Всего новостей: 4266245, выбрано 2528 за 0.038 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В Исландии на протяжении 13 лет техническая соль продавалась как пищевая, хотя она не предназначена для употребления человеком, сообщает AFP. В центре скандала оказалась местная компания Olgerdin Egill Skallagrimsson (OES), которая поставляла это химическое соединение хлорида натрия пищевым компаниям островного государства. Эта история грозит нанести урон репутации исландских пищевых компаний, заявил председатель Ассоциации фермерских хозяйств Исландии Гаральдур Бенедиктссон. Ведь предполагается, что произведенная в стране еда полезна для здоровья, напоминает он.
Скандал уже привлек внимание органов власти. Представитель Рейкьявикского департамента здравоохранения Оскар Исфелд Сигурдссон сообщил AFP, что в технической соли производства компании OES содержались инородные вещества (в частности, мелкие камешки, металлические частицы), которые при соблюдении технологии отделяются от элементов соли. OES импортировала соль из Дании, отметил собеседник агентства.
Обычно техническая соль находит применение в коммунальном хозяйстве. Зимой в России хлоридом натрия, смешанным с другими подобными соединениями, в некоторых населенных пунктах посыпаются тротуары. Такая соль также используется в производстве некоторых химикатов. В Исландии OES обеспечивала этим "ингредиентом" производственные мощности пищевой промышленности: пекарни, мясокомбинаты и рыбозаводы. Представители OES подчеркивают, что исландские граждане не могли купить техническую соль в "чистом" виде.
ПРОДАЖИ НОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В ЕС В 2012 ГОДУ СНИЗИЛИСЬ НА 8,2%
Это самое крупное сокращение за последние 19 лет
Продажи новых автомобилей в странах Евросоюза в прошедшем году сократились на 8,2%. Это самое сильное снижение, зафиксированное за последние 19 лет. Всего за 12 месяцев было продано 12 млн 54 тысячи автомобилей, говорится в докладе, обнародованном Европейской ассоциацией автопроизводителей (ACEA).
Самое сильное снижение было зафиксировано в декабре. Падение продаж составило 16,3% по сравнению с декабрем 2011 года, при этом в Испании оно достигло 23%, а в Италии 22,5%.
Больше всего сокращение рынка затронуло Грецию - там было реализовано на 40,1% автомобилей меньше, чем в 2011 году. Португалия в годовом исчислении потеряла 37,9%. При этом в отдельных странах был зафиксирован рост продаж - в Венгрии объем реализованных автомобилей увеличился на 17,6%. За пределами ЕС лучший результат продемонстрировала Исландия - ее продажи выросли более чем в полтора раза, на 56,4%.
Самыми популярными по итогам года стали автомобили, выпускаемые группой Volkswagen - их продажи составили 2 млн 977 тысяч единиц, что на 1,6% меньше прошлогоднего уровня.
В ноябре 2012 года продажи новых автомобилей снизились на 10,3%.
5 декабря Венгерский парламент принял закон об установлении воинского учета по месту жительства всех военнообязанных мужчин с 1 января 2012 г. Законопроект был внесен в парламент министром Чабой Хенде. Напомним, что с 2004 г. обязательная воинская повинность ликвидирована в Венгрии и армия комплектуется исключительно добровольцами по контракту. Принятый закон позволяет очень быстро вернуться ко всеобщей воинской повинности и восстановить массовую мобилизационную систему и резерв. Для этого достаточно будет парламенту принять простой закон. Переход на прежнюю систему комплектования вооруженных сил легко может быть осуществлен в чрезвычайный период угрозы войны. Для регистрации военнообязанных в составе министерства обороны создается специальная служба в ранге командования. В основе регистрации будет положен электронный учет. Регистр военнообязанных будет сверяться с данными служб министерства внутренних дел, т. е. регистраций мест жительства, фиксаций правонарушений и судимости, реабилитации.
Предполагается врачебный осмотр военнообязанных для определения их годности к военной службе. Принятый закон, помимо прочего, определяет верхний возраст военнообязанных для профессиональной, контрактной и службы в добровольческом резерве. Против законопроекта о регистрации военнообязанных голосовали только 17 депутатов венгерского парламента - все принадлежат к партиям либерального толка LMP и DK. Партия Йоббик воздержалась от голосования.
В тот же день, 5 декабря в Будапеште открылась двухдневная конференция по военному сотрудничеству. Инициаторами конференции были министерства обороны Венгрии и Швеции. Поэтому не случайно, что работу конференции открыли министры обороны этих стран, соответственно, Чаба Хенде и Стен Толгфорс.
В конференции приняли участие две группы государств Скандинавии-Прибалтики и Центральной Европы-Балкан по схеме 8-8: Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония; Австрия, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Хорватия, Сербия и Словения. Помимо этого, участие в конференции Венгрии, Польши, Чехии и Словакии представлено как мероприятие военных ведомств стран Вышеградской группы (V4). Отметим, что в военной конференции приняли участие страны НАТО. В связи с этим показательно участие в будапештском мероприятии Сербии, стремящейся только вступить сейчас в этот военно-политический союз.
Показательно и отсутствие Румынии среди участников военной конференции. Очевидно, что главной целью, организованной в Будапеште военной конференции являются интересы шведского военно-промышленного комплекса. Венгрия имеет давние с 1991 г. отношения с ним по комплектации собственных ВВС шведскими истребителями Gripen.
В настоящее время идет вопрос о создании к 2016 г. совместного военного корпуса (на деле - бригады) стран Вышеградской группы, оснащенного современной военной техникой и организованного по самому последнему слову военной науки. Очевидно, что шведы хотели бы принять участие в его вооружении. Недавно прошли учения гражданской обороны, проведенные 18 ноября сего года с использованием в качестве массового убежища 2-й линии метрополитена венгерской столицы. В них приняло участие 250 гражданских лиц.
Сценарий маневров предполагал мнимую ситуацию столкновения двух грузовых автомобилей, одного перевозящего хлор, другого - бензин. Подразделениям гражданской обороны необходимо было эвакуировать гражданских лиц из опасной зоны, частично перевести их в метро. В ходе маневров тоннель метро на станции площадь Баттьяни был закрыт герметичными воротами, доступ воздуха с земной поверхности прекращен. Инженеры метрополитена проверили работу устройств подачи воздуха, воды, работу дизель-генераторов электроэнергии.
В подземной станции был развернут пункт оказания медицинской помощи Красного креста. Всего маневры гражданской обороны продолжались два часа. Руководство гражданской обороны посчитало результаты проведения маневров успешными. На настоящий момент метро в венгерской столице является самым крупным в стране убежищем. Из 30 км его общей протяженности 24 приспособлено для целей гражданской обороны.
2-я и 3-я линии метро Будапешта разделены на 12 независимых друг от друга секторов. Здесь можно укрыть 220 тысяч человек. Таким образом, прошедшие маневры были испытанием одного из секторов метрополитена в условиях гипотетического применения по венгерской столице оружия массового поражения. Последний раз подобного рода маневры гражданской обороны проводились в Венгрии в 1970-е годы.
Народный банк КНР и Государственный банк Пакистана заключили соглашение о взаимном обмене своих валют сроком на три года. В документе оговорена конкретная сумма обмена - 10 млрд юаней ($1,58 млрд) или 140 млрд пакистанских рупий. Пролонгация договора возможна по обоюдному согласию сторон, сообщили представители Народного банка Китая.
Ранее, начиная с 2008 г., главный государственные банк Поднебесной заключил 13 аналогичных соглашений с центробанками Республики Корея, Сянгана, Малайзии, Белоруссии, Индонезии, Аргентины, Исландии, Сингапура, Новой Зеландии, Узбекистана, Монголии, Казахстана, Таиланда.
Напомним, что китайская национальная валюта становится все более популярной в мире. Она торгуется на российских биржах, все больше китайских банков вводят расчеты в юанях для зарубежных партнеров. В ноябре текущего года Китайский Народный банк и Финансовое управление администрации специального административного района Сянган (Гонконг) заключили новое соглашение об обмене валюты на ближайшие три года. В документе оговорена сумма 400 млрд юаней (490 млрд сянганских долларов или $63,6 млрд). Предыдущее соглашение об обмене валюты на сумму в 200 млрд юаней было заключено в январе 2009 г.
Последнее время в Гонконге динамично развивались оффшорные операции в юанях. По итогам сентября 2011 г. объем юаневых вкладов в регионе составил 622 млрд юаней. Это в два раза больше, чем в начале текущего года. В то же время торговые расчеты в национальной китайской валюте, проведенные через сянганские банки, превысили 1,3 трлн юаней.
История, рассказанная по итальянскому радио о непрекращающейся революции в Исландии, является ярким примером того, как мало наши средства массовой информации рассказывают нам о мире. В 2008 году в начале финансового кризиса Исландия в буквальном смысле обанкротилась. Причины были упомянуты лишь вскользь, и с тех пор этот малоизвестный член Европейского союза что называется, пропал с радаров.
По мере того как одна за другой европейские страны оказываются под угрозой банкротства, что угрожает существованию евро, что опять же, окажет самые разные последствия для всего мира, последнее, чего власть имущие желали бы, это чтобы Исландия стала примером для других. И вот почему:
Пять лет чистого неолиберального режима сделали Исландию, (население 320 тысяч, без армии), одной из самых богатых стран в мире. В 2003 году все банки страны были приватизированы, и в целях привлечения иностранных инвесторов они предложили онлайн-банкинг, а минимальные затраты позволили предложить относительно высокие показатели доходности. Счета, названные IceSave, привлекли множество мелких британских и голландских инвесторов. Но по мере роста инвестиций рос и внешний долг банков. В 2003 году долг Исландии равнялся 200 процентам её ВНП, а в 2007 году составлял 900 процентов. Мировой финансовый кризис 2008 года стал смертельным ударом. Три главных исландских банка – Landbanki, Kapthing и Glitnir, всплыли вверх брюхом и были национализированы, а крона потеряла 85 процентов своей стоимости по отношению к евро. В конце года Исландия объявила банкротство.
Вопреки тому, что следовало ожидать, в процессе непосредственного применения демократии кризис привёл исландцев к восстановлению их суверенных прав, что в итоге привело к новой конституции. Но этого удалось достичь через боль.
Премьер-министр социал-демократического коалиционного правительства Гейр Хорде вёл переговоры по предоставлению 2.1 миллиарда долларов кредита, к которому северные страны добавили ещё 2,5 миллиарда. Но международное финансовое сообщество давило на Исландию, с тем, чтобы она провела радикальные меры. FMI и Евросоюз (возм. имелось в виду IMF, т.е. МВФ; прим. mixednews) хотели взять на себя этот долг, утверждая, что для страны это единственный путь расплатиться с Британией и Голландией.
Протесты и беспорядки продолжались, в конце концов заставив правительство уйти в отставку. Выборы были придвинуты на апрель 2009 года, в результате чего к власти пришла левая коалиция, которая осудила неолиберальную экономическую систему, но сразу же сдалась требованиям к Исландии погасить в общей сложности три с половиной миллиарда евро. Это требовало, чтобы каждый житель Исландии ежемесячно платил 100 евро в течение пятнадцати лет, чтобы погасить долги, понесённые частными лицами по отношению к другим частным лицам. Это была та соломинка, которая переломила верблюду спину.
То, что случилось потом, было экстраординарным. Мнение в том, что граждане должны платить за ошибки финансовой монополии, что целая страна должна быть обложена данью, чтобы погасить частные долги, изменило отношения между гражданами и их политическими институтами, и в итоге привело к тому, что лидеры Исландии заняли сторону своих избирателей. Глава государства Олафур Рагнар Гримссон отказался ратифицировать закон, который сделал бы граждан Исландии ответственными за долги исландских банкиров, и согласился созвать референдум.
Разумеется, международное сообщество только увеличило давление на Исландию. Британия и Голландия грозились суровыми репрессиями, которые приведут к изоляции страны. Когда исландцы собрались голосовать, МВФ угрожал лишить страну любой своей помощи. Британское правительство грозилось заморозить сбережения и текущие счета исландцев. Как говорит Гриммсон: «Нам говорили, что если мы не примем условия международного сообщества, то станем северной Кубой. Но если бы мы согласились, то стали бы северным Гаити.
В мартовском референдуме 2010 года 93 процента проголосовали против выплаты долгов. МВФ немедленно заморозил кредитование. Но революцию (о которой практически не писали мейнстрим-СМИ) было не запугать. При поддержке разгневанных граждан правительство инициировало гражданские и уголовные расследования в отношении лиц, ответственных за финансовый кризис. Интерпол выдал международный ордер на арест бывшего президента банка Kaupthing Сигурдура Эйнарссона, а другие банкиры, также причастные к краху, бежали из страны.
Но исландцы не остановились на достигнутом: они решили принять новую конституцию, которая освободила бы страну от власти международных финансов и виртуальных денег.
Чтобы написать новую конституцию, народ Исландии избрал 25 граждан из числа 522 взрослых, не принадлежащих ни к какой политической партии, которых рекомендовали как минимум 30 граждан. Этот документ был делом рук не горстки политиков, а был написан в интернете. Учредительные заседания проводились он-лайн, и граждане могли писать свои комментарии и вносить предложения, своими глазами наблюдая, как их конституция постепенно обретает форму. Конституция, которая в конечном итоге родилась в рамках такого народного участия, будет представлена в парламент на утверждение после следующих выборов.
Сегодня те же решения предлагаются другим народам. Народу Греции говорят, что приватизация их государственного сектора является единственным решением. То же самое грозит и итальянцам, испанцам и португальцам.
Пусть взглянут на Исландию. На их отказ подчиняться иностранным интересам, когда крохотная страна громко и ясно заявила, что их народ является суверенным.
Вот почему Исландии нет в новостях.
«Мне страшно представить мир без ядерного оружия»
Академик и разработчик ракетного оружия рассказал «МН» о противостоянии России и США
Александр Садчиков
Россия объявила об обновлении своих стратегических ядерных сил. В планах Минобороны заменить РС-18 «Стилет» и РС-20 «Сатана» модернизированным «Тополь-М» и новой тяжелой жидкостной баллистической ракетой. Почетный генеральный директор и почетный генеральный конструктор ОАО «ВПК «НПО Машиностроения», академик Академии военных наук, разработчик многих образцов современного ракетного оружия Герберт ЕФРЕМОВ рассказал обозревателю «МН» Александру САДЧИКОВУ о том, что происходит с российскими ядерными силами. Сам о себе он говорит: «Я по образованию и практике специалист по жидкостным баллистическим ракетам, 61 год работаю в этой сфере».
— Герберт Александрович, сейчас обострилось противостояние России и США по поводу размещения американских систем ПРО в Европе. Пока сверхдержавы спорят, Тегеран, против которого Америка в первую очередь и разворачивает ПРО, успешно испытывает ракеты средней дальности «Шахад-3» и запускает ракету-носитель «Кавошгар-3». Насколько реально, что у Ирана появится ядерное оружие и он сможет его применить?
— По моим оценкам, Иран относится к так называемым пороговым странам — у которых есть технологии и в ближайшее время либо при необходимости может появиться ядерное оружие. К таким же странам относится, например, и Япония. Но нужно понимать, что, получив ядерное оружие, любое государство получает и ответственность за него. Мне кажется, что при всей браваде в Иране живут не самоубийцы. Там никто не будет рисковать и наносить удар, к примеру, по Израилю, заведомо зная, что тебя тоже уничтожат через несколько минут. Пока что во всех ядерных странах торжествует принцип: мы находимся в одной лодке или в одной упряжке, кому как нравится.
— Тогда получается, американцы правы, что сооружают систему ПРО в Европе? Как иначе защититься от иранских ракет?
— Система ПРО эффективна против единичных «простых» ракет. Когда-то Москву защищали примерно 100 ракет-перехватчиков — при том, что в случае потенциальной войны по нам мог быть нанесен удар из 11 тыс. блоков. Такой удар не сдержит ни одна система ПРО. Сейчас президент Медведев говорит: если вы не допускаете нас в общее ПРО, то непонятно против кого эта система. Если против Ирана, то тогда как раз логичнее делать общую ПРО. Национальные ПРО — это иллюзия, большой обман, и прежде всего самообман. Противоракетная система должна стать наднациональной и контролироваться неким международным органом — при ООН или самой ООН, боюсь применить формулу «мировым правительством» — слишком уж конспирологически звучит. Развитым странам, членам «ядерного клуба» бессмысленно иметь ПРО друг против друга. Допустим, американцы сделают ПРО, пусть даже способное сбивать северокорейские и иранские ракеты, но от наших и даже от китайских ракет это абсолютно бесполезная штука.
— У Михаила Горбачева был план уничтожить ядерное оружие к 2000 году. Он даже предложил его Рейгану, но эту наивную затею остановила Маргарет Тэтчер и военные США и СССР. А может современный мир обойтись вообще без ядерного оружия?
— Я скажу парадоксальную вещь: нам не нужен мир без ядерного оружия. Более того, мне страшно представить себе такой мир. Если угодно, то сейчас есть некий «ядерный клуб джентльменов», которые и сами ведут себя по правилам клуба и миру их диктуют. Не будь ядерного оружия, многие страны вели бы себя совершенно по-другому — разнузданно, безумно.
Кроме того, для современной России невыгоден мир без ядерного оружия, потому что мы не имеем паритета в обычных вооружениях. Нам нечего противопоставить США с их технологическим отрывом по производству высокоточных тактических ракет, которые они могут производить десятками тысяч. Да нам и не нужны горы такого оружия.
— А в каком состоянии сейчас находятся стратегические ядерные силы России?
— Сейчас мы находимся в условиях нового договора о СНВ. В этом документе есть два главных параметра: квота на число носителей (700 оперативно развернутых ракет и 100 еще на складах) и количество ядерных боеголовок (1550), которые могут быть на них установлены. К сожалению, уже в ближайшее время, а не через семь лет, как предписано договором, мы не будем иметь такого количества ракет. По состоянию на декабрь 2010 года в составе стратегических ядерных сил России находилось 611 носителей, способных доставить 2679 ядерных боезарядов, из которых две трети к 2020 году будут списаны по старости.
Проблему старения нашего ядерного щита не решает и серийное производство твердотопливных ракет «Тополь-М» и «Ярс», на которых может быть установлено только по одной-три боеголовки.
Что касается морской составляющей стратегических ядерных сил (СЯС), то есть такой критерий оценки — коэффициент оперативного напряжения. У американских лодок этот коэффициент составляет 0,35–0,4. Это означает, что четыре из десяти лодок должны быть в море. У нас этот коэффициент — 0,2–0,25 (на базе находятся восемь лодок из десяти). Считается, что на базах лодки уязвимы, а в море — сохраняются.
— Но перекос в паритете у нас и американцев возникал и раньше. В 60-е годы прошлого века мы отставали от США по количеству ракет, но тогда удалось преодолеть это отставание. В том числе, как я понимаю, благодаря и вашему участию. Вы же тогда работали с Владимиром Челомеем...
— На рубеже 1960-х американцы затеяли тысячу «Минитменов» — ракет шахтного базирования (тогда — с одной боеголовкой). В этом была главная идея министра обороны США Роберта Макнамары — сделать так, чтобы по количеству ракет никто не мог догнать Америку.
Нам ответить было нечем. Сергей Королев попытался в качестве ответа предложить свою Р-7 — двуступенчатую межконтинентальную ракету. Но ракета была громоздкой, требовала огромного запаса жидкого кислорода, трое суток готовилась, заправлялась и т.д.
Хрущев поставил задачу: догнать США и по количеству ракет, и по их возможностям. К работе подключили КБ «Южное» во главе с Михаилом Янгелем. Янгель сделал Р-16 — ракету, известную своей трагической историей: во время одного из ее первых испытаний случился взрыв. В огне сгорели более 70 человек, среди них — главнокомандующий РВСН маршал Неделин, большая группа ведущих специалистов КБ. Но и эту ракету нельзя было считать нашим ответом. Когда командующий Ракетными войсками Кирилл Москаленко и Янгель докладывали Хрущеву о проекте, то сказали: все получилось, все нормально, есть только один сложный момент — мы по команде к пуску заправляем ракету три часа. Не трое суток, как королевскую, а три часа. Хрущев поинтересовался: как же так, у американцев ведь 20 минут подлетное время? Получается, через десять минут мы обнаружим их запуск и только начинаем заправлять свои ракеты
Тогда к работе был подключен Минавиапром, и КБ Владимира Челомея было поручено: у американцев 1000 ракет, значит, и у нас должно быть столько же. Челомей получил такую задачу после того, как отличился в своих крылатых ракетах — очень точных и сложных по техническим решениям. И он нашел ответ — знаменитую «сотку» — УР-100 (универсальную жидкостную ракету 100-тонного класса, которая на самом деле весила 42 тонны). «Сотка» стала самой массовой межконтинентальной баллистической ракетой из всех принятых на вооружение РВСН. С 1966 по 1972 год было развернуто 990 пусковых установок этих ракет. И одной из главных задач, успешно решенных в УР-100, было сокращение времени готовности ракеты к пуску — до нескольких минут.
— Вы говорите о решении технической задачи, но, наверное, иной была и система управления проектами? Как сейчас говорят, «политическая воля».
— Никита Хрущев — «мужик от сохи», но лично вникавший во все оборонные дела и не боявшийся принимать решения, сделал две великие вещи. Во-первых, запретил принимать от конструкторов поклепы и доносы друг на друга. Во-вторых, даже в случае провала проекта никого не сажал. Благодаря этому удалось добиться больших успехов. Если у Королева не получилась боевая ракета, значит, его КБ и дальше занималось пилотируемым космосом. А благодаря «соткам», предложенным Хрущеву Челомеем, СССР за короткий срок ликвидировал отставание от американских «Минитменов».
— Но сейчас наш «ядерный щит» безнадежно устарел, и мы опять проигрываем американцам?
— Я бы не стал применять слова «безнадежно» и «устарел». Проверки находящихся на боевом дежурстве жидкостных ракет проводятся ежегодно — анализируется состояние механизмов, деталей, приборов. За последнее десятилетие нам пришлось создавать целую науку о том, как продлевать сроки технической готовности с подтверждением, что у нас ничего не состарилось. Ради такого подтверждения, собственно, и проводятся ежегодные пуски уже стоящих на дежурстве ракет. Еще десять лет назад проводилось пять-шесть таких пусков, теперь по одному в год — ракеты бережем! Они дорого стоят. С другой стороны, не нужно впадать в панику — я часто читаю о том, что у нас на вооружении одни «старушки». Но если из серии УР-100 Н УТТХ «старушкам» 33 года, то «молодухам» 20–23 года, ведь изготовление ракет велось более десяти лет.
— А у американцев ракеты стареют такими же темпами?
— Темпы старения у всех одни, время едино. Насколько я знаю, они также продлевают сроки службы своих «Минитменов» и «Трайдентов». При этом особенно «омолаживаются» «Минитмены» — например, там меняются системы управления в части повышения точности или ускорения подготовки к пуску; твердотопливные ступени у этого класса ракет менялись как минимум дважды за срок службы.
— В таком случае можно ли сказать, что у нас если не количественный, то как минимум технологический паритет с американцами?
— Да, по качественным показателям паритет сохраняется. Хотя, повторюсь, количество ракет у нас сильно уменьшилось. Почему возникло отставание? У меня на этот счет свое объяснение. Изменения в паритете были заложены не в 90-е годы, а еще при Михаиле Горбачеве. Где-то в 1987–1988 годах стали коситься на «оборонщиков». Тогда победил принцип: «оборонка» слишком дорого нам обходится. После переговоров в Рейкьявике Михаила Горбачева и Рональда Рейгана мы стали избавляться от избыточных ядерных сил. А дальше все покатилось по наклонной.
— Я так понимаю, вы будете ругать 90-е годы, развал страны и армии?
— Ругать историю недопустимо, ее надо анализировать. В 1990-х годах возник сбой в системе управления промышленности СЯС. Тогда в государстве не нашлось руководителей, которые проводили бы рациональную политику в отношении ядерных сил. Вместо этого всеми — конструкторами, чиновниками и военными — была организована погоня за деньгами. В 1992-м появилась большая струя финансирования — американские фонды давали деньги на сокращение СЯС. Всем, даже РВСН надо было как можно скорее прикончить все старое, советское. Стали взрывать шахты и распиливать лодки. Сначала американцы выделяли средства живыми деньгами, но потом поняли: до заводов они не доходят. Тогда стали напрямую оплачивать работы: разрезал лодку — получи. Эта была первая денежная струя, за которую начали борьбу руководители ОПК.
Вторая — это деньги на НИОКРы. За опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы стали браться все, кому не лень. Например, Московский институт теплотехники во главе с Юрием Соломоновым, который до этого успешно разработал сухопутный «Тополь», занялся морской ракетой «Булава». Как результат, мы имеем затяжку с этим проектом. А исторически «морское» КБ «Макеева» теперь работает над сухопутными ракетами.
— Минобороны полуофициально объявило, что готово финансировать разработку новой тяжелой жидкостной ракеты наземного базирования, которая должна прийти на смену РС-20 («Сатана»). Что вам известно об этом проекте? Некоторые эксперты считают, что он способен восстановить паритет ядерных сил.
— Новая тяжелая ракета еще не создана, и споры о том, какой она будет, под вопли противников — «твердотопливников» — действительно уже идут. Повторю свою мысль: если сегодня строить только твердотопливные ракеты, несущие на себе один-три ядерных блока, то к 2020 году мы даже на 50% не выполним квоту в 1,5 тыс. боеголовок.
Однако сейчас необходимо думать, как делать и куда ставить новую жидкостную ракету. У нас ведь, например, почти нет под нее шахт (кроме 58 стартов, в которых сейчас базируются РС-20). В 2002 году я был на совещании по гособоронзаказу у Владимира Путина — тогда он резко спросил военных: почему вы взрываете шахты на территории России? На Украине и в Казахстане мы обязаны были взрывать старты по международным соглашениям, но у себя американцы не подорвали ни одной шахты — все они были переведены в учебные полигоны. Тогда наши военные пообещали больше не взрывать шахты. И выполнили свое обещание, но издевательски! Они вынимали тяжелые ракеты для уничтожения, а шахты не взрывали, а заваривали крыши точечной сваркой. Когда я поинтересовался у ракетчиков, почему они так поступают, мне ответили: нам не выделили 200 военнослужащих на охрану Туда стали приезжать местные трактористы и добывать металл. Один отдельный старт — это по шесть-десять километров медных кабелей. А шахта стоит миллиарды рублей
Другой момент: при создании новой тяжелой МБР мы значительно сэкономим и исключим риски, если ступени ракеты будут повторно изготавливать КБ «Южное» и Южмашзавод на Украине в Днепропетровске. А все «критичное» — системы управления, разведения блоков, оснащение — нужно использовать российское.
— Тут есть политический момент. Украина — это другое государство, с которым у нас и так много проблем — политических и экономических. А если там сменится власть, то кто будет делать эти ступени?
— Не забывайте, что и при Викторе Юшенко, которого у нас в СМИ часто называли и «петлюровцем», и «бандеровцем», мы получали с Украины комплектующие для тяжелых ракет, и никто ничего не перекрывал. Деньги есть деньги. Киев не имеет запрета от американцев проводить такого рода работы. Если, например, украинцам нельзя сотрудничать с нами в этой сфере, то почему такую же ракету они поставляют в виде носителя в Бразилию? Я говорю о проекте «Циклон-4». По сути, это такая же боевая ракета — только с лишней ступенью, которая будет нести не ядерный заряд, а выводить спутники на орбиту.
Что касается нашей внутренней безопасности, то можно оговорить этот вопрос отдельно. Например, мы могли бы договориться с КБ «Южное» о передаче нам комплекта технической документации по двум ракетным ступеням. Если уж политическая ситуация на Украине радикально изменится, то мы могли бы на основе этой документации освоить собственное производство. И таким образом тоже сэкономить значительные средства.
В любом случае наш воткинский завод не сможет производить столько ракет, чтобы обеспечить потребности РВСН. Это в советские времена предприятие делало по сотне ракет в год. Сейчас там сосредоточены все «Тополя-М», «Ярсы», «Булавы» и «Искандеры». Второй такой завод мы не откроем и за десять лет.
— Если не откроем второй завод — дублер воткинского, то как можно изменить ситуацию в ОПК? Что нужно сделать для сохранения СЯС как гаранта национальной безопасности?
— Если по-крупному, то в современных условиях государству необходимо выполнить набор действенных мер.
Во-первых, нельзя считать работы по СЯС в промышленности сугубо коммерческим делом. По-видимому, в силу исключительной важности для независимости России роли ядерных сил может быть необходимо введение государственной должности — вроде национального директора по созданию СЯС, с наделением его полномочиями выхода на президента России. Мои попытки обсудить такой известный по мировой практике подход еще в 1995–1996 годах были перебиты высокопоставленными чиновниками с аргументом: «А чем мы тогда будем управлять»?
Это крайне необходимо, ведь за последние годы мы потеряли 200–300 оборонных технологий. В некоторых отраслях, например электронике, потери стандартным путем не восполняемы. Мы вынуждены идти на кооперацию с другими странами. Как, например, НПО машиностроения — в проекте морской крылатой ракеты «Брамос» — с Индией.
Но, кроме того, нужна некая последняя инстанция в администрации президента (как в прошлом — заведующий оборонным отделом ЦК КПСС), где и будут окончательно вырабатываться решения для руководства страны.
Во-вторых, необходимо ввести в практику обязательное сквозное финансирование на весь цикл разработки и производства СЯС. Для ракетно-космической техники эти циклы длительны, шесть-восемь лет. При этом деньги должны поступать с января месяца... Бывали годы, когда для текущих работ мы получали первые деньги от Минфина только в сентябре. В 2011 году получили в июне-июле, и то после вмешательства президента.
В-третьих, необходимо учитывать изменения масштаба финансовых средств не по вымышленным дефляторам, а по реальным показателям промышленной инфляции. Говорят, что инфляция сейчас составляет 6–7%, но это лукавство статистики. Может, на редиску она как раз такая, но промышленная инфляция — 27–28 %. Это не мои слова, это данные Госкомстата. Нужно обеспечить прозрачность цен работ, введя при этом уровень рентабельности в 30%.
И, конечно, нужно изменить подходы к госзаказам. Существующую государственную программу вооружений до 2020 года необходимо сделать максимально открытой, обсуждаемой специалистами и исключающей появление в ней затратных «лоббистских» химер. Сейчас же одних мы делаем безработными, а других поливаем денежным дождем.
Россия > Армия, полиция > mn.ru, 22 декабря 2011 > № 457751
Герберт Ефремов
Зайдя в пятницу утром в Генеральное консульство Норвегии, Тамара Ластун получила новую визу, а также бутылку шампанского и торт. Её виза - двадцатитысячная в этом году. Норвегия предпринимает дальнейшие шаги по упрощению порядка выдачи виз.
- Мне нравятся норвежские рождественские традиции, дружелюбные люди в Киркенесе, норвежские домики, - говорит Тамара. Её приятно удивил официальный приём в консульстве, когда она пришла за новой мультивизой. Кроме визы на три года, ей вручили бутылку шампанского и торт с изображением флагов России и Норвегии.
За последние несколько лет число норвежских виз значительно выросло. Как и некоторые другие шенгенские страны, Норвегия выдаёт многократные визы на срок до пяти лет.
Стимулировать трансграничные контакты
Сотрудники мурманского генерального консульства хотели бы сделать процедуру оформления виз ещё легче, поскольку это должно способствовать дальнейшему развитию норвежско-российских отношений на севере.
- У Тамары - показательный пример трансграничных контактов. Она ездит в Норвегию, чтобы встречаться с другими людьми и ближе знакомиться с культурой. А развитые контакты - это хорошие отношения между двумя странами, - сказал генеральный консул Эйвин Нурслеттен, вручая визу Тамаре.
Несмотря на то, что заявлений на получение визы стало больше, очереди в визовом отделе сократились. Всё чаще люди регистрируются через интернет, чтобы подать документы в индивидуально назначенное время. Когда виза готова (в норме через три рабочих дня), извещение об этом присылается в виде SMS или по электронной почте.
Отказались от однократных виз в дебюте
Ещё одно немаловажное упрощение, сделанное этой зимой, - отказ от принципа выдавать только однократную визу при первом обращении за так называемой поморской визой. Если человек уже бывал в Норвегии, сегодня он может получить поморскую мультивизу сразу же. Особенно досаждала старая система тем, кто живёт далеко от Мурманска - из-за лишних поездок в консульство многие теряли всякий интерес к норвежским визам.
Этой осенью движение через российско-норвежскую границу непрерывно нарастало. В ноябре через КПП Стурскуг - Борисоглебск прошёл 18.151 человек (BarentsObserver, 14 декабря 2011 г.).
К концу года на этом единственном пограничном пункте на сухопутной норвежско-российской границе число переходов границы должно достичь 190.000 - 200.000. В прошлом году их было 140.000.
Новая таможня
Норвегия и Россия решили изучить возможность постройки общего пограничного пункта взамен существующих сегодня. В часы пик старые КПП не справляются с потоком, который в ближайшие годы будет нарастать ещё быстрее, чем сегодня.
Норвегия единственная не практикует визовый аутсорсинг
На сегодня Норвегия остаётся единственной из стран Северной Европы, не обращающейся за обработкой визовых документов к сторонним компаниями в России.
Швеция, Дания, Финляндия, Исландия и ещё одиннадцать европейских стран заключили соглашения с частной компанией «VFS Global», имеющей девять визовых центров по всей России. Преимущество такого подхода в том, что визовые центры производят большую часть бумажной работы, а кроме того, они размещаются в крупных городах, где нет иностранных посольств, консульств или их отделений.
Long travel to Moscow
Самый новый визовый центр открылся в конце ноября в Красноярске, а в следующем году такие же центры откроются в Иркутске, Хабаровске и Владивостоке. Если шведскую визу житель Красноярска может получить у себя дома, то чтобы, к примеру, побывать у друга где-то в Норвегии, ему придётся лететь четыре часа самолётом до Москвы, только чтобы сдать документы в норвежское посольство.
Посольство Королевства Норвегия в Москве.
Фото: Томас НильсенФинляндия добилась большого успеха, открыв аутсорсинговый визовый центр в Петербурге. Этот крупнейший в мире центр (83 окна, 200 сотрудников) должен выдать в этом году больше миллиона виз.
Аутсорсинг может прийти в Мурманск
Сейчас в Финляндии планируют расширить свою сеть аутсорсинговых визовых центров, открыв ещё один - в Мурманске.
- Да, планы по переводу обработки визовых документов на аутсорсинг имеются, но пока рано говорить, когда это произойдёт. Надеемся, в следующем году, потому что сегодня наши помещения уже не вмещают всех клиентов, - сказал в интервью BarentsObserver'у консул Финляндии в Мурманске Мартти Руококоски.
У Норвегии в планах Москва и Мурманск
В Норвегии имеются аналогичные планы в отношении Мурманска и Москвы, но и только.
- Сегодня речь может идти об аутсорсинге для двух наших миссий в России, - сообщила BarentsObserver'у Марте Лерберг Копстад, советник по информационному взаимодействию МИД Норвегии.
На сегодня установлена дата принятия решения по вопросу об аутсорсинге в Мурмнаске. В Москве работа уже идёт.
- Посольство в Москве работает с аутсорсингом на приёме визовых заявлений, поскольку там хотели бы и дальше развивать обслуживание своих клиентов, - сказала Марте Лерберг Копстад. Но Петербурге, по её словам, переходить на аутсорсинг не планируется.
Авторы: Дарья Широкова и Томас Нильсен
Объединенные нации и Соединенные Штаты
Изменение баланса сил и полномочий во имя международной безопасности
Резюме: ООН не может искусственно вырабатывать международный консенсус там, где его не существует. Она не может быть центром гармонизации национальных интересов, служить посредником между разными странами и примирять их, когда разногласия слишком глубоки, чтобы снимать их дипломатическими методами за столом переговоров.
Холодная война была глобальной схваткой двух сверхдержав. Качественное преимущество в военной силе и ресурсах перед остальным миром позволяло Вашингтону и Москве определять характер международных отношений и формировать повестку дня. Противостояние, с одной стороны, питалось взаимной враждой. С другой стороны, оно являлось следствием непреодолимого конфликта идеологий.
Крах СССР и окончание холодной войны круто изменили направление всемирной истории. Во-первых, Советский Союз проиграл сверхдержавное соперничество с США. Бомбежки Сербии в 1999 г. и расширение НАТО, который все ближе подбирался к границам постсоветской России, заставили ее глубоко прочувствовать всю горечь исторического поражения. Лорд Исмей, первый генеральный секретарь НАТО, сказал однажды, что его цель – иметь американцев под рукой, не давать развернуться русским и держать немцев в повиновении. Теперь же Москва могла с полным основанием считать, что цель альянса – постоянно держать под рукой американцев, не давать развернуться ООН и сохранять в повиновении русских.
Во-вторых, окончание холодной войны ознаменовало торжество плюралистической либеральной демократии над коммунизмом как принципом легитимации политического строя, основанного на монополии государства и жесткой централизации власти.
И, в-третьих, свободный рынок восторжествовал над командно-административной, плановой экономикой.
Но история на этом не закончилась. Теперь неприятности начали преследовать Запад. В Ираке и Афганистане вместо проявлений мощи обнажилась ограниченность возможностей США с их дряхлеющими военными «мышцами», финансовой уязвимостью и политической нефункциональностью. «Превосходящая» западная сила перестала внушать прежний ужас, а злоупотребления военных в ходе «войны с террором» подорвали уважение к западным ценностям. Великий финансовый коллапс Запада (ошибочно называемый глобальным) значительно снизил энтузиазм остального мира относительно западного консенсуса в сфере развития, роста и процветания. Потерпела фиаско политика свободного рынка, торговли и глобализации, пропагандируемая вашингтонской финансовой святой троицей – Казначейством США, МВФ и Всемирным банком.
Рассеялись иллюзии о том, что бесконечное освобождение рынков, ослабление финансового, пограничного и любого другого контроля гарантирует вечный и устойчивый рост и процветание: кто захочет быть следующей Исландией, Ирландией или Грецией? Вместо этого возник интерес к альтернативному «Пекинскому консенсусу»: однопартийное государство, развитие под государственным управлением, строго контролируемые финансовые рынки и авторитарный процесс принятия решений, которые обеспечивают стратегическое мышление, принятие непростых решений и долгосрочные инвестиции. При этом ежедневные опросы общественного мнения не отвлекают китайские власти от выполнения стратегических задач. Подобно Китаю, Индия и Бразилия также начали превращаться в тяжеловесов мировой политики.
Тем не менее, Соединенные Штаты остаются наиболее влиятельным и единственным по-настоящему глобальным игроком. Им нет равных в военном отношении, ни одна серьезная проблема в мире не может быть решена против их воли. США по-прежнему гарант трансатлантической, транстихоокеанской и трансамериканской безопасности.
Единая Европа оказалась меньше, чем сумма составляющих ее частей, она не способна разрешить противоречие между общей валютой и отсутствием полноценной финансовой интеграции, необходимостью двигаться в направлении общей оборонной политики и к политическому союзу. У НАТО больше нет непосредственного врага, и этой организации еще предстоит найти свою роль в системе новых международных связей: будь то национальное строительство в Афганистане и других странах либо участие в вялотекущих военных операциях в Ливии или других горячих точках. Продолжается медленный закат Японии, где правит бюрократия в обстановке правительственной чехарды и постоянной смены премьер-министров. Индия начинает вызывать интерес мирового сообщества, но ее возможности на мировой арене не следует преувеличивать. Россия топчется на месте.
Китай эксплуатирует смятение и неудачи США последнего десятилетия, незаметно завоевывая репутацию наиболее влиятельной и уважаемой силы в странах Азии и Африки. Быстрорастущий экономический вес КНР, который впредь будет только увеличиваться, позволяет ему оказывать геополитическое влияние, не соответствующее его реальной силе. Второразрядная армия Китая не имеет опыта ведения боевых действий в современных условиях и не способна проецировать силу вдали от китайского побережья. Пекину еще только предстоит избавиться от противоречия между экономическим плюрализмом и политической централизацией, способного ослабить страну. Сдерживаемый в жестких рамках капитализм, стареющее население, сокращение производственной и потребительской базы, внутренний региональный дисбаланс и возмущение соседних стран в связи с топорно проводимой воинственной дипломатией Китая будут сковывать развитие этой державы.
Таким образом, за два десятилетия после распада Советского Союза произошли фундаментальные изменения в стратегических, политических и экономических устоях миропорядка. В 1991 г. мир оказался наедине с триумфально шествующими Соединенными Штатами, доказавшими свою исключительность в качестве сверхдержавы, и единственной вселенской организацией, каковой является ООН. Независимо от того, насколько справедлив тезис о незаменимости США или ООН, их отношения действительно можно охарактеризовать как незаменимое партнерство.
В данном очерке я анализирую их совместную деятельность и взаимодействие на стыке идей, идеалов, норм и политики с позиции силы. Происходящее окажет глубокое воздействие на нашу общую судьбу. Прав ли Эдвард Лак, заявивший, что «американский идеализм создал ООН, а американский скептицизм губит ее?» Ни одна другая страна не оказывала столь значительное влияние на создание международной организации или на ее дальнейшую работу. Ни одна другая страна не играет такой роли в определении ее повестки дня и не способна принять поистине роковое для ООН решение, отказав ей в поддержке. Вашингтон вносит самую большую лепту в регулярный и миротворческий бюджет организации, и он больше всего приобретет или потеряет в случае ее успеха или неудачи. Став после своего учреждения международным воплощением либеральных политических ценностей, постоянно испытывая американское влияние при принятии своих главных коллективных решений, ООН неизменно отодвигала на задний план присутствующие в ней антиамериканские элементы.
ООН и озабоченности Америки
В целом Организация Объединенных Наций относилась к интересам, предпочтениям и озабоченностям США скорее с уважением и вниманием, нежели с безразличием. Важнейшим исполнительным органом ООН, принимающим ключевые решения, является Совет Безопасности, который нередко подчинялся воле Америки и благодаря праву вето не может действовать вопреки ее жизненно важным интересам. Пленарным органом ООН является Генеральная Ассамблея, которая, случалось, принимала резолюции в пику американским предпочтениям и ценностям. Самая скандальная из них – резолюция 1975 г., которая приравняла сионизм к расизму (отменена в 1991 г.). Но у Ассамблеи нет обязывающей силы, ее резолюции опираются лишь на нравственный авторитет, поскольку, как считается, они выражают мнение мирового сообщества, на что не может претендовать Совет Безопасности. Однако антисионистская резолюция стала таким вопиющим злоупотреблением уникальной легитимности ООН, что скорее подорвала ее моральный авторитет, нежели узаконила антисемитизм.
Секретариат является международной гражданской службой и, во всяком случае теоретически, сохраняет нейтралитет при голосовании и принятии решений странами-участницами. Во главе его стоит Генеральный секретарь, на выбор которого Вашингтон опять-таки оказывает большое влияние. В 1991 г. большинство членов СБ собирались избрать Салима Салима из Танзании, но Вашингтон счел его слишком радикальным и многократно накладывал вето, пока Совбез, в конце концов, не поддержал Бутроса Бутроса Гали из Египта. Последний слишком часто раздражал американцев своим имперским стилем и политическим несогласием, и в 1996 г. Вашингтон наложил вето на продление его мандата. Вместо него был избран Кофи Аннан, причем в 2001 г. по инициативе Вашингтона его переизбрали на несколько месяцев раньше положенного срока, и он оставался бы в должности, если бы не его выпады против войны в Ираке.
В 2006 г. главное отличие между Пан Ги Муном из Кореи и вторым кандидатам в генсеки Шаши Таруром из Индии состояло в том, что первого поддержал Вашингтон. В 2007 г. он занял пост.
Словом, Устав ООН как свод его руководящих принципов в основном зиждится на западных либеральных ценностях. Структурное доминирование Соединенных Штатов отражено в процедурах голосования и составе главных органов ООН. Организация Объединенных Наций изначально возникла как военный союз между Великобританией, СССР и США. «Большая тройка» не собиралась подчинять свои конкретные национальные интересы абстрактным международным. Глобальная нормативная солидарность едва ли была совместима с официально оформленной мировой иерархией и необходимостью совместно участвовать в одобрении международных юридических и дипломатических норм. Основополагающие элементы системы ООН ведущие державы согласовали между собой на конференции в Думбартон-Оксе и Ялте, и лишь после этого созвали всемирную конференцию в Сан-Франциско в 1945 году.
Не меньше других Соединенные Штаты настаивали на освобождении постоянных членов Совбеза ООН (Китай, Франция, Великобритания, США и СССР) от обязанности предпринимать какие-либо действия в связи с угрозами безопасности, не представлявшими для них интерес. Но при согласии пяти постоянных членов ничто не мешало СБ принять любые меры. Структура и процедуры Совета Безопасности отражают решимость его членов подчинить деятельность ООН своей воле и интересам, не утруждая себя размышлениями о равенстве всех стран.
Западные страны во главе с Соединенными Штатами держали под контролем число представителей в ООН и в начале холодной войны без особой щепетильности использовали свое доминирование против советского блока. Так, место Китая в качестве постоянного члена СБ ООН (не больше и не меньше) до 1971 г. занимал Тайвань, поскольку власть в КНР принадлежала Компартии, противнику в холодной войне. Другие вопросы, при решении которых Запад использовал свой численный перевес, подавляя советские предпочтения и возражения, касались Корейской войны и принятия новых членов в начале 1950-х годов. ООН оказалась Вашингтону весьма кстати также во время вспышки Суэцкого кризиса в 1956 г., когда впервые созданный ооновский миротворческий контингент дал возможность Великобритании, Франции и Израилю сохранить лицо и вывести войска под предлогом передачи полномочий по поддержанию безопасности международным силам. Но когда ООН по просьбе Египта вывела свои чрезвычайные вооруженные силы, и это стало прелюдией к войне на Ближнем Востоке в июне 1967 г., доверие Америки к организации во многом было подорвано.
Рост числа членов ООН из развивающихся стран в 1950-е–1960-е гг., укрепление солидарности «третьего мира» по таким вопросам, как остаточные проявления колониализма в Африке, апартеид в ЮАР, арабо-израильский конфликт и новый мировой экономический и информационный порядок привели к коллизиям между Вашингтоном и большинством Генассамблеи, хотя в Совбезе его интересы были надежно защищены. Использование нефти в качестве политического оружия после войны на Ближнем Востоке 1973 г. еще усилило взаимную вражду и недоверие. В ответ администрация Рейгана на какое-то время перестала перечислять взносы в бюджет ООН и поддерживать ЮНЕСКО.
Несмотря на грубость и незаконность подобной тактики, она принесла политические дивиденды. Постепенно Вашингтон восстановил влияние в системе ООН. Фраза «новый мировой порядок» впервые была произнесена советским лидером Михаилом Горбачёвым в его обращении к Генеральной Ассамблее 7 декабря 1988 года. Она получила дальнейшее распространение благодаря американскому президенту Джорджу Бушу-старшему после того, как ООН дала санкцию на изгнание Ирака из Кувейта (вторжение войск Саддама Хусейна в эту страну в 1990 году). Постепенная оттепель в отношениях между США и СССР/Россией способствовала неожиданному развитию сотрудничества между пятью постоянными членами Совбеза ООН, в том числе по вопросу об окончании восьмилетней войны между Ираном и Ираком. Крах Советского Союза как великой державы означал, что «третий мир» лишился стратегического и дипломатического противовеса Соединенным Штатам, а также конкурентоспособной политической и экономической модели как альтернативы политическому либерализму и рыночному капитализму.
Несмотря на многослойную риторику, администрация Билла Клинтона сделала из ООН козла отпущения после катастрофы в Сомали и так в полной мере и не поддержала Конвенцию о запрете химического оружия. Она возглавила вялотекущую кампанию за ратификацию Конвенции и всеобъемлющий запрет ядерных испытаний и в самые последние дни пребывания у власти представила в Сенат законопроект о статусе Международного уголовного суда.
Теракты 11 сентября 2001 г. породили справедливый гнев и одновременно вызывающее поведение Соединенных Штатов, переставших считаться с мировым общественным мнением, а также с ограничениями на применение военной силы, которые содержатся в Уставе ООН. После исчезновения советской угрозы США стали требовать от ООН поддержки их глобальной повестки. Нападки на организацию приносили неплохие внутриполитические дивиденды при минимальных международных издержках. Отношение администрации Буша-младшего к ООН стало очевидным после того, как постоянным представителем Соединенных Штатов был назначен ярый противник этой организации Джон Болтон. Он не разочаровал своего босса: чуть было не сорвал Всемирный саммит ООН в 2005 г. и не скрывал неприязни к этой организации по другим поводам. Боясь еще больше разгневать Вашингтон, организация быстро и действенно поддержала Америку в войне с террором и продолжает оказывать ему всяческую поддержку в борьбе с международным терроризмом.
После того как Джордж Буш ушел из Белого дома, США решили восстановить свою прежнюю репутацию добропорядочного члена международного сообщества. Вашингтон вернул свои дипломатические активы в Организацию Объединенных Наций, вновь выступил в роли главного защитника прав человека в мире, ратифицировал Римский статут Международного уголовного суда, от которого Буш открестился в 2002 году. Подтверждена приверженность Женевским и ооновским конвенциям о запрете пыток. После неудачи с Киотским протоколом, который Вашингтон так и не ратифицировал, Америка возглавила переговоры в области противодействия изменению климата. Среди прочих важных и неотложных вопросов повестки дня новой администрации особое внимание уделялось исправлению, оживлению и восстановлению отношений с ООН, которым предыдущая администрация нанесла серьезный ущерб.
Тональность первого выступления президента Барака Обамы перед Генеральной Ассамблеей в сентябре 2009 г. радикально изменилась, что ознаменовало долгожданный возврат Соединенных Штатов к цивилизованным нормам международной жизни и общения. Иное дело, приведет ли это к серьезным и существенным изменениям во внешней политике.
Что ждет отношения между ООН и США в будущем?
Возможно, деятельность Организации Объединенных Наций и не во всем безупречна, но у нее много преданных сторонников. Ее видавшая виды, но легендарная штаб-квартира находится на перекрестке «авеню взаимозависимости» и «улицы многостороннего сотрудничества» на Манхэттене. Однако ее судьба решается на перекрестке «авеню безразличия» и «улицы враждебности» в Вашингтоне.
На протяжении прошлого столетия умами людей постепенно завладела идея международного сообщества, связанного общими ценностями, преимуществами и обязанностями, едиными правилами и процедурами. ООН – институциональное воплощение этой динамики. В этом смысле организация – хранитель наследия международного идеализма и веры в то, что все люди – одна большая семья на планете, святая обязанность которой – мудро распоряжаться ресурсами, оберегая окружающую среду для будущих поколений.
Ее сильная сторона в том, что это единственный вселенский форум международного сотрудничества и управления. В ее символике, универсализме, узаконенных структурах и процедурах заключена вся уникальность авторитетного органа, делающего активность мирового сообщества легитимной.
Отражая эту данность, главные мандаты ООН носят преимущественно нормотворческий характер и направлены на сохранение мира, стимулирование развития, защиту прав человека и охрану окружающей среды. Оперативные планы организации представляют собой стратегии реализации этих по сути нормативных мандатов.
Война – столь же неотъемлемая часть истории человечества, как и стремление к миру. В XX веке этот парадокс проявился наиболее наглядно. Мы вводили многочисленные нормативные, законодательные и операциональные ограничения на право государств начинать войну и, однако же, прошлый век оказался самым кровавым в истории человечества. До Первой мировой войны военный конфликт являлся общепринятым и нормальным способом функционирования государственных систем. Для него были характерны свои отличительные правила, нормы и этикет. В том гоббсовском мире единственной защитой против агрессии была превосходящая мощь, что увеличивало цену победы и риск краха. После 1945 г. ООН разработала целый свод законов, осуждающих агрессию и создающих здоровые нормы мирного разрешения конфликтов.
Организация Объединенных Наций стала главной сценой мирового политического театра. Здесь предотвращались вооруженные столкновения и устанавливались потолки вооружений. Осуществлялись защита прав человека и международное гуманитарное право. Вершилось освобождение колоний, недавно освободившимся странам оказывалась экономическая и техническая помощь, организовывались выборы. Женщины наделялись правами, голодных насыщали, перемещенным лицам, лишившимся имущества, предоставлялся кров, а беженцам убежища. Отсюда координировался уход за больными и помощь в случае катастроф. Все это 24 часа в сутки и семь дней в неделю. Деятельность ООН, незаметная для глаз непосвященных, – это миллиарды рутинных мероприятий, которые в совокупности глубоко воздействуют на повседневную жизнь людей.
Ни одна страна в одиночку не способна обеспечить мир, процветание, устойчивое развитие и эффективное управление. События 11 сентября решительно доказали, что даже самая могущественная держава в истории человечества не укроется за непроходимыми линиями континентальной обороны. Но хотя террористы разрушили башни Всемирного торгового центра, серьезно повреждены здания Пентагона и в одно мгновение поколеблена самоуверенность американцев, им не удалось уничтожить идею и символику Соединенных Штатов, которые выражены в бессмертных словах Авраама Линкольна о стране, «зачатой в свободе и посвятившей себя идее равенства всех людей».
Но если власть и деньги портят людей, могут ли превосходящая сила и богатство еще больше разложить общество? Реальность неравенства в мире структурирует взаимоотношения между де факто империалистическим центром и всеми остальными. Из-за устойчивой веры в собственную добродетель американцы не спешат освоить международные нормы и ценности, определяющие отношение к выбросам парниковых газов, отмене смертной казни, минам-ловушкам, международному уголовному праву и т.д. Однако подобное самомнение противоречит представлениям других стран и не способствует налаживанию взаимного сотрудничества.
Если сила и власть равнозначны способности проводить ту или иную политику и навязывать конкретные правила игры, то международное признание дает право определять политику и устанавливать правила. США не могут пожаловаться на отсутствие глобального размаха и силы, но не пользуются всеобщим международным признанием. ООН хватает международного авторитета, но она страдает от отсутствия силы, поэтому ее Устав выполняется лишь частично. Объединяя все страны мира и имея штаб-квартиру в Соединенных Штатах, ООН символизирует мировое управление, но не является мировым правительством.
Вашингтону трудно понять, почему ООН не соглашается с тем, что исторически американская сила добродетельна по своим намерениям и благотворна по результатам. Однако международный авторитет ослабевает, когда он служит исключительно интересам сверхдержавы. Нападки администрации Буша на международное право, на страже которого стоит ООН, подорвали власть закона в мире и легитимность организации как авторитетного арбитра, определяющего законность тех или иных действий на мировой арене.
Путь от высокомерия до самообмана очень короток, и администрация Буша преодолела его со спринтерской скоростью. Она не последовала совету президента Гарри Трумэна отказаться от лицензии на вседозволенность и пренебрегла мудрым замечанием Джона Кеннеди о том, что Америка не всемогуща и не всезнающа. На свалку истории выброшена сорокалетняя традиция просвещенного эгоизма и либерального интернационализма, долгое время служивших в качестве руководящих принципов американской внешней политики.
Создание добропорядочного международного сообщества требует, чтобы сила подчинялась авторитету, а не наоборот – нельзя пользоваться законным авторитетом для реализации планов силовой политики. Организация Объединенных Наций стремится заменить баланс сил сильным сообществом и олицетворяет собой мечту мира о верховенстве разума. Это способ поставить войну вне закона и мобилизовать коллективную волю мирового сообщества на сдерживание, арест и наказание нарушителей права. Если Америка – это страна законов, то ООН – это организация, провозгласившая своей целью установление господства международного права. Благодаря Уставу ООН после ужаса двух мировых войн восторжествовала надежда, и пошел на подъем идеализм. Огонек идеализма тускло мерцал в годы пронизывающих ветров холодной войны, но его было нелегко потушить. ООН по-прежнему символизирует наши мечты о лучшем мире, в котором слабость может быть компенсирована правосудием и справедливостью, а закон джунглей заменен на власть закона.
Ирак был не первой и не последней военной миссией США, осуществляемой вне рамок мандата ООН. Корпорация Rand, изучившая боевые операции Соединенных Штатов и миротворческую деятельность ООН, пришла к выводу, что первые обошлись гораздо дороже, как в случае с миссиями США и ЕС в Европе, или менее правомочны, если говорить об операциях, проводившихся неевропейскими региональными организациями. ООН проявила себя более эффективной в менее масштабных операциях, где мягкая сила международной легитимности и политической беспристрастности компенсирует дефицит жесткой силы. Вооруженные манипуляции меньше вредят репутации ООН, потому что в отличие от США военная сила не является источником ее авторитета.
«Сообщество» существует до тех пор, пока его члены разделяют основные ценности и солидарны в определении легитимного поведения. Серьезные разногласия между странами по многим ключевым вопросам мировой повестки дня все чаще служат доказательством того, что чувство международной общности, лежащее в основе всей ооновской деятельности, теряет смысл. Последнее, в свою очередь, зиждется на стершихся от частого употребления понятиях общих ценностей и солидарности. По сравнению с простым и понятным миром образца 1945 г. сегодня все усложнилось ввиду появления новых государственных игроков с несовпадающими интересами и взглядами. Многие из них подвергаются давлению со стороны негосударственных акторов. Перед ними стоят более многочисленные, сложные и трудноразрешимые проблемы, такие как глобальное потепление, распространение ВИЧ-инфекции и СПИДа и ядерный терроризм. Эти вопросы отсутствовали в международной повестке дня в июне 1945 года.
История показывает, что идеал ООН в принципе недостижим, но и отказываться от него нельзя. Удивляет неиссякаемая способность ООН к институциональному обновлению. На протяжении всей истории она постоянно воспринимала передовые идеи, обновлялась политически и накапливала ценные знания в области миротворческой деятельности; много внимания уделялось обеспечению безопасности и прав человека, расследованию преступлений против человечности, международному уголовному правосудию, введению санкций, борьбе с пандемиями и терроризмом и т.д.
Нельзя сказать, чтобы ООН была против реформ, она скорее готова к реформированию. Однако организация не всегда способна проявить оперативность и единодушие, которых от нее ждут. Разрыв между обещаниями и реальными делами неприемлемо велик. Тот факт, что наша планета становится все более миролюбивой, не может служить утешением для беженцев в Бирме, Дарфуре, Ливии или Северной Корее. Защита гражданского населения, которое все чаще становится жертвой вооруженных конфликтов, – это главная задача ООН, от выполнения которой будет зависеть доверие к ее мандату мира и безопасности.
Организация Объединенных Наций останется важным инструментом установления международных стандартов и норм для регулирования взаимоотношений между государствами. Нормы, законы и договоры, касающиеся общемировых проблем – от глобального потепления и распространения ядерного оружия до терроризма и торговли наркотиками, – становятся либо предметом переговоров на ооновских форумах, либо ратифицируются межправительственным аппаратом под эгидой ООН. Гуманитарные операции получили широкое признание, а миротворческие осуществляются на высоком уровне ответственности и производят выгодное впечатление.
Институциональной и политической легитимности международной организации в обозримом будущем ничто не грозит. Поэтому ООН по-прежнему остается единственной светлой надеждой на поддержание постоянства цели и действия в бесконечно разнообразном мире, где проблемы, не имеющие гражданства, требуют таких же наднациональных решений. Обуздание неумеренного национализма и грубого силового взаимодействия должно происходить в международном правовом поле.
При наличии международного консенсуса ООН – самый авторитетный форум для его воплощения в новые нормы, договоры, политические решения и операции. Никакой другой форум не может придать этому процессу более эффектную и действенную форму. Однако ООН не в состоянии искусственно вырабатывать международный консенсус там, где его не существует. Она не станет центром гармонизации национальных интересов и посредником, примиряющим разные страны, когда разногласия между ними слишком глубоки, чтобы их можно было снять дипломатическими методами за столом переговоров.
Рамеш Такур – директор Центра разоружения и нераспространения ядерного оружия в Австралийском государственном университете (АГУ), профессор международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском дипломатическом колледже при АГУ и доцент Института этики, государственного управления и права в Университете Гриффита. Ранее являлся старшим проректором Университета ООН и помощником Генерального секретаря ООН.
США. Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2011 > № 738727
Рамеш Такур
Европа без Евросоюза?
Резюме: Главная проблема современного Евросоюза – утрата европейской идеи и невнятность европейской идентичности. Несмотря на постоянное расширение ЕС, его лидеры так и не смогли дать вразумительный ответ на вопрос, что значит быть европейцем сегодня.
«Я хочу в Европу съездить… я знаю, что поеду лишь на кладбище… паду на землю и буду целовать эти камни и плакать над ними, – в то же время убежденный всем сердцем моим, что все это давно уже кладбище и никак не более».
Ф.М. Достоевский, 1879 г.
«Союз необходим как гарантия нашего выживания... иначе наши страны превратятся в музеи, куда будут заглядывать американские и японские туристы».
Жак Делор, 1989 г.
Идея дробления еврозоны и Евросоюза висит в воздухе. Сначала от евро предлагали отлучить Грецию, а заодно с ней Португалию и Ирландию. Вскоре подозрения пали на Италию и Испанию. В Великобритании заговорили о том, чтобы провести референдум об участии страны в ЕС. Польша и другие государства восточного расширения пригрозили пересмотреть условия своего членства в Евросоюзе, если его экономическое правительство будет создано без учета их мнения.
Задача данной статьи – показать, где находятся линии наибольшего напряжении, по которым в случае дальнейшего нарастания кризисных явлений могут пойти трещины в здании Евросоюза. Для этого предлагается обсудить наиболее острые проблемы, часть из которых остается за рамками публичной дискуссии по причине узко трактуемых принципов солидарности, морали и политкорректности. Между тем от их решения зависит ближайшее будущее Европы, а вместе с ней судьба россиян как европейцев.
Чем провинился Евросоюз?
В экономическом кризисе европейцы обвиняют банкиров, топ-менеджеров, финансовых спекулянтов и, конечно, национальные правительства. При этом у них имеется отдельный, весьма солидный счет к Европейскому союзу. Он растет по мере того, как увеличивается безработица, падает инвестиционная активность, а надежды на оживление тают. Согласно осеннему прогнозу Еврокомиссии, в 2012 г. ВВП ЕС увеличится только на 0,5%, по сравнению с 1,5% в текущем году.
Часть населения традиционно считает Евросоюз бесполезной и дорогостоящей надстройкой над государственными структурами. Сильным раздражителем является демократический дефицит – отсутствие у граждан каналов эффективного влияния на официальный Брюссель. Единственным напрямую избираемым органом остается Европарламент, однако, несмотря на широкие полномочия, политику сообщества определяет не он. Реальная власть сосредоточена в коридорах Европейской комиссии, а все судьбоносные решения исходят от политических лидеров крупнейших стран. Согласно опросу социологической службы «Евробарометр», проведенному в сентябре 2011 г., только 30% респондентов считали, что их голос в ЕС что-то значит, зато 62% были убеждены в обратном. Комиссия и Совет, инициирующие и принимающие основные решения Евросоюза, неподотчетны гражданам и, в случае недовольства последних, они не рискуют быть смещенными путем перевыборов или вотума недоверия. А раз граждане не могут влиять на европейских чиновников в рамках демократических процедур, им приходится действовать брутальными методами.
Главным из них до сих пор было «нет», сказанное на референдумах. Дания не поддержала в 1992 г. Маастрихтский договор, Ирландия дважды (в 2001 г. и в 2008 г.) выступила соответственно против Ниццкого и Лиссабонского договоров. Отрицательные результаты всенародного голосования во Франции и Нидерландах поставили в 2005 г. крест на европейской Конституции. Наученные горьким опытом, политические элиты теперь старательно избегают референдумов (что мы недавно наблюдали в Греции), а это значит, что невысказанный протест будет прорываться наружу в других формах.
Уязвимость Евросоюза связана с тем, что после падения Берлинской стены он монополизировал право говорить от имени Европы и формулировать европейские ценности. Отсюда – знак равенства, поставленный миллионами людей между Европой и ЕС. А раз так, то граждане вправе ожидать, что именно Брюссель примет на себя ответственность за накопившиеся проблемы и будет эффективно решать их. Причем если в текущих вопросах полномочия национальных правительств и органов Европейского союза четко разделены, то в вопросах общеевропейского масштаба эта граница еле заметна.
Главная проблема современного Евросоюза – утрата европейской идеи и невнятность европейской идентичности. В послевоенные десятилетия все было ясно: Европе были нужны мир, согласие и достаток. Политическое и идеологическое противостояние усиливало центростремительные движения в каждом из двух блоков. Западноевропейские страны тяжело переживали утрату мирового лидерства, потерю колоний, рост международного влияния США и СССР и потому еще больше стремились навстречу друг другу.
Когда в 1985 г. председателем Европейской комиссии стал Жак Делор, а лидером СССР – Михаил Горбачёв, европейская идея зазвучала с новой силой. Возможность преодолеть раскол континента и положить конец холодной войне будоражила умы и зажигала сердца. Следующие два десятилетия были наполнены романтикой и работой. Западноевропейцы возводили новые этажи интеграции и вводили единую валюту. Бывшие социалистические страны строили институты демократии и рыночной экономики. В 2004–2007 гг. большинство из них стали полноправными членами Евросоюза, а Словения (совсем недавно и Эстония) даже успела перейти на евро. Почти все задуманное свершилось, мечта стала реальностью. Разразившийся вскоре экономический кризис обнаружил не только бюджетные проблемы Греции, но и отсутствие той большой идеи, которая скрепляла бы чувство солидарности европейцев и их готовность вместе противостоять опасности. Конституционный договор, необходимый для перехода на стадию политического союза, потерпел крах тремя годами раньше.
Несмотря на постоянное расширение Евросоюза, его лидеры так и не смогли дать вразумительный ответ на вопрос, что значит быть европейцем сегодня. Названные в Договоре европейские ценности – свобода, демократия, права человека, верховенство закона – являются универсальными для всего цивилизованного мира. Никаких особых признаков «европейскости» в них нет. Упоминания о христианских корнях Европы были изъяты из текста конституции еще на стадии ее подготовки. Тем более ЕС стесняется говорить с гражданами о том, что современная Европа немыслима без наследия крестовых походов, противоборства пап и императоров, Ренессанса, церковной реформации и религиозных войн, колониализма и Просвещения. Под негласный идеологический запрет попал социалистический период в истории Центральной Европы: все плохое в нем осуждается, все хорошее замалчивается.
Сегодня многие граждане Европейского союза искренне не понимают, почему они должны помогать Греции и другим странам, безответственно набравшим огромные долги, в том числе при помощи махинаций с отчетностью. Советская угроза и входной билет в Евросоюз больше не являются для них аргументами. Вскоре пропадет еще один фактор, исправно служивший политической опорой европейской интеграции: в Германии вырастет и вступит в политическую жизнь четвертое поколение, родившееся после войны. На условной исторической линейке сегодняшние немецкие школьники удалены от бомбардировок Дрездена на такое же расстояние, как автор этих строк от сдачи Порт-Артура. Став избирателями, они вполне могут посчитать, что Германия уже искупила историческую вину перед Европой, сделав много хорошего ради ее единства и процветания.
Широкая общественная дискуссия о задачах и средствах интеграции велась в Западной Европе в 1950–1960-е годы. Именно тогда были выработаны основные идеологические и научные конструкции, на которых поныне держится здание Евросоюза. С тех пор подобного обсуждения не было, попытка возобновить его в ходе заседаний конвента, готовившего текст конституционного договора, не удалась. Между тем, отставание идей от реальной жизни становится в ЕС все более заметным. 24 октября 2011 г. незадолго до своего ухода с поста президента Европейского центрального банка Жан-Клод Трише, выступая в Берлинском университете им. Гумбольдта, сказал: «Хотя причины европейского единства часто представляются происходящими из прошлых конфликтов и разногласий, на мой взгляд, решающее значение имеет мотивация, основанная на взгляде в будущее». И далее: «Создание более интегрированной Европы зависит от возникновения подлинно европейской общественной дискуссии. …Сегодня европейцы тесно взаимосвязаны экономически и социально. Но пока наши национальные общественные дискурсы разделены, граждане не смогут осознать эти связи в полной мере».
Другими общеевропейскими проблемами, решение которых невозможно без активной роли Евросоюза, являются: избыточное потребление на фоне снижения глобальной конкурентоспособности европейских стран, деиндустриализация экономики и связанная с ней деформация личностных установок, опасное изменение демографического поведения европейцев. Все они, хотя в разной степени, воздействуют на умонастроения социальных групп, недовольство которых может обратиться против ЕС и его институтов.
Бунт блогеров
Сегодняшние молодые европейцы имеют возможности, о которых их родители не могли и мечтать. Они свободно путешествуют по 27 странам ЕС и участвуют в программах студенческих обменов. Интернет кардинально расширил их доступ к информации, а Болонский процесс – к качественному и разнообразному университетскому образованию. Однако в экономическом плане молодежь стала заложницей снижающейся международной конкурентоспособности Евросоюза. Если точнее, она превратилась в главный объект политики принудительного потребления. На протяжении последних 20 лет средние темпы прироста ВВП в странах Европейского союза составили 1,9%. В это же время суммарное сальдо текущего баланса ЕС равнялось минус 0,2%. То есть экономический рост не мог опираться на внешний спрос, как это происходило в Китае и в других развивающихся странах. Недаром доля Евросоюза в мировом экспорте постепенно уменьшается.
Следовательно, ВВП мог расти только за счет внутреннего спроса: инвестиционного, государственного или частного. Инвестиционный спрос не был мотором европейской экономики, поскольку его доля в ВВП медленно снижалась: в 1980–1989 гг. она в среднем составляла 22,3%, а в 2000–2009 гг. – 20,4%. Спрос со стороны госсектора колебался в пределах 20–21% ВВП. Между тем доля сбережений в структуре ВВП несколько уменьшилась. Значит, главным двигателем экономического роста был именно потребительский спрос. Причем он рос быстрее, чем сам ВВП, компенсируя отрицательное сальдо текущего баланса и снижение роли капиталовложений.
Как это получилось, если известно, что уже в 1990-е гг. рынки западноевропейских стран были перенасыщены? Что заставило европейцев потреблять больше, а не наращивать сбережения? Успехам торговли помогала цифровая революция: компьютеры, плейеры, мобильные телефоны и другая часто меняемая техника индивидуального назначения создала новые устойчивые сегменты рынка. Росту продаж способствовало долгосрочное снижение инфляции и процентных ставок. Коммерческие банки расширяли объемы кредитования, глядя сквозь пальцы на платежеспособность заемщиков и качество залогового обеспечения. Что из этого вышло, хорошо известно.
Одновременно в европейской экономике происходил тектонический сдвиг, о котором пока мало говорят и пишут: предложение решительно переориентировалось на молодежь. Если в 1970–1980-е гг. производители равнялись на запросы семейных людей среднего возраста (находящихся на пике карьеры и заработков), то теперь их маркетинговые стратегии направлены на лиц до 25 лет. Особенно хорошо это видно на рынках электроники, средств связи, одежды, аксессуаров. Сюда же попадают ночные клубы, дискотеки, массовые зрелища, а также – в разной мере – рестораны, фитнес, салоны красоты, туристический бизнес. Молодых людей гораздо легче склонить к эмоциональному и престижному потреблению, чем людей других возрастов. Навязывая юношам и девушкам ненужные, часто неоправданно дорогие товары и услуги, продавцы играют на их желании выделиться в компании сверстников, подтвердить свою значимость и высокий социальный статус. Быстрая смена коллекций побуждает молодых людей покупать новые, актуальные именно в этом сезоне вещи в придачу к уже имеющимся таким же.
Телевидение и глянцевые журналы давно создали образ «достойной жизни», главными героями которой являются обеспеченные, стильные и независимые молодые люди. Сорокалетний мужчина попадает в рекламу, разве что передавая по наследству дорогие часы, а сорокалетняя женщина – хваля «инновационный» крем от морщин. Они же помогают продвижению унылых товаров семейного ассортимента: мыла, туалетной бумаги, бульонных кубиков. Неудивительно, что молодые люди стремятся получить от жизни все возможные радости и удовольствия, поскольку после 30 лет, в их представлении, все стоящее заканчивается.
Новым явлением конца 1990-х гг. стало престижное детское потребление. Развлекательные детские клубы и парки, посещение которых обходится в десятки раз дороже, чем поход в музей, превратились в норму жизни. Помню, как один итальянский коллега жаловался мне, что его 12-летнюю дочь пригласили на день рождения школьной подруги, для чего родители сняли бассейн (!) и устроили в нем водный праздник на 50 человек. Приняв приглашение, коллега и его жена фактически подписались под обязательством ответить в будущем соразмерным по бюджету действием. Развлекательный детский бизнес, как и детская мода, держатся на простой и безотказно работающей манипуляции: ни один ребенок в рамках своего коллектива не хочет быть самым «бедным» и «некрутым». Не хотят этого и его родители, даже самым разумным из них трудно идти против течения.
Пока молодые люди находятся на содержании родителей, они бесплатно пользуются многими благами, включая необязательные, но общепринятые атрибуты молодежной культуры. Зато переход к самостоятельной жизни становится похожим на изгнание из рая. Оказывается, что в мире взрослых их никто не ждет с распростертыми объятиями. В 2010 г. в среднем по Евросоюзу безработица среди лиц до 25 лет составляла 21%, для всех остальных возрастов она равнялась 8%. В Греции, Словакии и трех балтийских странах молодежная безработица достигала 33–35%, а в Испании – 42%.
Став стажером или, хуже того, безработным, молодой человек переживает «шок бережливости»: ему приходится ограничивать расходы и отказываться от сложившихся привычек потребления. На этом фоне перспектива создания собственной семьи и рождения детей кажется тяжелой и ненужной. Вспоминая опыт родителей, молодой человек начинает догадываться, что картинка из глянцевого журнала лично для него может никогда не стать реальностью. Так общество потребления выбивает почву из-под ног у собственных детей.
Нарастающий разрыв между представлениями о жизненных стандартах и возможностями их реализации является, по нашему мнению, главным источником социального протеста молодежи. Против Евросоюза будет работать то, что ожидания современных молодых людей сформировались в «тучные» годы, а начало их трудовой жизни придется на годы «тощие». Вина за застой и высокую безработицу, весьма вероятно, будет возложена на тех, кто придумал единую валюту и заставил правительства ограничивать бюджетные расходы, то есть на власти ЕС.
Дальнейшее развитие интернета и социальных сетей понизит возраст фактического вступления молодежи в общественную жизнь и многократно усилит ее голос в обществе. Сейчас политические взгляды 13–17-летних подростков никого не интересуют. Но скоро юноша в рваных джинсах с ноутбуком на коленях может стать более влиятельной политической фигурой, чем член парламента. Имя ему – блогер. Комментарии, которые уже сегодня пишут посетители на страницах Европейской комиссии и Европейского парламента в социальной сети Facebook, разительно отличаются от того, что можно увидеть на официальном сайте Евросоюза. Молодые люди открыто, метко, а порой и агрессивно критикуют европейские власти за их действия или бездействие.
Основной формой хулиганских действий в интернете являются хакерские атаки. С ними Брюссель научился справляться: в некоторые дни сайт Европарламента отражает по нескольку десятков таких атак. Но блогеры – не хулиганы, пока они не объединятся в крупные движения, они не будут представлять опасности для органов Европейского союза. Скорее наоборот, посредством обратной связи чиновники получат от блогеров важные корректирующие сигналы. Но в случае решения вопросов, которые и так даются Евросоюзу с большим трудом или требуют сложнейших компромиссов (например, по поводу расходов на сельскохозяйственную политику) блогеры могут организовать эффективную и быструю пропагандистскую кампанию. Им вполне по силам сдвинуть общественное мнение так, чтобы Брюссель был вынужден отказаться от того или иного согласованного в верхах решения.
Еще один инструмент – сбор подписей. Законодательная инициатива в ЕС принадлежит Европейской комиссии, именно она выдвигает проекты регламентов и директив. Чтобы такой акт начал разрабатываться по инициативе граждан, требуется собрать 1 млн подписей. Сейчас это сделать непросто, ведь по каждому участнику нужны подробные записи; кто-то должен ходить из дома в дом и заполнять длинные листы анкет. Но как только электронная подпись станет обычным делом, картина радикально изменится. В настоящее время в сети Facebook насчитывается 800 млн активных пользователей. То есть в Европе, по грубым оценкам, их от 100 до 200 миллионов. Энергичные молодые блогеры могли бы собрать миллион электронных подписей за пару дней. Кстати, среди активистов и агитаторов наверняка оказались бы подростки, которые в реальной жизни не могут участвовать в политической деятельности.
Скорее всего, молодежные протестные действия, если таковые начнутся, будут иметь вид бунта без ясной программы и целей. Они могут характеризоваться высоким эмоциональным накалом и быстрой мобилизацией сил. Использование неконвенциональных форм затруднит для властей управление ими при помощи обычных политических и административных методов. Главная же опасность может состоять в том, что молодые люди, не понимая меры своей гражданской ответственности, совершат то или иное рискованное действие (например, дав отрицательный ответ на референдуме) просто ради пробы сил – «по приколу».
Месть патриотов
Развитие интеграции невозможно без передачи компетенций национальных правительств на наднациональный уровень. В Совете – главном законодательном органе ЕС – все шире используется практика принятия решений квалифицированным большинством, ведь иначе бы законотворческий процесс остановился. Экономический кризис заставил Брюссель пойти на беспрецедентные меры ужесточения макроэкономической и бюджетной дисциплины государств-членов. Дело вплотную подошло к формированию экономического правительства Евросоюза. Однако утрата национального суверенитета была и остается одной из самых болезненных тем во взаимоотношениях с гражданами. Многие считают, что Европейский союз отчуждает важные элементы национальной принадлежности и не дает взамен ничего соразмерного по значимости.
Национальные чувства также обостряются в связи с возросшей мобильностью населения внутри ЕС и особенно в ответ на приток иммигрантов. В Евросоюз ежегодно прибывает по 2 млн человек из третьих стран. По расчетам Европейской комиссии, в 2060 г. выходцы из третьих стран и их дети (люди с хотя бы одним родителем, рожденным вне ЕС) составят почти треть населения Евросоюза. Коренные европейцы считают, что иммигранты занимают их рабочие места, а те – что общество взваливает на них самую тяжелую и низкооплачиваемую работу. Действительно, среди иммигрантов процент лиц с низким уровнем образования вдвое выше, чем среди местного населения. Однако доля людей с высшим образованием в обеих группах почти одинакова – соответственно 25% и 27%. При этом шансы приезжих найти достойную работу гораздо хуже. По данным за 2009 г., 19% урожденных европейцев с высшим образованием работало на должностях, подразумевавших среднюю и низкую квалификацию. Среди лиц, рожденных вне Европейского союза, таких было вдвое больше – 38%. В Испании и Италии на должностях, не соответствовавших квалификации, трудилось 60% иммигрантов с высшим образованием, а в Греции почти 80%.
Официальная политика государств-членов и всего Евросоюза долгие годы была направлена на то, чтобы не допустить роста националистических настроений. Однако созданная атмосфера тотальной политкорректности и терпимости привела к тому, что острые проблемы межнациональных отношений оказались за рамками публичной дискуссии. Накопившееся с обеих сторон раздражение находит выход в бытовом национализме, стимулирует рост популярности нацистской, религиозной и этнической символики. Пока же ни у национальных правительств, ни у Брюсселя нет действенной стратегии социальной и культурной интеграции иммигрантов. Сделанное Ангелой Меркель в 2010 г. заявление о крахе германской политики мультикультурализма лишь подтвердило существующее положение дел.
Значительное влияние на европейское общество оказывает процесс деиндустриализации. По данным ЮНКТАД, в развитых странах Европы доля занятых в промышленности на протяжении 1970–2008 гг. уменьшилась с 42% до 26%. За это же время доля занятых в сфере услуг выросла с 51% до 71%. То есть теперь работающих в третьем секторе почти втрое (!) больше, чем в промышленности. Закрытие шахт, заводов и фабрик – это не только появление депрессивных территорий со структурными проблемами и длительной безработицей. Это еще нарушение структуры социума, изменение системы личностных ценностей. Массово оборвались рабочие династии, внутри которых люди со средним образованием чувствовали себя уважаемыми членами общества. Шестидесятилетний токарь высокой квалификации знал, что благодаря его труду крутились турбины и ходили поезда. Шестидесятилетний официант, бармен, диск-жокей или биржевой брокер – нонсенс. Чем бы утешились люди этих профессий накануне выхода на пенсию? Многомиллионными спекуляциями или декалитрами проданного пива? Массовая занятость в третьем секторе значительно усложняет персональную идентификацию и поиски смысла жизни. Она множит число отчужденных работников, которые не видят своей связи с обществом и расценивают работу только как способ заработка.
Деиндустриализация создает продолжительные деформации на рынке труда. Люди, которые прежде работали бы на производстве, ныне устремляются в чиновники. Они хотят не только чистой работы и стабильной зарплаты, но и подтверждения своей значимости. Отсюда – повсеместное раздувание административного и государственного аппарата. По данным ОЭСР, сегодня в странах ЕС на общие государственные услуги, то есть на управленческий аппарат, уходит 10–17% госрасходов, что сравнимо с расходами на здравоохранение или образование. Кстати, Греция, где госчиновники пользуются немыслимыми льготами, такой статистики не предоставляет.
Другими словами, европейское общество все больше отрывается от реального производства и все больше обюрокрачивается. Европейцам, несмотря на возросшие материальные возможности, становится все труднее отвечать на вопросы, сформулированные некогда епископом Орлеанским Феликсом Дюпанлу (1802–1878): откуда мы пришли? кто мы? куда мы идем? Высокая цель, достижению которой человек готов посвятить себя и свою жизнь, незаметно растворяется в череде оплаченных счетов и выигранных скидок.
Двадцать, а может быть, и тридцать лет назад из европейского лексикона исчезло слово Родина. Скорее всего, эту тенденцию генерировал не Евросоюз. Но факт остается фактом. За семь лет, которые нынешний председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу занимает этот пост, слово Родина прозвучало в его выступлениях лишь однажды: 26 ноября 2004 г. он назвал «Германию родиной субсидиарности». Конечно, Европейский союз поощряет развитие национальных культур, но фольклорные фестивали и вышитые крестом чепчики Родины не заменяют. Хотим мы того или нет, в традициях европейской культуры Родина – понятие сакральное, основанное на вере в избранность Богом своего народа, в его духовные силы и великое предназначение. Именно чувство Родины позволяет человеку ощущать свою причастность к народу, гордиться его прошлым и быть готовым отдавать себя ради его будущего.
Чувствуют ли бретонцы своей Родиной не только Францию, но и Европейский союз? Как ответят на аналогичный вопрос сицилийцы, каталонцы, баварцы, русскоязычные латвийцы? Считают ли Евросоюз своей родиной поселившиеся там марокканцы, турки, китайцы и вьетнамцы? Что думают об этом их дети? Вопрос совсем не праздный. От ответа на него зависит то, насколько европейцы захотят проявить солидарность с соседями в такой трудной ситуации, как сегодняшняя. Кинется ли кто-то защищать идеалы единой Европы в ущерб собственному благополучию и комфорту?
После провала конституционного договора из текстов основополагающих документов ЕС были изъято упоминание о флаге, гимне и девизе Евросоюза. Исчезли слова «конституция», «европейский закон», «семья народов». Осталось утверждение о «создании более тесного союза народов Европы» на основе общих ценностей: достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и прав человека. Для формирования подлинной общеевропейской идентичности этого недостаточно, особенно если учесть, что концепция гражданства ЕС имеет изъяны. Во-первых, гражданином Евросоюза может стать только гражданин одной из стран-членов. Живущие в Латвии русские «лица без гражданства» не могут обрести «большую Родину», сколько бы они ни любили Европу и не разделяли европейские ценности. Во-вторых, в Договоре о ЕС ни разу не упоминаются обязанности граждан Союза, хотя их права изложены весьма подробно. То есть каждый отдельный житель представляется скорее как потребитель прав, нежели как гражданин, отвечающий словом и делом за судьбу единой Европы.
Получается, что скептики правы: Евросоюз размывает сложившиеся формы идентичности, но не дает и не намерен давать взамен чувство сопричастности с объединенной Европой. Главным мотивом выступлений националистов и сепаратистов может быть, по нашему мнению, желание наказать Европейский союз за отнятую Родину. Причем протестные группы могут состоять не только и не столько из оголтелых националистов, сколько из вполне мирных и сознательных политиков. Их позицию будут намного усиливать примеры из недавней европейской истории. В 1990-е годы на глазах и с одобрения европейских элит распались Советский Союз, Югославия, Чехословакия. То, что страны Балтии, Центральной и Восточной Европы позже вошли в ЕС, лишь подтвердило ровное отношение Брюсселя к фрагментации суверенных государств. Объявленную в 2008 г. независимость Косово сразу признали больше 20 стран Евросоюза. Произошедший много лет назад выход из ЕС Гренландии, отказ норвежцев ратифицировать договор о вступлении, процветание независимой Швейцарии и спокойный выход из кризиса не перешедшей на евро Польши – все это будет склонять общественное мнение на сторону сепаратистов.
Их лидеры, будь то в Стране Басков, на Корсике или в Валлонии, могут доказывать, что сложившаяся в Европе обстановка прочного мира позволяет малым государствам нормально функционировать без риска захвата со стороны более мощных соседей. Еще один аргумент: выйдя из ЕС, страна может оставаться внутри Европейского экономического пространства (как это делают Норвегия, Исландия и Лихтеншнейн). При этом ей не придется вести изнурительную и подчас бесперспективную борьбу за реформу институтов Евросоюза и сложившихся в нем практик.
Сепаратисты могут действовать как при помощи традиционных методов политической борьбы, так и через интернет. Особенно опасным для национальных правительств был бы сбор электронных подписей в пользу референдума об отделении и ведение соответствующей агитации в социальных сетях. Более изощренным способом стал бы призыв к постановке в той или иной стране на референдум вопроса о присоединении к ЕС нового государства – в обмен на предоставление независимости краю или области. Если однажды Турция завершит невероятно долгие и трудные переговоры о вступлении в Евросоюз, то, вероятно, найдутся желающие поиграть на размере ставки. Самым болезненным для руководства Европейского союза было бы, конечно, разделение Бельгии.
Ответ отцов
Наиболее ответственную реакцию на проблемы Евросоюза следует ожидать со стороны людей среднего и старшего возраста, которые успели реализовать себя в профессиональной, семейной и общественной жизни. Специфические проблемы этой группы населения во многом связаны с изменением демографического поведения европейцев. Главная из них – неопределенные перспективы пенсионного обеспечения. Население Европы стареет, в 2010 г. к 60-летнему рубежу подошло многочисленное поколение, рожденное в 1950-е гг. – так называемые беби-бумеры. Теперь в Евросоюзе численность лиц, достигших 60 лет, ежегодно увеличивается на два с лишним миллиона; всего три года назад этот прирост составлял один миллион. С 2014 г. трудоспособное население ЕС начнет сокращаться в абсолютном выражении. Почти во всех европейских государствах национальные бюджеты не выдерживают бремени пенсионных расходов. Чтобы справиться с нагрузкой, правительства идут на повышение пенсионного возраста и вводят гибкие схемы формирования пенсионных фондов, предлагая работникам увеличивать собственные отчисления. Люди, которым до выхода на пенсию осталось 10–15 лет, таких взносов сделать не успеют, если они не сделали их раньше.
В 1970 г. в основных странах ЕС на каждого пенсионера приходилось 4–5 человек в трудоспособном возрасте, в 2010 г. их было немногим более трех. К 2030 г. эта пропорция сократится еще больше, в некоторых странах, например, в Германии, она составит 2:1. Если учесть, что из всего трудоспособного населения в Европе занято не больше 65% (самые многочисленные группы неработающих – студенты и домохозяйки), то на двух пенсионеров придется трое работников. Нынешние системы социальных отчислений никогда не были рассчитаны на такое соотношение, и они не выдержат его в будущем. По данным экспертов Банка международных расчетов (БМР), при сохранении нынешней структуры государственных расходов и доходов к 2030 г. в Австрии, Германии, Италии, Нидерландах и Испании госдолг вырастет до 200% ВВП, а во Франции, Греции и Великобритании – до 300% ВВП. Напомним, что сейчас в зоне евро он приближается к 90% ВВП, что уже создало немыслимые проблемы. Национальным правительствам в любом случае придется понижать пенсии. Один из мягких вариантов – разогнать инфляцию, чтобы она уменьшила реальную долговую нагрузку и стоимость пенсионных выплат.
Еще одно следствие демографических подвижек – проблема стиснутого поколения. Нынешние сорока- и пятидесятилетние европейцы оказались зажатыми между своими сыновними и родительскими обязательствами. Мужчина 50 лет часто имеет 15-летних детей и 70–75-летних родителей, поскольку он стал родителем на несколько лет позже, чем его собственные мать и отец. Ввиду растущей продолжительности жизни уход за престарелыми родителями, а также обеспечение их высококачественным медицинским обслуживанием требуют значительных сил и немалых затрат. При этом содержание детей обходится все дороже и растягивается на все большее время. С каждым десятилетием молодые европейцы все позже покидают отчий дом, вступают в брак и заводят детей. Сейчас в возрасте 20–24 лет с родителями и без партнера в среднем по ЕС живут 75% юношей и около 60% девушек.
Особенно затягивается сепарация в странах Южной и Центральной Европы. Например, в Италии с родителями и без партнера живет 70% мужчин в возрасте 25–29 лет и 35% мужчин в возрасте 30–34 лет. Для этого феномена даже придумано новое слово – bamboccioni – большие дети. Оставаясь до седых волос в родительском доме, они не слишком стремятся к экономической независимости, предпочитая тратить свои скромные заработки на красивые вещи, хобби и развлечения.
Лица старших возрастов всегда были критичны к Евросоюзу, а в условиях кризиса их негативные оценки только усилились. Согласно опросам, в 2011 г. 38% лиц старше 40 лет выражали доверие ЕС, тогда как 50% заявляли об обратном. Конечно, Брюссель виноват не во всех бедах. Однако как евро стал символом Европейского союза, так и кризис в еврозоне стал выражением кризиса всей европейской модели социального рыночного хозяйства. Накопленные огромные государственные и частные долги свидетельствуют о том, что концепция «благосостояния для всех» вступила в противоречие с правилами глобализации, при которой на мировые рынки выходят страны с дешевой рабочей силой и отсутствующими системами социального обеспечения.
Что может сделать в этой ситуации европейское гражданское общество? Первый вариант – мобилизовать силы на защиту европейской идеи и единой Европы. Второй – самоустраниться, надеясь, что элиты как-то все устроят. Последствия второго сценария были бы самыми тяжелыми, и даже не в смысле возможного отделения стран от еврозоны или Евросоюза, а главное – в смысле дальнейшей стратегии развития европейской интеграции и ее способности выдержать испытание глобализацией. Даже если кризис будет преодолен, нравственная травма, полученная европейским обществом, не оставит объединению никаких шансов на выживание в следующие 10–20 лет. Связь между политическими элитами, институтами ЕС и гражданами будет разрушена раз и навсегда.
Надежды на реализацию первого сценария невелики, но они есть. Осуществить его трудно уже потому, что среди нынешних европейских лидеров нет ни одного, сравнимого по масштабу с такими фигурами как Черчилль, Аденауэр, де Голль, Брандт или Делор. Особенно не повезло институтам Евросоюза. Традиционно на высшие посты в них, за редким исключением, приходят аппаратчики, которым не удалось добиться политического успеха на национальном уровне. Эти люди умеют управлять бюрократической машиной, но им не хватает широты взглядов, воли и харизмы. В бурные времена они оказываются не в состоянии заглянуть за горизонт и выдвинуть лозунги, которые бы вдохновляли народ. Повторение мантр о пользе демократии в таких случаях не помогает.
Сознательным европейским гражданам придется действовать самостоятельно, не рассчитывая на заметную поддержку со стороны Брюсселя. Чтобы запустить процесс самообновления Европейского союза, им предстоит сформулировать несколько важных вопросов, требующих первоочередного решения, и добиться общественного консенсуса по поводу такой необходимости. Когда проблемы будут названы своими именами, а масса инициатив станет критической, институты ЕС не смогут уклониться от действий, хотя бы в целях самосохранения. Важнейшими, на наш взгляд, задачами являются: коренное изменение форм управления Евросоюзом и преодоление демократического дефицита; формирование общей для всех стран политической площадки, на которой объединенные политические силы вырабатывали бы и обсуждали единую повестку дня; становление широкой дискуссии о стратегических задачах Европы и Европейского союза в условиях глобализации. Кстати, отсутствие упомянутой площадки заметно сужает поле действий сторонников единой Европы, поэтому решающую роль в подготовке общества к переменам могут сыграть СМИ, социальные сети и блоги.
Если наиболее сознательным европейцам удастся использовать кризис для начала масштабной перестройки Евросоюза, то он, а вместе с ним и Европа, получит второе дыхание. Граждане ЕС почувствуют себя гораздо более сплоченными, чем сегодня, а европейская идея наполнится новым содержанием. В случае неудачи проекта Евросоюз может оказаться в многолетнем идейном, институциональном и экономическом застое.
О.В. Буторина – д. э. н., профессор, заведующая кафедрой европейской интеграции, советник ректора МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 15 декабря 2011 > № 738723
Ольга Буторина
Верительные грамоты Президенту России вручили представители Гвинеи, Коста-Рики, Гвинеи-Бисау, Испании, Люксембурга, Сирии, Лаоса, Бахрейна, Джибути, Исландии, Анголы, Колумбии, Туниса, Великобритании, Белоруссии.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые господа!
Открывая эту церемонию, хотел бы прежде всего сердечно вас поздравить с официальным началом вашей дипломатической миссии в Российской Федерации.
Рассчитываю, что ваша работа будет успешной. Её результаты послужат укреплению взаимовыгодных отношений между нашими странами.
Сегодня мир переживает целый ряд сложностей, глобальных и региональных, идут очень непростые процессы на севере Африки, на Ближнем Востоке, существует долговой кризис в еврозоне. В целом весьма непростая, даже, можно сказать, нестабильная ситуация на международных финансовых рынках. В этих условиях чрезвычайно важно принимать ответственные, согласованные решения, нам необходимо открыто и продуктивно сотрудничать.
Россия, безусловно, готова к самому широкому партнёрскому диалогу со всеми странами, здесь представленными, конечно, другими странами в интересах обеспечения международной стабильности и безопасности. При этом мы намерены и в дальнейшем проводить сбалансированную, корректную внешнюю политику, активно участвовать в создании более справедливой системы мироустройства.
Наша страна достаточно активно последние годы работает над реализацией очень важных интеграционных проектов, особенно выделю в этом контексте недавнее подписание Договора о зонах свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств, а также успешный запуск и успешное функционирование Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. С 2012 года это уже запуск Единого экономического пространства.
Отмечу также укрепление международного авторитета крупных организаций, Шанхайской организации сотрудничества. Всё более серьёзной становится роль в стабилизации и в укреплении глобального развития таких форумов, как форум БРИКС.
Мы неизменно уделяем внимание и нашему диалогу с Евросоюзом. В ближайшее время состоится очередной российско-европейский саммит на высшем уровне, который, я надеюсь, при наличии доброй воли сторон будет способствовать развитию многоплановых отношений, которые нас связывают с объединённой Европой.И, кстати, наглядным примером такого рода договорённостей даже в самых сложных международных условиях может служить договорённость по вступлению России во Всемирную торговую организацию. Мы рады, что этот переговорный процесс наконец завершился позитивно.
Хотел бы также выразить надежду на то, что в конечном итоге, в окончательной перспективе мы сможем преодолеть и известные всем сложности, возникшие в настоящий момент у нас во взаимоотношениях с Североатлантическим альянсом, и продолжить развитие сотрудничества с альянсом в духе взаимопонимания в целях глобальной стабильности и безопасности. Уверен, что все страны, которые вы представляете, заинтересованы в выстраивании именно таких отношений – отношений равноправных, уважительных и взаимовыгодных.
Теперь несколько слов об отношениях с теми государствами, которые вы имеете честь представлять.
Мы высоко ценим более чем полувековые традиции дружбы и сотрудничества России с Гвинеей и намерены их приумножать, наращивая потенциал двусторонних связей.
Республика Коста-Рика стала первым государством Центральной Америки, которое установило свои отношения с Россией, в следующем году этим отношениям, кстати, исполнится 140 лет. Рассчитываем, что их уровень будет расти и прежде всего в сфере торговли, культуры и образования.
Мы заинтересованы в укреплении дружественных связей с Гвинеей-Бисау и совместном поиске перспективных, взаимовыгодных направлений сотрудничества.
Мы рады развитию нашего партнёрства с Испанией. В его основе близость подходов к ключевым проблемам современности и многовековое взаимное уважение, симпатия наших народов. Стремление к более тесным контактам наглядно продемонстрировало и проведение перекрёстных годов – масштабного проекта, который совсем недавно закрылся в Мадриде.
Великое герцогство Люксембург – один из наших перспективных финансовых и инвестиционных партнёров в Западной Европе. В наших общих интересах использовать этот потенциал в торгово-экономической, научно-технической, да и в других областях.
Дружба, взаимная симпатия характеризуют исторические отношения между Россией и Сирийской Арабской Республикой. Именно это, а также стремление не допустить размывания основополагающих норм международного права, принципов межгосударственных отношений определяют наши подходы к тем сложным испытаниям, которые в настоящий момент выпали на долю Сирии. Мы исходим из того, что самым главным является то, чтобы сирийцы могли самостоятельно, без какого-либо вмешательства извне, стабилизировать ситуацию, остановить насилие и наладить эффективный общенациональный диалог.
Недавний визит Президента Лаосской Народно-Демократической Республики в Россию придал дополнительный импульс нашему двустороннему сотрудничеству. Были достигнуты важные соглашения в торгово-экономической и гуманитарной областях.У нас конструктивные, добрые отношения с Королевством Бахрейн. Это хорошая основа для выхода на конкретные результаты в нефтегазовой, инвестиционной и других сферах.
Рассчитываю, что открытие в Москве посольства Джибути послужит расширению связей между нашими странами, в том числе в целях укрепления мира и безопасности на северо-востоке Африки.
Мы ценим наше сотрудничество с Исландией, которое динамично развивается, охватывает всё более широкие сферы, в том числе и сферу инноваций, для нас ценную. Мы будем приумножать этот капитал, работая совместно и в арктических широтах.
Вспоминаю с теплотой и свой визит в Анголу в 2009 году, переговоры с Президентом Жозе Эдуарду душ Сантушем. Надеюсь, что наша совместная работа по реализации двусторонних договорённостей позволит нам и впредь обеспечивать высокую динамику двустороннего сотрудничества.
Хотел бы отметить высокий уровень взаимодействия с Республикой Колумбия, одним из наших важных партнёров в Латинской Америке. Мы намерены и в дальнейшем способствовать наращиванию сотрудничества, прежде всего в энергетике, машиностроении и других областях.
В последние годы отношения между Россией и Тунисской Республикой находились на подъёме и достигли серьёзных показателей. У нас есть все возможности для того, чтобы и дальше продолжить этот путь и открыть дорогу к перспективным совместным проектам на новом этапе демократического развития Туниса.
Взаимодействие с Великобританией является важным фактором укрепления стабильности и безопасности в Европе. Уверен, что продвижению нашего сотрудничества будет способствовать и реализация подготовленной и подписанной Программы партнёрства для модернизации. Эта тема была, кстати сказать, одной из ключевых в ходе визита в Россию Премьер-министра Дэвида Кэмерона. Мы подтверждаем наше желание и дальше развивать наши отношения с Великобританией в духе конструктивного взаимодействия.
Естественно, мы намерены развивать особые отношения, которые существуют у нас с Беларусью. В нынешнем году эти отношения получили дополнительный импульс. Свидетельством тому является и ряд принципиальных договорённостей, которые недавно были достигнуты в ходе заседания Высшего госсовета Союзного государства. Мы последовательно будем укреплять интеграционное взаимодействие с Беларусью как на двустороннем треке, так и в многостороннем формате. Здесь я хотел бы отметить то, что мы выходим действительно на существенно более продвинутый уровень кооперации, я имею в виду создание Единого экономического пространства.
Уважаемые господа!
Рассчитываю на то, что ваш богатый дипломатический опыт будет способствовать приумножению традиций дружбы и партнёрства, которые связывают Российскую Федерацию с вашими странами.
Искренне желаю вам удачи, успехов в работе в России и благодарю вас за внимание.
Новые послы 15 государств, в том числе Белоруссии, Великобритании и Испании, вручат в среду президенту России Дмитрию Медведеву свои верительные грамоты.
Верительная грамота удостоверяет представительный (дипломатический) характер миссии и личность дипломатического представителя. Она содержит имя и титул (звание) отправителя и получателя, имя и ранг дипломатического представителя, просьбу "верить" последнему именно в качестве представителя данного государства. Диппредставитель вручает верительную грамоту при первой аудиенции у главы государства, а ее заверенная копия предварительно передается главе МИД.
Торжественная церемония передачи верительных грамот пройдет в Большом Кремлевском дворце. В ней примут участие новые послы Белоруссии Андрей Кобяков, Великобритании Тимоти Барроу, Испании Луис Фелипе Фернандес де ла Пенья, Гвинеи Мохамед Кейта, Коста-Рики Марио Фернандес Сильва, Гвинеи-Бисау Секо Интчассо, Люксембурга Пьер Ферринг, Сирии Риад Хаддад, Лаоса Тхиенг Буфа, Бахрейна Хашим аль-Баш, Джибути Абди Абсиех, Исландии Альберт Йонссон, Анголы Жоаким де Лемуш, Колумбии Рафаэль Амадор Кампос и Туниса Али Гутали.
Приняв грамоты, президент традиционно выступает с речью, в которой дает оценку текущей международной ситуации и характеризует отношения России с государствами, чьи послы вручают ему верительные грамоты.
В соответствии с протоколом церемонии, за послом иностранного государства присылается автомобиль представительского класса, который доставляет его в Кремль. Пройдя через парадный подъезд Большого Кремлевского дворца, послы поднимаются по парадной лестнице на второй этаж. По пути их следования выставляется почетный караул.
Церемонии вручения верительных грамот проходят несколько раз в год.Церемония вручения верительных грамот иностранными послами в Кремле.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 декабря 2011 > № 448829
Контроль за размером бюджетного дефицита и величиной госдолга стран еврозоны будет осуществлять Брюссель. Эти меры, которые в преддверии европейского саммита согласовали 5 декабря в Париже президент Франции Николя Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель, должны помочь выйти из кризиса европейским странам. Эксперты называют предложения лидеров ЕС "позитивными, но недостаточными", поскольку они не решают уже имеющихся долговых проблем европейских стран.
На саммите ЕС, стартующем 9 декабря, европейским странам будут представлены меры, которые призваны вывести европейские страны из долгового кризиса.
Ангела Меркель и Николя Саркози предлагают провести полномасштабный пересмотр договоров, что позволит вернуть утраченную бюджетную дисциплину. Странам еврозоны предстоит подписать некое новое соглашение.
Обсуждение его конкретных параметров продлится до марта, но уже сейчас ясно, что часть финансового суверенитета страны еврозоны должны будут передать Брюсселю.
Кара за долг
Один из пунктов плана спасения еврозоны подразумевает передачу экономического суверенитета стран ЕС под контроль Брюсселя.
Ангела Меркель, выступая в Бундестаге, заявила, что Европа стоит на пороге создания бюджетного союза, который включит в себя как минимум страны еврозоны. "Ядром этого союза стабильности должен стать новый европейский потолок госдолга", - отметила канцлер Германии.
В результате новых соглашений в ЕС, Брюссель может получить право незамедлительно карать те страны зоны евро, которые превышают разрешенный уровень внешних заимствований (не больше 60% от ВВП). Контролировать, насколько страны соблюдают этот потолок, должен независимый регулятор в составе Еврокомиссии.
Канцлеру Германии удалось убедить президента Франции в том, что страны-нарушители должны штрафоваться в автоматическом режиме, а не по согласованному решению руководителей всех стран еврозоны.
Также в автоматическом режиме будут наказываться страны, дефицит бюджета которых превысит 3% ВВП. Сократить дефицит бюджета можно, уменьшив расходы, например, социальные или военные.
Евробонды выпали из плана спасения
Одной из ранее предложенных мер выхода из долгового кризиса стран еврозоны был выпуск единых долговых обязательств (евробондов) для семнадцати стран еврозоны. Эту идею предложила в конце ноября Еврокомиссия, но главы Франции и Германии от нее отказались.
Дело в том, что евробонды позволили бы всем странам еврозоны рефинансировать собственные долги вне зависимости от состояния их госфинансов. Особенно они были бы выгодны проблемным странам еврозоны, которые могли бы добиться существенного снижения стоимости заемных средств.
Германия не дала согласия на выпуск евробондов из-за нежелания оплачивать аппетиты более слабых экономик Европы. Альтернативой поддержке расточительства периферийных экономик Европы Германия видит введение жесткой бюджетной дисциплины.
Меркель все спрашивают, но никто не слушает. Читать на сайте InoСМИ>>
Как сказку сделать былью
Эксперты позитивно оценивают предложения по выходу из кризиса, озвученные Меркель и Саркози.
"Любые меры сейчас кстати, но европейским властям нужно действовать гораздо агрессивнее и быстрее, поскольку им надо и решать текущие проблемы стран ЕС, и делать все, чтобы эти проблемы в дальнейшем не появлялись", - сказала РИА Новости главный экономист BNP Paribas по РФ и СНГ Юлия Цепляева. В частности, необходимо ускорить процедуру формирования общего Минфина, а также процесс согласования бюджетных политик.
Проблема кроется в неопределенности сроков и методов реализации этих планов, говорит РИА Новости главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин. "Пока не ясно, какими санкциями можно заставить страны свести дефицит к 3% ВВП со, скажем, привычных им 8-9%", - говорит Надоршин.
Также пока непонятно, в какие сроки необходимо снизить величину госдолга до 60% и как власти ЕС собираются достигнуть этого результата. Для его достижения нужен весьма существенный и динамичный рост экономики, пояснил Надоршин.
Главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик предполагает, что "в отношении стран, чей госдолг превышает 100%, будут ставиться плановые показатели, которые постепенно позволят довести этот показатель до 60% ВВП".
Эксперты подчеркивают, что если снизить дефицит бюджета будет не сложно, то сокращение госдолга займет ни год, ни два и ни пять, а десять и более лет.
Наказание автоматом
Самой ценной из предложенных мер эксперты называют автоматизм наказания, грозящий странам-нарушителям бюджетной дисциплины. В частности, Юлия Цепляева говорит, что "единственным стоящим предложением является автоматический механизм наказания страны за высокий бюджетный дефицит".
Когда создавалась еврозона, предлагаемые сейчас параметры были закреплены в договоренностях, вспоминает Цепляева. Там речь шла и о максимуме бюджетного дефицита, и о размере госдолга до 60%, и требования к низкой инфляции, говорит она. "Но наличие единого ЕЦБ при множестве министерств финансов позволяет странам проводить независимую бюджетную политику и раздувать дефицит бюджетов, - говорит она. - Это привело к тому, что долги у многих стран значительно превышают 60% ВВП, а введение автоматического наказания может привести к тому, что бюджетные "аппетиты" правительств будут снижены".
Суть наказания для недисциплинированных стран власти ЕС обещают разъяснить через несколько недель. Например, они могут приостановить финансовую помощь таким странам, предполагает Цепляева.
"Жаль, что власти ЕС, скорее всего, откажутся от выпуска евробондов, - сказала Юлия Цепляева. - Такая политика неизбежна, потому что размер проблемы из-за вялости ее решения все время разрастается".
Евросоюз единый - деньги разные
На встрече Меркель и Саркози заявили, что новые правила обязаны будут принять все семнадцать стран еврозоны. Это Австрия, Германия, Люксембург, Нидерланды, Финляндия, Франция, Бельгия, Испания, Словения, Эстония, Словакия, Италия, Мальта, Ирландия, Португалия, Греция и Кипр.
Но было бы идеально, сказала канцлер Германии, если бы еще десять стран, которые входят в Европейский союз, но не входят в зону евро, также придерживались новых принципов. Речь о Венгрии, Дании, Исландии, Латвии, Литве, Норвегии, Польше, Чехии, Швеции и Швейцарии.
Пока неясно, возьмут ли на себя новые обязательства страны европейской "десятки". Эксперты неоднократно говорили, что может быть разноскоростная интеграция европейских стран, напоминает Ярослав Лисоволик.
"Ядро новой еврозоны будет активно пытаться привести свои параметры в соответствие с теми, которые устанавливаются теперь, - предполагает он. - Другие страны будут несколько отставать в принятии решений или даже откажутся принимать радикальные обязательства".
Но говорить о расколе ЕС нельзя, сказал Евгений Надоршин. "ЕС - это политический союз", - напоминает он. У стран еврозоны нет задачи вытаскивать из кризиса страны с собственными валютами, говорит он. Тем более, что последние могут варьировать свою денежно-кредитную политику.
"У них гораздо больше степеней свободы для маневрирования и решения своих проблем, - пояснил Надоршин. - Они самостоятельно управляют своей денежно-кредитной политикой, валютными курсами, чего не хватает многим слабым государствам, входящим в еврозону".
Евро спасут проблемные страны
Кризис в еврозоне, конечно, ставит под удар единую валюту - евро, но эксперты уверены, что слухи о его возможной смерти сильно преувеличены.
"Отказ от евро даже нескольких стран ЕС слишком дорого обойдется всем странам еврозоны, - говорит Лисоволик. - Потому страны еврозоны будут стремиться удержать границы в сегодняшних рамках". Цена этого шага - растущая инфляция. "За счет более высокой инфляции страны еврозоны попытаются предотвратить череду дефолтов", - пояснил Лисоволик.
Причем эксперты отвергают вариант отказа от евро и возврата к национальным валютам даже для наиболее проблемных стран. "Как раз проблемные страны в еврозоне предпочтут остаться: им без помощи других стран еврозоны сейчас не справится со своими проблемами: им нужна поддержка внешних кредиторов", - отметил Евгений Надоршин.
"Если из зоны евро и будут выходить страны, то скорее более сильные, чем слабые", - отметилт Надоршин. Теоретически это могут быть те, кто не согласится с новыми мерами дополнительной фискальной интеграции еврозоны, полагает эксперт.
Впрочем, руководитель центра Европейских исследований ИМЭМО РАН Алексей Кузнецов уверен, что зона евро непременно рухнет. Вот его версия четырех фундаментальных причин этого.
Это, во-первых, несоответствие единой валютной политики самостоятельной и разнонаправленной экономической политике государств.
Во-вторых, отсутствие бюджетной дисциплины, когда бюджеты стран верстаются со значительным дефицитом, а госдолг последовательно растет.
Третья причина заключается в кризисе доверия инвесторов, которые отказываются кредитовать проблемные страны.
Четвертая причина - в структурных проблемах, то есть падающей конкурентоспособности экономик стран ЕС по сравнению, например, с азиатскими странами или странами БРИК. Мария Селиванова.
Глава МИД России Сергей Лавров подписал во вторник со своим исландским коллегой Эссуром Скарпхьединссоном декларацию об арктическом сотрудничестве.
"Сегодня мы обменялись планами в отношении конкретных проектов, которые в рамках Арктического совета... могут быть реализованы. Эта линия подтверждена в подписанном нами сегодня документе, декларации об арктическом сотрудничестве", - сказал Лавров.
Российский министр добавил, что и Россия, и Исландия заинтересованы в активизации работы Арктического совета.
В Арктический совет (АС), созданный в 1996 году, входят Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция.
В ходе переговоров в Москве главы МИД подписали также декларацию о партнерстве для модернизации.
Глава МИД Исландии отметил важность этих документов, назвав их историческими
Министр иностранных дел России Сергей Лавров проведет 29 ноября переговоры в Москве со своим исландским коллегой Эссуром Скарпхьединссоном, сообщил в пятницу на брифинге официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
"В ходе встречи предполагается обсудить широкий спектр наших двусторонних отношений, включая развитие политического диалога, совершенствование договорно-правовой базы, продвижение торгово-экономического взаимодействия", - сказал он.
По словам Лукашевича, сегодня у РФ и Исландии есть "очень интересные проекты в различных инновационных сферах, связанные с возобновлением прежде всего геотермальной и водородной энергетики, фармацевтики".
На переговорах в Москве министры обсудят, в том числе, сотрудничество стран в различных многосторонних форматах - Арктический Совет, СБЕР, "Северное измерение".
Запланировано также подписание Декларации партнерства для модернизации и двусторонней Декларации об арктическом сотрудничестве, добавил официальный представитель МИД РФ. Елизавета Исакова
В связи с предстоящим визитом в Москву министра иностранных дел Исландии Эссура Скарпхьединссона официальный представитель МИД России Александр Лукашевич дал интервью РИА Новости.
- На следующей неделе состоится визит в Москву министра иностранных дел Исландии Эссура Скарпхьединссона. Как Вы могли бы в этой связи охарактеризовать нынешнее состояние российско-исландских отношений?
- Министр иностранных дел Исландии Эссур Скарпхьединссон посетит Москву с рабочим визитом 29 ноября по приглашению министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова.
Российско-исландские отношения в последнее время приобрели устойчивую позитивную динамику. Беседы президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и председателя правительства Российской Федерации Владимира Путина с президентом Исландии Олауфом Гримссоном в Москве 22 и 23 сентября 2010 года, встреча Владимира Путина с исландским руководителем 22 сентября нынешнего года в Архангельске задали общий вектор практической работе в целях укрепления конструктивного взаимодействия по всему спектру двусторонних отношений, развития диалога по ключевым региональным и международным вопросам.
Расширяются связи на уровне министерств и ведомств, межпарламентские контакты. Укрепляется договорно-правовая база российско-исландских отношений. Продвигается двустороннее сотрудничество в сферах энергетики (включая геотермальную и водородную), транспорта, рыболовства, туризма и культуры. Новые возможности для реализации взаимовыгодных проектов открываются в области связи и информационных технологий.
- Как выглядит повестка дня предстоящих переговоров?
- Предполагается обсудить ключевые аспекты российско-исландских отношений, включая развитие политического диалога, совершенствование договорно-правовой базы, продвижение торгово-экономического взаимодействия, сотрудничества в вопросах энергетики, транспорта, связи и информационных технологий, туризма, культуры.
Планируется рассмотреть также проблематику взаимодействия наших стран в региональных форматах (Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, "Северное измерение"). Министры обменяются мнениями по актуальным темам международной повестки дня, прежде всего, по европейской тематике, в том числе с учетом перспективы вступления Исландии в Евросоюз, развитию отношений Россия-НАТО, проблематике ЕвроПРО, ОБСЕ, а также ряду региональных сюжетов.
- Что можно сказать о двустороннем сотрудничестве в торгово-экономической области?
- Российско-исландская торговля демонстрирует позитивные тенденции - за январь-июль нынешнего года рост составил 82,4 % (51,7 миллионов долларов) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Комплекс вопросов торгово-экономического взаимодействия был подробно рассмотрен 8 ноября в Москве на российско-исландских консультациях по этой тематике.
Рассчитываем на активную совместную работу с исландскими партнерами на модернизационном треке. Перспективные направления - возобновляемая, прежде всего геотермальная и водородная, энергетика, фармацевтика, информационные и телекоммуникационные технологии, разработка передового программного обеспечения, внедрение электронных технологий в рыбной отрасли. В ходе визита министры иностранных дел двух стран подпишут декларацию "Партнерство для модернизации".
Приоритетным направлением остается кооперация в области энергетики. В частности, передовые исландские разработки в геотермальной энергетике могут быть эффективно использованы в России в целях решения задач по снижению энергоемкости российского ВВП, увеличения доли возобновляемого сектора в структуре энергобаланса.
Данная проблематика была подробно обсуждена на встрече министра энергетики Российской Федерации Сергея Шматко с министром промышленности, энергетики и туризма Исландии Катрин Юлиусдоттир "на полях" 6-й международной энергетической недели 24-25 октября в Москве. Подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере геотермальной энергетики.
Развивается взаимовыгодное сотрудничество с Исландией в области транспорта. Авиационными властями наших стран прорабатывается вопрос об открытии прямого авиасообщения по маршруту Санкт-Петербург - Рейкьявик. Такое решение будет содействовать наращиванию двустороннего торгово-экономического взаимодействия, туризма, расширению разноплановых контактов между гражданами России и Исландии.
Хорошие перспективы для реализации совместных проектов открываются в сфере туризма. О растущем потенциале и заинтересованности туроператоров в его реализации свидетельствует то, что состоявшийся 25 октября в Москве российско-исландский бизнес-форум был ориентирован, прежде всего, на туристические цели. На "полях" форума подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере туризма.
Укрепляется межрегиональное измерение российско-исландского сотрудничества. В текущем году Исландию посетили делегации Санкт-Петербурга, Республики Коми, Калининградской и Волгоградской областей. Обсуждены перспективы расширения возможностей сотрудничества в туристической области, в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства (отопление зданий за счет геотермального тепла), по линии малого и среднего бизнеса.
- А что можно сказать о российско-исландских связях в сфере культуры?
- Двустороннее взаимодействие на этом направлении наращивается. Завершается работа над соответствующим соглашением о сотрудничестве. В связи с предстоящим в 2013 году 70-летием установления дипотношений между Россией и Исландией прорабатывается ряд культурных проектов, в том числе в области изобразительного и музыкального искусства. К юбилею готовится издание совместного сборника архивных документов "СССР/Россия - Исландия. 1943-2013 годы".
- Как Вы оцениваете российско-исландский диалог по вопросам взаимодействия в Арктике?
- Диалог укрепляется, наши страны выступают с близких позиций. Об особом интересе Рейкьявика к этой тематике свидетельствует участие президента Исландии Олауфа Гримссона в международных форумах "Арктика - территория диалога", проведенных под эгидой Русского географического общества 22-23 сентября 2010 года в Москве и 22 сентября нынешнего года в Архангельске.
Добавлю, что в ходе визита Сергей Лавров и Эссур Скарпхьединссон подпишут декларацию об арктическом сотрудничестве
Исландия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 ноября 2011 > № 442535
Александр Лукашевич
Не так давно «Пражский Телеграф» писал о возможных изменениях в налогообложении иностранцев, пребывающих на территории ЧР: правительство собирается лишить их ряда налоговых льгот.
В расследовании обстоятельств «налогового» дела наша реакция сотрудничала с организацией «Человек в беде». Вот что удалось выяснить совместными усилиями.
Не все, но некоторые
Налоговых льгот будут лишены не все иностранцы, а лишь налоговые нерезиденты, – то есть лица, которые не имеют на территории Чехии места жительства и пребывают в стране менее 183 дней в году, да и то в случае, если 90% их дохода поступало из Чехии, а налоги нерезиденты также платили здесь. Закон не коснётся, однако, граждан Европейского союза, Норвегии и Исландии.
Таким образом, изменения не коснутся всех иностранцев-налогоплательщиков из третьих стран, как об этом писала «Млада Фронта Днес». Неясным остаётся количество людей, которым придётся лишиться налоговых льгот. Министерство финансов ЧР не располагает информацией о количестве налоговых нерезидентов в стране, а также не ведёт статистики относительно национальной принадлежности этих лиц.
Рассуждая логически, можно прийти к выводу, что налоговыми нерезидентам не являются иностранцы, имеющие постоянный вид на жительство, а также, скорее всего, те, кто имеет разрешение на долгосрочное пребывание в Чехии (это до пяти лет).
Дети
Но вот налоговые льготы на детей отнимут и у налоговых резидентов. Этим видом скидки смогут пользоваться только те родители, чьи дети живут с ними в одном доме, тогда как сейчас не имеет никакого значения, где дети находятся – с родителями в Чехии или на родине за границей.
Газеты писали, что больше всего это изменение коснётся вьетнамцев – мол, они чаще всего злоупотребляют «детской» льготой. Однако, по сведениям «Человека в беде», именно вьетнамцев это изменение обойдёт стороной, так как большинство из них живут здесь давно со всей своей семьёй.
Поэтому, скорее всего, реформа затронет украинцев, которые приезжают в Чехию на заработки и оставляют свою семью на родине. В Чехии они зарабатывают деньги и посылают их детям на Украину. Согласно исследованию «Анализ отношения иммигрантов к образованию и ситуации на рынке труда в ЧР», проведённому Петрой Эзедине, именно украинцы и русские составляют наибольший процент среди иностранцев такого типа.
Только 55% из них живёт на территории Чехии всей семьёй. Остальные 45% – это в основном женщины, уехавшие в Чехию на заработки и оставившие собственных детей на попечение своих родителей. На полученные здесь деньги они вынуждены кормить всю семью.
По мнению той же Петры Эзедине, готовящаяся реформа свидетельствует о том, что чешское государство не интересуется положением эмигрантских семей и даже не имеет на этот счёт никаких статистических данных, – его интересует лишь индивидуумы, но никак не целые семьи.
На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».
Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о просоединении России к Конвенции назначен первый заместитель Министра юстиции Александр Фёдоров.
Пояснительная записка к проекту федерального закона
Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Конвенция) принята Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) 21 ноября 1997 года.
В настоящее время участниками Конвенции являются все страны ОЭСР: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония, – а также Аргентина, Болгария, Бразилия и ЮАР, которые не являются членами ОЭСР.
Конвенция призвана содействовать развитию международного сотрудничества в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц. По оценкам ОЭСР, Конвенция эффективно дополняет усилия по борьбе с преступностью, которые предпринимаются в рамках ООН, «Группы восьми», Совета Европы, АТЭС, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций.
В соответствии с Конвенцией государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за «умышленное предложение, обещание или предоставление любых неправомерных имущественных или иных преимуществ» иностранному должностному лицу в целях содействия или противодействия заключению международной коммерческой сделки. В национальном законодательстве государств-участников должна быть также установлена ответственность юридических лиц за подобные действия.
Одновременно для реализации Конвенции необходимо, чтобы в национальном законодательстве государств-участников существовал эффективный механизм оказания взаимной правовой помощи по такого рода преступлениям и административным правонарушениям.
Присоединиться к Конвенции может любое государство – член ОЭСР, а также страна, не являющаяся членом ОЭСР.
Присоединение к Конвенции является одним из условий вступления в ОЭСР.
6 февраля 2009 года МИД России уведомил Генерального секретаря ОЭСР А. Гурриа о намерении России присоединиться к Конвенции, направив в ОЭСР соответствующую формальную заявку.
Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Рабочая группа) признала, что российское законодательство соответствует положениям Конвенции с учетом Федерального закона от 4 мая 2011г. №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
При этом были приняты во внимание пояснения российской делегации по следующим вопросам:
предусмотренное пунктом 1 статьи 1 Конвенции предложение или обещание предоставления иностранному должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества либо услуг имущественного характера, иных имущественных прав по российскому законодательству является деянием, создающим условия для совершения преступления, и подлежит уголовному преследованию как приготовление к даче взятки;
в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конвенции ответственность юридических лиц за подкуп иностранных должностных лиц установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
под неправомерными имущественными или иными преимуществами, указанными в статье 1 Конвенции, понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услуги имущественного характера, подлежащие оплате, но оказываемые безвозмездно (предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи и тому подобное), либо иные имущественные права (занижение стоимости передаваемого частным компаниям имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и тому подобное);
в соответствии с Рекомендациями Совета Организации экономического сотрудничества и развития в отношении налогообложения в процессе дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 25 мая 2009г. средства, предназначенные для подкупа иностранных должностных лиц или используемые для этих целей, и любые другие расходы, понесенные в связи с совершением противоправных деяний, предусмотренных Конвенцией и законодательством Российской Федерации, согласно статьям 171 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождаются от налогообложения.
25 мая 2011 года на 50-й юбилейной министерской конференции ОЭСР состоялся обмен письмами о вступлении Российской Федерации в Рабочую группу.
С учетом того что предметом Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» присоединение Российской Федерации к Конвенции в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона должно осуществляться в форме федерального закона.
Долговой кризис в Европе увеличивает риск рецессии экономики региона, однако показатели прибыли европейских компаний в следующем году будут оставаться на хорошем уровне и демонстрировать устойчивый рост, свидетельствуют данные опроса аналитиков, проведенного агентством Bloomberg.
В частности, по данным опроса, чистая прибыль компаний, входящих в расчет индекса Stoxx Europe 600, вырастет в 2012 году на 10,5%, в то время как в текущем году рост составит около 11%.
Рост показателя более чем на 10% четвертый год подряд является самым продолжительным периодом с 1998 года, отмечает агентство.
В то же время, несмотря на то, что рост прибылей продолжается, прогнозы по ним снижаются. Так, в январе аналитики прогнозировали рост чистой прибыли компаний, входящих в расчет индекса Stoxx Europe 600, на 21% в 2011 году, а теперь ожидается всего 11%.
"Компании находятся в более устойчивой позиции перед лицом кризиса, чем это было в 2008 году", - приводит агентство мнение аналитика Invesco Ltd. Люка Стеллини (Luke Stellini). - Вопрос в том, как далеко на север может распространиться рецессия в Европе, однако я полагаю, что наихудшее развитие событий уже заложено в рыночных котировках".
По мнению аналитиков, росту чистой прибыли компаний более чем на 10% в следующем году будет способствовать зарубежный спрос на продукцию горнодобывающих, строительных компаний и ритейлеров. По подсчетам Royal Bank of Scotland Group Plc., примерно 54% объема продаж компании из индекса Stoxx Europe 600 получают благодаря деятельности за пределами Европы.
Индекс Stoxx Europe 600 имеет постоянное число компонентов - 600 и включает акции компаний с большой, средней и малой капитализации 18-ти стран европейского региона: Австрии, Бельгии, Дании, Франции, Финляндии, Германии, Греции, Исландии, Италии, Ирландии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Норвегии, Испании, Швейцарии, Швеции и Великобритании.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с министром образования и науки А.А.Фурсенко.
Обсуждались вопросы развития вузовской науки, которая, по словам Премьера, в последнее время развивается всё активнее.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Андрей Александрович, хотел бы сегодня поговорить о развитии вузовской науки. Разумеется, база у нас – в Академии наук и её учреждениях, в институтах Академии наук. Но в последнее время всё активнее и активнее развивается и вузовская наука. Вот давайте сегодня поговорим об этом.
А.А.Фурсенко: Я даже подготовил (показывает материалы)…
В.В.Путин: Пожалуйста…
А.А.Фурсенко: Владимир Владимирович, я хочу начать с того, как соотносится у нас с ростом финансирования науки в целом финансирование вузовской науки. Вот красная линия (в млрд рублей) – это затраты на исследования и разработки… В общем, видите, они растут устойчиво. Что очень важно – это то, что в последние годы наметился опережающий рост темпов финансирования именно вузовской науки. При этом он быстрее, чем рост финансирования гражданской науки за счёт бюджета… Вузовская наука, во-первых, привлекает внебюджетные средства, во-вторых, она привлекает достаточно серьёзные средства и, наверное, за счёт гособоронзаказа. Первый серьёзный шаг был сделан, когда начался нацпроект, когда Вы поддержали программы инновационного развития нескольких вузов. И второй шаг – в 2008 году. Тогда Вы дали старт созданию структур ведущих вузов – исследовательские и федеральные университеты.
У нас на третьей картинке представлена сеть ведущих российских вузов. Что очень важно, она охватывает всю страну, и в рамках этой сети был осуществлён целый ряд мощных инфраструктурных проектов. Вложили достаточно большие деньги в оборудование, и кроме этого началась программа по привлечению ведущих ученых… Я Вам докладывал некоторое время тому назад о выделении мегагрантов для ведущих учёных. Вот мы на следующей картинке показали, откуда прилетели в наши вузы учёные – один из Австралии даже прибыл, из Исландии, причём, что тоже важно, они не только в Москву и Питер прилетели, прибыли по всей стране… Были созданы центры коллективного пользования…
В.В.Путин: Достаточно много из Европы, из Штатов…
А.А.Фурсенко: Да, из Европы, из Штатов, причём тут примерно пополам: половина – это наши соотечественники, которые ранее уехали, половина – люди из этих стран, которые приехали у нас поработать, создать лаборатории в наших ведущих университетах.
В.В.Путин: На базе грантов, которые мы предоставили…
А.А.Фурсенко: На базе грантов, которые мы предоставили, причём…
В.В.Путин: Напомню, по 150…
А.А.Фурсенко: По 150 млн. У кого-то было поменьше, но в основном это… Одновременно мы создавали центры коллективного пользования, то есть наполняли университеты достаточно мощным оборудованием, современным оборудованием. И есть определённые результаты. Вот здесь я специально привёл данные, как росло за эти годы финансирование в расчёте на одного научно-педагогического работника. Рост составил примерно 3,5–4 раза. По вузам, подведомственным нашему министерству, он чуть побольше, видимо, потому, что основные исследовательские университеты находятся у нас, но и в среднем был рост.
Я вот в качестве примера привёл один из наших ведущих вузов – МГТУ им. Баумана. Если в 2004 году было 74 тыс. рублей на одного человека, то сейчас – 350 тыс. рублей. Рост заметный, и я хочу подчеркнуть, что это не только бюджетные, и не столько бюджетные деньги, там более половины – деньги, привлечённые из промышленности.
Если выделить исследовательские университеты (проект, который был запущен), реально они получили первые деньги в 2009 году, в конце 2009 года. В 2010 году начался рост общего объёма НИОКР, из ломаной линии начался рост. Почему? Потому что они, помимо средств, которые мы дали из бюджета, начали активно привлекать деньги из других источников.
В.В.Путин: Да, до 2009 года достаточно ровный рост был, а в 2010 году…
А.А.Фурсенко: Да, и он продолжается дальше. У нас по 2011 году данных ещё нет, но рост продолжается, по предварительным данным.
В.В.Путин: Был 6,2, стало 8,9…
А.А.Фурсенко: И вот тут – следующая картинка (ну деньги деньгами), мне кажется, очень важная картинка, я её прокомментирую. Смотрите: кандидаты и доктора наук в вузах в возрасте до 40 лет – процент. Он устойчиво рос, с 2004 года он начал устойчиво расти. В 2008 году произошла некая остановка. Это совпало с началом кризиса, потому что мы вынуждены были поддерживать промышленность, социальный сектор. В результате был остановлен рост финансирования фондов. Вы давали поручение, чтобы в начале будущего года вернуться к этому вопросу. На самом деле это достаточно серьёзная и в некотором смысле опасная вещь, к которой надо будет вернуться, потому что реально это и есть главный признак, что молодёжь, причём квалифицированная молодёжь, пошла в вузы.
Эта молодёжь – это не только самые молодые, это в основном прирост за счёт тех людей, которые старше 30 лет: от 30 до 40. И это очень важно, потому что это означает, что у нас появляется базовое звено – то, которое мы почти потеряли в 1990-е годы, когда остались либо люди пожилые, либо совсем молодые, а эта прослойка либо уезжала, либо переходила в другую сферу. И в этом плане развитие этой инфраструктуры, с одной стороны, увеличение финансирования исследовательских поисковых работ за счёт государства, создание условий, при которых бизнес идёт и делает заказы – всё это эту прослойку увеличивает.
Поэтому в принципе мы этот второй этап (первый этап – это был национальный проект, второй этап – создание ведущих вузов) уже прошли, и сейчас начинается третий. Мы объявили конкурс по поводу программ развития вузов. В данном случае мы перераспределили наши деньги и объявили конкурс: ещё примерно 50 программ развития. Каждый вуз, который сумеет доказать, что его программа действительно интересная, получит на три года по 100 млн рублей в год, где-то 300 млн рублей, при условии, что дополнительные деньги будут вложены бизнесом, привлечены за счёт каких-то заказов, то есть эта сеть из 40 ведущих вузов получит дополнительную поддержку в следующем эшелоне. Если они сумеют достаточно активно себя проявить, то я думаю, что за счёт привлечения денег бизнеса и, может быть, за счёт того, что мы выйдем на следующий конкурс по исследовательским университетам, мы эту структуру сумеем поддержать.
И последнее, что я хотел сказать по выполнению Вашего поручения о том, что мы должны добиваться того, чтобы средняя зарплата профессорско-преподавательского состава в вузах соответствовала средней по экономике. Тут уже такая фискальная мера. Мы проанализировали вузы и приняли решение по подведомственным вузам, что те ректоры, которые не обеспечивают эти условия, – у них премию перераспределяем в пользу трудового коллектива. Вот решение по III–IV кварталам. У нас из подведомственных нам более 300 вузов, по-моему, 63 ректора за эти два квартала остались без премии. Эти премии перераспределены в пользу профессорско-преподавательского состава. Мы считаем, что это тоже очень важный момент – добиться того, чтобы ректор лично ощущал ответственность за то, что его сотрудники должны получать зарплату, соответствующую уровню экономики.
В.В.Путин: Это и есть движение в сторону социальной справедливости, так что это – правильное решение.
Россия > Образование, наука > premier.gov.ru, 19 ноября 2011 > № 436483
Владимир Путин
В Европе в октябре 2011 года было зарегистрировано 1,005 млн новых автомобилей. Это на 1,8% меньше аналогичного показателя предыдущего года, сообщает Европейская ассоциация производителей автомобилей.
Продажи автомобилей за 10 месяцев сократились по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 1,2% и составили 11,12 млн новых машин.
Показатели продаж за 10 месяцев выросли в Германии (на 9,8%), но упали в Великобритании (на 4,5%), Италии (на 10,8%) и в Испании (на 19,7%). Значительный рост продаж наблюдается в Латвии (80%), Литве (77,6%), а также в Исландии (на 63,2%).
Лидером европейского авторынка по итогам 10 месяцев остается Volkswagen (23,2% всех продаж). На втором месте с 12,7% идут французские автопроизводители из компании PSA (марки Peugeot и Citroen). Третье место занимает французская компания Renault (9,6%). На четвертом и пятом местах оказались General Motors и Ford (8,7% и 8,1%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года Volkswagen смог значительно нарастить продажи (на 7,5%), а продажи PSA и Renault наоборот упали (на 7,6 и 8,5% соответственно).
Между тем продажи новых автомобилей в США в октябре достигли максимума с февраля этого года. Как говорится в сообщении компании Autodata, в октябре в стране было продано 13,2 млн машин. В годичном выражении показатель вырос на 7,5%. Как и в Европе, наиболее успешные показатели продемонстрировал немецкий концерн Volkswagen - продажи увеличились на 40%.
С ноября этого года учёные из стран Северной Европы могут писать о своих достижениях на специализированном сайте.
ScienceNordic - независимый англоязычный сайт для публикации новостей науки из Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии и Исландии.
Сайт создан для сбора научных результатов и их публикации в новостном формате. Целевую аудиторию сайта составляют учёные, студенты, бизнес-сектор, инновационные структуры, международные организации, СМИ, а также все те, кто интересуется наукой.
Сайт должен обозначить место североевропейской науки на карте мира, он также будет каналом связи для учёных из разных стран и послужит популяризации первоклассных исследований, проводящихся в странах Северной Европы.
Инициатива по созданию сайта ScienceNordic исходит от Дании и Норвегии. Объединив усилия, научные порталы этих стран Videnskab.dk и Forskning.no совместно с партнёрами из Швеции, Финляндии и Исландии создали этот сайт при финансовой поддержке со стороны организации NordForsk, функционирующей под эгидой Совета министров северных стран.
Министерство иностранных дел Великобритании предупредило подданных, посещающих Исландию, что они будут оштрафованы или окажутся в тюрьме, если привезут на родину китовое мясо, передает в четверг агентство Ассошиэйтед Пресс.
"Каждый случай ввоза китового мяса в Соединенное Королевство повлечет за собой конфискацию товара, возможно, штраф до пяти тысяч фунтов стерлингов (около восьми тысяч долларов) и тюремное заключение", - говорится на странице сайта МИД, посвященной Исландии.
Исландия продолжает охоту на китов, несмотря на введенный более 20 лет назад мораторий на коммерческий вылов китов, а китовое мясо находится в широкой продаже в стране, отмечает агентство.
Импорт китового мяса в страны Европейского союза запрещен.
Международная китобойная комиссия, образованная в 1946 году, объявила мораторий на китобойный промысел 19 февраля 1986 года, и с тех пор этот день отмечается экологами всего мира как международный день защиты китов.
- Разрешение длящегося второй год долгового кризиса в Европе -- это не легкое дело, для него требуется большая решимость лидеров европейских стран спасаться своими силами, сказал известный китайский экономист, бывший заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ Чэн Сывэй.
Участвуя в I-й китайско-американской конференции по инновациям и сотрудничеству, Чэн Сывэй в специальном интервью агентству Синьхуа указал, что общий объем долгов европейских стран, по известной ему информации, уже достиг 1,7 трлн евро /около 2,4 трлн долларов США/, поэтому европейские страны оказались перед сложной дилеммой.
С одной стороны, хотя в зоне евро проводится единая валютная политика, однако финансовая политика разных стран остается независимой. Так, в случае возникновения проблем, страны зоны евро не могут сократить свои долги путем девальвации, как Исландия. А, с другой стороны, страны зоны евро испытывают достаточно большое давление в проведении политики сдерживания, о чем свидетельствовали постоянные забастовки и акты протеста в Греции, и, в этой связи, европейские политики с учетом политической карьеры, вряд ли пойдут на строгую политику сдерживания по требованиям МВФ и ЕС.
По мнению китайского экономиста, все же можно надеяться на решение долгового кризиса, но это будет зависеть от решимости европейских лидеров.
"Для урегулирования долгового кризиса в Европе недостаточно расширения стабфонда, нужны и дальнейшие меры, например, реорганизация долгов, или эмиссия общих облигаций зоны евро, гарантируемых кредитным доверием к Германии и Франции, а также содействие проведению в странах-"должниках" политики сдерживания", -- сказал Чэн Сывэй.
Он сказал, что для решения европейской проблемы в конечном счете требуются усилия самих европейцев. По его мнению, ЕС все-таки продолжит оказывать помощь пострадавшим от кризиса странам, поскольку объем торговли между странами зоны евро остается большим, и вопросы, которые возникли в проблемных странах, не принесут никакой пользы германской и французской экономике.
Касаясь роли Китая в решении долгового кризиса в Европе, Чэн Сывэй отметил: " Китай хорошо делает свое дело, поддерживает стабильный экономический рост, и именно это служит самым большим вкладом в возрождение мировой экономики".
Между Россией и Исландией подписано соглашение о сотрудничестве в области геотермальной энергетики, сообщает Дагестанская Правда.
Документ был подписан главой Минэнерго России Сергеем Шматко и министром энергетики и туризма Исландии Катрин Юлиусдоттир. Церемония прошла в рамках Международной энергетической недели в Москве.
В соответствии с соглашением, стороны планируют строительство и разработку генерирующих энергообъектов в сфере геотермальной энергетики. Как отмечено в документе, реализация соглашения будет проходить на принципах суверенитета в отношении национальных геотермальных ресурсов и поощрения инвестиций в данную область возобновляемой энергетики.
Дания одобряет стремление Китая стать постоянным наблюдателем при Арктическом совете, рассказал датский посол в КНР Фриис Арне Петерсен, передает Reuters.
"Правительство Дании хотело бы видеть Китай постоянным наблюдателем. Думаю, что и остальные страны к этому готовы", - отметил дипломат. Он напомнил, что у Пекина есть научные и экономические интересы в полярном регионе.
В начале октября поддержать заявку КНР предлагала Норвегия.
В настоящий момент в Арктический совет входят восемь стран: Россия, Канада, США, Дания, Исландия, Швеция, Финляндия и Норвегия. Китай не может попасть в восьмерку, но вправе претендовать на статус постоянного наблюдателя, который предоставляет меньше прав в освоении Арктики. К примеру, Пекин не сможет обладать правом голоса.
Весной китайский ледокол "Снежный дракон", самый большой неядерный ледокол в мире, сделал заход в Исландию. Для этого китайский корабль совершил плавание через Северо-Восточный проход и Северо-Западный проход. До 2015 года запланированы еще три китайские арктические экспедиции. В планах Пекина построить еще один ледокол - к 2013 году.
По данным геологов, Арктика хранит 10% мировых неразведенных запасов нефти, 30% - газа, а также другие полезные ресурсы. Основная часть сосредоточена в шельфовой зоне.
На корпоративной карте мира Таиланд занимает куда большее место, чем на физической: об этом напомнило катастрофическое наводнение, нарушившее производственные цепочки крупнейших компаний
Самое сильное за полвека наводнение в Таиланде уже привело к затоплению 10 тысяч заводов к северу от Бангкока. Общие инвестиции в затопленные предприятия оцениваются в 26 млрд долл., передает Bloomberg. Экономике Таиланда стихийное бедствие может стоить одного процентного пункта ВВП в нынешнем году.
Между тем последствия наводнений начинают все больше сказываться на работе крупнейших мировых корпораций. Вслед за Toyota Motor Company часть операций на своих сборочных предприятиях в Таиланде приостановили Ford Motor Co. и Michelin. Экономический эффект локального стихийного бедствия становится поистине глобальным.
Как замечает The Wall Street Journal, Таиланд с населением в 67 млн человек относится к числу стран среднего размера. Но вес Таиланда в мировой цепочке производственных поставок несравнимо больше физических размеров королевства, и наводнение со всей очевидностью напомнило об этом.
По данным представительства Ford в Таиланде, которые приводит WSJ, к настоящему моменту произведено на 17 тысяч автомобилей меньше запланированного, а общее количество машин, которые не сойдут с конвейеров из-за наводнения, может составить 30 тыс.
Частично ушел под воду завод корпорации Toshiba в индустриальном парке Бангкади в провинции Патхум Тхани, примыкающей к тайской столице.
Китайский производитель компьютеров Lenovo Group Ltd сообщил накануне, что наводнение скажется на поставках жестких дисков в первом квартале 2012 года. По данным консалтинговой компании HIS iSuppli, в четвертом квартале нынешнего года поставки жестких дисков могут сократиться на 30%. Стихийное бедствие напомнило: мировая компьютерная индустрия на 40% зависит от жестких дисков, произведенных в Таиланде.
Потоки воды вынудили закрыть завод компании Western Digital Corp., в то время как предприятие Seagate Technology PLC предупреждает, что вскоре столкнется с нехваткой комплектующих.
Цепочки рвутся там, где тонко
Глава корпорации Apple Inc. Тим Кук сообщил аналитикам WSJ, что в ближайшее время ожидает нехватки жестких дисков. Тайваньский производитель ноутбуков Compal Electronics Inc. утверждает, что как минимум до ноября не будет испытывать проблем с комплектующими, но ситуация следующего года выглядит неопределенной.
Важнее конкретных проблем конкретных корпораций - сама ситуация, которая демонстрирует "потенциально слабое звено в стратегии многих компаний по снижению стоимости производства и увеличению прибылей: их производственные цепочки оказываются слишком "тонкими", когда неожиданные обстоятельства тестируют их прочность на разрыв".
Конечно, Таиланд - не Япония, землетрясение в которой в марте с.г. отозвалось во многих странах снижением экономического роста во втором квартале. Но урок - на ту же тему. Еще ранее, в 2010 году, извержение вулкана в Исландии серьезно нарушило пассажирское авиасообщение и грузовые перевозки через Атлантику.
То, что сейчас происходит в Таиланде, где ситуация ухудшается день ото дня, заставляет вновь задаться вопросом: не слишком ли рискуют компании, растягивая свои цепочки производственных поставок на другие страны и континенты в поисках быстрого получения прибылей в ущерб долгосрочной экономической безопасности.
Газета The Wall Street Journal приводит мнение неназванного эксперта по логистике, который называет экономические последствия природных и техногенных катастроф, подобных японской или тайской, "новой нормой", а не некими "черными лебедями" в мировой экономике.
Пол Мартин, вице-президент по логистике компании BravoSolution SpA из Милана, утверждает, что топ-менеджеры, выстраивающие цепочку производственных поставок, должны принимать во внимание три фактора: производственные мощности, имеющиеся производственные и товарные запасы, а также время на перестроение производства в случае, если такие цепочки прерываются. По словам Мартина, многие топы корпораций в настоящее время все больше задумываются о последствиях слишком "тонких" цепочек поставок.
Хаб в Таиланде создали война во Вьетнаме и слабый доллар
WSJ отмечает, что производители из США и Японии, как правило, действуют по принципу концентрации своих производств в нескольких ключевых хабах. Таиланд стал одним из таких мировых хабов в 80-е годы прошлого века в тот момент, когда снижение курса доллара привело к взлету курса японской иены, вследствие чего крупные японские корпорации, прежде всего, автопроизводители, принялись искать производственные площадки за рубежом.
Таиланд оказался привлекательной страной, отчасти благодаря политике по привлечению иностранных инвестиций. Иностранным компаниям разрешалось владеть участками земли, на которых они строили свои производства. К тому же Таиланд обладал относительно развитой инфраструктурой, которую создали массированные американские инвестиции во время вьетнамской войны.
За приходом первых крупных иностранных компаний последовало расширение местного производство. Все это создало "критическую массу" в таких отраслях, как производство жестких дисков и полупроводников, а также в пищевой промышленности. Таиланд превратился в крупный производственный и экспортный хаб.
Однако некоторые из компаний, которые пришли в Таиланд в те годы, сейчас рассматривают возможность изменения и диверсификации своих производственных цепочек, уверяет WSJ.
В частности, компания Toshiba заявила в среду, что начала производство жестких дисков на Филиппинах, в качестве альтернативы Таиланду, где корпорация была вынуждена закрыть девять заводов. Mazda Motor Corp. также на этой неделе сообщила, что рассматривает возможность завозить комплектующие с заводов в Китае и Японии для оживления производства в Таиланде.
Из сказанного, впрочем, не следует, что после наводнения иностранные компании покинут Таиланд. По мнению аналитиков из Сингапура, компаниям потребуется от полутора до двух месяцев на возобновление операций после того, как вода схлынет. Следует учитывать, что многие из этих предприятий, прежде всего, по производству электроники, требуют стерильных условий. И хотя кто-то займется выстраиванием новых цепочек, другие останутся в Таиланде, в экономику которого они серьезно вложились.
Главный экономист BNP Paribas по РФ Юлия Цепляева также считает, что роли Таиланда как одного из хабов ничего особенно не угрожает, поскольку международное разделение труда вписывается в процесс глобализации. Это объективный процесс, который и обуславливает взаимозависимость экономик разных стран.
"Те экономики, которые определяют глобальные тренды, глобальное развитие, не сходят с полос крупных финансовых изданий. А экономики поскромнее попадают [в СМИ] только тогда, когда есть какие-то события, - говорит г-жа Цепляева BFM.ru . - Не стоит обижаться на то, что экономика Таиланда попадает в поле внимания мировой общественности, когда случается наводнение, и от нее начинает зависеть то, как глобальные экономики, как Япония, например, начинают себя чувствовать. По большому счету, даже Россия с ее достаточно большим ВВП - 1,6 трлн долларов, - это чуть меньше, чем 3% мировой экономики. Что там Таиланду жаловаться?" - говорит эксперт.
Топ-менеджеры вывозят семьи из Бангкока
У тайской драмы есть, разумеется, не только макроэкономическое, но, прежде всего, человеческое измерение. Сотни тайцев погибли, сотни тысяч стали бездомными. Наводнение затронуло и иностранных бизнесменов, работающих в Таиланде.
Как рассказывают корреспонденты Bloomberg, глава тайского подразделения банка HSBC Мэтью Лобнер перевез жену и троих детей поближе к своему офису в центре Бангкока. В прошлом офицер-подводник, прослуживший на британских подлодках восемь лет, Лобнер вовремя сделал месячный запас продуктов и пока не намерен уезжать из Таиланда.
Не все иностранные бизнесмены в Бангкоке обладают опытом британского банкира по выживанию в водной стихии. Toyota намерена эвакуировать из Таиланда всех экспатов, у которых есть дети школьного возраста. Семьи сотрудников Hitachi перевезли в районы Таиланда, не затронутые наводнением.
С сегодняшнего дня и до понедельника в Бангкоке будет закрыто большинство предприятий, чтобы позволить осуществить эвакуацию жителей. При этом банки и биржи продолжают работать. В четверг тайский биржевой индекс SET по состоянию на полдень местного времени вырос на 1,6%, бат укрепился на 0,03%.
Руководство тайского представительства крупнейшей европейской фармацевтической компании Sanofi рекомендовало своим более чем 400 работникам перебраться из зон, которые могут быть затоплены, в отели в центральной части Бангкока.
Офисы некоторых иностранных и местных компаний сейчас окружены баррикадами метровой высоты из пластиковых мешков с песком. Другие спешно возводят кирпичные стены вокруг своей собственности в надежде защититься от прибывающей воды.
Одна из крупнейших тайских компаний Siam Cement Plc на свои деньги закупила картонные портативные туалеты, которые устанавливают в палаточных городках. Из Бангкока уже вывезено 100 тысяч жителей, которые размещены в правительственных эвакуационных центрах.Завод компании Honda в Таиланде после наводнения.
Глава Ростуризма Александр Радьков и министр промышленности, энергетики и туризма Исландии Катрин Юлиусдоттир в присутствии представителей туристических компаний обеих стран подписали во вторник соглашение о сотрудничестве с целью увеличения взаимных турпотоков, сообщает корреспондент РИА Новости.
Юлиусдоттир отметила, что растущий российский рынок очень важен для Исландии. По ее словам, росту турпотока из России в Исландию препятствуют визовый режим и отсутствие прямых рейсов. Министр добавила, что Исландия продвигает на зарубежных рынках экскурсионные и автомобильные туры, а также активный отдых с посещением гейзеров, вулканов и ледников.
Глава комитета по туризму Торгово-промышленной палаты РФ и вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин отметил, что в 2010 году Исландию посетило чуть более 3 тысяч российских туристов, хотя в 2008 году их число превысило 7 тысяч.
По словам генерального директора принимающей компании True Iceland Елены Труфан, самые популярные виды туров, в том числе у россиян, - экскурсии по природным достопримечательностям и активный отдых.
"Летом туристы отправляются кататься на снегоходах по ледникам, покрывающим вулканы. Самый большой ледник Европы находится в Исландии. У российских туристов особенно популярны экскурсии на вертолете вокруг вулканов", - рассказала она.
Как отметила генеральный директор туроператора "Атлантис Лайн" Наталья Андронова, многие россияне попадают в Исландию в ходе морских круизов по Северной Европе, включающих заходы в порты Германии, Шотландии, Гренландии, Исландии и Норвегии.
По итогам 2011 года, как ожидается, Исландию посетят 600 тысяч иностранных туристов. По словам Юлиусдоттир, рост турпотока связан с извержением Эйяфьядьяйокудля в 2010 году, которое привлекло к стране внимание всего мираЧешский парламент обсудил проект новой налоговой реформы. Согласно ему иностранцы из третьих стран, а также Норвегии и Исландии лишаться налоговых льгот.
Изменения коснуться примерно 150 тыс. иностранцев, которые работают в Чехии и обязаны платить налоги. Примерно половина из них трудится на работодателя, остальные имеют разрешение на индивидуальное предпринимательство (živnostenský list). Это граждане Вьетнама, Украины, Молдавии, России, Монголии и США.
Иностранцу-отцу двух детей с супругой в декрете, ипотекой и пенсионным страхованием придётся потратить на 70 тыс. крон в год больше начиная с 2013 г. Сейчас все перечисленные условия позволяют ему сэкономить определённую сумму. Налоговых льгот лишатся и работающие студенты. Для иностранцев действительным останутся лишь общие для всех налогоплательщиков льготы.
Такой шаг правительства обусловлен давней проблемой злоупотребления налоговыми льготами со стороны иностранцев из третьих стран. По некоторым сведениям, вьетнамцы имеют на родине специальные счета, на которые посылают бонусы, полученные в Чехии. Камнем преткновения для чиновников являются дети: не всегда можно с точностью сказать, что ребёнок, на которого распространяется льгота, действительно принадлежит заявившему о нём иностранцу.
Председатель Чешско-вьетнамского общества Марцел Винтер поделился с изданием «Млада Фронта»: «61 тыс. вьетнамцев, живущих и работающих у нас, ничего не получают от нашего государства, ни кроны, вместе с этим они обязаны оплачивать медицинское и социальное страхование и платить налоги».
Правозащитные организации, занимающиеся поддержкой мигрантов на территории ЧР, также не понимают, почему вообще рассматривается такой законопроект: «Для нас это был шок. Такое решение выглядит на данный момент абсолютно неоправданным. Если бы министерство финансов привело какие-то цифры, сколько государство теряет из-за злоупотребления льготами, или назвало, кто из иностранцев этим занимается… А так это выглядит очень радикальным шагом», – поделилась с ПТ Маша Волынскы, координатор Программы миграции неправительственной организации «Человек в беде».
Александра Смирнова
ПОДПИСАНО СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИСЛАНДИИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРЕ ГЕОТЕРМАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
24 октября в Москве Министр энергетики РФ С.И. Шматко и Министр энергетики и туризма Исландии К. Юлиусдоттир подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере геотермальной энергетики.
В соответствии с документом, стороны планируют осуществлять реализацию совместных проектов в области геотермальной энергетики, в том числе строительство соответствующих генерирующих энергообъектов и участие в разработке проектов в сфере геотермальной энергетики (управление, исследования, проектирование, инфраструктура, строительство и эксплуатация).
Также документом предусмотрено развитие партнерских отношений между научно-исследовательскими организациями, технологическими центрами и промышленными предприятиями обоих государств, включая разработку и реализацию совместных исследовательских программ и программ сотрудничества энергии.
В рамках Соглашения стороны планируют совместное проведение семинаров, симпозиумов и промышленных выставок по тематике геотермальной энергетики с использованием возможностей государственных и негосударственных высших учебных заведений, исследовательских институтов и торгово-промышленных палат обоих государств.
Реализация соглашения будет проходить на принципах суверенитета в отношении национальных геотермальных ресурсов; расширения доступа на недискриминационной основе к международным рынкам геотермальной энергетики; транспарентности всех сегментов международного рынка геотермальной энергетики; поощрения и защиты инвестиций в геотермальную энергетику государств Сторон, а также обеспечения технологической надежности всех элементов инфраструктуры геотермальных источников энергии.
В рамках соглашения предусматривается создание специальной рабочей группы при участии уполномоченных органов и заинтересованных организаций сторон, которая будет осуществлять разработку программы сотрудничества по реализации конкретных мероприятий и мониторинга их выполнения.
Глава Минэнерго РФ Сергей Шматко и министр энергетики, промышленности и туризма Исландии Кэтрин Юлиусдоттир подписали межправсоглашение о сотрудничестве в геотермальной энергетике, сообщает корреспондент РИА Новости с церемонии подписания документов.
В соответствии с соглашением, стороны планируют строительство и разработку генерирующих энергообъектов в сфере геотермальной энергетики. "Реализация соглашения будет проходить на принципах суверенитета в отношении национальных геотермальных ресурсов..., поощрения и защиты инвестиций в геотермальную энергетику сторон", - говорится в документе.
В рамках соглашения предусматривается создание специальной рабочей группы, которая займется разработкой программы сотрудничества стран в данной сфере.
Геотермальная энергетика использует тепло земных недр, например, гейзеров и вулканов. Во многих странах, включая Россию (Камчатка), Исландию, Италию, Новую Зеландию и США, используется как мощный источник выработки электроэнергии. Первая в России геотермальная станция была введена в эксплуатацию 18 августа 1966 года на Камчатке и ее мощность в настоящее время составляет 12 мегаватт. Кроме того, на Камчатке действуют еще две геотермальных станции - Мутновская и Верхнее-Мутновская мощностью 62 мегаватт и 12 мегаватт соответственно.Ведущий специалист в области регенеративной медицины, профессор регенеративной медицины Каролинского института(Швеция) Паоло Маккиарини (Paolo Macchiarini) выиграл конкурс «мегагрантов» второй волны от Минобрнауки РФ, который проводится с целью привлечения ведущих ученых к научной работе в российских вузах. На средства «мегагранта» профессор Маккиарини будет работать в Кубанском государственном медицинском университете в Краснодаре.
Паоло Маккиарини – автор уникальной методики регенерации трахеи с использованием стволовых клеток пациента. Используя эту методику, российские хирурги провели успешную операцию по пересадке трахеи в РНЦ хирургии им. академика Петровского.
Он ответил на вопросы корреспондента Infox.ru о своих планах работы в России.
— Каковы основные задачи проекта, который будет проводиться на средства «мегагранта»?
— Проект относится к регенеративной медицине. Это область, которая объединяет биоинженерию, клеточную биологию, биохимию, наномедицину. Ее цель состоит в восстановлении или регенерации утерянных, поврежденных или старых клеток и тканей тела человека. Регенеративная медицина включает замещение тканей и органов с использованием тканевой инженерии или клеточной терапии.
Основные наши задачи – это внедрение исследований и клиническое применение регенеративной медицины в России. Мы ожидаем, что сможем привлечь к этой теме больше студентов университета и что эта терапия сможет помочь тысячам пациентов, улучшив качество их жизни.
— Почему Вы выбрали Краснодарский медицинский университет? Как Вы оцениваете успех краснодарских медиков в области регенеративной медицины?
— В Краснодаре сложилась уникальная ситуация – желание и готовность повысить уровень своих исследований и приобрести новые знания в этой области. Региональная клиническая больница в Краснодаре – одна из лучших клиник, которые я посещал в России. У краснодарских медиков впечатляющий опыт лечения сложных пациентов. Это сочетание делает возможным без лишних сложностей перенести в клинику фундаментальные исследования. И позволяет надеяться на успешный исход.
— Планируете ли Вы закупать необходимое оборудование, создавать новую лабораторию?
— Да, конечно, мы нуждаемся в новом оборудовании и рабочих руках, чтобы начать, так скоро, как это возможно, лечение пациентов методами регенеративной медицины. Это означает, что все необходимое будет обеспечено за счет средств гранта.
— Произошло ли что-то новое за последние годы в Вашем методе регенерации трахеи?
— Мы постоянно совершенствуем нашу технологию и будем внедрять эти новшества в Краснодаре в самом ближайшем будушем.
О проведении в июле 2010 года усовершенствованной операции по восстановлению трахеи сообщает Благотворительный фонд поддержки научных исследования «Наука за продление жизни».
Первая операция по трансплантации человеческого органа, целиком выращенного в лаборатории, была совершена в больнице Каролинского университета в Швеции. 36-летнему пациенту, африканскому студенту, живущему в Исландии, была пересажена трахея, которую биотехнологам удалось вырастить на основе его собственных стволовых клеток. Пациент страдал от угрожавшего его жизни рака трахеи.
До настоящего времени ученым удавалось выращивать новое дыхательное горло, используя коллагеновые«основы» от трахей умерших людей. На этот раз трахею сделали с нуля. Сначала была создана Y-образная основа из нового пластикоподобного нанокомпозитного полимера, состоявшего из микроскопических строительных блоков. Два дня спустя в нее поместили стволовые клетки пациента, где они были выращены до трахейных клеток, готовых к трансплантации. Для «посева» клеток был использован биореактор, специально разработанный биотехнологами Гарвардского университета (США).
По мнению экспертов, эта пионерская операция очень важна для детей, так как для них очень трудно найти донорскую трахею. Операция была проведена профессором Паоло Маккиарини(Paolo Macchiarini), который вместе с профессором Александром Сайфалиан (Alexander Seifalian) из Университетского колледжа Лондона (University College London) придумал Y-образную основу для выращивания трахеи. Так как новый орган выращен из собственных клеток пациента, то нет никакого риска отторжения пересаженной трахеи.
«Впервые удалось создать полностью искусственно синтезированное дыхательное горло и успешно его пересадить, что является важным этапом в области регенеративной медицины. Мы надеемся, что разработанный новый полимер получит еще больше удивительных приложений», – подчеркнул в комментарии профессор Сайфалиан.
НАТО в Ливии: непосильное бремя
Четыре датских F-16 уже к началу лета исчерпали весь запас авиабомб страны
Александр Храмчихин
Война в Ливии продолжается уже восемь месяцев. И до сих пор не закончена. Что совершенно поразительно, учитывая формальную несопоставимость потенциалов сторон. Но на самом деле удивляться может только тот, кто заворожен сказками нашего агитпропа об «агрессивном империалистическом блоке НАТО» и не знает реальной ситуации.
Например, у нас совершенно не принято говорить о том, что за 20-летний период после окончания холодной войны силы НАТО в Европе сократились в 1,5–3 раза по всем основным классам техники, причем это произошло, несмотря на расширение блока почти вдвое по количеству стран. В европейских странах за эти 20 лет на каждый новый танк приходится не менее 15 списанных, на каждую артсистему — не менее 25 списанных, на каждый боевой самолет — не менее четырех списанных. Группировка США в Европе за указанный период сократилась почти в 60 раз по танкам, почти в 13 раз по артиллерии, почти в 3,5 раза по боевым самолетам. Также в России предпочитают не замечать паническую боязнь натовцев (особенно, конечно, европейцев) хоть сколько-нибудь заметных потерь. Этот фактор ярко проявился в Афганистане. И все это теперь полностью подтвердилось в Ливии.
Хотя ливийская операция проходила под командованием НАТО, 14 из 28 стран альянса вообще не приняли в ней участия. Впрочем, Исландия, Люксембург, Литва, Латвия, Эстония, Албания, Словения воевать не могли при всем желании, поскольку не имеют ни боевых самолетов, ни боевых кораблей морской зоны. А вот Германия, Греция, Португалия, Чехия, Словакия, Венгрия и Хорватия могли, но не захотели. Турция, Польша, Болгария и Румыния отправили по 1–2 корабля для осуществления морской блокады Ливии (данная операция была заведомо абсолютно безопасна для натовских кораблей). США отвоевали всего неделю, заявив, что двух войн в исламском мире им достаточно. Норвегия, Дания, Канада, Голландия, Бельгия, Испания, Италия, а также три ненатовские страны, принявшие участие в операции (Швеция, ОАЭ, Катар), выделили всего по 4–8 самолетов каждая. При этом шведы, голландцы, испанцы, итальянцы и арабы не наносили ударов по наземным целям, а лишь осуществляли воздушное патрулирование, не менее безопасное, чем морская блокада, и столь же бесполезное с военной точки зрения. Четыре датских F-16 уже к началу лета исчерпали весь запас бомб ВВС страны. Норвегия, направившая на войну шесть F-16, к 1 августа вывела их на родину, поскольку даже такое участие в войне оказалось для нее непосильным.
В итоге операция стала фактически англо-французской. Эти две страны суммарно задействовали не менее 50 боевых самолетов, а также вертолеты «Апач» и «Тигр». Однако результаты были весьма ограниченными, несмотря на огромный расход дорогостоящих высокоточных боеприпасов. В начале августа и англичане заговорили о том, что продолжение операции становится для них непосильным. Поразительная ситуация: для ядерной державы операция с использованием всего трех десятков самолетов, воюющих в чисто полигонных условиях, стала непосильной через четыре месяца после ее начала!
Таким образом, с военной точки зрения натовская операция обернулась полным позором, что вполне естественно, учитывая состояние европейских армий. Но Каддафи был удушен экономически. У него постепенно закончились деньги, топливо, еда, боеприпасы. Пополнять же все это возможности не было. В итоге Голиаф взял Давида измором. Кроме того, Франция и Катар начали прямые поставки оружия повстанцам. Наконец, в боях стали принимать участие западные частные военные компании и спецназ (он пока не утратил боеспособность). Именно это обеспечило падение Триполи.
Тут, видимо, на Западе заметили, что своими руками привели к власти в первую очередь радикальных исламистов, связанных с «Аль-Каидой». Поэтому натовская авиация почти перестала воевать. После чего взятие двух полностью изолированных городов — Сирта и Бани-Валида — превратилось для победителей в проблему, которую они будут решать еще долго. Более того, оказывается, что даже Триполи еще не вполне контролируется новыми властями.
В связи с этим разговоры о том, что «следующей станет Сирия», абсолютно несостоятельны. Сирийская армия многократно сильнее ливийской, при этом в отличие от нее сохраняет полную лояльность Асаду. Американцы воевать не будут, а европейцам Сирия просто не по зубам. За исключением Турции. Эта страна имеет огромную армию, при этом не боящуюся потерь. Однако в последние годы Анкара проводит все более независимую от НАТО политику. С другой стороны, отношения с Дамаском у нее весьма напряженные. Поэтому на самом деле судьба режима Асада зависит почти исключительно от Турции.
На крупнейшей книжной ярмарке, которая в 63-й раз открылась в немецком городе Франкфурт-на-Майне 12 октября 2011 года, 106 стран мира представят 7500 издательств. До субботы ярмарку смогут посетить только специалисты, а с 15 октября она будет открыта для всех желающих.
Как сообщает OpenSpace, ссылаясь на AFP, специальным гостем ярмарки этого года стала Исландия, которая представит более 40 писателей. Исландские издатели продемонстрируют свыше двухсот новых немецких переводов исландской литературы, в том числе саг X—XI веков.
Ярмарке предстоит ответить на несколько непростых вопросов, и один из самых важных: не уступит ли книгопечатание напору электронных книг. По прогнозам президента Ассоциации немецких книгопродавцов и книгоиздателей Готфрида Хоннефельдера в Германии в ближайшие пять лет в 5—10 раз ожидается рост рынка электронных книг. Тем не менее, как считает Хоннефельдер, издательской индустрии бумажные и электронные книги одинаково важны, и в будущем их ждет мирное сосуществование.
Не менее значимыми являются вопросы, связанные с авторским правом. Рост рынка продажи авторских прав за последние семь лет директор Франкфуртской ярмарки Юрген Боос оценил в 30%. Мир изменился, и теперь автору приходится иметь дело не только с издателем, но и с телевидением, киноиндустрией, создателями компьютерных игр. Боос считает, что любая книга должна быть ориентирована на мультимедийность, и писатели и издатели должны это осознавать, и учитывать, как книга может стать интерактивной.
Cпад активности и другие симптомы, отражающие кризис мировой книжной индустрии, наблюдаются в этом году на международной книжной ярмарке (Frankfurter Buchmesse), проходящей во Франкфурте с 12 по 16 октября, рассказал по телефону РИА Новости российский издатель Сергей Пархоменко, приехавший на самый значительный международный книжный форум.
В этом году в каталоге 7384 участника из 106 стран - несколько меньше, чем в прошлом; ожидается, что мероприятие посетят порядка 280 тысяч человек. В числе российских участников - издательство НЛО, "Весь мир", "Центрполиграф", издательский дом "Ясная поляна", "Эгмонт", Urbi et orbi, "Слово", "Арт-пресс" и другие.
Ярмарка отличается своей абсолютной универсальностью от других международных книжных смотров, сосредоточенных на европейском, азиатском или американском рынках. Традиционно ее особенностью является нацеленность не только на книги, но и на то, что связано с ними: экранизации, канцтовары, сувениры, технические решения в области полиграфии, - а также на заключение большого числа сделок.
"Конечно, ярмарка все равно великое событие для всех игроков книжного бизнеса, которого все ждут целый год. Но если сравнивать эту выставку с ярмарками прошлых лет, то стало заметно меньше посетителей, наблюдается явный спад активности участников и вообще чувствуется упадок настроения", - пояснил Пархоменко.
По его мнению, участники Франкфуртского форума не так активны и оптимистичны, как в прошлые годы, и эти вполне естественные симптомы указывают на кризис, который переживает мировая книжная индустрия перед наступлением бизнеса электронных книг.
Мир книжных носителей
Действительно, появление электронных книг, их конкуренция с традиционными изданиями, вопрос с авторскими правами и интернет-пиратством беспокоят издателей всего мира. На нынешней ярмарке во Франкфурте проходит немало дискуссий и круглых столов на эти темы, временами у участников форума складывается ощущение, что бумажную книгу пытаются похоронить.
"Все игроки книжного рынка - издатели, авторы, агенты - чувствуют себя крайне неуверенно в связи с вытеснением традиционных бумажных книг электронными", - отметил Пархоменко.
Однако, в целом, эксперты считают, что в будущем бумажные и электронные книги ждет не вражда, а мирное сосуществование. У издательств просто нет выбора: если они не станут продавать электронные книги, то пользователь найдет и скачает их бесплатно.
По мнению Арно Нурри (Arnaud Nourry), председателя совета директоров Hachette Livre, второго по величине издателя книг в мире, появление электронных книг - это не только техническое обновление, но и ломка существующего порядка, границ и барьеров, так как автор может попросту избавиться от издателя и продавца, бесплатно или за небольшую плату выложив текст в сеть.
Если верить экспертным оценкам, емкость российского книжного рынка составляет порядка 2 миллиардов долларов, при этом электронные книги составляют менее 1%. Для сравнения рынок электронных книг США составляет всего 3-4% от рынка бумажной литературы, который оценивается в 25-30 миллиардов долларов.
Как рассказал ранее РИА Новости Аркадий Витрук, генеральный директор и совладелец "Азбуки-Аттикус", чтобы издать электронную книгу, нужно затратить не меньше денег и усилий, чем на издание бумажной, единственная разница в носителе. Правда, теперь в России практически все контакты издательств заключены уже с электронными правами, но в электронном виде книги пока появляются редко.
По данным издателей в США и англоговорящих странах, рынок электронных книг ежегодно удваивается, ожидается, что темпы роста в России будут соответствующими.
Нынешняя 63-я международная книжная ярмарка во Франкфурте пригласила в качестве почетного гостя Исландию. Специально к ярмарке на немецком языке выпущено порядка 200 исландских книг, заново переведены и изданы исландские саги. Ожидается, что за пять дней выставки на территории выставочного комплекса пройдет более трех тысяч мероприятий. Традиционно на ярмарке встречается и художественная, и научная, и детская, и учебная литература, а заодно - журналы, газеты, атласы, карты, календари, комиксы и электронные средства информации. Светлана Вовк, Мария Ганиянц
Еврокомиссия отмечает прогресс на переговорах о присоединении Исландии к Евросоюзу и рассчитывает на решение всех спорных вопросов.
"Еврокомиссия ожидает дальнейшего прогресса на переговорах о вступлении (Исландии) и выражает уверенность, что основные вопросы такие, как сотрудничество в области рыболовства и охраны окружающей среды, могут быть решены конструктивно", - говорится в сообщении для СМИ.
Еврокомиссия обнародовала в среду ежегодный доклад о перспективах расширения ЕС.
Старт переговорам о вступлении Исландии в ЕС был дан в июне этого года. Сторонами открыты первые четыре из 35 так называемых "глав" переговорного досье, а еще по двум переговоры завершены. Для того, чтобы со страной-кандидатом был подписан договор о вступлении в ЕС, требуется завершить переговоры по всем "главам". На этих переговорах идет сверка соответствия национального законодательства законодательству ЕС в самых разных областях, включая экономическую и монетарную политику, правосудие, налогообложение, энергетику, сельское хозяйство, рыболовство и пр.
Исландия рассчитывает уже к середине 2012 года начать с ЕС переговоры по всем согласительным "главам".
Эксперты отмечают, что главная проблема для Исландии связана с "главой" рыболовство. Рейкьявик уже вступил в конфликт с ЕС, повысив в одностороннем порядке квоты на вылов скумбрии. ЕС и Исландия также находятся на диаметрально противоположных позициях по вопросу китовой охоты.
Исландия, население которой составляет 320 тысяч человек, летом прошлого года подала заявку на членство в ЕС после банкротства крупнейших банков страны из-за огромных долгов, значительно ухудшившего ситуацию в экономике. Мировой финансово-экономический кризис вынудил Рейкьявик искать убежища в Евросоюзе после десятилетий сомнений о членстве в ЕС.
По оценкам экспертов, наиболее вероятно, что Исландия будет принята в ЕС в 2013 году. Александр Шишло
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии
Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.
Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).
Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.
Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.
Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.
Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино.
Чешский парламент обсудил проект новой налоговой реформы. Согласно ему иностранцы из третьих стран, а также Норвегии и Исландии лишаться налоговых льгот.
Изменения коснуться примерно 150 тыс. иностранцев, которые работают в Чехии и обязаны платить налоги. Примерно половина из них трудится на работодателя, остальные имеют разрешение на индивидуальное предпринимательство (živnostenský list). Это граждане Вьетнама, Украины, Молдавии, России, Монголии и США.
Иностранцу-отцу двух детей с супругой в декрете, ипотекой и пенсионным страхованием придётся потратить на 70 тыс. крон в год больше начиная с 2013 г. Сейчас все эти условия позволяют ему сэкономить определённую сумму.
Налоговых льгот лишатся и работающие студенты. Для иностранцев действительным останутся лишь общие для всех налогоплательщиков льготы.
27 сентября 2011 г. крупнейшая польская фармацевтическая компания «Polpharma S.A.» стала единственной, с которой будут проводится переговоры о приобретении «Polfa Warszawa SA».
Ранее холдинг «Polish Pharmaceutical Holding», государственная компания, которой принадлежит «Polfa Warszawa», параллельно вел переговоры с 2 компаниями: «Actavis Polska», подразделение международной группы «Actavis Group» (Исландия), и «Polpharma» (Польша), а в резервном списке значилась компания «Adamed» (Польша), которая в прошлом году приобрела первую из приватизированных компаний, входивших в состав холдинга «Polfa Pabianice».
Основная тема переговоров — условия договора, касающиеся социального пакета. Ожидается, что переговоры с представителями профсоюзов займут около 2 нед.
Представители фармацевтической компании «Actavis» 28 сентября сообщили о том, что она вышла из переговоров до того, как выбор представителей холдинга «Polish Pharmaceutical Holding» пал на «Polpharma». Причиной такого решения послужило сообщение от «Polish Pharmaceutical Holding» о повышении цены на «Polfa Warszawa» до 200 млн евро. Максимальная сумма сделки, на которую готов пойти «Actavis», составляет около 800 млн злотых (180,5 млн евро).
Подъем с глубины
Москва улучшила позиции в рейтинге мировых финансовых центров
Ольга Шамина
Исследовательская организация Long Finance опубликовала очередной глобальный рейтинг финансовых центров. Москва в нем поднялась на семь позиций вверх по сравнению с предыдущей, мартовской версией. Российская столица воспользовалась относительными преимуществами: лидер рейтинга Лондон, как и другие европейские центры, теряет свои позиции из-за бюджетного кризиса.
Организация Long Finance дважды в год оценивает конкурентоспособность 75 крупнейших мировых финансовых центров, а также опрашивает менеджеров и предпринимателей (на сей раз в опросе участвовали 1887 респондентов). Конкурентоспособность измеряется на основе 14 различных параметров — от налогового режима, качества регуляторов до доступности на рынке труда квалифицированных сотрудников.
Первые три строчки в рейтинге заняли Лондон, Нью-Йорк и Гонконг. На них приходится 70% объема мировых сделок. Вместе с Россией скачок совершили и другие финансовые центры из Восточной и Северной Европы: на 37-м месте, поднявшись на 16 ступенек, оказался Осло, на 39-е с 22-го поднялся Хельсинки.
Москва, несмотря на заметный рост, заняла лишь 61-ю позицию из 75 — хуже результат, например, у Стамбула, Таллина и Мумбаи. В рейтинге присутствует и другой российский финансовый центр — Санкт-Петербург, спустившийся с 69-го на 71-е место. Уступили Питеру лишь Багамские острова, Будапешт, Рейкьявик и Афины.
Увеличение конкурентоспособности Москвы, Таллина и других центров из Восточной и Северной Европы связано с долговым кризисом в Еврозоне и США. Европейским странам приходится вводить более жесткий налоговый режим, снижается доступ к международным финансовым рынкам, падает и оценка их надежности инвесторами. Париж в рейтинге, например, переместился на 24-е место, потеряв четыре позиции. Ситуации в странах периферии Европы еще хуже: Дублин переместился на десять пунктов вниз, до 43-й позиции, примерно такое же падение совершили Мадрид и Милан, а Афины стали первыми с конца. Первому месту Лондона также угрожает опасность — отрыв от конкурентов снижается из-за повышения налогов и мер бюджетной экономии: налог на высокие доходы, например, здесь сейчас составляет 50%.
В последние три года власти США и европейских стран активно боролись с отмыванием средств и уходом от уплаты налогов. Это погубило репутацию офшорных зон, например, Каймановы Острова, Мавритания и Мальта в рейтинге заметно потеряли позиции. Спуститься по лестнице пришлось некоторым азиатским центрам, например Пекину и Токио. Они проиграли в конкуренции своим соседям по региону — Гонконгу, Сингапуру и Шанхаю.
Российский рынок может набрать баллы на фоне проблем развитых экономик. В недавнем докладе Goldman Sachs российские акции назвали недооцененными: рыночная цена акций предполагает стоимость барреля нефти $90 в следующем году, а по расчетам GS, нефть будет $130 — эта оценка выше большинства прогнозов. Правда, позднее банк снизил свой прогноз нефтяных цен.
Наши акции действительно выглядят дешевыми, но для того чтобы оставаться привлекательными, они должны поддержать те финансовые результаты, которые сейчас демонстрируют, полагает Александр Морозов из банка HSBC. Акции будут представлять интерес, если инвесторы будут уверены, что Россию кризис не затронет, а цены на нефть не снизятся.
Роль России как финансового центра относительно других стран на фоне кризисов в ЕС действительно может повыситься, признает Морозов. Но радоваться не стоит — новая рецессия затормозит развитие финансового центра в России.
В трудное время инвесторы и население скорее склонны фокусироваться на привычных и проверенных площадках, например крупных центрах вроде Лондона, Нью-Йорка и в первую очередь Швейцарии, уверен Александр Головцов, возглавляющий управление аналитических исследований «Уралсиба». Развивающиеся рынки, и в частности Россия, будут проявлять повышенную чувствительность к глобальным макроэкономическим тенденциям. Российская экономика пострадает в большей степени из-за сильной зависимости от сырьевого экспорта, а это ослабит склонность инвесторов торговать на российских площадках, уверен Головцов.
Недавно издание Newsweek составило рейтинг, согласно которому Канада является третьей лучшей в мире страной для жизни женщин.
Лучше Канады – только Исландия и Швеция. Канада также стала единственным неевропейским государством, попавшим в топ-7.
Составители рейтинга принимали во внимание пять факторов, оценивая государства по 10-бальной шкале. Были проанализированы правосудие (защита женщин от насильственных преступлений), медицина, уровень образования женщин, экономические показатели (включая уровень доходов женского населения), а также политическая ситуация (оценивалось количество женщин в правительственных учреждениях).
В общей сложности Канада набрала 96,6 балла из 100. На 100 баллов было оценено правосудие, 92,7 балла государство получило за медицину, 92 – за образование, 91 – за медицину и 66,9 балла за участие женщин в органах власти.
Худшей в мире страной для жизни женщин признали Чад.
Исландия стремится стать одним из транспортных узлов Северного морского пути, заявил в четверг президент страны Олавур Рагнар Гримссон на втором международном форуме "Арктика - территория диалога" в Архангельске.
"На протяжении десятилетий Исландия была важным транспортным узлом, который объединяет Европу и Америку. Наше географическое положение позволяет нам стать удобным портом для транспортных судов Северного морского пути", - сказал президент Исландии.
По его словам, в настоящее время власти Исландии и Гренландии активно развивают отношения с другими странами Арктического совета и анализируют потребности в инфраструктуре, которая могла бы стать основой международного Севморпути.
Северный морской путь (Севморпуть, СМП) - кратчайший путь между Северной Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Для эталонного маршрута Роттердам - Йокогама при следовании через Индийский океан расстояние составляет 11,2 тысячи морских миль. При следовании по Северному морскому пути расстояние сокращается на 3,9 тысячи морских миль или на 34%. Это уменьшает время в пути с 33 суток до 20 и, соответственно, снижает стоимость доставки грузов. Потенциальный грузопоток Севморпути оценивается в 50 миллионов тонн в год.
Объем грузоперевозок по Севморпути от максимального значения (6,7 миллиона тонн в 1987 году) в 1990-е годы упал практически до нуля, однако с 2000 года регулярное использование морских трасс возобновилось. Сейчас, по данным Росатомфлота, перевозки продолжают расти, превысив 3 миллиона тонн в 2010 году, когда была возобновлена проводка по СМП крупнотоннажных танкеров.
Второй международный форум "Арктика - территория диалога", организованный Русским географическим обществом (РГО), проходит в Архангельске 22-23 сентября. Основной темой мероприятия является формирование транспортной системы как фундамента для развития арктического региона. Речь идет о развитии коммерческого и научного судоходства, полярной авиации, морских и воздушных портов, транспортного коридора Северного морского пути. Информационным спонсором форума является РИА Новости.
Исландия заинтересована в сотрудничестве с Россией в Арктике как в части экономических проектов, так и для решения экологических проблем, заявил президент Исландии Олавур Гримссон. В числе приоритетных проектов он назвал геотермальную энергетику, развитие Северного морского пути, использование российской авиации в Арктике.
"Еще десять лет назад в Исландии не могли подумать о том, что нам потребуется помощь и поддержка при освоении природных ресурсов в Арктике. Но наступило время и нам понадобилась такая помощь, как с экономической точки зрения, так и с точки зрения охраны окружающей среды. Нам нужна помощь компаний других стран в этой области", - сказал президент Исландии в четверг на встрече в Архангельске с премьером РФ Владимиром Путиным.
Путин и Гримссон принимают участие в Архангельске во втором Международном Арктическом форуме.
Президент Исландии подчеркнул, что в настоящее время "есть много интересных проектов, которые Россия и Исландия могли бы осуществлять не только у себя, но и в других странах".
Гримссон, в частности, привел в пример возможности совместной реализации проектов в сфере геотермальной энергетики. "Мы могли бы сотрудничать в этой сфере в других частях мира", - сказал он.
Кроме того, по словам президента Исландии, Рейкьявик рассчитывает на конструктивный диалог с Москвой по вопросам использования Северного морского пути. "Наше географическое положение в северной Атлантике дает нам уникальные возможности, и мы хотели бы воспользоваться ими для конструктивного диалога с Россией", - сказал Гримссон.
Он также предложил обсудить возможности сотрудничества "в использовании российской авиации в Арктике, особенно в тяжелых погодных условиях".
Гримссон отметил, что для участия в Арктическом форуме и встречи с Путиным он внес коррективы в свои планы и прилетел из Нью-Йорка (где проходит Генассамблея ООН).
Со своей стороны российский премьер поблагодарил президента Исландии за то внимание, которое он уделяет сотрудничеству в Арктическом регионе.
Он поддержал идею обсудить возможности сотрудничества в геотермальной энергетике. Путин напомнил, что в Исландии недавно побывала делегация во главе с министром энергетики РФ Сергеем Шматко. "У них есть определенные соображения по этим вопросам, о которых мы можем поговорить", - добавил премьер.
Касаясь двусторонних торгово-экономических отношений, Путин обратил внимание на то, что в абсолютных величинах товарооборот между Россией и Исландией достаточно скромный. Вместе с тем, по словам премьера, за первое полугодие текущего года двусторонний товарооборот увеличился на 82%, растет интерес российских туристов к Исландии.
Путин также сообщил, что в октябре в Москве пройдет очередное заседание совместного российско-исландского делового совета.
В.В.Путин встретился в рамках Международного арктического форума в Архангельске с Президентом Исландии О.Р.Гримссоном.
Помимо сотрудничества в Арктике, разговор шел и о торгово-экономических отношениях. Как отметил, в частности, российский Премьер, только за первое полугодие этого года объём торгово-экономических связей двух стран увеличился более чем на 80%.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Уважаемый господин Президент! Ещё раз позвольте Вас поприветствовать! Спасибо большое за то, что Вы нашли время. Я знаю, что Вам даже график пришлось изменить, чтобы приехать к нам.
Должен ещё раз сказать: мы самым внимательным образом относимся к нашему сотрудничеству в Арктике. Спасибо, что Вы тоже уделяете этому так много внимания.
И, конечно, воспользуюсь случаем, для того чтобы поговорить о наших двусторонних отношениях. У нас объём торгово-экономических связей пока скромный в абсолютных величинах, но за первое полугодие увеличение произошло сразу более чем на 80% – на 82%. Растёт и количество российских туристов, которые приезжают в Вашу страну. Неплохо работает совет делового сотрудничества: в прошлом году он собирался в Рейкьявике и в этом году в октябре должен собраться в Москве. В прошлый раз, на прошлой встрече, мы обсуждали наши возможности сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в геотермальной энергетике, и вот наш министр с российскими специалистами был у вас, посмотрел, и у него уже есть определённые соображения по этому вопросу, о которых он сегодня Вам готов доложить.
О.Р.Гримссон (как переведено): Благодарю Вас за то, что Вы пригласили меня. Вы правы, я был в Нью-Йорке, я проделал долгий путь, но, когда я прибыл сюда, я был поражён красотой пейзажа, леса, это было очень освежающе для души и для духа.
Я считаю, что сотрудничество Исландии и России в Арктике крайне важно не только в отношении двусторонних отношений, но также в целом для конструктивного духа сотрудничества в Арктике. Мы можем сделать больше вместе, и я рад быть и здесь на конференции, и в этом университете, который является домом для арктических исследований. Это будет базой для участия в арктических исследованиях. Я надеюсь, что моё посещение будет стимулом для преподавателей, студентов, чтобы объединиться для работы в этой области. Я также надеюсь на конструктивный диалог по Северному морскому пути.
Наше географическое положение в Северной Атлантике даёт нам уникальные возможности и уникальные шансы. Мы хотели бы воспользоваться ими для конструктивного диалога с Россией.
По итогам нашей встречи в прошлом году мы обсудили, что настало время осуществить многие интересные проекты, причём не только в России или Исландии, но и в других частях мира. Ваш министр энергетики побывал у нас. Мы говорили о возможности использования идей геотермальной энергии в России. Но это возможно не только в России, но и в других частях мира.
10 лет назад в Исландии мы не могли и подумать, что нам потребуются помощь и поддержка по освоению природных ресурсов в Арктике, но теперь настало время, когда нам нужны помощь и поддержка в этом как с экономической точки зрения, так и с точки зрения защиты окружающей среды.
Исландия сама никогда не смогла бы создать такие компании, которые могли бы это сделать, поэтому нам нужна помощь других компаний в этой области.
Я думаю, что цифры по нашему товарообороту не совсем правильно указывают на потенциал наших будущих отношений. Если мы будем осуществлять проекты по чистой энергетике в третьих странах, то это не будет отражаться в наших двусторонних цифрах по торговле и на отношениях. Как я говорил на нашей встрече в прошлом году, мы заинтересованы в сотрудничестве в авиационной сфере в Арктике, мы заинтересованы в расширении российского участия здесь, особенно в тяжёлых погодных условиях.
Россия и Кипр "практически достигли" договоренности о кредите. Официально ни сумма, ни ставка кредита не называются. Однако, по некотором данным, Кипр одолжит 2-2,5 млрд евро на условиях, которые никогда не получат российские компании
Россия готова выдать Кипру кредит: страны "практически достигли" договоренности, сообщил глава Министерства финансов России Алексей Кудрин, не уточнив суммы займа. По его словам, сейчас стороны проходят "формальные процедуры"
Дефицит бюджета Кипра к концу 2011 года, как прогнозируется, достигнет 5,5% ВВП, и кредит от России может помочь стране избежать помощи от Европейского фонда финансовой стабильности и МВФ, в отличие от Греции, Ирландии и Португалии. Министр финансов Кипра Кикис Казамиас заявлял ранее газете The Financial Times, что средства, которые может выделить острову Россия, - "дружеское соглашение без каких-либо обязательств" - в отличие от жестких требований по урезанию расходов и экономии, как правило, предъявляемых МВФ и ЕС.
Между тем, по данным источников кипрской газеты Phileleftheros, Россия может выдать государству еврозоны 2-2,5 млрд евро на пять лет под 4,5% годовых - то есть на 10 процентных пунктов ниже рыночных ставок. Первый транш российского кредита, по сведениям местных СМИ, объемом 1 млрд евро может поступить уже в декабре текущего года, два других транша - к марту 2012 года. На начало 2012 года островное государство должно будет выплатить по своим госдолгам примерно 1 млрд евро.
Ставка кредита для Кипра в его текущих условиях - это, скорее, "вторичная вещь", отмечает руководитель отдела стратегии на рынке инструментов с фиксированной доходностью "ВТБ Капитала" Николай Подгузов: "вообще получить финансирование в текущих условиях - это большая подспорье".
Ставка кредитования 4,5% не призвана обеспечить России прибыль - скорее, она направлена на то, чтобы не потерять выданные в долг средства, отмечает Ольга Пономарева, управляющий партнер группы юридических и аудиторских компаний "Содействие бизнес проектам". "По крайней мере, внутри России отечественный бизнес кредиты под такой маленький процент никогда не получал и получать, наверное, не будет", - отмечает эксперт.
"Деньги не бог весть какие, а резонанс может быть неплохим"
Как известно, кипрский бизнес - один из крупнейших иностранных инвесторов в России, хотя "совершенно понятно, что это деньги не киприотов, а наши, ранее выведенные из страны и формально хранящиеся в бывших кипрских офшорах", говорит бывший министр экономики, президент банка "Российская финансовая корпорация" Андрей Нечаев.
Кипр является лидером по накопленным инвестициям в экономику России по итогам первого полугодия 2011 года - почти 70 млрд долларов. Между тем, только за май на счета кипрских банков поступило около 18,7 млрд долларов российских инвестиций, по данным The Guardian. "Вы можете взять почти любую крупнейшую российскую компанию и обнаружить там среди акционеров киприотские компании, компании зарегистрированные на Кипре", - говорит Андрей Нечаев. Среди крупных сделок российских компаний с кипрскими структурами - покупка кипрским офшором 100% сети "Копейка", а также покупка офшорной структурой, связанной с российским миллиардером Дмитрием Рыболовлевым, 7,57% акций Bank of Cyprus.
Однако российское правительство, скорее всего, руководствуется не этими интересами, а "общеэкономическими соображениями и вопросами интеграции в европейское экономическое пространство", полагает Андрей Нечаев.
"Мы одновременно хотим показать, что мы - вполне состоятельная в финансовом вопросе страна, что мы не испытываем никаких финансовых проблем, что мы готовы кредитовать европейские страны. Это, на мой взгляд, некоторый пиар-ход со стороны правительства. Деньги не бог весть какие, даже по нашим меркам, а резонанс может быть неплохим", - полагает глава "Российской финансовой корпорации".
Подобная ситуация была и с кредитом Исландии, напоминает Ольга Пономарева. "Эксперты были едины во мнении, что Россия, протянув руку помощи северной благополучной стране, получит дополнительный имиджевый вес на мировой политической арене. Сумма, на которую Россия планирует кредитовать Кипр, сопоставима с размером кредита, который выделила Россия для вооружения Венесуэлы, - рассуждает эксперт. - Рискну предположить, что помощь Кипру может быть связана с мерами, которые проводит в последнее время Россия по борьбе с налоговой оптимизацией через эту страну. Помогая Кипру, возможно, наше государство рассчитывает на помощь кипрского правительства в контроле российского капитала на этом островном государстве".
Аналогичные имиджевые усилия намерена предпринять и другая страна, как и Россия относящаяся к группе БРИК. По данным источника Reuters, на предстоящей на этой неделе встрече представителей Бразилии, России, Индии, Китая, а также Южной Африки бразильский министр финансов предложит внести "миллиарды долларов" в новые фонды МВФ, чтобы помочь странам еврозоны бороться с долговым кризисом. Бразилия, по данным официального источника, может внести на эти цели до 10 млрд евро собственных средств.Министр финансов Алексей Кудрин: Россия и Кипр "практически достигли" договоренности о кредите.
Согласно данным отчета Международного союза электросвязи (МСЭ) <Измерения информационного общества> (Measuring the Information Society), Россия стала лидером по уровню развития ИКТ среди стран СНГ по итогам 2010 г., обогнав по этому показателю Беларусь, Молдову, Украину и Казахстан. При этом в общем индексе развития ИКТ (IDI), охватившем в целом 152 страны, Россия заняла 47 место (49 место в 2008 г.), Беларусь - 52 (58 в 2008 г.), Молдова - 57 (64 в 2008 г.), Украина - 62 (59 в 2008 г.), Казахстан - 68 (72 в 2008 г.).Из 152 стран, уровень развития ИКТ в которых оценивался по 11 показателям (охватывают доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки в области ИКТ - три субиндекса), в первую десятку лидеров 2010 г. попали: республика Корея, Швеция, Исландия, Дания, Финляндия, Гонконг (Китай), Люксембург, Швейцария, Нидерланды и Соединенное Королевство. Во всех этих странах наблюдаются высокие темпы расширения доступа и использования интернета и широкополосной связи, отмечается в отчете.
В целом индекс IDI позволяет измерить уровень изменений в области ИКТ и их эволюции с течением времени с учетом ситуации как в развитых, так и в развивающихся странах. Примечательно, что Россия, наряду с рядом других стран - Азербайджан, Армения, Беларусь, Вьетнам, Грузия, Исландия, Катар, Кения, Кипр, Макао (Китай), Марокко, Молдова, Оман, Португалия, Саудовская Аравия и Финляндия - в период с 2008 по 2010 гг. добилась существенных улучшений по индексу IDI как в абсолютном, так и в относительном выражении. <В этих странах высокие и выше средних темпы роста наблюдались как по субиндексу доступа, так и по субиндексу использования, что указывает на развитие в них информационного общества>, - заключили в МСЭ.
Как показал анализ всех трех субиндексов (доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки в области ИКТ), самые значительные изменения наблюдались в отношении субиндекса использования, величина которого в период с 2008 по 2010 гг. изменилась на 0,62 пункта, тогда как величина субиндекса доступа изменилась всего на 0,48 пункта. Высокие темпы роста субиндекса использования отражают изменения, которые наблюдаются в области технологий и услуг фиксированной широкополосной и, в особенности, подвижной широкополосной связи и интернета, а также их внедрения, считают аналитики. Так, число абонентов подвижной широкополосной связи по всему миру увеличилось почти в 2 раза с 2008 по 2010 гг., при этом по состоянию на конец 2010 г. не менее чем 154 страны начали вводить в эксплуатацию сети подвижной широкополосной связи третьего поколения (3G).
В свою очередь, самые существенные изменения в рамках субиндекса доступа к ИКТ с 2008 по 2010 гг. произошли в области ширины пропускания международного трафика интернета, которая на общемировом уровне возросла с 29 тыс. до 59 тыс. Гбит/с, что, в итоге, привело к снижению как оптовых, так и розничных цен ШПД.
В отчете МСЭ также приводится корзина цен на услуги ИКТ (IPB) - индекс, основанный на ценах фиксированной телефонной связи, подвижной сотовой телефонной связи и услуг фиксированного широкополосного интернета. Всего сравнительный анализ цен на данные виды услуг в 2008 и 2010 гг. был проведен в 165 странах. В целом в 2010 г. корзина цен на услуги ИКТ соответствовала в среднем 12% валового национального дохода (ВНД) на душу населения по сравнению с 15% в 2008 г. При этом больше всего цена снизилась на услуги фиксированного широкополосного интернета (не менее, чем на 52,2% за 2 года). Для сравнения, с 2008 по 2010 гг. стоимость услуг подвижной сотовой связи снизилась на 21,8%, услуг фиксированной телефонной связи - всего на 6,8%.
По итогам 2010 г. Россия занимает 32 строчку индекса IPB - доступ к услугам ИКТ обходится россиянам в 1,1% от ВНД (1,3% в 2008 г.), при этом затраты на услуги фиксированной телефонной связи составляют 0,8% от ВНД (на уровне 2008 г.), на услуги подвижной телефонной связи - 1,2% от ВНД (1,6% в 2008 г.), на услуги фиксированной широкополосной связи - 1,3% от ВНД (1,7% в 2008 г.). Для сравнения, в Монако - стране-лидере индекса IPB - доступ к ИКТ обходится населению в среднем в 0,2% от ВНД. Казахстан оказался на 50 позиции индекса, Беларусь - на 56, Украина - на 69, Молдова - на 101 строчке.
В 2010 г. корзина услуг фиксированной телефонной связи составляла в среднем 5,8% от месячного ВНД на душу населения. СНГ и Европа стали единственными регионами, где снижение цен на данные услуги выражается двузначным числом (14% и 12% соответственно). В развитых странах корзина цен на услуги фиксированной телефонной связи снизилась на 9,8% по сравнению с 6,7% в развивающихся странах.
Корзина цен на услуги подвижной сотовой связи в 2010 г. составляла в среднем 8,6% от месячного ВНД. Африка и СНГ стали регионами, где было зарегистрировано наибольшее снижение цен на услуги подвижной сотовой связи - на 25% в период между 2008 и 2010 гг.
Корзина цен на услуги фиксированного широкополосного интернета осталась в 2010 г. наиболее дорогостоящей услугой из корзины цен на услуги ИКТ с уровнем 79% от месячного ВНД на душу населения. В 19 странах фиксированный высокоскоростной доступ в интернет остается недоступным в ценовом отношении для многих граждан, поскольку цены на услуги широкополосной связи превышают 100% от среднемесячного ВНД. За 2 года цены на этот вид услуг в СНГ снизились на 51,8%.
<Как показали результаты сравнения корзины IPB и индекса IDI, страны со сравнительно высокими ценами на ИКТ имеют сравнительно низкие показатели доступа и использования ИКТ. И, напротив, больше людей имеют доступ и используют ИКТ в странах, где услуги ИКТ сравнительно доступны по цене>, - подвели итог в МСЭ. При этом почти все страны, вошедшие в число 25 стран-лидеров индекса IDI, входят в топ-25 стран индекса IPB.
Исландия планирует построить на своей территории международные исследовательские центры и пригласить китайских ученых для совместного изучения Арктики, заявил президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон (Olafur Ragnar Grimsson) в интервью интернет-изданию Nature News.
"Мы собираемся проводить арктические экспедиции вместе Институтом полярных исследований при государственной администрации Китая по океанологии. Обсуждается создание в Исландии совместных исследовательских центров для изучения морских льдов и экосистем Северного Ледовитого океана. Вместе с китайскими специалистами мы будем развивать морские технологии и обсуждать вопросы, связанные с политикой и правом в арктическом регионе," - сказал Гримссон.
Исландия и Китай находятся в финальной стадии заключения соглашения о сотрудничестве в исследовании Арктики и Тибетско-Гималайского региона.
По словам Гримссона, такое сотрудничество взаимовыгодно, поскольку Исландия - стратегический пункт для освоения Арктики, а Китай - одна из ключевых стран для мировой экономики и торговли.
"Для Китая вопросы, связанные с таянием льдов актуальны, поскольку часть их территории лежит в пределах "третьего полюса". Там люди сталкиваются с теми же проблемами, что приходится решать в арктическом регионе", - пояснил он.
Третьим полюсом называют Тибетско-Гималайский регион площадью примерно 5 миллионов квадратных километров со средней высотой над уровнем моря около 4 тысяч метров. В его пределах расположены тысячи ледников, в сумме занимающих третье место в мире по постоянным запасам снега и льда. "Третий полюс" - пограничный регион, где пересекаются интересы КНР, Индии, Непала, Таджикистана, Пакистана, Афганистана и Бутана, а также берут начало крупнейшие реки Китая, Юго-Восточной Азии и Индии.
"Возможно, опыт сотрудничества в Арктике - от научного до государственного - может быть применен при развитии "третьего полюса". Я считаю, что Исландия может помочь Китаю в этом. Вместе с Институтом исследований Тибетского плато Китайской академии наук мы будет проводить совместные исследования изменения климата в этом регионе", - добавил он.
КНР сейчас располагает одной полярной арктической станцией (станция Хуанхэ на архипелаге Шпицберген), китайские ученые регулярно организуют экспедиции в этот район.
Китайские ученые также высказывают заинтересованность в расширении сотрудничества с Россией в этой области. Как заявлял в августе заместитель директора Китайского института полярных исследований Ли Юаньшэн в ходе видеомоста в РИА Новости, "китайская сторона заинтересована в более активном обмене научной, в том числе метеорологической информацией о регионе, в возможности для своих ученых работать на российских полярных станциях, а также в организации полетов над Арктикой своих исследовательских самолетовВсемирный экономический форум (ВЭФ) в своем последнем докладе назвал Иран среди 13-ти стран, которые имеют самый небольшой внешний долг, сообщает агентство ИСНА.
В названном докладе приведен список, в котором страны всего мира распределены в зависимости от соотношения между государственным долгом и ВВП.
Возглавляют этот список Бруней и Восточный Тимор, у которых нет никакого долга. С третьего по десятое места занимают такие страны, как Гонконг, Оман, Эстония, Чили, Россия, Алжир, Кувейт и Саудовская Аравия, которые имеют наименьшие долги по сравнению с другими государствами.
В конце списка находятся Япония, Греция, Ямайка, Ливан, Италия, Барбадос, Сингапур, Бельгия, Исландия, Ирландия и США. У этих стран, напротив, самые большие долги.
Долг Ирана составляет 12% от ВВП. У США этот показатель равен 91,6%. Самый большой долг у Японии. Он равен 220,3% от ВВП.
Среди стран Ближнего и Среднего Востока Иран занимает четвертое место по размерам государственного долга после Омана, Кувейта и Саудовской Аравии.
По данным Всемирного экономического форума (ВЭФ), Иран занимает 87-ое место среди 142 стран по качеству портовой инфраструктуры, сообщает агентство ИСНА.
В последнем докладе ВЭФ отмечается, что первое место по названному показателю занимает Сингапур, а второе и третье места принадлежат соответственно Голландии и Гонконгу.
С четвертого по десятое места занимают Бельгия, Панама, ОАЭ, Финляндия, Исландия, Дания и Германия.
Иран по качеству портовой инфраструктуры опережает такие страны, как Болгария, Аргентина, Россия, Индонезия, Бразилия и Колумбия.
Среди стран Азии и Ближнего и Среднего Востока Иран занимает соответственно 25-ое и 12-ое места по данному показателю.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) в своем последнем докладе отмечает, что средняя продолжительность жизни в Иране составляет 71,7 года, сообщает агентство ИСНА.
По данным ВЭФ, Иран вместе с Грузией занимает 86 место по продолжительности жизни населения среди 142 стран.
В предыдущем докладе ВЭФ отмечалось, что средняя продолжительность жизни в Иране составляла на тот период 71,6 года.
Первое место по продолжительности жизни населения занимает Япония. Здесь этот показатель составляет 82,9 года. Далее следуют Гонконг, Швейцария, Австралия, Испания, Исландия, Италия, Швеция и Сингапур.
Последние места занимают две африканские страны: Лесото и Зимбабве. В этих странах продолжительность жизни населения составляет 45,4 года.
По средней продолжительности жизни населения Иран опережает такие страны, как Марокко, Индонезия, Украина, Таиланд, Россия и Индия.
Поддержка инвестора
Кипр попросил у России до 2,5 млрд евро
Евгений Арсюхин
Впервые член Евросоюза попросил финансовой помощи у России. Воздействие греческого кризиса и собственные проблемы заставили Кипр обратиться за кредитом к Москве. Шансы получить деньги у него есть, считают эксперты. Россия заинтересована в стабильности Кипра — лидера по накопленным иностранным инвестициям в нашу страну.
Информация о том, что Кипр намерен занять у России 2–2,5 млрд евро под 4,5% годовых на пять лет, появилась в пятницу в местных газетах Politis и Fileftheros. Власти страны новость не комментируют, но в субботу российский министр финансов Алексей Кудрин подтвердил, что наши страны «находятся в переговорах», а «без просьб мы переговоры не ведем». Ранее министр финансов Кипра Кикис Казамиас выступил с заявлением, в котором признал, что проблемы у страны есть, но просить денег у ЕС островное государство не намерено, «хотя многие пытаются склонить к этому решению».
Финансовые проблемы Кипра во многом обусловлены его тесными связями с Грецией: кипрские банки имеют серьезные доли в капиталах греческих кредитных учреждений. Но беда не приходит одна. В июле на военно-морской базе произошла серия взрывов, которые вызвали энергетический кризис в стране: оказалась повреждена основная электростанция. Понадобилась даже помощь извне — Греция и Израиль предоставили передвижные электрогенераторы.
Ущерб от событий оценили в 1–2 млрд евро. Денег тем временем взять особо неоткуда. В январе следующего года стране и так предстоит выплатить около 1 млрд евро по гособлигациям, перекредитоваться на внешнем рынке вряд ли получится. Летом рейтинговые агентства серьезно понизили рейтинг страны: в июле Moody's — с А2 до Baa1, затем S&P — с А- до BBB+, в августе Fitch — с A- до BBB.
Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев считает, что Россия кредит Кипру не даст, слишком велик риск не получить деньги назад. «Это все заявления на публику, Кудрин на самом деле понимает, что деньги надо беречь», — говорит Николаев.
Но в пользу киприотов прочные позиции российского бизнеса в экономике острова. Кипр — лидер по накопленным иностранным инвестициям в Россию: $69,9 млрд к 1 июля текущего года. Собственниками ряда крупнейших российских компаний являются фирмы, зарегистрированные на Кипре. После вступления в ЕС в мае 2004 года Кипр перестал давать иностранным компаниям преимущества офшора, но по многим параметрам, например налоговым ставкам, остался привлекательной для бизнеса страной. Россия — естественный кредитор для Кипра, указывает глава совета директоров компании «Арбат Капитал» Алексей Голубович, там хранятся деньги многих российских бизнесменов и чиновников.
Правда, переговоры о кредите могут быть долгими. На это намекнул и Кудрин, заявив, что не считает ситуацию на Кипре критической. Исландия, другое островное государство, которое пыталось получить от России осенью 2008 года $4 млрд, денег так и не дождалась. Вопрос долго изучался Минфином, летом 2009 года Москва согласилась выделить $500 млн в обмен на преференции российским предприятиям, но осенью того же года в кредите все-таки отказали, указав на тяжелое положение бюджета. Даже Украина и Белоруссия получают займы не без труда, Россия всякий раз обуславливает выплаты теми или иными политическими или экономическими требованиями. Так, летом Белоруссия получила первый транш кредита в $3 млрд от сформированного в основном Россией Антикризисного фонда ЕврАзЭС, но лишь в обмен на готовность допустить российских инвесторов к приватизации белорусских активов.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter