в спасении жизни иногда критическую роль играют первые 2-2,5 минуты. Любой человек должен уметь хотя бы остановить кровотечение, правильно наложить жгут и т.д. Причём учить надо со школы. Поэтому мы ввели в три школьных предмета — ОБЖ, биологию и физкультуру — уроки по оказанию первой помощи. Даже младшеклассникам они необходимы — на случай если, скажем, бабушке стало плохо, а родителей дома нет.
Для взрослых есть школы обучения первой помощи при территориальных центрах медицины катастроф. Прийти может любой. В прошлом году обучение прошли 72 тыс. человек. Ежегодно подготовку проходят 2 млн. будущих водителей, сотни инструкторов.
— Вы номинированы на пост председателя 70-й Ассамблеи Всемирной организации здравоохранения. Конечно, это повод для гордости для страны. Но какую это может принести нам практическую пользу?
— За всю историю Россию лишь однажды выбирали председателем Ассамблеи ВОЗ —в 1962 г. Сейчас наши зарубежные коллеги по достоинству оценили позитивную динамику в российском здравоохранении. В частности, за 8 лет в РФ на 65% снизилась смертность от туберкулёза. Это мировой рекорд! Что нам даст этот высокий пост? В течение года Россия сможет осуществлять верховную законодательную власть во Всемирной организации здравоохранения. Таким образом укрепить своё влияние в решении важных вопросов.
- И как теперь по этим показателям мы выглядим по сравнению с Европой и США?
- Россия попала в короткий список стран, которые выполнили 4-ю и 5-ю цели развития тысячелетия ООН по снижению материнской и младенческой смертности. Показатель последней сейчас в среднем по России - 5 на тысячу родившихся живыми. В Европе в 2014-2015 гг. она была 6,6.
- Ещё одна недавняя информация из Минздрава: в России фальсификата среди лекарств всего сотые доли процента. Это не ошибка?
- Это действительно так. Менее 0,01%.
- А для чего же тогда вы намерены вводить маркировку лекарств, если и так всё хорошо?
- Маркировка нужна, чтобы избавиться не только от фальсификата, но и от контрафакта (препараты, которые производятся на официальных фармзаводах, но нелегально, минуя налоги, поставляются в аптеки. - Ред.). Кроме того, за последние годы выявлено множество криминальных схем, когда лекарства закупаются за госсчёт для больниц, льготников, а потом выбрасываются на продажу по рыночным ценам. Маркировка позволит отследить движение лекарственной упаковки от производителя до потребителя.
Советы от Вероники Скворцовой
Как продлить жизнь и здоровье:
? Не укорачивайте себе жизнь. Если вы злоупотребляете алкоголем, курите, мало спите и недостаточно двигаетесь, то вряд ли сохраните здоровье. Да, генетика важна, но на 60% долголетие зависит от образа жизни.
? Старайтесь в любой ситуации настраивать себя на позитив, учитесь управлять своими эмоциями, просыпаться в хорошем настроении, верить в лучшее. И учите этому детей с детского сада. Самые современные исследования показывают, что болезни предшествует её образ, некая дезорганизация общей энергетики человека.
? Относитесь ответственно к своему здоровью. Не забывайте вовремя посещать врачей.
? Живите в гармонии с собой и окружающим миром. Ведь, по определению ВОЗ, настоящее здоровье - не только хорошее физическое, но и психическое, душевное самочувствие. Всем хочу этого пожелать.
Эксперты Всемирного экономического форума (ВЭФ) повторно поместили Объединенные Арабские Эмираты в тройку самых безопасных стран в мире.
Напомним, что в 2016 году Объединенные Арабские Эмираты заняли третье место в рейтинге самых безопасных для жизни стран мира по версии Всемирного экономического форума, уступив в нем только Финляндии и Катару.
Самой безопасной страной мира в 2017 году оказалась Финляндия, которая возглавила рейтинг, состоящий из 136 позиций. Это государство также лидировало в аналогичном списке, опубликованном в октябре 2016 года.
На втором месте находятся Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Замыкает тройку Исландия. В первую десятку рейтинга в порядке убывания также вошли Оман, Гонконг (специальный район КНР), Сингапур, Норвегия, Швейцария, Руанда и Катар.
Россия в данном перечне заняла 109-ю строчку. Ее соседями оказались Перу (108-я позиция) и Камерун (110-е место).
При составлении рейтинга учитываются, в частности, ситуация с преступностью и терроризмом, а также военные конфликты.
В четверг, 13 апреля, ВЭФ признал Колумбию самым опасным государством мира. В топ-10 таких стран также вошла Украина.
Всемирный экономический форум — швейцарская неправительственная организация. Она наиболее известна своими ежегодными встречами в Давосе, на которых обсуждается международная проблематика. Членами ВЭФ являются около тысячи крупных организаций из разных стран, в том числе из России.
В спорах по Арктике не хватает голоса рыбаков и ученых.
Представителям девяти стран и ЕС при разработке соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в центральной Арктике пока не удалось снять разногласия по ряду вопросов. Росрыболовство планирует провести круглый стол с участием бизнеса и науки.
В середине марта в Рейкьявике прошел очередной, пятый, раунд консультаций по регулированию рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана. «Арктическая пятерка» в лице Канады, Дании, Норвегии, России и США, а также делегации Китая, Республики Корея, Исландии, Японии и Евросоюза попытались договориться о тексте возможного соглашения, направленного на сохранение рыбных запасов и защиту уязвимых экосистем Арктики.
Интенсивное таяние ледового щита полярных морей постепенно открывает для судоходства огромные водные пространства, расположенные за пределами 200-мильных экономических зон приарктических стран, общей площадью 2,8 млн. кв. км. Соглашение, как и подписанная в июле 2015 г. декларация, должно способствовать предупреждению развития на этой акватории нерегулируемого рыболовства.
Участникам переговоров удалось разрешить некоторые противоречия, но по итогам встречи выяснилось, что по ряду ключевых вопросов выработать формулировки проекта соглашения пока не получается.
Разногласия остаются даже по поводу такого базового элемента, как определение географического охвата соглашения. «Проблема заключается в необходимости описать область действия соглашения таким образом, чтобы при этом не нарушить интересов ни одного государства-участника», – рассказал Fishnews замруководителя Росрыболовства Василий Соколов, возглавлявший российскую делегацию в Рейкьявике.
Для России принципиальным моментом является позиция о непризнании так называемой «рыбоохранной зоны» вокруг архипелага Шпицберген, в свое время установленной в одностороннем порядке Норвегией. В связи с этим российская сторона предложила выбрать такую формулировку, которая не позволила бы норвежцам в дальнейшем использовать положения это юридически обязывающего документа в качестве аргумента для утверждения своей юрисдикции над «рыбоохранной зоной» по аналогии с режимом исключительной экономической зоны.
Не менее важным вопросом является процедура принятия решений в рамках соглашения. Предложенный российской делегацией вариант обязательного консенсуса пяти прибрежных стран, непосредственно граничащих с Северным Ледовитым океаном, не нашел поддержки у остальных участников консультаций, а другие форматы для нашей страны неприемлемы.
«Мы настаиваем на процедуре, когда для принятия решений необходим консенсус всех прибрежных государств. Должен быть четко обозначен приоритет пяти стран, в зонах которых обитают, размножаются и нагуливаются те самые живые морские ресурсы, которые в будущем могут стать объектом коммерческого использования. Я не вижу в этом ущемления прав иных участников соглашения. Надо понимать, что появление рыбных запасов в центральной части Северного Ледовитого океана возможно исключительно за счет их распространения из вод под юрисдикцией одного или нескольких приарктических государств», – объяснил позицию Василий Соколов.
Встреча в Рейкьявике показала, что для окончательной доработки текста участникам соглашения потребуется провести минимум еще один раунд переговоров. Прозвучало предложение, чтобы страной-хозяйкой на этот раз выступила Российская Федерация. По информации Росрыболовства, это вопрос сейчас прорабатывается.
В Федеральном агентстве по рыболовству также рассматривается возможность провести в мае круглый стол в Мурманске с участием экспертов по Арктике, в первую очередь рыбопромышленников и ученых. «Сейчас наши рыбаки по факту в этом процессе не участвуют, – констатировал Василий Соколов. – Не исключено, что пригласим на это мероприятие также представителей научных кругов и промышленности других приарктических государств».
Он обратил внимание, что Россия и Норвегия – две страны, которые уже отработали многие механизмы по сотрудничеству в Арктике, включая совместные исследовательские программы и механизмы регулирования промысла. «Накоплен колоссальный опыт, которого у других стран в этой сфере нет, – подчеркнул замруководителя Росрыболовства. – Поэтому хотелось бы собраться и послушать промышленность, науку и экспертов, у которых есть практический опыт такого взаимодействия».
Украина. Великий Безвиз
Арина ЦУКАНОВА
Новостью № 1 для Украины на прошедшей неделе стало голосование Европейского парламента за предоставление государству безвизового статуса, то есть возможности для украинцев въезжать в страны ЕС без оформления визы для путешествий, участия в культурных мероприятиях, в деловых и гостевых целях. Срок пребывания в странах Шенгенской зоны – не более 90 дней в течение полугода. Граждане Украины получают право свободно перемещаться по 22 странам – членам ЕС, а также наведываться в Болгарию, Румынию, Хорватию и на Кипр (страны со статусом кандидатов на включение в Шенгенскую зону). Открыты для украинцев будут также Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, не входящие в ЕС.
«За» украинский безвиз проголосовал 521 депутат Европарламента, против – 75, ещё 36 воздержались. Следующие два круга голосований (на Украине их называют формальными) состоятся в Комитете постоянных представителей ЕС и в Совете ЕС, потом окончательное решение должен подписать представитель председательствующей в Евросоюзе Мальты. Безвиз для Украины вступит в силу через 20 дней после публикации в официальном журнале ЕС. Можно предположить, что Украина обязательно учредит новый государственный праздник в одну из этих дат, который уместно было бы назвать Днём Великого Безвиза. Не иначе. Ради того, чтобы быть включённой в европейский перечень третьих стран, для которых Европа отменила шенгенские визы для краткосрочных поездок, потребовался целый государственный переворот!
Вот и глашатай Евромайдана, тогда ещё журналист «Украинской правды» Мустафа Найем (теперь он уверенно устроился в кресле парламентария) подтверждает, что к Великому Безвизу украинцы шли через массовый уличный фитнес «Хто нэ скачэ, той москаль!», свержение законной власти, убийства «небесной сотни» и многих других людей, к ней не причисленных (тут и погибшие сотрудники правоохранительных органов, и Олесь Бузина), сожжение одесситов, войну с Донбассом, зверства «Торнадо», «Азова», «Айдара», «Днепра» и других карательных батальонов, создание под руководством СБУ системы секретных тюрем, в которых и по сей день томятся несогласные с разменом страны на безвиз.
Это и есть «путь длиной в три года, четыре месяца и шестнадцать дней» – путь буквально по трупам украинских граждан.
Найем отлично знает, что волна официального ликования по поводу Великого Безвиза не вызывает ответной реакции у большинства населения Украины: страна, где для 80% жителей путешествия по Европам невозможны из-за мизерных доходов, не может разделять бурную радость власти. И Найем тут же находит выход: счастье на горизонте! По его словам, если живущим сейчас от Великого Безвиза не прибавится счастья, то уж «следующее поколение» ждёт «настоящий прорыв». Только через «семь-десять лет» украинцы смогут, по прогнозам Найема, оценить прелести Великого Безвиза. Ну а если в будущем что-то пойдёт не так, можно лёгким движением руки краткосрочный прогноз переделать в долгосрочный, исправив «семь-десять» на «семьдесят». И нацелить на европейское счастье если не внуков, то правнуков уж точно!
Ирина Геращенко, вице-спикер украинского парламента, не даёт забыть, что дорога к Великому Безвизу усеяна телами украинцев, расстрелянных «неизвестными снайперами» с крыш зданий, контролируемых майданом. И телами тех, кто по приказу путчистов Турчинова и Парубия, объявивших так называемую антитеррористическую операцию, а после – усаженного американцами в кресло президента Украины Порошенко, отправился на войну с согражданами в Донбасс. Правда, пани Геращенко делает вид, что она не в курсе, с кем воевали погибшие. А, возможно, она этого и на самом деле не знает, поскольку в ДНР и ЛНР за три года войны ни разу не была. По её мнению, за Великий Безвиз Украина дорого заплатила – покойниками. Её признание напоминает зловещие рассказы о жертвоприношениях языческим идолам. В украинском пантеоне таким идолом выступает Великий Безвиз – ему поклоняются, ему приносят человеческие жертвы.
Рад Великому Безвизу и глава Верховной рады Андрий Парубий, один из непосредственных руководителей государственного переворота на Украине, организатор и куратор сотен «Самообороны майдана», этого боевого крыла путчистов, официально насчитывавшего около 12000 человек, в том числе обученных боевиков и «гражданское прикрытие» – вооружённых самодельными дубинами, булыжниками, палками и зажигательными смесями молодых людей.
Подчинённые Парубия убивали на майдане сотрудников «Беркута» и других силовиков, сжигали в Доме профсоюзов одесситов и добивали тех, кто выпрыгивал из окон горящего здания, устроили нападение на автобусы крымчан под Корсунем, занимались после майдана рэкетом, грабежами, мародёрством, убийствами. Многие из «самооборонщиков» отметились в АТО зверским отношением к гражданскому населению Донбасса, многочисленными преступлениями против человечности. Впрочем, для руководителя Верховной рады население востока Украины, как он сам утверждал, является «переселенцами из других уголков другой страны», поэтому он не считает нужным брать их в расчёт.
Теперь этот человек, мрачную роль которого в истории Украины ещё предстоит оценить и, оценив, ужаснуться, воспевает Великий Безвиз и произносит слова о «европейских стандартах жизни», к которым будто бы приблизилась Украина.
А ещё он напоминает европейцам, что во время «революции достоинства» рядом с украинскими флагами стояли флаги Евросоюза. Да, из песни слов не выкинешь – Брюссель тоже приветствовал принесение человеческих жертв на алтарь Великого Безвиза.
О «страшной цене», уплаченной за Великий Безвиз, пишет и один из главных пропагандистов путча и развязанной путчистами войны шеф-редактор издания «Цензор» Юрий Бутусов. Дорогу к отмене туристических и гостевых виз в Европу для украинцев он называет не иначе как «путём свободы и независимости», а к цене справедливо добавляет «падение национального богатства» – идолу Великого Безвиза оказалось недостаточно человеческой крови, требовались ещё и другие жертвы, например отказ от российского рынка сбыта. Чтобы добиться от Брюсселя разрешения для украинцев наведываться в ЕС без визы, «грязь и кровь» были необходимы, уверен Бутусов.
Бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк, один из тех, кто подписывал с президентом Виктором Януковичем соглашение от имени оппозиции об урегулировании политического кризиса 21 февраля 2014 года, порадовался Великому Безвизу коротко и на английском: «Мы сделали это!» Если учесть, что Великобритания визового въезда для Украины не отменила и не собиралась этого делать, восторг Яценюка на английском выглядит смешно и нелепо (зато отлично демонстрирует, на каком языке говорят истинные хозяева украинского государства).
Действующий глава украинского правительства Владимир Гройсман поступил точно так же. Нет бы поздравить с Великим Безвизом ну хотя бы на польском или на немецком, оценив поддержку Украины польскими и немецкими депутатами Европарламента в ходе дебатов по предоставлению безвизового режима для Украины. Правда, от ФРГ выступили не только заядлые украинооптимисты, но и представители партии «Альтернатива для Германии», заявляя, что «на Украине президент - олигарх с панамскими документами, у них нет свободы слова, журналисты, критикующие президента, преследуются». Можно было пренебречь и французским, ведь «Национальный фронт» обвинил украинскую власть в том, что она «действует категорически против европейских правил». Но уж усилия итальянцев бывшему и нынешнему премьерам Украины стоило бы одарить вниманием: депутат от Италии отважно назвала критиков Великого Безвиза «агентами Путина в Европарламенте».
Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко тоже восклицает в честь Великого Безвиза: «YES!» Он называет решение Европарламента «цивилизационной мечтой» и «возвращением из ордынского плена 45 миллионов украинцев домой – в Европу». Интересно, жители Барбадоса и Никарагуа, Брунея и Макао, Мексики и Панамы, Чили и Японии, Сингапура и Гватемалы с таким же пафосом утверждают, что их дом – в Европе? А Тринидад и Тобаго так же «возвращается из ордынского плена» под родную европейскую крышу? Но, скорее всего, украинские деятели совершенно иначе воспринимают либерализацию визового режима с ЕС: для них это не просто право приезжать в Европу без оформления визы, а Великий Безвиз, означающий победу в битве цивилизаций! Украинцы наконец смогли покончить с российским рынком сбыта, успешно вытеснили русский язык из многих сфер жизни, почти побороли русские книги и кинофильмы, переписали общую историю – и всё это ради того, чтобы без визы увидеть Париж, навестить родственников-заробитчан в Польше, наладить секс-туризм.
Что до 45 миллионов украинцев – тут Луценко явно хватил лишку. Крым воссоединился с Россией, поскольку «цивилизационная мечта» жителей полуострова не совпадала с мечтой тех, кто исступленно орал: «Москалив – на ножи!»
Донбасс три года воюет за независимость и право вернуться в свой исторический дом, в России работают и живут, по разным данным, от 4 до 6 миллионов граждан Украины, более 1,3 миллиона выбирают местом заработка Польшу (по сведениям 2016 года). Да и перепись населения на Украине не проводилась с 2001 года, а по потреблению хлеба количество проживающих в стране людей едва ли превышает 30 миллионов – без Крыма, части Донбасса и уехавших за границу навсегда или на заработки. А если посмотреть на доходы оставшихся на Украине жителей, для подавляющего большинства Великий Безвиз не сыграет никакой роли в их жизни, разве что ещё часть украинских граждан попробует пробраться в Европу за куском хлеба с маслом. Хотя безвизовый режим не даёт права на трудоустройство в Европе, но тысячи Тарасов и Оксан рванут в ЕС на авось, с мечтами подыскать место работы – и остаться пусть даже нелегалами. Какой тут «цивилизационный выбор», тут вопрос выживания.
Это хорошо понимает ещё один депутат парламента, журналист всё той же «Украинской правды» Сергей Лещенко, который вместе с коллегой по путчу Найемом поклоняется Великому Безвизу сдержанно, прогнозируя при этом волну эмиграции украинцев. Призывает к «настоящим реформам», которых на Украине нет. А на днях Лещенко признался, что собирается проголосовать в парламенте за продажу земли сельскохозяйственного назначения. Это и есть «настоящая реформа».
Бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко, призывавший в 2014 году майдан вооружаться, обещает со временем исправить ситуацию с экономикой и гривной, главное же – праздник Великого Безвиза сейчас, а всё остальное – потом.
А это ещё одна «килька пера» – журналистка hromadske.tv из Галичины Настя Станко. Она советует украинцам экономить на еде, чтобы насладиться красотами Лувра и ликует: Великий Безвиз в её понимании – это «извечное «подальше от Москвы». Сейчас Настя оформляет документы для поездки в Лондон, куда её не пускают даже голодной взглянуть на Биг-Бен без визы.
Пётр Порошенко, благодаря киевскому февральскому перевороту получивший власть, назвал голосование по безвизу для Украины в Европарламенте «историческим», причём и для Европы тоже. Вполне возможно, что он прав, учитывая растущее недовольство Польши и Чехии гостями с Украины, которые не только удешевляют стоимость рабочей силы, но и пытаются привезти с собой своих героев вроде Бандеры.
Президент Украины, как и другие путчисты, уверен, что вера в «европейскую идею» стоит того, чтобы ради неё положить в могилы десятки тысяч украинцев, а для десятков миллионов сделать жизнь невыносимой, отложив благополучие на потом. Тем более, по данным опроса фонда «Демократические инициативы», проведённого совместно с Центром Разумкова, 11% опрошенных под занавес 2016 года граждан Украины согласились терпеть лишения столько, сколько нужно, а ещё 24% – до конца 2017 года. К тому, что более 31% людей терпеть уже не могут из-за нищеты, а ещё 23,5% – не хотят, поскольку не верят в успех реформ, Порошенко равнодушен. Наступление Великого Безвиза позволит ему долгие месяцы праздновать победу и на голубом глазу врать народу, что Украина стала частью объединённой Европы «от Лиссабона до Харькова». В ЕС Украину никто не приглашал и никогда не пригласит. Более того, и безвиз-то дали с пакетом оговорок и специально принятым порядком приостановки его действия на случай неконтролируемого притока мигрантов.
По данным Киевского международного института социологии, 77% украинцев не были за границей и только 17% ездили куда-либо, кроме России, Турции и Египта. В лучшем случае 6-7 миллионов человек. Для всех остальных решающее значение имеет не виза, а стоимость билетов в Европу и пребывания там. Наличие денег на путешествие по Европам в условиях Великого Безвиза придётся доказывать при пересечении границы. И предъявлять пограничникам обратный билет, медицинскую страховку, бронь отеля или приглашение родственников, друзей. И биометрический паспорт. А вот здесь кроется ещё одна ловушка. Несмотря на бодрые реляции об успехах похода за европейским счастьем, миграционной службой Украины выдано по состоянию на день голосования Европарламентом по украинскому безвизу чуть более 3025 тысяч биометрических паспортов. До конца года будет выдано ещё 2400 тысяч. Об этом сообщил министр внутренних дел Арсен Аваков. К 2018 году только 5,4 миллиона украинцев будут иметь на руках документ, позволяющий прильнуть к идолу Великого Безвиза. Это значит, что даже те украинцы, которые имеют возможность ездить по Европам с визами, не смогут поголовно поехать в ЕС без виз. Ни этим летом, ни в рождественские праздники. А 83% жителей Украины, никогда не бывавшие в Европах, как и прежде, туда не поедут.
Зато они смогут, как и журналистка Станко, увидеть Лувр. По телевизору.
В 2016 году отказ в шенгенской визе получили 1,2% россиян
За прошедший год отказ в предоставлении шенгенской визы получили 38 500 заявителей из России.
Таким образом, 1,2% от общего числа обратившихся за визы в страны Шенгена россиян получили отказ. В 2015 году этот показатель равнялся 1,3%.
Как сообщает Travel.ru со ссылкой на данные Еврокомиссии, чаще всего россиянам отказывали в визе Португалия, Нидерланды и Италия. Проще всего получить шенген в Латвию, Венгрию, Грецию и Исландию - в консульствах этих стран процент отказов не превышает 0,5%.
При этом больше всего шансов получить мультивизу в Австрию, Германию и Италию.
О встрече Сергея Данкверта и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Исландия в России Берглинд Асгейрсдоттир.
Встреча состоялась в Москве по инициативе исландской стороны. В мероприятии также приняли участие представители Министерства экономического развития и Министерства иностранных дел России.
Г-жа Асгейрсдоттир проинформировала Главу Россельхознадзора о некоторых итогах недавней встречи Президентов стран, отметив, что в ходе этого диалога также были затронуты вопросы взаимных поставок продукции. Также отмечено, что в связи с ответными мерами Российской Федерации, предполагающими запрет на ввоз в Россию целого ряда сельскохозяйственной продукции, Исландия несет существенные финансовые потери. Так, статистические данные показали, что экспорт продукции из Исландии в Россию относительно 2014 года снизился более чем на 95%. В ответ на это Сергей Данкверт напомнил г-же Послу, что экономические меры России стали ответной реакцией на санкции против страны.
Исландская сторона обратилась с просьбой рассмотреть представленные ранее материалы в отношении одного предприятия Исландии по производству мяса ягнятины, которое некоторое время назад было ограничено Россельхознадзором к поставкам продукции в Россию по причине выявления несоответствий. Отмечено, что исландская сторона провела большую работу по устранению нарушений. Россельхознадзор сообщил о рассмотрении этих материалов в самое ближайшее время.
Также г-жа Асгейрсдоттир обратилась с просьбой о включении в список поставщиков продукции, имеющих право экспортировать на территорию России, еще трех предприятий: двух - по производству консервов печени трески и одного - по производству кормов для домашних животных.
Сергей Данкверт отметил, что этот вопрос будет решаться после консультаций с соответствующими органами стран ЕАЭС и займет определенное время. Вместе с тем, Россельхознадзор не видит каких-либо серьезных препятствий для предоставления права поставок этим предприятиям.
В Исландии компании должны будут доказывать гендерное равенство в оплате труда
Парламент страны рассматривает законопроект, согласно которому работодатели должны будут доказывать, что платят одинаковую зарплату как мужчинам, так и женщинам.
Таким образом Исландия может стать первой страной в мире, где на законодательном уровне будет запрещена разница в зарплатах мужчин и женщин. Предполагается, что нарушившим закон компаниям будут грозить серьезные штрафы, а также аудит, пишет BBC.
По данным отчета, опубликованного Всемирным экономическим форумом в 2015 году, в Исландии наблюдается самый низкий уровень гендерного неравенства. Тем не менее, по данным официальной статистики, даже здесь в 2015-м разница в зарплате мужчин и женщин достигала 17%.
Законопроект, который рассматривает парламент Исландии, направлен не только на искоренение гендерного неравенства в оплате труда, но и на запрет любой расовой, религиозной и люой другой дискриминации. Компании должны будут доказывать, что они платят все сотрудникам на аналогичных должностях одинаковую зарплату.
Советский кроссовер дожил до седин
Легендарному внедорожнику Lada 4x4 исполнилось 40 лет
Анатолий Караваев
Ровно 40 лет назад, 5 апреля 1977 года, в Тольятти начался серийный выпуск легендарной «Нивы» — ВАЗ-2121. За эти годы автомобиль без преувеличения получил всемирную известность, а его положительный образ у автовладельцев резко контрастирует с реноме самого «АвтоВАЗа». В общей сложности в Тольятти выпущено около 2,5 млн машин, которая сейчас называется Lada 4x4. К юбилею «АвтоВАЗ» подготовил спецверсию модели.
«Нива» — едва ли не главная гордость всего «АвтоВАЗа». Это не только 40-летняя история успеха и признания, но еще и первый оригинальный автомобиль, разработанный на заводе в Тольятти. На «АвтоВАЗе» не стесняются называть внедорожник «уникальной моделью, открывшей новую эру в истории полноприводных машин». И в данном случае такие громкие слова трудно назвать преувеличением.
Идея создания легкого внедорожника для жителей села родилась еще в конце 60-х годов у главного конструктора ВАЗа Владимира Соловьева. Подумать над новым сегментом инженерам предложил глава Совмина СССР Алексей Косыгин.
В 1972 году ведущим конструктором «Нивы» назначили Петра Прусова.
Примечательно, что свое название машина получила по первым буквам имен детей Соловьева и Прусова — Надежды, Ирины, Вадима и Андрея.
В 1974 году появились первые предсерийные образцы модели, ее активно тестировали в самых разных условиях и даже сравнивали по проходимости, в том числе с продукцией британской Land Rover.
Главная особенность «Нивы» — в ее новаторских даже по мировым меркам решениях. Автомобиль получил постоянный полный привод, несущий, полностью закрытый цельнометаллический кузов, независимую подвеску и при этом отлично сочетал в себе комфорт и компактные размеры городского автомобиля — все это на фоне относительно небольшой по западным меркам цены сильно выделяло автомобиль среди конкурентов и обрекало его на поистине мировое признание.
Фактически «Нива» стала родоначальником класса городских кроссоверов, огромного класса автомобилей, который начал быстро формироваться после появления вазовского внедорожника.
До старта серийного производства Владимир Соловьев, к сожалению, не дожил. Сойдя с конвейера 5 апреля 1977 года, автомобиль сразу стал активно экспортироваться, и в отдельные годы большая часть «Нив» (правда, далеко не в той комплектации, что продавалась в самом СССР) шла на экспорт.
Причем речь шла не только о странах третьего мира, но и о ведущих автомобильных державах, в том числе Японии. И во многих из них до сих пор действуют фан-клубы модели. Несколько лет назад корреспондент «Газеты.Ru» обнаружил припаркованную праворульную «Ниву» на улице небольшого австралийского городка в окрестностях Аделаиды. Автомобиль был в хорошем состоянии и, очевидно, активно использовался.
«Ниву» можно встретить в Гренландии и Исландии и ряде других весьма отдаленных от Тольятти регионов планеты — всего за рубеж было продано более полумиллиона автомобилей.
В общей сложности с конвейера сошло уже около 2,5 млн экземпляров «Нивы», которая с 2005 года официально называется Lada 4x4 (оригинальное название отошло к СП «GM-Автоваз», которое собирает другую внедорожную модель — Chevrolet Niva). В 2017 году «АвтоВАЗ» подготовил специальную версию кроссовера Lada 4×4 40 Anniversary, производство которой должно начаться в апреле. Среди ожидаемых изменений — новый дизайн колесных дисков, специальный шильдик на переднем крыле под стойкой лобового стекла, новая отделка салона и новые цвета окраски кузова. Техническая начинка останется прежней, сейчас кроссовер комплектуется 83-сильным мотором объемом 1,7 л с пятиступенчатой механикой.
Кроме того, к юбилею модели летом «АвтоВАЗ» проведет ряд мероприятий для клиентов.
Одним из обладателей «Нивы» является президент России Владимир Путин, который приобрел ее в 2009 году.
Примечательно, что публично о покупке Путин, занимавший тогда пост премьер-министра, впервые рассказал в Тольятти во время встречи с рабочими завода в марте того же года.
Отвечая на вопрос, какой отечественный автомобиль он хотел бы приобрести для себя, он сообщил, что это «Нива». «У меня уже есть, скоро оформлю», — заявил премьер.
Позже оказалось, что Путин приобрел не обычную Lada 4x4, а спецверсию «Джунгли», которая довольно сильно отличается от стандартной комплектации. У президентского кроссовера стоит более мощный мотор объемом 1,9 л и мощностью 140 л.с., видоизменены коробка передач, раздаточный блок, подвеска, усилен задний мост и полуоси. Кроме того, автомобиль оснащен «кенгурятником» и лебедкой. Путин лично представил покупку в мае 2009 года, неожиданно приехав на ней на встречу с турецким премьером.
«Это специальная комплектация. Но не для меня лично, а они именно в такой комплектации выпускаются серийно, — рассказывал журналистам Путин о своем автомобиле. — Здесь в данном случае резина немного улучшенная». Автомобиль вызвал большой интерес у журналистов, и Путин даже позволил нескольким из них лично протестировать «Джунгли».
С тех пор президент регулярно указывает автомобиль в своей декларации о доходах.
Названы самые свободные страны мира
Самыми демократичными государствами оказались Эстония, Латвия и Словения.
Рейтинг самых свободных стран мира подготовила международная правозащитная организация Freedom House. Аналитики ежегодно вычисляют «индекс свободы» для каждого государства.
В 2017 году эксперты исследовали 29 стран по таким критериям, как эффективность и стабильность работы правительства, избирательный процесс, роль гражданского общества, независимые СМИ и уровень коррупции. Каждой стране присваивали балл от 1 до 7, где 1 означает максимальный уровень свободы.
Самой свободной страной признана Эстония (1,93 балла). Следом за ней идут Латвия и Словения. Самыми несвободными оказались Туркменистан, Узбекистан и Азербайджан. Россия заняла в рейтинге лишь 23-е место, расположившись между Беларусью (24 позиция) и Киргизией. Украина оказалась выше – на 17-й строчке.
Интересно, что в 2016 году в этом же рейтинге лидерами были Финляндия, Исландия и Норвегия. При этом рейтинг 2016 года включал в себя 211 стран мира, а нынешний - всего 29. В 2017 году в ТОП-10 попала Болгария, которая традиционно пользуется спросом у русскоязычных покупателей недвижимости.
ТОП-10 самых свободных стран мира:
1. Эстония
2. Латвия
3. Словения
4. Чехия
5. Литва
6. Польша
7. Словакия
8. Болгария
9. Румыния
10. Венгрия
В Японии теперь частная цифровая валюта биткоин не хуже иены
Валентин КАТАСОНОВ
С тех пор как в 2009 году стартовал проект частной цифровой валюты биткоин, споры по поводу того, что она собой представляет и насколько она легальна, не утихают.
Первой и самой естественной реакцией денежных властей было объявление ЧЦВ незаконными, нарушающими монополию центральных банков на выпуск денег. Однако запреты оказались малоэффективными: новые валюты существуют в «параллельном мире», недоступном для центробанков и финансовых регуляторов (оттого они и называются криптовалютами, что операции с ними сокрыты от контролирующих и надзирающих органов, а участники операций зашифрованы и сохраняют анонимность). В результате денежные власти некоторых стран вкупе с налоговыми службами стали отходить от жёсткого запретительного курса в отношении ЧЦВ. Такая скорректированная политика (политика «приручения») нацелена на то, чтобы выманить цифровые валюты из подполья и определить правила работы с ними.
Некоторые страны пошли ещё дальше: их центробанки решили, что им надо создать собственные цифровые валюты и попытаться с их помощью вытеснить «самостийные» частные цифровые деньги (политика «лидерства»).
В целом действия большинства стран в отношении ЧЦВ характеризуются растерянностью денежных властей, шараханьями, противоречивостью принимаемых решений. На сегодняшний день в мире, по оценкам, существует около 600 видов частных цифровых валют, но основной является биткоин (ВТС). Совокупное количество «монет» ВТС на начало 2017 года составило 16 миллионов. Если исходить из того, что одна «монета» эквивалентна 1 тысяче долларов (средняя цена в прошлом году), то получается, что мировой объем ВТС эквивалентен 16 млрд. долл. Смехотворно микроскопическая цифра на фоне астрономических объёмов наличных денег, выпущенных центробанками (про безналичные деньги, выпускаемые коммерческими банками, я вообще не говорю). Однако этот денежный «микроб», биткоин, вызвал громадное волнение в мире денег. Тема биткоинов вошла в повестку дня заседаний центральных банков, казначейств, налоговых ведомств, Международного валютного фонда, Всемирного экономического форума (Давос) и т.д. Всё это неспроста. Видимо, «микроб» может не только инфицировать мир денег, но и разрушить его.
И вот 1 апреля в мире цифровых денег произошло очень важное событие: парламент Японии принял закон о криптовалютах, проект которого разработан японским финансовым регулятором (Financial Services Agency, FSA). По новому закону биткоин и другие криптовалюты получили статус обычных денег, обращающихся в стране наряду с иеной. Теперь в Японии криптовалюты могут использоваться для оплаты покупки или аренды товаров и услуг (в безналичной форме, через системы электронных платежей). Собственно, криптовалюты разрешалось использовать в Японии в качестве средства платежей и раньше, но при этом на операции по обмену биткоина на иену и другие законные валюты был установлен 8-процентный налог, что не позволяло называть криптовалюту полноценными деньгами. Правда, новый закон тоже не предусматривает немедленной отмены налога: японскому совету по аудиторским стандартам предстоит подготовить полный и единый свод правил о криптовалюте в течение полугода, после чего закон фактически начнёт работать.
Такую линию поведения Токио по отношению к криптовалютам можно назвать политикой «приручения» частных цифровых валют. Использование криптовалют, согласно принятому закону, обставляется рядом достаточно жёстких требований. Потребуются лицензии на осуществление операций с криптовалютами, за которые компаниям придётся заплатить взнос в размере 300 тыс. долл. (в случае отказа в лицензии деньги не возвращаются). Эксперты утверждают, что японская модель лицензирования похожа на систему BitLicense, введенной в 2015 году штатом Нью-Йорк. Кроме того, компаниям, работающим с ЧЦВ, необходимо будет иметь резервные средства в размере не менее 100 тыс. долл., регулярно отчитываться перед финансовыми регуляторами и проходить внешний аудит в налоговой службе.
Примечательно, что сейчас масштабы применения криптовалют в Японии можно назвать микроскопическими. Внутренний оборот биткоинов, а также Ripple, Litcoin и других криптовалют составил в 2015 году 185 миллиардов иен (1,67 млрд. долл.). Ожидается, что к 2020 году он возрастёт до триллиона иен, хотя и эта сумма не впечатляет. И тем не менее такие «микробы» удостоились в Японии специального закона от 1 апреля 2017 года.
Многие эксперты поспешили заявить, что теперь процесс продвижения криптовалют в мире возглавит Япония, отодвинув на второй план Китай. Действительно, до конца прошлого года Китай считался «ядром» мира биткоинов – и это при том, что китайские денежные власти относились к биткоину крайне осторожно, воздерживаясь от придания ему статуса денег; работать с биткоином китайским банкам было категорически запрещено. Но вот китайские биржи такое разрешение получили, и уже в первой половине 2016 года, согласно оценке аналитической фирмы Chainanalysis, 42% всех транзакций с биткоинами в мире были осуществлены в Китае. Сегодня биткоин рассматривается в Китае не как деньги, а как инструмент биржевых операций – примерно такой же, как ценные бумаги или финансовые производные инструменты (или даже как биржевой товар наподобие зерна, нефти). Причём это даже более виртуальный товар, чем обращающиеся на фондовой бирже акции, облигации и другие финансовые инструменты. Никакой привязки к реальным активам у биткоина нет. Это в буквальном смысле слова деньги «из воздуха». Вернее, из компьютера, который стал своеобразным «печатным станком» криптовалют.
В конце прошлого – начале текущего года в политике Китая по отношению к криптовалютам произошли сильные изменения. Они обусловлены тем, что из страны усилился отток капитала, в том числе по нелегальным каналам и с использованием биткоинов. Согласно оценке фирмы Chainanalysis, только в 2016 году с помощью биткоинов из Китая было выведено 2 млрд. долл. Поэтому в начале 2017 года Народный банк Китая и другие финансовые регуляторы приняли меры по ужесточению правил работы криптовалютных бирж. Особенно серьёзными стали ограничения на вывод биткоинов за пределы биржевых площадок. Судя по всему, Китай решил перейти от политики «приручения» цифровых валют к политике «лидерства». В марте 2017 года Народный банк Китая заявил о том, что запускает проект создания собственной цифровой валюты, которая будет обращаться наряду с официальным юанем. И тем не менее свою привлекательность в качестве мирового центра биткоина Китай стал быстро терять. Таким центром может стать теперь соседняя Япония.
Интересно посмотреть на другие страны с точки зрения их отношения к криптовалютам. В США это отношение достаточно сдержанное; по крайней мере, на федеральном уровне до признания биткоина деньгами дело не дошло. Вместе с тем биткоин в США используется достаточно широко. Делаются попытки лицензирования фирм, занимающихся биткоинами. Повышенное внимание биткоину уделяет Налоговая служба США. В 2014 году она выпустила руководство по налогообложению операций с биткоинами и другими виртуальными валютами. Согласно этому документу, при исчислении федеральных налогов биткоины рассматриваются как имущество или как инвестиционный актив, а не как валюта. Это означает, что те, кто приобретает биткоины, при их продаже получают прибыль от «прироста капитала», а не от «курсовой разницы» (как в случае операций с обычными валютами). Прибыль от выпуска биткоинов также облагается налогами (подобно тому, как облагаются налогами создаваемые товары и услуги). Однако далеко не все в Америке согласны с тем, что биткоин – всего лишь «имущество», «товар» или «актив». В конгрессе, например, лоббируются поправки к законам, легализующие биткоин как полноценную валюту, существующую наряду с долларом (подобно только что принятому закону в Японии). А на уровне отдельных штатов процесс легализации криптовалют продвинулся дальше, чем в Вашингтоне. Ещё в августе 2013 года судья Восточного округа штата Техас принял решение: так как биткоины можно использовать в качестве денег для оплаты товаров или обменивать на обычные валюты, то биткоин является валютой.
Эксперты периодически составляют рейтинги стран по степени жёсткого или, наоборот, либерального отношения властей к криптовалютам. В пятёрку стран с наиболее либеральными режимами чаще всего включаются Великобритания, Дания, Швеция, Финляндия, Нидерланды. Однако даже в этих странах криптовалюты квалифицируются не как деньги, а как «актив», «финансовая услуга», «виртуальный товар» и т.п. Критериями оценки является количество банкоматов, осуществляющих обмен криптовалюты; масштабы майнинга («добычи» биткоина); обороты биржевых операций с использованием виртуальных валют и т.д. Некоторые из названных стран (Великобритания, Нидерланды) заявили о планах выпуска официальных цифровых валют.
Хочу обратить внимание на решение Европейского суда (European Court of Justice, ECJ) от 22 октября 2015 года по криптовалютам. Суд постановил, что операции обмена биткоинов на обычные валюты освобождаются от налога на добавленную стоимость (НДС). Суд рекомендовал всем странам - членам Евросоюза исключить криптовалюты из числа активов, подлежащих налогообложению. Однако многие европейские страны пока не спешат претворять в жизнь эту рекомендацию. Думаю, что Япония после принятия там закона от 1 апреля 2017 года может войти в группу мировых лидеров криптовалют и даже возглавить её.
Ранее 8-процентный налог на обмен виртуальных валют очень мешал японскому бизнесу и японским гражданам пользоваться криптовалютами. В списках стран с жёсткими режимами фигурируют также США, Австралия, Исландия, Китай. Исландия, например, имеет самые серьёзные в Европе ограничения и запреты на операции с биткоином. В частности, исландским гражданам законодательно запрещены операции по обмену биткоинов на иностранную валюту (с целью предотвратить отток из Исландии местной валюты). Правда, этот запрет не мешает гражданам заниматься майнингом криптовалют, который достиг в Исландии большого размаха; «добытые» в Исландии биткоины выводятся в другие страны, где можно обменять криптовалюту на обычные виды валют.
Группа стран с жёсткими режимами характеризуется тем, что при обмене биткоинов на национальную валюту приходится платить налоги. Операции с биткоинами можно осуществлять здесь лишь при наличии лицензий. Банкам в таких странах совершать операции с криптовалютами запрещено. Иногда банки даже отказываются обслуживать компании, работающие с биткоинами. Так, в сентябре 2015 года группа крупнейших банков Австралии, включая Westpac Banking Corporation и CBA, без всяких объяснений закрыла счета по крайней мере 17 биткоин-компаний. Что касается России, то она тоже входит в группу стран с жёсткими режимами.
Впрочем, в указанные рейтинги не попадают страны, которые ввели 100-процентый запрет на использование криптовалют, как, например, Боливия, Эквадор, Бангладеш.
![Главное](/images/star.png)
В Архангельской области завершил работу молодёжный форум «Арктика. Сделано в России»
В субботу, 1 апреля, в Архангельской области подвели итоги работы Международного молодёжного образовательного форума «Арктика. Сделано в России».
В последний учебный день команды участников представили свои проекты развития одной из опорных зон арктического региона. Команда, ставшая победителем по результатам голосования жюри и самих участников форума, рассказала о проекте экологически чистой переработки леса в Архангельской области. 15 участников команды получили право пройти стажировку в Министерстве экономического развития России.
«Проанализировав структуру основных рисков, мы приняли решение сфокусировать свою работу над развитием лесной промышленности в Архангельской области. Исторически сложившийся способ деревообработки и богатая ресурсная база региона позволит вывести проект на самоокупаемость, доходы от которого будут распределяться в том числе на социально ориентированные сферы — развитие медицины, образования и инфраструктуры региона», — отметил один из участников команды во время защиты проекта.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов, возглавивший жюри форума, поблагодарил всех участников площадки за их интерес к теме исследования Арктики и пообещал направить все представленные проекты на изучение в Корпорацию развития Архангельской области.
«Архангельская область заинтересована в том, чтобы ряд решений, о которых говорили участники форума «Арктика. Сделано в России» в ходе защиты своих проектов, были реализованы в Арктике, в том числе — на территории нашего региона. Все записи, которые я делал по ходу защиты команд, а также сами проекты будут направлены в Корпорацию развития Архангельской области», — заявил глава Игорь Орлов во время подведения итогов практикума.
Глава региона также отметил, что особая ценность представленных на защите проектов заключается в том, что они основываются на государственно-частном партнёрстве и привлечении инвестиций из внебюджетных источников.
Заместитель директора департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Министерства экономического развития РФ Дмитрий Фишкин также пообещал рассмотреть проекты, представленные участниками в ходе защиты.
«Мы постараемся учесть в своей работе отдельные проекты, изучим их финансовую составляющую и другие аспекты их возможного применения в реальных условиях», — подчеркнул он.
Членами жюри также стали представители структур ПАО «Газпром», принимавшие участие в разработке задачи для участников молодёжного форума.
Иностранные участники форума, принявшие участие в защите проектов вне основной конкурсной программы, получили сертификат на участие вне отбора в работе XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, который пройдёт в октябре 2017 года в Сочи.
Ещё 7 участников форума по результатам очного отбора получили сертификат на право пройти стажировку в «Морской арктической геологоразведочной экспедиции».
4 участника площадки получили сертификаты на право прохождения стажировки на предприятии «Атомфлот», а ещё 3 молодых специалиста пройдут стажировку в национальном парке «Русская Арктика».
2 участника форума «Арктика. Сделано в России» получили возможность принять участие в работе международной летней школы «APRU-FEFU Undergraduate Leaders' program — 2017» в Дальневосточном федеральном университете во Владивостоке.
Гостями форума стали Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин, Министр образования и науки Российской Федерации Ольга Васильева, Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин, Герой России Артур Чилингаров, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, вице-спикер Государственной Думы РФ Ольга Епифанова, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, генеральный директор Морской арктической геологоразведочной экспедиции Геннадий Казанин, а также представители структур ПАО «Газпром» и профильного экспертного сообщества.
30 марта участники молодёжной образовательной площадки посетили в Архангельске Международный форум «Арктика — территория диалога», где присоединились к пленарному заседанию площадки с участием Президента России Владимира Путина, а также глав Финляндии и Исландии.
Организатором Международного молодёжного образовательного форума «Арктика. Сделано в России» выступило Федеральное агентство по делам молодежи.
Партнерами форума стали Министерство образования и науки РФ, Министерство экономического развития РФ, Русское географическое общество, правительство Архангельской области, ПАО «Газпром» и «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» (МАГЭ).
Молодёжный форум «Арктика. Сделано в России» состоялся в 2017 году в рамках IV международного форума «Арктика — территория диалога».
«Принципиально сохранить Арктику пространством конструктивного диалога»
Очередной день на Международном молодёжном образовательном форуме «Арктика. Сделано в России» начался со встречи с заместителем Председателя Правительства России, председателем Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Дмитрием Рогозиным.
В ходе общения с участниками форума Дмитрий Рогозин призвал привлекать студентов и молодежь к освоению Арктики.
«Да», — отметил Рогозин в ответ на вопрос о том, возможно ли распространить практику использования студенческих отрядов для освоения Арктики.
«У нас, как обычно, заходят сначала военные и создают инфраструктуру: аэропорты, дороги, первые модульные поселки, целые города, а потом приходят гражданские специалисты», — сказал он.
Рогозин также добавил, что привлечение молодых энтузиастов весьма оправдано для гражданского освоения Арктики.
Отвечая на вопрос одного из участников форума про возможности взаимодействия молодых специалистов с Государственной комиссией по вопросам развития Арктики, Рогозин предложил подумать над созданием молодёжной арктической лаборатории, которая будет аккумулировать предложения молодых исследователей Арктики.
«Чем хороша работа с молодежью (и я вижу в этом смысл), — это большие потоковые аудитории, то есть нам надо сделать так, чтобы работа с молодыми специалистами каждый раз была основана на ведущих вузах, чтобы шли новые и новые поколения молодежи, чтобы ребята поступали в университеты и каждый из них мог вносить волной новые идеи», — отметил замглавы Правительства.
После встречи с Дмитрием Рогозиным участники форума отправились в Архангельск, где посетили пленарное заседание IV Международного арктического форума «Арктика — территория диалога».
Пленарное заседание с участием президента России Владимира Путина завершило деловую программу форума «Арктика — территория диалога». Помимо главы России, на нём присутствовали лидеры Финляндии и Исландии.
Открывая заседание, Путин заявил, что важнейшей задачей является сохранение северного макрорегиона в качестве бесконфликтной территории: «Принципиально сохранить Арктику пространством конструктивного диалога, созидания и равноправного взаимодействия».
Вернувшись на площадку молодёжного форума, участники встретились с специальным представителем Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артуром Чилингаровым.
В ходе общения с молодыми специалистами Артур Чилингаров затронул ряд тем, связанных с привлечением молодых специалистов к работе в условиях Крайнего Севера, развитием международного сотрудничества в арктическом регионе планеты и комплексными программами развития Арктики.
В завершение встречи исполнительный директор Института Севера (Аляска, США) Нильс Андреассен вручил Артуру Чилингарову награду.
Специально из Аляски к знаменитому на весь мир покорителю Северного и Южного полюсов приехали представители Института Севера, в том числе — его исполнительный директор Нильс Андреассен.
Под аплодисменты аудитории господин Андреассен вручил Артуру Чилингарову награду имени Роберта О. Андерсона.
«Я очень рад, что сотрудничество России и США в Арктике продолжается и сердечно благодарю вас за эту награду», — отметил Чилингаров.
Международная награда имени Роберта О. Андерсона вручается людям и компаниям, которые продвигают сотрудничество и устойчивое развитие Арктики.
III Международный молодёжный образовательный форум «Арктика. Сделано в России», который собрал молодых учёных и специалистов, чья сфера интересов связана с изучением арктических регионов России, проходит в Архангельской области с 27 марта по 2 апреля.
Участниками форума стали 150 молодых представителей российской науки, 10 из которых также являются представителями коренных малочисленных народов севера, а также 25 иностранцев из стран Арктического совета, Италии, Китая, Германии и ряда других государств.
Молодёжный форум «Арктика. Сделано в России» в 2017 году проходит в рамках Международного форума «Арктика — территория диалога».
Исландия обратила внимание на «рыбные» проблемы Арктики.
Глобальное потепление приводит к изменению миграций рыбы в северных морях, отметил президент Исландии Гудни Йоханессон. Он призвал арктические государства достигнуть договоренности по разграничению запасов и рационально пользоваться рыбными ресурсами.
На пленарном заседании IV Международного арктического форума «Арктика – территория диалога» президент Исландии Гудни Йоханессон поднял вопросы экологии и рыболовства. По его словам, сегодня более 8 млн тонн пластмассы сбрасывается в океан каждый год и этот объем быстро увеличивается. «Если ничего не предпринимать, к 2050 году пластмассовых отходов будет больше, чем рыбы в водах океана. И, дорогие друзья, мы не сможем планировать нашу жизнь на потребление пластмассы, независимо от того, какого бы прогресса мы ни достигли в будущем», - подчеркнул глава государства.
Он также упомянул повышение кислотности вод океана, от которой страдают все морские животные.
Как сообщает корреспондент Fishnews, Гудни Йоханессон обратил внимание на меняющееся поведение рыбы, такой как макрель и сельдь. «Рыба не признает границ, и, следовательно, мы верим в то, что фундаментально важно для арктических государств достигнуть договоренности о том, как делиться именно такого рода мигрирующими рыбами. Эти договоренности должны быть основаны на научных соображениях, которые касаются и размера такого рода рыб, и каждого вида, который наблюдается в Арктике», – подчеркнул президент.
Совершенно очевидно, что потепление в регионе будет продолжаться независимо от того, будут ли соблюдаться все критерии парижских соглашений, отметил глава государства. «Мы должны найти такие решения, такие разумные пути, использовать такие возможности использования ресурсов в Арктике, в том числе и рыболовство, и попытаться по крайней мере снизить нерациональное поведение, которое бесполезно и которое только приводит к причинению ущерба», - считает Гудни Йоханессон.
По его мнению, необходимо внести какие-то ограничения и «по крайней мере не относиться к океану как к мусорной куче». «Очень важно налаживать арктический диалог меду всеми заинтересованными сторонами путем переговоров и достижения компромиссов», - подчеркнул президент.
Он констатировал, что глобальное потепление, таяние льда, повышение температуры воды приводит к тому, что многие виды рыб мигрируют на юг вместо движения на север. «Мы остаемся без рыбы, и это подводит нас к вопросу: «Что мы должны делать? Мы должны пассивно ждать или действовать активно?» - отметил глава Исландии.
Он призвал объединить усилия, обсуждать эти вопросы и рационально пользоваться рыбными ресурсами. «Это позволит нам двигаться вперед», - резюмировал Гудни Йоханессон.
Международный Арктический форум «Арктика – территория диалога» продолжил свою работу
30 марта Международный Арктический форум «Арктика – территория диалога» продолжил свою работу.
В Форуме принимает участие заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта В. Олерский, а также руководители подведомственных предприятий и учебных заведений Росморречфлота.
В пленарном заседании Форума на тему «Человек в Арктике» принял участие Президент РФ В.В. Путин, президент Финляндии С. Ниинистё и президент Исландии Г.Т. Йоханнесосон.
В своем выступлении Президент России подчеркнул, что Арктика должна утверждаться как пространство для открытого и равноправного диалога, и здесь важно взаимодействие всех стран. Современные технологии, новые высокотехнологичные суда и новые опорные точки делают Арктику более доступной. В.В. Путин поблагодарил президентов Финляндии и Исландии за участие в дискуссиях Форума.
В этот же день первый серийный танкер-газовоз «Кристоф де Маржери» ПАО «Совкомфлот» после проведения ледовых испытаний в Карском море и Обской губе совершил первый заход в морской порт Сабетта и осуществил тестовую швартовку к технологическим причалам. В сопровождении атомных ледоколов «50 лет Победы» и «Вайгач» судно впервые прошло по специально созданному морскому каналу. Работы по дноуглублению на канале, как и в самом порту, выполняет ФГУП «Росморпорт».
За швартовкой в режиме видеосвязи наблюдал Президент РФ.
Министра транспорта РФ М. Соколов доложил В.В. Путину о развитии порта Сабетта. Строительство осуществляется на принципах ГЧП и на сегодня является крупнейшим инфраструктурным проектом в мире, который реализуется в Арктических широтах. В рамках проекта – создание подходного канала в северной части Обской губы, канала в самом порту и двух мощных ледозащитных сооружений.
Порт Сабетта на деле уже работает в штатном режиме. За прошедший год через порт перегружено около 3 млн. тонн грузов, принято более 1200 судов.
Реализация проекта позволила осуществить строительство завода по сжижению природного газа в рамках проекта «Ямал-СПГ».
По словам Министра это не только упрочило позиции России в Арктике, но и послужило импульсом к развитию Северного морского пути, формированию новых логистических маршрутов, а также стало инфраструктурной основой для других масштабных проектов на Крайнем Севере России.
Глава государства поздравил участников проекта с этим знаменательным событием и заявил, что приятно удивлен темпами строительства завода по производству СПГ.
Глава МЧС России принял участие в пленарном заседании «Человек в Арктике» Международного арктического форума «Арктика - территория диалога». Цели и задачи Форума - повышение качества жизни населения Арктического региона, сохранения его уникального экологического потенциала, повышения уровня жизни и безопасности населения на арктических территориях и укрепление международного сотрудничества.
Сегодня в Архангельске проходит второй день Международного арктического форума «Арктика - территория диалога», который является крупнейшей площадкой для совместного обсуждения с зарубежными партнерами актуальных проблем и перспектив развития Арктического региона. Более 1700 гостей из России, Финляндии, Исландии, Норвегии, Дании, Швеции, США, Канады, Польши, Китая, Японии, Кореи, Сингапура и других стран принимают участие в масштабном мероприятии.
На форум прибыли представители федеральных и региональных органов власти, дипломатических миссий, международных организаций, крупнейших предприятий и организаций, деловых и научных кругов. Участие в форуме принимают главы трёх государств – России, Финляндии и Исландии.
Арктический форум проводится в России уже четвертый раз. Предыдущие прошли в 2010, 2011 и 2013 годах. Форум призван объединить международные организации, органы государственной власти, научные и бизнес-сообщества из России и зарубежных стран для координации подходов в развитии международного сотрудничества, консолидации усилий по обеспечению стабильного развития Арктики и повышения уровня жизни населения на арктических территориях.
В настоящее время МЧС России уже созданы 6 комплексных аварийно-спасательных центров (в гг. Нарьян-Маре, Дудинке, Архангельске, Мурманске, Воркуте и Арктический спасательный учебно-научный центр «Вытегра»). Численность группировки сил и средств РСЧС по прикрытию Арктической зоны Российской Федерации достигает более 18 тысяч человек и 1845 единиц техники, из них силы и средства МЧС России составляют свыше 7 тысяч человек и 597 единиц техники. Для ликвидации крупномасштабных ЧС дополнительно может быть привлечена аэромобильная группировка МЧС России численностью 13,5 тысячи человек.
Арктические подразделения показали свою высокую востребованность. За последние 5 лет достигнуто снижение количества ЧС в Арктике более чем на 20 процентов. Только за 2016 год АКАСЦ провели более 1640 поисково-спасательных работ, в результате которых было спасено свыше 1900 человек.
Особое место среди арктических центров занимает Центр «Вытегра», который наряду с реагированием на чрезвычайные ситуации реализует в своей деятельности образовательное, реабилитационное, научное и общественное направления, развивает международное сотрудничество по реагированию на ЧС в Арктике. Учитывая мощный потенциал этого арктического подразделения планируется, что Центр будет координировать вопросы подготовки, оснащения и применения арктических спасательных центров.
![Главное](/images/star.png)
Международный форум «Арктика – территория диалога».
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании IV Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».
Тема форума в 2017 году – «Человек в Арктике». На повестке дня – вопросы повышения качества жизни населения Арктического региона, сохранения его уникального экологического потенциала, обеспечения устойчивого социально-экономического развития полярных территорий и укрепления в этих целях международного сотрудничества. Форум проходит в Архангельске 29–30 марта.
* * *
Дж.Катмор (как переведено): Уважаемые гости, друзья!
Большое спасибо, что вы собрались здесь, приветствую вас. Меня зовут Джефф Катмор, CNBC. Рад присутствовать здесь в качестве модератора пленарного заседания.
Прежде чем я приглашу президентов подняться на сцену, хочу поделиться с вами несколькими наблюдениями, которые вполне очевидны всем, кто здесь находится, и тем, кто так или иначе связан с Арктикой.
Арктика – это дикое место, нетронутая природа, защищать которую – критически важно для всех нас. Безусловно, это богатство природных ресурсов и кладезь экономических возможностей. И, конечно же, – это ещё и стратегический театр, несущий в себе риск ремилитаризации. Все эти вопросы могут отрабатываться посредством кооперации и сотрудничества, которые, конечно, требуют общения. Мы все собрались здесь, чтобы участвовать в этом диалоге.
Теперь хотел бы начать нашу сессию и пригласить на сцену Президента Финляндии Саули Ниинистё, Президента Исландии Гудни Йоханессона и, конечно же, Президента России Владимира Путина.
В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа!
Уважаемый господин Ниинистё! Уважаемый господин Йоханнессон!
Позвольте мне всех вас сердечно поприветствовать в России, в Архангельске.
Уже второй раз столица Русского Севера принимает форум «Арктика – территория диалога». И это символично. Архангельск исторически связан со знаковыми событиями и именами, открывшими миру дороги ледовых широт.
Один из «полярных юбилеев» отмечается и в этом году, я говорю о 85-летии знаменитой экспедиции Отто Шмидта, которая впервые прошла из архангельского порта до Тихого океана за одну навигацию и положила начало регулярному судоходству вдоль берегов Сибири – легендарному Северному морскому пути.
Сейчас, в наши дни, значение Арктики многократно возрастает. Она становится местом самого пристального внимания стран и народов и как регион, от самочувствия которого во многом зависит климат планеты, и как сокровищница уникальной природы, и, конечно, как территория с колоссальными экономическими возможностями, с огромным экономическим потенциалом.
Принципиально сохранить Арктику пространством конструктивного диалога, созидания и равноправного взаимодействия. Весомую роль в решении этой задачи призван сыграть и наш форум, посвящённый в этом году такой значимой теме, как «Человек в Арктике».
Объединив авторитетных учёных, бизнесменов, политиков, этот форум стал площадкой для серьёзного профессионального разговора о настоящем и будущем Арктики, именно на это мы и рассчитываем, это форум для поиска арктического партнёрства и его форм. Ваши экспертные оценки и инициативы имеют значение и для Арктического совета, который уже 20 лет служит примером эффективного, не подверженного внешней конъюнктуре международного сотрудничества.
Россия, на долю которой приходится почти треть Арктической зоны, осознаёт особую ответственность за эту территорию. Наша цель – обеспечить устойчивое развитие Арктики, а это создание современной инфраструктуры, освоение ресурсов, развитие промышленной базы, повышение качества жизни коренных народов Севера, сохранение их самобытной культуры, их традиций, бережное к этому отношение со стороны государства.
При этом данные задачи нельзя рассматривать в отрыве от вопросов сохранения биоразнообразия и хрупких арктических экосистем. И отрадно, что защита полярной природы входит в число ключевых приоритетов международного сотрудничества в этом регионе, так же как научная кооперация. И здесь нужно вспомнить ещё одну важную дату истории Арктики – 80-летие советской дрейфующей станции «Северный полюс». Продолжающая её традиции российская ледовая база «Барнео» – общий дом для исследователей со всего мира.
Сотрудничество учёных, широкий обмен опытом и программами особенно важны, учитывая масштабы планов освоения этой территории, в том числе в рамках больших международных проектов. Одним из недавних позитивных примеров, конечно же, служит проект «Ямал СПГ», в реализации которого так или иначе участвуют семь государств.
Россия исходит из того, что в Арктическом регионе нет потенциала для конфликтов. Международные нормы чётко определяют права как прибрежных, так и других государств и служат прочной основой для совместной работы в решении любых проблем, в том числе таких чувствительных, как разграничение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане, предупреждение нерегулируемых промыслов в его центральной части, замкнутой исключительными экономическими зонами Соединённых Штатов, Канады, Дании, Норвегии и России.
Подчеркну, Россия открыта для конструктивного сотрудничества и создаёт все условия для его эффективного развития. У нас весьма обширная экономическая программа для Арктики, рассчитанная на многие-многие годы вперёд. Она включает уже свыше 150 проектов, инвестиции в которые оцениваются в триллионы рублей. Прежде всего поддержим инициативы, имеющие мультипликативный эффект для арктических регионов и для нашей страны в целом, в том числе через механизмы государственно-частного партнёрства, и создание так называемых опорных зон развития, которые мы понимаем не только как территории, а в первую очередь как перечень скоординированных, взаимодополняющих друг друга проектов, а также инструментов государственной поддержки. Эти и многие другие меры будут включены в новую редакцию государственной программы развития Арктической зоны России. Речь, в частности, идёт о формировании блока современных научно-технологических решений, востребованных в сложных условиях этого региона, совершенствовании системы экологического мониторинга, освоении шельфовых месторождений. Особое внимание уделяем Северному морскому пути, о котором я только что сказал, в начале своего выступления.
Изменение ледовой обстановки, появление новых, современных судов делает его практически круглогодичной артерией, во всяком случае в ближайшее время, уверен, так и произойдёт, причём эффективной и надёжной, имеющей огромный потенциал для российской и для глобальной экономики. Я уже поручил Правительству проработать вопросы создания отдельной структуры, ответственной за комплексное развитие Северного морского пути и прилегающих опорных территорий, включая инфраструктуру, гидрографию, безопасность, управление и все необходимые при этом сервисы.
Приглашаем наших иностранных коллег активно использовать возможности Севморпути, что позволит снизить издержки и сроки доставки грузов между Европой и Азией. При этом хорошо понимаем: для того, чтобы этот коридор был конкурентоспособным, универсальным, востребованным для перевозки всех типов грузов – от сырья до контейнеров, – необходимо сформировать для транспортных компаний максимально благоприятные условия, отвечающие самым современным международным стандартам в этой сфере.
И в заключение хотел бы поблагодарить всех участников форума, поблагодарить за конструктивное обсуждение вопросов Арктики, за неравнодушное отношение к её будущему.
Особые слова благодарности моим коллегам – Президенту Финляндии и Президенту Исландии, которые нашли возможность в своём графике лично присутствовать на сегодняшних мероприятиях. Столь широкое и авторитетное международное представительство – это добрый знак политической воли арктических и других государств мира сохранять Арктику как территорию мира, стабильности, взаимовыгодного сотрудничества.
Благодарю вас за внимание!
С.Ниинистё (как переведено): Большое спасибо!
Уважаемый Президент Путин!
Уважаемый Президент Йоханнессон! Ваши Превосходительства! Дамы и господа!
Для меня большая честь снова присутствовать на столь представительном форуме. Я также хотел бы поблагодарить российское Правительство, а также Русское географическое общество за организацию данного форума.
Очень важно, что мы встречаемся именно здесь, в Архангельске. Это, действительно, историческое место, где встречаются Восток и Запад, и именно в таком духе я присутствую на этом мероприятии. Это место, где встречаются разные точки зрения, которые убеждены все в том, что Арктика останется территорией диалога.
Сегодня я хотел бы начать с того, что все мы сталкиваемся с растущей угрозой изменения климата. Работать с этой проблемой крайне важно, если мы хотим убедиться, чтобы Арктика действительно осталась такой, какой она является сегодня. Конечно, это вопрос глобальной значимости. Если мы потеряем Арктику, то мы потеряем весь мир.
Глобальное потепление – это факт, который задокументирован и доказан, и буквально в прошлом году мы видели, что это был самый тёплый год в истории наблюдения за температурами Земли. Это уже третий рекордно тёплый год подряд, и никто не может избежать последствий глобального потепления.
На сегодняшний день эта проблема наиболее актуально чувствуется на Севере, и бывший Генсекретарь ООН Пан Ги Мун назвал Арктику точкой отсчёта в изменении климата. Мы видим, что средняя температура в Арктике растёт в два раза быстрее, чем во всех остальных регионах, и, в частности, летние льды сейчас тоньше, чем когда-либо. Это показатель за 2016 год. А также мы видим информацию о том, что и эта зима не смогла полностью выровнять ситуацию в Арктике.
Ещё одна наша обеспокоенность совпадает с тем, о чём говорят российские учёные. В Сибири мы видим, что у нас образовались хранения метана, что, несомненно, также будет в дальнейшем ухудшать ситуацию климата. Это, безусловно, будет влиять и на местное население, и на людей, проживающих на этой территории. И, безусловно, всё это приведёт к гораздо большему усугублению в атмосфере и выбросу парниковых газов. Поэтому, конечно же, изменение климата – это очень серьёзные вызовы для всех людей на планете.
Особенно видят эти последствия жители Арктики, они видят их первыми, и, безусловно, все эти изменения повлияют на их традиционный уклад жизни. Это касается и продовольственной безопасности. И, разумеется, у нас возникают новые обеспокоенности в сфере здравоохранения.
И нельзя забывать, что, конечно, вся эта катастрофа не ограничивается границами Арктики, её последствия будут чувствоваться повсюду по мере того, как льды будут таять, будет подниматься уровень океана. Кроме того, солнечная радиация не будет уже отражаться от льдов в Арктике, соответственно, вода океана будет нагреваться всё дальше и дальше, и глобальное потепление будет лишь ускоряться.
Также глобальное изменение климата является большой угрозой в плане безопасности. Это очень серьёзная угроза, которая делает гораздо более значимыми такие проблемы, как голод, нехватка водных ресурсов, наводнения, природные катастрофы, миграционные потоки и так далее.
Что же нужно сделать? Прежде всего, очень важный шаг в правильном направлении был заключён в рамках ратификации Парижского соглашения об изменении климата. Но самая важная часть именно заключается в эффективном воплощении данного соглашения, и это ещё то, что нам предстоит сделать.
Во-вторых, нам необходимо интенсифицировать наше сотрудничество – трансграничное сотрудничество, – для того чтобы укрепить наше противостояние изменениям климата в Арктике и поддержать коренных жителей.
В-третьих, для того чтобы сотрудничать эффективно, крайне важно, чтобы сотрудничество по Арктике было глобальным. Конечно, большое значение имеет и выпадение сажи в Арктике, это также изменяет и ухудшает ситуацию с глобальным потеплением. И пока мы не знаем, как работать с этой проблемой, у нас нет каких-либо технологий или ноу-хау, которые решают эту проблему. И как раз сейчас пора заняться ею вплотную и очень серьёзно.
Выпадение сажи приводит к тому, что производство всё больше и больше становится вредным и усугубляет климат на нашей планете, поэтому крайне важно понимать, что в 2015 году этот показатель составил почти 150 миллиардов кубометров газа, это как раз тот попутный газ, который расходуется впустую, сжигается. Соответственно, это практически в 40 раз больше, чем тот природный газ, который используется в Финляндии ежегодно, и это тот попутный газ, который сжигается, соответственно, мы просто сжигаем деньги. Помимо этого сжигание попутного газа отвечает за одну четверть всего потепления климата, что происходит в Арктике.
В-четвёртых, нам необходимо убедиться в том, чтобы Арктика оставалась зоной сотрудничества. Стратегическая значимость Арктики постоянно растёт, геополитическая напряжённость в других частях мира возрастает, но мы не должны допустить того, чтобы это напряжение касалось и Арктики. Нам нужно подойти к этой проблеме с холодной головой, посмотреть на неё крайне трезво, для того чтобы не допускать повышения напряжённости и в будущем. Хорошие новости заключаются в том, что Арктика остаётся мирным регионом и арктическое сотрудничество остаётся очень эффективным.
Существует долгая история традиций и культуры сотрудничества, это действительно живая, постоянно меняющаяся система управления в Арктике. Мы подчиняемся международному законодательству, и крайне важно, чтобы оно и в дальнейшем оставалось главенствующим. Понятно, что там большое количество природных ресурсов, нефти и газа. Важно, чтобы все эти вопросы определялись международным законодательством.
Также арктические державы вместе согласились в том, что они будут следовать Конвенции ООН по морскому законодательству. Также соглашение между Норвегией и Россией, подписанное в 2010 году, является хорошим примером сотрудничества по Арктике, которому следует последовать всем остальным.
Наконец, важно следить за тем, чтобы те механизмы, которые у нас уже существуют, использовались на полную. В начале мая Финляндия будет председателем в Арктическом совете на протяжении двух лет. И наш слоган председательства звучит следующим образом: «Поиск совместных решений». Мы должны подчеркнуть необходимость в конструктивном сотрудничестве по Арктике между всеми задействованными сторонами.
Также мы считаем, что пришло время, когда арктическое сотрудничество должно подняться на новый уровень. И Финляндия предлагает всем создать арктический саммит, в рамках которого можно было бы обсудить все важные разнообразные вопросы, которые касаются этого региона и не только его. Таким образом, у нас появится возможность убедиться в том, чтобы Арктика действительно оставалась территорией диалога. Это наша совместная ответственность – следить за тем, чтобы взятые на нас обязательства и традиции, которые мы ведём, сохранялись здесь, на Севере.
Большое спасибо.
Дж.Катмор: Прежде чем я передам слово Президенту Исландии, я хотел бы прокомментировать последнее высказывание Президента Финляндии. Хотели бы Вы пригласить и Президента Путина, и Президента Трампа на встречу лидеров сразу после того, как Финляндия займёт место председателя в Арктическом совете?
С.Ниинистё: Мы, безусловно, были бы очень рады иметь возможность провести подобный саммит, но, для того чтобы провести саммит, также необходимо, чтобы было что сказать на этом саммите. Мы, безусловно, будем следить за тем, как развивается ситуация, в какую сторону развивается дискуссия, сможем ли мы найти какие-то общие точки зрения. И в таком случае, несомненно, для нас было бы большой гордостью провести подобный саммит.
Дж.Катмор: И вопрос к Вам, господин Путин. Если Финляндия действительно проведёт подобный саммит, который состоится в нескольких месяцах от потенциальной встречи «большой двадцатки» в июле, где у Вас планируется встреча с Президентом США, Вы были бы рады встретиться с Президентом Трампом в рамках Арктического совета?
В.Путин: Финляндия – наш очень добрый сосед, и Финляндия имеет очень хороший опыт организации судьбоносных мероприятий подобного рода. Хельсинкский процесс, известно, именно в Хельсинки и начался в своё время, были подписаны очень важные документы. В этом смысле Финляндия, на мой взгляд, очень подходящая страна, Хельсинки – подходящая площадка для организации подобных мероприятий.
Но Президент Финляндии только что сказал, это такие события, которые должны быть хорошо подготовлены, и должны быть подготовлены с обеих сторон. Если это произойдёт, то мы будем рады принять участие, я буду рад принять участие в таком мероприятии. Если нет, то тогда в рамках обычных встреч подобного рода, на «двадцатке», я думаю, что такая встреча может состояться.
Дж.Катмор: Спасибо большое за Ваш ответ.
А сейчас позвольте пригласить Президента Исландии Гудни Йоханнессона и начать его выступление.
Спасибо.
Г.Йоханнессон (как переведено): Президент Владимир Путин! Президент Саули Ниинистё! Ваши Превосходительства, дорогие господа!
Мне кажется, что надо поблагодарить организаторов за возможность выступить на этой важной конференции. Я также хочу поблагодарить Вас, Президент Путин, за Ваш интерес к арктическим вопросам и за то, что Вы демонстрируете последовательные обязательства в развитии международного сотрудничества в этом регионе.
Для Исландии Арктика играет важную роль. Мы работали с другими арктическими державами в рамках Арктического совета и в рамках других форумов. В недавние годы мы также привлекали внимание к региону посредством ежегодной конференции «Северный полярный круг» в Рейкьявике под руководством моего предшественника Олафура Гримссона.
Позвольте также добавить и свою благодарность за возможность находиться здесь, в Архангельске. Когда я изучал историю, будучи молодым, я стал восхищаться российской и советской историей, изучая её на русском. К сожалению, я мог изучать русский язык только в течение одного года, но это восхищение остаётся со мной до сих пор.
Дома, в Исландии, я смог подружиться с россиянами, которые там живут. Их гостеприимство и честность – это те слова, которыми я воспользовался для того, чтобы описать этих своих друзей, как гласит русская пословица: «Нет ничего дороже на этой земле, чем настоящая дружба». (Произнёс по-русски.) Спасибо.
Мы, исландцы, разделяем часть нашей истории и нашего наследия с россиянами и с другими странами в этой части Европы. Наши древние саги содержат рассказы о викингах, которые путешествовали в восточные земли – в Новгород, в Киев, и другие направления. В нашем недавнем прошлом события, происходящие в этой части мира, безусловно, влияли на наше общество. В Исландии люди с теплотой вспоминают, как руководители в Москве принимали нашу сторону в спорах относительно ограничения прав на рыболовство в начале ХХ века.
Позже, когда мы расширили эти границы сотрудничества, безусловно, возникали и возражения с советской стороны, но общая история рыболовных споров и развитие закона моря демонстрируют, как международные разногласия и споры могут и должны решаться посредством диалога и переговорного процесса.
Таким образом, Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву доказывает свою сущность. Безусловно, остаётся сделать ещё много, в течение ХХ века рыболовство составляло костяк исландской экономики, хотя нам удалось диверсифицировать свою экономику и сегодня мы переживаем развитие туризма, мы продолжаем зависеть от морских ресурсов. Океан жизненно важен для нас, и даже скажу, он жизненно важен для всего человечества.
Следовательно, я бы хотел привлечь ваше внимание к некоторым рискам и возможностям, которые есть в этой области. На протяжении веков человек пользовался океаном для того, чтобы пользоваться его ресурсами. Какое-то время назад человек, который работал в резиденции Президента Исландии, сказал мне о том, как им приходилось очищать морскую береговую линию от мусора: «Мы всё это грузили в контейнер, потом мы его вывозили на берег, а потом, собственно, выбрасывали всё опять в море, и проблема была решена». К счастью, такого рода методы уже в Исландии не используются.
Но большие вызовы стоят перед нами. Сегодня более 8 миллионов тонн пластмассы сбрасывается в океан каждый год. И объём этот быстро увеличивается. Если ничего не предпринимать, к 2050 году пластмассовых отходов будет больше, чем рыбы в водах океана. И, дорогие друзья, мы не сможем планировать нашу жизнь на потребление пластмассы, независимо от того, какого бы прогресса мы ни достигли в будущем. Такого рода «пластмассовая угроза» является неминуемой.
Увеличение кислотности вод океана – это уже другая проблема, которая невидима, но беспокоит. Главное – ущерб [который она наносит]: от этого страдают и улитки, и крабы, и все прочие морские животные.
В Кирунской декларации 2013 года восемь министров Арктических государств обозначили такого рода озабоченность. С тех пор ситуация только лишь ухудшалась. Может быть, нам требуется ещё одна декларация, но давайте припомним ещё одну русскую пословицу: «Дела звучат громче слов!»
И третий вопрос, который мы должны решать, касается увеличивающегося транспортного движения, поскольку все суда, которые двигаются за счёт ядерных установок, несут в себе определённую опасность загрязнения. Безусловно, в 2013 году мы подписали договорённости о сотрудничестве в готовности реагировать на загрязнение морских вод, но мы должны продолжать двигаться этим курсом, быть готовыми ко всем поворотам.
Наконец, позвольте упомянуть ещё и меняющееся поведение рыбы, такой как макрель и сельдь. Рыба не признаёт границ, и, следовательно, мы верим в то, что фундаментально важно для арктических государств достигнуть договорённости о том, как делиться именно такого рода мигрирующими рыбами. Эти договорённости должны быть основаны на научных соображениях, которые касаются и размера такого рода рыб, и каждого вида, который наблюдается в Арктике. В этом смысле мы всячески приветствуем текущие обсуждения, касающиеся того, как контролировать и управлять рыболовством в будущем в Арктике. Никогда раньше международные переговоры по вопросам рыболовства не начинались, пока рыба не появлялась. Мы гордимся тем, что участвуем в этой инициативе – хорошем примере того, как вести бизнес в Арктике.
Дорогие друзья, теперь от вопросов океана хочу перейти на сушу. Эта конференция подчеркнула многие возможности и многие вызовы, которые встают перед живущими в Арктике. Легко быть поражённым этой ни с чем не сравнимой красотой Севера и жизненным укладом, который мало поменялся за прошедшие века. Тем не менее природа здесь не только красива, но также и сурова. И нам необходимо вместе работать для того, чтобы улучшать условия жизни людей, живущих на Крайнем Севере.
Президент Путин на самом деле коснулся этого вопроса в своих вступительных словах. На прошлой неделе он также коснулся этого, [приветствуя участников] Международного форума и съезда коренных малочисленных народов, проживающих на Севере, в Сибири и на российском Дальнем Востоке, высказав следующие наблюдения. Чрезвычайно важно развивать конструктивный и взаимовыгодный диалог с местными властями, с ведущими и влиятельными общественными организациями, учитывая мнение людей, и действовать в их интересах.
Пускай это будет тем маяком, которым мы будем руководствоваться в наших будущих действиях. Экономические действия не только должны иметь устойчивый характер и не наносить ущерб экосистеме, но также и приносить пользу местному населению, улучшая инфраструктуру, здравоохранение, систему обучения, образования, коммуникаций и прочие аспекты, характеризующие жизнедеятельность человека сегодня. А это на самом деле, как я считаю, также было той темой, которой коснулся и Президент Ниинистё.
Здесь, на Севере, как и в других регионах, социальные проблемы тоже должны решаться, а не игнорироваться. Нам необходимо бороться с неправильным использованием, злоупотреблениями, пускай по причине какого-либо происхождения или же этнических вопросов, и освобождать это от какого-либо насилия.
Дорогие гости конференции! Арктическая политика Исландии основывается на парламентских решениях, которые единодушно были одобрены в марте 2011 года, – шесть лет назад. Их цель – обеспечить интересы Исландии, что касается, как следствие, и климатических изменений, природоохранных вопросов, природных ресурсов, вопросов навигации и социального развития, а также укрепления взаимоотношений и сотрудничества со всеми государствами, заинтересованными лицами в вопросах, которые встают перед регионом. Резолюция касается важности международного закона, в особенности необходимости решать любые разногласия по арктическим вопросам на основе Конвенции ООН по морскому праву.
Дорогие слушатели, Президент Путин и Президент Ниинистё!
Через несколько недель Финляндия вступит в председательство Арктическим советом. Через два года Исландия вступит в эту роль, и затем Россия с 2021 года до 2023 года будет председателем. Мы должны тесно работать вместе и делиться последовательностью и общими долгосрочными целями в рамках работы Совета. Арктический регион меняется быстро. Перед нами встают такие вопросы, как природоохранные изменения, и условия жизни людей тоже меняются. И пусть наше воздействие будет положительным, пусть Арктический диалог даст нам результаты.
Большое спасибо.
Дж.Катмор: Большое спасибо.
И теперь что бы я хотел сделать, так это повести нашу беседу о том, как добиться прогресса по целому ряду этих вопросов. И мне бы хотелось начать, Президент Путин, с того момента, где в своём выступлении Вы обратили внимание на эти 150 проектов и триллионы рублей. Один из вызовов, как мне кажется, возникающих в настоящий момент, – это относительно низкая себестоимость извлечения нефти и других минеральных ресурсов. Проекты в этом регионе мира, похоже, экономически не конкурентны. Означает ли это, что скорость, с которой эти проекты инициируются, будет относительно медленной, и не предвидите ли Вы какие-либо изменения в изменении конъюнктуры цены на эти товары, которые могут поменять ваши приоритеты?
В.Путин: Нет, вряд ли что-то может поменять наши приоритеты в этом регионе, имея в виду несколько обстоятельств. Первое. Уже сегодня 10 процентов ВВП России складываются из результатов работы предприятий, функционирующих в этом регионе, и удельный вес их постоянно растёт.
Существенными являются следующие обстоятельства. Это рост изменения и повышения эффективности новейших технологий, которые появляются. Вот сегодня мы принимали первый танкер в построенном новом порту Сабетта. Абсолютно новый порт, построенный с нуля в Арктической зоне, в чистом поле, что называется. Ещё совсем недавно это было бы трудно сделать с таким качеством. Корабль, который сегодня подошёл в этот порт, – это современные технологии, он проламывает лёд, сам как ледокол идёт, под два метра толщиной. Вот новые технологии.
Второй существенный фактор, который поддерживает наш оптимизм,– это изменение климата. Вот господин Президент Финляндии Ниинистё говорил об этом, и говорил об этом очень убедительно. Количество дней навигации по Северному морскому пути резко увеличивается в последнее время. Это говорит о том, что транспортные возможности улучшаются.
Я, как вы знаете, вчера был в районе совсем Крайнего Севера, на Земле Франца-Иосифа, это 900 километров от Северного полюса. Мне там наши специалисты, наши учёные говорили о том, что они наблюдают постоянное таяние снегов, ледников, господин Президент Финляндии тоже об этом сказал.
Это говорит о том, что и с изменением климата наступают более благоприятные условия для использования этого региона в экономических целях. Если эти тенденции будут развиваться таким образом, то смотрите, что произойдёт. Сегодня у нас по Северному морскому пути отгружаются товары в объёме 1,4 миллиона тонн, к 2035 году это уже будет 30 миллионов тонн. Вот вам рост.
При реализации одного нашего крупного проекта «Ямал СПГ», а это ещё одно подтверждение того, что в этих широтах можно осуществлять такие программы, построен абсолютно уникальный новый завод, уже заканчивается строительство. В прежние времена такое трудно было бы себе даже представить, но он начинает работать в конце этого года, это уже практически свершивший факт, и будет производить 16,5 миллиона тонн сжиженного природного газа. А объём перевозок сразу увеличится в разы, раза в четыре по Северному морскому пути. Причём в обе стороны может работать, как в сторону Европы, так и в сторону Азии.
Вот всё это говорит о том, что наши планы по освоению этого региона мира являются абсолютно обоснованными.
Дж.Катмор: Господин Президент Ниинистё, хотелось бы послушать Вас на эту тему. То, что мы услышали, это объёмы судоходства увеличатся, объёмы рыбной ловли увеличатся и всё это будет иметь экологические последствия, и каким образом в данных условиях предотвратить негативные последствия тех позитивных сдвигов, которые происходят в экономике?
С.Ниинистё: Действительно, это очень сложный вопрос. Но, во-первых, что бы я хотел сказать. Совершенно очевидно, что потепление в регионе Арктики будет продолжаться независимо от того, будут ли соблюдаться все критерии парижских соглашений, и это факт. Мы считаем, что экология и бизнес противоречат друг другу. Но мы должны найти такие пути, которые позволят обеспечить баланс, и, что парадоксально, но так же как сажа, так же как другие негативные элементы, если бы мы избавились от этих негативных последствий, то было бы хорошо, и это бы не повлияло на показатели продуктивности бизнеса.
Мы должны найти такие решения, такие разумные пути, использовать такие возможности использования ресурсов в Арктике, в том числе и рыболовство, и попытаться по крайней мере снизить нерациональное поведение, которое бесполезно и которое только приводит к причинению ущерба. Это первый шаг, который необходимо сделать на данном пути.
Дж.Катмор: Господин Йоханнессон, Исландия сконцентрирована, сосредоточена на сохранении морской среды. Я хотел бы этот вопрос повторить и спросить, каким образом получить все преимущества от развития экономики, в то же время не нанося ущерба биоразнообразию среды?
Г.Йоханнессон: Да, это, действительно, обширный вопрос. В своём выступлении я сказал, что мы относимся к океану, или раньше относились, как к мусорной куче и всегда думали, что рыбы всегда будет достаточно в океане и можно бесконечно извлекать рыбные ресурсы, не нанося ущерб многообразию рыбы. Ситуация изменилась, поэтому необходимо внести какие-то ограничения и по крайней мере не относиться к океану как к мусорной куче. Нужно это делать сообща, совместными усилиями и на благо всего человечества, и в то же время не споря, кто и что будет делать.
Мы должны совместно пользоваться общим богатством. И поэтому очень важно налаживать арктический диалог меду всеми заинтересованными сторонами путём переговоров и достижения компромиссов.
Все из нас осознают, что глобальное потепление присутствует и это влияет на Арктику. И одно из последствий глобального потепления для Арктики – это таяние льда. Это приводит к изменению и поголовья рыбы в океане. Повышение температуры в море, в океане приводит к тому, что многие виды рыб мигрируют на юг вместо движения на север. Мы остаёмся без рыбы, и это подводит нас к вопросу: «Что мы должны делать? Мы должны пассивно ждать или действовать активно?»
Именно поэтому необходимо объединить усилия, обсуждать эти вопросы и рационально пользоваться рыбными ресурсами. Это позволит нам двигаться вперёд.
Дж.Катмор: Господин Президент Путин, не странно или не тревожно ли на данном этапе, что пришла к власти новая американская администрация и в результате во главе Федерального агентства по охране окружающей среды стал человек, который, по сути дела, не разделяет точку зрения многих американских учёных?
Здесь американцев нет, но как справиться с этими трудностями, что американская администрация в настоящий момент реализует политику, которая только приведёт к дальнейшему таянию льда?
В.Путин: Во-первых, здесь американцы есть, слава богу. Вот господин посол Теффт сидит, я вижу. Приветствую Вас.
А во-вторых, вы знаете, я сейчас скажу, может быть, не очень популярную вещь, но Президент Саули Ниинистё, по-моему, сказал, что мы будем исполнять все парижские договорённости. Россия тоже намерена это делать, так же как мы исполняли Киотский протокол.
Но, как Саули сказал, потепление всё равно будет продолжаться, и это наверняка так и есть.
В чём вопрос? Смотрите, как я сказал уже, был вчера на Земле Франца-Иосифа. На этой земле был австрийский исследователь господин Пайер. Потом он оттуда уехал, сделал описание, в том числе ледников, которые там имеют место быть. Через 20 лет примерно там появился будущий король Италии и сделал фотографические снимки, а потом показал это господину Пайеру. У того была фотографическая память, кроме этого он карты рисовал, карты ледников, и он обнаружил, что за 20 лет ледников стало меньше.
То есть потепление уже началось, таких антропологических факторов, таких выбросов тогда не было, а потепление уже началось. Вопрос не в том, чтобы его предотвратить. Я согласен с теми, кто считает, что вопрос не в том, чтобы предотвратить, потому что это невозможно, это может быть связано с какими-то глобальными циклами на Земле или вообще планетарного значения.
Вопрос в том, чтобы к этому приспособиться. Господин Йоханнессон говорил о том, как распределяют рыбу, куда она уходит, где она появляется, научные исследования нужны. Вопрос в том, чтобы человечество и люди, которые проживают в этом регионе, к этому приспособились.
Поэтому не такими уж глупыми являются предложения и позиции тех, кто не согласен со своими оппонентами, в том числе, я даже не знаю, как зовут этого господина, которого Вы упомянули, который возглавил сейчас… Что он возглавил в Америке? Дай бог ему здоровья и успехов, но мы все должны слушать и слышать друг друга, и только тогда можно найти наиболее оптимальные варианты решения этих проблем, а они, конечно, есть.
Дж.Катмор: Это Скотт Прюитт, и в настоящий момент его деятельность освещается в прессах. И Вы сказали, что Россия будет выполнять парижские соглашения. Но не вызывает ли у Вас озабоченность, что существовали же аналогичные обязательства и у США?
В.Путин: Мне кажется, нужно говорить не об озабоченностях, а о поиске компромиссов. Ведь в своё время, я очень хорошо помню, у меня были очень добрые личные отношения с господином Бушем-младшим, я знаю его позицию. Он ведь тоже, когда пришёл к власти, был против этих мероприятий, в том числе в рамках Киотских протоколов. В конце концов компромиссы были найдены. Я думаю, что и здесь так произойдёт. Я бы ничего не стал драматизировать и не стал бы использовать эти важнейшие для всего человечества факторы для внутриполитической американской борьбы.
Дж.Катмор: Господин Президент Ниинистё, обращаясь к Вашим комментариям, я хотел бы задать Вам тот же вопрос. Вы разочарованы на данном этапе, что нет обязательств США соблюдать парижские соглашения?
С.Ниинистё: Я согласен со многим, что сказал Владимир. Сейчас очень важно, чтобы мы продолжали обсуждать эти проблемы и попытались, во-первых, понять друг друга и попытались найти компромиссы или решения. Поэтому я бы не стал описывать сейчас ситуацию как катастрофу и разрушение парижских соглашений.
Хочу привести один пример, и это пример с сажей. Сажа возникает в результате неполного сжигания ископаемых видов топлива. Как избежать выбросов сажи? Необходимы инвестиции, для того чтобы модернизировать эти заводы, и это наша общая задача.
Во-первых, мы должны провести исследования новых технологий и затем обновить заводы. Это проблема и в России, но это проблема и США в том числе, и в Канаде, в других странах, может быть, и Финляндии. И если мы могли бы найти общее решение, осуществить инвестиции в обновление, в модернизацию этих заводов, то мы добились бы прогресса на этом пути. Это не повредило бы никому с экономической точки зрения, но мы бы все выиграли от этих решений.
Вот как-то так, это было бы неплохим началом – выработать общие точки зрения на решение этой проблемы, для того чтобы двигаться вперёд даже в рамках парижских соглашений.
В.Путин: Я позволю себе немножко подискутировать с Саули, он сказал о выбросах сажи. Я уже в третий раз возвращаюсь к своей вчерашней поездке на острова, и мы смотрели лёд там, на леднике. Этот ледник образовывался сотни, тысячи, миллионы лет подряд. И в одном из слоёв, поверьте мне, можете съездить посмотреть, ярко выраженное отложение сажи. Но это произошло тысячи лет тому назад, никаких заводов, которые выбрасывали сажу в таком количестве, не было.
Обращаю ваше внимание, что несколько выбросов вулкана Этна перекрывают все усилия сегодняшнего человечества по антропогенным выбросам в атмосферу. Надо это внимательно всё изучать.
Дж.Катмор: В продолжение данной тематики. Как можно гарантировать, что экономические проекты, о которых Вы ведёте речь, которые будут запускаться в ближайшие годы, как можно гарантировать, что будет оказываться минимальное воздействие на экологию?
В.Путин: Хочу обратиться к своему коллеге и его высказываниям, коллеге слева от меня, Президенту Исландии, он говорил о том, что нужно и с учёными работать. А гарантии какие могут быть? Гарантии даёт только страховой полис, а мы должны вместе ответственно трудиться над поиском технологических решений, принимать ответственные решения на правительственном уровне.
У нас в России принята программа, целая правительственная программа по освоению Арктики, где ключевым элементом является элемент сохранения биоразнообразия, защиты экологии, окружающей среды, интересов коренных народов Севера. Надо просто использовать современные технологии не только для того, чтобы добывать минеральные ресурсы, но и для того, чтобы защищать природу.
Я уже упоминал наш проект, который мы сейчас активно реализуем с семью странами, это «Ямал СПГ», по добыче 16,5 миллиона тонн сжиженного газа. Семь – это имеется в виду два наших иностранных партнёра – участники акционерного общества, и ещё несколько стран, которые организуют работу, помогая технологиями, оборудованием и так далее. Все их технологии позволяют реализовывать проект вообще без всяких выбросов, без всяких отходов, всё утилизируется, свозится на берег и уничтожается, причём уничтожается тоже экологически безопасным способом. Если мы будем применять такие технологии, тогда нам ничего не угрожает.
Дж.Катмор: Ясно, что в будущем необходимо налаживать диалог, необходимо налаживать коммуникации между всеми сторонами в Арктическом совете. Но мы знаем, что в настоящий момент отношения находятся на низкой точке между Россией и многими западными странами. Отчасти это происходит из-за Украины и Крыма. Я не хочу затрагивать эту тему, скорее я хотел бы задать вопрос, господин Президент Путин: каким образом налаживать меры доверия в данной ситуации, когда международные отношения находятся на такой низкой точке?
Очень трудно сотрудничать по Арктике, если Америка сейчас, по мере того как мы говорим, на слушаниях одного из комитетов по разведке говорится о том, что Россия использует дезинформацию для оказания влияния на выборы в США.
В.Путин: Я так и знал, что этим закончится. (Смех в зале, аплодисменты.) Мне очень бы не хотелось, чтобы тот позитив, который складывается при обсуждении вопросов Арктики, сюда же, на эту площадку переносились проблемы двусторонних российско-американских отношений. Но из-за уважения к Вам, Джефф, из-за уважения к Вашей компании CNBC, которая наверняка дала Вам такое поручение, я просто вынужден идти у Вас на поводу.
Во-первых, хочу Вас поблагодарить за то, что Вы, подняв эту проблему, сказали о том, что существует проблема Украины и Крыма. Вы как бы разделили Крым и Украину. И это правильно.
Теперь по поводу сути Вашего вопроса. Мы уже неоднократно говорили, и хочу это подчеркнуть ещё раз, мы знаем, мы в этом уверены и знаем наверняка, опросы общественного мнения в Соединённых Штатах показывают, что в Соединённых Штатах очень много друзей России.
Я хочу прежде всего им сказать, что мы воспринимаем и относимся к Соединённым Штатам как к великой державе, с которой мы хотим наладить очень добрые, партнёрские отношения. Всё остальное – ложь и выдумки в отношении России и провокации.
Всё это используется для внутриполитической американской повестки дня. Что именно? Вот эта антироссийская карта разыгрывается в интересах отдельных политических сил внутри США с целью поднять, закрепить свои собственные позиции внутри Соединённых Штатов.
Я уже упоминал, здесь сидит господин посол Соединённых Штатов, он приехал к нам на форум, он общается со всеми участниками, может общаться с членами Правительства, с представителями крупных компаний России. Мы этому не препятствуем, а наоборот, способствуем, помогаем.
А контакты нашего посла в Соединённых Штатах ограничиваются: любая его встреча воспринимается в штыки, как какая-то шпионская акция. Ну разве это не бред?! А для чего там посол? Для того чтобы общаться с людьми, поддерживать контакты с политической элитой, с бизнесменами, с членами Конгресса и Сената, с членами Правительства, Администрации. А зачем он туда приехал? Это общемировая дипломатическая практика.
Или вот сейчас поднимают вопрос о встречах наших бизнесменов, банкиров. А что, разве американские бизнесмены не приезжают, не общаются здесь с нашими представителями, в том числе и с Правительством Российской Федерации? Ну а как им работать-то иначе? Конечно, общаются.
Думаю, что не в интересах большинства американского народа доводить до абсурда российско-американские отношения в угоду политическому внутреннему календарю. Мы что хотим, свернуть вообще наши отношения? Они и так почти на нуле, 20 миллионов долларов оборот всего, был-то 27, ничтожный на самом деле для таких стран, как Россия и США, теперь скатился до 20. Мы чего хотим, полностью разорвать дипломатические отношения? Довести ситуацию до 60-х годов, до Карибского кризиса? А дальше что?
Вообще люди, которые вот так ведут себя безответственно, они к чему ведут нас всех, в том числе и народ Соединённых Штатов? Мне кажется, что это большая ошибка, я очень рассчитываю на то, что когда-то, и чем раньше, тем лучше, ситуация нормализуется.
Теперь что касается Украины. Вот в тех же Штатах, ну и где-то в других местах, есть мнение (мы знаем об этом наверняка), что чем хуже отношения между Россией и Украиной, тем лучше для них. Потому что это ослабляет Россию, это не даёт хода каким-то интеграционным процессам, которые бы усилили Россию, в том числе в сфере экономики. Пускай вообще Россия ковыряется в своих приграничных делах со своими соседями и не лезет в международные вопросы, такие как Сирия, Ближний Восток и другие. И это, мол, нам выгодно.
Это ошибка. Это невыгодно никому, потому что если мы будем пытаться какими-то средствами, тем более такими опасными средствами, как региональные конфликты, кого-то сдерживать, это может привести и к глобальным катастрофам, и к глобальным конфликтам. Наоборот, нужно стремиться к разрешению конфликтов любого рода. Очень рассчитываю на то, что и наши американские партнёры, коллеги встанут именно на этот путь сотрудничества. Повторяю ещё раз, чем быстрее мы все эти проблемы решим, тем лучше.
Теперь что касается Арктической зоны. Мы здесь сотрудничаем с нашими американскими партнёрами в рамках Арктического совета. Сейчас, как известно, Совет возглавляют как раз Соединённые Штаты. Мы вместе с ними на экспертном уровне, с Соединёнными Штатами, работали над выработкой соответствующего соглашения, которое должно быть в ближайшее время принято, по-моему, кстати, на Аляске собираются принять это решение. Оно касается использования научных исследований совместных в Арктической зоне, что я считаю очень важным.
В двустороннем плане у нас продолжается, как ни странно это прозвучит для сегодняшнего дня, сотрудничество по приграничным вопросам. Например, жители, граждане России и граждане Соединённых Штатов, проживающие по берегам Берингова пролива, могут ездить друг к другу без виз. У нас безвизовый режим существует до сих пор, слава богу. И это очень хорошо помогает людям, которые там живут, в этом регионе, общаться друг с другом, с родственниками, с близкими и с друзьями. Это очень хорошая база для расширения сотрудничества подобного рода и в будущем.
Наконец, есть конкретные региональные вопросы, в реализации которых мы заинтересованы, и Соединённые Штаты, и Россия. Тот же Берингов пролив: объём перевозок, интенсивность судоходства резко возрастают, значит, и Соединённые Штаты, и Россия заинтересованы в том, чтобы обеспечить безопасность мореплавания в этом регионе. Так же как мы должны заботиться вместе о сохранении, скажем, поголовья белого медведя, об организации (о чём говорил Президент Исландии) рыболовства, вылова биоресурсов, использования их и так далее. Это наш общий интерес.
Я уже сейчас не говорю об огромных возможностях по освоению углеводородного сырья, других минералов в Арктической зоне. У нас есть очень хорошие примеры, мы сотрудничаем, как известно, с компанией ExxonMobil, с другими нашими партнёрами по освоению этого региона. Это огромные перспективы и для России, и для Соединённых Штатов, да и вообще для всего мира.
Очень надеюсь, что мы выйдем на такую дорогу с двусторонним движением и будем улучшать российско-американские отношения на благо наших народов, да и всего мира.
Дж.Катмор: Господин Президент, я хочу ясно понять, ясно изложить это. Вы и российское Правительство никогда не пытались повлиять на результаты выборов в США, и свидетельства этому не будет обнаружено?
В.Путин: Когда-то Рейган, по-моему, дискутируя по поводу налогов, обращаясь к американцам, сказал, читайте по губам: «No». (Аплодисменты.)
Дж.Катмор: Я знаю, Президент Ниинистё хотел бы также присоединиться к нашей дискуссии. Но ещё один вопрос хотел задать, прошу извинить меня за этот вопрос, но очень важно для международной аудитории получить ответ на этот вопрос, продолжение предыдущей дискуссии.
Мы являлись свидетелями, что Олег Дерипаска предложил выступить перед комитетом [в Конгрессе США], потому что он сказал, что то, что было сказано о нём, это неправда. Это было бы беспрецедентно. Имеется какая-то возможность, чтобы российское Правительство дало возможность российским гражданам выступить перед американскими комиссиями, чтобы раз и навсегда решить этот вопрос, прояснить этот вопрос?
В.Путин: Смотрите, мы слышим эти бесконечные и беспочвенные обвинения в каком-то вмешательстве, говорим о кибербезопасности. Вам известно, что мы давно предложили американской стороне разработать, подписать совместное соглашение, совместный документ – межправсоглашение об обеспечении кибербезопасности. Мы же предложили это сделать. Американская сторона отказалась. Почему? Может быть, просто потому, что выгодно нас обвинять в этом, исходя из политического внутреннего календаря? Почему?
Что касается выступления. Мы в Конгрессе либо в российской Думе, я знаю точно, мне просто сообщали наши депутаты, многократно обращались и в Конгресс Соединённых Штатов, и в Сенат с приглашением приехать к нам, в Москву, и с предложением приехать в Соединённые Штаты, в Вашингтон, для того чтобы встретиться, объясниться, поговорить откровенно по ключевым вопросам двусторонних отношений, международной повестки дня. Ответа нет.
Дважды или трижды предлагали, вот в последнее время опять. Ничего. Ну, если поедет какой-то представитель нашего бизнеса, будет встречаться, там, в Конгрессе, будет выступать, да ради бога, это его право, пускай выступает где угодно, мы ничего против не имеем. Ему закрыли въезд, мне известно, в Соединённые Штаты. На каком основании – непонятно, никто не объясняет. Ведь никто не объясняет, почему закрыли. Пусть скажут. Пусть он приедет в Штаты, пусть выступит в Конгрессе.
Если, действительно, правоохранительные органы, спецслужбы предъявят какие-то к нему претензии реальные, основанные на чём-то, то тогда хотя бы нам будет понятно, с чем это связано. Всё бывает, бизнес – сложная такая субстанция, там, наверное, и нарушения какие-то возможны, но мы их не знаем. Если они есть, пусть предъявят тогда.
В этом смысле, я думаю, что это хороший был бы сигнал и хорошая практика. Мы также готовы принять, ещё раз повторяю, в Москве и представителей Конгресса и Сената. Ну и, безусловно, мы будем рады всегда видеть наших друзей из бизнеса, у нас очень много друзей в Соединённых Штатах из бизнеса, которые работают и хотят продолжать работать в России. Welcome, мы будем им помогать.
Дж.Катмор: Господин Президент Ниинистё.
С.Ниинистё: Да, я вернусь на несколько минут тому назад, когда мы говорили о возрастании напряжённости в отношениях. Я не полностью согласен с Вами, потому что мы являемся свидетелями того, особенно это касается Европы, что осознаётся необходимость в диалоге.
Многие мои коллеги по Европейскому союзу приезжают в Москву, даже наши соседи, министр иностранных дел Швеции встретился со своим коллегой в Москве, и на самом деле интенсивность диалога возрастает. И речь не идёт о возрастании напряжённости, напряжённость, наоборот, спадает.
Очень положительные явления присутствуют и на международной арене, также это касается и НАТО. Все члены НАТО подчёркивают необходимость диалога с Россией, но имеется вопрос. Этот вопрос касается отношений между США и Россией. Мы в данный момент не знаем, какие события будут происходить, и, естественно, это предмет двусторонних отношений между Россией и США. Но эти взаимоотношения представляют интерес и имеют большое значение для Финляндии.
Если вспомнить времена «холодной войны», то что хорошего было в то время для Финляндии? Мы понимаем, что Вашингтон и Москва тем или иным образом хорошо знают друг друга, не всегда они соглашаются друг с другом, но они хорошо знают то, о чём думает другая сторона. И это на самом деле положительный момент, даже если эти две страны и не соглашаются друг с другом. Но как эти взаимоотношения будут развиваться – имеет большое значение для всего мира, и мы надеемся на лучшее.
А если вернуться к повестке дня Арктики, все эти вещи всё равно взаимосвязаны. Да, конечно. И если мы считаем, что возникает напряжённость, то что может быть лучше, какая среда может быть лучше, чем прохладная Арктика, для того чтобы все эти горячие эмоции остудить. Так что давайте все успокоимся.
В.Путин: Это нам говорят «горячие финские парни», надо прислушаться. (Смех, аплодисменты.)
Г.Йоханнессон: Исландия – мы тоже крутые «холодные» ребята, не только финны. (Смех, аплодисменты.)
Мне кажется, трудно найти президентов стран, которые настолько отличаются друг от друга по протяжённости границ и мощи государства. Исландия – маленькая страна на острове, у нас даже армии своей нет.
В.Путин: Помочь? (Смех, аплодисменты.)
Г.Йоханнессон: Иногда на самом деле быть маленьким не так уж и плохо.
Я не хочу шутить, когда мы разговариваем на такие серьёзные темы, в любом случае у нас тоже есть президентские выборы, и никто не говорит, что иностранные государства вмешиваются в наши президентские выборы. Мы выжили, сохранили свою независимость, потому что мы уважаем международное право, и это уважение стало более интенсивным в течение XX и XXI века. Мы уважаем международное право и международные соглашения, и мы здесь уже упоминали Парижские соглашения. Если я не ошибаюсь, то такая компания, как ExxonMobil, будет стремиться к тому, чтобы американцы соблюдали Парижские соглашения. Поэтому: соблюдение международного права и международных соглашений, меры доверия. Как сказал Президент Финляндии, действительно существовала «холодная война», и Президент Путин упомянул Президента США Рейгана, помните, он также говорил: доверяй, но проверяй, – и это была самая любимая его поговорка. Мы должны развивать меры доверия. Наша маленькая страна не может оказывать значительное влияние, но мы можем оказывать содействие ослаблению международной напряжённости. В наших собственных интересах добиться того, чтобы великие державы ладили друг с другом. И поэтому мы встречаемся, обсуждаем, и это гораздо лучше, чем стремиться к ссоре друг с другом.
Дж.Катмор: Действительно, та теплота, которая исходит из вас, растопит весь лёд в Арктике.
Но тем не менее я хочу задавать сложные вопросы. Вы член НАТО, и ваша безопасность в той или иной степени гарантируется, зависит от НАТО. Американцы являются важным членом НАТО. Финляндия также принимает участие в некоторых мероприятиях НАТО. И когда Джеймс Мэттис, Министр обороны США, приступил к выполнению своих обязанностей, он оценил действия России в Арктике как агрессивные шаги. Насколько это способствует деэскалации напряжённости, господин Путин?
В.Путин: Что Вы имеете в виду? Наше агрессивное поведение.
Дж.Катмор: Это цитата. Это Джеймс Мэттис, Министр обороны США. Он, когда вступил в должность, прокомментировал то, что он увидел, – совершенствование военной инфраструктуры на российском севере, в Арктике, и применение новых военных технологий в этом регионе. И он поэтому и сказал. Но я просто его цитирую, это не я говорю.
В.Путин: Смотрите. То, где мы развиваем свою пограничную, военную деятельность, – это территория Российской Федерации. И мы исходим из того, что мы [действуем] так же, как и любая страна. Как Соединённые Штаты, которые являются нашими соседями, кстати говоря, по Арктике, развивают свою военную деятельность, которая, на наш взгляд, представляет для нас определённую угрозу, потому что если то, что мы делаем, имеет локальный характер, то то, что делают Соединённые Штаты на Аляске, имеет глобальный характер, там развивается система противоракетной обороны. И эти системы, как известно, – одна из очень серьёзных проблем сегодняшнего мира в сфере безопасности. Это не просто оборонная система, это часть ядерного потенциала, вынесенная на периферию. И это не то, что предупреждает ракетно-ядерное нападение, а это то, что минимизирует так называемый ответный удар. Это вещи, которые являются уже постулатом сегодня, и все эксперты это прекрасно понимают.
Ну так вот, Соединённые Штаты развивают свою инфраструктуру, развивают новейшие технологии, выйдя в своё время в одностороннем порядке из Договора о противоракетной обороне, который, на мой взгляд, являлся краеугольным камнем обеспечения стратегической стабильности. Соединённые Штаты вышли оттуда и сейчас эту инфраструктуру активно развивают.
То, что мы делаем, скажем, на островах, на побережье, носит локальный характер, в том числе связано и с созданием, воссозданием, я бы даже сказал, инфраструктуры для обеспечения безопасности судоходства в этом регионе мира. Мы вместе должны работать над пресечением любого неправомерного хозяйственного использования минеральных ресурсов, биоресурсов Арктики. Мы вместе должны бороться с любым видом контрабанды, с любым видом пиратства. Да, мы знаем о пиратстве в южных морях, но есть проявления и в других регионах мира. И здесь мы должны предотвратить любое такое негативное развитие событий.
Кроме всего прочего, мы создаём там не просто военную инфраструктуру, а, я вчера об этом тоже говорил, мы создаём инфраструктуру двойного, тройного назначения. На этой инфраструктуре будет работать и наше Министерство по чрезвычайным ситуациям, на этой инфраструктуре будут работать службы, которые должны будут предотвращать или минимизировать последствия от возможного разлива нефти, нефтепродуктов в этом чувствительном с точки зрения экологии регионе. Эта инфраструктура должна будет способствовать размещению и наших учёных, которые занимаются изучением Арктики. На этой инфраструктуре будут работать метеорологические службы.
Мы создаём комплексную инфраструктуру, в том числе и её военную составляющую. Вообще я считаю, что это очень правильное направление деятельности. Более того, мы открыты полностью в этом отношении и приглашаем всех к сотрудничеству по этому направлению, в том числе и наших американских партнёров.
Дж.Катмор: К сожалению, и военные учения, которые имеют место в Арктике, совместные военные учения, приостановлены. Если говорить о сотрудничестве, то каким образом вернуться в точку, когда отношения были положительными, несмотря на существующие сложности в различных областях?
В.Путин: Вот смотрите, в ходе моего визита в Финляндию в прошлом году Президент Ниинистё высказал озабоченность Финляндии по поводу того, что над Балтийским морем российские самолёты летают без включённых транспондеров – это приборы, которые дают сигнал службам авиационного контроля, что летит самолёт – просто летит самолёт, в данном случае боевой самолёт, самолёт боевой авиации. И я тогда пообещал Президенту Финляндии, что Россия выступит с инициативой, чтобы все державы, которые осуществляют военную деятельность в балтийском регионе, использовали эти транспондеры.
Надо сказать, что технически это не такая простая задача, поскольку у нас разные транспондеры, разные устройства у России, и у стран НАТО, разные стандарты, и чтобы они эффективно работали, принимались, нужно предпринять какие-то шаги. Мы объявили, что мы к этому готовы, провели соответствующую встречу в Брюсселе и услышали ответ: нет, страны НАТО этого делать не будут – у них спросите почему. То же самое и здесь.
Я, честно говоря, даже не понимаю почему. Надо сказать, что, во-первых, их активность гораздо выше, чем наша, в несколько раз. Если посмотреть количество самолётов, которые летают над Балтийским морем – российских и стран НАТО, – так в несколько раз больше эта активность. И нас после этого кто-то пытается обвинять в каком-то агрессивном поведении! Это просто разговор в пользу бедных, это для средств массовой информации. Но эксперты фиксируют и знают об этом.
То же самое касается Арктики. Мы не собираемся ни воевать, ни соревноваться здесь с Соединёнными Штатами. Всем же хорошо известно, что Соединённые Штаты тратят на оборону совокупно больше, чем все страны мира вместе взятые: бюджеты всех стран мира собрать в одну кучу – получится, что США тратят больше. Вот сейчас опять, по-моему, увеличивают на 40 или на 60 миллиардов.
Тем не менее и Россия, и Соединённые Штаты являются крупнейшими ядерными державами. У нас особая ответственность перед планетой, перед международным сообществом за международную безопасность. И, конечно, чем быстрее мы наладим сотрудничество в военной сфере, тем лучше. Но, кстати говоря, всё–таки по некоторым чувствительным направлениям, по таким как, допустим, сотрудничество в Сирии, несмотря ни на какие внешние заявления, всё–таки реальное сотрудничество налаживается, углубляется и расширяется. Мы чувствуем заинтересованность наших американских партнёров в развитии этого взаимодействия, и это очень хороший сигнал. Мы надеемся, что он распространится и на другие регионы мира, в том числе и на Арктику.
Дж.Катмор: Президент Ниинистё, Вы хотите сделать комментарий?
С.Ниинистё: Да. Во-первых, если обсудить тему транспондеров в воздушном пространстве Балтийского моря. Я не сказал, что только российские самолёты летают без транспондеров. Я Вам сказал, что просто самолёты летают без системы опознавания. Это лишь небольшой шаг, который мы можем сделать. Балтийское море – это небольшое пространство на карте мира, и транспондеры – это техническое оборудование. Но если их использовать, это будет небольшой шаг в правильном направлении, и поэтому я хотел бы поблагодарить Владимира за поддержку и за продвижение этого вопроса. Я знаю, что вы старались, и вы оборудовали ваши самолёты этим транспондером. Но, к сожалению, не удалось решить этот вопрос.
Я помню, в Мюнхене несколько месяцев тому назад на конференции по безопасности господин Министр иностранных дел Лавров – вот я его вижу – и Генеральный секретарь НАТО Столтенберг, они положительно высказались в отношении этой идеи. И сейчас существует группа экспертов в гражданской авиации в рамках ИКАО – Международной организации гражданской авиации, они изучают этот вопрос, и они обещали, что они вопросы транспондеров включат в повестку дня. Это то, что касается военных самолётов. Я считаю, что наиболее важные вопросы можно решить, начиная с небольшого шага. И за этим маленьким шагом могут последовать большие другие шаги.
Дж.Катмор: Да, и точка зрения Президента Путина о сотрудничестве, которое развивается в Сирии. Там вооружённые силы находятся в непосредственной близости друг от друга, и поэтому требуется обеспечить координацию взаимодействия представителей вооружённых сил. Президент Трамп верит, что он сможет вести военную кампанию против ИГИЛ, стереть их с лица земли.
Как Вы считаете, если Президент Трамп, если он предложит какую-то программу, могут иметься какие-то точки соприкосновения в этом плане?
В.Путин: У нас, безусловно, есть точка соприкосновения – это борьба с международным терроризмом. И то, что Президент Трамп ставит такую задачу, это очень правильно. Мы, безусловно, будем поддерживать эту работу. Я, ещё выступая в Нью-Йорке на 70–летии Организации Объединённых Наций, говорил о том, что, только объединив усилия, мы можем эффективно бороться с терроризмом. Это же не просто где-то, в какой-то точке – это глобальная проблема. И как мне в своё время говорил Король Саудовской Аравии, первой жертвой террористов являются исламские государства прежде всего. Это правда, он зародился давно, много сотен лет назад, всплески происходят время от времени, и сейчас мы наблюдаем один из таких всплесков. Это крайне опасно, мы видим это на трагических событиях, которые происходят по всему миру: и Европа страдает от этого, и Соединённые Штаты страдали, причём глобальные были катастрофы, я имею в виду 11 сентября. И Россия является объектом постоянных атак со стороны террористов.
Но если мы будем – хотя бы попытаемся – использовать эти силы в достижении каких-то политических целей, мы никогда не сможем его задушить. Я не говорю победить, но хотя бы задушить, свести к минимуму. И то, что Президент Трамп ставит перед собой такую задачу, это, конечно, нас настраивает на совместную работу. И мы очень рассчитываем, что мы к такому конструктивному сотрудничеству в конце концов и перейдём.
Дж.Катмор: И хотел бы ещё спросить: Вы будете поднимать это в беседе с господином Тиллерсоном, когда он приедет в Москву? Поскольку мне кажется, что он планирует оказаться в Москве до того, как Вы планируете свою встречу с Президентом Трампом.
В.Путин: Да, безусловно, это одна из ключевых тем нашей повестки дня – борьба с террором. И если господин Тиллерсон приедет, я с ним до этого встречался несколько раз, по-моему, раза два или три, мы, конечно, наверняка будем обсуждать и эту тему. Но, должен вам сказать, и вы знаете лучше, чем я, для того, чтобы эта работа была эффективной, нам нужно взаимодействие не только с Госдепартаментом, нужно взаимодействие с ЦРУ, нужно взаимодействие с Пентагоном. Без конструктивной работы с коллегами по этим направлениям мы вряд ли сможем добиться положительного результата.
Дж.Катмор: Я бы хотел завершить эту тему суверенности и безопасности, адресовавшись к теме российских претензий в Арктике, поскольку, как мы знаем, существуют некоторые конкурирующие планы на те же самые территории. Россия утверждает, что ей принадлежит территория в Арктике за границами 200–мильной зоны, что, в общем-то, является источником некоторой конфликтности и обсуждений. Как бы нам решить этот вопрос, господин Президент Путин, чтобы все были удовлетворены?
В.Путин: Во-первых, всех всегда трудно удовлетворить, так не бывает. Компромисс – это результат взаимных уступок, значит, кто-то в чём-то должен уступить. Но у нас есть хороший пример, когда мы, не помню, дай бог памяти, в 2008 или в 2010 году после долгих, многолетних переговоров и споров с Норвегией всё–таки пришли к соглашению и разделили определённые акватории Баренцева моря, провели государственную границу так, что это удовлетворило обе стороны: и Россию, и Норвегию.
Вот наш коллега слева от меня, господин Йоханнессон, упомянул, что у страны и армии нет, это небольшая страна. Норвегия тоже небольшая страна по сравнению с Россией, и армии несопоставимы, но мы не исходили и никогда не будем исходить из соображений подобного рода – кто там круче, кто сильнее. Мы исходим из того, что мы должны решать такие вопросы на основе справедливости и норм международного права. С Норвегией нам это удалось сделать. Я уверен, что если мы будем исходить вот из этих принципов, то мы сможем договориться и с Данией, и с другими арктическими государствами.
Дж.Катмор: Президент Йоханнессон, не могли бы Вы тоже прокомментировать эту тему? Потому что похоже, что это ещё не решённый до конца вопрос. Как утверждает господин Путин, может быть, не все будут удовлетворены. Вы готовы быть неудовлетворёнными?
Г.Йоханнессон: Нет, мы живём в мире, где много возможностей, и не всегда можно получить то, что желаешь. В арктическом регионе нам удаётся работать успешно и применять удовлетворительные методы, для того чтобы решать наши споры. А что касается улова, безусловно, мы в состоянии договариваться. Безусловно, возникают вопросы – не те, которые мы обсуждаем сейчас, – за предшествующие несколько недель во встречах между государственными представителями Исландии и арктических государств, России возникали разногласия. Но надо подходить к проблеме, не провоцируя друг друга, с уважением к мнению другой стороны и, более того, верить в научные доказательства и подтверждения.
Мы сегодня очень многое обсудили: и глобальное потепление, и тему Арктики, и Сирию, и Соединённые Штаты, и даже Финляндию и Исландию по отдельности. Но что нас должно заботить прежде всего, я позволю себе сказать, это снижение уважительного отношения к научным результатам. Потому что люди говорят: ну это вы так думаете, а я думаю по-другому. Если мы потеряем это уважение к очевидным вещам и фактам, тогда нас постигнет беда. У нас всё хорошо получилось. Что касается морских ресурсов и разграничения зоны рыболовства, у нас учёные были по обе стороны стола, они говорили: есть факты, которые невозможно опровергнуть. И если мы не достигаем согласия в том, как разделять уловы, тогда обе стороны проиграют. Я уверен, что, работая в правильном духе, мы можем двигаться вперёд. Это руководящий принцип для нас. Как подчеркнул совершенно правильно Президент Путин, мы окажемся в беде, если самым главным аргументом будет размер вооружённых сил.
Дж.Катмор: Тогда давайте перейдём к другой теме и поговорим о том, как мы воспринимаем будущее развитие Арктики. Я осознаю, глядя на присутствующую здесь аудиторию, что в ней есть люди, представляющие многие страны, которые не участвуют в Арктическом совете, и также довольно большое представительство у нас имеется из Китая. Китай говорит о своей близкой к арктической позиции и о своих интересах в Арктике.
Президент Путин, как бы Вы оценили некоторые из этих неарктических стран с точки зрения их участия в проектах, на которые Вы ссылались здесь? Сводится ли здесь всё к чисто инвестиционной деятельности или же Вы воспринимаете их будущность в большей роли?
В.Путин: Есть же международное морское право, есть соответствующее соглашение по Арктике, есть Арктический совет, куда входят восемь арктических государств, и мы вырабатываем единые подходы в работе с нерегиональные государствами.
Но мы считаем, что все государства мира имеют право работать в этом регионе. Вопрос только в том, как нам выстроить эту работу, как договориться об этом. Более того, ведь все и работают в этом регионе. Вот я упоминал о нашем большом проекте «Ямал СПГ». Там кроме акционеров, российских компаний, французских и китайских – там две китайские компании, – над поставкой техники работают и корейские, и японские компании, и некоторых других стран – всего семь государств. И от Китайской Народной Республики две компании, акционеры, будут заниматься добычей. А ExxonMobil, американская компания, вместе с нашей «Роснефтью» открыла одно из крупнейших месторождений в Арктике – «Победа». Индийские компании работают в районах Крайнего Севера, это тоже район Арктики, тоже по добыче углеводородов. Мы их уже привлекаем.
Те же китайские партнёры намерены участвовать и говорят о своей готовности участвовать в строительстве железных дорог на российском севере, которые будут вести к новым глубоководным портам. Вы знаете, мы не только не собираемся препятствовать работе нерегиональных стран по освоению Арктики, а, наоборот, заинтересованы в привлечении их ресурсов и возможностей для освоения этого региона, но, разумеется, на принципах соблюдения норм и правил, обеспечивающих экологическую безопасность, безопасность биоресурсов, обеспечение интересов коренных народов, проживающих на этих территориях. Это всё то, о чём мы можем и будем договариваться. Уже договариваемся, работа уже идёт.
Дж.Катмор: Тогда попробую вас вовлечь в это. Поскольку тут и возникают другие вопросы, вновь касающиеся тем, которые мы уже затронули, а именно того, что многие государства привлекаются на коммерческой основе. Становится ли в результате труднее контролировать такого рода развитие событий?
С.Ниинистё: Сегодня я уже упомянул о том, что Арктика прежде всего – это глобальное понятие с природоохранной точки зрения. И поэтому скажу, что как минимум должен формироваться глобальный, сильный интерес к тому, как будет строиться будущее Арктики, каким образом будет оказываться воздействие на окружающую среду, поскольку мы все находимся в одной лодке, если говорить глобально.
Но, безусловно, есть и узкие, конкретные интересы, Владимир их коснулся, например, Северный морской путь – он, кстати, изначально был открыт финнами, – который, безусловно, сократит транспортное плечо из Азии в Европу.
Затем существуют замыслы по информационному кабелю, который, безусловно, может стать предметом интереса для всех. Но я бы сказал, что позиция Финляндии здесь во многом схожа со взглядами многих тех стран, которые не граничат с Арктикой. Потому что, к сожалению, у нас нет каких-либо возможностей быть неудовлетворёнными с точки зрения распределения ресурсов в Баренцевом море, поскольку у нас нет никаких прав требовать что-то. И в этом свете мы в вопросах сотрудничества во многом схожи с другими странами. Безусловно, мы входим в Совет, и это отличает нас, но я думаю, что мы очень хорошо понимаем глобальный интерес к Арктике.
Дж.Катмор: Но теперь уже, когда вы становитесь председательствующей страной в Арктическом совете, можно ли сказать, что Арктической совет является именно тем самым форумом, который может решать претензии стран, не входящих в Арктический совет? Потому что нельзя здесь, что называется, позволят всем делать всё.
С.Ниинистё: Неарктические страны не могут претендовать на то, на что претендуют страны, имеющие выход к Баренцеву морю. Здесь совершенно разные позиции. Но в Совете есть много наблюдателей, и мне думается, что мы очень хорошо слышим их мнение посредством этого форума.
Дж.Катмор: Президент Йоханнессон.
Г.Йоханнессон: Ну конечно, более тесное сотрудничество, вообще говоря, это благо. И как было сказано, здесь у нас есть представители из Китая и Сингапура, из различных других стран, у которых имеется естественный интерес к Арктике как к региону и к тому потенциалу, который позволит извлечь максимум из устойчивого развития региона. Мы же, арктические страны, тоже извлекаем пользу из такого рода встреч. Я вместе с делегацией из Исландии встречался с представителями замечательного университета – Северного (Арктического) федерального университета, где мы обсуждали вопросы научного обмена, студенческих обменов, мы будем проводить различные летние и зимние курсы. Мы встречались с губернатором региона, мы обсуждали потенциал бизнес-возможностей. Я встречался с губернатором Мурманска, там у нас уже имеются определённые основы, в Мурманске уже работают исландские компании.
Я не буду здесь говорить про санкции. Но путь в будущее – это формирование таких связей, потому что это служит общим интересам, совместной работе на благо не только двух сторон, но и всех сторон, и, я считаю, в этом как раз и польза такого рода мероприятия, как сейчас. Я считаю, что эти слова – «Арктика – территория диалога», содержат в себе весь этот смысл. Безусловно, у нас есть различия. Чем крупнее страны, тем больше и масштабнее различия, но если мы не будем встречаться, если не будем вести конструктивный диалог, ситуация не будет исправляться. Это честь и удовольствие для нас, для таких небольших стран, как Исландия и Финляндия, иметь возможность участвовать в этом. Поскольку, если бы мы просто оставались и сидели у себя дома и не обращали бы внимания на происходящее вокруг нас, мы как минимум не могли бы двигаться вперёд.
Дж.Катмор: Президент Путин, сейчас Вы можете обвинить Президента Йоханнессона за мой вопрос про санкции, потому что он коснулся этой темы.
Г.Йоханнессон: А Вы так и не спросили меня про саммит в Рейкьявике, хотя задали вопрос Президенту Ниинистё про саммит в Хельсинки.
Дж.Катмор: Знаете, Словения тоже пыталась подать заявку на организацию первой встречи между Президентом Путиным и Президентом Трампом. Почему же действительно не Рейкьявик? Я уверен, что Президент Путин будет рад возможности посетить его. Но вы в данном случае можете обратиться на этой основе к Президенту Трампу и его офису, чтобы организовать в скором времени эту встречу.
В.Путин: Что я могу сказать? Я уже высказывался, мы готовы к встречам, нужно обсудить параметры, обсудить содержание этих встреч. Это в значительной степени зависит от американской стороны. Мы же видим, что происходит там. Мне просто не хочется вдаваться туда. Понимаете, вы меня втравливаете всё время в эти ваши разборки. Мы же видим, что происходит. Вновь избранному Президенту не дают осуществлять его предвыборную повестку дня по очень многим вопросам: и по здравоохранению, по другим вопросам, и по международным делам, по отношениям с Россией.
Мы просто ждём, когда ситуация выправится и стабилизируется, никак туда не вмешиваемся. И мне кажется, что это, кстати говоря, лучшее свидетельство того, что мы и раньше этого не делали. Но когда-то это закончится, надеюсь. Мы определимся, где мы проведём встречу, что будем обсуждать, это дело техники.
Вопросов много, они давно назрели – и в сфере экономики, и в сфере безопасности, региональных конфликтов. Мы к этому обсуждению готовы. Но нужно, чтобы и другая сторона проявила добрую волю и готовность конструктивно работать.
Дж.Катмор: Вы уже во многих случаях говорили, что невмешательство – это Ваш принцип. Но на этой неделе мы слышали не только из Вашингтона, но также и из Брюсселя, из Европейского союза утверждения о том, что вы должны освободить протестующих, вы должны освободить лидера оппозиции. Они выступали с призывами к вам. Тот факт, что существует определённое вмешательство с их стороны, будет иметь последствия?
В.Путин: Все эти призывы происходят на фоне расправ полиции, скажем, в Париже с демонстрантами в связи с убийством одного из граждан прямо у него дома, француза китайского происхождения. Поэтому постановка вопросов такого рода и обращения к России такого рода – мы считаем, что это чисто политизированные вопросы с целью оказания какого-то давления на внутриполитическую жизнь в стране.
Что касается наших внутриполитических событий: мы последовательно выступаем за борьбу с коррупцией, которая является достаточно серьёзной проблемой и для нас – кстати говоря, в последнее время меньше, судя в том числе по опросам общественного мнения, – и для других стран. Это актуально, и мы это делаем, и люди в стране это видят. И я лично выступаю за то, чтобы вопросы борьбы с коррупцией были постоянно в центре внимания общественности, и позитивно всегда воспринимаю внимание со стороны людей к этим проблемам. Единственное, что я считаю неправильным, если кто-то, какие-то политические силы пытаются использовать в своих корыстных интересах этот инструмент не для улучшения ситуации в стране, а для самораскрутки на политической арене в преддверии каких-то политических событий, в том числе выборных кампаний внутри страны.
Мы с вами хорошо знаем, и я хочу на это обратить внимание, что этот инструмент использовался в начале так называемой «арабской весны». К чему это привело, к каким кровавым событиям в регионе это привело, мы очень хорошо знаем. Мы очень хорошо знаем также, что это было одним из побудительных мотивов и поводов государственного переворота на Украине. В какой хаос погрузили эти события нашего соседа – Украину, мы тоже хорошо знаем.
Поэтому борьба с коррупцией – да, использование этого инструмента в узкокорыстных политических целях – нет. И все должны действовать в ходе политических процессов в рамках закона. Все, кто выходит за рамки этого закона, должны нести наказание в соответствии с российским законодательством.
Дж.Катмор: Один из моих зрителей прислал вопрос к этой дискуссии, он спросил: «Если какие-то дальнейшие действия предпринимать в качестве ответных санкций против американцев, перестанете им предоставлять ракеты, с тем чтобы они могли летать на космическую станцию?»
В.Путин: Мы никогда не действуем по принципу «купил билет и не поехал». Зачем? Мы никогда не предпринимаем никаких шагов, которые идут нам во вред. Американцы давно покупают наши ракетные двигатели. Это выгодно Соединённым Штатам, потому что экономит средства, в том числе средства налогоплательщиков, которые должны были бы пойти на строительство своих собственных мощностей, но это выгодно и нам, потому что это загружает наши заводы.
Мы никогда не предпринимаем шагов, которые идут во вред бизнесу, во вред нашим межгосударственным связям. Мы и здесь не собираемся ничего подобного делать. То, что прежняя американская администрация сделала, мне кажется, идёт во вред американской экономике, американскому народу. А то, что администрация Обамы побудила к таким же шагам и европейцев, это идёт во вред европейской экономике, понижает конкурентоспособность европейской экономики, приводит к потере сотен тысяч рабочих мест, уже привело к потере сотен тысяч рабочих мест.
Это нарушает принципы функционирования Всемирной торговой организации и международные правила в этой сфере, причём нарушает грубо, и в сфере экономики, и в сфере защиты прав человека.
Всё время мы говорим о защите прав человека, бесконечно, в том числе и применительно к демонстрациям в Москве, в других городах России. Но взяли и в связи с крымскими событиями ввели санкции против физических лиц, которые не имеют к этим событиям вообще никакого отношения, они даже ни сном ни духом не знали, что планируется, что происходит, узнавали только из средств массовой информации. Взяли наложили на них санкции. Где здесь права человека? Закрыли им счета, они даже не могут воспользоваться средствами для проведения каких-то операций для членов семьи и так далее. Ну о чём мы говорим? О каких правах человека мы говорим?
Значит, здесь они должны соблюдаться, а где-то нет. Ни логики никакой, ни равного подхода к этим вопросам не существует в современном мире. Мы, к сожалению, на практике пришли к такой деградации международного права и международных отношений. Нужно это исправлять. Можно это сделать или нельзя? Можно, давайте будем к этому вместе стремиться. Но это можно сделать только с обеих сторон.
Дж.Катмор: Господин Президент, вначале Вы говорили, что то, что нам требуется, это открытое и конструктивное сотрудничество. И мне думается, что у нас был открытый и конструктивный диалог здесь. Но я хотел бы закончить на позитивной ноте, поскольку в нашей беседе действительно было много положительных моментов. Очень коротко, поскольку мне подсказывают, что мы должны завершать, позволю задать каждому из вас вопрос.
Чего мы должны добиться к следующей встрече, что поможет нам продвинуться в сотрудничестве и диалоге по Арктике?
Президент Йоханнессон, пожалуйста.
Г.Йоханнессон: Согласие продолжать именно в том духе, в котором до сих пор работал Арктический совет уже 20 лет. Полагаться в наших договорённостях по Арктике на научную доказательную базу со всем уважением к различиям мнений, желаний и потребностей всех заинтересованных сторон, что должно вести к конструктивным, надёжным и действующим компромиссам.
Дж.Катмор: Президент Ниинистё.
С.Ниинистё: Я бы хотел видеть всех нас и других членов Арктического совета за столом переговоров, чтобы все как минимум чётко понимали, что говорит противоположная сторона. Я уже касался этой темы: в настоящий момент мы не в состоянии, допустим, утверждать со всей чёткостью, какого рода отношения пытаются выстраивать самые крупные члены Совета. Именно это позволит двигаться в будущее – в первую очередь мы должны знать, что каждый из нас думает, и тогда уже, возможно, сложится и решение.
Дж.Катмор: Президент Путин.
В.Путин: Я могу только присоединиться к тому, что было сказано моими коллегами – Президентом Йоханнессоном и Президентом Ниинистё. Это правильный подход. Ведь лозунгом работы Арктического совета, лозунгом нашего форума является стремление к позитивным отношениям. Арктика, как мы говорим, это пространство для сотрудничества, пространство для диалога. И мне бы очень хотелось, чтобы пример позитивной совместной работы в этом регионе мира был перенесён на другие регионы, где мы могли бы, используя опыт нашего сотрудничества в Арктике, решать стоящие перед нами проблемы.
А что касается Арктики, то, безусловно, мы в этом видим и будущее России, и будущее мировой экономики. Здесь огромные запасы, нетронутые запасы сырья, здесь пересекается много международных интересов. И если мы найдём инструменты решения проблем здесь, то это будет настраивать на то, чтобы таким же образом решать вопросы и в других регионах мира.
Я тоже в завершение хотел бы поблагодарить своих коллег, как я уже говорил вначале, за то, что они нашли время в своём графике, приехали к нам, в Россию. И, конечно, хотел Вас поблагодарить как ведущего. Вы нас раскрутили, если можно сказать, на обсуждение проблем, выходящих за рамки арктического региона, что делает, собственно говоря, дискуссии подобного рода востребованными и очень интересными.
Большое Вам спасибо.
Дж.Катмор: Что ж, давайте поблагодарим наших президентов.
Спасибо.
![Главное](/images/star.png)
Встреча с Президентом Исландии Гудни Йоханнессоном.
Владимир Путин встретился с Президентом Исландии Гудни Йоханнессоном. Встреча прошла в рамках Международного арктического форума «Арктика – территория диалога».
В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги! Позвольте мне ещё раз вас поприветствовать уже в более широком формате.
Хотел бы отметить в начале нашей встречи, что присутствие главы Исландии на мероприятиях такого рода, как сегодняшнее, при обсуждении проблем Арктики стало уже хорошей, доброй традицией. Мы очень Вам благодарны за это и действительно рады Вас видеть.
Хотел бы в этой связи вспомнить, что Советский Союз был одним из первых, кто признал государственную независимость Исландии и активно поддерживал Исландию в ходе так называемых Тресковых войн, в том числе и в связи с санкциями некоторых западных стран, которые были введены тогда против Исландии.
Г.Йоханнессон: Это так, спасибо.
В.Путин: Наши отношения развиваются позитивно. Мне бы очень хотелось поговорить и об экономической составляющей нашего взаимодействия.
Рад возможности использовать сегодняшнее мероприятие, в рамках форума, для того чтобы обсудить двусторонние связи.
Спасибо.
Г.Йоханнессон (по-русски): Большое спасибо.
(Как переведено.) Владимир Владимирович, для меня удовольствие иметь возможность встретиться с Вами в рамках этого форума. Считаю, что это уместно, поскольку мы находимся в Архангельске.
Вы упомянули события истории. Россия первой в истории признала независимость Исландии, поддерживала Исландию в различных спорах по вопросам рыболовства. А во Второй мировой войне транспортные конвои соединяли Исландию и Архангельск. Некоторые из этих конвоев формировались в Исландии и затем выходили в сторону Архангельска.
Поэтому для меня как для историка огромное удовольствие находиться здесь и вспоминать эту историю. Мне доставило огромное удовольствие сегодня утром посетить Морской музей в Архангельске и, безусловно, участвовать в форуме.
Хочу к этому добавить, что, даже несмотря на то, что я всячески извлекаю удовольствие из такого предмета, как история, – я уверен, что мы могли бы обсудить многие темы, которые касаются прошлого, – в моей относительно недавно должности Президента я должен заглядывать в будущее и смотреть на то, как мы могли бы улучшить взаимоотношения между Исландией и Россией. Но, глядя в прошлое, я не вижу причин, по которым мы не могли бы двигаться вперёд, улучшая наши взаимоотношения.
Путин и горячие парни
Арктика-2017: денег нет, но планы большие
Рустем Фаляхов (Архангельск)
России не стоит вести активную деятельность в Арктике, в первую очередь — не надо там добывать ресурсы и загрязнять природу. К этой мысли склоняли Владимира Путина зарубежные участники Арктического форума, озабоченные глобальным потеплением.
Геополитика и немного солнца в холодной воде Архангельска. Город, который даже в солнечный морозный день производит впечатление сонной лощины. Жизнь теплится только возле торгового центра. Вывески соответствующие. На одной написано «Живые цветы», на другой - «Ритуальные услуги», посередине — «Скидки на все».
Здесь в четверг, 30 марта, завершил работу IV Международный арктический форум.
Он не впечатлял именами ученых с мировой славой, но получился массовым. «Рассчитывали, что приедет примерно 800 человек, а по факту было примерно вдвое больше, — говорит помощник ректора САФУ Анна Менгазетдинова. — Пришлось даже ледокол «Новороссийск» подгонять в городской порт». Ледокол использовали в качестве плавучей гостиницы. По официальной информации, форум посетило более 1500 человек из России и 28 зарубежных государств.
Под пленарную часть арктического шоу с участием трех президентов — российского, финского и исландского — арендовали местный театр драмы, то есть самое красивое здание областного центра.
Перед форумом российский президент Владимир Путин посетил один из островов архипелага Земли Франца-Иосифа. Вместе с премьером Дмитрием Медведем в 27-градусный мороз глава государства отправился инспектировать уборку мусора, оставшегося от военных еще в 60–70-х годах прошлого века.
Министр природных ресурсов Сергей Донской сквозь пургу доложил начальству, что вывезены тонны мусора. Путин результатам генеральной уборки в Арктике порадовался, о чем и доложил на пленарном заседании в драмтеатре.
100% алмазов
Неожиданными поворотами доклад президента не блистал, но главное Путин сказал: Арктика — территория колоссальных возможностей, но не место для международных конфликтов. И Россия этими возможностями пользуется, реализуя «150 проектов на триллионы миллионов рублей».
На это модератор Джефф Катмор, телеведущий CNBC, поинтересовался, так ли уж выгодны эти 150 проектов в Арктике, насколько они конкурентны? В вопросе был явный подтекст: может быть, будет лучше для всех, если Россия оставит в покое Арктику? Чем меньше в Арктике будут добывать нефти, газа, угля, алмазов и прочего сырья, тем будет лучше для здоровья планеты…
Однако накануне Путин провел совещание с российскими бизнесом. И обнародованные по итогам цифры не оставляли экологии шансов.
По оценкам Российской академии наук, в Арктической зоне сконцентрирована подавляющая доля общероссийских и общемировых запасов, в том числе золота — 40%, нефти — 60%, газа — от 60 до 90%, из них 30% мировых, хрома и марганца — 90%, платиновых металлов — 47%, коренных алмазов — 100%.
По общим оценкам, стоимость минерального сырья арктических недр превышает $30 трлн, причем две трети из них — это стоимость энергетических ресурсов.
Общая же стоимость разведанных запасов минерального сырья недр Арктической зоны составляет, по ориентировочным оценкам, $1,5–2 трлн.
На форуме в драмтеатре Путин не стал повторяться, а сказал только, что сегодня 10% ВВП России формируется за счет деятельности компаний в Арктике, и этот вклад в экономику будет только нарастать. Один только проекта «Ямал-СПГ», когда выйдет на свою проектную мощность, а это запланировано на конец года, будет давать 16,5 млн тонн сжиженного газа и его можно будет поставлять «в обе стороны — и в Европу и в Азию», по Севморпути.
Модератор тем не менее настаивал на том, что тема экологии важнее погони за прибылью, какой бы значительной она ни была. «Как извлечь пользу из всего биоразнообразия Мирового океана, но при этом не навредить?» — с этим вопросом Катмор обратился к президентам Финляндии Саули Ниинисте и Исландии Гудни Йоханнессону.
«Не надо относиться к океану как к помойке!» — отрезал финн. Подумал и добавил: «Если мы потеряем Арктику, мы потеряем весь мир!» В том смысле, что таяние льдов, в том числе как результат промышленной революции, приведет к необратимым последствиям для всей планеты: начнутся резкие перепады температуру, засуха будет сменяться наводнением, обострится проблема голода, миграционные потоки будут неуправляемы и т.п и т.д.
А исландский лидер признался, как в его стране еще не так давно решали проблему загрязнения берега и моря. Весь мусор свозили на берег, накапливали, потом грузили все это на корабль, выходили в море и сбрасывали там. Но больше так в Исландии не делают, берегут мать-природу.
«8 млн тонн одной только пластмассы ежегодно выбрасывается в Мировой океан! К 2050 году, если так и дальше пойдет, мусора в океане будет больше, чем рыбы. Подсчитано», — резюмировал Йоханнессон.
Единственный, кто мог бы успокоить собравшихся по части экологии, это присутствующий на форуме российский министр экономического развития Максим Орешкин. Он бы рассказал, что на освоение Арктики нужны триллионы, в частности, на строительство опорных пунктов и портов.
Предыдущая программа освоения Арктики не была профинансирована ни одним рублем, сообщило Минэкономразвития «Газете.Ru». А новая, на 210 млрд руб., рассчитанная до 2025 года, пока еще не утверждена.
Всеми ведомствами она согласована, но Минфин против. Так что значительных финансовых ресурсов на Арктику сейчас в казне нет.
Из Архангельска в Вашингтон
После того как выяснилось, что тема экологии не дала нужный градус драматизма, модератор ввел в сюжет главного «отрицательного персонажа», и ньюсмейкеры форума сразу забыли, зачем они здесь собрались.
Модератор спросил финского президента, собирается ли он пригласить на очередной арктический саммит (с мая Финляндия два года будет возглавлять Арктический совет прибрежных стран) президентов Путина и Трампа? После того как был получен утвердительный ответ (Путин тоже сказал, что готов встретиться с Трампом где угодно — хоть на саммите G20 в июне, хоть в Хельсинки на арктическом саммите), тема форума в Архангельске стала больше напоминать повестку форума «большой двадцатки».
Тему взаимоотношений России и США с удовольствием подхватили и финский лидер, и исландский. Оба уверены, что взаимоотношения двух держав и партнеров по Арктике слишком негативно сказываются на остальных странах. Путин призывал не драматизировать ситуацию, а тот же Саули Ниинисте брал ответное слово и заявлял: он не согласен, что геополитическая напряженность спадает.
В итоге президенты окончательно перенеслись мыслями из Архангельска в Вашингтон.
Путин попытался остудить коллегу из Финляндии: вот ведь какие горячие эти финские парни. Галерка засмеялась, а когда смех и аплодисменты утихли, послышалась реплика: «Исландские парни тоже горячие».
В Архангельске завершил работу международный форум "Арктика — территория диалога". Участники единогласно высказались за сотрудничество в этом северном регионе. Впрочем, арктической тематикой дело не ограничилось — форум также стал площадкой для обсуждения перспектив отношений Москвы и Вашингтона.
В мероприятии приняли участие представители 14 стран на различных уровнях — от глав дипмиссий (США, Швейцария) до руководителей внешнеполитических ведомств (Норвегия, Дания) и лидеров государств (Финляндия, Исландия). Российскую делегацию на форуме возглавил президент РФ Владимир Путин.
Арктика, как ранее отметил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин, является одной из немногих тем, где международное сотрудничество, несмотря на санкции, полноценно сохранилось. Участники форума проявляли необычайную солидарность: стороны единогласно высказались за недопущение милитаризации этого региона, сохранение его как зоны сотрудничества. Международные партнеры все как один рассказали о своей обеспокоенности в связи с происходящими климатическими изменениями и призвали обратить внимание на загрязнение окружающей среды.
По словам президента Исландии Гудни Йоханнессона, к 2050 году в водах мирового океана может быть больше пластиковых отходов, чем рыбы. "Дорогие друзья, мы не сможем выжить за счет пластиковой рыбы, какими бы продвинутыми и развитыми мы ни были. Угроза пластиковых отходов существенна, что затронет и морских животных", — подчеркнул он.
Президент Финляндии Саули Ниинисте? с сожалением отметил, что потепление в Арктике будет продолжаться вне зависимости от выполнения Парижских соглашений по климату. С ним согласился и российский лидер. "Саули сказал, что мы будем исполнять все парижские договоренности. И Россия тоже намерена это делать — так же, как мы исполняли и Киотский протокол. Но, как Саули сказал, потепление все равно будет продолжаться, и это, наверняка, так и есть", — считает Путин.
В любом случае, "прохладная" Арктика, по словам Ниинистё, могла бы стать лучшим местом для решения "горячих" международных проблем. "Какая среда может быть лучше, чем прохладная Арктика, чтобы все эти горячие эмоции остудить?" — сказал финский лидер. Путин в шутку поддержал идею своего коллеги. "Горячие финские парни. Надо прислушаться", — сказал президент РФ.
Диалог по арктической проблематике продолжат уже через полтора месяца: в середине мая в американском городе Фэрбенксе (Аляска), состоится заседание Арктического совета, куда входят Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция. Председатели этого объединения — Соединенные Штаты — ожидают, что от РФ на встречу приедет глава МИД РФ Сергей Лавров. В российском внешнеполитическом ведомстве пояснили, что уровень участия России в заседании пока прорабатывается.
Разговор не только об Арктике
Большую часть форума участникам все-таки удавалось оставаться в рамках обсуждения арктической проблематики, однако огромный интерес к судьбе двусторонних отношений России и США на некоторое время все-таки подменил собой главную тему форума в Архангельске.
Когда же состоится первая встреча Путина и Трампа — этот вопрос на данный момент является одной из основных интриг российско-американских отношений. Ранее стороны заявляли о возможности провести подобные переговоры "на полях" саммита G20 в Гамбурге, но состоится он только в июле, поэтому СМИ "ищут" и более ранние возможности для встречи двух лидеров. Так, в качестве места проведения такого двустороннего саммита журналисты, да и некоторые официальные лица, называли столицы Исландии и Словении Рейкьявик и Любляну. Впрочем, подобные планы были впоследствии опровергнуты в Москве и Вашингтоне.
О готовности организовать встречу Путина и Трампа заявлял и премьер-министр Финляндии Юха Сипиля. Речь шла о возможной встрече в рамках саммита Арктического совета после того, как председательство совета перейдет к Финляндии в мае этого года. "Мы, безусловно, были бы очень рады иметь возможность провести подобный саммит", — подтвердил в Архангельске президент Финляндии Саули Ниинистё.
Президент России Владимир Путин в ответ на предложение финского коллеги заявил, что был бы рад принять участие в саммите Арктического совета в этой стране. "Президент Финляндии уже сказал: это такие события, которые должны быть хорошо подготовлены и должны быть подготовлены с обеих сторон. Если это произойдет, то мы будем рады принять участие, я буду рад принять участие в таком мероприятии. Если нет, то тогда в рамках обычных встреч подобного рода на "двадцатке", я думаю, такая встреча (с Трампом — ред.) может состояться", — сказал Путин.
Во всяком случае, вопросов в российско-американских отношениях, по его словам, назрело "много". "Мы к этому обсуждению готовы, но нужно, чтобы и другая сторона проявила добрую волю и готовность к конструктиву", — подытожил Путин.
По крайней мере, точки соприкосновения в отношениях между Москвой и Вашингтоном имеются: по словам российского президента, к таковым относится борьба с международным терроризмом. "То, что президент Трамп ставит такую задачу, это, конечно, нас настраивает на совместную работу. И мы очень рассчитываем, что мы к такому конструктивному сотрудничеству, в конце концов, и перейдем", — сказал Путин.
Российский лидер подчеркнул, что между РФ и США уже налаживается "реальное сотрудничество" по такой "чувствительной" теме, как сирийская проблематика. "Мы чувствуем заинтересованность наших американских партнеров в развитии этого взаимодействия. Это очень хороший сигнал, мы надеемся, что он распространится и на другие регионы мира", — сказал Путин. Своеобразным доказательством этого тезиса можно назвать заявление госсекретаря США Рекса Тиллерсона: в четверг в Анкаре он пояснил, что судьбу президента Сирии Башара Асада должен решить сирийский народ. Предыдущая американская администрация настаивала на уходе сирийского лидера со своего поста.
Впрочем, расхождений между Москвой и Вашингтоном по различным вопросам остается еще довольно много. Путин рассказал об угрозе, которую представляет для РФ американская военная деятельность на Аляске. Он пояснил, что Россия развивает военную деятельность на своей территории, и это в отличие от деятельности США в своем северном штате, носит локальный характер.
Еще одна омрачающая отношения РФ и Соединенных Штатов тема — обвинения части американского истеблишмента в адрес России во "вмешательстве" в выборы президента США. "Читайте по губам: NO", — ответил Путин на подобные заявления словами бывшего американского лидера Джорджа Буша-старшего.
Пока же в Москве и Вашингтоне говорят о возможности визита госсекретаря США в Россию. Американский посол в РФ Джон Теффт рассказал РИА Новости, что Тиллерсон может приехать в российскую столицу в течение двух недель. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова подчеркнула, что конкретной даты визита высокопоставленного американского дипломата в Россию пока нет.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской рассказал корреспондентам ТАСС о том, как современное освоение Арктики будет учитывать позитивный и негативный опыт советского времени, о планах российских компаний по работе на арктическом шельфе и о том, что такое «месторождение будущего» в преддверии международного арктического форума «Арктика — территория диалога» (МАФ)
Развитие арктических территорий становится одним из приоритетов российской государственной политики. Участники форума в Архангельске обсудят деятельность человека в Арктике на фоне хрупкой экологической ситуации.
— Расскажите об идее форума, с какой целью он проводится, и в целом, какие первоочередные задачи стоят перед министерством на этой территории.
— Арктика — это не только шельф, но и огромная территория, которая занимает 60% нашей страны, где живет более 2 млн человек. Она уже сейчас дает существенные проценты в ВВП нашей страны, принимает огромные инвестиции, именно здесь добывается более 80% газа и 10% нефти страны, металлы, золото. Эта территория, со своими уникальными природными условиями и не менее уникальными богатствами, заслуживает отдельной площадки, на которой можно будет обсуждать, как мы будем развивать Арктику с точки зрения производственного и еще более важно — человеческого потенциала.
— Тема "Человек в Арктике" заявлена в качестве одной из основных на МАФ. Что она означает для вас?
— Это сама суть международного арктического форума "Арктика — территория диалога". Без человека Арктика развиваться не сможет. И она нужна человечеству для дальнейшего развития. Использовать заложенный в ней потенциал для развития экономики, для обеспечения геополитических интересов нашей страны, но в то же время сохранить в неприкосновенности хрупкую природу и традиционную среду обитания для тех наших граждан, для которых полярные пустыни являются родным домом, — это серьезный вызов. Поэтому в фокусе всех ключевых тематик форума — прежде всего природа и человек.
— Какие аспекты развития Арктики являются наиболее проблемными?
— В Арктике за последние 70 лет накоплены огромные объемы отходов. Это производственные отходы, отходы экспедиций, крупных мероприятий по изучению территории. Обращать внимание на хрупкую экосистему региона стали только после 70-х годов, а до этого смотрели на нее только как на огромное пространство, из которого надо извлечь максимальную выгоду, и не только экономическую
— Чем будет отличаться современная модель освоения Арктики от модели, существовавшей в советское время? Экономическая выгода сейчас более актуальна, чем тогда?
— Я бы не сказал. Просто сейчас мы в обязательном порядке учитываем экономическую составляющую любой деятельности. Но Арктика — это не только и не столько экономическая выгода. Сейчас мы уже рассматриваем "обратную связь" — понимаем, что в Арктике формируется климат И сохраняются уникальные экосистемы.
Использовать заложенный в ней потенциал для развития экономики, для обеспечения геополитических интересов нашей страны, но в то же время сохранить в неприкосновенности хрупкую природу и традиционную среду обитания для тех наших граждан, для которых полярные пустыни являются родным домом, — это серьезный вызов
Вообще, экономика в Арктике — это тяжелый, рисковый, героический труд. В те же 1930-е годы помним, как осваивался север Красноярского края, как поднималась Колыма. Люди, которые осваивали те территории, кто-то по принуждению, а кто-то сам, отдали свои жизни. Каждый четвертый человек погиб.
Сейчас у нас есть возможности выстроить экономическую модель, которая позволила бы Арктику осваивать, используя современные технологические инструменты, с вниманием к человеку и среде его жизни. Слава богу, накопился определенный опыт. И мы должны его учитывать.
— А в чем ответственность крупных компаний с точки зрения тех экологических задач, которые вы ставите? В этом плане сейчас делается достаточно? Как бы вы оценили работу крупных компаний в этом аспекте?
— Вы знаете, по закону каждая компания, работающая на шельфе, должна подготовить план по ликвидации разливов нефти. Это предваряет любые работы на шельфе. В равной мере это относится к деятельности на суше. Все компании реализуют проекты по экологическому сопровождению, в том числе мониторинг, у некоторых есть проекты по охране биоразнообразия в Арктике. Они выбирают виды, которые поддерживают, например, белого медведя. И моржами занимаются, и белухами, и птицами.
Хоть и говорят, что Арктика безжизненна, но эндемиков, которых надо охранять, здесь очень много
— В том, что касается стратегического видения шельфа Арктики, мы хотим осваивать его самостоятельно или рассматриваем глобальные партнерства?
— Ни один крупный арктический проект в мире сейчас не ведется одной страной самостоятельно. В любом случае участвуют иностранные инвесторы, поставщики, сервисные организации. Вопрос только в том, чтобы они приносили с собой технологии, новые организационные подходы, способы реализации проектов. И чтобы проекты в Арктике, неважно, инвесторы каких стран участвуют в их реализации, работали бы прежде всего на интересы нашей страны и ее народа.
— Каков в целом объем геологоразведки недропользователей на всем шельфе России по итогам 2016 г.? Сколько прогнозируете в 2017 г.? Каков объем инвестиций в шельфовые работы крупнейших нефтяных компаний по итогам 2016 г.?
— В 2016 г. на шельфе России за счет средств недропользователей было отработано свыше 35,5 тыс. погонных км сейсмики 2D и свыше 20 тыс. квадратных км — 3D. Объем глубокого бурения составил 21,6 тыс. м, из них более 15 тыс. м — поисковое и 6,2 тыс. м — разведочное. Всего было пробурено восемь скважин, из них три пилотных ствола на Пильтун-Астохском месторождении для разведки. Для сравнения: по итогам 2015 г. работы шельфе велись на 17 объектах, на 13 из них отработано 1,3 тыс. погонных км сейсморазведки 2D.
Суммарный объем инвестиций на проведение геологоразведочных работ на шельфе РФ составил 64,1 млрд руб.
— Сколько составили инвестиции крупнейших российских нефтяных компаний в шельфовые работы в 2016 г.? Каковы прогнозы по объему инвестиций в 2017 г.?
— Основной объем работ на шельфе выполняют "Газпром" и "Роснефть". Объем инвестиций "Газпрома" в работы на шельфе в 2016 г. составил 30,8 млрд руб., что почти на 8 млрд руб. меньше, чем в 2015 году. В 2017 году на проведение геологоразведочные работы (ГРР) на шельфе компания планирует затратить 37,8 млрд руб. Объемы инвестиций "Роснефти" составили 11 млрд руб., что на 6 млрд руб. меньше, чем в 2015 году. Планируемые затраты на 2017 г. составляют 43 млрд руб., что почти в 4 раза больше чем в 2016 году. Условиями действующих лицензий компаний предусмотрено сохранение достигнутого уровня сейсморазведочных и буровых работ, что, по сути, предполагает в 2017 году сохранение и даже рост инвестиций.
Суммарный объем инвестиций на проведение геологоразведочных работ на шельфе РФ составил 64,1 млрд руб.
То есть в 2017 году мы ждем роста инвестиций. В целом же, на 27 февраля 2017 г. на российском шельфе и в пределах морских акваторий действует 138 лицензий на углеводородное сырье, включая работы по семи госконтрактам. 42 лицензии эксплуатационные, 75 совмещенных и 21 поисковая. 53 — у "Роснефти", 41 — у "Газпрома", 14 лицензий у "Лукойла" и семь у "Новатэка".
— Кстати о "Новатэке". В декабре прошлого года компания обратилась в Минприроды с просьбой продлить льготы на добычу нефти севернее 65 параллели северной широты в Ямало-Ненецком округе. Компания просит сохранить пониженную ставку налога на добычу природных ископаемых (НДПИ) до 2030 г. или пока накопленная добыча нефти на месторождении не достигнет 35 млн тонн. На данный момент льгота действует до 2021 г., а количество нефти ограничено 25 млн тонн. Каковы итоги рассмотрения этого письма? Считает ли Минприроды, что компанию можно поддержать? Когда соответствующее решение может быть принято?
—Освоение месторождений этого региона сопряжено с высокими капитальными и эксплуатационными затратами. В Ямало-Ненецком автономном округе открыто 71 месторождение с запасами нефти, степень изученности которых в среднем составляет примерно 45%. К разрабатываемым относится 27 месторождений, а к разведанным — 44 месторождения. И чем дальше на север, тем объективней необходимы особые условия хозяйствования.
Финансирование работ из бюджета в прошлом году осталось на уровне 2015 г. – порядка 26 млрд руб. Финансирование за счет средств недропользователей превысило 330 млрд руб., что на 17% выше уровня 2015 г. Этот объем инвестиций необходим геологической отрасли для восполнения запасов основных видов полезных ископаемых
Реализация крупных проектов в условиях высоких геологических и природных рисков и низкой инфраструктурной обеспеченности, безусловно, нуждается в господдержке. Мы понимаем, что механизма "налоговых каникул" на фиксированный срок сегодня не достаточно. Это связано с высокой волатильностью цен на сырье. Безусловно, в условиях низких цен на нефть, в регионах со слаборазвитой инфраструктурой продолжительность льгот должна пересматриваться и корректироваться исходя из конъюнкутры.
Также есть свои риски в том, что, если недропользователь видит ограниченный срок действия льготы, возникает соблазн так осуществлять разработку месторождений, чтобы под льготу попал как можно скорее максимальный объем добычи. А это может противоречить правилам рациональной отработки месторождений.
Мы прорабатываем экономическую модель изменений в налоговый кодекс.
— Давайте тогда вернемся к геологоразведке. Стандартный вопрос об объемах инвестиций в отрасль. Сейчас 2016 г. уже за плечами — есть ли цифры по этому показателю? Каков объем инвестиций в геологоразведку в 2016 г.? Сколько он, по прогнозам, составит в 2017 г.?
— Финансирование работ из бюджета в прошлом году осталось на уровне 2015 г. — порядка 26 млрд руб. Финансирование за счет средств недропользователей превысило 330 млрд руб., что на 17% выше уровня 2015 г. Этот объем инвестиций необходим геологической отрасли для восполнения запасов основных видов полезных ископаемых.
В этом году с учетом уже принятых нами мер по стимулированию недропользователей можно рассчитывать на активизацию геологоразведки, рост инвестиций. Для этого есть все предпосылки.
— Какая отрасль показала самый высокий объем воспроизводства в 2016 г.? Какая может стать драйвером в 2017 г.?
— По сути, цифры не скорректировались. По итогам 2016 г. прирост запасов нефти и конденсата составил 575 млн тонн, газа — 701,5 млрд кубометров. Компании открыли 40 месторождений углеводородного сырья. Прирост запасов превзошел добычу более чем в 2 раза по серебру, более чем в 3 раза по никелю и золоту, более чем в 8 раз — по калийным солям и тугоплавким глинам. На государственном балансе прибавилось 60 месторождений твердых полезных ископаемых, больше половины из которых — россыпи золота.
Как и в последние годы, драйвером воспроизводства твердых будут благородные металлы, в особенности золото. Здесь — стабильный рост объемов инвестиций в разведку и добычу.
— Каков объем инвестиций в геологоразведку крупнейших нефтяных компаний в 2016 г.?
— Объем инвестиций в геологоразведку 10 крупнейших компаний в прошлом году составил, по предварительным данным, 232,5 млрд руб., из них 90% (211 млрд руб.) приходятся на четыре крупнейшие компании. "Роснефть" (включая "Башнефть") инвестировала 81 млрд руб., "Газпром" — 75 млрд руб., "Лукойл" — 39 млрд руб., "Сургутнефтегаз" — 17 млрд руб.
— Ранее прогнозировалось, что сокращение объемов финансирования ГРР и уменьшение физических объемов работ в 2015–2016 годах приведет к уменьшению прироста запасов углеводородов в 2017–2019 годах. Скорректирован ли на текущий момент этот прогноз?
— Сначала о финансировании – средства федерального бюджета на воспроизводство углеводородов в 2016 г. составили 13 млрд руб. (12 млрд — в 2015 г.). Мы выполнили основные показатели программы, но, очевидно, сокращение числа объектов в 2015–2016 годах, может отразиться на приросте прогнозных ресурсов в течение следующих трех лет.
В текущем году расходы федерального бюджета сократятся на 7,8% по отношению к уровню 2016 г., на 10,5% в 2018 г. и на 14,4% в 2019 г.
— В декабре прошлого года Госдума утвердила коэффициент на вычеты по ГРР 1,5 на все виды работ. При этом "Газпром нефть" предлагала утвердить коэффициент 3,5 по морским проектам. Недавно на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным вы сообщали, что отрасль требует дополнительной поддержки и, в частности, нужно вводить дифференцированные повышающие коэффициенты к вычетам. На какой стадии обсуждение этого вопроса?
— Вы имеете в виду вычеты затрат на ГРР из налога на прибыль с повышающими коэффициентами. На мой взгляд, это очень важный инструмент. Мы, конечно, мониторим, насколько эффективно эта мера работает. Дальше мы рассматриваем, как распространить эту меру с шельфа на сушу и, возможно, будем дифференцировать в зависимости от территорий, в зависимости от глубины залегания. Больших потерь для бюджета не будет, так как все это фактически новые проекты. А начальные вложения на то и начальные, что государство может поучаствовать таким образом — не прямо, а косвенно. В частности, мы ведем консультации с Минэнерго и Минэкономразвития по введению коэффициента 3,5 по рисковым шельфовым проектам и 2,5 — по проектам на суше. Я думаю, на разных территориях, разных проектах и по разным направлениям должны быть разные подходы.
— Давайте поговорим о лицензиях. Недавно вы отчитались президенту о результатах работы по их актуализации. А сколько лицензий было выдано в прошлом году на углеводороды и на сколько увеличился объем обязательств по лицензиям по итогам года?
— На геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) выдали 207 лицензий, на твердые полезные ископаемые — 687. При этом актуализация лицензий позволила увеличить параметры эффективности работ в среднем на 20–25%.
— Предполагалось, что соглашение РФ и Норвегии по сейсморазведке в Баренцевом море может быть подписано в апреле. На какой стадии переговорный процесс? Есть ли вероятность, что сроки подписания будут сдвинуты? Если да, в какую сторону?
— На сегодняшний с российской стороны полностью подготовлен вариант соглашения по пересечению сейсмическими судами границы между Россией и Норвегией. 18–20 апреля в Москве пройдет очередная межправительственная комиссия с Норвегией, и я практически уверен, соглашение мы подпишем. Заседание же смешанной российско-норвежской комиссии по охране окружающей среды запланировано на 30 мая в Осло.
— Вы говорили, что Россия приложит все усилия для того, чтобы нашу заявку на расширение шельфа Арктики одобрили до смены комиссии ООН, которая произойдет летом. Успеем?
— Мы с комиссией активно работали, но ситуация не простая, у нас самая сложная и большая заявка. Мы будем работать со следующим составом комиссии, начиная с 44 сессии в августе. Можно предположить наиболее вероятный сценарий, что с новым составом мы, скорее всего, уйдем с рассмотрением в 2018 г., а дальше все будет зависеть от конструктивности коллег, и конечно, от нашего профессионализма и оперативности.
— А разногласия с Данией и Канадой так и остаются?
— Ведем переговоры.
— И верно ли я понимаю, что тот факт, что США не ратифицировали конвенцию, на нас не оказывает никакого влияния, так как решение по заявке принимает комиссия ООН?
— США являются арктическим государством и оказывают политическое влияние. Мы работаем в рамках всех процедур и порядков, и в данном случае параллельно с процедурой принятия заявки будем проводить переговоры со странами "прибрежной" пятерки — Канадой, Норвегией, Данией, Исландией и США.
— Еще один из вопросов, который периодически всплывает на поверхность. Недавно стало известно, что аукцион на Эргинское нефтяное месторождение может пройти до июля текущего года и что стартовый платеж может увеличиться на 1 млрд руб., сейчас он составляет 5,35 млрд руб. Это окончательная цифра или он еще может быть увеличен? До каких пределов? Изменились ли еще какие-либо условия аукциона в процессе их рассмотрения правительством? Какие и как?
— Сейчас по моему поручению коллеги уточняют текст распоряжения правительства, которое вышло в мае прошлого года. Учитывая существенно изменившуюся конъюнктуру, я поручил в том числе пересчитать разовый платеж, чтобы он адекватно отражал конъюнктуру. Коллеги мне говорили, что, по их оценке, он может быть увеличен на млрд, но я не могу сказать точно. Возможно, цифра скорректируется. Поменяются сроки проведения аукциона, дата и разовый платеж, кардинальных изменений не планируется.
— А сроки, как и сообщалось, сдвигаются до июля?
— Середина текущего года. С учетом согласования и проведения по регламенту самого аукциона.
— Ранее сообщалось, что освоение Сухого Лога потребует капитальных затрат в объеме 90–100 млрд рублей. Скорректированы ли эти цифры? Если да, в какую сторону?
— Корректно объемы капитальных затрат в освоение месторождения Сухой Лог могут быть оценены только при планировании освоения месторождения на стадии подготовки проектной документации. Проект предусматривает доразведку, и мы можем рассчитывать на значительный прирост запасов по золоту, серебру и другим видам сырья.
— Недавно победитель аукциона на Сухой Лог "СЛ Золото" получило лицензию на месторождение. По вашим прогнозам, когда компания может приступить к его освоению? Потребуется ли его доразведка? Если доразведка Сухого Лога необходима, возможно ли привлечение других компаний для этих целей? Может ли этим заняться Росгеология?
— Необходима точно, так как появились новые технологии переработки руд и их добычи. В целом процесс доразведки подготовки проекта может занять не менее трех лет. Строительство и ввод в эксплуатацию — еще около двух лет. Вопрос привлечения сторонних компаний, конечно же, будет решать владелец лицензии. Но мы считаем, что привлечение специализированных сервисных организаций к разведке месторождения весьма вероятно. В том числе и организаций, входящих в структуру Росгеологии.
— Эргинское — одно из крупнейших месторождений — разыграно. Еще два участка с крупными запасами, Ай-Яунский и Назымский, тоже разыграны. А что дальше? Каковы перспективы?
— До последнего времени мы рассматривали в первую очередь объекты, которые были открыты в 70–80-х годах и стояли на очереди для доизучения и начала разработки. Теперь следующий этап, я думаю, это вполне оправдано и естественно — мы переходим к площадям, где высокая перспективность открытия новых месторождений. Плюс в перспективе – и многие компании начинают с этим работать — так называемые глубокие горизонты. Сегодня — три-четыре километра глубина разработки, в будущем будут вводиться объекты с глубиной ниже — 5 км и так далее. Конечно, это большие затраты, другие технологии, но это площади с развитой инфраструктурой, поэтому будет другая экономика — за счет наличия кадров, и техники, и инфраструктуры.
Наших разведанных традиционных запасов углеводородов хватит как минимум на 30 лет – это если не вкладывать в геологразведку и новые технологии. А мы ежегодно вкладываем, поэтому через 30 лет нам будет хватать еще на столько же вперед. И поэтому с удовольствием скажу всем злопыхателям – не дождетесь
Помимо разработки новых территорий и глубоких горизонтов, естественно, возникает вопрос по трудноизвлекаемым полезным ископаемым, которые тоже сейчас активно рассматриваются компаниями как перспективные объекты. Кроме того, нетрадиционные полезные ископаемые. Это тот самый объем, который до настоящего времени даже не стоял на балансе, но который становится перспективным в первую очередь именно за счет вовлечения в отработку новых технологий, решения организационных вопросов, которые тоже должны учитывать сегодняшнюю конъюнктуру, быстро меняющиеся цены и так далее.
С удивлением читаю "страшилки", что нефть в России скоро закончится, и "все пропало". Так вот: наших разведанных традиционных запасов углеводородов хватит как минимум на 30 лет — это если не вкладывать в геологразведку и новые технологии. А мы ежегодно вкладываем, поэтому через 30 лет нам будет хватать еще на столько же вперед. И поэтому с удовольствием скажу всем злопыхателям — не дождетесь.
— Как будут меняться ваши подходы в связи с необходимостью освоения нетрадиционных запасов?
— Сейчас мы находимся на этапе, который, на самом деле, требует пересмотра очень многих подходов, вплоть до понимания, что такое вообще месторождение. Сейчас рассматриваются объекты, которые не являются ловушкой (то есть частью природного резервуара, в котором со временем устанавливается равновесное состояние воды, нефти и газа. — Прим.ТАСС), что требует пересмотра не только на уровне разработчиков, но и на уровне обучения студента, парадигмы по всей цепочке формирования специалистов. Особый этап в развитии отрасли.
— И что такое "месторождение будущего"?
— Я думаю, это просто информация, знания о недрах, а остальное уже технологии. Мы недавно обсуждали с коллегами, много или мало золота в мире. На самом деле очень много золота в мировом океане, но его сложно добыть. Специалисты знают о газогидрате — это, по сути, лед, состоящий из газа. Его добыча на сегодняшний день только отрабатывается, около пяти лет назад коллеги из Японии озвучили, что такую технологию они нашли и пытаются ее реализовать. Но, опять же, через год-два они прекратили заниматься ее разработкой и сконцентрировались на более традиционных способах извлечения углеводородов. В любом случае могу сказать, что газогидратов, наверное, в сотню раз больше тех запасов природного газа, которые у нас сегодня стоит на балансе либо обнаружен в недрах. Наверное, здесь требуется более глубокая оценка, но в принципе, месторождение – это знание.
Арктика относится к тем регионам планеты, где обеспечение безопасности, защита окружающей среды, сохранение и забота об экологии являются крайне важными задачами. Сегодня в столице Норвегии Осло состоялась рабочая встреча стран - участников Соглашения о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнения моря нефтью в Арктике.
Делегации Канады, Дании, Фарерских островов, Финляндии, Исландии, Норвегии, Швеции и США были представлены экспертами в области защиты окружающей среды и борьбы с разливами нефти и нефтепродуктов. В Российскую делегацию вошли специалисты МЧС России и Минтранса и других федеральных ведомств, ответственных в рамках соглашения за борьбу с нефтеразливами, а также представитель Посольства Российской Федерации в Норвегии.
В ходе дискуссии в рамках рабочей встречи с представителями зарубежных стран участники мероприятия обсудили вопросы реализации Соглашения, проведения совместных практических учений в арктической зоне, а также возможные дополнения и изменения в Соглашение, учитывающие тенденции развития Арктики и современные риски аварий и катастроф в данном регионе. По итогам работы были сформулированы некоторые возможные дополнения в Соглашение, регулирующие правовые вопросы его реализации.
Арктический совет - международный форум, созданный в 1996 году для защиты уникальной природы северной полярной зоны. С момента своего совет успел перерасти из организации, ориентированной на сохранение и развитие конкретного региона, в международную площадку, позволяющую вести многостороннее практическое сотрудничество в Арктике. Такая форма деятельности совета дает возможность с немалой долей эффективности охватить широкий спектр вопросов, имеющих отношение к устойчивому развитию арктического потенциала.
Опубликован рейтинг стран по росту цен на жилье за 2016 год
В 2016 году эпицентрами жилищного бума стали Китай и Европа. По меньшей мере в 18 из 23 стран Старого Света был отмечен ценовой подъем. Сильными рынками недвижимости оставались также Канада, Новая Зеландия и некоторые регионы Азии.
Портал Global Property Guide обнародовал рейтинг стран по росту цен на жилье за 2016 год. Его лидерами стали Китай (+21,34%), Исландия (+12,53%), Румыния (+11,01%), Канада (+10,66%) и Новая Зеландия (+9,47%).
Самый значительный спад наблюдался в Черногории (-12,95%), России (-9,27%), Катаре (-5,69%), Бразилии (-5,51%) и Монголии (-4,85%).
В целом за 2016 год цены на жилье выросли в 29 из 45 представленных в исследовании стран. Китай, Исландия, Румыния лидировали в рейтинге благодаря мощному росту местной экономики. А в Новой Зеландии подъем обусловлен стремительным развитием нового жилищного строительства, которое наблюдается после крупного землетрясения.
Страна |
Изменение цен на жилье за 2016 год |
Германия |
+6,86% |
Испания |
+0,10% |
Франция |
+1,31% |
Турция |
+3,40% |
Черногория |
-12,95% |
Греция |
+0,03% |
Эстония (Таллин) |
+7,36% |
ОАЭ (Дубай) |
-1,64% |
Великобритания |
+3,28% |
США |
+3,71% |
Португалия |
+3,88% |
Финляндия |
+0,39% |
Исландия |
+12,53% |
Румыния |
+11,01% |
Китай |
+21,34% |
Канада |
+10,66% |
Новая Зеландия |
+9,47% |
Япония (Токио) |
+9,32% |
Ирландия |
+8,15% |
Гонконг |
+6,40% |
Норвегия |
+6,38% |
Словакия |
+6,00% |
Латвия (Рига) |
+5,85% |
Израиль |
+5,36% |
Литва (Вильнюс) |
+5,07% |
Швеция |
+4,60% |
Нидерланды |
+4,37% |
Швейцария |
-0,94% |
Таиланд |
-1,07% |
Бразилия (Сан-Паулу) |
-5,51% |
ООН назвала самые счастливые страны мира
Оказалось, что самые довольные жизнью люди живут в Норвегии, Дании и Исландии.
В 2012 году ООН провозгласила 20 марта Международным днем счастья. По этому случаю каждый год организация выпускает отчет The World Happiness Report, который показывает, насколько удовлетворены своей жизнью граждане разных стран.
Исследование основано на опросе 1000 жителей 150 стран мира. Респондентов просят оценить свою жизнь по шкале от 0 до 10. В 2017 году лидером по уровню счастья на душу населения оказалась Норвегия, которая сместила с почетного пьедестала Данию.
Аналитики отмечают, что Норвегия взлетела на первое место рейтинга, даже невзирая на сложности в экономике, вызванные падением цен на нефть. Ключевыми факторами ее успеха стали свобода, высокий уровень здравоохранения и государственного управления.
ТОП-10 самых счастливых стран мира:
1. Норвегия
2. Дания
3. Исландия
4. Швейцария
5. Финляндия
6. Нидерланды
7. Канада
8. Новая Зеландия
9. Австралия и Швеция
10. Израиль
![Главное](/images/star.png)
Арктика – новый космос.
29-30 марта в Архангельске состоится 1V Международный арктический форум «Арктика – территория диалога». О том, зачем России Арктика и какие наиболее острые темы могут обсуждаться в 2017 году, рассказал директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
В этом году данное мероприятие обещает стать весьма представительным, ожидается, что в нем примут участие более 1500 человек из России и зарубежных государств. В том числе президент России Владимир Путин, президенты Финляндии и Исландии, а также вице-премьер Китая, премьер-министр Швеции, главы МИД Норвегии и Дании.
Стоит отметить, что впервые форум «Арктика – территория диалога» состоялся в 2010 году и был посвящен современным проблемам арктического региона. Второй форум прошел в 2011 году и затронул вопросы формирования арктической транспортной системы, а в 2013 г. в числе основных тем мероприятия рассматривались вопросы экологической безопасности.
IV Международный арктический форум, по словам председателя госкомиссии по вопросам развития Арктики Дмитрия Рогозина, ставит перед собой амбициозные задачи: «Мы планируем продемонстрировать значительные результаты работы российской стороны в деле освоения Арктики. Даже в условиях текущей политической ситуации и международного давления, оказываемого на Россию», – цитирует Рогозина RNS. Предполагается, что главной темой форума станет «Человек в Арктике», будут обсуждаться вопросы транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, международного сотрудничества в Арктическом регионе. Участники мероприятия собираются затронуть темы корпоративной экологической ответственности, развития транспортной инфраструктуры и привлечения инвестиций в промышленные проекты.
Напомним, что для России прошедший 2016 год ознаменовался рядом значимых событий, связанных с Арктикой. Во-первых, был построен и спущен на воду новый, самый мощный в мире атомный ледокол «Арктика», а во-вторых, наша страна подала заявку в ООН на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане. Дмитрий Рогозин сообщил, что Россия уже к 2022 году планирует перевозить до 40 млн тонн грузов по Северному морскому пути.
«Если принять во внимание объемы добычи углеводородов во всех наших проектах, нефтяных и газовых, то к 2022 году мы рассчитываем, что выйдем на 40 млн тонн грузов, которые будут перевозиться по Северному морскому пути», – сказал он в интервью телеканалу «Россия 24».
Вместе с тем очевидно, что наиболее привлекательными в Арктике, помимо транспортных перспектив, являются вопросы разведки и добычи углеводородного сырья. Россия пока ключевая северная держава, которая ведет активные работы в Северном Ледовитом океане. При этом в мире и в нашей стране среди экспертов до сих пор ведутся дискуссии о том, а надо ли цивилизации вторгаться в полярные зоны.
О том, зачем России Арктика и какие наиболее острые темы могут обсуждаться в 2017 году на форуме «Арктика – территория диалога», в интервью «НиК» рассказал директор Института региональных проблем, автор докладов «Роль арктической нефтедобычи в развитии регионов России», «Арктика в фокусе геополитики», «Как отразился кризис на развитии газо- и нефтедобычи на арктическом шельфе и жизни регионов» Дмитрий Журавлев.
«НиК»: Насколько важно для России первой инициировать диалог по мирному использованию высоких широт?
– Поскольку этот диалог неизбежен, то это вопрос дипломатической тактики. Можно быть инициатором и получить одни преимущества, можно подождать, пока тебя позовут принять участие в дискуссии, и получить другие преимущества. Не будучи дипломатом, я не знаю, какой вариант сейчас наиболее полезен для России, но диалог по Арктике, бесспорно, нужно вести, поскольку уже настал момент, когда необходимо развивать хозяйственное использование данной территории. А для этого, во-первых, надо иметь очень четкое представление о том, что там твое, а что – чужое. Во-вторых, определиться с видами совместной хозяйственной деятельности. Например, суммарные данные измерительных станций вдоль Северного Ледовитого океана помогли бы всем заинтересованным странам лучше ориентироваться в ситуации. И таких точек соприкосновения существует много. И, наконец, в-третьих, диалог по Арктике снимет ту нервозность, которая существует сейчас вокруг военных программ в этом регионе.
Напомню, в настоящее время эта нервозность очень велика. Я не знаю, что собирается делать действующий президент США в высоких широтах, но при предыдущем главе Соединенных Штатов ситуация иногда доходила до истерических нот. А поскольку в России есть определенные люди, которые считают, что военное освоение Арктики является приоритетным, то в этой ситуации договориться, и не только с США, но и с другими арктическими странами, очень важно. Ведь для таких малых с военно-технической точки зрения государств, как, например, Дания или Норвегия, разъяснение наших позиций просто необходимо. Россия должна пояснить, что даже при наличии военных программ никто в Арктике воевать не собирается, потому что главный вопрос – это хозяйственное освоение региона всеми странами-участницами.
«НиК»: Ваш прогноз относительно того, какие темы могут вызвать наиболее острую дискуссию среди участников данного форума и всех последующих?
– Это в первую очередь территориальное деление высоких широт. Изначально Арктику, как огромную снежную пустыню, разделили по долготам – вот наш берег, и весь сегмент Арктики до полюса с этой долготой наш. С этой методикой долгое время все были согласны, пока не поняли, сколь высок экономический потенциал этого региона. Сейчас существуют различные методы разграничения арктических вод, чему есть логическое объяснение. Поскольку, например, Соединенные Штаты, у которых нет большого берегового пространства в Арктике, от долготного подхода сильно теряют.
Отмечу, что в настоящее время абсолютно все крупные мировые державы хотят поучаствовать в дележе арктических вод. Например, наши иностранные партнеры, в большей степени, конечно, Китай, всерьез ставят вопрос о том, что Северный морской путь не является национальной принадлежностью России и должен быть интернациональным. Хочу напомнить, что Китай – страна, которая имеет ледоколы. Казалось бы, зачем ей это? В России Северный морской путь не догружен и есть мнение, что он нам и не нужен. Однако Пекину возможность возить товары вдоль Арктики при современном уровне судостроения кажется очень заманчивой. Тем более что Севморпуть освободит Поднебесную от необходимости проводить суда через «горящий» Ближний Восток или длинным путем вокруг Африки. Поэтому транспортный ресурс этого региона будет только возрастать.
Напомню, что в свое время Советский Союз осваивал Арктику в основном за счет Севморпути, но тогда это был социально-политический проект. Сейчас логистические возможности Северного Ледовитого океана могут приносить большую прибыль, повысилось и геополитическое значение данной транспортной артерии.
«НиК»: На ваш взгляд, необходимо ли сейчас активно заниматься разведкой и добычей углеводородного сырья в Арктике? Как говорится, стоит ли овчинка выделки?
– Конечно, рентабельность добычи нефти в этом регионе высока. Особенно остро этот вопрос встает в период низких цен на сырье. Сейчас многие СМИ пишут, что в мире присутствует переизбыток нефти, сланцевая добыча давит на рынок, в США растут запасы и т.д. Но, на мой взгляд, работать над освоением Арктики надо. Во-первых, низкая цена – это всегда преддверие высокой. В этот период происходит выбрасывание из рентабельного круга всех объемов добычи, себестоимость которой выше этой цены. Таким образом, чем ниже стоит баррель, тем меньше доступные запасы нефти. В результате в какой-то точке на рынке возникает нехватка сырья и цены идут вверх. Хорошо было в XIX веке – дырку пробурил и качай. Сейчас, чтобы организовать добычу, необходимы годы подготовки. Нам нельзя оказаться в ситуации, когда этот маятник качнется в сторону роста цен на нефть, а мы только начнем задумываться, как нам осваивать арктические месторождения.
Кроме того, нефть – это не только энергетическое сырье. Перспективы нефтехимии и сейчас, больше чем через сто лет после Менделеева, огромные. То есть это и проблемы технологической готовности отрасли. Напомню, что пока Россия не блещет своей нефтехимией. Ну и наконец, освоение Арктики – это решение важной экономической задачи. Современный мир – это мир избытка капитала, а если деньги не приносят доходы выше инфляции, то они уменьшаются. Поэтому встает вопрос, куда можно много и эффективно вложить. Арктические зоны в обозримом будущем – то немногое, что еще осталось для крупных капиталовложений. Поэтому освоение нефтяных запасов высоких широт – это еще и экономическое закрепление России на территориях, которые надо развивать.
Все рассуждения о том, что освоение этих территории дорого и не несет пока прямой экономической выгоды, на самом деле блеф. По сути, они просто подталкивают политическую элиту страны к тому, чтобы отдать Арктику. И если Россия даст слабину и поддастся на эти уговоры, уже завтра, даже в условиях крайне неблагоприятной экономической конъюнктуры, американские и китайские компании займут все высокие широты. Ведь уже сейчас в мире нет лишней нефти. Крупные импортеры готовы платить любые деньги за реальное черное золото, и не надо его путать с биржевыми фьючерсами. При всех разговорах об огромных излишках запасов и т.д. углеводородные продукты разбираются полностью, не залеживаются.
Напомню, что еще в шестидесятые годы ХХ века, когда стал понятен глобальный характер мировой экономики, возникло два подхода к использованию мировых природных ресурсов, в том числе и углеводородов. Представители Римского клуба сформулировали и развили идею о том, что из-за конечности мировых запасов нефти и газа для сохранения современной цивилизации необходимо минимизировать расходы ресурсов. Германия, промышленность которой в тот момент активно развивалась, профинансировала другие экономические исследования, доказывающие, что для развития как раз нужно не экономить ресурсы, а наращивать технологии. Только за счет этого можно повысить КПД использования ресурсов. Кроме того, со временем полезным ресурсом становится то, что не было ресурсом вчера. Развитие нефтяной отрасли полностью отвечает данной парадигме. Добычу, в том числе и в Арктике, развивать нужно, а не занимать позицию «пусть оно там лежит, пока сырье дешево». Когда будет дорого, не факт, что мы успеем туда вписаться. Вся нефтедобыча в Арктике – это вложение в завтра.
«НиК»: Проблемы экологии Арктики и изменения климата на планете обязательно будут обсуждаться на форуме. Как Вы считаете, какую экологическую стратегию должны выбрать участники освоения этого региона?
– Это очень серьезная проблема. Мы с вами знаем, что арктическая экология очень ранима. Тут присутствует дилемма, описанная еще в прошлом веке экономистами Римского клуба и Германией, – осваивать или нет. Со своей стороны хочу заметить, что человек все равно присутствует в высоких широтах и воздействует на экологию региона, это без учета малочисленных народов, давно вписанных в природу Крайнего Севера. Поэтому главный способ борьбы с негативным экологическим воздействием – это повышение уровня технологий, а не отказ от хозяйственной деятельности. Все равно колея, которую оставил трактор в тундре, будет зарастать 40 лет, но машина на воздушной подушке не нанесет такой урон почве. На мой взгляд, освоение Арктики неизбежно, поэтому главный способ защиты окружающей среды – повышение технологического уровня хозяйственной деятельности. То есть мы возвращаемся к главной проблеме освоения Арктики – финансовой: на новые безопасные с экологической точки зрения технологии надо тратить деньги.
Сейчас же вся борьба за экологию, которая у большинства граждан ассоциируется с деятельность Greenpeace, – это борьба с нелюбимыми компаниями за перераспределение рынка. Причем, к сожалению, судя по последней аварии в Мексиканском заливе, транснациональные корпорации не склонны вкладывать большие деньги в создание экологически безопасных способов добычи нефти на шельфе, поэтому их работа в Арктике не гарантирует защиту региона от экологических катастроф.
Что же касается климатической темы, мне кажется, человечество несколько переоценило свое воздействие на изменение температуры на планете. Экологические конгрессы, на которых всерьез рассматривается проблема антропогенного воздействия человека и всемирного потепления, мне напоминают конгресс неандертальцев по защите ледника. А что доказывает, что глобальные изменения температуры в Арктике и Антарктиде связаны с человеческой деятельностью?
Например, даже российские ученые никак не могут договориться между собой о том, ждать ли нам потепления или малого ледникового периода. Климатический вектор европейской и азиатской части страны разный: в Европе теплеет, за Уралом холодает. Объясняется это просто. Таяние вечной мерзлоты приводит к тому, что вода с температурой около нуля стекает в океан. Естественно, айсбергов становится больше. Замечу, что малые ледниковые периоды – это результат именно потепления. Последние 100 тыс. лет размер ледников постоянно меняется, исследование причин этого явления продолжается.
«НиК»: Когда появятся новые технологии для освоения глубоководных арктических залежей нефти и газа?
– Когда появится платежеспособный спрос на эти технологии, но даже при этом они не могут возникнуть внезапно, требуется большой подготовительный этап. Например, мне кажется, что «Роснефть» по вопросу освоения Арктики занимает правильную позицию. Арктика, как в свое время космос, – великолепный заказчик новых технологий и даже гарант нового возрождения российской науки и промышленности.
«Роснефть», как богатая компания, просто самим фактом того, что она работает в Арктике, уже создает технологические заделы для освоения этого региона. Если вы работаете в высоких широтах, то хорошо понимаете, что даже для поддержания добычи на имеющихся месторождениях нужно применять кучу технологий и их количество будет только возрастать. Кстати, это касается всей хозяйственной деятельности в этом регионе, там ничего нельзя делать впрок. Если что-то построил, это обязательно нужно эксплуатировать, консервировать не получается. А значит, придется постоянно вкладываться и вкладываться в технологическое развитие. Я не знаю, сколько времени потребуется на создание новой технологии добычи нефти в высоких широтах – три года или тридцать, – но в том, что эта задача будет решена, не сомневаюсь.
Замечу, что работа нефтяных компаний в Арктике – это драйвер всего развития российского Крайнего Севера. Надо понимать, что у нас в стране к Арктике приравнена чуть ли не вся территория почти до китайской границы. И такой подход можно понять, так как освоение полюса холода Якутии отчасти сопоставимо по решению проблем с работами рядом с географическим полюсом.
«НиК»: Нужно ли России сейчас вкладываться в развитие смежных производств, например судостроения, для добычи углеводородов в Арктике?
– Разделение труда необходимо, без него не может существовать современная экономика, однако должны быть пределы этого разделения. России нужно налаживать собственное производство необходимой техники, поскольку очередной поворот политического колеса может оставить вас без импортного оборудования и технологий. Как, собственно, и произошло с введением последних антироссийских санкций. Политические отношения ухудшились, и мы оказались без нефтяных платформ, столь необходимых на арктическом шельфе. Наладить строительство этих промышленных объектов – задача очень сложная, но для нашей страны это вопрос принципиальный. Никто не даст нам стопроцентных гарантий, что и в будущем поставки подобной техники не будут прерваны по субъективным причинам.
Стоит отметить, что у России, в тот момент СССР, технологическое сотрудничество с США началось еще в 1960-х годах, а потом Вашингтон принял поправку Джексона-Вэника и отменил ее только в обмен на «закон Магнитского».
Поправка Джексона-Вэника, предложенная конгрессменами Генри Джексоном и Чарльзом Вэником, была принята в 1974 году к закону о торговле США. Она ограничивала торговлю со странами, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека. 21 ноября 2013 г. действие поправки в отношении России было официально отменено конгрессом. В декабре 2013 г. президентом США Бараком Обамой был подписан закон Russia and Moldova Jackson-Vanik Repeal and Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012, получивший известность как «закон Магнитского».
Европа на сегодняшний день во многом идет в фарватере США, поэтому и она не может гарантировать стабильность в отношениях с РФ. Поэтому хорошо, если есть надежный экономический партнер, но иметь собственное производство необходимо.
Развитие судостроения полностью отвечает этой парадигме. Это высокотехнологическое производство, требующее запуска массы смежных производств. В свое время автомобилестроение стало драйвером американской экономики. Оно позволило развивать в США огромное количество отраслей промышленности, в том числе химическую, нефтеперерабатывающую и т.д. Судостроение потребует от России решения еще больших технологических задач.
«НиК»: Тем не менее, на ваш взгляд, западные компании, обладающие высокотехнологическим оборудованием, вернутся к активному сотрудничеству с РФ в Арктике? Ведь им выгоднее работать в нашей стране сейчас, а не дожидаться, когда в РФ будет создано свое производство?
– У определенной части североатлантического истеблишмента есть иллюзия, что мы отстали навсегда. Они уверены, что надо ограничить подкрепление России своими технологиями. Но те, кто понимает, что отставание российской науки и промышленности – это явление временное, продолжают борьбу за технологический сегмент российского рынка. Данная ситуация напоминает отношение к СССР в 1940-е годы, когда считалось, что атомные технологии никуда не денутся. Другой вопрос, кто окажется сильнее – дураки или умные. Посмотрим.
«НиК»: Сейчас многие экономисты считают, что энергетика и нефтегазовая отрасль стали глобальными, поэтому будущее за транснациональными корпорациями. Кто будет осваивать Арктику?
– Мировая энергетика, бесспорно, глобальна, и освоение столь сложной территории, как Арктика, будут вести крупные концерны. Но почему они должны быть транснациональными, вот в чем вопрос. Крупный концерн вполне может быть национальным. Где написано, как говорил Бумбараш, что это запрещено? Это даже не мешает участвовать в мировом разделении труда. Например, «Роснефть» использует же для работы в Арктике американские платформы, оставаясь при этом национальной компанией. Поэтому, повторюсь, что осваивать Арктику могут только крупные компании, но они не обязаны быть транснациональными. Россия сама сможет работать на своем арктическом шельфе, хотя и приглашает к сотрудничеству международные концерны.
Предупредив о «колоссальных» негативных последствиях для окружающей среды и человечества в случае, если гигантские запасы углерода, находящегося в почвах, будут высвобождены, президент Фиджи Джиойе Конуси Конроте призвал сегодня к более эффективному управлению этим критическим природным ресурсом на открытии международного симпозиума.
В настоящее время на планете большее количество углерода содержится всего на глубине одного метра в почве, чем в атмосфере и во всей земной растительности, сказал он во время своего выступления на Глобальном симпозиуме по почвенному органическому углероду (21-23 марта).
Ссылаясь на международные обязательства по ограничению повышения глобальной температуры до уровня менее 2 градусов Цельсия, заключенные в соответствии с Парижским климатическим соглашением 2015 года, Конроте предупредил: «Если мы не сможем поддерживать состояние наших почв, при котором они бы могли служить в качестве резервуара для углерода, я боюсь, что эти обсуждения и переговоры являются напрасными».
«Мы не можем позволить себе игнорировать ресурс, который мог бы стать нашим сильным и жизнеспособным союзником в борьбе с изменением климата», - добавил он.
Фиджи и другие малые островные развивающиеся государства находятся на передовой борьбы с изменением климата. Правительство Фиджи будет председательствовать на следующей Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата, которая состоится в ноябре в Бонне, Германия.
Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва подчеркнул во время своего выступления, что помимо своей важной роли в качестве поглотителя углерода, здоровые почвы лежат в основе многих экологических процессов, от которых зависит человечество и которые являются основой глобальной продовольственной безопасности.
«Почвы с высоким содержанием органического углерода, вероятно, будут более плодородными и продуктивными, в большей степени способными очищать воду и способствовать повышению устойчивости средств к существованию к последствиям изменения климата», - отметил он.
Это означает, что улучшение здоровья почв на планете и повышение содержания органического углерода в них имеют решающее значение для достижения нескольких международных целей в области развития, определенных в Повестке дня ООН на период до 2030 года, особенно второй цели по искоренению голода и недоедания, сказал Генеральный директор ФАО.
Ценный и уязвимый ресурс
Растения поглощают углерод из атмосферы, затем он попадает в почву в основном благодаря естественным процессам. Содержащийся в почве углерод состоит из живых и мертвых компонентов и может включать как полевую стерню, так и разложившиеся тысячелетия назад материалы.
В соответствии с докладом ФАО, представленным на симпозиуме, эти процессы приводят к образованию огромного резервуара с углеродом.
Но когда почва разрушается или деградирует, удерживаемый углерод и другие парниковые газы, образующиеся в результате распада, выпускаются обратно в атмосферу.
Это означает, что углеродный резервуар в почве может либо выбросить в атмосферу огромное количество парниковых газов, либо поглотить их еще больше в зависимости от принимаемых нами управленческих решений, говорится в докладе.
Треть почв планеты деградирует, что уже привело к значительному снижению глобальных запасов органического углерода в почве и выбросу в атмосферу до 100 гигатонн.
Дальнейшее высвобождение почвенного углерода в результате неэффективного управления почвами будет препятствовать усилиям по сдерживанию глобального потепления и недопущению увеличения количества наводнений, засух и других последствий изменения климата, говорится в сегодняшнем докладе.
В то же время повышение температуры и увеличение частоты экстремальных погодных явлений приведут к дополнительным потерям органического углерода в почве, что сделает улучшение управление почвами еще более актуальным.
Особую озабоченность вызывают почвы с высоким содержанием органического вещества, такие как торфяники и чувствительные к изменению климата зоны вечной мерзлоты. Эти «очаги», вероятно, станут чистыми источниками выбросов парниковых газов в будущем, если не будут предприняты эффективные меры.
Основными парниковыми газами, выделяемыми почвой, являются двуокись углерода и метан; еще одним газом является закись азота, выбросы которой все в большей степени определяются деятельностью человека в животноводческом секторе.
Максимальное использование гигантского поглотителя углерода
Существует множество практик землепользования, которые способствуют сохранению и увеличению количества органического углерода в почве, при этом не только смягчая глобальное потепление, но и обеспечивая множество дополнительных преимуществ.
Некоторые исследования показывают, что восстановление сельскохозяйственных и деградированных земель может привести к удалению из атмосферы до 51 Гт углерода. Согласно другим исследованиям, применение сельскохозяйственных методов, которые способствуют удерживанию органического углерода в почве, может привести к увеличению производства продуктов питания на 17,6 мегатонн в год.
Улучшение здоровья почв не только поможет повысить продуктивность сельского хозяйства на местном уровне, но и значительно повысить устойчивость фермеров и фермерских общин.
Тем не менее, глобальные коэффициенты внедрения устойчивых методов управления почвами остаются на относительно низком уровне вследствие финансовых, технических и институциональных барьеров, а также пробелов в информации и знаниях.
Преодолевая барьеры
Недавно принятые Добровольные руководящие принципы ФАО в области устойчивого управления почвами могут помочь в преодолении технических и институциональных барьеров и предоставить информацию о том, как можно обратить вспять отрицательные тенденции, ведущие к почвенным потерям.
На этой неделе на симпозиум съехались ученые, политики и землепользователи, чтобы обсудить вопросы связывания углерода в почвах и повторной карбонизации деградированных почв.
В нем принимают участие сотни экспертов, ученых и управляющих природными ресурсами.
Также на симпозиуме присутствуют Моник Барбут, Исполнительный секретарь Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБОООН), и Абдала Мокссит, секретарь Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК). Камерну Велла, Комиссар ЕС по вопросам окружающей среды, Стефан Ле Фоль, Министр сельского хозяйства Франции, Елена Манаенкова, заместитель Генерального секретаря Всемирной метеорологической организации (ВМО) сделают видео-обращения.
Симпозиум был организован совместно ФАО, МГЭИК, Межправительственной технической группой по почвам (ИТПС), КБО ООН, Глобальным почвенным партнерством и ВМО, при финансовой поддержке Европейской комиссии и правительств Швейцарии и Исландии.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter