Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Финляндия стала председателем межправительственной комиссии стран Северной Европы с 1.01.2016 на весь календарный год. Сотрудничество стран Северной Европы осуществляется под патронажем премьер-министров, в Правительстве Финляндии Министр транспорта и связи Анне Бернер будет непосредственно отвечает за взаимодействие между северными странами. Программа Финляндии по взаимодействию в Северной Европе была представлена в Рейкьявике 28.10.2015 на заседании Совета Министров североевропейских стран. Председательствующая страна ведёт мониторинг внешних связей Совета Министров Северных стран, разрабатывает программу сотрудничества с северо-западным регионом России и странами Балтии.

Сайт Министерства иностранных дел Финляндии, 01.01.2016

Океан за $1 трлн, или правила пользования Арктикой

Guggenheim Partners подсчитала совокупные мировые инвестиции в Арктику. Они составили $432,4 млрд. Как утверждают эксперты компании, для устойчивого развития региону требуется в сумме $1 трлн, то есть на данный момент недостает еще $567,6 млрд.

Чтобы новые вложения в Северный полюс не превратились в разрушительную "золотую лихорадку", инициативная группа экономистов специально к Давосскому форуму разработала свод правил - "Принципы ответственного инвестирования в Арктику". Как и в случае с Парижским климатическим протоколом, их использование хоть и не обязательно, но крайне желательно.

По оценкам Геологической службы США, в Арктике сосредоточено 30% мировых неразведанных запасов газа и 13% нефти. Так что по мере таяния льдов отбоя от новых инвесторов не будет. Это ясно видно по текущей структуре вложений. В полярные углеводороды уже инвестировано $192,7 млрд - это первая строчка рейтинга. На втором месте с отставанием в 2 с половиной раза идут прочие полезные ископаемые: $79,5 млрд. Тройку лидеров замыкают возобновляемые источники энергии: в них вложили $60,6 млрд.

Северный полюс - это не только нефть и газ. Таяние льдов означает, что период арктической навигации растет. В эти несколько месяцев контейнеровозу из Южной Кореи в Нью-Йорк нужно пройти всего 5 тыс. км вместо 12 тыс. км, если плыть через Панамский канал. Кроме того, новый относительно мягкий климат Арктики делает ее колоссальные рыбные ресурсы более доступными.

Не стоит забывать и про туризм. В 32 проекта уже вложено $5,3 млрд. В мире есть десятки тысяч экстремалов, которые предпочтут отправиться на покорение Северного полюса в тесной каюте ледокола, чем лежать на песке мальдивского пятизвездочного отеля у моря. Причем стоимость тура в Арктику варьируется от $27 тыс. до $40 тыс. и более на человека, что в разы дороже почти любого пляжного отдыха.

Возвращаясь к "Принципам ответственного инвестирования в Арктику", представленным в Давосе, стоит отметить их основные моменты. Это взаимодействие с местными жителями, защита экосистем, предотвращение коррупции и продвижение сотрудничества арктических стран. Учитывая, что в список входят Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Швеция, Норвегия, Россия и США, над сотрудничеством придется поработать.

Названы страны с наибольшим числом проживающих за рубежом граждан

Несмотря на миграционный кризис и новое «великое переселение» жителей стран Африки и Азии, до сих пор лидерство по переездам на ПМЖ в другие страны, по крайней мере, в рамках ОЭСР, остается за европейцами.

По результатам исследования ОЭСР (OECD) среди стран ее участниц, самый высокий процент граждан, переехавших в другие государства, оказался у Ирландии, пишет Forbes.

Несмотря на то, что страна быстро восстанавливается после экономического кризиса, ирландцы продолжают переезжать за границу. По данным за период с апреля 2014-го по апрель 2015-го, за рубежом постоянно проживало около 35 000 ирландцев. Это 17,5% от общего населения страны.

На втором и третьем местах идут с небольшим отставанием друг от друга Новая Зеландия и Португалия – 14,1% и 14%.

А вот в противоположном конце списка с самым скромным числом эмигрантов стоят гораздо более крупные страны с большим населением. Это Бразилия (0,7%), Япония (0,6%), США (0,5%) и Китай (0,3%).

ТОП-10:

1. Ирландия – 17,5%

2. Новая Зеландия – 14,1%

3. Португалия – 14%

4. Мексика – 12,2%

5. Люксембург – 12,1%

6. Исландия – 11,7%

7. Литва – 10%

8. Польша – 9.1%

9. Швейцария – 7,4%

10. Великобритания – 6,8%

Исландские уловы не находят себе места

Экономика Исландии терпит убытки от российского эмбарго, сообщают зарубежные СМИ. В 2015 г. стоимостные объемы рыбопродукции, поставляемой в РФ из островного государства, уменьшилась более чем в два раза.

Экспорт рыбной продукции из Исландии на российский рынок сократился со 118 тыс. тонн в 2014 г. до 50 тыс. тонн за 11 месяцев 2015 г. Стоимостный объем вывоза упал со 170 млн. евро до 73 млн. евро – такие данные приводит «Франс-Пресс». По информации агентства, причиной снижения послужили ответные санкции РФ в отношении стран Запада.

Исландия с 1980-х гг. вкладывала большие средства в продвижение своей рыбы на территории СССР. Вывоз водных биоресурсов составляет 40% от всего экспорта государства, 10% от этого объема - доля российского рынка. Как сообщает корреспондент Fishnews, данные не учитывают реэкспорт исландских продуктов из других европейских стран, а значит, реальные потери от российских запретов могут быть гораздо выше.

Зарубежное СМИ отмечает, что сильнее всего действие санкций ощущают жители мелких рыбацких населенных пунктов. Отсутствие налоговых поступлений от экспортеров водных биоресурсов вынуждает муниципалитеты сокращать траты.

Больше всего санкции затронули экспорт пелагических видов, таких как сельдь, мойва и макрель. Исландцам приходится искать альтернативные рынки сбыта, но чаще всего рыбаки вынуждены снижать цены из-за высокой конкуренции с иностранцами. При этом луциана и мойву, привлекавших российского потребителя икрой, продать куда-либо еще оказалось чрезвычайно сложно.

Сыграть Путина

Кто и когда играл российских лидеров

Александр Братерский

Звезда американского кино Леонардо ДиКаприо признался, что хотел бы сыграть Владимира Путина. В случае если такую роль ему предложат, это, возможно, будет интересный образ. Российскому президенту не слишком повезло с «киновоплощениями», как, впрочем, и его предшественникам. В отличие от многочисленных лидеров советского периода нынешние государственные деятели России в фильмах — большая редкость.

«Путин был бы очень интересным, я бы с удовольствием сыграл его», — сказал Леонардо ДиКаприо в интервью немецкому изданию Welt am Sonntag. Актер лично знаком с российским президентом — они встречались в 2010 году, когда ДиКаприо приезжал на международный Тигриный форум в Санкт-Петербург. Путин тогда занимал пост премьер-министра страны.

ДиКаприо уже прочили на роль отечественного государственного деятеля — Владимира Ленина, с которым он имеет большее сходство, если иметь в виду вождя в молодости.

Несмотря на то что фигура Путина привлекает актеров в России и за рубежом, фильмов, где был бы воплощен его образ, практически нет.

Ярким исключением может служить сериал «Карточный домик» о жизни и политических интригах Белого дома — там роль человека, очень похожего на российского президента, сыграл датский актер Ларс Миккельсен.

Актер, визуально напоминающий Путина, изобразил своего героя — президента Петрова холодным и расчетливым интеллектуалом, ведущим жесткий поединок с не менее расчетливым и циничным президентом США, которого играет американский актер Кевин Спейси.

Правда, сам Миккельсен признавался, что, хотя образ навеян Путиным, его Петров — более «изысканный», чем оригинал, и гораздо лучше российского лидера говорит по-английски.

Путин сериал смотрел и, как свидетельствует в своей книге «Вся президентская рать» журналист Михаил Зыгарь, даже рекомендовал посмотреть его министру обороны Сергею Шойгу.

Российские режиссеры по понятным причинам обходят стороной фильмы на политическую тематику, тем более с участием Путина, хотя многие прочили на подобную роль актера Евгения Сидихина, чем-то похожего на президента России. Образ нынешнего российского лидера был воплощен в отечественном кино лишь однажды, в 2002 году: его прототипа сыграл в фильме «Поцелуй не для прессы» ныне покойный актер Андрей Панин.

Фильм рассказывал об отношениях президента с женой, которая, так же как и бывшая жена Путина Людмила, в молодости была стюардессой. В прокат фильм вышел только в 2008 году, за месяц до избрания президентом России Дмитрия Медведева.

Ельцин и Горбачев в кино

Несмотря на масштабность и противоречивость фигуры первого президента России Бориса Ельцина, художественных фильмов о нем также почти нет. В 1999 году образ президента, навевающего сходство с Ельциным, был воплощен Олегом Табаковым в новогодней комедии Тиграна Кеосаяна «Президент и его внучка».

В 2011 году в телефильме «Ельцин. Три дня в августе», посвященном провалу августовского путча, первого президента РФ сыграл актер Дмитрий Назаров. Несмотря на отсутствие большого визуального сходства, критики отмечали, что Назарову удалось воплотить образ Ельцина.

В свою очередь, президенту СССР Михаилу Горбачеву в отечественном кино не слишком повезло. Если не считать эпизодов: в комедии «На Дерибасовской хорошая погода, на Брайтон-бич опять идут дожди» Горбачева сыграл актер Леонид Куравлев.

Помощь фильму — не лучшему в фильмографии Леонида Гайдая — оказал нынешний кандидат в президенты США Дональд Трамп, имя которого указано в титрах.

Эту деталь, посмотрев недавно фильм по телевизору, случайно заметил политолог Константин Калачев.

В настоящее время в США снимается более серьезный фильм, где Горбачева сыграет австрийский актер Кристоф Вальц.

Картина называется «Рейкьявик» и посвящена встрече Горбачева и президента США Рональда Рейгана, которого играет Майкл Дуглас, на историческом саммите в Исландии в 1986 году.

Никто из российских государственных деятелей в кино не снимался. Правда, начальник охраны Ельцина, генерал Александр Коржаков актерский опыт получил, сыграв начальника королевской охраны в фильме Александра Абдулова «Бременские музыканты»:

«Помню, там в сценарии был эпизод — король едет в карете, у него прихватило живот, он идет в кусты, а рядом охранник ждет с лопатой, для того чтобы дерьмо его убирать. Ну понятно, что это гротеск, однако я сразу сказал, что такого играть не буду», — вспоминал Коржаков в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru».

При этом генерал говорил, что Абдулову его игра понравилась, а режиссер Марк Захаров даже сказал: «Все в этом фильме играли, и только Коржаков в нем жил».

Депутат литовского парламента Кястутис Масюлис предлагает поправки к гражданскому кодексу страны, в которых указано, что имена брошенным родителями детям должны давать литуанисты, сообщает в субботу агентство Elta.

"Сейчас имена и фамилии брошенным детям дают сотрудники службы защиты прав детей, поэтому бывают очень странные решения. Служащие называют детей, как своего начальника или дают свое имя, или по месяцу рождения, или тянут жребий", — говорит Масюлис.

По словам депутата, специалисты по изучению литовского языка, его исторических корней и традиций могли бы сохранить литовскость хотя бы в именах детей.

"Они могут предложить литовские уникальные имена, исчезающие имена и таким образом способствовать сохранению традиций. Подобные и даже более жесткие требования действуют в Дании и Исландии, где общество бдительно хранит свои традиции и культуру", — заключил депутат.

Что касается литовцев, проживающих за пределами Литвы, то эти лица, желающие дать родившемуся ребенку литовское имя, должны получить справку от государственной комиссии по литовскому языку, свидетельствующую о том, что имя действительно литовское.

По данным литовской госслужбы по защите прав ребенка, с 2009 по 2015 год в Литве в "окно жизни" — капсулу, куда родители могут отдать ребенка, было оставлено 36 детей.

Почему Горбачев не любил «звездные войны»

30 лет назад Горбачев провозгласил о поэтапной ликвидации ядерного оружия во всем мире

Екатерина Шутова

30 лет назад, 15 января 1986 года, было опубликовано заявление последнего генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева о программе полной ликвидации ядерного оружия во всем мире. Отдел науки «Газеты.Ru» вспоминает, как советский политик искал общий язык с американцами и почему ему не нравились «звездные войны».

«Щит» Рейгана

В 1983 году США разместили в Западной Европе новые ракеты средней дальности, обладающие высокой точностью. Юрий Андропов, который годом ранее был переведен с должности председателя КГБ СССР на должность секретаря ЦК КПСС, не раз высказывал опасения, что у американцев появился соблазн развязать войну. Кроме того, советского политика волновала идея президента США Рональда Рейгана запустить долгосрочную программу «звездных войн», в цели которой входило завоевание господства в космосе и создание противоракетного «щита» для прикрытия всей территории Северной Америки.

11 марта 1985 года пост генерального секретаря ЦК КПСС занял будущий лауреат Нобелевской премии мира Михаил Горбачев.

Новоиспеченный лидер СССР, категорично выступавший против «звездных войн», предложил Рейгану значительно сократить ядерные вооружения в Европе. Американский президент ответил отказом.

Как повысить авторитет

Михаил Горбачев не собирался отступать от намеченной цели — и спустя некоторое время встретился с Рейганом в столице Исландии Рейкьявике для повторного обсуждения широкомасштабных сокращений ядерных вооружений. Лидер США вновь не пожелал отказаться от «звездных войн». Тем не менее встреча в Рейкьявике принесла Горбачеву статус главного инициатора разоружения — и авторитет советского политика в мире мгновенно возрос.

«Сегодня лицом к лицу с вами я хочу сказать, что советские люди привержены миру как высшей ценности, равной благу жизни, — обратился к американцам последний генеральный секретарь ЦК КПСС 1 января 1986 года. — Сегодня волею истории на наши две страны возложена огромная ответственность перед народами своих стран, народами всех государств за сохранение самой жизни на Земле... Давайте возьмем на себя задачу покончить с нависшей над человечеством угрозой.

Не будем перекладывать это дело на плечи наших детей».

Выше национального эгоизма

Через две недели, 15 января 1986 года, Михаил Горбачев провозгласил о поэтапной ликвидации ядерного оружия во всем мире. «Советский Союз предлагает, действуя поэтапно и последовательно, осуществить и завершить процесс освобождения Земли от ядерного оружия в течение ближайших 15 лет, до конца нынешнего столетия, — заявил генеральный секретарь. — XX век подарил человечеству энергию атома. Но это великое завоевание разума может стать для людей орудием самоуничтожения.

Можно ли разрешить это противоречие? Мы убеждены, что да. Найти эффективные пути ликвидации ядерного оружия — посильная задача, если взяться за ее решение безотлагательно.

Советский Союз предлагает начать с 1986 года осуществление программы освобождения человечества от страха перед ядерной катастрофой. И то, что этот год объявлен ООН Международным годом мира, служит дополнительным политическим и нравственным стимулом. Здесь требуется стать выше национального эгоизма, тактических расчетов, споров и раздоров, значение которых ничтожно по сравнению с сохранением главной ценности — мира, надежного будущего. Энергия атома должна служить только миру — за это неизменно выступало и выступает наше социалистическое государство».

Привычки каменного века

Позднее Михаил Горбачев заявил журналисту французской газеты L'Humanité, что «в ядерный век нельзя жить — во всяком случае, долго жить — с психологией, привычками и правилами поведения века каменного. <...> Существуют две концепции обеспечения безопасности. Одна — за счет военно-технических средств, их наращивания и совершенствования, другая — за счет сокращения вооружений и разоружения. СССР — за вторую концепцию».

Кроме того, советский лидер заметил, что американские «звездные войны» могут привести к нарушению мировой стабильности и усовершенствованию ядерного оружия.

«И дело может дойти до того, что оно станет настолько сложным, что решения придется целиком перепоручить ЭВМ, автоматам, — объяснял Горбачев. — И тем самым сделать человеческую цивилизацию заложницей машин, а значит, и технических неполадок и сбоев».

Примерно через неделю после беседы с французским журналистом генеральный секретарь написал мэрам Хиросимы и Нагасаки: «В Советском Союзе хорошо знают о провозглашенных Японией «трех неядерных принципах», которые предусматривают отказ от обладания ядерным оружием, от его производства и допуска на свою территорию. Эти принципы могли бы получить широкое международное признание и послужить примером для многих стран, если бы мир был убежден в их строгом и неукоснительном соблюдении».

Перестройка и «глобальный нуль»

Спустя год состоялся знаменитый пленум ЦК КПСС, на котором перестройка была объявлена новой государственной идеологией.

Кстати, впервые термин «перестройка» Михаил Горбачев упомянул на встрече с партактивом Ленинградского горкома партии. «Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем», — заявил лидер СССР.

Вскоре после пленума советские политики решили активизировать переговоры с США по поводу ликвидации ядерного оружия. К сентябрю 1987 года была достигнута важнейшая договоренность СССР и США о разрешении проблемы ракет средней дальности и крылатых ракет на основании формулы «глобального нуля», в соответствии с которой ракеты обеих сторон подлежали полному уничтожению. А в декабре Михаил Горбачев и Рональд Рейган подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности под контролем инспекторов.

«Подписанием договора мы, по сути дела, отвели пистолет от виска страны», — скажет впоследствии последний генеральный секретарь ЦК КПСС.

Весь мир тут же заговорил о «феномене Горбачева» — человека, который спустя два года официально объявит об окончании «холодной войны», выведет советские войска из Афганистана и откажется от государственного статуса коммунистической идеологии.

Американские ученые бьют тревогу о приближении экологической катастрофы после того, как в штате Аляска были обнаружены восемь тысяч кайр, погибших от голода. По мнению биологов, птицы остались без корма из-за потепления морских вод на севере Америки. Как следствие, мелкая рыба, являющаяся основным кормом кайры, ушла от побережья, передает Sky News.

Говоря об истощении этого вида пернатых, американские ученые заявляют о том, что из-за глобального потепления птицы находятся на грани вымирания. По информации источника, в настоящее время власти США готовят решение об искусственном поддержании птиц. Ожидается, что в ближайшем будущем будет создана специальная служба, которая займется подкормкой кайр.

Останки около восьми тысяч птиц были обнаружены на прошлой неделе на пляже города Уиттиера, расположенного в ста километрах от крупнейшего города штата — Анкориджа. Как отмечает исследователь Джон Пиатт, подобное происходило и раньше, однако еще никогда истощение кайр не достигало такого масштаба.

Кайры — род птиц из семейства чистиковых. Это морские птицы, распространенные в Северном полушарии. В период гнездования они обитают на скалистых побережьях. Зачастую кайры селятся большими колониями, которые образуют так называемые «птичьи базары».

Ареал гнездования тонкоклювой кайры распространяется на побережья северной Атлантики и северного Тихого океана, а также прилегающие побережья Северного Ледовитого океана. На юге он доходит до Британских островов и Португалии, в Тихом океане до Корейского полуострова, севера Японии и Калифорнии. Толстоклювые кайры гнездятся в более северных широтах, в арктических водах. Самыми южными пределами ее обитания являются Исландия, Ньюфаундленд, Сахалин, Курильские острова и остров Кадьяк.

В сентябре прошлого года президент США с трехдневным визитом посетил Аляску. Американский лидер посетил самый крупный штат страны, где последний раз он был шесть лет назад, ради привлечения внимания общественности к проблеме глобального потепления. С той же целью глава государства снялся в телешоу о выживании в дикой природе Running Wild.

Поездка президента Обамы на Аляску не только привлекла внимание к проблемам глобального потепления, безопасности и энергетики, но также поставила в центр общественного внимания проблемы, связанные с судоходством, добычей полезных ископаемых и рыболовством. Все эти вопросы взаимосвязаны, и каждый из них имеет жизненно важное глобальное значение, отмечают эксперты.

В середине декабря прошлого года организаторы климатической конференции в Париже объявили, что после почти двух недель интенсивных переговоров представителям 190 стран удалось согласовать текст итогового документа. Целью парижской конференции было заключение первого в истории глобального и обязательного к исполнению соглашения по сокращению выбросов парниковых газов. Оно увенчало четыре года тяжелейших переговоров, во время которых участники пытались найти компромисс между часто противоречащими друг другу интересами развитых и развивающихся государств.

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Мурманской области в 2015 году.

В сфере ветеринарии

В 2015 году специалистами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 322 проверки в сфере ветеринарии. Уполномоченные должностные лица Управления привлекались органами прокуратуры в качестве специалистов при проведении 141 контрольно-надзорного мероприятия.

Основными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, являются многочисленные факты хранения и реализации в торговых точках продукции животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также «Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 № 281.

При проведении проверок выявлено 467 нарушений требований ветеринарного законодательства РФ, выдано 160 предписаний об устранении выявленных нарушений, оформлено 333 протокола об административных правонарушениях.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 2069500 рублей.

Сумма взысканных штрафов по состоянию на 29 декабря 2015 года с учетом ранее вынесенных постановлений составила 2055625 рублей.

В соответствии с «Планом проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий в области ветеринарии на 2015 год» в 2015 году проведены две плановые проверки Комитета по ветеринарии Мурманской области: в период с 20 апреля по 5 мая 2015 года и с 19 октября по 02 ноября 2015 года. Информация по выявленным в ходе указанных плановых проверок нарушениям в установленном порядке передана в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Минсельхоз России.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» было досмотрено и оформлено более 275 тысяч тонн подконтрольных товаров при импорте, экспорте, перевозках между государствами ЕАЭС и СНГ, а также при перевозках в пределах Российской Федерации морским, автомобильным, авиа и железнодорожным видами транспорта.

Должностными лицами было досмотрено 142,5 тысячи тонн рыбы и рыбопродукции, направляемой морским, автомобильным и авиатранспортом в страны Евросоюза, Норвегию, США, Нигерию, Вьетнам, Фарерские острова, Исландию, Японию, Китай и Корею. Вместе с тем, проконтролирована отправка в иностранные государства 20 тонн кормов и кормовых добавок, 7 тонн морепродуктов охлажденных. При этом объем экспортируемой продукции по сравнению с прошлым годом незначительно увеличился — на 4%. На всю продукцию были выданы соответствующие ветеринарные сопроводительные документы.

В 2015 году государственные инспекторы Управления Россельхознадзора по Мурманской области приняли участие в работе комиссий государственных контрольных органов по оформлению 193 судов, доставивших в порт Мурманск рыбную продукцию отечественных изготовителей, выработанную непосредственно в районах промысла. Всего за период подвергнуто контролю 96 тысяч тонн мороженой рыбы и рыбопродуктов, порядка 3 тысяч тонн муки рыбной кормовой и КПЗ, 530 тонн консервов и порядка 1 тысячи тонн морепродуктов.

Основной продукцией, ввозимой через пункты пропуска через Государственную границу РФ на территорию Мурманской области в 2015 году, стали рыба, рыбные и морепродукты, а также смолт лосося и форели, ввозимый для выращивания в аквахозяйствах области. Объемы поставляемой молоди рыб лососевых пород составили более 4 миллионов экземпляров. Помимо того, специалистами отдела досмотрено и оформлено около 17 тысяч тонн мороженой российской рыбы и рыбопродукции, находившейся на временном хранении на холодильниках в Норвегии, Фарерских островах и доставленной в порт города Мурманска как морским, так и автомобильным транспортом.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» досмотрены багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа 119 международных авиарейсов, прибывших из Турции, Египта, Финляндии, Норвегии, Дании, Великобритании, Испании, Нидерландов, США, Фарерских островов, Эстонии и Марокко. Нарушений ветеринарных правил Евразийского экономического союза при этом не выявлено.

В сфере карантина растений

В целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере фитосанитарного контроля (надзора) за 2015 год Управлением Россельхознадзора по Мурманской области проведено 188 проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений и в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Все проверки проведены в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий по выявленным нарушениям требований законодательства РФ в области карантина растений и сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки составлено 370 протоколов об административных правонарушениях, вынесены постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 1266,3 тыс. рублей. По состоянию на 29 декабря 2015 года взыскано 524,8 тыс. рублей.

При проведении государственного карантинного фитосанитарного контроля за ввозимой из других регионов России на территорию Мурманской области подкарантинной продукции в 2015 году было установлено карантинное фитосанитарное состояние около 53 тыс. тонн продовольственных грузов, около 4 миллионов штук срезов цветов и горшечных растений, около 390 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур, 472,8 тонн семян зерновых, зернобобовых, многолетних и однолетних трав, более 123 тонн сена для корма скота, других непродовольственных грузов около 6 тыс. тонн, более 1 тыс. м3 пиломатериалов. Выявлено 13 случаев обнаружения карантинных объектов в подкарантинной продукции (тутовая щитовка, калифорнийская щитовка, средиземноморская плодовая муха, западный (калифорнийский) цветочный трипс).

Согласно действующему законодательству и природно-климатическим условиям Мурманской области, продукция выпущена в реализацию, партия зараженной продукции (331 срез цветов) уничтожена.

В воздушном пункте пропуска «Мурманск» за 2015 год проконтролировано 70 международных авиарейсов. Досмотрено более 17 тыс. единиц ручной клади и багажа физических лиц.

Должностными лицами Отдела осуществлен карантинный фитосанитарный контроль продовольственных запасов экипажей 406 судов, прибывших на территорию Российской Федерации из иностранных государств, а также с заходом в иностранные порты, досмотрено около 480 тонн подкарантинной продукции. Отобрано 40 образцов подкарантинной продукции.

На экспорт за отчётный период досмотрено и отправлено более 7 тыс. единиц древесно-упаковочного материала, 18,5 тонн продовольственных грузов, более 14 тыс. м3 лесоматериалов, выдано 764 фитосанитарных сертификата.

На Государственной границе РФ с Королевством Норвегия в пункте пропуска МАПП «Борисоглебск» досмотрено более 4000 транспортных средств, 10600 физических лиц, 23500 мест ручной клади, 2000 мест багажа.

В сфере государственного земельного надзора

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено в общей сложности 202 мероприятия по надзору за соблюдением требований земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В числе проведенных надзорных мероприятий: 13 плановых и 10 внеплановых проверок юридических лиц, 12 плановых проверок органов местного самоуправления, 19 плановых и 8 внеплановых проверок граждан и 140 проверок земельных участков без определенного правообладателя.

Площадь проконтролированных сельскохозяйственных земель в 2015 году составила свыше 19 тысяч га.

В результате осуществления государственного земельного надзора в 2015 году должностными лицами Управления выявлено в общей сложности 48 административных правонарушений (ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, ч.2 ст. 8.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.10 КоАП РФ, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Сумма наложенных административных штрафов в 2015 году составила 504,8 тысяч рублей, сумма взысканных по состоянию на 29 декабря 2015 года – 460,8 тысяч рублей.

Помимо этого, в результате проведенной должностными лицами Управления работы, в 2015 году по решению суда на юридическое лицо, допустившее уничтожение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения площадью 165 кв.м, возложена обязанность провести рекультивацию нарушенных земель, а также возместить ущерб, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды, в размере 132 тысячи рублей.

В отчетном периоде также взыскана сумма ущерба, причиненного почве на площади 1863 кв.м земель сельскохозяйственного назначения в результате совершения аналогичного нарушения земельного законодательства физическим лицом, составившая 1 миллион 117 тысяч 800 рублей.

В сфере семеноводства

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведено 12 плановых выездных проверок по надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В ходе указанных мероприятий проконтролировано 12980 пакетов семян овощных, плодово-ягодных и цветочных культур.

Выявлено 56 фактов нарушения правил реализации семян. Как правило, это торговля семенной продукции с истекшим сроком действия документов о качестве либо продажа семян, вне внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации.

Виновные лица привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 10.12 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 40600 рублей. Штрафы взысканы в полном объеме.

Помимо этого, нарушителям были выданы предписания об устранения нарушений правил реализации семенной продукции и об исключении семян неподтвержденного качества или неразрешенных сортов из торгового оборота вплоть до устранения указанных нарушений. Требования предписаний исполнены в полном объеме, в установленный срок.

Россия и Украина обменялись запретами

Российское эмбарго на импорт украинской сельхозпродукции действует уже четыре дня, начиная с 1 января 2016 года. Соответствующее постановление Дмитрий Медведев подписал 21 декабря. Документ дословно предусматривает тот факт, что «вводится запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Украина». Как следует из пояснительной записки, «принятое решение направлено на распространение специальных ответных экономических мер в отношении Украины».

Имплементации экономической части соглашения между Украиной и ЕС также начала действовать с 1 января 2016 года, что и побудило Россию применить контрсанкции, которые аналогичны уже действующим в отношении Европы. По мнению российского премьер-министра, данный шаг стал вынужденным, так как власти обязаны защитить рынок страны и местных производителей (в том числе овощеводов и садоводов).

Напомним, что Россия ввела продэмбарго для стран ЕС, США, Канады, Норвегии и Австралии с 7 августа 2014 года и с 7 августа 2015-го - для Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна. Срок действия ограничительных мер – до 6 августа 2016 года. Когда российские власти приняли решение о расширении санкционного списка в прошлом году, в отношении Украины еще действовала оговорка об особенных условиях поставок. Россия была согласна не вводить ограничения, если страна учтет российские интересы при ассоциации с ЕС. Дмитрий Медведев также пояснил – даже несколько раундов двусторонних переговоров не дали никаких результатов, к тому же «и Украина, и Евросоюз не готовы к подписанию юридически обязывающего соглашения, которое бы учитывало интересы Российской Федерации».

Ждать ответных действий властей Украины долго не пришлось, и 24 декабря Верховная рада приняла закон с названием «О внешнеэкономической деятельности», благодаря которому правительство получило полномочия введения антироссийских санкций. С 10 января 2016 года на украинский рынок не смогут попасть произведенные в России хлебобулочные, мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао, шоколадные конфеты с начинкой или без начинки, мясо крупного рогатого скота, рыба, кофе жареный с кофеином, чай черный, продукты детского питания и другие товары. Всего 43 вида продукции, запрещенные до августа текущего года.

Кроме запретительных мер, в январе правительство России задействовало решение об остановке действия зоны свободной торговли с Украиной, то есть теперь за незапрещенные товары на границе будут взимать ввозные пошлины за провоз на территорию ЕАЭС.

- Все преференции уходят в прошлое, льгот не будет,- добавил Дмитрий Медведев.

Ранее все украинские товары, кроме сахара, ввозились в Россию без каких-либо пошлин. По мнению российских властей, сохранение режима ЗСТ могло спровоцировать неконтролируемый переток европейской продукции в Россию и ЕАЭС, что крайне невыгодно местным производителям. Впрочем в Минэкономразвития РФ считают, что украинская экономика не пострадает от данного решения, так как страна получит условия не хуже других государств ЕС.

Согласно данным российских таможенников, даже во времена, когда украинско-российские отношения не были осложнены, доля агропродукции во взаимном товарообороте составляла не более 2,5-3%. По всем видам продовольствия, ранее завозимого из Украины, Россия может обеспечивать себя сама. Это касается и различных видов овощей. К тому же отечественные компании уже преуспели в импортозамещении и в смене географии поставок. Отраслевые специалисты же предполагают негативные последствия и влияние полного запрета на импорт украинской плодовоовощной продукции. Санкции повлияют на наличие в России продукции «борщевого набора» (капусты, свеклы, моркови и картофеля), а также яблок. Запрет не сможет не отразиться на состоянии отечественного рынка даже с учетом значительного сокращения поставок продовольствия в период с 2013 по 2015 год.

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

1 января 2016 года заработал указ президента России Владимира Путина, приостанавливающий действие Договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ в отношении Украины. Одновременно вступил в силу и пакет других экономических мер, применяемых к этой стране, а именно — ограничение импорта ряда украинских товаров.

Еще в августе 2015 года российское правительство постановлением расширило список стран, в отношении которых действует запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. К США, государствам Евросоюза, Канаде, Австралии и Норвегии добавились Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, а также Украина, на которую эти антисанкционные меры распространялись на особых условиях.

"Особость" состояла в том, что если для четырех других государств запрет вступил в силу немедленно, то для Украины он имел так называемое отложенное действие. Сроки запуска продуктового эмбарго для нее были увязаны со сроками введения Россией таможенных пошлин для украинских товаров. Однако в любом случае ограничения должны были начать действовать не позднее 1 января 2016-го. В итоге обе даты совпали.

Россия не почувствует, Украина столкнется с проблемами

С нового года в Россию больше не попадут украинские сыры, мясо, молоко, фрукты, овощи и орехи. Впрочем, объемы закупок этих товаров на Украине настолько сократились за последнее время, что российские потребители это вряд ли заметят, утверждают в министерстве экономического развития.

По данным ведомства, только с начала этого года общий объем поставок с Украины сократился более чем вдвое, и теперь в общем объеме российского импорта составляет всего около 3%.

"Украинский импорт крайне невелик сейчас. За последние два года он сократился в 11 раз. В 2013 году он был действительно большой. В этом году величина продовольственного импорта из Украины вряд ли существенно превысит $200 млн — макроэкономически это не значимая величина. Она сравнительно легко восполняется диверсификацией поставок из третьих стран и также реализацией тех проектов импортозамещения, которые сейчас активно реализуются в сельском хозяйстве", — заявил, комментируя введение продэмбарго в отношении Украины, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

Прежде всего, введение продэмбарго отразится на объемах товарооборота России с Украиной, который в последнее время и без того имеет тенденцию к сокращению, отмечает заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян.

"Взаимная торговля с Украиной по сравнению с 2013 годом сократилась на 60%. С введением эмбарго темпы ее сокращения усилятся. При этом фактическая доля продукции сельского хозяйства и продовольствия уже существенно снизилась. Поэтому предполагать, что будет какой-то заметный провал в объемах товарооборота только из-за попавших под эмбарго продуктов, вряд ли правомерно, хотя свою лепту в общую тенденцию сокращения это, конечно, внесет", — говорит она.

По мнению экономиста, Россия практически не ощутит на себе последствия отказа от закупок украинского продовольствия.

"Большинство продуктов, попавших под запрет, у нас достаточно свободно и легко заменяются. Сегодня Россия хорошо подготовлена и приспособилась к замещению этой украинской продукции, поиск замещающих производителей практически завершен", — отмечает Аза Мигранян.

В то же время российский запрет на импорт ряда украинских продуктов приведет к дальнейшей деградации украинской экономики и прежде всего это коснется мощностей по переработке сельхозпродукции, утверждает она.

"С 1 января вступает в силу не только российское продэмбарго, но и начнут действовать стандарты, технические регламенты, регулирующие качество, сертификацию, степень экологичности украинских продуктов по европейским нормам. К ним Украина не готова. Число предприятий, прошедших сертификацию, пока очень невелико. Такой переход требует достаточно серьезных изменений в структуре производства, совершенствования технологий — в целом большой модернизации украинских производственных мощностей, износ которых достаточно высок", — говорит эксперт.

В конечном итоге Украине потребуются значительные дополнительные инвестиции, что при нынешнем дефиците финансовых ресурсов становится серьезной проблемой для страны, полагает аналитик. В результате украинская аграрная отрасль может перейти на однотипную продукцию и будет поставлять в страны Евросоюза в основном сырье — семена подсолнечника, рапс, кукурузу, — то есть те виды товаров, которые в Европе ждут от Украины, но которые не очень свойственны традиционному украинскому сельскому хозяйству. А собственную продукцию с высокой степенью переработки, со значительной добавленной стоимостью Украине пока трудно рассматривать в качестве экспорта.

Россия до последнего пыталась договориться с ЕС и Украиной

На своем брифинге 1 декабря Алексей Улюкаев призвал не ставить на одну доску введение продэмбарго и ограничение действия Договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины — по его словам, "это два совершенно разных правовых сегмента".

"Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли", — сказал тогда министр.

Иными словами, если продэмбарго к Украине применялось безоговорочно и вся относительная неопределенность касалась только сроков его введения, то приостановка таможенных преференций для этой страны до середины декабря находилась под вопросом.

В течение нескольких месяцев Россия вела переговоры с ЕС и Украиной — состоялся целый ряд встреч на уровне министров, непрерывно работали эксперты. Целью была разработка трехстороннего документа, который предоставил бы России определенные гарантии предотвращения возможного ущерба от имплементации соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом.

Озабоченность России состоит в том, что Украина, входящая в зону свободной торговли СНГ, открывает свои границы для европейских товаров. И нет гарантий, что эти товары могут пойти в Россию как украинские — то есть практически без обложения таможенными пошлинами и акцизами. Что нанесет ущерб российской экономике.

"Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то, что было подготовлено коллегами из ЕС, неприемлемо. Прежде всего по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства", — объяснил министр.

Договориться так и не удалось.

"Подразумевается, что отныне Украина не будет выполнять свои обязательства как участник зоны свободной торговли в СНГ. Поэтому Россия переходит на принципы торговли с ней, как со страной дальнего зарубежья. Конкретно — на режим таможенных ставок наибольшего благоприятствования (РНБ), который применяется при торговле с государствами Евросоюза, США, Австралией и многими другими странами. Это — ставки, зафиксированные при присоединении ко Всемирной торговой организации", — поясняет профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

Режим зоны свободной торговли подразумевает практические нулевые ставки на большинство видов товаров, тогда как ставки режима РНБ в среднем находятся в диапазоне 6-8%.

"Российское правительство, возможно, выражает обоснованные опасения. Однако это всего лишь опасения. В мире немало примеров, когда те или иные страны состоят сразу в двух или нескольких зонах свободной торговли, не нарушая правил функционирования ни одной из них. Скажем, в североамериканской NAFTA состоят США, Канада и Мексика. При этом и у Соединенных Штатов есть отдельные соглашения по зонам свободной торговли с другими странами, и у Канады есть свои такие же соглашения. Подобные примеры есть и в Африке, и на других континентах", — говорит Портанский.

По мнению аналитика, тот факт, что Россия принимает превентивные шаги в целях предупреждения гипотетического ущерба, может свидетельствовать о том, что "отключение" Украины от зоны свободной торговли СНГ носит, кроме прочего, и политический характер — как рычаг дополнительного воздействия на Киев.

Как пояснила Аза Мигранян, перевод Украины в режим ставок РНБ для российских потребителей выразится, прежде всего, в повышении цен на украинские товары — те, которые не попали под действие продовольственного эмбарго.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Президент Исландии Оулавюр Рагнар Гримссон заявил, что не будет баллотироваться на шестой президентский срок после истечения своих полномочий в июне 2016 года, передает в пятницу агентство Рейтер.

Аналогичное заявление Гримссон, который находится на посту главы государства с 1996 года, сделал в 2012 году перед истечением своего четвертого срока, но получил большую поддержку избирателей и остался на пятый.

"Больше нет той широкой неопределенности, в результате которой четыре года назад появились призывы, чтобы я остался на посту президента", — заявил Гримссон в новогоднем телеообращении к гражданам страны. По его словам, наступило время "переложить обязательства президента на другие плечи".

Исландское право разрешает президенту избираться неограниченное количество раз, а если в выборах главы государства участвует только один кандидат, он получает пост без голосования. Благодаря такому порядку за почти 70-летнюю историю независимой Исландии (с 1944) сменились только пять президентов: двое возглавляли страну по три срока и трое (в том числе Гримссон) — по четыре. За это время в стране прошли 18 президентских выборов, на 11 из которых голосование не проводилось — в частности выборы 2000 и 2008 годов, по итогам которых президентом становился Гримссон.

Гримссон известен как единственный президент Исландии, который прибегал к праву не подписывать предложенный парламентом законопроект, вынося его на референдум: дважды он проводил референдум о выплате компенсаций иностранным вкладчикам исландского банка, счета которого были заморожены из-за финансового кризиса.

О ключевых итогах работы Россельхознадзора в 2015 году

В 2015 году Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжена работа по обеспечению эпизоотического и фитосанитарного благополучия страны, безопасности отечественной и импортной животноводческой и растениеводческой продукции, а также надзору в сфере использования по прямому назначению сельскохозяйственных земель. Важными направлениями деятельности Россельхознадзора также являются содействие российским производителям продукции животного происхождения в получении доступа на рынки зарубежных стран и работа в рамках программы ипортозамещения. Для осуществления этих целей Россельхознадзор налаживает тесное взаимодействие с компетентными службами третьих стран, а также с международными организациями.

Экспорт продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран

Россельхознадзором на постоянной основе проводилось и проводится изучение и анализ ветеринарно-санитарных требований стран-импортеров, предъявляемых к поставкам продукции животного происхождения на рынки зарубежных стран.

В течение текущего года начаты процедуры допуска российской продукции животного происхождения, и соответствующие запросы направлены в следующие страны: Бразилия, Вьетнам, Гонконг, КНР, Р.Корея, Сингапур, Саудовская Аравия, Тайвань, Филиппины, Япония.

В этом году ветеринарными специалистами стран-импортеров (Азербайджан, Бразилия, Вьетнам, КНР, Р. Корея, ОАЭ, Египет, Иордания) проведены инспекции в Российской Федерации с целью допуска российской продукции животного происхождения на рынки этих стран.

В результате работы, проводимой Россельхознадзором в 2015 году, Российской Федерацией было получено право экспорта некоторых видов продукции в следующие страны:

— Израиль (рыбная продукция, корма для животных),

— Египет (убойный КРС),

— КНР (мороженое),

— КНДР (лошади, племенные и пользовательные свиньи, мясо МРС, говядина, свинина, готовые мясные изделия, мед и другие продукты пчеловодства, мясо птицы, молоко и молочные продукты, суточные птенцы и инкубационные яйца, рыба и морепродукты, корма животного и растительного происхождения, яичная продукция, пищевое яйцо),

— Марокко (мясо птицы, мясо МРС, пищевое яйцо, яичная продукция),

— ОАЭ (мясо птицы, говядина, баранина, готовая мясная продукция),

— Сенегал (говядина, мясо МРС, инкубационное яйцо, корма для животных),

— Сербия (говядина, свинина, мясо птицы, готовая мясная продукция, овцы и козы),

— ЮАР (шкуры КРС),

— страны ЕС (говяжьи кишечные оболочки).

В 2015 году компетентными органами стран-импортеров в списки российских экспортеров были включены новые предприятия:

Европейский союз — 59;

КНР — 44,

Республика Корея — 16,

Сербия — 4, и все предприятия имеющие право экспорта в ЕС,

ОАЭ — 4.

С целью увеличения объемов экспорта российской продукции животного происхождения и расширения географии такого экспорта Россельхознадзор в постоянном формате ведет работу по согласованию ветеринарных сертификатов с компетентными органами стран-импортеров. На сегодняшний день согласовано 65 ветеринарных сертификатов, причем 37 из них были согласованы в 2015 году. В настоящее время на стадии согласования находится 45 ветеринарных сертификатов.

В 2015 году были официально сняты ограничения, наложенные на Российскую Федерацию в связи с выявление высокопатагенного гриппа птиц, следующими странами (сообществами стран): ЕС, ОАЭ, Турция.

Под гарантии Россельхознадзора в декабре 2015 года разрешен транзит продукции животного происхождения через территорию Исламской Республики Иран.

Эпизоотическая ситуация в России

Россельхознадзор по материалам МЭБ, отчетным данным ветеринарных служб зарубежных стран по заразным болезням животных, в том числе общих для животных и человека, другим доступным источникам на постоянной основе осуществляет мониторинг распространения опасных болезней животных в зарубежных странах,

Таким образом, за 2015 год в связи с ухудшением эпизоотической обстановки вводил временные ограничения в отношении продукции, поступающей из 24 стран мира.

Участие Россельхознадзора в мероприятиях ЕАЭС

Россельхознадзор участвует в подготовке и согласовании предложений для формирования позиции российской стороны по вопросам, требующим рассмотрения в ЕАЭС. В частности специалисты Россельхознадзора принимают участие в мероприятиях по адаптации и реализации «дорожной карты» по присоединению Киргизии и Армении к ЕАЭС.

В процессе присоединения Казахстана к ВТО, специалисты Россельхознадзора принимали участие во всех экспертных консультациях, связанных с возникающими рисками, по обязательствам Республики Казахстан в рамках ВТО. По результатам этих консультаций разработан и в настоящее время внедряется механизм дополнительного контроля с использованием специализированных информационных систем, позволяющих контролировать перемещение таких товаров.

Работа с ВТО и другими международными организациями

Россельхознадзор осуществляет взаимодействие с международными организациям (МЭБ, ФАО, СФС комитет ВТО) с целью осуществления контроля за выполнением международных конвенций, соглашений и других документов, а также организация подготовки проектов указанных документов с тем, чтобы они не дискриминировали Россию на международных рынках.

В том числе, проведена большая работа по подготовке материалов, а также участию в первом и втором заседаниях третейской группы в органе по разрешению споров ВТО в отношении временных ограничений на поставки свиней и свиноводческой продукции из Евросоюза в Российскую Федерацию из-за регистрации африканской чумы свиней в некоторых странах-членах ЕС, а также принято участие в указанных заседаниях. Проведена большая совместная работа со странами Азии, граничащими с Россией в отношении предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включая разработку специальных программ и планов их реализации.

Инспекции зарубежных предприятий

В 2015 году специалистами Россельхознадзора было проведено 27 инспекций в 22 зарубежных странах, в том числе Индии, Венгрии, Литве (2 инспекции), Белоруссии (3 инспекции), Греции, ЮАР, Вьетнаме, Исландии, Чили, Дании и Гренландии, Норвегии, Швейцарии, Иране, Киргизии. Бразилии, Сенегале, Никарагуа, Турции, Македонии, Кипре, Эстонии, Латвии, Германии, Армении. Проверено 296 предприятий по производству продукции животного происхождения.

Специалисты Россельхознадзора приняли участие в 2х инспекциях, проведенных по инициативе ветеринарной службы Республики Беларусь: в Норвегии и Литве.

Россельхознадзором также организовано проведение экспертной оценки предприятий и отгружаемой ими продукции в Китае (4 предприятия), Аргентине, Чили, Уругвае, Парагвае (26 предприятий), Таиланде (1 предприятие), Индии (1 предприятие).

Следует отметить, что по результатам проведенных мероприятий на подавляющем большинстве предприятий (63% — 188 предприятий) были выявлены серьезные несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям и нормам Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В основном это касается предприятий некоторых европейских стран (Латвия, Эстония, Литва, Исландия), а также предприятий Республики Беларусь и Турции.

Турция — из 20 проверенных предприятий 18 признаны не соответствующими требованиям ЕАЭС. Причины — системное не исполнение требований экспортного ветеринарного сертификата непрозрачность ветеринарной сертификации и системы прослеживаемости при производстве пищевой продукции.

Беларусь — пресечены поставки на территорию Российской Федерации белорусских рыбоперерабатывающих предприятий, осуществлявших переработку импортного сырья, в том числе не известного происхождения.

Литва — приостановлен транзит грузов третьих стран, перегружавшихся на хладокомбинатах Литвы. Причины — отсутствие прослеживаемости, недостоверная ветеринарная сертификация.

Исландия — приостановлены поставки в Россию продукции исландских предприятий, использующих сырье неизвестного происхождения.

Латвия, Эстония — приостановлен экспорт рыбопродукции на территорию Российской Федерации. Причины: невыполнение условий экспортных ветеринарных сертификатов, непринятие компетентными органами Латвии и Эстонии надлежащих мер, невозможность ветеринарных служб этих стран гарантировать выполнение ветеринарно-санитарных требований и норм ЕАЭС и Российской Федерации при производстве. Это подтвердилось как выявленными в ходе инспекции нарушениями, сопряженными с высоким риском для здоровья населения, так и при мониторинговых исследованиях поступавшей из Латвии и Эстонии продукции, в которой неоднократно выявлялись остатки вредных и запрещенных веществ (бензапирен и др).

Всего по результатам инспекций, проведенных Россельхознадзором в 2015 году в третьих странах, в отношении проинспектированных предприятий были приняты следующие решения:

— включено в Реестр-экспортеров 29 предприятий;

— сохранено право поставок 50 предприятиям;

— отменены временные ограничения на ввоз продукции с 12 предприятий;

— введены временные ограничения на ввоз продукции с 46 предприятий;

— сохранены временные ограничения на ввоз продукции с 58 предприятий;

— отказано в праве экспорта продукции 46 предприятиям;

— исключено из Реестра-экспортеров 1 предприятие;

— включение в Реестр будет возможно только лишь после устранения выявленных нарушений для 37 предприятий.

В рамках инспекций дополнительно были проинспектированы:

— более 35 зарубежных объектов по выращиванию животных для убоя, молочно-товарных ферм, а также по выращиванию аквакультуры;

— 16 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом пищевой продукции;

— 6 зарубежных лабораторий, занимающихся мониторингом эпизоотической ситуации;

— 7 пунктов пропуска на государственной границе.

В 2015 году в инспекциях были задействованы более 150 сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора и подведомственных Россельхознадзору ФГБУ. За этот год специалисты Россельхознадзора прошли обучающие курсы с целью совершенствования навыков владения иностранными языками (обучение прошло более 80 специалистов).

Ветеринарный контроль при внешнеторговых операциях и на транспорте

За 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 2120 нарушений требований Таможенного союза и Российской Федерации, в том числе оформлено 89 Актов о возврате подконтрольных госветнадзору товаров в страны Евросоюза.

Выявлялись нарушения при поставках товаров из следующих стран Евросоюза:

По результатам работы временных контрольных ветеринарных пунктов ВКВП в период с 01.01.2015 по 25.12.2015 территориальными управлениями Россельхознадзора досмотрено более 131 тысячи партий общим весом более 1,062 миллиона тонн подконтрольной госветназору продукции, из них:

— из Р. Беларусь 128347 партий общим весом более 1028 тысяч тон;

— из Р. Казахстан 3242 партий общим весом более 33 тысяч тон.

Территориальными управлениями запрещён ввоз 575 партии общим весом 5712 тонн подконтрольной госветназору продукции по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации:

— из Р. Беларусь 328 партии общим весом 4229 тонны;

— из Р. Казахстан 247 партии общим весом более 1483 тонн.

Деятельность в части фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна

В целях предотвращения нелегальных поставок на территорию России подкарантинной продукции, попавшей под действие постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», на административных участках российско-белорусской и российско-казахстанской границ установлены и успешно функционируют фитосанитарные контрольные посты.

Благодаря работе постов, за указанный период только из Белоруссии было предотвращено более 700 попыток ввоза порядка 10 тысяч тонн нелегальной подкарантинной продукции.

В целях обеспечения фитосанитарной и продовольственной безопасности Российской Федерации сформирована и налажена система авторизации фитосанитарных сертификатов, выданных национальными организациями по карантину и защите растений ряда стран Республики Македония, Республики Сербия, Республики Марокко, Арабской Республики Египет, Чили, Колумбии, Аргентины, Турецкой Республики, ЮАР, Эквадора.

Впервые в части карантина растений проведены широкомасштабные межлабораторные сличительные испытания по подтверждению компетенции подведомственных Россельхознадзору учреждений в области карантина растений. По итогам этих мероприятий будут приняты корректирующие меры в части карантина растений.

В рамках реализации договорных обязательств российских участников внешней экономической деятельности и в целях обеспечения функционирования программы импортозамещения проведены мероприятия по установлению фитосанитарного состояния партий семенного картофеля и посадочного материала на территории Италии, Голландии и Германии. По результатам лабораторной экспертизы будет принято решение о возможности ввоза этих партий в Россию.

Для российских производителей впервые открыт китайский рынок для поставок зерна яровой пшеницы, выращенной на территории Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской, Омской областей Российской Федерации и предназначенного исключительно для переработки, а также кукурузы, риса, сои, рапса, выращенных на территории Хабаровского, Приморского, Забайкальского краев, Амурской области, Еврейской автономной области Российской Федерации только для переработки (Протоколы «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую народную Республику» и «О фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из Российской Федерации в Китайскую народную Республику»).

Деятельность в области государственного земельного надзора

С 12 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, утвердившего Положение о государственном земельном надзоре, взамен ранее утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689.

Согласно указанного Положения к полномочиям Россельхознадзора отнесен, в том числе, государственный земельный надзор за соблюдением требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора. Указанные дополнения были внесены с учетом инициатив Россельхознадзора.

Россельхознадзором полномочия в области государственного земельного надзора теперь осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В 2015 году серьезно увеличилась сумма наложенных административных штрафов, что связано со значительными размерами штрафов по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (расчет зависит от кадастровой стоимости земельного участка) и увеличением размера штрафов по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ: максимальные суммы штрафов для граждан и должностных лиц увеличились более чем в 30 раз, а для юридических лиц в 14 раз.

Изменения в КоАП РФ также коснулись статьи 19.5 КоАП РФ: внесены дополнения — части 25 и 26: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения (часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ) и повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ (часть 26 ст. 19.5 КоАП РФ). Размер штрафов по указанным нормам достигает двухсот и трехсот тысяч рублей соответственно для юридических лиц.

Справочно: За 9 месяцев 2015 года территориальными управлениями Россельхознадзора осуществлено 31,8 тысяч проверок на общей площади более 32,5 млн. га. Выявлено 21,8 тысяч нарушений на площади более 2,6 млн. га. Составлено 21,5 тысяч протоколов об административных правонарушениях, выдано 12,9 тысяч предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 19,1 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 420,6 млн. рублей (только за 9 месяцев 2015 года сумма наложенных административных штрафов почти в 2 раза превысила уровень 2014 года).

Как известно, одним из важнейших условий, обеспечивающих рост производства сельскохозяйственной продукции, является эффективное использование земельных ресурсов.

В результате исполнения выданных территориальными управлениями Россельхознадзора предписаний за 9 месяцев 2015 года вовлечено в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения на площади более 490,0 тыс. га.

Деятельность в сфере финансов

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2015 году выделено 11 679,21 млн. рублей, в том числе на финансирование деятельности территориальных управлений Россельхознадзора — 5 986,72 млн. рублей, центрального аппарата — 459,31 млн. рублей, на финансирование федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)» — 135,00 млн. рублей, на финансирование федеральной адресной инвестиционной программы — 1 906,30 млн. рублей, на финансирование деятельности подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений в виде субсидий — 3 069,56 млн. рублей, на финансирование НИОКР — 11,66 млн. рублей.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 1539-р утверждено распределение в 2015 году бюджетных ассигнований на предоставление федеральным гражданским служащим центральных аппаратов и территориальных управлений Россельхознадзора единовременной субсидии на приобретение жилых помещений в размере 27,99 млн. рублей.

Экономическая география важнее политической конъюнктуры

Алексей БАЛИЕВ

В Совете Баренцева/Евроарктического региона (территорий вокруг Баренцева моря, объединённых в международную организацию с целью развития сотрудничества) представители стран-участниц - Дании, Исландии, Норвегии, России, Финляндии, Швеции - не только говорят об обоюдном вреде санкционного режима для торговли, но и подтверждают эту позицию своей экономической политикой в отношении российского Северо-Запада. С участием предпринимателей этих стран здесь согласованы или реализуются уже свыше 70 совместных производственных и инфраструктурных проектов.

На Архангельской области, например, санкции или их продление в целом вообще не сказались: скандинавские и другие зарубежные инвесторы и торговые фирмы, как рассказал на недавней встрече с журналистами губернатор Архангельской области Игорь Орлов, стремятся использовать все возможности для развития торгового и инвестиционного сотрудничества с областью.

Сегодня в Северо-Западном федеральном округе РФ сосредоточены крупные производственные проекты международного значения. Среди них - проект стальной магистрали Белое море – Коми – Урал (БЕЛКОМУР) протяжённостью свыше 1250 км по маршруту Карпогоры – Сыктывкар – Соликамск – Пермь - Чусовое; сухопутно-портовое обустройство Северного морского пути; новый глубоководный порт вблизи Архангельска; освоение крупных запасов руд цветных, редкоземельных, драгоценных металлов, алмазов, «тяжелой» (асфальтовой) нефти, марганца, фосфоритов. Важно, что все эти месторождения расположены вблизи трасс Севморпути и БЕЛКОМУРа.

Большой интерес представляет проект "БАРЕНЦ-Линк", инициированный скандинавскими странами-участницами Международного совета Баренц-региона еще во второй половине 1990-х годов. Проект предусматривает создание на основе БЕЛКОМУРа нового транзитного коридора между Северной Европой, Центральной и Восточной Азией по кратчайшему направлению.

Большую заинтересованность в проекте БЕЛКОМУР проявляет Китай. В середине декабря 2015 г. российские представители провели в Пекине переговоры с группой компаний КНР по вопросам финансового обеспечения проекта. Достигнуты принципиальные договоренности по финансированию китайской стороной как проекта БЕЛКОМУР, так и проекта строительства глубоководного многофункционального порта в районе Архангельска.

По имеющимся оценкам, реализация этих проектов сократит в 2 - 2,5 раза транзитные расходы стран Северной Европы по перевозкам грузов в страны Центральной и Восточной Азии. В связи с этим в рамках российско-норвежской и российско-финской межправительственных комиссий партнёры России предложили дополнить коридор БЕЛКОМУР ещё двумя железнодорожными ветками: Алакуртти (Республика Карелия) - Салла (Финляндия) с выходами к финским портам Кеми и Оулу, а также Никель-Мурманский – Киркенес (Норвегия).

Стоит отметить, что, по данным скандинавских источников, совокупная доля таких национальных валют, как шведская, датская, норвежская, исландская кроны, во взаиморасчетах с Архангельской, Мурманской областями и Карелией увеличивается (в 2012-2015 гг. рост с 10-12 до 15-17%). Факт довольно примечательный, учитывая, что Швеция и Дания не входят в еврозону, а Норвегия с Исландией – не члены Евросоюза и совсем туда не стремятся. К сожалению, те же страны участвуют в антироссийских санкциях, хотя, заметим, автономные от Дании Гренландия и Фарерские острова в этих санкциях участвовать отказались.

В результате, как свидетельствует внешнеторговая статистика, объемы торговли датских автономий с Россией и экспорта инвестиций в РФ из тех же автономий за 2013-2015 гг. возросли многократно. Причем те же Гренландия с Фарерами стали крупными экспортерами... высокотехнологичной продукции в Россию; фактически вне антироссийских санкций и автономные от Финляндии Аландские острова, а также норвежский архипелаг Шпицберген, где сохраняются российские угольные предприятия.

Как отмечают скандинавские СМИ, эти территории, которые вдобавок не входят в единую таможенно-фискальную территорию Евросоюза, стали - особенно Гренландия с Фарерскими островами - крупными каналами реэкспорта в РФ товаров, услуг и инвестиций, в том числе из стран, присоединившихся к санкциям против России. Правящие круги стран ЕС под давлением бизнес-сообщества, настроенного по отношению к санкциям сугубо отрицательно, предпочитают с этим мириться. Тем более что Россия, особенно её Северо-Запад, на протяжении последних по крайней мере 100 лет имела первостепенное значение для внешней торговли стран Северной Европы. Ведь, если рассудить, экономическая география намного важнее политической конъюнктуры.

Россия переманит туристов с Аляски

Минвостокразвития предлагает упростить режим круизного судоходства

Юлия Калачихина

Иностранные круизные лайнеры караваном идут на Аляску, игнорируя Дальний Восток и российские арктические регионы. Чтобы их заманить на отечественные земли, в правительстве хотят упростить процедуру согласования захода круизов и подтянуть портовую инфраструктуру. Если план выгорит, то это позволит перенаправить круизные потоки не только из США, но и Канады, Исландии и Норвегии.

На прошлой неделе полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев предложил упростить режим круизного судоходства. По его словам, в течение месяца соответствующий законопроект будет проработан в правительстве, а именно в Минвостокразвития совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции Госдумы.

«Газета.Ru» ознакомилась с предложениями Минвостокразвития, которые ведомство официально направило в Госдуму и Минкультуры.

С Аляски на Дальний Восток

По данным Росморречфлота, в 2013 году всего на морском транспорте было перевезено чуть более 482 тыс. человек. Однако после присоединения Крыма число морских пассажиров в стране резко увеличилось: в 2014 году их было в общей сложности 4,9 млн человек, за первые девять месяцев 2015 года — 7,7 млн человек (из них на паромах под российским флагом по маршрутам Кавказ — Крым, Ванино — Холмск, Балтийск — Усть-Луга почти 2,6 млн и 1,6 млн человек соответственно против 130 тыс. пассажиров в 2013 году).

И если паромное сообщение еще вытягивает статистику, то состояние круизного туризма в России можно в лучшем случае назвать зачаточным.

Условно круизы можно разделить на два типа: первые — это экспедиционные, когда суда с туристами посещают не только открытые порты, но и необитаемые острова, заливы, бухты, осуществляют высадку на необорудованные побережья. Как правило, это относительно небольшие суда, которые берут на борт несколько сотен пассажиров. Вторые — это большие круизные лайнеры с несколькими тысячами пассажиров заходят в открытые порты, и туристы там выходят на берег.

Как отмечают в Ростуризме, морские круизы организуются на северо-западе страны — в Калининградской области, Санкт-Петербурге, Мурманске, Архангельске, — где они проходят вдоль побережий Балтийского, Баренцева и Белого морей.

При этом у России нет своего круизного флота на море — он весь иностранный.

Между тем статистика по Дальнему Востоку и вовсе печальная. Так, в 2015 году во Владивостоке осуществлено всего четыре захода круизных лайнеров. И согласовано проведение трех экспедиционных круизов по дальневосточному побережью. Не многим лучше обстоят дела на Камчатке. По словам губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, в этом году из запланированных 19 круизных лайнеров Камчатку посетили только 13 — остальные либо не были согласованы органами погранконтроля, либо отменены организаторами в результате слишком длительных процедур согласования.

«Сейчас на Аляску идет большой трафик судов, и мы хотим, чтобы они заходили в наши порты», — говорил в интервью «Газете.Ru» министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

Мимо дальневосточного побережья курсируют около 50 круизных судов, при этом ежегодно более 3 млн туристов посещают Аляску.

Всего, по данным Росморречфлота, из Владивостока в противоположном направлении, в Антарктиду, морским транспортом воспользовались за первые девять месяцев 2015 года 728 человек (по итогам 2013 и 2014 годов 1231 и 1219 туристов соответственно).

Безопасный компромисс

Для экспедиционных круизов основная проблема — сложная процедура согласования круизного маршрута, связанная с несовершенством законодательной базы.

Дело в том, что согласование круизных маршрутов судов под иностранными флагами осуществляется параллельно двумя ведомствами — Минтрансом и Ростуризмом — на основании утвержденного постановления Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 года №400 «Об утверждении временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР».

Также, исходя из сложившейся практики, правовое регулирование круизного судоходства осуществляется в соответствии с ФЗ-155 от 31 июля 1998 года «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Таким образом, для согласования круизного маршрута судна под иностранным флагом заявителю на сегодняшний день необходимо получение двух документов: письма Ростуризма и распоряжения правительства (за последнее отвечает Минтранс).

«Необходимо организовать взаимодействие всех органов власти по принципу одного окна, чтобы туристическим компаниям не приходилось бегать по различным организациям для получения разрешений», — считает Трутнев.

Чтобы снизить административные барьеры, Минвостокразвития предлагает внести изменения в ФЗ-155, добавив в него главу главу IV «Осуществление туризма в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации». Согласно ей, выдача разрешений на осуществление туризма в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ будет осуществляться только Ростуризмом.

Кроме того, предлагается внести изменения в ФЗ от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» с целью отмены требования получения пропусков в пограничные зоны для лиц, осуществляющих групповые турпрограммы на российских и иностранных круизных судах в районе внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Также Минвостокразвития хочет установить максимальное количество пунктов, разрешенных для захода. «На северном и дальневосточном побережье существует более тысячи пунктов, куда могут заходить экспедиции (это бухты, острова, и т.п.). Посещения около 330 пунктов с 2008 по 2014 год были согласованы. То есть в этих точках уже бывали иностранные туристы, — рассказали в ведомстве. —

В этом году ФСБ согласовала около 30 точек. В связи с этим маршруты невозможно планировать, люди отказываются от купленных круизов. Для этого мы предлагаем установить перечень точек, которые гарантированно можно посетить, то есть коммерсанты смогут заранее планировать маршруты и продавать их».

«В сегодняшней политической обстановке главным сдерживающим фактором для свободного морского круизирования является негативное отношение всех, кто обеспечивает безопасность РФ, к любым свободным передвижениям иностранных пассажирских судов в наших территориальных водах Арктики, Дальнего Востока и Белого моря», — говорит гендиректор туркомпании «Пасифик Нетворк» Сергей Фролов.

По его мнению, если Минтранс, Минвостокразвития, Ростуризм и Минкультуры не найдут компромисс, чтобы изменить закон о госгранице и закрыть для круизов только районы, связанные с безопасностью РФ, разрешить эту проблему не получится.

«Пока нет понимания в этом вопросе, мы в очередной раз начали сложный процесс согласования круизного сезона — 2016 с Ростуризмом и Минтрансом по старой схеме, которая предполагает отдельные согласования не только для каждого круиза, но и каждого места, куда эти круизы предполагают зайти», — сетует Фролов.

Сначала согласование — потом инфраструктура

Вторым глобальным препятствием для развития круизного туризма является отсутствие развитой инфраструктуры. «Нет современных причальных стенок, не развиты пункты пропуска, кроме того, недостаточная глубина в портах», — объясняют в Минвостокразвития.

На это накладывается отсутствие оборудованных «зеленых стоянок», высокая степень изношенности судов, а также большие затраты на их техническое переоборудование и реконструкцию, добавляют в Ростуризме.

В то же время полпред уверен, что, только решив вопрос согласования курсирования судов, можно поправить инфраструктуру. «Надо двигаться к тому, чтобы на этом рынке наши компании работали, наши туристические суда. А тогда возникнет инфраструктура», — уверен Трутнев, который пообещал поддержку со стороны Фонда развития Дальнего Востока.

Неприлично маленький туризм

«На сегодняшний день удельный вес туристической отрасли в структуре экономики Дальнего Востока неприлично мал. Это 0,37% ВВП — от трех сотых в Сахалинской области до 1,8% в Приморском крае. Он должен быть минимум в десять раз больше», — настаивает дальневосточный министр Александр Галушка.

Чтобы увеличить долю туризма в ВРП, помимо планируемых изменений по круизным судам создаются три территории опережающего развития на Камчатке, островах Русский и Большой Уссурийский, которые подразумевают набор льгот для инвесторов. Кроме того, будет упрощенный визовый режим на срок до восьми суток в рамках свободного порта Владивосток.

Также в настоящее время проходит процедуру согласования в правительстве законопроект Минкультуры. Он должен предоставить льготы инвесторам, которые будут вкладываться в развитие туристической инфраструктуры Дальнего Востока. В частности, он предусматривает обнуление налога на прибыль и снижение в два раза налогов, взимаемых при применении упрощенной системы налогообложения, а также установление верхних границ земельного налога и налога на имущество в размере не более 0,5%.

Речной круизный туризм

По данным Ростуризма, в РФ более 100 теплоходов совершают около 1800 круизов, вместимость которых составляет 150-300 человек. При этом 80% отечественного круизного туризма приходится на путешествия по Волге. Среди прочих популярных маршрутов - из Москвы в Санкт-Петербург, далее – на Валаам, Соловки и в Кижи.

По сибирским рекам пока ходит всего по одному круизному трех-четырехпалубному теплоходу. По Лене – от Якутска до Игарки, по Енисею – из Красноярска до Дудинки, по Оби и Иртышу – от Омска до Ханты-Мансийска.

По данным Росморречфлота, пассажиропоток на внутреннем водном транспорте падает. В 2013 он составил 13,2 млн человек, в 2014 – 12,7 млн человек, за 9 месяцев 2015 – 11,9 млн человек. Из них на речных круизных судах было перевезено в первые 9 месяцев почти 288 тыс. человек, тогда как на международных (туристы, перевезенные по реке Амур) – всего 8,8 тыс. человек

Первый пилотный круиз

В 2013 году Ростуризм разработал маршрут перевозок архипелаг Шпицберген – архипелаг Земля Франца-Иосифа. Чтобы согласовать его, понадобилось внести изменения в нормативно-правовые акты Минтранса, Росграницы, погранслужбы ФСБ и МИДа.

В июле 2015 года состоялся первый пилотный экспедиционный круиз, который интуристы совершили на судне «Си Спирит». Посадка осуществлялась в порту Лонгиербюене (Шпицберген, Норвегия), выдача российских виз - в Баренцбурге (Шпицберген). Так как на архипелеге Земля Франца-Иосифа отсутствует пункт пропуска, Ростуризм инициировал организацию пограничного и таможенного контроля на внешнем рейде морского порта Архангельск в бухте Северная, залива Дежнева, острова Земля Александры, архипелага Земля Франца-Иосифа (в районе пограничной заставы Нагурская).

В 2015 году Ростуризмом согласовано с Минобороны и ФСБ проведение 3 таких экспедиционных круизных рейсов.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 25 декабря 2015 > № 1618207

Апология статистики

Давайте посмотрим на обобщенные медиаметрические данные за 2015 год. Информационная война со стороны западных СМИ, вызванная украинским кризисом, стала ослабевать по мере трансформации формы самого кризиса. Вот общие индексы агрессивности для различных лет наблюдений: 2013 — 0,50, 2014 — 1,68, первая половина 2015 — 1,67, вторая половина 2015 — 0,98. Посмотрите ниже на данные по числу публикаций для различных сюжетов: освещение событий на Украине почти сошло на нет.

Есть более тонкие показатели, которые могут дополнить эти достаточно грубые прикидки. "Большие" пресс-конференции президента России Владимира Путина проводятся регулярно. К сожалению, в 2013 г. именно в декабре мониторинг зарубежных СМИ отсутствовал. Но и имеющиеся замеры весьма показательны. Вот индексы агрессивности для совокупности материалов, которые могут считаться резонансами на это пресс-мероприятие: 2012 — 0,46, 2014 — 1,94 (выше, чем средний ИА за год), 2015 — 0,32 (существенно ниже, чем средний ИА за год).

Будем надеяться на улучшение общей ситуации в будущем году. И прокомментируем сегодняшний прогноз в декабре 2016 года.

Информационная активность: Путин в резонансе

Активность зарубежных СМИ за период с 14 по 20 декабря 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 7 по 13 декабря 2015 года) возросла на 17% (было 1148, стало 1380). Рост объясняется исключительно высоким резонансом "большой пресс-конференции Путина", которой было посвящено около 190 статей в газетах и сюжетов на ТВ.

Интересно, что медиа Германии откликнулись на это событие 32 материалами, и даже Исландия, с ее "миниатюрной" медийной машиной, дала 8 статей. Но конференция прогремела только в странах Запада и Латинской Америки. Ни Африка, ни Ближний Восток (даже Сирия), равно как и почти все страны СНГ (и это странно), мероприятие не заметили.

Что касается общего индекса агрессивности для кластера подобных материалов, то он оказался равным 0,32 — на одну негативную статью три нейтральных. Сделать выводы нетрудно — общение президента России с журналистами прошло в весьма благоприятной медийной атмосфере. Разумеется, были и статьи негативной тональности, но их заголовки выглядят абсолютно дежурно: "Ястребы, экономисты и церковники борются за внимание Путина" (Jyllands-Posten, 20.12.2015, Дания); "Истинное лицо Путина: Комментарий по итогам пресс-конференции президента" (Deutschlandradio, 20.12.2015, Германия); "Путин ошибается в оценке состояния российской экономики" (Forbes, 18.12.2015, США); "Пресс-конференция Путина: Человек, который изобретает параллельный мир" (Deutschlandradio, 18.12.2015, Германия); "Путин и его постановка для прессы" (ZDF, 18.12.2015, Германия); "Кремлю есть над чем поработать; Пресс-конференция Владимира Путина" (Wirtschaftsblatt, 18.12.2015, Австрия); "Путин не в форме, Россия в тяжелом положении" (Gazeta Wyborcza, 18.12.2015, Польша); "Путин неглуп (что хвалит Трампа)" (halldorjonsson.blog.is, 18.12.2015, Исландия); "Шоу Путина по-прежнему профессиональное, но не такое блестящее, как раньше" (Hufvudstadsbladet, 18.12.2015, Финляндия).

Группа стран-лидеров по числу публикаций, посвященных России, приняла на обозреваемой неделе "классические" формы: Германия, Франция, Великобритания, США, Япония.

Но вот интересно: сегодня по понятным причинам Сирия у всех на слуху. Там жестокая война, операции российских ВКС, политические и военно-политические проблемы невероятной сложности и накала. Но жизнь там как-то идет, газеты выходят, а что там про Россию пишут, толком никто и не знает. Посмотрим. "Пять самых ожидаемых российских фильмов 2016 года" (al-Watan (SY), 20.12.2015, Сирия); "Турция считает, что кризис в отношениях с Москвой вскоре закончится" (al-Watan (SY), 17.12.2015, Сирия); "Председатель правительства: необходимо следить за качеством цитрусовых, поставляемых в Россию" (al-Watan (SY), 16.12.2015, Сирия); "На встрече министров здравоохранения России и Сирии: Москва готова всеобъемлюще помочь сирийскому народу" (Tishreen, 15.12.2015, Сирия); "Председатель Союза экспортеров Сирии: необходимо использовать возможности, предоставленные российским рынком" (ath-Thawrah, 14.12.2015, Сирия); "Посол Ирана в Багдаде: в борьбе с ИГ Россия, Ирак, Сирия и Иран составляют четверную коалицию" (al-Watan (SY), 14.12.2015).

Для тех, кто не очень силен в понимании тонких переплетений дипломатических и силовых линий на Ближнем Востоке, приведем заголовки из прессы Ливана, которая подготовила на обозреваемой неделе ровно столько же материалов, что и Сирия: "Новые зверства путинской авиации: не жалеют даже не родившихся еще детей" (al-Mustaqbal, 19.12.2015, Ливан); "Керри нужно поспать" (as-Safir, 18.12.2015, Ливан); "Россия и Иран прибирают к рукам Ближний Восток" (al-Mustaqbal, 18.12.2015, Ливан); "Не допустить распада Ливана изнутри, оттеснить Россию и Иран снаружи" (al-Mustaqbal, 16.12.2015, Ливан); "Россия пытается координироваться с курдами, но у них крепкий альянс с США" (Al Mayadeen, 16.12.2015, Ливан).

Индекс агрессивности: Турция — не все так просто…

Динамика индекса агрессивности внушает оптимизм. На минувшей неделе величина этого параметра упала до 0,81. Напомним, что для периода 7-13 декабря упомянутый показатель был равен 1,0. Интерпретация здесь однозначна: информационная опасность для России.

Германия продолжает наращивать русофильский потенциал: ИА для ее СМИ упал с 1,6 до 1,0, что беспрецедентно низко.

Подобрела и Франция: индекс снизился с 0,94 до 0,44. Великобритания осталась "при своих": ИА равен 0,81 (был 0,94, падение небольшое). Пресса и ТВ США гневом уже на Россию не пышут, что и сказалось на показателях: ИА с 2,6 скатился до 1,2.

Есть два предельно интересных наблюдения. Во-первых — Турция. После инцидента с уничтожением нашего Су-24 индекс агрессивности для медиа этой страны вяло, но рос, на позапрошлой неделе он достиг максимума — 1,65. На обозреваемой же неделе этот показатель заметно упал. Сегодня он равняется 0,63.

Посмотрим на заголовки материалов: "Россия движется к банкротству" (Milli gazete, 20.12.2015, Турция); "Если кризис с Россией продолжится, экспорт готовой одежды сократится вдвое" (Zaman, 20.12.2015, Турция); "Последствия самолетного кризиса для сектора туризма" (Yeni Çağ, 20.12.2015, Турция); "Позиции России ослабевают!" (Zaman, 19.12.2015, Турция); "Не конъюнктурное, а стратегическое сотрудничество" (Yeni Çağ, 17.12.2015, Турция); "Возможен ли новый язык с Россией?" (Radikal, 17.12.2015, Турция); "Российский народ — наш друг" (Milliyet, 17.12.2015, Турция); "Разве так должно было быть?" (Yeni Asya, 16.12.2015, Турция); "Мечта Путина об СССР и НАТО" (Yeni Çağ, 15.12.2015, Турция); "YotaPhone 2 "с двумя экранами" поступил в продажу и в Турции" (Milliyet, 15.12.2015, Турция); "От стратегических интересов к глубокой вражде?" (Cumhuriyet, 15.12.2015, Турция); "О чем заставляет задуматься кризис с Россией" (Yeni Çağ, 14.12.2015, Турция).

Теперь Украина. В прошлой колонке мы засомневались, что снижение степени нагнетания негатива по отношению к нашей стране будет иметь долгосрочный характер. Так и случилось: Украина — единственная страна, что увеличила индекс агрессивности, причем весьма сильно: было 1,25, стало 4,30 — рекорд для обозреваемого периода. В чем дело? Претензии такие: "В России состоялся митинг памяти жертв сталинских репрессий" (5 Канал, 20.12.2015, Украина); "Суды четырех стран начали процесс против Конституционного Суда России за аннексию Крыма" (Телеканал Еспресо TV, 19.12.2015, Украина); "Почему Путин признал, что на Донбассе есть российские военные" (Сегодня, 19.12.2015, Украина); "Сирийские "учения". Новые сказки от Путина" (Новое Время (Украина), 18.12.2015, Украина); "Торговля немножко упала, но увеличилась". Основные тезисы пресс-конференции Путина (Potok.ua, 17.12.2015, Украина); "Путин предлагает Западу начать обсуждение условий своей почетной капитуляции" (Деловая столица, 17.12.2015, Украина); "Сберечь "Крымнаш": миссия невыполнима" (Крым.Реалии, 16.12.2015, Украина); "Изолировали, изолировали, да не выизолировали" (Еженедельник 2000, 16.12.2015, Украина); "Управляемый бардак "Вована Питерского" (День, 16.12.2015, Украина).

Наш выбор: один на один с Россией

Министр обороны Грузии Тина Хидашели продолжает агрессивную риторику времен Михаила Саакашвили по отношению к России, и в "кулуарах правящей команды" давно говорят, что ее пребывание на посту главы военного ведомства в долгосрочной перспективе несет Грузии вред, сообщает "Хроника недели" (14.12). В августе министр оказалась в центре скандала, когда, будучи в США, публично заявила, что западные санкции ничего не значат для российского народа, который во время Ленинградской блокады привык есть собак и кошек. Между тем, во время Второй Мировой войны рядом с русскими сражались и грузины, напоминает еженедельник, причем Грузия понесла самые большие потери, исходя из малочисленности ее населения.

Соответственно, некорректное заявление Хидашели было болезненно воспринято грузинскими ветеранами и членами их семей. С точки зрения автора статьи, Хидашели откровенно шантажирует Запад: "если Грузию не примут в НАТО, то в страну придут пророссийские силы, и если повторится 2008 год, мы в Грузии героически погибнем". Но в НАТО риторику министра считают "наивной". "Сердце у натовцев не забилось сильнее, и нас вновь оставили один на один с Россией".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Как продуктовое эмбарго Москвы повлияет на Россию и Украину

Введение эмбарго со стороны РФ стало большой новостью, о санкциях было известно еще летом. Одновременно Россия ввела их против Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна. Однако Украина была на особых условиях, заявляли в правительстве

Россия вводит санкции против Украины. Меры аналогичны тем, что Москва в прошлом году ввела против Европы, — продуктовое эмбарго. Соответствующее постановление подписал премьер РФ Дмитрий Медведев.

Эмбарго вступает в силу только после начала действия экономической части ассоциации Украины с ЕС, то есть с 1 января 2016 года. Ранее Петр Порошенко обещал симметричный ответ Киева. О последствиях эмбарго для Украины и о возможной реакции, говорит директор украинского Центра исследований общественных процессов «Эксперт» Вячеслав Ковтун:

Вячеслав КовтунВячеслав Ковтун

директор Центра исследований общественных процессов «Эксперт»

«Придется переориентировать рынки поставок по сельхозпродукции. Какой-то ущерб будет, но явно не критичный. Я не готов сейчас сказать, что это будет, так же, как и не знаю, на что именно будут введены санкции на украинские товары, наверно на тоже что-то чувствительное из российского экспорта. За последний год товарооборот Украины с Россией уменьшился в два раза. То есть переориентация с российского рынка идет активно, поэтому думать, что какое-то это постановление, которое мы еще не видели, нанесет смертельный удар или будет каким-то таким, что там обезоружит украинскую экономику, этого нет и не будет. Ну что, переживем и это».

На прошлой неделе президент Владимир Путин подписал указ о приостановке договора о свободной торговле между Россией и Украиной. Это тоже не стало новостью — Москва еще несколько лет назад предупреждала о такой мере, которую собирались принять, если Киев подпишет ассоциацию с ЕС. Таким образом, российские власти намерены защитить внутренний рынок, на который могут хлынуть европейские товары. О том, как, по сути, остановка торговых отношений влияет на две страны, рассуждает советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер» Сергей Хестанов:

Сергей Хестанов

советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер»

«В настоящее время товарооборот даже без введения санкций упал более чем в четыре раза, именно поэтому формальное введение санкций почти ничего не изменит ни для российских, ни для украинских товаропроизводителей. В настоящее время у Украины несколько растет доля товарооборота с ЕС, что частично компенсирует потерю российского рынка. И российские потребители украинской продукции, и украинские товаропроизводители уже в значительной мере адаптировались. Единственная сфера, которая практически не пострадала от ухудшения политических отношений, это потребление российских энергоносителей. Оно четко привязано к выпуску товарной продукции украинской экономикой, и потребление российских энергоносителей четко коррелирует с объемом промпроизводства в Украине. С учетом того, что уровень промпроизводства сильно упал, пропорционально снизились закупки российского газа. Скорее всего, Украина введет симметричные меры и объявит санкции, которые будут очень похожи на российские. Однако в условиях и без того падающего товарооборота это мало что изменит».

Что касается конкретно продуктового эмбарго, экономисты ранее подсчитали: объем импорта продовольствия из Украины — это примерно 1% от всех украинских поставок в Россию. С учетом того, что товарооборот между странами и так резко сократился, запрет на украинские продукты пройдет почти незаметно, говорят эксперты.

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: о применении ввозных таможенных пошлин и введении санкций в отношении Украины; о возвращении долга Украины; о гарантиях бесплатного оказания медицинской помощи; о сокращении госслужащих.

Стенограмма:

Д.Медведев: Коллеги, начну с информации. Как известно, Президент подписал указ о приостановлении действия в отношении Украины Договора о зоне свободной торговли, в соответствии с которым все украинские товары, за исключением сахара, ввозились в Россию без взимания ввозных таможенных пошлин. Теперь эта ситуация в прошлом. Такое решение принято, как известно, в связи с тем, что Украина заявила, что с начала следующего года начинается – а если говорить прямо, продолжается – имплементация экономической части соглашения об ассоциации с Евросоюзом. В этих условиях нам необходимо защитить свой рынок и наших производителей, не допустить ввоза товаров из других стран под видом украинских товаров. На практике это означает, что с 1 января 2016 года в отношении Украины будут применяться ввозные пошлины, предусмотренные единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза. То есть на Украину будет распространяться режим наибольшего благоприятствования, или, как иногда говорят, режим наиболее благоприятствуемой нации без каких-либо исключений, то есть все преференции уходят в прошлое, льгот не будет.

Мы неоднократно говорили украинским властям, что имплементация торгово-экономической части соглашения с Евросоюзом затрагивает наши интересы, создаёт риск экономической безопасности нашей страны. Были проведены несколько раундов переговоров, результатов они не дали. И Украина, и Евросоюз не готовы к подписанию юридически обязывающего соглашения, которое бы учитывало интересы Российской Федерации. Кроме того, и вот об этом я хотел бы всех проинформировать, с 1 января 2016 года на Украину будут распространены ответные экономические меры в связи с её присоединением к антироссийским санкциям Евросоюза и Соединённых Штатов Америки.

В августе текущего года мы распространили такие меры на ряд государств (это были Исландия, Норвегия, Лихтенштейн, Черногория, Албания), ввели запрет на ввоз оттуда сельхозпродукции, сырья и продовольствия. В отношении Украины была сделана оговорка, что Россия не введёт санкции, если будут, соответственно, проведены определённые консультации и достигнуты соглашения по экономической части ассоциации с Евросоюзом. Поскольку Украина приняла решение об имплементации, никаких особых соглашений с Украиной в отношении того, как всё это будет сопрягаться с российской экономикой и нашими двусторонними связями, не достигнуто. С 1 января эти меры будут распространены и на Украину, то есть я имею в виду так называемые ответные экономические меры, или контрсанкции, как их ещё иногда называют. Соответствующее постановление Правительства я только что подписал.

Ещё один вопрос, который касается украинской тематики. 20 декабря наступила просрочка Украины по платежам в отношении еврооблигаций на 3 млрд долларов. Это означает, что наступил финансовый дефолт. Это юридический факт и, если хотите, уже исторический факт. Есть ещё десять дней льготного периода, когда задолженность может быть возвращена без штрафа, но, судя по заявлениям украинских чиновников, они этого делать не собираются. Соответственно, произойдёт через 10 дней и дефолт в юридическом смысле, то есть все эти обстоятельства наступят уже в полном объёме, и санкции, естественно, также начнут действовать. В этом случае нам необходимо использовать меры защиты, о чём было сказано и на совещании у Президента недавно, чтобы добиться возвращения долга. Хотел бы, чтобы члены Правительства – Сергей Эдуардович (Приходько), вы на это обратите внимание, другие коллеги, Министерство финансов привлеките, естественно, – подготовили все необходимые решения, для того чтобы обратиться в тот юрисдикционный орган, который был тогда избран на основании нашего соглашения с Украиной для рассмотрения этого спора. Нужно будет нанять юристов и начинать эту процедуру с должным упорством и тщательностью, взыскивать всё, включая, естественно, те штрафы, которые к тому времени будут накоплены украинской стороной. А в том, что они не будут платить, нет никаких сомнений. Курс, который проводит Правительство Украины, нам известен. По сути, это манипулирование и нарушение международных обязательств. К этому так и нужно относиться. Передайте это Игорю Ивановичу Шувалову, потому что он у нас тоже за финансы отвечает, и организуйте эту работу в Правительстве Российской Федерации.

Ещё одна тема, более приятная. Я не раз говорил, что, несмотря на экономические сложности, государство продолжает исполнять свои социальные обязательства, в первую очередь по оказанию бесплатной медицинской помощи. Я подписал постановление Правительства, которое утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на следующий, то есть 2016, год. Эта программа включает перечень всех заболеваний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно, а также устанавливает средние нормативы объёма медицинской помощи и средние нормативы её финансирования.

Как и раньше, любой человек вправе обратиться в государственную больницу или поликлинику и бесплатно получить гарантированную ему помощь в рамках государственных гарантий. Но в программе есть ряд нововведений, в том числе указаны максимальные сроки ожидания пациентом приёма у врача и его консультаций, а также некоторых диагностических исследований, которые тоже в эту помощь входят, включая компьютерную томографию, МРТ и весь объём гарантированной высокотехнологичной помощи. Хочу подчеркнуть, что подобные гарантии на самом деле существуют практически только в нашей стране. В целом ряде других государств, которые возникли на основе бывшего Советского Союза, такие гарантии уже не применяются.

Продолжаем совершенствовать работу государственного аппарата. В условиях жёсткой глобальной конъюнктуры, непростой бюджетной ситуации необходимо действовать эффективно, ориентироваться на потребности наших людей, потребности бизнеса. Нам необходим компактный аппарат, мы об этом всё время говорим, даже вне контекста кризисных явлений. Проблема заключается в том, что аппарат имеет свойство эластичности: если не следить за его размером, то он расширяется по вполне объективным причинам. И задача государственной власти, в том числе исполнительной власти, – вовремя принимать решения, направленные на то, чтобы он всё-таки оставался компактным и эффективным. Поэтому хочу сказать, что подписал постановление, которое предусматривает сокращение на 10% численности государственных гражданских служащих. Естественно, это решение не должно сказаться на качестве работы. Оно вступает в силу с 1 января 2016 года. Прошу всех вице-премьеров следить за его исполнением в министерствах и ведомствах, которые вы координируете, а Сергея Эдуардовича Приходько – организовать контроль за исполнением этого решения. Спасибо.

Бум на глобальном рынке недвижимости не утихает

В третьем квартале 2015 года цены на жилье выросли в 28 из 41 представленных в исследовании стран. При этом четыре из десяти сильнейших рынков недвижимости находятся в Европе. А две полярные позиции рейтинга заняли представители Ближнего Востока.

Такие данные обнародовал портал Global Property Guide.

Самыми быстрорастущими рынками в третьем квартале 2015 года оказались Катар (+16,42%), Новая Зеландия (+14,86%), Гонконг (+12,64%), Швеция (+11,26%) и Исландия (+9,24%).

Самый значительный годовой спад цен был зафиксирован в ОАЭ (-14,1%), России (-13,38%) и Египте (-12,48%).

Черногория полагает, что сможет присоединиться к Евросоюзу в 2020 или 2021 году, основываясь на опыте предшественников, заявил глава черногорского МИД Игорь Лукшич.

"Очень трудно оценить, когда процесс завершится. Мы за 3,5 года открыли 22 главы, давайте надеяться, что в ближайшие год-полтора мы выполним требования для открытия всех глав. Но нам по-прежнему предстоит большая работа для того, чтобы закрыть главы", — сказал Лукшич журналистам после министерских переговоров с ЕС, на которых были открыты две новые главы переговорного досье о вступлении его страны в Евросоюз.

Он отметил, что после открытия глав нужно будет определить критерии по их закрытию – завершению переговоров.

"Поэтому предварительно, чтобы иметь стимул, мы предполагаем, что сроки вступления Черногории могут быть в 2020-2021 году. Но это зависит от того, сколько усилий мы приложим для выполнения всех требований. Это основывается на опыте других стран. Но времена меняются, процесс остается очень интенсивным, очень требовательным", — заявил глава МИД.

Евросоюз на настоящий момент предоставил статус кандидатов на вступление шести государствам: Албании, Исландии, Македонии, Сербии, Турции и Черногории. В марте власти Исландии объявили об отзыве заявки на вступление в ЕС.

Владимир Добровольский.

Экономика и геополитика Арктики

Алексей БАЛИЕВ

15 декабря Институт региональных проблем (Москва) представил доклад «Арктика в фокусе современной геополитики», основанный на результатах опроса российских и западных экспертов по вопросам Арктики.

«Общественно-политическая дискуссия по поводу освоения Арктики во многом сводится к главному вопросу – сотрудничество или противостояние? – пишут авторы доклада. - Событиями, придавшими этой дискуссии мощный импульс, стали российская экспедиция «Арктика-2007», снаряженная для уточнения границ шельфа на дне Северного Ледовитого океана, и символическое водружение флага Российской Федерации под водой на Северном полюсе».

Директор Института проблем глобализации М. Делягин, называя причины значительного роста интереса к Арктике в последние годы, выделяет фактор конкуренции: «Резко ужесточилась конкуренция между странами, соответственно, ресурсы, которые никого не интересовали, стали более значимыми». Схожего мнения придерживается генеральный директор Института ЕврАзЭС В.Лепёхин: «Арктика – единственная не поделенная территория планеты Земля, вполне пригодная (в отличие от Антарктики) для освоения».

Конкуренция действительно велика. Помимо пяти приарктических стран (Дания, Канада, Норвегия, Россия и США), на природные богатства региона претендуют еще три приполярных государства, непосредственно не имеющих выхода к Северному полюсу: Исландия, Швеция и Финляндия. Значительный интерес к Арктике проявляют и те государства, территории которых весьма удалены от неё, а именно Китай, Индия, Япония, Южная Корея.

Ещё в сентябре 2008 г. в России были приняты «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Основное внимание в этом документе уделено разработке ресурсов (к 2016–2020 гг. Арктика должна стать «ведущей стратегической ресурсной базой Российской Федерации»), а также использованию Северного морского пути в качестве единой национальной транспортной коммуникации.

Реакция в США на это была достаточно нервной, СМИ не раз воспроизводили слова известного американского политолога Ариэля Коэна, который характеризовал действия России как «попытку территориального захвата» и призвал правительство Соединенных Штатов «реагировать решительно». 12 января 2009 г. новоизбранный президент США Барак Обама подписал «Директиву по арктической политике США». В свою очередь в России приоритеты освоения Арктики были подтверждены в «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», подписанной 20 февраля 2013 г. президентом РФ В. Путиным. После этого были обновлены доктринальные документы по Арктике и в США, где в мае 2015 г. приняли Национальную арктическую стратегию.

«Сегодня США предпринимают меры по усилению своего военного присутствия в регионе, - отмечается в докладе Института региональных проблем. - Так, в Норвегии, в непосредственной близости от границ с Россией, в городе Варде, размещен радар ПРО США Globus II, ранее находившийся на базе ВВС США «Ванденберг» в Калифорнии. Он был разработан для получения разведданных о баллистических ракетах. Теперь его местоположение идеально подходит для того, чтобы следить за запусками наших межконтинентальных ракет на пространстве от Плесецка до Камчатки. Важным событием стало подписание нового Плана объединенных военных командований США, который усиливает централизацию, обеспечивает тесное сотрудничество между Европейским командованием и НАТО».

Совокупные расходы США и Канады на расширение их военного присутствия в Арктике за последние 6 лет увеличились примерно на треть, Дании и Норвегии - минимум на 20%. В американском и канадском арктическом секторах продолжают создаваться новые военные объекты, пункты телерадиоразведки и т.п.

Один из опрошенных составителями доклада Института региональной политики Дж. М.Уайтли, профессор школы социальной экологии Университета штата Калифорния (г. Ирвайн), руководитель проекта «На пути к устойчивому ХХI веку», в рамках которого в апреле 2016 г. должна состояться очередная научно-практическая конференция по проблемам освоения Арктики и офшорного бурения, говорит: «Накануне выборов республиканцы атакуют Обаму по всем фронтам, включая арктический. Этим они стараются подчеркнуть „слабость“ нынешнего президента и, наоборот, решительность их собственных устремлений сдерживать активность России в Арктике»

Директор Института ЕврАзЭС В. Лепехин, выступая на презентации доклада «Арктика в фокусе современной геополитики», обратил внимание на развитие в США, Канаде и Дании проектов-конкурентов Северного морского пути. Западные компании увеличивают инвестиции в данные проекты при поддержке со стороны государства. Всё более частыми становятся экспериментальные грузоперевозки в обоих направлениях по евроазиатскому трансарктическому маршруту Северная/Западная Европа – датская Гренландия – Канада - Аляска (США) - бассейн Берингова моря. Кстати, этот маршрут был впервые апробирован западными союзниками еще в мае – июне 1940 года... Как пояснил автору статьи В.Лепехин, «сокращение возможностей России по обеспечению грузотранзита между Европой и Азией - составная часть геополитической линии Запада и в Арктике, причем экономические санкции против РФ - один из механизмов такой линии».

Обозначилась ещё одна характерная тенденция: геологоразведка в арктических секторах США, Канады и Дании периодически приближается либо к арктической зоне РФ, либо к региону хребта Ломоносова. Здесь необходимо подчеркнуть, что в феврале 2016 г. Россия представляет в Комиссии ООН по морскому праву обновленную заявку на расширение своих арктических территорий, включая свыше миллиона квадратных километров морского дна шельфа. Заявка содержит обоснование того факта, что морские границы России в Северном Ледовитом океане являются продолжением ее территории, в частности континентальной окраины (речь идет как раз о хребте Ломоносова и поднятии имени Менделеева), а не частью Мирового океана с отдельными океаническими подводными хребтами.

«Уже первые геологоразведочные работы, выполненные в российской части Арктики, - говорится в докладе, - позволили заявить о том, что нефтегазовый потенциал осадочных бассейнов российского Арктического шельфа сравним с крупнейшими нефтегазоносными регионами мира. В районах, которыми наша страна уже владеет и на которые претендует, находится более 250 млн баррелей нефти и газа в нефтяном эквиваленте, что составляет 60,1% всех запасов Арктики. Прилегающий к территории России Арктический шельф может стать в XXI в. основным источником углеводородного сырья как для нее самой, так и для мирового рынка. Из 6,2 млн кв. км российского континентального шельфа интерес для поиска нефти и газа представляют 6 млн, т.е. почти вся его площадь, из них 4 млн кв. км – это наиболее перспективные участки. И существенное уточнение: «До 2035 г. пока не видно никаких топливных альтернатив, способных заменить шельфовую нефть, поскольку регионы традиционной добычи истощаются».

Составители доклада высказывают ту точку зрения, что освоение арктического шельфа по своей значимости способно сыграть в России роль, которую в своё время сыграли ядерный и космический проекты, ставшие локомотивом экономического развития….

Доклад Института региональных проблем «Арктика в фокусе современной геополитики» заканчивается словами: «Россия предпочла бы иметь в Арктике больше друзей. Но в нынешней ситуации геополитической неопределенности представляется целесообразным перефразировать… известное и испытанное временем выражение: «У России в Арктике нет ни друзей, ни врагов. Но у России в Арктике есть интересы. И защищать их – наш долг».

В ФАС предлагают запретить возможность получения фармацевтическими компаниями вспомогательных патентов на свои инновационные лекарства. Выдача патентов без веских оснований фактически искусственно продлевает монопольное право фармкомпаний - разработчиков инновационных препаратов на их производство и эксклюзивную продажу, поясняют в антимонопольном ведомстве.

Механизм патентной защиты на мировом фармрынке используется уже много лет. Примерно в течение 10 лет (в разных странах срок может корректироваться) компания, представившая миру новое лекарство, получает патент на его эксклюзивное производство и продажу. Копировать и продавать препарат другим производителям в течение всего этого срока, пока действует патент, нельзя. Так закон защищает разработчиков и производителей новых лекарств. Именно поэтому инновационные препараты, как правило, очень дорогие. С помощью патентной защиты фармкомпании оправдывают огромные вложения, которые тратят на поиски новой лечебной молекулы, ее "превращения" в полноценное лекарство и вывода его на рынок (в том числе рекламную "раскрутку") . Это - нормальный, признанный во всем мире механизм, который позволяет фармацевтике двигаться вперед.

Разумеется, инновационные компании заинтересованы в том, чтобы патент действовал как можно дольше: отсутствие конкурентного продукта на рынке позволяет держать высокие цены и получать дополнительную прибыль. Поэтому компании идут на всевозможные ухищрения: например, установив новые свойства и возможности лечения новых заболеваний уже известным препаратом, получают так называемый "вспомогательный" патент.

То есть лекарство абсолютно то же самое, давно известное, но компания расширяет сферу его применения и на этом основании продлевает действие патента. Это часто никак не отражается на эффективности лечения, но выход на рынок конкурентов - более доступных по цене дженериков и биоаналогов - откладывается еще на несколько лет.

Именно поэтому многие страны уже пошли по пути запрета вспомогательных патентов. Сравнительный анализ цен на лекарства в США, Западной Европе, России, странах СНГ и БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) показал, что ограничение выдачи вспомогательных патентов приводит к снижению стоимости лекарств, отмечают эксперты. С выводом на рынок дженериков цены на оригинальные препараты падают в среднем на 15-20%.

Вспомогательные патенты уже запрещены в Швейцарии, Норвегии, Исландии, Турции, Сербии, Албании, Македонии, некоторых других странах. А на рынках других власти пытаются ввести ограничения. В последние годы в разных странах, например в Индии и Канаде, а также в России, было несколько громких судебных процессов. С одной стороны, власти пытались запретить продление существующего патента (а компании это пытались оспорить). С другой, стоящие "наготове" дженериковые компании, "подхватывающие" производство препарата после истечения срока патента, через суд отстаивали свое право на начало производства. Безусловно, ускорение появления на рынке более доступных по цене аналогов приводит к снижению цен.

Белорусские переработчики «меняют гражданство» санкционной рыбе

В условиях продовольственного эмбарго поставки некоторых видов рыбы из Белоруссии в РФ увеличились более чем втрое. Заводы республики используют сырье из стран ЕС, Норвегии и Исландии для производства продукции, отправляемой на российский рынок.

С января по июль из Белоруссии в Россию поступили 7 279 тонн сельди (соленой, маринованной и копченой) и 3 551 тонна лососевых. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поставки выросли на 325 и 332% соответственно, пишет портал Undercurrent News.

Как сообщает корреспондент Fishnews, увеличение экспорта произошло в условиях российского эмбарго на ввоз продуктов из ряда стран. Белорусские предприятия импортируют сырье из стран Евросоюза, Норвегии и Исландии, перерабатывают его и отправляют уже на рынок РФ.

Такая схема является легальной, если сырье подвергается значительной переработке на территории Белоруссии. После этого таможенный код продукции меняется с 0302/0303 на 0305, отмечает Undercurrent News. По информации портала, за 7 месяцев 2015 г. импорт свежего лосося из Норвегии в Белоруссию вырос до 13 187 тонн (+90% к уровню прошлого года).

Поставки сельди из Норвегии, ЕС и Исландии в страны Восточной Европы с января по август составили 7 440 тонн. Это на 20% больше, чем на отчетную дату 2014 г. Импорт макрели вырос на 5%, до 4 289 тонн.

Правительство перераспределило обязанности внутри Арктического совета

Распоряжение от 10 декабря 2015 года №2521-р. В связи с изменениями в структуре Арктического совета утверждено новое распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями по основным направлениям деятельности совета

Москва, 14 декабря 2015 года. – Правительством России перераспределены обязанности по деятельности Арктического совета.

Арктический совет (далее – АС) – межправительственный форум околополярных государств, действующий с 1996 года. Это центральная организация сотрудничества в Арктике в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития региона. Совет образован Россией, Канадой, США, Данией, Финляндией, Норвегией, Исландией и Швецией. Кроме того, статус постоянного участника АС имеют шесть организаций коренных народов Арктики, участвующие в принятии решений и формировании политики совета.

Для решения приоритетных задач в АС сформированы шесть рабочих групп: по устранению загрязнений; по сохранению арктической флоры и фауны; по защите арктической морской среды; по арктическому мониторингу и оценке; по предотвращению, готовности и реагированию на ЧС; по устойчивому развитию.

Распределение между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями обязанностей, связанных с основными направлениями деятельности Арктического совета и его рабочих групп, было утверждено распоряжением Правительства от 28 мая 2007 года №673-р.

После этого в структуре АС произошли преобразования. В частности, созданы целевые группы АС по морскому сотрудничеству, по телекоммуникационной инфрастуктуре, а также по разработке многостороннего документа об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике.

В связи с этим подписанным распоряжением утверждено новое распределение обязанностей между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными организациями по основным направлениям деятельности АС.

В документе, в частности, говорится, что Федеральное агентство по рыболовству добавлено в круг участников группы по сохранению арктической флоры и фауны, рабочей группы по предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации, группы по устойчивому развитию в Арктике, а также групп, по защите арктической морской среды, устранению загрязнения и вопросам морского сотрудничества в Арктике.

Документ внесен МИДом России.

Правительству Японии удалось за последние 70 лет повысить среднюю продолжительность жизни граждан на 30 лет за счет введения универсальной системы страхования в 1961 году, а также обеспечения равного доступа всех людей к медицинскому обслуживанию. Об этом японский премьер-министр Синдзо Абэ написал в своей статье для авторитетного британского медицинского журнала Lancet, которая была опубликована в пятницу.

"Обеспечение здоровья - это фундаментальная глобальная проблема. Недавние вспышки болезни, вызванной вирусом Эбола, а также коронавируса ближневосточного респираторного синдрома показали, что вопросы здравоохранения требуют коллективных действий", - пишет глава японского правительства.

"Глобальные приоритеты Японии в области здравоохранения - это построение глобальной архитектуры системы здравоохранения, которая бы позволяла реагировать на кризисы", - отметил он, подчеркнув, что для реализации этих целей "Япония одобрила две новые глобальные стратегии: Базовую концепцию для мира и здоровья, а также Основные принципы по укреплению мер в отношении новых инфекционных заболеваний". "Мы бы хотели сделать на это упор во время нашего председательства в "семерке" в 2016 году", - написал Абэ.

В частности, по его словам, будет обсуждаться "стратегия создания устойчивых национальных систем здравоохранения". Для примера он привел Японию. "За последние 70 лет средняя продолжительность жизни в Японии выросла более чем на 30 лет. Эти достижения - результат создания универсальной системы медицинского страхования в 1961 году, обеспечения таких потребностей, как здоровое питание и доступ к чистой воде", - пишет он, поясняя, что "обеспечение равного доступа к качественному базовому медицинскому уходу в Японии улучшило уровень здоровья населения и способствовало усилению экономического роста, социальной стабильности, равенства, справедливости и солидарности".

Вместе с тем, Япония в последние десятилетия столкнулась с острой проблемой старения населения, о чем Абэ также упомянул в своей статье. Так, согласно официальной статистике, 11 сентября 2015 года число японцев в возрасте старше 100 лет впервые в истории превысило 60 тысяч человек. В октябре 2014 года 26% японских жителей были в возрасте старше 65 лет, к 2060 году этот показатель увеличится до 40%. По данным властей, к 2030 году численность работоспособного населения страны сократится на 12,4%.

По данным министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии за 2014 год, средняя продолжительность жизни среди мужчин в стране составляет 80,5 года, а женщин - 86,83 года. Японские женщины по этому показатели уверенно удерживают лидерство во всем мире, а мужчины уступают лишь жителям Исландии и Гонконга.

Япония > Медицина > chemrar.ru, 11 декабря 2015 > № 1611189

Европейская Комиссия совместно с Европейской статистической службой (Евростат) выпустили очередной ежегодный отчёт под названием «Налоговые тенденции в Европейском Союзе 2015». Опубликованный документ содержит подробный экономический анализ налоговых систем стран-членов ЕС, а также Исландии и Норвегии (которые формально не входят в состав ЕС, но считаются участниками так называемой «Европейской экономической зоны»).

В отчёте описаны главные особенности налоговых систем стран ЕС (плюс Исландии и Норвегии), а также тенденции их изменений за последнее десятилетие. Документ снабжён удобными для восприятия графиками и таблицами, позволяющими сравнить налоговую ситуацию. Кроме того, в отчёте указаны основные направления налоговых реформ (при наличии таковых) в отдельных странах и перечислены принимаемые в связи с этим меры.

В финальной части отчёта представлены подробные сравнительные таблицы ставок НДС, корпоративного налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, а также таблица эффективной налоговой ставки по каждой стране.

Апология статистики

Резкое обострение российско-турецких отношений из-за сбитого российского самолета Су-24 сегодня мировыми СМИ "переквалифицировано" в распрю двух "однопорядковых" личностей: президентов двух стран Тайипа Эрдогана и Владимира Путина. Все, мол, понятно: оба неуступчивые, амбициозные, упрямые и мечтают о возрождении империй. Весь мир поставили на грань войны из-за личных представлений о своем месте в истории.

Еще очень "в тренде" исторические параллели — султан и царь. Если и не монархи, то авторитарные лидеры уж точно. На эту тему есть много карикатур, причем на взаимное рукоприкладство царя и султана с удовольствием взирает террорист, радостно потирающий руки.

Проверим массовость таких представлений. Часто бывает так: один журналист что-то цепляющее напишет, а все считают это всеохватывающим мнением или даже истиной в последней инстанции.

Сама по себе концепция "царя и султана" очень вредная. И не только по принципу "оба хуже", но и по той причине, что она лишает Россию ведущей роли в деле настоящей, а не симулируемой борьбы с терроризмом. Эту сложнейшую и тяжелейшую (во многом рискованную), но так необходимую миру борьбу надо по отношению к России заменить кукольным театром, в котором "народные" персонажи дерутся на потеху почтеннейшей публики.

В период с 30 ноября по 9 декабря этого года в сюжете "Российско-турецкие отношения" встречаемость двух лидеров в материалах примерно одинакова: Путин — 565 раз, Эрдоган — 486 раз. Числа по факту очень большие.

Тонкость здесь в следующем. Индекс агрессивности материалов с тегом "Путин" за это время составил 1,4, а с тегом "Эрдоган" — 1,3. При столь больших числах публикаций разница ИА неслучайна. Основной посыл стратегов информационных войн здесь очевиден: создать пару для оценочных сравнений, а потом ненавязчиво внушить, что "царь" все-таки хуже "султана". Вероятно, это и требовалось доказать.

Информационная активность: испанское ассорти

Падение активности зарубежных СМИ за период с 30 ноября по 6 декабря 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 23 по 29 ноября 2015 года) на 28,5% (1641 материал против 2294) вполне объяснимо. Международная обстановка вокруг России и реалии ее внутренней жизни на прошедшей неделе не могли привести к столь сильному падению интенсивности информационного потока. Вероятно, сказалось приближение рождественских праздников, а наша борьба с террористами портит новогоднее настроение западному обывателю.

Германия сохранила свои лидирующие позиции по числу публикаций о России. Другие члены лидирующей группы также давно хорошо известны.

Между прочим, в этой группе постоянно находится Испания, которую приходится пропускать: россияне к ее политике равнодушны, чего не скажешь, например, о нашем интересе к ее культуре и истории. Неожиданно для нас корпус материалов Испании о России оказался очень интересным. Судите сами: "Ленин живет в Киргизии; Горная республика в Центральной Азии, независимая с 1989 года, продолжает отдавать дань памяти советскому революционеру через памятники на улицах и площадях городов" (El Periodico, 06.12.2015, Испания); "Эквадор обвиняет ОПЕК в желании навредить таким странам, как Россия или Венесуэла" (El Correo, 06.12.2015, Испания); "США отказались выступить гарантом Украины" (ABC, 06.12.2015, Испания); "Испания считает, что на Украине все еще можно исправить" (La Vanguardia, 04.12.2015, Испания); "В 2016 году Испания должна вернуть себе российских туристов и ускорить процесс выдачи виз" (Telecinco, 03.12.2015, Испания); "Кино, заставлявшее смеяться весь СССР (памяти Э.Рязанова)" (El Mundo, 03.12.2015, Испания); "Сталин и Путин; Похожие черты лидеров" (ABC, 03.12.2015, Испания); "В российско-турецком конфликте побеждает ИГ" (ABC, 02.12.2015, Испания); "Россия разместит на Курильских островах военную базу" (El Mundo, 01.12.2015, Испания); "Видеоигры — это культура. Если она тебе не нравится — приходится терпеть"; Алексей Пажитнов, создатель "Тетрис" (El Pais, 30.11.2015, Испания).

Гораздо более интересно оценить резонанс мировых СМИ по поводу ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Ожидалось, что на фоне участия России в ближневосточных делах оно вызовет значительный интерес. Так и случилось. Отслежено 100 публикаций на эту тему. Для официального внутреннего события это очень много. Но критические оценки иностранных журналистов превалируют. Индекс агрессивности по этому сюжету равен 1,8. Факт выступления президента с посланием был использован для достаточно грубого давления на российскую власть в достаточно сложный для нее период. Если убрать из комментариев лейтмотив — "угрозы в сторону Турции", то будет заметно стремление представить Путина в роли "нового царя" на фоне роскоши Большого Кремлевского дворца в окружении "свиты": "Сказки царя. Кто стал новым врагом Путина" (Новое Время (Украина), 05.12.2015, Украина); "Путин хочет на мировую арену" (Salzburger Nachrichten, 04.12.2015, Австрия); "Эксперт: "Турция — это личное поражение для Путина" (Yle, 04.12.2015, Финляндия); "Путин пригрозил не только Турции (и хочет показать, что он самый крутой парень на школьном дворе, который не оставит вызов без ответа). В одном Путин прав: Эрдоган играет в двойную игру с ИГИЛ" (Aftonbladet, 04.12.2015, Швеция); "Три лица Владимира Путина" (The Wall Street Journal, 04.12.2015, США); "Политика с голым торсом"; Историк Рафаэль Утц о конфликте России и Турции (Deutschlandradio, 04.12.2015, Германия); "Жалкая стратегия; Выступление В. Путина оставляет много вопросов" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 04.12.2015, Германия); "Путин против Эрдогана: Один ругается, другой тоже за словом в карман не лезет" (ARD/Das Erste, 03.12.2015, Германия).

Интерес вызывает активное комментирование ситуации вокруг приглашения Черногории в НАТО. Новый сюжет "Российско-черногорские отношения" собрал неплохой для такого повода массив в 40 материалов. Основной посыл журналистов — Россия грозит не только Турции, но и "непокорной" Черногории. Вообще-то речь идет о расширении НАТО, а альянс теперь в нашей военной доктрине записан в качестве главного противника. Но для западного читателя и зрителя важно представить дело так, что мы именно крошечную "Монтенегрию" считаем главным злом: "Гнев России из-за Черногории" (The New York Times, 04.12.2015, США); "Россия грозит НАТО: приглашение Черногории "не останется без ответа" (Die Presse, 03.12.2015, Австрия); "Злобная реакция России (на приглашение Черногории в НАТО)" (Morgunblaðið, 03.12.2015, Исландия); "Черногорию позвали в НАТО. Москва в ярости" (Le Monde, 03.12.2015, Франция); "Несмотря на протесты Кремля, НАТО берёт Черногорию под своё крыло" (General-Anzeiger, 03.12.2015, Германия); "НАТО готово к историческому решению (присоединению Черногории) — пусть даже это приведет Россию в ярость. Эксперт: Россия рассматривает расширение НАТО как угрозу" (Politiken, 01.12.2015, Дания); "НАТО вербует Черногорию; Москва в ярости" (Il Giorno, 03.12.2015, Италия).

Индекс агрессивности: как поляки турок победили

Средний для всех стран индекс агрессивности за прошедшую неделю увеличился незначительно: был 1,0, стал 1,1. Таким образом, изменения информационной ситуации вокруг России практически не произошло.

У Германии он даже несколько уменьшился: был 2,3, стал 2,0. Зато есть несколько стран, для которых развитие российско-турецкого конфликта стало поводом для нагнетания негатива. Прежде всего это США (ИА был 1,2, стал 1,85) и Польша (было 2,0, стало 3,1).

В Турции антироссийские тенденции все-таки набирают силу. Если на прошлой неделе индекс агрессивности для СМИ этой страны был зафиксирован на уровне 0,5, то сегодня он вырос до 0,85. Турецкие медиа совершенно не искушены в жестких информационных кампаниях на внешнеполитические темы, особенно против РФ, поэтому "гневные" заголовки турецких газет выглядят как-то наивно. Судите сами: "Путин играет в "турецкую рулетку"? (Yeni Safak, 06.12.2015, Турция); "Пусть мукам турецких студентов в России придет конец" (Yeni Çağ, 06.12.2015, Турция); "Дезинформация и Россия" (Star, 05.12.2015, Турция); "Наша повестка дня — Путин" (Vatan (gazete), 04.12.2015, Турция); "Советское наследие: машина "российской пропаганды" (Milliyet, 04.12.2015, Турция); "Россия нарочно уничтожила свой самолет?" (Yeni Safak, 03.12.2015, Турция); "Беспомощность и уверенность в своих силах" (Turkiye, 03.12.2015, Турция); "Пусть русские не строят из себя "невинных младенцев!" (Vatan (gazete), 02.12.2015, Турция).

У классиков русофобского жанра, польских СМИ, картина в полном смысле жуткая: "Блэкаут в Крыму вскрыл темный бизнес олигархов" (Forsal.pl, 06.12.2015, Польша); "Россией руководят негодяи, но не идиоты. Следует сохранять бдительность, но не впадать в истерику" (TOK FM, 06.12.2015, Польша); "Навальный разоблачает спрута. Российская прокуратура защищала преступников" (Gazeta Wyborcza, 05.12.2015, Польша); "Польша, как Линия Мажино" (Gazeta Wyborcza, 05.12.2015, Польша); "Путин громит Эрдогана и уверяет, что Россия справится. Одна против всех" (Newsweek Polska, 04.12.2015, Польша); "Безумие или метод" (Rzeczpospolita, 03.12.2015, Польша); "США проникают в "мягкое подбрюшье" России. Средняя Азия на мушке Вашингтона" (Wirtualna Polska, 02.12.2015, Польша); "Студенты устроят протест против выступления Хора имени Александрова" (Polska, 01.12.2015, Польша); "Жизнь соседей в тени российского гибридного тоталитаризма" (Rzeczpospolita, 01.12.2015, Польша).

Обязательно стоит отметить наличие скептического отношения в США к идее принять Черногорию в НАТО: "Зачем Америка состоит в НАТО? Чтобы принять в альянс очередного бессмысленного друга по Facebook" (Forbes, 02.12.2015, США); "Стремление Черногории к вступлению в НАТО раздражает Россию и ставит под сомнение стандарты НАТО" (The Washington Times, 02.12.2015, США).

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Россельхознадзор перекрыл транзит рыбы через Литву

С 14 декабря будет приостановлен ввоз в Россию импортной рыбопродукции, выгруженной и временно хранившейся в Литве. Кроме того, с 7 декабря вводится временный запрет на поставки рыбы с четырех литовских предприятий.

Действующая в Литве система обеспечения прослеживаемости грузов из третьих стран, временно находящихся на складах временного хранения, непрозрачна. Эта система не позволяет гарантировать происхождение продукции, отгружаемой в адрес получателей государств-членов ЕАЭС, и ее соответствие необходимым требованиям. Такие выводы были сделаны по итогам сентябрьской инспекции литовских предприятий, осуществляющих производство и хранение рыбной продукции. Проверку проводили российские специалисты совместно с коллегами из Республики Беларусь.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, выявлены случаи сертификации госветслужбой Литвы для поставок в ЕАЭС продукции неизвестного происхождения либо предназначавшейся для Евросоюза. В частности, было установлено, что некоторые из предприятий Исландии, заявленные в выданных литовскими службами ветсертификатах, не поставляли продукцию в Евразийский экономический союз.

В Россельхознадзоре отметили, что госветслужба Литвы отказалась предоставить информацию и провести работу по выявленным фактам незаконных поставок в ЕАЭС. По результатам инспекции принято решение о приостановке с 14 декабря ввоза в Россию рыбопродукции третьих стран, выгруженной и временно хранящейся в Литве. Исключение составит товара, который следовал из страны-производителя без вскрытия контейнера. Кроме того, с 7 декабря вводятся временные ограничения на ввоз в Россию продукции с четырех рыбоперерабатывающих предприятий Литвы.

Экологи попросили Путина защитить белых медведей

Председатель правления организации World Heritage International Тони Садовничик направил письмо президенту России Владимиру Путину с просьбой принять дополнительные меры по защите белых медведей. Об этом говорится на сайте организации.

«Белые медведи серьезно страдают от изменений климата, большая часть популяции переживает стресс, связанный с изменением их мест обитания, часть популяции значительно сокращается», — отмечается в письме.

К причинам сокращения численности белых медведей относятся трофейная охота, ведущая к международной торговле шкурами, мясом, геологоразведочные работы на месторождениях, добыча горючих полезных ископаемых и иное антропогенное вмешательство.

Автор письма попросил Путина «выдвинуть предложение на следующем заседании „Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения“ (СИТЕС) о переносе белых медведей из приложения II в приложение I международной конвенции по торговле редкими видами животных». По мнению Садовничика, медведи полностью подходят под критерии приложения I, так как им «грозит вымирание». Следующее заседание по СИТЕС состоится в ЮАР в сентябре 2016 года.

Помимо Владимира Путина, аналогичное письмо представитель World Heritage International отправил президенту США Бараку Обаме, премьер-министру Норвегии Эрне Сольберг и премьер-министру Дании Ларку Локке Расмуссену.

В июле американская актриса Памела Андерсон обратилась с открытым письмом к Владимиру Путину, попросив перекрыть Северный морской путь направляющемуся из Исландии в Японию судну Winter Bay с 1,7 тысячи тонн мяса финвала.

Через несколько дней замглавы отдела сохранения биоразнообразия и использования объектов животного мира Министерства природы Валерий Федоров сообщил, что у России нет правовых оснований для задержания корабля, поскольку убийство китов проводилось не на территории России.

World Heritage International — экологическая организация, у истоков которой стоят активисты из Канады, Нидерландов и России, защищающие эко-системы во всем мире. Сейчас основное внимание направлено на защиту белых медведей.

«Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения» (СИТЕС) — международное правительственное соглашение, подписанное в 1973 году в Вашингтоне. Вступила в действие 1 июля 1975 года. Цель Конвенции — обеспечить гарантию того, что международная торговля дикими животными и растениями не создает угрозы их выживанию; соглашение представляет различные степени защиты для более чем 33 тысячей видов животных и растений. Участниками соглашения являются более 160 стран.

Россельхознадзор опроверг информацию об уничтожении турецкого продовольствия

По сообщению пресс-службы ведомства, продукты питания из Турции не будут уничтожать, как европейские. При обнаружении турецких товаров их станут разворачивать прямо на границе.

- Сотрудники пограничной службы, Федеральной таможенной службы и Россельхознадзора досматривают документы и, если продукция нелегальна, возвращают ее,- отметили в пресс-службе.

Таким образом в Россельхознадзоре уточнили отсутствие решения о фактическом приравнивании продовольствия из Турции к санкционным продуктам из ЕС, Норвегии, Канады, Австралии, США, Лихтенштейна, Новой Зеландии, Исландии, Черногории, Албании.

Напомним, что украинские товары сейчас также поставляются в Россию «на особых условиях».

4 ДЕКАБРЯ В РАМКАХ «ТРАНСПОРТНОЙ НЕДЕЛИ – 2015» СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА СТАТС-СЕКРЕТАРЯ – ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ СЕРГЕЯ АРИСТОВА С РУКОВОДИТЕЛЕМ МЕЖДУНАРОДНОГО БАРЕНЦЕВА СЕКРЕТАРИАТА ТОМАСОМ ХАЛЛБЕРГОМ

В ходе встречи состоялся обмен мнениями по вопросам, связанным с состоянием сотрудничества в рамках БЕАТА в свете российского председательства в Совете Баренцева-Евроарктического региона (СБЕР) в 2015-2017 гг.

Сергей Аристов отметил конструктивный характер взаимодействия с партнерами по СБЕР, который позволяет не только обеспечить преемственность ранее выработанным направлениям сотрудничества, но и рассматривать с партнерами по БЕАТА широкий спектр вопросов, стоящих перед транспортной отраслью на современном этапе: развитие глобальных спутниковых навигационных систем, систем экстренного реагирования, подготовка кадров для предприятий транспортного комплекса, работающих в арктических широтах, включая судоходство. В свою очередь Т. Халлберг предложил рассмотреть вопрос усиления взаимодействия рабочих органов СБЕР, отвечающих за вопросы транспорта и туризма.

Стороны обменялись мнениями по вопросам проведения мероприятий в рамках российского председательства, включая центральное событие в области транспорта – встречу министров транспорта СБЕР, которую планируется провести в Архангельске в III квартале 2016 г.

Была достигнута договоренность об обеспечении информационного взаимодействия между Минтрансом России и Секретариатом СБЕР по вопросам проведения отраслевых мероприятий региона в рамках российского председательства.

СБЕР был создан в 1993 году как орган межправительственного взаимодействия России, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии, Швеции и Комиссии Европейских сообществ в интересах обеспечения устойчивого развития региона, расширения двустороннего и многостороннего сотрудничества в области экономики, торговли, науки и техники, окружающей среды и развития транспортной инфраструктуры.

Осушенные торфяники обеспечивают 5% от глобальных выбросов углекислого газа, связанных с деятельностью человека

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что Совет министров северных стран (Nordic Council of Ministers) выпустил брошюру о климатической роли торфяных болот, их осушения и обводнения - Peatlands, climate change mitigation and biodiversity conservation (Торфяные болота, смягчение изменений климата и сохранение биоразнообразия). Брошюра в основном посвящена ситуации с торфяниками в восьми североевропейских странах - Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии и Дании, но содержит и некоторые глобальные данные. Все данные имеют самый общий, обзорный, характер - но могут пригодиться специалистам по торфяникам, осушению, обводнению, торфяным пожарам и смежным темам.

Лесной форум Гринпис России приводит примерный перевод основных положений брошюры.

Торфяники (земли, поверхность которых покрыта торфом) являются очень эффективными хранилищами углерода: они покрывают всего 3% поверхности суши, но содержат в себе больше углерода, чем биомасса всех лесов мира.

При осушении торфяников ранее эффективно сохранявшиеся в них углерод и азот высвобождаются в форме парниковых газов в атмосферу, и в форме нитратов - в поверхностные воды.

Только 15% торфяников мира были осушены, но эти осушенные торфяники (составляющие 0,4% поверхности суши) обеспечивают 5% от глобальных выбросов углекислого газа, связанных с деятельностью человека.

Дополнительные экологические проблемы, связанные с осушением торфяников, состоят в потере их способностей очищать воду, смягчать наводнения и обеспечивать места обитания для соответствующей части биоразнообразия. Одной из самых серьезных, но наименее оцененных, проблем является оседание поверхности. Это оседание ведет к проблемам со стоком, засолением приморских торфяников, и в итоге к потерям продуктивных земель.

На северные и прибалтийские страны приходится большая, в том числе в глобальном масштабе, площадь торфяников и в целом самых разнообразных болотных экосистем, способных накапливать торф.

Почти половина (45%) площади торфяников в северных и прибалтийских странах осушена, и ее ежегодные выбросы углекислого газа составляют почти 80 мегатонн в год, то есть 25% от всех выбросов углекислого газа в этих странах.

В Исландии и Латвии выбросы углекислого газа вдвое превышают выбросы из всех остальных источников (за исключением землепользования), в Эстонии, Литве и Финляндии - 50%, в Швеции и Норвегии - 25 и 15% соответственно. Только в Дании (с Гренландией) выбросы углекислого газа торфяниками составляют менее 10% от всех остальных выбросов углекислого газа. Таким образом, торфяники могут играть решающую роль в национальных политиках по смягчению изменения климата.

Значительного сокращения выбросов можно добиться путем обводнения. Нетто-выбросы парниковых газов из обводненных торфяников малы по сравнению с выбросами их же до обводнения.

Обводнение осушенных торфяников соответствует широкому кругу соглашений, в которых участвуют северные и балтийские страны.

Вот что сказано в брошюре про глобальную поглощающую роль живых болот:

Накопление торфа зависит от чувствительного баланса между накоплением и разложением органики. В долгосрочной перспективе углеродный баланс естественных (неосушенных) болот положителен, но поглощение углерода сильно меняется от года к году, и в краткосрочной перспективе может быть негативным. Фактически естественные болота довольно близки к равновесию между поглощением и выделением углерода, и это делает их чувствительными к значительным изменениям климата и воздействию человека. По всему миру нетто-поглощение углерода неосушенными торфяниками (площадь которых превышает три миллиона квадратных километров) в настоящее время составляет до ста мегатонн в год.

А вот что сказано про осушенные болота:

В настоящее время в мире есть 65 миллионов гектаров деградировавших, главным образом в результате осушения, торфяных болот. Окисление торфа на этой территории приводит к выбросам 1,150 гигатонн углекислого газа в год. С учетом торфяных пожаров глобальные выбросы осушенных торфяников примерно вдвое выше, и составляют около пяти процентов от мировых выбросов углекислого газа, связанных с деятельностью человека.

Интересы рыбаков в водах Шпицбергена нуждаются в защите

По мнению экспертов, России стоит активнее защищать свои экономические интересы в районе Шпицбергена. Прежде всего, это касается сферы рыболовства, где российским судам приходится испытывать давление со стороны норвежских властей.

Вопросы защиты экономических интересов России в районе действия договора о Шпицбергене 1920 г. рассматривались 1 декабря на заседании секции международного сотрудничества экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации. В дискуссии приняли участие ученые и эксперты, представители МИД России и других федеральных ведомств, а также государственного треста «Арктикуголь».

Несмотря на суверенитет Норвегии над архипелагом, все участники договора (на сегодняшний день - 42 государства) имеют право осуществлять экономическую деятельность, в том числе рыболовство, в территориальных водах Шпицбергена. Крупнейшими игроками в этом районе и прежде всего на самом архипелаге остаются Норвегия и Россия. Обе страны занимаются разработкой угольных месторождений на островах. Кроме того, норвежцы активно развивают туризм, расширяют научные исследования.

Российские поселения за исключением Баренцбурга в основном законсервированы, хотя уже не первый год идут разговоры о планах по расширению отечественного присутствия на архипелаге. «В свое время на Шпицбергене была наша база по обеспечению рыболовных судов, которые вели промысел в этом районе. Проводились и отдельные научные экспедиции Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии», – рассказал Fishnews председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС «Севрыба») Вячеслав Зиланов.

В настоящее время в водах, окружающих Шпицберген, наиболее интенсивный промысел ведут Россия (до 60% вылова), Норвегия, страны-члены ЕС, Исландия, Фарерские острова и Гренландия. Однако Норвегия установила в одностороннем порядке 200-мильную рыбоохранную зону вокруг архипелага и продолжает попытки закрепить свои права. В первую очередь это достигается путем навязывания национальных правил рыболовства, постоянных проверок рыбацких судов и создания препятствий для ведения экономической деятельности в регионе.

В связи с этим участники заседания подчеркнули необходимость более энергичной защиты экономических интересов России, прежде всего в области рыболовства. «До сих пор продолжаются аресты наших судов по обвинению в нарушении различных правил и норм рыболовства, – отмечает Вячеслав Зиланов. – Хотя наша страна придерживается точки зрения, согласно которой район за пределами территориальных вод Шпицбергена является международными водами, где должны действовать правила рыболовства, разработанные в рамках СРНК или НЕАФК. Однако на практике соблюдаются норвежские правила рыболовства, да и весь контроль осуществляется береговой охраной Норвегии».

По итогам обсуждения секция экспертного совета рекомендовала рассмотреть предложения по активизации научной деятельности и развитию туристического потенциала в районе архипелага Шпицберген, выдвинутые специалистами, а также проработать меры для предотвращения задержаний российских промысловых судов в этом районе.

Названы страны с самым быстрым ростом цен на недвижимость

В третьем квартале 2015 года лидером в этом рейтинге неожиданно стало государство, ранее занимавшее лишь вторую позицию.

Консалтинговая компания Knight Frank опубликовала отчет об изменении цен на жилье в 55 странах мира по итогам третьего квартала 2015 (Global House Price Index). В среднем за год рост цен на мировую недвижимость составил 2,7%.

В 45 странах и3 55 (82%) была зафиксирована положительная ценовая динамика в годовом исчислении. Это больше, чем показатель в 41 страну (75%) кварталом ранее.

Лидером по годовому росту цен в этот раз оказалась Турция (+18,9%). Поток зарубежных инвестиций, рост населения и замедление темпов строительства являются причинами этого феномена, по мнению аналитиков.

Что касается европейских стран, то самым сильным рынком недвижимости в третьем квартале 2015-го стала Швеция, где цены на жилье за год выросли на 11,1%. Причинами стали историческая нехватка домов и квартир в стране и преобладание спроса над предложением.

Американская биотехнологическая компания Амген (Amgen Inc) сообщила о том, что Европейская комиссия (European Commission) предоставила ей условное регистрационное удостоверение (conditional marketing authorization) на препарат Блинцито/блинатумомаб (BLINCYTO/blinatumomab), одобрив его для лечения взрослых, страдающих рецидивным или рефрактерным острым лимфобластным лейкозом из клеток-предшественников B-лимфоцитов с отрицательной филадельфийской хромосомой.

В ЕС одобрен препарат Блинцито для лечения острого лимфобластного лейкоза

Как заявил исполнительный вице-президент подразделения компании Амген по исследованию и разработке лекарственных препаратов Шон Харпер (Sean Harper), в его компании рады решению Европейской комиссии утвердить препарат Блинцито (блинатумомаб) с выполнение определенных условий. Блинцито продемонстрировал эффективность в лечении рецидивирующего или рефрактерного острого лимфобластного лейкоза, крайне трудного для терапии заболевания, от которого, как исторически сложилось, у пациентов есть лишь ограниченным выбор вариантов лечения.

По словам Шона Харпера, это одобрение является важным достижением в исследовании иммунотерапевтических средств, а препарат Блинцито (блинатумомаб) является первым клинически оцененным средством, разработанном на базе белковой молекулы – биспецифического проводника Т-клеток (bispecificT-cellengager, BiTE). Платформа BiTE представляет собой новый и инновационный подход, который помогает иммунной системе организма бороться с раком.

Европейское одобрение препарата Блинцито (блинатумомаб) основано на результатах двух исследования '211 и '206 2 Фазы. В базовом испытании '211 у 42,9% пациентов была достигнута полная ремиссия или полная ремиссия с частичным гематолгическим улучшением при использовании одного препарата Блинцито.

Наиболее тяжелыми нежелательными явлениями при использовании этого препарата в базовом исследовании '211 были инфекции, неврологические растройства, фебрильная нейтропения, синдром высвобождения цитокинов и синдром лизиса опухоли.

Как отметил Макс Топп (Max S. Topp), M.D., профессор, госпиталь Вюрцбурга, Германия, применение препарата Блинцито (блинатумомаб) было протестировано при остром лимфобластном лейкозе, наиболее агрессивном известном виде B-клеточных опухолей, и при этом исследователи зафиксировали клинически значимые показатели ремиссии. Этот препарат представляет первую значимую разработку для пациентов с этим вида рака за больше чем двадцать лет.

Одобрение препарата, выданное Европейской комиссии, по процедуре с условиями, предполагает централизированную регистрацию средства во всех 28 странах, участница ЕС. В Норвегии, Исландии и Лихтенштейне, которые входят в Европейское экономическое пространство, решения будут приняты индивидуально на основе данные Европейской комиссии.

Анатолий Чубайс принял участие в Молодежном дне ENES 2015.

21 ноября в рамках Молодежного дня 4-го Международного форума по энергоэффективности и энергосбережению ENES 2015 председатель правления РОСНАНО Анатолий Чубайс принял участие в традиционной встрече «без галстуков». В мероприятии также участвовали заместитель министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын и лауреат международной премии «Глобальная энергия», Генеральный директор инновационного центра Исландии Торстейнн Инги Сигфуссон, а также более 700 школьников, студентов и молодых специалистов из 50 регионов России, представляющие топливно-энергетический и минерально-сырьевой комплексы.

В ходе встречи Анатолий Чубайс рассказал аудитории, как, по его мнению, будет развиваться энергетика и какой она станет в ближайшем будущем — в течение 15–20 лет. В этом изменении поучаствуют и проекты РОСНАНО.

Российское эмбарго разоряет рыбаков Исландии

Убытки исландских производителей скумбрии и сельди, лишившихся рынка РФ, исчисляются миллионами евро. По прогнозу специалистов, в дальнейшем республика может терять из-за санкций от 7 до 18 млн. евро в год.

Напомним, запрет на ввоз продуктов питания из Исландии Россия ввела в августе за то, что республика поддержала санкции Евросоюза против РФ. Ранее российский экспортный рынок был вторым по значимости для рыбаков островного государства.

Цена на исландскую скумбрию в сравнении с прошлогодним уровнем упала уже на 30-35%, заявляют местные рыбопромышленники. Портал Iceland Monitor отмечает, что в ближайшее время в Исландии должен начаться сезон добычи мойвы, существенная часть которой также продавалась в Россию.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в сентябре Исландский институт регионального развития (IRDI) опубликовал отчет о возможных последствиях санкций для исландского рыболовства. Согласно этому прогнозу, потери страны могут составить от 7 до 18 млн. евро в год.

Война с террористами. Что для них страшнее пистолетов?

Против террористов Франция двинула, как сказал Олланд, всю мощь государства. Тем временем, парижане назло всему отправились по кафе защитить традицию — пить божоле нуво, первое вино сезона. Впрочем, среди них, наверное, есть и те, кто также пошел записываться в армию. Но сколько солдат и полицейских нужно, чтобы победить террористов?

В «Марсельезе» есть такой рефрен: Aux armes, citoyens! (Граждане, к оружию!). Франция переживает патриотический подъем — резко подскочил интерес к воинской службе. Всеобщая воинская обязанность просуществовала в стране двести лет, со времен Великой французской революции до конца ХХ века. Теперь все военнослужащие — профессионалы. Так вот, по данным армейского информационного центра CIRFA, в службы найма вооруженных сил в целом по стране со времени терактов обращается около тысячи человек. В рекрутерском пункте в Венсенне обычно было 30 в день, сейчас 140. Это через Интернет. Еще до сорока молодых людей приходят лично, вдвое против обычного. Из Лиможа сообщают — рост на 30%. И так по всей стране. После нападения на «Шарли» в январе этого года рост был на 50%.

По расчетам военных, к концу года армия получит 170 000 кандидатов на профессиональную воинскую службу. В среднем на одно место претендует 2,4 человека. Для сравнения: общая численность Armée de terre — сухопутных сил Франции составляет 115 тысяч человек, включая Иностранный легион и Пожарную бригаду Парижа.

Олланд обещал, что сокращений в вооруженных силах не будет до 2019 года. Усиливаются спецслужбы и полиция — до 10 тысяч новых мест, включая 2500 в министерстве юстиции и 5000 в полиции и жандармерии. Это вернет численность сил правопорядка к уровню предкризисного 2007 года.

На встрече с мэрами Олланд еще обещал больше пуленепробиваемых жилетов и больше оружия для полиции. Больше оружия? И вот тут я задумался. Мне и сейчас не по себе, когда вижу здесь, во Франции, вооруженных полицейских, армейские патрули на парижских улицах. У Эйфелевой башни недавно фотографировались. Рядом стоит долговязый рыжий солдат с винтовкой, тревожно оглядывается вокруг. Я ему подмигнул, говорю: «Bon chasse!» (Счастливой охоты!). Парень прыснул, но тут же вытянулся, с опаской оглянулся на командира. А я подумал: в соседней Англии-то полиция безоружно ходит.

Нет, полицейский спецназ с оружием и там есть, но обычный «бобби» оружие на патрулирование, причем пешком, не берет. Традиция такая. Считают, безоружному полицейскому граждане больше доверяют, спокойнее подойдут что-то рассказать, чем-то поделиться. По опросам, большинство (до 82%) британских полисменов поддерживают эту традицию, даже при том, что треть опасается за свою жизнь. При этом в Англии один из самых низких в мире уровней происшествий с применением огнестрельного оружия. Сравним: в 2013 году в США был 461 один случай «оправданного смертоубийства» (justifiable homicide, это термин такой, чтобы отличать обстоятельства убийства), совершенного полицейскими. В Британии в том же году не было ни одного подобного случая.

Кроме Англии, полисмены не имеют оружия при патрулировании также в Норвегии, Ирландии, Исландии и Новой Зеландии. Как это связано с терроризмом? Напрямую — нет, косвенно — самым важным, коренным образом.

Вскоре после парижских терактов выяснилось, что они планировались из брюссельского района Моленбек, населенного в основном марокканскими иммигрантами. Марокканцем по происхождению был и главный организатор терактов Абдельхамид Абауд. По словам экспертов, Моленбек — это лучшее место, где потенциальному террористу можно бесследно исчезать и появляться. Что там происходит, ни власти, ни спецслужбы толком не знают, местные просто не доверяют никому, кто хоть как-то связан с государством.

Я слушал одного такого специалиста, и на память пришел мой любимый лондонский Брикстон. Сейчас, когда приезжаю в Англию, останавливаюсь у друзей в этом многоцветном, бурливом районе, с особой атмосферой, галереями, цветами, книжными кафе, магазинчиками и ресторанами всех народов мира. Стригусь у знакомого парикмахера-ямайца с растафарианскими дредлоками (еще, по секрету, у него всегда самые красивые девушки района сидят, волосы поправляют). Подбритые шею и виски он мне дежурно протирает водкой, я дежурно кричу — не надо, я за рулем!

Тридцать лет назад Брикстон был не таким — запущенным гадюшником. Я как раз начинал корреспондентом в Лондоне в 1981 году, когда в Брикстоне вспыхнули бурные волнения. Был кромешный ужас — стычки с полицией, раненые. Когда успокоилось, стали думать, что делать. Нет, бронежилеты и пистолеты не выдали. Полиция пошла в народ, обретать доверие жителей. Были инвестиции в инфраструктуру, поддержка местного бизнеса, создание общественных культурных площадок, многое другое. И вот Брикстон преобразился.

Да-да, я понимаю, беспорядки на почве социально-экономических проблем, да еще и с расово-этническим и религиозным фоном, — это не то же, что терроризм. Совсем другое. Общее — та почва, на которой произрастают и беспорядки, и действуют рекрутеры-джихадисты.

Пистолеты, жилеты, снайперские винтовки хороши, когда идешь на штурм забаррикадировавшихся террористов. Высокоточные бомбы взорвут бункер в сирийской пустыне. Борьбу за умы, за ценности, за людей этим не выиграешь. Доверие и сотрудничество государства и граждан — вот что страшнее пистолетов в борьбе с терроризмом.

Александр Аничкин

Восемь тысяч лет назад Европу опустошило мощное цунами

Французские и датские исследователи выяснили, что территории Северной Европы примерно восемь тысяч лет назад опустошило мощное цунами. Об этом рассказывается в статье, опубликованной в журнале Geology.

К подобному выводу ученые пришли в ходе исследования осадочных пород на юго-западном побережье Дании. В частности, их удивило наличие органического материала, заключенного вместе с морским песком между двумя слоями глины, который взяли со дна у острова Реме в Северном море.

По мнению ученых, колоссальное по масштабам цунами было вызвано тем, что сравнимая по размерам с Исландией часть континентального шельфа немного сдвинулась. Результатом этого явилось образование волн высотой до двадцати метров. Радиоуглеродный анализ показал, что стихийное бедствие произошло примерно 8150 лет назад.

Ученые отмечают, что цунами поразило и опустошило побережье Исландии, Гренландии, Норвегии, Фарерских островов и Великобритании. Прежде ученые допускали возможность такой природной катастрофы, но руководствовались исключительно математическими моделями. Теперь они получили геологические доказательства стихийного бедствия.

Исследователи уверены, что вероятность повторения катаклизма подобных масштабов в наше время мала. Однако именно подобные цунами полностью уничтожали жителей Северной Европы в каменном веке.

ЕС может компенсировать запрет на выбросы повышением квот

Еврокомиссия предложила в 2016 г. увеличить лимиты на добычу 35 объектов в Северном море и Атлантике. Таким образом планируется возместить рыбакам потери, которые будут вызваны внедрением запрета на выброс прилова.

Напомним, в соответствии с новой редакцией Общей политики ЕС в области рыболовства в Евросоюзе постепенно вводится запрет на выброс «неликвида» за борт. В октябре ЕК приняла соответствующие проекты планов для промысла глубоководных видов в северо-западных и юго-западных водах Атлантического океана.

По рекомендации ученых Комиссия ЕС предложила повысить лимиты на вылов 35 видов водных биоресурсов в Северном море и Атлантике и сократить - для 28. Это первый случай, когда увеличение квот касается всех промыслов, которые ожидает введение запрета на выброс прилова в 2016 г.

Как отмечается на сайте Еврокомиссии, более конкретно объемы по каждому виду ВБР объявят после того, как будут проанализированы данные совета ученых.

Для тех видов, состояние популяции которых трудно оценить из-за недостатка информации, предложение комиссии будет основано на рекомендациях Международного совета по исследованию моря (ИКЕС). При этом максимальное сокращение или увеличение квоты составит около 20%, сообщает корреспондент Fishnews.

Для промыслов, которые осуществляются совместно с третьими странами – Норвегией, Фарерскими островами, Гренландией, Исландией и Россией, – Еврокомиссия назначит лимиты в соответствии с результатами переговоров. Аналогично будут решены вопросы по популяциям, которые облавливаются в международных водах, только обсуждение будет в рамках региональных организаций по управлению рыболовством.

Об осуществлении процедуры портового госконтроля в конвенционных районах Северной Атлантики за октябрь 2015 года

Рыбопродукция, изготовленная из ресурсов рыболовства, добытых российскими судами в Конвенционном районе НЕАФК и Районе регулирования НАФО в октябре 2015 года выгружалась (перегружалась) в назначенных портах пяти зарубежных стран.

Наибольшее число выгрузок пришлось на Нидерланды и Норвегию, на третьей позиции Фарерские острова. По количеству выгружаемой и перегружаемой рыбопродукции лидируют Фарерские острова – 29,85 тыс. тонн (в 2014 году – 16,01 тыс. тонн), объем рыбопродукции, выгружаемой транспортными судами в портах Нидерландов – 10,77 тыс. тонн (в 2014 году – 6,12 тыс. тонн).

В норвежских портах выгружались рыбопромысловые и транспортные суда, объем выгруженной рыбопродукции составил 3,82 тыс. тонн (в 2014 году – 3,63 тыс. тонн). В портах Исландии выгружалось 0,11 тыс. тонн, в Испании – 0,21 тыс. тонн рыбопродукции (в 2014 году в портах Исландии и Испании рыбопродукция не выгружалась).

Общий объем подконтрольной ГПК рыбопродукции в октябре 2015 года составил 44,76 тыс. тонн (в 2014 году – 25,76 тыс. тонн). Всего за октябрь текущего года специалистами Управления проверено 95 формуляров ГПК (в 2014 году – 42). В результате проверок нарушений законодательства в области рыболовства не выявлено. Все формуляры подтверждены и направлены компетентным органам Договаривающихся Сторон с соблюдением установленного срока.

Россию ждет дефицит мяса, молока и сыров.

Россия в 2016 году в рамках программы импортозамещения может недополучить значительные объемы мясной, молочной продукции и сыров, которые до введения продуктового эмбарго поставлялись из-за рубежа. Об этом говорится в заключении на проект федерального бюджета на следующий год, опубликованном на сайте ведомства.

"По некоторым видам продовольственных товаров существуют риски неполной компенсации выпадающих объемов импорта продовольственных товаров, запрещенных к ввозу из ряда стран, за счет имеющихся свободных производственных мощностей. Это касается в определенной степени некоторых видов мясных и молочных продуктов, а также сыров", - говорится в документе.

Как отмечают составители проекта, "при производстве некоторых видов продовольственных товаров используется импортное сырье, в том числе из стран, в отношении которых введен запрет на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, что может создать дополнительные трудности при загрузке имеющихся свободных производственных мощностей по выпуску отдельных видов пищевых продуктов".

Помимо проблем с поставками, Счетная палата предсказывает, что в процессе импортозамещения в среднесрочном периоде могут возникнуть проблемы с потребительским спросом, который был в последние годы ориентирован на высококачественную продукцию. По мнению экспертов ведомства, покупателей не смогут удовлетворить "российские аналоги с пониженными потребительскими характеристиками".

Кроме того, существует проблема высокой доли импортной составляющей в технологиях, оборудовании и комплектующих модернизированных производств, выпускающих отечественную продукцию, что может отрицательно повлиять на своевременность обслуживания и ремонта производственного оборудования, привести к росту цен готовой продукции, а также на снижение потенциала обновления производственных мощностей.

На прошлой неделе десять поставщиков импортных мясных и молочных продуктов, а также сырья для кондитерских изделий обратились в отраслевую комиссию по соблюдению кодекса добросовестных практик с жалобой на торговые сети. Как сообщил газете "Ведомости" директор по развитию объединения "Руспродсоюз" Дмитрий Востриков, причиной обращения стали штрафы, назначаемые сетями поставщикам за прекращение поставок товаров, подпавших под эмбарго.

В начале октября Россельхознадзор сообщил, что 78,3% сыра в России является фальсифицированной продукцией, поскольку содержат растительные жиры. По данным ведомства, в Москве и Московской области этот показатель достигает 45%. Общий же уровень фальсификации на молочном рынке - 25,3%.

В сентябре аналитики Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) сообщали, что не ждут существенного увеличения надоев молока по итогам 2015 года. Они прогнозировали, что будет сохраняться тенденция роста продуктивности и сокращения поголовья, а основное сокращение произойдет в личных подсобных хозяйствах.

Эксперты заявили, что власти не справляются с молочным кризисом: общее производство молока в стране падает, а вместо молочной продукции граждане покупают, как правило, суррогаты с растительными жирами. Сообщалось, что многие производители молочных фальсификатов полностью исключили закупки молока.

Напомним, Россия в ответ на санкции Запада в августе 2014 года ввела продуктовое эмбарго в отношении стран ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии. В список запрещенных к ввозу продуктов, в частности, входят мясо крупного рогатого скота, свинина, рыба и молочные продукты.

В июне 2015-го Москва продлила запрет на ввоз некоторых видов продукции еще на год. Позже премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о распространении ограничительных мер на страны, присоединившиеся к антироссийским санкциям, - Албанию, Черногорию, Исландию и Лихтенштейн.

США являются важнейшим торговым партнёром для всех пяти стран Северного совета за пределами внутреннего рынка ЕС/ЕЭП. В настоящее время между США и ЕС ведутся переговоры по Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнёрству (ТТИП).

Последнее исследование, в ходе которого было опрошено 4600 человек в Норвегии, Швеции, Дании, Финляндии и Исландии, показало, что в целом будущее соглашение о свободной торговле поддерживают 71 % респондентов.

Наиболее позитивно к ТТИП относятся в Дании, где четверо из пяти человек высказываются «за». Вместе с тем, в других странах Северного совета также выражается уверенная поддержка торгового сотрудничестве с США. Среди наиболее привлекательных возможных выгод исландцы и норвежцы называют снижение цен и расширение ассортимента потребительских товаров. В то время как шведы, датчане и финны указывают на перспективы роста экспорта и занятости.

Директор Норвежской конфедерации промышленников и предпринимателей (НХО) Кристин Скуген Лунд отмечает, что ТТИП будет иметь позитивные последствия для всех пяти северных стран. Эти последствия непосредственно отразятся на предприятиях, потребителях, росте экономики и занятости. Наибольшие выгоды от партнёрства получат малые и средние предприятия, для которых особенно привлекательно снижение или полная отмена таможенных пошлин, что будет сильно стимулировать торговлю между странами ЕС. В результате заключения соглашения будет создан новый единый рынок, который будет охватывать почти 850 млн. человек в США и Европе.

Лунд считает, что даже если Исландия и Норвегия не являются членами ЕС, они также ощутят положительный эффект ТТИП. В дополнение к экономическому росту всего ЕЭП, предусматриваемое партнёрством сотрудничество в сфере стандартизации, тестирования и сертификации будет выгодным также для норвежских и исландских потребителей и предприятий. Ещё больше преимуществ Норвегия и Исландия получат, когда они со временем присоединятся к ТТИП, после того как ЕС и США полностью завершат переговоры.

Лунд ожидает, что переговорный процесс должен завершиться в следующем году, после чего в кратчайшие сроки будет произведена ратификация соглашения о ТТИП.

газета «Финансависен»

Невзирая на высокую вероятность нового обострения отношений с Россией, руководство НАТО рассматривает варианты расширения в Восточной Европе, которые будут обсуждаться в среду в Бухаресте, замечает Александр Хроленко.

Главы государств восточного фланга НАТО встретятся в Бухаресте 4 ноября, чтобы обсудить проблемы региональной безопасности и создание постоянных баз альянса в странах Восточной Европы. В саммите участвуют президенты Польши, Румынии, Словакии, Венгрии, Болгарии, Латвии, Литвы, Эстонии и глава нижней палаты парламента Чехии. Накануне девять упомянутых государств договорились обратиться к НАТО с просьбой расширить присутствие в регионе.

Невзирая на высокую вероятность нового обострения отношений с Россией, руководство альянса рассматривает конкретные варианты расширения — в Польше и в каждом из трех государств Балтии может быть развернуто по одному батальону НАТО. То есть на границе России могут появиться около четырех тысяч натовских военнослужащих.

Континент как боевой компонент

Расширение альянса — не защита европейских ценностей, а развитие информационно-коммуникационных боевых компонентов: высоко интегрированных систем разведки, связи, целеуказания, навигации, боевого управления. Недавнее создание военного центра альянса в Венгрии, двух дополнительных штабов — в Венгрии и Словакии — также свидетельствуют о совершенствовании инструмента агрессии.

Европа превращается в боевой компонент США. Пентагон уже объявил о своих планах по размещению бронетехники и артиллерии в Прибалтике. При этом американский министр обороны Эштон Картер пояснил, что тяжелая техника будет размещена в Польше, Болгарии, Румынии, Латвии, Литве, Эстонии и, возможно, в Венгрии — для вооружения пятитысячного контингента.

Создание оперативных возможностей для сил реагирования альянса — прямая угроза национальной безопасности России. И не случайно постпред РФ при НАТО Александр Грушко заявил: "Провокацией является сама идея расширить военную деятельность НАТО у границ России, независимо от ее форм и параметров".

Расширение военной деятельности НАТО нарушает обязательства по ограничению военного присутствия альянса в Восточной Европе от 1997 года. Однако глава Эстонии уже призвал пересмотреть этот базовый документ. Вероятно, 4 ноября в Бухаресте предложение будет поддержано.

Несмотря на заверения официальных представителей альянса о соблюдении Основополагающего акта между РФ и НАТО, в альянсе оказались почти все участники Варшавского договора. А Польша настолько желает стать главной базой НАТО в Восточной Европе, что даже намерена закупить у США многоцелевые крылатые ракеты "Томагавк", способные поражать цели на удалении свыше 1000 км. И в данном случае легко угадать, с какой стороны света будут расположены цели.

Страны Балтии превратились в натовский полигон, который действует постоянно, с большим напряжением и ярко выраженной антироссийской направленностью. Три бывшие прибалтийские республики СССР вошли в НАТО в 2004-м. Они не располагают авиацией для воздушного патрулирования восточных рубежей альянса, поэтому в Литве уже более 10 лет выполняют бессрочную миссию боевые самолеты развитых стран.

Между тем, натовский аэродром Зокняй под Шауляем расположен на расстоянии менее 200 км от Калининградской области — до России можно долететь в считаные минуты.

Президент Украины рассматривает петицию о референдуме по вступлению в НАТО.

Маневры Saber Guardian-2014 на западе Украины прошли с участием подразделений США и ряда стран НАТО (около 1300 военнослужащих). За год Украина получила от США военной помощи на 200 миллионов долларов, и в июле 2015 года на западе Украины при активном участии альянса состоялись более крупные учения. Киев продемонстрировал приверженность НАТО.

Натовские маневры в непосредственной близости от российских границ — это прежде всего проба и демонстрация возможностей развертывания сил и средств альянса в Восточной Европе с максимальным привлечением местных ресурсов. Влиянием охвачен и север.

Под предлогом несуществующей российской угрозы наращивает военные возможности Норвегия, на территории которой все чаще проводятся масштабные многонациональные маневры НАТО.

В Североатлантический альянс настойчиво втягивают Швецию (представлена в 150 натовских комитетах) и Финляндию, которые подписали договоры с НАТО о военной помощи в кризисных ситуациях. Народы этих двух стран не обременены многолетним нейтралитетом и добрососедскими отношениями с Россией. Однако на государственном уровне с 2009 года крепнет "Северное оборонное сотрудничество" как основа военного союза (де-факто) между Швецией и Финляндией с натовскими Данией, Исландией, Норвегией. Углубление такого сотрудничества спланировано на годы вперед.

На пути к мировому господству

Характер планов раскрывает и недавнее высказывание заместителя генерального секретаря НАТО Александра Вершбоу: "В будущем, если нам предстоит продолжительное соперничество с Россией, нам следует адаптировать альянс с учетом долгосрочной перспективы… Россия не Советский Союз, закрытый за железным занавесом. Мир теперь другой. Более интегрированный и более взаимозависимый".

Речь идет не о мирном взаимодействии альянса с РФ, ведь по Вершбоу, цель действий — "дать понять России, что ей не следует даже думать, чтобы связываться с НАТО". Именно поэтому в Восточной Европе открыты шесть новых штабов, скоро откроются еще два, и в течение нескольких дней могут быть развернуты силы быстрого реагирования альянса (Spearhead force).

Сложные системы вооружений имеют длительный цикл развития и существования. Однажды заложенное работает 20 — 30 лет. Подобным образом функционирует и система НАТО. Противоборствующая организация Варшавского договора давно исчезла, однако по инерции или из потребности оправдать свое существование Москва остается для альянса целью номер один. Новое расширение омрачит грядущие десятилетия.

И все же цель — не только Россия. Иначе зачем альянсу столько баз в Европе, в Японии и по всему миру? Чем занимаются американские военнослужащие за многие тысячи километров от США? Александр Вершбоу и другие руководители НАТО весь солидарный потенциал союзников направляют на достижение мирового господства, как стратегической цели, декларированной США еще в 1776 году.

На пути к этой великой американской мечте одна только Великобритания планирует в ближайшие годы потратить на вооружение 250 млрд долларов. Остальные страны — члены НАТО также ориентированы на максимальный вклад в укрепление альянса. Бизнес-концепция работает, американским оружейным корпорациям гарантированы крупные заказы.

И все же новые инициативы НАТО ни к чему хорошему в Европе не приведут. Приближение военной инфраструктуры альянса к границам России вызовет ответные действия. Как и прежде, РФ располагает эффективными инструментами, способными остановить движение Запада на Восток.

Россия не признает право США и НАТО на создание нового мирового порядка и требует уважения к собственной безопасности, не более. Сфера влияния сверхдержавы — реальность, а не выдумка политологов. Вот и начальник штаба американских Сухопутных войск генерал Марк Милли 2 ноября подтвердил: "Россия — единственная страна, которая может уничтожить Соединенные Штаты, поскольку у русских есть возможности и ядерное оружие для того, чтобы сделать это". Однако Россия предлагает найти решения оптимальные для всех, а не за счет кого-то.

Военно-дипломатическим давлением НАТО не изменить курс России, и все-таки можно найти способ стратегического сотрудничества с ней, разработать крупномасштабное мирное соглашение, в котором учитывались бы фундаментальные вопросы безопасности.

В Санкт-Петербурге состоялось 5-е заседание Арктической региональной гидрографической комиссии Международной гидрографической организации (МГО). Мероприятие прошло под председательством руководства Управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации

Как отметил начальник Управления капитан 1 ранга Сергей Травин, «деятельность комиссии направлена на совместное решение вопросов навигационно-гидрографического обеспечения безопасности мореплавания в Северном Ледовитом океане, и важность, необходимость такой работы трудно переоценить».

В заседании приняли участие делегации гидрографических служб Дании, Исландии, Канады, Норвегии, США и Финляндии, а также директор Международного гидрографического бюро капитан 1 ранга Роберт Вард.

«Нами была продолжена работа по расширению сотрудничества и укреплению взаимодействия с национальными гидрографическими службами государств-членов Арктической региональной гидрографической комиссии, а также государств-наблюдателей в области гидрографических исследований, морской картографии и обмена профильной информацией в целях навигационной безопасности мореплавания», — констатировал Сергей Травин.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Норвегия, ЕС и Фареры сократят добычу макрели

Норвегия, Фарерские острова и Евросоюз договорились об уменьшении общей квоты на вылов макрели в 2016 г. на 15%. Промысловый лимит составит 895 тыс. тонн.

Трехсторонние переговоры проходили с 20 по 23 октября в ирландском городе Клонакилти. Как пишет шотландский портал fishnewseu.com, решение о квоте было принято в соответствии с новым планом по управлению промыслом макрели, предусматривающем сокращение лимита на 15% к уровню 2015 г.

Установленный общедопустимый улов на 10% выше, чем пять лет назад и более чем в два раза меньше, чем предлагалось во время открытия переговоров 20 октября. Первоначально планировалось сократить ОДУ на 37%.

Как сообщает корреспондент Fishnews, квота для Норвегии составит 201,66 тыс. тонн, для Фарерских островов – 112,89 тыс. тонн, для стран ЕС – 441,58 тыс. тонн. Такое распределение предусмотрено правилом тройственного соглашения, подписанного в 2014 г. В соответствии с этим документом имеется специальный зарезервированный лимит в 15,6% ОДУ. Им могут пользоваться другие прибрежные государства и флоты стран, ведущих промысел в международных водах.

Эта квота главным образом предусмотрена для Исландии, которая отказалась от участия в договоре о наделении квотами на добычу макрели. Участники соглашения надеются, что республика в итоге к нему присоединится.

Региональный аспект важен для развития сотрудничества в Арктике

РЕЙКЬЯВИК: Арктическому Совету следует изучить модель Баренцева Евро-Арктического сотрудничества и сосредоточиться на региональном уровне в том, что касается взаимодействия в Арктике, считает старший советник Норвежского Баренцева Секретариата Рюне Рафаэльсен.

«Модель Баренцева Евро-Арктического сотрудничества – это история успеха продолжительностью более 20 лет. Её необходимо использовать в качестве примера грамотной организации взаимодействия в Арктике», убежден Рафаэльсен.

Экономическое развитие – это ответ на задачи по освоению Арктики, считает Рафаэльсен и поясняет, что при этом возникает особая потребность в более конкретных проектах. Эта потребность может быть наилучшим образом удовлетворена на региональном уровне.

Рафаэльсен, который недавно был избран па пост мэра муниципалитета Сёр-Варангер в Губернии Финнмарк на границе с Россией, имеет большой опыт участия в российско-норвежском сотрудничестве в качестве руководителя Норвежского Баренцева Секретариата в течение почти двух десятилетий.

«Арктический Совет не имеет выхода на локальные сообщества», считает Рафаэльсен. «Баренцево сотрудничество стало успешным благодаря тому, что оно оказалось востребовано по обе стороны границы».

Рюне Рафаэльсен выступил на семинаре «Россия и Арктика – региональные перспективы» - секционном заседании во время Ассамблеи «Полярный круг 2015», организованном Университетом Северной Британской Колумбии.

Он особо подчеркнул, что сотрудничество с Россией должно быть для Норвегии приоритетным. «Россия – это ключевой игрок в Арктике». По мнению Рюне Рафаэльсена, трансграничное сотрудничество с Россией – это самый важный мирный проект, который реализует Норвегия.

Посол России в Исландии и бывший член Арктического Совета Антон Васильев на этом же семинаре говорил о политике России в Арктике. Он согласился с Рафаэльсеном в том, что Арктический Совет не достаточно внимания уделяет региональной перспективе, но отметил, что Совет движется в этом направлении, и его деятельность становится все более конкретной и практической.

Германия и Исландия – партнеры по строительству нового порта для трансполярных перевозок

РЕЙКЬЯВИК: Исландия и Германия договорились о сотрудничестве в рамках строительства нового незамерзающего глубоководного порта, который может стать важным транспортным узлом для арктического судоходства и добывающей промышленности.

Немецкая компания Bremenports заключила соглашение с властями Исландии и исландской инжиниринговой компанией Elfa о проведении технико-экономического обоснования для строительства большого глубоководного порта, который будет содействовать развитию международного судоходства и добывающей промышленности в Арктике. Планируется, что порт будет расположен во фьорде Finnafjörður - самой северо-восточной точке Исландии.

«Подготовка к строительству уже началась», - заявил на заседании Ассамблеи «Полярный круг 2015» в Рейкьявике в прошлую пятницу управляющий директор компании Bremenports Роберт Хове.

«Для безопасного и устойчивого развития судоходства в Арктике нужны конкретные проекты. Наш проект является одним из таких», - отметил Хове.

По сообщению на сайте Islandsbloggen, компания Bremenports ISK инвестирует 450 миллионов (€2,2 млн.) в подготовку проекта.

Порт будет иметь три основных функции: базовый порт для нефтегазовых разработок в Арктике, транспортный узел для трансарктического судоходства, и сервисный порт для морской добычной промышленности и арктического судоходства. Планируется включить в инфраструктуру порта станцию по бункеровке СПГ и поисково-спасательную базу.

Первые метеорологические станции были установлены в районе строительства нового порта в августе 2015 года. Дальнейшие работы по исследованию и планированию будут проведены в течение 2016-2017 годов. Данный этап подготовки включает в себя изучение волнового режима, исследование морского дна, изучение процессов оседания и эрозии, а также изучение местной флоры и фауны и регистрацию всех важных с археологической точки зрения объектов в зоне строительства.

«Этот фьорд очень хорошо подходит для создания инфраструктуры по обеспечению безопасного судоходства в Арктике», отметил Хове. Северо-восточное побережье Исландии идеально подходит для строительства порта по обеспечению судоходства вдоль Трансарктического морского пути, который в будущем может стать арктической морской трассой от Атлантического океана до Тихого океана через центральные районы Северного Ледовитого океана. Из-за прогрессирующего уменьшения площади арктического морского льда планируется, что этот маршрут станет основным арктическим судоходным направлением к 2030 году.

В отличие от Северного морского пути и северо-западного прохода, Трансарктический морской путь в значительной степени позволяет избегать территориальных вод арктических государств и проходит через международные воды.

Новые незамерзающие и безопасные транспортные узлы необходимы на обоих концах этого маршрута. Они могут быть расположены на Аляске и в Исландии, считают разработчики проекта.