Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Апология фрегатов

Греческое издание Newsbomb (27.09.2016) дает статью "Откровение: ужасы предрекает советник Путина!", в которой российский мыслитель А. Дугин отмечает: "Никогда еще третья мировая война не была так близко". Он, по версии издания, уверен – Америка готова начать войну с Россией. Это, так сказать, запев. А припев исполнили в Польше: "Российский фрегат на празднике в Греции. Что с солидарностью НАТО?" (Defence.24, 26.09). В Греции все есть!

Информационная активность: исландская авиационная сага

Активность зарубежных СМИ за период c 26 сентября по 2 октября 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 19 по 25 сентября 2016 года) упала на 15,4% (1121 материал против 1325). Мы не можем не обратить внимания на то, что четверка лидеров по числу публикаций приняла классический вид: Германия (177); Франция (152); Великобритания (93); США (84).

Что на этой непростой неделе бросилось в глаза? Во-первых, большое число публикаций в Исландии – 23 единицы, почти как на Украине. Это и понятно, среди потомков викингов наблюдается ажиотаж по поводу сближения наших бомбардировщиков с местным пассажирским самолетом.

Но исландцы народ особый. Их американским пропагандистским фаст-фудом не накормишь: "Никаких российских военных самолетов на горизонте. Бомбардировщики пролетели под исландским пассажирским самолетом в норвежском воздушном пространстве. Однако США хотели бы укрепить военные возможности страны" (RÚV, 28.09); "Пилот: российские бомбардировщики летели гораздо ниже исландского пассажирского самолета".

Комментарии читателей: все бы ничего, но уж очень удобно расположена Исландия – как раз между США и Россией, а у этих бомбардировщиков – ядерные заряды… (Fréttablaðið, 26.09). Прагматичных исландцев, впрочем, волновали не только высосанные из пальца сенсации, но и трепетная тема обхода напрягающих их санкций, где обозначился этот обход обозначился: "Как обойти продовольственное эмбарго Таможенного союза. Четырем исландским компаниям разрешено поставлять рыбу в Беларусь" (Viðskiptablaðið, 28.09).

Во-вторых, конечно, усилилась информационная активность Японии на фоне новой политической идеи о развитии сначала всеобъемлющего сотрудничества с Россией, а потом, уже взаимоприемлемого решения территориального спора. СМИ начали формировать мнение японцев об успешности и перспективности такого подхода: "На Сахалине установили буддийскую статую в память о погибших во Второй мировой войне японцах" (NHK, 01.10); "План экономического сотрудничества с Россией направлен на решение структурных проблем российского общества" (Nihon Keizai Shimbun, 01.10); "Сотрудничество с Россией в области освоения космоса: запуск спутников с космодрома "Восточный" (Yomiuri Shimbun, 01.10).

В-третьих, усилился политический раскол в Молдове между прорумынскими и пророссийскими силами: "Молдова готовится к рывку на Восток – время "евроинтеграторов" закончилось" (Молдавские Ведомости, 30.09); "Шалару в Бухаресте: Армия Республики Молдова должна модернизироваться, чтобы быть способной иметь дело с провокациями, включая относящиеся к гибридной войне, которую России ведет очень активно" (Evenimentul Zilei, 30.09).

Наконец, пусть пока робкое, но явно начавшееся "новое" сближение между Москвой и Ташкентом: "ЛУКОЙЛ" и "Узбекнефтегаз" подписали соглашение о сотрудничестве (UzDaily.uz, 30.09); "В Узбекистане тоже отметили 125-летие Прокофьева" (Uzbekistan Today, 29.09); "Делегация российских бизнесменов посетит Узбекистан" (UzDaily.uz, 29.09).

Ну и конечно – как можно было пройти мимо такого кубинского "бантика": "Праздник кубинских сигар в России" (Juventud Rebelde, 29.09).

Индекс агрессивности: США – добрый информационный полицейский?

Обвинение в адрес России со стороны Международной следственной группы в том, что малазийский Боинг в небе над Донбассом сбила ракета, привезённая из РФ и запущенная с территории, контролировавшийся "пророссийскими сепаратистами", ожидаемо дали повод начать крупнейшую информационную атаку против России. Стартовый индекс агрессивности, и так высокий из-за т.н. "кризиса перемирия" в Сирии (1,36), к концу рассматриваемой недели вырос до значения 1,87.

Но здесь существуют поразительные градации по странам. Например, Германия далеко шагнула за черту информационной войны, нарастив уровень нагнетания негатива вокруг России до 6,2. В этом же истерическом состоянии находятся и СМИ Великобритании (ИА равен 5,2, а был 1,7).

В Германии целых 40 "абсолютно" негативных публикаций, без всякой "умеренной" негативности: "Год войне Путина в Сирии: Рейтинг 10 лживых пропагандистских утверждений России" (Bild, 29.09); "Фундамент пошатнулся; "Брексит", Дональд Трамп, Марин Ле Пен – всё, что называют "Запад", находится под угрозой" (Sueddeutsche Zeitung, 29.09); "Фотографии и моча; О скандальной выставке в Москве" (Die Tageszeitung, 29.09).

Всегда сдержанная британская пресса на этот раз достигла болевого порога антироссийской громкости: "Россия намерена превратить Алеппо в новый Грозный" (The Financial Times, 28.09); "Британский политик: Россия "должна предстать перед правосудием" за действия в Сирии" (London Evening Standard, 26.09); "Пустующие земли в России и бюрократические кошмары" (BBC, 30.09). Правда, в последнем обличительном телерепортаже жительница Приморья выразилась в том смысле, что "мы живем здесь бедно, но счастливо!".

Откровенно удивили Соединенные Штаты, СМИ которых стали к России демонстративно лояльными. Так, если на позапрошлой неделе они сгенерировали индекс агрессивности равный 3,6, то на прошлой он упал до чуть ли не смехотворной цифры 0,84, совсем как у ласковой Испании. Заголовки самых "злых" статей на удивление спокойные. Действительно острый всего один: "Это не Холодная война, однако Путин наслаждается своей ролью разрушителя" (The New York Times, 30.09). Но эта же газета дала и вполне симпатичный нейтральный репортаж: "Хорошие дорожные манеры в городе, где правит "железный кулак" (The New York Times, 29.09).

Наш выбор: с чужого голоса

Открытое письмо редактора немецкого "Бильд" Юлиана Рейхельта, которое он адресовал президенту России В.Путину, по первым, прикидочным оценкам особого резонанса не вызвало. Грузинская англоязычная газета "Джорджиан таймс" (01.10) однако считает, что "политики и политические обозреватели это письмо оценили как событие, над которым мировому сообществу следует задуматься!".

В общем, получилась какая-то игра в перевод: в Грузии текст с немецкого перевели на английский, а мы на русский. Все равно текст остался проамериканским: "Президент Путин! То, что вы делаете сейчас в сирийском городе Алеппо, Соединенные Штаты назвали варварством… И я присоединяюсь к этому мнению. Великий народ России управляется варварским режимом, во главе которого стоите Вы, господин Путин! Россия испытала на себе современное варварство со стороны моих дедов. Германия превратила российские города в руины, уничтожив бесчисленное количество людей".

А сегодня, по словам журналиста, весь мир видит в прямом эфире "преступления Путина". В соцсетях и интернете появилось множество видео "раздавленных детей, которых спасают из-под руин", "кратеры от российских бомб"…. "Господин президент, прекратите это безумие. Вы уничтожаете страну, в которой вам нечего делать, и разрушаете душу и будущее вашей собственной страны, делая Россию исторически виновной".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Туристическая разморозка русской Арктики

Большинство из нас когда речь заходит об отдыхе представляют картину морского побережья с белоснежным песком, обжигающим солнцем и желательно с приятным дополнением — системой all inclusive. А что если оставить море с кристально чистой водой, песок заменить на не менее белый снег и дополнить весь этот ансамбль ни с чем не сравнимым ощущением, что находишься на краю света, на поистине неизведанной земле?

Арктические страны уже давно используют рекреационный потенциал своих северных территорий и ежегодно привлекают десятки тысяч туристов со всего мира. В России же, несмотря на то, что на ее долю приходится почти половина всего Заполярья, туристическая деятельность в этом регионе все еще находится в зачаточном состоянии, а ее потенциал остается явно недооценённым

К Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) относятся восемь регионов: Архангельская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Республика Коми, Красноярский край, Чукотский автономный округ, Республика Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкий автономный округ. И каждому из них есть чем похвастаться помимо белых медведей, заснеженных просторов и северного сияния.

На территории русской Арктики расположены четыре объекта всемирного наследия ЮНЕСКО: Ленские столбы в Якутии, остров Врангеля на Чукотке, культурно-исторический ансамбль «Соловецкие острова» и плато «Путорана» в Красноярском крае, не говоря о множестве других культурно-исторических памятниках и этнических деревнях с непередаваемым северным колоритом. Кроме того, АЗРФ богата на многочисленные особо охраняемые природные территории: национальные парки, заповедники, государственные заказники, которые позволяют оценить все многообразие и неповторимость флоры и фауны Арктики, побывать на живописных фьордах, термальных источниках, погрузиться в арктические пещеры и насладиться первозданной красотой арктических рек и озер.

Однако, по сравнению с северными коллегами, например, норвежским Шпицбергеном, количество туристов, приезжающих в АЗРФ, меньше в разы. Так, в 2015 году национальный парк «Русская Арктика», включающий территории Земли Франца-Иосифа, посетили 1225 человек из 30 стран, и это стало самым высоким показателем за последние 5 лет, что говорит об устойчивом росте интереса к этому региону. Однако в то же время, поток туристов на архипелаг Шпицберген, который по праву считается фаворитом в организации туристской деятельности в Арктике, составил около 60 000 человек. Такой колоссальный разрыв обусловлен целым рядом причин.

Корни проблемы

Во-первых, речь идет о транспортно-логистической неразвитости АЗРФ. Для наглядности обратимся к цифрам, которые отражают обеспеченность связи населенных пунктов дорогами с твердым покрытием. Итак, в западном секторе Арктики, например, в Архангельской области, у 1807 из 3951 поселений такое сообщение отсутствует, в Мурманской области — у 39 из 145, а в Ненецком АО оно есть лишь у 5 из 35 населенных пунктов. На востоке Арктики обстановка еще тяжелее, дело в том, что здесь автодорожная сеть представлена, в основном, дорогами низких категорий и зимниками с крайне ограниченными сроками эксплуатации. Поэтому разница в плотности автомобильных дорог между этим регионом и средними показателями по России исчисляется не просто десятками, а сотнями раз. Так, например, обеспеченность дорогами в Таймырском АО на Чукотке в 350 раз меньше среднего показателя по РФ, в Ненецком ОА — в 33,6 раза, на Чукотке — в 46,2 раза. Обстановка с железнодорожным сообщением тоже оставляет желать лучшего: на территории Якутии, которая занимает площадь 3,1 млн кв км, имеется всего 490 км железных дорог. В силу неразвитости наземных коммуникаций основная транспортная нагрузка в этих регионах ложится на морской и речной транспорт, в сфере которого также наблюдаются серьезные трудности: главным образом, высокий уровень износа судов и устаревшая инфраструктура портов и причалов.

Проблема доступности региона негативно сказывается на стоимости транспортных услуг, что, безусловно, отражается на цене конечного турпродукта. Так, например, круиз по Северному морскому пути обойдется примерно в 1 250 000 рублей, а покорение Северного полюса с посещением Земли Франца Иосифа до 2 000 000 рублей. Основная статья расходов приходится на оплату туристическими компаниями фрахта судов ледового класса, единственного вида транспорта, способного пройти по Северно-Ледовитому океану. Несколько дешевле выйдет поездка на остров Врангеля — 400 000 рублей, самым бюджетным северным путешествием будет тур в Исландию или на Шпицберген, здесь цена путевки составит около 200 000 рублей, что объясняется большей развитостью и проработанностью данных туристических направлений. Сравним с ценами туров в Египет, где можно отдохнуть и за 30 000 рублей, или в Грецию с путевками от 50 000 рублей, а затем посмотрим на среднюю заработную плату россиян, которая за первое полугодие 2016 года составила 35 730 рублей. А теперь простая арифметика: чтобы среднестатистическому гражданину РФ попасть на Северный полюс 55 лет нужно откладывать в копилку всю свою зарплату, а для поездки на морское побережье достаточно просто дождаться отпуска. Т.е. Арктика совершенно недоступна людям со средним достатком, вдобавок происходит снижение уровня реальных доходов россиян, поэтому количество людей, которые могут позволить себе путешествие в Заполярье, стремительно сокращается. Привлечение же иностранных туристов сопряжено с рядом трудностей институционального характера, прежде всего, речь идет о визовом вопросе, поэтому гарантировать постоянный спрос на данный вид туризма и о его массовость пока весьма затруднительно.

Во-вторых, ввиду малого опыта в организации туристской деятельности в Арктике, сохраняется низкий уровень предоставления сервисных услуг и ощущается нехватка профессиональных кадров, кроме того, отсутствует необходимая туристическая инфраструктура. Несмотря на то, что руководство России давно выделяет АЗРФ в особый регион, природно-рекреационный и историко-культурный сектор никогда не относился к приоритетным направлениям развития, на первом месте всегда были планы по освоению природных богатств Арктики и обеспечению национальной безопасности. Этим объясняется слабая государственная поддержка и недостаточное финансирование туристических проектов.

Лишь с принятием в 2013 году Стратегии развития Арктической зоны РФ до 2020 г. на высшем уровне была закреплена задача превращения АЗРФ в привлекательный туристический продукт. Вторым не менее важным документом стала учрежденная Правительством в 2014 году государственная программа о «Социально-экономическом развитии Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», в рамках которой была обозначена сфера «Развития культуры и туризма на 2013–2020 годы», предусматривающая расширение возможностей посещения туристами морских районов на северном побережье России и создание условий для приема туристов на островных северных территориях РФ. Несмотря на существенные сдвиги, произошедшие за последние годы в оформлении нормативно-правовой базы организации туризма в АЗРФ, принятые документы не отражают единой концепции действий, а предлагают лишь точечные решения, зачастую декларативного характера, которые с учетом региональной специфики и стратегического положения региона представляются явно недостаточными.

Помимо этого, у русской Арктики, к сожалению, нет узнаваемого лица, а отсутствие бренда и низкий уровень популяризации приводит к тому, что АЗРФ в глазах туриста выглядит достаточно безлико, поэтому он отдает предпочтение более «раскрученным» направлениям, которые к тому же на порядок доступнее в финансовом отношении.

Также стоит отметить психологический аспект восприятия Арктики, особенно для внутренних туристов: население попросту не осведомлено о том, что может предложить Заполярье, кроме холода, снега и пронизывающего ветра, в массовом сознании регион никак не ассоциируется с местом для отдыха и комфортного пребывания. Так, согласно проведенному социологическому исследованию[1], лишь 32% опрошенных заявили о своем желании посетить Арктику, их привлекают ледники, природные ландшафты, возможность наблюдения за животными, экзотичность тура и возможность побыть вдали от цивилизации. 40% респондентов не поехали бы из-за экстремальных погодных условий и отдали предпочтение классическим курортам, отметив, что им хватает «своих морозов», 16% сказали, что может, они и не против съездить в Заполярье, но чем именно там можно заняться, не знают. 12% опрошенных останавливают главным образом стоимость турпутевок.

В связи с вышеперечисленными факторами, а также с учетом специфики организации арктического туризма: неблагоприятными климатическими условиями (температура в Арктике может отпускаться до -70 градусов), большой уязвимостью природных объектов, высокими требованиями к обеспечению безопасности путешественников и сезонностью турпродукта(возможность посещения только в летний период: с мая по сентябрь) российским туристическим компаниям очень непросто выйти на рынок Арктики, занять свою нишу и выдержать конкуренцию других операторов.

В свою очередь западные компании, такие как Oceanwide Expeditions, Quark Expeditions LTD, Silversea Expeditions, которые имеют многолетний опыт организации северных круизов, не только видят серьезный потенциал в русском секторе Арктики, но и проводят экскурсионные маршруты по его территории, в частности с заходом на архипелаг ЗФИ и северную часть Новой Земли. Все они являются членами Ассоциации операторов экспедиционного круизного туризма в Арктике (АЕСО), организации, учрежденной в 2003 году с целью создания максимально благоприятных условий для развития экологического туризма в Арктике. Единственным отечественным оператором- участником АЕСО является Poseidon Expedition. Представительство в АЕСО, несомненно, делает российское Заполярье доступнее для туристов, а обмен опытом с международными компаниями помогает эффективнее реализовывать стратегию развития туристической индустрии в АЗРФ.

Туризм в Арктике: от слов к действию

Отсюда важнейшим механизмом развития туризма в Арктике, несомненно, выступает международное сотрудничество. Речь идет не только о снижении издержек и обмене опытом, хотя, безусловно, эти факторы является одними из определяющих. Основной вопрос заключается в том, что природа Арктики в равной степени как сурова, так и уязвима, поэтому сохранить ее богатство и обеспечить устойчивое развития региона можно лишь совместными усилиями.

Примерами успешных проектов, в которых была задействована Россия, стали реализация программы BART по созданию и развитию механизмов частно-государственного партнерства в сфере туризма в Баренцевом регионе, «Неда Ордым» по развитию этнокультурного туризма коренных народов Севера, программа «Менеджмент в сфере путешествий и туризма», акцентирующей внимание на подготовке профессиональных кадров в туристической сфере. Отдельного внимания заслуживают проекты трансграничного сотрудничества, такие как трёхсторонний национальный парк «Пасвик-Инари» (Финляндия, Норвегия, Россия) и совместный с американским природным резерватом Bering Land Bridge национальный парк «Берингия». Благому такому формату происходит размытие границ между государствами в регионе, что упрощает взаимодействие между государствами и содействует беспрепятственному передвижению туристов по территории нескольких стран. Эта практика получила еще большее распространение после введения 72-часового безвизового режима для пассажиров паромов, заходящих в Мурманск и Архангельск.

Международный опыт наглядно демонстрирует, что рост количества туристов следует за развитием транспортной логистики, повышением доступности туристских объектов, улучшением инфраструктуры размещения и повышением уровня предоставления сервисных услуг, а наиболее эффективной и быстрой формой реализации этих мероприятий- государственно-частное партнерство.

Создание туристского кластера на территории Арктики неразрывно связано с модернизацией и возрождением транспортных узлов, таких как Мурманск, Певек, Тикси, Диксон и Дудинка. Особенно стоит выделить логистические возможности Мурманской области, которая является воротами Арктической зоны РФ и может выступить главной платформой развития круизного туризма. Тем более, что этот вид туристической деятельности имеет значительные перспективы в связи с климатическими изменениями: если сейчас Северный морской путь, главная транспортная артерия Арктики, свободен ото льда лишь около 50 дней в году, то к 2050, по прогнозам экспертов, период навигации может увеличиться до 125 дней. Кроме того, для повышения доступности Арктики необходимо принятие мер по организации альтернативных маршрутов и органичному включению территорий АЗРФ в транспортную сеть смежных регионов и России в целом, что подразумевает строительство автодорог, реконструкцию устаревших портов и причалов, запуск широтных и меридиальных железных дорог, создание и обустройство новых вертолетных площадок и аэропортов. Причем эти меры являются не просто желательными, а в условиях АЗРФ они жизненно необходимы, если мы говорим о развитии территории в целом. Однако для реализации таких масштабных проектов требуются значительные финансовые вливания, которые на фоне неблагоприятной финансово-экономической конъюнктуры становятся государству не под силу. Следовательно, имеет смысл отдавать предпочтение программам, результат которых будет заметен в краткосрочной и среднесрочной перспективе, а для их осуществления привлекать частных инвесторов. То же самое касается и развития туристской инфраструктуры: объектов размещения, питания, организации досуга и культурного времяпрепровождения, создания визит-центров и реставрации историко-культурных памятников и оборудования туристических достопримечательностей, где государственно-частное партнерство, активное взаимодействие властей, представителей бизнес сообщества и коренных народов являются единственной возможной формой кооперации, которая может привести к ощутимым результатам.

Уязвимость экосистем Арктики и большое количество ООПТ предопределяют развитие именно экотуризма, который подразумевает минимальное антропогенное воздействие на места пребывания и содействует сохранности природных объектов- обязательным условием развития любого вида деятельности в Заполярье. Национальные парки и государственные заказники должны выступить ключевыми площадками для его формирования, здесь могут пролегать экологические тропы, образовываться туристические центры и проводиться информационно-просветительская деятельность. Сейчас на территории Крайнего Севера России действуют два национальный парка: «Русская Арктика» и «Берингия», два государственных заказника федерального значения: «Земля Франца-Иосифа» и «Североземельский», а также заповедники: «Остров Врангеля», «Усть-Ленский», «Большой Арктический» и «Гыданский», не говоря о нескольких заказниках регионального значения и ресурсных резерватах.

Такое множество ООПТ и их разнообразие открывают возможности и для развития других видов туризма, например, экстремального, научно-познавательного и этнографического. Последняя категория заслуживает отдельного внимания, так как предполагает непосредственное участие малочисленных коренных народов Крайнего Севера, что в свою очередь позволит сохранить их богатое культурное наследие и улучшить их социально-экономическое положение. Как показал западный опыт, перспективными направлением развития этнического туризма является создание этнопоселений и вовлечение туристов в традиционную деятельность этих народов: от проживания в семьях и приготовления национальных блюд до катания на собачьих упряжках и приобщения к различным ремеслам. Такие мероприятия пользуются большим спросом у путешественников, поэтому очень важно продолжать и расширять подобные практики.

Одним из факторов эффективного использования рекреационного потенциала АЗРФ представляется развитие и иных видов туризма: оздоровительного, паломнического, экспедиционного, гастрономического или же событийного. Это будет способствовать налаживанию межрегиональных связей и позволит каждому региону АЗРФ предлагать свои уникальные туристические продукты, что приведет к выравниванию их уровня развития, а также поможет снизить влияние фактора сезонности туристической деятельности. От количества и содержательного наполнения туристских маршрутов напрямую зависит удовлетворение запросов потенциальных туристов, поэтому важно предлагать широкий выбор продуктов для любых категорий путешественников.

Важным аспектом является рекламно-информационное обеспечение: популяризация арктического туризма в СМИ, выпуск промо-роликов про Арктику, создание интернет-портала, объединяющего все данные о достопримечательностях и доступных туристских маршрутах, причем обязательным условием выступает наличие информации на иностранных языках. Также необходимо использование маркетинговых технологий для создания позитивного имиджа северных территорий, выработки логотипа и продвижения бренда Русской Арктики среди внутренних и иностранных туристов.

Подытоживая вышесказанное и учитывая тот факт, что АЗРФ изначально находится не в равном положении с другими регионами России, представляется необходимым создание отдельной стратегии развития туристического потенциала российского Заполярья. Она должна привести к общему знаменателю особенности и возможности каждого из восьми регионов и на основе этого выработать единый туристический комплекс, который в дальнейшем смог стать неотъемлемой частью экономики региона и национального рынка туристских услуг, а также серьезной составляющей рынка туризма других стран Арктического региона.

Что нового сможет привнести туризм в развитие Крайнего Севера?

Грамотная организация туристическо-рекреационного комплекса АЗРФ является стратегической задачей для успешного социально-экономического развития региона. Главная цель заключается в том, чтобы превратить туризм в новый перспективный вид деятельности российского Заполярья, который способен диверсифицировать экономику Севера за счет мультипликативного эффекта. В значительной степени продвижение туристической деятельности выступит стимулом для развития среднего и малого бизнеса, что в свою очередь поможет решить проблему трудовой занятости населения и выступить источником дополнительных доходов для регионов.

Помимо этого, обустройство туристических объектов, развитие инфраструктуры Крайнего Севера сделает комфортнее проживание самих граждан и положительно отразится на их уровне жизни. Еще одним важным аспектом является привлечение внимание к вопросам сохранения природного наследия Арктики и культурных традиций коренных народов Крайнего Севера. Кроме того, выгодное географическое положение региона создает все предпосылки для налаживания международного сотрудничества в регионе, что в целом благоприятно скажется на позиционировании Российской Федерации в мировом сообществе.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что Арктика готова предложить то, что выходит за рамки шаблонов и обыденности, а ее красота способна вдохновить и удивить даже самого искушенного путешественника, что в свою очередь открывает широкие возможности для развития арктического туризма. Мировой опыт показывает, что западные страны, которые обладают малонаселёнными и необжитыми полярными территориями, успешно сочетают развитие промышленности и добычу полезных ископаемых с охраной природы и рекреационной деятельностью. Перед Россией стоит актуальная задача по изменению облика Арктики, преломлению тенденции по доминированию присвающего типа природопользования, а также повышению ее доступности и туристической привлекательности. Необходимо признать, что для преодоления кризисных явлений в регионе добычи полезных ископаемых и военного присутствия явно недостаточно. В данной ситуации добиться изменений к лучшему можно только с помощью комплексного подхода, в рамках которого будут также задействованы природные и туристско-рекреационные ресурсы. Именно от грамотной реализации данной стратегии зависит устойчивое социально-экономическое развитие российского Заполярья.

[1] В исследовании приняло участие 100 человек в возрасте от 20 до 65 лет.

Более 50 тыс. тонн рыбной продукции прошли процедуру ГПК в сентябре

О результатах осуществления Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства процедуры Государственного портового контроля (ГПК) в конвенционных районах Северной Атлантики в сентябре 2016 года

Мурманск, 5 октября 2016 года. – Рыбопродукция, изготовленная из ресурсов рыболовства, добытых российскими судами в Конвенционном районе НЕАФК и Районе регулирования НАФО, в сентябре 2016 года выгружалась (перегружалась) в назначенных портах пяти стран.

Наибольшее число выгрузок пришлось на Фарерские острова и Норвегию, на третьей позиции Нидерланды. По количеству выгружаемой и перегружаемой рыбопродукции лидируют Фарерские острова – 40,30 тыс. тонн (в 2015 году – 32,57 тыс. тонн). Объем рыбопродукции, выгружаемой рыбопромысловыми и транспортными судами в портах Нидерландов – 6 тыс. тонн (в 2015 году – 9,76 тыс. тонн), в портах Норвегии – 3,32 тыс. тонн (в 2015 году – 4,28 тыс. тонн), в Испании – 0,67 тыс. тонн рыбопродукции, в портах Исландии – 0,29 тыс. тонн (в сентябре 2015 года в портах Испании и Исландии рыбопродукция не выгружалась).

Общий объем подконтрольной ГПК рыбопродукции в сентябре 2016 года составил 50,58 тыс. тонн (в 2015 году – 46,61 тыс. тонн).

Всего за сентябрь 2016 года специалистами Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства проверено 83 формуляра ГПК (в 2015 году – 80). В результате проверок 82 формуляра подтверждено, не подтвержден 1 формуляр. Все формуляры направлены компетентным органам Договаривающихся Сторон с соблюдением установленного срока.

«Черный протест». Всеобщая забастовка женщин в Польше

Они протестуют против полного запрета абортов. Акции по всей стране начались в выходные. Их пик должен прийтись на понедельник

«Черный протест» (#czarnyprotest). Такой хэштег в Twitter получила акция протеста против полного запрета абортов в Польше. За этот законопроект проголосовал в первом чтении парламент. Стоит уточнить, что проведение абортов в этой стране и так ограничено. Законодательство по этому поводу в Польше самое суровое из всех стран Евросоюза. Аборты разрешены только по медицинским или социальным показаниям — когда существует серьезная угроза здоровью или жизни женщины, нежизнеспособности плода, или его тяжелых генетических изменений. А также если женщина забеременела при изнасиловании.

Однако на практике даже в этих случаях женщине часто приходится подвергаться унизительным допросам прокурора или убеждениям представителей церкви сохранить плод. Многие польки едут делать аборты за границу. Но это тоже рискованно, так как если это докажут, можно получить реальный тюремный срок. А в тех случаях, когда речь идет об угрозе жизни — даже о внематочной беременности — врачи нередко также пытаются отговорить от аборта, так как сами опасаются давления со стороны церкви и власти. Несмотря на весь очевидный риск для пациентки. Но теперь аборты в Польше собираются запретить вообще. Говорит активистка неформальной группы «Протест женщин» Мария Стрельбицкая.

«Эта акция — «черный протест», (черный — знак траура по правам женщин), которая была организована спонтанно после того, как в сейме в первом чтении прошел закон о полном запрете абортов. Акция сама развивалась в интернете. Одна из наших ведущих актрис Кристина Янда сказала, что надо устроить забастовку, как 40 лет назад в Исландии, когда 90% исландских женщин вышли на улицы за равноправие женщин. Тогда была парализована вся страна. Сейчас уже мы имеем такую ситуацию, что из самых крупных городов Польши — Варшавы, Ченстохова, Познани, Лодзи — поддерживают забастовку всеобщую польскую».

В первом чтении проект приняла националистическая ультраконсервативная и клерикальная партия «Право и справедливость». Из-за низкой явки, особенно среди молодежи, на выборах в Сейм 2015 года она получила абсолютное большинство — 235 мандатов из 460, а в Сенате — 61 место из 100. И поскольку до следующих выборов теперь далеко, у нее полностью развязаны руки в плане законотворчества. В Брюсселе уже неоднократно выражали обеспокоенность ее инициативами, которые выливаются, в частности, в наступление на гражданские права — такие как, свобода СМИ, положение о Конституционном суде и прочие — но поделать ничего не могут. В частности, на предстоящую среду в Европарламенте запланирована большая дискуссия, касающаяся ситуации в Польше. Но она также вряд ли закончится чем-то более значимым, чем достаточно общие рассуждения. Куда больше впечатляет рост протестов внутри страны. Говорит главный редактор газеты «Русский курьер Варшавы» Владимир Кирьянов.

«Вообще в последнее время на массовые акции в Польше стало выходить какое-то очень большое количество людей. Устраивает ли эту акцию Комитет охраны демократии или медицинские работники. Как-то очень массово все это происходит. Но партия пришла к власти на сей раз таким образом, что у нее ситуация похожая на ситуацию с российской ГД, где «Единая Россия» завоевала полное большинство. Поэтому ПиС очень твердо стоит у власти. Разработана очень большая программа по всем направлениям, огромное количество законопроектов, а помешать ей в этом вопросе никто не может».

О том, что противоабортная инициатива «Права и справедливости» станет для нее роковой ошибкой в политическом плане, говорить пока, конечно, рано. Но общественная реакция на нее впечатляет. Так, некоторые мэры городов, находящихся в оппозиции к правящей партии, разрешили женщинам-госслужащим не выходить в этот день на работу, оформив им день отпуска. Их примеру последовали и очень многие частные предприниматели.

Андрей Жвирблис

Койки сокращаем

Глуховский Михаил

А бумажный поток увеличиваем в разы

Черты договора страхования отражены уже в законах вавилонского царя Хаммурапи. Участники торгового каравана договаривались вместе покрывать убытки, если в пути пострадают от разбоя грабителей. Медицинское страхование тоже, собственно говоря, покрывает убытки, вызванные затратами на лечение, а в случае с обязательным медицинским страхованием обеспечивает всем гражданам равные возможности получения качественной и своевременной помощи.

Система обязательного медицинского страхования начала формироваться у нас 25 лет назад. Какова сегодня эффективность работы страховых медицинских организаций (СМО), отстаивают они права пациентов или озабочены лишь своей выгодой? Дискуссии на эту тему не угасают.

Вот, скажем, доклад Национального агентства финансовых исследований, представленный участникам совещания в Совете Федерации. Аналитики центра пришли к выводу, что действующая система ОМС экономически эффективна и отвечает большинству предъявляемых к ней требований. По их данным, страховые медицинские организации (СМО) свои расходы стабильно сокращают: в 2012–2016 гг. этот показатель снизился с 1,41 до 1,05%. Структура расходов отвечает реалиям рынка и экономически обоснована. В прошлом году платежи, связанные с медико-экономическими экспертизами, контролем качества и информированием населения, составили десятую часть таких расходов. Отмечены право граждан самостоятельно выбирать страховую организацию, низкий уровень обоснованных жалоб, растущая активность страховщиков в планировании объёмов медицинской помощи, проведении экспертиз её качества.

Повышены требования к уставному капиталу организаций. Сегодня на рынке обязательного медицинского страхования представлены 59 компаний (для сравнения: на рынке добровольного страхования их свыше 300), десять из которых контролируют 73,9% рынка ОМС. И эти игроки, по мнению экспертов, способны обеспечить эффективность общей работы.

Однако не все столь радужно оценивают результаты работы нашего здравоохранения. Сокращение 700 больниц и снижение на 5,4% числа больничных коек не прошли незаметно для россиян. «Обязательное медицинское страхование: нужно ли что-то менять?» Участники круглого стола, посвящённого этой теме, оказались «по разные стороны баррикад».

Резко прозвучало выступление первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергея Калашникова. Если в 90-е годы средства фонда ОМС, по его мнению, были подмогой для отрасли, то ныне существующая модель уже неприемлема. «Страховые компании являются непонятными посредниками, прокладками между фондами и лечебным учреждением, получают 2% за деятельность и 10% от суммы взятых штрафов и живут не бедствуя».

Сбором средств, пояснил сенатор, занята налоговая служба, которая передаёт их Федеральному фонду ОМС, фонд – частным страховым компаниям, а они – медучреждениям. Контроль за качеством медицинской помощи возложен на частные страховые компании, которые выполняют его «отвратительно». При этом есть государственный дублирующий орган – Росздравнадзор. Возникает вопрос: зачем содержать армию сотрудников ФОМС?

Государство, убеждён Сергей Калашников, не может игнорировать ситуацию, когда ФОМС изымает из здравоохранения существенную часть денег, создаёт систему, которая заинтересована не в профилактике и выявлении первых признаков заболевания, а лишь в развитии технологической медицинской помощи, когда болезнь загнана внутрь. Страховые медицинские компании, вместо того чтобы защищать пациентов, нацелены на заработки. Нынешние «мытари», выполняя функции передаточного звена для денежных потоков, не особо интересуются результатами оказания помощи населению. Им выгодно штрафовать больницы и поликлиники и не оплачивать их счета под предлогом «необоснованности». Больше половины доходов страховая организация получает за счёт начисления штрафов, львиная часть которых возникает из-за бумажных огрехов в работе врача… В прошлом году эта сумма составила десятки миллиардов рублей, при том что объём заполняемых на каждого больного документов за последние три года вырос в 8 раз!..

Ориентация на услуги и пролеченный случай, по мнению Калашникова, выкидывает из здравоохранения важнейшие направления: превентивную медицину, паллиативную помощь, долечивание, реабилитацию, профилактику. Такая система финансирования здравоохранения устраивает всех её участников, кроме населения. Сенатор за то, чтобы законодательно ликвидировать систему ОМС как фиктивную и не являющуюся страховой. На его взгляд, правильнее будет вернуться к российскому здравоохранению уровня 1978 года, когда ВОЗ признала его лучшим в мире.

Такая позиция, естественно, вызвала возражения. Расходы на здравоохранение, напомнил замдиректора финансово-экономического департамента Минздрава РФ Пётр Кузьменко, за последнее десятилетие выросли в три раза. И роль средств ФОМС, бюджет которого составляет почти 1,7 трлн. рублей, нельзя недооценивать. Ликвидация фонда ОМС, поддержал генеральный секретарь Общества врачей России Эрик Праздников, чревата коллапсом.

Возражая им, профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Любовь Храпылина сослалась на результаты недавнего опроса: 98% россиян недовольны системой оказания медицинской помощи. Количество претензий к медработникам увеличивается колоссальными темпами. Учреждения часто не оказывают качественную и своевременную помощь, говоря, что нет денег. Нередко под этим предлогом пациента отправляют в регистратуру платных услуг. Фактически перед нами дополнительные поборы…

– Платные услуги стали нормой жизни, – отмечает Храпылина. – Они в прямом смысле заполонили всё, что связано с медицинской помощью. А ведь речь идёт об обеспечении социальной защищённости, о реализации конституционного права граждан на охрану здоровья в нынешних непростых экономических условиях.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

• В ходе диспансеризации 2015 года практически здоровыми были признаны 33% из 21,7 млн. осмотренных граждан, имеют риски осложнений при скрытом течении болезни – 20,1%, страдают различными хроническими заболеваниями – 47,7%.

• В рейтинге здоровья, составленном авторитетным медицинским журналом The Lancet, Россия оказалась на 119-м месте, сразу после КНДР, Сирии и Украины. Самой здоровой страной признана Исландия, на втором месте – Сингапур, следом идут Швеция, Андорра и Великобритания. Журнал оценивал более 30 показателей, среди которых детская и младенческая смертность, избыточный вес у детей, заболеваемость ВИЧ, гепатитом В, туберкулёзом, малярией, количество самоубийств, алкоголизм, уровень смертности в ДТП, от насильственных действий и в результате войн.

• По данным российского Фонда независимого мониторинга «Здоровье», в прошлом году смертность населения в стране выросла более чем в трети (31 из 85) регионов. В первую тройку регионов с самыми высокими абсолютными значениями общей смертности вошли Псковская область (18,2 случая на тысячу населения), Тверская (17,7) и Новгородская (17,5). Показатель же смертности по стране в целом на 4,8% превысил показатель, установленный государственной программой «Развитие здравоохранения» (13,1 вместо 12,5).

«Пусть со страху не падают с кресел, когда мы летим»

В Минобороны России назвали заявление исландского МИДа об опасном сближении самолетов «фантазией»

Инна Сидоркова

В Минобороны назвали «фантазией» заявления Исландии об опасном сближении российских бомбардировщиков с гражданским самолетом. Однако не все собеседники «Газеты.Ru» спешат соглашаться с позицией российского военного ведомства.

В понедельник исландские СМИ растиражировали сообщение пилота гражданской авиации, который утверждает, что видел, как два российских военных самолета приблизились к пассажирскому лайнеру, летевшему из Рейкьявика в Стокгольм. Пилот исландского борта рассказал, что бомбардировщики Ту-22М3 были с выключенными транспондерами. Инцидент якобы произошел в четверг недалеко от границы с Норвегией.

«Я посмотрел из окна и вскоре увидел, как два российских бомбардировщика летят строем», — цитировало летчика издание Local.

По его словам, российские летчики не сообщили о своих планах местным диспетчерам.

На следующий день МИД Исландии заявил, что бомбардировщиков было уже не два, а три. При этом дипломаты сообщили, что это были не Ту-22М3, а Ту-160. По данным исландского внешнеполитического ведомства, они пролетели на 1800–2700 м ниже гражданского борта. В связи с этим исландский МИД выразил России свое недовольство.

«Мы неоднократно возражали против пролетов неопознанных российских самолетов из-за угрозы, которую они могут представлять пассажирским самолетам», — отметили в дипломатическом ведомстве.

Когда военные самолеты летают, не связываясь с авиадиспетчерами, контролирующими заданное воздушное пространство, то они действительно создают угрозу опасного сближения с гражданскими самолетами и осложняют работу авиадиспетчеров, соглашается обозреватель журнала «Взлет» Александр Велович.

Однако, по словам эксперта, расстояние в 2 км не опасное, если речь идет об эшелонировании по высоте.

«Когда проходит пересечение маршрутов, допустим, двух гражданских самолетов — если оба они летят под управлением авиадиспетчеров, — такое расхождение по высоте не является опасным. Вообще создание интервалов по высоте даже может быть на 350 м — и ничего», — рассказал Велович.

Риск в этой ситуации заключается в том, что самолет, который летит без управления авиадиспетчеров и с выключенными транспондерами, может по какой-либо причине сменить высоту и таким образом создать аварию, объяснил эксперт.

В российском Минобороны назвали сообщения об опасном сближении российских самолетов с гражданским лайнером над Норвежским морем «плодом фантазии» исландцев.

Официальный представитель ведомства генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что в четверг Ту-160 выполняли задачи по плану воздушного патрулирования над северо-восточной частью Атлантического океана. При этом самолеты летели с включенными транспондерами и на безопасном удалении от гражданских самолетов.

«Подчеркну, что маршрут наших самолетов проходил над акваторией Баренцева и Норвежского морей в строгом соответствии с международными правилами использования воздушного пространства. Беспочвенность обвинений подтверждает путаница в заявлениях исландских дипломатов и пилотов о типах и количестве якобы увиденных ими российских самолетов», — заявил Конашенков.

Все военные самолеты, и российские, и натовские, летают с выключенными транспондерами, рассказал «Газете.Ru» почетный президент Международного авиационно-космического салона МАКС летчик-испытатель Магомет Толбоев.

«Есть маршруты международные для гражданских самолетов, и есть отдельные военные маршруты, которыми мы идем, чтобы бомбить Ирак, Сирию, — пояснил летчик. — Все они предварительно согласовываются. И если мы выполняем боевое задание, например, в Сирии, то северный маршрут у нас так и проходит: сначала Норвегия, дальше через Англию, а затем выходим в Атлантический океан. Российские самолеты летают там, где им положено. Поэтому гражданские летчики, которые что-то там видят, пусть со страху не падают со своих кресел».

Греция в топ-7 самых востребованных направлений для приключений в 2017 году

Самые востребованные приключенческие направления в мире в 2017 году предлагает своим читателям сайт для азартных путешественников Stride Travel, советуя им начинать планирование своего путешествия в следующем году уже сейчас! Эксперты сайта остановили свой выбор на семи странах, в число которых вошла Греция.

Начиная с удивительных археологических достопримечательностей, таких как Акрополь и Эпидавр, и заканчивая потрясающими голубыми водами Санторини, приключенческая поездка в Грецию включает в себя все классические элементы отдыха в этой стране, информирует Stride Travel. Нет лучшего места в мире, чем Греция, для любителей парусного спорта. Наслаждайтесь знаменитыми греческими островами, путешествуя по морю. Вернувшись на сушу, посетите местные таверны, где можно отведать такие деликатесы, как мусака и жареный осьминог. Греция является также относительно недорогим местом для отдыха по сравнению с другими европейскими странами.

В топ-7 вошли также Куба, Румыния, Белиз, Мачу-Пикчу (Перу), Таиланд и Исландия.

Вера дороже Apple

Сколько зарабатывают церковные организации

Иделия Айзятулова

Каков объем религиозного рынка в США, почему в ряде стран до сих пор существует «церковная десятина» и возможно ли подсчитать доход РПЦ, разбиралась «Газета.Ru».

Религия в Соединенных Штатах приносит годовой доход в $1,2 трлн — сопоставимо с 15-й по размеру экономикой мира, говорится в работе ученых Джорджтаунского университета (Вашингтон) Брайана и Мелиссы Грим.

Объем религиозного рынка больше, чем совокупная прибыль 10 крупнейших американских технологических компаний, включая Apple, Amazon и Google.

При расчете экономического вклада разных конфессий учитывалась стоимость религиозных учреждений, в том числе больниц, школ, детских садов и приютов, СМИ, кошерного и халяльного рынков продуктов, объем социальных и благотворительных программ, расходы на зарплату и социальное обеспечение сотрудников таких организаций. По мнению Брайана Грима, $1,2 трлн — консервативная оценка. В США открыты более 344 тыс. приходов, которые дают работу сотням тысяч людей, продающим товары и услуги на миллиарды долларов, отмечает The Guardian.

По данным исследования, около половины американцев — более 150 млн человек — причисляют себя к различным религиозным общинам. В последнее время затраты в этой сфере немного сократились. Но с 2000 года сумма, затрачиваемая церковью на социальные программы, утроилась и возросла до $9 млрд ежегодно.

20 из 50 крупнейших благотворительных организаций в США — религиозные, их совокупная выручка превышает $45,3 млрд.

По данным исследовательского центра Pew Research, две трети высокорелигиозных совершеннолетних жителей страны жертвовали деньги, вещи и даже собственное время бедным (доля нерелигиозных респондентов, занимавшихся тем же, составила лишь 41%).

По расчетам Мелиссы Грим и ее супруга, минимальная оценка, учитывающая лишь доход религиозных организаций, составляет $378 млрд в год.

Если учитывать также рыночную стоимость товаров и услуг, производимых организациями, и доходы связанных с церковью компаний, то речь уже можно вести о $1,2 трлн.

Если присовокупить также подушевой доход верующих американцев, то оценка экономического вклада религии возрастает до $4,8 трлн. При этом аналитики не учитывали при оценке стоимость финансовых или материальных активов, принадлежащих разным конгрегациям. Не принимался во внимание и негативный эффект от общественных событий, например скандала о растлении несовершеннолетних католическими священниками (подробно эта история освещена в оскароносном фильме «В центре внимания»). Тем не менее даже по имеющимся выкладкам видно, что религиозный сектор составляет важную часть американской экономики.

Не слишком светская Европа

Экономическое могущество церкви можно увидеть не только в США. Примерно 65% 80-миллионного населения Германии причисляют себя к какой-либо конфессии. Традиционно большинство верующих в стране принадлежит к католической церкви и Евангелической церкви Германии — крупнейшей из протестантских религиозных организаций. По данным немецкого информационного агентства REMID, в 2015 году в ФРГ насчитывалось почти 24 млн католиков и чуть более 22 млн евангелистов. Кроме того, в стране существует большая мусульманская община: по разным оценкам, от 2 млн до 4,5 млн жителей Германии исповедуют ислам.

Общая стоимость имущества двух основных церквей оценивается светскими экспертами в €400–500 млрд.

Церквям принадлежат как денежные средства, так и многочисленные объекты недвижимости. Официально зарегистрированные религиозные общины имеют право собирать со своих членов церковный налог. Как для католических, так и для евангелических институтов поступления от этого налога являются основной статьей доходов (по разным источникам, до 70%). Размер его в разных землях не одинаков и составляет 8–9% от подоходного налога, то есть 2–3% от общего дохода гражданина. Таким образом, ассоциации со старинной десятиной не совсем уместны — сейчас санкционированные государством запросы церкви скромнее.

В прошлом году католики заплатили более €6,09 млрд, евангелисты — €5,3 млрд.

В 2014 году прихожане обеих церквей также заплатили в сумме более €10 млрд. Чтобы не платить налог, необходимо выйти из общины, что, разумеется, не приветствуется церковными властями.

Церковь в Германии отделена от государства, но тем не менее между государством и религиозными организациями существуют довольно многообразные финансовые отношения.

Церкви пользуются налоговыми льготами, весомую поддержку получают принадлежащие им социальные учреждения (детские сады, дома престарелых и т.д.).

Государство участвует в финансировании крупных религиозных праздников, визитов папы Римского. Впрочем, некоторый доход от церкви получает и государство — так, власти удерживают от 2 до 4% церковного налога.

Похожие отчисления существуют и в ряде других стран: Швеции, Исландии, Финляндии, Австрии, Дании, Италии. При этом, например, в Исландии налог платят все граждане, в том числе и атеисты, но их отчисления идут не церкви, а школам и университетам.

РПЦ не обделили

В ноябре 2010 года действующий президент Дмитрий Медведев подписал закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», после чего Русская православная церковь стала одним из крупнейших собственников недвижимости в стране. Никаких официальных обязательных отчислений в пользу церкви (православной или какой-либо другой) по российскому законодательству не предусмотрено, хотя добровольные пожертвования, разумеется, нередки. Оценить совокупный доход РПЦ как крупнейшей подобной организации в стране невозможно, так как многие приходы не отчитываются перед епархией, а данные о бюджете Патриархии вообще не оглашаются с 1997 года.

В середине 2000-х годов доходы среднестатистического прихода оценивались в $6–7 тыс., всего по стране насчитывается более 19 тыс. приходов, а также около 500 монастырей.

Кроме того, религиозные организации в РФ пользуются льготами: в частности, они освобождены от земельного налога, налогов на имущество и на прибыль (при условии, что это касается религиозной деятельности).

Заседание Рабочей группы Арктического совета по Программе защиты арктической морской среды

19-21 сентября в Портленде (Штат Мэн, США) состоялось заседание Рабочей группы Арктического совета по Программе защиты арктической морской среды (ПАМЕ).

В работе заседания ПАМЕ приняли участие делегации всех государств-участников Арктического совета (Российская Федерация, Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и США), а также представители других рабочих групп Арктического совета и неправительственных организаций.

От Российской Федерации в работе заседания приняли участие представители Федерального агентства морского и речного транспорта: ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», ФГБУ «АМП Западной Арктики» и ФГУП «Росморпорт».

Одним из основных вопросов повестки дня было обсуждение хода выполнения рекомендаций Доклада о судоходстве в Арктике (AMSA).

Делегации обсудили итоги работы корреспондентской группы, которую возглавляли Россия и США, по разработке проекта регионального плана приемных портовых сооружений в Арктике в контексте концепции ИМО по региональным договоренностям о приемных портовых сооружениях. Подготовлен проект формата указанного плана, а также проект возможного совместного документа стран-участниц Арктического совета в ИМО. Принято решение о том, что ведущие страны завершат в межсессионный период доработку указанных документов, основываясь на комментариях и предложениях, при наличии. На следующем заседании ПАМЕ будет обсужден проект документа в ИМО с точки зрения возможности его представления на рассмотрение Комитета по защите морской среды (КЗМС) ИМО. Также итоги этой работы будут включены в министерскую декларацию Арктического совета 2017 года.

Делегации одобрили проделанную работу по определению технических требований к системе сбора и хранения данных по судоходству в Арктике (на основании данных АИС), а также согласились с продолжением работы над Меморандумом по обмену данными и проектом документа по распределению финансовых затрат с целью окончательного их одобрения на следующем заседании ПАМЕ в 2017 г. О ходе выполнения проекта планируется проинформировать заседание Комитета старших должностных лиц Арктического совета в октябре 2016 г.

Делегации обсудили окончательные итоги работы над проектом по использованию тяжелых сортов топлива в Арктике в контексте возможных рисков для двигателей и топливных систем, использующих тяжелые сорта топлива, в холодном климате. Будет продолжена работа по сбору информации по судам, эксплуатирующимся и использующим/перевозящим тяжелые сорта в Арктике, а также по объемам использования тяжелых сортов топлива местными жителями Арктического региона с целью подготовки возможного совместного информационного документа стран-участниц Арктического совета на рассмотрение КЗМС ИМО.

По предложению российской делегации, поддержанному Норвегией и Финляндией, будет инициирован проект по мониторингу выполнения Полярного кодекса, ведущими странами по которому определены Россия и Финляндия.

В ходе работы заседания ПАМЕ были созданы экспертные рабочие группы, в том числе по вопросам судоходства, результаты работы которых рассматривались на пленарном заседании. Заседание группы экспертов по судоходству было также проведено накануне ПАМЕ 18 сентября 2016 с целью более детального обсуждения наиболее актуальных вопросов выполнения рекомендаций АМSА. Российские эксперты приняли активное участие в работе указанной экспертной рабочей группы.

Следующее заседание ПАМЕ состоится в феврале 2017 г.

Социальный протест за рубежом

Автор: Елена МОРОЗОВА.

СТРАНЫ ЕВРОСОЮЗА охватила новая волна многотысячных демонстраций против подписания амбициозного Трансатлантического соглашения о партнёрстве в области торговли и инвестиций (TTIP) с США и договора о свободной торговле с Канадой (CETA). Протестные выступления обрели второе дыхание: по мере приближения следующего раунда переговоров с американцами, назначенного на 3 октября в Нью-Йорке, уличные манифестации множатся день ото дня.

Уверенность демонстрантов в своей правоте подогревается и недавними высказываниями министра экономики ФРГ Зигмара Габриэля, сообщившего о провале диалога по проекту, и госсекретаря Франции по внешней торговле Матиаса Фекля, заявившего о намерении Парижа обратиться в Еврокомиссию с требованием приостановить переговоры по поводу TTIP.

Эстафету Германии, где в минувшие выходные, как уже писала «Правда», состоялись массовые акции протеста противников соглашения о свободной торговле с США и Канадой (в общей сложности в семи крупнейших городах страны на улицу вышли 350 тысяч человек), приняла Бельгия: около 15 тысяч граждан ЕС собрались в Европейском квартале Брюсселя и установили в центре фигуру троянского коня, символизирующего скрытый смысл договорённостей с США, которые, по мнению демонстрантов, будут действовать против интересов европейцев, серьёзно нарушая стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в государствах ЕС.

Манифестанты выразили недовольство и в связи с завершением консультаций по поводу заключения торгового пакта Евросоюза с Канадой. После одобрения советом ЕС он предварительно вступит в силу до окончательного утверждения Европарламентом.

Переговоры между ЕС и США относительно TTIP ведутся в закрытом режиме с июля 2013 года. В планах американцев было подписать соглашение до окончания президентства Барака Обамы, то есть до ноября 2016 года. Речь идёт о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 млн. человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект планируется включить Канаду, Мексику, Швейцарию, Лихтенштейн, Норвегию и Исландию, а также государства-кандидаты в члены ЕС. Инициатива сводится к унификации торгово-политических стандартов стран Северной Америки и Евросоюза. Тот факт, что решения по TTIP и CETA принимаются непрозрачно, в нарушение демократических стандартов, крайне настораживает жителей Старого Света, не желающих превращения Европы в придаток США.

Красные реки России

Как на Руси загрязняли и защищали природу

Анастасия Ковалева

Почему покраснела река в Красноярском крае, как и когда в России стали задумываться об экологии и откуда в мозгу современных людей шарики магнетита, рассказывает «Газета.Ru».

В начале сентября интернет обошли снимки «кровавой воды», наполнившей реку Далдыкан в Красноярском крае. Оказалось, что покраснение воды связано с деятельностью Надеждинского металлургического завода, принадлежащего компании «Норникель». В водоем попала вода, которой в ходе работ по его модернизации промывался хвостопровод (труба, по которой отходы обогащения полезных ископаемых — «хвосты» — доставляются в хвостохранилище — место их захоронения). Вообще от подобных ситуаций системы защищены фильтрационными дамбами, которые предотвращают растекание остатков промывочной воды, но 5 сентября в результате аномальных дождей (за сутки выпало около 50% месячной нормы осадков)

через одну из дамб произошел перелив воды, которая попала в реку Далдыкан.

Дождь также смыл в реку залежи, копившиеся вдоль трубы десятилетиями. После инцидента работники компании стали проводить санитарную зачистку грунта реки. На самом предприятии пообещали избежать в будущем подобных происшествий. 15 сентября хвостопровод был полностью заменен на новый, что не допустит подобных утечек в будущем.

Неву нечистотою не засоривать

История промышленного развития России началась 400 лет назад с появлением кустарных предприятий. Чуть позднее, в 1630-х годах, на Урале начали возникать первые заводы по производству чугуна. При Петре I Россия стала представлять собой, по выражению историка Василия Ключевского, «единый завод» — к тому моменту в стране имелось уже свыше 800 промышленных предприятий.

В то же время начали возникать и первые ограничения, связанные с промышленной деятельностью.

Изначально эти ограничения касались лишь мер пожарной безопасности. Важность экологических проблем впервые обозначил Петр I в 1719 году в указе «О запрещении засоривать Неву и другие реки нечистотою». Чуть позднее, при Елизавете Петровне, работа фабрик или кузниц в радиусе около 200 км от Москвы была запрещена.

Территориальные ограничения для постройки новых промышленных предприятий были законодательно зафиксированы в Строительном уставе в 1832 году. Согласно документу, в городах вводился запрет на строительство предприятий, способных нанести вред воздуху или воде. В Петербурге и Москве запрещалось строить заводы, где для производства было необходимо использовать дрова или уголь.

Начало экологического конфликта

В последнюю четверть XIX века в России начался процесс активной индустриализации. Государство взяло курс на ускоренное промышленное развитие, в связи с чем в Москве проблема загрязнения водоемов встала особенно остро. В конце 1880-х годов были приняты специальные указы, по которым любой человек нес ответственность за несоблюдение промышленного законодательства. Виновный в постройке загрязняющих воздух или воду заводов подвергался денежному штрафу, иногда даже и аресту,

а его предприятия немедленно уничтожались.

С 1917 года экологическая проблема обострилась еще сильнее. В 1920 году был принят план индустриализации страны ГОЭЛРО. По замыслу этот план должен был привести к восстановлению экономики страны, и в соответствии с планом со второй половины 1920-х годов в России развернулось широкое строительство промышленных предприятий.

План Сталина: по 2,6 завода в день

За первые два пятилетних плана развития народного хозяйства в России было построено 9 тыс. промышленных предприятий. Был взят курс на строительство гигантских заводов, связанных с металлургией, машиностроением, химией. Лидером в строительстве по-прежнему оставалась тяжелая промышленность, индустриальная база располагалась на Урале. Одними из главных индустриальных центров страны стали такие регионы, как Сибирь и Дальний Восток.

Сражаясь за индустриализацию страны, СССР уделял крайне мало внимания проблемам экологии. Многие экологические требования при строительстве городов, а также рабочих поселков просто не учитывались. Даже жилые дома зачастую находились рядом с промышленными предприятиями.

Помимо того что плановая экономика СССР уделяла недостаточно внимания вопросам, связанным с экологией, в промышленном производстве не учитывались реальные потребности населения. Экономика, основанная на принципе «производство ради производства», приводила не только к еще большему ухудшению экологической обстановки, но и к разрушению городов.

Например, в результате строительства гидроэлектростанций на равнинных реках было затоплено более 160 городов и около 5 тыс. сел и деревень.

Ярким примером является город Калязин, половина исторической части которого скрыта под водой, о чем напоминает колокольня Никольского собора бывшего Николо-Жабенского монастыря.

В 1932 году на Урале в окрестностях горы Магнитной, известной запасами железной руды с XVIII века, начал функционировать Магнитогорский металлургический комбинат. Во второй половине XX века город Магнитогорск, где расположен комбинат, стал одним из самых грязных городов на территории России — предприятие ответственно более чем за 90% всех вредных выбросов в населенном пункте и ежегодно вынуждено тратить на защиту окружающей среды миллиарды рублей. Двумя годами позже в строй вступил Новолипецкий металлургический завод (НЛМЗ, ныне — Новолипецкий металлургический комбинат — НЛМК), который превратил Липецк из небольшого уездного города в индустриальный центр — и один из самых грязных в стране городов (к концу XX века Липецк входил в пятерку самых грязных городов России).

Чуть позже, в 1942 году, в Норильске начал работу Никелевый завод — предприятие, ежегодно выбрасывающее в атмосферу около 380 тыс. тонн диоксида серы. Нынешним летом в ходе модернизации производства «Норникеля» этот завод был закрыт. Еще одним предприятием, которое серьезно испортило экологию в городе, стал Череповецкий металлургический комбинат, начавший свою работу в 1955 году.

В 1950 году завершилось строительство Иркутской ГЭС, а в 1962 году Братской ГЭС. В конце 1950-х годов было принято решение о строительстве на берегу Байкала целлюлозно-бумажного комбината для обеспечения нужд военного авиастроения целлюлозным шинным кордом.

Вплоть до своего закрытия в 2013 году этот комбинат считался крупнейшим источником загрязнения Байкала.

В 1959 году было принято решение о строительстве Селенгинского целлюлозно-картонного комбината в 50 км от Байкала. Завод должен был работать на основе сжигаемых на различных участках леса отходов древесины. Работа предприятия также предполагала сброс промышленных стоков в реку Селенгу.

Результаты такого хозяйственного освоения в регионах стали проявляться в ухудшении состояния отдельных природных комплексов. На участках Байкальского водосборного бассейна после вырубки леса начали формироваться очаги эрозии почв. В Байкале заметно снизился улов рыбы, а некоторые ручьи Байкальской речной системы попросту пересохли. Селенгинскому комбинату удалось лишь к 1990 году решить проблему, связанную с загрязнением реки Селенги, — например, газопылевые выбросы сократились с 18 тыс. до 4,8 тыс. тонн в год.

Постепенно вместе с активным развитием промышленного строительства начиналось и развитие строительного законодательства, стали приниматься во внимание экологические требования. В начале 1960-х годов Верховные Советы всех союзных республик приняли законы по охране природы своих территорий. В законе РСФСР «Об охране природы в РСФСР», принятом в 1960 году, были перечислены основные положения об охране природы.

С начала 1970-х годов государство начало активно планировать природоохранную деятельность. Были приняты законы, регулирующие охрану земель, воздуха, водоемов и лесов. С середины 1970-х годов начали появляться государственные планы охраны природы. В 1970–1980-е годы важный раздел об «Охране окружающей природной среды» стал учитываться при создании плановых, проектных и градостроительных документов.

А что в США?

Америка считается основательницей «экологического контроля» над деятельностью предприятий. Когда-то в 1960-х годах некоторые промышленные и урбанизированные районы США оказались на грани экологического кризиса. Промышленные отходы не расценивались как действительная угроза для окружающей среды. Вскоре с еще более расширившимся строительством предприятий экологические проблемы приобрели серьезный характер. Ученые проводили исследования, в которых доказывали, что в городских воде и воздухе содержатся промышленные примеси, вредные и опасные для человека. Именно с этого момента власти начали разрабатывать меры для охраны окружающей среды. Уже в 1960-е годы был принят федеральный закон о национальной политике в отношении окружающей среды, а затем «Закон о чистом воздухе» и «Закон о чистой воде».

К концу XX века область в районе реки Миссисипи между городами Батон-Руж и Новым Орлеаном (юго-восток штата Луизиана) получила название «Раковая аллея» (Cancer alley), так как вследствие выбросов со стороны нефтеперерабатывающих заводов здесь наблюдался

огромный для США уровень заболевания населения различными видами рака.

Но так как законы предусматривали серьезные меры наказания для нарушителей (от штрафов в миллионы долларов до тюремного заключения), серьезные улучшения в вопросе охраны окружающей среды все же наступили. Впрочем, и по сей день в районе крупных городов, таких как Нью-Йорк и Лос-Анджелес, экологическая обстановка по-прежнему оставляет желать лучшего.

Что говорят ученые?

Летом текущего года Международное энергетическое агентство представило отчет, в котором говорится, что ежедневно около 18 тыс. жителей Земли преждевременно умирают от проблем со здоровьем, вызванных загрязненным воздухом (в год число погибших достигает 6,5 млн человек).

Исследования показывают, что около 80% населения земного шара живут в местности, где состояние воздуха не соответствует нормам, установленным Всемирной организацией здравоохранения в 2006 году. Атмосфера загрязняется не только газами (например, оксидом азота или диоксидом серы), но и твердыми частицами — пылью, сажей, песком, а также микроскопическими частицами минералов. В сентябре этого года журнал PNAS опубликовал работу, результаты которой доказывают: промышленное загрязнение воздуха приводит к накоплению в тканях головного мозга людей шариков магнетита (магнитного железняка), способствующих развитию нейродегенеративных заболеваний.

Кроме магнетита в головном мозге людей были найдены частицы кобальта, платины и никеля.

Загрязнение воздуха твердыми частицами также тесно связано с раком легких — об этом говорят данные, полученные Международным агентством ВОЗ по изучению рака.

Но есть и хорошие новости: в рейтинге стран по индексу экологической эффективности, представленном 23 января 2016 года Йельским и Колумбийским университетами на Всемирном экономическом форуме, Россия занимает 32-е место из 180 стран (с 83,52 балла из 100), при этом экологическая ситуация за последние десять лет в нашей стране улучшилась на 24,34%. В первую пятерку входят Финляндия (90,68 балла и 3,19-процентное улучшение экологической обстановки соответственно), Исландия (90,51 балла и 6,91%), Швеция (90,43 балла и 5,58%), Дания (89,21 балла и 4,98%) и Словения (88,98 балла и 12,15%). Индекс экологической эффективности учитывает влияние экологии на здоровье жителей страны и политику государства в отношении использования природных ресурсов, включая в себя оценку по 16 показателям.

Бум на мировом рынке недвижимости набирает обороты

Во втором квартале 2016 года цены на жилье выросли в 30 из 46 представленных в исследовании стран. При этом шесть из десяти стран с наибольшим ростом стоимости квадратного метра находились в Европе. Россия продемонстрировала самый сильный спад за год - 12,46%.

Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.

Самыми быстрорастущими рынками во втором квартале 2016 года оказались Китай (+20,38%), Новая Зеландия (+10,43%), Румыния (+10,1%), Германия (+9,89%) и Турция (+9,67%).

Самый значительный спад цен зафиксирован в России (-12,46%), Египте (-11,2%), Гонконге (-10,73%), Монголии (-10,55%) и Черногории (-10,15%).

Власти Швейцарии, мягко говоря, не одобрили факт продажи банковских данных немецких клиентов банка UBS налоговикам Германии. Генеральная Прокуратура Швейцарии обратилась в уголовный суд с соответствующим иском к бывшему клерку UBS, который ранее осуществил такую сделку.

Обвинительное заключение содержит целый букет правонарушений. Главное обвинение состоит в нарушении банковской тайны и продаже конфиденциальной информации о клиентах UBS Германии в 2012 году. Информация была записана на компакт-диске и касалась активов немецких вкладчиков UBS на сумму свыше 3,5 млрд. швейцарских франков. Кроме того, в заключении содержатся обвинения в производственном шпионаже, отмывании денег и даже незаконном хранении оружия. Имя бывшего банкира пока не раскрывается в интересах следствия.

Следует отметить, что швейцарская банковская тайна стала довольно относительным понятием после того, как страна присоединилась к механизмам автоматического обмена информацией. Швейцария относится к группе стран, которые начнут обмен осенью 2018 года. Швейцарские банки и другие финучреждения начнут собирать информацию о счетах нерезидентов стран-участников обмена начиная с 1 января 2017 года.

Такой обмен будет безоговорочно осуществляться со всеми странами ЕС и с США (на основе закона FATCA). Кроме того, автоматический обмен информацией о финансовых счетах одобрен Швейцарией еще с 8-ю юрисдикциями: Гернси, Джерси, Исландией, Канадой, Островом Мэн, Норвегией, Южной Кореей и Японией. Соответствующие двусторонние договоры с этими странами были подписаны в начале 2016 года. А что касается остальных государств, то этот вопрос с каждой страной швейцарцы будут решать в индивидуальном порядке.

8 самых впечатляющих черных пляжей в мире - один в Санторини

Когда речь заходит о поиске идеального пляжа, на ум, как правило, приходят нетронутые берега с белым песком и кристально чистой водой. Но существуют и другие впечатляющие пляжи, которые заслуживают не меньшего восхищения. Это пляжи с чёрным песком и галькой, которые образуются в результате вулканической активности и разбросаны по всему миру.

Редакторы блога крупнейшего сайта о путешествиях TripAdvisor исследовали несколько «чёрных» пляжей по всему миру и составили топ-8 своих фаворитов, который возглавил пляж Перисса в Санторини.

Полный список:

1. Перисса, Санторини. Перисса расположен на южном побережье острова, под сенью горы Вуно, и отсюда можно добраться к развалинам древней Теры. На пляже имеются рестораны с зонтиками и шезлонгами на песке, которые могут быть использованы бесплатно, если вы заказываете еду или питье. Располагайтесь поудобней и наслаждайтесь закатом или горой, которая отделяет Периссу от более крупного пляжа Камари.

2. Stokksnes Beach, Исландия

3. Punalu’u Beach, Гавайи

4. Black Sands Beach, Калифорния

5. Lafayette- Beach, Таити

6. Playa Roque Bermejo, Канарские острова

7. Playa Negra, Пуэрто-Рико

8. Lovina Beach, Бали

Норвежский путешественник Гуннар Горфос внес Кыргызстан в список 12 самых красивых мест на земле. Об этом сообщает издание The Independent.

В списке Гарфоса на первом месте стоит Румыния, известная старинными замками, горами и родиной Дракулы. Также путешественника впечатлил остров Мадагаскар. Своими горячими источниками Гарфосу понравилась Исландия. Четвертую строчку топа занимает Вьетнам.

Кыргызстан в списке путешественника занял пятое место.

«Потрясающая природа, красочные базары и дружелюбные люди, если они не думают, что вы американский пилот, который хочет сбежать с одной из местных красавиц. Захватите чарочку для лучшей в мире водки!»,- отметил путешественник.

Далее по списку расположились такие страны как Республика Кирбати (Микронезия), Новая Зеландия, Никарагуа, Сьерра- Леоне, Доминиканское государство, Норвегия и Уругвай.

Гуннар Гарфос, 37- летний норвежский путешественник, посетивший 193 стран мира. Также он является рекордсменом по количеству посещенных за сутки государств.

О дополнении перечня продукции, запрещённой к ввозу в Россию.

Постановление от 10 сентября 2016 года №897. В перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода.

Справка

Подготовлено Минсельхозом России.

Постановлением Правительства от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560, от 24 июня 2015 года №320 и от 29 июня 2016 года №305» определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн (далее – перечень).

Подписанным постановлением в перечень дополнительно включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода (код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00).

Установление запрета на импорт соли из стран, которые ввели ограничительные меры в отношении России, не скажется на обеспечении внутренних потребностей в соли. Выпадающие объёмы будут компенсированы за счёт увеличения объёмов внутреннего производства и импорта из стран – членов Евразийского экономического союза.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 года.

 Китай и Арктика

Почему «красному дракону» нужен Северный морской путь?

Юрий Тавровский

В октябре 2015 года китайский сухогруз ледокольно-транспортного класса Yong Sheng ("Юн Шэн") дедвейтом 19000 тонн, приписанный к порту Гонконга, вошёл в порт Тянцзиня, завершив длившийся 55 дней рейс в Европу и обратно по Северному морскому пути. Ранее, в августе-сентябре 2013 года, тот же экспериментальный сухогруз за 34 дня прошёл от Даляня до Роттердама. Теперь же был опробован не только путь из Азии в Европу, но и обратный маршрут, сэкономлены 41 день рейса и более 300 тыс. долл. — немалые цифры, особенно в условиях глобального экономического спада и сокращения объёмов морской торговли. Северный маршрут в Европу через Северный морской путь имеет протяжённость около 8,1 тыс. морских миль. Тот же маршрут с использованием Суэцкого канала на 2,4 тыс. морских миль длиннее. Расстояние от российского Мурманска до японского порта Иокогама через Суэцкий канал, составляет 12,8 тыс. морских миль, а по СМП только 5,8 тыс. миль. По подсчётам норвежцев, начавших возить китайские грузы через Арктику ещё в 2010 году, переход из Киркенеса в Шанхай по СМП экономит стандартному балкеру класса "Панамакс" 21 день пути по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал. Кроме выигрыша во времени это означает экономию 820 тыс. долл. и 3980 тонн выброса CO2. Не случайно китайские масс-медиа окрестили рейс "Юн Шэна" открытием "золотого водного пути".

А в апреле 2016 года Администрация морской безопасности КНР опубликовала официальный 356-страничный навигационный атлас на китайском языке, включающий морские навигационные карты, глубины, навигационные маяки и описание детальных ледовых условий для Северо-Западного прохода — пути из Тихого океана в Атлантику вокруг островов Канадского арктического архипелага, что необходимо для международного страхования китайских грузов и судов, которые будут следовать этим маршрутом, то есть открывает возможность полноценного коммерческого судоходства по нему.

В 2012 году в арктических водах начал активно работать Xue Long ("Сюэлун", "Снежный дракон"), первый и пока единственный китайский ледокол, купленный в 1994 году на Украине (дизель-электроход проекта 10621 типа "Витус Беринг", класса Arc6, способный преодолевать льды толщиной до 1,2 метра), до того проходивший постепенную "обкатку" в Антарктике и известный участием в спасении российского "круизного ледокола" "Академик Шокальский" с 74 гражданами Австралии на борту (декабрь 2013 года). В 2012 году у финской компании Aker Arctic заказан второй, более мощный, класса Arc7, ледокол. Изучается вопрос о создании арктического флота с ядерными силовыми установками.

С 2003 года в посёлке Нью-Олесунн на острове Шпицберген (Норвегия) работает китайская научно-исследовательская станция Huаnghе Zhаn ("Хуанхэ", "Жёлтая река"). Там же, на Шпицбергене, КНР участвует в международном проекте EISCAT — радара для исследования верхних слоёв атмосферы. Китайская компания Huawei обеспечивает интернет-связь Шпицбергена.

Китайские энергетические компании стремятся расширить своё участие в арктических проектах нефте- и газодобычи: не только финансовое, но и технологическое ("Ямал-СПГ" с первой очередью морского порта Сабетта, покупка норвежской компании Nexen), а в Гренландии (автономная территория Дании) КНР уже является лидером по инвестициям в горнодобывающую отрасль (проект железнорудной шахты Isucasia стоимостью 2,3 млрд. долл. и мощностью 15 млн. тонн концентрата ежегодно). В 2011 году корпорация China National Bluestar за 2 млрд. долл. приобрела крупнейшую в мире компанию по производству ферросплавов, норвежскую Elkem. В 2008 году банки КНР приняли активное участие в спасении Исландии от дефолта, после чего между Пекином и Рейкъявиком установились "особые отношения".

В 2013 году при активном содействии России, а также скандинавских государств (Норвегии и Дании) была удовлетворена заявка Китая на статус государства-постоянного наблюдателя в Арктическом совете. В китайских масс-медиа роль КНР определяется терминами "участник освоения Арктики" и "приарктическое государство".

Всё это указывает на пристальное внимание Пекина к использованию арктических широт в своих интересах — прежде всего как одного из трёх основных направлений создания "Экономической зоны Великого Шёлкового Пути". С этой целью в Шанхае был создан Национальный центр развития арктических транспортных маршрутов.

Помимо отмеченного выше коммерческого интереса к арктическому судоходству, важную роль играют также вопросы безопасности. Ответом США на "мирное возвышение" Китая в начале XXI века стал переход к стратегии "сдерживания" Поднебесной.

Ещё в 2011 году госсекретарь США Хиллари Клинтон провозгласила стратегию "Поворота к Азии" (Pivot to Asia). Стягивание дополнительных сил ВМФ США к берегам Китая, обновление военных союзов с Японией, Южной Кореей и Австралией, налаживание взаимодействия с Филиппинами, Вьетнамом и другими странами Южных морей, создание очагов военной напряжённости в Южно-Китайском море и вокруг островов Дяоюйдао/Сэнкаку, наконец, подписание в октябре 2015 года соглашения о Транстихоокеанском торговом партнёрстве (ТТР), явно исключающее Китай и направленное против него, — вот далеко не полный перечень действий США в рамках стратегии "Поворота к Азии".

Заявленная переброска патрульного противолодочного самолета Р-8 "Посейдон" и новейших американских кораблей береговой охраны США в Сингапур (2 корабля в 2016 году и 4 к концу 2017 года) также является неприкрытой угрозой для китайского судоходства через Малаккский пролив — "бутылочное горлышко" жизненно важного торгового пути, по которому проходит до 90% китайских экспортных и импортных товаров.

Конкретные планы ликвидации Китая как мировой торговой державы методами морской блокады не только создаются в военных штабах, но даже открыто обсуждаются в экспертном сообществе.

В 2013 году эксперт Фонда Карнеги Шон Мирски опубликовал пространный доклад под заголовком "Удушение: контекст и последствия американской морской блокады Китая" (Stranglehold: The Context, Conduct and Consequences of an American Naval Blockade of China), где отмечалось: "Растущая угроза, вызванная военной модернизацией КНР, высветила потребность Соединённых Штатов проанализировать свою способность осуществить морскую блокаду. Важно иметь стратегию этой блокады, но она будет пребывать в контексте более широкого конфликта за жизненные интересы Штатов, и им будет необходима поддержка ключевых региональных держав. США также будет необходимо использовать смешанную модель блокады — и непосредственной, и удалённой, так как в противном случае исход конфликта может быть под угрозой. Блокада может иметь разрушительное воздействие на государственное управление и экономику Китая". Далее эксперт "Фонда за международный мир", каким позиционирует себя Фонд Карнеги, сладострастно разбирает сценарии "удушения", подсчитывает необходимые силы США и их союзников, скорость крушения разных отраслей китайской экономики и другие аспекты "миротворческой миссии".

В докладе Фонда Карнеги говорится и о препятствиях на пути "удушения". Это, в первую очередь, соседство КНР с Россией и Казахстаном, способными обеспечить Поднебесную углеводородами и некоторыми другими стратегическими товарами. Сторонник "международного мира" догадывается о значении наземного Нового Шёлкового пути, который уже почти построен на территории самого Китая и строится или находится в стадии планирования в России, Казахстане и странах Средней Азии. В самом деле, четыре ветки газопровода, соединившего Туркмению, Узбекистан и Казахстан с Китаем, автомобильное шоссе, которое пересекло Казахстан и дотянулось до российской границы, железнодорожный контейнерный "Евроазиатский континентальный мост", ведущий из порта на берегу Жёлтого моря Ляньюньгана в пограничный Хоргос и далее: через Казахстан, Россию, Польшу и Германию до голландского Роттердама, германского Гамбурга и других европейских портов-хабов. Всё это создаёт вполне реальный контур транспортных коридоров, до которых не дотянутся самолёты с американских авианосцев и корабли береговой охраны в Малаккском проливе.

Именно поэтому США предприняли значительные усилия, чтобы не только девальвировать ценность континентального выхода КНР из "морской ловушки", но и фундаментально снизить привлекательность Европы как основного экономического партнёра "красного дракона". Основными направлениями стратегического противодействия Новому Шёлковому пути стала дальнейшая дестабилизация государств Ближнего и Среднего Востока, расширение зоны действия "Исламского государства" (террористическая организация, запрещённая в России. — Ред.) на Центральную Азию, с активизацией "исламских" террористических ячеек в странах этого региона и в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР, частично "евромайдан" на Украине и "миграционный кризис" в ЕС, а также настойчивые попытки подписать аналогичное ТТР Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство (TTIP).

В условиях нестабильности в странах Центральной Азии и возможности террористических актов на всех инфраструктурных маршрутах Нового Шёлкового пути стратегическое значение приобретают его "дублеры" — альтернативные широтные магистрали Евразии: Транссибирская магистраль и БАМ, проходящие через Сибирь нефте- и газопроводы, а также Северный морской путь, который, пусть и в меньшей степени, чем "Экономический пояс Шёлкового пути", может способствовать укреплению российско-китайского стратегического союза.

"Неоконы", сегодня задающие тон в вашингтонских коридорах власти, рассматривают данный союз сквозь призму "теории Маккиндера", которая лежит в основе геостратегических построений американских, да и всех прочих западных внешнеполитических ведомств и генеральных штабов. Согласно этой теории, Heartland, или "сердцевинная земля", простираясь от берегов Янцзы до Волги и от Персидского залива до Арктики, является ключом к мировому господству. "Контролирующий Нeartland станет контролировать "Мировой остров" (материк Евразия), а контролирующий этот остров будет командовать всем миром". За пределами "Мирового острова", составляющего около 60% всей земной тверди, лежит второстепенное полушарие со своим огромным океаном и "менее значительными островами", под которыми сэр Маккиндер подразумевал обе Америки и Австралию.

Для стратегов Запада нет ничего страшнее перспективы создания российско-китайской "сердцевинной земли" с примыкающими к ней регионами, со своими неподконтрольными Западу инфраструктурными коридорами. Думается, что эта перспектива — третья и главная причина, стимулирующая руководство Китая проявлять всё более серьёзный интерес к Арктике, к Северному морскому пути, который может стать Северным Шёлковым путём.

 Полярный щит России

Арктический проект: военный аспект

Владислав Шурыгин

Сегодня на русском Севере добывается 65% нефти, 90% газа и 63% газового конденсата, что обеспечивает формирование 37 % доходов бюджета РФ. А собственно Арктический регион является одной из ключевых энергетических "кладовок" планеты: по данным геологов, здесь находится около 30 % общемировых ресурсов углеводородов. Поэтому "битва за Арктику" — не просто фигура речи.

В состав так называемой "Арктической пятерки" сегодня входят США, Канада Дания, Норвегия и Россия. Ранее к водам Северного Ледовитого океана также имела прямой выход Финляндия, но, передав СССР район Печенги в 1944 году, она утратила и права на прилегающую акваторию.

Ещё одной страной, которая могла бы заявлять о своих правах на Арктику, является Исландия, но до сих пор она не выказывала желания включиться в этот процесс (хотя за ней "зарезервирован" 5%-ный сектор).

Первой озаботилась правовым статусом своей части Арктики Канада. Это произошло в начале прошлого века, в 1909 году, когда Канада заявила, что все известные и неизвестные территории за Полярным кругом, находящиеся западнее Гренландии, принадлежат ей. В 1922 году Канада объявила, что ей принадлежит остров Врангеля, что вошло в противоречие с интересами СССР, который считал этот остров своим, согласно не опротестованной в 1916 году ноте, направленной всем странам. В 1924 году СССР установил на острове Врангеля свой флаг. Тем не менее решение канадского правительства в 1926 году было подтверждено указом королевы Великобритании, доминионом которой в то время являлась Канада.

В состав США входят земли Аляски, находящиеся севернее Полярного круга и западнее рек Юкон, Кусковим и Поркупайн, а также Алеутские острова. Договор об уступке российских Североамериканских колоний был заключён 18 марта (по старому стилю) 1867 года. Эта территория обошлась США в 7,2 млн долл., то есть в 14,32 млн. рублей.

Суверенитет Норвегии распространяется на арктические территории, в состав которых входят все районы Норвежского моря, находящиеся севернее 65о с.ш. Еще в 1925 году Норвегия определила экономическую зону вокруг архипелага Шпицберген с радиусом в 200 миль. СССР не признал законность этого решения, мотивировав это тем, что если сам архипелаг является местом свободной деятельности любых государств, то и морское пространство вокруг него также должно быть признано свободной зоной.

Сейчас на Шпицбергене присутствуют в основном норвежцы и русские. Центр норвежского сообщества находится в Лонгйир, российского — в Баренцбурге. Всего на архипелаге проживают 3,5 тыс. человек, а территория его составляет 62 тыс. кв. км. Советский Союз закрепил своё присутствие на Шпицбергене, выкупив у Голландии угольную шахту в 1932 году. После этого Россия начала освоение архипелага и организацию там промышленных предприятий.

Дании принадлежат Гренландия и Фарерские острова. Решение относительно датского суверенитета над Гренландией было закреплено постановлением Постоянной палаты международного правосудия в 1933 году.

России в истории освоения Арктики отведено особое место. Из 61,3 тыс. км арктического побережья на российскую часть приходится 22,6 тыс. км. В 1916 году была распространена нота МИД Российской империи, призванная определить статус территорий, находящихся в арктической зоне России.

В 1921 году Россия заявила о своём суверенитете в 12-мильной прибрежной зоне. В 1924 году Г.В. Чичериным, тогда — наркомом иностранных дел СССР, был распространён официальный меморандум, в котором от имени Советского Союза заявлялось, что все земли, продолжающие Сибирское материковое плоскогорье, принадлежат нашей стране. Отдельно подчёркивалось, что данные территориальные претензии находятся в полном соответствии с Вашингтонской конвенцией 1867 года.

17 апреля 1925 года было подписано Постановление СНК СССР № 331—12, согласно которому СССР присваивал проливы Красной Армии, Маточкин Шар, Вилькицкого, Шокальского, Югорский Шар и Карские ворота. Советский Союз также объявил проливы Санникова и Лаптева водами, которые исторически принадлежат России. Ни одна из стран Арктического региона не выказала недовольства этим решением СССР. Таким образом, Россия увеличила площадь своих арктических владений до 5,842 млн. кв. км.

Большую часть времени акватория Северного Ледовитого океана покрыта льдом, что до последнего времени исключало возможность регулярного судоходства в этих районах. Однако за последние годы глобальное потепление "открывает" пространства Арктики для человеческой цивилизации в целом и отдельных государств в частности.

Поскольку все государства "Арктической пятёрки", за исключением России, являются членами НАТО, расстановка сил представляется вполне очевидной: нашей стране придётся противостоять США и их союзникам.

США, очевидно, не стремятся решать вопросы, связанные с Арктикой, не только мирным, но и просто цивилизованным путём. До сих пор американская армия была небоеспособна в климатических условиях Арктики. Не имел достаточного количества боевых единиц, способных выполнять военные операции в Северном Ледовитом океане, и US Navy. Но не так давно Управление перспективных исследований и разработок, находящееся под эгидой Пентагона, выделило огромную сумму на конкурс по созданию военного оборудования, способного функционировать в условиях Крайнего Севера, что нацелено на преодоление этих проблем и милитаризацию арктической зоны.

Воинственный характер носят и действия на арктическом направлении со стороны Канады. Идёт строительство патрульных судов, которые будут следить за границами канадского сектора в Северном Ледовитом океане. Сухопутная патрульная служба стрелков-эскимосов расширена до 5 тыс. человек. В Ризольютбэй — месте, находящемся почти в 600 км от Северного полюса, — расположится канадский лагерь, предназначенный для тренировки бойцов в условиях Арктики. Строится глубоководный порт, предназначенный для контроля над Северо-Западным проходом, соединяющим Атлантический и Тихий океаны, но пока ещё закрытым льдами.

В этих условиях России также приходится восстанавливать свой полярный щит. Что, в первую очередь, требует развития инфраструктуры в арктической зоне. Поэтому 1 декабря 2014 года в составе ВС РФ было создано Объединённое стратегическое командование "Север" (Арктические вой­ска России).

Важнейшим стратегическим ресурсом здесь является ледокольный флот. Россия, помимо 6 атомных (атомного ледокольного флота нет больше ни у одной страны мира), также имеет около 20 дизельных ледоколов плюс огромный опыт их работы в арктических широтах. Тем не менее специалисты уже сейчас бьют тревогу: для нормального функционирования Северного морского пути (СМП) необходимо не менее 10 судов. А к 2020 году при росте грузооборота и выходе на "пенсию" атомных ледоколов СМП рискует оказаться в "ледовой паузе". Первоочередной задачей ряд специалистов называет создание ледокола нового поколения, который создаётся в рамках проекта 22220 (ЛК-60Я).

В октябре 2013 года отряд кораблей в составе атомного крейсера "Пётр Великий", атомных ледоколов "Ямал", "Вайгач", "50 лет Победы" и "Таймыр" совершил 2000-мильный поход через Баренцево море, Карское море и море Лаптевых до Новосибирских островов в районе дельты реки Лены, доставив на остров Котельный для строительства всесезонного аэродрома "Темп" более 40 единиц техники, крупногабаритные социально-бытовые блоки и более тысячи тонн необходимого имущества, включая продовольствие и горюче-смазочные материалы. В походе также проводился сбор информации об изменении навигационно-гидрографической обстановки, корректировались карты и морские лоции, а также изучалась возможность плавания неледокольных судов в высоких широтах.

Активно ведутся работы по расширению одной из ключевых авиабаз в Тикси. Проведена модернизация взлётно-посадочной полосы аэродрома Амдерма на Новой Земле. Идёт восстановление самого северного в мире ледового аэродрома на острове Греэм-Белл (архипелаг Земля Франца-Иосифа), который во времена СССР был "аэродромом подскока" для стратегических бомбардировщиков. В разной степени оперативной готовности находятся и другие арктические базы ВВС в Анадыре, Мончегорске, Оленьей и Воркуте. Такой акцент понятен: в этих широтах именно ВКС выступят видом вооружённых сил, определяющим ход и результат любого вероятного конфликта. Стратегическая авиация РФ сегодня насчитывает 63 турбовинтовых бомбардировщика Ту-95МС и 18 сверхзвуковых Ту-160, для действий в Арктике пригодны также 80 бомбардировщиков средней дальности Ту-22М3.

Очевидно, что возвращение в Арктику потребует и модернизации военно-морского флота. В первую очередь — Северного флота. В рамках этой программы будет построено 8 фрегатов типа "Адмирал Горшков" и 6 сторожевых кораблей типа "Адмирал Григорович". В 2018 году к атомному крейсеру "Пётр Великий" после ремонта и модернизации присоединится его "систершип" "Адмирал Ушаков". Также в составе Северного флота находится и единственный российский авианосец "Адмирал Кузнецов". Полным ходом идёт модернизация подлодок проекта 667БДРМ, которые оснащаются новыми ракетами "Синева", одновременно в состав флота начали входить новейшие АПЛ 955-го проекта "Борей" с новыми ракетами "Булава"; до 2020 года планируется построить восемь таких кораблей для Северного и Тихоокеанского флотов. Но даже после выполнения всех этих планов боевые возможности наших ВМС лишь вернутся на уровень начала 90-х, поэтому необходима новая кораблестроительная программа, которая окончательно закрепит за Россией статус арктической державы.

Подводя итоги, можно сказать, что подготовка к силовому противостоянию в Арктике уже идёт полным ходом и, судя по всему, будет только набирать обороты.

Новая роль Франции в Арктике

Мария Лагутина

К.полит.н., доцент кафедры мировой политики СПбГУ

В июне 2016 г. Франция приняла Национальную программу освоения Арктики, в которой зафиксировала свои базовые интересы в регионе и обозначила основные направления и приоритеты арктической политики на ближайшую перспективу. Появление данного документа вполне закономерно: вслед за арктическими странами свои национальные программы в Арктике стали принимать и неарктические государства (Германия, Италия и др.). В программе Франция определила себя как полярное государство и ведущего арктического актора. Тем самым она сделала заявку на повышение активности в арктических делах в ближайшие годы. Но сможет ли Франция в полной мере реализовать свои стратегические цели и задачи в регионе в современных условиях арктического сотрудничества (падение мировых цен на нефть, нерентабельность освоения нефтегазовых месторождений Арктики, политический кризис в отношениях России, крупнейшей арктической державы, и Запада и т.д.)? Вопрос остается открытым.

14 июня 2016 г. в Париже французской и мировой общественности была представлена Национальная программа освоения Арктики. В подготовке этого документа принимали участие французские дипломаты, политики и ученые. Появление программы стало закономерным итогом активного участия Франции в арктическом сотрудничестве в последние годы. При этом Париж исходил из представления об исключительном значении Арктики для всех заинтересованных сторон, независимо от наличия прибрежных территорий в полярных водах.

В программе Франция определена как полярное государство и ведущий арктический актор. На протяжении последних лет эта идея поддерживалась не только на политическом уровне, но и в большей степени научным сообществом. По словам французского профессора С. Гадаля, геополитическая и дипломатическая позиция Франции де-факто близка китайскому тезису «околоарктической» державы [1]. Иными словами, географическая удаленность Франции от Арктики не рассматривается в качестве серьезного препятствия для ее активного участия в арктических делах. Более того, Арктика для Франции — это «экологически чувствительная зона», в которой «национальные интересы должны определяться с учетом общих интересов и политикой устойчивого развития». Именно этим фактом обусловливается важность и необходимость непосредственного присутствия Франции в современной Арктике.

История присутствия Франции в Арктике: основные этапы

Прежде чем приступить к анализу текста Национальной программы, необходимо отметить основные вехи в истории присутствия Франции в арктическом регионе.

Начало участия Франции в арктических делах относится к концу XVIII в. Оно было связано в основном с полярными исследованиями в области наземной и морской экосистем, антропологии и этнографии. До сих пор научно-исследовательское направление оставалось ведущим для Франции. Сегодня около 500 представителей французского научного сообщества занимаются арктическим регионом. По количеству публикаций на эту тему страна находится на девятом месте в мире. Ключевую роль в научной деятельности французов в Арктике играют Французский полярный институт имени Поля-Эмиля Виктора (IPEV) и Национальный центр научных исследований (CNRS), работающие в рамках государственной программы «Арктическая инициатива».

В 2000 г. Франция получила статус постоянного наблюдателя в Арктическом совете (АС) и с тех пор активно участвует в его работе на всех уровнях: от целевых (taskforces) до рабочих групп (workinggroups). Присвоение данного статуса означало, с одной стороны, признание заслуг Франции в научных арктических исследованиях, а с другой — формирование нового направления французской политики и дипломатии.

Следующее важное для присутствия страны в Арктике событие произошло в 2009 г. Франция официально признала значимость арктического направления для своих национальных интересов, назначив известного французского политика Мишеля Рокара полномочным представителем по вопросам международных переговоров по Арктике и Антарктике. Все последующие годы он озвучивал для мировой общественности основные позиции французского руководства, касающиеся освоения арктических территорий. Базовый тезис о том, что климатические изменения в Арктике имеют глобальный характер и неподвластны региональному управлению, в связи с чем напрямую затрагивают интересы Франции, привели Париж к осознанию необходимости усилить присутствие в арктическом регионе и официально оформить свою заинтересованность. Данный тезис прозвучал в выступлении президента Франции Франсуа Олланда на международном форуме «Арктический круг», который состоялся в октябре 2015 г. в Рейкьявике.

В 2013 г. впервые тезис о последствиях климатических изменений в арктическом регионе был включен в «Белую книгу по вопросам обороны и национальной безопасности» в качестве одного из важнейших приоритетов обеспечения национальной безопасности Франции в эпоху глобализации. В том же году было принято решение начать подготовку национальной «дорожной карты» для Арктики, которая была завершена в июне 2016 г.

Основные положения французской стратегии в Арктике 2016 г.

Национальная программа, представленная в июне 2016 г. мировой общественности, состоит из 7 разделов. В них последовательно раскрываются основные положения стратегии Франции в отношении Арктики в долгосрочной перспективе и представлены практические рекомендации по ее реализации.

1. Научные исследования и сотрудничество.

Франция намерена наращивать свои усилия и вкладывать больше средств в изучение Арктики. На сегодня работа французских ученых в регионе финансируется явно недостаточно [1], несмотря на то, что активная научно-исследовательская деятельность признана ключевым элементом участия Франции в АС и международном арктическом сотрудничестве на разных уровнях. В связи с этим «дорожная карта» предусматривает привлечение к научным проектам в Арктике представителей бизнеса, которые могут быть заинтересованы в реализации экономического потенциала региона (транспорт, воздушное пространство, судоходство, энергетика, минеральные ресурсы и т.д.). Кроме того, особое внимание уделено участию французских ученых в общеевропейских научно-исследовательских грантовых проектах в Арктике, например, в программе Европейского союза по исследованиям и инновациям «Горизонт 2020», в проекте EU–PolarNet и др. «Горизонт 2020» — это крупнейшая в истории Евросоюза программа с бюджетом около 80 млрд евро, рассчитанным на период 2014–2020 гг. (в дополнение к частным инвестициям, которые будут привлечены фондом).

2. Экономические возможности и сотрудничество.

В качестве основных областей экономических интересов Франции в Арктике рассматриваются освоение минеральных ресурсов и использование северных морских транспортных коридоров для транспортировки ресурсов, организации туристических круизов и т.д. В настоящее время французские компании реализуют проекты на территории Канады, Норвегии и России. В частности, в Канаде действуют компании Areva (проект по добыче урана в Нунавуте), Bouygues and Colas (реставрация аэропорта Икалуит) и Ponant (организация круизов), в Норвегии — Technip (проекты по подводному инжинирингу), GDFSuez (энергетика), Bourbon Offshore Norway (услуги судоходства для офшорного нефтяного бурения), CMACGM (коммерческая транспортировка грузов), Ponant, GNGL, 66° Nord (туризм) и др. В России Total and Technip осуществляет энергетические проекты, Ponant занимается организацией полярных круизов. Одна из прописанных в «дорожной карте» рекомендаций касается более активного участия французских компаний в Арктическом экономическом совете, Арктическом бизнес-форуме, Арктическом деловом совете, Арктическом нефтегазовом симпозиуме и других подобных структурах.

3. Вопросы обороны и безопасности.

Франция как член Европейского союза и НАТО действует заодно со странами арктической зоны и заинтересована в поддержании стабильности и безопасности арктического пространства. Согласно Национальной программе, арктическое пространство — это пространство для маневров военно-морских сил. Перед ВС Франции поставлена задача использовать арктическую зону в качестве транзитной для военно-воздушных и военно-морских сил и, возможно, для десантных подразделений. Французские военные принимают участие в учениях НАТО в Арктике вместе с другими членами альянса.

4. Защита морской среды Арктики.

Франция прилагает усилия к ограничению добывающей деятельности в Арктике и приведению ее в соответствие с экологическими задачами в регионе. Кроме того, она придерживается многоцелевого экологического подхода к защите морских арктических экосистем, предложенного Соединенными Штатами в ходе их председательства в АС (2015–2017 гг.), и в рамках этого подхода рассматривает Арктику как пилотную зону развития зеленых технологий. В частности, Франция поддержала идею разработки Полярного кодекса под эгидой Международной морской организации, содействует развитию эко-ориентированных морских круизных маршрутов и работает над проектами по ограничению негативного воздействия судоходства на морских млекопитающих.

5. Французское присутствие на международных форумах по арктическим вопросам.

Национальная программа освоения Арктики предусматривает активизацию участия Франции в арктических региональных структурах. Наряду с Арктическим советом речь идет о таких организациях и проектах, как Совет Баренцева/Евроарктического региона, «Северное измерение» ЕС, Международная морская организация, гидрографическая региональная комиссия, Международная гидрографическая организация и др. Участие Франции в многостороннем сотрудничестве в Арктике позволит легитимизировать ее статус как полярного государства и ведущего арктического актора.

6. Европейский союз и Арктика.

Франция поддерживает стремление Европейского союза играть более весомую роль в АС. Страны ЕС вносят серьезный научный, технический и финансовый вклад в развитие Арктики (в частности, в последнее десятилетие ЕС вложил более 200 млн евро в сотню арктических исследовательских программ). Учитывая этот вклад, Париж последовательно отстаивает идею более активного участия Евросоюза в решении актуальных проблем арктического региона и выступает в поддержку присвоения ему статуса наблюдателя в АС в 2017 г.

7. Национальные и общие интересы в Арктике.

Как следует из Национальной программы, Франция имеет в Арктике широкий круг интересов, охватывающих самые разные сферы (от науки и экономики до политики и обороны), и в дальнейшем намерена их укреплять. Совместно с другими арктическими (Россия, Норвегия, Канада) и неарктическими (Германия, Польша, Китай, Великобритания и др.) государствами, заинтересованными в развитии сотрудничества в Арктике, Франция будет стремиться к установлению баланса между национальными и общественными интересами в использовании морского пространства.

Особенности французской стратегии в Арктике

Анализ содержания французской «дорожной карты» позволяет выделить несколько важных моментов.

Во-первых, некоторые положения французской стратегии, например, о продвижении интересов ЕС в регионе, представляются общими для большинства европейских неарктических государств. Приоритетность международного сотрудничества в области научных исследований и охраны окружающей среды арктического региона, наряду с Францией, признают Италия и Германия.

Во-вторых, для Франции, как и для других европейских неарктических стран, большое значение имеет статус арктического актора, который легитимизируется посредством участия в Арктическом совете. Вместе с тем следует учитывать, что статус постоянного наблюдателя в АС носит во многом символический характер и не позволяет его обладателю участвовать непосредственно в самом процессе принятия решений.

В-третьих, Франция, в отличие от других европейских неарктических стран, уделяет особое внимание в своей стратегии вопросам обороны и безопасности и намерена принимать активное участие в этой области арктического сотрудничества.

В-четвертых, Франция как участник АС, несомненно, признает суверенитет, права и юрисдикцию арктических государств. В то же время она призывает к активному участию в делах региона государства, расположенные за пределами полярной зоны, — Китай, Польшу, Южную Корею, Сингапур и других потенциальных потребителей арктических ресурсов. Таким образом, Париж рассматривает Арктику как зону не только национальных, но и глобальных интересов.

В-пятых, Францию не вполне удовлетворяет статус наблюдателя в АС. Она явно стремится расширить свои полномочия в процессе принятия решений в рамках рабочих групп и повысить статус до ассоциированного члена. Так, в «дорожной карте» наряду с АС рассматриваются и другие международные форумы и институты. Более того, французские представители периодически критикуют АС за низкую эффективность его работы в области охраны окружающей среды и противодействия климатическим изменениям. В частности, М. Рокар неоднократно заявлял, что система арктического управления имеет серьезные недостатки, обусловленные тем фактом, что она замыкается на странах — членах АС. По его мнению, для преодоления этих недостатков необходимо привлечь к управлению регионом заинтересованные нерегиональные государства, например Китай, Южную Корею и др. Об этом говорил и Ф. Олланд, выступая на международном форуме в Рейкьявике в октябре 2015 г.

* * *

Опубликовав Национальную программу освоения Арктики, Франция четко обозначила свои интересы, приоритеты и видение перспектив арктического сотрудничества в самых разных сферах (от защиты окружающей среды до военно-политической области) и на разных уровнях (национальном, общеевропейском, глобальном). Успешное сочетание богатого опыта участия в полярных исследованиях и современного технологического и финансового потенциала дало ей основания позиционировать себя в качестве полярного государства и одного из ключевых арктических акторов.

Для реализации своих задач в Арктике Франции следует, помимо участия в профильных международных организациях, развивать отношения с другими участниками арктического сотрудничества на двусторонней основе. На сегодня ее основными партнерами из числа арктических государств являются Норвегия и Канада. С этим странами французы уже реализуют ряд совместных проектов. Развитию французско-российского сотрудничества, несмотря на наличие общих проектов в регионе, препятствует политический кризис в отношениях России и Запада. В этих условиях наиболее перспективным представляется взаимодействие России и Франции в научной сфере. В связи с усилением позиций Франции и США в Арктике и схожестью их подходов к некоторым арктическим вопросам можно прогнозировать, что отношения двух стран в регионе будут развиваться.

Один из ключевых тезисов французской «дорожной карты» для Арктики — изменение системы управления регионом посредством привлечения неарктических государств, бизнеса и гражданского общества к участию в арктических делах. Однако такой подход, в целом характерный для большинства неарктических государств, встречает серьезное сопротивление со стороны арктических стран. Поэтому намерения французской дипломатии кардинально трансформировать нынешнюю систему арктического управления в ближайшей перспективе представляются малореализуемыми.

В ближайшем будущем усилия французской дипломатии будут направлены на продвижение Европейского союза как кандидата в наблюдатели Арктического совета. С одной стороны, Франция — один из лидеров ЕС, и участие этой структуры в АС может усилить ее позиции в регионе. Использование финансового потенциала Союза позволит создать наиболее благоприятные условия для эффективного участия Франции в арктических проектах. С другой стороны, обретение Евросоюзом статуса наблюдателя в АС может поставить под удар самостоятельность и независимость французской арктической дипломатии. В этом случае Франция рискует потерять свою арктическую акторность.

1. Гадаль С. Интересы Франции в Арктике. Выступление на ежегодном международном круглом столе «Арктическая политика в XXI веке». Санкт-Петербург: СПГУ, 2015.

Орудие лова от «Фишеринг Сервис» оценили за рубежом

Исландские ловцы путассу, скумбрии и сельди установили на свое судно новый высокоуловистый трал калининградского производителя ООО «Фишеринг Сервис» и стали самым результативным судном на промысле в Гренландии. Новинку успели оценить и дальневосточные рыбаки.

«Этот трал просто проглатывает рыбу», – говорит Гейр Зоега (Geir Zoega), исландский капитан гренландского морозильного судна Polar Amaroq.

Polar Amaroq использует трал «Атлантика-2200», который был поставлен в прошлом году ведущим российским производителем орудий лова – ООО «Фишеринг Сервис». Трал используется для промысла путассу, скумбрии и сельди. А уже в этом году к началу скумбриевого сезона, в июне, Polar Amaroq получил новую 8-пластную сетную и 77 м 8-пластный нейлоновый наливной мешок на 800 тонн.

Как рассказал Fishnews директор ООО «Фишеринг Сервис» Андрей Федоров, после того как Polar Amaroq сменил свое старое промысловое снабжение на калининградский трал, он выловил скумбрии и сельди больше всех в Гренландии. «А когда 2200 м трал дополнился новой сетной и мешком, результат превзошел все ожидания. Polar Amaroq побил свой собственный прошлогодний рекорд и стал самым результативным судном в Гренландии уже во второй раз, на этот раз поймав и заморозив 4200 тонн скумбрии (что составило 12% от общего вылова в Гренландской зоне)», – сообщил он.

Трал «Атлантика-2200» имеет периметр устья 2200 м, канатная часть с комбинированной ячеей (ромб-гексагонал-ромб) выполнена из 12-пр пропитанного нейлонового каната ФС12 производства «Фишеринг Сервис», 160м 8-пластная сетная часть выполнена из пропитанной нейлоновой дели ФС16, также производства «Фишеринг Сервис». 77м 8-пластный нейлоновый наливной мешок тоже выполнен из дели калининградского производителя.

«Эта серия высокоуловистых тралов была создана для судов насосного типа. Таким методом можно облавливать любой объект. За траление улов может достигать 1000 тонн», – рассказал Андрей Федоров. Руководитель компании-производителя трала скромно называет данную технологию «обыкновенной». Однако показатели работы орудия лова на промысле как в России, так и за рубежом заставляют гордиться инновацией. «Эту технологию мы разрабатывали с нуля. Ведь не секрет, что большинство западных тралов – это, как правило, переработанные советские конструкции. У нашей компании свой путь.

Выйдя на рынок Исландии в 2009 году со своими тралами «Атлантика-1920» и 8-пластными мешками, обучив исландских рыбаков работе со щитками – по верхам, мы получили на судне Margret лучшие результаты на промысле скумбрии. И признание своих технологий. Сейчас на борту Polar Amarok стоит очередное наше ноу-хау – уникальная сетная часть, имеющая специальный дэмпфер, который мы сейчас патентуем как изобретение с мировым приоритетом. Мы, бесспорно, довольны результатами работы наших тралов «Атлантика», и рады, что помогаем людям зарабатывать деньги», – отмечает Андрей Федоров.

VI Международная встреча представителей государств-членов Арктического совета

С 30 августа по 1 сентября на борту атомного ледокола «50 лет Победы» состоялась VI Международная встреча представителей государств – членов Арктического совета, стран – наблюдателей в Арктическом совете и зарубежной научной общественности. Такие встречи проводятся ежегодно по инициативе Совета Безопасности Российской Федерации.

В VI международной встрече приняли участие представители 8 государств-членов Арктического совета - России, Дании, Исландии, Канады, Норвегии, Швеции, США, Финляндии, а также 4 государств-наблюдателей - Индии, КНР, Республики Корея и Сингапура. Российскую делегацию на встрече возглавил Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев.

Темами дискуссий, проведенных в ходе Международной встречи, стали международно-правовые, организационные, технологические и логистические аспекты морских перевозок в Арктике, а также вопросы международного сотрудничества по обеспечению экологической безопасности в Арктике и перспективы развития арктического туризма.

Участники встречи обсудили вопросы обеспечения безопасности и сотрудничества в Арктическом регионе. Особое внимание было уделено экономическому освоению потенциала Арктики, вопросам развития морского транспорта, организации морских перевозок и обеспечению безопасности судоходства.

В дискуссиях принял участие заместитель Руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Ю. Костин и выступил с докладом «Обеспечение безопасности судоходства в акватории Северного морского пути».

В ходе встречи выступили: спецпредставитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике А.Чилингаров, посол по особым поручениям МИД России В.Барбин, заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.Чуприян, начальник пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району Р.Толок, заместитель Министра экономического развития РФ А.Цыбульский, директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Минтранса России В. Клюев, заместитель директора департамента НК «Роснефть» О.Сочнев, генеральный директор ФГУП «Атомфлот» В.Рукша, профессор Лапландского университета Л.Хайненен, посол Дании в России Т.Винклер, заместитель главы миссии посольства Канады в России С.Жобэн, профессор Университета Исландии В.Ингимундарсон, временный поверенный в делах Финляндии в России А.Хелантеря, посол Норвегии в России Л.Намтведт, посол Швеции в России Й.Эриксон, временный поверенный в делах Исландии в России Х.Палссон, доцент Копенгагенского университета У.Якобсен, директор договорно-правового департамента МИД КНР Сюй Хун, директор департамента стратегических исследований Корейского морского института Ким Чжон Док и другие.

Участники конференции совершили переход на борту атомного ледокола «50 лет Победы» из порта Анадырь до порта Певек. Им была предоставлена возможность на месте, в арктических широтах познакомиться с возможностями многофункционального спасательного судна «Спасатель Карев», обеспечивающего безопасность при проведении работ на шельфовых объектах Арктики.

Развитие арктического туризма обсудили на международном уровне

VI Международная встреча представителей государств – членов Арктического совета, стран – наблюдателей в Арктическом совете и зарубежной научной общественности состоялась на борту атомохода "50 лет Победы" во время перехода по маршруту Анадырь – Певек.

Российскую делегацию на встрече возглавил Секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев. Также в мероприятии приняли участие заместитель руководителя Ростуризма Роман Скорый, советский и российский исследователь Арктики и Антарктики Артур Николаевич Чилингаров, представители Совета Безопасности РФ, органов исполнительной власти, иностранные гости.

На встрече обсуждались вопросы обеспечения безопасности в Арктике, ключевые направления политического, экономического и культурного сотрудничества приарктических государств. Темами дискуссий стали международно-правовые, организационные, технологические и логистические аспекты морских перевозок в Арктике, а также вопросы международного сотрудничества по обеспечению экологической безопасности в Арктике и перспективы развития арктического туризма.

Так, речь шла о развитии Северного морского пути - уникального экономического ресурса, соединяющего порты европейского и дальневосточного побережий с портами в устьях сибирских рек в единую водно-транспортную систему, грамотное использование которой позволит развивать арктический туризм.

"Современные покорители Арктики должны не только осваивать ее в хозяйственном отношении - они должны передать ее потомкам в первозданном виде, привить будущим поколениям любовь и бережное отношение к этому уникальному краю", - отметил Николай Патрушев.

Заместитель руководителя Ростризма Роман Скорый отметил, что при грамотном подходе к созданию портово-причальной инфраструктуры в регионах, принадлежащих к Арктической зоне, целесообразно еще на этапе проектировки транспортных торгово-промышленных узлов заложить возможность их использования не только для приема и отправки грузов, но и для обслуживания пассажирских судов. Такое решение, по мнению замглавы Ростуризма, станет стимулом развития арктического туризма.

"По статистике в России 75% въездного турпотока приходится на Санкт-Петербург, Москву и «Золотое кольцо», туризм же в Арктику приносит в бюджеты регионов лишь 1% доходов. При этом арктический туризм активно развивается за рубежом и является рентабельным. Норвегия, Финляндия, Швеция, Исландия и другие страны успешно «эксплуатируют» свою принадлежность к Арктике, предлагая на международном туристском рынке уникальные арктические туры, пользующиеся неизменным спросом и популярностью", - подчеркнул Роман Скорый.

Для справки:

VI Международная встреча представителей государств – членов Арктического совета, стран – наблюдателей в Арктическом совете и зарубежной научной общественности проходила с 30 августа по 1 сентября 2016 года. Конференция проводится ежегодно по инициативе Совета Безопасности Российской Федерации, в ней участвуют представители органов власти, бизнеса, научно-исследовательских институтов и университетов

В 2015 году подобный форум состоялся в Архангельске на базе Северного Арктического Федерального Университета. Тогда были обсуждены вопросы обеспечения безопасности в Арктике, темы подготовки кадров для освоения Арктики и глобальных арктических проектов, укрепления международного сотрудничества в сфере сохранения экосистем и защиты природной среды Арктики, рассмотрены проблемы сохранения традиционного образа жизни и обеспечения устойчивого социального развития коренного населения арктических территорий.

Новый спасательный буксир ВМФ получил название «Полярный конвой»

В связи с 75-й годовщиной прибытия в Архангельск первого союзного конвоя «Дервиш» приказом главкома Военно-Морского Флота (ВМФ) России адмирала Владимира Королёва новейший спасательный буксир (проект 02980), находящийся на этапе строительства на Санкт-Петербургском судостроительном заводе «Пелла», получил название «Полярный конвой». С подобной инициативой выступили ветераны ВМФ.

Спасательные буксиры проекта 02980 являются судами нового поколения и предназначены для выполнения морских буксировок судов, плавучих объектов и сооружений во льдах и на чистой воде. Их экипажи могут осуществлять перевозки спецперсонала и грузов, оказывать содействие в технических и спасательных работах на кораблях, а также медицинскую помощь пострадавшим с эвакуацией на берег.

Личный состав буксира может нести дежурство в составе сил поисково-спасательного обеспечения, эффективно тушить пожары на плавучих и береговых объектах и привлекаться к тушению горящего на воде топлива.

Суда проекта 02980 могут привлекаться к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, обслуживанию транспортных операций в пунктах базирования, обеспечению подводно-технических работ, выполнению эскортных операций на скорости до 10 узлов. Кроме того, они способны ломать лед толщиной до 1 м на скорости 2-5 узлов.

Справочно:

Первый союзный конвой под кодовым названием «Дервиш» отправился из Исландии 21 августа 1941 г. и прибыл в Архангельск 31 августа. Караван, состоявший из 6 судов под флагами Великобритании и Голландии, доставил в порт важнейшие стратегические грузы, в том числе 3,8 тыс. глубинных бомб и магнитных мин, 15 истребителей «Харрикейн», вспомогательное судно «Олдерсдейл» с топливом, а также 10 тыс. тонн каучука, 1,5 тонны форменных ботинок, олово, шерсть, инвентарь и оборудование.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Швеция полностью откажется от ископаемых энергоносителей.

Выступая на Генеральной ассамблее ООН, премьер-министр Швеции Стефан Лёвен объявил, что Швеция намерена стать «одной из первых стран, полностью отказавшихся от углеводородных энергоносителей». Вполне вероятно, что это «одна из первых» может на практике означать «первая в мире».

Страны севера Европы являются лидерами по использованию альтернативных источников энергии. В очень ветреные дни Дания, например, может обеспечить свою потребность в электроэнергии на 140% только за счет ветряков; излишки датчане продают соседям — в Германию, Швецию и Норвегию. В Исландии почти всю электроэнергию также получают из возобновляемых источников благодаря использованию энергии гидротермальных источников. А Швеция вырабатывает из возобновляемых источников почти две трети электроэнергии, потребляемой в стране

Тем не менее полный переход на «зеленую» энергию — сложная задача для страны с такой развитой промышленностью, как в Швеции. Бюджет страны предусматривает инвестиции в размере 4,5 миллиарда крон в инфраструктуру — солнечные панели, ветряки, экологичный общественный транспорт и системы хранения энергии. Атомные электростанции, которых в Швеции несколько, будут навсегда остановлены в ближайшие годы.

Кроме того, шведское правительство собирается ежегодно выделять 50 миллионов крон на исследования в области хранения электроэнергии и один миллиард крон — на обновление жилых домов, чтобы сделать их более энергоэффективными.

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

Россия ограничвает госзакупки импортных продуктов

Дмитрий Докучаев

Правительство РФ ввело ограничения на госзакупки ряда импортных продуктов, в том числе мяса и рыбы. Иностранных поставщиков не будут допускать к аукционам при условии наличия хотя бы двух участников из России или Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Правительство России ограничило закупки целого ряда продуктов иностранного производства для государственных и муниципальных нужд. Кабинет министров указал на возможность закупить аналогичные товары у поставщиков из России или стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия).

В частности, ограничена возможность закупки завезенной из-за границы свежей и мороженой рыбы и рыбных консервов, морепродуктов, говядины, свинины, мяса птицы и мясных субпродуктов, сливочного масла, сыров, риса и сахара, а также поваренной соли и сухого и сгущенного молока.

«Продукты, включенные в перечень, производятся в России и государствах ЕАЭС в достаточных объемах. Ограничения допуска этих пищевых продуктов в целях закупок для государственных и муниципальных нужд будут способствовать развитию производства продовольственных товаров в России и странах ЕАЭС», – отмечается в сообщении на сайте правительства.

На поставку иностранных фруктов и овощей ограничений пока решено не вводить из-за дефицита отечественных аналогов. «Отечественными фруктами и тепличными овощами Россия обеспечена лишь на треть, поэтому по этим позициям не вводятся ограничения, сначала надо существенно нарастить собственное производство», – пояснил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, пообещав, что дефицита на отечественном продовольственном рынке не будет.

В сообщении Минсельхоза отмечается, что новый порядок вступит в силу с 3 сентября 2016 года. С этого момента организаторам закупки продуктов для государственных и муниципальных нужд (например, для больниц, школ, заключенных или военных) предписано отклонять заявки поставщиков иностранных продуктов при условии наличия хотя бы двух предложений на поставку продуктов российского производства.

Глава Минсельхоза Александр Ткачев особо отметил, что ограничения на закупку иностранных продуктов не распространяются на коммерческие закупки для поставки товаров в магазины и заведения общепита.

Ранее правительством были введены ограничения на закупку для государственных и муниципальных нужд непродовольственных товаров, в том числе изделий легкой промышленности, автомобилей и другой продукции машиностроения.

Напомним, что в августе 2014 года в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии было введено продуктовое эмбарго. Позднее в черный список добавили еще пять стран – Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

Первоначально к ввозу в Россию были запрещены все виды производимого в вышеназванных странах мяса крупного рогатого скота и домашней птицы, свинина, рыба и ракообразные, а также моллюски, молочная продукция, сыры, колбасы, овощи, фрукты, корнеплоды и орехи. Впоследствии в список запрещенных продуктов несколько раз вносились изменения. В начале июля 2016 года постановлением правительства срок действия эмбарго был продлен до 31 декабря 2017 года.

На российских потребителях продэмбарго отразилось в основном негативно, убежден председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. «Чем раньше российские власти откажутся от продовольственных контрсанкций, тем лучше будет для отечественных потребителей. У нас нет другой альтернативы, кроме как отменить эмбарго на европейские продукты. Иначе цены будут расти быстрее, чем могли бы, а качество еды – ухудшаться, что и наблюдается сейчас», – отметил эксперт в беседе с «НИ».

Значимость промысла иваси трудно переоценить

Александр ЕФРЕМОВ, Управляющий группой компаний «Доброфлот»

После перерыва в 25 лет тихоокеанская сардина – знаменитая «сельдь-иваси» - вернулась к российским берегам. Несмотря на широкую популярность, которую эта рыба имела в СССР, сейчас лишь немногие дальневосточные предприятия решили открыть промысел тихоокеанской сардины. Одним из первых на ее добычу суда отправил «Доброфлот». По данным на 25 августа, его усилиями выловлено 1229,8 тонны. Руководитель группы компаний Александр Ефремов рассказал Fishnews, с какими сложностями связан лов иваси и какие перспективы она открывает для «Доброфлота» и рыбной отрасли России в целом.

– «Доброфлот» готовился к добыче сардины-иваси более двух лет. Александр Владимирович, расскажите, пожалуйста, что было сделано.

– Все началось с того, что мы в свое время выкупили за границей крупнейшую плавбазу «Всеволод Сибирцев», вернули ее в Россию, модернизировали, переоборудовали, поставили пресервные линии. Без переработки в море, непосредственно в районах вылова, добычу иваси везти нельзя: рыба очень жирная и нежная, поэтому продукцию из нее необходимо изготавливать немедленно, а перерабатывающих мощностей – плавбаз – в России практически не осталось. Наша группа компаний изначально делала ставку на промысел тихоокеанской сардины, и именно поэтому мы сохранили три плавзавода. Кроме того, «Доброфлот» готовил среднетоннажные суда, которые занимаются непосредственно добычей иваси. Ну и ключевое усилие - подготовка особых орудий лова, неводов кошелькового типа. Такой невод позволяет сохранить улов иваси в пригодном для обработки виде, учитывая, что эта рыба очень нежная и в трале просто рассыпается, превращаясь в фарш. «Кошелек» - достаточно сложное в производстве, очень дорогостоящее орудие лова, традиции применения которого на сегодняшний момент практически утеряны. Но «Доброфлот» за два года благодаря энтузиастам своего дела – руководителю направления промвооружения и такелажа Сергею Ивановичу Антонову и его коллегам – восстановил и запустил этот вид промысла для нашей группы компаний. Надеюсь, это будет примером для всей рыбной отрасли Дальнего Востока.

Дальневосточные рыбаки – люди консервативные: пока на чужом примере не увидят реальный результат, вряд ли рискнут пойти на такие временные, организационные и финансовые затраты. Сейчас – другое дело, есть подтвержденный значительный улов. Раньше подобные риски – промышленную разведку и экспериментальный промысел – на себя брало государство. Сегодня же этим вынуждены заниматься те немногочисленные компании, которые не имеют достаточно квот для загрузки производственных мощностей. Именно к таким не обеспеченным квотным ресурсом компаниям относится «Доброфлот».

– Почему же кошельковый промысел пришлось фактически создавать заново?

– Этот вид промысла был забыт сразу же после того, как иваси ушла в 1991 году от наших берегов, традиционно используемый советскими рыбаками кошельковый невод практически потерял свою актуальность. И я очень долго не понимал, почему это произошло, пока мы сами не занялись восстановлением кошелькового лова. Оказалось, что это один из самых сложных видов промысла. Любой капитан, акустик, тралмейстер в теории знает, как работать «кошельком», но на практике использование этого орудия лова сродни искусству. Необходимо учитывать огромное количество очень сложных в оценке факторов, начиная от скорости косяка рыбы, его курса, времени начала замета, градуса циркуляции при заходе на косяк, направления и скорости течения и заканчивая скоростью и силой ветра. Очень сложно не только поймать и удержать рыбу, но и не потерять невод, не запутаться в нем. При замете капитан и весь экипаж должны одновременно учитывать минимум 5-7 постоянно изменяющихся параметров, каждый из которых критичен. Ошибка грозит в лучшем случае потерей улова, а в худшем – потерей невода стоимостью 23-25 млн. рублей.

Именно сложность и риски этого промысла и привели к тому, что, в частности, сельдь российские компании перестали облавливать «кошельком» и последние 20 лет в России ее добывали только тралом. Он значительно проще в использовании и дешевле в изготовлении, а риск его потери при добыче пелагической рыбы минимален. Хотя, например, в Норвегии сельдь преимущественно ловят кошельковым неводом, так как он лучше сохраняет сырец, рыба не мнется, не погибает и практически в живом виде идет на охлаждение или сразу в обработку. Именно этой особенностью промысла можно объяснить большую популярность скандинавской сельди у российского потребителя в досанкционный период, притом что сельдь из Норвегии и Исландии стоила примерно на 15-20% дороже тихоокеанской.

– «Доброфлот» приобрел кошельковые неводы в России или за рубежом?

– Производство этого орудия лова - отдельная проблема. Но начать нужно с промыслового оборудования. Для того чтобы использовать кошельковый невод, на судне необходимо установить специальное оборудование - целый ряд приспособлений, агрегатов, аппаратов, которые позволяют работать «кошельком». Все это называется промысловой схемой. Это оборудование на сегодняшний момент практически утеряно, а его единственный производитель в России уже давно обанкротился, предприятие разрушено. Пришлось искать и выкупать оставшееся оборудование с различных складов по всей стране. Заказ на производство самого невода также оказался непростым делом. На Дальнем Востоке наша группа компаний не нашла ни одного подрядчика, который мог бы пошить кошельковый невод, поэтому мы были вынуждены организовать изготовление этого орудия лова самостоятельно. Под руководством Сергея Ивановича Антонова мы шили «кошелек» в собственном цеху в течение пяти месяцев, а всего от заказа материала до выпуска готового невода прошло полтора года! При производстве «кошелька» стоимость только материала и оборудования составляет около 15 млн. рублей. Всего невод обходится в 20-25 млн. рублей в зависимости от размеров, сроков изготовления, используемого материала.

– Группа компаний «Доброфлот» добывает минтай, сайру, сельдь и другие объекты. С сардиной-иваси вы связываете какие-то особые надежды?

– Значимость добычи тихоокеанской сардины трудно переоценить. В советское время дальневосточники вылавливали этой рыбы больше миллиона тонн в год, это четверть от всего, что сейчас добывает российский рыболовецкий флот!

Промысел иваси намного дешевле промысла минтая и, самое главное, практически не ограничен по запасам биоресурсов. У тихоокеанской сардины высокая уловистость за счет значительной биомассы, очень хорошие вкусовые качества. По соотношению цены и качества это народная рыба, крайне привлекательная для потребителя.

Есть, правда, проблемы, связанные со сроками реализации пресервов, поэтому пока они будут продаваться в основном на Дальнем Востоке. Но мы будем стараться решить этот вопрос и довезти продукцию и до центральных регионов.

– Вы назвали иваси народной рыбой. Можно ли уже говорить о сроках, когда ее популярность у населения позволит возместить затраты на организацию промысла?

– У рыбака сегодня самая главная проблема – ограниченность биоресурса, ограниченность квот. Наше предприятие не может вылавливать столько, сколько позволяют его производственные возможности. Поэтому вопрос стоимости тех или иных объектов промысла – это прежде всего вопрос, связанный с доступом к биоресурсу. В виде тихоокеанской сардины мы получили биоресурс, который циклически зашел в экономическую зону РФ, пришел к российским берегам, можно сказать, неограниченно с точки зрения современных возможностей отечественного рыболовного и перерабатывающего флота. Но говорить о рентабельности можно будет только тогда, когда «Доброфлот» научится эффективно осваивать этот объект и полностью загрузит свои производственные мощности. Наша группа компаний в состоянии перерабатывать около 200 тыс. тонн сардины в год. Если сможем освоить этот объем, то и себестоимость рыбы будет соответственно низкая.

– То есть пока количество рыбы в море позволяет давать оптимистичные прогнозы?

– Да, наблюдения наших рыбаков и облов обнаруженных скоплений говорят о том, что плотность биоресурса высока, подходы достаточно серьезные. По нашему мнению, иваси можно было начать облавливать раньше, еще год-два назад.

– Какую помощь вам оказывает наука на промысле сардины?

– По сообщениям ученых, ТИНРО-Центр не имеет достаточно финансирования, чтобы исследовать этот вопрос серьезно, так, как это было организовано в советское время, когда в научном обеспечении сардинной путины задействовали большое количество поискового, исследовательского флота, а также авиаразведку. В этом году НИС института работало в районе Южных Курил около полутора месяцев, обеспечивало рыболовные суда информацией по районам скоплений, но из-за нехватки средств эту деятельность пришлось прекратить и фактически рыбаки остались без научного обеспечения. Сейчас наука оказывает нам только информационное содействие по обобщению и анализу данных из различных, прежде всего японских, информационных источников. Но нам в первую очередь не хватает практических данных по промразведке, поиску рыбы, использованию орудий лова, производственных и технологических решений.

– Какие действенные меры поддержки в развитии этого нового вида промысла может оказать рыбакам государство?

– Самое простое – субсидировать добывающим компаниям затраты на топливо, как делают все азиатские страны. Отмечу, что за судосутки работы плавбаза «Всеволод Сибирцев» потребляет 35 тонн мазута, добывающее судно - 3,5-4 тонны ТСМ.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона на уровне государственной политики стимулируют использование мировых биоресурсов, прежде всего в северных широтах. В Корее, Китае, Японии существует официальный термин – «Промысел в высоких морях» или «Промысел в северных морях». Во всех этих странах действуют серьезные программы субсидирования затрат для поддержки такого промысла. Выплаты составляют от 300 до 400 долларов за тонну затраченного топлива. В Китае и Японии строительство судов для добычи рыбы в так называемых «высоких морях» государство финансирует на 100%, списывая долг за 10 лет при условии поставок уловов на внутренний рынок.

– Консервы и пресервы из иваси вновь появятся на прилавках после 25-летнего перерыва. Нет ли опасения, что старшее поколение отвыкло от этой продукции, а молодежь и вовсе ничего про нее не знает?

– Это абсолютно резонное опасение. Но мы рассчитываем на две вещи. Первое и главное – на силу самого продукта. У людей есть сложившиеся вкусовые предпочтения, и если они в советское время потребляли этой продукции более миллиона тонн в год, то почему российский потребитель сейчас откажется от иваси? Мы рассчитываем на традиционность вкусовых предпочтений, которая не изменяется поколениями. Кроме того, я уверен, что если эти пресервы будут произведены в том качестве, в каком люди их запомнили, они найдут своего потребителя. На фоне импортозамещения в сфере продуктов питания очевидна тенденция по возвращению на полки российских магазинов давно забытых простых продуктов, рецептов, вкусов. Рассчитываем на это и мы, производя «сельдь-иваси».

Еще один немаловажный фактор – цена. Продукция из иваси будет дешевле даже селедки, она станет фактически самой дешевой рыбой в России. В условиях кризиса не у всех есть возможность покупать выращенные норвежскую семгу или чилийский лосось. Учитывая сегодняшнее сокращение спроса на дорогие виды рыбопродукции на потребительском рынке, мы надеемся, что выпуск консервов и пресервов из сардины-иваси позволит в целом снизить стоимость рыбы на прилавках.

Алексей СЕРЕДА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 августа 2016 > № 1872570 Александр Ефремов

Антарктида идет на слом

Шельфовый ледник Ларсен С может скоро разрушиться

Екатерина Шутова

Один из крупнейших ледников Антарктиды, чья площадь составляет 55 тыс. кв. км, скоро может разрушиться. Британские ученые подробно расписали, как такое может произойти и к чему это приведет.

В 1893 году норвежский капитан и основоположник антарктического китобойного промысла Карл Антон Ларсен исследовал побережье Антарктического полуострова на судне «Ясон». Позже огромную ледяную стену, вдоль которой плыл капитан, назовут шельфовым ледником Ларсена.

Изначально шельфовый ледник состоял из трех частей — Ларсен А, Ларсен Б и Ларсен С (Ларсен С являлся из них самой крупной). Однако Ларсен А, чья площадь составляла 1,5 кв. км, полностью разрушился еще в конце XX века — в 1995 году он откололся от основного ледника и растаял буквально за несколько месяцев. Тогда исследователи решили, что двум оставшимся ледникам уготована иная судьба. Однако уже в начале XXI века, в 2002 году, Ларсен Б, остававшийся стабильным в течение 12 тыс. лет, всего за 35 дней распался на мелкие айсберги.

По словам ученых, Ларсен Б разрушился из-за повышения температуры воздуха над Антарктидой, а также из-за увеличения средней температуры вод Мирового океана.

А сейчас под угрозой оказался и единственный «оставшийся в живых» ледник Ларсен С, чья площадь составляет 55 тыс. кв. км, что почти в десять раз превышает площадь «почившего» Ларсена Б и представляет собой половину площади Исландии. На сегодняшний день Ларсен С считается четвертым по величине ледником в мире. Согласно результатам компьютерного моделирования и анализу спутниковых снимков ученых из Великобритании, которые участвуют в проекте MIDAS, только за последние пять месяцев (с марта по август 2016 года) ледниковая трещина увеличилась на 22 км (13,67 мили) в длину и сейчас составляет 130 км (80 миль). Для сравнения, в период с 2011 по 2015 год трещина увеличилась на 30 км в длину. Кроме того, к настоящему моменту трещина составляет 350 м в ширину.

Project MIDAS

MIDAS — это британский научно-исследовательский проект, который занимается изучением последствий глобального потепления для шельфового ледника Ларсен С.

«Эта трещина продолжает расти, и в конечном итоге это приведет к тому, что значительная часть ледника отколется, как айсберг», — комментируют авторы исследования (конкретно ожидается откол части, составляющей 12% ледника). Оставшаяся часть шельфового ледника станет нестабильной, и от него продолжат откалываться айсберги, пока Ларсен С не окажется полностью разрушен. По мнению исследователей, в ближайшем будущем Ларсен С ждет судьба Ларсена Б.

По мнению ученых, в ближайшем будущем от ледника отколется айсберг, чья площадь составит около 6 тыс. кв. км (2316 миль), что сравнимо с площадью Делавэра, одного из штатов США. Затем айсберг растает.

Ученые из Великобритании предупреждают, что, когда весь ледник разрушится, уровень Мирового океана повысится на целых 10 см.

Повышение уровня моря будет представлять угрозу в первую очередь для государств с протяженной береговой линией и островных государств.

Исследователи пока не конкретизируют, когда именно от ледника отколется гигантский кусок, однако предполагают, что это может произойти в ближайшие несколько лет. По их словам, это будет одним из самых масштабных событий за всю историю человечества.

UNIVERSAL IMAGES GROUP

Интересно, что в июне в Nature Communications появилось исследование, согласно которому на поверхности Ларсена С образовались талые пруды. А накануне отдел науки «Газеты.Ru» сообщал, что к схожему выводу пришли исследователи из Университета Дарема. Ученые проанализировали сотни спутниковых снимков и данных метеорологических наблюдений ледника Лангховде в Восточной Антарктиде и выяснили, что только с 2000 по 2013 год в Антарктиде появилось порядка 8 тыс. новых озер. Специалисты подозревают, что вода некоторых таких озер может просачиваться под поверхность льда, что ставит под угрозу стабильность всего ледника.

Дальневосточные рыбопромышленники осваивают иваси

Южно-Курильский рыбокомбинат сообщил об удачных тралениях на промысле сардины-иваси. Более 300 тонн рыбы были пойманы с помощью орудий лова российского производителя. В компании рыбалкой остались довольны.

Как рассказал Fishnews генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков, 19 августа судно «Асбьорн» после настройки трала произвело целенаправленное траление. «По результату за 7 часов было закачено в охлаждаемые танки порядка 300 тонн сардины-иваси. Размерный ряд 22-24 см (стандарт)», – сообщил руководитель компании. Он уточнил, что на судне использовали трал «Атлантика 1460-М» калининградского производителя «Фишеринг Сервис» и разноглубинные траловые доски «инжектор Спэрроу». «Орудия лова показали отличные параметры траления. Скорость траления 5,2-5,5 узла, нагрузка ГД – 80%», - добавил Константин Коробков.

Директор ООО «Фишеринг Сервис» Андрей Федоров рассказал, что эта серия высокоуловистых тралов была создана для судов насосного типа. «Такая технология позволяет не выбирать мешок с рыбой на борт, а значит, она не давится и сохраняет отличный товарный вид и качества», - уточнил руководитель компании. По словам Андрея Федорова, такая технология активно используется на севере, в частности в Исландии. На Дальнем Востоке пока лишь несколько компаний опробовали новинку. Среди них – «Южно-Курильский рыбокомбинат», «Русская рыбопромышленная компания», «Софко», «Ролиз».

«Таким методом можно облавливать любой объект. За траление улов может достигать 1000 тонн», – заключил директор «Фишеринг Сервис».

Рабочая встреча с губернатором Архангельской области Игорем Орловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Архангельской области Игорем Орловым. Обсуждалось социально-экономическое положение в северных территориях региона. Отдельно рассматривался вопрос подготовки к празднованию 75-летия первых арктических конвоев в Архангельск.

В.Путин: Игорь Анатольевич, давайте с Севера начнём. Как там сейчас ситуация?

И.Орлов: Вы знаете, Север для нас сегодня – определяющая тема, которая является глобальным вызовом, с одной стороны, с другой стороны – темой для развития всего региона.

Потенциал, который за эти годы накоплен, наверное, за столетия, ещё со времён первых экспедиций в Арктику, конечно, очень серьёзно работает и помогает нам. Мы очень рассчитываем на то, что у нас есть федеральный университет, медицинский университет. Буквально недавно создали центр под эгидой ФАНО – комплексное изучение Арктики – это академический центр, который объединяет всю науку. Конечно, это создаёт хороший взгляд в будущее.

Безусловно, Север, с одной стороны, – это вызов, это то, что связано с освоением. Мы ведь видим в этом не только углеводороды и наши уже традиционные алмазы, которые дают нам большой плюс в нашей экономике, но и, конечно, новые виды деятельности. Это и новые материалы, особый подход к агропромышленному комплексу, уникальные возможности для выращивания чистых продуктов.

Безусловно, это изучение культуры народов, которые там живут. Это и новые биотехнологические возможности. Всё это сейчас находится в поле и моего внимания как губернатора, и правительства области, и мы здесь очень предметно взаимодействуем с Правительством Российской Федерации, которое ряд кластеров в этом направлении поддерживает.

Вы знаете, хотел к Вам обратиться с просьбой обратить внимание на то, что меня как губернатора очень волнует, – это тема малого и среднего бизнеса на Севере. Там сформировались определённые обязательства государства…

В.Путин: У этих предприятий нагрузка больше?

И.Орлов Да, у них получается нагрузка, связанная с льготами Крайнего Севера, сформированными в государственном режиме.

В.Путин: Это какие: проезд, отпуск?

И.Орлов: Собственно зарплаты. С зарплатой научились справляться. Но возникает укороченный рабочий день у женщин (36-часовая рабочая неделя), дополнительный отпуск и проезд раз в два года к месту отдыха – для тех, кто работает на предприятиях.

На крупных предприятиях это адаптируется, особенно в рамках государственного оборонного заказа. Но когда встаёт вопрос о малом и среднем бизнесе, они вынуждены искать, скажем так, обходные пути, переходя на работу с индивидуальными предпринимателями, и, по сути дела, это закрывает возможность для акселерации бизнеса, то есть его развития. Потому что всё–таки работать с ИП – это не формирование единой команды.

В.Путин: Бизнесу точно нужно помогать, но вопрос социальных гарантий для граждан, для работников не можем оставить в стороне, за скобками.

И.Орлов: Ни в коем случае. Стимул людям жить, в конце концов, терпеть определённые трудности должен сохраниться.

В.Путин: Нет, терпеть не надо – надо решать проблемы. А что Вы предлагаете?

И.Орлов: Мы изучили тот опыт, который сегодня уже наработан, в том числе и по Дальнему Востоку, в рамках территорий опережающего социально-экономического развития. И есть инструмент, когда мы можем заместить обязательства, которые возникают у предприятий, через социальные страховые взносы.

Причём речь не идёт о каких–то жёстких решениях, как это принято для ТОРов, когда до 7,9 процента с 30 снижаются обязательства, а сделать это по фактическому расходу, понимая, что это не такие большие суммы и не такие большие обязательства. Как это сделано, например, по больничному: когда больничный по факту выставляется и Фонд социального страхования эти деньги оплачивает.

Вы знаете, мы увеличили в прошлом году социальные взносы для этих предприятий, поэтому для Крайнего Севера сделать такое послабление, – конечно, это создаст возможности для роста. Люди поймут внимание государства. Это тема, которая снижает конкурентоспособность для предприятий и, конечно, [решение проблемы] здорово поможет и привлечёт инвестиции в эту сферу.

В.Путин: Давайте попросим Правительство посчитать.

И.Орлов: Спасибо Вам огромное.

Владимир Владимирович, хотел ещё сказать об одной теме, которая для меня очень важна. В этом году исполняется 75 лет приходу первых конвоев в город Архангельск.

В.Путин: Из Британии?

И.Орлов: Из Британии и Исландии. Вы знаете, это очень большое событие. Мы начали к нему готовиться в прошлом году, 75 лет – это всё–таки круглая дата.

В.Путин: Я встречался с ветеранами этих конвоев.

И.Орлов: И Вы знаете – это нашло такой отзыв. Во–первых, приезжают 10 человек из Британии. Во–вторых, подтвердила своё участие в этом мероприятии принцесса Анна, приезжает Королевский духовой оркестр Британии, 35 российских ветеранов.

Важно, что это наши люди, они тоже будут участвовать. Мы сейчас готовимся 30-го и 31-го провести масштабные мероприятия. Как раз 31-го будет 75 лет. Это и патриотический, и консолидирующий момент не только для россиян. Мы рассчитываем на Вашу поддержку.

В.Путин: Эти люди точно заслуживают нашего с вами внимания.

И.Орлов: Мы достойно проведём это мероприятие.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 августа 2016 > № 1867500 Игорь Орлов

Россия, Норвегия и Исландия запускают совместный образовательный проект в области аквакультуры

С октября 2016 года запускается новый международный проект «Российско-скандинавский центр исследований и инноваций в аквакультуре». В его реализации участвуют Мурманский государственный технический университет Росрыболовства, Московский государственный университет технологии и менеджмента, Университет Тромсе – Арктический университет Норвегии и Университетский колледж Холар (Исландия).

Основная цель проекта – подготовить базу для разработки систематического образования в сфере аквакультуры в России. Норвежские и исландские партнеры готовы поделиться своим опытом подготовки специалистов для аквакультуры, которая является одной из самых перспективных и динамично развивающихся отраслей сельского хозяйства РФ. В соответствии с планом развития этой отрасли рыбной промышленности производство рыбы на аквакультурных хозяйствах должно почти удвоиться к концу 2020 года.

От МГТУ активное участие в проекте будет принимать кафедра биологии, преподавателям которой предстоит принять участие в разработке совместной магистерской программы, принимать участие в конференциях и семинарах в сфере рыбного хозяйства, аквакультуры и водных биологических ресурсов, которые планируется проводить в Тромсё (Норвегия) и Москве. Также предполагается участие в проекте студентов-магистрантов и аспирантов, которые будут слушать лекции гостевых преподавателей из университетов – участников проектов. Темы лекций будут включать такие аспекты, как аквакультура морской и пресноводной рыбы, контроль созревания рыбы и изучение систем детерминации пола, кормление и питание рыбы, работа с маточным стадом, физиология анадромных рыб и так далее. Также предполагается привлечение к работе над программой представителей предприятий, которые заинтересованы в подготовке специалистов в сфере аквакультуры, и смогут дать практические советы по разработке учебной программы.

Заявка подавалась и была одобрена Норвежским центром международного сотрудничества в образовании (SIU). Работа нового проекта продлится до декабря 2017 года.

Санкционные товары продолжат уничтожать

Правительство продлило срок, в течение которого действуют правила уничтожения санкционных товаров, по 31 декабря 2017 г. - до конца периода, на который сейчас предусмотрено эмбарго.

Постановлением от 10 августа 2016 г. № 782 Правительство продлило срок действия правил уничтожения санкционной продукции – по 31 декабря 2017 г. Документ вступил в силу со дня официального опубликования – с 12 августа, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что эмбарго было введено в августе 2014 г. Тогда под запрет попали поставки в РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Соединенных Штатов, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционной продукции вошла и продукция из водных биоресурсов. Летом 2015 г. президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций — до 5 августа 2016 г. включительно.

В августе 2015 г. санкции распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Также было принято решение о том, что с 6 августа 2015 г. санкционные товары, ввезенные в Россию, должны уничтожаться. Постановлением Правительства от 31 июля 2015 г. № 774 были утверждены правила уничтожения.

Указом президента от 29 июня 2016 г. № 305 эмбарго продлено до конца 2017 г.

Российская наука. Последний рубеж.

Георгий Малинецкий

Общим местом стало утверждение о том, что у нас сейчас нет дальновидной, эффективной, научно обоснованной политики ни в одной сфере жизнедеятельности, в том числе — в технологической, инновационной, образовательной и научной.

После того, как о важности прогноза, планирования и разработки стратегии России начал говорить президент РФ, можно было ожидать появления "стратегий", "концепций" и "доктрин" разного сорта.

И, действительно, такие стратегии появились. В этих заметках мы обсудим проект "Стратегии научно-технического развития Российской Федерации до 2035 года", подготовленный фондом "Центр стратегических разработок", которым ныне руководит А.Л. Кудрин по заданию Министерства образования и науки Российской Федерации (вариант от 5 мая 2016 года), и реакцию на него научного сообщества. Этот документ, судя по предыдущим, имеет все шансы быть принятым и повлиять на инновационную сферу России.

Во-первых, идеи, логика, аргументы и предложения "Стратегии" показывают преемственность документа по отношению ко всем прочим, которые писались в этом жанре по поводу инноваций в последние 20 лет. Чувствуется стиль, рука, интеллектуальная, а возможно, и организационная близость к авторам предшествующих работ по этому вопросу из Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Второе достоинство состоит в том, что авторы не рассказывают, какова судьба предшествующих "инновационных документов", принятых правительством, и результаты их реализации. Думаю, что это сделано из гуманитарных соображений, чтобы не огорчать читателей документа. Идеологом развития национальной инновационной системы (НИС) России по пути, предложенному в "Стратегии", можно считать бывшего министра образования А.А.Фурсенко. Ситуацию он оценивал весьма сдержанно: "Однако отсутствие яркого эффекта от НИС сегодня вовсе не означает, что была проведена бесполезная работа, были бессмысленно затрачены деньги. Просто теперь систему надо настраивать. При этом роль государства должна быть паритетной по отношению к остальным участникам НИС, а его вмешательство не может быть навязчивым…".

Россия — цивилизация или колония?

Бесполезно спорить о терминах, если мы исходим из разных аксиоматических и аксиологических систем. "Большие вызовы", которые находятся в основе "Стратегии", не являются новыми. Они стары, как мир. Гегемон стремится в максимальной степени "доить" своих вассалов. Те же, в свою очередь, стараются всеми возможными способами уменьшить объём выплачиваемой дани (минеральных, людских, интеллектуальных, организационных и других ресурсов) и расширить свои возможности.

Первый путь состоит в том, чтобы ублажать глобального гегемона и хорошо исполнять роль "ресурсного донора". Именно по этому пути и призывает идти "Стратегия", предусматривающая встраивание научных организаций России в международные кооперации "на подхвате", образование, готовящее "квалифицированных потребителей", и тех, кто "может не разрабатывать, а адаптировать технологии" — очевидно, созданные другими. Наглядный пример — программа "5-100-20", о которой одобрительно отзываются авторы "Стратегии". Согласно этой программе, пять вузов России к 2020 году должны войти в первую сотню вузов некоторого международного рейтинга. Зачем это надо делать и какой в том толк, — ни чиновники Минобрнауки, ни руководители страны объяснить не могут. Наверно, надеются, что их похвалят "сверху".

Второй путь выбирает другая группа элиты. Осознав своё незавидное положение и глубину зависимости от гегемона, она стремится понять реальное положение дел и пределы своих возможностей, а затем эти пределы расширить. Именно по этому пути пошёл Александр Невский в своё время.

Но тогда нужна собственная промышленность, которую не задушить санкциями, первоклассное образование и подготовка разработчиков технологий, плюс настоящая, а не "бумажная" наука и инновации. К сожалению, "Стратегия" исходит из другой, "колониальной" системы аксиом.

Люди, технологии и будущее

Авторы "Стратегии" — очевидно, чтобы не утомлять читателя, — убрали почти все количественные данные. Однако во множестве случаев, в особенности — при принятии решений, знание количественных данных или результаты анализа моделей помогают избежать ненужных споров и позволяют действовать более точно и эффективно.

Важная роль моделей состоит в том, что они зачастую помогают отделять главные факторы (в теории самоорганизации или синергетике их называют параметрами порядка) от второстепенных.

Итак, какие же модели описывают глобальные процессы, и каковы в этом случае параметры порядка? Первая попытка ответить на этот вопрос была предпринята Дж.Форрестером, назвавшим свой подход системной динамикой (позже его стали называть мировой динамикой). Важный шаг был сделан во многом благодаря работам выдающегося просветителя России С.П.Капицы, предложившего выделить минимальное число параметров порядка в моделях мировой динамики таким образом, чтобы они верно описывали закон роста населения Земли на протяжении последних ста тысяч лет. В настоящее время этот подход наиболее точно и последовательно воплощён в модели, построенной А.В. Подлазовым и основанной на технологическом императиве. Этот императив исходит из того, что мы являемся технологической цивилизацией, и для нас параметрами порядка на глобальном уровне являются численность населения Земли и уровень развития жизнесберегающих технологий.

Из этой модели следует, что состояние и перспективы России определяются прежде всего числом людей, средней ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем технологий, а также непосредственно связанной с ним инновационной сферой.

Эти факторы как-то выпали из обсуждаемой стратегии. Попытаемся восполнить этот пробел. Один из наиболее авторитетных медицинских журналов "Ланцет" изучил, как менялась продолжительность жизни людей в разных странах мира с 1990 по 2013 год. В целом и в богатых, и в бедных странах люди стали жить дольше. Средняя продолжительность жизни в мире выросла на 6,2 года и достигла 62,4, а продолжительность здоровой жизни (без заболеваний, существенно снижающих её качество) на 5,4 года. К сожалению, показатели нашей страны значительно скромнее: граждане России за 23 года стали жить только на 1,7 года дольше, а продолжительность здоровой жизни у них увеличилась на 1,6 года.

Будущее за теми странами, которые смогут находить талантливую молодёжь, давать ей превосходное образование и использовать на тех позициях в обществе, где деятельность будет давать наилучший результат. Именно с человеком связаны и основные риски, и открывающиеся возможности XXI века.

Ситуацию с инновациями, изобретениями и нововведениями прекрасно характеризует число патентов, ежегодно выдаваемых в стране. Лидером здесь является Китай (1млн. 300тыс.), в США — 500 тыс. В советские времена граждане нашей страны получали в среднем 300 тысяч патентов.

В новой России ситуация иная — ежегодно выдаётся около 29 тыс. патентов. Это означает, что несмотря на все заклинания руководителей Минобра, национальной инновационной системы в нашей стране создать так и не удалось.

Но, может быть, можно обойтись без неё и далее следовать "гайдаровской парадигме", исходящей из того, что наука у нас серая, рынок сам отрегулирует, а всё, что будет надо, купим? К сожалению, нет, — в этой сфере начинает всё большую роль играть не экономика, а геополитика. В самом деле, вклад России в глобальный валовый продукт составляет около 3%, численность населения — около 2% от мирового, а доля нашей страны на рынке высокотехнологичной продукции составляет около 0.3%… Вместе с тем на территории РФ сосредоточено, по оценкам экспертов, более 30% минеральных ресурсов мира. Этими богатствами надо пользоваться, их надо уметь защищать.

Отсюда следует, что инновационную активность в стране надо поднять в 10-20 раз. Подобные масштабные социально-технологические проекты успешно осуществились и в СССР, и в ряде других стран. Очевидно, они могут быть реализованы и в новой России.

Но что делать дальше с потоком идей, изобретений и инициатив? Нужна научная, технологическая, маркетинговая и прочие экспертизы. Известно, что в Кремниевой долине венчурные фонды поддерживают только 7 проектов из 1000. Раньше за экспертизу могла взяться Российская академия наук (РАН) до её разгрома в 2013 году, в результате которого у этой научной организации изъяли научные институты. Тем не менее сейчас в стране ещё возможна организация серьезной экспертизы, позволяющая снизить до приемлемого уровня риски вложений в инновационный сектор экономики России.

Цели, средства и системная целостность

С 2014 года Россия живёт в условиях достаточно жёстких западных санкций, против неё ведётся информационная, финансовая, когнитивная война. Инновации исключительно важны и должны самым активным образом развиваться в оборонном комплексе России. Казалось бы, время споров прошло, настало время мобилизации во многих сферах, в том числе и в инновационной. Но авторы обсуждаемой "Стратегии" думают иначе. Их безмятежность изумляет многих видавших виды экспертов.

Трудно отделаться от ощущения, что эту "Стратегию" достали из заветных запасников гайдаровского института или ВШЭ, куда сваливались бумаги, писанные в лихие 90-е…

Поэтому о некоторых вещах, писавшихся и обсуждавшихся тогда, стоит напомнить. Чтобы автомобиль ехал, желательно иметь ветровое стекло, навигатор, руль и необходимо — мотор и колёса. Чтобы наука, образование и инновации играли существенную роль в экономике страны, должен быть замкнут круг воспроизводства инноваций.

Роль ветрового стекла играет система научно-технической информации, которая развалена. Роль навигатора (условно стоящего один рубль) играют фундаментальная наука, дающая новое знание, и система образования. И то, и другое сейчас активно разваливает Минобрнауки, подобно средневековым алхимикам пытаясь соединить несоединимое. Руль связан с целеполаганием. С этим сейчас плохо…

Перед отечественной наукой и инновационной сферой российские элиты ставить задачи пока не научились. Просить же учёных увеличить цитируемость в западных базах данных, вырастить индекс Хирша может только хозяин, который не знает, чем же занять работников.

Роль "мотора" играет прикладная наука, которая уже стоит десять рублей и в которой делается 75% изобретений. Она в основном была развалена ещё в 1990-е годы. Роль "колёс" играют опытно-конструкторские разработки, создание массовых технологий и вывод инновационной продукции на рынок. К сожалению, капитализм в России не состоялся. Крупных высокотехнологичных инновационно-ориентированных компаний мирового уровня так и не появилось…

Что же планируют авторы "Стратегии"? Вместо "руля" и целеполагания они предлагают немыслимое количество бумаг и замечательные термины: "большие вызовы", "киберфизические системы", "224 перспективных направления задельных исследований", "глубинное обучение". Вы можете представить одновременное движение по 224 направлениям в интересах 74 отраслей? А авторы "Стратегии" могут!

Сильный ход авторы предложили с "мотором" — нет и не надо. По их мысли, надо сразу от фундаментальной науки переходить к товарам и технологиям, к "научному предпринимательству". Диво дивное, чудо чудное!

С колёсами тоже всё просто: поскольку российская наука является частью мировой, то надо "входить в кооперации" и работать на зарубежных дядей, которые и будут выпускать инновационную продукцию. Гордиев узел разрублен в отличном стиле!

Очевидно, обсуждаемая "Стратегия" — не первая и не последняя. Наверно, все помнят грустную судьбу "Стратегии — 2020", "4 И" (инновации, инвестиции, институты и инфраструктура), к которым потом добавили пятую "И" (интеллект) и т.д. Авторы обсуждаемого документа не отвечают на очевидный вопрос — почему оказались бесполезными эти документы и почему судьба их детища должна оказаться иной. Попробуем разобраться.

Развитие образования и науки имеет простой экономический смысл — они прежде всего позволяют находить новые ресурсы развития и замыкать следующую положительную обратную связь: вложения в науку дают новые ресурсы для экономики и позволяют создавать новые технологии, предприятия, а иногда и отрасли промышленности — это даёт возможность более эффективно использовать имеющиеся невосполнимые ресурсы — это экономит ресурсы для дальнейшего развития, социальных программ, активной поддержки науки и образования.

Наглядный пример. В 1962 году Нобелевская премия по медицине была получена Дж.Уотсоном, М.Уилкинсом и Ф.Криком "за открытие структуры нуклеиновых кислот, ответственных за передачу наследственных характеристик от поколения к поколению". Это фундаментальное исследование привело с 1990-х годов к огромному количеству работ в сфере прикладной науки, направленных на создание технологий расшифровки структуры ДНК. С 2000 по 2010 год цена такого анализа уменьшилась примерно в 20 тысяч раз. И, наконец, в последние годы эти разработки пришли в промышленность. По словам действсующего американского президента, каждый доллар, вложенный в программу "Геном человека" в США, уже принёс 140 долларов прибыли американской промышленности. Это ещё раз подтверждает ключевое значение "мотора" и "колёс" инновационного автомобиля и принципиальное значение эффективного взаимодействия прикладной науки с промышленностью. Это взаимодействие, которое является ключевым фактором научно-технологического развития, в обсуждаемой стратегии проигнорировано.

Научно-техническое развитие России неразрывно связано с состоянием и динамикой инновационного и высокотехнологичного секторов российской экономики. Мировой опыт говорит, что обрабатывающая промышленность страны выживает, когда банковская система выдаёт кредиты, выплаты по которым не превышают 10-12% годовых, а высокотехнологичная — когда 3-4%. Проценты, под которые российские банки кредитуют отечественные предприятия, пока несколько выше…

"Стратегия" носит ярко выраженный технократический характер. Уже много лет приходится наблюдать следующий странный ритуал. Руководители высокого ранга говорят много прекрасных слов об огромном значении общественных и гуманитарных наук, о "мягкой силе", но до использования результатов, полученных в этих областях, дело не доходит. Например, среди двадцати семи "критических технологий" Минобра и восьми "приоритетных направлений" нет ни одного, которое бы имело отношение к человеку, а не к технике. Но ведь именно человек является и субъектом, и главной целью, и основной движущей силой научно-технологического развития, которой посвящена "Стратегия".

Наверно, стоит напомнить обращение президента РФ к Федеральному собранию 12.12.12. В нём в качестве главных проблем были обозначены демографическая и ценностная катастрофы, произошедшие в истории новой России. И большие вызовы состоят в том, чтобы ликвидировать или смягчить последствия этих ударов по нашей цивилизации, а совсем не в том, что мир будет развиваться, а не стоять на месте…

С другой стороны, это не первая "стратегия" и не последняя. За последние двадцать лет их было немало. С другой стороны, важно, чтобы перед нами была поставлена высокая планка, а не глухая стенка. И поэтому обратить внимание на тупиковый характер "Стратегии" необходимо.

Большие цели дают большие силы, малые не дают ничего.

Нет худа без добра!

Самое тревожное в российской науке в последние годы было связано с видимым равнодушием научного сообщества нашей страны и к своему будущему, и к науке России. По сути дела, всё, что нас ожидает, уже было сказано в 2011 г. Нынешний министр образования и науки Д.В. Ливанов и профессор М.С. Гельфанд в статье "Верните действенность науке" обо всём рассказали. И о том, что крайне желательно превращение Российской академии в клуб профессоров, и о том, что в стране достаточно оставить 1000 конкурентоспособных лабораторий, а остальное пустить в распыл, и о желательности всех посадить на гранты, а также об "обуниверситечивании" исследований.

В 2013 году эти грандиозные планы начали воплощаться в жизнь. Видимо, вдохновлённые романом Беляева "Голова профессора Доуэля", реформаторы организационно отрезали институты Академии от сообщества членов-корреспондентов и академиков. Когда я спрашивал на этом рубеже одного из уважаемых академиков, чем объясняется слабость и пассивность академического сообщества, неспособность и нежелание отстаивать свои интересы, то он мне объяснил: "Это такой бред и глупость, что к ним нельзя относиться всерьёз. Всё это, конечно, скоро отменят. Поэтому и силы на подобную суету тратить не стоит". Однако прошло уже три года и стало понятно, что все эти реформы всерьёз, а проект стратегии, о котором мы говорим, наглядно показал, что всё это надолго. В конце туннеля нет света. Карфаген… простите, Российская академия, должна быть разрушена!

И это удивительным образом подействовало на научное сообщество. Как в сказке: спящее царство проснулось, а его обитатели начали оглядываться вокруг и выяснять, где же они оказались. Одно дело — неказистое настоящее, и совсем другое — отсутствие будущего.

Более всего впечатляет единодушие большинства ученых. Недавно было создано сообщество профессоров Российской академии. Заместитель председателя координационного совета профессоров РАН, заведующий лабораторией ИКИ РАН А. Лутовинов характеризует "Стратегию…" в следующих словах: "Когда читаешь некоторые разделы документа, Манилов со своим хрустальным мостом представляется просто реалистом". Заместитель президента РАН В.В. Иванов говорит о "Стратегии..": "Главная проблема этого проекта заключается в том, что у авторов проекта "сбит прицел": не ясно, каким они видят развитие страны — как технологически независимой державы или как сателлита стран–лидеров… Академию наук рассматривают как свадебного генерала. В проекте упомянуто, что она играет большую роль в развитии общества и участвует в формировании реестра экспертов. И больше ничего… Поэтому Российская академия наук дала отрицательный отзыв на проект Стратегии НТР". Из лидеров профсоюза работников РАН о том же говорит Е.Онищенко: "Рассматривая необходимый уровень финансирования фундаментальных исследований, следует обратиться к опыту развитых стран… Тройка лидеров по расходам на фундаментальную науку в отношении к ВВП — Швейцария (0,9%), Южная Корея (0,76%) и Исландия (0,65%). Россия с её 0,18% (в т.ч. 0,17% — из средств федерального бюджета) в относительно стабильном 2014 году отстаёт не только от наиболее развитых стран Европы — таких, как Франция (0,54%) или Нидерланды (0,56%), но и от Эстонии (0,37%), Словакии (0,31%), Словении (0,31%), Португалии (0,28%), Испании (0,27%), Венгрии (0,23%), Польши (0,23%). Даже Греция, находящаяся в состоянии тяжелейшего финансово-экономического кризиса, живущая в режиме жёсткой экономии, тратит на фундаментальные исследования 0,28% ВВП. Единственные две страны ОЭСР, которые уступают России по этому показателю, — это Чили (0,12%) и Мексика (0,11%)".

Однако наиболее важным и весомым представляется письмо президенту РФ, которое подписали более сотни ведущих российских учёных; в нём говорится: "Сейчас стало совершенно очевидным, что последние три года реформы фундаментальной науки в России не принесли никаких положительных результатов. К явно отрицательным её следствиям относятся: падение авторитета науки в обществе, а российской науки — в мире, полное разрушение системы управления наукой, демотивация и деморализация активно работающих учёных, новая волна научной эмиграции, особенно среди молодёжи, резкая активизация бюрократов и проходимцев от науки, подмена научных критериев оценки бессмысленной формалистикой, уменьшение доли качественных отечественных публикаций в мировой науке. В результате мы стоим на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности. Ситуация стала критической и требует принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны".

Учёные Академии предлагают переподчинение ФАНО Российской академии наук, чтобы эта организация стала её составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями, утверждение их планов, оценку эффективности работы институтов и их руководства. Немедленное прекращение разрушительной кампании по бессмысленной реструктуризации сложившейся за многие годы системы существующих институтов РАН, проводимой без одобрения научного сообщества и без ясного понимания целей и задач, равно как и структуры современной науки. Вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Кардинальный пересмотр приоритетов и принципов работы этого ведомства путём создания нового министерства образования и независимого государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) как центрального органа по организации прикладных исследований в стране.

Это письмо дорогого стоит. Наше научное сообщество наконец осознало, что оно прежде всего само должно защищать себя, и только тогда нужно надеться на поддержку общества; что предпринимаемая властью политика "разделяй и властвуй" (естественники против гуманитариев, академическая наука против университетской и т.п.) разрушительна. Мы все в одной лодке, поэтому выбрасывание из неё какой-то части отечественной науки не улучшит положения дел, а станет поводом, чтобы утопить и остальных.

При всём уважении к коллегам и понимании значения и важности письма, которое они направили президенту, стоит сделать несколько замечаний. Наверно, сразу надо договориться, что речь идёт не о декларациях и протестах, а о том, чтобы изменить ситуацию и в России, и в науке к лучшему.

Предложение воссоздать государственный комитет по науке и технике по образцу и подобию того, который был в СССР, и сориентировать его прежде всего на решение оборонных задач высказывал в 2013 году на конференции "Технопром" в Новосибирске вице-премьер, курирующий оборонный комплекс, — Д.О.Рогозин. Однако Конституция России и Закон о правительстве не предусматривают такую структуру как государственный комитет. Думается, что в нынешней чрезвычайной ситуации следовало бы создать комиссию по науке при президенте РФ по аналогии с Военно-промышленной комиссией при президенте.

Министерство науки, будучи созданным, не решит никаких проблем. Нам нужен не ведомственный, а общегосударственный подход. Для учёного его деятельность является смыслом жизни, для государства — инструментом. Наука — это инструмент для поиска новых источников развития, для прогноза, а также — для экспертизы. Следует отдать себе отчёт, что все три эти функции в современной России провалены, и от учёных следует требовать не публикаций статей, цитируемости и вхождения в рейтинги, а решения именно этих задач.

По-видимому, президент РАН по статусу должен быть приравнен к вице-премьеру и входить как постоянный член в Совет безопасности. Да и не грех иметь отдельного вице-премьера по науке, а не валить всё на господина Дворковича вместе с энергетикой, переработкой отходов, железными дорогами и продовольствием.

Отставить всё как было — не получится. Нельзя дважды войти в одну и ту же воду, поэтому лучше не опускать ФАНО, а поднимать РАН.

Кроме того, попытки Министерства образования и науки "подруливать наукой" следует пресекать. Если мы пытаемся копировать американскую систему, то надо напомнить, что в США такого министерства просто нет. Для чего же нам копировать худшее из советского и американского опыта? Давайте возьмём лучшее.

Чем сердце успокоится?

Наверно, самое главное — это осознать, что ни письма, ни критика, ни обсуждения не являются самоцелью и не ведут к решению задачи. Это только один шаг, которых, судя по всему, предстоит сделать немало. В критических ситуациях в последние три года руководители Академии обращались к президенту, и он, надо отдать должное, помогал учёным: развалить всё и сразу, реструктуризировать, распродать и откатить, как предполагали молодые реформаторы, пока не удалось.

Президиум Совета по науке, рассмотрев проект "Стратегии", замечания, высказанные по его поводу, поручил разработчикам учесть их и доработать проект. Министерство образования затем будет согласовывать его с заинтересованными ведомствами, направит проект в правительство, тот вновь окажется в Совете по науке при президенте. Скорее всего, наиболее одиозные положения "Стратегии" будут исключены. Возможно, победит здравый смысл, советующий ничего не делать, если не знаешь, что делать. Однако это кардинально ситуацию не улучшит.

В дзен-буддизме ученикам предлагают услышать хлопок одной ладонью. Мне кажется, нам не следует идти по этому пути. Наука в стране — это не вещь в себе. Она должна быть востребована и обществом, и властью. И учёным предстоит это объяснить. Как говорят в Китае, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Надеюсь, что проект "Стратегии" помог учёным России осознать, что мы дошли до последнего рубежа, что отступать больше некуда, и позволил сделать первый шаг. Дорогу осилит идущий. Без настоящей науки России не будет. Наше дело правое, и победа будет за нами.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 11 августа 2016 > № 1856334 Георгий Малинецкий

Италия направит в Португалию пожарный самолет в рамках механизма экстренной помощи Евросоюза, за которой португальские власти обратились в связи с лесными пожарами в стране, говорится в коммюнике Еврокомиссии.

Как сообщила ЕК, Португалия задействовала существующий в ЕС механизм гражданской защиты, и ЕС немедленно мобилизовал итальянский пожарный самолет, который присоединится к двум пожарным самолетам, уже предоставленным Испанией.

Механизм гражданской защиты ЕС помогает координировать реакцию 34 стран (страны-члены ЕС, а также Македония, Исландия, Черногория, Норвегия, Сербия и Турция) на природные катастрофы. Государства-участники предоставляют ресурсы, которые могут быть использованы в случае кризисной ситуации в других странах. Активация этого механизма позволяет координировать предоставление помощи внутри и вне Евросоюза, руководство действием механизма осуществляет Еврокомиссия через Центр координации действий в чрезвычайных ситуациях.

Природные пожары охватили португальскую Мадейру и уже подобрались к крупнейшему городу острова — Фуншал. Власти страны направили из других регионов подразделения военных и дополнительную технику для тушения пожаров. Около тысячи местных жителей и туристов эвакуированы на местный стадион и в безопасные районы на атлантическом побережье, сотни обратились в больницу. Огонь уничтожил около 30 строений, среди них три гостиницы. Всего на территории Португалии зафиксированы около 150 очагов возгорания.

Исключительный шельф России

Комиссия при ООН рассмотрит российскую заявку об увеличении континентального шельфа в Арктике

Александр Братерский, Александр Атасунцев

Комиссия, действующая в рамках Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, начнет в понедельник рассмотрение российской заявки на увеличение континентального шельфа страны в Арктике. Москва все еще хочет получить контроль над зоной, где потенциально находятся большие запасы нефти и газа. Однако здесь ей противостоят США и еще шесть стран региона.

Заявку России подал в Комиссию по границам континентального шельфа при ООН министр природных ресурсов Сергей Донской. Она касается морского дна за пределами 200-мильной зоны с включением в нее зоны Северного Полюса. Шельф, в составе которого находится хребет Ломоносова и Менделеева, обладает большими запасами углеводородов.

Заявка — уточненный документ. Первую Россия подала еще в 2001 году, но документ отправили на доработку, уточняет научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Павел Гудев.

«В российской прессе комиссию называют подкомиссией ООН, однако это не совсем так», — отмечает эксперт. Ее специалисты, которые проверяют заявки на основании конвенции ООН по морскому праву, выдают лишь рекомендации, к которым могут прислушаться государства-члены Арктического совета. В состав совета, помимо России, входят США, Дания, Канада, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция. Их территория непосредственно примыкает к арктическому региону. Кроме того, в работе совета принимает участие Европейский парламент.

Сами США, которые сейчас председательствуют в совете, не ратифицировали конвенцию, хотя и были одними из инициаторов ее принятия. Решение не брать на себя международные обязательства, предусмотренные документом, было тогда выгодно для США, позволяя им сохранять возможности для маневра, говорит Гудев. К тому же оппоненты подписания конвенции 1982 года в Вашингтоне считают, что у него достаточно экономических и военных средств для отстаивания своих позиций в Арктике, отмечает эксперт.

Естественное продолжение России

Россия же собирается отстаивать свои интересы в регионе дипломатическими методами. Она присоединилась к Конвенции по морскому праву в 1997 году. Согласно 76 статье этого документа, понятие континентального шельфа включает территорию, простирающуюся «не расстояние 200 морских миль от исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря».

Конвенция по морскому праву позволяет расширять 200-мильную экономическую зону, где, в частности, можно разрабатывать углеводороды, только если морское дно за ее пределами «является естественным продолжением материка». С геологической точки зрения шельф, — это не совсем море. Он характеризуется общим с сушей строением. Именно вокруг этих вопросов между странами-членами арктического союза постоянно возникают споры.

После того как первая заявка России была отклонена, началась активная исследовательская работа с целью доказать континентальную природу морских территорий, в частности, хребтов Менделеева и Ломоносова. 2 августа 2007 года в качестве символической поддержки претензий на шельф российские исследователи водрузили на дне Северного полюса государственный флаг, чем вызвали острую критику со стороны иностранных представителей.

Тогдашний министр обороны Канады Питер Маккей выразился жестко: «Это не XV век. Вы не можете проехаться по миру, просто поставить свои флаги и сказать: «Мы претендуем на эту территорию».

В марте 2014 года России удалось отстоять права на участок в Охотском море площадью 52 тысячи кв. км. А в октябре 2014 года завершилась последняя экспедиция в районы котловин Подводников и Амундсена. И вот, в августе 2015 года, обработав всю полученную за 9 лет исследований информацию, Москва подала дополненную заявку, решение по которой будет озвучено 9 августа. Далеко не все страны-члены арктического совета готовы согласиться с претензиями России. В частности, Канада считает хребет Ломоносова продолжением своей территории и наравне с Россией ведет активную борьбу за расширение своих морских границ.

В 2013 году Канада уже подавала заявку на расширение континентального шельфа на 1,2 млн кв. км. Страна собирается подать еще одно заявление в 2018 году, когда будут проведены дополнительные исследования.

Канада в перспективе снова может подать заявку на часть территории шельфа, который оговаривается в заявке России. Кроме этого, на часть тех же территорий претендует и Дания. Поэтому, несмотря на то, что российская заявка будет рассмотрена первой, Москве придется еще долго согласовывать с конкурентами претензии на эти территории. Раньше даже обсуждалась идея о том, что все арктические странам могли бы подать заявки одновременно, вспоминает Гудев.

По приблизительной оценке, в недрах арктического шельфа может находиться до 83 млрд тонн полезного сырья, что сравнимо с запасами всей Западной Сибири.

Однако к проектам разработки шельфа относятся по-разному и, в основном, скептически. За несколько десятилетий разговоров о неистощимых запасах сырья в северных морях осуществился пока только один проект. В 2014 году в Печорском море в 60 километрах от берега заработала первая в мире платформа по добыче нефти на арктическом шельфе «Приразломная». В сентябре 2014 года на ней был добыт миллионный баррель нефти. Однако Гудев отмечает, что, хотя согласно данным американских исследований большинство запасов углеводородов находятся в прибрежной зоне, «шельф важен как стратегический запас и сейчас важно застолбить участок».

Пентагон обеспокоен

Для России подача заявки, как отмечают эксперты, важна в общем контексте как экономического, так и военного освоения Арктики, которую в Москве и Вашингтоне рассматривают как важный геополитический регион. В последние пару лет Минобороны России активно начало строительство небольших военных баз в Арктике.

В ноябре 2014 года президент Владимир Путин объявил о создании отдельного стратегического командования «Север», которое создано на основе Северного флота. Кроме этого, Россия создает крупную военную базу на Новосибирских островах и собирается полностью развернуть арктическую группировку к 2018 году. США, в свою очередь, обеспокоены действиями России и отмечают «милитаризацию региона».

В воскресенье группа американских стратегических бомбардировщиков Б-52 совершила пролет вблизи территории российского арктического побережья в ходе учений. Бомбардировщики вылетели с континентальной части США с базы в штате Северная Дакота. Канадское издание The National Post отметило, что полет бомбардировщиков США демонстрирует «стратегические мускулы».

Как отмечает ведущий аналитик-прогнозист Atlantic Council в Вашингтоне Мэфью Берроуз, Арктика важна в контексте потенциального влияния на безопасность. «Есть опасения, что там появится российское доминирование, китайское доминирование, — никто точно не знает, какое, но в Пентагоне растет озабоченность», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

При этом многие эксперты сходятся во мнении, нужна ли России, США и другим странам проекция силы в Арктике. Военная составляющая важна, прежде всего, для поддержки коммерческих планов в Арктике. Главным из них является перевозка грузов по Северному Морскому пути, который значительно поможет сократить время перевозки грузов. Объем товаров, который может пройти этим маршрутом, — вдвое больше по сравнению с Суэцким каналом.

Отделения закрываются. Что делать с людьми?

Александр Шерман

Технический прогресс ведет к замене человеческой рабочей силы на автоматы — так было с промышленностью, а теперь многие пророчат ту же судьбу банкам. Крис Скиннер рассуждает о том, как отразится на банковском персонале автоматизация и рост мобильных транзакций.

У всех банкиров на устах сейчас одно и то же — надвигающаяся цифровая революция и готовность к ней их банка. Все это хорошо до тех пор, пока банкир не говорит: «Все, что мы делаем, мы делаем ради людей».

Роботы уже почти заменили трейдеров на рынке ценных бумаг, и персонал отделений, скорее всего, ожидает та же участь. Многие банки оптимизируют сети отделений и закрывают офисы на развитых рынках (возможно, ситуация будет иной в странах, где регулятор запрещает закрытия отделений или банковская система еще слишком молода и требуется много офисов для доступности банка). По мнению Keefe, Bruyette & Woods, исследовательской компании на финансовом рынке, половина банковских отделений в США исчезнет за следующее десятилетие. Неожиданный прогноз, так как данные Федеральной Корпорации по страхованию вкладов США говорят лишь о небольшом снижении количества отделений — с 99 550 в 2009 г. до 94 725 в июне 2014 г.

Однако, это может стать реальностью по мере перехода клиентов на мобильный и интернет-банкинг. Британская банковская ассоциация (BBA) опубликовала свой ежегодный отчет The Way We Bank Now, и по данным этого отчета жители Туманного Альбиона в 2015 г. совершили на 54% больше мобильных платежей, проверяли баланс своего счета на телефоне чаще раза в день, а среднее отделение в день обслужило всего 71 человека — это на 32: меньше, чем в 2011 году.

Именно поэтому британские банки закрывают отделения. За прошедший год было закрыто 600 офисов (около 7,5% от всей сети), многие из которых находились в беднейших районах (более 90%). Фактически за последнее десятилетие была закрыта треть банковских отделений Великобритании, что усложнило для малого бизнеса доступ к инвестициям. Движение этичного банкинга Move Your Money утверждает, что кредитование МСБ снизилось на 63% в тех городах и деревнях, где были закрыты банковские офисы.

Очевидно, что есть и новые тенденции в банкинге — рост Funding Circle и запуск необанков наподобие Shawbrook, Aldermore и Atom, но они только подчеркивают движение к замене человеческого персонала цифровыми платформами с низкой стоимостью владения.

Итак, возвращаясь к замене людей платформами — что мы будем с этим делать?

Многие из этих людей всего лишь обслуживали транзакции, и в необанкинге они будут просто не нужны. Однако, некоторые из них хороши в работе с клиентами, и они могут неплохо проявить себя в этом и при личном общении, и через цифровые каналы. Возможно, банки могут последовать примеру польского mBank, который перевел персонал на обслуживание через Skype, или индийского ICICI Bank, который перевел сотрудников из отделений на работу через Facebook.

Скиннер считает, что к 2025 году количество отделений в странах с развитой экономикой уменьшится на 50-80% от числа 2005 г. в зависимости от состояния экономики и взглядов государства на безработицу (около 80% в Дании и Исландии, так как там проще найти работу при увольнении; ближе к 50% в Германии, Франции и Испании).

Кроме этого, банку, вероятно, следует поддержать тех людей, что окажутся уволенными после цифровой оптимизации. Если этого не сделать, то достаточно велики шансы, что персонал будет бойкотировать и саботировать цифровые изменения, вводить которые в такой ситуации — все равно что просить индейку проголосовать за меню праздничного стола.

Скиннер называет три подхода к подобной поддержке персонала. В США увольняемый получает извещение об увольнении за день до этого прискорбного события, компенсация за досрочное увольнение практически не выплачивается. В Великобритании законы таковы, что подобному сотруднику в зависимости от «выслуги лет» предоставляется выплата размером несколько месячных зарплат. Как пример самого человечного по отношению к увольняемым подхода упоминается неназванный (и богатый) азиатский банк — тем из сотрудников в возрасте более 45 лет, кто отдал этому банку более 10 лет жизни, при увольнении дается пожизненный пенсион. Понятно, какой из этих подходов более экономически выгоден в краткосрочной перспективе, какой же более оправдан в долгосрочной, покажет время.

Минсельхоз определил объем санкционной продукции, разрешенной к ввозу для детского питания.

Минсельхоз определил объем продукции для производства детского питания, которую можно будет ввезти в РФ, несмотря на продэмбарго. Соответствующий проект приказа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Так, предлагается разрешить к ввозу в Россию 25 тонн телятины, 35 тонн говядины, 10 тонн мяса цыпленка, 15 тонн индейки, а также 662,7 тонн различных овощей и зелени.

Ранее правительство РФ приняло решение облегчить режим продэмбарго и разрешить ввоз говядины, мяса птицы и овощей, которые будут использоваться для производства детского питания.

Минсельхоз разработал проект приказа об организации работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров для производства детского питания. Согласно проекту, заявители должны подать заявки в Минсельхоз до 15 октября, предшествующего году, в котором будет осуществляться производство детского питания. Заявление будет рассматриваться Минсельхозом в течение 20 рабочих дней.

Россия в августе 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Позже из-под санкций были выведены биологически активные добавки, спортивное, детское и лечебно-профилактическое питание (в том числе безлактозная продукция). Впоследствии список стран, в отношении которых были введены санкции, был расширен - в него также вошли Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

Исландия: лед и пламя

Нина Шацкая – не только великолепная джазовая певица, но и отчаянная путешественница. Где только не бывала! И отовсюду привозит ворох уникальных фотографий и массу интереснейших наблюдений. На этот раз рассказ Нины – о далекой и загадочной Исландии…

Чем больше стран я узнаю, тем чаще задумываюсь о том, что географию было бы эффективнее преподавать в путешествиях, а не на уроках скучных теток, не видевших в жизни ничего занимательней турецких или египетских пляжей.

В очередной раз эта трогательная своей банальностью мысль посетила меня, едва я сошла с трапа в Исландии. На рекламном щите латиницей было написано ICELAND. Признаюсь, я оторопела. Как же все просто! По-русски – непонятная «Исландия», а по-английски все понятно – «Ледяная земля»!

Но, как выяснилось впоследствии из рассказанной гидом легенды, и здесь не все так просто, как кажется.

ПОЧЕМУ ЭТОТ ОСТРОВ – «ЛЕДЯНОЙ»

Итак, легенда об Исландии!

Одним из теплых летних дней VIII века нашей эры викинги, а летописи гласят о том, что это были норвежцы, добрались до неведомого им прежде острова. Вулканические холмы, пологие изумрудные долины и леса были так прекрасны, что первооткрыватели задержались и решили перезимовать в благодатном краю. Тем более что прибрежные воды кишели рыбой, леса – ягодами, а небеса – дичью.

Наступившая зима не была морозной, так как омывающий остров Гольфстрим не позволяет температуре опускаться ниже ноля, но ледяные ветры и ливни были такими долгими, что запасенного корма для прибывшего вместе с воинами скота не хватило до нового урожая. Вернувшись на родину, викинги назвали остров Ледяным. Но не за холод и ледники, а за его суровое сердце!

Кстати, легенд в Исландии великое множество, на любой случай найдется своя! Не иначе, это полугодовая зимняя ночь так плодотворно сказалась на творчестве местных жителей. Ведь и до сих пор официальных времен года в Исландии – только два! С 21 апреля начинается лето, а с 21 октября – зима!

ПЯТНИЦА – РЕЙКЬЯВИК ГУЛЯЕТ!

Трансфер до отеля не был заказан заранее, и я взяла такси. Водителем оказалась хрупкая, взрослая, похожая на поджарого старичка женщина. Кстати, мужеподобных женщин в Исландии много. В стране очень развит феминизм, и однополые отношения популярны до такой степени, что исландский премьер-министр открыто заявила о своих гомосексуальных пристрастиях.

…Ландшафт вдоль трассы из аэропорта в Рейкьявик впечатляет. Под низкими тяжелыми облаками простираются скалистые равнины, застланные плюшевым серо-зеленым мхом.

«Туманный залив» – так переводится с исландского Рейкьявик, – объяснила мне таксистка, и я подумала, что это название полностью соответствует окружающему пейзажу, где в пропитанном влагой воздухе едва угадываются очертания вулканов и береговой линии.

Поспешив забросить чемодан в номер, я отправилась знакомиться с городом. Оказалось, что мой отель находится в самом сердце исландской столицы. Многочисленные магазины были закрыты, но яркие витрины давали полное представление об ассортименте, в основном состоявшем из шерстяных изделий ручной вязки – национальной гордости исландцев.

Оббежав близлежащие кварталы, я пришла к выводу, что жизнь только приходит в движение! Пятничный вечер собирал пеструю публику по барам, пабам и кафешкам. Почти на всех дверях висели вывески о концертных программах, в некоторых динамики транслировали концерты в режиме онлайн. За то недолгое время, что я изучала окрестности, площадь перед отелем превратилась в рокерскую тусовку. Брутальные статные викинги на «железных конях» выглядели очень притягательно, но тем не менее я отказалась от соблазнительного предложения прокатиться и поспешила спать.

БЕГСТВО ОТ КОРОЛЯ ХАРОЛЬДА

Ранним утром в холле отеля меня ждал гид – кареглазая блондинка Елена родом из Литвы. Наш маршрут начался с морской прогулки. На пирсе, в ожидании посадки на катер, я в полной мере ощутила дыхание Севера и поспешила купить шапку и варежки.

Пока катер набирал обороты, Елена просвещала меня в области исландской истории.

Основное заселение Исландии началось в XX веке в результате объединения Норвегии под предводительством королях Харольда I. Кланы, вступившие в конфликт с Харольдом, были вынуждены покинуть Норвегию. В поисках свободных земель четыреста семей добрались до Исландии.

На протяжении веков остров переходил из рук в руки, и независимость приобрел лишь в 1944 году, будучи датской колонией и воспользовавшись тем, что Дания была оккупирована Германией. В настоящее время Исландия не имеет своей армии, по договору ее воды и воздух охраняют войска Норвегии и Дании, а функции пограничников выполняют спасательные отряды, служба в которых считается очень престижной...

За разговорами мы не заметили, как туман рассеялся и появившееся солнце согрело воздух. Над катером кружили жирные чайки, периодически они сбивались в стайки и камнем летели вниз. Эта картина напомнила мне рыбалку из волжского детства. На просторах Рыбинского водохранилища мы с отцом искали рыбу по чайкам: в том месте, где птицы падали в воду, у самой ее поверхности обычно пасся косяк окуней. «Чайка бьет», – говорят в таком случае рыбаки.

Но в Исландии чайка шла не за рыбой, а за китами, фонтанчики которых взлетали то с одного, то с другого борта нашего катера. К сожалению, после огромных намибийских млекопитающих мелкие исландские горбачи не произвели на меня большого впечатления…

СУП ИЗ ЛОБСТЕРОВ В СОВЕТСКОЙ СТОЛОВКЕ

Следующим пунктом нашей программы стало посещение Голубой лагуны – одного из символов Исландии.

Лагуна возникла благодаря тому, что мягкая пористая лава легко пропускает морскую воду, которая, смешиваясь с пресной, образует огромные подземные резервуары со сложным химическим составом.

Кварц, морская соль, белая глина и сине-зеленые водоросли антисептики придают водоему нежно-бирюзовый цвет, фосфорицирующий на фоне черной лавовой породы. Но главное достоинство геотермальной воды и образующейся из белой глины кашицы – их уникальные лечебные свойства, которые притягивают туристов со всего света.

К вечеру погода разгулялась, и Лена порекомендовала мне поужинать на берегу, в портовом ресторанчике, где готовят невероятно вкусный суп из лобстеров, однако предупредив, что стиль заведения прост и напоминает советскую столовку.

Заинтригованная и голодная, я поспешила в порт и вскоре наткнулась на искомую стекляшку.

Отстояв очередь в кассу, обнаружила, что цены для такого неказистого заведения высоковаты, но не удержалась и заказала несъедаемое количество блюд – хотелось попробовать все, что было разложено на витрине. На веранде с трудом втиснулась за длинный деревянный стол между двумя семьями: пожилой скандинавской парой и французами (сын-подросток в сопровождении воскресного папы). И те, и другие трогательно заботились друг о друге, особенно внимательным был пожилой скандинав: явно не обладая большим достатком, он подкладывал крупной, веснушчатой и просто некрасивой жене лучшие куски со своей тарелки.

Я наслаждалась едой, теплым соленым ветром и закатом, окрасившим мачты разнокалиберных лодок алым цветом. Но неожиданно мне стало грустно от того, что со мной рядом нет человека, которому хотелось бы отдать лучшее и поделиться восторгом от того, как прекрасна жизнь!

РАЗЛОМ МЕЖДУ АМЕРИКОЙ И ЕВРАЗИЕЙ

«Золотой треугольник» – значилось в программе следующего дня. Первый пункт посещения – Национальный Парк Тингведлир, место основания старейшего демократического парламента в мире (930 год). Признаюсь, я собралась пропустить эту «политическую достопримечательность». Но оказалось, что Тингведлир – это одно из немногих мест в мире, где расходятся евразийская и американская литосферные плиты, а проще говоря – образовался огромный энергетический разлом между континентами. Тут уж любопытству моему не было предела!

Затем мы посетили грандиозный Золотой водопад, где из-под огромной радуги с 32-метровой высоты летят в узкий каньон воды ледниковой реки Хвитау.

Попытка подобраться ближе к потоку не увенчалась успехом – я моментально промокла с головы до ног, так что пришлось изучать водопад с дальней дистанции.

Дальше маршрут привел нас в долину гейзеров. Знаменитый Гейзер (давший название всем горячим источникам планеты) утратил былое величие, да и вся долина после знакомства с Курильским островом Итуруп не произвела на меня большого впечатления. Но источник Строккур, выбрасывающий столб пара и горячей воды на высоту 20-30 метров, был поистине великолепен!

С периодичностью примерно в пять минут он начинал шипеть и плеваться. Я пыталась сфотографировать момент, когда надуется огромный водяной пузырь и источник извергнет мощную струю, но гейзер только дразнился, словно дожидаясь, когда я ослаблю внимание, и тут же взлетал с неистовой силой.

ВУЛКАНЫ И АЙСБЕРГИ

Заключительный день разочаровал испортившейся погодой. Небо снова затянули тяжелые облака, и многочисленные узкие водопады с романтическим названием «Девичьи косы» терялись в тумане. Мы ехали на юг вдоль мертвых полей, сплошь покрытых черной лавовой пылью. Жуткую картину нарушали лишь крошечные прогалины ярких лиловых цветов и пробившиеся сквозь вулканическую породу зеленые кочки вездесущего ковыля. Последствия извержения вулкана Эйяфьядлаекюдль, засорившего воздушные акватории планеты зловредным пеплом, выглядели декорациями фантастического фильма…

Лена рассказала историю о том, как в недавнем прошлом исландцы сумели отстоять один из островов, мобилизовав население и поливая наступающую лаву ледяной океанической водой. Это был первый случай, когда люди победили вулкан.

За разговорами мы добрались до нашей цели – приморской лагуны, образовавшейся в 1940-х годах в результате таяния ледника, язык которого ежегодно теряет в длине до ста метров, пополняя водоем пресной водой. Но однозначно назвать лагуну пресной нельзя, так как во время прилива море, в которое она впадает, приносит ей свои соленые волны. Соль размывает льды, и огромные отколовшиеся глыбы превращаются в дрейфующие айсберги…

Возвращаясь домой, я подумала, что Исландия – это огромный музей природных ресурсов! На ее крошечной территории собрано невероятное количество земных красот и удовольствий. И если у вас нет возможности совершить кругосветное путешествие – смело поезжайте в Исландию! Здесь собраны почти все чудеса света!

Журнал «Откровения звезд».

Китай инвестирует $ 3 млрд. в рыбную промышленность Ирана

Китайские официальные лица, во время недавней встречи с руководством Организации по рыболовству Ирана, выразили готовность инвестировать $ 3 млрд. в рыбную промышленность Ирана.

Глава Организация по рыболовству Ирана Хасан Салехи сообщил, что приоритетными пунктами для обсуждаемых инвестиций являются южный иранский остров Кешм, а также южный портовый город Бандар-Аббас.

Чиновник также подчеркнул, что промысловая добыча Китая, в настоящее время, составляет от 30 до 40 миллионов тонн в океанах по всему миру. В стране, по его словам, имеется огромный потенциал для обеспечения рыбной промышленности Ирана.

Салехи также сообщил, кроме Китая, а также Южной Кореи, которая недавно объявила о готовности инвестировать в рыбную промышленность Ирана, заинтересованность в той же сфере выразили инвесторы из Франции, России, Норвегии, Исландии и Таиланда.

Чиновник подчеркнул, что Иран пытается представить остров Кешм, расположенный в Персидском заливе, как идеальное место для инвестиций в рыбной промышленности.

Норвежское и датское подразделения группы Smurfit Kappa стали призерами конкурса упаковки ScanStar 2016, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Конкурс проводится Скандинавской ассоциацией производителей упаковочных материалов (SPA), объединяющей компании и организации Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции.

Датское подразделение Smurfit Kappa получило награду за производство новой и улучшенной транспортной упаковки для листов гнутого алюминия, созданного для производителя водонепроницаемых материалов Icopal. Новая тара не только повторяет форму продукции, но и предоставляет высокий уровень защиты при транспортировке и хранении. При этом новая упаковка требует на 24% меньше материала, а также более удобна в логистике и позволяет перевозить восемь упаковок на одном поддоне вместо четырех, что оптимизирует укладку грузов на поддоны на 100%.

Норвежское подразделение Группы удостоилось награды ScanStar за победу в конкурсе дизайна гофрированных вставок, разработанных для компании Scandinavian Business Systems. Новые вставки представляют собой часть транспортного пакета для стульев и заменяют ранее использовавшиеся полистироловые. Вставки изготавливаются из возобновляемого картона и на 100% пригодны для вторичной переработки. Кроме того, обновленная конструкция вставок позволила сократить их размеры и затраты на изготовление.

Церемония награждения ScanStar 2016 состоится в норвежском Сандефьорде 3 ноября 2016 г.

Старикам здесь не место

Россия заняла 40-е место в рейтинге стран, где лучше всего жить на пенсии

Инна Деготькова

Инвестподразделениее банка Natixis – Natixis Global Asset Management 20 июля выпустило рейтинг из 43 стран, в которых лучше всего выходить на пенсию. Лидерами в этом списке стали Норвегия, Швейцария и Исландия. Россия также попала в список, но расположилась в самом его конце – на 40-ом месте, обогнав лишь Бразилию, Грецию и Индию.

В рейтинг Natixis входят только страны с развитой экономикой по версии МВФ, иными словами, члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и БРИКС за исключением ЮАР. К слову, в рейтинг попали большинство стран Европы – 17 и 25. Многие из них заняли первые строчки рейтинга. Вслед за тремя лидерами на 4-м месте расположилась Новая Зеландия, затем Швеция, Австралия, Германия, Нидерланды, Австрия и замкнула десятку лидеров Канада. США занимают лишь 14-ю позицию, уступив одну строчку Люксембургу и обогнав Бельгию.

Что касается России, то, по мнению авторов рейинга, лучше, чем в РФ, пенсионерам живется, например, в Словении, Словакии, всех трех прибалтийских странах, Чили, Мексике, Китае, Турции.

При составлении рейтинга учитывались такие критерии, как продолжительность жизни, государственные затраты на здравоохранение, развитость, доступность и доходность пенсионных программ, ставки подоходного налога, государственный долг, ВВП на душу населения, уровень безработицы, а также равномерность распределения доходов среди населения.

Эксперты инвестбанка отметили, что в лидерах оказались те страны, в которых развиты пенсионные программы. Их успешная работа либо связана с увеличением государственных расходов, как в Норвегии, либо существует благодаря введению обязательных пенсионных программ для всех работодателей, как в Новой Зеландии или Австралии.

«Некогда пенсионная система работала довольно просто – человек работал и откладывал средства, работодатели предоставляли пенсию, подоходный налог шел на нужды государства, и все это в комбинации давало довольно предсказуемый уровень доходов, – пояснил директор Natixis Global Asset Management по Америке и Азии Джон Хейлер. – Однако демографическая и экономическая ситуация сделала старую модель ненадежной, поэтому лидерам нашего рейтинга приходится искать инновационные способы адаптировать ее к новой реальности, показывая таким образом пример другим странам мира».

Отметим, что в июне эффективность пенсионных систем разных стран оценивали ученые из Melbourne Mercer и Australian Centre for Financial Studies. Лучшей оказалась пенсионная система Дании – только она получила высший рейтинг «А», благодаря хорошему финансированию и охвату большого количества граждан. За Данией следовали Австралия и Нидерланды с рейтингом «B+». Россия в число 25 рассматриваемых стран не попала.

В свою очередь, пенсионная система России стоит на пороге больших перемен. В правительстве активно обсуждается повышение пенсионного возраста, при этом накопительная часть пенсии второй год подряд замораживается из-за дефицита бюджета. Между тем споры о будущем отечественной пенсионной системы не утихают и в экспертной среде, причем некоторые специалисты настроены весьма пессимистично.

По словам партнера Artisan Group Public Relations Александра Филимонова, главные проблемы нашей страны – не в нерациональном распределении пенсий и неясных цифрах, а в самом доверии к пенсионной системе как таковой. «Судя по опросам общественного мнения, более 90% современного трудоспособного населения считает, что их пенсии государство может забрать в любое время и без объяснения причин», – сказал эксперт в беседе с «НИ».

Ядерное наследие Обамы

Обама призвал к переговорам о сокращении ядерного оружия

Александр Братерский, Антон Самойленко

Барак Обама хочет договориться с Россией о продлении договора по сокращению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Как отмечают американские эксперты, президент США заботится о своем «внешнеполитическом наследии». Москва может согласиться на американское предложение, чтобы ограничить возможность для маневра следующему главе Белого дома, кем бы он ни был.

Президент США хочет использовать последние несколько месяцев пребывания в должности, чтобы договориться с Россией о продолжении ядерного разоружения. Об этом свидетельствует публикация в американской The Washington Post. 11 июля издание сообщило, что администрация Обамы в свои последние шесть месяцев планирует договориться с Россией о продлении договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III), а также предложить серьезные изменения в политике ядерной безопасности двух стран.

Подписанный во времена президентства Дмитрия Медведева СНВ-III (или «Пражский договор») рассматривался США как один из символов политики «перезагрузки» отношений с Кремлем, которая, впрочем, быстро закончилась.

Согласно договору, страны обязывались сократить число ядерных боезарядов до 1550 единиц, а число межконтинентальных баллистических ракет — до 700 единиц. Начиная с 6 апреля 2011 года РФ и США могут проводить ежегодно по 18 инспекций своих военных складов, а также обмениваться информацией о численности ядерных арсеналов друг друга каждые полгода — 1 марта и 1 сентября. Договор рассчитан на 10 лет с возможностью продления на 5 лет. СНВ-III заменил соглашение 1991 года (СНВ-I), а также договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (ДСНП) от 24 мая 2002 года.

Если срок СНВ-III истечет и другой документ не придет ему на смену, Москва и Вашингтон получат возможность вернуться к политике наращивания ядерных арсеналов.

The Washington Post отмечает, что в первые годы своего правления Обама достиг определенных успехов на пути к безъядерному миру. Помимо СНВ-III была заключена «атомная сделка» с Ираном, однако из-за кризиса на Ближнем Востоке эти достижения ушли на второй план. Сейчас Белый дом, похоже, стремится использовать оставшееся время для переговоров о продлении договора, несмотря на то что он действителен до 2021 года.

Ограничения зашатались

Как заявил «Газете.Ru» директор программы «Россия и ядерное нераспространение» ПИР-Центра Андрей Баклицкий, в желании Обамы продлить договор еще на пять лет нет ничего сверхъестественного. По его словам, данное предложение соответствует как интересам США, так и интересам России. Для Вашингтона — это «ядерное наследие» Обамы. Для России СНВ-III, в свою очередь, ограничивает присутствие американских ядерных сил в Европе, что важно для отечественной безопасности.

Кроме того, обе стороны также заинтересованы в данных по арсеналам, которые предоставляются по обмену и в ходе инспекций. До 2019 года Россия и США должны выполнить все требования договора, а потом начать переговоры о дальнейших совместных действиях по сокращению атомного оружия. Однако на процесс влияют российско-американские отношения, которые сегодня находятся на низком уровне. В связи с этим Баклицкий считает, что вероятность продления СНВ-III в данное время мала.

Собеседник «Газеты.Ru» отмечает, что дальнейшее сотрудничество двух стран в данной сфере будет зависеть от того, кто выиграет президентские выборы в США в ноябре 2016 года. Если выиграет кандидат от Демократической партии Хиллари Клинтон, то, по мнению Баклицкого, возвращения к ядерной гонке не произойдет. Клинтон ранее принимала участие в обсуждении и ратификации СНВ-III и понимает важность сохранения статус-кво, считает эксперт.

Если же выборы выиграет республиканец Дональд Трамп, то его дальнейшие шаги, в том числе в сфере политики нераспространения, будет крайне трудно прогнозировать.

Баклицкий сообщил, что СНВ-III представляет собой так называемое «пакетное соглашение», в котором также говорится о модернизации ядерных сил. Если Трамп захочет самовольно выйти из договора, сделать это будет непросто. Другой вопрос: будет ли готов скандальный миллиардер к тому, чтобы сохранить ограничение ядерного арсенала США.

Передать Владимиру

В предвыборный период в США серьезные переговоры о ядерных ограничениях вести затруднительно, так как демократическая фракция находится под большим прессингом республиканского большинства. Противники демократа Обамы в конгрессе считают, что администрация не принимает во внимание, насколько сильно повлияет на американских союзников решение Вашингтона и дальше складывать «ядерный зонтик».

Демократы, напротив, утверждают: сосредоточив свое внимание на сокращении ядерного оружия, президент США прочно закрепит позитивное наследие во внешней политике, даже несмотря на неудачи по другим фронтам.

При этом известно, что сам Обама хотел использовать любую возможность для переговоров о разоружении и даже признавался своему коллеге Медведеву в марте 2012 года, что у него «будет больше возможностей» обсуждать вопросы ПРО на втором сроке. В ответ на это Медведев лапидарно заявил: «Я передам это Владимиру». Политики не ожидали, что микрофоны включены, и разговор стал достоянием прессы.

Владимир Путин, по-видимому, до недавнего времени пренебрегал посланием Обамы. Реакция Кремля на возможность продления СНВ-III была сдержанной, если не прохладной. Пресс-секретарь президента России Владимира Путина Дмитрий Песков 11 июля сообщил журналистам, что в Кремле ничего не знают о новых предложениях Обамы.

Вероятнее всего, разговор этот начнется уже после выборов в США. По мнению некоторых экспертов, переговоры о продлении СНВ-III слишком важны для того, чтобы Кремль начал его с американским президентом, который уже готовится сложить свои полномочия.

Впрочем, бывший заместитель главы МИД России Анатолий Адамишин считает, что действовать надо сейчас. Он приводит в пример другой договор — РСМД (договор о ликвидации ракет средней и малой дальности от 1987 года, расширенный в 1991 году). «Тогда тоже решали, подписывать ли его с Рейганом или с Джорджем Бушем-старшим. В конце концов решили делать с Рейганом, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Оказалось, что были правы, так как Буш начал проводить иную политику, но подпись на договоре осталась».

Связать руки Вашингтону

Директор центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов также считает, что предложения США «надо тщательно обдумать», однако не заниматься продлением договора до его истечения. По мнению эксперта, новый договор об ограничениях ядерных вооружений и средств его доставки выглядит предпочтительнее. Россия, считает Арбатов, должна выдвинуть встречные конкретные предложения США в этом отношении.

Предложения должны быть связаны со строительством глобальной ПРО США, которая включает в себя как американский, так и европейский сегменты, добавил он. «Такие переговоры бы не закончились при Обаме, однако они связали бы руки следующей администрации», — считает эксперт.

В Москве не скрывают, что увязывают вопрос переговоров о ядерной безопасности с проблемой расширения американской системы ПРО в Европе. Несмотря на то что сама система не угрожает российским стратегическим силам, президент Владимир Путин заявлял, что она может быть оснащена наступательными ракетами. Представители администрации США отвергают такую возможность.

Кремль также заявляет, что американские пусковые установки МК-41, которые являются частью ЕвроПРО, могут использоваться для запуска крылатых ракет средней дальности. Ранее главный переговорщик МИД по вопросам контроля над вооружениями Михаил Ульянов заявил, что размещение этих комплексов является грубым нарушением договора РСМД.

Этот договор, подписанный в 1987 году президентами СССР Михаилом Горбачевым и США Рональдом Рейганом, стал краеугольным камнем мировой ядерной безопасности. Согласно РСМД, стороны сократили свой арсенал ракет, существенно снизив угрозу ядерной войны в Европе. СССР (впоследствии Россия) и США уничтожили все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров.

Стоит отметить, что США в последние пару лет стали также заявлять о том, что Россия нарушает договор РСМД и проводит испытания крылатой ракеты средней дальности. С подобными заявлениями в адрес Москвы выступала бывшая и.о. замглавы Госдепа США Роуз Гетемюллер, ответственная за переговоры о нераспространении.

В отношениях между Россией и США отсутствует доверие, отмечает экс-глава отечественного МИДа Анатолий Адамишин. «Нужно ломать атмосферу недоверия. Но если сидеть и ничего не делать, то ничего и не произойдет», — считает он.

Оценивая состояние американо-российского диалога о ядерной безопасности, Алексей Арбатов из ИМЭМО РАН напомнил о грядущем 30-летии встречи Горбачева и Рейгана в Рейкьявике, с которой начались важные переговоры о разоружении. «Сам саммит закончился провалом, но через год был заключен РСМД, а потом и СНВ-1», — напомнил эксперт. Сегодняшний тупик в ядерных переговорах может стать благодатной почвой для новой инициативы, стремящейся к безъядерному миру.

Иран и Армения открыли границы

После частичной отмены международных санкций в отношении Ирана в Тегеране озаботились развитием туристической отрасли. В рамках государственной программы развития туризма иранские власти изучают возможность введения безвизового режима для граждан еще 60 государств. Чтобы стимулировать туриндустрию в стране Иран уже отменил визы для туристов из Азербайджана, Турции, Ливана, Грузии, Боливии, Египта и Сирии. Граждане этих стран также могут находиться в Иране без визы от 15 до 90 дней.

На днях главы МИД Армении и Ирана Эдвард Налбандян и Джавад Зариф также подписали в Тегеране меморандум о либерализации визового режима между двумя странами. Как пояснил «Вестнику Кавказа» гендиректор Института Кавказа Александр Исканадарян, к этому решению в Тегеране и Ереване шли давно: «У Ирана и Армении хорошие, добрососедские отношения. Они развиваются и в экономической, и в коммуникационной сфере. Иран одна из двух стран, с которой у Армении открытые границы. Политические отношения также достаточно благоприятны - в Армении бывает немало иранских туристов и бизнесменов».

В числе лиц, получающих въездные визы в Армению, уже не первый год преобладают граждане Ирана, они опережают граждан США, Турции, Израиля, Сирии, Канады, Японии, Ливана, Индии и Ирака. В 2013 году Армения в одностороннем порядке ратифицировала визовый режим для граждан 27 государств-членов Евросоюза, а также 4-х стран, не являющихся членами ЕС, но применяющих положения Шенгенского соглашения – Исландии, Лихтенштейна. Норвегии и Швейцарии: они могут приезжать в Армению без виз и оставаться в стране в течение 90 дней.

Что же касается Ирана, то, по мнению Искандаряна, отмена виз выгодна и с экономической точки зрения: «Отношения будут развиваться, потому что начался процесс снятия санкций с Ирана, а у Армении и Ирана при отсутствии политических проблем возникали проблемы экономического характера - то есть принимались какие-то решения, а с финансированием были проблемы. Дело в том, что у Ирана финансово были связаны руки. Теперь в связи с постепенным снятием санкций Иран в финансовом смысле будет чувствовать себя более свободным, и сможет дальше продвигаться в сотрудничестве».

Позитивно расценил отмену виз и старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин.

«Когда отменяют визы, отменяют преграды для общения людей. Если учитывать, что у Армении и Ирана многолетние, если не сказать тысячелетние связи (сейчас в Иране проживает более 150 тысяч этнических армян), то отмена виз - положительный момент. В последнее время и армяне ездили в Иран, и иранцы ездили в Армению, в том числе отдыхать. Все это, конечно, тоже положительный момент», - заявил Сажин «Вестнику Кавказа.

Однако, по его словам, в этом процессе есть и политический аспект: «Отношения между Тегераном и Ереваном хорошие и в экономическом, и в политическом плане. Несмотря на то, что Иран - мусульманское государство, а Армения - христианское, у них практически нет принципиальных противоречий. Тем не менее существует карабахская проблема. Иран стремится и предлагает себя как посредника в урегулировании очень сложных отношений между Азербайджаном и Арменией».

28 июня 2016 года компания «АстраЗенека» объявила о том, что Европейская комиссия выдала разрешение на применение препарата цефтазидим-авибактам (торговое наименование «Завицефта»), нового комбинированного антибиотика, для лечения пациентов с осложненными госпитальными инфекциями, вызванными грамотрицательными бактериями.

Новый антибиотик компании «АстраЗенека» одобрен в Европейском Союзе для лечения пациентов с тяжелыми бактериальными инфекциями Препарат одобрен для внутривенного использования у взрослых пациентов с:

осложненными интраабдоминальными инфекциями (оИАИ);

осложненными инфекциями мочевыводящих путей, включая пиелонефрит (оИМП);

нозокомиальной пневмонией (НКП), включая пневмонию, ассоциированную с искусственной вентиляцией легких (ИВЛП);

инфекциями, вызванными аэробными грамотрицательными микроорганизмами у пациентов с ограниченным выбором антибактериальной терапии

Препарат разработан компанией «АстраЗенека» в ответ на острую необходимость в новых антибиотиках для борьбы с тяжелыми инфекциями, вызванными грамотрицательными микроорганизмами, резистентность к которым возрастает. К таким микроорганизмам можно отнести синегнойную палочку (P. Aeruginosa) с множественной лекарственной устойчивостью, а также грамотрицательные патогенные микроорганизмы с устойчивостью к карбапенемам и БЛРС-продуцирующие энтеробактерии.

Ганс Сибесма (Hans Sijbesma), управляющий директор, бизнес-подразделение «Антибиотики», компания «АстраЗенека»: «Препарат пополнил арсенал средств по борьбе с глобальной проблемой роста устойчивости к антибиотикам. Многие методы лечения тяжелых грамотрицательных инфекций стремительно становятся неэффективными. Новый препарат позволит восполнить дефицит средств в области антибактериальной терапии, а также поможет большому количеству пациентов в Европе в борьбе с инфекционными заболеваниями».

Одобрение Европейской комиссии получено на основании результатов широкомасштабной программы клинических исследований, которые подтверждают эффективность и безопасность препарата. Данные включают в себя результаты трех исследований III фазы (пациенты с оИАИ); исследований II и III фазы (пациенты с оИМП), а также данных исследования I фазы (пациенты с НКП и ИВЛП). Кроме того учитывались результаты дополнительного исследования III фазы по оценке эффективности препарата в терапии пациентов оИАИ и оИАИ с устойчивостью к цефтазидиму по сравнению с наилучшей доступной терапией.

Регистрационное удостоверение по препарату действует во всех 28 государствах-членах ЕС, а также в Исландии, Норвегии и Лихтенштейне.

Варшавянка для НАТО

Вадим БОНДАРЬ, публицист

8–9 Июля в Варшаве пройдет знаковый во многих отношениях саммит НАТО. Никогда прежде подобные встречи не посещало такое число делегаций: 28 — от стран — членов альянса, еще 26 — от государств-партнеров, а также представители Еврокомиссии и Всемирного банка. Всего планируется собрать около двух тысяч человек.

Речь пойдет не только о военных вопросах. Будет сделано все, чтобы укрепить единство блока, то есть пресечь поползновения, подобные Brexit. Именно для этого в столицу Польши едет Обама и коллеги рангом пониже. А колеблющиеся ведь уже появляются. В ряде европейских стран активно заявляют о себе сторонники отказа от натовской обязаловки. Так, президент Чехии Милош Земан поддержал идею всеобщего волеизъявления о пребывании страны в обоих союзах: «Я не согласен с теми, кто выступает за выход из ЕС. Но я сделаю все, чтобы они смогли заявить о себе на референдуме. Это же касается и выхода из НАТО». Сбор подписей для проведения плебисцитов начала партия «Наша Словакия», сообщил на днях ее лидер Мариан Котлеба. Пребывание в двух объединениях стремительно теряет популярность и на западе континента: скептически относится к Евросоюзу свыше 60 процентов французов. Что касается НАТО, не будем забывать, что Париж вышел из военной структуры блока в 1966 году и вернулся лишь в 2009-м, никаких выгод при этом не обретя. К «группе риска» Washington Post отнесла и Грецию, которой двойное членство также не принесло дивидендов. Скорее, напротив. Безработица остается на уровне 24 процентов, страна в долгах, как в шелках. Истребители заклятого друга эллинов — Турции (тоже член альянса) периодически вторгаются в воздушное пространство Эллады, та в ответ поднимает своих пилотов. В общем, призрак распада блока явно бродит по Европе. Как остановить центробежный процесс — вопрос номер один в повестке саммита.

Второй «страшный сон» евроатлантистов: активное сближение России и Китая. 25 июня наш президент побывал в Пекине, буквально накануне Путин и Си Цзиньпин виделись в Ташкенте на саммите ШОС. Китайский информационный портал Duowei News подчеркивает: исходя из столь участившихся контактов, стоит ждать «исторических изменений» во внешнеполитических стратегиях Кремля и Поднебесной. В совместном заявлении по итогам встречи оба лидера недвусмысленно подвергли осуждению «отдельные государства и политические союзы», подрывающие стабильность и равновесие в мире. США и НАТО в этом прозрачном намеке не увидел только слепой.

Китай поддерживает Россию в противостоянии с альянсом в Европе, а мы солидаризируемся с позицией Поднебесной в Южно-Китайском море и Азии в целом. Так что недопущение союза РФ и КНР, в том числе, если потребуется, силовым путем, — еще одна важнейшая задача блока. Многое уже делается. Идет наращивание ударных авианосных группировок США в азиатском регионе и Средиземноморье. Верстаются планы размещения на Корейском полуострове американских мобильных противоракетных комплексов и создания на постоянной основе объединенной военно-морской группировки в Черном море. Есть идея увеличить армейское присутствие в северных широтах. Так, 30 июня Исландия и США подписали декларацию о возвращении в «страну вулканов» штатовских войск, которые были выведены оттуда в 2006 году. В НАТО пытаются втянуть и Финляндию. По словам министра обороны России Сергея Шойгу, альянс уже разместил в Восточной Европе дополнительно около 1200 единиц боевой техники, более тысячи военнослужащих, вдвое увеличил интенсивность милитаристских мероприятий. «Мы не исключаем, что после варшавского саммита масштабы военного присутствия и активность вооруженных сил НАТО вблизи российских границ могут значительно возрасти», — сказал он.

Одним из главных пунктов официальной программы саммита обозначено сдерживание «российской агрессии» в Европе. Опасная формулировка. Гитлер тоже объяснял нападение на СССР превентивным ударом, якобы упреждающим советский поход в Европу. Похоже, не правда ли? На самом же деле, судя по информации, которая просачивается из американских аналитических центров, там активно работают над вариантами трансформации существующей концепции «Быстрого глобального удара» в «Идеальный удар» — одномоментное силовое неядерное (или ограниченное ядерное, с использованием так называемых «чистых» зарядов) воздействие, направленное на лишение противника возможности оказывать вооруженное сопротивление. Немедленно после удара на территорию России вводятся «миротворческие» силы НАТО и союзников. В первом эшелоне должны присутствовать выходцы из бывших советских республик, способные найти общий язык с местным населением и оппозиционными силами. Следующий эшелон наступления — польские, чешские, словацкие, румынские, болгарские подразделения. Огневую и техническую поддержку в случае необходимости им окажут представители натовского ядра. Не зря же на саммит пригласили президента Украины Порошенко, а совсем недавно советник главы самостийной Владимир Горбулин заявил о высокой вероятности открытой войны с нашей страной.

Ожидается, что после саммита состоится встреча Россия — НАТО. Если собравшимся в Варшаве удастся договориться по всему кругу вопросов, то нам, очевидно, будут выдвинуты близкие к ультимативным требования по соблюдению «правил игры». Впрочем, нет сомнений, что Москва уже подготовила «партнерам» достойные ответы.

Делегация Росрыболовства принимает участие в обсуждении вопросов регулирования рыболовства в Арктике

Приактические государства начали переговорный процесс по предотвращению нерегулируемого рыболовства в открытых водах Северного Ледовитого океана

Икалуит, Канада, 6 июля 2016 года. – Российская делегация во главе с заместителем руководителя Росрыболовства Василием Соколовым принимает участие в третьей встрече по вопросу регулирования арктического рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана, которая открылась 6 июля в г. Икалуит (Канада).

На мероприятии собрались делегации Дании, ЕС, Исландии, Канады, Китая, Норвегии, Республики Корея, США и Японии.

В рамках встречи стороны обсудят проект Соглашения о предупреждении нерегулируемого промысла в открытом море в центральной части Северного Ледовитого океана, а также перспективы взаимодействия между заинтересованными государствами в сфере рыболовства в контексте экологических и климатических изменений в арктическом регионе.

Василий Соколов отметил, что Российская Федерация готова участвовать в создании совместной программы исследований с целью получения адекватного научного знания, на основе которого государства могли бы установить надлежащий режим управления, если промысел в этом районе Арктики станет возможным. Он также выразил позицию России в отношении предлагаемого американской стороной текста соглашения о предотвращении нерегулируемого рыболовства в открытых водах Северного Ледовитого океана. «

В связи с подписанием приарктическими государствами Декларации о предотвращении нерегулируемого промысла в открытых морских районах центральной части Северного Ледовитого океана, которое состоялось 16 июля 2015 года в г. Осло (Норвегия), начался переговорный процесс по подключению к Декларации большего круга государств, заинтересованных в сохранении морских живых ресурсов арктического региона.

Полиция провела контролируемый взрыв недалеко от стадиона "Стад де Франс" перед матчем 1/4 финала чемпионата Европы 2016 года между сборными Франции и Исландии, сообщает Goal.com.

Взрыв произошел в воскресенье в 17:30 по местному времени (18:30 мск). Полиция использовала небольшое взрывное устройство, чтобы открыть дверь подозрительного автомобиля. Как выяснилось, машина не представляла угрозы.

В ноябре три группы террористов совершили скоординированную серию нападений в Париже и его ближайшем пригороде Сен-Дени, где расположен стадион "Стад де Франс". Трое джихадистов взорвали "пояса смертников" у арены, где проходил футбольный матч между сборными Франции и Германии. Другая группа (не менее трех человек) атаковала кафе и рестораны на северо-востоке Парижа. Еще трое захватили заложников в концертном зале "Батаклан". В общей сложности жертвами терактов стали 130 человек, более 350 были ранены.

Четвертьфинальный матч Евро-2016 между сборными Франции и Исландии пройдет в воскресенье в Сен-Дени и начнется в 22:00 мск.

Brexit как политический театр кабуки?

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Великобритания среди равных членов ЕС всегда была «самой равной». Она не входила ни в зону евро, ни в Шенгенскую зону и была лишь полноправным членом европейского рынка. Поэтому особой экономической выгоды оттого, что страна хлопнула дверью ЕС, у неё нет. И после первых дней дискуссий о последствиях Brexit остаётся впечатление, что на самом деле Кэмерон готовился не «хлопать дверью», а тихонько её притворить, не переступая порога Европейского союза. Действительно ли Лондону придётся строить отношения с Европой заново?

На саммите в Брюсселе континентальная Европа дала Кэмерону понять, что он здесь больше не нужен и что переговоры об условиях будущего партнёрства с Великобританией будут вестись теперь на общих основаниях, без оглядки на бывшее членство в ЕС. То есть так примерно, как с Сербией или Украиной.

Однако какой бы строгой ни была 50-я статья Лиссабонского договора, определяющая порядок выхода страны из ЕС, сказать «гудбай, Европа» от лица Великобритании может только официальный Лондон и больше никто. Поэтому на пресс-конференции в Брюсселе после окончания саммита Дэвид Кэмерон высказывался достаточно уверенно и жёстко, заявив, что Великобритания уведомит Евросоюз о своём решении о выходе из Союза «тогда, когда это будет нужно и возможно», подчеркнув, что это её суверенное право как страны-члена Евросоюза.

А в Брюсселе торопятся и торопят. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предположил, что если новый британский премьер будет из лагеря, голосовавшего за сохранение Великобритании в составе ЕС, уведомление о выходе из ЕС поступит от него в течение двух недель. Однако если он будет из лагеря, голосовавшего за выход из ЕС, в Брюсселе ожидают уведомления уже на следующий день… К ускорению процесса введения в действие статьи 50 Лиссабонского договора призвал и председатель Евросовета Дональд Туск.

Торопливость евробюрократов означает только то, что не всё в порядке на их западноевропейском заднем дворе. Отсюда стремление спасти хоть что-то. Только так можно объяснить скоропалительное появление германо-французского плана преобразования ЕС в «супергосударство», члены которого (то есть самостоятельные ныне страны Евросоюза) лишились бы права иметь собственные армии, национальные валюты, налоговые системы, а также утратили контроль над своими государственными границами.

Такое форсированное ускорение событий очень похоже на тушение пожара на артиллерийском складе. Однако спасёт ли «объединённую Европу» натиск Брюсселя на остатки независимости европейских стран? Большой вопрос. И дело не только в том, что самостоятельно заниматься международной торговлей можно и без Брюсселя, как это делают Швейцария, Исландия, Норвегия и другие европейские страны. Дело в том, что завинчивать гайки наднационального проекта, когда в Европе крепнут совсем другие настроения, - дело бесперспективное.

Англичане, замечает The American Conservative, «не хотят, чтобы их страна стала тем, что Теодор Рузвельт называл многонациональным общежитием. По всей Европе возрождается чувство принадлежности своему племени – и не только потому, что, похоже, распадается ЕС, распадаются даже отдельные страны». Примеры перед глазами: Шотландия рвётся из Великобритании, Каталония – из Испании, Венето – из Италии, фламандцы – из Бельгии. «Обратитесь к истории, - предлагает The American Conservative, – разве это не тот путь, каким идёт мир уже больше века? Распад ЕС на составляющие его нации следует, как это правильно отметил Владимир Путин, за распадом СССР на 15 государств и распадом Югославии на семь государств… Чехословакия разделилась надвое, Донбасс хочет независимости от Украины, Абхазия и Южная Осетия отделились от Грузии».

Соответственно, в Европе набирают силу партии, которые поддерживают эту тенденцию. В той же Великобритании все основные партии переживают сегодня кризис: они не поддержали Brexit . Выиграл, пожалуй, только Найджел Фарадж, лидер Независимой партии, который заявляет: «Я против Европейского союза, потому что это невыгодно для моей страны и моего народа».

Острейший кризис за последние семьдесят лет разразился у британских лейбористов. Одиннадцать из 30 членов их теневого кабинета министров отказались выполнять свои обязанности в знак протеста против проводимой их лидером политики. И если они пойдут на грядущие выборы с Джереми Корбином, то рискуют потерять в парламенте как минимум сотню мандатов. Brexit разделил партию на враждующие лагери, один из которых надеется на своих коллег в Шотландии, парламент которой может блокировать выход Великобритании из ЕС (правда, остаётся неясным, хватит ли у него на это полномочий).

Разброд царит и в стане консерваторов. Часть из них – министр юстиции Майкл Гоув и министр внутренних дел Тереза Мэй - поддержала бывшего мэра Лондона Бориса Джонсона, лидера сторонников Brexit в столице. Набравший популярности на волне Brexit Джонсон сейчас метит в кресло премьер-министра Великобритании.

…За два месяца до британского референдума профессор политики Принстонского университета Эндрю Моравчик писал, что Brexit – это политический театр кабуки и ни при каких обстоятельствах Британия не покинет ЕС, независимо от результатов референдума. В конце концов, британцы «начнут переговоры о новом соглашении, почти таком же, как старое, перепишут его иными словами и ратифицируют с согласия публики».

Скорее всего, те месяцы, в течение которых Кэмерон ещё будет оставаться на посту премьера, и будут использованы Лондоном для того, чтобы направить ход событий именно в это русло.

Эстония могла бы провести у себя встречу лидеров России и США, считает кандидат от Центристской партии Майлис Репс. Об этом пишет новостной портал ERR. По мнению политика, "маленькие страны всегда играли важную миротворческую роль в мировой дипломатии", поэтому у Эстонии есть шанс открыть новую страницу в современных международных отношениях.

"В качестве главы государства я бы стремилась к тому, чтобы пригласить в Эстонию и посадить за один стол президентов России и США для того, чтобы открыть новую страницу в международных отношениях", — заявила Репс.

Политик привела несколько примеров из истории, когда именно небольшие по размеру государства служили посредником при общении великих держав, в частности, она упомянула встречу руководителя СССР Михаила Горбачева и президента США Рональда Рейгана в Рейкьявике в 1986 году, а также встречи на высшем уровне в Швейцарии, говорится в сообщении.

В своей внешнеполитической программе Майли Репс также отметила желание улучшить отношения самой Эстонии с Россией. "Нам нужны не руководители государства, которые выступают против восточного соседа при первой возможности, а руководители, целью которых было бы восстановление и поддержание добрососедских отношений", — цитирует ее слова портал ERR.

Не обошла Репс в своем заявлении и перспективы экономического сотрудничества с восточным соседом, в частности, она высоко оценила возможности, которые мог бы дать российский рынок для эстонских товаров.

О мерах по реализации Указа Президента России «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Постановление от 30 июня 2016 года №608. Запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия продлён с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года.

Справка

Внесено Минсельхозом во исполнение Указа Президента России от 29 июня 2016 года №305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Подписанным постановлением внесены изменения в постановление Правительства от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 и от 24 июня 2015 года №320».

Продлён с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.