Всего новостей: 4189626, выбрано 121492 за 0.987 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Новая база для системных исследований
Министробороны России генерал армии Сергей Шойгу посетил 27-й Научный центр и Службу безопасности полётов авиации.
Глава военного ведомства проинспектировал материально-техническую базу новых корпусов Научного центра, его лаборатории, оснащённые самым современным оборудованием, а также административный корпус и общежитие для военнослужащих и гражданского персонала. На этой же территории в одном из зданий выполняют задачи специалисты Службы безопасности полётов – здесь министру обороны продемонстрировали систему контроля и анализа авиационных событий.
На территории военного городка, который возвели специалисты Военно-строительного комплекса менее чем за год, выполняют задачи сразу две структуры: 27-й Научный центр и Служба безопасности полётов авиации Вооружённых Сил России.
Новое здание Службы безопасности полётов стало первым, которое посетил министр обороны в ходе рабочей поездки. Здесь главе военного ведомства представили новую систему для обмена информацией, касающейся безопасности полётов. Система позволяет оперативно доводить информацию о различных авиационных событиях. Также она способна обеспечить поддержку принятия решений руководящего состава по выявленным опасным факторам.
Кроме того, в ней содержится обширная база авиационных событий, большое количество аналитических и профилактических материалов по безопасности полётов государственной авиации, выпущенных типографским способом, начиная с 2000 года. Материалы будут доступны всем пользователям системы.
– Перед нами карта. На ней отображаются авиационные события, которые произошли в определённый отрезок времени. Мы можем найти ту или иную информацию по ним.
– Достаточно навести курсор, и мы можем увидеть паспорт этого события – где и что произошло, а также аналитику и профилактические материалы, – доложил министру обороны руководитель департамента (начальник Службы безопасности полётов авиации Вооружённых Сил России) генерал-лейтенант Сергей Байнетов.
На данный момент система позволяет вести информационный обмен между Национальным центром управления обороной Российской Федерации, Службой безопасности полётов и авиационными формированиями различного уровня. Вместе с этим ведётся работа по её подключению к системе федеральных органов исполнительной власти, что придаст ей статус межведомственной.
Планируется, что к системе обмена информацией будет подключено Управление вооружённых сил по регулированию деятельности государственной авиации Республики Беларусь. Решение об этом было принято по результатам прошедшей в Москве совместной Коллегии министерств обороны России и Белоруссии.
Система расположена в новом трёхэтажном здании общей площадью свыше пяти тысяч квадратных метров. По соседству – корпуса 27-го Научного центра Минобороны. Здесь в первую очередь министр обороны прошёл в один из двух лабораторных комплексов, где осмотрел современное оборудование, позволяющее проводить широкий спектр исследований.
Новая база для системных исследований
Перемещение Научного центра на новые фонды позволит увеличить более чем в два раза лабораторно-экспериментальную базу, довести укомплектованность современным специальным оборудованием до 100 процентов, а также комфортно разместить личный состав.
– Нам надо было построить самые современные, самые эффективные, соответствующие всем международным стандартам лабораторные корпуса, центры. Здесь работают высококлассные специалисты, надо было создать им соответствующие условия, – сказал генерал армии Сергей Шойгу во время посещения центра. – Мы сделали серьёзный, большой шаг вперёд, особенно в условиях пандемии, когда у нас появляются новые возможности для разработки новых методик, новых препаратов, исследования новых угроз, новых вирусов, новых заболеваний. Это главное.
На первом этаже комплекса расположены три лабораторных кабинета, в каждом из которых выполняются разные задачи по первичной подготовке проб к дальнейшим, более подробным изучениям.
– Лаборатория предназначена для приёма, регистрации и первичного экспресс-анализа поступающих проб. В числе новейших приборов, которыми оснащена лаборатория, – автоматическая станция подготовки проб, система измельчения веществ и их очистки, а также другое вспомогательное оборудование. Всё это позволяет проводить первичную обработку для проведения дальнейшего анализа. В настоящее время в лаборатории выполняются установочные работы и проверка приборов в тестовом режиме, – доложил министру обороны в первом кабинете научный сотрудник 27-го Научного центра капитан Михаил Зинченко.
Следующее лабораторное помещение предназначено для другого этапа предварительной подготовки пробы. Здесь, в частности, осуществляются микроволновое разложение проб, сушка, экстракция – самые современные методы используются с целью выделения фракции для дальнейшего анализа.
В третьем кабинете выполняется синтез химических веществ для подкрепления структуры веществ неизвестных проб. Новое оборудование позволяет проводить дополнительную очистку веществ для дальнейшей отправки в аналитическую лабораторию.
Новая база для системных исследований
– На втором и третьем этажах проводятся физико-химические методы анализа проб. Лаборатории оснащены целым рядом приборов, обеспечивающих тонкий молекулярный анализ проб. Например, прибор для газовой хроматографии разделяет на компоненты и формирует так называемый масс-спектр. Это нужно для определения молекулярного состава соединения. Всё делается автоматически, под управлением компьютера, – рассказал ведущий научный сотрудник лаборатории Игорь Рыбальченко.
Как пояснил начальник войск РХБ защиты генерал-лейтенант Игорь Кириллов, лаборатория центра признана одной из лучших в мире. Он добавил, что здесь будут проводиться не только исследования различных веществ, но и их синтез для создания стандартов и занесения их в электронную базу. По его словам, лаборатории отвечают современным вызовам. Учёные 27-го Научного центра разрабатывают лекарственные и активные биологические вещества, в том числе для лечения различных стадий коронавируса. Одно из таких уже готово, и центр начал его регистрацию.
За зданием лаборатории – административный корпус центра.
– Он предназначен для размещения личного состава. Здесь расположены рабочие кабинеты, служебные помещения, актовый зал, зал диссертационного совета, помещения служебного делопроизводства, – сообщил в докладе министру обороны заместитель начальника центра по научно-исследовательской работе полковник Дмитрий Колесников.
На входе располагается экспозиция, посвящённая вехам развития войск РХБ защиты. Среди экспонатов – различные, начиная со времён Первой мировой войны и заканчивая современными, виды противогазов, дымовые гранаты, средства специальной обработки Советской Армии и многое другое.
Кроме того, на входе расположена электронная панель, которая служит не только для отметок прибытия офицеров, но и для оповещения личного состава о приведении центра в высшие степени боевой готовности.
В ходе рабочей поездки глава военного ведомства посетил также общежитие 27-го центра. Помещения для проживания здесь ничем не отличаются от жилой квартиры. У каждой семьи здесь – своя комната или две, своя кухня, оборудованные бытовой техникой и мебелью. Здесь с комфортом могут проживать семьи военнослужащих и гражданского персонала.
Общежитие площадью около семи тысяч квадратных метров возведено с применением новейших технологий и самых современных материалов. Новостройка оборудована современными системами пожаротушения, видеонаблюдения и вентиляции.
– Общежитие входит в комплекс зданий Научного центра. Здесь размещается персонал комплекса, рядом с местом выполнения своих обязанностей. При разработке планировочных решений были рассмотрены все современные требования. В каждой комнате смонтированы санитарный блок, состоящий из раздельных ванной комнаты и туалета, зона приготовления пищи, проведена техническая подготовка для установки системы кондиционирования, – рассказал заместитель начальника Научного центра полковник Евгений Смирнов.
По его словам, семьи с одним или двумя детьми проживают в двухкомнатных помещениях, а семьи без детей или с одним ребёнком – в однокомнатных.
Антон Алексеев, «Красная звезда»
Военную безопасность укрепляем сообща
В Москве состоялось заседание совместной Коллегии военных ведомств России и Белоруссии.
В заседании приняли участие министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Виктор Хренин, руководящий состав военных ведомств двух стран. Обсуждались актуальные вопросы взаимодействия оборонных ведомств России и Белоруссии, рассматривалась Военная доктрина Союзного государства, разработанная в качестве одной из ответных мер на угрозы, политическое и экономическое давление со стороны так называемого коллективного Запада. Был утверждён план сотрудничества министерств обороны России и Белоруссии на 2022 год, а также определено, что самым масштабным совместным мероприятием боевой и оперативной подготовки в 2023 году станет совместное учение «Щит Союза».
Открывая заседание, генерал армии Сергей Шойгу отметил сложность военно-политической обстановки на западном стратегическом направлении. В частности, наращивается передовое присутствие блока НАТО вблизи границ Союзного государства России и Белоруссии, совершенствуется его военная инфраструктура, создаются запасы вооружения, военной техники и материальных средств, отрабатываются мероприятия переброски войск.
– Так, в Польшу и прибалтийские государства переброшены бронетанковая бригада сухопутных войск Соединённых Штатов Америки и четыре многонациональные батальонные тактические группы. Сформированы штабы коалиционных дивизий альянса в Румынии, Польше и Латвии. Увеличивается ёмкость портовой и аэродромной инфраструктур, – привёл ряд фактов министр обороны России.
По его оценке, численность сил первоочередного задействования НАТО возросла практически вдвое – с 25 до 40 тысяч военнослужащих.
– В Румынии и Польше Вашингтон размещает противоракетные комплексы «Иджис Эшор». При этом универсальность их пусковых установок позволяет применять наряду с противоракетами крылатые ракеты «Томагавк» и перспективные ударные средства, разрабатываемые Пентагоном, – отметил глава российского военного ведомства.
Кроме того, по его словам, американские военные начали активную работу по модернизации тактического ядерного оружия и баз его хранения в европейских странах. При этом особую озабоченность вызывает привлечение пилотов неядерных государств – членов НАТО к учениям по отработке вопросов применения тактического ядерного оружия.
Количество полётов разведывательной и тактической авиации военно-воздушных сил Североатлантического альянса в российском приграничье по сравнению с прошлым годом возросло почти на треть.
По словам главы российского военного ведомства, сохраняется высокая интенсивность оперативной и боевой подготовки под эгидой НАТО.
– Ежегодно у западной границы Союзного государства проводится более 30 учений, сценарий которых основывается на вооружённом противоборстве с Россией. Всё чаще к ним привлекаются страны, не входящие в альянс: Грузия, Украина, Швеция и Финляндия. Для проведения манёвров стали активнее использоваться территории стран Балтии, Польши, акватория Балтийского моря, – отметил министр обороны РФ.
В связи со сложной военно-политической обстановкой генерал армии Сергей Шойгу особо отметил важность проведения заседания с белорусскими коллегами в очном формате, несмотря на продолжающуюся пандемию.
На заседании совместной Коллегии обсуждались актуальные вопросы взаимодействия оборонных ведомств двух стран.
Министр обороны РФ заявил, что военные угрозы, политическое и экономическое давление со стороны западных стран вынудили Россию и Белоруссию принять ответные меры. Одна из них – новая Военная доктрина Союзного государства.
– Подготовлена новая Военная доктрина Союзного государства, которую планируется утвердить в ближайшее время на очередном заседании Высшего государственного совета Союзного государства, – сообщил генерал армии Сергей Шойгу.
Военные ведомства двух стран, отметил он, перешли на планирование двустороннего военного сотрудничества на основе программы стратегического партнёрства, разработанной на пятилетний период. Расширяются масштабы совместной подготовки войск и органов управления.
– В сентябре, – сказал министр обороны РФ, – провели совместное стратегическое учение «Запад-2021». Отработаем действия в рамках ОДКБ. В настоящее время в Таджикистане проходит учение с Коллективными силами оперативного реагирования организации «Взаимодействие-2021». В сентябре белорусские военнослужащие впервые приняли участие в антитеррористическом учении государств – членов ШОС «Мирная миссия – 2021».
Глава российского Министерства обороны подчеркнул, что достигнутый уровень взаимодействия военных ведомств РФ и Белоруссии позволяет своевременно адаптировать задачи в сфере безопасности к происходящим в мире изменениям и эффективно решать их.
– В условиях возрастающих для Союзного государства угроз проведение согласованной военной политики, сотрудничество в строительстве и развитии вооружённых сил, повышение уровня слаженности и боевой выучки, а также взаимное использование объектов военной инфраструктуры приобретают для России и Белоруссии особую актуальность, а деятельность совместной коллегии как никогда востребована, – констатировал генерал армии Сергей Шойгу.
Он выразил уверенность, что итоги заседания будут способствовать совершенствованию оборонного потенциала двух стран и укреплению их военной безопасности.
Как в свою очередь отметил министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Виктор Хренин, Республика Беларусь особо ценит стратегический уровень взаимодействия с Российской Федерацией.
Военную безопасность укрепляем сообща
– В этой связи постарались реализовать максимальное количество мероприятий, предусмотренных двусторонними планами сотрудничества, – сказал он и с удовлетворением констатировал общие позиции по всем актуальным вопросам двусторонней повестки.
На заседании совместной коллегии был утверждён План двустороннего сотрудничества на 2022 год министерств обороны России и Белоруссии, который включает более 100 мероприятий. В нём максимально учтены предложения российских и белорусских органов военного управления. В основу положены задачи по реализации ранее принятых совместных решений, упор сделан на практических мероприятиях. Первоочередное внимание уделено региональной группировке войск вооружённых сил России и Белоруссии, а также объединённым системам военного назначения.
Важнейшим направлением двустороннего взаимодействия остаётся оперативная и боевая подготовка. При этом самым масштабным мероприятием подготовки войск и органов управления в 2023 году станет совместное учение «Щит Союза».
Принятые на заседании совместной коллегии решения направлены на дальнейшее развитие плодотворного взаимодействия оборонных ведомств Белоруссии и России и будут способствовать укреплению военной безопасности Союзного государства.
Александр Тихонов, «Красная звезда»
20-21 ОКТЯБРЯ СОСТОЯЛСЯ ПЕРВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ A:CARE КОНГРЕСС КОМПАНИИ ABBOTT ПО ПРИВЕРЖЕННОСТИ ТЕРАПИИ
20–21 октября 2021 г. прошёл первый международный a:care конгресс по приверженности терапии от компании Abbott.
Мероприятие состоялось в формате онлайн-конгресса, на котором выступили ведущие международные эксперты из различных областей медицины и других дисциплин. Они поделились своими знаниями, опытом и мнениями пациентов о проблеме приверженности терапии и способах ее повышения.
Москва, 22 октября 2021 г. — 20–21 октября компания Abbott впервые провела международный a:care конгресс по приверженности терапии. В мероприятии приняли участие международные эксперты, которые рассказали об инструментах и цифровых технологиях, формирующих уникальный подход, чтобы помогать людям соблюдать назначенное лечение и улучшать качество их жизни.
Грамотное и ответственное соблюдение режима лечения - крайне острая проблема в мировой медицине. Около 50% людей в мире не придерживаются назначенного лечения, что влечёт за собой значительное количество преждевременных смертей в мире и оказывает колоссальное негативное влияние на экономику. К примеру, доказано, что Европе низкий уровень приверженности терапии оборачивается 200 тысячами умирающих раньше времени людей ежегодно и дополнительными тратами в размере 125 миллиардов евро в год на обращения за медпомощью.
Среди причин недостаточной приверженности терапии исследователи выделяют недоверие и предубеждения, высокую стоимость лечения, страх перед побочными эффектами, сложную схему приема.
Для устранения этих барьеров Abbott представила на конгрессе инновационную платформу a:care, основанную на актуальных исследованиях в области поведенческих наук и приверженности терапии. Так, эта платформа, помогает докторам применять психологические тактики в общении с пациентами, например, технику мотивационного интервью. Не менее важной содержательной частью a:care является и программа по разработке персонализированных стратегий для пациента, ведь одна и та же ситуация у каждого пациента не предполагает одного универсального лечения. Кроме того, пользователи портала получают доступ к полезному и надежному контенту из разнообразных терапевтических областей.
Профессор психологии Королевского колледжа в Лондоне Джон Вайнман, выступая на конгрессе, подчеркнул: «Когда мы говорим с пациентами, мы должны учитывать их окружение: семью и близких. Если мы говорим о детях, то разговор должен вестись в присутствии родителей и нам нужно убедить их в необходимости терапии. Если речь о пожилых пациентах, то необходимо вовлекать взрослых детей, чтобы они тоже понимали важность назначенной терапии. При этом нельзя забывать, что сам пациент – это одно слагаемое в этом уравнении, вам нужно работать со всей семьей и тогда вы получите желаемый результат»
Лидеры мнений в сфере медицины подчеркнули значимость и практичность платформы a:care, которая ознаменовала собой совершенно новый инструмент в ежедневной борьбе за качество жизни человека. Эксперты подчеркнули, что обращать внимание врачебного сообщества на проблему приверженность терапии нужно всегда, ведь от этого напрямую зависит эффективность лечения.
Дополнительная информация:
Посетите официальный сайт Abbott, чтобы узнать подробнее о новаторской образовательной программе для врачей a: care: https://pro.acare.ru/doctor/
A: care — это инновационная платформа, основанная на актуальных исследованиях в области поведенческих наук и приверженности терапии. Она предоставляет комплексную информацию и уникальные инструменты, чтобы помочь медицинским работникам лучше понять мотивацию, убеждения и поведение, связанные с приверженностью терапии, и то, как это можно использовать для оказания помощи своим пациентам.
О компании Abbott
Компания Abbott помогает людям жить полной жизнью на всех ее этапах. Технологии Abbott, меняющие жизнь людей, охватывают широкий спектр инновационных продуктов и решений, включая диагностику, медицинские устройства, питание и лекарственные препараты. 109 000 сотрудников Abbott работают на благо людей в 160 странах мира.
Подробнее: ru.abbott, abbott.com, acare.ru
Здоровый консерватизм: зачем Путин похоронил эпоху
Петр Акопов
Владимир Путин сформулировал идеологию и стратегический курс страны на обозримое будущее — можно назвать это даже национальной идеей.
Выступая на заседании дискуссионного клуба "Валдай", президент говорил в первую очередь о стратегии государства в ходе переживаемого миром невиданного цивилизационного кризиса, процесса глобальной трансформации, затрагивающего не просто миропорядок, но и основные представления человека о самом себе. Сроки кризиса неизвестны, потому что даже контуры будущего не видны. Но есть то, от чего человечеству предлагают отказаться, и то, что предлагают принять, — и у России есть свое отношение к этому вызову, есть принципы, исходя из которых мы будем формулировать свою политику.
Путин назвал это идеологией здорового консерватизма, но сформулировал ее он уже ближе к концу своего выступления. Сначала же он подводил к этому через описание современного состояния дел человечества.
Подчеркнув, что мы имеем дело с цивилизационным кризисом, кризисом принципов, определяющих само существование человека на земле, президент признал, что их все равно придется переосмысливать. Но при этом нужно определиться с тем, в какую сторону двигаться, от чего отказываться, что пересматривать или корректировать, — и "за подлинные ценности нужно побороться, отстаивая их всеми силами".
И это нужно будет делать в условиях, когда у человечества в целом нет точки опоры, причем речь идет не просто об опоре для мировой системы как таковой (в самых разных ее сферах — социальной, политической, экономической, культурной, военной). Тут в любом случае продолжится поиск нового баланса сил, но непонятны, точнее, размываемы сами критерии того, что является ценностью для человечества в эпоху кризиса ценностей. Поэтому речь идет не просто о завершении эпохи доминирования Запада или о том, что существующая модель капитализма исчерпала себя (об этом Путин тоже говорил), — дело в гораздо более серьезных вещах.
"Что будет, когда техника превзойдет человека по способности мыслить? Где предел вмешательства в человеческий организм, после которого человек перестает быть самим собой и превращается в какую-то иную сущность? Каковы вообще этические границы в мире, в котором возможности науки и техники становятся практически безграничными, и что это будет значить для каждого из нас, для наших потомков, причем уже ближайших потомков — для наших детей и внуков?"
Путин, естественно, не давал ответы на эти вопросы, но он, по сути, призывал осознать, что нынешний кризис человечества не имеет аналогов в мировой истории. При этом самая простая, политическая составляющая кризиса, то есть поиск нового баланса сил, может быть решена мирным путем.
"Политическая история, пожалуй, еще не знает примеров того, как стабильное мировое устройство устанавливалось бы без большой войны и не на основе ее итогов, как это было после Второй мировой. Так что у нас есть возможность создать чрезвычайно благоприятный прецедент".
То есть Путин оптимист в отношении ближайших и самых простых (по сравнению с трансгуманизмом) проблем — у человечества действительно есть хороший шанс мирным путем договориться хотя бы о собственном политическом будущем. Но тут каждая из договаривающихся сторон (цивилизаций и держав-цивилизаций) должны будут исходить из собственных ценностных установок.
Поэтому Путин предложил то, что он назвал "отправными точками сложного процесса переустройства", сформулировав их в четырех тезисах.
Их суть такова.
Первое. "Пандемия коронавируса наглядно продемонстрировала, что структурообразующей единицей мирового устройства является только государство". То есть никакие наднациональные глобальные структуры не заменят его, хотя бы потому, что "только суверенные государства способны эффективно отвечать на вызовы времени и запросы граждан". Путин при этом назвал идеи "мира без границ" и ликвидации государств оружием геополитической борьбы.
"В последние десятилетия многие жонглировали броскими концепциями, согласно которым роль государства провозглашалась устаревшей и уходящей. Якобы в условиях глобализации национальные границы становятся анахронизмом, а суверенитет — препятствием для процветания. Вы знаете, я уже как-то говорил, хочу еще раз это сформулировать: так говорили и те, кто пытались вскрыть чужие границы, полагаясь на свои конкурентные преимущества, — вот что происходило на самом деле. А как только выяснилось, что кто-то где-то добивается больших результатов, так сразу возвращаются к закрытию границ вообще и прежде всего своих собственных — таможенных границ, каких угодно, стены начинают строить. Ну что, мы не видим этого, что ли?"
Поэтому любой действенный международный порядок должен учитывать интересы и возможности государства, идти от них, а не пытаться доказывать, что их быть не должно, сказал Путин.
"Тем более нельзя кому-то или что-то навязывать, будь то принципы общественно-политического устройства или ценности, которые кто-то по своим соображениям назвал универсальными. Ведь очевидно, что, когда приходит настоящий кризис, остается только одна универсальная ценность — человеческая жизнь, и как ее защитить, каждое государство решает самостоятельно, исходя из своих возможностей, культуры, традиций".
Суть первого тезиса в том, что именно государства (понятно, что речь идет о действительно суверенных государствах и тех, кто стремится ими стать) будут устанавливать правила игры в мире — и Россия будет участвовать в строительстве такого мира.
Второй тезис. "Масштаб перемен заставляет нас всех быть особенно осторожными хотя бы из чувства самосохранения". То есть, отвечая на вызовы времени, Россия будет меняться аккуратно и осторожно, отказываясь от революционных мер.
"Качественные сдвиги в технологиях или кардинальные изменения в окружающей среде, слом привычного устройства не означает, что общество и государство должны реагировать на них радикально. Ломать, как известно, — не строить. К чему это приводит, мы в России очень хорошо знаем, к сожалению, на собственном опыте, и не один раз... Примеры нашей истории позволяют нам утверждать: революция — путь не выхода из кризиса, а путь на усугубление этого кризиса. Ни одна революция не стоила того урона, который она нанесла человеческому потенциалу".
Третий тезис Путина связан с первым: Россия понимает, что без тесного международного сотрудничества решить множество общих острых проблем невозможно, но не за счет передачи прав государств наднациональным структурам. То есть суверенитет превыше всего, причем не только для России.
"Надо быть реалистами: большинство красивых лозунгов насчет глобального решения глобальных проблем, которые мы слышали с конца XX века, никогда не будут реализованы. Глобальные решения предусматривают такую степень передачи суверенных прав государств и народов наднациональным структурам, к которым, честно говоря, мало кто готов, а если сказать откровенно, никто не готов. Прежде всего потому, что отвечать за результаты политики все равно приходится не перед глобальной общественностью какой-то неведомой, а перед своими гражданами и перед своими избирателями".
Но работать вместе можно, возможно и самоограничение во имя поиска ответов на общемировые вызовы — но только в том случае, "если каждый сможет увидеть для себя конкретную выгоду от сотрудничества по противодействию вызовам". Главную международную организацию, конечно, необходимо реформировать, сказал Путин, но при этом "именно ООН в нынешнем турбулентном мире является носителем того самого здорового консерватизма международных отношений, который так необходим для нормализации ситуации".
Тут есть отсылка к самому главному, четвертому тезису Путина — о ценностях.
"В современном хрупком мире значительно возрастает важность твердой опоры, моральной, этической, ценностной. По сути, ценности — это продукт культурно-исторического развития каждой нации, и продукт уникальный".
То есть той основой, на которой государство (тезис первый) будет, отвечая на глобальный кризис и вызов, осторожно реформировать весь уклад жизни человека (тезис второй), являются ценности его народа, его цивилизации.
Никакой ценностный, идеологический диктат недопустим. России не нравится многое из происходящего на Западе — "агрессивное вымарывание целых страниц собственной истории, "обратная дискриминация" большинства в интересах меньшинств или требование отказаться от привычного понимания таких базовых вещей, как мама, папа, семья или даже различие полов" — но мы не вмешиваемся в чужие дела.
"Мы просим только в наш дом особенно не лезть, <...> у нас другая точка зрения: мы полагаем, что должны опираться на свои духовные ценности, на историческую традицию, на культуру нашего многонационального народа".
При этом Путин объяснил наше отношение к "социальному прогрессу" в "передовых обществах" еще и нашим собственным историческим опытом, тем что, "глядя на происходящее в ряде западных стран, мы с изумлением узнаем отечественные практики, которые сами, к счастью, оставили, надеюсь, в далеком прошлом". Президент приравнял западных ниспровергателей ценностей к большевикам.
"Предлагаемые ими рецепты совершенно не новы, все это — как это, может быть, кому-то покажется неожиданным — мы в России уже проходили, у нас это уже было. Большевики после революции 1917 года, опираясь на догмы Маркса и Энгельса, тоже объявили, что изменят весь привычный уклад, не только политический и экономический, но и само представление о том, что такое человеческая мораль, основы здорового существования общества. Разрушение вековых ценностей, веры, отношений между людьми вплоть до полного отказа от семьи (такое было), насаждение и поощрение доносительства на близких — все это объявлялось поступью прогресса и, кстати говоря, в мире достаточно широко поддерживалось тогда и было модным — так же как и сегодня. Кстати говоря, также большевики проявляли абсолютную нетерпимость к любым другим мнениям".
Практику навязывания "выбора пола" детям Путин назвал находящейся на грани преступления против человечности, а дискуссию о правах мужчин и женщин (точнее, про отмену самих этих понятий) — совершенной фантасмагорией.
"Смотрите, дойдете там до того, как большевики предлагали, — не только кур обобществлять, но и женщин обобществлять. Еще один шаг — и вы там будете".
Рассуждения о ценностном кризисе Запада нужны были Путину для формулирования самого главного во вчерашней речи — идеологии здорового, разумного консерватизма.
"Когда-то уже говорил, что, формируя свои подходы, мы будем руководствоваться идеологией здорового консерватизма. Это было несколько лет назад, тогда страсти на международной арене еще не достигали нынешнего накала, хотя, конечно, можно сказать, что тучи уже тогда сгущались. Сейчас, когда мир переживает структурный слом, значение разумного консерватизма как основы политического курса многократно возросло именно в силу множащихся рисков и опасностей, хрупкости окружающей нас реальности...
И, скажем прямо, на предстоящий период мирового переустройства, которое может продолжаться довольно долго и окончательный дизайн которого неизвестен, умеренный консерватизм — самая разумная, во всяком случае — на мой взгляд, линия поведения. Она неизбежно будет меняться, разумеется, но пока врачебный принцип "не навреди" представляется наиболее рациональным".
Как бы упреждая критиков — хотя понятно, что они не заметят эту часть речи, — Путин объяснил свое понимание консерватизма.
"Консервативный подход — не бездумное охранительство, не боязнь перемен и не игра на удержание, тем более не замыкание в собственной скорлупе. Это прежде всего опора на проверенную временем традицию, сохранение и преумножение населения, реализм в оценке себя и других, точное выстраивание системы приоритетов, соотнесение необходимого и возможного, расчетливое формулирование цели, принципиальное неприятие экстремизма как способа действий".
Тут все важно — хотя и совершенно естественно для любого консерватора-традиционалиста, президент он или обычный гражданин.
Консерватизм не означает страха перед переменами и стремления законсервировать существующий уклад, да и как можно консервировать, например, тот переходный социально-экономический строй, что сложился у нас после крушения советского уклада? Нет — консерватизм означает отказ от слома нынешнего строя и политической системы (способствовавшей восстановлению страны после обвала — и меняющейся) ради строительства некоего якобы идеального, существующего в головах очередных прожектеров.
Консерватизм не имеет ничего общего с самоизоляцией от внешнего мира и от вызовов времени — это вообще смешно в эпоху интернета. Нет — консерватизм означает открытость миру уверенного в своих силах, знающего свою традицию и имеющего собственные ценности народа. Русские всегда были открыты и восприимчивы к чужим культурам и народам, но плодотворным это оказывалось только тогда, когда мы твердо стояли на своей почве, знали и уважали свои традиции, смотрели на мир собственными глазами, не теряли самоуважения и своего собственного мироощущения.
Объясняя консерватизм, Путин ставит на первое место как раз опору на традицию (а это включает в себя все — от культуры до геополитики), на второе — сбережение народа (то есть не только уровень и качество жизни, но и преумножение народа, оказавшегося перед угрозой не просто демографического кризиса, а депопуляции, то есть сокращения). Дальше идет реализм в оценке себя и других — то есть точное понимание своих сил и сил других игроков на мировой арене (и особенно динамики их изменения). Не надорваться в мировой игре, но и не пропустить возможности для усиления наших позиций, открывающиеся в том числе и во время мирового кризиса.
Еще одним качеством консерватизма Путин назвал точное выстраивание системы приоритетов, соотнесение необходимого и возможного, расчетливое формулирование цели, то есть стратегическое планирование развития государства (как формы организации жизни народа). Невозможно планировать на два-три года, даже на пятилетку — нужно видеть стратегическую перспективу, смотреть на десять, двадцать лет вперед. Даже в турбулентном, кризисном мире? Тем более именно в кризисную эпоху игра вдолгую не просто необходима, но и является самой выигрышной стратегией. Тот, кто готов ждать результата, тот, кто не собирается завтра менять свои убеждения и символ веры, всегда победит.
Поэтому Путин и сказал, что наш консерватизм — это консерватизм оптимистов. Тех, кто понимает, что все зависит от его собственных усилий. И, конечно, наш консерватизм еще и следствие нашего исторического опыта, ведь именно поэтому у нашего народа выработался "коллективный иммунитет" к экстремизму, который ведет к потрясениям, и социально-политическим обвалам.
Путин назвал это нашим преимуществом, а еще напомнил слова Николая Бердяева о том, что "консерватизм — это не то, что мешает идти вверх и вперед, а то, что мешает идти назад и вниз, к хаосу". Президент цитировал по памяти, оговорившись, что может быть неточен. Но смысл он передал правильно, а в работе Бердяева есть еще и следующие слова.
"Он препятствует движению назад и вниз, к хаотической тьме, возврату к состоянию, предшествующему образованию государств и культур. Смысл консерватизма — в препятствиях, которые он ставит проявлениям зверино-хаотической стихии в человеческих обществах. Эта стихия всегда шевелится в человеке, и связана она с грехом...
Консервативное начало не есть начало насилующее и не должно быть им... В нем есть здоровая реакция против насилия над органической природой, против покушения на убиение жизни, которая хочет быть длящейся.
Консервативное начало само по себе не противоположно развитию, оно только требует, чтобы развитие было органическим, чтобы будущее не истребляло прошедшего, а продолжало его развивать. Несчастна судьба той страны, в которой нет здорового консерватизма, заложенного в самом народе, нет верности, нет связи с предками. Несчастлив удел народа, который не любит своей истории и хочет начать ее сначала. Так несчастлива судьба нашей страны и нашего народа".
Последняя фраза понятна: Бердяев написал это в 1923 году. И спустя почти сто лет мы уверены в том, что наше будущее ни в коем случае больше не будет истреблением нашего прошлого. Это и есть восстановленный очень дорогой ценой разумный консерватизм русской цивилизации. Консерватизм здорового человека.
Рыбе открытого моря хотят облегчить оформление в ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия рассматривает возможность упростить таможенное администрирование продукции морского промысла в портах ЕАЭС. Речь идет об уловах, добытых судами стран союза за пределами исключительной экономзоны.
С этой инициативой к государствам — членам Евразийского экономического союза обратилась Россия, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.
В комиссии отметили: согласно нормам Таможенного кодекса ЕАЭС, территория открытого моря не относится к таможенной территории союза, что не позволяет рассматривать добываемую там рыбную продукцию как товар, имеющий статус евразийского.
Как следствие, все уловы и продукцию, производимую российскими плавзаводами за пределами 200-мильной зоны, таможенные органы вынуждены рассматривать как иностранную со всеми вытекающими из этого последствиями, подчеркнули в пресс-службе.
«По нашему мнению, отношение к рыбе, добываемой союзными судами в нейтральных водах Мирового океана, не должно быть таким же, как к рыбе, которую ловят и доставляют в российские порты корабли, плавающие под флагами третьих стран. Российские предприниматели ведут непростую работу на значительном удалении от своих берегов, тем самым отстаивая интересы всей евразийской рыбной отрасли в условиях жесткой конкуренции с третьими странами. И мы должны помочь им нарастить масштабы своей деятельности», — заявил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Максат Мамытканов.
Fishnews
Вот и королева знает, что Крым - это Россия
Школьники Севастополя получили письмо от Елизаветы II, где на конверте с адресом указана страна Россия
Сергей Ильченко, корреспондент «Труда», Севастополь
Конечно, само по себе событие не рядовое, не каждый день россиянам приходят послания из Букингемского дворца. А тут пожалуйста. Но за этим в общем-то негромким фактом — целая история.
Минувшим летом ученики севастопольского Центра дополнительного образования «Малая академия наук» решили написать письмо в лондонскую резиденцию британской короны. Идею подала преподаватель кружка «Занимательный английский» Елена Залещук — таким образом она решила разнообразить занятия. Подростки с хорошим уровнем языка сами от руки написали текст королеве Великобритании. Обратились к правительнице с добрыми словами, пожелали ей крепкого здоровья, рассказали о себе, о своем городе, о собственных хобби. Вложили в конверт буклеты о Севастополе с авторскими фотографиями — и опустили его в обычный почтовый ящик.
И вот спустя три месяца почтальон принес в «Академию» солидный пакет с надписью «королевское послание». В ответ на обращение юных севастопольцев Елизавета подарила ребятам книги о Лондоне и королевской семье. В адресе, указанном на ответном послании, значится: Севастополь, Россия. Цифры почтового индекса региона РФ королевская фрейлина Филиппа де Пасс из канцелярии Букингемского дворца тоже выписала совершенно правильно.
Воодушевленные кружковцы на днях отправили в Лондон очередное севастопольское письмо — на этот раз принцу Уильяму герцогу Кембриджскому и его супруге Кейт Миддлтон. Пригласили посетить наш чудесный солнечный берег, пообещав стать личными экскурсоводами внука королевы во время визита. Ребята надеются, что ответ 39-летнего принца не заставит себя ждать.
А вот еще интересная идея. Иван Хворост, один из лучших шахматистов Севастополя в юношеской группе, на платформе Chess.com создал клуб, где провел блицтурнир памяти выдающегося шахматиста XIX века Сергея Урусова. Князь Урусов был офицером русской армии на Крымской войне 1853-1856 годов. Во время героической обороны Севастополя познакомился с Львом Толстым. Их дружеские отношения продолжались целую жизнь. Лев Николаевич рассказывал, как храбрый князь вызвал англичан на партию в шахматы. Призом заявили... передовую траншею 5-го бастиона, несколько раз переходившую из рук в руки и стоившую нескольких сот жизней с обеих сторон. Сейчас же Ваня Хворост предлагает провести дружеские блицтурниры между потомками участников Крымской войны из Севастополя и городов Великобритании.
Символическое предложение. До сих пор Балаклавская долина считается одним из самых трагических мест британской истории. На этой Севастопольской земле под огнем русских пушек погибла элитная бригада легкой кавалерии лорда Кардигана — 600 молодых всадников из аристократических родов выполнили безумный приказ своего командования и полегли от картечного удара в упор. Английский поэт Альфред Теннисон посвятил им поэму, которая полтора столетия считается обязательной для изучения в британских школах — как в наших школах лермонтовское «Бородино».
В генетической памяти англичан от русского Крыма навеки остались зарубки. Больше 23 тысяч солдат Ее Величества покоятся на полуострове. Во время Ялтинской конференции в 1945-м Уинстон Черчилль с дочерью Сарой посетили крупнейшее кладбище Каткартова холма, где вместе с сотнями своих солдат лежит генерал Джордж Каткарт, погибший осенью 1854 года в Инкерманском сражении. Говорят, премьер-министр обращался к Сталину с необычной просьбой — хотел купить участок земли, где в атаке бригады легкой кавалерии пал его дед, командир эскадрона, молодой герцог Мальборо. Генералиссимус отказал.
Прошло время, сегодня память о тех событиях отражается в названиях площадей и пабов, элементов одежды, даже в образе «русского медведя», придуманном на Туманном Альбионе. Причем ту войну они всегда называли исключительно Русской. В далеком 1856-м королева награждала отличившихся бойцов экспедиционного корпуса новой медалью «Крест Виктории». До настоящего времени это высшая военная награда Великобритании...
И вот теперь обмен письмами севастопольской молодежи с Букингемским дворцом всколыхнул воспоминания о былом. По-моему, очень вовремя. В пору санкций, угроз, раздраженного хлопанья дверями каждая попытка диалога, каждый жест обычной вежливости значит много. Может, то, что не получается у политиков и умудренных дипломатов, получится у обычных людей? Хотелось бы в это верить. В конце концов, существует же народная дипломатия, пусть хоть она работает за неимением другой, официальной. Глядишь, нагрянут в Севастополь гости из Лондона. И станем мы дружить домами — не обязательно королевскими.
Добро пожаловать в каменные джунгли
Почему в самой большой стране самые маленькие квартиры
Александр Киденис
Для начала порадуемся: решение жилищной проблемы в России набирает темп. За 2020 год построено 82,2 млн кв. метров — примерно на 2500 квартир больше, чем годом раньше. За три квартала 2021 года рост почти на 30% в сравнении с январем — сентябрем 2020-го. К 2030 году Минстрой запланировал ежегодно строить не менее 140 млн кв. метров жилья в многоквартирных домах — это рост на 70%, не считая «индивидуального жилья». Но, может быть, мы его напрасно не считаем?
Теперь другие цифры. Проживанием в сельской местности ныне интересуются 81% россиян, преимущественно люди в возрасте от 25 до 50 лет. Половина из них готовы переехать за город на постоянное место жительства, 25% хотели бы жить там периодически. И лишь 20% твердо высказались за городскую жизнь. Это данные опроса, проведенного Россельхозбанком. Главные преимущества загородной жизни, по мнению респондентов, очевидны: простор собственного дома и участка, хорошая экология, меньше суеты и стрессов. И это, между прочим, не капризы россиян, а общемировая тенденция.
Теряет население 19-миллионный Нью-Йорк. По сообщениям риелторов, в Нижнем Манхэттене пустуют не менее 5% квартир — самый высокий показатель за 10 лет. Зато дома в пригородах вздорожали на 20% и более: пандемия быстро подняла престижность «отдаленного жития». Мой нью-йоркский приятель школьных лет Стивен после завтрака неторопливо выезжает из гаража, встроенного в трехэтажный (ипотечный!) особняк — и через 10 минут, оставив машину на бесплатной парковке, садится в скоростную электричку. Еще через 20 минут выходит из вагона на Центральном вокзале Нью-Йорка, чтобы нырнуть в метро. И лишь здесь его, наконец, встретит людская толчея, в которой Стивен почувствует себя горожанином.
Или вот Старый Свет. В Лондоне треть жителей заявляют, что предпочли бы пригород или сельскую местность для переезда. В Германии, согласно опросам, каждый восьмой житель крупных городов планирует перебраться в пригород или сельскую местность в ближайшие 12 месяцев. В Париже ситуация несколько иная, но лишь потому, что население столицы Франции уже почти наполовину состоит из иммигрантов и пригороды французского мегаполиса давно превратились в арабские эмираты. Но есть у города и сюрреалистические предместья — например, спальный район Tours Aillaud («Башни облаков»), состоящий из 18 высоченных башен, больше напоминающих космические корабли с круглыми и овальными окнами без единого балкона. Вряд ли они лучше нынешних московских близнецов эпохи реновации, но французы от своих «ракетодромов» тоже не в восторге.
Москва не экспериментирует, она ускоряет сооружение многоэтажек от пояса бывшей Белокаменной и ниже. Городские власти можно понять. За прошлую десятилетку столица избавилась, наконец, от выслуживших по два-три нормативных срока 1796 хрущоб, переселив в новые квартиры более 200 тысяч жителей. Но следом переселения потребовали обитатели еще 5173 «панелек», население которых высказалось за вхождение в нынешнюю городскую программу. По которой, кстати, более просторные и комфортные квартиры надо предоставить не у черта на куличках, а в «пешей доступности» от прежнего обжитого района. И этих квартир по программе нужно миллион! Понятно, без «небоскребов» здесь не обойтись.
Однако в нынешнем году Москва построит 6 млн кв. метров жилья, из которых лишь 1,5 млн — для реновационной программы (вся она рассчитана на 15 лет). Но и остальное жилье, возводимое в столице, — это тоже многоэтажки и супервысотки. Они быстро превращают столицу в каменные джунгли, и эту тенденцию не изменят никакие старания властей, разбивающих цветники и скверы на свободных пятачках. Редкие исключения действительного уюта — это элитные дома в старых кварталах для обладателей больших капиталов. Например, в Замоскворечье комплекс четырехэтажных домов предлагает квартиры с собственным выходом в приватный дворик-патио. Чем не деревня в городе?
Но элитного жилья в столице мало, около 300 комплексов. Малоэтажного еще в разы меньше, а потребность огромная. А что будет завтра, когда все наши мегаполисы из 5-10-этажных превратятся в 50-этажные?
У России есть другой путь и даже опыт. Например, опыт со-здания поселка художников «Сокол» на кооперативных началах на севере Москвы в 1920-х. Сегодня ему цены нет, участки перекупаются за сотни миллионов. Но и тогда от пайщиков требовались немалые деньги: полная стоимость коттеджа, выплачиваемая несколько лет, составляла 600 червонцев. Однако главным капиталом стали разрешение властей на создание кооператива и земля, которую выделили бесплатно просто потому, что в общественном мнении гуляла идея «города-сада», который должен был окружить Москву. Ее окраины и пригороды предполагалось застроить аналогичными поселками из индивидуальных домов и общественных пространств — свои библиотеки, клубы, спортивные и детские площадки. Но «Сокол» был и остался единственным.
А почему бы нынче не возродить идею столетней давности? Ведь свободной земли у города и теперь немало — 10 лет назад столица выросла в 2,5 раза за счет присоединенных территорий. И желающих там поселиться тьма, порожденный пандемией дачный ажиотаж вокруг мегаполиса продолжает нарастать. Ему способствует почти двухлетний карантинный опыт, доказавший, что не меньше трети работающих москвичей могут успешно заниматься своим делом, почти не выходя из квартиры, за исключением одного-двух присутственных дней в неделю. И если сегодня каждый восьмой москвич является еще и дачником, то есть разрывается на два дома, то индивидуальное строительство в самом городе в немалой степени способно решить и эту проблему.
Еще актуальнее этот вопрос для российской провинции, где четверть семей и ныне проживают в частном секторе. Для сравнения: в США в «односемейном жилье» проживают около 71% населения. Но в России не меньше четверти, а в иных местах до трети таких домов еще довоенной или дореволюционной постройки составляет ветхое и аварийное жилье. Его обычная судьба — снос с переселением хозяев в новую квартиру и сооружение на освободившемся участке очередной многоэтажки. Но почему там не построить современный коттедж — допустим, методом частно-государственного партнерства с претендентом на получение государственного жилья взамен снесенного бульдозером? Впрочем, варианты могут быть разными, если задаться целью остановить превращение старинного российского города в стеклянно-бетонный.
В российской провинции и ныне строится малоэтажное жилье. По данным «Дом.РФ», лидером по такому строительству является Иркутская область, где доля домов не выше четырех этажей (111 домов) составляет половину всей текущей стройки (224 здания). На втором месте Челябинская область — доля малоэтажек в объеме строительства жилья здесь составляет 32% (46 домов). Замыкает первую тройку Ленинградская область — 31% (98 домов). Но и это, как правило, не индивидуальные дома, в которых предпочитает селиться весь мир, а обыкновенные коммунальные стройки, только этажами пониже. Хотя, по официальной статистике, в прошлом году в 1,4 раза выросло и строительство индивидуальных домов. Но это, скорее, заслуга регистраторов, сумевших поставить на кадастровый учет больше дачных особняков, сооруженных для круглогодичного проживания.
А для массового строительства индивидуального жилья в городах и пригородах нужна массовая ипотека, которая в России до сих пор используется в основном для финансирования многоэтажек. Здесь можно лишь удивляться парадоксу: идею жилищной ипотеки Россия переняла у американцев, которые придумали ее во время Великой депрессии именно для финансирования индивидуального жилищного строительства. Но до «индивидуалов» мы ее до сих пор не дотянули. Почему? Сами чиновники признают: через 80 лет строить, как американцы, мы более-менее научились, а финансировать и оформлять документы на такие стройки, как американцы, до сих пор не умеем.
В этом тормоз всему. Потому что массовое индивидуальное строительство требует больших перемен в стройиндустрии, нацеленной на многоэтажки, изменений в прокладке инженерных сетей, перемен в генпланах городов — чтобы рядом с частными коттеджами не вырастали дома-небоскребы. Работа большая, но вполне посильная, если есть финансирование. Но именно оно у нас буксует из-за чиновничьей неповоротливости:
А в это время
К чему может привести Россию увлечение многоэтажным жилищным строительством, показывает пример Китая, где появились города-призраки с жилыми домами, в которых никто не живет. В журналистской командировке мы с коллегами ехали вечером мимо такого города во Внутренней Монголии и очень удивлялись темным окнам многоэтажных громадин. Как выяснилось, в нынешнем Китае около 64 млн построенных, но пустых высоток. Квартиры в них продаются, стоят недорого и в большинстве куплены населением в качестве инвестиций в будущее. В прошлом году китайские СМИ сообщили: Государственная электросетевая компания КНР провела исследование в 660 городах и обнаружила на электрических счетчиках 65,4 млн квартир нулевые показания за полгода...
Российским городам такое пока не грозит — сначала нужно лет десять строить многоэтажное жилье китайскими темпами. Но если потом большая часть населения переберутся в деревни и поселки, то мы получим города-призраки вроде Детройта, где десятки тысяч объектов недвижимости выставлены на продажу.
Состоялось совместное заседание Общественного совета при Минстрое России и Общественного совета при Росстандарте
В Координационный совет по стандартизации в строительной сфере (КС), созданный по инициативе Минстроя России и Росстандарта, будут включены представители Общественных советов при ведомствах. Такое решение принято на первом совместном заседании Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Общественного совета при Росстандарте. Мероприятие прошло 21 октября 2021 г. под председательством Сергея Степашина при участии Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, главы Росстандарта Антона Шалаева и председателя Общественного совета при Росстандарте Максима Протасова.
Открывая заседание, Сергей Степашин отметил, что перед ведомствами и профессиональными объединениями стоит общая задача - повышение эффективности строительства, совершенствование системы стандартизации, исключение дублирования и избыточности отдельных нормативов. «Именно поэтому сегодня так важно работать вместе, опираясь на профессиональное сообщество», - отметил председатель Общественного совета при Минстрое России.
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подчеркнул, в 2021 году сформировалось конструктивное взаимодействие Минстроя России и Росстандарта, нацеленное на исполнение поручений Правительства и вице-премьера по сокращению и упрощению административных процедур. «Это позволит застройщикам, заказчикам промышленных, социально-культурных объектов, жилья раньше выходить на строительные площадки. Мы рассчитываем, что сегодняшнее заседание даст положительный результат. Необходимо изменить практику, когда разные организации несогласованно выпускают собственные нормативы, что ведёт не только к дублированию, но и к удорожанию объектов», - подчеркнул глава ведомства.
Росстандарт и Минстрой России на уровне ведомств договорились сформировать Координационный совет по техническому нормированию и стандартизации в строительной сфере, и привлечь к его работе представителей профессионального сообщества. Эффективным инструментом для этого станут Общественные советы ведомств, объединяющие профессионалов отрасли.
«Первое совместное заседание Общественных советов является логическим продолжением и началом реализации заключенного на ПМЭФ соглашения о взаимодействии между Минстроем России и Росстандартом. У нас много общих точек взаимодействия: это нормативы и обеспечение точности и единства измерительного оборудования, надзорная деятельность и контроль за качеством стройматериалов», - уверен руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
Одним из важнейших вопросов, которые сегодня решают оба ведомства, является работа технических комитетов в сфере строительства. Определены три технических комитета по стандартизации – ТК 465 «Строительство», ТК 144 «Строительные материалы и изделия» и ТК 400 «Производство работ в строительстве». Кроме того, в системе Росстандарта действует порядка 40 смежных технических комитетов, при этом 12 технических комитетов Росстандарта дублирует деятельность ТК 465.
По мнению представителей Минстроя России и Росстандарта, регулирование этого вопроса остро назрело, поскольку согласование с дублирующими техническими комитетами приняло большие масштабы и негативно сказывается на динамике строительства. Предложено рассмотреть вопросы дублирования в рамках работы КС.
Говоря о разработке техрегламента ЕАЭС, представитель РСПП Андрей Лоцманов отметил, что решение проблемы фальсифицированной продукции профессиональное сообщество видит в изменении законодательной базы и введения в него понятия «фальсификата», предложено также обеспечить жесткие стандарты и госнадзор в производстве строительных работ.
При обсуждении Техрегламента ЕАЭС участники мероприятия отметили, что у ближайших соседей и партнеров Российской Федерации рынок строительных материалов и изделий защищен инструментами технического регулирования, чего пока нет в России. Тем не менее, по словам Александра Неклюдова из ФАУ ФЦС, сегодня готова нулевая версия регламента, которая будет направлена на обсуждения и доработку. Максимально профессиональную экспертизу и профессиональное дополнение проект может получить на площадке КС.
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко рассказал о дорожной карте по совершенствованию технического регулирования. Он отметил, что идет совместная работа с Росстандартом, Минпромторгом и национальными объединениями.
Обсуждая следующий вопрос повестки о развитии института экспертизы в строительстве, участники совещания согласились с предложением о консолидации экспертного сообщества и создании национального общероссийского объединения – Ассоциации экспертов России (АЭР) на основе Ассоциации экспертиз строительных проектов. Руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов предложил использовать площадку Главгосэкспертизы для создания Ассоциации экспертов России (АЭР).
«Мы поддерживаем создание ассоциации, поскольку знаем, что работа профессиональных объединений имеет большой эффект при решении проблем отрасли. Сегодня мы находимся в процессе обсуждения, в каком направлении институт экспертизы в том числе негосударственной должен развиваться. С 1 января нас ждет переход на ТИМ. Всю проектно-сметную документацию нужно представлять в цифре. И только на первом этапе речь идете о проектах по госконтрактам и предоставлении их в госэкспертизу, следующие этапы пойдут в негосударственные госэкспертизы», - сказал Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Для проработки данной темы принято решение о создании специальной рабочей группы, которая займется формировании единой стратегии развития российского института экспертизы в строительстве.
На заседании выступил заместитель Секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Он высоко оценил совместную работу общественных советов и глубину вопросов, предложенных к проработке. По его мнению, такой подход к решению пересекающихся проблем является наиболее эффективным. Также он отметил, что общественный совет при Минстрое России сегодня является лучшим в нашей стране.
В заключение Общественный совет обсудил организационные вопросы. Так, досрочно прекращены полномочия заместителя Председателя Общественного совета Светланы Разворотневой и Дмитрия Котровского.
«Комиссия в сфере градостроительной деятельности и архитектуре» реорганизована в Комиссию в сфере градостроительной деятельности, архитектуры и гражданского строительства» (руководитель Тихонова Татьяна Владимировна). Решено реформировать «Комиссию по вопросам индустрии строительных материалов и технологий» в «Комиссию по вопросам индустрии строительных материалов, технологий и промышленному строительству» (Ручьев Александр Валерьевич).
Принято решение создать Комиссию по вопросам сопровождения инвестиционных проектов и избрать руководителем Комиссии Николаева Александра Леонидовича.
Главы МИД Ирана и Турции провели обстоятельные переговоры по телефону
Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян и его турецкий коллега Мевлют Чавушоглу обсудили последние события в двусторонних отношениях между Ираном и Турцией, а также в региональных и международных делах.
Согласно официальному сайту министерства иностранных дел Ирана, министр иностранных дел Хосейн Амир-Абдоллахян и его турецкий коллега Мевлют Чавушоглу в телефонном разговоре обсудили последние события в отношениях Тегеран-Анкара, а также региональные и международные вопросы, представляющие взаимный интерес, такие как события в Афганистане, проведение саммита в Астане и 7-й стратегической встречи Ирана и Турции, а также визиты высокопоставленных официальных лиц двух стран.
Высокопоставленный иранский дипломат выразил обеспокоенность ростом террористических атак на верующих в Афганистане и сказал, что мусульманские страны, как ожидается, будут играть более активную роль в этом отношении. Амир-Абдоллахян охарактеризовал встречу соседей Афганистана в Тегеране на следующей неделе, как возможность для стран обменяться мнениями о путях создания стабильного Афганистана, свободного от терроризма и насилия, во исполнение воли афганского народа.
Мевлют Чавушоглу выразил обеспокоенность ростом террористических атак в Афганистане. Министр иностранных дел Турции подчеркнул необходимость принятия практических мер по предотвращению террористических актов, формированию инклюзивного правительства в Афганистане и консолидации усилий по усилению борьбы с террористическими группировками, такими как ИГИЛ. Чавушоглу добавил, что все соседи Афганистана должны помочь в борьбе с терроризмом.
Амир-Абдоллахян, со своей стороны, подтвердил политику Ирана, направленную на поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности соседних стран и недопущение того, чтобы недоброжелатели сговорились разрушить отношения между соседями.
Министры иностранных дел двух стран подчеркнули важность саммита Организации экономического сотрудничества для укрепления регионального сотрудничества. Амир-Абдоллахян и Чавушоглу подчеркнули необходимость продолжения консультаций между Тегераном и Анкарой, а также визитов официальных лиц двух стран для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.
В ходе телефонного разговора министр иностранных дел Ирана сообщил своему турецкому коллеге последнюю информацию о переговорах, направленных на возобновление ядерной сделки с Ираном.
Число постоянных жителей Эстонии сократилось более чем на 3 000 человек
Зато в страну приезжает всё больше граждан других стран ЕС.
Что случилось? За последний год число постоянных жителей, проживающих в Эстонии, сократилось на 3 326 человек, свидетельствуют данные Министерства внутренних дел. На 1 сентября 2020 года количество людей, постоянно проживающих в стране, составляло 1 315 055 человек, а в нынешнем году – 1 311 729.
Подробности
-Большинство уехавших были иностранцами, имеющими долгосрочный вид на жительство. Хотя иностранцы всё ещё стремятся работать в Эстонии.
-Между тем, число граждан Европейского Союза, имеющих право на постоянное проживание в Эстонии, и членов их семей увеличилось более чем на 500 человек. В 2020 году таких людей в стране проживало 9014, в этом – уже 9 567.
-Число граждан Эстонии, которые решили уехать из родной страны, составило 66 человек.
Автор: Виктория Закирова
Источник: ERR.ee
Москвичи стали чаще использовать мобильные устройства для решения повседневных задач
В Москве в целом смартфоном владеет 91 процент горожан в возрасте от 18 лет. 78 процентов из них пользуются мобильным банкингом, 73 процента делают покупки в интернет-магазинах, 65 процентов совершают бесконтактные платежи. О результатах опроса, проведенного столичным Департаментом информационных технологий, рассказала заммэра Наталья Сергунина.
Для многих жителей мобильный телефон стал равнозначным стационарному компьютеру или ноутбуку. 73 процента москвичей, владеющих смартфоном, одинаково часто используют его и персональный компьютер для покупок в интернете. Смартфон для игр использует 31 процент опрошенных, 70 процентов слушают на нем музыку, 79 процентов читают книги и новости. Кроме того, телефон используют для просмотра фильмов и видео (58 процентов). Для сравнения: в 2018 году фильмы и видео на смартфоне смотрели 40 процентов жителей, а музыку слушали 60 процентов.
"Такие исследования помогают нам оценить темпы цифровизации и понять, какими устройствами предпочитают пользоваться москвичи для разных целей. Приведу пример: 60 процентов трафика на столичном портале mos.ru сегодня приходится на смартфоны и планшеты. Как раз поэтому, для удобства жителей, мы развиваем и мобильные приложения. В них уже доступен основной набор городских услуг и онлайн-сервисов", — отметила Наталья Сергунина.
По ее словам, большая часть государственных услуг в Москве переведена в электронный вид. В общей сложности в столице оцифровано свыше 380 услуг и сервисов для жителей, более 200 из которых предназначено для предпринимателей.
Как показал опрос, москвичи все чаще приобретают дополнительные устройства к своему смартфону — беспроводные наушники, фитнес-браслеты и умные часы (в том числе для ответа на сообщения и звонки). 32 процента жителей имеют умную технику дома, а у каждой второй семьи есть телевизор с выходом в интернет. Это стало возможным благодаря качеству и доступности мобильного интернета, а также растущему интересу к новым онлайн-сервисам и цифровым решениям.
"Благодаря качеству и доступности интернет-услуг и развитию связи в столице цифровые технологии проникли во все ключевые сферы жизни москвичей. Это, в свою очередь, стимулирует развитие ИТ-рынка, способствует партнерству города и бизнеса в создании цифровой экосистемы. За последние три года в Москве существенно вырос уровень потребления мобильного интернета и медиаконтента с помощью смартфона. По многим функциям мобильный телефон уже стал равнозначен стационарному компьютеру, к тому же практически заменил платежные средства, фотоаппараты и навигаторы. Город непрерывно развивает цифровую среду, увеличивает количество и качество электронных сервисов, реагируя на потребности жителей", — подчеркнул министр Правительства Москвы, руководитель городского Департамента информационных технологий Эдуард Лысенко.
Сейчас записаться к врачу, оплатить коммунальные услуги и штрафы, узнать график отключения воды, вызвать мастера и прочитать последние новости можно не только на портале mos.ru, но и в приложениях "Моя Москва" и "Госуслуги Москвы", которыми пользуются более 5,5 миллиона человек.
Городские сервисы поддерживают и тренд на дополнительные устройства. Так, пользователи приложений для здоровья, которые интегрированы с умными часами, браслетами и другими гаджетами, могут в приложении "ЕМИАС.ИНФО" настроить синхронизацию получаемых данных с электронной медицинской картой. Сегодня более 1,3 миллиона горожан пользуются медкартой в мобильном приложении "ЕМИАС.ИНФО". Они внесли более 96 миллионов записей в раздел "Дневник здоровья" электронной медкарты. При этом более 90 процентов из них внесены в автоматическом режиме с помощью мобильных устройств, синхронизированных с умными гаджетами.
Москву относят к самым умным мегаполисам мира, в том числе благодаря развитой сети городского Wi-Fi. Более 21,5 тысячи точек бесплатного доступа в интернет покрывают улицы, парки, общественные пространства, транспорт, культурные и другие учреждения.
Развитие цифровых технологий в российской столице неоднократно отмечали иностранные эксперты. Так, Москва стала одним из первых 10 городов, получивших сертификат соответствия международному стандарту ISO 37122 "Устойчивые города и сообщества — показатели для умных городов".
Сертификат ISO 37122 отражает эффективность применения технологичных решений, предназначенных для повышения качества жизни. Это 80 параметров, которые демонстрируют внедрение технологий в такие важнейшие сферы, как городское планирование, здравоохранение, образование и другие. Показатели прошли двойной аудит: сначала их изучали представители Международного совета городских данных (WCCD), а затем — независимые специалисты.
ФГБУ «ВНИИЗЖ» получило награду за первое место в номинации «Экспортер года в сфере АПК» по итогам Всероссийского конкурса «Экспортер года» в ЦФО
19 октября в пресс-центре ТАСС (Москва) прошла церемония награждения по итогам Всероссийского конкурса «Экспортер года» в Центральном федеральном округе (ЦФО). Конкурс проводится под эгидой Министерства промышленности и торговли РФ среди крупных компаний, МСП и индивидуальных предпринимателей. Победителями стали 12 компаний, еще 23 производителя названы призерами конкурса.
Лучшим экспортером в сфере АПК в категории крупного бизнеса выбрано подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»).
ФГБУ «ВНИИЗЖ» является одним из ведущих научно-исследовательских учреждений России в области ветеринарии с широкой научной тематикой, поставляющее свою продукцию в многочисленные страны мира. Это говорит о востребованности товаров учреждения за рубежом и их качестве. На экспорт поставляются вакцины и тест-системы для животных. ФГБУ «ВНИИЗЖ», будучи научным центром, оказывает иностранным контрагентам услуги по исследованиям и различным испытаниям.
ФГБУ «ВНИИЗЖ» активно занимается продвижением продукции на внешних рынках и расширяет географию поставок. Сейчас отправки осуществляются в более чем 20 государств. Кроме того, с большим перечнем стран ведутся активные переговоры по сотрудничеству в части экспорта, проводится регистрация товаров. Продукция учреждения экспортируется в страны СНГ, Европу, на Ближний Восток, в Африку, Азию. Планируются поставки в Латинскую Америку.
Примечательно, что ФГБУ «ВНИИЗЖ» является единственным производителем вакцины против COVID-19 для животных «Карнивак-Ков». Интерес к российскому препарату проявили компании не только из РФ, но и из Германии, Греции, Польши, Австрии, Казахстана, Таджикистана, Малайзии, Таиланда, Кореи, Ливана, Ирана, Аргентины. Порядка 20 организаций регистрируют и планируют ввоз вакцины в свои страны.
Заседание Правительства
В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Вчера мы посетили Калининградскую область. Ознакомились с работой предприятий. Посмотрели производство кранового оборудования. Оно поставляется по всей России и за рубеж. Учитывая задачи по обновлению инфраструктуры в регионах, которые нам ставит Президент, эта продукция будет востребована и в будущем.
Также познакомились с тем, как идёт работа в инновационном кластере радиоэлектронной промышленности. Там налажено производство в том числе современных интегральных микросхем. Это необходимо для формирования собственной компонентной базы в России, а также для реализации проектов в рамках импортозамещения.
Поддержка таких предприятий – важная часть работы Правительства по обновлению отечественной промышленности и созданию высококвалифицированных рабочих мест.
Многое делается для подготовки кадров и в Балтийском федеральном университете. Сформирована солидная научная база, лаборатории оснащены современным оборудованием. Теперь нужно создать хорошие условия для проживания и обучения. Их проект нового кампуса должен быть реализован в короткие сроки.
Валерий Николаевич (обращаясь к В.Фалькову), прошу не затягивать разработку и согласование всех процедур и документов.
В целом область динамично развивается. На встрече с губернатором договорились о поддержке со строительством дорог и оснащением современным медицинским оборудованием. По итогам поездки даны конкретные поручения. Их необходимо выполнить без проволочек.
Ещё о важных решениях.
По поручению Президента Правительство расширяет льготную ипотеку. Теперь эти средства можно направить на покупку частных домов.
Программа была запущена в прошлом году как одна из мер поддержки людей и строительной отрасли. Она вызвала большой интерес у наших граждан. Ведь приобрести квартиру у застройщика стало возможно по ставке не выше 7% годовых. И льготная ипотека была продлена ещё на один год − до 1 июля 2022 года.
Такие условия теперь будут действовать и в сфере индивидуального жилищного строительства. Ими сможет воспользоваться немало людей, которые хотят жить в собственном доме.
Кроме того, Правительство скорректировало условия программы «Дальневосточная ипотека». Теперь молодые семьи, проживающие в моногородах, смогут приобретать жильё на выгодных условиях не только в новостройках, но и на вторичном рынке. Это важное изменение для жителей малонаселённых территорий, где попросту не ведётся нового строительства.
И ещё об одном решении в этой сфере.
Правительство продолжает поддерживать многодетные семьи. По решению Президента государство помогает полностью или частично погасить ипотеку родителям, воспитывающим трёх и более детей, при условии, что самый младший ребёнок родился после 1 января 2019 года. Каждая такая семья сможет получить 450 тыс. рублей.
Сегодня дополнительно направим 14,5 млрд рублей для компенсации им платежей по жилищным кредитам. Это позволит помочь более чем 32 тысячам многодетных родителей.
Такая льгота по ипотеке уже стала одной из самых востребованных мер государственной поддержки. Немало многодетных семей участвует в этой программе. Поэтому в текущем году Правительство увеличило объёмы её финансирования по сравнению с прошлым годом более чем в полтора раза – практически до 69 млрд рублей.
Правительство продолжает работу по реализации задач, поставленных Президентом. Главной из них является обеспечение здоровья и сохранение жизни наших граждан.
Осенью мы всегда сталкиваемся с ростом сезонных заболеваний. Остаются высокими риски из-за распространения коронавирусной инфекции.
Сегодня направим свыше 47 млрд рублей на выплату пособий по временной нетрудоспособности.
Важно, чтобы в этой ситуации люди могли быстро и без проволочек оформить больничные листы и получить положенные им выплаты.
Прошу Министерство финансов обеспечить оперативное выполнение этого распоряжения и как можно скорее перечислить Фонду социального страхования необходимые средства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 октября 2021 > № 3866794
Михаил Мишустин
Видеообращение Михаила Мишустина к участникам Международного таможенного форума
В преддверии 30-летия ФТС в Москве проходит Международный таможенный форум.
М.Мишустин: Добрый день!
Рад приветствовать участников и гостей Международного таможенного форума в Москве.
Он проходит в преддверии важного юбилея. В этом году мы отмечаем 30 лет создания российской таможенной службы.
За эти десятилетия в работе ведомства многое изменилось. Сформированы чёткие и понятные правила оформления грузов в соответствии с международными стандартами. Обновлено нормативное регулирование. Активно внедряются информационные технологии. Сделаны серьёзные шаги для того, чтобы все таможенные процедуры для людей были удобными и понятными, а сама служба могла адекватно реагировать на любые вызовы, с которыми сталкивается при реализации своих полномочий. И защищала экономические интересы России, оберегая её граждан от контрафакта и других правонарушений.
От всей души хочу поздравить всех таможенников с профессиональным праздником. Пожелать успехов и благополучия. И конечно, здоровья вам и вашим близким. Спасибо за службу!
Коллеги, за годы проведения форума он стал удобной площадкой для эффективного взаимодействия между органами власти, бизнесом и экспертным сообществом. Здесь могут обменяться опытом представители разных стран. В этом году их более 30.
При подготовке форума во многом учитывается практический опыт российской таможни. А она успешно решает задачи, поставленные Президентом, и обеспечивает бесперебойную работу всех структур на границе, сопровождая важнейшую часть экономической деятельности страны, связанную с экспортом и импортом. Кроме того, активно внедряет новые технологии.
С этого года служба ввела в повседневную практику работу электронной таможни. 99% всех документов теперь оформляется в специальных центрах электронного декларирования, что позволило существенно ускорить работу. Почти 80% документов выпускаются в течение четырёх часов, а остальные – не позднее следующего дня после их подачи, то есть фактически готовятся не более суток.
Кроме того, в текущем году российская таможня стала оформлять в электронном виде практически все транзитные декларации. Это значительно упрощает транспортировку товаров по территории нашей страны и на пространстве Евразийского экономического союза, создаёт условия для внедрения международных стандартов таможенного дела.
Важно продолжать эту работу, в том числе в рамках реализации Стратегии развития таможенной службы на ближайшие девять лет.
В планах – внедрение элементов искусственного интеллекта для обновления пунктов пропуска, обработки данных, формирования новой модели управления рисками. И конечно, это необходимо и для создания системы прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС, защиты российского рынка от контрафакта и другой опасной для наших граждан продукции.
Уважаемые коллеги!
Программа форума очень насыщенная. И это понятно, ведь в современном мире нужно уметь защищать интересы своей страны, своих граждан и в виртуальном пространстве. А пандемия показала, как оперативно надо реагировать на новые вызовы и угрозы.
Сейчас крайне важно активно использовать новейшие технологии для цифровизации внешней торговли, внедрять электронные сервисы, улучшать систему «единого окна», сделать более качественным таможенное администрирование интернет-торговли. И конечно, повысить уровень защиты прав интеллектуальной собственности. Всё это имеет большое значение для улучшения инвестиционного климата и развития российской экономики.
Уважаемые участники форума!
Рассчитываю, что предстоящие дискуссии, идеи и предложения помогут решить целый ряд важных и актуальных вопросов развития таможенной сферы.
Желаю вам успешной работы.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Таможня > premier.gov.ru, 22 октября 2021 > № 3866793
Михаил Мишустин
Энергоблок №6 Ленинградской АЭС выработал более 8 млрд кВтч с момента включения в сеть
Энергоблок №6 ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС, впервые включенный в сеть 22 октября 2020 года, выработал на сегодняшний день 8 миллиардов 114 миллионов киловатт*часов электроэнергии.
Этого количества достаточно, чтобы в течении целого года обеспечивать электроэнергией один российский город-миллионник: создавать комфортные условия для проживания порядка 250 тысяч семей и обеспечивать эффективную жизнедеятельность тысяч промышленных предприятий, предприятий сферы обслуживания, транспорта, детских садов, школ и больниц, освещать улицы, мосты и т.д.
«Первый год эксплуатации нового ленинградского блока доказал, что все строительно-монтажные и пуско-наладочные операции на предыдущих этапах были выполнены качественно и в полном объеме: новый атомный гигант работает надежно, безопасно и экологично. Он полностью заменил остановленный после 45 лет работы второй блок РБМК и ежесуточно вырабатывает порядка 28 миллионов киловатт*часов электроэнергии. Это на 20% больше производственных мощностей каждого из двух работающих сегодня блоков старшего поколения», - отметил главный инженер ЛАЭС-2 Александр Беляев.
В настоящее время на Ленинградской АЭС работают энергоблоки №3 и 4 РБМК-1000 и энергоблоки №5 и 6 ВВЭР-1200. Они несут нагрузку согласно диспетчерского задания в 4350 МВт. С начала 2021 года четыре энергоблока ЛАЭС выработали 21,8 млрд кВтч электроэнергии, передали в энергосистему более 20 млрд кВтч. Доля Ленинградской АЭС в обеспечении электроснабжения Санкт-Петербурга и Ленинградской области за 9 месяцев составила 56,65 %, в обеспечении Северо-Запада - 30%.
В Башкирии утроили размер субсидии на ремонт жилья для сирот
Текст: Гульназ Данилова ("Российская газета", Уфа)
В Башкирии дети-сироты будут получать из республиканского бюджета субсидии для ремонта своего жилья в увеличенном размере. Вместо нынешних 50 тысяч рублей - 150 тысяч. Соответствующий законопроект депутаты Госсобрания Башкирии приняли в первом чтении.
- Установленная предельная стоимость ремонта в размере 50 тысяч рублей не индексировалась с 2014 года, - прокомментировал новацию председатель Госсобрания - Курултая РБ Константин Толкачев. - Между тем цены на строительные материалы и услуги по ремонту помещений постоянно растут. Поскольку на 50 тысяч рублей сделать ремонт очень сложно, выделяемые деньги слабо осваиваются, и муниципалитеты возвращают их в бюджет.
Для сравнения: замена одного окна в столице республики обходится минимум в 10 тысяч рублей. "И подрядчики не желают участвовать в конкурсных процедурах на ремонт жилья детей-сирот", - отметила министр семьи, труда и социальной защиты населения РБ Ленара Иванова. Как следствие, объемы ремонта с каждым годом снижаются. Например, в 2019 году было отремонтировано 91 помещение, в 2020-м - 65, а с начала 2021 года - только 35. В результате за семь лет обновили только 652 жилых помещения.
Ленара Иванова добавила, что если размер субсидии увеличить втрое, то ремонты будут проводиться активнее, а, значит, помещения дольше сохранятся в нормальном состоянии. А в последующем это предотвратит факты признания квартир и домов детей-сирот непригодными для проживания.
Минобороны построит в Истре больничный комплекс с поликлиникой
Текст: Юрий Гаврилов
По поручению президента России специалисты военно-строительного комплекса Минобороны России возведут на территории Московской области новый больничный комплекс с поликлиникой. С просьбой о его строительстве с помощью армейских мастеров к главе государства обратился губернатор региона Андрей Воробьев.
В минобороны уточнили: многопрофильный круглосуточный стационар на 160 койко-мест появится в городском округе Истра. Общая площадь застройки превысит 17,5 тысяч квадратных метров. В медучреждении развернут терапевтическое, кардиологическое и травматологическое отделения, а также гинекологию, пульмонологию и реанимацию. Проектом предусмотрено создание операционного и диагностического блоков с рентгенодиагностикой, отделений медицинской реабилитации и эндоскопии. Будет там и своя поликлиника.
"Медицинскую помощь в медцентре смогут получить пациенты с новой коронавирусной инфекцией", - отметили в ведомстве. Сдать больничный комплекс "под ключ" военные строители планируют уже в мае будущего года.
В ведомстве напомнили, что с августа специалисты минобороны возводят новый военный госпиталь в Казани. Там высокотехнологичную врачебную помощь смогут получать не только военнослужащие и члены их семей, но и гражданское население Татарстана. "Также идет строительство гарнизонного госпиталя в городе Мирный Архангельской области. Сдать новое медучреждение планируется до конца 2023 года", - сообщили военные.
Известно, что в прошлом году по поручению президента России минобороны построило в различных регионах страны три десятка многофункциональных медицинских центров. Эти учреждения военные оснастили новейшим медоборудованием и техникой. В новых госпиталях созданы все условия для качественной диагностики и лечения. Пациенты получают все виды помощи - от диагностики до хирургического вмешательства. И еще одна "медицинская" новость из минобороны.
По указанию президента страны глава ведомства Сергей Шойгу поставил задачу командующим военных округов оперативно выделить для лечебных учреждений российских регионов сжиженный кислород. В минувшую среду в 14 субъектах РФ военные передали около 241 тонны газа, жизненно необходимого больным коронавирусом. Еще 27 тонн сжиженного кислорода пришли вчера из армии в больницы и клиники Башкортостана, Волгоградской, Кировской, Московской, Смоленской, Тверской и Ульяновской областей.
Член-корреспондент РАН Елена Уварова: Прошу не заниматься самолечением девочек
Ирина Краснопольская
В Москве в гибридном режиме прошел международный форум "Мать и дитя". Одна из тем форума - вопросы гинекологии для несовершеннолетних. Обсуждение проходило под руководством главного гинеколога детского и юношеского возраста Минздрава России члена-корреспондента РАН Елены Витальевны Уваровой. Елена Витальевна автор и эксперт "РГ". Потому логично именно с ней говорить о том, о чем не принято говорить вслух. О том, что гинекологическая помощь возможна практически сразу после рождения девочки. Возможна или необходима? С этого вопроса и началась наша беседа.
Елена Уварова: Такая помощь возможна и доступна, если мама хочет убедиться, что с ее новорожденной все в порядке. А необходима, если что-то маму беспокоит.
Беспокоит почему? Даже если никакой видимой причины нет?
Елена Уварова: Бывает и так. Маме что-то показалось неправильным в строении наружных половых органов девочки. Маму беспокоит возможность наследственной передачи ее, маминого заболевания, дочери. Порой "виной" могут оказаться современные достижения молекулярной генетики, внедренные в обиход работы перинатальных центров.
По большому счету: новорожденную девочку должен осмотреть гинеколог или нет?
Елена Уварова: По большому счету всех девочек при рождении обязательно осматривает врач акушер-гинеколог. А вот гинеколог детей и подростков принимает девочек, если есть повод для осмотра или во время профилактического осмотра. Первый визит девочки к такому специалисту в возрасте 3 лет.
Что, есть такое правило? Современные родители знают об этом? Или пребывают в неведении?
Елена Уварова: Полной уверенности о таком всеобщем знании у меня нет. Но очень рассчитываю на своих коллег, которые повсеместно должны заниматься таким просвещением. И не только призывать к прохождению подобных осмотров, но и уметь, в случае необходимости, оказывать своевременную помощь. А поводов для обращения немало. Есть даже современный перечень 21 заболевания или состояния, которые утверждены Минздравом России, при которых необходим обязательный осмотр гинекологом для несовершеннолетних.
Перечислять все пункты не станем, но назовите самые злободневные.
Елена Уварова: Вас не остановит, что при ответе на ваш вопрос я буду использовать медицинские термины, не принятые к огласке? Но уж раз мне предоставлена такая возможность назову некоторые: покраснение и выделения из половых путей, заращение половой щели у маленькой девочки, пороки развития интимных органов. Чем старше девочка, тем длиннее перечень: нерегулярные и (или) болезненные месячные, их отсутствие, избыточный рост волос, прыщи, опухоли яичников, различные воспалительные процессы, папилломы и пр. Все это не пустяки! С возрастом это может стать причиной трагедии. Одна из которых - невозможность стать матерью. Именно потому так важны профилактические осмотры, при которых происходит своевременное выявление болезни, открываются возможности эффективного лечения и психологической адаптации самой девочки и ее семьи.
Что вы подразумеваете под психологической адаптацией? Не однажды была свидетелем ваших бесед с маленькими пациентками и их мамами. И каждый раз невольно думала о том, что такая беседа не менее важна и нужна, чем сугубо профессиональная помощь.
Елена Уварова: Беседа - неотъемлемая часть профессиональной помощи. Без нее сама помощь мало эффективна. И при подготовке кадров специалистов необходимо учить умению вести доверительную и доброжелательную беседу. Где этому учат? Думаю, это не задача вуза и тем более телемедицины, которую я безусловно одобряю, но она должна быть к месту и ко времени. Профессиональному ведению доверительной беседы можно научить только на рабочем месте.
Извините, но это, по-моему, из области несбыточных мечтаний, потому что у нас нет такого количества нужных для этого дела мастеров. Поскольку на местах не у кого не только учиться, но и элементарно лечиться.
Елена Уварова: С такой категоричностью не согласна! Вот в сентябре мы, имея в виду и вас тоже, были участниками "Волны здоровья" и прошли по нескольким городам Волги и Камы. В каждом городе со мною на приемах работали местные врачи-гинекологи для несовершеннолетних.
Знаю. У меня и статистика есть, свидетельствующая о том, что больше всего желающих пройти обследование и получить помощь специалистов из Москвы, была именно у врачей-акушеров-гинекологов, в том числе у вас. И, думается, потому, что не везде и не всегда помощь оказывается на должной высоте. Понимаю, что к этому есть объективные причины. Прежде всего - дефицит кадров и мизерная зарплата медицинских работников. Чем меньше город, тем больше таких проблем. Можете дать рецепт выхода из этой ситуации?
Елена Уварова: Мне легче ответить на вопрос о том, как вылечить девочку, чем решить такую актуальную, но организационно сложную проблему. К сожалению, пока мы можем рассчитывать лишь на энтузиазм и гражданскую сознательность молодых специалистов.
Тогда уйдем от глобальных проблем. Поговорим о решении конкретных. Задам вопрос, который кажется очевидным, но никак не решается. Надо ли вакцинировать девочек от вируса папилломы человека? 15 лет говорим о необходимости внесения этой прививки в национальный календарь, но до сих пор ее там нет. Потому, естественно, так много отказов по ее применению. Хотя практика доказывает ее важность. Более того, в 42 странах прививают не только девочек, но и мальчиков. Наши юные граждане менее достойны такой очевидной защиты от рака?
Елена Уварова: В России утверждена стратегическая программа до 2035 года борьбы с инфекциями и вирусами. В этой программе поставлена задача введения в национальный календарь прививок вакцины от ВПЧ в 2023 году.
Значит, ждать теперь уже недолго? Но почему надо ждать?
Елена Уварова: Потому, что в первую очередь вводятся и будут вводиться вакцины против смертельно опасных для детей инфекций: ротавирусная инфекция, ветряная оспа, менингококк. В их ряду и вакцина от ВПЧ.
Понимаю, что надежда умирает последней. Но почему столько времени откладывалось принятие такого решения? С каких пор рак перестал считаться смертельно опасной болезнью? Но вернемся к детским гинекологическим проблемам. На ваш взгляд, почему так часты нарушения цикла, воспалительные процессы в области гениталий? Надеюсь, ковидная пандемия здесь не главный виновник?
Елена Уварова: Пандемия прибавила нам работы. Ведь это с одной стороны воспаление сосудов, в том числе половых органов, а с другой - стрессовая реакция на изоляцию, на страх заболеть COVID-19. Практика показывает, что дети больше взрослых боятся заполучить ковид. Отсюда задержки или даже прекращение месячных. В таких ситуациях нередко только беседа не путь к спасению. В таких ситуациях требуется применение специальных препаратов. Если позволите, о препаратах чуть подробнее. Потому что родители, как правило, назначают их самостоятельно, исходя из собственного опыта. Вот маме когда-то помог некий препарат, благо что его можно купить без рецепта, и она дает эти таблетки своей дочери, внучке, племяннице. Результат - реакция обратная. Девочке не становится лучше. Возникает агрессивность, заторможенность, неадекватность поведения. Пользуясь возможностью газеты: очень прошу взрослых не заниматься самолечением девочек!
Договаривались мы с вами о ковиде не говорить, но, похоже, именно ковид правит миром сегодня. Не потому ли особенно у несовершеннолетних выросло количество нежеланных беременностей и абортов?
Елена Уварова: Официальной статистики на этот счет пока нет. А вот практически мне приходится то и дело решать подобные проблемы. Почему именно мне? Почему не на местах? Да потому, что беременность несовершеннолетних - это юридический казус. И не всегда врачи на местах готовы принять самостоятельное решение.
13-летней беременной нужен ребенок? Или лучше прервать беременность? Возможно, кто-то припомнит пушкинские времена, когда в таком возрасте рожали.
Елена Уварова: Если продолжить разговор об эпохе Пушкина, то можно напомнить и о том, что не только женщина в 45 лет считалась старухой, но и месячные у девочки начинались в 16 лет и позже. Времена меняются, и с этим нельзя не считаться. Вопрос о судьбе 13-летней беременной сегодня решает консилиум врачей, психологов и социальных работников. Такие решения стали практикой нашей жизни. И, наверное, не надо уповать на ту или иную категоричность в этом деликатном деле.
Помните, во время "Волны здоровья" к вам на прием пришла 15-летняя девочка без мамы.
Елена Уварова: Такое не редкость. Но оно возможно и объяснимо. Обычно это результат отсутствия доверительности между девочкой и членами ее семьи. Девочке иногда проще рассказать о своих проблемах человеку со стороны, тем более если этот человек врач. У той девочки, о которой вы напомнили, были проблемы во взаимоотношениях с молодым человеком. Она обратилась для подбора контрацепции. И я дала ей конкретные советы. Вы не согласны со мной? Считаете, что я должна была ее отчитать за раннее начало половой жизни? Поверьте, почти полувековой опыт работы убедил меня, что нет общих нормативов. Есть конкретные ситуации, а точнее, конкретные судьбы. Потому должны быть конкретные решения.
И были конкретные решения о запрете подобного?
Елена Уварова: Были, и не однажды. Нужно всегда уметь договориться с девушкой. Как нужно сказать "нет", чтобы не испортить здоровье и жизнь и себе, и своему партнеру.
В этой беседе не обойдусь без своей любимой героини - тети Маши из подъезда. Она же, ее соседки не просто сидят на лавочках. Они наблюдают, как ведут себя молодые. Их, например, удивляет мода не только на длинные разноцветные кудрявые волосы, но и повсеместный пирсинг.
Елена Уварова: То, что видит тетя Маша, не угроза здоровью. Хуже тотальный цветной татуаж, тоннели в щеках, раздвоенный язык, пирсинг в интимной зоне... Сомнительная красота. И уж точно никакой пользы. А вред практически обеспечен. Но об этом, к сожалению, начинают задумываться с возрастом, когда не могут устроиться на хорошую работу, когда начинаются воспалительные и онкологические заболевания кожи и других органов.
В советские времена с подачи журналистов появился лозунг " Берегите мужчин!". Видимо, бережем не лучшим образом, поскольку живут мужчины меньше женщин. Это во всем мире, не только у нас. Специалисты считают, что это генетически обусловлено, что женщины выносливее. И хотя бережем их меньше, живут они дольше.
Елена Уварова: Но все это не значит, что женщин нужно беречь меньше. Более того, в наше время женщины требуют более бережного отношения, чем когда-либо. А многие женские болезни начинаются в детстве. И потому... Потому, если у вас родилась девочка, постарайтесь своевременно приходить с ней на профилактические осмотры врачом-гинекологом для несовершеннолетних.
Россия > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 22 октября 2021 > № 3866153
Елена Уварова
Выжутович: Доходы россиян в 2021 году не вернутся к докризисному уровню
Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)
Минэкономразвития скорректировало свой прогноз, что реальные располагаемые доходы россиян в 2021 году вернутся к докризисному уровню. По новым расчетам, доходы вырастут только на 2,5 процента после падения на 2,8 процента в 2020 году. Отмечается, что рост приобретет восстановительный характер. Он будет обеспечен повышением трудовых доходов граждан за счет роста реальных заработных плат и благодаря восстановлению численности занятых.
Положительно скажется на доходах также увеличение поступлений от собственности и предпринимательской деятельности. "Одновременно реализуются адресные меры поддержки семей с детьми, безработных и нуждающихся, - сообщают в минэкономразвития. - На восстановление доходов нацелены принятые правительством стратегические инициативы и единый план достижения национальных целей".
А чуть ранее минэкономразвития резко повысило прогноз по инфляции - с 5,8 процента до 7,4. Глава этого ведомства Максим Решетников объяснил, чем был вызван разгон инфляции. Основная причина - нетипичное удорожание овощей и фруктов, а также ускорение роста цен на мясо. Нетипичность, по словам министра, состоит в том, что в сентябре овощи обычно дешевели. Рост цен на плодоовощную продукцию обоснован также существенным отставанием по темпам уборки урожая, сказал министр. В июле минсельхоз ожидал прирост к прошлому году в сборе урожая на 5,6 процента по картофелю и на 1,7 процента по овощам. Однако картофеля собрано меньше на 19 процентов, овощей - на 7 процентов (по данным минсельхоза на 7 октября). В категории "мясо" сильнее всего подорожала курица - на 3,2 процента в сентябре по сравнению с сентябрем прошлого года. Свинина в тот же период стала дороже на 1,7 процента. "Отчасти это связано с повышением себестоимости продукции", - пояснил Решетников.
Иными словами, доходы растут, но их съедает инфляция. По данным Росстата, во втором квартале 2021 года реальные располагаемые доходы граждан поднялись на 3,5 процента. При том что реальная зарплата на протяжении последних полутора лет демонстрировала снижение. Единственным объяснением этому несоответствию эксперты считают ненаблюдаемые доходы. Их доля во втором квартале 2021 года выросла до 11,6 процента с 10 прошлогодних. К ненаблюдаемым доходам экономисты относят теневые поступления, а также доходы от инвестиций.
Но не стоит полагать, что главный источник ненаблюдаемых доходов - неформальная занятость. Она как раз уменьшилась, потому что в период пандемии упал спрос на теневые услуги. Как показал мониторинг, проведенный специалистами РАНХиГС в 2020 году, домохозяйства сократили расходы на неформальные услуги, в результате чего доля работающих неофициально на постоянной основе снизилась до 20,5 процента, а тех, кто получает от этого основной доход, - до 11,3. Так, 42 процента респондентов в течение всего года расплачивались за услуги без надлежащего оформления. Раньше таких расчетов было больше.
По данным аналогичных опросов, в 2006 году к неформальной оплате прибегали 56 процентов респондентов, в 2013-м - 51,7, в 2016-м - 51,3 в 2019-м - 50. Заодно снижалась и активность потребления теневых услуг. На оплату наиболее распространенных неофициальных услуг или работ в 2020 году граждане потратили 4,1 трлн руб. (в 2013-м - 5 трлн). Потребители услуг теряют доходы и потому откладывают ремонт квартиры или наем домработницы до "лучших времен", переходят на самообслуживание, а то и просто боятся вступать в контакты с незнакомыми людьми. Например, по оценке экспертов, рынок сервисов бытовых и бизнес-услуг в 2019 году удвоился практически до 100 млрд руб., но по итогам 2020 года сократился как минимум на 40 процентов.
Согласно опросам, увеличилась доля доходов, направляемых на сбережения. К таковым Росстат относит "приобретение ценных бумаг, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, приобретение недвижимости, наличные деньги на руках за минусом изменения задолженности по кредитам и величины реализации финансовых активов..." В 2020 году на увеличение сбережений граждане направили 8,4 процента своих доходов - в два с лишним раза больше, чем в 2019-м. Из этой доли 4,4 процента пришлось на прирост наличных рублей и валюты, а 2,4-2,5 процента - на покупку недвижимости.
Россияне назвали также справедливый, по их мнению, минимальный размер зарплаты. Треть из них считают, что это должно быть 40-50 тыс. руб., пятая часть опрошенных согласна на 30-40 тыс., каждый десятый полагает достаточным 21-30 тыс. Опрос проводился Общественной палатой в рамках исследования "Социальное неравенство в современном российском обществе и пути его преодоления".
В основном показателе (справедливая минимальная зарплата) результаты исследования, проведенного Общественной палатой, близки к официальной статистике. По данным Росстата, минимальный доход, необходимый средней российской семье, - 58,5 тыс. руб. Столько требуется ей, чтобы "свести концы с концами".
Недавние разовые выплаты пенсионерам и военным, а также малоимущим семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет на какое-то время снизят неравенство в доходах. "В 2020 году на долю 10 процентов наиболее обеспеченного населения, приходилось 29,9 процента общего объема денежных доходов, а на долю 10 процентов наименее обеспеченного населения - 2,1 процента - 2 процента)", - отмечает Росстат.
В идеале же большинство россиян, как показывают опросы, желали бы иметь безусловный базовый доход, предполагающий регулярные государственные выплаты всем гражданам без исключения. Впрочем, и такой доход не защищен от инфляции.
Мишустин пообещал поддержку отечественным производителям в Калининграде
Текст: Айсель Герейханова
Новые студенческие маршруты, международная Олимпиада по философии и деньги на университетский кампус - премьер-министр Михаил Мишустин посетил в четверг Калининград и на один день погрузился в студенческую жизнь, а также оценил новейшие разработки предприятия по сборке кранов и пообещал поддержку отечественных микросхем для "умных" счетчиков.
Свою рабочую поездку Мишустин начал с посещения одного из старейших предприятий региона - завода кранов "Балткран". Премьер-министру показали кабину крана с автоматизированным управлением, где все работы производятся без оператора, его участие необходимо только при окончательной погрузке контейнера. "Очень чистый, светлый завод", - оценил Мишустин. "Можно совет? Сделайте чуть-чуть повеселее здесь", - сказал он.
Мишустин также вспомнил, как в Налоговой службе создавался центр обработки данных. "Там все было хорошо! Только серые унылые стены и непокрашенный бетон создавали грустное настроение замечательным сотрудникам с веселыми глазами", - рассказал он. Мишустин предложил что-то придумать, чтобы украсить интерьеры предприятия. "Может, вы придумаете что? Детские рисунки, например. Это ни в коем случае не поручение, просто делюсь с вами идеей", - сказал глава правительства.
Премьер также посетил Балтийский федеральный университет имени И. Канта, где пообщался со студентами.
В ходе беседы ребята спросили у Мишустина, будет ли развиваться набравшая популярность программа студенческого туризма, которая позволяла им становиться гидами, развивать туристические маршруты. Премьер сообщил, что в прошлом году в этой программе участвовало 20 вузов. А самыми популярными направлениями были Калининград и Крым. "В следующем году 150 уже университетов присоединятся к такому туризму студенческому", - сказал он. При этом Мишустин отметил, что нужно учитывать ситуацию с коронавирусом. "Эпидемиологическая ситуация должна быть в этом смысле контролируемой", - сказал он.
Другой вопрос касался возможности одновременно получить три диплома, благодаря сетевому образованию. Студентка 2-го курса магистратуры Института физико-математических наук и информационных технологий Анна Бугаева рассказала Мишустину, что нынешняя система образования позволяет студентам учиться и получать практику в нескольких вузах. По сути, по ее словам, в данный момент она проходит обучение сразу в трех вузах. : "Смогу ли я сразу получить три диплома?" - спросила девушка. Премьер признался, что у него, как у потенциального работодателя предоставление соискателем трех дипломов сразу после магистратуры вызывает вопросы.
"Я скажу честно. В свое время, когда мы учились, это было невозможно. Наверное, мы могли бы посещать программы или сетевые курсы других институтов или университетов, но если бы в серьезном институте, университете, а уверен абсолютно, в Калининградском университете вы серьезно учитесь, то очень сложно параллельно полноценно получить какое-то образование, даже смежное", - заметил он.
При этом Мишустин заметил что нужно формализовать процесс выдачу документов, подтверждающих, что студент обучается на сетевой программе. Премьер сообщил, что попросит профессионалов, в том числе из министерства науки и высшего образования, руководителей вузов составить методологические подходы, для того чтобы впоследствии это было закреплено законодательно.
Еще один вопрос касался возможности упрощения цифровизации подтверждения в РФ иностранных дипломов. "Есть иностранные студенты, которые получили основное образование у себя на родине, допустим, в Латвии или Белоруссии, приехали к нам учиться в магистратуре или аспирантуре, но получается, что для подтверждения диплома, полученного у себя на родине, им нужно ехать в Москву либо отправлять документ с курьером", - рассказал о проблеме один из студентов. Мишустин в ответ заявил, что полностью цифровизировать процесс подтверждения в России иностранных дипломов сложно, но сообщил, что поручит ведомствам рассмотреть вопрос о максимальном упрощении этого процесса. "Россия занимает лидирующие позиции в области образования и аккуратно относится к подобного рода признаниям, поэтому необходимо соблюдать все процедуры и правила, которые устанавливает министерство науки и высшего образования", - сказал он.
В ходе разговора с ректором Балтийского университета Мишустин поддержал идею организации международной олимпиады по философии в честь юбилея Иммануила Канта, который будет отмечаться в 2024 году. Он поручил Минобрнауки совместно с властями Калининграда и руководством БФУ проработать вопрос организации такой олимпиады с международным статусом. "Почему нет? Если страны поддержат, мне кажется, это правильно", - сказал Мишустин. Он также уточнил у министра и у ректора, существуют ли вообще международные олимпиады по философии. Собеседники ответили, что таких конкурсов нет. "Почему? Считается, что философия, что, размывчатый предмет? Нет, там есть очень четкие параметры, по которым можно такую олимпиаду сделать", - отметил Мишустин.
Осматривая университет, Мишустин также ознакомился с макетом нового кампуса, который скоро должен быть построен. "Потрясающе, город в городе, так красиво. Честно говоря, мне очень нравится", - оценил Мишустин. Он добавил, что проект не "вычурный" и органично впишется в пространство университета.
Премьер поздравил университет с победой проекта в конкурсе, который был организован Министерством науки и высшего образования. Всего на конкурс поступило 27 заявок.
Мишустин напомнил, что ранее среди российских вузов были отобраны восемь лучших заявок на строительство университетских кампусов мирового уровня. "Я всем ректорам победивших восьми университетов говорю: будьте лидерами. Сделайте эти кампусы качественно, будем радоваться", - заключил премьер. "Ребята должны сюда хотеть" - также сказал он.
Кроме того Мишустин рассказал, что за Калиниград болел лично президент России Владимир Путин и спрашивал об итогах конкурса. Теперь, по словам премьера, задача региональных властей со следующего года начинать создание кампуса и проводить все работы качественно. Уже на встрече с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым, Мишустин заверил что регион получит федеральную поддержку на создание нового студенческого кампуса. "Средства федерального бюджета в 2022 году у вас будут. Это уже вопрос решенный", - пообещал он.
В Калининграде Мишустину также презентовали продукцию предприятий инновационного кластера радиоэлектронной промышленности "Технополис GS". Премьер посмотрел образцы микросхем для интеллектуальных приборов учета. Их разработчики заявили, что готовы к серийному производству своей продукции и попросили главу правительства поддержать использование российских микросхем в интеллектуальных приборах учета с июля следующего года. "Это поручение мы запишем, и обязательно будем поддерживать. Что касается сроков - считаю, что они должны быть конечными. Сдвигать это бесконечно невозможно. И я считаю, что приборы учета должны быть российскими", - подчеркнул Мишустин.
Непростая ситуация с коронавирусом была затронута в ходе встречи с губернатором Калининградской области.
"Ситуация непростая, ряд предложений мы вчера, вы знаете, озвучили, которые будут в стране реализованы, в том числе и соответствующая пауза в виде выходных дней", - сказал Мишустин и попросил Алиханова рассказать о ситуации со здравоохранением в регионе.
Калининградская область не является исключением, в регионе фиксируется рост заболеваемости ковидом, но ситуация с оказанием медицинской помощи остается стабильной, заверил глава субъекта. Премьер призвал жителей региона прививаться. "Это очень важно для семей, в том числе тех, кто проживает на территории Калининградской области, сохранить здоровье своих близких и свое собственное", - отмети он.
Владимир Путин выступил на Валдайском форуме
Текст: Кира Латухина
Мир переживает цивилизационный кризис, перемены становятся все глубже, капитализм исчерпал себя. И пока миру не удалось обрести опору нового баланса, заявил в четверг президент Владимир Путин, выступая на заседании дискуссионного клуба "Валдай" в Сочи. Путин призвал все государства работать сообща, вместе бороться с пандемией и не навязывать никому ценности извне. Самым разумным принципом мировоззрения он считает умеренный консерватизм, при этом российский консерватизм - консерватизм оптимистов.
Как жить в эпоху перемен
Тема форума этого года - "Глобальная встряска - XXI: человек, ценности, государство". "Мы живем в эпоху перемен", - констатировал Путин. Она началась уже давно, и перемены все глубже. Президент привел сбывшуюся китайскую поговорку: "Не дай Бог жить в эпоху перемен", а затем другую - "кризис состоит из двух иероглифов - опасность и возможность". После чего вернулся к отечественным пословицам: "Борись с трудностями умом, а с опасностями - опытом". "Мы должны осознавать опасность и быть готовыми ей противостоять", - подчеркнул он. Не менее важно вспомнить и о второй составляющей кризиса - о возможностях, которые нельзя упустить, считает Путин.
Кризис, происходящий в мире, президент назвал концептуальным и цивилизационным. Это кризис принципов, определяющих существование человека на Земле, и их придется серьезно переосмыслить. "За подлинные ценности нужно побороться, отстаивая их всеми силами", - подчеркнул он. Более трех десятилетий назад начался поиск опоры для мировой системы и пока обрести ее не удалось. А те, кто после Второй мировой войны почувствовали себя победителями, уже ощутили то, что на этом "олимпе" почва уходит у них из-под ног.
Сейчас идет иная трансформация - в истории таких не было. "Это не просто сдвиг баланса сил или научно-технологический прорыв", - оценил Путин. Мир столкнулся с одновременными системными изменениями по всем направлениям. Во-первых, процессы изменения климата усугубляются, природные катаклизмы стали чуть ли не нормой, а любое геополитическое соперничество теряет смысл, если победителям нечем будет дышать. "Пандемия доказала, как хрупко наше сообщество, насколько уязвимо", - сказал президент, назвав безопасность одним из главных императивов.
Во-вторых, социально-экономические проблемы человечества обострились до степени, в которой в прежние времена случались потрясения всемирного масштаба. "Существующая модель капитализма в подавляющем большинстве стран исчерпала себя", - констатировал Путин. Неравномерное распределение материальных благ ведет к усугубляющемуся неравенству возможностей, и все это грозит существенными расколами. Кризис продовольствия может достичь крайних форм, предостерег президент. Отстающие страны теряют веру догнать лидеров, разочарование подхлестывает агрессию и толкает людей в ряды экстремистов. При этом ощущение отсутствия перспектив приводит к неконтролируемой миграции, создает предпосылки для социального недовольства в более благополучных государствах - "многим становится не до борьбы за влияние, со своими бедами бы разобраться", заметил он.
"Гипертрофированная, резкая, порой агрессивная реакция общества, молодежи на меры по борьбе с коронавирусом во многих странах показала, что инфекция стала только поводом, причины социального недовольства намного глубже", - продолжил Путин. Пандемия должна была сплотить людей, но стала разъединяющим фактором. "Россия многократно призывала отбросить неуместные амбиции и работать вместе и сообща", - напомнил он. Но при этом до сих пор применяются санкции к государствам, которые крайне нуждаются в мировой помощи. "Где же гуманистические начала западной политической мысли? На деле, оказывается, ничего нет, - констатировал президент. - Болтовня одна - вот что на поверхности".
"Изменения набирают обороты и их, безусловно, не остановить", - отметил Путин. И реагировать на их последствия придется всем, вне зависимости от политического устройства, экономического состояния и идеологии. Но на словах все готовы вместе работать над решением общих проблем, а на деле - прямо противоположное.
Уроки из неудач
Пандемия только подхлестнула негативные тенденции, "подход в духе "своя рубашка ближе к телу" окончательно стал нормой", подчеркнул президент. "Теперь этого даже и скрывать не пытаются, а зачастую даже кичатся, выставляют напоказ. Эгоистические интересы полностью взяли верх над понятием общего блага", - сказал он. Но дело не только и не столько в злой воле тех или иных государств и пресловутых элит, все сложнее, в жизни редко можно встретить только черное и белое, продолжил Путин. "Главное - обеспечить безопасность, спокойствие и благосостояние граждан", - сказал он. Поэтому международные транснациональные темы никогда не будут столь важны для руководства стран, как внутренняя стабильность, но это нормально и правильно, считает президент.
"Институты мирового управления далеко не всегда работают эффективно", - оценил Путин. Пандемия здесь, кстати, смогла помочь - показала, у каких институтов есть потенциал, а какие надо донастроить. Изменившаяся расстановка сил предполагает перераспределение долей в пользу тех растущих и развивающихся стран, которые чувствовали себя обделенными.
Доминирование Запада в мировых делах, начавшееся несколько столетий назад, уступает место намного более многообразной системе, отметил президент. Политическая история не знает примеров того, как стабильное мировое устройство устанавливалось бы без большой войны и не на основе ее итогов, так что можно создать прецедент. Попытка сделать это после окончания Второй мировой войны на основании господства Запада успехом не увенчалась, и нынешнее состояние мира - продукт той самой неудачи. "Мы должны извлечь уроки", - сказал он.
Итог парадоксальный: два десятилетия самая могущественная страна мира вела военные кампании в двух государствах, несопоставимых с ней, в итоге ни одной цели не добилась, ушла из них, понеся сама и нанеся другим немалый урон. "Ситуация только кардинально ухудшилась", - оценил Путин. И если раньше победившая в войне держава брала на себя ответственность за происходящее, то сейчас, кто бы ни взял верх, война не прекращается, лишь меняет форму. "Условный победитель не хочет или не может начать мирное строительство, а только усугубляет хаос и углубляет опасный для мира вакуум", - пояснил он.
В чем искать опору
Президент назвал отправные точки сложного процесса переустройства. Первая: пандемия высветила важнейшую роль государства. Глобальные цифровые платформы не смогли узурпировать политические или государственные функции, на Западе их хозяевам сразу указали на место. Путин напомнил о "жонглировании" модными концепциями, где роль государства провозглашалась устаревшей: "Якобы в условиях глобализации национальные границы становятся анахронизмом, а суверенитет - препятствием для процветания". "Только суверенные государства способны эффективно отвечать на вызовы времени", - заявил президент. Любой действенный международный порядок должен учитывать интересы и возможности государства, идти от них, а не пытаться доказывать, что их быть не должно. "Тем более нельзя кому-то или что-то навязывать - принципы общественно-политического устройства или универсальные ценности", - подчеркнул он. "Очевидно, что когда приходит настоящий кризис, остается только одна универсальная ценность - человеческая жизнь", - сказал Путин, заметив, что от пандемии в мире умерло свыше 4,9 млн человек. "Страшные цифры превосходят военные потери основных участников Первой мировой войны", - сравнил он.
Вторая отправная точка: масштаб перемен заставляет всех быть особенно осторожными, хотя бы из чувства самосохранения. "Слом привычного устройства не означает, что государство должно реагировать радикально", - считает президент. В России хорошо известно, к чему приводит тезис "ломать - не строить". "Революция - путь не выхода из кризиса, а на его усугубление", - сказал Путин. Ни одна революция не стоила урона, который нанесла человечеству.
Третья точка: в современном мире возрастает важность твердой опоры - моральной, этической, ценностной. Чуждое все равно будет отторгнуто и даже резко, а попытки ценностного диктата еще больше осложняют и без того острую ситуацию и влекут обратную реакцию. Путин заметил вызывающие удивление процессы в "флагманах прогресса" - социально-культурные потрясения в США и Западной Европе. Агрессивное вымарывание целых страниц своей истории, обратная дискриминация большинства в интересах меньшинств, требования отказаться от привычного понимания "мама", "папа", "семья", различий полов, по их мнению, это вехи движения к общественному обновлению. "Это их право, мы не лезем туда, просим только в наш дом не лезть", - заявил он.
Адепты "социального прогресса" полагают, что несут человечеству новое, более правильное сознание, и "флаг им в руки", продолжил Путин. Но их рецепты не новы, все это в России уже проходили, когда большевики после революции объявили, что изменят привычный уклад и представление о морали. Все это объявлялось поступью прогресса, и в мире было модным, как сегодня. При этом большевики проявляли абсолютную нетерпимость к другим мнениям. "Глядя на происходящее в ряде западных стран, мы с изумлением узнаем отечественные практики, которые сами, к счастью, оставили в далеком прошлом", - сравнил президент.
Борьба за равноправие и против дискриминации превращается в агрессивный догматизм на грани абсурда, подчеркнул Путин. Великих авторов прошлого перестают преподавать из-за "отсталых" идей, а в Голливуде выпускают памятки, о чем снимать кино, сколько персонажей какого цвета и пола должно быть. "Получается похлеще, чем отдел агитации и пропаганды ЦК КПСС", - заметил он. "Противодействие проявлениям расизма - дело благородное, но в новой культуре отмены превращается в обратную дискриминацию, расизм наоборот", - сказал президент. И еще больше разобщает людей. В России же гражданам в абсолютном большинстве все равно, какого цвета кожа. При этом в ряде стран дискуссия о правах женщин и вовсе превратилась в "совершенную фантасмагорию", продолжил Путин. "Большевики предлагали не только кур, а и женщин обобществлять - еще шаг, и вы там будете", - предостерег он, также назвав чудовищным, когда с малолетства детям навязывают выбор пола. Все это - преступление против человечества под знаменем прогресса, считает президент.
Выход - в консерватизме
Путин уже не раз говорил об идеологии здорового консерватизма. И сейчас, когда мир переживает культурный слом, его значение как основы политического курса многократно возросло. "Это не бездумное охранительство, не боязнь перемен и не игра на удержание, тем более замыкание в собственной скорлупе. А опора на традицию", - пояснил он. На предстоящий период мирового переустройства, которое может продолжаться довольно долго, умеренный консерватизм - самая разумная линия поведения, считает президент. По его словам, сейчас наиболее рационален врачебный принцип "не навреди".
Без тесного международного сотрудничества решить множество проблем невозможно, но большинство красивых лозунгов насчет глобального решения глобальных проблем никогда не будут реализованы, считает Путин. Они предусматривают такую степень передачи прав суверенных государств наднациональным структурам, к которой никто не готов. Прежде всего потому, что отвечать за результаты политики все равно приходится перед своими гражданами.
Президент призвал составить на уровне ООН реестр вызовов и угроз конкретным странам и возможных последствий для других государств. "Подобная "дорожная карта" способна подвигнуть многие государства по-новому взглянуть на мировые проблемы и оценить, какую пользу они могут извлечь из кооперации", - обосновал он.
Все более очевидными становятся проблемы международных институтов - на повестке их реформирование или упразднение. Но непреходящей ценностью для всех остается ООН - носитель здорового консерватизма, необходимого для нормализации ситуации. Ее много критикуют за то, что не успевает адаптироваться к переменам, но это вина ее участников, считает Путин. И ее надо сохранить, реформируя, "но чтобы с водой не выплеснуть ребенка". "Если мы разрушим право "вето" постоянных членов, то ООН умрет в тот же день, превратится в Лигу наций, площадку для дискуссий, Валдайский клуб номер два в Нью-Йорке", - предостерег он. Президент также пояснил, что споры внутри "ядерной пятерки" и пандемия не позволили пока провести встречу, которую он предлагал, но все же он надеется, что она состоится.
"Время идет, проблемы копятся... нужно действительно работать вместе", - обратился в очередной раз к мировому сообществу президент. Россия готова работать совместно над решением наиболее острых проблем, заверил он. "Готовых рецептов, ответов на вызовы времени нет", - продолжил Путин. Но у нашей страны есть преимущество - исторический опыт. "У нашего общества выработался коллективный иммунитет к экстремизму", - заметил он. Люди ценят стабильность, то, что их планы и надежды не рухнут из-за безответственных устремлений революционеров. "Наш консерватизм - это консерватизм оптимистов", - сказал президент. "И мы готовы работать с нашими партнерами ради общих благородных целей", - заключил он. Путин также подчеркнул, что Россия должна строить социальное государство, а дикий капитализм не работает.
Президент не один час отвечал на вопросы участников Валдайского клуба. Среди них был и нобелевский лауреат премии мира главред "Новой газеты" Дмитрий Муратов. Закон об иноагентах нужно совершенствовать, и это так и будет, заверил его Путин. А вот злоупотреблять им нельзя. "Конечно, наверное, нужно еще раз и еще раз посмотреть эти размытые критерии", - подчеркнул президент. При этом он напомнил, что закон не запрещает иметь свое мнение, а связан с получением финансовой поддержки из-за рубежа в ходе внутриполитической деятельности. И при этом даже не запрещает дальше проводить такую деятельность. "Просто эти деньги, которые получаются из-за бугра, должны быть "окрашены"", - уточнил Путин. Опасности записи в иноагенты "ковровым образом" нет, заверил он. И еще согласился с тем, что законодательство о гражданстве должно быть более либеральным.
Еще Путин дал рецепт выправления ситуации в Афганистане: нужно помогать восстанавливать экономику. А говоря о якобы возможном военном союзе России и Китая, сказал, что это не имеет под собой никаких оснований. "Мы много раз говорили об этом - мы дружим с Китаем не против кого-то, а в интересах друг друга", - сказал он. "В отличие от НАТО, мы не создаем никакого замкнутого военного блока", - сравнил он.
Прокомментировал президент и ситуацию с оппозицией на Украине. Политик Виктор Медведчук подвергается преследованиям не за госизмену - не за то, что он якобы украл какие-то секреты, а "за открытую позицию, направленную на стабилизацию внутриполитической ситуации в стране и выстраивание отношений с соседями, которые важны для самой Украины", - заметил он.
Оппозиционерам на Украине "голову не дают поднять, кого-то прямо убивают на улице, а кого-то изолируют", констатировал Путин. "Складывается впечатление, что легальным способом украинскому народу не дают и не дадут сформировать такие органы власти, которые бы отвечали напрямую его интересам", - считает он. Украиной руководит "небольшая группа людей, которая присвоила себе по сути лавры победителей в борьбе за независимость, люди крайних политических взглядов", - заметил президент. Формальное членство Украины в НАТО может не состояться, а военное освоение территории уже идет и создает угрозу России, также оценил он.
Много говорили и про энергетику. Президент сообщил, когда могут начаться поставки по "Северному потоку 2" - на следующий день после получения разрешения регулятора ФРГ. В середине декабря завершится заполнение газом второй нитки этого газопровода. Путин считает возможными поставки дополнительных объемов газа на рынок Европы.
"РГ" помогла аннулировать кредиты инвалида, оформленные мошенниками
Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)
Мы хвалим и ругаем полицию. И каждый раз для этого у нас есть факты. И от этого никуда не деться. Как и от того, что при всяком опасном случае мы вновь стучимся к ней: помогите!.. Такова наша жизнь. Да полиция, несмотря на бесконечные реформы, до сих пор далека от совершенства.
Но не в этом дело. Больше всего нас удручает, когда по приходе в полицию сталкиваемся не то чтобы с непониманием, а с безразличием сотрудников правоохранительных органов. Причем они проявляют наплевательское отношение даже тогда, когда перед ними человек совсем беззащитный. Даже от собственных ошибок.
И этот астраханский случай еще одно тому подтверждение.
Саид и Гулзат - муж и жена. Оба слепоглухонемые. Потеряли зрение и слух через несколько месяцев после рождения, поэтому не научились говорить. Обреченные, казалось бы, на тусклую жизнь, они тем не менее смогли стать счастливыми. Главное чудо - здоровая дочка Адина. Но год назад случилась беда - у Саида отказали почки. И беда, как говорится, не приходит одна. Спустя еще шесть месяцев, мошенники обманом повесили на его супругу почти на четверть миллиона рублей кредитов.
- Я с утра до вечера на работе, сразу и не заметила, что произошло. А через месяц начался настоящий ад - каждый день звонят коллекторы с угрозами, шлют письма. Мы и так еле концы с концами сводим, а тут у Гули стали списывать 12 тысяч из 16 тысяч рублей пенсии, - со слезами и вздохами рассказывает свекровь девушки Салтанат Уразалиева.
Она всю жизнь проработала в сельской школе учителем математики. Когда Саид и Гуля поженились, с радостью взяла молодую семью под свою опеку, заботилась, помогала им во всем... Но представить себе не могла, как жестоко сына и невестку обманут практически на ее глазах.
У Гули сохранилось около 10 процентов зрения, она может переписываться по мобильному телефону в соцсетях с друзьями. В феврале с ней в переписку вступила некая Татьяна Борисова. Представилась, что занимается организацией помощи инвалидам, и предложила создать QIWI-кошелек, чтобы там можно было приумножать сбережения. Ненавязчиво попросила копию паспорта. За неделю мошенница оформила на Гулзат кредитку в банке Тинькофф, два кредита в Сбербанке, четыре займа в микрофинансовых компаниях и еще убедила ее переводить каждый месяц на QIWI всю пенсию. Узнав про переписку, Салтанат Уразалиева бросилась в полицию: помогите, ограбили инвалидов!.. Отдала телефон Гули... Но встретила там, по ее словам, полное равнодушие. Аппарат убрали в сейф, а ей сказали, если будут новости, то сообщат. А "кредиторы" тем временем без дела не сидели и продолжали набирать суммы на паспорт инвалида.
- Как так вышло, не пойму, - говорит свекровь. - Я Саиду и Гуле рассказывала про мошенников, старалась их уберечь. Но они оба - открытые, доверчивые, не понимают, что есть плохие люди. Попробуйте закрыть глаза и уши хотя бы на пять минут - чувствуете, какая стена вокруг? А они всю жизнь за этой стеной, как в другой вселенной.
Познавать мир Гуля и Саид учились в Сергиевом Посаде - единственной в России школе для слепоглухих детей. Там они и познакомились: Гуля - из Казахстана, а Саид - из села Раздор Астраханской области.
В этой школе окруженные любовью и заботой педагогов, они и научились чувствовать жизнь. Как объяснить ребенку, который не видит и не слышит, что такое день и ночь? А научить читать и писать? Но Гуля и Саид, и еще 200 воспитанников школы освоили программу, а у Саида к тому же открылся талант художника. Его работы выставлялись на фестивалях творчества детей с инвалидностью в Германии, Бельгии, Голландии, а в 2005 году Саид стал номинантом премии Всероссийского общества инвалидов "Филантроп". О нем написали в газетах и сняли репортаж на областном телевидении.
- Они - большие молодцы: в квартире порядок. Сноха готовит, сама ходит в магазин, в лицей за дочкой, Адину у нас уже второклассница, любит шить и, как папа, - рисовать, - продолжает Салтанат Уразалиева.
Но Саид уже год проводит в постели. Три раза в неделю Салтанат Уразалиева возит его в город на процедуру гемодиализа, иначе сын умрет. Стараясь хоть как-то помочь своей семье, Гуля и попалась на крючок мошенницы. Подлость и вероломство в ее школьные предметы не входили. Девушка думала, что заработает хотя бы на лекарства мужу.
В августе из РОВД пришло письмо, что преступника установить не удалось и расследование приостановили. Дело направили в районную прокуратуру. Но с тех пор никаких сообщений от правоохранителей семья не получила. Пытаюсь поговорить с сотрудниками полиции.
- Действия потерпевшей были добровольными, - констатировали "РГ" в пресс-службе областного УВД. - Скорее всего, выплачивать придется. Какой человек в здравом уме будет отправлять ксерокопию паспорта? Вот вы будете?
- Не буду. Но я же не слепоглухонемая.
Однако мой довод показался ведомству не убедительным. Мне напомнили, что официально Гулзат Уразалиева не признана недееспособной, а значит, должна отвечать.
Пытаясь разобраться в хитросплетениях бытия и закона, "Российская газета" направила запросы в банки и микрофинансовые компании с просьбой прокомментировать, действительно ли оформить кредит слепоглухонемому человеку с предоставлением минимума документов - это так просто? Как в таком случае защищаться от мошенников, которые, судя по официальным сводкам, обхаживают доверчивых граждан день и ночь? И какие действия теперь нужно предпринять убитой горем семье?
К моменту подготовки статьи пресс-службы "Сбербанка" и "Тинькофф" уведомили редакцию, что приняли во внимание сложную жизненную ситуацию клиента. На сегодняшний момент кредиты в этих банках аннулированы.
Ответа от микрофинансовых организаций "Кредито24", "4финанс", "Мани Мен", "ВЭББАНКИР" газета пока не получила. Большая часть компаний переуступили долги коллекторам. Те теперь грозят семье судами и изъятием имущества. Мы просим обратить внимание на данную ситуацию облпрокуратуру и продолжаем надеяться на светлый финал этой истории.
ИНТЕРВЬЮ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНЫХ РЫНКОВ МИНЭНЕРГО СЕРГЕЯ МОЧАЛЬНИКОВА АГЕНТСТВУ "РИА НОВОСТИ"
Сергей Мочальников: запасов угля в России хватит еще на 350 лет
Неизбежность глобального перехода к зеленой энергетике признали даже ярые скептики – краеугольным камнем остаются объемы и темпы энергоперехода, а также критерии "чистоты" энергоносителей. Почему развитие лишь возобновляемых источников энергии – это путь в каменный век, как энергокризис в Европе подстегнул спрос на уголь, почему Китай, Юго-Восточная Азия да и весь мир пока не могут отказаться от его потребления и перспективах добычи и экспорта угля в России в интервью РИА Новости рассказал директор департамента внешнеэкономического сотрудничества и развития топливных рынков министерства энергетики России Сергей Мочальников. Беседовала Алена Волкова.
– Сергей Викторович, сейчас в Европе наблюдаем ралли с ценами на газ и электроэнергию, включая исторические рекорды максимумов, приведет ли это к росту потребления и спроса на российский уголь?
– Сейчас цены стабилизировались. При этом мы видим повышенный спрос на российский уголь в европейском направлении. Цена на газ подстегивала не только цену на уголь в Европе, но и на его объем потребления. По нашим прогнозам, в 2021 году поставки угля на европейский рынок сохранятся на уровне 2020 года – около 48 миллионов тонн, при этом наша доля на рынке Европы чуть подрастет.
– Многие аналитики считают, что к росту цен на электричество в Европе привел, прежде всего, быстрый переход на возобновляемые источники энергии (ВИЭ), в частности, к удорожанию привело отсутствие ветра и снижение выработки ветровых электростанций (ВЭС). Насколько оправдан столь резкий уход от ископаемых источников?
– Мы уже стимулируем переход на ветер, солнце, в будущем – на водород, но не стоит забывать и об атомной и гидроэнергетике, которая также является возобновляемой или низкоуглеродной. Главная задача всей энергетики – это обеспечение надежного, качественного электро- и теплоснабжения населения и промышленности. При переходе нужно внимательно относиться к энергобалансу, чтобы не было ценовых перекосов, и, повторюсь, чтобы была обеспечена безусловная надежность энергоснабжения.
– Говоря про энергопереход в России, стоит вспомнить слова Анатолия Чубайса о том, что угольная стратегия, принятая в прошлом году, не может быть реализована с учетом сокращения потребления Китаем. Действительно ли отказ Китая от угля может оказать столь существенное влияние на РФ?
– Китай – не самый крупный наш потребитель, хотя по итогам 2021 года он вернет себе этот титул, у нас хватает потребителей в Юго-Восточной Азии. В рамках Российской энергетической недели был подписан меморандум с Индией по увеличению поставок коксующегося угля для металлургии до 40 миллионов тонн при нынешних около восьми миллионов всех видов углей.
Что касается самого Китая – невозможно отказаться в один день от потребления 3,5 миллиардов тонн энергетического угля. И в 2030 году невозможно, и в 2040 году невозможно. В среднесрочной перспективе — это снижение темпов роста потребления угля, а заявленную Китаем углеродную нейтральность планируется достигать введением абсолютно новых источников энергии, в том числе и на угле, на сверхкритических и ультрасверхкритических параметрах, которые, при применении соответствующих систем очистки, а также систем улавливания и захоронения СО2, полностью исключат выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов.
– Можете поподробнее рассказать об угольном меморандуме с Индией?
– Как я уже упоминал, мы подписали соглашение о взаимопонимании по сотрудничеству в области коксующегося угля с Индией на Российской энергетической неделе.
Рассчитываем, что документ будет способствовать увеличению поставок высококачественной продукции из России в Индию, стимулировать предприятия двух стран участвовать в совместных проектах по разработке месторождений коксующегося угля и развитию логистики и транспортной инфраструктуры, создаст необходимые условия для обмена опытом и подготовки квалифицированных кадров.
– В чем, по мнению Минэнерго, причина нынешнего энергетического кризиса в Китае? Чем это может грозить? Как правительству быть в сложившихся условиях?
– Кризисом, наверное, это называть не совсем правильно. Скорее это временные сложности в части обеспечения первичными углеводородами и изменениями объемов потребления электро- и теплоэнергии. Причин несколько, основная из которых – резкий рост потребления электроэнергии в КНР после значительного спада, вызванного коронавирусом. Ситуация повлекла за собой потребность в дополнительных объемах первичного топлива. Кроме этого, немаловажным фактором явились рост цены на уголь, запрет на импорт австралийского угля, а также принятые ранее решения по корректировке в сторону снижения объемов добычи угля.
– На какие из азиатских рынков вы сейчас настроены, кто больше всего импортирует?
– Наши лучшие импортеры – это Южная Корея, Япония и Китай. У нас присутствует Тайвань, хорошее видение на Вьетнам, перспективы есть и в Африке. Мы осуществляем поставки даже в страну-лидер по экспорту – Индонезию, которая сама экспортирует около 500 миллионов тонн угля. Объем нашего экспорта туда небольшой, но сам факт – мы и в такие страны поставляем. У этой медали есть вторая сторона – предложение. Мы видим, что Индонезия борется со своими энергетическими проблемами и планирует направить больше угля для внутреннего потребления и для ликвидации энергетической бедности.
Австралия играет свою зеленую повестку. В Китае тоже своя история. Китай закрывает неэкологичные объекты генерации и переходит на более чистые электростанции, которые требуют более качественного угля. Качественный уголь есть в России.
Если говорить про экспорт на атлантическое направление – и Северная Африка, и такая страна как Марокко увеличили закупки. Египет перспективный – у них из-за роста потребления газа истощаются месторождения, поэтому есть планы по строительству угольной генерации.
– Как в целом сейчас обстоит ситуация с экспортом?
– Экспортные поставки у нас идут на уровне 2019 года. Но ограничения Восточного полигона не дают нам их нарастить. Сегодня на экспорт мы поставляем порядка 110 миллионов, а спрос уже превышает 200 миллионов. Мы не можем туда проехать, а ехать через Запад – это потери по времени, кроме этого, значительный рост стоимости транспортировки.
Если говорить о прогнозах, по данным Таможенной службы России экспорт угля в 2021 году может превысить 220 миллионов тонн, в том числе около 129 миллионов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. При сохранении текущих тенденций экспорт угля в 2022 году может превысить прогнозный уровень экспорта 2021 года.
– Угольный сектор играет важную роль для российской экономики, сейчас наблюдается рост инвестиций в отрасль, или же, наоборот, инвесторы уходят, предпочитая вкладываться в иные направления?
– Те, кто работает с углем, сейчас стараются максимально подготовиться, потому что периоды таких высоких цен крайне редки. Все компании сейчас заняты модернизацией, своей подготовкой к будущему.
Частные инвесторы видят перспективы, рискуют своими деньгами, вкладываясь в уголь, продолжая развитие таких крупных проектов, как Эльгинские месторождения, также идет развитие Кузбасса, Хакассии и Бурятии.
– Снова стоит упомянуть Анатолия Чубайса и его слова о том, что нет смысла строить новые угольные станции. Что вы думаете по этому поводу?
– Коллеги в Европе и в некоторых других странах ощутили на себе, что помимо возобновляемой энергетики должна быть традиционная, которая обеспечивает стабильность и безопасность энергоснабжения. Поэтому, если мы хотим периодически окунаться в каменный век с отключением электроэнергии и тепла – тогда да, нам надо исключительно сосредоточиться на возобновляемых источниках. А если мы хотим двигаться вперед, то у нас должен быть абсолютно сбалансированный и взвешенный подход, обеспечивающий потребителей энергией не зависимо от погодных аномалий и катаклизмов.
Уголь греет карман. Почему российское топливо так дорого обходится Европе
– Как в условиях энергоперехода выживать угольным регионам России? Чем это для них грозит?
– Мы четко отдаем себе отчет, что рано или поздно произойдет снижение объемов потребления ископаемых видов топлива, в частности угля. Следует отметить, что доля энергетического угля, используемого для производства электрической и тепловой энергии, составляет менее 20% от объемов добычи. Есть поручение президента, на примере Кузбасса, о дополнительном инвестировании угольными компаниями в создание неугольных рабочих мест. Координатором направления является Минэкономразвития, которое сейчас дорабатывает соответствующее постановление совместно с администрацией Кемеровской области и угольными компаниями. Исходя из того, как это будет реализовано, можно будет транслировать опыт на остальные угольные регионы.
– В целом, какие существенные изменения будут происходить в отрасли в эпоху энергоперехода?
– В энергопереход гораздо больше внимания будет уделяться качеству углей. Соответственно, те угли, которые не будут соответствовать нормам, будут уходить с рынка. Это низкосортные, низкокалорийные и плохообогащаемые угли. Что же касается коксующихся углей, то там ситуация чуть более стабильна, но, тем не менее, энергопереход со временем затронет и их. Создание и производство концентратов и углей PCI (пылеугольное топливо – ред.) для использования в металлургии, производства чугуна и стали – это затратный и трудоемкий механизм. Здесь мы достаточно уверенно себя чувствуем, потому что у нас высококачественные угли.
– Компаниям придется как-то перепрофилироваться, да?
– Да, это следующий этап, он прописан в нашей программе развития угольной промышленности. Сейчас в министерстве энергетики действует рабочая группа по углехимии. У нас есть порядка 25 перспективных проектов, которые мы ведем, для производства из угля продукции с высокой добавленной стоимостью, которая бы пользовалась спросом на рынке, причем это, в основном, не энергетическая продукция. В частности, это такая продукция высокого предела, как полимерные композитные материалы и углеродное нановолокно, используемые в авиастроении и машиностроении, углеродные сорбенты и активированные угли, используемые для очистки сточных вод.
– Как сейчас обстоит ситуация с добычей угля в России и его запасами?
– У нас добыча угля растет после ковидного 2020 года, сейчас увеличение составляет порядка 9%. Если сохранятся текущие тенденции, то рост добычи в 2021 году относительно 2020 ожидается около 6%, а в 2022 к 2021 – более 1,5%. Запасы угля в России превышают 400 миллиардов тонн. Этого нам хватит на очень долгий период.
– А насколько примерно?
– При современном уровне добычи – приблизительно на 350 лет. У нас только у одной "Эльги" 2,2 миллиарда тонн запасов, у одной компании.
– А если настолько хорошо все с добычей угля сейчас, как обстоит ситуация на Дальнем Востоке с нехваткой в частности на ТЭЦ "Русгидро"?
– Угля более чем достаточно. Идет рост стоимости угля при экспорте, и угольщики хотели бы получить экспортный паритет при поставке на внутренний рынок. "Русгидро", безусловно, социально-ориентированная компания, и сложно учесть этот фактор при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей ДФО. Однако сейчас проблем и сложностей с запасами угля на отопительный сезон 2021-2022 год нет.
– Как в целом обстоит ситуация на внутреннем рынке?
– Все потребители России полностью обеспечены угольной продукцией. Казалось бы, наша угольная отрасль либерализована и структурно состоит из частных компаний, которые в первую очередь нацелены на увеличение доходности своего бизнеса. Это естественный рыночный процесс. Но, считаю важным отметить, что предприятия угольной промышленности не забывают и о необходимости выполнения социальных обязательств по отношению к своим трудовым коллективам. Это и переселение шахтерских семей, и обеспечение пайковым углем, и повышение безопасности, и снижение аварийности.
Кроме того, наши угольщики уже сегодня решают задачи по повышению эффективности деятельности, используя внедрение передовых технологий и высокопроизводительной техники.
– А не рассматривали какие-то варианты с компенсацией компаниям, которые страдают от высоких цен?
– У нас из таких компаний, наверное, только ДГК, "Якутскэнерго", которые входят в группу "Русгидро", но в части тарифообразования вопрос находится в ведении Федеральной антимонопольной службы.
– А какие варианты решений у вас есть?
– Конечно, мы бы хотели, чтобы была компенсация выпадающих доходов "Русгидро" из федерального бюджета через субсидию, дотацию или иные механизмы. Для снижения ценовых последствий необходимо заключение долгосрочного контракта с угольными компаниями на основе средневзвешенной цены, которая будет отражать минимальную и максимальную цены угля за длительный период.
– Будет ли строиться железная дорога от Эльгинского месторождения до побережья Охотского моря? Вы видите в этом необходимость?
– Там частная компания, которая видит необходимость построить свою дорогу. Железнодорожный транспорт в ведении Минтранса, но мы, конечно, готовы поддержать строительство, потому что нам важно развитие этого угольного кластера на востоке страны. Необходимость, конечно, есть, учитывая ограниченную пропускную способность Восточного полигона: у нас ограничен Кузбасс, у нас не может выехать "Эльга" в желаемом объеме, есть вопросы с вывозом по Хакасии. У РЖД растет объем вывоза других грузов, не только угля. Видимо, не только угольная промышленность видит перспективу в регионе АТР.
– А какие еще варианты рассматриваются по расширению БАМа и Транссиба?
– Второй этап должен завершиться в 2025 году, и вот с 2025 по 2030 год планируется третий этап. Параметры там очень близкие к нашим параметрам программы развития угольной промышленности.
– Как Минэнерго относится к идее ввести целевой портовый сбор на погрузку угля в ДФО, поступления от которого, по словам Алексея Чекункова, могли бы пойти в Фонд развития экотуризма на Дальний Восток?
– Это только с угля? Мы считаем, что эта идея не совсем правильная. Развитием туризма должны заниматься соответствующие органы. А все, что касается перевозки и перевалки угля, здесь у нас все нормативные документы приняты. Сбор здесь ни к чему.
– Вы не согласны с этой инициативой?
– Да, совсем не согласен. Инициатив много, каждую инициативу необходимо анализировать и оценивать ее целесообразность.
– Самый главный вопрос: когда, по-вашему, закончится эра угля?
– Все по своему итогу, конечно. Вопрос "когда" – он пока для меня сложен, потому что я не вижу технологического прорыва, который бы смог кардинально перестроить энергетику с обеспечением требуемого уровня надежности и цены. Есть страны, где присутствует энергетическая бедность, а сегодня уголь – это, наверное, самый дешевый вид энергии. Поэтому в моем понимании до 2040 года уголь точно останется одним из базовых элементов энергетического баланса. Но так как сейчас развиваются технологии, как раз на рубеже 2040-2050 годов возможно появление технологий, которые смогли бы заменить и вывести на принципиально иной уровень энергетику.
– Поэтому не в ближайшие 100 лет?
– Нет, до конца нашего столетия вполне возможно произойдет, но это точно не быстрыми темпами. Энергопереход – это не прыжок, это марафон, и каждый шаг в нем должен быть выверен, чтобы мы не спотыкались и не падали на каждом шагу, не просчитав всех последствий.
Интервью на сайте "РИА Новости": https://ria.ru/20211022/molchalnikov-1755591915.html
Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 22 октября 2021 > № 3866121
Сергей Мочальников
Как работает российский космический комплекс во Французской Гвиане
21 октября исполняется десять лет с момента первого пуска ракеты-носителя «Союз-СТ» с космодрома Куру во Французской Гвиане: в 2011 году российская ракета с разгонным блоком «Фрегат» вывела на орбиту два европейских навигационных спутника Galileo. С того момента ежегодно с космодрома Куру осуществляется до четырех пусков российских ракет.
Гвианский космический центр находится на побережье Атлантического океана. Его расположение около экватора обеспечивает 40-процентное преимущество по полезной нагрузке по сравнению с запусками с космодрома Байконур. Оператором пусков с космодрома Куру выступает европейский поставщик пусковых услуг Arianespace. С российской стороны головным контрактным интегратором в проекте выступает АО «Главкосмос» (входит в Роскосмос), обеспечивая на всех стадиях взаимодействие с компанией Arianespace, эксплуатантом космодрома в Куру. Комплекс запуска «Союз» является собственностью Европейского космического агентства, запуск осуществляется под ответственностью французских государственных органов.
О том, как возникла идея создать стартовый стол под ракету «Союз-СТ» во Французской Гвиане, с какими сложностями при этом пришлось столкнуться, о существующих контрактах и возможности осуществлять пилотируемые пуски в интервью ТАСС рассказал генеральный директор Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ, входит в Роскосмос) Руслан Мухамеджанов.
Принцип «двух ключей»
Идея создания проекта развивалась в несколько этапов. «Понимание необходимости амбициозного коммерческого космического проекта было продиктовано, с одной стороны, завершением работ по модернизации ракеты-носителя „Союз“ и созданием на ее основе новой, более эффективной ракеты „Союз-2“, с другой стороны — ростом потребностей мирового космического рынка», — сообщил Мухамеджанов.
В начале 2000-х годов в рамках сотрудничества по линии российско-французского предприятия «Старсем» шла активная работа по запускам иностранных аппаратов с помощью «Союза» с космодрома Байконур. Параллельно специалисты российских космических предприятий с австралийской компанией «Азиатско-Тихоокеанский космический центр» рассматривали возможность создания стартового комплекса на острове Рождества в Индийском океане. Оттуда планировалось запускать одну из модификаций ракеты «Союз» — «Аврору». По словам гендиректора ЦЭНКИ, прекращение программы запусков европейского носителя «Ариан-4» также повлияло на начало переговоров между Россией и Францией по сотрудничеству в данной области.
В 2002 году было подготовлено Межправительственное соглашение о долгосрочном сотрудничестве в области разработки, создания и использования ракет-носителей и размещении «Союз-СТ» в Гвианском космическом центре. «В 2003 году после проведения большого количества переговоров, рабочих совещаний и рекогносцировки на месте будущего стартового комплекса соглашение было подписано правительством Российской Федерации и правительством Французской Республики», — напомнил глава ЦЭНКИ.
Одним из условий сотрудничества, отметил Мухамеджанов, было соблюдение всех европейских стандартов и норм при проектировании и строительстве. Поэтому документация была гармонизирована, а специалисты по строительству и монтажу оборудования из РФ прошли сертификацию по европейским стандартам. «На комплексе был применен принцип „двух ключей“ — все операции обе стороны могли производить только согласованно», — подчеркнул Мухамеджанов.
Постоянное наблюдение
На стартовом комплексе «Союз» во Французской Гвиане постоянно находятся восемь-десять человек, которые составляют группу мониторинга. В основном это сотрудники ЦЭНКИ и Ракетно-космического центра «Прогресс». «В их задачи входит ежедневный мониторинг технического состояния оборудования стартового комплекса и находящихся на хранении ракет-носителей. Специалисты сменяют друг друга по вахтовому методу», — пояснил гендиректор ЦЭНКИ.
Технологическое обслуживание проводится в соответствии с графиком, согласованным с Arianespace. Топливо, ракеты и разгонные блоки доставляются морским транспортом в специальных контейнерах, которые не допускают плесканий и попаданий излишней влаги.
В период пусковой кампании на космодроме во Французской Гвиане находятся около 300–330 российских специалистов.
След Куру на Восточном
Во Французской Гвиане российским специалистам пришлось столкнуться с погодными проблемами. С одной стороны, это сильные порывы ветра, из-за которых приходилось переносить старт ракеты (например, в ноябре 2020 года). «Речь идет не о привычном для нас ветре, а о таком ветре, который с изменением высоты слоями меняет свое направление и скорость», — пояснил директор ЦЭНКИ. Европейская сторона использует программную модель, которая оценивает риск при развитии худшего сценария, рассматривая вероятность падения обломков разрушенного изделия (не только «Союза-СТ», но и других ракет) на населенные пункты по трассе полета. Еще одной проблемой являются ливни.
Ливни могут идти без перерыва по несколько дней, поэтому на стартовом комплексе «Cоюз» в Гвианском космическом центре для общей сборки и предстартового обслуживания ракеты космического назначения была применена мобильная башня обслуживания, не имевшая на тот момент аналогов на российских космодромах.
Руслан Мухамеджанов
генеральный директор ЦЭНКИ
Опыт использования такого сооружения оказался успешным, и позже он был внедрен на новом российском космодроме Восточный.
За время сотрудничества, отметил гендиректор ЦЭНКИ, российская и французская стороны многому научились друг у друга. «Нам удалось на совместной практике апробировать методы современного менеджмента и уже на своих космодромах внедрить эти современные методы с адаптацией к нашим практическим традициям», — добавил он.
Предстоящие пуски
За время существования со стартового комплекса «Союз» в Гвианском космическом центре было осуществлено 25 пусков. В этом году запланирован один пуск. Предполагается, что ракета-носитель «Союз-СТ» выведет на орбиту космические аппараты европейской навигационной системы Galileo. «Пуск запланирован на 30 ноября 2021 года (по московскому времени — 1 декабря)», — отметил Мухамеджанов.
В следующем году первая пусковая кампания запланирована на январь. «В 2022 году планируется три запуска, первый из которых ожидается 6 января», — добавил он.
При этом, по словам гендиректора ЦЭНКИ, ведется работа по новым контрактам на выведение полезной нагрузки ракетами «Союз» с космодрома Куру. «На 2023 год заключены контракты еще на два пуска», — рассказал Мухамеджанов.
Пилотируемый старт
В июне генеральный директор Роскосмоса Дмитрий Рогозин во время пресс-конференции сообщил журналистам, что с французскими коллегами обсуждается возможность в рамках большого лунного проекта трансформировать стартовый комплекс «Союз-2», который находится в Гвианском космическом центре, под пилотируемые программы, в том числе для запуска кораблей в направлении китайской станции.
В рамках продолжения сотрудничества, по словам Мухамеджанова, российская и французская стороны сейчас рассматривают два варианта.
Роскосмос, Европейское космическое агентство и Национальный центр космических исследований Франции прорабатывают возможности дальнейшего развития комплекса запуска «Союз», в том числе за счет осуществления запусков космических аппаратов российского производства, а также реализации пилотируемых полетов на перспективные космические станции в рамках программ международного сотрудничества.
Руслан Мухамеджанов
генеральный директор ЦЭНКИ
При этом официальных заявлений по этим вопросам от европейских партнеров пока не поступало, отметил Мухамеджанов. Если Россия и Франция договорятся об осуществлении пилотируемых пусков или выведении российских спутников, стартовому комплексу потребуется доработка.
«В частности, понадобится доработка мобильной башни обслуживания, так как сейчас конструкция башни не предполагает размещение ракеты космического назначения с системой аварийного спасения. Кроме того, необходимо создание монтажно-испытательного комплекса подготовки космических аппаратов, а также создание инфраструктуры для размещения и предполетной подготовки космонавтов и астронавтов к полету на орбиту», — объяснил гендиректор ЦЭНКИ.
Изначально стартовый комплекс «Союз» во Французской Гвиане был рассчитан на 15 лет, или 50 запусков, так как российские специалисты не знали, как морской тропический климат будет воздействовать на технологическое оборудование. «Тем не менее десятилетний опыт эксплуатации показывает, что комплекс находится в очень хорошем состоянии и имеется достаточный ресурс технологического оборудования для продолжения его эксплуатации в течение многих лет в будущем», — заключил Мухамеджанов.
Екатерина Москвич
Его Высочество шейх Хамдан бен Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, наследный принц Дубая, опубликовал смелое и остроумное видео, снятое на высоте 250 метров над землей.
В видеоролике, снятом с беспилотника, наследный принц пьет кофе на крыше одной из капсул самого высокого в мире колеса обозрения Ain Dubai, только что открывшегося для публики.
Видео стало очередным в экстремальной коллекции наследного принца и собрало немало восторженных откликов. Ранее шейх Хамдан уже поднимался на вершину самого высокого здания мира – небоскреба Burj Khalifa, прыгал с парашютом, катался на сноуборде в горах и прыгал с тарзанки.
Высота колеса составляет более 200 метров и оно, без сомнения, станет одной из главных достопримечательностей эмирата. Аттракцион рассчитан на семьи, романтические пары, а также специальные мероприятия и вечеринки, такие как ужин в небе.
Колесо обозрения будет работать как в дневное время, так и после заката. У основания аттракциона размещен развлекательный комплекс, а на самом колесе установлен огромный светодиодный экран. Из кондиционированных кабинок будет открываться вид на весь Дубай, его искусственные острова и Персидский залив. Ain Dubai будет делать полный оборот за 38 минут, два оборота – за 76 минут.
Авторы проекта отметили, что в некоторых кабинах будут оборудованы бары (Ain Dubai Sky Bar), в других можно будет отметить день рождения, помолвку, свадьбу и другие важные события. Стоимость проката начинается от 130 дирхамов.
По случаю открытия аттракциона 21 октября на площади Ain Dubai Plaza будет запланировано множество бесплатных развлечений для всей семьи. Начиная с 20:00, диджей DJ Dany Neville будет играть для публики и первых гостей аттракциона. В 20:30 состоится потрясающее световое представление и шоу дронов, а также красочный салют.
Праздничные мероприятия продолжатся в пятницу, 22 октября. Гостей ждут живые выступления музыкантов – с 14:00 до позднего вечера. Все мероприятия на Ain Dubai Plaza будут бесплатными для публики и станут ярким дополнением длинных выходных, выпадающих на эту неделю.
Возможность поставок газа в Казахстан обсудил Новак с главой Минэнерго Казахстана
Перспективы поставок газа на восток Казахстана рассмотрели вице-премьер РФ Александр Новак и министр энергетики Казахстана Магзум Мирзагалиев, сообщается на сайте правительства РФ по итогам встречи.
«Обсуждалась возможность организации поставок природного газа с приграничных территорий Российской Федерации для восточной части Казахстана», — отмечается в релизе.
Министерство энергетики РК в своем сообщении по итогам встречи указало, что вице-премьер РФ Александр Новак озвучил готовность правительства России активизировать переговорный процесс по этому вопросу, заинтересованным органам и компаниям будут даны соответствующие поручения. Более того, стороны договорились рассмотреть проект создания сети заправочных СПГ-станций вдоль транзитного маршрута от России до Китая.
Власти Казахстана, напоминает ТАСС, ранее прорабатывали с российской стороной вопрос строительства газопровода от Барнаула до Усть-Каменогорска для газификации Восточно-Казахстанской области, что позволит провести газ для 2,1 млн человек из этого региона. Объем потребления газа оценивался на уровне 2,3 млрд кубометров в год.
Также стороны «обсудили вопрос дальнейших поставок российского дизельного топлива в Казахстан, которые начались в текущем месяце и позволили оперативно стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке и не допустить негативных последствий дефицита топлива», указано в сообщении пресс-службы министерства энергетики РК.
На встрече были также затронуты «вопросы поставок и транзита российских нефти и нефтепродуктов, природного газа через территорию Казахстана, перспективы взаимодействия по линии АНО „Институт нефтегазовых технологических инициатив“, текущее партнерство стран в рамках добычи углеводородов Каспийского бассейна», говорится в сообщении.
Росприроднадзор: Ущерб от разлива нефти на терминале КТК под Новороссийском оценен в 4,48 млрд рублей
В 4,482 млрд рублей оценил Росприроднадзор ущерб от разлива нефти на морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) под Новороссийском, сообщила глава ведомства Светлана Радионова на своей странице в Instagram. «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования посчитала ущерб от последствий разлива нефти в акватории Черного моря в Новороссийске. Он составил 4482397831 рубль», — написала Радионова.
7 августа во время закачки нефти на танкер Minerva Symphony под греческим флагом с выносного причального устройства, расположенного в шести километрах от берега в районе Южная Озереевка вблизи Новороссийска, произошел залповый выброс нефти. По данным консорциума, площадь разлива, локализованного 7 августа к 22:42 мск и позднее ликвидированного, составила около 200 кв. метров, объем — порядка 12 куб. м.
Однако позднее Институт космических исследований РАН сообщил, что площадь загрязнения в Черном море в районе Новороссийска оказалась в 400 тыс. раз больше, чем утверждал КТК, — 80 квадратных километров.
Консорциуму потребовался месяц, чтобы отремонтировать ВПУ-1. К эксплуатации отремонтированной установки компания приступила 12 октября.
По данным ТАСС, консорциум уже высказал несогласие с оценкой ущерба Росприроднадзором, отметив при этом, что еще не получал официальное уведомление от ведомства. Как сообщили журналистам в пресс-службе КТК, компания будет оспаривать оценку в суде. При этом консорциум исходит из того, что использованная Росприроднадзором методология подсчета объемов нефти, попавшей в акваторию Черного моря, является некорректной, что могло привести к фактическим ошибкам в подсчетах.
Система КТК — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на нее приходится более 80% прокачиваемых по трубопроводу объемов.
Китай почти удвоил поставки проката с полимерными покрытиями в Россию
В январе-августе текущего года импорт в Россию плоского оцинкованного проката с полимерными покрытиями составил 236 тыс.тонн. Отметим, что в августе рост поставок в месячном исчислении составил 40,7%, а в годовом - 43%.
По отношению к аналогичному показателю прошлого года объемы поставок выросли на 22%.
Лидером по поставкам этой продукции является Китай. В годовом исчислении объемы поставок выросли на 92% до 120,2 тыс. тонн. Средняя цена этой продукции на границе РФ в августе составила 1268,7 доллара США за тонну (без НДС).По отношению к предыдущему месяцу она выросла на 13%, а в годовом исчислении - на 58%.
Южная Корея нарастила экспорт на 4%, до 39,8 тыс. тонн (2045 долларов США за тонну, +13,6%,+57,7%).
Казахстан сократил экспорт на 22,6%, до 31 тыс. тонн (1651,2 доллара США за тонну,-4,8%,+2,3 раза)
Италия увеличила поставки на 15,8%, до 13,3 тыс. тонн (16558 долларов США за тонну, +0,2%,+3%).
Экспорт оцинкованного стального проката из Казахстана в Россию вырос почти на треть
За период с января по август экспорт оцинкованного стального проката из Казахстана в Россию составил 249,5 тыс. тонн, что на 32,4% выше уровня прошлого года. Доля поставок данной продукции из этой страны составила 63% от всего соответствующего российского импорта.
В августе средняя цена этой продукции на границе РФ составляла 1470 долларов США за тонну, что на 3% ниже цены июля, но в 2,4 раза выше цены августа прошлого года.
Молодые лидеры из разных стран обсудят добровольческие практики борьбы с ковидом
В АИС «Молодежь России» открылся прием заявок на участие в Форуме молодых лидеров «Россия – Центрально-Азиатский регион», который пройдет в Омске с 16 по 19 ноября. Событие объединит участников и молодежные организации из России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Форум поможет молодым людям познакомиться друг с другом и укрепить деловые связи.
На форуме обсудят треки развития сотрудничества между молодежью России и стран Центрально-Азиатского региона, в том числе в сфере креативных индустрий, добровольчества и экологии. Отдельное внимание молодые лидеры уделят вопросам борьбы с коронавирусной инфекцией.
Организаторы: Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Проектный офис международного молодежного сотрудничества по направлению «Россия – Центрально-Азиатский регион». Рабочий язык форума – русский.
Подробности на сайте. Регистрация продлится до 23:59 5 ноября.
Стартап «ФАЙБЕРЛАЙН» вошел в список потенциальных поставщиков крупнейшего ритейлера России X5 Group
Стартап «ФАЙБЕРЛАЙН» Центра нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия, входящая в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы «РОСНАНО», вошла в топ-10 наиболее перспективных потенциальных поставщиков X5 Group.
Стартап «ФАЙБЕРЛАЙН» ведет разработку оптоэлектронной пломбы для сверхнадежной защиты грузов.
В отличие от традиционных электронных пломб, контроль вскрытия оптоэлектронного устройства осуществляется не за счет прерывания электрической цепи, а фиксацией нарушения целостности оптического сигнала. Это делает оптоэлектронную пломбу «ФАЙБЕРЛАЙН» более надежной, так как исключает возможность дублирования нарушителями прохождения сигнала по альтернативной электрической цепи, позволяющей незаметно для системы слежения вскрыть опломбированные двери. Кроме того, оптоэлектронная пломба может работать в составе телематического комплекса и подключаться к блокам телематики, уже применяемым у потребителя, что делает ее более универсальной.
«ФАЙБЕРЛАЙН» стал участником X5 Pitch Day, организованного ритейлером при поддержке Фонда развития интернет-инициатив и объединившего свыше 130 стартапов из России, США, Великобритании, Литвы и Казахстана.
В роли бизнес-заказчиков выступили представители департамента безопасности сетей «Пятерочка» и «Перекресток», а также бизнес-единицы X5 Transport. Перспективные направления для интеграции решений стартапов были определены на основе технологического аудита, проведенного по авторской методике ФРИИ. Оценка стартапов проходила по критериям готовности продукта, эффекта от внедрения и возможности проведения пилота и масштабирования с X5 Group.
В ближайшее время по итогам выступлений на прошедшей питч-сессии X5 Group определит ряд проектов, которые получат возможность провести пилот и масштабировать свою технологию на тысячах объектах торговых сетей Х5.
СПРАВКА
«ФАЙБЕРЛАЙН» — проектная компания Центра нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия (входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП) Группы «РОСНАНО»). Деятельность ООО «ФАЙБЕРЛАЙН» сфокусирована на разработке и производстве электронных пломбирующих устройств различного предназначения с применением оптоэлектронных компонентов.
Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, занятую строительством и продажами продуктовых стартапов в material-based индустриях. Сетевой принцип организации наноцентров позволяет концентрировать разработки и инфраструктуру в одном наиболее благоприятном месте и иметь к ней доступ сразу нескольким региональным экосистемам. Основные направления специализации: силовая электроника, светотехника, приборостроение, нанотехнологии в строительстве.
Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.
Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и других высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.
Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Сергей Куликов, генеральный директор Фонда — Руслан Титов.
В Группу «РОСНАНО» входят Акционерное общество «РОСНАНО», Управляющая компания «РОСНАНО» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 138 предприятий и R&D центров в 37 регионах России.
Беседа Михаила Мишустина с губернатором Калининградской области Антоном Алихановым
Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Антон Андреевич!
Мы сегодня с Вами активно поработали. Посмотрели ряд предприятий, в частности «Балткран», который выпускает самые крупные, наверное, в стране краны для совершенно разных нужд. В частности, их все наши атомные электростанции используют, ТЭЦ, «РЖД», различные компании. Сегодня мы видели инновационную продукцию. Непростое это производство. Мы поговорили о мерах поддержки. Хочу Вас поблагодарить за системную поддержку этого предприятия. Мне кажется, что у них большое будущее. Мне очень понравился настрой коллег – такой молодой коллектив.
Также мне кажется очень важным развитие кластера электроники, который сегодня у вас есть. Он называется GS и объединяет большое количество предприятий, которые совершенно различную продукцию производят – интегральные микросхемы, светодиоды, различную продукцию микроэлектроники, – участвуют в цепочках поставок. Что очень важно, используется в том числе федеральная помощь, идёт стимулирование спроса этой продукции.
Я внимательно послушал вопросы, которые у коллег были, в том числе о необходимости формирования спроса от крупных государственных компаний, от потребителей вообще. Спроса, который, конечно, должен стимулироваться государством, чтобы продукция была по цене и качеству конкурентоспособна.
Также нельзя не сказать о Балтийском федеральном университете имени Канта. Замечательный университет. Я Вам говорил, что знаю большое количество его выпускников. Хочу вас поздравить, пользуясь случаем, с победой в очень честном конкурсе, который был организован Министерством науки и высшего образования. Из 27 заявок на создание кампусов мирового уровня победил в том числе Калининград и ваш университет.
Скажу откровенно, что это очень порадовало Президента Российской Федерации, когда я ему доложил о результатах этого конкурса. Потому что калининградский университет – действительно один из самых качественных и красивых вузов страны. И уверен абсолютно, что тот подход и то планирование, которое сегодня здесь практикуется, позволит вам привлечь большое количество ребят, специалистов. Это будет и высшая школа высоких технологий, и биотех, биология, медицина. Здесь будет построен также большой кампус, связанный с изучением философии, к 300-летию Канта готовятся мероприятия. Может быть, и олимпиаду соответствующую вы будете организовывать. Всё это не может не радовать. Это большая работа, которая была проделана и регионом, и, в частности, руководителем университета – ректором.
Хотел бы спросить у Вас об общем состоянии экономики, социально-экономической сферы в Калининграде.
А.Алиханов: Уважаемый Михаил Владимирович, я хотел бы на двух компонентах развития региона сконцентрироваться.
Первое – это особая экономическая зона, которая существует уже достаточно давно, но мы впервые в этом году вошли в десятку лучших особых экономических зон мира. И вообще в истории ОЭЗ в России это впервые случилось – Калининградская область смогла войти в этот рейтинг.
Второй большой инструмент – это госпрограмма социально-экономического развития Калининградской области. Она является действенным инструментом. Что смогли сделать? За последние пять лет, с 2014 по 2019 год, росли в два раза бóльшими темпами, чем среднероссийские. Это стало возможным в том числе благодаря вложениям в инфраструктуру, которые были гарантированы этой госпрограммой.
У нас постоянно растёт население. Регион остаётся привлекательным. Увеличилось количество федеральных налогов, которые собираются на территории. В прошлом году превысили 130 млрд рублей. Снизили государственный долг – региональный – с 73 до 52% в прошлом году. В этом смысле госпрограмма нам, конечно, очень помогает.
Основные мероприятия сейчас – это строительство парома между Усть-Лугой и Балтийском. Для нас очень важна эта связь по морю.
Второе большое направление – это реконструкция дорог, в том числе окружной нашей дороги.
И наша молодёжь летает в другие регионы Российской Федерации, так как мы оторваны. Для нас очень важна программа «Мы – россияне».
И новое сейчас направление, которое, спасибо большое, поддержали Министерство экономического развития и Минфин (сейчас деньги в проекте бюджета, насколько мы знаем, на трёхлетку есть – ежегодно по 2 млрд рублей), – это берегоукрепление, берегозащита. К сожалению, Балтика штормовая. И в год по 3 га пляжей мы теряем безвозвратно. Для нас, конечно, очень важно защитить берег. И я хотел бы поблагодарить, что это наше предложение было поддержано.
И Северный обход – объездная дорога города Калининграда. Мы сейчас реализуем уже второй этап Северного обхода. И заключили контракт на первый и второй подэтапы. Готовы строить быстрее. У нас уже есть подрядчик, активно идут работы. И, если, Михаил Владимирович, будет возможность поддержать нас и опережающим темпом в 2022 году профинансировать, мы бы просили нам в этом помочь.
М.Мишустин: Какая там сумма?
А.Алиханов: Нам дополнительно на следующий год, помимо уже предусмотренного, нужно где-то 1,35 млрд.
М.Мишустин: Понятно. Мне докладывали про территориальное планирование. Это очень важно. То, что вы идёте вперёд, это хорошо. Я поддержу это, все поручения будут даны, и, соответственно, средства будут предусмотрены в федеральном бюджете. Я думаю, это важно очень.
А.Алиханов: Михаил Владимирович, разрешите про ситуацию с ковидом?
М.Мишустин: Да, я как раз хотел спросить у Вас, потому что ситуация непростая. Ряд предложений мы вчера, Вы знаете, озвучили, которые будут в стране реализованы. В том числе и соответствующая пауза в виде выходных дней.
Какова общая ситуация со здравоохранением в Калининградской области?
А.Алиханов: У нас действительно идёт определённый подъём заболеваемости. Мы все это видим. Калининградская область здесь не исключение.
Тем не менее, несмотря на рост, ситуация с оказанием медицинской помощи остаётся стабильной. У нас сейчас 29 медицинских организаций задействовано, то есть практически в каждом муниципалитете есть не по одному медицинскому учреждению, где оказывается помощь для больных ковидом. 2448 коек, 14,5% свободных, 906 человек на кислородной поддержке, в том числе 69 – на искусственной вентиляции. Больше 2,5 тысячи медицинских работников задействовано в этом.
Мы в течение двух последних недель развернули систему экспресс-тестирования на антиген. Когда врач приходит к человеку, он сразу же проводит экспресс-тестирование. Мы благодаря этому 2,5 тысячи человек быстро выявили и ещё 3 тысячи изолировали – членов семей.
Мы также развернули 41 пункт вакцинации, в том числе 8 – вне учреждений здравоохранения. Некоторые из них работают в круглосуточном режиме. И ввели ограничения уже две недели назад по QR-кодам. Благодаря этому в том числе выросла практически в 10 раз вакцинация. Мы прививали где-то 600 человек в день, сейчас это уже 6 тысяч, а в некоторые дни даже больше.
Мы понимаем, что ситуация сложная, но одним ковидом работа нашей медицинской системы не ограничивается. И плановая помощь не должна останавливаться, люди не должны страдать.
Мы, кстати, очень благодарны за программу развития первичного звена медицины. Мы сейчас строим новую большую поликлинику благодаря федеральной поддержке, корпус детской областной больницы, онкоцентр, ФАПы – фельдшерско-акушерские пункты.
Отдельно хотел бы рассказать Вам про нашу программу региональных кардиоцентров. В городе Гусеве, где как раз располагается наш радиоэлектронный кластер, мы создали два года назад небольшой сосудистый центр. Пригласили туда хирургов из Санкт-Петербурга, купили новейшие ангиографы, оборудовали операционные. И это позволило нам в доковидный период снизить летальность практически на 10%. Второй такой центр открываем в городе Советске.
Михаил Владимирович, если это возможно, попросили бы Вас помочь нам обновить оборудование в областной клинической больнице города Калининграда. Это центр региона, здесь больше всего людей. Мы бы хотели тоже купить новый ангиограф, оборудовать новую операционную – нейронавигационную – для лечения инсультов, инфарктов. Если бы мы здесь могли опережающим темпом получить поддержку от Министерства здравоохранения, от Правительства, это было бы очень важно для нас.
М.Мишустин: Поддержим. Я все соответствующие распоряжения по возвращении в Москву дам.
Ещё раз хочу Вас поблагодарить и пожелать удачи. И чтобы жители Калининграда в это непростое время прививались. Вчера, Вы слышали, Президент об этом подробно говорил. Это очень важно – сохранить здоровье своих близких и своё собственное.
Желаю всем калининградцам здоровья.
А.Алиханов: Спасибо.
Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 октября 2021 > № 3866792
Антон Алиханов
Михаил Мишустин ознакомился с презентацией предприятий инновационного кластера радиоэлектронной промышленности «Технополис GS»
Инновационный кластер «Технополис GS» в Калининградской области – один из крупнейших в России частный инновационный кластер, созданный в 2008 году холдингом GS Group. Расположен в Гусеве Калининградской области.
В кластере реализуется полный цикл производства электронных устройств (от корпусирования микросхем до упаковки готовой продукции) и предлагается широкий спектр направлений контрактного производства.
На территории кластера расположены производство светодиодов под брендом GS LED и производство твердотельных накопителей (SSD) с максимальным уровнем локализации, а также производство цифровых телевизионных приставок. C 2008 года здесь выпущено более 20 млн приставок для цифрового эфирного, спутникового телевидения и IPTV.
Предприятия «Технополиса GS» являются резидентами калининградской особой экономической зоны. В кластере действуют R&D- и образовательный центры, формируются современная жилая зона, умная инфраструктура и уникальная креативная среда. На базе «Технополиса GS» реализуется комплексная образовательная программа: действует профориентационная программа, ежегодно проводится международный конкурс по математике для школьников, развёрнута система дополнительного профессионального образования.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Вы всё сделали правильно, и инвестиции у вас правильные. Президент неоднократно говорил, что необходимо в том числе в таких вещах, как использование учётных датчиков электроэнергии, вообще любых приборов, которые так или иначе использует российский потребитель, российская семья, – заниматься импортозамещением. И конечно же, очень важно, чтобы цена этих приборов была адекватна. Потому что невозможно постоянно стимулировать покупки потребителей через федеральный бюджет.
Поэтому если вы произвели все соответствующие изыскания, НИОКР качественно, если ваш прибор будет по цене доступен, то мы будем в буквальном смысле слова поддерживать всеми силами, которые есть у государства.
Это поручение я дам Минпромторгу: рассмотреть возможности производства – объёмы производства тоже важны, надо смотреть объёмы потребления, насколько мы можем загрузить. Но и дать им перспективу. Это процесс непростой, инвестиции непростые, цикл непростой. Тем более я представляю ваши примерные потребности. Это нужно делать срочно и мне докладывать. Это поручение мы запишем и обязательно будем поддерживать.
Что касается сроков, считаю, что они должны быть окончательными, сдвигать их бесконечно невозможно, а приборы учёта должны быть российскими. Я это сейчас заявляю публично.
Заседание дискуссионного клуба «Валдай»
Владимир Путин принял участие в пленарной сессии XVIII заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Тема этого года – «Глобальная встряска – XXI: человек, ценности, государство». Четырёхдневная программа форума насчитывает более 15 сессий, участие в которых организовано как в очном, так и в онлайн-формате.
* * *
Ф.Лукьянов: Добрый вечер, уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья! Дорогие гости и члены клуба «Валдай»!
Я рад вас приветствовать на заключительной сессии XVIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». И с особым чувством, как всегда, приглашаю на сцену нашего дорогого гостя – Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
Здравствуйте, Владимир Владимирович! Очень рады видеть Вас снова воочию, потому что в прошлом году в силу известных обстоятельств общались плотно, но через стекло, и вот наконец-то жизнь возвращается обратно.
В этом году наше заседание прошло невероятно насыщенно и с большим накалом. Наверное, многие сейчас в мире истосковались по живому общению и по обсуждению острых тем. И что интересно, мы сами того не ожидали, но как-то вырулили на то, что международную политику сейчас обсуждать, конечно, важно, нужно, но это не самое главное, потому что она, конечно, меняется, но пандемия её не перевернула. А вот то, как живут общества, люди, как строятся отношения людей в этой новой ситуации, отношения обществ и государств – вот это, собственно, всё и определяет, и у нас такой линией это всё проходило.
Думаю, что мы об этом сегодня поговорим. А пока я с удовольствием приглашаю Вас выступить.
В.Путин: Уважаемые участники пленарного заседания, дамы и господа!
Прежде всего хочу вас поблагодарить за то, что вы приехали в Россию и принимаете участие в мероприятиях Валдайского клуба.
Как всегда, в ходе таких встреч вы поднимаете острые, насущные проблемы, всесторонне обсуждаете вопросы, которые без преувеличения актуальны для людей во всех странах мира. И в этот раз главная тема форума поставлена прямо, достаточно резко, я бы даже сказал, – «Глобальная встряска – XXI: человек, ценности, государство».
Действительно, мы живём в эпоху грандиозных перемен. И если позволите, то по традиции я тоже позволю себе выступить со своими соображениями по поводу повестки дня, которую вы сформулировали.
Вообще, эта фраза – «жить во времена перемен» – может показаться уже обыденной, слишком часто мы её произносим. Да и та самая эпоха перемен началась довольно давно, изменчивое состояние стало привычным. Возникает вопрос: стоит ли акцентировать на этом внимание? Я тем не менее согласен с теми, кто формулировал повестку дня этих встреч: конечно, стоит.
В последние десятилетия многие вспоминают китайскую поговорку. Китайский народ мудрый, у него много мыслителей и много всяких ценных мыслей, которые мы и сегодня можем использовать. Одна из них, как известно, – не дай бог жить в эпоху перемен. Но мы в ней уже живём, хотим мы того или нет, и перемены эти всё глубже, всё фундаментальнее. Так что вспомним и кое-что другое из китайской мудрости: слово «кризис» состоит из двух иероглифов – здесь наверняка есть представители Китайской Народной Республики, если я в чём-то ошибаюсь, они меня поправят – так вот два иероглифа: «опасность» и «возможность». А как говорят уже у нас, в России, «борись с трудностями умом, а с опасностями – опытом».
Конечно, мы должны осознавать опасность и быть готовыми ей противодействовать, противостоять, и не одной, а многим разноплановым опасностям, которые возникают в эпоху перемен. Но не менее важно вспомнить о второй составляющей кризиса – о возможностях, которые нельзя упустить. Тем более что кризис, с которым мы имеем дело, – концептуальный, даже цивилизационный. По сути, это кризис подходов, принципов, определяющих само существование человека на земле, и нам всё равно придётся их серьёзно переосмысливать. Вопрос – в какую сторону двигаться, от чего отказываться, что пересматривать или корректировать. При этом убеждён, что за подлинные ценности нужно побороться, отстаивая их всеми силами.
Человечество вступило в новый период более трёх десятилетий назад, когда были созданы главные условия для окончания военно-политического и идеологического противостояния. Уверен, вы об этом много говорили на площадках этого дискуссионного клуба, наш Министр иностранных дел выступал, тем не менее некоторые вещи мне придётся повторить.
Тогда, в то время, начался поиск нового баланса, устойчивых отношений в социальной, политической, экономической, культурной, военной сферах, опоры для мировой системы. Искали эту опору, но надо признать, что пока обрести её не удалось. А те, кто после окончания холодной войны, об этом мы тоже много раз говорили, почувствовали себя победителями, скоро ощутили, несмотря на то что им казалось, что они забрались на самый Олимп, скоро ощутили, что и на этом Олимпе почва из-под ног уходит – теперь уже у них, и никто не в силах остановить мгновение, каким бы прекрасным оно ни казалось.
В общем, к постоянной переменчивости, непредсказуемости, к постоянному транзиту мы вроде бы должны уже приспособиться, но этого также не произошло.
Добавлю, что трансформация, свидетелями и участниками которой мы являемся, иного калибра, чем те, что неоднократно случались в истории человечества, во всяком случае из тех, что мы знаем. Это не просто сдвиг баланса сил или научно-технологический прорыв, хотя и то, и другое сейчас тоже, конечно, имеет место. Мы сегодня столкнулись с одновременными системными изменениями по всем направлениям: от усложняющегося геофизического состояния нашей планеты до всё более парадоксальных толкований того, что есть сам человек, в чём смысл его существования.
Давайте попробуем оглянуться вокруг. И ещё раз скажу: я позволю себе высказать те мысли, которые считаю близкими.
Первое. Климатические деформации и деградация окружающей среды столь очевидны, что даже самые беспечные обыватели неспособны от них отмахнуться. Можно продолжать вести научные споры о механизмах происходящих процессов, но невозможно отрицать, что эти процессы усугубляются и надо что-то делать. Природные катаклизмы – засухи, наводнения, ураганы, цунами – практически чуть ли не нормой стали, мы к этому начали привыкать. Достаточно вспомнить разрушительные, трагические наводнения в Европе минувшим летом, пожары в Сибири – примеров очень много. Не только в Сибири – у наших соседей в Турции какие пожары были, в Соединённых Штатах, вообще на Американском континенте. Любое геополитическое, научно-техническое, идейное соперничество просто в таких условиях, иногда кажется, теряет смысл, если его победителям будет нечем дышать или нечем утолить жажду.
Пандемия коронавирусной инфекции стала очередным напоминанием о том, как хрупко наше сообщество, насколько оно уязвимо, а самой главной задачей становится обеспечение безопасного существования человека, стрессоустойчивости. Чтобы повысить шанс на выживание в условиях катаклизмов, нужно будет переосмыслить, как организована наша жизнь, как устроено жилище, как развиваются или должны развиваться города, каковы приоритеты хозяйственного развития целых государств. Повторю: безопасность – один из главных императивов; во всяком случае, сегодня это стало очевидным, и пусть кто-то попробует сказать, что это не так, а потом объяснит, почему оказался не прав и почему оказались не готовы к кризисам и потрясениям, с которыми сталкиваются целые народы.
Второе. Социально-экономические проблемы человечества обострились до степени, при которой в минувшие времена случались потрясения всемирного масштаба: мировые войны, кровопролитные общественные катаклизмы. Все говорят о том, что существующая модель капитализма – а это сегодня основа общественного устройства в подавляющем большинстве стран – исчерпала себя, в её рамках нет больше выхода из клубка всё более запутанных противоречий.
Повсеместно, даже в самых богатых странах и регионах, неравномерное распределение материальных благ ведёт к усугубляющемуся неравенству, прежде всего неравенству возможностей – и внутри обществ, и на международном уровне. Отмечал этот серьёзнейший вызов и в своём выступлении на Давосском форуме недавно, в начале года. А все эти проблемы, конечно, грозят нам существенными, глубокими общественными расколами.
Больше того, в ряде государств и даже целых регионов периодически возникает кризис продовольствия. Наверное, мы ещё поговорим об этом, но есть все основания полагать, что этот кризис будет усугубляться в ближайшее время и может достичь крайних форм. Упомянуть нужно ещё и дефицит воды, электроэнергии – об этом, наверное, тоже сегодня поговорим, – не говоря уже о проблемах бедности, высокого уровня безработицы или отсутствия должного медицинского обеспечения.
Всё это остро осознаётся отстающими странами, которые теряют веру в перспективу догнать лидеров. Разочарование подхлёстывает агрессию, толкает людей в ряды экстремистов. У людей в таких странах нарастает чувство неоправдавшихся, несбывшихся ожиданий, ощущение отсутствия каких-либо жизненных перспектив не только для себя, но и своих детей. Именно это приводит к поиску лучшей доли, к неконтролируемой миграции, что в свою очередь создаёт предпосылки для социального недовольства [граждан] уже более благополучных государств. Мне здесь ничего объяснять не нужно, вы видите сами всё, своими глазами, да и лучше меня даже, наверное, в этом разбираетесь.
Да и других острых социальных проблем, вызовов, рисков в благополучных ведущих державах, как уже отмечал, хватает. Так что многим уже не до борьбы за влияние становится – тут надо, что называется, со своими бедами разобраться. Гипертрофированная, резкая, порой агрессивная реакция общества, молодёжи на меры по борьбе с коронавирусом во многих странах показала – и я хочу это отметить, надеюсь, что кто-то уже до меня, выступая на различных площадках, об этом сказал, – так вот я думаю, что она показала, что инфекция стала только поводом: причины социального раздражения, недовольства намного глубже.
Важно отметить и другое. Пандемия коронавируса, которая теоретически должна была сплотить людей в борьбе с такой масштабной общей угрозой, стала не объединяющим, а разъединяющим фактором. Причин тому много, но одна из главных в том, что решения проблем начали искать в привычных схемах – разных, но привычных, а они-то как раз и не работают. Точнее, работают, но часто, наоборот, как ни странно, на ухудшение положения.
Кстати говоря, Россия многократно призывала, и сейчас ещё раз повторю этот призыв, отбросить неуместные амбиции и работать вместе, сообща. Поговорим, наверное, ещё об этом, но что я имею в виду – всё понятно. Говорим о необходимости совместной борьбы с коронавирусной инфекцией. Но даже по гуманитарным соображениям – я имею в виду сейчас не Россию, бог с ними, с санкциями в отношении России, но санкции сохраняются по тем государствам, которые крайне нуждаются в международной помощи, – нет, ничего такого не происходит, всё сохраняется по-прежнему. А где же гуманистические начала западной политической мысли? На деле, оказывается, ничего нет, болтовня одна, понимаете? Вот что на поверхности оказывается.
Далее. Технологическая революция, впечатляющие достижения в области искусственного интеллекта, электроники, коммуникаций, генетики, биоинженерии, медицины открывают колоссальные возможности, но они же ставят в прикладном плане философские, моральные, духовные вопросы, которыми ещё недавно задавались только писатели-фантасты. Что будет, когда техника превзойдёт человека по способности мыслить? Где предел вмешательства в человеческий организм, после которого человек перестаёт быть самим собой и превращается в какую-то иную сущность? Каковы вообще этические границы в мире, в котором возможности науки и техники становятся практически безграничными, и что это будет значить для каждого из нас, для наших потомков, причём уже ближайших потомков – для наших детей и внуков?
Названные изменения набирают обороты, и их, безусловно, не остановить, потому что они носят, как правило, объективный характер, и реагировать на их последствия придётся всем вне зависимости от политического устройства, экономического состояния или преобладающей идеологии. На словах все государства заявляют о приверженности идеалам сотрудничества, готовности вместе работать над решением общих проблем, но это именно, к сожалению, на словах. На деле же происходит прямо противоположное, и пандемия, повторю, только подстегнула негативные тенденции, которые наметились давно, а теперь только усугубляются. Подход в духе «своя рубашка ближе к телу» окончательно стал нормой, теперь этого даже и скрывать не пытаются, а зачастую даже этим кичатся, выставляют напоказ. Эгоистические интересы полностью взяли верх над понятием общего блага.
Дело, конечно, не только и не столько в злой воле тех или иных государств и пресловутых элит. Всё, на мой взгляд, сложнее, в жизни вообще редко встретишь только чёрное и белое. Каждое правительство, каждый лидер отвечают прежде всего перед своими согражданами, понятное дело. Главное – обеспечить их безопасность, спокойствие и благосостояние. Поэтому международные, транснациональные темы никогда не будут столь же важны для руководства стран, как внутренняя стабильность. Это, в общем-то, нормально, правильно.
К тому же признаем: институты мирового управления далеко не всегда работают эффективно, их возможности не всегда соответствуют динамике глобальных процессов. В этом смысле пандемия могла бы помочь – она наглядно проявила, у каких институтов есть потенциал, а какие нуждаются в донастройке.
Изменившаяся расстановка сил предполагает перераспределение долей в пользу тех растущих и развивающихся стран, которые до сих пор чувствовали себя обделёнными. Говоря прямо, доминирование Запада в мировых делах, начавшееся несколько столетий назад и ставшее едва ли не абсолютным на короткий период в конце XX века, уступает место намного более многообразной системе.
Процесс этой трансформации, естественно, не механический и по-своему даже, можно сказать, уникальный. Политическая история, пожалуй, ещё не знает примеров того, как стабильное мировое устройство устанавливалось бы без большой войны и не на основе её итогов, как это было после Второй мировой. Так что у нас есть возможность создать чрезвычайно благоприятный прецедент. Попытка сделать это после окончания холодной войны на основании господства Запада успехом, как мы видим, не увенчалась. Нынешнее состояние мира – продукт как раз той самой неудачи, мы должны извлечь из этого уроки.
И можно задуматься: к чему мы пришли? К парадоксальному итогу. Как пример просто: два десятилетия самая могущественная страна мира вела военные кампании в двух государствах, несопоставимых с ней вообще ни по одному параметру. Но в результате ей пришлось свернуть свои операции, не добившись ни одной из целей, которые она перед собой ставила 20 лет назад, начиная эти операции, уйти из этих стран, понеся при этом и нанеся другим немалый урон. На самом деле ситуация только кардинально ухудшилась.
Но дело даже не в этом. Прежде война, проигранная одной стороной, означала победу другой, которая и брала на себя ответственность за происходящее. Скажем, поражение Соединённых Штатов во вьетнамской войне, например, не привело к тому, что Вьетнам превратился в «чёрную дыру», даже наоборот, там возникла успешно развивающаяся государственность, опиравшаяся на поддержку, правда, сильного союзника. Сейчас всё иначе: кто бы ни взял верх, война не прекращается, она лишь меняет форму. Условный победитель, как правило, не хочет или не может обеспечить мирное строительство, а только усугубляет хаос и углубляет опасный для мира вакуум.
Уважаемые коллеги!
Каковы, на наш взгляд, отправные точки сложного процесса переустройства? Позвольте их коротко попробовать сформулировать в виде тезисов.
Первый тезис. Пандемия коронавируса наглядно продемонстрировала, что структурообразующей единицей мирового устройства является только государство. Кстати, последние события показали, что попытки глобальных цифровых платформ при всём их могуществе – а оно, конечно, очевидно, мы это видели по внутриполитическим процессам в тех же Соединённых Штатах, – но всё-таки узурпировать политические или государственные функции им не удаётся, это эфемерные попытки. В тех же Штатах, как я уже сказал, их хозяевам, хозяевам этих платформ, сразу же указали на место, так же как делается это, собственно говоря, и в Европе, если посмотреть только на то, какие штрафы выдвигаются и какие предпринимаются сейчас меры по демонополизации, вы сами об этом знаете.
В последние десятилетия многие жонглировали броскими концепциями, согласно которым роль государства провозглашалась устаревшей и уходящей. Якобы в условиях глобализации национальные границы становятся анахронизмом, а суверенитет – препятствием для процветания. Вы знаете, я уже как-то говорил, хочу ещё раз это сформулировать: так говорили и те, кто пытался вскрыть чужие границы, полагаясь на свои конкурентные преимущества, – вот что происходило на самом деле. А как только выяснилось, что кто-то где-то добивается больших результатов, так сразу возвращаются к закрытию границ вообще и прежде всего своих собственных – таможенных границ, каких угодно, стены начинают строить. Ну что, мы не видим этого, что ли? Все всё видят и все всё прекрасно понимают. Да, конечно.
Сегодня даже нет смысла с этим спорить, это очевидно. Но развитие, когда говорили о необходимости раскрытия границ, развитие, как я уже сказал, пошло в противоположном направлении. Только суверенные государства способны эффективно отвечать на вызовы времени и запросы граждан. Соответственно, любой действенный международный порядок должен учитывать интересы и возможности государства, идти от них, а не пытаться доказывать, что их быть не должно. Тем более нельзя кому-то или что-то навязывать, будь то принципы общественно-политического устройства или ценности, которые кто-то по своим соображениям назвал универсальными. Ведь очевидно, что, когда приходит настоящий кризис, остаётся только одна универсальная ценность – человеческая жизнь, и как её защитить, каждое государство решает самостоятельно, исходя из своих возможностей, культуры, традиций.
В этой связи вновь отмечу, насколько тяжёлой и опасной стала пандемия коронавируса. Во всём мире от неё умерло, как мы знаем, сегодня уже более четырёх миллионов 900 тысяч человек. Эти страшные цифры сравнимы и даже превосходят военные потери основных участников Первой мировой войны.
Второй тезис, на который я хотел бы обратить внимание, – масштаб перемен заставляет нас всех быть особенно осторожными хотя бы из чувства самосохранения. Качественные сдвиги в технологиях или кардинальные изменения в окружающей среде, слом привычного устройства не означает, что общество и государство должны реагировать на них радикально. Ломать, как известно, не строить. К чему это приводит, мы в России очень хорошо знаем, к сожалению, на собственном опыте и не один раз.
Сто с небольшим лет назад Россия объективно, в том числе и в связи с идущей тогда Первой мировой войной, переживала серьёзные проблемы, но не больше, чем другие страны, а, может быть, даже и в меньшем масштабе и даже менее острые, и могла бы их цивилизованно постепенно преодолевать. Однако революционные потрясения привели к срыву, к распаду великой страны. История повторилась 30 лет назад, когда потенциально очень мощная держава вовремя не вступила на путь необходимых гибких, но обязательно продуманных преобразований и в результате пала жертвой догматиков разного толка: и реакционеров, и так называемых прогрессистов – все постарались, с обеих сторон.
Эти примеры нашей истории позволяют нам утверждать: революция – путь не выхода из кризиса, а путь на усугубление этого кризиса. Ни одна революция не стоила того урона, который она нанесла человеческому потенциалу.
Третье. В современном хрупком мире значительно возрастает важность твёрдой опоры, моральной, этической, ценностной. По сути, ценности – это продукт культурно-исторического развития каждой нации и продукт уникальный. Взаимные переплетения народов, без сомнения, обогащают, открытость расширяет кругозор и позволяет по-иному осмыслить собственную традицию. Но этот процесс должен быть органичным и не бывает быстрым. А чуждое всё равно будет отторгнуто, возможно, даже в резкой форме. Попытки ценностного диктата в условиях неопределённых и непредсказуемых перспектив ещё больше осложняют и без того острую ситуацию и влекут обычно обратную реакцию и обратный ожидаемому результат.
Мы с удивлением смотрим на процессы, разворачивающиеся в странах, которые привыкли считать себя флагманами прогресса. Конечно, те социально-культурные потрясения, которые происходят в тех же Штатах и в Западной Европе, не наше дело, мы туда не лезем. Кто-то в западных странах уверен, что агрессивное вымарывание целых страниц собственной истории, «обратная дискриминация» большинства в интересах меньшинств или требование отказаться от привычного понимания таких базовых вещей, как мама, папа, семья или даже различие полов, – это, по их мнению, и есть вехи движения к общественному обновлению.
Знаете, ещё раз хочу подчеркнуть, это их право, мы не лезем туда. Мы просим только в наш дом особенно не лезть. У нас другая точка зрения, во всяком случае, у подавляющего большинства российского общества – так будет, конечно, более точно сказать – другая точка зрения: мы полагаем, что должны опираться на свои духовные ценности, на историческую традицию, на культуру нашего многонационального народа.
Адепты так называемого социального прогресса полагают, что несут человечеству какое-то новое сознание, более правильное, чем прежде. И дай бог им, флаг в руки, как у нас говорят, вперёд. Только вот знаете, о чём сейчас хочу сказать: предлагаемые ими рецепты совершенно неновы, всё это – как это, может быть, кому-то покажется неожиданным – мы в России уже проходили, у нас это уже было. Большевики после революции 1917 года, опираясь на догмы Маркса и Энгельса, тоже объявили, что изменят весь привычный уклад, не только политический и экономический, но и само представление о том, что такое человеческая мораль, основы здорового существования общества. Разрушение вековых ценностей, веры, отношений между людьми вплоть до полного отказа от семьи – такое было, – насаждение и поощрение доносительства на близких – всё это объявлялось поступью прогресса и, кстати говоря, в мире достаточно широко поддерживалось тогда и было модным, так же как и сегодня. Кстати говоря, также большевики проявляли абсолютную нетерпимость к любым другим мнениям.
Вот это, по-моему, должно нам кое-что напоминать о том, что сейчас мы видим. Глядя на происходящее в ряде западных стран, мы с изумлением узнаём отечественные практики, которые сами, к счастью, оставили, надеюсь, в далёком прошлом. Борьба за равноправие и против дискриминации превращается в агрессивный догматизм на грани абсурда, когда великих авторов прошлого – того же Шекспира – перестают преподавать в школах и университетах, потому что они, эти идеи, являются, как там считают, отсталыми. Классики объявляются отсталыми, не понимающими важности гендерного или расового вопроса. В Голливуде выпускают памятки, как и о чём нужно снимать кино, сколько персонажей какого цвета или пола там должно быть. Получается похлеще, чем отдел агитации и пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Противодействие проявлениям расизма – дело необходимое, благородное, однако в новой «культуре отмены» оно превращается в «обратную дискриминацию», то есть расизм наоборот. Навязчивое подчёркивание расовой темы ещё больше разобщает людей, а ведь мечтой истинных борцов за гражданские права было как раз стирание различий, отказ от деления людей по цвету кожи. Я напомню, специально попросил коллег вчера подобрать эту цитату Мартина Лютера Кинга, он сказал, как вы помните: «Я мечтаю о том, что придёт день, когда мои четыре ребёнка будут жить в стране, где о них будут судить не по цвету их кожи, а в соответствии с их личностными качествами» – вот истинная ценность. Но что-то там всё по-другому как-то сейчас, мы видим, происходит. Кстати, у нас, в России, нашим гражданам в абсолютном большинстве всё равно, какого цвета у человека кожа, он или она – тоже не так важно. Каждый из нас – человек, вот что главное.
В совершенную фантасмагорию превратилась в ряде западных стран дискуссия о правах мужчин и женщин. Смотрите, дойдёте там до того, как большевики предлагали, не только кур обобществлять, но и женщин обобществлять. Ещё один шаг – и вы там будете.
Ревнители новых подходов заходят так далеко, что хотят отменить сами эти понятия. Тех же, кто рискует сказать, что мужчины и женщины всё-таки есть и это биологический факт, подвергают чуть ли не остракизму. «Родитель номер один» и «родитель номер два», «родивший родитель» вместо «мама», запрет на использование словосочетания «грудное молоко» и замена его «человеческим молоком» – чтобы люди, неуверенные в собственной половой принадлежности, не расстроились. Повторю, это не ново, в 1920-е годы советские культуртрегеры так называемые изобрели тоже так называемый новояз, полагая, что таким образом они созидают новое сознание и меняют ценностный ряд. И, как я уже говорил, такого наворотили, что до сих пор икается подчас.
Не говорю уже о просто чудовищных вещах, когда детям сегодня с малолетства внушают, что мальчик легко может стать девочкой и наоборот, фактически навязывают им якобы имеющийся у каждого выбор. Навязывают, отстраняя от этого родителей, заставляя ребёнка принимать решения, способные сломать ему жизнь. И никто даже не советуется с детскими психологами: вообще, ребёнок в каком-то возрасте в состоянии принимать решение подобного рода или нет? Называя вещи своими именами, это уже просто на грани преступления против человечности, и всё под именем и под знаменем прогресса.
Ну кому-то нравится – пусть это делает. Когда-то уже говорил, что, формируя свои подходы, мы будем руководствоваться идеологией здорового консерватизма. Это было несколько лет назад, тогда страсти на международной арене ещё не достигали нынешнего накала, хотя, конечно, можно сказать, что тучи уже тогда сгущались. Сейчас, когда мир переживает структурный слом, значение разумного консерватизма как основы политического курса многократно возросло именно в силу множащихся рисков и опасностей, хрупкости окружающей нас реальности.
Консервативный подход не бездумное охранительство, не боязнь перемен и не игра на удержание, тем более не замыкание в собственной скорлупе. Это прежде всего опора на проверенную временем традицию, сохранение и приумножение населения, реализм в оценке себя и других, точное выстраивание системы приоритетов, соотнесение необходимого и возможного, расчётливое формулирование цели, принципиальное неприятие экстремизма как способа действий. И, скажем прямо, на предстоящий период мирового переустройства, которое может продолжаться довольно долго и окончательный дизайн которого неизвестен, умеренный консерватизм – самая разумная, во всяком случае, на мой взгляд, линия поведения. Она неизбежно будет меняться, разумеется, но пока врачебный принцип «не навреди» представляется наиболее рациональным. Noli nocere, как известно.
Повторю, для нас в России это не умозрительные постулаты, а уроки нашей непростой, временами трагической истории. Цена непродуманного социального естествоиспытательства иногда просто не поддаётся оценке, оно разрушает не только материальные, но и духовные основы существования человека, оставляет за собой нравственные руины, на месте которых долго невозможно вообще ничего построить.
Наконец, ещё один тезис. Мы хорошо понимаем, что без тесного международного сотрудничества решить множество общих острых проблем невозможно. Но надо быть реалистами: большинство красивых лозунгов насчёт глобального решения глобальных проблем, которые мы слышали с конца XX века, никогда не будут реализованы. Глобальные решения предусматривают такую степень передачи суверенных прав государств и народов наднациональным структурам, к которым, честно говоря, мало кто готов, а если сказать откровенно, никто не готов. Прежде всего потому, что отвечать за результаты политики всё равно приходится не перед глобальной общественностью какой-то неведомой, а перед своими гражданами и перед своими избирателями.
Но это вовсе не означает, что невозможно какое-то самоограничение во имя того, чтобы содействовать ответам на общемировые вызовы, именно по той причине, что общемировой вызов – это вызов всем вместе и каждому в отдельности. И если каждый сможет увидеть для себя конкретную выгоду от сотрудничества по противодействию таким вызовам, это повысит, безусловно, и степень готовности к реальной совместной работе.
Чтобы стимулировать такую работу, стоит, например, составить на уровне ООН своего рода реестр вызовов и угроз конкретным странам, а также возможных их последствий для других государств. При этом к такой работе следует привлечь специалистов из различных государств и из различных научных дисциплин, в том числе и вас, уважаемые коллеги. Полагаем, что подобная «дорожная карта» способна сподвигнуть многие государства по-новому взглянуть на мировые проблемы и оценить, какую пользу именно они могут извлечь из кооперации.
Уже упоминал о проблемах международных институтов. К сожалению, это всё более очевидный факт: реформирование или упразднение части из них стоит на повестке дня. Но главный международный институт – Организация Объединённых Наций – остаётся для всех непреходящей ценностью, во всяком случае, сегодня. Считаю, что именно ООН в нынешнем турбулентном мире является носителем того самого здорового консерватизма международных отношений, который так необходим для нормализации ситуации.
Организацию много критикуют за то, что она не успевает адаптироваться к стремительным переменам. Отчасти это справедливо, конечно, но, наверное, это не только вина самой Организации, но и прежде всего её участников. Кроме того, эта международная структура является носителем не только норм, но и самого духа нормотворчества, причём основанного на принципах равенства и максимального учёта мнения всех. Наша обязанность – сохранить это достояние, конечно, реформируя организацию, но так, чтобы, как говорится, с водой не выплеснуть и ребёнка.
Уже не первый раз говорю и призываю с высоких трибун – а благодаря вам, уважаемые друзья и коллеги, «Валдай» такое качество, на мой взгляд, приобретает, если уже не приобрёл, становится такой авторитетной площадкой: время идёт, проблемы копятся, становятся более взрывоопасными, и нужно действительно работать вместе. Поэтому, ещё раз повторяю, использую эту площадку для того, чтобы заявить о нашей готовности работать совместно над решением наиболее острых общих проблем.
Уважаемые друзья!
Перемены, о которых сегодня говорилось и до меня, и ваш покорный слуга их упоминал, затрагивают все страны и народы, и Россия, конечно, наша страна, не исключение. Мы, как и все, ищем ответы на самые острые вызовы времени.
Готовых рецептов здесь, конечно, ни у кого нет. Но рискну утверждать, что наша страна обладает преимуществом. Сейчас объясню, в чём оно, – в нашем историческом опыте. Не раз обращался к нему, если вы обратили внимание, и в этом выступлении. К сожалению, приходилось вспоминать много негативного, но зато у нашего общества выработался, как сейчас говорят, «коллективный иммунитет» к экстремизму, который ведёт к потрясениям и социально-политическим обвалам. Люди у нас действительно ценят стабильность и возможность нормально развиваться, быть уверенными в том, что их планы и надежды не рухнут из-за безответственных устремлений очередных революционеров. У многих в памяти свежи события 30-летней давности и то, как мучительно приходилось выкарабкиваться из ямы, в которой наша страна, наше общество оказались после распада СССР.
Наш консерватизм – это консерватизм оптимистов, это самое главное. Мы верим, что стабильное, успешное развитие возможно. Всё в первую очередь зависит от наших собственных усилий. И конечно, мы готовы работать с нашими партнёрами ради общих благородных целей.
Хочу поблагодарить всех участников ещё раз за внимание. И по сложившейся ситуации, конечно, с удовольствием отвечу или попробую ответить на ваши вопросы.
Спасибо за ваше терпение.
Ф.Лукьянов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за такое объёмное выступление не только по текущим и не столько по текущим политическим проблемам, но и по таким основополагающим вещам. Не могу не спросить вдогонку. Несколько раз практически лейтмотивом у Вас проходили понятия: исторический опыт, традиция, консерватизм, здоровый консерватизм.
Скажите, пожалуйста, а нездоровый консерватизм Вас не пугает? Где грань, которая отделяет здесь здоровье от нездоровья? Когда традиция из основы превращается в обузу?
В.Путин: В обузу можно превратить всё что угодно, если действовать неаккуратно. Но я, когда говорю о здоровом консерватизме, всегда вспоминаю Николая Бердяева, которого я тоже уже неоднократно упоминал. Это наш выдающийся философ. Он, как известно, был изгнан из Советского Союза в 1922 году, но он человек, всем своим существом устремлённый в будущее. Он тоже был сторонником консерватизма. При этом он говорил, может быть, я не воспроизведу точно эту цитату, но тем не менее: консерватизм – это не то, что мешает идти вверх и вперёд, а то, что мешает идти назад и вниз, к хаосу. Вот если мы так будем воспринимать консерватизм, то это будет хорошим подспорьем для развития.
Ф.Лукьянов: Если говорить о традиции, традиционные ценности, тоже очень часто Вы об этом говорите, и у нас в обществе много обсуждается, и, в частности, Вы предлагаете, чтобы традиционные ценности были основой для объединения мира. Но традиция на то и есть, что она уникальная, она национальная. Как можно объединяться всем на одних традиционных ценностях? У всех традиции разные.
В.Путин: Вы знаете, дело в чём? Дело в том, что, конечно, есть огромное своеобразие и особые черты у каждого народа в разных частях мира. Но всё-таки есть и нечто такое, что объединяет всех людей. Мы же все люди, мы все хотим жить. Ценность жизни является абсолютной.
На мой взгляд, тем же самым является ценность семьи, потому что в основе – продолжение рода. Мы хотим быть или не хотим? Быть или не быть? Если мы не хотим быть, тогда и ладно. Понимаете, адаптировать – это тоже хорошо, это очень важно, но для того, чтобы ребёнка адаптировать, его кто-то должен родить. Вот вторая абсолютно универсальная ценность. Есть и другие.
Что мне их перечислять, вы здесь все умные люди, все всё прекрасно понимают, в том числе и Вы. Поэтому да, на основе этих общих, общечеловеческих ценностей и нужно строить то, что может быть предметом нашей совместной работы.
Ф.Лукьянов: Вы сказали такую очень сильную фразу, что современная модель капитализма себя исчерпала, и в её рамках мировые проблемы не решаются. Многие так говорят сейчас, но Вы же обращаетесь к нашему несчастному опыту XX века, а мы тогда, между прочим, как раз тем и занимались, что капитализм решительно отвергли, и тоже как-то в итоге получилось не очень. То есть мы хотим туда вернуться? Или куда мы от этой неработающей модели капитализма идём?
В.Путин: Я же сказал, что готовых рецептов нет. Действительно, то, что мы сейчас наблюдаем, скажем, на тех же энергетических рынках, я думаю, мы наверняка будем об этом ещё говорить, но вот это и есть проявление того самого капитализма, который не работает. «Рынок отрегулирует» – ну пожалуйста, 1500 или 2000 долларов за 1000 кубов газа. Что он отрегулировал?
Когда всё хорошо и всё стабильно, то практически во всех экономиках мира все участники экономической деятельности требуют больших свобод и меньшего участия государства в экономике. Как только начинаются сложности, особенно если сложности глобального характера, все тут же требуют от государства вмешательства.
Очень хорошо помню в 2008–2009 годах, когда разразился мировой финансовый кризис, я был тогда Председателем Правительства Российской Федерации. У меня были разговоры со многими нашими успешными до какого-то времени – ну и сейчас, слава богу, у них всё в порядке – предпринимателями. Они пришли, готовы были за рубль отдать компанию, которая стоит десятки, а может быть, сотни миллионов долларов. Почему? Нужно было брать на себя ответственность за трудовые коллективы, за будущее этих предприятий. Им легче было сохранить нажитое, но ответственность от себя передать.
Мы тогда договорились, что государство плечо подставит: не будет забирать бизнес, маржин-коллы погасит, возьмет на себя определённую ответственность. Мы нашли вместе с бизнесом решение. В результате этого решения мы и крупнейшие наши частные компании спасли, и государство потом на этом заработало. Реально заработали деньги, потому что, когда компании уже вставали на ноги, они возвращали то, что должны государству. Причём государство прибыль получило, приличную прибыль.
Вот здесь, наверное, нам нужно вместе поискать, посмотреть опыт друг друга. В других странах тоже есть очень позитивный опыт сопоставления возможностей государства и рынка. Самый яркий пример – Китайская Народная Республика. У них при сохраняющейся ведущей роли Компартии всё-таки рыночные институты работают, и работают эффективно. Это же очевидная вещь.
Поэтому готовых рецептов нет. Дикий капитализм тоже не работает, я об этом сказал, готов ещё раз сказать и только что, мне кажется, подтвердил это на примерах.
Вы знаете, во всяком случае, это очень похоже на искусство. Нужно понять, почувствовать, в какой момент чего-то больше использовать: где-то соли добавить, где-то сахара, понимаете? Руководствуясь общими принципами, на которые мы внимательно смотрим, когда их формулируют международные финансовые организации, скажем, как МВФ, ОЭСР и так далее, нужно понимать: а мы-то сами где находимся? И сопоставляя возможности с нашими планами, мы должны действовать. У нас, в России, кстати говоря, на протяжении предыдущих лет, в том числе и связанных с преодолением последствий эпидемии, в целом это получается. И в других странах, мы тоже видим, результат неплохой.
Ф.Лукьянов: Я так понимаю, у нас не только консерватизм оптимистов, но и капитализм оптимистов строится.
В.Путин: Вы знаете, мы должны строить социальное государство. Правда, и в Европе, особенно в Северной Европе, давно об этом говорят, что нужно строить социальное государство. Для нас это особенно важно, имея в виду разницу в доходах различных категорий граждан. Хотя это не только наша проблема, во всех ведущих экономиках мира, посмотрите, в тех же Штатах, в Европе – в Европе чуть поменьше, в Штатах побольше.
Я уже об этом много говорил, основные преференции от того, что происходило в прошлые годы, всё-таки получила небольшая прослойка людей, которые и без того были богатые. Рост их богатства многократно увеличился по сравнению с тем, что пришлось на средний класс и на беднейшие слои населения. Там тоже эта проблема очень ярко смотрится. В Европе не так остро, но тем не менее это наблюдается.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
Тогда последний вопрос от меня, чтобы зал не мучить. Вы сказали про неоценимую роль Организации Объединённых Наций. Это понятно: это основа и всё такое. Но Организацию Объединённых Наций многие сейчас критикуют, Вы тоже об этом упомянули.
Ваш добрый знакомый Президент Турции Эрдоган буквально на днях сказал, что Совет Безопасности надо менять, потому что группа стран – победителей Второй мировой войны монополизировала власть, и так быть не должно. Вы согласны с этим?
В.Путин: Нет. Он приезжал, недавно был в России, как вы знаете, мы с ним встречались, и я сам поднял этот вопрос. Я сказал, что видел его тезисы. Должен сказать, что всю книжку я не прочитал, конечно, но отдельные идеи. Я с некоторыми солидарен, хороший анализ на самом деле. Понятно, почему лидер Турции говорит об этом, потому что он считает, судя по всему, что и Турция могла бы быть постоянным членом Совета Безопасности. Но это не нам, не России решать. Это нужно решать в ходе консенсуса при определении и при окончательном решении вопросов подобного рода. Индия есть, есть Южная Африка. Понимаете, это всё справедливо. Вопрос только в том, как найти этот баланс.
Здесь возможны разные решения, сейчас не буду об этом говорить, забегая вперёд и не предвосхищая позицию России по этой дискуссии. Но что важно – я сказал сейчас в своём вступительном слове, сказал об этом и Президенту Эрдогану: если мы разрушим право вето постоянных членов, то Организация Объединённых Наций умрёт в этот же день, она превратится в Лигу наций, всё. Это будет просто площадка для дискуссий, Валдайский клуб номер два. Валдайский клуб номер один – он же здесь. (Смех.)
Ф.Лукьянов: Мы готовы заменить.
В.Путин: А Валдайский клуб номер два будет в Нью-Йорке.
Ф.Лукьянов: Мы поедем, заменим с удовольствием.
В.Путин: В том-то всё и дело: не хотелось бы ничего менять. То есть менять нужно, не хотелось бы разрушать основу – в этом весь смысл ООН на сегодняшний день, что есть пятёрка постоянных членов, и у них есть право вето. В Совете Безопасности представлены и другие государства, но они являются непостоянными членами.
Надо подумать, как сделать эту организацию более сбалансированной, тем более что действительно, это же правда, и в этом смысле Президент Эрдоган прав, она же рождалась после Второй мировой войны, был определённый расклад сил. Теперь он меняется, он уже изменился.
Мы знаем хорошо с вами: Китайская Народная Республика по паритету покупательной способности обогнала Соединённые Штаты. Это что такое? Это и есть глобальные изменения.
А Индия? Там тоже почти полтора миллиарда человек, экономика развивается быстро и так далее. А Африка почему не представлена? А где Латинская Америка? Конечно, об этом нужно подумать – гигант такой растёт, как Бразилия. Это всё предметы обсуждения. Суетиться только не нужно. Нельзя допустить ошибок на пути реформирования.
Ф.Лукьянов: Руководство Валдайского клуба рассмотрит вопрос о проведении заседания в Нью-Йорке. Боюсь, только визу не всем нам дадут, но ничего, будем работать.
В.Путин: Нет, а, кстати говоря, почему нет? Валдайский клуб может и в Нью-Йорке собраться.
Ф.Лукьянов: Вы тогда с Байденом договоритесь про визы. (Смех.)
В.Путин: Мне кажется, даже на уровень глав государств не нужно [поднимать]. Попросим Сергея Лаврова, он там со своими коллегами поговорит.
Нет, а что? Я серьёзно говорю. Почему не провести Валдайский клуб где-то на нейтральной площадке, за рубежами Российской Федерации? Можно. Мне кажется, это может быть интересно.
Вот здесь, в зале, сидят люди очень известные, хорошие аналитики, известные в своих странах. Дополнительно можно привлечь людей, которые в стране проведения могут присоединиться к этим дискуссиям. Чего здесь плохого-то? Это же хорошо.
Ф.Лукьянов: Ну что ж, цель намечена.
В.Путин: Это не цель, это возможность.
Ф.Лукьянов: Возможность. Как кризис: он же возможность.
В.Путин: Да.
Ф.Лукьянов: Пожалуйста, Пётр Дуткевич.
П.Дуткевич: Владимир Владимирович, я хотел бы обратиться к Вашим словам, которые Вы только что сказали, что Россия должна опираться на российские ценности. Мы об этом, кстати, говорили и на Валдайском клубе позавчера.
Хотел бы Вас спросить, кто из российских мыслителей, учёных, антропологов, писателей Вам самый близкий, для того чтобы для себя самого Вы определили эти ценности, которые потом будут ценностями для всех россиян?
В.Путин: Вы знаете, я не хотел бы говорить, что только Иван Ильин. Я читаю Ильина, читаю до сих пор. У меня книжка лежит на полочке, и время от времени снимаю, читаю. Бердяева я упомянул, другие наши мыслители. Это всё люди, которые думали о России, думали о её будущем. Конечно, с поправкой на то время, когда они творили, писали, формулировали свои идеи, но всё равно мне очень интересен ход их мыслей.
Известная идея о пассионарности наций. Интересная же идея. Можно спорить, до сих пор ещё спорят. Если по идеям, которые ими были сформулированы, до сих пор идут споры, значит, это не пустые идеи как минимум.
Напомню о пассионарности наций. Она связана с тем, что, по мнению автора этой идеи, народы, нации, этносы, так же как живой организм, рождаются, достигают пика своего развития, а потом потихонечку стареют. Во многих странах, в том числе и на Американском континенте, сегодняшнюю Западную Европу называют стареющей. Термин используют. Так это или не так – трудно сказать. Но сама идея о том, что внутри нации должен быть движущий механизм развития, воля к развитию, к самоутверждению, на мой взгляд, имеет под собой основания.
Мы наблюдаем, что некоторые страны сейчас на подъёме, несмотря на то что у них очень много нерешённых проблем. Такой вулкан бурлит, как на испанском острове всё происходит, лава выбрасывается наверх. А есть те, у которых всё затухло давно, и там только птички поют.
Пожалуйста, прошу Вас.
П.Дуткевич: Владимир Владимирович, Вы упомянули Льва Гумилёва, от которого я получил в Питере в 1979 году самиздат его первой книги. И я Вам этот самиздат передам.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
Ф.Лукьянов: Самиздат, традиция.
Дорогие друзья, пожалуйста, представляйтесь, когда берёте слово.
А.Миллер: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Алексей Миллер, историк, Европейский университет в Санкт-Петербурге.
В.Путин: У нас два Алексея Миллера. Какая богатая Россия! (Смех.)
А.Миллер: Два года назад Вас спрашивали во время встречи с Валдайским клубом о резолюции Европейского парламента, где на Советский Союз и, соответственно, на Россию возлагалась равная с нацистской Германией ответственность за начало Второй мировой войны. С тех пор Вы не раз обращались к этой теме и в своих выступлениях, и в статье, которая вышла летом 2020 года.
И среди прочего, когда Вы открывали памятник жертвам блокады Яд ва-Шем в январе 2020 года, сказали о том, что Вы бы предложили встречу лидеров «большой пятёрки», чтобы в том числе и эта тема была обсуждена, чтобы мы вышли из режима такой конфронтации, такой войны памяти. Но, по-моему, с тех пор лучше не стало. Может быть, Вы что-то знаете такое, что в публичной сфере неизвестно, может быть, какие-то изменения к лучшему? Было бы здорово, если бы Вы нам об этом рассказали.
И второй вопрос вдогонку к этому. Когда есть такая конфронтация внутри стран, которые в такую войну памяти вовлечены, всегда возникает искушение сплотить ряды и в некотором смысле ограничить в большей или меньшей степени свободу дискуссий, историков в том числе. А такие дискуссии всегда предполагают различия мнений, в том числе и какие-то рискованные, может быть, даже неправильные мнения. Вы применительно к нашей стране видите такую угрозу сокращения этой свободы?
В.Путин: Нет, угрозы такой, мне кажется, у нас нет. У нас иногда возникает угроза безответственности за то, что люди говорят, такое есть, но это обратная сторона как раз той самой свободы, о которой Вы сейчас сказали.
Если говорить о моей инициативе провести встречу глав государств пятёрки постоянных членов Совета Безопасности, то она в принципе была всеми поддержана, и можно было бы это сделать. Там возникли проблемы, которые с Россией не связаны, связанные с некоторыми спорами внутри этой пятёрки. Повторяю, это связано не с Россией. Первое.
А второе, в скором времени началась эта пандемия, и всё усложнилось на самом деле.
Сама идея встречи встречена была весьма позитивно, и, надеюсь, может быть, это когда-то и состоится. Это точно пойдёт на пользу. Мы обсуждаем это и с американскими партнёрами, и с нашими китайскими друзьями, с французами, французский Президент, кстати, сразу это поддержал, и с Великобританией. Там есть свои идеи, свои предложения, чем наполнить такую встречу дополнительно, но сама по себе идея в целом поддержана. Надеюсь, условия сложатся, мы такую встречу проведём.
Что касается исторической памяти вообще, связанной со Второй мировой войной, Вы знаете, конечно, я готов сам на эту тему говорить аргументированно. У нас много претензий к правителям страны с 1917 года по 1990-й, это очевидная вещь. Но ставить тем не менее на одну доску нацистов и коммунистов в преддверии Второй мировой войны и разделять ответственность 50 на 50 – это абсолютно недопустимо. Это ложь!
Вы знаете, я говорю так не только потому, что я русский человек и в данный момент являюсь главой Российского государства, а Россия – правопреемница Советского Союза. Я вам говорю в данном случае отчасти – хотя бы отчасти – как исследователь. Я читал документы, просто поднял их из архива эти документы. Мы сейчас их публикуем всё больше и больше.
Поверьте мне: я когда читал, у меня даже по-другому картина начала складываться. Можно как угодно, и есть за что вспомнить Сталина – за его лагеря, за репрессии и так далее. Но я видел в документах его резолюции. Реально Советское правительство боролось за то, чтобы предотвратить начало Второй мировой войны. Тоже можно сказать, что по разным причинам. Кто-то может сказать, что не были готовы, поэтому старались предотвратить. Но точно совершенно старались предотвратить. Боролись за сохранение Чехословакии, ставили вопросы по поводу того, чтобы защитить её суверенитет. Я читал, прямо читал – здесь секрета нет, мы же сейчас открываем эти архивы, – какова была реакция той же Франции на происходящие события, в том числе и по встрече в Мюнхене в 1938 году с Гитлером ведущих политических деятелей.
Когда это читаешь, видишь, понимаешь, что попытка извратить, конечно, она всегда может быть, но хотя бы прочитайте эти документы! Я понимаю сегодняшнее польское руководство по поводу событий 1939 года, но когда им говоришь: ребята, вы посмотрите, что происходило чуть-чуть пораньше до этого. Вы же поучаствовали вместе с Германией в разделе Чехословакии. Вы же фитиль этот подожгли, открыли пробку, а потом джинн вылетел, и его уже туда не загонишь.
Я читал и архивные документы, которые оказались у нас после того, как Красная армия прошла через Европу: и немецкие, кстати говоря, и польские, и французские, – у нас всё есть. Напрямую просто договорились о разделе Чехословакии, договорились о времени вхождения войск. Ну послушайте, а потом всё сваливать на Советский Союз! Это просто не соответствует реалиям и действительности.
Если по-простому, а кто напал-то на кого? Что, разве Советский Союз напал на Германию? Нет. Да, были эти секретные договорённости между Германией и Советским Союзом. Кстати, обращу ваше внимание на то, что в Брест советские войска вошли тогда, когда там уже немецкие стояли, немецкие просто подвинулись, и всё, Красная армия вошла, понимаете?
Не нужно политизировать здесь ничего. Давайте спокойно на уровне экспертов почитаем документы и разберемся во всём. Ведь никто не обвиняет тогдашнее польское руководство. Но мы не позволим обвинять и Россию, Советский Союз, в том, в чём её обвиняют.
И наконец, Вы меня извините, есть какие-то вещи совершенно очевидные. Кроме того, что 22 июня 1941 года Германия напала на Советский Союз, а не наоборот, давайте не забудем, кто Берлин взял штурмом. Американцы, что ли? Англичане или французы? Красная армия. Подзабыли, на секундочку? Вспомнить несложно, это же очевидный факт.
У нас только под Сталинградом 1 миллион 100 тысяч человек погибло. У Великобритании сколько? 400 тысяч. Меньше полумиллиона и в США. 75 процентов, а то и 80 всего потенциала вермахта было уничтожено Красной армией Советского Союза. Вы что, подзабыли это, что ли, совсем?
Нет, не подзабыли, а просто используют эти события прошлого для решения сегодняшних конъюнктурных внутриполитических вопросов. Это плохо, потому что такое манипулирование историей ни к чему хорошему не ведёт. Оно, во всяком случае, не ведёт к взаимопониманию, которое так нужно сегодня.
Ф.Лукьянов: Пожалуйста, Ориетта Москателли.
О.Москателли: Ориетта Москателли, Италия. Спасибо за встречу!
Как Вы упомянули, 30 лет с распада Советского Союза идут разные разговоры среди других о Homo sovieticus. Действительно ли был такой человек? Так что вопрос: думаете ли Вы, что на самом деле это было так? Считаете, что Россия полностью преодолела советский опыт как общество? Если можно, что больше всего осталось в Вашей жизни от советских времен?
Спасибо.
В.Путин: Я, во всяком случае, многие люди моего поколения, конечно, помнят об этом тезисе, об этой формулировке – новая общность, советские люди, советский человек. Конечно, мы все это помним. В самом этом тезисе ничего плохого нет. Это первое.
Второе. Смотрите, весь мир говорит, в Штатах говорят о Соединённых Штатах как о «плавильном котле», в котором идёт «плавление» людей разных наций, народов, вероисповеданий и так далее. Что здесь плохого? Они все гордятся – ирландцы, выходцы из Европы, из Восточной Европы, откуда угодно, те же латиноамериканцы, африканцы по своему первоначальному происхождению – многие из них гордятся тем, что они граждане США. Ну и замечательно. Вот это такой «плавильный котёл».
Россия ведь тоже «плавильный котёл». С момента формирования единого Русского государства – ещё первые шаги были сделаны, наверное, в VIII –IX веках, и после Крещения Руси начала образовываться и русская нация как таковая, и централизованное Русское государство на основе и общего рынка, общего языка, власти князя и общих духовных ценностей – начало образовываться Русское государство, потом оно расширялось. И это тоже такой «плавильный котёл».
Ничего нового особенно в Советском Союзе не создали, кроме одного очень важного обстоятельства: вот эта новая общность – советский человек, советские люди, она приобрела идеологическую окраску, и, конечно, ничего хорошего здесь нет, потому что это сужает горизонты возможного. Это первое.
Второе. На советских людях отразились положительные элементы, связанные с этим советским периодом нашего времени. А это что? Это присущий нашим народам патриотизм, это верховенство духовности над материальным, это те самые ценности, о которых я говорил, в том числе семейные. Но также и «прилипло» то, что было негативного в жизни и судьбе Советского Союза. Например, советский человек был лишён собственности как таковой. Личная собственность, подсобное хозяйство – это, понимаете, совсем другие категории. Отсюда отношение к труду, «уравниловка» и так далее.
В Советском Союзе было много проблем, которые на самом деле лежали в основе тех событий, которые привели к крушению СССР. Но всё это мазать только одной чёрной краской неправильно, грубо и неприлично. Знаю, такие тоже есть у нас, которые всё только чёрной краской мажут. Значит, они достойны того, чтобы их самих макнуть во что-нибудь такое, что плохо пахнет.
Есть и плюсы, и минусы. А вот то, что такой «плавильный котёл» был, считаю, что это хорошо, потому что это обогащает людей, обогащает народ.
Вы знаете, для России ведь что характерно, если почитать исторические документы, это везде прослеживается: Россия, когда расширяла свои территории, никогда не ставила в сложное положение тех людей, которые вливались в состав единого Российского государства. Это касалось и вероисповедания, и традиций, и истории. Почитайте указы Екатерины II, прямое указание: относиться с уважением. В том числе, скажем, к тем, кто исповедует ислам. Это было всегда, это традиция. В этом смысле, если иметь в виду сохранение вот этих традиций, в новой общности «советский человек» ничего плохого не было, кроме идеологизации этого «плавильного котла» и результатов его функционирования.
И, я уже сказал, всё, что было связано с советским периодом нашей истории, сейчас об этом упомянул, и, наверное, лишний раз крутиться вокруг одной и той же темы нет смысла.
Что касается меня, то, так же как и подавляющее большинство людей моего поколения, как я сказал, конечно, мы сталкивались и с проблемами этого периода, но и с тем позитивом, который тоже забывать невозможно. Ваш покорный слуга закончил университет, будучи родом из семьи рабочих, получил хорошее образование в Ленинградском государственном университете. Разве этого мало? Тогда образование смотрелось и действовало как действительно реальный социальный лифт. Очень многие в тот период времени, когда в целом уравнительный принцип функционировал в самом широком смысле этого слова, сталкивались с ним в негативном ключе, имеется в виду эта уравниловка и соответствующее отношение к работе, тем не менее пользовались и преференциями социальных лифтов, о которых я сказал. Может быть, это просто наследие прежних поколений или отчасти это даже культивировалось в Советском Союзе. Это тоже важно.
Я сейчас про свою семью вспомнил. Простые же люди были у меня мама и папа, и они не говорили лозунгами. Но я очень хорошо помню, как даже дома, в домашних условиях, в семье, в быту, обсуждая те или иные проблемы, они всегда, я хочу это подчеркнуть, всегда так или иначе, по-своему, по-простому, по-народному, но с уважением относились к своей стране. И это не какой-то показной патриотизм, а это в нашей семье было внутри.
Думаю, что имею право сказать, что такие позитивные качества культивировались в подавляющем большинстве русского народа и других народов Советского Союза. Не случайно за сохранение Союза проголосовало накануне его развала свыше 70 процентов. Многие ведь и в союзных республиках, которые приобрели независимость, реально, искренне сожалели о том, что произошло. Но сейчас другая жизнь, и мы исходим из того, что она развивается так, как она есть, и в принципе признаём современные реалии.
Ну а по поводу советского человека, как тогда говорили, новой формации, это я уже, мне кажется, сказал достаточно.
Ф.Лукьянов: У нас в этом году особое заседание Валдайского клуба ещё и потому, что впервые в нашей истории у нас присутствует лауреат Нобелевской премии мира.
Я хотел бы предоставить слово Дмитрию Муратову.
Д.Муратов: Спасибо.
Добрый день!
Уважаемый господин Президент, гости Валдайского клуба, Фёдор, хочу сказать, что деньги [премии] поделены.
Спасибо фонду «Круг добра». Больше того, мы рассчитываем, что наш скромный вклад приведёт к тому, что мы обратим внимание: в фонде «Круг добра» дети до 18 лет, а с 18 лет они остаются уже без помощи. Типа: спасибо, мы тебя спасали, а теперь прощай. Мы рассчитываем, что фонд «Круг добра» – они, видимо, к этому готовы – расширит свой мандат. Это детский хоспис «Дом с маяком», это первый московский хоспис «Вера», это фонд «Подари жизнь», это премия Анны Степановны Политковской и Фонд медицинской помощи работникам СМИ. На этом всё.
Ещё, конечно, считаю, что в какой-то степени, наверное, это премия и нашей стране, хотя я считаю себя самозванцем. Постараюсь, чтобы она была для наших людей полезна.
Теперь, если позволите, короткая реплика и вопрос.
Я очень внимательно изучил Ваш ответ, Владимир Владимирович, на Московской энергетической неделе по поводу иноагентов, что это не мы первые приняли закон, а Соединённые Штаты ещё в 1930-х годах.
Но поскольку, господин Президент, мы же не каждый закон, принятый в США, принимаем у себя, у меня вопрос про иноагентов остаётся. Он ведь касается, мне кажется, не только тех десятков и десятков журналистов и правозащитников, которые включены в реестр, он касается и сотен тысяч и миллионов, которые читали этих журналистов. Поэтому мне представляется это серьёзным.
Самое главное. Вы сейчас упомянули свой ленинградский университет, я Вам хочу сказать, что как раз это Ваше образование даст возможность нам друг друга понять. Этот закон бессуден, там не предусмотрен суд. Тебя назначают иностранным агентом, и нет состязания сторон, предоставления доказательств и приговора. Есть клеймо. Напомню нашу любимую с детства книгу: это такое же клеймо, как у миледи в «Трёх мушкетёрах». Но ведь, когда миледи отрубали голову, лилльский палач на рассвете, всё-таки ей прочитали приговор. А здесь нет приговора.
Больше того, из этого закона нельзя выйти. У нас нет даже предупреждения о том, что с завтрашнего дня ты становишься иностранным агентом. Для многих, безусловно, это [значит] врагом Родины. Я помню по своей службе [в армии], что всё-таки в уставе караульной службы сначала часовой делает предупредительный выстрел вверх, а без предупредительного выстрела стреляет только, извините, конвой в лагере.
Мне кажется, что нам нужно с этим разобраться. Там же есть такие размытые критерии. Например, получение организационно-методической помощи. Это что означает? Вот я беру сейчас у кого-то из членов Валдайского клуба комментарий, если он представитель другой страны, и мы иноагенты? По пятницам они это объявляют. Я хочу напомнить, что завтра как раз пятница.
Хочу Вас попросить отреагировать на такую постановку вопроса, и, может быть, Вы, Владимир Владимирович, вместе, например, с Председателем Государственной Думы проведёте внеочередную встречу с редакторами разных медиа, для того чтобы мы смогли обсудить вопросы, которые назрели.
Большое Вам спасибо.
В.Путин: Во-первых, я хочу Вас поздравить с присуждением Нобелевской премии. Обращаю Ваше внимание, что Николай Бердяев, о котором я сказал, был выслан большевиками на известном «философском» пароходе в 1922 году, и неоднократно его кандидатура подавалась в Нобелевский комитет для присуждения ему премии. Но ему так и не присудили Нобелевскую премию.
Д.Муратов: В области литературы он был.
В.Путин: Какая разница, хотя да, согласен. Премия мира была и у первого Президента Советского Союза Михаила Горбачёва, и у Барака Обамы. Так что у вас хорошая компания, и я вас поздравляю. Но действительно мы знаем. Вот Вы сейчас про хоспис говорили. Я бы Вам за это дал премию, потому что Вы занимаетесь такой благородной работой. Благородной, это правда, «Круг добра», и так далее.
Ваша озабоченность по поводу иноагентов. Я не буду влево-вправо уходить. Смотрите, Вы сказали, что здесь, когда принимаются эти решения… Во-первых, американские законы. Надо ли нам всё у американцев копировать? Всё не надо. Но у нас многие в России люди либеральных взглядов тем не менее призывают копировать почти всё. Но я с Вами согласен: всё не надо.
Вы сказали о том, что это не через суд решается. А в Штатах тоже не через суд, там в Минюст вызывают. Вон спросите у Russia Today, что там творят. Знаете, как жёстко? Там до уголовной ответственности. У нас такого нет. И дело не в позиции того или иного общественного деятеля либо той или иной общественной организации, либо средства массовой информации. Дело не в их позиции. Этот закон не запрещает иметь своё собственное мнение по какому-либо вопросу. Этот закон связан с получением финансовой поддержки из-за рубежа в ходе внутриполитической деятельности – вот о чём речь. Этот закон даже не запрещает дальше проводить эту политическую деятельность. Просто эти деньги, которые получаются из-за кордона, из-за бугра, должны быть окрашены, и российское общество должно знать, что человек такую-то позицию формулирует, так-то он относится к внутриполитическим процессам или ещё к каким-то, но он получает деньги из-за границы. Это право российского общества. По сути, у нас к этому всё и сводится. Там ограничителей никаких нет.
Поэтому, когда Вы сказали, что нет приговора, – так его и нет действительно. С миледи был приговор – ей голову отрубили. А здесь никто ничего не рубит. Как работали дальше, так и работайте.
Но в чём Вы правы? Я даже спорить с Вами не буду, потому что это правда. Конечно, наверное, нужно ещё раз и ещё раз, это я Вам обещаю, мы посмотрим ещё раз эти размытые критерии. Часто-нечасто, но я знаю, бывает, и мне даже мои личные знакомые говорили, что они занимаются тем-то, такой-то благотворительной деятельностью, а их подводят уже к тому, что они иноагенты. Знаю, и на Совете по правам человека об этом тоже коллеги говорят. Я постоянно даю такие поручения в Администрацию Президента и депутатам Госдумы, чтобы возвращались, совершенствовали этот инструмент и ни в коем случае не злоупотребляли им.
Так что за то, что Вы ещё раз на это обратили внимание, спасибо. Мы этим займёмся.
Вам спасибо большое.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, вдогонку: а Вы не боитесь того, что называется эксцессом исполнителя?
В.Путин: Ничего я не боюсь, что Вы меня всё пугаете?
Ф.Лукьянов: Хорошо, тогда мы боимся, а Вы нам скажите. Вот эксцесс исполнителя, Вы же своих бывших коллег по службе безопасности хорошо знаете.
В.Путин: Не всех, это массовая организация, что, я каждого знаю, что ли?
Ф.Лукьянов: Ну не каждого, но многих.
В.Путин: Вот когда я был директором [ФСБ], я иногда вызывал даже оперативных работников с конкретными делами и сам их читал. А сейчас я не знаю всех, я уже давно там не работаю.
Ф.Лукьянов: Вот про конкретные дела как раз. У них же психология совершенно естественная: лучше перебдеть, чем недобдеть. Вот ковровых не будет у нас агентов?
В.Путин: Что?
Ф.Лукьянов: Ковровым образом не будут агентов у нас определять?
В.Путин: Разве там что-то происходит ковровым образом? Посмотрите, сколько их у нас? Каждый второй, что ли? Массовой записи в иноагенты у нас, по-моему, и нет.
Мне кажется, опасность этого сильно преувеличена. Смысл появления этого закона я, по-моему, достаточно ясно сформулировал.
Ф.Лукьянов: Хорошо.
У нас не только нобелевский лауреат в зале сидит, но и иностранный агент тоже.
Маргарита Симоньян, поделитесь, пожалуйста, Вашим опытом.
М.Симоньян: Да, спасибо.
Добрый день!
Мы иноагенты уже много лет. Более того, у меня повестка на допрос в Соединённых Штатах Америки уже несколько лет за то, что мы не зарегистрировались иноагентами ранее, несмотря на то что все наши юристы, в том числе бывшие довольно высокопоставленные сотрудники Минюста американского – Дима, это я, скорее, тебе рассказываю даже, поздравляю ещё раз с премией, – нас убеждали, и у нас есть письменно это всё, юридические заключения, что этот закон к нам не относится, потому что там было написано английским языком «кроме СМИ».
Но когда аудитория начала расти, и мы им стали мешать, они нам сказали: нас не волнует, что вам говорит Минюст, вы или регистрируйтесь, или садитесь на пять лет. И повестка у меня на допрос за то, что я сама не зарегистрировалась ранее, до того, как они меня зарегистрировали. Я туда больше не летаю на всякий случай, потому что, возможно, меня там посадят. Это первое.
В.Путин: От тюрьмы и от сумы, Маргарита, никто не отказывается.
(Обращаясь к Д.Муратову.) Видите, как в Штатах, «пятёрочка» ломится гражданам.
М.Симоньян: Да, «пятёрочка». И мы знаем людей, которые сидят по этому закону пять лет, получили эти сроки.
Второе. Этот закон в отличие от России определённо несёт последствия и санкции. Например, у тебя мгновенно отзывают аккредитацию в Конгресс, а когда у тебя нет в США аккредитации в Конгресс, ты не можешь больше ходить никуда, ни на какие мероприятия, нигде – вот качают головой люди, которые знают. Ты там фактически работаешь полуподпольно. Вот так мы работаем уже сколько? Шесть лет. И будем работать дальше.
Владимир Владимирович, я Вам хотела сказать как мать троих маленьких детей большое спасибо за здоровый консерватизм. Потому что меня в леденящий ужас приводит мысль о том, что моему семилетнему сыну будут предлагать выбрать пол, а двухлетней дочери из всех мобильных устройств, а то ещё и в школе, как это сейчас происходит во многих странах на Западе, будут рассказывать, что она будущий «родивший человек с человеческим молоком». И что эти щупальца либерального фашизма, так называемого либерального, дотянутся до нас, до наших детей. Очень надеюсь, что это не будет позволено в нашей стране, несмотря на её большую открытость.
Вы сказали про болтовню, которой оказалась так называемая гуманистическая основа европейской политической мысли, но болтовнёй оказалась и свобода слова так называемая. Свобода слова оказалась такой открыточкой, которая нарисована для таких, как мы были в 90-е, чтобы мы смотрели и думали: надо же, она существует, здорово, мы тоже будем так, иноагентов у нас не будет, всё у нас будет хорошо. Вот эта «свобода слова» задушила только что наш канал на YouTube, который был очень популярен, там круто всё было, правда. И Вы прекрасно знаете, что это не наша частная лавочка, это государственный проект, который мы делали не для себя, а для Родины, и мы исчерпали возможности этот проект вернуть. И мы больше не верим ни во что, кроме реципрокальных мер.
Deutsche Welle, которая по их собственным выкладкам в определённых рейтингах от нас отставала в Германии, спокойно вещает в России. Мы там вещать не можем. То, что уже сделано: уже построены студии, наняты люди, выпущены шоу, уже заработана аудитория – сейчас одним росчерком пера ни за что ни про что – без суда, Дима, без приговора – в одну секунду, без каких бы то ни было оснований оказалось разрушено.
Это не вопрос мой, а огромная просьба, Владимир Владимирович, нас защитить. И я не вижу другой защиты, кроме ответных мер.
А вопрос следующий. Сейчас проходил Конгресс соотечественников в Москве, Вы приветственный адрес направляли. Я там тоже выступала и попросила коллег, которые сидели в зале, а это люди, которые деятельно защищают русский мир, русский язык в разных странах мира, иногда рискуя своей жизнью и свободой да и кровью. И я попросила поднять руки тех из них, кто хочет, но не может получить российское гражданство. И руки подняли ползала.
Мы много об этом говорим. Помните, несколько лет назад мы говорили про гражданство для жителей Донбасса. Теперь действительно его получение очень облегчено. Но всё-таки нельзя ли его облегчить для всех русских? Почему Россия стесняется это делать? Евреи не стеснялись, немцы не стеснялись, греки не стеснялись, а мы как будто стесняемся. Это вопрос.
Спасибо большое.
В.Путин: Первое. Что касается ответных мер, всё-таки, я думаю, нужно быть аккуратными. Если кто-то где-то совершает ошибки подобного рода, а я считаю, что это ошибка в отношении вас, когда происходит закрытие, по сути, канала или создание условий, при которых невозможно почти работать. Я знаю по поводу закрытия счетов и неоткрытия и так далее. Там масса, просто очень много инструментов.
М.Симоньян: Ковровая бомбардировка на самом деле.
В.Путин: Да, для того чтобы не дать работать. Я знаю.
С одной стороны, конечно, они там ущемляют свободу слова и так далее – это плохо. Но то, что они это делают, в известной степени нам и вам нужно подумать, пошире подавать информацию, что вас запрещают, – интерес к вам будет возрастать.
М.Симоньян: Только смотреть нас негде. Интерес есть, а смотреть негде.
В.Путин: Понимаю. Надо подумать над этим. Подумать над техническими, технологическими возможностями.
Что касается ответных мер, повторяю ещё раз, главное, чтобы они не были контрпродуктивными для нас. Я не против, просто не хочу, чтобы они были контрпродуктивными.
Теперь по поводу российского гражданства. Вы правы. Моя позиция заключается в том, что нужно совершенствовать этот инструмент. Здесь есть вопросы, связанные с социально-экономическими составляющими этого процесса: поликлиники, детские сады, рабочие места и так далее, жильё. Но тем не менее всё-таки законодательство о гражданстве должно быть у нас более либеральным. Это совершенно очевидно. Кстати говоря, это и требование рынка труда. Так что мы думаем над этим.
М.Симоньян: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Ф.Лукьянов: Коллеги, у нас помимо тех, кто в зале, есть ещё участники, которые смотрят нас, но не смогли прибыть из-за известных обстоятельств.
Я хотел бы попросить – Роберт Легвольд, наш давний товарищ, член научного совета «Валдай», профессор Колумбийского университета.
Р.Легвольд (как переведено): Благодарю, Фёдор.
Я очень сожалею, что не могу присутствовать на этой конференции лично и видеть всех участников, но мне очень приятно, что я смог присоединиться к этой сессии. Тема сегодняшних обсуждений задаёт фундаментальные вопросы, и я очень рад этому.
Господин Президент Путин очень мудро посмотрел на вопросы, поставленные в повестке.
Прошу прощения, что опускаюсь на этот уровень, но для меня, для нашей страны, он имеет большое значение. Итак, поскольку ни ваше Правительство, ни администрация Байдена не считает, что перезапуск отношений возможен на данном этапе, как Вы оцениваете эволюцию отношений после Вашей встречи с Президентом Джо Байденом в июне? В каких областях есть прогресс, если он есть, и каковы, на Ваш взгляд, основные препятствия на пути дальнейшего прогресса?
Спасибо.
В.Путин: Я в целом уже говорил, отвечал на вопросы подобного рода. Могу только повториться. Хотя нет, не только же повториться, есть о чём можно сказать по поводу того, что происходит.
Встреча в Женеве была продуктивной в целом, и нам показалось – когда говорю «нам», имею в виду и своих коллег, – что в целом администрация нацелена на то, чтобы выстраивать отношения, возрождать их хоть как-то по каким-то важнейшим направлениям.
О чём мы тогда договорились? О начале консультаций по вопросам стратегической стабильности. И эти консультации начались, они идут. И по вопросам кибербезопасности. На экспертном уровне и это началось. Поэтому можно смело констатировать, хотя набор вопросов, о которых мы договорились, небольшой, но всё-таки мы на правильном пути.
Это важнейшие вопросы сегодняшнего дня. И, в общем, администрация с американской стороны и Россия с другой стороны выполняют намеченные планы и двигаются по этому пути. А это, как мы знаем, всегда сигнал, это сигнал системного характера. И вот смотрите, у нас уже на 23 процента вырос товарооборот, причём по очень многим позициям. Это косвенное влияние в том числе и нашей встречи в Женеве.
Так что в целом мы на правильном пути, хотя, к сожалению, сейчас не буду говорить о грустном, но мы видим и определённые регрессы, как в своё время у нас говорили, шаг вперёд, два шага назад – такое тоже бывает. Но всё-таки по генеральным договорённостям мы двигаемся.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
Для баланса, коль скоро мир у нас теперь новый, у нас есть участник из Китая – наш добрый товарищ Чжоу Бо из университета Цинхуа в Пекине.
Пожалуйста.
Чжоу Бо (как переведено): Господин Президент, для меня большая честь задавать Вам вопрос. В первую очередь хотел бы поблагодарить Вас за возможность задать Вам вопрос.
Хотел бы задать вопрос об Афганистане и конкретно о том, что в Шанхайской организации сотрудничества обсуждается этот вопрос. У ШОС есть определённая проблема. Американцы вывели свои войска из Афганистана, и теперь ШОС, во главе которой стоят Россия и Китай, а также другие страны, может помочь Афганистану достичь политической стабильности, а также экономического развития.
Спасибо.
В.Путин: Это вопрос один из самых острых на сегодняшний день – ситуация в Афганистане. Вы знаете, что у нас в соответствующем формате сейчас как раз прошла встреча в том числе с представителями движения «Талибан». Китайская Народная Республика работает тоже на афганском направлении достаточно активно. Для нас всех это имеет очень серьёзное значение, потому что и для Китая, и для России чрезвычайно важно иметь если не на своих границах, то рядом с нашими национальными границами спокойный, развивающийся Афганистан, который не является источником терроризма, радикализма всякого рода.
Мы сейчас видим, что происходит внутри Афганистана. К сожалению, там сохраняется присутствие группировок, в том числе ИГИЛ, есть уже жертвы среди движения «Талибан», которое в целом – мы видим эти примеры – старается как-то всё-таки избавиться от этих радикальных элементов. Для нас – и для России, и для Китая – очень важно.
Для того чтобы нормализация ситуации происходила должным образом и нужными темпами, конечно, нужно помогать Афганистану восстанавливать экономику, потому что другая важная проблема – это наркотики: 90 процентов опиатов, как известно, на мировой рынок поступает именно из Афганистана. А если денег не будет – куда им деваться? Откуда и как они будут финансировать социальные вопросы?
Поэтому всё-таки при всей важности нашего участия в этих процессах – и Китая, и России, и других стран Шанхайской организации сотрудничества – всё-таки основную ответственность за то, что там происходит, несут те страны, которые там воевали 20 лет. И первое, что они должны были бы сделать, на мой взгляд, – нужно разморозить афганские авуары и дать возможность Афганистану решать социально-экономические задачи первостепенной важности.
А мы со своей стороны – там есть и конкретные крупные проекты, которые можно реализовывать, есть и вопросы, связанные с обеспечением внутренней безопасности, наши специальные службы в контакте находятся с соответствующими структурами в Афганистане. И для нас в рамках Шанхайской организации сотрудничества очень важно наладить эту работу, потому что Таджикистан, Узбекистан находятся прямо на границе с Афганистаном. В Таджикистане находится наша военная база, созданная на основе 201-й дивизии, ещё советской.
Поэтому мы и в двустороннем плане с Китаем будем продолжать активно эту работу, и между соответствующими структурами налаживать диалог, и в целом в рамках Шанхайской организации сотрудничества будем это делать, выделяя необходимые ресурсы и создавая все условия для того, чтобы наши граждане, граждане наших стран чувствовали себя в безопасности вне зависимости от того, что происходит в Афганистане.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
Михаил Погребинский.
М.Погребинский: Спасибо, Фёдор. Спасибо, Владимир Владимирович.
Я попытаюсь задать вопрос, ответ на который ожидают, уверен, сотни тысяч людей у меня на Родине.
Вы упомянули китайскую пословицу о том, что плохо жить в эпоху перемен. Наша страна живёт уже чуть ли не 30 лет в эту эпоху, и сейчас ситуация становится всё более тяжёлой: и в ожидании зимы, и с ковидом, и, я бы сказал, с американцами. У нас был пару дней назад Министр обороны Ллойд Остин, который привёз на 60 миллионов долларов оружия и пообещал натовское светлое будущее, образно говоря.
Я тут сразу замечу, что разговоры о том, что НАТО неактуально, поскольку Европа не соглашается, – это всё, мне кажется, от лукавого. Необязательно быть членом НАТО, чтобы размещать американскую, британскую военную инфраструктуру на территории Украины. Я считаю, что этот процесс фактически уже начался.
В своей июльской статье об историческом единстве Вы писали о том, что превращение Украины в анти-Россию неприемлемо для миллионов людей. Это правда, опросы общественного мнения это подтверждают – более 40 процентов вообще хорошо или очень хорошо относятся к России. И это превращение фактически начинается. Может быть, уже пройден довольно большой путь в этом направлении, очень опасный, на мой взгляд. И мне кажется, что если эта история с околонатовской инфраструктурой будет реализовываться и дальше, то тогда процесс формирования из пока ещё не очень стабильной анти-России в Украине будет зацементирован на долгие годы.
Вы в своей статье написали, что если процесс будет двигаться, то это представляет серьёзную угрозу для Российского государства, и это может быть чревато вообще потерей украинской государственности. Люди, которые выступают против этого движения, подвергаются репрессиям. Вы знаете Виктора Медведчука, которого стараются посадить в тюрьму из-за каких-то бредовых претензий.
Как в этой ситуации, Вы видите, может быть остановлен этот процесс? Может быть, представляете себе, какие временные сроки для этого могут быть? И что вообще можно сделать?
Спасибо.
В.Путин: Я, к сожалению, наверное, Вас разочарую – я не знаю пока ответа на этот вопрос. Конечно, он, с одной стороны, лежит на поверхности, а именно: самое простое – сказать, что украинский народ сам должен принять решение, сформировать такие органы власти и управления, которые отвечали бы его чаяниям, ожиданиям. Да, с одной стороны, так.
Но, с другой стороны, – а она есть, и я не могу об этом не сказать. Вы упомянули сейчас про Виктора Медведчука, его пытаются привлечь к уголовной ответственности за государственную измену. За что? Он что, украл какие-то секреты, тайно их передал? Нет. А за что? За его открытую политическую позицию, направленную на стабилизацию внутриполитической ситуации в стране и на выстраивание отношений с соседями, с которыми отношения крайне важны для самой Украины. Что беспокоит – что этим людям голову не дают поднять. Кого-то просто убивают прямо на улицах, а кого-то изолируют. То есть складывается впечатление, что легальными способами украинскому народу не дают и не дадут сформировать такие органы власти, которые бы отвечали напрямую интересам украинского народа. Ведь люди даже боятся отвечать на опросы социологические. Боятся, потому что небольшая группа людей, которая присвоила себе, по сути, лавры победителей в борьбе за независимость, – это люди крайних политических взглядов. Они на самом деле и руководят Украиной, вне зависимости от того, какова фамилия главы государства.
Потому что до сих пор, во всяком случае, было: приходили руководители страны, опираясь на избирателей Юго-Востока, а потом почти сразу меняли свои политические позиции в прямо противоположную сторону. Почему? А потому что то молчаливое большинство за них голосовало в надежде на то, что будут исполняться данные предвыборные обещания, но немолчаливое агрессивное меньшинство националистическое подавляло всяческую свободу принятия ожидаемых населением Украины решений, и, по сути, они и руководят страной.
Это такой тупик. Я вообще не очень понимаю, как из него можно выйти. Посмотрим, что будет происходить на внутриполитической сцене Украины в ближайшее время.
Мы со своей стороны делаем всё, что от нас зависит, для того чтобы эти отношения выстроить. Но та угроза, о которой Вы сейчас сказали, – не сказали, а просто упомянули об этом, – она для нас имеет существенное значение. И Вы правы, конечно, когда говорите, что формальное членство в НАТО может не состояться, а военное освоение территории уже идёт, и это реально создаёт угрозу для Российской Федерации, мы отдаём себе в этом отчёт.
Смотрите, что происходило в конце 1980-х – в начале 1990-х годов (я сейчас не буду воспроизводить, хотя Вы сейчас меня натолкнули на мысль о том, что надо бы об этом сказать), когда со всех сторон говорили о том, что после объединения той же Германии ни в коем случае движения с Запада инфраструктуры НАТО не будет. Хотя бы в этом Россия должна была быть уверена, так говорили. Но это же публичные заявления были. Что на практике? Обманули. А теперь нам говорят: а где на бумажке, покажите?
И раз расширили, и два расширили НАТО. Какие последствия военно-стратегические? Инфраструктура приближается. Что такое инфраструктура? Вон в Польше и Румынии установили системы ПРО (противоракетной обороны), но с пусковыми установками «Иджис», на которые можно разместить «Томагавки», ударные системы, и сделать это легко, по щелчку. Только программное обеспечение нужно поменять – и всё, этого даже никто не заметит. Там же могут быть размещены и ракеты средней и меньшей дальности. Почему нет? Разве кто-то отреагировал на наше заявление о том, что мы не будем размещать в европейской части ракеты подобного рода, если мы их произведём, но пусть нам скажут, что этого никто не будет делать со стороны Соединённых Штатов и Европы. Нет ведь! Не отвечают! Но мы же взрослые люди, здесь все взрослые люди сидят. Нам-то что делать в этой ситуации?
Приехал Министр обороны, который, по сути, открывает двери Украине в НАТО. По сути, его заявление нужно и можно именно так трактовать. Он говорит, что каждая страна имеет право выбирать. Никто не говорит «нет», никто. Даже те европейцы, о которых Вы сказали. Я знаю, я же с ними лично разговариваю.
Но сегодня какой-то деятель есть, а завтра его уже и нет, кто-то другой приходит на его место. И что? Это же не гарантии безопасности для России. Это просто разговор на заданную тему. И конечно, нас это беспокоит.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, раз уж про НАТО заговорили…
В.Путин: Да, извините. Что касается баз. Я знаю соответствующие конституционные положения Украины. Но учебные центры никто не запрещает иметь. А под маркой учебных центров можно всё что угодно разместить. Как я уже говорил, это было, тоже публично звучало: завтра под Харьковом ракеты появятся – что нам делать-то с этим? Не мы же туда лезем со своими ракетами – к нам под нос их засовывают. Конечно, это проблема.
Ф.Лукьянов: Про НАТО заговорили. Генсек НАТО Столтенберг буквально два дня назад интервью дал, где сказал, что НАТО несколько корректирует свою стратегическую картину, и теперь Россия и Китай рассматриваются не как две угрозы, а как одна общая угроза. Это интересный подход такой, далеко идущий, видимо. Но, раз уж они так нас видят, может быть, нам тоже с Китаем пора уже объединиться и кого-нибудь как угрозу рассмотреть?
В.Путин: Мы много раз говорили об этом: мы дружим с Китаем не против кого-то, а в интересах друг друга – первое. Второе: в отличие от НАТО, от стран НАТО, мы не создаём никакого замкнутого военного блока. Нет же военного блока Россия – Китай, и у нас нет такой цели сейчас его создавать. Поэтому разговор на этот счёт не имеет под собой никаких оснований.
Ф.Лукьянов: Понятно.
Марк Чемпион.
М.Чемпион (как переведено): Спасибо большое, господин Президент.
По вопросу направления дополнительных объёмов газа в Европу.
Вы уже говорили о газовом кризисе в Европе, однако иногда это вызывает недоумение. Иногда российские представители говорят, что есть дополнительные объёмы, которые могут быть направлены, если будет открыт «Северный поток – 2», а иногда говорится о том, что вообще нет дополнительного газа, который мог бы быть направлен в Европу.
Я хотел бы попросить Вас: возможно, Вы могли бы уточнить, есть ли дополнительные объёмы газа, которые Россия могла бы направить в Европу, если откроется «Северный поток – 2», или такого дополнительного газа нет?
В.Путин: Честно Вам скажу, мне как-то даже странно слышать такие вопросы. Мне казалось, что я в ходе ответов на вопросы на Российской энергетической неделе в Москве всё сказал. Но, тем не менее, если они возникают, надо, конечно, на эту тему поговорить ещё.
Смотрите, что происходит. Я, по-моему, вчера или позавчера на встрече с Правительством говорил: дело ведь не только в энергоносителях и в газе, дело в состоянии мировой экономики. Вот в ведущих странах, экономически развитых странах мира дефициты растут. Те же Штаты возьмите: очередное решение было недавно принято по повышению государственного долга.
Для тех людей, которые экономикой не занимаются, я могу сказать, что такое решение о повышении государственного долга. ФРС напечатает деньги и даст в распоряжение правительству – вот что это такое, это эмиссия. Дефицит растёт – инфляция растёт от эмиссии как производная. Как производная от этого – рост цен на энергоносители, на электроэнергию. Не наоборот, а именно вот такая последовательность.
Но ситуация усугубляется ещё и реалиями на энергетическом рынке. Каковы эти реалии? Вы сейчас про Европу сказали. Что в Европе? Я повторюсь в некоторых своих тезисах, кое-что, может быть, вновь сейчас скажу, если вспомню. Вся философия Еврокомиссии последних лет была направлена на регулирование рынка энергоносителей, в том числе газа, через биржу, через спот так называемый. И нас убеждали в необходимости отказываться от так называемых долгосрочных контрактов, цены в которых привязаны к биржевым, кстати говоря, к рыночным котировкам на сырую нефть и на нефтепродукты.
Кстати говоря, это же рыночное ценообразование. И поскольку цены на газ формируются с лагом в шесть месяцев после изменения цен на нефть, то это, во-первых, более стабильная ситуация, а во-вторых, через шесть месяцев – это значит, что потребители и поставщики могут сориентироваться по ходу дела в том, что происходит на мировых рынках.
Так вот, всё начали сводить к споту, а на споте в значительной степени это не реальный газ, не физические объёмы, которые не увеличиваются (сейчас скажу ещё, почему), а «бумажный» газ. На бумажке написано, а физических объёмов-то нет, они сокращаются. Значит, холодная зима – подъём из ПХГ (из подземных хранилищ газа); безветренное и жаркое лето – отсутствие ветряной генерации в должном объёме. Макроэкономические причины я уже упомянул, чисто отраслевые – вот они.
Дальше что происходит на европейском рынке? Во-первых, падающая добыча в газодобывающих странах. Добыча упала в Европе за первое полугодие на 22,5 миллиарда кубических метров – первое. Второе: недозакачали 18,5 миллиарда кубических метров в газовые хранилища, 71 процент закачан. Недокачали 18,5 за первое полугодие. Если посмотреть на год вперёд потребность, надо умножить на два.
9 миллиардов кубических метров американские прежде всего, но и ближневосточные компании сняли с европейского рынка и перенаправили их в Латинскую Америку и в Азию. Кстати говоря, когда формулировали европейцы принципы, по которым должен формироваться рынок газа в Европе, и говорили о том, что всё на спот надо направлять, они же ведь исходили из того, что это премиальный рынок. А европейский рынок премиальным не оказывается сегодня, понимаете? Он не премиальный. В Латинскую Америку и в Азию [перенаправили газ].
Я уже сказал, что 18,5 [миллиарда кубических метров], плюс на два умножить, минус 9 миллиардов (недопоставка на европейский рынок американцами и с Ближнего Востока), плюс падающая добыча 22,5 миллиарда – дефицит на европейском рынке может составить около 70 миллиардов кубических метров, это много. При чём здесь Россия-то? Это рукотворный результат экономической политики Еврокомиссии. Россия здесь вообще ни при чём.
Россия, в том числе «Газпром», увеличила поставки на европейский рынок. «Газпром» в целом – на 8,7, по-моему, процента, а вообще в так называемое дальнее зарубежье – на 12 процентов, по-моему. Но когда мы говорим про дальнее зарубежье, имеется в виду и Китай. Это тоже на пользу мировому рынку, потому что мы увеличиваем поставки на мировой рынок, и на европейский на 8,7 увеличили. В абсолютных величинах это 11 с лишним миллиардов кубических метров газа. Американцы и [компании] с Ближнего Востока недопоставили 9 миллиардов, а «Газпром» увеличил на 11 с лишним.
Меня все хорошо слышат или нет? Не в этом зале я имею в виду, а так называемые заинтересованные лица. Вам кто-то там сокращает, а мы увеличиваем.
Но и это ещё не всё. Сегодня по так называемым долгосрочным контрактам – я прошу вас внимательно слушать и хочу, чтобы вы услышали: 1200 или 1150 долларов за тысячу «кубов» – те европейские компании, которые получают от «Газпрома» газ по долгосрочным контрактам, получают его – внимание – в четыре раза дешевле. Не на какие-то проценты – в четыре раза! И «Газпром» сверхприбыли не получает. Мы не плачем по этому поводу, потому что мы заинтересованы в долгосрочных контрактах и в долгосрочных взаимных обязательствах, и тогда мы обеспечиваем возможность инвестирования в добычу и обеспечиваем необходимые объёмы для наших потребителей стабильно и надёжно.
Вы спрашиваете: возможно ли увеличение? Да, возможно. По «Северному потоку – 2», а первая труба «Северного потока – 2» заполнена газом, если завтра немецкий регулятор даст разрешение на поставку, послезавтра начнётся поставка – 17,5 миллиарда кубических метров.
До конца текущего года, в середине – в конце декабря, будет завершена технологическая работа по заполнению второй газовой трубы «Северного потока – 2». В общем объёме это 55 миллиардов кубических метров. Если иметь в виду, что дефицит на европейском рынке, по нашим подсчётам, составит 70 [миллиардов кубических метров], 55 – это прилично.
Как только вторая труба будет заполнена и как только будет получено разрешение немецкого регулятора, на следующий день мы начнём поставки. «Возможно это или нет?» – Вы спросили. Да, возможно, но нужно ответственно подходить к взаимным обязательствам и работать над этим.
Кстати говоря, мы говорим: «Северный поток – 2», «Газпром»… Там пять европейских компаний-участниц, почему «Газпром» только? Вы что, подзабыли, что ли? Пять европейских крупнейших компаний работают в рамках этого проекта. Так что это не только интересы «Газпрома», это интересы наших партнёров, и прежде всего, конечно, европейских.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, «Северный поток – 2», к которому все сейчас обращаются, – это в некоторой степени ваше совместное достижение с Ангелой Меркель. Вам не жалко, что она уходит? Не будете скучать по ней?
В.Путин: Это не моё же решение, а её, что она уходит. Она могла бы ещё баллотироваться. Она 16 лет была у власти.
Ф.Лукьянов: Это просто ничто.
В.Путин: Ну, почему ничто? Это прилично. [Гельмут] Коль тоже был 16 лет у власти – объединитель Германии.
Но что касается «Северных потоков», то мы начали этот процесс ещё со Шрёдером. И тогда, когда мы осуществляли проект «Северный поток – 1», было все то же самое по противодействию его реализации, как сегодня. Всё было то же самое. Но сегодня, слава богу, Европа и Германия получают по этому направлению, и получают немало.
Кстати говоря, мы всё время говорим про «зелёную» энергетику. Да, это важно, конечно. Сейчас, если вопросы будут, я постараюсь ещё сформулировать своё отношение к этому делу. Но наш газ, его углеродная составляющая – тоже прошу внимания – в три раза меньше, чем у американского сжиженного природного газа. Если экологисты у нас не записные, не политические, а именно заботящиеся о будущем человечества, они не могут же этого не слышать. Так, по большому счету, они должны потребовать не строительства, а закрытия всех терминалов по приёмке сжиженного природного газа.
Кстати говоря, то же самое, к сожалению, касается ГТС Украины. Я уже говорил, «Северный поток – 2» – это современные технологии, современные трубы, которые позволяют увеличить давление. Движение газа по дну Балтийского моря вообще без всяких выбросов происходит. Эти компрессорные станции – это же мини-заводы, которые работают тоже на газе, и они тоже в атмосферу СО2 выбрасывают. Так в 5,6 раза выбросов меньше, чем при транзитировании через ГТС Украины, потому что она просто старенькая уже, с советских времен. Экологисты должны были сказать: «Закрыть немедленно транзит через Украину!» Нет, всё наоборот: «Увеличить». Ну что это такое?
Ведь, смотрите, то же самое происходит в нефти. Бог с ним, с газом, я сейчас, мне кажется, достаточно подробно рассказал. В нефти что происходит? С 2012-го, по-моему, по 2016 год, примерно в этот период времени, инвестиции в нефтедобычу составляли примерно 400 миллиардов долларов в год, а в последние годы, ещё в допандемийный период, они сократились на 40 процентов и составляют сегодня 260. А это же цикл от 15 до 30 лет, Вы понимаете?
На мой взгляд, в чём ещё проблема сегодняшнего дня? Я говорил про всякие политические составляющие. Это важная вещь, которая мне в голову сейчас приходит. Политические циклы в ведущих экономиках не совпадают с инвестиционными циклами, в том числе в такой важнейшей отрасли, как энергетика. Политический цикл какой? Четыре-пять лет. Что в это время делают ведущие политические силы, партии и отдельные политические деятели? Обещают. Обещают всё подряд, и как можно больше и подешевле. Это связано в том числе и с «зелёной» энергетикой. А результат-то какой? Банки перестают кредитовать инвестиции, инвестиции сокращаются. Подойдёт момент, похожий на сегодняшнюю ситуацию, когда рынок будет требовать, а просто неоткуда будет взять. Даже сегодня страны «ОПЕК плюс» наращивают объёмы добычи, даже чуть больше, чем договорились это делать, но это могут сделать не все, далеко не все нефтедобывающие страны в состоянии быстро нарастить добычу. Это процесс долгосрочный, цикл большой.
Ф.Лукьянов: Рагида Дергам, пожалуйста.
Р.Дергам (как переведено): Благодарю, Фёдор. Благодарю, господин Президент!
Очень рада видеть Вас сегодня здесь, в Сочи.
Меня зову Рагида Дергам, я основатель и исполнительный председатель Бейрутского института. Я приехала в Сочи из Ливана – многострадальной страны. Вы знаете о взрыве, который произошёл в порту Бейрута, гражданском порту. Была попытка провести расследование того, что произошло. Был российский капитан судна.
Прошу Вас, господин Президент, и запрос был послан судебной системой нашей страны поделиться с нами информацией, а именно спутниковыми изображениями, для того чтобы мы смогли разобраться с этой ужасной историей, которая привела практически к уничтожению столицы. Вы готовы сейчас поделиться информацией, а именно спутниковыми снимками, для того чтобы начать сотрудничать в рамках этого расследования? Потому что ценности, о которых Вы говорили, имеют значение в этом случае.
Второй вопрос о «Хезболле» и Иране. Сейчас пытаются сместить судью, который проводил расследование дела, и «Хезболла» предупредила этого судью. Это был, по сути, друг Мишеля Ауна и Премьер-министра Микати. Итак, если судью-расследователя не сместят с поста, правительство падёт. Вы поддерживаете эту позицию, учитывая, что страна находится на грани гражданской войны? Говорят о том, что уже 100 тысяч человек, солдат, готовы, приведены в боевую готовность, и может начаться война. Это так или иначе связано с ситуацией в Сирии.
В.Путин: Прошу прощения, подождите. Поясните, пожалуйста, о начале какой войны Вы говорите? Я не понимаю.
Р.Дергам: Гражданской войны, потому что вооружённые люди вышли на улицы.
Вы помните гражданскую войну в Ливане, и «Хезболла» – это не единственная вооружённая группировка, я не говорю о том, что она единственная, очень много вооружённых группировок в стране сейчас.
Следователя зовут Тарек Битар, и «Хезболла» хочет, чтобы его сместили, и хочет, чтобы вмешались в этот процесс разделения полномочий. И это приводит к конфронтации на улицах, к возможности начала гражданской войны. Мы не должны списывать со счетов эту возможность, мы должны учитывать её. И, может быть, Россия тоже заинтересована в решении этой проблемы, потому что это касается и сирийской проблемы, учитывая те ценности, о которых Вы сегодня говорили.
В.Путин: Первое. Что касается взрыва в порту Бейрута. Честно говоря, когда эта трагедия случилась – я хочу ещё раз принести свои соболезнования ливанскому народу в связи с этим, много погибших, ущерб колоссальный, – я узнал об этом, конечно, из средств массовой информации.
Много лет назад завезли селитру, разгрузили в порту, и, к сожалению, местные власти этим не занимались, при желании, насколько я понимаю, выгодно продать. И желание выгодно продать вступило в противоречие с возможностями это сделать, с рынком и с какими-то внутренними противоречиями, связанными с тем, кто может прибыль от этого получить и так далее. На мой взгляд, в основном с этим связана трагедия, вот и всё.
Если мы можем помочь в расследовании… Честно говоря, я не очень понимаю, как могут помочь какие-то космические снимки, есть ли они у нас? Но я обещаю вам: конечно, я наведу справки, и, если это у нас есть и мы в состоянии оказать содействие в расследовании, мы это сделаем. Мне сначала нужно переговорить с коллегами, которые могут располагать такой информацией.
Теперь что касается «Хезболлы», Ирана и так далее, ситуации в Ливане. «Хезболла» – к ней разные люди в разных странах относятся по-разному, мне это хорошо известно. «Хезболла» является серьёзной политической силой в самом Ливане. Но, без всяких сомнений, мы выступаем всегда, в том числе применительно к Ливану, за разрешение любых конфликтов с помощью диалога. Мы, так или иначе, старались это делать всегда. Мы в контакте практически со всеми политическими силами в Ливане, и будем стараться это делать в будущем именно с тем, чтобы урегулировать ситуацию без всякого кровопролития. Не дай бог. Зачем? В этом никто не заинтересован. И так ситуация на Ближнем Востоке в последнее время на гране фола почти всегда находится. Конечно, мы будем всё делать для того, чтобы убедить все стороны внутриполитического процесса в том, что необходимо оставаться на платформе здравого смысла и стремиться к договорённостям.
Пожалуйста, возьмите микрофон.
Р.Дергам: Господин Президент!
Вы поддерживаете ультиматум, который был выдан «Хезболлой»? «Хезболла» говорит, что либо судья-следователь господин Битар должен уйти со своего поста или же правительство падёт. Вы поддерживаете этот ультиматум, который «Хезболла» выдвинула?
В.Путин: Послушайте, уважаемая коллега, мы не можем комментировать какие-то внутриполитические процессы, о которых Вы говорите, – поддерживаем мы ультиматум одной из сторон или не поддерживаем; поддерживаем ли мы позицию другой стороны. Это означало бы, что мы принимаем сторону одной из противоборствующих сторон, и это было бы контрпродуктивно с точки зрения возможной эффективности наших усилий по примирению. Поэтому позвольте мне воздержаться от этих комментариев. Повторяю: самое главное – в том, чтобы была найдена платформа, на базе которой можно было бы договориться, упаси боже, без всякой стрельбы. Мы, Россия, в этом точно заинтересованы.
Ф.Лукьянов: Прошу, Станислав Ткаченко.
С.Ткаченко: Спасибо большое.
Станислав Ткаченко, Санкт-Петербургский госуниверситет.
Владимир Владимирович, вопрос об энергетике. 13 октября нынешнего года Жозеп Боррель, глава Европейской службы внешнего действия, во-первых, обнародовал, во-вторых, направил в Еврокомиссию и Совет министров Европейского Союза Арктическую стратегию – новый документ Европейского союза, который рассматривает широкий спектр проблем, в том числе вопросы энергетики.
Я бы выделил два момента в этой стратегии. Во-первых, Европейский союз считает, что минеральные ресурсы, которые находятся в Арктическом регионе – нефть, газ и уголь, – должны оставаться в недрах этого региона, и для этого, возможно, даже придётся наложить временный мораторий. И второй пункт связан с первым. Он касается того, что Европейский союз и страны-члены планируют разработать серию инструментов, финансовых и иных, для того чтобы заставить государства, которые, может быть, Российская Федерация прежде всего, потом будут реализовывать на мировом рынке энергетические ресурсы, чтобы использовать эти инструменты для того, чтобы не дать реализовывать ресурсы, добытые в Арктике.
Вопрос мой в том, как Россия к этому относится. Спасибо.
В.Путин: Да. Я, честно говоря, стараюсь следить за тем, что там происходит на европейской кухне, не всегда, как у нас в народе говорят, догоняю, что там происходит каждый день.
По поводу Арктической стратегии Евросоюза, что я могу сказать? У России есть своя стратегия нашего присутствия в Арктике – первое. Второе: мы достаточно продуктивно всегда работали и работаем, и председатели сейчас в Арктическом совете, где представлены тоже страны Евросоюза. Третье – мы всегда говорили об этом, и, кстати говоря, я говорил об этом и на встрече в Женеве с Президентом Байденом и с членами его команды: мы дальше готовы к продолжению нашего сотрудничества в широком смысле со всеми заинтересованными странами в Арктике на основе норм международного права.
Там несколько конвенций, как Вы знаете, – и по территориальному морю, и по морскому праву 1986 года, по-моему. Мы действуем на основе этих международно признанных документов, к которым мы присоединились, и мы готовы на базе этих документов выстраивать отношения со всеми государствами мира, в том числе и с Евросоюзом.
Но если кто-то со стороны пытается в обход этих международно признанных документов ограничить наше суверенное право распоряжаться своей собственной территорией, а территориальное море по международному праву – это часть территории прибрежного государства, то это покушение с негодными средствами.
То же самое касается и четырёхсотмильной зоны, которая называется зоной преимущественного экономического освоения. Здесь есть правила, определённые международным правом, и мы полностью придерживаемся этих требований.
Кстати говоря, обратите внимание, сейчас мы говорили о «Северном потоке», мы в соответствии с этими правилами должны были получить соответствующие разрешения у прибрежных государств – у Финляндии, у Швеции, у Дании, – когда мы проходили даже не по их территориальному морю, а по исключительной экономической зоне этих государств. Это в соответствии с международным правом, мы подчиняемся этому праву, и от нас все, в том числе европейцы, требовали, чтобы мы действовали в рамках этих международно-правовых норм. А сами они что, не собираются их выполнять, что ли? От нас требуют выполнения, а сами не собираются выполнять? Этого не будет.
А если они хотят ограничить нашу деятельность, в том числе в энергетике, – это их право, пусть попробуют это сделать. Мы видим, что сейчас происходит на мировом, в том числе на европейском энергетическом рынке. Если они будут так действовать, безапелляционно и основываясь неизвестно на чём, то тогда ни к чему хорошему это не приведёт.
Я вспоминаю, у нас сказка известная есть, русской аудитории известная, когда один из персонажей заставляет волка зимой хвостом ловить рыбу, а потом сидит рядышком и приговаривает про себя: «Мёрзни, мёрзни, волчий хвост». Если европейцы пойдут по этому пути, то они так и будут себя чувствовать, как эти известные персонажи в русской сказке.
Ф.Лукьянов: А волк кто здесь?
В.Путин: Это несложно, мне кажется.
Ф.Лукьянов: Я не понял, честно. Это Россия имеется в виду? Они заклинают, чтобы…
В.Путин: Волк тот, кто опустил хвост в прорубь зимой и пытается поймать там рыбку, в данном случае в мутной воде, – вот кто. Они и будут мёрзнуть. А как? Если будут ограничивать. Сейчас уже ограничивают инвестиции, я же сказал, инвестиционный период в нефтянке – 15–20, а то и 30 лет, а уже сейчас банки отказываются выдавать соответствующие кредитные ресурсы для реализации этих инвестиций. Вот вам, пожалуйста, – нехватка будет там в ближайшее время, и ничего с этим будет не поделать.
И понимаете, дело в том, что решения в этой сфере, в энергетике, к сожалению, принимаются в рамках политических циклов, о которых я уже упомянул, и принимаются не специалистами. Как коллега один сказал, не инженерами принимаются решения, а политиками, которые в этом мало что понимают, а просто обманывают, по сути дела, своих избирателей.
Всех пугает климатическая повестка, которая рисует нам очень тяжёлые перспективы, если мы не добьёмся снижения роста температур до доиндустриального, до [уровня] начала индустриализации. Да, мы знаем об этом, 1,5–2 градуса – критическая черта, мы знаем. Но надо делать это аккуратно, на основе серьёзного, глубокого анализа, а не на основе политических лозунгов. А мы в некоторых странах видим, что это происходит именно на основе политических лозунгов, которые являются неисполнимыми.
Но нам никто не запретит работать на своей территории так, как мы считаем нужным. Мы готовы договариваться со всеми, но надеемся, что это будет разговор профессиональный.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, Вы постоянно апеллируете и сейчас сказали про международное право, и вообще российская дипломатия к нему всё время обращается. Международное право – это же не скрижаль Моисеева, оно возникает как результат определённого баланса сил и интересов, потом меняется. Может, просто пришло время его корректировать?
В.Путин: Но оно всегда корректируется с опозданием, всегда, любое право, в том числе и международное. Общественные отношения, международные отношения развиваются быстрее, чем нормы права. Это известный постулат теории государства и права. Отношения развиваются быстрее, они требуют регулирования, и те, кто занимаются нормотворчеством, за этими изменениями, как правило, не успевают.
Но международное право – это совокупность международных норм. Это, кстати, не какие-то правила, которые кто-то себе под одеялом нарисовал и думает, что все это будут исполнять. Это согласованные решения, если мы говорим о нормах публичного международного права, то есть это те нормы, которые регулируют отношения между государствами, это результат договорённостей: подписали, взяли на себя обязательства, – исполняйте. Но, кстати говоря, если иметь в виду, что во главу современного мироустройства поставлен суверенитет, то извините, если кто-то что-то не подписал, ни в коем случае нельзя ни от кого требовать исполнения того, что государство не берёт на себя. Это называется «попытка навязать чужую волю другим государствам». Чем быстрее мы уйдём от попыток внедрения в международную жизнь подобной практики, тем будет лучше, и мир будет спокойнее и стабильнее.
Ф.Лукьянов: У нас есть ещё один американский коллега – Кристиан Уитон из Центра национальных интересов США.
Кристиан, пожалуйста.
К.Уитон (как переведено): Здравствуйте, Фёдор!
Спасибо большое за то, что предоставили мне возможность выступить. Я благодарю «Валдай» за организацию этой важной конференции.
Господин Президент, я очень ценю Ваши важные комментарии. Мне кажется, что ни один мировой лидер не говорил так много о культуре и её важности. Вы знаете, в Штатах, возможно, Ваши слова поддержал бы бывший президент Дональд Трамп. Не знаю, точно бы он поддержал Ваши слова, но он об этом в схожем ключе говорил.
Мой вопрос следующий. Есть много спекуляций относительно того, что в 2024 году президент Трамп может снова выставить свою кандидатуру. Вы говорили об Ангеле Меркель. Что Вы думаете о втором президентстве Дональда Трампа?
В.Путин: А Вы бы за него проголосовали? (Смех.)
Не смешно! Чего же смешного? Помогите нам, пожалуйста. Вы бы проголосовали за Дональда Трампа как за будущего кандидата в президенты Соединённых Штатов Америки?
К.Уитон: Прошу прощения, я не понял, что это был вопрос мне. Да, я работал в администрации Трампа и в Госдепе.
В начале работы президента Трампа мне кажется, что он изменил понятие консерватизма, возможно, больше в соответствии с тем, что Вы говорили, когда Вы упоминали о здоровом консерватизме. Но в нашей системе, если вы второй срок приходите к власти, то вы уже как подстреленная, хромая утка.
Дело в том, что, с одной стороны, Администрация Трампа была не во всём эффективна, и были высокопоставленные политики, которые не были согласны с его политикой. Казалось, что власть президента не простиралась за пределы Белого дома. Конечно, мне хотелось бы, чтобы другие консерваторы, такие как Рон Десантис, губернатор Флориды, участвовали. Но если будет выбор между демократами и Трампом, я бы проголосовал за Трампа.
В.Путин: Уважаемый коллега, позвольте мне не высказывать свою точку зрения на этот счёт и никак не комментировать то, что Вы сказали, иначе Вас запишут в иноагенты. (Смех.)
Но сама идея, которую Вы сейчас сформулировали, мне понятна.
Вам спасибо большое за участие.
Ф.Лукьянов: Анастасия Лихачёва.
А.Лихачёва: Спасибо.
Владимир Владимирович, Вы упомянули дефицит воды, проблемы продовольствия как очень актуальные вызовы. Как Вы считаете, какую созидательную роль Россия – вторая в мире страна по возобновляемым запасам пресной воды, располагающая уникальным озером Байкал и потрясающей исследовательской школой, крупный экспортёр продовольствия – могла бы делать в этом направлении в мире, а не только у себя дома? Спасибо.
В.Путин: Мы и делаем это уже сейчас и будем наращивать это делание. Сейчас объясню, в чём дело и с чем связаны озабоченности по поводу возможного продовольственного кризиса.
Я уже упоминал и на встрече с Правительством говорил совсем недавно, сейчас упомянул, о том, что есть системные сбои в мировой экономике. Они связаны с ростом дефицитов, с инфляцией – как результат, с прерыванием цепочек поставок. И дело не только в Суэцком канале, и не только в том, что водителей не хватает в Великобритании, чтобы бензин развозить, – в целом идёт определённый разрыв, и известную негативную роль в этом играет и COVID-19, к сожалению.
Но есть и другие причины. Всё это вместе к чему приводит? Смотрите, мы говорили о росте цен на энергоносители. Это, в свою очередь, ведёт к росту цен на электроэнергию. У нас 20 евро, если в евро переводить, за мегаватт-час, в европейских странах – 300, больше трёхсот. Да, там и уровень доходов другой, но всё-таки разница уж слишком большая, очень большая.
И что делают некоторые правительства, а представители международных институтов говорят: «Правильно, молодцы, это хорошо». Что делают – сейчас думают на тему о том, чтобы субсидировать для граждан этот неимоверный рост тарифов на электроэнергию. И вроде бы правильно – государство должно подставить плечо гражданам. Но это сиюминутное решение, потому что на следующем шаге граждане будут страдать.
Почему? Потому что объём первичного энергоносителя не увеличится, и значит, кто-то его недополучит. Граждане, просубсидированные домохозяйства не будут сокращать потребление, несмотря на страшилки по немецкому телевидению. Не будут, если их будут субсидировать. Зачем сокращать? Но объём-то не увеличится. А что это значит? Кто-то уменьшит потребление. Кто? Промышленность. Какая? Металлургическая. И сразу же за этим последует увеличение по цепочке всего, что связано с металлами. Это огромная цепочка – от автомобилей до заколок для галстука.
Второе. Уже закрываются предприятия, которые производят удобрения, основанные на природном газе. Уже закрываются сейчас. И есть основания полагать, что будет недовложение удобрений в почву. Результат? Снижение объёма продовольствия, предлагаемого на мировой рынок, и рост цен для граждан. И опять всё вернётся к тем же самым гражданам, которым хотят как бы помочь.
Ну, вроде как, и правильно, но о другом надо думать. Надо думать о том, надо ли пытаться наложить ограничения на добычу, в том числе и в Арктике? Надо ли по политическим мотивам сдерживать открытие новых транспортных маршрутов, включая «Северный поток – 2»? Вот о чём надо думать. Надо думать о фундаментальных вещах.
Надо ли, имея в виду нарастающее количество рисков, неопределённости, всё только концентрировать на споте? Или нужно всё-таки, исходя из здравого смысла и необходимости, думать о долгосрочных инвестициях, основываться в том числе, хотя бы в том числе, на долгосрочных контрактах. Вот о чём надо думать. И тогда мы сможем избежать резких кризисов.
На сегодняшний день Россия вносит свой существенный вклад и в продовольственную безопасность. Мы же увеличиваем поставки продовольствия на мировой рынок, у нас уже свыше 25 миллиардов долларов экспорт нашего продовольствия. Я уже говорил об этом много раз и хочу ещё раз поблагодарить наших сельхозпроизводителей, это результат их работы прежде всего, конечно. Мы мечтать об этом не могли. Спасибо европейцам за санкции в области сельского хозяйства. Ну просто молодцы. За санкции вообще. Но мы ответные меры ввели, связанные с сельским хозяйством, вложили соответствующие ресурсы.
Кстати говоря, не только в сельское хозяйство, но и в так называемое импортозамещение в промышленности. И надо сказать, эффект хороший. У меня было чувство тревоги, не скрою, но эффект в целом очень хороший. Мозги включили, наработки включили старые, новые появились наработки, в том числе и в высокотехнологичных отраслях. И мы в сельском хозяйстве, надеюсь, будем наращивать производство.
У нас в связи с изменением климата происходят и изменения в области сельского хозяйства. Что я имею в виду? У нас, допустим, там, где чернозём, качество почв меняется, и всё немножко уходит севернее. Есть и проблемы, связанные с природными явлениями и катаклизмами, – опустынивание и так далее. Но Россия приспособится к этому и обеспечит не только себя, это совершенно очевидно, но и наших основных партнёров на мировых рынках качественным и приемлемым по мировым ценам продовольствием.
Кроме этого. Вот я сказал о том, что закрываются предприятия по производству удобрений, а от них зависит качество и количество урожая, объёмы урожая. Но мы-то предоставляем на мировые рынки необходимые объёмы удобрений и дальше готовы наращивать. Кстати говоря, и в этом смысле по качеству наших удобрений, оно является одним из лучших в мире. Конкуренты наших компаний предпочитают об этом не говорить с точки зрения влияния на здоровье человека, но надеюсь, что после того, как я это сказал, средства массовой информации наши покажут, о чём идёт речь, просто не хочу тратить времени.
Ну, а что касается водных ресурсов. Конечно, кто-то говорит о том, что вода уже будет скоро дороже стоить, чем нефть, но мы пока не собираемся заниматься проектами поворачивания рек вспять. К этому надо относиться очень аккуратно и с пониманием долгосрочных последствий принимаемых решений. Но в целом Россия относится к тем странам, водный баланс которых стабильный и обеспечен на длительное время. Хотя мы тоже должны об этом думать: мы должны думать о чистоте в наших реках, на Дальнем Востоке должны смотреть, что там происходит с водным хозяйством, на Байкале и так далее.
Сейчас не буду вдаваться в детали, но проблем у нас действительно хватает. Мы их знаем, выявляем новые проблемы. Безусловно, будем работать в рамках тех планов, которые мы в этом отношении для себя обозначили. Сталкиваясь с новыми вызовами, будем стараться их преодолевать.
Ф.Лукьянов: Вера Агеева.
В.Агеева: Добрый день!
Вера Агеева, Санкт-Петербург, доцент Высшей школы экономики.
Хочу вернуться к вопросу о российской «мягкой силе». Мы уже начали его обсуждать, и я бы хотела продолжить, но немного шире.
За последние годы была проведена большая работа по укреплению российской «мягкой силы» – в культуре, в образовании, в сфере молодёжных обменов. Тем не менее не все цели можно считать достигнутыми. Например, в вопросе российского имиджа, российского образа за рубежом, в вопросе налаживания диалога с зарубежными аудиториями, взаимопонимания с этими аудиториями.
В связи с этим мой вопрос: как сделать так, чтобы российская «мягкая сила» стала по-настоящему эффективной? Спасибо.
В.Путин: Себя уважать – вот это главное. Не нужно из кожи лезть вон, чтобы кому-то доказывать, что мы хорошие, не надо этого делать. Вот это самое главное. Относиться с уважением к себе, к своей истории, к своей культуре, и люди к вам потянутся.
Ф.Лукьянов: Ричард Саква.
Р.Саква (как переведено): Благодарю.
Профессор Кентского университета Ричард Саква.
В самом начале выступления Вы упомянули проблемы изменения климата, связанные с пожарами и наводнениями не только в России, но и в разных странах мира. В октябре произойдёт 26-я Конференция сторон РКИК [Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата] в Глазго. Как изменились Ваши взгляды на изменение климата? Мы и раньше говорили об изменении климата на заседаниях клуба «Валдай». Но ситуация ухудшилась со временем. Может ли Россия взять на себя лидирующую роль в рамках обсуждения вопросов изменения климата на конференции сторон?
Этот вопрос поднимался и на «Российской энергетической неделе» на прошлой неделе. Вы заявили о том, что к 2060 году вы хотите обеспечить углеродную нейтральность России. Готова ли Россия взять на себя лидирующую роль в этом вопросе?
Кроме того, многие страны, в том числе США и европейские страны, говорили о «зелёном» курсе. И каким образом этот вопрос может стать не просто вопросом техническим, но вопросом об изменении качества жизни людей? Как сделать их жизнь более устойчивой, в том числе опираясь на опыт пандемии? То есть каким образом достичь этого баланса между жизнью общества и функционированием государства?
В.Путин: Вы сейчас сказали о возможности взятия на себя лидирующей роли. Вы знаете, конечно, мне кажется, нужно стремиться к тому, чтобы решать сверхзадачи. Но надо исходить из реалий. Об этом было сказано публично: к 2060 году намерены выйти на углеродную нейтральность, мы делаем это.
Кстати говоря (я уже много раз об этом говорил, упоминал, сейчас скажу ещё раз), всё-таки наш энергобаланс более «зелёный», чем во многих других индустриально развитых странах мира. У нас 86 процентов энергобаланса состоит из атомной генерации, которая почти не связана с выбросами, гидрогенерации, газовой генерации и возобновляемых источников. 86 процентов, в США – 77, в ФРГ, по-моему, – 64, в крупных азиатских странах – ещё меньше. Разве это не лидерство? Оно уже таковым является.
Конечно, мы понимаем, что этого недостаточно. Недостаточно и для нас, потому что у нас температура повышается ещё быстрее, чем в среднем в мире, а на Севере – ещё больше даже, чем в среднем по России. И для нас это имеет серьёзные последствия, если иметь в виду, что значительная часть нашей территории лежит на территориях Крайнего Севера. Ну конечно, мы думаем об этом.
Что касается жизни людей.
Начиная от ликвидации всяких свалок, которые, кстати, тоже генерируют СО2 в крупных городах и отравляют жизнь людей, и мы работаем над этим, и кончая ситуацией в крупных наших промышленных центрах, у нас есть целая программа. Может быть, мы не так быстро идём, как нам бы хотелось, но в целом мы пока выполняем намеченные планы.
Мы бы и раньше сделали, если бы не кризис 2008–2009 годов, который пришёл к нам, как известно, извне. Но просто промышленность наша взвыла, что если мы сейчас будем внедрять так называемые наилучшие в этой сфере технологии, то многие предприятия лягут на бок, что называется, совсем. Мы вынуждены были немножко перенести по срокам, но сейчас все решения приняты на законодательном уровне, реализуются.
У нас 12 крупнейших городов-эмитентов в программе стоят в первоочередном порядке, а потом мы перейдём ко всем городам и ко всем эмитентам, по всем отраслям будем работать. У нас это в рамках национальных проектов, в национальных планах стоит на одном из первых мест.
Что касается в целом углеродной нейтральности, мы должны иметь в виду, что всё-таки 45 процентов, если мне память не изменяет, из всех выбросов, которые осуществляются, поглощаются. Кстати говоря, в этой связи мы будем настаивать на том, чтобы учитывали наши возможности по поглощению. И леса, и наши моря, и те территории, которые связаны с океаном. Это же объективно, это нам надо иметь в виду.
Кроме этого, у нас большие резервы в этом смысле, связанные с реализацией планов, допустим, в сфере ЖКХ и энергосбережением. Здесь нам явно совершенно есть над чем поработать, и нужно поработать.
То есть в целом нам ведь нужна не просто механическая реализация каких-то кем-то заданных мер, а нам нужен результат. Мы намерены абсолютно прозрачно и честно над этим результатом работать. Только мне бы очень не хотелось, чтобы борьба за сохранение природы, за сохранение нужных параметров по климату превратилась в какой-то скрытый инструмент конкурентной борьбы на мировых рынках. Это плохо! Это подорвало бы доверие к тому, что мы делаем во имя будущего человечества.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, а у нас есть какая-то своя программа, что делать, когда Евросоюз введёт карбоновый налог и российские производители должны будут платить?
В.Путин: Пока каких-то фундаментальных решений, подрывающих наши интересы, непрозрачных решений и абсолютно несправедливых, не принимается. Я с некоторыми лидерами (не будем сейчас фамилии называть) говорил, они понимают, что те запросные позиции, которые формулируются на уровне европейских институтов, они прозрачными не являются, справедливыми их назвать нельзя. И всё это, безусловно, требует определённой доработки. Надеемся, что это будет происходить в диалоге с другими странами, в том числе и с Россией.
Ф.Лукьянов: У нас в Вашингтоне Анджела Стент, наш «ветеран» и член научного совета.
Анджела, прошу, задавайте вопрос.
А.Стент (как переведено): Благодарю Вас.
Прошу прощения за то, что подключаюсь к Вам в виртуальном формате, господин Президент.
Хотела бы поговорить о том, как Россия и США работают. И, в частности, вопрос об Афганистане. 20 лет назад Россия и США сотрудничали над тем, чтобы победить «Аль-Каиду», чтобы «Талибан» ушёл из страны, потерял власть.
Вы полагаете, что контртеррористическое сотрудничество между Россией и США возможно и желательно? Может быть, у нас общие цели в этом направлении, как и 20 лет назад?
В.Путин: Я думаю, что контртеррористическое сотрудничество России и США не только возможно и желательно, оно необходимо. Уже много раз мы на этот счёт говорили и Вы тоже. Жаль, что Вы сегодня не можете быть в этом зале среди нас.
Совершенно очевидно, что это общая угроза, она не становится менее опасной, чем 20 лет назад, к сожалению. Более того, мы даже видим определённое расширение этой угрозы, и, конечно, она носит глобальный характер, и эффективно бороться с ней нужно, только объединяя усилия.
Я уже об этом говорил. Наши специальные службы в контакте друг с другом, хотя, на мой взгляд, можно было бы работать и поглубже, но мы благодарны американским партнёрам за ту информацию, которая позволила нам предотвратить террористические акты на территории Российской Федерации.
Уверяю Вас, что мы сделаем всё, что от нас зависит, и своевременно будем передавать необходимую информацию американским коллегам, если она будет представлять для них интерес и если мы будем ею располагать. Уверен, что в этом, и ещё раз хочу это подчеркнуть, все заинтересованы.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, по поводу Афганистана. Талибы – фактическая власть, приезжают в Москву на конференции и вообще со всеми общаются. Они у нас долго будут террористической организацией, такой, что всем надо писать сносочку?
В.Путин: Дело ведь не в нас, не в России. Как Вы видите, мы сотрудничаем с представителями «Талибана» и приглашаем их в Москву и в контакте находимся с ними в самом Афганистане.
Дело в том, что эти решения приняты на уровне Организации Объединённых Наций. И мы все ожидаем от тех людей, от «Талибана», который контролирует сейчас, безусловно, ситуацию в Афганистане, что ситуация будет развиваться в позитивном ключе. В зависимости от этого мы солидарно и будем принимать решение об исключении их из этого террористического списка, из списка террористических организаций. Мне кажется, что мы к этому подходим. И позиция России будет заключаться в том, чтобы двигаться именно в этом направлении.
Но всё-таки эти решения должны быть приняты таким же образом и способом, которым они принимались раньше, когда мы это движение включали в список террористических организаций.
Ф.Лукьянов: У нас сегодня что-то Азии мало.
У нас на связи профессор Симотомаи. Пожалуйста.
Н.Симотомаи: Спасибо.
Господин Президент, для меня большая честь, хотя я не успел присутствовать в Сочи на этот раз.
Ваш доклад был очень для меня интересный, включая тот тезис, что госграницы – это анахронизм. Да, сейчас, возможно, наиболее серьёзный антагонизм наблюдается в Северо-Восточной Азии из-за госграниц и так далее. Вы с Премьер-министром Абэ пытались восполнить этот пробел в поисках нового мирного договора. Однако за эти два года японские премьер-министры два раза менялись, не встречаясь с Вами. Каким Вы видите будущие двусторонние отношения, прежде всего перспективы мирного договора между Россией и Японией? Спасибо.
В.Путин: Да, действительно, внутриполитически жизнь в Японии выстроена таким образом, что смена на политической сцене происходит достаточно быстро, но интересы японского и российского народов остаются неизменными. А в их основе лежит стремление к урегулированию, окончательному урегулированию отношений, вплоть до заключения мирного договора. Мы будем к этому стремиться несмотря на то, что происходит вот такая смена фигур на политической сцене Японии.
Совсем недавно, как Вы знаете, 7 октября, я разговаривал с новым Премьер-министром Японии по телефону. Он очень опытный человек, он находится в материале наших отношений, он занимался международными делами, как известно. Это достаточно близкий человек в политическом смысле и бывшему премьер-министру Абэ. Так что в этом смысле, безусловно, я думаю, мы будем наблюдать преемственность в японской позиции по взаимоотношениям с Россией.
У нас ещё при Абэ был выстроен целый ряд наших совместных действий, совместной работы по выведению российско-японских отношений на новый уровень. Мне бы очень хотелось, чтобы эта работа была продолжена в таком же ключе и в будущем.
Ф.Лукьянов: Дорогие друзья, Владимир Владимирович отвечает на наши вопросы, только на вопросы, уже два с половиной часа. У меня есть следующее предложение для оптимизации нашей работы. Мы устроим сейчас блиц. Пожалуйста, короткие вопросы, не заявления, как госпожа Дергам, например, сделала, а короткие вопросы. И Владимир Владимирович будет на них отвечать так вот, «пулемётно». Да?
В.Путин: Я постараюсь.
Ф.Лукьянов: Пожалуйста, Райн Чилкот.
Р.Чилкот: Спасибо, Фёдор.
Только, пожалуйста, не «пулемётным» ответом.
Ф.Лукьянов: Что спросишь.
В.Путин: Это есть у нас тоже. (Смех.)
Р.Чилкот: Понял.
Вопрос про пандемию. Самый большой инагент в России сейчас, самая большая опасность извне – это пандемия, которая продолжается. Единственное отличие России от многих стран, что уровень вакцинации низкий. Как Вы относитесь к обязательной вакцинации как к решению вопроса?
В.Путин: Я уже говорил, у нас обязательной вакцинация становится, если она занесена в Общенациональный календарь прививок. Вакцинация против коронавирусной инфекции в Общенациональный календарь не внесена, поэтому в этом смысле она не является обязательной. Но в соответствии с действующим законом региональные власти имеют право вводить обязательную вакцинацию в связи с ростом эпидемии по рекомендациям главных санитарных врачей по отдельным категориям граждан. Это у нас и происходит.
Но дело ведь не в обязательности. Я на самом деле не поддерживаю обязательность. Почему? Потому что любое навязанное решение можно обойти. Будут справки покупать.
Может быть, есть, наоборот, кто получает какую-то западную вакцину, но я многократно уже слышал такой разворот событий: приезжают граждане европейских стран, делают здесь, у нас, прививку «Спутником», а там справку покупают, что они привиты Pfizer. Серьёзно, причём это врачи говорят из европейских стран. Считают, что всё-таки «Спутник» более надёжный, более безопасный.
Но дело не в этом, я говорю это не для того, чтобы заняться пропагандой «Спутника». Я говорю о том, что любые навязанные решения обходятся достаточно легко. Известная фраза, что над законами думают сотни или тысячи людей, а над тем, как их обойти, думают миллионы. И они, как правило, выигрывают. Поэтому, мне кажется, не навязывать нужно, а нужно убеждать. Убеждать и доказывать, что вакцинация лучше, чем болезнь, я совсем недавно говорил об этом.
Это касается не только России, это касается и других стран. Есть только два варианта развития событий почти для каждого человека: или переболеть, или вакцинироваться. И между струйками дождя проскользнуть не удастся. Нужно повышать доверие граждан к действиям государства, нужно быть более убедительными, доказывать, показывать на примерах. Надеюсь, у нас это будет получаться.
Ф.Лукьянов: Господин Саджадпур.
С.Саджадпур (как переведено): Спасибо, господин Президент!
Мой вопрос касается Афганистана. Мы видели поражение США, уход из Афганистана. В общем стратегическом плане изменит ли это глобальное положение США? И каким образом это отразится на пересборке мирового порядка, о которой Вы говорили?
В.Путин: Первое, что я хочу сказать. Конечно, Президент Соединённых Штатов поступил правильно, он правильно сделал, что вывел войска из Афганистана. И он наверняка понимал, – может быть, он не знал в деталях, как это будет происходить, но понимал, – что так или иначе внутриполитически это будет одна из линий атаки. Но он пошёл на это – принял, взял на себя эту ответственность.
То, как это произошло, – конечно, мы видим, и, наверное, можно было бы сделать иначе. И конечно, это так или иначе отражается на доверии к Соединённым Штатам со стороны прежде всего тех стран, которые ориентируются на Штаты как на союзника. Но мне думается, что пройдёт время и всё встанет на свои места. Ни к чему кардинальному это не приведёт.
Да, сегодня на каком-то ближайшем этапе как-то это будет отражаться на взаимоотношениях с союзниками, но привлекательность страны всё-таки не от этого зависит, а зависит от экономической, военной мощи.
Ф.Лукьянов: Александр Рар.
А.Рар: Владимир Владимирович, когда Вы с Шрёдером выступали на первом заседании «Петербургского диалога», говорили, что отношения между Германией и Россией лучшие за 100 лет.
Сейчас, к сожалению, они резко ухудшились. Мой вопрос: можно будет с новым канцлером Германии – по всей видимости, это будет Олаф Шольц – опять реанимировать хотя бы «Петербургский диалог»?
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, Александр, это не только от нас зависит. Если германская сторона проявит интерес к этому, мы активизируем эту работу. Хотя он существует, «Петербургский диалог», он никуда не делся и в принципе продолжается. Конечно, взаимные контакты между представителями общественности двух стран можно сделать более интенсивными и более результативными, я понимаю. Надо только это всё деполитизировать. Надеюсь, так оно и будет.
Коалиция в Германии намечается довольно сложная, и там разнонаправленные политические взгляды у будущих политических сил в этой коалиции, возможной коалиции. Посмотрим, к чему это приведёт на практике, я не знаю. Но мы «за», мы готовы к этому.
Ф.Лукьянов: Анатоль Ливен.
А.Ливен (как переведено): Спасибо, господин Президент.
Анатоль Ливен, Институт ответственного государственного управления Куинси.
Китай и другие страны переходят к электромобилям. Это важнейшая часть их стратегии перехода к углеродной нейтральности. Каковы планы России в этом отношении?
В.Путин: Я уже много раз на этот счёт говорил. Конечно, когда автомобили передвигаются в городах, это один из самых крупных загрязнителей – автомобили, ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство), промышленность. Это очевидно. Но нам в глобальном смысле надо не забывать, из чего, откуда электричество-то берётся?
Давайте не будем вводить друг друга в заблуждение. Электромобили – хорошо, а загрязнение атмосферы при производстве электроэнергии – наверное, это не очень хорошо. Но угольная генерация в европейских странах, в том числе, скажем, в ФРГ – сейчас Александр про ФРГ спрашивал – в два раза больше, чем в России, угольная генерация. В два раза. Там, по-моему, 30 с лишним процентов, 32, у нас – 15–16.
Но в принципе, конечно, это хорошо. В принципе для такой страны, как Россия, где такие глобальные запасы, скажем, природного газа, вполне альтернативой могли бы быть и автомобили на газомоторном топливе. Нужно в целом менять энергетический баланс в сторону «зелёной повестки», и тогда искомый результат будет достигнут.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, а Вы водили, ездили на электромобиле?
В.Путин: Да, в Огарёво.
Ф.Лукьянов: И как? Разница есть?
В.Путин: В Огарёво гоняю на этих машинах, это правда, да. Разница? Нет, я не чувствую почти. Приемистые, хорошие машинки.
Ф.Лукьянов: Константин Затулин.
К.Затулин: Владимир Владимирович, Затулин, депутат Государственной Думы от того самого города, в котором мы сейчас находимся [Сочи]. Но вопрос не об этом.
В.Путин: Но сказать об этом нелишне.
К.Затулин: Да, конечно.
Я про историю и про память. В начале нашей встречи много говорили про «хомо советикус», про постсоветские страны мы сегодня говорили, постсоветское пространство. Хочу обратить внимание: 2 ноября исполнится 300 лет Российской империи.
В этом году мы все отмечали 800 лет князю Александру Невскому, и Вы лично открывали памятник, это всё произвело впечатление на многих людей. Но почему-то у нас проходит в обстановке молчания всё, что связано с 300-летием империи. Может быть, потому, что мы стесняемся этого слова? Но если это так, то это зря. Потому что это большой этап нашей истории. Непрерывное существование нашего государства от Российской империи к Советскому Союзу, к Российской Федерации, как бы они друг друга ни отрицали в чём-то.
Хотел бы надеяться, мы обратились к Вам по этому поводу, что Вы это письмо получите и рассмотрите возможность какого-то более активного участия в этом. Пусть даже мы пропустим этот срок, 2 ноября, но, во всяком случае, об этом вспомним.
В.Путин: Я с Вами согласен. Непрерывность истории – это важная вещь, чтобы понимать, куда мы идём дальше. Я полностью с Вами согласен. Если мы здесь в чём-то недорабатываем, я приношу свои извинения. Следующие мероприятия будут с Вашим именем связаны. (Смех.)
Ф.Лукьянов: Юрий Слёзкин.
Ю.Слёзкин: У меня тоже вопрос об истории. Вы находитесь во главе Российского государства уже много лет и наверняка много думаете о Вашей роли в русской истории. Какие, на Ваш взгляд, Ваши главные достижения и главные неудачи как руководителя Российского государства?
В.Путин: Вы знаете, я не думаю о своей роли в истории. Как только начнёшь об этом задумываться, нужно заканчивать работу, потому что это начинает мешать принимать решения. Говорю абсолютно искренне. Как только начнёшь думать: «А как бы это не случилось, то не случилось, что скажет княгиня Марья Алексеевна?» – и всё, пиши пропало, шило в стенку лучше и заканчивать активную производственную деятельность.
Что касается того, что удалось сделать. Слушайте, у нас было 40 миллионов человек за чертой бедности. Сегодня непомерно много – 19 с лишним или 20, по разным подсчётам. Непомерно, но всё-таки это не 40. Это, пожалуй, самый главный результат.
У нас экономика восстановилась. Некоторые отрасли промышленности, в том числе оборонной промышленности, почти перестали существовать. Ещё бы немножко время было упущено – и всё, их было бы не восстановить никогда, были бы утрачены производственные цепочки и научные школы. Мы это всё восстановили. Я уже не говорю о том, что почти в каждом субъекте Федерации уставы и конституции республик содержали всё что угодно, в том числе и право печатать деньги, свои собственные госграницы, только не было упоминания о том, что это субъекты Российской Федерации. Это был очень серьёзный вызов на то время. Мы всё это преодолели.
Борьба с международным терроризмом. Вы знаете, я сейчас вам скажу то, о чём я иногда думаю, и скажу сейчас абсолютно искренне. Да, мы преодолели этот тяжёлый этап в жизни страны, особенно это касается борьбы с терроризмом. Далеко не благодаря моим усилиям, а благодаря многотерпению, мужеству и воле российского народа. Говорю это без всякой рисовки, абсолютно искренне, потому что я видел, через какие трудности и страдания проходили российские семьи. Но Россия справилась с этим, и это говорит о том, что эта пассионарность, о которой мы говорили вначале, она внутри российского народа занимает очень прочное место. Внутренний стимул развития у нас точно совершенно существует и является очень мощным.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, раз Вы своей роли в истории не хотите, позвольте зайти с другой стороны.
Сейчас очень модно стало образ будущего искать, все ищут образ будущего. Валдайский клуб тоже ищет, многие другие. Тут Андрей Олегович Безруков сидит в первом ряду, он тоже очень много делает на этот счёт.
Я лично боюсь, что мы сейчас образ будущего не найдём, потому что мир невероятно непонятный. Но, наверное, я не прав.
У Вас есть образ будущего России, мира, который Вы бы хотели увидеть или который Вы бы хотели, чтобы увидели Ваши потомки?
В.Путин: Вы знаете, можно много на этот счёт говорить, и я так или иначе в разных форматах отвечал на этот вопрос уже неоднократно, не хочется возвращаться к тем формулировкам, которые я давал раньше.
Я бы оттолкнулся от главного тезиса сегодняшнего «Валдая». Как он звучит?
Ф.Лукьянов: Возвращение будущего.
В.Путин: Нет, нет. Сам лозунг сегодняшнего «Валдая»?
Ф.Лукьянов: «Глобальная встряска».
В.Путин: Не только.
Ф.Лукьянов: «Ценности, человек». Но он не идёт, «человек» не запоминается у нас.
В.Путин: А надо бы запомнить, потому что это главное.
Я вспоминал Бердяева. Как известно, у него несколько известных работ, они популярны до сих пор. Он говорил о современном на тот период времени средневековье, говорил о свободе, о том, что это такое тяжёлое бремя. Но он говорил ещё вот о чём – о том, что в центре развития всегда должен быть человек. Человек важнее, чем общество и государство. Мне бы очень хотелось, чтобы в будущем все ресурсы общества, государства концентрировались вокруг интересов человека. К этому точно нужно стремиться. Насколько мы будем эффективны в создании такой системы, сейчас трудно сказать, но это то, к чему надо стремиться.
Вот молодой человек руку [в зале] поднимает. Пожалуйста.
Д.Суслов: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Дмитрий Суслов, Высшая школа экономики.
Вы сегодня отметили в своём выступлении, что противоречия в мире, как международные, так и внутригосударственные, достигли такого уровня, при котором в предыдущей эпохе вообще возникали мировые войны. Пока мы мировой войны не наблюдаем, по крайней мере горячей.
В.Путин: Скучаете по этому?
Д.Суслов: Я как раз и хотел спросить, означает ли это – наверное, мы её не наблюдаем, потому что есть ядерное оружие в мире, – но означает ли это, что её и в принципе произойти не может? И ведь, если её произойти не может, то тогда получается, как по Достоевскому: если нет Бога, то всё возможно. То есть, если нет угрозы мировой войны, то это полная безответственность: можно сделать всё что угодно, потому что мировой войны не будет, какие [тогда] преграды для агрессивной политики – и так далее.
Если же угроза мировой войны, или опасность мировой войны всё же есть, не стоит ли России как ядерной сверхдержаве, как стране, которая пережила тяжелейшие войны – Вы об этом тоже сегодня говорили, – которая осознаёт ценность мира, и, наверное, мир является тоже одной из общечеловеческих ценностей, не стоит ли России более активно заявить о том, что защита мира, его укрепление – это цель российской внешней политики, и какие-то практические дела здесь тоже сделать?
Большое спасибо.
В.Путин: Мы очень много говорим позитивного, важного, но многие вещи наши партнёры предпочитают просто не замечать.
Поэтому просто так говорить бессмысленно, надо добиваться того, о чём мы говорим. Это непростая работа, непростая задача, мы будем над этим работать, безусловно.
Вы сказали по поводу ядерного оружия. Это огромная ответственность ядерных держав. И Вы также сказали о том, что в этих условиях о третьей мировой войне говорить бессмысленно: но существует всё-таки угроза полного взаимного уничтожения, не будем об этом забывать.
Пожалуйста, давайте по центральному сектору.
Т.Кастуева-Жан: Спасибо большое.
Татьяна Кастуева-Жан, Французский институт международных отношений.
И неожиданно вопрос, который очень интересует Францию. Все последние дни газеты выходят с вопросом о присутствии российских наёмных компаний в Мали. У меня такой вопрос, если сформулировать кратко: не противоречат ли интересы частной военной компании, которая не имеет законодательного оформления в России, государственным интересам России? Спасибо.
В.Путин: Мы неоднократно обсуждали это с нашими французскими коллегами, в том числе и я об этом говорил – или со мной об этом говорил Президент Макрон.
Здесь могу сказать, что – Вы сказали, это какие-то частные компании, – это не государство, они не отражают интересов Российского государства. И если они где-то находятся – не по поручению Российского государства, это частный бизнес, частные интересы, связанные в том числе с добычей энергоресурсов, других ресурсов, золота, я не знаю, драгоценных камней, – но если это начинает вступать в противоречие с интересами Российского государства, а так бывает, к сожалению, то мы, конечно, должны на это реагировать. И мы будем это делать.
М.Санаи: Уважаемый Президент!
Во-первых, спасибо, что оказываете такую возможность в форме общения.
У меня вопрос по Южному Кавказу. Было прекращение огня и договорённости, но вопрос ещё не до конца решён, и Вы знаете, что есть сомнения у некоторых стран, братских республик, стран, которые в регионе есть.
Придуман формат, который получил поддержку и России тоже, – «три плюс три». Но он пока не действует. У Ирана, Азербайджана и России был формат по коридору «Север – Юг». У Ирана, России и Турции был трёхсторонний формат, борьба с терроризмом. Кстати, к сожалению, появились явления терроризма и на Южном Кавказе.
Здесь роль России, конечно, очень важна. И другие форматы с участием Армении и других стран, возможно.
Не считаете, что нужны более ускоренные инициативы, чтобы создать какой-то формат? Как Вы думаете, какой формат будет наиболее эффективным, чтобы учитывать интересы республик Южного Кавказа и стран региона?
Спасибо.
В.Путин: Во-первых, должен отдать должное политической мудрости и Президента Азербайджана, и Премьер-министра Армении. Всё-таки, несмотря на весь трагизм происходящих событий, им удалось подняться над сиюминутной политической конъюнктурой и принять очень ответственные решения.
Я знаю, что, как ни странно, и в одной, и в другой стране есть даже претензии, они высказываются в отношении руководителей [стран]. Всегда есть политические силы, которые чем-то недовольны или считают, что можно было сделать лучше. Но всегда возникает ответ: «Попробуйте сделать лучше». Всё-таки Президенту Алиеву и Премьер-министру Пашиняну удалось остановить кровопролитие.
Но дело даже не только в этом – хотя ничего важнее, кроме чем сохранить человеческие жизни, и быть не может. Тем не менее есть ещё важные аспекты, а именно: нужно создать условия долгосрочного урегулирования в регионе в целом. Эти условия могут быть созданы только в том случае, если обе стороны примут достигнутые договорённости как долгосрочные и с обеих сторон оценят преимущества, хочу это подчеркнуть, мирного сосуществования, а в этом все заинтересованы. Азербайджан заинтересован в том, чтобы нормально осуществлялась связь с Нахичеванью, тоже заинтересован в том, чтобы разморозить коммуникации. Одна из первых задач, которая стоит перед Арменией, – наладить эффективную экономическую жизнь, эффективное взаимодействие в регионе, в том числе даже с Азербайджаном на будущее. В принципе Армения в этом заинтересована. Разморозить свои отношения с Турцией, придать им современный характер.
И это и в одном, и в другом случае должно привести к достижению главной цели – к созданию безопасного сосуществования двух государств и созданию условий для экономического развития. Возможно это сделать или нет? Возможно. И мы сделали всё, что от нас зависит, для того чтобы кровопролитие было прекращено, но не только. Наши миротворцы достойно исполняют свой долг, уже свыше 50 тысяч беженцев вернулось к своим родным местам.
В целом удаётся сохранить ситуацию в зоне конфликта в том виде, в котором он есть, нет никаких крупных боевых действий. Да, к сожалению, случаются инциденты. Да, к сожалению, даже люди иногда гибнут. Но, наверное, трудно себе представить совсем идеалистическую картину после стольких лет противостояния. Самое главное сейчас – это окончательно урегулировать ситуацию на границе, и здесь, конечно, без участия России невозможно ничего сделать. Но здесь даже нам, пожалуй, никто больше и не нужен, кроме двух сторон и России. Почему? Есть очень простые, прагматичные вещи – потому что карты в Генштабе Российской армии находятся, карты, которые показывают, как проходила граница между союзными республиками в советский период.
Основываясь на этих документах, нужно спокойненько сесть с обеих сторон. Там есть вещи, которые требуют тоже взаимных компромиссов: где-то что-то выровнять, где-то что-то обменять – так, чтобы только это было признано, было понятно, что это выгодно обеим сторонам. Можно это сделать или нет? Можно. Но, конечно, мы и за то, чтобы найти и многосторонний формат, в том числе, скажем, активизировать работу Минской группы. Мы над этим работаем, в том числе с нашими партнёрами.
Главное – добиваться главной цели: создания ситуации безопасности и будущего строительства отношений в позитивном ключе. Пока то, что мы ставили перед собой в качестве целей, в целом нам удаётся добиться. Конечно, нужно смотреть в будущее, смотреть, что будет дальше. А ведь дело не в том, что соответствующей статьёй нашего заявления предусмотрено возможное продление пребывания российского контингента. Разве дело в этом? Дело в том, чтобы выстроить отношения между двумя странами. Вот что самое главное. Надеюсь, что нам удастся это сделать.
Ф.Лукьянов: Игорь Истомин. Он давно тянет руку.
В.Путин: Надо завершать, а то уже десятый час [вечера].
Ф.Лукьянов: Да, завершаем.
И.Истомин: Владимир Владимирович, здравствуйте.
Игорь Истомин, МГИМО.
В своём выступлении – я надеюсь, правильно цитирую, – Вы говорили о том, что реформирование или упразднение части международных организаций может стоять на повестке дня. В этой связи я хотел спросить Ваше мнение о перспективах таких организаций, как Совет Европы и ОБСЕ, и перспективах российского участия в этих организациях.
Спасибо.
В.Путин: В целом, если эти организации будут работать над реализацией тех целей в широком смысле этого слова, ради которых они создавались, то перспективы их существования есть. Совет Европы – это вообще прежде всего европейская история. ОБСЕ – в значительной степени тоже. Но если они будут заниматься исключительно постсоветским пространством, пытаясь поучать вновь образованные независимые государства, которые были созданы на пространствах бывшего Советского Союза, то перспектив у них для существования очень мало. И я вас уверяю, что если Россия бы вышла из одной из этих организаций, то мы бы посмотрели, что дальше будет происходить с этими организациями с точки зрения участия и других стран.
Нравоучения никому не нужны, поэтому надо смотреть шире на вопросы гуманитарного характера, гуманитарного сотрудничества, если мы имеем в виду Совет Европы, или на вопросы безопасности на европейском континенте в широком смысле этого слова.
Но давайте будем завершать. Пожалуйста, коллега руку поднимает по центру.
М.Джавед (как переведено): Спасибо большое. Я представляю Пакистан, Исламабад. При всём уважении, конечно, я понимаю, что контртеррористическая кампания очень важна, на международном уровне она продолжится.
Мой вопрос Вам, господин Президент, касается продолжающихся переговоров. Пакистан, Иран, Россия, КНР. Конечно, Пакистан способствовал переговорам в Дохе в целом, но пока что мы видим серьёзные проблемы. Если «Талибану» удастся предотвратить торговлю наркотиками, если удастся защитить территорию от ИГИЛ и устранить эту структуру, какова будет реакция со стороны Пакистана, России и Китая?
Я, конечно, спрашиваю не только про признание «Талибана». Вы совершенно верно отметили, очень важно дать возможность экономически развиваться «Талибану» – для того чтобы страна развивалась, необходимо также решить проблемы социального характера. Это, например, образование, здравоохранение – всё, что касается социальной сферы и других факторов.
Мне было бы очень приятно, если бы Вы пролили свет на этот вопрос. Как важно решить проблему – «кашу», заваренную НАТО, что там осталось. Мне кажется, что России и Китаю следует возглавить этот процесс на этом направлении. Спасибо.
В.Путин: По поводу «каши», которую заварили НАТО, сейчас, наверное, не будем говорить, потому что только ленивый здесь не пнул ногой то, что было сделано Соединёнными Штатами и Президентом Байденом. Я уже высказался на этот счёт. Я думаю, что он поступил правильно, приняв решение о выводе войск. Но теперь, конечно, нам всем нужно смотреть в будущее. Но поскольку они всё-таки, как Вы сказали, эту «кашу» заварили, то уже не должны снимать с себя ответственность за происходящие события и за будущие. И инструментов повлиять на ситуацию в Афганистане у них очень много, прежде всего финансовых инструментов, в том числе и у Европы. И не нужно здесь задирать нос, как часто делают наши коллеги в Евросоюзе, со снобизмом посматривать на эту территорию. Они тоже несут ответственность за то, что там произошло. Так что надо включаться всем и помогать афганскому народу.
Но всё-таки мы должны исходить из того, что нельзя повторять ошибок прошлого. Нельзя навязывать афганскому народу то, что пытался навязать Советский Союз, Соединённые Штаты. Кстати говоря, по-моему, всё-таки Советский Союз даже более взвешенно себя вёл, и поэтому всё-таки это «шурави», как называли советских [граждан], – всё-таки это не носит отрицательного оттенка. А страны региона тем более заинтересованы, и Россия со своей стороны будет делать всё для того, чтобы ситуация была нормализована.
Мы видим сейчас, что «Талибан» пытается бороться с крайними радикалами и с абсолютно ни у кого не вызывающими сомнения в своих террористических устремлениях организациями, такими как ИГИЛ. Да, это были их попутчики, мы это понимаем, мы же из реалий исходим, это были сиюминутные попутчики. Сейчас они сами на «Талибан» нападают.
Но дело в том, что и внутри Афганистана тот же самый «Талибан» должен всё-таки выстроить взаимоотношения со всеми этническими и религиозными группами, со всеми политическими, общественными организациями.
Начнём с этнической составляющей. Да, «Талибан» в основном состоит из пуштунских групп. Но ведь есть и таджики, а их от 40 до 47 процентов, по разным подсчётам. Это много, правда? Есть узбеки, хазарейцы и так далее. Если посмотреть на эту составляющую, то, да, я знаю, конечно, сейчас даже в руководящем составе, в правительстве есть представители этих групп, но не на первых ролях. А люди претендуют на то, чтобы занять значимое место в системе управления страной. И этот баланс должен быть найден.
Мы ни к чему не подталкиваем, мы просто говорим, как это в принципе видится со стороны. Мы делаем всё, для того чтобы тоже [учитывались] аппетиты тех людей, с которыми мы в контакте, – причём мы в контакте, кстати говоря, со всеми политическими силами в Афганистане, и у нас складываются достаточно устойчивые отношения со всеми. Но мы хотели бы, чтобы были найдены приемлемые компромиссы и чтобы стоящие перед страной вопросы не решались только с помощью оружия, что было в последнее время. Чтобы интересы женщин учитывались.
Афганистан всё-таки стремится к тому, чтобы быть современным государством. И мне представляется, что роль и значение Пакистана здесь ничуть не меньше, чем роль и значение России или Китая. Поэтому мы заинтересованы в развитии сотрудничества, в том числе и с Вашей страной, для того чтобы добиться общего искомого результата.
И, без всякого сомнения, интересы России заключаются в том, чтобы Афганистан в конце концов вышел из непрекращающейся перманентной гражданской войны и чтобы народ этой многострадальной – без всякого преувеличения – страны почувствовал себя в рамках своих национальных границ в безопасности и имел бы шансы на развитие и процветание. Всячески будем стремиться к тому, чтобы добиться именно такой цели.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, спасибо Вам за разговор. Я Вас освобожу от обязанностей модератора, потому что пора уже.
В.Путин: Я не претендую на Вашу заработную плату.
Ф.Лукьянов: Ну, на всякий случай, превентивно.
Разговор получился, на мой взгляд, фантастически интересным, потому что мы практически охватили всё что только можно. Спасибо Вам огромное.
Я подумал в процессе этого разговора, что мы, пожалуй, пока в Нью-Йорк не поедем. В следующем году Валдайский клуб, наверное, приедет в Сочи снова. Очень надеемся, что опять всё будет нормально, мы Вас увидим вот так, живьём, и поговорим – только уже часов пять. Спасибо Вам.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
Не обязательно проводить заключительную сессию там, в Нью-Йорке. Но я сейчас говорю совершенно без иронии. Скажем, и в Нью-Йорке интересно побывать, и там какую-то площадку… В Афганистане полезно побывать – это имеет смысл. В других точках – в той же Европе поговорить по тем проблемам, которые Европу больше всего сегодня беспокоят: по энергетике той же, климатическим проблемам. Почему нет? Я знаю, что так или иначе площадки собираются.
Ф.Лукьянов: Мы проводим во многих местах.
В.Путин: Да. И в Нью-Йорке можно.
Ф.Лукьянов: Спасибо.
В.Путин: Вы смеётесь, да? Вам кажется, что это невозможно? (Смех.)
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги. Действительно, много лет вы приезжаете в Россию и продолжаете проявлять интерес к нашей стране. Это даёт возможность и нам с моими коллегами, – потому что не только ваш покорный слуга выступает в таком формате, но и наши министры, я знаю, выступают, Министр иностранных дел, мэры, мэр столицы недавно выступал, – всё это даёт нам возможность рассказать о том, как мы себе представляем Россию в современном мире, куда мы движемся. На мой взгляд, это имеет позитивный практический результат.
У нас коллеги ездят иногда, сейчас вице-премьер вернулся из Штатов и говорит: «Я удивлён просто, что в разговоре с первыми лицами [американской] администрации либо на уровне советника по вопросам безопасности чувствуется, что есть дефицит информации». Как это ни странно. Может, они ЦРУ не доверяют, не знаю. Но реально такие площадки востребованы для того, чтобы была возможность откровенно поговорить друг с другом, почувствовать друг друга и дать возможность людям, принимающим решение на разных этажах власти, иметь в виду то, что звучит в том числе и на Валдайском клубе.
Большое вам спасибо.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 октября 2021 > № 3866784
Владимир Путин
На руинах системы
фрагменты из книги А.Галушки, А. Ниязметова, М. Окулова "Кристалл роста"
Александр Галушка
Деньги
Масштаб экономического развития требует огромных денег.
Всего в экономику страны за период 1929–1955 годов вкладывается 1 триллион 428 млрд рублей.
Объём капиталовложений в годы первой пятилетки (1929–1932 гг.) равен 61,6 млрд рублей в ценах 1955 года, что составляет около 4% от общего объёма капиталовложений в экономику в рассматриваемый период.
С точки зрения денег на капиталовложения, это наиболее трудный этап, когда стране приходится «затянуть пояса» и мобилизовать практически все возможные источники.
При этом активным образом ведётся работа по удешевлению зарубежных закупок, выбору наиболее выгодных поставщиков. Широко используются кредиты, выдаваемые продавцами оборудования под его поставку, и ведётся постоянная работа над улучшением условий финансирования поставок из-за рубежа — увеличения срока и снижения ставки кредита, использования рассрочки платежа.
5.1. Кредитная реформа 1930–1932 годов
16 апреля 1929 года в рамках серии конференций Госплана по подготовке первого пятилетнего плана проходит специальная конференция по деньгам и финансам.
В работе конференции участвуют ведущие в стране экономисты, финансисты, учёные, управленцы, практики. Формулируются ключевые предложения, которые в значительной мере определяют будущий ход кредитной реформы.
Основное содержание этой реформы сосредоточено в трёх ключевых Постановлениях:
1 февраля 1930 года «О кредитной реформе»;
14 января 1931 года «О мерах улучшения практики кредитной реформы»;
4 мая 1932 года «Об организации специальных банков долгосрочных вложений».
5.2. Два контура денег: новаторское решение
Кредитная реформа проводится под руководством министра финансов Григория Фёдоровича Гринько, который до этого работал заместителем председателя Госплана и заместителем председателя Комиссии по подготовке первого пятилетнего плана, одного из идеологов новой системы государственного планирования, глубоко, в деталях разбирающегося в запланированной программе преобразования экономики, автора программной статьи о реализации плана первой пятилетки.
В результате кредитной реформы денежная система подчиняется задачам экономического роста. В ней создаются два изолированных друг от друга контура денег: наличный и безналичный. Безналичный денежный контур обеспечивает расчёты между предприятиями и необходимое долгосрочное финансирование капиталовложений в опережающее создание средств производства, наличный денежный контур — расчёты населения и розничный товарооборот.
Известно, что для плановой системы первичными и основными являются натуральные показатели. Планирование в натуральных показателях позволяет дать достоверную балансовую оценку достаточности ресурсов и осуществить их увязку между собой. Таким образом, в результате сбалансированного планирования обеспечивается «физическая» осуществимость проектов капиталовложений, а безналичные деньги выполняют учётную и расчётную функции.
Создаётся важнейший институт банков долгосрочных вложений. Запускаются четыре опорных банка долгосрочных вложений:
— Промбанк финансирует капиталовложения в промышленность;
— Сельхозбанк финансирует капиталовложения в сельском хозяйстве;
— Всекобанк (позднее — Торгбанк) финансирует капиталовложения в торговле и кооперации (кроме жилищной кооперации);
— Цекомбанк финансирует капиталовложения в жилищном, коммунальном и культурно-бытовом строительстве, а также в комплексном строительстве новых городов и посёлков.
Банки долгосрочных вложений, финансируя капиталовложения, осуществляют контроль за использованием денег. «На основе утверждённых в установленном порядке планов, специальные банки осуществляют контроль за использованием отпущенных ими средств по назначению в соответствии с фактическим ходом работ».
В структуре банков долгосрочных вложений наряду с финансистами работают профессионалы в соответствующих отраслях экономики. Банки наделены широкими полномочиями, включая право производить инспекцию строек и подрядных организаций на местах, а также совершать контрольные обмеры. Строительные же организации обязаны предоставлять банкам балансы, отчёты и другие документы, подлежащие проверке.
Сложившаяся практика участия банков долгосрочных вложений в процессе реализации проектов капиталовложений выглядит следующим образом.
Работа начинается до начала финансирования. Обязанность предоставления всей проектно-сметной документации на строящийся объект возлагается на заказчика.
В пакет документов также входят необходимые разрешения на строительство. «Для оформления финансирования стройки филиал банка должен иметь в своём распоряжении план капитальных работ по объектам и затратам, справку об утверждении проектов и смет, копию генеральной сметы или, при её отсутствии, копию смет на отдельные объекты и лимит финансирования строительства». Особое внимание уделяется сметам с целью сплошной проверки заложенных в них цен.
В случае соответствия представленной документации всем необходимым требованиям начинается финансирование проекта. Банки следят за целевым использованием всех инвестируемых средств, а также за обеспеченностью выдаваемых авансов оплаченными материалами и комплектующими.
В ходе строительства банки осуществляют непрерывный контроль за расходованием средств с целью достижения максимального режима экономии и снижения стоимости строительства в целом. Проверяются цены на строительные материалы и оборудование, расчёты с контрагентами, расходование фонда заработной платы, включая соответствие выдаваемой зарплаты объёму выполненных работ.
Банками осуществляется работа по снижению издержек строительства, включая упрощение административно-хозяйственного аппарата, и соответствующее снижение расходов является непосредственной функцией банков долгосрочных вложений.
Описанная выше работа банков долгосрочных вложений ведётся в непрерывном режиме в течение всего периода строительства, для её осуществления требуется регулярное присутствие банковских сотрудников на возводимом объекте.
В экономической системе банки долгосрочных вложений играют в период 1929– 1955 годов роль ключевого института развития. Они несут ответственность за строго целевое и экономное использование безналичных денег, регулярное снижение издержек строительства, соблюдение сроков строительства и качество выполняемых работ вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию. Являясь активными участниками проекта, они мотивированы на конечный результат — запуск новых производств, который, в свою очередь, прямо ведёт к росту экономики.
Сформированный и работающий в экономической системе институт банков долгосрочных вложений позволяет практически запустить такую денежную систему, в которой «предприятия и организации дополнительные средства для капитальных вложений сверх собственных ресурсов получают в виде безвозвратного финансирования».
В результате кредитной реформы безналичные деньги становятся для экономики неограниченным, но строго целевым и контролируемым ресурсом, в отношении которого действует общее правило экономии — постоянного снижения затрат, то есть действуют жёсткие бюджетные ограничения.
Само понятие «безналичная эмиссия» отсутствует как в официальных документах, так и в теоретических работах рассматриваемого периода.
С точки зрения денег, это создаёт условия роста экономики, когда объёмы капиталовложений ограничиваются исключительно «физическими» возможностями их осуществления: имеющимися в стране энергоресурсами, материалами, оборудованием, сырьём, рабочей силой и т.д.
Такие условия являются крайне благоприятными для осуществления капиталовложений, в значительной мере определяют их высокие темпы роста и, как следствие, высокие темпы роста экономики. В развитых странах современным и достаточно широко практикуемым аналогом таких условий финансирования является государственные безвозмездные гранты инвесторам как на создание новых производств в приоритетных отраслях, так и безвозмездные гранты при успешном запуске новых производств в традиционных отраслях.
В результате реализации кредитной реформы и практического запуска двухконтурной денежной модели, начиная с 1932 года и по 1955 год (за исключением военных лет), каждую пятилетку происходит практически удвоение капиталовложений:
— во вторую пятилетку объём капиталовложений увеличивается более чем в два раза — с 61,6 млрд рублей до 141,4 млрд рублей;
— в первую послевоенную пятилетку (1946–1950) объём капиталовложений вновь увеличивается более чем в два раза — до 326,5 млрд рублей;
— в пятую пятилетку (1951–1955) объём капиталовложений увеличивается почти в два раза — до 625,3 млрд рублей.
Такое увеличение капиталовложений соответствует их среднегодовому росту — 18,9%.
При этом все деньги самих предприятий аккумулируются на счетах в Центробанке.
По этой причине возможно через банк привлекать свободные средства одних предприятий для пополнения оборотных средств других. Так у Центробанка возникает механизм краткосрочного кредитования с целью пополнения оборотных средств предприятий, «это позволяет сделать кредитные ресурсы постоянным источником формирования значительной части оборотных средств и предопределяет срок краткосрочного кредита, который не должен превышать одного года». Собственные оборотные средства предприятия и заёмные оборотные средства разделяются.
«Ускорение оборачиваемости материальных и денежных средств — это важнейшая задача предприятий и организаций. В разрешении этой задачи активную роль играет кредит, срочность и возвратность которого используются для повседневного контроля». С целью использования рубля в качестве мотивации предприятий ускорять оборачиваемость оборотных средств ограничиваются объёмы собственных оборотных средств, с предоставлением возможности пополнять оборотные средства за счёт краткосрочного кредита. Благодаря этому возникает дополнительный механизм повышения эффективности экономики в части повышения оборачиваемости оборотных средств.
Наличные деньги в новой денежной системе являются инструментом расчётов населения. Их количество зависит от объёмов производства товарной массы. За наличные происходит покупка товаров в магазинах, оплата коммунальных услуг, разнообразные расчёты населения и т.п., формирование личных накоплений.
Расчёт между двумя предприятиями в наличной форме невозможен. Безналичный и наличный денежный контур изолированы друг от друга, за исключением выплаты предприятием заработной платы, командировочных и т.п.
Государство обеспечивает соответствие эмиссии наличных денег объёму товарной массы. С этой целью составляется и реализуется кассовый план.
Центральный банк (Центробанк), являющийся единым эмиссионным центром страны, в ходе кредитно-расчётного и кассового обслуживания осуществляет оперативное регулирование денежного обращения. «Сосредоточение в Центробанке безналичных расчётов, охватывающих почти весь платёжный оборот страны, и строгое ограничение сферы обращения наличных денег позволили перейти к кассовому планированию, т.е. к прямому планированию денежного обращения. Развитие кассового планирования сыграло большую роль в обеспечении устойчивости рубля».
Кассовый план Центробанка рассчитывается на основе баланса денежных доходов и расходов населения. В формировании кассового плана участвуют все структурные подразделения Центробанка, начиная с районных отделений. План формируется ежеквартально на основе плановых и отчётных материалов предприятий и организаций о денежных доходах и расходах как единый централизованный план движения наличных денег, проходящих через кассы банковской системы в планируемом периоде.
При составлении кассового плана Центробанк решает важную задачу: «Исходя из критического анализа материалов, представляемых отдельными предприятиями, организациями и ведомствами, правильно определить потребность в наличных деньгах, вскрыть все возможности увеличения их поступлений в кассы Центробанка и все возможности экономии в расходах».
Таким образом, при помощи кассового плана осуществляется организация движения наличных денег и оперативное управление денежными потоками.
Созданная денежная система вносит решающий вклад в возможность опережающими и большими темпами наращивать капиталовложения — на долгосрочной основе обеспечивать высокие темпы роста экономики и рост реальных доходов населения.
Ликвидация
Ликвидация — от латинского liquidatio
«разжижение»
9.1. Ликвидация: начало
5 марта 1953 года меняется руководство страны.
В марте 1953 года начинают приниматься стратегические решения вне логики и принципов прежней организации экономической системы.
Отметим наиболее существенные из них.
В части государственного планирования и организации управления
15 марта 1953 года в срочном порядке принимается Закон о преобразовании Министерств, в соответствии с которым ликвидируется Госснаб — ключевой организующий, интегрирующий орган, обеспечивающий в режиме реального времени слаженную работу межотраслевых кооперационных цепочек, горизонтальную связанность между собой предприятий различных отраслей экономики, контроль поставок. На момент своей ликвидации Госснаб обеспечивает снабжение продукцией до 30 000 позиций номенклатуры. Напомним, что о важности этого ведомства говорит тот факт, что из членов Правительства руководители только двух органов управления — Госснаба и Госплана — входят в состав высшего политического руководства страны.
Этим же Законом от 15 марта проводится значительное (более чем в три раза) укрупнение министерств и ведомств.
Например, Министерство высшего образования, Министерство кинематографии, Министерство труда, Комитет по делам искусств, Комитет радиоинформации, Главполиграфиздат объединяются в одно ведомство — Министерство культуры.
Министерства лёгкой промышленности, рыбной промышленности, пищевой промышленности, мясной и молочной промышленности объединяются в одно ведомство — Министерство лёгкой и пищевой промышленности.
Министерство государственной безопасности и Министерство внутренних дел объединяются в одно ведомство — Министерство внутренних дел.
В результате управление хаотизируется, возникает несоответствие содержания и сложности объекта управления структуре субъекта управления, подрывается специализация министерств. Такая перекройка работы Правительства вносит дезорганизацию в весь процесс управления.
Уже через год становится понятна нежизнеспособность конструкции — министерства начинают разукрупнять.
В целом 15 марта 1953 года стартует продолжающийся более 10 лет интенсивный процесс постоянных, порой хаотичных и судорожных, противоречащих друг другу разнообразных изменений системы государственного управления. «Перестановка стульев и табличек» становится способом реализации государственной политики. Возникает опасная иллюзия, что если просто переименовать орган управления, то проблемы, находящиеся в его ведении, сами собой решатся. Вот только, например, от разделения руководящих органов на промышленные и сельскохозяйственные ни промтоваров, ни сельхозпродукции больше не становится.
В части больших проектов и опережающего создания инфраструктуры
21 марта 1953 года в Президиум Правительства поступает совершенно секретный доклад с приложением проекта Постановления Правительства, в котором предлагается «прекратить или полностью ликвидировать строительство» ряда стратегических объектов, как сказано, «осуществление которых не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства». В качестве дополнительного мотива указывается: «Прекращение или ликвидация некоторых объектов строительства целесообразно также вследствие того, что эти стройки требуют расхода значительного количества металла, строительных и других технических материалов, оборудования, а также рабочей силы».
25 марта 1953 года в срочном порядке принимается совершенно секретное Постановление Правительства №385 «Об изменении строительной программы 1953 года», которым ликвидируются 20 крупнейших проектов, в основном инфраструктурных.
Документом постановляется:
«Прекратить строительство следующих объектов:
а) гидротехнических сооружений —
— Главный Туркменский канал;
— самотечный канал Волга — Урал;
— Волгобалтийский водный путь;
— гидроузлы на Нижнем Дону;
— Усть-Донецкий порт;
б) железных и автомобильных дорог —
— железная дорога Чум — Салехард — Игарка, судоремонтные мастерские, порт и посёлок в районе Игарки;
— железная дорога Комсомольск — Победино;
— тоннельный переход под Татарским проливом;
— железная дорога Апатиты — Кейва — Поной;
— железная дорога Варфоломеевка — Чугуевка — бухта Ольга;
— железная дорога Чугуевка — Сергеевка;
— железная дорога Архангельск — Ручьи — Мезень;
— железная дорога Красноярск — Енисейск;
— железная дорога Петропавловск-Камчатский — Усть-Большерецк;
— автомобильная дорога Усть-Большерецк — Озерновский рыбокомбинат;
— автомобильные дороги на Кольском полуострове, в Архангельской и Мурманской областях и на побережье Балтийского моря;
в) промышленных предприятий —
— Кировский химический завод;
— Черногорский завод искусственного жидкого топлива;
— Араличевский завод искусственного жидкого топлива;
— верфь металлического судостроения в Осетрово».
На момент принятия этого решения по 75% проектов уже идёт строительство.
К марту 1953 года в рамках строительства Трансполярной железнодорожной магистрали выполнено 51,7% строительно-монтажных работ, около 700 км путей находится в рабочем состоянии. Идея строительства Трансполярной магистрали, соединяющей районы бассейнов Печоры и Оби с портом Архангельска, возникла ещё в XIX веке. В рамках этой идеи реализуются отдельные проекты вплоть до второй половины 1930-х годов. В 1937-м начинается строительство железной дороги Котлас — Воркута, движение по которой открывается 28 декабря 1941 года. В 1942 году вводится в строй участок Вельск — Котлас — Печора. Это даёт возможность использовать воркутинский уголь в условиях недоступности топлива из находящегося в оккупации Донбасса и отдалённости от центральных регионов страны Кузбасса. Северо-Печорская дорога вносит достойный вклад в Победу.
Освоение севера России получает новый импульс с развитием Норильского металлургического комбината. Решением Правительства от 29 января 1949 года Северо-Печорская дорога продолжается до Игарки. Общая протяжённость магистрали Чум — Салехард — Коротчаево — Игарка составляет без малого 1500 км.
Тем не менее строительство Трансполярной магистрали и все упомянутые выше стратегические проекты ликвидируются. Недостроенные объекты бросаются.
В основе данных проектов лежат исследования естественных производительных сил, разработки нескольких десятков НИИ и подготовленный к началу 1950-х годов прогноз диспропорций в развитии отечественной экономики, который показал, что во многих регионах страны требуется развитие транспортной инфраструктуры, энергетических мощностей и промышленных отраслей, в том числе на базе местного сырья.
Без стратегических, инфраструктурных проектов, связывающих эти регионы, они будут всё в меньшей степени участвовать в экономическом взаимодействии с другими регионами — отставать в развитии.
Ярким свидетельством этого становится открытие в 1966 году гигантского Уренгойского газового месторождения. Его первооткрыватели используют в качестве жилых и хозяйственных помещений объекты, оставшиеся от строителей Трансполярной магистрали, которая должна была пройти непосредственно в данном районе. Многие реальные участники освоения этих месторождений говорят о том, что проектировщики инфраструктуры буквально предвидели открытие газовых запасов. Но в основе этого предвидения, конкретного выбора маршрутов не случайное совпадение, а глубокое понимание, исследование естественных производительных сил, стратегическое видение перспектив пространственного развития страны на десятилетия вперёд.
И закономерна постановка вопроса, насколько эффективнее, с меньшими затратами и большей отдачей, осваивались бы месторождения при наличии заранее созданной базовой инфраструктуры. Это урок, о котором полезно помнить сегодня при решении вопросов стратегического развития инфраструктуры, руководствуясь не ведомственными интересами и конъюнктурными соображениями, а долгосрочными горизонтами развития в интересах страны.
В феврале 1954 года Государственный департамент США даёт оценку влияния принятых решений на развитие экономики России: «…Промышленное развитие и развитие транспортных связей между регионами может замедлиться ввиду отмены промышленной программы 1953–1954 годов… В стране сделан упор на сельское хозяйство и, в основном, на освоение обширных целинных земель, что продлится, самое меньшее, пять-шесть лет. Это обстоятельство тоже может привести к замедлению индустриального развития…»
В силу хозяйственной необходимости к ряду из этих проектов возвращаются в 60–70-е годы. При этом актуальность многих из них со временем нарастает. Например, замысел Трансполярной железнодорожной магистрали сейчас предполагается реализовать в рамках проекта «Северный широтный ход». Об актуальности соединения Сахалина с материком надёжной транспортной артерией сегодня говорит руководство страны, а ОАО "РЖД" осуществляет проектирование мостового перехода. Отсутствие Кольской железной дороги не позволяет Кандалакшскому алюминиевому заводу работать на сырьевой базе Кольского полуострова и вынуждает его работать на сырье из г. Пикалево, а затем и на импортном сырье и т.д.
В части опережающего развития естественных производительных сил
В марте 1953 года начинает сворачиваться реализация плана преобразования природы. В апреле 1953 года перестаёт выходить журнал "Лес и степь". В мае 1953 года все работы на государственных лесозащитных полосах прекращены. Ликвидируются лесозащитные станции, сокращается финансирование работ. В 1953 году по сравнению с 1952 годом лесополос вводится в 10–15 раз меньше, а облесение оврагов и песков в 1954 году сокращается в 20 раз. «Необыкновенное лето 1953 года принесло делу полезащитного лесоразведения тяжёлые и трудноисправимые последствия». Начинается вырубка посаженного леса, забрасываются несколько тысяч прудов и водоёмов для разведения рыбы, ликвидируются 570 лесозащитных станций. Закрываются машинотракторные станции, техника, использованная для реализации плана, перебрасывается на другие стройки. Наконец, в рамках ликвидации травопольной системы 8 февраля 1962 года принимается Постановление Правительства №138. Документ списком («согласно приложению») отменяет 133 ранее принятых решения и постановления Правительства, в их числе под пунктом 68 значится системное Постановление Правительства от 20 октября 1948 года №3960, которым заложены базовые основы плана преобразования природы.
В части единства и целостности экономической системы
В 1953 году стартует процесс ослабления организованности экономической системы, снижения её концентрированности и эффекта масштаба, начинается передача предприятий и управленческих функций на региональный уровень.
К 1956 году в региональное подчинение передаётся около 15 тыс. предприятий металлургии, угольной, нефтяной и других отраслей промышленности. Например, в Сибири к 1956 году в общесоюзном ведении остаются лишь наиболее крупные предприятия, производящие 58,2% промышленной продукции региона.
В марте 1953 года до конца реализации ранее сформированного пятилетнего плана (1951–1955) остаётся более 2,5 лет. Несмотря на первые решения, принимаемые вне прежней логики развития экономики, система продолжает работать. Запас прочности и инерция велики. Как отмечает по этому поводу заместитель председателя Правительства (1960–1962, 1965–1980), председатель Госплана (1960–1962) Владимир Николаевич Новиков: «У опытных хозяйственников с годами сложилось убеждение, что если на хорошо поставленном заводе сменить хорошее руководство на плохое, предприятие по инерции будет хорошо работать ещё три года. С моей точки зрения, в масштабе страны сбить наше государство в целом на худший ритм работы можно было только искусственными или нарочито глупыми мерами, а при нормальном состоянии страны налаженное хозяйство при сложившихся кадрах и достигнутом уровне технического прогресса, при наличии талантливых конструкторов, технологов, учёных и квалифицированных рабочих могло сохранить набранные темпы более 10 лет. Нашу огромную машину непросто было раскачать, но и нелегко остановить».
Наиболее крупные — системные решения по ликвидации ключевых факторов модели опережающего развития начинают приниматься в основном с 1956 года — с начала новой пятилетки.
9.2. Ликвидация эффективности
В октябре 1955 года Глава государства формулирует новые принципы организации заработной платы: «Вопрос о повышении заработной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих является очень актуальным и необходимо ускорить его решение… Этот вопрос нельзя решить только путём повышения производительности труда, снижения цен и другими мерами. По-видимому, нам надо пойти на прямое увеличение заработной платы низкооплачиваемых работников. В то же время целесообразно снизить заработную плату высокооплачиваемых работников интеллигентного труда». В этом же ключе предлагается реформировать пенсии: «<Необходимо> изменить законодательство о пенсиях, повысить размер пенсий для рабочих и служащих и снизить для некоторых категорий работников, которые получают слишком большие пенсии».
В качестве источника повышения заработной платы низкооплачиваемых рабочих и повышения пенсий выбирается прежде всего использование ресурсов, обеспечивающих эффективность, — использование средств от роста производительности труда и снижения издержек производства. В феврале 1956 года на ХХ съезде Глава государства по этому поводу заявляет: «Возможно, придётся использовать и часть тех средств, которые ранее предназначались на снижение розничных цен… С конца 1947 года по 1955 год эти цены снизились в 2,3 раза. План снижения розничных цен в последней пятилетке перевыполнен».
В целом с начала 1956 года делается принципиальный управленческий выбор в пользу перераспределения имеющихся ресурсов, а не создания новых на основе роста эффективности и материального стимулирования, берётся курс на «уравниловку» в организации оплаты труда. По сути выбор делается в пользу сиюминутных эффектов в ущерб долгосрочным результатам (можно сказать, возникает ущербная иллюзия возможности получения «молока без коровы»).
Ослабляется ранее созданная система материального стимулирования и мотивации, соответственно, падает хозяйственная и социальная энергия опережающего развития, динамичного роста, совершенствования экономической системы.
18 мая 1956 года выходит Постановление Правительства №660 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу решений Правительства в связи с расширением прав министров, руководителей ведомств, директоров предприятий и изменением порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик». Документ списком («согласно приложению») отменяет 230 ранее принятых решений и постановлений Правительства, в их числе под пунктом 126 значится Постановление Правительства от 5 декабря 1946 года №2607 «О фонде директора промышленных предприятий» и Инструкция Министерства финансов, принятая в развитие этого Постановления.
Списком, наряду с более чем двумя сотнями решений, в том числе малозначительными, ликвидируется фонд директора — основополагающий элемент механизма снижения затрат, снижения цен и в целом основа неуклонного повышения эффективности экономики. Отменяется то самое Постановление, о котором министр финансов 1938–1960 годов Арсений Григорьевич Зверев в своей автобиографической книге "Записки Министра" пишет как о новаторском документе, «решающем сложные проблемы» и запускающем «качественно» иной подход к развитию экономики. Вместе с ликвидацией фонда директора ликвидируется мотивация руководства и трудовых коллективов к снижению затрат, на практике начинается ползучий переход к уравниловке, падает конкуренция за лучшее достижение целей развития. Это сочетается с сильно ослабевающим контролем руководящих органов за достижением показателя снижения затрат.
15 августа 1956 года выходит Постановление Правительства №1124 «Об изменении порядка пересмотра норм выработки». Документ отменяет проводившееся ранее каждый год целевое и фронтальное повышение норм выработки по всей экономике. Именно то повышение, которое члены Правительства предлагали определить в учебнике экономики как один из основополагающих принципов организации экономической системы.
Администрациям предприятий теперь предлагается самостоятельно разрабатывать самим себе годовые календарные планы пересмотра норм выработки. При этом не ставится вопрос, в чём же будет мотив предприятий разрабатывать самим себе напряжённые задания по повышению эффективности, постоянно искать пути её повышения, снижать затраты времени на выпуск единицы продукции.
Этим решением подрывается целостность и организованность экономической системы, интересы отдельных предприятий автономизируются — отрываются от интересов развития экономической системы в целом. Ликвидируется основополагающий механизм постоянного улучшения экономической, организационной, технологической работы предприятий, регулярного снижения затрат времени на выпуск единицы продукции, непрерывного роста производительности труда и эффективности производства.
4 октября 1965 года принимается Постановление Правительства №729, которым показатель снижения себестоимости исключается из числа плановых показателей. Последнее формальное основание для предприятий снижать затраты и повышать эффективность производства ликвидируется. По сути, механизм снижения затрат, ранее основательно подорванный, окончательно прекращает своё существование.
Цены при этом больше не снижаются, а только прямо или скрыто растут.
В марте 1958 года принимается Закон, которым ликвидируются машинно-тракторные станции (МТС), являющиеся важным фактором эффективной организации сельскохозяйственного производства.
Вся сельскохозяйственная техника распродаётся сельхозтоваропроизводителям, которые теперь несут всё бремя и затраты, связанные с её эксплуатацией и дальнейшим обновлением. «Реформа 1958 года по реорганизации МТС ложилась на колхозы тяжёлым бременем, поскольку им приходилось выкупать у государства тракторы, комбайны, почвообрабатывающие и др. орудия и механизмы. В итоге рушилась устойчиво работавшая производственная система "МТС — сельхозпроизводители". Прямым следствием аграрного реформаторства правительства стало обострение продовольственного вопроса: страна столкнулась с острой нехваткой хлеба». В целом разрушается специализация, падает концентрация техники и эффект масштаба от её использования, снижается эффективность загрузки, распределения и использования сельскохозяйственной техники.
9.3. Ликвидация личных приусадебных хозяйств
6 марта 1956 года выходит Постановление «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели». Под удар попадает площадь участков, выделенных под личные приусадебные хозяйства: «При определении размеров приусадебных участков исходить из того, чтобы семьи колхозников, в составе которых имеются трудоспособные колхозники, не работающие в колхозе или принимающие недостаточное трудовое участие в общественном хозяйстве артели, имели бы размеры приусадебной земли меньше, чем семьи колхозников, добросовестно работающие в колхозе». Правительство предлагает сокращать участки сельским жителям, которые мало работают в колхозах.
27 августа 1956 года выходит Указ «О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах», которым вводится специальный налог для жителей городов, владеющих скотом.
20 августа 1958 года выходит Постановление «О запрещении содержания скота в личной собственности граждан, проживающих в городах и рабочих посёлках». Под ударом оказываются 12 миллионов городских семей, имеющих свои огороды. Результатом становится массовый забой скота, а люди, кормившие себя и продававшие излишки мяса, молока и яиц на рынках, оказываются потребителями соответствующей продукции в магазинах.
В декабре 1959 года принимаются решения в отношении жителей села. На руководящем пленуме заявлено, что «личные подсобные хозяйства постепенно утрачивают своё значение». Аргументом становится идея о том, что жителям села выгоднее получать продукты питания из колхоза, нежели выращивать самостоятельно. В итоге вводятся дополнительные налоги на фруктовые деревья и на каждую голову скота, находящуюся в личной собственности. Государственные органы начинают активно скупать у колхозников скот, что приводит к его массовому забою: с одной стороны, владельцы забивают скотину, не желая продавать животных государству, с другой стороны, колхозы, получив в руки большое количество скота, не могут его прокормить.
6 апреля 1962 года учёный-аграрник, один из руководителей сельского хозяйства страны Николай Яковлевич Ицков направляет Главе государства доклад, в котором, ссылаясь на фактические данные, отмечает, что «доля личных подсобных хозяйств в производстве картофеля, овощей, мяса, молока, яиц до сего времени составляет крупную величину». Далее, анализируя данные о темпах роста производства данных продуктов в колхозах и совхозах, учёный обращает внимание Главы государства на то, что «потребуется очень много лет, чтобы решающим образом вытеснить (перекрыть) долю производства их личными подсобными хозяйствами, например, по производству яиц потребуется несколько десятков лет, очень много лет потребуется по производству картофеля, овощей, мяса и сала. Мною подсчитаны такие данные, они очень тревожны». Ицков также обращает внимание на то, что под удар попадают доходы жителей села, и в целом ставит перед руководителем страны вопрос: «В связи с этим возникает законный вопрос — не торопливо ли ставится вопрос о сокращении и даже ликвидации личных подсобных хозяйств?» Вопрос остается без ответа.
9.4. Ликвидация артелей
14 апреля 1956 года выходит Постановление «О реорганизации промысловой кооперации», в котором утверждается: «…многие предприятия промысловой кооперации перестали носить характер кустарно-кооперативного производства и по существу не отличаются от предприятий государственной промышленности». Иными словами, отмечается высокий уровень технической и технологической оснащённости артелей, важность их вклада в экономику, но фактически отрицается их главный принцип работы — предпринимательская инициатива.
Каково же решение? Оно прямо противоположно тезису об эффективности артелей — «признать необходимым реорганизовать промысловую кооперацию, передав её наиболее крупные специализированные предприятия в ведение республиканских министерств соответствующих отраслей промышленности и областных и городских Советов депутатов и трудящихся, а торговые предприятия и предприятия общественного питания — в ведение местных торгующих организаций системы министерств торговли и потребительской кооперации союзных республик». И далее: «Установить, что передача государственным органам предприятий промысловой кооперации производится безвозмездно со всеми активами и пассивами по балансу на 1-е число месяца».
В 1960 году на уровне каждой республики принимаются типовые решения о ликвидации артелей. В частности, в самой большой республике 24 сентября 1960 года выходит Постановление «Об упразднении промысловой кооперации», завершающее процесс ликвидации артелей.
К началу 1960-х ликвидируется экономический слой предпринимательской инициативы, артели преобразуются в государственные предприятия, вливаясь в плановую систему, недостаточно гибкую для товаров массового спроса (широкого потребления), а предприимчивые граждане лишаются возможностей хозяйственной самореализации. Артель "Металлист" становится государственным Ремонтно-механическим заводом, "Красный партизан" — Канифольным заводом, "Юпитер" превращается в государственный завод "Буревестник" и т.д. Артельная собственность отчуждается безвозмездно.
Механизм формирования товарного разнообразия и оперативного отклика на изменения спроса ликвидируется. В результате начинается дефицит значительной части ассортимента товаров широкого потребления, который неуклонно нарастает, достигая своего пика в 1980-е годы.
Не имея официальных сфер своей реализации, предпринимательская инициатива выталкивается в нелегальную (теневую) сферу экономики — появляется такое явление, как «цеховики», которые в силу своего нелегального положения подпадают под власть и поборы криминала и коррупционеров.
Кристаллизация
10.4. Кристаллизация эффективности
В первую очередь необходимо реализовать меры по повышению покупательной способности рубля.
Согласно исследованиям специалистов Центрального банка России, инфляция в России имеет преимущественно немонетарный характер.
В 2012 году в отечественной экономике эмпирически зафиксирован вклад роста тарифов естественных монополий в рост инфляции. В начале 2012 года индексация тарифов перенесена с начала на середину года. В результате годовая инфляция снижается с 6,1 процента до 3,7 процента. В середине года тарифы индексируются — инфляция возвращается к прежним значениям.
Монополии ориентированы на постоянный рост стоимости своих товаров (услуг). Например, тариф на услуги по передаче электрической энергии за период 2016–2020 годов вырос в среднем до 40%.
Рост тарифов — это следствие устаревшей модели ценообразования на услуги и товары монополий. Эксперты отмечают, что сама действующая модель тарифообразования «методом от затрат» создаёт предпосылки для нарушений, в результате текущие затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России до 30%.
Таким образом, обязательное внедрение механизма снижения затрат и принципов бережливого производства является крайне актуальным для тарифорегулируемых организаций. Также данные инструменты достаточно актуальны в управлении государственной собственностью и в сфере гособоронзаказа.
Бережливое производство должно внедряться и в сфере частного бизнеса посредством соответствующих государственных программ и стимулов. Популяризация и внедрение принципов бережливого производства важны не только в части управленческих, организационных и технологических решений. Базовое значение имеет реализация философии бережливого производства — приоритета интересов человека — сотрудника и потребителя производимых товаров и услуг — над прибылью.
Эффективность: решения
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и лучшим современным практикам регулярного снижения затрат, можно предложить следующий подход к внедрению механизма снижения затрат и принципов бережливого производства.
В тарифорегулируемых видах деятельности
Первое. Установление для тарифорегулируемых организаций ежегодной цели снижения затрат в объёме не менее 3%.
Второе. Установление ограничений способов снижения затрат, а именно недопустимость достижения цели снижения затрат за счёт снижения качества услуг, сокращения инвестиционных и производственных программ, ухудшения ассортимента.
Третье. Предоставление в распоряжение тарифорегулируемых организаций в качестве их вознаграждения 10% от планового снижения затрат и 75% от сверхпланового снижения затрат.
Четвёртое. Организация централизованного сбора и фронтального внедрения лучших технологических, организационных и иных практик снижения затрат.
Пятое. Регулярное награждение руководителей, трудовых коллективов, отдельных рационализаторов, добившихся лучших результатов в деле снижения затрат. Организация национального рейтинга снижения затрат.
Данный механизм целесообразно закрепить в качестве обязательного в законодательстве о тарифном регулировании.
К этому можно добавить, что целевая проектная эмиссия, естественно, может использоваться для финансирования инвестиционных программ тарифорегулируемых организаций, что будет дополнительно снижать тарифное давление на экономику, а значит, снижать общий уровень инфляции.
Таким образом, данные решения в тарифорегулируемых видах деятельности способны обеспечить снижение тарифов, а значит, обеспечить снижение общего уровня издержек в экономике, а также кардинально сократить уровень инфляции в экономике России.
В нетарифорегулируемых видах предпринимательской деятельности
В остальных видах предпринимательской деятельности необходимо реализовать массовую программу государственной поддержки и помощи внедрения системы «бережливое производство», для чего целесообразно реализовать следующий комплекс мероприятий.
Первое. Организовать обучение и популяризацию культуры бережливого производства в качестве эффективной основы организации деятельности начиная со старших классов средней школы. Включить в пакет социальной рекламы тему популяризации идеи бережливого производства и соответствующей программы. Ввести отдельные курсы в программу высших учебных заведений профильных направлений (экономика, управление, менеджмент и т.п.). На государственном уровне поддерживать существующие и создавать новые образовательные структуры, реализующие программы повышения квалификации в сфере бережливого производства.
Второе. Организовать обучение руководителей компаний навыкам внедрения и необходимым компетенциям бережливого производства, включая стажировки в лучших мировых компаниях, работающих по данной системе.
Третье. Организовать массовую систему передачи опыта, знаний и навыков внедрением бережливого производства. Создать единую базу знаний о лучших практиках внедрения и функционирования бережливого производства и систему быстрого обмена опытом о лучших практиках.
Четвёртое. Оказать помощь в привлечении ведущих международных специалистов для проведения независимого аудита и последующего сопровождения процесса внедрения бережливого производства.
Пятое. Организовать продвижение общего бренда «Сделано на бережливом производстве» всех компаний-участников, работающих по этой системе ведения бизнеса.
Шестое. Реализовать меры по пересмотру регуляторных норм, мешающих внедрению системы и технологий бережливого производства, в том числе пересмотреть соответствующие технические регламенты, нормы и правила.
Седьмое. Предоставить инвестиционный налоговый вычет для инвестиций, осуществляемых в рамках внедрения системы «Бережливое производство», в том числе инвестиций в сберегающие технологии и оборудование.
Восьмое. Ввести национальный рейтинг для компаний — участников программы, учредить Премию Правительства Российской Федерации «Лучшее бережливое производство». Вручать государственные награды лидерам по внедрению принципов бережливого производства.
«И тьма не объяла его»
сегодняшнее российское общество полно тьмы, оно сумрачно, в нём много тусклого, хмурого, непроглядного
Александр Проханов
Священное писание трактует Сотворение мира как появление света во тьме. Светлый мир возник, "и тьма не объяла его". Но она не исчезла, не канула, она — вокруг света, она стремится его затемнить. Сегодняшнее российское общество полно тьмы, оно сумрачно, в нём много тусклого, хмурого, непроглядного. И в народ льётся тьма. Существуют гигантские проруби тьмы, трещины тьмы, игольные проколы, сквозь которые тьма по мельчайшим каплям сочится в мир. Тьма наступает, близится потоп тьмы. Общество отравлено тьмой, почти не сопротивляется ей, оно нуждается во тьме, оно требует, чтобы тьмы было больше, чтобы она была повсюду: в человеческих лицах на картинах, в детских мультиках со страшилищами и уродами, в изуверских, наполненных истероидными криками спектаклях, в выражении лиц — ядовитых, насмешливых, ироничных, готовых глумиться, богохульствовать, набрасывать чёрный саван на любое проявление света.
Жуткие передачи на центральных каналах телевидения, где смакуются пороки, распутство, инфернальные человеческие тайны, где людям показывают самые грязные, исподние стороны жизни, и талантливые дрессировщики превращают благородных высокоумных мыслителей в стаи грызущих друг друга собак. В обществе есть свои певцы тьмы кромешной, свои поставщики тьмы, люди-трубопроводы, через которые тьма зловонной фиолетовой гущей хлещет в наши семьи, школы, в наши университеты и гарнизоны. Кажется, что общество отравлено наркотической тьмой, требуя её, взывая к ней, стремится умереть и погибнуть, кончить своё пребывание в мире самоубийством.
В этой самоубийственной тьме, которой охвачен народ, женщины не желают рожать, и народ идёт на убыль. Люди не желают прививаться от ковида и тысячами лежат в моргах. Люди не хотят участвовать в общественной жизни, не хотят ходить на выборы, не хотят участвовать в переписи населения, ибо они уже переписаны великим чёрным переписчиком, кто заносит их в книгу тьмы.
Если свет проявил себя на земле в виде богочеловека, Христа, влив этот свет небесный в каждую живую душу, то тьма выбирает для себя людей — исчадий дьявола, дьявочеловеков, каждый шаг которых — порождение тьмы.
Удивительна Ксения Собчак. Она уникальна, неповторима. Она только отчасти дочь Анатолия Собчака, превратившего Ленинград в бандитский Петербург. Только отчасти дочь Людмилы Нарусовой, дамы в тюрбане, манерной и недалёкой, которая вдруг стала сенатором от Тувы, от таинственной восхитительной страны, полной духов, молитвенных тайн, неповторимых, драгоценных для русского мира сакральных азиатских поверий. Всё это таинственное великолепие накрыто безвкусным тюрбаном Людмилы Нарусовой, которая как жуткая насмешка является в Совете Федерации сенатором от Тувы.
Нет, нет, Ксения Собчак является лишь отчасти дщерью своих родителей. Она дщерь другого отца, другой матери, имя которой — дьявородица. Её роль — затемнение России. Благодаря высоким протекциям оказавшись на телевидении, она денно и нощно травила своими передачами целые поколения, которые под стеклом, на глазах у всей России занимались непристойностями и демонстрировали тот уродливый, безобразный, ужасный стиль поведения и мысли, что сегодня стал частью суицидальной молодёжной культуры.
Это она, благодаря всё тем же высоким покровительствам, ворвалась в политическую жизнь России, объявив себя будущим президентом, чем окончательно осквернила и развенчала идею власти, превращая её не более, чем во фрагмент своей передачи "Дом-2". Она истребляла один за другим русские коды, запечатывающие в человеке зверя, не пускающие этого зверя из паха, из животного подполья в человеческое сердце, разум, глаза и выше — в небесные чаяния. Это она на катафалке приехала венчаться в дивную, священную для русского сердца церковь, где когда-то Пушкин венчался со своей прелестной, обожаемой Натали.
Чего стоят её лесбийские пляски при всём честном народе на телевидении, где она мерялась с Анастасией Волочковой своими ляжками и ягодицами. Ксения Собчак — это таинственная фабрика тьмы, и любой брошенный в её адрес упрёк, любое порицание, любой страдальческий вопль превращаются в тьму, и она расширяет пределы своей империи тьмы, она мыслит себя царицей тьмы, мыслит себя кровавой барыней. Из кровавой пены её воображения родилась страшная катастрофа в районе Сочи, где её роскошный катафалк убил на дороге женщину и пронёсся мимо, как вой ветра в холодной печной трубе.
Как сотворённому Богом свету бороться с этой тьмой? Чтобы юная мать продолжала с обожанием глядеть на своего светоносного младенца? Чтобы человек замирал в восторге пред расцветшим цветком, пролетевшей бабочкой, розовыми облаками, божественной песней, пушкинским стихом, Христовым подвигом. Может быть, ходить по телевизионным каналам и уговаривать ведущих Малаховых отказаться от своих программ? Или силой закона запретить пропаганду в интернете наркотиков и самоубийств?
Нет, не тьма есть сердцевина нашего общества, глубинное чувство нашего народа. Этим глубинным содержанием, этой неназванной идеологией является Победа. Огненная, алая, божественная Победа 1945 года, она питает наши парады, наш Бессмертный полк, наш Крымский поход, она делает наш народ народом, не даёт ему пасть, извериться, возненавидеть, пойти в услужение ко тьме. Победа — это и есть идеология сегодняшнего Государства Российского. Не только та, что была одержана в Сорок пятом году и оставила свои великолепные автографы на колоннах рейхстага. Но Победа Побед, которые одерживал русский народ на всём протяжении своего исторического времени. Все военные победы, такие как Куликовская, на Чудском озере, Бородинская и множество других больших и малых, скрытых в истории русских военных побед. Это и удивительная, неповторимая русская иконопись, поставившая русскую живопись вровень с итальянским ренессансом. Это и потрясающие, небывалые Золотой и Серебряный века русской литературы. Это и прозрения русских космистов, сулящих человечеству и всей земной жизни, будь то цветок или бабочка, жизнь вечную. Это и само появление сегодняшнего Государства Российского — Пятой империи — среди хруста костей, смердящих исторических свалок, когда Россия в кровавых бинтах встала из исторического лазарета и снова пошла в атаку.
Русские — победоносцы. Они — солдаты Победы, сержанты Победы, офицеры Победы, генералы и адмиралы Победы, они маршалы Победы. Русские — это генералиссимус Победы.
Нарождающееся русское время — это время Победы, той, что была одержана, и грядущей, восхитительной и неизбежной. Русская Победа сотворена Господом по сотворении мира. Это свет, возникший в кромешной тьме. И тьма никогда не объемлет его.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 октября 2021 > № 3866611
Александр Проханов
В Саратовской области построено 40 км газораспределительных сетей к земельным участкам для многодетных семей
В Энгельсском районе Саратовской области завершены работы по строительству газораспределительных сетей для газификации участков, выделенных многодетным семьям.
Газовые сети общей протяженностью 1,2 км позволят подключить к природному газу 52 домовладения.
Проект реализован в рамках региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2020–2024 годы.
В 2021 году «Газпром газораспределение Саратовская область» ранее уже построил более 40 километров газораспределительных сетей для газификации участков, выделенных многодетным семьям.
«КазМунайГаз» запустит первую в Казахстане водородную АЗС
АО НК «КазМунайГаз» (КМГ), ТОО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» (АНПЗ) и ТОО «Эр Ликид Мунай Тех Газы» (подразделение Air Liquide) подписали меморандум о взаимопонимании, направленный на развитие водородных инициатив в Республике Казахстан в рамках задач по достижению углеродной нейтральности.
Документ предполагает взаимодействие сторон по организации водородных заправочных станций (ВЗС) для автомобилей с водородным двигателем, а также обеспечение ВЗС водородом соответствующего качества с действующих установок ТОО «Эр Ликид Мунай Тех Газы» на АНПЗ. Данная технология будет впервые представлена в Казахстане.
Пилотный проект включает в себя два этапа. На первом этапе до конца марта 2022 года планируется установка мобильной водородной заправочной станции в г. Атырау, а также приобретение автобусов и легкового автотранспорта на водородных двигателях для перевозки работников АНПЗ.
В рамках второго этапа к концу 2022 года совместно с ТОО «Эр Ликид Мунай Тех Газы» планируется завершить комплекс работ по обеспечению ВЗС водородом соответствующего качества и запуск стационарной водородной заправочной станции в г. Атырау.
«В соответствии с поручением главы государства по достижению углеродной нейтральности к 2060 году и в целом следуя общемировым трендам, «КазМунайГаз» рассматривает развитие водородной энергетики, как одно из приоритетных направлений программы декарбонизации компании в долгосрочной перспективе. Снижение углеродного следа от деятельности компаний способствует не только увеличению стоимости активов, но и повышает нашу инвестиционную привлекательность», – отметил председатель Правления КМГ Алик Айдарбаев.
В настоящее время в КМГ актуализируется стратегия развития на 2022-2031 годы и одобрена программа низкоуглеродного развития. КМГ поставил перед собой цель снизить выбросы СО2 на 15% к 2031 году от уровня 2019 года, что составляет порядка 1,6 млн тонн СО2.
Достижение указанной цели планируется через реализацию мероприятий в области повышения энергоэффективности и энергосбережения, развитие возобновляемой и водородной энергетики, применение технологий по улавливанию и хранению углерода, реализацию лесоклиматических проектов. И уже сейчас КМГ приступает к практической реализации пилотного проекта в области водородной мобильности для повышения потенциала компании в данном направлении и использования производимого водорода на собственных активах.
Водородное топливо – экологичная альтернатива бензину и дизелю, поскольку основным побочным продуктом его использования является вода. Кроме того, у водорода гораздо меньший расход, чем у бензина - на 100 км всего 0,6 кг. Водородная заправочная станция состоит из системы хранения водорода, охлаждения, компримирования и раздаточных устройств.
Партнер проекта – французская компания с мировым именем Air Liquide за последние 50 лет освоила всю цепочку поставок водорода: от производства до хранения, распределения и разработки приложений для конечных потребителей. На сегодняшний день компанией спроектировано и установлено более 120 водородных заправочных станций по всему миру.
Без стандартов
Почему в Сибири растет оборот некачественных стройматериалов
Текст: Юлия Потапова (Кемерово)
В Сибири увеличивается оборот контрафактных и фальсифицированных строительных материалов. В чем причины происходящего? Как остановить недобросовестных производителей, угрожающих экономике макрорегиона, жизни и здоровью людей?
Поток жалоб на качество материалов для строительства жилья, зданий и сооружений в Сибирском федеральном округе в последние месяцы набирает силу.
- К нам обращаются и предприятия, и физлица, столкнувшиеся с поставками бывших в употреблении труб, фальсифицированного кабеля и прочей электротехнической продукции, а также цемента низкого качества, - говорит координатор по СФО Национального объединения строителей ("НОСТРОЙ"), руководитель Ассоциации строительных организаций Новосибирской области, председатель комиссии по вопросам ЖКХ, градостроительства и дорожного комплекса региональной Общественной палаты Максим Федорченко. - Проблема становится еще более актуальной из-за продолжающегося роста цен на стройматериалы. Подрядчики стараются сэкономить, и теневой рынок расцветает. Есть вопросы и к сертификатам, которые должны подтверждать качество продукции. Хорошо оснащенная лаборатория строительного контроля выдает честные документы, однако многие производители и поставщики предпочитают туда не обращаться, а искать обходные пути. Все это отражается на состоянии отрасли.
По словам зампредседателя Общественной палаты Новосибирской области Владимира Ермолы, строительные компании и отраслевые ассоциации сегодня серьезно озабочены распространением фальсификата и контрафакта. Ведь его использование отрицательно влияет на качество возводимых объектов. Но чем обусловлен всплеск активности недобросовестных производителей и поставщиков сырья и материалов для стройки? Эксперты уверены: главным образом изменениями в правовом регулировании государственного контроля и надзора.
Так, с 1 июля этого года, когда в силу вступил так называемый закон-спутник - федеральный закон № 170 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ", государство фактически перестало контролировать оборот стройматериалов, лишив Росстандарт соответствующих полномочий.
- Раньше мы осуществляли надзор над соблюдением семнадцати технических регламентов Таможенного союза, регулирующих требования к ряду товаров, включая трубы, электрокабель, радиаторы отопления, цемент, бетон. В рамках осуществления полномочий Росстандарт ежегодно проводил около восьми тысяч проверок, из них 3,5 тысячи были связаны с соблюдением обязательных требований к продукции. С 2015 года проверено 843 предприятия по производству и реализации цемента, и у 114 выявлены нарушения. Только в СФО за этот период состоялись проверки 103 организаций, по результатам которых выявлены нарушения в двадцати случаях, - подчеркивает начальник управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта Александр Кузьмин. - Также Сибирским межрегиональным территориальным управлением было проведено 44 проверочных мероприятия на основании поступающих материалов, указывающих на наличие нарушений. В 36 случаях нарушения подтвердились. Общая сумма наложенных штрафов составила около 2,5 миллиона рублей.
Благодаря этой работе, а также введению обязательной сертификации цемента, действующей в нашей стране уже пять лет, объемы сбыта некачественного "хлеба строительства" сократились. По данным исследовательского центра "Международная торговля и интеграция", его незаконный оборот снизился с 11,7 миллиона тонн в 2015-м до 3,16 миллиона тонн в 2020 году, а ущерб отрасли за тот же период уменьшился с 44,5 миллиарда до 13,3 миллиарда рублей. Хотя, конечно же, никто не считал проблему полностью решенной. Однако теперь Росстандарт не только приостановил плановые и внеплановые проверки, но и потерял возможность заниматься профилактикой нарушений, информировать о них потребителей, анализировать состояние рынка и так далее.
Между тем использование некачественных стройматериалов - прямой путь к загрязнению окружающей среды, ухудшению качества жизни и здоровья граждан, а также к снижению запаса прочности объектов капстроительства, вплоть до их обрушения. Зампредседателя Общественного совета при ФАС, член Общественного совета при Новосибирском УФАС России Валерий Бодренков приводит конкретные примеры. Молодая многодетная семья сибиряков построила себе дом, закупив цемент в одной из придорожных торговых точек. Благо новоселье решили отложить до весны, так как за зиму дом попросту развалился. А еще в Новосибирске после серии проверок закрылся нелегальный перевалочный пункт цемента. "Хлеб стройки" вперемешку с золой там продавали тоннами.
- Правовое регулирование и правоприменительная практика в сфере противодействия распространению фальсификата и контрафакта на рынке стройматериалов и до принятия закона-спутника были далеки от совершенства. Теперь же система почти полностью разрушена, - констатирует Валерий Бодренков.
Зато уже становится системой проверять сертификаты на стройматериалы, но не качество последних. Несмотря на то что правильная документация нередко сопровождает продукцию, не отвечающую техрегламентам по результатам испытаний.
- Если нет надзора на стадии обращения товара, производители начинают выпускать его без необходимой проверки либо все это делается формально, - подчеркивает Александр Кузьмин. - В результате на рынке растет доля опасной продукции, прежде всего импортной.
Приходится признать: отмена государственного конт-роля и надзора в сфере промышленности стройматериалов развязала руки недобросовестным предпринимателям и, как следствие, создала реальную угрозу безопасности людей, стимулировала рост объемов теневой экономики. Снижая себестоимость продукции в ущерб качеству, производители низкопробного товара продают его по демпинговым ценам. И никто не даст гарантии, что для возведения нового объекта - многоквартирного жилого дома, больницы, школы, моста или взлетно-посадочной полосы - не применялись фальсифицированные или контрафактные материалы.
Чтобы изменить ситуацию, по мнению большинства экспертов, необходимо как можно быстрее вернуть Росстандарту полномочия по госконтролю производства отдельных видов товаров.
Предложения об устранении противоречий в нормативно-правовых актах эксперты направили в минэкономразвития и минпромторг РФ, Госкомиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и другие федеральные органы власти.
Геннадий Рассказов, член правления НО "СОЮЗЦЕМЕНТ", первый вице-президент АО "ХК "Сибцем":
- Стоит рекомендовать Росаккредитации регулярно проводить контрольные мероприятия в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются оценкой качества строительной продукции. В экспертные группы при Росаккредитации, оценивающие тех, кто подает заявки на этот вид деятельности, необходимо включать технических экспертов. Все это повысит ответственность органов сертификации. Для выполнения "Стратегии противодействия незаконному обороту промышленной продукции" следует рассмотреть возможность принятия национального технического регламента о безопасности строительных материалов.
Как прекратить нелегальный вывоз омской пшеницы в Казахстан
Текст: Светлана Сибина (Омск)
В Омской области завершается уборочная страда. План - три миллиона тонн зерна - почти выполнен. Специалисты надеются, что установившиеся в регионе погожие дни позволят аграриям достичь намеченного показателя.
Лето у земледельцев выдалось непростым. В июне Прииртышье накрыли засуха и суховей. Сразу в шестнадцати районах Омской области был введен режим ЧС. Общая площадь пострадавших полей составила шестьсот тысяч гектаров. Посевы на сорока тысячах гектаров полностью погибли. Хорошо, что наученные горьким опытом прошлых лет растениеводы застраховали 710 тысяч гектаров пашни.
Отчасти спасли положение августовские дожди. Фатальных последствий удалось избежать и благодаря заранее принятым мерам.
- В прошлом году была качественно подготовлена значительная площадь пашни, - пояснил региональный министр сельского хозяйства и продовольствия Николай Дрофа. - Объем внесенных минеральных удобрений вырос на 154 процента по сравнению с весной 2020 года - с 29 до 45 тысяч тонн. Благодаря региональному субсидированию аграрии приобрели 191 единицу техники - тракторы, комбайны, зернотоковое оборудование, машины для внесения удобрений. Всего в техническое перевооружение вложено более 4,7 миллиарда рублей.
После завершения уборочной главная задача - сохранить урожай.
Между тем в этом году засуха наблюдалась не только в Омской области, но и в других регионах Сибири. От аномальной жары основательно пострадали и поля Казахстана. Сейчас омское зерно начинают активно вывозить в соседнее государство. Пошлиной его не облагают, поэтому сибирскую пшеницу декларируют как казахстанскую, а потом реэкспортируют.
Проблема настолько серьезна, что стала темой недавнего совещания оперативной рабочей группы в региональном минсельхозе. Речь главным образом шла о пресечении случаев нелегальной отгрузки зерна через пограничные переходы в Омской области.
Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский предложил подключить к этой работе Россельхознадзор, обеспечить службам контроля и пропуска доступ к сведениям о выданных сертификатах на каждую партию зерна для поставок в Казахстан, а также к данным о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
В настоящее время закупочная стоимость пшеницы третьего класса в СФО составляет 14500-16500 рублей за тонну. А в Акмолинской области Казахстана она доходит до 20 500 рублей.
Тем временем
По данным агентства "Зерно онлайн", в министерстве сельского хозяйства Казахстана подтвердили прогноз по экспорту зерна в объеме 6-6,5 миллиона тонн. Специалисты отмечают, что рост цен на внешних рынках позволит фермерам компенсировать выросшие затраты, связанные со снижением урожая в этом году. Внутри страны принимают комплекс мер, чтобы не допустить резкого роста цен на социальный хлеб.
Почему жилье в Тюмени подорожало сильнее, чем в соседних регионах
Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)
Тюмень вошла в число российских городов с самыми высокими темпами роста стоимости жилья, а в Уральском округе она лидирует. Причин тому немало. Некоторые, общеизвестные, охотно называют риелторы и девелоперы, но для полноты картины их оценок недостаточно.
По данным общероссийской базы недвижимости "Мир квартир", в Тюмени с начала года квадратный метр подорожал в среднем на 17,2 процента, вплотную приблизившись к отметке в 100 тысяч рублей. Это не так много по сравнению, к примеру, с Сочи (плюс 77,5 процента), заметно меньше, чем в Казани (24,1). Но 15 место в общероссийском рейтинге Тюмень "заслужила". Близок к ней Сургут (16,1 процента), не так уж сильно отстает и Екатеринбург (13,5). Сразу отметим, что недвижимость в этих трех городах, в которых население стабильно прибывает, а среднедушевые доходы сравнительно высоки, пользуется наибольшим спросом в Уральском федеральном округе. Для сравнения: в Челябинске спрос на крышу над головой намного меньше, так в нем и квадрат прибавил с января по сентябрь "всего" 5,5 процента (данные консалтинговой группы SRG).
Цены на жилье растут как на дрожжах во многих региональных центрах и крупных муниципалитетах. Перечислим общие факторы, повлиявшие в этом году на рынок: низкий процент по ипотечным кредитам, резко вздорожавшие стройматериалы, дефицит дешевых рабочих рук из стран ближнего зарубежья, низкая депозитная ставка, подталкивавшая людей вкладывать капиталы в недвижимость. Однако очевидна и зависимость от объемов ввода жилья и его характеристик, о чем в западносибирском регионе почему-то практически никто не говорит.
Возьмем российскую столицу. За 9 месяцев здесь сдали, как отрапортовала недавно мэрия, 10,2 миллиона квадратов, перевыполнив годовой план на 20 процентов. При этом прирост стоимости сравнительно скромный - 7,5 процента.
В Тюменской области, согласно сводке регионального управления Росстата, в первом полугодии введено в эксплуатацию свыше полумиллиона квадратных метров - на треть больше, чем в январе-июне 2020-го. (Львиная доля, как обычно, приходится на Тюмень.) Не так вроде бы и мало для региона с численностью населения 1,55 миллиона человек, но посмотрим на составные итогового показателя.
Во-первых, в январе-марте 2021-го удалось построить заметно меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что подстегнуло рост цен в "период ажиотажа". Во-вторых, в совокупном объеме "квадратуры" доля многоквартирников (а именно на них массовый спрос) составляет менее 30 процентов. В-третьих, прибавку за полгода фактически обеспечило ИЖС: здесь ввод вырос на 65,5 процента - это 3052 сданных дома, средняя площадь каждого из которых превысила 120 квадратных метров. К тому же, уточняют статистики, подсчет велся "с учетом жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства".
Впрочем, у девелоперов планов громадье. Объявлено о проектах застройки участков в Тюмени высотными и низкоэтажными домами совокупной площадью около трех миллионов квадратов. Посмотрим, что и как изменится на рынке недвижимости в ближайшей перспективе.
Зачем уральцы участвуют в конкурсе "Лидеры России"
Текст: Анна Шиллер (Екатеринбург)
На днях в Екатеринбурге завершился окружной финал четвертого сезона конкурса управленцев "Лидеры России". Из 267 участников из регионов УрФО - предпринимателей и госслужащих - осталось только 20, они сразятся за главный приз с победителями из других федеральных округов. По традиции это будет образовательный грант размером миллион рублей и наставник из числа ведущих руководителей госсектора или крупного бизнеса.
В этом году в конкурсе восемь треков, включая "бизнес и промышленность", "государственное управление". Логично, что на индустриальном Урале количество участников из реального сектора было больше, чем чиновников (146 против 121). Например, семья Ленишевых из Златоуста приехала на конкурс, чтобы проверить, как работают социальные лифты. Екатерина трудится в электросетевой компании, ее супруг обслуживает локомотивы.
- В нашем моногороде образовательных возможностей не так много, как и подобных активностей. Тем более производственники редко где-либо участвуют. Мы хотим личным примером показать, что и в глубинке есть ресурсы для обучения и собственного развития, - поясняет Николай.
Другая семейная пара мечтает не просто получить новые знания, но и вновь окунуться в студенческую атмосферу. Спустя четыре дня испытаний - работы в команде, отраслевых сессий - чувствуешь прилив сил и желание реализовать проекты в регионе, говорит победитель окружного финала Александр Мильке, который приехал на конкурс вместе с женой Дарьей - оба работают в нефтегазовой сфере.
- Я хочу выиграть право получить ментора, чтобы быстрее расти профессионально - порой достаточно житейского совета. Само по себе общение с участниками и командные состязания помогают увидеть, как наладить взаимодействие среди персонала, найти кадры и т. д., - добавляет финалист из Заречного Андрей Смелов, работающий в атомной промышленности.
На конкурсе порой находят и партнеров. Так, победительница прошлого сезона Ольга Романец, руководитель Агентства инфраструктурного развития Тюменской области, с командой финалистов 2020 года запустила социальный проект "Доброметры" по поддержке спортивных школ на отдаленных территориях.
Справка РГ
Конкурс управленцев проходит с 2017 года - это флагманский проект президентской платформы "Россия - страна возможностей". Уже завершились региональные этапы в двух федеральных округах - Уральском и Дальневосточном, где победило девять человек. Теперь лидеры разных треков должны продемонстрировать управленческие навыки в суперфинале, который состоится в 2022 году.
Якутское село вернули к жизни после страшного пожара
Текст: Федор Шомоев
В селе Бясь-Кюель Горного района Якутии на месте уничтоженных природным пожаром зданий за два месяца построили новый благоустроенный микрорайон. Пострадавшим от огня семьям вручили ключи от домов, выделили средства на строительство бань, гаражей и других хозяйственных построек, помогли с различной бытовой утварью, одеждой, возместили погибших сельскохозяйственных животных - вплоть до кур. Это было сделано с минимумом бюджетных затрат, в основном на пожертвования.
Микрорайон "Кэскил" исчез с лица земли 7 августа. Верховой лесной пожар из-за сильного ветра перекинулся через минерализованную полосу и пошел гулять по селу. Сгорели шесть многоквартирных домов (всего 15 квартир) и 26 усадеб.
В тот же день с погорельцами, еще плохо осознававшими, что лишились всего, встретился глава Якутии Айсен Николаев. Он пообещал, что все будет восстановлено за счет регионального бюджета к середине октября. Скептики не верили в реалистичность такого короткого срока. Да что скептики! Большинство якутян считало: хорошо будет, если управятся к декабрьским морозам. Но все получилось.
Через два дня после пожара ответственный за восстановительные работы первый вице-премьер правительства республики Дмитрий Бердников провел с селянами более обстоятельную встречу, обсудили детали. Людям было предложено отстраиваться на другом конце села, но многие решили не менять место. Некоторые предпочли получить денежную компенсацию. В итоге насчитали, что надо строить 34 дома.
Пепелище еще не остыло, когда территорию начали расчищать. Всего отсюда вывезли более десяти тысяч кубометров золы и обгорелых остатков того, что было человеческим жильем. Параллельно газовики занялись ревизией и заменой поврежденных трубопроводов, а энергетики за несколько дней установили новые опоры взамен сгоревших и протянули провода.
Средства на большую стройку долго искать не пришлось. Компания "АЛРОСА" без разговоров выделила 200 миллионов рублей, еще 25 миллионов добавило дочернее предприятие "Роснефти". Это были самые крупные пожертвования. Но деньгами делились и небольшие предприятия, предприниматели, обычные люди: почти восемь миллионов рублей собрал добровольческий штаб.
Кроме того, в Бясь-Кюель везли продукты и вещи - помогали собирать в школу детей, покупали для пострадавших бытовую технику, необходимый в хозяйстве инвентарь, одежду - сейчас жителей "Кэскила" можно отличить от их односельчан по модным пуховикам, шапкам и обуви.
Впрочем, главное было - восстановить жилье. Поначалу погорельцы предлагали использовать при строительстве привычный брус. Их убедили, что быстрее и качественнее будет строить из древесных плит по немецкой технологии, которую освоили местные лесопромышленники.
20 августа забили первую сваю. 28 сентября ключи от первого нового дома получила семья Екатерины и Алексея Саввиных.
- Мы с мужем даже мечтать не могли о таком современном благоустроенном доме. В нем есть ванная, санузел, проведены свет и газ. На кухне имеется вытяжка, мойка для мытья посуды, поставили даже емкость со шлангом, чтобы водовозной технике было удобно ее наполнять. Теперь будем потихоньку обживаться, планируем, какую мебель покупать, - рассказала Екатерина Дмитриевна.
А дальше ежедневно стали вводить по два-три здания, параллельно отсыпали дороги, налаживали уличное освещение. 15 октября были готовы все 34 просторных, светлых и, как обещают строители, теплых дома. Площадь каждого не меньше, а то и больше, чем сгоревшего.
- Огромное спасибо за неоценимую помощь в тяжелый час. Для нас это очень важный показатель заботы и реальной поддержки со стороны государства и простых людей, - поблагодарила участников строительства одна из новоселов, пенсионерка Светлана Яковлева.
В день, когда все погорельцы были обеспечены жильем, в село привезли и вручили новым хозяевам сельскохозяйственную живность взамен утраченных девяти голов крупного рогатого скота, 20 кур и 123 кроликов. Лишь с девятью сгоревшими поросятами региональный минсельхоз не выдержал чистоту жанра: вместо них привезли свинину. Люди довольны: не надо откармливать.
Строили не только жилье. Сгорели девять коровников, их тоже восстановили, в том числе ферму на 100 голов, принадлежащую крестьянскому хозяйству.
- Кроме того, наше ведомство занимается завозом сена, уже доставлено 150 тонн, до конца года будет завезено еще 450. Приобретена сельскохозяйственная техника взамен сгоревших тракторов. Всего в аграрный сектор села Бясь-Кюель направлено 57 миллионов рублей, - рассказал заместитель главы регионального минсельхоза Николай Афанасьев.
Министерство предпринимательства республики выделило 450 тысяч рублей жителю села Дмитрию Аввакумову на восстановление сгоревшей автомастерской. А для всех пострадавших от пожара предпринимателей из Бясь-Кюеля (убытки понесли восемь субъектов малого бизнеса) в министерстве разработали специальный продукт - беззалоговый заем под минимально возможный один процент с отсрочкой платежа по основному долгу до года.
История восстановления микрорайона "Кэскил" - это великолепный пример четкого планирования и организации работ, безукоризненного взаимодействия местной власти, общества и бизнеса, бескорыстия и отзывчивости.
- Был проведен огромный комплекс работ, в котором участвовали всем миром. Это замечательно. Люди чувствовали, что они не одни, что их никто не оставил, - подчеркивает Дмитрий Бердников.
На беду откликнулись не только якутяне. Из 19 регионов страны приехали 107 добровольцев, которые помогали тушить еще бушевавшие вокруг Бясь-Кюеля лесные пожары, разбирали остатки сгоревших зданий, строили заборы и, по словам Айсена Николаева, "как тимуровцы, помогали людям старшего поколения". Лучше, конечно, чтобы нужды в подобном опыте больше не было, но он никогда не бывает лишним.
Строительство еще не завершено. В ближайшие годы по решению президента страны Владимира Путина в Бясь-Кюеле будут возведены новая школа и многофункциональный культурно-спортивный центр. В нем разместятся спортзал, сцена со зрительным залом на 250 мест, модульная библиотека, почтовое отделение и сельская администрация. Эти объекты еще только проектируются, но и без них село преобразилось. О кошмаре, который люди пережили в августе, напоминает лишь черный лес за околицей.
Ученые МЧС разработают ГОСТы для экстремальной робототехники
Текст: Тимофей Борисов
Три межгосударственных стандарта для такой относительно новой отрасли как экстремальная робототехника будут разработаны учеными Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС) МЧС России. Информация об этом прозвучала на первой международной научно-практической конференции МЧС России по развитию робототехники Roboemercom.
Необходимость установления норм для специальных роботов-спасателей обусловлена тем, что создаваемые аппараты должны соответствовать высоким техническим характеристикам. На российский рынок не должны попадать ненадежные машины, способные отказать в реальной аварийной ситуации ЧС. В условиях низких температур или высокой радиации отказ техники может обойтись очень дорого.
"В Российской Федерации в настоящий момент отсутствуют стандарты, определяющие требования к экстремальной робототехнике для нужд ГОЧС. Действующие стандарты касаются в основном промышленной и специальной робототехники. ВНИИ ГОЧС начинает работы по стандартизации специальной робототехники, являющейся важной частью аварийно-спасательных средств. Итогом станет принятие трех межгосударственных стандартов, определяющих требования к экстремальной робототехнике", - сообщил в своем докладе на конференции замначальника института Владимир Мошков.
Разработка новых ГОСТов будет вестись в рамках реализации технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятого 5 октября этого года.
Планируется, что готовые ГОСТы вступят в силу в июне 2023 года. Они будут обязательными на территории России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.
Почему в Краснодаре не дают достроить дом молодой семье с детьми
Текст: Татьяна Павловская ("Российская газета", Краснодарский край)
Молодая семья с двумя малышами вынуждена скитаться по съемным квартирам, а их дом, за возведение которого они взялись еще в 2017 году, так и стоит недостроенным. "РГ" давно следит за развитием ситуации, уже дважды писала об истории, в которую попали Андрей и Нина Жванко (см. "У них отбирают дом", "РГ" от 17.06.2020 года, и "Человек и сантиметр", "РГ" от 27.10. 2020 года). Напомним, в чем ее суть.
В середине 2017 года, когда супруги Жванко ждали второго ребенка, а их старшей дочке шел третий год, они решили построить собственный дом. Продали квартиру и приобрели участок по улице Лермонтова под застройку. Получив все необходимые разрешительные документы, сами на время переселились в съемное жилье, надеясь, что скитаться по чужим углам им придется недолго. Однако до сих пор остаются "людьми без определенного места жительства". Причина, на первый взгляд, казалось бы, бытовая: не поладили с соседями. Но чем больше погружаешься в эту историю, тем очевиднее становится, что причина на самом деле в обычном хапужничестве и подкупности чиновников разных мастей, у которых ничего святого не осталось, кроме замусоленного рубля в глазах. Чем-то иным все происходящее мне объяснить трудно.
Сосед с характером
Соседей, как говорят, не выбирают. Поэтому обычно люди друг к другу притираются и ладят между собой. Но Жванко выпал сосед непростой. Бывший, по его словам, правоохранитель, а в настоящее время предприниматель. И, похоже, человек не только состоятельный, но и влиятельный. Например, когда после статей "РГ" по поручению прокурора края была проведена проверка, в ходе которой выяснилось, что представители его семьи на участках, предназначенных для частной застройки, возводят многоквартирные дома, с исками об их сносе никто из чиновников почему-то не обратился, хотя местные жители не раз жаловались на возникшие перебои с водой и электроснабжением, а проверка подтвердила нарушение противопожарных норм.
Ко всему прочему, новоявленный сосед семье Яковенко, судя по всему, пришелся не ко двору: то ли у них были свои виды на участок, то ли по каким-то другим причинам. "Глава семейства мне сразу заявил, что жить я тут не буду", - вспоминает Андрей Жванко. И действительно, не успел он возвести стены, как возле них появились специалисты городского управления муниципального контроля. Осмотрев стройку, они объявили Жванко "злостными нарушителями", а строительство дома назвали "самостроем". В итоге мэрия Краснодара, не учитывая, что это единственное жилье семьи с малышами и забыв почему-то о ранее выданных документах на строительство дома, подала в суд иск о его сносе! Хотя семья, взявшаяся собственными силами улучшить жилищные условия, своими действиями ничьи интересы не нарушала. Как вы думаете, при обычных обстоятельствах это реально?
Только чиновники малость тему, как говорится, недокрутили. Советский районный суд в лице судьи Ольги Скрипки, детально рассмотрев все обстоятельства иска, отказал горадминистрации в его удовлетворении. Казалось, можно ставить точку и продолжать строительство дома. Однако администрация с завидным упорством стала добиваться отмены вынесенного решения и принятия нового - о сносе новостройки. Судебная тяжба длилась достаточно долго. Рассмотрение дела дошло до апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда под председательством Романа Шакитько.
Эксперт или ширма?
И тут появляется в деле судебно-строительная техническая экспертиза, проведенная Андреем Васильченко. Обратите внимание, эксперт не новичок, за плечами 23 года стажа работы. Но в нарушение всех сроков, норм, правил и положений - их можно долго описывать - он оперативно делает вывод о том, что дом Жванко "будет угрожать жизни и здоровью граждан", что и требовалось, видимо, в суде доказать. "Наш эксперт отнесся к своей работе по принципу "как надо", - горько шутит по этому поводу Андрей Жванко. Любопытный штрих: расходы на проведение экспертизы должна оплачивать проигравшая сторона, но в данном случае ответчика почему-то от этого любезно освободили: кто оплатил услуги эксперта, до сих пор не известно...
Андрей Жванко обращается в "Испытательную пожарную лабораторию" - единственное подобное учреждение на Юге России и Северном Кавказе. Исследования проводил начальник к ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Краснодарскому краю подполковник внутренней службы Максим Федоренко. Он приходит к заключению, что "нарушений пожарных разрывов между жилым домом N 42 по ул. Лермонтова и соседними с ним домами не имеется, а угрозы распространения пожара на соседние дома не создается".
Скептически настроенный читатель скажет: ну и что тут такого, одно слово против другого. Но есть еще одна экспертиза. По поручению прокурора края Сергея Табельского (это произошло после первой статьи "РГ") материалы доследственной проверки с постановлением уполномоченного органа дознания лейтенанта полиции М.А. Фокина 15 января 2021 года были направлены в "ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ" для производства, как указано, "первичной строительно-технической экспертизы". Она была поручена сотруднику учреждения Дмитрию Гаврилец. Исследования он проводил в течение полугода, завершив их 30 июня 2021 года. Многостраничный документ изобилует специальными терминами, но на поставленный вопрос по поводу пожарной безопасности объекта вывод однозначный: "В случае пожара дом Жванко не несет угрозу для соседей". То есть выводы эксперта Васильченко, на которых было основано решение апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда под председательством Романа Шакитько о сносе дома семьи Жванко, снова опровергаются.
Так кто же тогда на самом деле Андрей Васильченко? Невежа в экспертизе или профессионал, допустивший ошибку? А может, просто безотказный человек, которого попросили, и он дал заведомо ложное заключение? Но поданные по этому поводу в правоохранительные органы заявления Жванко по разным причинам были почему-то отклонены. В результате эксперт Андрей Васильченко продолжает "ковать" свои экспертизы. И снова, полагаете, просто так вышло?
В итоге решение о сносе новостройки по улице Лермонтова, пройдя все инстанции, вступило в законную силу, а за его неисполнение хозяевам новостройки угрожали огромным штрафом.
Хвост рулит
Лишь публикации "РГ" возымели какое-то действие. История семьи Жванко попала в специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае, посвященный нарушениям жилищных прав граждан. Доклад лег на стол кубанского губернатора, прокурора и председателя краевого суда. Его обсудили на парламентских слушаниях депутаты Законодательного собрания края. Губернатор края Вениамин Кондратьев поручил мэрии Краснодара исправить ситуацию...
Когда стали разбираться, выяснилось, что от сноса строящегося дома Жванко, возводимого на участке всего в 3,6 сотки, могут пострадать соседние строения. На основании проведенной экспертизы 25 мая уже нынешнего года Советский районный суд прекратил исполнительное производство по сносу новостройки по Лермонтова, 42.
После вступления в силу этого решения Жванко подали заявление в суд о снятии ареста с дома и участка. "Дом два года стоял без кровли и разрушался, - поясняет Андрей. - Хотелось его наконец-то достроить", - говорит Андрей.
Казалось бы, чистая правовая формальность. Но тут неожиданно появляется новое обстоятельство. Назначенное на 14 июля заседание суда пытаются отложить... на два месяца. Якобы из-за неявки представителя управления муниципального контроля. Но когда стали разбираться, всплыла... частная жалоба об отмене решения о прекращении исполнительного производства по сносу новостройки Жванко, зарегистрированная судом в тот же день. И кто ее подал? Михаил Юрьевич Колесников - главный специалист отдела судебной защиты правового департамента городской администрации. Мало того что он не имеет даже отношения к управлению муниципального контроля, к жалобе вместе с его дипломом об образовании была приложена давно просроченная доверенность, выданная ему мэрией еще в прошлом году. Выясняется и любопытная деталь: ходатайство Колесникова с этой доверенностью пришло якобы по почте, но в деле почему-то нет почтового конверта...
По факту фальсификации судебных документов мэр Краснодара обратился с заявлением в правоохранительные органы: разобраться! А каков результат? Колесников отрекся: это не я, и хата не моя... И полицейские ограничились формальной отпиской. Выходит, и жалоба, и доверенность "проросли" в деле сами по себе... Может, их ветром надуло? И меня это уже не удивляет. А вас, читатель?
Хорошо, что после этого скандала Советский районный суд по настоятельному требованию руководства городского управления муниципального контроля провел заседание суда, перенесенное на середину сентября, и снял все обременения с новостройки Жванко. И те продолжили строительство дома. Но их ждал, к сожалению, новый подвох.
И снова здрасьте...
- Мы, то есть люди, на которых обрушилась несправедливость, - рассуждает Нина Жванко, - уже стали осознавать, что в конфликтной ситуации нам поможет только суд. Идем туда и надеемся на него. Только вот судьи при разборе часто руководствуются не выяснением истины на основе законов, а своими, что ли, предпочтениями. Тем самым наносят вред правосудию. И лично нас поэтому мотают уже четыре года...
С ней мне трудно не согласиться. Вот рассматривает их дело апелляционная инстанция Краснодарского краевого суда под председательством Романа Шакитько, основываясь на экспертизе, проведенной Андреем Васильченко. Она вызывает массу вопросов. Почему, допустим, стоящее в метре от забора жилище Яковенко никому не угрожает, а расположенный в четырех метрах от него строящийся дом Жванко угрожает? Как такое возможно?.. Но судья Шакитько не захотел в этом разбираться, заявив, что полностью доверяет выводам эксперта. При этом ответчику он не дал время для знакомства с ними, отклонив его ходатайство о переносе заседания...
И вот новый судейский, скажем мягко, вираж.
- В начале октября я узнаю о появлении в деле частной жалобы от нашей соседки Татьяны Яковенко, - рассказывает Андрей Жванко. - Меня это просто ошеломило. Надеялся все, конфликт, наконец, исчерпан, а тут снова здрасьте... В течение трех лет соседка не являлась стороной по нашему делу, заявляя везде вместе со своим мужем, что это, мол, не они, а администрация города с нами судится. Остается лишь изумляться такому повороту событий.
После знакомства с документами я изумилась еще больше. Из них видно, что гражданка Яковенко обратилась с частной жалобой сразу в краевой суд, а не в районный. И уже оттуда с указанием руководства она была направлена в Советский районный суд. Сопроводительное письмо, а возможно, и "сопроводительный звонок" тут восприняли как руководство к действию. И 14 сентября гражданке Т.Ю. Яковенко, вопреки всем правилам, восстановили процессуальный срок для обжалования определения суда, тем самым введя ее в длящийся три года процесс в качестве заинтересованной стороны по делу Жванко. При этом, как указано в протоколе, "стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушаний дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие не просили". Как это так? "Ни нас с женой, ни представителей мэрии никто не извещал, - уверяет Андрей. - В материалах дела отсутствуют доказательства направления в наш адрес судебных повесток, а подписанный судьей протокол содержит недостоверные сведения. Мы оспорили его вынесение в Краснодарском краевом суде.
Выходит, снова Жванко пустили по кругу? Расчет простой: измучившись ходить по нему, супруги оступятся и проиграют. Но дело уже не в них и даже не в Яковенко. По сути, вопрос сейчас стоит так: кто на Кубани власть? И способна ли она защитить человека? А в данном случае молодую семью с двумя маленькими детьми.
Крупнейшие банки начали подключаться к системе госвыплат без сбора справок
Текст: Анастасия Алексеевских
"Сбербанк" и ВТБ в начале 2022 года станут участниками правительственного проекта "Социальное казначейство", который позволит россиянам получать госвыплаты через портал госуслуг. В "Уральском банке реконструкции и развития" планируют подключиться к программе. Об этом представители кредитных организаций рассказали "Российской газете".
Это позволит клиентам, указавшим свою карту как основную для зачисления соцвыплат, получать государственные пособия без обращения в госорганы. В рамках "Социального казначейства" граждане смогут узнавать о том, какие им полагаются меры социальной поддержки (льготы, выплаты, пособия и т.д.), которые оказывает государство. А затем оформить выплаты в режиме "одного окна" через портал "Госуслуги" без дополнительных документов.
"Социальное казначейство" - это проект, предусмотренный Концепцией цифровой трансформации социальной сферы, которую в феврале 2021 года утвердило правительство. Премьер-министр Михаил Мишустин в мае назначил ответственными за проект Минтруд, Минфин, Минцифры, Федеральную налоговую службу (ФНС) и Пенсионный фонд России (ПФР). Полный переход должен произойти к концу 2024 года.
В "Сбербанке" отметили, что участие банков в развитии сервисов "Социального казначейства" позволит клиентам быстро оформить меры социальной поддержки, а также исключить ошибки при указании реквизитов.
"Социальное казначейство" является логичным примером использования цифровых государственных систем для упрощения взаимодействия государства и гражданина, - считает зампред правления "Совкомбанка" Олег Машталяр. - Такие выплаты должны максимально быстро доходить до конечного гражданина. Поэтому мы будем поддерживать инициативу по расширению функционала Системы быстрых платежей для его использования при выплатах средств из "Социального казначейства", что позволит не только ускорить процесс зачисления средств, но также упростит выбор гражданином банка для зачисления путем использования функционала СБП по умолчанию". В комплексе это отвечает государственной задаче равноудаленного доступа участников рынка к госсистемам и стимулирования конкуренции, уточнил он.
"Спрос на услугу будет, так как она облегчает получение выплат гражданами, - считает младший директор по банковским рейтингам агентства "Эксперт РА" Вячеслав Путиловский. - Но особенно она выгодна участвующим банкам, которые автоматически аккумулируют эти средства на своих счетах и получают регулярное дополнительное бесплатное фондирование. Именно банки будут стараться "прописаться" в этой программе. Вместе с тем большая часть выплат гражданам не назначается государством автоматически, для этого все равно первоначально нужно подавать документы или декларировать свою потребность в господдержке".
Но большинство из карт оформлены в "Сбербанке" и ВТБ, напомнил руководитель направления исследований Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики "Сколково-РЭШ" Егор Кривошея: на остальные банки приходится всего 15%.
Шойгу: Подготовлена новая Военная доктрина Союзного государства
Актуальные проблемы взаимодействия Минобороны России и Беларуси, новые угрозы Союзному государству и совместное реагирование на них в среду, 20 октября, генералы обсудили в Москве на совместной коллегии оборонных ведомств.
Несмотря на пандемию, разговор состоялся в очном формате. Из-за сложной военно-политической обстановки в мире в Москве и Минске решили не ограничиваться обменом мнениями в режиме видео-конференцсвязи. На это обстоятельство министр обороны РФ Сергей Шойгу указал отдельно.
"Наращивается передовое присутствие блока НАТО вблизи границ Союзного государства России и Беларуси, совершенствуется его военная инфраструктура, создаются запасы вооружения, военной техники и материальных средств, отрабатываются мероприятия переброски войск, - отметил он на коллегии. - Так, в Польшу и прибалтийские государства переброшены бронетанковая бригада сухопутных войск Соединенных Штатов Америки и четыре многонациональные батальонные тактические группы. Сформированы штабы коалиционных дивизий Альянса в Румынии, Польше и Латвии. Увеличиваются емкость портовой и аэродромной инфраструктур".
Шойгу привел и другие факты повышенной военной активности НАТО у наших границ. Так, по его словам, численность сил первоочередного задействования Альянса возросла практически вдвое - с 25 до 40 тысяч военнослужащих. В Румынии и Польше США размещают противоракетные комплексы "Иджис Эшор". "При этом универсальность их пусковых установок позволяет применять, наряду с противоракетами, крылатые ракеты "Томагавк" и перспективные ударные средства, разрабатываемые Пентагоном", - пояснил министр обороны РФ.
Он также напомнил коллегам, что количество полетов разведывательной и тактической авиации НАТО в приграничных с Россией районах возросло на треть. При этом сохраняется высокая интенсивность оперативной и боевой подготовки под эгидой Североатлантического блока. "Ежегодно у западной границы Союзного государства проводится более 30 учений, сценарий которых основывается на вооруженном противоборстве с Россией. Все чаще к ним привлекаются страны, не входящие в Альянс - Грузия, Украина, Швеция и Финляндия. Для проведения маневров стали активнее использоваться территории стран Балтии, Польши, акватория Балтийского моря", - заявил Шойгу.
Он обратил внимание, что США при полной поддержке союзников по НАТО активизировали работу по модернизации тактических ядерных боеприпасов и мест их хранения в Европе. Особую озабоченность в Москве вызывает привлечение пилотов неядерных государств - членов блока к учениям, где отрабатывается применение тактических ядерных боеприпасов. "Видим в этом прямое нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия", - подчеркнул Шойгу.
Министр напомнил, что помимо угроз военного характера наши страны сталкиваются с политическим и экономическим давлением со стороны так называемого коллективного Запада. В сложившихся условиях Москва и Минск вынуждены принимать ответные меры. Одной из них Шойгу назвал новую Военную доктрину Союзного государства. Она уже готова. По словам министра обороны РФ, документ планируется утвердить в ближайшее время на очередном заседании Высшего государственного Совета Союзного государства.
Кроме того, военные ведомства двух стран перешли на планирование двустороннего военного сотрудничества на основе 5-летней программы стратегического партнерства. Расширяются и масштабы совместной подготовки войск и органов управления. "В сентябре провели совместное стратегическое учение "Запад-2021". Отработаем действия в рамках ОДКБ. В настоящее время в Таджикистане проходит учение с Коллективными силами оперативного реагирования Организации "Взаимодействие-2021". В сентябре белорусские военнослужащие впервые приняли участие в антитеррористическом учении государств - членов ШОС "Мирная миссия - 2021", - перечислил Шойгу.
Он подчеркнул, что нынешний уровень взаимодействия военных ведомств РФ и Беларуси позволяет своевременно адаптировать задачи в сфере безопасности к происходящим в мире изменениям и эффективно решать их. "В условиях возрастающих для Союзного государства угроз, проведение согласованной военной политики, сотрудничество в строительстве и развитии вооруженных сил, повышение уровня слаженности и боевой выучки, а также взаимное использование объектов военной инфраструктуры приобретают для России и Беларуси особую актуальность, а деятельность совместной коллегии как никогда востребована", - сделал вывод министр обороны России.
Текст: Юрий Гаврилов
Почему главным в цифровом мире по-прежнему остается человек
Текст: Владимир Емельяненко, Елена Новоселова, Елена Яковлева
Россия, по данным Google, входит в топ-3 стран с самой низкой стоимостью интернета и делит третье-четвертое места в мире по посещаемости сайтов госуслуг. Одновременно, по данным СПЧ, "цифра" становится проблемой и поводом для нарушения прав и свобод людей. Растет число тех, кто не справляется с электронными госуслугами, электронной медицинской картой, кьюарами, умным "Сбером", планшетом, смартфоном и даже СМС.
- У меня нет компьютера, нет собственного адреса электронной почты, я не владею никакими новыми цифровыми технологиями. Не умею пользоваться навигацией, не умею вызывать такси, у меня нет никаких нужных приложений, - рассказывает в своем интернет-дневнике "Одновременно. com" известный писатель и драматург Евгений Гришковец.
Гришковец - не обучаемый всему этому человек, поскольку он дислексик и дисграфик. 13 сентября ему нужно было улететь из Москвы в Афины, из Шереметьево "Аэрофлотом", чтобы попасть к маме на день рождения. Заранее с родственниками улететь не мог, задержался на киносъемках.
Человек, приобретавший ему билет, забыл предупредить его о важной анкете, и в аэропорту ему предложили войти в интернет и заполнить ее.
- Для меня же это предложение было, все равно что выйти в открытый космос, - пишет Гришковец.
На объяснение, что он не умеет войти в интернет, знаменитый писатель и более чем 20-летний клиент "Аэрофлота" с платиновым статусом услышал: "Тогда сидите дома".
- Как быть такому человеку, как я? Как быть людям, которые по каким-то своим причинам чего-то не умеют и не могут?! - спрашивает Евгений Гришковец.
Ситуация цифрового бесправия сегодня настигает не только прекрасных писателей-дислексиков. В аэропорту Домодедово возле пункта сдачи ковид-теста у граждан Узбекистана не получалось заполнить анкету и оплатить услугу онлайн, а помогать им никто не собирался. За ними на тест пришла пожилая женщина из Ставрополя. Ей долго не удавалось войти в банковское приложение.
Она не могла заплатить за тест. Время стыковочного рейса поджимало, у старушки поднялось давление, пришлось вызвать доктора...
Журналисты Татьяна Малкина и Марина Королева считают разрыв между теми, кто смог перепрыгнуть в новый цифровой мир - и теми, кто не смог, трагическим. Кроме возрастного ценза этому мешает ценз имущественный, территориальный, образовательный.
- На самом деле, пока останется хоть один человек, который не в состоянии получить услуги в цифровом виде, для него должна быть отдельная возможность получать все то же самое в бумажном варианте, - пишет Марина Королева. - Цифровое должно быть преимуществом, но не карающим мечом!
Что об этом думают эксперты "РГ".
Сколько человек живут в России вне "цифры"?
Игорь Ашманов, член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ):
- Думаю, что сегодня у нас из-за цифры поражены в гражданских правах более 40 миллионов из почти 147 миллионов граждан. Ускорение цифровизации - детонатор роста таких нарушений.
Что с ними делать?
Урван Парфентьев, координатор Центра безопасного интернета, ведущий аналитик РОЦИТ:
- Я считаю, что тех, кто не владеет "цифрой", надо оставить в покое. Мы должны помнить о том, что "цифра" - это некая услуга, которую потребитель вправе принять или отвергнуть. Ведь у кого-то нет потребности и желания, у кого-то - технической возможности. Интернет-услуги не должны навязываться.
Цифра - всего лишь один из инструментов. Удобный, доступный и быстрый, но не безальтернативный. Очевидно, что наряду с цифровыми должны сохраняться (или внедряться) и другие способы получения услуг. До тех пор, пока они остаются востребованными. Если пожилые люди могут записаться к врачу только через систему электронных госуслуг, а они им недоступны, это автоматически выводит их за границы полноправных граждан. Значит, надо оставлять им выбор на неэлектронную запись.
Дмитрий Мариничев, интернет-омбудсмен, член экспертного совета АСИ:
- А я считаю, что те, кто сегодня принципиально не хочет пользоваться цифровыми услугами, должны понимать, что такой выбор - сознательная маргинализация. Да, надо сохранить сектор нецифровых услуг, но вектор и логика развития общества сегодня - это цифровизация. Любое производство связано с IT. И IT-знания должны быть прописными, как знание азбуки и арифметики. Это пока не так, потому что остро не хватает IT-специалистов, а сектор их подготовки часто коммерциализирован. Я считаю, что надо вводить бесплатное второе высшее образование по IT-специальностям.
Какие именно права человека нарушаются в результате ускоренной и непродуманной цифровизации?
Игорь Ашманов, член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ):
- Из-за азарта цифровизации всего и вся у самых разных структур, включая государственные, сегодня нарушаются базовые права граждан - права на приватность и защиту своей цифровой идентичности, право не заходить в цифровую сферу.
У людей появились новые страхи. И они уже стали типичными. Многие боятся утечки персональных данных, сбоев в технологии распознавания лиц камерами наблюдения, самовольного введения частными компаниями социальных рейтингов, отказа от очного образования в пользу дистанционного, агрессии в интернете.
Среди очередных рисков - отказ от бумажного документооборота в пользу электронного. Если его вводить опережающими темпами, как это происходит с цифровизацией, он может приводить к утере или подделке электронных документов. А там рукой подать - до угрозы риска цифровой дискриминации. Так может реализоваться адская антиутопия, рядом с которой "Скотный двор" Оруэлла покажется цветочками.
Урван Парфентьев: Там, где есть персональные данные и их трансфер, проблема их утечки будет всегда. Злоумышленники, пока есть спрос на персональные данные, будут изощряться и изощряться ради их получения. Это вечная проблема брони и снаряда.
И да, у цифровых сервисов есть весьма крупная уязвимость в плане безопасности. Намного большая, чем у нецифрового оборота информации. И тут общество должно сформулировать: какие именно личные данные лучше не доверять "цифре"?
С моей точки зрения, это так называемые "чувствительные" персональные данные - медицинские и биометрические. Тайна медицинской карты должна оставаться тайной - это аксиома.
Также и с биометрией. Отпечатки пальцев не подделаешь, а система распознавания лиц работает даже после пластической операции (некоторые особенности человеческого лица "пластика" изменить не в силах). Но неспроста страны ЕС и США, первыми начавшие внедрять биометрию и систему распознавания лиц, первыми же и сказали "Стоп!" Тех, кто внедрял новые формы слежения, все устраивало. Но люди завалили исками суды еще во время внедрения фотофиксации на дорогах. Она привела к серии скандалов, водителей ловили с любовницами, рушились семьи и карьеры. Такого рода "подглядывание" лишает человека не просто частной жизни - свободы. И мы тоже, если хотим сохранить здоровое гражданское общество, должны сказать "стоп!" системе распознавания лиц и биометрии.
Ухудшает или улучшает "цифра" соблюдение прав безопасности персональных данных?
Урван Парфентьев: Пока, к сожалению, ситуация с соблюдением прав безопасности персональных данных не улучшается. Принимаются решения иногда просто опасные, за которыми нужен действенный контроль прокуратуры, а его нет.
Есть угроза массового нарушения тайны личной жизни. Например, свежая идея дать инспекторам ДПС возможность подключаться к любой уличной камере напрямую (а не через диспетчерский центр) может привести к тому, что к камерам будут легко получать доступ третьи лица.
Вопреки требованию закона расширяется практика использования персональных данных в целях, которые не были заявлены изначально. Вроде попыток "сгрузить" фотографии пользователей тех или иных сайтов в систему распознавания лиц.
Игорь Ашманов: У нас бизнес отличается низкой социальной ответственностью при внедрении высоких технологий. На наших глазах за счет правовых пустот идет захват рынков данных и частные IТ-корпорации начинают слежки за нами. Формируются трансграничные, управляемые частными лицами "цифровые государства", сетевое "население" которых часто больше, чем у большинства стран - членов ООН. Доминирование таких IТ-платформ создает большие риски. За ними не успевает ни правовое регулирование, ни осознание этих процессов обществом.
Как установить правовую защиту цифровой безопасности человека?
Игорь Ашманов: Федеральный закон N 152 "О персональных данных" по факту не работает. А Роскомнадзор не имеет инструмента контроля, то есть права проверять передачу этих данных кому-то. Он проверяет только наличие бумажки у оператора персональных данных.
Ситуацию может изменить "Цифровой кодекс" прав человека. Над ним работает наша группа в СПЧ. Уже прописана основа: "Цифровая идентичность человека - это любые данные, позволяющие идентифицировать гражданина, они должны быть его собственностью, которая не должна использоваться, чтобы ухудшать положение граждан. Каждый имеет право на тайну идентификации".
В кодексе также прописана возможность гражданина "отказаться работать в цифровом мире и получать документы в бумажной форме, не быть обязанным регистрироваться в цифровом пространстве". Нужно постулировать: любые технологии должны использоваться только во благо граждан - сейчас это пока не так.
С помощью "Цифрового кодекса прав человека" мы пытаемся ввести правила цифровой гигиены. Правовая ответственность за достоверность или фейковость информации должна возлагаться не только на носителей, но и на цифровых посредников - поисковые системы. Только так можно отмыть, умыть "цифру".
Концепцию и "дорожную карту" внедрения "Цифрового кодекса прав человека" мы дописываем. К концу года представим ее на рассмотрение страны. Думаю, что кодекс войдет в правовое поле страны в виде поправок в законы.
Урван Парфентьев, координатор Центра безопасного интернета, ведущий аналитик РОЦИТ:
- Кодекс может быть идеальным, а вот правоприменительная практика... Поэтому надо не только работать над законами и повышать уровень образования (цифровые преступники, например, как показывает практика, великолепно образованны, особенно в той сфере, где нарушают закон). Надо плотно работать с менталитетом, системой ценностей, думать о культуре, о морали. От угрозы "диктатуры цифры" человечество могут спасти только творчество и культура.
Татьяна Черниговская, доктор биологических наук, доктор филологических наук, специалист в области теории сознания - об особенностях мозга и типах цивилизации:
Может ли страх перед диджитал-устройствами объясняться особенностями работы мозга в пожилом возрасте?
Татьяна Черниговская: Дело не в пожилом возрасте. Вопрос в том, чему научен человек, а чему нет. В 80 лет можно быть великолепным ученым, но при этом не пользоваться компьютером. И это не значит, что голова у этого человека работает хуже, чем у того, кто активно живет "цифровой жизнью". Отсутствие того или иного навыка никак не связано с состоянием мозга. Я вот, например, никогда не каталась на велосипеде. Ну и что? Другое дело, что в современном мире трудно жить без определенных навыков.
Возраст не помеха научиться всем этим цифровым прибамбасам?
Татьяна Черниговская: В любом возрасте можно обучиться. Если мозг человека нормальный, ничто не мешает ему научиться пользоваться интернетом в телефоне, заполнить элементарную анкету или оплатить услугу через приложение банка. Я знаю людей, которые в 80 лет перешли на цифру...
И много таких?
Татьяна Черниговская: Нет, немного, но это ничего не меняет. А если человек не умеет в метро через турникет пройти? Или по обычному телефону позвонить? Что, время ради него должно остановиться? Мы может считать что угодно, но это нам не поможет. Потому что "цифра" - это другой тип цивилизации, и он уже наступил. Надо учиться. Ничего другого не остается. Но этим нужно озаботиться нам всем. Человеку нужно помочь освоить "цифру".
Антон Куканов, заместитель руководителя Роскачества:
- Центр цифровой экспертизы Роскачества проводит потребительские исследования мобильных приложений по очень большому количеству критериев и на их основе составляет рейтинги лучших приложений - для заказа такси, доставки продуктов и т.п. В них есть и критерии, позволяющие исследовать адаптацию в цифровом пространстве людей с ограниченными возможностями. В результате выяснилось, что 80-85 процентов приложений на самых популярных сервисах совсем не адаптированы для людей с ограниченными возможностями.
Мелкий шрифт не переводится в крупный на смартфоне слабовидящего человека. А для тех, кто совсем не видит, вслепую пользуясь смартфонами, разработчики сервисов часто не прописывают все необходимое для экранной диктовки.
Антон Буланов, маркетолог, ВШЭ - о неравномерности любого развития, прикладных ценностях и доброй воле людей:
Смогут ли люди, опоздавшие попасть в "цифру", наверстать упущенное?
Антон Буланов: При любом быстром развитии, цифровом в том числе, возникает проблема неравномерности. Какие-то территории или страты общества всегда развиваются быстрее. А подтянуть отставших, думаю, пока нет никаких серьезных причин.
Развитие цифровой грамотности в целом нужно в рамках концепции "надзорного капитализма", чтобы следить за экономически-пассионарными слоями населения, старшие поколения к ним не относятся.
Электоральное влияние на пожилых людей через "цифру" тоже не актуально, тут куда эффективнее влияние при помощи традиционных СМИ - ТВ, радио, газет.
Ну и наконец есть причины вовлекать какую-то группу населения в диджитал для того, чтобы ей что-то продать. Однако поколение платежеспособных и достаточно состоятельных пенсионеров, которые, имея свободные деньги, активы и недвижимость, могут позволить себе большие покупки и путешествия, у нас пока только-только появляется.
Так что у цифровизации населения старше 50-60 лет никакой прикладной ценности нет. Это задача социальная. И как любая социальная задача она решается не в первую очередь.
Как быть с правовыми коллизиями вокруг цифры?
Антон Буланов: Цифровизация и искусственный интеллект создают бесконечное количество правовых коллизий, но спросите любого юриста о нарушении цифровых прав, и он обязательно спросит в ответ: "Каких конкретно? Где они записаны?"
Цифровые права и цифровое равенство пока вещи декларативные, существующие скорее как гуманистическая ценность. Чтобы их сделать правовым понятием, потребуется большая переделка законодательства.
Я уж не говорю о том, что в связи с цифровизацией, искусственным интеллектом, роботами, машинами без водителей и пр. со страшным грохотом может обрушиться вся концепция тысячелетнего римского права. Ведь в римском праве кто субъектен, тот и ответственен. А искусственный интеллект, принявший решение, субъектен?
И это тоже вопрос неравномерности развития. Цифровая среда развивается со страшной скоростью, а правовая система в отношении цифры гораздо медленнее. Поэтому вопрос цифрового равенства и остается гуманитарным, а не правовым.
Но гуманитарные вопросы тоже надо решать.
Антон Буланов: Они решаются путем доброй воли. Никто не может обязать гражданина помогать другому гражданину, если он не обладает цифровой грамотностью. Но это можно сделать социальной нормой.
В 2008 году, перед Олимпиадой в Пекине, в Китае прошла огромная, оплаченная государством информационная кампания, приучавшая китайцев не плеваться и не сморкаться на улице. В больших городах - Шанхае, Пекине - удачно.
Вот также и мы должны настраивать себя. И делать социальной нормой помощь людям, оказавшимся в ситуации цифрового неравенства.
С 30 октября по 7 ноября Владимир Путин объявил нерабочими днями
Ситуация с коронавирусом сложная, власти должны незамедлительно принять меры, чтобы защитить людей, важно сбить пик новой волны инфекции. Дни с 30 октября по 7 ноября включительно в России будут нерабочими, главы регионов могут ввести этот режим раньше, с 23 октября, или продлить, заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства, которое прошло в режиме видеоконференции. Позже Путин подписал соответствующий указ.
Главное - сбить пик новой волны
Президент одобрил предложение вице-премьера Татьяны Голиковой. "Сейчас особенно важно сбить пик новой волны эпидемии", - согласился он. "Безусловно, поддерживаю предложение об объявлении по всей стране нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября с сохранением за работниками зарплаты", - подчеркнул он. "Понятно, что в каждом регионе эпидемиологическая ситуация складывается и развивается по-разному", - продолжил президент, напомнив про право губернаторов принимать дополнительные меры. "В данном случае можно установить нерабочие дни, не дожидаясь 30 октября... Или при необходимости продлить их после 7 ноября", - пояснил он, обращаясь к тем главам регионов, где уровень заболеваемости особенно высок, а медицинские организации работают с перегрузкой. Голикова, в частности, предложила в тех регионах, где эпидемиологическая ситуация наиболее сложная, ввести нерабочие дни с 23 октября.
"Пожалуйста, берите эту ответственность на себя, она вам передана, не затягивайте, принимайте необходимые решения", - сказал губернаторам президент, решив поручить своим полпредам внимательно отслеживать это и если нужно - помогать. Путин также заметил, что темой борьбы с коронавирусом власти России занимаются каждый день, впрочем, как и весь мир. "Сейчас смотрел последние цифры", - сказал он. И в нашей стране, и за рубежом картина ясна, оценил президент, но все же попросил Голикову доложить на этот счет, в том числе и о вакцинации, включая прививочную кампанию против гриппа. "Эта проблема, к сожалению, нарастает, и не обращать на это внимания невозможно", - добавил он.
Заболеваемость растет уже больше месяца, число выявленных новых случаев ковида за сутки приближается к 35 тысячам, привела цифры вице-премьер. Особенность этого пика - распространение инфекции по всей стране. "Подъем заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых стало несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации", - пояснила она и привела показатель заболеваемости по стране - 151,4 на 100 тысяч населения, на 15,5 процента выше, чем неделей ранее. Превышение среднероссийских показателей отмечено в 35 регионах, во всех возрастных группах, но в первую очередь беспокоят граждане от 60 лет, заявила Голикова. "Развернуто 276,5 тысячи коек, 66,1 процента оснащены подачей кислорода. На утро вчерашнего дня по стране было занято 86,6 процента коек", - продолжила зампред кабмина. В 40 регионах уровень их занятости превышает среднероссийский, а в 27 регионах - более 90 процентов. Есть регионы, где эта цифра превысила 95 процентов.
Укол ради жизни
"Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. Ежедневно теряем более одной тысячи граждан, это страшные цифры", - сказала Голикова. При этом тяжелое течение и смертность отмечаются среди невакцинированных, добавила она. В особой зоне риска граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями. "Чтобы как-то остановить развитие ситуации, в 79 регионах введена вакцинация отдельных категорий, которые имеют наибольший контакт с населением", - напомнила вице-премьер.
Темпы вакцинации постепенно растут, но пока недостаточно, оценила Голикова. Согласно поручению в Послании президента Федеральному Собранию осенью надо было достигнуть показателя коллективного иммунитета. Была установлена планка 80 процентов с учетом переболевших, но в целом по стране эта цифра сейчас чуть превышает 45 процентов. Лидеры по коллективному иммунитету - Подмосковье, Москва, Тыва, Чечня, Санкт-Петербург, Чукотка, Карелия и Белгородская область. Хуже всего ситуация в Дагестане, Кабардино-Балкарии, на Камчатке, в Татарстане, Томской области, Ставропольском крае, Карачаево-Черкесии, Адыгее и Челябинской области.
Снова "коды доступа", дистанционка и тесты
Реализованных мер недостаточно, чтобы переломить негативные тенденции, считает Голикова. Правительство провело консультации с регионами и выработало дополнительные меры. Первая - это предложение ввести по всей России с 30 октября по 7 ноября включительно режим нерабочих дней, а там, где ситуация наиболее сложная, - с 23 октября. Все регионы должны принять решение допускать на отдельные объекты, в том числе в нерабочие дни, граждан только с QR-кодами, которые подтверждают вакцинацию от коронавируса, перенесенное заболевание, или - если есть медотвод - можно предъявить отрицательный ПЦР-тест. Правительство и региональные власти должны определить порядок функционирования организаций отдельных отраслей, например здравоохранения, культуры, заметила вице-премьер.
"После окончания нерабочих дней регионы должны расширять практику допуска на объекты и массовые мероприятия с использованием QR-кодов", - продолжила Голикова. Данные в систему учета нужно передавать день в день. Для сохранения здоровья неработающих граждан старше 60 лет, в том числе людей с хроническими заболеваниями, как можно раньше нужно ввести режим самоизоляции и рекомендовать побыстрее вакцинироваться, считает зампред кабмина. Работающих же граждан такого возраста и страдающих хроническими заболеваниями надо перевести на дистанционку до того, как они сделают прививки.
"Рекомендуем работодателям предоставлять проходящим вакцинацию два выходных", - заявила Голикова. Следует увеличить объемы тестирования, а также вакцинации против гриппа для переболевших коронавирусом, привитых от этого заболевания и детей. "Темпы вакцинации против гриппа недостаточны", - оценила вице-премьер.
Следующая мера - неукоснительная изоляция контактных лиц и людей с подтвержденным диагнозом или подозрением на коронавирус. Голикова заметила кратную разницу между теми, кто должен находиться на самоизоляции и кто должен получать больничный. Надо сохранить масочный режим, социальную дистанцию, запрет на зрелищные мероприятия и услуги общепита с 23 до 6 часов, усилить режим дезинфекции на общественном транспорте, в такси и местах массового пребывания людей, сказала она.
Для поддержки здравоохранения регионы получат 56 млрд рублей на систему ОМС, дорогостоящие лекарства от коронавируса для больниц (на сумму 4,1 млрд руб.), а также кислород. До конца года в регионы к выделенным недавно 5,1 млрд руб. будут добавлены дополнительные средства из госказны на лекарства для тех, кто лечится на дому. Отдельно Голикова попросила граждан воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидемиологическую ситуацию.
Страховка для бизнеса
"Знаю, правительство готовит решения по поддержке бизнеса в этих условиях", - выслушав доклад, заметил президент. Под основной удар попадают организации культуры, спорта, гостиницы, общепит и бытовые услуги, перечислил первый вице-премьер Андрей Белоусов.
В целом кассовые обороты у них упадут на 25-30 процентов в сутки, а в отдельных регионах и больше. В целом по стране потери составят 4 млрд рублей в сутки. "В расчете на двухнедельную паузу, нерабочие дни это порядка 60 млрд рублей - без учета непродовольственной торговли, мы там пока не предполагаем введение особых дополнительных мероприятий", - сказал он.
Белоусов предложил в пострадавших отраслях, где в основном предприятия малого и среднего бизнеса, как и прошлой весной, ввести единовременную выплату грантов в размере одного МРОТ на одного занятого. Это потребует около 27 млрд рублей и охватит порядка 2 млн человек. При этом покроет примерно половину выпадающей выручки. Сбор заявок будет через ФНС дистанционно с 1 ноября по 15 декабря, а выплаты - с 15 ноября до конца года.
Вторая мера - возобновление программы кредитной поддержки. Предельный объем кредита - один МРОТ на одного занятого, умноженный на 12 месяцев. Этого должно хватить на уплату налогов и других платежей, считает первый вице-премьер. Платежи не нужно будет осуществлять первый год, а затем ставка будет льготной - 3 процента годовых. Программа охватит 1,2 млн человек. Но есть условие - численность работников не должна снижаться больше чем на 10 процентов.
Система здравоохранения должна работать без сбоев
Выслушав доклады Голиковой и Белоусова, президент констатировал: ситуация с коронавирусом в стране сложная, темпы распространения эпидемии во многих регионах значительно выросли, а вот уровень вакцинации остается невысоким, "что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции".
"Очевидно, в этих условиях требуются адекватные оперативные меры реагирования властей, и наша главная задача - максимально защитить жизнь и здоровье граждан", - заявил Путин. Для этого прежде всего важно сбить темп распространения инфекции, дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая сейчас работает в состоянии высочайшего напряжения, оценил он. Президент потребовал сделать так, чтобы не было, как в соседних странах, в Европе, когда люди не могут попасть в больницу сутками, мест нет.
Глава государства дал ряд поручений. Во-первых, расширить объемы тестирования, чтобы своевременно выявлять заболевших. Также нужно ускорить получение результатов - а то человек не знает пока, что заразился, ходит и разносит инфекцию. Совершенствование тестирования позволит обеспечить самоизоляцию и самих заразившихся, и контактных и тем самым разорвет цепочку распространения вируса.
Путин предостерег региональные власти: "Ни в коем случае нельзя что-то занижать, приукрашивать картину. В сегодняшней ситуации это опасно и безответственно". "Реальная ситуация все равно видна по статистике госпитализаций, по уровню смертности", - сказал он, пояснив, что если новых заболевших много, это не значит, что местные власти работают плохо, наоборот - говорит о том, что профилактика существует не на бумаге.
Обратился президент и к гражданам: если кто-то в семье заболел, то надо получить больничный и остаться дома - "даже если дел невпроворот". Минздраву он поручил постоянно отслеживать, как идет выдача таких больничных, а власти регионов попросил контролировать самоизоляцию таких граждан - "деликатно, с уважением к людям".
Путин также предложил посмотреть, как можно расширить возможность предоставления двух нерабочих дней после вакцинации с сохранением зарплаты. Он вспомнил, как у него после второй дозы прививки поднялась слегка температура. "Два дня посидеть дома, это только на пользу пойдет", - сказал он.
"Важно, чтобы вся система здравоохранения работала в этой непростой ситуации без сбоев", - подчеркнул президент и попросил кабмин ежедневно контролировать доступность лекарств, кислорода. Здесь поддержку окажет и министерство обороны, сказал он. "Нужно помогать в ручном режиме регионам решать вопросы", - указал он и попросил минздрав, как в первую волну, подставить плечо регионам с наиболее сложной ситуацией, направив специалистов из ведущих клиник. Еще глава государства поручил правительству поддержать бизнес, как и предложил Белоусов.
Кому прививаться первым - совет президента
"К сожалению, мы видим, к каким опасным последствиям приводит низкий уровень вакцинации в нашей стране", - продолжил Путин, заметив, что прививка снижает риски заболевания или тяжелых осложнений после болезни, угрозу смерти. Он поддержал предложение нарастить темпы вакцинации и призвал всех граждан активно прививаться. "Речь о вашей защите, о вашей безопасности, о жизни, здоровье ваших родных", - сказал президент.
Путин даже привел пример "странных разговоров" из своего окружения. "Помню, в самом начале спрашиваю некоторых своих близких людей, однокурсников - ты привился? Вопрос ко мне: а ты? Я говорю - нет пока. - Я подожду, пока ты привьешься. - Хорошо, я привился, спрашиваю: а ты привился? - Нет. - Почему? - Ну не знаю, подожду пока", - передал он диалог. "Странно, люди с хорошим образованием, с научными степенями, ну вот просто даже я не понимаю, что происходит", - заметил глава государства. Вакцины в России надежные и эффективные, и есть лишь два способа пройти через этот период - переболеть или вакцинироваться, сказал он. "Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и тяжелых ее последствий", - удивился Путин и попросил граждан проявить ответственность, принять все меры, чтобы защитить себя и своих близких.
Зима: проверка для ЖКХ
На совещании говорили и о подготовке к зиме. "Россия - северная страна, уже зима наступила, температуры снизились и в европейской части", - заметил Владимир Путин. Отопительный сезон начался везде, кроме ряда муниципальных образований Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов, где сохраняется достаточно теплый погодный режим, сообщил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин. "Вхождение регионов в зиму идет опережающими темпами относительно прошлых лет", - сказал он. Многие воспользовались правом начать отопительный сезон раньше - по обращениям жителей.
Выслушав доклад, президент заметил, что готовность объектов ЖКХ - 99,4 процента, а запасы топлива - 98,5 процента. "Надеюсь, это реальные цифры, а не бумажная отчетность", - сказал он. Но даже 0,6 и 1,5 процента - это тоже вещи, за которыми стоят конкретные объекты, а значит - люди и предприятия, подчеркнул Путин, призвав все довести до полного норматива. "Правительство и ваше ведомство не должны от этого устраняться", - обозначил он. "Если зима будет холодной, надо оперативно на это реагировать и в случае необходимости плечо подставлять регионам", - указал президент.
После доклада министра энергетики глава государства поручил уделить особое внимание территориальным сетевым компаниям, которые не справляются с нагрузками, и продолжить работу по консолидации сетей. "Наша общая прямая обязанность - обеспечить нормальное прохождение зимы для всех граждан вне зависимости от того, в чьем формальном ведении находятся сети", - заявил он. И еще указал продолжить работу по повышению платежной дисциплины.
Энергетика: нужно сдержать цены
Тему энергетики продолжил вице-премьер Александр Новак. "Мы не в безвоздушном пространстве, то, что происходит на мировых энергетических рынках, отражается и на нас", - заметил президент, передавая ему слово. Новак отметил напряженную ситуацию на мировом газовом рынке - цены на "голубое топливо" с начала года выросли примерно в 3,5 раза, увеличились и на другие энергоносители. "Не видим в краткосрочной перспективе, что баланс спроса и предложения в Европе выправится", - оценил он.
Здесь просто мониторинга недостаточно, прокомментировал Путин и вновь напомнил причины произошедшего. Это сокращение угольной, атомной генерации в некоторых ведущих экономиках, жесткая зима в прошлом году и недостаток ветровой генерации, которые привели к дефицитам и недозакачке в подземные хранилища газа. Американцы переориентировали потоки СПГ в Азию. Президент критично оценил ряд мер, выработанных в европейских странах, потому что они приведут к подорожанию товаров и продиктованы внутриполитической конъюнктурой. Все это отразится и на России.
"Мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоресурсы, в том числе на газ", - подчеркнул президент и поручил правительству представить комплекс мер, которые бы обеспечили интересы сельхозпроизводителей и сдерживали бы рост цен на продовольствие. Они должны быть направлены на нивелирование негативных последствий на мировых рынках, которые могут отразиться на отечественной экономике. При этом решения должны быть "спокойные, не алармистские", а выверенные заранее, подготовленные и просчитанные, указал он.
Еще один доклад прозвучал о новой работе ЗАГСов. Идет формирование единого реестра, данные оцифрованы с 1926 года. В электронный вид переведено свыше 524 млн записей, доложил министр юстиции Константин Чуйченко. Работа будет завершена в середине 2023 года.
После совещания с правительством президент РФ подписал указ "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.".
Согласно документу в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, укрепления здоровья граждан РФ глава государства постановил:
- Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
- Главы регионов, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября с сохранением за работниками зарплаты.
- Будет определен режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни.
- Органы власти и организации должны утвердить численность обеспечивающих функционирование этих структур служащих и работников в нерабочие дни.
- Правительство и главы регионов за счет бюджета поддержат малый и средний бизнес, а также социально ориентированные НКО в наиболее пострадавших отраслях.
Отпуск, если он приходится на нерабочие дни, не продлевается, пояснил "Российской газете" заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев. Не меняется и система оплаты отпуска, совпадающего с режимом нерабочих дней. В то же время отпуск может быть перенесен по соглашению сторон. "По большому счету нерабочие дни - это дополнительная возможность побыть с семьей, уехать за город, в санаторий, поправить здоровье, не злоупотребляя при этом нахождением в местах массового скопления людей", - говорит юрист.
По уже сложившейся практике режим нерабочих дней не распространяется на сотрудников правоохранительных органов, спецслужб и военных, спасателей и врачей, работников аварийных служб и транспорта, предприятий непрерывного цикла, торговли и сферы обслуживания, коммунальщиков, ремонтников и других сотрудников оперативных служб. По оценке проректора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова, нерабочие дни могут не затронуть около 5 млн работников предприятий непрерывного цикла, а также 1,5 млн продавцов и 500 тысяч медиков.
Подготовила Ольга Игнатова
Последний раз выходные дни с сохранением зарплаты из-за коронавируса объявлялись в мае 2021 года, напомнил член Ассоциации юристов России Тимур Рагимов. Тогда формулировка Указа Президента РФ звучала так: "установить нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы". "В соответствии с ТК РФ "регулирование трудовых отношений" может осуществляться как законами, так и указами президента РФ или постановлениями правительства. Региональные власти тоже вправе регулировать трудовые отношения своими нормативными актами - на своей территории, - говорит он. - Но такой способ решения проблемы не дает конкретного ответа на вопрос об оплате этих самых лишних выходных. Минтруд в прошлом году разъяснял, что оплачивать их следует в том же размере, что и отработанные. Кроме того, стоит напомнить тем, кто написал заявление на отпуск на этот период: "нерабочие" дни не продлевают отпуск, а передвинуть его в авральном порядке можно только с согласия работодателя".
Подготовил Владислав Куликов
Текст: Кира Латухина
Россия, Китай и Монголия обсудили нововведения в сфере интеллектуальной собственности
20 сентября 2021 г. в режиме видеоконференции состоялся 9-й Российско-Китайско-Монгольский семинар по интеллектуальной собственности. Тема семинара этого года – «Последние изменения в системе интеллектуальной собственности и практике экспертизе товарных знаков».
Семинар открыли Шэнь Чанъюй, комиссар Китайского государственного управления по интеллектуальной собственности, Григорий Ивлиев, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Энхсух Баттумур, генеральный директор Ведомства по интеллектуальной собственности Монголии.
В ходе семинара стороны представили подробную информацию о последних изменениях в национальном законодательстве, нововведениях в экспертизе товарных знаков, а также соответствующую статистическую информацию.
Кроме того, представитель Роспатента осветил развитие региональных систем регистрации: обозначены шаги по созданию системы регистрации средств индивидуализации Евразийского экономического союза; отмечен запуск региональной системы, учрежденной Протоколом об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г.
Очередной семинар запланирован к проведению в 2022 г. под председательством Ведомства по интеллектуальной собственности Монголии.
Приветственное слово руководителя Роспатента Г. П. Ивлиева на 9-м российско-китайско-монгольском семинаре
«Последние изменения в системе интеллектуальной собственности и практике экспертизы товарных знаков»
(20 октября, 2021 г., ВКС)
Уважаемые коллеги!
Для меня большая честь приветствовать вас на 9-м трехстороннем российско-китайско-монгольском семинаре. К сожалению, пандемия коронавирусной инфекции вновь не позволяет нам встретиться лично, но я уверен, что это никак не повлияет на наше общение и обмен опытом.
В этом году семинар посвящен изменениям в системе интеллектуальной собственности и практике экспертизы товарных знаков. Роспатент активно развивает российскую систему интеллектуальной собственности и совершенствует законодательство в этой области, хотел бы выделить ключевые мероприятия.
Заявителям предоставлена возможность прикладывать к материалам заявки на регистрацию изобретений, полезных моделей и товарных знаков 3D модели регистрируемых решений и получать электронные охранные документы. 3 февраля 2021 г. в России впервые была подана заявка на изобретение, в котором были использованы 3D модели.
С 1 августа 2021 г. введена процедура аутсорсинга экспертизы заявок на изобретения и полезные модели. Закон позволит привлекать аккредитованные организации к проведению информационного поиска и оценки патентоспособности.
27 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон, который ввел в российское законодательство географическое указание в качестве нового объекта интеллектуальной собственности. Роспатентом разработано краткое Руководство по регистрации и предоставлению исключительного права на географическое указание и НМПТ, содержащее практические рекомендации по оформлению и подаче заявок на географические указания и НМПТ.
Хотел бы также отметить присоединение России к Лиссабонской системе международной регистрации географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
Ратифицированы договоры о создании региональных систем регистрации евразийских товарных знаков и промышленных образцов. В прошлом году мы завершили ратификацию Протокола об охране евразийских промышленных образцов и Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС.
Основная задача этих и других реализуемых Роспатентом мероприятий состоит в том, чтобы обеспечивать комфортную среду для тех, кто заинтересован в использовании инструментов и возможностей, которые предоставляет интеллектуальная собственность. Работаем над тем, чтобы устранить регуляторные и налоговые барьеры для бизнеса, стимулировать рост патентной активности среди российских изобретателей и последующую коммерциализацию их интеллектуальных прав.
В ходе мероприятия эксперты Роспатента расскажут о законодательных изменениях и практиках в области товарных знаков более подробно. Будем рады поделиться своим опытом, узнать о последних изменениях в системе интеллектуальной собственности в Китае и Монголии и обменяться информацией о практиках регистрации товарных знаков и проблемах бизнеса.
Хотел бы выразить благодарность китайской стороне за успешную организацию сегодняшнего семинара. Несмотря на существующие ограничения и тяжелую эпидемиологическую обстановку, мы продолжаем развивать межведомственное сотрудничество по актуальным вопросам интеллектуальной собственности. Надеюсь, что в следующем году мы сможем провести мероприятие в очном формате.
С удовольствием поздравляю всех нас с проведением 9-го трехстороннего российско-китайско-монгольского семинара, желаю вам здоровья и продуктивного диалога!
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter