Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Поступления ввозных таможенных пошлин в государственных бюджет Кыргызстана из стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в период с января по октябрь 2022 года снизились на 5,4 млрд сомов. Об этом на пресс-конференции, по предварительным итогам председательства Кыргызстана в органах ЕАЭС, сообщил первый заместитель председателя кабинета министров КР Адылбек Касымалиев.

По его словам, всего поступления от ввозных пошлин составили 14 млрд 384 млн сомов или на 27% ниже, чем в аналогичный период 2021 года.

«В первую очередь это обусловлено геополитической ситуацией в мире и обнулением ставок ввозных пошлин более чем на 1,3 тыс. товаров», - сказал он.

Зампред кабмина также отметил, что из общего количества товаров с нулевой ввозной пошлиной КР предложил обнулить пошлины на 520 товарных позиций, среди которых продовольственные и сырьевые товары, товары для текстильной промышленности и фармацевтика.

«Банк ДОМ.РФ» профинансировал строительство 50 млн «квадратов» жилья

«Банк ДОМ.РФ» предоставил застройщикам проектное финансирование на строительство 50 млн кв. метров жилья в 44 регионах. Об этом «Стройгазете» сообщили в пресс-службе банка, уточнив, что таким образом жилищные условия смогут улучшить 600 тыс. семей.

С начала 2022 года заключено сделок проектного финансирования на 1,5 трлн рублей, что на 860 млрд рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как рассказал вице-президент «Банка ДОМ.РФ» по развитию государственных программ Андрей Бахмутов, на текущий момент портфель проектного финансирования банка составляет около 3,7 трлн рублей. «В наступающем году мы продолжим экспансию в регионы и будем наращивать долю на рынке», - сказал он.

Ранее «Стройгазета» сообщала, что с начала 2022 года Сбербанк раскрыл эскроу-счета на 1,475 трлн рублей.

Авторы: СГ-Онлайн

Кровельные мастера: как с помощью новых технологий компании Dry Roof сэкономить до 80% на ремонте крыш

Хорошо работающая кровля обеспечивает правильную эксплуатацию и нормативное состояние всех систем здания. При этом половина случаев ремонтов крыш связана с пробоями защитного слоя и намоканием слоев кровельного пирога. Традиционное решение этих проблем предполагает проведение дорогостоящего демонтажа всей кровельной конструкции с последующим обновлением ее элементов или полной переделкой крыши. Это дорого, долго и часто неэффективно. Новая технология Dry Roof позволяет в кратчайшие сроки провести просушку любых кровельных систем с утеплителями всех видов, восстановить все слои и при этом избежать демонтажа стяжки. За счет чего это удается, «Стройгазете» рассказал руководитель компании Dry Roof Александр ДОРОХОВ.

«СГ»: Александр Сергеевич, в чем заключается преимущество технологии Dry Roof?

Александр Дорохов: Оно весьма существенное, сильно отличающееся от стандартных подходов других компаний. Все остальные кровельные компании под ремонтом крыш понимают демонтаж старой кровли и последующий монтаж новой. А мы делаем реконструкцию и восстановление утеплителя внутри кровли. Соответственно, заказчику при использовании такой технологии не приходится переплачивать за выполненные работы большие деньги. А учитывая, что «каждая крыша рано или поздно протечет» (точную оценку «масштабов бедствия» вам никто не даст, но могу предположить, что это миллионы квадратных метров ежегодно), вопрос экономии кровельных затрат становится актуальным как никогда. Но надо понимать, что при ремонте, как правило, одна из самых главных проблем — это нарушение целостности теплоизоляционного материала и намокание утеплителя. В рамках традиционного ремонта специалистам любой компании приходится демонтировать стяжку и утеплитель, а далее проводить монтаж нового материала. Мы же при ремонте проделываем отверстия диаметром 20-40 мм, а затем в течение нескольких недель просушиваем кровельный пирог. После сушки надо всего лишь залатать проделанные отверстия, и кровля продолжит служить в полном соответствии с предъявляемыми к ней требованиями. При этом клиентская экономия может составлять от 40% до 80%.

«СГ»: Как выглядит вся технологическая цепочка?

А.Д.: В первую очередь, мы проводим диагностику кровли (точная диагностика — тоже наше преимущество). Большинство компаний проводит ее визуально или с помощью тепловизора, что не очень эффективно. А мы с помощью комплекса оборудования и большого опыта инженеров можем найти в кровле даже пробои диаметром в 1 мм, где имеется протечка, или спрогнозировать проблемы с крышей в будущем. Когда дефект выявлен, мы вскрываем это место и лабораторными влагомерами определяем, необходимо проводить просушку или нет, так как бывают случаи, когда в этом нет необходимости и можно клиенту порекомендовать просто поставить аэратор.

Уже на этапе диагностики становится ясно, насколько и где намокла кровля, где внутри кровельного пирога есть низины и вода стоит больше, а где она скапливается меньше. Поэтому если в кровле скопилась вода, мы ее сначала выкачиваем, затем снова проводим диагностику. Если все в порядке, подключаем оборудование, которое осуществляет принудительную вентиляцию, когда воздух под сильным давлением внутрь кровли в определенных местах входит и выходит, происходит его циркуляция, необходимая при наличии утеплителя практически любого типа, будь то минеральная вата, песок, керамзит и т. д.

В процессе работ мы периодически приезжаем на объект и проверяем процесс, причем имеем возможность поставить датчики внутри кровли и через приложение отслеживать состояние влажности на участках объекта и процесс высыхания важных точек дистанционно через интернет и телефон в любом городе страны или за рубежом. И если на одном из каких-то участков процесс высыхания идет хуже, то мы вносим корректировки, меняем расположение оборудования, чтобы усилить процесс просушки там, где это необходимо. Установка такого контрольно-диагностического оборудования стоит недорого, и даже через 5 и 10 лет датчики просигнализируют о возникновении проблем на кровле, благодаря чему их можно будет своевременно устранить, если их установка необходима собственнику крыши. Подробнее об этом мы расскажем в другой раз.

«СГ»: Ваша компания единственная на рынке применяет технологию просушки без демонтажа кровли?

А.Д.: В интернете есть реклама нескольких компаний, заявляющих, что они работают по нашей технологии, но мне как специалисту не понятно, как они это делают. В отличие от ремонтных фирм мы занимаемся именно сушкой кровель, тогда как они на это не способны, не имея для этого необходимого оборудования. Мы четыре года разрабатываем, изготавливаем оборудование, постоянно его совершенствуя, и на рынке его пока не продаем, других производителей не встречали. А в этом году технологию еще и запатентовали. Кстати, в мае мы стали членами Национального кровельного союза, что также подтверждает эффективность применяемой нами технологии.

«СГ»: Вы занимаетесь просушкой самых разных кровель?

А.Д.: Наша специализация — кровли плоского типа, где имеется утеплитель. Плоская кровля, на которой есть стяжка, — это аналог пола. У нас были заказы на просушку полов, но мы на них внимание особо не акцентируем, так как заказов по кровлям намного больше, чем по полам. Хотя полы — это тоже важное направление, актуальное для заказчиков, ведь если пол намок, то по традиционной технологии его полностью приходится менять. Мы же можем решить проблемы с помощью просушки. Кстати, когда пол намок, то в слое пенопласта или керамзита очень быстро развивается плесень, а мы помогаем от нее избавиться. Нами придуманы и изготовлены устройства, которые под давлением до 50 бар прокачивают средства против плесени. Самый простой и эффективный из имеющихся на рынке растворов — 30-процентная перекись водорода, сжигающая любую плесень. При этом в отличие от других фирм наша компания никогда не берет с клиентов отдельную плату за работу по избавлению от плесени, так как перекись стоит недорого, и нам драть за ее применение деньги не позволяет профессиональная этика.

«СГ»: Каков состав вашего оборудования?

А.Д.: Мы его сами разработали, и сейчас у нас в подмосковном Одинцове имеется производственная площадка по его сборке. Стандартный комплект оборудования рассчитан на просушку примерно 100 квадратных метров, в него входят компрессор, влагоулавливатель, а также распределяющий воздух через шланги коллектор. В редких случаях в ходе работ мы к компрессору подключаем еще и абсорбционный осушитель воздуха. Это происходит, как правило, когда в кровельном пироге имеются песок и другие медленно сохнущие наполнители, в частности, строительный мусор, которого особенно много в кровлях зданий, построенных в советское время. В данный момент разрабатываем дополнительное оборудование для размораживания утеплителя, улучшаем датчики удаленного контроля процесса.

«СГ»: Как распределены ваши заказы по типам работ?

А.Д.: Наверно, 70% наших заказов поступает от кровельщиков. Причем половина из них — объекты, где кровельщики допустили различные нарушения в ходе работ, и из-за этого требуется просушка.

Коттеджей у нас мало, потому что поменять кровлю на коттедже не так уж дорого: там и слой утеплителя не слишком большой, и при смене кровли для вывоза мусора хватит двух контейнеров. Поэтому в основном среди наших заказов преобладают здания с площадью кровли от 1 тыс. «квадратов», где толщина утеплителя из керамзита может достигать полуметра. Занимаемся мы и масштабными объектами. Например, сейчас просушиваем кровлю площадью более 3 тыс. кв. метров в строящейся в Сочи гостинице.

«СГ»: Могли бы вы конкретизировать цены на ваши услуги?

А.Д.: Наш прайс — от 500 до 1500 рублей за «квадрат», но по максимуму мы берем за самые сложные работы, когда крыша совмещена с другими конструкциями здания, а объем по квадратуре очень мал.

Для расчета стоимости работ есть специальный калькулятор, позволяющий быстро все просчитать. Могу точно сказать, что на наших объектах экономия затрат для заказчика по сравнению с традиционной технологией сушки начинается от 40%. При таком проценте мы проводили и еще многие другие работы, восстановление элементов кровли, прокладку кровли мембраной и прочей гидроизоляцией. А на новых и практически идеальных кровлях, где требуется только просушка, экономия затрат заказчика доходит до 80%. Бывают частные ситуации, когда кровельщики кладут крышу в зиму и из-за воздействия снега и осадков слой керамзита набирает влажность. Потом его надо весной только просушить, а переделка не требуется — на таких объектах экономия очень велика и мы справляемся с ними за три недели.

«СГ»: Наверно, такие преимущества перед конкурентами позволяют вам расширять свою деятельность и географию работ?

А.Д.: Мы работаем не только в Москве и Подмосковье, но и в других регионах. Сейчас мы все силы бросили на юг, в Краснодарский край — там сравнительно тепло. Также нас пригласили в Казахстан, где затопило крупный международный объект, кровлю которого менять очень дорого.

Для нас каждый заказ является важным, и мы стремимся работать быстро и эффективно. Так, на просушку строящейся школы в Москве, где с потолка буквально текло, у нас было всего 14 дней. Мы успешно все просушили — и школа была сдана в эксплуатацию. Также в очень сжатые сроки мы просушили кровли производственных помещений молочного завода, выпускающего продукцию всем известной марки. На производствах, в торговых и бизнес-центах, в многоквартирных домах и сотнях зданий ежемесячно протекают крыши, и в 99% случаях нет необходимости в дорогостоящей замене, а только в поиске дефекта, ремонте и восстановлении утеплителя.

Поэтому заказов много, к выполнению каждого мы подходим ответственно и благодаря нашим технологическим возможностям осуществляем просушку качественно и с большой экономией средств клиентов. А на все выполненные работы даем гарантию на срок от 7 лет.

Александр ДОРОХОВ, руководитель компании Dry Roof:

«Самое главное преимущество нашей технологии состоит в том, что при ее применении не надо демонтировать кровлю. И это существенно ускоряет и удешевляет все работы по просушке»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №49 23.12.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 23 декабря 2022 > № 4247014 Александр Дорохов

«Мы сделали это!» Перспективы развития «СЛК Цемент» — в наращивании производственных мощностей

2022 год ознаменовался для ООО «СЛК Цемент» — лидера цементной отрасли Уральского федерального округа — двойным юбилеем: заводы холдинга «Сухоложскцемент» и «Коркино» отметили 50 и 65 лет своей работы соответственно. К событию приурочили крупные мероприятия, в которых приняли участие сотрудники компании, ветераны-цементники, клиенты, подрядчики и партнеры — всего более 1400 человек.

Совместно с Урало-Сибирской киностудией «СЛК Цемент» осуществил необычный проект — съемки документально-художественного фильма «Побеждая время», премьера которого прошла в кинозалах города Сухой Лог и поселка Первомайский. Зрителями стали сотрудники расположенных здесь предприятий и члены их семей. «Мы чтим и помним первопроходцев, заложивших основу наших заводов, — сказал на показе генеральный директор ООО «СЛК Цемент» Андрей Иммореев. — И воздаем дань уважения всем ветеранам и тем, кто работал все это время, выпуская столь нужный для строек страны материал и развивая наши производства. Только бережно храня память о своем прошлом, можно построить надежное будущее».

А перспективы руководство «СЛК Цемент» видит в наращивании производственных мощностей. На заводе «Коркино» в юбилейном году запущена новая цементная мельница №204, на реализацию проекта затрачено более 1 млрд рублей. Команда проекта с гордостью говорит: «Мы сделали это!». Модернизированное оборудование позволяет выпускать новые марки добавочного цемента по технологии совместного помола с использованием подобранных интенсификаторов. Сепаратор QDK 33-N обеспечивает высокую степень разделения и требует минимального технического обслуживания и ремонта. Благодаря запуску новой мельницы производительность завода увеличилась на 400 тыс. тонн в год.

В последние два года «СЛК Цемент» увеличил собственный железнодорожный парк вдвое — до 740 единиц. Автопарк транспортного предприятия холдинга — ООО «ЦемТранс» — пополнился шестью цементовозами на метане: постепенный отказ от чисто дизельных двигателей — важный пункт экологической политики цементников.

Делают ставку в «СЛК Цемент» и на развитие производства цементов с минеральными добавками. Их выпуск экономически выгоден и созвучен планам государства по снижению содержания углекислого газа в атмосфере. Сейчас в портфолио холдинга представлены 12 таких продуктов. В 2022 году в промышленное производство запущен улучшенный цемент с минеральными добавками под торговым названием Dylog-50 для нефтегазовой отрасли. «Цементы с минеральными добавками открывают дорогу к более экологичному строительству и при этом позволяют получать бетоны с новыми полезными качествами, — отметил Андрей Иммореев. — Это будущее отрасли».

Справочно:

ООО «СЛК Цемент» — один из крупнейших налогоплательщиков Свердловской области. Только в прошлом году холдинг внес в консолидированный бюджет региона 858 млн рублей. По сравнению с показателем 2020 года сумма увеличилась на 100 млн. Налоговые взносы на федеральном уровне составили почти 3 млрд рублей.

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №49 23.12.2022

Всем пример: как с помощью соцобъектов «Пионер» создает уникальную городскую среду

Сегодня строительство социальной инфраструктуры — приоритет в работе крупных девелоперов по всей стране. Москва, как всегда, задает тон и по ее объему, и по качеству. Так, столица сегодня ушла от типовых школ, садиков, поликлиник: каждый объект имеет собственное лицо и красит жилые кварталы. Главный архитектор города Сергей Кузнецов настаивает: «Авторские проекты всегда предпочтительнее однообразных «учебных коробок». Оригинальные, нетиповые здания, фасады которых индивидуально разработаны исходя из окружающей застройки, становятся украшением жилого района, делают архитектурный облик города ярким и разнообразным».

По пути создания современной и уникальной городской среды идет компания «Пионер». На юге города на территории бывшей промзоны площадью 40 гектаров компания реализует масштабный проект — смарт-квартал LIFE Варшавская. Комплекс из 25 разновысотных домов задуман как семейный, в нем будут жить 20 тысяч человек, и чуть ли не в каждой семье новоселов будут дети, поэтому к созданию соответствующей инфраструктуры в LIFE Варшавская отнеслись с особым вниманием. В настоящее время уже построено 55% запланированного объема. В 10 домах практически завершилось заселение квартир, а значит, уже в следующем году дети пойдут в школы и садики, которые к этому моменту должны быть готовы. В 2022 году уже завершено строительство детского сада для 160 воспитанников, он передается на баланс города. Садик станет украшением квартала. Над архитектурой трехэтажного здания и планировкой его внутренних пространств работала команда голландского бюро Atelier PRO Architects BV. В здании большая площадь остекления, и оно будет наполнено солнечным светом.

Помещения для групп разного возраста размещаются на разных этажах. В здании располагаются физкультурные и многофункциональные залы, помещения-трансформеры, кабинеты для развивающих занятий. Группы оснащены современной мебелью, а интерьеры оформлены по индивидуальному дизайну в разной цветовой гамме для каждого этажа.

Это один из двух детских садов в составе LIFE Варшавская, и, кстати, первый инвестиционный социальный проект программы правительства Москвы по созданию мест приложения труда.

Кроме детских садов проектом предусмотрены две школы, которые будут переданы в собственность города. Одна из них (на 900 учеников) планируется к вводу в эксплуатацию в 2023 году; образовательное учреждение включает три блока — начальную, среднюю и старшую школы.

Трехэтажная школа также спроектирована Atelier PRO Architects BV. В здании, построенном в форме каре, будет уютный внутренний двор, который станет идеальной площадкой для важных мероприятий и праздников, есть просторная библиотека, актовый зал, современные исследовательские лаборатории. Рядом со школой планируется построить стадион с футбольным полем площадью 2,6 тыс. кв. метров, игровыми площадками для баскетбола, волейбола и большого тенниса, беговыми дорожками, зонами для прыжков в длину. Предусмотрены столы для настольного тенниса и комплексы для воркаут-тренировок.

Предполагается, что школа примет учеников 1 сентября 2023 года.

В стадии проектирования в 6-й очереди строительства — единое здание, в котором расположатся школа на 650 учеников и детский сад на 500 воспитанников. Ориентировочный ввод комплекса — 2026 год.

Кстати:

Для развития и обогащения городской среды можно не только строить, но и сохранять. Хороший пример — реставрация и приспособление объектов культурного наследия «Суконная фабрика И.Г. Кожевникова, 1819-1822 гг., архитектора Т.Г. Простакова», расположенных в СВАО на территории LIFE Ботанический сад-2. После завершения всех работ здания-памятники приобрели новые функции: в корпусе машины Берта разместился детский сад на 120 воспитанников, а контора правления с башней-каланчей станет общественным пространством. Этот проект компании уже оценили столичные власти: в этом году компания «Пионер» стала лауреатом конкурса «Московская реставрация», диплом победителя акционеру компании Леониду Максимову вручил мэр Москвы Сергей Собянин.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №49 23.12.2022

Миграция на потоке: эксперт НОСТРОЙ назвала наиболее востребованные на российских стройках профессии для иностранцев

«За семь месяцев 2022 года в Россию прибыло на три миллиона больше иностранных граждан, чем за аналогичный период постпандемийного 2021 года. Около 40% из этого количества людей пришло на стройку», — указала директор по развитию, руководитель проектного офиса Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Елена Парикова, выступая на круглом столе «Подготовка и обеспечение профессиональными кадрами в строительной отрасли», состоявшемся в рамках V Международного форума «Малоэтажная Россия-2022», сославшись на данные МВД РФ, по которым количество мигрантов, поставленных на учет в РФ в январе-июле 2021 года, составило около 6,5 млн человек, а за тот же период текущего года — свыше 9,6 млн. Также, по словам эксперта, растет легитимация трудоустройства иностранцев в России. «По данным МВД, количество действительных патентов, выданных с января по июль, на 28% больше в сравнении с прошлым годом, сопоставим и рост на 29% по количеству заключенных трудовых договоров.

Также существенно выросло число трудовых договоров, заключенных на основании патентов», — сказала Елена Парикова, уточнив, что подавляющее большинство мигрантов — граждане Узбекистана (51%) и Таджикистана (31%), далее идут Киргизия (8%) и Армения (3%). «Мигранты в большинстве своем въезжают в центральную часть страны (52%), в Северо-Западный федеральный округ (17%), в Поволжье и на Дальний Восток (по 8%)», — добавила она.

Представитель НОСТРОЙ отметила, что для обеспечения сбалансированного развития строительной отрасли России надо учитывать миграционные потоки и создать механизмы привлечения иностранных рабочих на стройки, эффективные инструменты проверки и развития их квалификации. «Мы должны, с одной стороны, проверять языковые и профессиональные навыки иностранных работников, с другой стороны, следить за тенденциями российского рынка и, соответственно, с заделом на будущее приглашать работников соответствующих квалификаций», — подчеркнула Елена Парикова.

Она также назвала пять наиболее востребованных на российских стройках профессий для мигрантов: «Наибольшая потребность в разнорабочих, но в топ-5 вошли также бетонщики, отделочники, каменщики и штукатуры. Мы видим, что — кроме первой позиции — это должны быть квалифицированные рабочие, и их ждут в наших строительных организациях».

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №49 23.12.2022

Жилье в «квадрате»: к 2030 году градпотенциал страны вырастет с 239 до 502 млн квадратных метров

Обеспечение граждан качественным и доступным жильем — один из приоритетов социально-экономического развития России. Для достижения этой цели главой государства в 2018 году была поставлена амбициозная задача — увеличить объем жилищного строительства до 120 млн квадратных метров в год. Такой результат должен быть достигнут к 2030 году. На сегодняшний день стройотрасль планомерно приближается к этому показателю. Так, за прошедшие три года объем ввода в эксплуатацию нового жилья в стране вырос практически на четверть и по итогам прошлого года составил рекордные за новейшую историю 92,6 млн «квадратов». При этом к текущему декабрю уже было сдано практически столько же, сколько за весь 2021 год.

Вопрос стабильности

Одним из условий сохранения и дальнейшего наращивания объемов ввода жилья является наличие подготовленных под жилую застройку земельных участков. Оценить перспективы объемов будущего строительства позволяет градостроительный потенциал — максимально допустимая площадь жилых помещений в многоквартирных домах (МКД) или жилых малоэтажках, которые можно возвести на землях, уже получивших градостроительный план, но пока не получивших разрешения на строительство (РНС). Чтобы его рассчитать, необходимо исходить из предельных разрешенных параметров, таких как количество этажей, высота зданий и площадь жилых помещений. А для расчета максимально возможной площади жилья, которое будет построено в перспективе на той или иной территории, суммируются градпотенциал и площадь жилья по выданным РНС.

Курс на увеличение

По данным на 1 декабря 2022 года, градпотенциал 85 субъектов РФ (без учета новых регионов) составляет 239,030 млн кв. метров, что на 1,1% больше, чем в аналогичный период прошлого года. Наличие достаточных территорий для будущего строительства — важный фактор, позволяющий сделать жилье более доступным.

«Наша задача — предпринимать все необходимые меры, способствующие конвертации данного потенциала в строящиеся метры и созданию возможности улучшения жилищных условий российских семей, — отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин. — По нашей оценке, площадь земельных участков, по которым застройщики уже получили разрешения на возведение новых проектов, равна 158,15 млн «квадратов», а площадь земель, по которым имеется градостроительный потенциал, — 239 млн. Так, суммарная площадь МКД, которые можно построить на указанных территориях, составляет порядка 397,2 млн кв. метров. То есть на 2,2% больше, чем годом ранее, и это означает, что при текущих темпах жилищного строительства, даже если прекратить вовлечение в оборот новых земельных участков, можно будет строить еще около шести лет».

Серьезным подспорьем для наращивания градпотенциала послужил механизм комплексного развития территорий (КРТ). В конце 2020 года был принят закон о КРТ, обеспечивающий возможность развития и благоустройства территорий с предварительным расселением и сносом аварийного и ветхого жилья. Благодаря внесенным в законодательство изменениям стало возможным эффективно вовлекать в жилищное строительство депрессивные территории со старым жилым фондом с целью его обновления без ожидания сроков признания такого жилья аварийным. Механизм КРТ позволил вовлечь в жилищное строительство более 23 тыс. гектаров земли с градостроительным потенциалом свыше 120 млн «квадратов». Сегодня в 85 регионах страны сформировано 811 территорий комплексного развития, чья общая площадь превышает 26 тыс. гектаров, а градостроительный потенциал — 155 млн кв. метров.

«Градпотенциальные фавориты»

Сбор и анализ показателей градостроительного потенциала ведет Проектная дирекция Минстроя России: с 2020 года — по субъектам РФ, а с марта 2022-го — по муниципалитетам. «Ежемесячный мониторинг градпотенциала позволяет проанализировать и оценить возможности регионов по достижению плановых показателей федерального проекта «Жилье» и по вовлечению земельных участков в жилищное строительство, в том числе в рамках КРТ, — рассказала «Стройгазете» руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина. — На протяжении последних лет в большинстве регионов страны наблюдается планомерный рост числа новых жилищных проектов, а также наращивание градпотенциала. Исходя из нашего опыта, для выполнения планов по жилищному строительству градпотенциал в текущем году должен в 2,5-3 раза превышать планы по вводу жилья на ближайшие два-три года».

Сегодня в числе «градпотенциальных лидеров» Москва с 39 млн «квадратов», за которой следуют Тюменская, Московская и Новосибирская области — 24,3 млн, 16,7 и 15,0 млн соответственно.

«Наше взаимодействие с субъектами РФ заключается в консультировании коллег, оказании им методической помощи в достижении к 2030 году показателя обеспеченности жильем на человека не менее 34 «квадратов», — пояснил «СГ» начальник отдела мониторинга и взаимодействия с регионами ФП «Жилье» Проектной дирекции Минстроя России Юрий Ковалев. — Индивидуальные рекомендации даются регионам, являющимся аутсайдерами или по которым выявлены потенциальные риски: например, из-за недостаточного уровня градпотенциала, недостаточного объема выдаваемых РНС и т. д. Видя текущую ситуацию в регионе, можно совместно с ними — и, главное, своевременно — выработать комплекс мер по недопущению отклонения от показателей федерального проекта».

Как было в СССР

В Советском Союзе при установлении объемов жилищного строительства в государственных планах развития народного хозяйства исходили «из необходимости ликвидации в ближайшие 10-12 лет недостатка в жилищах для трудящихся». Анализа градостроительного потенциала как такового не было. Так, в послевоенные годы стройкомплекс интенсивно работал над восстановлением разрушенных городов, а в конце 1950-х появилась новая задача — в максимально короткие сроки обеспечить жильем как можно больше населения СССР, в связи с чем искали способы строить на всех свободных земельных участках. Поэтому 31 июля 1957 года советское правительство приняло постановление о массовом строительстве типовых жилых домов, которые впоследствии прозвали «хрущевками».

Застройка осуществлялась индустриальным способом, для чего в стране были созданы домостроительные комбинаты. Одновременно возводились целые микрорайоны, расположение которых определялось лишь наличием земель, пригодных для застройки в соответствии с генпланами развития городов.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, в Советском Союзе тоже подсчитывалось: Центральное статистическое управление и Госкомстат СССР вели учет и публиковали данные по этому показателю с 1950-х и до конца 1980-х годов. Но этот показатель был недостаточно информативен, поскольку улучшением жилищных условий считался любой переезд семьи в квартиру большей площади — как в новую построенную, так и в квартиру в уже имеющемся жилфонде, освободившуюся при переезде другой семьи. По этой методике расчета с конца 1950-х и до конца 1980-х ежегодно улучшали жилищные условия 10-12 млн человек.

Справочно:

Размер градостроительного потенциала зависит от двух факторов: вовлечение новых земель (выдача градпланов) объем увеличивает, а выдача разрешений на строительство его сокращает. Соответственно, объем градпотенциала может сокращаться в случае, если: а) не будут выдаваться новые градпланы земельных участков; б) разрешения на строительство будут выдаваться более быстрыми темпами, чем темпы выдачи градпланов. Необходимо вести постоянный мониторинг и оценку перспектив развития земельно-имущественного комплекса, вовлекать в оборот новые территории, в частности, за счет синхронизации планов жилищного строительства с планами по развитию инфраструктуры, а также освоения неэффективно используемых земель.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №49 23.12.2022

Заседание Правительства

В повестке: о поддержке детей с тяжёлыми заболеваниями, о пенсионном обеспечении граждан, о введении беззаявительного порядка назначения выплат Героям России и Героям труда, о развитии социальной инфраструктуры в Арктике и на Дальнем Востоке

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Начнём с вопроса поддержки детей с тяжёлыми заболеваниями.

На заседании Совета по национальным проектам Президент подчеркнул, что надо развивать и усиливать направления работы фонда «Круг добра». Он существует меньше двух лет, но и за этот небольшой период времени его помощь получили почти 5 тысяч ребят с очень сложными диагнозами, при которых требуется дорогостоящее лечение.

Правительство выделит фонду грант размером почти 70 млрд рублей. За счёт этих средств продолжится обеспечение детей медицинской помощью, при необходимости и за пределами Российской Федерации, а также нужными им лекарствами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации.

Очень важно, чтобы юным гражданам с редкими, жизнеугрожающими заболеваниями по всей стране своевременно оказывалась такая поддержка.

Следующий вопрос – о пенсионном обеспечении граждан. Глава государства отметил, что безусловное выполнение социальных обязательств стоит во главе угла всех наших задач.

Мы сегодня направим Пенсионному фонду почти 1,5 трлн рублей. Они пойдут на предоставление пенсий гражданам в текущем и следующем годах, а также на специальные федеральные надбавки неработающим пенсионерам, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. За счёт этих средств продолжатся и ежемесячные выплаты инвалидам и ветеранам.

Важно, чтобы люди по всей стране получали поддержку государства без сбоев.

Правительство упрощает получение государственных услуг через систему социального казначейства, чтобы не нужно было тратить время на сбор справок, а оформление льгот стало доступно в удалённом формате.

По поручению Президента подготовлен законопроект, который вводит беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты гражданам, чьи заслуги перед страной отмечены высокими званиями. Это Герои труда, а также Герои Российской Федерации.

После корректировки законодательства людям не нужно будет подавать заявления на получение такой поддержки. Не потребуется и представлять подтверждающие документы. Это будет делаться через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Соответствующее уведомление о назначении выплаты людям будет направляться в течение трёх рабочих дней.

При этом граждане, имеющие звания Героев, смогут выбирать, что для них предпочтительнее – денежные средства либо так называемые натуральные льготы. Обратиться за назначением или заменой этих мер помощи можно любым удобным способом: по телефону, по электронной почте или через портал государственных услуг.

Нововведения, предложенные в законопроекте, – важная часть работы Правительства по созданию удобной и понятной системы получения гражданами государственных услуг и мер социальной поддержки.

В нашей повестке и вопрос, который касается дальневосточных и арктических регионов.

Президент подчёркивал, что необходимо стимулировать опережающее развитие этих российских субъектов, используя новые, передовые меры государственной поддержки, формируя там лучшие, глобально конкурентоспособные условия для ведения бизнеса.

Во время рабочих поездок на Дальний Восток и в Арктическую зону мы подробно обсуждали актуальные меры помощи этим территориям, чтобы людям было комфортно жить, создавать семьи, растить детей.

Для этого создаём в макрорегионах центры экономического роста. Сегодня направим на такие цели дополнительно около полумиллиарда рублей до конца текущего года. В следующем году – ещё свыше 30 млрд рублей. Средства пойдут 16 российским субъектам.

За счёт федерального финансирования будут построены и отремонтированы больницы, поликлиники, спортивные комплексы, образовательные и социальные объекты. Также будет закуплено медицинское и другое оборудование и благоустроены общественные пространства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 23 декабря 2022 > № 4246963 Михаил Мишустин

Иран увеличил поставки рыбы и морепродуктов на внешний рынок

Экспорт рыбной продукции из Ирана с 21 марта по 22 октября 2022 г. в стоимостном выражении вырос на 68% к аналогичному периоду прошлого года, а в натуральном выражении — на 28%, сообщил министр сельского хозяйства страны Джавад Садатинежад.

Чиновник заявил, что минсельхоз продолжит оказывать поддержку аквакультурным предприятиям для дальнейшего наращивания поставок рыбы и морепродуктов из страны. При этом он подчеркнул необходимость выработки мер по развитию этого сектора, чтобы завершить цепочку создания добавленной стоимости для иранской рыбопродукции.

Как пишет Tehran Times, министерство помогает создавать новые рыбохозяйственные индустриальные парки в стране. Более того, Джавад Садатинежад отметил, что необходимость развития аквакультуры в Иране обусловлена в том числе наличием удобных для этого пляжей и рек.

Кроме того, министр считает, что отдельное внимание государство должно уделить популяризации произведенной рыбопродукции и среди населения собственной страны.

Основные рынки сбыта иранской рыбопродукции — Китай, Южная Корея, а также государства, входящие в ЕАЭС, сообщает корреспондент Fishnews.

По информации Tehran Times, в конце ноября Джавад Садатинежад на полях 6-й Международной рыбохозяйственной выставки (IFEX 2022) в Тегеране анонсировал запуск первого рыбохозяйственного индустриального парка. По словам министра, ежегодно там планирует производиться 1 тыс. тонн креветки.

Fishnews

Все цели, которые мы перед собой ставим, будут, безусловно, достигнуты

21 декабря в Национальном центре управления обороной Российской Федерации под руководством Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Президента РФ Владимира Путина состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны РФ.

В заседании принял участие руководящий состав Вооружённых Сил РФ во главе с министром обороны России генералом армии Сергеем Шойгу и органов государственной власти. Мы публикуем тексты выступления на заседании Владимира Путина и доклада генерала армии Сергея Шойгу. В них содержится анализ угроз военной безопасности России, даётся оценка хода специальной военной операции, подводятся итоги развития Вооружённых Сил в уходящем году и перечислены главные задачи для армии и флота на 2023 год с учётом полученного ими боевого опыта.

Перед началом заседания Президент РФ осмотрел выставку современных и перспективных образцов техники, вооружений, боеприпасов и средств защиты видов и родов войск. Главу государства сопровождали министр обороны генерал армии Сергей Шойгу и начальник Генерального штаба Вооружённых Сил России – первый заместитель министра обороны РФ генерал армии Валерий Герасимов. Экспозиция была развёрнута в Атриуме Национального центра управления обороной.

Расширенное заседание коллегии началось с выступления главы государства. Представляем читательскому вниманию его текст.

Уважаемые товарищи!

Мы встречаемся на ежегодной Коллегии Министерства обороны в очень ответственный период жизни страны. Продолжается специальная военная операция, и сегодня с учётом полученного опыта боевых действий обсудим ключевые направления развития армии и флота.

Прежде всего, хочу передать самые искренние слова благодарности нашим солдатам и офицерам, которые сейчас находятся на передовой или в центрах подготовки личного состава. Все они выполняют свой ратный долг достойно, рискуют жизнью, не жалеют сил, а если надо – прикрывают собой однополчан.

И конечно, мы сегодня должны почтить память всех наших боевых товарищей, отдавших жизнь за Родину.

(Минута молчания.)

Уважаемые участники коллегии!

Хорошо известно, что сегодня против России активно используется военный потенциал и возможности практически всех основных стран НАТО.

Тем не менее наши солдаты, сержанты и офицеры сражаются за Россию мужественно и стойко, уверенно, шаг за шагом решают поставленные задачи. И эти задачи будут, безусловно, выполнены на всех территориях Российской Федерации, в том числе и на новых территориях, будет обеспечена безопасная жизнь всех наших граждан. Боевые возможности наших Вооружённых Сил увеличиваются постоянно и с каждым днём, и мы, безусловно, будем этот процесс наращивать.

Хочу ещё раз поблагодарить всех, кто сегодня на боевом посту исполняет свой долг. Благодарю танкистов, десантников, артиллеристов, мотострелков, сапёров, связистов, лётчиков, бойцов спецназа и ПВО, моряков, военных топографов, специалистов частей тылового обеспечения, личный состав Росгвардии и других формирований за то, как вы сражаетесь. Сражаетесь – я, знаете, не побоюсь этих сравнений, это не высокопарные слова, – именно как герои войны 1812 года, Первой мировой или Великой Отечественной войны.

Особые слова – военным медикам, которые отважно, часто с риском для собственной жизни спасают наших бойцов.

И военным, да и гражданским строителям, – за создание укреплений, жизненно важной инфраструктуры в районах проведения операции, за помощь в восстановлении гражданских объектов на освобождённых территориях.

Вместе с тем боевые действия, безусловно, обозначили и вопросы, над которыми мы, как в таких случаях говорят, должны особо поработать. В том числе те, которые мы не раз обсуждали. Имею в виду связь, автоматизированные системы управления войсками и оружием, тактику контрбатарейной борьбы, целеуказание и так далее.

Это тот боевой опыт, который мы должны и будем использовать при дальнейшем строительстве и развитии Вооружённых Сил.

Сегодня наша задача – реализовать весь необходимый комплекс мер для качественного обновления и совершенствования Вооружённых Сил.

На что хотел бы обратить особое внимание?

Вся информация о натовских силах, средствах, которые активно применяются в ходе специальной военной операции и противодействия нам, хорошо нам известна. Всё это у вас имеется, и всё это должно быть тщательно проанализировано, использовано для строительства наших, как я уже говорил, Вооружённых Сил, для повышения боевых возможностей наших войск, а также отечественных специальных служб.

Огромный боевой опыт получили наши части в ходе этой спецоперации.

Задача Министерства обороны, Генерального штаба, как я уже сказал, – тщательно проанализировать этот опыт, максимально быстро систематизировать его и включить в программы и планы обучения личного состава, подготовки войск в целом и поставки в войска необходимой техники.

Кроме того, опыт специальной военной операции, как и практика, полученная нашими войсками в Сирии, должны, как уже говорил, стать основой для серьёзного совершенствования боевой учёбы, в том числе использоваться при подготовке и проведении учений и тренировок всех уровней.

В свою очередь, офицеры, сержанты, которые проявили себя в ходе специальной военной операции, должны в приоритетном порядке выдвигаться на новые командные должности, быть первым кадровым резервом при поступлении в военные вузы и академии, включая Академию Генерального штаба.

Второе. Обращаю внимание правительства, руководства Министерства обороны, других ведомств на необходимость работать в самом тесном контакте друг с другом в рамках специально созданной структуры – Координационного совета. В том числе с главами регионов и представителями оборонно-промышленного комплекса.

Жду также, что наши конструкторы и инженеры продолжат практику выездов на передовую. Хочу выразить им за это слова благодарности, они регулярно там бывают, вносят необходимые коррективы в работу техники. Надеюсь, что эта практика будет продолжена, чтобы в реальных боевых условиях проверить тактико-технические характеристики вооружения и техники, как я уже сказал, совершенствовать их.

В целом необходима предметная работа с профильными министерствами и ведомствами. Мы видим, что работает блестяще, а что требует доработки. Инженеры видят, техники, учёные. И вся эта машина работает. Когда я говорил о том, что мы совершенствуем и будем продолжать совершенствовать наши вооружения и технику, я имел в виду в том числе и этот процесс. Военно-промышленная комиссия должна стать штабом взаимодействия оборонной промышленности, науки и Вооружённых Сил для решения самых насущных и перспективных задач, в том числе и прежде всего по материально-техническому обеспечению войск: имею в виду и технику, и боеприпасы, и так далее.

Третье. Будем продолжать поддерживать боеготовность и совершенствовать боеготовность ядерной триады. Это главная гарантия сохранения нашего суверенитета и территориальной целостности, стратегического паритета, в целом баланса сил в мире.

В этом году уровень современных образцов вооружения в Стратегических ядерных силах уже превысил 91 процент. Продолжается перевооружение полков РВСН на современный ракетный комплекс с гиперзвуковой боевой частью «Авангард».

В ближайшее время на боевое дежурство будут впервые поставлены межконтинентальные баллистические ракеты «Сармат». Мы знаем, там есть некоторое движение вправо [по времени], это не меняет наших планов, всё будет реализовано. В войска продолжают поступать ракетные комплексы «Ярс». Продолжим развитие уникальных по своим характеристикам, не имеющих никаких аналогов в мире гиперзвуковых ракетных комплексов. В начале января следующего года на боевую службу выйдет фрегат «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» с новейшими, ещё раз повторю, не имеющими никаких аналогов в мире гиперзвуковыми ракетными системами морского базирования «Циркон».

Будем и дальше оснащать наши стратегические силы новейшими видами оружия. Повторяю, все намеченные планы, безусловно, будут выполнены.

Далее. Важно повысить боевые возможности Воздушно-космических сил, в том числе истребителей и бомбардировщиков при их работе в зоне действия современных систем ПВО.

Актуальная задача – совершенствование беспилотных летательных аппаратов, включая стратегические и разведывательно-ударные, а также способов их применения. Опыт специальной военной операции показал, что использование беспилотников стало практически повсеместным, и такой арсенал средств должен быть в боевых отделениях, взводах, ротах, батальонах. Цель должна засекаться максимально быстро, а информация передаваться для нанесения удара в режиме реального времени.

Беспилотные аппараты должны быть увязаны между собой, интегрированы в единую разведывательную сеть, обладать защищёнными каналами связи со штабами и командирами. Уже в ближайшей перспективе возможность получать информацию, передаваемую с беспилотников, должна быть у каждого бойца. К этому надо идти, к этому нужно стремиться. Технически это можно реализовать в самое ближайшее время, практически уже сейчас. Прошу обратить на это особое внимание при доработке всего комплекса снаряжений и тактической экипировки личного состава.

Мы знаем, что на поле боя не может быть мелочей, поэтому нужно обратить особое внимание – я знаю, что Министерство [обороны] занимается этим, тем не менее хочу ещё раз это подчеркнуть: и медицинские аптечки, питание, сухие пайки, форма, обувь, защитные шлемы, бронежилеты – всё должно быть на самом современном и высоком уровне. Необходимо насытить войска приборами ночного видения, качественными прицелами, снайперскими винтовками нового поколения. Не буду перечислять всего, но скажу главное: всё, что необходимо бойцу, должно быть современным, удобным и надёжным, а снабжение осуществляться из реальных потребностей. Если какие-то ведомственные нормативы устарели, их нужно менять быстро.

Я хочу обратить внимание министра обороны, начальника Генерального штаба, всех командиров, которые здесь представлены. У нас нет никаких ограничений по финансированию. Страна, правительство дают всё, что армия просит, всё. Надеюсь, что ответ будет должным образом сформулирован и соответствующие результаты будут достигаться.

Возвращаясь к теме беспилотников, отмечу, что у нас есть хороший опыт разработки уникальных подводных беспилотных аппаратов. Знаю, что промышленность располагает всеми возможностями для создания широкой линейки воздушных и наземных беспилотных аппаратов с самыми лучшими, высокими тактико-техническими характеристиками, включая элементы искусственного интеллекта. Кроме того, нам в целом нужно будет проработать вопросы расширения арсеналов современных ударных средств.

Пятое. Необходимо совершенствовать систему управления и связи, чтобы обеспечить устойчивость и оперативность управления войсками в любых условиях. Для этого активнее использовать технологии искусственного интеллекта на всех уровнях принятия решения. Как показывает опыт, в том числе последних месяцев, наиболее эффективны системы вооружения, которые действуют быстро и практически в автоматическом режиме.

Далее. Проведённая частичная мобилизация выявила определённые проблемы, это хорошо всем известно, которые следует оперативно решать. Знаю, что необходимые меры принимаются, но всё-таки нужно обратить на это внимание и выстраивать эту систему по-современному. Прежде всего нужно модернизировать систему военных комиссариатов. Это касается цифровизации баз данных, взаимодействия с местными и региональными властями. Обновления требует система организации гражданской и территориальной обороны, взаимодействие с промышленностью. В частности, следует улучшить систему накопления и хранения вооружения, военной техники, материальных ресурсов для развёртывания частей и соединений по мобилизации.

В ряды Вооружённых Сил призвано, как известно, 300 тысяч человек. Часть из них уже находится в зоне боевых действий. Как докладывают министр обороны, начальник Генштаба, 150 тысяч человек проходят подготовку на военных полигонах, и это достаточный резерв для ведения операции. Это практически стратегический резерв, который в боевых действиях сегодня не используется, но люди проходят там необходимую подготовку.

Уважаемые коллеги!

Я хочу искренне поблагодарить наших граждан, которые по зову сердца помогают Вооружённым Силам, посылают на передовую машины, дополнительную технику, снаряжение, тёплые вещи, направляют в госпитали письма и подарки раненым. Даже если Министерство обороны обеспечивает в каком-то сегменте всем необходимым, всё равно нужно сказать людям большое за это спасибо и низко поклониться.

Я прошу Министерство обороны внимательно относиться ко всем гражданским инициативам, в том числе учитывать критику и правильно, своевременно реагировать на неё. Понятно, что реакция людей, которые видят проблемы, – а проблемы в такой большой, сложной работе, безусловно, всегда появляются – такая реакция может быть и эмоциональной. Но нужно, безусловно, слышать тех, кто не замалчивает существующие проблемы, а стремится внести свой вклад в их решение.

Уверен, Министерство обороны будет в постоянном диалоге с людьми. В единстве, как мы знаем, армии и народа всегда была наша сила – так и сегодня.

Давайте перейдём к докладам. Пожалуйста, слово министру обороны.

Благодарю вас за внимание.

* * *

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Доклад начну со специальной военной операции.

Сегодня на Украине российским военнослужащим противодействуют объединённые силы Запада.

США и их союзники накачивают киевский режим вооружениями, обучают военнослужащих, предоставляют развединформацию, направляют советников и наёмников, ведут против нас информационную и санкционную войну.

Украинское руководство прибегает к запрещённым методам противоборства, включая теракты и заказные убийства, обстрелы мирных жителей тяжёлым вооружением. Всего этого западные страны стараются не замечать, как и элементы ядерного шантажа, например провокации в отношении Запорожской АЭС и сценарии подготовки так называемой грязной ядерной бомбы.

Ясно, что сложившаяся ситуация выгодна в первую очередь США, которые стремятся использовать её для сохранения глобального доминирования и ослабления других стран, в том числе своих союзников в Европе.

Особое беспокойство вызывает наращивание передового присутствия НАТО у границ Российской Федерации и Республики Беларусь, а также стремление Запада максимально затянуть военные действия на Украине в целях ослабления нашей страны.

После откровений госпожи Меркель, Порошенко и других политиков об истинных целях минских соглашений для всех стало очевидным, что не Россия явилась источником конфликта на Украине. Причина – профинансированный Западом гос-

переворот в Киеве в 2014 году, приведший к власти антироссийские силы и разделивший братские народы. Это спровоцировало вооружённое противостояние в Донбассе.

Мы ведём действия по спасению населения от геноцида и террора. Россия всегда открыта к проведению конструктивных мирных переговоров.

Российские войска продолжают уничтожать военные цели, наносить массированные высокоточные удары по системе военного управления, предприятиям военно-промышленного комплекса и связанным с ними объектами, в том числе энергетики. Разрушается цепочка поставок иностранного вооружения, сокрушается военный потенциал Украины.

При этом принимаются исчерпывающие меры по исключению гибели гражданского населения.

В результате вооружённые силы Украины понесли значительные потери. Существенная часть вооружения и техники, имевшаяся на начало операции, уничтожена.

Для восполнения потерь США и страны НАТО в разы увеличили военную помощь киевскому режиму. На поставки оружия Украине 27 стран уже потратили 97 миллиардов долларов, что много больше, чем брошено американцами в Афганистане. Часть из него находится в руках террористов и расползается по всему миру. Неизвестно, в чьих руках завтра окажется оружие с Украины.

Необходимо отметить, что в зоне боевых действий находятся натовские штабные офицеры, артиллеристы и другие специалисты.

В интересах ВСУ работает более 500 космических аппаратов США и НАТО, из них свыше 70 – военные, остальные – двойного назначения.

Значительные средства США и их союзники тратят на оказание информационно-психологического воздействия на Россию и наших союзников. Мы в полной мере поняли, что собой представляет якобы «свободная западная пресса». Ежедневно по команде из Вашингтона публикуются по одинаковым шаблонам тысячи фейков о событиях на Украине. На это работают сотни телевизионных агентств, десятки тысяч печатных изданий, медиаресурсов в социальных сетях и мессенджерах.

Верхом цинизма выглядит тотальное молчание западных СМИ о военных преступлениях украинских военных. Одновременно происходит героизация киевского преступного режима и неонацистов. Террористические методы ВСУ преподносятся как законная самооборона или выдаются за действия российских подразделений. Украинские националисты взяли на себя роль заградотрядов. Ежедневно получаем данные о расстрелах военнослужащих ВСУ, уклоняющихся от выполнения боевых задач.

Для стабилизации обстановки, защиты новых территорий и проведения дальнейших наступательных действий потребовалось увеличение боевого и численного состава группировок наших войск.

В этих целях проведена частичная мобилизация. Она стала критерием зрелости российского общества, серьёзным испытанием для страны и Вооружённых Сил.

Мобилизационные планы не вводились в действие с Великой Отечественной войны. Сама система мобилизационной подготовки оказалась не полностью адаптирована под новые экономические отношения.

Поэтому с началом частичной мобилизации мы столкнулись с трудностями в оповещении и призыве граждан, пребывающих в запасе.

Все недостатки пришлось исправлять на ходу. В кратчайшие сроки вносились изменения в организационно-штатные структуры органов военного управления, соединений и частей. Принимались срочные меры по совершенствованию всех видов обеспечения.

Мероприятия частичной мобилизации выполнены своевременно и в полном объёме. На военную службу призваны 300 тысяч граждан, пребывающих в запасе. Важную роль в этом сыграла консолидированная работа федеральных и региональных органов государственной власти.

Особо отмечу активную гражданскую позицию россиян. Не дожидаясь повесток, более 20 тысяч человек поступили в войска в качестве добровольцев.

Для поддержания экономики страны от призыва освобождены более 830 тысяч граждан, работающих на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и в ряде других социально значимых сфер, обеспечивающих жизнедеятельность государства.

Благодаря принятым Верховным Главнокомандующим решениям мобилизованные граждане получили те же льготы и гарантии, что и военнослужащие по контракту.

С мобилизованными военнослужащими организована подготовка к боевым действиям – от отработки индивидуальных навыков до боевого слаживания в составе подразделений.

Огромная нагрузка легла на военно-политические органы. Это подтвердило правильность принятого в 2018 году решения об их создании. Вместе с тем ещё многое предстоит сделать, для того чтобы они в полной мере обеспечивали готовность личного состава к выполнению боевых задач.

В целом частичная мобилизация позволила повысить боевые возможности войск и активизировать боевые действия.

Войска освободили территорию в пять раз больше той, которую Луганская и Донецкая народные республики занимали до 24 февраля.

В конце мая российскими войсками полностью очищен от нацистов крупный промышленный центр Мариуполь. Город был превращён киевским режимом в мощный укрепрайон, ядром которого стала промзона завода «Азовсталь».

В результате успешных действий подразделений российских Вооружённых Сил и Донецкой народной милиции более 4 тысяч боевиков были уничтожены, 2,5 тысячи (2439) националистов «Азова» и военнослужащих ВСУ сложили оружие и сдались в плен.

Налаживается мирная жизнь.

Сегодня полноценно функционируют порты в Бердянске и Мариуполе. Планируем развернуть в них пункты базирования судов обеспечения, аварийно-спасательные службы и подразделения судоремонта Военно-Морского Флота. Азовское море вновь стало внутренним морем России, как это было на протяжении 300 лет истории нашей страны.

Возобновлено сухопутное сообщение с Крымом по железным и автомобильным дорогам. Восстанавливается железнодорожное движение с Донбассом. Грузы уже несколько месяцев доставляются в Мариуполь, Бердянск и остальные освобождённые населённые пункты.

Установление контроля над Северо-Крымским каналом позволило восстановить водоснабжение Крымского полуострова, которое отсутствовало восемь лет из-за водной и энергетической блокады.

Российские военнослужащие в ходе специальной военной операции проявляют храбрость, стойкость и самоотверженность. Государственными наградами отмечены свыше 100 тысяч человек, 120 из них присвоено звание Героя Российской Федерации.

За время спецоперации боевой опыт получили более 250 тысяч кадровых военнослужащих.

Сегодня российские Вооружённые Силы активно участвуют в налаживании мирной жизни на освобождённых территориях. Разминировано свыше 27 тысяч гектаров территории. В Мариуполе военными строителями построено 12 жилых домов. Продолжается строительство ещё шести домов, детского сада и школы. В Луганске и Мариуполе в рекордные сроки возведены два многофункциональных медицинских центра с самым современным оборудованием вместимостью 260 мест.

Большая работа ведётся по восстановлению водоснабжения Донецкой и Луганской народных республик. Построены водоводы общей протяженностью более 200 км. Они обеспечили водой свыше 1 млн 500 тысяч человек. Идёт строительство водовода из реки Дон протяжённостью 194 километра, что гарантированно обеспечит водоснабжение Донецка.

В целом специальная военная операция продемонстрировала высокий профессионализм командующих, командиров, штабов всех уровней управления, а также готовность военнослужащих к выполнению самых сложных боевых задач.

Наши образцы вооружения и военной техники подтвердили исключительную надёжность и эффективность.

Специальная военная операция даёт уникальную возможность проанализировать современные методы проведения межвидовых операций, применяемые при этом силы и средства для учёта в планах совершенствования Вооружённых Сил.

Руководству страны и Вооружённым Силам оказана беспрецедентная поддержка российскими гражданами. Это наглядно показывает единство армии и общества.

В этом году Министерство обороны решало и продолжает решать ряд других важнейших задач.

В начале года совместно со странами ОДКБ провели операцию по стабилизации обстановки в Казахстане. Не допустили цветной революции в этой стране.

Российские группировки войск остаются основным гарантом сохранения мира в Сирии и Нагорном Карабахе. В течение года проводили гуманитарные акции, разминирование, оказывали медицинскую помощь населению.

Наша ядерная триада поддерживается на уровне, позволяющем гарантированно осуществлять стратегическое сдерживание.

Высокая боевая готовность Стратегических ядерных сил обеспечивается беспрецедентным уровнем современности, доведённым до 91,3 процента.

В РВСН завершено перевооружение двух ракетных полков на подвижный грунто́вый ракетный комплекс «Ярс». Заступил на боевое дежурство ещё один ракетный полк, оснащённый ракетным комплексом «Авангард» с гиперзвуковым планирующим крылатым блоком. Успешные пуски новой ракеты тяжёлого класса ракетного комплекса «Сармат» в ходе государственных испытаний позволили приступить к работе по его развёртыванию.

Авиационные стратегические ядерные силы пополнились стратегическим ракетоносцем Ту-160М и самолётом Ту-95МС. В текущем году проведено 73 воздушных патрулирования, два из них – совместно с Народно-освободительной армией Китая.

Ракетные подводные атомные крейсеры несут плановую боевую службу в назначенных районах Мирового океана. В состав ВМФ принят очередной атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Генералиссимус Суворов», вооружённый баллистическими ракетами «Булава».

Продолжено повышение боевых возможностей видов и родов войск Вооружённых Сил.

В Воздушно-космических силах дальнейшее развитие получила Единая космическая система. Запущен шестой космический аппарат «Купол», что позволяет осуществлять непрерывный контроль ракетоопасных районов в Северном полушарии.

Планомерно развивается учебная авиация. Налёт курсантов за счёт поступления новых образцов учебных самолётов увеличен более чем на треть. В этом году состоялся первый выпуск военных лётчиков – женщин. Более половины выпускниц завершили обучение с отличием.

Военно-Морской Флот получил самую современную подводную лодку, шесть надводных кораблей, три боевых катера, одиннадцать судов и катеров обеспечения, а также два береговых ракетных комплекса.

Начались серийные поставки гиперзвуковой ракеты морского базирования «Циркон». На завершающем этапе находится подготовка фрегата «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» с гиперзвуковыми ракетами на борту к боевой службе в незапланированном районе Мирового океана.

Важнейшей особенностью выполнения государственного оборонного заказа 2022 года стало обеспечение вооружением и техникой группировок войск, решающих задачи в специальной военной операции. Для наращивания их боевых возможностей осуществлён перенос поставок наиболее востребованных образцов с 2024–2025 годов на 2023 год.

В целях оптимизации поставок вооружения сформирован подекадный план-график. Контроль за его исполнением осуществляется совместной оперативной группой Минобороны, Военно-промышленной комиссии, Минпромторга и организаций ОПК.

Предусмотренный в 2022 году объём финансовых средств с учётом дополнительной поставки вооружения и техники позволил увеличить количество направляемых в войска основных образцов на 30 процентов, боеприпасов к ракетно-артиллерийскому вооружению и авиационных средств поражения – от 69 до 109 процентов. В то же время уровень выполнения заданий ГОЗ по основным образцам составил 91 процент.

В 2022 году выполнены все запланированные мероприятия оперативной и боевой подготовки, в том числе 14 международных учений различного уровня.

В начале года проведена серия масштабных военно-морских учений, в ходе которых отработаны задачи противодействия военным угрозам России с морских и океанских направлений.

Итоговым мероприятием боевой службы стало стратегическое командно-штабное учение «Восток-2022». В нём участвовали более 51 тысячи военнослужащих, в том числе от вооружённых сил 14 иностранных государств. Особенностью учения стало создание международной группировки войск для решения совместных задач. Учение продемонстрировало способность созданных межвидовых группировок эффективно выполнять задачи по обеспечению региональной безопасности.

Стратегические ядерные силы в ходе специального учения успешно отработали задачи по нанесению массированного ядерного удара в ответ на применение противником оружия массового поражения.

В восточном секторе Арктики и на полуострове Чукотка проведена арктическая экспедиция. Выполнен комплекс учебно-боевых мероприятий, исследования и эксперименты. Все образцы вооружения подтвердили свои технические характеристики в арктических условиях.

Несмотря на попытки коллективного Запада изолировать Россию, мы продолжаем расширять географию международного военного и военно-технического сотрудничества. Министерство обороны развивает отношения с вооружёнными силами 109 государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. В текущем году провели 350 значимых международных мероприятий.

Армейские международные игры стали одним из основных мероприятий совместной подготовки с армиями иностранных государств. В Играх участвовали более 5300 военнослужащих из 34 стран. Игры, проведённые в 12 странах, посетили свыше 3 млн человек.

За восемь лет проведения Игр модернизированы 80 полигонов, учебно-материальная база которых активно используется для боевой подготовки подразделений.

Укреплению международного военно-технического сотрудничества способствовал ежегодный форум «Армия». В нём участвовали делегации 85 иностранных государств, а количество посетителей составило почти два миллиона человек. На форуме заключено 36 государственных контрактов с предприятиями ОПК на общую сумму более 525 млрд рублей. Форум является эффективным и динамично развивающимся проектом, который по своим показателям значительно превосходит аналогичные ведущие мировые выставочные площадки.

В августе проведена X Московская конференция по международной безопасности, в которой участвовали более 700 делегатов из 70 стран. Это самое многочисленное по составу участников военно-политическое мероприятие в мире.

В этом году проведён I Международный антифашистский конгресс. В нем приняли участие государственные и общественные деятели, ветераны Великой Отечественной войны, девять делегаций иностранных государств и военные атташе 26 стран. Участники форума безоговорочно осудили любые проявления фашизма, неонацизма и шовинизма в современном мире.

Конгресс предусматривается проводить ежегодно.

Наша высшая военная школа – одна из лучших в мире. В вузах Министерства обороны обучаются слушатели и курсанты из 55 государств, что превышает показатели советского времени.

С 1 сентября 2023 года сеть учебных заведений Вооружённых Сил пополнится Донецким высшим военным общевойсковым командным училищем.

Продолжается развитие сети довузовских образовательных организаций Министерства обороны. К 1 сентября следующего года откроем новое суворовское военное училище в Иркутске.

Совместно с органами власти организована работа по созданию Федерального агентства по работе с ветеранами. Это позволит централизовать и сделать более эффективной систему социальной защиты военных ветеранов. Благодарим вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку данной инициативы.

Жилищные условия решены для 49 тысяч семей военнослужащих, а 100 тысяч человек получают компенсацию за поднаем жилья.

Уделяем большое внимание развитию военной медицины. Благодаря проводимым лечебно-профилактическим мероприятиям за 10 лет общая заболеваемость в Вооружённых Силах снизилась в 1,5 раза. Количество военно-медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличено в три раза, а спектр оказываемых ими услуг – в 2 раза. Число пациентов, получивших данный вид помощи, составило более 28 тысяч человек.

Особо проявили себя военные медики в ходе специальной военной операции. Первая помощь оказывается в течение 10 минут. В медицинские подразделения раненые попадают в течение одного часа, а в военные госпитали – в течение первых суток.

Добились низкой летальности на этапах эвакуации раненых. В госпитальном звене летальность составила меньше половины процента. Это – самый низкий показатель за всю историю военной медицины.

В соответствии с вашим поручением начата реализация программы модернизации военного здравоохранения на период до 2027 года. В Казани открыт новый современный военный госпиталь на 150 мест. Осуществляется строительство 9 новых военных госпиталей в Рязани, Южно-Сахалинске, Брянске, Курске, Белгороде, Каспийске, Севастополе, Мирном и Владикавказе. На уникальном бальнеологическом курорте на Камчатке завершено строительство оздоровительно-лечебного центра.

В Министерстве обороны организована системная борьба с новой коронавирусной инфекцией. В ходе шестой волны вспышка заболеваемости не допущена.

Что касается военно-строительного комплекса. Все планы выполнены, построено более трёх тысяч зданий и сооружений.

Основное внимание уделено развитию инфраструктуры для Стратегических ядерных сил. В этом году для них построено 650 высокотехнологичных объектов, в том числе – для размещения ракетных комплексов «Авангард», «Ярс» и «Сармат».

На Северном флоте сдали в эксплуатацию объекты береговой энергетической и социальной инфраструктуры в Гаджиево.

В пункте базирования Каспийской флотилии введён в эксплуатацию причальный фронт протяжённостью 1154 метра, завершено строительство ещё одного причала.

В рамках развития системы базирования авиации Вооружённых Сил на 15 аэродромах выполнялась реконструкция объектов инфраструктуры для приёма всех современных образцов авиационной техники.

В плановом порядке осуществлялось обустройство военных городков. Завершено строительство 625 зданий и сооружений парковой и казарменно-жилищной зон.

В соответствии с вашим поручением подразделения Железнодорожных войск продолжают реконструкцию БАМа на участке Улак – Февральск протяжённостью 339 километров. Уже выполнено порядка 3 млн кубометров земляных работ, что составляет более половины плановых показателей.

Министерством обороны реализованы крупные патриотические и культурные проекты. Военные парады проведены в 28 городах. Традиционно состоялся Главный военно-морской парад. В соответствии с вашим поручением за 90 дней восстановлен знаковый для всей страны мемориальный комплекс «Саур-Могила». На кургане вновь горит Вечный огонь.

Продолжена системная работа по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. Её ядром является движение «Юнармия», которое уже охватило все регионы России и объединило более 1 миллиона 251 тысячи детей и подростков.

Во взаимодействии с органами власти субъектов Российской Федерации продолжена работа по развитию сети учебно-методических центров военно-патриотического воспитания молодёжи «Авангард». В 2022 году открыто 20 региональных центров и 25 – в городах с населением свыше 100 тысяч человек. Всего в 88 центрах «Авангард» прошли подготовку более 150 тысяч старшеклассников. Считаем, что создание таких центров должно стать основой начальной военной подготовки и системы военно-патриотического воспитания молодёжи в стране.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! В целом все задачи, определённые на 2022 год, Вооружёнными Силами выполнены. Их боевые возможности выросли более чем на 13%. Обеспечен заданный уровень поддержания обороноспособности страны.

Меры по укреплению безопасности Российской Федерации

Учитывая стремление НАТО нарастить военный потенциал вблизи российских границ, а также расширить Североатлантический альянс за счёт Финляндии и Швеции, требуется принятие ответных мер по созданию соответствующей группировки войск на северо-западе России.

При комплектовании Вооружённых Сил поэтапно увеличить возраст призыва граждан с 18 до 21 года, а предельный – повысить до 30 лет. Обеспечить возможность по желанию граждан поступать на военную службу по контракту с первого дня прихода на службу.

Создать два межвидовых стратегических территориальных объединения Вооружённых Сил: Московский и Ленинградский военные округа.

Продолжить совершенствование состава и структуры видов Вооружённых Сил, повысить ответственность главных командований за подготовку и применение объединений и соединений.

Сформировать три мотострелковые дивизии, в том числе в составе общевойсковых объединений в Херсонской­ и Запорожской областях, а также армейский корпус в Карелии.

Переформировать в мотострелковые дивизии семь мотострелковых бригад в Западном, Центральном, Восточном военных округах и на Северном флоте.

В Воздушно-десантных войсках необходимо дополнительно сформировать две десантно-штурмовые дивизии.

Для каждой общевойсковой (танковой) армии содержать смешанную авиационную дивизию и бригаду армейской авиации численностью 80–100 боевых вертолётов.

Кроме того, дополнительно сформировать три управления авиационных дивизий, восемь бомбардировочных авиационных полков, один истребительный авиационный полк, шесть бригад армейской авиации.

Для создания артиллерийского резерва на стратегических направлениях сформировать пять артиллерийских дивизий военных округов, а также – артиллерийские бригады большой мощности.

В береговых войсках Военно-Морского Флота на базе существующих бригад морской пехоты сформировать пять дивизий морской пехоты.

Для гарантированного решения задач по обеспечению военной безопасности Российской Федерации необходимо довести численность Вооружённых Сил до 1,5 миллиона военнослужащих, в том числе военнослужащих по контракту – до 695 тысяч человек.

Переход на аутсорсинг в 2008–2012 годах привёл к практическому уничтожению войсковых ремонтных органов, что негативно сказалось на исправности вооружения и техники. С 2012 года приняты меры по их воссозданию. Специальная военная операция показала необходимость дальнейшего наращивания ремонтно-восстановительных органов в войсках.­ В следующем году будут сформированы три ремонтных завода и усилены ремонтные подразделения в войсковом звене.

В военных комиссариатах ввести федеральную государственную гражданскую службу с увеличением в них количества воинских должностей. Завершить цифровую трансформацию военкоматов.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

При вашем согласии изложенные подходы будут внесены в планы развития Вооружённых Сил в установленном порядке.

Приоритетные задачи

2023 года

Продолжить проведение специальной военной операции до полного выполнения задач.

Российским группировкам войск­ и сил обеспечить сохранение мира и стабильности в Нагорном Карабахе и Сирии.

В полном объёме реализовать комплекс мероприятий оперативной и боевой подготовки с акцентом на угрозы, связанные с дальнейшим расширением НАТО на Восток.

Подготовить и провести манёвры войск (сил) «Запад-2023».

Поставить на боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения 22 пусковые установки с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс», «Авангард» и «Сармат».

Принять в состав авиационных Стратегических ядерных сил три стратегических ракетоносца

Ту-160М.

Принять в состав флота атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Император Александр III», а также четыре подводные лодки и 12 надводных кораблей.

Нарастить поставки высокоточных гиперзвуковых ракетных комплексов «Кинжал» и «Циркон». Продолжить работу над другими перспективными образцами.

Довести численность военнослужащих­ по контракту с учётом замены в группировках войск мобилизованных граждан и комплектования новых формирований к концу года до 521 тысячи человек.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с вашими поручениями в следующем году будет продолжен курс на поступательное развитие Вооружённых Сил и повышение их боевых возможностей.

Подробно итоги деятельности обсудим в ходе закрытой части заседания коллегии.

Доклад закончил.

* * *

В завершение расширенного заседания коллегии Президент России вновь обратился к присутствовавшим.

Уважаемые товарищи!

По традиции я в завершение скажу несколько слов. Это будут общие слова, но тем не менее, на мой взгляд, представляющие для нас интерес всегда – во всяком случае, то, о чём я скажу, я думаю, что это всегда представляет интерес и для сегодняшней ситуации в частности.

Уже не раз говорил и даже писал в своих статьях: у наших стратегических противников стоит цель дезинтеграции и ослабления, разобщения нашей страны на протяжении веков, ничего нового здесь нет. Слишком большая, как им кажется, страна, представляющая угрозу для кого-то, поэтому её нужно немножко «почикать», раздробить. Всегда, вспомните, века, куда ни посмотрите, всегда ставилась такая цель, я не буду сейчас приводить этих примеров, достаточно посмотреть соответствующую литературу. Всегда вынашивалась идея и вынашивались, строились планы, надежды на то, что так или иначе удастся им это сделать.

А мы со своей стороны всегда, почти всегда придерживались совершенно другого подхода, других установок: мы всегда хотели быть частью вот этого так называемого цивилизованного мира. И после развала Советского Союза, который мы допустили своими собственными руками, нам почему-то казалось, что со дня на день мы станем частью этого так называемого цивилизованного мира. А, как выяснилось, нас там не ждали, несмотря на все наши усилия и попытки, – говорю это, имея в виду свою работу, я тоже предпринимал эти попытки. Наши попытки сблизиться, стать этой частью.

Нет. Наоборот, были предприняты другие действия, в том числе с использованием международных террористов на Кавказе, для того чтобы добить и Россию, растащить и вновь созданную Российскую Федерацию. Многим из присутствующих в этом зале ничего доказывать не нужно, вы и так это знаете, что происходило в середине 1990-х, в начале 2000-х годов. И вроде бы предавали анафеме всякую там «Аль-Каиду» и прочих преступников, а вот их использование на территории России считалось приемлемым, им оказывалась всяческая поддержка: материальная, информационная, политическая – какая угодно, в том числе и военная, только бы они воевали против России. Благодаря народам Кавказа, благодаря чеченскому народу, благодаря героизму наших военнослужащих мы этот сложный период нашей истории прошли. Мы прошли через эти испытания, укрепились.

Дальше, как говорят в таких случаях, – больше. Наши геополитические соперники начали использовать всё – я не хочу никого обидеть, но тем не менее скажу – что плохо лежит, в своих целях: начали заниматься промыванием мозгов в странах постсоветского пространства, и прежде всего на Украине. Причём делали это достаточно успешно и хорошо были к этому подготовлены, поскольку ещё в советские времена целые институты работали на этом направлении.

После государственного переворота на Украине в 2014 году… А мы предпринимали на протяжении десятилетий, я хочу это подчеркнуть, на протяжении десятилетий предпринимали попытки выстроить отношения в новых геополитических условиях. Всё делали для того, чтобы в новых условиях выстроить не просто добрососедские, а братские отношения: и кредиты давали, и чуть ли не бесплатные энергоресурсы поставляли – годами. Нет, ничего не работало, просто ничего.

Напомню, что в период дезинтеграции Советского Союза Украина, когда выходила из состава Союза, в своей Декларации о независимости – я думаю, что тогдашние руководители России тоже это имели в виду, уверен, что это было именно так, – записала, что Украина – нейтральное государство. Поэтому в целом можно понять тогдашнее руководство, и в условиях того времени не видели, наверное, угроз: нейтральное государство, братский народ, единая культура, общие духовные и нравственные ценности, общая история. Угроз не видели. Но нет, противник работал очень настырно и, надо отдать должное, эффективно.

Никакие наши действия по выстраиванию этих отношений, на которые, наверное, надеялись, не были эффективными и не достигали нужной цели. Я хочу это подчеркнуть: но нас не в чем упрекнуть, говорю это совершенно ответственно.

Мы всегда – вы знаете мою позицию – считали украинский народ братским народом, я и сейчас так думаю. То, что происходит, – это, конечно, трагедия, наша общая трагедия. Но она не является результатом нашей политики, а, наоборот, является результатом политики других стран, третьих стран, которые всегда к этому стремились, к дезинтеграции русского мира.

В известной степени они добились успеха и вытолкнули нас на такую черту, на которой мы оказались.

Так вот, после госпереворота 2014 года… Я сейчас не буду говорить о причинах этого переворота, я только скажу о том, что он недопустим. Напомню, что в феврале 2014 года три министра иностранных дел европейских стран – Польши, Франции и Германии – приехали в Киев и подписались как гаранты соглашения между оппозицией и действующей властью. Через несколько дней – госпереворот. Все забыли про эти гарантии, как будто их никогда и не существовало. А что надо было сделать? Просто сказать: дорогие друзья, мы гаранты, мы крупнейшие европейские страны, мы вас просим вернуться за стол переговоров, идти на выборы и с помощью политических процедур решить вопрос о власти. Всё.

Да и все прекрасно понимали, что хорошо или плохо, но действующая тогда власть, безусловно, проиграла бы любые выборы, тем более что действовавший тогда президент согласился практически на все требования оппозиции, в том числе и на досрочные выборы. И когда я спрашиваю наших коллег так называемых: ну зачем вы довели дело до госпереворота? Вы знаете, ответа нет, просто разводят руками: ну так получилось. Ничего себе, так получилось! То есть нам дали понять, что никакие пророссийские силы – а любые политические деятели, журналисты, общественники, которые хоть как-то голос поднимали в пользу развития отношений с Россией, их просто убивали на улице, и никто ничего не расследовал. Стало понятно, что никаких шансов, просто никаких шансов восстановить отношения с этой частью нашей бывшей общей страны нам не дадут. Просто невозможно. По сути, практика террора была использована беззастенчиво и нагло.

Промывание мозгов гражданам Украины, использование неонацистской, крайне националистической идеологии на протяжении десятилетий так или иначе делали свое дело.

Ну что это такое?.. Пособники Гитлера – но возвели в ранг национальных героев, и это как бы никто не замечает. Да, они националисты, националисты есть в любой стране, и у нас есть. Но мы с проявлениями неонацизма, фашизма боремся, мы не возводим это в ранг национальной политики. А на Украине возводят, и все делают вид, что не замечают этого. Национализм – вроде как и неплохо, борются за национальные интересы, а то, что это делается на основе фашистской, неонацистской идеологии – этого просто никто не замечает. Со свастиками ходят в центре крупнейших городов, в том числе и в столице, и вроде как и слава богу, так и надо. Почему? Потому что это так же, как в 1990-е – в начале 2000-х годов международных террористов использовали для борьбы с Россией. Им было наплевать, извините за моветон, что это террористы, признанные международные террористы, но было наплевать, потому что использовали в борьбе с Россией. Так и здесь: неонацистов используют в борьбе с Россией – и наплевать, что они неонацисты, главное, чтобы с Россией боролись. Но нам-то не всё равно.

Стало очевидным уже тогда, что столкновение с этими силами, в том числе и на Украине, неизбежно, вопрос только был в том, когда это произойдёт.

И конечно, боевые действия, военные действия – это всегда связано с трагедией и с потерями людей, это мы прекрасно понимаем, отдаём себе в этом отчёт. Но, поскольку это неизбежно, лучше сегодня, чем завтра. Я думаю, что все присутствующие в этом зале прекрасно понимают, о чём я говорю, имея в виду и состояние наших Вооружённых Сил, и наличие у нас перспективных видов вооружения, техники, которой в других странах нет, а у нас есть. Это всё создаёт определённый запас прочности, и он есть.

Мы знаем свои преимущества: ядерная триада, Воздушно-космические силы, Военно-Морской Флот в отдельных сегментах и так далее. Мы это всё знаем, это у нас есть, и всё это в нужном состоянии находится. Видим и то, что нам нужно сделать для совершенствования Вооружённых Сил, в том числе Сухопутных войск, контрбатарейной борьбы, систем связи и так далее. Все, находящиеся в этом зале, понимают, о чём я говорю, и, уверен, вы с этим согласны.

Но что хочу подчеркнуть? У нас, именно у России, и таких стран немного в мире, я уж не говорю про наших соседей – у них скоро вообще ничего не будет, всё будет только в виде подачек – и деньгами, вооружениями, боеприпасами, только подачки, – в России совсем всё по-другому. У нас есть всё, я хочу это подчеркнуть, именно всё, все возможности, для того чтобы наращивать этот потенциал, и мы, безусловно, будем это делать без всяких скидок. Причём в отличие от многих других стран, как я уже сказал, на собственной – собственной, хочу это подчеркнуть, – научной, технологической, производственной и кадровой базе, мы будем её развивать. Причём будем решать эти задачи без ущерба для развития экономики и социальной сферы, без того, чтобы не выполнять какие-то обязательства перед нашими людьми, перед нашими гражданами в социальной области. Все намеченные планы здесь, все наши перспективные задачи будут решаться, и все планы будут выполняться.

Мы не будем повторять ошибок прошлого, когда в интересах повышения обороноспособности, где надо, а там, где и не надо было на самом деле, мы разрушали свою экономику. Мы не будем заниматься милитаризацией страны и милитаризацией экономики прежде всего потому, что достигнутый уровень развития на сегодняшний день, структура экономики и так далее не требуют этого, нам этого просто не нужно. А делать что-то излишнее в ущерб стране, в ущерб нашим людям и экономике, социальной сфере, хочу подчеркнуть ещё раз, мы не намерены и не будем этого делать.

Мы будем совершенствовать Вооружённые Силы и всю военную составляющую государства. Мы будем делать это спокойно, ритмично, без всякой суеты, последовательно. Будем решать задачи в сфере укрепления обороноспособности в целом и решение задач, которые стоят в ходе специальной военной операции.

Я согласен с вашими предложениями по поводу дальнейших структурных изменений Вооружённых Сил, но после обсуждения на коллегии прошу вас доложить, и мы с вами ещё тоже об этом подробно поговорим.

Я хочу всех вас поблагодарить за всё, что было сделано, и выражаю уверенность и хочу вам передать – вы и сами это чувствуете, настроения в стране: вся страна смотрит на Вооружённые Силы, желает вам успехов, удачи. И мы не сомневаемся в достижении всех результатов, которые нами сформулированы, ставятся, вами же формулируются, мне докладываются. Я не сомневаюсь, что все цели, которые мы перед собой ставим, будут, безусловно, достигнуты.

Благодарю вас.

Всего хорошего!

В КНР оптимизированы меры по профилактике и контролю COVID-19

Константин Щепин

7 декабря в Китае смягчили антиковидные ограничения. Прежде всего это коснулось сфер мобильности и масштабов локдауна.

Распоряжением Госсовета КНР при новых случаях распространения коронавируса не будет вводиться карантин в масштабах микрорайонов, его действие ограничится отдельными домами, подъездами, лестничными клетками или отдельными квартирами. Срок карантина не будет превышать 5 дней после последнего случая заболевания. При этом категорически запрещено в рамках карантинных мер баррикадировать пожарные выходы, двери подъездов и входы в микрорайоны.

При входе в общественные места больше не нужно предъявлять "код здоровья" и результаты теста на коронавирус. Под исключение подпадают только медицинские учреждения, учебные заведения и отдельные стратегически важные предприятия. Также не требуется теперь предъявлять "код здоровья" или результаты теста на коронавирус для межрегиональных поездок.

Новые меры приняты в целях обеспечения "баланса интересов" общественного здравоохранения и экономического развития, заявил в интервью Медиакорпорации Китая руководитель экспертной группы по реагированию на COVID-19 при Госкомитете по делам здравоохранения КНР Лян Ваньнянь. "Данное решение принято с учетом интересов многих секторов и способностей национальной системы здравоохранения, а также патогенности вируса", - отметил он.

Время "перебалансировки" интересов между развитием экономики и обеспечением санитарной безопасности выбрано самое подходящее. Результаты общенациональных опросов среди представителей бизнеса показали: если в середине года самой эффективной мерой поддержки развития считалось снижение налогового бремени, то в 3-м квартале на первое место вышло именно смягчение антиковидных ограничений.

Больше всего от них страдал мелкий бизнес. Совместное исследование Пекинского университета и Ant Group показало, что китайский малый бизнес почти вчетверо уронил маржу (соотношение прибыли к доходам) из-за вызванной антиковидными ограничениями низкой потребительской активности. В 3-м квартале объем доходов малых предприятий по КНР вырос на 4,7 процента в годовом исчислении. Однако маржа упала с 2,7 процента годом ранее до 0,7 процента. Феномен объясняется тем, что в погоне за потребителями многие объявляют ощутимые скидки на свои товары и услуги, при этом операционные расходы бизнеса остаются на том же уровне. В такой непростой ситуации индекс предпринимательской уверенности в среде мелкого бизнеса упал до 45,5 процента - это самый низкий показатель с начала 2021 года.

Респонденты заявили, что самым действенным способом решения существующих проблем является дальнейшая либерализация политики "динамической нулевой терпимости" к COVID-19. Если во 2-м квартале "за" это высказывались 47,1 процента мелких предпринимателей, то в 3-м квартале уже 58 процентов. По их мнению, снятие чрезмерно жестких антиковидных ограничений вернет утраченную потребительскую активность.

Власти оперативно отреагировали на призывы бизнеса, что, несомненно, повлечет рост потребительской и предпринимательской активности в ближайшие месяцы. Вместе с тем Лян Ваньньянь подчеркнул, что речь не идет о смягчении контроля за COVID-19. Сейчас по Китаю покатилась сезонная волна распространения инфекции, а на горизонте - такие новые вызовы системе здравоохранения, как "великое переселение народов" в преддверии Нового года по китайскому лунному календарю, он наступает с 21 на 22 января. В этот период сотни миллионов китайцев разъезжаются по домам, чтобы встретить праздник в кругу семьи. Обеспечить санитарную безопасность на перегруженном транспорте будет невероятно тяжелой задачей. Поэтому наблюдатели не исключают даже некоторого "обратного закручивания гаек" на период "золотой недели" новогодних праздников.

Так или иначе, вектор на смягчение антиковидных мер задан. По словам Лян Ваньняня, задача максимум - вернуть страну в докоронакризисный режим жизни. Ожидается, что новые шаги в этом направлении будут очерчены на предстоящей в марте сессии Всекитайского собрания народных представителей - высшего органа государственной и законодательной власти в КНР. Многие наблюдатели ожидают, что антиковидные ограничения в КНР будут сняты практически полностью к середине 2023 года. С таким прогнозом, в частности, выступила аналитик UBS Global Wealth Management Ху Ифан. Ей вторят аналитики из Bloomberg, которые предсказали значительную либерализацию политики "динамической нулевой терпимости" к коронавирусу к середине следующего года. Именно с этого момента ожидается бурный скачок экономической активности в Китае.

К этому же времени ожидается и восстановление трансграничного сообщения, которое долгое время "оставалось на паузе" в целях пресечения массовых "импортных случаев" COVID-19. Во всяком случае, Китай уже сейчас активно обсуждает с зарубежными партнерами возобновление нормальных людских потоков через границу. Так, на состоявшейся 5 декабря 27-й регулярной встрече глав правительств России и Китая российский премьер Михаил Мишустин призвал "совместно выработать варианты постепенного возобновления гуманитарных обменов". Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в ответ заверил: "Мы готовы наращивать людские контакты, особенно с учетом изменения ситуации с коронавирусом. Мы готовы создать благоприятные условия для активизации контактов по линии граждан. Действительно, до пандемии у нас был очень высокий уровень контактов по линии общественности. И думаю, что по мере улучшения ситуации с пандемией мы будем ожидать только роста контактов между нашими гражданами".

ШОС стала жизнеспособным объединением с обширными планами и большим будущим

Юлия Магдалинская,Виктор Авдеев

Прошедший саммит ШОС - рекордный по количеству принятых соглашений, программ и решений, способствующих качественно новому практическому содержанию сотрудничества в таких областях, как информационно-коммуникационные технологии, продовольственная безопасность.

На саммите президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин высказали тезис о создании многополярного мира с доминирующей ролью ООН. О том, какие задачи в целом Организации предстоит решить, "Дыханию Китая" рассказал генеральный консул РФ в Шанхае, постоянный представитель России при секретариате ШОС в Пекине Дмитрий Лукьянцев.

Уважаемый Дмитрий Евгеньевич, заканчивается 2022 год. Он был непростым во многих отношениях, в том числе и международных. Как бы вы могли его оценить с точки зрения ШОС? Оправдал ли этот год ожидания, возлагавшиеся на него странами - участницами ШОС?

Дмитрий Лукьянцев: Действительно, год был непростым со всех точек зрения. На мировой арене происходят динамичные и глубинные сдвиги, формируется совершенно новая геополитическая реальность. Окончательно дискредитировала себя усиленно насаждавшаяся в последние годы однополярная система международных отношений с сопутствующим набором "неолиберальных ценностей" и, напротив, очевидно движение в сторону формирования полицентричного мироустройства, основанного на примате и строгом соблюдении принципов Устава ООН и норм международного права.

Одно из последствий данного процесса - известное переформатирование деятельности существующих многосторонних международных и региональных механизмов и объединений. При этом приходится констатировать, что к подобному испытанию готовы оказались далеко не все.

С уверенностью и гордостью могу заявить, что Шанхайская организация сотрудничества к последним не относится. Взаимодействие в ее рамках идет последовательно и по нарастающей, в полной мере соответствуя заявленным при создании Организации принципам "шанхайского духа". Это взаимное доверие и взаимная выгода, равноправие, консультации, уважение цивилизационного разнообразия, стремление к совместному развитию. Темпы работы сохраняются высокими, ее направления диверсифицируются, идет активный поиск перспективных совместных проектов. Если взять главные итоговые политические документы высших уставных органов ШОС - Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел - то даже на самый пристрастный взгляд становится понятно, что по абсолютному большинству злободневных международных и региональных сюжетов позиции государств-членов совпадают и близки.

Это показывает одно - 21 год назад наши лидеры приняли мудрое стратегическое решение. И сегодня ШОС показывает себя жизнеспособным объединением с обширными планами и с большим, не сомневаюсь, будущим.

Чем можно объяснить, по выражению министра иностранных дел России С.В. Лаврова, "очередь из желающих присоединиться к ШОС", авторитетом этой международной организации?

Дмитрий Лукьянцев: Безусловно. Причем рост авторитета ШОС на международной арене объясняется во многом и в том числе упомянутыми выше принципами, в соответствии с которыми выстраиваются межгосударственные отношения внутри объединения. И это вынужденно признают даже те, кого никак нельзя назвать "доброжелателями".

Это, конечно, далеко не означает, что между государствами-членами нет никаких вопросов. ШОС ведь функционирует не в вакууме. Безусловно, есть и нюансы внешнеполитических курсов, есть и двусторонние разногласия. Это неизбежно. Важно другое. На самом начальном этапе становления Организации была достигнута договоренность, которой следуют и поныне, что в совместной работе стороны будут руководствоваться исключительно объединяющими моментами, оставляя расхождения "за скобками". То есть ШОС - не площадка для разрешения двусторонних споров, хотя, безусловно, членство в ней предоставляет дополнительные каналы для консультаций и поиска взаимоприемлемых развязок. Да и присутствие представителей государств за одним, условно говоря, переговорным столом - сам по себе фактор повышения взаимного доверия.

И, разумеется, за всю историю существования ШОС не было ни единого случая политического и уж тем более военного вмешательства во внутренние дела государств-членов. Это тоже один из принципов, которому в Организации следуют неукоснительно.

Наконец, в Хартии ШОС зафиксировано положение об открытом характере Организации, о готовности развивать взаимовыгодное сотрудничество со всеми заинтересованными государствами и многосторонними объединениями.

Все это наряду с консенсусом, как ключевым принципом принятия решений, не может не способствовать росту привлекательности ШОС в глазах мирового сообщества. В 2017 году ее членами стали такие влиятельные международные игроки, как Индия и Пакистан, что придало развитию сотрудничества в Организации новую динамику. В ближайшей перспективе ожидается вступление Ирана. В сентябре 2022 года принято решение о начале процедуры приема в ШОС Беларуси. Расширяются институты государств-наблюдателей при ШОС и партнеров по диалогу ШОС. Существует и такое понятие, как партнерские организации ШОС - меморандумы о взаимопонимании подписаны с ООН и рядом ее важнейших специализированных органов, а также с СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, АСЕАН, ЛАГ, ЕЭС и др. Словом, очередь желающих подключиться к ШОСовскому процессу в той или иной форме действительно есть, и она достаточно впечатляющая.

На саммите ШОС в Самарканде речь шла об ускорении организационного строительства ШОС в новых условиях. Какие изменения могут ожидать Организацию в ближайшей перспективе?

Дмитрий Лукьянцев: Речь здесь, скорее, о совершенствовании деятельности ШОС и организационной структуры ее постоянно действующих органов, которых в соответствии с уставными документами два - это секретариат в Пекине и региональная антитеррористическая структура в Ташкенте. Каждая выполняет вполне определенные функции при тесной взаимной координации и подотчетности высшему органу ШОС - Совету глав государств-членов.

Что касается совершенствования деятельности, то надо иметь в виду, что Организация создавалась в 2001 году. Понятно, что предусмотреть все нюансы, как внутреннего развития, так и международного окружения, на перспективу, "сразу, раз и навсегда", невозможно. Иначе это была бы статичная, консервативная и едва ли эффективная структура.

Жизнь неизбежно вносит коррективы в деятельность любого многостороннего объединения. И умение гибко, адекватно и осознанно реагировать на них - показатель его жизнеспособности. ШОС, как уже отмечено, такую жизнеспособность доказала.

Простой пример. С момента создания ШОС в 2001 году обстановка в регионе и мире претерпела существенные изменения. Появились нетрадиционные или новые вызовы и угрозы безопасности государств-членов, ряд которых носят системный характер. К примеру, в таких сферах, как обеспечение международной информационной безопасности, противодействие незаконному обороту наркотиков, борьба с трансграничной организованной преступностью и т. д. Именно поэтому в 2021 году Совет глав государств-членов принял решение о совершенствовании механизмов сотрудничества ШОС в области безопасности, которое учитывало бы все выдвигавшиеся инициативы на этот счет. И оптимально такое совершенствование должно быть комплексным. Работа над подготовкой соответствующих рекомендаций на экспертном уровне уже началась.

Кроме того, за 21 год существования ШОС появились новые направления деятельности, более разветвленными стали механизмы и формы взаимодействия, причем не только на официальном, межгосударственном уровне, но и по линии так называемой "второй дорожки". Систематизировать, структурировать их как раз и является задачей совершенствования деятельности Организации.

Ну и, разумеется, определенной калибровки в этой связи потребует работа постоянно действующих органов ШОС. Главное здесь - повышение их эффективности с учетом постановки новых задач, усиление координации и нацеленность на максимальную практическую отдачу.

В качестве одной из действенных мер по защите своих экономических интересов будет осуществляться постепенный переход от доллара к национальным валютам в рамках ШОС. Каковы основные этапы реализации согласованной "дорожной карты"?

Дмитрий Лукьянцев: Действительно, такие планы в ШОС существуют и прорабатываются на экспертном уровне. Причем началось это задолго до нынешнего обострения международной финансовой ситуации, вызванной введением коллективным Западом во главе с США экстерриториального санкционного режима в отношении России и отключения ее от мировой платежной системы. Последнее, по сути, подтвердило правильность постановки вопроса о постепенном отходе от скомпрометировавших себя валют (доллар, евро) в принципе и проведения соответствующих переговоров на дву- и многостороннем уровнях.

Консультации пока не завершены, но промежуточные результаты оформлены в виде "дорожной карты" по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах, утвержденной на сентябрьском заседании Совета глав государств - членов ШОС в Самарканде.

Процесс предусматривает несколько этапов и рассчитан на несколько лет. Цель - создание условий для функционирования системы расчетов в национальных валютах. Хочу сразу подчеркнуть, с учетом понятных сложностей и чувствительности вопроса в реализации "дорожной карты" на первом этапе участвуют только заинтересованные государства, что не исключает, в соответствии с Хартией ШОС, присоединения к нему на последующих стадиях других партнеров. Повторяю, процесс исключительно сложный и чувствительный.

Не вдаваясь в детали, в общем виде "дорожная карта" включает проведение кропотливой экспертной работы по анализу различий национальных законодательств по валютному регулированию, текущего состояния взаиморасчетов в национальных валютах, выявление потенциальных ограничений их использования и поиск путей преодоления таковых. Далее предстоит сформировать согласованные подходы к двусторонним и многосторонним внешнеторговым валютным правоотношениям, рассмотреть возможные источники ликвидности в нацвалютах и организацию прямых торгов национальными валютами на биржевых площадках государств-членов ШОС. Затем изучить перспективы либерализации валютного законодательства и весь комплекс связанных с этим вопросов (диверсификация рисков экспортно-импортных операций, кредитование инвестиционных проектов, конвертация валют, торговое финансирование, взаимодействие национальных систем платежных карт и альтернативных каналов обмена информацией). И, наконец, определение и постепенное внедрение национальных валют в систему практических экономических взаимоотношений между государствами-членами ШОС, включая финансирование совместных проектов.

Предполагается, что в документ по мере необходимости будут вноситься корректировки. Но сам факт его принятия на высшем уровне означает, что государства-члены осознают назревший характер проблемы и намерены прилагать конструктивные усилия к его реализации.

Полагаете ли вы, что усиливающаяся в мире напряженность вызовет более тесное сотрудничество стран - участниц ШОС в военной области и в сфере безопасности?

Дмитрий Лукьянцев: Одно из самых, к сожалению, широко распространенных и подчас старательно культивируемых на Западе (и не только) заблуждений - то, что ШОС якобы является военно-политическим блоком, чем-то вроде "антиНАТО", действующим главным образом в Центральной Азии. Но такие утверждения не соответствуют действительности и основаны на незнании ШОСовских реалий.

Чисто военной составляющей в ШОС нет и никогда не было. Ее деятельность не направлена против каких-либо третьих сторон или организаций. Это четко и недвусмысленно зафиксировано в Хартии ШОС и в принятых впоследствии ключевых уставных и программных стратегических документах, где данное положение подтверждается и особо подчеркивается. Среди последних можно назвать Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (Бишкек, 2007 год) и Стратегию развития ШОС до 2025 года (Уфа, 2015 год).

Поддержание мира и обеспечение безопасности на пространстве ШОС является одним из трех ключевых, приоритетных направлений Организации. Но сотрудничество по линии оборонных ведомств, которое осуществляется, ограничивается обменом опытом в сфере национального военного строительства (механизмы регулярных совещаний министров обороны и начальников Генеральных штабов) и отработкой совместных действий по нейтрализации конкретных террористических акций. Именно в этом смысл регулярных командно-штабных антитеррористических учений "Мирная миссия" с участием подразделений Вооруженных сил заинтересованных государств-членов. Свой механизм координации имеют и компетентные органы государств-членов ШОС в рамках РАТС, но и они нацелены на вполне конкретные вызовы и угрозы - например, пресечение каналов нелегального распространения наркотиков.

Оснований утверждать, что ситуация, даже с учетом резкого ухудшения обстановки в мире, приведет к пересмотру характера ШОС в сторону формирования в ней чисто военной составляющей, пока не просматривается. Повторюсь, у ШОС задачи совершенно иные. Другое дело, что происходит вполне объяснимое уплотнение диалога по всем аспектам безопасности и координации политики в рамках имеющихся профильных механизмов, среди которых помимо Совета глав государств, Совета глав правительств и Совета министров иностранных дел важное место занимают ежегодные встречи секретарей Советов безопасности государств-членов.

Сферы энергетики и продовольствия в силу известных инициатив США и Европы испытывают признаки кризиса. Какие меры страны ШОС предполагают предпринять, чтобы минимизировать эти проблемы на региональном и мировом уровнях?

Дмитрий Лукьянцев: Вопросы сотрудничества в сферах энергетики и продовольственной безопасности - объект повышенного внимания государств-членов. Достаточно посмотреть на то, как они освещаются в документах ежегодных заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств. Сегодня они действительно приобретают особое практическое звучание.

Названные темы в Организации не новы, хотя их организационное оформление прошло несколько этапов.

Например, что касается энергетического взаимодействия, то в нынешнем виде оно оформилось в 2021 году запуском нового механизма совещаний министров энергетики государств-членов ШОС. До этого с 2013 года в качестве экспертно-консультационной площадки функционировал Энергетический клуб заинтересованных государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС. Задача министерских совещаний - обмен опытом и выработка рекомендаций по проведению скоординированной энергетической политики на пространстве Организации. Процесс это новый, многоаспектный и потому непростой, поэтому в настоящее время идет отработка модальностей и параметров сотрудничества с учетом интересов и приоритетов всех участников. Главное же - необходимость налаживания совместной работы по этому направлению признается большинством государств-членов. Об этом свидетельствует принятие в сентябре 2022 года в Самарканде специального Заявления глав государств-членов ШОС по обеспечению международной энергетической безопасности, в котором прописаны конкретные мероприятия в этом направлении.

Аналогичным образом обстоит дело в области продовольственной безопасности. Это тоже исключительно важный, имеющий в нынешних условиях большое практическое значение аспект. В данной сфере работа профильных министерств и ведомств осуществляется в соответствии с утвержденными главами государств и правительств регламентирующими документами.

Кстати, по тематике обеспечения продовольственной безопасности главы государств дважды за последние два года принимали отдельные заявления - в 2021-м в Душанбе и в 2022 году в Самарканде. В последнем, в частности, подчеркивалась "недопустимость противоречащей международному праву практики односторонних ограничительных мер, в том числе имеющих экстерриториальный характер, которые ведут к дестабилизации мировых продовольственных рынков и угрожают долгосрочной социально-экономической стабильности" разных стран.

В этом году журнал "Дыхание Китая" отмечает свое 10-летие. Как вы оцениваете его роль в развитии российско-китайских отношений? Насколько наши публикации помогают народам России и Китая лучше узнать и понять друг друга?

Дмитрий Лукьянцев: Честно говоря, всегда с нетерпением ожидаю появления очередного выпуска журнала. Когда не удается достать печатную версию, стараюсь найти в интернете и скачать электронный вариант.

Считаю, что за прошедшее десятилетие журнал "Дыхание Китая", вне всякого сомнения, сыграл существенную роль в продвижении взаимопонимания между народами двух наших стран, став своего рода "мостом" между двумя великими державами и цивилизациями. Публикуемые в нем материалы многогранны и информативны - от подробного освещения и добротного анализа наиболее важных внутренних сюжетов, крупных политических событий международной жизни и двусторонних отношений, контактов между руководством России и Китая, вопросов экономического развития и межрегионального сотрудничества до гуманитарных, спортивных и межчеловеческих обменов. Неизменный интерес вызывают очерки, в которых работающие или проживающие в Китае российские граждане различных профессий и рода занятий (специалисты, студенты) делятся с читателями своими наблюдениями. Лично мне очень по душе также фоторепортажи о природе и жизни в самых разнообразных уголках страны, нередко с историческим срезом - впечатление подчас такое, будто лично побывал в этих местах. Ну и, конечно, этимология легенд и истоки культурных традиций с проекцией на реалии сегодняшнего дня.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить за возможность выступить на страницах журнала, поздравить редакцию и авторский коллектив с юбилеем и пожелать дальнейших творческих успехов в вашей благородной деятельности.

Председатель КНР Си Цзиньпин призвал страны ШОС укреплять солидарность и сотрудничество в условиях нестабильных изменений на международной арене, поддерживать подлинную многосторонность и работать вместе над улучшением глобального управления, чтобы сделать международный порядок более справедливым и равноправным. Си Цзиньпин сделал это заявление 16 сентября в Самарканде, выступая на 22-м заседании Совета глав государств ШОС. Встреча завершилась декларацией и четырьмя заявлениями о поддержании международной продовольственной и энергетической безопасности, а также безопасных, стабильных и диверсифицированных цепочках поставок и реагировании на изменение климата.

Владимир Путин, президент РФ:

ШОС не стоит на месте и продолжает поступательно развиваться, наращивать свою роль в решении международных, региональных проблем, в поддержании мира, безопасности и стабильности на всем обширном евразийском пространстве. Это особенно важно в нынешней непростой международной обстановке.

Из выступления президента России на 22-м заседании Совета глав государств - членов ШОС в расширенном составе

Си Цзиньпин, председатель КНР:

В новых реалиях ШОС, как один из конструктивных факторов в международных и региональных делах, обязана найти в себе силы для реагирования на переменчивую мировую ситуацию, в соответствии с веянием времени укреплять солидарность и сотрудничество во имя формирования плотного "сообщества единой судьбы ШОС".

Из выступления председателя КНР на 22-м заседании Совета глав государств - членов ШОС в расширенном составе

Нарендра Моди, премьер-министр Индии:

Индия твердо убеждена, что при сочетании экономической многосторонности и наращивания национального потенциала страны ШОС смогут выйти из кризиса, вызванного пандемией, экономических потерь. Я считаю, что "Самостоятельная Индия" окажется мультипликатором силы для мировой экономики и ускорит экономический прогресс региона ШОС.

Касым-Жомарт Токаев, президент Казахстана:

Перед нами стоит задача в полной мере раскрыть потенциал ШОС. Повышение эффективности организации и развитие многостороннего сотрудничества в различных областях отвечает интересам всех государств-участников. Важно продолжить дальнейшее совершенствование деятельности организации, усилить прогнозирование основных тенденций на пространстве ШОС и за его пределами.

Шахбаз Шариф, премьер-министр Пакистана:

Я приехал сюда со своей делегацией с предложением далее укреплять, развивать наши отношения в области энергетики, в области торговли, в области инвестиций и, разумеется, в других стратегически важных областях.

Шавкат Мирзиёев, президент Узбекистана:

Расширение географии ШОС - еще одно подтверждение эффективности организации. ШОС стала влиятельным участником региональных и глобальных процессов. По сути, ШОС опередила время. Все эти годы мы укрепляли региональное сотрудничество, которое становится главной тенденцией по всему миру.

Садыр Жапаров, президент Киргизии:

На сегодняшний день наша Организация, объединяющая почти половину населения Земли и четверть мирового валового внутреннего продукта, превращается в динамично растущее трансрегиональное объединение, которое успешно выполняет поставленные государствами-членами цели и задачи.

Эмомали Рахмон, президент Республики Таджикистан:

Шанхайская организация сотрудничества вступила в свое третье десятилетие на фоне стремительных глобальных изменений. Важно, чтобы организация и далее оставалась влиятельным фактором в регионе и мире с созидательной повесткой.

Эбрахим Раиси, президент Исламской Республики Иран:

Мы считаем, что членство Исламской Республики Иран в Шанхайской организации сотрудничества - это как раз то партнерство или то взаимное сотрудничество, от которого выигрывает не только Исламская Республика Иран, но и все члены этой организации в целом.

Китай. Индия. Казахстан. ШОС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 декабря 2022 > № 4246052 Дмитрий Лукьянцев

Дедолларизация России стала одним из важных факторов роста глобального влияния китайской валюты

Пин Пин

Уже в 2023 году китайский юань может стать СКВ. План сделать национальную валюту свободно конвертируемой в течение 10 лет был закреплен в утвержденной в 2013 году Госсоветом КНР "дорожной карте" административно-экономических реформ. Сегодня многие говорят о том, что власти КНР могут повременить с этой затеей. Однако абсолютно точным остается одно: "жэньминьби" из года в год укрепляет свои позиции на глобальных рынках благодаря растущему доверию к китайской валюте.

Юань нарастил свой мировой авторитет по всем основным показателям. По данным международной платежной системы SWIFT, в январе 2022 года доля китайской валюты в международных расчетах выросла до 3,2 процента, поставив новый рекорд. Юань стал четвертой в мире по популярности валютой, уступив лишь американскому доллару (39,9 процента), евро (36,5 процента) и британскому фунту стерлингов (6,3 процента). Сегодня уже половина трансграничных расчетов КНР производится в национальной валюте, и этот показатель продолжает расти. В 2021 году объем трансграничных расчетов Китая в "жэньминьби" увеличился на 29 процентов, а за три квартала 2022-го еще примерно на 15 процентов в годовом исчислении.

Юань становится все более популярным резервным средством. Если в 2016 году в нем хранилось около 1 процента общемирового объема валютных запасов, то к середине 2022 года - 2,88 процента. По прогнозам инвестиционного банка Morgan Stanley, к 2030 году этот показатель способен достигнуть 10 процентов, что сделает юань третьей по популярности в мире резервной валютой после доллара США и евро.

Постоянно расширяются глобальные торги "жэньминьби": с 2019 года их объем подскочил на 85 процентов. По данным Банка международных расчетов, сегодня на юань приходится 7 процентов глобального объема валютных торгов. По этому показателю юань занимает пятое место в мире, уступая лишь доллару, евро, иене и фунту стерлингов.

На мировых биржах все чаще эмитируются ценные бумаги, деноминированные в юанях. Так, с января по август текущего года на Гонконгской фондовой бирже предложение "димсам-бондов" (так называются юаневые облигации) подскочило на 45 процентов в годовом исчислении. В результате индекс валютной глобализации юаня вплотную приблизился к долларовому, оставив далеко позади все остальные валюты.

Рост популярности юаня связан не только со стремительным развитием китайской экономики, но и с падением глобальной уверенности в долларе. "В нынешней изменчивой ситуации компании всего мира пересматривают свое отношение к американской валюте", - констатирует президент торговой палаты Евросоюза в КНР Йорг Вуттке. "Зарубежный бизнес и правительства все чаще рассматривают юань как альтернативу доллару", - пишет экономическое издание "Цайсинь". "Те, кто сегодня избавляется от китайской валюты, сильно пожалеют", - поставили жирную точку в вопросе представители Комиссии по регулированию банковской и страховой деятельности КНР.

Российский след

Абсолютно все экономисты отмечают, что рост международного авторитета "жэньминьби" во многом произошел благодаря России. В 2021 году аналитики инвестиционно-банковской группы China Merchants Securities констатировали: дедолларизация России стала одним из важных факторов роста глобального влияния китайского юаня. "Повышение международного статуса китайской валюты подкреплено такими геополитическими факторами, как полный отказ российского Фонда национального благосостояния (ФНБ) от доллара и расширение доли юаня в структуре его средств", - отметили эксперты. Напомним, что ФНБ в июле минувшего года полностью отказался от доллара США, на который ранее приходилось 35 процентов в структуре средств, при этом до 30 процентов была повышена доля китайской валюты.

Ширится и номенклатура юаневых финансовых продуктов для граждан России. Так, в ВТБ отметили, что популярность вкладов в юанях как одного из альтернативных инструментов сбережений резко увеличилась весной и остается на высоком уровне. Розничные клиенты ВТБ с начала года открыли вклады в китайской валюте на 4 млрд юаней, или 36 млрд рублей.

Опыт России доказал миру, что жить, работать и сотрудничать в условиях практически полной дедолларизации вполне реально. Это было замечено многими странами, перенимающими опыт Москвы. Так, к постепенному отказу от доллара и более активному использованию юаня идут страны Шанхайской организации сотрудничества. По итогам состоявшегося в сентябре саммита ШОС была принята "дорожная карта" по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах, страны "высказались за расширение этой практики".

Что дальше

У наблюдателей нет никаких сомнений в том, что позиции юаня в глобальной финансовой системе продолжат укрепляться, и довольно быстро. Это, в частности, будет происходить за счет развития инициированных КНР международных экономических инициатив, в которых роль "жэньминьби" вполне предсказуемо будет весьма солидной.

Весомую роль сыграет расширение расчетов в юанях за поставки энергоносителей и сырья. Так, КНР по итогам года до 10 процентов нарастит долю юаня в расчетах за импорт железной руды. С 2012 года Китай расплачивается юанями за поставки нефти из Ирана. Своей валютой Китай намерен частично расплачиваться и за нефть из Саудовской Аравии - это будет обсуждаться во время ожидаемого в декабре визита председателя КНР Си Цзиньпина.

Продолжит расти доля китайской валюты в глобальных валютных запасах. Результаты прошлогоднего опроса официального форума валютно-финансовых институтов свидетельствуют: 30 процентов Центробанков мира планируют повысить долю "жэньминьби" в своих резервах в ближайшие год-два. В более долгосрочной перспективе расширить использование юаня намерено 68 процентов Центробанков.

Все это создает прочную основу для стремительной интернационализации юаня, однако далеко не означает, что он станет свободно конвертируемой валютой в ближайшее время, отмечают эксперты.

В опубликованной 31 января 2018 года "Белой книге по интернационализации юаня" говорится, что международные рынки уже сейчас готовы к признанию китайского юаня свободно конвертируемой валютой. В составленном Народным банком Китая документе отмечено: 76 процентов опрошенных зарубежных рыночных субъектов, среди которых торгово-промышленные предприятия и финансовые учреждения, считают, что китайский юань имеет возможность получить статус международной валюты наряду с долларом, евро, британским фунтом стерлингов и японской иеной.

Однако сам Китай постоянно откладывает "СКВзацию" своей валюты. Пекин обещал сделать юань свободно конвертируемой валютой еще в 1993 году. Достичь этого планировалось к 2000 году. Однако свои коррективы в эти планы внес Азиатский финансовый кризис 1997-го. Тогда КНР в целях стабилизации национального и регионального финансовых рынков ввела жесткую привязку "жэньминьби" к доллару, которая сохранялась долгие годы. Лишь в июле 2005-го официальный Пекин вновь запустил механизм либерализации монетарной политики, введя "ограниченно плавающий" курс юаня по отношению к корзине крупнейших мировых валют. Тогда наблюдатели заговорили о присвоении юаню статуса СКВ в 2015 году, но этого не произошло, скорее всего, не произойдет и в 2023-м. "Из-за того, что пандемия COVID-19 резко повысила риски массового оттока капитала из КНР. Пекин не может позволить себе полную либерализацию валютного регулирования", - цитирует издание "Цайсинь" академика китайской Академии общественных наук Юй Юндина.

Об этом же в 2019 году в интервью информслужбе "Россия - Китай: главное" говорил министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев: "То, что Китай ограничивает конвертируемость юаня по капитальным операциям, считаю абсолютно обоснованным в современном мире. Например, Россия, которая полностью либерализовала валютный режим рубля, столкнулась с колоссальным оттоком капитала. Это повлекло чудовищную офшоризацию экономики, огромный вывоз капитала без уплаты налогов. На этом мы потеряли за годы реформ более триллиона долларов. Для России поспешно произведенная либерализация валютного регулирования обернулась самой настоящей экономической катастрофой, потерей гигантских капиталов. Поэтому то, что китайцы осторожно относятся к либерализации валютного регулирования по капитальным операциям, совершенно оправдано".

С начала нынешнего года массированная санкционная атака Запада на Россию еще более укрепила позиции юаня. Он вышел на первое место по объемам торгов на Московской бирже, опередив евро и доллар. Доля нацвалют в российско-китайских взаиморасчетах подскочила с 20% в начале года до 25% к лету и до 27,5 % к сентябрю. А сентябрьская договоренность между "Газпромом" и Китайской национальной нефтяной корпорацией о полном переводе расчетов за поставки газа в нацвалюты в соотношении 50/50 еще более нарастит долю юаня в обслуживании двусторонней торговли.

Деноминированные в китайской валюте ценные бумаги все чаще стали выпускать крупные российские корпорации. "Роснефть" провела крупнейшую среди российских компаний эмиссию "панда-бондов" - на 15 млрд юаней. Деноминированные в юанях ценные бумаги также эмитировали российские "Полюс-Золото" (4,6 млрд юаней) и "Русал" (4 млрд юаней).

Как помогает Красный Крест тем, кто переехал из-за конфликта на Украине

Елена Новоселова

Более 4 миллионов 800 тысяч человек переехали в регионы России в результате конфликта на Украине, заявил председатель Российского Красного Креста (РКК) Павел Савчук. Он рассказал, как строится работа помощи пострадавшим.

"Этот года стал для нас настоящим испытанием на прочность, миллионы людей потеряли свои дома, были вынуждены покинуть страну, - сказал глава РКК на брифинге в РИА Новости. - Мы включились в работу по поддержке беженцев с первых дней кризиса, когда люди стали прибывать в Ростовскую область". В помощи сейчас принимают участие 73 региональных отделения Российского Красного Креста. К слову, некоторые виды поддержки, которые были предложены пострадавшим, никто в стране не использовал.

Это, например, так называемая ваучерная поддержка - когда людям предоставляется возможность самим выбирать и приобретать те или иные нужные им товары. Красный Крест раздал почти девять тысяч ваучеров на покупку одежды в Курской, Белгородской, Воронежской и Ростовской областях. Еще 51 тысяча 634 человека получили ваучеры в аптеки, 30 тысяч 831 человек - в продуктовые магазины.

"Мы старались поддерживать в первую очередь уязвимые категории населения - детей, пенсионеров, инвалидов, беременных женщин, - тех, кому помощь очень нужна", - объяснил принцип работы РКК Савчук. География выдачи ваучеров - это 20 регионов России, где сосредоточены сегодня беженцы с Украины.

Красный Крест проводит и прямые материальные выплаты. С лета этого года выплачивалось от 5 до 15 тысяч рублей в зависимости от размера семьи. Всего на данный момент их получили почти 54 тысячи человек. В июле в Белгородской области был открыт первый мобильный пункт помощи беженцам и переселенцам с Украины. За время работы в нем получили помощь свыше трех тысяч человек, в том числе и психологическую. 190 беженцам помогли в воссоединении семейных связей. Как сообщил Павел Савчук, в новом году подобный мобильный пункт будет работать в Ростовской области. "Мы сделаем еще пять дополнительных резервных пунктов, которые смогут развернуть свою работу в течение двух часов", - пообещал он. При поддержке РКК было собрано и доставлено 1842 тонны "гуманитарки", причем в разные регионы страны.

Красный Крест получает оперативную обратную связь из регионов, что там необходимо. И когда гуманитарный груз собран, его маршрутизируют в нуждающуюся область. В гуманитарные "посылки" входят абсолютно разные товары: кроме традиционных одежды, обуви и предметов первой необходимости, даже мебель...

"Мы превратились в настоящий благотворительный гипермаркет", - говорит представитель организации.

Кстати, от РКК 14 тысяч человек получили психологическую поддержку по единому телефону 8-800-250-18-59.

Еще 18 тысячам психологи помогли при личной встрече.

В новом году материальные выплаты от Красного Креста можно будет получить в 21 регионе страны, сейчас - только в 10.

Ваучеры на продукты и одежду будут выдаваться в 11 регионах.

Расширится практика помощи людям по индивидуальным запросам.

Вторая часть франшизы Джеймса Кэмерона взорвала планету

Валерий Кичин

В чем сила, брат? В фантазии - отвечает режиссер Джеймс Кэмерон и спустя тринадцать лет после открытия Пандоры вновь погружает зрителей в сфантазированный им мир так, что, по свидетельству критиков, приходится одергивать себя, напоминая, что это не реальность.

Сиквел "Аватар. Путь воды" на экранах планеты. Кроме США, его крупнейшими рынками оказались Китай, Индия, Южная Корея, Франция, Германия, за первые дни собрано более 500 миллионов долларов. Он даже выходит в отдельных городах России в пока непонятно каком качестве на пиратских копиях. В мировой прессе доминирует мнение, что это ни в коем случае не повторение пройденного - это прорыв в новое качество кино, с каким мы еще не встречались.

После кровавых битв обитателей Пандоры с земными оккупантами агрессоры взяли паузу, чтобы учесть причины поражения, подкопить сил, возродиться в обличье аватаров, обретя их рост, силу и быстроту, - и вернуться на Пандору. Тем временем Джейк Салли обзавелся семьей, и первые кадры сиквела полны безмятежного счастья на прекрасной планете среди подросших детишек и дружественной природы. Но в небе уже зажглась кровавая звезда: летят полчища механических чудищ, сотворенных людьми, чтобы разрушать, жечь и убивать. Земляне возвращаются на Пандору - отхватить там новые территории, уничтожить обеспечивающую жизнь инфраструктуру, а главное - ликвидировать "главаря" Джейка Салли. А проще говоря, возродившийся в теле аватара и ставший подобным обитателям Пандоры полковник Куорич хочет отомстить морпеху за "предательство" и свое поражение.

Наскоро напомнив обстоятельства действия, трехчасовой сиквел переходит к главному сюжету. Понимая, что против армады "небесных людей" он бессилен, Джейк решает с семьей перебраться в другую часть Пандоры - к племенам Меткаина, обитающих на океанических островах в дружбе с водными стихиями. Если в первой части мы наслаждались воздушными трюками, полетами над пропастями среди висячих скал, диковинных птиц, порхающих медуз и стремительных звероящеров, теперь головокружительная акробатика переносится в океанские пучины, и здесь художники дают волю фантазии, способной любого скептика повалить на обе лопатки. Режиссер использует новаторские, специально для фильма разработанные технологии 3D, экспериментирует с частотой кадров, но при это менее всего похож на коммерсанта, прикидывающего, чем еще взять будущего клиента. Он - и это его главный секрет - сохраняет детский азарт художника, вторгнувшегося в неведомое пространство и его неутомимо исследующего. Можно спорить о вкусах, скептически оценивать хвосты у героев или их дикарскую раскраску, но это мир Кэмерона, он не обязан следовать нашим предпочтениям - наше право принять его или нет.

Но большинство скептиков быстро сдаются. Высоченные гибкие фигуры с пронзительно человеческим взглядом становятся нам родными, мы вместе с ними страдаем, за них боимся, ими восхищаемся. А что тут такого - разве не переживали мы за олененка Бэмби, не презирали злую волшебницу Мачеху у раннего Диснея, не любили не существующих в природе гномов? Это магия таланта - заставить нас поверить в придуманный мир. Потому что в нем отразились все те же земные мотивы преступлений и наказаний, отцов и детей, горя от ума… Новый "Аватар" включил в себя все эти мотивы, стянув под крыло фантастической фабулы еще и "Титаник", "Терминатор" и, конечно, "Бездну". "Словно Кэмерон решил окончательно переселиться на Пандору, взяв с собой все самое дорогое", - предположил критик Брайан Таллерико.

Водное племя, приняв "понаехавших" хмуро, в конечном итоге оттаивает. Его предводитель Тоновари, следуя традициям чести, берет пришельцев под свое покровительство, но земляне, выследив беглецов, приступят к уничтожению мирных селений Меткаина. На чьей стороне автор фильма, можно не объяснять - это и после первого "Аватара" вызвало поток гневных обвинений в предательстве интересов человечества в пользу сизых хвостатых. С тем же успехом можно обвинять в нехватке патриотизма Гулливера, нашедшего больше человечности в жизнеустройстве гуигнгнмов, чем в родной Англии. Картина Кэмерона, при всей ее невероятной зрелищности, воспринимается как развернутая метафора современного мира с его явной тенденцией к утрате завоеваний и ценностей гуманизма.

Океаны давно приковали внимание режиссера. Еще приступая к "Титанику", он привлек советское судно "Академик Келдыш" с его подводным снаряжением к разведывательным экскурсиям в глубины Атлантики к останкам лайнера. К водным просторам он потом возвращался снова и снова: его тревожило их экологическое состояние под натиском цивилизации. И теперь он дает себе волю, вместе со зрителями гарцуя верхом на фантастических морских тварях, проникая даже в их разверстые пасти, в их фосфоресцирующее чрево. Те, кто готовы вслед за ним вернуться в счастливое детство, когда в полете воображения всё становится возможным, будут наслаждаться прозрачностью вод, ревом волн и сверканием брызг, учиться вместе с героями надолго задерживать дыхание и находить братьев по одиночеству среди тоскующих китообразных. Тем более, что изображение на экранах IMAX, говорят, вплотную приблизилось к эффектам виртуальной реальности. Это как Диснейленд, который, не побывав, не оценишь. Смотри фотографии и видео на мобильнике хоть до посинения - не поймешь, что это. Только личный опыт.

По сравнению с первой частью сиквел богаче сюжетными линиями - они ветвятся, число главных героев множится, теперь к поединку Джейк - Куорич присоединяются Паук - метис-полукровка с лицом человека (в этой роли 18-летний Джек Чемпион), сыновья Джейка и враждующие с ними подростки Меткаина, лидер водного племени с его подозрительной супругой (Кэйт Уинслет), а также дочка погибшей Кири, которой вечно грезится мать (Сигурни Уивер), - и без того огромное полотно картины неудержимо расширяется, вбирая в себя все большее число персонажей и событий. Это фильм, который не охватишь с первого просмотра - такое количество щедрой на детали визуальной информации он обрушивает на зрительный зал. И если поток блокбастеров последних лет приучил зрителей к полному отсутствию авторского начала, к обезличенности компьютерных трюков и общей бессмыслице, то Кэмерон остается верным принципам авторского кино с его "люблю" и "ненавижу", с его месседжами и надеждами пробудить в нас обленившуюся мысль и уснувшую совесть.

Тайна Кэмерона индивидуальна: только он умеет так вовлечь вас в придуманный им мир, заставить поверить в его реальность настолько, что потом трудно выйти на улицы унылых будней. Вы даже будете тосковать по волшебному миру неземной красоты и киношной динамики, по свободному полету фантазии. Вероятно, это и есть квинтэссенция самого понятия о кино, каким оно грезилось его первому магу Мельесу и его последователям от Роу до Диснея.

Кстати

По отзывам, самым спорным элементом фильма стало использование высокой частоты кадров. Новые технологии HFR позволяют вместо обычной скорости в 24 кадра достичь проекции в 48, 60, даже 120 кадров в секунду. Кэмерон сначала предполагал снимать в HFR все новые серии "Аватара", но потом отказался от этой идеи, опасаясь, что резкая смена привычных технологий отшатнет часть публики. Поэтому высокая частота кадров в новой серии используется только в наиболее динамичных сценах.

Пушкинский музей представил новую выставку "Всеобщий язык"

Жанна Васильева

Новый проект Пушкинского музея вырос из мифа о Вавилонской башне и серии офортов Франсиско Гойя, которую художник собирался назвать "Всеобщий язык".

Художник, рисуя себя спящим, окруженным в ночи летучими мышами, совой, рысью, судя по названию серии, мечтал об общем языке человечества. Подпись под рисунком поясняла: "Автор спит. Его единственное желание состоит в том, чтобы стереть с лица земли пагубные суеверия и с помощью этого фантастического творения подготовить основу для торжества истины". Из этого рисунка беспокойного сна вырос офорт "Сон разума рождает чудовищ", вошедший в знаменитую серию "Капричос". Для кураторов выставки (Татьяны Горяевой, Александры Даниловой, Марии Тиминой) точкой опоры стал первоначальный замысел Гойи.

Колоннада "Благопожеланий" - зримая ось проекта, "связующая нить" меж залом, где развертывается история Вавилонской башни, и Белым залом, где проклятие разноязыкого мира оборачивается щедрым даром многообразия, богатства культур. Колоннада ведет нас от одного полюса к другому. Рассказ о Вавилонской башне начинается с образов зиккуратов, продолжается проектами Дворца Советов, строительство которого закончилось котлованом бассейна "Москва". На другом полюсе - Белый зал, где живет шелест языков исчезнувших и живущих цивилизаций.

Но ось ещи и полупроводник, переводящий трагедию непонимания в "разрядку" диалога.

"На разрушение Вавилонской башни человечество ответило изобретением письменности", - заметила на открытии Наталья Самойленко, советник директора РГБ. Неудивительно, что главным героем проекта "Всеобщий язык" стал человек пишущий. Он мог новгородским купцом или бургомистром Любека, сообщавшим Годунову в 1603-м, что пять учеников из России поступили в школу. Петр I еще не родился, а умница Годунов уже налаживал связи с "заморскими городами". Этот мудрец мог арабской вязью переписывать священный Коран. Или - составлять перевод Библии на девять языков, как делал английский редактор Брайан Уолтон в Лондонской Полиглоте XVII века. Разные цели, адресаты и ситуации определяли и стиль, и оформление письма.

Безбрежность темы искупается строгостью структуры проекта и ясностью посыла. О том, как он формировался, рассказывает Татьяна Горяева.

Выставка похожа на безбрежный гипертекст...

Татьяна Горяева: Мы хотели представить хор голосов, оставивших след в текстах, культуре, памятниках. В мире более семи тысячах языков. Не все языки обладают письменностью, но именно письменность является гарантом сохранения языка. Мы показываем на выставке, с одной стороны, богатство многоязычия и роль письменности в развитии человеческой цивилизации, с другой - различные формы коммуникации, запечатленные в произведениях искусства, книгах и манускриптах на десятках языков. Самым сложным было сделать выбор из богатства, которое сосредоточено в российских музеях, библиотеках, архивах, в том числе собраниях академических институтов, частных фондах... Поделиться этим открытием со зрителями - одна из задач выставки. Но главная цель, конечно, - напомнить о роскоши человеческого общения. О чуде понимания друг друга.

Сегодня оно и правда выглядит чудом.

Татьяна Горяева: Именно поэтому для нас важно было показать, как люди разных эпох общались, ежедневно договариваясь, обмениваясь приветствиями и пожеланиями, как решались проблемы между государствами. Люди везли товар, отправлялись в паломничество, искали новые плодородные земли. При встрече с народами, говорившими на незнакомых наречиях, особенно важны были доброжелательность и поиск общего языка. Нередко путешествия к далеким берегам носили дипломатический характер. Поэтому разделы "Мир многоликий и многоязыкий" и "Священные книги" дополняют и "Повседневные договоренности", "Благопожелания", и "Дипломатия", и "Путешествия".

Свидетельства ушедших цивилизаций позволяют нам в зеркале прошлого узнать себя, понять, что люди, несмотря на различие культурного опыта, традиций, языков, очень по- хожи. И это помогало договариваться, устанавливать контакт.

Кроме того, хотя финансовая документация варьируется в разные времена, она фиксирует социальные отношения. Акты, договоры, долговые расписки, "супружеские трактаты" со списками подарков и приданого дают возможность "изнутри" стереоскопично увидеть жизнь народов, сословий, отдельных семей...

И государств, наверное?

Татьяна Горяева: Разумеется. Дипломатия - важная тема в этом проекте. Мы показываем договоры между государствами. Например, Нерчинский договор с Китаем, Симодский трактат - первый дипломатический и торговый договор с Японией, подписанный в 1855 году.

Особый сюжет - "портреты" ярких персоналий в истории дипломатии. Главными героями тут стали Питер Пауль Рубенс, Федор Тютчев, князь Григорий Гагарин. Их отличали обаяние, умение общаться, высокая культура речи, владение языками. Мы показываем картины и гравюры по картинам Рубенса, рукописи Тютчева, альбомы рисунков Григория Гагарина.

Путешествия и дипмиссии, похоже, на выставке не так уж далеки друг от друга...

Татьяна Горяева: ... И от научных экспедиций. Мы впервые показываем часть коллекции, которую собрали Николай Гумилев и его спутник Николай Сверчков во время экспедиции в Абиссинию. Рядом с автографами африканского цикла Гумилева - предметы обихода, рисунки, фотографии, привезенные им из труднейшей поездки в Африку. Показываем редчайшее издание сборника "Шатер", напечатанного в Севастополе в 1921 году и сохранившегося в РГБ. Путешествие, открытие мира было для Гумилева основой творчества. Он задумывал цикл "География в стихах".

Можно ли считать, что эта выставка - пролог к будущим проектам, которые планируются в "Доме текста"?

Татьяна Горяева: Скорее наоборот. Выставка вобрала многие из идей, которые обдумывали для "Дома текста". Мы уже мечтаем о новых образах и темах. Искусство, все виды творчества, не имеют ни национальных границ, ни языковых преград, и создают единое поле духовного единения между людьми. Искусство играет огромную роль в человеческом общении и поиске общего языка, в том, что Пастернак называл стремлением "пробиться друг к другу".

Библия на 9 языках

В Центре восточной литературы в РГБ хранится Лондонская Полиглота, переизданная в XIX веке. Лондонская Полиглота (1654-1657) позволяет сопоставлять библейский текст построчно с переводами на девять языков, что важно и для исследователей текста, и для обучения языкам. Написанные и напечатанные в середине XVII века, шесть томов этой книги предлагали построчный перевод на каждом развороте. В том числе на арамейском, арабском, эфиопском, сирийском, персидском, не говоря уж об иврите, древнегреческом, латыни... Издание финансировалось по подписке и стало первым изданием, тираж которого был раскуплен до выхода в свет.

На Сахалине купили квартиры пострадавшим от взрыва и пожара в Тымовском

Анна Бондаренко (Сахалинская область)

Из резервного фонда Сахалинской области выделены средства на покупку 20 квартир для людей, чье жилье было разрушено взрывом и сгорело в пожаре в поселке Тымовское.

- Людей, переживших такие страшные события, надо было как можно быстрее обеспечить постоянным жильем. Поэтому мы оперативно выделили муниципальному образованию из областного резервного фонда средства на покупку необходимых 20 квартир. Начался подбор жилья. И теперь все пострадавшие семьи тымовчан получили ключи от новых квартир, - рассказал председатель регионального правительства Алексей Белик.

Одной из семей, переехавших в новое жилье, стала семья Максима Хорова, которая жила в злополучном подъезде дома на улице Библиотечной.

- Сразу после взрыва нам предоставили временное жилье. А теперь мы переселились в постоянное. Трехкомнатная квартира новая, идеальная. Никаких претензий. Наоборот, огромное спасибо всем, кто нам помогал, кто не оставил в беде, - сказал он.

Кроме предоставления жилья, власти региона оказали пострадавшим от взрыва и пожара тымовчанам финансовую помощь. В частности, в качестве компенсации за утраченное имущество семьи получили по 500 тысяч рублей.

Обе трагедии, напомню, произошли в одни сутки. В субботу днем, 19 ноября, в Тымовском прогремел взрыв в доме на улице Библиотечной. Погибли десять человек. А следом сгорел дом на улице Торговой. Погибших, к счастью, не было.

Многодетным семьям упростили получение парковочных разрешений

Любовь Проценко

Власти Москвы вдвое сократили срок оформления парковочных разрешений для многодетных семей. Как сообщила пресс-служба мэра и правительства Москвы, постановление на этот счет подписал мэр Сергей Собянин.

Напомню, разрешение на бесплатную парковку для многодетной семьи в столице - это запись в Реестре льготных парковочных разрешений. Она дает право бесплатной стоянки во всех зонах платных московских парковок ежедневно и в любое время. Выдается оно на одного из родителей, проживающего в столице.

Еще недавно на оформление парковочных разрешений для многодетных семей требовалось шесть дней, а теперь это время сокращено до трех рабочих дней. Продлен для этой льготной категории горожан и срок действия документов - полученные разрешения теперь будут действовать не три года, как прежде, а до тех пор, пока семья имеет статус многодетной - то есть до достижения младшим ребенком 16 лет или 18 лет, если он еще учится в школе.

Еще одно новшество - продлевать, вносить изменения или аннулировать резидентные парковочные разрешения или разрешения для многодетных семей теперь только в личном кабинете на портале mos.ru (раздел "Услуги" - "Транспорт"). Эту услугу можно получить и заранее. За два месяца до окончания срока действия имеющегося разрешения в личный кабинет и на электронную почту придет уведомление с напоминанием о возможности его продления. Для оформления нового документа потребуется один клик на кнопку в уведомлении - заявка подастся автоматически, разрешение будет готово в течение одного рабочего дня.

Принятые изменения упростили оформление парковочных разрешений для более чем 200 тысяч многодетных семей столицы, в которых воспитывается свыше 500 тысяч детей.

Донской врач спас более сотни раненых, проводя по десять операций в день

Алена Ларина (Ростов-на-Дону)

Главврач больницы скорой медицинской помощи Новочеркасска, хирург-травматолог Борис Гуркин по своему желанию отправился в луганский госпиталь и за две недели спас 117 раненых и пострадавших.

В День добровольца донского врача поздравил герой России Андрей Соловьев, вручив ему статуэтку "Волонтер года" за победу в конкурсе международной премии "Мы вместе", в котором участвовали около десяти тысяч волонтеров из всех регионов России и 45 стран мира.

Решение поехать в Донбасс Борис Гуркин принял сразу после того, как узнал, что там нужны врачи и особенно хирурги.

- Люди моей профессии в Луганской и Донецкой республиках сейчас на вес золота. Хирурги-травматологи, сосудистые хирурги, нейрохирурги, анестезиологи - основные специальности, которые там востребованы. Еще операционные медсестры. Я всю жизнь оказывал экстренную медицинскую помощь, а потому посчитал, что не могу остаться в стороне. Семья и коллеги меня поддержали, - объясняет Борис Гуркин, за плечами которого - большой опыт работы в районах боевых действий.

Новочеркасский хирург - майор медицинской службы запаса, в девяностые годы служил на Северном Кавказе, награжден орденом мужества. После увольнения из армии возглавлял травматологическое отделение БСМП, потом стал главврачом медучреждения. При этом Гуркин продолжал оперировать, спасая жизни людей.

Он попал в Луганск в свой ежегодный отпуск в составе группы врачей-добровольцев из различных регионов России, которые выразили желание работать в Донбассе.

Коллеги из БСМП собрали в дорогу для Бориса Евгеньевича все самое необходимое - шовный материал, перчатки, медицинские средства защиты и многое другое, что могло бы ему пригодиться. Каждый врач дал то, что смог.

Больница в ЛНР, где работал Гуркин, находилась вблизи так называемой "линии соприкосновения". Он оказывал помощь сутки напролет - всего за полмесяца провел 117 (!) операций.

Пациентами блестящего хирурга стали мирные жители, которые получили ранения, ополченцы и даже несколько военнослужащих ВСУ. Несмотря на то, что больница гражданская, в основном это были огнестрельные и осколочные ранения, полученные в результате взрывов компрессионные травмы.

- Моя врачебная бригада состояла из трех хирургов, двое были из Москвы. Подчас оперировали в день по 10 пострадавших, а максимум - 14.

В экстренных ситуациях при огнестрельных, взрывных травмах время оказания медицинской помощи идет на минуты. Нередко приходилось переходить из одной операционной в другую, рассказывает Борис Гуркин.

По его словам, немало пострадавших получили ранения от "лепестков" - коварных мин, малозаметных в листве и траве.

Особенно ему запомнился пациент с характером легендарного летчика-истребителя Великой Отечественной войны Алексея Маресьева, которому ампутировали обе ступни, но он все равно вернулся на службу.

Человек, которого оперировал Гуркин, был военнослужащим ЛНР. В 60 лет пошел в армию добровольцем, так как его сын и дочь тоже воевали.

Он занимался обезвреживанием мин и наступил на "лепесток", произошел взрыв, боец потерял часть ноги. Тем не менее после выздоровления он собирался вернуться в строй, поражая медиков своим боевым духом.

В луганской больнице собралась уникальная команда врачей-добровольцев из Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Вологды и других дальних точек страны. По словам Бориса Гуркина, это были отличные специалисты и интересные люди. В их числе оказался и 77-летний сосудистый хирург из столицы, латиноамериканец по происхождению, который в советское время окончил московский медуниверситет и остался жить в России. В Москве он работал в крупном частном медицинском центре и попросился добровольцем в Донбасс, причем в одну из самых горячих точек - поселок Первомайский.

Будучи в ЛНР, Борис Гуркин познакомился со многими врачами, которые поразили его своей самоотверженностью и патриотизмом.

- Без них местные медики никак не могли бы справиться. До приезда коллег в луганской больнице, например, работали четыре хирурга-травматолога, тогда как в день могло поступить от 150 до 200 пациентов, - говорит хирург из Новочеркасска.

Борис Гуркин продолжает общаться с коллегами, уехавшими в свои города, онлайн. Они создали группу в соцсетях. Недавно в нее пришло сообщение от супружеской пары из Кемерово.

- Муж - врач-анестезиолог, жена - медсестра-анестезист. Написали, что теперь оказывают помощь в Донецкой Народной Республике. Честно говоря, захотелось к ним, и не только мне, но, судя по откликам, всем участникам нашей группы, - признается Борис Гуркин.

К слову, на международную премию "Мы вместе" его номинировали коллеги, знающие не понаслышке, что значит оперировать круглые сутки и практически в боевых условиях.

Тема с историком Геннадием Бордюговым: 100-летие СССР будем отмечать, но не праздновать. Почему?

Валерий Выжутович

Важная дата в отечественной истории: 30 декабря исполняется 100 лет со дня основания Союза Советских Социалистических Республик. Государства, возникшего на обломках Российской империи и просуществовавшего почти 70 лет. Страны, которая изменила мир, которую помнят и о которой до сих пор спорят. Об истоках фантастического эксперимента, предпринятого в прошлом столетии, о причинах крушения СССР и о том, как наследие Советского Союза влияет на жизнь современной России и соседних с нею государств, обозреватель "РГ" поговорил с руководителем Международного совета Ассоциации исследователей российского общества (АИРО-XXI) и научного проекта-мониторинга "СССР-100" Геннадием Бордюговым.

Ему воздается должное - как важной части единой истории

Как бы вы прокомментировали заявление, сделанное в начале декабря: "В Кремле считают образование СССР важной частью истории России, но праздновать столетие этого события не будут"?

Геннадий Бордюгов: Мне кажется, что в этой позиции заключена квинтэссенция идеологического фундамента нынешней политической системы. С одной стороны, нельзя не заметить того однозначного позитива, который связывается с советским опытом. Он не клеймится, не затаптывается, не предается анафеме. Ему воздается должное - как важной части единой истории. Но, с другой стороны, стоит ли праздновать юбилей возникновения модели, последствия дефектов которой приходится кровью и потом преодолевать на протяжении всей тридцатилетней постсоветской истории? Отсюда и позиция: отмечать, но не праздновать. К тому же у России на протяжении последних десяти лет складывается контрпроект СССР - свое пространство памяти о формировании российской государственности с символической датой рождения гражданской нации - 4 ноября. В этом новом пространстве и переплавляется память об СССР.

В образе Советского Союза много ностальгического. По мнению некоторых политологов, образ "хорошего Советского Союза" постоянно присутствует в подходах современных российских элит к этой теме.

Геннадий Бордюгов: Так и есть. Вы, наверное, вспомнили использование для российской вакцины против COVID-19 наименования "Спутник V", которое вызвало ассоциации с первым искусственным спутником Земли, который был запущен СССР в 1957 году. Советская космическая программа до сих пор рассматривается как самая большая технологическая "история успеха" в СССР.

Ленин до последнего отстаивал свой проект договорного СССР

Однако "наследие прошлого" не может поддерживаться вечно, особенно если предлагаемые "ментальные модели" не разделяются молодым поколением. Правда, это не значит, что у молодежи нет интереса к проекту СССР. Его столетие связано с обратным отсчетом, то есть с возвращением в прошлое, прохождением его болевых точек. Вы готовы ретроспективно пройтись по десятилетиям истории СССР?

Геннадий Бордюгов: Давайте попробуем. 30 декабря 1922 года часто подавалось как праздник в Большом театре, где подписание Союзного договора сопровождалось, по воспоминаниям участников, концертом мастеров из республик и даже выходом на сцену живого верблюда. Так, в памяти причудливо трансформировалась лошадь, появлявшаяся в спектакле-балете "Дон Кихот" Минкуса, сцены которого составили второе отделение концерта, прошедшего накануне I съезда Советов. Однако за кулисами праздника разворачивалась острая борьба между коммунистами разных республик за принципы объединения.

И какая же модель новой государственности была избрана? Ведь известно, что ее создатель Ленин поначалу верил, что новое общество лучше строить в рамках унитарного государства.

Геннадий Бордюгов: Но в ходе Гражданской войны он впервые согласился с тем, что создание национальных государств более предпочтительно. При этом подчеркивалась условность и временность образований такого рода. И когда сформировались самостоятельные независимые советские республики - Украинская и Белорусская, а после советизации Закавказья появились Азербайджанская, Армянская и Грузинская республика, все они заключили договорные отношения с Российской Федерацией. Эта непрочная конструкция и служила сплочению народов страны, и усиливала центростремительные тенденции. В 1922-1924 годах была заложена ассиметричная Федерация, с разным статусом субъектов, особенно когда в союзные республики вошли автономии, то есть когда в системе было закреплено неравноправие.

И как же снимались противоречия, возникающие в этой сложной конструкции с неравноправными субъектами, да еще с разным уровнем развития?

Геннадий Бордюгов: Партией большевиков, ячейки которой пронизывали все органы власти, все общественные организации и СМИ. Поэтому партия превратилась в высшего арбитра, а ее лидеры наделялись культовыми чертами. Ленин, умирающий и парализованный человек, до последнего отстаивал свой проект договорного СССР, уважение прав национальностей и защиты этих прав государством. Сталина в то время больше интересовал не национальный вопрос, а власть и ее характер. Разве можно обеспечивать единство, если независимость республик была для него игрой? Через почти 70 лет именно с ликвидацией руководящей - по Конституции - роли КПСС и схваткой двух экстраординарных политиков, Горбачева и Ельцина, распад СССР стал неизбежным.

Некоторым народам было отказано в патриотизме

И как же отмечались первые 10 лет СССР? Стало ли 30 декабря выходным днем, какое место заняло в системе советских праздников?

Геннадий Бордюгов: Не стало и заняло место после 7 ноября (Октябрьская революция), 22 апреля и 21 января (дни рождения и смерти Ленина) и 1 мая. А подавалась подлинная история создания СССР как почти стерильная, все возникавшие противоречия загонялись в зону антипамяти. В частности, установление национально-государственного статуса основного этноса РСФСР - русских. Попытки вынести обсуждение этого вопроса на партийные форумы пресекались.

Да, хорошо известно, что Сталин и его окружение были противниками поиска форм самоопределения русских, считая, что нерусские народы восприняли бы идею русской национально-государственной организации как имперскую. Однако вопрос о русской республике закономерно был связан и с вопросом о русской коммунистической партии. Как решался этот вопрос?

Геннадий Бордюгов: Отрицательно. Попытки Раковского, Мдивани, Султан-Галиева и других лидеров национальных республик приспособить, адаптировать единую партию и ее идеологию к специфике своих регионов расценивались как национал-уклонизм, причем с классовым подтекстом - буржуазный, а значит, подвергаемый репрессиям. В то же время со свертыванием нэпа, "большим скачком", мобилизационной политикой после прихода Гитлера к власти в Германии в национальной политике усилился унитаризм, русскому этническому ядру возвращалось ведущее положение и роль опоры советской государственности. Именно тогда был ограничен суверенитет союзных и автономных республик, хотя в сталинской Конституции СССР это не нашло своего отражения. В то же время стал распространяться ошибочный тезис о "решенности" национального вопроса в СССР. Идеологически - через навязывание обществу опережающих время концептов "советский народ" и "дружба народа", которые рассматривались как необходимый инструмент построения и сплочения общества нового типа. Однако эти концепты вскоре серьезно подорвал Большой террор с его "национальными операциями" 1937-1938 годов.

И тем не менее понимание всеми нациями общей судьбы в условиях смертельной опасности ярко проявилось, когда Советскому Союзу в 1942 году исполнилось 20 лет, когда на защиту родины встало первое советское поколение. Не случайно ведь власть перешла от "Интернационала" к гимну СССР как единству, интеграции идей социализма и нации. А какие проблемы обнажила война в межнациональных отношениях?

Геннадий Бордюгов: Ряду народов было отказано в патриотизме, выстраивалась иерархия значимости его проявлений у различных этносов, проживающих в стране. Эта дифференциация патриотизмов служила идеологическим обоснованием крупномасштабных акций - депортации народов, пресечение ростков национального сознания. За известной приостановкой призыва в армию у ряда народов, к примеру, немцев Поволжья и крымских татар, последовало их принудительное переселение, сопровождавшееся потерей территории и государственности. Однако все, что нарушало восприятие безупречного лика Победы со сталинским профилем, вытеснялось из памяти и подпадало под неусыпный контроль соответствующих органов. В то же время Великая Отечественная война надолго определила глубокий трагический смысл памяти об СССР и о тех испытаниях, которые выпали на долю каждой нации. Победа несла в себе огромный энергетический заряд, компенсировала провалы, просчеты, предательства, ксенофобию и подозрительность. Перенесенные испытания вдохнули в людей оптимизм и веру в то, что все изменится к лучшему. Росло осознание, что ни одна из союзных республик, кроме Российской, не смогла бы противостоять Гитлеру, но, объединив все свои потенциалы в составе СССР, они смогли сохранить свои существование и государственность.

Была избрана стратегия - выйти на создание советской социалистической нации

А была ли готова партийно-государственная верхушка по итогам войны к однозначной реабилитации имперства и окончательному укоренению русскости в качестве квазиидеологии?

Геннадий Бордюгов: Крайне важный вопрос. Наступали новые времена и новое движение идеологического маятника. Попытки соединить национальное с интернациональным в его великорусско-советском обличье приобретали агрессивные формы борьбы с космополитизмом и низкопоклонством перед Западом. В этой ситуации власть могла лишь пытаться усидеть на двух стульях - русском державном и интернациональном марксистском. Сталину в силу той сакральной роли, которую он приобрел к концу войны, это пока удавалось. Но в перспективе подобное балансирование неизбежно было обречено на крах.

Сталин стоял у истоков новой государственности, принял ленинский ее вариант, но затем вложил в него свое понимание, причем без конституционного оформления. Тогда почему же нельзя было перейти к территориальному, а не этническому федерализму?

Геннадий Бордюгов: Была избрана другая стратегия - выйти на создание советской социалистической нации, которой для перехода к коммунизму будут не нужны границы между классами, границы между территориями, автономия или федерация. Возможно, Сталин собирал силы и энергию, чтобы после наказания "народов-предателей", "судов чести", дел партийных националистов ("Ленинградское дело", "Мингрельское дело") провести новую "великую чистку" для создания правильного, гомогенного общества советских людей. И в этом он мог опираться на успешно апробированные и поддержанные в массовом сознании идеи - опору на русских как "самую лучшую нацию" и сильную централизованную власть.

А как Хрущев представлял развитие проекта СССР в свете новой партийной программы построения коммунизма?

Геннадий Бордюгов: По мнению Хрущева, эта программа должна была чуть ли не автоматически привести к новой модели СССР, ускорить процессы сближения и ассимиляции народов. Такая уверенность имела основание - на фоне покорения космоса, проникновения вглубь атомного ядра и превращения Советского Союза в сверхдержаву проблема межнациональных отношений виделась уже полностью решенной и не заслуживающей внимания как источник возможных вызовов в будущем. Новый лидер словно не видел, что оборотной стороной либерализации оказались обострение отношений между этническими элитами, территориальные противоречия. Передача многих функций управления республикам обернулась местничеством и усилением бюрократии, неважно какой национальности. Да, возвращение к "ленинским нормам" внесло изменения в иерархию народов, но не отменило самого факта ее существования. Среди республик - получателей помощи Центра - выделилась группа привилегированных, в их развитие вкладывались наибольшие средства. Это касалось Украины не только в силу урона, нанесенного ей войной, но и с целью укрепления позиций советской власти на западе СССР. Благодаря освоению целинных земель одно из ведущих мест среди союзных республик занял Казахстан. В своеобразную зажиточную "витрину социализма" превратились республики Прибалтики. Наконец, с довоенных времен сохранялось особое положение родины Сталина - Грузии. А в качестве основного донора развития всех республик выступала РСФСР.

Правящая партия не реагировала адекватно на этнические столкновения

Старшие поколения помнят, с какой помпой отмечалось 50-летие СССР в 1972 году. Трудовые вахты, фестивали, выставки, двухдневное торжественное заседание в Кремлевском Дворце съездов, на которое прибыли свыше 100 лидеров зарубежных стран. В центре юбилея находился Брежнев, для которого если и существовали проблемы и конфликты, то они объяснялись националистическими предрассудками. А действительно ли была такая благостная картина в стране?

Геннадий Бордюгов: К сожалению, правящая партия не реагировала адекватно на этнические столкновения (Ереван-65, Абхазия-67, Ташкент-69, Каунас-72) и на то, как даже коммунисты заряжались националистическими идеями и ксенофобией. Реальный анализ межнациональных отношений был принесен в жертву политической конъюнктуре и надуманному "развитому социализму". Вместе с тем именно в 1970-е годы национальная карта стала эффективным инструментом в борьбе между различными группировками, существовавшими в высшем партийно-государственном руководстве страны: сторонниками консервации существовавшего порядка и их оппонентами, предлагавших идеологию конвергенции. Понятно, что такое разделение было условным, обе силы наперебой стремились выставить себя истинными поборниками марксизма. Но было и то, что кардинально их разделяло: если "националы" стремились в той или иной степени продолжить сталинскую линию на аккуратную реабилитацию русского имперства, то "западники" именно этому более всего и препятствовали. Такие колебания расшатывали власть и делали необратимым усиление межнациональных противоречий в СССР. И хотя брежневская Конституция 1977 года сохранила федерализм национально-государственных образований, в ходе обсуждения ее проекта предлагалось отказаться от этнической федеральной структуры и разделения на союзные республики, так как они объективно затрудняли сближение наций и создавали лишние экономические барьеры.

Не потому ли в поисках путей предупреждения кризисных явлений Андропов и его окружение рассматривали возможные пути реформирования советского государства? Пространство памяти, связанное с 60-летием СССР, казалось, мало чем отличалось от предыдущих десятилетий. Никто в 1982 году не мог предполагать, что эта историческая дата станет последним юбилеем.

Геннадий Бордюгов: Действительно, несмотря на неизменность юбилейного ритуала, все больше ощущались разрывы и нестыковки в межнациональных отношениях. Участились массовые беспорядки и стихийные протесты на национальной почве, сообщения о которых строго цензурировались (Целиноград-79, Таллин-80, Орджоникидзе-81). Произошел перелом в демографической динамике, причем не в пользу русского населения страны. Одной из внутренних угроз стабильности рассматривалось возрождение русского самосознания и русского национального движения, обозначенных как "русизм", который не сводился к национализму, а замахивался на переустройство всего строя. В поисках путей предупреждения кризисных явлений новый генсек Андропов и его окружение серьезно рассматривали возможные пути реформирования государства и отчасти предприняли шаги в этом направлении. Требовались разгрузка центра и перераспределение его полномочий в сторону республик, рассматривались варианты разделения России на федеральные округа, а Советского Союза - на межреспубликанские экономические зоны, создания бюро ЦК КПСС по Прибалтике, Закавказью, Средней Азии для преодоления растущего изоляционизма партийных организаций и восстановления их контроля над разными этажами бюрократии. Все это так и осталось планами.

1991 год вошел в историю как год двух заговоров - ГКЧП в августе и беловежского сговора в декабре. Им предшествовала целая полоса преобразований, которые вышли из-под контроля власти и привели к трагическому обострению межнациональных отношений (Алма-Ата-86, Фергана-89, Тбилиси-89, Сумгаит-Баку-89-90 и др.) и распаду СССР. 70-летие стало несостоявшимся юбилеем, к 30 декабря 1992 года пространство памяти о Советском Союзе развалилось, быстро исчезли заповедные зоны антипамяти о нем.

Геннадий Бордюгов: Однако из всего этого один урок Россией был извлечен - соперничество доктрины договорной федерации и конституционной федерации завершилось принятием новой Конституции 1993 года. Она провозглашала, что носителем суверенитета и единственным источником власти являются не республики, а "многонациональный народ" России. Это исключало советский конфедеративный принцип о "праве наций на самоопределение вплоть до отделения". Правда, как показало 80-летие СССР (2002 год), резкого разрыва с прежним единым государством не произошло, оно оставалось опорой для формирования новых суверенных государств. А уже к 90-летию несуществующего СССР (2012 год) в России стала укрепляться концепция гражданской федерации, и политика ориентировалась на общегражданские приоритеты. Это определяло отношение к Советскому Союзу, к памяти о нем и его опыту.

И здесь мы подошли к 100-летию, когда бывшее советское пространство сотрясают бои на Украине, военные действия в Нагорном Карабахе, пограничные столкновения в Средней Азии. Все это - результат исходных принципов создания СССР, которые были законсервированы и не изменялись в соответствии с вызовами времени, и последствие распада СССР?

Геннадий Бордюгов: Получается парадокс: события 2014-2022 годов были предопределены одновременно и существовавшей моделью союзной государственности, и ее распадом. Но этот парадокс лишь видимый. На самом деле модель СССР, возникшая в 1922 году, на протяжении всего своего существования была амбивалентной - и фатально дефектной, и содержавшей в себе колоссальный созидательный потенциал. Все зависело от того, как власть управлялась с этой моделью. К сожалению, бездумностей и легкомысленных шагов оказалось неизмеримо больше, нежели взвешенных и грамотных решений. Отсюда и результаты - 1991 год, а потом, тридцать лет спустя, и 2022 год. В очередной раз в своей непродолжительной истории в качестве нового государства.

Геннадий Бордюгов - руководитель Международного совета Ассоциации исследователей российского общества (АИРО-XXI). Родился в 1954 году в Воркуте. Основные работы посвящены истории СССР, историографии, прикладной истории. Автор книг "Чрезвычайный век российской истории", "Пространство власти от Владимира Святого до Владимира Путина", "Октябрь. Сталин. Победа. Культ юбилеев в пространстве памяти", "Вчерашнее завтра: как национальные истории писали в СССР и как пишутся теперь", "Войны памяти на постсоветском пространстве", "Ожидаемая революция не придет никогда", "Сталин: культ юбилеев в пространствах памяти и власти", "Ленин: культ и антикульт", "СССР в пространстве памяти, идеологии и национальных историях" и др.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 декабря 2022 > № 4246023 Геннадий Бордюгов

Главный образ 2022 года - военнослужащий, главное событие - СВО. Итоги опроса ВЦИОМ

Елена Яковлева

Какие события и личности привлекли внимание российского общества в этом году? Как россияне планируют проводить новогодние праздники? Какие подарки предпочитают дарить? Об этом рассказал генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров на традиционной предновогодней встрече с журналистами.

Событием номер один в жизни россиян в уходящем году стала Специальная военная операция. Так считают 62 процента россиян. Еще по 9 процентов сочли таковыми частичную мобилизацию в сентябре и победу над ковидом. 6 процентов считают, что главным делом года было присоединение новых территорий к России.

Собирательный образ "героя года" - конечно, военнослужащий в горячей точке, так считают 54 процента россиян. На втором месте врачи и медработники, на третьем - сотрудники МЧС. Волонтеры, соцработники и ученые-вирусологи, борющиеся с ковидом, покинули тройку самых значимых занятий.

Оценивая уходящий год и ожидая новый, россияне демонстрируют оптимистический стоицизм. "Индекс оптимизма" по сравнению с 2021 годом снизился, но совсем немного - с 61 до 56 единиц. Но оптимизм явно превалирует и остается высоким, несмотря на все вызовы, проблемы и даже беды, подчеркнул Валерий Федоров. Всего 20 процентов встречают Новый годом с пессимистическим настроем. 38 - с оптимизмом. 40 процентов стараются взвесить все оценки.

Что касается личных итогов года, то здесь индекс позитивных оценок в 2022 году даже подрос. 52 процента оценивают год как позитивный для себя и своей семьи. 45 процентам он показался негативным, и 15 процентам - плохим и очень тяжелым. Но в общем индекс позитивных оценок в этом году опережает добрые оценки 2021 года. "Это надо анализировать, а не восклицать "этого не может быть!". Может, бывает и есть", - подчеркнул Валерий Федоров.

Но итоги года "для страны" менее оптимистичны. Всего 14 процентов назвали год удачным. 83 - тяжелым и трудным.

Что касается личных ожиданий от будущего года, то 65 процентов думают, что он будет в целом хорошим, а 32 процента полагают, что скорее трудным и тяжелым. Для страны 2023 год ожидают увидеть в целом хорошим 45 процентов, 53 полагают, что он будет очень трудным.

Планы на встречу нового года, по словам Федорова, традиционные, семейные. 80 процентов собираются его встретить дома, за столом, 6 процентов - в гостях, 3 - на даче.

38 процентов россиян собираются на праздник вместе с родными и друзьями, 23 - наряжают елку, 18 готовят праздничный стол, 11 дарят подарки.

Интересны подарочные тренды Нового года. Желание дарить остается традиционным: конфеты и шампанское, парфюмерия и косметика, сувениры. 10 процентов россиян вообще никому ничего не хотят дарить. А вот среди пожеланий у женщин на первом месте билеты на концерт, в театр или ужин в ресторане, а среди новенького - путевка в турпоездку и подарочный сертификат. У мужчин на первом месте желание встреть в этот день внимание, заботу и любовь. "Наши мужчины менее меркантильны", - улыбается Федоров.

38 процентов россиян уже определились с планами на Новый год, 15 не определились совсем, остальные - отчасти. И это клондайк для развлекательных учреждений, считает Валерий Федоров.

69 процентов россиян никуда не поедут на новогодние каникулы, 26 поедут в другой город или село, 1 процент - за границу. На первом месте в планах поездок - столица, на втором - "вторая столица".

Среди любимых артистов 2022 года, кроме привычных Газманова и Баскова, на втором месте оказался Shaman (Ярослав Дронов), среди певиц, помимо лидирующей Гагариной и все еще держащейся на ступеньках интереса Аллы Пугачевой - Юлия Чичерина. Видно, что вкусовые предпочтения россиян явно сдвигаются. Актером года стал Сергей Безруков (рядом - Константин Хабенский и Владимир Машков), а актрисой - Елизавета Боярская (рядом - Светлана Ходченкова и Екатерина Климова).

Академик Владимир Порханов: Нет, не должно быть понятия столичная медицина

Ирина Краснопольская

Сегодня 20 лет Краснодарскому краевому Центру грудной хирургии. И Герой Труда России, известнейший торакальный хирург, главный врач Краснодарской краевой больницы имени Очаповского, заведующий кафедрой онкологии Кубанского государственного медуниверситета Владимир Порханов категорически попросил опубликовать нашу беседу именно в этот день. И никак иначе! Знаете почему? Потому что именно 23 декабря 2002 года в этом центре провели первые операции.

Все, что было до того, именуется "подготовительные работы". Труднейшие, требующие чрезвычайного напряжения, пробивания вопросов и проблем. Ради главной цели: чтобы жителям пятимиллионного Краснодарского края стали доступны современная диагностика, высокотехнологичное лечение кардиохирургической и любой легочной хирургической патологии. Здесь, на месте. Без необходимости ехать в федеральные центры. Главным врачом был назначен и по настоящее время таковым является академик Порханов.

Владимир Алексеевич! Не потому, что юбилей, а по справедливости: этот центр - одно из первых в России лечебных учреждений подобного профиля и масштаба...

Владимир Порханов: Подсчитали, от чего умирают жители Кубани. Более всего, впрочем, как почти везде, от заболеваний сердца. А у нас была зачаточная кардиохирургия. И пациентов - по приказу - отправляли в Саратов. Не лучший вариант. Нужен был свой центр спасения. Не стану вдаваться в подробности строительных проблем. Главное то, что с первого дня Центр заработал с максимальной интенсивностью. Судите сами. Утвержденный на 2003 год план по объемам высокотехнологической кардиохирургической помощи был выполнен в первые четыре месяца. Востребованность в ней была чрезвычайная! Именно такая интенсивность, такая эффективность позволили с ходу, за первый год работы, выйти на лидирующие позиции в стране.

К 2005 году на Кубани исчезла очередь на плановые операции детей с врожденными пороками сердца. К 2008 году избавились от ожидания плановой кардиохирургической операции взрослые. С той поры в Краснодарском крае нет "листа ожидания" на такую помощь.

Ваш Центр притягателен еще и тем, что в нем вся помощь жителям Кубани с первого дня и по настоящее время оказывается бесплатно.

Владимир Порханов: Это принципиальная позиция руководства края. Более того, несмотря на сложное экономическое положение, удается сохранять и даже наращивать объемы наиболее затратной высокотехнологичной помощи. В 2005 году Центр объединился со стоящей рядом Краевой клинической больницей имени Очаповского. Мы стали "ядром" по экспорту высоких технологий в другие лечебные подразделения больницы. Появились все возможности комплексного мультидисциплинарного подхода к лечению пациентов со сложной сочетанной патологией.

В наше цифровое время не обойтись без цифр...

Владимир Порханов: Согласен. Я же современный человек. Тем более что по оценкам федеральных и зарубежных экспертов, Центр работает на уровне лучших европейских и американских клиник, занимает лидирующие позиции по ряду показателей в России. Итак. 1-е место по количеству операций на легких. 1-е место по числу хирургического лечения ветвей дуги аорты. 2-е место по количеству коронарографий. 2-е место по числу рентгенэндоваскулярных операций. 3-е место по количеству хирургического лечения врожденных пороков развития системы кровообращения у новорожденных...

За 20 лет смертность от болезней системы кровообращения на Кубани снизилась на 40%. Сегодня в регионе от болезней сердца и сосудов умирает в год на 15 тысяч человек меньше, чем в 2002 году. На треть снизилась летальность среди людей трудоспособного возраста. За 20 лет в Центре прошли лечение 320 тысяч человек. Выполнено 170 тысяч операций. 120 тысяч из них относятся к наиболее сложным, высокотехнологичным вмешательствам.

Меня всегда поражает ваша память. Но чтобы вот так, наизусть, с ходу. Скажите, что это ваша работа, что это всегда в голове. Не обойдем вниманием ваш сосудистый центр.

Владимир Порханов: Ни в коем случае! Открытый в 2010 году он стал флагманом высоких технологий в неотложной кардиологии на Кубани.

Не сердитесь, снова несколько цифр. Нельзя же без статистики. В сосудистом Центре нашего Центра (сплошь центры!) выполняется 80% всех высокотехнологичных вмешательств при остром инфаркте миокарда в крае. При этом уровень летальности при обширных инфарктах - 5,5% сопоставим с показателями ведущих мировых клиник.

Понимаю, можно запутаться в названиях центров. Но уж отнеситесь с пониманием. Так складывается. Важно, что любая больница края, благодаря дистанционным консультативным системам, может оперативно связаться с нашими ведущими специалистами для уточнения тактики лечения сложного пациента. При необходимости наши врачи в любое время суток незамедлительно могут выехать для оказания помощи "на месте" в районной больнице.

И каждый медицинский работник Кубани знает, что в самых сложных ситуациях он может в любое время суток получить у вас помощь.

Владимир Порханов: За 20 лет в нашей поликлинике проконсультировано 3 миллиона больных. Выполнено 11,5 миллиона исследований сердца и бронхолегочной системы. Не стану грузить примерами. Лишь скажу о том, что в Центре ведутся научные исследования. В практику внедряются современные, в том числе и наши собственные научные разработки. Сотрудники Центра - участники 150 клинических исследований, в том числе международных. А врачи защитили 14 докторских и 26 кандидатских диссертаций.

Мы поставляем кадры для всей России. Наши бывшие сотрудники возглавляют отделения в Астрахани, Ростове-на-Дону, Грозном, Ставрополе, в Астраханском, Калининградском, Пензенском федеральных центрах, клиниках Москвы, лечебных учреждениях Краснодарского края.

Юбилей - повод для воспоминаний. Тем более когда у человека такая отменная память. Но...

Владимир Порханов: Я вас понял. Лишь замечу: здание Центра было построено не 20, а 35 лет назад. Сперва оно долго стояло без окон, без дверей. Пока его не заметил Ганс Борст - великий немецкий кардиохирург, которому было поручено следить за развитием кардиохирургии в восточных странах. Он приехал в Россию. Объездил центры, которые оперируют на сердце.

Приехал и к нам. Я его принимал. Ганс сказал: "Покажите это здание". Он здание сфотографировал. Назвал снимок "Серп, молот и кардиохирургия" и показал фото на съезде торакальных хирургов, где было 15 тысяч человек. И сказал: "В Краснодаре вот уже почти тринадцать лет стоит здание". Я показал снимок руководству края. И... здание было достроено.

Меня вызвали в краснодарское правительство, сказали: "Вы возглавите это заведение, где будут оперировать и сердце, и легкие". Я согласился, но поставив условие: я сам буду отбирать сотрудников. Это исполнили. И мы начали работать.

Зная вас, даже представить иное невозможно. Работаете больше полувека, оперируете каждый день. В Краснодарском крае, думаю, не ошибаюсь, вас знают все. Вы же еще и командуете. По-доброму? Но явный командир.

Владимир Порханов: Бывают дни без операций. А начал оперировать еще студентом. Я родился в Краснодаре. Здесь окончил школу с медалью. И поступил в Первый Московский институт имени Сеченова. Учился там четыре года. Потом перевелся сюда. Так сложились обстоятельства. И я не жалею нисколько. Здесь у меня была жена. Родилась дочь.

Конечно, была разница. Первый Московский мед - это мощь, сила. Но здесь был профессор Владимир Константинович Красовитов, к которому я пришел на операцию, когда еще учился в шестом классе. Я ходил к нему постоянно. Это великий человек. Он был изумительный анатом, изумительный хирург: быстрый, четкий, красивый. Делал операции без кровопотери. Его школа перешла к нам.

Нужно оперировать четко. Хирургия - это голова, мысли и, конечно, это руки. Если есть голова, но нет рук, то это плохо. Есть профессора, академики, которые хорошо говорят, дискутируют, но, как хирурги, они... Знаете, вот раньше в России людям платили за операцию. А были профессора, которым платили, чтобы они не оперировали. Так было, и такое бывает.

Цитирую вас: "Хирургия - это голова". В голове, грубо говоря, ум. Хирург обязательно должен быть умным?

Владимир Порханов: Не только хирург! Умный человек никогда не скажет больному гадость. А во врачевании это чрезвычайно важно.

Владимир Алексеевич, у вас все возможные титулы, звания. Жизнь удалась?

Владимир Порханов: Время подведения итогов? Не согласен! Я прошел в жизни все. Рано умер отец. У мамы была другая семья. И было достаточно тяжело. К тому же я был "гусаром": хорошо учился, но занимался Бог знает чем. Разошелся со своей первой женой. Остался один. У меня от нее старшая дочь, она доктор наук.

Да, тяжело было в жизни. Когда женился во второй раз, у нас не было квартиры. Снимали жилье. И к нам пришла моя дочь от первого брака. Мои дочери все Порхановы. И Наташа, она 69-го года рождения, и Аня - она 82-го. Они мои любимые девочки. Они тоже со школьных лет ходили ко мне на операции. У меня пятеро внуков. И два правнука, которые учатся в школе, занимаются спортом.

Я очень люблю свою семью. Семья - это всё. Я вкладываюсь в них. И они мне платят тем, что нормально работают. Всё с ними хорошо. Мой внук Вова, который окончил школу, учится в Москве в Губкинском. Он сказал: "Деда я не перебью. Не пойду в медицину". Он занимается нефтью и газом. Я научил его водить машину. Он учится и работает. Не знаю, кем будет внук, которому десять лет. Мой зять очень хороший офтальмолог. Но упрямый. Бывает даже слишком упрямым. Но я их люблю. Они мои родные люди.

А еще люблю своих учеников. Вижу, как они учатся, как становятся настоящими торакальными хирургами. Они должны знать всё. Не может быть специалиста, который занимается, скажем, только легкими. Сейчас идет спецоперация. Там возможны сочетанные травмы: грудь, живот, нога. И хирург должен уметь делать все необходимое.

К сожалению, наша медицинская ординатура (может, она будет исправлена) пока мала, чтобы человек стал настоящим хирургом. Всего два года обучения. В зарубежных странах на это отведено 5-6 лет. Потом они еще два года проходят особую ординатуру. Лишь потом ассоциация выдает диплом.

Вернемся лично к вам. Знакомы не один год. И у меня завистливое удивление: как такой сумасшедший ритм возможен в 75-летнем возрасте? Тем более знаю, что, например, дружите с Валерием Гергиевым, Юрием Башметом, Денисом Мацуевым, посещаете их выступления. Не просто кипы книг на ваших столах, но и их чтение. Выписываете журналы "Иностранная литература", "Новый мир". За дружеским столом Порханов - отменный, остроумный тамада. И операционный график нарушать не принято. А еще из собственного опыта. Бывает не лучшее настроение. Можно набрать номер краснодарского телефона и ... Уходит тоска.

Владимир Порханов: У нас дом. Есть бассейн, в котором я каждый день час плаваю. Для того, чтобы успеть на работу, плаваю с четырех утра. Потом двадцать минут занимаюсь всякими делами, чтобы привести себя в порядок. А потом приехать в клинику. В десять вечера ложусь спать. Но трубку поднимаю всегда, в любое время. И если надо, звоню и все делаю.

Все мое расписание в голове. Нет понятия "проходные операции". Все важные... И плановые, и экстренные. Мне, признаюсь, льстит, что появился в российской медицине слоган: шов кубанский. Вот недавно поступила молодая женщина, у которой трое детей. Она выбросилась из машины, в которой к ней приставали, везли в неизвестном направлении. Она поняла, что ее изнасилуют, и выбросилась из машины. Тяжелейшая черепно-мозговая травма. Мы ее спасли. Это наша работа? Можно и так. Это наша жизнь.

Хорошая жизнь...

Владимир Порханов: Не жалуюсь. Тем более в день юбилея Центра. Хотя и не легкая. Мой друг, выдающийся кардиохирург академик Ренат Сулейманович Акчурин во время недавней ответственной встречи, на которой была вся администрация края, силовики, и на которую нас пригласили, встал и сказал: "До открытия Центра грудной хирургии ко мне приезжали лечиться примерно 700 человек в год, которые платили приличные деньги в кассу. Потом, когда открылся ваш Центр, их стало в два раза меньше. Сейчас их практически нет". В наш Центр со всего света приезжают. Но самое главное: уходит понятие столичная медицина. Такого не должно быть! Это неправильно. Медицина должна быть одинакова. В городах такая, как в Москве, Питере, как в Краснодаре.

Владимир Алексеевич! Вас, ваш замечательный Центр, ваших уникальных специалистов "Российская газета" поздравляет с юбилеем. Здоровья и удачи спасителям нашего здоровья.

Россия > Медицина > rg.ru, 23 декабря 2022 > № 4246012 Владимир Порханов

Рекордные 653 закона: Госдума подвела итоги работы в 2022 году

Татьяна Замахина

В Госдуме под звуки российского гимна завершилась насыщенная осенняя сессия. Председатель палаты Вячеслав Володин заявил, что принятые за год 653 закона - это исторический максимум. Количество при этом было не в ущерб качеству: депутаты сделали акцент на социалку (в частности, поддержку мобилизованных) и безопасность.

2022 год стал особым как для депутатов, так и в целом для страны, отметил Володин. Были рассмотрены конституционные законы о вхождении новых регионов - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей - в состав России, а также ратифицированы международные договоры. Интеграция четырех новых регионов в экономику и правовое пространство страны стала одним из приоритетов работы депутатов.

Госдума приняла необходимые решения в пользу территорий, которые сделали исторический выбор - быть вместе с Россией, подчеркнул Володин. Все фракции это поддержали. А теперь в кратчайшие сроки надо сформировать единое правовое поле, обратил он внимание коллег. 18 законов об интеграции уже приняты - в частности, об установлении особенностей налогообложения на этих территориях, о включении юрлиц в гражданский оборот. Приоритетной задачей на 2023 год остается рассмотрение еще восьми таких законопроектов.

В непростых условиях власти страны не отказались от национальных целей и от поддержки населения. Председатель ГД напомнил, что против России было введено более 13 тысяч незаконных санкций. "Но политическая система и экономическая модель выстояли и показали свою эффективность", - заявил он.

Традиционно одним из главных осенних дел депутатов стало утверждение федерального бюджета: в Госдуме называли это особенно сложным процессом в связи с усиливающимся санкционным давлением после начала специальной военной операции. Однако все приоритеты и социальные обязательства удалось обеспечить финансами. Более трети федерального бюджета в 2023 году будет направлено на социальные расходы, а в консолидированном бюджете (вместе с региональными финансами) социальные расходы составят более половины.

За год народные избранники приняли 653 закона - это максимум за всю историю работы парламента. Причем 222 закона имеют социальную направленность, рассказал Володин. Работа шла в постоянном диалоге с правительством - кабмин сработал очень эффективно, считает парламентарий.

В "портфеле" депутатов остаются 1319 законопроектов, из них 968 готовятся к первому чтению.

В следующем году Дума сосредоточится еще и над исполнением шести приоритетных задач, которые на прошлой неделе поставил президент, заверил Володин. Напомним, речь идет о расширении связей с дружественными странами, укреплении технологического и финансового суверенитета, развитии инфраструктуры, реальном росте зарплат, поддержке материнства и семей с детьми. Госдума обязана законодательно обеспечить реализацию этих задач: за эту работу по заданию спикера будет отвечать его первый заместитель Александр Жуков. На подготовку предложений Володин рассчитывает в течение новогодних выходных, ведь "у политиков отпусков не бывает". С этого депутаты начнут следующий год, объявил глава палаты.

Несмотря на внешнюю обстановку, диапазон тем, над которыми работали депутаты, был разнообразным. В числе ключевых решений:

• вводится единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - при этом можно будет получать ежемесячные выплаты за счет маткапитала;
• мобилизованные сохранят рабочие места, а трудовой стаж продолжит накапливаться;
• участникам СВО дали кредитные каникулы, освободили от пеней за просрочку оплаты услуг ЖКХ и взносов за капремонт;
• мобилизованные предприниматели могут передавать свои организации в доверительное управление;
• за дезертирство, мародерство, добровольную сдачу в плен, неявку на военную службу по призыву грозит лишение свободы вплоть до 15 лет;
• за создание диверсионного сообщества, обучение и содействие диверсиям смогут посадить пожизненно;
• до 10 лет смогут присудить за незаконную деятельность коллекторов;
• создается единая база биометрии (сбор - добровольный);
• за пропаганду ЛГБТ, смены пола и педофилии будут грозить штрафы до 10 млн рублей;
• суррогатное материнство в РФ более недоступно иностранцам;
• набор мер вводится для безопасности поездок в такси.

Владимир Путин исполнит желания трех российских детей

Сергей Белов

Побывать в Крыму, увидеть северное сияние и посетить военную академию - президент Владимир Путин в канун Нового года снова исполнит детские мечты.

Накануне Нового года глава государства по уже устоявшейся традиции принял участие в благотворительной акции "Елка желаний".

С ее помощью любой человек или организация могут помочь детям с исполнением их мечты. Как и год назад, Путин в этот раз снова снял с елки три "шара" с загаданными желаниями.

Александр Титоренко из Запорожской области в свои 8 лет хотел бы побывать в Крыму, а также посетить дом Деда Мороза. "Дом Деда Мороза-то не в Крыму", - заметил Путин. Ему уточнили, что у мальчика два желания. "Отлично. Так мы и сделаем. Это не сложно", - согласился президент.

В шаре-открытке девочки Агаты из Курганской области было написано, что она мечтает увидеть северное сияние и прокатиться на оленях. "Ух ты, здорово. Молодец. Прокатим", - подтвердил президент.

А шестилетний Давид Шмелев из Ставрополья отправил на акцию мечту о том, чтобы побывать в военной академии Вооруженных сил. "Замечательно", - отреагировал президент, прочитав открытку.

"Я думаю, что все мы сделаем. Еще и сделаем, постараемся сделать, достаточно быстро", - пообещал Владимир Путин организаторам акции.

"Елка желаний" была установлена в столичном Манеже, где расположилась выставочная зона молодежных проектов Дома молодежи.

Президент Владимир Путин осмотрел стенд АНО "Россия - страна возможностей", рассказывающий о 26 проектах, которые направлены на создание условий для самореализации детей и молодежи, а на стенде Российского движения детей и молодежи "Движение первых" президента ознакомили с результатами его первого съезда, который прошел 18-20 декабря.

Многие проекты, представленные на выставке, ориентированы на помощь жителям Донбасса, участникам специальной военной операции и их семьям.

Владимир Путин обсудил молодежную политику на Госсовете

Айсель Герейханова

Молодежь сегодня попала под шквал информационных атак, поэтому ей надо дать опору, достоверные знания. Об этом заявил Владимир Путин и поручил внедрить в преподавание академический курс по основам государственности России. Он также отметил, что специалисты, которые работают с молодежью, должны чувствовать поддержку.

В четверг президент провел в Кремле заседание Госсовета, главной темой обсуждения стала молодежная политика. Путин назвал ее стратегически важной для государства. Ведь нынешние молодые люди через 10-20 лет будут вкладывать свои силы в реализацию целей развития России, которые определяются уже сегодня. Путин отметил, что молодых людей в России порядка 40 миллионов человек.

"Их таланты и достижения в самых разных сферах будут прямо влиять на развитие России, а их устремления и помыслы, понимание Отечества, значимости его тысячелетней истории, ценности и традиций, преданности Родине, конечно, будут определять ее будущее", - подчеркнул Путин. По его словам, ключевая задача - обеспечить глубокую, содержательную преемственность поколений. "Тогда та смелость, энергия, стремление к преобразованиям, которыми обладает молодежь, будут работать на Россию, вносить вклад в укрепление нашей страны", - уверен Путин.

Президент призвал в работе с молодежью действовать тонко и деликатно. "Нужно полностью исключить формализм и казенщину, четко слышать запросы ребят. Учитывать, что российская молодежь многонациональная, представляет различные конфессии", - сказал он. Президент также попросил глав регионов оказать всестороннюю поддержку "Движению первых" (Всероссийское движение детей и молодежи), отметив, что название выбрано удачно.

Путин рассказал, что перед Госсоветом посетил выставочную зону молодежных проектов Дома молодежи в Манеже. "Особенно отмечу добровольцев, которые поддерживают наших военнослужащих и их семьи, которые по зову сердца, рискуя порой даже и своим здоровьем и жизнью, помогают мирным людям в зоне специальной военной операции", - заявил Путин. Он подчеркнул, что участие в добровольческих проектах уже стало нормой жизни для очень многих и нужно поддержать этот благородный порыв. В связи с этим президент заявил, что студенты должны получить право практиковаться в волонтерских центрах и фондах, где они могли бы приобретать опыт гражданской ответственности и солидарности.

Из-за геополитических событий молодежь оказалась в центре информационной войны. "Попала под шквал информационных атак. И оказалась в весьма уязвимом положении", - отметил Путин. Президент заявил, что молодым людям России нужно "дать прочную опору в виде достоверных знаний". Для этого президент поручил разработать и внедрить в учебные процессы отдельный академический курс, посвященный истории и основам Российской государственности.

Знания профессионалов и флагманские проекты в сфере просвещения приобретают сегодня особое значение. Президент считает, что инструментов для реализации просветительской деятельности достаточно - тематические занятия в школах, в кружках, в военно-патриотических и исторических клубах. "Рассчитываю, что в ходе этой работы юноши и девушки будут узнавать о наши легендарных людях, инженерах, конструкторах, ученых, о таких, как Королев, Курчатов, Вавилов, и о многих других, чьи открытия и изобретения обеспечили на протяжении многих лет лидерство нашей страны на важнейших направлениях", - сказал президент.

Отдельно глава государства также отметил популярность платформы "Россия - страна возможностей" среди российской молодежи. Он рассказал, что уже 18 млн человек стали ее участниками. Путин уверен, что система поддержки молодежи должна действовать по всей стране. "Чтобы ею могли свободно пользоваться абсолютно все молодые люди, чтобы у них была возможность получать качественное, разностороннее образование, устроиться на интересную работу, чтобы они чувствовали заботу государства при рождении детей и в приобретении жилья", - сказал он.

Губернатор Амурской области Василий Орлов предложил скорректировать действующий порядок установления надбавок к зарплате молодых специалистов для работников Крайнего Севера. По его словам, действующие решения относятся еще к советскому периоду. "Татьяна Алексеевна (Голикова, вице-премьер РФ. - Прим. "РГ"), вопросы повышения уровня заработной платы - это всегда справедливо, и, наверное, это правильно, нужно посчитать только все", - отреагировал Путин. Он отметил, что это относится и к предложению предоставить налоговые льготы для работодателей, которые нанимают молодых сотрудников. Кроме того, важно поддерживать специалистов, работающих с молодежью, заявил президент.

Татьяна Голикова предложила ввести пониженный страховой взнос для работодателей, которые нанимают подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Она считает, что это позволит сделать трудоустройство подростков более прозрачным. Понизить такой взнос можно до 7,6%, как это будет действовать для студенческих отрядов с января 2023 года. "Это серая занятость, и мы эту занятость не видим. Но считаю, что мы вполне можем этот вопрос проработать. И эта зона будет более белой, чем сейчас", - отметила Голикова.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт: Нашим западным коллегам надо сказать большое спасибо за санкции - уже благодаря первой волне нам удалось увеличить производство многих продуктов

Татьяна Карабут

Качество продуктов из-за санкций не пострадало, но нарушения есть. Например, перед Новым годом появилось много сомнительной красной икры. Об этом глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете".

Сергей Алексеевич, как сказались санкции на качестве продуктов питания? Стало ли у нас в молоке больше пальмового масла, а в колбасе меньше мяса?

Сергей Данкверт: Мы не заметили ухудшения качества продуктов из-за санкций. А как они могут повлиять? Мы разве много завозили колбасы или шпика из-за рубежа? Мы сегодня и то, и другое сами экспортируем. Раньше Россия ввозила 3,5 млн тонн мяса и мясной продукции в год и была нетто-импортером. А сейчас, по нашим данным на 16 декабря, мы экспортировали 630 тыс. тонн мяса и мясной продукции, а импортировали - 530 тыс. тонн, то есть уже являемся нетто-экспортерами. И, кстати, во многом такой рывок был сделан благодаря первой волне санкций в 2014 году. Так что надо нашим западным коллегам сказать за это большое спасибо. У нас понемногу качество продуктов улучшается - с запуском электронных систем контролировать стало намного проще.

Но нарушения все же выявляете?

Сергей Данкверт: Через нас проходит больше 4 млрд ветеринарно-сопроводительных документов в год. В них мы выявляем 200 млн нарушений. Представляете, какие ресурсы надо было задействовать еще три года назад, чтобы обработать этот объем в бумажном варианте?

По нашим данным, в сравнении с 2020 годом объем некачественной молочной продукции снизился на 3%, мясной продукции - на 4%. Молочную продукцию чаще фальсифицируют добавлением растительных масел, крахмала, сои. Добавляют не заявленные в составе компоненты - сухое молоко, микробную трансглутаминазу (фермент, который "склеивает" разные типы белков. - Прим. ред.). В мясной продукции чаще всего заменяют дорогое мясо дешевым: например, в вареной колбасе, изготовленной по ГОСТу, обнаруживается ДНК мяса птицы, которого там не должно быть. Но значимых нарушений нет.

Могу сказать точно: безопасность сырья сегодня контролируется очень серьезно. Но дальше проблемы есть. Качество во многом зависит от того, как работает система контроля и что она, собственно, должна контролировать. Россельхознадзор при имеющихся возможностях искусственного интеллекта может отследить все - какое сырье на какое предприятие зашло и может ли это предприятие из этого сырья выпустить ту продукцию, которая идет к потребителю. Мы же понимаем, что если зашли на мясокомбинат субпродукты, то докторская колбаса из них не получится, потому что в ней должно быть 75% говядины.

Но сейчас у нас в техрегламентах слишком размытые понятия. Если написали "субпродукты", "мясосырье", "сырье мякотное", то поясните, что вы имеете в виду. Ведь трактовать все эти определения можно по-разному.

А производители сегодня ориентируются, с одной стороны, на систему контроля - может она их проконтролировать или нет. А с другой стороны - на покупательную способность населения, купят они его продукт или нет.

Как повлиять на ситуацию?

Сергей Данкверт: Нам надо сейчас идти дальше в системе прослеживаемости. Вот есть у нас 4 млрд ветеринарных документов. Но чтобы с ними разобраться, нам нужна связь нашей электронной системы с системой ГАИ "Поток", с ГЛОНАСС, с "Платоном". Мы четко видим, что наша электронная система сегодня позволяет выловить недобросовестных производителей - кто фальсифицирует продукцию, кто скрывает налоги и делает лишние транспортные расходы. Мы можем запросить информацию по другим системам. Но сейчас это долго, много барьеров. Нужно менять подход и реализовывать взаимную интеграцию. При этом необязательно ведь наказывать нарушителей. Задача сделать так, чтобы производители понимали, что нельзя нарушать закон - государство все может отследить, и за это могут быть серьезные санкции.

Вы раньше говорили, что на рынке много фальсифицированной красной икры. В этом году выловили мало лососевых. Есть ли риски увеличения фальсификата в этой ситуации?

Сергей Данкверт: А невозможно точно сказать, сколько этого фальсификата. Поясню. Как известно, перед Новым годом у нас всегда растет спрос на красную икру. И сейчас в розничной торговле появилась разнообразная продукция, на маркировке которой указано "икра": "икра лососевая зернистая", "икра красная имитированная", "икра лососевая структурированная" и др. Вот что такое структурированная икра? Оказывается, это продукт, сделанный из икорной массы - то есть по сути отходов самой икры. Но этой информации вы не найдете на этикетке. А если и найдете, она будет написана мелким шрифтом. Так что на всякий случай ходите в магазины с лупой.

Такое разнообразие продукции "икра" не только может ущемлять права потребителей, но и вносить неточности в прослеживаемость пищевой продукции и статистическую отчетность. Поэтому давайте сначала наведем порядок в терминологии и в том, как производитель должен информировать потребителя о том, что он на самом деле продает в банке. Россельхознадзор направил официальное письмо в ведомство, уполномоченное контролировать маркировку продукции, с просьбой урегулировать сложившуюся ситуацию в розничной торговле. Также мы предлагаем внести изменения в технический регламент ЕАЭС "О безопасности рыбы и рыбной продукции", запрещающие называть "икорные рыбные изделия" "икрой".

Полный текст "Делового завтрака" с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом читайте в следующих номерах "Российской газеты".

Справка

В этом году экспорт красной икры в третьи страны сократился в 12 раз (с 11 тыс. тонн в 2021 году до 900 тонн в нынешнем) - в основном за счет существенного снижения вывоза в Японию (в 12 раз) и Южную Корею (в 37 раз).

Россия > Агропром > rg.ru, 23 декабря 2022 > № 4245994 Сергей Данкверт

Данные о поверке квартирных счетчиков расхода воды теперь не нужно никуда передавать

В управляющих компаниях Москвы разнобой. Одни требуют от горожан присылать по почте или лично приносить копии актов о проведенной поверке водяных счетчиков, угрожая, что в противном случае выставят счет по нормативу, который обычно значительно больше, чем тратит семья. Другие умудряются узнавать сами, что поверка прошла вовремя, и не доставляют лишних хлопот. Есть ли какое-то единое правило на этот счет, выяснила корреспондент "РГ".

Как рассказал заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Контроль" Андрей Костянов, в России есть Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС "Аршин"). Вносить данные в него после поверки должен мастер компании, проводившей поверку счетчика. При этом компания должна быть занесена в реестр Росаккредитации. На обновление данных в "Аршине" даются сутки.

- Актуальные данные о состоянии устройства доступны в автоматизированном реестре, поэтому никакие данные теперь передавать жителю не нужно. Житель обязан лишь следить за межповерочными интервалами приборов учета воды и тепла, вовремя проводить поверку, - рассказал Андрей Костянов.

Чтобы удостоверится в том, что данные о поверке поступили в "Аршин", житель может зайти на портал fgis.gost.ru и ввести в поисковой строке номер своего прибора учета. В следующей платежке уже должна быть изменена дата следующей поверки.

"Другой вопрос, жители, стараясь сэкономить, порой на поверку счетчика приглашают компании, не имеющие права проводить ее, - рассказывает Костянов. - Это компании - мошенники. Они также выдадут акт о проделанной работе, но эти данные не поступят в "Аршин", а следовательно, управляющая компания в следующем месяце может выставить повышающий коэффициент. И москвичу придет счет не за использованную воду, а по нормативу, что в разы выше".

Напомню, что в Москве действуют нормативы: в месяц горожанин может расходовать почти 7 кубометров холодной воды и 4, 7 кубометра горячей воды. На деле столько выливает сейчас среднестатистическая семья.

Как добавил председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин, если раньше в приоритете был бумажный документ, сейчас приоритет отдан электронной версии. Более того, еще с сентября Верховный суд признал недействующим пункт Правил предоставления коммунальных услуг, который обязывал потребителей направлять в УК копию документа о результатах поверки счетчика. "Чтобы жителям нашего ТСЖ было удобно, мы заключаем с одной из компаний долгосрочный договор на проведение поверки приборов во всем доме, - отметил Крохин. - Это фирма входит в реестр, а жителям услуга обходится дешевле. Но мы просим компанию дублировать нам данные. Это помогает вовремя вспомнить о новом сроке".Александр Орлов, житель Севастополя:

- У нас управляющие компании не требуют от жильцов передавать данные поверок и показания счетчиков. Абоненты, как правило, заключают прямые договоры с поставщиками услуг, а не с управляющей компанией. Это касается воды, газа, тепла, хотя квартирные счетчики на тепло в городе все еще большая редкость. Когда представитель компании-поставщика выполняет поверку квартирного счетчика, он сам передает данные в Государственный реестр средств измерений, управляющая компания в этом не участвует.

Андрей Радюков, инженер ООО "УК Жилищно-сервисная компания", Новосибирск:

- Это нововведение очень удобно. Данные из системы находятся в открытом доступе. Сама же поверка счетчиков проходит, как и раньше: собственник жилья обращается в компанию, предоставляющую такие услуги, специалист приезжает и проверяет корректность работы прибора учета, а также сверяет данные с паспортом счетчика. Результаты поверки появляются в "Аршине" через несколько дней.

Однако управляющие компании все же требуют копии актов о проведении поверки. Дело в том, что в "Аршине" можно увидеть только номер счетчика, дату пройденной поверки и дату следующей. Но там нет контрольных показаний счетчика, которые снимают при поверке и заносят в акт. А нам они нужны, чтобы удостовериться, что счетчики работают исправно и жильцы не обманывают нас при подаче показаний. Кроме этого, данные в "Аршине" не привязываются к конкретному адресу, поэтому "управляшкам" без акта сложно вычислить, кто из жильцов прошел поверку, а кто нет. Правда, есть и накладки. Управляющие компании отдают показания "ресурсникам" через специальную программу. По истечении поверочного срока счетчик снимается с учета, и программа закрывает доступ для внесения показания. Жильцам в таком случае выставляется платеж за коммунальные услуги по данным за последние три месяца. По истечении этого срока - по нормативу. Конечно же, эта сумма выше, чем по счетчику. Потом жильцы удивляются, почему у них такая дорогая коммуналка.

Наталья Маслова, директор управляющих компаний Советского района Ростова-на-Дону:

- Эта система у нас не работает, все пока по старинке.

Олег Хабибиллин,житель Казани:

- Об "Аршине" знаю, слышал. Однако на практике мне и большинству жителям республики приходится, как и раньше, передавать данные в управляющие компании. Объясняют это тем, что пополнение реестра - не является обязательным требованием для компаний, осуществляющих поверку счетчиков. Хотя есть и исключения. Одна из самых крупных управляющих компаний в городе "УК "Уютный дом", которая обслуживает более 500 домов, где проживают почти 152 тысячи человек, начала пользоваться новой системой и уже не требует с жильцов копии актов о поверке приборов учета воды и тепла.

Подготовили Ольга Гутман, Юлия Крымова, Лариса Ионова, Ольга Кондрева

Сейчас читают

Ирина Огилько

КС РФ встал на сторону многодетной семьи из северной глубинки и разъяснил чиновникам, что надо смотреть на интересы человека

Мария Голубкова (Санкт-Петербург),Наталья Козлова

Конституционный суд встал на сторону многодетной семьи из северной глубинки.

Это решение означает, что многодетная семья Александра и Анастасии Дробковых из далекой Архангельской области сможет теперь закончить пристройку к своей небольшой квартирке, провести туда газ и оборудовать теплый санузел.

"РГ" уже рассказывала об этой многодетной семье, которая не согласилась с отказом чиновников и рискнула дойти до главного суда страны. И как теперь стало известно - победила. Конституционный суд России разрешил тратить материнский капитал на реконструкцию жилья в тех случаях, когда оно формально не является "объектом индивидуального жилищного строительства" (ОИЖС).

Подобное решение главного суда страны вызывает огромное уважение. Как известно, есть дух, а есть буква закона. И в деле Дробковых они совпали, что не просто замечательно, а имеет важные последствия.

Во-первых, многодетная семья решила проблему использования материнского капитала не только лично для себя, но и для тысяч таких же семей по всей стране. Потому как основания, на которых им отказали, законодатель изменит по указанию КС.

И во-вторых, судьи показали коллегам, что в каждом конкретном случае надо смотреть на интересы человека, а не на прописанную норму, которую можно ведь и поправить, если она мешает гражданам жить и созидать.

Дом Дробковых в рабочем поселке Урдома Ленского района - такой же, как десятки соседских и тысячи по всей стране. На две квартиры, у каждой отдельный вход и свой участок земли, своя печка для отопления. Общего - одна капитальная стена. Но именно она стала препятствием для семьи с тремя детьми, пожелавшей расширить имеющуюся жилплощадь.

Пристройку решили возводить своими силами, на стройматериалы взяли кредит, еще один оформил на себя отец Анастасии, соорудили каркас. А когда деньги кончились, решили добавить средства материнского капитала - и вот уже два года работы остановлены.

Пенсионный фонд РФ распорядиться мерой господдержки подобным образом не разрешил.

Суды общей юрисдикции впоследствии подтвердили: статья 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" разрешает тратить маткапитал только на на строительство, реконструкцию ОИЖС. А квартира в двухквартирном жилом доме таковым не является - даже при том, что в законодательство введено понятие "дом блокированной застройки". Вот только когда в 1957 году строился дом Дробковых, его не назвали блокированным. Поэтому дом - многоквартирный (двух), следовательно, маткапитал на его реконструкцию тратить нельзя.

По мнению Анастасии Дробковой и адвоката семьи Владимира Цвиля, проблема заключается в неопределенности законодательной нормы.

В свое время Госдума отказалась вносить изменения в Закон о маткапитале, указав, что средства можно использовать для строительства и реконструкции отдельного блока жилого дома: "Нет правовых барьеров". При этом понятия ОИЖС, индивидуальный жилой дом, жилой дом есть только в Градостроительном кодексе РФ, и для других правовых актов их толкование никак не раскрывается.

В ходе публичных слушаний представители органов власти, принявших и подписавших оспариваемый нормативный акт, посчитали, что проблема Дробковых лежит не в плоскости формулировок законодательной нормы.

Вопрос можно было решить через процедуру изменения категории жилища. Однако Владимир Цвиль, отвечая на вопрос корреспондента "РГ", объяснил, что у его доверителей просто нет для этого возможностей.

- Этот путь требует значительных материальных и организационных ресурсов, - подчеркнул он. - Нужно обращаться к кадастровому инженеру, подготавливать технический план, все это стоит денег. Причем потратить на это маткапитал нельзя.

Полпред президента РФ в КС Александр Коновалов в свою очередь отметил, что возлагать обя-занность по изменению правового статуса жилья на не самую обеспеченную часть нашего обще-ства - семьи с детьми - было бы неправильно.

Такой подход не соответствует госполитике по улучшению демографической ситуации и ставит семьи, проживающие формально в одинаковых условиях, в неравное положение.

Его предложение - законодательно уравнять дома блокированной застройки и строения, формально отвечающие этим критериям, поддержал полномочный представитель Генпрокуратуры Вячеслав Росинский.

По его мнению, в оспоренной норме усматривается несоответствие Конституции РФ "по признаку формальной определенности".

Судьи КС с такой позицией в целом согласились. Положения статьи 10 ФЗ о маткапитале признаны не соответствующими Основному закону страны, поскольку в ней фактически устанавливается разный уровень социальной поддержки для граждан, находящихся в одинаковом положении. Для получивших сертификат на материнский капитал и для избравших в качестве направления использования его средств (части средств) улучшение жилищных условий семьи путем реконструкции объекта капитального строительства.

- Требование об отнесении объекта реконструкции к ОИЖС при решении вопроса о направлении средств маткапитала приобретает, по сути, характер формального и не имеющего разумных оснований ограничения. А это недопустимо с учетом принципов равенства и справедливости - сказано в постановлении КС РФ.

Законодателю поручено устранить правовой перекос. А до этого указание на ОИЖС в законе не должно быть препятствием для использования маткапитала на улучшение жилья "путем реконструкции". Дело Дробковой пересмотрят.

Как только стало известно о решении КС РФ, мы позвонили в Урдому - поздравили. Семья, конечно, следила за ходом дела в интернете, но "РГ" первой сообщила долгожданную новость.

- Что я чувствую? Ошарашена… Мы два года ждали это решение, очень надеялись на него, и все равно не были уверены, что победим. Вместе с нами ждали-волновались и наши друзья, и все родственники.

Анастасия рассказала, что на зиму семья временно переехала в съемную квартиру - теплую, благоустроенную, которую не нужно топить дровами. Решили не рисковать здоровьем детей, которых пришлось бы бегать в уличный туалет в 30-градусные морозы.

Одновременно супруги планируют начать снова собирать документы для использования материнского капитала - теперь в полной уверенности, что свои законные деньги получат: стройка ждет. В новой пристройке будет теплый туалет и специальное помещение для газового оборудования, чтобы наконец-то провести в дом газ.

- Мы не хотим уезжать из Урдомы - от городской суеты и я, и муж быстро устаем. Мы выросли здесь, здесь все наши корни. Лес, река - все близкое и родное.

Подготовила Татьяна Сухановская

Трубецкой: в Сургутском районе планируем не "прожекты", а реальные дела

Зачем нужен интернет на стойбище, какова стоимость строительства школы на Севере, а также легко ли переселить людей из аварийного жилья в комфортные квартиры РИА Новости рассказал глава Сургутского района ХМАО-Югры Андрей Трубецкой.

- Андрей Александрович, начнем с социально-культурного аспекта жизни Сургутского района - какие объекты появятся у вас в 2023 году?

- Как и в текущем году, в 2023 году мы сделаем акцент на спортивных сооружениях: в планах пять спортивных объектов и три площадки для занятий спортом. Это и спортивный комплекс с универсальным игровым залом, и крытый хоккейный корт в Русскинской. Аналогичные объекты будут в Ляминой, а в Угуте откроется ледовый каток со спортплощадкой под навесом. Также построим три больших уличных площадки: в Тундрино, Фёдоровском, и в Солнечном.

В двух крупных поселениях района планируется создать культурно-досуговые центры (КДЦ) - в Солнечном строительство начнется в 2023 году, а в Белом Яре долгострой КДЦ, который возводят еще с 2007 года, всё-таки надеемся достроить.

В следующем году также начнется возведение школы в Белом Яре. Это будет уже третье образовательное учреждение в районе, строящееся по концессии.

- На всероссийском форуме в Санкт-Петербурге команда района представила стратегию "Маршрут в благополучие", которая была признана лучшей. Насколько это живой документ и как идет его реализация?

- Действительно, в ноябре наш проект развития района был признан лучшим. Работа над этим планом началась еще в 2014 году и в начале этого года была проведена небольшая плановая корректировка, которая помогла ему стать более жизненным и востребованным населением.

В проекте нет "мостов на Луну" - в разрезе каждого поселения построен конкретный план работы по годам, где прописаны мероприятия и какая работа будет произведена. Так что это документ достаточно живой и действенный. Этот краеугольный камень, в котором заложены все наши инициативы, а также стратегии развития района. Понятно, что сначала формулируется стратегия, потом закладывается бюджет на ее осуществление, а затем - реализация и показатели исполнения.

- Производится ли корректировка стратегии по конкретным объектам?

- Верно, корректировки производятся, адресно обсуждается каждый объект. Как раз сейчас решается вопрос по строительству молодежного центра в Русскинской. С учетом планов строительства в этом поселении хоккейного корта и универсального спортивного зала, о которых я говорил, а также с учетом того, что там уже есть один молодежный центр, встал вопрос: есть ли смысл сегодня строить второй молодежный центр стоимостью 100 миллионов рублей в достаточно небольшом поселении? Вполне возможно, что по итогам обсуждений будет принято решение о перенаправлении средств на другие цели.

- Одно из важных направлений деятельности любого муниципалитета – строительство школ. Как идет работа в этом направлении?

- В 2023 году мы начинаем строительство школы в Белом Яре. Современное учреждение с безбарьерной средой, рассчитанное на 1100 мест. Этот проект аналогичен школам в Солнечном и Нижнесортымском. Он также будет строиться по концессии.

На сегодня остается открытым вопрос по двум школам - на 1500 мест в городе Лянтор и на 1100 мест – в поселке Федоровский. Отмечу, что строительство подорожало - если ранее строительство школы нам обходилось по итогу в 1,9 миллиарда рублей, то аналогичная школа в городском поселении Белый Яр – уже в 3,6 миллиарда рублей.

Так что необходимо проанализировать ситуацию - процент детей, занимающихся во вторую смену и в Лянторе, и в Федоровском не настолько высокий, чтобы без раздумий принимать решение о строительстве в каждом из них еще одной школы. Сегодняшняя цена строительства составляет уже порядка 5 миллиардов рублей. Поэтому будем принимать решение с учетом демографической ситуации, загруженности и востребованности.

Отмечу, что в этом году строительство всех объектов, заложенных в программе, происходило в "ручном режиме", что связано с серьезным удорожанием стройматериалов и самого строительства.

- Как внедряется ваш проект "ИТ-стойбища"?

- Буквально недавно мы представили на федеральном уровне инициативный проект "ИТ-стойбища", который предусматривает обеспечение стойбищ мобильным интернетом. В первую очередь, проект направлен на удовлетворение образовательных нужд - ребенок, оставаясь в своем традиционном кругу, может дистанционно получать дошкольное, либо школьное образование. Воспитатели и педагоги общаются с ним посредством спутникового интернета.

Появление ИТ-стойбищ позволит детям из числа коренных малочисленных народов Севера не уезжать в интернаты при школах, где они сейчас получают образование и вынуждены девять месяцев в году проводить вдали от семьи, а учиться и помогать семье в ведении хозяйства на месте, не теряя связи с традициями и культурой.

В период с 2019 по 2022 год проектом удалось охватить более 1400 человек, проживающих на 65 территориях традиционного природопользования народов ханты и манси в Сургутском районе. На сегодняшний день проектом охвачено 29 стойбищ, на следующий год есть еще одна заявка для участия в этом проекте.

- Как проходит в районе процесс расселения аварийного жилья?

- Следующий год мы начинаем с примерно равных 2022 году стартовых условий. На следующий год округ нам выделяет на эти цели 150 миллионов рублей и еще 300 миллионов рублей заложено в бюджете района. Наша задача – активная работа с округом по продолжению финансирования района в оказании адресной помощи по переселению из аварийного жилья. Я очень благодарен нашему губернатору за поддержку в этом вопросе.

Помимо аварийного жилья, у нас большое количество так называемых "фенольных" домов, когда при строительстве в 70-80-е годы прошлого века в бетон добавляли опасный фенолформальдегид, что должно было ускорить его затвердевание. Это без малого две тысячи квартир, порядка 80 тысяч квадратных метров.

Подчеркну, что Сургутский район стал первым муниципальным образованием в ХМАО, который получил деньги на расселение граждан из фенольного жилья, это стало возможным в рамках федеральной программы. Реализация проекта рассчитана на 2022–2025 годы.

На покупку квартир планируется потратить около 270 миллионов рублей - 107,2 миллиона рублей из федерального бюджета, 131,1 миллиона - из регионального, и 30,6 миллиона - из муниципального бюджетов. Уже приобретено 45 квартир и первые ключи люди получат из рук губернатора Югры Натальи Комаровой уже 27декабря. Мы очень надеемся, что будет принято решение о продолжении программы на следующий год.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 22 декабря 2022 > № 4326823 Андрей Трубецкой

В Ростовской области примут новые меры поддержки мобилизованных

Поддержка мобилизованных и членов их семей в текущем году стала одной из ключевых задач для органов государственной власти России всех уровней. О том, что для этого было сделано депутатами Законодательного собрания Ростовской области, что еще предстоит сделать, а также о том, как оценивается бюджет региона на фоне санкций, корреспонденту РИА Новости Юлии Насулиной рассказал председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко:

- Александр Валентинович, как депутаты областного Законодательного собрания помогают мобилизованным?

- Тема поддержки мобилизованных, военнослужащих и членов их семей стала для нас актуальной с первого дня спецоперации, и сейчас она присутствует в повестке каждого заседания Законодательного собрания. Эта тема имеет несколько измерений. Если говорить о первом и самом главном - человеческом, то поддержка мобилизованных и их семей является настоятельной необходимостью для людей, которые любят свое Отечество.

Каждый депутат вносит посильный вклад: кто-то взял шефство над конкретными частями, кто-то оказывает гуманитарную помощь через структуры вооруженных сил, кто-то работает с народной милицией ЛНР и ДНР.

- Вероятно, вы имеете ввиду депутата Максима Геласа, который участвовал в спецоперации в качестве добровольца. Помогает ли он наладить работу по оказанию помощи?

- Максим Гелас три месяца был в составе народной милиции ЛНР и был демобилизован в начале декабря. Теперь перед ним стоит задача организовать эффективное взаимодействие между депутатским корпусом и нашими ребятами, которые находятся на линии боевого соприкосновения. Это непросто, потому что они находятся на разных участках. И поэтому Гелас сейчас ключевое звено: его многие знают в ЛНР и он владеет информацией о том, что необходимо ребятам прежде всего.

На днях он выезжает в одну из таких частей, где служат мобилизованные. По их конкретным заявкам собраны амуниция, продукты, приспособления радиосвязи - те вещи, которые не входят в обязательный перечень для частей вооруженных сил, но существенно упрощают различные, в том числе бытовые вопросы службы наших земляков.

- Помощь в решении бытовых вопросов актуальна и для семей мобилизованных. Что делается в этом направлении?

- Что касается законодательно-нормативной части, у нас в Ростовской области принято 17 различных мер поддержки мобилизованных и членов их семей. Они установлены и в законах Ростовской области, и в указе губернатора, постановлении правительства, правовых актах органов местного самоуправления.

Если говорить конкретно, это освобождение от транспортного налога мобилизованных и членов их семей, предоставление бесплатной юридической помощи, выплата каждому мобилизованному 150 тысяч рублей из бюджета области, внеочередное зачисление в детский сад и освобождение платы за него детей мобилизованных, помощь в поиске работы и многое другое.

- Какие еще меры поддержки, на ваш взгляд, необходимо предусмотреть законодательно?

- У нас организовано несколько горячих линий и есть Центр помощи мобилизованным, который собирает информацию, обобщает и направляет предложения депутатам для проработки дальнейших мер. То есть, мы исходим из конкретных ситуаций, с которыми сталкиваются люди, и в каждом случае пытаемся найти возможность им помочь.

Например, возник вопрос по летнему оздоровлению детей. Лето еще впереди, но мы уже сегодня прорабатываем вопрос о том, чтобы с помощью бюджета обеспечить бесплатный отдых детям мобилизованных граждан. Это очевидно нужная мера.

Возникают и жизненные ситуации, когда членам семей мобилизованных нужно оказать адресную социальную помощь. И таких ситуаций бывает достаточно много. Сегодня мы прорабатываем вопрос о том, чтобы предоставить возможность членам семей мобилизованных получать такую адресную помощь на решение конкретных жизненных ситуаций.

- Не так давно депутаты областного парламента разработали первый в России справочник о мерах поддержки мобилизованных и членов их семей. Получил ли он распространение?

- Не все из числа мобилизованных знают, на какие меры поддержки можно рассчитывать, куда обратиться. Именно поэтому мы еще в октябре подготовили такой справочник. Сегодня он есть в электронном и бумажном виде. И мы его постоянно обновляем. Наш опыт используют теперь и другие регионы нашей страны применительно к своим ситуациям.

- Как осуществляется взаимодействие Законодательного собрания Ростовской области с парламентами новых регионов России? Планируется ли включение парламентов ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей в состав Южно-Российской парламентской ассоциации?

- Сегодня эти четыре региона находятся в зоне боевых действий, там введено военное положение, и это накладывает отпечаток на формы работы органов власти. Мы с коллегами из ЛНР, ДНР взаимодействуем в рамках совета законодателей. На заседании в начале декабря как раз обсуждали механизмы работы. Понятно, что на первом плане практическая работа по оказанию помощи тем, кто находится на линии боевого соприкосновения, а во-вторых, налаживание нормальной жизни на освобожденных территориях.

Что касается участия регионов в ЮРПА, это вопрос ближайшего будущего. Как появится возможность, мы обязательно этот вопрос поставим в планы нашей работы.

- Как вы оцениваете бюджет Ростовской области текущего года? Есть ли свидетельства роста или стагнации экономики региона в условиях санкций?

- Когда началось беспрецедентное внешнее давление на нашу страну, прогнозы были очень пессимистичными у ряда экспертов, но нас многому научил ковидный 2020 год. Благодаря этому опыту, как только внешние вызовы стали для нас очевидно жесткими, мы незамедлительно обратились в адрес федерального правительства и Госдумы с предложением о принятии мер поддержки. Многие из наших предложений отразились в оперативно принятых федеральных решениях.

Также мы оперативно в марте начали принимать нормативные документы в части поддержки экономики, бизнеса. И мы смогли принятыми налоговыми льготами, кредитными стимулами и другими мерами поддержки сохранить динамику развития основных отраслей экономики.

- Какие конкретно меры были приняты?

- Мы сократили ставку налога на имущество для предприятий, которые реализуют крупные инвестпроекты, чтобы сохранить инвесторов, понизили ставку по налогу на прибыль компаниям, которые реализуют региональные инвестпроекты. Сократили транспортный налог для некоторых категорий предприятий, кого-то полностью освободили от налога до 2024 года, например, автомобили на природном газе. Было продлено действие пакета налоговых льгот, принятых во время распространения ковида. Плюс муниципалитеты последовали за областным уровнем по предоставлению льгот по земельному налогу, например.

Этот комплекс мер позволил сначала затормозить сокращение производства, потом остановилось сокращение, а затем в течение нескольких месяцев шел уверенный рост и промышленного производства, и сферы услуг.

Мы видим, что, несмотря на жесточайшие условия ведения экономической деятельности, за год бюджет области прирос на 32,7 миллиарда рублей. С марта и до конца декабря наблбдается устойчивый рост доходной части бюджета за счет налога на прибыль, налога на доходы физических лиц.

- Как бы Вы охарактеризовали бюджет 2023 года?

- Если говорить о будущем, Ростовская область достаточно уверенно смотрит в 2023 год с тем бюджетом, который мы утвердили. И доходы, и расходы сбалансированы, долговая нагрузка невысокая. Да, она есть, но нам нужны инвестиции в инфраструктуру. Нам нужно строить дороги, водопроводы, канализационные системы, школы, больницы. И все это в бюджете заложено.

У нас продолжится строительство 15 новых школ, 6 детсадов, сотни социальных объектов будут отремонтированы.

Продолжается строительство жилищное и дорожное. На 80 с лишним процентов увеличивается объем средств, направляемых на строительство новых дорог, реконструкцию и капремонт существующих. Это и Западная хорда, и строительство Ростовского транспортного кольца. Отремонтированы будут 34 дороги, 21 или заново построена или реконструирована.

- Будут ли наращиваться социальные обязательства в будущем году?

- Важно, что бюджет на 2023 год решает две задачи. С одной стороны, он не только сохраняет социальные обязательства, но в чем-то и наращивает их. Потому что выплаты индексируются, утверждены новые выплаты. С другой стороны, бюджет дает возможность реализовать цели национального развития и создать возможности для функционирования экономики, поскольку предусмотрено и строительство, и капитальные ремонты.

Весь набор бюджетных мер позволяет понимать возможности нашего резерва, возможность в течение года менять приоритеты в зависимости от ситуации. Опыт работы в предыдущие три года подсказывает, что с какими бы сложностями мы не столкнулись в 2023 году, мы будем готовы реагировать на изменяющуюся ситуацию.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > ria.ru, 22 декабря 2022 > № 4326822 Александр Ищенко

Токаев и Мирзиёев сделали совместное заявление для СМИ

Как отметил Касым-Жомарт Токаев, Узбекистан долгое время является важным стратегическим партнером Казахстана, и сегодня страны стали надежными союзниками.

По итогам двусторонних переговоров в узком и расширенном составах Касым-Жомарт Токаев и Шавкат Мирзиёев сделали совместное заявление для представителей средств массовой информации, сообщает Kazpravda.kz со ссылкой на пресс-службу президента РК.

В своем выступлении президент Казахстана высказал признательность Шавкату Мирзиёеву за приглашение посетить Ташкент с государственным визитом. Он подчеркнул, что Узбекистан долгое время является важным стратегическим партнером Казахстана, и сегодня страны стали надежными союзниками.

"Благодаря активному политическому диалогу и скоординированной работе правительств, казахско-узбекские отношения развиваются неизменно по восходящей линии и демонстрируют беспрецедентную динамику по всем направлениям. Только что мы с уважаемым Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым подписали исторические соглашения, которые по моему глубокому убеждению, будут записаны золотыми буквами в летопись сотрудничества и братских взаимоотношений между нашими государствами. Договор о союзнических отношениях между Казахстаном и Узбекистаном олицетворяет собой взаимное стремление наших народов к дальнейшему сближению и отвечает их коренным интересам", – заявил Касым-Жомарт Токаев.

Глава государства также высоко оценил подписание Договора о демаркации государственной границы, который юридически закрепил общие рубежи двух государств, заложив нерушимый фундамент сотрудничества будущих поколений. По его словам, это шаг является исполнением священного завета предков по сохранению нашей многовековой дружбы и добрососедства.

В ходе переговоров главы государств пришли к единому мнению, что у Казахстана и Узбекистана имеется огромный потенциал для дальнейшего укрепления сотрудничества, в том числе в сфере двусторонней торговли.

Президент отметил, что благодаря совместным мерам по итогам прошлого года товарооборот между странами достиг порядка 4 миллиардов долларов, позитивная динамика сохраняется и в текущем году. По результатам этого года товарооборот достигнет примерно 5 миллиардов долларов.

"В целях обеспечения дальнейшего роста торговли мы договорились принять меры для расширения номенклатуры товаров и планомерно устранять барьеры, сдерживающие торгово-экономическое сотрудничество наших стран", – сказал глава государства.

Как было отмечено далее, приоритетной задачей определено расширение взаимодействия в сфере промышленной кооперации. Успешно функционируют 10 совместных предприятий в сферах машиностроения, фармацевтики, строительства и легкой промышленности.

"Сегодня с президентом Узбекистана мы запустили ряд крупных совместных проектов, которые будут способствовать дальнейшему усилению промышленной кооперации. Кроме того, вчера в рамках межрегионального бизнес-форума подписаны взаимовыгодные коммерческие контракты на сумму более 2,5 миллиарда долларов. Всего, по итогам визита заключены инвестиционные соглашения и двусторонние документы на сумму более 8 миллиардов долларов. Полагаю, это хороший результат данного визита. Серьезный импульс углублению партнерства между нашими государствами должен придать Международный центр промышленной кооперации. Центр станет крупнейшим торгово-промышленным хабом в Центральной Азии, а также расширит транспортно-логистические возможности наших стран", – сказал президент Казахстана.

Он также акцентировал внимание на перспективах увеличения объемов взаимной торговли в агропромышленном секторе. По итогам 9 месяцев текущего года товарооборот сельхозпродукции между странами вырос на 30 %, превысив 1 миллиард долларов.

"Мы условились поручить Правительствам рассмотреть возможности создания совместных предприятий по производству мясных изделий, переработке, упаковке овощей и фруктов, выращиванию масличных культур, пшеницы, картофеля. Нами обозначена необходимость усиления сотрудничества в сфере подготовки кадров и научного обеспечения АПК. Считаю, что в условиях нестабильности на глобальных рынках принятые сегодня решения внесут большой вклад в обеспечение продовольственной безопасности наших стран", – подчеркнул глава государства.

Стороны также обсудили развитие торгово-транспортных коридоров в регионе, в которых Казахстан и Узбекистан играют ключевую роль. Лидеры двух стран договорились приложить усилия для скорейшего завершения строительства железной дороги Дарбаза – Мактаарал с последующим выходом на станцию Сырдарья.

Как отметил Касым-Жомарт Токаев, новая линия позволит расширить транзитные возможности и разгрузит пункт пропуска «Сарыагаш».

"Казахстанские компании готовы активно участвовать в строительстве различных транспортных коммуникаций, а также поставлять необходимые материалы. Мы договорились совместно развивать Транскаспийский международный транспортный маршрут", – заявил президент Казахстана.

В ходе переговоров также были рассмотрены перспективы сотрудничества в энергетической отрасли, в частности, по поставкам, транзиту и переработке углеводородов. Правительствам поручено представить конкретные предложения по актуальным направлениям двустороннего взаимодействия в сфере энергетики.

Лидеры двух стран условились продолжить слаженную работу по вопросам рационального использования ресурсов трансграничных рек Центральной Азии. Подчеркнута необходимость принятия совместных мер для скорейшего решения имеющихся проблем в этом направлении.

По традиции особое внимание было уделено культурно-гуманитарным связям. Глава государства отметил, что многовековая дружба наших народов служит ярким примером истинного добрососедства и взаимного уважения.

"В целях дальнейшего обогащения общего культурно-духовного достояния на прошлой неделе в Астане успешно прошли Дни культуры Узбекистана. А сегодня жителям и гостям Ташкента предоставлена возможность посетить выставку, посвященную великому казахскому поэту и просветителю Абаю. Хочу поблагодарить уважаемого Шавката Миромоновича Мирзиёева и весь братский узбекский народ за трепетное отношение к нашей общей истории, популяризацию культурного наследия Казахстана", – отметил Касым-Жомарт Токаев.

Отдельное внимание в ходе встреч делегаций было уделено поддержке инициатив по развитию контактов между молодежью, в том числе посредством межвузовского сотрудничества. Стороны приветствовали планы по открытию филиалов ведущих вузов Казахстана и Узбекистана на паритетной основе.

Как отметил президент Казахстана, в рамках визита были также обсуждены вопросы региональной и глобальной повестки дня. Особое внимание было уделено обеспечению стабильности и безопасности в Центральной Азии.

Сочинение в основной срок успешно написали 98% выпускников

Итоговое сочинение (изложение) в основной срок 7 декабря 2022 года успешно написали и получили «зачет» 98% участников. В этот день итоговое сочинение написали порядка 609 тысяч человек, изложение – более 9 тысяч человек.

В этом году участникам сочинения было предложено на выбор шесть тем – по две из каждого раздела закрытого банка тем итогового сочинения. Наибольшей популярностью пользовались темы из раздела «Духовно-нравственные ориентиры в жизни человека», их выбрали почти 50% участников итогового сочинения. Около 37% участников написали сочинение по темам раздела «Природа и культура в жизни человека», еще 13% выбрали темы раздела «Семья, общество, Отечество в жизни человека».

Успешное написание итогового сочинения является для выпускников 11 классов одним из условий допуска к государственной итоговой аттестации. Результаты сочинения также могут быть по решению вуза учтены им при зачислении абитуриентов. Выпускники прошлых лет могли написать итоговое сочинение по желанию, в том числе в целях использования его результатов при приеме на обучение в вуз.

Участники итогового сочинения, получившие «незачет», не явившиеся на итоговое сочинение (изложение) или не завершившие его написание по уважительным причинам, а также участники, удаленные с итогового сочинения за нарушение порядка его проведения, смогут написать сочинение в дополнительные сроки – 1 февраля или 3 мая 2023 года.

«БИННОФАРМ ГРУПП» ПРИВЕЛА В СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЕАЭС ОКОЛО ПОЛОВИНЫ СВОЕГО ПОРТФЕЛЯ РЕГИСТРАЦИОННЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ

181 регистрационное удостоверение или около половины активного портфеля лекарственных препаратов российской фармацевтической компании «Биннофарм Групп» уже приведено в соответствие требованиям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза. Всего в портфеле компании 450 регистрационных удостоверений.

Рустем Муратов, генеральный директор «Биннофарм Групп»: «Наша компания открыла свои представительства в шести странах СНГ, три из них открыты в государствах ЕАЭС — Армении, Белоруссии и Казахстане. В планах — открытие представительства в Кыргызстане. Мы расширяем свое присутствие в странах ЕАЭС, поэтому наша деятельность соответствует всем регуляторным требованиям, установленным на территории союзных государств».

Лекарственные препараты, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств-членов, должны быть приведены в соответствие требованиям международных договоров и актов Евразийского экономического союза до 31 декабря 2025 года.

По данным Научного центра экспертизы средств медицинского применения Минздрава РФ в настоящее время в России зарегистрировано более 15 тыс. лекарственных препаратов, из них более 1 тыс. приведено в соответствие требованиям ЕАЭС — примерно пятая часть из них приходится на препараты компании «Биннофарм Групп».

Российский турпоток в Абу-Даби восстановился на 93% от допандемийного 2019 года. Как сообщили в Департаменте культуры и туризма Абу-Даби в России и СНГ, за 10 месяцев текущего года число туристов из России, посетивших Абу-Даби, выросло на 203% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Турпоток из РФ всего на 7% отстает от допандемийного 2019 года.

В октябре Россия заняла пятое место по турпотоку в эмират, уступив только Индии, Великобритании, США и Саудовской Аравии. По сравнению с октябрем 2021 года число путешественников из России выросло на 284%. Российские туристы к тому же – лидеры по продолжительности отдыха в Абу-Даби. В среднем они проводят в эмирате 5-6 дней, а граждане других стран отдыхают там в среднем три дня.

Эмират Абу-Даби запустил для туристов семь этнокультурных программ, которые направлены на стимулирование интереса к изучению истории и традиций региона. Это возможность глубже понять культуру и традиции, познакомиться с местными жителями, совершить, например, ночную экскурсию по Абу-Даби. Программы включают дегустацию блюд национальной кухни, посещение восточных базаров, соревнований по различным видам спорта и достопримечательностей.

Кроме того, ведомство запустило собственную брендинговую кампанию Experience Abu Dhabi, которая поможет туристам изучить особенности региона и спланировать поездку по своему вкусу; пляжный туризм, посещение пустыни, экстрим, культура. В 2023 году ожидается открытия нового тематического парка SeaWorld Abu Dhabi на острове Яс. В Абу-Даби из Москвы летают авиакомпании Etihad Airways и Air Arabia с частотой десять раз в неделю и ежедневно соответственно.

За первые 9 месяцев 2022 года Дубай посетили 454 тысячи туристов из России. Таким образом, Россия стала одной из двух стран, продемонстрировавших улучшение показателей турпотока в эмират по сравнению с 2019 годом. Так, в аналогичном периоде допандемийного года Дубай принял 433 тысячи россиян.

В общей сложности, за обозначенный период эмират принял более 10 млн иностранных гостей, 10% из них прибыли из Индии. Любопытно, что в аналогичном периоде прошлого года Дубай посетили 3,85 млн туристов, таким образом, годовой рост турпотока составил 162,8%, согласно статистике, опубликованной Департаментом экономики и туризма Дубая.

Почти на 13% подорожало золото в Казахстане

Однако перед этим цены были рекордно низкими.

Редакция Liter.kz

Золото в Казахстане за полтора месяца подорожало на 12,8%. Об этом рассказали в аналитическом канале Первого кредитного бюро, передает Liter.kz.

По данным Нацбанка РК, официальная стоимость одного грамма золота на 21 декабря составляет 27 247,9 тенге. Это максимум с 16 августа, то есть более чем за четыре месяца.

4 ноября стоимость золота составляла менее 24,2 тыс. тенге – это был минимум с октября 2021 года. Однако это стало дном, от которого цены и оттолкнулись. За последующие полтора месяца грамм драгметалла вырос в стоимости почти на 3,1 тыс. тенге, или 12,8%.

Главный фактор – рост мировых цен на золото, который происходит на фоне ослабления доллара, падения рынков и напряженной геополитической обстановки. Драгоценный металл традиционно выступает в роли защитного инструмента, интерес к которому растет.

Проще говоря, когда на финансовом рынке неспокойно, инвесторы начинают активнее запасаться золотом. И тем самым повышают цену на него.

Почти до шести тенге упал рубль в обменниках Казахстана

Доллар и евро остаются неизменными.

Самат Бейсембаев

На Казахстанской фондовой бирже (KASE) в 17:00 завершились торги по иностранным валютам, передает Liter.kz.

Согласно торгам, средневзвешенный курс доллара составил 466,98 тенге (-1,87). В обменных пунктах американскую валюту покупают по 467 тенге, продают – по 470 тенге.

Курс рубля составил 6,56 тенге (-0,08). В обменных пунктах валюту покупают по 6,15 тенге, продают – по 6,5 тенге.

Нацбанк установил курс евро в 499,16 тенге (+0,36 тенге). В обменниках принимают эту валюту по 495 тенге, продают – по 500 тенге.

Казахстан возвращает иностранные инвестиции в экономику

К концу этого года в правительстве хотят привлечь 24 млрд долларов.

Илья Огурцов

Казахстан за первое полугодие этого года привлек 14,5 млрд долларов в виде прямых инвестиций, что составляет 28% роста по сравнению с прошлым годом, передает Liter.kz.

Предполагается, что к концу этого года удастся привлечь 24 млрд долларов. В целом президент Казахстана ставит цель привлечь не менее 150 млрд долларов в экономику страны за ближайшие семь лет. При этом основная цель состоит не в росте объема инвестиций, а в их качественном улучшении. С 2005 по 2010 год уровень привлекаемых инвестиций увеличился в два раза, но структура инвестиций осталась та же. Сейчас важно сменить эту структуру, чтобы инвестиции шли в те отрасли, которые будут способствовать развитию экономики страны.

Если брать 2005-2010 года, структура прямых иностранных инвестиций выглядела так, что 70% всех денег приходилось на нефтегазовую отрасль. Если взять последние три года, мы видим изменение тренда и уровень инвестиций в нефтегазовой отрасли составляет всего лишь 45%. Растут другие отрасли: торговля, информация, связь, обрабатывающий сектор, который для нас имеет приоритетное значение, – сказал заместитель министра иностранных дел РК Алмас Айдаров на брифинге в СЦК.

В этом году в десятку стран традиционно входят Нидерланды, США, Швейцария, Бельгия, Россия, Сингапур, Китай, Южная Корея, Франция, Великобритания. Порядка 90% основных инвестиций составляют порядка 20 стран. Это развитые страны Западной Европы, а также США, Южная Корея, Япония, Китай, Россия.

"АрселорМиттал Темиртау" оштрафовали на 1,3 млрд тенге

Компания пыталась обжаловать решение, но апелляция оставила наказание без изменений.

Редакция Liter.kz

Занижение суммы авансовых платежей выявил департамент госдоходов по Карагандинской области у “АрселорМиттал Темиртау”. Теперь компания должна выплатить крупный штраф, передает Liter.kz.

При проведении камерального мониторинга за 2017 год установлено занижение суммы авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу над фактически исчисленным налогом, – объяснили в областном ДГД.

Материал составили по пункту 3 статьи 278 КоАП РК “Занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет”. Сумма адмштрафа, которую должна выплатить компания, составляет 1,3 млрд тенге.

АО “АрселорМиттал Темиртау” подало апелляционную жалобу в областной суд. Последний поддержал доводы ДГД и оставил наказание без изменений.

В России внедрят академический курс по основам российской государственности

Молодым людям России нужно дать прочную опору в виде достоверных знаний и с этой целью в том числе разработать и внедрить в учебные процессы отдельный академический курс, посвященный истории и основам российской государственности. Об этом заявил Президент России Владимир Путин на заседании Государственного Совета по вопросу «О реализации молодежной политики в современных условиях».

Президент России подчеркнул, что сегодня особое значение имеет содержательное наполнение молодежных проектов.

«В связи с известными событиями геополитического характера молодежь попала под шквал информационных атак и оказалась в весьма уязвимом положении. Это информационное противоборство всегда имело место, но сейчас приобрело особо острый характер. Наша задача – дать молодым людям России прочную опору в виде достоверных знаний и с этой целью в том числе разработать и внедрить в учебные процессы отдельный академический курс, посвященный истории и основам российской государственности», – сказал Владимир Путин.

На заседании Госсовета Президент России отметил важность проектов просветительской направленности.

«Инструменты для этого, конечно, есть – сообщил Владимир Путин, – это тематические занятия в школах, в кружках дополнительного образования, в военно-патриотических, исторических клубах».

Президент Российской Федерации заявил, что успешно себя зарекомендовал проект под патронатом российских вузов «Университетские смены». С его помощью ребята из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей смогли соприкоснуться с традициями и культурой разных регионов России, приобрели много новых друзей. Такие форматы, безусловно, следует расширять, подчеркнул Владимир Путин.

На заседании Владимир Путин напомнил, что недавно состоялся первый Съезд Российского движения детей и молодежи, на который приехали представители всех регионов страны. Они выбрали достойное название своей организации – «РДДМ «Движение Первых». Глава государства призвал оказывать новому объединению всестороннюю поддержку.

Президент России также акцентировал внимание на добровольцах, которые поддерживают российских военнослужащих и их семьи, помогают мирным людям в зоне специальной военной операции.

«Такие неравнодушные и – я не побоюсь этого слова – храбрые, смелые ребята, безусловно, пример для очень, очень многих молодых людей в нашей стране», – отметил глава государства.

Президент России отметил, что сегодня особую роль играют флагманские проекты в сфере просвещения, которые уже два года успешно проводит воссозданное общество «Знание». Новые современные форматы лекций, мастер-классов, просветительские марафоны стали популярными в молодежной среде.

«Рассчитываю, что в ходе этой работы, ее продолжения юноши и девушки будут также узнавать о наших легендарных людях: инженерах, конструкторах, ученых – о таких, как Королев, Курчатов, Вавилов и многие, многие другие, чьи открытия и изобретения обеспечили на протяжении очень многих лет лидерство нашей страны на важнейших направлениях развития», – сказал Владимир Путин.

Президент России подчеркнул, что «примеры такого деятельного патриотизма должны стать для молодого поколения настоящей вдохновляющей силой, увлечь ребят знаниями, мотивировать их с ранних лет углубленно заниматься физикой, химией, биологией». По мнению главы государства, это позволит «воспитывать новое мощное поколение научных лидеров, которые будут успешно обеспечивать технологический суверенитет России».

В г. Невельске Сахалинской области 32 семьи переехали из аварийных квартир в новостройку

69 человек ранее проживающих в аварийном жилье переселились в современный пятиэтажный дом на улице Ленина, 63 б. Новые квартиры жители получили по программе переселения из аварийного жилфонда.

Сахалинская область первая в Российской Федерации, кто досрочно завершил программу расселения аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года. На сегодняшний день таких субъектов ещё восемь. За два года уже удалось ликвидировать 160 тыс. кв. м аварийного жилфонда, призванного таковым до 1 января 2017 года и расселить семь тысяч человек.

Квартиры новосёлам передаются с ремонтом: остеклены балконы, поклеены обои, уложен линолеум, установлены двери. В квартирах стоят электроплиты, электронагреватели и есть вся необходимая сантехника. Рядом с домом есть и новая детская площадка. Монолитный дом построили в центре города, поэтому в шаговой доступности детский сад, магазины, поликлиника, школа.

В Невельском городском округе за этот год из аварийного жилья переехали 110 человек. Также в этом году под цели расселения строители начали возводить дом на 57 квартир по улице Северной. До конца 2026 года по программе расселения планируется ещё 651 невельчанин.

В 2020 году жилищные условия улучшили более шести тысяч человек, в 2021 – почти четыре тысячи. В этом году из аварийного фонда уже переехали более трех тысяч человек.

Министерство строительства Сахалинской области

В г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл 363 переселенца из аварийного жилья получили ключи от новых квартир

В г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл ключи от квартир в недавно построенном десятиэтажном доме микрорайона Мирный были вручены йошкаролинцам.

В новые квартиры переедут 134 семьи, которые проживали в 20 аварийных домах.

Переселение граждан ведется в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда», который будет продолжен и в следующем году.

В 2022 году ликвидировано 34,6 тыс. кв. м аварийного жилья, переселено 2663 человека. Всего с начала действия программы ликвидировано общей площади аварийного жилья 65,1 тыс. кв. м, переселено 4367 человек. В 2023 году планируется расселить 2893 человека, из них 550 – жителей Йошкар-Олы.

В микрорайоне есть вся необходимая инфраструктура. Квартиры сданы «под ключ». Покрытие пола, обои, сантехническое оборудование, электроплита – это лишь неполный перечень удобств. Жители города смогут переехать уже в этом году и отпраздновать зимние праздники в новых квартирах.

Отдел информационной работы Администрации Главы Республики Марий Эл

Но от тайги до британских морей...

фрагменты из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

Успешное государственное строительство страны Советов никоим образом не отменяло угрозы иностранной интервенции и контрреволюции. На страну надвигалась чёрная туча, отвести которую можно было только собственной вооружённой силой.

Введение обязательности военной службы привело к быстрому росту Вооружённых сил Советской республики. По данным на 15 сентября 1918 года, в Красной Армии числилось уже 450 тысяч человек, не считая тыловых войск. Предполагалось довести до миллиона штыков. К концу Гражданской войны она насчитывала более пяти миллионов.

Надо отметить, что с помощью мобилизации пытались пополнить свои ряды все противоборствующие стороны, но не всем это удавалось. Бывали случаи, когда мобилизация приводила к обратным результатам. Например, принудительный набор на Западной Украине в войска киевской Директории вызвал восстание. Подобные последствия имел колчаковский призыв в Сибири. Пришлось спешно сворачивать такую мобилизацию. Жаловалось на низкую эффективность обязательного призыва и командование Добровольческой армии.

По мере расширения географии интервенции и роста численности Красной Армии, потребность в опытных военных кадрах значительно возрастала. Поразительно, но на призыв о добровольном вступлении в Красную Армию откликнулись многие офицеры и генералы старой царской армии. Главными мотивами для продолжения службы в рядах РККА была необходимость остановить врага, возродить армию и сохранить страну.

Бои с украинской Директорией

На Украине, по мере её освобождения от германских войск, началось всеобщее наступление Красной Армии, почти не встречавшее сопротивления стотысячной армии Директории УНР. Власть Директории Украинской Народной Республики оказалось слабой. Часть населения выступала за самостийную Украину, а другая — за «единую и неделимую Россию».

3 января 1919 года Харьков был вновь занят советскими войсками. Сразу же был образован Украинский фронт под командованием Владимира Антонова-Овсеенко. В ответ Директория объявила войну Советской России. Петлюра готовился сражаться за "свободную Украину" до последнего украинца. Однако армия УНР, не отличавшаяся дисциплиной, потерпела ряд чувствительных поражений от красноармейцев. После поражений под Броварами и Дарницей Директория бросила своё разбитое войско на произвол судьбы. В ночь с 1 на 2 февраля штаб Петлюры и министры выехали из Киева в Винницу.

Советским войскам удалось предотвратить готовившийся петлюровцами взрыв мостов через Днепр. В то же время кавалеристы Богунского полка, совершив переход по льду на Припяти у Чернобыля, направились в обход петлюровских позиций с северо-запада.

5 февраля 1919 года советские войска вторично вступили в Киев. При этом население горячо приветствовало своих освободителей, в воздухе не смолкали крики «ура» ликующих горожан. Отличились в Киевской операции Таращанский полк фельдфебеля Василия Боженко и Богунский полк подпоручика Николая Щорса. Богунскому и Таращанскому полкам за геройские и доблестные действия против врагов рабочих и крестьян были вручены Красные знамёна. Щорса и Боженко за умелое руководство и поддержание революционной дисциплины в вверенных им частях наградили почётным золотым оружием.

Петлюровцы оставили красным солидные трофеи: 18 тысяч винтовок, свыше 100 исправных орудий, более 3 тысяч пулемётов, 500 автомобилей.

Николай Александрович Щорс был назначен комендантом Киева.

Вообще, «по счёту киевлян, у них было 18 переворотов. Некоторые из теплушных мемуаристов насчитали 12; я точно могу сообщить, что их было 14; причём 10 из них я лично пережил», — писал М.А. Булгаков.

«Рекорд побил знаменитый бухгалтер, впоследствии служащий союза городов Петлюра. Четыре раза он являлся в Киев, и четыре раза его выгоняли», — иронизировал Булгаков.

Но если оставить иронию, то нужно признать, что «петлюровщина» стала национальной идеей украинских свидомых. Их антирусские лозунги-установки стали со временем «бандеровщиной».

В феврале 1919 года на станции Бирзула состоялись переговоры, на которых Директория предложила Франции признать суверенитет Украины, передать Черноморский флот под управление УНР, допустить автономию армии УНР в составе международных сил. Власть опять оказалась в руках Петлюры, который первым делом направил странам Антанты ноту о вступлении Украинской республики в общую борьбу против большевизма до победы. 17 февраля Петлюра направил декларацию французскому командованию в Одессу, в которой просил помощи у Антанты «для освобождения нашей украинской нации и восстановления украинского государства».

Через сто лет подобные призывы повторяют власти «независимой» Украины по отношению к НАТО и США.

Через одиннадцать дней французский командующий д'Ансельм заявил о готовности предоставить помощь УНР при условии отставки из Директории Петлюры и принятия следующих требований: контроль Франции над финансами и железными дорогами Украины, подчинение украинских войск общему командованию Антанты.

К этому времени франко-греческий десант уже занял Херсон и Николаев. Впрочем, партизанские отряды атамана Григорьева вскоре отбили Херсон, нанеся крупный урон оборонявшим его греческим войскам. 14 марта французы поспешили очистить Николаев.

Через две недели греко-французские войска добровольно оставили Одессу, опасаясь распропагандированных большевиками революционных выступлений солдат и матросов. 6 апреля Красные вернулись в Одессу. Ещё через десять дней вернули и Севастополь.

Восстановление Советской власти в Закавказье

Массированное наступление войск интервентов, белогвардейцев и националистов, при поддержке тех же интервентов, проходило по всему огромному фронту Советской России.

Азербайджан. 20 июля 1918 года Турецкая Кавказская исламская армия подступила к столице Азербайджана. На чрезвычайном заседании Бакинского совета коалиция эсеров, меньшевиков и дашнаков предложила пригласить в Баку англичан и образовать правительство из представителей всех социалистических партий. Большевистская фракция вынужденно покинула город, но по дороге была задержана. Все комиссары-большевики Бакинской коммуны были расстреляны.

«Помощь» англичан оказалась настолько незначительной, что вскоре в Баку установилась власть протурецкой Азербайджанской Демократической Республики (АДР). Однако турецкая армия покинула город после поражения в Первой мировой войне.

После ухода турецких войск город вновь перешёл под контроль англичан, которые оставались там до августа 1919 года. При этом британское правительство признало правительство АДР единственной законной властью в Азербайджане. Только в апреле 1920 года Красная Армия смогла войти в Баку.

Части 11-й армии, разгромив Добровольческую армию на Северном Кавказе, подошли к границе с Азербайджаном. Далее вглубь страны совершила успешный рейд группа бронепоездов. С их приближением в городе началось большевистское восстание. Установив контроль над важнейшими объектами города, восставшие предъявили правительству АДР ультиматум. На чрезвычайном заседании парламент проголосовал за передачу власти коммунарам.

За короткое время 11-я армия РККА взяла под контроль весь Азербайджан, и Советская власть была восстановлена.

Грузия. Здесь сложилась ещё более запутанная ситуация. Большевистское восстание было подавлено меньшевиками при поддержке Антанты. 7 мая 1920 года был заключён мирный договор между РСФСР и Грузинской Демократической Республикой. По его условиям Советская Россия признавала независимость Грузии и обещала не вмешиваться в её внутренние дела, а Грузия в свою очередь легализовала положение коммунистической партии. Однако этот мир оказался на деле всего лишь перемирием.

6 февраля 1921 года приказом командующего Кавказским фронтом В. Гиттиса была создана группа войск тифлисского направления под командованием М.Д. Великанова в составе нескольких стрелковых и кавалерийских дивизий, а также танкового отряда. В тот же день Орджоникидзе послал Ленину, Сталину и Троцкому телеграмму: «Грузия окончательно превратилась в штаб мировой контрреволюции на ближнем востоке. Здесь орудуют французы, здесь орудуют англичане, здесь орудует Кязим-бей — представитель Ангорского правительства. В горы бросаются миллионы золота, создаются в пограничной полосе с нами грабительские банды, нападающие на наши пограничные посты... Считаю необходимым ещё раз подчеркнуть надвигающуюся на Бакинский район смертельную опасность, предупредить которую можно лишь немедленным сосредоточением достаточных сил для советизации Грузии».

Тем временем в Борчалинском и Ахалкалакском уездах Грузии местные коммунисты подняли восстание, согласованное с командованием 11-й армии. Были заняты Гори, Душети и весь Борчалинский уезд. Ленин отдал распоряжение штабу Кавказского фронта: «Мы ожидаем от РВС 11-й энергичных и быстрых действий, не останавливающихся перед занятием Тифлиса».

Ревком Грузии во главе с Ф. Махарадзе провозгласил Грузинскую Советскую Республику и обратился с просьбой о военной помощи к правительству РСФСР. И она вскоре последовала.

После тяжёлого поражения у Храми остатки грузинских войск отступили к Тифлису. 24 февраля 11-я армия после мощной артиллерийской подготовки перешла в решающее наступление. В этот же день правительство Н. Жордания перебралось в Кутаис, а грузинские части оставили Тифлис.

На Черноморском побережье продолжала наступление 9-я Кубанская армия под командованием В.Н. Чернышёва. 4 марта 1921 года был взят Сухум и провозглашена Абхазская Советская республика. Меньшевистское правительство пыталось организовать оборону, однако неожиданное продвижение Красной Армии через непроходимый перевал Мамисони заставило их отступить. 10 марта большевики вошли в покинутый Кутаис.

Часть грузинских националистов ушла в горы, но основные силы отступили в Батум.

С другой стороны к городу подошли турецкие войска Кязым Карабекира. Грузины предпочли договориться с турками, чтобы противостоять большевикам. Но когда турки заявили об аннексии Батума, грузинское руководство было вынуждено пойти на сотрудничество с Россией. Надежда на помощь французских и британских войск не оправдалась.

В тот же день в Москве был подписан договор о дружбе между Советской Россией и национальным собранием Турции. По этому договору Ардахан и Артвин переходили к туркам, которые, в свою очередь, отказывались от претензий на Батум.

Аджария, населённая преимущественно грузинами-мусульманами, должна была получить автономию.

17 марта 1921 года в Кутаисе министр обороны Грузии Григол Лордкипанидзе и полномочный представитель Советской России Авель Енукидзе заключили соглашение, позволившее Красной Армии войти в Батум.

Меньшевистское правительство на итальянском судне под конвоем французских боевых кораблей покинуло страну.

Армения. Здесь установление Советской власти проходило в схожих условиях. Во время восстания в Александрополе был создан военно-революционный комитет, возглавляемый большевиком Саргисом Мусаеляном. Но марионеточное правительство дашнаков так же, как мусаватистов Азербайджана и меньшевиков Грузии, силой подавило восстание. Члены военно-революционного комитета, не успевшие покинуть город, погибли вместе с десятками мирных жителей Александрополя.

Дашнаки мечтали о возрождении армянской империи и начали поход на Турцию для освобождения своих древних земель. В ответ турецкая армия перешла в наступление и заняла Саракамыш, затем Карс и Гюмри (Александрополь). Дашнаки запросили перемирие.

В это время началось новое восстание, в результате которого по желанию и по воле восставшего трудового народа Армения была провозглашена Советской Социалистической Республикой. Ревком Армении обратился к председателю Совета народных комиссаров РСФСР В.И. Ленину с приветствием и с просьбой о помощи. 11-я армия РККА начала движение на Ереван. Народ с цветами встречал освободителей.

Опасаясь наступления Красной Армии, дашнаки подписали договор с турками. По этому договору районы Нахичевани, Шаруры и Шахтахтов переходили под «защиту» Турции. Такова практика ложных борцов за независимость: как только националисты видят опасность для своей власти, они, не задумываясь, продают свою землю более сильным иностранцам.

Однако Турция предпочла иметь дело не с армянскими националистами, а с Россией. 16 марта 1921 года в Москве был подписан упомянутый ранее «договор о дружбе и братстве» между РСФСР и Турецкой Республикой.

Изгнанные из Армении дашнакские лидеры перекочевали в меньшевистскую Грузию. Здесь же нашли приют и азербайджанские мусаватисты. Меньшевистская Грузия, как и указывал председатель Закавказского ревкома Серго Орджоникидзе, превратилась в оплот контрреволюции всего Закавказья. Не удивительно, что на установление Советской власти в Армении грузинские меньшевики ответили блокадой. Дашнаки, пользуясь численным превосходством, напали на Ереван и захватили его. Но их дни уже были сочтены. Когда меньшевики были изгнаны из Тифлиса, освободившиеся силы Красной Армии возобновили наступление на Ереван. После освобождения столицы Армении дашнакские банды были ликвидированы в течение нескольких месяцев.

В Средней Азии

В Средней Азии Советская власть установилась почти повсеместно, за исключением Бухарского эмирата. Неудачное наступление на Бухару завершилось подтверждением независимости эмирата.

Летом 1920 года состоялись переговоры главнокомандующего Туркестанским фронтом М.В. Фрунзе с эмиром Бухары Сеидом Алим-ханом о введении в оборот советских денег, размещении войск Красной Армии на территории Бухары. Они закончились безрезультатно. Началась подготовка к новому походу.

26 августа 1920 года поднялось восстание против власти эмира под руководством В. Куйбышева. Уже на следующий день по призыву восставших прибыли части Красной Армии. В мощной крепостной стене древней Бухары артиллерией была пробита брешь, начался штурм. Сначала был захвачен старый город, а затем и дворец Арка. Эмир скрылся в Афганистане.

Через несколько месяцев на съезде представителей народов Бухары была образована Бухарская Народная Советская Республика.

Однако борьба с басмачами затянулась ещё на несколько лет. Басмачество - религиозное движение, поставившее своей целью борьбу с Советской властью. Сами себя они называли моджахедами, то есть участниками джихада — священной войны мусульман против неверных. На самом деле басмаческое движение было организовано и руководилось англо-американскими кураторами. Через них басмачи-моджахеды получали снабжение, финансирование и поддержку иностранных военизированных организаций. Кстати, такую форму борьбы с Россией англосаксы использовали неоднократно.

Впрочем, услугами басмачей пользовались не только англичане. Турецкий подданный Энвер-паша объединил басмаческие отряды и, получив через Афганистан оружие и боевиков, весной 1922 года захватил значительную часть Бухарской Республики. Окончательно басмачество было ликвидировано только в тридцатые годы.

В Туркестане запутанный узел национальных и политических противоречий усложнился участием военных формирований Британии и Добровольческой армии Деникина.

Военная интервенция Великобритании в Среднюю Азию являлась составной частью общего плана Антанты, направленного на уничтожение Советской Республики. Осуществление своих планов правительство Великобритании возложило на созданную ещё до революции «Британскую военную миссию в Туркестане» во главе с генерал-майором У. Маллесоном. Одновременно в Туркестан была послана миссия под руководством полковника Ф. Бейли. Англичане поддерживали Кокандскую автономию, предоставив ей денежную помощь в размере пятисот тысяч рублей. А также вооружали и готовили армию бухарского эмира.

С помощью Британии эсеры, меньшевики, туркестанские националисты и русские белогвардейцы в июле 1918 года подняли так называемый Асхабадский мятеж и захватили Закаспийскую область. Было образовано Закаспийское временное правительство, которое обратилось к англичанам за военной помощью. Немедленно прибыла английская пулемётная команда, затем части Пенджабского, Йоркширского и Хэмпширского пехотных полков, а вместе с ними — кавалерийский полк и артиллерийский взвод. Вся эта «помощь» расположилась в Асхабаде и вдоль Закаспийской железной дороги.

19 августа 1918 года Закаспийское временное правительство подписало с Маллесоном соглашение, фактически полностью отдавшее область под контроль англичан. Взамен получило от Великобритании семнадцать миллионов рублей, семь тысяч винтовок и различное военное снаряжение. В свою очередь Закаспийское правительство снабжало английские войска продовольствием.

Миссия Маллесона разработала план захвата Туркестана путём концентрического наступления на Ташкент английских и эсеро-белогвардейских войск из Закаспийской области, со стороны Актюбинска — оренбургских белоказаков Дутова, а также отрядов Джунаид-хана из Хивы, войск эмира бухарского, белоказаков Семиречья, басмачей Ферганы и... агентов американского Красного Креста. В результате установилась английская военная диктатура. А с её помощью утвердились ставленники Деникина.

В январе 1919 года Красная Армия освободила Оренбург и восстановила железнодорожное сообщение с Туркестаном. Тогда же начались восстания против англичан в Индии и Афганистане. Всё это вместе вынудило Британское командование вывести войска из Закаспийской области в Иран. Оставался лишь английский гарнизон в Красноводске.

Постепенно в Закаспии были уничтожены басмаческие банды Иргаша, националистические отряды и белогвардейские формирования.

Девятый съезд Советов Туркестана, проходивший в сентябре 1920 года, утвердил новую Конституцию Туркестанской (автономной) Социалистической Советской Республики в составе РСФСР. В 1924 году она была преобразована в Туркменскую ССР, напрямую вошедшую в Советский Союз.

Киргизская Автономная Социалистическая Советская Республика в составе РСФСР с момента её образования не испытала контрреволюционных выступлений и иностранной интервенции.

Уже после подписания Союзного договора из неё вырастут сразу три новые союзные республики: Казахская, Таджикская и собственно Киргизская.

Поражение революции в Финляндии

Генерал-лейтенант Царской армии Густав Маннергейм, возглавивший финскую армию, организовал разоружение русских гарнизонов. Большая часть российских солдат отправилась домой, а отряды самообороны (Охранный корпус Финляндии) получили оружие. У финского сената появилась своя вооружённая армия, численностью в семьдесят тысяч человек.

Из группировки русских войск в Финляндии сохранилось лишь четыре тысячи солдат. И то — она разделилась на белофинскую и краснофинскую части. Русские офицеры И. Еремеев и М. Свечников командовали отрядами красногвардейцев.

Германия намеревалась включить Финляндию, Украину и Прибалтику в свою сферу влияния, для чего предложила им помощь в борьбе с большевиками. После высадки немецких войск в Финляндии Совет народных уполномоченных отступил к Выборгу.

Сражение за Тампере стало крупнейшим и самым ожесточённым в ходе финской гражданской войны. В нём участвовало 16 тысяч человек со стороны белых и 14 тысяч со стороны красных. Накануне германский флот прибыл к Аландским островам, которые стали базой для интервенции в Финляндию. 3 апреля 1918 года в Ханко немцы беспрепятственно высадили Остзейский корпус численностью девять тысяч человек под командованием генерала фон дер Гольца. Всего немецкий контингент в Финляндии составил пятнадцать тысяч штыков. При их поддержке белофинны захватили Тампере.

13 апреля немецкие войска вошли в Хельсинки и передали город представителям финского Сената, но при этом Финляндия подпала под влияние кайзеровской Германии.

Красное правительство Финляндии морем перебралось из Выборга в Петроград.

В 1920 году Советской Россией и Финляндией был подписан Тартуский мирный договор, закрепивший взаимное признание.

Но финских националистов по-прежнему вдохновляла идея «Великой Финляндии». Они хотели расширить свою территорию за счёт пограничных земель Советской России. Девять тысяч финских добровольцев участвовали в так называемых братских войнах в Прибалтике.

В Эстонии

В ноябре 1918 года красные эстонские полки и части 6-й стрелковой дивизии РККА под командованием Н.Н. Иванова выбили из Нарвы сводный эстонско-немецкий отряд. В городе была провозглашена Эстляндская трудовая коммуна. К январю 1919 года Красная Армия заняла значительную часть территории Эстонии и приблизилась к Ревелю.

Эстонские националисты, получив помощь от Антанты, провели массовую мобилизацию. Из Финляндии прибыли отряды добровольцев.

Эстонская армия и Псковский добровольческий корпус полковника Дзерожинского начали совместное наступление. Вскоре они вошли в Юрьев, а затем в столицу Эстляндской трудовой коммуны, Нарву. Отряды Коммуны и Красной Армии были вытеснены за пределы Эстонии. Попытки контрнаступления, предпринятые красноармейцами, не удались.

В мае 1919 года Северо-Западная армия под командованием генерала Н.Н. Юденича совместно с эстонской армией провела два наступления на Петроград. 24 мая 1919 года началось наступление 2-й пехотной дивизии эстонской армии на Псков. Вместо боя эстонский коммунистический полк перешёл на сторону противника. На следующий день эстонцы заняли Псков. В город прибыл уполномоченный Северного корпуса полковник Булак-Балахович, который принял на себя управление Псковским районом.

Но эстонское правительство вело двойную игру. Оно опасалось белых, которые выступали за «единую и неделимую Россию». Малочисленная Северо-Западная армия Юденича, не достигнув Петрограда, была вынуждена отступить к Нарве.

2 февраля 1920 года между РСФСР и Эстонской Республикой был заключён мирный договор, которым обе стороны официально признали друг друга. Статья третья договора устанавливала границу по сложившейся к этому времени линии фронта. В результате Эстонии отошли районы с преобладанием русского населения: Печорский край, юго-западное побережье Чудского озера и древние русские земли Ингерманландии. Эстонцы до сих пор считают их своими.

По Тартускому мирному договору армия Юденича была разоружена на территории Эстонии, а пять тысяч солдат помещены в эстонские концентрационные лагеря.

В Латвии

По Брестскому договору вся территория Латвии перешла под контроль кайзеровской Германии. Германия в Прибалтике пыталась использовать тезис «права наций на самоопределение» в своих интересах, рассчитывая на остзейское дворянство. Курляндский ландтаг в Елгаве объявил о восстановлении прогерманского Герцогства Курляндского и Семигальского. Немецкая пропаганда тогда называла прибалтийские территории «германской землёй», подтверждая это тем, что некогда ими владел Тевтонский орден. После поражения Германии в Первой мировой войне оккупационные войска в Прибалтике были сохранены, чтобы не допустить восстановления Советской власти. Однако после начавшейся революции в Германии Второй рейх развалился, и Балтийское герцогство прекратило своё существование.

В условиях фактической оккупации немецкими войсками был создан Народный совет Латвии, в который не пригласили большевиков. 18 ноября в Русском театре (ныне Национальный театр) он провозгласил демократическую Латвийскую Республику. В ответ большевики создали военно-революционный комитет, который приступил к подготовке восстания. Во время отвода немецких войск с оккупированных территорий Красная Армия последовала за ними. 29 ноября 1918 года главнокомандующий Красной Армии И.И. Вацетис получил приказ председателя Совета Народных комиссаров В.И. Ленина «оказать поддержку в установлении Советской власти на оккупированных Германией территориях».

7 декабря 1918 года Временное латышское правительство заключило соглашение с уполномоченным Германии в Прибалтике Августом Виннигом о создании ополчения (ландесвера) с целью защиты территории Латвии от наступления Красной Армии.

Но сотрудничество Временного правительства с оккупационной властью вызвало недовольство латышского населения. Совет рабочих депутатов Риги сформировал правительство Советской Латвии. Его председателем был избран Пётр Стучка. 9 декабря войсками Красной Армии был занят Даугавпилс, затем — Алуксне и Валка. 22 декабря правительство Советской России издало декрет о признании независимости Советской Латвии.

4 января 1919 года полки красных латышских стрелков вступили в Ригу.

I съезд Советов рабочих, безземельных и стрелковых депутатов объединённой Латвии провозгласил в Латвии Советскую власть и принял конституцию ССРЛ. Армия Советской Латвии контролировала большую часть республики. Но это было не окончание, а только начало вооружённой борьбы за Латвию. Причём войну за "независимость Латвии" начали войска, состоявшие на восемьдесят процентов из немцев. В то время как в Армии Советской Латвии служило более восьмидесяти процентов латышей.

После взятия Риги красными частями правительство Улманиса эвакуировалось в Либаву. Ему удалось сформировать Латышский отдельный батальон и Северолатвийскую бригаду. В Либаву из Германии прибыли гвардейская резервная дивизия и генерал фон дер Гольц, который ранее «освобождал» Финляндию от Красной Армии. Вскоре войска ландесвера захватили Ригу. Главком РККА Вацетис в это время помочь ничем не мог – шли тяжёлые бои с Колчаком.

11 августа 1920 года правительство Латвии подписало договор о мире с РСФСР. Страны Антанты с большим удовольствием признали независимость Латвийской Республики... от большевиков.

В Литве

Виленская губерния Российской империи (Литва) была захвачена Германией во время Первой мировой войны, и установить здесь Советскую власть не было никакой возможности.

В феврале 1918 года Литовская Тариба провозгласила восстановление независимости государства. Первоначально хотели создать королевство, пригласив на трон немецкого принца, но после поражения Германии от этой затеи отказались. Только тогда появилась возможность советизации Литвы.

При отводе немецких войск Красная Армия вошла на территорию Литвы. Вместе с ней из Москвы переехало Временное революционное рабоче-крестьянское правительство под председательством В. Мицкевича-Капсукаса.

27 февраля 1919 года город Вильно стал столицей новообразованной Литовско-Белорусской Рабоче-Крестьянской Советской Республики. Но Литбел просуществовала недолго. Началось совместное наступление польских войск, литовских националистов и оставшихся немецких формирований. В итоге поляки захватили Вильно, а сейм принял решение о присоединении Виленского края к Польше.

Советская Восточная Белоруссия

Союзница Литвы по Литбелу Белоруссия испытала схожую судьбу. Половина её территории была оккупирована Германией. В незанятых немцами областях была установлена власть советов, в которых главенствующую роль играли солдатские советы. В декабре 1917 года в Минске был создан Областной исполнительный Комитет Западной области и фронта (Облисполкомзап). Тогда же состоялся Первый Всебелорусский съезд, на котором большинство принадлежало сторонникам независимости от России. Они не признали власть советов. В ответ Совет народных комиссаров Белоруссии распустил этот съезд.

1 января 1919 года Временное рабоче-крестьянское правительство обнародовало Манифест о создании Советской Белорусской республики. Через месяц была образована упомянутая выше единая Литовско-Белорусская Социалистическая Советская республика. Но если Литва со временем была оккупирована Польшей, то Белоруссия смогла защитить свою самостоятельность. Вскоре была образована Социалистическая Советская Республика Белоруссии.

Украина. Азербайджан. Грузия. Азия. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ. Армия, полиция > zavtra.ru, 22 декабря 2022 > № 4250057 Владимир Анищенков

Коллегия ЕЭК ввела пошлины на импорт ферросиликомарганца из Грузии

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение о введении антидемпинговой пошлины на ферросиликомарганец из Грузии. Срок действия антидемпинговой меры — 5 лет, размер пошлины для «Джорджиан Манганези» — 21,4%, для прочих компаний — 24,22% от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

«Пошлина вводится по итогам антидемпингового расследования, начатого департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК 28 июня 2021 года по заявлению производителей этого товара из стран Евразийского экономического союза: АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и ООО «Западно-Сибирский электрометаллургический завод», поддержанному ТОО «Таразский металлургический завод», АО «Темиртауский электрометаллургический комбинат», Аксуским заводом ферросплавов — филиалом АО «ТНК «Казхром».

По результатам расследования установлено наличие демпингового импорта товара, происходящего из Грузии, и материального ущерба отрасли экономики ЕАЭС. При этом, как отметили в торговом блоке ЕЭК, существенный рост объёма поставок грузинского ферросиликомарганца (в 2,3 раза) произошёл в 2017 году после введения антидемпинговой меры в отношении товара из Украины. В период действия антидемпинговой пошлины на грузинский ферросиликомарганец департамент защиты внутреннего рынка будет проводить ценовой мониторинг на рынке Союза с возможностью оперативного пересмотра меры», - говорится в пресс-релизе ЕЭК.

В 2022 году импорт бензина в Кыргызстан сократился более чем на треть. Об этом сообщается в отчете Нацстатокома о товарообороте за 10 месяцев.

С января по октябрь нефтетрейдеры завезли в республику свыше 597,3 млн литров автомобильного топлива. Объем поставок за аналогичный период прошлого года составили 805,8 млн литров. Разница почти 35%.

Главными поставщиками бензина для Кыргызстана остаются российские нефтеперерабатывающие заводы. Они импортировали в указанном периоде 98% всего поступившего объема по средней стоимости 40,3 сома за литр. Отпускная цена по сравнению с прошлым годом повысилась на 20%, или на 6,5 сома.

Бензин с января по октябрь 2022 года также закупался из Беларуси, Казахстана, Туркменистана и Узбекистана. Самым дорогим автомобильным топливом оказался белорусский — почти 83 сома за литр. Но у партнера по ЕАЭС была куплена небольшая партия в общем объеме 245,8 тыс. литров.

Отпускная цена казахских партнеров составила в среднем 42,6 сома за литр, а Узбекистан и Туркменистан продавали бензин отечественным нефтетрейдерам по 52-53 сома за литр.

За 10 месяцев 2022 года Кыргызстан импортировал 2,6 млрд киловатт-часов электроэнергии из Туркменистана и Казахстана. Об этом сообщается в отчете Нацстаткома о товарообороте.

Основной объем, более 2 млрд киловатт-часов, поступил из Туркменистана. Из Казахстана импортировано 580,1 млн киловатт-часов.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года импорт из Туркменистана вырос в более чем в 6 раз, а из Казахстана увеличился на 7%.

Стоимость казахского электричества составила 1,57 сома за 1 киловатт. Турменского - обошлась по 2,47 сома за киловатт.

Из Узбекистана в этом году электроэнергия не покупалась. В прошлом году с января по октябрь поставки узбекского электричества составили 504,3 млн киловатт часов.

В прямом эфире в социальных сетях на странице института бизнес-омбудсмена начальник управления налоговой политики Министерства экономики и коммерции КР Кубанычбек Ысабеков разъяснил вопросы по новому Налоговому кодексу КР и как они коснутся предпринимателей.

В частности, проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере налогообложения» разработан в целях реализации указов президента страны от 2 декабря 2021 года «О поддержке субъектов малого предпринимательства, создании благоприятного налогового климата», от 26 июля 2022 года «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства», а также по обращениям бизнес-сообщества.

Основными направлениями данного законопроекта являются:

- расширение режима единого налога;

- бессрочное освобождение от уплаты налогов индивидуальных предпринимателей с годовым объемом выручки от реализации товаров, работ, услуг до 8 млн сомов;

- снижение размеров штрафов за налоговые правонарушения;

- снижение размеров страховых взносов для субъектов единого налога;

- предлагаются пониженные ставки единого налога для субъектов торговой деятельности в размере:

а) 0,5% - с годовым оборотом до 30 млн. сомов;

б) 1% - с годовым оборотом от 30 млн. сомов до 50 млн. сомов;

- продлевается на 1 год ставка налога с продаж 0% при безналичных платежах;

- снижение ставки по единому налогу для налогоплательщиков, оказывающих услуги общественного питания;

- снижение ставок единого налога для туристической отрасли;

- в целях стимулирования субъектов предпринимательства в сфере креативной экономики для резидентов Парка креативных индустрий установить ставки единого налога в размере:

а) в 2023 и 2024 годах – 0,5%;

б) в 2025 и 2026 годах – 1%;

в) с 2027 года – 2%.

- создание специального налогового режима для зон торговли с особым режимом

- включение простаивающих промышленных предприятий КР в перечень преференциальных видов промышленной деятельности подлежащих льготному налогообложению;

- освобождение от НДС поставок транспортных средств, произведенных на территории КР;

- продление учетной регистрации сельхозпроизводителей до 1 января 2024 г.

Планируется ли повышение ставок налогов на отдельные виды деятельности?

Проектом Закона предусматривается введение налога на доход при реализации руд и концентратов, содержащих серебро, медь, сурьму, ртуть, олово и вольфрам взамен налога на прибыль по аналогии с действующим механизмом налогообложения золото, взамен налога на прибыль.

По отмене банковской тайны: какие могут быть последствия для предпринимателей?

Вносимые изменения не влекут никаких ограничений прав налогоплательщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), то есть, налогоплательщики (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) также могут пользоваться услугами банковских учреждений и имеют гарантию конфиденциальности сведений о себе в силу ст.64 НК КР.

Кроме того, органы налоговой службы согласно налогового законодательства КР наделены соответствующим кругом полномочий (права и обязанности), тем самым передача банковским сектором информации, обязывает налоговые органы соблюдать принципы налоговой тайны.

Что касается новых требований к ККМ с 1 января 2023 года, Министерством экономики и коммерции разработан и внесен в кабинет министров проект постановления, предусматривающий продления сроков применения ККМ, работающих по старым техническим требованиям 1 апреля 2023 года.

В части освобождение субъектов, осуществляющих поставку товаров, работ и услуг населению с годовым оборотом до 8 млн. сомов, от уплаты всех налогов:

Указом Президента страны «О поддержке субъектов малого предпринимательства, создании благоприятного налогового климата» от 2 декабря 2021 года кабмином рекомендовано внести на рассмотрение Жогорку Кенеша проекты законов КР, предусматривающие освобождение субъектов, осуществляющих поставку товаров, работ и услуг населению с годовым оборотом до 8 млн. сомов, от уплаты всех налогов, за исключением подоходного налога и страховых взносов (с сохранением действующих ставок тарифов), путем оптимизации патентной системы налогообложения при условии обязательного применения ККМ с функцией передачи данных в режиме реального времени и информационной системы электронных счетов-фактур.

В этой связи законопроектом предлагается бессрочное освобождение от уплаты налогов индивидуальных предпринимателей с годовым объемом выручки от реализации товаров, работ, услуг до 8 млн сомов, выполняющие требования по применению ККМ, а также уплачивающие страховые взносы по государственному социальному страхованию.

Каковы новые требования к сфере общепита по налоговому учету?

Проектом Закона ставка единого налога для субъекта общественного питания снижается с 8% до:

1) в городах Бишкек и Ош:

а) 6% – в наличной форме;

б) 4%–- в безналичной форме.

2) на остальной территории:

а) 5%– в наличной форме;

б) 3%–- в безналичной форме.

Вместе с тем, Министерством был инициирован проект постановления Кабинета Министров «О мерах по внедрению единой учетной системы для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания», целью которого является совершенствование механизма применения единой учетной системы с функцией передачи фискальных данных в режиме онлайн.

Данный проект постановления предусматривает утверждение технических требований к оператору учетной системы для субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания и порядок применения учетной системы субъектами предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания.

Так, проектом предлагается установления данной учетной системы в следующие сроки:

1) для субъектов общественного питания стационарного типа, имеющих 100 и выше посадочных мест до 1 января 2023 года;

2) для остальных субъектов общественного питания стационарного типа, кроме субъектов, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания на основе патента до 1 июля 2023 года.

Согласно проекту постановления, любая организация (отечественная или иностранная), изъявившая желание подать заявку на включение в реестр операторов учетной системы, подает заявку в уполномоченный налоговый орган, где данная заявка рассматривается на соответствие техническим требованиям.

По информации налоговой службы на практике выполнение работ и оказании услуг отдельными субъектами общественного питания до сих пор производятся без применения ККМ-онлайн, что приводит к сокрытию фактически налогооблагаемой выручки данных субъектов, следовательно, к недопоступлениям налогов и платежей в госбюджет.

Вследствие чего данными субъектами общественного питания не в полной мере соблюдаются нормы налогового законодательства КР.

В этой связи, в целях минимизации налоговых проверок возникла необходимость разработать с налоговой службой данный проект постановления с техническими требованиями к оператору учетной системы.

Также отмечаем, что данный проект постановления на данный момент проходит процедуру общественного обсуждения и на площадке Министерства экономики и коммерции КР образована межведомственная рабочая группа из числа представителей бизнеса и заинтересованных государственных органов.

В этой связи сообщаем, что проект будет доработан с учетом предложений представителей бизнеса в рамках прохождения процедуры общественного обсуждения и согласования с государственными органами.

Как будут проходить Налоговые проверки в рамках моратория?

Указом Президента страны 21 ноября 2022 года «О введении временного запрета (моратория) на проведение проверок субъектов предпринимательства до 31 декабря 2023 года» Кабинету Министров поручено в установленном порядке:

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа, а также привести свои решения в соответствие с настоящим Указом;

- совместно с бизнес-ассоциациями (по согласованию), уполномоченными органами, имеющими право на проведение проверок субъектов предпринимательства, главами местных госадминистраций, мэрами городов Бишкек и Ош провести широкую информационную кампанию для бизнес-сообществ о введении моратория и предоставлении консультативной помощи субъектам предпринимательства по вопросам соблюдения требований законодательства КР.

В рамках реализации данного Указа Президента КР, в соответствии со ст. 11 Закона КР «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» Министерством инициирован и проект постановления Кабинета Министров, предусматривающий с 1 января 2023 года до 31 декабря 2023 года введение временного запрета (мораторий) на проверки субъектов предпринимательства, проводимые правоохранительными органами и уполномоченными органами, имеющими право на проведение проверок субъектов предпринимательства

Согласно части 4 ст. 1 Закон КР «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства» от 25 мая 2007 года

Порядок проведения проверок субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения налогового, неналогового и таможенного законодательства регулируется НК КР, Кодексом КР о неналоговых доходах, Таможенным кодексом ЕАЭС и законодательством КР в сфере таможенного дела. Проверка субъектов предпринимательства по вопросу соблюдения законодательства КР по государственному социальному страхованию, связанная с исчислением и уплатой страховых взносов, осуществляется в соответствии с налоговым законодательством КР.

В этой связи, отмечаем что мораторий на проведения налоговых проверок не вводятся.

В целях оптимизации патентной системы, и в связи с более широким распространением упрощенной системы налогообложения на основе единого налога новым НК были оптимизированы виды деятельности на основе обязательного патента и налогового контракта.

Также, в целях поддержки развития швейно-текстильной отрасли НК установлено, что субъекты швейно-текстильного производства уплачивают налоги по упрощенной системе налогообложения на основе единого налога в размере 0,25% в течение периода до 1 января 2027 года, без ограничений объема выручки.

Таким образом, в целях стимулирования предпринимателей к переходу к более современным методам налогообложения, проектом предлагается установление срока действия патента для торговой деятельности до 1 января 2024 года.

Западно-Сибирская железная дорога продолжает расширять спектр услуг для грузоотправителей из Алтайского края. Так, на днях из Барнаула отправилось два вагона с чечевицей в Иран, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

134 тонны бобовых проследовало через территорию Азербайджана до точки назначения – пограничной станции Астара. При этом Центр продажи услуг магистрали совместно с Барнаульской механизированной дистанцией погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций впервые предоставили грузоотправителю в экспортном направлении комплексное обслуживание, включающее в себя услуги по аренде подвижного состава, погрузочные работы, складское хранение, оформление перевозочных и таможенных документов.

Всего в период за январь – ноябрь 2022 года из Алтайского края на экспорт было отправлено 1,6 млн тонн грузов, большая часть из которых – аграрная продукция. Основные экспортные направления – это Китай, Афганистан, Грузия, Иран, Казахстан, Кения и Турция.

Владимир Путин ответил на вопросы журналистов

Глава государства ответил на ряд актуальных вопросов представителей средств массовой информации.

В.Путин: Прошу вас.

Ю.Бубнова: Добрый день!

Агентство ТАСС, Юлия Бубнова.

Начать, честно говоря, хотелось бы с некоторого подведения итогов. Очевидно, что год был не самый простой и не самый ординарный, но для Вас каковы его главные итоги?

Чего мы добились, чего, может быть, не смогли добиться и как Вы видите наше будущее, к чему мы идём и к чему должны прийти?

Спасибо.

В.Путин: Идеальных ситуаций никогда не бывает. Идеальные ситуации только в планах, на бумаге, всегда чего-то хочется большего. Но в целом я считаю, что Россия прошла этот год достаточно уверенно. У нас нет никаких озабоченностей, связанных с тем, что ситуация, которая сложилась на сегодняшний день, помешает реализовать нам планы на будущее, в том числе и на 2023 год.

Повторяю ещё раз: мы считаем, я хочу это подчеркнуть, всё, что происходит, и всё, что связано со специальной военной операцией, – мера абсолютно вынужденная, необходимая. Мы должны быть благодарны нашим военным, нашим солдатам, офицерам, нашим воинам за то, что они делают для России, защищая её интересы, суверенитет и защищая прежде всего наших людей. Они действуют достойно, добиваются того, что стране нужно.

Что касается экономики, то, как вы знаете, несмотря на предрекаемые нам обвалы, разруху, катастрофу в сфере экономики, ничего подобного не происходит. Более того, Россия демонстрирует показатели намного лучшие, чем во многих странах «двадцатки», причём уверенно демонстрирует. Это касается и основных макроэкономических показателей, это касается и объёма ВВП. Да, падение есть небольшое. Я говорил совсем недавно – 2,9 [процента], по мнению наших и международных экспертов. Сейчас дают другую цифру, уже ещё меньше – 2,5 [процента].

Один из основных показателей во всём мире – это уровень безработицы. Он у нас ниже допандемийного периода: напомню, тогда было 4,7 [процента] – сейчас у нас 3,8–3,9 процента безработица. То есть рынок труда устойчив.

Государственные финансы устойчивые, здесь тоже нет никаких настораживающих моментов. Всё это результат не того, что «с неба упало». Это результат работы Правительства, региональных команд, бизнеса и настроения в обществе, которое демонстрирует единство и стремление к совместной работе для достижения общих целей.

Поэтому в целом мы чувствуем себя уверенно, и у меня нет никаких сомнений, что всё, что мы перед собой ставим в качестве целей, будет достигнуто.

К.Панюшкин: Добрый день!

Константин Панюшкин, Первый канал.

Если позволите, «по следам» Госсовета. Всё-таки как лично Вы оцениваете итоги реализации молодёжной политики в этом году, имея в виду то, как достойно российская молодёжь повела себя после 24 февраля?

В.Путин: Вы знаете, мы же всегда об этом говорим – то есть не мы, посмотрите нашу классическую литературу: всегда «отцы и дети», всегда вопрос о том, что молодёжь в любой период развития страны – да и, по-моему, во всём мире то же самое происходит, – молодёжь всё время обвиняют в том, что она поверхностна, недостойна чего-то, что раньше всё было лучше.

Я, наоборот, считаю, что молодёжь всегда лучше. Вспомните тяжелейшие испытания во все времена нашей истории. Все говорили: нет, вот тогда было, а сейчас они не смогут. Но что не смогут? Всё молодые люди могут. Разные люди есть во всех возрастных группах. Но в целом наша молодёжь демонстрирует, во-первых, стремление идти вперёд, демонстрирует высокий уровень образования, подготовки, понимания происходящих процессов в мире, в обществе, понимание того, куда надо идти, что является настоящей ценностью, на что надо опираться.

Я имею в виду и нашу историю, любовь к Родине, к Отечеству. Вот особенно это проявляется в трудные времена.

Вспомните наши тяжёлые события на Северном Кавказе. Говорили-говорили: вот молодёжь, молодёжь. Давайте вспомним десантников псковских – вот вам пример молодёжи и героизма молодых людей. А давайте сейчас посмотрим, как молодые люди сражаются, а как реагирует наша молодёжь на то, что происходит в зоне специальной военной операции, как поддерживает наших бойцов.

Я сегодня был в Манеже – знаете, до слёз пробивает, когда ребятишки, там подростки, и люди чуть постарше собирают вещи, письма пишут, а многие идут добровольцами – молодые тоже люди.

Да, разные люди есть. Есть те, которые сели на машину и по-тихому отъехали, да. Но в целом российская молодёжь, повторяю ещё раз, демонстрирует, и уверенно можно об этом сказать, чувство любви к Родине, желание бороться, сражаться за неё и двигаться вперёд в личностном плане и в плане развития страны.

А.Колесников: Добрый вечер!

Газета «Коммерсантъ».

Владимир Владимирович, в этом году ещё не было Вашего Послания Федеральному Собранию, видимо, уже не будет. Я, в общем, как и многие, писал про это, в том числе и про то, что тема Послания вспыхивала в последние дни в некоторых форматах, например, на заседании [Совета по стратегическому развитию и] по национальным проектам, вчера, мне кажется, тоже на расширенной коллегии Минобороны.

Скажите, почему в этом году вот так? И какова дальнейшая судьба Вашего Послания?

В.Путин: У нас, по-моему, в 2017 году тоже не было Послания, именно в календарном году. Но оно должно быть.

Вопрос в чём? Вопрос в том, что динамика событий очень большая, ситуация развивается очень динамично, поэтому очень, не очень, но сложновато было зафиксировать прямо в конкретный момент времени результаты и конкретные планы на ближайшее время. Мы это сделаем в начале года, безусловно.

Но сам смысл Послания как раз заключается в том, что я сказал только что. Так или иначе это было отражено в моих выступлениях, в которых невозможно было не говорить об этом. Поэтому, если по-честному, и мне, и Администрации было достаточно сложновато, не повторяясь, ещё раз это запихнуть в формальное Послание, вот и всё. То есть я в тех или иных формах уже говорил о ключевых вещах, потом опять собрать и повторяться не очень хочется.

Для того чтобы всё это выглядело основательно, фундаментально, нужно какое-то время и дополнительный анализ того, что происходит, и того, о чём мы говорим и планируем на ближайшее время.

Мы сделаем это. Не буду конкретные даты называть, но в новом году мы это, безусловно, сделаем.

К.Голованова: «Интерфакс», Ксения Голованова.

Владимир Владимирович, хотела спросить в связи с визитом Зеленского в США и достигнутой там договорённости о поставке батареи Patriot на Украину: можно ли говорить сейчас о полной вовлечённости США в конфликт на Украине? Какие могут быть последствия этого решения? Например, может ли Россия придвинуть свои системы ближе к границам стран НАТО или в непосредственной близости к США?

Спасибо.

В.Путин: Вы сейчас сказали: можно ли говорить о большей вовлечённости Соединённых Штатов в конфликт на Украине? Позвольте пошутить, я бы предложил посмотреть на эту проблему «ширше и глыбже». В чём конкретно и почему?

Потому что Соединённые Штаты давно этим занимаются: они давно вовлечены в процессы, происходившие на советском и постсоветском пространстве. Ещё в советские времена целые институты работали по Украине, они прекрасно отдавали себе отчёт в истории этого вопроса. Там специалисты есть глубокие, которые профессионально в этом разбираются. Повторяю, ещё в советские времена готовили почву, людей искали, смыслы определяли и так далее. Не хочется сейчас – это не тот формат, где можно было бы углубляться в историю вопроса, но тем не менее всё же понятно, откуда всё взялось.

Это тонкий очень вопрос – единство русского мира. Разделяй и властвуй – ещё с древних времён этот лозунг действует и активно применяется до сих пор в реальной политике. Поэтому и наш потенциальный противник, наши оппоненты всегда об этом мечтали и всегда этим занимались, пытались нас разделить и потом отдельными частями руководить.

Что здесь нового-то? Идея родилась давно сама по себе украинского сепаратизма, ещё в рамках единой страны. Понимаете, я всё время говорю об этом, если кто-то посчитал, что образовалась отдельная этническая группа, хочет жить самостоятельно – ради бога, нельзя ни в коем случае идти против воли народа.

Но если это так, то этот принцип должен быть универсальным, и нельзя ни в коем случае идти против воли той части народа, которая ощущает себя в другой ипостаси, считая себя частью русского народа и русского мира, считают, что они часть этой культуры, часть этого языка, часть этой истории и традиций. И против них тоже нельзя воевать.

А против них развернули войну в 2014 году – именно войну. Ведь об этом шла речь. А что это такое, если с воздуха наносили удары прямо по центру городов-миллионников? А что это такое, если против них развернули войска с бронетехникой? Это и есть война, боевые действия. Мы всё терпели, терпели, терпели и надеялись на мирные договорённости какие-то. Сейчас выясняется, что нас просто водили за нос. Так что такая страна, как Штаты, давно этим занимается. Давно.

В этом смысле можно сказать, что сегодняшние события, если они подводили нас к этому, в этом смысле можно сказать, что они добились своего результата. Но и у нас уже не было никакого другого выбора, кроме тех действий, которые были начаты в конце февраля текущего года. Да, такова логика развития событий, но наша цель прежде всего в защите людей, повторяю ещё раз, которые ощущают себя частью нашего народа, частью нашей культуры.

Мы ведь исходили из чего в своё время? Исходили из того, что, ладно, Советский Союз прекратил своё существование, но – как я и вчера говорил на коллегии Министерства обороны – наши общие исторические корни, корни культуры, духовной общности, они будут сильнее, чем то, что нас растаскивает, а такие тренды всегда были. То, что объединяет, – сильнее. Нет – с помощью сторонних сил и с помощью того, что фактически после развала Союза к власти пришли люди крайне националистических взглядов.

И с помощью этих сил, несмотря на все наши усилия, эта разобщённость всё увеличивалась и увеличивалась. Как я уже однажды сказал: сначала нас растащили, разобщили, а потом стравили. В этом смысле они добились результатов, безусловно, а мы в этом смысле потерпели известное фиаско. Ничего другого [нам] не оставили: может быть, и специально тоже толкали нас к этому, к этой черте. Отступать-то нам больше было некуда, вот в чём проблема.

Вовлечённость их была всегда в полном объёме, они старались. Я уже не помню, потом полистайте странички истории, кто-то из депутатов ещё царской Государственной Думы сказал: хотите потерять Украину – присоедините к ней Галичину. В конечном итоге так и получилось, он провидцем оказался. Почему? Потому что люди из этой части ведут себя очень агрессивно и фактически подавляют молчаливое большинство на остальной части этой территории.

Но, повторяю ещё раз, мы-то исходили из того, что фундаментальные основы нашего единства будут сильнее, чем те тренды, которые нас растаскивают. Нет, оказалось, что это не так. Начали подавлять и русскую культуру, и русский язык, и нашу духовную общность разобщать, причём совершенно варварскими способами. И делают вид, что никто этого не замечает. А почему? А потому что преследуют ту самую цель, о которой я сказал: разделяй и властвуй.

Никто не хочет объединения русского народа. Разобщение – пожалуйста, это с удовольствием, будут кромсать и дальше. Но объединения и усиления никто не хочет – кроме нас, а мы будем это делать и сделаем.

Военно-технические [последствия]. Вы знаете, дело в чём: я вчера говорил, у нас в начале января выходит на боевую службу фрегат «Адмирал флота Советского Союза Горшков», и там уже появляются новые системы вооружения.

Мы не собираемся устраивать каких-то провокаций, но всё-таки это фактор усиления наших фактических стратегических сил, хотя эти системы средней дальности, но у них такие скоростные характеристики, что они дают нам в этом смысле определённые преимущества.

А что касается Patriot, это достаточно старая система. Она не работает так, как, скажем, наша С-300. Тем не менее те, кто нам противостоит, исходят из того, что это якобы оборонительное оружие. Ну ладно. Мы просто будем иметь это в виду, и противоядие всегда найдётся. Так что те, кто это делает, делают это зря: это просто затягивание конфликта, вот и всё.

К.Коковешников: Добрый день!

Телеканал «Звезда», Коковешников Константин.

Если позволите, ещё один вопрос по поводу специальной военной операции. Традиционно Вы довольно скупо оцениваете ход операции, предпочитаете не вдаваться в детали, но всё же: не видите ли Вы угрозы приобретения ситуацией совсем уж затяжного характера?

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, я уже сказал об этом. Фактически ситуация начала складываться – она менее заметна была даже у нас, а на Западе предпочитали об этом вообще не говорить и вообще этого не замечать, – но всё это началось в 2014 году после госпереворота, спровоцированного теми же Штатами, когда пирожки раздавали на Майдане. Я уже много раз об этом говорил.

Но наша-то цель не раскручивать этот маховик военного конфликта, а, наоборот, закончить эту войну: мы к этому стремимся и будем стремиться.

А по поводу того, что я скупо или мало говорю об этом: ну это естественно. С одной стороны, я, может быть, и скупо об этом говорю, но брифинги Министерства обороны проходят ежедневно, и они там докладывают нашей общественности, стране докладывают о том, что происходит, где происходит, каким образом и так далее.

Поэтому мы будем стремиться к тому, чтобы это было закончено и чем быстрее, тем лучше, конечно. Ну а что касается того, что и как происходит, я уже много раз говорил: интенсификация боевых действий ведёт к неоправданным потерям – курочка по зёрнышку клюет.

А.Петров: Алексей Петров, телеканал «Россия».

Владимир Владимирович, мой вопрос в продолжение темы, по сути.

В последнее время в западных политических кругах активно муссируется мысль, в том числе на уровне НАТО, что ресурсы Запада, которые передаются Украине в качестве помощи, они небезграничны, они, по сути, на исходе. В то же время ряд западных экспертов полагают, что и российские ресурсы тоже кончаются, что вот-вот – последние ракеты, последняя амуниция.

Это знакомая уже риторика, но тем не менее: состояние нашего оборонно-промышленного комплекса – способен ли сегодня наш ОПК, с одной стороны, восполнять те запасы, которые необходимы, с другой стороны, производить достаточно для продолжения специальной военной операции?

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, я думаю, что ресурсы западных стран и стран НАТО не находятся на грани исчерпания. Дело ведь в другом – дело в том, что на Украину поступают вооружения из бывших стран Варшавского договора в основном советского производства. Это действительно близко к исчерпанию: там практически мы всё повыбивали, повыжгли. Там несколько десятков можно насчитать единиц бронетехники, сотню, ещё чего-то – вот в таком масштабе. Выбили много, это правда. Эта техника близка к исчерпанию.

Но это не значит, что у западных стран, стран НАТО нет другой техники. Есть. Вопрос ведь не в этом, а вопрос в том, что на новые системы вооружений, в том числе натовского образца, не так просто и перейти: надо готовиться, надо обучать персонал, надо иметь запасы запасных частей, надо это обслуживать, ремонтировать. Это большой вопрос, и он непростой. Первое.

Второе. Есть вопросы, связанные с возможностями самого оборонно-промышленного комплекса западных стран. Да, в Штатах он большой, можно раскручивать, но и там не так просто, потому что нужно выделять дополнительные деньги на этот счёт, а это вопрос распределения ресурсов в рамках бюджетного процесса. Это всё не так просто.

Вот сейчас говорят: Patriot могут туда поставить. Хорошо, пусть ставят – мы пощёлкаем и Patriot. Нужно будет тогда что-то вместо Patriot ставить, нужно разрабатывать новые системы. Это сложный, длительный процесс, всё не так просто. Мы это учитываем, считаем тоже всё, что там появляется, считаем, где и сколько на складах ещё есть, осталось, что они могут произвести, в какие сроки, как они могут подготовить персонал.

Что касается наших возможностей и наших запасов, они тоже, мы же их тратим, это понятно. Я сейчас не буду называть цифры, сколько в день, скажем, мы снарядов тратим. Это большие цифры. Но разница между нами и теми, кто нам противостоит, заключается в том, что, скажем, украинский ВПК если не обнулился целиком, то стремительно к этому движется. Собственной базы скоро не останется, а у нас она только растёт. Причём, как я говорил вчера на коллегии Министерства обороны, мы не будем делать это в ущерб другим отраслям экономики. Нам всё равно, так или иначе, Министр вчера докладывал, нужно обеспечивать потребности своей армии.

В отличие от той же промышленности Украины мы же развивали за последние десятилетия нашу промышленность, в том числе оборонную промышленность. Мы развивали нашу военную науку и технологии. Нам чего-то ещё не хватает. Мы видим барражирующие боеприпасы, беспилотники и так далее, но у нас есть заделы. Мы знаем, кто и сколько может сделать, когда, в какие сроки. У нас есть собственные финансовые ресурсы для того, чтобы обеспечить работу научно-технологических центров и самого производства. У нас это есть.

Да, существует вопрос, связанный с наращиванием темпов и объёмов. Мы в состоянии это сделать, и мы точно это сделаем.

А.Герейханова: «Российская газета», Айсель Герейханова.

Владимир Владимирович, в этой ситуации насколько ещё возможно, есть ли реальные шансы на дипломатическое разрешение ситуации на Украине?

В.Путин: Все конфликты, все вооружённые конфликты заканчиваются так или иначе какими-то переговорами на дипломатическом треке – а мы и не отказывались никогда. Это руководство Украины само себе запретило вести переговоры. Это уже выглядит несколько необычно, странно даже, я бы сказал. Тем не менее рано или поздно, конечно, любые стороны, находящиеся в состоянии конфликта, садятся и договариваются. Чем быстрее это осознание придёт к тем, кто нам противостоит, тем лучше. Мы-то от этого никогда не отказывались.

В.Санфиров: Валерий Санфиров, «Вести ФМ».

Владимир Владимирович, Вы последнее время часто с военными встречаетесь.

В.Путин: Это Вас удивляет?

В.Санфиров: Нет.

В.Путин: Каждый день, чтобы Вы понимали, каждый день.

В.Санфиров: Вопрос о героях.

Когда Вы ехали на этот Госсовет, Вы проезжали Кутузовский проспект, а рядом были улица Генерала Дорохова, Раевского, Барклая-де-Толли, Василисы Кожиной, в принципе сам Госсовет проходил в том зале, где тоже, если не ошибаюсь, 11 тысяч табличек [с именами] георгиевских героев.

Рождает ли специальная военная операция народных героев и полководцев, появляются ли они в нашей жизни?

В.Путин: Да, конечно, любой вооружённый конфликт связан, к сожалению, с потерями, связан с какими-то трагедиями, с ранениями и так далее. И, как правило, знаете, и те, кто уходит из жизни, защищая интересы своего Отечества, своей Родины, своих людей, те, кто получает ранения, – это самые сильные ребята. Они впереди. Вот в чём дело. И, конечно, они герои. Я об этом много раз говорил. Это моё личное глубокое убеждение.

Представьте себе: мы с Вами стоим сейчас в этом зале в Кремлёвском дворце, нам тепло, солнце светит над нами искусственное, лампочки горят, интерьер красивый, а ребята там в снегу, понимаете?

Мы говорим о стельках в сапогах и так далее, об оружии – а они под обстрелы попадают и так далее. Конечно, они все герои. Это колоссальный труд, связанный с опасностью для здоровья и жизни. Конечно, герои. Есть те, которые проявляют особые поступки, связанные прямо с тем, что называется героизм, личный героизм. Не просто тяжёлый труд, а именно личный героизм.

Конечно, мы думаем над этим и будем обязательно заниматься тем, что будем ставить их в пример всему нашему обществу, как пример для молодого поколения на будущее. Вот именно такие люди укрепляют внутренний дух нации. Это очень важно. И они, конечно, есть. Их много. Вы наверняка сами их знаете, а некоторых пока мы ещё и не знаем, имён не назвали, но будем это делать обязательно.

М.Глебова: Агентство «РИА Новости», Мария Глебова.

Если позволите, я бы хотела вернуться к экономике.

Вы ранее сами сказали, что никакого обвала не случилось. Но теперь говорят о том, что основной удар придётся на следующий год. Скажите, пожалуйста, удастся ли удержать российскую экономику?

Вы в конце каждого года также традиционно встречаетесь с капитанами российского бизнеса. Но в этот раз встречи не было. Почему? Видите ли Вы их роль в росте частных инвестиций сейчас?

И хотелось бы ещё спросить про социальный вопрос. Все социальные обязательства, которые были обещаны, будут ли исполняться в обязательном порядке и дальше?

Спасибо.

В.Путин: Что касается экономики, я уже затронул эту тему, но могу, конечно, наверное, и должен добавить.

Во-первых, предрекаемый обвал экономики не состоялся. Да, у нас есть снижение, ещё раз повторю эти цифры. Обещали где-то – не обещали, а надеялся кто-то на то, что у нас будет снижение, сокращение объёма ВВП на 20 и более – 20–25 процентов, некоторые говорили. Это снижение ВВП «имеет место быть», но не 20–25, а 2,5 процента. Первое.

Второе. Инфляция, как я уже говорил, у нас будет в этом году – тоже один из важнейших показателей – чуть побольше 12 процентов. Это, я думаю, гораздо лучше, чем во многих других странах, в том числе в странах «двадцатки». Нехорошо, что есть инфляция, но хорошо, что она меньше, чем в других странах.

На следующий год – мы тоже уже об этом упоминали – мы будем по результатам работы экономики в первом квартале – во всяком случае, мы на это надеемся – стремиться к целевым показателям в объёме четыре-пять процентов. И это очень хороший тренд в отличие от некоторых других стран «двадцатки», где тренд, наоборот, на повышение.

Безработица минимальная на историческом уровне – 3,8 процента. У нас дефицитный бюджет, это правда, но в районе двух процентов будет в этом году, в следующем тоже, потом будет один процент, а в 2025 году – меньше единицы: мы рассчитываем где-то на 0,8 процента. Обращаю ваше внимание на то, что в других странах – и развивающихся больших государствах, и странах с так называемой развитой рыночной экономикой – дефицит гораздо больше. В Штатах, по-моему, 5,7, в Китае – свыше семи процентов. Во всех ведущих экономиках дефицит за пять процентов улетает везде. У нас – нет.

Это хорошая, фундаментальная база, для того чтобы двигаться уверенно в 2023 год.

Что является приоритетом 2023 года? Развитие инфраструктуры, это обязательно. Наверно, не нужно перечислять, там очень много: и Восточный полигон, и дорога «Север–Юг», развитие инфраструктуры внутри страны – совсем недавно Марат Шакирзянович Хуснуллин докладывал о строительстве дорог в стране – и так далее. Аэропорты, порты – много всего.

Затем нам нужно решать вопросы в финансовой сфере. В каком плане? Финансовая система страны устойчива, банки работают надёжно, никаких сбоев не допускают – кстати, благодаря и Правительству, и самим сотрудникам банков, они много, напряжённо и грамотно работают, они квалифицированные люди, у них практически всё – всё, не всё, но многое получается. Мы должны удержать макроэкономическую стабильность. Мы не будем допускать разбрасывания денег налево и направо, а, как я уже сказал, будем стремиться к тем основным макроэкономическим показателям, которые и будут являться базой стабильности экономики в целом.

Про инфраструктуру я сказал. Следующий важный момент – сохранить устойчивость финансовой системы, банковской системы, бюджета. И сделать очень важную вещь – заместить внутри страны те инвестиции, которыми раньше пользовались наши участники экономической деятельности – из каких-то западных институтов, из фондов и так далее. Надо заместить это внутренним финансированием. И конечно, мы можем это сделать, привлекая различные инструменты, сейчас не буду туда вдаваться. Если Вы задали вопрос в сфере экономики, наверняка Ваши читатели знают, о чём идёт речь. Они есть, их нужно развивать. Это непростое дело, непростой вопрос, но это сделать можно.

Мы, конечно, должны решить главный вопрос – нам нужно повышать уровень реальной заработной платы граждан. Это совершенно очевидно. С учётом инфляционных процессов, с учётом доходов бюджета мы в состоянии сделать шаг и в этом направлении. У нас целый набор действий, которые мы должны предпринять в сфере экономики. Я не сомневаюсь, что все они достижимы. Насколько мы сможем реализовать эти планы, как мы сможем приблизиться к решению тех задач, о которых идёт речь, – посмотрим по результатам следующего года.

М.Глебова: А про крупный бизнес?

В.Путин: Крупный бизнес.

Понимаете, в чём дело? Дело в том, что с удовольствием всегда встречаюсь с коллегами, но сейчас и COVID начал подниматься опять, и ещё одна напасть – этот грипп свиной. Вопрос только в этом. То есть я-то могу, так же как с вами, встретиться, но их нужно вместе собрать. Они-то между собой друг для друга могут представлять с эпидемиологической точки зрения определённую опасность. Дело только в этом. А так мы с ними в контакте же в постоянном и будем, разумеется, этот диалог развивать.

Им непросто приходится. Есть разные люди там, понимаете? Мы это хорошо знаем, страна знает. Во-первых, всех под санкции поставили: западные, прозападные или непрозападные – всех под одну гребёнку. Для чего? Для того чтобы восстановить бизнес против государства. Но люди, которые живут в этой стране, должны жить интересами страны. Интересы страны заключаются в том, чтобы они работали эффективно, исправно платили налоги, но совсем необязательно каждому иметь корабль, арестованный за границей, или на Средиземном море замок какой-то или в Лондоне.

Понимаете, дело вот в чём: если человек здесь живёт и связывает свою жизнь, жизнь своих детей, своей семьи с этой страной – это одно дело. А если человек не связывает свою жизнь с этой страной, а просто деньги отсюда вынимает, а всё там [за границей] – тогда он дорожит не страной, в которой он живёт и где зарабатывает, а дорожит хорошими отношениями там, где у него имущество и деньги на счетах. А такие люди представляют для нас опасность.

Но мы лояльно ко всем относимся. Главное, чтобы работали эффективно. Но контакты, безусловно, продолжаются и будут продолжаться.

И хочу отметить, что, наверное, не сто процентов, не каждый человек, но подавляющее большинство представителей в том числе и крупного бизнеса являются патриотами нашей страны, патриотами России. Каждый человек находится в своей, индивидуальной ситуации, но все стремятся к тому, чтобы не просто остаться жить и работать в России, а работать на благо нашей страны, сохраняя трудовые коллективы, свои предприятия, развивая экономику и так далее.

Н.Бабаев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Нахид Бабаев, НТВ.

Хочу продолжить экономическую тему. Есть у России убытки в связи с введением потолка цен на нефть? Может быть, нефтяники уже просили у государства помощи, льгот?

И в связи с этим ещё один вопрос. Много говорилось об ответных мерах, готовится указ. Смогут ли меры, которые предусмотрены этим указом, защитить наши интересы?

В.Путин: Вы знаете, указ, я думаю, подпишу где-нибудь в понедельник-вторник. Это предупредительные меры, потому что какой бы то ни было индивидуальный ущерб для России, для российской экономики, для российского ТЭКа не просматривается. Мы примерно и продаём по тем ценам, которые выставлены в качестве потолка.

Да, конечно, цель понятна наших геополитических оппонентов и противников – ограничить доходы российского бюджета, но мы не теряем ничего от этого потолка. Потерь для российского ТЭКа и для экономики бюджета нет – никаких потерь нет, потому что мы по этим ценам и продаём.

Но дело совершенно не в этом, а дело в том, что на мировую энергетику, в мировую экономику стараются ввинтить новые, абсолютно не присущие рыночной экономике инструменты. Потребитель-покупатель старается внедрить в сознание и в практику всего мира новые совершенно, не присущие рыночной экономике инструменты, нерыночное регулирование.

Представьте себе: Вы захотели прийти и купить, условно говоря, «Мерседес» или «Шевроле». Пришли и сказали: куплю за пять рублей, и не выше. Хорошо, Вы купите одну, две, три машины, а потом «Мерседес» закроется, потому что производство «Мерседесов» или «Шевроле» будет нерентабельным. Всё то же самое происходит и в сфере энергетики, всё то же самое, один в один.

Эта отрасль и так недоинвестирована. Здесь и так есть проблемы, связанные с тем, что в последние годы в связи с экологической проблематикой и переходом на возобновляемые источники энергии не вкладывались деньги в новые проекты – в трубопроводные, в добычу, в разработку и так далее. Банки денег не дают, страховые компании не страхуют. Мировые крупные компании перестали инвестировать в том объёме, который нужен для мировой энергетики.

А сейчас ещё и потолок цен стараются в административном порядке установить. Это дорога в направлении разрушения мировой энергетики. Может наступить момент, когда недоинвестированная отрасль перестанет давать на рынок нужный объём продукции, и тогда цены взлетят до небес и больно ударят по тем, кто пытается эти инструменты внедрить.

Поэтому производители энергоресурсов, в данном случае нефти, всё принимают на свой счёт – не на счёт России, а именно на свой счёт, потому что все считают, что это только первая попытка навязать производителям административные правила регулирования цен.

А.Лазуренко: Алексей Лазуренко, МИЦ «Известия».

Хотелось бы тоже в продолжение темы.

Днями ранее были приняты аналогичные решения по потолку цен на газ. Всё-таки каковы будут наши действия в этом контексте, насколько нам это угрожает и какова всё-таки судьба «Северных потоков»?

В.Путин: Это из той же оперы, как я понимаю. Опять попытка административного регулирования цен – ни к чему хорошему не приведёт и в газовой сфере, так же как и в нефтяной.

Вообще, вы знаете, меня иногда наши коллеги, партнёры удивляют своими непрофессиональными решениями. Ведь в своё время именно Еврокомиссия навязывала нам переход на так называемое рыночное ценообразование, на биржевое ценообразование на газ. И мы уговаривали, я лично этим занимался, уговаривали их в Брюсселе не делать этого, говорили, что так рынок газа не работает, это приведёт к тяжёлым последствиям, к всплеску цен. Именно сейчас это и получилось. Теперь они не знают, как отсюда вырулить, и пытаются регулировать цены и на газ.

Вы знаете, правда, это немножко другое регулирование, чем попытка регулирования цен на нефть. Здесь больше Еврокомиссия говорит о том, что нужно регулировать ситуацию на бирже. Делается привязка к СПГ, говорится о том, что цены должны коррелироваться с ценами на СПГ и так далее. Но всё равно это попытка административного регулирования цен.

Вы знаете, нас не слушают, не хотят, не любят, с нами борются. Но сами-то себя должны были бы услышать! Я в данном случае говорю о тех, кто предпринимает попытки в Европе регулировать цены на газ. Но они же слушаются во всём американцев, постоянно кланяются и изгибаются каждый раз, когда им дают команду. Здесь не команда – просто послушали бы, что говорят американские специалисты. Фридман – известный экономист, лауреат Нобелевской премии – сказал замечательную вещь: хотите получить дефицит помидоров, введите ограничение цен на помидоры, завтра у вас будет дефицит помидоров. То же самое они делают здесь с газом и с нефтью – то же самое, один в один. Не слушают почему-то.

Мы, конечно, внимательно следим за этим, наблюдаем и оставляем за собой право, если вся эта предлагаемая система будет развиваться в сторону административного регулирования и если это будет нарушать наши контракты «Газпрома» со своими контрагентами, будет какое-то вмешательство в эти контракты, мы оставляем за собой право подумать о том, обязаны ли мы выполнять тогда эти контракты, если другая сторона их нарушает.

«Северные потоки». Ну что «Северные потоки»? Это теракт, это очевидно, все это признали. Но, удивительно, это акт международного, я бы сказал, государственного терроризма. Почему? Потому что индивидуальные лица, частные лица, физические лица самостоятельно, без поддержки государственных структур совершить такие теракты не в состоянии. Ясно, что это было сделано при поддержке государств.

Как обычно в таких случаях говорят: смотри, кто заинтересован. Кто заинтересован в том, чтобы только через Украину проходила линия подачи российского газа на европейский рынок, кто заинтересован в том, чтобы Украина получала деньги? Агрессор – Россия, но денежки-то получают от нас за транзит, мы же им платим, несмотря на то что они нас агрессорами называют, хотя сами агрессоры в отношении Донбасса. Мы противодействуем агрессии, а не наоборот. Деньги-то берут, и ничего. Деньги не пахнут.

Кто заинтересован в том, чтобы снабжение российским газом на Европу было только через Украину? Вот тот и взорвал. Никто не расследует. Мы один раз имели возможность посмотреть на эти места взрывов. Всё это в прессе было, нечего повторять, вы и так наверняка знаете. Но расследования-то нет полноценного, никто не ведёт. Удивительно, но факт.

Что касается нефти и газа, вы знаете, мне какая прямо сейчас в ходе нашего разговора и дискуссии мысль пришла в голову? Как-то я уже подходил к этому, но я думаю, что трудно будет не согласиться с тем, что я сейчас скажу.

Смотрите, ведь сейчас пытаются делать ограничения цен на энергоносители – на нефть, газ. Кто является производителем? Россия, арабские страны, в Латинской Америке, в Азии Индонезия производит, Катар, Саудовская Аравия, Эмираты производят нефть. В Штатах производят и нефть, и газ, но сами всё потребляют: для внешнего рынка у них мало что остаётся. То есть производится в этих странах, а потребляется в Европе и в Штатах.

На мой взгляд, то, что они сейчас пытаются делать, такой атавизм колониализма. Они привыкли воровать, грабить другие страны. Ведь в значительной степени подъём экономики европейских стран основан на работорговле и на грабеже Африки, Азии, Латинской Америки. В значительной степени благополучие Штатов выросло на работорговле и на использовании труда рабов, а потом, конечно, на Первой и Второй мировых войнах, это понятно. Но они привыкли грабить. И попытка нерыночного регулирования в сфере экономики – это тот же самый колониальный грабёж, во всяком случае, попытка колониального грабежа.

Но мир изменился, и вряд ли им удастся это сделать сегодня.

А.Юнашев: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Александр Юнашев, Life.

Хотелось узнать у Вас, как события последних месяцев повлияли на Вашу жизнь, на распорядок дня? Удаётся ли найти время для занятий спортом?

На следующей неделе уже Новый год. В связи с этим хочется поздравить Вас с наступающими праздниками и уточнить, как Вы их будете проводить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Ничего здесь такого необычного нет. Постараюсь встретить этот Новый год в кругу близких, чтобы рядышком были близкие люди, посмотрю выступление Президента, поздравление.

А что касается спорта, то да, я занимаюсь, продолжаю заниматься. Я считаю, что это просто средство поддержания физической формы, а я должен быть в работоспособном состоянии. Это такая очень правильная, хорошая «таблетка» для того, чтобы чувствовать себя в рабочем состоянии. Я и всем вам желаю тоже так же относиться к спорту – это хорошее дело. Говорят, ещё это помогает сохранять и интеллектуальнее способности, так что в здоровом теле – здоровый дух.

Вам спасибо.

С наступающим! Всего хорошего!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 декабря 2022 > № 4246732 Владимир Путин

Заседание Государственного Совета

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца Президент провёл заседание Государственного Совета, посвящённое вопросам реализации молодёжной политики в современных условиях.

В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья, добрый день!

Сегодня на нашем традиционном предновогоднем заседании проанализируем вопросы реализации молодёжной политики. Как вы видите, вокруг нас как раз представители этих движений. Сейчас удалось посмотреть в Манеже – там открылась выставка, которую они, собственно, и готовили. Очень интересно, я ещё об этом пару слов скажу.

Но начать хотел бы с того, что, в принципе, и так для всех нас хорошо известно, что является очевидной вещью. Тема, которую мы сегодня затронем, безусловно, является стратегически важной, потому что молодые люди, которые представляют сегодня наши различные подрастающие поколения, начинают свой жизненный путь: уже через двадцать, а кто-то через десять лет будет осуществлять то, что мы сегодня с вами делаем, то, во что мы вкладываем свои собственные силы, – в реализацию тех целей развития страны, которые мы определяем.

Их таланты и достижения в самых разных сферах будут прямо влиять на развитие России, а их устремления и помыслы, понимание Отечества, значимости его тысячелетней истории, ценностей и традиций, преданность Родине, конечно, будут определять её будущее.

Поэтому наша ключевая задача – обеспечить глубокую, содержательную преемственность поколений. Тогда та смелость, энергия, стремление к преобразованиям, которыми обладает молодёжь, будут работать на Россию, вносить вклад в укрепление родной страны.

Молодых людей в нашей стране порядка 40 миллионов человек. Они по природе своей призваны идти вперёд, совершать прорывы, которые прежде казались невозможными. Мы сейчас обсуждали, один из присутствующих здесь сказал и сказал совершенно правильную вещь, что молодым свойственно не повторять что-то или даже не улучшать что-то, а искать новое и идти по этому новому пути. На самом деле так оно и есть. Нам нужно всемерно помогать им на этом пути, формировать условия для максимального раскрытия их потенциала, чтобы они могли проявить себя, найти дело, которое позволит реализоваться, быть востребованным.

Сегодня обсудим, что здесь уже удалось сделать и что ещё предстоит, какие следует принять дополнительные меры, направленные на поддержку самореализации молодых граждан России.

Перед нашей встречей, я уже сказал, в Манеже я познакомился с некоторыми проектами, очень интересно. И должен сказать, что, конечно, всех людей, с которыми мне удалось пообщаться, объединяет активная, как мы в таких случаях говорим, жизненная позиция, готовность всегда приходить на помощь тем, кто в поддержке действительно нуждается, решать проблемы своих городов, посёлков, заботиться о природе, продвигать спортивные, творческие инициативы.

Эти поступки доказывают, что многие наши планы в сфере молодёжной политики всё-таки реализуются. Почему говорю всё-таки? Потому что не всё удаётся сделать, но мы для этого с вами сегодня и собрались, чтобы пообсуждать: а что нужно предпринять для того, чтобы по максимуму реализовать все наши планы?

Особенно отмечу добровольцев, которые поддерживают наших военнослужащих и их семьи, которые по зову сердца – в прямом смысле этого слова – по зову сердца, рискуя порой даже и своим здоровьем и жизнью, помогают мирным людям в зоне специальной военной операции. Такие неравнодушные и, я не побоюсь этого слова, храбрые, смелые ребята, безусловно, пример для очень-очень многих молодых людей в нашей стране.

При этом подчеркну, что участие в добровольческих проектах уже стало нормой жизни для очень многих. И конечно, нужно поддержать этот благородный порыв. В частности, создавать условия, при которых студенты колледжей и вузов могли бы проходить наряду с учёбой практику в волонтёрских центрах, благотворительных фондах, социально ориентированных НКО, приобретать опыт гражданской ответственности и солидарности.

За последние годы многое сделано в сфере создания новых социальных лифтов. Отмечу здесь и известную уже хорошо, надеюсь, известную в стране платформу «Россия – страна возможностей». Её проекты и конкурсы открывают действительно серьёзные горизонты для реализации профессионального потенциала молодых людей. Среди них платформа пользуется огромной популярностью: сам для себя обнаружил, что 18 миллионов уже стали её участниками, – если исходить из того, что у нас 40 миллионов молодых людей, то 18 миллионов – это почти половина, это впечатляет, честно говоря, – причём независимо от того, где эти люди живут, в большом городе или в районном центре.

Подчеркну, что в целом всемерная система поддержки молодёжи должна действовать по всей стране, чтобы ею могли свободно пользоваться абсолютно все молодые люди, чтобы они имели возможность получать качественное разностороннее образование, устроиться на интересную работу, чувствовали заботу государства при рождении детей и в приобретении жилья.

Очень важно, что сегодня уделяется внимание молодёжи всех возрастов. Так, на днях состоялся первый съезд Всероссийского детского движения, на него приехали представители всех регионов России. Они определили и ценности движения, среди которых дружба, патриотизм, справедливость, взаимопомощь, и выбрали достойное название своей организации – «Движение первых». Хочется, безусловно, сказать им «в добрый час», а руководителей субъектов Федерации, присутствующих здесь коллег прошу оказывать новому объединению всестороннюю поддержку.

С учётом возрастного, а не отраслевого признака работа по молодёжному треку требует интеграции и активного участия многих органов власти. В связи с этим Федеральное агентство по делам молодёжи ведёт так называемую административную сшивку этой деятельности. В ряде министерств уже действуют ответственные за молодёжную сферу в статусе заместителей министров. Подобная модель успешно реализуется на уровне крупнейших отечественных компаний, и они тоже включились в эту работу. В 40 субъектах Федерации работают самостоятельные подразделения, координирующие молодёжную политику. Рассчитываю, что к 2024 году эта сеть охватит все 89 регионов.

Конечно, в работе с молодёжью необходимо полностью исключить формализм и казёнщину. Нужно чутко слышать запросы ребят, учитывать, что молодёжь России многонациональна и представляет разные конфессии, поэтому действовать здесь нужно тонко и в высшей степени деликатно.

Для опережающего развития молодёжной политики на местах в этом году запущена программа «Регион для молодых». В ближайшие три года на конкурсной основе субъекты Федерации получат 15 миллиардов рублей. Эти дополнительные средства должны послужить качественному обновлению самой сути, смыслов молодёжной политики и максимально расширить круг молодых людей, вовлечённых в созидательную, полезную для общества деятельность.

Подчеркну, содержательное наполнение молодёжных проектов имеет сегодня особое значение. В связи с известными событиями геополитического характера молодёжь попала под шквал информационных атак и оказалась в весьма уязвимом положении. Это информационное противоборство всегда имело место, но сейчас приобрело особо острый характер.

Наша задача – дать молодым людям России прочную опору в виде достоверных знаний и с этой целью в том числе разработать и внедрить в учебные процессы отдельный академический курс, посвящённый истории и основам российской государственности.

Сейчас особенно важны проекты просветительской направленности. Инструменты для этого, конечно, есть – это тематические занятия в школах, в кружках дополнительного образования, в военно-патриотических, исторических клубах.

Успешно себя зарекомендовал и проект под патронатом российских вузов «Университетские смены». С его помощью – я надеюсь, что это дошло и до тех молодых людей, которые сегодня здесь с нами, в зале, – например, ребята из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей смогли соприкоснуться с традициями и культурой разных регионов России, приобрели много новых друзей. И такие форматы, безусловно, следует расширять.

Отмечу, что сегодня особую роль играют флагманские проекты в сфере просвещения, которые вот уже два года успешно проводит воссозданное общество «Знание». Хорошо заработало это общество на новой основе: новые, современные форматы лекций, мастер-классов, просветительские марафоны стали действительно популярными в молодёжной среде.

Я хочу вообще всех, кто эти занимается, поздравить, потому что в современных условиях, в мире интернета это очень сложно сделать, но, судя по всему, мы попали в «десятку», потому что информации-то в том же интернете много, но достоверной недостаточно. Поэтому, когда информация подаётся действительно признанными профессионалами, она пользуется доверием – это имеет огромное значение.

Рассчитываю, что в ходе этой работы, её продолжения юноши и девушки будут также узнавать о наших легендарных людях: инженерах, конструкторах, учёных – таких как Королёв, Курчатов, Вавилов и многие-многие другие, чьи открытия и изобретения обеспечили на протяжении очень многих лет лидерство нашей страны на важнейших направлениях развития.

Примеры такого деятельного патриотизма должны стать для молодого поколения настоящей вдохновляющей силой, увлечь ребят знаниями, мотивировать их с ранних лет углублённо заниматься физикой, химией, биологией и так далее, за счёт этого воспитывать новое мощное поколение научных лидеров, которые будут успешно обеспечивать технологический суверенитет России.

И отдельно хотел бы остановиться на теме поддержки и продвижения кадров – тех специалистов, которые работают с молодёжью на местах. Выполняя такую важную работу, они должны чувствовать внимание и поддержку со стороны федеральных и региональных властей. Обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, на это. Условия их труда, ресурсная база должны соответствовать тем важнейшим задачам, которые они решают.

Прежде чем перейти к обсуждению, хочу поздравить всех членов Государственного Совета России, сотрудников аппарата, все региональные команды с наступающим Новым годом.

Слово для сообщения председателю комиссии Госсовета по молодёжной политике Дмитрию Андреевичу Артюхову.

Пожалуйста.

Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Будущее любой страны определяет молодёжь. Сегодня в нашей стране почти 40 миллионов молодых людей. Я говорю о тех россиянах, кому от 14 до 35 лет. Это границы, конечно, очень условные – дети сейчас взрослеют очень рано.

Благодаря созданию общероссийского движения детей и молодёжи – «Движения первых» – в орбиту молодёжной политики будут попадать и школьники начиная с первого класса.

Как говорил выдающийся учёный, врач Николай Иванович Пирогов, «молодёжь – это барометр нашего общества», поэтому главный вопрос: какой он, молодой человек современной России?

Исследование, которое мы провели в ходе работы нашей комиссии, показывает: он самостоятельный, верит в свои силы, хочет как можно быстрее реализовать себя в профессии, при этом живёт в постоянном потоке информации, в том числе подвергается большому давлению, насаждению извне чуждых ему ценностей.

Это следствие той серьёзной борьбы за умы и за сердца молодёжи, которая идёт сегодня во всём мире, и в такой борьбе мы побеждаем. Подавляющее большинство молодых россиян городится своей страной, историей и культурой нашего Отечества, им близки традиционные ценности, прежде всего крепкая семья, где царит взаимоуважение. Молодёжь чувствует сопричастность к судьбе своей страны, хочет влиять на судьбу России и созидать на её благо. Кроме того, для молодого поколения стало нормой добровольчество – помощь тому, кто больше всего сейчас в этом нуждается.

В работу движения #МыВместе вовлечены молодые люди из всех регионов нашей страны. Постоянно работают 3,5 тысячи штабов и более 1000 центров сбора гуманитарной помощи. Сегодня движение является одним из ключевых элементов поддержки военнослужащих и их семей в ходе специальной военной операции, ведёт деятельность в новых субъектах нашей страны: в Донецкой, Луганской, Херсонской, Запорожской областях.

Как показала практика, лучше всего чувство общности у молодых людей формируют поездки по своей стране. У них есть большой запрос на познавательные путешествия, они хотят глубоко узнать Россию и её историю. При этом каждый третий, к сожалению, ни разу не был за пределами своего родного региона.

Кардинально новые возможности для поездок по России открыл проект «Больше, чем путешествие». Он работает чуть больше года, но уже более 85 тысяч молодых ребят благодаря своей активной позиции получили возможность открыть для себя знаковые для нашей страны места. Это плато Путорана, озеро Байкал, Куршская коса, Курильские острова и многие другие места. К нам в Арктику, на Ямал, ребята тоже приезжали уже не раз.

В этом году для детей из новых регионов был реализован проект «Университетские смены». Это был не только отдых и перезагрузка, но и знакомство с возможностями, которые есть в нашей стране, и во многом профориентация. Дети знакомились с университетами и возможными будущими профессиями. В рамках развития молодёжного патриотического туризма предлагаем сделать постоянно действующим этот проект, расширив его на ребят из всех регионов страны.

Если позволите, небольшой экскурс в прошлое. Когда в этих стенах в последний раз на Государственном Совете обсуждалась молодёжная политика, это был 2009 год, фокус был совсем на других темах. Остро стоял вопрос снижения потребления алкоголя, борьбы с наркоманией, две трети молодых людей тогда вообще не занимались спортом. Оглядываясь назад, можно точно сказать: нам удалось в корне изменить эту ситуацию, сместить фокус молодых людей на здоровый образ жизни.

Ещё тогда на одном из ведущих мест была проблема отсутствия для молодёжи социальных лифтов. Кадровый резерв существовал по большому счёту только на бумаге. Благодаря запуску платформы «Россия – страна возможностей» ситуация в корне поменялась: сегодня почти 80 процентов молодых россиян верят, что у них есть возможность реализовать себя.

Для этого организовано более двух десятков новых открытых конкурсов и олимпиад, доступных каждому жителю России. Для школьников это конкурс «Большая перемена» и Национальная технологическая олимпиада, для студентов – конкурс «Твой ход». Это реальная возможность для любого молодого человека заявить о себе. Участие в проектах РСВ уже приняло около 18 миллионов россиян из всех регионов нашей страны. В одних только «Лидерах России» за четыре года – почти миллион человек. Мой коллега, глава Амурской области Василий Орлов, и я сам – мы участники проекта «Лидеры России».

Отдельно отмечу, что в конкурсе принимает участие много иностранных граждан. При Вашей поддержке был запущен международный трек «Лидеров России», и огромный интерес к нему у иностранцев, у наших соотечественников за рубежом. От 150 стран были заявки.

Особое место среди всего, что мы делаем сегодня, конечно, занимает всероссийское движение детей и молодёжи «Движение первых». Инициатива детей, которую озвучила Диана Красовская на встрече с Вами, была полностью поддержана в обществе. Закон о создании движения внесли в Государственную Думу представители сразу всех политических партий.

Мы ещё в начале пути, но создание такого движения – ключевая, системная мера. Благодаря этому работу с молодёжью можно выстроить бесшовно. Мы будем сопровождать молодого человека на всех этапах взросления начиная со школы. У нас такие традиции есть, были, через них прошли целые поколения. Мы эту работу в какой-то момент оставили без должного внимания – сейчас будем всеми силами навёрстывать.

Для лучшего результата считаем необходимым создать центр подготовки кадров для большой команды движения. Наши школьники талантливые, целеустремлённые и яркие. Когда они получат правильную поддержку со стороны наставников, которые горят желанием работать с детьми, понимают значимость этой работы, – именно такие кадры нужны во всероссийском движении, – уверен, уже в самом ближайшем будущем это даст отличные результаты.

Впервые за долгое время у нас появился системный механизм обновления молодёжной инфраструктуры в регионах. Из более чем тысячи объектов, которые сегодня есть по стране, ремонт требуется в большинстве случаев. Благодаря Вашей поддержке, уважаемый Владимир Владимирович, мы запустили программу «Регион для молодых», в рамках которой создаются современные и интересные пространства в субъектах страны.

Первое распределение поддержки уже прошло, провели его в рамках конкурса. Регионы подошли максимально креативно, и были выбраны 42 победителя. Важно, что в результате современные пространства появятся не только в крупных городах, но и в небольших населённых пунктах, они станут центрами притяжения для местной молодёжи. Хорошее начало программы. Безусловно, считаем, её надо усиливать, в том числе закладывать необходимое финансирование в будущем.

Также особое внимание необходимо уделять подготовке кадров. Важно не только отремонтировать помещения, но и заранее подумать о том, кто будет в них работать. Это должна быть команда профессионалов, которые смогут зажечь молодёжь, мотивировать наших ребят на новые достижения.

Сегодня у нас в значительной мере сформирована комплексная система молодёжной политики. Логичным шагом в этих условиях было бы создание отдельного национального проекта, который объединил бы в себе все направления по работе с молодёжью и меры поддержки. На федеральном уровне считаем необходимым создать экспертный центр по вопросам молодёжной политики, где на системной основе будет проводиться научно-аналитическое сопровождение данной темы. Также считаем необходимым расширить полномочия Росмолодёжи в части полноты нормативного регулирования молодёжной политики.

Нельзя не сказать про новые вызовы. Сегодня молодёжь черпает всю информацию из интернета. Это даёт много возможностей, но и содержит совершенно неизвестные ранее угрозы, как, например, стрельба в школах. Мы все помним сентябрь, Ижевск, 19 погибших. И это, к сожалению, не первый случай.

Установлена прямая связь таких трагедий с подрывной работой, которая велась в сети Интернет. Мы должны защитить наших детей и не допускать их взаимодействия с опасным, вредоносным контентом, блокировать его влияние как можно быстрее.

Остаётся актуальной работа с молодыми людьми, совершившими преступления небольшой тяжести. Довольно серьёзно стоит вопрос профилактики жестоких отношений среди средних и старших классов. Ни один ребёнок не должен сталкиваться с подобным. Уверен, наши совместные усилия должны и могут снизить остроту этой проблемы, в том числе с помощью внедрения системы наставничества и участия общественных организаций. Поэтому прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать инициативу по разработке комплексной программы по противодействию этим негативным явлениям.

В текущем году и в текущих условиях молодёжная политика приобретает всё большую важность как устойчивая и самостоятельная сфера. Убеждён, основную работу с молодыми людьми нужно фокусировать в регионах, «на земле». Вы об этом уже сказали, Владимир Владимирович, что нужно фокусироваться и выделять отдельные подразделения в региональных структурах власти. Я думаю, что после того, что Вы сказали, мы все на этой работе дополнительно сконцентрируемся.

Новые вызовы – это всегда и новые возможности. Чтобы стать ещё сильнее и крепче, мы должны думать наперёд. Наш классик, Николай Васильевич Гоголь, говорил, что молодость счастлива тем, что у неё есть будущее. Считаю, что крайне важно в текущих обстоятельствах чётко себе представлять, каким мы хотим видеть это будущее для нашей молодёжи, и разработать стратегию молодёжной политики до 2030 года. Это поможет нам действовать опережающе.

В заключение хотел бы поблагодарить команду Росмолодёжи за работу с регионами страны. Мы говорим на одном языке, мы понимаем друг с друга с полуслова, и с таким подходом даже самые сложные задачи будут успешно решены.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Ксения Денисовна.

К.Разуваева: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Ребята, которые сегодня присутствуют с нами!

Мы как Росмолодёжь в реализации своей работы опираемся на те цели, которые Вы поставили указами: Указом о защите традиционных ценностей, Указом о реализации национальных целей до 2030 года. Поэтому, наверное, мы концентрируемся больше на содержательном результате, потому что ключевая цель – это в первую очередь сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению. Поэтому наш результат – это не узнаваемость проектов, не количество мероприятий, а реальные позитивные изменения в сознании ребят. Нам важно, чтобы ребята были настоящими патриотами, гордились историей нашей страны, культурой нашей страны. Сегодня мы именно таких ребят видим в зале.

Что важно самим ребятам? Они об этом регулярно нам говорят и напоминают – это самореализация. Поэтому ещё один наш результат – это эффективная, справедливая система выявления и поддержки развития молодых.

Как мы как агентство на сегодняшний день ведём эту работу? Изначально мы, по сути, шли по пути формирования таких молодёжных площадок, форумов, которые как раз позволяли выявлять ярких лидеров. За последние несколько лет мы прошли большой путь и большую трансформацию на самом деле. У нас на сегодняшний день 19 площадок по всей стране, они раскинуты от Камчатки до Калининграда. У каждого форума, у каждой такой площадки есть своя тема, будь то экология, медиа или предпринимательство, образование и так далее.

У нас единая система отбора участников, и конкурс составляет в среднем от 10 до 15 человек на место. К нам действительно приезжают лучшие из лучших, и многие из этих ребят имеют свои проекты.

В определённый момент пришло понимание, что у этих проектов должна быть жизнь и за пределами форумов. Так появился грантовый конкурс Росмолодёжи. Мы поддерживаем социально значимые проекты в самых разных направлениях работы ребят – это и патриотическое воспитание, и сохранение исторической памяти, восстановление объектов, культурное волонтёрство, экология, ребята работают с детьми с ОВЗ, реализуют разные добровольческие проекты.

Для многих ребят такой опыт становится первым, они получают первый осязаемый результат своей деятельности, формируется ответственность. В этом году порядка 50 тысяч ребят приняли участие в этом грантовом конкурсе.

Я, пользуясь случаем, хотела также сказать огромное спасибо за работу двух президентских фондов – это Фонд поддержки культурных инициатив и Фонд президентских грантов. Потому что благодаря им у ребят как раз расширяется пространство возможностей, после участия в нашем грантовом конкурсе они имеют больше шансов для участия как раз в Фонде президентских грантов и возможность получить там поддержку.

Возвращаясь к форумам: выявляя лидеров, нам стало довольно быстро понятно, что необходимо их не только выявлять, но вести и сопровождать. И конечно, времени, продолжительности форума – недели или даже двух недель – крайне недостаточно.

На самом деле важно поддерживать ребят не только грантами, но и полноценно обучать и вовлекать. Пришли к выводу, что нужно переходить от краткосрочных форматов в сторону непрерывной работы с молодыми. Так появились наши круглогодичные центры. Ребята Вам сегодня достаточно подробно рассказывали об этом во время нашего мероприятия в Манеже.

Как это выглядит на сегодняшний день? У нас есть, например, один из самых известных форумов – «Территория смыслов», который объединяет лидеров социальных изменений, объединяет молодых управленцев. Сегодня он неразрывно связан с «Мастерской управления «Сенеж», Вашей президентской платформой „Россия – страна возможностей“. Как раз лучшие ребята по итогам [участия в форуме] „Территория смыслов“ проходят отбор и получают возможность постоянного обучения на площадке „Сенеж“.

В этом году мы также открыли центр вместе с обществом «Знание» – центр знаний «Машук» в Пятигорске, где мы учим тех, кто учит, тех, кто видит своей миссией наставничество, передачу знаний последующим поколениям. Это учителя, преподаватели вузов, просветители, лекторы. Кстати, первыми участниками открывающей программы этого года стали учителя из наших четырёх новых регионов Российской Федерации. Для них это было очень значимо. Вокруг центра знаний «Машук» как раз сезонно, летом, открывается большой молодёжный форум. Работаем здесь по такой же системе.

Конечно, говоря о талантливой молодёжи, работе с лидерами, нельзя не отметить и творческую часть, потому что молодые деятели культуры действительно своим творчеством влияют на миллионы умов молодых людей, транслируют ценности и смыслы. Конечно, мы понимаем важность, и какие смыслы они должны транслировать. Эти смыслы всё-таки должны быть нашими, нашей страны, а не какие-то, которые нам навязывают извне. Как раз ответом на этот вызов стал проект «Таврида» – место силы в Крыму для молодых деятелей культуры и искусства, которые продолжают нашу великую культуру. Здесь мы двигались по такой же логике. Сначала был форум, потом мы увеличили его продолжительность, а сегодня у нас есть Академия креативных индустрий, и с января мы начнём принимать первых участников.

При этом важно, Вы сегодня отмечали, чтобы ребята, возвращаясь после участия в наших больших федеральных проектах, могли продолжить свою работу. Здесь очень важна региональная инфраструктура, и решения о подобных круглогодичных центрах у нас приняты уже вместе с руководством и Камчатского края. Там появится центр «Экосистема» с одноименным молодёжным форумом. С Псковской областью в этом году мы провели патриотический лагерь «Истоки», который объединил историков, педагогов. И уже этой осенью мы начали создавать там круглогодичную инфраструктуру как раз для организации такой круглогодичной работы именно по патриотической направленности.

Также мы развиваем сеть молодёжных центров, арт-резиденции в регионах, центры патриотического воспитания. И, пользуясь случаем, я от всех наших молодёжных министров [при региональных правительствах] со всей страны хочу сказать огромное спасибо за программу «Регион для молодых», потому что мы, конечно, очень рассчитываем, что это станет серьёзнейшим фундаментом для развития инфраструктуры.

Отмечу, что для увеличения охвата работы с молодёжью мы работаем с обществом «Знание». Вы сегодня отмечали эффективность этого инструмента. Действительно, колоссальный отклик у молодых людей. Просветительский, образовательный марафон общества «Знание» – миллионы просмотров. Огромное спасибо всей команде общества «Знание» за их труд. Это действительно для нас очень серьёзное подспорье.

Хочу отметить, что огромный блок работы связан с интернетом, с формированием социально полезного, социально значимого контента, специализированного молодёжного контента в социальных сетях. Нам важно всерьёз формировать содержательную повестку в интернете. И эту работу мы тоже ведём вместе с Институтом развития интернета, в АНО «Диалог». Коллегам тоже хотелось бы сказать огромное спасибо.

В условиях широкого информационного пространства важно сказать, что молодым людям часто бывает очень сложно сориентироваться, разобраться, понять, что строить что-то новое можно и нужно, прежде всего опираясь на опыт старших, на опыт нашей истории.

Конечно, главный ответ на этот вызов – это система наставничества, и это наши герои, которые сегодня среди нас. Эту работу мы ведём с большим количеством общественных организаций. Мы регулярно во всех регионах проводим такой формат, как «Диалоги с героями», когда ребята получают возможность живого общения с настоящими героями, с героями боевых действий, героями СВО, которые сегодня защищают честь нашей страны, с космонавтами. Такой уникальный опыт живого общения правильным образом влияет на сознание молодых ребят. Конечно, в этом году у нас самыми долгожданными гостями становились герои специальной военной операции – наверное, самые волнительные, эмоциональные были встречи. Нам кажется, что особенно важно в рамках следующего года эту практику наставничества и участия героев СВО в просветительских, образовательных форматах делать более системной. Мы эту работу планируем вести.

Также хочу здесь отметить тему патриотического туризма. Дмитрий Андреевич [Артюхов] сегодня этого коснулся. У нас сегодня школьники и студенты имеют возможность путешествовать по стране, не просто узнавая её, но и внося свой созидательный вклад в развитие регионов. У нас ребята ездят в патриотические туры, восстанавливают объекты культуры, наши памятники, встречаются с ветеранами, с героями, которые проживают в регионах. Это тоже очень, на наш взгляд, правильная практика, потому что настоящее воспитание возможно только на примере живых героев. У нас, слава богу, такая возможность есть.

Конечно, главные герои сегодня – это наши военнослужащие. Вместе с тем с ними плечом к плечу сегодня идут ребята, которые не брали никогда оружия в руки, но которые также, рискуя жизнью, помогают тем, кто в этом нуждается.

Вы знаете, сегодня ребята Вам рассказывали, что с февраля этого года проект #МыВместе – наш традиционный гражданский ответ на все вызовы, которые возникают в нашей стране, – стал опорой в поддержке граждан из новых территорий. Волонтёры зачастую шли прямо сразу же за нашими бойцами, разбирали завалы, вытаскивали детей из подвалов. Приезжали с гуманитарными миссиями педагоги, волонтёры, медики. Тонны гуманитарной помощи, психологическая поддержка. Студенты, Вы сегодня видели результат их работы, изготавливают изделия для наших военнослужащих: и спальные мешки, и буржуйки. Это всё на самом деле очень весомый вклад, потому что ребята не остаются равнодушными и делают что-то очень важное, вносят свой вклад в общую победу.

Сегодня волонтёры #МыВместе подставили плечо военнослужащим и заботятся об их семьях. У нас более 300 тысяч семей, которые получают поддержку от волонтёров, и более 65 тысяч семей, которые находятся под постоянным шефством. Мы эту работу ведём с главами регионов, совместно с Общероссийским народным фронтом.

Развиваем инфраструктуру проекта #МыВместе. Сегодня это более трёх тысяч штабов – это центры гуманитарной помощи, это горячая линия «24 на 7». Мы делаем всё для того, чтобы помощь была максимально близкой к людям.

Особенно важно об этом говорить сегодня, в преддверии Нового года. Мы видим своей общей миссией сделать так, чтобы ни один ребёнок, который сегодня нуждается в поддержке и заботе, не остался без внимания перед этим праздником. Для этого как раз запущена акция «Ёлка желаний», в которой традиционно и все присутствующие, и Вы лично принимаете участие.

Ядром волонтёрского движения были и остаются студенты. Это результат планомерной системной воспитательной работы в университетах.

Здесь особенно хочу отметить [вклад] Министерства науки и высшего образования и сказать огромное спасибо. Одним из важных шагов стало введение должности проректора по молодёжной политике в университетах. Сегодня более 640 проректоров в государственных и негосударственных вузах, в университетах уже работают. Обучением этих специалистов, созданием студенческих пространств в университетах, которые концентрировали бы все возможности для молодых в России в одной точке внутри университета, реализацией конкурса «Твой ход», объединившего уже более миллиона студентов, – мы занимаемся как раз вместе с Миннауки, огромное спасибо коллегам за совместную работу. Я бы даже сказала, не совместную, а по-настоящему командную.

И в развитие воспитательной работы в вузах у нас есть одно предложение. Мы хотели бы предложить разработать и внедрить академический курс, посвящённый основам российской государственности для студентов. Нам кажется, что это станет очень важным шагом в формировании правильного фундамента той социально значимой работы, которую ребята сегодня ежедневно ведут.

Хочу сказать, что такая же воспитательная работа разворачивается и в колледжах. Мы ведём работу как раз совместно с Министерством просвещения. И здесь тоже есть одно предложение. Мы ежегодно проводим грантовый конкурс в вузах, у нас с Министерством науки есть такой опыт, который позволяет поддерживать проекты, реализуемые командами внутри университетов, [проекты] студентов вместе с преподавательским составом. Это стимулирует воспитательную работу в университетах. Мы предлагаем расширить такую практику на колледжи и техникумы. Нам кажется, что это задаст тоже новый уровень качества воспитательной работы в колледжах.

Также хочу отметить, что мы постоянно расширяем границы молодёжной политики, и, действительно, сегодня уже упоминали, мы работаем с детьми. Вы приняли решение о создании российского движения детей и молодёжи. Одним из опорных проектов при создании этого движения стала «Большая перемена». Это самый масштабный конкурс для школьников, который входит в платформу «Россия – страна возможностей». Мы реализуем его уже третий год, и почти четыре миллиона детей принимают в нем участие. Главный слоган этого проекта – «Здесь не оценивают, а ценят».

К слову, на прошедшем съезде этот слоган, который отражает как раз принцип соавторства, тоже был применён, и ребята наряду со взрослыми работали над ключевыми решениями съезда. Вообще, у нас такие патриотичные, очень классные дети, которых точно не оторвать от своих корней. Спасибо большое за это ребятам.

Мы также сегодня развиваем региональную сеть детского движения, потому что движение должно быть там, где дети. Мы эту работу ведём с Министерством просвещения и опираемся прежде всего на сеть института советников по воспитанию.

Также мы организуем деятельность отделений детского движения на базе молодёжных центров, центров патриотического воспитания, вместе с Министерством культуры – на базе дворцов творчества и так далее. Работы очень много. Но важный первый исторический шаг сделан.

Прошу прощения, что я так много говорю, просто очень хотелось всем поделиться. В завершение я, наверное, хотела бы сказать, что у нас действительно сегодня выстраивается полноценная система, когда мы охватываем молодых людей абсолютно разного возраста: от школьного до уже зрелых специалистов, – когда мы работаем по самым разным направлениям самореализации молодых людей. Я убеждена, что построить эффективную работу можно только вместе.

Благодаря Вашему вниманию сегодня молодёжная политика является частью работы очень широкого круга партнёров. Это и ведомства – я многие из них сегодня уже перечислила, – и крупнейшие компании в нашей стране, это и образовательные организации, и, конечно же, регионы. Это позволяет выстраивать системную совместную работу.

Пользуясь случаем, я бы хотела сказать огромное спасибо всем присутствующим за то, что мы вместе делаем. А результаты у нас большие, потому что, например, доля молодых людей, которые верят в возможность самореализации, за последние пять лет выросла с 34 процентов до 79. Это результат нашей совместной работы. Количество молодых ребят, которые сегодня принимают участие в волонтёрской деятельности, за последние пять лет выросло в пять раз. Сегодня это порядка 18–19 процентов граждан нашей страны. Сегодня 77 процентов молодых людей говорят о том, что они патриоты нашей страны – только за последние два года эта цифра увеличилась на 12 пунктов, – а ещё 91 процент молодёжи – абсолютное большинство – гордятся историей и культурой нашей страны.

Многое сделано, ничуть не меньше у нас впереди, потому что работа с молодёжью требует постоянной динамики, развития, постоянного движения. И надеюсь, что вместе мы совершенно точно сможем очень многое.

Спасибо Вам огромное.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Солодов Владимир Викторович, Камчатка.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте прежде всего от всех регионов выразить слова благодарности за принятые в последние годы решения, благодаря которым работа по поддержке молодёжи, наверное, впервые за последние десятилетия приобрела системный характер.

Уже несколько раз упоминался проект «Регион для молодых», но я хочу ещё раз подчеркнуть, что в 2023 году благодаря ему в половине российских регионов будут созданы яркие точки притяжения, которые обеспечат все условия для реализации молодёжью своих интересов и увлечений. Но залогом для успешной работы этих центров будет, конечно, привлечение и удержание квалифицированных специалистов.

Молодёжную политику всегда отличало то, что в ней работают особенно яркие талантливые специалисты, настоящие энтузиасты своего дела. В то же время, к сожалению, сейчас мы видим, что нам всё труднее удержать их: высокая текучка в этой сфере связана на самом деле с очень простой причиной – низкой заработной платой. Дело в том, что специалисты этой категории не попали в майские указы, и поэтому в последние годы повышение заработной платы, к сожалению, их почти не затрагивало.

Что мы имеем в результате? Зачастую специалисты, которые работают буквально в одном кабинете, имеют совсем разный уровень мотивации: специалисты из молодёжной политики имеют заработную плату на 30–40 и более процентов ниже, чем те, которые занимают аналогичные позиции в смежных отраслях, например, в образовании или культуре.

В связи с этим, уважаемый Владимир Владимирович, мы вносим предложение поручить Правительству Российской Федерации вместе с регионами обеспечить повышение труда работников учреждений по работе с молодёжью до уровня среднемесячной заработной платы в регионе. Это предложение от всех субъектов. Мы очень чётко понимаем, что это, наверное, самая острая и волнующая всех проблема, и готовы сами активно включаться в её решение.

Я хочу подчеркнуть, что речь идёт не о чиновниках, а о тех, кто непосредственно работает с молодёжью в патриотических центрах, молодёжных лагерях, тех, кто поддерживает волонтёров или занимается организацией молодёжных мероприятий. Реализация данного решения не потребует внесения в соответствующий майский указ. Достаточно будет приравнять специалистов молодёжной политики к одной из уже включённых категорий, например, к работникам дополнительного образования.

В качестве следующего шага по развитию инфраструктуры для молодёжи мы считаем необходимым создание молодёжных центров во всех образовательных учреждениях.

Я хочу развить эту мысль, она уже прозвучала у Ксении Денисовны [Разуваевой]. Отдельные примеры создания таких пространств в школах уже есть. Например, на Камчатке два года назад мы открыли школьную «Точку кипения» совместно с Агентством стратегических инициатив – пространство, где ребята собираются для работы над проектами и встреч с экспертами. На Ямале сейчас создаётся центр для работы с молодёжью в колледже.

Считаем, что такие примеры, которые показывают свою востребованность и эффективность, нужно перевести в систему и в ближайшие годы создать молодёжные пространства в каждой школе и каждом учреждении среднего специального образования по стране. Они могут базироваться на существующей инфраструктуре или потребовать минимальной доработки. Главное здесь – это модель функционирования. Главное – добиться, чтобы они воспринимались молодыми людьми как своё пространство, в котором они смогут найти поддержку и ресурсы для развития.

Курировать эти пространства, на наш взгляд, смогут советники по воспитанию, которые сейчас выделяются в каждой школе. Тем самым их позиции будут усилены и под них выделены дополнительные ресурсы. Новые советники, мы это хорошо понимаем, не только ключевая позиция для проведения воспитательной работы, но и для формирования культуры уважительного взаимодействия на равных с молодёжью, которая так востребована сейчас новым поколением. Именно поэтому мы считаем важным не только внимательно отнестись к подбору этих специалистов, но и провести их комплексное обучение. Такая программа может быть разработана, реализована и централизована Министерством просвещения с активным вовлечением Российского общества «Знание».

Другим направлением инфраструктуры может стать формирование центров притяжения молодёжи и вне традиционных учреждений молодёжной политики. Я имею в виду пространства для совместной работы, которые могут создаваться в наиболее популярных у молодёжи местах, даже в торговых центрах – современные арт-пространства и, конечно, волонтёрские центры.

Мы считаем необходимым продолжить работу по созданию центров общественного развития «Добро.Центр» и добиться того, чтобы они были созданы во всех городах Российской Федерации и иных населённых пунктах, и, конечно, предоставить им меры государственной поддержки на организацию деятельности. Поддержка добровольчества вполне может быть включена в перечень показателей эффективности глав муниципальных образований.

И хочу подчеркнуть, что дополнительный эффект может дать активное вовлечение молодёжи в само проектирование городской среды – такие примеры тоже есть в различных регионах. Оно позволяет заложить правильные решения и построить тот самый «умный город», который ждут от нас молодые ребята.

Для формирования настоящего патриотизма не менее важна, это тоже уже упоминалось сегодня, возможность путешествий по стране. Как Вы справедливо отмечали, Владимир Владимирович, возможность путешествовать относится к базовым составляющим качества жизни. В этой связи видим, насколько востребованными оказались реализованные меры поддержки, и считаем необходимым перевести на системную работу создание, обустройство и развитие сети специализированных маршрутов для детей, молодёжи и семей с детьми.

Они могут быть фокусированы как вокруг исторических мест, так и по уникальным природным достопримечательностям. В качестве примера могу привести программу, которая уже второй год реализуется у нас на Камчатке: каждый выпускник школы получает бесплатную экскурсию на нашу жемчужину – Долину гейзеров. Мы уже видим практический результат от этой инициативы: прикоснувшись к природной красоте, ребята задумываются о преимуществах жизни в нашем регионе, и зачастую это играет не последнюю роль в принятии решения о траектории дальнейшего развития.

Последнее по порядку, но, пожалуй, первое по значению в молодёжной среде предложение связано с расширением возможностей приобретения собственного жилья. Не секрет, что именно с этим фактором связана во многом удовлетворённость уровнем жизни, семейные планы, решение о детях.

К сожалению, сегодня мы проанализировали и видим, что сроки ожидания выплат от государства в рамках федеральной программы затягиваются на годы, так что зачастую молодые семьи не успевают ею воспользоваться, поскольку выходят за возрастные границы, установленные программой, а сама сумма выплаты недостаточна для приобретения жилья.

Мы считаем необходимым увеличить количество молодых семей, которые получают поддержку, как минимум в два раза, чтобы ликвидировать накопившуюся за годы реализации программы очередь.

Одновременно, конечно, необходимы новые, более соответствующие современным реалиям механизмы жилищной поддержки. Таким механизмом могла бы стать молодёжная ипотечная программа со специальными условиями её предоставления. Просим дать поручение Правительству Российской Федерации вместе с Центральным банком разработать и запустить такую программу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за Ваше предложение.

Пожалуйста, Орлов Василий Александрович, Амурская область.

В.Орлов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Друзья!

Вчера в ходе заседания рабочей группы очень активно обсуждалась ещё одна очень важная тема – это тема занятости молодёжи. В рамках этого обсуждения особое внимание было уделено вопросам популяризации среди молодёжи специальностей, необходимых для развития экономики нашей страны, препятствиям, преодолеваемым юношами и девушками при трудоустройстве на их первое рабочее место, инструментам государственной поддержки работодателей при предоставлении рабочих мест молодым людям без опыта работы, трудовой миграции молодёжи.

Забегая вперёд, скажу, что эти предложения предварительно согласованы с Правительством Российской Федерации. По результатам обсуждения выработан ряд рекомендаций. Три из них носят стратегический характер. Большое количество вопросов тактического значения. Я коротко пройдусь сейчас по этим предложениям.

По стратегическим вопросам – первое. При подготовке проекта федерального закона о занятости населения считаем необходимым проработать тему занятости молодёжи, предусмотреть комплекс мероприятий по обеспечению занятости молодёжи с учётом профессионального обучения и дополнительного образования.

Кроме того, для развития молодёжного предпринимательства необходимо сделать акцент на мотивации, внедрить систему социальных гарантий для новых форм занятости, таких как самозанятость, платформенная и дистанционная занятость. На системной основе включить в службы занятости населения формирование контрольных цифр приёма на обучение по программам среднего специального и высшего образования, а также проработать меры стимулирования работодателей, нанимающих на работу молодых людей.

Второе стратегическое предложение заключается во внесении изменений в принятую в прошлом году долгосрочную программу содействия занятости молодёжи на период до 2030 года, а также иные программные документы, касающиеся занятости молодёжи, с целью более активного привлечения на рынок труда молодых людей в возрасте 14–18 лет. По мнению участников рабочей группы, здесь нужны дополнительные решения.

Например, следует проработать вопрос снятия многочисленных барьеров, препятствующих трудоустройству подростков. Необходимо оказать всестороннюю поддержку молодым людям в выборе профессии, получении ими трудового опыта и создании мотивирующих факторов для построения ими успешной карьеры, а также сделать акцент на развитии программ трудоустройства молодых специалистов и поддержке работодателей, осуществляющих приём на работу недавних выпускников.

Здесь я хотел бы остановиться и привести пример Амурской области, он вчера широко обсуждался. Этот пример касается решения, принятого в 2019 году, по запрету иностранной рабочей силы в отрасли сельского хозяйства.

Забегая вперёд, скажу, что мы сегодня, спустя несколько лет, видим, что это решение было правильное, особенно в контексте коронавируса, когда перемещение через границу иностранной рабочей силы было значительно затруднено. В Амурской области проблем мы не испытывали. Более того, ежегодно сельское хозяйство показывает хорошие результаты, рекордные в этом году и по урожайности, и по валовому сбору. Ещё раз подчеркну, что этих результатов мы добились без привлечения иностранцев и трудовых мигрантов.

Но, конечно, на первом этапе, в 2019 году, столкнулись с серьёзными проблемами – дефицит кадров на рынке труда. Мы пытались помочь аграриям, в том числе одно из решений хотел бы озвучить сегодня.

Мы из регионального бюджета начали выплачивать пять тысяч рублей в месяц для студентов-старшекурсников, которые трудоустраивались по модели квазидуального образования, то есть они, являясь старшекурсниками, выходили на конкретные аграрные предприятия.

В итоге мы видим, что мы и помогли аграриям с кадровым вопросом, и видим, что эта программа работает – каждый год количество студентов увеличивается. Наконец, видим, что повышается эффективность системы подготовки кадров. Мы её оцениваем через призму процента трудоустроенных выпускников на предприятиях. Мы видим, что каждый год этот процент растёт. В итоге видим, что в этой ситуации выигрывают все участники процесса: и работодатели, и студенты – в будущем работники, и система образования в целом, и, естественно, в целом государство.

Предлагаем для таких работодателей проработать ряд мер поддержки в виде снижения ставки НДФЛ или обнуления НДФЛ для таких работников, а также в виде снижения или обнуления размера платежей в социальные фонды. Я подчеркну, что здесь бюджет не будет нести никаких дополнительных расходов в связи с тем, что эти налоги и платежи в социальные фонды появляются только после завершения обучения и трудоустройства студентов.

А хороша программа именно тем, что, ещё будучи старшекурсником, попав на реальное предприятие, будущий выпускник видит, где ему придётся работать, какой это коллектив, в каких условиях ему придётся жить. Видим, что эта программа работает.

Наконец, наше третье стратегическое предложение тоже имеет очень большое значение и касается темы привлечения молодёжи на государственную муниципальную службу. Здесь мы в качестве конкретных шагов предлагаем совершенствование системы стажировок в органах власти и местного самоуправления, внедрение системы наставничества как обязательного требования к продвижению по карьерной лестнице. Управленческие должности должны быть дублированы в молодёжном правительстве, за каждым членом молодёжного правительства закреплён куратор из числа действующих управленческих кадров органов власти. Также считаем необходимым популяризировать государственную гражданскую службу, повышать её престиж.

Касаясь вопросов тактического характера, их было достаточно много, я остановлюсь лишь на некоторых из них. Все они в рабочем порядке в письменной форме будут направлены в Правительство.

Предлагаем преобразование центров занятости населения по типу многофункциональных центров. Единая база данных рынка труда – портал «Работа в России» – и имеющаяся программа субсидирования найма помогут закрепить за центрами занятости роль профориентационного координатора и активизировать работу молодёжного направления, воплотив в том числе желание школьников трудиться на законной, подчёркиваю, основе в каникулярное время либо на условиях неполной занятости.

Видим в регионах большой запрос от родителей и молодёжи в возрасте 14 лет и старше на эту тему. Считаем, что здесь надо пойти навстречу и поддержать.

Ещё одно предложение касается законодательного закрепления для молодых семей возможности выполнять работу удалённо без оформления больничного листа по уходу за ребёнком, что, по нашему мнению, привлечёт на рынок труда перспективных специалистов.

Третье предложение, которое хотел бы озвучить, касается корректировки действующего порядка установления надбавок к заработной плате молодым специалистам для работников Крайнего Севера. Здесь хочу констатировать, что действующее решение ещё относится к советскому периоду, требует корректировки.

Также эти предложения мы направим в Правительство.

Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.

Прошу поддержать наши предложения.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, вопросы повышения уровня заработной платы. Всё всегда справедливо, наверное, это правильно – нужно посчитать это только. То же самое касается и налогообложения. Я знаю, что Вы обсуждали предварительно с коллегами этот вопрос.

Пожалуйста.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я из двух частей построю своё выступление.

Первое – к тому, что мы сегодня делаем. Второе – к тому, о чём сказали губернаторы, в том числе о тех вопросах, на которых Вы только что акцентировали внимание.

Первое, о чём хочу сказать, – это то, с чего Вы начали. Молодёжная аудитория сегодня в России насчитывает 40 миллионов человек. Совсем недавно один миллион 160 тысяч молодых людей присоединились к нам с новых территорий. Наша задача – активно вовлекать их в общественную жизнь страны.

Поскольку это достаточно большая аудитория, то, естественно, наша задача – выстраивать дружественную среду и одновременно в том числе, как это ни странно прозвучит, заниматься вопросами государственного регулирования отдельных процессов, которые направлены на эту аудиторию.

Хочу сказать, что важным элементом в работе с молодёжью является – было и, собственно, является – принятие и действие Федерального закона о молодёжной политике в Российской Федерации, который определяет цели, принципы и основные направления деятельности и реализации молодёжной политики.

Может быть, это постановление прошло незамеченным, но я бы хотела о нём сказать. Правительством не так давно утверждены правила осуществления мониторинга реализации молодёжной политики с подготовкой ежегодного доклада «О положении молодёжи в Российской Федерации». Это позволяет нам и позволит нам, мы на это очень рассчитываем, сформировать объективную картину молодёжной среды не только в разрезе демографических показателей: пол, возраст, городское, сельское население, – но и в разрезе социально-экономических: уровень образования, уровень занятости, средний доход, положение молодых семей.

Отдельный блок в этом мониторинге будет посвящён работе соответствующих молодёжных организаций или организаций, которые работают с молодёжью, их структуре и вопросам кадрового обеспечения. Для чего это нужно? Это нужно для того, чтобы сформировать портрет молодого человека, с одной стороны. С другой стороны, выявить те слабые места, по которым нам необходимо работать и вносить соответствующие изменения с учётом тех вызовов, которые стоят и перед страной, и перед всеми нами.

В 2021 году по Вашему поручению мы пересобрали в части молодёжи национальные проекты. В каждом национальном проекте были выделены свои мероприятия. Таких мероприятий оказалось порядка ста. Мы их объединили в единый федеральный проект «Молодёжь России» и реализуем его с 2022 года.

Сегодня уже в выступлениях прозвучали предложения по поводу нового национального проекта «Молодёжь России», по поводу стратегии развития молодёжной политики. Но я думаю, что, с одной стороны, это, может быть, формально звучит, может быть, как-то бюрократически, но первый доклад, который мы должны подготовить по итогам прошедшего года, я думаю, позволит нам в том числе оценить точку, в которой мы находимся, и понять, какого рода документами мы должны регулировать такого рода процессы.

Наверное, до 2030 года нужна стратегия развития молодёжной политики. Но мне кажется, что эта тема ещё требует обсуждения с самими молодыми людьми, имея в виду, что мы туда будем вкладывать и какие основные положения будут там развиты.

Также хочу отнестись сейчас к тем предложениям, о которых сказали коллеги из регионов, поскольку вчера было достаточно широкое обсуждение не только того, что прозвучало сейчас в докладах, но и других предложений, которые, безусловно, лягут в основу работы Правительства, Росмолодёжи и других федеральных органов власти.

Первое, о чём хочу сказать, это то, о чём говорил Сергей Константинович, – это молодёжная занятость. При этом я бы хотела обратить внимание на то, что речь не только о долгосрочной программе содействия занятости, но и любых других инструментах, которые эту занятость поддерживают. Я абсолютно разделяю необходимость поддержки занятости тех, кто начинает свой трудовой путь, в том числе обучается в средних профессиональных организациях. Возраст ребят – от 14 до 18 лет.

Сейчас есть ряд норм, которые сдерживают трудоустройство подростков. И облегчение этих норм сейчас прорабатывается в Государственной Думе достаточно активно. Речь идёт о поправках в Трудовой кодекс – о снятии нормы об отсутствии необходимости получения справки от органов опеки для трудоустройства, кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сейчас для того, чтобы детям в возрасте 14–18 лет трудоустроиться, нужно обязательно получать эту справку опеки, а для того, чтобы получить справку опеки, нужно получить ещё девять документов. В результате у нас работодатели не очень заинтересованы в том, чтобы этим заниматься. Поэтому предлагается эти нормы облегчить и создать более благоприятные условия для трудоустройства.

Что касается налогообложения, я немного аккуратнее отношусь к этой теме. В то же время считаю, что для повышения «белой» занятости и для трудоустройства как раз молодых людей в возрасте с 14 до 18 лет можно было бы рассмотреть вопрос о распространении на работодателей, которые принимают таких подростков на работу, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору, пониженного страхового взноса – 7,6 процента, как сейчас для студенческих отрядов будет с 1 января 2023 года.

Сейчас не платится ничего, никакие тарифы, потому что это «серая» занятость, и мы эту занятость не видим. Считаю, что мы вполне можем этот вопрос проработать, и у нас эта зона будет, так сказать, более «белой», чем то, что есть сейчас.

Михаил Владимирович подсказывает: и, конечно, самозанятые, но я просто не повторяюсь, поскольку Сергей Константинович об этом сказал.

Также была отмечена необходимость модернизации центров занятости и создания, по сути, дружественной среды для молодых людей в возрасте 14–18 лет. Мы занимаемся развитием этих центров. У нас порядка 150 их уже создано, 429 мы планируем создать ещё в этом году, но система по стране достаточно большая. Безусловно, мы здесь плотно работаем с Министерством финансов, поскольку любая модернизация – это дополнительные финансовые ресурсы.

Минфин увеличил деньги на 2023 год, за что коллегам спасибо, но, наверное, эта тема ещё требует дополнительного обсуждения, поскольку предполагается – и здесь коллеги абсолютно правы, – что центры занятости должны быть не просто структурами, которые занимаются наймом на работу, но это и согласование контрольных цифр приёма исходя из требований рынка труда, это непосредственное трудоустройство и так далее.

И то, что сказал Василий Александрович относительно «северных» [доплат работникам Крайнего Севера]. Владимир Владимирович, это действительно старая норма, но модернизирована она была в 2005 году, когда принималось законодательство по разграничению полномочий.

Я напоминаю, что молодёжь у нас до 35 лет, но сейчас на федеральном уровне для лиц до 30 лет, проживающих на севере не менее одного года, действует льготный порядок выплаты надбавки. Максимальный размер этой надбавки достигается через два с половиной года, а если ты заходишь за границу 30 лет, то только через пять лет. Поэтому мотивации с точки зрения переезда в северные регионы и мотивации с точки зрения трудоустройства в этот период времени, который самый активный, фактически нет.

Поэтому мы вчера обсудили эту тему и приходим к выводу, что необходимо вернуться к тому, что действовало до 2005 года. Уже всё проверили, все негативные моменты здесь, что называется, выстрадали.

Ещё буквально несколько слов про то, что вчера звучало, – это бизнес-идеи и проекты молодых людей, которые нуждаются в поддержке, сопровождении и наставничестве. С этой целью запущена Всероссийская программа по развитию молодёжного предпринимательства. Уже в этом году в программу вовлечено свыше 77 тысяч молодых людей по всем 89 регионам страны.

На эту же цель работает проект в отношении среднего профессионального образования «Профессионалитет», который стартовал, как вы знаете, с 1 сентября 2022–2023 учебного года. До 2024 года мы планируем в эту программу вовлечь 600 тысяч молодых людей, которые выбирают СПО местом своего обучения.

И буквально ещё два момента, на которые хотела обратить внимание. Дмитрий Андреевич в своём докладе сказал о необходимости уделить внимание вопросам профилактики деструктивных проявлений в молодёжной среде и вопросам безопасности.

Тема чрезвычайно важная. Сегодня мы на площадке Правительства вместе с нашими коллегами, в том числе из силовых ведомств, пришли к необходимости подготовки вместе с Администрацией Президента соответствующей комплексной программы и, как уже Дмитрий Андреевич сказал, просим Вас нас в этом движении поддержать и такую комплексную программу на 2023–2030 годы принять.

То, что касается зарплаты, – это тоже справедливое замечание от наших коллег. Действительно, сегодня только в 20 регионах страны уровень заработной платы тех, кто работает с молодёжью, составляет 90–100 процентов от среднего уровня по региону. Это в большей степени предопределяется тем, что профильность этих сотрудников на сегодняшний день не определена. Коллеги предлагают отнести её к дополнительному образованию. Наверное, над этим есть смысл подумать.

Что касается финансовых ресурсов: ресурсы здесь в целом небольшие – приблизительная цифра составляет восемь миллиардов рублей, Владимир Владимирович, на всю страну. Если говорить об исключении регионов, которые имеют высокий уровень бюджетной обеспеченности, наверное, здесь совсем небольшой объём, но эффект достаточно серьёзный от этой меры.

Наверное, пожалуй, всё, что хотела сказать.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Отметим это в решении.

Народный фронт Донецкой Народной Республики, Тараненко Владимир Андреевич, пожалуйста.

В.Тараненко: Здравствуйте, уважаемые коллеги! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Владимир Владимирович, совсем недавно Вы просили передать привет нашим парням на передовой. Мы в последнюю неделю ездили по позициям, отвозили новогодние подарки, такие как «Нивы», полевые бани, тепловизоры, противодронные ружья и квадрокоптеры.

Парни просили передать, что они сделают всё для победы, а побеждает тот, за кем правда. Мы же со своей стороны сделаем так, чтобы эту правду знала и чувствовала вся молодёжь нашей большой страны. Нам есть что рассказать и показать нашим сверстникам.

Народный фронт предложил мне возглавить своё молодёжное крыло — «Молодёжку». Хотел поблагодарить за то, что доверили большую государственную задачу на всей территории России.

Со многими ребятами из регионов, общественных и волонтёрских организаций, с кем предстоит совместно работать, мы уже познакомились и подружились с первых дней СВО. Неоднократно выдавали гуманитарную помощь с волонтёрами из #МыВместе, разбирали завалы и помогали людям в эвакуации из Херсона с Всероссийским студенческим корпусом спасателей.

Ребята активно и без лишних вопросов работают на освобождённых территориях, что особенно важно для местной молодёжи, которой годами промывали мозги. Сделаю всё, для того чтобы «Молодёжка» Народного фронта дала возможность не только мне, но и тысячам таких же простых ребят со всей страны быть полезными России.

Россия восемь лет пыталась договориться, а как недавно мы узнали от фрау Меркель, Минские соглашения были нужны, только чтобы выиграть время. Мы за восемь лет обстрелов на Донбассе точно знаем, что изначально была война с Россией, с её ценностями и интересами, знаем, как на «чёрное» говорят «белое», видели, как миссия ОБСЕ вместо наблюдения работала на нашего противника, а западные СМИ показывали ложь.

Ежедневно нам приходится работать с молодёжью, и я горжусь, что мы воспитали настоящих патриотов, которые сегодня защищают нашу Родину и делают это очень хорошо. Они понимают, что другого выбора не было. На самом деле было бы здорово донести это до молодёжи других стран. Я сам был участником Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, и это действительно отличное мероприятие.

Многие граждане других стран нас поддерживают, поэтому предлагаю в 2023 году повторить фестиваль и показать всё гостеприимство России. Можно даже сделать его в Донецке. Я думаю, после первого дня у многих не останется никаких вопросов.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо за Вашу работу.

Пожалуйста, Пинигин Юрий Михайлович, волонтёр из Рязанского государственного университета. Прошу.

Ю.Пинигин: Добрый день!

Как Вы уже сказали, я из города Рязани, зовут меня Юрий Пинигин. Я занимаюсь добровольчеством с 2013 года. Уже девять лет совмещаю обучение в университете с добровольческой деятельностью и на сегодняшний день являюсь аспирантом Рязанского государственного университета и руководителем Рязанского городского волонтёрского центра.

Наш волонтёрский центр на постоянной основе помогает всем, кто в этом нуждается, в том числе различным социальным учреждениям. Помогаем одиноким пожилым людям и маломобильным гражданам в доставке продуктов питания, средств личной гигиены, сопровождаем до различных социальных учреждений и подставляем плечо тем, кто нуждается в нашей помощи.

С недавнего времени мы переориентировали свою помощь и оказываем всестороннюю поддержку и помощь мобилизованным и членам их семей. Так, например, совсем недавно мы с командой доставили «КамАЗ» дров для пожилых родителей военнослужащего, чтобы им было чем отапливать свой дом в зимнее время. А таких запросов, на которые мы стараемся оперативно реагировать, с каждым днём становится всё больше и больше.

Студенты в период специальной военной операции помогают в тылу, поддерживают семьи, шьют одежду бойцам, оказывают различные виды помощи. Так, например, преподаватели и студенты нашего университета оказывают профессиональную помощь семьям для 450 детей вынужденных переселенцев. В пунктах временного размещения мы организуем досуг, помогаем с выполнением домашних заданий, оказываем психологическую поддержку. Для каждого ребёнка, который прибывает к нам с территории ЛДНР, мы организуем поздравления с днём рождения и обязательно вручаем адресный подарок.

Наш волонтёрский центр не единственный сегодня. В вузах нашей страны действует более 500 различных волонтёрских объединений, в деятельность которых вовлечено свыше 300 тысяч студентов. Как и многие, мы включены в деятельность штаба #МыВместе и чувствуем свою сопричастность.

Для нас суть волонтёрской работы — это служение. Обучение служением помогает нам в волонтёрской деятельности применять знания, которые мы получаем в процессе обучения в вузе, и получать реальную профессиональную практику через поддержку и помощь другим людям в трудную минуту.

Успешный тому пример — Всероссийское общественное движение «Волонтёры-медики», созданное при Вашей поддержке в 2013 году. В движении на сегодняшний день свыше 130 тысяч студентов, которые в режиме «24 на 7» помогают тем, кто в этом нуждается. Вторым ярким примером являются «Педагоги-волонтёры», которые работают вожатыми в лагерях, проводят занятия по школьным предметам для детей из неблагополучных и малообеспеченных семей под наставничеством преподавателей профильных кафедр; выезжают с уроками в муниципальные районы и проводят внеучебные мероприятия в школах.

Владимир Владимирович, Вы сегодня обращали на это внимание, и мы тоже хотим, чтобы у студентов было больше социальной практики, поэтому предлагаем сделать обучение служением частью профессиональной подготовки студентов.

Волонтёрство помогает мне лично и тысячам студентов по всей стране раскрыть свой потенциал, реализовать социально-полезные проекты взаимопомощи, получать профессиональный опыт по специальности. Ещё раз подчеркну: в этом и заключается суть обучения служением.

У меня есть ещё одно предложение, если позволите. Многие студенты сегодня активно занимаются разной общественной работой: кто-то выступает наставником для детей, кто-то вовлекает студентов в общественно-полезные проекты, развивает воспитательную работу в своём вузе, кто-то занимается волонтёрством, кто-то развивает различные студенческие клубы и объединения.

Ребята, которые хорошо учатся, получают стипендию, но для получения повышенной стипендии основным и преимущественным является участие в научной деятельности. Было бы здорово, чтобы те ребята, которые хорошо учатся, но не ведут научную деятельность, а реализуют себя в общественно-полезной жизни, также могли претендовать на дополнительную стипендию: это ведь не менее значимо.

Пользуясь таким случаем, хотелось бы предложить внедрить повышенную стипендию за общественную работу тем студентам, которые хорошо учатся и при этом приносят общественную пользу людям, своему городу, вузу и всей нашей стране.

Спасибо.

Прошу наши предложения поддержать.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья!

Кто хотел бы что-то добавить, прокомментировать, предложить?

Пожалуйста, Софья Вадимовна.

С.Токарева: Добрый день!

Меня зовут Токарева Софья Вадимовна, я из Курской области, из города Курска. Я школьница, мне 17 лет. На данный момент обучаюсь в 11-м классе. Для меня большая честь выступать от имени всех школьников здесь, на Государственном Совете.

Пару дней назад произошло историческое событие — это первый съезд российского движения детей и молодёжи. Сейчас в нашей стране создаётся единое движение, которое объединяет ребят из всех движений: из Российского движения школьников, из «Большой перемены», из Юнармии, из других волонтёрских и молодёжных движений нашей страны.

Владимир Владимирович, Вы поддержали нашу идею и сказали, что это движение должны строить сами дети. Действительно, тысячи ребят в конкурсе соавторов российского движения детей и молодёжи «Движение первых» вошли в эту работу, и сейчас их идеи ложатся в основу нашего движения.

Благодаря этому движению я уже сейчас имею тысячи друзей со всей страны, с которыми, я надеюсь, мы пройдём вместе всю жизнь. Многие мои друзья были сейчас на съезде и вместе выбирали название нашего движения, а также определяли миссию, наши цели и ценности. Быть с Россией, быть человеком, быть вместе, быть в движении и быть первым — именно так звучит наша миссия.

Строить движение нам, школьникам, — это, безусловно, огромная возможность, за которую хочется сказать спасибо, но это также и большая ответственность.

Я могу сказать, что меня с детства воспитывали патриотом своей страны. Все мои дедушки и прадедушки прошли Великую Отечественную войну, а сейчас мой родной брат участвует в специальной военной операции, поэтому мне очень близки все ценности нашего движения: патриотизм, дружба, взаимопомощь и взаимоуважение, служение своему Отечеству, а также историческая память, созидательный труд, добро и справедливость. Действительно, важно, что именно на этих ценностях мы будем основывать всю свою деятельность.

Я могу сказать, что, наверное, каждый ребёнок в нашей стране мечтает, чтобы у движения в каждом регионе был свой центр, где нас всегда бы ждали, где всегда бы ждали наши идеи и наши предложения, а также, чтобы в каждом регионе открылся лагерь, который станет для нас таким же тёплым местом сборов, как всеми любимый «Артек».

Хочу сказать большое спасибо за возможность, наверное, от имени всех школьников быть услышанными.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо тебе большое, Софья.

Так, пожалуйста, кто ещё? Всё?

Е.Соснина: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Прошу Вас, пожалуйста.

Е.Соснина: Добрый день, дети, коллеги!

Елена Александровна Соснина, город Красноуфимск, Свердловская область.

Три года назад я даже в самых смелых мечтах не могла себе представить, что окажусь в Кремле и буду выступать на Государственном Совете.

Но один телефонный звонок изменил всю мою жизнь. Весной 2020 года мне позвонил мой ученик Абросимов Сергей и предложил стать его наставником в конкурсе детского движения «Большая перемена». Я, конечно, сразу согласилась, и с тех пор я перестала быть простым учителем, а стала наставником.

Вместе мы прошли долгий путь. Работа над онлайн-этапами конкурса была только через переписку и видеозвонки, ведь мы жили в режиме самоизоляции. Вместе мы дошли до финала в легендарном «Артеке». И вот он, на тот момент, казалось, просто невероятный результат: ребёнок из обычной семьи, семьи пожарного, из маленького города с населением 37 тысяч человек становится не только победителем всероссийского конкурса, но и обладателем премии в один миллион рублей, который может потратить на саморазвитие и образование. Это, конечно же, просто колоссальная поддержка для обыкновенной российской семьи и большой вклад в будущее ребёнка.

Эта история не могла не изменить не только меня, но всю школу и в целом весь город. Сегодня я горжусь командой наставников нашей школы № 2 города Красноуфимска. Мы в этом году подготовили 29 полуфиналистов, семь финалистов и двух победителей конкурса. Школа вошла в топ-50 лучших образовательных организаций и получила два миллиона рублей.

Так здорово, что дети сами решают, на что потратить эти деньги. Они долго совещались и пришли к выводу, что школе необходим медиацентр, где они могут пробовать себя в качестве журналистов. А планы у них просто огромные: от записи подкастов с советами по подготовке к ЕГЭ до проведения городского фестиваля «МедиаБУМ» для всех школьных СМИ города, а самое главное, что ребята добились этого собственным трудом.

Наконец, и учителя поверили в то, что люди из маленьких городов могут побеждать в больших конкурсах. Так, наша команда наставников в этом году выиграла финал конкурса «Флагманы образования. Школа» – проекта платформы «Россия — страна возможностей». А с 2020 года школа буквально стала центром развития и открыла для всего педагогического сообщества города мир возможностей.

Коллеги из других школ с удовольствием идут по нашему пути. Радует, что и у них есть большие успехи. Как известно, мы — это то, что останется после нас. В этом плане наставничество играет важную роль в молодёжной политике. Наставник передает ребёнку свой опыт и свои ценности, помогает ориентироваться в жизни, адаптироваться к быстрым изменениям. Наставничество несёт важную роль в преемственности поколений и в формировании уважения к старшим.

Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за решение создать российское движение детей и молодёжи. Теперь у учителей, наставников, родителей есть своё место и своя роль в пространстве движения, где мы не только можем внести свой вклад и быть ближе к детям, но и стать им настоящими помощниками и опорой во всём.

Приближается Год педагога и наставника, поэтому хочу отметить: герои специальной военной операции, возвращающиеся с фронта, — настоящие патриоты, которые прошли школу жизни, и, хотя многие из них ещё совсем молодые ребята, мне кажется, они могли бы стать настоящими наставниками и ориентирами в жизни для молодёжи. Наверное, было бы правильно рассмотреть возможность трудоустройства их в региональные центры патриотического воспитания, в структуры российского движения детей и молодёжи в регионах в качестве наставников.

Мне кажется, что их личный пример отваги и мужества должен стать правильным примером для подрастающего и молодого поколения.

В заключение хотелось бы поблагодарить всех, кто прилагает усилия и создаёт возможности для детей и учителей, которые хотят двигаться вперёд. Я думаю, что моя история — это доказательство этому, а мой пример поможет и другим поверить в то, что наша страна открывает равные и безграничные возможности для всех.

Своим ученикам я бы хотела передать: мечтайте, мечты сбываются!

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Прошу вас, коллеги, что-то ещё?

В.Сальдо: Владимир Владимирович, можно слово?

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

В.Сальдо: Пользуясь случаем, я хотел поблагодарить ребят, которые очень активно на Херсонщине работают и сейчас, не сдавались, и во время эвакуации они здорово помогли.

Самый большой гуманитарный центр был открыт в Херсоне с помощью «Единой России». Игорь Костюкевич занимался этим постоянно. Он привозит ребят, инструктирует их, и они оказывают очень серьёзную помощь. Действительно, в такие трудные минуты начинаем понимать, что, когда мы все вместе, результат достигается. Они и на переправе помогали людей эвакуировать, и сейчас продолжают свою волонтёрскую работу, поэтому огромное спасибо именно молодёжи, которая помогает Херсонщине.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Владимир Васильевич.

Уважаемые коллеги, у нас есть проект перечня поручений, в котором изложено всё, чем занимались и что считают необходимым активировать в нашей работе и комиссия Госсовета, и Правительство.

Здесь, конечно, ключевой вопрос — это разработка и утверждение Стратегии реализации молодёжной политики в Российской Федерации. Дальше речь идёт о создании эффективной среды для самореализации молодёжи, вопросы уровня заработной платы, организации работы труда соответствующих работников и так далее.

Я надеюсь, что вы знакомы с этим проектом перечня поручений. Есть ли какие-то замечания? Я так понимаю, что если Антон Германович [Силуанов] руку не поднимает, то он со всем согласен.

Что хотел бы сказать в завершение? По традиции мы встречались на такой полупраздничный-полурабочий обед в конце года, но, я думаю, вы поймёте всё правильно, в этом году мы этого делать не будем. Но тем не менее всех вас хочу поблагодарить за работу в течение года и хочу всех поздравить с наступающим праздником, вас и всех ваших близких.

И хочу поблагодарить наших гостей [совещания – представителей молодёжи и волонтёров]. Я думаю, что им было не всё интересно слушать, что мы говорим о нашей текущей работе. Тем не менее, мне кажется, полезно, потому что они хотя бы погрузились в наш мир, посмотрели то, что мы делаем, как мы делаем, надеюсь, потом ещё и используют это в своей собственной будущей благородной работе.

Вопрос, которым мы занимались сегодня, не просто благородный, он крайне важный. Я сказал об этом в самом начале, в своём вступительном слове. Ничего здесь дополнить, видимо, уже и не удастся.

Я хочу поблагодарить рабочую группу Госсовета и надеюсь, что наработанные предложения будут в ходе совместной работы реализованы.

Большое спасибо всем за сегодняшнюю совместную работу.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 22 декабря 2022 > № 4246700 Владимир Путин

Мы прокладываем рыбе идеальный путь

«Сложно объяснить ребенку, кто такой логист и чем он занимается. У меня трое детей, и пока они знают лишь, что их папа работает с рыбой в порту. Отчасти так оно и есть: все основные действия происходят именно там, и работа в порту — одна из основных, но далеко не единственных задач для команды компании «Нерей» при отправке рыбы клиенту. Немногие знают, какой сложный путь проходит она от вылова до стола. Мы же отвечаем за то, чтобы всё на этом пути было идеально», — подчеркивает директор отдела логистики «Нерея» Максим Рудой.

— Максим Викторович, вы всегда знали, что будете работать в сфере логистики?

— Нет, я даже не думал о том, что свяжу свою жизнь с ней, однако в логистике я уже порядка 15 лет, в рыбной сфере — 8. Я закончил электромеханический факультет ДВВИМУ. Планировалось, что буду ходить в моря. Потом получил второе высшее образование в сфере экономики, прошел дополнительные курсы по логистике.

К моменту прихода в компанию я уже работал в сфере торговли и даже имел дело с производством рыбных консервов. Так что в «Нерей» я пришел с определенным багажом знаний, однако полноценно в «рыбу» окунулся впервые. Времени на раскачку не было. Руководство озвучило мне задачи и цели, которые необходимо было достичь. Тогда компания была не такая большая, как сейчас, но она активно развивалась благодаря генеральному директору Андрею Леонидовичу Забуге: улучшалось качество обслуживания и совершенствовалась работа с клиентами в целом. Росла и менялась команда «Нерея», хотя с некоторыми коллегами мы вместе начали этот путь и до сих пор его продолжаем. Сейчас штат логистического отдела насчитывает более 20 специалистов.

— Было сложно погружаться в новую для вас сферу?

— В каждом деле есть свои нюансы. Но, имея определенный логистический бэкграунд и тягу к знаниям, я смог успешно справиться с поставленными задачами. Всегда интересно открывать для себя что-то новое. Главное — стремиться к новым вершинам и проявлять инициативу, тогда всё получится.

Мое мнение: любое обучение пригодится в жизни. Все знания, которые я получил в прошлом, помогали мне. Экономическое образование дало навыки расчета себестоимости и перевозки, учеба в ДВВИМУ — практический опыт работы в море и знакомство с судами.

— Сильно ли изменились процессы внутри компании за эти восемь лет?

— Да, сильно. Если раньше все процессы в компании были настроены на удовлетворение потребностей крупных, оптовых клиентов, то сейчас вектор сместился к конечному потребителю — к переработчикам и сетям, у которых совершенно другие требования.

Изменилась и сама логистика. В первую очередь это касается внедрения информационных технологий. Если раньше все записи велись на бумаге, то сейчас появились технологии, позволяющие контролировать в реальном времени движение транспорта, товарные остатки, расписание погрузок и многое другое. Естественно, «Нерей» не отстает от трендов: три-четыре года назад мы установили у себя подобный программный комплекс.

— В чем заключается специфика работы отдела логистики?

— Мы предоставляем сервис, причем сервис очень высокого уровня. Наша задача — решить проблему клиента быстро и без заморочек. Он должен получить рыбу точно в срок по установленной изначально цене. Мы давно выстроили четкую систему, чтобы наши клиенты не нервничали и не переживали за качество и сохранность продукции, которую они приобрели.

Логистический отдел — это очень сложная, многоуровневая система. Мы ответственны за транспорт, склады, работу лаборатории. Тесно сотрудничаем не только с отделом продаж компании, ориентированным на работу с российскими регионами и странами СНГ, но и с отделом продаж ВЭД. Отправка рыбы на внешний рынок — дело непростое. Мы контролируем всю цепочку — от рыбака, который выловил рыбу, до водителя машины, которая перевезет товар через границу. Транспорт обязательно должен быть аккредитован зарубежными партнерами и состоять у них в реестрах. До погрузки мы тщательно проверяем каждый документ.

Люди думают, что логистика — это очень легко: заказал машину, погрузил товар, его привезли. На самом деле, всё сложнее, а с рыбопродукцией даже вдвойне. Рыба — товар скоропортящийся и требовательный. Если груз стоит на жаре хотя бы полчаса, то нарушается температурный режим — глазурь начинает таять, продукт заветривается. Естественно, и срок хранения тогда уменьшается в разы. Еще более чувствительны к температурному режиму морепродукты, такие как кальмар, гребешок, креветка.

Одна из основных «фишек» нашей компании — это ассортиментные погрузки. Еженедельно мы комплектуем машины для нескольких клиентов по 10–15 позиций сразу. А что такое погрузить 15 позиций в одну машину? Сначала надо забрать из нескольких портов товар. При этом важно понимать, что порт — это режимное предприятие, у которого свои регламенты и порядки. Необходимо заранее подготовить пропуска, свериться с расписанием и выстроить маршрут так, чтобы одна машина грузилась не в течение целой недели, за один-два дня. Все эти проблемы требуют огромных усилий и отдельного внимания, и решает их именно отдел логистики.

В этом году мы смогли закрыть проект, где в одно транспортное средство было загружено сразу 27 ассортиментных позиций. Уверен, что «Нерей» еще сможет закрепить свои успехи и преумножить их.

— Какие задачи вы решаете для клиента?

— Мы себя позиционируем как представителя клиента на Дальнем Востоке. «Нерей» позволяет покупателю не думать о товаре, полностью курируя его на всем пути следования. Единственная задача нашего клиента — получить красивую, качественную, соответствующую всем документам рыбу и работать с ней дальше. Логистам «Нерея» же остается всё остальное: осмотреть, оформить, погрузить и доставить.

Во время осмотра наши специалисты оценивают предлагаемую для покупки продукцию по нескольким критериям: например, количество глазури и размерный ряд. Если товар не соответствует заявленному качеству, то он сразу же отбраковывается. Также рыба проходит различные исследования в лаборатории «Нерея».

Еще мы организовываем оформление и проверку необходимых документов. На этом этапе происходит тесное сотрудничество с представителями Россельхознадзора, отдельное внимание уделяется работе с системой «Меркурий». Каждую партию рыбы осматривает наш специалист, проверяет ее сопроводительные документы, качественные удостоверения, сертификаты. И только если нас всё устраивает, мы предлагаем эту рыбу к реализации. Тщательная проверка необходима, так как любая ошибка в документации может доставить неприятности нашему клиенту, а подобные риски недопустимы.

После мы готовимся к погрузке рыбы. У нас есть штат тальманов, которые, как говорится, трудятся на передовой, точнее в порту. Они принимают груз круглосуточно: не важно, день или ночь, снег или дождь. Снова проверяют документы и качество товара и его упаковки. Некоторые компании не заботятся о сохранности продукта: загрузили быстро мешки, что-то случайно порвали, но всё равно отправили. Мы же всё делаем красиво. Проверяем контейнеры, машины, чтобы быть уверенными: рыба доедет в целости и сохранности.

Затем мы делаем подробнейший фотоотчет. В нем фиксируем этапы погрузки, снимаем саму рыбу, транспортное средство, делаем схему загрузки. Также прикладываем все сопроводительные документы, ветеринарные справки, качественные удостоверения и отправляем всё это клиенту: ему важно получить полный отчет о проделанной работе.

Но и на этом наша миссия не заканчивается. В процессе перевозки мы ежедневно отслеживаем местонахождение транспортного средства, и не важно — выходные или праздники. Через смс-уведомления мы информируем клиента о том, где сейчас находится его груз.

— Теперь, когда «Нерей» расширил свой автопарк, вся рыба доставляется мощностями компании?

— Несмотря на то, что у нашей компании есть большой парк новых современных рефрижераторных машин, не всегда его хватает. Учитывая объемы рыбопродукции и географию доставки, нам всё еще необходимо напрямую взаимодействовать с другими транспортными компаниями, с собственниками подвижного состава. Наши сотрудники занимаются ежедневным мониторингом транспортных услуг по России, чтобы предложить клиенту самые интересные и выгодные для него условия доставки. У «Нерея» есть система гарантий: мы четко соблюдаем оговоренные сроки и стоимость. Мы никогда не отходим от этих правил.

— Вы упомянули про смс-информирование клиента. Как именно работает эта система?

— Мы отправляем сообщения в течение всей работы с товаром. Отчитываемся о предполагаемых датах погрузки, присылаем фото груза, сопроводительные документы, информируем о местонахождении машины. Раньше компания эти данные предоставляли, когда об этом просили, сейчас же мы заботимся о клиенте, делаем наше сотрудничество максимально комфортным. У нас есть гарантии, чистейшая репутация и полная прозрачность. Для многих это очень важно, так как они переживают, что переведут деньги, а товар им так и не отправят. Мы же даем клиенту возможность в любой момент времени узнать, что происходит с его рыбой.

Если всё же возникают какие-то вопросы, то их решают с персональным менеджером, курирующим определенный регион. За каждым специалистом закреплены свои клиенты как из России, так и из-за рубежа.

— Ваша работа требует большой отдачи. Когда вы переступаете порог офиса компании, что дает вам стимул для развития и совершенствования в своей сфере?

— Я работаю не только когда прихожу в офис. Работа сопровождает меня постоянно. Круглосуточно решаются различные вопросы. Я не выключаю телефон после 18:00, мой рабочий день не заканчивается с уходом домой.

Мне нравится, что клиенты предпочитают нас другим компаниям. Особенно, когда они говорят: «Вот, «Нерей» привез! Красиво сделали свою работу, как и всегда!». Я чувствую гордость за свою компанию, за то, чем занимаюсь. В такой команде, как «Нерей», появляется желание развиваться, улучшать что-то — совершенству ведь нет предела. И если клиент повторно к нам обращается, значит, свою работу «Нерей» действительно делает хорошо, красиво!

— А как происходит погружение в компанию новых сотрудников?

— Когда к нам приходят новые люди, мы, естественно, беседуем с ними, проводим коучинг. В первую очередь нужно донести, что «Нерей» — клиентоориентированная компания. Весь наш коллектив даже на подсознательном уровне ощущает, что мы являемся представителями наших заказчиков, что мы работаем для того, чтобы они остались довольны. Если я лично вижу, что сотрудник проявляет пренебрежение к своей работе или в общении с клиентом, тут же остро встает вопрос о соответствии человека занимаемой им должности. Такое отношение в «Нерее» недопустимо.

Помимо клиентоориентированности, мы также ценим в сотрудниках честность и открытость. «Нерей» показывает полную прозрачность своих действий клиенту и стремится завоевать его доверие. И, естественно, у человека должна быть активная жизненная позиция, стремление к развитию. Наша работа предполагает постоянное движение, новые связи, общение.

— Как «Нерей» повлиял на вашу жизнь?

— Я полюбил рыбу. Если раньше я ел ее пару раз в месяц, то сейчас в моем рационе она встречается намного чаще, через день точно. А еще я перепробовал множество, в том числе и непривычных, видов рыбы: макрурус, скумбрия, килька… Всего и не перечислить.

— Говорят, что любовь к рыбе надо прививать с детства. Как вы думаете, а возможно ли «приучить» взрослого мясоеда к рыбе?

— Конечно! Я — живой пример. В нашей компании среди сотрудников регулярно проводятся кулинарные конкурсы, мы делимся традиционными семейными и новыми оригинальными рецептами рыбных блюд, — так, мне кажется, я и полюбил рыбу. Думаю, что в этом деле готовка играет самую важную роль. В России, конечно, больше мясоедов, но нельзя полностью исключать из рациона рыбу. Она очень полезная и вкусная. И дальневосточная рыба в этом плане вне конкуренции.

Арина БУРЛАКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Транспорт. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 22 декабря 2022 > № 4246482 Максим Рудой