Всего новостей: 4268724, выбрано 20100 за 0.252 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Заикание отныне не будет считаться в Испании препятствием для поступления на государственную службу. Такое решение принял совет министров Испании. «Наконец-то покончено с не имеющей оправдания дискриминацией», – отметила, сообщая о решении правительства, первый вице-премьер Испании Мария Тереса Фернандес де-ла-Вега (Maria Teresa de la Vega). До сих пор в стране существовал список, включавший 100 профессий, на которые страдающим заиканием людям законом запрещалось даже подавать заявления на конкурс на замещение должностей на госслужбе и в органах местной власти. Нынешние власти считают это несправедливым, т.к., по словам Фернандес де-ла-Вега, «заикание является не болезнью, а просто дисфункцией речи».
По статистике, от такой дискриминации страдает 800 тыс. испанцев, имеющих отчетливо выраженный дефект речи. Причем среди заикающихся мужчин в четыре раз больше, чем женщин. Теперь эти люди имеют теоретически неограниченное право на работу не только в центральном госаппарате, автономных и муниципальных органах власти, но и в вооруженных силах, полиции и жандармерии, в пожарном корпусе, в службе охраны лесов и других ведомствах.
Отмене запрета на службу в госсекторе гражданам, страдающим заиканием, предшествовала встреча на этой неделе премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) с руководителями ассоциаций, представляющих интересы заикающихся людей. Премьер заверил их, что существующие правила будут «незамедлительно изменены» с учетом законных интересов этой категории граждан.
В Испании это решение правительства встречено неоднозначно. Многие поддерживают его, но есть и такие, кто считает, что заикание является серьезной помехой для работты на государственной должности.
За два дня до того, как Европейский совет разрешил Кипру присоединиться к еврозоне, Совет министров увеличил минимальный размер месячной заработной платы с 384 фунтов до 409 фунтов, или 699 евро. Как соотносится эта сумма с уровнем минимальных зарплат в других европейских странах? Согласно исследованию «Евростат», в 21 стране ЕС (Кипр, Бельгия, Болгария, Испания, Эстония, Греция, Франция, Венгрия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Чешская Республика и Великобритания) коллективные договора зависят от установленного национального минимума заработной платы. В остальных странах Евросоюза установленного национального минимума заработной платы нет.Среди стран ЕС чистая минимальная зарплата варьируется от 92 евро (Болгария) до 1570 евро (Люксембург). В стране-кандидате на вступление в блок, Турции, минимальная зарплата составляет 298 евро.
Согласно размеру минимальной месячной зарплаты, страны ЕС можно разделить на три группы по размеру минимальной заработной платы на янв. 2007г.
1 группа – менее 300 евро. Болгария – 92 евро. Румыния – 114 евро. Латвия – 172 евро. Литва – 174 евро. Словакия – 217 евро. Эстония – 230 евро. Польша – 246 евро. Венгрия – 258 евро.
2 группа – от 400 до 700 евро. Португалия – 470 евро. Словения – 522 евро. Мальта – 585 евро. Кипр – 656 евро. Испания – 666 евро. Греция – 668 евро.
3 группа – более 1200 евро. Франция – 1254 евро. Бельгия – 1259 евро. Нидерланды – 1301 евро. Великобритания – 1361 евро. Ирландия – 1403 евро. Люксембург – 1570 евро.
Кипр остается во второй группе даже после июньского повышения минимальной зарплаты до 699 евро. Для сравнения минимальная федеральная заработная плата в США на янв. 2007г. составляла 676 евро.
Процент служащих, получающих минимальную зарплату: в Испании – 0,8%; Франции – 16,8%; Мальте – 1,5%; Словакии – 1,7%; Великобритании – 1,8%; Чехии – 2%; Болгарии – 16%; Латвии – 12%; Люксембурге – 11%; Литве – 10,3%. В США 1,3% служащих получают минимальную федеральную зарплату.
По данным статистический комитета ЕС (Евростат) за сент., инфляция в Эстонии составила 4,9%. Среди стран-членов ЕС этот показатель выше лишь в Латвии – 7,4%. Наибольший рост цен в сент. среди стран ЕС отмечен также в Люксембурге (4,7%), Греции и Испании (по 3,8%). Самый низкий уровень инфляции наблюдался в Финляндии (0,6%), Швеции (0,8%), Голландии (1,4%) и Дании (1,5%). Средний по ЕС уровень инфляции составил 2,6%. Эстония неоднократно заявляла, что готова ввести в обращение европейскую валюту с 1 янв. 2007г., но в соответствии с Маастрихскими критериям, инфляция в стране-кандидате на вхождение в еврозону не должна превышать 2,1-2,6%. Тем не менее, премьер-министр Эстонии Андрус Ансип уверен, что, несмотря на растущую инфляцию, Эстония сможет перейти на евро в указанный срок. «У Эстонии нет причин отказываться от подготовки к переходу на евро в 2007г.», – заявил накануне премьер в интервью эстонскому радио.
В сент. в основных аэропортах Испании было обслужено 199.143 авиарейса, что на 7,5% больше, чем за аналогичный период 2004г. Было перевезено 17,82 млн. пассажиров (+9,9%) и 50,23 тыс.т. грузов. Из общего числа совершенных рейсов 170.878 были коммерческими (+ 7,6%).Испанская авиационная компания «Иберия» запланировала на 2006-08гг. свернуть перевозки грузов на территории страны и оставить только 2 грузовых терминала в аэропортах «Барахас» (Мадрид) и «Эль Прат» (Барселона). Сокращению также подлежат 1300 рабочих мест, из которых 203 – пилоты. 29 янв. 2006г. будет открыт терминал Т4 мадридского аэропорта «Барахас». В данном терминале будут открыты представительства 29 авиакомпаний, которые осуществляют 60% пассажирских перевозок. Общий объем инвестиций составил 6,2 млрд. евро. Авиационная компания «Иберия» заморозила на следующие три года зарплаты своих 24 тыс. сотрудников, а также планирует сокращение количества рабочих мест из-за роста цен на нефть и уровня инфляции. Европейская авиастроительная корпорация Airbus в 2006г. получит государственные субсидии на строительство самолетов А-350, которые появятся на рынке в 2010г.
Президент Федерации производителей оборудования для автомобилестроения (Fiev) Armand Batteux (Арман Батте) выразил общее мнение от имени членов Федерации о том, что рост цен на сырьевые товары «является основным фактором, отрицательно влияющим на рост активности во всей отрасли». Результатом может стать замораживание и спад темпов промышленного роста во всем французском автомобилестроении. Отрицательный баланс в отрасли составил в 2003г. 3,1 млрд. евро, а в 2004г. он увеличился еще на 2,1 млрд. евро.В апр. правительство Франции объявило о начале компании по сокращению автопарка государственных машин на 20%. Общие расходы государства на содержание служебного автотранспорта составляют 600 млн. евро в год. Сокращение количества служебных машин и одновременный перевод части оставшихся на малолитражные автомобили позволит сократить эти расходы на 110 млн. евро в год.
9 июня во Франции начались продажи новой модели «Рено-Логан», которая собирается на заводе Рено в Румынии. 16 июня эта модель поступила в продажу в Испании, 17 июня в ФРГ, а в период с окт. 2005г. по янв. 2006г. поступит в продажу еще в 5 странах Западной Европы (Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Италии и Австрии). Стоимость базовой модели 7,5 тыс. евро. С сент. 2004г. время компанией собрано 59 тыс. автомобилей данной марки на заводах «Дачиа» в Румынии, начата сборка на предприятии Автофрамос в Москве. Производство этой модели осуществляется в Марокко (30 тыс. автомобилей в год) и Колумбии (16 тыс. автомобилей в год). В 2006г. начнется сборка на заводе Рено в Иране (300 тыс. автомобилей в год), а в 2007г. в Индии (50 тыс. автомобилей в год) и в Бразилии.
Решением арбитражного суда г. Барселоны 11 окт. 2005г. была закрыта фабрика по производству двигателей в г. Терраса (300 рабочих мест), принадлежавшая транснациональной компании «Лаферт». Решение о закрытии производства было принято в связи с невозможностью местной продукции конкурировать с аналогичными двигателями азиатского производства.
Министерство промышленности, торговли и туризма Испании объявило, что с 17 окт. повышаются цены на газ на 18% для промышленных предприятий и на 6-11% – для населения. Правительство Испании планирует снизить в 2006г. ставку отчислений компаний в фонд заработной платы в 2 раза, с существующих 0,4% до 0,2%.
Министр труда и социального развития Испании Хесус Кальдера (Jesus Caldera) заявил, что в 2006г. размер минимальной зарплаты составит 540 евро, что на 5% больше существующей. Планируемый уровень инфляции в 2006г. составит 2%. По мнению испанских профсоюзов, малая продолжительность трудовых соглашений представляет собой одну из основных проблем местного рынка труда. Каждый третий рабочий не получает тех преимуществ, которые дает постоянный контракт. Испанские фирмы (в основном речь идет о секторе услуг) ежемесячно регистрируют 200 тыс. трудовых контрактов длительностью не более недели.
Все более увеличивающийся дисбаланс внешней торговли, достигающий уже 60 млрд. евро или 7% национального ВВП, заставляет правительство Испании обратить особое внимание на развитие испанского экспорта. Размер Фонда помощи развития (FAD) возрастет в следующем году на 63% и составит 850 млн. евро. Программа коммерческого развития и интернационализации испанских предприятий получит из государственного бюджета 1045,2 млн. евро, что, по сравнению с суммой в 707,5 млн. евро, выделенной на т.г., составит прирост в 47,7%.Кроме увеличения средств на развитие экспорта испанское правительство также будет уделять большое внимание инвестиционной деятельности как иностранных инвесторов в Испании, так и испанских – за рубежом. Для привлечения иностранных инвестиций предполагается активно использовать испанские Торгпредства, прежде всего в таких перспективных с точки зрения привлечения инвестиций точках, как Лондон, Токио, Нью-Йорк и Майами. Для поддержки испанских инвестиций в другие страны в качестве одного из главных инструментов будет использоваться Фонд инвестиций за рубежом, госбюджетные отчисления в который в 2006г. составят 90,1 млн. евро.
Интервью М.Камынина в связи с предстоящим визитом С.Лаврова в Мадрид. 10 окт. состоится рабочий визит министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Мадрид.• Какова программа его пребывания там?
Министр будет принят Королем Испании Хуаном Карлосом I, состоятся переговоры с его испанским коллегой Мигелем Моратиносом.
• Какие вопросы предполагается обсудить в ходе переговоров?
Стороны обсудят широкий спектр вопросов двустороннего политического, экономического и культурного сотрудничества, а также наиболее актуальные международные проблемы. В ходе переговоров будет обсуждаться проблематика взаимодействия России и Евросоюза, в особенности с учетом состоявшегося 4 окт. саммита Россия-ЕС в Лондоне. Также в повестке дня - вопросы противодействия международному терроризму и ситуация на Ближнем Востоке. В двустороннем плане будет скоординирован график предстоящих контактов на высшем и высоком уровне.
• Как сегодня в целом складываются отношения между двумя странами?
Российско-испанские отношения продолжают демонстрировать положительную динамику. Традиционно активен политический диалог. Практически ежегодно происходят встречи на высшем уровне (последняя - в июне с.г. в ходе визита в Москву Короля Испании Хуана Карлоса I). Наши страны активно взаимодействуют на международной арене, в т.ч. в рамках ООН.
• Насколько успешно развивается взаимодействие России и Испании в экономической области?
Есть благоприятные предпосылки для поступательного развития российско-испанских экономических связей. Товарооборот с Испанией в 2004г. составил 2,1 млрд.долл. (в 2003г. - 1,9 млрд.долл.), из них российский экспорт - 1,4 млрд.долл., импорт - 0,7 млрд.долл. Объем накопленных взаимных прямых инвестиций оценивается в 140 млн. евро.
Аргентина предлагает крупнейшим мировым компаниям принять участие в разработке нефтяных месторождений на морском шельфе. «Мы открыты для сотрудничества со всеми крупнейшими мировыми компаниями в осуществлении совместных проектов по разведке и добыче нефти на морском шельфе, и готовы это делать на уровне стратегического партнерства», – заявил журналистам президент аргентинской государственной нефтяной компании Enarsa Эксекель Эспиноса (Exequiel Espinosa). По его словам, соответствующие предложения направлены потенциальным партнерам в Россию, Китай, Канаду, США, Великобританию, Испанию и Бразилию. «Сейчас по их просьбе мы готовим дополнительную информацию», – сказал Эспиноса.Глава Enarsa отметил, что в прибрежных водах могут находиться богатейшие месторождения нефти и газа, которые в десятки раз превосходят разведанные запасы «черного золота» на материковой части Аргентины. Enarsa уже подписала ряд соглашений о сотрудничестве с государственной венесуэльской компанией Petroleos de Venezuela, испанской Repsol и бразильской Petrobras.
Чилийские граждане с окт. 2005г., могут посещать Аргентину, Боливию и Перу без заграничных паспортов. «Такое решение было принято по итогам встречи президента Чили Риккардо Лагоса со своими южноамериканскими коллегами в Бразилии», – сообщил глава МИД Чили Игнасио Уолкер. «Впервые в истории чилийского государства наши граждане могут посещать соседние страны, имея на руках только национальные документы, подтверждающие их личность», – отметил министр. Глава внешнеполитического ведомства также сообщил, что в рамках встречи глав государств Южноамериканского сообщества наций, между Чили и Боливией была достигнута договоренность о снятии таможенных пошлин со всех боливийских товаров, экспортируемых в Чили.Министрам иностранных дел поручено в месячный срок подписать соответствующий протокол. Такое решение чилийское правительство приняло в связи с диспропорцией в товарообороте двух стран и для создания благоприятных условий экспорта боливийского газа в Чили. В рамках XV Ибероамериканского саммита 14-15 окт. тек.г. в Испании между Чили и Боливией будет подписан меморандум по энергоресурсам. Впервые за многие годы противостояния между странами из-за территориального спора, удалось договориться по столь важным вопросам.
Крупнейшая испанская нефтяная компания Репсоль (Repsol) в субботу снизила цены на своих автозаправочных станциях. Стоимость 95 бензина снижена на один цент, на 1,5 цента стал дешевле 97 бензин, а цена дизельного топлива осталась неизменной. Об этом сообщила радиостанция CadenaSER. В четверг также на один цент понизила цену на автомобильное топливо другая крупная испанская компания Сепса (Cepsa). Снижение цен произошло после того, как с просьбой к нефтяным компаниям сдерживать и по возможности понизить цены на автомобильное топливо для потребителей обратился министр промышленности, туризма и торговли Хосе Монтилья (Jose Montilla). Министр на прошлой неделе встречался с руководителями нефтекомпаний Испании. Он призвал их «проявить большую сознательность, принимая во внимание нужды испанского общества», «учитывать негативные последствия удорожания нефти в экономике» и добровольно пойти на сокращение прибылей «во имя общего блага». После окончания встречи министр расценил ее итоги как «весьма позитивные». Цены на автомобильное топливо в стране выросли почти в полтора раза с начала года, сейчас литр бензина стоит в Испании 1,1 евро. Из-за роста цен на бензин многие предприятия, в частности, аграрные, заявляют, что находятся на грани разорения. Водители грузовиков уже проводили в связи с этим акции протеста, блокируя дороги, и заявили о готовность устраивать новые, еще более масштабные.
Испания увеличит свои инвестиции в Марокко, предоставит ему льготный кредит на 135 млн. евро и окажет безвозмездную материальную помощь на 35 млн. евро на экономическое и социальное развитие. Об этом заявил председатель испанского правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) по окончанию 7 встречи в верхах Испания-Марокко, которая проходила в городах Севилья (Sevilla) и Кордоба (Cordoba) с участием высшего руководство обеих стран. Участники встречи отметили существенное улучшение дружественных отношений между Испанией и Марокко и рост всестороннего двустороннего сотрудничества после прихода к власти в Испании социалистического правительства Сапатеро в марте 2004г. До этого отношения между Мадридом и Рабатом были крайне напряженными и даже привели к вооруженному конфликту из-за о-ва Перехиль (Perjil). Наибольших успехов обе страны добились в совместной борьбе против терроризма и нелегальной иммиграции. Отмечено, что благодаря усилению сотрудничества между Мадридом и Рабатом число незаконных иммигрантов, которые приплывают морем на Канарские о-ва, за год сократилось на 55%, а через Гибралтарский пролив - на 37%. Вместе с тем резко увеличилось количество попыток пробраться с территории Марокко на испанскую через ограды испанских городов-анклавов Сеута (Ceuta) и Мелилья (Melilla), которые в этом году штурмовали более 11 тыс. нелегальных иммигрантов.
Саммит в Севилье был омрачен тем, что в день его открытия в Сеуте при попытке 600 иммигрантов силой преодолеть ограду вокруг этого города погибли пять человек. Ранены более ста человек. Сапатеро и его коллега марокканский премьер-минист Дрисс Джетту (Driss Jettou) заявили, что власти обеих стран проведут тщательное расследование обстоятельств этой трагедии. По решению испанского премьера, принятому в четверг, ограду вокруг Сеуты, а также другого города-анклава Мелильи, будут охранять не только полиция и жандармерия Испании, но и 480 военнослужащих испанской армии. Со своей стороны марокканские власти усилят охрану границы, придав в помощь своей жандармерии 1600 военнослужащих.
Согласно проекту государственного бюджета на 2006г., опубликованному на этой неделе, большое внимание в будущем году будет уделено развитию транспортной инфраструктуры. На финансирование Стратегического плана развития инфраструктуры и транспорта выделяется 4,9 млрд. евро, что на 10% больше, чем будет израсходовано в т.г. Основную долю инвестиций государство планирует направить на развитие сети авто- и железных дорог. Основной задачей в развитии автодорожной сети испанское правительство ставит улучшение безопасности движения и, соответственно, снижение уровня смертности на дорогах в 2 раза. Что касается железнодорожного транспорта, то здесь очевидный приоритет отдается развитию сети высокоскоростных магистралей, на финансирование которых предусматривается 1 млрд. евро.
Испанская армия будет помогать жандармерии охранять границы вокруг испанских городов-анклавов Сеута (Ceuta) и Мелилья (Melilla), которые регулярно пытаются пересечь сотни нелегальных мигрантов из Марокко. Как сообщают испанские СМИ, это распоряжение было отдано в четверг председателем правительства Хосе Луисом Родригесом Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) для того, чтобы предотвратить участившиеся в последнее время массовые попытки незаконных иммигрантов проникнуть из Марокко в Мелилью и Сеуту. Проблема незаконного пересечения границы, официально признанная в Испании вопросом особой государственной важности, стала главным пунктом обсуждения на саммите Испания-Марокко который проходит в данный момент в испанском городе Кордоба (Cordoba).Беспрецедентное решение испанского премьера привлечь 500 военнослужащих для охраны границ с Марокко принято после того, как утром в четверг пять нелегальных иммигрантов из стран Центральной Африки, были убиты марокканскими жандармами при попытке преодолеть 8-км. двойную ограду, отделяющую Сеуту от марокканской территории. Из 600 чел., участвовавших в штурме ранено было около ста. Среди пострадавших были и стражи порядка. Одновременно, в Мелилье, 300 нелегальных мигрантов в восьмой раз за этот год пытались перелезть через аналогичную ограду протяженностью в 12 км. Здесь погибло трое и было ранено 100 чел. Несмотря на все усилия стражей порядка, в результате штурмов на испанскую территорию проникли сотни нелегалов из стран Центральной Африки. Согласно испанскому законодательству, они уже не могут быть высланы назад в Марокко и должны получить временное жилье и полное обеспечение. После оформления документов нелегалы будут отправлены в Испанию, где окончательно решится их судьба.
Испанское правительство решило выделить 80 млн. евро на следующие два года, которые будут направлены на усилия по улучшению имиджа Испании в США. Сообщившая об этом газета El Mundo отметила, что эти усилия являются частью общего плана по созданию более благоприятного имиджа Испании в девяти странах мира. В этот план включены страны, в которых Мадрид в данный момент наиболее заинтересован. В первую очередь это США, с которыми у Испании заметно усложнились отношения после того, как она в мае 2004г. вопреки воле Вашингтона вывела свои войска из Ирака. В этом же плане, который носит название «Интегральный план развития рынка в 2005-07гг.», в списке из девяти стран, в которых наиболее заинтересована Испания, значится Россия, а также Китай, Япония, Индия, Бразилия, Мексика, Марокко и Алжир.Усилия по улучшению имиджа Испании, как пишет El Mundo, в частности, направлены на то, чтобы создать с этими странами более устойчивые и разнообразные экономические связи. Авторы плана считают, что не только вина, цитрусовые и оливковое масло должны быть «символами Испании», но и испанские товары всех видов, как промышленные и аграрные, так и продукты культуры, ибо заслуживают права получить большую известность и спрос в указанных странах.
Парламент автономной области Каталония в пятницу одобрил законопроект о реформе автономного статуса области, в котором предусматривается значительное расширение рамок самоуправления и полномочий. За проект нового статуса, который разрабатывался и тщательно обсуждался на протяжении нескольких месяцев в Каталонии и вызвал бурные споры в Испании, проголосовали 120 депутатов автономного парламента, против - 15. Теперь документ будет направлен в парламент Испании, где для его утверждение понадобится абсолютное большинство голосов. Как указывают аналитики, хотя председатель правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) заявил, что поддержит проект, отвечающий воле большинства каталонцев, утверждение его испанским парламентом не гарантировано. Противников нового статуса Каталонии за ее пределами больше всего не устраивает то, что в первой его статье автономная область названа нацией внутри Испании. Вызывает у многих возражение и то, что новый статус предусматривает сбор всех налогов автономными властями, которые затем будут передавать соответствующую часть в общенациональную казну (так это сейчас делается в Стране Басков). В июле был принят новый статус автономной области Валенсии. За Каталонией последуют другие области, поскольку многие в Испании считают, что страна в этом смысле должна в рамках действующей конституции адаптироваться к новым реалиям. Против такого обновления автономных прав выступает оппозиционная консервативная партия, считающая этот процесс опасным для единства Испании.
Согласно «Отчету о глобальной конкуренции» Всемирного экономического форума (World Economic Forum, WEF), самой конкурентоспособной страной в мире уже третий год подряд остается экономика Финляндии. Бельгия, как и страны т.н. «старой Европы», теряет позиции. На 2 месте рейтинга – США, на 3 – Швеция, на 4 – Дания, Исландия находится на 7 месте, Норвегия – на 9.По словам ведущего экономиста Форума, директора Программы изучения глобальной конкурентоспособности 2005/2006 Аугусто Лопес-Кларос (Augusto Lopez-Claros), Северная Европа продолжает держать пальму первенства рейтинга 117 стран рядом с США и двумя азиатскими странами – Тайвань (5 место) и Сингапур (6 место). Великобритания и Германия потеряли по 2 позиции в рейтинге и оказались на 13 и 15 местах соответственно. Испания и Бельгия потеряли по 6 пунктов и заняли 29 и 31 места. Франция оказалась на 30 месте.
Особенности проведения военных учений «Северный меч-2005», начавшихся в Китае во вторник, указывают на растущую уверенность КНР в своих силах. Об этом заявил военный эксперт влиятельного гонконгского аналитического центра KANWA Эндрю Чан (Andrew Chang). Эксперт отметил, что в учениях принимает участие рекордное число наблюдателей из-за рубежа. «Китайцы пригласили 40 наблюдателей из 24 стран, что говорит о растущей уверенности Китая в своих силах», – утверждает Чан. «В этой связи стоит отметить отсутствие наблюдателей от Японии, которые принимали участие в прошлогодних учениях. Мне кажется, что это политический жест, указывающий на охлаждение отношений между Пекином и Токио», – отметил он.Эксперт также отметил, что в ходе учений Китай продемонстрирует ряд новинок военно-промышленного комплекса. «Речь идет, в первую очередь, о новых танках модели 88C, а также артиллерийских установках и боевых машинах пехоты», – уточнил Чан. «Китайская армия модернизируется с поразительной скоростью от учений к учениям», – добавил эксперт, следящий за развитием китайских вооруженных сил в течении последних двадцати лет. «Все учения, которые китайские вооруженные силы проводят в течение последних десяти лет, направлены на отработку тех или иных аспектов возможной операции против Тайваня, и учения «Северный меч-2005», безусловно, не являются исключением», – заявил также Чан.
По словам эксперта, несмотря на то, что учения проходят в глубине территории КНР и не предусматривают высадку десанта, они позволят Китаю отработать ряд полезных навыков для возможной военной операции в Тайваньском проливе. Учения «Северный меч-2005» начались во вторник в районе военно-тренировочной базы Чжурихэ (Zhurihe) в Автономном районе Внутренняя Монголия. В качестве наблюдателей на учения приглашены около 40 военных из 24 стран мира, в т.ч. России, Казахстана, США, Испании, Южной Африки, КНДР и других. О сроках окончания учений, в которых принимает участие 16 тыс. солдат и офицеров Народной освободительной армии Китая, не сообщается.
Посольство Швейцарии в России с 19 сент. вводит новый порядок подачи документов на оформление виз. «При нашем посольстве начал работать колл-центр по вопросам оформления виз», - сообщил сотрудник швейцарской дипмиссии. По его словам, теперь россиянину, желающему выехать в Швейцарию, нужно будет предварительно позвонить по телефону, где он сможет договорится о дне и времени визита в визовый отдел. «Гражданин сам может выбрать нужное ему время», - сказал собеседник. Он подчеркнул, что данный звонок - платный. «Минута разговора равна двум евро», - добавил дипломат. В посольстве пояснили, что аналогичная система действует в посольствах Италии, Испании, Франции, США и Германии. «Новая система введена для удобства наших посетителей», - подытожил сотрудник швейцарской дипмиссии.
Введенное в Испании повышение налогов для покрытия дефицита в системе государственного здравоохранения (в 10% на алкогольные напитки и 5,3% на табачные изделия), действующее с субботы, поддержано большинством испанцев. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенные социологической службой «Институто Опина» (Instituto Opina), в котором приняла участие одна тыс. граждан в разных районах страны. Согласно опросу, 68% респондентов поддерживают принятые правительством меры. Вместе с тем, 81% высказался против увеличения с этой целью цен на автомобильное топливо, которое предлагалось ранее. По оценкам экспертов, большинство испанцев одобряет повышение налогов на табак и алкоголь для финансирования здравоохранения потому, что в государственной нарастают проблемы, в частности, приходится намного выше положенного, месяцами дожидаться очередей к врачам-специалистам и на плановые операции. Эта мера направлена также на то, чтобы уменьшить отставание в области здравоохранения от Европейского Союза, поскольку в Испании на эти нужды выделяются 5,9% от государственного бюджета, в ЕС - в среднем 7,4%. С той же целью правительство Испании приняло решение внести 2 млрд. 730 млн. евро государственных средств единовременно на погашение дефицита, а также передавать автономным областям, в ведении которых находятся вопросы здравоохранения, до 1 млрд. 700 млн. евро в год.
Бельгийская промышленная группа Glaverbel (Главербель) – крупный производитель стекла, лидер рынка плоского стекла в России, открыла новый промышленный комплекс рядом с г. Клин, в 105 км. от Москвы, строившийся с фев. 2003г. Новый производственный комплекс Glaverbel Klin включает в себя: линию по производству флоат-стекла, магнетронную линию по нанесению низкоэмиссионного изолирующего покрытия и производство зеркал MNGE. Glaverbel Klin – это уникальное производство в России и первый подобный проект, реализуемый западным производителем стекла в России. Общий объем инвестиций в 160 млн. евро направлен на удовлетворение растущего спроса на плоское стекло со стороны строительной и автомобильной промышленности России.Кроме завода в Клину, Glaverbel представлен в России Борским стекольным заводам (Нижний Новгород) и Коммерческим агентством Glaverbel Vostok (г.Москва), занимающимся продажей в России и других странах СНГ полной гаммы продукции компании, производимой на ее заводах, управлением развитой дилерской сетью перерабатывающих предприятий и дистрибуционных складов[5], консультационными услугами и техническим сопровождением крупных архитектурных проектов в России и СНГ.
Glaverbel продолжает наращивать свою долю в Борском стекольном заводе: компания скупила еще 5% акций предприятия. «Glaverbel планирует направлять все доходы от российских предприятий группы на дальнейшее развитие производства в России. В связи с этим выплата дивидендов производиться не будет. Чтобы компенсировать данную ситуацию, миноритарные акционеры и получили предложение о выкупе акций по выгодной для них цене», – заявил представитель Glaverbel Vostok. Как только все сделки будут закрыты, пакет бельгийской компании вырастет до 88,62% акций.
Glaverbel – ведущий производитель листового стекла, европейское отделение компании AGC (Asahi Glass). Основным профилем компании является производство сырьевого стекла (полированного, энергосберегающего, ламинированного, рифленого, стекол с покрытиями, зеркального полотна), а также промышленная переработка стекла для использования в строительстве, автомобилестроении, транспортных группах, мебели, интерьере, бытовой технике и т.д. Glaverbel имеет производственные мощности по всей Европе, от Испании до России, включает в себя 16 заводов по производству флоат-стекла и 150 центров промышленной переработки стекла. Практически невидимое покрытие, при нанесении которого на стекло значительно увеличивается изоляция и морозостойкость. Технология MNGE (Mirox New Generation Ecological) разработана компанией Glaverbel, при которой в производстве зеркал не используется ни медь, ни свинец.
С 1 сент. 2005г. начал действовать Договор об ассоциированном членстве Алжира в Евросоюзе, подписанный 22 апр. 2002г. в Валенсии (Испания) во время встречи на высшем уровне делегаций Алжира и ЕС. Расширение Евросоюза, вступление в силу Договора об ассоциации Алжира и ЕС, перспективы формирования зоны свободной торговли между ЕС и Алжиром и другие факторы внесут существенные коррективы в правила и нормы международного перемещения товаров и услуг, которые могут нейтрализовать усилия российских организаций по расширению своего присутствия на алжирском рынке. В конкретном плане это вызовет сокращение динамики развития российско-алжирского товарооборота, наблюдаемого в последние годы. Вступление в силу упомянутого Договора будет способствовать поддержанию и, возможно, развитию транзитного товарооборота (через международных посредников), играющего заметную роль в российско-алжирских отношениях в последние годы.
Правительство Испании намерено выделить 478 млн. евро для борьбы с опустыниванием земель в стране. Об этом заявила в испанском сенате министр окружающей среды Кристина Нарбона. Такие вложения, отметила министр, необходимы, т.к. опасность полного опустынивания грозит в ближайшее время автономным областям Валенсия, Мурсия и Канарские о-ва, а в Андалусии в пустыни могут превратиться до 50% земель. Угроза усугубляется сильнейшей с 1947г. засухой в Испании, которая началась с весны этого года и, по данным синоптиков, может продлиться длительное время. Данные денежные средства, отметила Нарбона, будут израсходованы на защитные меры против эрозии почв путем лесопосадок и создания травянистого покрытия. Такие работы будут проведены в тех местах, где почвы разрушены в результате климатических изменений и действий человека. Кроме того, министерство окружающей среды Испании намеревается создать реестр земель, страдающих от эрозии и опустынивания.
Правительство Испании приняло решение значительно увеличить госрасходы на здравоохранение, передавая из централизованных фондов автономным областям до 1 млрд. 700 млн. евро в год, сообщают в среду испанские СМИ. Кроме того, на счета областей, накопивших по статье «здравоохранение» существенный дефицит средств в последние годы, решено внести 2 млрд. 730 млн. евро единовременно на погашение образовавшегося дефицита. Однако, как постановил Совет по налоговой и финансовой политике Испании, объединяющий представителей центра и автономий, местные власти должны изыскать дополнительные средства на эти цели за счет местных непрямых налогов на топливо, электричество, алкоголь и табак. Эти меры призваны улучшить медицинское обслуживание населения Испании, вызывающее многочисленные нарекания. Они должны сократить разрыв между расходами на государственную страховую медицину в Испании и остальными странами Европейского Союза (в Испании на эти нужды выделяются 5,9% от государственного бюджета, в то время как в ЕС в среднем 7,4%). Решение правительства поддержано всеми автономными областями, кроме тех, в которых правят консерваторы, «принципиально» отвергающие любые предложения кабинета социалистов.
Российская фирма «Камов» и английская компания «Ролс Ройс» подписали контракт на поставку 50 двигателей для вертолетов. Об этом сообщил на «Макс-2005» гендиректор «Камосолдинг» Валерий Лукин. «Поставки двигателей «Ролс Ройс» для вертолетов «Камов» будут произведены в 2006-07гг.», – сказал Лукин. Кроме того, по его словам, подписано важное соглашение о поддержке создания сервисной службы по обслуживанию двигателей «Ролс Ройс» на территории России и стран СНГ. «Форма юридического лица этого сервисного центра будет принята позднее. Объем инвестиций в его создание с российской и британской стороны 3-5 млн.долл. Он будет распололжен в Московской области и будет сертифицирован в сооветствии со всеми международными стандаратми», – добавил Лукин. Отвечая на вопрос о перспективах продажи вертолетов К-226 российскому МЧС Лукин сказал, что выполняются все требования по оснащению этого вертолета для выполнения задач в зоне чрезвычайной ситуации. «Надеюсь, в ближайшие полгода в МЧС будут поставлены первые два вертолета», – сказал гендиректтор.Представитель «Камова» напомнил, что с этого года начато серийное производство вертолетов К-226 с двигателями «Ролс Ройс» модели 250. Со своей стороны генеральный конструктор фирмы «Камов» Сергей Михеев сообщил, что в конструкторском бюро фирмы продолжаются работы по созданию вертолета К-60. «Объем финансирования, к сожалению, не позволяет интенсифицировать работу по его созданию, но она идет», – сказал Михеев. Он также сообщил, что «Камов» примет участие в повторном тендере на поставку боевых вертолетов в Турцию. По словам Михеева, помимо боевых вертолетов «Камов» намерен предложить вертолет К-32 для другого тендера на поставку вертолета для поисково-спасательных работ и тушения пожаров. «Сейчас А-32 успешно работает в Испании и у нас уже подписан контракт на поставку еще десяти таких машин в эту страну.
Совет министров Испании в четверг официально подтвердил принятое ранее решение о предоставлении в распоряжение США 2% испанских стратегических запасов нефти, чтобы помочь американцам покрыть дефицит после урагана «Катрина», сообщило Национальное радио Испании. Таким образом, США будут получать от Испании ежедневно 70 тыс.бар. нефти в течение 30 дней, т.к. после остановки из-за урагана многих нефтепромыслов и перерабатывающих заводов в Мексиканском заливе американцы испытывают серьезный дефицит нефти. В начале сент. Международное энергетическое агентство со штаб-квартирой в Париже, объединяющее 27 стран, рекомендовало членам этой организации предоставить США часть нефти из их стратегических запасов. Агентство обосновало это решение, в частности, тем, что резкое повышение цен на нефтепродукты в США может вызвать серьезные потрясения на всем мировом рынке. Эксперты считают, что подорожание нефти вызовет сокращение темпов экономического роста в Европейском союзе, в т.ч. и в Испании, где они сейчас составляют 3,3%, что в три раза больше, чем в среднем по ЕС. Испания оказывает пострадавшим от урагана «Катрина» и другую помощь. В среду из Испании в США направились первые два транспортных самолета «Геркулес» испанских ВВС с 16 т. гуманитарного груза. Большинство неправительственных благотворительных организаций Испании также будут оказывать помощь жертвам стихийного бедствия в США.
Испания вышла на первое место в мире по потреблению кокаина, опередив по этому показателю США, ранее державших рекорд по этому показателю. Этот факт зафиксирован в докладе, представленном в ООН прокуратурой Испании по борьбе с наркотиками. По данным доклада, в Испании 2,6% населения потребляет кокаин, в то время как в США - 2,5%, в Ирландии - 2,4%, Великобритании - 2,1%. Далее следуют Аргентина, Колумбия, Чили, Австралия, Панама и другие страны. Испанская прокуратура связывает столь высокое потребление кокаина в Испании с тем, что в последние годы странаа стала крупнейшей перевалочной базой для наркотиков в Европу. В прошлом году в Испании были захвачено наибольшее количество кокаина (38%). Было конфисковано более 17 т. этого зелья, в то время как в Нидерландах (второй по значению перевалочной базе на континенте) - около 8 т., в Италии - 4 тонны, во Франции - 3,7 т., в Бельгии - столько же, в Великобритании - 2,9 т. и в Германии - чуть больше 2 т. Однако несмотря на значительные достижения испанских правоохранительных органов в борьбе с наркомафией, большая часть наркотиков все же провозится в Испанию и затем в другие страны Европы. При этом определенная их часть остается для внутреннего потребления на испанской территории.
С начала 2006г. оклады военнослужащих вооруженных сил Испании будут повышены до 20%. На эти цели в ближайшие три года правительство выделит 450 млн. евро. Такое решение принял совет министров Испании на своем заседании в пятницу. Проблема оплаты военнослужащих в Испании стоит настолько остро, что ровно месяц назад министр обороны Испании Хосе Боно (Jose Bono) заявил, что если она не будет повышена незамедлительно, он демонстративно уйдет в отставку. В качестве примера низкой зарплаты военных министр привел тот факт, что командир крупнейшего авианосца и флагмана ВМС «Принц Астурийский» (Principe de Asturias) в звании полного адмирала имеет основной оклад всего в две тыс. евро в месяц. На следующий день после выступления министра председатель правительства Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero) заявил, что оклады военным будут повышены, т.к. они «полностью это заслужили». Низкие оклады в испанской армии привели к тому, что она испытывает острый и растущий дефицит в личном составе. На начало 2004г. численность вооруженных силах составляла 71 тыс. 83 человека. Только в 2003-04гг. из армии ушли 20 тыс. солдат и офицеров. Это на 20% больше, чем было призвано в вооруженные силы. Особенно ощущается дефицит личного состава в ВМС.
Представители стран ЕС в четверг соберутся в Брюсселе для урегулирования кризисной ситуации с импортом одежды из Китая, сообщают бельгийские СМИ. Еврокомиссия торопится разрешить возникшую проблему в преддверии саммита Евросоюз-Китай, который состоится 5 сент. в Пекине. Кризис возник после того, как высший орган исполнительной власти ЕС, исходя их интересов европейских производителей готовой одежды, ввел в июне этого года на период до 2007г. квоты на ввоз десяти категорий текстильной продукции из Китая в связи с ее избыточным импортом. В результате того, что экспортные квоты на текущий год оказались выбраны по семи категориям товаров - свитерам, брюкам, рубашкам, майкам, бюстгальтерам, платьям и льняной ткани, в портах стран ЕС блокированы около 80 млн. ед. текстильных излишков. Хотя продукция была оплачена европейскими оптовиками еще до вступления в силу квотного соглашения, тем не менее, получить ее с таможенных складов они не могут.При этом розничные торговцы вынуждены оплачивать временное складирование товаров в портах. Некоторые из них оказались под угрозой разорения и намерены подать на Еврокомиссию в суд. Еврокомиссар по торговле Питер Мандельсон, со своей стороны, предупредил накануне страны ЕС, что простой в портах текстильных товаров из Китая может привести к росту потребительских цен и дефициту в европейских магазинах готовой одежды. В этой связи Мандельсон призвал государства ЕС как можно быстрее разрешить растаможить продукцию китайской текстильной промышленности. По информации региональных СМИ, Мандельсон предложил два варианта разрешения кризиса: повысить квоты на импорт на 2005г. или увеличить объемы поставок в счет квот на 2006г. Необходимость повышения планок квот на импорт продукции китайской текстильной промышленности поддерживают Германия, Нидерланды, Дания, Швеция и Финляндия, где розничные торговцы ориентированы, главным образом, на поставки из Китая. В свою очередь Франция, Италия, Испания и Польша, согласно сообщению региональных СМИ, склоняются в пользу разрешения дополнительных объемов завоза товаров в счет квот на 2006г.
Правительство Чехии намерено отсрочить на один год планировавшийся на 2009г. переход на единую европейскую валюту - евро.Власти Чехии считают, что именно 1г. необходим для завершения реформы финансово-бюджетной политики страны в свете ее присоединения к входящим в еврозону государствам ЕС. Таким образом, Чехия, планирует перейти на евро в 2010г. - в один год с Венгрией и Польшей. Предполагается, что первыми из новых членов ЕС евро введут в 2007г. в обращение Эстония, Литва и Словения. Кипр, Словакия, Мальта и Латвия, в свою очередь, намерены присоединиться к еврогруппе в 2009г. Из стран ЕС на евро перешли 12 государств ЕС: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Голландия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Португалия, Франция и Финляндия.
Испания занимает первое место в мире по количеству доноров, жертвующих внутренними органами для пересадки больным, которые в них нуждаются. Об этом сообщил последний номер бюллетеня «Трансплант Ньюслеттер» (Transplant Newsletter), официальное издание комиссии по пересадке внутренних органов при Совете Европы. По данным бюллетеня, на каждый млн.чел. населения в Испании приходится 34,6 донора, завещавших при жизни свои органы, что является мировым рекордом. Лишь 17,8% родственников погибших, органы которых могли бы подойти при пересадке, отказываются предоставить их врачам. Это самый низкий показатель в мире. Тем не менее, количество тех, кто при жизни отдают органы (главным образом почку) нуждающимся, остается незначительным. В 2004г. такие пересадки составили 2,8% от общего количества пересадок почек. Между тем, если почка, пересаженная больному от погибшего, действует в среднем 10 лет, пересаженная живая (особенно если она принадлежит ближайшим родственникам), работает более 16 лет. По количеству доноров внутренних органов Испания лидирует в мире уже давно.
Ответственность за террористические акты в Египте, на курорте Шарм-эш-Шейх, уже взяли на себя представители египетского отделения ал-Каиды. Попытки привязать все теракты в мире к мистической организации ал-Каида являются упрощением реального положения дел, так как в каждом случае теракт имеет несколько причин, как локального, так и глобального характера. Террористические акты на египетских курортах в 2004/5гг. – явление необычное. Давняя борьба между официальными властями Египта и «Братьями-мусульманами», как правило, не затрагивала сферу туризма. Эффективные карательные меры египетских властей по отношению к радикальным группировкам в течение 1990гг. привели к отказу многих экстремистских организаций от вооруженной борьбы и переходу к мирной оппозиции. В конце 1990гг. террористические атаки против иностранцев, случались. Но в большинстве случаев представляли собой либо акции террористов-одиночек и не были связаны с крупными исламистскими организациями, либо носили чисто уголовный характер.
Существует мнение, что власть и исламская оппозиция заключили негласное соглашение о неприкосновенности туристических зон. Так что последние события отражают то напряжение, которое царит в египетском обществе в связи с предстоящими выборами президента. В ответ на массовые демонстрации оппозиции власти бросают в тюрьмы сотни активистов «Братьев-мусульман». Обмен ударами может привести к серьезному кризису, силовые структуры Египта пока контролируют ситуацию в стране.
«Братья-мусульмане» – многочисленная организация, традиционно имеющая поддержку в египетском обществе. Желание лидеров этой организации быть официально представленными в египетском парламенте вполне объяснимо. Если бы в Египте были проведены абсолютно прозрачные выборы, то, видимо, представители исламистов получили бы большой % голосов, если не подавляющий. Но египетские власти опасаются повторения алжирской ситуации, чреватой гражданской войной и хаосом.
События 11 сент. 2001г. повысили популярность Буша, мобилизовали общество. Взрывы в Испании накануне выборов привели правящую партию Хосе Аснара к поражению на выборах. Египетский президент недавно даровал стране альтернативные выборы – и тут же получает удар от террористов. Под предлогом возмездия за теракты Хосни Мубарак получил возможность подготовить себе почву для успешного повторного избрания. Г. Исаев.
Среди городов Европы самая высокая среднерыночная арендная плата за 1 кв.м. жилой площади установлена в Лондоне и составляет 35 евро. Согласно обнародованным в Брюсселе результатам исследования, проведенного Французской федерацией недвижимости, второе и третье места по степени дороговизны 1 кв.м. сдаваемой под съем жилплощади заняли Рим (21,7 евро) и Париж (19,8 евро). Женева и Мадрид, где среднерыночная плата достигает соответственно 19,4 евро и 16 евро, оказались на четвертой и пятой позиции. По информации экспертов, в Мюнхене аренда 1 кв.м. жилплощади обойдется в 11,8 евро, Стокгольме – 9,9 евро, Амстердаме – 9,7 евро, Брюсселе – 7,9 евро.
В Испании быстро растет спрос на банкноты максимального достоинства - 500 евро, хотя в обычном торговом обороте их практически нет. По данным Национального банка Испании, сейчас 45,6% всей наличной денежной массы в стране составляют такие банкноты, хотя многие испанцы их никогда не видели. Только в этом году спрос на них возрос на 40% по сравнению с пред.г. Нацбанк страны отмечает, что ничего подобного в других странах Европейского Союза не наблюдается. Как считают специалисты, спрос на такие банкноты в Испании связан с тем, что именно они используются для хранения незадекларированных налоговой службе средств. Эксперты департамента налогового учета министерства финансов Испании (Ghesta) утверждают, что в Испании имеют место огромные скрытые финансовые потоки. По их подсчетам, доля «черной экономики» в национальном хозяйстве Испании составляет более 23%.Значительная часть банкнот самой высокого достоинства, в которых хранятся «черные» деньги, используется в Испании при операциях с недвижимостью, проведение которых в стране разрешено в наличной форме. Это одна из причин, по которой в Испании недвижимость покупают многие иностранцы, не имеющие возможность заплатить на родине наличностью при вложении своих капиталов в недвижимость. Вместе с тем Национальный банк Испании сообщил, что за минувший год ему пришлось изъять из обращения в стране более одного млрд. банкнот стоимостью в 5, 10 и 20 евро. По мнению банковских экспертов, это вызвано тем, что иностранные туристы привозят в Испанию деньги в банкнотах небольшого достоинства для оплаты расходов в мелких торговых точках, барах и такси.
Для того, чтобы отправить в школу в этом году своих детей, каждой семье придется потратить в среднем на каждого из них 763 евро, что на 6% больше, чем в прошлом году. Для учащихся частных школ эта сумма составит более 1 тыс. евро, для тех, кто учится в государственных школах - около 500 евро. Эти данные привела Независимая федерация потребителей и пользователей Испании в докладе, приуроченном к началу учебного 2005-06г. Наибольшие затраты приходятся на учебники, школьную форму, включая обувь. После этого следуют расходы на оплату обучения, еду и транспорт.
Министерство промышленности, туризма и торговли Испании изучает возможность формирования специального комитета по мониторингу процессов управления в энергетическом секторе страны, в который войдут преимущественно представители самого министерства, а также эксперты управленческих структур газовых и электроэнергетических компаний. Таким образом, Минпром Испании пытается усилить контроль за ситуацией в этой области с целью предотвращения повторения кризисных явлений с перебоями в поставках потребителям газа и электричества. Одна из ведущих испанских энергетических компаний Iberdrola приступила к строительству первого парка ветроэнергетических установок в бразильском штате Rio Grande do Norte общей мощностью 50 мвт. Фирма также получила контракт на поставку производимого этим парком электричества в течение 20 лет.
Консорциум из испанских фирм Gamesa Eolica и Iberinco получил контракт на строительство парка аэрогенераторов в мексиканском штате Оахака стоимостью 90 млн. евро. Как ожидается, парк La Venta II мощностью 85 мвт. начнет давать электричество уже в нояб. 2006г.
В окт. 2005г. испанская энергетическая компания Endesa намерена начать торги на строительство и ввод в эксплуатацию 20 газовых ТЭЦ комбинированного цикла в Испании, Франции, Португалии и Италии общей мощностью 10 ГВт. По оценкам компании, которая собирается проводить торги по новой схеме пакетами от трех до шести станций, общий объем контрактов составит 4 млрд. евро. К этой цифре можно добавить стоимость контрактов на техобслуживание станций, которая оценивается еще в 3 млрд. евро. Как планируется, на торги будут приглашены «ведущие компании, обладающие передовыми технологиями производства тепло- и электроэнергии», среди которых в первую очередь называются Alstom и Siemens.
Заключительный акт: занавес опускается?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2005
А.Л. Адамишин – Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, в прошлом заместитель министра иностранных дел СССР, первый заместитель министра иностранных дел РФ, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Тридцать лет назад арсенал международной политики пополнился новым инструментом: понятие «права человека» и гуманитарная проблематика были закреплены в Заключительном акте хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Тогда мало кто из подписантов представлял себе роль, которую предстоит сыграть «третьей корзине» в мировой истории.
1 августа 1975 года вошло в историю как день подписания Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Этот документ, принятый в Хельсинки на высшем уровне, был призван оказать долговременное воздействие на международную политику. Спустя 30 лет можно утверждать, что он действительно явился одним из мощных катализаторов тектонических перемен, до неузнаваемости изменивших европейский и мировой политический ландшафт. Но каких?
Выдвигая идею форума, Советский Союз стремился на многосторонней основе застолбить политические и территориальные итоги Второй мировой войны и послевоенного развития. Другими словами, закрепить раздел Европы между двумя блоками. К тому моменту было уже очевидно, что продвинуть дальше на запад «позиции социализма» едва ли удастся. Значит, в Старом Свете следовало зафиксировать статус-кво.
Перескакивая через три десятилетия сразу к ключевому выводу, приходится признать: «нерушимые» границы, вроде бы навсегда утвержденные в столице Финляндии, не пережили глубокий кризис, охвативший коммунистическую систему во второй половине 1980-х. Сегодня в хельсинкском процессе участвуют 55 государств вместо изначальных 35. Все новички – это бывшие составные части трех расколовшихся стран-основателей: СССР, СФРЮ, ЧССР. А вот единственная интеграция, которую стремились не допустить подписанием Заключительного акта, – объединение Германии – как раз состоялась.
В общем, то, ради чего все и затевалось еще в середине 60-х годов прошлого века, не выполнено. Зато на авансцену вышла тематика, поначалу казавшаяся многим у нас чем-то вроде довеска, – вопрос о соблюдении прав человека и вообще «третья (гуманитарная) корзина». Значимость этого аспекта межгосударственных отношений впервые была подчеркнута именно в Заключительном акте. Ныне он «прописан» в основном арсенале международной политики. И если честно с ним обращаться, роль такого инструмента может быть весьма полезной.
ИСТОКИ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОГО ПРОЦЕССА
Согласно распространенной версии, автором идеи созыва общеевропейского совещания был сам министр иностранных дел СССР Андрей Андреевич Громыко. Предлагавшаяся форма вполне отражала бюрократический образ тогдашнего мышления: что-то вроде партийного собрания, спроецированного вовне. Тем не менее задумку нельзя было не назвать удачной. Ее реализация позволила бы затвердить границы в Европе, обойдя такой сложный и не решенный на тот момент вопрос, как отсутствие мирного договора с Германией. К тому же лозунг «Европейцы – за один стол» являлся выигрышным и с пропагандистской точки зрения.
Доподлинно могу засвидетельствовать, что первый зондаж относительно реакции Запада на эту идею действительно провел глава советской дипломатии. Произошло это в апреле 1966-го в ходе его бесед с итальянскими руководителями в Риме, где автор этих строк был переводчиком. Итальянцы, с которыми Москву связывали тогда «особые отношения» (достаточно вспомнить договор о строительстве автогиганта в Тольятти), предложение советского министра поддержали сразу. Правда, искушенные потомки древних римлян сразу внесли поправку, попросив добавить к советской формулировке «совещание по безопасности в Европе» слова «и сотрудничеству». Причин для возражений не было, но дальний прицел западных партнеров проявился позже – ведь именно из «сотрудничества» возник потом в числе прочего вопрос о правах человека.
Кроме того, СССР согласился на участие в совещании США, которых поначалу приглашать не собирались. Однако без Соединенных Штатов, страны, подписавшей Ялтинские и Потсдамское соглашения, одного из гарантов Четырехстороннего соглашения по Западному Берлину, проект умер бы, не родившись. Чтобы американцы не слишком выбивались из общего ряда, решили пригласить еще и Канаду. В таком измененном виде советская идея была одобрена специальной декларацией Политического консультативного комитета Организации Варшавского договора. Теперь речь шла уже о совместной инициативе социалистических стран.
Воплощение этого проекта в жизнь заняло долгое время. Ударом по нему стали события в Чехословакии летом 1968 года, однако общеевропейский процесс хотя и замедлился, но не остановился. Новыми стимулами стала «восточная политика» западногерманского канцлера Вилли Брандта и договоры, заключенные Польшей и Советским Союзом с ФРГ в 1970-м. Чтобы преодолеть скептическое отношение западных партнеров, использовался весь арсенал двусторонних средств, прежде всего «обработка» на высшем уровне. Среди последних с идеей проведения общеевропейского совещания согласились США – после переговоров президента Ричарда Никсона в Москве в мае 1972-го и подписания Договора ОСВ-1. До этого и Никсон, и особенно его могущественный госсекретарь Генри Киссинджер не скрывали негативного отношения к европейской затее.
В ноябре 1972 года в Хельсинки начались многосторонние консультации на уровне послов, растянувшиеся почти на девять месяцев. Наконец в начале июля 1973-го в столице Финляндии собрались министры иностранных дел 35 стран. Столь представительной ассамблеи в Европе не видели со времен Венского конгресса (1814–1815), «светлого праздника всех дипломатий мира». Первый этап общеевропейского совещания получился удачным: было решено письменно оформить договоренности о том, как жить в Европе дальше.
Выполнение этой невероятно тяжелой задачи заняло почти два года – до июля 1975 года. Итоговый документ, названный на завершающей стадии работы Заключительным актом, писался 35 перьями. (В том числе, кстати, и ватиканским: Святой престол участвовал в столь крупном международном «слете» впервые с 1824-го.) При этом если кто-то один не соглашался с какими-либо пассажами или фразами, то они не проходили. Никогда еще принцип консенсуса, представляющий собой высшее проявление демократии, не применялся в таком масштабе. Уверен, что подобное повторится отнюдь не скоро, а возможно, и никогда. Потрясает к тому же и всеобъемлющий характер документа. Заключительному акту удалось охватить всё: от принципа нерушимости границ и различных военных аспектов безопасности до детально расписанных конкретных вопросов экономического и гуманитарного сотрудничества и специального раздела Follow Up to the Conference – договоренности о дальнейшем развитии процесса.
КАК РАБОТАЛА СОВЕТСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ
Второй этап совещания проходил в Женеве. Советскую делегацию возглавлял замминистра иностранных дел Анатолий Ковалев. Этот талантливый человек передовых убеждений собрал сильную команду, пригласив в нее лучших сотрудников различных ведомств. Стены его кабинета в «бункере» – мрачном здании, где заседали европейцы-переговорщики, – были сплошь завешаны разграфленными полотнищами бумаги: туда заносились согласованные, или, как их называли, «зарегистрированные» куски будущего шедевра. Их приносили гонцы, заседавшие в различных комитетах и комиссиях. То, что не было «зарегистрировано», оставалось в скобках: их раскрытие осуществлялось по древнеримскому принципу взаимных уступок Do ut des – «Даю, чтобы ты дал».
Два месяца проработал там в командировке и я. Споры шли не только вокруг предложений, но и отдельных слов. Обсуждаем мы, скажем, в своем кругу параграф, касающийся права наций распоряжаться своей судьбой: «Все народы всегда имеют право…». Осторожного Ковалева смущает слово «всегда». «Анатолий Гаврилович, – говорю, – даже в песне Лебедева-Кумача поется: «человек всегда имеет право…». «Хороший довод», – успокаивается глава делегации. Он постоянно ведет мысленный диалог с Москвой. Получить ее «добро» – дело не менее сложное, чем договориться с 34 партнерами. Вот этой «внутренней дипломатии», по утверждению министра Громыко, более важной, чем внешняя, я насмотрелся вдоволь.
В МИДе на уровне заместителей министра за совещание отвечал Игорь Земсков, по воззрениям антипод Ковалева (Громыко любил создавать подобного рода пары). Я же, выросший за время подготовки совещания до начальника управления, числился главным ответственным на рабочем уровне, «мальчиком за всё», так сказать. И верно, почти всё, касавшееся по мидовской линии женевского этапа, прошло через мои руки. В каком-то смысле и через ноги, ибо наше управление находилось на Гоголевском бульваре и часто приходилось нестись на Смоленскую площадь и обратно. Самым трудным в работе было обеспечить одобрение либеральных подходов Ковалева, да так, чтобы ортодоксальный комар носа не подточил.
В соответствии с избранной стратегией Советский Союз и (с разной степенью убежденности) наши союзники по Варшавскому договору добивались безусловного утверждения принципа нерушимости границ, из чего вытекало бы, что территориально-политическое устройство Европы, как оно сложилось к тому времени, не может быть изменено. Это, в свою очередь, закрепило бы раскол Германии и нахождение ГДР в социалистическом лагере. Мы как бы повернули шахматную доску: в первый послевоенный период именно Москва выступала за объединение Германии, а Вашингтон, да и весь Запад, не афишируя этого, весьма активно действовал против. Американцы не без оснований полагали, что удержать в своей орбите объединенную Германию окажется значительно труднее. Подавление в течение десятилетий стремления немцев к единой Германии – это тщательно скрываемый скелет в американском шкафу. (Кстати, союзники Западной Германии согласились на воссоединение только тогда, когда события приняли необратимый характер. ГДР сама прекратила свое существование, но даже в тот момент объединение германской нации беспокоило многих на Западе.)
В ходе подготовки Заключительного акта немцы, и не только в ФРГ, подоплеку понимали прекрасно. Формулировка принципа нерушимости границ вызывала наиболее жесткие споры. Отвергать его с порога, разумеется, никто и не намеревался. Мысль о территориальных притязаниях была ненавистна Европе, прошедшей через ужасные войны. Но и похоронить мечту о воссоединении немцы не могли, сколько бы ни говорилось об отсутствии у них духа реваншизма. Выход нашли в так называемой мирной оговорке, предусматривавшей возможность изменения границ между государствами по их полюбовной договоренности. С теоретической точки зрения такую договоренность нельзя оспорить, но кто же на практике даст ФРГ согласие? ГДР – никогда, мы – тем более, да и Запад будет не в восторге… Никто не мог даже представить себе, что произойдет с Советским Союзом через какие-то полтора десятка лет.
«ТРЕТЬЯ КОРЗИНА»
Демонстрируя добрую волю в вопросе закрепления территориальных и общественно-политических реалий в Европе, Запад рассчитывал на встречные уступки в том, что касалось внутренних советских порядков. Это обуславливалось, конечно, не стремлением к тому, чтобы граждане Советского Союза жили в более демократическом государстве. Западные лидеры полагали: если советская политика будет более предсказуемой и в большей степени опираться на общий с Западом понятийный аппарат, то безопасность от этого только выиграет.
То, чего добивалось советское руководство, – это минимизировать «цену», апеллируя к принципу невмешательства во внутренние дела. Как чеканно выразился в одном из выступлений Громыко, «внутренние порядки, внутренние законы – это черта у ворот каждого государства, перед которой другие должны остановиться». Для меня до сих пор остается загадкой, каким образом Заключительный акт с его гуманитарными «ересями» успешно прошел через Политбюро ЦК КПСС. Некоторые мемуаристы считают, что там просто недооценили взрывоопасность той «мины», которую «третья корзина» закладывала под советскую идеологическую конструкцию. Не думаю, что дело в этом. Политики консервативного толка, а их в высшем руководстве страны было большинство, не могли не заметить столь явный «подрыв устоев». Но они промолчали. Причина: общеевропейскому совещанию покровительствовал генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев, в ту пору еще вполне энергичный и адекватный лидер. Его настрой определяли в свою очередь наиболее профессиональные из советских партаппаратчиков – толковые, пишущие (что всегда ценилось особо), честные, а главное, действительно радеющие об интересах страны.
Эти «дети ХХ съезда» считали, что продвижение в сторону соблюдения прав человека – не уступка Западу, а необходимый залог развития страны; что демократические преобразования давным-давно назрели и что если их подтолкнет внешняя политика, то честь ей за это и хвала.
И разве не в интересах СССР было попытаться превратить Европу из зоны своего самого острого противоборства с Западом в дружественный регион, материализовать политику разрядки, в том числе в военной сфере, наладить столь необходимое сотрудничество? Фронтовика Брежнева особенно прельщала возможность подвести коллективный итог войне, торжественно открыть вместе с руководителями европейских государств, США и Канады новую страницу в истории Европы. Принятие на высшем уровне Заключительного акта в ходе третьего этапа совещания обещало стать (и стало) подлинным апофеозом политики разрядки. А без противовеса – шагов в области прав человека – Запад на это никогда не пойдет, говорили, и абсолютно справедливо, Брежневу его советники. Круг таких людей был, конечно, очень узок. Но некоторые из них находились на постах, позволявших влиять на высшую политику.
Кто решился бы пойти против генсека? Политбюро ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет министров СССР в совместном документе дали высочайшую оценку результатам общеевропейского совещания. И они того стоили.
Неприятности для либералов начались позже, когда улеглась эйфория и помощники «ястребов» в советском руководстве внимательно прочли Заключительный акт. Оказалось, что среди десяти принципов, которыми подписавшим документ государствам отныне надлежало руководствоваться, фигурирует такая заповедь, как «уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений». Выходит, это уже не является нашим внутренним делом, мы должны перед кем-то отчитываться? А как относиться к таким положениям, как облегчение доступа к информации, воссоединение семей, приглашение наблюдателей на военные маневры? Оговорки, причем существенные, которыми снабдил документ мудрый Ковалев, в расчет не брались.
Ортодоксы упрекали «голубей»: вы заплатили Западу «третьей корзиной» за то, что страна и так имела, – территориальную целостность в Европе, существование ГДР. Запад же, утверждали они, получил лазейки для вмешательства во внутренние дела СССР, а посему отбивать вражеские поползновения теперь будет сложнее.
Втихомолку были сделаны некоторые оргвыводы, в частности, в отношении главного закопёрщика – Ковалева. Правда, мягкие: его всего лишь «прокатили» на выборах в ЦК. Основной же негласный вывод – спустить на тормозах гуманитарные и иные неподходящие договоренности, тем более что они, как и все другие в Заключительном акте, носят не обязывающий международно-правовой, а морально-политический характер. Как после партсобрания: поговорили и разошлись...
Надо сказать, что интуиция не обманула консерваторов. Действительно, обязательства, пусть и формально, но всё же взятые на себя Москвой, довольно скоро превратились в средство давления. Причем не только извне, но и изнутри – со стороны движения правозащитников, которые апеллировали как раз к хельсинкскому Заключительному акту. Когда же во второй половине 1970-х разрядку сменило новое резкое похолодание, понятие «права человека» вообще оказалось одним из таранов, что использовались американцами против «империи зла». Это позволяет нашим деятелям антизападного толка и по сей день говорить о том, что СССР-де привела к краху та «слабина», которую руководство с подачи либералов дало в 1975 году. В реальности дело обстоит с точностью до наоборот. Фатальными стали не принятые обязательства, а отказ Москвы идти путем, предначертанным в Заключительном акте, и втягивание Советского Союза в еще один, ставший непосильным виток противостояния с Западом.
ПОСЛЕ ХЕЛЬСИНКИ
Триумфальное завершение хельсинкского форума многими было представлено как похороны холодной войны. «Ведьма», однако, оказалась живучей, и впоследствии, как мы знаем, ее погребали еще много раз. Достигнув пика в момент подписания Заключительного акта, общеевропейский процесс далее развивался скорее в сторону затухания. Вопреки всем надеждам, в нашей внутренней жизни практически ничего не изменилось. Однако во внешнеполитической сфере оживились двусторонние, прежде всего экономические, отношения и политические контакты, началось и «дозированное» трансграничное общение между рядовыми гражданами. Было подписано первое долгосрочное (до 2003 года) соглашение о поставках в Европу природного газа из СССР. В Европе международный климат тоже улучшился: например, Италия и Югославия окончательно договорились о Триесте.
Одновременно Москву все громче обвиняли в несоблюдении Заключительного акта, который нередко подавался широкой публике как документ, состоящий лишь из одной «третьей корзины», да и то не всей. Первая после Хельсинки встреча стран – участниц совещания (Белград, 1977–1978), созванная с целью продолжить процесс, свелась к топтанию на месте.
В конце 1970-х для разрядки и ее адептов наступили совсем уж тяжкие времена. По обе стороны разделительной линии между Востоком и Западом тон все больше задавали круги, не заинтересованные в серьезном ослаблении напряженности. Думаю, что в глубине души советское руководство не верило, что на Земле есть место для двух общественных систем. Многие поколения руководителей были воспитаны в духе «кто кого закопает». Отсюда вытекало, что разрядка – дело преходящее: нас, мол, обманут, так что дальше реализации определенного минимума идти не стоит, да и классовый противник поступит так же. Наращивание вооружений неминуемо, хотя кое-какие ограничения не повредили бы. Могущественный ВПК такая постановка вопроса вполне устраивала.
Разрядка в понимании тридцатилетней давности совершенно исключала какую-либо «идеологическую конвергенцию». Невзирая на подписанный Заключительный акт слова «права человека» продолжали писать в кавычках, сопровождая их эпитетом «так называемые». Разговор об общечеловеческих ценностях начался много позже – с приходом Михаила Горбачёва и началом перестройки.
Наконец, статус-кво поддерживали только в Европе, во многих других регионах шла ожесточенная борьба – в Юго-Восточной Азии, Центральной Америке (Никарагуа), Африке (Ангола). Так, спустя всего лишь несколько месяцев после подписания Заключительного акта на «социалистический путь развития» стала Ангола во главе с «марксистом» Агостиньо Нето, что произошло при военно-политической поддержке Москвы и Гаваны и вызвало на Западе бурю возмущения. А с декабря 1979 года, когда началась афганская кампания, небо потемнело всерьез. С приходом к власти в США Рональда Рейгана американцы решили, что задача сокрушить стратегического конкурента не столь уже невыполнима. Сжатие тисков гонки вооружений в сочетании с массированным давлением именно по линии несоблюдения прав человека оказалось весьма эффективным.
В той обстановке хельсинкский процесс едва не приказал долго жить. Вторая встреча в рамках Заключительного акта – в Мадриде (1980–1983) – больше походила на затянувшуюся на три года стычку. И немудрено – ведь она проходила на фоне действий советских войск в Афганистане, бойкота московской Олимпиады, конфликта вокруг размещения ракет средней дальности в Европе, введения военного положения в Польше и, наконец, событий вокруг сбитого южнокорейского «Боинга».
Спасителем общеевропейского процесса снова стал генеральный секретарь ЦК КПСС, на этот раз Юрий Андропов. Советскую делегацию в Мадриде возглавлял Леонид Ильичев – человек, безусловно, неординарный, но взглядов отнюдь не «голубиных». (Позже его заменил на этом посту Анатолий Ковалев.) С американцами, потерявшими интерес к общеевропейскому процессу, правда, за исключением случаев, когда появлялся повод «прижать» нас по гуманитарной части, он действовал очень жестко. Дело могло кончиться либо принятием сугубо формального итогового документа, либо вообще констатацией (как предлагали США) того факта, что договориться не удалось. Из частого общения с министром (я был тогда заведующим 1-м Европейским отделом, куда входит Испания) делаю четкий вывод, что Громыко не считает такой вариант неприемлемым.
Это означало бы, что торпедируется созыв Конференции по военной разрядке и разоружению в Европе, за который мы боролись несколько лет, а истощившийся общеевропейский ручеек вовсе перестанет течь. Понимаю, чем может грозить вынос сора из избы, но все же решаюсь позвонить Анатолию Блатову – помощнику Андропова. Анатолий Иванович драматизма ситуации не чувствует, ибо – старый аппаратный прием – до него доходят не все депеши, но суть дела схватывает мгновенно. На следующий день перезванивает: «Тревожный сигнал возымел действие». Я это уже понял: шеф развернулся на 180 градусов. В конечном счете провала Мадридской встречи удалось избежать, а вышеназванная конференция открылась в январе 1984-го в Стокгольме.
А может быть, зря спасали общеевропейский процесс? В тот раз – точно не зря, поскольку политическая обстановка и так была настолько накалена, что еще один удар мог оказаться роковым. Андропов понимал, что «захлопнуть» разрядку не в наших интересах. В принципе же подобный вопрос подспудно ставился неоднократно: мол, политическая задача выполнена, нерушимость обеспечена, а от всяких добавок и продолжений – одна морока.
Перестройка сняла на время сомнения. Хельсинкские договоренности начали выполнять у нас по тем разделам, которые раньше клали под сукно, и от перемен страна только выигрывала. К примеру, сколько можно было терпеть такой постыдный, к тому же затратный анахронизм, как глушение иностранных радиостанций? Полностью это прекратили лишь в 1988 году, когда Горбачёв уже три года находился у власти. Это стало одной из наших «уступок», способствовавших успешному завершению третьей общеевропейской встречи (Вена, ноябрь 1986 – январь 1989). Обсуждение проблем прав человека с американцами имело менее конфронтационный характер. Мой тогдашний визави, заместитель госсекретаря США по гуманитарным делам Ричард Шифтер, до сих пор считает, что взаимодействие по этим вопросам сыграло решающую роль в успехе встречи. (Одним из направлений, которое я курировал в МИДе, став в 1986 году замминистра, являлись права человека. Впервые эти слова стали употребляться без кавычек.)
Взявшись за создание правового государства, Горбачёв и команда исправляли целый ряд несправедливостей и несуразностей, свойственных советскому обществу. Это было наше внутреннее дело, наша собственная инициатива, фактически нам не требовались импульсы извне. Одновременно это обусловило пик общеевропейской активности. Мы замахнулись даже на проведение Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ и успешно провели-таки (в сентябре 1991-го!) один из ее этапов.
А вот самый крупный международный документ того периода – Хартия для новой Европы, принятая на встрече в верхах в рамках СБСЕ в Париже (ноябрь 1990 года), сыграла, по моему мнению, скорее отрицательную роль. В общий европейский дом она так никого и не привела, ожидания породила завышенные и, строго говоря, неисполнимые по определению, затуманила видение подлинных европейских проблем – воссоединения Германии, развала социалистического лагеря, прогрессирующего ослабления СССР.
МЕЖДУ ПРОШЛЫМ И БУДУЩИМ
После ухода со сцены Советского Союза общеевропейский процесс стал терять смысл. Идея Хельсинки, по сути, служила договоренностям между Востоком и Западом тогда, когда под этим понимали две общественные системы. Первоначальный замысел повис в воздухе, как только данное деление исчезло, причем скорее вопреки принципам нерушимости границ и территориальной целостности, установленным в Заключительном акте, чем в соответствии с ними.
Как правило, даже очень хорошим международным договоренностям не суждена долгая жизнь. Не гербовая бумага, а соотношение сил определяет ситуацию. Продлить жизнь процессу не помогла и его трансформация в институт: с 1 января 1995 года СБСЕ преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); впрочем, до конца институционализация так и не доведена. Расширение организации за счет всех бывших республик СССР также не привело к обретению новой цели и повестки дня. За десять лет своего существования ОБСЕ принесла России мало реальной пользы, а в последнее время и вовсе превратилась в орган, миссия которого ограничивается вынесением вердиктов об уровне демократичности выборов на постсоветском пространстве. Причем даже с учетом того, что большинство государств на территории бывшего Советского Союза не могут похвастаться достижениями в области демократии, объективность и неангажированность ОБСЕ вызывает сомнение.
Похоронить ОБСЕ рука не поднимется – жаль уникального евроазиатского форума, где по-прежнему действует принцип консенсуса. Россия имеет там право вето и использовала его, хотя и не так часто, как когда-то в ООН. С другой стороны, нельзя бесконечно оставаться пленниками своей, даже самой прекрасной идеи. Европа и мир изменились радикально. ОБСЕ находится в конце списка международных организаций, посредством которых Россия реализует собственные национальные интересы. Во всяком случае, ее позиции там много ниже Европейского союза или НАТО, отношения с которыми представляют собой пусть и нелегкое, но регулярное, практическое и приносящее свои плоды взаимодействие.
ОБСЕ не стала и уже вряд ли станет основным фактором формирования комплексной, охватывающей все аспекты – от военного до гуманитарного – безопасности в Европе. Сегодня преобладает мелкотемье, не соответствующее изначальному «замаху» этой организации. Не случайно, что после Стамбульской встречи-1999 больше не прошло ни одного саммита в рамках ОБСЕ.
Что ждет эту структуру? Либо хельсинкскому процессу не останется ничего другого, как купаться в лучах прошлой славы, ссылаясь на беспрецедентный опыт совместной работы, на заслуги в деле улучшения общего климата в Европе и продвижения разрядки и сотрудничества, на приобщение к большой политике значительного числа государств, в том числе нейтральных. Либо ОБСЕ трансформируется в сугубо специализированную организацию по выполнению действительно важной задачи – содействия демократическим преобразованиям, правовой модернизации, защите прав человека. Но для этого необходима ее собственная перестройка, такая, которая устроила бы все государства-участники. Консенсус так консенсус.
Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 22 августа 2005 > № 2913933
Анатолий Адамишин
Россия в понедельник полностью завершила выплаты по досрочному погашению долга перед Парижским клубом кредиторов, сообщили в Минфине. 16 странам-кредиторам бывшего СССР выплачено 15 млрд.долл. Из них 13 млрд.долл. было переведено двумя траншами 15 и 29 июля этого года. Тогда выплаты были произведены 11 странам (Австралии, Великобритании, Голландии, Германии, Дании, Италии, Канаде, США, Франции, Финляндии и Швеции). Остальным пяти странам (Австрии, Бельгии, Испании, Норвегии и Японии) оставшуюся часть от суммы досрочного погашения долга в 2,3 млрд.долл. планировалось перевести 20 авг. Однако в связи с тем, что эта традиционная дата выплат по процентам и оригинальному графику пришлась на выходной день – субботу – платежи были перенесены на ближайшие рабочие дни – пятницу, 19 авг., и понедельник, 22 авг.Подавляющая часть из оставшейся суммы досрочного погашения долга перед Парижским клубом, которая составляла 2,3 млрд.долл., была выплачена 19 авг. Кроме того, в понедельник в соответствии с оригинальным графиком платежей, Россия выплатила Парижскому клубу около 2 млрд.долл. Выплаты произведены всем 17 странам-кредиторам бывшего СССР. Как сообщила в понедельник пресс-служба Внешэкономбанка, в соответствии с условиями соглашения между правительством РФ и правительствами стран-кредиторов Парижского клуба от 13 мая 2005г., внешэкономбанк по поручению минфина выплатил в июле-авг. около 15 млрд.долл. в счет досрочного погашения долга.
Количество иностранных туристов в Испании за семь месяцев 2005г. возросло, однако доходы от туризма в стране продолжают сокращаться. Как заявил на пресс-конференции в Мадриде замминистра торговли и туризма Педро Мехиа (Pedro Mejia), за первые семь месяцев этого года Испанию посетили 31 млн. 450 тыс. туристов из-за границы, что на 6,1% больше, чем за тот же период 2004г. По его словам, благодаря этому впервые с 1999 в стране поставлен новый рекорд по числу приезжающих на отдых из-за рубежа. Мехиа отметил, что среди иностранных туристов в Испании первое место занимают англичане, второе – немцы, третье – французы. Их излюбленные места отдыха – приморские курорты автономных областей Каталония, Балеарские о-ва, Канарские о-ва и Валенсия.По данным испанской статистики, объем расходов иностранных туристов в Испании сократился. Доходы от туризма, которые пять лет назад составляли 17% валового национального продукта Испании, сейчас уменьшились до 12%. Приезжающие в страну иностранцы больше экономят, т.к. цены в стране растут в среднем на 7% в год. Туристы все реже (в 2005г. на 5,9% меньше, чем в 2004) покупают туры, подыскивая себе более дешевое жилье. Кроме того, все чаще (в 38% случаев) они выбирают низкотарифные чартерные рейсы иностранных авиакомпаний.
Правительство Испании представило Стратегический план развития инфраструктуры и транспорта на 15 лет. Его реализация направлена на строительство 6 тыс.км. новых автомагистралей и 9 тыс. скоростных железных дорог. К 2020г. планируется, что столичные города всех провинций будут объединены скоростными магистралями. Этот план представлен как наиболее амбициозный инвестиционный проект в истории Испании. Ожидается, что 40% расходов будет финансироваться за счет частно-государственного партнерства.
Министерство промышленности Испании представило Белую книгу о производстве электроэнергии, подготовленной университетскими исследователями. Основная идея Белой книги заключается в том, что либерализация 1997г. не привела к успехам в этой сфере и в настоящее время возникла срочная необходимость проведения реформ. Предлагается развивать конкуренцию, пересмотреть систему тарифов, привязав их к реальным затратам, ограничить власть над рынком крупных компаний («Эндеса» и «Ибердрола»), предоставить больше полномочий Национальной энергетической комиссии.
Расходы Испании на исследования и развитие оцениваются недостаточными по сравнению с другими странами Европейского Союза – они составляют всего 0,94% ВВП, в то время как в Швеции их доля 3,65%, а Франции – 2,18% ВВП.
Испанские строительные компании, предприятия электроэнергетики и производящие промышленные компоненты, при поддержке государства, в ближайшие три года планируют инвестировать 300 млн. евро в развитие производства солнечной энергии.
Экономика Испании продолжительное время развивается в благоприятной ситуации, вызванной ростом внутреннего спроса. Однако в последние месяцы отмечается накопление проблем, связанных с падением конкурентоспособности испанской экономики и спекулятивным бумом недвижимости, который оказал решающее влияние на рост задолженности испанских семей (600 млрд. евро). Дефицит платежного баланса Испании продолжает увеличиваться. За I кв. 2005г. дефицит счета текущих операций вырос в два раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил – 20,8 млрд. евро. Среди положительных тенденций выделяется рост испанского биржевого индекса, устойчивость банковской системы, концентрация капитала, зарубежная экспансия крупных испанских банков.
Газета «Иль соле 24 оре» продолжила публикацию о государственных средствах, расходуемых на функционирование парламента. Так, за 1995-2005гг. расходы сената увеличились в два раза: в 1995г. они составили 297,6 млн. евро, в 2005г. – 550,7 млн. евро (рост на 85%). Удельный вес в государственных расходах увеличился с 0,063 до 0,085%. При этом отмечается два пика роста: 2001-02гг. (с 392,8 до 448 млн. евро, на 14%) и 2003-04гг. (с 464,2 до 527,3 млн. евро, на 13,6%). Признается, что итальянский сенат – наиболее дорогой сенат в Европе: в 2 раза расходы на его управление выше, чем во Франции, в 4 раза – чем в Великобритании, в 10 раз – чем в Испании, в 27 раз – чем в Германии. Среди позиций расходов, по которым наблюдался наиболее значительный рост (+68,74% – за 10 лет, на 20,6 млн. евро, +8,4% – по сравнению с 2004г.), – реконструкция помещений, занимаемых сенаторами и других административных зданий.
Снижение до разумных пределов цен на музыкальную продукцию сделает ее более доступной и одновременно приведет к уменьшению аудиопиратства. Как сообщает агентство Europa-press, так заявила министр культуры Испании Кармен Кальво (Carmen Calvo), обращаясь к руководителям ведущих предприятий, выпускающих музыкальную продукцию. Министр отметила, что правительство добилось с ними понимания по вопросу о том, что такая продукция «не должна быть слишком дорогой, т.к. люди должны иметь доступ к культуре», но вместе с тем «авторам и исполнителям должна быть обеспечена разумная компенсация за их интеллектуальный творческий труд». Кальво отметила, что проблема музыкального пиратства в Испании особенно велика, поскольку в стране большой популярностью пользуется не только англосаксонская легкая музыка, но и произведения испанских и латиноамериканских композиторов, репертуар которых очень велик. Министр подчеркнула, что руководимое ей ведомство сделает все, чтобы гарантировать права авторов. В частности, планируется создать специальное подразделение полиции, которое будет целенаправленно заниматься проблемой пиратства. Министр культуры отметила, что Испания будет выполнять соответствующее указание Европейского Союза от 2002г. Это указание было проигнорировано предыдущим правительством Хосе Мариа Аснара (Jose Maria Aznar), но 22 июля взято за основу политики в области культуры нынешним правительством Хосе Луиса Родригеса Сапатеро (Jose Luis Rodriguez Zapatero).
По данным Всемирного банка, по экономическим показателям Испания опережает Канаду и выходит на восьмое место в мире. ВВП страны в 2004г. составил 990 млрд. евро. По заявлению вице-президента Испанского правительства Педро Солбеса, в следующем году прогнозируется высокие темпы роста испанской экономики. Ожидается увеличение объемов внешнеэкономической деятельности. Прогнозируемый прирост ВВП Испании в 2006г. – 3,3%.Европейский комиссар по вопросам экономики Хоакин Алмуниа заявил, что рост дефицита платежного баланса Испании является отражением недостаточной конкурентоспособности испанской экономики. За I кв. 2005г. дефицит счета текущих операций платежного баланса Испании увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 20,8 млрд. евро.
Кризис итальянского консорциума «Фиат», начавшийся 4г. назад, затронул и испанский филиал. По оценкам экономистов, в 2004г. потери испанского «Фиата» удвоились и составили 32 млн. евро. Данная тенденция просматривается ввиду высокой конкуренции на европейском автомобильном рынке. В Испании растет объем продаж автомобилей. Так, за первые две декады июля 2005г. было продано 163 тыс. легковых автомобилей. Данный показатель превышает прошлогодний на 1,6%, что свидетельствует о повышении жизненного уровня населения.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter