Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Он вставил в свой концерт частушку "Семеновна". Для всех это было оскорблением слуха". Родиону Щедрину исполнилось 90 лет

Ирина Муравьева

Он давно считается классиком русской музыки в мире, измеряющимся именами великих, одновременно - новатором, соединяющим в своем творчестве глубинную русскую культуру, запечатленную в фольклоре, духовную традицию православия и дух современности, собственную интеллектуальность и неиссякающий экспериментаторский напор. Он крупнейший композитор современности, создатель целой эпохи российской культуры - ее музыки, оперы, балета, с ее выдающимися исполнителями, первая из которых - Майя Плисецкая. Родиону Щедрину исполняется 90 лет. По этому случаю состоялся разговор с биографом композитора, профессором Московской консерватории, автором книги "Путь к центру. Композитор Родион Щедрин" Валентиной Николаевной Холоповой.

Как вы определите главное качество Щедрина, которому удалось в ХХ веке, беспрецедентном по своему новаторскому размаху, стать одним из самых востребованных композиторов в мире?

Валентина Холопова: Он - русский композитор. В мире о нем так и говорят - русский композитор. Его феномен именно в национальности музыки, в оригинальности его таланта. Щедрин - прямой продолжатель идей великой русской культуры: Толстого, Чехова, Лескова, Чайковского, Стравинского, Прокофьева, русского балета, русского фольклора. Кстати, у него нет ни одного произведения, написанного на западные тексты - он пишет только на русскую классику, только на русское слово. Как никто из его современников, он поднял десятки пластов из традиции русской музыки: фольклор, древние православные церковные песнопения, частушки, хоровые канты времени Петра Первого и многое другое. При этом он настоящий изобретатель, который ввел в музыку множество новаций, очень смелых. Приведу в пример фортепианную пьесу "Плакальщица". Там у него есть всхлипывания на рояле. Такого до него не писали.

Собственно, его известность и начиналась с шумной истории, когда он выпускался из Московской консерватории. Вы учились почти в одно и то же время и, вероятно, слышали этот концерт?

Валентина Холопова: Он постарше меня. Я была на одном курсе с Шнитке, Губайдулиной, а Щедрин был тогда уже аспирант, их не особо увидишь в консерватории. Но с тех пор, как он играл на выпускном свой Первый фортепианный концерт и случился скандал, его узнали. Он тогда вставил в свой фортепианный концерт частушку "Семеновна". Для всех это было оскорбление слуха. Частушку в академическую музыку! Как он посмел! Но он потом написал еще и "Озорные частушки", и оперу "Не только любовь", куда тоже ввел несколько десятков этих лукавых напевов. Помню, как музыканты оркестра возмущенно бегали возле Большого зала консерватории, крича - нас заставляют играть частушки! Тем не менее его концерт для фортепиано в итоге был хорошо оценен. Так что Щедрин сразу был заметен как новатор, но - не с авангардной стороны.

Щедрина ведь в трудных ситуациях поддерживал тогда Шостакович? Как и многих других из молодого поколения - Шнитке, Губайдулину?

Валентина Холопова: О Шостаковиче говорили, что "все это поколение он вынес из огня". Да, он заметил Щедрина, поддерживал его. И Щедрин был ему благодарен до бесконечности, боготворил его как композитора. Они ведь были связаны по семье. Когда была эвакуация, Шостакович и отец Щедрина оказались в Куйбышеве (Самаре), где они работали в Союзе композиторов, общались. Шостакович тогда заканчивал "Ленинградскую симфонию", и Щедрин вспоминал, как 9-летним мальчиком присутствовал на генеральной репетиции симфонии. Сочинения Щедрина Шостакович хвалил, и это он уговорил его принять пост главы Союза композиторов РСФСР. Щедрин всегда это подчеркивал. Сам он не стремился ни к каким карьерам, оставался беспартийным. Поразительно, что ему удалось этого избежать, потому что тогда на должности беспартийных не назначали. Щедрин был как белая ворона.

Он же был верующий, поэтому?

Валентина Холопова: Не только. Он чувствовал фальшь официальной власти. Вера само собой, но она не проявлялась тогда вовне. Он почувствовал, что можно войти в религиозную тему. Я была у них в квартире. У него была целая полка с иконами, стояли церковные книги, но об этом нельзя было никому говорить, он от всех это скрывал. Он расшифровывал эти книги, понимал, какая там музыка, стилизовал под эту музыку и внутренне всегда был готов написать что-то религиозное. Позже, когда все открылось, он создал свое, наверное, самое гениальное сочинение "Запечатленный ангел". Это был уже 86-й год, когда началась перестройка.

И при этом у него был общественный темперамент?

Валентина Холопова: Темперамент был, поэтому он и был руководитель союза, а вот Шнитке никогда не был никаким руководителем, даже представить невозможно. А Щедрин - гражданин, борец. И Майя Михайловна тоже была гражданин, борец.

Щедрина упрекали в том, что он имел официальный пост и связанные с этим возможности, но ведь он, наоборот, помогал многим композиторам?

Валентина Холопова: Он всегда был внимателен к людям, всегда помогал, когда к нему обращались. Щедрин помог Шнитке с исполнением его Первой симфонии в 1974 году. Это было в очень важный для Шнитке момент. Щедрин подписал тогда разрешение, и симфония была исполнена Геннадием Рождественским в Горьком (Нижний Новгород). Помню, как мы тогда большой московской компанией отправились в Горький, слушали этот концерт, а потом бежали бегом на последний поезд, еле успели, запрыгивали в вагон. Для нас была радость видеть, что Союз композиторов возглавляет композитор-новатор. Не вспоминаю никаких претензий к нему Софии Губайдулиной. А с Эдисоном Денисовым они круто расходились по эстетическим позициям и соответствующим линиям действий.

Сам Щедрин экспериментировал буквально во всех направлениях, включая джаз. Интереснейший момент в его биографии - поездка в Америку в 1962 году и встречи с крупнейшими джазовыми музыкантами - Стеном Кентоном, Дейвом Брубеком, Ахмадом Джамалом. Это какая-то невероятная история для советских времен.

Валентина Холопова: Да, это был первый контакт советских деятелей культуры с Америкой после десятилетий "железного занавеса". Щедрин тогда два месяца провел в США, был на Бродвее, смотрел "Вестайдскую историю", которая ошеломила его. Пошел с Караевым слушать джаз. Прежде он относился к джазу как к развлекательному жанру - снисходительно, но когда близко услышал этих музыкантов, был просто сражен их высочайшим профессионализмом. Позже он сам участвовал в импровизациях и ввел джазовые элементы в свой Второй фортепианный концерт.

Премьеры Щедрина уже в те годы становились событием?

Валентина Холопова: Конечно. Его балеты танцевала Плисецкая, а раз Майя, значит, событие предрешено. Так же было и с операми. За эти партитуры брались ведущие дирижеры. Сегодня это Гергиев, в те времена его много исполняли Рождественский, Светланов, Темирканов, Маазель. К Щедрину тянулась вся исполнительская элита. Свою фортепианную музыку Щедрин сам играл: прелюдии и фуги, концерты, партию рояля в камерных ансамблях. Сейчас его много играют Мечетина, Мацуев. Исполнять музыку Щедрина очень сложно. Когда ставились в Большом театре "Мертвые души", почти все певцы отказывались петь, и найти состав, который может справиться с партиями такой неслыханной трудности, удалось не сразу. Премьеру пели Ворошило, Пьявко, Борисова. Сам Щедрин всегда говорил: для оперного сюжета температура 36,6 не годится, надо, чтобы была 39-40. Я думаю, в сложности его музыки есть какой-то тайный замысел, потому что ее всегда играют только очень высокопрофессиональные музыканты.

Главный человек в его жизни - великая Майя Плисецкая, для которой он написал все свои балеты, создав с ней, по сути, целую эпоху в балетной культуре. Сегодня во многих концертных залах в честь их творческого союза будет звучать "Кармен-сюита" Щедрина - Бизе - признанный шедевр, совершенно непонятый в те времена, премьера которого обернулась скандалом.

Валентина Холопова: Скандал тогда вышел из-за нового балетного стиля Плисецкой в партии Кармен. Кубинский балетмейстер Альберто Алонсо сочинил более раскованные движения и более оголенный костюм, чем в привычном классическом балете. Это вызвало шквал обвинений морального порядка, спектакль хотели снять. Фурцева заявила: "Ваша "Кармен умрет!", а Плисецкая ответила: "Кармен умрет, когда умру я!" Но "Кармен-сюита" оказалась бессмертной и исполняется сейчас 365 дней в году. Такого же рода история была и с "Анной Карениной", когда по требованию минкультуры в Большом театре перекрыли на генеральном прогоне балета зал, чтобы никто не проник и не увидел "дискредитацию русской классики". Бывало и так, что с Плисецкой вообще не здоровались в Большом театре, не узнавали ее, когда над Щедриным, не подписавшим письмо в поддержку ввода советских войск в Чехословакию в 1968 году, сгустились тучи. Считалось, что она опасная персона. Поэтому, когда говорят, что они благополучно жили, вот так они и жили. Щедрин посвящал Плисецкой музыку. Это был очень творческий союз. Они всегда были на связи, созванивались ежедневно, где бы каждый из них ни находился.

Когда в стране началась перестройка, Щедрин стал депутатом Верховного Совета СССР, работал в межрегиональной группе вместе с Сахаровым, Ельциным. Это нестандартный поворот для биографии композитора. Чем он был обусловлен и какие задачи Щедрин хотел решать в этом своем качестве? Вы ведь были его доверенным лицом на выборах?

Валентина Холопова: В депутаты Верховного Совета его избрали от Союза композиторов, и он дал согласие. Чувством гражданина он остро ощущал агонию позднего социализма и необходимость преобразования России. Он думал, что принесет в этом качестве пользу. У него были политические идеи: многопартийность и альтернативность выборов, поэтому он оказался в межрегиональной группе. Но все видели, когда транслировался знаменитый 1-й Съезд народных депутатов СССР, как Родион Щедрин подбежал со своей программой к трибуне, а Михаил Горбачев раздраженно не дал ему слова. Щедрин в те годы каждую трибуну использовал, чтобы сказать о бедствиях оркестров, о необходимости строительства новых концертных залов, о том, чтобы поощрять культурный энтузиазм людей в глубинках, помогать композиторам.

Друг Щедрина, поэт Андрей Вознесенский назвал его "хранителем Ордена профессионализма среди обнаглевшего дилетантизма". Щедрин, хотя и писал на Западе уже все на заказ, но всегда - не коммерческую музыку.

Валентина Холопова: Да. Для него аудитория - это не коммерческое понятие. Хотя он считает, что у большого искусства должна быть большая аудитория. Но одно компромиссное сочинение у него все-таки было - "Ленин в сердце народном", к 100-летию вождя. Он вынужден был его написать - в тот период напряжения с властью в 1968 году. И это была одна из лучших его вещей, созданных в то время. Он написал не кричащий официоз, а очень человечную вещь, так на эту тему не писали до него. И вот в этой человечности суть Щедрина.

Почему большевики дрались за Советский Союз. В прямом и переносном смысле

Елена Новоселова

В Большом театре 100 лет назад официально родилась империя положительной деятельности - так с мировой историографии назывался ранний Советский Союз. Какие страсти и тектонические сдвиги этому предшествовали, наш разговор с научным руководителем Российского государственного архива социально-политической истории Андреем Сорокиным.

Возбудитель спокойствия

Андрей Константинович, давайте посмотрим на карту огромной территории бывшей Российской империи к концу Гражданской войны...

Андрей Сорокин: Шел трудный процесс образования нового государства - СССР. Центром силы этого пространства являлась Советская Россия, с 1918 года принявшая форму и название "РСФСР". В январе 1919 года ВЦИК РСФСР признал независимость Белорусской Социалистической Советской Республики, в мае 1920 года - Азербайджанской Советской Независимой Республики, в ноябре - Советской Республики Армении, в феврале 1921 года - Социалистической Советской Республики Грузии.

Украина?

Андрей Сорокин: Украинскую народную республику, ее право совершенно отделиться от России или вступить в договор о федеративных взаимоотношениях большевики на уровне деклараций признают в ряду самых первых своих решений - еще в декабре 1917 года. Тогда же они создадут Украинскую советскую республику в качестве альтернативы "буржуазной" Украинской народной республике и в ходе Гражданской войны обеспечат победу советской власти на Украине. Со всеми перечисленными республиками РСФСР подписала союзные договоры. Как и с Хорезмской и Бухарской народными советскими республиками. А так называемый Туркестан на правах автономии будет включен в состав РСФСР.

Надо признать, что отношения между этими республиками были порядком запутаны. Один из лидеров украинских большевиков периода Гражданской войны Дмитрий Мануильский в 1922 году в письме Сталину признавал, что положение, которое создалось на окраинах и в частности на Украине, приводит к конфликтам между ведомствами центра и мест, на урегулирование которых "ответственные товарищи должны тратить три четверти своего времени".

Да и "федеративное" устройство самой РСФСР у современников и участников событий вызывало порой изумление. Например, Московская область представляла собой федерацию 14 губернских советов. А сама она входила в состав РСФСР.

Получалась федерация федераций. Восторжествовал "абсурд федерализма", - как признавал другой большевистский деятель, Мартын Лацис.

Некоторые из самостоятельных государств, которые достались советской власти от Российской империи, были абсолютно нищими. Почему решено было все же начать собирать их в СССР?

Андрей Сорокин: Сегодня может показаться странным, но решающим импульсом к "наведению порядка" станет не столько внутренняя потребность, сколько внешний фактор. В начале 1922 года, накануне международной экономической конференции в Генуе, куда Советскую Россию пригласил Верховный совет Лиги Наций, нарком иностранных дел Георгий Чичерин обращал внимание партийного руководства на "чрезвычайной важности вопрос о включении братских республик в РСФСР к моменту конференции", что было возможно, по его мнению, осуществить без серьезных международных осложнений.

Вполне разделяя эту точку зрения, Сталин подчеркивал, что "для проведения ее в жизнь потребуется серьезная подготовительная работа". Солидаризуется он и с тезисом о "единстве дипломатического фронта". Через месяц - 22 февраля советские Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бухара, Грузия, Украина, Хорезм и Дальневосточная республика подписали протокол о передаче правительству РСФСР полномочий "представлять и защищать на этой конференции интересы указанных восьми республик".

Все ли были согласны с этими прозрачными планами включения независимых республик в РСФСР на началах автономии?

Андрей Сорокин: Первым выступил против председатель Совнаркома Украины Христиан Раковский, который назвал этот проект "величайшей политической ошибкой". Именно украинское руководство и стало возбудителем спокойствия на большевистском олимпе.

Ленин против Сталина

Споры о принципах создания СССР - одна из важнейших дискуссий, которые были между Лениным и Сталиным. Почему она была и одной из самых закрытых, ее старались не афишировать? Только ли потому, что первый уже болел и находился в Горках, а второй как генеральный секретарь партии мог не все сообщать коллегам?

Андрей Сорокин: К концу лета 1922 года решением Политбюро ЦК была создана комиссия во главе со Сталиным, которой поручили к следующему пленуму ЦК подготовить вопрос о взаимоотношениях РСФСР и независимых республик. Сталин написал проект резолюции, в котором предложил "признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР...".

То есть так называемый сталинский план автономизации.

Андрей Сорокин: Однако ЦК Грузинской компартии выступило против, приняв постановление "считать преждевременным" предложенное "на основании тезисов тов. Сталина объединение в форме автономизации". Но план автономизации не был результатом только голого доктринерства. Иосиф Сталин, помимо всего, посредством выстраивания иерархической вертикали и упрощения системы управления пытался решить вставшие проблемы и в сфере международных отношений, и в области экономического взаимодействия центра и республик.

К слову, генсек партии довольно откровенно подчеркивал в пространном письме Ленину "тактический" характер всех решений, принимавшихся по национальному вопросу. Он пишет, что "за четыре года гражданской войны, когда мы ввиду интервенции вынуждены были демонстрировать либерализм Москвы в национальном вопросе, мы успели воспитать среди коммунистов... настоящих и последовательных социал-независимовцев, требующих настоящей независимости во всех смыслах и расценивающих вмешательство ЦК РКП как обман и лицемерие...". И вновь и вновь будет повторять, что молодое поколение коммунистов на окраинах "игру в независимость отказывается понимать как игру, упорно признавая слова о независимости за чистую монету". В этом письме он ясно изложил существо своего плана - "признать целесообразным автономизацию", причем республики, по мысли Сталина, безусловно должны были подчиняться центру.

И комиссия Оргбюро партии принимает сталинскую резолюцию.

Но Ленин ведь был против! В письме для членов Политбюро "Об образовании СССР" он ясно говорит, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в новый союз. Кстати, почему он кардинально пересмотрел свои взгляды по национальному вопросу, которые, как известно, до 1922 года особенно не расходились со сталинскими?

Андрей Сорокин: О причинах перемен во взглядах Ленина можно только догадываться. Вероятно, они лежали, не в последнюю очередь, именно во внешнеполитической плоскости. Так, например, в период советско-польских переговоров о мире, последовавших вслед за польско-советской войной 1919-1921 гг., нарком иностранных дел Чичерин не раз напоминал Ленину и членам Политбюро о ключевой важности для урегулирования конфликта темы независимости Украины, признанной большевистским Совнаркомом еще в Брест-Литовском мирном договоре со странами Четверного союза. Возможно, политическая целесообразность тактического отступления на международной арене и приведет к тому, что подписантами мирного договора с Польшей выступят РСФСР и УССР как равноправные субъекты международного права, что во многом предопределит последующее развитие событий.

И еще. Пример решения национального вопроса в рамках Союза ССР должен был стать инструментом пропаганды, средством влияния на умы, завоевания авторитета и разжигания революционной борьбы, прежде всего на колониальных окраинах.

Драка с Окуджавой

И тем не менее как минимум одна из советских республик, включенных Сталиным в резолюцию, не хотела входить в РСФСР?

Андрей Сорокин: Да, интеграционные процессы в предложенных формах будут вызывать постоянное сопротивление в среде руководства Грузинской компартии. В сентябре 1922 года во многом благодаря этому сопротивлению Ленин сочтет целесообразным отвергнуть сталинский план "автономизации". Грузинам предложили войти в объединенное государство через Закавказскую федерацию. Но они настаивали на самостоятельном вхождении в будущий Союз каждой из закавказских республик по отдельности. И объектом их критики стала не только политическая линия центра, но и активно проводивший ее секретарь Закавказского крайкома РКП(б) Георгий Орджоникидзе. Сохранившиеся документы доносят до нас методы, которыми он это делал.

Вот один из эпизодов, который произошел на квартире Орджоникидзе, куда пришел известный партийный деятель, будущий предсовнаркома СССР Алексей Рыков с женой и товарищем по ссылке Акакием Кабахидзе. Слово за слово, и словесная перепалка между Кабахидзе и Орджоникидзе завершилась тем, что "товарищ Серго" ударил Кабахидзе. Рыков с женой помогли прекратить инцидент. Еще один подобный случай произошел 14 ноября поздним вечером и тоже на квартире Орджоникидзе. В присутствии председателей Грузинской и Закавказской ЧК Орджоникидзе решил выяснить отношения с бывшим предгрузчека Колей Окуджавой, который потом рассказывал: "Тогда он схватил мраморный пресс, который лежал там же на столе, замахнулся и хотел ударить в голову мне, держа в другой руке открытый перочинный нож... "Я тебя расстреляю". Орджоникидзе на показаниях Окуджавы 22 февраля 1923 года напишет: "Плод гнусной склоки".

Итог: члены грузинского ЦК почти в полном составе подадут в отставку, объясняя это "травлей почти всех членов ЦК". Орджоникидзе, добавим, уже тогда член ближайшего окружения Сталина, назовет политику этой группы политикой "воинствующего грузинского национализма" и в пространном письме от 28 октября станет успокаивать Ленина: "Их отставка не страшна". Комиссия во главе с Феликсом Дзержинским, посланная для срочного расследования произошедшего, вынесет вердикт: политическая линия Орджоникидзе была правильной.

Съезд в Большом театре

Все это значит, что на фоне "грузинского кризиса" продолжалось продавливание сталинского понимания Советского Союза?

Андрей Сорокин: Сталин не раз еще выступит на заседаниях Политбюро, различных комиссий и пленумах ЦК партии. Так, на завершающем этапе объединительного процесса 18 декабря на пленуме ЦК Сталин выступил с докладом о проекте Союзного договора. 29 декабря - на конференции полномочных делегаций РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР - с сообщением о порядке работы I съезда Советов СССР. Ему же будет поручено сделать на съезде доклад об образовании СССР. По форме Сталин солидаризуется с ленинским подходом, а вот содержательно все окажется не так просто.

Как проходил Съезд, на котором образовался СССР?

Андрей Сорокин: 30 декабря 1922 года в Москве в здании Большого театра собрался I съезд Советов СССР. РСФСР представляли 1727 делегатов, Украинскую ССР - 364, Закавказскую федерацию - 91, Белорусскую ССР - 34. Нормы представительства ясно указывают на неравноправный характер создававшейся федерации. Этот подход пропорционального представительства к формированию высших органов власти союзного государства Сталин проведет и при подготовке Конституции Союза ССР, которую примут в 1924 году. А тогда, 31 декабря 1922 года, Съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и Союзный договор. Эти документы были подписаны представителями РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республикой.

Впервые в мировой истории появилось "государство наций", союз формально независимых национальных республик с декларативно заявленным формально юридическим правом выхода из состава Союза. Его можно считать незапланированным результатом Октябрьской революции. Ведь она представлялась лидерам большевиков исходным пунктом мировой революции, а не государственного строительства в отдельно взятой стране "победившего социализма".

Сталин, несомненно, должен был чувствовать себя триумфатором. Разногласия с Лениным были известны не слишком широкому кругу партийных функционеров, а на поверхности именно он, являвшийся руководителем всех возможных партийно-государственных комиссий, докладчиком на всех возможных форумах и спикером, озвучивавшим в прессе основные этапы подготовительной работы, должен был выглядеть демиургом нового государственного образования.

Но Ленин обещал дать бой "великорусскому шовинизму", "бой не на жизнь, а на смерть". Но 30 декабря делать это было уже поздно?

Андрей Сорокин: Может, и так, но Ленин почувствовал этот нерв политического момента. Именно 30-31 декабря 1922 года он диктует статью "К вопросу о национальностях или об "автономизации". В ней он подвергает разгромной критике сталинский проект, казалось бы, уже утративший актуальность. В частности, предупреждает, что "свобода выхода из союза" может оказаться "пустою бумажкой".

Не называя Сталина прямо, но очень и очень прозрачно указывая в его сторону, продолжит: "Тот грузин, который... пренебрежительно швыряется обвинением в "социал-национализме" (тогда как он сам является настоящим и истинным не только "социал-националом", но и грубым великорусским держимордой), тот грузин, в сущности, нарушает интересы пролетарской классовой солидарности...". Достанется в этой статье и Орджоникидзе, и Дзержинскому, во главе комиссии ЦК разбиравшемуся в деталях "грузинского дела".

Сталин, несомненно, примет к сведению виртуальную пощечину, нанесенную ему в диктовке Ленина. Но проявится это несколько позднее.

Справедливости ради стоит сказать, что эмоциональный всплеск Ленина, наверное, можно понять и объяснить, но личного оскорбления и звания "великодержавный держиморда" Сталин вряд ли заслуживал.

Именно он на десятилетие вскоре станет главным двигателем политики национализации/коренизации с ее созданием и насаждением национальных языков, культур, кадров. Результатом станет формирование "империи положительной деятельности", как иногда именуется ранний Советский Союз в мировой историографии. Не стоит забывать, что процесс этот длительное время сопровождался целенаправленной дискриминацией русской культуры и русских.

Дуэль после грузинского бунта

Узнав о "грузинском бунте", Ленин вызвал Сталина к себе для разговора в Горки. Его содержание нам известно из краткого изложения, данного самим Лениным в письме, которое тот направит Л.Б. Каменеву. Его резюме можно сформулировать словами самого Ленина:

"Сталин немного имеет устремление торопиться".

На следующий день после встречи с Лениным Сталин направит членам Политбюро письмо, озаглавленное "Ответ на письмо тов. Ленина тов. Каменеву":

"По-моему, напишет он, можно согласиться с предложением т. Ленина... "признать целесообразным формальное объединение советских социалистических республик Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении с РСФСР в Союз Советских Социалистических Республик Европы и Азии".... И добавит:

"Едва ли можно сомневаться в том, что эта "торопливость" даст пищу "независимцам" в ущерб национальному либерализму т. Ленина".

Андрей Сорокин: Очевидно, что в этой пикировке не осталось и следа от совсем недавнего стиля взаимоотношений учителя и ученика, старшего и младшего товарищей по партии. Тональность высказывания Сталина, вероятно, заденет Ленина за живое.

Как сбываются мечты маленьких пациентов Центра имени Димы Рогачева

Ирина Краснопольская

Одиннадцатилетний Давид Дудзич из Казани два года сражается с тяжелым заболеванием: у мальчика острый лимфобластный лейкоз. Еще год назад, казалось, болезнь удалось победить. Но потом снова слабость, боли в спине, голове... Рецидив. Госпитализация в Центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева.

Буквально накануне нее Давид в Большом концертном зале Казани участвовал в концерте: мальчик отменно играет на виолончели. А фотографию, которую публикуем, сделана 13 декабря в пансионате Центра имени Димы Рогачева, где ребятишки проходят реабилитацию после непростого лечения.

В тот день там состоялся предновогодний утренник. Центр дружит с футбольным клубом "Спартак". Они вместе проводят волонтерские акции. В том числе и с вручением новогодних подарков. Готовятся к ним заранее. Деликатно узнают, о чем мечтают маленькие пациенты, чтобы подарок от Деда Мороза не выглядел "мероприятием", а был новогодним чудом.

Вот и экс-вратарь "Спартака" Артем Ребров не случайно преподнес Давиду виолончель. Да, мальчик проходит сложное лечение. Сил, энергии пока маловато. Но мечта жива!

Когда Давид вернулся из реанимации в обычную палату, сотрудники центра его спросили: "Давид, какая у тебя новогодняя мечта?". "Своя виолончель". Оказывается, до этого Давид играл на виолончели, которую выделила ему музыкальная школа.

И неправда, что тринадцать - число несчастливое. Именно 13-го сбылась мечта мальчика: в руках заветный инструмент.

- Давид, что сейчас сыграешь на собственной виолончели?

- Новогоднюю мелодию. Чтобы все мои болезни остались в уходящем году.

Заметим, заветные подарки от болельщиков и футболистов "Спартака" получили еще почти пятьдесят детей, которые лечатся в центре. В их числе пятилетний Гриша Иванов. О непростой судьбе этого малыша из Якутии "Российская газета" не однажды писала. И помогала Грише найти маму и папу ("РГ" за 14.03.2020, 21.12.2019).

Сейчас "наш Гриша" счастливо живет в приемной семье в городе Долгопрудном Московской области. И на новогодней елке в родном Центре имени Димы Рогачева в подарок от Деда Мороза и болельщиков "Спартака" Гриша получил желанный спортивный комплекс. А уходя домой, говорил всем: "Мы еще увидимся".

Эксперты подсчитали, скольким итальянцам стала недоступна медпомощь

Нива Миракян (Рим)

Визит к врачу и покупка лекарств за последний год стали непозволительной роскошью для рекордного числа жителей Италии. К такому выводу пришли авторы доклада "Пожертвовать, чтобы вылечить: Бедность в здравоохранении", подготовленного неправительственной организацией Banco Farmaceutico.

Исходя из расчетов национального института статистики (ISTAT), каждый десятый итальянец живет в условиях абсолютной бедности (9,4 процента населения). Из них 390 тысяч человек - это граждане, испытывающие проблемы с оплатой лечения. Из-за экономических проблем они не в состоянии позаботиться о себе и вынуждены обратиться за помощью в одну из 1800 благотворительных организаций Banco Farmaceutico, чтобы получить бесплатные лекарства и медобслуживание.

Картина выглядит еще более тревожной из-за того, что за последний год позволить себе подобные траты оказались не способны в том числе итальянцы, имеющие стабильный доход. Дело в том, что национальная служба здравоохранения далеко не полностью покрывает такие расходы.

"Бедность в сфере здравоохранения продолжает оставаться серьезной проблемой для тысяч малоимущих семей. Тем не менее настораживает тот факт, что все больше граждан со средним уровнем дохода также не могут себе позволить оплату лекарственных средств и поход к врачу. К сожалению, в ближайшее время на улучшение ситуации рассчитывать не приходится. Это связано с некоторыми негативными последствиями экономического кризиса, вызванного пандемией, а также турбулентной международной обстановкой", - прокомментировал результаты исследования президент некоммерческого фонда Banco Farmaceutico Серджо Даниотти.

Гарик Сукачев начал всероссийский тур

Александр Алексеев

В сложные времена всегда не хватает хороших песен. Но продажи компакт-дисков, винила и заработки артистов от концертов снизились, вот и цены при приглашениях на корпоративы упали в среднем на 20-25 процентов. И многие из исполнителей перешли на "экономный режим", издавая уже только макси-синглы с четырьмя песнями - скорее, чтобы напомнить о себе поклонникам, чем порадовать, ведь прежде не скупились на полновесные альбомы с как минимум 10-12. Но тех, кто в непростую пору не стал беречь силы и души, тем более зауважали.

Вот и на концерте Гарика Сукачева, начавшего большой всероссийский тур "Вся власть поэтам" в столичном клубе "16 тонн", снова был аншлаг. Хотя это было не привычное шоу одного из самых популярных музыкантов. А акустическое, почти домашнее: за неделю до этого Сукачев отпраздновал день рождения. Чуть раньше выпустил новый альбом "Помнишь" - полноформатный, 35 минут звучания в основной версии, на двух сторонах винилового диска. Несколько из них - "Разговор на остановке трамвая" и "Незачем ждать" - выдающиеся, как и его классика 1980-90-х: мудрые, привольные, где от примирительной мудрости до отчаяния и геройской удали - несколько хлестких гитарных аккордов.

И вот теперь собрал друзей-гостей на этот концерт. Сукачев пел, говорил со зрителями, рассказывал о себе, семье и жизни, был предельно искренен и откровенен - что уже дорогого стоит. Это были песни, истории из жизни, а попутно - разговор по душам, компанейская атмосфера, да еще и мастер-класс по тому, как создавать дружеский дух и настроение.

На этот концерт артист приехал уже не только с гитарой, но и с баяном. Растянул его меха и пробежался по кнопочкам в русской народной песне "Ах, ночь, голубая ночь". А затем и на собственной "А жизнь моя течет и катится" из альбома "Боцман и Бродяга. Часть 2", записанного с давним другом Александром Ф. Скляром в 2021 году. И постепенно небольшой сцены стало мало для душевности, тепла, удали этих хитов и его большой музыкантской компании.

Сам лидер расположился в центре с шестистрункой, сидя на стуле, как он любит в акустических программах. Вокруг - обновившаяся после предыдущего тура GO! - группа: гитарист Николай Вербицкий, контрабасист Тимур Поповкин и как всегда духовитая и задиристая медная секция: флейтист и саксофонист Владимир Тирон, тромбонист Алексей Панкратов; трубач - Ярослав Волковыский. И - уже старожилы: клавишница и аккордеонистка Лана Шеманкова, ударник Дмитрий Сланский, бэк-вокалистки Анжелика Маркова и Алла Майорова. Казалось, еще несколько тактов - и они спустятся в зал, чтобы петь и играть среди зрителей, - такая дружеская обстановка сложилась в клубе уже после двух первых песен: "Вальс Москва (родной город Сукачева - по-прежнему и его любимый). И "Коней привередливых" - песни Владимира Высоцкого Игорь Иванович начал петь одним из первых среди рокеров - еще в 90-е, а потом выпустил и альбом "Мой Высоцкий", где, конечно, нашлось место и коням.

Некоторые зрители ждали презентации альбома "Помнишь", но в честь дня рождения Сукачев предпочел исполнить программу своего очередного тура "Вся власть поэтам", в котором успел состояться только один концерт - в Казани. И спел не только песню Высоцкого. Вспомнил и других любимых поэтов. Например, исполнил романс на стихи "Спит ковыль, равнина дорогая" Сергея Есенина, который выпустил в апреле синглом, а потом снял клип. Но и новая песня тоже прозвучала - "Пой, ветер".

Исполнил и "Ольгу" и еще одну классику - "Напои меня водой". Зрители просили спеть "Дорожную" и "Моя бабушка курит трубку", кто-то вспомнил и "Птицу".

После 18 исполненных песен Сукачев ушел с группой со сцены. Потом вернулся и поблагодарил всех гостей-друзей: "Быть с вами в этот вечер было для меня огромной честью!" Будем ждать теперь презентации его альбома "Помнишь" уже в 2023 году.

В Канаде в парном катании и танцах на льду теперь будут выступать "фигурист А" и "фигурист Б"

Анна Козина

В гордящихся своей толерантностью и политкорректностью Америке и Европе уже заменили слова "отец" и "мать" на "родитель 1" и "родитель 2". Теперь и в спортивном обиходе появились новые обозначения участников соревнований - "фигурист А" и "фигурист Б". Так теперь будут называть канадских фигуристов - мужчину и женщину, выступающих в паре или танцевальном дуэте.

Федерация фигурного катания на коньках Канады (Skate Canada) официально утвердила это определение "команды" для спортсменов, выступающих в парном катании и танцах на льду. Целью нововведения является борьба с дискриминацией по признаку гендерной идентичности.

- Благодаря обновлению определения "дуэт" мы устраним барьеры, а многие представители сообщества фигурного катания в Канаде получат новые возможности для занятий этим видом спорта, - сказала президент Skate Canada Карен Батчер. - Мы считаем, что оно окажет значительное влияние на то, чтобы все гендерные идентичности признавались, принимались одинаково и без предрассудков. Это нововведение было коллективно одобрено нашей федерацией и позволит новым захватывающим парам и дуэтам соревноваться на национальном уровне.

Да, к счастью, "фигурист А" и "фигурист Б", а также термины "поднимающий партнер" и "поднимаемый партнер" фигурируют только во внутренних документах Skate Canada и такой подход будет применяться в Канаде исключительно к национальным соревнованиям. Турниры под эгидой Международного союза конькобежцев (ISU) по-прежнему будут проводиться в соответствии с традиционными правилами ISU.

Трехкратный олимпийский чемпион и тренер Скотт Мойр поддержал решение Skate Canada: "Наше дело - это смесь спорта и искусства, благодаря чему в отличие от любого другого вида у нас есть уникальная возможность для равных условий, независимо от того, как люди идентифицируют себя. Это изменение во многом подтолкнет спорт вперед благодаря созданию новых интересных программ спортсменов, которые теперь могут выступать вместе".

В этом нововведении вроде бы нет прямого указания на то, что в парном катании на лед будут выходить однополые фигуристы. Если брать на веру заботу канадцев об уважении гендерной идентичности. Это же не биологический пол, а психический, то есть внутреннее самоощущение человека как представителя того или иного гендера. А если обоих сразу? Или полный отказ от гендерного распределения? Нейтральный вариант тоже есть. Отсюда и термин - "небинарная личность".

Есть даже наглядный пример. И как раз из фигурного катания. Американец Тимоти ЛеДюк - первый небинарный чемпион США в парном катании и первый небинарный атлет на зимней Олимпиаде-2022. Тимоти выступал в паре с Эшли Кейн и занял в Пекине восьмое место. ЛеДюк давно признался в своей нетрадиционной сексуальной ориентации, но лишь недавно решил, что не хочет индентифицировать себя как "мужчина" или "женщина", и попросил использовать обращение "они". При этом Тимоти не делал операции по смене пола, он одевается как обычный мужчина, регулярно ходит в барбершоп, чтобы ухаживать за свой бородой.

Вот для таких персон Skate Canada и изменила определение "дуэт" или "пара". Видимо, захотели усилить эффект от обнародования статуса небинарного олимпийца. Пожалуй, в Пекине эта история прозвучала не так громко, как, например, выступление на летних Играх в Токио-2020 первого олимпийца-трансгендера Лорел Хаббард, которая до 2012 года была новозеландским тяжелоатлетом Гэвином Хаббардом.

Трансгендеры в спорте - это вообще отдельная тема. Но и канадский прецедент в защиту гендерной идентичности, и инициатива Skate Canada с многозначительным названием "Катание для всех" могут привести к непонятным последствиям. Когда в США появились "родитель 1" и "родитель 2", в разъяснении госдепартамента заявили, что "эти улучшения сделаны, чтобы гарантировать нейтральное обозначение пола родителей ребенка и в знак признания различных типов семьи". Учитывая западные тенденции, так и до различных типов пар в фигурном катании можно дойти.

Зачем некоторые жители Германии перебираются в Калининград на зиму

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Из-за высоких цен на коммунальные услуги жители Германии временно перебираются в Калининградскую область, чтобы переждать холодную зиму. По словам немцев, стоимость аренды жилья вместе с коммуналкой на три зимних месяца в российском эксклаве сопоставима с одним месяцем в Берлине или Мюнхене.

Здесь стоит сразу оговориться: в Калининград приезжают преимущественно жители Германии с двойным российско-немецким гражданством. Для самого западного региона России это обычная история: многие русские немцы перебрались сюда из Казахстана и других регионов страны и позднее уехали на ПМЖ в Евросоюз, сохранив при этом отечественный паспорт. У многих в Калининградской области остались родственники, друзья и недвижимость, поэтому решить вопрос вынужденной зимовки несложно.

Анна Куксгаузен переехала из Калининграда в Берлин двенадцать лет назад. В городе Советске на востоке Калининградской области у женщины остались родители, поэтому она довольно часто путешествовала из Германии в российский эксклав и обратно. Из-за санкций и резко подорожавших энергетических ресурсов обычным немцам, по словам Анны, пришлось потуже затянуть пояса.

- Жизнь в Германии очень сильно подорожала. При средней зарплате в 3,5 тысячи евро около девятисот евро приходится отдавать за аренду жилья. Прибавьте к этому резко подскочившую коммуналку и подорожавшие в 2,5 раза продукты в магазинах, получите далеко не радужную картину, - призналась Анна Куксгаузен. - Сейчас люди правда задумываются о том, чтобы временно переехать в Калининградскую область к друзьям, родственникам или просто снять квартиру на зимний период. Жизнь тут дешевле. Я планирую остановиться у родителей в Советске. Поскольку работаю в бухгалтерской компании, то могу позволить себе работать удаленно.

Средний чек в Германии заметно вырос. По данным последнего социологического опроса, более половины жителей страны перешли на режим жесткой экономии, и теперь покупают только самое необходимое. Аренда жилья в крупных городах обходится в 800-1000 евро в месяц, коммуналка - в более чем 400 евро. Еще порядка 40 евро придется заплатить за хороший интернет. На трехдневный продуктовый набор жители Германии тратят около 60 евро.

Жители региона гостей встречают тепло. На иностранцах можно неплохо заработать. Спрос на недвижимость в областном центре и загородом уже вырос в среднем на двадцать процентов.

Госдума одобрила соцобслуживание участников СВО и ряд других мер

Татьяна Замахина

Депутаты Госдумы одобрили ряд законопроектов, который касается участников специальной военной операции и членов их семей. Речь, в частности, о соцобслуживании и налоговых льготах.

Один из законопроектов (одобрен во втором чтении) вводит бесплатное социальное обслуживание для инвалидов боевых действий. Конечно, это касается и участников Великой Отечественной войны. Но помогать надо и тем, кто получил травмы и стал инвалидом в ходе СВО, решили депутаты.

"К категориям, которые подлежат бесплатному социальному обслуживанию, будут относиться ветераны ВОВ, блокадники, защитники осажденного Севастополя, а также все инвалиды-участники боевых действий, включая ребят, которые получили инвалидность в ходе участия в СВО", - уточнил замруководителя фракции "Единая Россия" Игорь Кастюкевич.

Один из авторов проекта, секретарь генсовета "единороссов", первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак пояснил, что пока такую поддержку ввели на уровне отдельных регионов. "В Москве, Татарстане, Ленинградской, Белгородской областях и ряде других субъектов социальные работники уже давно приходят к инвалидам боевых действий и ветеранам бесплатно, - рассказал парламентарий. - Приносят продукты, помогают с уборкой, ремонтом, другими бытовыми и юридическими вопросами". Он объяснил, что законопроект партии сделает эти региональные практики общефедеральным правилом.

Во фракции "Новые люди" призвали сделать также упор на переобучение и трудоустройство граждан, которые вернулись из зоны СВО с инвалидностью. "Не менее важна и психологическая помощь их семьям, ведь человек после возвращения из зоны боевых действий меняется, - заявил депутат фракции Олег Леонов. - Этими вопросами мы займемся совместно с другими фракциями".

Госдума, кроме того, приняла закон, освобождающий от налога на доходы физических лиц доходы, полученные в связи со списанием банками в 2022-2023 годах долгов заемщиков по ипотеке. Документ, инициированный главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, прежде всего направлен на поддержку участников СВО и членов их семей. Это поможет снижению долговой нагрузки на граждан, отметили депутаты.

В ближайшее время Госдума также намерена принять закон, который останавливает исполнительное производство, то есть взыскание долгов в случае участия ответчика в боевых действиях. Документ был в повестке, однако его рассмотрение отложили на следующую неделю.

Между тем первое чтение в Госдуме прошел законопроект, который также касается участия в спецоперации. Он дает право гражданам с тремя и более детьми поступать в мобилизационный резерв - строго по желанию. Сейчас эта категория граждан подлежит безусловному освобождению от призыва на военные сборы и не могут заключить контракт о пребывании в резерве, хотя, как показывает практика, многие хотели бы это сделать, говорится в пояснительной записке. "Мобилизационный резерв необходим для того, чтобы готовить подготовленные кадры для нужд Министерства обороны и других силовых структур. Это необходимо для безопасности нашего государства", - пояснил первый зампред комитета ГД по обороне Андрей Красов.

Владимир Путин назвал шесть ключевых задач на 2023 год и объявил о новых решениях в социальной сфере и экономике

Айсель Герейханова

Льготная ипотека будет продлена, размер пособия для беременных увеличен, а новые регионы станут единым целым со страной. Владимир Путин в четверг, 15 декабря, провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, на котором были объявлены ключевые задачи на следующий год: укрепление технологического суверенитета РФ, опережающий рост обрабатывающей промышленности, обеспечение финансового суверенитета страны, ощутимое увеличение доходов граждан, защита материнства и детства. Президент также подвел итоги этого года и объявил, что расчет Запада на разрушение российской экономики не оправдался, в то время как в странах Европы - беспрецедентная инфляция.

О ВВП и крепком рубле

"Против России развернута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабеж наших валютных резервов обвалить национальную валюту - рубль - и спровоцировать разрушительную инфляцию", - заявил Путин. Стабилизировать российскую экономику удалось за счет профессиональной работы властей, бизнеса, ответственности и сплоченности россиян, отметил президент.

В итоге вопреки всем прогнозам о спаде ВВП под 20%, этот показатель снизился всего на 2,5%. "Уровень цен в России - после серьезного всплеска в марте-апреле - начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года", - добавил президент.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. Так, по итогам января - ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет - с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей. "Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом - около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран "большой двадцатки", - отметил Путин. Он пообещал, что Россия сохранит ответственную финансовую и макроэкономическую политику, и это гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

О борьбе с бедностью

Одна из важнейших задач - борьба с бедностью, несмотря на санкции и внешнее давление. И на этом пути есть успехи - в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. "Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале", - сообщил Путин. Он напомнил о важных решениях, которые были приняты в этом году: в их числе ежемесячные выплаты семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. "Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей", - отметил Путин.

Успех по снижению бедности нужно закреплять. Путин поручил правительству подготовить пакет мер, направленных на повышение рождаемости в стране и увеличение продолжительности жизни. "Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения. Я прошу правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию", - сказал он. Путин подчеркнул также, что с 1 января следующего года будет трансформирована система поддержки материнства и детства, запущены единые ежемесячные пособия для нуждающихся семей с детьми - от рождения до 17 лет. Президент уточнил, что пособие будет назначаться по одному заявлению родителя или беременной женщины, причем сразу на всех детей в семье. "При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания", - сказал глава государства.

О льготной ипотеке

В этом году получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. Так, в рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. "В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики - плюс 5,8 процента за десять месяцев", - сообщил президент. По его словам, год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Президент объявил в важном решении: правительство РФ на полтора года продлит программу льготной ипотеки, повысив ставку с 7% до 8%, а программа семейной ипотеки будет расширена на семьи с двумя детьми, не достигшими 18 лет.

"Как и договаривались, мы будем сворачивать механизм льготной ипотеки, но будем делать это плавно", - сказал Путин. По его словам, льготная ипотека будет продлена по всей территории России до 1 июля 2024 года, но при этом ставка по кредитам будет повыше,увеличится до 8%.

"При этом будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом", - добавил президент. Он напомнил, что сейчас семейную ипотеку могут получать семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. "Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке 6% для семей, у которых как минимум два ребенка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации", - заявил Путин.

"Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим ее экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет", - пообещал Путин.

О развитии новых регионов

Новые регионы России станут единым целым со всей страной, заявил Путин. "Хочу отметить еще одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение: имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской, Донецкой республиках, Запорожской и Херсонской областях. Мы обязательно добьемся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать", - подчеркнул президент.

По его словам, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях будут введены российские стандарты социального обеспечения, включая программу материнского капитала и помощь нуждающимся семьям, вырастут пенсии. "В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов", - указал президент. Он поручил правительству РФ к концу первого квартала 2023 года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации, которая должна обеспечить к 2030 году их выход на общероссийский уровень. Президент также предложил в новых регионах России предоставлять ипотеку для нового строительства по льготной ставке 2%.

О новых партнерах и газовом хабе

Среди ключевых задач следующего года - вывод взаимодействия с ключевыми российскими партнерами на новый уровень. Это означает снятие ограничений в логистике и финансах. "Введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдем по пути самоизоляции и автаркии", - подчеркнул Путин. Перспективные партнеры для России - это активно растущие регионы мировой экономики - Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. "Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнерам вырос почти на четверть", - сообщил Путин.

Среди ключевых растущих потребителей российского газа - Турция. "Ее газовая инфраструктура обладает серьезным потенциалом", - отметил Путин. Он напомнил, что в ближайшие годы там будет организован газовый хаб. Но электронную площадку можно сделать уже в течение ближайших месяцев, считает президент. "Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, - это безумие на самом деле. И теперь они еще пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками", - заявил Путин.

О санкциях Запада

Несмотря на санкции, за девять месяцев этого года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза, сообщил президент. "Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли - в нашу пользу - в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов", - сказал Путин. То есть Евросоюз продолжает потреблять российские товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. "Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно", - заявил Путин.

Президент отметил, что Европа введением ограничений нанесла вред только себе: так, в ноябре инфляция в Еврозоне составила десять процентов. "По некоторым странам вообще запредельные величины - 20 с лишним, 21, 25", - отметил Путин. Он заявил, что сейчас уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнера - США - прямо ведет к деиндустриализации Европы. "Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как еще поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело", - сказал Путин.

О технологическом суверенитете

Еще задачи - укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Ведь санкционные ограничения поставили перед Россией много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, была нарушена привычная логистика. "Это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом", - считает Путин.

Президент поручил ускорить подготовку обновленных планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа. Путин также поручил обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности и в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. "И ключевые вопросы здесь это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок", - сказал он.

Президент призвал распространить промышленную ипотеку на строительство и модернизацию производственных площадок.

О финансах и платежном балансе

В условиях санкций обеспечение финансового суверенитета страны - еще одна ключевая задача. "Благодаря крепкому платежному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу", - подчеркнул Путин и добавил, что финансовые ресурсы у экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Президент отметил, что работа российской финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования.

О дорогах и ЖКХ

Важнейшее условие для наращивания деловой, инвестиционной активности - опережающее развитие инфраструктуры. Путин отметил, что уже есть результаты в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы. "Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы", - поручил он. По его словам, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны стать современными и безопасными.

Президент предложил выделить дополнительные ресурсы на обновление ЖКХ. "Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту системы ЖКХ. В течение 10 лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрены 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024-м", - напомнил Путин. Он обратил внимание, что этого не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ. "В этой связи прошу правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач по этой сфере при подготовке бюджета на следующие периоды. Предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели", - добавил глава государства.

О медицине и врачах-стажерах

Президент напомнил, что в 2021 году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения - поликлиник, ФАПов, куда люди в первую очередь обращаются за помощью. Он подчеркнул, что главный критерий успешности здесь - не сухие отчеты о проведенных мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворенности граждан медицинской помощью.

"Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров в период пандемии. На помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику, ввести должности врачей-стажеров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене", - продолжил глава государства.

Кроме того, он предложил с 1 января 2023 года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. "Обращаю внимание: она должна быть единой для каждой определенной категории медиков, независимо от региона", - добавил Путин.

Кроме того, он попросил правительство запустить с 2023 года масштабную программу по борьбе с диабетом. Эта работа должна включать раннюю диагностику заболеваний, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, лекарства, профилактическую работу. "То есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных", - пояснил глава государства.

Путин также пообещал, что возраст до которого можно получать помощь фонда "Круг добра" (оказывает помощь детям с тяжелыми и редкими заболеваниями) будет увеличен с 18 до 19 лет. Указ президента об этом появился сразу после совещания.

Шесть ключевых задач на 2023 год

Владимир Путин перечислил шесть задач, на которых должна сосредоточиться экономика страны в 2023 году. Это:

- вывод взаимодействия с ключевыми партнерами на новый уровень, устранение ограничений в логистике и финансах, рост внешней торговли и инвестиционного взаимодействия;

- укрепление технологического суверенитета и движение к лидерству по основным направлениям в этой сфере, опережающий рост обрабатывающей промышленности;

- обеспечение финансового суверенитета: российская финансовая система должна обеспечить потребности, которые ранее покрывались западными источниками финансирования;

- опережающее развитие инфраструктуры: надо привести в порядок региональные трассы, строительство жилья и улучшить жилищные условия граждан;

- снижение бедности и неравенства, рост реальных доходов граждан, сокращение разрыва в потенциале регионов;

- защита материнства и детства, поддержка семей и сбережение народа.

РОССИЙСКИЕ ФАРМАЦЕВТЫ РАЗРАБОТАЛИ И ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ ПРЕПАРАТЫ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ БОЛЕЗНЕЙ ЦНС

Портфельная компания «РОСНАНО» — «НоваМедика» разработала и зарегистрировала два инновационных препарата в области терапии центральной нервной системы (ЦНС): Дифендум® для лечения боли и Левросо® Лонг для борьбы с бессонницей. Они будут производиться в России на мощностях Технологического центра «НоваМедика Иннотех» (100% дочернее предприятие «НоваМедики»).

Дифендум® — это первый в России препарат на основе диклофенака калия в форме мягких желатиновых капсул, обеспечивающих его быстродействие и комфортный прием. Препарат зарегистрирован в результате проведенных сравнительных клинических исследований биоэквивалентности в соответствии с требованиями ЕАЭС. Он снимает боль и воспаление, может приниматься взрослыми и детьми старше 14 лет. Препарат помогает лечению болевого синдрома различного происхождения: от головной и зубной боли до боли в мышцах, спине и суставах, а также болевых ощущений во время менструации.

Левросо® Лонг — комбинированный препарат с модифицированным высвобождением, сочетающий молекулы мелатонина, улучшающего качество сна и его продолжительность, и дифенгидрамина, который помогает пациенту быстрее уснуть. Данная комбинация — это оригинальный фармацевтический продукт, зарегистрированный в результате полного цикла разработки и исследований, не имеет аналогов в мире.

Обе новинки имеют безрецептурный статус и будут продаваться в аптеках в свободном доступе. Планируется, что в продаже они появятся уже в 2023 году. Препараты имеют экспортный потенциал, поскольку регистрационные удостоверения на них получены по процедуре ЕАЭС.

Игорь Бабушкин: Астраханская область вновь становится "воротами на Восток"

Рекордные урожаи и реализация крупных инвестпроектов, новые логистические цепочки и рост грузопотока через МТК "Север-Юг", помощь жителям Донбасса и социальная поддержка мобилизованных и их семей – одни из наиболее важных тем 2022 года для Астраханской области. О том, как регион завершает этот год в интервью РИА Новости рассказал губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин.

- В октябре этого года премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что Россия будет расширять транспортные коридоры, в том числе на юг – в Иран и Индию. Какая роль отводится Астраханской области, её портам, в расширении грузопотока по этим коридорам? Какие проблемы уже решены и какие еще предстоит решить?

- Астраханская область будет важным транзитным центром товарообмена. При участии региона ведется большая работа по формированию транспортно-логистической инфраструктуры международного транспортного коридора "Север - Юг".

В перспективе ближайших лет развитие особой экономической зоны (ОЭЗ) "Лотос" и портовой ОЭЗ станет одной из главных предпосылок роста экономики Астраханской области и России в целом. Наша задача - повысить конкурентоспособность российских портов на Каспии, привлечь дополнительный грузопоток в страны Ближнего Востока и Южной Азии. Федеральный бюджет выделил 2,5 миллиарда рублей на создание инфраструктуры портовой зоны. Средства освоим к концу следующего года. Сейчас ведём работы в рамках первого этапа, обустраиваем контейнерный морской терминал.

Астраханскую область еще царь Петр I называл воротами на Восток. В сегодняшних экономических реалиях это определение снова становится очень актуальным. Отмечу, что регион на протяжении десятилетий сотрудничает с прикаспийскими государствами. А сейчас возможностью отправить свои грузы в страны Персидского залива и Южной Азии все больше интересуются новые поставщики. В этом году свои первые грузы отправили предприниматели из Республики Беларусь. Они планируют нарастить объемы поставок. В свою очередь, астраханские порты установили необходимое оборудование для обработки и хранения отдельных видов грузов.

Планируем развивать сотрудничество, обсуждаем развитие железнодорожных перевозок страхань – Астара (Иран), регулярное морское сообщение между портами Оля – Алят (Азербайджан).

- Вы неоднократно обращали внимание на проблемы Волги – и как транспортной артерии, и как объекта туризма. Каковы на данный момент проблемы, нуждающиеся в безотлагательном решении?

Самая актуальная для нас проблема – обмеление Волго-Каспийского морского судоходного канала. Это важнейший инфраструктурный объект на Транскаспийском маршруте. Из-за маловодья, заиливания дна суда не могут пройти по каналу полностью гружеными, садятся на мели. Протяженность канала сейчас составляет 188 километров. Его нужно расчищать, проводить дноуглубление.

Ведем постоянную работу по этому вопросу с Росводресурсами, Минприроды России. В 2022 году к работе на канале привлечено рекордное количество единиц дноуглубительного флота - работает 28 судов, в том числе 12 земснарядов подведомственных учреждений Росморречфлота и подрядных организаций.

Чтобы суда с осадкой в 4,2 метра без помех проходили по каналу, нужно обеспечить его глубину в 4,5 метра. Для этого только за 2022 год изъято более 5 миллионов кубометров грунта. В 2023 году проходную осадку доведем до необходимых 4,5 метров.

Мы также проводим масштабные дноуглубительные работы на реке Ахтубе в Харабалинском и Ахтубинском районах. Расчистка русел ериков, ильменей, рек идет еще в пяти районах области. До 2024 года планируем расчистить около 300 километров водных трактов. Кроме того, идёт строительство шести гидротехнических сооружений в районе западных подстепных ильменей. Конечно, положительная динамика есть, но задач, которые предстоит решить, еще много.

- Каковы успехи региона в выполнении федеральной программы по расселению аварийного и ветхого жилья?

- В этом году мы досрочно завершим переселение граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Из аварийных домов общей площадью 26,8 тысячи квадратных метров переселены 1910 человек. На эти цели из средств Фонда ЖКХ было направлено более одного миллиарда рублей. Всего за время реализации программы по переселению в регионе жилищные условия улучшат почти 2800 человек.

Сейчас в Приволжском районе в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" строятся четыре 6-этажных дома. В скором времени сюда переедут 582 человека, которые раньше жили в ветхих домах и квартирах. Работы вошли в завершающую стадию – подрядчик приступил к внутренней отделке жилых помещений и подъездов. Также в Астрахани до конца года планируется приобрести квартиры, в которые переедут 240 человек.

После этого мы приступим к расселению домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Здесь планы будут уже куда более масштабными. Предполагаем переселить почти 12 тысяч человек из 300 тысяч квадратных метров аварийного жилья. По данным Минстроя РФ, на это необходимо направить 27 миллиардов рублей.

- Для многих Астраханская область ассоциируется, прежде всего, с рыбой. Как сегодня обстоят дела с рыболовецким промыслом?

- По оперативным данным, в этом году общий вылов водных биологических ресурсов составил 42,2 тысячи тонн. В прудовых хозяйствах вырастили 20,5 тысяч тонн рыбы разных пород, в том числе товарных осетровых – 2 тысячи тонн, произвели 21 тонну пищевой икры осетровых рыб. Весь объем промышленного рыболовства и производства продукции рыбоводства составил 62,7 тысячи тонн. Осенняя путина завершилась 11 декабря, это позволяет прогнозировать плановый вылов.

- В прошлом году регион стал первым в России по урожаю овощей. Удалось ли сохранить лидерство?

- По итогам посевной кампании общая площадь посевов в Астраханской области составила 88 тысяч гектаров. По сравнению с прошлым годом увеличение на 1,9 тысячи гектаров.

По этой причине объём производства овощебахчевой продукции и картофеля вырос на 10% к уровню 2021 года и составил 2,17 миллиона тонн. Овощей наши хозяйства вырастили 1,45 миллиона тонн (рост на 13%), картофеля – 396 тысяч тонн (рост 10%), бахчевых – на уровне прошлого года, то есть 324 тысячи тонн.

В Астраханской области начало возрождаться рисоводство. В советское время рис был основной зерновой культурой в регионе – климатические условия ему очень подходят. В этом году мы вырастили 40 тысяч тонн, что на 20% больше, чем в прошлом. В перспективе создать в области целый комплекс, где рис будут выращивать, обрабатывать и фасовать.

Мощности по хранению плодоовощной продукции и картофеля увеличились на 9,5 тысячи тонн и достигли 212 тысяч тонн (103 тысячи тонн под картофель, и 109 тысяч тонн под овощи). На сегодняшний день запасов картофеля и овощей хватит астраханцам на всю зиму.

В овощепереработке также наблюдается рост. По итогам года объем переработанного сырья увеличился на 5% к уровню 2021 года (или на 20 тысяч тонн) и составит 423 тысячи тонн. В регионе изготавливают уникальные продукты. Например, сушеные и вяленые овощи в масляной заливке пока выпускают только у нас и больше нигде в России.

- Внутренний туризм в РФ в 2022 году значительно вырос. Насколько увеличился турпоток в регион? Какие привлекательные объекты или туристические активности пользовались наибольшим успехом в этом году и каковы перспективы региональной туротрасли на следующий год?

- На фоне ограничений на зарубежные поездки в этом году оправдался ожидаемый высокий туристический спрос на Астраханскую область. За 11 месяцев 2022 года у нас побывали более 2 миллионов туристов. По данным СберПро Медиа (по развитию внутреннего туризма в регионах России) Астраханская область вошла в десятку лидеров по росту турпотока в стране. Регион также оказался в пятёрке субъектов, удерживающих топовую динамику два года подряд. По итогам года прогнозируется рост туристического потока на 30% по сравнению с показателями прошлого года.

Региональные туроператоры отмечают рост количества организованных туристов, посещающих Астраханскую область с целями, отличными от рыбалки. Большим спросом пользуются культурно-познавательные и экологические туры (поездки в заповедники и лотосовые поля), а также событийные мероприятия.

Спросом пользуются круизные маршруты по Волге, где Астрахань является как конечной точкой круиза, так и точкой отправления. В навигацию 2022 года туристические теплоходы почти 80 раз заходили в порт Астрахани.

В 2022 году была расширена география полетов, которая насчитывает 11 направлений. Рейсы выполняются 13 авиакомпаниями, не только по России, но и в зарубежные государства. Это также привлекает в наш регион новых туристов.

Новацией этого лета стали железнодорожные круизы. В рамках межрегионального проекта "Яркие выходные" Астрахань посетили порядка 500 участников двух железнодорожных круизов - это туристы из Самары, Саратова, Пензы.

- Астраханские медики помогают коллегам в ЛНР, в том числе оборудованием, медикаментами. Есть ли какие-то объекты на Донбассе и новых регионах РФ, восстановление которых зависит от Астраханской области?

- В августе 2022 года мы подписали правительственное соглашение о сотрудничестве с Кременским районом Луганской Народной Республики. Астраханская область взяла на себя обязательства по всесторонней поддержке муниципалитета.

В Кременском районе разрушены школы, детские сады, сильно пострадала коммунальная инфраструктура. Помогаем всё это восстанавливать. К началу учебного года в Кременную отправили школьные автобусы. На разрушенные объекты выезжали астраханские специалисты, проводили оценку повреждений, определили объём восстановительных работ. Наши медики проводили диспансеризацию населения. Особенное внимание при этом уделялось детям.

В Астраханской области, как и во многих других регионах, сейчас живут переселенцы из Донбасса. Стараемся обеспечить людей жильём, устраиваем детей в школы и детские сады, взрослым помогаем трудоустроиться. На данный момент на работу принято более 90 человек.

- Как регион помогает семьям мобилизованных и добровольцев?

- В начале мобилизационной кампании я подписал распоряжение о предоставлении ряда мер социальной поддержки для мобилизованных астраханцев и членов их семей. Так, наши мобилизованные имеют право на единовременную выплату в размере 75 тысяч рублей. Средства перечисляются на основании пофамильных списков, предоставляемых военным комиссариатом Астраханской области региональному министерству социального развития и труда. В конце ноября выплаты получили все мобилизованные с 21 сентября 2022 года.

К социальным мерам поддержки семей мобилизованных относятся снижение родительской платы или освобождение от нее за уход за детьми в организациях дошкольного образования, преимущественное право зачисления в отдельные государственные образовательные организации области при равенстве баллов в конкурсе с другими абитуриентами, содействие в оформлении социальных и других мер поддержки семьям призванных граждан и другие.

Я считаю своим долгом поддержать семьи мобилизованных лично. Поэтому при каждом посещении района встречаюсь с ними, узнаю об их проблемах. Вместе с главами муниципалитетов и руководителями ведомств находим решения. Жены, дети, родители бойцов в отсутствии кормильцев должны чувствовать себя защищенными, это наша обязанность. Впереди новогодние праздники. Мы всегда приглашаем детишек из семей с нелегкой судьбой, сирот на культурно-массовые мероприятия. В этом году акцент сделали, в том числе на семьях, из которых отцы ушли защищать Родину. Сделаем всё, чтобы у них был праздник.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 декабря 2022 > № 4326837 Игорь Бабушкин

Антон Алиханов: с транзитом в Калининград Литва ведет себя непредсказуемо

Ситуация с транзитом в Калининград через Литву остается прежней, но власти региона продолжают пытаться добиться отмены квот на санкционную продукцию и подсчитывают ущерб от ограничений, чтобы предъявить претензии в рамках ВТО, рассказал глава региона Антон Алиханов. В интервью РИА Новости он рассказал об адаптации экономики региона в условиях санкционных ограничений, о планах калининградского "Автотор" по выпуску новых моделей автомобилей, а также об итогах туристического сезона в области.

– Антон Андреевич, какова сейчас ситуация с транзитом через Литву? Какой-то переговорный процесс идет или в истории поставлена точка?

– Транзит продолжается. Но недавно мы подбили статистику, и у нас выбрано только около 60% от объема квот, которые ввели европейцы и литовцы для железнодорожного транзита, потому что многие боятся сложностей и везут морем. Мы сейчас пытаемся и в региональном правительстве, и с Минтрансом РФ договориться, чтобы обязательно выбирать этот объем квоты, чтобы не столкнуться потом с каким-то потенциальным сокращением его со стороны европейцев. Вообще, мы пытаемся добиться отмены этого режима квотирования санкционной продукции.

– Почему перевозчики боятся железной дороги?

– Потому что поведение наших соседей непредсказуемое. Грузоотправители просто с учетом новостного фона переориентировались на морские перевозки.

– А какими методами вы можете их заставить вернуться к перевозкам по железной дороге?

– Исключительно рыночными. Просто договориться с ними, что они будут выбирать эти объемы. Мы, конечно, переживаем из-за еще и за нашу железную дорогу, чтобы она была загружена работой. Это для нас тоже важно.

– Вы сказали, что пытаетесь добиться отмены квот. Значит, переговорный процесс продолжается?

– Да, конечно. МИД работает. Мы также формируем для министерства экономического развития позицию, чтобы была сформирована база под будущее разбирательство с использованием международных механизмов, таких как суд в рамках ВТО. На наш взгляд, эта ситуация является грубым нарушением обязательств Литвы и Европы перед Россией по обеспечению беспрепятственного транзита грузов в Калининград и из него. И мы формируем расчеты по тому ущербу, который они наносят, для того, чтобы предъявить его потом.

– Есть ли предварительная оценка ущерба?

– Пока нет.

– То есть в переговорном процессе поставлена точка?

– Нет, переговорный процесс продолжается, но ограничения действуют уже не первый месяц, наши грузоотправители и грузополучатели несут дополнительные расходы, недополучают прибыль. Поэтому мы собираемся все, что мы несем в качестве дополнительных расходов, выставить потом в качестве претензий.

– И как идут переговоры?

– Переговоры идут сложно очень. С той стороны постоянные манипуляции цифрами и фактами.

– В чем именно?

– Они говорят – вы не выбираете эти квоты, так что у вас все нормально. А то, что по отдельным товарам мы их давно выбрали, они почему-то не считают. Идет чисто манипуляция, передергивание. Но мы с этим будем работать дальше, разбираться.

– А по автомобильному транзиту расскажите, пожалуйста, статус.

– Смотрите, есть санкционный список товаров. Мы добились от литовцев, чтобы они разрешили нам ж/д-транзит санкционных товаров в том объеме, который в среднем перевозился за последние три года. Санкционные товары, которые перевозились автомобильным транспортом, почему-то в эту статистику вообще не попали.

– Насколько это серьезный объем?

– Это, в принципе, я считаю, не вопрос – насколько это серьезно. Если это миллион рублей, это что, не серьезно? Мы считаем, что в принципе негоже рассуждать, сколько это в деньгах, потому что это все равно затраты, которые отражаются в ценах товаров для потребителей.

Мы не считаем нужным в переговорном процессе сейчас об этом дискутировать. Мы считаем, что есть обязательства и их надо выполнять. Обязательства, которые брали на себя европейцы и прибалты, когда вступали в Евросоюз. Я уже сказал, мы готовим расчеты и обоснования для предъявления претензий в рамках ВТО. Мы точно руки не собираемся опускать, будем бороться дальше.

– Как обстоят дела с морским путем? Сохраняются ли очереди на паромы?

– В начале года на морской линии было всего два парома, сейчас курсирует 18 судов, часть из которых имеют ледовый класс. Калининградский порт – это незамерзающий порт. Погода вносит свои коррективы, но они не критичны на сегодняшний день.

Физические очереди на подъездах к терминалам в Ленинградской области и Санкт-Петербурге удалось ликвидировать, однако сохраняется потребность в дополнительных провозных мощностях для накатной техники, в связи с чем в рамках визита делегации министерства экономического развития РФ обсудили необходимость постановки не менее двух судов к уже работающим на линии для перевозки грузовых автотранспортных средств.

– Сейчас курсирует 18 судов, а сколько всего надо? По-прежнему 20-22 или больше?

– Надо столько, чтобы было удобно перевезти не менее 20 миллионов тонн груза в год, а лучше больше.

Есть несколько аспектов. Первое – это грузовместимость самого судна, второе – это тип перевозки, и третье – это возможности отправляющей и принимающей инфраструктуры. Я недавно был в Усть-Луге и Петербурге, смотрел порты, с которыми мы уже работаем и с которыми мы могли бы работать дальше. Там есть свои инфраструктурные ограничения. В Балтийске, например, мы больше пяти железнодорожных паромов обслужить не сможем с учетом времени на погрузку и разгрузку. А у нас их уже четыре. То есть еще один паром, такой как "Генерал Черняховский", это предел железнодорожной части.

В мае, когда у нас был ВКС с Владимиром Владимировичем, мы просили, и он давал поручение проработать вопрос развития инфраструктуры порта в Балтийске и железнодорожной инфраструктуры станции в Балтийске. Там требуется расширение, равно как и в Усть-Луге.

– И на какой стадии решение вопроса?

– Мы работаем с Минтрансом. И Максим Геннадьевич Решетников, когда к нам приезжал, тоже приехал в Балтийск, посмотрел, в каком состоянии инфраструктура. Мы зашли на паром посмотрели, пообщались с экипажем. Договорились, что в ближайшее время будем проводить совместные совещания. Это вопросы совместного видения министерства экономического развития, Минтранса. Но то, что мы в среднесрочной перспективе должны обязательно двигаться по пути развития портовой инфраструктуры, это однозначно.

– Есть ли понимание, насколько должна быть расширена инфраструктура Балтийска?

– Балтийск сейчас может в брутто-весе обслужить 5,5 миллиона тонн, при этом объем грузооборота нашего региона с территорией Российской Федерации в 2021 году был 19,4, вот считайте сами. Но опять же, это если говорить, что транзита вообще никакого нет, тогда все 20 надо перевозить морем. Но понятно, что такой ситуации нет, мы продолжаем ездить наземным транспортом, и я считаю, что должны продолжать. Оставлять работу железной дороги необходимо, потому что железная дорога это один из крупнейших работодателей на территории региона, для нас их работа крайне важна, нам бы не хотелось, чтобы они останавливались.

– То есть у вас нет опасений, что завтра соседи могут запретить транзит полностью?

– Есть, конечно. Если бы у нас не было опасений, мы бы в конце 2016 года не принимали решение, что паромы необходимо строить. Конечно, есть. Я поэтому и говорю, что у нас есть короткие решения. Короткие решения состоят в активном наращивании флотилии, которая обслуживает калининградский транзит. Собственно, мы начинали год с двух судов, сейчас 18, будет еще больше. Местные компании уже ведут, а некоторые уже закончили переговоры по покупке судов для собственных нужд, чтобы ни от кого не зависеть. Это такая сложная работа.

Отдельно сейчас идет дискуссия о необходимости упрощения процедуры получения субсидий на морскую перевозку, потому что только два оператора линии участвовали в конкурсе и получили возможность субсидировать затраты. Мы считаем, что необходимо проводить серьезное упрощение, потому что очень много работы с документами. Приходится с учетом перегрузок, перетарок постоянно предоставлять кучу дополнительных документов, и даже коллеги из Росморпорта и Минтранса уже согласны с тем, что требуется серьезное упрощение и какая-то условная расчетная единица стоимости перевозки тонны груза, чтобы мы уходили от постоянных расчетов под каждый вид товаров и тары. Это очень трудозатратно и трудоемко.

– У властей региона есть план действий на случай полной блокады, если, условно, завтра Литва полностью перекроет транзит?

– Это потребует достаточно серьезной работы вместе с федеральными структурами по переориентации судов на линию Калининград-Петербург. У нас, помимо Балтийска, еще достаточно большое количество портовых мощностей. Это Калининградский морской торговый порт, рыбный порт в Калининграде, большой причальный фронт вдоль всего Калининградского канала. Сейчас строится порт в Пионерском, там терминал будет для накатных грузов, для автомобилей, которые заезжают на суда. В 2024 году он должен заработать.

– Вы говорили, что есть идея строительства парома для перевозки личного автотранспорта, в какой стадии этот проект?

– Мысли такие есть. Мы работаем с ОСК, у них есть Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз", которое готово взяться за проектирование грузопассажирского парома, чтобы для пассажиров было не 12 кают, как на действующих паромах, а несколько сотен. Срок строительства может занять около двух-трех лет.

– У калининградцев сохраняются сложности с транзитом через территорию Литвы на личном автотранспорте?

– Да, возможности такой уже практически нет.

– Литва отказывает в транзитных визах?

– Упрощенный транзитный документ не терял свою силу, генконсульство Литвы в Калининграде по-прежнему его выдает. Однако Литва усложнила процедуру получения УТД, вернувшись к начальным договоренностям по этому режиму. Усилены требования по предоставляемым документам, установлен ограниченный список причин для обращения за УТД: семья, родственники, работа, учеба и некоторые другие. Запись на подачу документов идет на месяц вперед. При этом после введения дополнительных ограничений на въезд россиян на территорию этих стран, транзит через Литву по УТД становится единственным возможным способом сухопутного автомобильного передвижения на личном транспорте. Правительство Калининградской области рассчитывает, что федеральный центр инициирует переговоры с целью достижения договоренности об упрощении процедуры получения УТД.

– А вы с генконсульством Литвы не ведете на эту тему переговоры?

– Невозможно вести переговоры с теми, кто с тобой не ведет переговоры. Послушайте, Российско-Литовский совет не собирался с 2012 года. Это не случилось в 2014 году, это не случилось в феврале 2022-го. Это с 2012 года произошло. В Литве у власти находятся люди, которые работают не в интересах народа Литвы, вот и все, в этом проблема.

– А своей же Литовской железной дороге они насколько большой ущерб наносят, ограничивая транзит?

– Давайте посмотрим на карту. Вообще весь транспортный комплекс Прибалтики, а особенно Литвы, зависит от того уровня взаимодействия, который у Литвы есть с Российской Федерацией и с Китаем. Если вдруг этот уровень взаимодействия сойдет вообще в ноль, то Литовской железной дороге останется жить, может, года два в режиме пригородной электрички. Несмотря на наличие у Литвы железнодорожных связей с Польшей. Там, во-первых, пропускные мощности совершенно другие, во-вторых, у поляков свои портовые мощности достаточно развитые. В отрыве от транзита, от торговли с Российской Федерацией железнодорожный и портовый комплекс Литвы существовать не может. Собственно, ровно поэтому литовцы разрешают ж/д-транзит в Калининград. Потому что как только они его запретят, сразу же последует ответная мера, и для них в этом смысле экономика вся закончится, года через два-три они начнут потихонечку резать свою железную дорогу на металлолом. И ровно то же самое в итоге случится и с портом в Клайпеде.

– Исходя из того, что вы говорите, правильно я понимаю, что рисков полной блокады все-таки нет?

– Мне тяжело это оценивать. Наша задача – риски купировать. Вся наша логика нацелена исключительно на это. Готовиться к любому развитию плохому, потом работать над тем, чтобы оно не реализовалось.

– Литва в конце ноября также прекратила пропуск арендованных грузовиков из Калининградской области, как решается эта проблема?

– Решили мы ее. За неделю разобрались.

– Можно сказать, что экономика региона в целом переориентировалась в контексте санкционного давления и ограничений?

– Конечно, мы уже сейчас очень сильно переориентировались и логистику перестроили. Не могу сказать, что это наше финальное состояние, мы раскатываем, извините за такое просторечие, новые маршруты. Не буду их анонсировать или рассказывать о них, потому что они после моих рассказов могут столкнуться с какими-то проблемами, не хочу этого делать. Но, конечно, в этом участвуют и европейские транспортные коридоры, однозначно.

– Летом калининградцы сталкивались с дефицитом цемента. Решена ли проблема с поставками стройматериалов?

– Да, цемент есть. Более того, перевозчики, которые занимаются цементом, наладили нормальный механизм получения субсидий на морскую перевозку. Морем цемент идет в той части, которая превышает объем квоты железнодорожной перевозки.

– А крупный бизнес в этом контексте как себя чувствует?

– Нормально. У нас нет никаких сложностей с реализацией инвестпроектов, новых или действующих.

– Как дела у компании "Атлантис", которая была крупным поставщиком McDonald's?

– Замечательно. Пока McDonald's был в паузе по решению, работать ли им в РФ, очень сильно выручил Burger King, а потом "Вкусно – и точка" заработала, и "Атлантис" только увеличивает объемы производства. Более того, в группе компаний "Атлантис" сейчас два огромных проекта по производству так называемого милкшейка, из которого они будут делать сырные палочки для этих ресторанов и, собственно, молочные коктейли. Порядка пяти миллиардов рублей они инвестируют, в следующем году открывается этот завод. И еще один проект – завод по производству картофеля фри.

– Опасений за энергетическую безопасность региона в условиях зимы у вас нет?

– Нет, у нас вообще никаких переживаний нет, у нас тепло и светло.

– В отличие от соседей, которых ждет сложная зима…

– Соседи, кстати, удивительное дело, приезжают. Есть отдельные немцы, которые приезжают к нам перезимовать. Потому что аренда квартиры, оплата ЖКХ за четыре месяца в Калининграде – это как один месяц где-то в Дюссельдорфе. С конкретным немцем был разговор. Мы спрашиваем, а вы что тут делаете, а он говорит – а мы к вам перезимовать.

– А калининградский бизнес как-то подстраивается под это?

– Я думаю, что те, кто сдают квартиру в аренду, наверное, заработают. Я считаю, честно говоря, что эксперимент с электронными визами, который, к сожалению, из-за ковида был заморожен, надо возвращать и как можно скорее.

– В расчете на европейцев, которые зимой захотят приехать погреться в Калининград?

– Нет, в расчете на людей, которые обязательно к нам приедут по разным причинам, оставят у нас деньги и будут смотреть на то, как реально обстоят дела в России, не веря этой сумасшедшей пропаганде, откровенной бредятине, которую иногда пишут их газеты. Потому что, когда у нас в 2019 году заработал этот механизм, мы без всякой рекламы 100 тысяч человек чуть больше чем за полгода приняли в регионе. Никакого более эффективного инструмента мягкой силы, наверное, придумать невозможно. У некоторых литовцев были каждый день новые визы для приезда в Калининград. Они приезжали к нам, потому что у нас дешевле просто все. А они еще по старой жизни помнят и наши лекарства, и все прочее. Просто ходили за хлебом к нам. Поэтому я считаю, что для приграничных областей это вообще подарок, в том числе в ключе приграничной торговли. Не говоря уже там про более сложные вещи, связанные с туризмом, с бизнес-контактами.

– В МИД вы этот вопрос не обсуждали?

– С МИД мы об этом, конечно, все время говорим.

– Как дела у "Автотора"?

– Производство последние несколько недель происходит, тестовые сборки автомобилей происходят. Несколько тысяч автомобилей было собрано.

– А что они собирают?

– Китайские автомобили. Марки я не скажу, нет.

– Я правильно понимаю, что это уже в рамках достигнутых договоренностей с новыми партнерами?

– Очевидно.

– То есть мы в ближайшее время что-то увидим?

– Да, конечно. Тут активно очень работаем.

– Как они успели так быстро перестроить производственные цепочки, если до сентября еще собирали автомобили из старых комплектующих?

– Так мы же строили дальше. За полтора-два года "Автотор" вложил больше 10 миллиардов рублей в строительство новых цехов. То есть пока там дорабатывали, где-то в новых цехах ставили новое оборудование.

– Старые партнеры "Автотора" не подают признаков жизни?

– Подают, они очень хотят вернуться.

– А что же мешает им?

– Политика их руководителей.

– Они могут вернуться, когда спадет политическое давление?

– Да, да. Более того, я очень надеюсь, что это случится, может быть, и раньше, потому что некоторые производители прямо очень хотят вернуться и понимают, что они теряют огромный рынок перспективный и могли бы, наоборот, в отсутствие конкурентов занимать все большую и большую долю. Конечно, для них это очень серьезные экономические потери возможностей, которые перед ними открылись. Я думаю, будут делать все для того, чтобы быть первыми на старте возврата.

– "Автотор" готов их ждать?

– Да, конечно. Но ждать, не работая, он не готов, они будут точно работать с другими партнерами. Но, я думаю, что как только появится окно возможностей, просто будет больше вариантов выбирать из списка партнеров, с кем работать. Но это, опять же, этот вопрос исключительно коммерческий, самой компании, не мой.

– Мощностей компании хватит на всех?

– Мы производили 220-250 тысяч автомобилей в год, это около 7-10% рынка. В следующем году минимальная планка, которую компания себе ставит, это 50 тысяч автомобилей. Объективно у них есть возможности собрать и 100 тысяч автомобилей в следующем году, договоренности, как я понимаю, позволяют это сделать.

– Известно, что "Автотор" готовит к дебюту новый отечественный электрокар. Можете рассказать подробности?

– Они уже не первый месяц работают над этим проектом. Сейчас, с учетом прихода "Росатома" в регион, они ориентируются на нашу отечественную батарейку, которая будет у нас же в регионе производиться. Под это будут строить новые заводы по выпуску этих автомобилей.

Это малый городской автомобиль. Думаю, что он будет востребован и в системе каршеринга в крупных городах, и просто в городах, как автомобиль для молодежи, для среднего класса.

– Есть понимание, когда будет дебют?

– Нет, это лучше, наверное, все-таки спросить их. Но первый выпуск батареи, предварительно, запланирован на 2024 год. Вполне возможно, что в этот период можно будет говорить и о каких-то, как минимум, тестовых сборках новых автомобилей.

– Вы бы себе купили такой электромобиль?

– У меня большая семья, не уверен, что нам бы подошел компактный электромобиль.

– "Автотор" планирует запустить программу ремоторизации. На ваш взгляд, будет ли она востребована в регионе?

– Вы знаете, я думаю, что мы в Калининграде точно попробуем поэкспериментировать с этим. У нас в силу географии, истории достаточно много старого европейского автопарка. Если бы, например, людям доплачивали за то, что они отказываются от старых автомобилей в пользу экологически чистых машин, я думаю, это было бы интересно.

Это же европейцы нас к этому подталкивают. Они собираются с 2035 года полностью запретить автомобили с двигателями внутреннего сгорания. Поэтому мы активно в эту сторону смотрели, предпринимали шаги с "Автотором", с "Росатомом". Для нас "зеленая" повестка никуда не ушла. Мы считаем, что Калининградская область очень привлекательна, в том числе и благодаря экологичности проживания. У нас нет больших загрязняющих производств. У нас море, сосны, пляжи, озера, реки. Поэтому нам бы хотелось не просто этот имидж поддерживать, но и делать практические шаги в сторону еще большего снижения загрязнения окружающей среды.

– Из аэропорта "Храброво" начала полеты первая турецкая авиакомпания Southwind Airlines. Еще какие-то азиатские и ближневосточные авиакомпании могут зайти в ближайшее время?

– Я считаю, что для любой азиатской авиакомпании Калининград – хорошая точка для входа на европейский рынок. У нас седьмая степень свободы неба, не нужно заморачиваться со всякими разрешениями. У нас относительно других европейских аэропортов сильно дешевле топливо по понятным причинам. Думаю, что все возможности у "Новапорта" для развития этого направления есть.

Первая ласточка в виде турок уже обозначилась, хотя тут до всех этих санкционных истерик у нас все было готово для запуска работы с Wizz Air, Ryanair и другими лоукостерами.

– Они не подают признаков жизни?

– Насколько я знаю, европейцы просто уже воют от того решения, которое сами приняли, и очевидно, что их экономика испытывает огромные в этой связи проблемы. А азиатские авиакомпании, если текущая ситуация с закрытым небом продлится еще год или больше, полностью вытеснят их на международных линиях, которые, собственно, являются одними из самых прибыльных. И европейцы просто поставят себя в ситуацию, что им придется начинать все заново. Я думаю, что в какой-то момент они могут прийти к решению отменить подобного рода санкции. Но здесь вопрос в том, будем ли мы отменять.

– Польша заявляет о миграционной угрозе со стороны Калининградской области из-за открытия неба для ближневосточных авиакомпаний. Существует эта угроза?

– Это нездоровая паранойя отдельных поляков просто. Такое, конечно, сложно себе представить. Даже в момент проведения чемпионата мира по футболу, когда у нас было достаточно много людей из Северной Африки, из Африки, это были единичные случаи просто обманутых отдельных людей из Нигерии, из Марокко, которым говорили, вот, вы знаете, это самый простой способ попасть в Европу – прилететь в Калининград, а оттуда пешком пытаться как-то перейти границу. С нашей-то стороны давно уже есть стена. Поэтому просто так к полякам не дойдешь.

– Польша строит электронный забор на границе с Калининградской областью, как вы к этому относитесь?

– Хотелось бы как-то пошутить опять, но не буду. Мне удивительно слышать какие-то комментарии и возмущения на этот счет. С нашей стороны давным-давно уже контрольно-следовая полоса, забор один, второй. Не мешает ничему, наоборот, это защищает границу от контрабандных групп, которые периодически что-то пытаются там наладить. В последние годы наша пограничная служба ФСБ работу усилила, целые направления, бывшие такими магистральными контрабандными путями, были ликвидированы полностью. Поэтому я в этом смысле вижу только позитив. Меньше контрабанды – меньше криминала, меньше неучтенных денег, это всегда хорошо.

– Глава правящей партии Польши "Право и справедливость" (PiS) Ярослав Качиньский пригрозил построить на границе капитальное сооружение. Возможно ли это, на ваш взгляд?

– Думаю, с учетом стоимости газа, обжигать кирпичи в Польше сильно дорого, но у нас в Краснознаменске есть отличный завод "Пятый элемент", мы готовы им, если надо, продать стройматериалы, пожалуйста. Даже со скидкой небольшой.

– Сами калининградцы на бытовом уровне ощущают постоянную агрессию соседей? Или они привыкли?

– Ну, 80-90% населения наших соседей – это нормально к нам относящиеся люди, адекватные. Понятно, что на них влияет сильно информационный пузырь, внутри которого они живут, невозможно не испытывать это влияние на себе, это понятно.

Но я еще раз хочу повторить, руководство прибалтийских стран – это люди очень часто с двумя гражданствами, являющиеся прямыми выходцами из других государств, которые продолжают действовать в интересах тех государств, из которых они прибыли. Канада, США в части Литвы, например. Это не литовцы. Эти люди действуют не в интересах народа Литвы.

Если говорить про поляков, то Польша тоже достаточно разнородная. Те воеводства, которые с Калининградом граничат, Поморское воеводство, Варминьско-Мазурское воеводство – у нас очень хорошие и бизнес-связи, и человеческие, и культурные, и любые другие. Мы очень друг к другу хорошо относились всегда, друг к другу ездили в гости, официальные визиты наносили. То есть с поляками уровень взаимодействия был гораздо более серьезный, чем с теми же литовцами.

Мы видели в последние годы на уровне именно властей, сильно они пытались снижать уровень взаимодействия и повышать уровень агрессии взаимной. Сворачивание малого приграничного перемещения, война с мертвыми героями ВОВ, война с памятникам и так далее. Это, конечно, не добавляло ничего хорошего во взаимоотношения. И там сейчас русофобия – это "мастхев" для всех политических партий любого спектра. Мы не видим, что должно сподвигнуть Польшу выйти из этого порочного круга. Сейчас там уровень самогипноза со стороны политических элит огромный, то есть они внушают себе и другим максимальную агрессию к России, к русским.

– На Российско-белорусском форуме, который проходил летом в Светлогорске, вы предложили организовать приграничное сотрудничество с Белоруссией вместо ЕС. С чем связано это предложение и есть ли уже какие-то конкретные совместные проекты?

– Пока не могу сказать. Я всем, кому можно было там на высоком уровне, эту идею озвучил. Официально тоже ее направил и министру экономического развития, и послу Белоруссии. Надеемся, что эту работу можно будет организовать, там есть финансы. В Союзном государстве можно деньги направлять на реализацию конкретных проектов.

– Вы, кстати, говорили, что планируете доделать все проекты, которые были приостановлены в рамках программ приграничного сотрудничества. Как идет этот процесс?

– Сейчас в администрации президента находится проект документа, который разрешит юридически некоторые моменты, связанные с окончанием тех проектов, которые мы начали раньше. Там совместный бюджет России-ЕС. Нам нужно получить разрешение тратить деньги, которые уже пришли к нам, и тратить свои деньги, если того бюджета не хватает. Мы как регион к этому готовы, коллеги из Ленобласти, Псковской, Новгородской областей поддержали предложение.

– Активность самолетов-разведчиков НАТО у границ Калининградской области на прежнем уровне? Не повысилась в последние месяцы?

– Честно говоря, в начале, я как понимаю, спецоперации на Украине, активность была какая-то. Сейчас она переместилась все-таки на границу Польши с Украиной, в те края. Нас особо они не беспокоят.

– Население Калининградской области стабильно росло последние несколько лет. В числе ключевых факторов для переезда была близость к Европе и Балтийское море. Сейчас, когда отношения с европейскими соседями обострились, не видите ли вы снижения интереса к переезду в регион или даже оттока населения?

– У нас продолжается приток – 6,5 тысячи человек за девять месяцев, я имею в виду сальдо – приехавшие за минусом уехавших. Понятно, что по сравнению с прошлым годом, который был пиковым за всю историю, это в два раз меньше, но все равно это динамика положительная и серьезная. Я немножко даже выдохнул, потому что я каждый раз не успевал с командой ответить на количество людей, которые переезжают, в смысле социальной инфраструктуры. Когда ты строишь школу на 1,7 тысячи мест, а у тебя 3,5 тысячи школьников новых, это всегда задача. Мы стремимся успевать, но с тем потоком, который был, не успевали. Поэтому, может быть, год отдохнем, а потом, я думаю, все вернется на круги своя.

– А на туристический сезон ситуация повлияла?

– Безусловно, спад был в самом начале спецоперации. В целом, по итогам девяти месяцев туристический поток оценивается в 1,4 миллиона человек, что в целом соответствует уровню прошлого года.

Рекорд есть другой, гораздо более приятный, это рекорд денежный. Оборот коллективных средств размещения вырос более чем на 60%. Людей меньше, но они богаче. Инфраструктура не позволяет наращивать турпоток бесконечно. Есть пример Куршской косы, где постоянно повышается стоимость въезда – не потому, что руководство нацпарка очень жадное, а потому что это самый антропогенно нагруженный национальный парк в стране, количество людей там на квадратный метр очень-очень больше. А это, в первую очередь, все-таки, национальный парк, а не место для пляжного отдыха.

На новогодние праздники загрузка коллективных средств размещения ожидается на уровне 70-75%, при этом традиционно наибольшая загрузка в отелях Зеленоградска, Калининграда и Светлогорска.

– Цены на недвижимость, которые в какой-то момент достигли чуть ли не московских значений, снижаются сейчас?

– Очень по-разному. Рынок сильно сегментирован. Если говорить про приморские города, про первую линию у моря, то, конечно, там коррекция отсутствует вообще. В целом, рынок скорректировался, но сейчас он, скажем так, в замороженном состоянии, цены спустили несильно и ждут. Количество сделок, конечно, не очень большое пока.

– В сентябре вы выиграли выборы главы региона. Второй срок отличается от первого?

– Да, несомненно.

– Есть какие-то ошибки, которые вы сейчас видите в первом сроке?

– Конечно, опыт это огромный. Ошибок я вижу много, рассказывать о них не хочу и не буду. Как сказать, был бы умным, не было бы опыта. Сейчас я уже опытный, поэтому буду стараться не допускать этих ошибок в будущем.

– Может быть, какие-то советы дадите коллегам-губернаторам, у которых только начался первый срок?

– Нет. У каждого свой путь.

– В конце ноября калининградский Роспотребнадзор рекомендовал вернуться к использованию масок в общественных местах. Видите ли вы риск очередной волны ковида?

– Мы видим небольшой рост заболеваемости, около 80 человек в день. Это достаточно легкое течение. Но призываю всех привиться еще и от гриппа, потому что в этом году тяжелый штамм. В регионе достаточно много вакцины от гриппа. А я в третий раз переболел еще в августе.

– Не обсуждается введение новых ограничений?

– Давайте так. Любому человеку, который болеет, лучше, конечно, маску надеть, чтобы снизить риск того, что он кого-то заразил. А вообще лучше дома сидеть и поправляться, если это легкое течение.

– В некоторых районах области отменены новогодние мероприятия, деньги пойдут на помощь мобилизованным.

– Уже пошли.

– На что именно?

– Мы на прошлой неделе вручили первую партию недавно закупленного вещевого довольствия для балтийцев. Это в том числе некупленная елка на площадь Победы города Калининграда. Но у меня мнение простое: лучше мы будем запускать салюты после возвращения Артемовска, Славянска, Краматорска, Харькова и других русских городов, чем тратить это на елку. Мне кажется, это было бы правильно, потому что наша работа, гражданских, сейчас должна быть сконцентрирована на том, чтобы помочь ребятам выполнить свои задачи. А если мы можем, а теперь мы можем, в том числе за счет региональных муниципальных бюджетов это делать, благодаря указу президента, мы должны это сделать. В постоянном контакте находимся с командованием, с ребятами, которые непосредственно участвуют в операции, покупаем технические средства всякие, дроны, коллиматоры, тепловизоры. Понятно, что это все сверхнормативные вещи, но, конечно, этот опыт, который они получают, и мы получаем вместе с ними, обязательно ляжет в основу новых штатных расписаний, нового норматива снабжения подразделений.

– План по частичной мобилизации в регионе выполнен?

– Мы, насколько я знаю, показали лучший результат в Западном военном округе с точки зрения скорости и всего остального. Хочу поблагодарить, конечно, наших военных комиссаров, которые очень плотно взаимодействовали с нашими муниципалитетами, с правительством, очень дружно с этой работой справились. У нас в регионе не было проблем с этим.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > ria.ru, 15 декабря 2022 > № 4326836 Антон Алиханов

Льготную ипотеку продлевают до 1 июля 2024 года

Ставку по ней повысят с 7% до 8%. За продление льготной ипотеки активно выступал Минстрой, но были против Минфин и ЦБ. Как решение оценивают эксперты?

Льготную ипотеку продлили, но на новых условиях. Общую льготную ставку для всех немного повысят, но условия по семейной ипотеке смягчат, сообщил Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Как это решение оценивают эксперты?

Программа будет продлена до июля 2024 года. Ставка увеличивается с 7% до 8%. Это для всех. А вот по семейной ипотеке, если сейчас на нее могут претендовать семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года, то после внесения изменений в программу кредиты под 6% будут доступны всем российским семьям с двумя несовершеннолетними детьми. О необходимости сворачивать льготную ипотеку ранее говорили в Минфине и в ЦБ.

Против выступал Минстрой. Аргументы первых: спрос на покупку жилья по льготной программе слишком сильно перегрел рынок и взвинтил цены на новостройки. На стороне Минстроя тезис о том, что без продления программы стройка просто встанет. По словам экспертов, среди рассматриваемых вариантов был сценарий продления программы на прежних условиях для всех регионов страны, кроме Москвы и Питера и их областей. Но остановились на повышении ставки на процент и смягчении условий для семей с несовершеннолетними детьми. Комментирует ведущая программы «Недвижимость» на Business FM Валерия Мозганова:

«Того эффекта, который льготная ипотека дала в момент своего, так сказать, второго пришествия, конечно, уже не будет. Уже довольно серьезно удовлетворен платежеспособный спрос. Уже не так много денег у населения, и инфляцию замедляющуюся, разгоняющуюся и так далее никто не отменял. Кроме того, правы, кто говорит, что сегодня на настроение и решение покупателей влияют не столько экономические обстоятельства, сколько обстоятельства геополитические. У людей нет уверенности в том, что завтра они не потеряют работу, что завтра их не накроет инфляция и так далее, и так далее. В этой ситуации брать кредиты ни под 8%, ни под 7%, ни под 5%, ни под сколько бы там ни было еще очень многие не хотят».

И возникает вопрос — что же все-таки будет с ценами? Девелоперам нужны высокие. И продление льготной программы их должно поддержать. Но, как уже было сказано выше, у многих граждан нет ни денег, ни желания. Условия сейчас диктует именно потребитель. А его не устраивает и действующий уровень цен, говорит эксперт финансового маркетплейса «Сравни.ру» Максим Глазков:

«Спрос на стороне людей. Они ждут более низких цен, сейчас не очень готовы покупать по этим ценам. Поэтому мы видим, в частности в Москве, застройщики предлагают скидки 15%, 20% и даже 30% на жилье. Часть из них — это маркетинг, но все-таки это уже показатель того, что застройщики очень ждут покупателей, а они пока не спешат».

Но это все оценки действующего положения дел и осторожные прогнозы. Как заработает продленная программа льготного ипотечного кредитования и как это скажется на рынке жилья — станет понятно ближе к весне следующего года.

Иван Медведев

Компетенции и забота. Как работают волонтеры-юристы и волонтеры-психологи в период СВО

Россияне могут бесплатно получить психологическую и юридическую помощь

Константин Журавлев

Почти 70% россиян говорят о возросшем уровне тревожности среди своих знакомых, а также в кругу коллег и близких родственников, свидетельствуют социологические опросы. Возросшее психологическое давление и стресс формируют особый запрос общества на психологическую помощь. А реальные проблемы, с которыми столкнулись многие семьи в период проведения СВО и частичной мобилизации, требуют быстрой и доступной юридической помощи. Комплексный подход в оказании такой поддержки предлагает горячая линия ( 8 800 200 34 11) и платформа мывместе.рф. Волонтеры-психологи и волонтеры-юристы готовы оказывать консультации гражданам, делиться своими знаниями и опытом.

Переоценка обществом волонтерства и курс на личное участие в проблемах других людей становится важным фундаментом формирования зрелого гражданского общества. Пожалуй, это стало одним из следствий СВО, которое мало кто мог предсказать еще в феврале, но которое особенно заметно в консолидации молодежи и людей, выбравших для себя путь волонтерства. Принцип, что помощь ближе, чем нам кажется, меняет жизнь тех, кто помогает, и особенно тех, кто так в этой помощи нуждается.

Волонтерство вошло в число ключевых трендов уходящего 2022 года. Статистика свидетельствует, что граждане стали внимательнее к чужому горю. Опрос Центра исследований развития гражданского общества Высшей школы экономики показал впечатляющие результаты: россияне охотнее чем в предыдущие 17 лет откликались на гражданские инициативы, связанные с волонтерством. Почти половина опрошенных хотя бы раз приняли участие в волонтерской деятельности. При этом запрос общества на такую помощь заметно вырос: направлений, в которых можно проявить себя, очень много. Согласно собственному мировоззрению и представлению о справедливости и гуманности можно найти благотворительную деятельность по душе. Начало специальной военной операции, а до этого период пандемии показали уязвимость и хрупкость мира, ценность простого человеческого счастья. Рост волонтерских настроений связан с желанием строить отношения, основанные на человечности и сострадании.

Своеобразным гражданским ответом на все вызовы, которые формирует повестка дня, стала Общероссийская акция взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ. Ее волонтеры, объединившие десятки тысяч людей из самых разных регионов страны, готовы прийти на помощь во время кризисных ситуаций. Особое внимание проекта #МЫВМЕСТЕ получила необходимость наладить каналы психологической и юридической помощи в период СВО.

Эта работа направлена на помощь гражданам, которые оказались задействованы в специальной военной операции или мобилизованы, а также их родственникам.

Внимание к данной проблеме крайне важно в условиях стремительно меняющихся обстоятельств, когда человек растерян и под давлением положения вещей начинает паниковать. Своевременная профессиональная консультация вселяет уверенность в завтрашнем дне и позволяет получить быстрые ответы, чтобы посмотреть на свои проблемы под новым углом. В акции принимают участие и сотрудники Минпросвещения — они оказывают психологическую помощь детям, которые могут позвонить на основную горячую линию #МЫВМЕСТЕ. Диалог и помощь формируют правильную установку: я не один, я справлюсь, я найду выход, помощь рядом.

Психология добра

Российский Красный Крест (РКК) совместно с психологами и профильными специалистами, волонтерами движения #МЫВМЕСТЕ продолжают оказывать психосоциальную поддержку семьям мобилизованных и всем, кто испытывает тревогу в связи с мобилизацией и по другим причинам. С февраля на горячую линию РКК поступило более 14 тыс. звонков, более 3 тыс. граждан записались на очные консультации к психологам, чат-бот РКК принял более 6,5 тыс. заявок.

Эти цифры подтверждают, что уровень тревожности россиян не снижается.

На него оказывает прямое воздействие новостная повестка. Справиться с пугающим потоком информации вдвойне сложнее тем, кого она коснулась напрямую: семьям военных, участвующих в СВО, и мобилизованным, которым предстоит отправиться в зону специальной военной операции. Для таких категорий граждан особенно важно иметь возможность получить своевременную психологическую помощь. Важно, чтобы она была доступна и не носила формальный характер. Для этих целей Российский Красный Крест в рамках акции #МЫВМЕСТЕ открыл единую горячую линию первой психологической помощи. Также проводятся группы поддержки в региональных отделениях РКК. Эта работа опирается на простой принцип: помощь доступна всем и она ближе, чем может показаться.

Как рассказывает Анастасия Звягина, методист психосоциальной поддержки Российского Красного Креста, сейчас усилия очень многих организаций направлены на то, чтобы оказать поддержку. У РКК функционирует линия первой психологической помощи (номер 8 800 250 18 59), которая позволяет выговориться, отрегулировать свои эмоции, попросить о помощи и информационной поддержке. «Человек в условиях стресса часто не видит выхода из кризисной ситуации, многие даже не имеют ресурса его искать в силу высокого уровня истощения и затрудненной адаптации. Поэтому волонтеры на нашей горячей линии оказывают такую помощь. Также у них можно попросить о записи на очные и онлайн консультации с психологами в своем регионе. Некоторое количество сессий человек сможет получить абсолютно бесплатно», — отмечает эксперт.

Также можно получить консультацию психолога в формате текстового общения, отправленного в чат-бот (@psy_myvmeste_bot). «Многим такой формат очень удобен, так как есть возможность выразить свои мысли и чувства и получить поддержку даже тогда, когда нет возможности говорить», — отмечает Анастасия. По ее наблюдениям, вклад волонтеров в работу с гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, очень важна.

«Когда я вижу количество звонков на линию, количество обработанных заявок в чате и сумму проведенных консультаций в тех или иных регионах, я точно могу сказать, что участие волонтеров заметно. Особенно, когда добровольцы получают обратную связь от самих получателей помощи. Я часто вижу в чате операторов сообщения о том, что нам звонил человек, который получил нашу помощь день/неделю/месяц назад и он действительно смог лучше адаптироваться к тому, что происходит сейчас в его жизни и вокруг него. Иногда я встречаю таких людей в офисе, и я рада видеть благодарность в их глазах, когда нам удается помочь им увидеть варианты решения ситуаций, которые кажутся безвыходными. Помощь в адаптации к новым экстремальным условиям это то, как я вижу цель нашей помощи. Мне тепло, когда я вижу результат такой работы (в цифрах, в словах благодарности, в глазах, которые наполняются одновременно и слезами, и надеждой), это помогает продолжать делать то, что мы делаем. Это вдохновляет людей продолжать оказывать помощь», — отмечает Анастасия.

По ее словам, особенно важен правильный отбор добровольцев, которые будут оказывать психологическую помощь: важно сочетание личностных и профессиональных качеств. Эти качества должны гармонично сочетаться с основополагающими принципами Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Для тех, кто хотел бы принять участие в проекте в качестве волонтера, обязательным этапом обучения становится семинар по истории РКК и его принципам, а также обучение добровольцев, даже тех, кто приходит с багажом знаний и навыков, основам первой психологической помощи.

Развитие сети психологических служб поддержки в системе высшего образования, инициированное Минобрнауки России с начала года, позволило быстро организовать со штабами #МЫВМЕСТЕ возможность для работы дипломированных специалистов с гражданами, нуждающимися в помощи. Вместе со штабами #МЫВМЕСТЕ, Красным Крестом Минобрнауки организовали совместную работу. вузовские психологические службы стали опорой для того, чтобы в этих штабах появились дипломированные специалисты. «Все психологи в вузах являются дипломированными специалистами, которые работают, исходя из определенных компетенции. Они умеют оказывать поддержку по разным направлениям: это и снятие тревоги, и межличностные отношения, и сопровождение образовательного процесса. Мы готовы взаимодействовать и максимально делиться своим кадровым потенциалом со всеми, кто обращается», — рассказывает заместитель директора департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Минобрнауки России Анна Брайнес.

Также с начала года была запущена и продолжает работать Федеральная горячая линия Министерства науки и высшего образования, на которую поступило огромное количество звонков.

«Мы оказываем как психологическую, так и юридическую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации, реагируя на изменения, которые появлялись. Это студенты, преподаватели, молодые ученые. Мы помогаем ребятам сориентироваться, справиться с эмоциональными переживаниями или решить юридические вопросы», — рассказала Анна Брайнес.

По ее словам, сегодня на базе вузов по всей стране создано более 90 горячих линий, на которых работают представители психологических служб, готовых оказать поддержку студентам, преподавателям, родителям и родственникам студентов, а также всем обратившимся.

Юридическая поддержка в период СВО

Ассоциация юристов России в рамках акции #МЫВМЕСТЕ запустила проект «Юридическая поддержка в период частичной мобилизации». Эта работа позволила выявить наиболее острые правовые вопросы, требующих отдельных разъяснений государственных органов, а также позволила гражданам получить бесплатную, оперативную и квалифицированную юридическую помощь (чат-бот @MobilizationRfbot). Совместно с Молодежным парламентом при Государственной Думе проводятся юридические консультации по заявкам, полученным на сайте мывместе.рф. По словам Алины Мефеденко, модератора проекта, эксперты-юристы из разных регионов страны, объединенные АЮР, оказывают правовую поддержку обратившимся гражданам. Через чат-бот проекта уже прошло более 1,4 тыс. обращений.

«Ранее я участвовала в проекте АЮР, который назывался «Помощь соотечественникам» и был направлен на правовую поддержку людей, находящихся за рубежом. Поэтому я сразу согласилась участвовать в работе по проблемам частичной мобилизации. Помогать людям очень важно», — отметила Алина.

К работе #МЫВМЕСТЕ присоединились более тысячи волонтеров-юристов. Серьезным подспорьем для волонтерской деятельности стала сеть ситуационных центров оказания юридической помощи мобилизационным и их семьям при высших учебных заведениях по всей стране, которая позволяет студентам наработать практику юридических консультаций, а гражданам получить квалифицированную помощь.

Как рассказала волонтер-юрист Мариетта Закрасова, студентка первого курса МГЮА имени О.Е.Кутафина, благодаря участию в работе такого центра она узнала о деятельности такой организации как Росмолодежь, которая поддерживает разные инициативы, предоставляет гранты, помогает реализовать себя.

«Я ощутила себя частью большой команды, которая готова помогать людям в сложной ситуации даже оказанием какой-то простой юридической консультации. Часто бывает, что человек сам не знает, какая поддержка ему положена. Я считаю, что юристы должны давать бесплатные консультации тем, кто не может себе позволить обратиться к частному адвокату», — отметила Мариетта.

Работа ситуационных центров направлена на первичную помощь гражданам, у которых появились вопросы относительно своих прав и обязанностей в период частичной мобилизации, а также участникам СВО и членам их семей.

«Люди обращаются к нам за юридическими консультациями, например, чтобы узнать, на какие льготы они могут претендовать, какая поддержка предусмотрена в конкретном регионе близким родственникам мобилизованного, какие документы надо предоставить для получения выплаты. Мы обрабатываем эти обращения, перезваниваем и консультируем по тому или иному вопросу. Запросы сначала поступают в ОНФ, а оттуда какую-то часть запросов переводят на наш центр», — отметила Мариетта.

Айдар Гатин, студент первого курса МГЮА Института публичного права и управления, как и Мариетта, стал волонтером. По его словам, это было интересно, но непросто. «В ОНФ нам дали шаблоны, позволяющие быстро и точно отвечать на определенные запросы, но все равно в каждом случае требовалось найти ссылки на соответствующие документы, нужно было самим искать информацию, анализировать, расширять свои компетенции. Я брал заявку и всем, чем мог, старался помочь человеку. Очень приятно было слышать благодарность за проделанную работу. Это мотивировало продолжать работать в ситуационном центре. Люди не всегда могут найти средства, чтобы нанять хорошего консультанта и получить нужную помощь, я готов помогать бесплатно консультировать и в будущем», — отметил Айдар.

Волова Ульяна, студентка первого курса МГЮА, имевшая практику юридических консультаций в период частичной мобилизации, рассказывает, что волонтерство вызывает у нее теплые чувства. Желание помогать людям и проявлять заботу о тех, кто рядом, сформировалось у нее еще в школьные годы.

«В нашем поселке Октябрьский в Архангельской области был волонтерский центр и я еще школьницей пришла туда, чтобы узнать, кому и чем я могу помочь. С нашим отрядом мы ходили поздравлять ветеранов на День Победы, в другие дни помогали им с уборкой, дарили подарки, приносили нужные вещи. Они защищали нашу Родину на войне, а теперь нуждаются в нашем внимании и поддержке. Для меня это важно, это нужно делать», — рассказала Ульяна.

Благодаря акции #МЫВМЕСТЕ Ульяна смогла внести посильную помощь, оказывая консультации участникам СВО и их семьям, мобилизованным гражданам, обратившимся за разъяснениями своих прав. «Я приняла участие в форуме Росмолодежи #МЫВМЕСТЕ. Сейчас я в числе других волонтеров даю юридические консультации на площадке ОНФ в Манеже. Вместе с нами консультируют волонтеры — профессиональные юристы, а волонтеры Красного Креста оказывают психологическую помощь членам семей мобилизованных. Другие волонтеры ОНФ занимаются адресной поддержкой, помогают материально», — рассказывает Ульяна.

Таким образом, волонтерство становится не только важной социальной составляющей, направленной на реальную помощь различным категориям граждан.

Волонтерство позволяет молодым людям, пробующим себя в профессии, раскрыть свои возможности, приобрести новые компетенции, напитаться энергией единомышленников. Важно, что для студентов, имеющих временной резерв и горящие глаза, доброе сердце и благородные побуждения, создается среда, где можно реализовывать свои таланты. Их путь в профессии начинается с реальных дел, которые заряжают на самосовершенствование. Поэтому инициативы движения #МЫВМЕСТЕ в этом случае имеют важную миссию, в которой объединены сразу несколько конструктивных идей. В конечном итоге энергия добра, которая лежит в основе волонтерства, увеличивается, наполняя нашу жизнь правильными смыслами: помочь легче, чем мы думаем, нужно просто протянуть руку тому, кто рядом, ответить на телефонный звонок, не пройти мимо, улыбнуться в ответ.

Создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства) – одно из ключевых направлений национального проекта «Образование». К концу 2021 года в волонтерскую деятельность были вовлечены больше 10 миллионов человек.

Куда сбежать от пьяных мамы с папой?

О возможном всплеске числа беспризорников при сворачивании детдомов

Анастасия Миронова

Когда я была маленькой девочкой, то жила в теперь уже на всю страну печально известном районе Тюмени под названием Лесобаза. Там недавно убили восьмилетнюю Настю, которая жила прямо в доме моего детства. Там чуть позже курьер с пиццей встретил зимой в коридоре неотапливаемого пансионата абсолютно голого трехлетнего ребенка, который ушел от спавшей беспробудно матери и попросил есть.

Та же Настя Муравьева, когда от нее, брата и двух сестер отказалась мать, жила с отцом и бабушкой. Потом отца посадили, а детей определили в детдом. Когда отец вышел, отсидев, как многодетный, небольшой срок за убийство, детей с радостью вернули семье: дескать, все же лучше, чем казенная койка. Настя Муравьева жила с всегда веселой бабушкой в еще более депрессивном районе под названием Маяк. На лето она приезжала к отцу, где вместе со старшей сестрой спала на двухъярусной кровати, брат-близнец Насти спал на балконе, тут же к папе приходила соседка-подруга. Все пили и гуляли. Площадь квартиры Муравьевых была… 13 кв. м. Это вместе с коридором и санузлом. Болгарские проекты, придумали их для крымских курортов, но в семидесятые решили, что курортникам будет тесновато, а вот для сибирских рабочих – в самый раз. И стали строить их в Тюмени. Коридорная система, восемь этажей, кажется, 286 квартир по 9 и 13 кв. м, 16 квартир по 30 кв. м.

Однажды Настя ушла гулять в восемь утра. Или даже в семь. Потом она то ли приходила домой, то ли не приходила. Никто точно не помнит, папа не видел до самого вечера, где Настя. Потом уже соседи рассказали, что Настя с утра до вечера бегала на улице, чтобы не мешать в комнате. Что там целые этажи таких детишек, которых подкармливали неравнодушные соседки. Потом вся страна увидела, что папа-то даже интервью раздает пьяным. Потом Настю нашли упакованной в несколько слоев целлофановой пленки… Потом родителей лишили родительских прав на остальных детей, а на опеку завели дело.

Знаете, что мне в частном порядке сказали сотрудники тюменского департамента соцзащиты? «А как мы могли изъять? Знали все, конечно. Но там сразу трое, троих в детдом? Да нас бы заклевали и за порчу статистики, и за то, что не даем отцу шанс».

Короче, у отца шанс был, у Насти – не было…

И с каждым годом у таких детей, как Настя, остается все меньше шансов на безопасную жизнь в тепле и сытости. То есть на детдом. Я недавно с удивлением узнала, что в России принята чуть ли не официальная доктрина, которая скоро будет закреплена законодательно: детей изымают, грубо говоря, до протрезвления родителей. И то в случае, если вот совсем лыка не вяжут, дома голые стены со съеденными обоями, дети битые-перебитые и в одной куртке на пятерых. Курс на сохранение семьи. При изъятии детей после принятия этих поправок сначала станут предлагать их родственникам, при этом мнение детей будет лишь браться во внимание, если это временная мера, а при изъятии через суд их будут спрашивать только с десяти лет. И, главное, если дети жалуются сами! Не жалуются? Ну и отлично, статистику пополняемости детдомов не портят.

А если жалуются сердобольные соседи с родственниками, то знаете, что придумали в некоторых регионах в опеке? А они заранее звонят поднадзорной мамаше и предупреждают: «Придем в четверг, забей холодильник». То есть займи, но возьми продуктов. Мне рассказывали одну такую историю из Чебаркуля: две пьяницы из одного дома ходят к общей их дальней родственнице за продуктами, когда к ним наведывается проверка: в прямом смысле забивают ими холодильник, а когда чиновницы уходят, продукты возвращаются к трезвой хозяйке. Однажды случилась неприятность: голодные дети съели одолженные колбасу и сгущенку. Что сделала мать, когда проверка ушла? С ее собственных слов, переданных подруге, она их «выпорола до кровавых соплей».

А опека довольная: они раз в месяц совершают обходы, у них подопечные «трезвы, в чистоте, с продуктами». На пути исправления, короче. Только где-то голодные дети подтирают свои кровавые сопли.

Чебаркуль – вообще место гиблое. Недавно там случилась трагедия: пропала девочка-подросток. Была объявлена в розыск. Вскоре она разместила в соцсетях свое видеообращение, в котором рассказала, что мать пьет, ругается, колотит младших, сваливает на девочку работу, водит собутыльников, которые к девочке пристают. В видео она вставила записи материной ругани и издевательств над детьми. Ребенок сбежал от физически и морально невыносимой жизни: в семье еще пятеро младших детей. Девочка уехала в другой регион к каким-то дальним знакомым. Полиция и уполномоченная по правам ребенка ее нашли, поместили в больницу на обследование, потом вывезли в Челябинск, где стали определять в детский дом. За время шумихи появилось много желающих взять девочку под опеку. При этом публично чиновники говорили на местном ТВ, что девочка перегнула палку, что это максимализм, мать хорошая.

Опека что? Опека в страшном сне видела передать в детдом сразу шесть детей, которых нельзя разлучать: это какая порча статистики!

Что уполномоченная? Уговаривала девочку вернуться.

Что теперь? Мне написали соседи этой матери и ее родственники. И рассказали, что мать продолжает гулять, но теперь с ее детьми сидит… сын подруги, такой же школьник.

Я про все это писала, требовала, возмущалась. Пока писала, другая новость: в Чебаркуле мать прямо в больнице проломила годовалому ребенку голову за то, что он громко плакал. Каково же было всеобщее удивление, когда узнали, что в мае и июле эту женщину уже привлекали за избиение этого же ребенка.

Почему дожидались, когда она проломит ему голову? А потому что так теперь работает система. Детским омбудсменам де-факто невозможно выступить за изъятие ребенка до четырех лет, они могут только «призывать к контролю» и «помогать семье». Потому что иначе на них ополчится вся консервативная общественность, от местных родительских комитетов до известных депутатов Госдумы.

Потому взят курс на сохранение ребенка в семье любой ценой.

Знаете, что я еще помню с Лесобазы 90-х? Помню, что таких, как Настя, у нас было минимум полдома. И тогда им не на что было надеяться, потому что тогда никаким тетенькам ни из какой опеки дела до детей не было. Да и детдомов боялись, это было действительно вариантом ада для детей: голод, побои, секс-рабство, насилие… Что делали дети в таких семьях, которым дома невтерпеж и в детский дом не убежишь? Они бежали на улицу. Те самые ребятки с теплотрасс, из заброшенных домов, с вокзалов – это были такие же социальные сироты, каких сегодня в детских домах большинство. Они жили на улице только по одной причине: им там было безопаснее, чем дома или в детдоме.

Переживаете за статистику по детдомам? А всплеск беспризорности не хотите? В Штатах, между прочим, беспризорники есть. Мы что, успели по ним соскучиться?

В России сегодня прекрасные, если можно так выразиться, детдома. Система сильно эволюционировала. Я знаю лично о примерах, когда дети просились в детский дом. И я даже разбирала случай, когда сын ответственной работящей матери-одиночки ушел в детдом по их общему решению, потому что у мамы ипотека, голод, до школы некому водить, никаких допзанятий нет, денег хронически недостает, отец алименты не платит. Все эти борцы с детдомами и ПНИ иллюстрируют свои тезисы картинами из 1990-2000-х, которые к нынешней реальности имеют малое отношение. В детдомах не морят голодом, не бьют, туда не ходят пьяные мужики, там не пришпаривают детям лица горячими сковородами. Дети там живут в уютных комнатах, у них больше порой личного пространства, чем в многодетных или бедных семьях. Они учатся, у них кружки, секции. Если там кого-то и бьют, то эти случаи получают такую же огласку, как и рукоприкладство учителей в школах.

Мы равняемся на Запад, ведь от него мы переняли систему фостерства – платных опекунов, которые теперь все больше будут заменять родителей вместо детдомов. Это люди, которые согласны взять ребенка за деньги. Которые имеют право на время отпуска да сдать их системе обратно. Имеют право держать отдельные холодильники для родных детей и опекаемых. Имеют доступ к накоплениям ребенка. Это же одна из сюжетных доминант американского кино: преступник, в детстве скитавшийся по фостерским семьям.

В Штатах много горюют, что разрушили систему детдомов.

Нам удалось сохранить едва ли не лучшее из СССР: сам принцип организации надзора за сиротами, а также систему психиатрической помощи и модель здравоохранения. Сейчас, когда мы все можем читать новости из других стран, мы понимаем, как нам повезло. Вот я читаю, что в Канаде средний минимальный срок ожидания записи к врачу достиг 27 недель. Может, у них там и более технологичная медпомощь, но у нас на УЗИ записывают за 1-2 недели в крупных городах. Это преимущество не характера государства, а отлаженной модели здравоохранения.

Возможность уйти в детдом тоже была частью удачной системы, которая при СССР исполнялась плохо, но сама она незаменима. Мне кажется, против нее выступают те, кто никогда не встречал детей из семей, которые хуже детдома.

Видели короткометражку Ролана Быкова «Я сюда больше никогда не вернусь»? Страшно? Очень. А я среди таких детей жила. И написала потом о той среде книжку – называется «Мама!!!». И я точно знаю, что у детей из неблагополучных семей должно быть надежное место, куда они могут от мамы с папой навсегда уйти.

Дубайская консалтинговая компания Huriya Private стала обладателем награды Wealth Briefing MENA Awards 2022 в номинации «Лучшее предложение программы глобального гражданства и иммиграции». Высокую оценку получили предложения компании в сегменте инвестиционной иммиграции для международных клиентов.

Во время церемонии частный фонд Huriya, осуществляющий гуманитарную деятельность, также был удостоен награды «Лучшая благотворительная инициатива» за 2022 год.

Премия Wealth Briefing Award присуждается за организационные достижения, производительность и инновационность организаций на региональном и международном уровнях.

Huriya Private предлагает экспертные консультации международным клиентам и частным лицам. Мультисемейный офис и корпоративная структура с представительствами в Дубае, Швейцарии, Катаре, Албании и на Кипре специализируется на регистрации компаний, смене их юрисдикций, бухгалтерской отчетности, межгосударственной легализации и планировании преемственности.

Huriya Private Foundation — глобальный некоммерческий благотворительный фонд, основанный Huriya Private. Задача фонда – менять к лучшему жизни детей, женщин и семей. Средства, собранные фондом, направляются на некоммерческие проекты.

В Дубае стартовал 28-й зимний фестиваль шопинга и развлечений Dubai Shopping Festival, его мероприятия продлятся до 29 января 2023 года. В дни проведения фестиваля жителей и гостей Дубая ждут в том числе красочные салюты и потрясающее световое шоу с участием дронов.

Световые шоу будут демонстрироваться с 15 декабря по 30 января над гаванью Дубая напротив района The Beach, JBR: представления запланированы на 19:00 и 22:00. Представления будут хорошо видны с ресторанов на набережной и с прогулочного променада.

Ослепительные фейерверки стартуют на набережной The Beach, JBR с 15 декабря. В день открытия фестиваля салют запланирован на 21:00. Начиная с 16 декабря, салюты будут давать в 20:30, каждый вечер, вплоть до 25 декабря. После Нового года пиротехнические шоу продолжатся с с 9 по 15 января (в 20:30).

В 46-дневном мероприятии примут участие более 800 брендов и 3500 торговых точек, предлагая скидки от 25 до 75%. Ассортимент предложений огромен: изделия из золота, электроника, автомобили, предметы домашнего обихода, уличные товары, новейшие люксовые бренды, ювелирные изделия, драгоценные камни и многое другое.

Дубайский торговый фестиваль – это гораздо больше, чем просто розничная торговля. Помимо невероятных предложений и скидок, фестиваль также организует семейные мероприятия и тематические развлечения для всей семьи. Некоторые из них — кинопоказы, уличные спектакли, ночные фейерверки, игры, международные показы мод, рок-концерты и другие виды культурных программ.

28-й Дубайский торговый фестиваль станет еще одной возможностью для туристов со всего мира посетить Дубай и насладиться самым продолжительным в своем роде фестивалем шоппинга. Фестиваль превратился из ключевого мероприятия в сфере шопинга в ежегодную феерию с коллекцией лучших предложений эмирата.

Российские фармацевты разработали и зарегистрировали препараты для лечения болезней ЦНС, один из которых не имеет аналогов в России, а другой — в мире

Портфельная компания «РОСНАНО» — «НоваМедика» разработала и зарегистрировала два инновационных препарата в области терапии Центральной нервной системы (ЦНС): Дифендум® для лечения боли и Левросо® Лонг для борьбы с бессонницей. Они будут производиться в России на мощностях Технологического центра «НоваМедика Иннотех» (100% дочернее предприятие «НоваМедики»).

Дифендум® — это первый в России препарат на основе диклофенака калия в форме мягких желатиновых капсул, обеспечивающих его быстродействие и комфортный прием. Препарат зарегистрирован в результате проведенных сравнительных клинических исследований биоэквивалентности в соответствии с требованиями ЕАЭС. Он снимает боль и воспаление, может приниматься взрослыми и детьми старше 14 лет. Препарат помогает лечению болевого синдрома различного происхождения: от головной и зубной боли до боли в мышцах, спине и суставах, а также болевых ощущений во время менструации.

Левросо® Лонг — комбинированный препарат с модифицированным высвобождением, сочетающий молекулы мелатонина, улучшающего качество сна и его продолжительность, и дифенгидрамина, который помогает пациенту быстрее уснуть. Данная комбинация — это оригинальный фармацевтический продукт, зарегистрированный в результате полного цикла разработки и исследований, не имеет аналогов в мире.

Обе новинки имеют безрецептурный статус и будут продаваться в аптеках в свободном доступе. Планируется, что в продаже они появятся уже в 2023 году. Препараты имеют экспортный потенциал, поскольку регистрационные удостоверения на них получены по процедуре ЕАЭС.

«НоваМедика» реализует долгосрочную стратегию, направленную на формирование востребованного портфеля препаратов не только за счет партнерских продуктов, но и создавая собственные инновационные лекарственные средства, снижая зависимость российских пациентов от фармацевтической продукции западного производства. Создавать новое — всегда трудный выбор. Особенно в такой высокорисковой сфере, требующей больших и «длинных» инвестиций, как фармацевтика. Но, если стратегия выбрана верно, то и успех гарантирован, чего мы от души желаем нашей портфельной компании «НоваМедика», которая активно работает над повышением национальной безопасности в области лекарственного обеспечения россиян», — подчеркнула заместитель председателя Совета директоров компании «НоваМедика», управляющий директор по инвестиционной деятельности «РОСНАНО» Ольга Шпичко.

«Весной этого года стартовали продажи оригинального комбинированного препарата Миореол для лечения деменции при болезни Альцгеймера, который разработала наша команда. Сегодня к ним добавились еще два актуальных современных препарата, востребованных врачами и пациентами: Дифендум и Левросо Лонг. А на подходе — еще целый ряд продуктов из собственной R&D-программы «НоваМедики», находящиеся на разных стадиях разработки и регистрации, для помощи пациентам по таким показаниям, как нейропатическая боль, мигрень и когнитивные расстройства. Наша цель — комплексно решать задачи лекарственного обеспечения российских пациентов качественными инновационными препаратами психоневрологического профиля», — отметила генеральный директор «НоваМедики» Елена Литвинова.

СПРАВКА

«НоваМедика» — российская фармацевтическая компания, созданная в 2012 году «РОСНАНО» и американским венчурным фондом Domain Associates LLC. Стратегия «НоваМедики» направлена на поиск и локализацию в России инновационных фармацевтических продуктов и создание новых препаратов в рамках собственной R&D-программы. Несколько из них уже имеют регистрационные удостоверения. А эксклюзивные права на производство и коммерциализацию первого из них — «Релифипина» — передано в рамках партнерского соглашения в портфель немецкого фармацевтического концерна Bayer. НоваМедика также имеет развитую инфраструктуру для успешной коммерциализации и продвижения рецептурных препаратов.

В 2017 году компания «НоваМедика» открыла в Москве R&D-центр «НоваМедика Иннотех» (100% дочернее предприятие компании «НоваМедика», резидент Сколково). «НоваМедика Иннотех» обладает новейшими технологическими возможностями, ведет научные исследования, разработку и производство инновационных и эффективных лекарств, в полном соответствии со стандартами GMP, в том числе на контрактной основе. Производственная мощность R&D-центра «НоваМедика Иннотех» — до 200 млн лекарственных единиц в год (таблетки, мягкие и твердые желатиновые капсулы с различным наполнением: микро-таблетки, пеллеты, гранулы, порошки).

Судьба инклюзивного афганского правительства

С момента возвращения Талибана (движение «Талибан», запрещенная в России организация) во власть и вплоть до настоящего времени как среди бывших политических лидеров Афганистана, так и среди внешних сил постоянно констатировалось ожидание того, что для обеспечения стабильности в Афганистане талибы пойдут на создание инклюзивного правительства. В последний раз о необходимости формирования «по-настоящему инклюзивного правительства» говорил президент России Владимир Путин на встрече глав стран ОДКБ, которое проходило в столице Армении.

Из этого факта следуют два вывода. Первый состоит в том, что мировое сообщество признало политических лидеров Талибана в качестве нынешней власти в Афганистане. Второй вывод заключается в том, что это признание останется в силе в том случае, если данная группировка будет готова разделить власть с другими политическими группами. Политические лидеры, пытающиеся представлять антиталибские социальные слои, рассматривают формирование инклюзивного правительства в качестве возможности для мирной корректировки позиций Талибана. Между тем, поведение Талибана показывает, что в целом эта точка зрения является весьма оптимистичной и потому может оказаться опасной.

Лидеры Талибана на практике продемонстрировали, что не согласны на меньшее, чем полная монополия на власть. Тем не менее, они не слишком торопятся открыто доносить это послание до своих политических оппонентов. Анализ действий данной группировки показывает, что талибы поэтапно претворяют в жизнь программу ослабления и подавления своих политических соперников.

Во время переговоров в Дохе приоритетом талибов была изоляция Ашрафа Гани. Поэтому они приветствовали исключительно прямые переговоры с его конкурентами и даже политическими группами в составе правительства. Однако, как только Гани оказался в полной изоляции, канал переговоров о создании правительства-преемника был закрыт, и талибы захватили Кабул, не дожидаясь начала переговоров с доктором Абдуллой и некоторыми другими лицами, которые направлялись с этой целью в Катар. С этого момента талибы начали тщательно пресекать разграбление и уничтожение имущества политических лидеров и чиновников прежних правительств и издали указ о всеобщей амнистии.

На втором этапе правительство Талибана весной этого года создало комиссию по контактам с афганцами, задачей которой было названо «обеспечение связей с афганскими деятелями и поощрение их возвращения на родину». Однако главной целью, которую преследовала данная комиссия, было разобщение политических противников этой группировки и предотвращение формирования широкой политической коалиции. Многие чиновники и политические лидеры не имеют намерения пресекать эти действия талибов по двум причинам. Одной из них является защита своих интересов, имущества и средств, полученных насильственным и коррупционным путем и находящихся в распоряжении талибов, а второй – их неспособность оказать реальное сопротивление Талибану.

На третьем этапе приступили к консолидации власти. Прежде чем полностью установить свое господство, талибы провели внутригрупповую чистку. Многие видные непуштунские командиры Талибана со временем были отстранены от ядра власти, а протестовавшие были жестоко подавлены. На самом деле талибы быстро и решительно сплачивают ряды боевиков, которые считаются реальным ядром их силы. Их взаимодействие с народом также основано на подчинении.

Наблюдение за поведением религиозно-идеологических течений подсказывает нам, что все они опираются на монополизм и авторитарность, а также постоянное очищение своих рядов. Адепты той или иной идеологии всегда настаивают на несомненной правоте своей веры. Враждебное отношение к любой другой вере и восприятие ее в качестве угрозы является для них естественным.

Исходя из этого можно сделать вывод, что талибы будут жестко противодействовать любому распределению власти в любых рамках, и любое послабление в этом вопросе будут рассматривать как трещину в стене своей власти. Единообразие и чистота рядов обеспечивают спокойствие и психологическую безопасность для этой группировки, пока она находится у власти, и повышают ее эффективность. Даже во внутригрупповой борьбе за власть степень чистоты и приверженности главному ядру идеологии Талибана и его идейным основам и чаяниям является определяющим фактором. С другой стороны, Талибан в столкновении со своими политическими соперниками и противниками использует прагматичный подход, основанный на подкупе, разъединении и ликвидации. Разрушение социальной базы, лишение политического доверия, создание иллюзорных связей и выражение готовности поделиться властью – это те инструменты, которыми данная группировка пользуется для предотвращения создания широкой политической коалиции или мощного сопротивления. Похоже, талибы надеются, что в отсутствии заслуживающей внимания оппозиции и при прагматичном подходе этой группировки к взаимодействию с зарубежными государствами международное давление на Талибан будет постепенно ослабевать.

До сих пор талибы успешно справлялись со всеми этими планами и их реализацией, и вполне естественно, что они не видит необходимости пересматривать свои решения.

Автор: Сабир Фахим

Дарья Мартынкина: рост объема фальсифицированного цемента на рынке увеличивает риск причинения вреда жизни и здоровью российских граждан

Исполнительный директор некоммерческой организации «Союз производителей цемента» («СОЮЗЦЕМЕНТ») Дарья Мартынкина приняла участие в совместном заседании Комитета РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции. Она озвучила позицию цементной отрасли о необходимости восстановления государственного контроля и надзора на рынке цемента и последствиях его отсутствия.

«Цемент – базовый строительный материал. Использование некачественного цемента создает риск обрушения строений, растрескивания конструкций, что может привести к самым тяжелым последствиям. Фальсификат может оказаться на любой стройке"», - подчеркнула Дарья Мартынкина. Например, членами «СОЮЗЦЕМЕНТ» в этом году зафиксирован факт использования цемента ненадлежащего качества при реконструкции школы в рамках нацпроекта «Образование».

По данным аналитиков, объем незаконного оборота фальсифицированного цемента за пять лет снизился на 8,54 млн тонн благодаря введению обязательной сертификации и мерам по контролю и надзору за оборотом цемента.

Однако обязательная сертификация работает эффективно только в связке с контролем и надзором. При этом фактически проверки на рынке не проводятся уже 2,5 года, указала Дарья Мартынкина.

По ее словам, отсутствие на рынке государственного контроля и надзора за цементом, выпущенным в обращение, приводит к росту объема фальсифицированной и контрафактной продукции; рискам, в том числе отложенным, причинения вреда жизни и здоровью граждан; потерям государственного бюджета от деятельности недобросовестных производителей продукции; утрате доли рынка добросовестными производителями.

Договором ЕАЭС установлены принципы технического регулирования по осуществлению государственного контроля, КоАП РФ определено наказание за нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или обязательных требований к продукции. При этом вопреки логике отсутствует государственный орган, который может применить указанные нормы и привлечь к ответственности за нарушения обязательных требований.

Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, Минпромторгом России, Минстроем России, Росстандартом поддержана необходимость наделения госоргана полномочиями по контролю и надзору за оборотом отдельных видов стройматериалов. Однако на подготовленный Минпромторгом России проект изменений в федеральный закон «О техническом регулировании» получен ответ Минэкономразвития России, которое выступило против введения государственного контроля и надзора на рынке. Основной аргумент ведомства - «указанные ограничения позволяют снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты».

«При этом цементный бизнес уже в течение 2,5 лет просит сохранить эту нагрузку. Такова позиция компаний, входящих в «Союз производителей цемента», их совокупная доля на рынке ЕАЭС составляет 80%. Это более 50 цементных заводов. «Где же те производители, которые против возвращения госконтроля? Снижение нагрузки на бизнес в цементной отрасли может быть выгодно только мошенникам, которые выпускают фальсификат и реализуют его на рынке. Точно ли государство хочет снизить нагрузку именно на этих "производителей"?», - подчеркнула Дарья Мартынкина.

Авторы: СГ-Онлайн

Россиянам со счетами в Швейцарии грозят штрафы

Весной ряд стран, включая Великобританию, Германию и США, заявили о том, что прекращают обмен финансовой информацией с Россией. Швейцария присоединилась к ним в сентябре. ФНС приняла ответные меры

В пятницу, 16 декабря, в силу вступает приказ Федеральной налоговой службы, которая утвердила новый перечень государств, осуществляющих с Россией автоматический обмен налоговой информацией. Поскольку Швейцария такими сведениями перестала обмениваться, с точки зрения российского законодательства некоторые виды зачислений на швейцарские счета россиян становятся незаконными.

Штраф может составить от 20% до 40% от суммы операции. Но это затронет очень незначительное число россиян. Перевести деньги с российского на швейцарский счет, например для отдыха или лечения, можно будет по-прежнему совершенно легально, поясняет директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк:

«Неправильно говорить, что это невозможно будет сделать с 16 декабря. Просто у нас после известных событий появилось ограничение на использование зарубежных счетов и на разные способы зачисления на эти счета. Если ваш счет задекларирован в Швейцарии — а таких у нас большинство, потому что Швейцария обменивалась [налоговой информацией] — и вы из России будете зачислять деньги со своего российского счета, это как было разрешено, так и остается разрешенным. Здесь никаких новых запретов не появилось. Запреты появились в той части, когда нерезидент вам будет зачислять средства на ваши зарубежные счета. Допустим, компания-нерезидент (ваша офшорная или чужая) выдаст вам заем, такая операция будет считаться незаконной валютной операцией. Когда вы на этот заем купите квартиру, это тоже будет считаться незаконной валютной операцией. Не будет также разрешено, если вы продали ценные бумаги и хотите их зачислить себе на швейцарский счет. Через российский счет — пожалуйста. Это дорого, это долго в современных условиях, но это не невозможно».

С весны 2022 года ряд стран, в частности США, Великобритания и Германия, прекратили обмен финансовой информацией с Россией. За это же время некоторые другие государства присоединились к этому соглашению. В частности, с 16 декабря обновленные правила, снимающие ограничения по инвестированию, распространяются на Казахстан, Мальдивы и Оман.

«Временное правительство дало свободу, но не дало способы решения назревших проблем»

Память о Гражданской войне долгое время оставалась в тени памяти ВОВ. При этом Гражданская, по сути, гораздо сильнее разделяет наше общество и ставит перед ним целый ряд актуальных и сейчас вопросов.

О начале Гражданской войны рассказывает кандидат исторических наук, руководитель научного отдела музея Бориса Ельцина Евгений Емельянов.

— Дата начала Гражданской войны в России в разные годы определялась по-разному, и разброс в этих датах составляет больше года. С чем это связано? В разные годы советской истории менялось отношение к Гражданской войне и к политике большевиков накануне этого конфликта и в годы Гражданской войны.

Ни для кого не секрет, что лидер большевиков Владимир Ленин еще в начале Первой Мировой войны говорил: «Надо превратить войну империалистическую в войну гражданскую». Подразумевалось, что гражданская война начнется не только в России, но и во всех странах-участницах Первой Мировой: пролетарии вступят в схватку с господствующими классами.

Уже в 1918 г. Яков Свердлов говорил, что надо разжечь гражданскую войну в деревне. Поэтому в первые годы советской истории Гражданская война начиналась с Октябрьской революции, с сопротивления контрреволюционеров.

Постепенно точка зрения на начало Гражданской войны менялась, это связано с поворотом к советскому патриотизму. В 1930-е годы советская идеология постепенно меняется, и вина за начало Гражданской войны возлагается на внешние силы: Антанту, интервентов. И ее началом уже считают восстание чехословацкого корпуса в мае 1918 г. Вообще, появляется термин «Гражданская война и интервенция 1918-1920 гг».

В учебнике по истории КПСС под редакцией академика Пономарева прямо написано: «Советская страна недолго пользовалась мирной передышкой, добытой с таким трудом. Внешние и внутренние враги Советского государства вынудили прервать мирное социалистическое строительство, навязав советскому народу войну». Какой контраст с высказываниями большевиков первых лет советской власти.

Падение идеологической монополии КПСС в годы перестройки породило плюрализм и появился разброс дат: февраль 1917 г., июль и август 1917 г. (Корниловское выступление), октябрьский переворот… Или традиционная советская точка зрения — май 1918 г.

Пройдемся по этим точкам зрения.

Самая ранняя дата — Февральская революция 1917 г. Она началась 23 февраля с демонстрации женщин, работниц в Петрограде (8 марта по новому стилю). Идут забастовки на петроградских предприятиях, демонстрации. 26 февраля демонстрация на Знаменской площади расстреляна войсками, и уже 27-го воинские части в Петрограде переходят на сторону восставших. В тот же день образуется временный комитет Госдумы из либеральных депутатов и Петроградский совет — из депутатов от социалистических партий и участников различных рабочих организаций.

Единодушный порыв общества везде ведет к крушению старой власти и установлению власти новой, революционной. События в Москве развивались примерно также, как в Петрограде. Известный писатель Борис Зайцев в то время был юнкером в Александровском военном училище и писал в своих очерках «Мы военные», как солдаты отказались стрелять в людей и выходить на усмирение революции.

Как Николаю II пришлось отречься от престола

Хотя в первые дни Февральской революции было немало жертв, Гражданской войной эти события назвать нельзя. Общество в едином порыве выступило против монархии, которая была уже дискредитирована в результате информационной антиниколаевской кампании в годы Первой мировой. И 2 марта 1917 г. Николай II отрекся от престола. В тот же день было образовано Временное правительство (В.П.), которое возглавил известный либеральный деятель князь Львов. Конечно, основа для победы революции была заложена массовыми выступлениями в Петрограде. Но решающую роль в отречении сыграло командование русской армии.

Узнав о революционных событиях в Петрограде, Николай II покинул ставку русской армии в Могилеве и выехал в столицу. Но на станции Дно царский поезд был развернут от Петрограда в Псков, где был штаб Северного фронта. В ночь на 2 марта идут телеграфные переговоры между штабом и временным комитетом Госдумы, в ходе которых комитет заявляет, что массы Петрограда требуют отречения Николая II.

Утром 2 марта начальник штаба, человек №2 в русской армии, генерал Михаил Алексеев организует опрос командующих фронтами, которые единодушно высказываются за отречение Николая II.

Затем эти телеграммы, черновик манифеста об отречении, поступают в Псков, в штаб Северного фронта. Днем генерал Рузский, командующий Северным фронтом, проводит беседу с Николаем II, где ставит перед ним вопрос об отречении. Тот колебался, какое-то время пытался сопротивляться, спрашивал, как к этому отнесется казачество. Рузский заверял его, что казаки не будут выступать против отречения императора. Так и получилось.

Николай II решил отречься сначала в пользу сына, а потом передумал и решил отречься в пользу брата, князя Михаила Александровича. Тот не принял престол, и власть перешла к Временному правительству.

Одним из последних решений Николай II назначает командующим Петроградским военным округом генерала Лавра Корнилова, ему и выпало 8 марта арестовать царскую семью в Царском селе.

Реально в стране устанавливается двоевластие: Временного правительства и его органов, и Советов рабочих, крестьянских, казачьих депутатов. В. П. оказывается под постоянным давлением слева. От него требуют радикализации революции. При этом Временное правительство отменило цензурные ограничения, ограничения на создание партий и объединений. Получается, оно дало свободу, но не дало способы решения назревших социальных проблем. Этим стали пользоваться различные другие политические силы.

Все, что было ограничено и сдавлено царским режимом, начало стремительно развиваться. Активизируются национальные движения. В марте 1917 г. различные украинские общественные организации создают Центральную раду — орган украинского национального движения, который начинает претендовать на власть. Это не единственный орган власти в Киеве. Есть и органы городского самоуправления, которые поддерживает В.П. и Совет рабочих депутатов. Если по всей России двоевластие, то в Киеве — троевластие.

Опала большевиков

В.П. объявляет амнистию, возвращаются политические эмигранты, заключенные из тюрем. 3 апреля 1917 г. в Россию приезжает Ленин. С Финляндского вокзала он едет в особняк балерины Кшесинской, спешно покинувшей столицу к этому времени — его захватили большевики и сделали там свой штаб. И там Ленин озвучивает апрельские тезисы: революция переходит от буржуазно-либеральной к пролетарско-крестьянской, соответственно, надо не оказывать никакой поддержки Временному правительству и бороться за передачу всей власти Советам.

Эти лозунги поначалу вызывают потрясение и недопонимание даже среди многих членов Большевистской партии. Все русское революционное движение исходило из того, что после завершения монархии будет образовано Временное правительство, которое организует Учредительное собрание. Учредительное собрание должно было выработать основные законы России, определить форму правления и решение основных социальных вопросов. Но Ленин смог убедить своих товарищей по партии. Более того, в конце апреля 1917 г. проходит седьмая конференция РСДРП (Российской социал-демократической рабочей партии) большевиков, где они окончательно отмежевываются от меньшевиков.

Между тем В.П. переживает свой первый кризис. Лидер либеральной партии кадетов Милюков публикует ноту о том, что Россия остается верна своим обязательствам перед союзниками по Антанте и будет вести войну до победного конца. А солдатские массы, народ, уже разочаровались в войне и выступают за прекращение боевых действий. В результате акций протеста в Петрограде В.П. обращается за поддержкой к Советам, и образуется первое коалиционное Временное правительство.

Вскоре оно сталкивается со вторым кризисом — июльским. Он начинается с переговоров с Центральной радой, которая начинает играть все большую роль на Украине, и Временное правительство соглашается признать генеральный секретариат Рады высшей распорядительной властью на Украине.

После этого министры-кадеты уходят в отставку, не желая смириться с таким поворотом в политике Временного правительства. Кадеты 1917 г. выступали не за самоопределение окраин, а за жесткую централистскую политику: возможна культурная автономия, но не политическая.

Отставкой кадетов решают воспользоваться социалисты в Петрограде, большевики, анархисты. Начинаются вооруженные демонстрации: матросы входят в город, некоторые демонстрации расстреливаются. 4 июля был расстрел демонстрации на Невском проспекте: стрельба велась с крыш и до сих пор неизвестно, кто же стрелял. Большевики очень быстро утрачивают контроль над солдатской массой и потом заявляли, что не организовывали эти события.

В итоге казаки смогли подавить выступления, а на следующий день, 5 июля, в центральных газетах публикуется информация о том, что Ленин является немецким шпионом. Эти обвинения так и были потом подтверждены исторической наукой. Большевики оказываются фактически под запретом, часть лидеров арестованы, Ленин вынужден уйти в подполье.

Июльские события вызывают серьезные перемены в составе Временного правительства. Князь Львов заявляет, что необходимо пролить кровь, но он взять это на свою совесть не может, и подает в отставку. Новым главой В.П. становится Александр Керенский. Формируется второе коалиционное В.П., где большинство уже у социалистов, эсеров и меньшевиков.

Как Керенский настроил против себя всех

Но, устранив опасность слева, Керенский сталкивается с опасностью справа. В стране нарастает анархия, дезертирство из армии, неразбериха на транспорте, в тылу. Под влиянием Керенского русская армия пытается перейти в наступление, но солдаты митингуют, комитеты не подчиняются командованию. И наступление захлебывается с большими жертвами для русской армии.

После этого 19 июля верховным главнокомандующим назначается Лавр Корнилов. По его требованию устанавливается смертная казнь на фронте, затем Корнилов выступает с программой наведения порядка в тылу и на транспорте. Керенского пугала популярность Корнилова, он видел в нем угрозу своей власти. Тем не менее, Керенский ведет с Корниловым переговоры, чтобы он ввел в Петроград войска для ликвидации остатков большевизма.

Затем между ними возникает недопонимание, Керенский начинает думать, что Корнилов хочет его свергнуть и убить.

Корнилов, соблюдая первоначальные договоренности, 26 августа отдает приказ о движении войск на Петроград. На следующий день Керенский отдает приказ отправить войска в места прежней дислокации и объявляет об отстранении Корнилова от должности верховного главнокомандующего и принятия командования на себя. Корнилов заявляет, что произошла чудовищная провокация и приказывает войскам продолжать движение на столицу. Он объявлен мятежником, и в этой ситуации активизируются левые силы. Большевики выходят из подполья, создают отряды Красной гвардии из петроградских рабочих для защиты города от Корнилова. До столицы его войска так и не вошли: Корнилов выступал за наведение порядка на транспорте, поэтому железнодорожники всячески препятствовали продвижению его войск к Петрограду.

30 августа Керенский вызывает к себе генерала Крымова, командующего войсками, вышедшими к Петрограду. После этой беседы Крымов застрелился. Корнилов и его сподвижники были арестованы.

Ни Февральскую революцию, ни Корниловское выступление нельзя назвать началом Гражданской войны. Ситуация меняется осенью 1917 г. Керенский вроде бы устранил всех политических конкурентов, но при этом полностью подорвал свой авторитет и у левых, и у правых сил, он стал для них предателем. Он объявляет Россию республикой, но авторитет Керенского это не спасает. Зато растет авторитет большевиков, которые твердо выступили в дни корниловщины против вылазки реакции. Троцкий освобождается из тюрьмы и 20 сентября 1917 г. становится председателем Петросовета.

Продолжение следует. Материал подготовлен на основе выступления Евгения Емельянова в Ельцин Центре

В пункте пропуска Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном открыто движение по новым полосам

В Республике Дагестан в тестовом режиме запущено движение грузового транспорта по новым пяти дополнительным полосам, построенным в рамках реконструкции автомобильного пункта пропуска Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном. Дополнительные полосы могут эксплуатироваться как на выезд грузовых транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС, так и на въезд. Теперь в пункте пропуска действует 11 полос движения для грузового транспорта. Обеспечена возможность пропуска до 1100 грузовиков в сутки.

Входящий в створ международного транспортного коридора «Север-Юг» пункт пропуска Яраг-Казмаляр является самым загруженным на российско-азербайджанском участке государственной границы и фактически функционирует с превышением проектной пропускной способности в 1,5-2 раза. Благодаря реализуемому Минтрансом России и ФГКУ Росгранстрой проекту реконструкции пропускная мощность погранперехода будет увеличена почти в три раза.

Завершение работ по I этапу реконструкции запланировано на конец текущего года. Плановый срок завершения II этапа – 3 квартал 2023 года.

Кроме того, на границе с Азербайджаном до конца 2026 года планируется модернизировать пункты пропуска Ново-Филя и Тагиркент-Казмаляр, также входящие в створ международного транспортного коридора «Север-Юг». Развитие инфраструктуры МТК будет способствовать укреплению торгово-экономических связей, оптимизации транспортно-логистической системы, созданию новых инфраструктурных маршрутов и наращиванию объемов грузоперевозок между государствами.

Как это было

из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

Установление Советской власти на местах

В октябре семнадцатого года борьба за власть ещё далеко не закончилась. Представительство большевиков в органах старого местного самоуправления было незначительным. В губернских городах у них было 7% мест, в уездных — всего 2%. Но власть на местах постепенно переходила к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где их позиции были преобладающими.

Установление Советской власти в первые месяцы после Октябрьской революции проходило в основном бескровно. Лишь в нескольких городах было оказано вооружённое сопротивление: в Центральном промышленном районе (Иваново-Вознесенск, Кострома, Тверь, Ярославль, Рязань) многие местные Советы фактически властвовали ещё до Октября.

Но чем дальше от столиц, тем сложнее было объяснить людям, чем Советская власть лучше старой. В этих условиях Народный комиссариат внутренних дел предписывал: «Ликвидация самоуправлений должна проводиться постепенно, по мере овладения той работой, которая до сих пор лежала на органах самоуправления».

В провинции часто создавались коалиционные органы власти, в которые вместе с представителями Советов входили деятели старого земского самоуправления, профсоюзов и кооперативов. В разных местах они были довольно разнородны: «Комитет народной власти» в Астрахани, Военно-революционный комитет «объединённой демократии» на Дону, Краевой комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и местных самоуправлений на Дальнем Востоке и множество других с местными особенностями.

Ещё сложнее происходило установление советской власти на окраинах империи. Активизировались сепаратистские движения. Начался «парад суверенитетов». Причём воинские отряды, находившиеся на территории самопровозглашённых республик, переоформлялись в национальные вооружённые силы.

Украина

На Украине сразу же начались столкновения национальных отрядов с Красной гвардией и частями старой армии, подчинявшимися центру. Войска Центральной рады воспрепятствовали прохождению красногвардейцев по земле Украины, направлявшихся на юг для борьбы с Калединым, хотя любые антибольшевистские войска преспокойно проходили по «незалэжной». Именно с новой украинской национально-революционной властью раньше всего начались вооружённые столкновения.

Центральная рада строила свою политику на основе украинского сепаратизма. Февральская революция 1917 года открыла возможность осуществления проекта «Украина», задуманного польскими панами Потоцким и Чацким ещё в XVIII веке. Его главные постулаты: «Украинцы и русские – разные народы. Московиты (москали) — отсталые варвары, препятствующие процветанию Украины». Австрийцы использовали эту идеологию для натравливания малороссов (украинцев) на «клятых москалей», чему истинные украинские националисты истово предались, получив на это солидное финансирование.

Возглавлял Центральную раду идеолог украинизации М.С. Грушевский, военное ведомство — масон Симон Петлюра. Была провозглашена независимая Украинская народная республика. Украинский историк В.А. Савченко отмечал, что только 10% населения (интеллигенция и часть крестьян) можно назвать настоящими украинцами, в то время как большинство не поддерживало политику украинизации и не желало говорить на украинском языке. При этом Рада претендовала на заглавную роль для антибольшевистских окраин. Она требовала раздела финансов империи и участия в переговорах с Германией. Для поддержания новых порядков был создан Украинский фронт, состоявший из военных формирований националистов-«сичевиков» и остатков войск Юго-Западного и Румынского фронтов под командованием генерал-полковника Щербачёва, не признавшего власть большевиков. Одновременно происходило разоружение солдат «русского происхождения», не проживающих на Украине.

Киевские большевики, естественно, поддержали Октябрьскую революцию в Петрограде и объявили об установлении власти Советского правительства. Однако руководство Киевского военного округа не подчинилось центральной петроградской власти и приказало ликвидировать большевицкий ревком. Войска окружили Мариинский дворец, где он располагался, и обстреляли здания киевской Думы, Исполнительного комитета и Комитета большевиков. Почти все члены Киевского комитета РСДРП(б) и ревкома были арестованы, а власть передана Генеральному секретариату Центральной рады. В Киеве начались уличные бои. Воспользовавшись неразберихой, националистические украинские части взяли под свой контроль государственные учреждения.

13 ноября руководство штаба Киевского военного округа подписало соглашение о прекращении огня с ревкомом и покинуло город. Через три дня на совместном заседании Советов рабочих и солдатских депутатов Рада была признана в качестве регионального совета на Украине. Ещё через три дня универсал Украинской народной республики провозгласил Украину автономией в составе Российского государства со столицей в Киеве. Совет народных комиссаров признал право Украины на самоопределение. Но вскоре Центральная рада резко изменила свою позицию, осудила большевистский переворот и заявила, что «будет решительно бороться против всех попыток поддержать такое восстание на Украине». Генеральный секретариат Украинской народной республики назвал большевиков «врагами Украины». В ответ Совет народных комиссаров принял решение «считать Раду в состоянии войны с нами». 5 декабря подпоручик Владимир Александрович Антонов-Овсеенко был назначен главкомом войск «для борьбы против Центральной рады и Каледина».

8 декабря в Харьков прибыли красные отряды под командованием представителя старинного графского рода зауряд-прапорщика Рудольфа Фердинандовича Сиверса и выходца из высокоинтеллигентной дворянской семьи прапорщика Юрия Владимировича Саблина. Через несколько дней здесь было образовано Украинское советское правительство. Начались выступления сторонников Советской власти и в других городах. Произошло успешное восстание в Мариуполе. 18 января после упорного боя со сторонниками Центральной рады одесский пролетариат, поддержанный несколькими судами черноморской эскадры, взял в свои руки власть в Одессе. Началась подготовка похода на Киев. Поскольку Антонов-Овсеенко сосредоточился на борьбе с Калединым, то руководство главным ударом было возложено на начальника штаба фронта подполковника эсера Михаила Артемьевича Муравьёва, ранее руководившего разгромом войск Керенского — Краснова, наступавших на Петроград.

Красноармейцы потеснили калединцев и захватили Новочеркасск, Ростов и Таганрог. В то же время удалось остановить наступление оренбургских казаков атамана Дутова. Украинский националистический фронт тоже оказался не готов к столкновению с Красной Армией. Их воинские части разоружались по требованию большевиков или просто разбегались. Вскоре Советская власть была установлена в Полтаве.

Начался поход на Киев, где произошло восстание рабочих киевского «Арсенала» и некоторых воинских частей. Правительству Рады удалось подавить силой это выступление, поскольку Муравьёв запоздал, встретив сопротивление на реке Трубеже. Отозванные с фронта войска под командованием С. Петлюры и полковника В. Петрова взяли «Арсенал» штурмом. После подавления восстания было расстреляно триста его участников, всего погибло более полутора тысяч человек.

Из двадцатитысячного войска, оборонявшего Киев от Красной Армии, тысяча двести составляли гайдамаки и «вильне казацтво». Войска старой русской армии предпочли сохранять нейтралитет, а Богунский и Шевченковский полки выступали против Рады.

При подходе Красной Армии правительство Украинской республики подало в отставку и вместе с Грушевским покинуло Киев. После нескольких дней ожесточённых боёв удалилось и военное руководство. 9 февраля красноармейцы вошли в Киев.

Рада с остатками войск укрылась в Житомире. Муравьёв, упоённый победой, не спешил организовывать преследование, надеясь, что разгромленная самостийная держава распадётся сама собой. Вероятно, так бы и произошло, но самостийники успели договориться с Германией. В Бресте был подписан договор, по которому Центральная рада обещала поставки продовольствия истощённым войной странам австро-германского блока. В ответ немецкие войска взяли под защиту остатки незалэжной державы. В реальности это означало оккупацию, но свидомые украинцы готовы поделиться собственной независимостью с любым, кто защитит их от клятых москалей. Германские войска вступили на землю Украины. И тут выяснилось, что Красная Армия, с успехом громившая сичевиков, была не в состоянии противостоять регулярной армии и отступила. 1 марта германо-украинская коалиция вошла в Киев, причём Петлюра самостийно и торжественно это сделал без согласования с союзниками, за что был изгнан с поста военного министра.

Первые государственные образования в составе РСФСР

Внутри самой Российской федерации, как грибы, после революционного дождя вырастали независимые республики.

Терская Советская Республика была провозглашена в марте 1918 года в Пятигорске. Терский совет принял законы, предусматривающие роспуск вооружённых формирований казаков и отчуждение казачьей земли. Восставшие против такого произвола казаки силой захватили большую часть Терской области.

Следом были созданы Кубано-Черноморская и Ставропольская Советские Республики. В июле 1918 года на 1-м съезде Советов Северного Кавказа в Екатеринодаре (ныне Краснодар) была образована Северо-Кавказская Советская Республика, в которую вошли все три Советские Республики.

Однако эти земли стали базовыми для Добровольческой армии Деникина, и в январе 1919 года пришлось республику упразднить.

Социалистическая Советская Республика Тавриды со столицей в Симферополе была создана в марте 1918 года. Председателем Совета народных комиссаров республики был избран А.И. Слуцкий. Он сразу же отправил телеграмму в Москву с просьбой удостоверить, что «Крым к Украине не отходит». Нарком по делам национальностей И.В. Сталин телеграфировал Слуцкому, что сведения об отходе Крыма к Украине не обоснованы, что, «по имеющемуся у нас документу германского правительства, ни немцы, ни Киев на Крым не претендуют, берут только материковую часть Таврической губернии».

На самом деле немецкие власти ввели в заблуждение правительство Советской России, заранее подготовив планы оккупации. Украинская народная республика не могла своими силами аннексировать Крым, но с готовностью приняла военную помощь Германии.

А.И. Слуцкий заявил на собрании делегатов береговых и судовых частей Севастопольской базы: «Мы определённо заявляем о том, что республика полуострова Крым не входит в территорию Украины».

18 апреля 1918 года отряд Украинской армии вторгся в Крым на бронепоездах. За ним вошли кайзеровские войска.

Большинство руководителей Таврической ССР, включая Антона Слуцкого, были арестованы поднявшими мятеж крымско-татарскими националистами. Их перевезли в Алушту, подвергли пыткам и расстреляли.

Советская Социалистическая Республика Тавриды была ликвидирована.

Донская Советская Республика с центром в Ростове-на-Дону была образована 23 марта 1918 года на землях Области Войска Донского. Имена руководителей Донской республики Ф.Г. Подтёлкова и М.В. Кривошлыкова хорошо известны благодаря рассказу о них на страницах «Тихого Дона» М.А. Шолохова.

Вскоре на Дону вспыхнули казачьи восстания, спровоцированные земельным переделом. Казаками низовых станиц был захвачен Новочеркасск, но красногвардейцы выбили повстанцев из города. После вторжения на Дон немецких войск казаки свергли Советскую власть в Новочеркасске и объявили о создании Всевеликого Войска Донского.

10 мая казаки арестовали Подтёлкова, на следующий день он был повешен.

За несколько месяцев казаки при поддержке белогвардейцев и немцев вытеснили красногвардейцев с Дона. Германский корпус генерала Кнёрцера оккупировал Ростов, Таганрог и Миллерово.

К середине августа шестидесятитысячная Донская казачья армия под командованием генерала П.Н. Краснова контролировала почти всю территорию Донской Советской Республики (ДСР). Советские войска с боями отошли к границам Воронежской и Саратовской губерний и влились в состав Южного фронта. Правительство ДСР приняло решение о самороспуске.

Туркестанская Автономная Советская Республика

Иная судьба ожидала одну из самых крупных советских республик в составе РСФСР. Туркестанская Автономная Советская Федеративная Республика была провозглашена 30 апреля на 5-м съезде Советов Туркестанского края в Ташкенте. Хотя здесь, как и везде, борьба шла жесточайшая. В документах съезда было определено: «Туркестанская Советская Федеративная Республика, управляясь автономно, признаёт и координирует свои действия с центральным правительством Российской Советской Федерации». В состав ТСФР вошла территория бывшего Туркестанского края (Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сырдарьинская и Ферганская области).

Сразу же после провозглашения советской республики был создан Туркестанский военный округ. В дореволюционной России коренное население не подлежало воинской повинности, и до 1920 года Красная Армия здесь формировалась добровольцами. Вместе с ними действовали красногвардейские отряды, партийные дружины и бойцы-интернационалисты из военнопленных Первой мировой войны. Вот такая объединённая военная группировка отстаивала Советскую власть в Средней Азии. Со временем здесь был создан полноценный боеспособный Туркестанский фронт.

После Ашхабадского мятежа было создано антисоветское Закаспийское временное правительство, опиравшееся на британскую военную, финансовую и политическую поддержку.

Киргизская Автономная Советская Республика

Там же, в Средней Азии, была создана ещё более крупная советская республика, входящая в то время в состав РСФСР – Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика. Имя республике дал самый многочисленный народ киргис-кайсаков, который мы сейчас знаем как казахов.

Ранее в Оренбурге, тогда находящемся во власти атамана А.И. Дутова, собрался Всекиргизский съезд, на котором была провозглашена Алашская автономия. «Автономия киргиз слагается из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями». То есть даже националистическое правительство предпочло остаться в России. В Алашскую автономию вошли: Букеевская Орда, районы Закаспийской, Ферганской, Самаркандской, Амударьинской областей и Алтайской губернии, населённые киргис-кайсаками (казахами). А также вошли области: Уральская, Тургайская, Сырдарьинская, Семиреченская, Акмолинская и Семипалатинская — целая огромная страна!

Однако после установления в Акмолинске Советской власти делегаты уездного съезда Советов телеграфировали в Наркомат по делам национальностей РСФСР: «Постановление второго общекиргизского съезда... о киргизской автономии под названием Алаш-Орда как соглашение самозванное, кучкой кадетов, считаем недействительным». 26 августа 1920 года М.И. Калинин как председатель ВЦИК и В.И. Ленин как председатель Совнаркома, подписали Декрет об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. 22 сентября того же года ВЦИК новым декретом ввёл в состав Киргизской АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики. Позже столица была переведена в город Ак-Мечеть (Кзыл-Орда).

В 1925 году Киргизская АССР была переименована в Казахскую АССР. В Конституции СССР 1936 года она уже стала Казахской Советской Социалистической Республикой.

***

Независимость Бухарского эмирата сразу же после революции признало Временное правительство. Декрет Советской власти подтвердил самостоятельность Бухары. Однако вскоре последовала попытка свержения эмира красногвардейцами при поддержке младобухарцев. Она оказалась неудачной. Пришлось повторно подтверждать независимость эмирата.

Закавказье

По другую сторону Каспия, в Закавказье, установление Советской власти проходило ещё тяжелее, хотя именно Закавказская Федерация, в конце концов, стала участником подписания Союзного договора.

В Тифлисе участники разогнанного Учредительного собрания и местные националисты создали «Закавказский комиссариат».

Первый и, пожалуй, самый влиятельный в Закавказье совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, известный как «26 бакинских комиссаров», был создан в Баку. Его возглавил большевик Степан Шаумян.

Азербайджанские националисты, изначально выступавшие за автономию в составе России, стали требовать независимости, связывая свои надежды с Османской империей, которая после развала Кавказского фронта получила возможность распространить своё влияние на Закавказье и Центральную Азию. Османы строили планы по созданию Туранской империи, в которую должны были войти также Северный Кавказ, северная Персия и Туркестан.

Такие перспективы вызывали беспокойство Великобритании. Напомним, что по секретной англо-французской конвенции 1917 года Россия была поделена на «зоны действий». В зону британского действия входили Дон, Кавказ и Туркестан.

Финляндия и Прибалтика

В Финляндии Советская власть установилась уже в первые месяцы после Октябрьской революции. 22 января 1918 года был образован высший революционный орган — Исполнительный комитет финляндских рабочих. Через неделю Красная гвардия заняла столицу Гельсингфорс. Сразу же был создан революционный Совет народных уполномоченных Финляндии, который принял декларацию «К рабочим и гражданам Финляндии!», где объявил себя революционным правительством страны. Затем последовали восстания в других южных городах: Або, Таммерфорсе, Пори, Котке, Лахти, Выборге. Таким образом, в советской части Финляндии, хоть и меньшей по размеру, проживало 2/3 населения страны.

Довольно быстро Советская власть была установлена также и в Эстонии. Однако Временный земский совет Эстляндской губернии не признал её легитимности и провозгласил себя верховной властью до созыва Конституционного совета. В ответ 19 ноября 1917 года Земский совет был распущен большевиками.

В Латвии, как и во всей России в 1917 году, создавались рабочие, солдатские, крестьянские советы, а также объединённые местные советы. 29–30 июля в Рижском замке прошло заседание Совета рабочих, солдатских и безземельных (поскольку большинство крестьян здесь были таковыми) депутатов Латвии. Был выбран Исполнительный комитет Латвии (Исколат), в котором все 27 депутатов представляли РСДРП (трое из них были меньшевиками). Исколат принял декларацию, в которой объявил, что является центральным органом власти для всех революционных советов на территории Латвии.

После оккупации Риги немецкими войсками 21 августа 1917 года Исколат переехал в Валку. Здесь 8–9 ноября он принял резолюцию «О Советском правительстве и его задачах», в которой провозглашал Латвию как государство с политической автономией в составе Советской России. Это решение было подтверждено II Съездом Советов депутатов Латвии.

***

В обстановке послереволюционной неразберихи и анархии повсеместно стали возникать и межнациональные конфликты.

Осенью 1917 года в Грозном завязалось настоящее сражение между бойцами вернувшегося с фронта Чеченского конного полка Кавказской туземной дивизии и терскими казаками. Грозный превратился в осаждённую крепость. Добыча на нефтепромыслах полностью прекратилась.

Образование советских республик вне России

Октябрьская революция действительно показала пример для угнетённых народов многих стран. В 1918 году в результате народных выступлений было создано несколько советских республик вне пределов России, но все они просуществовали недолго:

Эльзасская советская республика (ныне департаменты Верхний и Нижний Рейн) была провозглашена 10 ноября и просуществовала до аннексии Эльзаса-Лотарингии Францией;

Республика Банат — государство, провозглашённое в румынском Тимишоаре 1 ноября после распада Австро-Венгерской империи;

Тарнобжегская Советская Республика с центром в городе Тарнобжег была провозглашена на территории Галиции 6 ноября 1918 года — собравшиеся на митинг крестьяне под предводительством социалиста Томаша Домбаля и ксендза Эугениуша Оконя взяли власть в свои руки, к ним присоединились города Кольбушова, Мелец и Сандомир; были сформированы советы и проведён набор в крестьянскую милицию; в начале 1919 года польская армия заняла Галицию и ликвидировала Тарнобжегскую Республику.

В 1919 году родилось ещё несколько советских республик:

Бременская Советская Республика существовала с 10 января по 9 февраля в немецких городах Бремене и Бремерхафене; Бременская республика, наряду с Баварской Советской Республикой, – самые значительные явления из революционных событий в Германии;

Лимерикский совет — советская республика на юго-западе Ирландии, удерживала власть в городе двенадцать дней;

Венгерская советская республика занимала примерно четверть территории Венгрии, отделившейся к тому времени от Австрии, просуществовала сто тридцать три дня;

В 1920 году была создана Гилянская Советская Республика в иранском остане Гилян, просуществовала до сентября 1921 года.

Второй Всероссийский съезд народных депутатов

Взамен упразднённого Учредительного собрания создавался объединённый Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В конце января 1918 года в Таврическом дворце прошёл объединительный II Всероссийский съезд народных депутатов.

Съезд одобрил декрет о роспуске Учредительного собрания и удалил из законодательства указания на временный характер советского правительства («впредь до созыва Учредительного собрания»).

Важнейшим решением Съезда стало принятие резолюции «О федеральных учреждениях Российской Республики». Фактически она послужила основой государственного устройства страны послереволюционного времени.

С докладом по этому основополагающему вопросу выступил нарком по делам национальностей Иосиф Виссарионович Сталин.

Говоря о национальном устройстве страны, Сталин напоминал: «Только Советская власть открыто провозгласила право всех наций на самоопределение вплоть до полного отделения от России. Новая власть оказалась более радикальной в этом отношении, чем даже национальные группы внутри некоторых наций».

В отчёте газеты «Правда» об этом докладе было написано: «И тем не менее возник целый ряд конфликтов между Советом народных комиссаров и окраинами. Эти конфликты, однако, создавались не вокруг вопросов национального характера, а именно вокруг вопроса о власти. Оратор приводит целый ряд примеров того, как наскоро сколоченные буржуазно-националистические правительства окраин, составленные из представителей верхушечных слоёв имущих классов, старались под видом разрешения своих национальных вопросов вести определённую борьбу с советскими и иными революционными организациями. Корень всех конфликтов, возникших между окраинами и центральной Советской властью, лежит в вопросе о власти. И если буржуазные круги тех или иных областей старались придать национальную окраску этим конфликтам, то только потому, что им это было выгодно, что удобно было за национальным костюмом скрыть борьбу с властью трудовых масс в пределах своей области».

Далее в отчёте сказано: «Оратор подробно останавливается на примере с Радой и убедительно доказывает, каким образом принцип самоопределения был использован буржуазно-шовинистическими кругами Украины в своих классовых империалистических целях».

Исходя из сказанного, «Правда» делает вывод: «Всё это указывает на необходимость толкования принципа самоопределения как права на самоопределение не буржуазии, а трудовых масс данной нации. Принцип самоопределения должен быть средством для борьбы за социализм и должен быть подчинён принципам социализма».

В заключительном слове Сталин привёл следующий пример: «Во Франции, в этой стране буржуазного демократизма, депутатов избирает весь народ, а министров поставляет Лионский банк. В Америке выборы всеобщие, а у власти оказываются ставленники миллиардера Рокфеллера».

«Разве это не факт? Да, буржуазный парламентаризм мы похоронили, и напрасно Мартовы тащат нас к мартовскому периоду революции (смех, аплодисменты). Нам, представителям рабочих, нужно, чтобы народ был не только голосующим, но и правящим. Властвуют не те, кто выбирает и голосует, а те, кто правит» (бурные аплодисменты)».

Столь пристальное внимание к национальному устройству новообразованного государства определялось тем, что установление Советской власти и её сохранение теснейшим образом увязывалось с самоопределением народов России. О чём наглядно свидетельствует подробный анализ советских республик, приведённый выше. Правильное решение сложнейшего национального вопроса давало возможность сохранить связь русских областей с окраинами, или, говоря проще, определяло единство страны.

Был и другой путь: объединить все русские области, а окраины «отпустить» в свободное плавание. Кстати, такую формулировку использовали перестройщики во время развала Советского Союза. Но реальность неизменно показывала, что «независимые» государства, вычлененные из Большого Союза, не оставляют своих попыток взыскать с метрополии моральные, финансовые и территориальные «убытки». Со всеми «отпущенными на свободу» государствами нам предстояла бы война. Как это впоследствии случилось с Польшей, Финляндией, а теперь с Украиной.

Впрочем, подобное поведение отделившихся окраин характерно для всех стран независимо от времени и места. За примерами далеко ходить не надо: распад Югославии, отделение Пакистана от Индии и многое другое.

Вот почему пункт первый резолюции Съезда, а фактически закона о государственном устройстве страны гласит: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России как федерация советских республик этих народов».

Однако для такого объединения необходима сильная центральная власть. Поэтому резолюция устанавливает: «В пределах федерации высшим органом власти утверждается Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.

Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признаётся право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в её целом. На Центральную власть возлагается также проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причём, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию областей».

Чтобы все эти положения стали общим для всех законом, необходимо было принять общую Конституцию. Разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики было поручено Центральному исполнительному комитету.

Всероссийский съезд советов определил официальное название страны - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В таком виде РСФСР подписала союзный договор об образовании СССР. И сохранила своё название уже в составе Советского Союза вплоть до 1991 года.

На Съезде был принят закон о социализации земли — важнейший для крестьянской России. Большинством голосов была утверждена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, отвергнутая на Учредительном собрании.

***

К марту 1918 года в основном завершился процесс объединения Советов на местах, возникла единая система. Местные Советы самостоятельно решали местные вопросы, но должны были действовать в соответствии с нормативными актами центральных органов и вышестоящих Советов.

Королевский приём

о визите Си Цзиньпина в Саудовскую Аравию

Кирилл Зайцев

Культ международных отношений – ныне почти такой же мёртвый, как культ Кетцалькоатля либо Джастина Бибера – требовал от своих адептов соблюдения ритуалов. Одним из этих ритуалов были саммиты и визиты важных гостей и делегаций. Прилетали самолёты, пиджаки пожимали друг другу рукава, делались фотографии, подписывались меморандумы, раздавались пресс-конференции. Необходимость в этих визитах по большей части отпала: то, что раньше стыдливо называлось «союзничеством», сегодня почти всегда, кроме редких случаев, имеет черты прямой зависимости, а нечастые встречи с попытками договориться ни к чему не приводят. Исключением стал Аравийский полуостров, почти неизменно фигурирующий в отчётах о любых встречах президентов и лидеров политических блоков. На минувшей неделе в гости в Саудовскую Аравию приехал китайский руководитель Си Цзиньпин, и его визит очень отличался от привычных формальностей, известных нам по сотням других подобных мероприятий.

Началось всё с пересечения китайским бортом номер один границ саудовского воздушного пространства — там самолёт встретили четыре истребителя местных ВВС. Затем в окрестностях аэропорта самолёт окружили шесть пилотажных истребителей, выпустивших след в виде зелёного дыма. В аэропорту китайца встречал губернатор столичного региона Фейсал ибн Бандар Аль Сауд. В понимании саудитов такая встреча – оказание высокой чести: до этого Фейсал таким же образом встречал только Обаму в 2016-м, Трампа в 2017-м и Путина в 2019-м. Компанию Си и Бандару составил Фейсал ибн Фархан Аль Сауд – министр иностранных дел Королевства, ранее служивший послом в Вашингтоне.

Фиолетовая ковровая дорожка, оркестр с торжественной музыкой, праздничная пальба из 21 ружья – и посреди всего этого растерянный и добродушно улыбающийся Си. Так встречают только наиболее важных гостей, и так не встречали летом Байдена – более того, церемония посадки американского президента в самолёт была в своём пафосе сравнима со встречей Си. Арабы, считающие себя неимоверно тонкими символистами, послали толстый намёк в адрес Вашингтона, и, если судить по материалам в американской прессе, намёк был считан. Тёплые рукопожатия, улыбки и чуть ли не объятия с китайским руководителем неформального лидера страны, принца Мухаммеда ибн Салмана, резко контрастируют с тем, как он встречал Байдена, издевательски отбив ему кулачок. Самым большим унижением Байдена стало объявление о сокращении добычи нефти, которое, судя по реакции Джо, стало неприятной неожиданностью. Нефть стала главной темой для разговора и на этой встрече.

Ещё четверть века назад отношения Китая с арабским миром и с Саудовской Аравией в отдельности были хуже некуда. Саудиты исповедовали жёстко антикоммунистическую политику и очень тесно общались с Вашингтоном, куда и продавали почти всю свою нефть. Сегодня концепция изменилась – если верить американцам, саудовский экспорт в Китай (это, очевидно, в основном нефть и нефтепродукты) составляет около 50 миллиардов долларов в год, что покрывает около 18% всего саудовского экспорта. В ходе визита, если верить прессе, были подписаны 34 инвестиционных соглашения в сферах энергетики, строительства, информационных технологий и логистики – называется общая сумма в 29 миллиардов долларов.

Вдобавок к этому, заметьте, как ведётся диалог: вы никогда не услышите, как Китай кидает ибн Салману претензии по поводу журналиста Хашогги или как Эр-Рияд рыдает о судьбе синьцзяньских уйгуров. Дидактика и поучительность внешней политики США давно утомила тех, кто привык решать вопросы по-своему.

Именно на примере Ближнего Востока видны процессы ухода США из наиболее далёких и трудных регионов: помимо банального численного сокращения военного присутствия, Америка различными соглашениями Авраама, ядерными сделками и всё учащающимися претензиями по поводу прав человека и недемократичности нефтяных монархий отворачивает от себя своих ключевых союзников, не особо заботясь об их симпатиях. В связи с этим возникает вопрос: кто и как будет обеспечивать безопасность в регионе после ухода США?

Ответ не так очевиден. Если заглянуть в американскую прессу, то увидим экспертов, с удовольствием расписывающих вам ужасы китайской оккупации, которая начнётся в ту же секунду, как только американские солдаты покинут эту землю вечного конфликта. Их страхи можно понять: согласно многочисленным пресс-релизам, ибн Салман и Си много говорили о безопасности в регионе и о поставках оружия, но никакой конкретики об этом в прессу не попало.

Вашингтонский институт ближневосточной политики 6 декабря нашёл повод выкатить своё старое исследование, согласно которому китайцы помогают Эр-Рияду обзавестись ядерным оружием, но это лыко в строку, судя по отсутствию упоминаний в крупной прессе, никто не воспринял всерьёз. Скорее всего, обсуждение военных вопросов ограничилось обещаниями удержать хуситов от новых атак: в 2019-м именно бездействие Трампа после хуситских ударов по нефтеперерабатывающим заводам Абкайк и Хурайс послужило причиной разочарования ибн Салмана в аутсорсинге своей безопасности в США. Именно этому было посвящено одно из ключевых и часто игнорируемых прессой следствий визита Си в Аравию: саудиты договорились создать общий с Пекином центр обеспечения безопасности, что рифмуется с аналогичными заявлениями, сделанными на саммите ШОС.

Никаких новостей о резком отходе от сотрудничества ибн Салмана с Вашингтоном или о переходе на торговлю в юанях после встречи не последовало. Это дало повод для разговоров о том, что визит кончился ничем. Но Китай никогда не стремился к громкой декларации важных решений, предпочитая давать процессам произойти своим чередом. На встрече с представителями стран Персидского залива Си как бы невзначай заявил, что Китай увеличит закупку нефти и СПГ у стран региона, при этом в качестве платформы для расчётов будут использоваться мощности Шанхайской национальной нефтяной и газовой биржи. Разумеется, на упомянутой бирже расчёты будут вестись в юанях. То есть когда-нибудь как-нибудь, но совершенно точно и абсолютно неизбежно.

Китайская система евразийской торговли и намёков на общую безопасность строится не от хорошей жизни: Срединную империю последовательно окружают с моря. На минувшей неделе пошли новости об увеличении военного присутствия США в Океании. Ещё 30 октября вышла новая Стратегия обороны США, где явно утверждался приоритет тихоокеанского направления над остальными. В соответствии с этим документом был свёрстан новый военный бюджет, предполагающий увеличение финансирования флота и производства морского вооружения.

Ключевым элементом тихоокеанского театра новой холодной войны станет Австралия: на прошлой неделе было объявлено об углублении связей двух стран в оборонной промышленности и об участии Японии в деятельности ротационных сил США. Также в австралийской прессе пошла волна материалов о том, как «многократно усилившаяся китайская армия под руководством алчного до новых территорий Си Цзиньпина нацелилась» на... даже не на Тайвань, а именно на Австралию.

Прогноз нефтяных цен на 2023 год понижен

Прогноз цен на нефть в 2023 году понизил Goldman Sachs, пояснив, что в начале следующего года может сформироваться избыток предложения, который уменьшит риски скачков цен зимой. Прогнозы цен на Brent в I и II кварталах 2023 года понижены до $90 и $95 за баррель соответственно с $115 и $105.

Риски скачков цен этой зимой уменьшились, поскольку спрос в Китае оказался ниже, чем ожидалось, экспорт нефти из России остается около уровней, наблюдавшихся до начала конфликта на Украине, а проблемы с предложением в Казахстане и Нигерии ослабли. В банке, пишет ПРАЙМ, ожидают, что к концу текущего квартала на рынке нефти будет наблюдаться избыток в размере 1,6 млн б/с. В I квартале следующего года избыток нефти может составить 1,3 млн б/с из-за сезонного сокращения спроса. При этом мировой спрос в 2023 году может вырасти на 2 млн б/с на фоне открытия экономики Китая и восстановления международных перевозок.

Средняя цена на нефть Brent в 2023 году может составить $98 за баррель, а средняя стоимость нефти WTI — $92, полагают в банке. Предыдущий прогноз предполагал, что средние цены на Brent и WTI в 2023 году достигнут $110 и $105 за баррель соответственно.

Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии

Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии, состоявшемся 14 декабря в Москве.

Участники заседания Совета Евразийской экономической комиссии рассмотрели вопросы, направленные на повышение устойчивости экономики и дальнейшее развитие правовой базы союза.

Особое внимание стороны уделили сфере таможенно-тарифного регулирования, вопросам обеспечения безопасности продукции и доступа к государственным (муниципальным) закупкам.

Утверждён план мероприятий для перехода к осуществлению регистрации медицинских изделий в соответствии с наднациональными правилами. План позволяет обеспечить необходимое количество аккредитованных испытательных лабораторий и подготовить экспертов, инспекторов, производителей медицинских изделий в соответствии с правилами союза.

В Правила организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора) включено новое понятие «референтная лаборатория» в области ветеринарии.

Решением совета дополнены Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.

Одобрен проект повестки Евразийского межправительственного совета, заседание которого пройдёт в феврале 2023 года. Проведение следующего заседания Совета Евразийской экономической комиссии запланировано на 20 января 2023 года.

Юрий Трутнев: Реализация мастер-плана Магадана сломает стереотипы по отношению к Колыме

В Магадане Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев заслушал доклад главы региона по вопросу доработки мастер-плана города Магадана и реализации включённых в него мероприятий, провёл осмотр строительства общественно-культурного центра парка «Маяк» и посетил Школу креативных индустрий.

«По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина разрабатываются мастер-планы дальневосточных городов. Мы уже начинали смотреть мастер-план Магадана. Он был выбран как один из наиболее проработанных для доклада на Восточном экономическом форуме. Сегодня у нас очередное обсуждение. Задача простая – подготовить доклад для принятия решений Президентом России», – отметил Юрий Трутнев.

Магадан является административным, сервисным, культурным центром, главным опорным пунктом области, в котором проживает 72% населения региона.

«Магадан – центр богатейшего ресурсами региона с сильными горнорудной и рыбной отраслями. Для их развития необходимо, чтобы квалифицированные работники были готовы связать с городом своё будущее. В основе мастер-плана лежат потребности человека – то, что ему нужно для комфортного проживания. С учётом замечаний документ был доработан», – подчеркнул губернатор Магаданской области Сергей Носов.

Региональные власти поставили задачу превратить Магадан в современный, комфортный и удобный город, в котором хочется жить с семьёй. Цель – не только удержать население, но и создать условия для привлечения новых жителей в регион. Всё это предусмотрено в плане реализации мероприятий мастер-плана.

С 2020 года началось благоустройство областной столицы. Введены детский сад, школа – детский сад, областной онкологический диспансер, бассейн, две очереди парка «Маяк», укреплён и благоустроен берег бухты Нагаева. До конца года будут сданы спорткомплекс «Президентский» и этнографический парк «Дюкча». В городе возводится новый микрорайон, строятся родильный дом с техническим оснащением перинатального центра, реабилитационный центр, школа, детский сад и образовательный центр.

Заключены концессионные соглашения на строительство 21 объекта, по части проектов уже завершается проектирование. С помощью средств федерального бюджета, предоставляемых по линии единой субсидии, будет построено 9 объектов социальной инфраструктуры.

В рамках мастер-плана предусмотрена реализация ряда инвестиционных проектов, создающих добавленную стоимость и позволяющих увеличить валовый городской продукт Магадана к 2030 году. Первое направление связано с развитием Магадана как сервисного центра для горной отрасли – основной для региона. Предполагается создание производства по восстановлению двигателей для горной техники. Развиваются сервисы по ремонту машин и оборудования, ювелирное производство.

Второе направление – развитие транспорта и логистики. Мастер-планом города предусмотрено расширение мощностей круглогодичного Магаданского морского торгового порта и строительство нового терминала аэропорта Сокол.

Третье направление – увеличение производства глубокой рыбопереработки. В период с 2000 по 2020 год материально-техническая база рыбного порта была полностью разрушена, гидротехнические сооружения и производственные мощности пришли в ненормативное состояние и были закрыты для эксплуатации. Сейчас ведутся мероприятия по возрождению рыбного порта и полного сервиса рыболовецких судов, организации перевалки и хранения, производству фармпрепаратов из морских биоресурсов. В настоящий момент в бухте Нагаева проводится очистка акватории от затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка». Готовится территория для начала строительства рыбного порта и создания Морского туристического центра для маломерных судов.

В рамках реализации мастер-плана предусмотрено создание промышленного (рыбный порт и Портовое шоссе) и рекреационного («Морской фасад») кластеров, комплексное развитие микрорайона Гороховое Поле. Особое внимание будет уделено повышению комфортности городской среды. В рамках строительства жилья будет создаваться социальная инфраструктура – строиться школы, детские сады, объекты спорта и культуры.

В тот же день вице-премьер проверил ход строительства общественно-культурного центра парка «Маяк». Завершить строительные работы планируют в 2024 году. В центре будут проходить выставки и конференции. В здании также разместится музей «Море» – аквариум с коллекцией флоры и фауны Охотского моря.

В следующем году в Магадане появится «парящий мост». Его создателей вдохновил мост в парке «Зарядье» в Москве. Теперь свой «парящий мост» станет визитной карточкой Колымы. Мост обеспечит переход от нового пирса к парку «Маяк». Сейчас идёт монтаж металлоконструкций объекта.

Завершаются работы по благоустройству территории от спортивной площадки до видовой площадки «Пирс». Средства на реконструкцию площадки были выделены из федерального бюджета по линии единой субсидии, предоставляемой Минвостокразвития.

Также Юрий Трутнев посетил Школу креативных индустрий в Магадане. В этом году Магаданская область вошла в число 32 субъектов Российской Федерации и четырёх регионов Дальнего Востока, где в результате конкурсного отбора Минкультуры созданы школы креативных индустрий. Всего на Дальнем Востоке создано три такие школы, одна – в Магаданской области. Проект реализуется в рамках федерального проекта «Придумано в России».

Школа креативных индустрий создана на базе Магаданского колледжа искусств и была открыта в сентябре. В рамках проекта работают три студии: «Дизайн», «Современная электронная музыка», «Звукорежиссура и звуковой дизайн». Для подростков организованы мастер-классы и занятия в оборудованных мастерских для живописи и художественной резьбы по кости.

«Мне кажется, самое главное, что могут сделать взрослые люди, – научить чему-то прекрасному детей и подростков, потому что тогда из них вырастут хорошие люди, а именно этого нам и надо», – сказал Юрий Трутнев.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

Суд США присудил 218 млн долларов БТА Банку по делу Аблязова

БТА Банк предоставил доказательства схемы массового мошенничества и отмывания денежных средств, организованной Мухтаром Аблязовым.

Редакция Liter.kz

Суд присяжных по Южному округу Нью-Йорка вынес решение в пользу АО “БТА Банк” по всем искам против Triadou SPV S.A. Присяжные присудили компании возмещение ущерба, передает Liter.kz.

Присяжные присудили компании БТА возмещение ущерба в размере более 100 миллионов долларов США с процентами, начисленными с середины 2013 года, в результате чего общая сумма приговора составила более 218 миллионов долларов США, – говорится в сообщении БТА Банка.

Судебный процесс, который начался 29 ноября 2022 года, стал первым случаем, когда БТА Банк предоставил доказательства схемы массового мошенничества и отмывания денежных средств, организованной Мухтаром Аблязовым, в судебном процессе.

Отмечается, что на момент раскрытия мошенничества в начале 2009 года БТА был третьим по величине банком Казахстана. Многомиллиардная кража, совершенная Аблязовым, привела к национализации банка, что обошлось налогоплательщикам более чем в миллиард долларов.

По информации банка, Triadou SPV S.A является подставной компанией, созданной и контролируемой зятем Аблязова – Ильясом Храпуновым, которая получила более 70 миллионов долларов США посредством денежных средств, украденных у БТА, инвестированные в недвижимость в Нью-Йорке и других местах в США. Компания активно судилась в течение более семи лет, пока дело находилось на рассмотрении, и представила свою защиту присяжным в суде.

В ходе примерно трехнедельного судебного разбирательства присяжные заслушали показания различных свидетелей, в том числе бывших сотрудников УКБ-6 — подразделения банка во время пребывания Аблязова, ответственного за мошенничество, — а также американских инвесторов, работавших с украденными средствами, лиц, причастных к схеме отмывания денежных средств, а также различных экспертов в области судебно-бухгалтерской экспертизы, мошенничества и отмывания денег, анализа почерка. Присяжным также были представлены показания основных сообщников, в том числе Геннадия Петелина, который выдавался за законный источник финансового состояния компания Triadou, Ильяса Храпунова, курировавшего инвестиции компании Triadou, и самого Мухтара Аблязова. Вынося сегодня решение в пользу БТА, присяжные неизбежно отвергли их показания и пришли к выводу, что компания Triadou сознательно отмывала денежные средства, похищенные Аблязовым у БТА, – сообщает банк.

Компания Triadou появилась на суде в лице Филиппа Глатца, бизнесмена из Швейцарии и Бразилии, который утверждает, что купил материнскую компанию компании Triadou в 2013 году у семьи Храпунова. Глатц давал показания в течение трех дней и был подробно допрошен юристом BTA в США в компании Boies Schiller Flexner LLP. Во время опроса Глатц признался, что знал о покупке материнской компании Triadou, даже не разговаривая с предполагаемыми владельцами; что его комплексная проверка материнской компании Triadou не включала каких-либо письменных отчетов об инвестициях компании; что он тесно сотрудничал с базирующемся в Дубае поставщиком услуг, который отвечал за механизм схемы отмывания денежных средств для Ильяса Храпунова; и что он позволил Ильясу Храпунову продолжать управлять компанией Triadou еще в течение длительного времени после предполагаемой продажи.

Мэтью Л. Шварц, управляющий партнер Boies Schiller Flexner LLP и советник БТА, сказал, что впервые за более чем десятилетие усилий БТА Банка по возврату денежных средств во всем мире это дело предоставило присяжным возможность услышать непосредственно от преступников суть этого заговора.

После этого присяжные единогласно согласились с тем, что БТА Банк был обманут Мухтаром Аблязовым, и присудили компании Triadou значительную компенсацию за ее роль в схеме. Нам выпала честь представить эти доказательства присяжным в США, и мы в восторге от решения, принятого в пользу нашего клиента, которое должно привести к возмещению более 200 миллионов долларов. Мы благодарим присяжных за внимательное отношение к доказательствам, – сказал Шварц.

Судебное разбирательство в Нью-Йорке от имени города Алматы и БТА Банка было возбуждено более семи лет назад по обвинению Мухтара Аблязова и его криминальных подельников в отмывании украденных денег в США. В ходе судебного разбирательства БТА и Алматы успешно доказали, что Аблязов, Ильяс Храпунов и бывший мэр Алматы Виктор Храпунов не подчинились судебным решениям, уничтожили доказательства и отказались предоставить требуемую информацию.

Полмиллиона заплатил кызылординец за обещание устроить его в Антикор

Мошенник представлялся сотрудником Антикоррупционной службы.

Редакция Liter.kz

В Кызылорде задержали мужчину, который представлялся сотрудником собственной безопасности областной Антикоррупционной службы. Он обещал жителю города устроить его в ведомство, потребовав за свои “услуги” приличную сумму, передает Liter.kz.

13 декабря текущего года департаментом по противодействию коррупции по Кызылординской области совместно с департаментом собственной безопасности Агентства изобличен гражданин “Ж.” 1988 года рождения, который, представляясь “сотрудником собственной безопасности Антикоррупционной службы по Кызылординской области”, путем обмана и злоупотреблением доверием жителя города под предлогом трудоустройства в Антикоррупционную службу завладел его денежными средствами в сумме 500 тысяч тенге, – сообщили в Антикоре.

В интересах следствия другая информация разглашению не подлежит.

Недвижимость, валюта, депозиты: куда лучше всего вкладываться казахстанцам

Инфляция в стране достигла 19,6%.

Самат Бейсембаев

Цены на недвижимость в Казахстане растут быстрее, чем депозиты или валюта, передает Liter.kz со ссылкой на Finprom.kz.

В октябре текущего года ставки вознаграждения по депозитам в тенге составляли 12,6%, в долларах – 0,9%. Годовая инфляция также по итогам октября составила 18,8%, а в декабре разогналась до 19,6%.

В целом в долгосрочной динамике среди всех видов пассивных инвестиций, где не требуются специальные навыки и знания, выигрывает жилая недвижимость.

К примеру, за период с 2005 по 2021 год цены на этот вид имущества выросли в 3,5 раза. Американская валюта за этот же период подорожала в 3,2 раза, евро – в 3,1. Вместе с тем жилье на вторичном рынке и вовсе выросло в цене в 4,6 раза.

Кроме того, жилье приносит доход от сдачи в аренду, которая за период подорожала в 3,6 раза. То есть и рост цен на саму жилую недвижимость, и удорожание аренды заметно обогнали не только инфляцию, но и девальвационные потери.

Евро подешевел на торгах в Казахстане

Американская валюта также ослабла на два тенге.

Самат Бейсембаев

На Казахстанской фондовой бирже (KASE) в 17:00 завершились торги по иностранным валютам, передает Liter.kz.

Согласно торгам, средневзвешенный курс доллара составил 466,55 тенге (-2,23). В обменных пунктах американскую валюту покупают по 471-475 тенге, продают – по 477-478 тенге.

Курс рубля составил 7,25 тенге (-0,16). В обменных пунктах валюту покупают по 7,28-7,37 тенге, продают – по 7,42-7,5 тенге.

Нацбанк установил курс евро в 498,39 тенге (-3,02 тенге). В обменниках принимают эту валюту по 490-498 тенге, продают – по 499-503 тенге.

Больше расследований по завышению цен на продукты стали проводить в Казахстане

Но это трудоемкий процесс, настаивают в АЗРК.

Редакция Liter.kz

С начала 2022 года Агентство по защите и развитию конкуренции вынесло 82 уведомления с требованием о снижении цен производителям и поставщикам сахара, яиц, соли, хлеба, муки, гречки и молочной продукции, передает Liter.kz.

Кроме того, АЗРК назначил 23 расследования по установлению монопольно высоких цен и согласованных действий. Заключено 174 антимонопольных комплаенса с ограничением цен на социально значимые продовольственные товары и торговые надбавки. По сравнению с предыдущими годами увеличилось количество расследований и уведомлений на рынках АПК.

В зоне особого внимания экспертов АЗРК находится группа товарных рынков с высокой рыночной концентрацией в границах регионов. Это производство яиц, сахара, гречки, подсолнечного масло, соли и хлеба.

На рынке производства яиц, несмотря на сезонный рост стоимости, покрывающий убытки летнего периода, и увеличение расходов на электроэнергию, корма и упаковочный материал, наблюдается несоразмерное увеличение финансовых затрат и административных расходов. Поэтому в отношении семи производителей яиц в Шымкенте, Костанае, Таразе начали расследования, 14 производителям отправили уведомления о снижении цен. Из них семь исполнили путем снижения цен от 6 до 10%.

В ноябре-декабре 2021 года антимонопольный орган в адрес птицефабрик и оптовых поставщиков вынес 32 уведомления. В результате этого индекс цен показал снижение на 7% — с 104,4% в ноябре 2021 года до 97,3% в феврале 2022 года.

Ценообразование на рынках АПК носит сезонный характер, когда потребление товаров, не относящихся к плодоовощной группе, снижается в летний период, а в зимний период снижается потребление плодоовощной продукции. Для достоверной оценки обоснованности поднятия цен необходимо учитывать весь период реализации продукции — сезонный и несезонный (убыточный), — объяснили в АЗРК.

В ведомстве добавили: установление монопольно высоких цен также требует изучения данных о статьях расходов и прибыли в динамике по месяцам. Это означает, что меры антимонопольного реагирования не применяются сразу же после увеличения цен.

"Цифра" представила систему для контроля загрузки и топлива карьерных самосвалов с возможностью интеграции ИИ

Компания "ВИСТ Групп" (входит в ГК "Цифра") запускает модернизированную версию системы контроля загрузки и топлива (СКЗиТ) для карьерных самосвалов. Она включила в себя инновационные методы оперативного контроля технического состояния конструкции самосвала на базе цифровых моделей.

Ключевые эффекты новой модификации — это продление срока службы рам и подвесок, сокращение общего времени аварийных простоев, а также повышение эффективности на производствах за счет сокращения возможных поломок.

В режиме реального времени новая СКЗиТ передает информацию о текущем состоянии карьерной техники и накопленном уровне усталостных повреждений сначала на цифровой интерфейс самосвала, а затем на внешние оперативные системы. На основе этих данных инженер принимает решение о необходимости вмешательства в эксплуатацию, потребности в сервисе и диагностике.

"Отечественных решений такого же качества на сегодняшний день не существует. Эта система является аналогом западных VIMS (Caterpillar) и PLM (Komatsu), однако, в отличие от них, может устанавливаться на самосвал любой марки и модели. Кроме того, другим преимуществом нашего решения является возможность установки дополнительного функционала, например, цифровых советчиков вождения самосвалов", — сообщил технический директор "ВИСТ Групп" Дмитрий Сиземов.

Ранее компания выпустила три цифровых советчика: советчик долговечности конструкции самосвала, советчик ходимости шин и советчик расхода топлива. Интегрируя этот рекомендательный сервис с обновленной версией СКЗиТ, пользователи карьерной техники значительно повышают уровень безопасной и безаварийной эксплуатации самосвалов. Советчики используют измерительные и вычислительные возможности СКЗиТ как аппаратную основу.

Планами о дальнейшем развитии СКЗиТ поделился генеральный директор ГК "Цифра" Сергей Емельченков. "В следующих релизах мы собираемся добавить в систему такие решения, как контроль усталости водителя, контроль окружения, буфер промежуточного обмена данными для предприятий с недостаточным радиопокрытием. Разработка будет реализована за счет оптимизации внутреннего наполнения системы без ущерба для текущей функциональности. Продукт соответствует актуальному запросу на импортозамещение и производится в России с использованием отечественных материалов", - рассказал он.

С 1999 г. "ВИСТ Групп" является постоянным производителем и поставщиком СКЗиТ для компании "БЕЛАЗ" и эксплуатирующих их карьерные самосвалы горнодобывающих предприятий России и стран СНГ.

СКЗиТ экспортируется также на рынки дальнего зарубежья, в том числе в Китай.

Система устанавливается на самосвалы грузоподъемностью от 55 тонн непосредственно на заводе и интегрируется с другими бортовыми электронными системами управления и контроля состояния машины. Она помогает предотвращать повышенный износ деталей благодаря контролю веса перевозимого груза, отслеживает количество топлива в баке и не допускает его нецелевое использование, контролирует уклон дороги, регистрирует события и отображает данные о работе самосвала.

СКЗиТ может использоваться автономно или работать в составе автоматизированной системы управления горнотранспортным комплексом (АСУ ГТК) "Карьер".

Система также поставляется для подземной техники.

Комментарий Росмолодёжи по инциденту в Госдуме при проведении акции «Ёлка желаний»

14 декабря депутаты Государственной Думы приняли участие во Всероссийской благотворительной акции «Ёлка желаний». Народные избранники снимали с новогодней ёлки открытки с пожеланиями детей и зачитывали их. Праздничное настроение омрачила одна нелепая шутка.

Депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия» Олег Нилов озвучил желание «мальчика Вовы из Киева, который мечтает о ракете». Несмотря на то, что парламентарий сразу уточнил, что это была шутка, ситуация сложилась крайне неприятная и вызвала всеобщее недоумение. Естественно, открытка была с другим текстом пожелания настоящего ребёнка из России.

Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) сообщает, что благотворительная акция «Ёлка желаний» — не площадка для оттачивания юмористических этюдов. Это Всероссийский благотворительный проект, который помогает больным детям со всей страны поверить в новогоднюю сказку, ощутить тепло ближних и веру в себя. За четыре года реализации акции исполнители и партнёры исполнили порядка 60 тысяч детских новогодних желаний.

«Депутату Государственной Думы Олегу Нилову не стоило политизировать акцию «Ёлка желаний», которая очередной год усилиями тысяч волонтёров помогает тяжелобольным деткам поверить в чудо и в свои силы. Большая часть детей и семей, отправляющих свои желания в этот добрый проект, мечтают об одном — побороть недуг и счастья своей семье. И здесь нет и не может быть своих и чужих детей. Считаю это высказывание, даже с оговоркой о том, что это шутка, крайне неуместным», — прокомментировала руководитель Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Ксения Разуваева в своём телеграм-канале.

«Ёлка желаний» — акция Всероссийского благотворительного проекта «Мечтай со мной», входящего в президентскую платформу «Россия — страна возможностей», которая приурочена к серии новогодних мероприятий «Новый год в Каждый дом» Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ.

Модульные отели формируют точки притяжения путешественников в ДФО

Илья Аверин (ДФО)

В рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" государство компенсирует бизнесу часть затрат на строительство модульных отелей. Благодаря этому на Дальнем Востоке появляются современные средства размещения туристов.

Проторенной тропой

Так, в 2022 году Бурятия получила из федерального бюджета 300 миллионов рублей на создание комплексов быстровозводимых гостиниц.

- Еще шесть миллионов рублей добавил региональный бюджет, - рассказал министр туризма республики Алдар Доржиев. - В общей сложности проведено три конкурса, по результатам которых отобрано 19 проектов. Условиями предусмотрено софинансирование со стороны бизнеса в размере не менее 50 процентов стоимости проекта. Минимальный порог - десять миллионов рублей и десять модулей. Как правило, быстровозводимые гостиничные комплексы строят в уже известных и популярных среди туристов местах.

В поселке Усть-Баргузин, в 600 метрах от Байкала, создается глэмпинг-отель "Тотем". Реализация проекта началась в 2021 году, тогда же он впервые получил финансовую поддержку от государства. В результате было построено восемь всесезонных модульных домиков и 18 сафари-тентов и вигвамов, каждый из которых рассчитан на четырех человек. Оборудованы также душевые, туалеты, пирс, банные чаны, мангальные зоны и прочее.

В 2022 году проект получил субсидию в размере 15 миллионов рублей. Благодаря этому возведено еще десять всесезонных модульных строений.

- Сейчас наш проект - это 18 круглогодичных и 18 летних номеров, - сообщил совладелец "Тотема" Чингис Дагаев. - Грантовая поддержка проекта и дополнительная субсидия на приобретение быстровозводимых конструкций помогает реализовать задуманное с меньшими рисками и увеличить количество мест для отдыхающих. На данный момент все средства размещения возведены, идет отделка номеров. Запустить глэмпинг-лагерь планируем к лету 2023 года.

Юрты из дерева

Одним из проектов, получивших субсидию на создание модульных гостиниц, стал этнокомплекс "Степной кочевник" в Заиграевском районе республики.

- Наш парк находится в 50 километрах от Улан-Удэ, - поделилась руководитель комплекса Светлана Цирендожиева. - Его главной задачей является знакомство гостей и туристов с культурой и бытом бурятского народа. Поэтому мы решили строить юрты, которые собираются из оцилиндрованного бревна. Всего предусмотрено десять таких модулей. Общая стоимость проекта - 20 миллионов рублей, из них десять миллионов - собственные средства. Сдать комплекс, соответствующий категории "три звезды", планируем до конца декабря. Сейчас начинаем также готовить новые программы и предложения, чтобы принимать туристов не только в сезон, но и в межсезонье.

Новые модульные отели появятся и в селе Сухая Кабанского района, расположенном на восточном берегу Байкала. Финансовую поддержку в размере 15 миллионов рублей здесь получил проект с рабочим названием "Рыбацкая артель". Еще 15 миллионов вложил сам предприниматель. Создание комплекса из десяти модульных домов началось в августе, сейчас ведется внутренняя отделка помещений, до конца года все работы должны быть завершены.

- Мы находимся в очень живописном месте, где сильны рыбацкие традиции, - рассказал руководитель проекта Роман Абрамский. - Поэтому в нашем комплексе, помимо модульных отелей, также будут тематический музей и визитный центр. Для туристов предложим экскурсии, связанные с рыбалкой, плюс ждем в гости семьи, поскольку один модуль площадью 30 квадратных метров рассчитан на проживание двух взрослых и двух детей.

В каждом номере "Рыбацкой артели" имеются двуспальная кровать, угловой раскладной диван, телевизор, санузел с душевой кабиной. Кроме того, доступны кухня и дворик с мангальной зоной. Отдохнуть здесь можно будет в любое время года.

- В перспективе планируем построить бассейн, запустить прокат квадроциклов, оборудовать тропы для скандинавской ходьбы. Предусмотрели, чтобы наши модули могли принимать людей с ограниченными возможностями, - добавил Роман Абрамский.

Путь к вулканам

Федеральную поддержку в размере 100 миллионов рублей на строительство модульных отелей в этом году получил и Камчатский край. Регион провел конкурс среди предпринимателей, по результатам которого было выбрано два победителя.

Одним из них стал проект по возведению гостиниц "Кречет-тур" в селе Лазо Мильковского района. В общей сложности - 15 модулей, рассчитанных на двухместное проживание. В каждом номере холодное и горячее водоснабжение, туалетная комната с душевой кабиной, отопление и электроснабжение.

Второй победитель - комплекс "Снежная Долина", где появится 52 двухместных гостиничных номера.

- Создание некапитальных модульных объектов поможет сделать массовый туризм на Камчатке более доступным, - отметил генеральный директор "Снежной Долины" Александр Мороз. - Однако, несмотря на небольшую стоимость размещения, гости будут иметь доступ ко всей инфраструктуре базы. Значительное увеличение фонда расширит возможность размещения туристов, которые желают посетить Южно-Камчатский кластер сети природных парков "Вулканы Камчатки".

В общей сложности в 2022 году субсидии на строительство быстровозводимых модульных отелей на сумму четыре миллиарда рублей получили 19 регионов России. Это позволило поддержать предпринимательские проекты, которые суммарно создадут не менее 2,5 тысячи номеров к концу текущего года.

Поддержка государства служит стимулом для развития социального предпринимательства

Юлия Кудряшова,Сергей Набивачев (Хабаровский край, Камчатский край, Чукотский АО)

В ДФО могут создать единую концепцию социального предпринимательства. Об этом было заявлено в ноябре на Первом Дальневосточном форуме "Бизнес от сердца". Пока же каждый регион развивает эту сферу самостоятельно. Согласно федеральным стандартам, чтобы получить данный статус, предпринимателю нужно соответствовать хотя бы одному из четырех критериев: он должен дать работу гражданам из числа социально уязвимых, участвовать в реализации производимых ими товаров, выпускать товары для них либо заниматься деятельностью, способствующей решению общественных проблем.

На пользу обществу

В Хабаровском крае число социальных предпринимателей растет. В 2020-м их было 42, в 2021-м - 78, а к концу нынешнего года такой статус имеют 97 человек. Интересно, что 59 из них - женщины.

Наталья Ермолаева - владелица конного клуба "Зевс", в котором занимаются около 50 взрослых и детей. Клуб работает на базе фермы, зарегистрированной в 1997 году. Хозяйство досталось Наталье в наследство от отца. Тот выращивал овощи и занимался скотоводством на Большом Уссурийском острове.

Сначала было сложно - шутка ли, управляться с 80 гектарами земли! В сельском хозяйстве хабаровчанка понимала мало - раньше работала директором салона красоты, а ее муж трудился в социальной сфере. Не хватало знаний и опыта, но со временем семья освоилась.

Первый жеребенок у Ермолаевых появился случайно. Его предложили взять в обмен на сено. С этого-то и началась история конного клуба. Сейчас в нем 20 породистых спортивных лошадей и пони. Управлять таким хозяйством сложно и хлопотно.

- Корм и средства ухода для одной лошади обходятся в семь-восемь тысяч рублей ежемесячно. Это не считая сбруи, амуниции, услуг ветеринаров и зарплаты сотрудников. Причем, если работник по какой-то причине не вышел, - берешь лопату и сама все делаешь. Иначе не получается, конкуренция в этом виде бизнеса серьезная - в Хабаровске не менее десяти конных клубов, - приводит расклад предпринимательница.

Знаменитых орловских рысаков и лошадей буденновской породы Наталья привозит из Москвы, Санкт-Петербурга, Амурской области, а пони - из Бельгии. Породистый скакун стоит, как машина - миллион рублей и больше.

Конный клуб "Зевс" много лет на благотворительной основе работает с ребятами из детских домов и с трудными подростками. Детей приглашают пообщаться с лошадьми и попробовать себя в качестве наездников, кроме того, для них устраивают бесплатные фотосессии. Занимаются здесь и с особенными ребятами: иппотерапия помогает людям с ДЦП и аутизмом.

- Любой бизнес оправдывает себя, когда в него вкладывают силы. Конный спорт - сезонная работа. Занятия у нас на улице. Многие в холодное время года перестают ходить в клуб, возвращаются весной, - рассказывает владелица "Зевса". - Абонемент на месяц стоит семь тысяч рублей.

Поэтому без субсидий обойтись сложно. Именно они служат стимулом для развития социального предпринимательства. Так, в 2021 году 22 человека в крае получили гранты на сумму 10,3 миллиона рублей. В 2022-м поддержку оказали уже 44 бизнесменам.

Вот и Ермолаевы на средства выигранного в прошлом году краевого гранта - полмиллиона рублей - сделали ремонт в конюшне и купили нужное оборудование. А в нынешнем году АНО "Конный клуб "Зевс" достался президентский грант - 500 тысяч рублей. Владельцы добавили собственные средства и купили французский прицеп-коневоз за 1,3 миллиона.

Еще одна немаловажная задача клуба - развитие конного спорта.

- Он очень затратный. Цена хорошего седла начинается от 150 тысяч рублей. Но для этого и существуют конные клубы, которые часть расходов берут на себя. Поэтому к нам в последние годы приходит больше людей, - говорит Наталья.

Школа в комнате

Социальный бизнес жительницы Петропавловска-Камчатского Елены Овсянниковой вырос из студенческой подработки. Ради дополнительных карманных денег занималась репетиторством. Десять лет назад решила сделать преподавание иностранных языков основной работой. Прямо в своей комнате поставила две парты - так появилось название школы "ROOM school". Сначала занятия были индивидуальные. Чуть позже стали набираться группы. Позже родители помогли приобрести квартиру в соседнем доме - из нее сделали первый учебный класс. Число учеников росло, постепенно и квартиры стало мало. Тогда Елена нашла инвесторов и открыла уже полноценную языковую школу в одном из бизнес-центров.

- Переезд совпал по времени с третьим декретом. Было сложно: трое малышей, обязательства перед инвесторами, неподъемная аренда, непредвиденные траты, а потом наступило лето. Кто работает в сфере дополнительного образования, знает - летом учеников нет, все отдыхают на каникулах, - рассказывает Елена. - Помню, пришлось просить отсрочку по аренде и влезать в долги, мы были на грани закрытия, а в 2020 году началась пандемия. Нам пришлось перевести школу на дистанционное обучение за три дня. Родители детей на тот момент скептически относились к такому формату. Из-за этого школа потеряла около 30 процентов учеников. Рассказываю все это, и самой не верится, что до сих пор не опустила руки.

Во второй половине 2021 года Елена Овсянникова стала социальным предпринимателем. В центре "Мой бизнес" получила поддержку в размере полумиллиона рублей. Большая часть ушла на покупку интерактивной панели, рекламу и частичное погашение аренды.

Чукотская осанка

Татьяна Дворцова из Анадыря несколько лет назад решила бросить работу экономиста и заняться собственным делом - студией оздоровительного фитнеса. Изначально проводила персональные тренировки. И так сложилось, что приходили люди после реабилитации, перенесшие травмы. Причем, зачастую на костылях, с тросточками. Накопив определенный опыт работы с такими клиентами, пройдя обучение на специальных курсах, тренер разработала свою методику оздоровительной физкультуры, позаимствовав практики из разных направлений - йоги, массажа и других. Два с лишним года назад Татьяна открыла детскую студию "Осанка". И в правительстве ЧАО предложили ей стать социальным предпринимателем. Пройдя обучение, организованное окружным центром "Мой бизнес", Татьяна Дворцова получила соответствующий статус.

- Я занимаюсь с группами детей лечебной физкультурой. Помогаю решать общественно значимую проблему - ведь что может быть важнее здоровья ребенка? Тем более, сегодня у многих проблемы от не самого здорового питания, - рассказывает Татьяна Дворцова. - Плюс у нас Крайний Север. Здесь у детей гипоксия и гиподинамия. Они значительную часть времени находятся в помещениях. А ребенок для своего развития должен бегать, прыгать.

При открытии студии Татьяна получила грант на старт бизнеса. 500 тысяч рублей пришли от департамента финансов Чукотки через фонд "Мой бизнес". 300-400 тысяч вложила сама - так и открыла свою студию, закупив оборудование. Дополнительно приобретала гидромассажную кушетку - для этого взяла льготный кредит на 600 тысяч рублей под один процент. А после этого Татьяна воспользовалась программой возврата до 50 процентов средств, затраченных на оборудование, - еще одна мера поддержка от региональных властей. Вернули более 250 тысяч рублей. Кроме того, год назад получила федеральную субсидию как социальный предприниматель в размере одного миллиона рублей.

- По условиям я должна вложить свои 50 процентов и потратить эти деньги на аренду помещения, приобретение оборудования или ряд других позиций. У меня основная часть уходит на арендную плату, ведь в Анадыре она очень высокая, а выбор помещений ограничен. Плюс за счет этой поддержки приобретаю оборудование и расходные материалы. Тратить эти деньги я могу два года - остался еще один.

В Сибири зафиксирован предельно низкий уровень безработицы

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В Новосибирской области дефицит кадров оценивается в полторы тысячи человек.

- Уровень зарегистрированной безработицы снижается, сегодня он составляет 0,9 процента - это ниже, чем в начале года. В летние месяцы показатель держался на уровне 1,1 процента. Безработными числится чуть более 13 тысяч человек, в банке вакансий - свыше 36,8 тысячи предложений, - сообщил заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Владимир Машанов.

В регионе по-прежнему востребованы врачи, инженеры, учителя, квалифицированные представители рабочих профессий, продавцы. Как сообщили в службе исследований hh.ru (платформа онлайн-рекрутинга), в ноябре этого года на рынке труда Новосибирской области количество вакансий снизилось на 2,6 процента по сравнению с октябрем. В общей сложности сокращение спроса на персонал коснулось двадцати из 28 профессиональных сфер. Наибольшее снижение - в сферах "Добыча сырья" (на 18,2 процента), "Госслужба, НКО" (минус 11,4), "Рабочий персонал" (на 8,4 процента). Также уменьшилось число предложений в категориях "Транспорт, логистика", "Банки, инвестиции, лизинг", "Ис-кусство, развлечения, масс-медиа", "Медицина, фармацевтика", "Строительство, недвижимость".

Выросло число вакансий в восьми сферах, в том числе это "Страхование" (на 48,8 процента), "Инсталляция и сервис" (на 6,9), "Закупки" (на 3,2 процента), "Спортивные клубы, фитнес, салоны красоты", "Наука, образование". "На одну вакансию в Новосибирской области в среднем приходится 4,6 резюме при норме в пять-шесть резюме на вакансию. Это говорит о том, что рынок труда остается в формате "рынка соискателя", и работодатели по-прежнему испытывают сложности с поиском ряда категорий специалистов", - делают вывод аналитики hh.ru.

- Сейчас стоит задача обеспечить кадрами промышленные предприятия. Профильные министерства, ведомства работают с учреждениями образования в плотной связке. Координатором выступает министерство труда и соцразвития, которое поможет работодателям сформировать оперативную и перспективную потребность в кадрах. Возможно, учебным организациям придется поменять программы, треки обучения и научиться конструктивно сотрудничать с предприятиями, чтобы учащиеся старших курсов могли активнее включаться в рабочий процесс, - отметил Владимир Машанов.

В свою очередь заместитель руководителя агентства труда и занятости населения Красноярского края Сергей Селюнин на пресс-конференции в ТАСС сообщил, что в Красноярском крае уровень безработицы в среднем ниже, чем в СФО и России в целом, - 0,7 процента. Это связано с числом предложений от работодателей, которое перевалило за 56,5 тысячи, а значительная доля - 63 процента - открытые вакансии по инженерно-техническим и рабочим специальностям.

- Перед службой занятости стоит серьезный вызов - комплектование кадрами ряда отраслей. Так, колоссальная потребность наблюдается в нефтегазовом комплексе, - подчеркнул Сергей Селютин. - По программе мобильности трудовых ресурсов стараемся привлекать специалистов из других регионов, усилена работа с учреждениями профобразований.

Руководитель красноярского агентства труда и занятости населения отметил, что в регионе не наблюдается всплеска дефицита кадров в связи с частичной мобилизацией.

- Часть вакансий уже закрыта, в том числе благодаря профессиональной переподготовке граждан, которая ведется в рамках госпрограмм и нацпроекта "Демография", - пояснил Сергей Селюнин.

Начальник отдела трудоустройства департамента занятости населения министерства труда и социального развития Омской области Данил Трофимов добавил, что в регионе зафиксирован предельно низкий уровень безработицы - 0,9 процента. В банке вакансий - около сорока тысяч предложений. Основной дефицит кадров - в здравоохранении, образовании, строительстве.

По словам Данила Трофимова, с начала проведения СВО в Омской области выросла потребность в специалистах у оборонных предприятий. С 1 июля этого года там трудоустроено две тысячи человек, остаются незаполненными 1 600 вакансий. В 2023 году отрасли потребуется более трех тысяч работников.

- У предприятий растут объемы производства, - пояснил Данил Трофимов. - Требуются подсобные рабочие, токари, слесари, сварщики, монтажники и другие специалисты.

Между тем

В Омской области по поручению губернатора Александра Буркова предусмотрена компенсация затрат работодателей при трудоустройстве членов семей мобилизованных. Финансовая поддержка на одного человека составляет около 46 тысяч рублей. Более 40 организаций региона воспользовалось этой мерой. Как пояснили в департаменте занятости населения министерства труда и соцразвития Омской области, выплату могут получить юрлица и индивидуальные предприниматели. Кроме того, по словам министра труда и соцразвития региона Владимира Куприянова, теперь члены семей мобилизованных могут получить новую востребованную на рынке труда специальность в рамках областной программы.

Льготные инвестиции

Фонд развития Алтайского края помогает экспортерам расширять рынки сбыта

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае в рамках реализации экспортной стратегии региона принимают дополнительные меры по стимулированию и поддержке экспортно ориентированных предприятий. Так, в конце прошлого года в Фонде развития Алтайского края начала действовать программа "Поддержка экспортеров", позволяющая предприятиям привлекать льготные займы на приобретение оборудования и аренду имущества. В этом году экспортеры уже начали пользоваться новым видом поддержки.

- Ключевой целью Фонда развития Алтайского края является стимулирование деятельности в сфере промышленности путем предоставления предприятиям финансовой и иной поддержки, - отметил начальник отдела экспертизы и организации инвестиционных проектов министерства экономического развития Алтайского края Андрей Панченко. - Деятельность фонда прежде всего ориентирована на финансирование проектов технологического перево-оружения и модернизации производств на возвратной основе на привлекательных условиях. Процентная ставка, в зависимости от программы финансирования, не превышает пяти процентов годовых. При этом программы Фонда постоянно совершенствуются, и примером тому служит разработка отдельной программы, ориентированной на поддержку экспортеров. Она позволяет субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность по экспорту несырьевой продукции из Российской Федерации, привлекать льготные инвестиционные займы.

Условия кредитования, действительно, льготные - займы на сумму от десяти до ста миллионов рублей Фонд предоставляет всего под три процента годовых сроком до пяти лет. Эти средства можно направить на приобретение оборудования или долгосрочную аренду любых видов имущества, используемых при выполнении экспортных сделок. При этом софинансирование со стороны экспортеров небольшое и должно составлять не менее десяти процентов от суммы займа.

В этом году по программе "Поддержка экспортеров" Фонд развития Алтайского края рассмотрел и одобрил две поступившие заявки на общую сумму 77,1 миллиона рублей. Первыми получателями нового вида поддержки стали компания "Агроцентр", которая занимается выпуском сельскохозяйственной техники, а также разработчик и производитель фитопродукции компания "Грин Сайд". На заемные средства предприятия уже приобрели оборудование для расширения производства.

Компания "Агроцентр" двадцать лет работает на рынке агротехники, входит в число участников НП "АлтаКАМ". Предприятие выпускает целый спектр сельхозмашин и комплектующих под собственным брендом, а также поставляет различные виды сельхозтехники, машин и запасных частей, занимается сервисным обслуживанием.

- По программе "Поддержка экспортеров мы привлекли на льготных условиях 63,5 миллиона рублей заемных средств и на условиях софинансирования приобрели современное оборудование, - рассказал президент компании "Агроцентр" Александр Костин. - В частности, установку лазерной резки листовых металлов, два токарных станка с программным управлением и окрасочную камеру. Все оборудование мы уже получили, совместно с поставщиками отладили и запустили, и сейчас оно успешно эксплуатируется.

Несколько последних лет предприятие целенаправленно наращивало экспортную составляющую сбыта своей продукции. Ведь это не только серьезное поступление финансовых средств, но и, что немаловажно, показатель высококонкурентных преимуществ компании. Станки "Агроцентр" закупил для наращивания производства сельхозтехники именно на экспорт.

- Основным нашим покупателем за пределами Российской Федерации является Казахстан, поэтому закрытие других рынков мы компенсировали повышением поставок именно в этом направлении, - подчеркнул Александр Костин. - Тем более что в Казахстане поля практически такие же, как и на Алтае, да и люди очень близкие нам по менталитету, разговариваем на одном языке в прямом и переносном смысле этого слова. А то, что наше предприятие экспортно ориентированное, говорит следующий факт: экспортная составляющая в этом году составит, по предварительным подсчетам, 28 процентов от всего произведенного объема продукции. За рубеж мы поставляем прицепную посевную и почвообрабатывающую технику. Особенным спросом пользуются наши посевные комплексы, а также бороны.

Компания "Грин Сайд" занимается производством пищевых добавок, специализированного питания и косметики. Льготный заем в Фонде развития Алтайского края на 13,6 миллиона рублей предприятие получило на освоение новых форм производства продукции.

- Добавив к льготному займу собственные средства, мы приобрели линию по производству мягких желатиновых капсул, - пояснил руководитель компании "Грин Сайд" Игорь Полубасов. - Эта новая для нас форма, в которой мы теперь сможем выпускать свою продукцию. Оборудование уже заказали в Китае. Оно должно прийти в феврале следующего года, а в марте планируем запустить новую линию. По нашим расчетам, ее запуск позволит в полтора раза увеличить объем производимой продукции. Кроме того, благодаря расширению ассортимента нам будет проще конкурировать не только на российском, но и на международном рынке. Сейчас мы активно работаем с Казахстаном, Арменией, Белоруссией, и у нас большие планы по расширению экспортных поставок. Планируем выходить на рынок Южной Кореи, Китая, Индии и Монголии.

Справка

Алтайский край является экспортно ориентированным регионом. В 2021 году объем регионального экспорта достиг 1,148 миллиарда долларов, что на двадцать процентов больше 2020 года. Более половины всего экспорта приходится на Китай и Казахстан.

Ветхие очистные в уральском городе Полевской выкупил муниципалитет

Наталия Швабауэр (Свердловская область)

У 20 тысяч жителей южной части города забрезжила надежда через какое-то время получить качественные услуги водоотведения.

Еще два года назад в "РГ" обратился местный общественник Венер Бикбулатов, возмущенный тем, что очистные сооружения, которым уже стукнуло 50 лет, собираются выкупать за астрономическую сумму - 154 миллиона рублей ("Экономика Уральского округа" от 11.11.20). Он настаивал, что реальная цена - не более 1,5 миллиона, именно за эти деньги криолитовый завод когда-то продал объект компании "Чистая вода". А поскольку она много лет не инвестировала в модернизацию и получала штрафы за загрязнение природы, то, вроде бы, нелогично, что цена подскочила в 100 раз. Население опасалось, что вообще останется без канализации, ведь "Чистая вода" финансово несостоятельна и обязалась обслуживать стоки только до 1 января 2023 года.

Подготовка к продаже активов собственника-банкрота затянулась на 1,5 года, за это время стоимость очистных менялась несколько раз ("Экономика Уральского округа" от 07.04.21), в итоге на продажу в 2022-м конкурсный управляющий выставил лот на 52,2 миллиона рублей. В него вошло 99 позиций, в том числе производственные здания, отстойники, коллекторы, аэротенки, насосные станции, хлораторная и право аренды земли до 2068 года.

Поскольку торги дважды не состоялись, реализация пошла по схеме, когда цена объекта снижается каждые две недели, пока не достигнет минимума - 20 процентов от стартовой. На цифре 13 545 000 рублей появился первый интересант - некое ЗАО "Инвестиции и промышленность" из Екатеринбурга. Он же был объявлен победителем электронного аукциона, однако договор купли-продажи на эту сумму конкурсный управляющий в итоге 8 декабря подписал с управлением муниципальным имуществом Полевского.

- С учетом того что очистные - объект социально значимой энергетической инфраструктуры, город имеет преимущественное право приобрести такое имущество в силу закона. И мы это право реализовали. Деньги уже перечислены, - объяснил "РГ" глава городского округа Константин Поспелов.

- Очень хорошо, что объект наконец выкупили. Можно проводить модернизацию, - лаконично прокомментировал событие министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов. - Сумма определялась на основе оценки основных фондов, их износа и плановой убыточности предприятия. Процедуру проводил независимый оценщик.

На Ямале снизят ипотечную ставку для айтишников

Марина Некрасова (ЯНАО)

IT-специалисты, которые захотят построить коттедж на Крайнем Севере своими силами, смогут взять ипотеку всего под 4,3 процента годовых вместо 6,3. Если же хозяин привлечет еще каких-то лиц для возведения дома, ставка на весь период кредитования составит 5,1 процента, а не 11. Разницу банку ДОМ.РФ компенсирует регион.

Оператором меры поддержки выступает Ямальская ипотечная компания. Претендовать на нее могут программисты, проживающие в ЯНАО, в возрасте от 22 до 44 лет с доходом свыше 100 тысяч рублей, если их компания аккредитована в минцифры.

- Большое количество семей хочет переехать из квартиры в частный дом, пониженная ставка станет большим подспорьем для них, а также простимулирует в целом развитие индивидуального жилищного строительства, - поясняет представитель департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Наталья Колобова.

Сейчас в округе возводятся 100 тысяч квадратных метров индивидуального жилья. Причем большинство граждан предпочитают строить сами, без оформления договоров с подрядчиками. Во-первых, чтобы сэкономить, поскольку из-за длинного транспортного плеча стройматериалы на Ямале дороже, чем в других регионах УрФО. К тому же в автономии отсутствуют компании, которые производят домокомплекты для ИЖС индустриальным способом, что тоже могло бы уменьшить стоимость проектов. К слову, скидка на IT-ипотеку для ИЖС гораздо больше, чем на готовые квартиры: при их покупке программистам готовы скостить всего 0,5 процента от среднерыночных 4,5.

Тема с социологом Павлом Разовым: На самозанятых в условиях санкций не отразились проблемы с поставкой сырья из других государств, логистические цепочки не нарушились

Валерий Выжутович

Российские компании стали нанимать самозанятых на замену сотрудникам, призванным на СВО, - спрос на их услуги вырос с начала частичной мобилизации. По результатам опросов кадровых сервисов YouDo и hh.ru, летом доля респондентов-работодателей, работающих с самозанятыми, составила 52 процента, а осенью достигла 56 процентов. Какую роль в условиях санкций отводит самозанятым государство? Появилась ли у них возможность укрупнить свой бизнес и стать индивидуальными предпринимателями? Обсудим тему с доктором социологических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Павлом Разовым.

Все больше россиян не хотят работать по договору найма

Если в январе 2022 года самозанятых было чуть больше 4 миллионов, то уже в августе количество плательщиков налога на профессиональный доход (НПД) перевалило за 5,5 миллиона человек. С чем связан рост?

Павел Разов: Тенденция роста числа самозанятых в России может быть обусловлена несколькими факторами. Многие зарубежные компании покинули российский рынок, вследствие чего у россиян, которые хотели официально заниматься профессиональной деятельностью, появились новые возможности для привлечения клиентов и развития. Цифровизация экономики и создание новых платформ для фриланса также оказали благоприятное воздействие на количество самозанятых. У исполнителей значительно расширились возможности взаимодействия с клиентами, в том числе из других регионов, поэтому возможность осуществлять свою деятельность теперь не ограничивается территориально. Повысился также уровень предпринимательских намерений. Все большее количество россиян не хотят работать по договору найма, их привлекает перспектива самостоятельного выбора объема и времени работы, освоение новых профессий и независимость от взаимоотношений с начальством. Выросла осведомленность граждан о возможности стать самозанятым. Стратегия государства в области повышения финансовой грамотности населения и осуществление соответствующих государственных и региональных программ позволяют гражданам узнать о том, что такое самозанятость, какие есть достоинства и недостатки у данной формы занятости. Увеличилась популярность удаленного формата работы. Ограничения, связанные с влиянием пандемии COVID-19, вынудили россиян перейти на новый формат работы - удаленно. Благодаря этому многие сотрудники найма поняли, что работа в дистанционном формате для них более привлекательна. Кроме того, в период пандемии популярность приобрели профессии, связанные с работой на себя, - веб-дизайн, IT-разработки, интернет-маркетинг и т.д.

Почему самозанятые легче адаптируются к санкционному давлению по сравнению с представителями традиционных форм занятости?

Павел Разов: Самозанятые граждане - это гибкая, самостоятельная и мобильная категория, которая быстро подстраивается под внешние условия, в том числе санкционное давление и иные ограничительные меры, которые влияют на экономику и рынок товаров и услуг в целом. Особенность самозанятости в том, что человек сам ответственен за свою трудовую деятельность. Важным фактором, который позволяет самозанятым быстрее адаптироваться к экономическим вызовам, является отсутствие закрепления человека к конкретному месту работы, месту жительства. Это позволяет быстрее и эффективнее находить новые, более выгодные с точки зрения аренды, к примеру, помещения, что снижает негативные экономические последствия для самозанятых. Более того, самозанятые граждане менее зависимы от иностранных партнеров, финансовых вложений и инвесторов, чем представители различных традиционных форм занятости. Таким образом, на деятельности самозанятых в условиях санкций не отразились проблемы с поставкой сырья или иных ресурсов из других государств, логистические цепочки не нарушились. Кроме того, самозанятые могут использовать более гибкие антикризисные инструменты - расширение оказываемых услуг, использование цифровых платформ для более быстрого и качественного взаимодействия с клиентами, осваивание новых профессиональных навыков для повышения мобильности в сфере профессиональной деятельности.

Можно совмещать трудовую деятельность по найму и самозанятость

Появились ли условия, чтобы веб-мастера, программисты, логопеды, специалисты по уходу за животными и другие самозанятые смогли масштабировать свой бизнес и стать индивидуальными предпринимателями, открыть солидные компании?

Павел Разов: На данном этапе эти условия совершенствуются. В июне 2022 года президент издал указ, уравнивающий самозанятость с малым и средним предпринимательством, поэтому возможным является увеличение масштабов профессиональной деятельности с последующим изменением формы занятости на ИП или МСП. Указом также закреплена возможность самозанятых обратиться за финансовой, имущественной, консультационной и прочими видами помощи. Кроме того, в июне 2022 года Госдума приняла закон, закрепляющий за самозанятыми возможность регистрации товарного знака - сайта, логотипа, бренда, слогана и так далее. Это позволяет самозанятым стать более узнаваемыми и формирует новые возможности для дальнейшего развития собственного бизнеса. Есть возможность и дальше совершенствовать условия для самозанятых. Например, стаж работы в качестве самозанятого не учитывается, то есть для формирования пенсионных накоплений самозанятому необходимо оформить договор с Пенсионным фондом. Несмотря на это, можно совмещать трудовую деятельность по найму и самозанятость. Еще одним преимуществом является оказание региональной поддержки самозанятым, что благоприятно сказывается на обеспечении устойчивого регионального развития и развитии частного сектора, благодаря которому удовлетворяется внутренний спрос.

Отныне самозанятость уравнена с малым и средним предпринимательством. Что добавит самозанятым новый статус и чем их обременит?

Павел Разов: Уравнивание самозанятых с малым, средним предпринимательством, конечно, имеет ряд последствий. Прежде всего теперь на самозанятых распространяются такие же льготы и меры поддержки, как и на малых и средних предпринимателей. Цель этого - стимулирование граждан легализовать доходы. Важными направлениями, которые стали доступны для самозанятых в плане получения поддержки, стали сферы образования, ремесленной и сельскохозяйственной деятельности. При этом спектр доступных видов помощи для самозанятых включает в себя финансовую, гарантийную, имущественную, информационную, консультационную помощь, что также свидетельствует о расширении возможностей для развития института самозанятости. Приравнивание самозанятых к МСП должно упростить процедуру заключения договоров в отношении государственного (муниципального) имущества, так как теперь самозанятые не обязаны участвовать в торгах. Очевидно, что такая мера позволит самозанятым более комфортно заключать договоры аренды помещений и поспособствует масштабированию их деятельности. Новый статус самозанятых дает им также определенную преференцию, связанную с возможностью регистрировать товарные знаки. Данное положение должно позитивно отразиться на творческом потенциале самозанятых, их инновационной деятельности.

Переориентация с частных клиентов на госзаказ - это нормально

В новой экономической реальности, формируемой санкциями, некоторые самозанятые переключились с корпоративных и частных клиентов на рынок муниципального или государственного заказа. Что в этом случае они приобрели и что потеряли?

Павел Разов: Переориентация с одного типа клиентов на другой - это нормально. Рынок муниципального и государственного заказа порой является более стабильным, чем частные клиенты. Среди ключевых преимуществ, связанных с работой на рынке муниципального или государственного заказа, следует отметить гарантии, предусмотренные в случае успешного выполнения заказа, а также уверенность самозанятых в том, что их труд будет по достоинству оценен. Что касается рисков, связанных с рынком муниципального или государственного заказа, то в процессе постоянной работы с таким типом заказа возможна потеря самозанятым собственной уникальности, ведь государственные заказы подразумевают четкое следование определенным требованиям. Также в ходе аукциона самозанятым для получения преимущества, вероятно, придется снижать предлагаемые суммы, но такая стратегия при успешном выполнении заказа в будущем значительно увеличит их репутационный капитал. Самозанятые сейчас имеют широкий выбор в области потенциальных клиентов, что позволяет им рационально принимать решения о дальнейшем сотрудничестве. В процессе выполнения государственных заказов самозанятые могут получить опыт, связанный с эффективной реализацией выделенных средств, а также выработать ряд компетенций, отвечающих за своевременное выполнение заказа и его высокое качество.

Велико ли среди самозанятых число тех, кто стал рассматривать возможность эмиграции?

Павел Разов: Определенная часть самозанятых может рассматривать такую возможность в связи с тем, что их работа не связана с определенным местом, например, это касается специалистов в IT-отрасли, веб-дизайнеров, логопедов и т.д. Статистических данных относительно эмиграции самозанятых пока нет, однако осуществляемая в России политика в отношении поддержки и развития института самозанятости позволяет сформулировать следующие гипотезы. Непрерывная поддержка данного сектора экономики позволяет создать сильный кластер самозанятых, способных играть важную роль в системе экономической безопасности государства. В таком случае у самозанятых должно появиться желание заниматься деятельностью с осознанием того, что им будут оказаны необходимые формы поддержки, начиная с информационного сопровождения и заканчивая предоставлением финансовой помощи со стороны государства. Формирование подобных условий, гарантирующих стабильную поддержку самозанятых и обеспечение всем необходимым для развития собственной деятельности, благоприятно скажется на миграционных намерениях в пользу отказа от эмиграции.

Все введенные меры по поддержке самозанятых в той или иной степени эффективны

Что еще может и должно сделать государство для поддержки этого сектора экономики?

Павел Разов: Все введенные в этом году меры по поддержке самозанятых в той или иной степени эффективны, поэтому количество самозанятых растет даже в условиях небывалой ранее санкционной политики других государств и давления на нашу экономику извне. Среди потенциальных направлений поддержки самозанятых со стороны государства я бы назвал частичное возмещение расходов, связанных с закупкой материалов и процессом производства, по аналогичной методике, которая будет применена в 2023 году в сельскохозяйственной сфере.

Самозанятые не просят денег, не требуют льгот. Они говорят: дайте нам стабильность, дайте понятные механизмы работы, дайте прозрачные правила игры. Насколько, на ваш взгляд, государство последовательно в поддержке самозанятых с точки зрения их взаимодействия с другими рыночными игроками, клиентами и финансовыми институтами?

Павел Разов: Конъюнктура внутреннего рынка в современных условиях не является стабильной - изменяются ориентиры и условия функционирования. Именно поэтому важно обеспечить стабильность на внутреннем рынке России. Для этого государство стремится делать все возможное, однако не всегда все задуманное исполняется так, как планировалось. Это и приводит к внутренней турбулентности, которую государственные структуры нивелируют с помощью мер поддержки и мотивации частного сектора. Осуществляемые меры, на мой взгляд, достаточно последовательны, но перспективы развития все же имеются - взаимодействие с другими рыночными игроками недостаточно проработано.

Самозанятость становится популярной

Много ли самозанятых в санкционных условиях отказались от своего предпринимательского статуса и начали искать работу в найме?

Павел Разов: По последним данным, самозанятость становится популярной среди населения нашей страны - многие индивидуальные предприниматели и работники в сфере найма регистрируются как самозанятые. Поэтому количество самозанятых, которые отказались от своего предпринимательского статуса и начали искать работу в найме, несоразмерно числу новых самозанятых. По информации НФС, на начало октября 2022 года количество самозанятых граждан России составляет 5,5 млн человек. Увеличение доли самозанятых россиян отмечается с начала 2022 года. Федеральная налоговая служба сообщает, что в июле 2022 года было зарегистрировано более 273 тысяч новых самозанятых. Санкции стимулируют граждан адаптироваться к сложившимся условиям и искать новые источники заработка. Уход ряда зарубежных компаний с отечественного рынка заставляет развивать внутреннее производство, однако отечественные компании не могут предоставить достаточное количество трудовых мест для граждан, которые лишились работы. Поэтому отказ от самозанятости в контексте санкционного давления не является перспективным - уже существующие предприятия, будь то малый, средний или крупный бизнес, не смогут удовлетворить спрос на предоставление трудовых мест по найму, поэтому более перспективным является открытие собственного дела в качестве самозанятого, особенно с учетом государственной поддержки.

Павел Разов - доктор социологических наук, профессор, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации, член российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти. Сфера интересов: социология семьи, социология рисков, социология труда и профессиональной мобильности. Автор более 100 учебно-методических и научных работ, учебников и учебных пособий по социологии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 15 декабря 2022 > № 4239468 Павел Разов

Премьеру "Терезин-квартет" поставили в Нижнем Новгороде вчетвером

Анна Галайда

В мировой премьере "Терезин-квартета" участвовали четыре современных хореографа. Однако ее фокус - на квартете чешских композиторов еврейского происхождения, чьи биографии объединяет финальная строчка: погиб в 1944 или 1945 году в концентрационном лагере.

Четыре одноактные постановки объединены в общий спектакль. В нем есть место дружеским вечеринкам, уютным посиделкам, флирту, прорывающемуся подобию танго. Но весь вечер соединяют и сопровождают персонажи в черном, ускользающие тени, скрывающиеся за подвижными декорациями Этель Иошпы. Они не обозначены в программке, и каждый волен сам решать, кто они.

Композиторы, чья музыка выбрана для вечера, имеют общую только финальную точку. Уже несколько десятилетий назад возвращенные в филармонические залы (и не впервые звучащие в России), они обрели исследователей и биографии. Каждая сама могла бы стать основой для балета - или оперы, или фильма. Старший из них, Эрвин Шульхоф, по рекомендации Дворжака поступил в консерваторию в 10-летнем возрасте, учился у Дебюсси, прошел русский фронт и плен Первой мировой, входил в круг дадаистов, дружил с Альбаном Бергом, первым ввел джаз в классическую музыку, позже стал приверженцем социалистического реализма, даже положил на музыку "Манифест коммунистической партии" и едва не эмигрировал в СССР, но был арестован, отправлен в концлагерь и умер в возрасте 48 лет.

Профессионально состоявшимся и успешным композитором был и сын сапожника Павел Хаас, ученик Леноша Яначека. Его ровесник Ганс Краса, выходец из семьи чешского юриста и еврейки, входил в круг Александра фон Цемлинского и Альбера Русселя, был известен как автор оперы для детей "Брундибар", которая исполнялась даже в концлагере. У Хааса и Красы при несхожести творческих путей полностью совпадает жизненный круг: оба родились в 1899 году и погибли в 1944-м. Самый младший в этом кругу - Гидеон Кляйн, в 1940 году получивший стипендию на учебу в Королевской академии в Лондоне, но не успевший ей воспользоваться. В лагере Терезиенштадт он оказался раньше остальных - в 1941 году. Это был "образцовый" концлагерь, в который привозили представителей Красного Креста и других гуманитарных миссионеров убедить в том, какие благоприятные условия создает Германия для жизни евреев. Там заключенным было позволено заниматься своими гражданскими профессиями, творчество даже поощрялось. Мало кто понимал, что и для обитателей этого лагеря конец предусмотрен в Освенциме. Молодая энергия Кляйна, его вера в будущее объединила композиторов (в круг Терезина не входил из четверки только Эрвин Шульхоф, сразу попавший в лагерь Вюльцбург), они продолжали писать и давать концерты.

Теперь, когда эта музыка пережила новое рождение, в Нижнем Новгороде художественный руководитель местного театра оперы и балета Алексей Трифонов увидел в ней потенциал для балетного вечера. Вместе с продюсерской компанией JokerLab он собрал квартет хореографов, чьи жизненные пути так же разнообразны, как и у композиторов. Это молодой британец итальянского происхождения Алессандро Каггеджи, окончивший Московскую академию хореографии, танцующий в Татарском театре оперы и балета и делающий первые шаги в хореографии. Мэтр отечественного современного танца, руководитель труппы "Провинциальные танцы" из Екатеринбурга Татьяна Баганова. Быстро завоевывающий репутацию петербуржец Максим Петров, обладатель "Золотой маски" прошлого года как лучший хореограф. И солист Мариинского театра Александр Сергеев, несмотря на небольшой пока постановочный опыт уже выпустивший полнометражный балет в Мариинском театре.

Им досталась непростая задача. Прекрасный новый культурный центр "Пакгаузы на Стрелке" для танца явно не предназначался, тем более для его сложных современных форм.

Для труппы Нижегородского балета, умудрявшейся всю свою жизнь хранить строгий классический пост, первая встреча с современной хореографией оказалась испытанием не из легких. Алессандро Каггеджи и Александр Сергеев позволили танцовщикам не столь остро чувствовать невышколенность своих тел, простодушие пластики, негибкость психики - они сделали ставку на увлекательность и открытую эмоциональность, вызывающую отклик у артистов. Максим Петров максималистски шел к воплощению своего видения музыки Гидеона Кляйна, чье творчество - тоже воплощение максимализма. Он придумал прекрасные узоры, но труппе еще предстоит научиться вышивать их без соскальзывающих петель.

Корреспондент "РГ" выяснил, что у писателя Алексея Сальникова в романах между строк

Олег Корякин (Казань)

В Казани прошел второй библиотечный фестиваль "Текст". Его гостем стал поэт и писатель, лауреат премий "Национальный бестселлер" и "НОС" Алексей Сальников. Корреспондент "РГ" выяснил, почему в его романе "Оккульттрегер" ангелы предстают в виде алкоголиков и как романы помогают автору общаться с женой.

Ваш последний роман "Оккульттрегер" написан в жанре городского фэнтези. Это поляна довольно истоптанная. Можно здесь вспомнить булгаковского "Мастера и Маргариту", орловского "Альтиста Данилова" и даже лукьяненковский "Ночной Дозор". Не страшно было ступать на это поле?

Алексей Сальников: Нет. Когда возникает идея, становится все равно, насколько тема была отработана до тебя. Начинаешь писать, писать, писать. И в результате идея или сама отвалится, или ты доведешь дело до конца.

Центральная тема романа заключается в том, что все города излучают некое мистическое тепло и оккульттрегеры должны его сохранять. Это ваше личное восприятие городов?

Алексей Сальников: Да. Это необъяснимо, но при всей схожести архитектуры многих российских городов, даже если посещать их в одно и то же время года, в одинаковую погоду - в одном будет как-то неуютно, а в другом уютно. Хотя и там, и там те же магазины, пятиэтажки стоят, фонарики светят. И вот эту необъяснимую штуку я вложил в роман.

В "Оккульттрегере" херувимы предстают у вас в облике алкоголиков, полубомжей. Это признание в любви к маргиналу, маленькому человеку?

Алексей Сальников: Да, как-то не ценят у нас таких людей. У нас вообще людей в современном мире не ценят. Важен только успех. По сути, херувим может найти клад и поселиться в особняке. Но он берет ровно столько, чтобы ему хватило на жизнь и можно было голым не ходить и при этом говорить правду, хоть и в пьяном виде порой. И не всегда такой уж он и честный. Не случайно его упрекают в том, что он иногда правду говорит. Эту правду можно было бы сказать по-другому, чтобы не вызвать агрессию. Ну вот такие несовершенные ангелы.

Вы ощущаете, что ваши тексты влияют на вашу жизнь, врываются в реальность?

Алексей Сальников: Не только мои тексты и не только у меня. Литература врывается в жизнь некоторых людей и тащит их. Кто-то становится филологом, кто-то издателем, кто-то поэтом, кто-то критиком. Она их так захватывает, крутит, а потом выбрасывает и находит новых. И от самих людей, по-моему, почти ничего не зависит. Литература - это такой процесс. Кого зацепит, того зацепит.

В романе "Опосредованно" вы придумали мир, где стихи приравниваются к наркотикам. Какое-то внутреннее ощущение поэзии?

Алексей Сальников: Да, и оно не кажется фантастическим допущением. Все так и есть.

То есть вы "подсели" на стихи в свое время?

Алексей Сальников: Получается, что так. Как и все поэты, которые всю жизнь этим занимаются непонятно для чего, если убрать эту наркотическую составляющую. Жена у меня нашла два по-настоящему фантастических элемента в романе - что за стихи нормально платят и что муж, который ушел от жены, вернулся и его приняли обратно. А все остальное показалось вполне правдоподобным.

И в "Опосредованно", и в "Оккульттрегере" главные герои - женщины. Трудно давались эти образы, вроде как в голову к женщине приходится залезать?

Алексей Сальников: Нет. Я просто смотрю на них, да и общаюсь с женой, хоть она и говорит, что она про меня ни фига не знает. Она где-то на 15-м году совместной жизни узнала, что я корицу не люблю. Купила булочки с корицей, а я говорю: "Ты знаешь, Лена, а я ведь ее не люблю".

А я думал, что она после романа "Петровы в гриппе и вокруг него" поняла, что вас не знает.

Алексей Сальников: Нет, как раз романы "Петровы" и "Опосредованно" ей понравились, потому что они, в принципе, о том, как наша семья себя чувствует, это некое искреннее высказывание, которого жена от меня не могла дождаться. Я дома молчаливый человек, за редким исключением. После десяти лет совместной жизни жена говорила: "Ты знаешь обо мне все, а я о тебе вообще ничего не знаю". И только через книжки она поняла, что во мне еще теплится какая-то жизнь, что-то человеческое во мне есть. (Смеется.)

У вас в "Петровых в гриппе и вокруг него" Новый год, можно сказать, тоже герой романа. А вы сами в каких отношениях с этим праздником, чувствуете то волшебство, которое присутствовало в детстве?

Алексей Сальников: Очень люблю Новый год. Кажется, что действительно что-то меняется, при том, что не меняется ничего. Эта граница из одного года в другой имеет какую-то волшебную составляющую. Помню, насколько было здорово в детстве смотреть телевизор до окончания программы. А еще как-то проснулся, лет в девять, включил телевизор, а там идет экранизация "Питера Пена". И было очень смешно, потому что я решил, что кардинал Ришелье (актер Александр Трофимов), когда ему не удалось победить мушкетеров, подался в пираты.

На Кубани бюджетники получат субсидии на первый взнос по ипотеке

На Кубани 900 учителей, врачей и соцработников в 2023 году получат из бюджета края по одному миллиону рублей на первый взнос по ипотеке. Решение было принято губернатором Вениамином Кондратьевым на сессии Законодательного собрания региона после удачного эксперимента, проведенного в этом году.

Проведенный анализ показал, что квалифицированные специалисты в поисках лучшей доли уезжают в чужие края из-за отсутствия собственного жилья. Теперь же тем, кто хочет остаться и работать на Кубани, нет нужды менять прописку.

Сейчас выплаты получили 873 сотрудника соцсферы, до конца года субсидии выдадут еще 27 специалистам.

В числе первых участников программы - нейрохирург краевой клинической больницы № 1 имени Очаповского Эдуард Хуршудян. По словам медика, весь процесс по сбору и сдаче необходимых документов прошел без проволочек.

- Взяли квартиру у надежного застройщика в доме уже перед вводом в эксплуатацию, - рассказывает Эдуард. - На выбор повлиял и проведенный ремонт в стенах, то есть заходи и живи.

Кстати, выплату можно направить не только на первоначальный взнос по ипотеке на первичном и вторичном рынках жилья, но и на строительство или реконструкцию дома.

Условия получения подъемных средств на улучшение жилищных условий понятны: специалист должен иметь десять лет непрерывного проживания в регионе, не обеспечен жильем либо площадь имеющейся у него в собственности квартиры составляет менее 10 квадратных метров на одного члена семьи. Кроме того, после совершения сделки он обязуется отработать пять лет в госучреждениях Кубани по профессии.

Анна Юркова (Краснодарский край)

В Германии упал уровень образования школьников

Анна Белорусцева

Немецкие школьники "разучились" грамотно писать, читать, а заодно и решать примеры - багаж знаний многих не соответствует минимальным стандартам. Подтверждающую это неутешительную для немцев статистику опубликовал Институт повышения качества образования (IQB) при Берлинском университете Гумбольдта.

IQB раз в пять лет изучает успеваемость учеников четвертого класса в различных федеральных землях и выявляет общие тенденции. Первые два исследования проводились в 2011 и 2016 годах, и уже тогда наметился спад в академических успехах немцев, однако после пандемии показатели обвалились до тревожной отметки. Выбрав случайным образом 1464 школы, исследователи предложили ученикам пройти тестирование. IQB выяснил, что знания 1 из 5 детей не отвечают минимальным требованиям по математике, в то время как правописание не дается примерно одной трети учеников.

Причины падения уровня образования эксперты отчасти видят в "изменении состава учащихся" в связи с увеличением доли иммигрантов, сидящих за партами с немцами. Они гораздо чаще коренных жителей отстают по различным предметам, в том числе когда дело доходит до изучения немецкого языка. По данным исследователей, близкие родственники более трети четвероклассников имеют опыт миграции - около 9 процентов таких школьников предпочитают разговаривать дома на родном языке, в то время как немецкий не в почете.

Не могут похвастаться успехами в учебе и дети из неблагополучных семей. К тому же система образования Германии страдает от острой нехватки квалифицированных кадров как в преподавательском составе, так и на руководящих должностях.

В Великобритании пройдет масштабная забастовка медсестер

Владислав Шабловский

Британские медсестры в четверг впервые проведут общенациональную забастовку, к которой могут примкнуть и другие работники сферы здравоохранения. Как сообщает британская пресса, власти Соединенного Королевства так и не смогли договориться с медиками и удовлетворить их требования. В результате накануне рождественских праздников британцы рискуют остаться без доступа к здравоохранению.

Правительство питало надежды, что медиков все-таки удастся разубедить в необходимости забастовок, однако руководство страны не попыталось пойти навстречу медработникам. Главным требованием медсестер было обеспечение достойной зарплаты. В частности, ведущий сестринский профсоюз RCN запрашивал увеличение зарплаты на 15 процентов, причем 10 процентов были нужны для покрытия роста цен из-за высокой инфляции в этом году.

Но британские власти заранее оповестили, что денег на зарплатные нужды медиков у правительства нет. В качестве "альтернативы" министр здравоохранения Стив Барклай обещал подумать над бесплатным кофе для медработников, что звучало как издевательство.

Теперь правительство Альбиона пожинает плоды: The Independent отмечает, что в преддверии забастовок на острове уже отменены тысячи плановых медвизитов и операций. Ожидается, что бастовать одновременно будут до 300 тысяч медсестер, входящих в национальный профсоюз. В минздраве попытались временно привлечь военных на медслужбу, хотя неясно, насколько эффективной будет такая мера.

В нынешнем декабре массовые стачки на Альбионе проходят почти ежедневно: недовольство провальной финансово-экономической политикой властей выражают представители самых разных отраслей.

Так, на этой неделе уже бастовали сотрудники железнодорожного транспорта: переговоры между их профсоюзами и властями снова зашли в тупик. В двухдневной акции приняли участие около 40 тысяч сотрудников компании Network Rail, а также свыше десятка компаний, обеспечивающих эксплуатацию поездов. Утром в среду сообщалось, что ходить будет в среднем лишь один поезд из пяти, и это накануне рождественских праздников, когда пассажиропоток традиционно высок. Даже лондонское метро функционировало с небольшими перебоями. Кроме того, в среду к забастовкам железнодорожников планировали присоединиться и сотрудники Королевской почты: доставка детских писем к Санта-Клаусу оказалась под угрозой.

Уже состоялись или планируются стачки водителей автобусов, учителей, пожарных, сотрудников фастфуда, школ вождения, пограничников, сотрудников аэропорта Хитроу, пабов, работников энергетики.

Социально-экономические перспективы Альбиона соответствуют его климатическому названию - они предельно туманны. Газета The Daily Mail даже подготовила для читателей декабрьский календарь забастовок. Название красноречивое - "календарь хаоса". Получилось, что без стачек не пройдет ни один день последнего месяца 2022 года. Например, на предстоящую и следующую пятницы запланированы пикеты сразу в семи отраслях Британии. Даже в канун Нового года, 31 декабря, числятся три забастовки.

Согласно исследованию британского Фонда новой экономики (New Economics Foundation), к 2024 году около 30 миллионов жителей Соединенного Королевства не смогут поддерживать достойный, на их взгляд, уровень жизни. Аналитики винят в этом растущие цены, инфляцию, которая обгоняет рост доходов, и прогнозируемый рост безработицы.

"Миллионы семей сталкивались с лишениями, которых можно было избежать, что сделало страну уязвимой к экономическому шоку", - отмечается в публикации на сайте фонда.

По мнению экономистов, почти 90 процентов родителей-одиночек и половина семей с детьми не смогут заработать достаточно, чтобы обеспечить жизненные стандарты, которые считаются приемлемыми в Великобритании.

Определение достойного уровня жизни, которое использовал Фонд новой экономики, дано другим аналитическим центром - Фондом Джозефа Раунтри. Там на основе социологических исследований выяснили, что британцы считают приемлемым минимумом. Оценка велась по восьми категориям: жилье, топливо, еда и напитки, одежда, товары и услуги для дома, здравоохранение и личная гигиена, транспорт и путешествия, а также участие в социальной и культурной жизни.

По данным Фонда Джозефа Раунтри, 22 процента британцев - а это 14,5 миллиона человек - живут за чертой бедности, то есть получают меньше 60 процентов от среднего заработка по стране.

Подготовил Георгий Пархоменко

Что ждет Россию после рекордного урожая

Татьяна Карабут

У нас есть газ, нефть, зерно и даже свое вино. От поставок сельхозпродукции на экспорт мы выручаем больше, чем от продажи оружия, не говоря о том, что себя обеспечиваем продуктами в полной мере, заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин в ходе правительственного часа с участием главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева.

"Вот когда говорят "современная Россия" - вот один из показателей современной России - стали кормить себя сами, продовольственная безопасность решена", - отметил Володин. А ведь раньше завозили зерно из Канады. Еще два года назад в магазинах было около 20-30% собственного вина, а теперь - больше половины. "Фактически заново создана отрасль, рабочие места и многое другое", - сказал спикер парламента.

Сколько собрали и заработали

По словам Дмитрия Патрушева, Россия продолжает исполнять свои экспортные обязательства, в первую очередь перед дружественными странами. Наше продовольствие востребовано в мире и на данный момент поставляется более чем в 150 стран. Несмотря на санкции, экспорт продукции АПК увеличится с 37 млрд долларов в прошлом году до 40 млрд долларов в этом.

В 2022 году Россия собрала рекордный урожай зерна. На данный момент он составляет более 159 млн тонн в бункерном весе, в чистом весе будет порядка 150 млн тонн, сообщил Патрушев. До этого рекорд был поставлен в 2017 году, когда собрали 135,5 млн тонн зерна. Также, по словам Патрушева, выше прошлого года оказался урожай сахарной свеклы, сои, рапса, картофеля, овощей и фруктов. Есть прирост по молоку (до 32,5 млн тонн) и мясу (до 16 млн тонн).

"Это не просто, как говорится, "повезло с погодой". За последние годы российский АПК сделал серьезный технологический рывок, и именно он гарантирует стабильные урожаи и делает возможным планомерный рост показателей", - подчеркнул министр.

Если в 2018 году минудобрений было внесено 39 кг на га, то в 2022 году этот показатель достиг уже 60 кг на га. За это время энергообеспеченность выросла на 5,8 миллиона лошадиных сил. Площадь обработки средствами защиты растений увеличена на 11% (или более 10 млн га). Все это позволило получать от земли больше отдачи. Так, урожайность зерновых за пять лет выросла с 25 до 34 центнеров с га.

Например, доля самообеспеченности масложировой продукцией в нашей стране по некоторым видам продукции достигает уже 300%, говорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. По его словам, этот год для отрасли был непростой: санкции оказали влияние на доступность экспортной инфраструктуры - значительно выросла стоимость транспортных услуг и страхования грузов, созданы физические барьеры для доступа к фрахту, ограничены подходы в порты недружественных странах для российских судов. Из-за этих ограничений снизились объемы вывоза готовой продукции, что привело к неполной реализации экспортного потенциала масложировой отрасли, который был запланирован на 2022 год. Но сейчас экспортеры сумели адаптироваться к ситуации, перестроить логистические маршруты и бизнес-процессы, и теперь наращивают объемы экспорта.

В этом году сбылись самые оптимистические прогнозы по сбору картофеля и овощей, говорит исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников. Сбор в организованном секторе составит около 7,3 млн тонн (без учета личных подсобных хозяйств) против 6,6 млн тонн в прошлом году. Даже если учитывать снижение площадей под картофелем у ЛПХ, за минусом картофеля на переработку и семенной материал, своего картофеля в этом году россиянам хватит. Кроме того, традиционно весной начнет поступать импортный картофель - обычно его завозится в пределах 0,5 млн тонн. По овощам валовой сбор в товарном секторе, по данным Минсельхоза, составил 5,3 млн тонн - на 200 тыс. тонн больше, чем в прошлом году. В этом году картофелеводы тоже испытывали сложности, связанные с санкционным давлением - например, это касается ухода отдельных логистических операторов с российского рынка, удорожания аренды морского транспорта, ажиотажного спроса на автотранспорт, подорожания импортного семенного материала и запчастей. Но понемногу ситуация стабилизировалась, говорит Красильников.

По словам Дмитрия Патрушева, в этом году наблюдается также прирост производства по молоку (до 32,5 млн тонн) и мясу (до 16 млн тонн). Так, в этом году прирост производства свинины составит примерно 6%, оценивает генеральный директор Национального Союза свиноводов Юрий Ковалев. Благодаря низкой стоимости зерна (и, соответственно, кормов) и увеличению предложения при полном самообеспечении мясом, оптовые цены на свинину в этом году снизились на 6%, что потянуло за собой и розничные цены. Как результат, потребление свинины по итогам года вырастет еще на 8%. При этом огромный урожай будет оказывать влияние и в 2023 году. Кроме того, примерно такие же темпы прироста производства сохранятся в следующем году, поскольку продолжат увеличивать мощности те предприятия, инвестиции в которые были сделаны в 2020-2021 годах. Таким образом, повышения цен на мясо и в 2023 году вряд ли стоит ждать, считает эксперт.

А раз есть сырье - есть и продукты в магазинах. Растет мясопереработка, производство круп, муки, сахара, молока, сыров, сливочного и растительных масел. При этом цены на многие продукты остаются доступными, а, например, на мясо даже снижаются. Некоторое отставание наблюдается в добыче рыбы. Но увеличивается производство аквакультуры - за восемь лет объемы выращенной рыбы выросли в два раза.

По итогам года рост валовой добавленной стоимости составит на менее 4%, оценивает начальник Центра экономического прогнозирования "Газпромбанка" Дарья Снитко. Экспорт также растет: в физическом объеме уже за три квартала 2022 года прирост составил около 2%, а с учетом роста цен на основную экспортную продукцию, стоимость экспорта, вероятно, вырастет на 8-10%. Наиболее заметен рост в производстве зерна - пшеницы, ячменя, и масличных - сои, рапса, льна.

При этом, если сравнивать зерновой сектор в России с другими крупными производителями в Северном полушарии, в этом году фактически только в России был собран урожай больший, чем в прошлом году. А ЕС, США зафиксировали снижение сбора зерна. В Европе снижение демонстрируют и некоторые секторы животноводства, отмечает Снитко.

В основных сегментах АПК выросли и экспортные цены, и цены внутреннего рынка, что положительно сказалось на выручке аграриев. Тем не менее, коррекция коснулась рентабельности выращивания масличных, зерновых, животноводства. Некоторые отрасли, ориентированные на внутренний спрос населения, заметили снижение потребления, особенно в высокомаржинальных и премиальных категориях. В то же время снижение маркетинговой активности иностранных компаний в ряде случаев дало дополнительные возможности для роста предприятиям отечественного FMCG сектора, считает Снитко.

Новые вызовы

Сейчас из-за неблагоприятной погоды в Поволжье и Центральной России озимых меньше, чем хотелось бы (17,7 млн га). Но оставшиеся площади будут задействованы весной, отметил Дмитрий Патрушев. По предварительной оценке, площадь под зерновыми и зернобобовыми в итоге составит 47,6 млн га. Это немного больше, чем в этом году. Что позволит собрать урожай в размере 125-127 млн тонн зерна, в том числе 80-85 млн тонн пшеницы. Это обеспечит соблюдение баланса рыночных интересов в стране, считает Патрушев.

В следующем году минсельхоз планирует сместить акценты в сторону тех направлений, где есть наибольший потенциал роста и импортозамещения. Например, ведомство планирует увеличить поддержку селекционно-генетических центров (с 20% до 50%), а также впервые предоставить субсидии личным подсобным хозяйствам (ЛПХ) на выращивание картофеля и овощей. Поскольку нам не хватает говядины, со следующего года в рамках "компенсирующей" субсидии появится возможность возмещения части затрат на килограмм реализованного молодняка крупного рогатого скота.

Алексей Красильников очень надеется на отдачу проекта, предусматривающего поддержку ЛПХ. На их долю приходится больше половины производства картофеля и овощей. А в последние годы площади под этими культурами заметно сокращаются. В целом по проекту отводится ежегодно около 5 млрд рублей. Причем, "перекидывать" эти средства на другие проекты региональные власти не смогут. Также рассчитывают в Картофельном союзе на сокращение импортозависимости по семенному материалу - такая работа ведется Минсельхозом и частными компаниями, отмечает Красильников.

Импортозамещение "для галочки" не принесет нужного эффекта, уверен Дмитрий Патрушев. Наука должна работать в интересах бизнеса. И это сотрудничество должно выражаться в конкретных результатах - площадях, засеянных отечественными семенами, и собранном урожае, собственном племенном материале, своих лекарствах для ветеринарии.

В этом году такая работа уже началась. В ведение Минсельхоза были переданы 11 научно-исследовательских учреждений, которые должны стать базой для диалога между наукой и бизнесом. Сейчас вместе с Курчатовским институтом министерство оценивает эффективность и рыночные перспективы уже имеющихся наработок.

Остается на следующий год также задача повышения качества жизни на селе. За два года действия отдельной госпрограммы изменения коснулись 8 млн сельских жителей - появилось около тысячи новых объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной сферы и коммунальной инфраструктуры. Новое жилье за счет сельской ипотеки и других механизмов госпрограммы приобрели 102 тыс. семей. В этом году такие изменения охватят еще около 1 млн человек. А за счет сельской ипотеки улучшат жилищные условия еще 13 тыс. семей. В 2023 году программа будет расширена еще на 1,5 млн сельских жителей.

Владимир Путин обсудил ситуацию с гриппом, единый Социальный фонд и снижение нагрузки на бизнес

Айсель Герейханова

В России растет заболеваемость ОРВИ и гриппом, увеличивается и количество заболевших ковидом. Напряженную эпидемиологическую ситуацию Владимир Путин обсудил в среду на совещании с членами правительства. Он сообщил, что сам привился от гриппа и чувствует себя хорошо. Кроме того, президент заявил о запуске с 1 января Социального фонда России и попросил организовать работу без сбоев для людей. А основной темой совещания стала реформа контрольно-надзорной деятельности.

О сезонных заболеваниях и прививках

"Я вижу, что у нас, к сожалению, ОРВИ и грипп растет, чуть ли не на 30-35% в неделю, по-моему", - сказал глава государства в начале совещания. "Мы видим напряженную эпидситуацию в Российской Федерации на сегодняшний день", - прокомментировала глава Роспотребнадзора Анна Попова. Она отметила, что параллельно с ростом заболеваемости гриппом уже четвертую неделю отмечается рост заболеваемости ковидом.

"Он небольшой. После двухмесячного предыдущего снижения он на уровне 10-11% каждую неделю, но он есть и будет продолжаться", - рассказала она. Попова отметила, что большее напряжение для системы здравоохранения сегодня вызывает именно ситуация с гриппом и ОРВИ. Причем в этом году в России преобладает выявленный в 2009 году вирус свиного гриппа. Как подчеркнула Попова, важно, что все четыре российские вакцины полностью противостоят этому вирусу гриппа.

О том, что вакцинирование эффективно, говорит и статистика. По словам Поповой, количество привитых россиян среди заболевших гриппом сегодня составляет менее 1%. Путин в свою очередь сообщил, что сам сделал прививку от гриппа. "Помните, я несколько дней назад спрашивал вас, нужно делать прививку или нет. Вы мне сказали: "Да, надо сделать", - рассказал он. "Вот, докладываю: вчера сделал", - сообщил Путин и посоветовал последовать его примеру всем коллегам. Президент рассказал, что в среду уже занимался спортом с утра в обычном режиме. "Все нормально. Без всяких вопросов", - добавил он о своем самочувствии.

Глава Роспотребнадзора считает, что нужно проводить тестирование на грипп у всех пациентов с проявлениями ОРВИ. Попова также назвала новогодние праздники дополнительным фактором риска роста заболеваемости. Кроме того, глава Роспотребнадзора напомнила, что в целях минимизации риска сегодня используется "рутинная мера" профилактики. "При отсутствии 20% детей в классе школы или в группе детского сада этот класс или группу закрывают на карантин, это не дает распространяться заболеванию ни среди детей, ни среди других возрастных групп", - пояснила она. По ее словам, из-за гриппа приостановлена учеба почти в 600 школах РФ и 12,6 тысячи классов.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко рассказал, что более 20% среди заболевших гриппом и ОРВИ в России приходится на детей школьного возраста, 18% - на дошкольников. Он отметил, что наиболее тяжело свиной грипп протекает у беременных женщин, людей с диабетом и лиц старше 60 лет. "Конечно, категории сходны с ковидом, и поэтому для этой категории людей, конечно же, вакцинация имеет важнейшее значение", - заявил он.

Путин призвал продолжать вакцинацию от гриппа и повышать иммунизацию населения. "У нас зима длинная и начало весны тоже бывает холодным, поэтому вакцинацию надо продолжать, надо людей защищать от всех этих болезней. Вы сказали, что в основном массовая вакцинация закончилась, все равно нужно внимательно следить за тем, что происходит и своевременно реагировать", - сказал он в ответ на доклад Мурашко.

О едином фонде и доставке пенсий

Еще одна тема совещания - объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования в Социальный фонд России. Глава минтруда Антон Котяков сообщил президенту, что подготовительная работа к объединению ПФР и ФСС завершена. По его словам, отделения Социального фонда уже сформированы и на территории четырех новых регионов РФ. Он заявил, что с началом работы 1 января Соцфонда, который теперь будет выплачивать пенсии, сохранятся прежние даты их доставки. "Если, например, пенсия от Пенсионного фонда приходила пятого числа, то гражданин продолжит получать пенсию также пятого числа", - пояснил министр. Он также сообщил, что с 28 декабря на портале госуслуг россияне смогут подать электронное заявление на получение единого пособия для семей с детьми.

Путин обратил внимание министра на то, что после объединения двух фондов выплаты пенсий и пособий должны проходить без сбоев. "Нужно, чтобы пошире это было освещено, чтобы люди понимали, что и как меняется. И сделать так, чтобы не было сбоев в работе - это очевидная вещь", - поручил он.

О проверках бизнеса и госуслугах

В ходе реформы контрольно-надзорной деятельности внесены изменения в 132 федеральных отраслевых закона, рассказал вице-премьер, руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко. Оцифрована вся процедура проведения проверки, создан федеральный информационный ресурс, и все это интегрировано с Генпрокуратурой. "На сегодняшний день проверка от начала и до конца видна в цифровом виде в режиме реального времени в информационном ресурсе", - подчеркнул он. Результатом реформы стало сокращение количества проверок в 2021 году почти вдвое к 2019 году.

Организована обратная связь с бизнесом, чтобы государство и организации могли просто и прозрачно решать спорные ситуации. Для этого, напомнил Григоренко, на портале госуслуг запущен специальный сервис обжалования решений контрольных органов. Бизнес может в несколько кликов подать жалобу на любое решение надзора. "У нас на сегодняшний день средний срок рассмотрения жалобы - 10 дней. Это в разы меньше, чем установлено действующим законодательством", - заявил вице-премьер.

Президент поддержал перевод в электронный вид всего лицензирования бизнеса. "Учитывая результаты пилотного проекта, мы бы просили вашего согласия провести в 2023 году перевод в электронный вид всех востребованных бизнесом разрешений и лицензий и распространить механизм досудебного обжалования всей разрешительной деятельности", - обратился к президенту Григоренко. "Конечно", - ответил Путин.