Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рыболовство в Арктике: от дипломатии к науке

По итогам переговоров в Вашингтоне приарктические государства продолжат обсуждение мер по предупреждению ННН-промысла в полярных водах. Эксперты обращают внимание на важность создания международной программы научных исследований в «арктическом анклаве».

В Вашингтоне с 19 по 21 апреля прошел второй раунд переговоров по предотвращению нерегулируемого коммерческого рыболовства в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана. Речь идет о своеобразном анклаве, расположенном за пределами 200-мильных экономических зон приарктических государств, общей площадью 2,8 млн. кв. км.

Во встрече приняли участие делегации Канады, Норвегии, США, России, Дании (Гренландии), КНР, Европейского союза, Исландии, Японии, Республики Корея. В целом они высказались за временные меры для предотвращения ННН-промысла в центральном арктическом анклаве, но разошлись во взглядах на их формат. Тем не менее страны-участницы выразили понимание того, что такие временные меры должны включать экосистемный и предосторожный подходы в сочетании с традиционными и местными знаниями.

«Северный Ледовитый океан и особенно район открытого моря в его центральной части привлекают все больше и больше внимания, прежде всего с точки зрения рыболовства. Определенные участки анклава, в том числе примыкающие к 200-мильной зоне РФ и США, и частично Норвегии, освобождаются ото льда, и есть все предпосылки к тому, что там может начаться нерегулируемое рыболовство. Россия меньше всего заинтересована в появлении очага браконьерства в Арктике», – прокомментировал ситуацию Fishnews председатель Координационного совета «Севрыба», профессор Вячеслав Зиланов.

Как известно, в июле 2015 г. пять приарктических государств подписали декларацию о предотвращении нерегулируемого рыболовства в анклаве центральной части Северного Ледовитого океана. Можно было предположить, что следующей ступенью станет разработка и принятие соответствующего соглашения, уже имеющего юридическую силу, и, возможно, создание региональной организации по управлению рыболовством. Однако процесс это весьма небыстрый, особенно с учетом количества заинтересованных сторон.

В связи с этим на встрече в Вашингтоне рассматривались три направления возможных действий. Первое из них включает принятие расширенной декларации, к которой помимо пяти приарктических государств присоединятся и другие ведущие рыболовные державы – Китай, Япония, Южная Корея, Исландия и ЕС. Второе предусматривает подписание юридически обязывающего соглашения между всеми участниками переговоров о запрете коммерческого рыболовства в арктическом анклаве до получения достаточной информации о рыбных запасах и определения режима правового регулирования в этом районе. И третье подразумевает возможность создания в обозримом будущем новой региональной организации по управлению рыболовством в центральной части Северного Ледовитого океана.

Особое внимание участники переговоров уделили вопросу организации научных исследований в центральноарктическом регионе. С этой целью запланирована научная рабочая встреча с участием всех заинтересованных сторон, которая пройдет 26-28 сентября в норвежском Тромсё. В повестке дня две основные задачи: разработать пятилетний план сотрудничества в области научных исследований и мониторинга и определить формат, в рамках которого будет осуществляться этот план.

«Естественно, первым шагом должно быть создание программы широкомасштабных научных исследований в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана, – согласен Вячеслав Зиланов. – Мы должны четко знать, каково состояние экологии этого бассейна, какие объекты, входящие в экосистему, наиболее уязвимы. Причем программа должна носить международный характер и, прежде всего, объединять все пять приарктических государств».

О важности определения формата для организации и координации научных исследований говорили и на предшествовавшем переговорам в Вашингтоне круглом столе по вопросам рыболовства и изучения экосистем центральной части Северного Ледовитого океана, проведенном 30-31 марта в Корейском институте полярных исследований в Инчеоне. Приглашенные эксперты из Южной Кореи, Китая, Японии, России и Соединенных Штатов пришли к единому мнению о необходимости уделить особое внимание изучению рыбных запасов в рамках экосистемных исследований в Арктике.

Обсуждение мер по предотвращению нерегулируемого рыболовства в центральном арктическом анклаве Северного Ледовитого океана будет продолжено в ходе следующей встречи официальных представителей десяти участвующих в переговорах сторон, которая состоится 6-8 июля в Икалуите (Канада).

Названы самые туристические страны мира

Больше всего путешественников на душу населения - в Андорре, Арубе и Монако. А тем, кому не нравятся толпы отдыхающих, стоит поехать в Бангладеш, Гвинею или Молдавию.

Организация Priceonomics, используя данные Всемирного банка за 2014 год, составила рейтинг наиболее и наименее заполненных туристами стран мира, пишет портал Daily Mail.

Оказалось, что в Бангладеше на каждого путешественника приходится 1273 местных жителя. Эта страна стала самой нетуристической. Аналитики объясняют этот факт огромным населением южноазиатского государства – свыше 159 млн человек. Следом за Бангладешем идут Гвинея и Молдавия с показателями 372 и 323 местных жителя на одного туриста соответственно.

Самой же туристической в мире стала Андорра. Крошечная страна на Пиренеях имеет население всего 73 000, при этом на каждого местного жителя приходится более 32 отдыхающих. Все это благодаря популярному горнолыжному курорту. За Андоррой следом идут Аруба и Монако.

Интересно, что в рейтинг не вошли такие «раскрученные» страны, как Испания и Франция, а также государства с большой численностью населения – Китай, Россия, США.

Кстати, Бангладеш был назван аналитиками Bloomberg страной с одной из лучших экономик.

ТОП-10 самых туристических стран мира:

1. Андорра

2. Аруба

3. Монако

4. Бахрейн

5. Палау

6. Мальта

7. Гонконг

8. Багамские острова

9. Бермудские острова

10. Исландия

ТОП-10 наименее туристических стран мира:

1. Бангладеш

2. Гвинея

3. Молдавия

4. Индия

5. Сьерра-Леоне

6. Нигер

7. Эфиопия

8. Чад

9. Мадагаскар

10. Мали

Санторини в топ-5 направлений, которые вдохновляют дизайнеров

«Если у вас есть свой список с любимыми направлениями, включите в него некоторые из самых вдохновляющих творчески мест, которые могут оказать положительное влияние на вашу работу», пишет интернет-журнал Tech.co, предлагая дизайнерам топ-5 самых вдохновляющих направлений.

В список включён греческий остров Санторини, о котором журнал пишет следующее: «Санторини представляет собой скопление островов в форме полумесяца в южной части Киклад. По мнению экспертов, острова, формирующие Санторини, образовались в результате вулканической активности, приведшей к обрушению центральной части вулкана и образованию гигантского кратера.

Кроме кристально чистых вод и прекрасной греческой архитектуры, Санторини славится своими уникальными вулканическими пляжами. С водой тёмно-синего цвета и песком самого разнообразного цвета - от белого до черного и красного. Скальные образования на этих пляжах – ещё одна деталь, которая захватывает дух и дополняет общую картину острова, славящегося несравненной красотой».

Топ-5 вдохновляющих направлений, которые должен посетить каждый дизайнер, по версии Tech.co:

1. Большой Барьерный риф, Квинсленд, Австралия

2. Лавандовые поля, Прованс, Франция

3. Национальный парк Скафтафетль, Исландия

4. Санторини, Греция

5. Рисовые Террасы, Longsheng, Китай.

Валентин Зорин: У России и Америки еще есть шанс договориться!

За две недели до Праздника Великой Победы на 92-м году жизни скончался политолог, обозреватель Центрального телевидения, один из советников по внешнеполитическим вопросам и отношениям с США трех руководителей нашей страны - Брежнева, Андропова и Горбачева - Валентин Сергеевич Зорин.

Обозревателю «Мира новостей» неоднократно доводилось общаться с Валентином Сергеевичем как во время официальных мероприятий, так и в неформальной обстановке. Вот некоторые высказывания мастодонта советской и российской внешней политики.

О ПОЛИТКОРРЕКТНОСТИ И АФРОАМЕРИКАНЦАХ

«Я застал Америку в то время, когда в нью-йоркском Центральном парке на скамейках были надписи «Только для белых», в автобусах существовали отделения «Только для цветных». Сегодня же слово «негр» вообще под запретом. Иногда доходит до анекдотичных ситуаций, например: в нескольких штатах запрещены книги про Тома Сойера, потому что Марк Твен использует в них слово «негр», а не «афроамериканец». Правда, то, что негров переименовали в афроамериканцев, расовой проблемы все-таки не решило. Это будет большой головной болью США в ближайшие десятилетия».

О ХОЛОДНОЙ ВОЙНЕ

«Холодная война началась в августе 1945-го с атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, в которой никакой военной необходимости не было, потому что Япония была уже повержена. Мы же понимаем, что, когда Гарри Трумэн отдавал тот приказ об атаке, прицел был не на Японию, а на Москву. С моей точки зрения, это и было началом холодной войны. Атомная бомбардировка - первый акт, а в 1947 году появляется доктрина Трумэна, основная идея которой сдерживание СССР. Эта же идея лежит в основе нынешней политики Вашингтона в отношении России.

Однако сейчас настал новый этап геополитического противостояния. И в этом смысле холодная война не заканчивалась».

О ГОРБАЧЕВЕ

«Я не согласен с теми, кто объявляет позицию Горбачева капитулянтской. Я был в Рейкьявике во время известной встречи Михаила Горбачева с Рональдом Рейганом. Тогда был готов для подписи крайне важный договор по ракетному разоружению. Рейган настаивал на своей любимой идее противоракетной обороны, Горбачев упорно отказывался. Мы уехали из Рейкьявика без всяких соглашений. Так что говорить о том, что Горбачев во всех случаях проводил капитулянтскую политику, - значит просто пренебрегать реальными фактами. То, что он пошел на снос Берлинской стены, на объединение двух Германий, - это серьезный акт, который значительно улучшил международную обстановку, отношения СССР с Европой.

На определенном этапе его подвел министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе. Я был на переговорах Горбачева с Джорджем Бушем-старшим в Вашингтоне. Когда обсуждался вопрос объединения двух Германий, госсекретарь США Джеймс Бейкер заявил, что если Германия будет объединена и СССР будет этому способствовать, то НАТО не приблизится к нашим границам ни на один дюйм. А этот «ни один дюйм» никак юридически оформлен не был, что мы с вами до сих пор и расхлебываем».

О ТОМ, ПОВТОРИТ ЛИ РОССИЯ СУДЬБУ СССР

«Российско-американские отношения, на мой взгляд, находятся сейчас на самой низкой точке как минимум за последние несколько десятилетий. Но это не результат политики России или лично президента Путина. Это результат того, что политика сдерживания, которая была провозглашена еще при Трумэне, Америкой все еще проводится. Путин с ней не согласен. Отсюда такая реакция.

Ситуация ухудшилась не потому, что Путин такой нехороший, произнес мюнхенскую речь и все испортил. Мы просто перестали принимать претензии США на мировое лидерство и выступили против того, что представляет прямую угрозу нашей стране. Все же очевидно: когда в Польше и Чехии (а в перспективе и на Украине) создаются военные базы, не отвечать на это и принимать это как должное просто нельзя».

ОБ ОТНОШЕНИЯХ США И РОССИИ

«В ближайшее время российско-американские отношения будут еще сложнее. Похоже, через два года в Белый дом въедет президент-республиканец, а рес-публиканцы более жестко настроены по отношению к России. У демократов, по моему мнению, и нет сильных фигур помимо Хиллари Клинтон, которые могли бы баллотироваться. Республиканцы уже выиграли промежуточные выборы в конгресс. И это серьезная заявка на то, чтобы занять Белый дом. С ними нам будет еще труднее, чем с Бараком Обамой. Но все-таки, пока существует объективная необходимость бороться вместе против глобальных угроз, и они, и мы будем искать пути мирного взаимодействия».

Подготовил Андрей Князев

В Санкт-Петербурге открылась юбилейная конференция Группы личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря.

Сегодня в Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялась церемония открытия конференции, посвященной 20-летию Группы личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью.

Программа первого дня форума началась с торжественного марша почетного караула войск Национальной гвардии Российской Федерации в сопровождении военного оркестра. Днем ранее членам зарубежных делегаций были представлены показательные выступления спецподразделений на учебно-тренировочной базе ОМОН ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, приуроченные к 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Открыл юбилейную конференцию личный представитель Председателя Правительства Российской Федерации в Группе личных представителей, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов.

Выступая перед участниками форума, он отметил, что сегодня, по прошествии 20 лет, необходимо проанализировать, как развивалась Группа, каких основных успехов она достигла, в каком направлении будет двигаться дальше. «Для решения поставленных перед нами задач необходимо делиться опытом, унифицировать методики борьбы, гармонизировать договорно-правовую базу нашего сотрудничества. Наряду с этим, в обязательном порядке надо расширять практику совместных оперативных мероприятий, однако залогом нашей успешной работы должна быть профилактика» - подчеркнул Игорь Зубов.

В рамках проходящей конференции будет обсужден ряд актуальных вопросов сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, а также перспективы взаимодействия в этой сфере.

По итогам встречи Группа, в лице личных представителей, намерена обратиться к премьер-министрам государств региона Балтийского моря с просьбой о продлении мандата Группы на период 2017-2020 годов, а также о его расширении, в целях включения в повестку дня вопросов противодействия сращиванию организованной преступности с международными экстремистскими и террористическими организациями, нелегальной миграции.

Личный представитель Председателя Правительства Российской Федерации сформулировал главную перспективную задачу Группы личных представителей – регион Балтийского моря должен быть самым безопасным регионом в мире.

СПРАВОЧНО

Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью создана в 1996 году и призвана оказывать содействие странам-участницам форума, правительствам и правоохранительным органам в формировании единого видения в вопросах борьбы с организованной преступностью, таможенными правонарушениями в регионе Балтийского моря. В состав группы входят 11 личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью: Россия, Германия, Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия, Исландия, Латвия, Литва, Польша, Эстония.

С 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года в Группе председательствует Российская Федерация.

Мигрантов посчитают в евро

Еврокомиссия будет штрафовать на €250 тысяч за отказ от каждого мигранта

Рустем Фаляхов

Еврокомиссия будет штрафовать страны, которые откажутся размещать у себя беженцев. Размер штрафа — €250 тыс. за одного мигранта. Самым строптивым придется потратить сотни миллионов, чтобы не допустить наплыва беженцев, попутно обвалив систему соцгаратий коренному населению.

В среду Еврокомиссия обнародовала на своем официальном сайте предложение о создании Агентства по вопросам предоставления убежища. Оно займется распределением беженцев, заполонивших Европу. В прошлом году из Сирии и других проблемных стран нелегально прибыли в ЕС 1,8 млн человек. Из них примерно 1,25 млн человек обратились с запросом об убежище. Это вдвое больше, чем в 2014 году.

Агентство будет принимать решение, в какую страну направить мигрантов, права выбора страны они иметь не будут. Сейчас большинство из них устремляется в благополучные государства — Германию, Австрию, Францию, Великобританию, страны Северной Европы.

В ЕС действует дублинская система предоставления убежища для мигрантов. Ее и решили адаптировать — сделать справедливее и оперативнее. Например, срок рассмотрения запроса мигранта на получение убежища сократят с 6 до 4 недель. Содержать мигранта под стражей можно будет только в исключительных случаях. Квота приема мигрантов будет рассчитываться исходя из количества граждан принимающей страны и объема ее ВВП. Но конкретных расчетов Еврокомиссия пока не приводит.

Правила перераспределения беженцев будут срабатывать автоматически (за этим будет следить агентство) в том случае, если квота по приему будет превышена на 150%.

Страна — член ЕС получает право отказаться от приема мигрантов, несмотря на наличие обязывающей квоты, но для отказников вводится штраф.

«Государство — член ЕС также будет иметь возможность временно не принимать участие в расселении. В этом случае оно должно будет сделать финансовый взнос в сумме €250 тыс. за каждого мигранта в пользу страны, которая участвует в программе», — говорится в тексте информационного бюллетеня ЕК.

«Размер штрафа может измениться, но идея состоит в том, чтобы сделать его похожим на санкции», — сообщала ранее газета Financial Times со ссылкой на свои источники в ЕК. Великобритания, Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн могут не участвовать в расселении, поскольку являются ассоциированными членами ЕС. Штрафы к ним применяться не будут.

Аналогичное предложение по распределению миграционного потока ЕК пыталась принять в прошлом году. Тогда предлагалось установить на решение проблемы платеж в размере 0,002% от ВВП каждой страны. Но решение не нашло поддержки.

Новые правила, разработанные ЕК, вводятся временно, до 26 сентября 2017 года. Но сначала их должны одобрить все 28 стран — членов ЕС. А с этим как раз большие проблемы.

Литва в среду заявила, что предложение еврочиновников не решает проблему миграционного кризиса. Ни квотами, ни штрафными санкциями поток мигрантов не остановить. «Механизм автоматического распределения беженцев скорее станет для мигрантов «приглашением» прибывать в Европу без ограничений и не будет содействовать охране внешних границ ЕС». Литва, как отметила пресс-служба правительства, проявит солидарность в вопросе приема беженцев, но исключительно на добровольной основе.

В 2015 году страны ЕС согласовали квоты на распределение на своей территории всего 160 тыс. мигрантов, нелегально достигших территории Италии и Греции. Однако распределить удалось только 1% — страны, испытавшие на себе проблему беженцев, стали сопротивляться распределению.

Громче других возмущались малочисленные и небогатые страны Восточной Европы.

Если следовать квоте ЕК, то, например, Литва должна принять в 2016–2017 годах более 1 тыс. мигрантов. Если Вильнюс откажется, то бюджет должен будет найти штраф в €250 млн. Это гигантская сумма для небольшой страны.

ЕК и крупные страны просто выкручивают руки партнерам, когда речь заходит о политике в отношении беженцев, пишет Baltnews.lt. «Система квотирования беженцев не работает, и вины стран Центральной и Восточной Европы в этом нет. Беженцы просто не едут сюда, и все знают, почему именно», — цитирует газета депутата Европарламента от литовской лейбористской Партии труда Валентинаса Мазурониса.

Будапешт еще в феврале объявил, что проведет осенью референдум по поводу необходимости вводить квоты на беженцев. Об этом заявлял премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, полагающий, что наплыв мигрантов подрывает суверенитет страны.

Активный противник квотирования — Австрия. «Только в этом году мы приняли львиную долю мигрантов в 37,5 тыс. человек. Теперь очередь других стран», — цитирует Reuters министра обороны страны Ханса Доскозила.

Польше придется заплатить около €1,5 млрд, чтобы не размещать на своей территории 4,5 тыс. беженцев.

Рекордсмен по приему мигрантов — Германия, принявшая более 400 тыс. человек, то есть примерно треть всего потока (официально зарегистрированного). Но и здесь нет единодушия. Власти Баварии грозились подать в суд на канцлера Ангелу Меркель. Бавария одна из первых стала заявлять протесты, утверждая, что возможности по приему мигрантов не безграничны. Бавария попала как раз под самый мощный — балканский — маршрут массового исхода из проблемных стран Африки и Азии.

Швеция и НАТО

Юрий РУБЦОВ

Швеция не подавала заявку на вступление в НАТО. Об этом, откликаясь на интервью министра иностранных дел России Сергея Лаврова шведской газете Dagens Nyheter, сообщили в штаб-квартире альянса в Брюсселе. С.Лавров, как известно, предупредил: Россия примет необходимые «военно-технические меры», если Швеция решит присоединиться к НАТО и альянс еще больше приблизится с северо-запада к российским границам.

Шведский премьер-министр Стефан Лёвен назвал слова главы российского МИД «ненужными и непрошенными» и в запальчивости добавил: «Мы в Швеции сами принимаем решения по поводу нашей обороны и оборонной политики».

Вроде бы и новая редакция внешнеполитической декларации королевства, рассмотренная парламентом в конце февраля сего года, говорит о том, что Швеция не намерена вступать в НАТО или другие военные союзы.

Очень хорошо. Только если никаких планов нет, отчего такая нервная реакция на слова Сергея Лаврова?

Оттого, что дыма без огня не бывает. Слишком настойчиво пронатовские силы и в самой Швеции, и за её пределами готовят общественное мнение к мысли о том, что шведам пора отказаться от двухсотлетнего нейтралитета, ибо без НАТО королевству угрожает российская агрессия. Квинтэссенцией этой пропаганды стало высказанное руководством либеральной Партии Центра прошлой осенью предложение (http://expert.ru/2015/09/2/shvetsiya-gotovitsya-vstupat-v-nato/) пересмотреть нейтральный статус Швеции: «Мы не в состоянии защитить себя в случае нападения русской армии. НАТО же ясно дала понять, что Швеция не может рассчитывать на военную помощь, если не будет являться членом организации. Мы не можем больше закрывать глаза на эту ситуацию».

То есть шведские политики заняты тем, что ведут дебаты о вероятном «нападении русской армии». Практически ежегодно и по нескольку раз власти страны пугают население информацией о русских подводных лодках, якобы обнаруженных в шведских территориальных водах. Правда, настоящего «улова» всё нет и нет.

То в октябре 2014 г. за русскую приняли голландскую дизель-электрическую подлодку, которая отрабатывала в непосредственной близости от шведских территориальных вод аварийное всплытие и потому попала в фотообъективы шведских журналистов.

То в июле 2015 г. за современную подлодку пытались выдать действительно обнаруженную недалеко от восточного побережья страны затонувшую еще в… годы Первой мировой войны российскую субмарину «Сом».

И так каждый раз. И каждый раз поднимается невообразимый шум, сенсациями о «русских субмаринах» пестрят первые полосы газет. Но заканчивается это ничем. Как точно заметил в своем интервью С. Лавров, «когда через несколько недель выясняется, что это совсем не российская и совсем не лодка, то об этом пишут уже не на первых страницах». Если вообще пишут.

Тем временем пропаганда делает свое дело. Опросы общественного мнения показывают, что вступление в НАТО сегодня поддерживает уже каждый третий швед.

Не ограничиваясь одной пропагандой, шведские власти делают и практические шаги по сближению с альянсом. В 1994 г. Швеция присоединилась к натовскому плану «Партнёрство ради мира». Только вот не всегда получается «ради мира». Если в Афганистане шведские военные еще действовали в рамках «Группы восстановления провинций», то в 2011 г. 10 единиц боевой авиационной техники Швеции в составе войск международной коалиции бомбили Ливию.

Вместе с Данией, Исландией, Норвегией и Финляндией Швеция наращивает военное сотрудничество в рамках созданного еще в 2009 г. Северного оборонного сотрудничества (Nordic Defence Cooperation – NORDEFCO). Первые три страны из перечисленных – члены НАТО.

Швеция активно взаимодействует со странами Балтии – членами НАТО, помогает им реформировать их вооруженные силы. Еще в 2014 г. министр обороны Швеции Петер Хультквист заявил, что, учитывая увеличение количества учений российских моряков в Балтийском море, его страна готова укреплять военное сотрудничество со странами Балтии, в частности обмениваться разведданными. Сегодня эти обещания воплощаются в жизнь.

Кто-то возразит: а разве Швеция не вправе вступать в любые союзы по своему выбору? Всё так, но точно такое же право есть у России судить о политике других стран, в том числе Швеции, не по декларациям, а по делам. Представители альянса заверяют, что не планирует принимать мер в ущерб безопасности России, но военная инфраструктура НАТО перемещается всё ближе к границам РФ – и российским военным придётся на это реагировать.

Правда, в Брюсселе на голубом глазу уверяют, что это не НАТО надвигается на Россию, а Россия опасно приближается к границам зоны ответственности альянса. Сергей Лавров охарактеризовал такие высказывания как нечистоплотную попытку поставить всё «с ног на голову».

Москва неоднократно предупреждала, что в случае продолжения расширения НАТО на восток ответ с российской стороны ждать себя не заставит. Каким может быть этот ответ в случае вступления в альянс Швеции?

Заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев заявил, что российская сторона будет вынуждена усилить патрулирование в водах Балтии. Это можно осуществить за счет и надводных кораблей, и подводных лодок, на этот раз не мифических, как в «страшилках» шведских СМИ, а вполне реальных. Ряд военных экспертов считают, что Минобороны РФ пойдет также на наращивание на северо-западном направлении сухопутных контингентов войск, вооруженных оперативно-тактическими ракетными комплексами «Искандер-М». Не исключено существенное обновление боевого состава Балтийского флота с вводом в его состав надводных и подводных кораблей с крылатыми ракетами на борту.

Нет смысла винить Москву в том, что отношения между Россией и Швецией сейчас прохладнее, чем когда-то были. Просто надо, как остроумно заметил С. Лавров, форточку закрывать, чтобы не дуло со стороны тех центров, которые генерируют русофобию. Тогда и российско-шведские отношения потеплеют и никаких мер реагирования со стороны России не потребуется.

Об изъятии и уничтожении в Петербурге запрещенного к ввозу в Россию австрийского чеснока.

28 апреля на полигоне твердых бытовых отходов «Новый Свет» в Гатчинском районе Ленинградской области было уничтожено более 12 тонн запрещенной к ввозу продукции, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Груз поступил в декабре 2015 года из Литвы в контейнере на теплоходе «Svenborg Strait» на территорию морского пункта пропуска «Большой порт Санкт-Петербург» под видом химии.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, а также идентификационной таможенной экспертизы был выявлен факт ввоза на территорию Российской Федерации 614 коробок сушеного чеснока в количестве 12280 кг, производителем которой на маркировке указана компания АЛЬМИ, Австрийская Республика.

Указанная продукция была изъята должностными лицами Управления с территории порта и уничтожена в соответствии «Правилами уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые до 5 августа 2016 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2015 года № 774.

АДМ вошла в престижное международное объединение.

Ассоциация добытчиков минтая принята в состав Ассоциации устойчивых промыслов (Association of Sustainable Fisheries) – престижное международное сообщество экологически ответственных объединений. Основная задача ASF – это разработка предложений по совершенствованию стандарта устойчивости промыслов и прослеживаемости рыбопродукции.

В рамках международной рыбной выставки Seafood Expo Global в Брюсселе состоялось ежегодное собрание Ассоциации устойчивых промыслов. В мероприятии участвовали представители Ассоциации добытчиков минтая. АДМ стала первой российской рыбацкой ассоциацией, которая принята в престижное международное сообщество экологически ответственных объединений.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Ассоциации добытчиков минтая, членами ASF является 31 рыбацкое объединение, которые представляют крупнейшие экологически сертифицированные промыслы от Океании до Атлантики, от Южной Америки до Тихого океана. В состав ASF входят рыбопромышленные объединения США, Канады, Дании, Исландии, Норвегии, Аргентины, Южной Африки, Австралии и Новой Зеландии. АДМ является клиентом сертификации одного из крупнейших промыслов в программе Морского попечительского совета (MSC) – тралового промысла минтая в Охотском море.

Основная задача ASF – это разработка предложений по совершенствованию стандарта устойчивости промыслов и прослеживаемости рыбопродукции MSC, а также формирование стратегии учета современных вызовов, с которыми сталкиваются рыбные промыслы по всему миру.

На встрече с руководством MSC был представлен отчет о работе совета и реализации Плана развития организации, включая новые направления в работе MSC и совершенствования процесса сертификации.

«На состоявшейся встрече члены ASF обсудили широкий круг вопросов, главными из которых, на наш взгляд, были новые требования рынка к социальным и трудовым отношениям на промыслах, что обусловлено недавними громкими скандалами в некоторых странах Азии. Также были затронуты планируемые значительные нововведения в стандарт Морского попечительского совета (MSC), антитраловая кампания со стороны экологических организаций», - прокомментировал итоги встречи исполнительный директор Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак.

«Международное признание АДМ, - подчеркнул президент ассоциации Герман Зверев, – это одновременно признание высокого качества национальной системы управления рыболовством и деятельности Росрыболовства».

5 апреля 2016 г. в Москве заместитель руководителя ФМС России Николай Смородин и Чрезвычайный и Полномочный Посол Исландии в Российской Федерации Альберт Йонссон подписали Исполнительный протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии о порядке реализации Соглашения о реадмиссии от 23 сентября 2008 г.

Заключение Исполнительного протокола позволит приступить к реализации Соглашения и будет способствовать сокращению количества нелегальных мигрантов, прибывающих в Россию и Исландию.

На сегодняшний день Российской Федерацией подписано 18 Соглашений о реадмиссии и 41 Исполнительный протокол о порядке их реализации.

Российские подлодки проявляют все большую активность, заявляют западные военные. По их словам, Москва намерена бросить вызов лидерству США и НАТО под водой, пишет The New York Times.

Отмечается, что у России появились совершенно новые подводные лодки — и дизельные, и атомные. Они лучше вооружены и более незаметны. Возрос и профессионализм их экипажей.

По словам адмирала Марка Фергюсона, российские подлодки стали вдвое чаще осуществлять патрулирование. Американские военные аналитики утверждают, что эти рейды представляют собой настоящую проблему для США и НАТО.

"Мы вернулись к соперничеству великих держав", — сказал NYT главком ВМС США адмирал Джон Ричардсон.

В российском флоте подводные лодки всегда были "жемчужинами военно-морской боевой мощи", отмечает аналитик американского Атлантического совета (Atlantic Council) Магнус Норденман. По его словам, Запад в последнее время уделял противолодочным операциям мало внимания и в результате утратил некоторые навыки в этой области. России же удалось быстро восстановить свою мощь.

NYT отмечает, что Россия и США пока далеки от паритета в области подводного флота. У США подлодок больше, они могут применяться вдали от американских берегов и превосходят по своим качествам российские, утверждают опрошенные изданием аналитики.

Тем не менее, Штаты полагают, что в случае конфликта Россия может атаковать подводные кабели, которые обеспечивают интернет-связь практически по всему миру. Американские военные также утверждают, что Москва работает над созданием беспилотного аппарата с ядерным вооружением на борту.

Представители американских ВМС заявляют, что вскоре для слежения за российскими подлодками понадобится больше кораблей, самолетов и субмарин. Пентагон предложил выделить 8,1 миллиарда долларов на покупку девяти подлодок класса "Вирджиния", вооруженных ракетами "Томагавк".

Кроме того, американские военные намерены потратить 20 миллионов долларов на модернизацию базы Кефлавик в Исландии, что позволит разместить на ней новый противолодочный самолет P-8A Poseidon. Эта база расположена на той воображаемой линии, которую российские подлодки пересекают при выходе в Атлантику.

Также Пентагон разрабатывает технологии для перехвата зашифрованных переговоров российских подлодок и начал испытания беспилотного корабля-охотника за субмаринами. Другие страны НАТО закупают новые подлодки или подумывают об усилении своего подводного флота, отмечается в статье.

"Мы еще не вернулись к холодной войне, но ее начало уже можно разглядеть", — сказал изданию адмирал в отставке, бывший командующий силами НАТО в Европе Джеймс Ставридис.

Трагедии и перспективы

Ларион Лебедев

атомная энергетика: не ошибается тот, кто ничего не делает

Чернобыльская катастрофа была далеко не первой в истории атомной энергетики, которая началась со знаменитой "Чикагской поленницы–1" 1942 года. Мировой список радиационных аварий, связанных с практическим изучением и использованием энергии расщепляющихся ядер, формально начинается с 12 декабря 1952 года, когда в канадской лаборатории Чок-Ривер произошёл переход цепной реакции в неуправляемый режим с расплавлением активной зоны реактора, а отечественный — с 29 сентября 1957 года, с так называемой "кыштымской аварии": взрыва высокорадиоактивных отходов спецхимкомбината "Маяк" в одной из ёмкостей хранения. До Чернобыля радиационные аварии происходили больше десяти раз: и в Советском Союзе, и в США, и в Великобритании, и в Канаде, и во Франции.

И, видимо, такие инциденты неизбежны, поскольку атомная энергетика — отрасль весьма молодая, технологии получения и утилизации энергии делящихся ядер непрерывно изменяются и развиваются, поэтому каждый новый шаг вперёд неизменно сопряжён с новыми, ранее неизвестными и даже непредсказуемыми угрозами или комбинациями таких угроз. Более того, наверное, ни одна технология не может развиваться без аварий и катастроф, и атомная энергетика — вовсе не исключение из общего правила.

Сколько катастроф было с ракетами, сколько в космосе, сколько с подводными лодками… В угольной промышленности, в газовой, в нефтяной — вспомним хотя бы взрыв платформы Deepwater Horizon, принадлежавшей компании ВР, в Мексиканском заливе 20 апреля 2010 года. Кстати, не исключено, что глобальные последствия этой катастрофы: экологические, климатические, цивилизационные и т. д. — нами в полной мере, до конца ещё не осознаются…

Однако несомненно, что Чернобыльская катастрофа занимает и в общем ряду техногенных катастроф, и в истории атомной энергетики особое и, можно сказать, поворотное место,что привело не только к свёртыванию программ развития "мирного атома" во всём мире и даже к их полному закрытию в ряде государств — например, в Германии, Австралии и так далее, — но к попытке пересмотра всех цивилизационных стратегий человечества. Прежде всего — в связи с перспективами их энергетического обеспечения.

Ведь технологически пригодные для использования в процессах производства-потребления источники энергии достаточно давно и с необходимой степенью достоверности учтены. Не буду исключать возможности каких-то внезапных фундаментальных "прорывов" в этой области, но и включать их в реальный энергобаланс человечества как специалист я не имею ни возможности, ни права.

Так вот, с этой точки зрения никакой альтернативы атомной энергетике, при любых сложностях и опасностях её использования — как действительных, так и мнимых, — у нас сегодня нет. Использование традиционных источников энергии не может гарантировать не только дальнейшее устойчивое развитие мировой экономики, но и нынешний уровень производства-потребления. Запасы нефти и газа близки к своему исчерпанию в перспективе ближайших 50-60 лет, угля может хватить лет на 300-400, но его использование весьма затруднено по экологическим соображениям: выбросами в атмосферу продуктов сгорания и условиями Киотского Протокола. Кроме того, использование традиционного углеводородного, а тем более — углеродного топлива связано с активным потреблением и связыванием атмосферного кислорода, что также может привести к серьёзным последствиям планетарного масштаба.

Как показывает опыт последнего полувека, получившее дополнительный импульс после Чернобыля развитие так называемой "зелёной" энергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии и энергосберегающих технологиях, существующее сужение "энергетического коридора" или "коридора энергопотоков" не компенсирует ни в глобальном масштабе, ни в масштабе отдельных стран. Разумеется, существуют исключения, лишь подтверждающие общее правило — например, Исландия, с её уникальным потенциалом геотермальной энергии. Но в целом "зелёная энергетика" во всём мире остаётся дотационной — причём не только в финансовом, но и, по большому счёту, в энергетическом измерении, а приемлемого технологического выхода из этого тупика не видно. "Зелёный" киловатт-час в среднем оказывается значительно дороже, чем киловатт-час, вырабатываемый на АЭС, но и на его производство-потребление приходится затрачивать более киловатт-часа других видов энергии, то есть нетто-коэффициент её воспроизводства — меньше единицы, это энергопотребляющая, а не энергопродуцирующая сфера. Точно так же энергозатратными оказываются и многие — далеко не все, но многие — "энергосберегающие" технологии. И когда в этом на Западе, наконец, разобрались, то стали снижать объёмы дотаций, и сегодня солнечная энергетика практически нигде не работает, не работает и ветроэнергетика. В общем энергобалансе их доля — меньше процента, если не включать сюда энергию речных гидроэлектростанций.

Так что во всех отношениях "чернобыльский шок" оказался важнейшим уроком и для человечества в целом, и для атомной энергетики в частности. Он стимулировал поиски альтернативных энергетических стратегий практически по всем теоретически допустимым направлениям. И эти поиски, на мой взгляд, только подтвердили необходимость и незаменимость развития атомной энергетики. Надо сказать, что после Чернобыля и на уровне МАГАТЭ, и на уровне национальных государств были предприняты очень серьёзные меры по повышению эффективности систем безопасности на ядерных объектах во всём мире. И после 1986 года каких-то серьёзных аварий в этой сфере на протяжении четверти века практически не было — до Фукусимы.

Тот же реактор РБМК-1000 на IV блоке Чернобыльской АЭС, если бы не возникло сочетания непроверенных режимов работы с ошибками персонала, мог продолжать работать вплоть до нынешнего дня, как это делают его аналоги на Курской, Смоленской и Ленинградской АЭС. Во Франции сегодня почти 70% электроэнергии производится на атомных электростанциях. Я думаю, что те страны, которые приняли решение о приостановке программ в сфере ядерной энергетики, сейчас понимают, что данное решение было недальновидным.

В Японии же проблема была в том, что произошла суперпозиция двух стихийных природных катастроф: сначала землетрясение разрушило основную систему электроснабжения, что привело к аварийному останову трёх реакторов. Но рабочие реакторы такой мощности мало остановить — их надо ещё расхолаживать. Поскольку в рабочей зоне реактора и после останова сохраняется высокая температура, эту тепловую энергию надо отводить из рабочей зоны. С этой целью включаются аварийные схемы циркуляции теплоносителя, в случае Фукусимы — воды. То есть должны работать циркуляционные насосы. Чтобы они не остановились, включились аварийные дизель–генераторы, которые были расположены на специальной площадке, рассчитанной на волну цунами до 5 метров, в то время как реально она составила 14 метров. Случилось это примерно через час после аварийного останова реакторов, насосы перестали работать, пошёл перегрев активной зоны с расплавлением её вещества, образование пара и пароциркониевая реакция с выделением водорода. Если бы в результате расплава активной зоны реактора образовалась критическая масса, мог произойти достаточно мощный атомный взрыв, но, слава Богу, этого не случилось. Взрыв был только водородный. И российскими учёными сейчас разработаны технологии, позволяющие не допустить подобного развития событий, использовать тепло самого реактора как источник энергии для обеспечения циркуляции теплоносителя.

То есть, если сравнивать две эти катастрофы: на четвёртом блоке Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года и на реакторах АЭС Фукусима- Дайичи 11 марта 2011 года, мы увидим, что между ними нет ничего общего, кроме сопоставимых объёмов выброса радиоактивных материалов и необходимости ликвидировать их последствия: разные типы реакторов, разные сочетания факторов, приведших к авариям.

Говорю об этом с полной ответственностью, как один из немногих специалистов-ядерщиков, знающих и ту, и другую ситуацию, что называется, изнутри, поскольку принимал участие в ликвидации последствий и чернобыльской, и фукусимской катастроф. Последнее стало возможным потому, что в Японии через некоторое время после аварии осознали необходимость сотрудничества с нашей страной по данной проблеме. Последовало специальное обращение премьер-министра Японии к президенту России, по поручению которого в госкорпорации "Росатом" была сформирована специальная рабочая группа, координирование которой между Россией и Японией, согласно приказу главы "Росатома", было доверено мне как специалисту, имеющему соответствующий "чернобыльский" опыт. Смею надеяться, что этот опыт ликвидатора оказался небесполезным и в условиях Фукусимы, поскольку был отмечен в соответствии с указом императора Японии Орденом Восходящего Солнца, Золотые лучи с шейной лентой, одной их высших государственных наград Японии.

Должен сказать, что, по понятным причинам, "шок Фукусимы" для Японии оказался куда более чувствительным, чем "чернобыльский шок", было принято решение о немедленном прекращении работы всех ядерных реакторов Страны Восходящего Солнца, но в мировом масштабе Фукусима уже не имела того резонанса, который имел Чернобыль — я говорю не про реакцию в масс-медиа, где важную роль играют привходящие, в том числе политические факторы, а про реакцию внутри отрасли. В других странах мира и на уровне МАГАТЭ даже речи не заходило о прекращении работы действующих реакторов, о сворачивании энергетических атомных программ, об отказе от "мирного атома" в целом. То есть "чернобыльский урок" пошёл впрок: отрасль "привыкла" работать на новом уровне рисков, а повышать уже внутри этого уровня критерии безопасности намного проще, чем переходить с одного уровня на другой. Кстати, уже сейчас в Японии "атомный мораторий", принятый в 2011 году, пересматривается, правительство дало добро на возобновление работы двух или даже трёх блоков АЭС, и они хотят постепенно восстановить работу всех блоков — конечно же, с учётом опыта Фукусимы.

Конечно, и Чернобыль, и Фукусима — трагедии мирового масштаба, только эти две катастрофы получили высший, седьмой уровень. Но необходимые выводы из них сделаны, и я почти уверен, что в ближайшей перспективе какие-либо крупные радиационные аварии на объектах атомной энергетики не произойдут.

Но даже с учётом этих угроз отказываться от дальнейшего развития атомной энергетики человечество, повторюсь, не сможет. Даже нынешние технологии типа ВВЭР на тепловых нейтронах с использованием урана-235 обеспечивают энергетические потребности человечества минимум на несколько веков, а переход на быстрые нейтроны и уран-238 — это практически бесконечность в любом доступном нам измерении, то есть тысячи и десятки тысяч лет.

Думаю, что у России сегодня наибольшие возможности в сфере новых ядерных технологий, особенно связанные с реализацией проекта госкорпорации "Росатом" "Прорыв". Если все работы в его рамках завершатся успешно, а все предпосылки — и теоретические, и практические — для этого есть, в результате нам удастся не только замкнуть ядерный топливный цикл, параллельно решив проблему утилизации радиоактивных отходов, но и обеспечить новый уровень безопасности ядерной энергетики. В Японии, где я работал, экспериментальный реактор Мондзю на быстрых нейтронах, пущенный в 1994 году, остановлен ещё 20 с лишним лет назад из-за проблем с безопасностью, и сейчас может быть полностью закрыт. Аналогичная история с французскими БН-реакторами Феникс и Суперфеникс, которые в настоящее время не работают. При этом у нас на Белоярской АЭС реактор БН–600 стабильно работает более 30 лет. Запущен реактор БН–800. В настоящее время ведутся работы по проектированию БН–1200.

Сегодня Россия обладает полным спектром технологий "мирного атома": от добычи и обогащения сырья до строительства атомных реакторов и их использования в промышленных целях. Это не только важнейшее экономическое конкурентное преимущество нашей страны, но и — в современных условиях — серьёзный фактор её военно-политического влияния, который ни в коем случае нельзя утратить или ослабить.

Россия предлагает Японии, Китаю и Республику Корея присоединиться к Министерской Декларации о предотвращении ННН-промысла в открытых водах Арктики

В Вашингтоне проходит многосторонняя встреча по арктическому рыболовству, большинство стран-участниц поддерживает поэтапный подход к установлению какого-либо режима в арктических водах

Вопросы обеспечения предосторожного подхода к экосистеме Северного Ледовитого океана и меры по недопущению ННН-промысла в открытых водах Арктики со стороны третьих стран обсуждаются в рамках 2-го раунда многосторонней встречи по арктическому рыболовству, которая проходит в г. Вашингтоне с 19 по 21 апреля 2016 года.

В мероприятии принимают участие Российская Федерация, страны Европейского Союза, КНР, США, Канады, Исландии, Норвегии, Республики Корея и Японии. В составе российской делегации представитель Росрыболовства в США Олег Рыков, заместитель Торгового представителя России в США Роман Пильщиков и 1-й секретарь Посольства России в США Григорий Засыпкин.

В первый день мероприятия стороны подтвердили приверженность к принципам предосторожного подхода к экосистеме Арктических вод. Кроме того, высказаны позиции в отношении будущих шагов в этом направлении. Так, США уже второй год говорят о необходимости заключения многостороннего Соглашения о предотвращении ННН-промысла в открытых водах Арктики, которое стало бы обязательным для исполнения всеми сторонами. Позицию США активно поддержали ЕС и Канада. Некоторые страны призвали к осторожному, пошаговому подходу к данной проблеме. Делегация Российской Федерации заявила о своей приверженности положениям Министерской Декларации о предотвращении ННН-промысла в открытых водах Арктики, подписанной 16 июля 2015 года в Осло, как основы поддержания текущего режима в этих водах. Кроме того, представители России призвали другие присутствующие страны: Японию, Республику Корею и Китай - рассмотреть возможность присоединения к данной Декларации. Было также указано, что последующие шаги по заключению соглашений или созданию региональной рыбохозяйственной организации (РРХО) в Арктике невозможны без консенсуса, который на данном этапе может обеспечить только присоединение всех стран к Декларации, и без проведения совместных научных исследований как основы для дальнейших шагов. Вместе с тем российская сторона обозначила озабоченность возможным подрывом роли и авторитета НЕАФК действиями американской стороны, обвинившей ряд стран-участниц, ведущих промысел трески в зоне этой РРХО в ведении ННН-промысла, а также возможным влиянием разработки нового Соглашения ООН об управлении биоразнообразием за пределами национальной юрисдикции на режим в открытых водах Мирового океана, Арктики в том числе.

Сомнения по поводу предложения США о необходимости скорейшего заключения Соглашения высказали Исландия, Япония, Китай и Норвегия, которые также разделили ряд опасений, высказанных Российской Федерацией. По результатам первого дня стало очевидно, что большинство делегаций склоняются к осторожному поэтапному подходу к процессу установления какого-либо режима в арктических водах. Наиболее вероятно, что итогом встречи станет решение, предложенное Россией – присоединить к Министерской Декларации от 16 июля 2015 года страны, не участвовавшие в ее подписании: Японию, Китай и Корею, что усилит режим недопущения ННН-промысла в Арктике.

Работа российской делегации продолжается.

Рыбный промысел РФ нацелился на исландские воды.

Россия намеревается получить квоты на вылов в исключительной экономзоне Республики Исландия. Там РФ планирует добывать мойву, скумбрию, сельдь и другие биоресурсы.

В Москве завершила работу 16-я сессия смешанной российско-исландской комиссии по рыбному хозяйству. Российскую делегацию возглавлял директор Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии Константин Древетняк, исландскую – генеральный секретарь Министерства промышленности и инноваций Республики Исландия Йохан Гудмундссон.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, обсуждалась возможность пересмотра договоренности между РФ, Исландией и Норвегией в части взаимного предоставления квот в исключительных экономических зонах. Российская сторона выразила заинтересованность в предоставлении ей доступа в ИЭЗ Республики Исландия для промысла мойвы, скумбрии, сельди и других видов водных биоресурсов.

Также в ходе сессии достигнуты договоренности по вопросам контроля за промыслом, спутниковому слежению, сотрудничества в рамках международных рыбохозяйственных организаций. Также делегаты договорились о порядке и условиях выдачи разрешений на промысел в исключительной экономзоне России в Баренцевом море в 2016 г., проведении совместных научных исследований.

Исландская сторона получила квоты трески и прилова в российской ИЭЗ на 2016 г. Лимиты выделили в рамках межправительственного соглашения России, Исландии и Норвегии, а также решением 45-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству.

Президент Исландии Оулавюр Рагнар Гримссон будет переизбираться на шестой президентский срок в июне 2016 года, несмотря на заявления в начале января о том, что не намерен баллотироваться, передает агентство Франc Пресс.

В начале января Гримссон, который находится на посту главы государства с 1996 года, заявил, что не будет баллотироваться на шестой президентский срок после истечения своих полномочий в июне 2016 года. При этом аналогичное заявление он уже делал в 2012 году перед истечением своего четвертого срока, но получил большую поддержку избирателей и остался на пятый.

"Я пригласил вас сюда сегодня, чтобы объявить, что после долгих размышлений я пришел к заключению, что буду баллотироваться", — заявил Гримссон.

Исландское право разрешает президенту избираться неограниченное количество раз, а если в выборах главы государства участвует только один кандидат, он получает пост без голосования. Благодаря такому порядку за почти 70-летнюю историю независимой Исландии (с 1944) сменились только пять президентов: двое возглавляли страну по три срока и трое (в том числе Гримссон) — по четыре. За это время в стране прошли 18 президентских выборов, на 11 из которых голосование не проводилось — в частности выборы 2000 и 2008 годов, по итогам которых президентом становился Гримссон.

Гримссон известен как единственный президент Исландии, который прибегал к праву не подписывать предложенный парламентом законопроект, вынося его на референдум: дважды он проводил референдум о выплате компенсаций иностранным вкладчикам исландского банка, счета которого были заморожены из-за финансового кризиса.

Неприкасаемые банкиры: Too big to jail?

Валентин КАТАСОНОВ

Последние новости с Уолл-стрит: по данным журнала «Форчун», «большая шестерка» американских банков – Bank of America, JPMorgan Chase, Citigroup, Wells Fargo, Goldman Sachs и Morgan Stanley – заплатила в общей сложности более 30 штрафов примерно на 110 млрд. долл. за мошенничество при продаже ипотечных бумаг, спровоцировавшее мировой финансовый кризис 2007–2008 годов.

Еще 5 млрд. долл. будет заплачено в ближайшее время... Эту статистику можно дополнить данными доклада Morgan Stanley, опубликованного в августе 2015 г.: пять крупнейших банков США и 20 европейских банков заплатили 260 млрд. долл. штрафов и компенсаций за все виды обмана и махинаций со времени финансового кризиса 2007–2008 гг. Самые большие судебные издержки у Bank of America – 65,6 млрд. долл., JPMorgan – 42,4 млрд. долл. и британского Lloyds – 26,6 млрд. фунтов.

Банкиры-обманщики

В конце прошлого – начале нынешнего десятилетия на Западе горячо обсуждали вопрос: как не допустить повторения мирового финансового кризиса. Предлагалось усилить банковский надзор, ужесточить нормы достаточности капитала для банков, провести разукрупнение банковских гигантов, увеличить штрафы за нарушения, повысить прозрачность операций на рынках финансовых производных инструментов, провести расследования с целью выявления виновников кризиса и их наказания.

Были и попытки действовать. В США, например, в 2010 году был принят закон Додда-Франка, называемый ещё законом о банковской реформе. К 2011 году экономическое и финансовое положение США и других стран Запада стабилизировалось и о многих идеях, высказывавшихся в 2009-2010 годах, благополучно забыли.

Пожалуй, единственным направлением, где финансовые власти стран Запада проявили завидную активность, было проведение расследований неблаговидного поведения крупных и крупнейших банков. Наибольший размах эти расследования получили в США. Серия расследований началась с выявления роли отдельных банков Уолл-стрит и отдельных иностранных банков в создании «пузыря» на рынке ипотечных бумаг (именно этот рынок стал детонатором кризиса). Далее власти занялись махинациями банков на рынках различных видов свопов – финансовых инструментов, которые якобы страховали банки и компании от рисков дефолтов и резких конъюнктурных колебаний. Круг расследований стал расширяться. В поле зрения американских регуляторов все чаще стали попадать банки лондонского Сити и другие европейские гиганты.

В Европе финансовые регуляторы также зашевелились, начав собственные расследования. Это манипуляции банков со ставкой межбанковского кредитования ЛИБОР, другими аналогичными процентными «маркерами», валютными курсами, ценами на золото и т.д. Большинство манипуляций осуществлялось на основе сговора крупнейших банков. Стали заметны признаки международных банковских картелей, грубейшие нарушения антимонопольного законодательства, не говоря уже о нарушениях законов, направленных на борьбу с финансированием терроризма, наркобизнесом, коррупцией, теневыми операциями и уклонением от уплаты налогов.

Чуть ли не каждый месяц СМИ сообщают о том, что тот или иной банк мирового масштаба соглашается на выплату многомиллионных или даже миллиардных сумм за допущенные нарушения. Чаще всего такие выплаты производятся не на основе решений судов, а договоренностей между банком-нарушителем и органами надзора. Банки предпочитают дело до суда не доводить. Огласка страшнее штрафа. Выплачиваемые суммы, как сообщают СМИ, идут либо в государственный бюджет, либо в специальные фонды, из которых деньги должны перечисляться жертвам обманов и манипуляций.

Bank of America – чемпион среди мошенников

В 2013 году власти США обязали заплатить банк JP Morgan 13 млрд. долларов в ходе урегулирования дела по операциям с ипотечными бумагами. В конце 2013 года в рамках аналогичного расследования Deutsche Bank заключил мировое соглашение с американскими властями, заплатив 1,4 млрд. долларов. Citigroup в июле 2014 года согласился выплатить властям США 7 млрд. долларов за прекращение расследования по некачественным ипотечным ценным бумагам.

Однако рекордной оказалась сумма, которую согласился в августе 2014 года заплатить Bank of America. Этот гигант договорился с Министерством юстиции США о выплате штрафа в 17 млрд. долл. за мошенничество с ценными бумагами перед финансовым кризисом. Мошенники из Bank of America занимались различными операциями с облигациями, обеспеченными жилищной ипотекой (RMBS), и с бумагами, обеспеченными долговыми обязательствами (CDO). В основе этих бумаг лежали некачественные ипотечные кредиты. В итоге Bank of America обязался передать 10 миллиардов долларов Минюсту США, а на 7 миллиардов предоставить американским гражданам различные финансовые льготы по ипотечным кредитам.

В прошлом году также было несколько громких дел. Например, американские и британские власти присудили несколько банков к выплате штрафов на сумму 5,8 млрд. долл. за манипулирование на валютных рынках. В черном списке оказались американские Citicorp и JPMorgan, британские Barclays и RBS, швейцарский банк UBS. Самый большой штраф достался британскому банку Barclays, который оштрафовали на 2,4 млрд. долларов.

По оценкам The Financial Times, за период 2007-2013 гг. крупные банки выплатили финансовым регуляторам США в общей сложности около 200 штрафов на общую сумму около 100 млрд. долл., при этом 15 млрд. долл. были выплачены иностранными банками. Если предположить, что в 2014-м и 2015 г. объем штрафов оставался на уровне 2013 года, то мы получим, что за период 2007-2015 гг. американским и иностранным банкам пришлось заплатить властям США не менее 200 млрд. долл. Наша оценка не сильно отличается от данных упомянутого выше доклада Morgan Stanley.

От приведенных цифр захватывает дух. Однако банки Уолл-стрит и лондонского Сити достаточно быстро адаптировались к новой ситуации. Сами банкиры признают, что они рассматривают подобные расходы как новую статью издержек. Те прибыли, которые банки получают от картельных сговоров и разных манипуляций и злоупотреблений более чем компенсируют эти «издержки». В самый разгар штрафной кампании в 2014 году банки США показали рекордные показатели чистой прибыли, которых в XXI веке они еще никогда не достигали. Так, банк Citicorp, один из главных фигурантов многих банковских скандалов, в первом полугодии 2015 года получил чистую прибыль, которая оказалась в 2,3 раза выше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

В Исландии банкиров начали отправлять за решётку

По многим признакам борьба за наведение порядка в банковском секторе США является показухой. Например, закон Додда-Франка - это рамочный акт, которым сложно или даже невозможно пользоваться напрямую. А подготовка пакета более конкретных законодательных актов, которые помогли бы начать серьезную реформу банковского сектора экономики США, блокируется лоббистами банков. Под давлением банков Уолл-стрит финансовые регуляторы США приняли решение о том, что новые международные нормативы достаточности капитала, известные как «Базель-3», пока в американской банковской системе использоваться не будут.

Однако есть еще один момент, объясняющий, почему никаких положительных изменений в банковской системе США не происходит. Речь идет о персональной ответственности банкиров за нарушения. Штрафы банкам назначаются, эти штрафы исправно уплачиваются, но при этом те менеджеры и сотрудники банков, которые допускали злоупотребления, до последнего времени всегда оказывались за кадром расследований. Положение стало меняться лишь в последние месяцы.

В октябре 2015 года в Исландии были вынесены судебные приговоры в отношении пяти банкиров, создавших условия, приведшие к возникновению в стране финансового кризиса 2008 года. Среди осужденных - три топ-менеджера Landsbankin Islands и два топ-менеджера Kaupting Bank. Неожиданно выяснилось, что без особой огласки приговоры были вынесены еще ряду банкиров, действовавших в Исландии. Общее число подсудимых – 26. Это первый в мире судебный приговор в отношении банкиров, ответственных за финансовый кризис 2007-2009 гг.

Неужели запахло жареным?

Второе событие того же ряда произошло уже в текущем году. Одиннадцать бывших сотрудников Deutsche Bank, Barclays и Societe Generale 11 января предстали перед судом в Лондоне по обвинению в махинациях с межбанковской ставкой Euribor, по которой устанавливаются процентные ставки на большое количество финансовых продуктов, включая ипотечные займы.

Межбанковские ставки Euribor и Libor, определяющие стоимость, по которой банки выдают друг другу кредиты, являются ключевыми для финансовых продуктов общим объемом более 450 триллионов долл. Судебное разбирательство началось по истечении более трёх лет с того момента как в 2012 году британский банк Barclays признал, что его трейдеры пытались манипулировать ставками Libor и Euribor в период 2005-2009 гг. Для многих банкиров начало судебного процесса в Лондоне явилось настоящим шоком.

В банковском мире, где сейчас много говорят о лондонском процессе, одни обращают внимание на то, что обвиняемыми в суде выступают менеджеры лишь европейских банков. И надеются, что до банков Уолл-стрит дело не дойдет. Другие отмечают, что процесс в Лондоне – лишь первая ласточка. Наконец, третьи полагают, что вычислить банковских менеджеров и сотрудников, ответственных за нарушения, не представляет большого труда.

Однако ведь и финансовые регуляторы, и правоохранительные органы давно знали о злоупотреблениях конкретных банкиров, но тем не менее предпочитали молчать. Объяснить это можно только устойчивыми коррупционными связями в данной сфере. Чиновники финансовых регуляторов в своей работе всегда руководствовались двумя неписаными правилами. Одно правило касается банков как юридических лиц: Too big to fail (Слишком большой, чтобы погибнуть). Другое правило касается менеджеров крупных банков: Too big to jail (Слишком большой, чтобы попасть за решетку).

Судебные процессы в Исландии и Лондоне – первые за послевоенные десятилетия исключения из второго правила. Нервическая реакция властей на приближение второй волны финансового кризиса - верный признак того, что запахло жареным.

Icelandic Justice and Criminal Bankers

F. William Engdahl

On September 15, 2008, a former Goldman Sachs chairman, US Treasury Secretary Henry Paulsen, deliberately triggered a predictable global financial meltdown when he decided to break precedent and let Lehman Bros, the fourth-largest Wall Street investment bank, go bankrupt. The reasons for his decision are for another time. The fallout from that traumatic financial crisis remains very much with the world financial system to this day, more than seven years later. One of the little-noticed casualties of that Lehman Bros. debacle was the worst banking crisis in the history of one of the world’s smallest countries, Iceland. How that country of 323,000 citizens chose to deal with the crisis is a model for the rest of the world. Instead of beatifying the criminal bankers responsible for worst world financial crisis in history, the people of Iceland did something quite different.

Iceland, a beautiful Nordic island in the far North Atlantic between Greenland and Norway, with active volcanoes, streams with some of the most delicious non-industrial and non-GMO wild salmon, self-sufficient in energy from thermal springs and hydroelectric power, got lured into the mad, greed-driven frenzy of the US sub-prime real estate crisis in a big way. In October 2008, amid the global financial Tsunami triggered by Paulsen’s Lehman act, the Iceland government nationalized the three largest private banks, Glitnir, Landsbanki and Kaupthing, following depositor panic withdrawals. The three banks, in a few short years after they were privatized had managed to amass debts ten times Iceland’s annual DGP.

When a group of sensible US economists proposed Paulsen nationalize the top Wall Street banks behind the crisis–JP Morgan Chase, Citigroup, Bank of America, Goldman Sachs– to restore order and keep credit flowing to the real economy, he replied that would be “socialism. We don’t do that in America.” Instead, Paulsen’s US Treasury used hundreds of billions of US taxpayer dollars to buy non-voting shares of the Wall Street banks, meaning the Government didn’t demand any say in the banks’ policies in return. That might be called bankers’ socialism–privatize the profits and socialize the losses.

By November 2008 the UK and Dutch investors in a now-defunct savings scheme of Landsbanki, Icesave, found their hundreds of millions of Pounds of investments were, indeed, frozen like ice—their savings were frozen ice. When the British government demanded of the Iceland government the repayment of the deposits in the UK branches of the formerly private Landsbanki bank, an international dispute, known as the Icesave dispute, erupted. The British government invoked anti-terrorism legislation against Iceland in order to freeze the UK-based assets of Kaupthing, Iceland’s biggest bank, bankrupting the bank. Iceland’s government turned to the IMF for a $5 billion bailout, the first European country since Italy in 1976 to do so.

Citizen revolt

The Governor of the Iceland Central Bank, David Oddsson went against the government of Geir Haarde, who had been complicit in facilitating the private bankers’s criminal Ponzi schemes, and stated on national TV, “Icelanders will not pay the debts of profligate financiers.” In January 2009 Haarde’s coalition was forced to resign following massive protests as unemployment soared from 1% before the crisis to over 9% in months. The IMF, as always, was demanding severe Greek-like austerity from the government as condition for its bailout. In September 2010, Haarde became the first Icelandic minister to be indicted for misconduct in office, and the only politician in the world to be charged with responsibility for the financial crisis. He stood trial before a special court for official offenses, the Landsdómur. He was convicted on one count.

The Haarde government had twice negotiated terms under which Iceland would repay the UK and the Netherlands governments, with interest, for the cost of bailing out Icesave savers. The IMF demanded it as condition for its money. And Parliament bowed. But Iceland’s staunchly independent voters twice passed popular referenda rejecting the UK, Dutch and IMF demands. Under the IMF austerity program, until it was ended in 2011, Iceland went into an economic depression. Disposable income fell by a quarter, and 30,000 people – one-tenth of the population – went into serious loan default; thousands of homes were repossessed.

In April, 2013, 38-year-old Prime Minister, Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, was elected on promises of mortgage relief for every homeowner instead of relief for foreign bank bondholders in Iceland’s three failed banks. His government left international bondholders and depositors out in the cold, as his government and Icelandic bank administrators froze some 9 billion Pound sterling in foreign assets the three banks held at the time of nationalization.

The new Finance Minister imposed a 39% tax on Icelanders wanting to invest money abroad, as well as imposing capital controls, a move that stabilized the currency. Most tellingly, the government prioritized saving its people and economy and prosecuting and even jailing the private bankers and politicians responsible for the crisis, a 180-degree contrast to the US or EU where governments used taxpayer money to bail out the criminal banks responsible for the fraud in the first place.

Jail the corrupt bankers!

On November 15, 2015, Iceland courts convicted the 26th banker involved in the scandal that burst in September 2008. The bankers who have gone to prison were charged with crimes ranging from insider trading to fraud, money laundering, misleading markets, breach of fiduciary duties, lying to the authorities, market manipulation to embezzlement. Combined, the 26 jailed bankers will serve some 74 years behind bars. As well, to date criminal fines totaling $212 billion have been imposed on the 20 biggest banks. More bankers await trial.

By contrast, at the failed British HBOS bank group, the largest UK mortgage lending bank, taxpayers were forced to make a $29 billion taxpayer bailout. The UK Financial Services Authority’s only enforcement was against the head of corporate lending who was fined £500,000 and banned from the financial services industry, and loss, (the dishonor!) of knighthood for one HBOS director. In the failed Royal Bank of Scotland, also bailed out by taxpayers billions, Fred Goodwin, the head of Royal Bank of Scotland also lost his knighthood. He had been knighted in 2004 for awarded in 2004 for “services to banking.” In the USA, not even a whisper of criminal charges against the CEOs or directors of JP Morgan Chase or Goldman Sachs or Citigroup has been heard. Government fines against various banks are written off and the same criminals that Iceland put behind bars are left free.

The Iceland difference

Today Iceland is the successful model for the precise opposite of the IMF Greece model of squeezing blood from a stone with brutal austerity. It is the first and so far only European country to surpass the 2007 pre-crisis economic levels. GDP grew for the first six months of 2015 at an impressive 5.6%. Inflation went from 18% at the start of the 2008 crisis to 2% by 2015. National debt went from 88% of GDP in 2010 to 81%, below most EU levels. In March 2015, the government of Iceland officially withdrew its earlier candidacy to join the European Union, the only country ever to do so.

Paradoxically, Prime-Minister Sigmundur Davíð Gunnlaugsson was caught in the middle of the Panama Papers scandal and was forced to resign due to the fact that he didn’t disclose all the financial assets that were in his possession. His was the only Western politician who was directly mentioned in those papers, which seems odd at best. However, Iceland is still reluctant to back down.

Iceland’s President, Ólafur Ragnar Grímsson, explained the feelings of his countrymen: “We were wise enough not to follow the traditional prevailing orthodoxies of the Western financial world in the last 30 years. We introduced currency controls, we let the banks fail, we provided support for the poor, and we didn’t introduce austerity measures like you’re seeing in Europe. Why are the banks considered to be the holy churches of the modern economy? Why are private banks not like airlines and telecommunication companies and allowed to go bankrupt if they have been run in an irresponsible way? The theory that you have to bail out banks is a theory that you allow bankers enjoy for their own profit, their success, and then let ordinary people bear their failure through taxes and austerity. “

Интервью Посла России в Италии С.С.Разова телевизионному каналу TgCom24, 12 апреля 2016 г.

Ведущий: Какова степень военного присутствия России в Сирии и какие цели она ставит перед собой в этом контексте? Остаются ли и зачем российские военные в этой стране?

С.С.Разов: Добрый вечер, я признателен ведущему программы за возможность выступить и ответить на интересующие вас вопросы. Перед началом передачи мы немного поспорили на предмет ее названия "Холодный мир". Я высказал точку зрения, что в настоящее время в мире действительно похолодало, но окончательно все же не подмерзло. Надеюсь, что со временем будет теплеть.

Возвращаясь к вопросу, скажу следующее. Как известно, решение Президента и Главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации В.В.Путина о начале военной операции в Сирии было принято более полугода назад. Уже тогда было сказано, что эта операция будет ограничена по времени. Ограничена сроком выполнения задач, поставленных Президентом. 14 марта - месяц назад - Президент принял решение о выводе основной части военной группировки из Сирии. С 15 марта вывод войск реально осуществлялся Министерством обороны.

Вопрос, остаются ли в Сирии российские вооруженные силы и что они делают, правомерен. Часть контингента остается в пункте морского базирования в порту Тартус, другая - на аэродроме в Хмеймиме. Есть подразделения, которые обеспечивают безопасность этих пунктов базирования от угроз с моря, воздуха и суши. Часть контингента продолжает операции против террористических группировок, которые признаны таковыми решением международного сообщества. Уважаемые телезрители также, наверное, знают, что российские саперы начали работу по разминированию Пальмиры.

Один из аргументов вывода основной части войск состоял в том, что надо создать дополнительные условия для политического урегулирования. Вы знаете, что возобновились Женевские переговоры, и мы всячески поддерживаем миссию господина Стефана Де Мистуры.

Вопрос: Был ли согласован с США ввод российских войск в Сирию, а также их вывод?

Ответ: 14 марта состоялся телефонный разговор между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом США Б.Обамой, в котором наш Президент проинформировал собеседника о выводе основной части российского контингента из Сирии. Кроме того, поддерживается определенный информационный обмен по линии военных ведомств двух стран. Проводится работа по дипломатической линии. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Государственный секретарь Дж.Керри находятся в телефонном контакте. Недавно состоялся продуктивный визит Госсекретаря в Москву, и значительная часть переговорного времени была посвящена ситуации в Сирии и продвижению политического процесса.

Вопрос: Какие страны поддерживали и финансировали ИГИЛ в эти годы?

Ответ: Есть решение Организации Объединенных Наций, которым ИГИЛ признана террористической организацией и таким образом поставлена вне закона. Любые контакты с ней, и, тем более, финансирование - также вне закона. В этой ситуации ожидать, что какое-либо государство будет заявлять о поддержке и финансировании террористической организации, было бы странным. Тем не менее, есть объективные факты. Министерство обороны России на базе данных космической разведки, неоднократно демонстрировало, в том числе по телевидению, материалы, свидетельствующие о том, откуда, куда, по каким транзитным маршрутам, в каких объемах поставляется нефть и нефтепродукты, продажа которых является одним из источников финансирования международного терроризма. Поэтому большого секрета для международного сообщества относительно того, кто и как это делает, нет.

Ведущий: Да, все видели репортажи, где показаны конвои нефтевозов, доставлявших груз в Турцию!

С.С.Разов: Это сказали Вы!

Вопрос: Какова дальнейшая судьба Б.Асада, по мнению российской стороны?

Ответ: Мы уже многократно и на разных уровнях отвечали на этот вопрос. Есть сирийский народ как высший носитель государственного суверенитета, который и должен принимать решение, кто будет руководить этой страной, какие там будут проведены конституционные изменения и т.д. Внешние игроки, в том числе Соединенные Штаты, Евросоюз, Россия должны, на мой взгляд, создавать необходимые условия для того, чтобы между всеми заинтересованными сторонами в Сирии развивался инклюзивный диалог. Я не уклоняюсь от прямого ответа на Ваш вопрос, но повторяю, что это дело прежде всего сирийского народа. Это - наша принципиальная позиция.

Вопрос: По Вашему мнению, сохранится ли Сирия в ее исторических границах?

Ответ: На эту тему идет не меньше дискуссий, чем о персональной судьбе ее Президента. Есть разные точки зрения. Кто-то говорит о федерализации. Не уклоняясь от прямого ответа и на этот вопрос, отвечу примерно так же, как на предыдущий: это - дело сирийцев. Было бы оптимальным, на наш взгляд, сохранить территориальную целостность, единство, многонациональный, многоконфессиональный и светский характер государства. Но решать сирийцам в рамках многостороннего политического процесса. Важно, чтобы этот процесс был максимально инклюзивным – я имею в виду, в том числе, обеспечение курдского представительства.

Вопрос: Каковы сейчас отношения между Россией и США?

Ответ: Российско-американские отношения сейчас не в лучшем состоянии. Это - не наш выбор. Президент В.В.Путин постоянно говорит, что мы заинтересованы в конструктивных отношениях, в равноправном партнерстве, что это было бы хорошо для народов двух стран, для всех в мире. Это - банальная истина. Но мы не можем не принимать во внимание реальные факты. В чем они состоят? Нас причислили к ряду главных угроз современному миру и безопасности. Осуществляется политика изоляции и давления, в том числе с помощью санкций. Ведется работа с европейскими партнерами с тем, чтобы эта политика стала общей в рамках евроатлантической солидарности. С другой стороны очевидно, что изолировать Россию - здесь я предлагаю взглянуть на географическую карту или крутануть глобус, чтобы понять, что такое Россия, - просто невозможно по разным соображениям. Серьезные люди, на мой взгляд, не могут ставить такие задачи. Посмотрите на взаимодействие, о котором я уже говорил, - на министерском уровне у С.В.Лаврова и Дж.Керри в течение года происходит несколько десятков контактов. Я здесь, как немного сопричастный, наблюдал, насколько заполнен график мероприятий Президента В.В.Путина, когда он приезжал на международное мероприятие в Италию. В течение дня у него было, наверное, около десятка встреч. В очередь стояли желающие поговорить с ним руководители. И кто-то при этом говорит о международной изоляции России!

Усилиями США и России была решена проблема ликвидации химического оружия в Сирии. Усилиями, прежде всего, США и России сейчас решается задача прекращения насилия в Сирии. Практика показывает, что результаты российско-американского сотрудничества могут быть исключительно позитивными и конструктивными. Повторяю, мы хотели бы выстраивать с США равноправное взаимовыгодное партнерство и в этом видим перспективу наших отношений.

Вопрос: Какой ущерб понесли наши экономики от антироссийских санкций?

Ответ: За последние два года торговый оборот с Италией, к сожалению, упал с 54 млрд. долларов в 2013 г. до 31 млрд. в прошлом году. Причин здесь три. Это падение цен на энергоносители, которые составляют 80% нашего экспорта в Италию. Объем поставок сохраняется прежний и даже растет, но по стоимости показатели падают. Второе – резкое изменение соотношения курса рубля и евро – более чем вдвое. Российским импортерам стало вдвое менее выгодно покупать товары на европейском рынке. Это вещи объективные. Есть вещи субъективные. Это – санкции. Мы предупреждали, что это – обоюдоострое оружие. Россия от этого ничего хорошего не имеет, потери итальянских предпринимателей также достаточно велики. Итальянские оценки разные, но ICE, SACE оценивают ущерб в 2-3 или даже 3,5 млрд. евро. В любом случае санкции давно потеряли какую-либо причинно-следственную связь с тем, что реально происходит на Украине. Проще говоря, пора их отменять. Но не мы их вводили, и не нам ставить вопрос. Ждем разумных решений со стороны наших партнеров.

Вопрос: Каково нынешнее состояние отношений между Россией и Италией?

Ответ: Это тема непосредственно моей профессиональной компетенции. И я бы мог наговорить здесь столько, что не хватило бы трех ваших передач. Скажу кратко - несмотря на общее ухудшение международного климата, двусторонние отношения развиваются достаточно устойчиво. Мы ценим позицию итальянского руководства, которая, как мы понимаем, отражает общие настроения итальянского политистеблишмента, относительно того, что надо этот сложный период пройти с минимальными потерями, не утратить того позитивного, что было накоплено за десятилетия конструктивного сотрудничества. В этом, разумеется, и наш интерес, и наша позиция. В середине июня в Россию собирается Председатель Правительства Италии М.Ренци. Надеемся, что визит даст дополнительный импульс развитию наших отношений.

Вопрос: Как Вы оцениваете развитие ситуации в Ливии, а также итальянское участие в урегулировании этого конфликта?

Ответ: Мы понимаем, что ситуация в Ливии – предмет первейшего интереса для наших итальянских коллег. По разным причинам – историческим, экономическим и т.д. Сейчас создано правительство национального согласия во главе с Сараджем. Россия поддерживает усилия, направленные на достижение стабильности в этой стране. Правда, не забывая о том, что было коренной причиной этой нестабильности. У нас постоянные контакты по дипломатической линии, работают и военные эксперты. Мы участвуем в соответствующих международных усилиях. Сейчас говорят о возможной операции по обеспечению безопасности в Ливии. Наша позиция - нужны обращение законного правительства Ливии и соответствующие решения Совета Безопасности ООН.

Вопрос: Президент России В.В.Путин охарактеризовал историю с панамскими документами как операцию ЦРУ. На каком основании были сделаны такие выводы? Это очередной громкий скандал после истории с документами Викиликс.

Ответ: У вас у самого, у телезрителей нет ощущения странности происходящего? Вы упомянули Викиликс…за распространение документов Викиликс в Америке, кажется, одного человека надолго посадили. Господин Ассанж весь уже поседел, находясь несколько лет в иностранном посольстве. А в случае с панамскими бумагами, которые, как говорят панамцы, были приобретены преступным путем и достоверность которых пока не очевидна, ситуация иная. Американцы сформировали группу заинтересованных журналистов, которая выдала соотвествующий информационный продукт. Причем, там, как говорят, несколько миллионов файлов, но пока широкой публике избирательно даны документы, в политической направленности которых трудно сомневаться. Все говорят, что там фамилии Президента России нет. Тем не менее, его фотография на первых страницах западных газет. Это информационный заказ. В общем, вся эта история с «душком», я бы сказал. Но какова бы ни была задумка, проблемы возникли сейчас в Исландии, в Лондоне…

Ведущий: Именно – в Лондоне! Господин Кэмерон обвиняется в чрезмерной скупости в вопросе финансирования борьбы с терроризмом. А теперь мы узнаем, что у него есть деньги на левых счетах.

С.С.Разов: Российское же общественное мнение, по крайней мере, подавляющая его часть, консолидировано вокруг Президента страны и его политики, прекрасно понимая смысл таких пропагандистских заготовок.

Ведущий: Благодарю Вас, Господин Посол. Я задал Вам массу вопросов, и Вы были очень терпеливы. Одна вещь меня по-настоящему поразила. Действительно, подойдите к карте мира, поставьте палец на столицу Российской Федерации Москву и, чтобы понять размеры России, просто ведите пальцем вдоль карты. Это – целый континент. Возможно, этот факт заставит телезрителей задуматься.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 апреля 2016 > № 2778589 Сергей Разов

Рак глобализации

Алексей Анпилогов

и "панамский архив"

8 апреля 2016 года по всему миру началась публикация документов так называемого "панамского архива" компании Mossak Fonseka: 11,5 миллионов файлов общим объёмом 2,6 терабайта, содержащих многие "офшорные тайны" мировой экономики и политики.

Заголовок "украденные офшорные миллиарды" появился в передовицах практически всех мировых СМИ: от нищих африканских Судана и Камеруна до вполне благополучных европейских Великобритании и Исландии — разница была лишь в том, чьи фамилии и чьи фотографии красовались на первых полосах журналов и газет и в "прайм-тайм" радио- и телепрограмм.

"Панамский архив" был получен якобы в результате взлома серверов крупной (но не единственной) панамской компании, которая занимается в Панаме вопросами регистрации офшорных компаний. Заявленный объём утечки юридической информации колоссален — в руки хакеров-взломщиков попало больше 2,6 терабайта финансовых данных, это на порядок больше, чем было опубликовано известным "Викиликсом" за весь период его работы. Документы поступили в редакцию немецкой газеты "Зюддойче Цайтунг" ещё в 2015 году, и почти полгода ушло на их расшифровку — столь обширным оказался панамский архив. Как оказалось, через весьма тривиальную дыру в безопасности "Моссак Фонсека", которая просто "экономила" на обновлении своих программ ограничения доступа, утекли данные о финансовых операциях различных иностранных клиентов за период с 1977 по 2015 годы.

Исходные документы архива пока что не опубликованы в открытом доступе — так называемый "Международный консорциум журналистских расследований" обнародовал в апреле лишь часть собственных исследований панамского архива, просто перечислив массу офшорных компаний "сильных мира сего", фамилий и имён доверенных лиц и директоров, а также указав объёмы средств, выведенных из самых различных стран в панамские офшоры.

То есть, резюмируя: ситуация напоминает подглядывание в тёмную комнату с фонариком через замочную скважину. Случайным образом панамское досье высветило лишь крохотную часть неприглядной изнанки мировой экономики, но уже и этого вполне хватило, чтобы качнулась и задрожала политическая система во многих странах.

В чём же состоит порочность и пагубность офшорного бизнеса? Давней мечтой любого капиталиста и торговца является приватизация прибыли и социализация издержек. Удивительно, но первые "офшоры" появились ещё в древнем мире — для борьбы со средиземноморским пиратством, досаждавшим купцам-мореплавателям, античные Афины ввели небольшой (всего лишь в 2%) экспортный и импортный налог на все товары, проходящие через рынок Пирея. Ушлые торговцы тут же переместили свои торговые операции на небольшие малонаселённые острова возле Афин, предпочитая не заходить с грузом в гавань Пирея. Но уже буквально через десятилетие эти "самодельные офшоры" античности сами превратились в пиратские гавани, которые Афины просто вынудили выжечь калёным железом и греческим огнём, взяв эти островки под свою опеку. А пиратам и первым "налоговым уклонистам" пришлось искать убежища подальше от Афин — у берегов современной Турции, в Киликии.

Точно так же поступают и современные "налоговые пираты". Законодательство многих стран сейчас чётко увязывает бизнес с социальными обязательствами через механизм государственных и местных налогов. Именно на этом прочном базисе была выстроена модель "общества благосостояния", построенного в конце ХХ века на Западе в противовес к социалистической системе СССР. С крахом СССР западный бизнес посчитал, что эти налоги и обязательства перед обществом избыточны — и начал активно уводить свои капиталы в страны со сверхнизкими или даже нулевыми налогами — Панаму, Кипр, Белиз и массу других. Ну а новоявленные "советские капиталисты", паразитируя на остатках советской экономики, пошли даже дальше своих западных учителей — просто разрезая громадные заводы на металлолом и вывозя награбленное за рубеж, в те же самые офшоры, и покупая потом за эти отмытые деньги яхты и футбольные клубы.

При этом офшоры давали и западным, и бывшим советским, и африканским нуворишам иллюзию безнаказанности и анонимности — ну, в самом деле, кто увяжет какую-нибудь "Рога и копыта Инкорпорейтед" с президентом гордой Украины или премьер-министром благополучной Исландии? А не увяжут и не найдут — ну так и "ешь, буржуй": власть и влияние можно конвертировать в деньги, деньги — уводить в офшорную тень "мелких островов" и не платить налоги своей стране, а потом — вкладывать их в тех странах, где и климат получше, и туземцы вопросов поменьше задают. И, как оказалось, перед "золотым тельцом" не устояли все. Ну или — почти все.

Офшор, подобно болезненному и смертельному раку, подтачивает основы мировой экономики. Никакой бизнес не может существовать без поддержки общества и государства — и путь создания офшорных стран или офшорных зон рано или поздно столкнётся с противодействием со стороны здоровых сил стран, которые хотят жить не по законам пиратов, а по законам Афин. Мы помним Перикла и Парфенон, Платона и Аристотеля — но кто помнит киликийских пиратов и офшорных античных купцов? Они заработали свои сребреники, но ничего после себя не оставили.

И самое смешное. 5 апреля 2016 года, после скандала с "панамскими бумагами", подал в отставку премьер-министр Исландии. Луч фонарика нашёл случайную жертву в тёмной комнате. Но знаете ли вы, что сама Исландия — один из старых европейских офшоров? Вот уж ирония судьбы. А это означает, что панамское расследование нашло лишь один из многочисленных метастазов офшорного рака, опухолями которого покрыта сегодня вся мировая экономика.

Офшоры: кто прикрывается Панамой?

Если офшорный скандал был направлен в первую очередь против российской политической элиты, то организаторы явно просчитались: разоблачения больше ударили по важным союзникам Вашингтона.

Газета «Вашингтон пост» высказала версию, что утечка конфиденциальных данных была организована российскими агентами. Они якобы задействовали хакера, который в начале 2015 года передал выкраденный у панамской фирмы огромный массив документации в германскую газету «Зюддойче цайтунг».

После этого за них как за наживку ухватились американские покровители Международного консорциума журналистских расследований, подготовившие для мировой прессы серию публикаций с обвинениями в адрес президента России и его приближенных. В ходе хакерской атаки было похищено полтора миллиона документов.

ЗАПРЯТАННЫЕ АКТИВЫ КЭМЕРОНА

В очень сложном положении оказался премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Он был вынужден сознаться, что получил прибыль от зарегистрированной на Багамах офшорной компании, созданной его отцом. Он также унаследовал отцовские 300 тыс. фунтов стерлингов, которые, возможно, тоже пришли с багамского счета.

Кэмерон с женой имел доли в инвестиционном багамском фонде «Блейрмор» и нарушил одно из главных правил, обязывающих каждого члена парламента оглашать все свои финансовые активы.

Отец Кэмерона был изворотливым дельцом, разместившим капиталы в офшорных зонах Багамских островов и острова Джерси. Чтобы скрыть свое участие в офшорном фонде, он нанял граждан Багамских островов, чтобы те расписывались под всеми документами и проводили фиктивные совещания на Багамах. Фонд также занимался анонимными финансовыми операциями, запрещенными в Великобритании. Это позволяло в течение десятилетий избегать оплаты налогов в Великобритании. Затем офшорное богатство отца перешло к матери Кэмерона, его сестрам и брату.

А вот премьер-министр Исландии Давид Гюннлейгссон сам поспешил подать в отставку. Он в одночасье превратился в самого презираемого в стране человека. Вместе с женой Давид в разгар тяжелого финансового кризиса создал компанию на Британских Виргинских островах, где спрятал более 10 млн долларов.

В офшорном бизнесе давно сложилась своя специализация. Британские Виргинские острова больше имеют дело с корпорациями, Каймановы острова специализируются на банковских счетах, Сент-Киттс - на трастовых фондах. Панама же прославилась отмыванием криминальных капиталов - откатов чиновникам, денег наркомафии и барышей от сделок с оружием. Покупка офшорной компании стоит здесь всего тысячу долларов, включая налоги.

Американцам в этом смысле Панама не нужна (из 200 компаний, засветившихся в панамском списке, фигурируют всего 211 граждан США). У них есть свои офшоры в Вайоминге, Делавере и Неваде, где можно создавать подставные компании. Только по одному адресу в Делавере в неприметном двухэтажном здании зарегистрированы 285 тыс. компаний.

КАК БОГАЧИ РАЗВОДЯТ ЖЕН

Офшорные схемы сокрытия доходов очень пригодились магнатам, которым досаждают ревнивые, грозящие разводом жены. Так, скандальный король удобрений Дмитрий Рыболовлев и авиационный магнат Клайв Джой тоже успешно использовали оказавшуюся в центре нынешнего разбирательства панамскую компанию и в значительной мере спасли свои капиталы от запросивших развода жен. Одна из офшорных контор Рыболовлева, имеющая только почтовый адрес, предстает настоящим Лувром. В нее он перевел свою коллекцию картин Пикассо, Ван Гога и Моне, а также полюбившуюся ему мебель эпохи Людовика XVI. Картины и мебель он перевез из дома в Швейцарии в Лондон и Сингапур, чтобы не позволить бывшей жене Елене завладеть ими.

Как отмечает британская пресса, где-то в офшорах остались и деньги покойного Бориса Березовского, формально объявленного банкротом.

Через офшорные компании дочки президента Азербайджана Лейла и Арзу, обучавшиеся в Королевском колледже для девочек в Лондоне, стали владелицами недвижимости на 50 млн фунтов в Великобритании, Франции и Арабских Эмиратах. Обзавелась офшорной компанией и супруга Алиева Мехрибан.

Впрочем, этому правящему семейству очень далеко до президента ОАЭ шейха Халифы бин Зайед аль-Нахьяна, чья закупленная через офшорные компании британская недвижимость оценивается в 1,2 млрд фунтов. Через панамскую фирму он создал 90 компаний, занимающихся скупкой Лондона. Смысл здесь не в уходе от выплаты налогов, а в предоставляемой офшором анонимности сделок. С офшорами работают и коррумпированные высокопоставленные китайские чиновники.

АНОНИМЫ «ОСТРОВНЫХ» СЧЕТОВ

Офшорная экономика уже стала мощным инструментом воздействия на политику и экономику государств. Например, в Великобритании пять ведущих спонсоров правящей Консервативной партии во главе с упомянутым в панамских документах миллиардером лордом Эшкрофтом держат свои капиталы в безналоговых зонах и поддерживают тех политиков, которые позволяют им и дальше наращивать свои «островные» счета. В панамских разоблачениях засветился и крупный спонсор Барака Обамы.

Но, казалось бы, какое нам дело до иностранных политиков и олигархов, которые воспользовались выгодой офшоров? Однако эта практика впрямую касается и безопасности России, когда часть бизнеса уходит на теневую офшорную сторону. Например, невозможно понять, кто является истинным владельцем огромного массива коммерческой недвижимости в той же Москве, ряда предприятий и объектов инфраструктуры. За офшорными компаниями, уходящими от выплаты налогов в России, прячутся не только российские дельцы, последовавшие примеру своих зарубежных партнеров, но и множество зарубежных инвесторов, имен которых нам не дано узнать. Таким образом, какой-нибудь колумбийский наркобарон или полевой командир из «Исламского государства»* вполне могут стать владельцами российских шикарных гостиниц и торговых центров.

---------------------------------------------

* Группировка запрещена в РФ.

Николай Иванов

Почти безвизово

Украинцы получат временное право на свободные полеты в Европу

Яна Сергеева, Киев

Во вторник станут известны официальные результаты референдума в Нидерландах относительно поддержки жителями этой страны соглашения об ассоциации Украина – ЕС. Согласно предварительным данным, против ассоциации высказались 60 процентов голландцев из тех 32,2%, которые голосовали. Несмотря на такой результат, Еврокомиссия не намерена отступать от решения в этом месяце предложить ввести безвизовый режим для украинцев. Правда, с условием возможности его приостановки.

О перспективах безвизового режима для Украины ряд высокопоставленных европейских чиновников рассказал в анонимных интервью для нескольких зарубежных информагентств. При этом чиновники уверяли западные СМИ, что Еврокомиссия не столько игнорирует мнение жителей Нидерландов, сколько не может обмануть надежды граждан Украины, которая выполнила все поставленные перед страной условия.

Однако старый континент оставляет себе пути отхода в виде нового пункта, который будет гарантировать возможность восстановления временного визового режима в случае всплеска миграции. По мнению украинских экспертов, эта поправка даст больше шансов на то, что безвизовый режим единогласно поддержат в Совете Евросоюза все 28 стран сообщества.

Что касается оценки референдума в Нидерландах со стороны украинских политиков, то они прежде всего обвинили в его негативных итогах действующую власть, которая не проводила в Стране тюльпанов никакой серьезной информационной кампании. Увесистые камни полетели и в огород президента Петра Порошенко, вокруг бизнеса которого в аккурат накануне волеизъявления голландцев разгорелся оффшорный скандал. Резонанс от обвинений в возможной попытке главы украинского государства уклониться от уплаты налогов тоже сыграл свою негативную роль. Сам Порошенко ожидает передачу рекомендаций Европейской комиссии соответствующим институциям Евросоюза в ближайшие дни.

На этой неделе в Верховной раде планируют рассмотреть законопроект, необходимый для завершения «паспортной» реформы в стране. Он содержит нормы, которые обеспечат юридически и технически правильный запуск ID-карт для всех категорий граждан. Документы можно будет оформить в современных центрах предоставления админуслуг, количество которых необходимо срочно увеличивать, ведь уже сейчас (до введения безвизового режима с Европой) миграционные службы едва справляются с ростом спроса на биометрические паспорта. Важный новый момент – возможность оформления паспорта в форме ID-карты и биометрического в любом месте. Украинцы не будут «привязаны» к так называемым «паспортным столам», а средства от оформления документов будут поступать в местные бюджеты, что крайне важно с точки зрения процессов децентрализации власти, которые происходят на Украине.

Необходимо подчеркнуть, что Украина ведет переговоры об отмене визового режима со странами Евросоюза, а не Шенгенской зоны. Поэтому в случае успеха украинцы смогут ездить без виз во все страны, входящие в ЕС, включая Норвегию, Исландию, Лихтенштейн и Швейцарию, имеющие соответствующие обязательства в своих двусторонних соглашениях с Евросоюзом. Не подчиняются общим решениям Брюсселя в сфере миграционной политики лишь три страны: Великобритания, Дания и Ирландия.

Украина: дожить до космического вторника

Арина ЦУКАНОВА

Первый для украинского парламента полноценный парламентский день апреля, выпадающий на грядущий вторник, 12-е число, волею судеб получил широчайшую рекламу – не только на Украине, но и в мире. Пожалуй, в мире даже больше, чем на Украине.

И совершенно не в связи с полётом Юрия Гагарина в космос, хотя ничего более важного в истории человечества в этот день не случалось.

У Украины – свой собственный космос. Своя, альтернативная вселенная, где все без исключения небесные тела вращаются вокруг единственного центра, и центр этот находится в городе Киеве, в квадрате, где расположены и Майдан Независимости, и парламент, и правительство, и президентская администрация, и Национальный банк Украины.

Судьбы мира решаются в этом самом центре вселенной. По мнению украинских политиков, украинских СМИ и украинской общественности, которая напряженно вглядывается в космос через иллюминаторы телевизоров. Там, в космической бесконечности, абсолютно все – на стороне Украины. Разве что Нидерланды в последнее время создали дисгармонию результатами референдума по вопросу ассоциации украинского государства с ЕС.

Где-то в далекой Японии президент Порошенко на фоне цветущей сакуры задумчиво произнес сердитые слова в адрес организаторов нидерландского референдума – дескать, их целью была «атака на единство Европы, распространение европейских ценностей». Тут же он заметил, как бы утешаясь, что плебисцит – консультационный. Так что, в общем и целом, гармония сохраняется.

Главное ожидание последних дней – 12 апреля, вторник. День, под который украинский президент раздал поистине космические обещания. И в Вашингтоне, и теперь вот в Токио.

В денежном выражении обещания эти оцениваются минимум в 5,85 миллиарда долларов: миллиард обещают американцы, три есть возможность получить от МВФ, еще 1,85 миллиарда готовы предоставить японцы.

С одним условием – если обещания будут выполнены.

Порошенко едва ли не клянется. Только денег под клятвы никто не даёт.

Поэтому все с нетерпением ждут вторника. Именно во вторник должно состояться выполнение космических обещаний: отставка действующего правительства Яценюка, а также назначение нового премьер-министра и кабинета министров.

В кругу Порошенко гарантируют, что необходимое количество голосов точно наберётся. Что оно уже почти есть.

Припавшие к «источникам» политологи и прочие блогеры сообщают, что новым премьер-министром станет спикер парламента Гройсман, на все сто процентов – человек президента. И делается это исключительно для того, чтобы между главой государства и премьер-министром не возникало трений и перетягивания одеяла власти на себя. Украинский политтехнолог Тарас Березовец пишет о якобы имевшем место согласовании нового состава украинского правительства с Вашингтоном: «Состав правительства и его нового главы озвучены американской стороне и с её стороны вопросов не имеют. Поддержка Штатов продолжится при действующем президенте Бараке Обаме и его преемнике (преемнице)».

Удивительно, как далеко в будущее заглядывают украинские эксперты в неспокойном и непредсказуемом настоящем!

А ведь «правительство под Гройсмана» нужно всего по двум причинам. Во-первых, для того, чтобы усилить влияние Порошенко. Во-вторых, для того, чтобы получить вожделенные кредиты. И если второе обстоятельство еще может играть какую-то гипотетическую роль для парламентариев, то первое спровоцирует не единство и сплоченность, а демарши. Особенно в свете «панамских бумаг» и результатов нидерландского референдума. Результаты эти даже глашатай майдана, член президентской фракции Мустафа Найем назвал «приговором лично Петру Порошенко»: «Это приговор президенту страны, который, имея все полномочия, в течение двух лет системно и настойчиво между прошлым и будущим выбирал прошлое; который, вопреки воплям людей и своим же декларируемым лозунгам, выбирал в партнеры «элиту» и олигархов, а не гражданское общество и новое поколение».

К тому же никто на Украине не понимает, чем Гройсман лучше и новее Яценюка. Сам Яценюк тоже этого не понимает. Поэтому пока и остается в наблюдательной позе, готовясь в любой момент похоронить на глазах у изумленной публики растущую коалицию, в которой уже почти есть почти 226 голосов.

Поскольку Тимошенко с гордо поднятой новой прической отправилась в лагерь оппозиции, коалиция лепится по принципу «сообразим на двоих», при этом один из участников – коллективный премьер-министр Яценюк, который почему-то должен проголосовать за свою отставку и уступить кресло какому-то Гройсману. Однако даже если две коалиционных фракции в полном составе проголосуют «за», для смещения правительства в ближайший вторник голосов все равно недостаёт. Дыры в спешном порядке затыкают «тушками» – депутатами, по разным причинам покинувшими родные фракции. Материал этот хлипкий и скользкий, но другого у Порошенко нет.

«Принуждение к Гройсману», которое в Вашингтоне и Токио Порошенко обещал и продолжает обещать не позднее вторника, идет со скрипом, потому в качестве «пробных шаров» в информационное пространство украинской вселенной запускаются слухи об иных кандидатурах на пост премьер-министра Украины – в надежде, что какая-то из них объединит шатающийся депутатский корпус.

Кого только нет в списке! Здесь и американка Джареско, и сонм европейцев – «шоковый терапевт» Бальцерович, бывший грузинский президент Саакашвили, словацкий реформатор Миклош.

На днях украинская пресса взорвалась новостью – премьером станет Ходорковский. А в связи с «панамскими бумагами» на украинском горизонте появилась еще одна фигура – бывший премьер-министр Исландии Гюннлейгссон.

Конечно, большей частью это только слухи. Проверка «информационным боем». Но во всем этом есть примечательный момент: в то время, как скамейка запасных для иностранных гостей – длинная, украинская походит на табурет. На котором одиноко восседает Гройсман.

Который ничем не лучше Яценюка. В той же обойме. Из той же колоды карт. Просто с другой фамилией. Представлять, что именно Гройсман победит на Украине коррупцию, можно только в розовых мечтах – парламент, где Гройсман работает спикером, никаким прорывом в этом смысле не отличился. Напротив, долгая и грустная история принятия скандального закона об электронном декларировании доходов чиновников свидетельствует лишь о том, что депутаты ни с какой коррупцией бороться реительно не желают, а спикер был если не участником заговора против электронного декларирования, то статистом точно.

Выходит, космический вторник в случае «принуждения к Гройсману» никаких тектонических сдвигов не принесёт. Просто у Порошенко появится некое пространство для маневра – еще несколько месяцев можно будет просить деньги под так называемое «новое правительство», а в срыве «минских договоренностей» по-прежнему обвинять Россию.

Ожиданиям Запада на новое правительство, нацеленное на выполнение «минских соглашений» (это было сказано в Вашингтоне), не суждено сбыться – у коалиции, сверстанной наскоро и по минимуму, для внесения изменений в украинскую конституцию нет и намека на 300 необходимых для этого голосов. Поэтому «минские договоренности» Киев выполнять не станет. Вместо действий усилит риторику на тему «отражения российской агрессии» и, соответственно, поднимет градус конфликта. Это уже происходит. Развязывая новый виток войны на Донбассе, Порошенко надеется продвинуть идею о полицейской миссии ОБСЕ и возвращении Украине контроля над участком границы между республиками и Российской Федерацией.

Кроме этой идеи у Киева ничего нет и не будет. Ни с Яценюком, ни с Гройсманом.

«Новое правительство» – симулякр, не более. Попытка получить кредиты и оттянуть бесславный финал в виде досрочных выборов парламента и, возможно, президента.

Это уже обсуждается всерьез. Да и кандидаты наготове, судя по активности Наливайченко и Саакашвили.

Времени у Порошенко совсем мало. Ничтожно мало. Не случайно он стал возить с собой семью в зарубежные поездки. В любой момент может выясниться, что президенту некуда возвращаться.

Государство становится неуправляемым. На Донбассе – война. Закарпатье требует автономии. В Ровенскую область, прозванную в народе Янтарной республикой, принято решение ввести силы Национальной гвардии и батальонов для силового прекращения неконтролируемой добычи янтаря. В центре украинской столицы, как в лихие 90-е, среди белого дня расстреливают бизнесменов. Приказал долго жить один из крупнейших банков, обслуживающий в Киеве бюджет.

И только иллюминаторы телевизоров пока исправно показывают жителям Украины альтернативную вселенную. Где все хорошее будет уже завтра. А если не завтра – то во вторник точно.

«Кэмерон должен уйти»

В Великобритании прошли акции за отставку Дэвида Кэмерона

Александр Братерский

В Лондоне в субботу прошла многотысячная демонстрация против премьера страны Дэвида Кэмерона на волне так называемого «панамского дела». Оно связано с публикацией информации об офшорах, в которых упоминается имя отца нынешнего премьера. Ранее из-за скандала ушел в отставку премьер Исландии Сигмюндюр Гюннлейгссон.

Демонстранты, собравшиеся в британской столице, потребовали проведения тщательного расследования офшорного скандала, связанного с покойным отцом нынешнего премьера Иэном Кэмероном. Также они выдвинули требования об отставке премьер-министра.

В демонстрациях в центре Лондона приняли участие несколько тысяч человек, многие демонстранты несли плакаты с надписями «Кэмерон должен уйти».

Некоторые участники были в панамах. Ранее сам Кэмерон приносил извинения за ситуацию и говорил, что она «станет для него уроком».

Сам Кэмерон признался, что владел долей в Blairmore Investment Trust, которую он приобрел в 1997 году за 12,5 тыс. фунтов стерлингов и продал в 2010 году за 31,5 тыс. фунтов — до того, как вступил в должность премьера.

Как отмечает политолог Сергей Марков, несмотря на то что британский премьер дал разъяснения по ситуации, общество не удовлетворили его ответы.

«Демонстрации — нормальная реакция, так как в Великобритании очень сильно уважение к нормам права», — говорит эксперт. Марков предполагает, что протесты могут ослабить позиции Кэмерона, который до этого времени сохранял реноме сильного политического центриста. Протестные акции могут усилить противостоящие консерваторам оппозиционные силы в лице лейбористов и националистов из Партии Cоединенного Королевства.

Информация о том, что в панамских офшорах находились средства видных мировых политиков, таких как представители монархии Саудовской Аравии, дочери бывшего руководителя КНР Ли Пэна, а также российских бизнесменов из окружения президента Владимира Путина, была опубликована на прошлой неделе. Данные об этом содержались в бумагах, принадлежавших панамской офшорной компании Mossack Fonseca.

В результате скандала был вынужден уйти в отставку премьер-министр Исландии Сигмюндюр Гюннлейгссон.

Демонстрации против британского премьера проходят на фоне подготовки к общенациональному референдуму по вопросам пребывания Великобритании в ЕС.

На референдуме, который проводится по инициативе Кэмерона, британские граждане ответят на вопрос, должна ли Великобритания выйти из состава ЕС.

По мнению экспертов, референдум нужен Кэмерону, чтобы усилить позиции страны внутри Европейского союза.

«Ему нужно выкрутить руки Брюсселю, чтобы выторговать для себя лучшие условия пребывания в ЕС», — говорит политолог Марков.

Согласно недавнему онлайн-опросу ICM, 43% респондентов высказались против, а 39% за выход Великобритании из ЕС.

Однако позиции противников членства Великобритании в ЕС в последнее время серьезно усилились из-за миграционного кризиса. Многие британцы выступают против того, чтобы принимать в стране мигрантов из охваченных конфликтом стран Ближнего Востока.

В ЕС скептически смотрят на проведение в Великобритании референдума. Многие считают, что это приведет к усилению Германии и нарушению баланса сил внутри ЕС.

Панамский скандал - империя наносит ответный удар

1 апреля 2016 года оказалось совсем невеселым для огромного количества людей, так или иначе связанных с оффшорным бизнесом. Именно в этот день начался без преувеличения самый грандиозный оффшорный скандал в истории, который окрестили «Панамские бумаги» (Panama Papers).

Стоило только Панаме заартачиться в вопросах присоединения к международным механизмам автоматического обмена налоговой информацией, как последствия не заставили себя долго ждать и по репутации этой юрисдикции был нанесен сокрушительный удар. Крупнейшая панамская юридическая фирма-провайдер оффшорных услуг Mossack Fonseca & Co объявила об утечке информации о своих клиентах из-за несанкционированного доступа неизвестных лиц к своему почтовому серверу.

Этими «неизвестными лицами» оказались так называемые «журналисты» из скандально известного «Международного Консорциума Журналистов Расследователей (ICIJ)», которые украли конфиденциальные сведения о клиентах Mossack Fonseca & Co и передали их в крупнейшие мировые СМИ и налоговые органы некоторых государств. К примеру, налоговые власти Великобритании и Австралии уже официально подтвердили, что получили копии некоторых документов и намерены предпринять соответствующие меры.

Особый резонанс эта история получила в связи с тем, что в списках людей якобы уклонявшихся от налогов, используя услуги панамского провайдера, оказались 140 политических деятелей со всех уголков мира, включая 12 действующих глав государств и правительств, среди которых «отметились» премьер-министры Исландии и Пакистана, президент Украины, король Саудовской Аравии и дети президента Азербайджана. Не забыли упомянуть и российского президента Путина - на этот раз прямо его ни в чем не обвинили, но заявили о причастности его ближайшего окружения к раскрытым оффшорным схемам.

«Замазанным» в скандале оказался также премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Имя его отца всплыло в «панамских бумагах» - он якобы владел оффшорной компанией, акции которой после его смерти перешли в наследство Дэвиду. В свое время Кэмерон заявлял, что у него «нет никаких акций, оффшорных фондов, оффшорных денег и тому подобного». Но по мере развития панамского скандала все-таки признал, что получил в наследство от отца акции на сумму 30 000 фунтов в фирме Blairmor Investment Trust, 5 000 из которых он затем продал.

Всего же «панамские бумаги» содержат информацию о 214 000 оффшорных структурах и представляют собой массив из 11,5 миллионов разного рода документов.

Кроме клиентов панамской фирмы, под раздачу попали и банки. По словам «журналистов» ICIJ, более 500 банков, включая таких гигантов как HSBC, UBS и Societe Generale, создали для своих клиентов около 15 000 оффшорных компаний через Mossack Fonseca & Co и помогали им уклоняться от налогообложения. Естественно, крупные банки оперативно открестились от этой «зловонной сенсации» и заявили, что занимаются исключительно законными активами и тщательно проверяют всех своих клиентов.

Во всей этой истории привлекают внимание несколько интересных моментов:

Копии документов (если они вообще существуют, в чем имеются некоторые сомнения) были просто украдены. По крайней мере так заявляют в Mossack Fonseca & Co. И здесь можно было бы разразиться пафосной тирадой об отсутствии журналистской этики и наличия мелкоуголовных повадок у товарищей из ICIJ, но дело не в этом. В цивилизованных государствах доказательства, полученные незаконным путем, не имеют никакой силы при рассмотрении в судах. И тот факт, что панамский скандал сразу же получил громкую и явно заранее спланированную огласку в мировых СМИ именно с прицелом на политиков, говорит об изначальной «политической заряженности» всей этой авантюры.

В списках «панамских уклонистов» почему-то нет американских и немецких политиков и бизнесменов. Такая избирательность выглядит немного странно. Особенно с учетом того, что по некоторым данным американские компании скрывают в оффшорах около 2 трлн долларов.

Копии документов были якобы украдены с почтового (!) сервера компании Mossack Fonseca & Co. То, что такая крупная и опытная (работают с 1977 года) компания хранила документы клиентов на почтовом сервере в незащищенном виде выглядит не менее странно.

Заключение

Прежде всего хотим успокоить наших клиентов: компания Nexus Ltd никогда не сотрудничала с панамской фирмой Mossack Fonseca & Co, поэтому никаких копий документов наших клиентов в «панамских бумагах» не может быть по определению.

Тем не менее, этот громкий прецедент является очередным «китайским предупреждением» для тех, кто еще не озаботился реструктуризацией своих оффшорных активов с учетом стремительно меняющихся не в лучшую сторону обстоятельств.

Поэтому в очередной раз подчеркнем: время простых и незатейливых оффшорных схем уже ушло! Схемы налогового планирования, основанные на конфиденциальности владения активами, становятся все более рискованными, а последствия их применения - практически непредсказуемыми.

Более надежными являются так называемые схемы «юридического дистанцирования от активов» при сохранении над ними косвенного и трудноопределимого со стороны контроля. Такие схемы чаще всего подразумевают корректную передачу активов в траст или частный фонд.

В идеале схема налогового планирования должна быть такой, чтобы ее можно было без малейших опасений показать налоговому инспектору.

Для справки:

Mossack Fonseca & Co - крупнейшая в Панаме юридическая контора. Имеет представительства в 42 странах. Основана в 1977 году Юргеном Мосаком и Рамоном Фонсекой. Неоднократно обвинялась в содействии уклонению от уплаты налогов и отмыванию денег. Никаких серьезных доказательств незаконной деятельности ни разу предъявлено не было.

Норвегия названа лучшей скандинавской страной по интеграции иммигрантов

Королевство обошло своих соседей по уровню образования, трудоустройства и доходам иностранцев.

Норвежский исследовательский институт опубликовал отчет на основе данных по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Он показал, что Норвегия опередила Данию и Швецию и некоторые другие страны Старого Света по показателям интеграции иммигрантов, пишет портал The Local.

Аналитики отмечают, что к успеху северного королевства привела вовсе не его иммиграционная политика. Причиной стали сильный экономический рост и большое число предложений на рынке труда. Кроме того, если, например, в Швецию последние 10 лет ехало наибольшее число беженцев, то в Норвегию устремились в основном работающие мигранты, которых проще трудоустроить.

Проводя исследование, ученые оценивали занятость, уровень образования и условия жизни иммигрантов и молодых людей с иммиграционными корнями. В Норвегии 28% людей в возрасте от 15 до 34 лет последней категории трудоустроены или являются студентами. А 37% иностранцев имеют высшее образование – это самый высокий показатель по Скандинавии – и он растет с каждым годом.

В Норвегии трудоустроен 71% приезжих из других стран. Этот показатель выше только в Исландии, Швейцарии и Люксембурге. Иностранцы в королевстве зарабатывают больше, чем в других государствах Скандинавии.

А вот в свежем рейтинге стран по качеству жизни Дания опередила Норвегию.

Швейцария: зарождение бунта против денежной алхимии банкиров

Валентин КАТАСОНОВ

В конце прошлого года Федеральная канцелярия правительства Швейцарии объявила, что она получила петицию граждан со 110.955 подписями, которая содержит требование организовать очередной национальный референдум. Инициатива проведения референдума принадлежит активистам движения Full Money Initiative («Инициатива в защиту полноценных денег»). Цель референдума - запретить частным коммерческим банкам делать деньги из воздуха, вернуться к настоящим, полноценным деньгам.

Мошенничество с «денежным мультипликатором»

В экономической литературе привилегия банков делать деньги из воздуха называется мудрено: частичное, или неполное резервирование обязательств коммерческих банков. Условно говоря, банки могут принять от вкладчиков на депозиты 1000 единиц законных платежных средств («настоящих» денег в виде банкнот центрального банка), а под эту сумму выпустить собственных денег в виде кредита на 10.000 единиц, в 10 раз больше. Причем кредит будет выдан в виде так называемых депозитных денег, являющих собой некую абстракцию, с помощью которой нельзя погасить обязательства вкладчиков, выраженные в наличных банкнотах. Это откровенно мошенническая операция, которая рано или поздно кончается плачевно: набегами вкладчиков и банкротством банков.

Размножение денег коммерческими банками в учебниках по экономике называется «денежным мультипликатором», а предельная величина «мультипликатора» определяется финансовым регулятором (чаще всего, центральным банком) в виде нормы обязательного резервирования (процент депозитов, отчисляемый в специальный резервный фонд). Впрочем, сегодня в ряде стран такие нормы вообще отменены. Раньше необеспеченные деньги были сродни фальшивомонетничеству, теперь это зовётся «денежным мультипликатором».

Победа альянса банкиров и коррумпированных политиков

Система частичного резервирования обязательств банков складывалась мучительно в течение последних трех столетий, общество всячески пресекало попытки банкиров заниматься денежной алхимией. Постепенно, однако, альянс банкиров и коррумпированных ими политиков стал одерживать победу. Отчасти это мошенничество прикрывалось тем, что стали создаваться центральные банки, которые нередко называют кредиторами последней инстанции. В случае набегов клиентов центробанки могли бросать коммерческим частным банкам спасательный круг в виде различных «чрезвычайных», «санационных» и «стабилизационных» кредитов. В ХХ веке стали также создаваться государственные и полугосударственные агентства для страхования банковских депозитов. Однако в случае крупных банковских кризисов оказывались бесполезными и «кредиторы последней инстанции», и агентства оказывались бесполезными.

В ХХ веке люди вообще перестали задумываться над тем, как устроена денежно-кредитная система и в чем суть банковского мошенничества. Некоторое прозрение наступало лишь в моменты масштабных экономических, финансовых и банковских кризисов.

Одно из таких прозрений произошло в 30-е годы ХХ века, когда Запад оказался охваченным тяжелейшим в истории капитализма экономическим кризисом. В 1933 году группа известных экономистов во главе с Ирвингом Фишером приступила к разработке доклада, который позднее получил названием Чикагский план. Окончательная версия доклада появилась в 1936 году. В докладе выявлялись причины разразившегося экономического кризиса (Великой депрессии). На первое место была поставлена такая причина, как частичное резервирование банков, наводнивших экономику громадным количеством необеспеченных денег. При этом деньги не были законными платежными средствами и носили кредитный характер, то есть создавали долговые пирамиды.

Необузданность частных кредиторов контрастировала с правилами выпуска центральными банками законных банкнот. Их эмиссия ограничивалась запасом золота. Ведь до начала кризиса ряд европейских стран (прежде всего, Великобритания и Франция) восстановили довоенный золотой стандарт, а в США он не отменялся даже в годы Первой мировой войны. Основной вывод Чикагского плана заключался в том, что надо срочно вернуться к полному (100-процентному) резервированию обязательств частных банков.

К рекомендациям, содержавшимся в Чикагском плане, не прислушались. Даже в США, где президенту Франклину Рузвельту удалось умерить аппетиты банкиров Уолл-стрит, восстановление полного резервирования оказалось ему не по зубам. Банки Америки были сильнее президента.

После Второй мировой войны о полном резервировании вспоминали лишь очень немногие специалисты. Упоминание о нем изъяли из всех учебников экономики, а пресловутый «денежный мультипликатор» стали изображать как норму жизни. Пожалуй, единственными в западной экономической науке, кто не давали окончательно забыть о полном резервировании, были представители австрийской экономической школы, особенно такой яркий её представитель, как Мюррей Ротбард.

Возвращение к Чикагскому плану

Финансовый кризис 2007-2009 гг. был по своему охвату и разрушительным последствиям сопоставим с Великой депрессией ХХ века. Тут вспомнили и о Чикагском плане И. Фишера. Два экономиста из МВФ Jaromir Benes и Michael Kumhof в августе 2012 года опубликовали работу «Возвращение к Чикагскому плану» (The Chicago Plan Revisited). В принципе ничего концептуально нового по сравнению с исследованием 30-х годов ХХ века эта работа не содержала, хотя статистика была новой, а для пущей убедительности были использованы эконометрические модели. В работе справедливо подчеркивалось, что восстановление 100-процентного резервирования позволило бы радикальным образом оздоровить мировую экономику. Исчезли бы причины для инфляции, питательная почва для «пузырей» на рынках недвижимости и финансовых рынках, прекратилось бы строительство пирамид государственного и частного долга. Однако к 2012 году в мире уже произошла относительная финансовая и экономическая стабилизация, и брошюра экономистов МВФ была замечена лишь специалистами.

Иное дело 2015 год. Над мировой экономикой опять собрались тучи. Угроза второй волны мирового финансового кризиса (http://www.fondsk.ru/news/2015/03/04/vtoraja-volna-mirovogo-finansovogo-krizisa-ne-za-gorami-32053.html) стала реальной. Экономисты разных стран все чаще стали вспоминать о полном резервировании банковских операций. Но только экономисты, а также и государственные деятели. И вот в марте прошлого года по заказу премьер-министра Исландии местный экономист Frosti Sigurjonsson подготовил доклад под названием «Денежная реформа: более совершенная денежная система для Исландии» (Monetary Reform: A Better Monetary System for Iceland. По некоторым данным, Исландия готовится к денежной реформе, в том числе к отмене частичного резервирования (по другим данным - к резкому повышению нормы резервирования).

Швейцарцы против «серых» денег

И вот последнее событие, связанное с восстановлением нормальной денежной системы – подготовка к референдуму в Швейцарии. Результаты референдума в немалой степени зависят от того, как будут сформулированы вопросы анкет. Конечно, восхищает тот факт, что в этой небольшой стране нашлось более 100 тысяч людей, которые подписали петицию по поводу референдума. Однако, учитывая, что на протяжении многих десятилетий проблема резервирования была табуирована, трудно представить, что несколько миллионов швейцарцев сумеют сориентироваться на референдуме. Знакомство с некоторыми швейцарскими публикациями по поводу предстоящего референдума показывает, что не всегда журналисты понимают, о чем идет речь. Так, некоторые полагают, что референдум касается выбора между наличными и безналичными деньгами. Другие полагают, что речь идет об обеспечении денег золотом или товарными запасами. Недавно в Швейцарии проходил референдум по поводу возможного увеличения золотого запаса центрального банка страны. Большинство граждан альпийской республики отвергли необходимость такого увеличения. Однако ряд экспертов, комментировавших результаты «золотого» референдума, обратили внимание на то, что респонденты плохо представляли себе суть вопроса. Есть опасения, что то же может произойти и с новым референдумом.

Еще раз подчеркнем суть проблемы: запретить частным банкам создавать новые необеспеченные деньги. Право эмиссии законных платежных средств должно быть предоставлено только центральному банку. Он осуществляет эмиссию денег преимущественно в виде наличных банкнот. Коммерческие банки превращаются в классических финансовых посредников, которые лишь привлекают деньги на свои счета и далее размещают их в экономике в виде кредитов и инвестиций. Таким образом, реальный контроль над денежным обращением будет сосредоточен в руках центрального банка. Риски разного рода дисбалансов и кризисов резко снижаются, поскольку частные банки лишаются права создавать собственные кредитные деньги.

Конечно, в случае перехода к системе полного резервирования неизбежно возникнут и проблемы. Например: что делать с громадной денежной массой, которую создали коммерческие банки? В некоторых странах такие «серые» деньги во много раз превышают по своей массе законные деньги, выпускаемые центральными банками. Обнулить массу «серых» денег сразу нельзя, поскольку именно за счёт них функционируют сегодня экономики почти всех стран мира. Кроме того, предлагаемая в Швейцарии денежная реформа идет вразрез с господствующими тенденциями всяческого наращивания денежной массы, в котором участвуют не только коммерческие, но и центральные банки. Происходит это под видом программ «количественного смягчения», чем занимаются ФРС США, Банк Англии, Банк Японии, ЕЦБ.

Потребуется аккуратная, постепенная денежная реформа, которая минимизировала бы риски банкротств компаний и резкого роста безработицы. Кроме того, надо учитывать, что радикальная денежная реформа наносит удар по планам мировой финансовой олигархии осуществить вытеснение наличных денег безналичными. Ведь именно безналичные деньги являются теми «серыми» деньгами, с которыми предлагают бороться инициаторы референдума в Швейцарии.

Как «Справедливая Россия» решила напугать чиновника

Эсеры предложили ужесточить уголовную ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения

Вчера депутаты фракции «Справедливая Россия» внесли на рассмотрение Госдумы проект закона, ужесточающий уголовную ответственность за преступления, совершенные с использованием служебного положения. Трепещите, столоначальники!

«Есть преступления, которые нельзя прощать, — гневно сказал лидер фракции Сергей Миронов. — К ним, безусловно, относятся не только убийства, но также производство и сбыт наркотиков, отмывание денег, организация преступных групп, вымогательство, взяточничество, покушение на жизнь судей и следователей и многое другое, особенно совершенное с использованием служебного положения...»

А потому предлагается установить максимально строгую ответственность в виде возможности применения пожизненного лишения свободы либо лишения свободы от 15 до 20 лет для лиц, совершивших преступления с использованием своего служебного положения.

Заявлено, конечно, сильно! Тем более в последние годы на разных этажах российской власти с пугающей регулярностью всплывают факты жуткой коррупции, многомиллиардного воровства, кумовства и прочих безобразий, подрывающих, кажется, сами основы российского государства и общества. В общем, надо что-то делать.

Вопрос: что? Сажать и расстреливать? Но, быть может, для начала нужно поймать, а потом еще раз набраться храбрости, чтобы осудить и посадить?

Но экс-министра обороны Анатолия Сердюкова вроде бы уже ловили, и где он теперь? Служит в должности индустриального директора по авиационному кластеру государственной корпорации «Ростех», пользуется государственной охраной, транспортным обслуживанием и мигалкой. У губернатора Сахалина Александра Хорошавина, арестованного год назад, сразу изъяли миллиард рублей наличными, а теперь еще конфисковали имущество на 1,1 млрд, но само уголовное дело, похоже, разваливается. Губернатор Коми Вячеслав Гайзер, официально и громогласно объявленный полгода назад главой организованной преступной группировки, тоже ушел в полную несознанку. И, вполне возможно, получит условный срок в размере отбытого в предварительном заключении.

Или на худой конец совершит символический вояж в колонию, как ставшая знаменитостью за время домашнего ареста Евгения Васильева.

Не будем далеко ходить: нынешний «панамский скандал» с опубликованием длинных списков высокопоставленных чиновников из разных стран, отмывающих деньги в офшорах, в Москве почему-то воспринят как детская шалость. Хотя российских фигурантов там немало. Но: Уже рассказывают анекдот: «У вас деньги прячут в офшоре!» — сказали журналисты. — Мы знаем и даже всех заранее предупреждали, — отвечают чиновники«. И вопрос вроде как закрыт. В других странах идут парламентские дебаты, прокуроры ведут расследования, в Исландии премьер-министр Сигмюндюр Давид Гюннлёйгссон подал в отставку — у нас тишь да гладь да божья благодать.

Увы, наши депутаты, придумывающие все новые экзотические законопроекты, до сих пор не смогли (или не захотели?) добиться ратификации статьи 20 антикоррупционной Конвенции ООН. А ведь именно по этой статье вылавливают и безжалостно карают воров-чиновников (если не может объяснить, откуда замки, яхты и миллионные счета, — верни все в казну). Мы недолго восхищались рецептом Ли Куан Ю, победившим коррупцию в Сингапуре лишь после того, как посадил нескольких ближайших друзей и родственников. Но следом не огорчились даже решению российских властей отменить кратные штрафы для пойманных взяточников — чтобы они не обеднели.

Экономист Андрей Мовчан философски отреагировал на «панамский скандал»: «Мы за 25 лет создали токсичную среду, в которой господствуют беспрецедентное засилье бюрократии и катастрофическое несовершенство законодательства, правоприменение по звонку и диктат, произвол монополий...»

Но теперь есть слабая надежда, что скандал откроет глаза владельцам миллиардных счетов на то, в какую ситуацию они сами себя загнали. Столько лет старались, прятали нажитое непосильным трудом в офшорах, подальше от фискальных органов и возмущенных граждан. Но оказалось, что все зря. Скандал с «панамскими бумагами» наглядно показал, что в мире уже не осталось тихих гаваней. Сегодня обнародуют твои счета, завтра потребуют объяснить их происхождение, а потом их заморозят или изымут.

А что вы хотели, господа? Российский президент об этом еще два года назад предупреждал, когда призывал возвращать сбежавшие капиталы на историческую родину. Надо было не просто слушать, а принимать как руководство к действию...

Александр Дмитриев

Парламент Исландии не поддержал вотум недоверия правительству страны, вопрос о котором подняла оппозиция, сообщает агентство Франс Пресс.

По данным агентства, дебаты продолжались в течение полутора часов и завершились голосованием, на котором большинство, составляющее 38 депутатов, высказались против вотума недоверия новому правительству. Инициативу оппозиции поддержали 25 депутатов.

Накануне лидер Прогрессивной партии Сигмюндюр Давид Гюннлейгссон подал в отставку с поста премьер-министра в связи с "офшорным скандалом". Позднее офис премьера уточнил, что Гюннлейгссон не уходил в отставку, а лишь "временно отошел от дел", предложив свой пост министру рыбного хозяйства. В четверг бывший министр рыбного хозяйства Исландии Сигурдур Инги Йоханссон принял присягу в качестве нового премьер-министра страны.

Сегодня в МЧС Росси состоялась Международная научно-практическая конференция по теме: «Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в арктическом регионе». В ней приняли участие делегаты стран-участниц Арктического совета, представители заинтересованных министерств и ведомств, а также высшие должностные лица северных регионов Российской Федерации. В настоящее время в Арктический совет входят 8 стран: Россия, США, Канада, Норвегия, Дания, Финляндия, Исландия и Швеция.

Открыл конференцию постоянный представитель МЧС России при Европейском союзе и Европейском сообществе по атомной энергетике Игорь Веселов. В ходе мероприятия, представители северных стран поделились своими разработками и опытом в решении задач повышения безопасности населения в Арктике.

«Несмотря на сложную международную ситуацию, в рамках сотрудничества по вопросам Арктики у нас сохранились хорошие отношения и с США, и с другими соседями, - отметил Игорь Веселов. - Есть взаимная заинтересованность, в этой области они контакты не прерывают. Нас приглашают, мы приглашаем».

Участники конференции также обсудили вопросы создания АПК «Безопасный город» в Арктической зоне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в малых поселениях, развития подразделений МЧС России в Арктике, деятельности наземной космической инфраструктуры в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций в арктическом регионе и др.

В среднем на территории Арктической зоны нашей страны происходит в год до 100 чрезвычайных ситуаций. При этом отмечается устойчивый рост количества чрезвычайных ситуаций техногенного характера, среди которых доминируют транспортные аварии (30%), взрывы и пожары технологического оборудования (24%).

Формирование сил МЧС России в системе комплексной безопасности населения и территорий в Арктической зоне осуществляется за счет создания 10 Арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России и одного Арктического спасательного учебно-научного центра «Вытегра». В настоящее время центры функционируют в Архангельске, Нарьян-Маре, Мурманске, Воркуте, Дудинке и Вытегре.

Арктические спасательные центры станут основой мобильной группировки в Арктике. В этих целях они оснащаются авиационными средствами, беспилотными летательными аппаратами, вездеходами, универсальным аварийно-спасательным и пожарным оборудованием, а также плавсредствами для работы в суровых климатических условиях.

Президент США Барак Обама на встрече с министром обороны Эштоном Картером 6 апреля подтвердил необходимость инвестиций в военные возможности США в Европе. В этот же день генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг вновь обратил внимание на "агрессивное поведение РФ".

5 апреля глава Пентагона Эштон Картер поставил Россию на первое место среди пяти главных угроз США. И официальный представитель МИД России Мария Захарова заметила, что США серьезно взялись за антироссийское военное планирование.

Столтенберг возмущается: "Россия старается восстановить сферу влияния вокруг своих границ. И это неприемлемо, потому что нарушает международные нормы и территориальную целостность стран".

Вашингтон толкает Европу к новой "холодной войне" с Россией. Но США и НАТО не могут остановить рост российского влияния. Вооруженные силы РФ позволяют эффективно обеспечивать безопасность.

Каждый бумеранг — о двух концах

В обновленной стратегии Европейского командования США Россия названа "глобальным вызовом, требующим глобального ответа", и "сдерживание российской агрессии" — главный приоритет. Стратегия отражена в руководящих документах и подкреплена внушительным финансированием — в ближайшие 10 лет из средств западных налогоплательщиков будет потрачено около 350 млрд долларов (за 30 лет — более 1 триллиона долларов).

При том, что украинская дестабилизация 2013 года — американский проект, США и НАТО осознанно играют на атавизме недоверия восточноевропейских стран к России. И даже покидающий свой пост главком НАТО в Европе Филип Бридлав напоследок поделился с обывателями своими опасениями относительно сильной армии президента России Владимира Путина.

Сложно сказать, выживет ли Европа без Бридлава, однако за нее болит душа у всей администрации США. Поэтому запущена масштабная модернизация американского ядерного арсенала. Ранее переброшены боевые подразделения ВВС США в Финляндию. Пентагон настойчиво разворачивает систему ПРО в Восточной Европе. И там же НАТО планирует разместить на постоянной основе бронетанковую бригаду.

3 апреля Пентагон направил в Исландию 12 истребителей F-15C Eagles и около 350 авиационных специалистов. Эту военную базу США оставили более 10 лет назад, и возвращение в прошлое объясняют активностью российских сил в Северной Атлантике. Известно, что авиагруппа останется в Европе до конца сентября — для демонстрации готовности ВВС США силовыми средствами обеспечивать свободу и безопасность европейских союзников. А дальше возможно продолжение. Предлог для постоянного пребывания на севере Европы американских истребителей F-15C Eagles найдется.

Между тем, со стороны России реальных угроз Европе не существует. Все полеты ВКС России выполняются в соответствии с международными правилами использования воздушного пространства над нейтральными водами, без нарушений границ других государств. Плановые походы боевых кораблей ВМФ России в Мировом океане также не требуют какого-то особого внимания или чрезмерной реакции США и НАТО.

Несмотря на благородные декларации Вашингтона о защите Европы, очевидная цель одна — подавление России всеми средствами, в том числе военными. История военных кампаний конца ХХ — начала ХХI веков показывает, что вашингтонские ястребы редко конструируют многоходовые комбинации. И пока бумеранг еще в полете, они пытаются приложить к России шаблоны из Югославии, Ливии, Ирака.

Договоронеспособность и дефицит политической воли

Москва внимательно следит за действиями Вашингтона в Европе и по-прежнему расположена к диалогу с американскими партнерами. Однако дискуссия станет конструктивной лишь на принципах равноправия и взаимного учета интересов. К этому, судя по всему, в США пока не готовы. Более того, под предлогом якобы агрессии России в Крыму и якобы участия российских войск в гражданской войне на Украине американцы в 2014 году прекратили всякое военное взаимодействие с Россией.

Еще одним странным капризом выглядит противодействие Вашингтона поставкам Ирану российских истребителей Су-30 и зенитных ракетных комплексов дальней ПВО С-300. Россия действует в рамках международного права, и для военно-технического сотрудничества с легитимными правительствами третьих стран России не требуется разрешение США или дополнительные резолюции Совбеза ООН (контракт на закупку Ираном партии многофункциональных истребителей Су-30СМ планируется подписать до конца 2016 года, а поставки С-300 начнутся в начале сентября). Дальнейшее противодействие Вашингтона может дать лишь обратный эффект.

На этом тревожном геополитическом фоне в европейских столицах зреет понимание ошибочности американского курса, однако не хватает политической воли, чтобы выйти из "кильватерного строя".

5 апреля председатель сената Франции Жерар Ларше заявил, что Париж намерен способствовать подготовке решения июньского саммита ЕС о снятии санкций с России. Но ощутите всю тонкость политической конструкции: "намерен способствовать подготовке решения".

Признанный специалист по вопросам геополитики генерал Жан-Бернар Пинатель отмечает во французском издании Atlantico: "Американская политика может показаться непоследовательной и опасной… США представляют собой демократию с доминирующим положением лобби, влияние которых осуществляется через конгресс… Самое сильное и опасное из них — это военно-промышленное лобби".

Основа американской внешней политики — противодействие формированию единой Евразии, стратегического сотрудничества Европы с Россией.

Подобное взаимодействие — вызов военно-промышленному лобби и Уолл-стрит, цель которых — позволить американским предприятиям и капиталам развиваться по всему миру.

Немецкое издание Focus предлагает представить, на какие действия может пойти Запад ради достижения своих внешнеполитических целей. Или смоделировать реакцию США в случае угрозы революции, к примеру, на Гавайях, где расположена база американского Тихоокеанского флота. Очевидно, Вашингтон обеспечит соблюдение собственных интересов любыми средствами. Как поступила Великобритания, которая в 1982 году объявила войну Аргентине из-за Фолклендских островов.

Шведское издание Svenska Dagbladet сообщает: "Мир полон конфликтов. Между странами царит напряжение, экономика тоже вносит свою лепту в нынешнюю ситуацию… Если бы 9-13% мировых военных расходов пошли на борьбу с нищетой и голодом, с ними справились бы примерно в 2030 году". Возможно, мировое лидерство США важнее?

И даже американское издание National Interest предлагает переосмыслить роль США в мире и всерьез задуматься над выходом из НАТО.

Пришло время больших перемен в мире, однако еще не все в Вашингтоне это поняли.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Бутылки для питьевых жидкостей на основе агар-агара представляют собой экологически безопасную альтернативу пластиковым емкостям.

Бутылки из полиэтилентерефталата (ПЭТ) замечательны и удобны, однако после использования они разлагаются сотни, а то и тысячи лет. Только в США это ежегодно выливается в примерно 2 млн тонн отходов, накапливающихся в окружающей среде. Экологически безопасную альтернативу предложил студент Исландской академии художеств Ари Йонссон (Ari Jónsson) – и уже представил готовый прототип емкости из переработанных водорослей.

Как только жидкость в такой бутылке заканчивается, она начинает быстро разлагаться, не нанося ущерба окружающей среде. В принципе, ее можно просто съесть, если вам нравится грубый вкус «морского» студня. «В самом деле, его трудно описать, – говорит Ари Йонссон. – Я бы сказал, это как желе из водорослей, не думаю, что кто-нибудь сталкивался с таким вкусом в жизни».

Вообще, агар-агар – смесь сложных полисахаридов – получают из красных и бурых водорослей, которыми богат Мировой океан. Этот плотный студень широко используют в качестве твердой питательной среды для выращивания микроорганизмов, но куда шире он применяется в пищевой промышленности. Безвредная пищевая добавка Е406 входит в состав многих сортов мармелада и зефира, пастилы и суфле, джемов и мороженого.

Однако стоит заметить, что основа для бутылок из агар-агара – так себе. По замыслу Ари Йонссона, смешивая порошок сухого препарата с водой, можно получить густую, желеобразную субстанцию нужной формы. Впрочем, она недостаточно устойчива сама по себе, и сохраняет форму лишь пока ее поддерживает наполняющая жидкость. Как только бутылка опустошена, она быстро деформируется, уменьшается в размерах и быстро – за недели и месяцы – разлагается в естественных условиях.

Вода в такой бутылке совершенно безопасна и, по утверждению автора, лишь слегка отдает водорослевой солоноватостью. Но даже сам Йонссон признает, что агар-агар возможно и не самый идеальный материал для бутылок будущего. Однако он считает, что главное – начать. «Возможно, это подтолкнет нас к тому, чтобы по-новому взглянуть на решение наших проблем», – говорит Ари Йонссон.

Все, что нужно знать об утечке «панамских документов»

Несколько мировых лидеров оказались в центре внимания после раскрытия журналистами в воскресенье их связи с панамской юридической фирмой, помогавшей некоторым влиятельнейшим и богатейшим людям планеты скрывать свое состояние в налоговых гаванях и оффшорных компаниях.

Разоблачения ссылаются на «панамские документы» - утечку 11,5 миллионов документов, связанных с деятельностью панамской юридической фирмы Mossack Fonseca.

Среди известных персон, представленных в документах, премьер-министр Исландии Сигмюндюр Гюннлёйгссон и президент Украины Петр Порошенко. В утечке также упоминаются деловые партнеры и члены семьи британского премьера Дэвида Кэмерона, премьера-министра Пакистана Наваза Шарифа и президента России Владимира Путина. Как свидетельствуют документы, приятели и знакомые Путина накопили на счетах офшорных компаний более $2 миллиардов, однако лично президент России лично не является фигурантом расследования.

Впервые эти документы попали в германскую газету Suddeutsche Zeitung от анонимных источников более года назад, после чего совместно с Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ) издание приступило к изучению полученной информации. По мере раскрытия связей знаменитостей с компанией Mossack Fonseca, ICIJ выявил, что в офшорных компаниях скрывают свои средства более 140 общественных деятелей и политиков.

Журналисты, изучающие «панамские документы», особо подчеркивают, что существует множество законных случаев, в которых можно прибегнуть к услугам офшорных компаний. Однако по их утверждению, в документах четко представлена масса эпизодов действия коррупционных схем, уклонения от налогов и отмывания денег.

Крупнейшее последствие утечки

Пока еще слишком рано говорить о последствиях этой утечки, но в Исландии они уже вызвали политическую бурю.

Документы Mossack Fonseca указывают на то, что премьер-министр Гюннлёйгссон и его жена учредили офшорную компанию Wintris Inc. на Британских Виргинских островах. Это разоблачение особенно актуально в свете недавних событий, когда Исландия прославилась расправой с банкирами и руководителями корпораций за финансовые махинации, приведшие в 2008 году страну к дефолту.

Согласно данным, представленным в документах, офшорной компании Гюннлёйгссона принадлежали ценные бумаги рухнувших банков, а сам Гюннлёйгссон участвовал в качестве премьер-министра в переговорах, результаты которых, вероятно, повлияли на стоимость этих активов.

По имеющимся сведениям, в 2009 году Гюннлёйгссон продал свою долю в Wintris за $1 своей супруге и больше не указывал в декларациях свою причастность к этой офшорной компании.

Развернутая пресс-конференция премьера на шведском канале SVT в воскресенье лишь подлила масло в огонь. На экране было заметно, как Гюннлёйгссон заметно нервничает и чувствует себя крайне некомфортно после заданного вопроса о Wintris. В конце концов, он снял с себя микрофон и покинул студию.

Представители политической оппозиции Исландии призвали премьера к отставке. В понедельник во второй половине дня у стен парламента собрались люди с призывами обсудить возможность вотума недоверия правительству Гюннлёйгссона.

Мировые лидеры под огнем

После утечки документов целый ряд мировых лидеров ушел в оборону, при этом каждого из них ожидают свои возможные политические последствия.

В Украине законодатели от множества партий потребовали расследования бизнес-империи президента Порошенко, после того, как документы показали, что он является единоличным собственником офшорной компании Prime Asset Partners Limited, пользовавшейся услугами юристов Mossack Fonseca. Как уточняет ICIJ, в преддверии выборов Порошенко обещал продать большинство своих активов, но вместо этого они были переведены в офшор. Компания Prime Asset Partners Limited была приобретена им в 2014 году в период пика боевых действий на востоке страны.

В понедельник Порошенко опубликовал в Twitter пост в свою защиту, в котором утверждает, что, как только был избран президентом, он делегировал управление активами консалтинговым и юридическим фирмам. Пресс-секретарь украинского президента заявил, что Порошенко действовал в рамках украинского закона, пишет The Guardian.

Премьер-министр Великобритании также упоминается в этих документах, поскольку его покойный отец Ян Кэмерон был причастен к управлению офшорным инвестиционным фондом, зарегистрированном на Багамах, который уходил от уплаты налогов в Великобритании. Фонд Blairmore Holdings Inc был создан в 1980 году и проходит в «панамских документах» как клиент Mossack Fonseca. Британские СМИ, включая BBC и The Guardian, также принимавшие участие в журналистском расследовании, приступили к тщательному изучению материалов.

В документах указано, что связи с рядом офшорных компаний имеют трое детей премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа. В понедельник сын Шарифа отбивался от нападков оппозиционеров, обвиняющих семью в сокрытии своих средств, заявив, что семейный бизнес ведется в рамках правового поля.

Другим лидером, напрямую не упомянутым в документах, но связанным через своих друзей и знакомых, является Владимир Путин, чье состояние уже давно стало предметом бесконечных спекуляций. Друзья российского президента Юрий Ковальчук и Сергей Ролдугин тайно перевели в офшор через банки и фиктивные компании $2 миллиарда.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, который также упомянут в документах, назвал все эти упоминания о президенте проявлением «путинофобии» и попыткой Запада облить грязью Путина и Россию.

Что дальше?

Как только «панамские документы» были преданы огласке, официальные ведомства и правительства многих стран уже подтвердили свое согласие разобраться в представленных материалах.

Британская налоговая служба (HMRC) заявила, что регулятор должным образом оперативно отреагирует на информацию, и запросила ICIJ разрешить доступ к документам, полученным в результате утечке. Австралийское налоговое ведомство сообщило о возбуждении проверки 800 граждан – резидентов страны, упомянутых в документах. А финансовые власти Франции в результате утечки начали предварительное расследование эпизодов с налоговыми махинациями.

Представители Mossack Fonseca утверждают, что действовали всегда в правовом поле. В понедельник совладелец фирмы Рамон Фонсека сообщил Reuters, что компания подверглась «хакерской атаке», и она уже уведомила об этом своих клиентов.

Автор: Робинс-Ирли Ник @Huffington Post

Всплыли со дна в Панаме

Интернациональное расследование журналистов привело к громким скандалам по всему миру

Сергей Ежов

В воскресенье вечером Международный консорциум журналистов-расследователей опубликовал информацию об офшорных счетах ряда бывших и действующих мировых лидеров, а также чиновников и знаменитостей, напрямую не связанных с политикой. Документы раскрывают множество способов, с помощью которых состоятельные граждане могут прятать свои активы.

Так называемые «панамские документы» являются беспрецедентной утечкой файлов из базы данных одной из крупнейших в мире офшорных юридических фирм – Mossack Fonseca. Записи были получены от анонимного источника немецкой газеты Suddeutsche Zeitung, которая поделилась ими с Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ). Затем ICIJ привлекла к работе над подготовкой разоблачительных материалов широкую сеть международных партнеров.

В течение года 380 журналистов изучали 11,5 млн. файлов об офшорах и искали в них чиновников и политиков из своих стран. В результате совместной работы были составлены досье на 12 бывших и действующих премьеров и президентов, 128 политиков и чиновников – не говоря уже об их родственниках и друзьях.

Среди них: премьер-министр Пакистана Наваз Шариф, бывший вице-президент Ирака Айяд Аллауи, президент Украины Петр Порошенко, сын экс-президента Египта Алаа Мубарак, премьер-министр Исландии Сигмюндюр Гюннлёйгссон, дети президента Азербайджана Ильхама Алиева, члены семьи лидера Китая Си Цзиньпина, отец премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона и другие. Секретные счета нашли также у актера Джеки Чана и футболиста Лионеля Месси.

В списке достаточно влиятельных персон, обращает на себя внимание только отсутствие представителей властей США.

Что касается российских политиков, то, как утверждают в ICIJ и «Новой газете», которая являлась партнером расследователей в нашей стране, зарубежные активы напрямую либо через родственников имеют глава Псковской области Андрей Турчак, губернатор Челябинской области Борис Дубровский, депутаты Госдумы от «Единой России» Виктор Звагельский, Михаил Слипенчук и Александр Бабаков, а также представляющий Чечню сенатор Сулейман Геремеев. Кроме того, среди фигурантов расследования значатся фигуристка Татьяна Навка, сын главы Минэкономики Дмитрий Улюкаев, заммэра Москвы Максим Ликсутов и члены семей высокопоставленных силовиков.

Имя президента Владимира Путина не фигурирует ни в одном из документов, но упомянутого в расследовании музыканта Сергея Ролдугина расследователи называют его «другом». Ранее пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сообщал о готовящейся публикации ICIJ и характеризовал ее как информационный «вброс». «Признаюсь, что ждали мы, конечно, более квалифицированных итогов работы этого журналистского сообщества», – прокомментировал Песков ситуацию уже после выхода статьи. ICIJ не способна оказать какое-то негативное влияние на российские власти, убежден он.

В понедельник президент банка ВТБ Андрей Костин в интервью телеканалу Bloomberg назвал «бредом» выводы журналистов-расследователей. В правительстве Челябинской области сообщили, что до момента вступления в должность губернатора г-н Дубровский довольно активно и успешно занимался бизнесом, однако в настоящий момент все его активы, в полном соответствии с федеральным законодательством, переданы по договорам доверительного управления. Татьяна Навка в целом опровергла информацию, что она когда-либо прятала деньги в офшорах.

Стоит отметить, что сам факт использования «налогового убежища», если это не запрещено национальным законодательством для представителей власти, не является нелегальным, а его создание – порой весьма логичный шаг. Другой вопрос, что зачастую офшоры используются для сложных схем, цель которых – скрыть нажитые сомнительным путем состояния.

Первым главой государства, приветствовавшим утечку, стал президент Франции Франсуа Олланд. Как передает AFP, он поблагодарил «разоблачителей». Несколько иную позицию занял министр информации Пакистана Первез Рашид. На вопрос Reuters об офшорных компаниях, находящихся в собственности премьер-министра страны, он ответил следующим образом: «Каждый человек имеет право делать то, что он хочет, со своими активами – бросить их в море, продать или установить доверительное управление. В пакистанском законе в этом нет никакого преступления».

А вот исландскому премьеру придется держать ответ за свои офшорные счета перед парламентом – после публикации доклада он вызван для дачи объяснений. По данным журналистов, Сигмюндюр Гюннлёйгссон сначала не задекларировал свою компанию, а затем продал половину от нее жене за 1 доллар.

На фоне современного кризиса в журналистике «панамские документы» стали свидетельством того, насколько важна свободная и здоровая пресса, пишет немецкая Die Welt. Политические системы находятся в руках тех, для кого приоритетом остается соблюдение собственных интересов, а процесс турбоглобализации последних 25 лет был выстроен таким образом, чтобы элита могла найти многочисленные лазейки с целью спрятать деньги и избежать общения с финансовыми органами в своей стране, делает вывод издание.

Многие эксперты по антикоррупционной борьбе из разных стран также приветствовали беспрецедентный опыт международного журналистского сотрудничества как демонстрацию солидарности, которой не могут добиться официальные следственные органы.

Создание морских заповедников продвигают на площадке ООН

В ООН разрабатывают международное соглашение в области управления морским биоразнообразием за пределами национальной юрисдикции. Россия высказала опасения по поводу создания этого документа.

В штаб-квартире Организации объединенных наций в Нью-Йорке с 28 марта по 8 апреля проходит первое заседание подготовительного комитета по разработке нового соглашения ООН о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Этот документ предусматривает создание морских охраняемых районов (МОРов) с жестким правовым режимом (в том числе с запретом промысла).

Мероприятие созвано на основе положений Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, потребовавшей разработки нового международного юридически обязательного документа на базе Конвенции ООН по морскому праву. В работе подготовительного комитета принимает участие российская делегация из представителей МИД и Росрыболовства.

В первый день работы заместитель постоянного представителя России при ООН Евгений Загайнов выступил с заявлением, в котором отразил принципиальную позицию страны. Российская сторона с настороженностью относится к идее создания соглашения. РФ принципиально не согласна с включением в документ вопросов рыболовства и с попытками создать соглашение ООН, имеющее приоритет над Соглашением ООН о рыбных запасах. Также спикер заявил, что в российской рыбохозяйственной отрасли принимается достаточно мер в отношении уязвимых морских экосистем, млекопитающих и т.п. Кроме того, Евгений Загайнов подчеркнул, что нет оснований наделять Международный орган ООН по морскому дну полномочиями по управлению и сохранения биоразнообразия за пределами национальной юрисдикции.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, первая неделя заседания показала обоснованность опасений РФ.

Так, крупнейшая межгосударственная организация развивающихся стран «Группа 77», в которую входят Индия и Китай, сразу заявила о необходимости включения промысла за пределами национальной юрисдикции в рамки охвата нового соглашения. Эту позицию поддержал Европейский союз, который выступает за создание глобальной сети морских охраняемых районов (МОР) в открытых водах Мирового океана. Мнение «Группы 77» и ЕС разделили Соединенные Штаты. Против выступают делегации России, Исландии и Японии. В числе сомневающихся - Канада, Австралия, Республика Корея и ряд других стран.

В ходе заседания возникли вопросы, касающиеся определений «биоразнообразие», «морские охраняемые районы» и «морские генетические ресурсы». Также, по информации Росрыболовства, выявлены несоответствия существующих международных правовых инструментов мерам, предлагаемым апологетами соглашения.

До конца 2017 г. на площадке ООН планируется провести четыре таких заседания.

«Панамагейт» президентов

Чем мировым лидерам грозит публикация о панамских офшорах

Александр Братерский, Дмитрий Кириллов, Ольга Алексеева, Андрей Винокуров

«Панамагейт» — так западные СМИ назвали международное журналистское расследование о выводах в панамские офшоры средств, связанных с именами мировых политиков, среди которых оказались Владимир Путин и Петр Порошенко. Это расследование может привести к отставке премьера Исландии, чье имя тоже фигурирует в опубликованных документах. В Кремле знали о готовящейся публикации и заранее назвали ее «очередным информационным вбросом».

Международный консорциум журналистских расследований опубликовал материал о панамских офшорах, принадлежащих людям из близкого окружения Владимира Путина. Речь прежде всего идет о друге детства президента России музыканте-виртуозе Сергее Ролдугине и акционере банка «Россия» Юрии Ковальчуке.

Всего же в международном расследовании идет речь о 12 семьях российских больших чиновников и 12 мировых лидерах — все они оказались владельцами панамских офшоров.

По данным расследования, с президентом Путиным могут быть связаны офшоры, оборот по счетам которых превышает $2 млрд. Информация об этом содержится в документах, принадлежащих панамской офшорной компании Mossack Fonseca, которые Международный консорциум журналистских расследований получил от своего источника. Опубликовав свое расследование совместно с немецкой газетой Süddeutsche Zeitung, журналисты предоставили право на публикации более сотне изданий по всему миру. В самой компании Mossack Fonseca уже назвали произошедшую утечку документов об офшорах преступлением. Представители компании заявили, что являются добропорядочной фирмой и будут отстаивать свое имя в суде.

Российская часть расследования в основном посвящена юношескому другу президента России Сергею Ролдугину. Он не только виолончелист-виртуоз, но и крестный отец Марии, одной из дочерей президента Путина, а также миноритарный акционер банка «Россия» бизнесмена Юрия Ковальчука. Как следует из опубликованных материалов, Ролдугин владеет двумя офшорными компаниями, оборот одной из них превышает $2 млрд.

Журналистам показалось подозрительным, что эти офшоры заключали выгодные сделки c крупными российскими компаниями. По версии СМИ, их владельцы обладали инсайдерской информацией. Часть сделок спустя некоторое время расторгалась по вине крупного партнера компании офшоров Ролдугина. Эта же фирма получала значительные средства за срыв договора. Этим офшорным компаниям также прощались миллионные долги. Одна из фирм, принадлежащих Ролдугину, также владела долей в 12,5% в компании VI (раньше называлась Video International). Она была создана экс-министром печати Михаилом Лесиным, умершим в прошлом году в США.

В Кремле было известно о готовящейся публикации в отношении Ролдугина и других знакомых президента Путина. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков несколько дней назад назвал это расследование «очередным вбросом, претендующим на объективность». В понедельник, комментируя опубликованное расследование, Песков сообщил, что в Кремле ожидают продолжения информационных вбросов против Владимира Путина и России. «Ждем продолжения. Продолжение будет, могу анонсировать за эту организацию», — сказал он.

Сергея Ролдугина называют преданным Путину бессребреником, который лишь номинально управляет этими компаниями. Авторы расследования считают, что компании аккумулируют средства в интересах президента России, однако подчеркивают, что его подпись ни на одном из документов не стоит.

Немецкое издание Neue Zürcher Zeitung в связи с публикацией называет музыканта и бизнесмена Ролдугина «номинальным держателем денег Путина». Издание The Irish Times отмечает, что Ролдугин выступает как «прикрытие для друзей Путина, а возможно, и для самого Путина».

Западные издания уже называют утечку документов «Панамагейтом» — по аналогии со знаменитым Уотергейтом, который стоил карьеры президенту США Ричарду Никсону. Среди других государственных деятелей в скандалах с офшорами замешаны президент Украины Петр Порошенко, президент Сирии Башар Асад и премьер-министр Исландии Сигмюндюр Девид Гюннлейгссон. Около 15 тыс. граждан Исландии уже подписали петицию с требованием об отставке Гюннлейгссона.

Британское издание The Guardian называет публикацию консорциума «беспрецедентной утечкой документов» и иллюстрирует данные, приведенные в статье, видеорядом с изображением российского президента под названием «Как спрятать миллиард долларов». Издание отмечает, что подписи президента России нет ни на одном из документов, но приходит к выводу, что все эти сделки не состоялись бы без его «патронажа».

В журнале Slate приводится высказывание экс-сотрудника спецслужб США Эдварда Сноудена, который называет скандал «самой большой утечкой в истории журналистики, связанной с данными».

В то же время американское издание The New York Times в публикации о скандале не стало выносить имя Путина в заголовок. В нем фигурирует словосочетание «мировые лидеры». Фамилия Путина встречается в материале лишь один раз, где отмечается, что Сергей Ролдугин и Юрий Ковальчук являются близкими знакомыми российского президента.

Стоит отметить, что сам Путин в декабре 2013 года в послании Федеральному собранию заявил, что доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорах, должны облагаться налогами по российскому законодательству: «Хотите в офшорах — пожалуйста, но деньги сюда», — заявил тогда президент.

По данным исследования Boston Consulting Group, из $2 трлн частных состояний россиян пятая часть спрятана в офшорах.

Самый скромный скандал

Скандал вокруг офшора Петра Порошенко хоть и выглядит самым скромным, но в то же время президент Украины может потерять на этом кризисе больше всех. Уже сейчас на Украине считают, что расследование Международного журналистского консорциума однозначно похоронит надежды Порошенко на второй президентский срок.

У Порошенко обнаружили офшорную компанию Prime Asset Partners Limited, по которой не прошло ни одной транзакции. Офшоры в собственности президента Порошенко — не самая яркая украинская новость, все и так знали, что кондитерская корпорация «Рошен» зарегистрирована в офшорной юрисдикции. В данном случае люди, управлявшие бизнесом украинского президента летом 2014 года, выстраивали обычную схему продажи украинских крупных активов — то есть выполняли предвыборные обещания президента. Возможно, пытаясь при этом уйти от налогов. Но продажи до сих пор не произошло, а нарушение, если оно было, тянет на административный штраф. Дело в том, что этот офшор не был указан наряду с другими в декларации президента Украины за 2014 год.

Журналисты упирают на выпуск 1000 акций по $1, которые на 100% состоят в собственности Петра Порошенко. И вот эту тысячу долларов не указал в декларации президент Украины.

Интересно, как раскручивается этот скандал на Украине. Его оперативно осветили три центральных телеканала страны, включая государственный «Первый национальный», а «фишкой» текста на сайте Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) стала перебивка действий президента Украины по регистрации офшора с боями в Донбассе.

Регистрация компании шла в августе 2014 года одновременно с гибелью украинских солдат в Иловайском котле.

«1 сентября 2014 года Порошенко объявил, что Россия совершила неприкрытую агрессию против Украины. И в этот же день он предоставил фирме Mossack Fonseca квитанцию об уплате коммунальных платежей в качестве подтверждения своего домашнего адреса» — так выглядит одна из самых невинных цитат на сайте OCCRP.

Проблемой Порошенко является то, что именно он обещал своей стране «жить по-новому» два года назад и именно сейчас градус недовольства борьбой с коррупцией в стране достиг своего пика.

Тут, как говорится, каждое лыко в строку — и громкая публичная антикоррупционная кампания Михаила Саакашвили, и очевидный провал реформирования генеральной прокуратуры с неоправданно затянувшейся отставкой генпрокурора Виктора Шокина. Последний изящно отомстил Порошенко, уволив в последний день работы главного реформатора прокуратуры своего заместителя Давида Сакварелидзе. Уволены следователи, которые расследовали дело «бриллиантовых прокуроров». Судебная реформа, о которой много говорили, но которая так и не началась. И даже скандал с публикацией об украинской коррупции влиятельной The New York Times, которую президент Порошенко сначала назвал «частью гибридной войны против Украины», а потом после града критики через сутки был вынужден извиняться.

Губернаторы, депутаты и другие

«В мировой хозяйственной практике вывод средств на т.н. офшоры (т.е. компании, зарегистрированные в юрисдикциях, не взимающих налог на прибыль и не сообщающих третьим лицам информацию о собственниках таких компаний) чрезвычайно распространен, — говорит адвокат Дмитрий Парамонов из департамента налогового консалтинга ФБК. — Во-первых, это обеспечивает экономию на налогах, во-вторых, таким образом достигается гибкость дальнейшего распоряжения денежными средствами, и, в-третьих, данный инструмент позволяет обеспечить конфиденциальность фактического собственника денежных средств на счету офшорной компании».

Поскольку само по себе существование компаний, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях, является вполне законным, способы вывода средств на офшоры весьма разнообразны. Например, офшорная компания может как непосредственно, так и через выступающего от ее имени агента (либо специальную структуру типа партнерства) участвовать в торговой деятельности, аккумулируя прибыль, полученную от перепродажи товаров. Также офшорная компания может быть получателем дивидендов, которые поступают к ней, минуя сложную цепочку других компаний, необходимых для получения всех возможных налоговых льгот в отношении таких дивидендов.

Разновидностями указанных способов получения средств являются торговля офшорной компанией ценными бумагами, недвижимостью, зачастую через специально созданные фонды. Кроме того, офшорные компании могут получать и выдавать займы. Таким образом, заключает Парамонов, законных способов поместить денежные средства на счета офшорных компаний существует множество.

В ходе расследования выяснилось, что губернаторы, депутаты и их родственники тоже владеют иностранными офшорами, хотя по закону не имеют на это права.

Один из них — губернатор Псковской области Андрей Турчак, которого журналист Олег Кашин считает причастным к своему избиению в 2010 году. Согласно опубликованным материалам, жена Турчака владела акциями компании Burtford Unicorp Inc. (Британские Виргинские острова) с 2008 по 2015 год.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский в 2014 году использовал панамский офшор Spaceship Consulting S.A. при покупке векселей российской компании, которую сам же и контролировал. Как следует из документов, он не избавился от актива при вступлении на должность губернатора в 2014 году, хотя был обязан.

Депутат «Единой России» Виктор Звагельский, в прошлом успешный бизнесмен, владеет панамской компанией Delcroft Real Estate с 2011 года. Авторы расследования обнаружили его связь с компаний Bariton Consultants с 2007 года. Изначально на его имя была выписана генеральная доверенность, а в 2009 году Звагельский подписал соглашение о передаче принадлежащих ему акций в трастовое управление.

Один из самых богатых депутатов Госдумы, единоросс Михаил Слипенчук, связан с компанией EuroImpex Group Corp, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Хотя компания официально оформлена на гражданку Сейшел, в 2013 и в 2015 годах выяснилось, что настоящим бенефициаром компании является именно Слипенчук.

Поскольку в мае 2013 года вступил в силу ряд антикоррупционных законов, по которым депутатам и госслужащим запрещено владеть иностранными финансовыми инструментами, в том числе акциями офшорных компаний, то политики и чиновники в течение трех месяцев должны были избавиться от зарубежных активов.

Кроме того, в 2015 году вступил в силу закон о деофшоризации, по нему российские резиденты и компании обязаны информировать уполномоченные органы о своей доле в офшорах, если она превышает 10% от общего капитала. Депутатам Госдумы запрещается принимать участие в предпринимательской деятельности.

Слипенчук, в частности, обязан был прекратить доверительное управление этим имуществом или уйти с занимаемой должности. Слипенчук, судя по документам MF, не сделал ни того, ни другого. В комментарии «Новой» депутат утверждает, что продал свой пакет в этой компании еще в 2007 году.

Еще одному депутату от партии власти Александру Бабакову авторы расследования приписывают владение компанией AED International Limited, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. До 2011 года депутат владел 100% акций компании, но примерно за месяц до выборов в Думу передал пакет акций в пользу дочери.

В материале журналистов отмечается, что по декларациям Бабаков — один из самых бедных депутатов Госдумы, однако, по их данным, его семья владела помимо зарубежных компаний еще и зарубежной недвижимостью.

По данным государственных реестров Франции, семья депутата Бабакова владела роскошным поместьем недалеко от Версаля, бывшей резиденцией французских королей, а также квартирой в Париже, рядом с Эйфелевой башней. Дочь Бабакова Ольга при передаче ей AED International Limited в качестве адреса указала квартиру в Лондоне площадью 100 кв. м. Апартаменты принадлежат риелторской компании. В 2010 году квартира выставлялась на аренду и стоила почти £5 тыс. (230 тыс. рублей) в месяц, что больше официального месячного дохода депутата Бабакова за тот год. Благодаря документам об AED International, у журналистов появились веские основания предполагать, что депутат Бабаков и его давний бизнес-партнер Евгений Гинер могут являться конечными собственниками крупного холдинга VS Energy, который управляет не только энергетическими активами на Украине, но и дорогой недвижимостью (например, киевской гостиницей «Премьер-палас»). СМИ уже давно связывали этот холдинг с Гинером и Бабаковым.

В расследовании фигурирует и сенатор Сулеймен Геремеев, который представляет в верхней палате парламента Чеченскую Республику. Геремеев вел дела компании Grant Pacific Corporation (БВО) с 2004 по 2006 год по доверенности. Авторы расследования подчеркивают, что на тот момент владение подобной компанией не являлось нарушением закона. Офшорная компания, к которой имел отношение Геремеев, владеет в России Малоярославецким заводом сухих строительных смесей. Он был запущен в начале 2005 года и выпускал штукатурку, шпатлевку, стяжки и плиточные клеи марки Сompomix. Сейчас завод находится в процессе ликвидации.

Жена пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова фигуристка Татьяна Навка, согласно документам MF, является бенефициаром компании Carina Global Assets Ltd, тоже зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Компания была ликвидирована в ноябре прошлого года. Авторы расследования считают, что Навка как жена высокопоставленного госслужащего, чтобы не нарушать законодательство, должна была сделать это раньше. Между тем сам Песков, комментируя скандальный доклад, заявил, что не будет рассказывать, когда именно он зарегистрировал брак с олимпийской чемпионкой, назвав свою женитьбу «личным делом».

В расследовании также упоминается и близкий к Путину совладелец банка «Россия» миллиардер Юрий Ковальчук, который якобы перевел более $1 млрд в офшорную компанию Sandalwood Continental. Эти средства поступили от контролируемого российским банком ВТБ кипрского банка. Sandalwood Continental выдала несколько кредитов офшорной фирме Ozon, владеющей горнолыжным курортом «Игра», совладельцем которого является Ковальчук. Там, кстати, отмечала свадьбу Екатерина Тихонова, которую называют дочерью российского президента.

«Это расследование возрождает в народе представление об элите как о коррумпированной структуре. Примерно такое сознание присутствовало у наших граждан с конца 1970-х годов, и сейчас оно возрождается. Мощного перелома в настроениях общества в ближайшее время ждать не стоит, но галочку люди себе поставят», — считает политолог Николай Миронов. По его словам, сейчас в отношении Путина идет «мощная информационная атака», которая «со временем может укрепить неприятие нынешней ситуации в обществе, а со временем и изменить отношение в обществе к самому Путину».

Политолог Олег Игнатов говорит, что кампания по разрушению репутации власти идет давно и в ней участвует множество не связанных друг с другом субъектов вне и внутри страны. По его прогнозам, массив таких материалов на фоне определенного кадрового застоя во власти будет увеличиваться, а фигуранты расследования могут попасть под новые санкции Запада. Никто не знает, когда и будет ли вообще достигнута критическая масса подобных «разоблачений», считает Игнатов, однако в итоге «она может оказать влияние на электоральное поведение граждан».

Весь мир в офшоре

Чем привлекают офшорные компании

Елена Платонова

Расследование международной журналистской организации о причастности мировых лидеров, спортсменов и деятелей культуры к офшорным сделкам спровоцировало реакцию властей многих государств. Великобритания, Австрия, Нидерланды и Индия уже заявили о готовности начать свои расследования в отношении лиц, упомянутых в публикациях. «Газета.Ru» попыталась разобраться, каковы механизмы функционирования офшоров и легальна ли их деятельность.

Масштабное расследование OCCRP было опубликовано 3 апреля. В списке лиц, причастных к офшорным сделкам, фигурировали президент России Владимир Путин, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, министр экономического развития Алексей Улюкаев, президент Украины Петр Порошенко, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон, премьер-министр Исландии Сигмюндюр Гюннлейгссон, а также Джеки Чан, Лионель Месси и другие.

Офшор. Удобно и дешево

Практика вывода средств на компании, зарегистрированные в юрисдикциях, которые не взимают налог на прибыль с таких компаний и не сообщают третьим лицам информацию о бенефициарах (выгодоприобретателях) таких компаний, популярна во всем мире.

Любое использование офшорной юрисдикции, как правило, преследует три цели.

Во-первых, вывод активов в офшор дает налоговую выгоду за счет регистрации юрлица в юрисдикции, более выгодной с точки зрения налогообложения, поясняет Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье». Во-вторых, владелец активов может с большей гибкостью распоряжаться своими денежными средствами.

В-третьих, данный инструмент позволяет обеспечить конфиденциальность фактического собственника денежных средств на счету офшорной компании, добавляет Дмитрий Парамонов из департамента налогового консалтинга «ФБК Право».

Одним из популярных инструментов, который распространен в офшорных юрисдикциях, являются акции на предъявителя. В таких акциях не содержатся данные об их владельце, в регистрах также не значится информация о том, кто владеет акциями. Бенефициаром считается тот, кто способен предъявить акции — то есть владеет ими физически. В зависимости от национального законодательства офшор может быть вправе отказывать судам других юрисдикций в раскрытии информации о бенефициарах. Владельцами же офшоров обычно являются наемные агенты, связь которых с бенефициарами отследить практически невозможно, если в распоряжении не имеются соответствующие документы.

Содержать офшор, особенно раньше, было удобно и дешево, это и обусловило их популярность, отмечает Михаил Александров, партнер адвокатского бюро А2.

Верхушка айсберга

Оценить общий объем финансовых потоков, проходящих через офшоры в мире, очень сложно. «Обычно весь поток размывается между офшорными юрисдикциями, что создает трудности для ведения качественной статистики», — поясняет Артур Даштоян, управляющий партнер «Бюро правового содействия». Он отмечает, что для офшора $2 млрд (именно во столько, по данным расследования Международного консорциума журналистских расследований, оценивается оборот по счетам офшоров, связанных с людьми из близкого окружения российского президента) — это сравнительно небольшой агрегированный оборот.

По оценкам нидерландской организации Oxfam, общий объем средств, которыми обладают богатейшие люди планеты и которые хранятся в налоговых офшорах, может достигать $7,6 трлн.

Тем самым мировые экономики недополучают налогов на общую сумму порядка $190 млрд. Аналитики Oxfam также отмечают, что около трети активов богатейших людей Африки (суммарно их объем оценивается в $500 млрд) содержатся в офшорных юрисдикциях. Из-за этого африканские страны ежегодно недосчитываются порядка $14 млрд налогов.

Легальна ли офшорная компания

Использование офшоров не является преступлением. Те страны, юрисдикции которых принято называть офшорными регионами, заинтересованы в привлечении иностранных капиталов и поэтому создают благоприятные для учреждения компаний условия. В самом факте регистрации офшора никакого криминала нет, отмечает Шевченко из юридического бюро «Замоскворечье».

Но тут возникает конфликт с интересами других государств, откуда родом бенефициар либо где расположены активы, перерегистрируемые на офшорную компанию. Большинство стран мира законодательно стремятся ограничивать использование офшорного элемента в бизнесе, поясняет Даштоян из «Бюро правового содействия».

Власти многих государств рассматривают такую деятельность как нечто сравнимое с уклонением от уплаты налогов, ведь вывод активов в другую юрисдикцию лишает национальные бюджеты значительной части доходов.

Поэтому законодательство многих стран предусматривает меры ответственности за участие в офшорных компаниях, вплоть до уголовной.

Россия не является исключением. Официально лидеры страны неоднократно заявляли о политике по деофшоризации экономики и возвращению активов в российскую юрисдикцию. Российские госслужащие с 2013 года не имеют права принимать участие в бизнес-операциях за границей и иметь зарубежные счета.

С января 2015 года в России начал действовать закон о контролируемых иностранных компаниях (КИК), который обязал владельцев уведомлять о наличии и регистрации иностранной компании (если доля в офшорах превышает 10% от общего капитала), а также о передаче активов, в том числе, в управление «слепого» траста. За сокрытие информации предусмотрен административный штраф в размере 50 тыс. руб.

Помимо этого, тот факт, что компания, зарегистрированная в офшоре, не платила налоги в России, может рассматриваться как неуплата налогов. И это может грозить куда более серьезными последствиями, рассказывает Михаил Александров, партнер адвокатского бюро А2.

Политик офшору не товарищ

Большинство стран, в том числе Россия, запрещает госслужащим иметь доли в офшорных компаниях либо обязывает их сообщать о своих зарубежных владениях. Провайдеры юридических консультаций стремятся избежать неоднозначных ситуаций и проблем с регуляторами страны происхождения владельца активов. Большинство из них довольно тщательно относятся к проверке бенефициаров на принадлежность к группе «политическая персона».

Потенциальных клиентов обязывают предоставлять полные данные, которые проверяются через специальные базы данных и по каталогам политических персон. Следить за выполнением этой процедуры обязан регулятор той юрисдикции, где зарегистрирован провайдер. Но, как показывают последние журналистские расследования, подобная процедура является для многих компаний лишь формальностью: в стремлении привлечь как можно больше зарубежных инвестиций они не очень интересуются источником происхождения средств и активов.

Как вывести средства в офшор

Способов перевода активов в альтернативную юрисдикцию, привлекательную с точки зрения налогообложения и конфиденциальности, множество. Как отмечает Парамонов из «ФБК Право», офшорная компания может как непосредственно, так и через выступающего от ее имени агента либо специальную структуру типа партнерства участвовать в торговой деятельности, аккумулируя полученную от перепродажи товаров прибыль. Офшор может получать дивиденды, торговать ценными бумагами и недвижимостью (часто через специально созданные фонды), даже получать и выдавать займы.

«Таким образом, законных способов поместить денежные средства на счета офшорных компаний существует множество», — заключает Парамонов.

Промышленная добыча китообразных в Мировом Океане может быть возобновлена российскими рыбаками после 2018 года. Об этом ИА «Дейта» сообщил сегодня информированный источник, близкий к Росрыболовству.

Напомним, что с начала семидесятых годов двадцатого века в ряде стран были приняты ограничительные меры в отношении китобойного промысла, а в 1982 году был введен международный мораторий на промысел китов. К этому мораторию позднее присоединился и Советский Союз. В современной России ограниченный промысел китов осуществляется только в рамках осуществления традиционного природопользования народами Крайнего Севера.

В то же время ряд стран, таких, как Норвегия, Исландия, Япония, Дания продолжают коммерческий промысел китов. К примеру, по сообщению интернет-сайта Save Dolphins, в конце марта 2016 года в Японию вернулась китобойная экспедиция из вод Антарктики. По официальному сообщению, за время «научной экспедиции» было добыто более трехсот китов. Сотни китов добываются ежегодно другими странами, которые не поддерживают мораторий на китобойный промысел.

— В свое время Советский Союз присоединился к мораторию не столько из этических соображений, а в силу того, что китобойный промысел стал нерентабельным из-за подрыва промысловых запасов, — сообщил ИА «Дейта» собеседник агентства. – С тех пор ситуация изменилась. Нельзя сказать, что промысловые запасы китообразных полностью восстановлены, но китов сейчас все же гораздо больше, чем тридцать лет назад.

Сложилась странная ситуация, когда ряд стран пользуется этими запасами, в то время когда большинство других государств добровольно себя в этом ограничили. Поэтому в отраслевой среде все чаще звучат предложения пересмотреть отношение к китобойному промыслу.

— Киты это такая же разновидность морских биоресурсов, как и другие, но они, благодаря пропаганде «зеленых», получили статус «священной коровы», — считает собеседник агентства. – Собственно, именно это обстоятельство является главной причиной того, что китобойный промысел в нашей стране до сих пор не возобновлен. А вот те же японцы или норвежцы, несмотря на все протесты, добывают китов. Получается, что мы сами себя лишили ценного ресурса. Вместе с тем, возобновить такой промысел не сложно — добывающие суда могут быть построены в рамках программы господдержки рыбной отрасли, а под обработку можно переоборудовать уже имеющиеся крупные плавбазы, такие, как «Всеволод Сибирцев» и подобные.

Напомним, что во Владивостоке существует проект установки памятника китобоям, поддержанный местной властью. Этот проект встретил неоднозначную реакцию общественности — многие считаю китобойный промысел «убийством», в то время как другая часть — «тяжелым и героическим трудом».

Утечка данных об офшорах мировых лидеров и «друзей Путина»

Приближенные к Путину имеют 2 млрд долларов на счетах в офшорных компаниях, утверждается в международном расследовании журналистов

Международный консорциум журналистов-расследователей создал специальный сайт «Панамские страницы», чтобы изложить данные, полученные из миллионов документов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca. Эта фирма, как утверждается, являлась одной из основных для ведения дел в офшорных компаниях по всему миру. Как вся ее документация оказалась в руках журналистов-расследователей, не ясно. Почему в числе ее клиентов такое количество первых лиц разных стран, тоже. В кратком описании материала называются Петр Порошенко, члены семьи председателя КНР Си Цзиньпина, король Саудовской Аравии и даже покойный отец британского премьера Дэвида Кэмерона.

Именно этот доклад организация анонсировала как новость, которая перевернет мир и именно об этом вбросе предупреждал пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.

Что касается России, в докладе в основном говорится об известном виолончелисте Сергее Ролдугине. Его называют другом детства Путина. И крестным отцом его старшей дочери. Авторы доклада подчеркивают, что в документах фамилии Путина нигде нет. Упоминается цепочка фирм, так или иначе, имеющих отношение к России. Все они зарегистрированы в офшорах и, как утверждается, связаны с банком «Россия» и близкими знакомыми президента страны. Авторы доклада функционирование этой цепочки сравнивают с дачным кооперативом, где все основано на доверии без каких либо контрактов.

Сделки с участием этих компаний показались странными экспертам, которых опросили авторы доклада. Например, компания покупает некие активы за один доллар, а через три месяца продает их же за 133 млн долларов. Или же компании получают кредиты от ныне бывшей дочки ВТБ на Кипре, а выплат по этим ссудам уже нет. Или компания продает бумаги брокеру, а на следующий день выкупает их по меньшей цене. Или сделка была анонсирована, но не состоялась — компания получает крупную компенсацию.

И таких сделок набралось на 2 млрд долларов. Сергей Ролдугин фигурирует как бенефициар некоторых из этих компаний. Также авторы доклада пишут, что структуры, близкие к бизнесменам Ротенбергам, делали пожертвования вышеперечисленным структурам.

Что касается других фигурантов расследования, в поле зрения авторов попали ныне покойный отец премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, члены политбюро ЦК Коммунистической партии Китая, премьер-министр Исландии, дети президента Азербайджана Ильхама Алиева и бывшего президента Египта Хосни Мубарака, чиновники ФИФА, футболист Лионель Месси и президент Украины Петр Порошенко. У последнего авторы расследования нашли офшор, который нужен для того, чтобы избежать уплаты налогов при возможной продаже кондитерской компании Roshen. В документе сообщается, что Петр Порошенко говорил неправду, утверждая, что создал для управления Roshen «слепой траст», и не указал офшорную компанию, созданную для продажи Roshen в декларации за 2014 год.

И еще, поскольку речь в расследовании идет не только о России, The Guardian пишет, что в отставку после публикации может быть отправлено правительство Исландии.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ранее предупреждал об очередном информационном вбросе, «претендующем на объективность и сенсационность». «Речь идет лично о Путине, о попытках добраться до его семьи, о друзьях детства. Об офшорных компаниях и о большом количестве бизнесменов, которых Путин и в глаза не видел», — сказал Песков.

Иван Медведев

Норвежскую сельдь постигла печальная участь

Более 19 тонн мороженой сельди из Норвегии задержали ростовские таможенники. Затем вся рыбная продукция была уничтожена.

Крупную партию «санкционки» – 19200 кг замороженной сельди – обнаружили сотрудники таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни. В качестве страны происхождения продукции в товаросопроводительных документах была указана Норвегия.

«После проведения таможенного досмотра, в соответствии с указами президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 и от 6 августа 2014 года № 560, вся партия товара была изъята и направлена на уничтожение», – сообщили Fishnews в пресс-службе Южного таможенного управления.

Напомним, что в августе 2014 г. Россия ввела эмбарго в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционных товаров вошла и продукция из водных биоресурсов.

Летом прошлого года президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно. В августе 2015 г. санкции распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. С 6 августа ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, попадающие под эмбарго, подлежат уничтожению.

«Открытое правительство»: как это работает

В программу входят проекты, каждый из которых помогает решать конкретные проблемы и делать управление городом понятней и прозрачней.

Повысить качество и доступность госуслуг, эффективность использования бюджета, учитывать мнения москвичей при разработке планов развития города и сделать работу органов власти максимально прозрачной и понятной — такие задачи стоят перед программой «Открытое правительство».

Сейчас в неё входят проекты: «Активный гражданин», порталы открытых данных и госуслуг, «Наш город», краудсорсинг-площадка и центры госуслуг «Мои документы».

«Активный гражданин» — сделай город лучше

Геоинформационный портал обратной связи «Наш город» запустили в октябре 2011 года. С его помощью можно сообщить о городских проблемах и оценить работу чиновников.

Как это работает: Все проблемы разбиты на категории. Если вы увидели яму на проезжей части, замусоренный двор, разбитую остановку или неработающие светофоры, отправьте сообщение на «Наш город». На устранение проблемы и ответ в среднем уходит четыре дня. Следить за статусом своего обращения можно в личном кабинете. В течение восьми дней ведомства должны исправить ситуацию и ответить на жалобу.

По данным на февраль 2016 года, на портале «Наш город» опубликовано один миллион 415 тысяч обращений, один миллион проблем решено. Еженедельно на портал поступает более 21 тысячи сообщений.

Мировые и российские аналоги: в Лос-Анджелесе — MyLA311 (приём проблемных запросов от граждан), Бостоне — Citizens Connect (приём проблемных запросов от граждан плюс функция позитивной оценки исполнения — like). А вот российские города пока только перенимают московский опыт. Похожие системы есть в Санкт-Петербурге, Якутске, Краснодаре, Тюмени и Тульской области.

Краудсорсинг — объединяем знания и опыт

Городской сервис коллективного поиска решений — краудсорсинг-платформа для интернет-дискуссий по значимым городским темам — стартовал в феврале 2014 года.

Как это работает: Краудсорсинг — это реальная возможность быть услышанными и повлиять на работу столичных поликлиник, библиотек, школ, высказать своё мнение о работе офисов госуслуг, экологической стратегии и о многом другом. В решении тех или иных проблем на площадке столичных краудсорсинг-проектов участвуют большое количество жителей, что позволяет использовать их творческие способности, знания и опыт. Каждый проект сопровождают модераторы и квалифицированные эксперты, участники проекта могут вести собственные блоги и находить единомышленников.

Самая масштабная дискуссия за историю проекта — «Московские поликлиники» (2015). Всего за две недели внесено 27 тысяч предложений, было около 60 тысяч участников, более 150 мероприятий включено в городские программы Москвы.

Всего за время существования проекта было сформировано 1600 предложений, 278 из них реализованы. В том числе запущено девять новых маршрутов общественного транспорта, разработан новый функционал на портале «Наш город», а также открыты новые проблемные темы.

Мировые и российские аналоги: При разработке краудсорсинг-платформы использовался опыт международных компаний Spigit, Mzinga, Imaginatic, а также правительств США, Финляндии, Исландии (методология работы и использованное программное обеспечение). Аналоги проекта есть также в Париже, Амстердаме, Мехико, Пекине, Шанхае, Рио-де-Жанейро.

Портал открытых данных знает всё о столице

Портал открытых данных Правительства Москвы запустили в январе 2013 года. На нём опубликована информация практически обо всех городских объектах: от стадионов до видеокамер во дворах.

Как это работает. Посмотреть информацию можно как в виде списка, так и на карте. В один клик можно узнать адрес и условия работы любой московской поликлиники, школы, музея и других государственных и социальных учреждений. Все объекты делятся на 26 категорий — образование, здравоохранение, торговля и другие. Здесь же опубликованы рейтинги управляющих компаний и добросовестных застройщиков.

По данным на февраль 2016 года, на портале более 40 миллионов просмотров, в базе данные по 325 тысячам объектов городской инфраструктуры, всего 538 наборов данных (в их числе график отключения горячей воды, многофункциональные центры предоставления госуслуг, лицензированные такси), часть из которых — 128 — переведена на английский язык. На базе портала создано более 70 мобильных приложений, разработанных в том числе независимыми от государства компаниями, например «Яндекс.Такси», «По музеям».

Мировые и российские аналоги. Мировые аналоги проекта портала открытых данных существуют в Сеуле, Вене, Лондоне, Калькутте, Мумбае, Джакарте, Берлине. А вот для России он стал первым и самым информативным источников городских данных. Его модель используют для создания серии региональных порталов страны: Санкт-Петербурга, Тулы, Вологды и Чувашии.

Портал городских услуг — просто, быстро и в любое время

Электронный портал городских услуг запустили в 2011 году. Передать показания счётчиков, получить платёжку за квартиру, записаться к врачу, узнать о штрафах ГИБДД и сразу их оплатить, записать ребёнка в сад, в школу, в спортивные секции и кружки, узнать свой ИНН и даже получить охотничий билет — эти и многие другие возможности предоставляет портал.

Как это работает. Здесь собрано 285 госуслуг, 148 из них можно получить онлайн не выходя из дома. Нужно лишь зарегистрироваться и войти в личный кабинет. На интерактивной карте отмечены аптеки, роддомы, парковки, театры, музеи, остановки транспорта, центры госуслуг, спортплощадки.

Порталом регулярно пользуются более пяти миллионов 300 тысяч москвичей — фактически как минимум один представитель каждой московской семьи. В 2015 году к нему обратились 85 миллионов раз. Для удобства часть услуг и сервисов портала также реализована в мобильном приложении «Госуслуги Москвы».

Мировые и российские аналоги. Подобные системы работают в Буэнос-Айресе, Мехико, Рио-де-Жанейро, Пекине, Шанхае, Лондоне, Вене, Копенгагене, Бахрейне, Афинах и других городах. Городские и региональные порталы госуслуг есть в ряде городов и регионов России: Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Московской, Нижегородской, Тамбовской, Белгородской областях, Ставропольском крае и так далее. Также в России действует федеральный единый портал государственных услуг.

«Мои документы»: все услуги — в одном центре

Первые центры предоставления государственных услуг «Мои документы» появились в 2011 году. До этого времени с запросами жителей работало 1200 приёмных в различных ведомствах. Москвичу, чтобы получить необходимый документ, приходилось два-три раза посещать различные учреждения, в целом на это уходило не меньше шести часов.

Как это работает. Сейчас услуги предоставляют по принципу одного окна: сотрудники центров сами по вашему запросу свяжутся с ответственными органами и соберут необходимые справки.

На сегодня в столице 122 центра «Мои документы» (сеть сформирована на 97 процентов), которые оказывают 158 госуслуг (больше 80 процентов жизненных ситуаций, в их числе оформление сделок с недвижимостью, жилищный и миграционный учёт, выдача паспортов и водительских удостоверений). Срок ожидания в очереди по нормативам — 15 минут, в реальности на получение услуги москвичи тратят всего три минуты. Работает электронная очередь, а на портале городских услуг в режиме онлайн доступна информация о загруженности любого центра.

В среднем в день в центры обращаются более 70 тысяч человек, за 2015 год таких обращений был 21 миллион.

Впервые в России работа московских центров госуслуг организована по графику семидневной рабочей недели — с понедельника по воскресенье с 08:00 до 20:00.

Социологическое исследование компании «Московские информационные технологии» показало, что 63 процента москвичей знают о центрах госуслуг, 96 процентов обратившихся за услугой довольны их работой.

Китайские миллиарды

Китайские туристы потратили за рубежом $215 млрд

Карина Романова

Рекордные $215 млрд потратили за рубежом 120 млн китайских туристов. Локальные направления китайцы меняют на соседние и далекие страны — Японию, Германию, Исландию, Австралию. Турпоток китайцев в Россию в 2015 году увеличился наполовину, но приезд новых туристов и вероятность повторной поездки уже побывавших в России пока ограничивают стереотипы и уровень сервиса.

Китайские путешественники, одни из наиболее расточительных в мире, вновь превзошли остальных по расходам на отдых в зарубежных странах. Общая сумма затрат на выездной туризм граждан КНР, несмотря на замедление экономики страны, в 2015 году составила $215 млрд, следует из исследования Всемирного совета по туризму и путешествиям (World Travel & Tourism Council, WTTC). Эта сумма в целом сопоставима с ВВП Вьетнама.

При этом объем затрат китайцев на зарубежный отдых увеличивается год от года: по сравнению с 2014 годом показатель вырос на 53% против 3,1% среднемирового роста.

Отдыхающие из Китая опережают других туристов не только по тратам, но и по числу путешествий. За прошлый год граждане КНР совершили 120 млн зарубежных поездок, что означает, что каждый десятый зарубежный путешественник — китаец, приводит данные China National Tourist Office.

Жители Китая во многом интересовались дальними направлениями вроде Европы и Океании. В числе главных стран для посещения — Великобритания и Германия, популярность набирает Исландия, не теряют китайский турпоток также и Австралия с Новой Зеландией. В то же время на ближних дистинациях — в Макао, Гонконге и Тайване — было зафиксировано серьезное падение затрат, пишут исследователи.

В числе стран, больше всех выигрывающих от приема путешественников из Китая, в 2015 году оказалась Япония.

На это повлияло ослабление иены и визовой политики по отношению к китайским путешественникам. За год траты китайцев в стране выросли почти наполовину.

Рост числа путешественников и общего объема затрат объясняется развитием китайского среднего класса, в который переходит все больше и больше китайцев, приводит мнение главы WTTC Дэвида Скаусилла CNN Money.

По его словам, китайцы начинают интересоваться зарубежными поездками, когда доход семьи превышает $35 тыс. В период 2003–2013 годов таких домохозяйств было около 21 млн, в следующие десять лет их количество увеличится еще на 61 млн, ожидают исследователи.

По предварительным итогам, в России за год побывали более 1,1 млн граждан КНР. При этом по безвизовому каналу страну посетили 537 тыс. китайских туристов, следует из данных туристической организации «Мир без границ». При средних тратах около 15 тыс. юаней на человека китайцы оставили в России около $2,2 млрд, приводит данные замглавы Ростуризма Сергей Корнеев.

В дальнейшем цифры будут только расти: туристическая отрасль приспосабливает свой сервис для китайских граждан, адаптируя его к стандартам China Friendly, перевозчики открывают новые российско-китайские направления и увеличивают количество рейсов, а слабый рубль делает шопинг, одно из главных развлечений китайцев, более выгодным.

Турпоток увеличивает и облегченный режим пересечения границы. На текущий момент между Россией и Китаем заключено уникальное межправительственное соглашение, по которому туристам, чтобы посетить соседнюю страну, необязательно получать визу. Вместо этого они могут получить другой документ — безвизовый список, который, впрочем, оформляется не на индивидуального путешественника, а только на группу при покупке тура. Для того чтобы обойти процедуру оформления стандартных виз, в группе должно быть от пяти до пятидесяти человек, а срок поездки не должен превышать 15 дней.

Сейчас между странами обсуждаются поправки в межправительственное соглашение: минимальное число людей в группе планируют сократить до трех, а максимальный срок пребывания — увеличить до 21 дня. Эти меры позволят повысить турпоток, поскольку подавляющее число китайцев путешествуют по миру вместе с семьей или друзьями.

Пока документ находится на стадии согласования, его изучает китайская сторона, рассказал «Газете.Ru» замглавы Ростуризма Николай Королев. Точных сроков принятия документов нет, но оформление договоренностей может быть приурочено к какому-либо официальному визиту на высшем уровне, не исключает он. Ближайшее подобное мероприятие состоится в июне, когда президент России Владимир Путин посетит Китай.

Однако темпы роста турпотока, как и число повторных поездок, могут быть привязаны к скорости развития сервиса, качества услуг и рекламной активности.

Во-первых, китайские граждане пока мало знают о туристических возможностях России. Помимо этого распространены среди китайских пользователей интернета и представления о России как достаточно небезопасном направлении для отдыха. Эти вопросы должна решить рекламная деятельность, которая пока только развивается.

Во-вторых, есть факторы, обусловленные сервисом внутри страны. В числе наиболее острых проблем, связанных с обслуживанием китайских гостей и требующих решения, — сложности с получением медицинской помощи по страховке и оплатой картами UnionPay, которые пока принимают не везде, а также большое число работающих с китайцами неквалифицированных гидов, которые не могут предоставить полную и адекватную информацию о стране.

ЦРУ рассекретило документы о Горбачеве.

Олег Летютин

Все тайное становится явным.

Его политика привела СССР к катастрофе, утверждала американская разведка.

- Гриф секретности был снят с 14 документов, касающихся деятельности Горби в 1984-1991 гг, - рассказал известный историк спецслужб, писатель Геннадий СОКОЛОВ. - 2 марта руководство Архива Национальной Безопасности США разместило их на своем сайте с поздравлением красным шрифтом «С Днем рождения, Михаил Сергеевич!» И в тот же день отправило из Вашингтона в Москву пакет с преданными гласности тайными бумагами. Лично юбиляру, которому исполнилось 85.

- Геннадий Евгеньевич, что это за Архив Нацбезопасности США и всех ли мировых лидеров он так оригинально поздравляет?

- Это общественная организация, созданная в столице США в 1985 году журналистами и историками при Университете Джорджа Вашингтона. Ее цель - побуждать спецслужбы рассекречивать архивные материалы, представляющие интерес для мировой общественности. На их сайте регулярно появляется много интересных материалов, извлеченных из-под спуда. К великому сожалению, у нас в России такого аналога нет. Хотя потребность огромная. Слишком много тайн, интересных для народа, пылится по 50 и более лет на полках архивов отечественных спецслужб. О подобных подарках американского Архива Нацбезопасности другим мировым лидерам я не слышал. Похоже, Горбачев первым удостоился такой чести. Всё-таки на Западе к нему относятся иначе, чем у нас на родине. С большим пиететом. Он им много приятных суперсюрпризов доставил за свою недолгую карьеру последнего руководителя СССР.

- Что конкретно в засвеченном спецслужбами «Досье Горби»?

- Записи его переговоров с Рейганом в Рейкьявике, Женеве и на Мальте, личная переписка с Рейганом, а также оценки, данные Михаилу Сергеевичу в переписке Рейгана с Тэтчер, Буша с Колем.

Наибольший интерес в этом «Досье» представляют, на мой взгляд, два рассекреченных документа ЦРУ. Анализ начала деятельности Генсека и его заката.

- Первый документ на 13 страницах дает оценку новому лидеру СССР по итогам первых 100 дней его пребывания у власти, -говорит Геннадий Соколов. - Он озаглавлен красноречиво: «Горбачев, новая метла».

СЕКРЕТНО

Управление разведки ЦРУ. Июнь 1985 года

(документ С05332240)

«За первые 100 дней своего правления Горбачев проявил себя как наиболее агрессивный и решительный советский лидер со времен Хрущева. Он продемонстрировал готовность идти на противоречивые и даже непопулярные меры, в частности, по антиалкогольной кампании или отказу от прежней практики не критиковать действия своих коллег на заседаниях Политбюро».

«Он начал атаку по наиболее чувствительным направлениям, таким, как пересмотр приоритетов инвестиций в экономику страны, методам управления ею, коррупции. Наступательный характер его риторики не оставляет места для компромисса и отступлений».

«Горбачев полагает, что атака на неэффективность и коррупцию, а не радикальные реформы способна радикально изменить к лучшему обстановку в стране. Это рискованный курс, но шансы на успех Горбачева не следует недооценивать… В краткосрочной перспективе его шансы выглядят неплохо… Он начал формировать собственную группу поддержки в Политбюро и Секретариате партии… может также рассчитывать на поддержку среднего класса, разочарованного застоем брежневских времен… Общественность страны, судя по первоначальной реакции, также позитивно отреагировала на стиль работы и точку зрения Горбачева»

«Резкий контраст со стилем предшественников… Горбачев дал понять, что намерен всерьез взяться за решение существующих проблем. Популистский стиль…, непосредственное общение с людьми…, тщательно продуманные PR акции…, подключение жены Раисы к работе со СМИ и на телевидении».

«Упор в выступлениях на кризис в стране…, поворотный момент в истории…, необходимость ускорения в развитии экономики…, цель – удовлетворение растущих потребностей населения».

«Горбачев использует проверенный временем метод консолидации своей власти, выдвигает своих сторонников на руководящие посты.

Продвинув на Пленуме в апреле трех своих единомышленников в состав Политбюро, он фактически обеспечил себе большинство при принятии решений. Одним из трёх назначенных с подачи Горбачева на апрельском пленуме новых членов Политбюро стал Егор Лигачев - неофициально «второй секретарь» в партии. Этот назначенец изолировал соперника Горбачева – секретаря ЦК Григория Романова. Этого протеже (Лигачева) Горбачев поставил «на кадры» - во главе управления, занимающегося подбором и расстановкой руководящих кадров в партии, создав тем самым основу для кадрового обновления и выдвижения своих сторонников к предстоящему в феврале 1986 года очередному съезду партии. Второй назначенец – председатель КГБ Виктор Чебриков, еще один близкий союзник Горбачева, обеспечил Генеральному секретарю важное преимущество – оказывать политическое давление на своих потенциальных оппонентов в составе Политбюро, многие из которых были замешаны в коррупции».

Третьим выдвиженцем Горбачева, как известно, стал Николай Рыжков (он сменил Тихонова на посту Председателя Совета министров СССР).

- Позже Михаил Сергеевич «изолирует» своих верных выдвиженцев.

- «Публичные заявления Горбачева и его ярко выраженная приверженность реформам явно перевешивают конкретные действия по изменению экономической системы».

«Горбачев уже проявил значительную активность в области внешней политики… Следует в ближайшем будущем ожидать существенное усиление его личной роли в дипломатических усилиях СССР».

«Оппозиция Горбачеву (после апрельского Пленума) дезорганизована. Старая гвардия – премьер-министр Тихонов, московский партийный босс Гришин, республиканские партийные лидеры Щербицкий (Украина) и Кунаев (Казахстан), по всей видимости, ушли в глухую оборону из-за обвинений в плохом управлении и коррупции в подконтрольных им организациях. Секретарь ЦК Романов, как потенциальный лидер оппозиции, оказался не у дел вследствие кадровых перестановок, организованных Горбачевым, и, судя по всему, не имеет больше политического будущего… Противникам Горбачева в Центральном комитете не хватает лидера. Предложения Горбачева встречают определенное противодействие… Но его противникам придется подождать, пока новый лидер не совершит ошибку, прежде чем контратаковать».

«Усилия Горбачева по достижению большей эффективности существующей в стране системы по-прежнему представляют собой рискованное предприятие. Новая стратегия инвестиций может нажить ему множество врагов. Усилия по ускорению экономического развития страны могут рикошетом ударить по самому Горбачеву.»

«Амбициозная повестка дня ставит Горбачева под мушку прицела… Надо будет постоянно доказывать свою правоту… Любая допущенная им ошибка приведет к консолидации оппозиции и ударит по нему самому».

КТО ПРИМЕТ ВЛАСТЬ ОТ ГОРБАЧЕВА

Так озаглавлен второй секретный документ под номером 50USC4039. Его подготовили 29 апреля 1991 г для президента США Буша-старшего по поручению замдиректора ЦРУ Джона Хелджерсона.

Вот основные тезисы и цитаты.

«Эра Горбачева практически закончилась. Даже если через год он останется в своем кремлевском кабинете, реальной властью обладать не будет. Если в ближайшее время Горбачев будет свергнут, то это сделают сторонники жесткой линии… Однако, со временем влияние реформаторов будет расти, и демократы придут к власти. Переход власти, вероятно, не будет гладким, неизбежен переходный период с интенсивной борьбой за власть и, как следствие, безвластием.

Первая страница документа под номером 50USC4039. Его подготовили 29 апреля 1991 г для президента США Буша-старшего по поручению замдиректора ЦРУ Джона Хелджерсона.

Утрата власти Горбачевым будет неизбежно связана с судьбой политической системы страны. Если власть захватят консерваторы, они будут искать пути сохранения империи и авторитарного правления жесткими методами. Без промедления подавят оппозицию, арестуют или ликвидируют ее лидеров, в частности, Ельцина, и положат конец недавно завоеванным правам и свободам. Они займут непримиримую позицию в отношении Соединенных Штатов и будут искать возможности расширения своего влияния за рубежом. Но даже если консерваторы применят силу и массовые репрессии, им будет сложно удержать власть из-за отсутствия действенной программы преодоления нарастающих проблем и из-за внутреннего размежевания в стране. При такой власти экономическая ситуация будет ухудшаться, социальное отчуждение резко расти, что неизбежно приведет к победе демократических и националистических сил.

Если победят реформаторы, то последует передача власти республикам и создание конфедерации. Даже если будет воссоздан союз, республики получат большую независимость и права идти своим путем. Многие республики немедленно встанут на путь демократических и рыночных реформ, но в некоторых из них сохранятся отдельные черты авторитарного правления… Каждая республика начнет проводить свою внешнюю политику и строить собственную систему внутренней безопасности независимо от КГБ.

Обобщая, можно сказать, что Советский Союз в настоящий момент переживает революционную ситуацию, и нынешняя централизованная система управления в нем обречена на провал. Как это уже произошло за последние два года в других странах Восточной Европы, в СССР сейчас налицо все признаки того, что в ближайшее время в нем не только произойдет смена власти, но и быстрая ликвидация существующей политической системы».

«С начала 1991 года на Горбачева оказывается все возрастающее политическое давление с двух противоборствующих сторон – консерваторов и реформаторов. Его положение усугубляется тем, что он практически потерял поддержку в стране. Возглавляемый им центр власти все более размывается. Если раньше лидеров оппозиции занимали вопросы политического будущего Горбачева, то теперь они лишь думают о том, как побыстрее от него избавиться.

Консерваторы в лице руководства КГБ, вооруженных сил и КПСС, которые раньше политически зависели от Горбачева, теперь дистанцируются от него. Характер заявлений о политике Горбачева со стороны председателя КГБ Крючкова и министра обороны Язова во время их встреч с бывшим президентом США Ричардом Никсоном в ходе его недавнего визита в Москву свидетельствует о недоверии к Горбачеву со стороны руководителей силовых структур.

Происходит объединение большого числа консерваторов среднего звена на антигорбачевских позициях. Парламентарии и члены депутатской группы «Союз» собирают подписи для созыва внеочередного съезда КПСС с целью смещения Горбачева с властных постов. С конца прошлого года их наиболее видные представители оказывают давление на Горбачева, призывая его уйти и выступая за переизбрание руководства партии. Позиции генерального секретаря в партии слабеют. На апрельском пленуме Горбачев смог отстоять свой пост лидера партии благодаря поддержке большинства членов центрального комитета партии, но ему по-прежнему приходится иметь дело со все нарастающей угрозой переворота в партии.

Попытки реформаторов сместить Горбачева стали более активными после прозвучавшего в феврале по телевидению страны призыва Ельцина отправить Горбачева в отставку. С этим же призывом выступили бастующие в стране шахтеры и представители других промышленных секторов. Большинство этих групп призывают к роспуску Верховного Совета СССР и Съезда народных депутатов.»

ПРИВЕЛ СТРАНУ К КАТАСТРОФЕ

- Причина создавшегося положения вокруг Горбачева состоит в том, что его политика привела страну к катастрофе, и он не в состоянии вывести ее из кризиса, - дают безжалостную справедливую оценку деятельности последнего советского вождя аналитики ЦРУ. - Он разрушил старую ленинскую политическую систему в стране, но не создал ничего взамен. Его новая антикризисная программа – это мертворожденный проект использования устаревших методов централизованного руководства для стабилизации экономики страны.

Согласно официальной статистике экономика продолжает падение и за первый квартал года ВНП (валовый национальный продукт) сократился на 8 процентов. Запасы потребительских товаров заметно сокращаются, цены растут ускоренными темпами, раскручивая инфляционную спираль.

На прошлой неделе Горбачев получил некоторую передышку, сумев дать отпор попыткам консерваторов на Пленуме партии отправить его в отставку и добившись согласия с лидерами республик, включая Ельцина. Это произошло на фоне резкого ухудшения ситуации в стране, и ни один из ключевых игроков не рискнул пойти на эскалацию борьбы за власть.

Ельцин и лидеры республик, очевидно, опасаются оказывать на Горбачева чрезмерное давление, считая, что это может привести к его смещению сторонниками жесткой линии в партии. Поэтому Ельцин на одной из последних встреч с депутатами назвал такой подход тактической уловкой, подчеркнув, что для полномасштабной конфронтации время еще не пришло.

Попытка сместить Горбачева на Пленуме партии была инициирована представителями среднего звена, а не лидерами консерваторов, которые, видимо, прибегнут для захвата власти к государственному перевороту, если решатся на это. Всё это стало возможным из-за продолжающейся экономической дезинтеграции в стране. Вскоре политическое давление на Горбачева снова усилится. Лидеры республик, включая Ельцина, ждут от Президента СССР решительного поворота в свою сторону, но консерваторы не потерпят такого сдвига.

Для достижения устойчивых договоренностей с республиками Горбачеву придется уступить им значительную часть власти и ослабить контроль из центра. По сути речь может идти лишь о создании достаточно разобщенной конфедерации. Если этого не случится, противостояние продолжится. Рассчитывать на то, что страх перед переворотом со стороны консерваторов будет для республик сдерживающим фактором, Горбачеву не приходится.

Любые попытки Горбачева договориться с республиками вызовут беспокойство со стороны консерваторов, которые стремятся удержать централизованный контроль над Союзом. Это их приоритетная задача. Страх, что Горбачев может реально договориться о разделе полномочий с республиками,¸ скорее всего, может стать катализатором действий консерваторов по захвату власти.

Трудящиеся страны более не доверяют правительству Горбачева. Волнения в стране неизбежно будут нарастать из-за резкого роста цен и острого дефицита потребительских товаров.

Попытки Горбачева любой ценой сохранить центральную власть и союзное государство могут обострить конфликт между республиками и центром. Возрастающее влияние и популярность избранного руководства в республиках также способны подорвать и без того ослабленный авторитет Горбачева. Если Ельцину удастся создать и укрепить президентские структуры власти в Российской Федерации, - выборы намечены на июнь, - то он существенно укрепит свои позиции в противостоянии центру и борьбе за смещение Горбачева.

Политическое положение Горбачева становится всё хуже и хуже. Он вступил в союз с верхушкой КГБ, вооруженных сил и КПСС и полностью поддерживает политику консерваторов. Он оказался в политически зависимом от них положении, и пытаться игнорировать их требования будет для него все труднее. Понимая это, большинство реформаторов больше не доверяют ему. На прошлой неделе Ельцин и руководители восьми республик договорились с Горбачевым о новой основе для сотрудничества центра и республик, однако эта договоренность может не сработать, если Горбачев не отдаст части своих полномочий в пользу республик. Горбачев потерял политическую инициативу и лишь пытается теперь реагировать на события, не имея никакого долгосрочного плана действий.

Суть нынешнего кризиса в том, что ни одна из противоборствующих сторон не способна его разрешить. Советский Союз находится в революционной ситуации.

Хотя силовые структуры страны располагают достаточными возможностями для государственного переворота, ввести режим чрезвычайного положения в стране будет трудно. Более того, если оппозиции удастся … нейтрализовать готовность путчистов применить силу, то ставка на нее консерваторов будет бита».

Основной вывод доклада ЦРУ - «Горбачев, скорее всего, будет вынужден подать в отставку.»Напомним, этот аналитический доклад ЦРУ передало президенту США Бушу 29 апреля 1991 года.

В августе действительно консерваторы попытаются захватить власть в стране. Но ГКЧП провалится, путчистов арестуют. 25 декабря первый и последний президент СССР подаст в отставку. Могучий и нерушимый союз республик свободных развалится. Все, как и предсказало ЦРУ!

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Контроль за разрушением «красной империи»

- Я с особым интересом переводил рассекреченные документы ЦРУ, касающиеся начала и конца скоротечной, но драматичной эпохи Горбачева, - признается Геннадий Соколов. - Архивы и тайны спецслужб вообще занимают меня, как писателя и историка, с середины 80-х годов. Секреты «пятилетки правления Горбачева» − самые непостижимые и увлекательные. Ведь за ними скрыты до сих пор не разгаданные механизмы слома величайшей империи ХХ столетия – Советского Союза.

Эта тема, думаю, будет будоражить наши умы еще много лет. За четверть века существования новой России уже выдано «на гора» немало смелых, хотя и вполне правдоподобных версий о заговоре против СССР, планах свержения советского режима, тайных операциях по вербовке кремлевского руководства и самого Горбачева.

Если эти версии и имели место, мы вряд ли на нашем веку узнаем о них из архивных документов. Ни одна разведка мира не станет спешить обнародовать тайны такого рода. Поэтому столь интересны любые рассекреченные материалы, имеющие отношение к последним годам великого Советского Союза.

Документ ЦРУ от июня 1985 г интересен, прежде всего, прогнозом и анализом возможных перемен в СССР при «новой метле» − Горбачеве. Предчувствие этих перемен в тексте очевидно. Как и ожидание провала начатых Горбачевым реформ по мнению команды аналитиков ЦРУ, готовивших этот доклад.

Выводы из приведенного в документе анализа и планы действий американской разведки и администрации США зафиксированы в других, неизвестных нам документах, не подлежащих рассекречиванию. Но без труда можно предположить, что в них была сформулирована стратегия «поддержки Горбачева» и его реформ.

В апреле 1991 г Горбачев, по оценке аналитиков ЦРУ, «успешно» провалил курс перестройки, фактически разрушив советскую империю. Авторы доклада Бушу лишь задаются вопросом, кто придет на смену неудачнику и чьи шансы на успех предпочтительней. Выбор делается в пользу Ельцина.

Задача разрушения СССР и советской системы представляется им в значительной мере уже выполненной. Какие выводы и конкретные предложения сделала администрация президента США из этого документа аналитиков-советологов ЦРУ, мы можем лишь предполагать. Но в них, видимо, шла речь уже о работе с преемником Горбачева - Ельциным. Работе по окончательному разрушению «красной империи».

Кстати

Железная леди оголяла для генсека колени

- В Лондоне еще в 2013 году в открытый доступ было отправлено около 400 документов из архива британского Форин офис (МИДа страны), касающихся контактов Горбачева с руководством Великобритании, - продолжает рассказ писатель Геннадий Соколов. - Из них, в частности, следует, что осенью 1984 года британской верхушкой ставилась задача выбора одного из молодых и перспективных членов Политбюро ЦК КПСС, чтобы пригласить его с визитом в Лондон для знакомства и установления деловых контактов на высшем уровне.

Первоначально в списке было двое членов Политбюро - Алиев и Горбачев. После изучения и анализа ситуации ставку в Лондоне сделали на Горбачева, как более перспективного руководителя. Возможно, из-за «пятого пункта» (национальности). Ведь руководителем СССР должен стать представитель титульной нации – славянин. Англичане угадали с кандидатурой.

Из рассекреченных документов следует: поставить на Горбачева британскому премьеру Маргарет Тэтчер рекомендовал профессор Оксфордского университета, советолог Арчи Браун. Обративший на него внимание еще в 1978 году, когда тот стал секретарем ЦК. С тех пор Браун внимательно следил за восхождением Горбачева вверх по советской политической лестнице. Его аналитические материалы на этот счет по запросу Форин офиса также недавно рассекретили. Одним из источников информации для Брауна был давний друг Горбачева по МГУ чех Зденек Млынарж, бежавший в 68-м из Праги на Запад. Тот утверждал, что Горбачев открыт новым идеям, интеллигентен и привержен антисталинистским взглядам. По мнению Брауна, это был весьма необычный набор качеств для члена брежневской команды.

- Да, Зденек Млынарж, один из архитекторов Пражской весны 68 года, секретарь ЦК КПЧ, учился в одной группе с Горбачевым на юрфаке МГУ, жили они в одной комнате общаги. В 67-м Зденек даже приезжал к нему на Ставрополье. Млынараж, вернувшись после «бархатной революции» в Прагу, рассказывал мне в интервью для «Комсомолки» об их крепкой дружбе.

- В переписке и аналитических материалах из архива британского МИДа много комплементарных высказываний о Горбачеве и его супруге. Ни одного критического замечания в его адрес найти нельзя. Более того, в одном рассекреченном документе говорится о личных симпатиях «железной леди» к Горбачеву. И даже о попытках флирта в резиденции британских премьеров в Чеккерс, где Тэтчер намеренно по-домашнему усаживалась с Михаилом Сергеевичем на диване, поджав коленки и оголяя ноги.

источник : https://cont.ws/post/233224

Жители Швейцарии, Австралии, Мальты и Катара присоединятся в 2016 году к общероссийской акции «Бессмертный полк» в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне.

«В этом году «Бессмертный полк» прошагает уже в 26 странах мира. К акции присоединились Швейцария, Австралия, Мальта и Катар», - сообщили ТАСС в пресс-центре акции в Томске.

По данным координаторов, в Австралии акция пройдет в Брисбене, где также запланирован автопробег и праздничные концерты с участием реконструкторов. В Швейцарии акция пройдет в Цюрихе - там в прошлом году успешно провели юбилейные торжества по случаю 70-летия Победы.

На Мальте также ежегодно отмечают день Победы. В этом году Ассамблея российских соотечественников этого островного государства решила поддержать проведение акции «Бессмертный полк».

В Катаре акцию проведет Совет российских соотечественников, который в юбилейном году организовал просмотр фильмов о войне, постановку и концерт. Тогда на сцену уже выходили дети с портретами фронтовиков, теперь «Полк» пройдет в этой ближневосточной стране официально.

Напомним, впервые акция «Бессмертный полк» была проведена в Томске в 2012 году, в 2013-м прошла уже в 120 городах. В 2014 г. с портретами предков-фронтовиков вышли жители 500 городов в семи странах. С 2015 года акция официально стала общероссийской.

Гражданскую инициативу поддержали также в Абхазии, Австрии, Армении, Болгарии, Великобритании, Германии, Израиле, Ирландии, Исландии, Катаре, Корее, Ливане, Монголии, Норвегии, Приднестровье и Молдове, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, США, Узбекистане, Украине и Эстонии.

Опубликован рейтинг стран по росту цен на жилье за 2015 год

В 2015 году мировой рынок недвижимости разделился на два «лагеря». В Европе и Северной Америке наблюдался сильный рост стоимости домов и квартир. А в Азии и на Ближнем Востоке – резкое замедление сектора.

Global Property Guide обнародовал рейтинг стран по росту цен на жилье в 2015 году. Его лидерами стали Турция (+14,32%), Швеция (+12,34%), Катар (+10,61%), Китай (+9,12%) и Румыния (+7,74%). Самый значительный спад стоимости домов и квартир за 2015 год наблюдался в России (-15,35%), Египте (-14,22%), ОАЭ (-14,09%) и Пуэрто-Рико (-14,09%).

Всего за 2015 год жилье подорожало в 33 из 44 представленных стран. По мнению аналитиков, лидерство Турции обусловлено экономическим ростом в этом государстве, даже несмотря на падение национальной валюты, недовольство правительством и растущее геополитическое напряжение.

Европа: время референдумов

Владимир НЕСТЕРОВ

Осталось три месяца до референдума в Великобритании по вопросу дальнейшего пребывания этой страны в Евросоюзе. Правда, это не значит, что правительство Её Величества хочет покинуть Евросоюз. Объявляя проведение референдума, правящие консерваторы преследуют другие цели.

Во-первых, добиться от Брюсселя привилегированных условий пребывания Великобритании в ЕС. Поэтому, как отметил Project Syndicate, «…премьер-министр Дэвид Кэмерон и его правительство были вынуждены притворяться, будто замышляют развод на случай, если ЕС отвергнет их требования».

Во-вторых, сохранить свои ведущие позиции в британской политике на фоне поднимающихся евроскептиков, влияние которых с началом греческого финансового кризиса, а затем кризиса с мигрантами быстро растет.

Первый замысел консерваторам удался. На саммите ЕС 18-19 февраля Кэмерон добился практически всего, чего требовал от Брюсселя. Лондон получил согласие урезать социальную помощь и пособия на детей для трудовых мигрантов, а также добился разрешения не участвовать в процессе углубленной интеграции ЕС. Великобритания будет самостоятельно решать, какие законы ЕС в сфере юстиции и внутренних дел применять во внутреннем законодательстве, а какие нет. Фунт стерлингов признан равноправной с евро валютой ЕС.

Многие, и не без оснований, считают, что Лондон унизил Евросоюз. Тем более что после саммита Кэмерон позволил себе заявить: «Я не люблю Брюссель, не люблю Евросоюз, но я люблю Великобританию».

Со второй задачей консерваторы справиться пока не смогли. Сказать, что после уступок Брюсселя евроскептические настроения в стране пошли на убыль, нельзя. Опрос общественного мнения, проведенный компанией ORB для газеты The Daily Telegraph 11 – 14 марта, показал, что 49% британцев выступают за выход страны из ЕС, что на 2 процентных пункта превышает число тех, кто против, в то время как 4% опрошенных пока не определились.

Британские сторонники выхода из ЕС сформировали несколько межпартийных платформ. Наибольшее влияние имеет Vote Leave («Голосуй за выход»). Она основана миллиардером Питером Кродэсом и одним из спонсоров лейбористов Джоном Милзом. К платформе примкнул мэр Лондона Борис Джонсон и министр юстиции Майкл Гоув, связанный с медиамагнатом Рупертом Мердоком. Всего же кампанию за выход Британии из ЕС поддерживают 122 из 330 депутатов-консерваторов и пять из 24 министров. Помимо Vote Leave, активна платформа Leave EU («Покинуть ЕС»), где доминирует Партия независимости.

Поддерживают выход Британии из Евросоюза объединение бизнесменов «Бизнес для Британии» и влиятельные британские СМИ - издания Daily Star и Daily Express из концерна Ричарда Десмонда, The Daily Telegraph из медиахолдинга Конрада Блэка, The Sun и The Times, принадлежащие Руперту Мердоку.

Вероятный преемник Кэмерона на посту лидера консерваторов Борис Джонсон в The Daily Telegraph пишет: «Фундаментальная проблема остается: у них (сторонников евроинтеграции) есть идеал, который мы не поддерживаем. Они хотят создать действительно федеральный союз, e pluribus unum (из многих единое), в то время как британский народ этого не хочет». Политик сравнивает выход Великобритании из ЕС с освобождением из тюрьмы. «Будто бы заключенный оставил тюремную дверь открытой, и люди смогли увидеть за чертой залитую светом землю», — говорит Джонсон, добавляя, что с плеч британского бизнеса в этом случае «упадет тяжелое бремя».

В этой ситуации лицемеривший раньше Дэвид Кэмерон теперь открыто призывает британцев не голосовать за выход из ЕС. Великобритании потребуется от семи до десяти лет на то, чтобы преодолеть последствия возможного выхода из Европейского союза, заявил британский премьер в интервью газете The Independent on Sunday.

Предстоящий британцам референдум активизировал евроскептиков в других странах-членах Евросоюза. Особенно сильны евроскептические настроения во Франции, Германии, Испании и Швеции. Больше других хотят референдума во Франции, где последовать британскому примеру желают 53% граждан. В Швеции и Испании таких соответственно 49% и 47%. В Германии вынести вопрос членства в Евросоюзе на референдум хотели бы 45% граждан.

Однако этим перечнем список европейских стран, население которых готово обратиться к оружию референдума, не исчерпывается. Премьер-министр Чехии Богуслав Соботка уже заявил, что в Чехии тоже состоятся дебаты по вопросу о членстве этой страны в Евросоюзе, если Великобритания проголосует за выход. Такая ситуация может сложиться и в других странах Центральной и Восточной Европы, особенно теперь, когда миграционный кризис в Евросоюзе стал серьезной проверкой на прочность для отношений между его членами. Возможный выход Великобритании из состава ЕС изменит саму суть Европейского союза.

Изменения уже происходят. Так, парламент Швейцарии проголосовал за отзыв своей давней заявки на членство в ЕС. Этот шаг стал олицетворением напряженности, возникшей внутри Евросоюза. Еще раньше, в марте 2015 года, отозвала свою заявку Исландия. При этом вопрос о будущем рыболовства, основной отрасли национальной экономики, сыграл далеко не самую важную роль. Исландцы не прошли мимо противостояния Евросоюза с Россией ради удовлетворения геополитических амбиций Вашингтона. Они увидели, как ЕС ведет себя в украинском кризисе. Настроения исландцев подытожил министр иностранных дел Гуннар Свенссон, заметивший, что интересам государства больше соответствует пребывание вне Евросоюза.

Европейский союз переживает в настоящее время сразу три кризиса – миграционный, финансовый и экономический. Способен ли он их выдержать? Определённый ответ на этот вопрос не даст никто, но ясно, что сегодня вероятность дезинтеграции ЕС является самой большой за всю историю его существования.

Пять человек стали жертвами очередного крупного теракта в Турции, устроенного террористом-смертником в центре Стамбула в субботу, 36 получили ранения.

Террорист произвел самоподрыв на пешеходной улице Истикляль около 12.00 мск между торговым центром и муниципалитетом района Бейоглу. Район оцеплен полицией. Среди пострадавших 12 иностранцев. Граждан России среди них нет, сообщило генконсульство страны в Стамбуле. Российское представительство и консульства некоторых других стран расположены на улице, где произошел взрыв. Улица Истикляль также является одной из основных туристических достопримечательностей города.

Теракт в Стамбуле стал еще одной крупной террористической атакой в Турции, которые происходят в последние недели с пугающей частотой. 17 февраля и 13 марта террористы-смертники подорвали заминированные автомобили в центральных районах Анкары, в результате чего погибли 66 человек. Ответственность за эти теракты взяла на себя курдская радикальная группировка "Ястребы свободы Курдистана" (ТАК), заявляющая о связях с запрещенной в стране Рабочей партией Курдистана (РПК). В середине января смертником из террористической группировки "Исламского государство" (ИГ, запрещена в России) совершил теракт на площади Султанахмет, тогда в результате взрыва погибли 11 туристов из Германии.

Десятки раненых, в том числе иностранцы

Губернатор Стамбула Васип Шахин подтвердил информацию о том, что теракт в центре Стамбула устроил смертник. "Это атака террориста-смертника. Пять человек погибли, в том числе смертник. Двадцать пострадавших находятся в больнице", — сказал Шахин журналистам на месте происшествия.

Позже информацию о пострадавших уточнил министр здравоохранения Турции Мехмет Мюеззиноглу, который сообщил о 36 раненых, в том числе 12 иностранцах. "В наших больницах находятся 36 человек, состояние семи из них оценивается как тяжелое. Среди пострадавших 12 иностранцев", — заявил он журналистам.

Россияне в результате взрыва не пострадали, сообщили РИА Новости в генеральном консульстве России. "Пострадавших российских граждан нет. Какими-то дополнительными, более подробными сведениями мы не располагаем", — сообщил собеседник агентства.

При теракте пострадали шесть граждан Израиля, два гражданина Ирландии, по одному гражданину Германии, Исландии, Ирана и ОАЭ, говорится в сообщении турецкого Минздрава. Официально информацию о пострадавших гражданах своей страны подтвердил пока только МИД Израиля. "Подтверждаю наличие пострадавших, но не их число", — сказал РИА Новости пресс-секретарь внешнеполитического ведомства.

МИД ФРГ сообщил, что не располагает пока информацией, есть ли пострадавшие в ходе теракта немецкие граждане. Они должны оставаться в отелях и следить за информацией местных СМИ, туроператоров и на сайте МИД, говорится в сообщении внешнеполитического ведомства Германии. Сообщалось, что генконсульство и немецкая школа в Стамбуле были закрыты в четверг после получения спецслужбами ФРГ данных о готовящемся теракте.

Официальной реакции на теракт нет

Официальной реакции на теракт со стороны президента и премьера Турции пока нет. Турецкие СМИ сообщил лишь, что премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу сразу после взрыва созвал срочное совещание в связи с терактом в Стамбуле.

Как заявил вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш, страна продолжит решительную борьбу с терроризмом. "Мы не сделаем ни шагу назад. Наш народ сейчас сдает экзамен Аллаху. Мы не склоним голову перед террористической организацией. Это наша общая ответственность. Сейчас все должны быть вместе с Турцией в эти тяжелые дни", — сказал Куртулмуш журналистам в Анкаре.

Теракт осудила прокурдская Партия демократии народов Турции (ПДН), которая призвала все парламентские партии к демократическим шагам с целью предотвратить скатывание страны к чрезвычайному положению.

"Осуждаем теракт, который произошел в Стамбуле этим утром. Теракт, направленный, как и предыдущий в Анкаре, против мирных граждан, нельзя простить, кто бы его ни осуществил. Он направлен против мирных граждан. Турецкое общество столкнулось с поляризацией, разделением, конфронтационной риторикой, которые стали возможны из-за неправильной и непоследовательной внутренней и внешней политики властей, усиления государственного давления, сужения гражданских свобод", — говорится в сообщении ПДН.

Организатор теракта неизвестен

Турецкая полиция задержала одного подозреваемого в причастности к теракту в центре Стамбула, сообщил телеканал NTV со ссылкой на источник в полиции.

Как сообщило агентство Рейтер со ссылкой на высокопоставленного чиновника, теракт в Стамбуле могли совершить как РПК, так и ИГ. По данным источника агентства, турецкая полиция спугнула смертника, который планировал совершить взрыв в более многолюдном месте в другое время.

Турецкие власти ввели ограничения на освещение теракта в Стамбуле в СМИ, сообщил Высший совет Турции по телевидению и радио. Запрет касается демонстрации места теракта в прямом эфире, трансляции момента взрыва и произошедшего после него, в том числе показ его жертв. Эта практика является обычной после терактов в Турции.

Федор Смирнов.

Представители МЧС России приняли участие в качестве наблюдателей на международном учении «EU SEQUANA - 2016» во Франции, целью которого является отработка практических действий при ликвидации паводка на реке Сена, сопровождавшегося ликвидацией техногенной аварии.

Делегацию от российского чрезвычайного ведомства возглавили временно исполняющий обязанности директора Департамента гражданской защиты Андрей Лутошкин и представитель МЧС России в Постоянном представительстве РФ при Евросоюзе и Евроатоме Игорь Веселов.

Кроме наблюдателей из европейских стран, входящих в Механизм гражданской защиты Евросоюза - объединение в сеть «чрезвычайных» структур стран-членов ЕС, а также Исландии, Лихтенштейна, Македонии, Норвегии и Хорватии, также прибыли представители стран-соседей из Восточной Европы, Закавказья и Ближнего Востока, а также Японии и Канады.

Это было первое общеевропейское учение с привлечением во Францию через Механизм гражданской защиты Евросоюза сил и средств из Бельгии, Испании, Чехии и Италии.

Одним из пунктов программы учения стало посещение кризисного и операционного центра Бельву МВД Франции. Начальник центра раскрыл задачи, решаемые центром: организация привлечения ресурсов, взаимодействие с Европейским информационным кризисным центром в Брюсселе и анализ обстановки чрезвычайных ситуаций.

На демонстрационной площадке в Валентоне были отработаны приемы спасения на воде при помощи лодок и вертолётов, работа водолазов и медиков, установка лагеря и работа мобильного пункта управления.

Кроме того, на водной акватории спасатели на канале Ла Виллет отработали действия по откачке воды мощными помпами.

В ходе проведенных переговоров префект по гражданской защите Префектуры Парижа Жан-Поль Киль и начальник международного направления Гендиректората по гражданской защите и кризисному управлению МВД Франции Филипп Нардин отметили примеры плодотворного сотрудничества МЧС России с МВД Франции - помощь России при пожарах на юге Франции в 2003 году и помощь Франции при пожарах в Центральной России в 2010 году.

В свою очередь, представители МЧС России высоко оценили проведенное учение и пригласили собеседников посетить Международный салон «Комплексная безопасность - 2016», который пройдет в мае, в Москве и демонстрационные учения в Ногинске.

На «Море. Ресурсы. Технологии» съехались представители шести стран

В первый день работы международную рыбопромышленную выставку «Море. Ресурсы. Технологии», открывшуюся в Мурманске, посетили около 700 человек из России, Норвегии, Польши, Германии, США и Исландии. Было отмечено ключевое значение мероприятия для региона.

Торжественное открытие выставки состоялось 16 марта на сценической площадке павильона «МурманЭКСПО». В церемонии приняли участие заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, первый вице-губернатор Мурманской области Алексей Тюкавин, председатель Мурманской областной думы Михаил Ильиных, генеральный консул Королевства Норвегия в Мурманске Уле Андреас Линдеман и президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области Сергей Веллер.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе компании «МурманЭКСПОцентр», выступающие подчеркнули ключевое значение выставки для региона, вся жизнь которого напрямую связана с морем, добычей и переработкой рыбы. Отмечено, что с учетом поручений президента по обновлению рыбной отрасли на экспозиционной площадке широко представлены предприятия судостроения, судоремонта и оснащения флота. Организаторам и участникам «Моря. Ресурсов. Технологий» пожелали активной, плодотворной работы, заключения контрактов и новых партнерских контактов.

На экспозиционной площадке ведутся видеотрансляции пленарного заседания международной конференции по рыбному промыслу в Арктике и форума «Флот для рыболовства – новый импульс развития».

Выставка будет работать до 18 марта включительно, заказать пригласительный билет и ознакомиться со списком участников можно на сайте www.murmanexpo.ru.

«Море. Ресурсы. Технологии» проводится при поддержке Министерства сельского хозяйства, Федерального агентства по рыболовству, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), правительства Мурманской области. Информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.

Принудительная стерилизация в истории Швеции

Кому не было места в шведском "доме для народа"/ Folkhemmet, и кого надлежало стерилизовать. Принудительно. Законы о стерилизации были приняты демократическим путем шведским Риксдагом.

В эфире программа "Рассказы из шведской истории", у микрофона ведущий Сергей Карлов.

В 30-е - 40е годы минувшего века закладывался в Швеции фундамент дома для народа. Слово это - дом для народа (по-шведски это одно слово Folkhemmet) - пустил в обращение премьер-министр Швеции социал-демократ Пер Альбин Ханссон.

Он заявил в 28-ом году, что всё шведское общество должно стать как бы общим домом, где не должно быть ни баловней, ни пасынков, где нет привилегий ни у кого, где царит солидарность и сострадание.

И идея начала воплощаться в жизнь.

Но в доме, где всем хорошо, где светло и красиво, где благополучно живут здоровые люди, в этом доме не всем хватило места. Архитекторы дома захотели освободиться от балласта, от тех, кто не вписывался в замечательную картину.

Парламентом были приняты законы о стерилизации, цель которых - отнять возможность у нездоровых людей - умственно неполноценных, алкоголиков или просто лиц так называемого асоциального образа жизни - продолжать свой род. Об этих шведских законах и их последствиях наша сегодняшняя передача.

- Когда я начала просматривать эти документы - я была удивлена, что такое огромное количество людей было стерилизовано во славу социал-демократии и дома для народа. Что так много молодых людей было стерилизовано вопреки их желанию.

Майя Рунцис, автор диссертации на эту тему. Ее рассказ впереди, а сейчас предыстория.

Cтерилизация - это хирургическая операция, которая навсегда лишает человека - мужчину или женщину - возможности иметь детей. Она необратима. Как подчеркивали защитники этой меры, она прерывает передачу вредных генов наследственных отклонений и болезней. Применялась и применяется во многих странах. Но специальные законы о стерилизации действовали только в США, Германии, в скандинавских странах, а также в культурно им близких Исландии и Эстонии. И еще короткое время в одном кантоне в Швейцарии.

Государственное вмешательство в процессы рождаемости в целях улучшения качества населения или, как еще говорят, "человеческого материала" - это изобретение американское. При помощи откровенно расистских, экономических и медицинских аргументов были приняты в нескольких штатах в США законы о насильственной стерилизации, впервые - в штате Индиана в 1907-ом году.

Насильственной стерилизации подвергались умственно неполноценные, некоторые категории уголовников а также лица, по другим причинам признанные нежелательными для воспроизводства себе подобных.

В это же время биологический взгляд на человека начинает распространяться на севере Европы. Причины не очень понятны, почему именно здесь.

Но как бы то ни было, а в Скандинавии проявлялся в этом смысле особый энтузиазм. Последние достижения в культивировании растений и разведении животных примеривались здесь легко к человеческому обществу.

Наследственным считалось всё: склонность к насилию и преступлениям, разумеется умственная неполноценность, но и недостаточная бережливость, и предрасположенность к распутной жизни, и бродяжничество.

Скандинавские ученые открыли дорогу новым страшным законам о стерилизации в ситуации, когда знания о генетике человека были недостаточными.

Интересно, что принятие этих законов проходило во всей Скандинавии в обстановке полного консенсуса, не встречая оппозиции ни в парламенте, ни в обществе, ни среди ученых и врачей.

И еще очень важная скандинавская особенность: если в Америке, а после в Германии главной движущей силой в разработке и принятии этих законов были правые, то в скандинавских странах - социал-демократы, которые в 20-х - 30-х годах приходят к власти во всех скандинавских странах.

Более того, законы эти стали составной частью представлений социал-демократов о государстве всеобщего благоденствия.

Общество должно быть устроено рационально, и от этих законов будет польза всем.

Из скандинавских стран Дания первой приняла закон о стерилизации (было это в 1929-ом году). Однако Швеция была впереди в других отношениях: здесь сообщество генетиков было наиболее многочисленным, первое генетическое общество возникло в Швеции в 1910-ом году, а годом ранее - общество расовой гигиены.

В 1922-ом году открывается в шведском королевстве первый в мире государственный институт расовой гигиены.

Мысль о том, что не только можно, но и нужно поддерживать и культивировать чистоту шведской расы, была естественной и разделялась большинством, в малой зависимости от политической ориентации.

Исключительно высоко ценимая, например, шведская либеральная писательница Эллен Кей, которая в самом начале века напечатала свою знаменитую, в том числе и за рубежом, книгу "Столетие ребенка", писала вот какие вещи:

"Плохие человеческие экземпляры не должны размножать свои пороки и болезни, свои умственные или физические недостатки. Языческие общества имели свои преимущества, когда они со всей своей жесткостью относились к слабым и увечным детям. Христианские общества напротив удлиняют жизнь неизлечимых и крайне уродливых детей. Гуманизм будущего вероятно проявится таким образом, что врач - в полном сознании своей ответственности и под контролем - будет безболезненно гасить такие жизни."

Шаг в направлении избавления от "плохих человеческих экземпляров" был сделан в Швеции уже в 1922-ом году, когда в риксдаг поступило предложение о введении закона о насильственной стерилизации слабоумных. Единственный голос против в социал-демократической среде принадлежал известному политику Карлу Линдхагену:

"Вы хотите решать социальные проблемы при помощи насилия. Вы не остановитесь здесь, а пойдете дальше и начнете стерилизовать других больных. А затем? Что сможет вам помешать, чтобы в конце концов начать лишать их жизни?"

Инициатор предложения, его товарищ по партии и врач-психиатр Альфред Петрен, приводил мощные экономические контраргументы: обществу очень дорого обойдется содержание потомства умственно неполноценных людей. Выяснилось тут между прочим, что Петрен вынашивал предложение о том, чтобы слабоумных детей умерщвлять, однако серьезным препятствием здесь оказалось то, что у этих беспомощных существ есть родители, которые их любят.

Хорошим стимулом для создания в Швеции законов о стерилизации явилась одна книга.

В шведской прессе в начале тридцатых годов забили тревогу: рождается в королевстве слишком мало детей. Если так пойдет дальше - шведский народ начнет вымирать. За первые три десятилетия века рождаемость упала вдвое. Она теперь самая низкая в Европе. Наиболее значительный вклад в споры о причинах явления внесли супруги Альва и Гуннар Мюрдаль, они опубликовали книгу «Кризис народонаселения», очень нашумевшую.

В ней утверждалось, что только коренные социальные реформы помогут что-то изменить и заставить женщин рожать.

К тому же семейная политика в Швеции должна осуществляться "рационально и при помощи новейших технических методов."

Супруги Мюрдаль, которые встали в дальнейшем в ряд теоретиков шведской модели государственного устройства, подсчитали в своей книге, что каждый десятый швед сделан из недоброкачественного материала чтобы функционировать в шведском народном доме. Большинство нуждалось в лучшем образовании и медицинском обслуживании, но оставалась группа, для которой просто необходимы более жесткие меры. В книге читаем:

"В ближайших планах должно быть в этом случае радикальное отсеивание в высшей степени нежизнеспособных индивидов, которое может быть проведено путем стерилизации."

Предлагались крутые законодательные меры на этот счет. Если разумные аргументы не будут действовать на малоценный человеческий материал, то операцию стерилизации необходимо проводить принудительно.

Первый закон о стерилизации был принят шведским парламентом в обстановке полного согласия и вступил в силу 1-го января 1935-го года. Он касался клинических случаев заболеваний.

А через 6 лет по инициативе правительства Пера Альбина Ханссона (вспомним его мечту о доме для народа) вступил в силу другой, дополненный и расширенный закон о стерилизации.

Именно руководствуясь им, были лишены десятки тысяч шведов своего естественного и основополагающего права: быть родителями, дать жизнь своим детям.

Тот же Гуннар Мюрдаль, теперь отрезвевший и изменивший позицию, писал о своих товарищах по социал-демократической партии, голосовавших за этот новый закон 1941-го года:

"У закона этого вкус нацизма, и ситуация в Швеции представляется опасной, ибо и социал-демократы не свободны от этого хода мысли".

В 1998-ом году вышла в свет первая докторская диссертация, бросившая довольно яркий свет на эту историю. Ее автор Майя Рунцис была допущена в секретные архивы Медицинского управления Швеции, которое являлось инстанцией, дававшей в свое время добро на стерилизацию людей. Майя Рунцис принимает участие в нашей передаче.

- Закон о стерилизации 35-го года был чисто принудительным. Но он имел отношение лишь к душевнобольным людям, которые являлись недееспособными, не могли сами отвечать за свои поступки. При помощи этого закона было стерилизовано очень мало людей, так как он охватывал лишь клинические случаи.

- Тогда в 1941-ом году закон был изменен так что стал в принципе законом о добровольной стерилизации. И если мы говорим о принудительной стерилизации, то имеем в виду, что людей заставляли подписывать просьбу о своей собственной стерилизации. А аргументов было множество. Если не подпишешь заявление, то не получишь пособия на ребенка, социального пособия, мы заберем у тебя ребенка, мы не выпустим тебя из больницы, мы не разрешим тебе делать аборт, несмотря на то что плод, который находится у тебя в чреве, поврежден...

- Начиная с 1941-го года стерилизировалось в Швеции от тысячи до двух тысяч человек в год. И большая часть этих операций до шестидесятых годов проводилась при помощи принуждения в той или иной форме.

Если известно общее количество этих операций, проведенное в Швеции с 1935-го по 75-й год, когда закон перестал действовать, это 60 тысяч, то сколько же из этого числа было совершено фактически принудительно? - спрашиваю я у Майи Рунцис, изучившей архивы Медицинского управления.

- Примерно 45 тысяч. 40 - 45 тысяч, как мне представляется. 30 тысяч случаев совершеннно определенно с применением принуждения. В 15-ти тысячах других случаев оказывалось давление в большей или меньшей степени.

Я прошу рассказать Майю Рунцис о конкретных случаях принуждения, зафиксированных в документах Медицинского управления Швеции.

- Например, случай в Гетеборге, в школе для трудных подростков в Стретереде (это пригород Гетеборга). Там в связи с окончанием школы были стерилизованы все ученики выпускных классов. Девушки должны были дальше работать по хозяйству, юноши - выполнять сельскохозяйственные работы. Все были стерилизованы, чтобы не приносили потомства. Они воспринимались, как люди морально неразвитые, а посему представляющие опасность для общества. За них и их потомство общество и государство должно было платить, но не желало.

Как же происходил сам процесс принятия столь страшных решений? Откуда шла инициатива и как всё далее осуществлялось?

- Директивы спускались из Медицинского управления Швеции, а уже на местах, в учреждениях или школах-интернатах, как в Гетеборге, уже принимались конкретные решения - кого стерилизовать. Например, школьный врач проявлял инициативу. Школа играла большую роль в просеивании людей, в определении: кто плох, а кто хорош. Заявления затем посылались в Медицинское управление. Чиновники управления никогда не встречались с людьми, которые предлагались для стерилизации, они только рассматривали эти заявления и мотивировку и выносили окончательное решение.

Самой обычной мотивировкой, если это касалось девушки, было "сексуальное непостоянство". То есть в дальнейшем она может нарожать детей, которых будет вынуждено содержать государство. Например, участковый врач в качестве аргумента называет то, что недалеко расквартирована военная часть. И этого достаточно, чтобы стерилизовать такую девушку.

Или девушка часто говорит о мужчинах, или ее часто можно встретить на танцевальной площадке. Всё это могло быть основанием для стерилизации. Проводились также тесты по проверке умственных способностей. У учеников спрашивали, например, сколько людей живет в Стокгольме, кто управляет страной. Я столкнулась даже с таким случаем, - говорит Майя Рунцис, - когда один ученик на этот вопрос - кто управляет страной - ответил: Господь Бог. Он был сразу признан неправоспособным и стерилизован.

Ну а если этот парень откажется подписать заявление о своей стерилизации (ведь закон говорит о добровольности) - что тогда?

- Если человек не справлялся с этими тестами, то не было необходимости в его заявлении и подписи, - его стерилизовали принудительно. Таким образом, юноши и девушки находились в очень опасной ситуации: если во время теста они не могли сконцентрироваться и отвечали невпопад - то дела их были очень плохи.

А вот другой пример, из другой области, - продолжает Майя Рунцис. - Шведское объединение квартиросъемщиков в числе прочих располагало и домами, где жили многодетные семьи, часто малого достатка. Там специальные кураторы контролировали, как протекает жизнь. И я обнаружила один случай, когда женщина, у которой было несколько детей, должна была терпеть приходы своего пьяного мужа. Он работал в другом месте и приезжал домой в пятницу, пьяный, скандалил и насиловал свою жену. И вместо того чтобы стерилизовать мужа, куратор объединения квартиросъемщиков решил стерилизовать жену. У нее такой ужасный муж, от которого она может зачать детей, и они лягут бременем на государство. "Нужно женщине помочь". Всегда давление облекалось в такие выражения: "для твоего же блага". Сейчас эта логика непонятна: почему женщина, а не мужчина, если уж выбирать.

Здесь заметим, что среди стерилизованных в Швеции подавляющее большинство - более 90-а процентов - были женщины. Причем некоторые и не знали, и сейчас, по прошествиии многих лет возможно не знают, через какую операцию они прошли. Исследовательница Майя Рунцис продолжает свой рассказ.

- Иногда девушкам даже не сообщали, что их будут стерилизовать. В некоторых интернатах им говорили, что предстоит операция аппендицита. Их просто обманывали. И на этот обман было разрешение Медицинского управления. Потом, уже взрослыми они удивлялись, почему у них нет детей.

Итак, общество при помощи закона о стерилизации могло теперь избавиться от умственно неполноценных, эпилептиков, алкоголиков и прочего балласта, да к тому же еще и от людей неудобного, нестандартного поведения, асоциальных, которые были особенно опасными, так как считались экстремально активными сексуально. У нашего микрофона - профессор Лундского университета Гуннар Броберг, занимающийся в частности вопросами расовой биологии и стерилизации в Швеции.

- Мотивировкой для стерилизации могли быть социальные аспекты. Не только люди больные, недееспособные, но и люди определенного поведения, образа жизни и даже определенной культуры могли быть признаны как нежелательные для того чтобы рожать себе подобных.

И тогда в поле зрения попадают, например, цыгане с их культурой. Цыганский вопрос был очень актуальным в сороковые годы, они воспринимались как группа, которой нельзя позволить распространяться. Естественно, в законе ничего о цыганах не говорилось.

Интересно, что в 1942-ом году шведским министром по социальным вопросам Густавом Мёллером было предписано Социальному управлению "провести инвентаризацию" как сказано в документе тех цыган, которые находятся в Швеции. А кроме того издавна живущей в Швеции группы, называемой здесь "таттаре" или странники, по образу жизни таттаре очень похожи на цыган, хотя являются шведами.

Распоряжение подписал министр Мёллер и статс-секретарь, имя которого через несколько лет станет очень хорошо известным. Это Таге Эрландер, будущий премьер-министр Швеции. Копия документа пошла в государственный институт расовой биологии. Эта инвентаризация проводилась с целью примеривания этих групп населения к закону о стерилизации. Не имеют постоянного жилища, кочуют, асоциальны.

А вот строки из другого документа. Это предложение провести стерилизацию. Речь идет о 28-летней матери четверых детей.

"Смешанный тип, черная, типичная физиономия таттаре. Здоровая и сильная. Ведет себя осознанно и решительно, знает, что хочет. Держит себя в руках. Кажется лишенной способностей, безразлична ко всему, что не связано с ней лично и ее семьей. Развитие умственных способностей как у пятнадцатилетней. Аффективная, ненадежная, бездарная психопатка. Основание для стерилизации: очевидные черты таттаре, психопатия, бродяжничество. Асоциальный образ жизни."

У нашего микрофона снова профессор Гуннар Броберг.

- Чрезвычайно много людей, как мы теперь понимаем, было стерилизовано принудительно, несмотря на то что закон предписывал нечто другое. Причина этому в том, что практика применения закона от закона ушла: закон - одно, практика - другое. Рекомендации, которые шли от Медицинского управления Швеции, говорили о том, что нужно делать всё возможное, чтобы убедить людей в необходимости операции.

Если подводить итоги и сравнить шведские достижения в стерилизации с остальной Европой, то нужно признать: шведский дом для народа занимает второе место после нацистской Германии.

За период с 1935-го по 75-й год в Швеции было стерилизовано, как мы сказали, 60 тысяч человек, в Норвегии 40 тысяч, в Дании 6 тысяч. Столько было сделано в благополучной Скандинавии по решению государства и общества операций, которые являются недопустимым вмешательством в жизнь человека, к тому же чреваты злоупотреблениями и произволом.

Диссертация Майи Рунцис выходила в свет в 1998-ом году со скрипом. Уж больно неприглядное прошлое тянулось на свет божий. Вот что сама исследовательница рассказывает об этом.

- Зарубежные средства массовой информации очень этим заинтересовались. Швеция, которая раньше являлась примером для многих стран, предстала вдруг в совершенно ином виде. И бывший премьер-министр Швеции Ингвар Карлссон сказал, что я разрушила образ Швеции в глазах заграницы. Он сказал мне это на пресс-конференции.

Что же сделано в Швеции, естественно стыдящейся такого прошлого, для того, чтобы перед людьми, подвергнутыми фактически насильно этой операции, хоть каким-то образом искупить вину и возместить ущерб?

- Они получили возможность испрашивать денежную компенсацию у государства. Но они должны сами доказать, что стерилизация была принудительной. А это совсем не просто, когда имеется добровольное заявление, где стоит ваша подпись. До сих пор две тысячи человек всё же смогли это сделать.

Как же соотносится вся эта история с мечтой о государстве всеобщего благополучия? - спрашиваю я у Майи Рунцис ее личного мнения.

- Подходит, как перчатка к руке. Если мы избавляемся от всех нежелательных лиц, то получаем государство, о котором мечталось. Где живут хорошо развитые здоровые люди, компетентные, способные, прекрасно образованные. Но путь к такому государству лежит через уверенность, что одни люди хорошо знают, в чем состоит счастье других.

Мы заканчиваем передачу из цикла "Рассказы из шведской истории". В ней принимали участие сотрудница Стокгольмского университета доктор философии Майя Рунцис и профессор Лундского университета Гуннар Броберг. В передаче звучали голоса моих коллег Ольги Максе и Максима Лапицкого. Подготовил и вел передачу Сергей Карлов.

Названы самые счастливые страны мира

Тройку лидеров составили европейские страны.

Рейтинг самых счастливых стран мира под названием World Happiness Report ежегодно публикует ООН. В 2016 году в него вошли 156 стран мира. В отчете отражено, как люди из разных государств оценивают свою жизнь по шкале от одного до десяти.

Самой счастливой оказалась Дания. Здесь самый средний уровень удовлетворенности жизнью (7,52). The Local отмечает, что северная страна уже не первый год занимает самые верхние позиции в различных «рейтингах счастья». Некоторые аналитики всерьез связывают это с высоким уровнем использования антидепрессантов среди местного населения (12%). Другие считают, что все дело в ДНК датчан.

ТОП-10 самых счастливых стран мира:

1. Дания

2. Швейцария

3. Исландия

4. Норвегия

5. Финляндия

6. Канада

7. Нидерланды

8. Новая Зеландия

9. Австралия

10. Швеция