Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Турция наращивает экспорт

Данные Управления по регулированию энергетического рынка Турции свидетельствуют, что в январе страна больше всего нефти и нефтепродуктов импортировала из России — 1,18 млн тонн.

Второе и третье место разделили Ирак и Казахстан — 917 656 тонн и 683 740 тонн. При этом общий объем импорта нефти в Турцию снизился на 3,64% до 3,45 млн тонн, а экспорт топлива, напротив, увеличился на 7,3% до 2,2 млн тонн.

Стоит отметить, что 27 апреля 2023 года Владимир Путин может посетить Турцию, где не только примет участие в церемонии загрузки ядерного топлива на АЭС «Аккую», но и, возможно, проведет переговоры по реализации проекта энергетического хаба в этой стране. При этом очевидно, что уже сейчас Турция имеет больше значение для обеспечения энергоносителями европейских потребителей.

Татьяна Голикова: «Мы все вместе отвечаем за формирование целостной социально ответственной личности»

Необходимое сегодня объединение и сплочение общества невозможно без союза ребенка, семьи, педагога и наставника. Об этом заявила заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова на заседании итоговой коллегии Минпросвещения России, посвященном результатам деятельности Министерства в 2022 году и задачам на 2023 год.

В своем выступлении заместитель Председателя Правительства поблагодарила педагогов и наставников за их труд в воспитании молодого поколения страны.

«Мы все вместе отвечаем за формирование целостной социально ответственной личности, воспитание полноценного гражданина нашей страны. Личность человека формируется на протяжении всей его жизни, но основа формирования закладывается в детстве. Важную роль в этом играют школы, учителя, наставники. Педагоги и наставники, наряду с семьей, являются ключевыми людьми для ребенка, воспитывающими ответственность за поступки, опыт правильного поведения. Необходимое сегодня объединение и сплочение общества невозможно без союза: ребенок, семья, педагог и наставник. Поэтому в Год педагога и наставника хочу поблагодарить всех учителей нашей страны, вас, уважаемые коллеги, за ежедневную слаженную работу», – сказала Татьяна Голикова.

По ее словам, без квалифицированных педагогов невозможно решить задачи, которые сегодня стоят перед страной. Поэтому в Год педагога и наставника нужно не только повысить внимание к профессии учителя, но и усилить интерес молодежи к педагогике, привлечь в педвузы творческих, активных абитуриентов, которые после окончания вузов пойдут работать в школу. Для этого в том числе необходимо развивать сеть профильных классов психолого-педагогической направленности.

Заместитель Председателя Правительства подчеркнула важность получения качественного образования для российских детей и развития их способностей для процветания страны, а также назвала ключевые направления работы по совершенствованию системы образования в стране. Первое – это дошкольное образование. Татьяна Голикова отметила, что по поручению Президента России до конца 2023 года должна быть обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет. В среднем по стране доступность дошкольного образования на 1 января 2023 года составила 98,2%. В 79 регионах дети дошкольного возраста обеспечены местами в детских садах. В 83 регионах для детей в возрасте от трех до семи лет доступность дошкольного образования составляет практически 100%.

Второе направление работы касается общего образования. В рамках поручения Президента о создании 1300 школ по итогам 2024 года необходимо не просто строить здания, но и обеспечивать возможность организации полноценной педагогической деятельности, в том числе получение лицензии. Она отметила, что Минпросвещения России с Рособрнадзором активно ведет эту работу.

«Помимо строительства продолжается ремонт зданий. Только за прошедший год их отремонтировано более 1600, и в общей сложности за 2022–2023 годы капитальный ремонт будет произведен более чем 3400 школах. Отдельно хочу обратить внимание, что к началу нового учебного года необходимо завершить поэтапное приведение пищеблоков всех школ в нормативное состояние для организации бесплатного горячего питания всех обучающихся 1–4-х классов», – сообщила Татьяна Голикова.

Заместитель Председателя Правительства подчеркнула, что сегодня нужна полная перезагрузка среднего профессионального образования в короткие сроки. Этому будет способствовать запущенный Минпросвещения России проект «Профессионалитет».

«Нам нужно реализовывать поручение Президента до 2028 года включительно – подготовку и выпуск в экономику 1 млн человек по востребованным профессиям. Для этого нужно увеличивать количество колледжей, которые вовлекаются в проект «Профессионалитет» и в образовательно-производственные кластеры, увеличивать контрольные цифры приема – сегодня это исключительная компетенция регионов страны, вовлекать в работу работодателей как с точки зрения их финансовой поддержки, так и с точки зрения участия их конструирования учебных программ», – заявила Татьяна Голикова.

Как еще одно важнейшее направление работы заместитель Председатель Правительства выделила тему безопасности образовательных организаций. Она информировала, что Минпросвещения России совместно с МЧС, МВД, Росгвардией разработало типовую схему безопасности образовательных учреждений, которая уже проходит апробацию в шести регионах страны.

Поддержка института семьи, тесное взаимодействие школы и родителей также должны оставаться приоритетами работы. Татьяна Голикова подчеркнула, что школам необходимо вовлекать родителей в совместные мероприятия внеурочной деятельности, усилить влияние родительских комитетов. Значимую роль в этом процессе должны выполнять советники директоров школ по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Их деятельность должна оцениваться не по количеству мероприятий, а по ключевым показателям эффективности, в том числе по вовлечению в общественно значимую деятельность детей.

В своем выступлении Татьяна Голикова также отметила важность интеграции новых регионов в образовательное пространство страны. В этом году с учетом формируемых программ Минпросвещения России необходимо включить их в реализацию всех мероприятий национального проекта «Образование», в том числе по повышению квалификации педагогических работников, развитию инфраструктуры системы СПО, проведению воспитательных, образовательных и просветительских мероприятий. Средства для этого предусмотрены.

Запись трансляции итогового заседания коллегии Минпросвещения России можно посмотреть по ссылке.

На итоговой коллегии Минпросвещения России подвели результаты работы за 2022 год

В Москве состоялось заседание итоговой коллегии Министерства просвещения Российской Федерации, посвященное деятельности ведомства в 2022 году и задачам на 2023 год.

Выступая с приветственным словом на итоговой коллегии, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова отметила важнейшую роль учителей и наставников в формировании личности человека и поблагодарила всех учителей страны за их ежедневный труд.

«Педагоги и наставники наряду с семьей являются ключевыми людьми для ребенка, воспитывающими ответственность за поступки, опыт правильного поведения. Необходимое сегодня объединение и сплочение общества невозможно без союза: ребенок, семья, педагог и наставник. Поэтому в Год педагога и наставника хочу поблагодарить всех учителей нашей страны, вас, уважаемые педагоги и наставники, за ежедневную слаженную работу», – сказала Татьяна Голикова.

Она напомнила, что без квалифицированных педагогов невозможно решить задачи, которые сегодня стоят перед страной. Поэтому в Год педагога и наставника нужно не только повысить внимание к профессии учителя, но и усилить интерес молодежи к педагогике, привлечь в педвузы творческих, активных абитуриентов, которые после окончания вузов пойдут работать в школу.

Помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко напомнил, что Минпросвещения России продолжает активно работать над укреплением в стране единого образовательного пространства, занимается подготовкой педагогических кадров, открывает новые школы и детские сады, проводит капитальные ремонты, создает современную инфраструктуру, позволяющую детям развиваться.

«Жизнь меняется очень быстро, и мы должны меняться. Но для того, чтобы это осознавали все наши граждане: дети, родители, необходима огромная просветительская работа. Министерство занимается этим», – заключил Андрей Фурсенко.

О создании новой линейки учебников истории и обществознания рассказал помощник Президента Российской Федерации Владимир Мединский.

«Ведущие ученые страны под руководством Минпросвещения занимаются подготовкой новых единых учебников истории и обществознания. В основе любых сообщаемых детям сведений должно лежать стремление рассказать правду не только о том, что было, но и о том, что происходит сегодня», – пояснил Владимир Мединский.

В основном докладе Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов обратил внимание на то, что Россия опережает плановые показатели по вхождению в десятку ведущих стран по качеству общего образования. В 2022 году планировалось достичь значения 13,25, но Россия смогла выйти на показатель 10,5.

«Таким образом, мы идем с опережением на год и уже фактически вошли в десятку. Это говорит о слаженной работе регионов, школьных команд, муниципальных органов развития образования», – заявил Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения России также сообщил, что были превышены показатели по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи. Он обратил внимание на то, что, несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире, сборные команды российских школьников смогли принять участие в международных олимпиадах и завоевали 43 медали из 43 возможных, продемонстрировав лучшие результаты по количеству полученных золотых медалей за последние десять лет.

Сергей Кравцов рассказал о ходе строительства и капитального ремонта школ и детских садов, о развитии системы дополнительного образования, о важности воспитательной работы.

«Мы опираемся на достижения отечественной педагогики, строим суверенную систему образования, основа которой – наши духовно-нравственные ценности. И с этого пути мы не свернем», – заявил Министр просвещения Российской Федерации.

Министр труда и соцзащиты Антон Котяков в своем выступлении напомнил, что вопросы профориентации и занятости молодых людей остаются ключевыми в межведомственном взаимодействии.

«Мы совместно с Минпросвещения работаем над созданием нового сервиса «Стажировки и практики», который будет открыт в сентябре на портале «Работа России». Это хороший пример того, как два ведомства с учетом своих зон ответственности формируют совместные решения, которые помогают нашим гражданам в получении новых знаний и формировании своей карьерной траектории», – рассказал Антон Котяков.

Он также сообщил, что в настоящее время проводится серьезная трансформация системы среднего профессионального образования и программа «Профессионалитет», сконцентрированная под потребности работодателей, даст возможность молодым людям учиться, а затем находить интересную и хорошо оплачиваемую работу.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков информировал о проекте, посвященном развитию инженерного образования и разработке программы для ребят, интересующихся физикой, математикой, химией и информатикой.

«Повышение качества высшего инженерного образования немыслимо без совместной работы с коллегами из Минпросвещения России. Поэтому сегодня мы завершаем разработку специальной программы на стыке высшей и общеобразовательной школ, посвященной развитию у ребят интереса к таким предметам, как физика, математика, химия, биология и информатика. Активная подготовка школьников – одна из приоритетных наших совместных задач в 2023 году. И действовать необходимо системно и последовательно», – подчеркнул Валерий Фальков.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев сообщил о новых возможностях, которые открываются перед современными школами благодаря цифровизации. Он информировал, что сегодня доступ в интернет имеют все школы страны.

«Везде выстроена современная инфраструктура. Wi-Fi подключен к 20% объектов, почти в восьми регионах уже закончена работа в полном объеме. Для коммуникаций в школьных чатах должна использоваться российская платформа, для личных целей можно использовать любые мессенджеры»,– подчеркнул Максут Шадаев.

В 2022 году был совершен переход на новую модель регламентации образовательной деятельности, которая решила проблемы бюрократизации. Этим поделился в докладе руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев. Впервые будет проведен аккредитационный мониторинг по трем уровням: школа, система СПО, вузы. Осенью его пройдут свыше 45 тысяч образовательных организаций.

«Это позволит определить болевые точки и сформировать рекомендации по повышению качества образования», – резюмировал Анзор Музаев.

Председатель комиссии Госсовета России по направлению «Образование», губернатор Севастополя Михаил Развожаев рассказал об опыте работы советников директоров школ по воспитанию и работе с детскими общественными объединениями в Севастополе, о развитии системы среднего профобразования. Он отметил, что «2022 год принес как региону, так и всей стране много вызовов в сфере образования, с которыми удалось справиться». Одним из важных аспектов работы стали еженедельные внеурочные занятия «Разговоры о важном» в школах.

«Сейчас мы смело можем говорить, что «Разговоры о важном» состоялись: они идут во всех школах, дети очень активно в них участвуют, сами инициируют дополнительные темы и с удовольствием выполняют домашние задания», – заявил глава Севастополя.

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова отметила важность работы Минпросвещения по сохранению родных языков.

«Благодарю коллег из Минпросвещения за совместную работу по сохранению родных языков, в частности за поддержку олимпиады школьников по родным языкам народов России, результаты которой дали шанс выпускникам получить льготы при поступлении в вузы-соорганизаторы», – сказала она.

О важных законодательных изменениях рассказала председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова, она также затронула вопрос снижения бюрократической нагрузки на учителей.

«В нашем внимании темы, связанные с отношением к труду педагога, к статусу учителя. По поручению Президента мы приняли закон об исключении понятия «образовательная услуга». Вместе с Минпросвещения приняли закон о федеральных основных образовательных программах – в народе его называют законом о единых учебниках. Еще один важнейший закон – о дебюрократизации. И работа по снижению нагрузки на учителя продолжается», – прокомментировала Ольга Казакова.

Победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов сообщил, что конкурс «Учитель года России» ежегодно объединяет более 100 тысяч педагогов по всей стране, он способствует не только повышению профессионального мастерства учителей, но и привлечению в школу молодых людей.

«Впечатления и опыт, которые дает этот конкурс, помогут стать его участникам наставниками для молодых педагогов, для ребят, которые только собираются пойти в профессию, и даже для учителей с опытом», – отметил Дмитрий Лутовинов.

Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль рассказал о совместной работе Минпросвещения с обществом «Знание» – о реализации более чем 25 масштабных федеральных проектов и 3 тысяч мероприятий для школьников, учителей и родителей из всех регионов, в том числе новых.

«В этом году в числе проектов – открытие Года педагога и наставника, фестиваль наставничества, цикл фильмов «Наставники знаний», цикл военно-патриотических форумов, встречи с героями СВО, цикл предметных форумов для учителей, обучение советников по воспитанию и плотная работа с педвузами», – информировал Максим Древаль.

Председатель Комитета по СПО, профобучению и профориентации Российского союза промышленников и предпринимателей Андрей Комаров назвал последние два года плодотворными для системы среднего профобразования.

«Удачно стартовал совместный проект работодателей и Минпросвещения «Профессионалитет». Сегодня он объединяет 70 кластеров, 200 предприятий, более 200 колледжей и успешно продолжает свое развитие», – заключил Андрей Комаров.

Председатель государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов сообщил, что в рамках федеральной программы совместная работа Минпросвещения России и корпорации развития «ВЭБ.РФ» по капитальному ремонту школ будет продолжена.

«Современная базовая инфраструктура требует и капитального ремонта, и возведения новых объектов. Потому мы всячески поддерживаем развитие формы государственно-частного партнерства. Несмотря на сложности, строятся первоклассные школы. Мы верим в эту модель, и она должна развиваться», – заявил Игорь Шувалов.

Председатель Общественного совета при Министерстве просвещения Российской Федерации Виталий Сурвилло рассказал, что в 2022 году при Общественном совете был создан Федеральный штаб родительского общественного контроля за программой капитального ремонта школ. Также при Общественном совете с прошлого года функционирует Совет учителей-блогеров, участники которого разрабатывают различные инициативы и проекты, привлекая внимание общества к профессии педагога.

«Сегодня Общественный совет при Минпросвещения России входит в пятерку лучших среди всех общественных советов при федеральных министерствах, а также в пятерку лучших по активности взаимодействия с Общественной палатой. И в этом немалая роль самого Министерства», – отметил Виталий Сурвилло.

В завершение заседания ректор Московского педагогического государственного университета Алексей Лубков поблагодарил Минпросвещения за внимание к развитию высшего педагогического образования.

«Мы видим, как за три года педвузы действительно преобразились. Сегодня они – драйверы движения непрерывного педобразования в регионах. Среди основных задач – укрепление единого образовательного пространства, создание ядра педагогического образования, подготовка учительских кадров, обновление инфраструктуры, создание педагогических технопарков», – резюмировал Алексей Лубков.

Запись трансляции итогового заседания коллегии Минпросвещения России можно посмотреть по ссылке.

В регионах России и странах СНГ проходит патриотическая акция «Рисуем Победу»

В России в одиннадцатый раз проводится Детско-юношеская патриотическая акция «Рисуем Победу» – народный проект, охватывающий все регионы страны и государства СНГ. В рамках акции дети должны создать рисунок, а также написать небольшое эссе, рассказывающее о судьбе родных и близких в годы Великой Отечественной войны.

В новом сезоне акции продолжается прием работ по двум традиционным номинациям: «Детское художественное творчество и декоративно-прикладное искусство» и «Методическая разработка». Конкурсная палитра акции в этом году пополнилась новыми номинациями: «Наследники Великой Победы» и «Рисуем Победу»: наш опыт». Первая из них посвящена доблести Российской армии, вторая рассчитана на специалистов, которые представят опыт организации собственной площадки или мероприятия в рамках акции.

Работы можно загрузить в дистанционном формате на официальном сайте акции до 1 мая 2023 года. Итоги акции «Рисуем Победу – 2023» подведут 9 мая, в День Победы.

Справочно

Детско-юношеская патриотическая акция «Рисуем Победу» проводится с целью формирования и развития у детей и молодежи чувства патриотизма, национального самосознания и сопричастности к подвигу советского народа в Великой Отечественной войне, создания художественных образов на основе исторического материала.

В 2022 году в конкурсной программе акции приняло участие более 750 тысяч человек. Акция «Рисуем Победу» в рамках конкурсной программы национальной премии «Патриот-2022» была признана лучшей патриотической акцией страны.

Айсен Николаев: Якутия накопила уникальный опыт изучения вечной мерзлоты

В Якутске состоялась международная научно-практическая конференция по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты. О главных итогах конференции, о рисках и преимуществах, которые несут такие изменения РИА Новости рассказал Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев.

- Айсен Сергеевич, как на ваш взгляд прошла конференция по климату, что можно считать ее главным итогом? Удалось ли привлечь внимание международной научной общественности к проблеме таяния вечной мерзлоты для дальнейшей организации научно-исследовательской работы, новых практических мероприятий в этой сфере в Якутии?

- Конференция прошла на высоком уровне. Она проводилась под эгидой председательства России в Арктическом совете. На наш взгляд Россия, как самая большая по площади страна в Арктическом регионе, должна и может стать центром изучения процессов изменения климата в мировом масштабе, с подключением азиатских стран.

В работе конференции приняли участие академики, члены-корреспонденты РАН, ведущие специалисты научных и научно-образовательных учреждений России, Казахстана, Киргизии, Монголии, Китая, Бразилии, США и Японии - в общей сложности порядка 500 экспертов.

Многие страны мира интересуются, как меняется климат именно в российской части Арктики. Поскольку этот процесс провоцирует дальнейшие климатические изменения в Азии - в Китае или в Индии.

Местом проведения конференции Якутия была выбрана не случайно - наша республика становится мостом, связующим Арктику с Азией. Кроме того, в Якутии накоплен уникальный опыт исследования вечной мерзлоты, основанный на многолетней работе Института мерзлотоведения СО РАН, а также Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, который сейчас активно развивает два вектора – арктический и азиатский.

То, что конференция носила практический характер, подтверждает ряд подписанных на площадке соглашений, в частности, АНО "Центр управления проектами НОЦ "Север" договорились о сотрудничестве с компанией XY Investment Group и Российско-азиатским консорциумом арктических исследований. Кроме того, на конференции заключено соглашение о сотрудничестве по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты между правительством Якутии, Росгидрометом, СО РАН, Северо-Восточным университетом имени М.К. Аммосова и республиканской Академией наук.

Важным результатом также стало то, что на конференции были заложены основы системной работы в отслеживании и реагировании на климатические изменения. Это, например, инициатива внедрения межведомственной системы государственного мониторинга и управления состоянием вечной мерзлоты в Арктической зоне для прогнозирования и регулирования изменений, а также создание профильной Ассоциации геокриологов России для координации работы специалистов по всей стране.

Теперь наша задача сделать конференцию регулярной международной экспертной площадкой и собирать научное сообщество в Якутске раз в два года.

- Как вы ранее отметили, в конференции участвовали эксперты из разных стран. Как влияет на работу научного сообщества политическая разобщенность в мире?

- Изменение климата не регулируется государственными границами, это вопрос глобальный. И зарубежное экспертное сообщество это очень четко понимает, ценит важность совместного поиска решений. В климатической конференции приняли участие 49 зарубежных экспертов, ученых, из них 22 приехали в Якутск, 27 участвовали в заочном формате.

Кроме того, текущая геополитическая ситуация в мире подталкивает все глобальные процессы к скорейшему развороту на Восток, и Якутия в этом процессе активно участвует. Уже в прошлом году СВФУ имени М.К. Аммосова совместно с международной организацией "Северный Форум" создали Российско-Азиатский консорциум арктических исследований (РАКАИ),

Объединивший организации, изучающие развитие Севера и Арктики, как в регионах России, причем не только арктических, но и в Москве, Санкт-Петербурге, Томске, так и в Китае, например, Океанологический университет Китая. В ближайших планах привлечение новых участников из Индии, Монголии и других азиатских стран.

- Вы отметили опыт Якутии в изучении процессов таяния мерзлоты. Может ли человек противодействовать глобальным природным процессам или речь скорее об адаптации к условиям? Предлагают ли ученые Якутии меры для снижения рисков и угроз?

- Адаптация и противодействие климатическим рискам - две стратегии, не исключающие, а дополняющие друг друга. С одной стороны, в промышленно-развитых районах контроль за снижением парниковых газов имеет ключевое значение. С другой – при строительстве инфраструктуры необходимо учитывать долгосрочные прогнозы состояния вечной мерзлоты для обеспечения устойчивости сооружений на десятилетия вперед.

В республике многие годы ведется работа по изучению территории вечной мерзлоты. На территории республики оборудованы 8 станций по наблюдению за изменением природной среды. Учёные Якутии могут спрогнозировать изменения климатической системы до 2100 года. Кроме того, наши специалисты занимаются оценкой гидрологических рисков и ищут способы их минимизации, а также разрабатывают решения для восстановления территорий с нарушенным теплообменом и сохранения многолетней мерзлоты.

Мы понимаем, что глобальные климатические изменения неизбежны и готовимся к ним. И, в тоже время, ценим уникальные свойства нашей природы сохраняем и используем их. Хороший пример – эксперименты по долговременному хранению семян растений в толще многолетней мерзлоты.

- Продолжая обозначенную тему рисков – экономических, экологических, социальных, – что несет изменение климата для республики?

- Вся континентальная территория Якутии представляет собой зону сплошной многовековой мерзлоты, только на юго-западе она становится прерывистой.

Глобальные тенденции показывают, что на севере климат меняется быстрее, чем в среднем на планете. Простой пример: за весь индустриальный период с 1850 года температура воздуха на Земле выросла в среднем на 1,1 градуса, а в Якутии только за последние 30 лет температура выросла в среднем на 1,4 градуса. Экологические риски связаны с потерей биоразнообразия в хрупких северных экосистемах.

Реакция многолетней мерзлоты, например, повышение её температуры или вытаивание подземных льдов, дестабилизирует инфраструктуру, требует внедрения иных практик строительства на территории криолитозоны, приводит к затратам на перенос зданий на безопасные участки населенных пунктов. Поэтому вопрос мониторинга изменений климата – это не сугубо научный, а очень прикладной в экономическом и социальном смысле вопрос.

- По оценкам Минприроды РФ, деградация вечной мерзлоты оказывается причиной 29% потерь при добыче нефти и газа, а также вызывает проблемы в строительстве железных и автомобильных дорог. Кроме того, уже даже подсчитали примерный ущерб от деградации мерзлоты к 2050 году – не менее 5 триллионов рублей. В Якутии разделяют эти опасения?

- Безусловно, деградация вечной мерзлоты несет экономические, инфраструктурные и социальные риски. Именно поэтому мы на региональном уровне приняли план адаптации к климатическим изменениям. Этот план предполагает совершенно конкретные действия по минимизации возможного ущерба.

В июле 2019 года введена железная дорога до поселка Нижний Бестях, которая пролегает по территории вечной мерзлоты. Для обеспечения устойчивости и надежности на объекте проводятся охлаждающие мероприятия, минимизирующие риски деградации мерзлоты. Кроме того, особенности грунта учитывались на этапе проектирования: для дороги были разработаны специальные технологические решения. Работа ученых и инженеров показала свою эффективность – с момента укладки полотна в 2011 году дефектов из-за таяния вечной мерзлоты не обнаружено.

Другой пример – применение цифровых технологий контроля состояния мерзлоты при подземном хранении резервов топлива. Институт мерзлотоведения в ходе многолетнего эксперимента подтвердил, что используемые технологии эффективны, безопасны и экологичны.

- Мнения экспертов по динамике состояния вечной мерзлоты, в том числе и якутских, расходятся. Одни бьют тревогу по поводу таяния мерзлоты, другие говорят о том, что потепление – это не катастрофа… Испытывает ли республика уже сегодня реальные проблемы из-за потепления климата? Если да, в чем они выражаются?

- Климатические изменения становятся причиной роста лесных пожаров в республике, выхода наледи на дорожное полотно (подобные случаи фиксировались на автотрассе в Мирнинском районе) и повреждения инфраструктурных объектов. И это лишь несколько примеров. В природе все взаимосвязано и дальнейшее потепление скажется не только на погоде и состоянии грунтов, но и на животном и растительном мире.

Наша главная задача – минимизировать наносимый природе ущерб и адаптироваться к неизбежным изменениям.

- Айсен Сергеевич, еще одна важная тема для республики - северный завоз. До настоящего времени деятельность в сфере северного завоза законодательно не была урегулирована - какая работа ведется для организации системного подхода?

- Северный завоз - одна из наиболее ответственных задач властей для обустройства безопасной жизни на Севере. В 1990-е годы транспортно-логистическая система обеспечения северных районов была разрушена. Сейчас мы её восстанавливаем.

С подачи президента на федеральном уровне был подготовлен законопроект о северном завозе, который в конце марта был принят в первом чтении. Этот документ должен закрепить гарантии государства по снабжению северных районов и обеспечить доступную цену на основные продукты питания и медикаменты. Кроме того, законопроект установит правила планирования, организации и управления северным завозом, правила взаимодействия органов власти разных уровней, определит их полномочия и ответственность в сложном процессе северного завоза.

С точки зрения оптимизации северного завоза Якутия заинтересована в развитии Северного морского пути как будущего драйвера развития России.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Экология > ria.ru, 31 марта 2023 > № 4359556 Айсен Николаев

Паспорт Объединенных Арабских Эмиратов снова назвали самым влиятельным в мире, поскольку он дает право безвизового въезда в 181 страну мира, говорится в отчете Nomad Passport Ranking Index.

При составлении рейтинга оценивались возможности для безвизового въезда, а также режим налогообложения, двойное гражданство, свобода передвижения и репутация государства. Паспорт ОАЭ набрал 110,50 баллов.

Учитывались страны, предоставляющие безвизовый въезд (116), визы по прибытии (58 стран) и страны, разрешающие оформление электронных виз (7). Стремление ОАЭ к нулевому налогообложению также повысило позиции государства в рейтинге.

Первая десятка стран рейтинга с самыми влиятельными паспортами выглядит следующим образом:

1.Объединенные Арабские Эмираты

2.Люксембург

3.Швейцария

4.Ирландия

5.Португалия

6.Германия

7.Чехия

8.Новая Зеландия

9.Швеция

10.Финляндия

Ранее власти Объединенных Арабских Эмиратов одобрили поправки в закон о предоставлении местного гражданства иностранцам, в том числе инвесторам, ценным специалистам и членам их семей. Этот шаг направлен на привлечение выдающихся людей в эмиратское общество.

Таким образом, право на получение гражданства ОАЭ сегодня имеют: инвесторы, врачи, профильные специалисты, ученые, креативные кадры, в том числе художники, а также члены семей всех перечисленных категорий.

Получение эмиратского гражданства осуществляется путем выдвижения кандидатур судами правителей и наследных принцев, исполнительными советами эмиратов и кабинетом министров.

Гражданство ОАЭ предлагает широкий спектр преимуществ, в том числе право владеть коммерческими предприятиями и недвижимостью. Инвесторы обязаны владеть недвижимостью в ОАЭ.

Врачи должны специализироваться в одной из уникальных медицинских областей, а также иметь исследования, представляющие научную ценность, не менее 10 лет опыта в своей сфере и членства в профильной авторитетной организации.

Ученые должны иметь не менее 10 лет работы в исследуемой области: в университете, исследовательском центре или в частном секторе, а также быть обладателями престижных научных наград или грантов. Кроме того, для подачи заявки на гражданство им нужно предоставить рекомендательное письмо из научных учреждений ОАЭ.

Изобретатели должны получить один или несколько патентов, одобренных Министерством экономики ОАЭ или любым другим авторитетным международным органом, в дополнение к рекомендательному письму от Министерства экономики.

Работники интеллектуального или творческого труда должны быть пионерами в области культуры и искусства и лауреатами одной или нескольких международных наград. Кроме того, они должны получить рекомендательные письма от курирующих госорганов.

ОАЭ. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 31 марта 2023 > № 4358748

ПРАВИТЕЛЬСТВО УСТАНОВИТ КРИТЕРИИ ОТБОРА ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПРЕПАРАТОВ

Согласно проекту документа, поставщик не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Такими юрлицами могут считаться те, в которых 25% и более долей уставного капитала принадлежит зарубежным компаниям. Иностранным инвестором может считаться россиянин, имеющий и другое гражданство, сообщает Vademecum.

Исполнитель госзаказа должен обладать патентом на препарат, срок действия которого истекает только после выполнения контракта. Единственный поставщик должен иметь опыт исполненных договоров по 44-ФЗ (с учетом правопреемства) за три года, предшествующих новой заявке на госзаказ.

Перечень критериев для препаратов перекликается с нормами, касающимися выбора единственного поставщика. Лекарство на всех стадиях должно производиться на территории государств-членов ЕАЭС и иметь патент, действующий не менее срока, на который определяется исполнитель госзаказа.

По словам авторов проекта, это позволит «снизить риски определения ‎в качестве единственных поставщиков организаций, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках, но не обладающих необходимыми производственными мощностями, компетенцией или положительным опытом исполнения контрактов для обеспечения нужд государственных заказчиков».

В марте 2022 года Правительство России повторно определило холдинг «Нацимбио» единственным исполнителем централизованных закупок иммунобиологических препаратов (вакцин) для Нацкалендаря профилактических прививок. Номенклатура вакцин, которые будет поставлять «дочка» «Ростеха» в 2022 году, не изменилась по сравнению с 2020 годом: это вакцины для профилактики гепатита В, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, кори, паротита, краснухи, гриппа и комбинированная вакцина от кори, краснухи и паротита.

СТРОГАЯ ДИСЦИПЛИНА ПОВЫШАЕТ РИСК РАЗВИТИЯ ДЛИТЕЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ С ПСИХИКОЙ

Ученые из Кембриджского университета и Университетского колледжа Дублина выполнили исследование с участием 7500 детей, в котором показали, что дети, которым воспитывали с применением жестких мер в возрасте трех лет, были в 1,5 раза более склонны к проблемам с ментальным здоровьем к девяти годам, чем дети из контрольной группы.

К жестким мерам относились строгое отношение и дисциплина, что могло проявляться как физически, так и психологически. Считалось, что к ребенку строго относились, если в семье часто кричали на него, постоянно наказывали, оставляли одного из-за плохого поведения, способствовали снижению его самооценки.

Исследователи отразили симптомы в возрасте трех, пяти и девяти лет. Оценивали как внутренние (такие, как тревожность и социальная отстраненность), так и внешние симптомы (импульсивное или агрессивное поведение, гиперактивность).

В группу высокого риска попали 10%. В основном это были дети из семей со строгим воспитанием.

При этом исследователи подчеркивают, что ментальное здоровье детей определяется не только отношением родителей, но и влиянием таких многочисленных факторов, как пол, физическое здоровье и социальный статус.

Искусство создавать среду: в апреле Ассоциация парков России отметит свое пятилетие

Несмотря на относительную молодость Ассоциации по развитию городских парков и общественных пространств (Ассоциация парков России, АПР), в ее состав входит уже более 300 садов, усадеб, парков, общественных пространств, городских администраций, университетов и отраслевых бизнес-структур от Калининграда до Южно-Сахалинска. Среди членов АПР такие знаковые места, как «Зарядье», Московский зоопарк, «Аптекарский огород», парк «Сокольники», музей-заповедник «Царицыно» и др. Сегодня ассоциация играет заметную роль в развитии всей парковой отрасли страны, а также взаимодействует с правительственными структурами в целях популяризации профильных национальных проектов и федеральных программ.

Накануне первого юбилея этой некоммерческой организации «Стройгазета» пообщалась с директором Ассоциации парков России, членом экспертного совета Минстроя России по формированию комфортной городской среды Денисом ЦУКАНОВЫМ.

Денис Сергеевич, какие изменения случились за прошедшие с момента создания АПР пять лет?

Ключевое — что за это время тренд на развитие парков прочно укрепился в большинстве регионов страны, запрос общества на комфортные, стильные, красивые городские пространства приобрел очень солидные масштабы. Убежден, что немалая заслуга нашей ассоциации в этом, безусловно, есть. Интерес к теме современной горсреды растет в геометрической прогрессии: ежегодно в России обустраивают тысячи общественных территорий. Только в Москве за последние годы благоустроено около 1 тыс. парков и скверов, не говоря уже про площади, улицы, дворы. На федеральном уровне внимание к вопросу повышается с каждым годом, причем акцент делается не только на мегаполисах, как раньше, а на абсолютно разных населенных пунктах субъектов РФ, включая серьезное финансирование таких работ. Например, призовой фонд Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, который с большим успехом курирует Минстрой России, увеличен до 20 млрд рублей. Это является просто гигантским стимулом для развития как благоустройства, так и всей парковой отрасли в целом.

Интересно, что федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» и Всероссийский конкурс Минстроя стартовали примерно в то же самое время, когда появилась ваша ассоциация. Совпадение?

Действительно, АПР была зарегистрирована в 2017 году, а полноценная деятельность началась в апреле 2018 года. Как раз тогда стартовали федпроект и конкурс. Если рассуждать на данную тему, то это вовсе не совпадение, а логичная закономерность, которую вовремя почувствовали и мы, и государство.

Парковое сообщество тогда ощущало острую потребность в создании профессиональной площадки по обмену опытом и решению отраслевых вопросов. Изначально в состав членов ассоциации входили преимущественно московские парки. На наших мероприятиях многие директора столичных учреждений впервые знакомились друг с другом. И это было удивительно: работали ведь все в одном городе, но из-за разной ведомственной принадлежности не было единого взаимодействия и общения. Наиболее известные парки относились не только к столичному Департаменту культуры, но и к Департаментам природопользования и охраны окружающей среды, ЖКХ, даже у Департамента труда был свой парк. А, например, легендарный «Аптекарский огород» до сих пор подчиняется биологическому факультету МГУ имени Ломоносова. После первого паркового форума в «Зарядье» к нам активно потянулись регионы. Мы поняли, что запрос на развитие парков колоссальный, причем не только со стороны власти и бизнеса, но и просто жителей, как из небольших населенных пунктов, так и из городов-миллионников.

Что АПР предлагает своим членам?

Главные цели ассоциации — обмен практическим опытом между членами профессионального сообщества и популяризация парковой отрасли: от создания и обслуживания общественных пространств до культуры посещения парков и особо охраняемых природных территорий. Наша команда является единственной ассоциацией на территории Москвы, регионов РФ и стран СНГ, эксперты и члены которой имеют успешные навыки эксплуатации и управления крупнейшими парками, садами, скверами, музеями-заповедниками, усадьбами. АПР предоставляет консалтинг по проектированию и развитию территорий, проводит обучение, организует международные деловые мероприятия, а также привлекает рекламодателей и спонсоров. Базовые консультации всем своим членам мы даем на бесплатной основе, кроме того, они могут принимать бесплатное участие в качестве слушателей наших деловых программ, где мы рассказываем не только как создать парк и управлять им, но и как наполнить его жизнью, привлечь посетителей, сделать центром притяжения. Если в 2018 году про Ассоциацию парков России еще мало кто знал, то сейчас членство в ней является важной имиджевой составляющей как для госучреждений, так и для отраслевых бизнес-структур.

Каковы источники финансирования парков?

Почти все крупные и известные парки являются государственными; сегодня среди основных источников финансирования в них можно выделить финансовое обеспечение выполнения госзадания, госпрограммы и — с относительно недавних пор — внебюджет, то есть средства от деятельности, приносящей доход. В 2011 году в Москве наиболее значимые парки преобразовали в ГАУК — государственные автономные учреждения культуры: автономность как раз подразумевала возможность получения дохода со стороны. Фактически было разрешено заниматься коммерческой деятельностью, основной целью которой не являлось получение прибыли. Внебюджетные доходы предполагают исключительно развитие, текущее содержание, приобретение основных средств и материальных ресурсов. Наиболее распространенные виды таких доходов — сдача нежилых помещений в аренду, предоставление платных услуг населению, привлечение рекламодателей, проведение мероприятий и размещение точек общественного питания. Позже эту модель стали использовать в регионах. По аналогии с «Мосгорпарком» стали появляться объединенные дирекции парков в других городах. Безусловно, это рабочая модель, которая помогла систематизировать очень многие процессы. Но вопрос выхода парков на самоокупаемость, с моей точки зрения, до сих пор не стоит: если такие глыбы, как парк Горького или парк «Сокольники», получают значительную выручку, хоть примерно сопоставимую с годовым бюджетом парка (в допандемийные годы там и по 500 млн рублей получалось), то менее раскрученные территории все равно будут максимально зависеть от государства. Понятно, что крупные бренды предпочитают интегрироваться в жизнь наиболее посещаемых парков, тем не менее, мы стараемся заводить рекламодателей даже в парки спальных районов: там своя целевая аудитория. Есть еще история с частными парками. И если бизнес-модель, например, семейного парка аттракционов «Сказка» понятна и достаточно успешна, то, скажем, парк Сергея Галицкого в Краснодаре — это скорее имиджевый и социальный проект. В последние годы стала чаще встречаться модель концессионных парков, по сути — государственно-частного партнерства, когда бизнесу отдают территорию в управление. Отличный пример — Центральный парк культуры и отдыха в Волгограде; думаю, до окупаемости инвестиций там еще далеко, но все предпосылки к этому у волгоградской команды точно есть. По моему мнению, это один из лучших региональных парков.

Как ваша ассоциация взаимодействует с Минстроем?

Заслуга министерства в вопросе благоустройства общественных пространств просто неоценима: за последние годы в России появилось много качественных парков высочайшего уровня. Региональные власти тренд уловили довольно четко: иметь хороший парк даже в небольшом городе — теперь абсолютная норма. Все здесь тесно взаимосвязано: тут и рейтинги губернаторов, и повышение качества жизни населения в целом. Благоприятная, благодатная и благородная тема. Особо отмечу команду Минстроя России и его проектной дирекции. Начинали мы работать с Владимиром Якушевым, Максимом Егоровым и Павлом Даниловым. Из той команды сейчас в составе Юлия Талалайкина, которая, к слову, является администратором профильного федпроекта. Юлия Викторовна вообще все очень классно делает: обеспечение успешной реализации федпроекта, инициативы для экспертного совета, реализация всероссийских конкурсов — ее немалая заслуга. Еще отмечу работу Джемала Сурманидзе из проектной дирекции: настоящий профессионал. Смею думать, что с приходом в министерство Ирека Файзуллина и Алексея Ересько наши взаимоотношения с ведомством только укрепились. К слову, Алексей Васильевич регулярно выступает на наших мероприятиях, мы же со своей стороны помогаем в популяризации инициатив и проектов Минстроя.

В «Экспоцентре» 5-6 апреля пройдет главная парковая выставка России ParkSeason Expo. «Стройгазета» выступает информационным партнером мероприятия и даже планирует организовать собственную сессию. Какие основные темы будут подниматься на ParkSeason Expo?

Тем будет много разных. Что до основного пленарного заседания в первый день работы выставки, то оно будет посвящено комплексному развитию территорий (КРТ) как ключевому инструменту создания комфортной городской среды. Кстати, лидер по реализации КРТ — не Москва и не Казань, как в истории с развитием парков, а Московская область, причем со значительным отрывом. Вообще интерес к таким вопросам очень большой. В 2022 году ParkSeason Expo посетили представители 327 городов РФ — тогда это был рекорд. Полагаю, на ближайшей выставке мы вновь поднимем планку — не только по числу посетителей, но и по географии экспонентов. К примеру, у нас впервые будет стенд из маленького города Тарко-Сале Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) с населением менее 20 тыс. жителей. И это очень круто, что желание и реальную возможность улучшать горсреду теперь имеют не только мэрии крупных городов. Глобально — это заслуга правительства РФ и Минстроя, локально — нашей ассоциации. Кстати, ЯНАО по реализации КРТ — тоже на ведущих позициях.

Для кого проводится ParkSeason Expo?

Когда мы проводили в 2021 году первую выставку, то предполагали, что основной интерес к ней будет только у представителей парков. На деле — более 70% целевой аудитории составили делегаты из городских и областных администраций, курирующие вопросы благоустройства, ЖКХ, строительства, архитектуры, туризма. Естественно, часть аудитории помимо мэров и министров составляли директора парков и сотрудники отраслевых учреждений.

В 2022 году мы расширили повестку за счет вопросов экологии, «зеленой» экономики, нацпарков. Здесь нас очень поддержали Минприроды РФ, Росзаповедцентр, московский Департамент природопользования и, конечно же, Всероссийское общество охраны природы во главе с Вячеславом Фетисовым.

Интересен ли проект девелоперам?

Безусловно. Если честно, после проведения первой выставки мы были впечатлены большим количеством представителей девелоперов, застройщиков, управляющих компаний и архитектурных бюро, зарегистрировавшихся на деловой программе. Тема обустройства придомовых пространств, внутренних ландшафтных парков, дворов и детских площадок максимально близка к общей повестке ParkSeason Expo. Кроме того, среди экспонентов у нас ведущие компании-производители, представляющие малые архитектурные формы, освещение, игровые площадки, уборочную технику. Так что выставку можно считать не только образцовым B2G-мероприятием, на котором подрядчики получают заказы от госучреждений, но и полноценным B2B-проектом для знакомства коммерческих структур, в данном случае девелоперов и производителей.

Как обстоят дела с зарубежными партнерами АПР?

Насколько известно, ранее ваша команда активно контактировала с парками со всего мира. Мы продолжаем активно заниматься международной повесткой. С 2018 года наша ассоциация являлась официальным представителем в России международной организации World Urban Parks — это, по сути, всемирная ассоциация парков. Поэтому в последние годы мы очень плотно взаимодействовали с парками из Европы и США. Понятно, что сейчас ориентиры поменялись, сотрудничество мы приостановили — вероятно, до лучших времен. Зато такая ситуация дала нам возможность начать плотное общение со странами Азии и Африки: только в феврале у нас были очень важные переговоры с посольством Ирана и с Союзом китайских предпринимателей в РФ; нашли очень много точек соприкосновения по совместному развитию парковой отрасли, уже в апреле к нам на ParkSeason Expo приедут официальные лица из этих стран. Также ожидаем экспертов из Белоруссии, Сирии, Уганды, ЮАР и других дружественных стран.

Какие планы у ассоциации на ближайшее время, как вообще будет развиваться парковая отрасль?

Запрос на современные парки от общества будет только расти, благодаря чему отрасль станет развиваться еще динамичнее, причем не только в России, но и во всем мире. Что касается Ассоциации парков России, то в этом году у нас два крупных события: помимо апрельской выставки ParkSeason Expo 26-27 сентября состоится Всероссийский форум по благоустройству «Импортозамещение. Сделано в России»; оба мероприятия запланированы в «Экспоцентре». Параллельно прорабатываем возможность проведения в регионах паркового форума — ведем переговоры с рядом региональных администраций, обсуждаем варианты совместных проектов с Астраханью, Суздалем и Ессентуками. Также собираемся провести серию образовательных мероприятий и практических экскурсий для наших коллег из других городов и стран. Планов очень много — будем развивать отрасль, создавать тренды для современных городов, делать наши парки лучшими в мире. По многим параметрам это уже так.

Денис ЦУКАНОВ, директор Ассоциации парков России:

«Парки, сады, общественные пространства — жизненная потребность в условиях урбанизации»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Россия > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 31 марта 2023 > № 4346938 Денис Цуканов

Собакин город: общественники выступили против градостроительной «дискриминации» животных

Собачьи площадки должны войти в индекс качества городской среды. С таким предложением на заседании Общественного совета (ОС) при Минстрое России выступил руководитель экспертной рабочей группы «Инфраструктура города для собак», руководитель проекта «Собакин город» Артем Гебелев. Такая необходимость, по его словам, появилась при анализе ситуации с местами для выгула домашних питомцев.

Всесезонный спрос

Данные, полученные по результатам исследования, проведенного экспертной группой ОС с декабря прошлого года по март нынешнего, показали, что в городских условиях территории для игр и дрессировки собак в 20 раз более востребованы, чем спортивные площадки: если последние используются в основном сезонно — с конца мая по начало сентября — и занимаются на них в среднем 15-20 человек по три часа в неделю, то площадками для выгула собак пользуются 40-50 человек по часу, но каждый день в течение всего года.

Подобная «дискриминация» домашних животных, считают представители ОС, требует изменений в ряде нормативно-правовых актов в сфере городской среды. В частности, необходимо внести корректировки в свод правил (СП) 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», чтобы увязать размер площадок и количество жителей. Также нужно дополнить соответствующими нормативами методические рекомендации Минстроя России по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований. А в ведомственный приказ №624 от 16.10.2019 «О мерах по обеспечению корректного формирования индекса качества городской среды» добавить собачьи площадки в показатели индекса. Все эти предложения, по словам Артема Гебелева, сейчас готовятся и скоро будут направлены в министерство.

Дети налево, собаки направо

Как оказалось, этот вопрос волнует не только общественников. Так, опрос более 6 тыс. респондентов — жителей ряда проектов таких застройщиков, как ПИК (Москва), «Третий Трест» (Уфа), «Эталон» (Санкт-Петербург), «Кошелев Проект» (Калуга) — показал, что и в больших девелоперских проектах эта тема весьма актуальна. Ключевыми проблемами в них остается недостаточное число огороженных площадок для игр и дрессировки собак; отсутствие комфортных маршрутов для выгула; недостаток урн для уборки фекалий. Также, по мнению опрошенных собаковладельцев, имеющиеся площадки находятся в неудовлетворительном состоянии: установлено устаревшее и неуместное оборудование, не осуществляются текущий ремонт и своевременная уборка.

Девелоперы проблему признают, в том числе необходимость изменения нормативов. «Согласно правилам благоустройства, к примеру, Нижнего Новгорода, расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ площадок для выгула животных должно составлять не менее 40 метров, — рассказывает генеральный директор группы компаний (ГК) ННДК Михаил Иванов. — К сожалению, такое ограничение существенно уменьшает как в целом количество мест, где можно разместить в городе такие площадки, так и вообще возможность установить их на территории конкретного жилого комплекса (ЖК). Особо отмечу, что при этом некоторые несознательные владельцы собак беспрепятственно выгуливают своих питомцев, например, на газонах прямо под окнами дома. Поэтому, исходя из здравой логики, мы хотим выступить с инициативой сокращения этих нормативов, чтобы была возможность обеспечить жителей необходимым числом благоустроенных, специально отведенных для выгула животных площадок».

Член генерального совета «Деловой России», владелец ГК «Удача» Владимир Прохоров согласен: ситуация с собачьими площадками требует пересмотра. «Действующие 40-метровые нормативы — это не очень удобно с точки зрения планировки территории, — вторит он коллеге. — Да и само животное вряд ли будет терпеть до площадки. Есть еще одна сложность. Как правило, одной площадки недостаточно, в поселках из-за таких норм увеличивается охранная зона. Но пересматривать нужно не количество площадок, ведь они больше рассчитаны на дрессировку животного; в планировке логичнее учитывать маршруты для выгула, которые будут отделены от зон общего пользования, детских площадок. Грубо говоря, при выходе из подъезда мамы с колясками — по дороге налево, хозяева с животными — по дорожке направо, где территория должна быть покрыта газонами, а не плиткой, иметь специализированные урны. В этой ситуации комфортно себя будут чувствовать и владельцы животных, и молодые семьи с детьми».

В архитектурном бюро Atlas проблему видят шире и предлагают не ограничиваться только площадками. «Один из мировых трендов развития городов сегодня — разработка специальных стратегий и программ, одновременно отвечающих потребности горожан в комфортной среде для прогулок с питомцами и учитывающих интересы людей, которые не хотят контактировать с животными», — говорит руководитель проектов бюро Анна Белинская. По ее мнению, необходимо формировать разнообразные места для выгула: небольшие парклеты возле домов, парки локального, районного и городского масштабов. В пешеходной среде желательно размещать pet-friendly-элементы: парковки для животных, специальные урны, питьевые фонтаны, инфостенды, мойки, автоматы с едой. Сами площадки целесообразно располагать таким образом, чтобы за две минуты можно было дойти до ближайшего парклета, за 5-10 минут — прогуляться до локальной площадки. В пределах 15-30 минут ходьбы стоит расположить более просторные места для выгула и парково-развлекательные зоны для собак. Важно также связать запроектированные объекты единым маршрутом, оборудованным всем необходимым для животных и их владельцев.

В таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, надо даже создавать для собак и их владельцев отдельные парково-развлекательные зоны районного или городского масштаба, где будет вся необходимая инфраструктура: кинологическая школа, груминг-салон, pet-friendly-кафе, зоны для выгула разных пород, маршруты для активного и спокойного выгула и пр. А следующий этап — тематический парк развлечений для собак, например, водный, как Wag & Wild в Сингапуре. Эта идея, уверена Анна Белинская, подходит населенным пунктам, решившим сделать дружелюбную среду для четвероногих своей визитной карточкой.

Георгий НОВИКОВ, руководитель подразделения развития и перспективных проектов Sezar Group:

«На наш взгляд, решение по организации площадок для выгула собак не должно выходить за рамки разумного и подвергаться избыточному регулированию. Популяризировать успешные практики, транслировать на уровне рекомендаций — да. Потому что есть большая разница в организации территории комплексной масштабной застройки и небольшого участка, на котором, возможно, более рациональным решением будет сделать акцент на потребностях детей»

Евгений КОВАЛЬ, представитель компании «СЗ «Зеленый бульвар»:

«У нас во Владивостоке собачьих площадок мало, можно сказать, почти нет. Хотя это очень удобно, когда собакам есть где гулять, а придомовая территория не загажена. Мы в своем ЖК запланировали место для выгула собак; специально во всех поездках по Европе высматривали, как там это выглядит, — и взяли на заметку. Теперь на площадке предусмотрены лабиринт, слалом, туннель, бум, горка для собак»

Наталья КУКУШКИНА, руководитель группы маркетинга компании ЦДС:

«Площадка для выгула собак — один из самых востребованных элементов благоустройства новых ЖК, но пока что строительные нормы устроены таким образом, что найти такое место на небольших городских участках почти невозможно. Если нормы будут смягчены, не сомневаюсь, что площадки начнут массово появляться почти во всех новых проектах: потребность в такой инфраструктуре велика, а затраты на ее создание незначительны»

Эдуард САМИГУЛЛИН, директор по развитию ГК «Жилой Квартал» (Башкортостан):

«Чаще всего застройщик, возводящий жилье в черте города, сильно ограничен по площади участка, а для организации зоны выгула животных необходимо достаточно большое пространство, потому что нужно предусмотреть многое: и безопасный проход по территории ЖК до вольера, который к тому же будет изолирован от детской площадки, и удобное место, обнесенное высоким забором, засаженное зеленью, и зонирование внутри вольера для больших и маленьких собак. Сподручнее всего реализовывать такие вещи при комплексном освоении территории, когда как раз можно подготовить одну большую площадку за пределами дворов для жителей всего ЖК, а не строить маленькие у каждого дома»

Наталия КОРОТАЕВСКАЯ, директор по маркетингу и аналитике группы «Аквилон»:

«В российских городах действительно не хватает инфраструктуры для собак, главным образом это касается просторных оборудованных площадок. Однако при корректировании СП нужно принимать во внимание множество нюансов, главный из которых — размер территории ЖК. Создание площадок для игр собак может быть актуально для крупных проектов — не менее 10-20 га, в которых есть возможность обустроить площадку для собак за пределами дворов, на удалении от жилых домов и детских площадок. Иначе неизбежен конфликт интересов разных групп жителей»

Ирина МОРОЗОВА, директор по маркетингу и PR Time Development:

«Даже если сделать одну площадку для собак на ЖК — этого явно будет недостаточно. Dog-friendly-решением стало бы оборудование площадки для домашних животных помимо малых архитектурных форм еще и водопроводом. Также очевидно, что там должны быть стойки с бесплатными пакетами для уборки мусора. Еще жители ЖК наверняка поддержали бы инициативу по созданию диверсифицированных площадок для собак разных пород — для больших и маленьких»

Татьяна КАЛЮЖНОВА, директор по маркетингу и продукту проекта D’oro Mille:

«В целом инициатива очень нужная на уровне развития общегородского благоустройства, а не отдельных девелоперских проектов, так как увеличение количества специальных площадок и сопутствующей инфраструктуры для выгула собак может сформировать культуру выгула домашних животных, которая в нашей стране пока до конца так и не сложилась»

Павел ГАВРИЛОВ, вице-президент блока проектирования GloraX:

«Конкретная проблема сейчас заключается в увеличенном нормативе для спортивных площадок, площадь которых может занимать всю дворовую территорию, а также в отступе от фасадов дома до собачьей площадки, которые достигают до 100 м. В качестве альтернативы в таких случаях застройщики могут обустраивать общественные городские пространства, расположенные рядом с ЖК, если на это будет воля города. Предлагаем рассмотреть уменьшение норматива для спортивных пространств в пользу площадок для домашних питомцев, а также уменьшение расстояния от фасадов жилых домов до собачьих площадок».

Кстати:

По данным аналитиков портала «ЕРЗ.РФ», изучивших более 4 тыс. жилых комплексов в России, зона выгула собак, оборудованная застройщиком, есть только в 5% ЖК. Больше всего таких площадок — в девелоперских проектах Тюменской и Иркутской (по 17%), Астраханской (14%) и Кемеровской (13%) областей и Краснодарского края (11%).

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Как организовать переезд и не сойти с ума?

Любой человек, который хотя бы раз переезжал в новое жилье, навсегда запоминает чувство беспомощности, возникающее при взгляде на многочисленные вещи, нуждающиеся в упаковке. Не зря говорят, что «один переезд равен двум пожарам»: часть предметов теряется, часть – бьется и ломается в дороге, а часть – просто исчезает загадочным образом. Про количество затраченных сил даже говорить не приходится. Эксперты «Метриум» рассказали «Стройгазете», как упорядочить переезд, сохранив и вещи, и нервные клетки.

Обращаемся к профессионалам

Существуют специальные мувинговые компании, которые занимаются исключительно переездами, при этом спектр их услуг варьируется: вы можете просто заказать машину для перевозки вещей, запросить пару грузчиков дополнительно к «грузовому такси», а можете выбрать переезд «под ключ», то есть полный комплекс, от упаковки и перевозки до разгрузки на новом месте.

Получив заявку на сайте, с вами связывается менеджер, чтобы уточнить информацию для расчета стоимости заказа. Следующий этап – составление договора, в котором прописаны ответственность компании, план работ, сроки их выполнения и цена. Если вы предпочли полный комплекс, в назначенное время специалисты приедут с упаковочными материалами, разберут мебель и технику, сложат все ваши вещи в фургон, перевезут по новому адресу, распакуют, расставят и даже уберут мусор. После этого подписывается акт приемки работ.

Во сколько же обойдется все это удовольствие, существенно упрощающее жизнь? Пятичасовой переезд двухкомнатной квартиры «под ключ» будет стоить примерно 30 тысяч рублей. Если вам достаточно только грузового транспорта, а все остальное вы планируете делать сами – приготовьтесь выложить от 7 тысяч за несколько часов.

Преимущества обращения к проверенной мувинговой компании очевидны. Вам не придется судорожно искать подходящие упаковочные материалы, бегая в последний день по магазинам. Специалисты подберут транспорт, подходящий в вашем конкретном случае, и разработают наиболее удобный маршрут. Да, переезд с привлечением профессионалов потребует от вас некоторых финансовых затрат. Но при этом вы получаете реальную экономию времени, а также уверенность в том, что имущество доедет до нового места жительства в идеальном состоянии.

Переезжаем сами

Самая распространенная ошибка новоселов – собирать вещи в последний момент. Казалось бы, все успеется, но итог сборов в последние часы до прибытия машины всегда одинаково печален. Поэтому начинать готовиться к переезду нужно заранее.

Лайфхак №1. Ревизия

Переезд – это замечательный способ избавиться от хлама. Как минимум за месяц начните сортировать вещи. Возьмите три коробки и напишите на них: «на выброс», «отдать», «оставить». Наверняка у вас есть то, что вам не нужно в новой квартире, но кому-то может пригодиться (ношеная, но еще вполне приличная обувь; занавески, не подходящие под новый интерьер; книги, которые вы не планируете перечитывать). Это можно распродать на соответствующих сайтах или просто подарить друзьям. Категория «на выброс» предполагает безоговорочное расставание со сломанными и ненужными предметами.

Лучше всего сначала избавляться от «дубликатов» – повторяющихся вещей. Прежде чем упаковать десятую по счету сковородку, спросите себя, точно ли вы хотите платить за перевоз каждой из них. Чтобы объективно определить, является вещь нужной или нет, достаточно вспомнить, когда вы ею последний раз пользовались. Если это было больше года назад, то ответ очевиден.

Лайфхак №2. Расфасовка

Оставшиеся вещи тоже нужно классифицировать. Во-первых, отдельную коробку отведите под документы. Ее нужно собирать особенно тщательно и в день переезда взять с собой в машину, чтобы ненароком не потерять.

Во-вторых, создайте коробку «первой необходимости». Сложите в нее аптечку, зубные щетки, туалетную бумагу, комплекты сменной одежды для каждого члена семьи, самые необходимые продукты (сахар, соль, кофе/чай), полотенца, корм для питомца и другие важные вещи.

Третье – коробка с ценными вещами. Сюда складываем все золото и прочие ювелирные предметы, которые дорого стоят или имеют иную ценность персонально для вас. Ее тоже следует взять с собой в салон машины, а не ставить в грузовой отсек.

Лайфхак №3. Упаковка

Чтобы не искать на новом месте прищепки и стиральный порошок, упакуйте их непосредственно в барабан стиральной машинки. Чай, кофе и сахар сложите в чайник. В кошачью переноску можно поместить подстилку, миски и корм питомца.

Если вы пользуетесь костюмами, то будете рады узнать о том, что существуют специальные картонные «шкафы» для безопасной транспортировки дорогих вещей прямо на вешалках.

Хрупкие предметы (очки, флаконы духов, дорогие сердцу статуэтки, лампы и вазы) оборачивайте постельным бельем. Используйте кухонные полотенца, чтобы надежно завернуть ножи и другие острые предметы, закрепив их резинкой. Вы будете поражены тем, сколько предметов домашнего обихода, которые у вас уже есть, можно использовать для упаковки.

Одежду сворачивайте, а не складывайте, чтобы сэкономить место. К тому же в этом случае она не помнется.

Выделите отдельную коробку для инструментов и мелочей, необходимых для ремонта, – она понадобится вам практически сразу после переезда.

Тарелки упаковывайте вертикально: это уменьшает вероятность того, что они треснут или сломаются.

Лайфхак №4. Неочевидные вещи

Прежде чем отключать сложную технику (телевизор, компьютер), имеет смысл сфотографировать, куда ведут все эти многочисленные провода, чтобы потом не тратить время на поиск инструкции.

Под тяжелые вещи лучше выделить сумки и чемоданы: коробки их могут не выдержать.

Все стекла и зеркала в обязательном порядке снимайте с мебели и упаковывайте отдельно. Обычно они бьются первыми, если хозяева оставляют их в шкафах.

Если у вас есть домашние животные, учитывайте, что переезд для них – это еще больший стресс, чем для вас. Их внимание к вещам и коробкам вполне естественно – не ругайтесь и не повышайте голос. Не кормите собак и кошек непосредственно перед дорогой.

Лайфхак №5. План разгрузки и расстановки

Об этом многие забывают, и в пункте прибытия вдруг выясняется, что холодильник не проходит, а после разгрузки мебель «радует» ободранными углами. Поэтому за несколько дней до переезда подготовьте новую квартиру к приему вещей.

Замерьте высоту и ширину дверных проемов. Если они слишком узкие или низкие, возможно, придется временно снимать двери и косяки. Обмотайте двери полиэтиленовой пленкой, чтобы избежать царапин и сколов. При помощи той же пленки и скотча защитите и углы мебели.

Постарайтесь освободить от мебели все проходные комнаты и коридоры, чтобы не мешать разгрузке. Составьте план, что и куда будете ставить.

Прибыв в пункт назначения, в первую очередь выгружайте крупные предметы и технику. При любом количестве вещей должен оставаться безопасный проход к инженерным сетям, окну, балкону, выключателю и входной двери.

«Переезд – это всегда трудоемкий и нервный процесс, и он требует основательной подготовки, если, конечно, вы не прибегаете к услугам профессионалов, – подводит итоги Надежда Коркка, управляющий партнер компании «Метриум». – Вместе с тем, стремясь оптимизировать бюджет, не экономьте на упаковочных материалах и грузчиках. А также относитесь ко всему с изрядной долей оптимизма, отдавая себе отчет в том, что вы начинаете новый жизненный этап. Правильный настрой – половина успеха».

Авторы: СГ-Онлайн

Не сбавляя темпов: как СЦЗ реагирует на изменение цементного рынка и запросов потребителей

Серебрянский цементный завод (СЦЗ) — одно из стратегически значимых предприятий Рязанской области и крупнейший налогоплательщик в региональный и местный бюджеты. СЦЗ обеспечивает цементом многие стройки Центрального федерального округа (ЦФО). В непростых экономических условиях завод продолжает развиваться и реализовывать инвестиционные проекты. Один из них — начало освоения нового месторождения цементного сырья. Об итогах этой работы и планах на будущее «Стройгазете» рассказал генеральный директор СЦЗ Денис БАТЫЖЕВ.

Денис Заурбекович, продукция СЦЗ хорошо известна потребителям в центре России, а сам завод вносит существенный вклад в экономику Рязанской области и является флагманом ее промышленности строительных материалов. В чем вы видите социальную миссию предприятия?

Рынок ЦФО и московского региона в частности является для нас приоритетным. Большая часть нашего цемента поступает на стройки Москвы и Подмосковья, и мы планируем еще больше увеличивать свое присутствие здесь. И действительно, наш вклад в экономическое развитие Рязанской области существенен: завод ежегодно уплачивает в консолидированный бюджет региона в виде налогов более 1 млрд рублей. СЦЗ является фактически градообразующим предприятием, и его успешная деятельность — залог процветания поселка Октябрьский и всего Михайловского района области, ведь каждый из 600 сотрудников СЦЗ имеет семью и близких родственников, материальное благополучие которых во многом зависит от дохода наших работников. Поэтому мы четко понимаем свою ответственность перед людьми, серьезно относимся ко всем взятым на себя обязательствам, а наша деятельность носит социально ориентированный характер. Так, первое трехстороннее соглашение о социально-экономическом партнерстве сроком на пять лет, заключенное с областным правительством и администрацией района, было благополучно выполнено нами в 2022 году. Мы финансово участвовали в улучшении жизни в поселении и муниципальном районе, на основании соглашения ежегодно выделяя до 20 млн рублей на развитие дошкольного и школьного образования, ремонт улично-дорожной сети, благоустройство и газификацию населенных пунктов района.

Сейчас нами заключено второе подобное соглашение, которое предстоит реализовать в 2023-2025 годах, так что в настоящее время вместе с муниципальными властями мы продолжаем развивать поселок, в котором расположен завод, и помогаем району.

Но это еще не все. Также нами подписан и не первый год успешно реализуется ряд соглашений о сотрудничестве с областными вузами и средними учебными заведениями, а также соглашение с Белгородским университетом имени Шухова по обучению и привлечению на завод молодых специалистов.

Во что завод инвестирует в первую очередь?

Есть целый ряд таких проектов. Ранее, к примеру, мы уже приобрели для своих нужд новую технику (восемь «БелАЗов», два экскаватора Hitachi, несколько погрузчиков и т. д.), а в 2023 году приступаем ко второму этапу программы по расширению нашего парка технических средств: будет закуплена горная и транспортная техника, включая самосвалы «БелАЗ», большие бульдозеры и карьерные экскаваторы. Необходимость в пополнении парка связана с поэтапным освоением рядом с заводом нового месторождения, на котором уже ведутся горно-подготовительные работы. Объемы и номенклатура требуемой для таких работ техники расписаны в календарном плане-графике на десятки лет вперед.

Предыдущий карьер вы уже выработали?

Можно сказать и так. Та минерально-сырьевая база, которая нами эксплуатируется с 2013 года, близка к истощению, и если уже сейчас не начать новые вскрышные работы, то деятельность завода придется прекращать в связи с исчерпанием доступных для добычи запасов сырья. Между тем, инвестиции в проект по строительству, а сейчас еще и по модернизации завода (включая его полный перевод с угольного на трубопроводное газовое топливо) таковы, что закрытие (а фактически — ликвидация) градообразующего предприятия экономически неоправданно.

Но ведь это большой риск, поскольку темпы строительства сейчас, мягко говоря, не очень комфортны для производителей стройматериалов?

Мы исходим из того, что строительная сфера имеет стратегическое значение для экономики как один из реальных локомотивов, имеющих мультипликативный эффект для остальной промышленности. Другими словами, стройка — это спасательный круг для экономики, поэтому спрос на нашу продукцию будет всегда.

Освоение месторождения ведется нами в соответствии со всеми предусмотренными законодательством требованиями. Лицензия на право разработки и эксплуатации месторождения была получена СЦЗ по результатам открытых аукционов и с уплатой всех причитающих государству платежей за предоставление права пользования недрами. Перед началом работ были проведены все необходимые обсуждения и согласования. Собственникам земельных участков мы готовы выплатить разумную рыночную компенсацию. Все спорные моменты нами решались и будут решаться исключительно в правовом поле.

Когда начнется эксплуатация нового месторождения?

По условиям лицензионного соглашения, первую тонну глины на новом месторождении мы должны добыть уже в этом году, а когда примерно через четыре года все горно-подготовительные работы на нем будут проведены и станет возможным начать добычу известняка, можно будет считать, что завод обеспечен минеральным сырьем на два ближайших десятилетия.

Если говорить непосредственно о производственной деятельности, то насколько успешно СЦЗ смог пройти испытания непростого 2022 года?

В прошлом году мы выполнили все свои обязательства перед потребителями, план по объемам производства клинкера и цемента был полностью реализован. Несмотря на то, что год был сложный, мы тем не менее сработали даже свыше чем на 100% — как по объемам производства, так и по продажам продукции относительно тех показателей, которые мы себе ставили.

Не менее важно, что мы реализовали все свои перспективные мероприятия и все, что было запланировано по инвестиционным затратам, направленным на развитие предприятия. В том числе уже упомянутый масштабный проект по газификации завода, который был начат в прошлом году и закончен в феврале этого.

Наконец, в 2022-м был дан старт еще одному важному инвестпроекту по строительству линии подачи альтернативного RDF-топлива. Тенденция по переходу на такое топливо — общая политика для нашей отрасли, согласованная на уровне руководства страны. В прошлом году мы осуществили проектирование самой линии подачи топлива и разместили заказы на оборудование для нее; реализация проекта продолжается.

А чего ожидаете от 2023 года?

Текущий бизнес-план завода сверстан на уровне прошлого года; в январе и феврале мы выполнили намеченные в нем показатели по объемам производства и продаж продукции, в марте наблюдался небольшой спад по продажам. Но я бы не сказал, что для СЦЗ он критичен; планируем в ближайшие недели наверстать это небольшое (менее 3%) отставание.

В настоящее время многие цементные заводы испытывают сложности из-за разрыва связей с западными поставщиками оборудования и комплектующих. Коснулись ли эти проблемы СЦЗ?

Такие сложности есть, но мы с ними справляемся в рабочем порядке. Мы на своем заводе — как и менеджеры остальных предприятий нашей страны — занимаемся темой импортозамещения. И не только в теории: импортозамещающие материалы и оборудование, произведенные отечественными и белорусскими изготовителями, уже внедряются на производстве. Если раньше мы многое заказывали в Европе, то на сегодняшний день дело обстоит уже не так.

Работа в рамках импортозамещения нами была инициирована не в 2022 году, а намного раньше. Это общая тенденция по всей нашей головной компании «СМИКОМ», и начало ей было положено в 2014 году, когда мы стали активно прорабатывать варианты и альтернативы по решению таких проблем. Поэтому для нас сложности, возникшие в 2022 году, не были серьезным ударом. Да, они имеются у нас, как они есть практически у всех цементных заводов. Пока что часть комплектующих не может быть изготовлена в России, и мы ищем возможности их поставок из Белоруссии. А есть изготавливающиеся у нас в стране комплектующие, не уступающие импортным, и мы их уже используем.

При этом надо сказать, что у нас велика доля китайского оборудования. Проблем с его обслуживанием нет, и единственная сложность, с которой мы сегодня при работе с ним сталкиваемся, — долгий срок поставки. Но и по китайскому оборудованию мы с 2014 года прорабатываем вопросы импортозамещения, и по каждому его виду стараемся подобрать альтернативу и размещать заявки у наших и белорусских производителей. Поэтому повторюсь: сложности с получением комплектующих есть, но мы планомерно, шаг за шагом работаем над их устранением.

Что насчет природоохранного аспекта в деятельности завода?

У нас ежегодно планируются и осуществляются проекты, связанные с повышением уровня экологической безопасности — это также общая тенденция по всей нашей компании. Взять тот же проект по газификации СЦЗ, который был благополучно выполнен при колоссальной поддержке «Газпрома» и органов власти Рязанской области. Если говорить о плюсах перехода с угля на газ, то это в первую очередь благоприятно отразилось на экологии. Во-вторых, в соответствии с распоряжением правительства, работа по увеличению внутреннего потребления газа является важной задачей для «Газпрома» — и таким образом мы помогаем концерну ее решать. Подчеркну также, что мы в своих экологических проектах в том, что касается нормативных вопросов, стараемся идти с опережением требований законодательства, и они все успешно реализуются именно таким образом.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Прямая вверх: лифтостроители нарастят выпуск продукции

На прошлой неделе под эгидой Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) состоялось расширенное совещание по вопросам дальнейшего развития лифтовой отрасли. В его работе приняли участие представители Минстроя России и других профильных министерств, финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», а также менеджеры основных заводов — изготовителей лифтов и лифтового оборудования из России и ближнего зарубежья. По итогам мероприятия был согласован набор инициатив, реализация которых увеличит темпы обновления лифтового парка в жилом секторе.

Центры прибыли

Как заявил в начале совещания президент ЕЛА Олег Никандров, в настоящее время лифтовая отрасль столкнулась с рядом проблем. Ограничения, связанные с поставками оборудования и комплектующих, необходимость импортозамещения, снижение финансирования регионами программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), а также уход зарубежных производителей — все эти факторы привели к падению загрузки ведущих отечественных производителей, что, в свою очередь, отражается на темпах обновления лифтового парка в стране.

Сейчас острота вопроса только нарастает, так как до 2025 года требуется заменить около 85 тыс. лифтов (из них 61 700 с уже истекшим сроком службы в 25 лет, плюс 23 700 тех, у которых данный срок вскоре истечет). При этом только в 22 субъектах РФ в планы по капремонту включены все лифты, требующие замены. В большинстве регионов не планируется заменить большую часть изношенных лифтов, около 50 тыс. лифтов не попало в программы капремонта на ближайшие годы.

Между тем, с начала текущего года аукционы по замене лифтов в МКД состоялись только в 31 регионе. Заключены контракты всего на 4 836 лифтов, причем 2 400 из них — это один контракт Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ) с Нижегородской областью. Но лифты, напомнил Олег Никандров, нужны и для новых домов, так как около 80% из 9 500 строящихся МКД имеют высотность в шесть и более этажей.

Эта проблематика находится в фокусе внимания российского правительства и профильных структур. Как заявил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, сейчас рассматривается целесообразность ряда мер поддержки добросовестных участников рынка, например, через программы факторинга, защиту интересов отечественных производителей, прямые закупки регионами лифтов у российских предприятий. «Производители должны быть центрами прибыли, которую они смогут направить на развитие, выплату зарплат и социальную поддержку сотрудников», — считает он.

А пока меры поддержки лифтовиков не приняты, производители договариваются с регионами самостоятельно — на условиях, которые позволяют загрузить мощности. В этой связи позитивным является опыт Нижегородской области. Благодаря тому, что в начале года ЩЛЗ предоставил этому региону рассрочку на пять лет, там удалось резко увеличило показатели замены лифтов. Сейчас внедрить у себя аналогичный механизм намерены 11 других субъектов РФ, в том числе Ростовская, Волгоградская и Тюменская области.

Также предполагается создать Единый реестр лифтов на базе Единой информационной системы жилищного строительства. Это обеспечит прозрачный процесс замены лифтов по всей территории России, доступ к сведениям о лифтах в режиме реального времени. Информация реестра позволит анализировать состояние лифтов и составлять планы их замены.

Присмотреться к импорту

Осенью прошлого года российские лифтовики опасались, что на рынок хлынут лифты китайского и турецкого производства. Пока этого нет, констатировал Олег Никандров, хотя динамика роста импорта наблюдается.

По данным Единой лифтовой информационно-аналитической системы (ЕЛИАС), в прошлом году доля импортных лифтов среди запущенных в эксплуатацию выросла до 33,4% (годом ранее было 25%). Однако большей частью это лифты из Белоруссии, прежде всего — Могилевского лифтового завода, поэтому увеличение импорта пока беспокойства не вызывает. Поставки лифтов из Китая выросли в полтора раза, но в целом заняли лишь 8,8% рынка, из Турции увеличились втрое, но не превысили 3%. Лишь 86 лифтов (0,22%) были привезены из Кореи, один лифт из Узбекистана.

В то же время качество импортных лифтов нуждается в дополнительном мониторинге. Как рассказал первый вице-президент Национального лифтового союза (НЛС) Алексей Захаров, имеется информация, что реальный гарантированный срок службы изготовленных в Китае лифтов составляет не более 14 лет. Однако при сертификации их для поставок в Россию появляется срок в 25 лет. «Возникает ситуация обмана потребителя», — считает представитель НЛС.

Подобные опасения небезосновательны. Ранее аналогичные несовпадения «ожиданий и реальности» имели место и с другой промышленной продукцией из Поднебесной. В Минпромторге РФ в курсе этих проблем. «О лифтах недавно поступила такая информация, мы включились в работу», — заверил заместитель директора департамента станкостроения и тяжелого машиностроения министерства Иван Трощенков, добавив, что обсуждается и вопрос повышения таможенных пошлин на лифты из этой страны. Поддержать комплексно Лейтмотивом во время совещания прозвучала тема развития отечественных технологических возможностей. Успешный опыт внедрения новаций уже имеется на ряде заводов. Так, при поддержке «ДОМ.РФ» ЩЛЗ завершил первый этап глубокой модернизации, автоматизации и цифровизации производственных процессов. На предприятии начат выпуск высокоскоростных лифтов для эксплуатации в высотных зданиях (до 40 этажей включительно). В планах щербинцев запуск собственного производства безредукторных лебедок (пилотный выпуск состоится уже в этом году), создание современной станции управления всеми типами лифтов с распределенными центрами обработки данных (первая опытно-промышленная партия появится в 2024-м) и разработка новых моделей узлов безопасности (ловители и натяжное устройство, ограничители скорости и т. д.).

Этот позитивный пример доказывает, что при условии комплексной господдержки лифтостроение готово выйти на новый технологический уровень и существенно нарастить выпуск продукции. Вместе с тем, заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов напомнил участникам совещания, что за последние годы государством была оказана поддержка лифтостроительной отрасли в размере более 330 млн рублей. В основном это было субсидирование затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Чтобы производители лифтового оборудования могли перестраиваться, максимально локализовать производство, им нужно понимать свою загруженность. Координируем эти действия, для того чтобы максимально переходить на прямые долгосрочные контракты с производителями»

Виталий МУТКО, генеральный директор «ДОМ.РФ»:

«Перед лифтовой отраслью стоит важная задача: в течение двух лет необходимо заменить все устаревшие лифты в стране. Это вопрос безопасности людей. Современные подъемники нужны и в новостройках. Общими усилиями наших производителей отрасль способна обеспечить регионы и застройщиков достаточным объемом отечественного оборудования»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Железобетонная встряска: у проектировщиков появится кодекс безопасности зданий на сейсмическую нагрузку

В Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) прошло заседание на тему «Железобетонные конструкции. Методы расчета и проектирования». Научное сообщество посчитало эту тему особенно актуальной в свете произошедших в феврале этого года печальных событий в Турции — землетрясений, в результате которых 46 тыс. человек погибли и 110 тыс. получили ранения.

Учиться на чужих ошибках

На мероприятие в РААСН был приглашен координатор проектов турецких строительных фирм Кочулу Аргун, детально рассказавший о причинах и последствиях катастрофического обрушения зданий в Турции. Так, предварительная оценка повреждений конструкций показала очень высокое пиковое ускорение грунта (PGA), помимо этого были выявлены конструктивные недостатки; выполнение проектов без участия опытного инженера; наличие неадекватной независимой системы инспекции зданий и контроля качества во время строительства; использование арматуры из неребристого железа в старых проектах; неполное заворачивание хомутов в колонны и балки.

Эксперты также определили, что в случае землетрясения рамная система с колонными балками не дает хороших результатов из-за деталей проекта и ошибок применения. При производстве товарного бетона существует проблема качества материала и контроля. Уход за бетоном не выполняется должным образом после его заливки. И еще один вывод — в зоне землетрясений первой степени следует строить либо здания с тяжелыми завесами, такими, как туннельная опалубка, либо здания с сейсмоизоляторами.

Движение в правильном направлении

Все эти аспекты стоит учитывать и при строительстве зданий в России, поскольку в стране существует несколько сейсмически опасных зон, и в какой момент там может произойти землетрясение, никто не знает. Участники обсуждения, среди которых были представители не только РААСН, но и профильных научно-исследовательских институтов, строительных и металлургических компаний, обратили внимание, что во всех странах научились проектировать высокие здания, в конструктивные решения которых вложены огромные средства, чего не скажешь о массовом жилищном строительстве. Массовое жилье априори должно быть дешевым, а использование определенных технологий сразу же увеличивает стоимость проектов.

Руководитель Центра №21 НИИЖБ им. А. А. Гвоздева, доктор технических наук Игорь Тихонов рассказал о том, что в последние годы сделано в России в плане проектирования и строительства зданий из железобетона с учетом сейсмических воздействий. Например, вышла новая редакция свода правил СП 14.13330.2018. В частности, при расчете сечений удалось ввести балльную систему. Так, для обеспечения повышенной пластичности расчетных сечений предусмотрено снижение граничной высоты сжатой зоны бетона путем проведения коэффициента, равного при расчетной сейсмичности 7 баллов — 0,85, 8 баллов — 0,70, 9 баллов — 0,50. При этом в новой редакции это распространяется на результаты всех расчетов, в том числе и по деформационной модели. Еще одно изменение касается вариантов армирования: предпочтение отдается арматуре с периодическим профилем поверхности, имеющей значение показателя 0,075 по ГОСТ 34028-2016 (пункт 3.7.8) и многорядное расположение поперечных ребер классов А500СП и Ав500П. И, наконец, еще одно изменение — запрещено применение стыкуемых дуговой сваркой стержней арматуры класса А400 марки 35 ГС (с повышенным содержанием углерода).

«Это большой шаг вперед, однако этого недостаточно, — считает ученый. — Необходимо разработать кодекс безопасности проектирования зданий из железобетона на сейсмическую нагрузку, на который ориентировались бы контролирующие процесс изготовления железобетона и возведения зданий органы».

Выполнять неукоснительно

В будущую профильную «хартию» Игорь Тихонов предложил включить несколько важных пунктов. Так, строительство вблизи тектонических районов должно быть запроектировано при выполнении требований по сейсмичности, на один-два балла превышающей принимаемую для окружающей местности. Требования к расчету зданий и сооружений из железобетона должны предусматривать проверку обоснованности принятых понижающих коэффициентов или значений каких-либо физических величин, используемых для учета пластического деформирования железобетонных конструкций при определении сейсмической нагрузки. Например, по методике НИИЖБ им. А. А. Гвоздева или другим ее альтернативам. Рабочая арматура для железобетонных конструкций должна сохранять сцепление с бетоном после достижения в ней напряжений и деформаций, соответствующих началу текучести. В частности, как арматура с многорядным расположением поперечных ребер классов А500СП, Ау500СП, Ав500 П. Фундаменты зданий, строящихся в границах разломов, должны иметь анкеровку в грунте в виде буронабивных свай с уширенной пятой.

Избежать катастрофических последствий

В свою очередь, кандидат технических наук, доцент Сочинского государственного университета Николай Иваненко рассказал об объемно-планировочных и конструктивных решениях железобетонных зданий в сейсмических районах и опыте применения сейсмоизоляции на примере конкретных объектов, построенных в Сочи. При этом эксперт обратил внимание на важную проблему: в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах распространена практика строительства индивидуального жилого дома, который в дальнейшем владелец делит на квартиры и продает. В результате в доме проживают уже не десять человек, а десять семей. Проблема в том, что при возведении частного домостроения собственник может не проходить экспертизу и конструктивные решения не разрабатывать. В случае землетрясения последствия будут катастрофическими. Избежать подобного можно только ужесточением законодательства и прекращением практики превращения частного жилья в многоквартирный дом. В целом же все участники совещания неоднократно обращали внимание на устаревшие СНиП, на необходимость совершенствования методической, нормативно-правовой базы и законодательства.

Авторы: Юлия ПИЛИПЕЙКО

Номер публикации: №11 31.03.2023

Каждому — по потребности: новое жилье должно стать доступным всем гражданам

Обеспечение доступности жилья для граждан стало темой круглого стола, проведенного в конце марта в Совете Федерации (СФ) РФ. Открывая заседание, заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Кузьмин отметил, что помимо достаточности предложения на рынке жилья на его доступность существенное влияние оказывают развитие в стране ипотечного кредитования и альтернативных инструментов покупки, обеспеченность строительного комплекса необходимыми стройматериалами по приемлемым ценам и т. д. Участники мероприятия дополнили его определение доступности жилья своими предложениями. В частности, по мнению руководителя аналитического центра финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» Михаила Гольдберга, она зависит, с одной стороны, от доходов населения и, с другой стороны, от стоимости недвижимости. Поэтому, чтобы обеспечивать ее доступность, наряду с увеличением предложения жилья надо одновременно смотреть за спросом на него.

В том, что увеличение объемов ввода квадратных метров жилья вовсе не означает одновременный рост его доступности, убеждает доклад аудитора Счетной палаты (СП) РФ Натальи Труновой, которая обратила внимание на то, что активное жилищное строительство в России сопровождается ростом цен — более чем вдвое с начала 2019 года. Во многом по этой причине коэффициент доступности жилья (КДЖ) впервые за последние 10 лет превысил 4, тогда как ранее составлял 3,2-3,3. Но здесь надо иметь в виду, что критерии оценки доступности жилья могут быть разными. Так, КДЖ от фонда «Институт экономики города» показывает, за сколько лет домохозяйство из трех человек сможет накопить средства для покупки квартиры площадью 54 «квадрата» при условии сбережения всех своих годовых доходов. А вот Минстрой России, оценивающий уровень доступности жилья в рамках нацпроекта, считает, что этот показатель в первую очередь отражает доходы граждан и возможность за счет них приобретать недвижимость. Но суть наметившейся тенденции к снижению доступности жилья от этого не меняется.

Трудный вопрос

Дискуссия за круглым столом выявила пути повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов — от малоимущих до крепко стоящих на ногах. Разумеется, прежде всего необходимо помочь тем, кто не может себе позволить взять кредит на новую квартиру. «На текущий момент в значительной степени, к сожалению, проседает развитие рынка арендного жилья. «ДОМ.РФ» имеет успешный опыт реализации проектов строительства арендных домов, но их точечное появление в ряде регионов не способно переломить ситуацию с обеспечением жильем нуждающихся в этом граждан, в первую очередь малообеспеченных, для которых ипотека как инструмент решения жилищного вопроса является недоступной», — задал тон обсуждению этой темы Дмитрий Кузьмин. При этом он подчеркнул, что в России отсутствуют цивилизованный рынок арендного жилья и помощь со стороны государства застройщикам, осуществляющим строительство домов для найма. «Меры поддержки в данном случае могли бы быть самыми разными: от безвозмездного предоставления земельных участков, кредитов по льготным ставкам до различных налоговых преференций», — считает сенатор.

О том, что обеспечение жильем граждан, не имеющих возможности приобрести его посредством ипотеки, является одним из самых сложных вопросов, решением которых сейчас занимается Минстрой России, рассказала исполняющая обязанности директора департамента жилищной политики ведомства Анна Апполонова. По ее словам, несмотря на введение в 2014 году в Жилищный кодекс РФ статьи «Наемный дом», их строительство распространения так и не получило. Хотя во многом благодаря появлению этого нормативно-правового акта стало возможным строить наемные дома в рамках расселения аварийного жилья, кроме того, на их возведение удалось распространить механизм инфраструктурных облигаций. «Мы, конечно, понимаем, что для граждан с невысоким уровнем дохода необходимо это направление развивать», — заявила она. Так, сейчас министерство совместно с «ДОМ.РФ» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатывает законодательные инициативы, направленные на повышение инвестиционной привлекательности строительства наемного жилья, в том числе через механизм ГЧП. Также рассматривается возможность внесения поправок в жилищное законодательство, с тем чтобы изменить критерии наемных домов социального использования.

Анна Апполонова напомнила, что по итогам прошлогоднего Восточного экономического форума глава государства поручил правительству вместе с «ДОМ.РФ» и руководителями субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО), обеспечить строительство в ДФО арендных домов в целях предоставления не менее 10 тыс. жилых помещений в таких объектах по социальным договорам найма. При этом плата за них должна быть существенно ниже рыночной за счет субсидий, предоставляемых из регионального и федерального бюджетов. Сейчас Минстрой совместно с Минвостокразвития, Минфином и «ДОМ.РФ» прорабатывает механизм решения этого вопроса. В частности, обсуждается возможность выделения на эти цели средств Фонда национального благосостояния России, а также поддержки дальневосточных застройщиков. Большая работа предстоит и по реализации послания президента РФ Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года в части утверждения и реализации программы предоставления работникам организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) наемного жилья на льготных условиях. Это предусматривает как возведение такого жилья, так и приобретение его на стадии строительства в высокой степени готовности, а также софинансирование данной программы за счет ассигнований федерального бюджета, в том числе в части, касающейся субсидирования расходов по оплате жилого помещения.

О запуске специальной программы льготного арендного жилья для работников ОПК говорила и Наталья Трунова. По ее мнению, надо увеличить именно бюджетные инвестиции в строительство наемного жилья государственной собственности для предоставления его гражданам, которые не имеют возможности взять ипотеку или не рассматривают ипотеку как приемлемый механизм улучшения жилищных условий. С предложением аудитора СП РФ трудно не согласиться. Понятно, что сейчас есть острая необходимость начать строительство жилья для работников ОПК, ставка аренды для которых будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы за это жилье возьмет на себя государство. Но не менее важно так же оперативно приступить к массовому строительству наемных домов и для граждан, обеспеченность которых гораздо меньше, чем работников ОПК.

Другой формат

Весьма актуальным было и предложение Натальи Труновой постепенно перейти от измерения показателей обеспеченности граждан жильем в квадратных метрах к более детальному учету и вести мониторинг семей, проживающих в стесненных условиях. Такой мониторинг можно вести по группам семей, проживающих, например, менее чем на 10, 18, 25 «квадратах», и при этом формировать по отношению к данным категориям новые механизмы, в том числе «затачивать» под конкретные группы населения семейную ипотеку. Аудитор СП РФ считает, что в ходе развития льготной ипотеки должны максимально поддерживаться семьи с детьми. Если такой подход в конце концов возобладает, то совсем другой станет и площадь квартир в новостройках. Наталья Трунова напомнила, что согласно опросу ВЦИОМ, который проводился по заказу «ДОМ.РФ», идеальная квартира для российской семьи — это двух-трехкомнатное помещение площадью 55-70 «квадратов» в доме до 12 этажей. Однако в настоящее время в строящемся жилье более половины квартир — «однушки». Впрочем, она отметила, что есть регионы, в которых соблюдается баланс между запросами граждан и интересами застройщиков, а доля трехкомнатных и многокомнатных квартир составляет больше 20%. Таких субъектов РФ пока немного — это Республика Карелия, Красноярский, Пермский и Хабаровский края, но к ним постепенно подтягиваются и другие.

Своим мнение на этот счет поделился и заместитель председателя правительства Воронежской области Константин Кузнецов, отметивший, что с апреля 2022 года по настоящее время в его регионе наблюдается снижение потребительского спроса на жилье. По данным ЦБ РФ, в 2022 году воронежцам было выдано 19 тыс. ипотечных кредитов, что составляет 65% к аналогичному периоду 2021 года. Поэтому своей ключевой задачей, помимо государственного инвестирования в жилищное строительство, руководство области считает изменение архитектурных и градостроительных решений. К решению этой задачи в регионе на всех этапах сопровождения и согласования проектной документации, подготовки комплексных проектов застройки привлечено профессиональное архитектурное сообщество. При реализации таких проектов внедряется авторский архитектурный надзор.

Пока же, по словам Константина Кузнецова, рынок переполнен однокомнатными квартирами, тогда как потребитель готов платить за улучшение своих жилищных условий, но предложений в регионе маловато. «Уверен, что в ближайшее время мы сможем качественно изменить потребительский спрос, предлагая жилье совершенно нового образца. Понятно, что любая семья, даже с небольшим доходом, постепенно улучшает свои жилищные условия: берет кредит по различным ипотечным программам, из «однушки» переезжает в «двушку», потом в «трешку» и впоследствии мечтает жить в ином формате. Мы сейчас озабочены тем, чтобы в ближайшее время обеспечить спрос, создавать именно такое, иного качества жилье», — заверил зампредседателя областного правительства.

Дмитрий КУЗЬМИН, заместитель председателя Комитета СФ РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Обеспечение доступности жилья можно рассматривать как первоочередную социально-экономическую задачу»

51,7% составлял, по данным Минстроя России, уровень доступности жилья в 2021 году. Однако по итогам прошлого года было зафиксировано его небольшое снижение

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №11 31.03.2023

Шаг за шагом: профсообщество поделилось идеями по повышению качества стройматериалов

Развитие системы проверки качества строительных материалов и оборудования методами лабораторного контроля, а также создание реестра добросовестных поставщиков позволят наладить системное противодействие обороту фальсифицированной стройпродукции. К такому выводу пришли участники межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства и меры государственной поддержки промышленности», прошедшей в конце марта в Волгограде.

В частности, по словам заместителя главы Минстроя России Сергея Музыченко, перед стройкомплексом страны сегодня поставлены амбициозные цели по вводу жилья и созданию инфраструктуры, достижение которых невозможно обеспечить без оптимизации инвестиционно-строительного цикла. «В рамках этого направления деятельности ведомством определены конкретные задачи, реализация которых позволит значительно усовершенствовать нормативно-правовое регулирование отрасли», — сообщил замминистра. К их числу он отнес: дальнейшее уменьшение исчерпывающего перечня документов, материалов, сведений и согласований общим числом 751 при прохождении 32 административных процедур при реализации строительного проекта; внедрение практики утверждения Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселений и городских округов; создание института экспертного сопровождения проектирования на предпроектной стадии и развитие института типовой проектной документации, а также проработку вопросов, связанных с расширением области применения стали в стройке.

В этой связи Сергей Музыченко особо отметил плодотворность взаимодействия власти с профессиональным сообществом и отраслевыми деловыми объединениями, которое позволяет государству подготавливать эффективные и востребованные решения.

Так, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов напомнил собравшимся об отраслевом каталоге импортозамещения, который вот уже почти год ведет нацобъединение при поддержке Минстроя России. Электронный сервис доказал свою востребованность: он содержит уже более 2 800 позиций — и их количество еженедельно увеличивается. «В настоящий момент мы завершаем работу над созданием интерактивной карты с использованием данных, полученных по результатам анализа производителей, чья продукция включена в каталог, — приводит его слова пресс-служба НОСТРОЙ. — Функционал карты поможет потребителям найти поставщика продукции с использованием фильтров по категории оборудования и необходимому региону».

Павел Малахов также акцентировал внимание участников встречи на том, что недавно заместитель начальника контрольного управления администрации президента РФ Валентин Летуновский предложил трансформировать каталог импортозамещения в реестр добросовестных производителей / поставщиков стройматериалов и оборудования в России.

В свою очередь, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров добавил, что в результате продуктивного межотраслевого взаимодействия между регуляторами, стройкомплексом и потребителями система отраслевого регулирования становится понятнее, что способствует качественной модернизации отрасли, исполнению задач по инновационному развитию и реализации национальных проектов.

Далее он подробно рассказал о работе по подготовке проекта технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» и о предложениях по изменению техрегламента «О безопасности зданий и сооружений», особо уточнив, что эта деятельность, включая разработку концепции техрегулирования в строительстве, учтенной при формировании «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ до 2030 года», велась профсообществом в соответствии с поручениями главы Минстроя России Ирека Файзуллина и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина. К слову, как подчеркнул на заседании директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин, только в ходе подготовки первой редакции техрегламента ЕАЭС в рабочую группу поступило 384 замечания, примерно 56% от их общего числа было учтено. На сегодняшний день 16 стран ЕАЭС согласовали проект техрегламента.

Не стал Анвар Шамузафаров утаивать и имеющиеся проблемы в области изысканий и проектирования и сразу же предложил шаги для их исправления: усилить и законодательно прописать ответственность специалистов за принимаемые решения, утвердить стандарты к исполнительной документации и обязательность их исполнения, создать непрерывность процесса повышения профессиональных квалификаций, сделать нормой экспертное сопровождение от стадии инженерных изысканий проекта до стадии утилизации объекта. По словам президента НОПРИЗ, по всем этим направлениям сейчас идет активная работа, а многие вопросы были уже даже рассмотрены в ходе круглого стола, инициированного недавно председателем Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым («Стройгазета» сообщала об этом в прошлом номере).

Добавим, что в ходе волгоградской конференции помимо вопросов импортозамещения материалов, оборудования и технологий в отдельных отраслях экономики участники рассмотрели также ключевые тенденции развития системы подготовки кадров для строительства.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Минстрой России запустит в текущем году электронный ресурс, так называемый «калькулятор процедур», который позволит застройщикам при наличии определенных условий получить удобный перечень процедур со сроками их прохождения, чтобы у них было полное понимание того, каким образом они будут реализовывать свои проекты. Проект соответствующего постановления нами уже подготовлен, в этом году его должны принять, и, думаю, до конца года три пилотных категории объектов уже запустим»

Павел МАЛАХОВ, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования НОСТРОЙ:

«Нацобъединением уже разработана собственная система качества стройматериалов и оборудования, которая подтверждается при помощи методов лабораторного контроля. Сейчас НОСТРОЙ занимается созданием реестра испытательных лабораторий, занятых в строительстве, имеющих аттестат Росаккредитации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №11 31.03.2023

Central Asia Metals отчиталась о результатах деятельности в 2022 году

Горнопромышленная компания Central Asia Metals (CAML) сообщила о рекордном объеме производства меди в 2022 г., который составил 14254 т. Также в минувшем году компания произвела 21473 т цинка в концентрате и 27354 т концентрата свинца.

CAML также сообщила, что ее валовая выручка составила в 2022 г. $232,2 млн (в 2021 г. - $235,2 млн), показатель EBITDA - $131,6 млн (в 2021 г. - $141,5 млн). Свободные денежный поток составил у компании $89,7 млн (в 2021 г. - $103,8 млн). Прибыль компании составила в отчетном периоде $33,8 млн (2021 г. - $84,2 млн). Скорректированный доход на акцию компании (за вычетом расходов на обеспечение активов) составил 48,15 цента.

Глава CAML Найджел Робинсон заявил в данной связи: "Я рад доложить о позитивных финансовых результатах на 2022 г. и уверенной динамике. Мы завершили год с хорошим балансом, осуществив в августе последний платеж по корпоративному долгу".

В 2023 г. компания планирует произвести 13-14, тыс. т меди, 19-21 тыс. т цинка в концентрате и 27-29 тыс. т свинцового концентрата.

Central Asia Metals полностью контролирует казахстанский проект "Коунрад" и свинцово-цинковый проект Sasa в Северной Македонии.

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Совещание с постоянными членами Совета Безопасности

Президент в режиме видеоконференции провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Обсуждалась обновлённая Концепция внешней политики Российской Федерации и другие актуальные вопросы.

В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Министр обороны Сергей Шойгу, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин и специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня первым пунктом нашей повестки обсудим Концепцию внешней политики Российской Федерации.

Кардинальные изменения в международной жизни потребовали от нас серьёзно скорректировать ключевые документы стратегического планирования. В их числе – Концепция внешней политики Российской Федерации, где обозначены принципы, задачи, приоритеты дипломатической деятельности.

Министерством иностранных дел в координации с Администрацией Президента, аппаратом Совета Безопасности, Правительством, многими министерствами и ведомствами проведена масштабная и кропотливая работа по её актуализации и приведению в соответствие с современными геополитическими реалиями.

И сегодня мною подписан Указ об утверждении обновлённой Концепции внешней политики Российской Федерации.

Прошу Министра иностранных дел России Сергея Викторовича Лаврова доложить о её важнейших положениях.

Пожалуйста, Сергей Викторович, Вам слово.

С.Лавров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы сказали, Владимир Владимирович, это документ стратегического планирования, он разработан нашим Министерством совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. Он развивает внешнеполитические положения Стратегии национальной безопасности, которая была утверждена Вами в 2021 году.

В концепции зафиксирована высокая степень преемственности с предыдущей редакцией от 2016 года в том, что касается основополагающих принципов нашей внешней политики, прежде всего её самостоятельности и нацеленности на создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, обеспечения её безопасности и повышения благосостояния наших граждан.

Логика документа, как Вы и упомянули, Владимир Владимирович, отражает меняющиеся геополитические реалии, по сути, революционные подвижки на внешнем контуре, которые получили зримое ускорение с началом специальной военной операции.

В частности, констатируется беспрецедентный за последнее десятилетие уровень международной напряжённости. Признаётся экзистенциальный характер угроз безопасности и развитию нашей страны, создаваемых действиями недружественных государств. Главным инициатором и проводником антироссийской линии прямо названы Соединённые Штаты Америки, и в целом политика Запада, направленная на всемерное ослабление России, охарактеризована как гибридная война нового типа.

Даётся характеристика основных долгосрочных тенденций международного развития, включая кризис экономической глобализации, которая проводилась до недавнего времени по американским правилам.

Один из факторов – это то, что мировая экономика переживает серьёзнейшую структурную перестройку и переходит на новую технологическую основу. Перераспределение потенциала развития в пользу новых центров роста ведёт к формированию многополярного миропорядка, и это ключевая тенденция международных отношений на современном этапе.

Мы изложили в Концепции наше видение принципов более сбалансированного и справедливого мироустройства. Среди них: полицентричность, суверенное равенство государств, обеспечение их права выбирать модели развития, отстаивание культурно-цивилизационного многообразия мира. Содействие становлению многополярного миропорядка определено в качестве рамочной задачи для всех направлений внешней политики.

Сделано ударение на необходимости обеспечения законности в международных отношениях. Провозглашается, что прогрессивное развитие международного права должно учитывать реалии сегодняшнего мира. В условиях острых внешних угроз наша готовность соблюдать принцип неделимости безопасности подтверждается, но в отношении только тех государств и их объединений, которые проявляют взаимность в этом вопросе.

Подход к работе в ООН фокусируется на повышении эффективности этой организации, на переподтверждении фундаментальных целей и принципов её Устава, которые Запад пытается подрывать в своих практических действиях.

Важные новшества закреплены в том, что касается условий для применения силы в целях самообороны в рамках безусловного следования соответствующим требованиям статьи 51 Устава ООН.

В Концепции предусматривается возможность принятия симметричных и асимметричных мер в ответ на недружественные действия против России.

Вводится тезис об использовании Вооружённых Сил для отражения или предотвращения вооружённого нападения на Россию и её союзников. Тем самым мы недвусмысленно заявляем, что будем отстаивать право российского народа на существование и свободное развитие.

Раскрываются положения, которые затрагивают вопросы защиты российских традиционных духовно-нравственных ценностей, выстраивания сотрудничества с опорой на единый духовно-нравственный ориентир, общий для всех мировых религий.

Абсолютное неприятие неоколониальных практик и чьего бы то ни было гегемонизма.

В числе несомненных приоритетов – обеспечение прав наших граждан и организаций за рубежом, оказание поддержки соотечественникам, противодействие русофобии, укрепление позиций русского языка в мире, борьба за историческую правду, защита нашей культуры, деполитизация спорта, налаживание новых форм спортивного сотрудничества.

В региональном разделе Концепции – акцент на стратегические интересы России в контексте углубления евразийской интеграции с опорой на Союзное государство России и Белоруссии, Евразийский экономический союз, ОДКБ, СНГ, формирование большого евразийского партнёрства, дальнейшее укрепление Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС.

В качестве важнейшего ресурса закрепляется курс на раскрытие потенциала стратегического партнёрства с нашими великими соседями – Китайской Народной Республикой, Республикой Индия, странами исламского мира, а также с государствами АСЕАН, Африканского континента, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Подтверждается приверженность мирному решению всех проблем, которые возникают в Арктическом регионе.

Положения Концепции предполагают, что антироссийские шаги недружественных государств будут последовательно и при необходимости жёстко пресекаться.

Чётко закреплена мысль, что мы не изолируемся от англо-саксонских стран и континентальной Европы, не имеем по отношению к ним изначально враждебных намерений. Однако они должны отдавать себе отчёт, что прагматичное взаимодействие с Россией возможно лишь при условии осознания бесперспективности конфронтационной политики и при условии отказа от этой политики в практических действиях. Решать, насколько Запад будет готов следовать этим рекомендациям, будем мы сами.

В целом, Владимир Владимирович, впереди непростая работа по реализации внешнеполитического курса в принципиально новых условиях. Мы будем прилагать для этого все силы российской дипломатии в самой тесной межведомственной координации и будем докладывать на регулярной основе о ходе выполнения этой работы на основе подписанного Вами Указа и о возможных дополнительных шагах на отдельных направлениях.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Представленная Концепция, думаю, служит добротной доктринальной основой для нашей дальнейшей работы по международным делам.

В практическом плане я прошу всех коллег, имеющих отношение к реализации единого внешнеполитического курса, особое внимание уделить расширению связей с конструктивно настроенными партнёрами и формированию условий для отказа недружественных государств от враждебной политики по отношению к нашей стране.

В перспективном планировании наших действий важно учитывать всю полноту факторов и тенденций развития международных отношений, работать на укрепление суверенитета России, повышение роли нашей страны в решении мировых проблем и формировании более справедливого, многополярного миропорядка.

Конечно, координирующую роль в реализации Концепции должно выполнять Министерство иностранных дел, опираясь при этом на поддержку других ведомств.

В заключение хочу поблагодарить всех, кто непосредственно занимался разработкой Концепции. Получился взвешенный документ, который ляжет в основу наших практических действий в среднесрочной и на более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

Россия. ООН > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 31 марта 2023 > № 4336054 Владимир Путин, Сергей Лавров

Почти 16 млрд тенге инвестировали в оборону, соцобеспечение и госуправление РК

Но не все области показали хорошие результаты.

Редакция Liter.kz

За январь – февраль 2023 года инвестиции в основной капитал в сфере государственного управления и обороны, а также обязательного социального обеспечения достигли 15,8 млрд тенге, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

Объемы этого года сразу в 5,1 раза больше в деньгах по сравнению с 2022 годом. Реальный рост физического объема — в 4,9 раза. В аналогичном периоде прошлого года в стране наблюдался рост капвложений в секторе в стоимостном выражении на 73,3% за год – до 3,1 млрд тенге.

В региональном разрезе наибольший объем инвестиций в секторе пришелся на Туркестанскую область: 4,7 млрд тенге, годовой рост в деньгах — в 2,5 раза.

В пятерке лидеров также оказались Мангистауская (4,6 млрд тенге), Абайская (2,8 млрд тенге), Северо-Казахстанская (1,2 млрд тенге) области и Алматы (871,3 млн тенге). Наименьший объем вложений – в Акмолинской области (один миллион тенге).

Кроме того, в двух из 20 регионов РК — Жамбылской и Улытауской областях — инвестиций в секторе не поступало.

Посвященные дипломатическим отношениям Казахстана монеты выпустит в продажу Нацбанк

Номинал монет — 100 тенге.

Редакция Liter.kz

Национальный Банк сообщил о начале продаж через интернет-магазин НБК c 3 апреля 2023 года коллекционных монет, посвященных дипломатическим отношениям республики с другими странами, передает Liter.kz.

"КАЗАХСТАН. ООН. 30 ЛЕТ" из сплава мельхиор (МН 25), массой 15 граммов, диаметром 33 миллиметра, качеством proof-like, номиналом 100 тенге, тиражом две тысячи штук.

"30 ЛЕТ ИНИЦИАТИВЕ О СОЗЫВЕ СОВЕЩАНИЯ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ И МЕРАМ ДОВЕРИЯ В АЗИИ" из сплава мельхиор (МН 25), массой 15 граммов, диаметром 33 миллиметра, качеством proof-like, номиналом 100 тенге, тиражом две тысячи штук.

"КАЗАХСТАН — КИТАЙ. ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ ОТНОШЕНИЯМ 30 ЛЕТ" из сплава мельхиор (МН 25), массой 15 граммов, диаметром 33 миллиметра, качеством proof-like, номиналом 100 тенге, тиражом три тысячи штук.

"КАЗАХСТАН — РОССИЯ. ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ ОТНОШЕНИЯМ 30 ЛЕТ" из сплава мельхиор (МН 25), массой 15 граммов, диаметром 33 миллиметра, качеством proof-like, номиналом 100 тенге, тиражом три тысячи штук.

Казахстан выступил модератором глобальных дискуссий по сельскому хозяйству при ВТО

Вопрос государственных запасов для целей продбезопасности является предметом сложных переговоров между странами-членами на площадке ВТО.

Редакция Liter.kz

Постоянный представитель Казахстана при Всемирной торговой организации (ВТО) и международных экономических организациях Жанар Айтжан выступила модератором тематической сессии ВТО на тему "Государственные запасы в целях продовольственной безопасности", передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу МИД.

Во вступительном слове постпред Казахстана отметила, что государственные продовольственные запасы — это важная часть сельскохозяйственной политики во многих странах, которые призваны обеспечить стабильные поставки на рынок сельхозтоваров, поддержать доходы фермерских хозяйств и защитить наиболее уязвимые слои населения.

Однако программы государственных продовольственных запасов также могут оказывать влияние на объемы поставок и цены в мировой торговле, что может негативно сказаться на производителях и потребителях в других странах. Поэтому, по словам Жанар Айтжан, программы государственных запасов требуют тщательной оценки в каждом конкретном случае в сравнении с другими способами достижения аналогичных целей продбезопасности.

По словам заместителя генерального директора Бюро по окружающей среде, экспорту и международным связям Японии Кацухиро Сака, японская сторона имеет около трех миллионов тонн запасов риса, пшеницы и зерна, закупаемых по рыночной цене для обеспечения продовольственной безопасности страны. Спикер также отметил, что экспортные ограничительные меры оказывают значительное негативное влияние на бесперебойность торговых потоков, поэтому важно усилить дисциплину в области экспортных ограничений, повышая транспарентность в соответствии с правилами ВТО.

В целом следует отметить, что вопрос государственных запасов для целей продовольственной безопасности является предметом сложных переговоров между странами-членами на площадке ВТО. Здесь важно учитывать различную интерпретацию в формуле расчета объема поддержки рыночных цен, а также отсутствие постоянного решения, регулирующего данный вопрос в целом.

В заключение Жанар Айтжан подчеркнула, что каждая страна преследует собственные цели при реализации программ государственных продовольственных запасов, при этом имеются значительные различия в их реализации — как в плане закупки запасов, так и в их дальнейшей продаже. Она также выразила надежду, что проведенная дискуссия послужит основой для последующих конструктивных переговоров по продовольственной безопасности в рамках ВТО.

Доллар немного подорожал перед выходными на торгах в Казахстане

Перед этим американская валюта сильно дешевела.

Редакция Liter.kz

На Казахстанской фондовой бирже (KASE) прошли торги иностранными валютами. Доллар подорожал на 3,44 тенге, передает Liter.kz.

Средневзвешенный курс доллара на 15:30 часов 31 марта составил 451,71 (+3,44) тенге. В обменных пунктах доллары принимают по 450-451 тенге, продают по 453-455 тенге.

Нацбанк установил курс евро в 486,58 тенге, рубля – в 5,82 тенге.

В обменных пунктах евро принимают по 490-491 тенге, рубли – по 5,75-5,8 тенге. Продают евро по 494-495 тенге, рубли – по 5,84-5,87 тенге.

Вопрос «Труда»: Надо ли дополнительно стимулировать чиновников?

Минфин выступил с инициативой: упростить для чиновников получение льготной ипотеки. Очередной пряник?

Минфин выступил с инициативой: упростить для чиновников получение льготной ипотеки, чтобы побудить их к «эффективному труду». Неожиданно. В стране днем с огнем ищут сварщиков, врачей и инженеров, а забеспокоились о чиновниках. Госслужащие и без того могут рассчитывать на однократную субсидию на покупку жилья, и вот вам еще пряник?

Кирилл Кабанов, член президентского Совета по правам человека

— Не думаю, что такая инициатива добавляет прозрачности. Хорошо бы понимать, какие именно чиновники станут получать льготную ипотеку — между прочим, за счет народа. За какие заслуги? А пока у меня вопросы к тому, насколько идея опирается на Конституцию. Все же чиновники — не каста, живущая по особым правилам. У меня есть ощущение, что предложение по ипотеке — всего лишь лоббизм застройщиков. Рынок стоит, людям надо как-то крутиться.

Олег Буклемишев, директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ

— Помните монетизацию льгот, когда государство переводило их в деньги? Тут движение обратное: заговорили, что денег чиновникам не хватает, надо бы им добавить льгот. Да, чиновники младших звеньев порой чувствуют себя обделенными, такая проблема есть. Но решать ее стоит иначе. У нас и для многодетных льготная ипотека, и для айтишников, и для других категорий. Так всю ипотеку впору объявить льготной. На низших звеньях у государевых слуг действительно много стрессовой работы, а зарплаты невысокие. Возможно, это попытка остановить текучку кадров.

Максим Кононенко, публицист

— Жизнь у чиновника, как и у артиста, тяжела и неказиста: Мы склонны делать выводы по высшим чиновникам, но госслужащих много на разных этажах системы, и там, внизу, они живут довольно скромно — перечитайте «Шинель» Гоголя. С одной стороны, уютное место за спиной у государства, а с другой — чиновников разменивают в семь секунд. Между прочим, целым категориям россиян предлагали льготные ипотеки, вот дошла очередь и до чиновников.

Леонид Калашников, председатель комитета Госдумы по делам СНГ

— Любого трудящегося человека надо чем-то мотивировать, поощрить. Дополнительная мотивация госслужащих, возможно, уменьшит коррупционный момент. Во многих странах мира чиновники не только получают достойные зарплаты, но и обладают массой возможностей на пенсии, по части страхования.

Павел Салин, политолог

— Если инициативу Минфина прочитать между строк, то увидим: власть пытается обеспечить долговременную лояльность госслужащих нижнего и среднего уровня. Вопреки стереотипам, взятки берет меньшинство, большинству не достается. Как правило, чиновник живет на зарплату, а она невысока. Сейчас на чиновников оказывается давление властей, и не всегда поручения или сигналы адекватны действительности. Рядовое звено пытается саботировать одиозные вещи — отсюда и стремление государства купить лояльность во времена турбулентности.

Евгений Акатов

Восточный вектор

«Роснефть» продолжает укреплять позиции на крупнейших рынках Азии

В октябре прошлого года президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что азиатские страны становятся локомотивом мирового экономического роста и наша страна активно участвует в этом процессе. Сотрудничество с такими гигантами, как Индия и Китай, развивается ускоренными темпами через экономическое взаимодействие и инвестиции.

Долгосрочному межгосударственному сотрудничеству способствует укрепление коммерческих связей крупного бизнеса. Ярким примером здесь является крупнейшая нефтяная компания «Роснефть». Только за последние 10 дней глава компании Игорь Сечин провел встречи как с представителями Индии, так и Китая.

Рост поставок в Индию

В среду, 29 марта, «Роснефть» сообщила, что ее руководитель совершил рабочую поездку в Индию, где провел встречи с представителями государственных ведомств, а также с руководителями ряда крупнейших нефтегазовых компаний страны.

Одним из тех, с кем встретился Игорь Сечин, стал министр нефти и природного газа Индии Хардип Сингх Пури, в присутствии которого между «Роснефтью» и государственной Indian Oil Company было заключено соглашение о существенном увеличении поставок нефти в Индию и диверсификации ее сортов. Подписи под документом поставили главы обеих компаний — Игорь Сечин и Шрикант Мадхав Вайдья.

«Объемы увеличения поставок не называются, но в данном случае факт подписания подобного соглашения намного принципиальнее и важнее объемов, — прокомментировал событие доцент Финансового университета Леонид Крутаков. — А с учетом нарастающего санкционного давления США и той роли, которую Indian Oil занимает на рынке страны, соглашение и вовсе выглядит беспрецедентным».

По данным СМИ, в октябре 2022 года Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Индию, обогнав Ирак и Саудовскую Аравию. Отмечалось, что ранее Индия импортировала из России менее 1% от общего объема сырой нефти, а сейчас — около 22% от своих потребностей. Рост поставок черного золота также повлиял на значительное увеличение товарооборота между Россией и Индией. По последним статистическим данным Министерства торговли и промышленности Индии, Россия впервые в истории вошла в пятерку крупнейших торговых партнеров Индии — объем торговли между странами по итогам 2022 года достиг 38,4 млрд долларов.

В этом контексте также нельзя не рассказать об Indian Oil Corporation. Компания совместно с дочерними предприятиями занимает 47% индийского рынка нефтепродуктов, контролирует 28% нефтеперерабатывающих и 67% нефтепроводных мощностей страны. Ей принадлежат девять из 20 индийских НПЗ суммарной мощностью 70,05 млн тонн нефти в год. Она занимает второе место в стране по производству нефтехимической продукции (3,2 млн тонн в год) и первое — по числу автомобильных заправочных станций, управляя 32 тысячами АЗС.

В этой связи Игорь Сечин за-явил: «Таким образом, поставленная лидерами наших стран цель по увеличению товарооборота до 30 млрд долларов к 2025 году достигнута досрочно».

В рамках состоявшся встреч стороны также обсудили вопросы расширения интегрального сотрудничества в энергетической отрасли между НК «Роснефть» и индийскими компаниями по всей технологической цепочке, а также возможности осуществления взаиморасчетов в национальных валютах.

Особое внимание в рамках встреч Сечина было уделено вопросам реализации совместных проектов «Роснефти» и индийских партнеров. Среди этих проектов «Сахалин-1», «Таас-Юрях» и «Ванкорнефть».

Одним из главных принципов сотрудничества «Роснефти» с индийскими партнерами является интегральный подход. Попросту говоря — взаимопроникновение интересов по всей цепочке производства: от добычи до нефтепереработки и реализации нефтепродуктов.

С 2016 года индийским компаниям (ONGC Videsh Ltd., Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat Petroleum) принадлежит 49,9% дочернего общества НК «Роснефть» — АО «Ванкорнефть». Эта компания, расположенная в Красноярском крае, ведет разработку Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения — крупнейшего из открытых и введенных в эксплуатацию в России за последние 25 лет.

Также консорциуму индийских компаний (Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat PetroResources) принадлежит 29,9% в компании «Таас-Юрях Неф-тегазодобыча», которая занимается разработкой Центрального блока и Курунгского лицензионного участка Среднеботуобинского месторождения, которое входит в число самых крупных активов «Роснефти» в Восточной Сибири.

70,05 млн тонн нефти в год составляет суммарная мощность девяти НПЗ Indian Oil Corporation

Важность визита Игоря Сечина в Индию и подписания нового поставочного соглашения подчеркивает тот факт, что акции «Роснефти» выросли на Московской бирже до полугодового максимума, достигнув 387 рублей за штуку.

Китайские партнеры

Еще одним важным событием для «Роснефти» стала встреча Игоря Сечина с представителями Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК), которая состоялась на прошлой неделе. Встреча давних и надежных деловых партнеров произошла в рамках государственного визита в РФ председателя КНР Си Цзиньпина.

Делегацию с китайской стороны возглавил вице-президент КННК, являющийся также одновременно исполнительным директором и президентом PetroChina, Хуан Юнчжан.

«Роснефть» и КННК на протяжении почти двух десятилетий являются надежными партнерами, и это сотрудничество имеет стратегический характер. «Наши компании успешно взаимодействуют по целому ряду направлений деятельности, способствуя развитию энергодиалога между Россией и Китаем, реализации масштабных инфраструктурных проектов в Евразии», — отметил в ходе встречи Сечин.

По его словам, «Роснефть» рассчитывает на дальнейшее развитие сотрудничества с КННК по всей технологической цепочке, а также на расширение круга совместных проектов.

В ходе состоявшейся встречи стороны обсудили широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, в том числе в области разведки, добычи, поставок нефти и углеродного менеджмента. Представители «Роснефти» и КННК обсудили также вопросы подготовки пятого Российско-Китайского энергетического бизнес-форума.

«Роснефть» и КННК связывает взаимовыгодное партнерство и сотрудничество стратегического характера. «Роснефть» стала первой российской компанией, которая подписала долгосрочные контракты с китайской стороной, в том числе с КННК — на поставку 325 млн тонн нефти. С 2005 по 2022 год совокупные поставки компании в Китай составили 442 млн тонн нефти. Дополнительно в феврале 2022 года «Роснефть» и КННК подписали контракт на поставку 100 млн тонн нефти в Китай через Казахстан в течение 10 лет.

В 2018 году в рамках Восточного экономического форума «Роснефть» и КННК подписали Соглашение о сотрудничестве в области разведки и добычи в РФ. По условиям соглашения КННК получила возможность приобрести миноритарные доли в крупных нефтегазовых проектах «Роснефти», расположенных в том числе в Восточной и Западной Сибири. Компании также договорились рассмотреть возможность участия КННК в оказании сервисных услуг для данных месторождений в области геологоразведки, разработки и добычи углеводородов.

В рамках подписанного в феврале 2022 года соглашения «Роснефть» и КННК также прорабатывают перспективы взаимодействия по ряду направлений низкоуглеродного развития. В частности, речь идет о сокращении выбросов парниковых газов, в том числе метана, технологиях повышения энергоэффективности, а также улавливании и хранении CO2 (CCS).

Кроме того, «Роснефть» и КННК являются организаторами Российско-Китайского энергетического бизнес-форума, который был учрежден по поручению Владимира Путина и Си Цзиньпина. Целью работы форума является развитие диалога между Россией и Китаем в области энергетики, увеличение двустороннего товарооборота, расширение портфеля совместных проектов, привлечение инвестиций и проектного финансирования. С 2018 года уже проведено четыре форума, в рамках которых было заключено около 60 соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве в энергетической сфере.

«Роснефть» и КННК взаимодействуют в рамках Совместного координационного комитета, который был создан компаниями для развития сотрудничества по ряду стратегических направлений. Среди них: взаимодействие в области разведки и разработки нефтегазовых месторождений, нефтепереработки и нефтехимии, торговли нефтью и нефтепродуктами, научно-технических исследований, подготовки кадров.

КННК получила возможность приобрести миноритарные доли в крупных нефтегазовых проектах «Роснефти», расположенных в том числе в Восточной и Западной Сибири

Сотрудничество «Роснефти» с китайскими партнерами, как и с индийскими, носит интегральный характер, охватывая все сегменты бизнеса.

«Роснефть» занимает одно из лидирующих мест среди экспортеров нефти и нефтепродуктов в КНР. По оценкам аналитиков, доля компании в импорте нефти КНР может достигать 10%.

Кроме того, в Удмуртии с 2006 года работает совместное добычное предприятие НК «Роснефть» и Sinopec — «Удмуртнефть». За годы совместной работы добыча предприятия составила свыше 103 млн тонн, было пробурено более 1,5 тысячи новых скважин, объем эксплуатационного бурения вырос в 7,6 раза, сообщила «Роснефть».

Сотрудничество с китайскими партнерами идет и в рамках компании АО «Верхнечонскнефтегаз» (дочернее общество компании), которое занимается разведкой и разработкой одного из крупнейших в Восточной Сибири Верхнечонского месторождения. Beijing Gas владеет в нем 20-процентной долей. Суммарные извлекаемые запасы нефти и газового конденсата месторождения по категориям С1+С2 составляют 320 млн тонн.

В 2021 году «Роснефть» и ряд китайских компаний в рамках Российско-Китайского энергетического бизнес-форума подписали соглашения о сотрудничестве на проведение исследования ветро-энергетического потенциала самого перспективного в мировой отрасли нефтяного проекта «Восток Ойл», предваряющего начало работ по проектированию, строительству и запуску в эксплуатацию энергоцентра на основе энергии ветра, мощность которого может составить до 200 МВт.

Напомним: «Восток Ойл» является флагманским проектом «Роснефти», одним из самых перспективных в мировой нефтегазовой отрасли. В него входят 52 лицензионных участка на севере Красноярского края и в Ямало-Ненецком автономном округе, на которых расположено 13 месторождений нефти и газа, в том числе месторождения Ванкорского и Пайяхского кластеров.

Антон Захаров

На кого баллоны катят?

Россиянам собираются запретить самостоятельную заправку газовых баллонов на станциях АЗГС

Соответствующая инициатива от лица неких общественников направлена в правительство. Если предложение найдет поддержку, меньше бытовых взрывов не станет, а вот стоимость баллонного газа для населения вырастет как минимум на треть...

Предложение «Народного жилищного инспектора», кажется, продиктовано благими намерениями: неквалифицированное обращение с газовыми баллонами грозит авариями и взрывами в домах, а потому заправку, транспортировку и подключение баллонов надо передать специалистам аккредитованных организаций. Данных о количестве таких аварий в письме не приводится, зато описана новая схема. В цепочке между поставщиком и потребителем появляется посредник.

А теперь арифметика. Средняя стоимость газа на АЗГС сейчас составляет 20 рублей за литр, заправка популярного у частников баллона обходится в тысячу рублей. Услуги компаний-посредников с учетом их транспортных расходов, аттестации водителей, медосмотров и получения лицензий на перевозку опасных грузов, по самым оптимистичным прогнозам, добавят к стоимости еще 300-400 рублей.

Одним баллоном не обходятся даже дачники, живущие на своих фазендах только летом. Миллионам сельских домовладений, куда «народное достояние» так и не дотянуло обещанную трубу, приходится для приготовления пищи на плите заправлять от пяти до восьми баллонов, а это уже другая арифметика. Дополнительные расходы в несколько тысяч рублей — тяжелая ноша для многих семей.

Как многолетний потребитель баллонного газа я искренне недоумеваю, чем существующая схема заправки емкостей сжиженным газом не устраивает общественников. Отключить и подключить газовый баллон к плите на дачной кухне? С этим справится любой вменяемый человек. Отвезти баллон на заправку — дело нехитрое. Самая ответственная часть работы лежит на сотрудниках заправочной станции.

Возможно, мне всегда везло, но еще ни разу мне не позволили заправить баллон с истекшим сроком эксплуатации или без проверки. Можно предположить, что так ответственно подходят к исполнению своих обязанностей сотрудники не всех АЗГС. Это и должно быть объектом неусыпного контроля со стороны общественников и надзорных органов! По данным председателя комитета Госдумы по энергетике Павла Завального, в России у населения около 50 млн газовых баллонов разной емкости, причем 80% из них нуждаются в замене.

Чтобы навести порядок, достаточно создать специальную организацию по учету газобаллонного оборудования, который велся бы в национальной автоматизированной системе. Примерно так осуществляется контроль за оборотом алкоголя. Появление объективных данных о количестве и техническом состоянии находящихся в обращении баллонов позволит избавить рынок от некондиционной тары и повысить безопасность эксплуатации.

А вместо этого нам предлагают привести на рынок «профессионального» посредника...

Максим Башкеев

К пиву добавили пены

Себестоимость его приготовления увеличится минимум на 10%, уверены эксперты

Выпуск пива в России может сократиться на 20-30%, а себестоимость приготовления его увеличится минимум на 10%. Так оценивает введение обязательной маркировки этого народного напитка сибирский пивовар и председатель совета Союза российских пивоваров Даниил Бриман.

Маркировка вводится в стране с 1 апреля, и это станет самой несмешной шуткой для большинства сограждан. Не преувеличение: 84,1% российских семей, по данным исследований, хотя бы изредка покупали пиво в минувшем году (налегали на светлые сорта). Причем слабоалкогольное покупали 58,6% жителей, а безалкогольное — 37%. То есть ни о каком «пивном пьянстве» и близко речи быть не может. При этом постоянно рос спрос на отечественную продукцию. Импортное пиво покупали 32,7% россиян по сравнению с 37,2% годом раньше. Но это в «переходный год», когда о планах сворачивать производство объявили самые популярные импортные марки, немецкие и чешские.

А в нынешнем году поставки приостановили и иностранные производители «специалитетов», крафтового пива — из Великобритании, США, Скандинавии и Прибалтики. Как рассказывает глава отдела развития MarketBeer Василий Смирнов, они запрещают вывозить пиво в Россию, включая перегрузки в третьих странах.

И в этих непростых условиях у нас вводится обязательная маркировка продукта, фальсификация которого технически невозможна и практически бессмысленна. «Пиво отличается от остального алкоголя тем, что его практически невозможно подделать, — говорит признанный эксперт пивоваренного производства Ораз Дурдыев. — Для того чтобы это сделать, его нужно сварить заново...»

Минувшим летом, когда предложение об обязательной маркировке еще обсуждалось, Союз российских пивоваров обратился к президенту Путину с просьбой не вводить ее в действие, не ставить отрасль под удар. Свою позицию авторы обосновывали цифрами и делали вывод: маркировка не повысит, а, наоборот, снизит эффективность работы отрасли, и без того находящейся под давлением. Тут и отказ западных поставщиков поставлять оборудование и запчасти, и дефицит отечественного хмеля, и рост цен на солод, стеклотару, алюминиевую банку, пробку, этикетку и прочее. Но сильнее всех аргументов оказалось мнение Минфина.

«Пиво и пивоваренная продукция в РФ не станут дороже после того, как заработает закон о реестре производителей пива и пивных напитков», — оптимистично заверил замдиректора департамента таможенной политики и регулирования алкогольного рынка Александр Коробутов в Совете Федерации. — Маленькие пивовары обеспокоены, и совершенно правильно. Что касается подорожания — счетчики-то все равно придется ставить, но это небольшие затраты, копейки«.

Правда, зачем это делается, так и осталось загадкой. С 1 октября новшество коснется напитков в стеклянной и ПЭТ-таре, а с 15 января 2024 года — в остальных видах упаковки. Как рассказал журналистам исполнительный директор производителя оборудования для маркировки Antares Vision Group в России Антон Харитонов, потери от неправильного выбора технологии нанесения могут измеряться десятками, а для крупных производителей — и сотнями миллионов рублей в год.

В Минфине говорят про «копейки». А в итоге они обернутся миллионами, которые возьмут из нашего кармана.

Алекс Зверев

ChatGPT пугает не всех

Павел Синяков

Распространение программ на базе нейросетей ChatGPT может привести энергетические системы США к кризису, считает президент НИЦ "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук. Его позицию разделяют Илон Маск, Стив Возняк и остальные авторы открытого письма, призывающего мировую общественность к мораторию на обучение нового поколения чат-бота. Игроки российского ИТ-рынка с этим не согласны.

Ранее издание РБК опубликовало материал, посвященный открытому письму Илона Маска, Стива Возняка, Эвана Шарпа и других экспертов, в котором содержится оценка влияния ChatGPT на мировое сообщество. Авторы письма высказывают опасение, что столь стремительное развитие искусственного интеллекта грозит человечеству потерей контроля над цивилизацией, и призывают правительства ввести временный мораторий на разработки систем мощнее, чем GPT4 (последняя версия программы от OpenAI). Пока процесс совершенствования ИИ будет заморожен, у властей будет возможность создать протоколы безопасности, а также принять законы, регулирующие применение таких систем.

Президент НИЦ "Курчатовский институт" Михаил Ковальчук рассматривает последствия применения нейросетей в аспекте их влияния на энергетическую отрасль. "У него (ChatGPT - прим. ComNews) 200 млн подписчиков. Если станет 400 млн, то всей выработки электроэнергии в США не хватит, чтобы обслужить этот один чат-бот", - заявил Михаил Ковальчук на Конгрессе молодых ученых Белоруссии и России, открывшемся 29 марта в Минске. По его словам, несмотря на выросший объем генерации электроэнергии, государства уже находятся в энергетическом кризисе, так как, по его мнению, потребление растет быстрее, чем производство.

Он отметил, что, несмотря на увеличение в 3 млн раз объемов электрогенерации в мире за последние 80 лет, государства находятся в энергокризисе, так как потребление энергии растет быстрее ее производства.

"В основе [развития и распространения этих технологий] лежит энергетика, поэтому такая злоба по отношению к нам [России как обладателю энергоресурсов]. Потому что завтра закончится все, если не будет ресурсов. Цифровизация - это резкое увеличение энергозатрат", - добавил Михаил Ковальчук. Не обошел ученый стороной и вопрос зависимости от сетевых ресурсов, подчеркнув, что одним движением руки можно лишить человечество сервисов, на которые большинство людей привыкли полагаться.

К утверждению о влиянии ChatGPT на энергетическую систему нельзя относиться серьезно, заявил главный редактор SPTC.RU, участник клуба экспертов Intel Владислав Бояров. "Google обрабатывает более 40 млрд запросов в месяц, у сервиса YouTube 2 млрд пользователей. Причем если к ChatGPT эпизодически обращаются, то YouTube запускают на длительное время. Кроме YouTube, есть Netflix с 220 млн подписчиков. Думаю, если взять суммарное энергопотребление всех облачных сервисов, то долей ChatGPT - около 100 млн пользователей - можно смело пренебречь", - пояснил он.

Комментируя утверждение Михаила Ковальчука о возможности быстрого и тотального отключения интернета, Владислав Бояров заявил, что Сеть потрясающе живуча и утрата любого ее сегмента не приведет к полной потере функционирования. "Доступ к интернету может быть утрачен только на отдельных клиентских устройствах, в худшем случае - на отдельных сегментах сети вследствие серьезных аварий, вызванных, к примеру, ядерными бомбардировками", - подчеркнул он.

Распространение систем по типу ChatGPT не влияет напрямую на темпы роста энергопотребления, уверен пресейл-архитектор платформы "Сфера" (Группа Т1) Дмитрий Чувиков. "Процессы, связанные с обслуживанием и развитием модели GPT, могут привести к увеличению количества серверов и дата-центров по обработке данных, которые используются для поддержки этой технологии. Однако развитие "железа" также не стоит на месте: производители стремятся к увеличению мощности и снижению потребления. Так что общее энергопотребление в секторе информационных технологий не должно выйти за нестандартные рамки", - считает он.

По его словам, работа ChatGPT, который представляет собой программное обеспечение на базе ИИ и хранится на серверах в дата-центрах, требует гораздо меньшей мощности, чем майнинг, еще недавно вызывавший похожие опасения в части угрозы энергодефицита.

Вопрос о том, реальна ли угроза, о которой пишут Маск и Возняк, Дмитрий Чувиков считает открытым. С одной стороны, риски, которые гипотетически при нарушении этического кодекса могут создавать автономные интеллектуальные системы, игнорировать не стоит, с другой, по его словам, - на данные момент такие опасения преждевременны. "На текущий момент ChatGPT напоминает не мощный ИИ, способный объяснять решения, а продвинутую функцию T9, обученную на большом корпусе данных. Система может придумывать не только факты, но и источники ссылок, дезинформируя и вводя пользователей в заблуждение, - поясняет Дмитрий Чувиков. - При увеличении модели ChatGPT вряд ли начнет мыслить, формулировать выводы и обретать "собственное я", поэтому систему стоит воспринимать как продвинутый инструмент поиска".

Однако он не исключает, что угрозу может представлять само содержимое корпуса данных - то, на чем обучена модель. "OpenAI при анонсе GPT-4 сообщили, что чат будет закрытой моделью, обосновав это условиями конкурентной среды и безопасностью. Это затрудняет исследования методов защиты от угроз, которые может представлять ИИ", - подвел итог Дмитрий Чувиков.

ChatGPT не представляет угрозы для энергетических систем, так как существуют способы оптимизации энергопотребления моделей машинного обучения, убеждена директор по маркетингу и прямым продажам ICL Services Лилия Алеева. "Использование специализированного оборудования, а также таких методов, как сокращение моделей и квантование, может значительно снизить энергопотребление ChatGPT, сохраняя при этом его производительность", - утверждает она.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews относительно потенциальной опасности искусственного интеллекта, Лилия Алеева согласилась, что опасения Маска, Возняка и их коллег имеют под собой определенную почву, но ставить их в один ряд с проблемами энергопотребления моделей машинного обучения не имеет смысла.

Аналитик практики "Стратегия трансформации" "Рексофт Консалтинг" Дмитрий Груднев пояснил, что ПО с использованием ИИ действительно потребляет больше энергии, чем "обычное", но только на этапе обучения ИИ-модели, которое требует значительных вычислительных и, как следствие, энергетических затрат. При эксплуатации таких программ, когда модель преобразует данные по уже определенным алгоритмам, напротив, потребляется меньшее количество энергии. "Однако очень многое зависит от характеристик ПО и условий его использования. В частности, от типа размера и сложности модели, объема данных и длительности обучения, количества пользователей и прочего", - добавил он.

Крах энергетической системы США и ЕС следует расценивать как благо для России, и в нашей стране следует не запрещать развитие систем ИИ, а всячески его поддерживать, считает специалист по продукции компании ASUS в СНГ и автор ряда книг о компьютерной технике Сергей Пахомов. Он согласился с оценкой негативного влияния ИИ на человечество, но лишь в аспекте социальном. "Вряд ли стоит представлять текущую ситуацию с развитием нейросетей более производительных, чем GPT4, как начало апокалипсиса. В свое время широкое распространение калькуляторов привело к тому, что большинство детей разучились считать и попросту стали тупее. Развитие интернета и появление смартфонов, как средства мобильного доступа в интернет, где можно найти решение любой задачи, - это своего рода вторая волна отупения. Следующая - развитие нейросетей, и это неизбежно. Но отупение или регресс человеческого развития - это и есть тот самый сдерживающий фактор прогресса. В конце концов нейросети с неба не падают - их должен кто-то создавать и обучать, а при массовом отупении это просто невозможно. И как это ни парадоксально, любой прогресс контролируется регрессом, который этот прогресс и вызывает", - пояснил Сергей Пахомов.

Межрегиональный центр детской хирургии Хабаровского края помогает бороться с редкими патологиями

Операции проведены 18 пациентам из разных регионов ДФО

В Хабаровске начал работу Межрегиональный центр детской хирургии на базе детской краевой больницы имени А.К. Пиотровича. За месяц прооперировано 18 пациентов из разных регионов ДФО, все они — с редкими патологиями. За год планируют принять около 500 человек.

Распоряжение об открытии Центра подписано региональным Минздравом в конце февраля. Уникальное учреждение создано под кураторством главного внештатного детского хирурга Минздрава России доктора медицинских наук профессора Дмитрия Морозова. Активно содействовали Агентство стратегических инициатив и Правительство края.

Основные направления — патологии грудной клетки и органов грудной полости, травматология и ортопедия, детская урология–андрология.

— Правительство края ставит задачу концентрировать операции на одной территории. Хабаровский край имеет удобные логистические маршруты. Наша главная задача, чтобы детям и их семьям не надо было ехать в центральную часть России для проведения высокотехнологичных операций, – отметил заместитель председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгений Никонов.

Теперь лечебные учреждения получили возможность направлять пациентов в региональную столицу, предварительно проконсультировавшись с коллегами с помощью систем телемедицины.

— Сейчас в нашей больнице на лечении находятся восемь пациентов из Приморья, Сахалина, Магадана и ЕАО. Все они получают помощь в рамках ОМС, — подчеркнул заместитель главного врача по хирургическому разделу работы больницы имени А.К. Пиотровича Александр Фирсов.

Отмечается, что Центр послужит стимулом к профессиональному росту врачей.

— Специалисту необходимо приобретать опыт. Мы намерены сделать так, чтобы местные хирурги не уступали в компетенции коллегам из федеральных медицинских организаций. Кроме того, наши врачи продолжают стажировки у ведущих врачей страны, курсы повышения квалификации. Всё это позволит привлечь и закрепить в регионе перспективные кадры, — отметил главный врач больницы Рашид Мирзоев.

Подготовка к открытию Центра началась в 2022 году. В прошлом году больница имени А.К. Пиотровича обновила техническое оснащение более чем на 125 млн рублей. Среди прочей техники появились стойка для лапороскопических операций, мониторы состояния пациента, оборудование для эндоскопических исследований, наркозно-дыхательный аппарат.

Напомним, что в конце февраля в крае открылись межрегиональные центры высокотехнологичной помощи детям по профилям хирургии новорожденных и нейрохирургии. Они появились на базе Перинатального центра и клинической больницы имени О.В. Владимирцева соответственно.

Уральский государственный медицинский университет Минздрава России стал победителем регионального этапа марафона «Цифровые кафедры» среди ВУЗов Уральского федерального округа

Один из этапов марафона состоялся в Екатеринбурге, на базе Уральского горного университета. В нём приняли участие семь университетов Уральского федерального округа, в том числе и два медицинских вуза – Тюменский и Уральский государственные медицинские университеты Минздрава России.

Цифровую кафедру Уральского медуниверситета Минздрава России представляли руководитель и преподаватель проекта «Цифровые кафедры» Сергей Соколов и Дмитрий Соколовский, а также студент третьего курса лечебно-профилактического факультета Александр Жиляков.

Каждое выступление оценивалось экспертной комиссией и зрителями. У слушателей и зрителей трансляции, число которых превысило 5,5 тысяч, была возможность оценить искренность презентуемой «Цифровой кафедры».

В результате Уральский государственный медицинский университет Минздрава России получил наивысшую итоговую оценку.

— Меня всегда интересовали программирование и медицина. В совокупности с медицинскими знаниями можно сделать абсолютно невероятные вещи, которые помогут, как будущим коллегам, так и в процессе лечения пациентов. Обучение на цифровой кафедре позволяет получить знания и навыки, которые будут дополнением к основной образовательной программе. IT-навыки в наше время необходимы врачам, чтобы оказать качественную медицинскую помощь современному пациенту. Безусловно, очень приятно, что наша цифровая кафедра одержала победу. Это означает, что мы прогрессивно мыслим и движемся в правильном направлении, — подчеркнул победитель регионального этапа «Марафона цифровых кафедр» Александр Жиляков.

В Уральского государственном медицинском университете Мнздрава России цифровая кафедра создана в 2022 году. Реализация проекта рассчитана до 2030 года. За этот период в Уральском государственном медицинском университете планируется подготовить тысячу специалистов, обладающих цифровыми компетенциями, которые будут востребованными системой здравоохранения.

«В УГМУ имеется богатый опыт проведения научно-практических проектов, в том числе по применению IT-медицины. В частности, разработок систем искусственного интеллекта для распознавания злокачественных образований кожи, компьютерного моделирования коронарного кровотока, создания цифрового эпидемиологического атласа России и другие. Для достижения необходимого уровня цифровых компетенций будущих врачей создана цифровая кафедра, цель которой обучить студентов использовать передовые цифровые технологии в интересах медицины. Новые технологии помогут им внедрять цифровые технологии в профессиональной деятельности, развивать свои конкурентные преимущества и осваивать смежные профессии. Таким образом, студенты, зачисленные на "цифровую кафедру" в УГМУ, параллельно с основным образованием, смогут получить дополнительную IT – профессию, — рассказывает руководитель Цифровой кафедры Уральского государственного медицинского университета Минздрава России Сергей Соколов.

В Курском перинатальном центре родилась тройня благодаря процедуре экстракорпорального оплодотворения

Поддержка семьям в регионе оказывается благодаря нацпроекту «Демография».

— Экстракорпоральное оплодотворение дает шанс многим женщинам стать матерью. Процедура проводится бесплатно по полису ОМС в случаях не поддающегося лечению бесплодия, когда наступление беременности невозможно без использования ЭКО, — отметила министр здравоохранения Курской области Екатерина Письменная.

За 2022 год в перинатальном центре проведено 588 процедур ЭКО. Благодаря этому на свет появилось 168 детей, родились 11 пар двойняшек. В прошлом году троен не было, а в 2021-м родились две.

Появившиеся на свет малыши и их мама чувствуют себя хорошо и находятся под наблюдением врачей. Все новорожденные – мальчики. Главный врач перинатального центра Маргарита Антюхина рассказала историю их появления на свет.

— Путь к беременности был начат в 2019 году. Первая программа ЭКО, к сожалению, оказалась неудачной. Мы решили, что обязательно достигнем результата — родим малыша. В августе 2022 года была проведена повторная программа ЭКО. Каково же было наше удивление, когда на УЗИ мы увидели трех малышей: в одном плодном яйце оказалось два эмбриона, — рассказала мама.

О, Рахманинов!

к 150-летию великого русского композитора

Ирина Пичугина

Учредительный конгресс Международного движения русофилов (МДР) открылся в Москве 14 марта 2023 года. Представители 42 стран провозгласили целью нового международного движения объединение людей разных национальностей и вероисповеданий, испытывающих симпатию к России, интерес к русской культуре и русскому языку, а также верность традиционным ценностям. Это движение возникло в противовес западной "культуре отмены", всё набирающей обороты…

Много веков потребовалось нашей цивилизации, чтобы достичь мировоззрения человечности. Всего 30 лет после падения СССР понадобилось малочисленной группе "властителей мира", чтобы отбросить западную этику и культуру на уровень животных инстинктов, отрицая все достигнутые нормы гуманной морали, да и человеческой природы в целом.

Россия в противовес мощной западной пропаганде дремучего себялюбия личности, да и целых наций всегда предлагала общинность, коллективизм сознания и бытия, жертвенность и патриотизм, беззаветную любовь и чистоту помыслов.

А где ярче всего это получает воплощение? Что является самым мощным инструментом воспитания? Культура.

Вот выдержки из признательной статьи английского ежемесячника "Музыка и современность" к 60-летию С.В. Рахманинова: "В музыкальной жизни Европы и Америки, жизни, надо сказать правду, весьма небогатой ни количеством, ни качеством, имя Сергея Рахманинова счастливо и светло выделяется — настолько к чувству уважения примешивается и восхищение, и даже любовь к тому, что он сочинил.

…Мы, группа деятелей музыкальной культуры Англии, поклонники всего прекрасного, что есть у нас (крайне бедных в смысле имён), в Европе, Америке (разбогатевшей благодаря тому, что она приютила у себя эмигрантов — беженцев из Советской страны), — мы благодарим светлое имя Рахманинова, его существование, его гений, его величайшую доброту: он… одарил умением своим передать чужую музыкальную мысль так, словно эта мысль его собственная".

А сегодня — особые нападки на русскую музыку: "отменяются" Чайковский и Мусоргский, Скрябин и Рахманинов. За что же? Отчего те, кто так превозносил Сергея Рахманинова, теперь желают стереть и его музыкальное наследие, и саму память о нём?

Что в этой музыке? О чём поёт она? О величии и любовании, о саморастворении и единении с русской природой, о душе, способной любовно и трепетно вместить в себя весь мир, всю Вселенную, звёздную гармонию, мелодию полёта птицы, неудержимый разлив вешних вод, сотрясающий небо закат, мольбу о недостижимой справедливости, готовность положить жизнь за то и за тех, кому отдана любовь. О России.

Самый русский из современных композиторов и исполнителей — таково было мнение о С.В. Рахманинове в США, где прошли последние эмигрантские десятилетия его жизни.

Могучая любовь поёт в музыке Рахманинова, любовь к родной земле — любовь бескорыстная и всепоглощающая, дающая силы и исцеляющая. Композитор наполнен ею до краёв и щедро преподносит нам этот кипящий кубок любви к родине и поныне.

И если в бурных событиях 1917 года Сергею Рахманинову с семьёй пришлось бросить всё, уехать в Европу без гроша в кармане, то это он оставил Россию, но она не оставляла его, являясь ежеминутно в воспоминаниях, знакомых лицах, шелесте весны, сообщениях по радио. Даже в Швейцарии на своей вилле Сенар (сокращение от имён: Сергей, Наталья Рахманиновы), даже в Беверли-Хиллз в США Сергей Васильевич упорно сажал берёзки, болезненно и сладко напоминавшие ему о родине.

Вилла? Яхта? Имение? Как же это оказалось возможным ему, выехавшему под предлогом гастролей без денег, без имущества из России, охваченной пожаром революции?

Вот тут и сказались характер и стойкость бойца, дисциплинированность и работоспособность исполнителя. Сергей Васильевич немедленно начал свой концертный марафон по странам Европы и Америке, окончившийся только с его смертью. Будучи уже тяжело, неизлечимо болен, он тем не менее не оставлял выступлений. Последний концерт Сергей Васильевич дал 17 февраля в Ноксвилле всего за шесть недель до смерти…

И таков был его талант исполнителя, что всего один год потребовался ему, чтобы в 1918 году оказаться на вершине европейской славы и известности как пианист и дирижёр.

Откуда же взялась в Сергее Рахманинове такая работоспособность и упорядоченность характера?

1 апреля 1873 года в имении Онег Новгородской губернии появился на свет мальчик — Сергей Рахманинов, которому судьба предназначила стать пианистом, умеющим увлечь слушателей своей стремительной и проникновенной музыкой, композитором, подарившим более 90 блестящих сочинений, — неиссякаемый источник волшебной энергии мелодии.

Отец, Василий Аркадьевич Рахманинов, оказался человеком музыкально одарённым, но самовлюблённым и крайне эгоистичным. Разгульная и мотовская жизнь Василия Аркадьевича привела к тому, что за 10 лет он, вертопрах (по мнению его тёщи С.А. Бутаковой), промотал все пять имений жены с большими земельными угодьями.

Детство и юность Сергея Рахманинова прошли в скудности и вдали от семейного гнезда, которого, в сущности, не было. Отец и мать жили раздельно. Старший и младшие братья будущего композитора удались в отца — безалаберные и слабовольные.

Мать же Сергея Рахманинова Любовь Петровна Бутакова — единственная дочь генерала П.И. Бутакова — была образованным, эрудированным человеком, твёрдым и сильным. Она окончила консерваторию по классу фортепиано у Антона Рубинштейна, неплохо пела. Первые уроки игры на фортепиано маленькому Сергею давала именно она. И ей обязан Рахманинов любовью к музыке. Сам он писал так: "Родители часто ссорились. Мы, дети, больше любили отца. Это, наверное, было несправедливо по отношению к матери, но, поскольку отец обладал добрым и ласковым нравом, удивительным добродушием и сильно нас баловал, неудивительно, что наши сердца неудержимо тянулись именно к нему. Мать, напротив, отличалась чрезвычайной строгостью. Отец большую часть отсутствовал, и все домашние обязанности ложились на мать. С самых первых дней мы были приучены ею к тому, что "для всего есть своё время". Кроме подробного расписания уроков, строго определённые часы отводились игре на фортепьяно, гулянию, чтению, и только чрезвычайные обстоятельства могли нарушить этот чёткий распорядок".

Девяти лет от роду Серёжа Рахманинов был отдан на обучение в консерваторию, сначала Санкт-Петербургскую, затем Московскую, где был определён в частный пансион известного педагога профессора Н.С. Зверева.

В консерватории Серёжа учился в фортепианном классе своего двоюродного брата А.И. Зилоти, а в 1889 году под руководством С.И. Танеева и А.С. Аренского начал изучать композицию. Особо Танеев отмечал двух одарённых студентов — Рахманинова и Скрябина, говорил об их музыке с П.И. Чайковским.

А говорить было о чём: в 19 лет Рахманинов уже являлся автором нескольких замечательных романсов и Первого фортепианного концерта, посвящённого Александру Зилоти.

Но теперь в 1892 году Сергей Рахманинов должен сдать экзамен, и какой!

Из письма к Н.Д. Скалон: "…после 15 апреля у нас по примеру Петербургской консерватории будут готовиться к акту. Причём лучшие одноактные оперы будут исполнять на акте в конце мая. Если моя опера попадёт в число лучших, то у меня после 15 апреля будет только одно занятие — ходить на репетиции моей будущей оперы. Если же не попадёт, то я всё-таки кончу консерваторию… и уеду сейчас же в деревню".

Опера "Алеко" на стихи Пушкина Рахманиновым была написана за 17 дней! Она оказалась столь хороша, что сам Чайковский предложил исполнить её в Большом театре вместе со своей "Иолантой". Сергей пришёл в восторг, но, к сожалению, смерть Чайковского не позволила этому замыслу осуществиться.

Сергей Рахманинов окончил консерваторию по классам фортепиано (1891 г.) и композиции (1892 г.) с отличием и Большой золотой медалью. За "Алеко" он получил высочайшую отметку пять с плюсом и золотые часы — дар восхищённого учителя Н.С. Зверева.

Началась взрослая жизнь.

В сентябре 1892 года прозвучала Прелюдия до-диез минор — одна из вершин творчества композитора. Произведения юного Рахманинова незрелыми вовсе не казались ни известным композиторам того времени, ни слушателям. Чайковский отозвался о Первом фортепианном концерте как о сочинении "не 19-летнего юноши, а 45-летнего пожившего человека".

Что свойственно всем сочинениям Рахманинова независимо от даты создания? В них вместо выпячивания человеческого "я" живёт единение с окружающим живым миром, согласие с законами бытия, хоть и непонятными нам, а часто и несправедливыми, с человеческой точки зрения… Даже в самой структуре его трёх фортепианных концертов видно удивительное отсутствие такой привычной черты хомо сапиенс, как самоутверждение над природой или остальными людьми. Между оркестром и солистом у Рахманинова царит гармония, а не обычный для подобных произведений спор. Оркестр не давит на фортепиано, а солист не обрывает оркестр своим вступлением — они создают единый образ. Процитируем Б.В. Асафьева, музыковеда и педагога: "…По общему своему характеру Второй фортепианный концерт Рахманинова приближается к типу симфонизированной лирической поэмы. Элемент "концертности" в собственном смысле слова, как соревнование солиста с оркестром, в нём почти отсутствует. …Разве можно придираться к тому, что фортепиано почти не играет без оркестра".

В том же смыслово-музыкальном ряду стоят и романсы композитора. Говоря о романсах, нельзя не сказать о событиях в жизни Рахманинова. Молодой Сергей Рахманинов в 24 года стал вторым дирижёром частной оперы Саввы Мамонтова. Он проработал там всего один сезон, но, согласно своему жизненному кредо, успел внести заметный творческий вклад в работу этого коллектива, сам же прославился как дирижёр. В стенах Московской частной русской оперы состоялось знакомство, переросшее в длительную дружбу. Рахманинов и Шаляпин. Оба молодые люди, полные до краёв искрящимся талантом и энергией. Рахманинов помогал Шаляпину расти в плане музыкальной культуры, а Фёдор… Он своим талантом певца впечатлил друга и определил на годы вперёд "певческий" строй музыки Рахманинова. По признанию Рахманинова, он "…хотел "спеть" мелодию на фортепиано, как её поют певцы, — и найти подходящее, вернее, не заглушающее это "пение" оркестровое сопровождение".

Повинуясь духу высокой трагедии, пронизывавшей всё существо Шаляпина-актёра, чутким ухом уловив стиль исполнения друга, он пишет романсы, посвящённые Шаляпину. Забегая вперёд, скажем, что, рассчитанные на уникальную технику исполнения великого певца, ныне эти романсы теряют выигрышность и зрелищность в других интерпретациях. Назовём два: "Воскрешение Лазаря" и "Судьба" — на свинцовые и пугающие стихи А.Н. Апухтина.

Вообще, тексты для романсов Рахманинов выбирал яркие, сюжетные и запоминающиеся. "Ночь печальна…" был написан на стихи Бунина, только набирающего известность в то время. А визитная карточка любого концерта Рахманинова — романс "Сирень" — на стихи Е.А. Бекетовой. Светлый образ юной веры в будущее счастье пронизывает этот романс.

17 марта 1892 года в Московской консерватории была исполнена первая часть фортепианного концерта студента Рахманинова. Солировал автор. С того момента и до конца жизни композитора неизвестная почитательница его таланта присылала на все выступления маэстро корзину белой сирени независимо от времени года, страны или континента, где проходил концерт. Сергей Рахманинов был счастливо женат на своей двоюродной сестре Наталье Александровне Сатиной, что вовсе не исключало и до, и после свадьбы "дежурных влюблённостей" Сергея Васильевича, как изящно выразился в отношении самого себя другой талант того ушедшего времени — А.Н. Вертинский.

Одним из увлечений юного композитора была Вера Скалон, с которой он познакомился в свои 17 лет. Именно этой девушке Сергей посвятил несколько своих произведений: изящный романс на стихи романтического поэта А.А. Фета "В молчаньи ночи тайной", а также вторую часть Первого фортепианного концерта.

Вернисаж романсов завершим известным синглом "All by myself", который исполняла популярная певица Селин Дион. В основу его автор Эрик Кармен взял тему из Второго фортепианного концерта Рахманинова, считая, что наследие великого композитора — национальное достояние США. Он ошибся.

В каждом из романсов Рахманинова стихи гармонично раскрываются и дополняются музыкой: то угрюмо-тяжёлой, роковой, то девически нежной, то устало-мудрой, то струящейся юной резвостью. Каждый — судьба в искусной оправе таланта композитора.

В биографиях Рахманинова авторы обязательно указывают на то, что он свёл воедино два музыкальных стиля — петербургский и московский. Давно разошлись они во всём, и в понимании музыки, и в пути её развития. Петербург всегда тяготел к европейским стандартам, а Москва была ревнивой хранительницей исконно русского. В начале XX века именно Сергею Рахманинову удалось примирить непримиримое, за 20 лет творчества сплавить два музыкальных стиля в одно и на этой основе создать свой неповторимый музыкальный мир.

Настало мучительное время.

Эмиграция. Сергей Васильевич сочинял мало. Только в 1927 году он выпустил в свет Концерт для фортепиано с оркестром № 4 и ряд русских песен. За последние годы жизни Рахманинов создал всего три музыкальных произведения: Симфонию № 3, "Рапсодию на тему Паганини для фортепиано с оркестром" и "Симфонические танцы". Все они — часть сокровищницы мировой классической музыки.

"Симфонические танцы" чувствительным людям слушать трудно: в них бьётся и болит душа, оторванная от своих корней. Но это не просто пустые страдания: Сергей Васильевич был и остался до конца деятельным и прекрасным человеком, патриотом. Он не захотел сменить гражданство на американское, а едва фашистская Германия напала на СССР, Рахманинов увидел возможность личного вклада в борьбу своей родины с коричневой чумой: он начал гастролировать с концертами русской музыки, отправляя сборы посольству СССР, его примеру последовали другие. Стали приходить анонимные письма с грязными угрозами, но Рахманинов не дрогнул. На присланные им деньги торгпредство СССР закупило рентгеновское оборудование, был построен самолёт для армии. Сергей Васильевич хотел посетить Родину, но 28 марта 1943 года на 70-м году жизни его не стало…

И вновь звучит музыка композитора, русского до последней капли крови своей… Звучит музыка Рахманинова, песня светлого рыцаря, и ныне идущего на бой с тьмой, песня несгибаемого бойца и воплощённого русского духа.

Звучит музыка рассвета!

Россия. США > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 31 марта 2023 > № 4333320 Ирина Пичугина

Фермеры получают льготные кредиты на продвижение товаров с географической индикацией

Цзян Сюэцин

Банковские учреждения в провинции Фуцзянь, стремясь оживить сельские районы, усилили финансовую поддержку местных фермеров и сельскохозяйственных предприятий с помощью инновационных методов кредитования.

Так, сельские кредитные союзы и коммерческие банки в Цюаньчжоу в рамках исследований по превращению нематериальных ресурсов в материальные активы предоставляют уполномоченным пользователям товарных знаков залоговое финансирование продукции с географическим указанием (ГУ).

А в уезде Юнчунь расположено более 667 гектаров чайных садов сорта улун шуйсянь (или "нарцисс"), а общая производственная мощность превышает 1500 тонн в год. В 2009 году чай сорта улун шуйсянь из Юнчуня был награжден национальным товарным знаком географического указания.

История чая улун шуйсянь, или "нарцисс", восходит к династии Цин (1644-1911). Как гласит легенда, фермер по имени Чжэн Шибао и его сын отправились в Фуцзянь, чтобы зарабатывать на жизнь. В 1857 году они привезли 100 саженцев чая сорта улун шуйсянь с горы Уи в деревню Сиси в Юнчуне, где они в итоге и наладили производство чая с желтым оттенком, неповторимым ароматом и тонким сладким послевкусием. Позднее этот тип чая был широко представлен в южной провинции Фуцзянь.

Чжэн Шэнъянь, много лет занимающийся выращиванием чая улун шуйсянь, является авторизованным пользователем товарного знака с ГУ. Чтобы расширить свой бизнес, он подал заявку на получение кредита в размере 200 тысяч юаней (почти 2,3 миллиона рублей) в отделении Yongchun Rural Credit Union в поселке Хуян, используя товарный знак с ГУ в качестве залогового актива. Хуянский филиал банка сельского кредитного союза в Юнчуне принял его заявку и предложил кредит с льготной процентной ставкой.

"Я никогда не думал, что товарные знаки с географическим индикатором могут быть использованы для заявки на получение кредита. На эти деньги я планирую производить больше чая сорта улун шуйсянь, а для этого расширить площадь посадок, приобрести больше аппаратов для заваривания чая", - сказал Чжэн.

В прошлом многие фермеры, которым разрешено использовать товарные знаки с географическими указаниями, не могли получить банковские кредиты из-за недостаточного обеспечения, длительных циклов сельскохозяйственного производства, плохой устойчивости к рискам и низкой прибыли. Они могли попросить средства только у близких людей - семьи, друзей или частных кредитных каналов по более высоким ставкам.

Ситуация изменилась с тех пор, как местные органы власти и банковские учреждения в Цюаньчжоу начали продвигать идею преобразования сельскохозяйственных ресурсов с региональными характеристиками в преимущества торговой марки, чтобы активировать факторы сельского производства и облегчить внутреннюю циркуляцию сельской экономики, сказали в Цюаньчжоуском филиале Fujian Rural Credit Union сельского кредитного союза в Фуцзяне.

Администрация Цюаньчжоу по регулированию рынка и Цюаньчжоуский филиал Фуцзяньского сельского кредитного союза призвали местные банковские учреждения предоставлять кредиты уполномоченным пользователям товарных знаков с ГУ на основании залога прав на товарные знаки владельцами регистраций. Администрация предоставила список владельцев товарных знаков с ГУ и авторизованных пользователей, а также определила условия обращения с залоговым финансированием товарных знаков с географическим указанием.

В свою очередь сельские кредитные союзы и сельские коммерческие банки в Цюаньчжоу, опираясь на комплексную информационную систему для оживления сельских районов, определили местонахождение авторизованных пользователей товарных знаков с ГУ на карте, автоматически направили их к соответствующим менеджерам по работе с клиентами и предложили индивидуальные кредитные условия для каждого.

Кредитный лимит может достигать двух миллионов юаней. А любой авторизованный пользователь товарного знака с географическим указанием, зарегистрированного в Цюаньчжоу, с согласия владельца товарного знака может предложить товарный знак в качестве залога по кредиту.

Сейчас в Цюаньчжоу существует 54 товарных знака с географическим указанием, которые охватывают более 100 тысяч фермеров и малых предприятий и включают в себя различные сельскохозяйственные и прочие продукты с региональными характеристиками. Такой подход способствовал развитию многих сельскохозяйственных и других отраслей в округах и городах уездного уровня типа Цюаньчжоу и успешному продвижению местных продуктов на мировой рынок.

На сегодня сельские кредитные союзы и сельские коммерческие банки в Цюаньчжоу предоставили общий кредит на сумму более 200 миллионов юаней для 12 товарных знаков с географическим указанием.

Китай > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332775

Оркестр под руководством Владимира Спивакова сыграет произведения Рахманинова в зале им. Чайковского в Москве 6 апреля

Мария Бабалова

Национальный филармонический оркестр России, Государственный камерный оркестр "Виртуозы Москвы" под руководством Владимира Спивакова, в программе концерта произведения Рахманинова, Концертный зал им. Чайковского, Москва, 6 апреля

На вечере по случаю 20-летия Национального филармонического оркестра Владимир Спиваков заметил, что "сегодня формула "красота спасет мир" временно не работает, но кто-то должен спасать красоту"... И в эти дни весь мир наполняется красотой музыки Рахманинова, отмечая 150-летие со дня рождения великого русского композитора Сергея Рахманинова. И выдающиеся музыканты с восторгом включаются в беспрецедентный рахманиновский марафон. И одним из востребованных сочинений, как в оперных театрах, так и на филармонических площадках, оказались "Колокола", которые Рахманинов полагал своим лучшим, самым совершенным сочинением. Правда, в конце жизни свою последнюю партитуру - "Симфонические танцы" - Сергей Васильевич ценил выше.

В конце 1912 года из-за ухудшившегося здоровья Рахманинов отменяет все свои выступления и уезжает с семьей за границу - сначала в Швейцарию, потом в Рим, где он получает анонимное письмо, в котором к нему обращаются с просьбой написать музыку на стихотворение американского поэта Эдгара Аллана По "Колокола" в свободном переводе Константина Бальмонта. Как оказалось впоследствии, письмо это было отправлено молодой виолончелисткой Марией Даниловой.

Стихотворение сразу заинтересовало Рахманинова. Но из-за личных коллизий в судьбе автора работа над произведением продлилась больше года, и завершена она была лишь зимой 1913 года не в Европе - в любимом композитором имении Ивановка Тамбовской губернии. "Колокола" напоминают симфонию в 4 частях, но все же ближе они к кантате. Все произведение, от первой до последней ноты, - это неудержимое движение к неизбежной катастрофе: от света - к мраку, от рождения - к смерти. И в каждом моменте звучит колокольный звон.

"Колокола" уже прозвучали и еще будут представлены не только в Москве и Петербурге, но и в Цюрихе, Вашингтоне, Париже, Баку... А место за дирижерским пультом занимают лучшие из лучших: Джанандреа Нозеда, Пааво Ярви, Валерий Гергиев...

Вместе с Владимиром Спиваковым и его НФОРом симфоническую поэму исполнят "Мастера хорового пения" (худрук Лев Конторович) и солисты сопрано Анастасия Белукова, тенор Алексей Неклюдов, баритон Василий Ладюк. Но прежде "Колоколов" в первом отделении концерта избранные романсы Рахманинова (в оркестровке Стрельникова) Владимир Спиваков пригласил спеть юную сопрано Лилит Давтян - артистку Молодежной оперной программы Большого театра. Певица прошлым летом произвела фурор, когда выступила на конкурсе имени Рахманинова в туре, где исполнялись именно романсы пианистами как аккомпаниаторами в финале состязания.

Музыка Рахманинова по-прежнему восхищает и вдохновляет миллионы.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332762

Александринка едет в Москву со своими премьерами: Что сделает Отелло с Дездемоной?

Инга Бугулова

Традициям изменять нельзя. Настоящая весна в культурной жизни Москвы всегда приходит вместе с Днями Александринского театра - а начнутся они уже в эту субботу, 1 апреля. За неделю прославленная петербургская труппа сыграет на сцене МХТ им. Чехова самые свежие премьеры, а еще - впервые за всю историю Дней - вновь вернется в столицу летом и будет ждать зрителей уже в Большом театре. Художественный руководитель Александринки Валерий Фокин рассказал "РГ" о гастрольной афише и о том, как настоящая дружба помогает сохранить культурные мосты.

Для Александринского театра гастроли в Москве - всегда большое событие. Как вы отбирали спектакли и что привезете в столицу на этот раз?

Валерий Фокин: Любые гастроли для нас, конечно, экзамен, а гастроли в Москве - особенно. Мы знаем, что нас здесь ждут, любят, и это очень важно. Наши приезды традиционны: у нас существует очень правильная, как мне кажется, договоренность с МХТ им. Чехова - когда-то она была достигнута еще с Олегом Павловичем Табаковым, потом прервалась, но сейчас снова возобновилась. На легендарной сцене сыграем три последних премьеры: "Отелло" главного режиссера Александринского театра Николая Рощина, "Процесс" по Кафке в постановке Аттилы Виднянского и "Тварь" Никиты Кобелева по мотивам "Мелкого беса" Федора Сологуба. Все эти спектакли сделаны разными режиссерами - это и разница стиля, и разница в возрасте.

Вообще художественное разнообразие - один из принципов Дней Александринского театра, но тут важно понимать, что разнообразие - это не всеядность. Важны интерпретации, необычный, интересный подход. Вот как раз с этой точки зрения эти три постановки любопытны.

Вы впервые проводите Дни Александринки, говоря по-театральному, в два акта…

Валерий Фокин: Да, в июне мы должны показать в Москве мой спектакль "1881" - об окончании правления Александра II и восхождении на престол Александра III. Сейчас у нас идут довольно трудные переговоры с Большим театром - договоренность есть, но технически условия Большого не очень позволяют нам играть эту премьеру, так как в ней особая сценография: играем мы в середине партера, а не на сцене. Мы пытаемся эти сложности преодолеть, и я надеюсь, преодолеем. Но если нет - сыграем не в Большом театре, а где-то еще.

Я думаю, что "1881" надо обязательно показать в Москве - знаю, что его очень ждут, на него в Петербург приезжают из самых разных городов, и из Москвы в том числе. И дело не в том, что это моя премьера, а в том, что это общественно значимый спектакль, в нем затронуты вопросы нашего сегодняшнего бытия и затронуты они на историческом материале. Поэтому мы в любом случае обязательно привезем его в столицу.

Александринка, вопреки всем обстоятельствам, сохранила многие международные контакты. Вы провели Дни своего театра в Сербии, совсем недавно вышла ваша премьера "REX" в Национальном театре Венгрии в рамках Театральной Олимпиады. Как это удается?

Валерий Фокин: Благодаря многолетним дружеским отношениям. И до меня, и при мне - а в этом году исполняется 20 лет моей работы худруком - у Александринского театра было налажено огромное количество контактов, но в силу сегодняшней ситуации они, конечно, поутихли и отложились в сторону. Есть театры, которые могут - не говорю "хотят", потому что хотят, между прочим, все! - продолжать с нами отношения, потому что это возможно. И чем больше таких связей - тем лучше.

Нашей дружбе с Венгрией уже больше десяти лет, худрук Национального театра Венгрии Аттила Виднянский поставил в Петербурге два спектакля, и я уже второй раз ставлю в Будапеште - в марте вышла премьера "REX" по рассказу Кирилла Фокина, до этого ставил Достоевского. У нас и обмены гастролями, и совместное участие в фестивалях. Да, Венгрия - член Евросоюза, страна живущая, так сказать, в определенном регламенте, но отношения у нас с ней, к счастью, другие. Так же как и с Сербией. Так же как и зарождающаяся сейчас дружба с Арменией - впервые, надо сказать. Мы тоже провели там Дни Александринского театра и сейчас продолжаем активно сотрудничать.

Вообще, знаете, мы отказываемся от позиции - только гастроли. Нет, Дни - это кроме спектаклей еще и масса событий: встречи, лекции, мастер-классы. Так было в Сербии и Армении, так будет и в Москве. Главное - мы обсуждаем, дискутируем, особенно - с молодежью. Вопрос нашего будущего всегда, но особенно сегодня, это очень важный вопрос.

Полтора года назад Александринский театр создал Ассоциацию национальных театров России. К ним сейчас особое внимание…

Валерий Фокин: Национальные театры - это не просто театры, которые играют на своем языке. Это духовные дома, в которых происходит не только общение, но и хранится память, история. Сейчас в Ассоциацию входят около 40 театров, а всего по стране их 70. И что невероятно важно: все они - Россия. Это уникальный пример, когда в одной стране столько национальностей, которые, с одной стороны, объединены вместе, а с другой, сохраняют свою культуру, являясь при этом частью нашей большой семьи, русскими людьми.

Знаете, многие годы национальные театры были немножко такой вывеской, неким фонтаном "Дружба народов" на ВДНХ, но нет - это действительно очень живые, настоящие места, где идет своя творческая жизнь. Недавно мы выпустили на нашей Другой сцене интересный интерактивный проект "Шекспир. Сонеты" - вместе с Альметьевским театром и Марийской драмой им. Шкетана. Классика читали на трех языках. Мне кажется, это хороший пример нашего взаимодействия и совместной творческой работы. И мы будем это продолжать.

Кстати

Одновременно с гастролями Александринского театра в Москве - с 31 марта по 8 апреля в Петербурге пройдут большие гастроли МХТ им. Чехова, приуроченные к грядущему 125-летию театра. На двух сценах Александринского театра МХТ представит 8 спектаклей: четыре на Основной сцене и четыре на Новой. Среди них и последние премьеры, и новые версии старых хитов.

"Александринка" на Основной сцене МХТ им. Чехова в Москве:

1 и 2 апреля - "Отелло", реж. Николай Рощин. Шекспировская история, прочитанная человеком XXI века.

5 апреля - "Процесс", реж. Аттила Виднянский. Абсурдный мир Кафки в версии одного из ведущих европейских режиссеров.

7 и 8 апреля - "Тварь", реж. Никита Кобелев. Черно-белый спектакль, в котором главного злодея и карикатуру на десяток литературных героев играет Иван Ефремов.

МХТ Чехова на Основной и Новой сценах "Александринки" в Петербурге:

31 марта и 1 апреля - "Дядя Ваня", реж. Денис Азаров. Что если отнестись с иронией к вечным страданиям героев вечной чеховской истории про вечное одиночество?

1 и 2 апреля - "Игра в "Городки"", реж. Юрий Стоянов. Смешные и грустные рассказы Стоянова читают артисты театра и сам автор

2 апреля - "№13D", реж. Владимир Машков. Комедия положений, новая версия легендарного спектакля.

3 апреля - "Друг мой", реж. Петр Шерешевский. (Новая сцена). Путешествие двух друзей по ночному городу, в котором есть и мистика, и чудеса.

4 и 5 апреля - "Не покидай свою планету", реж Виктор Крамер. Фантазия по "Маленькому принцу" Экзюпери с участием кинетических объектов и последних достижений в области видео-арта.

5 и 6 апреля - "350 Сентрал-парк Вест, New York, NY 10025", реж. Константин Богомолов. (Новая сцена). Комедия семейной жизни в парадоксах Вуди Аллена и интеллектуальных провокациях режиссера-постановщика.

7 апреля - "Чрево", реж. Андрей Гончаров (Новая сцена). Спектакль по ранней прозе Евгения Замятина, вышедшего из Серебряного века.

7 и 8 апреля - "Враки или Завещание барона Мюнхгаузена", реж. Виктор Крамер. (Новая сцена). Реальный и воображаемый барон становится героем пьесы Виктора Крамера, написанной при участии Константина Хабенского.

Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332761 Валерий Фокин

Ограничены нормы по числу кошек и собак в квартире

Ольга Гутман (Новосибирск)

Правительство Новосибирской области вводит правила содержания домашних животных. Авторы регламента хотят сократить число несчастных случаев, связанных с питомцами.

Квартиры, переполненные кошками, - актуальная проблема для жителей многоэтажек. Антисанитария, запах. Так что одно из новых правил содержания животных касается их допустимого количества. А именно: на 12 квадратах может проживать одна крупная собака (высота в холке от 51 сантиметра). К таким относятся, например, лабрадоры, овчарки, доги. Или одна средняя собака (от 31 до 50 сантиметров в холке), к таким относятся всеми любимые корги. Или две мелкие, такие как мопсы или шпицы. А кошек на той же площади может быть максимум три. То есть в 60-метровой квартире можно содержать максимум 15 кошек. А не 70, как недавно нашли в квартире одинокой старушки в Новосибирске.

Для охраны земельного участка или производственной территории владелец может завести одну собаку на каждые 50 квадратных метров. Охраняемая территория при этом должна быть огорожена и иметь предупредительную табличку.

Запрещается содержать питомцев в подвалах, подъездах, на балконах и чердаках, в квартирах, в которых проживают несколько семей. Владелец обязан хорошо кормить и регулярно выгуливать животное, следить за его самочувствием, убирать за ним отходы. Ну и, конечно, домашние любимцы не должны быть источником проблем для соседей - громко лаять по вечерам, бросаться на детей в лифте и так далее.

В правилах нет ничего неожиданного. Большинству владельцев животных своды правил не нужны. Они и так относятся к питомцам как к членам семьи и делают все, чтобы они были счастливыми.

"Регламент нужен в первую очередь безответственным людям, от действий которых страдают окружающие и сами животные. Цель нашей работы - минимизировать опасность, связанную с неправильным содержанием питомцев", - рассказал "РГ" начальник центра ветеринарно-санитарного обеспечения Новосибирской области Юрий Шмидт.

Правила утверждены постановлением правительства Новосибирской области. Контроль за их исполнением возложен на региональный минсельхоз, а именно - на сотрудников управления ветеринарии. Между тем у зоозащитников возникают вопросы - в том числе как утвержденный регламент будет работать на практике.

- Непонятно, что будут делать с животными, если в квартире их окажется больше, чем разрешено. Убивать и выбрасывать их на улицу запрещено федеральным законом. Кроме этого, считаю, что необходимо обязать владельцев стерилизовать и кастрировать животных. И тогда ситуаций, когда в квартире проживают больше трех кошек на 12 квадратов, не будет, - прокомментировала руководитель общественной организации "Зоозащита-НСК" Татьяна Зеленская.

В ближайшее время Законодательное Собрание региона внесет необходимые изменения в Административный кодекс Новосибирской области, установив размер штрафов за нарушение правил. После того, как изменения вступят в силу, любой житель области, заметив нарушения, будет иметь полное право вызвать полицию в "ароматный" кошачий приют в городской квартире или потребовать привлечь к ответственности владельца агрессивной или даже слишком шумной собаки.

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332759

Москву ждет череда фестивалей

Александр Мелешенко

В ближайшее время и на протяжении года Москву ждет череда общегородских фестивалей - праздничные площадки по традиции будут располагаться как в центре города, так и на окраинах, а темы у фестивалей будут самые разные. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин.

По его словам, фестивальная программа должна быть сохранена невзирая на трудности. "Скоро будет "Пасхальная неделя", "Московская весна" и фестиваль, посвященный Дню победы, - рассказал градоначальник в эфире телеканала "ТВ Центр". - У людей должна быть возможность для хорошего настроения, отдыха и улыбок, несмотря на все сложности, которые мы переживаем. Все равно людям нужен позитив. Но, естественно, у наших фестивалей будет много благотворительности, возможностей направить помощь ребятам, которые служат в зоне спецоперации, их близким, семьям и детям".

В оргкомитете "Московских сезонов" "РГ" рассказали, что сейчас занимаются проработкой всех деталей ближайших фестивалей. "Пасхальный дар", как известно, традиционно проходит во время православной Пасхи, которая в этом году отмечается 16 апреля. Принять участие в творческих мастер-классах и квестах, посмотреть спектакли, послушать любимые песни и присоединиться к другим активностям. Практически сразу за "Пасхальным даром" начинается и "Московская весна" - этот фестиваль приурочен к майским праздникам, включая День Победы. Он проходит с большим размахом - в прошлом году на его площадках прошло почти две тысячи мастер-классов и больше 400 концертов.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332756

В Якутии и Бурятии выявлены уникальные реликтовые генотипы туберкулеза

Ирина Штерман (Иркутск)

Накануне Всемирного дня борьбы с туберкулезом, который отмечается 24 марта, "Российская газета" встретилась с известным ученым, руководителем отдела эпидемиологии и микробиологии Научного центра проблем здоровья семьи и репродукции человека, доктором медицинских наук Олегом Огарковым.

Наука молодая

Олег Борисович, о молекулярной эпидемиологии туберкулеза мало что известно. Что это за направление в науке?

Олег Огарков: Действительно, наша дисциплина достаточно молода, ее история началась в 1990-х годах, когда в Нью-Йорке произошла вспышка туберкулеза со множественной лекарственной устойчивостью среди ВИЧ-инфицированных.

Тогда исследователи из Public Health Research Institute провели "геномную дактилоскопию" применительно к штаммам возбудителей туберкулеза. И обнаружили, что вспышка была вызвана штаммом с уникальным генетическим портретом. С тех пор это направление стало активно развиваться.

В Иркутске одним из первых им заинтересовался бывший директор Лимнологического института Сибирского отделения РАН, академик РАН Михаил Александрович Грачев. Я тогда работал в этом институте и ездил в США по обмену опытом. В полной мере изучать молекулярную биологию возбудителей туберкулеза, циркулирующих в Иркутской области и соседних регионах, продолжил, уже работая в Иркутском диагностическом центре. А потом и в Научном центре проблем здоровья семьи и репродукции человека, где это направление стало одним из ключевых.

Кто еще в России этим занимается?

Олег Огарков: Наиболее активно - лаборатория молекулярной эпидемиологии и эволюционной генетики в НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера в Санкт-Петербурге. Ее сотрудники "отслеживают" туберкулез в европейской части России. Востоком страны, Сибирью, в основном, занимаемся мы. К сожалению, в России нет единой системы эпидемиологического надзора туберкулеза молекулярными методами.

Паспорт для микобактерии

Каковы результаты этой работы? Что важное удалось узнать о туберкулезе?

Олег Огарков: Если говорить о нашей общей работе с коллегами из Санкт-Петербурга, то сравнение результатов исследований показали, что спектр доминирующих генотипов туберкулеза на востоке и западе страны принципиально не отличаются. Доминирующим генотипом в России является так называемый Пекинский генотип или его субтипы.

Также были выявлены несколько уникальных реликтовых генотипов в Якутии и Бурятии. Они позволяют нам выстраивать филогеографию распространения заболевания на территории России и близлежащих стран.

Было определено, что в Якутию туберкулез был привезен в XVI-XVII веках русскими поселенцами. Оказалось, на этой территории распространен не пекинский генотип, а европейский штамм, который встречается также у аборигенов Канады, Новой Зеландии и у жителей Якутии. Таким образом, мы получаем представление, как распространялся туберкулез.

Кстати, для Якутии этот генотип весьма важен с точки зрения эпидемиологии. Он является носителем заболевания с множественной и широкой лекарственной устойчивостью.

Всемирная организация здравоохранения поставила задачу: на 80 процентов снизить на планете заболеваемость туберкулезом к 2030 году (по сравнению с 2015 годом). Какой вклад в это молекулярной эпидемиологии?

Олег Огарков: Она позволяет получать новые знания о динамике и закономерностях географического распространения инфекции, о микроэволюционных изменениях в геноме, приводящих, к примеру, к развитию лекарственной устойчивости, изучить макроэволюцию патогена.

Что дает это знание практическому здравоохранению?

Олег Огарков: Существует целый ряд задач, которые нужно решить, прежде чем мы начнем следить за динамикой движения штаммов. Все страны, которые ввели эту систему, имеют уровень заболеваемости туберкулезом на порядок ниже, чем у нас. И количество штаммов, которые они генотипируют, в десятки раз меньше.

То есть ваша работа на будущее?

Олег Огарков: Да, мы проводим академический мониторинг движения генотипов M.tuberculosis. Это и есть формирование базы знаний, наблюдений, информации, которые впоследствии приобретут первостепенное значение и в России. Ни одна программа ВОЗ по ликвидации туберкулеза не обойдется без этих научных данных.

Вспомните коронавирус. Прошла вакцинация, мы получили коллективный иммунитет, а штамм поменялся, инфекция никуда не делась. И за ней наблюдение продолжается. Кстати, именно пандемия COVID-19 произвела большую революцию в плане внедрения в клиническую практику передовых методов эпиднадзора.

Изучить и лечить

Что дает врачам возможность "заглянуть в паспорт" микобактерии туберкулеза?

Олег Огарков: Любой генотип, любой штамм может приобрести повышенную вирулентность, патогенность, распространиться в популяции. И это требует динамического наблюдения изо дня в день.

Например, тот же Пекинский генотип и его субтитры известны своей повышенной вирулентностью, способностью быстро адаптироваться к иммунной системе макроорганизма. При этом, как я уже сказал, он отличается множественной и широкой лекарственной устойчивостью.

Чем она опасна? И как здесь способна помочь молекулярная эпидемиология?

Олег Огарков: Множественная лекарственная устойчивость требует более дорогостоящих и токсичных для пациента препаратов для лечения.

Да, мы не занимаемся изобретением новых антибиотиков. Но полногеномное секвенирование, к примеру, позволяет прочитать как полный геном, так и отдельные гены, вызывающие устойчивость к тому или иному препарату. Для молекулярного биолога найти мутацию в конкретном гене - довольно большая и кропотливая работа. Мы же создали компьютерную программу, которая в разы ускоряет и облегчает определение мутации.

Не так давно сотрудник нашей лаборатории Вячеслав Синьков, исследуя геномы европейского штамма, выяснил, что в Молдавии прямо сейчас развивается вспышка туберкулеза, вызванная этим штаммом. Причем, этот генотип мутировал. Если раньше он считался слабым и неопасным, то сейчас в геномах возбудителя возникла группа мутаций, которые ответственны за множественную и широкую лекарственную устойчивость. В итоге этот штамм распространяется в Молдавии и Беларуси, вызывая проблемы при лечении больных туберкулезом в этих странах.

Россия. ДФО. СФО > Медицина > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332748 Олег Огарков

Финансовое благополучие оказалось на первом месте среди наиболее важных вещей для американцев

Юрий Когалов

Жители США растеряли традиционные ценности и стали ставить во главу угла деньги. Как показали результаты исследования, проведенного газетой The Wall Street Journal и исследовательской организацией NORC Чикагского университета, финансовое благополучие сегодня у американцев в приоритете. 43 процента респондентов поставили деньги на первое место среди наиболее важных для них вещей.

Патриотизм, религия, семья, работа, общественная деятельность, которые определяли американский национальный характер на протяжении поколений, утратили свое значение. Лишь 38 процентов опрошенных назвали важными патриотические чувства, 39 процентов - религию. За последнюю четверть века эти показатели упали в 1,5-2 раза. Но и на таком уровне они держатся только за счет старшего поколения. Для молодых людей эти ценности уже не так важны. То же самое можно сказать о семье - только 23 процента людей в возрасте до 30 лет назвали наличие детей одним из своих приоритетов.

Как отмечается в исследовании, все прежние американские ценности утрачивают значение. И только деньги жители США стали ценить больше. В 1998 году их в качестве приоритета указывал 31 процент респондентов, сегодня таких уже 43 процента.

Как заявил социолог Билл Макинтурф, "эти различия настолько драматичны, что рисуют новый и совершенно удивительный портрет меняющейся Америки", больше не уверенной в своем экономическом будущем.

Представленные данные резко контрастируют с ситуацией в Европейском союзе. В Старом Свете больше всего ценят свободу принимать решения о своей жизни (на первое место этот пункт поставили 78 процентов опрошенных), доброжелательность по отношению к окружающим (77 процентов) и возможность иметь собственную точку зрения (73 процента). А вот власть и богатство европейцы ставят на последнее место (22 и 13 процентов соответственно). Несмотря на все попытки политиков построить единую Европу, крепкую связь со своей страной чувствуют 73 процента респондентов. Впрочем, это не мешает им одновременно идентифицировать себя и как европейцев (56 процентов). При этом важной связь с семьей называет 81 процент опрошенных, со своим полом - 72 процента, с работой - 61 процент, с религией - 53 процента.

Монахи и прихожане продолжают защищать Киево-Печерскую лавру

Павел Дульман

Второй день стояния монахов Киево-Печерской лавры и верных православных против нацистской власти, как и первый, прошел в молитвах. Но теперь на территорию монастыря зашли вооруженные полицейские, а вместе с ними и сотрудники местных СМИ, уже в роли провокаторов. У стен лавры появились автозаки, а наместника лавры затребовала к себе СБУ.

"Господин президент! Говорю вам и вашей своре, что наши слезы не упадут на землю, они упадут вам на голову. Вы думаете, что, войдя во власть на наших спинах, вы можете так поступать? Господь не простит ни вам, ни вашей семье! Потому что сегодня 220 человек братии выброшены вами на улицу. Потому что вы не смогли принять митрополита Киевского Онуфрия с Синодом. Вы не смогли остановить одержимого бешенством, злобой и ненавистью министра культуры - значит, он творит все с вашего разрешения. Горе вам. Бойтесь!" - с таким обращением в ночь на четверг обратился к Зеленскому митрополит Вышгородский и Чернобыльский Павел, наместник лавры. И тем, похоже, ответил и самому Зеленскому, и министру культуры Ткаченко, совращающих насельников радужными перспективами перехода в раскольническую ПЦУ.

Лишь один человек из братии был ими прельщен - некий ризничий Авраамий, которого в ПЦУ тут же назначили на пост наместника. "Мы живем в мире, в котором есть место, как для подвигов, так и для предательства. Даже среди ближайших учеников Господа Иисуса Христа был предатель Иуда Искариотский. Очевидно, что бывший ризничий лавры, какие бы красивые слова он не использовал, отдал предпочтение земному вместо небесного, и встал в ряды предателей", - прокомментировал эту новость, поданную украинскими СМИ едва ли не как массовый уход монахов в раскол, управляющий делами УПЦ митрополит Антоний.

Верные православные, несколько сотен, между тем продолжают оставаться на территории лавры, ночуют буквально на полу в храмах, и молятся вместе с предстоятелем УПЦ митрополитом Киевским Онуфрием, который также пребывает в монастыре. Вчера они сорвали первую попытку действующей без судебного постановления "комиссии по инвентаризации" осмотреть и опечатать объекты лавры, в первую очередь храмы. Прихожане окружили чужаков плотным кольцом, и таким способом, пусть небыстро, вынудили покинуть святое место.

Вскоре после этого на территории лавры объявилось несколько полицейских с автоматами, а под стенами припарковались автозаки. И впервые за многие годы в храме Рождества Богородицы прозвучал тревожный колокол - набат.

Тревога, возможно, прозвучала и из-за того, что в монастырь организованной толпой нагрянули десятки местных "журналистов", провоцировавших прихожан и монахов на разговоры об их "поддержке агрессии" и иными способами выводили их из равновесия. Создалось впечатление, что они собирали "доказательную базу" для силовиков и дальнейшего разжигания ненависти по конфессиональному и национальному признаку. Можно только подивиться с каким спокойствием и достоинством отвечали этим разносчикам истерики православные. И один, самый настырный, телеоператор достиг своей цели - с его камеры на территории монастыря упало крепление, а в полицию пошло заявление о "препятствовании журналистской деятельности".

Между тем, Хозяйственный суд Киева открыл производство по иску УПЦ о незаконности расторжения договора аренды лавры со стороны историко-архитектурного заповедника. Но первое установочное заседание запланировано лишь на 26 апреля, и только тогда могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрета любых действий, которые будут препятствовать привычной жизни обители.

Ждать так долго Зеленский, очевидно, не хочет. Несмотря на кажущийся внешний покой вокруг монастыря, за исключением мелких провокаций, появляются признаки подготовки силового захвата. Так, в социальных сетях всплыла переписка из полицейских чатов, где давались приказы проверять все транспортные средства, заезжающие в лавру "на предмет угона, а также наличия взрывоопасных предметов, боеприпасов и оружия". Полицию также обязали проверять самих прихожан "по всем базам и наличие у них документов". "Нужно проводить работу так, чтобы у них отпало желание идти или ехать! Обо всех случаях, связанных с перемещением верующих, докладываете немедленно в эту группу", - обсуждают свои действия в Telegram киевские полицейские. Там же муссируются слухи, что захвату будут предшествовать провокации - "обнаружение" силовиками наркотиков, оружия, взрывчатки и "планов захвата Киева", а непосредственно силовой захват совершат "активисты-радикалы" под руководством ПЦУ. Они уже отточившие практику захвата храмов на западе страны, или, словами Зеленского - на "территории самой большой религиозной свободы".

Cоветник Патриарха Кирилла, настоятель храма Воскресения Словущего на Успенском Вражке, протоиерей Николай Балашов рассказал, что список нарушений, якобы выявленных межведомственной комиссией министерства культуры и информационной политики, проверявшей, как монахи используют святыни, здания и имущество лавры, монастырю предъявлен не был. На свой запрос монастырь получил ответ: это документ "для служебного пользования". Хотя суд уже признал правомерным требование монастырской общины ознакомить ее с предъявленными к ней претензиями комиссии.

Самоубийственной назвал политику украинских властей по отношению к великой лавре заместитель директора Института Европы РАН Роман Лункин.

По его мнению, в ситуации вокруг трудно прочитать что-либо, кроме желания искоренить в украинском обществе все, что связано с Россией.

Представители научного и правозащитного сообщества пытаются явить миру результаты экспертизы, свидетельствующей, что украинцы жаждут единой церкви, мечтают об изгнании монахов УПЦ из лавры и советуют власти переформатировать религиозное пространство страны в связи с чаяниями граждан. Хотя в общем-то всем ясно, что идет активное конструирование украинского национализма и в религиозной сфере.

Заместитель главы синодального отдела Московского патриархата по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ Вахтанг Кипшидзе считает, что цель поставлена самая радикальная - уничтожить каноническую Украинскую православную церковь.

Украинские власти, не без совета западных консультантов, упорно ведут политику создания из УПЦ образа врага. По словам Кипшидзе, несколько месяцев назад было зарегистрировано альтернативное юридическое лицо, похоже, что замысленное как получатель права аренды зданий и имущества лавры. И зарегистрировала его… ПЦУ. Видимо, ей уже обещана полная поддержка в деле рейдерского захвата лавры. И она всего скорее и станет стороной нового договора, который планируют заключить украинские власти.

Но, несмотря на самоуверенность тех, кто решил, что УПЦ их усилиями уже лишена доверия и поддержки, многие люди оказались готовыми препятствовать беззаконию, творящемуся в лавре, и блокировать работу "зондеркоманд" внутри нее. Поддержка лавры и УПЦ со стороны общества остается высокой.

По мнению профессора Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета Владислава Петрушко происходящее в Киеве говорит о том, что украинское православие восходит на свою Голгофу. Но мы еще не у самого финиша накаленных до предела событий.

Протоиерей Николай Балашов напомнил, что у ПЦУ по всей Украине только 223 монаха. А у УПЦ - 4600, в 20 раз больше. Если ПЦУ осуществит прямой рейдерский захват лавры, у нее всего скорее просто не хватит монахов для заселения великого монастыря. Поэтому весь расчет на переход в ПЦУ монахов лавры.

Подготовила Елена Яковлева

Корреспонденты "РГ" узнали, какие цены сейчас на самых популярных весенних маршрутах

Ирина Белова,Мария Голубкова,Денис Гонтарь,Элина Труханова,Светлана Цыганкова,Тимур Алиев,Татьяна Кузнецова,Никита Пешков

К концу марта выросла активность бронирования отелей и туров на майские праздники. В апреле этот процесс пойдет еще активнее. Корреспонденты "РГ" узнали, какая сейчас ситуация с ценами на отели и экскурсии в самых востребованных регионах и насколько легко будет туда попасть.

Для начала пройдемся по прейскурантам. Калининградская область вошла в пятерку наиболее популярных направлений на майские праздники. И цены здесь уже кусаются. Экскурсии и отели за год подорожали почти на 30 процентов. За "обзорку" на автобусе по Калининграду придется заплатить около 800 рублей с человека, за визит на Куршскую косу - 1-2 тысячи, за экскурсию в Светлогорск, Балтийск и Янтарный - 2,5 тысячи.

Стандартный номер в гостинице четыре звезды в центре Калининграда с 1 по 7 мая обойдется в среднем в 9,5 тысячи рублей в сутки. В отелях попроще можно найти номер за 4,5-6 тысяч. Чуть лучше ситуация обстоит с хостелами: приличную одноместную капсулу можно снять за полторы тысячи рублей в сутки. А вот на побережье Балтийского моря стоимость проживания практически не изменилась, в среднем 5-4 тысячи.

Не выросли в регионе цены в кафе и ресторанах. В приличных заведениях можно комфортно пообедать за 600-800 рублей, заказав горячее и напиток. Чего не скажешь об алтайской Белокурихе. Недешевым удовольствием станет здесь посещение ресторанов. Средний чек доходит до двух тысяч.

Подорожало и проживание. На Алтае майские праздничные прайсы на 20-30 процентов выше апрельских. Причем стандартные номера подорожают на 30 процентов, а люксовые только на 15 процентов. Цены на отели в Белокурихе варьируются от 3,5 тысячи рублей за сутки в номерах экономкласса до 11,5 тысячи - за люкс. Проживание в сочинских отелях стало дороже на 10-30 процентов, в Анапе и Геленджике - на 10 процентов. Аналогичный рост на экскурсии и кафе в этих городах. Растет средний чек путешественников и в Санкт-Петербурге. Пребывание в Северной столице подорожало на 24 процента и составило почти 40 тысяч рублей. Как поясняют эксперты, это связано в первую очередь с увеличением времени пребывания.

На Кавказских Минеральных Водах подорожание, как рассказали эксперты, в основном связано с инфляцией, но не обгоняет ее. Да и предприниматели не торопятся поднимать цены, прислушиваясь к клиентам. И не выходят за черту, где гости психологически не готовы платить больше. Снять номер в гостинице можно, начиная от 2 тысяч рублей за ночь на двоих. Апартаменты могут обойтись дешевле. Стоимость санаторных услуг самых популярных заведений стартует от 4-6 тысяч рублей в сутки.

И все-таки среди популярных майских регионов есть один, где цены на отели за год пока не выросли, в том числе и в люксовом сегменте. Это Дагестан. Сейчас снять гостиницу в Махачкале стоит от 2 до 10 тысяч рублей в сутки. Экскурсии тоже остались на прошлогоднем уровне. А вот цены в кафе и ресторанах поднялись на 15-20 процентов.

Очень гуманные цены мы обнаружили в Новгородской области на Селигере. Номер на трое суток для семьи из четырех человек можно снять за 18 тысяч. В тверской части Селигера на четверых уже дом обойдется в 8-9 тысяч. Правда, на сутки.

Теперь о бронировании. Сейчас южные гостиницы заполнены почти на 50 процентов. Однако эксперты советуют не тянуть с подтверждением проживания в популярных отелях Сочи. За семь-десять дней до заезда могут быть проблемы. Номера люкс и полулюкс на российских курортах уже в дефиците, что вполне объяснимо - их мало.

Могут быть проблемы и с Калининградом. Но по другой причине. По данным регионального министерства по культуре и туризму, сегодня загрузка гостиниц, отелей и хостелов составляет уже 80 процентов. И в Дагестане, в городах Кавказских Минеральных Вод весь номерной фонд уже занят. "Однако следует понимать, что текущий процент загрузки - условный показатель, - немного успокоил министр по культуре и туризму Андрей Ермак. - Все будет решаться в последнюю декаду апреля, когда люди примут окончательное решение". Так что надо следить за ситуацией.

А в Алтайском крае глубина продаж майских туров невысока, забронировано пока 35-45 процентов. В Петербурге самый большой процент занят в хостелах и отелях без звезд. В остальных - места еще есть.

Стоит ли на майские праздники ехать за границу? Этот вопрос "РГ" задала экспертам туристической отрасли

Сергей Поздняков, учредитель Национальной ассоциации специалистов событийного туризма:

- Это большой риск. Особенно если иметь в виду Европу. И не стоит надеяться на авось: мол, друзья съездили, и все хорошо. Пока хорошо. У меня знакомые хотели ехать в Финляндию, но их в отеле предупредили сразу: "Мы, конечно, очень вам рады, но будьте готовы к тому, что могут возникнуть сложности и на границе, и вне отеля". Дома лучше. Сам я в апреле поеду в Пятигорск и Кисловодск. Но не в санаторий. Просто это города, по которым можно много-много ходить и дышать.

Татьяна Деменева, создатель портала о путешествиях, туризме, культуре, коммуникациях:

- Я тоже категорически не советовала бы ехать в так называемые недружественные страны. Там можно получить негативные впечатления вместо положительных. Есть и другие страны. Очень приятно отправиться туда, где тепло и все цветет - в Иран, Китай, Узбекистан.

Александр Смирнов, Алтайская региональная ассоциация туризма:

- Из того, что сегодня доступно российским туристам, я бы посоветовал страны Юго-Восточной Азии, Арабские Эмираты. На днях у нас открыли рейс в Китай из Новосибирска.

Наталья Косьмина, председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг":

- Добавлю Египет и Турцию. Там море теплое и большой выбор отелей по системе "все включено". Там ждут русских туристов и будут им рады.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332736

ЦБ рассчитывает на продление антикризисных кредитных каникул до конца 2023 года

Гульнара Вахитова

Банк России рассчитывает на продление действия программы кредитных каникул для граждан и субъектов малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших от санкций отраслей до конца текущего года - по согласованию с Правительством РФ, сообщили "Российской газете" в пресс-службе регулятора.

Кредитные каникулы появились в России в 2020 году как разовая мера во время пандемии.

"Льготный период смогут получить граждане и субъекты МСП, которые осуществляют свою деятельность в наиболее пострадавших от санкций отраслях. Банк России считает важным сохранить эту меру поддержки для граждан и бизнеса", - отметили в ЦБ.

Вместе с тем сейчас ко второму чтению дорабатывается законопроект о постоянно действующем механизме кредитных каникул по потребительским кредитам и займам. "Эти каникулы не являются заменой ипотечным каникулам, они будут существовать одновременно, так как у них разные целевые группы - обеспеченные ипотекой договоры и "обычные" договоры потребительского кредита или займа", - уточнили в Банке России.

Законопроект направлен на поддержку заемщиков, которые оказались в трудной жизненной ситуации - они смогут воспользоваться льготным периодом для того, чтобы восстановить платежеспособность.

"Мы полагаем, что когда этот закон начнет действовать, отпадет необходимость продлевать антикризисные кредитные каникулы", - резюмировали в ЦБ.

На данный момент в России действуют несколько законов, по которым можно оформить кредитные каникулы. Антикризисные: за каникулами могут обратиться в период с 1 января по 31 марта 2023 года физические лица, индивидуальные предприниматели, а также малый и средний бизнес, которые оказались в тяжелой финансовой ситуации.

Для мобилизованных, проходящих военную службу и членов их семей: за каникулами с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года могут обратиться лица, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы РФ, лица, принимающие участие в специальной военной операции, а также члены их семей.

В Госдуме планируют ввести право граждан на кредитные каникулы на постоянной основе. Законопроект быв внесен в Госдуму в сентябре 2022 года и прошел первое чтение. Механизм постоянных кредитных каникул позволит россиянам временно приостанавливать выплату долгов в любой момент при соблюдении определенных условий.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332729

Повышенный порог беспошлинных покупок продлен

Ирина Жандарова

Совет ЕЭК на заседании 30 марта принял решение о продлении на полгода повышенных норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Вопрос был вынесен на обсуждение по инициативе российской стороны. С 1 апреля планировалась отмена повышенных норм и их снижение для посылок в пять раз: с 1 000 до 200 евро.

До 1 октября текущего года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1 000 евро и 31 кг для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Власти в течение последних нескольких лет шли по пути снижения порога беспошлинного ввоза товаров, рассказывает Александр Кирильченко, руководитель практики таможенного права и международной торговли компании BGP Litigation, член Ассоциации менеджеров. "В 2018 году можно было ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 1 000 евро, в 2019 году - 500 евро, в 2020 году - 200 евро", - рассказывает он. В 2022 году этот порог подняли, но как временную меру, которую планировали отменить 1 октября 2022 года.

Самые большие нормы беспошлинного провоза действуют для пассажиров воздушного транспорта: можно ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 10 тысяч евро и весом до 50 кг.

При превышении беспошлинного порога требуется доплатить таможенный платеж, который зависит от вида товара и способа его доставки. "Для товаров из зарубежных интернет-магазинов - 15% в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы", - рассказывает Кирильченко.

Дорога покойников: Блокадница из Донецка рассказала, почему боевые действия в Донбассе страшнее Великой Отечественной войны

Руслан Мельников (Донецкая Народная Республика)

Жительнице Донецка Лоре Ганич 86 лет. Во время войны ее детство прошло в блокадном Ленинграде и на старости лет Лора Петровна снова живет под обстрелами. Она имеет возможность сравнить Великую Отечественную войну и боевые действия в Донбассе. При этом блокадница сохраняет бодрость духа и продолжает работать.

- Мне было пять лет, но я очень хорошо помню, что происходило в Ленинграде во время блокады. Помню, как во время авианалетов звучала сирена, и мы убегали в бомбоубежище, где порой приходилось проводить очень много времени. У нас там был свой уголок и даже стояла кровать. В городе было очень голодно, ленинградцы делали лепешки из лебеды и крапивы, но нас, детей, все-таки подкармливали. Помню, как при мне от голода умер человек на улице. Шел, шел и упал. Так и лежал неживой, - рассказывает Лора Петровна.

Но самым ярким воспоминанием блокады был ежедневный поход в детский сад по дороге покойников.

- Наш садик располагался в районе Ботанического сада, дорога туда вела через большой хоздвор, на который свозили трупы. Я шла по этой дороге и постоянно видела, как на саночках везут завернутых в простыни покойников. Но дети в садике все равно игрались как обычно. И там нас хотя бы понемногу кормили. А потом также на санках мы увезли нашу бабушку. Она старалась подкармливать своим пайком меня и моего братика, а сама ослабела и умерла. Была зима 1942 года, стояли сильные морозы, и мы месяц держали уже мертвую бабушку в квартире, чтобы получать хлеб по ее карточке. Иначе было не выжить, - вспоминает Лора Петровна.

По словам блокадницы, очень сильно недоедала и ее мать. Она даже распухла от голода. А когда семью эвакуировали из Ленинграда в Кыргызстан, едва не случилась трагедия.

- Мы ехали в товарняке, а в дорогу нам дали хороший паек. Мама знала, что после длительного голодания сразу много есть нельзя, но не смогла сдержаться. И в результате чуть не умерла. Хорошо, что рядом оказалась женщина, которая знала, как действовать в такой ситуации. Тогда маму чудом спасли, - говорит Лора Петровна.

Во время эвакуации мама Лоры Ганич работала в детском доме, там же жили и сама Лора с братом. А в 1944 году семья вернулась в город на Неве.

- В тот период запомнились пленные итальянцы, мы часто бегали к ним - выменивали игрушки. Итальянцы вырезали интересные такие поделки из дерева. Кому человечка, кому машинку. И конечно, не могу забыть День Победы, когда на улицы Ленинграда вышли люди с цветами и все радостно кричали. По городу ехали машины с военными, они нам бросали цветы, а мы - им, - улыбается Лора Петровна.

После войны Лора Ганич с мужем-военным много поездили по стране. Долго жили в Магаданской области, где практически сроднились с украинцами. Лора Петровна считает эти годы самыми счастливыми.

- Почему-то в Магаданскую область приезжали работать много украинцев, и мы прекрасно с ними уживались, дружили семьями. А теперь вдруг все так изменилось. Кто бы мог подумать, что такое может случиться с родненькой Украиной, что братский народ так быстро обработают и пропитают националистической идеологией, - сокрушается Лора Петровна. - Ведь знаете, что самое страшное сейчас? Немцы-то тоже лютовали в войну, но тогда было понятно, что это за враг. А сейчас врагами вдруг стали свои же близкие люди, друзья, родные, с которыми мы жили вместе, пили, ели, отмечали праздники, ходили друг к другу в гости. У меня, например, есть украинские родственники, которые со мной не общаются с 2014 года. Получается, мы воюем сейчас как бы сами с собой. И это очень-очень печально.

Пережив одну блокаду, пожилая дончанка вынуждена испытать другую. В свое время украинская сторона блокировала поставки продовольствия в Донбасс и финансовые операции. За пенсией блокаднице приходилось выезжать через линию разграничения в Мариуполь, находившийся тогда под контролем Украины. А сейчас Донецк испытывает водную блокаду.

Из прошлого неожиданно вернулся даже жуткий образ двора с покойниками, мимо которого пятилетняя Лора Ганич проходила по пути в ленинградский детский садик. Когда она с сыном искала погибшую в Мариуполе родственницу, пришлось пройти через двор морга, куда со всего города тоже свозили трупы.

И снова в Донецке, как в начале 1940-х в Ленинграде, - обстрелы, обстрелы, обстрелы…

- В первый раз, когда я увидела падающие на нас ракеты, сильно испугалась, побежала к соседям, заплакала, меня успокаивали. Когда "Град" бьет с таким жутким шипением, очень страшно. Но я уже разбираюсь, куда и откуда летит. И всегда при обстрелах молю Бога о том, чтобы все мои родные были живы. И все остальные дончане тоже. У меня внук сейчас воюет за ДНР. Знаете, как я переживаю за него и за других наших солдатиков. А недавно в паре домов отсюда были прилеты, сгорела машина, убило человека. Еще несколько дней назад я была в другом районе и увидела густой дым над нашими домами. Думала, это мой дом загорелся, перепугалась. Оказалось, горит рядом, на Текстильщиков, просто дым в нашу сторону унесло ветром. Сейчас-то уже привыкла и часто даже не обращаю внимания, когда стреляют. Но все равно так хочется тишины на старости лет. Знаете, раньше у нас во дворе и на улице всегда было людно, шумно, весело. А сейчас, бывает, ни одного прохожего не увидишь, - вздыхает Лора Петровна.

Спрашиваю, что бы она хотела сказать той стороне, обстреливающей Донецк.

- Опомнитесь, наконец! - призывает блокадница. - Неужели вы правда хотите уничтожать мирных жителей и сами воевать до последнего украинца? Почему вы идете на поводу у Запада, который накачивает Украину оружием? Почему слушаете США? Разве у вас нет своего ума? И Запад этот я не понимаю. Он хочет, чтобы Россия погибла? Но разве такое возможно? Россия ведь всегда выходила победительницей из всех испытаний. И мы все живем мыслью о победе России. По-моему, сейчас на Украине и на Западе никто ничего не хочет знать и понимать, никто не учит историю.

Несмотря на постоянные обстрелы, Лора Ганич твердо решила остаться в Донецке. Более того, она до сих пор работает лаборантом в одной из местных поликлиник. Каждый день ходит и ездит туда на троллейбусе по обстреливаемым улицам.

- С тех пор, как я закончила медучилище, практически никогда не сидела дома. У меня стаж 67 лет. Я очень люблю свою работу, а все вокруг почему-то удивляются, что я тружусь в таком возрасте. Сын вот спрашивает: "Мама, сколько же ты еще будешь работать?". А я говорю: "Пока ноги носят". Иногда смотрю на молодежь, а среди них немало тех, кто любит не работать, а деньги получать. Ну а я от работы получаю и деньги, и удовольствие, - улыбается Лора Петровна. А затем, посерьезнев, добавляет: - Скорее бы уж мир наступил, чтобы можно было всем спокойно работать.

Кстати

Недавно по приглашению властей Санкт-Петербурга Лора Ганич побывала в своем родном городе. Она признается, что до сих пор называет его Ленинградом и иначе никак не может.

- Ленинград, конечно, очень сильно изменился. Я поехала в район, где родилась и выросла, и совсем его не узнала. Хотела зайти в свой дом, а если получится - познакомиться с новыми жильцами нашей квартиры. Но не получилось. Я хорошо помню арку, через которую проходила каждый день, а сейчас ее нет, все застроено и закрыто, - рассказывает Лора Ганич. - Но ничего, теперь мой родной город - Донецк.

Эксперты оценили шансы губернаторов на выборах

Валентина Егорова

Большинство действующих губернаторов успешно переизберется на второй срок, поскольку они смогли справиться с несколькими сложными ситуациями, включая эпидемию коронавируса и санкционное давление на Россию. В нескольких регионах, в том числе Хакасии и Красноярском крае, ожидаются напряженные кампании. К таким выводам пришли участники круглого стола, организованного Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ).

"Губернаторские выборы - это проверка на стабильность политической системы", - отметил управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом Фирдус Алиев. "В ряде субъектов мы ждем кампании референдумного типа, социология в этих субъектах говорит за то, что губернаторам, в связи с тем, что они предприняли много усилий для реализации планов, задач и запросов населения, практически не стоит опасаться за свои результаты", - заявил он.

По данным Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), в числе таких регионов Псковская, Самарская, Амурская, Нижегородская и Тюменская области. Как рассказал ведущий аналитик ФОМ Григорий Кертман, во всех этих субъектах положительные оценки работы высших должностных лиц превышают 70%. Самый высокий показатель доверия - 86% - у губернатора Псковской области Михаила Ведерникова. В число лидеров вошли также руководитель Самарской области Дмитрий Азаров (84%), губернатор Нижегородской области Глеб Никитин (83%) и глава Амурской области Василий Орлов (83%). По мнению специалистов ФОМ, руководители этих субъектов смогли успешно справиться с вызовами своего первого срока - последствиями коронавируса и антироссийских санкций. А также наладили работу с участниками СВО и их семьями. Во всех этих регионах большинство жителей (от 58% до 82%) высказались за то, чтобы действующие руководители остались на своих постах. Доля противоположных мнений не превышает 9%.

А вот главе Хакасии Валентину Коновалову (КПРФ) переизбраться будет непросто, уверен руководитель департамента политических исследований ВЦИОМ Михаил Мамонов. Согласно приведенным им данным, только треть жителей считает, что Коновалов работает хорошо и заслуживает второго срока. По мнению политконсультанта Марии Сергеевой, конкуренцию коммунисту может составить секретарь местного отделения "Единой России" Сергей Сокол, который находится в зоне СВО. Непростой, считает Сергеева, может оказаться кампания и для красноярского губернатора Александра Усса. Против действующего руководителя работает выраженный в регионе запрос на перемены.

Безграничный рубль

Правительство установило порядок получения пенсий и социальных выплат для российских граждан, живущих за границей. Они смогут получать средства только в рублях на счета, открытые в российских или зарубежных банках. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Под действие указа попадают пенсии по старости и инвалидности. Причем как гражданам России, которые живут за рубежом, так и иностранным гражданам, имеющим право на получение российской пенсии, поясняет Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ. Также документ регулирует выплаты в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями.

Новый порядок позволит обойти ограничения, которые в условиях введения экономических санкций против России мешают производить выплаты гражданам, находящимся за рубежом.

Для получения пенсии и иных социальных пособий гражданам необходимо будет открыть счет в российском или зарубежном банке.

Пенсии и положенные выплаты будут перечисляться на открытые счета в рублях. Производится они будут только по заявлению от гражданина или его представителя. Подать этот документ можно в письменной форме или электронно с указанием реквизитов банковского счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Постановление содержит уточнение, что в случае снятия санкций выплаты возобновятся первого числа месяца с доплатой за все прошлое время.

Против крупных российских банков после начала специальной военной операции введены санкции, которые заметно осложнили перевод средств за границу. "Часть из них коснулась и простых граждан. Так, карты Visa и Mastercard перестали обслуживаться за рубежом. Это нарушило привычную схему получения пенсии гражданами России, проживающими за ее пределами", - рассказывает Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы "АИП", эксперт по финансово-правовой защите бизнеса МГО "ОПОРА России".

Сегодня проводить операции за границей российским банкам, занимающимся выплатами пенсии, стало практически невозможно, констатирует Павел Селезнев. "Основной оператор пенсионной системы, Сбербанк, находится под санкциями и не может переводить средства в недружественные страны, тем более в валютах недружественных государств", - поясняет он. Перевод пенсионных выплат за границу в рубли в российских банках или на рублевые счета в иных банковских учреждениях дает возможность упростить получение средств гражданами.

В общей сложности изменение правил затронет порядка 400 тысяч человек, отметил Елин. Больше всего российских пенсионеров на момент начала СВО жили в Германии, Израиле, Абхазии и Беларуси. Для примера: в 2022 году Россия назначила более двенадцати тысяч пенсий гражданам из стран ЕАЭС в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. Кроме России пенсии в рамках соглашения назначались республиками, Беларусь и Кыргызской республикой.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 января 2023 года.

Ирина Жандарова

Программу льготных автокредитов возобновили. Кто сможет купить новую машину дешевле

Нина Егоршева

Минпромторг объявил о возобновлении программы льготного автокредитования. Предыдущий ее этап закончился в декабре 2022 года. Правда, на этот раз возможность купить новую машину дешевле ее рыночной стоимости получило лишь несколько категорий граждан. Речь, в частности, идет о медработниках, учителях, а также мобилизованных, добровольцах, военнослужащих по контракту, принимающих участие в СВО и членов их семей.

В 2022 году на льготных условиях машину могли также приобрести семьи, у которых есть хотя бы один несовершеннолетний ребенок, водители, впервые приобретающие транспортное средство, а также автовладельцы, которые сдавали в трейд-ин имеющееся у них транспортное средство старше шести лет. В остальном условия программы остались почти теми же: под действие программы подпадают отечественные автомобили стоимостью до 2 млн рублей, базовая скидка на уплату первоначального взноса по кредиту составит 20% от стоимости автомобиля (для жителей Дальневосточного федерального округа - 25%). Но снизилась скидка на электромобили российского производства. Теперь она составляет 25% для всех заемщиков (но не более 625 тысяч рублей) вместо 35% (не более 925 тысяч рублей) в 2022 году.

В минпромторге пояснили, что в 2023 году программа льготного автокредитования продолжает свою работу после внутреннего перераспределения бюджетных средств в рамках действующего лимита в 5 млрд рублей (10,2 млрд рублей в 2022 году).

"Программа льготного автокредитования возобновляется. Выделенные под реализацию программы на текущий год бюджетные средства были перераспределены таким образом, чтобы обеспечить продление этой востребованной меры поддержки", - пояснили в пресс-службе минпромторга. В 2023 году она "продолжит действовать для групп граждан, которые наиболее остро нуждаются в поддержке". В министерстве уточнили, что кредит на приобретение автомобиля в льготном порядке можно оформить в ВТБ, Драйв Клик банке, Совкомбанке, Росбанке, Газпромбанке, банке "Открытие", Генбанке, Российском национальном коммерческом банке, Кредит Европа Банке, БыстроБанке, ОТП Банке и РН Банке.

В ноябре минпромторг сообщал, что по итогам десяти месяцев 2022 года по программе было продано 34,1 тысячи автомобилей, объем предоставленных скидок составил около 7 млрд рублей. В планах до конца 2022 года по программе было продать не менее 50 тысяч машин.

При этом в прошлом году в программе льготного автокредитования участвовали все модели Lada, УАЗ, ГАЗ, а также китайский кроссовер Haval Jolion. В этом году основным бенефициаром программы остается "АвтоВАЗ".

Месяц назад президент компании Максим Соколов говорил, что лимиты льготного автокредитования по бензиновым авто на этот год уже исчерпаны. Соколов тогда пояснил, что из 5 млрд почти 1,5 млрд рублей были направлены под программу электромобилей, добавив, что электромобилей в январе в России было продано менее двадцати штук. Позже в минпромторге сообщили, что прорабатывают возможность переноса средств программы в части электромобилей на автомобили с двигателем внутреннего сгорания.

ТАСС. Центр развития цифровых платформ стал национальным оператором пломбирования грузов – комментарий Руслана Давыдова

Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП) стал национальным оператором пломбирования грузов. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России).

«В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования. Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин», - сообщило ведомство.

Россия ратифицировала соглашение о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе 22 октября 2022 года. Такие пломбы нужны для контроля транзита грузов по территории ЕАЭС.

«Назначение российской стороной национального оператора - это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», - прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

На каждое транспортное средство, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС. Это позволит контрольно-надзорным органам через информационные системы национальных операторов видеть точное местоположение опломбированного транспорта, при необходимости реагировать на нештатные ситуации.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/17403701 

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Транспорт > customs.gov.ru, 31 марта 2023 > № 4332489 Руслан Давыдов

Казахстанские партнёры ОАО «РЖД» предоставят скидку 40% на перевозки грузов через межгосударственные погранпереходы в направлении Туркменистана и других стран Средней Азии. Специальные условия не будут касаться зерна, продуктов перемола и нефтепродуктов, сообщается в Telegram-канале холдинга.

Льгота на перевозки по железным дорогам Туркмении составит 50% — в направлении пункта пропуска Акяйла, а также 40% — при перегрузке на терминале Серахс в направлении Ирана и дальше портов Индийского океана.

По прогнозам железнодорожников, объём перевозок по МТК «Север — Юг» в первом квартале этого года увеличится в два раза и превысит 2,3 млн тонн.

С начала года по западному маршруту отправили 2,2 млн тонн (рост в 2 раза), по транскаспийскому — 74,2 тыс. тонн (рост в 3 раза). По восточному маршруту объём перевозок через погранпереходы Акяйла и Серахс составили 64,5 тыс. тонн (рост в 33 раза).

Как ранее писал Gudok.ru, программа развития сотрудничества ОАО «РЖД» и «Туркмендемирёллары» на 2023–2025 годы включает проекты по строительству, модернизации и реконструкции железнодорожной инфраструктуры Туркменистана и обмен опытом в повышении квалификации кадров. Предполагается обучение и в сфере цифровизации.

Документ также регламентирует сотрудничество в увеличении грузоперевозок, развитии логистических пунктов и сервиса в этой области, организацию регулярного контейнерного направления по восточному маршруту Север – Юг и регулярного поезда, выполняющего доставки сельхозпродукции, сырьевых и промышленных грузов между Туркменистаном и Россией в минимальные сроки.

Татьяна Москалькова: международная система прав человека рухнула

Институт уполномоченного по правам человека в России в 2022 году полностью перестроил всю работу – были запущены "горячая линия", интернет-приемная, мобильные рабочие группы, которые работали с прибывающими на территорию РФ беженцами из ДНР, ЛНР, Украины, сообщила РИА Новости уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью агентству омбудсмен также рассказала о совместной работе с уполномоченным Верховной рады Украины Дмитрием Лубинцом по воссоединению семей с детьми и обмену списками, о демонтаже международной системы защиты прав человека и об обращениях от россиян в местах лишения свободы. Беседовала Назигуль Жусупова.

– Уважаемая Татьяна Николаевна, спасибо большое, что уделили время на наше интервью. Для начала расскажите, как изменилась система защиты прав человека за последние годы в России?

– Действительно, система защиты прав человека постоянно совершенствуется. И очень важно, чтобы на внутреннем контуре мы не снизили правозащитный лифт, чтобы люди имели максимально возможности доказывать свою правоту и справедливость. И та судебная реформа, которая сегодня идет, в том числе с образованием кассационных судов, территориально отделенных от апелляционных, положительно была воспринята людьми. Сегодня мы видим эти результаты по количеству обращений в наш адрес.

Мне кажется очень важным появление законов, которые устанавливают ответственность за нарушение разумных сроков судопроизводства. Сегодня ко мне приходит очень большое количество обращений о том, что и следствие длительные сроки ведется, и порой содержание под стражей бывает и два, и три года до вынесения приговора. И появление такого закона, конечно, – это новая гарантия. У нас появился несколько лет назад закон, который был, в общем-то, продиктован деятельностью Европейского суда по правам человека. Один из хороших инструментариев этого института заключался в том, что люди получали компенсацию за причиненный вред нарушением. Эта компенсация выплачивалась государством. И проанализировав, по каким вопросам люди обращались чаще всего в Европейский суд, появился закон о компенсациях за ненадлежащие условия содержания под стражей. Это все новые механизмы.

И, конечно, институт уполномоченного по правам человека в 2022 году полностью перестроил всю работу. И с точки зрения организации, содержания, введения новых инструментов, таково было веление времени. С момента пересечения границы 18, 16 февраля 2022 года первых беженцев появились и первые обращения. Да мы их и не ждали. Мы сразу шли к людям в пункты временного размещения с тем, чтобы объединиться с органами государственной власти, понять, в чем нужна помощь уполномоченного по правам человека в субъекте федерации, регионального уполномоченного, моя федеральная помощь. И вот здесь, конечно, менялись инструменты помощи людям.

Более пяти миллионов граждан пересекло границу из ДНР, ЛНР, Украины, которые пришли за помощью к России. Редко люди задумываются, а почему, собственно говоря, пять миллионов пришли сюда, в Россию, за помощью. И именно это объясняет многие другие политические процессы. Мы сразу же открыли "горячую линию", интернет-приемную, организовали мобильную рабочую группу, которая должна выезжать в пункты временного размещения, вошли в контакт с Верховным комиссаром по делам беженцев, заключили соглашение с нашим Красным Крестом с тем, чтобы работать на защиту прав человека на нашей территории. И это, в общем-то, совершенно новое направление для нас, которое не зафиксировано в федеральном конституционном законе об уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, в федеральном законе о региональных уполномоченных. Там главная цель – это реагировать на нарушения со стороны органов власти и должностных лиц. В данном случае мы шли по пути оказания помощи людям, которые терпели бедствия. И мне кажется, что это очень важная, целевая, новая установка для российского омбудсмена и для всей системы защиты прав человека.

Но, что касается на внешнем контуре, изменилась ли система прав человека на международном пространстве? Она просто рухнула. Мы наблюдаем полный демонтаж защиты прав человека. Русофобия, которая приобрела агрессивные формы, и ее невозможно было не видеть. И мои многочисленные обращения к международным органам, Верховному комиссару ООН по правам человека, Европейскому комиссару по правам человека, к другим международным органам, ОБСЕ и так далее. Вы знаете, очень слабая была реакция, если она вообще наступала. Надо сказать, что госпожа Мишель Бачелет, будучи Верховным комиссаром ООН по правам человека, отреагировала. Ее заявление было в марте, что притеснение, геноцид в отношении человека по национальному принципу и его гражданству, конечно, является грубейшим нарушением прав человека, Всеобщей декларации прав человека, и призывала прекратить. Но мы не видели ни одного серьезного доклада ООН, ни одного серьезного заявления по этому поводу. Вместе с тем, к сожалению, и в этом году продолжается русофобия, санкционная политика тоже абсолютно умышленно направлена на то, чтобы обрушить права человека, право на достойную жизнь, право на медицинскую помощь, право на свободу передвижения.

Сегодня нет ни одной нормы Всеобщей декларации прав человека, которая, так или иначе, не была бы нарушена. И нам стараются сокращать диалоговую площадку, где бы мы могли открыто высказывать свою точку зрения, а мы призываем общественность к тому, чтобы они раскрыли глаза и увидели, что происходит. Нарушение права на свободу передвижения, права на пользование своим имуществом, запрещение пользоваться банковскими картами, счетами – что это, кроме как не грубейшее нарушение прав, закрепленных в международных документах. Очень хочется надеяться, что все-таки международное сообщество очнется и начнет объективно смотреть на все происходящее, и даст свою оценку.

– Позвольте вернуться все-таки к теме специальной военной операции. Вы упомянули, что вы начали действовать с момента обращения уже беженцев из Донецкой народной республики, Луганской народной республики. Более года уже продолжается специальная военная операция, за последнее время ваш аппарат и вы лично сумели выстроить диалог с омбудсменом Верховной рады Дмитрием Лубинцом, и в последний раз вы встречались с ним в Анкаре в рамках конференции. По итогам встречи вы отмечали, что будете проговаривать вопрос обмена гражданскими лицами, которые преследуются на Украине. Как скоро они будут возвращены? Кто эти люди? Что взамен требует украинская сторона? Каких граждан они хотят себе вернуть?

– Нет ничего сложнее, чем диалог в рамках гуманитарного коридора между субъектами государств, не имеющих дипломатических отношений. Конечно, это очень сильно осложняет процесс. Я хочу добавить, что мы в последний раз встречались не в Анкаре в январе этого года, а вот буквально уже в этом месяце мои сотрудники были в Женеве, где состоялась встреча, обмен списками, предметный разговор с аппаратом Дмитрия Лубинца, уполномоченного Верховной рады Украины. Несмотря на то, что они инициировали исключение российского уполномоченного по правам человека из Европейской сети Глобального альянса омбудсменов, они продолжают ставить нам вопросы и поскольку они касаются судеб людей, то ничего нет важнее человеческой судьбы, принципов милосердия и они должны быть выше политических амбиций и личных обид.

И по результатам этой последней женевской встречи и наших переговоров, которые мы вели на протяжении февраля, у нас произошло взаимное возвращение двух российских детей их родным и двух украинских детей их родной бабушке. Это не обмен, но это взаимное движение друг другу навстречу по гуманитарному вопросу. Это вот одно из направлений – воссоединение семей.

По детям, наверно, многие видели сюжеты, когда наши две девочки оказались без попечения на территории Украины, в городе Одессе, где на их глазах были арестованы их папа и мама фактически за пророссийские настроения. Очень надеемся, что возможно их освобождение на подобную категорию может состояться, но это, конечно, вопросы спецслужб.

У нас сегодня нет такого специального координирующего органа, который бы занимался вопросами обмена гражданских лиц. По вопросам пленных, по вопросам оказания помощи военнослужащим, которые находятся в сложной жизненной ситуации, у нас очень эффективно работает министерство обороны, наши спецслужбы. У них выстраивается трудный, но диалог с украинской стороной, и обмены происходят.

Мы со своей стороны тоже участвуем в этих процессах, мы участвуем в этих процессах, исходя из тех обращений, которые поступают к нам от родных и близких. Первое и обязательное условие той специальной группы, которая у меня сейчас работает и преобразовалась в специальный отдел, – это выйти на прямой контакт с семьями и объяснить им, что делает государство для решения этой сложнейшей проблемы – помощи человеку, помощи военнослужащему.

Мы заключили договор, и только что в Женеве состоялась встреча сотрудников моего аппарата с центральным аппаратом Международного комитета Красного Креста. Этому предшествовала моя встреча с президентом Международного Комитета Красного Креста госпожой Мирьяной Сполярич, где мы очень подробно проговорили вопросы посещения Международным Комитетом Красного Креста наших ребят, наших военнослужащих, которые находятся в плену, оказания им необходимой медицинской помощи, возможности их связи с родственниками и всяческое содействие в возвращении их на родину по обмену. Тоже непростой диалог, который выстраивается у Международного Комитета Красного Креста с соответствующими властными структурами по посещению, но процессы эти все-таки идут. И мы получаем о них сведения от родственников наших военнослужащих.

– Татьяна Николаевна, вот вы отметили, что сейчас в России нет координирующего органа, который бы занимался гражданскими лицами. Как вы думаете, мог ли аппарат, ваш аппарат взять на себя эти функции? Может быть, создать при аппарате этот орган? Или же под другим каким-то ведомством? В каком он виде вообще может существовать этот координирующий орган?

– Необходимость создания этого органа, его роль могут быть определены только президентом. Я со своей стороны вижу, что такая проблема есть. Больше 300 обращений у меня от граждан Украины и граждан России, которые были подвергнуты уголовным преследованиям за их пророссийские интересы. Украинская сторона тоже просит у нас лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по вопросам шпионажа, терроризма, экстремизма, рассмотреть вопрос их обмена. Вопрос, конечно, не в компетенции уполномоченного по правам человека, но и не в компетенции министерства обороны, поскольку это гражданские лица, и есть вопросы, вообще не связанные с уголовным преследованием. У нас, например, очень большое количество обращений от простых граждан Украины: инвалидов, престарелых, просто людей, которые хотели бы приехать сюда, в Россию, к своим родственникам. Граница закрыта, для осуществления гуманитарного коридора для прибытия этих людей сегодня не определен статус этого гуманитарного коридора. Я вижу востребованность этой темы и думаю, что государственные органы задумаются над тем, как решить эту проблему.

– Вот как раз про гуманитарные коридоры. На встрече в Турции, в Анкаре, с турецкой стороны озвучивалось предложение по созданию гуманитарных коридоров. Проговаривали ли вы этот вопрос с турецкой, с украинской сторонами? Есть какие-нибудь результаты?

– Конечно, этот вопрос был предметом самого подробного обсуждения, и я очень благодарна господину Малкочу, главному омбудсмену Турции, и президенту Турции господину Эрдогану, что они видят необходимость медиации, дополнительных механизмов и предлагают свою помощь. Уже за это следует сказать слова благодарности.

Я не исключаю, что такой гуманитарный коридор при необходимости может заработать. Но на сегодняшний день в результате наших двусторонних отношений, которые сегодня все-таки продолжаются с украинской стороной, удается решить целый ряд гуманитарных вопросов, в том числе я обращалась к уполномоченному украинской Верховной Рады с просьбой найти без вести пропавших людей, по которым обратились родственники. Да, более 20 человек, он нам сообщил об их судьбе, что они живы, находятся в плену. Это, конечно, безусловно, результат взаимодействия.

Я не исключаю, что, возможно, будут такие ситуации, когда потребуется гражданских лиц перемещать, может быть, и с помощью Турции. Например, мы обсуждали один из многочисленных вариантов по возвращению наших моряков, которые в течение восьми месяцев незаконно и необоснованно удерживались на территории Украины – это гражданские лица, гражданские моряки. И вариант их возвращения, вообще, неправильно было менять на военнослужащих, а гражданских с нашей стороны не было категории, которую нужно было бы включить в этот обменный процесс. Но в качестве одного из варианта обсуждался вопрос использования третьего государства. Мы знаем, что Турция готова протянуть руку и участвовать в этих процессах. И, может быть, на будущее это будет полезно.

– Возвращаясь к вопросу о военнопленных, которые сейчас находятся на территории Украины, вы отметили, что Международный Комитет Красного Креста сообщает их близким, в каких условиях они содержатся. Есть ли у вас информация, может быть, от тех же самых родственников этих военнослужащих, в каких условиях они содержатся? Отвечают ли они требованиям международных норм, правил?

– Очень важный вопрос. Согласно уставу Международного Комитета Красного Креста, они не могут никому сообщать информацию, кроме как самим родственникам. А родственники могут только, конечно, добровольно, конфиденциально сообщать то, что они получают.

Вот мой вывод такой, что, если Комитет Красного Креста дошел до нашего военнослужащего, то это в определенной степени гарантия соблюдения Женевской конвенции 1949 года. Там, где нет Красного Креста, есть риски. И когда ребята возвращаются из плена, они рассказывают не то, что нарушения правил Женевской конвенции, они рассказывают о пытках и о том, что их лишали еды и воды. Но случаи очень разные и отношения очень разные, поэтому мы крайне заинтересованы в том, чтобы Международный Комитет Красного Креста посещал наших как можно больше и чаще и, соответственно, мог доводить до сведения родных и близких об их судьбе.

– Планируете ли вы сами посетить украинских военнопленных на территории России?

– Во-первых, я их посещала. Я их посещала и раненых военнопленных, и тех, кто в полном здравии, я имею полное представление и от министерства обороны, и их других источников, и путем личного общения. Кстати, и с родственниками, которые обращаются ко мне, рассказывают о том, какие их волнуют вопросы.

Более 300 обращений у меня от матерей и жен украинских военнослужащих, которые пишут: "Татьяна Николаевна, прошу оказать ваше содействие, чтобы с обменом не торопились, мы на связи с нашим сыном/мужем, с ним все в порядке, и мы не хотели бы, чтобы он вернулся, поскольку будет сразу же направлен для участия в военных действиях". Есть и такие. Есть, наоборот, такие, кто просят ускорить включение в обменные процессы и помочь вернуть. Я сообщаю об этом украинской стороне, даже публиковала списки тех, кого наше министерство обороны предлагает забрать украинской стороне, а они не забирали. Но в недавнее время я получила от уполномоченного по правам человека заверение, что они будут включены в списки, возвращены на родину к себе.

– Завершая обсуждение диалога с Дмитрием Лубинцом, хотелось бы узнать, планируете ли вы в ближайшее время еще с ним встретиться? Какие вопросы могут быть обсуждены на предстоящей встрече, если она будет?

– Мы находимся в постоянном диалоге. Еще в прошлом году на встрече мы определили как бы "офицеров связи", наших сотрудников и каналы взаимодействия, электронную почту, по которой мы направляем официальные письма друг другу, получаем ответы, если они формируются. И наши сотрудники аппарата взаимодействуют. Очень важно, чтобы здесь украинская сторона не политизировала вопросы, иначе диалог просто дальше не получится, и от этого пострадают только люди.

– Вы отметили, что воссоединение семей с детьми или детей с семьями – это одна из важнейших работ, которую вы проводите со своим аппаратом. Расскажите, пожалуйста, какие механизмы сейчас выработаны по воссоединению семей, чтобы это произошло максимально быстро, удобно и комфортно для детей?

– Поскольку здесь одна из составляющих – дети, а вторая составляющая – это взрослые, то мы, конечно, работаем с Марией Львовой-Беловой, которая переживает за детей, знает судьбы, работает тесно с опекой и попечительством. Поэтому каждую историю, конечно, я сверяю, в первую очередь, с уполномоченным по правам ребенка при президенте с тем, чтобы получить дополнительную информацию, некие даже консультации. И каждый случай он индивидуальный и неповторимый – это диалог по процедуре документального оформления, по логистике, по сопровождению, по финансированию этого сопровождения, потому что это связано с приобретением билетов, с использованием автотранспорта.

В последний раз, когда я говорила вот о двух сестрах, которые возвращались из Одессы, мы договорились о том, что передача детей родной тете, которая проживает в Нижнем Новгороде, и родной бабушке, которая проживает в Нижнем Новгороде, а тетя является родной сестрой арестованной мамы этих детей, мы достигли принципиального согласия, что, да, украинская сторона поддерживает это воссоединение и будет помогать в решении этого вопроса.

После этого определиться нужно было, совместить два законодательства, потому что мы не можем действовать по понятиям, и ребенок – это не вещь, которую можно взять подмышку и перенести через границу. Поэтому мы должны были совместить требования украинского законодательства и российского законодательства. А дети находились под временной опекой, которая даже не была оформлена как таковая. Украинская сторона попросила нас представить свидетельство, что тетя является родной сестрой мамы, перевести на украинский язык, дать все паспортные данные. После этого они попросили нас получить разрешение мамы, которая находится у них, в Одессе под стражей, дать соответствующий документ о том, что она доверяет этих детей перевезти до границы определенным гражданам Украины, у которых дети находились, и что она не возражает, что ее родная сестра под опеку получит детей. Это тоже было непросто, нужно было связаться с адвокатом, здесь большая роль принадлежала уполномоченному по правам человека в Нижегородской области Оксане Кислициной, она держала эту связь, нужно было получить этот документ и после этого попасть на украинско-молдавскую границу, поскольку у нас не было другой логистики. Более четырех часов держали на границе тетю, которая оформляла огромное количество документов. Вот здесь нам очень помогли наш МИД, наше посольство в Молдове, которое представило ноту, и она помогла для того, чтобы быстрее перейти границу. Все это время дети сидели в машине на украинской территории, и эти четыре часа показались вечностью всем нам. Мне, которая отслеживала каждый шаг этого мероприятия, и, конечно же, детям, родным. После этого нужно было договориться, чтобы по документам, выданным тете, пересечь границу молдавско-армянскую и уже с армянской стороны прилететь в Москву, где наши сотрудники встречали в аэропорту, занимались размещением детей. Важно было увидеть, что они в порядке с точки зрения здоровья, их психического равновесия. Вот такая большая, непростая работа, которая может быть когда-то войдет в некие аналоги хрестоматийной гуманитарных коридорах во время отсутствия дипломатических отношений между государствами.

– Примерно сколько обращений на сегодняшний день у вас по воссоединению семей с детьми?

– Более 30, но каждое из них требует глубокой проработки и взвешивания. Это имеется в виду, когда к нам обращаются наши граждане, которые ищут своих детей, которые их нашли, и каждая история непростая. Нужно, чтобы было согласие того человека, у которого дети проживают, мнение детей, особенно, если они взрослые. Ну и так далее, очень много всяких составляющих.

Я хочу добавить, что я получила запрос украинской стороны о представлении им списков детей-сирот и оставшихся без попечения, которые были перемещены, как считает украинская сторона, насильно и незаконно на территорию России. Я такими данными не располагаю, я об этом официально дам ответ и неоднократно обращалась и к правительству Украины, и непосредственно к Дмитрию Лубинцу с просьбой, чтобы они представили нам списки родственников, которые ищут своих детей. Никому никакого препятствия не будет, наоборот, будет оказана всякая помощь, так как это все происходило на протяжении всего этого времени. Ну, и кроме того, если украинская сторона обращалась в международные органы по этому вопросу, они же, наверное, предоставляли какие-то списки, доказательства по поводу, якобы, насильственного перемещения и взрослых, и детей.

Я обращалась к представителю верховного комиссара ООН по беженцам с этим вопросом. У них по уставу есть возможность общаться с беженцами один на один и получать информацию. И мне, конечно, было очень важно у независимого эксперта получить данные, были ли вообще такие случаи, когда людей, помимо воли, перемещали в Россию. Он сказал, что ни одного человека, который бы насильственно удерживался в пунктах временного размещения или где-либо еще из прибывших он не встречал. Были случаи, когда люди попадали на территорию России из-под обстрелов по коридору, открытому в России, а затем хотели уехать в другую страну. Им не препятствовали. Лично у меня на практике был такой случай. Ко мне обратилась украинская сторона о том, что на нашей территории в одном из ПВРов содержится многодетная семья, где пять человек детей-приемных, и они хотели бы уехать в Польшу. Со своей стороны, мы нашли эту семью, мы с ней разговаривали, если нужна была помощь, она нужна была по пересечению границ, они выезжали через Беларусь. Более того, их в Польше не принимали, так сообщила мне мама, глава этой семьи, что у них трудности с тем, чтобы попасть в Польшу. Я писала туда обращение к омбудсмену польскому, у нас действуют незыблемый принцип свободы перемещения и приоритетов воли человека.

– Как раз про насильственный вывоз детей. Лично вы и ваш аппарат выезжали в пункт временного размещения, лично вы общались с детьми, которые там находятся. По вашим наблюдениям, расскажите, пожалуйста, понимают ли дети, что происходит, хотят ли они остаться в России, что они чувствуют, какие выводы вы сделали?

– Они не просто понимают, они совершенно взрослые. Взрослость наступила, наверное, с первым выстрелом. Они уже не дети по своему сознанию, мироощущению, с ними можно абсолютно разговаривать, как с взрослыми людьми. Я никогда не ставила такой вопрос, где бы вы хотели дальше жить – в России или в Украине, потому что это несколько провокационный вопрос. И в этом наше отличие, наверное, от украинской стороны, по отношению к образованию, воспитанию, правовому просвещению. Но были разные ситуации. Большинство сами обращались ко мне и говорили: "Тетя Таня, а, вот, что нужно сделать, чтобы мы смогли дальше учиться здесь, в России, в вузе?". Потому что они не могут сдать ЕГЭ, и надо сказать, что здесь большую помощь оказало министерство просвещения, оно приняло сразу же решение, что для этих людей есть исключение, но нужно было не обидеть и наших, нашу молодежь, не ущемить их права, в том числе в праве на бюджетные места. Но были ребята, которые говорили: "Мы хотим быть в России, но хотели бы продолжить изучать украинский язык". Если это их родной язык, то, конечно, почему нет. Наоборот, нужно создать все условия, чтобы семья, которая выросла в определенной системе координат, смогла сохранить свои традиции и свой язык. Так, чтобы кто-то из детей обращались ко мне, что они хотят вернуться просто в Украину, таких не было, а вот было, что хотели вернуться к бабушке, к дедушке. И мы помогали, начиная с марта прошлого года, когда первый мальчик и девочка выехали при нашем содействии, при полном нашем содействии, мы привезли сюда бабушку, дедушку, сопровождали их до территории Донецка, оформили им полностью опекунство, обеспечили транспортом и всем необходимым мальчика, который перенес тяжелую операцию, мы доставили их на Украину. События, которые были потом, пусть останутся на их совести. Даже не буду об этом говорить.

– Частичная мобилизация уже завершена, но тем не менее, в средствах массовой информации мы видим, что есть случаи, когда призываются еще люди, или они сообщают о том, что приходят еще повестки. Скажите, пожалуйста, есть ли обращения по этим вопросам в ваш адрес, и если есть, то столько их.

– Таких обращений, чтобы сегодня приходили повестки для мобилизации, у меня таких случаев нет. Есть, когда приходят повестки явиться в военкомат для уточнения данных. Во время мобилизации мы столкнулись с тем, что в военкоматах отсутствуют необходимые данные, имеющие существенное значение для призыва, – это о состоянии здоровья, о наличии четырех и более детей. Но, к сожалению, люди не знали, да и мы многие не знали, что это обязанность непосредственно человека информировать о себе комиссариат, а он должен иметь соответствующие банки данных в условиях всеобщей цифровизации, мобильно объединенные друг с другом с тем, чтобы иметь достоверную информацию о том, что человек имеет определенные условия, обстоятельства для того, чтобы не участвовать в мобилизации, или наоборот.

Сегодня к нам продолжает поступать немалое количество обращений от мобилизованных, которые не получили социальные выплаты, или получили их несвоевременно или не в том объеме. С каждым вопросом разбираемся с министерством обороны, находим правильный путь решения. Если было нарушение, оно устраняется, восстанавливаются права. Если было все правильно, человеку разъясняется, почему было принято то или иное решение.

Сегодня из числа мобилизованных возвращаются люди с ранениями. И здесь мы тоже получаем немало обращений, касающихся медицинской помощи. Затем трудоустройство комиссованных и возвращенных в гражданскую жизнь. Вот эти обращения у нас на особом контроле, они у нас идут как обращения особой категории и очень важны.Буквально недавно я получила тоже очень важное обращение о том, что медицинские работники, которые заключили соглашение с министерством обороны и уехали работать в прифронтовую зону, потеряли в зарплате. Я в этом буду сегодня разбираться вместе с Минобороны, с правительством. И мне кажется это несправедливым, что люди, работающие с ранеными в таком эмоциональном, и в физическом, и в профессиональном напряжении, получали меньше заработную плату, чем до заключения этого контракта. Буду проверять, так ли это, и об этом тоже публично сообщу.

– Спасибо. Вот, что касается медиков, озвучивались предложения, что им нужно давать отсрочку от мобилизации, согласны ли вы с таким предложением?

– Ну, у нас закон определяет эту категорию, они подлежат мобилизации. И дальше могут действовать только те основания отсрочки, которые тоже определены в законе, связанные с детьми, с состоянием здоровья и другими обстоятельствами.

– Но вот отдельным категориям медиков нужно давать отсрочку?

– Так они больше всего и нужны для разрешения глобальных задач в условиях вооруженного конфликта.

– Позвольте вернуться к международной тематике. Ранее Евросоюз включил вас в санкционный список. Скажите, отразится ли это как-то на вашем участии в международных правозащитных организациях?

– Да, конечно, конечно. И включение меня в санкционный список, как и всех остальных, имеет абсолютно злонамеренную цель лишить возможности, затруднить диалог с другими омбудсменами и оказания помощи, и возможность перемещения по территории других государств.

У нас мало кто из омбудсменов выезжает на территорию государств ЕС, чтобы отдохнуть. Сегодня все работают очень напряженно, выполняя самые главные задачи. И, конечно, это еще раз подчеркивает агрессивность и отсутствие понятия принципов гуманитарной помощи и установления справедливости.

– Ранее вы уже отмечали в сегодняшнем разговоре про Европейскую сеть ГАНРИ. Как ведется работа с этой организацией, потому что до этого вы рассказывали о каком-то предвзятом отношении к вам, к позиции России во время заседания. Есть ли смысл России быть членом этой организации, что она собой представляет, чем она может помочь России, или что дает России участие в этой организации?

– Участие в любом международном интеграционном сообществе – это плюс для обмена опытом, для возможности прямых контактов в решении конкретных вопросов, для изучения положительных практик по системным проблемам, и любое интеграционное сообщество, если оно не политизировано и имеет главной задачей решение профессиональных вопросов, конечно, это – плюс. И такие международные площадки, как Совет Европы, Европейский суд по правам человека, они задумывались, конечно, в позитиве, как объединение в цивилизационном пространстве тех элементов, которые будут способствовать устойчивому развитию мира. Этот документ до сих пор действует, только он выхолощен.

И Европейская сеть Глобального альянса независимых правозащитных институтов тоже имела целью обмен опытом, оказание помощи друг другу, изучение сложных проблем и медиация даже в сложных ситуациях. Мы начинали эту медиацию с 2014 года, когда отношения между Украиной, где была незаконно захвачена власть, обострились, и Европейская сеть со своей стороны пыталась предлагать нам свою площадку для возможности встречи с украинской стороной и диалога с украинской стороной, и такие встречи состоялись, и они были, и были в позитиве.

Но, как многие международные интеграционные сообщества под давлением моноидеологии трансформировались и утратили свою главную функцию верховенства права, независимость, и мы все чаще видели, что те вопросы, которые интересуют нас, не интересуют правозащитное сообщество европейских государств.

Неоднократно мы просили выдвинуть на рассмотрение заседаний ГАНРИ социальные вопросы. Мы видим сегодня, что творится во Франции. Мы видим, какой огромный процесс, что людей интересует. Конечно, социальные вопросы – вопросы пенсий, медицинского обеспечения, особенности действия государственных органов во время COVID. Сегодня COVID затмили другие вопросы, но он не ушел, завтра это могут быть другие формы. Нет, ни разу эти повестки не стали интересны, не стали интересны европейской сети – ни вопросы пенсий, ни трудовых отношений, ни вопросы, связанные с гражданскими правами, семейные ценности. Семейные ценности вообще в их понимании как архаизм, наверное. И постепенно они трансформировались и политизировались.

На одном заседании было видно, всегда акцент делается, все условия и возможности, чтобы услышать украинскую сторону и не дать возможность высказаться в том объеме, в котором я хотела бы, нашей, российской стороне. Я по этому вопросу выступила с протестом, с официальным заявлением, и надо сказать, что на последней сессии ГАНРИ мое заявление было зачитано в полном объеме. Это было впервые.

Вы ставите вопрос, а почему бы вам не уйти? Я хотела бы до конца услышать их аргументы, пусть эти люди вместе с их "аргументами" войдут в историю. История их рассудит, не хочу облегчить их возможность тихо нас удалить с этих площадок. Мы, правозащитники, будем делать все возможное, чтобы нас услышали. И по поводу отношения к российской правовой защите есть консолидированное заявление наших уполномоченных по правам человека в регионах, которые тоже возмущены возможностью ограничения действовать правозащитникам. Это самая, по-моему, верная точка агрессии.

– По поводу защиты россиян за рубежом. Расскажите, пожалуйста, какова динамика обращений в аппарат по этому вопросу. Прошлый год показал нам, как вырос уровень русофобии за рубежом, и стали ли чаще обращаться к вам по этим вопросам, как вы с этим работаете и сколько человек получили вашу помощь по защите своих прав именно за рубежом?

– Да. Жизнь диктовала свои условия и соответственно наращиванию агрессии санкционной и русофобской, конечно, и к нам поступало все больше и больше обращений. Вы знаете, даже не за защитой, а как крик души, что это же невозможно, потому что невозможно вообще. Но помощь была оказана очень многим, почти что в шесть раз у нас увеличилось количество обращений, да их трудно посчитать, потому что очень много устных обращений.

Когда я выезжала за рубеж, встречалась с группами наших граждан, они рассказывали истории, истории по бытовому притеснению, оскорблению на улицах, вытеснению наших студентов из высших учебных заведений, оскорбительного, унижающего отношения к нашим маленьким гражданам России.

Одна из мам рассказывала, что в школе в Германии было дано задание нарисовать российский флаг и перечеркнуть его. Мальчик отказался и сказал: "Можно я нарисую голубя?". Это – первый класс, его выставили за дверь в оскорбительной форме, и это яркий очередной пример расчеловечивания. У каждого государства есть своя символика, каждый из нас живет в душе со своими принципами, символами, со своими идеалами, и рушить их – это все равно, что расстреливать человека. И наше министерство образования и просвещения сделало очень много для того, чтобы эти люди, которые были вынуждены уехать, покинуть страну, получили возможность и работу получить в России, и, соответственно, (попасть) в образовательные учреждения.

Я сегодня хочу поставить вопрос о возможности получения российских паспортов за рубежом. У нас по российскому законодательству, если человек постоянно проживает за рубежом, а у нас таких граждан большое количество, и МИД, и лично Сергей Викторович Ларов этими людьми занимается очень пристально. У нас есть правительственная комиссия по защите прав соотечественников, она очень эффективно работает. И для того, чтобы человек получил российский паспорт, для тех, кто проживает за рубежом, предположим, вырос ребенок до 14 лет, ему нужно получить российский паспорт, нужно заменить в связи с заменой фамилии, люди вступили в брак, по законодательству, человек должен приехать в Россию и здесь в России оформить паспорт. Конечно, это людям сложно. Во-первых, сегодня и логистика нарушена. А, во-вторых, это очень дорогостояще. И мы обратились в МИД и в МВД с тем, чтобы рассмотреть вопрос, там, непосредственно в наших консульствах, давать возможность получить паспорт.

Мне кажется, нужно расширять нашу программу добровольного переселения соотечественников в Россию, она начала работать давно, показала себя очень эффективно, но целый ряд городов и регионов выпадают из этой программы. Сегодня, мне кажется, можно было бы пересмотреть и создать новые инструментарии для возможности возвращения домой тех, кто хотел бы уйти от этой русофобии, несправедливости и агрессии.

– Про возвращение домой. В 2022 году в Россию вернулись Константин Ярошенко и Виктор Бут, которые долгое время находились в американских тюрьмах. Расскажите, пожалуйста, какая работа вами ведется по возвращению россиян, которые содержатся в местах лишения свободы за рубежом. В частности, хотелось бы узнать о судьбе Александра Винника. После успешных примеров Бута и Ярошенко, появились ли у него шансы на такое же возвращение?

– К сожалению, я не могу оптимистично ответить на этот вопрос. Я была у Винника в греческой тюрьме в Афинах, когда он объявил голодовку, это было уже несколько лет назад. Мы боролись за то, чтобы Греция не выдавала Франции Винника. Мы боролись за то, чтобы Франция не приняла решение об экстрадиции его в Соединенные Штаты Америки. Нам казалось настолько все очевидно с точки зрения абсурдности предъявленного обвинения за незаконный оборот криптовалюты. И закона-то нет, и доказательственная база не собрана, не то, что он с поличным не был пойман. Но, на мой взгляд, и доказательной базы никакой нет. Но к сожалению, экстрадиция состоялась. Министерство иностранных дел постоянно работает в этом направлении. Я, со своей стороны, буду делать все возможное для того, чтобы гуманитарная составляющая была бы обеспечена. К сожалению, в Соединенных Штатах Америки нет федерального омбудсмена, и у меня не может быть прямых контактов. Поэтому, я обращаюсь в органы власти, к генеральному прокурору, к директору тюремного ведомства об обеспечении условий содержания. Так было по Ярошенко, по Буту.

В отношении Константина Ярошенко я обращалась к президенту Дональду Трампу о помиловании. Помилование не состоялось, но впервые за десять лет тогда было предоставлено право на свидание с женой и дочерью. МИД постоянно ставит этот вопрос во всех диалогах и в конечном итоге вместе с нашими спецслужбами, поскольку нужно было рассматривать в условиях обменного процесса в координате этих действий, ну а мы со своей стороны делали все возможное, чтобы сохранить их здоровье, их дух и заставить международные органы и национальные правозащитные органы услышать о той несправедливости, и вызвать реакцию с этой стороны, потому что независимый правозащитник, по закону мы являемся государственным независимым правозащитником, обязательно имеет возможность рассчитывать на то, что его аргументы будут особо внимательно рассмотрены.

– Хотелось бы узнать о судьбе людей, которые содержатся в местах лишения свободы. Сколько обращений поступает в целом от таких вот граждан в ваш адрес, как решаются эти вопросы? Если сравнивать их с 2021 годом, стало ли их больше или может быть меньше? В том числе хотелось бы узнать о проблеме применения пыток, насколько сейчас эта проблема актуальна с учетом того, что в прошлом году был принят соответствующий законопроект?

– Почти каждое третье обращение, которое приходит к нам, связано с условиями содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы – это СИЗО, колонии, колонии-поселения, тюрьмы. Для каждой категории есть своя группа проблем. К сожалению, количество этих обращений не уменьшилось в этом году в отличие, например, от уголовно-процессуальной тематики – следствия, дознания, рассмотрения дел в суде.

Эти обращения в значительной степени связаны: первое – с медицинским обеспечением. Хотя я знаю, что в рамках концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года большое количество обращений связано с медицинской помощью, обеспечением лекарствами, консультацией узкого специалиста, и проблема остается в том числе и связанная с тем, что между медиками гражданскими и теми, которые являются сотрудниками уголовно-исполнительной системы, разный пакет социального обеспечения. Это тоже играет свою роль. И мне кажется, очень важно здесь продолжить совершенствование законодательства с тем, чтобы расширить возможности получения таких консультаций в гражданской системе медицинского обеспечения.

Немало обращений связано с условиями содержания. Есть очень старые пенитенциарные учреждения, есть, к сожалению, большое количество пенитенциарных учреждений, которые требуют просто немедленного большого капитального ремонта. В прошлом году я была в СИЗО в Приморском крае, и, конечно, как бы ни старался состав, сотрудники уголовно-исправительной системы там обеспечить условия, если это старые стены, лестницы, помещения, просто нужно строить новые пенитенциарные учреждения. Надо сказать, что министр юстиции Константин Анатольевич Чуйченко целую программу сегодня возглавил – организацию и воплощение в жизнь программу по оздоровлению материальной базы, создания неких кластеров для ряда регионов. Это будет, мне кажется, серьезный выход из положения, для ряда регионов он будет невыполнимый, наверное, проект с учетом удаленности от этого пенитенциарного учреждения, органов защиты, адвокатуры, следователей и так далее.

По поводу пыток. Мы два года работали над этим законопроектом вместе с правозащитниками. Очень рады были, что Совет Федерации наши наработки использовал почти что в полном объеме, и у нас появился закон об усилении ответственности за пытки, в том числе и в органах пенитенциарной системы. Они распространяются и на следствие, и на другие государственные органы. Мне кажется, что мы вот сейчас начали проводить мониторинг, и у меня создается такое впечатление, что все-таки определенные подвижки есть. По крайней мере реакции, и в прошлом году были осуждены несколько сотрудников за применение пыток в учреждениях уголовно-исполнительной системы. По моему ходатайству было возбуждено уголовное дело по факту применения пыток, оно расследуется, ведется. И в целом отношение к этому явлению меняется, и это очень важно. Но проблема не ушла, и над ней нужно так же работать, очень тщательно, начиная от тщательного отбора сотрудников уголовно-исполнительной системы и постоянной работы по профессиональной подготовке и включая, конечно, законодательство. Мы понимаем, что контингент разный, и что есть такие ситуации провокационные, что не каждый выдержит, но обязан выдержать и не применять силу, если для этого нет законных и нравственных оснований.

– Хотелось бы еще упомянуть тему защиты женщин от насилия в семье. Вы отмечали не раз, что это актуальная тема для России и вообще в целом в мире. Скажите пожалуйста, много ли обращений приходит к вам по этому вопросу, и насколько органы правопорядка своевременно реагируют на такие обращения?

– Тема существует. Да, эта тема не ушла, хотя о ней стали говорить меньше, но о наличии темы насилия в семье больше говорят не обращения, которые поступают в адрес уполномоченных по правам человека, сколько работа так называемых ситуационных центров, центров экстренной помощи для жертв насилия в семье. Они не пустуют, эти центры, и я в них была, я разговаривала с этими женщинами. Они не готовы выступать публично о своей защите по двум причинам. Первая – нет закона, который бы смог их защитить в той мере, чтобы удержать баланс: и семья не распалась бы, и в то же время они были бы ограждены от насилия.

Насилие разное бывает. Когда один член применяет насилие в виде избиения другого – это уже преступление, и здесь органы правопорядка реагируют, они могут возбуждать уголовное дело за истязание, причинение легких телесных повреждений и так далее. Хуже, когда это такая ситуация, на которую не может наступить реакция в рамках действующего закона. Человек в нетрезвом состоянии унижает, ругается матом, другая ситуация – человек терроризирует члена своего семьи, лишив всякой финансовой составляющей, отбирает у него банковские карточки, не разрешает выходить из дома, ну есть много форм вот такого насилия. И эта проблема есть, ее ставят и правоохранители, когда они понимают, что нужно было бы отреагировать, но закон не предоставляет им такой возможности. И здесь очень важно найти баланс между семейными ценностями, невмешательства в семью и, с другой стороны, умением вмешаться в ту семью и вмешаться настолько корректно и аккуратно, чтобы не навредить, но помочь человеку. И вот этот поиск пока не завершен, и закона этого пока нет, но обсуждение в обществе этой темы породило расширение линейки инструментария, которые представляет общество. Появились группы психологов, которые работают и с тем, кто допускает насилие, и с жертвой, которая должна воспринимать это событие так или иначе. Появились новые центры, о которых заботится местная власть, понимая эту социальную проблему. Будем надеяться, что она получит свое разрешение.

– В прошлом году Россия вышла из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека. Вы не раз отмечали о необходимости создания наднационального органа. Скажите пожалуйста, пока наднационального органа нет, сказывается ли это как-то на ситуации?

– Да, наднационального судебного органа нет, и я вот в настоящий момент не вижу в ближайшей перспективе некой той интеграционной площадки, которая бы переросла в практический орган, понуждающий принять другое решение то или иное государство, то, что делал Европейский суд по правам человека.

Мы стремились в это интеграционное сообщество в 1996 году, когда стали членами Совета Европы и ушли под юрисдикцию Европейского суда по правам человека. При этом я встречалась со всеми председателями ЕСПЧ с 2016 года по 2021. И то, что появился этот правозащитный лифт в виде ЕСПЧ, который мог дать человеку надежду на рассмотрение его спора, его дела независимо от национальных построений системы, идеологически это позитивное было явление. И мы на протяжении десятков лет соблюдали те решения суда, которые выносились, в том числе по пилотным проектам и по индивидуальным кейсам. ЕСПЧ для нас был в определенных сегментах ориентиром, мы видели тот положительный опыт, который был накоплен в других государствах, и использовали для себя.

Одним из наиболее эффективных средств были компенсационно-восстановительные меры, когда человеку назначалась выплата по решению Европейского суда, который считал, что было допущено нарушение, и мы эти выплаты осуществляли. Работа ЕСПЧ позволяла нам определить степень нарушений, те сегменты, в которых чаще всего нарушения, и масштабы этого действия. Надо сказать, что Европейский суд принимал к рассмотрению и признавал приемлемыми жалобы приблизительно меньше процента. И это давало нам возможность сделать вывод, что система защиты есть, и она работает. В то же время мы могли видеть те узкие места, которые у нас есть. И это все было, на мой взгляд, очень неплохо, пока на фоне всех процессов геополитического характера и борьбы за монопространство во всех отношениях, суд тоже не начал политизировать.

И когда я сказала, что встречалась с тремя председателями судов, то всем я им ставила одни и те же вопросы. Первое – чем объяснить непрозрачность работы судов, то есть никто из подавших жалобу, не мог увидеть, как она движется. Второе – почему неравномерно рассматриваются жалобы: в отношении одного человека могут рассмотреть ее в течение полугода, ну а подавляющее большинство получало разрешение своей жалобы приблизительно через четыре-пять лет, три-четыре-пять лет. Это огромный срок, и чем это объяснить? И третий вопрос, который я ставила, то, что ответы ЕСПЧ были немотивированы, что абсолютно не соответствует духу и букве нашего российского законодательства. У нас каждое решение должно быть мотивировано: "вам отказывают, потому что истекли сроки давности" или "ваши действия противоречат такой-то норме такого-то закона". Для Европейского суда нет такого правила, и люди получали ответ, который их в общем-то разочаровывал: ваша жалоба признана неприемлемой. И конечно, к 2020 и 2021 годам эта ситуация обострилась еще и тем, что ЕСПЧ принял несколько решений, которые совершенно противоречат Конституции, признанной всенародно и признанной населением, и органов власти со встроенной системой защиты. И поэтому мы сегодня ориентируемся на свою национальную систему.

Мне кажется, очень важным было бы взять на вооружение и использовать тот инструментарий, который касается компенсационных выплат. Да, действительно, долго искали преступника, не нашли, угнанную машину не смогли найти, но налогоплательщик, он выплачивает правоохранительным органам, формирует тот фонд, из которого содержится правоохранительная система, которая должна найти преступника и возместить причиненный ущерб. Вот в этом отношении, мне кажется, есть еще резерв для того, чтобы повысить правозащитный лифт. Конечно, не могу не сказать об институте уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, мы получили хороший инструментарии по возможности обращаться в вышестоящие суды за защитой прав обратившихся к нам лиц, но наш статус в уголовно-процессуальном, в гражданско-процессуальном законодательстве не прописан. Это, конечно, снижает эффективность, возможность реагировать. Конечно, мы можем реагировать по сегодняшнему закону только на действия государственных органов и должностных лиц, если трудовые законодательства нарушены частной компанией, мы можем действовать только через прокурора, мы не можем ознакомиться сами с документами, мы не можем провести собственную проверку, это же касается всех других частных организаций, включая образовательные, медицинские, промышленные. Мне кажется, здесь тоже есть резерв для совершенствования инструментов правозащитной деятельности уполномоченного.

– То есть можно было бы наделить такими полномочиями и российского омбудсмена?

– Это, конечно, требует изменения и организационных, ресурсных вопросов, но теоретически этот институт мог бы быть более эффективным и востребованным при рассмотрении вопроса о расширении его компетенции.

Но в том числе у нас сегодня так и не определена компетенция определенного органа по защите прав пациентов, находящихся в психиатрическом стационаре. У них огромное количество вопросов гражданско-правового порядка, связанных с наследованием, с условиями содержания. И задуманная идея вывести из системы Минздрава и создать специальный такой надзорный орган, он тоже оказался нерешенным и носит исключительно правозащитный характер. Так что работы у нас здесь достаточно много, и я думаю, что нам нужно продолжать ее.

Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 марта 2023 > № 4359558 Татьяна Москалькова