Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Международный фонд защиты животных (IFAW) обвиняет Исландию в нарушении международных норм и ограничений, касающихся оборота китового мяса и продуктов. «В отчетах исландского правительства говориться о том, что страна экспортирует мясо убитых ими китов в Латвию, Данию и Японию, вопреки международному праву и глобальному запрету», – говорится в четверг в сообщении IFAW.

По данным экологов, статистические данные из официального государственного отчета правительства Исландии показывают наличие экспорта китовых продуктов из Исландии в эти три страны, причем экспорт в Латвию был подтвержден латвийскими властями. Международная торговля китовыми продуктами запрещена Конвенцией о международной торговле видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), напоминает IFAW.

«Исландия, кажется, грубо поступает по отношению к международному праву», – говорит Робби Марслэнд, директор британского офиса IFAW. По его мнению, это показывает, что сейчас не лучшее время для обсуждаемого компромисса, который может узаконить охоту на китов. «Киты нуждаются в защите, и международный мораторий на охоту на китов должен быть усилен, а не ослаблен», – считает эколог.

IFAW направил формальную жалобу в Еврокомиссию, Секретариат конвенции СИТЕС, представителям конвенции СИТЕС в Латвии, Дании и Исландии, Интерпол и Мировую таможенную Организацию, говорится в сообщении.

Европейские хостелы для семейных пар. Хостелы обычно не пользуются большой популярностью у семейных пар – в основном из-за того, что далеко не в каждом из них можно снять номер на двоих. Times предлагает подборку из 20 лучших европейских хостелов, подходящих для отдыха вдвоем.Хостел AthenStyle в Афинах может похвастаться лучшим видом на город. Расположенное на узкой улице в районе Псири (Psyri) это недавно отремонтированное здание располагает великолепной террасой на крыше. Позаботившись о бронировании заранее, здесь можно снять номер на двоих с отдельной террасой. Проживание – от $71. В стоимость входит завтрак.

Любезный персонал хостела Garden House в Барселоне предлагает всем вновь прибывшим гостям стаканчик вина. Сам хостел занимает окруженную пальмами историческую виллу, находящуюся в 5 минутах ходьбы от станции метро Valldaura. Рекомендуется бронировать комнату №8 – там есть балкон. Несмотря на то, что Барселона – город тусовщиков и вечеринок, в Garden House царят тишина и покой. Стоимость номера на двоих – $56.

Берлинский хостел EastSeven расположен совсем рядом с границей, некогда делившей город на восточную и западную части. Всех постояльцев в лобби встречают электронной музыкой от лучших берлинских диджеев. Комнаты здесь небольшие, но очень уютные и опрятные. Ванную комнату придется делить с постояльцами соседнего номера. В целом хостел больше подойдет молодым парам, приезжающим в Берлин за развлечениями. Стоимость проживания – $41. Этот вариант отлично подойдет и тем туристам, которые не успели сделать бронирование гостиниц в Германии к дате своего прибытия.

Хостел Lavender Circus в Будапеште принадлежит радушной семейной паре. Всех постояльцев ждет бутылка вина по прибытии. Хостел находится в самом центре венгерской столицы. Комнаты здесь огромные, и каждая оформлена в своем собственном стиле. В общей гостиной можно выпить чашку чая и посмотреть кино, транслируемое с помощью винтажного проектора. Стоимость проживания – $53.

2GO4 в Брюсселе – хостел с отличной репутацией. Он постоянно меняется, и с некоторых пор предлагает парам номер под названием Grand Place – с собственной ванной и большой двуспальной кроватью. Сразу после заселения можно посидеть в общей гостиной у камина и бесплатно выпить вина или съесть закуску. Проживание обойдется в $71.

Недавно построенный хостел The Times расположен в самом центре Дублина. Из его окон открывается вид на Тринити-Колледж. По воскресеньям здесь готовят блины, а в пабе O'Doyle's можно послушать живую ирландскую музыку. Проживание стоит от $93. В стоимость включен завтрак.

Budget Backpackers в Эдинбурге, как отмечают опытные бэкпекеры, является одним из лучших в мире хостелов. Он находится в центре, рядом с рынком Grassmarket. В отдельных комнатах – по две односпальные кровати. По вечерам постояльцам бесплатно наливают пиво. Также здесь можно воспользоваться услугами гидов, проводящих экскурсии по городу. Проживание – от $54.

Archi Rossi во Флоренции предлагает множество услуг своим постояльцам. Отдельные номера роскошны. В каждом есть фен, телевизор, холодильник и компьютер. Также здесь предлагают бесплатные завтраки, обеды и экскурсии по городу. Хостел находится в центре, в двух шагах от Santa Maria Novella. Внутри есть бар и ресторан с террасой. Стоимость проживания – $70.

Fangdieck в Гамбурге находится рядом с церковью Святого Николая – одного из самых высоких церковных зданий в мире. В хостеле – просторные чистые комнаты, хорошие матрасы и мягкие одеяла. Проживание здесь обойдется в $67.

World House в Стамбуле предлагает парам комнаты с собственной ванной. Номера просторные, с высокими потолками. Окна большинства комнат выходят на Галатскую башню. В стоимость ($47) включен обильный турецкий завтрак.

Greg & Tom Hostel в Кракове является одной из самых известных гостиниц города, он по праву заработал множество наград. Постояльцам здесь предлагают огромные комнаты и возможность познакомиться с польской кухней. Также для проживающих проводятся дегустации водки. Недавно владельцы бренда открыли Greg & Tom II – роскошный хостел, рассчитанный в основном на туристов, путешествующих парами. Это заведение с домашней атмосферой находится в 5 минутах ходьбы от Старого города. В каждой комнате есть CD-проигрыватель. Проживание – от $70.

Хостел Travellers House находится в 250-летнем здании в самом центре Лиссабона, в районе Baixa. Всех гостей здесь встречают как старых друзей. В здешней библиотеке можно найти хорошую подборку путеводителей Lonely Planet. Завтрак включен в стоимость ночевки ($68).

Лондонский Palmer's Lodge Boutique Hostel расположен в трех остановках от Bond Street, рядом со многими достопримечательностями британской столицы. Викторианское здание, которое занимает хостел, было недавно отреставрировано. Однако большинство деталей исторического интерьера сохранены. Завтраки и обеды проходят в здешнем ресторане, и порции просто огромны. А в магазинчике по соседству можно купить недорогой алкоголь. Стоимость проживания – от $76.

Wombat's в Мюнхене на протяжении последних трех лет получает награду как лучший хостел в мире. Он может похвастаться отличным сервисом и прекрасными номерами – с собственной ванной и балконом. За завтрак придется платить отдельно, но удовольствие от трапезы в залитом солнцем внутреннем дворе того стоит. Wombat's расположен близко к ж/д станции, что позволяет быстро добраться до всех мюнхенских достопримечательностей. Проживание – $96.

Хостел St. Christopher's Paris находится в тихом парижском районе, а его окна выходят на узкий и живописный канал St-Martin. Видами этой части Парижа можно насладиться со здешней террасы или из бара Belushi's, делающего постояльцам хостела существенные скидки. Во всех комнатах большие окна и удобные кровати. Стоимость проживания – $80.

Всем вновь прибывшим гостям в пражском хостеле Prague's Heaven предлагают бесплатный напиток, а наутро – бесплатный завтрак. Номера здесь довольно уютные. А расположение хостела позволяет быстро добраться до Пражского Града и других достопримечательностей. Проживание – от $35.

Downtown – новый экохостел в Рейкьявике. Он находится совсем близко к центру города и предлагает комфортное размещение парам. В хостеле можно заказать экскурсию по городу. Также между Downtown и аэропортом Рейкьявика курсируют бесплатные микроавтобусы. Стоимость проживания – $73.

Римский Blue Hostel расположен рядом с Колизеем и предлагает размещение в номерах с отдельной ванной комнатой, телевизором и холодильником. Комнаты оформлены в романтическом стиле. Персонал всегда готов помочь постояльцам и порекомендовать хороший ресторан или интересный маршрут. Остановиться в этом хостеле можно за $96.

В HostelOne в Севилье рассказывают постояльцам о тех местах в городе, которые известны только местным жителям. Он находится рядом с большой пешеходной зоной, где можно найти множество клубов, ресторанов и магазинов. Стоимость проживания – $70.

Хостел Castanea предлагает отдельные номера в историческом здании в стокгольмском Гамластане. Комнаты уютные, с разноцветными занавесками на окнах и дизайнерскими светильниками. Проживание – от $83. Венский хостел Ruthensteiner – семейное заведение, поэтому и атмосфера здесь домашняя. Хозяева Эрин и Вальтер прекрасно знают Вену и всегда готовы поделиться своими знаниями с постояльцами. В общей гостиной у рояля проходят спонтанные концерты. Также здесь наливают местное пиво Ottakringer. В стоимость проживания ($67) входит завтрак. В стоимость номеров каждого из перечисленных хостелов включен доступ в интернет по Wi-Fi. Все цены даны за номер на двоих.

Багамские о-ва перешли в белый список ОЭСР после того, как эта карибская офшорная юрисдикция подписала 10 марта соглашения по обмену налоговой информацией с семью скандинавскими странами – Данией, Фарерскими о-вами, Финляндией, Гренландией, Исландией, Норвегией и Швецией.

Ранее Багамы подписали одиннадцать таких соглашений, в т.ч. с важными региональными и экономическими партнерами – Мексикой, США и Великобританией. Соглашения со странами Скандинавского Совета увеличивают количество заключенных Багамскими о-вами соглашений, соблюдающих международно согласованные стандарты прозрачности и обмена налоговой информацией, до 18. По правилам ОЭСР относительно внедрения стандартов, юрисдикция, подписавшая как минимум 12 таких соглашений, считается в значительной степени внедрившей эти стандарты. Соответственно, Багамы теперь переходит в белый список, становясь там 22 юрисдикцией со времени выхода отчета о достигнутых результатах в апр. 2009г.

Багамские о-ва являются участником Всемирного форума по прозрачности и обмену налоговой информацией и активным участником Группы подробного исследования при Всемирном форуме, а также участвуют в подробном исследовании своих законов и методик в этой области.

Приветствуя переход территории в белый список, директор Центра Налоговой политики и администрации ОЭСР Джеффри Оуэнс заявил: «Учитывая роль, которую Багамские о-ва играют в финансовом мире, я особенно рад, что они достигли значительного прогресса и продолжают расширять сеть партнеров, с которыми они могут обмениваться налоговой информацией».

Philip Morris недоволен норвежским законом, запрещающим показывать ассортимент сигарет в розничных магазинах. Корпорация будет судиться со скандинавским государством в надежде изменить законодательство, пишет gzt.ru.

По примеру других западных стран, таких как Ирландия и Исландия, Норвегия с 1 янв. этого года запретила демонстрировать табачную продукцию в магазинах. Магазины продают сигареты только из-под прилавка. Новый закон должен, по мысли его разработчиков, сократить потребление табака.

Компания-производитель сигарет Marlboro заявила во вторник: «Норвежское подразделение Philip Morris начинает судебное разбирательство с целью отменить запрет на демонстрацию табачных изделий в розничных магазинах».

В заявлении компании указывается, что норвежское министерство здравоохранения и медицинского обслуживания признало тот факт, что закон никак не повлиял на потребление табака в тех странах, которые его ввели. Основной претензией табачной компании стало то, что запрет на показ сигарет мешает покупателям ознакомиться с ассортиментом табачной продукции и существенно вредит конкуренции.

Норвежское министерство здравоохранения не слишком обеспокоено ожидающимся судебным разбирательством, пишет газета The Daily Telegraph. По мнению чиновников, беспокойство Philip Morris связано именно с тем, что закон успешно справляется со своим назначением – сокращением потребления табака.

«Это значит, что мы находимся на правильном пути. Если бы запрет не приводил к сокращению потребления табачных изделий, Philip Morris не стала бы об этом беспокоиться», – заявил глава министерства Бьерн Инге-Ларсен. В июне 2004г. Норвегия стала второй страной в мире после Ирландии, запретившей курение в общественных местах, включая бары, рестораны и ночные клубы.

Исландия: от тресковых войн к финансовым. Долговые проблемы Европы не ограничиваются странами PIGS. Крах «страны – хедж-фонда» Исландии дорого обойдется Великобритании и Нидерландам.

До 1990 Исландия была европейским захолустьем, малонаселенным северным островом, далеким от торговых и финансовых потоков. Впрочем, относительно зажиточным – основной статьей экспорта был природный ресурс, плавающий в огромных количествах в территориальных водах государства – рыба. И издавна Исландия не могла поделить это богатство со своим несопоставимо более мощным соседом – Великобританией. Как видим, нынешний финансовый конфликт с возвратом депозитов британских вкладчиков исландского банка Icesave имеет глубокие исторические корни. Первое столкновение интересов произошло аж в 1893г., когда правительство Дании (в состав которой тогда входила Исландия) объявило, что иностранные рыбаки не имеют права вести промысел в пределах 13 миль от берега. Это было сделано прежде всего с целью остановить британских рыбаков, которые, тем не менее, продолжали наведываться в запретную зону. Потом, уже после отделения от Дании, прошли аж три «тресковые войны» (Cod Wars), спусковым крючком которых было одностороннее решение Исландии увеличить зону своей юрисдикции над морскими территориями – в 1958г. с 4 до 12 миль от берега, в 1972 уже до 50, и в 1975 – до 200 миль.

Фактически все эти войны Исландия выиграла, характерный пример – последняя. После того как в 1975г. Исландия расширила зону своей юрисдикции, служащие ее береговой охраны начали перерезать рыболовные сети британских траулеров. Великобритания, разумеется, возмутилась таким поведением своего североатлантического союзника, и отправила к берегам Исландии три военных фрегата. Исландцы в ответ объявили британских рыбаков браконьерами и закрыли для Великобритании все порты и аэродромы страны. В дело вмешался НАТО, и градус противостояния удалось снизить – военные корабли покинули воды Исландии. Тлеющий конфликт вспыхнул с новой силой в 1976г. После отказа британских рыбаков покинуть исландские воды Рейкьявик разорвал дипломатические отношения с Лондоном. Британцы снова вспомнили о фрегатах. Но тогда Исландия бросила на стол джокер – пригрозила закрыть стратегически важную военную базу НАТО в г.Кефлавик. Старшие товарищи по НАТО затревожились, и Лондону пришлось-таки уступить. Викинги победили.

Рыбаки-банкиры. Но одолеют ли они юго-восточного соседа в нынешней, финансовой войне? Со времени последней тресковой схватки многое изменилось. Викинги быстро сообразили, что рыба – не единственный возможный источник доходов. Рост банковских и финансовых услуг начиная с 1990был поистине беспрецедентным: за последние 20 лет Исландия из ресурсной периферии превратилась в страну с фантастически гипертрофированным финансовым сектором, располагающим мощной филиальной сетью за рубежом, прежде всего в той же Великобритании. Государство-деревушка с населением 319 тыс.чел. обзавелась банками, размеры которых были сопоставимы с банками крупнейших европейских государств! До добра это, понятное дело, не довело.

До краха Lehman Brothers практически вся исландская экономика жила за счет валютных спекуляций по схеме кэрри-трейд. При двузначной ставке местного центробанка и растущей из-за мощнейшего притока капитала исландской кроне, домохозяйства и компании просто брали кредиты в долларах, иенах, евро или в швейцарских франках, и покупали то, что в противном случае не могли себе позволить. Пока крона росла, схема работала: все с легкостью выплачивали 2-3% годовых в иностранных валютах и продолжали накупать в долг «только дорожающие» исландские активы. «Докризисная Исландия фактически представляла собой успешный хедж-фонд, – замечает экономист Danske Bank Ларс Кристенсен. – Пока доллар падал, а акции росли, все было хорошо».

И действительно, хорошо. Начиная с 1990-х, ВВП рос в среднем на 4% в год, ВВП на душу населения к концу 2000уступал только Люксембургу, Норвегии и Ирландии (среди европейских стран). Уровень безработицы был одним из самых низких в мире – 1%. Всемирный экономический форум 2006-2007 поставил Исландию в своем рейтинге конкурентноспособности (Global Competitiveness Index) на 14 место среди 125 стран. А по индексу человеческого развития ООН (UN Human Development Index) Исландия обошла Норвегию и вышла в 2007г. на первое место. Впрочем, тем, кто хоть раз был в Исландии, очевидна абсурдность всех этих измерений: исландцы всегда находились на периферии и европейской, и даже скандинавской цивилизации. Рейкъявик, в котором живет половина населения всей страны, больше напоминает ухоженную деревню, чем европейскую столицу. Образовательный, научный и культурный потенциал очень невелик – и в силу исторической традиции (точнее, отсутствия таковой), и в силу ограниченности человеческих ресурсов.

И все же, как это часто бывает на финансовых рынках, эйфория как местных, так и иностранных инвесторов имела под собой определенные фундаментальные основания. Ресурсная база Исландии, богатая не только изобилующими рыбой прибрежными водами, но и гидро- и геотермальной энергией, казалась многим залогом успеха. Действительно, Исландия не только обеспечила себе почти полную энергонезависимость, но и создала потенциал для развития энергоемких производств, ориентированных на экспорт. Например, по выплавке того же алюминия, который, в сущности, не что иное, как консервированная электроэнергия (алюминиевые производства на острове есть у таких гигантов, как Rio Tinto и Alcoa).

Однако изначально хорошие фундаментальные данные в спекулятивной гонке очень скоро разрастаются до злокачественного пузыря. А в маленькой экономике этот процесс еще быстрее и опаснее. Меньше чем за десятилетие три крупнейших исландских банка – Glitnir, Kaupthing и Landsbanki – ухитрились, пользуясь огромным кредитным плечом, удесятерить объем своих активов, достигших к 2008г. феноменальной цифры в 900% ВВП Исландии (в 2000 было всего лишь 90% ВВП). Дешевая ликвидность жгла руки – без разбору покупались американские авиакомпании (исландская FL Group приобрела 8,5% американской AMR corp.) и британские банки (например, Singer & Friedlander). Разумеется, бывшие рыбаки практически не имели опыта управления подобными активами. «Как и всеми новичками на финансовых рынках, ими просто пользовались разные люди, которые продавали им по завышенным ценам самые низкокачественные активы», – объясняет экономист лондонского Trafalgar Funds Тео Фанос. Впрочем, некоторый финансовый опыт у них был – с 1970в Исландии была создана система квот на вылов рыбы, эти квоты можно было использовать в качестве залога и даже секьюритизировать.

Вся эта исландская оргия кредитного потребления была бы невозможна без притока капитала извне. И тут уже Лондон выступил в качестве простачка. Ведь приобретая активы, исландские банки не забывали и о пассивах – а их весьма существенным источником были депозиты иностранных граждан, прежде всего подданных Великобритании. В предкризисное время Landsbanki активно привлекал депозиты населения через свой филиал – интернет-банк Icesave в Великобритании и Нидерландах, заманивая вкладчиков высокими процентными ставками (в среднем 6% годовых). К 2008г. у Landsbanki скопилось более 300 тыс. клиентов только в одной Великобритании (число, почти равное всему населению Исландии!) с депозитами объемом в 5 млрд. евро, в Нидерландах Icesave привлек более 125 тыс. вкладчиков с депозитами в 1,7 млрд. евро. Филиал Kaupthing – Kaupthing Edge также имел десятки тысяч клиентов в Финляндии, Норвегии, Австрии и Германии. Любопытно, что датчане, хорошо знавшие своих бывших грубоватых подданных-рыбаков, в этой афере не поучаствовали.

Первая финансовая. После начала финансового кризиса в США и одновременного разворота кэрри-трейд, dolce vita викингов закончилась. Ну а после краха Lehman Brothers осенью 2008г. и последовавшего обвала мировых фондовых рынков, «хедж-фонд Исландия» начал рушиться как карточный домик. Ведущие банки страны в ситуации обвала исландской кроны и местных активов – акций и недвижимости – оказались попросту не в состоянии обслуживать свои номинированные в основном в долларах и евро долги перед иностранными финансовыми институтами. В конце сент.-начале окт. 2008г. правительство национализировало все три системообразующих банка – Glitnir, Kaupthing и Landsbanki. 6 окт. 2008г. местный парламент – альтинг – принял закон о гарантии всех депозитов Kaupthing и Landsbanki на территории Исландии. При этом все исландские активы и пассивы старого Landsbanki были переведены на баланс нового государственного банка Nэi Landsbanki, активы которого в итоге превысили пассивы на 4 млрд. евро. Однако депозиты зарубежного филиала Landsbanki – Icesave остались на балансе старого Landsbanki, обязательства которого (22,2 млрд. евро) превышали активы более чем на 10 млрд. евро. Привет, вкладчики Великобритании и Нидерландов! Тресковые войны закончились, началась первая финансовая.

Разумеется, такие меры не вызвали восторга в Лондоне – раньше исландцы отнимали рыбку, а теперь еще и денежки! 8 окт. премьер-министр Великобритании Гордон Браун объявил о замораживании активов Landsbanki и центрального банка Исландии на территории Великобритании. В качестве легального основания для подобного беспрецедентного шага он воспользовался антитеррористическим законом (Anti-terrorism, Crime and Security Act 2001, Part 2). Просто не было другого юридического инструмента – вот и пришлось объявить исландцев террористами, что ж поделать.

«Гордон Браун, мы не террористы!», – решили обидеться исландцы, и с тех пор начали расписывать этим лозунгом футболки и прочий патриотический ширпотреб, который можно купить на улицах Рейкьявика. Демарш британцев в определенном смысле сыграл им на руку: появилась возможность обвинить Лондон в окончательном крахе собственных финансов. А они после всех этих перипетий действительно пели весьма печальный романс. 14 окт. после нескольких дней простоя фондовый рынок Исландии упал в начале торгов на 74%, после чего правительство решило не расстраивать инвесторов и опять закрыло торги. Всего же с пика 2007г. биржевой индекс Исландии OMX Iceland 15 упал в 36 раз.

Почти весь 2009г. Исландия вела мучительные переговоры с Великобританией и Нидерландами о компенсации вкладчикам этих стран денег, потерянных в результате коллапса Icesave. Позиция британцев и голландцев такова – Исландия, как член Европейской экономической зоны (European Economic Area – EEA), обязана гарантировать по меньшей мере 20 тыс. евро с каждого депозита и, помимо прочего, не должна дискриминировать иностранных вкладчиков. Действительно, в соответствии с предписаниями EEA Исландия еще в 1999г. создала Фонд страхования вкладов (Tryggingarsjурur), куда банки вносили по 1% от депозитов. Но к моменту коллапса средства фонда оказались невелики – всего 68 млн. евро против более чем 4 млрд. евро, требуемых Великобританией и Нидерландами. В свое оправдание исландцы утверждают, что фонд не предусматривал системного кризиса, и был призван решать лишь частные проблемы. Так-то оно так, но чего еще следовало ожидать, когда активы банков превышали ВВП страны в 9 раз?

В конце концов, исландское правительство признало свою ответственность перед Великобританией и Нидерландами, согласившимися предоставить Исландии займы для скорейшей выплаты денег своим гражданам-вкладчикам (2,6 и 1,3 млрд. евро соответственно), но конкретное решение о погашении долга затягивалось. Летом 2009г. переговоры закончились ничем. Осенью Исландия согласилась на выплату долга в 2016-24гг. при условии экономического роста и не более 6% ВВП в год. В ходе весьма необычной по времени рождественской сессии альтинг таки принял 30 дек. закон о выплатах зарубежным вкладчикам Icesave. Хотя и не единодушно – «за» проголосовали 33 парламентария, «против» – 30. Оппозиционеры от Прогрессивной партии и Партии независимости проголосовали «против», а представители правящей коалиции Лево-Зеленого движения (Left-Green Movement) и Социально-демократического альянса – «за». Лидер последнего и нынешний премьер-министр Исландии Йоханна Сигурдардоттир, после своей победы на выборах весной 2009г. сделала ставку на разрешение экономических проблем страны путем быстрого вступления в ЕС. А для этого надо как можно скорее урегулировать вопрос с долгами Icesave.

Прямая финансовая демократия. Однако президент Исландии (кстати, бывший министр финансов) Олафур Рагнар Гримссон призадумался о последствиях и не подписал закон. Воспользовавшись своим конституционным правом, он оставил решение за народом – судьба выплат будет определяться на референдуме. Почему он так поступил, понять не сложно. Оба варианта развития событий, как в случае непринятия закона, так и в случае его принятия будут тяжелы для исландцев. Долг в 5,7 млрд.долл. (40% ВВП) – это нелегкое бремя для маленькой страны, тем более в условиях глубокой экономической рецессии – падение ВВП в 2009г. по оценке МВФ составило 8,5%. Каждый гражданин, включая стариков и младенцев, в случае принятия закона, будет должен в среднем чуть меньше 18 тыс.долл. И это не учитывая выплаты по основному внешнему долгу страны. С другой стороны, отказ в той или иной форме от погашения долга приведет к международному остракизму Исландии, прекращению помощи МВФ и скандинавских стран (10 млрд.долл.), возможному аресту имущества за рубежом и к многолетней экономической изоляции. Сложное решение, за которое в любом случае будут бить.

К тому же инициативная группа InDefence лидера оппозиционной Прогрессивной партии Сигмундура Давида Гуннлаугссона собрала аж 60 тыс. подписей под петицией президенту, призывающей последнего решить вопрос всенародным референдумом. Так пусть же народ сам решает, что для него предпочтительнее, прямая демократия в действии! К моменту выхода этого номера «Ф.» референдум уже должен состояться (его назначили на 6 марта), и, судя по опросам общественного мнения, закон должен быть провален.

Международную реакцию легко предугадать. Перспективы вступления в ЕС, на которые был истрачен почти весь политический капитал правительства Йоханны Сигурдардоттир, станут еще более туманными, чем прежде. Возмущенные англичане и голландцы пригрозили блокировать заявку на вступление Исландии в ЕС в случае непринятия закона. Финляндия и Норвегия сообщили о приостановке стабилизационных кредитов до проведения референдума и вряд ли возобновят их выдачу в случае провала закона.

Однако даже в Великобритании далеко не все критикуют Рейкьявик. «Имеют ли исландские налогоплательщики юридическое обязательство платить по долгам их лопнувшего Фонда страхования вкладов? Ответ, мягко говоря, неочевиден. Более того, британские и голландские вкладчики, считавшие, что их деньги в безопасности вследствие гарантии исландского правительства, были просто сумасшедшими, – считает колумнист Financial Times Мартин Вольф. – Имеют ли исландские налогоплательщики моральное обязательство заплатить этот долг? Я считаю, что нет. Иллюзия, что финансы могут стать дорогой к богатству, пропагандировалась странами, куда более продвинутыми, чем Исландия. Я не могу обвинить исландцев в том, что они поддались искушению. Я не хочу, чтобы поколения исландцев платили цену этого решения». И действительно, то, что за ошибки исландских (и британских, и голландских) регуляторов и надзорных органов и за действия банков простые граждане Исландии должны будут заплатить британцам и голландцам, вряд ли столь уж справедливо. Но, может быть, британцы просто чувствуют, что Рейкьявик победит их и на этот раз? Вряд ли по итогам референдума Великобритания вновь пошлет свои фрегаты к берегам Исландии. Александр Зотин

Исландия cможет обойтись без дополнительных денежных средств от Международного валютного фонда (МВФ) до тех пор, пока ей не придется рефинансировать задолженность в 2011г., хотя любая задержка выплаты долга будет большим ударом для экономики этой страны, заявил в четверг Центральный банк Исландии.

Заместитель управляющего Sedlabanki Арнор Сигватссон (Arnor Sighvatsson) заявил в интервью агентству Reuters о том, что иностранные инвесторы должны оставаться спокойными даже в том случае, если исландцы отвергнут на субботнем референдуме план по возвращению долгов банка Icesave с использованием бюджетных средств. Это, вероятно, заморозит программу по предоставлению стране иностранной финансовой помощи, необходимой для возрождения рухнувшей экономики.

«Не существует никакого конкретного срока, после которого дальнейшие задержки будут иметь серьезные последствия, – заявил он в интервью. Если вопрос с Icesave будет отложен до 2011г., то мы, конечно, получим определенные сложности в вопросе рефинансирования госдолга. У нас есть достаточно резервов, чтобы выполнить свои обязательства. Резервные позиции Центробанка, однако, окажутся на довольно низком уровне, что будет весьма неприятно».

В авг. 2009г. правительство Исландии достигло предварительных договоренностей о выплате компенсаций по депозитам британских и голландских граждан, размещенных в Icesave. Планировалось, что компенсация будет выплачиваться поэтапно и полностью с пострадавшими вкладчиками рассчитаются в 2014г. Тем не менее, в начале фев. 2010г. под давлением общественности последовал отказ правительства Исландии от выплаты долга Icesave, приведший к тому, что Международный валютный фонд отказался предоставить Рейкьявику второй транш кредитов.

Отвечая на вопрос о том, что он скажет, если Исландия не согласится отвечать по обязательствам Icesave в ходе всенародного голосования (этот вариант представляется наиболее вероятным), Сигватссон сказал: «Будьте спокойны. Мы в конечном итоге решим этот вопрос. Это не конец света, это просто означает, что на переговоры сейчас уже не хватает времени, но это в любом случае не меняет нашего фундаментального подхода к проблеме». «Исландия никогда не объявляла дефолт и не будет делать этого впредь», – добавил чиновник. www.banki.ru.

Евробольные. Причины экономических проблем стран PIGS разные. Хотя есть и одна общая – евро. Но жить с этой проблемой лучше, чем без нее.

«Все счастливые семьи счастливы одинаково, каждая несчастливая семья несчастна по-своему». Эти слова классика применимы и к оскандалившимся в последние месяцы странам еврозоны, которых остряки-эксперты нынче называют PIGS – Португалии, Ирландии (все чаще заменяющей в этой нелицеприятной аббревиатуре Италию), Греции и Испании. Концентрация внимания инвесторов и экономистов на высоких дефицитах – это скорее констатация симптомов, а не причин экономических неурядиц.

Греция. В самой проблемной из всех PIGS стране сложности связаны, прежде всего, со слабостью государственных и общественных институтов, нежеланием и неспособностью правительства проводить ответственную фискальную и бюджетную политику. Достаточно вспомнить, что последний сбалансированный бюджет в Греции был аж в 1972г., а с тех пор среднегодовой дефицит превышал 6% ВВП. Конкуренция постоянно сменяющих и сваливающих друг на друга ответственность за экономические проблемы двух кланово-клиентелистских по своей сути партий – PASOK и «Новой демократии», сильные профсоюзы, постоянные подачки партий своим сторонникам в виде раздачи должностей-синекур – все это классические признаки экономического популизма, хорошо изученного на печальном примере Латинской Америки. Известные исследователи латиноамериканской экономики Рудигер Дорнбуш и Себастьян Эдвардс определяют экономический популизм как «политику, акцентированную не на росте экономики, а на перманентном перераспределении ресурсов между конкурирующими группами при невнимании к инфляционным и фискальным рискам, а также недооценивающую реакцию экономических агентов на нерыночные меры правительства». Что ж, инфляционные риски попавшей таки в еврозону Греции удалось снять, а вот во всем остальном – весьма похожее описание.

В недавнем интервью The Wall Street Journal профессор экономики университета Мэриленд и соавтор «This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly», одной из важнейших книг по экономике 2009г., посвященной суверенным дефолтам, Кармен Рейнхарт так описала греческую ситуацию: «С момента обретения независимости в 1830Греция была в состоянии дефолта 50% времени. Это говорит вам о чем-то? Если бы Греция находилась где-нибудь в Латинской Америке или Азии, вы могли бы с уверенностью ставить на дефолт по аргентинскому сценарию. Но это часть Европы». «Латиноамериканская» безответственность правительства лишь усиливается не менее «латиноамериканской» безответственностью населения и всесильных профсоюзов. Как общество относится к заявленной правительством необходимости реализовать жесткие меры, показывают бастующие авиадиспетчеры и фермеры, уже более месяца блокирующие дороги по стране с требованием немедленных выплат. Понимание того, что страна десятилетиями живет в долг и пора бы и честь знать, видимо, к гордым эллинам не приходит.

Испания. В этой стране PIGS дефициты бюджета не были проблемой до самого последнего времени – она проводила относительно ответственную фискальную и бюджетную политику. По факту текущий испанский дефицит является не хроническим и структурным, как в той же Греции, а циклическим, рецессионным. Беда Испании в том, что, по сути, страна была одним большим пузырем недвижимости, лопнувшим в начале глобальной рецессии. Согласно докладу Eurostat «The EU-27 construction sector: from boom to gloom», в строительном секторе в Испании в 2007г. было занято аж 2,9 млн. работающих, почти одна пятая (19,5%) от всего числа занятых в строительном секторе во всех 27 странах ЕС! Стоит ли удивляться, что сейчас, на фоне ступора мирового рынка недвижимости, люди, занятые в строительстве, а также многочисленных смежных отраслях – архитекторы, инженеры, мебельщики, ремонтники, риэлторы и т.п. оказались на улице. Результат налицо – Испания сегодня «лидер» еврозоны по уровню безработицы – 19,5% от трудоспособного населения против 10% в среднем по еврозоне и 9,6% в среднем по ЕС. Отсюда и немаленький дефицит бюджета – потерявшим работу надо выплачивать пособия. Кстати, и программы фискальной консолидации также осложнены из-за безработицы – социально более приемлемо сократить заработок работающему, чем снизить пособие потерявшему работу. Сложная ситуация в Испании и с долговой нагрузкой. Хотя госдолг и не столь велик, как в Греции (умеренные 62% ВВП против греческих 112% ВВП), совокупная долговая нагрузка (домохозяйства, финансовые и нефинансовые компании, госдолг) приближается, по расчетам McKinsey Global Institute, к 370% ВВП – один из самых высоких уровней в мире. Отличился, опять же, рынок недвижимости – домохозяйства за 20 лет утроили свой долг, доведя его до 87% ВВП, и это, в основном, ипотечные кредиты. Инвесторам есть от чего понервничать – столь высокий уровень левериджа в экономике вряд ли является устойчивым.

Ирландия. Еще один евробольной также страдает от своих собственных напастей, хотя и более похожих на испанские, чем на греческие. Кельтские тигры в период бума росли за счет бурного развития финсектора, логистических центров и опять таки недвижимости. Бум в строительстве (оно в 2007г. занимало аж 20% ВВП), сначала вызванный притоком иностранных инвестиций, а затем кредитованием, обернулся глубоким кризисом. По данным национальной статистики, цены с пика в фев. 2007г. упали на четверть для жилой недвижимости. С коммерческой дела еще хуже, здесь падение более 50%. Активное кредитование увеличило объем задолженности частного сектора со 100 до 195% ВВП всего за пять лет (с 2002 по 2007г.), и это, как и в случае с Испанией, в основном ипотека. Еще в 2008 аналитики часто сравнивали тяжелое положение перегруженных плохими ипотечными долгами банков Изумрудного острова с ситуацией в Исландии, но все же до коллапса банковского сектора дело не дошло. Традиционно ответственная Ирландия еще весной пред.г. приняла довольно жесткую программу фискальной консолидации, призванной сократить огромный рецессионный дефицит бюджета. Население, в отличие от постоянно бузящих профсоюзов и фермеров Греции, осознало, что в своих проблемах виновато оно само, а не мировая закулиса, и принялось тихо-мирно затягивать пояса. Впрочем, их есть куда затягивать – в 2007г. зарплаты в Ирландии были на втором месте в еврозоне, так что снижение не должно восприниматься очень болезненно, тем более что профсоюзы куда менее сильны, чем в Греции. Однако стоит помнить, что «мусор» на балансах ирландских банков никуда не делся – по данным Barclays активы Bank of Ireland и Allied Irish Banks превышают 100% ВВП, а Anglo Irish – 50% и им требуется мощная дополнительная рекапитализация. Эта мина еще может взорвать экономику по исландскому сценарию.

Португалия. Другая окраина еврозоны более похожа на Грецию, а не на соседнюю Испанию. В Португалии не было сопоставимого с испанским бума недвижимости. Традиционно слабая экономика с недоразвитой промышленностью страдает от фискальной безответственности, коррупции и всесилия профсоюзов. Недовольные и без того большим госдолгом – 80% ВВП, инвесторы в янв. 2009г. были дополнительно огорошены пересмотром дефицита бюджета в 2009 с 8% ВВП до 9,3% ВВП. Еще в пред.г. Лиссабон в одностороннем порядке пересчитал процентные выплаты по одной шестой части своего госдолга, но тогда, до скандала с Грецией, эти шалости не вызвали сильной реакции. Сейчас же Fitch Ratings пригрозил снизить Португалии кредитный рейтинг.

Евроразвод? Хотя ситуация у PIGS разная, но общая проблема имеется – евро. Единая европейская валюта и единая монетарная политика имеют свои очевидные преимущества. После вступления в еврозону экономически слабые страны избавились от своих ненадежных песет и драхм и получили возможность занимать под более низкую ставку. Но евро имеет и недостатки, в особенности если учесть, насколько разные по экономическому потенциалу страны входят в еврозону. Единая валюта означает единый обменный курс по отношению к другим валютам. А это служит препятствием для естественной ответной реакции страны еврозоны на хронический торговый дефицит. Если бы страна имела свою собственную валюту, обменный курс снизился бы, способствуя экспорту и препятствуя импорту – торговый дисбаланс был бы нивелирован за счет девальвации. При отсутствии собственной валюты, девальвация как инструмент выправления дисбалансов невозможна, тогда в арсенале против хронического торгового дефицита остается значительное снижение заработной платы и дефляция.

Возьмем, к примеру, две крупные страны еврозоны – Германию и Испанию. Уровень безработицы – 8 и 19,5% соответственно. В Германии большой профицит торгового баланса, в Испании, наоборот, большой дефицит. Если бы Испания и Германия до сих пор имели бы валютами песету и немецкую марку, эта разница в торговом балансе заставила бы песету девальвироваться, а марку – укрепиться. Более слабая песета стимулировала бы спрос на испанский экспорт и сократила бы импорт в Испанию, что стимулировало бы рост производства. Снижение безработицы увеличило бы налоговые поступления в бюджет, что, в свою очередь, сократило бы бюджетный дефицит и госдолг. То же относится и к другим странам PIGS – дешевые драхма и эскудо сделали бы туристический бизнес более конкурентноспособным в Греции и Португалии, дешевый ирландский фунт привлек бы инвесторов в логистические и программистские центры в Ирландии. Но при единой валюте – евро, эти дисбалансы не выправляются, а наоборот, накапливаются. Наращивание дефицитов для сохранения уровня потребления только усложняет проблемы, т.к. новые долги «высасываются» более дешевым импортом, и каждый месяц экономика падает все ниже. Во избежание этой убийственной спирали PIGS приходится номинально резать пенсии, зарплаты и прочие выплаты, но этот путь выправления дисбалансов гораздо менее эффективен политически и экономически, чем открытая девальвация при собственной валюте.

Сценарии возможного выхода или исключения из еврозоны стран, систематически нарушающих маастрихтские критерии (дефицит бюджета не более 3% ВВП, госдолг не более 60% ВВП), уже разрабатываются в ЕЦБ. В недавней работе «Withdrawal and expulsion from the EU and EMU: some reflections», European Central Bank Legal Working Paper Series рассматриваются возможные механизмы подобного евроразвода, однако отмечается, что без согласия самой исключаемой страны такой вариант юридически невозможен. К тому же политические и экономические последствия распада еврозоны могут затмить плюсы как для сильных стран, так и для самих исключаемых. Девальвация хороша с одной стороны – повышение конкурентноспособности, но плоха с другой – долги-то номинированы в евро, и заимствуют PIGS по низкой ставке ЕЦБ плюс страновой риск. При выходе из еврозоны инвесторы стали бы выводить фонды из этой страны и значительно повышать процентные ставки по ее национальному долгу, а это, учитывая и без того огромный уровень задолженности, номинированный уже в иностранной валюте, означает одно – суверенный дефолт по аргентинскому сценарию. Так что, по всей видимости, PIGS придется и дальше мучиться с евро, проводить тяжелую «внутреннюю девальвацию» и потихоньку снижать долговое бремя.

Вряд ли PIGS смогут сделать это без помощи ЕС. Греции только до конца мая нужно рефинансировать более 30 млрд. евро, а иностранцы, скупавшие ее облигации, потеряли к ним аппетит. Ситуация непростая. Однако единственная правовая возможность помощи отдельным членам ЕС заключена в статье 122 Лиссабонского соглашения. Там четко указаны причины, по которым может быть оказана финансовая помощь, – природные бедствия. Наводнения, землетрясения, ураганы, но никак не безответственная фискальная политика или привычка жить в долг. «В основе Маастрихтского договора лежит то, что состояние банкротства не определено. Если бы мы думали, что член еврозоны может обанкротиться, мы бы разработали инструменты для борьбы с этим. Это не определено заранее», – объяснил ситуацию в интервью германской Sueddeutsche Zeitung глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер. Но, скорее всего, юридические основания для спасения будут найдены. «Выход из еврозоны будет концом для Греции. И это будет абсолютно отрицательным и для имиджа еврозоны», – добавил Жан-Клод Юнкер. Александр Зотин

Граждане РФ и Исландии смогут получать визы в упрощенном порядке – сегодня вступают в силу межправительственные соглашения об упрощении выдачи виз и о реадмиссии. Соглашение предусматривает упрощение выдачи однократных виз сроком до 3 месяцев, а также многократных виз для некоторых категорий граждан: бизнесменов, деятелей культуры, ученых, спортсменов, журналистов, учащихся и преподавателей, родственников лиц, проживающих в России либо Исландии.

Для некоторых категорий населения возможно оформление визы сроком от 1 до 5 лет. Сумма визовых сборов закреплена на уровне 35 евро, срок оформления – не более 10 дней.

Евросоюз: от частного к общему

И.М. Бусыгина – д. полит. н., профессор, директор Центра региональных политических исследований МГИМО (У) МИД России

М.Г. Филиппов – профессор Государственного университета штата Нью-Йорк (США).

Резюме Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию.

Понять и доказательно объяснить основы и принципы формирующегося миропорядка пытаются многие эксперты. Общим местом стало указание на то, что «разделенный мир» времен холодной войны не превратился в мир однополярный под руководством Соединенных Штатов. Ныне принято говорить скорее о «геополитическом рынке», где соперничают «центры силы». В их число по умолчанию входят США, как правило – Европейский союз, очень часто – Китай, иногда – Россия и Индия, редко – «исламский мир» (что бы это ни означало в геополитическом контексте). Кеннет Уолтц полагал, что, помимо уже существующих ведущих держав, «вырасти» до этого статуса способны Германия, Япония или Китай. Генри Киссинджер добавлял к ним Россию и Индию (настаивая на том, что Соединенные Штаты сохраняют мировое лидерство). Примеры составления такого рода реестров можно продолжить.

В подобных списках Евросоюз фигурирует как единственное не-суверенное – надгосударственное – образование. Что, казалось бы, предполагает его эквивалентность, по существу, «сильному» суверенному государству. Правомерно ли вносить ЕС в перечень мировых «центров силы», не делая дальнейших разъяснений относительно особого рода геополитической субъектности, присущей ему?

СИЛА И СЛАБОСТЬ ЦЕНТРА

Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию. Все сходятся в одном: в силу своей аморфной природы Евросоюз не может вести себя на мировой арене в традиционной жесткой геополитической манере. Механизмы выработки и реализации внешнеполитической стратегии ЕС напрямую вытекают из особенностей его интеграционных принципов и институционального устройства. Так, важнейшим фактором интеграционного успеха Европейского союза является отсутствие сильного политического центра.

На протяжении уже более 50 лет европейская интеграция развивалась и, скорее всего, еще долгие годы будет развиваться без полномочного центрального правительства, без Конституции и с минимально возможным союзным бюджетом. Это разительно отличается, например, от «американского проекта», где после неудачи конфедерации и замены ее федеративной Конституцией движение в направлении экономического и политического объединения связывалось с созданием и упрочением сильного и эффективного центра.

При наличии «слабого» центра государства-учредители изначально соглашаются на асимметричную интеграцию, когда успех в одних сферах соседствует с преднамеренно и предсказуемо ограниченной глубиной процесса в других. Важно подчеркнуть, что это осознанная стратегическая ограниченность. То есть именно потому, что интеграция успешно развивается в экономике, она оказывается вынужденно лимитированной в других сферах, и это отражает сознательный выбор государств-участников, которые таким образом сдерживают экспансию наднациональных институтов.

Хорошо известный аргумент о расширении интеграции через эффект «переливания» (spill-over) наиболее применим к множественным аспектам одной сферы – экономической, и ею же он по стратегическим соображениям исчерпывается. В экономике преимущества «сильных» наднациональных институтов общего рынка перевешивали издержки от утраты полномочий и части суверенитета национальными лидерами, которые не блокировали деятельность ни Еврокомиссии, ни Европейского суда. В других областях (Общая внешняя и оборонная политика, иммиграция) задача создания сильных центральных институтов декларировалась, но не реализовывалась.

Безусловно, в теории и на практике возможен переход от одной модели федерального центра к другой. В какой-то момент постепенное расширение полномочий наднациональных органов может привести к тому, что контроль над процессом дальнейшей интеграции перейдет главным образом к европейским институтам (то есть де-факто к федеральному центру). В этом случае следует ожидать быстрого расширения формальных и неформальных полномочий наднациональных органов и централизации принятия решений во всех областях, включая внешнюю политику. Но этого пока не предвидится, и особенности формирования внешней политики Европейского союза диктуются стремлением учредителей межгосударственного объединения гарантировать себе контроль над процессом интеграции.

Функциональный метод, изначально предложенный Жаном Монне, являлся хотя и пошаговой, но «глобальной» стратегией объединения. Предполагалось, что интеграция будет захватывать один сектор за другим, придавая наднациональным институтам черты федерального правительства. Но, по сути, без ответа оставался вопрос, зачем правительствам национальных государств передавать все больше полномочий наднациональным органам. Реальная практика оказалась сложнее ожиданий функционалистов. Попытки сторонников федерализации провести институциональные изменения, создающие возможности для «переливания» экономического союза в политическую область, и особенно в сферы внешней политики, обороны и безопасности, последовательно отвергались национальными государствами. В итоге европейская интеграция углублялась только в рамках, заранее обозначенных соглашениями государств-участников, что имело для них принципиальное значение.

Состояние Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) Евросоюза обычно является объектом жесткой критики. Несмотря на предпринимаемые усилия, под прикрытием этой политики до сих пор реализуется лишь «среднее арифметическое» курса отдельных государств. Из этого делается вывод о том, что проблема преодоления противоречия «экономического гиганта и политического карлика» стоит остро. Однако на самом деле результаты интеграционного прогресса в экономике (Экономический и валютный союз) и во внешней политике несравнимы в принципе. Более того, отсутствие у ЕС внешней политики с теми механизмами и инструментами, которые мы привыкли видеть у «нормального» государства, является выбором лидеров государств-участников интеграции и условием успехов экономической интеграции. Таким образом, отсутствуют агенты, для которых асимметрия интеграции составляет проблему.

КОМПРОМИССЫ ЭЛИТ

Создание и развитие Европейского союза – это многоступенчатый процесс взаимодействия демократических государств Европы в поиске взаимовыгодных компромиссов. Компромисс – единственный способ, посредством которого писалась история Евросоюза, определялись его институты и механизмы функционирования. Лидеры разных стран (зачастую даже руководители одной и той же страны) преследовали в процессе интеграции различные цели. Фактически за пределами самых общих деклараций о единстве, единых предпочтений у участников никогда не имелось, поэтому было крайне важно выстроить институциональный механизм, позволявший находить компромиссные решения и развивать взаимоприемлемую интеграцию, невзирая на внутренние разногласия.

Любая попытка создать механизмы интеграции суверенных государств, имеющих противоречивые интересы, сталкивается с серьезной проблемой, как преодолеть недоверие сторон. Для этого нужны надежные гарантии выполнения договоренностей. Сложность же заключается в том, что необходимо создать и поддерживать достаточно сильные наднациональные органы, которые, тем не менее, оставались бы под контролем национальных лидеров.

Налицо противоречие. Национальные лидеры, вступающие в наднациональное объединение, будут опасаться экспансии создаваемого ими центра. Соответственно, не желая оказаться его заложниками, они пойдут лишь на создание союза со слабыми наднациональными институтами, оставляя принятие ключевых решений за собой. Но изначально слабая союзная власть часто испытывает нарастающее давление со стороны национальных правительств, ведущее к еще большему ослаблению наднациональных институтов, вследствие чего само существование объединения оказывается под угрозой.

Вышеуказанное противоречие, в частности, хорошо объясняет, почему успешные федерации остаются редкой конституционной формой. С начала ХХ века не было ни одной плодотворной попытки объединить независимые государства под эгидой полномочного федерального правительства. Существенно более удачно шла деволюция в унитарных (централизованных) государствах. И лишь немногим эффективным федерациям, таким, к примеру, как США, Швейцария или Германия, удалось создать политические механизмы, сдерживающие постоянную тенденцию к централизации. На этом фоне успех ЕС оказался во многом неожиданным и труднообъяснимым для всех существующих федеративных теорий.

Как же Европа умудряется обходить описанную проблему? Национальная автономия в принятии решений в менее интегрированных сферах является тем институтом, который гарантирует странам-участницам сохранение контроля над Европейским союзом, и позволяет им без страха идти на радикальную централизацию в более интегрированных областях. Чтобы этот институт работал, неинтегрированными должны оставаться важные области. Поэтому значимость ОВПБ заключается не в том, что она будет ускоренно интегрирована, а, напротив, что эта сфера так и останется в «интеграционном резерве».

Все теории экономической и политической интеграции предполагают, что интеграция на уровне политических и экономических элит происходит раньше, чем на уровне общества в целом. Различия между существующими концепциями состоят скорее в том, какие группы элит и почему рассматриваются как ключевые для развития интеграции. Теоретические предпосылки подтверждаются эмпирически: во всех известных случаях решения об объединении независимых государств принимались изначально узкой группой, непосредственно заинтересованной в интеграции, без прямой поддержки населения. И лишь позднее население оказывалось втянутым в объединительный процесс. С другой стороны, дезинтеграция также почти всегда происходила вследствие действий групп, игнорировавших мнение большинства (как это было, например, в Чехословакии или СССР).

Следовательно, и формальные правила интеграции, и их неформальное воплощение в жизнь будут в значительной мере определяться интересами узких групп. Другими словами, мы можем ожидать, что формальные институты интеграции и их практика эндогенны интересам тех, кто планирует и осуществляет объединение. То, что в целом, политические и экономические институты эндогенны, признается практически всеми современными исследователями.

Идея эндогенных институтов кажется простой, однако в применении к вопросам интеграции приводит к любопытным гипотезам.

Во-первых, мы можем ожидать, что интересы тех, кто выбирает институты, меняются как во времени, так и в отношении отдельных областей политики и экономики.

Во-вторых, если интересы различны и меняются, это должно отражаться на выборе формальных институтов и особенно на их реальной практике.

В-третьих, степень и формы интеграции в разных областях государственной деятельности (экономика, социальная сфера, образование, внешняя политика, оборона) будут в значительной степени независимыми друг от друга, т. е. интеграция в одной сфере не будет вести к автоматической интеграции в другой.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЕС ДО И ПОСЛЕ ЛИССАБОНСКОГО ДОГОВОРА

Хроника европейской интеграции – это история серии договоров между национальными руководителями. Интеграция строилась шаг за шагом, развиваясь, углубляясь и расширяясь с каждым новым документом. Заключенные договоры полностью определяли успехи и пределы процесса. Именно руководители стран обсуждали, подписывали либо отказывались подписать новые установочные документы. Даже предложенный к ратификации и отвергнутый населением ряда стран Европы проект на самом деле был лишь Конституционным договором (Договор, учреждающий Конституцию для Европы. – Ред.), а не Конституцией в традиционном понимании.

«Пик» развития интеграции вглубь пришелся на начало 1990-х гг., что было зафиксировано принятием в декабре 1991 г. решения о заключении Договора о Европейском союзе (Маастрихтский договор). При подготовке этого документа столкнулись два принципиально разных подхода. Сторонники федеративного пути предлагали сделать новые направления интеграции своего рода «ветвями» Сообщества, где также использовался бы общий коммунитарный метод, успешно применяемый в экономической сфере. Противники федерализма полагали, что интеграция в новых сферах должна базироваться исключительно на межправительственных соглашениях. Этот сдержанный подход и одержал верх.

В итоге Европейское (экономическое) сообщество стало главной опорой (pillar) Евросоюза, а новые направления интеграции – дополнительными, относительно автономными опорами, где принятие решений должно было основываться на межправительственном консенсусе, хотя и под «крышей» общих институтов. При этом в созидании первой опоры были задействованы все европейские институты, а остальные опоры отдавались на откуп Совету (то есть главам государств), оставляя Европейской комиссии в лучшем случае вспомогательную роль и, по существу, исключая из процесса Европарламент и Суд.

Все это означало, что лидеры стран – членов ЕС по-прежнему сохраняли контроль над интеграцией за пределами экономики, прежде всего в сфере внешней политики. Более того, Европейский союз институционализировал возможность «гибкого» участия государств в общих внешнеполитических инициативах. Таким образом, стимулы и обязательства в области внешней политики задавались принципиально отличным от экономической сферы интеграции образом.

Национальные правительства получали гарантии того, что прогресс в экономике не приведет к автоматическому развитию интеграционных процессов в области внешней политики. Эти сферы создавались не по типу «сообщающихся сосудов», к чему стремились сторонники федерализма. Напротив, принятая модель развития предполагала своего рода горизонтальный принцип «разделения властей» внутри Евросоюза. В этом заключалась гарантия сохранения контроля государств над процессами интеграции при одновременном наделении институтов ЕС необходимыми полномочиями для эффективной работы в экономике.

После неудачи с ратификацией Конституционного договора многие его положения были инкорпорированы в Лиссабонский договор, вступивший в силу в декабре 2009 г. Документ упразднил разделение на три опоры, объединив Сообщество (экономическую составляющую) и Союз в одно целое. Таким образом, формально все направления интеграции теперь равнозначны. Но отказ от трех опор не отменяет различий в методах принятия решений в отдельных областях. В частности, право вето национальных государств сохраняется во внешней политике и вопросах безопасности, в социальной и налоговой политике, в борьбе с финансовыми нарушениями, в сотрудничестве по вопросам уголовного права и ключевых аспектах экологической политики. Более того, новый договор подтвердил и, возможно, даже усилил роль национальных лидеров и институтов во всех вопросах за пределами четко установленных рамок исключительных и совместных компетенций Союза. Суд ЕС по-прежнему лишен компетенции в сфере Общей внешней политики и политики безопасности, его возможность контролировать выполнение государствами-членами обязательства по поддержанию порядка, безопасности и законности ограниченна.

Лиссабонский договор формально провозглашает принцип институционального баланса между наднациональными (центр) и межправительственными элементами, но на практике он усилил влияние межправительственных институтов: Европейского совета и Совета министров. Об этом свидетельствует, в частности, введение постов председателя Европейского совета и верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности. Хотя тут чиновник и имеет двойную подчиненность, он больше связан с Европейским советом, чем с Еврокомиссией. И это отнюдь не случайно: процедура и результат избрания двух новых формальных руководителей Евросоюза продемонстрировали усиление контроля крупных государств – Германии, Франции и Великобритании – над принятием политических решений. Принципиальные решения в области внешней политики по-прежнему требуют если не единства, то согласования мнений национальных лидеров.

ПОИСК КОНСЕНСУСА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ

Сторонникам углубления интеграции вплоть до возможной федерализации Европейского союза принципиально важно найти обоснование для формирования и реализации Общей внешней политики. Это позволило бы резко сдвинуть баланс властных полномочий в сторону наднациональных институтов, а значит, существенно ослабить возможности национальных лидеров по блокированию углубления интеграции в будущем. Однако такие изменения шли бы вразрез с действующими институтами и привели бы к обострению разногласий между брюссельскими политиками и политиками государств – членов Евросоюза в отношении многих внешнеполитических проблем.

С увеличением числа стран – членов ЕС до 27 поиск консенсуса по любому вопросу заметно усложнился. Можно ожидать, что самые успешные внешнеполитические проекты будут реализовываться от имени Европейского союза группами наиболее заинтересованных стран. Последние же станут проводить внешнеполитическую линию, отличную от предпочтений менее вовлеченных государств и, следовательно, от предпочтений Евросоюза в целом. В результате, внешнеполитический курс ЕС как единого геополитического игрока будет непоследовательным и несогласованным. Журнал The Economist верно отмечает тенденцию: роль Европейского союза во внешней политике возрастет, но его значимость и влияние будут меньше, чем сумма ролей и влияний составляющих его частей.

Остановимся вкратце на трех наиболее успешных и важных для России направлениях внешней политики единой Европы, основанных на консенсусе заинтересованных групп стран-участниц.

Инициатива «Северное измерение» была выдвинута Финляндией в 1997 г., в 1999 г. она принята Европейской комиссией в качестве стратегии Евросоюза (первоначально на период с 2000 г. по 2003 г.). Ее важнейшей составной частью является развитие трансграничного сотрудничества между сопредельными административными единицами стран-участниц (Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, государства Балтии, Польша и Россия).

«Северное измерение» – это прежде всего попытка заинтересованных государств – членов ЕС преодолеть нарастающее размежевание между отдельными европейскими странами и Россией посредством совместного решения практических проблем. Безопасность и вопросы политики или исключены из повестки дня, или обсуждались в ограниченном объеме. Европейцы сочли за благо не поднимать вопросов о поставках нефти и газа; лишь ядерная безопасность и энергосбережение включены в Экологическое партнерство в рамках программы. Неоднократно подчеркивалось: «Северное измерение» доказывает, что малые страны Европейского союза могут многого добиться, проводя «умную маленькую политику» (“smart small policies”). Многоуровневое управление позволяет акторам воздействовать на процесс принятия решений через разнообразные каналы – от работы с европейскими институтами до непрямого действия через региональные, национальные и суб-национальные структуры.

Формирующаяся таким образом политика есть результат накладывающихся друг на друга компетенций, напряженностей и конфликтов. Можно ожидать, что процесс принятия решений по частным, «локализованным» вопросам будет децентрализованным, то есть рассредоточенным между различными институциональными уровнями – региональным, национальным, субнациональным, но наднациональные институты сохранят ответственность за формулирование общей политики в отношении России.

«Еврорегионы» представляют собой локализованную форму внешнеполитического трансграничного взаимодействия отдельных членов Евросоюза со странами-соседями. «Еврорегионы» за пределами ЕС существовали еще до его последнего расширения – в районе германо-польской, германо-чешской и на других границах; впоследствии на границах с республиками бывшего СССР, в том числе и с Россией. Это распространенная форма взаимодействия: например, с 1990 г. одни только местные власти Польши подписали 13 таких соглашений с внешними соседями.

«Еврорегионы» – особая форма трансграничных соглашений, связывающих региональные и особенно местные власти по обе стороны границы. Сотрудничеству придается институциональная форма (оно развивается по согласованным правилам, принятым участниками добровольно), но общей модели еврорегиона не существует. Европейский союз представляют заинтересованные страны, которые руководствуются не универсальным, а контекстуальным подходом, когда конкретные механизмы и инструменты сотрудничества определяются местными условиями и, подчеркнем, национальными предпочтениями.

19–20 марта 2009 г. Европейский совет учредил новую инициативу – «Восточное партнерство», а уже 7 мая в Праге Евросоюз и правительства шести государств (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина) подписали соответствующую декларацию. Это вызвало острую реакцию Москвы, расценившей проект как вызов со стороны Евросоюза в регионе, который Россия считает зоной своих интересов. Согласно широко распространенной в России точке зрения, ЕС, декларативно ратуя за отмену разделительных линий в Европе, в действительности способствует их созданию и укреплению и принуждает постсоветские страны, связанные определенными политическими и правовыми обязательствами с Москвой, делать стратегический выбор между Европейским союзом и Россией. Часто можно услышать характеристику Евросоюза как имперской структуры нового типа, которая распространяет влияние за пределами своих границ.

Для таких выводов, вероятно, есть объективные политические основания. Но не стоит забывать, что принятие внешнеполитических решений в ЕС децентрализовано, и хотя инициатива осуществляется под эгидой Европейского союза в целом, изначально она заявлена лишь малой группой заинтересованных приграничных государств, ведущую роль среди которых играет Польша. По правилам европейской «игры» центр не в состоянии ни пересмотреть региональную внешнюю политику своих членов, ни предотвратить подобные проекты в будущем.

Очевидно, что выдвижение Москвой описанных выше претензий не изменит ситуацию в более благоприятном для России направлении. Прежде всего нужно заниматься разработкой конкурентоспособных проектов, в которых соседи усмотрели бы для себя больше выгоды, чем в «Восточном партнерстве» (надо отметить, довольно скромном по объемам его финансирования). А по многим вопросам того, что мы называем сегодня внешней политикой ЕС, договариваться следует с отдельными его членами, учитывая их индивидуальные интересы и мотивацию.

РОЛЬ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИКЕ

Европейский союз не является сверхдержавой в традиционном смысле, и входящие в него страны не ставят перед собой на будущее задачу ее создания. Реакция Евросоюза на геополитические вызовы принципиально отлична от действий «великих держав». У ЕС нет «национального интереса». Однако он способен продвигаться по пути углубления интеграции, движимый национальными интересами государств-членов, которые сбалансированы сложной системой институциональных механизмов.

Важнейшей особенностью Европейского союза как внешнеполитического игрока является то, что это объединение до сих пор находится в процессе формирования. Экономическое сотрудничество в рамках Евросоюза во многом достигло федеративного уровня, так что Брюссель выступает в качестве полноправного представителя общих экономических интересов государств-членов. В других же сферах, в первую очередь во внешней политике, объединение весьма ограниченно: решения принимаются на межгосударственной основе, то есть только при достижении консенсуса. А это означает, что в сфере внешней политики отсутствует механизм выработки общего «интереса», а имеется всего лишь возможность опираться на «общий знаменатель» интересов отдельных стран.

Более того, как мы пытались показать выше, для многих европейских политиков ограниченность интеграции во внешней политике устанавливает пределы «федеративной экспансии» наднациональных институтов. С целью добиться эффективного контроля над процессом интеграции в целом, ключевые решения, определяющие будущее общей внешней политики, отданы на откуп национальным лидерам. Следовательно, роль предпочтений, характеристик и индивидуальных особенностей конкретных руководителей европейских стран будет возрастать.

В то время как большинство исследователей концентрируют внимание на изменениях формальных правил работы институтов в области общей внешней политики, нам представляется, что внешняя политика – это та область, где следует в большей степени принимать в расчет роль лидеров. Их взгляды на будущее европейской интеграции, личные симпатии и антипатии зачастую будут иметь решающее значение.

Возрастающая роль национальных лидеров в определении внешнеполитической стратегии Европейского союза потенциально ведет к появлению новых поводов для игры амбиций, соперничества, разногласий и конфликтов между персоналиями, представляющими наиболее крупные европейские государства. Поддержка общеевропейской внешней политики национальными лидерами, вероятно, останется непоследовательной – прежде всего потому, что приоритеты разных стран различны. Например, государства – члены Европейского союза и субнациональные территории (регионы) будут реализовывать разные, возможно даже противоречивые, стратегии в отношении России. Одни акторы выберут в качестве приоритета отношения между Россией и Евросоюзом в целом, другим покажется перспективным развитие двусторонних отношений. Более того, один и тот же актор может использовать разные стратегии на различных институциональных площадках. В частности, Финляндия, скорее всего, будет по-разному действовать в Европейском совете, в рамках «Северного измерения» и в двусторонних отношениях с Москвой. Наконец, появление новых политических лидеров потенциально расширяет либо сужает возможности формирования общей внешней политики.

Отсутствие механизмов выработки общих внешнеполитических интересов и непоследовательность руководителей стран – членов Евросоюза в вопросах общей внешней политики часто подводит к выводу о том, что можно (и нужно) играть на противоречиях. Однако, играя в такую игру, следует учитывать, что многие «евробюрократы», депутаты Европейского парламента и часть лидеров европейских стран заинтересованы в создании условий для продвижения интеграции в области внешней политики ЕС. По крайней мере для некоторых политиков, несмотря на различные предпочтения по конкретным вопросам, объединяющим является стремление выработать стратегию развития внешней политики Европейского союза, а значит, и интеграции в целом. И в этом отношении те, кто надеется продолжать играть на противоречиях внутри Евросоюза, невольно будут добавлять аргументы в пользу углубления интеграции.

В ближайшие годы сам факт незаконченности процесса объединения в существенной мере определит действия тех, кто выступает за дальнейшую интеграцию. Стратегии внешней политики для них будут мотивированы не только и не столько внешнеполитическими интересами ЕС (каковые по большей части еще не сформулированы), сколько попытками найти веские доводы для дальнейшего расширения полномочий Европейского союза, необходимых в том числе для формирования из него реального субъекта мировой политики. Для этого страны-участницы должны отказаться от наиболее существенной части своего суверенитета, а это может произойти только при наличии серьезных побудительных мотивов. В определенном смысле сторонники углубления интеграции заинтересованы в поиске объединяющей внешнеполитической проблемы или угрозы. Возможно появление группы сторонников федеративного развития Евросоюза, потенциально готовой поддержать любую общую внешнеполитическую инициативу.

Пока основы для консенсуса нет, эта группа поддержки останется разобщенной по менее глобальным вопросам. Но ситуация может кардинально (и быстро) измениться при наличии общей угрозы, способной повернуть евроскептиков в сторону признания необходимости проводить единый внешнеполитический курс. К примеру, если лидеры крупнейших стран ЕС в какой-то момент будут склонны рассматривать Россию как общую угрозу (энергетическую либо иную), сторонники европейской интеграции, вероятнее всего, с энтузиазмом их в этом поддержат, надеясь использовать единство для придания импульса объединительным процессам. Сегодняшние внешнеполитические разногласия между государствами – членами Европейского союза могут в случае смены лидеров крупнейших стран смениться консолидированным курсом по поводу наиболее важных вопросов, таких, например, как отношение к России.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2911751 Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов

Государственные гарантии имели решающее значение для поддержки шведского экспорта в период кризиса. Объем гарантий, выданных под экспортные операции шведских компаний государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов (EKN), достиг в 2009г. рекордных 80 млрд. шв. крон, что на 50 млрд. шв. крон больше, чем в обычные годы. Всего в 2009г. Комитетом застраховано поступление выручки по 1 405 экспортным контрактам.

С тем, чтобы в условиях кризиса, когда коммерческие банки резко ужесточили условия кредитования, удовлетворить возросший спрос на государственные гарантии, шведский Риксдаг (парламент) уполномочил государственный комитет по обеспечению экспортных кредитов на расширение в 2009г. допустимого объема страхования до 350 млрд. шв. крон. На 2010 год рамки увеличены до 500 млрд. шв. крон.

Комиссия, полученная государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов за услуги по страхованию в 2009г., достигла 856 млн. шв. крон, что на 36 млн. шв. крон больше, чем в 2008г.

Потери, связанные с не возвратом кредитов, до настоящего времени остаются на крайне низком уровне и не вызывают особой обеспокоенности. В 2009г. общий объем выплат по страховым случаям составил лишь 275 млн. шв. крон (0,34% от объема выданных гарантий). В тек.г. проявившиеся в 2009г. задержки в возврате кредитов начали сокращаться. Объем зарезервированных государственным комитетом по обеспечению экспортных кредитов средств на случай потерь в любом случае составляет 11 млрд. шв. крон, не считая оборотных средств в объеме 18,1 млрд. шв. крон.

География экспортных сделок крайне разнообразна – в 2009г. покупателями шведских товаров были компании из 134 стран мира. Государственный комитет по обеспечению экспортных кредитов постоянно оценивает риски, которые несут шведские компании при выполнении поставок в каждую из этих стран.

Согласно его классификации, наибольшие риски связаны с поставками в страны Восточной и Центральной Европы, Балтии, а также СНГ, что нашло отражение и в статистике потерь за 2009г. Наиболее существенные потери возникли в 2009г. в России, Украине, Турции и Румынии.

«В остальном потери на динамично развивающихся рынках были относительно незначительными, что само по себе очень важно, поскольку именно на этих рынках мы видим возможности роста шведских экспортирующих компаний», отмечает гендиректор Комитета Карин Апельман (KarinApelman), называющая эти рынки «основной нишей» шведского экспорта.

Согласно классификации государственного комитета по обеспечению экспортных кредитов в течение 2009г. выросли риски поставок в следующие страны (семибальная система, чем выше балл, тем больше риски):

В наст.вр. на рассмотрении в государственном комитете по обеспечению экспортных кредитов находится заявок шведских экспортеров на сумму в 262 млрд. шв. крон. Вероятнее всего, половина из них будет удовлетворена, отмечает К.Апельман.

Кроме того, в I пол. 2010г. будет продолжена начатая в 2009г. временная практика предоставления совместно с коммерческими банками гарантий под производственную деятельность крупных шведских компаний, выполняющих экспортные поставки. Источник – газета «Дагенс Индустри»

Княжество Андорра достигло признания как территория, в достаточной степени внедрившая международно-согласованные стандарты прозрачности и обмена налоговой информацией с подписанием еще семи соглашений по обмену информацией со скандинавскими странами – Данией, Фарерскими о-вами, Финляндией, Гренландией, Исландией, Норвегией и Швецией.

До этого Андорра заключила десять других соглашений по обмену налоговой информацией – в т.ч. соглашения с Францией, Испанией и Португалией. В результате подписания со скандинавской группой общее количество таких соглашений у территории выросло до семнадцати, что намного превышает квоту в 12 соглашений, установленную G20 в апр. 2009г. Соответственно, Андорра переходит теперь в «белый список» ОЭСР. Андорра является 21 юрисдикцией, перешедшей в категорию «в достаточной степени внедривших» с апреля 2009г. В рамках своего обязательства внедрить стандарты ОЭСР Андорра также недавно приняла закон, позволяющий ее государственным органам обмениваться информацией, в т.ч. банковской информацией, с налоговыми органами других стран.

Андорра является участницей Мирового форума по прозрачности и обмену налоговой информацией и согласилась участвовать в «пристальном изучении» ее законодательства и методик в этой сфере. Глава всемирного секретариата форума Паскаль Сен-Аман сказал: «Я очень рад успехам, которых достигла Андорра. Всего лишь год назад она все еще была в списке несотрудничающих налоговых гаваней ОЭСР, а теперь она приняла обязательства, изменила свои законы и значительно внедрила согласованные стандарты».

Страны Евросоюза продлили введенный в 2006г. запрет на провоз жидкостей на борту самолетов до апреля 2013г. Как сообщил 18 фев. представитель пресс-службы Совета ЕС, решение о продлении запрета принято в связи с задержкой процесса установки в аэропортах специальных сканеров, позволяющих определять, содержат ли емкости жидкую взрывчатку.

Установленные правила безопасности, действующие в странах-членах ЕС, а также в Швейцарии, Норвегии и Исландии, разрешают авиапассажирам брать с собой на борт самолета лишь емкости, объем которых не превышает ста миллилитров и не более одного литра на человека. Введение запрета на пассажирском авиатранспорте в ЕС произошло после предотвращения в авг. 2006г. полицией Лондона серии терактов на авиарейсах. Арестованные террористы тогда намеревались пронести на борт самолетов жидкую взрывчатку в питьевых емкостях.

Сейчас запрет распространяется как на алкогольные напитки, так и на минеральную воду, лосьоны, духи, гели, жидкую пену для бритья, дезодоранты, зубную пасту и прочие товары. Все емкости с жидкостями обязательно должны быть помещены в прозрачные пакеты. Их скрепляют специальной клейкой лентой, которую разрешается снять лишь после приземления в аэропорту страны назначения. Под эти требования безопасности не подпадают емкости с жидкостями, которые были приобретены в магазинах беспошлинной торговли на территории аэропортов. Однако они в обязательном порядке должны быть упакованы в прозрачные пакеты, выданные в зоне «дьюти фри» и скрепленные соответствующими печатями. Пассажирам необходимо сохранять торговые чеки.

Правительство Южной Кореи намерено продолжать политику ведения переговоров на предмет заключения соглашений о свободной торговле с наибольшим числом торговых партнеров. К концу 2010г. до 50% всей торговли государства будет подкреплено указанными соглашениями. Южная Корея продолжит вести переговоры со своими наиболее крупными торговыми партнерами о подписании налоговых соглашений в кратчайшие сроки. Государство намерено ратифицировать соглашения о свободной торговле с Чили, Сингапуром, Индией, странами Ассоциации ЕС по свободной торговле (Исландией, Норвегией, Швейцарией и Лихтенштейном) и государствами Ассоциации Южно-Азиатских стран.

Объем торговли с вышеперечисленными странами составляет 14% от общего объема торговли Южной Кореи. При ратификации соглашения с США будет охвачено 35% от всего объема торговли Южной Кореи. Если Южной Корее удастся подписать соглашения со странами Персидского залива, а также Перу и Турцией, то этот показатель вырастет до 50%. К тому же, страна планирует заключить трехстороннее соглашение с Китаем и Японией. На повестке соглашения с Австралией, Новой Зеландией, Канадой, Мексикой, Колумбией и Россией.

Соглашения об упрощении выдачи виз гражданам России и Исландии и о реадмиссии вступят в силу с 1 марта 2010г., говорится в распространенном в пятницу сообщении департамента информации и печати МИД РФ. «Соглашение об упрощении выдачи виз, как и подобное соглашение между Россией и ЕС, предусматривает упрощение процедуры выдачи однократных виз сроком действия до трех месяцев, а также многократных виз для определенных категорий граждан», – говорится в сообщении.

Соглашением унифицируются визовые сборы в 35 евро. Им также четко регламентируется стандартный срок оформления виз – не более десяти календарных дней. От излишних бюрократических формальностей при получении виз будут избавлены такие категории граждан, как бизнесмены, деятели науки и культуры, спортсмены, журналисты, учащиеся и преподаватели, широкий круг близких родственников людей, проживающих в России или в Исландии, и ряд иных лиц.

Соглашением также предусматривается освобождение от уплаты визовых сборов при соблюдении определенных условий таких категорий граждан, как близкие родственники лиц, проживающих на законных основаниях на территории России или Исландии, учащиеся, инвалиды, представители научных кругов, члены официальных делегаций. «Для некоторых из указанных категорий граждан соглашением предусматривается возможность оформления многократных виз сроком действия от одного года до пяти лет», – сообщает МИД.

Что касается российско-исландского соглашения о реадмиссии, то, как отмечают в МИД, его цель – создать эффективные процедуры возвращения в государство гражданства либо постоянного проживания людей, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или Исландии, а также способствовать транзиту таких лиц. «Реализация обоих соглашений будет способствовать развитию российско-исландских связей по различным направлениям, расширению контактов между гражданами двух стран», – говорится в сообщении. Правительства двух стран подписали соглашения об упрощении выдачи виз гражданам России и Исландии и о реадмиссии в сент. 2008г.

Национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» (НАК «Узбекские авиалинии») вела в эксплуатацию центр техобслуживания западных самолетов на базе ГАО «Ташкентское авиационное производственное объединение им. Чкалова» (ГАО ТАПОиЧ) стоимостью 13 млн.долл. США. Финансирование первого этапа проекта осуществлялось за счет кредитов узбекских банков на сумму 12,53 млн.долл. США. Новый центр будет проводить 24 формы обслуживания самолетов западного производства по схеме С-Сhесk (базовое обслуживание с элементами ремонта).

Управление центром будет осуществлять ГУП Uzbekiston Airways technics. ГУП Uzbekistan Airways technics, крупнейший авиаремонтный завод в Центральной Азии, введено в эксплуатацию в 1994г. (ранее авиазавод №243). В 1997г. на базе авиапредприятия был создан Центр технического обслуживания (ЦТО) самолетов западного производства – единственный в регионе Центральной Азии. За время существования центра техническое обслуживание в центре узбекской авиакомпании прошли лайнеры авиакомпаний Азербайджана, Италии, Исландии, Монголии, России («Сибирь – S7», «Якутия», VIM-AVIA) и Туркмении.

Сент-Винсент и Гренадины 18 янв. заключили свое последнее соглашение по обмену налоговой информацией с Великобританией. Соглашение было подписано Верховным комиссаром этой карибской офшорной юрисдикции в Великобритании Сенио E. Льюисом и Финансовым секретарем британского Казначейства Стивеном Тиммсом в здании Главного налогового управления в Лондоне.

На нынешний день Сент-Винсент и Гренадины заключили девять соглашений по обмену налоговой информацией. Остальные восемь заключены с Арубой, Австрией, Бельгией, Данией, Ирландией, Лихтенштейном, Нидерландами и Нидерландскими Антильскими о-вами.

Сент-Винсент и Гренадины предприняли эту гонку за соглашениями, чтобы продемонстрировать свою приверженность внедрению международно согласованных налоговых стандартов ОЭСР в отношении обмена налоговой информацией. С тех пор юрисдикция регулярно проводит переговоры с ОЭСР и другими странами, чтобы до конца марта 2010г. иметь в своем активе как минимум 12 соглашений и покинуть «серый список ОЭСР».

Сент-Винсент и Гренадины продолжают переговоры о заключений аналогичных соглашений с Австралией, Францией, Германией, Новой Зеландией, Швецией, Норвегией, Финляндией, Исландией, Фарерскими о-вами и Гренландией. Из этих соглашений семь уже были парафированы. Даты подписания этих соглашений еще не определены; однако, необходимо успеть подписать их все до 31 марта 2010г. включительно.

Правительство государства Сент Киттс и Невис объявило о подписании своего восьмого соглашения по обмену информацией в налоговой сфере. Посол Сент Киттс и Невис в Брюсселе г-жа Ширли Скерритт и заместитель премьер министра, министр финансов Бельгии г-н Дидье Рейндерс подписали его 18 дек. 2009г. Для Сент Киттс и Невис это восьмое соглашение по обмену информацией в налоговой сфере.

Федерации необходимо заключить еще четыре соглашения для исключения страны из так называемого «серого списка» государств, придерживающихся международных принципов ОЭСР по налогообложению. Сент Киттс и Невис уже готовят к подписанию девять соглашений по обмену информацией в налоговой сфере с Норвегией, Фарерскими о-вами, Финляндией, Гренландией, Исландией, Швецией, Соединенным Королевством, Канадой и Австралией. Соглашение по обмену информацией в налоговой сфере позволяет подписавшим его государствам запрашивать необходимую информацию для проведения налогового расследования. По условиям соглашения сведения могут предоставляться по вопросам банковских счетов бенефициарных владельцев компаний или трастов.

Вступление Исландии в Евросоюз может быть отложено. Причиной послужил отказ страны от выплаты компенсаций вкладчикам исландских банков из Великобритании и Нидерландов, которые потеряли средства в результате краха кредитных учреждений. Об этом заявил представитель Еврокомиссии Амадеу Альтафадж Тардио (Amadeu Altafaj Tardio). До этого представители Евросоюза говорили, что Исландия может стать частью объединенной Европы уже в 2011г.

Представитель ЕК сообщил, что Еврокомиссии предстоит оценить «способности Исландии обеспечить соответствие всем критериям членства в ЕС, в т.ч. экономическим», а также пообещал, что комиссия «в этом контексте очень внимательно проанализирует ситуацию с выплатой компенсаций зарубежным вкладчикам».

5 янв. стало известно, что президент Исландии Олафур Рагнар Гримссон (Olafur Ragnar Grimsson) отказался подписать законопроект о выплате компенсации в 5,5 млрд.долл. вкладчикам из Великобритании и Нидерландов, средства которых «сгорели» в результате разорения интернет-банка Icesave. Он был подразделением исландского банка Landsbanki, который разорился в окт. 2008г. Решение было отчасти политическим: против подписания законопроекта выступили 62 тыс. исландцев, обеспокоенных тем, что жесткость условий выплат вкладчикам Icesave грозит разорить экономику Исландии. У страны отсутствует четко отлаженный алгоритм действий в случае краха частных исландских банков. Неясности возникают, в том числе, при получении страховых выплат.

Что касается интеграции в Евросоюз, то соответствующее решение о начале переговоров парламент Исландии принял 16 июля 2009г. Официальная заявка на вступление Исландии в ЕС была подана 27 июля. Одним из условий вступления Исландии в ЕС являлось оздоровление банковской системы. В результате правительство Исландии выделило 2,1 млрд. евро на восстановление банковской системы. Исландия рассчитывает в начале 2010г. приступить к переговорам с ЕС о вступлении в организацию.

При этом ранее заместитель главы британского минфина Пол Майнерс (Paul Myners) заявлял, что в случае, если страна проголосует против принятия законопроекта, Исландия может стать изгоем, а это, в свою очередь, повлияет на планы страны по вступлению в ЕС. Кроме того, споры с Великобританией и Нидерландами о выплатах компенсации стали причиной отсрочки предоставления стране финансовой помощи со стороны Международного валютного фонда (МВФ).

По мнению доцента кафедры европейской интеграции МГИМО Александра Тэвдой-Бурмули, серьезных последствий решение Исландии не платить по счетам не вызовет. «Теоретически ЕС может оказать давление на Исландию в этом вопросе, ведь Великобритания – член Евросоюза. То, что гражданам страны ЕС отказывают в выплате долга, для перспектив вступления Исландии в Евросоюз несколько тревожно. В краткосрочной перспективе, конечно, эта неприятная информация для вкладчиков, не исключено давление на правительства своих стран с целью урегулировать вопрос. Но, учитывая, что Исландия – небольшая и в общем беспроблемная и близкая страна, которой симпатизирует ЕС, я думаю, что решение будет найдено: возможно, будут продлены сроки выплат долга или реструктурирована задолженность», – отмечает эксперт.

Случай с Исландии нельзя рассматривать с точки зрения принятой в ЕС процедуры, продолжает Тэвдой-Бурмули: «В очереди перед Исландией стоят несколько стран, которые уже провели ряд манипуляций по приближению к нормам ЕС. Но поскольку вступление Исландии выгодно ЕС – хотя бы потому, что это рыболовецкая страна, – она будет пропущена в ЕС, скорее всего, гораздо раньше. То, что произошло, может незначительно отодвинуть сроки вступления в ЕС, а может и не отодвинуть вовсе».

Руководитель Центра ситуационного анализа Александр Гусев, напротив, уверен, что для Исландии ситуация может обернуться серьезными проблемами, учитывая, что переговоры о вступлении в ЕС начинаются уже в янв. 2010г. Кроме того, министры иностранных дел всех 27 стран-участников ранее заявляли, что фактически в середине 2011г. Исландия может стать полноценным участником Евросоюза. «Но последние события показывают, что, вероятно, этот процесс будет более длительным, чем предполагалось. Вероятнее всего, парламенту предстоит обратиться к президенту для того, чтобы провести общенародный референдум. Сумма значительная, соответственно, на все население Исландии ложится бремя выплат: практически по 12 тысяч евро на человека в течение 14 лет. Это очень много», – отмечает Гусев.

Швеция задерживает выплату шестимиллиардного кредита Исландии. Причина – вето исландского президента на выплату компенсаций вкладчикам Великобратании и Голландии, которые пострадали от исландского банковского кризиса. Вместо этого, 20 фев. в Исландии состоится всенародный референдум. Народ Исландии проголосует, на каких условиях будет производится выплата компенсаций иностранным вкладчикам.

В 2008г. многие потеряли свои сбережения в результате разорения интернет-банка Icesave, который входил в состав крупнейшего исландского банка Landsbanki. «Швеция не выдаст Исландии заем до тех пор, пока не будет подписан четкий договор о погашении кредита», – говорит представитель Либеральной народной партии Швеции по финансово-политическим вопросам Карл Б Хамильтон (Carl B Hamilton).

Отказ от выплаты компенсаций вкладчикам исландских банков из Великобритании и Нидерландов, потерявшим средства в результате краха кредитных учреждений в ходе финансового кризиса, может иметь негативные последствия для амбиций Исландии в отношении членства в Евросоюзе, заявил представитель Еврокомиссии Амадеу Альтафадж Тардио. Исландия рассчитывает в начале 2010г. приступить к переговорам с ЕС о вступлении в эту региональную организацию.В июле 2009г. главы МИД 27 стран-членов ЕС дали «зеленый свет» рассмотрению официальной заявки на вступление в ЕС Исландии, страны с населением немногим более 300 тысяч человек, которая оказалась на грани банкротства в результате глобального финансово-экономического кризиса.

В ЕС до сих пор заявляли, что Исландия может быть принята в сообщество уже в 2011г. По словам Тардио, Еврокомиссии предстоит дать оценку «способности Исландии обеспечить соответствие всем критериям членства в ЕС, в т.ч. экономическим».

«В этом контексте мы очень внимательно проанализируем ситуацию с выплатой компенсаций зарубежным владчикам», – сказал он журналистам в Брюсселе. Правительство Исландии в среду предложило провести 20 фев. общенародный референдум о выплате компенсаций в 4 млрд.долл. вкладчикам из Великобритании и Нидерландов.

Законопроект о выплате компенсаций зарубежным вкладчикам, потерявшим средства в результате краха исландских банков в ходе финансового кризиса, ранее был одобрен парламентом страны. Однако против принятия закона выступили сами исландцы – почти четверть жителей страны (60 тысяч из 320-тысячного населения) подписали петицию, призывающую президента Олафура Рагнара Гриммсона не подписывать закон, способный еще сильнее усугубить и без того сложную экономическую ситуацию в стране.

Накануне Гриммсон отказался подписать предложенный парламентом законопроект, заявив, что «нация является самым высоким судьей применимости закона». После президентского вето судьба спорного законопроекта согласно конституции страны должна решаться на общенациональном референдуме. Сроки проведения референдума предстоит утвердить парламенту, который также может отказаться от предложенного законопроекта.

Заместитель главы британского минфина, отвечающий за финансовые рынки, Пол Майнерс ранее в среду предупредил, что, если исландцы проголосуют против законопроекта, «стране гейзеров» грозит статус государства-изгоя, что может повлиять на планы Рейкьявика по вступлению в Евросоюз.

Столь жаркая полемика по вопросу о выплатах разгорелась из-за отсутствия четко определенных правил по страхованию вкладов, в частности в случае краха частных исландских банков. Отказ Гриммсона подписать законопроект о выплате компенсаций зарубежным вкладчикам (Icesave) стал вторым случаем в истории Исландии, когда президент не стал подписывать одобренный парламентом законопроект.

Вопрос о выплатах представляет огромную важность для властей Исландии еще и потому, что споры с Великобританией и Нидерландами стали причиной отсрочки предоставления стране финансовой помощи со стороны Международного валютного фонда (МВФ). По прогнозам аналитиков, экономика Исландии, уже начавшей получать помощь от МВФ и других кредиторов, не продемонстрирует роста до 2011г.

Александр Шишло Исландия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 января 2010 > № 193842

О-ва Теркс и Кайкос перешли в белый список ОЭСР как сотрудничающая территория вследствие подписания 12 соглашений по обмену налоговой информацией. Тем самым, по мнению ОЭСР, эта карибская офшорная юрисдикция в достаточной степени применила международно согласованные стандарты информационного обмена и прозрачности.

Территория заключила свое двенадцатое соглашение 16 дек. во время подписании в Лондоне шести соглашений со скандинавскими странами – Норвегией, Фарерскими островами, Финляндией, Гренландией, Исландией и Швецией. У этой юрисдикции также есть соглашения с Великобританией, Ирландией, Нидерландами, Данией, Францией и Новой Зеландией.

Комментируя подписание соглашения, правительство островов объявило: «Включение в белый список ОЭСР является значительным одобрением для О-вов Теркс и Кайкос как прозрачного финансового центра. Это повысит репутацию страны и уверенность в ее будущем среди международного бизнесового сообщества».

«Опираясь на эту веху, мы продолжим работу по заключению новых соглашений сверх нынешнего минимума, установленного ОЭСР. Уже согласованы соглашения по обмену налоговой информацией с Австралией, Канадой, Германией и Мексикой, а их подписание должно состояться в Новом году. В переговорах с другими юрисдикциями также наблюдается прогресс».

Финансовый кризис 2008-09гг. обострил фискальные проблемы стран Европейского Союза. Восстановление экономики потребовало значительно увеличить государственные расходы, что привело к дефициту бюджетов стран членов ЕС. Если для крупных стран, таких как Франция и Германия, это не критично, то для небольшой Греции рост дефицита бюджета сразу вызвал спекуляции о возможном дефолте страны. Причем благоприятный фон для этого есть, поскольку Греция по показателю дефицита бюджета и раньше неоднократно выходила за рамки определенных маастрисхсткими соглашениями 3% ВВП. В 2009г. дефицит госбюджета Греции может достичь 12,7% ВВП.Глава федерального банка Германии Аксель Вебер «закрыл» для Греции возможность привлечения средств МВФ. Однако одновременно не исключил возможность внешней поддержки со стороны Европейского Союза. Заявление главы федерального банка Германии подтвердило предшествовавшее ему высказывание федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель, которая подчеркнула, что привлечение средств МВФ может быть неверно истолковано с политической точки зрения и поставит под сомнение способность ЕС самостоятельно справляться с финансовыми проблемами.

24 дек. 2009г. парламент Греции утвердил бюджет строгой экономии на 2010г., предусматривающий сокращение бюджетного дефицита на 8 млрд. евро как за счет урезания расходов, так и увеличения доходной части. Греция планирует сократить бюджетный дефицит с 12,7% ВВП в 2009г. до 9,1% в следующем году. Согласно проекту бюджета, государственный долг Греции достигнет в 2010г. 325 млрд. евро, тогда как ВВП страны прогнозируется на уровне 244 млрд. евро.

Сигналом к ужесточению фискальной политики стало снижение тремя основными рейтинговыми агентствами кредитного рейтинга Греции, после того как совокупный государственный долг страны составил 300 млрд. евро. 22 дек. международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service понизило рейтинг государственных облигаций Греции с A1 до A2. Еще ранее Fitch и Standard & Poor's понизили суверенные рейтинги Греции с A- до BBB+. На этом фоне доходность 10-летних правительственных облигаций Греции подскочила на 70 б.п. – до 5,7%.

Скорее всего, ведущие страны ЕС поддержат Грецию в том случае, если страна сама пойдет на снижение дефицита. Вопрос лишь в том, соответствует ли бюджет Греции ожиданиям руководителей ведущих стран Европы.

Пока греческое правительство отказывается от помощи Европейского Союза. После снижения рейтинга агентством Fitch глава финансового ведомства Греции Георгиос Папаконстантину заявил: «Мы не ждем, что кто-то будет нас спасать. Мы – не Исландия и не новый Дубай. Нет абсолютно никакого риска дефолта Греции. Банки страны стабильны, Греция не намерена обращаться за экстренной финансовой помощью к Евросоюзу». Однако поскольку рейтинги снижены, то после 2010г. ЕЦБ прекратит принимать гособлигации страны в счет обеспечения долга, и в данном случае без вмешательства прочих стран уже не обойтись. Скорее всего, никто не будет ждать окончания 2010г., и соответствующая поддержка будет оказана ранее.

В принципе у Евросоюза есть пример ОАЭ. После того как государственный холдинг Dubai World изъявил желание договориться с кредиторами о реструктуризации долга на сумму 26 млрд.долл., при том что общий долг компании составлял 60 млрд.долл., угроза дефолта нависла не только над компанией, но и над самим эмиратом.

В этой ситуации самый богатый из эмиратов – Абу-Даби сообщил о выделении правительству эмирата Дубай экстренного кредита в объеме 10 млрд.долл. на погашение долгов государственного фонда Dubai World. 4,1 млрд.долл. из этой суммы, как планируется, пойдут на финансирование долгов подконтрольного Dubai World девелопера Nakheel. Остальные средства будут направлены на покрытие долгов, обязательных к погашению до конца апреля 2010г., и общие корпоративные цели.

Нечто похожее на межправительственный кредит в ОАЭ возможно и в случае с Грецией. Опять-таки вопрос в том, какую цену придется заплатить стране за внешнюю поддержку. Падение ВВП страны за 2009г. составит 0,3%. Для сравнения: падение ВВП в Германии составит 4,8%, во Франции – 2,2%. Ранее аналитики высказывали весьма оптимистичный прогноз для Греции на 2010-11гг. Согласно мнению экспертов Bank of America-Merrill Lynch, рост ВВП страны в 2010г. составит 2,1%, а в 2011г. – 2,8%. Теперь из-за ужесточения бюджетно-налоговой политики процесс восстановления станет значительно сложнее. Константин Чекериди. www.quote.ru. Греция > Госбюджет, налоги, цены > greek.ru, 29 декабря 2009 > № 195321

Страна, пострадавшая от кризиса первой, наконец осознала: лучше ловить селедку, чем делать деньги из воздуха. Нетрезвый художник в одном из баров Рейкьявика кричит в ухо корреспонденту Newsweek: «300 000 идиотов!» Каждому, кто согласится с ним выпить, он устраивает бесплатный ликбез по исландской экономике. «С какого перепугу мы решили, что этот крошечный островок с его жалкими запасами может стать мировым финансовым центром?! – орет он. – Что же мы удивляемся, когда все это провалилось к чертовой матери?!»С пьяным художником согласится большинство трезвых исландцев. Прошлой осенью эта страна стала первой, по которой ударил кризис. Все было настолько плохо, что Рейкьявику, который отчаялся получить поддержку от западных друзей, даже пришлось просить в долг у Москвы. Местные банкиры моментально превратились во врагов народа – их безумная погоня за прибылью довела до коллапса банковский сектор страны, набравший долгов на шесть ВВП. Исландцы поняли сразу: их уютной жизни пришел конец.

Прошел год, и теперь исландцы немного спокойнее относятся к бизнесменам и политикам. Они понимают, что внезапный экономический бум, о последствиях которого мало кто задумывался, стал возможен только при их собственном активном участии. Последние пять-десять лет все только и делали, что брали громадные кредиты на новые дома и дорогие внедорожники. В итоге, по экспертным оценкам, на грани разорения оказалось до четверти исландских домовладельцев. Многие брали кредиты в евро и после резкой девальвации местной кроны не в силах выплатить проценты по долгу. Финансовый катаклизм породил волну социальных проблем. Сейчас исландцам даже хуже, чем год назад.

Так, преступность, прежде крайне незначительная, стала стремительно расти. Число ограблений удвоилось, начали появляться сообщения о неслыханных прежде преступлениях – угонах машин. Безработица растет так же быстро и уже достигла 10%. Тем, кому посчастливилось не потерять работу, урезают зарплату и удлиняют рабочий день. Недавние опросы показали: почти треть всех взрослых жителей Исландии и половина молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет подумывают об эмиграции. Тыс. уже уехали.

Главными виновными, конечно, объявлены банкиры и политики. Многие чиновники уже ушли в отставку или сделают это в апр., после внеочередных парламентских выборов. С банкирами сложнее. Дело не только в том, как их наказать, но и в том, как найти миллиарды, спрятанные на счетах в иностранных банках. Чуть ли не каждую неделю вскрывается очередная «банковская тайна». Вот недавно стало известно, что один из трех рухнувших крупных банков, Glitnir, два года назад выдал кредитов на ?2 млн. десяти несовершеннолетним, самому младшему из которых было 12 лет. Кредиты выдавались на покупку акций – как раз то, что нужно детям, только что освоившим сложение и вычитание.

Проблема в том, что в крошечной Исландии не так просто найти следователя, который не был бы лично связан с политиками или бизнес-сообществом. Сын нынешнего генпрокурора, к примеру, возглавлял компанию, которая контролировала один из крупнейших исландских банков. В итоге новое правительство привлекло полицейского из мелкого рыбацкого городка. Его зовут Олафур Хаукссон, и пока два покушения и попытка изнасилования – самые серьезные дела, которые он расследовал. В помощь Хаукссону выделили команду из 20 следователей во главе с франко-норвежским юристом Евой Жоли, прославившейся тем, что она вела шумное дело французской нефтяной компании Elf Aquitaine.

«Если кто-нибудь и может восстановить в Исландии справедливость, это Ева Жоли, – уверена веб-дизайнер Эйгло Свала Арнарсдоттир. – Исландцы верят в нее, потому что она иностранка и отлично себя зарекомендовала». Обвинения пока не предъявлены, но уже заведено больше 40 дел. По словам следователей, процесс может занять несколько лет.

Руководитель исландской ассоциации работодателей Вилхьялмур Эгилссон говорит, что банкиров сейчас не ругает только ленивый: «Я не думаю, что исландские финансисты на самом деле заслужили такое отношение. Хотя, конечно, трудно ожидать чего-то другого, учитывая последствия для частного сектора и бизнеса».

К процессу над банкирами Эгилссон тоже относится настороженно: «По-моему, в этом расследовании слишком много популизма, очень уж всем хочется найти козлов отпущения». Он считает, что нужно сконцентрироваться на немногих крупных нарушениях, а не «заводить дела на кого ни попадя» – это только затянет расследование.

«На все нужно время. Мы хотим быть демократическим обществом со справедливой юридической процедурой», – говорит Йоун Сигурдссон. В свое время он занимал посты лидера Прогрессивной партии, министра торговли и члена управляющего совета Центрального банка, а сейчас предпочитает политической практике теорию. «Конечно, следующие 20-30 лет Исландии предстоит отдавать долги, – считает он. – Но нам удавалось делать это и раньше, одновременно повышая уровень благосостояния граждан».

Сигурдссон имеет в виду кризис 1967-69гг., когда море прогневалось на эту некогда бедную рыбацкую нацию: «Сельдь попросту исчезла. По сравнению с теми временами, сейчас у нас множество возможностей. С рыболовством все прекрасно, поток туристов растет, развивается металлургия, создаются высокотехнологичные компании. Думаю, мы выкарабкаемся года за два-три».

Даже если он прав, Исландия все равно не решит своих проблем к следующему году, когда начнутся переговоры о вступлении в Евросоюз. Это очень важный вопрос для страны, получившей независимость всего 65 лет назад. Правящая партия с тех пор гордо именуется Партией независимости и изо всех сил противится вхождению в ЕС: по мнению ее членов, в таком случае крупные европейские государства просто поработят остров. Впрочем, на Исландию, входящую в Европейскую экономическую зону, и так распространяется большинство принимаемых в Брюсселе законов. Это главный довод местного движения за европейскую интеграцию.

«Прежде всего, это позволит нам участвовать в разработке правил, которым нам в любом случае придется следовать», – говорит глава исландского отделения Европейского движения Андрес Петурссон. Он добавляет, что вхождение в зону евро Исландии тоже на руку: местная валюта была очень неустойчивой и до кризиса. «Потом, когда за Полярным кругом начнут таять льды, государства-тяжеловесы поспешат закрепиться на этом новом Клондайке, – продолжает Петурссон. – Начнется серьезная битва за ресурсы, и у Исландии, если она не приобретет сильных союзников, просто нет шансов сохранить свои права на эти территории».

Несмотря на все эти доводы, за последний год сторонников вступления в Евросоюз заметно поубавилось. Раньше эту идею поддерживало до 60% населения, теперь – не более 30%. Спад евроэнтузиазма связывают со скандалом вокруг исландского интернет-банка IceSave. После банкротства исландских банков миллиарды евро европейских вкладчиков оказались под угрозой. Великобритания и Нидерланды начали жестко давить на Рейкьявик, требуя компенсировать потери вкладчиков. Исландцы почувствовали, что в ситуации, когда стране так необходима помощь, остальная Европа ведет себя по отношению к ним грубо и нечестно.

Представители антиевропейского движения Heimssyn по-своему объясняют рост числа противников интеграции. Его глава Рагнар Арналдс говорит Newsweek, что период еврооптимизма совпал с подъемом исландских банков. «Люди считали, что наступило светлое будущее. Теперь все поняли, что нации банкиров из нас не вышло и будущее, как и прежде, зависит от рыболовства и сельского хозяйства. Но если мы войдем в ЕС, именно эти отрасли окажутся под ударом», – уверяет он.

Убежденный сторонник вступления в ЕС, Андрес Петурссон считает, что все зависит от исхода переговоров по рыболовству: «Если исландцы не будут уверены, что сохранят контроль над своими рыбными запасами, они, скорее всего, проголосуют против». По его мнению, сейчас есть более важная вещь, чем вступление в ЕС, – убедить исландцев, что жизнь на острове продолжается и что бросать родину не надо.

Веб-дизайнер Эйгло Свала Арнарсдоттир признается, что и сама подумывала уехать, но решила остаться: «Ни за что не поверю, что Исландия обречена». По ее мнению, в том, что произошло, есть даже свои плюсы. Она достает доклад одного из местных НПО, из которого следует, что исландским детям в результате кризиса стало лучше – родители проводят с ними гораздо больше времени. Но, конечно, кредиты в банках им больше никто не выдает.

Стен-Инге Йоргенсен Исландия > Госбюджет, налоги, цены > runewsweek.ru, 20 декабря 2009 > № 190736

Безвизовый режим въезда в страны Шенгенской зоны для граждан трех республик бывшей Югославии – Сербии, Черногории и Македонии – вступает в силу в субботу. В каждой из стран пройдут праздничные мероприятия или специальные акции. Решение об отмене виз принял Совет министров внутренних дел 27 стран Евросоюза 30 нояб. в Брюсселе. Граждане трех балканских государств теперь могут посещать без виз все страны ЕС, кроме Великобритании и Ирландии, а также Швейцарию, Норвегию и Исландию.Власти каждой из балканских стран ранее строили свои избирательные кампании на тезисах о евроинтеграции, и отмену виз в этом контексте они восприняли с большим энтузиазмом.

«Упразднение виз дает нашим гражданам право, которым уже обладают другие граждане ЕС. Оно гарантирует свободу передвижения и принадлежность к европейской семье», – говорится в распространенном в пятницу совместном заявлении глав МВД Сербии, Черногории и Македонии.

Отмена виз для граждан трех республик не означает автоматически упразднение границ между ними и странами Шенгенской зоны. При посещении стран Шенгена необходимо иметь новый биометрический паспорт. Путешественникам рекомендуется оформить страховку и иметь на руках документы о местопребывании. Что касается тех лиц, кто намерен получить краткосрочную работу в странах Шенгенской зоны, или тех, кто намерен приехать на срок более 90 дней, – для них требуются визы и разрешение на работу.

Торжественные проводы первых 50 граждан, которые без виз посетят Евросоюз, прошли в пятницу вечером в столице Сербии Белграде в здании городского парламента. Группа этих людей во главе с вице-премьером сербского правительства Божидаром Джеличем сразу после полуночи по местному времени (02.00 мск) вылетит в Брюссель. Позже они также посетят Берлин, Рим и Париж.

По словам Джелича, в делегацию вошли люди, в обычных условиях не имеющие возможности выехать за границу или имеющие особые заслуги перед обществом. Речь идет, например, о матери-одиночке, воспитывающей троих детей, пенсионерке, которая в течение многих лет бесплатно помогает социальным службам, пожарном, двух женщинах-врачах и студентах-отличницах.

Ровно в полночь, когда самолет вылетит с белградского аэродрома «Николы Тесла» в направлении Брюсселя, над зданием городского парламента прогремит салют.

Большой праздничный концерт под открытым небом в связи с отменой виз пройдет в парке «Скопье» в македонской столице. В субботу делегация правительства страны, в которую также войдут журналисты и студенты, посетит с однодневным визитом Париж.

Правительство Черногории совместно с национальным авиаперевозчиком Montenegro Airlines в понедельник организует бесплатную однодневную поездку в Рим для 100 чел. – детей из неблагополучных семей, студентов и заслуженных фермеров. Montenegro Airlines до конца янв. 2010г. обещает продавать билеты в страны Шенгена по специальным низким ценам. Черногория > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 19 декабря 2009 > № 190629

На фармрынках стран Центральной и Восточной Европы (далее – ЦВЕ) доминируют генерические (дженериковые) препараты, и их доля неуклонно растет. Эта тенденция обусловлена, прежде всего, расширением возможностей вывода на рынок аналогичной продукции генерическими компания­ми ввиду истечения сроков патентной защиты по многим блокбастерам. Таким нехитрым способом и происходит вытеснение с рынка оригинальных препаратов.

Согласно оценкам исследовательской компании PMR объем рынка генерических препаратов (включая генерические генерики, традиционные и другие лекарственные средства (ЛС), которые никогда не имели патента) в странах ЦВЕ в 2008г. составил 17,2 млрд. евро. В это же время объем продаж инновационных препаратов оценивался на уровне 12,4 млрд. евро. В 2008г. в регионе ЦВЕ соотношение этих сегментов по объему продаж ЛС в денежном выражении – госпитальные закупки + аптечные продажи – составляло 58:42 (генерические и инновационные соответственно).

Согласно прогнозам в 2009-11гг. средние темпы прироста объема продаж генерических ЛС в странах ЦВЕ будут составлять 14% в год. В это же время таковые для сегмента инновационных препаратов несколько меньше. Благодаря опережающим темпам прироста удельный вес генерических препаратов в общем объеме продаж ЛС в странах ЦВЕ будет увеличиваться и ожидается, что в 2009г. достигнет 60%.

Несмотря на прогнозируемое отставание прироста продаж инновационных препаратов по сравнению с таковыми для сегмента генерических ЛС в 2009-11гг., сегменту оригинальных препаратов предрекают положительную динамику развития. До окончания финансового кризиса на значительное улучшение динамики развития продаж инновационных препаратов рассчитывать не приходится ввиду экономии расходов на здраво­охранение в странах ЦВЕ. Однако уже в среднесрочной перспективе ожидается ускорение темпов прироста сегмента оригинальных препаратов благодаря увеличению финансирования систем здравоохранения в странах ЦВЕ, включая развитие частного медицинского страхования и планомерное внедрение сис­темы реимбурсации ЛС. Драйвером роста спроса на рынке ЛС является старение населения в регионе.

В регионе представлены ед. компаний, которые специализируются на выпуске оригинальных препаратов. В странах ЦВЕ налажен выпуск преимущественно генерических ЛС, к крупнейшим локальным производителям которых относят такие компании, как Gedeon Richer, Krka, Egis и Zentiva. Эти компании имеют представительства в большинстве стран региона. Причем для многих из них ЦВЕ является ключевым направлением продаж.

На фармрынках стран ЦВЕ также широко представлены крупные мировые производители генерических препаратов. В рамках региона деятельность индийской фармкомпании Dr. Reddy’s сконцентрирована в России, которая является одним из ключевых рынков для компании в мире. Компания Actavis, головной офис которой находится в Исландии, наиболее широко представлена на фармрынках Болгарии и России. Наиболее сильное присутствие компании Ranbaxy отмечают в Румынии и странах СНГ, в частности России и Украине. Позиции компании Stada укрепились в России в результате приобретения 2 локальных предприятий – «Нижфарм» и «Макиз-Фарма», в начале 2009г. компания также организовала подразделения в Польше и Болгарии.

В последние годы усилились процессы консолидации на рынке генерических препаратов. В июле 2008г. Teva с целью укрепления рыночных позиций в регионе приобрела компанию Barr, в состав которой входит хорватская генерическая компания Pliva. В июне 2008г. американская генерическая компания Mylan приобрела генерический бизнес ведущего немецкого производителя Merck KGaA в Польше, Венгрии, Словакии, Словении и Чехии. В марте 2009г. одна из ведущих генерических компаний в регионе ЦВЕ – Zentiva – была приобретена компанией sanofi-aventis. В мае 2009г. Novartis выкупила бизнес австрийской компании EBEWE Pharma (ныне – EVER Neuro Pharma) по производству генерических ЛС, применяющихся в онкологии.

В регионе ЦВЕ в сегменте инновационных препаратов доминируют мультинациональные фармкомпании, которые наряду с представительствами в большинстве этих стран широко представлены по всему миру. Глобальные производители инновационных препаратов зачастую рассматривают страны ЦВЕ как потенциальную платформу для клинических испытаний своих ЛС. Это обусловлено сравнительно небольшими издержками подобной деятельности в этом регионе, высокой численностью населения, а также ограниченным доступом к инновационным ЛС на этих фармрынках.

Основной тенденцие­й, сопряженной с кризисными явлениями и экономией затрат, является то, что многие оригинальные препараты утрачивают патентную защиту. В результате у локальных генерических компаний в странах ЦВЕ расширяются возможности вывода на рынок аналогичных продуктов. www.apteka.ua.

С подключением к шенгенскому пространству Швейцария еще сильнее обозначила свою структурную связь с Европой. Систематический персональный контроль на внешних границах Конфедерации был отменен. Благодаря более тесному международному сотрудничеству удалось усилить борьбу с трансграничной преступностью.12 дек. 2008г. Швейцария стала еще более «европейской». Границы Швейцарии широко раскрылись для всех граждан Шенгенского пространства (т.е. для всех стран ЕС кроме Великобритании и Ирландии), а так же для Норвегии и Исландии. Степень внешнеполитической изолированности Швейцарии резко понизилась. Вступление в Шенгенское соглашение, согласие на которое дал швейцарский народ на референдуме в 2005г. существенно расширил горизонт альпийской республики. Имея на своей территории значительные международные аэропорты, Швейцария стала воротами в Европу, взяв на себя, одновременно, задачу регулирования миграционных потоков.

Спустя год уже ясно, что Шенген стал для Швейцарии эффективным инструментом борьбы с трансграничной преступностью, прежде всего, с торговлей наркотиками – в среднем в день на границах Швейцарии задерживалось до четырех кг. наркотиков. По имеющимся данным, только за последний год Шенгенская информационная система SIS, к которой подключилась и Швейцария, позволила выявить 5 958 правонарушителей, из них до 70 были особо опасными преступниками.

Дублинское соглашение о стране первого убежища, к которому Берн подключился параллельно с подключением к Шенгену, позволил наладить ему более координированное сотрудничество со своими соседями в деле регулирования миграционных потоков. Швейцария не вступила в европейское таможенное пространство, таким образом, с отменой персонального контроля на границах, контроль товарных потоков остался на прежнем уровне.

Довольна и туристическая отрасль – лица из третьих стран, прежде всего из Китая, России и Индии, имеющие немецкую визу, могут теперь без лишних бюрократических проволочек посетить и Швейцарию. Значительно, на 23%, выросло, прежде всего, число туристов из Китая. Вступление в Шенген дало Швейцарии в руки неожиданно мощный политический инструмент. В ходе «ливийской аферы» Швейцария ввела запрет на въезд на свою территорию для некоторых категорий ливийских граждан – что означал для них автоматически запрет на въезд в Европу вообще.

С 1 янв. 2010г. участие Швейцарии в деятельности шенгенской зоны станет еще более эффективным. Дело в том, что в этот день вступит в силу Федеральный закон Швейцарии об обмене информацией по уголовным делам между швейцарскими правоохранительными органами и органами юстиции стран Шенгена. Тем самым обмен информацией с целью предотвращения трансграничных преступлений станет еще более быстрым и эффективным. Швейцария > Миграция, виза, туризм > ruswiss.ch, 14 декабря 2009 > № 192239

По сообщению пресс-службы министерства внешней торговли в ближайшее время Марокко начнет переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле с Экономическим и валютным сообществом Центральной Африки (Communauté Economique et Monétaire des Pays d’Afrique Centrale – CEMAC). В его состав входят шесть стран: Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея.

По мнению руководства министерства, общее таможенное пространство и единая валюта государств-членов Сообщества, как и использование Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на базе Брюссельской таможенной номенклатуры, позволят в рамках соглашения о свободной торговле в короткий срок повысить эффективность регионального сотрудничества между Марокко и странами Центральной Африки.

Королевство Марокко имеет 9 подобных соглашений о свободной торговле. Они действуют со следующими странами и международными торговыми союзами: Иордания – 1999г., Тунис – 1999г., Египет – 1999г., Европейское сообщество – 2000г., Европейская ассоциация (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) – 2000г., ОАЭ – 2003г., США – 2004г., Турция – 2004г. В рамках регионального сотрудничества в 2004г. вступило в силу т.н. «Агадирское» соглашение о свободной торговле между Марокко, Египтом, Тунисом и Иорданией.

Греция не собирается повторять путь эмирата Дубай и Исландии к серьезным экономическим проблемам, чреватым банкротством, заявил в среду на брифинге для иностранных журналистов в Афинах министр финансов Йоргос Папаконстантину.«Мы не новая Исландия, точно также как мы и не новый Дубай. Мы суверенное государство, часть европейского валютного союза. Мы очень ясно понимаем серьезную ситуацию, которую мы унаследовали, и принимаем все необходимые меры», – сказал Папаконстантину, назначенный на пост главы минфина два месяца назад после того, как левоцентристы сменили у власти в Греции правых.

В 2008г. Исландия столкнулась с тяжелыми финансовыми последствиями, когда потерпели крах ведущие исландские банки, совокупные активы которых многократно превосходили ВВП страны. В конце нояб. 2009г. было объявлено о трудностях с обслуживанием долга Dubai World – государственного инвестиционного фонда эмирата Дубай (ОАЭ).

После этого в западной прессе поползли слухи о том, что Греция с дефицитом бюджета в 12,7% в тек.г. и госдолгом в 113% ВВП может оказаться первой страной-банкротом еврозоны. Рейтинговое агентство Fitch понизило во вторник на этой неделе кредитный рейтинг Греции с «А-» до «ВВВ+» с негативным прогнозом. В понедельник рейтинговое агентство Standard & Poor's предупредило, что может понизить суверенный рейтинг Греции в связи с возможными проблемами страны по обслуживанию внешнего долга.

Греческий министр финансов напомнил, что руководство Еврогруппы, Европейского центрального банка, а также комиссар ЕС по экономике и финансам одобрили меры нового греческого правительства по сокращению дефицита.

«Ясно, что Греция находится под защитным «зонтиком» евро. Но это никоим образом не является причиной для самоуспокоенности. Мы не ждем, что кто-то придет нас спасать», – сказал Папаконстантину.

Он признал «кризис доверия» в отношении Греции, вызванный занижением реальных показателей дефицита бюджета, и обещал, что новое правительство восстановит это доверие путем структурных реформ и снижения дефицита.

Папаконстантину признал, что греческий долг и рынок акций находятся под спекулятивным давлением рынка. «Да, имеются спекулятивные игры, с ними нам придется жить. Одновременно с этим, мы принимаем меры и делаем все, что можем, чтобы обеспечить жизнеспособность государственных финансов на имеющихся рынках», – уточнил греческий министр.

Отвечая на вопрос РИА Новости, каким образом правительство намерено выполнить свой план по увеличению доходов бюджета, учитывая, что это не удалось прежнему кабинету, Папаконстантину сказал, что правительство намерено реформировать налоговую систему.

«Мы говорим о радикальном изменении налоговой системы», – сказал глава минфина. По его словам, будет введена единая прогрессивная налоговая шкала, реформировано налогообложение компаний, отменены освобождения от налогов, введен жесткий контроль над соответствием налоговых деклараций реальным доходам граждан.

«Мы хотим, чтобы платили имущие, и чтобы налоговая база была расширена путем возможно большего сокращения уклонения от налогов, которое является ничем иным, как дополнительным налогом на законопослушного налогоплательщика и, в конечном счете, на всю экономику Греции», – заключил Папаконстантину.

Алексей Богдановский Греция > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 9 декабря 2009 > № 188550

По данным Ассоциации исландских строителей, в Рейкьявике и его пригородах насчитывается 818 незанятых квартир. Председатель Ассоциации Бальдур Тор Бальдвинссон признает проблемы местного рынка жилья. Он отмечает низкий покупательский интерес, который приводит к возникновению «районов-призраков» с пустующими объектами недвижимости.По его словам, спрос на квартиры небольшого метража сохраняется и составляет 1300 объектов ежегодно, передает Norse.ru. Комментируя данные других экспертов, по мнению которых это число равняется 3000, глава Ассоциации заявил о некорректности подобных подсчетов. Расхождение в цифрах вызвано тем, что во втором случае учитываются квартиры в домах, которые находятся на начальном этапе строительства. «Учитывать квартиры в домах, под которые только что заложили фундамент, бессмысленно, поскольку люди смогут въехать в них только через полтора года», – заявил Бальдвинссон. Исландия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 1 декабря 2009 > № 189653

Латвия, страна, в которой экономический кризис проходит тяжелее, чем в остальном ЕС, пережила в III кв. этого года самое сильное в мире падение цен на жилую недвижимость, сообщает интернет-портал в среду со ссылкой на исследование международной компании Global Property Guide. В Латвии из-за кризиса многие предприятия обанкротились, уровень безработицы составил 19%. Правительство страны объявило режим тотальной экономии и повысило ряд налоговых ставок.Согласно исследованию, в III кв. этого года цены на жилье в Латвии по сравнению с аналогичным периодом пред.г. уменьшились на 59,7%, что является крупнейшим в мире падением цен на недвижимость. По сравнению с предыдущим кварталом цены на жилье в Латвии уменьшились на 6,75%, что также является самым крупным снижением в мире.

По данным Global Property Guide, в III кв. этого года цены на недвижимость по сравнению с аналогичным периодом пред.г. упали в большинстве государств. В ОАЭ цены за год снизились на 48,05%, в Болгарии – на 28,66%, в Исландии – на 21,21%, отмечают авторы исследования. Латвия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 ноября 2009 > № 188964

Украина оказалась в списке стран, наиболее рискованных для инвестиций. Об этом свидетельствует исследование лондонской компании Credit Market Analysis. Отмечается, что наибольший риск для инвесторов представляют государственные облигации Украины, Аргентины, Венесуэлы, Латвии, Исландии, Литвы, Казахстана, Ливана и России. В рейтинге самых надежных эмитентов гособлигаций лидерами стали Австралия и Новая Зеландия, вытеснив с передовых позиций Швейцарию и Японию, сообщает Лига. Эксперты объясняют, что рост цен на сырье поддерживает восстановление экономик Австралии и Новой Зеландии, что положительно сказывается на их привлекательности для инвесторов. Украина > Приватизация, инвестиции > az-ua.com, 23 ноября 2009 > № 186280

Украина вошла в список самих рискованных для инвесторов стран, говорится в исследовании лондонской компании Credit Market Analysis, передает украинский телеканал «24». По оценкам аналитиков, самый больший риск для инвесторов представляют государственные облигации Украины, Аргентины, Венесуэлы, Латвии, Исландии, Литвы, Казахстана, Ливана и России.В рейтинге наиболее надежных эмитентов гособлигаций лидерами стали Австралия и Новая Зеландия, вытеснив с передовых позиций Швейцарию и Японию, отмечает украинское агентство УНИАН. Аналитики объясняют, что рост цен на сырье поддерживает восстановление экономик Австралии и Новой Зеландии, что положительно сказывается на их привлекательности для инвесторов. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 ноября 2009 > № 188986

Государства-члены Евросоюза, а также Норвегия и Исландия, провели сообща полуторагодовалую операцию по выявлению нарушений торговли в интернете мелодиями, фонами для экранов и других услуг для мобильных телефонов, в результате которой 54 интернет-сайта были закрыты, сообщила пресс-служба Еврокомиссии.Операция по проверке интернет-магазинов, торгующих услугами для мобильных телефонов, на предмет соответствия законодательству ЕС по защите прав потребителей была начата странами Евросоюза, Норвегией и Исландией в июне 2008г. В итоге нарушения были выявлены на 301 интернет-сайте, из них по 70% случаев уже приняты соответствующие решения: 52% (159 сайтов) внесли требуемые изменения, а 17% (54 сайта) были закрыты.

Основными нарушениями, вменяемыми интернет-торговцам рингтонами для мобильных телефонов оказались: неполное или непонятное для клиентов обозначение цены, недостаточная информация о поставщике и реклама, вводящая потребителей в заблуждение. К примеру, на некоторых из этих интернет-сайтов сообщалось, что скачивание мелодий для телефонов бесплатно, в то время как на самом деле для получения рингтона клиент должен был оплатить абонентскую плату.

В Италии, как сообщает пресс-служба Еврокомиссии, за фев. и май этого года правоохранительные органы страны оштрафовали девять крупных компаний, специализирующихся на продаже услуг для мобильных телефонов через интернет, на сумму почти в 2 млн. евро. «Это расследование, проведенное в масштабе всего Евросоюза, стало ответом на сотни жалоб со стороны родителей и потребителей из многих стран ЕС», – цитируются в коммюнике слова еврокомиссара по защите прав потребителей Медлены Куневой (Meglena Kuneva).

Жертвами таких мошенничеств как обманная реклама, по словам Куневой, «часто становятся дети, а их родители, оказываются неприятно удивлены, получая неожиданный телефонный счет, когда их дети подписываются на абонемент на мелодии, которые, как они думали, были бесплатными». По данным Евросоюза, в европейских странах циркулирует более 495 млн. мобильных телефонов, и 29% всего рынка «услуг для мобильных телефонов» составляют мелодии для звонков. На 2007г., объем продаж рингтонов в странах Европы, как сообщает Еврокомиссия, составил 691 млн. евро. Евросоюз > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 ноября 2009 > № 189143

После общего предложения, поступившего от Норвегии, России, Дании (от имени Фарерских о-ов и Гренландии) и Исландии в рамках 28 заседания Североатлантической комиссии по рыболовству, прошедшего в Лондоне с 9 по 13 нояб. 2009г., было принято решение о запрете выброса видов рыб, регулируемых комиссией в международных территориальных водах, а именно макрели, путассу, норвежской сельди, пикши и морского окуня. В тоже время было принято решение о проведении дальнейшей работы по развитию технических правил для введения запрета.Также на заседании были приняты некоторые поправки в законодательство, касающиеся контроля судов со стороны государства порта, надзор за осуществлением рыбной ловли и системы отчета о вылове. Также был обновлен список рыболовецкий судов, осуществляющих незаконный, нерегулируемый и незарегистрированный (ННН) промысел, а именно суда, которые были списаны или же полностью выведены из числа рыболовецких.

В том числе был принят порядок вылова путассу и норвежской сельди на 2010г., а именно, речь идет о том, что оба вида находятся под полным контролем на всей территории своего обитания. Были введены запрет на вылов катрана и квота в 150 т. на вылов хоплостета.

Норвегия выдвинула предложение о запрете вылова морского окуня в Норвежском море в соответствии с рекомендациями Международного Совета морских исследований. В результате проведенных переговоров было принято решение о регулировании вылова морского окуня в 8600 т. и расширении периода ловли. Норвегия воздержалась от участия в голосовании и выдвинула резолюцию протеста в отношении принятого решения.

Также было принято решение о закрытии участка вылова голубой морской щуки на границе исландской экономической зоны. Североатлантическая комиссия по рыболовству является региональным органом, занимающимся управлением рыбной ловли в международных территориальных водах Северо-Восточной части Атлантического океана. Членами организации являются Норвегия, ЕС, Россия, Дания и Исландия. На должность председателя на период 2010-2012 был выбран Сергей Беляков из России. Норвегия > Рыба > economy.gov.ru, 15 ноября 2009 > № 192850

По данным последнего рапорта ООН, Голландия занимает 6 место в списке самых благоприятных для жизни стран. На первом месте – как обычно Норвегия. Среди критериев, которые рассматривались авторами этого документа, – продолжительность жизни, уровень грамотности, количество учащихся, состояние экономики.Однако при составлении списка использовались данные, собранные в 2007г., т.е. до начала глобального экономического кризиса.

ТОП – 10 лучших для жизни стран (до кризиса):

1.Норвегия

2.Австралия

3.Исландия

4.Канада

5.Ирландия

6.Нидерланды

7.Швеция

8.Франция

9.Швейцария

10.Япония Нидерланды > Приватизация, инвестиции > orangesmile.com, 5 ноября 2009 > № 195254

В интервью YLE News премьер-министр Финляндии Матти Ванханен сказал, что хотел бы видеть Норвегию и Исландия в составе Европейского Союза. Членами ЕС являются Дания, Финляндия и Швеция, в свою очередь, Исландия, Дания и Норвегия входят в НАТО. По словам Ванханена, он бы хотел видеть все севроевропейские страны в ЕС и в еврозоне. Из всех стран Северной Европы только Финляндия использует евро в качестве национальной валюты.Сотрудничество в оборонной сфере движется вперед. В авиации Финляндия и Швеция в скором времени будут работать вместе со входящей в НАТО Норвегией, и в Штабе обороны в данный момент рассматривают варианты специализации стран в отдельных областях обороны. Сотрудничество позволит сэкономить средства, отметил финский премьер-министр. По словам Ванханена, привлекательность североевропейского сотрудничества только растет благодаря тому факту, что Финляндии предоставляется доступ ко внутренней информации о НАТО, пишет YLE News. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > barentsobserver.com, 27 октября 2009 > № 182105

Все находящиеся в Исландии рестораны корпорации McDonald's, крупнейшей в мире сети предприятий быстрого питания, закроются в ближайшие выходные из-за острейшего финансового кризиса, который переживает это островное государство, сообщает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс.Местные владельцы франшизы McDonald's, управляющие тремя «Биг Маками», расположенными в столице страны Рейкьявике, несут огромные убытки после обрушения исландской кроны по отношению к ведущим мировым валютам. «Экономическая ситуация сделала их (рестораны) слишком дорогими для нас», – сказал агентству генеральный менеджер компании-франчайзи Lyst Hr. Магнус Огмундссон (Magnus Ogmundsson).

Сейчас стоимость одного «Биг Мака» в Исландии составляет 650 крон (5,29 долл. США), однако для получения дохода эта цена должна вырасти, как минимум, до 780 крон (6,36 долл.). Такое повышение цены сделало бы продукцию исландских McDonald's самыми дорогими гамбургерами в мире. Сейчас самая высокая цена за «Биг Мак» – в Швейцарии и Норвегии (5,75 долл.).

Стоимость «Биг Мака» является основным показателем при расчете популярного одноименного индекса, рассчитываемого для определения паритета покупательной способности в разных странах. Журнал Economist рассчитывает индекс «Биг Мака»с 1986г.

Эксперты журнала используют «Биг Мак» в качестве эталона, поскольку McDonald's представлен в большинстве стран, а сам гамбургер содержит достаточное количество продовольственных компонентов, чтобы считать его адекватным отражением национальной экономики.

Исландия оказалась на грани банкротства после того, как из-за финансового кризиса в конце пред.г. потерпели крах три крупнейших банка страны и резко упал курс национальной валюты. Сейчас внешний долг Исландии в несколько раз превышает ВВП. Правительство Исландии просило финансовой помощи у России, однако стороны не смогли достигнуть договоренности о предоставлении кредита. Исландия > Агропром > ria.ru, 26 октября 2009 > № 183329

Сент Киттс и Невис улучшили свою репутацию в Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию (ОЭСР) после подписания двух соглашений об обмене информацией. Документы были подписаны в Гааге с Нидерландскими Антильскими о-вами и Арубой. Ранее на всемирном форуме ОЭСР по налогообложению, проводимом в Мехико, государство подписало еще два соглашения с Нидерландами и Данией. Верховный комиссар Сент Киттс и Невис в Соединенном Королевстве Джеймс Уильямс подписал соглашения с Нидерландскими Антильскими о-вами и Арубой от имени федерации. Правительство Сент Киттс и Невис уже проводило обсуждение текста дополнительных соглашений об обмене информацией. Однако оно ожидает реакции государств, с которыми страна намерена подписать данные соглашения. Премьер министр государства объявил о скором подписании соглашений с Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией. Затем правительство планирует подписать еще несколько подобных соглашений, чтобы войти в список государств, согласившихся принять международные нормы ОЭСР по открытости и прозрачности информации, подлежащей обмену. Сент-Китс и Невис > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 октября 2009 > № 183859

Борисовский завод медпрепаратов ищет серьезного инвестора. Интерес к сотрудничеству с белорусским фармзаводом проявляют фармацевтические компании из Швеции, Исландии, Франции и других стран. В настоящий момент ведутся переговоры о привлечении необходимых зарубежных инвестиций, а это 20 млн.долл.Частично проекты (строительство нового таблеточного корпуса, современных складских помещений, соответствующих требованиям GMP) будут финансироваться за счет собственных средств и кредитов банков. Ориентировочная стоимость объектов – 36 млн.долл., передает Белта.

Выступая на пресс-конференции, гендиректор предприятия Александр Фандо отметил: «Мы ищем серьезного инвестора, способного предложить новые технологические решения, оригинальную номенклатуру, новые рынки сбыта».

Начать реализацию проектов на Борисовском заводе медпрепаратов планируется в 2010г. Проектные работы должны завершиться в янв.-фев., затем предприятие приступит к строительству нового таблеточного корпуса по современным технологиям, пройдут тендера по закупке оборудования. «Мы рассчитываем запустить проект в марте следующего года. Чтобы легче было привлечь необходимые инвестиции, прошли акционирование и с 1 янв. 2009г. стали ОАО», – рассказал Александр Фандо.

Борисовский завод медицинских препаратов выпускает 180 наименований лекарственных препаратов 11 фармакологических групп – инъекционные растворы в ампулах и порошки для инъекций во флаконах, таблеточные, жидкие фитохимические препараты и мягкие лекарственные формы, препараты в твердых желатиновых капсулах, оригинальные препараты на основе окисленной целлюлозы. Мощности предприятия позволяют производить свыше 4 млрд. таблеток, 400 млн. ампул, 20 млн. флаконов инъекционных антибиотиков, 80 млн. капсул, свыше 7 млн. упаковок мазевых препаратов, 9 млн. упаковок настоек в год. За последние 5 лет ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов» освоило и внедрило в промышленное производство более 30 импортозамещающих лекарственных средств.

В апр. заводу присвоено звание лучшего экспортера 2008г. среди предприятий нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности Беларуси (в 2008г. экспорт составил свыше 33,5 млн.долл., что почти на 20% больше, чем в 2007г.). Предприятие занимает первую строчку рейтинга 2008г. среди белорусских фармацевтических компаний не только по стоимостному объему экспорта, но и по сумме оптовых продаж в целом. Если в 2006г. Борисовский завод медицинских препаратов продал лекарств на 104 млрд. белорусских руб., в 2007 – на 118 млрд. белорусских руб., то в 2008г. – уже более чем на 140 млрд. белорусских руб. В тек.г. предприятие планирует освоить 10 новых лекарств. Белоруссия > Медицина > remedium.ru, 14 октября 2009 > № 181658

Правительство РФ приняло решение воздержаться от предоставления Исландии финансовой поддержки до 500 млн.долл., сообщила пресс-служба минфина. «Указанное решение продиктовано необходимостью сдерживания роста государственных расходов в условиях дефицитного бюджета», – говорится в пресс-релизе. Исландия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 октября 2009 > № 180024

В Киркенесе (Норвегия) открылся центр для иностранных рабочих и служащих, созданный по инициативе инспекции по охране труда, полиции, налоговой инспекции и директората по делам иностранцев. В Норвегии это первый из подобных центров, где будут принимать зарубежных работников, регулярно ездящих на работу в Норвегию из Баренцрегиона, и в т.ч. из его российской части.В новом сервисном центре предоставят необходимую информацию работодателям и работникам, а также могут инициировать ускоренную обработку заявлений. Недавно Норвегия открыла рынок труда в трех северных губерниях Нурланд, Трумс и Финмарк для неквалифицированных рабочих из российской части Баренцрегиона, т.е. из Мурманской и Архангельской обл., Ненецкого автономного округа, Республики Карелия и Республики Коми.

Чтобы нанять на работу российских граждан, норвежским работодателям, тем не менее, придется предоставить свидетельства, что на имеющуюся вакансию нет претендентов из ЕС или ЕЭП (в которое входят также Исландия и Лихтенштейн). Российским гражданам, проживающим за пределами Баренцрегиона, необходимо по-прежнему подавать заявления на разрешение на работу в качестве специалистов или квалифицированных рабочих.

Задачей сервисного центра является то, чтоб все корректно заполненные заявления, сопровождаемые необходимыми документами и соответствующие всем требованиям, были обработаны в течение десяти рабочих дней. Информация на сайте центра имеется на норвежском, английском и русском языках. Имеется также буклет (.pdf) на русском языке для россиян, желающих работать в Северной Норвегии по схеме маятниковой миграции. Норвегия > Миграция, виза, туризм > barentsobserver.com, 30 сентября 2009 > № 178667

Поиски нефти в районе отдаленного арктического о-ва Ян-Майен едва ли начнутся в ближайшие несколько лет. На прошедшей неделе на покрытом ледниками острове с целью оценки его потенциала побывала делегация из норвежских политиков, бизнесменов и экологов.В мае правительство Норвегии представило план освоения ресурсов Норвежского моря, в котором была разрешена добыча в новых районах Арктики – в частности, вокруг о-ва Ян-Майен. «Мы уже исследовали большую часть норвежского континентального шельфа, – сказал министр нефти и энергетики Терье Риис-Юхансен. – Если мы хотим, чтоб Норвегия развивалась как нефтегазовая держава, нужно переходить в другие районы». На этой неделе Риис-Юхансен проводил семинар по геологоразведке в Арктических районах и привез делегацию на Ян-Майен, чтобы поближе познакомиться с имеющимися возможностями.

Ян-Майен – остров площадью 373 кв. км. вулканического происхождения в Северном Ледовитом океане, частично покрытый ледниками. Расположен в 600 км. к северо-востоку от Исландии и в 1000 км. от Нордкаппа (Норвегия).

Местный аэропорт располагает гравийной взлетно-посадочной полосой и не имеет средств инструментальной посадки, так что необходимым условием для приземления является хорошая видимость. В некоторые периоды посадка бывает невозможна из-за тумана и сильных ветров. На острове нет удобных гаваней, суда должны бросать якорь в море.

На Ян-Майене находится самый северный в мире действующий вулкан. Последнее крупное извержение произошло в 1970г., менее значительное последовало в 1985. Остров регулярно сотрясают землетрясения. Неудивительно, что ирландский монах Брендан, открывший остров в VI веке, считал, что нашел вход в преисподнюю.

Единственными обитателями острова являются 18 чел., работающих на ВС Норвегии или на Норвежский метеорологический институт. Разведка природных ресурсов в районе Ян-Майена будет крайне затруднительна и затратна.

«Из-за расходов, вызванных технологическими проблемами, неизбежными при удаленности Ян-Майена от континентальной Норвегии, потребуется по-настоящему значительное открытие, чтобы инициировать здесь активные поиски, – признал министр Риис-Юхансен, сообщает сайт E24 . – Оно, вероятно, должно быть крупнее, чем любое из тех, что появились за последние 10 лет, иначе расходы, связанные с работой на таком удалении, будут чрезмерными».

Норвежские нефтяные компании также отнеслись к перспективе поисков в этом районе весьма прохладно: «Мы не связываем особых ожиданий с Ян-Майеном, – сказал Тургейр Анда, компания Det Norske Oljeselskap. – Мы бы хотели, чтоб для изысканий нам открыли более обширные районы Баренцева моря.

В экологической организации «Беллона», которая также была представлена в делегации на Ян-Майене, не верят, что планы поисков в районе Ян-Майена могут осуществиться: «Эти планы – только стремление застолбить территорию, они никогда не воплотятся в реальности, – сказал зам. главы «Беллоны» Мариус Хольм в интервью NRK. – Норвегия хочет продемонстрировать силу перед Исландией, которая недавно приступила к собственным изысканиям в соседнем районе».

В пред.г. Норвегия и Исландия подписали соглашение, проясняющее договор 1981г. по разведке месторождений нефти и газа между Исландией и Ян-Майеном, который был аннексирован Норвегией в 1926г. Исландия взяла резкий старт и стала в этом году предлагать лицензии в южной части так называемого Ян-Майенского хребта, за которыми обратилось всего две компании. По информации агентства Bloomberg, результаты будут объявлены в окт. Норвегия > Нефть, газ, уголь > barentsobserver.com, 25 сентября 2009 > № 178669

Первый министр Шотландии Алекс Самонд (Alex Salmond) планирует проведение референдума о независимости Шотландии в 2010г. и готов выступить с соответствующей законодательной инициативой. Правда, планы правительства меньшинства могут не найти поддержки в парламенте. Как сообщает Daily Telegraph, Самонд в очередном документе, подготовленном в рамках кампании независимости, пообещал сохранение «двойного гражданства» (шотландского и британского). Независимая Шотландия, возможно, на начальном этапе не откажется от фунта стерлингов, и даже процентные ставки будет устанавливать Банк Англии. Референдум планируется провести в следующем году, но на текущий момент идею отделения от Великобритании поддерживает всего около четверти шотландцев, выяснилось в ходе опроса YouGov.По данным исследования, проведенного BBC в конце июня, 38% опрошенных шотландцев заявили, что проголосовали бы за независимость Шотландии. Всего 22% респондентов хотят, чтобы Шотландия осталась частью Великобритании на нынешних условиях. Лишь 10% считают, что в ближайшее 20 лет Шотландия все-таки станет независимой, 28% думают, что такое вряд ли случится. В поддержку собственно проведения референдума высказались 58%.

Один из лидеров шотландских консерваторов выразил возмущение, что на эту бессмысленную «болтовню» о независимости тратятся сотни тысяч фунтов средств налогоплательщиков. По его словам, шотландцы не хотят независимости.

Дискуссия об отделении Шотландии от Великобритании активизировалась после того, как на парламентских выборах в 2007г. впервые за 50 лет победила Шотландская национальная партия (ШНП). Стоит напомнить, что шотландский парламент и пост первого министра Шотландии были учреждены в ходе реформы по децентрализации властных полномочий, осуществленной правительством Тони Блэра в 1999г.

Сепаратистские настроения традиционно были сильны в Шотландии, являвшейся независимым государством до 1707г. (до подписания акта об объединении Англии и Шотландии). Сейчас лидер националистов Алекс Самонд обещает провести референдум о независимости в 2010г. и планирует провести в парламенте соответствующий законопроект.

Шотландский парламент должен полностью контролировать решение внутренних вопросов, а также получит право решать, когда делить полномочия с другими, уверены в ШНП Независимая Шотландия должна получить те же права и обязательства, как и другие современные государства, и право голоса на международной арене, в т.ч. в таких организациях, как ООН и ЕС.

Формирование собственного органа власти – шотландского парламента, который был созван 10 лет назад, позволило стране выйти на новый уровень развития демократии, но в режиме частичной автономии полномочия такого парламента ограничены.

Вестминстер (британский парламент) сохранил за собой контроль над ключевыми сферами, такими как экономика, налогообложение, социальные пособия и пенсии, иммиграция, телерадиовещание, оборона и международные отношения. Эти полномочия сторонники ШНП хотели бы отдать шотландскому парламенту, чтобы Шотландия добилась равенства с другими странами. 300-летний договор об объединении Англии и Шотландии «не для 21 века». Он давно устарел и тормозит развитие Шотландии, утверждают в ШНП. С обретением независимости Шотландия сможет добиться больших успехов и в экономике, уверены националисты.

ШНП в своих заявлениях традиционно ссылалась на соседей – Норвегии на востоке, Ирландии на западе и Исландии на севере, которые занимали места в первой десятке индекса развития человеческого потенциала ООН. На сайте партии декларируется, что и Шотландия может присоединиться к этой «дуге процветания». Сегодня в условиях кризиса эти примеры ставятся под сомнение.

Самонд говорит, что ориентируется на примеры Ирландии, где низкие налоги на прибыль, даже несмотря на рецессию, а также Норвегии, эффективно управляющей нефтяными доходами, Финляндии, развивающей систему образования, испанской Каталонии, сохраняющей культурную идентичность. «Мне нравятся модели общества скандинавских стран – тем, как удается сбалансировать свободы и социальные обязательства».

В экономической сфере ШНП делает ставку на нефть и энергетику. Упоминается также и о том, что независимая Шотландия сформировала бы по примеру Норвегии фонд будущих поколений. Инвестируя туда только часть нефтяных доходов, Шотландия могла бы в течение десяти лет накопить миллиардный нефтяной капитал, утверждается на сайте ШНП.

Помимо нефти, Шотландия может разрабатывать возобновляемые источники энергии. В этой сфере на долю Шотландии приходится четверть энергетического потенциала Европы. Развитие энергетики, а также проведение «прошотландского» курса в сфере бизнеса может изменить перспективы страны в следующие 30 лет.

Один из ключевых аспектов в вопросе отделения Шотландии – нефть Северного моря, которая является ключевым источником доходов Великобритании. По данным анализа экономистов University of Aberdeen, 90% налоговых поступлений от разработки и реализации ресурсов Северного моря за период с 1980г. получены из источников в шотландском секторе шельфа. Эту цифру приводит на сайте ШНП вместе с выводом: «на самом деле это нефть Шотландии».

Ресурсы Северного моря принесли британскому министерству финансов уже 269 млрд. фунтов стерлингов, сообщается в специальном докладе на сайте www.scotland.gov.uk. Цифра приводится с поправкой на инфляцию, в ценах 2008г. В докладе рассматриваются доводы в пользу создания Шотландского нефтяного фонда по примеру норвежского, аляскинского и прочих.

Добыча нефти и газа в Северном море достигла пика в 1999г. Остается значительный ресурс на последующую разработку. Отрасль будет по-прежнему вносить весомый вклад в бюджет. По оценкам министерства финансов Великобритании, налоговые поступления от предприятий отрасли в ближайшие шесть лет (начиная с 2008-09 фин.г.) составят 45 млрд. фунтов против 41 млрд. за предшествовавшие шесть лет.

С начала разработки (1970гг.) на британском шельфе было добыто нефти и газа в объеме 40 млрд. бар. нефтяного эквивалента, остающийся ресурс оценивают в 15,5-25 млрд. бар.

В докладе приводится оценка американского управления энергетической информации (EIA), что за ближайшие 20 лет средняя цена нефти составит 105 долл. за бар. против 41 долл. за бар. за предшествующий двадцатилетний период. В 2006г. британские СМИ опубликовали сенсационные материалы: после рассекречивания архивов 30-летней давности выяснилось, что Лондон пытался помешать самоопределению Шотландии, чтобы не потерять ее нефтяные месторождения в Северном море.

Великобритания начала 1970 находилась на грани банкротства и распада на составные части. В стране проходили забастовки, росла безработица и инфляция, пишет BBC. И именно в это время в Северном море у побережья Шотландии обнаружили нефть. Но основные доходы потекли не в местную, а в британскую казну. Прибыль досталась и транснациональным компаниям. В Шотландии активизировалось движение за выход из Соединенного королевства.

«Потенциальный доход от нефти Северного моря не только избавит от финансового дефицита, но и обеспечит всем необходимым шотландское правительство, если такое когда-нибудь появится, – приводит BBC выдержку из секретного доклада британского министерства финансов от 1975г. – Нетрудно увидеть, почему нефть используют как свое знамя шотландские националисты».

Представители Шотландской национальной партии прошли в британский парламент под лозунгом «Это наша нефть». Ранее с националистами просто не считались на том основании, что в одиночку Шотландия не выживет, поясняет BBC. Теперь же стало ясно что, получив в свое владение нефть, небольшая нация баснословно разбогатеет.

Уже в фев. 2009г. британская The Times, которая получила доступ к документам 1970гг., написала, что чиновники министерства финансов в т.ч. предлагали пересмотреть границы прибрежных вод Шотландии и создать новый сектор, чтобы «нейтрализовать» притязания Шотландии на нефть Северного моря.

Один из представителей министерства финансов предлагал поощрять кампанию за независимость на Оркнейских и Шетландских о-вах, чтобы перекрыть Шотландии доступ к более чем половине североморской нефти. Мысль была в том, что жители шотландских о-ов примут сторону Лондона, а не Эдинбурга.

Когда-то возможно речь шла о том, что Лондон не позволил маленькой Шотландии сказочно разбогатеть. Но сейчас, когда пик добычи в Северном море пройден, некоторые экономисты сомневаются в «нефтяных» перспективах региона.

То, что экономику Шотландии поддержит нефть – это миф, уверен политический обозреватель Daily Telegraph Геральд Уорнер (Gerald Warner). В окт. пред.г. он писал, что договориться о независимости Шотландия сможет не раньше 2015г., а после 2020 нефтяной поток иссякнет до минимума. т.е. нефтяные доходы за пять лет должны на век вперед обеспечить шотландцам тот уровень жизни, к которому они привыкли? – задается вопросом Уорнер. Скорее, пишет журналист, Самонду лучше склонить голову и молиться, чтобы «формула Барнетта» пережила экономические потрясения.

Речь идет о принципе распределения госраходов, «временно» введенном в 1978г. министром финансов лордом Барнеттом для урегулирования разногласий в кабинете министров о распределении госсредств. По данной схеме из каждого фунта госрасходов 85 пенсов поступает в Англию, 10 пенсов – в Шотландию, 5 – в Уэльс. В итоге в Шотландии, население которой составляет всего 8,3% от общей численности по Великобритании в целом, в пересчете уровень госрасходов на человека превышает показатель Англии на 1600 фунтов. В 2002г. разрыв составлял 1100 фунтов на человека.

Уорнер (Gerald Warner) в своем материале в окт. 2008г. на фоне разворачивающегося кризиса подчеркивал: большая проблема Самонда в том, что он очень много вкладывал в политическом смысле в идею «дуги процветания», ссылаясь на трех малых «тигров» – Норвегию, Исландию и Ирландию.

В пред.г. мир стал свидетелем того, как ирландское правительство – при ВВП страны в 190 млрд. евро и сумме госдолга в 45 млрд. евро – беспечно гарантировало банковские обязательства, общий объем которых составлял 400 млрд. евро, пишет Уорнер.

Следующим серьезным ударом по «дуге процветания» стало падение в конце пред.г. исландской кроны более чем на 20% против долл. и на 30% против евро. Впоследствии МВФ предоставил финансовую помощь Исландии в 2,1 млрд.долл. Это ставит под сомнение лозунги Самонда и его ссылки на примеры соседей. Да, остается Норвегия. Возможно, но тогда речь идет не о дуге благополучия, а об одном столпе среди руин, заявил Уорнер.

Серьезный удар по планам националистов был нанесен и банковским кризисом, от которого пострадали два столпа финансовой системы Шотландии – Royal Bank of Scotland и Halifax Bank of Scotland. И тем не менее, националисты надеются добиться независимости Шотландии в 21 веке. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 23 сентября 2009 > № 174346

Продажи новых автомобилей в Европе продолжили начатый в июне этого года рост, который по сравнению с аналогичным периодом пред.г. составил в июле 2,8%, а в авг. – 3%, сообщила Европейская ассоциация автопроизводителей (ACEA). Тенденция роста, наметившаяся в июне этого года после 14 месяцев падения, стала возможна благодаря масштабной государственной помощи автопроизводителям в некоторых европейских странах.В июле этого года в Европе всего было зарегистрировано 1 млн. 295 тыс. 711 новых автомобилей, в авг. – 829 83 автомобиля. В июле этого года продажи новых автомобилей в странах Западной Европы продемонстрировали рост в 5,1%, в то время как в странах – новых членах Евросоюза продажи упали на 25%.

Самый высокий показатель роста отмечен в Австрии (+44,1%), а самый высокий уровень падения – в Латвии (-86,6%) и в Ирландии (-77,1%). В авг. этого года продажи новых автомобилей в странах Западной Европы продолжили рост – на 7,8%, а в странах – новых членах Евросоюза продажи упали на 35,2%.

Причем самый высокий показатель роста в авг. был в Германии (+28,4%), а самый высокий уровень падения – в Румынии (-71,9%). В Венгрии падение составило 68,4%. Показатель продаж новых автомобилей в Европе за все восемь месяцев этого года в целом на 8,2% ниже, чем за аналогичный период пред.г.

При составлении статистических отчетов Европейская ассоциация автопроизводителей использует данные 28 стран Европы, в т.ч. данные стран ЕС (за исключением Мальты и Кипра) и стран европейской ассоциации свободной торговли – Исландии, Норвегии и Швейцарии. Евросоюз > Авиапром, автопром > ria.ru, 15 сентября 2009 > № 180126

Продажи новых автомобилей в Европе продолжили начатый в июне этого года рост, который по сравнению с аналогичным периодом пред.г. составил в июле 2,8%, а в авг. – 3%, сообщила Европейская ассоциация автопроизводителей (ACEA). Тенденция роста, наметившаяся в июне этого года после 14 месяцев падения, стала возможна благодаря масштабной государственной помощи автопроизводителям в некоторых европейских странах.В июле этого года в Европе всего было зарегистрировано 1 млн. 295 711 новых автомобилей, в авг. – 829 83 автомобиля. В июле этого года продажи новых автомобилей в странах Западной Европы продемонстрировали рост в 5,1%, в то время как в странах – новых членах Евросоюза продажи упали на 25%.

Самый высокий показатель роста отмечен в Австрии (+44,1%), а самый высокий уровень падения – в Латвии (-86,6%) и в Ирландии (-77,1%). В авг. этого года продажи новых автомобилей в странах Западной Европы продолжили рост – на 7,8%, а в странах – новых членах Евросоюза продажи упали на 35,2%. Причем самый высокий показатель роста в авг. был в Германии (+28,4%), а самый высокий уровень падения – в Румынии (-71,9%). В Венгрии падение составило 68,4%.

Показатель продаж новых автомобилей в Европе за все восемь месяцев этого года в целом на 8,2% ниже, чем за аналогичный период пред.г. При составлении статистических отчетов Европейская ассоциация автопроизводителей использует данные 28 стран Европы, в т.ч. данные стран ЕС (за исключением Мальты и Кипра) и стран европейской ассоциации свободной торговли – Исландии, Норвегии и Швейцарии. Евросоюз > Авиапром, автопром > ria.ru, 15 сентября 2009 > № 173080

Лабиринты арктической политики

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2009

О.Б. Александров – к. полит. наук, доцент кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО (У) МИД России.

Резюме Укреплению позиций России на европейском Севере и в Арктике может способствовать создание региональной системы безопасности, например Балтийского союза, который стал бы прообразом новой, кооперативной системы безопасности в Европе.

С начала 2000-х годов Север в целом и Арктика в особенности становятся одним из приоритетных направлений российской внешней политики. Этому способствовали целый ряд факторов. Наиболее значимые из них – укрепление энергетической составляющей во внешней политике России, строительство экспортных трубопроводов и реализация транспортных проектов на российских Севере и Северо-Западе, начиная с Балтийской трубопроводной системы (БТС), запущенной в 2001-м, и заканчивая строительством газопровода «Северный поток» (Nord Stream) по дну Балтийского моря. Внимание к арктической проблематике изначально было вызвано обнародованием данных о гигантском ресурсном потенциале этого региона. Прогнозы пробудили небывалый интерес к Арктике со стороны ведущих стран мира, а также крупнейших нефте- и газодобывающих компаний. Сделанные прогнозы заставили Москву поторопиться с определением границ своих северных владений.

По расчетам специалистов, месторождения нефти и газа российской части Арктики составляют до 25 % мировых запасов углеводородов (примерно 15,5 млрд тонн нефти и 84,5 трлн кубометров газа). Уже в настоящее время на ее просторах добывается до 90 % никеля и кобальта, 60 % меди, 96 % платиноидов и 100 % апатитового концентрата.

АРКТИЧЕСКОЕ ОЖИВЛЕНИЕ

Экспертные оценки свидетельствуют о том, что стремительные климатические перемены, затрагивающие Арктический регион, позволяют начать геологоразведку и промышленное освоение отдельных его частей уже с 2020 года. Одновременно становится возможным дальнейшее развитие стратегически важных транспортных маршрутов, наиболее перспективными из которых являются Северный морской путь и кроссполярные авиарейсы. Норвежские оценки перспектив экономического освоения Арктики более осторожны. По мнению главы норвежского МИДа Юнаса Гар Стёре, к 2040-му Арктика, вероятно, будет свободна ото льда в течение значительной части года, в результате чего появятся новые транспортные маршруты. Одновременно возникнет множество вопросов относительно суверенитета над этими областями.

Однако в условиях возобновления спроса на углеводородные ресурсы подлинным камнем преткновения становятся международно-правовой статус Арктики, необходимость уладить многолетние территориальные споры и установить многосторонний политический диалог при участии всех приарктических государств – Дании, Канады, Норвегии, России и США.

Институционально-правовая структура Арктического региона на данный момент находится в стадии формирования. Еще в 1996 году был создан Арктический совет в составе Дании, Исландии, Канады, Норвегии, России, Соединенных Штатов, Финляндии, Швеции и ряда неправительственных организаций. Форум зарекомендовал себя в качестве востребованной площадки для обсуждения актуальных проблем региона и защиты уникальной природы Арктики. Однако в политическом плане Арктический совет долгое время пребывал в тени Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), поскольку его деятельность практически не выходила за рамки экологической проблематики, а политика государств региона не носила согласованного характера.

На этом фоне знаковым событием стала первая международная конференция пятерки приарктических государств – Дании, Канады, Норвегии, России и США, которая состоялась в конце мая 2008-го в гренландском городе Илулиссате. Показательно, что на нее были приглашены не все члены Арктического совета, а лишь те из них, кто имеет прямой выход к арктическим рубежам.

На встрече обсуждались и происходящие в Арктике климатические перемены, и проблема их вероятного воздействия на экосистему региона в свете предстоящего хозяйственного освоения арктических ресурсов. Созыв конференции был во многом инициирован ходом и результатами российской арктической экспедиции-2007, которая произвела сильное впечатление на окружающие страны и вынудила их активизировать собственную политику в этом регионе. Так, в январе 2009 года, перед самым уходом с поста президента Джорджа Буша-младшего, администрация США обнародовала собственную арктическую доктрину и выразила желание присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву (1982).

Одной из ключевых характеристик Арктического региона является его высокий конфликтный потенциал. По сей день не улажены разногласия между Россией и США в связи с разделом арктических владений и экономической зоны в Беринговом море (линия разграничения Бейкера – Шеварднадзе не была признана российской стороной, и соглашение не ратифицировано российским парламентом). Норвегия и ряд других государств, включая Россию, придерживаются разных точек зрения по вопросу об архипелаге Шпицберген и о границе экономической зоны вокруг него. Не до конца урегулированы территориальные разногласия между Канадой и Данией, Данией и Россией, Россией и Канадой. При этом и Дания, и Канада активно заняты бурением глубоководных скважин и составлением карт своих арктических секторов.

На этом фоне российская арктическая экспедиция-2007 произвела больше политико-пропагандистский, нежели научно-практический, эффект, поскольку Москва еще всерьез не начинала заниматься бурением скважин и составлением подробных карт заявленного арктического сектора. Неспокойную политическую ситуацию в регионе усугубляет намерение Гренландии изменить свой автономный статус в составе Дании и добиваться политической независимости. Расширенное самоуправление гренландцев имеет под собой прочную основу – решение правительства Дании о передаче им в собственность нефти и других полезных ископаемых, которые могут находиться на гренландском шельфе. Против этого протестуют ряд оппозиционных датских партий.

Тем временем свои права на участие в разделе Арктики заявляет все большее число государств. В начале 2000-х довольно неожиданно прозвучало заявление Великобритании о том, что права на Арктику имеют только две державы – Канада и Россия. За этим пассажем многие увидели стремление Лондона поучаствовать в дележе «арктического пирога» на стороне Оттавы, которая является активным членом британского Содружества наций. Наконец, ряд стран, не имеющих прямого выхода к Арктике, способны оказывать влияние на ход и результаты арктической гонки через действующие международные структуры. К примеру, Исландия Финляндия и Швеция, как государства – члены Арктического совета, участвуют в обсуждении перспективных планов развития этого региона.

ПРИГОТОВЛЕНИЯ К СХВАТКЕ

Начало раздела Арктики на национальные сектора было положено сто лет назад, когда правительство Канады объявило суверенитет над землями, расположенными между Северным полюсом и материковой частью страны (1909). Советская Россия во многом взяла на вооружение канадскую модель разграничения Арктики на национальные сектора. В 1926 году Москва в одностороннем порядке демаркировала границы своих арктических владений, которые простирались от норвежского Шпицбергена на западе до Берингова моря на востоке и от Северного полюса до южного побережья Баренцева и Карского морей, моря Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Однако подобное обозначение северных акваторий не затрагивало вопроса о границах континентального шельфа, поскольку в отличие от островов дно арктических морей признавалось неделимым. В 1997-м Россия ратифицировала упомянутую выше Конвенцию ООН по морскому праву, что несколько позже стало ощутимым тормозом в реализации ее арктических амбиций. Отныне Россия могла претендовать лишь на 200-мильную экономическую зону, которую в исключительных случаях допускается расширить до 350 миль.

Новейшая страница в арктической политике России была открыта в 2001 году, когда в Комиссию ООН по границам континентального шельфа подала заявку Москва в целях закрепления за ней обширных арктических участков общей площадью 1,2 млн квадратных километров. Доводы России основывались на том, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением и составной частью шельфа евразийского материка – Сибирской платформы. В случае предоставления весомой доказательной базы Россия смогла бы поставить перед экспертами Организации Объединенных Наций вопрос о распространении ее влияния на треугольник Мурманск – Чукотка – Северный полюс с колоссальными запасами нефти и природного газа, залегающими в подводном грунте на этой территории.

Однако для продвижения своей позиции через структуры ООН Москве потребовалось представить более весомые аргументы. С этой целью и была снаряжена арктическая экспедиция-2007, в ходе которой батискафы «Мир-1» и «Мир-2» взяли пробы грунта. Важным символическим жестом стало водружение российского триколора на Северном полюсе на дне Северного Ледовитого океана. Именно символизм данной акции спровоцировал острую реакцию остальных приарктических стран. Среди наиболее резких выделялась реплика министра иностранных дел Канады Питера Маккея, назвавшего полярную экспедицию России «возвратом в XV век».

В целом страны Запада крайне болезненно отреагировали на активизацию арктической политики России, однако тон комментариев колебался от возмущенно-алармистского (Дания, Канада, США) до сдержанно-прагматического (Норвегия). Так, в ответ на полярную экспедицию России правительство Канады сделало ряд резких заявлений и приняло решение разместить в Арктике свой постоянный воинский контингент. В его состав вошли около 100 военнослужащих, дислоцированных в поселке Йеллоунайф на севере страны. По заявлению министра обороны Канады, зона ответственности этого подразделения будет протяженной и входящие в его состав военнослужащие станут тесно взаимодействовать с подразделениями канадских арктических рейнджеров. В августе–сентябре 2009 года в канадской части Арктики были проведены трехнедельные военные учения, к началу которых премьер-министр Стивен Харпер приурочил пятидневное турне по северу страны.

В свою очередь Соединенные Штаты, выразив недоумение по поводу российской экспедиции, анонсировали планы строительства новых ледоколов. Не остался в стороне и Брюссель. В марте 2008-го в докладе верховного представителя Европейского союза по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы говорилось, что европейским странам следует готовиться к конфликтам с Россией из-за энергоресурсов Арктики. Лишь Норвегия в лице своих военных экспертов выразила понимание мотивов России, в том числе согласившись с размещением в арктической зоне на постоянной основе российского воинского контингента.

Однако некоторым диссонансом прозвучало предложение бывшего министра иностранных дел Норвегии Турвальда Столтенберга о формировании сил развертывания в рамках внешней и оборонной политики государств Северного совета, высказанное им в феврале 2009 года на заседании Совета министров Северных стран. Речь идет о создании военной группировки этих стран «для обеспечения безопасности в Арктическом регионе». План Столтенберга нашел поддержку среди министров иностранных дел государств Северного совета. Как предполагается, основу сил развертывания составят хорошо подготовленные и оснащенные военно-воздушные и военно-морские силы Дании, Норвегии и Швеции, которые на постоянной основе будут патрулировать воздушные и морские границы, а также осуществлять мониторинг над Арктикой. Судя по данному плану, в споре за Арктику не только Канада и США, но и страны Северной Европы видят себя и Россию по разные стороны баррикад. Тем самым ставятся под сомнения перспективы взаимодействия России и стран-партнеров по обновленному проекту «Северное измерение». Данный проект, выдвинутый Финляндией в конце 1990-х, задумывался как способ гармонизации интересов государств региона при лидирующей роли Евросоюза.

Противопоставление соперничества за Арктику и сотрудничества в рамках «Северного измерения» кажется натянутым только на первый взгляд. Внешне спонтанный характер российской арктической экспедиции ставит неизбежный вопрос о согласованности и целостности «северного вектора» российской внешней политики, если под ним понимать сочетание трех направлений – балтийского, североевропейского и собственно арктического. В качестве объединяющего элемента всех трех направлений выступает «Северное измерение» – этот недавно обновленный региональный формат взаимодействия, который призван сплачивать интересы партнеров по данной инициативе – ЕС, Исландии, Норвегии и России. Территориальные рамки «Северного измерения», выходя за границы стран-участниц, охватывают значительный арктический сектор.

По сути, за пределами данной инициативы остаются интересы лишь двух приарктических стран – Канады и США, однако расширение НАТО и распространение ее военно-политической инфраструктуры на государства Северной Европы и Балтии дают американским странам дополнительную возможность контролировать ход политических процессов в Арктическом регионе. Так, в январе 2009 года в Рейкьявике (Исландия) состоялся семинар с участием представителей Североатлантического альянса, на котором обсуждались вопросы безопасности в Арктике.

Речь шла как об исследовании ресурсов этого региона, так и о проведении активной политики на арктическом векторе, направленной на защиту национальных интересов приарктических государств. Одновременно на саммите НАТО в Бухаресте был поставлен вопрос о превращении альянса в инструмент энергетической безопасности, что также усиливает потенциальную роль Североатлантического блока в решении арктической головоломки. Традиционно наиболее жесткий подход в рамках НАТО был заявлен американской стороной, представитель которой дал понять, что Соединенные Штаты не останутся безучастными наблюдателями действий России, которые в Вашингтоне считают самозахватом. Возможности США активно противодействовать планам России на уровне государства ограничены тем, что Соединенные Штаты единственные из приарктических стран не подписали и не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву.

ИНТЕРЕСЫ РОССИИ И ПРЕПЯТСТВИЯ НА ИХ ПУТИ

Закрепление претензий России на значительную часть арктического шельфа, по всей вероятности, может повлечь за собой не только обострение двусторонних отношений, но и привести к пересмотру ряда проектов, которые реализуются в рамках Совета Баренцева/ Евроарктического региона. К примеру, идея совместного освоения Северного морского пути, закрепленная в документах данного субрегионального форума, чревата потерей Россией части суверенитета над этим транспортным маршрутом. Речь идет прежде всего о возможности Москвы законодательно регулировать режим судоходства в Арктике в российской зоне интересов, а также в непосредственной близости от российских государственных границ.

Очевидно, что интересам России не отвечает интернационализация районов Арктики, расположенных за пределами 200-мильной зоны к северу от российских границ. В этом контексте весьма неоднозначно выглядит ратификация Россией Конвенции ООН по морскому праву и еще в большей степени ее использование в целях международно-правового регулирования действий государств в отношении арктических территорий, в частности для определения границ национальных арктических секторов. На этом фоне полезным представляется изучение канадского опыта закрепления за страной арктического сектора, которое было осуществлено на основе национального законодательства. Очевидно, что канадский опыт носит характер прецедента и может быть использован российскими властями в случае аналогичных действий.

Схожим образом складывается ситуация с проектом «Северный поток». К лагерю противников данного российско-германского энергетического проекта примыкает все большее число государств-партнеров России по «Северному измерению». Открытыми оппонентами «Северного потока» объявили себя Латвия, Литва, Польша, Швеция и Эстония. По мнению шведских экспертов, данный проект, решая задачи диверсификации поставок энергоносителей на европейский рынок, угрожает региональной стабильности на Балтике, вносит разногласие в ряды европейцев, усиливает позиции «авторитарной» России и снижает возможности стран Балтии участвовать в обеспечении безопасности региона, входящего в радиус действия проекта «Северное измерение». Вряд ли Москва может согласиться с подобной оценкой своей политики в этом регионе. Вместе с тем России все труднее находить компромисс с западными партнерами как по арктической проблематике, так и по проблеме энергетической безопасности.

Усугубляет ситуацию то, что именно Брюссель и Вашингтон становятся новыми центрами принятия решения в отношении Севера. Россия нервно реагирует на дискуссии о возможном вступлении в Североатлантический альянс Финляндии и Швеции, понимая, что отсутствие консенсуса в рамках «Северного измерения» по широкому кругу военно-политических вопросов затормозит и экономическое сотрудничество в регионе Северной Европы. Это создаст нежелательную в контексте спора об арктических ресурсах ситуацию, когда все страны региона, за исключением России, окажутся интегрированы в европейские и евро-атлантические структуры.

Несмотря на статус северной державы и партнерство в рамках обновленного «Северного измерения», Россия остается по большей части нерегиональным игроком применительно к Северной Европе и Балтийскому региону, поскольку слабо взаимодействует с Евросоюзом и НАТО, курирующими экономические и военно-политические процессы в регионе. Положение нерегионального участника предоставляет ряд преимуществ, главными из которых являются свобода рук, возможность проведения гибкой многовекторной политики, а также перспектива заключения альянсов с другими заинтересованными сторонами. Вместе с тем данный статус налагает и ряд ограничений. В первую очередь речь идет о необходимости, продвигая свои интересы, действовать в одиночку, без поддержки стран региона. Ранее России в Совете государств Балтийского моря (СГБМ) приходилось одной отстаивать целесообразность строительства новых портовых мощностей на побережье Балтийского моря, а также дискутировать со странами-кандидатами на вступление в Европейский союз вопрос о возможных путях решения проблемы транзита в Калининградскую область.

Укреплению позиций России на европейском Севере и в Арктике способствовало бы создание региональной системы безопасности, например Балтийского союза, который мог бы сыграть роль прообраза новой, кооперативной системы безопасности в Европе. Противоположную тенденцию составляют дискуссии о возможности вступления Финляндии и Швеции в НАТО, активно поощряемые Вашингтоном. Как известно, Стокгольм полностью выступил на стороне Соединенных Штатов и солидаризировался с ними в оценках событий в Грузии и Южной Осетии. А министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт резко осудил решение России о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, сравнив ее действия по защите миротворцев и российских граждан, проживающих в Южной Осетии, с оккупацией Гитлером Чехословакии в 1938–1939 годах. Ранее отношения между Россией и Швецией охладил отказ Стокгольма выдать Москве ряд лиц, подозреваемых в террористической деятельности на территории Российской Федерации.

В самый разгар «арктического бума» в сентябре 2008-го на заседании Совета безопасности РФ президент Дмитрий Медведев поставил задачу превратить Арктику в ресурсную базу России и в кратчайшие сроки закрепить за страной границы континентального шельфа. На этом же заседании были утверждены Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также заявлено о намерении России в 2010-м подать в ООН заявку на расширение своего континентального шельфа. В свою очередь российский генерал Владимир Шаманов подтвердил готовность Вооруженных сил РФ обеспечить защиту той части арктического шельфа, на которую претендует Россия. Было заявлено о формировании российского «арктического кулака» на основе частей и соединений Ленинградского, Сибирского и Дальневосточного военных округов.

В данных условиях неизбежно возникает вопрос о будущей модели развития этого обширного региона, его новых географических границах, международно-правовом статусе Арктики, о достижении многостороннего консенсуса и поиске адекватных способов управления этими огромными территориями. Все это не только создает элемент неопределенности в отношении обновленного «Северного измерения», но и становится проверкой на прочность «северного вектора» политики Российской Федерации в новых геополитических реалиях. Экономический кризис уже внес свои коррективы в российские планы, выполнение которых частично приостановлено. В частности, отложена до 2012 года подача заявки России на границы арктического континентального шельфа, заморожены геологические исследования Арктики, по-прежнему неясны сроки формирования арктической группировки войск.

Исходя из этого, проблема конструирования «северного вектора» политики Российской Федерации представляется задачей со многими неизвестными. В зависимости от изменения ситуации в регионе можно прогнозировать и попытку России в полном объеме интегрироваться в систему многостороннего сотрудничества, которая создается в регионе на базе обновленного «Северного измерения», Арктического совета или иных организационных структур, и ставку на избирательное сотрудничество, предполагающее решение наиболее острых проблем на двусторонней основе. Таким образом, рано или поздно России придется уточнить приоритеты в рамках «северного вектора» своей политики и найти выход из арктического лабиринта.

Россия. Арктика > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 12 сентября 2009 > № 2913964 Олег Александров

Финансовая архитектура: экстренный ремонт

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2009

Л.М. Григорьев – к. э. н., президент фонда «Институт энергетики и финансов» (ИЭФ), член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике». М.P. Салихов – заместитель руководителя департамента ИЭФ.

Резюме Мировая финансовая система либеральна по своей природе и по мере преодоления кризиса будет стремиться к расширению возможностей свободного перемещения капиталов. Но процесс формирования ее новой архитектуры чрезвычайно сложен из-за конфликтов интересов, которые возникают между всеми участниками.

О необходимости обновления мировой финансовой архитектуры начали говорить давно – дебаты идут уже десятилетие, и написаны сотни книг, в том числе в России. В конце 1990-х годов дискуссия о причинах кризиса на развивающихся рынках и роли Международного валютного фонда (МВФ) шла весьма интенсивно. «Доклад Мельцера», подготовленный американским Конгрессом, вообще предлагал сузить роль МВФ до краткосрочного кредитования стран с устойчивыми финансами. Осенью 1999-го министр финансов США Лоуренс Саммерс (ныне глава группы экономических советников Барака Обамы) так резюмировал итоги азиатского кризиса: страны сами определяют свою судьбу, нет альтернативы сильной национальной экономической политике, фиксированные курсы валют без жесткой монетарной политики – рецепт для осложнений, «неформальные» отношения между правительствами повышают риск кризисов в глобализирующемся мире, координация частного сектора может играть важную роль в восстановлении доверия.

Это другое направление реформы мировой экономики подразумевало ее либерализацию при наведении порядка на развивающихся рынках, с тем чтобы сократить потери западного бизнеса от частых финансовых кризисов. Теперь же мы имеем дело с «мягкой национализацией» как средством лечения основ финансового сектора и обсуждением «спасительной» роли государства в условиях финансовых кризисов в центре мировой либеральной экономики – Соединенных Штатах.

Раньше споры шли во многом о роли МВФ и других Бреттон-Вудских институтов на развивающихся рынках. Сейчас проблемы уже осознаны аналитиками, правительствами и центральными банками как намного более фундаментальные, и главное – это проблемы развитых стран и рынков. Если раньше речь шла о более безопасной либерализации вне ядра мировой частной финансовой системы, то теперь проблема заключается в спасении самого ядра от «неосторожной либерализации». В прошлые годы ничего радикального в этой сфере не происходило – ведь «Большую семерку» в целом устраивал статус-кво. Лишь грандиозный финансовый кризис в США и всеобщая рецессия в 2008–2009 годах сдвинули вопрос с мертвой точки.

Мировая финансовая система либеральна по своей природе и будет стремиться – по мере преодоления последствий кризиса – к расширению возможностей свободного перемещения капиталов. Но процесс формирования ее новой архитектуры чрезвычайно сложен и противоречив из-за конфликтов интересов, которые возникают между всеми участниками. «Группа двадцати» (G20) обсуждает проекты преимущественно в отношении глобальной оценки рисков, мониторинга финансовых институтов, но она опять отложила до 2011-го рассмотрение вопроса об изменении подходов к квотам стран в МВФ. Тем временем рецессия развивается при сопротивлении национальных регуляторов и некоторой координации непосредственно со стороны правительств. Мы наблюдаем неконфронтационные, но самостоятельные линии реформ в Соединенных Штатах и Европейском союзе, а также некоторые собственные шаги, предпринимаемые странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Намерение G20 осуществить международную кооперацию остается пока довольно общим и неконкретным. К примеру, в ходе Вашингтонского саммита (ноябрь 2008 г.), проходившего в наиболее острый период финансового кризиса, практических договоренностей достигнуто не было. На Лондонском саммите (апрель 2009 г.) удалось договориться лишь об увеличении объема ресурсов МВФ, но не о принципах модернизации мировой финансовой системы.По многим вопросам страны-участницы придерживаются кардинально отличных подходов (см. таблицу), поэтому новая архитектура будет плодом длительной конкуренции множества вариантов. Звучащие предложения носят компромиссный характер и в определенной степени учитывают запросы Германии, Франции и крупных развивающихся стран. Но в целом в острый период рецессии в выигрыше остались англосаксы: они избежали необходимости брать на себя серьезные обязательства, а наднациональный контроль им уже не угрожает.

Переименование Форума финансовой стабильности в Совет финансовой стабильности (даже с принятием туда России) не меняет практику международных финансовых организаций и национальных регуляторов. В каждой стране неизбежно возрастет роль последних, рисковые фонды несколько обуздают отчетностью, снизится количество офшоров. Мир после кризиса будет похож на его предкризисную версию, хотя многие объективные процессы разворачиваются вне зависимости от успеха или неудачи консультаций в рамках «Группы двадцати».

Таблица

Источник: Данные СМИ, оценки ИЭФ.

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

Избыточный леверидж (отношение заемного капитала к собственным средствам. – Ред.) финансовой системы в целом и развитых стран в особенности демонстрирует базовый дисбаланс между капиталом финансовых институтов и размером активов, которыми они управляют. В первую очередь это относится к наиболее рискованным компонентам, таким, к примеру, как сложные производные финансовые инструменты. Списание огромных масс «плохих» активов в 2008–2009 годах еще более обескровило финансовую систему.

Эффективность мер правительства США была достаточно низкой: во время «кредитного паралича» дезориентация банков и инвесторов не по-зволяет легко запустить традиционные механизмы поддержания ликвидности и доступности кредита. Продолжение финансовых потрясений после начала промышленной депрессии – нормальное явление, уникален был предшествовавший финансовый шок. В ходе кризиса кредит сжимается постепенно – в накопленном объеме кредитов также происходят непростые явления: общий (номинальный) объем выданных банками кредитов скорее стагнирует (кроме Китая), но в нем происходит вынужденное удлинение выданных займов. Банки и рады бы получить свои средства назад, но растягивают сроки возврата, дабы избежать риска либо не вернуть средства вовсе, либо потерять клиентов в будущем (см. график 1).

График 1

Динамика накопленного объема выданных кредитов банками США, Еврозоны, России, и Китая (2006–2009 гг., среднее за 2008 г. = 100)

Источник: Банк России, ФРС США, ЕЦБ, расчеты ИЭФ

Примечание: для данных по России проведена корректировка на изменение валютных курсов (для кредитов в иностранной валюте зафиксирован среднегодовой курс бивалютной корзины 2008 г.).

По мере выхода из кризиса американская экономика сохранит, по всей видимости, относительно низкие темпы роста. Увеличение нормы сбережений населения США (до 5 % от располагаемого дохода, как в 1990-х) даст дополнительные ресурсы, если это явление окажется устойчивым. Программа президента Барака Обамы может оказаться чрезмерно расходной и создаст в ближайшие годы существенный бюджетный дефицит. Но есть долгосрочный шанс на то, что американской экономике не потребуется такое значительное финансирование. Процессы нетто-сокращения обязательств домашних хозяйств станут фундаментальным фактором де-левериджа всей экономики, то есть, иными словами, сбережения населения способны относительно снизить будущий спрос на приток капиталов.

Государство резко расширило свои обязательства, пытаясь заместить уходящее частное предложение кредитных ресурсов. Сокращение этих обязательств, а также уход государства из финансирования экономики будут гораздо более длительным и тяжелым процессом. Как показал ход кризиса, наличие ограниченного числа огромных финансовых институтов само по себе является системным риском.

Возросший масштаб финансовой глобализации не сопровождался должным повышением уровня контроля и регулирования. При кажущемся обилии информации очевиден чрезвычайно низкий уровень информационной открытости финансовых участников. Хедж-фонды, фонды прямых инвестиций, инвестиционные компании практически не предоставляли данных, которые позволили бы оценивать риски. Риски в системе стали накапливаться быстрее и в больших масштабах, чем раньше, и их оказалось сложнее идентифицировать. Это привело к неожиданным для регуляторов (особенно в малых странах с крупными банками, например в Исландии) болезненным явлениям, пути устранения которых пока не найдены. Изменение модели и формата функционирования банковской системы (усложнение операций, роль операций на рынке ценных бумаг, инвестиционный банкинг, секьюритизация) потребует качественно иных регулирующих мощностей.

Провал национальных регуляторов и международных финансовых организаций в момент старта кризиса летом-осенью 2008 года является одной из причин общего недоверия на рынках. Немедленным результатом стала потеря доверия инвесторов к финансовым властям, учреждениям и большинству инструментов, кроме государственных бумаг США и ряда других стран. Проблема усугубилась на фоне негативных новостей о глобальной промышленной рецессии. Наряду с прочим особенность этого кризиса заключается в его глобальности и отсутствии «безопасных гаваней» для инвесторов.

Финансовая глобализация и постепенное снятие регуляторных требований привели к росту концентрации финансового сектора на глобальном уровне. Число финансовых институтов, считающихся слишком крупными, чтобы обанкротиться, стало чересчур велико даже для таких крупнейших экономик, как Соединенные Штаты. В ряде небольших стран (Ирландия, Исландия и др.) финансовые институты могут быть относительно небольшими по мировым масштабам, но значительно превосходить размеры национальной экономики. Как показала практика, выгоды от укрупнения достаточно призрачны, так как эффективное управление столь солидными структурами и осуществление полноценного риск-менеджмента затруднено. Крупные финансовые институты также обладают значительным политическим влиянием и могут изменять правила игры в свою пользу, что оказалось верным не только для развивающихся рынков, но и для развитых рыночных экономик.

Должно произойти сокращение объема производных финансовых инструментов, а также увеличение прозрачности связанных с ними обязательств. Рынок кредитных деривативов (в первую очередь кредитных свопов – CDS) стал одним из основных факторов дестабилизации работы мировых финансовых рынков. Позиции по этим инструментам привели к банкротству Lehman Brothers и фактической национализации AIG. Основную проблему, связанную с функционированием рынка кредитных деривативов, составляют высокая концентрация по контрагентам (крупнейшие продавцы – узкий круг финансовых институтов) и асимметрия информации, порождаемая сложными схемами взаимосвязей и перекрестного хеджирования между участниками.

Хотя к основной функции кредитных деривативов относится снижение уровня риска, в целом уровень системного риска повысился. Более того, спекулятивное изменение стоимости CDS, имевшее место вследствие особенностей функционирования этого рынка, может рассматриваться рынками как ухудшение кредитоспособности и стать самостоятельной причиной финансовой паники.

Рынки деривативов превратились в объекты наиболее резких нападок, и поэтому их нерегулируемый характер уже канул в Лету. Дополнительные залоговые требования, а также централизованный характер торговли снижают привлекательность этих инструментов как объекта вложения средств, что приведет к сокращению объемов этих рынков. Несмотря на то что в целом производные инструменты повышают эффективность финансовой системы, они должны подлежать отдельному регулированию и контролю. Это снижает риски и отвечает интересам мировой финансовой системы в целом.

Негативный вклад в текущий кризис внесла практика т. н. секьюритизации и «структуризации» финансовых продуктов в целом. «Структурированная секьюритизация» рассматривалась как универсальная схема для «уничтожения» риска, ускорения финансового оборота и быстрого извлечения прибыли. Бурное расширение секьюритизации привело к снижению стимулов по мониторингу исходных кредитных рисков и снижению фактического качества бумаг с высокими рейтингами.

Требуется изменение критериев регулирования банковской деятельности, поскольку базельские стандарты перестали отражать изменившийся характер активности крупнейших банков. Глобализация стерла границы между различными типами банковских операций. В дополнение к традиционным функциям финансовых посредников банки всё чаще выступают в качестве операторов на фондовых и валютных рынках как в собственных интересах, так и по поручению клиентов. Базельские стандарты имеют также явный проциклический характер: в период экономического бума фиксированный норматив по достаточности капитала способствует наращиванию и капитала, и активов. В период экономического спада он способствует углублению кризиса за счет необходимости сокращать активы, чтобы выполнять надзорные требования.

Темой года стало снижение зависимости финансовых рынков от рейтингов и оценок международных рейтинговых агентств (МРА). Опыт последних лет выявил, что практика деятельности МРА и присвоения ими рейтингов не учитывает значительно возросшие масштабы использования и диверсификацию финансовых инструментов. Поскольку на оценки МРА ориентируются инвесторы и регуляторы во всем мире, необходимо добиться значительного улучшения качества рейтингов.

Создание международного регулятора активно обсуждается, но окажется, видимо, невозможным по политическим соображениям. Американская программа (июнь 2009 г.) предусматривает «координацию», но Соединенные Штаты не собираются подчинять свои финансовые рынки и институты внешнему органу. По сути, деятельность финансовых учреждений связана с повышенным риском, так как срочность активов и пассивов финансового учреждения всегда отличается. Деятельность центральных банков на национальном уровне имеет целью снизить степень риска за счет того, что центральный банк, имеющий право эмиссии, выступает «кредитором последней инстанции». Отсутствие такого кредитора на наднациональном уровне является одним из факторов роста системного риска. Финансовые рынки играют всё большую роль и могут стать источником паники, предотвратить которую может только такой кредитор.

Пока реально не существует системы международного регулирования финансового сектора, гармонизированной хотя бы между основными странами. В разных финансовых секторах есть целая группа стандартов и кодексов, разработанных международными организациями и поддержанных МВФ и Всемирным банком. На них ориентируются национальные регуляторы и три международных рейтинговых агентства. Однако сложившаяся система не обеспечивает реального регулирования финансового рынка и институтов на глобальном уровне, быстрого реагирования на кризисные процессы. Деятельность таких организаций, как Базельский комитет по банковскому надзору, Международная организация комиссий по ценным бумагам, Международная ассоциация надзорных страховых инстанций, Комитет по платежным и расчетным системам, Совет по международным стандартам финансовой отчетности и ряд других, разрозненна.

Необходим орган, наделенный наднациональными функциями, который вырабатывал бы единые подходы к регулированию разных сегментов мирового финансового рынка. Об этом много говорилось в последнее время, и такая цель закреплена в решениях G20. По иронии судьбы лидерами новых тенденций стали американцы, чью финансовую систему критиковали сильнее всего. При этом уже видно, что ведущие страны не готовы отдать часть регулирующих, надзорных и контролирующих функций и полномочий наднациональному органу.

На наш взгляд, неизбежным следствием кризиса мировой финансовой системы станет снижение роли Соединенных Штатов как финансового центра. Кризис показывает, что чрезвычайно концентрированная схема функ-ционирования, когда одна страна потребляет большую часть свободных сбережений (то есть не инвестированных в собственной экономике), сделанных в остальном мире, является по определению нестабильной.

Это не означает, что начинают сбываться прогнозы о быстром закате эпохи доллара. Роль доллара в мире базируется прежде всего на огромном предложении надежных долларовых активов частным и государственным инвесторам. Как резервная валюта доллар вышел за пределы своей страны, обеспечив не только ценные бумаги для частных инвесторов или наличные средства расчетов для стран с неустойчивыми валютами, но и огромные объемы официальных резервов. Даже сокращение в последние годы доли доллара в резервах центральных банков до 40 % (от пика в 56 % в начале 2000-х) оставляет держателей с растущей массой более чем в два с половиной триллиона долларовых авуаров (см. график 2).

Американская финансовая система оказала остальному миру «большую швейцарскую услугу», дав ему возможность хранить свои сбережения в надежных активах. Тем самым страна привлекла достаточно дешевые ресурсы для своего развития на вполне разумных основах надежности. Это положительно влияло на устойчивость мировой системы, поскольку обеспечивало перенос рисков в пространстве и во времени. Привлечение иностранных капиталов в США сыграло серьезную роль в экономическом развитии страны как в далеком, так и в недавнем прошлом. Те, кто надеется на «похороны доллара», могут, видимо, рассчитывать на снижение роли американской валюты в международных расчетах и в резервах центральных банков в среднесрочной перспективе. Но трудно представить себе реализацию радикальных сценариев потери долларом его ключевой роли, как минимум, в ближайшее десятилетие. Бегство от доллара может приобрести черты долгосрочного тренда, но останется чрезвычайно подвержено конъюнктуре валютных рынков, тем более что общие интересы держателей долларовых активов препятствуют «катастрофам», которые так модно предрекать в СМИ.

График 2

Официальные резервы стран мира, дол. США и доля долларовых активов в резервах, % (1995–2008 гг.)

Источник: COFER.

Дееспособна ли «Большая двадцатка»? Такой формат был придуман десять лет назад именно для обсуждения реформы финансовой архитектуры. Легитимность деятельности этой группы недостаточна, поскольку мировые проблемы должны решаться либо в ООН, либо на основе принятия суммы мер, одобренных национальными парламентами (скорее обоими путями).

Фактически происходит неформальная координация политических векторов с их последующей реализацией поодиночке или в группах наподобие БРИК либо франко-германской связки. В условиях уже действующей рецессии можно сказать, что лидеры справились со знаменитой максимой медиков «Не навреди!». Даже если (что вероятно) позитивная динамика индекса Standard and Poor’s после саммитов все же стала результатом иных, более глубоких экономических тенденций, ничто не мешает приписать этим встречам терапевтическое влияние. Сама по себе дискуссия о реформе финансовой архитектуры мира выступает сейчас как фактор стабилизации. Встречи лидеров стран «Группы двадцати», по крайней мере, посылают правильные сигналы о неконфронтационности и важности борьбы с протекционизмом.

И тем не менее в результате кризиса вместо единого плана реформы мировой финансовой архитектуры появилось два варианта ответа на вопрос о том, как ее осуществлять, – «американский» и «европейский».

Американский план, представленный в докладе Казначейства «Реформа финансового регулирования. Новое основание: переустройство финансового регулирования и надзора», преследует решение пяти ключевых проблем.

Во-первых, традиционное регулирование направлено на деятельность отдельных институтов, а не системы в целом. Регуляторы недостаточно занимались системным риском. Решение – более высокие нормативные требования по всей системе, а также дополнительные требования к выполнению нормативов для крупных участников, на долю которых приходится системный риск. Также предлагается усилить ответственность Федеральной резервной системы (ФРС) за выявление системных рисков. Наше мнение: основная проблема, которая привела к кризису, заключалась не в том, что банки не выполняли нормативов, а в том, что их выполнение, как правило, не свидетельствует о способности финансового учреждения выстоять в кризисной ситуации.

Во-вторых, секьюритизация и искажение стимулов при большей секьюритизации выданных банками кредитов. Решение – требования по раскрытию информации, повышение уровня запросов, предъявляемых к сохранению части займов на балансе эмитента, а также перевод большей части производных финансовых инструментов на биржевые площадки для учета риска по ним. Наше мнение: многие банки и без того держали бЧльшую часть активов в «токсичных» бумагах, а раскрытие информации трудно оценить на качественном уровне.

В-третьих, низкая степень защиты прав инвесторов и потребителей. Решение – создание Агентства по защите прав потребителей, которое будет регулировать финансовый сектор на розничном уровне. Наше мнение: это политически наиболее понятная и привлекательная часть плана, которая должна быть четко реализована.

В-четвертых, отсутствие необходимых инструментов у регуляторов для действий в кризисных ситуациях. Решение – уполномочить ФРС оказывать поддержку любой финансовой компании (не только кредитным учреждениям), если ее падение способно подвергнуть рискам стабильность финансовой системы. Наше мнение: по сути, произойдет оформление тех решений, которые фактически и так воплощались в жизнь административным порядком.

В-пятых, наличие международного регуляторного арбитража позволяет финансовым компаниям оперировать в наиболее удобных для них юрисдикциях, что понижает эффективность любых мер на национальном уровне. Решение – необходимость скоординированных действий на международном уровне. Наше мнение: практически это будет означать усиление давления США на офшоры и юрисдикции с низкими налогами и регулированием. Особой координации на более существенном уровне пока не наблюдается.

Цель плана – сделать регулирование более изощренным и точным, то есть усложнить его. На наш взгляд, необходимо укреплять регуляторов (у них есть необходимые инструменты, но они ими не пользуются) и упростить регулирование. Чем сложнее система регулирования, тем больше существует способов обойти ее.

Инициативы же Европейского союза носят пока половинчатый характер. «Европейский ответ» отстает и отличается эклектичным характером, так как связан с наличием огромных и на данный момент непреодолимых противоречий внутри самого Евросоюза, которые стороны не могут преодолеть. Заметно желание ограничить свободу действий и налоговые гавани в офшорах. Ключевые вопросы для ЕС, связанные с регулированием банков, работающих в нескольких странах, также не решены.

Прогресс в области общеевропейского регулирования еще очень незначителен. К примеру, несмотря на наличие планов по формированию нового Европейского совета по системным рискам, его решения будут иметь рекомендательный характер. Речь идет о структуре Европейского центрального банка (ЕЦБ), то есть практически ничего не меняется. Запланировано также создание Европейской системы финансового надзора, которая будет регулировать институты, работающие в нескольких странах. Но, по сути, это пул национальных регуляторов, пытающихся регулировать крупные институты на единых и пока еще не сформулированных принципах.

Основная проблема финансового сектора Европейского союза заключается в том, что институты регулируются на национальном уровне, а бЧльшая часть операций осуществляется на общеевропейском рынке. Финансовых ресурсов небольших государств (Бельгия, Ирландия и даже Швейцария) не хватает для спасения крупных банков.

Рецессия основательно затронула всю восточную дюжину новых членов Евросоюза, так что любые системные меры общеевропейского характера немедленно потребовали бы значительного перетока ресурсов от «старой» Европы-15 к «новой» Европе-12. Но европейская солидарность в условиях рецессии не простирается так далеко, особенно на фоне подозрений в адрес экономической политики, проводимой в государствах Центральной и Восточной Европы.

КТО ЗАПЛАТИТ ЗА РАЗВИТИЕ?

За спорами о будущей финансовой архитектуре угадывается другая дискуссия – об источниках средств и формах мирового развития после кризиса.

В целом формирование общих стратегий развивающихся государств пока остается монополией международных финансовых институтов (МФИ). Инструментами воздействия служат как меры для поддержки бюджетов и платежных балансов, так и содействие крупным проектам, включая развитие энергетики, инфраструктуры, финансового сектора. Через Международный валютный фонд и систему банков развития развитые государства способны оказывать на политику многих государств (включая страны Восточной Европы и Азии) влияние, непропорциональное своим расходам.

График 3 показывает драматическое сокращение перетока финансовых ресурсов из западной частной финансовой системы в развивающиеся страны. В первом полугодии 2008 года общее финансирование составляло свыше 250–260 млрд долларов, а в аналогичный период 2009-го оно едва превысило 100 млрд долларов. На несколько месяцев в конце 2008 года финансовая система практически остановилась (часть потоков, видимо, относилась к офшорам). В такой ситуации развивающиеся страны оказываются почти в полной зависимости от международных финансовых институтов.

График 3

Динамика притока капитала в развивающиеся страны (2008–2009 гг.), млрд дол.

Источник: Всемирный банк

Необходимо искать возможные ответы на обе угрозы: с одной стороны, потерю финансирования долгосрочными проектами в ряде стран Азии, Европы и Латинской Америки, а с другой – возврат к зависимости от финансирования МФИ, контролируемых «Большой семеркой». Характер дальнейшего развития будет определяться теми странами и силами, которые смогут предложить ясные стратегии, эффективные проекты и долгосрочное низкопроцентное финансирование к ним.

Мировая финансовая система не соответствует новой структуре мировой экономики, в которой роль крупнейших развивающихся стран (БРИК + экспортеры углеводородов) повысилась как с точки зрения размеров экономик, так и по накопленным золотовалютным резервам. В результате реинвестирование национальных сбережений многих стран, в частности Россией, оказалось опосредствовано внешними финансовыми центрами, что в условиях нестабильности стало серьезной угрозой развитию.

Любопытно, что именно в сфере реформирования финансовой архитектуры наблюдается реальное взаимодействие стран БРИК и были предприняты определенные практические шаги. Развивающиеся государства ждут не дождутся пересмотра квот и прав голосования в МВФ и МБРР – все это отложено до 2011 года. Однако оказалось, что в условиях кризиса ликвидности и огромной нехватки средств страны БРИК получили в Международном валютном фонде – как бывает в корпорациях и банках – статус ведущих… не «акционеров», а «кредиторов». Китай предоставил МВФ 50 млрд долларов, а Россия и Бразилия – по 10 млрд долларов, но не навечно, а как двухлетний кредит в форме облигационного займа. Тем самым свежая ликвидность для решения срочных проблем (включая украинский кризис) поступила из БРИК. Решения по ее использованию имеют соответственно одну важную особенность: они должны быть увязаны с подходами этих «новых кредиторов» к решению мировых проблем. Иначе будет трудно рефинансировать указанные выше 70 млрд долларов через два года – ведь в 2011-м МВФ едва ли будет иметь свободные средства. Так что мировая архитектура начала фактически меняться еще и с третьей стороны – под воздействием рецессии и в пользу крупных стран развивающегося мира с положительными торговыми балансами.

Можно констатировать, что американский и европейский пути перестройки системы дополнены не слишком пока большим, но крайне важным компонентом в МВФ. В долгосрочном плане открытым остается вопрос, как именно (и на чьи средства) будут решаться мировые проблемы развития: сохранение климата, достижение Целей тысячелетия, борьба с бедностью и обеспечение устойчивости развития многих стран. Еще предстоит увидеть, появятся ли новые (региональные) валюты и центры финансирования развития, насколько они станут самостоятельными и смогут ли принять на себя обеспечение мирового роста и устойчивости. Но эти тенденции носят объективный характер, постепенно они будут находить более широкое выражение в международной жизни.

Мировая финансовая система послужила в период кризиса сильнейшим дестабилизатором процессов внутреннего развития для развивающихся стран. Углубление рецессии, перестройка финансовых систем США и ЕС, шаги России и других государств БРИК по воплощению в жизнь своих интересов станут формировать новую финансовую архитектуру не менее, а скорее более активно, чем теоретические дебаты и соглашения.

Роль России в новой мировой финансовой архитектуре не будет, видимо, столь значительной, как многим хотелось бы. Но при разумных альянсах и компромиссах она может стать вполне серьезной и достаточной для защиты национальных интересов. Сложившееся положение необходимо использовать для модернизации собственной российской финансовой системы, повышения ее устойчивости к внешним шокам и – главное – способности превращать внутренние сбережения во внутренние инвестиции в развитие без столь рискованной зависимости от внешних финансовых рынков и институтов.

Россия. Весь мир > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 11 сентября 2009 > № 2907542 Леонид Григорьев, Марсель Салихов

Швейцария вытеснила США с первого места в списке стран с самой конкурентной экономикой. Об этом сообщило информагентство Reuters со ссылкой на отчет, подготовленный Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). США откатились на второе место впервые с 2004г., когда этот рейтинг начал составляться, отмечает агентство. Последние места заняли банки Зимбабве и Бурунди.Страны, экономика которых в большой степени сосредоточена на отрасли финансовых услуг (США, Великобритания, Исландия) потеряли больше других из-за кризиса, говорится в документе. «Существуют проблемы в системе финансовом рынке, о которых раньше мы не подозревали. Эти страны (указанные выше) сейчас получают свое наказание», – заявила Дженнифер Бланке (Jennifer Blanke), глава отдела ВЭФ по мировой конкурентной среде (Global Competitiveness Network).

В докладе отмечается, по надежности банки США заняли 108 место, Великобритании – 126. К примеру, танзанийские банки находятся на 107 месте в рейтинге ВЭФ. Первое место в этом списке заняла банковская система Канады. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 8 сентября 2009 > № 174477

Клуб развитых европейских государств – не членов ЕС, скоро может потерять еще одного своего участника. Небольшое островное государство Исландия решило подать заявку и начать процедуру переговоров по вступлению в Европейский Союз. Дискуссия о вступлении в ЕС ведутся и в Норвегии. А что Швейцария? Некоторые политики в Швейцарии, – как, например депутат Национального совета (большой палаты парламента) от бернской кантональной организации партии FDPКриста Марквальдер (Christa Markwalder), – считают, что пришла пора начать новую европейскую дискуссию.В специальном депутатском запросе (постулате), подписанном почти половиной депутатов Национального совета, Криста Марквальдер потребовала недавно от швейцарского правительства «без промедления» пересмотреть и заново проанализировать свою политику на европейском направлении, проверив «все существующие опции». Напомним так же, что осенью швейцарский МИД намерен представить очередной основополагающий внешнеполитический доклад, где вопросу отношений с ЕС, очевидно, будет уделено немалое внимание.

Однако вся эта суета не должна вводить в заблуждение. Резких изменений в рамках европейской политики Берна пока явно не предвидится. Конечно, Швейцария смотрится на фоне карты ЕС как досадная прореха. Казалось бы, ну что стоит ей вступить в число стран, образующих Европейский Союз? Однако все не так просто. Инерция истории иногда бывает непреодолимой.

Поэтому следует исходить из того, что в ближайшем обозримом будущем Швейцария все-таки продолжит идти так называемым «билатеральным курсом», складывая мозаику своих отношений с Брюсселем на основе единичных двусторонних договоров, регулирующих ту или иную сферу сотрудничества. При этом следует учитывать, что в Швейцарии этот курс прошел горнило нескольких национальных референдумов и имеет прямую народную легитимацию.

Дебаты о вступлении в ЕС могут начаться только тогда, когда в необходимости такого вступления будет убежден один из основных игроков во всей этой пьесе – а именно, швейцарская экономика. При этом пока ничто не говорит в пользу такого сценария.

С точки зрения швейцарской экономики, вступление в ЕС не принесло бы очевидных выгод, а вот недостатки такого вступления видны уже сейчас, например, в области валютного регулирования. Вступление в ЕС рано или поздно привело бы к замене франка на евро. В результате швейцарский ЦБ лишился бы возможности гибко менять процентную ставку в зависимости от потребностей экономики Швейцарии. Более того, процентная ставка по кредитам ЦБ Швейцарии поднялась бы до уровня ЕС. А в наст.вр. именно более дешевые кредиты помогают промышленности Конфедерации не упасть окончательно в пропасть мировой рецессии. В одном из следующих номеров журнала «Русская Швейцария» читайте полный вариант статьи на эту тему. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > ruswiss.ch, 6 сентября 2009 > № 177120

Цены на жилье на семи рынках недвижимости мира во II кв. тек.г. выросли, в некоторых странах – не только в квартальном, но и в годовом исчислении. В Израиле стоимость жилой недвижимости (с поправкой на инфляцию) выросла на 8,40% по сравнению с тем же периодом 2008г. и на 1,02% – в квартальном.В Швейцарии цены выросли на 4,90% и на 0,09%, соответственно, в Люксембурге – на 0,42% и на 0,37%. В Португалии стоимость жилья поднялась на 1% за квартал, однако «просела» на 0,43% в годовом исчислении.

В Индонезии жилье подорожало на 0,71% за квартал, но относительно пред.г. подешевело на 2,51%. В Новой Зеландии квартальные цены увеличились на 2,21%, годовые – упали на 3,07%, сообщает портал Global Property Guide.

В США, согласно индексу S&P/Case-Shiller, цены выросли на 2,9% по сравнению с I кв.м и снизились на 14,9% в годовом исчислении. В таких странах, как Латвия, Дубай, Болгария, Сингапур, Исландия, Великобритания, Дания, Япония и ЮАР, годовой спад на жилье выражался двузначными цифрами. Больше всего за указанный период подешевела жилая недвижимость в Латвии. Израиль > Недвижимость, строительство > prian.ru, 26 августа 2009 > № 170652