Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кыргызстан за счет бюджета купил в России 55 бронированных машин «Тигр» и 50 КамАЗов для пограничников. Об этом сообщил зампредседателя кабмина - глава Госкомитета нацбезопасности (ГКНБ) Камчыбек Ташиевн а церемонии вручения техники.

«Мы ни от кого помощи не просим, чтобы купить технику. Покупаем сейчас также боеприпасы и вооружение для обеспечения безопасности, целостности нашей страны. Это все благодаря указаниям президента Садыра Жапарова. Мы также взяли беспилотники «Байрактар ТВ2» на боевое дежурство Пограничной службы ГКНБ. Отныне небо и границы нашей страны будут дополнительно охранять беспилотники», - сказал глава ГКНБ.

Отвечая на вопросы журналистов, Ташиев отметил, что ситуация на границе с Тажикистаном остается тяжелой так как не решалась 30 лет. И в настоящее время там часто складываются опасные ситуации.

«Вопросы границы не решались на протяжении 30 лет. Прежнее руководство не прилагало для этого усилий. Но, начиная с прошлого года, по поручению президента принимаем серьезные меры по решению этого вопроса. Мы намереваемся действовать только в рамках закона, исходя из территории, на которой мы проживаем сейчас. У нас нет целей проникать на чужую территорию и не будет», - заявил глава ГКНБ.

Министр иностранных дел КР Руслан Казакбаев провёл встречу с министром иностранных дел Исламской Республики Пакистан (ИРП) Шахом Махмудом Куреши в Исламабаде, сообщает пресс-служба ведомства.

В ходе встречи Казакбаев поздравил Пакистан с успешным проведением 48-й сессии Совета министров иностранных дел ОИС, а также 75-летием независимости и передал поздравления руководству страны от имени президента КР Садыра Жапарова.

Также стороны подробно обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, в первую очередь расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, увеличения взаимного товарооборота и проведение в текущем году межмидовских политических консультаций, четвертого заседания Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому, культурно-гуманитарному сотрудничеству, организацию визитов на высшем и высоком уровнях.

«Главы внешнеполитических ведомств отметили, что для достижения намеченных целей необходимо активное привлечение инвесторов и представителей бизнеса в реализации совместных экономических проектов. Вместе с этим стороны договорились продолжить взаимодействие в рамках международных организаций, в частности ООН, ОИС и ШОС, в том числе для скорейшего преодоления гуманитарного кризиса в Афганистане»,- говорится в сообщении.

Так, глава МИД КР призвал пакистанскую сторону к скорейшему решению вопроса об исключении вузов КР из «чёрного списка» Пакистанской медицинской комиссии, сообщив, что в настоящее время в Кыргызстане обучается более 10 тыс. пакистанских студентов.

Вдобавок Казакбаев подчеркнул важность скорейшего возобновления прямого регулярного авиасообщения между Кыргызстаном и Пакистаном, что позволит активизировать двустороннее сотрудничество.

В свою очередь, Куреши отметил заинтересованность Пакистана в расширении двусторонних отношений с КР на всех уровнях, а также в рамках празднования 30-летия со дня установления дипломатических отношений между странами.

«В заключении главы внешнеполитических ведомств двух стран выразили обоюдную готовность к активизации двустороннего полноформатного сотрудничества и пожелали друг другу плодотворной работы во благо народов двух стран»,- подытожили во внешнеполитическом ведомстве.

Отметим, в рамках данного визита Казакбаев принял участие в военном параде в честь Дня Пакистана.

Сегодня исполнилось 30 лет с момента установления дипломатических отношений между Кыргызской Республикой и Австрийской Республикой, сообщает МИД КР.

За этот период между странами сформировались доверительные, дружественные отношения, налажен политический диалог на высшем и высоком уровнях, а также межпарламентское сотрудничество стран.

Также заключены основные соглашения между КР и Австрией, продолжается работа по укреплению и расширению договорно-правовой базы. С 1993 года работает посольство Кыргызской Республики в Австрийской Республике.

«В качестве перспективных направлений кыргызско-австрийского сотрудничества рассматриваются такие сферы, как сельское хозяйство, гидроэнергетика, здравоохранение, туризм, цифровизация», - сказали в МИД.

В ведомстве напомнили, что за 30 лет между двумя странами сложился устойчивый диалог в рамках Европейского Союза, ООН и ОБСЕ.

В ведомстве считают, что сотрудничество и дальше направлено на укрепление и расширение диалога во всех сферах взаимодействия.

Кыргызская Республика заинтересована в наращивании инвестиционного сотрудничества со странами Центральной Азии в сфере энергетики. Об этом сказал заместитель председателя кабинета министров КР Азиз Аалиев, принимая участие на пленарной сессии «Инвестиционный потенциал Центральной Азии» I Ташкентского Международного инвестиционного форума в рамках рабочего визита в Республику Узбекистан, сообщает пресс-служба кабмина.

Азиз Аалиев отметил, что Кыргызстан традиционно выступает за развитие региональных связей в духе доверия и открытости, а дальнейшее укрепление и углубление взаимовыгодного сотрудничества c ближайшими соседними государствами является приоритетом внешней политики страны.

«Есть все предпосылки для превращения нашего региона в один из важнейших хабов мировой торговли. Нужно предпринимать усилия по улучшению транспортно-логистической инфраструктуры стран Центральной Азии, прежде всего, с точки зрения повышения уровня интегрированности внутри региона, а также выхода на мировые транспортные узлы и коридоры. Кыргызская Республика на первоначальном этапе работы по модернизации транспортно-логистической инфраструктуры страны ведет работу по улучшению и совершенствованию автомобильных дорог международного значения. На повестке стоит вопрос реконструкции железных дорог внутри страны и выхода ее к трансконтинентальным магистралям. Самый крупный проект в сфере дорог — это строительство железной дороги Китай-Кыргызстан–Узбекистан, успешная реализация которого в значительной мере улучшит транзитный потенциал всего региона», - сказал он.

Азиз Аалиев подчеркнул важность внедрения и продвижения инициативы инклюзивной «зеленой» экономики и перехода на низкоуглеродное и низкоэмиссионное развитие, сокращение выбросов парниковых газов.

«В целях обеспечения энергетической безопасности Кыргызстан намерен поэтапно реализовать ряд проектов по строительству ГЭС на своей территории, а также развивать проекты в сфере возобновляемых источников энергии. В этой связи кыргызская сторона заинтересована в дальнейшем наращивании сотрудничества со странами региона в сфере прямых инвестиций в энергетику, строительство ГЭС и развитие возобновляемых источников энергии. Мы приглашаем инвесторов к участию в реализации крупных проектов сфере гидроэнергетики как Камбар-Атинская ГЭС-1 и другие перспективные направления. Мы готовы создать благоприятные условия для инвесторов», - сказал заместитель председателя Кабмина.

В своей речи Азиз Аалиев также отметил важность развития инвестиционного сотрудничества стран региона в сфере туризма.

Выявлены факты коррупции при выдаче государственных земель, сообщает пресс-служба ГКНБ.

25 ноября 2021 года Управлением ГКНБ КР по Иссык-Кульской области было зарегистрировано досудебное производство, по факту со стороны ряд должностных лиц при выдаче государственных земель в частную собственность.

«В частности, согласно устойчивой коррупционной схеме должностными лицами Чон-Сары-Ойского айыл окмоту, ГУ «Кадастра», государственного архива и Иссык-Кульского районного суда из баланса государства было выведено в частную собственность более 50 Га земельных участков туристического и сельскохозяйственного назначения, расположенных в селах Орнок и Чок-Тал Иссык-Кульского района», - сообщили в ведомстве.

Ущерб государству составил более 60 млн. сомов.

При этом, в ходе проводимых следственно-оперативных мероприятий был инициирован добровольный возврат отдельных земельных участков общей площадью более 25 Га, тем самым возмещен ущерб государству в размере 33 млн. сомов.

Следует отметить, что по остальным земельным участкам через возможности органов прокуратуры были инициированы соответствующие иски в судебные органы для возврата госимущества в гражданском порядке.

В настоящее время работа по демонтажу коррупционных схем в сфере земельного законодательства на территории Иссык-Кульской области продолжается.

Встреча Михаила Мишустина с депутатами фракции ЛДПР в Государственной Думе

Встреча состоялась в рамках подготовки к ежегодному отчёту Правительства в Государственной Думе.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Ярослав Евгеньевич! Уважаемые друзья!

Сегодня у нас встреча здесь, в доме Правительства, с фракцией ЛДПР. Мы открываем серию встреч с депутатами.

Конечно, непросто начинать такой разговор без вашего бессменного руководителя, лидера ЛДПР Владимира Вольфовича Жириновского. Мы знаем, что он сейчас мужественно борется с болезнью, тяжёлой болезнью.

Хочу от себя лично и от всех, кто здесь присутствует, пожелать ему здоровья. Я с ним познакомился в 1990 году, знаю его много лет как блестящего профессионала, яркого человека, политика, настоящего патриота нашей страны. Конечно, всем нам его сейчас особенно не хватает.

Коллеги, у нас впереди – первый отчёт Правительства перед Государственной Думой VIII созыва. Он проходит в очень непростых условиях.

Внешнее давление, которое сейчас оказывается на Россию бывшими нашими партнёрами, можно сказать, беспрецедентно. Нарушена масса норм международного права. Россия сталкивается сегодня повсеместно с чудовищными проявлениями русофобии против наших людей, наших спортсменов, деятелей культуры, против наших государственных институтов, да и просто русскоговорящих людей во многих странах мира.

Знаю, что в этих условиях фракция ЛДПР действует в Государственной Думе инициативно. Немало внимания вы уделяете внешнеполитической обстановке, повестке, связанной с защитой прав русскоязычного населения, наших соотечественников. Всё это достаточно значимые темы, по которым мы готовы сегодня к диалогу с вами.

Когда мы общались в апреле прошлого года, представителями фракции поднимались различные вопросы. На сегодняшний день многие из этих вопросов стали уже решениями. В частности, предложение Владимира Вольфовича Жириновского о налоговых преференциях для предприятий, которые работают на Курильских островах, нашло поддержку у Президента, у Правительства. Предприниматели, работающие на островах, уже могут воспользоваться новым специальным режимом.

Знаю, что и недавно, 11 марта, экспертная группа фракции направляла в Правительство свои предложения. Это часть большой совместной работы, в которой мы рассчитываем на конструктивную профессиональную позицию ЛДПР.

По поручению Президента Правительству предстоит запустить новые, более эффективные механизмы поддержки граждан и получения ими достаточных доходов. Речь идёт не только о повышении выплат, пенсий, пособий, но и о мерах, которые помогут конкретным предприятиям преодолеть нынешние непростые проблемы. Нарастить производство важных товаров для внутреннего рынка, а также социально значимой продукции.

Мы также ведём активную работу по реализации плана первоочередных действий, куда вошли около 200 инициатив, часть из которых уже реализуется.

Одна из самых чувствительных тем, о которой сегодня нужно сказать, это доступность лекарств. Здесь принят целый комплекс мер, который сегодня упрощает закупку и регистрацию фармацевтической продукции и медицинских изделий. И важно, чтобы у наших граждан была возможность продолжать принимать все необходимые для их лечения, для их здоровья препараты.

А чтобы люди могли по-прежнему приобретать привычные товары, мы повысили лимит их ввоза в рамках электронной торговли без пошлины – до 1 тыс. евро. Коллеги по Евразийскому экономическому союзу нас поддержали, и эта мера будет действительна на всей территории ЕАЭС.

Также предусмотрели возможность предоставления людям кредитных каникул, если их доходы снизились на 30% и более по сравнению с прошлым годом. Соответствующее постановление о максимальных размерах таких займов подписано.

Ещё одно очень важное направление нашей работы – это стабилизация на рынке труда. Теперь обратиться в центр занятости смогут не только безработные, но и люди, которые находятся сегодня под риском увольнения.

Уверен, что и у вашей фракции есть большое количество идей, предложений, которые могут стать основой для успешного законотворчества.

Давайте перейдём к обсуждению.

Пожалуйста, Вам слово, уважаемый Ярослав Евгеньевич (обращаясь к Я.Нилову).

Я.Нилов (председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы абсолютно правы: нам тоже со своей стороны тяжело находиться на этой встрече без нашего лидера Жириновского. Он в больнице. Мы все желаем ему скорейшего выздоровления и появления на рабочем месте.

В нашей делегации сегодня присутствуют председатели профильных комитетов, которые возглавляют депутаты нашей фракции, в том числе и Леонид Эдуардович Слуцкий – старейший депутат, очень авторитетный депутат, единственный представитель парламента, который сегодня по решению Президента участвует в переговорном процессе по урегулированию кризиса на Украине, что для нашей фракции почётно и очень приятно.

Мы хотели бы, пользуясь случаем, поблагодарить Правительство, все его структуры за конструктивный диалог, который выстроен между нашей фракцией и Вашими коллегами. Мы всесторонне поддерживаем предложения, которые Правительство уже два раза вносило в рамках принятия решений для того, чтобы противодействовать санкциям. Мы одни из немногих предлагаем быстрее всё это делать, чтобы это уже начало работать. Рассуждать времени нет.

Вы абсолютно правильно отметили, что мы на регулярной основе направляем наши предложения в оперштаб. Мы анализируем в нашей фракции поступающие из регионов предложения и продолжим это делать. Сегодня фракция доверила мне несколько предложений обозначить. После моего выступления мы просили бы Вас дать возможность нашим коллегам выступить и задать вопросы. Надеюсь, что тот диалог, те конструктивные наработки, которые у нас есть, и в дальнейшем будут продолжены. Как председатель социального комитета хотел бы подчеркнуть, что с Министерством труда у нас не возникает каких-либо проблем в коммуникациях. Да, бывают споры, очень эмоциональные споры, но диалог ведётся постоянно. То же самое могу сказать про профильного вице-премьера Татьяну Алексеевну Голикову. Мы регулярно на разных площадках обсуждаем все самые серьёзные проблемы, которые касаются прежде всего щепетильной, очень деликатной и чувствительной социальной сферы.

Теперь я хотел бы озвучить те позиции, которые мы на фракции обозначили.

Первое. Вопрос, связанный с ценообразованием. Очень чувствительный, больной вопрос. И мы считаем, что не надо здесь стесняться, надо жёстко, порой радикально наводить порядок. И здесь Вы можете рассчитывать на нашу поддержку. Несколько дней назад в Крыму прозвучали мысли о том, что будет национализирован рынок, если там не прекратят необоснованно взвинчивать цены. Мы считаем, что подобная риторика должна быть во всех направлениях.

Народная ипотека. Мы разработали проект народной ипотеки, где можно до 5% обеспечить народную ипотеку, направили её также в Ваш адрес. Если будет поддержка со стороны Правительства, со стороны Центрального банка, её можно было бы реализовать. Поддержка всей строительной отрасли – это раз, это рабочие места, это налоговые поступления и решение жилищных вопросов.

Необходимо провести некую амнистию финансовую, простить хотя бы части граждан долги по услугам ЖКХ, убрать всевозможные штрафы, пени за те же кредиты. И опять же мы возвращаемся к нашему старому предложению: давайте мы хотя бы для отдельной категории граждан хотя бы временно предусмотрим НДФЛ в размере ставки ноль. Те, кто меньше 20 тыс. в месяц получает, давайте для них сделаем нулевую ставку НДФЛ.

Мы предлагали и настаиваем на том, чтобы такая мера соцподдержки, как продовольственно-лекарственные сертификаты, была введена по всей стране. В отдельных регионах это и так сегодня действует, но мы считаем, что на федеральном уровне такая программа должна быть поддержана. Это целевые деньги, которые будут направлены конкретной социальной группе, для того чтобы поддержать в непростое время.

Просим рассмотреть возможность заморозить тарифы на услуги ЖКХ, прежде всего на электроэнергию. У Правительства есть возможность – Государственная Дума это поддержала – индексировать пенсии, пособия, повысить МРОТ, повысить прожиточный минимум. Мы считаем, что сегодня крайне важно поддержать покупательную способность наших граждан. Необходимо корректно рассчитать реальный уровень инфляции. Мы видим, что сегодня цены необоснованно взлетают, потом они падают. Но определить уровень инфляции крайне важно. И повысить социальные выплаты, мы считаем, нужно как можно быстрее.

Вы уже говорили про обеспечение лекарствами. Действительно, наблюдаются определённые проблемы в этой области. Мы предлагаем такую структуру предусмотреть в Правительстве, как фармацевтическое агентство, для того чтобы этому вопросу больше уделить внимания. В тех местах, где коммерсанты не готовы открывать аптечные пункты, киоски, аптеки, если там нерентабельно бизнесу, необходимо предусмотреть возможность, мы считаем, открывать государственные аптеки.

Мы во фракции, Вы знаете, сторонники ликвидации Фонда медицинского страхования и перехода на прямое госфинансирование сферы здравоохранения.

Принципиальной для нас является позиция, много лет назад озвученная лидером ЛДПР, о том, чтобы у нас в стране была госмонополия на алкоголь, табак, сахар. Это бы позволило заметно повысить доходную часть федерального бюджета.

Для поддержки малого и среднего бизнеса прежде всего мы считаем необходимым наложить мораторий на различные штрафы и даже предусмотреть возможность либо приостановить, либо вообще закрыть исполнительное производство, особенно когда речь идёт о прекращении бизнеса. Это была бы хорошая мера поддержки сегодня.

Торговые сети опять начинают занимать антисоциальную позицию и диктовать свои условия, не дают возможность нашим поставщикам, нашим производителям представлять свои товары. Мы считаем, здесь тоже надо более жёстко отреагировать – отрегулировать этот вопрос, для того чтобы местные производители имели возможность и гарантию, что их продукция будет представлена на полках магазинов.

Дороги в сельской местности. Мы считаем, что сегодня для поддержки сельского хозяйства надо в том числе увеличить финансирование строительства дорог именно в сельской местности.

Не снижать темпы поддержки сельского хозяйства, а увеличивать объёмы средств для субсидирования этой отрасли. И необходимо рассмотреть возможность поддержать сельхозкооперацию везде, где это можно.

На примере Татарстана я лично видел, как это работает: фермер занимается фермерством, бизнес занимается бизнесом. Общение с чиновниками, поставка, хранение, упаковка – это всё делают коммерсанты, а фермеры занимаются своей работой, и это даёт хороший результат.

Наша принципиальная позиция: чтобы все рынки были восстановлены, чтобы люди имели возможность продавать, торговать. В том числе и такой вид нестационарной торговли, как автолавки. Мы подготовили проект закона, внесём его в ближайшее время. Надеемся на поддержку Правительства. Сегодня это было бы хорошей мерой поддержки, для того чтобы граждане могли приезжать и свою продукцию реализовывать.

Коллекторы и микрофинансовые организации. Это больной вопрос был раньше. Сейчас мы понимаем, что в нынешних условиях он только будет обостряться. Поэтому наше предложение – пусть жёсткое, пусть радикальное, но нам надо, хотя бы временно, запретить коллекторскую деятельность в нашей стране.

Криптовалюта. Мы во фракции сторонники, чтобы этот вопрос был отрегулирован. Мы противники её запрета. Если смотреть на два шага вперёд, мы вообще предложили бы, может быть, идею, для поддержания регионов в том числе, открыть некие офшорные зоны, криптограды – можно было бы так назвать, куда приезжает гражданин любого государства, имеющий криптовалюту, где можно её легализовать, уплатить налоги, получить преференции и реализовывать свои проекты.

Мы считаем, что должен быть список – не исчерпывающий, а постоянно пополняющийся в зависимости от обстоятельств список стратегических предприятий, где недопустимо присутствие иностранного юридического или физического лица.

Вы подчеркнули, и я тоже об этом сказал, что мы свои предложения вам направляем. Мы продолжим и дальше направлять, учитывая, что в основном мы всё получаем из регионов, от наших депутатов, наших региональных представительств. Большая просьба – всё то, о чём я сказал сейчас, и то, что нам в дальнейшем будет поступать, анализироваться, направляться в ваш адрес, по возможности поддерживать, реализовывать. И всесторонне можно рассчитывать на фракцию ЛДПР при рассмотрении очередного антикризисного пакета, который Правительство готовит для внесения в Государственную Думу.

М.Мишустин: Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Как всегда, у ЛДПР много ярких, интересных предложений. Несколько я прокомментирую. И потом в диалоге ещё обсудим.

Первое. Вы говорили о необходимости запуска программы «Народная ипотека». Сразу скажу, что она существует – народная ипотека. В первую очередь она существует на селе. Это сельская ипотека, вы все знаете. Она для семей, которые проживают на селе, даёт возможность установления ставки от 0,1 до 3%.

Есть дальневосточная ипотека – для приобретения или строительства жилья на территории этого федерального округа. Там ставка не превышает 2%.

Также для семей, в которых после 1 января 2018 года родился первый или последующий ребёнок, действует семейная ипотека по ставке 6%. И совсем недавно Президент поддержал наше предложение о сохранении всех этих ипотечных программ. Поэтому мы такую работу продолжаем, сокращать не будем и будем рассматривать также возможности в зависимости от ситуации, а ситуация непростая, для того чтобы поддержать ипотеку. Антон Германович этим профессионально занимается давно и тоже поддержал неувеличение этих ставок.

То, что касается строительства сельских дорог, о которых Вы говорили. Мы очень активно занимаемся этим вопросом. Могу Вам сказать, что ежегодно приводится в нормативное состояние более 15 тыс. км дорог, в том числе и местных. Такая работа ведётся в рамках нашей государственной программы комплексного развития сельских территорий. Она очень популярна, мы её и в Думе обсуждаем, все фракции ставят этот вопрос. В прошлом году было введено в эксплуатацию 75 объектов протяжённостью свыше примерно 228 км, и на ближайшие три года в федеральном бюджете российским субъектам на осуществление дорожной деятельности предусмотрено свыше 843 млрд рублей. Строительство дорог не просто продолжится, а активно продолжится. На сегодняшний день это один из драйверов нашей экономики в период таких непростых кризисных явлений.

Отдельно скажу о поддержке аграрного сектора. Нами приняты соответствующие меры. Расширили поддержку предприятий хлебопекарной промышленности. Буквально перед началом нашего совещания подробно говорил с Министром сельского хозяйства Патрушевым Дмитрием Николаевичем и с вице-премьером Абрамченко Викторией Валерьевной. Регионы сейчас, буквально на днях, получат 2,5 млрд рублей, которые мы выделили на поддержку именно хлебопекарей.

Дополнительно выделили также 12 млрд рублей на программу льготного лизинга, что позволит сельхозпроизводителям закупить необходимую технику.

Мы продолжаем также субсидирование льготных кредитов, включая финансирование весенних полевых работ. Принято решение о выделении дополнительно 25 млрд рублей. Ещё 5 млрд – на обеспечение ранее принятых обязательств по субсидированию более 8 тыс. льготных кредитов. А также 26 млрд рублей – на поддержку системообразующих агропредприятий – то, что сейчас делается в нашей комиссии. И вчера ещё направили 2 млрд рублей на субсидирование перевозок сельхозпродукции с использованием льготного железнодорожного тарифа.

Всё это в постоянном внимании Правительства. Мы прекрасно понимаем, что сегодня задача, связанная с обеспечением продовольственной безопасности, с тем, чтобы на полках были необходимые товары первого потребления, в первую очередь продукты питания, – это основная наша задача.

Ярослав Евгеньевич, Вы также сказали о необходимости освободить от уплаты штрафов представителей малого и среднего бизнеса. Абсолютно согласен, это хорошая поддержка для предпринимателей.

Но уже в рамках «антисанкционного» моратория на проверки в текущем году, Дмитрий Юрьевич (Григоренко) за это отвечает, Правительство запретило надзорным органам выдавать предписания об устранении выявленных нарушений. Кроме исключительных случаев, когда речь идёт о безопасности, о жизни людей. Вчера я очень подробно говорил об этом на Правительстве.

По поводу вашего предложения по открытию сети государственных аптек, то это уже происходит. Уже сейчас регионы могут это делать. И такие аптеки, как я знаю, появляются в ряде наших регионов.

Теперь по созданию специального режима для осуществления операций с криптовалютой. Мы в Правительстве очень подробно в прошлом месяце рассматривали концепцию, все участвовали в этом. Минфин внёс её. И, конечно, необходимо будет интегрировать механизм оборота цифровых валют в финансовую систему страны. Это на тему вашего предложения. Но, без сомнения, решать такие вопросы можно только совместно с Центральным банком, чтобы оценивать риски, которые в том числе криптовалюты создают для денежного обращения России.

То, что касается майнинга, возможности дальнейшего регулирования оборота, конечно, этим надо заниматься. И в концепции это было подробно изложено. Она была нами утверждена.

Поэтому охотно рассмотрим все ваши предложения. Мы считаем, что здесь всё возможно, но, конечно, с участием Центрального банка.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 25 марта 2022 > № 4009370 Михаил Мишустин

Ресурсная валюта

Станет ли энергорубль заменой нефтедоллару?

Владимир Винников

Прошедшие в отечественном медиапространстве сведения о том, что Китай и Россия — вернее, Китай и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — готовы создать новую международную валюту, стоимость которой будет рассчитываться на основе комплексного индекса биржевых цен в юанях и рублях, пока не нашли официального подтверждения. Но дыма без огня не бывает. И решение президента России в кратчайшие сроки перевести расчёты за экспорт газа в недружественные страны на рубли — наглядное тому свидетельство. Уже очевидно, что финансово-экономическая система глобального рынка, основанная на американской валюте, рушится. А свято место пусто не бывает — значит, на смену многолетней «империи доллара» должно прийти нечто иное и в мировом, и в национальном формате. Какими же могут оказаться и должны быть основные параметры этой «постдолларовой» реальности, в том числе применительно к нашей стране?

«Ну, когда уже доллар рухнет?» — этот вопрос давно приобрёл черты риторического, то есть не требующего ответа. Что бы ни происходило в мире, валюта, которую с 1914 года в разных видах выпускает (эмитирует) Федеральная резервная система США, неизменно остаётся «валютой номер один» мировой экономики. Вопреки весьма распространённому мнению, этот свой статус доллар получил не на знаменитой Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а двумя десятилетиями ранее, на не менее знаменитой Генуэзской конференции 1922 года (10 апреля можно будет отмечать вековой юбилей данного события). Как раз там и тогда, помимо всего прочего, был введён золотодевизный валютный стандарт для расчётов по итогам Первой мировой войны. А затем гегемония доллара только укреплялась и усиливалась, пока не приобрела, после уничтожения Советского Союза и «мировой системы социализма» в конце 1980-х — начале 1990-х годов, глобальный характер. Что и вызвало к жизни популярный тезис о «конце истории» в рамках либерального «однополярного мира» под эгидой США.

В давней своей статье "Победителей судят" ("День", 1992, № 42) автор этих строк сделал прогноз о том, что «одним из главных результатов гибели СССР должна стать отмена привилегированного статуса доллара относительно других валют» и что этот неизбежный процесс может занять длительное — возможно, в несколько лет — время. Тогда, в самом начале «рыночных реформ», никто этот прогноз всерьёз не принял — тем более, что прошло несколько даже не лет, а десятилетий, а доллар по-прежнему в строю защитников «западной цивилизации» — его мало убить (что, собственно, случилось в 2008 году), нужно ещё и повалить… Чем очень многие, не только Россия с Китаем, уже занимаются…

Но сегодня крах Pax Americana — не просто неизбежность, это реальность, которая проявляет себя не только на Украине, но и во всём мире. Конечно, данный процесс — многомерный и не моментальный. Он будет затрагивать все стороны жизни всех человеческих сообществ, но далеко не в равной степени. Максимальные изменения, угрозы и проблемы грозят тем, кто до начала краха доминировал в своих «экологических» и экономических нишах, — их шансы выжить и приспособиться к новым условиям куда слабее, чем у тех, кто стоял «ступенькой ниже». Так что для США в любом случае наступило время «плохих новостей».

Самые плохие из них связаны с сокращением границ и населения «долларовой зоны», что напоминает некогда придуманную Бальзаком мистическую шагреневую кожу. Стран и людей, которым американцы, изымая оттуда товары и услуги в обмен на свои «баксы», могут сказать: «Это наша валюта и ваши проблемы», — становится всё меньше. Известный нам по периоду 1991—2021 годов глобальный рынок, созданный под «империю доллара», всё больше раскалывается на отдельные финансово-экономические зоны.

Пока таких «субглобальных» структур просматривается две: помимо «долларовой зоны», которая сокращается и распадается, есть ещё и «бездолларовая зона», которая формируется вокруг китайского юаня. Но по каждой из них тоже идут трещины: из «долларовой зоны» могут выпасть «зона евро» (ЕС), «зона фунта стерлингов» (Великобритания и страны Содружества наций), а также «зона блокчейна» (криптовалюты); в «бездолларовой зоне», помимо «юаневой зоны» (КНР + страны «пояса и пути») способны возникнуть «зоны рубля» (тот же ЕАЭС), «зона рупии» (Индия сегодня — вторая по населению и третья по величине ВВП экономика мира), а также (почему нет?) исламская плюс латиноамериканская валютные зоны и та же «зона блокчейна». Такой вот грядёт «период неофеодальной раздробленности XXI века»…

Соответствующие механизмы достаточно качественно и детально описаны рядом как отечественных (С.Ю. Глазьев, М.Г. Делягин, М.Л. Хазин и др.), так и зарубежных экономистов, с начала 2000-х годов занимающихся данной проблематикой. Но в данной связи чрезвычайно важно то, что каждая из таких зон будет обладать собственной структурой и собственной «суммой технологий», отличной от глобально-рыночного «исходника». Следовательно, функционал соответствующих валют должен существенно отличаться от нынешнего функционала доллара и других валют, «привязанных» к нему через МВФ, систему центробанков, а также через другие международные финансовые институты и соглашения.

Стоит напомнить, что существующая и поныне «змея» фиатных (фидуциарных) валют возникла в результате того, что США по указу президента Ричарда Никсона от 15 августа 1971 года отказались от обмена долларов на золото. Это решение полностью противоречило Бреттон-Вудским соглашениям, однако Соединённым Штатам удалось сохранить и даже усилить гегемонию доллара, который не только полностью «отвязался» от традиционного золотого обеспечения, но и в рамках Ямайских соглашений 1976 года заставил последовать своему примеру все остальные «западные» валюты, получившие возможность свободной взаимной конвертации друг в друга и в ряд ключевых товаров, технологий и услуг, производство и распределение которых на тот момент прямо или косвенно контролировалось Америкой.

Современный «мейнстрим» экономической науки, который обеспечивал и продолжает обеспечивать потребности глобальной «империи доллара», утверждает, что все деньги сегодня могут быть только фидуциарными, фиатными, декретными, то есть обеспеченными не какими-либо конкретными реальными активами, а доверием любых субъектов экономической деятельности к эмитенту тех или иных денежных единиц, к его способности гарантировать своевременное удовлетворение максимально широкого круга потребностей данных субъектов. Таким образом, «империя доллара», она же «империя фиатных валют», исторически создавалась и стояла вовсе не на пустом месте, а, как положено, «на трёх китах»:

— технологическом лидерстве, то есть способности создавать уникальные товары и услуги в любом необходимом количестве при минимально возможных затратах труда и ресурсов, в том числе за счёт мирового разделения труда;

— военном лидерстве, то есть способности «проецировать силу», как «жёсткую», так и «мягкую», в достаточном количестве в нужное место и время для поддержания, восстановления или же, напротив, разрушения процессов производства/потребления;

— коммуникативном лидерстве, то есть способности поддерживать в различных человеческих сообществах структуры смыслов и ценностей, в рамках которых данная ситуация воспринимается и транслируется в качестве нормальной и единственно приемлемой.

Главная проблема коллективного Запада во главе с США и созданной ими «матрицы» глобального рынка заключается сегодня в том, что две из этих трёх опор фактически утрачены: Китай стал первой производящей экономикой мира ещё в 2013 году, а Россия получила реальное военно-стратегическое превосходство к концу 2019 года.

В настоящее время речь идёт о том, что из-под «империи доллара» в нынешнем её виде выбивают последнюю опору — глобальные массмедиа, которые, по словам 45-го президента США Дональда Трампа, уже давно работают в режиме «фабрики фейков». И чрезмерная нагрузка, которую страны коллективного Запада перенесли сейчас на эту последнюю свою опору, лишь ускоряет её разрушение и разрушение всей «империи доллара».

Вернёмся теперь к вопросу о том, что должно прийти на смену американскому «баксу» и глобальной системе фиатных (фидуциарных, декретных) валют в целом, в том числе — в нашей стране. В этой связи в отечественном медиаполе сейчас весьма активно обсуждаются концепции «энергетического рубля» (энергорубля) и — более широко — «ресурсного рубля», то есть валюты, обеспеченной неким энергетическим (сырьевым) эквивалентом. Точно так же в глобальном медиаполе обсуждаются концепции частичного возврата к золотому обеспечению денег («замороженный» до 2023 года международный банковский стандарт "Базель III") и перехода к «электронным» валютам (китайский юань уже прошёл ряд тестовых испытаний, включая проведение XXIV Зимних Олимпийских игр в Пекине, аналогичные проекты запущены в США и в РФ). Частным случаем является рынок «криптовалют», который на максимуме почти достигал эквивалента 3 трлн долл. — это примерно 2,25% мирового ВВП и уровень ВВП Великобритании, 10-й экономики мира.

Из вышеизложенного понятно, что введение «энергетического» или «ресурсного» обеспечения какой-либо национальной или международной валюты (частным случаем чего может служить приведённый в начале данной статьи информационный повод) не является и не может являться полноценной альтернативой даже нынешней системе фиатных валют, поскольку не гарантирует достижения ни технологического, ни военного, ни коммуникативного лидерства, и, более того, даже не нацелено на это.

Если обратиться к советскому опыту, то на билетах Государственного Банка СССР образца 1961 года имелась и такая легенда: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного Банка», а на казначейских билетах: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приёму на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости». То есть прообраз «ресурсного рубля» в нашей стране уже существовал, и достаточно длительное время, но опыт его использования даже в рамках трёхконтурной финансовой системы «наличный рубль — безналичный рубль — переводной рубль (и его формы типа чеков "Берёзка")» трудно назвать успешным. «Змея» западных фиатных валют рубль, в конце концов, проглотила. И причиной тому не какие-либо субъективные ошибки советских властей (хотя и без них не обошлось), а тот фундаментальный факт, что «ресурсно» (хоть золотом, хоть нефтью, хоть киловаттами электроэнергии) обеспеченные деньги хороши для стабильных технологических систем производства/потребления, в которых выход продукции по количеству и номенклатуре жёстко привязан к количеству затраченных на это ресурсов, в том числе трудовых. Но на развитие сами по себе, как таковые, по-моему, они не могут работать.

Американский «нефтедоллар» в этой связи выступает ещё более близкой аналогией предлагаемого «энергорубля», но он с самого начала был только частью «функционала» американской валюты, и её обеспечение «чёрным золотом» частично замещало утраченное обеспечение металлическим золотом. Иными словами, концепции «энергетического» (в самой простой, лозунговой форме «один рубль — один киловатт-час») и «ресурсного» рубля — это попытка повторения уже пройденного, в том числе и долларом как мировой валютой. Впрочем, стоит ли наступать на прежние грабли — пусть даже с новыми бантиками на них — должны и будут решать органы государственной власти, которым это по закону и положено.

В заключение стоит остановиться на том, кто в нынешней ситуации объективно заинтересован в продвижении концепции «энергорубля». Разумеется, это основные производители энергии, энергоносителей и энергоёмкой продукции внутри нашей страны, а также её потребители за рубежом. По итогам 2021 года, экспорт продукции, обозначенной как «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» составил 267 млрд долл. или более 54% общей суммы отечественного экспорта и примерно 16% от национального ВВП (в долларах по номиналу). Производство и потребление первичной энергии Россией (данные за 2020 год) — соответственно 1 402 и 731 Мtое (млн тонн условного топлива). То есть примерно половина наших энергоресурсов, в том числе невозобновляемых, используется другими странами мира. Для сравнения: потребление первичной энергии в КНР составило 3 381, в США — 2 046, в Индии — 908, в Японии — 396 и в Германии — 275 Мtое. Нужно ли России, при всех привходящих обстоятельствах, от условности показателей ВВП до расходов на обеспечение национальной безопасности, дополнительно закреплять свой статус мирового донора сырья и энергии для других стран мира — тоже отдельный вопрос.

Если рассматривать ситуацию исключительно в действующей системе финансово-экономических координат, то это выглядит весьма проблематично. Подушевой номинальный ВВП по годам представляют так. 2013 год: Россия — 14 680 долл., мир в целом — 10 553 долл.; 2017 год: Россия — 10 743 долл., мир в целом — 10 714 долл.; 2020 год: Россия — 11 273 долл., мир в целом — 12 293 долл. Подчеркну, что эти цифры, взятые из электронной энциклопедии, — выражение той информационной войны, которую ведёт против нашей страны коллективный Запад во главе с США, используя своё глобальное коммуникативное лидерство. У наших гиперзвуковых высокоточных ракет, скорее всего, существует уже принципиально иное мнение на этот счёт. Но его всё равно придётся подкреплять принципиальной новой суммой производственных и коммуникативных технологий.

Промышленности Якутии требуются рабочие кадры

Генеральный директор «УК «Колмар» Артём Лёвин сообщил, что сегодня предприятие испытывает нехватку рабочих сил. Сейчас в компании есть 1300 вакансий для работы на производстве по добыче угля и ещё потребуется 1600 специалистов после завершения строительства обогатительной фабрики мощностью 6 млн тонн в год.

Глава Якутии Айсен Николаев провел совещание по работе системообразующих промышленных предприятий в условиях санкционного давления.

Как было отмечено в ходе совещания, промышленные предприятия региона столкнулись с трудностями по прекращению поставок импортных запасных частей и расходных материалов для эксплуатируемой техники и оборудования, а также с проблемами, связанными с ростом цен и ставок по кредитам.

«Во-первых, все предприятия должны работать в нормальном режиме. И это наша первая задача. Во-вторых, по возможности необходимо сохранение их инвестиционных программ», — отметил Айсен Николаев.

В совещании приняли участие министр промышленности и геологии республики Максим Терещенко, генеральный директор «Сахатранснефтегаза» Алексей Колодезников, первый заместитель генерального директора — исполнительный директор АК «АЛРОСА» Игорь Соболев, генеральный директор «УК «Колмар» Артём Лёвин.

Руководители предприятий отметили, что все планы на текущий год будут выполнены.

Айсен Николаев поручил правительству республики усилить работу по обеспечению компании местными рабочими кадрами, в том числе организовать подготовку специалистов для «Колмар» в республике. Также будет рассмотрено предложение Артёма Лёвина об увеличении квоты рабочих кадров для угледобывающей промышленности из Казахстана и Кыргызстана для заполнения позиций, по которым долгое время нет спроса от местных специалистов.

Ил Дархан дал указание правительству республики рассмотреть решения, которые можно принять на уровне страны и региона для сохранения инвестпрограмм промышленных компаний.

Сейчас в горнодобывающих предприятиях введён режим экономии запчастей и осуществляется поиск аналогов запасных частей и комплектующих, производимых в странах, не поддержавших санкционный режим. Проводится закупка необходимого для производственной деятельности оборудования, запчастей и материалов, имеющихся у поставщиков на территории РФ, а также реализуются мероприятия по замещению основных видов импортного технологического оборудования.

Подводя итоги совещания, глава Якутии Айсен Николаев дал задание региональному правительству организовать по линии министерства внешних связей работу по созданию новых логистических схем поставок техники и запчастей из дружественных зарубежных стран.

Объём поступивших в бюджеты стран-участниц ЕАЭС ввозных пошлин в 2020 году уменьшился на 11.8%

Объём ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты стран-участниц ЕАЭС в 2020 году, составил $11.2 млрд, уменьшившись на 11.8% по сравнению с 2019 годом. Об этом говорится в сообщении Счётной палаты.

Высшие органы аудита России, Армении, Республики Беларусь, Казахстана и Кыргызской Республики проверили, как в 2020 году страны – участницы ЕАЭС соблюдали порядок зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин и их перечисления в доход бюджетов государств-членов союза.

Проверка показала, что уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС в целом обеспечили соблюдение порядка распределения ввозных таможенных пошлин, подчёркивает российское контрольное ведомство.

При этом отмечены отдельные недостатки и проблемные вопросы прошлых лет. В частности, до сих пор до конца не урегулирована ситуация, сложившаяся из-за нераспределения в 2014-2020 годах Республикой Казахстан ввозных таможенных пошлин на товары организаций-недропользователей.

Кроме того, в 2020 году, как и в предыдущие годы, не был обеспечен полноценный обмен информацией между сторонами с использованием интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

Цифровой Госплан

России предстоит построить Экономику Будущего

Александр Галушка

Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.

Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.

Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:

- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;

- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;

- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;

- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.

Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».

Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.

Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.

Экономики, делающей людей счастливее.

Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.

Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.

Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.

Для этого у России есть всё необходимое.

Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.

И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.

Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.

Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.

Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.

Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.

Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»

Кристаллизация планирования

Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».

Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:

— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;

— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;

— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;

— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;

— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;

— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;

— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;

— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.

Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:

— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;

— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;

— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;

— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;

— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;

— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.

Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).

При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.

Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.

Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;

Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;

Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.

Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.

Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.

Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.

При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.

По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.

Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.

Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.

Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.

Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.

Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.

Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.

Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.

Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.

Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.

Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:

— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;

— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;

— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;

— привлечения качественных инвестиций;

— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;

— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;

— развития современных городских пространств и строительство новых городов.

Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.

Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:

— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;

— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;

— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;

— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.

Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.

В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:

— переход на контракты жизненного цикла;

— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;

— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;

— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;

— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.

Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).

Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).

Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.

Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.

При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.

Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:

1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.

2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.

3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).

4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.

5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.

Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.

Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.

В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.

Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.

Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.

Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.

30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.

Кристаллизация технологий

Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.

Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:

— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;

— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;

— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.

Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:

— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;

— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;

— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;

— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;

— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;

— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;

— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;

— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;

— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;

— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;

— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;

— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;

— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.

В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:

— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;

— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;

— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;

— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;

— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;

— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;

— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;

— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.

Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.

К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:

— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;

— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).

Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.

В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.

Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.

Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.

Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:

— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;

— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;

— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.

Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.

Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.

Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.

Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655 Александр Галушка

Открыт прием работ на Конкурс молодых международников стран СНГ

Организаторами этого конкурса выступают Ассоциация внешнеполитических исследований имени А.А. Громыко, Академия управления при Президенте РБ и Институт Европы РАН при поддержке Постоянного комитета Союзного государства, МГИМО, Евразийской экономической комиссии, Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества СНГ.

Конкурс проходит ежегодно с 2018 года, и за эти годы он уже стал одним из самых престижных интеллектуальных состязаний в среде молодых международников. "Вырос" конкурс из российско-белорусского проекта, а затем распространился по всей территории СНГ. К слову, в прошлом году на конкурс было подано рекордное число заявок - более 500. В итоге за каждое место в финале боролись в среднем по десять человек!

Как и прежде, к участию в конкурсе приглашаются студенты и выпускники учреждений высшего образования, аспиранты, ученые, преподаватели, журналисты, аналитики, специалисты из сферы бизнеса, представители общественных организаций, дипломаты из государств - участников СНГ не старше 40 лет.

Участие в конкурсе возможно в рамках нескольких номинаций. Основная - это научные статьи аспирантов, ученых, преподавателей, аналитиков и дипломатов не старше 40 лет по состоянию на 1 августа 2022 года. Дебютная номинация подразумевает научные статьи студентов и выпускников учреждений высшего образования не старше 30 лет по состоянию на 1 августа 2022 года. И наконец, в номинации "Конкурс эссе" принимаются публицистические эссе студентов и выпускников учреждений высшего образования не старше 30 лет по состоянию на 1 августа 2022 года. Также жюри вправе устанавливать дополнительные специальные номинации.

Организаторы уточняют, что к участию в конкурсе принимаются оригинальные неопубликованные научные статьи и аналитические записки, написанные самостоятельно одним или несколькими авторами (не более 30 тыс. знаков) и посвященные исследованию следующих тем: современные международные отношения и интеграционные проекты на постсоветском пространстве: Союзное государство Беларуси и России, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ; риски конфликтов и инструменты укрепления коллективной безопасности в Евразийском регионе; культурные и образовательные связи как ресурс интеграционного строительства; Великая Отечественная война в истории международных отношений: проблемы сохранения и искажения исторической памяти; исторические основы российско-белорусского единства (приурочено к Году исторической памяти в Республике Беларусь); санкции как инструмент геополитики: проблемы легитимности и методы противодействия; проблемы вмешательства во внутренние дела суверенных государств на пространстве СНГ; дипломатическое наследие А.А. Громыко; "после пандемии": национальные проблемы и интеграционные решения; роль ООН, ее прошлое и будущее в системе международных отношений.

Конкурс является междисциплинарным. Все предоставленные работы должны раскрывать заявленную тематику в области политологии, экономики, социологии, истории, права, философии.

Для победителей и номинантов конкурса подготовлены призы. В частности, статьи победителей конкурса в основной номинации будут опубликованы в ведущих научных журналах, входящих в перечень ВАК и Scopus (включая журнал "Современная Европа", журналы МГИМО). Работы всех финалистов конкурса будут опубликованы в научном сборнике статей, а также все они получат возможность приехать в Москву в июле 2022 года для презентации своих работ, участия в уникальных мастер-классах и насыщенной культурной программе.

Победители в основной номинации получат и ценные призы - ноутбук, планшет или смартфон. В дебютной номинации - умные часы, фитнес-браслет или внешний жесткий диск. Также предусмотрены призы в специальных номинациях по решению жюри.

По результатам дебатов, в ходе которых будет проходить защита работ на Форуме финалистов конкурса, жюри также может предоставить победителям грант на научно-исследовательский проект, издание монографии или участие в конференции в России; грант на повышение квалификации в ведущих вузах России, включая МГИМО, или же рекомендательное письмо для стажировки в Евразийской экономической комиссии, МГИМО.

Кстати, среди победителей прошлого года - представители Армении, Беларуси, Казахстана, России, Узбекистана, Украины. А своеобразным ядром конкурса и лидерами по количеству заявок традиционно являются Беларусь и Россия.

Для участия в конкурсе необходимо подать заявку, содержащую анкету участника и конкурсную работу, на официальном сайте конкурса. Окончание приема заявок - 23:59 моск. 12 мая 2022 года.

Текст: Ольга Валерьева (nikamir@yandex.ru)

Министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев в ходе заседания кабинета министров представил План антикризисных мер на 2022 год, сообщает пресс-служба кабмина.

План предусматривает предоставление льготных кредитов для крестьян и фермеров, помощь аграриям в обеспечении семенами, удобрениями и горюче-смазочными материалами при проведении весенне-полевых работ, выделение средств на ремонт и восстановление ирригационных сооружений.

«На эти цели предусмотрены средства в сумме почти 37 млрд сомов»,- сказал он.

Кроме того, глава ведомства отметил, что всего на реализацию плана необходимо 117 млрд 7 млн сомов, из них прямые расходы из республиканского бюджета должны составить около 82 млрд сомов.

Так, План антикризисных мер сгруппирован по 7 направлениям:

- меры по обеспечению продовольственной безопасности и стабилизации цен на приоритетные товары;

- меры социальной поддержки и занятости;

- меры по обеспечению финансовой устойчивости;

- меры поддержки субъектов предпринимательства;

- меры по привлечению инвестиций;

- меры по увеличению товарооборота;

- меры по обеспечению стабильности государственного бюджета.

В Бишкеке прошла встреча министра образования и науки КР Алмазбека Бейшеналиева с временной поверенной в делах США в КР Сонатой Н. Коултер и главой отдела по связям с общественностью посольства США в КР Шэйной Крам, сообщает пресс-служба ведомства.

На встрече министр поблагодарил посольство США в лице их представителей за многолетний вклад в развитие образования в Кыргызстане и популяризации английского языка в нашей стране.

Бейшеналиев отметил важность усиления роли иностранных языков в образовании, в том числе и английского языка, так как многие передовые знания учащиеся могут получать из зарубежных источников на английском языке.

Также министр отметил, что в текущем году мало волонтеров было направлено в Кыргызскую Республику, но Министерство заинтересовано в привлечении большего количества волонтеров из США для преподавания английского языка в образовательных организациях КР.

Соната Н. Коултер сообщила, что образование является приоритетным направлением Миссии ЮСАИД и отметила высокую заинтересованность в продвижении английского языка в образовательных организациях Кыргызстана. Она также выразила готовность оказывать содействие Министерству и в других совместных инициативах по продвижению английского языка.

Кроме этого, представители посольства США в КР сообщили о том, что в этом году действительно очень мало волонтеров были привлечены и при помощи Министерства посольство США в КР готово привлечь больше волонтеров.

Министр поблагодарил представителей посольства США в КР за совместную работу и выразил признательность за работу Корпуса Мира по привлечению американских волонтеров для преподавания английского языка в школах Кыргызстана.

В конце встречи обе стороны отметили свою готовность продолжать активное сотрудничество в области образования.

Больница кыргызско-турецкой дружбы позволяет нашим гражданам получить медицинскую помощь мирового уровня по низким ценам, не выезжая за границу, сообщает пресс-служба Минздрава.

В больнице кыргызско-турецкой дружбы проведены 34 операции на открытом сердце, коронарография проведена 273 пациентам и 287 пациентам провели стентирование.

Как отметило руководство больницы, сейчас основной упор делается на лечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями и цены за операции значительно ниже, чем в частных центрах.

«Цены на стентирование варьируются от 50 до 75 тыс. сом, в зависимости от того, сколько стентов будет установлено пациенту. В больнице имеются также компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, маммография, рентген оборудование, УЗИ, гастроскоп, эхокардиограф и многие другие диагностические приборы, услугами которых могут воспользоваться наши граждане. Например, в честь 8 марта мы провели бесплатную маммографию, около 150 женщин смогли пройти обследование, а также получили консультации у специалистов и ознакомиться с опасными признаками рака груди», - сказал заместитель главного врача больницы Осмон Масалиев.

В ведомстве отмечают, что с сентября 2021 года Бишкекская государственная больница кыргызско-турецкой дружбы начала оказывать высокотехнологичные медицинские услуги гражданам Кыргызстана. В соответствии с Соглашением, больница будет совместно управляться Кыргызстаном и Турцией в течение 3 лет. Больница является специализированной, процесс лечения, как и в других больницах, осуществляется по программе государственных гарантий.

Кабинет министров КР на заседании Антикризисного комитета по оперативному реагированию на социально-экономические вызовы одобрил План антикризисных мер на 2022 год, предложенный министерством экономики и коммерции КР.

Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров в ходе заседания отметил, что резкое усиление геополитической напряженности в мире, начавшееся в конце февраля текущего года, привело к необходимости пересмотра первоочередных целей и задач.

«Незамедлительно были приняты решения, направленные на оперативное обеспечение социально-экономической стабильности в стране», - сказал Жапаров.

Глава кабмина указал, что принятый план мер будет направлен на государственную поддержку населения и бизнеса в условиях значительного роста влияния негативных внешних факторов, вызванного перестроениями в мировой экономической системе.

Для сглаживания и недопущения резких скачков цен на социально значимые товары будут проводиться товарные интервенции, для которых предусмотрен своевременный закуп продовольствия в государственный материальный резерв страны.

Для оказания поддержки субъектов предпринимательства, занятых в производственном секторе, предполагается возможность конвертации кредитов, полученных в иностранной валюте, в национальную валюту, а также проработка вопроса обеспечения иностранной валютой поставщиков основных товаров и продовольствия из-за рубежа.

«С апреля текущего года будет самое масштабное повышение заработанных плат для работников социальной сферы. На повышение пенсий, пособий и заработной платы работникам бюджетной сферы будут выделены средства в сумме около 35 млрд сомов», - подчеркнул Акылбек Жапаров.

Для снижения зависимости от курсовых колебаний будут проведены переговоры по заключению соглашений со странами-торговыми партнерами об осуществлении расчетов в национальных валютах по импортно-экспортным операциям.

Будут предприняты меры по стимулированию роста внутреннего спроса на товары отечественного производства.

Также предусмотрены меры по обеспечению устойчивости государственного бюджета страны, для чего будет производиться оптимизация расходов отдельных незащищенных статей республиканского бюджета до 30% с перенаправлением средств на финансирование антикризисных мер.

«Впервые в истории независимости республики антикризисный план подкреплен финансовыми ресурсами и не носит декларативный характер. Изменить ситуацию в мире мы не сможем, но принять реальные меры по выводу страны их кризиса мы в силах. Мы готовы к наихудшему сценарию», - заключил глава кабмина.

Заработную плату военнослужащим планируется повысить в сентябре 2022 года. Об этом на заседании кабинета министров сообщил председатель кабинета министров Акылбек Жапаров.

По его словам, с 1 апреля 2022 года повысится зарплата учителей, врачей, деятелей культуры и социальных работников.

«Налоговые и таможенные службы выполняют наши планы. Если все продолжится в таком же темпе, то у нас есть надежда повысить зарплату сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих не в сентябре, а в августе», - сообщил Жапаров.

В свою очередь, глава Государственного комитета национальной безопасности КР – зампредседателя кабмина Камчыбек Ташиев указал, что военнослужащим об этом нужно сказать открыто.

«Они ждали и рассчитывали на апрель, но мы планируем повысить им зарплату только в сентябре», - сказал Ташиев.

Завтра, 25 марта, в Кыргызстане стартует перепись населения и жилищного фонда, которое продлится до 2 мая. Об этом сообщил заместитель председателя кабинета министров, председатель республиканской комиссии по подготовке к переписи населения Арзыбек Кожошев.

По его словам, перепись населения проводится раз в 10 лет.

«В истории первая перепись в Кыргызстане состоялась в 1999 году, вторая перепись была в 2009 году соответственно. Согласно данной схеме третью перепись мы должны были провести еще в 2019 году, однако мировая пандемия не предоставила такой возможности», - сказал кожошев.

Продолжая, он отметил, что перепись населения имеет огромное социальное, экономическое и политические значение для государства.

«Именно ориентируясь на статистические данные, составляются проекты развития в той или иной сфере. Кроме того, после переписи у нас будут объективные данные о возрастном составе населения и демографическом росте. Также перепись позволит выявить общее количество подростков, школьников, студентов и детей дошкольного возраста. Эти данные дают четкое представление о том, какие социальные объекты необходимо возводить в регионах. Для примера, в стране есть села, где строятся огромные школы, но количество детей не соответствует таким параметрам. Именно перепись населения станет регулятором в таких вопросах», - подчеркнул Кожошев.

Он добавил, что для переписи населения и жилищного фонда из республиканского бюджета выделено 321 млн сомов. «Часть из этих средств уйдут на зарплату переписчиков. В свою очередь нам оказывают поддержку международные организации в лице ООН. Также из Всемирного банка выделено 5 млн сомов, для обучения персонала и проведения иных учебных семинаров», - сказал он.

Касаясь количества переписчиков, Арзыбек Кожошев отметил, что их более 28 тысяч.

«Всего нанято более 28 тыс переписчиков. Впервые перепись населения будет проводиться в электронном формате. Все переписчики для этого наделены специальными смартфонами. Также они провели специальные учебные курсы», - заключил Кожошев.

Мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров обсудил начало реализации третьей фазы проекта «Развитие улично-дорожной сети города» с представителями компании «China Road and Bridge Corporation», которая занимается ремонтом дорог в столице в рамках гранта КНР, сообщает пресс-служба муниципалитета.

В рамках третьей фазы планируется строительство транспортных развязок.

«Строительство позволит решить проблему транспортных заторов и разгрузить значительную часть городских дорог»,- говорится в сообщении.

В свою очередь, представители компании попросили содействия в решении некоторых технических вопросов, которые возникли при реализации второй фазы проекта.

По итогам встречи градоначальник заверил, что со стороны городских служб будет оказано всяческое содействие в решении возникших вопросов.

Отметим, в рамках фаза-3 проекта предусматривается строительство транспортных развязок и путепроводов на следующих участках:

- Транспортная развязка на пересечении ул. Фучика и Л. Толстого;

- Транспортная развязка на пересечении буль. Молодой Гвардии и ул. Л. Толстого;

- Транспортная развязка на пересечении ул. Анкара и 7 апреля (дополнительно в случае экономии);

- Строительство путепроводов по ул. Суюмбаева и Т. Айтматова с выходом на ул. Л. Толстого.

Утвержден проект «Кредитование агропромышленного комплекса». Соответствующее решение принял кабинет министров КР в целях стимулирования мероприятий по мобилизации ресурсов финансовой системы, оказания поддержки аграрному сектору, повышения эффективности реализации указа президента КР о мерах по развитию агропромышленного комплекса, развития агропромышленных кластеров путем обеспечения льготными кредитными средствами, сообщает пресс-служба кабмина.

Для реализации проекта «Кредитование агропромышленного комплекса» Министерству финансов поручено выделить открытому акционерному обществу «Айыл банк» 5,5 млрд сомов, а открытому акционерному обществу «РСК банк» - 4,5 млрд сомов.

Согласно решению, фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам будут предоставлены кредиты:

– до 300 тыс. сомов со сроком возврата до 36 месяцев на беззалоговой основе;

– до 500 тыс. сомов со сроком возврата до 36 месяцев под обеспечение залога.

Фермерские хозяйства с годовым оборотом более 1 млн сомов будут кредитоваться до 5 млн сомов со сроком возврата до 36 месяцев под обеспечение согласно внутренним нормативным-правовым актам банков-участников.

Кредитная ставка составляет 6 % годовых.

Для агрегаторов кластера (предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и торгово-логистических центров), семеноводческих, племенных хозяйств и питомников плодово-ягодных культур, а также вновь образованных предприятий пищевой промышленности будут выданы кредиты до 150 млн сомов для всех кластеров со сроком возврата до 60 месяцев, на приобретение основных средств и на оборотные средства под обеспечение залога.

При лизинге кредит выдается сроком до 60 месяцев с условием первоначального взноса не менее 10% на лизинг сельскохозяйственной техники и не менее 30% на лизинг сельскохозяйственного оборудования.

В Кыргызстане за чертой бедности проживает 1 млн 678 тыс. граждан или 25,4% населения. Об этом на пресс-конференции сообщил министр труда, социального обеспечения и миграции КР Кудайберген Базарбаев.

По его словам, в настоящее время ведомством ведется активная работа по снижению уровня бедности в стране.

«Так, в рамках пилотного проекта министерства и Всемирной продовольственной программы ООН 100 малообеспеченных семей Баткенской области получили по 100 тыс. сомов. Целью проекта является помощь малообеспеченным семьям выйти из тяжелой жизненной ситуации»,- сказал Базарбаев.

В рамках проекта «Социальная помощь малообеспеченным семьям на основе социального контракта» предоставляются единовременные гранты.

«Социальный контракт» — это соглашение между малообеспеченными семьями и государством. Уязвимые семьи получают грантовые средства, а также комплексный пакет поддержки, который включает обучение финансовой грамотности, помощь в разработке бизнес-плана, профессиональное или сельскохозяйственное обучение, социальные услуги и наставничество для успешного ведения долгосрочного бизнеса.

Проект ориентирован на семьи, живущие за национальной чертой бедности, с бизнес-идеями, начальными активами и базовыми знаниями для таких видов деятельности как сельское хозяйство, швейные услуги и другие инициативы.

В определенных случаях социальные контракты также реализуются в сотрудничестве с местным бизнесом и предпринимателями, которые создают устойчивые возможности трудоустройства для целевых семей с низким доходом.

Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров поручил привести в порядок все скотные рынки в регионах. Такое поручение было дано в ходе расширенного совещания с полномочными представителями президента КР в областях, главами местных органов власти и государственными органами исполнительной власти.

В ходе совещания глава кабмина подверг критике инициативу Министерства сельского хозяйства КР о прекращении продажи крупного и мелкого рогатого скота в будние дни.

«Почему вы лишаете людей возможности заработать на кусок хлеба. Вместо того, чтобы создать условия на рынках, вы решили и вовсе отменить торговлю. Покройте асфальтом территорию всех скотных рынков. С наступлением весны становится невозможно там находиться, кругом грязь. Но у людей нет выбора, приходится работать в таких антисанитарных условиях», - сказал Жапаров

Глава кабмина поручил привести в порядок все скотные рынки в регионах. «Давайте работать и реально решать проблемы наших сограждан», - отметил он.

Торага Жогорку Кенеша Талант Мамытов сегодня, 24 марта, принял первого заместителя председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Российской Федерации, вице-президента международной ассоциации «Эпосы народов мира» Александра Жиркова, сообщает пресс-служба ЖК КР.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы двустороннего межрегионального сотрудничества. Торага тепло поприветствовал делегата и отметил его личный вклад в укрепление и развитие двусторонних отношений между Кыргызстаном и Республикой Саха.

«Особо хотелось бы поблагодарить якутскую сторону, в лице Вас, за осуществление издания – сжатой версии кыргызского эпоса «Манас» на русском и якутском языках и за перевод произведения великого кыргызского писателя Чынгыза Айтматова «Пегий пёс, бегущий краем моря» («Деңиз бойлой жорткон ала дөбөт»), а также за содействие в выпуске книги «М.К.Аммосов. Кыргызский период деятельности»», - сказал Т.Мамытов.

Торага Жогорку Кенеша подчеркнул, что развитие взаимовыгодного сотрудничества с Республикой Саха имеет особое значение для Кыргызстана, так как историческая и культурная связь двух народов накладывает особый отпечаток на отношения. «Особо отмечу, что нас объединяет схожая культура и традиции, которые необходимо продолжить, при этом позвольте заметить, что судьбы наших предков не раз пересекались на просторах Евразии», - говорит Т.Мамытов.

Говоря об углублении культурных связей между республиками, Торага предложил рассмотреть возможность проведения Дней культуры Кыргызстана в Якутии, а также установки в г.Якутск памятника Ч.Айтматову либо наименования его именем одной из улиц г.Якутска.

Также Талант Мамытов отметил важность создания благоприятных условий для пребывания и осуществления трудовой деятельности граждан КР на территории Якутии, и обозначил аспекты сотрудничества в области культуры, образования и науки, предложив заключить соответствующее соглашение.

В завершение своего выступления торага Жогорку Кенеша поздравил народ Республики Саха по случаю 100-летия образования Якутской автономной республики, отметив, что празднование юбилейной даты станет крупным национальным, духовным и политическим событием.

В свою очередь, Александр Жирков рассказал о деятельности международной ассоциации «Эпосы народов мира», отметив, что данная организация основана в 1999 году в Бишкеке и возглавлял ее народный писатель Кыргызстана Бексултан Жакиев. А.Жирков акцентировал внимание на важности продолжения и активизации работы данной организации. Кроме того, он пригласил официальную делегацию Кыргызстана для участия в праздничных мероприятиях в рамках празднования 100-летия Республики Саха (Якутия) и 125-летия со дня рождения Максима Аммосова. Торага Талант Мамытов выразил поддержку инициативам якутской стороны.

В завершении встречи, А.Жирков подарил Торага Жогорку Кенеша свой сборник произведений поэтов и прозаиков Кыргызстана, переведенный на якутский язык.

Председатель Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Чингиз Айдарбеков сегодня, 23 марта, встретился с членом Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), экспертом-докладчиком Комитета по политическим вопросам и демократии, депутатом Национального собрания Франции Жаком Мэром, сообщает пресс-служба ЖК.

На встрече стороны обсудили актуальные направления сотрудничества, уделив особое внимание развитию межпарламентского взаимодействия. Кроме того, состоялся обмен мнениями по вопросам повышения потенциала парламентского измерения.

Также состоялось обсуждение перспектив сотрудничества в рамках полученного в 2014 году Жогорку Кенешем статуса «Партнер по демократии». Выражена заинтересованность в дальнейшем использовании опыта Ассамблеи в институциональной и законодательной работе.

«Мы привержены своим международным обязательствам, основным правам и свободам человека, верховенству права. Президент КР С. Жапаров в своих посланиях к народу в ходе заседания Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2021 года неоднократно отмечал, что Кыргызстан не сойдет с пути демократии. Парламент остается ключевым органом в политической системе страны, который обеспечивает баланс разделения власти для построения экономически устойчивого и стабильного государства, а также обеспечения прав и свобод человека, верховенства права, социальной справедливости, толерантности и плюрализма мнений», - подчеркнул председатель Комитета.

В свою очередь, член Парламентской Ассамблеи Совета Европы, эксперт-докладчик Комитета по политическим вопросам и демократии Жак Мэр подчеркнул, что ПАСЕ заинтересована во всестороннем развитии и расширении партнерства с Кыргызской Республики.

В завершение встречи стороны выразили взаимную заинтересованность в углублении сотрудничества в рамках статуса «Партнер по демократии» ПАСЕ.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и преподавателями МГИМО, Москва, 23 марта 2022 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Дорогие друзья, коллеги,

Считаю своевременной нашу встречу. На непростых этапах истории всегда хочется поговорить с единомышленниками, почувствовать, какие настроения есть в твоей alma mater. Мы её любим и ценим. Она продолжает эффективно выполнять свои функции, готовя высококлассных специалистов не только для нашего Министерства, но и для многих других сфер жизнедеятельности государства: экономика, бизнес, государственная служба, средства массовой информации и многое другое.

Хочется, чтобы МГИМО чтил свои традиции и оставался государственным университетом, в котором традиции, начатые в годы Великой Отечественной войны, с самых первых его дней, сохраняются и преумножаются. Особо хочу поблагодарить руководство Университета и лично А.В.Торкунова за то, что он уделяет огромное внимание именно этой стороне учебного процесса. Воспитательная работа, как мы сейчас видим, крайне важна.

То, что происходит сейчас в мире, – это не столько про Украину, а про попытки сформировать новый порядок. Лет десять назад наши западные коллеги вместо термина «международное право» (к выполнению которого призывали все годы существования ООН) стали требовать от всех уважать «миропорядок, основанный на правилах» и их соблюдать. Эти «правила» никто никому не предъявляет, потому что их нет. Для каждого конкретного случая они создаются заново. Пишутся в узком кругу западных стран, потом выдают это за истину в последней инстанции. Наблюдаем апофеоз украинского кризиса. Нет никаких сомнений в том, что одним из «правил», которое Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас это Россия, но Китай объявлен следующим (или всё это будет происходить параллельно). Целью этого «миропорядка, основанного на правилах» является полное возрождение однополярного мира.

НАТО – это послушный «инструмент». Так было всегда. Евросоюз выступает с многочисленными рассуждениями и идеями о том, что нужно создать «стратегическую автономию». За это активно ратовал Президент Франции Э.Макрон. Но Евросоюз утратил свою самостоятельность. Пока материализовалось лишь скромное решение о «стратегическом компасе» – бригаде быстрого развертывания в 5000 военнослужащих. Но в концептуальных вопросах ЕС полностью слился с НАТО и США. Много лет идет процесс, когда нейтральные, внеблоковые страны Евросоюза, не являющиеся членами НАТО, предоставляют свою инфраструктуру для военных учений. «Европейская мобильность» для целей передвижения на восток не различает члена НАТО или нейтральную страну. В любом случае это делается под нужды Североатлантического альянса, который все эти годы продвигался (вопреки всем обязательствам) на восток.

Альянс игнорировал наши многочисленные предложения выполнить то, о чем договорились, как нам казалось, раз и навсегда – и в ОБСЕ, и в рамках отношений Россия-НАТО – о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это ключевой компонент неделимости безопасности, которая была закреплена на высшем уровне на целом ряде саммитов. Нам отвечали, что юридические гарантии безопасности могут быть предоставлены только в НАТО, а не в каких-то «договорных» отношениях с Российской Федерацией. Тем самым у стран, которые после исчезновения Варшавского договора еще не вступили в альянс, создавалось искушение, их втянули в Организацию. Целью было сдерживание России, как и любой другой страны, которая самостоятельно ведет себя на мировой арене. Что касается российского направления, то Украина была выбрана как инструмент для подавления российской самостоятельности. Вспомним, что говорил З.Бжезинский о том, что Россия будет из себя представлять при дружественной Украине рядом и что, если она будет недружественной Российской Федерации. Тогда Россия – уже не великая, а региональная держава.

Для того чтобы Украина была эффективным инструментом сдерживания, она должна была стать «антиРоссией», как недавно сформулировал Президент России В.В.Путин. Там поощрялся неонацизм, были приняты законы о «декоммунизации», о «героизации победителей во Второй мировой войне», куда записали Шухевича, Бандеру и всех прочих коллаборационистов, по которым «плакал» Нюрнбергский трибунал. Но это никого не интересовало. «Цивилизованный» Запад молча это наблюдал и даже активно поощрял, так же как и разработку программ стратегий национально-патриотического воспитания молодёжи на основе государственной поддержки различных скаутских объединений. Действует организация «Пласт», в которой боевую и идеологическую подготовку проходили Бандера, Шухевич и иже с ними. При этом избивали ветеранов, на 9 мая срывали георгиевские ленточки. Раскололи Русскую православную церковь. Создали квазиструктуру при помощи американцев и Константинопольского Патриархата. Всё шло «в строку».

Сейчас есть модный термин «культура отмены» (cancel culture). Считаю, что всё это – культура отмены общей истории, часть агрессивного сдерживания Российской Федерации. Никто никогда не пытался даже следовать тем светлым словам, которые произносились в 1991 г., когда было специальное заседание ОБСЕ в Москве, и провозглашались такие свободы, как доступ к информации, причём любой – как у себя в стране, так и к той, что поступает из-за рубежа. «Мы все одни, у нас общая судьба, общий европейский дом, единое пространство до Урала, а потом до Владивостока». Параллельно формировалась политика в отношении Украины, которая должна была её максимально оторвать от Российской Федерации. В 2003 г. во время избирательной кампании Президента Украины официальные лица ЕС, министры иностранных дел, члены ЕС публично, вмешиваясь в ход предвыборной кампании, заявляли, что украинцы обязаны выбрать, с кем они: с Европой или с Россией. Вот так ставился вопрос. Уже тогда было «или-или». Когда в последующих избирательных кампаниях в какой-то момент «или-или» после второго тура было не «в пользу ЕС», они в нарушение украинской Конституции заставили Конституционный Суд принять решение о третьем туре и там сделали «всё как надо».

Этот менталитет постоянно выстраивать «антиРоссию» формировался долгие годы. Как следствие, в 2013 г., когда опять на основе «или-или» Украина вела переговоры с ЕС по Соглашению об ассоциации, привлекли её внимание к тому, что она обсуждает обнуление тарифов с ЕС, а у России с Украиной в рамках зоны свободной торговли СНГ тоже есть нулевые тарифы. Но с ЕС у нас есть «выстраданная» защита, которую согласовывали в течении 17 лет переговоров вступления в ВТО. По-честному сказали, что если будет нулевой тариф у нас с Украиной и у Украины с Евросоюзом, тогда все наши договорённости с ЕС подвергнутся серьёзным рискам и могут нарушаться. Предложили простую вещь: сесть втроём (Россия, Украина и ЕС). Брюссель высокомерно сказал, что это не наше дело, они же, мол, не лезут в нашу торговлю с Китаем. Хотя объемы внешней российско-украинской торговли в то время были колоссальные. Такой высокомерный подход. Это был 2013 г.

Потом Президент В.Ф.Янукович понял, что нужно искать компромиссы, чтобы не потерять российский рынок (иначе мы были бы вынуждены защищаться от нулевых тарифов из Европы). Попросил у ЕС отложить подписание этого Соглашения. Вот, что стало причиной «вывода» людей на «майдан». В.Ф.Янукович думал об экономических интересах своей страны, а ЕС и те, кто его «подзуживали», думали о другом: о том, как максимально сдержать Россию и ограничить возможности её развития. Потом «майдан» «разошёлся» в кровавом измерении. Были переговоры, гарантии подписанного соглашения со стороны Германии, Франции и Польши, и на утро – госпереворот. Впоследствии спрашивали у «гарантов» из Европы: как же так? Как вы могли не заставить ваших подопечных выполнить то, о чём договорились, тем более, речь шла о срочных выборах? В любом случае, политические перемены там точно произошли бы. Потом они начали называть «майдан» «частью демократического процесса».

Напомню, что в том же 2014 г. был переворот в Йемене, откуда мгновенно сбежал Президент М.Хади, которого до сих пор всё прогрессивное человечество считает президентом Йемена и требует его возвращения в страну. Об этом всерьёз ведутся переговоры. С Украиной всё по-другому. Пришли к власти не те, кто против западных друзей и за дружбу с Россией, а те, кто за то, чтобы стать послушным «инструментом» в руках Запада. Первые «инстинкты» этой новой власти, путчистов, было сразу же потребовать отменить статус русского языка, который был закреплён в законах Украины, выгнать русских из Крыма. Они направили в Крым боевые отряды для штурма здания Верховного Совета. Всё остальное вы помните.

Все эти годы говорили с нашими западными коллегами и упрекали их в том, что они допустили кровавый госпереворот вопреки всем европейским «ценностям». Они сказали, что мы «аннексировали» Крым. То есть, всё, что было до референдума, они «отменяют». У них такая культура. Они отменяют в диалоге, в своей логике всё то, что их изобличает: «наплевали» на договорённости, гарантии, на ЕС, госпереворот, кровь. Референдум в Крыму был, потому что жизни русских людей оказались под прямой угрозой. Но западники начинают именно с этого. Что привело к этому референдуму, который они называют «аннексией», их не интересует. Таких примеров в истории множество.

Точно так же, как нынешние события. Они отсчитывают их с 24 февраля с.г., а не с ноября 2021 г., когда Президент России выдвинул инициативы по европейской безопасности, не с декабря 2021 г., когда мы сформулировали проекты договоров для американцев и натовцев, не со встреч, которые состоялись между делегациями России и США, России и НАТО. В их ходе нам было категорически отказано в том, чтобы кодифицировать, сделать юридически обязывающими гарантии неделимости безопасности, когда ни одно государство не укрепляло бы свою безопасность за счет безопасности других. Все это забывается.

Украинская власть сконцентрировала на линии соприкосновения 120 тыс. военных, резко активизировались обстрелы, вслух заговорили про план «Б». Как теперь выясняется, такой план был. Существуют документы, которые сейчас у нас на руках. Они четко показывали справедливость наших опасений о том, что вот-вот начнется прямая агрессия и будет попытка завоевать Донбасс силой оружия. Но это никто уже не вспоминает.

Говорят, что 24 февраля с.г. Россия «вторглась». Это такая игра словами, которой Запад славится. Применятся манера культуры отсечения неудобных периодов истории, причем самой свежей, как в данном случае.

Уже говорили, что после путча в феврале 2014 г. сразу же Д.Ярош и прочие неонацисты заявляли, что русский никогда не будет говорить по-украински, не будет думать по-украински, не будет чтить Шухевича и Бандеру, поэтому он должен быть изгнан из Крыма. Приводили этот пример нашим западным коллегам. Они сказали, что это маргиналы, а не украинский народ. В.А.Зеленский «гарцевал» во время предвыборной кампании, что не может быть неонацистом, не может ущемлять русских, поскольку у него это в крови, он еврей и у него русский язык – родной, мол, никогда этого не произойдет. Во-первых, при нем окончательно и законодательно «добили» все возможности для русского языка. Мы сейчас будем требовать это отменить. Во-вторых, при нем расцветали и идеология, и практика неонацизма. Если говорить про его отношение к русским, то в сентябре 2021 г., отвечая на какой-то вопрос, он назвал людей, живущих в Донбассе, «особями», сказав, что не все люди являются людьми. Тем самым он вступил в «почетную лигу» А.П.Яценюка, который будучи премьер-министром Украины в 2014 г., назвал дончан «нелюдями». «Нелюди», «особи» - это, наверное, по З.Фрейду. Но эти люди считались «рукопожатными»: один – премьер-министр, другой сейчас Президент. Вот такое у них на уме. Видимо, еще у «трезвых». Вы знаете, как там в русской пословице. Дальше Президент В.А.Зеленский заявил: если ты считаешь себя русским и тебе хочется быть русским, но живешь на Украине, то уезжай в Россию. Чем отличается этот призыв от требования Д.Яроша, чтобы все русские убирались из Крыма? Ничем. Но этого тоже никто не замечает.

Как говорится, «маски сорваны». Сейчас уже не Украина используется для того, чтобы ущемлять, унижать и уничтожать все русское. Уже весь мир получил команду «фас». Даже «просвещенный» Запад. Тебя «атакуют» просто за то, что ты имеешь русский паспорт, зашел в какой-то магазин, и тебя приняли за русского. Не говорю про то, что творится со спортом, с нашими паралимпийцами – это издевка, приговор западной цивилизации. Не знаю, как они потом будут «отмываться» перед историей. Конечно, они будут всё валить на «агрессию», «вторжение». Перечисленные факты – это малая толика всего того, что предшествовало нашим вынужденным решениям. Они нацелены на спасение жизни людей, которых восемь лет бомбили, на недопущение размещения на Украине угрожающей нам военной инфраструктуры. Это связано с невступлением этой страны в НАТО. Денацификация. Это абсолютно неотъемлемые требования.

Украинские деятели пытаются заявить, что у них таких законов нет, что у них все «по-европейски». Это неправда. Законы есть. Они доступны в интернете. В.А.Гергиев, А.Ю.Нетребко – их отказываются принимать на гастроли. Из школьных, университетских программ исключают Ф.М.Достоевского, А.И.Солженицына. Вот такие у нас партнеры. Думаю, этот беспрецедентный шабаш отражает злобу, потому что был сорван проект «АнтиРоссия». Сейчас «любое лыко в строку», все средства хороши. Если ты русофоб, тебе всё можно и всё дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть. Сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь «западный мир».

Санкции были всегда. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Нынешний уровень их поражает. Не думал, что такое «воображение» возникнет на Западе. Если серьезно, то это всё делается для того, чтобы постараться убрать (они так надеются) «препятствие» в виде России на пути к построению однополярного мира. Раньше они постоянно подчеркивали, вводя санкции, что это не против простых людей, а против режимов, лидеров, чтобы они почувствовали персонально, как плохо им будет, если они не будут сотрудничать. Дескать, простых людей они всегда ограждают. Ничего подобного. Всё это уже многократно отброшено. Открыто бьют и заявляют об этом. Французский министр экономики и финансов Б.Ле Мэр публично заявляет, что им нужна тотальная экономическая война. Ничего не напоминает? «Totaler Krieg», как немцы говорили, начиная Вторую мировую войну. Необходимо разрушить российскую экономику «в клочья» и т.д.

Это не про Украину, а про миропорядок, в котором США хотят быть единоличным сувереном и доминировать. Грубо говоря, доктрина Монро теперь обретает глобальную проекцию, как бы ее ни называли. В Азии это называют «Индо-Тихоокеанская стратегия», декларируемая цель – сдерживание Китая. В других регионах она может называться по-разному. Уже говорил про Европу, которая может забыть про свою «стратегическую автономию». Считаем позитивным стремление Президента Франции Э.Макрона отстаивать такие интересы, но все остальные смирились с тем, что никакой «стратегической автономии» не будет. Да, они будут принимать какие-то красивые документы, «стратегический компас», но на практике Европа – несамостоятельный игрок. То, что сейчас Германия откровенно и безоглядно защищает режим в Киеве, включая все его неонацистские компоненты, наводит на серьезные размышления. А ведь состоялось (причем исторически не так давно) примирение немцев и русских. Это многие умные люди в Германии понимают.

В период всех этих пертурбаций мы никогда не отказывались от диалога: предлагали переговоры и НАТО, и США, и Евросоюзу.

Когда в разгар нашей специальной военной операции украинское руководство предложило переговоры, мы на них согласились. Президент В.В.Путин дал команду – переговоры начались. Они идут тяжело. Украинская сторона, хотя и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений. Трудно избавиться от впечатления, что их «держат за руку» американские коллеги. Если почитать наших и западных политологов, то американцы исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Звучат провокационные заявления: давайте туда перебросим советские МиГи из Восточной Европы, дополнительные «Стингеры». Они представляют собой колоссальную угрозу, потому что потом обязательно «расползутся» по всей Европе. Видимо, американцы хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий. У нас и здоровье, и опыт, и дух, и воля есть, чтобы защитить то, что мы сейчас защищаем. Надежно обеспечим безопасность Российской Федерации, достойную жизнь тех, кто хочет жить на Украине и считает себя представителем русской культуры во всех ее проявлениях, как это всегда было в соседних славянских странах.

Попытку представлять нас изолированными, либо ввергаемыми в самоизоляцию – это всё действия с негодными средствами. У нас много друзей. Посчитайте, сколько стран объявили санкции и сколько от этого отказались, несмотря на колоссальное, я бы сказал даже «неприличное» для великой державы давление, которое повсеместно оказывают США. Они, не стесняясь, говорят, что что-то потребовали от Китая, Индии, Турции. Неужели не понимают, что они тем самым унижают эти великие цивилизации, державы с тысячелетней историей. Таковы манеры. «Золотая лихорадка» продолжается.

Вопрос: Не считаете ли Вы, что переговоры с правительством В.А.Зеленского – это тупик? Не станет ли мирный договор с действующей украинской властью новыми «хасавюртовскими соглашениями», которые неизбежно приведут к новому конфликту?

С.В.Лавров: Наверное, В.Р.Соловьева смотрели. Многие хотели бы, чтобы это было тупиком, чтобы показать картинку, согласно которой Россия «завязла». Это затягивание (американцы однозначно тут играют решающую роль) нацелено на то, чтобы драматизировать ситуацию, позволять В.А.Зеленскому в майке «хаки» выступать перед мировыми парламентами. После каждого такого выступления «на слезе», на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО.

Польские коллеги уже заявили, что скоро будет саммит НАТО – надо направлять на Украину миротворцев. Надеюсь, что они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что никогда его не должно состояться в принципе. Польские представители известны своими «нестандартными ходами», направленными на то, чтобы спровоцировать большую беду. Не исключаю, что, когда они говорят о миротворцах, они имеют в виду свою границу, – запад Украины. Может, хотят миротворцев ввести, во Львове штаб-квартиру сделать, потом там остаться. Почему нет? У них такие мысли витали. И не только мысли. Такое уже было в прошлом. Пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, а о том, что прибалты могут какие-то маленькие батальончики направить на «защиту» Украины.

Нам надо сохранять выдержку. Наша позиция простая. Четко изложили свои переговорные подходы. Они – «на бумаге». Ими интересуются европейские представители: Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии О.Шольц регулярно общаются с Президентом России В.В.Путиным, Премьер-министр Израиля Н.Беннет звонил. Мы в контакте с руководителями Китая и Индии. Но и западные страны стремятся сыграть какую-то посредническую роль. Мы не против, но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы. Сейчас разговорами не отделаться. Особенно, если мы будем иметь в виду опыт Минских договоренностей, когда все было согласовано и даже одобрено Советом Безопасности ООН. Это не помешало киевскому режиму при полном потакании со стороны гарантов «нормандского формата» – Франции и Германии – игнорировать и саботировать все свои обязательства. Это тоже «культура отмены». Они говорят, что готовы выполнить Минские договоренности, только сначала им надо отдать границу, а потом они проведут выборы, амнистию, настроят экономические связи.

В документах всё наоборот: сначала предоставьте особый статус, проведите выборы, организуйте амнистию и только потом, когда все это будет зафиксировано и подтверждено ОБСЕ, вы «заберете» границу. Украинцы хотели (под предлогом выполнения Минских договоренностей), чтобы им отдали границу. Они введут 20 тыс. миротворцев ООН. Это точно так же, как сейчас Польша хочет забрать себе западную часть Украины. И там будет «гражданская администрация» вместо выборов. Говорят, что они «за» Минские договоренности. В Минских соглашениях всё четко прописано. Их невозможно двусмысленно прочитывать, но и то смогли. Поэтому в нынешней ситуации вещи, о которых сказал Президент России В.В.Путин, должны быть «железобетонно» закреплены и гарантированы так, чтобы никто даже не пытался нарушать обязательства.

Вопрос: Сейчас, по сути, по всем трем основным направлениям режима нераспространения ОМУ наблюдается некоторая неэффективность и отсутствие соответствующей реакции со стороны организаций, которые за этими процессами наблюдают. По химическому оружию: Россия его уже уничтожила (правда тоже вне рамок конвенции 1993 г.), США – до сих пор нет; биологическое оружие – мы фиксируем некоторые факты его разработки на Украине, не говоря уже о сомнительных исследованиях в американском Форте Детрик. По ядерному (самому важному) направлению украинская сторона в открытую заявляет о том, что они стремятся к его созданию, и (как мы выяснили) подкрепляет свои слова действиями. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы режимы нераспространения оружия массового уничтожения работали должным образом?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Эта проблема будет обостряться с каждым днем. Возьмём сферу ядерного нераспространения, которая ни у кого не вызывает непреодолимых противоречий. Мы не можем собрать обзорную Конференцию по Договору о нераспространении ядерного оружия (она проводится раз в пять лет). В 2020 г. не получилось из-за пандемии, перенесли на 2021 г., но он тоже был не очень «складный». Сейчас вроде бы все ограничения снимаются. Такие конференции должны собираться в очном режиме – слишком много зависит от переговоров, от компромиссов, которые достигаются «не через телевизор».

Возникает другая проблема. Определили, что сессия должна состояться в такие-то сроки. Перед тем, как это решение поддержать, должен быть консенсус. Мы запросили у американцев официальное подтверждение, что они выдадут визы всем без исключения членам российской делегации, которые будут направлены на это международное мероприятие. Они нам дали «бумагу», которая такая, в общем-то, не без «хитринки», но мы ее приняли. Сейчас проверяем на «деле», насколько они готовы выполнить свои обязательства. У меня нет сомнений, что опять будут «темнить», пытаться придумать поводы, по которым не выдадут нашим делегатам визы. У нас очень профессиональные переговорщики. В отличие от многих американских представителей, которые по большому счету на таких переговорах занимаются демагогией, мы все время используем факты. Они будут пытаться лишить нас наиболее сильных экспертов.

Та же тема сейчас «пробивается» в сфере биологического оружия. Были предъявлены обнаруженные факты с подписями американских официальных представителей из Агентства по уменьшению военной угрозы. Это их главный инструмент проведения военно-биологических работ по всему миру. Нам говорят, что это всё не так, вместо того, чтобы просто объяснить, какими вещами занимались американские военные на Украине в трех десятках лабораторий. Биологические лаборатории США расположены по всему миру. Но нас больше всего беспокоит их наличие и продолжающееся создание новых на пространстве бывшего Советского Союза, в Центральной Азии.

Сейчас с нашими казахстанскими друзьями завершаем подготовку Меморандума о сотрудничестве в сфере биологической безопасности, чтобы и у нас, и друг для друга, и в рамках ОДКБ все было транспарентно. Обязательно доведем до конца. Мы сделали это уже с нашими таджикскими, узбекскими коллегами, завершаем с армянскими. Проблема серьезная. Факт, что Пентагон интересовался бывшими советскими лабораториями, вкладывал деньги в их модернизацию, чтобы там создавать новые объекты, достаточно интересен и требует прояснения. Надеюсь, что мы с Казахстаном обязательно решим эти вопросы и в ОДКБ запустим такой процесс. Решение принципиально уже принято.

Казахстан, говоря о биологических угрозах, предложил при Совете Безопасности ООН создать Агентство по биологической безопасности, которое стало бы помогать выполнять Конвенцию о запрещении биологического и токсинного оружия. Дело в том, что с 2001 г. Россия бьется за то, чтобы при этой Конвенции создать механизм верификации. Единственный, кто категорически против, – Соединенные Штаты. Им не хочется никому показывать, что они делают. Через двусторонние договоренности они могут совершенно скрытно, с интересом для себя и особо никому ничего не рассказывая, готовить программы и проекты.

Сегодня уже в открытую говорят о рисках на основе того, что было раскрыто. Третье, упомянутое Вами, – оружие массового уничтожения, химическое оружие. В отличие от биологической конвенции, у химической конвенции с самого начала был орган контроля и верификации, который работал следующим образом.

Любая страна, которая имеет подозрение, что было применено химическое вещество, обращается в Технический Секретариат ОЗХО и просит направить экспертов. Они должны забрать материал и, не выпуская из рук, отвезти его в сертифицированную лабораторию, провести анализ и потом публично всем доложить. «Мы по просьбе такой-то страны проверили – это вещество из запрещенного списка», или, наоборот, «это вещество не из запрещенного списка». Эти функции записаны в Конвенции. Но в рамках своей линии на продвижение «правил» вместо международного права Запад, использовав грубейший шантаж руководства Технического Секретариата ОЗХО (там главные – испанец и француз), наделил его еще и функциями установления вины. В Конвенции этого нет. Если менять Конвенцию, то нужно вносить поправку, которая должна приниматься консенсусом. Ничего этого сделано не было, никаких поправок. Просто взяли, поставили на голосование. Из 190 стран 85 проголосовали «за» (меньшинство), остальные – «против» или воздержались. Используя свое прямое манипулирование руководителями Техсекретариата, они создали «механизм по расследованию». Это вопиющее нарушение всех правил международных конвенций. Конвенцию не меняют голосованием. Тем более что установление вины – это исключительная прерогатива Совета Безопасности ООН.

Во всех трех ключевых сферах нераспространения есть свои проблемы. Мы этим обеспокоены. Призываем все страны ликвидировать эти разногласия и противоречия, «убрать» вещи, нарушающие международное право и конвенциальные документы. Но, учитывая одержимость Запада продвижением «своих», нужных только ему «правил» и задачей будет непросто подчинить этому всех остальных, отстоять универсальный, справедливый характер этих документов, включая справедливую работу механизмов.

Вопрос: С учетом происходящих изменений и обострения ситуации не только на Украине, но и в некоторых других странах бывшего СССР, какие планируется внести изменения в стратегию Российской Федерации в отношении постсоветского пространства?

С.В.Лавров: Хороший вопрос. Одним словом не ответишь. Эти изменения нужно вносить постоянно. Это живой организм - и СНГ, и ОДКБ, а тем более Евразийский экономический союз. Он только начинает «набирать скорость». Не забудем о Союзном государстве России и Белоруссии, в рамках которого разработано и одобрено 28 союзных программ. Они сейчас переводятся на язык практических нормативных документов прямого действия.

Американцы (да сейчас и Европа им «подпевает») буквально с каждой страной разговаривают ультиматумами. Дескать, если вы сейчас будете поддерживать Россию, да и не то что поддерживать, а продолжите с ней экономические связи, которые будут подрывать эффект наших санкций, то вы пожалеете. Американские беспардонные манеры проявляются и в том, что таким же языком разговаривают с нашими ближайшими союзниками, соседями, друзьями. Безусловно, они в состоянии повлиять на практические логистические цепочки, как это уже происходит в связи с санкциями против РФ. Сейчас хотят перекрыть морское сообщение. По крайней мере поляки активно будируют эту тему.

В рамках Евразийского экономического союза есть механизмы на уровне премьеров, вице-премьеров. Они постоянно занимаются ровно этими вещами с целью максимально отгородить себя от такого остервенелого нападения на наши интересы в подрыв всех ценностей этих либералов, которые данными ценностями кичились. Свобода выбора, рыночная конкуренция, свободная экономика, презумпция невиновности, неприкосновенность частной собственности – где это все? Все просто одним махом (даже не знаю, что у них еще осталось из «ценностей») было поругано и порушено в отношениях с Россией. Потом, правда, стали говорить, что это не навеки. Вот когда Россия «исправится», тогда посмотрим. Считаю, что нам надо «исправляться» в другую сторону. Надо сделать так, чтобы больше никогда, если «не с той ноги» встанет какой-то очередной наш западный партнер, у которого резервная валюта, мы не оказывались в состоянии, когда нам не хватает каких-то комплектующих. Например, локализация на комбайны уже 70%, а хорошо бы 100%. Вводят санкции на поставку запчастей на самолеты. Отнимают самолеты. Это прямо связано со здоровьем людей, с угрозами их жизни. Им наплевать. А резервы Центрального Банка? Вообще из тех, кто прогнозировал, никто не мог подумать какие санкции Запад может применить. Это воровство. Мы тут уже вспоминали «золотую лихорадку» и ковбойский салун, где всегда кто-то должен быть хозяином.

Смею вас заверить: и Правительство, и Президент постоянно уделяют внимание этому вопросу. Работа в рамках Евразийского экономического союза идет. В рамках СНГ существует зона свободной торговли. Эти вопросы тоже рассматриваются. Мы сделаем все, чтобы наше интеграционное движение вперед не пострадало.

Вопрос: Буквально пару недель назад Президент США Дж.Байден подписал законопроект, который фактически запретил правительству изображать на ведомственных картах Тайвань и прилегающие к нему острова как территорию КНР. Это противоречит принципу «одного Китая». Возможна ли эскалация кризиса вокруг Тайваня на фоне ситуации в мире и подобных шагов США?

С.В.Лавров: Не буду комментировать, каким цветом, кто, что «красит» в Вашингтоне и что подписывает Президент США Дж.Байден. Могу опираться только на официальный комментарий после недавнего видеообщения Президента Дж.Байдена с Председателем КНР Си Цзиньпинем. В изложении китайской стороны было сказано, что Пекин подчеркнул недопустимость отхода от единожды заявленной линии США на наличие только одного Китая. В сообщении американской стороны тоже было сказано, что Дж.Байден подтвердил политику в отношение Тайваня. Дальше не стал бы спекулировать. Спекуляций и так много. Вы, наверняка, читаете все это.

Насчет того, что Китай мог бы сейчас воспользоваться этой ситуацией и напасть на Тайвань. Сейчас много чего говорят. В Закавказье кто-то мог бы воспользоваться тем, что все внимание сейчас на Украине и России. Можно об этом спекулировать. Политологи это делают. Предпочитаю исходить из того, что мы выполняем работу, которая уже абсолютно «перезрела». Она должна внести предельную ясность в наши отношения с окружающим миром, которая будет опираться на отсутствие какой-либо зависимости нас от Запада на будущее. Если захотят сотрудничать, мы от этого не будем уходить. Но должен быть баланс интересов. Открывать им двери, чтобы они вошли в сектора, от которых опять будет зависеть функционирование ключевых направлений нашей экономики, жизненно важных для здоровья, безопасности людей и нашей страны, мы просто не имеем права. У нас огромная страна, много ресурсов, «мозгов». У нас более чем хватает всего, чтобы быть самодостаточными, но при этом «раскрываться» внешнему миру для взаимовыгодных проектов.

Вопрос: Многие эксперты заявляют о развороте России, в частности в экономических отношениях, на Восток в связи с тем, что Запад, введя санкции из-за специальной военной операции на Украине, решил выстроить новый «железный занавес» в отношениях с Россией. С какими неевропейскими странами Россия будет развивать политические, экономические отношения в первую очередь? Есть ли перспектива превращения российско-китайского стратегического сотрудничества в военный или политический союз?

С.В.Лавров: Наша страна расположена на континенте Евразия. Две части света, две головы у орла. Сейчас много интереса проявляется к тому, как Запад к нам раньше относился. Я смотрел карикатуры в газетах времен последней четверти XIX века. Стоит представитель, видимо, Великобритании, перед ним – русский двуглавый орел. Британец ему отсекает одну голову своим рыцарским мечом. Карикатура. Вроде шутка, но в ней намек.

Что касается нашего разворота «налево» и «направо». После того, как Россия обрела свою нынешнюю форму государственности, мы всегда говорили (у нас в Концепции внешней политики записано), что готовы сотрудничать со всеми, кто проявляет встречную готовность на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения, поиска баланса интересов, компромисса, консенсуса и т.д.

У нас ведь долгое время с Европой был рекорд торгового оборота – 430 млрд долл. В 2010-2012 гг. было именно так. Европа, испытав унижение от украинских ультрарадикалов после «майдана», когда на ее гарантии наплевали и «задвинули» куда подальше от планов, которые неонацисты собирались реализовывать, пыталась компенсировать свое бессилие тем, что обвинила нас во всем. Европейцы стали отсчитывать весь этот трагический путь от референдума в Крыму, который назвали «аннексией», а не от своих ошибок, которые и привели к тому, что сейчас «сложилось» на Украине.

Они закрыли все каналы общения, прекратили саммиты, проходившие дважды в год, ежегодные встречи Правительства России с Европейской Комиссией. Закрыли 20 секторальных диалогов, прекратили работу по выстраиванию четырех общих пространств (у нас было четыре дорожные карты), работу по дальнейшей либерализации визового режима и многое другое. В этой ситуации, когда вы балансируете, а у вас убирают опору «слева», вы объективно будете больше работать на восточном направлении. У нас с Китаем торговый оборот составил в 2021 г. 141 млрд долл. Это рекорд. Рост на 35%. Есть и отношения в рамках Евразийского экономического союза. Подписано соглашение, идет гармонизация процессов интеграции ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь».

Есть ШОС, где наряду с вопросами безопасности достаточно крупный торгово-экономический, инфраструктурный блок.

Есть БРИКС, в котором создан новый Банк развития. Он активно работает и в т.ч. в нынешней непростой период. У нас,

Наконец, есть РИК (Россия, Индия, Китай). Не будем об этом забывать. Это прообраз БРИКС, но РИК до сих пор существует. Не только министры иностранных дел встречаются, но также и министры транспорта. Три страны связаны географически. Здесь можно реализовать много перспективных трубопроводных и инфраструктурных транспортных проектов. Они прорабатываются. Если Европа одумается, мы не будем захлопывать дверь, но при понимании того, что мы не станем зависимыми ни от кого.

Европа показала свою ненадежность как партнер. Окрепнем в т.ч. с помощью ЕАЭС, ШОС, БРИКС, других механизмов. Будем с качественно иных позиций рассматривать проекты, которые нам будут предлагать для совместной реализации.

Вопрос: Можно ли говорить, что сейчас в рамках международного кризиса, международных отношений ООН продолжает оставаться эффективной площадкой для решения конфликтов и возникающих угроз, особенно на фоне абсолютно бездумных заявлений о необходимости исключения России из состава Совета Безопасности?

С.В.Лавров: Это важный вопрос. Когда мы говорим, что мы выступаем за демократизацию международных отношений, за формирование справедливого полицентричного мироустройства, мы предлагаем (как многие полагали на каком-то этапе) не заменить чем-то ООН, а вернуться к истокам. В Уставе Организации записано суверенное равенство государств. Американцы грубо попирают этот принцип. Понятно, что страны разные. Есть совсем небольшие. Им трудно проявлять самостоятельность. Но принцип суверенного равенства государств должен уважаться всеми, хотя бы в том, что касается предоставления каждому члену ООН возможности получить факты и определиться по своей позиции. Американцы сейчас (про малые страны не говорю) давят на большие страны и угрожают разрывом торговых отношений, новыми санкциями, лишь бы они голосовали в ООН так, как того хотят американцы.

Недавно на Генассамблее ООН было голосование по Украине. 145 стран проголосовали за резолюцию, осуждающую Россию. Из них больше 100 никаких санкций против нас не ввели и не введут. Но было пропагандистски важно показать, что Россия как бы «изолируется». Этим и занимаются американцы. Считаю подобное поведение недостойным великой державы, так же как использовать методы «ниже пояса». Скажу, что я имею в виду. Знаю многих людей в ООН – долго там работал. Недавно, когда приезжал, общался с коллегами. Постоянного представителя той или иной страны в ООН очень часто заставляют голосовать так, как хотят США, путем напоминания, что у этого человека есть счет в американском банке, что у него дети учатся в их университете. Ничем не гнушаются.

Не надо пытаться разрушать ООН. Они это делают, когда говорят, что следует руководствоваться «правилами», «на которых зиждется миропорядок», а не международным правом. Такие «правила» создают в рамках всяких партнерств, каких-то «призывов». Есть международное гуманитарное право, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, которое является универсальной структурой. В Евросоюзе они создают партнерство по международному гуманитарному праву, где придумывают свои собственные нормы. Есть Совет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека (откуда мы сейчас выходим, но без какого-либо ущерба для наших граждан). Все десятилетия, что существует Европейский союз, мы и все остальные настаивают на том, чтобы он подписался под Европейской конвенцией по правам человека. ЕС не хочет, мотивируя это тем, что отдельные страны уже подписались, а у них внутри Евросоюза правозащитные стандарты гораздо выше, чем в Совете Европы. Поэтому, мол, евросоюзовцы неподсудны этому суду. Они сами будут решать свои проблемы. Такого рода «настроения».

Надо вернуться к Уставу ООН, где среди прочего есть и уважение суверенного равенства государств. Это главный принцип. Есть право нации на самоопределение, наряду с уважением суверенитета и территориальной целостности.

С самого момента создания ООН были разговоры, что важнее –территориальная целостность, суверенитет или право народов на самоопределение? Были специальные консультации, переговоры. Они шли не один десяток лет. В 1970 г. они завершились согласованием важнейшей Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Это обширный документ. В нем есть раздел, специально посвященный соотношению между суверенитетом, территориальной целостностью и правом на самоопределение. Считаю, что это весьма актуально, особенно в контексте украинского кризиса и того, что сейчас обсуждается между нашими делегациями. Также это важно в контексте того, какова же должна быть «судьба» Крыма и Донбасса. Сейчас часто говорят, что надо проводить референдум. Это нацелено на то, чтобы затянуть процесс. Консенсус мирового сообщества, заключенный в Декларации 1970 г., гласит: «все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность государства, чье правительство уважает право на самоопределение и представляет весь народ, живущий на данной территории». Украина считает своей территорией Крым и Донбасс, который она же восемь лет бомбила, загоняла в подвалы, крушила гражданские объекты, убивала мирных жителей. Разве Киев представляет сегодняшний Крым или сегодняшний Донбасс? Надо отстаивать ценности ООН. Там было сделано немало полезного. Необходимо возвращаться к этому бесценному опыту.

Вопрос: Как Вы думаете, возможно ли в будущем перенести штаб-квартиру ООН из США в государства, придерживающиеся нейтралитета в международных отношениях или даже в развивающуюся страну для того, чтобы привлечь мировое сообщество к проблемам развивающихся государств и снизить политическое давление на работу Организации?

С.В.Лавров: Над этим надо работать.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 марта 2022 > № 4070938 Сергей Лавров

ФТС России информирует бизнес об упрощении таможенных процедур и мерах по снижению административных барьеров в условиях санкций

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов провел онлайн-встречу с представителями Общественного совета при ФТС России. Стороны обсудили вопросы поддержки бизнеса в условиях санкций.

В текущих реалиях основные усилия таможенных органов сосредоточены на ускоренном насыщении российского внутреннего рынка товарами первой необходимости – продовольствием, медицинскими препаратами, технологическим и промышленным оборудованием. В рамках этой работы принят упрощенный порядок оформления таких товаров. Данный пункт вошел в правительственный План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях экономических ограничений.

Для упрощения контрольных процедур были снижены объемы применения системы управления рисками, актуализировано около 200 профилей риска. Автоматизирована процедура транзита: 99% транзитных деклараций подается в электронном виде, реализована технология автовыпуска. Эти меры позволили ускорить прохождение грузов через границу без снижения эффективности контроля.

«Мы внимательно следим за ситуацией, ежедневно проводим заседание оперативного штаба ФТС России. Обстановка меняется очень быстро, мы незамедлительно рассматриваем и реагируем на поступающие от делового сообщества вопросы. От бизнеса в свою очередь ожидаем мобилизации и встречных шагов», – отметил Руслан Давыдов.

Председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко отметил, что основным драйвером снижения давления на экономику является добросовестное ведение бизнеса. «Решать вопросы с таможней необходимо в легальном ключе. Отмечу, что на всех уровнях таможенные органы на наши предложения откликаются незамедлительно. Совместными усилиями мы сможем выдержать санкции», – сказал он.

Информирование участников ВЭД о предпринимаемых таможенными органами мерах по упрощению контрольных процедур и снижению нагрузки на бизнес в условиях санкций – одна из важнейших задач ФТС России в текущих условиях. В рамках её реализации с 14 по 18 марта региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, провели консультативные советы, круглые столы, семинары и другие просветительские мероприятия.

На встречах представителей таможенных органов и бизнеса были рассмотрены изменения законодательства Российской Федерации, направленные на нивелирование последствий экономических ограничений, даны разъяснения нормативных документов, регламентирующих специальные экономические меры в сфере внешней торговли, а также озвучены практические шаги по оптимизации совершения таможенных операций в целях снижения административной нагрузки на бизнес.

В рамках вступивших в силу 10 марта текущего года положений Постановлений Правительства Российской Федерации №№ 311,312 и 313 особое внимание участников ВЭД было обращено на перечень таможенных процедур, при помещении товаров под которые не требуется разрешительный порядок вывоза. Были даны разъяснения по вопросам применения формы сертификата происхождения товаров при ввозе и вывозе продукции, вынужденной корректировки декларации на товары, получения разрешения на вывоз импортных товаров за пределы РФ и по ряду других волнующих предпринимателей проблем.

Кроме того, представители бизнеса проинформированы о порядке таможенного оформления товаров, необходимых для эксплуатации рыболовных судов, при выходе судна на промысел в исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Отдельное внимание было уделено требованиям маркировки продукции. До 1 марта 2023 года допускается ввоз на территорию Российской Федерации продукции без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения на рынке ЕАЭС (знак ЕАС). Это касается продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории Российской Федерации. При этом такая маркировка в обязательном порядке должна быть нанесена на ввезенную продукцию до ее реализации потребителю.

В условиях внешнеэкономического давления таможенные органы остаются максимально открытыми при взаимодействии с бизнесом и деловыми кругами. ФТС России ежедневно проводится оперативный мониторинг складывающейся экономической ситуации. Взаимодействие с участниками внешнеэкономической деятельности по проблемным вопросам осуществляется в оперативном режиме.

Выработанные Правительством РФ и другими ведомствами решения в части упрощения и ускорения таможенных и других контрольных процедур незамедлительно доводятся ФТС России до территориальных таможенных органов для их практической реализации. Кроме того, в структурных подразделениях ФТС России созданы «горячие линии» для физических лиц и участников ВЭД, при обращении граждан непосредственно в таможенные органы должностными лицами представляются все необходимые консультации.

RNC PHARMA ОЦЕНИЛА ЭКСПОРТ РОССИЙСКИХ ВАКЦИН В 2021 ГОДУ

Экспортные поставки лекарственных препаратов из России по итогам 2021 г. поставили абсолютный рекорд как по показателю объемов, так по динамике. Обеспечивался экспорт практически исключительно за счет вакцин, общий объем экспорта которых в прошлом году составил 78,4 млрд руб. (с учётом таможенных сборов, без учета поставок в страны ЕАЭС). Относительно результатов 2020 г. рублевый объем поставок вырос почти в 21 раз, динамику определяли вакцины для профилактики COVID-19, сообщают аналитики RNC Pharma.

Натуральный объем экспорта вакцин в 2021 г. составил 15,5 млн упак., что эквивалентно 150,2 млн доз. При этом относительно 2020 г. поставки в упаковках выросли в 8,3 раза, а общее количество отгруженных доз возросло в 3,3 раза. Различия между денежной и натуральной динамикой объяснялось существенным ростом средних цен отгружаемых препаратов, в среднем по итогам 2021 г. цена упаковки вакцин в рамках экспортного направления составляла 5057 руб. это в 2,5 раза больше, чем годом ранее. Стоимость в расчете на дозу вообще показала прирост в 6,3 раза, по итогам прошлого года она достигла 522 руб.

За год на экспорт отгружалось 36 торговых марок вакцин, 1-е, 2-е и 4-е места занимают препараты для профилактики новой коронавирусной инфекции. На третьем месте расположился безусловный лидер прошлых лет – Вакцина для профилактики желтой лихорадки «Института им. М.П. Чумакова». Абсолютный лидер рейтинга Гам-Ковид-Вак от «НИИ Эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи», суммарный объем экспорта (без учета поставок в страны ЕАЭС) составил более 66,9 млрд руб. это 85,4% всех поставок за период. На вторую строчку ввырвалась вакцина Р-Кови от компании «Р-Фарм», препарат производится по лицензии Оксфордского университета и «АстраЗенека», в общем объеме экспорта вакцин препарат занял 4,7%, при этом поставки стартовали только в апреле 2021 г. Заметную долю в экспортных поставках занимают противогриппозные вакцины, в частности: Гриппол («Петровакс Фарм»), Совигрипп («Микроген») и Ультрикс («Нацимбио»), но общий объём отгрузок данных препаратов пока не превышал 685 млн руб. (без учёта ЕАЭС).

Список стран получателей российских вакцин в 2021 г. расширился на 32 позиции и достиг 76 регионов. Причем первые строчки тут принадлежат совершенно новым направлениям, которые никогда не фигурировали в числе покупателей российских ЛП. Лидируют в общем объеме закупок: Мексика, Объединенные Арабские Эмираты, Аргентина и Филиппины, все они закупали в 2021 г. Гам-Ковид-Вак, а в последнюю так же велись поставки препарата Спутник Лайт. В общем объеме экспортных поставок вакцин на данные направления приходилось по итогам года почти 60% всех отгрузок в денежном выражении.

При этом общее количество покупателей Гам-Ковид-Вак в 2021 г. достигало 46, Спутник Лайт отгружался в 10 разных регионов мира. Значительным количеством торгово-экономических партнёров характеризовался так же «Р-фарм», препарат Р-Кови поставлялся в 9 стран, основной объём был отгружен в Саудовскую Аравию, Кувейт и Оман, на эти страны пришлось практически 93% всех поставок вакцины.

Сказка о вкусной кашке

Международный день школьного питания отметили в Киргизии

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Необычный праздник - Международный день школьного питания - прошел в среднеобразовательных учреждениях республики, причем в 35 учебных заведениях в очном формате. Остальные смогли присоединиться к мероприятиям в режиме онлайн.

В школах прошли театрализованные представления, занимательные викторины, конкурсы рисунков и поделок, игры, посвященные полезному питанию. Самые активные участники получили призы за выполнение всех заданий.

Одним из учебных заведений, где международный день провели с особым настроением, стала школа в селе Боконбаева Иссык-Кульской области. Звонок на третий урок здесь прозвенел позже, чем обычно. Причиной задержки стали Морковка, Картошка, Капуста. На школьной сцене они спорили, кто вкуснее и полезнее в овощном супе. Столь удивительными дебатами и началось театрализованное представление, посвященное празднику. Дальше были танцы, стихи, театрализованные сценки. Все детское творчество посвящалось одной теме - правильному питанию.

Особенно старались первоклашки. Они выходили на сцену и с выражением рассказывали стихи о вкусной кашке, горячем супчике и ароматной котлетке. Зрители - учителя, старшеклассники и родители - одаривали маленьких артистов аплодисментами.

- Цель подобных праздников - повысить осведомленность родителей и детей о здоровом образе жизни и вдохновить их придерживаться этих принципов всей семьей, - подчеркивает глава представительства Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в КР Рам Сараванамутту. - Активную помощь нам оказывает Россия, которая является основным спонсором программы. Надеемся, что горячим питанием удастся охватить младшие классы всех школ в республике.

По словам Рама Сараванамутту, ВПП ООН ежегодно предоставляет продовольствие, оказывает техническую и консультационную поддержку в восстановлении столовых в школах, приобретает для них оборудование и совместно с Российским институтом отраслевого питания проводит обучение школьных поваров правилам безопасного приготовления школьных блюд.

- Двое моих детей учатся во втором классе, - рассказала корреспонденту "РГ" местная жительница Бурул Мамбетова. - Когда я только привела ребят в школу, поинтересовалась у классного руководителя, как дети питаются. Очень обрадовалась, узнав, что школа - участница проекта ВПП ООН "Школьное питание". На обед обязательно подается горячее блюдо. В меню - салаты из свежих овощей. Это очень важно для здоровья ребенка. Словом, за питание детей я спокойна.

Директор школы Махабат Сейитбекова с гордостью показывает школьную кухню, оборудованную по последнему слову техники. На российский грант закуплены плита, жарочный шкаф, промышленный холодильник, а также отремонтировано помещение.

Справка "РГ"

Проект "Школьное питание" начал реализовываться ВПП ООН в республике 10 лет назад. Активную поддержку его работе с самого начала оказывало правительство Российской Федерации и конкретно Институт отраслевого питания РФ.

Школьники-рэкетиры

В республике ищут способы борьбы с подростковой преступностью

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Проблему школьного рэкета обсудили законодатели Киргизии. Этот вопрос стал темой заседания парламентского комитета, посвященного правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции. Как утверждают депутаты, ситуация складывается тревожная. В значительной степени потому, что совладать с организованными преступными группами несовершеннолетних правоохранительные органы страны пока не в силах.

Плата за парту

Двенадцатилетний Селим Идрисов (фамилия и имя изменены. - Прим. ред.) жил в одном из сел Нарынской области в благополучной семье. Мальчик ходил в местную школу и неплохо учился, занимался шахматами. Летом 2021 года родители Селима решили отправиться на заработки за рубеж. Детей - Селима и его младших сестер - отправили к родственникам в Бишкек. Девочек устроили в детский сад, а мальчик пошел в столичную школу.

- Первое время все было в порядке, - рассказала тетя мальчика Индира Сагындыкова. - После Нового года стала замечать, что с племянником творится что-то неладное. Он стал каким-то замкнутым. Все чаще закрывался в комнате с сестренками, и они втроем плакали. Так и засыпали. Я думала, что скучают по родителям, но потом дома стали пропадать наличные деньги. Девочки взять не могли - они еще маленькие. Муж попытался поговорить с племянником, но тот молчал.

Прояснить ситуацию помог случай. На работе Индира почувствовала недомогание и отпросилась домой. По дороге решила зайти за Селимом в школу. То, что она увидела в школьном дворе, повергло ее в шок. Трое старшеклассников пытались снять с Селима одежду, отобрали телефон и требовали, чтобы он принес деньги. Якобы потому, что он сельский, а за парту в городской школе надо заплатить. Если же он кому-то расскажет о случившемся, ему просто не дадут учиться в школе.

Индира окликнула хулиганов, и они бросились врассыпную. Селим стоял раздетый по пояс и от стресса не мог даже говорить.

- Выяснилось, что только из нашего класса этим негодяям деньги приносит почти половина мальчишек, - продолжила Индира. - Куда смотрит охрана школы, на которую у нас постоянно требуют сдавать деньги?

Прокуратуре вместе с представителями министерства образования и науки КР пришлось начать проверку в школе. Результаты ее станут известны позже.

Беззаконие побеждает

В парламенте вопрос о школьном рэкете поднял депутат Дастан Бекешев. По его словам, проблема приобрела пугающие масштабы, хотя официальная статистика и не отражает реального положения дел из-за скрытого характера явления.

Председатель профильного комитета парламента Динара Ашимова поинтересовалась у замминистра образования Надиры Жусупбековой, известно ли ей количество фактов школьного рэкета. Увы, ответить на этот вопрос чиновница не смогла.

- О каких профилактических мерах может идти речь, если вы не владеете ситуацией? - возмутилась Динара Ашимова. - Вопросы подростковой преступности, особенно в школах, поднимаются каждый год, и все это время мы слышим только казенные фразы о том, что принимаются меры. Какие? Из имеющейся в распоряжении комитета информации могу сделать выводы, что в министерстве вообще не работают в этом направлении. Для адекватного реагирования на проблему необходимо отказаться от формального подхода и разработать концептуальный документ с учетом специфики детской и подростковой преступности, особенностей психологии этого возраста.

Заместитель министра внутренних дел Октябрь Урмамбетов поспешил успокоить парламентариев, озвучив цифры, согласно которым динамика школьного рэкета имеет тенденцию сокращаться. По его словам, в 2021 году было зафиксировано 19 подобных фактов в школах, в 2020-м - 21. Однако убедить в том, что МВД контролирует ситуацию, заместитель министра депутатов не смог.

- То, что рассказал Октябрь Урманбетов, лишь вершина айсберга, - убежден Дастан Бекешев. - Он привел факты, которые зафиксированы правоохранительными органами, а сколько таких, о которых неизвестно? Проблема в том, что детям внушили, что обращение в милицию - это еще большее преступление, чем вымогательство. И за такое платить придется еще больше.

Эксперты общественной организации "За реформы и результат" провели специальное исследование, посвященное школьному рэкету. По их данным, явление носит более массовый характер, чем считают взрослые. Во-первых, потому что абсолютное большинство учеников, осведомленных о рэкете, не обращаются к учителям или администрации школы. Дети считают, что это бесполезно, а травля со стороны малолетних преступников только ужесточится. Во-вторых, факты вымогательства нередко пытаются скрыть и учителя. Последние боятся нанести урон репутации школы и получить выговор от руководства.

Экскурсия в зону

Среди основных причин школьного рэкета эксперты называют слабую воспитательную работу в семье и школе, отсутствие тесной связи педагогических коллективов с родителями, местными властями и правоохранительными органами. Ситуация осложняется отсутствием идеологических и нравственных ориентиров, социальным расслоением общества, безработицей, низким уровнем образования и культуры, а также неконтролируемой миграцией. Родители слишком заняты добыванием средств на жизнь, чтобы обращать внимание на проблемы детей.

Найти способы искоренения подросткового вымогательства в республике пытаются не первый год, но все усилия тщетны. В этот раз в качестве креативного решения проблемы депутаты даже предложили организовать экскурсии в исправительные учреждения, чтобы "показать условия содержания заключенных".

Специалисты в области детской психологии считают, что принимаемые педагогами и правоохранительными органами меры устарели.

- К сожалению, то, что предлагают сегодня со стороны государственных структур для борьбы со школьным рэкетом, было эффективно в 1990-х, когда это явление только набирало обороты, - убеждена детский психолог Мария Кулумбаева. - Сейчас же нужны новые методы. Думаю, хорошо было бы активировать работу в социальных сетях, подключить к решению проблемы студентов вузов. С молодежью школьники быстрее нашли бы общий язык, чем с людьми в погонах.

В общественных организациях, работающих в сфере защиты прав детей, и вовсе уверены, что реальной работы по искоренению школьного рэкета в республике не ведется.

- В противном случае таких случаев становилось бы меньше, - делится мнением глава общественной организации "Лига защиты прав детей" Назгуль Турдугулова. - Заявление МВД о том, что таких фактов становится меньше, спорно. Я с уверенностью могу заявить, что в Киргизии каждое четырнадцатое преступление совершается подростками, а наличие в школах рэкета подтверждает каждый третий учащийся. Вымогательство распространено как среди мальчиков, так и среди девочек. Ученики вынуждены копить деньги, просить у родителей и, самое ужасное, сами отбирать что-то у младших, чтобы рассчитаться.

Кстати

По итогам заседания парламентского комитета кабинету министров рекомендовано разработать единый план мероприятий, направленных на предупреждение школьного рэкета и борьбу с ним. Вернуться к острому вопросу депутаты решили в конце учебного года, чтобы вынести его на заседание палаты.

Мой легальный дом

Узаконивать самовольно построенное жилье будут специальные комиссии

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Министерство сельского хозяйства Киргизии разработало проект документа, регламентирующего действия госорганов при проведении земельной амнистии в республике. Депутаты парламента КР уже обсуждают инициативу правительства, в результате которой будет легализовано огромное количество самовольно построенных домов.

Масштабная кампания по выдаче госактов о праве частной собственности на захваченные земельные участки в республике продолжается. В парламенте Киргизии рассматривают представленный правительством законопроект о проведении в стране разовой земельной амнистии. В случае одобрения депутатами предложения кабмина планируется узаконить более 100 тысяч домов, возведенных без разрешительных документов, и поменять статус 32 тысяч гектаров земли.

Как отмечают в кабинете министров, разработка механизмов амнистии началась после встречи в ноябре 2021 года президента КР Садыра Жапарова с жителями одной из новостроек в Сокулукском районе Чуйской области страны. Люди пожаловались на невозможность в течение долгого времени получить документы на дома и земельные участки. Глава государства поручил правительству решить проблему. Таким образом десятки тысяч киргизстанцев в скором времени смогут легализовать свои индивидуальные жилища, построенные на не предназначенных для этого территориях - в основном сельскохозяйственного назначения.

Пока в парламенте рассматривают правительственный законопроект, министерство сельского хозяйства КР разработало проект Положения о порядке проведения земельной амнистии в стране. Согласно документу, для этого в мэриях городов и местных госадминистрациях создадут комиссии.

Процедура легализации будет выглядеть следующим образом. Сначала ответственные чиновники осуществят подворные обходы объектов амнистии, уточнят их границы и фактических правообладателей. При этом, как говорится в проекте положения, "размер закрепляемого участка не должен превышать предельного размера, установленного для строительства индивидуального жилого дома в соответствующем айыльном округе".

Затем ответственные госорганы готовят необходимый в таких случаях пакет документов и передают его в комиссию на рассмотрение и утверждение. В течение 30 дней любое "физическое лицо" может подать претензию на заявку. Если же этого не произошло, то фактический правообладатель объекта земельной амнистии становится законным юридическим собственником и получает все соответствующие бумаги.

По официальным данным, положение начнет действовать после вступления в силу закона о разовой земельной амнистии. Депутаты пока обсудили проект нормативно-правового акта в первом чтении и внесли в него изменения. Далее - еще два чтения и подпись главы государства.

В республике не впервые легализуют жилые дома, построенные на захваченных земельных участках. Так, в 2018 году руководство страны одобрило закон о трансформации (переводе из одного назначения в другое) земельных участков, благодаря которому в республике узаконили более девяти тысяч гектаров и оформили возведенные на них 40 тысяч домостроений.

- Теперь граждане могут легализовать свое имущество, зарегистрироваться по месту жительства, решить вопрос с устройством детей в детские сады, школы, получить социальную и медицинскую помощь, - отметили тогда в кабинете министров.

В конце 2020-го исполняющий обязанности президента КР Садыр Жапаров подписал новый закон о трансформации 1711 гектаров, что способствовало, по официальным данным, решению социальных проблем 11300 семей. Тогда же глава государства поставил свою подпись под еще одним нормативно-правовым актом, который ужесточил наказание за "захват чужого земельного участка и самовольное строительство на землях сельхозназначения". Теперь правонарушение наказывается крупным штрафом, а если оно произошло с отягчающими обстоятельствами, то лишением свободы на срок до семи лет.

Проблема захвата земли, особенно вокруг Бишкека, была особенно актуальной в первые несколько месяцев после "революций" 2005 и 2010 годов. Решить ее в ту горячую пору у власти не было ни сил, ни возможностей. Да и власть как таковая отсутствовала. Впервые же захваты земель в столице произошли в начале 1990-х годов. Применить силу к приезжим из регионов страны власть не отважилась, боясь спровоцировать новые, более масштабные акции. Согласно официальным данным, только в одном Аламединском районе города самовольно было захвачено свыше тысячи гектаров орошаемых пашен.

В поддержку России

Массовые акции прошли в крупных городах Киргизии

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Жители Киргизии провели массовые акции в поддержку России. Митинги и шествия, собравшие большое количество участников, прошли в крупных городах республики. Примечательным в них стало то, что организаторами мероприятий выступали не политические партии или движения, а обычные граждане.

Выйти на акции людей подтолкнуло возмущение оголтелой русофобией и пропагандой в социальных сетях и мессенджерах, распространяемой представителями некоммерческих организаций, финансируемых западными фондами. Участники акций выражали недовольство обвинениями, звучащими в адрес России, и лицемерием западных политиков и их сторонников, оправдывающих агрессивные действия стран НАТО в различных уголках мира и политику официального Киева.

Первыми на акции вышли жители города Оша и Ошской области. Шествие из нескольких сотен человек прошло по центру южной столицы. Люди несли флаги России и Киргизии, и транспаранты, призванные напомнить, что республика - не западная колония и наши страны поддерживают тесные связи. Причем дружба и союзнические отношения не просто декларируются на высшем уровне, а имеют реальное наполнение. Многих киргизстанцев и россиян соединяют родственные узы, сотни тысяч граждан КР выехали в РФ на заработки, а Москва поддерживает в республике важные экономические и гуманитарные проекты.

Затем эстафету перехватил Бишкек, где к гражданским акциям присоединились общественные организации. Они потребовали прекратить травлю россиян за рубежом и призвали жителей западных стран наконец обратить внимание на притеснения русскоязычных украинцев со стороны киевских властей и националистов.

Дружба, проверенная временем

Киргизия и Россия отметили юбилей установления дипломатических отношений. 20 марта им исполнилось 30 лет. Стороны уже обменялись поздравлениями и заверениями в дружбе.

- Уверен, что совместными усилиями мы обеспечим дальнейшее наращивание всего комплекса двусторонних отношений - на благо наших дружественных народов, в интересах упрочения региональной стабильности и безопасности, - заявил в поздравительном послании главе республики Садыру Жапарову президент России Владимир Путин. - Желаю Вам крепкого здоровья и успехов, а всем киргизстанцам - мира и благополучия.

Как сообщили в МИД Киргизии, двусторонняя договорно-правовая база обширна и состоит из 380 межгосударственных и межправительственных соглашений. Республика тесно связана с Россией в самых разных сферах - от экономики и обороны до культурных и интеграционных проектов. Отношения между странами имеют характер союзничества и стратегического партнерства.

- На протяжении трех десятилетий наши страны вели активную работу по выстраиванию конструктивного политического диалога, созданию основ для развития и укрепления взаимовыгодного двустороннего сотрудничества в русле доверия и взаимной поддержки, - подчеркнул глава МИД Киргизии Руслан Казакбаев. - Дружба наших народов основывается на долгосрочных братских отношениях, испытанных временем и общей историей. Убежден, что юбилейный год будет ознаменован новыми достижениями и успешной реализацией актуальных вопросов двусторонней повестки.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Чтобы выполнить те задачи, которые Вы поставили, мы настроили системную штабную работу со всеми органами госвласти, со всеми заказчиками, со всеми регионами. Работа ведётся тремя штабами начиная с 7:30 утра в отдельные дни и так каждый день, иногда даже в круглосуточном режиме.

Первой ключевой задачей мы ставим проанализировать все имеющиеся у нас в трёхлетней программе объекты: насколько они зависят от импортозамещения, насколько мы оперативно можем их пересмотреть и обойтись без импортных составляющих.

К счастью, у нас в строительной отрасли такая доля небольшая, поэтому мы считаем, что основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять.

Для этого мы приняли целый ряд решений, в том числе в пакете антикризисных мер: семнадцать, которые напрямую влияют на строительную отрасль и ЖКХ, и сорок, которые влияют косвенно. Все по плану их выполняем, выпускаем постановления, большое количество законов уже выпущено, и целый ряд нормативных актов у нас находится на исполнении.

Сейчас мы подготовили совершенно новую федеральную адресную инвестиционную программу с новыми подходами, с возможностью очень гибко её регулировать и очень гибко исправлять. Задача — до 1 мая полностью составить эту программу с учётом трёхлетки и с прогнозом на пятилетний период, потому что стабильная гарантированная программа нам даёт возможность оперативно вносить все изменения, и даже если по каким-то причинам — либо из-за импортозамещения, либо из-за логистики — что-то у нас будет «рваться», мы можем это заместить другими объектами, в целом выполняя годовую программу.

Мы подготовили для этого целый ряд решений на законодательном уровне, которые, как я уже сказал, позволяют гибко этим управлять, — первое.

Второе. Мы подготовили буквально вчера с Минфином закон, о котором многие просят. Это изменение в 44-ФЗ с возможностью закупать строительные услуги под ключ: это проектирование, изыскание, поставка, одновременно строительство под ключ — и оперативно менять все решения.

Мы отработали механизм авансирования, который сейчас ждут все регионы. Буквально в ближайшие дни выпустим соответствующий документ.

Подготовили возможность увеличения авансирования по капитальному ремонту, чтобы не останавливать сегодня программу капитального ремонта жилых домов. Об этом очень просят граждане.

Подготовили ещё целый ряд решений и упрощений, которые нам позволят выполнить все поставленные задачи.

Мы держим на постоянном контроле вопрос удорожания стоимости материалов. У нас было постановление в прошлом году, которое позволяло нам работать и при наличии экспертизы увеличивать до 30 процентов стоимость существующих контрактов.

На эти цели выделено 126 миллиардов, из этих 126 миллиардов 70 на этот год, первые 20 миллиардов мы уже выплатили. С Министерством финансов договорились о том, что мы оперативно ускорим эту процедуру и вместе с экспертизой будем ускоренно делать эти выплаты там, где это подтверждено документацией.

Хочу отметить, что у нас на этот год порядка 40 миллиардов средств, которые предусмотрены в виде финансовой помощи для регионов. Здесь задача — оперативно пересмотреть регионам эти цены, определить сегодня их софинансирование. К счастью, приняты все решения, которые нам позволяют их долю софинансирования тоже выдерживать. Благодаря этому мы считаем, что мы можем достроить все эти объекты. В первую очередь здесь, конечно, нам нужно обратить внимание на объекты, связанные с просвещением и здравоохранением. Также в штабном режиме мы этим вопросом занимаемся.

Большую работу ведём с поставщиками стройресурсов. По поручению Председателя Правительства провели встречу с металлургами, в результате которой могу сказать, что у нас остановлен рост цен на продукцию металлургов. Вообще, для справки хочу сказать, что у нас на внутреннем рынке потребляется 42 миллиона тонн в год чёрных металлов. Из них 29 миллионов тонн, или почти 70 процентов, потребляет строительная отрасль. Таким образом, поддерживая строительную отрасль, мы серьёзно поддерживаем металлургов. Это очень важная составляющая. Надеюсь, что мы найдём здесь все решения.

Также продолжаем работу в ручном режиме по мониторингу других цен и по механизмам снижения цен. Например, сейчас отработали возможность снижения НДПИ [налог на добычу полезных ископаемых] на инертные [природные нерудные ископаемые], который позволит снизить стоимость инертных [материалов], так как у нас огромный объём дорожного строительства.

По вопросам жилищного строительства. Ключевая задача Вами поставлена — сохранить ипотечный портфель. Мы ставим задачу всё-таки попытаться сохранить объёмы ввода прошлого года. У нас хороший задел сделан в прошлом году, Владимир Владимирович, два месяца мы идём с опережением двух месяцев прошлого года. Это даёт нам определённый запас и надежду, что мы всё-таки планы постараемся максимально приблизить к уровню прошлого года. А прошлый год был самый высокий в стране.

Для решения этих задач мы работаем по двум блокам. Первый блок, связанный с поддержкой спроса. Это в первую очередь ипотека. Вообще, ипотека занимает в экономике нашей страны огромное место. За прошлый год было выдано 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей. Это по средней ставке, Владимир Владимирович, 5,9 процента. То есть у нас была отличная ставка в прошлом году.

На сегодняшний день ипотечный портфель — 13 триллионов, или 11 процентов ВВП. Доля портфеля ипотеки составляет 10 процентов активов банковской системы, 15 процентов общего банковского кредитования экономики, 47 процентов портфелей кредитов физических лиц. Это важнейшая тема, которая затрагивает огромное количество населения нашей страны.

Для того чтобы поддержать эту тему по спросу, мы предлагаем, Владимир Владимирович, семейную ипотеку под шесть процентов для семей с детьми, родившимися после 1 января 2018 года, оставить на тех же условиях и продолжать её. Дальневосточную ипотеку под два процента оставить на тех же условиях. Сельскую ипотеку под три процента оставить на тех же условиях.

У нас действовала до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до трёх миллионов по ставке семь процентов. Мы её начинали в прошлом году, до 1 июля она действовала. Вы помните, большой спрос был, большой приток дала, мы её потом подсократили до трёх миллионов.

Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуть к тому, как они были раньше, а именно поднять ставку до 12 процентов. В сегодняшних условиях это неплохая ставка. И сумму кредита для четырёх регионов, где стоимость недвижимости высокая: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, поднять до 12 миллионов, а для всех других регионов ставку поднять с трёх до шести миллионов. Будем смотреть, как эта программа заработает, и при необходимости будем её корректировать.

Важную поправку хочу сделать: эту меру предлагаю утвердить пока до 1 июля, как она была, и дальше смотреть. И будем её докручивать по мере того, как будет наполняться ипотечный портфель. Это очень важный момент.

У нас эта позиция совместно подготовлена с Министерством финансов, выверена с Центральным банком. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки. В случае Вашей поддержки все нормативные документы в течение недели выпустим, и с 1 апреля все эти меры будут работать.

Следующая важнейшая задача — это поддержать предложение [на рынке], то есть поддержать застройщика. Сегодня 80 процентов строительства жилья осуществляется с привлечением проектного финансирования. Открыто 640 тысяч счетов эскроу. Общий объём средств, который по ним собрали, — 3,2 триллиона рублей, а кредитов выдано застройщикам всего лишь на 2,6 триллиона рублей, то есть у нас порядка 600 миллиардов — дополнительное превышение.

Мы сейчас отрабатываем с Центральным банком, как можно более эффективно использовать эти средства. В ближайшее время подготовим предложения. В то же время мы отмечаем, что по тем проектам, которые имеют низкий объём выполнений, сегодня кредитная ставка стала до 30 процентов — от 23,5 процента до 30 процентов. Конечно, при таких условиях застройщики брать кредит не могут, и понятно, что они не могут достроить сегодня начатые проекты.

Поэтому мы предлагаем сегодня компенсировать кредитную ставку до 15 процентов. Это позволит нам привлечь порядка 600 миллиардов рублей в экономику строительства, и, самое главное, мы будем продолжать как начатые стройки, так и сможем начать новые стройки. Нам очень важно, чтобы цикл строительства был непрерывным, чтобы мы постоянно шли с продолжением и приростом объёмов. Такие предложения тоже у нас подготовлены, тоже прошу поддержать.

Кроме этого мы подготовили ряд законодательных и нормативных изменений, которые позволяют нам на сегодняшний день ввести мораторий на штрафные санкции, установлен приоритет обращений участников долевого строительства с требованием об устранении недостатков, ещё целый ряд решений, которые позволяют эту проблему решить.

По системным мерам поддержки регионов. Владимир Владимирович, большие меры приняты. Сегодня я считаю, что нам просто нужно с регионами эти меры отрабатывать, как я уже говорил, в ручном режиме.

Из главных мер нашего инфраструктурного строительства: у нас на 864 миллиарда принято решений по инфраструктурным бюджетным кредитам, включая все поручения, которые Вы давали. Это и поддержка Нижегородской области, Челябинской, Красноярского края, очистные сооружения на Черноморском побережье.

У нас пока один только проект из Ваших поручений под вопросом — это «Северный широтный ход» в Ямало-Ненецком автономном округе. Его предлагаем, Владимир Владимирович, не прекращать, отложить пока на год, потому что там были концессионные соглашения, которые в этих условиях они вряд ли могут выполнить. Это цифра 50 миллиардов, а средства эти разделить между регионами. Это первое предложение.

Второе. У нас ещё есть потенциальный лимит — 136 миллиардов, до одного триллиона, который мы с Вами обсуждали. На сегодняшний день мы предварительно подготовили распределение по душевому принципу. Регионы очень активно сегодня обращаются с заявками по инфраструктурному бюджетному кредиту. У нас в общем объёме заявок ещё почти на триллион.

Сейчас регионы ещё обращаются с просьбой заменять ранее утверждённые проекты. 33 региона обратились с такой просьбой. Считаю, что в этих условиях это абсолютно нормально.

Например, Ростовская область. У них был проект по строительству общественного транспорта, но сегодня трамваи из-за импортной составляющей не могут быть поставлены в эти сроки. Тогда они предлагают завершить обход Ростова, что тоже серьёзная антикризисная мера. Я прошу такие меры поддержать.

Кроме того, хочу сказать, что у нас, например, есть «Обход Аксая» в Ростовской области. Он был по плану 2024 года. Мы считаем, что мы можем его закончить на год раньше времени при сдвижке финансирования — семь миллиардов с 2024 на 2023 год. Это очень важная для южного направления дорога, Вы хорошо это знаете. Мы ускоренно её строим и сдадим раньше времени.

Владимир Владимирович, также мы продолжаем работать по вопросам, связанным с ЖКХ. Мы 150 миллиардов получаем средств ФНБ, все заявки отработали, все нормативные документы готовы. В этих условиях, Владимир Владимирович, предлагаем кардинально перейти к вопросу замены изношенных труб и инженерных сетей. Как раз все трубы и инженерные сети производятся у нас в стране. Значит, можем оперативно наладить эту работу и сразу несколько эффектов получить. Прошу тоже эти наши решения поддержать.

В целом по ЖКХ, так как вопросов много, они достаточно капиталоёмкие, мы подготовили большую программу развития ЖКХ, просим у Вас отдельного совещания. Готовы доложить. Там много интересных системных подходов, которые нам позволят эти задачи решать.

Продолжаем работу по общественному транспорту. У нас, как Вы поручали, утверждена программа развития общественного транспорта. Конечно, она сегодня потребует определённых корректировок, но мы в целом не уходим от этой программы, считаем, что она крайне необходима для развития населённых пунктов.

Большую работу ведём по дорожному строительству. Здесь у нас очень неплохая ситуация, Владимир Владимирович. Мы в прошлом году выполнили рекордные объёмы ремонта дорог, готовы в этом году эти объёмы выполнять и дальше.

У нас проект «Безопасные и качественные дороги» является самым узнаваемым и самым поддерживаемым среди населения страны. Он имеет самую высокую оценку среди всех нацпроектов.

Мы работаем по трём основным задачам и целям, которые были прописаны в Вашем Указе. У нас есть задача — 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях привести [в нормативное состояние] в 2024 году. Мы эту задачу выполняем к 2024 году, то есть за этот и за следующий год. На это необходимое финансирование — спасибо, Вы приняли решение — выделили, мы полным ходом по нему работаем.

Вторая задача — это 50 процентов региональных дорог довести до нормативного состояния также в 2024 году. Мы видим сегодня, что в 25 субъектах в 2024 году этот показатель не будет выполнен, потому что в своё время, когда формировали программу, была очень низкая база. Но при дополнительном финансировании мы считаем, что мы сможем — без восьми субъектов — выполнить эту программу уже к 2024 году, и за 2024—2025 год и эти восемь субъектов подтянуть. И тогда у нас вся страна будет иметь опорную региональную сеть с нормативным состоянием более 50 процентов. А реально будет порядка 72 процентов по всей стране. Это очень важная работа.

Также мы продолжаем работу, Владимир Владимирович, по опорной дорожной сети. Это 138 тысяч километров. Я Вам как-то докладывал, что, имея опорную сеть сейчас, всю её увязываем на федеральную, региональную, муниципальную и стараемся её привести максимально в порядок. При выделении дополнительных средств мы могли бы и к этой части работы тоже приступить.

У нас есть большие работы, связанные с расширением дорог, потому что многие имеющиеся сегодня дороги нужно расширять. Это стоит намного дешевле и намного быстрее [строить], а пропускная способность дорог увеличивается в два раза.

Вообще, Владимир Владимирович, мы подготовили пятилетнюю программу, её готовы вынести уже на Правительство с точным указанием всего количества объектов, которые мы построим. При выделении дополнительных порядка 120 миллиардов на этот год мы уже можем гарантировать выполнение озвученных цифр и будем стараться исполнять их даже с опережением.

Мы очень активно продолжаем строить дорогу Москва—Казань—Екатеринбург с дальнейшим продлением до Перми и до Челябинска. Хочу сказать, что на участке Казань—Москва уже работают 15 тысяч человек и шесть тысяч единиц техники. К лету мы выйдем уже на показатель в 30 тысяч единиц техники.

Хорошая новость: самый загруженный участок Московской области от ЦКАДа до так называемого малого бетонного кольца мы запустим уже в этом году — 23 километра. В прошлом году начали, в этом году запустим. И запустим южный обход Владимира. Нет никаких сомнений, что мы это сделаем: работаем полным ходом.

Владимир Владимирович, Вы дали ещё одно поручение — полностью закончить реконструкцию дороги от Екатеринбурга до Челябинска. Докладываю: четырёхполосная дорога будет уже в ближайшие месяцы закончена. До Тюмени тоже проектируем полным ходом. По дороге от Казани до Екатеринбурга сделали всю проектно-сметную документацию, подготовку территорий, вынос сетей ведём полным ходом, через пару месяцев уже приступим к строительству. То есть мы ни на один день не останавливаемся.

Плюс продолжаем, Владимир Владимирович, работу дальше. Уже смотрим в сторону Монголии и Китая: до Новосибирска, до Кемерова и отдельные участки около городов уже включили в программу расширения. Вы давали поручение делать обходы городов. Мы полноценно этим уже занимаемся в рамках будущего развития сети.

Подготовили целый ряд законодательных механизмов. Вы помните, мы в 2020 году приняли так называемый транспортный закон, благодаря которому в том числе и дорогу Москва—Казань смогли начать ускоренно строить.

Мы сейчас совместно с ГПУ отработали этот документ. Уже законопроект полностью готов. Хотим распространить этот закон на все объекты строительства, включая газопроводы и магистральные трубопроводы. Это позволит нам и программу газификации ускорить, что очень важно в сегодняшней ситуации.

Также этот закон нам позволяет снять 100 ограничений. То есть мы благодаря этому закону сможем всё, что есть, данные у государства, — заказчик, подрядчик не должен будет ходить, он должен будет прийти и получить свои разрешения. Ему не надо будет собирать сто справок, чтобы тратить на это время, деньги и, соответственно, дополнительные ресурсы. Этот пакет также у нас готов.

До трёх рабочих дней сокращаем выполнение кадастровых работ и регистрацию объектов бытовой недвижимости. То есть это индивидуальные жилые дома, дачи и прочие объекты. Это очень просят жители. Это нам позволит в ускоренном порядке строить индивидуальные жилые дома.

Владимир Владимирович, мы ещё целый ряд решений подготовили, в основном согласовали со всеми министерствами. Есть, конечно, определённые недопонимания, но в целом мы все эти вопросы решаем.

У нас есть ещё вопрос по кредитованию коммерческих объектов. Это тоже большой сектор экономики. Пока мы его не отработали, надо с жильём разобраться. Следующим шагом доработаем и с коммерческим строительством, потому что это тоже важнейший сегмент, который не просто занимается строительством, но ещё и создаёт рабочие места.

В целом благодаря принятым решениям, которые Вы озвучили, мы считаем, что мы в основном с планами можем справиться. Спасибо Вам за поддержку и постоянное внимание.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться, что-то прокомментировать?

Д.Мантуров: Если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Очень коротко. Хотел просто поддержать все направления, о которых сказал Марат Шакирзянович, особенно с акцентом на металлургию.

У нас сейчас непростые времена настали с учётом сжатия внешних рынков. И для нас, конечно, внутренний спрос будет основным рынком поставки металлургической продукции. Мы с коллегами из Минстроя, Минтранса сейчас готовим в том числе комплексное предложение в Правительстве и для рассмотрения у Вас – запуск инфраструктурных строек, где будет большой объём утилизироваться металла с точки зрения поддержания коллективов металлургических предприятий, чтобы продолжали работать доменные печи. Вы прекрасно знаете структуру металлургического производства: если один раз затушили печь, то уже потом мы не сможем её зажечь, придётся просто демонтировать и строить заново. Поэтому для нас сегодня инфраструктурные проекты для металлургии – это крайне важно.

Спасибо за поддержку всех этих направлений. Будем готовить расширение новых проектов. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Мы с утра с Антоном Германовичем [Силуановым] разговаривали. Тем не менее, Антон Германович, есть что добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы отработали вместе с Маратом Шакирзяновичем предложение по так называемому ипотечному меню. Мы согласовали объёмы дополнительных ассигнований, которые придётся нам выделять в этот период. Но считаем, что ипотека – это тот драйвер, который позволит поддержать нашу и экономику, в первую очередь строительный сектор, и позволит, главное, нашим людям улучшить своё жильё. Пусть период непростой, но тем не менее жизнь идёт и люди так же проявляют интерес к ипотеке, особенно при сохранении прежних условий. Поэтому ресурсы в бюджете на эти направления выделены, и это важное направление будет дальше развиваться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте подведём некоторые итоги. В целом согласен с предложениями, которые прозвучали.

На чём хотел бы остановиться?

Первое. Предлагаю поддержать предложение Правительства и выделить в текущем году дополнительные средства на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионах. Сумма сегодня называлась не менее 120 миллиардов рублей. Предлагаю также исходить из этого объёма. Договорились, сейчас Министр финансов подтверждает эти договорённости, так и будем делать.

Второе. Особые меры, и мы сегодня об этом тоже подробно говорили, необходимы для поддержки отдельных отраслей экономики, в том числе тех, которые столкнулись с ограничениями на экспорт своей продукции. Денис Валентинович сейчас упомянул ещё раз про металлургов. Нам нужно оперативно разворачивать инфраструктурные планы, запускать новые стройки, чтобы стимулировать спрос на такую продукцию, как я уже сказал, прежде всего металлургической промышленности, спрос поднимать внутри страны. Марат Шакирзянович доложил, что такая работа Правительством уже ведётся. Прошу держать её на постоянном контроле.

Третье. Нужно добиться того, чтобы на жилищный рынок выходили новые объекты, а наши граждане, российские семьи, Антон Германович сейчас как раз об этом тоже сказал, имели реальную возможность приобрести жильё, в том числе с помощью ипотеки.

Мы видим, конечно, понимаем, как изменилась ситуация на ипотечном рынке. И если посчитать рыночную ставку, реальную рыночную ставку по кредитам, то, конечно, она заметно выросла. В среднем она должна была бы составить около 20 и даже больше процентов.

Сразу обозначу принципиальную позицию: мы сохраним неизменными ставки по нашим специальным ипотечным программам, а именно: по программе семейной ипотеки – шесть процентов; по сельской ипотеке – три процента; дальневосточной ипотеке – два процента. Но я только хотел бы обратить внимание, что каждая из этих программ имеет ограничения по срокам: некоторые заканчиваются в конце 2022 года, некоторые – в конце 2023-го, некоторые – в конце 2024 года. Об этом мы ещё поговорим, но просто граждане тоже должны об этом знать и своевременно планировать свои расходы в рамках семейного бюджета, реализуя свои планы на улучшение жилищных условий.

При этом мы со своей стороны будем гибко регулировать и другую нашу программу – в целом льготную ипотеку, которая была запущена ещё в 2020 году как антикризисная мера. Напомню, мы её вводили в рамках целого пакета мер по преодолению социально-экономических последствий эпидемии коронавируса. И она носила временный характер, тоже временный. Сегодня ставка по такой льготной ипотеке – семь процентов, а предельный размер кредита для всех регионов один и составляет три миллиона рублей. Марат Шакирзянович говорил сегодня, с учётом тенденций ипотечного рынка Правительство, было сказано, предложило внести изменения в эту программу, увеличить предельный размер льготной ипотеки для столичных регионов – Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – как сказал Марат Шакирзянович, до 12 миллионов рублей, для всех остальных регионов – до шести миллионов рублей. Давайте сделаем это. Согласны.

Также предлагается увеличить ставку до 12 процентов. Однако подчеркну сразу, и в этом случае она будет существенно ниже, практически в два раза, ниже текущей рыночной ставки практически вдвое, как я сказал, потому что это примерно 23–24 процента. А здесь будет двенадцать.

Будем смотреть, как сработают все эти решения. Вновь хотел бы напомнить: ориентир – портфель ипотечных кредитов в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Ещё раз повторяю: это сложно, мы все это понимаем, но нужно к этому стремиться. Если его динамика будет отличаться от запланированных значений, нужно будет внести соответствующие коррективы и «донастроить» параметры льготной ипотеки.

Наконец, считаю необходимым в текущих условиях дополнительно поддержать застройщиков. Согласен с коллегами, которые об этом сказали. Не только продолжить упрощение регуляторики, но и запустить новую программу льготного кредитования строительных компаний, которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья.

Прошу Правительство подготовить параметры для такой программы, приступить к её реализации.

Повестка нашей сегодняшней работы, повестка дня исчерпана. Хочу вас всех поблагодарить за то, как вы подошли к подготовке к сегодняшнему совещанию. Знаю, что работа на всех уровнях велась достаточно напряжённо. Надеюсь, уверен просто, что все предложенные направления работы, все параметры в рамках этой работы, безусловно, будут достигнуты.

Большое всем спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4007213 Владимир Путин

Заканчивается прием заявок от разработчиков на предустановку их ПО в 2023 году

Минцифры напоминает об окончании срока приема заявок от разработчиков из РФ и ЕАЭС на предустановку их программ и поисковиков на электронные устройства в 2023 году. Документы необходимо подать до 1 апреля 2022 года.

Обращаем внимание, что в связи с утвержденными изменениями в Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 года № 1867 отбор программ в этом году будет проходить по новым правилам.

Более подробно с изменениями можно ознакомиться в соответствующем разделе на сайте.

Торага Жогорку Кенеша Талант Мамытов принял председателя Совета старейшин (аксакалов) Организации тюркских государств Бинали Йылдырыма, сообщает пресс-служба ЖК.

На встрече обсуждалась тема активизации политико-экономических и культурно-гуманитарных связей между тюркоязычными государствами и роли старейшин в этом вопросе.

Талант Мамытов с удовлетворением отметил интенсивное развитие традиционных братских отношений и сотрудничества между Кыргызстаном и Турцией. «Нас связывает не только стратегическое партнерство, но и общая история и культура», - сказал он.

Торага также говорил о соглашениях, подписанных в ходе встречи глав двух государств в июне 2021 года. Он подчеркнул, что в глобальном мире, в частности в периоды политического и экономического кризисов, особую ценность приобретают советы старейшин, которые, безусловно, будут полезны и при реализации двухсторонних договорённостей между Кыргызстаном и Турцией.

Касаясь вопроса укрепления межпарламентских связей Кыргызстана с тюркоязычными странами Талант Мамытов сказал, что данное направление является приоритетным во внешнеполитической деятельности. Он проинформировал, что в этом году в Кыргызстане планируется провести очередное заседание Совета Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран.

В свою очередь Бинали Йылдырым рассказал, что Совет сотрудничества тюркоязычных государств, соглашение о создании которого было достигнуто в городе Нахчыван, в прошлом году был трансформирован в Организацию тюркских государств. «В этом контексте возрастает роль и значение Совета старейшин. В июле 2022 году мы планируем провести очередное заседание Совета старейшин в Кыргызстане в Таласе, на земле нашего великого предка Манаса, или на Иссык-Куле», - добавил он.

В ходе разговора Бинали Йылдырым также напомнил, что в рамках восьмого саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств лидерами стран - участниц был принят документ «Видения тюркского мира -2040». «В документе обозначена дорожная карта сотрудничества в информационно-коммуникационной сфере, в области образования и культуры. Думаю, что мы имеем хорошие перспективы развития нашего взаимодействия. Турция готова оказать содействие Кыргызстану в открытии современных технопарков», - отметил он.

В завершении Бинали Йылдырым пригласил Торага Таланта Мамытова посетить IV Всемирные игры кочевников, которые пройдут с 29 сентября по 2 октября текущего года в турецком городе Изник.

Кыргызстан и США готовятся к подписанию соглашения о сотрудничестве. Данный вопрос обсудили накануне в Исламабаде в ходе встречи министра иностранных дел Кыргызской Республики Руслана Казакбаева с заместителем госсекретаря США по вопросам гражданской безопасности, демократии и правам человека Узрой Зеей, сообщает пресс-служба МИД КР.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества между КР и США, в том числе организацию взаимных визитов на высшем и высоком уровне, а также подготовку к подписанию соглашения о сотрудничестве.

«Также обсуждены перспективы дальнейшего развития и укрепления кыргызско-американского сотрудничества с учетом 30-летия установления дипломатических отношений, затронуты вопросы демократического развития, прав человека и деятельности гражданских институтов», - говорится в сообщении.

Относительно ситуации в Украине министр иностранных дел КР Руслан Казакбаев отметил, что у Кыргызстана тесные дружественные связи как с российским, так и украинским народом.

«Кыргызская Республика исходит из того, что любой конфликт необходимо разрешать исключительно политико-дипломатическими средствами за столом переговоров, в том числе путем создания новых форматов и механизмов, если существующие утратили эффективность», - считают в министерстве.

Казакбаев отметил, что международному сообществу необходимо предпринять все необходимые усилия для прекращения вооруженного конфликта в Украине во избежание дальнейших жертв среди мирного населения, и вновь отметил о готовности кыргызской стороны предоставить площадку для мирных переговоров.

В свою очередь, Зея разделила мнение кыргызской стороны о необходимости соблюдения принципов и норм устава ООН и решения ситуации в Украине мирным путем.

Резкого скачка цен в Кыргызстане не будет. Об этом в ходе брифинга в Бишкеке сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.

По его словам, в основном повышение цен коснулось продуктов питания и ГСМ. Алишеров добавил, что рост цен продолжится, но резкого скачка не будет.

«Скачок не будет стихийным, то есть цены не вырастут резко на 50%. Мы будем ввести переговоры по поставке товаров по более сдержанным ценам, чтобы не было импорта инфляции», - сказал Эльдар Алишеров.

В противном случае ведомством будет применяться регулятивная политика, а также вестись активная борьба со спекуляцией.

«Подобный опыт у нас есть, мы проходили через такую ситуацию в 2020 году. Но пока мы не наблюдаем спекулятивного роста цен», - добавил Алишеров.

Установлена ставка налога на добавленную стоимость (НДС) в размере ноль (0) процентов на ряд товаров, поставляемых и импортируемых на территорию Кыргызстана. Соответствующее решение подписал председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров, сообщает пресс-служба кабмина КР.

Данное решение принято в целях реализации Указа президента КР «О мерах по поддержке субъектов, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью» от 6 декабря 2021 года № 547 и обеспечения продовольственной безопасности страны и стабилизации рыночных цен на продовольственные товары.

Исходя из этого и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 34 Налогового кодекса КР, со статьями 29, 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статьями 13, 17 конституционного Закона КР «О кабинете министров КР» кабмином принято решение:

- установить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) в размере ноль (0) процентов на ряд товаров, поставляемых и импортируемых на территорию КР;

- установить с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года ставку налога за пользование сельскохозяйственными угодьями в размере ноль (0) процентов.

В Кыргызстане 23 марта стартовал IV республиканский этап олимпиады школьников, сообщает пресс-служба Минобразования и науки КР.

В этой связи сегодня в Бишкекском лицее имени Ч.Айтматова состоялась церемония открытия олимпиады. В мероприятии приняла участие заместитель министра образования и науки КР Надира Джусупбекова. Заместитель министра всем участникам пожелала успехов в олимпиаде.

На IV (республиканском) этапе олимпиады 324 школьника, которые лидировали на III (областном) этапе, состязаются по следующим общеобразовательным предметам: кыргызский язык и литература для школ (классов) с кыргызским языком обучения, кыргызский язык и литература для школ (классов) с русским языком обучения, русский язык и литература для школ (классов) с кыргызским языком обучения, русский язык и литература для школ (классов) с русским языком обучения, английский язык, математика, информатика, физика, химия, биология, география и история.

Задания олимпиады составил Центр оценки в образовании и методов обучения.

Отметим, что республиканская олимпиада школьников проводится ежегодно Министерством образования и науки КР, а также его территориальными органами и общеобразовательными организациями, с привлечением независимой организации, прошедшей по конкурсу (тендеру).

В связи с эпидемиологической ситуацией в стране в последние два года IV этап олимпиады не проводился. При этом в целях поощрения школьников итоговым считался III этап.

Кыргызстан и Япония обсудили вопрос трудоустройства кыргызстанцев, сообщили в пресс-службе МИД КР.

Накануне в посольстве Кыргызской Республики в Японии состоялась встреча посла КР в Японии Мирлана Арстанбаева с мэром города Хамура Хасимото Хиротака.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества.

«В частности, состоялся обмен мнениями о возможности проведения мероприятий, посвященных 30-летию установления дипотношений между Кыргызской Республикой и Японией», - сказали в МИД.

Кроме этого, японской стороне была представлена подробная информация о возможностях сотрудничества в сфере импорта органической сельхозпродукции из КР в Японию, а также в области трудоустройства граждан Кыргызстана в Японии.

По итогам встречи стороны выразили обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества.

Министр цифрового развития КР Талантбек Иманов провел встречу с вице-президентом Корейской компании «КТ Корпорейшн» Мун Сон Ук, сообщают в пресс-службе ведомства.

В рамках встречи прошло обсуждение стратегии государственной цифровой трансформации Кыргызстана.

Так, корейские гости предложили свою помощь в реализации нескольких направлений по цифровизации государственных услуг и электронного правительства, а именно:

- цифровой трансформации страны;

- государственной политики;

- инфраструктуры ИКТ;

- сервисов электронного правительства;

- направлений усовершенствования.

«Например, внедрение в несколько государственных и муниципальных органов платформы сокращения расходов «Мобильное извещение». Также предложили расширение возможности использования общедоступных данных за счет обмена пользовательскими и оптимизация работы городов с помощью административных инноваций, основанных на данных и использованию цифрового двойника»,- говорится в сообщении.

Кроме того, в министерстве указали, что в ходе встречи глава ведомства отметил, что ключевая цель кабинета министров КР – это устойчивое развитие государства через цифровую трансформацию и интеграцию в мировую цифровую экономику.

«Убежден, данная встреча станет серьезным импульсом для дальнейшего успешного сотрудничества наших стран. Позволит реализовать поставленные цели и задачи на новом, более продвинутом уровне. Совместными усилиями и благодаря вашему опыту и знаниям мы сможем быстро интегрировать новые технологии в жизнь граждан нашего государства. В свою очередь, наша команда готова работать не покладая рук», - сказал он.

В свою очередь, вице-президент «КТ Корпорейшн» сообщил, что Корея занимает первое место в рейтинге стран мира по уровню развития электронного правительства. «Наша цель – вывести Кыргызстан в передовые позиции в этом рейтинге», - заявил Мун Сон Ук.

Уточняется, что в мероприятии также приняли участие заместители министра, начальники управления министерства и руководители подведомственных подразделений.

Корейская команда состоял из ведущих экспертов в секторе государственного консультирования штаб-квартиры «KT C-Level Consulting». Они на сегодняшний день успешно провели консалтинг для 200 компаний в различных отраслях.

Напомним, данное мероприятие было инициировано послом Республики Корея Ли Вонджэ во время недавней встречи с министром Талантбеком Имановым.

«KT» (ранее Корея Телеком) — корейская компания, крупнейший провайдер интегрированных проводных и беспроводных телекоммуникационных услуг Южной Кореи. Полное наименование — «KT Corporation». KT осуществляет деятельность в области связи и информационных технологий и является лидирующим оператором фиксированной телефонии и вторым мобильным оператором в Южной Корее.

В рамках реализации проекта CASA-1000 в Кыргызстане идет строительство ЛЭП 500 кВ, сообщили в пресс-службе НЭСК.

В общей сложности в Кыргызстане будет проложено 455,6 километров ЛЭП от ячейки 500 кВ, которая будет построена специально для этой ЛЭП на подстанции 500 кВ «Датка», оттуда линия протянется через Джалал-Абадскую, Ошскую и Баткенскую области до границы с Таджикистаном.

Строительство подъездных путей к местам строительства опор выполнено к 902 опорам (73%), рытье котлованов под опоры – 844 (68%), армирование и заливка бетона – 708 (57%), монтаж опор – 428 (35%). Всего по проекту будет построено 1241 опор.

В настоящее время активная работа ведется в Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областях. В работе задействованы 84 единиц спецтехники и спецмашин, 44 единиц автотранспортных средств и 230 работников, из которых почти 70% — местные жители.

Для мобилизации специалистов для возведения инфраструктурных объектов в указанных трех областях созданы 6 строительных баз.

CASA-1000 призван связать энергетические системы Центральной Азии с Южной Азией — Кыргызстан, Таджикистан с Афганистаном и Пакистаном и выработать механизмы для торговли электроэнергией в соответствии с международными стандартами.

ДЕНИС МАНТУРОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ

Президент Российской Федерации Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства, в ходе которого обсуждались вопросы стабилизации экономики в условиях внешнего санкционного давления. С докладом об обеспеченности непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

О предпринятых Правительством мерах по стабилизации внутреннего рынка рассказал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Так, был повышен лимит беспошлинного ввоза товаров из стран ЕАЭС в рамках электронной торговли до одной тысячи евро, принят ряд инициатив для поддержки фармацевтической отрасли.

Мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий. Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, - рассказал Премьер-министр.

Правительство также сделало ряд шагов для поддержки импортозамещения. В России был запущен специальный онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции. Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, - подчеркнул Михаил Мишустин.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

С докладом об обеспеченности внутреннего рынка непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

По словам главы Минпромторга России, спрос на некоторые категории товаров, возросший в конце февраля и первой декаде марта, сейчас ощутимо пошёл на убыль. Складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню.

В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю. В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же. Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены, - привел данные Министр.

Говоря об одежде и обуви, Денис Мантуров отметил, что на фоне роста цен на импорт хорошее преимущество получает собственное отечественное швейное производство.

Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе, - подчеркнул глава Минпромторга России.

Денис Мантуров рассказал также о категории товаров длительного пользования. Порядка 90 процентов бытовой техники и электроники зарубежных марок собирается на территории России с разной степенью локализации. Компании, осуществляющие здесь сборку, не планируют уходить с российского рынка, так как у многих здесь развёрнуты свои RND-центры. А поставщиками бытовой техники преимущественно выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает и отечественная мебельная отрасль. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — российского производства.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж, - рассказал Денис Мантуров.

Рыбоводов обеспечат икрой беспошлинно

Коллегия ЕЭК решила вновь установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины для отдельных видов оплодотворенной икры рыб. Такая мера направлена на поддержку аквакультуры.

Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла решение об обнулении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов оплодотворенной икры рыб на срок до конца 2024 г.

«Мера таможенно-тарифного регулирования направлена на поддержку и дальнейшее развитие предприятий рыбоводческой отрасли Евразийского экономического союза», — прокомментировал решение директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян. Он напомнил, что ранее Совет ЕЭК продлил срок действия нулевых ввозных таможенных пошлин на молодь лосося и форели.

Сейчас ставка ввозной таможенной пошлины единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении оплодотворенной икры рыб установлена в размере 8% от таможенной стоимости.

Необходимые изменения будут также внесены и в другие акты ЕЭК, сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии. Ранее в соответствии с решением коллегии ставка уже обнулялась — такая мера в последний раз действовала с 13 января 2019 г. по 28 февраля 2022 г.

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4004630 Владимир Путин

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров встретился с представителями отечественных перерабатывающих предприятий, сообщили в пресс-службе кабмина.

В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы в сфере обеспечения продовольственной безопасности, государственной поддержки аграрного сектора и выработки антикризисных мер.

Глава кабмина отметил необходимость обеспечения продовольственной безопасности страны по 9 кластерам, включая мясную продукцию (крупный и мелкий рогатый скот, птицы, рыбы), молочную продукцию, муку, сахар, растительное масло, овощи и фрукты.

«Мы нацелены на оказание необходимой поддержки агропромышленного комплекса путем развития кластеров через предоставление льготного кредитования и финансирования, лизинга. Государственные банки, Российско-Кыргызский фонд развития, открытое акционерное общество «Гарантийный фонд» будут предоставлять соответствующее финансирование в целях увеличения объемов производства и обеспечения потребности страны по основным видам продуктов питания. Я готов еженедельно проводить рабочие встречи по решению вопросов продовольственной безопасности», - сказал Акылбек Жапаров.

Как было отмечено, решением Кабинета Министров утвержден проект «Кредитование агропромышленного комплекса», согласно которому открытым акционерным обществам «Айыл банк» и «РСК банк» выделено 10 млрд сомов для выдачи льготных кредитов и финансирования, в том числе в соответствии с исламскими принципами.

По итогам встречи профильным государственным органам дан ряд поручений по дальнейшей проработке вопросов государственной поддержки аграрного сектора.

Министры иностранных дел Кыргызстана - Руслан Казакбаев и Таджикистана - Сироджиддин Мухриддин провели двустороннюю встречу на полях заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации исламского сотрудничества (СМИД ОИС) в Исламабаде, сообщает пресс-служба ведомства.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили актуальные вопросы кыргызско-таджикского сотрудничества и перспективы дальнейших взаимоотношений между государствами. Министры также обменялись мнениями по организации в ближайшей перспективе мероприятий на высоком и высшем уровнях.

В целях активизации двусторонних отношений стороны подчеркнули необходимость проведения в ближайшее время встреч на уровне руководителей компетентных органов двух стран. Стороны также подчеркнули важность продолжения встреч топографических рабочих групп по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы.

Кроме того, министры обменялись мнениями относительно предстоящей четвертой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, особо подчеркнув уникальность и значимость данной площадки на высшем уровне в деле развития и углубления регионального сотрудничества.

Стороны также обсудили вопросы международной и региональной безопасности, в том числе ситуацию вокруг Украины.

В ходе двусторонней встречи министра иностранных дел КР Руслана Казакбаева с коллегой из Туркменистана Рашидом Мередовым в рамках заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Организации исламского сотрудничества в Исламабаде, Кыргызстан предложил Туркменистану ускорить открытие Кыргызско-Туркменского фонда развития, сообщали в пресс-лужбе МИД КР.

Позитивно оценив текущий уровень двустороннего взаимодействия, главы внешнеполитических ведомств двух стран обсудили актуальные вопросы кыргызско-туркменского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сфере, сотрудничества по вопросам поставки энергоносителей, в области сельского хозяйства, легкой промышленности, туризма и по транспортно-транзитным вопросам.

«Также были затронуты вопросы организации и проведения предстоящих мероприятий политического характера, взаимных визитов на различных уровнях», - сообщили в МИД КР.

Далее кыргызская сторона предложила ускорить рассмотрение вопроса создания Кыргызско-Туркменского фонда развития, чтобы запустить его работу в текущем году.

Кроме того, министры обменялись мнениями относительно предстоящей четвертой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, особо подчеркнув уникальность и значимость данной площадки на высшем уровне в деле развития и углубления регионального сотрудничества.

«Стороны также обсудили вопросы международной и региональной безопасности, в том числе ситуацию вокруг Украины», - добавили в министерстве.

На площадке совета ЕАЭС по инициативе российской стороны обсуждался вопрос перехода торговли в национальных валютах в рамках ЕАЭС. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.

По его словам, был отработан план совместных мероприятий для повышения экономической устойчивости стран ЕАЭС.

«Одним из направлений стал переход на нацвалюту во взаимной торговле. Так, например, с Россией мы будем работать в национальной валюте, скорее всего, это касается и остальных стран-участниц. Все будет исходить от объема товарооборота», - сказал Алишеров.

Что касается остальных стран, то в рамках рыночной экономики стороны будут поддерживать условия, которые выгодны обеим участницам ЕАЭС – B2B.

«Мы советуем и другим игрокам проводить операции в нацвалюте, особенно тех товаров, которые производятся внутри страны, то ли дело импортные товары, где есть зависимость от внешней валюты», - сказал Эльдар Алишеров.

На площадке ЕЭК обсуждался вопрос относительно экспорта зерна из Российский Федерации в страны ЕАЭС,где решено, что экспортировать зерно из РФ в страны ЕАЭС будут по квоте. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Эльдар Алишеров.

По его словам Россия ввела временные ограничения на вывоз зерна в третьи страны, однако для стран ЕАЭС была определена квота для экспорта.

«Сейчас страны-участницы Союза должны предоставить информацию по своему балансу производства-потребления, на основании которой будут определены квоты на вывоз зерна для каждой страны», - сказал Алишеров.

До 25 марта все страны должны предоставить информацию о количестве закупа зерна.

«Данный вопрос решен. Тут проблем нет», - заверил Алишеров.

Национальный банк Кыргызстана рассматривает вопрос о поэтапном увеличении требований к минимальному размеру уставного и собственного капиталов для банков, сообщает финансовый регулятор.

«Национальный банк, принимая во внимание текущую ситуацию в стране, сопровождающуюся высокой волатильностью курсов валют, в целях укрепления устойчивости, безопасности и надежности банковской системы, увеличения гибкости и способности банковской системы противостоять внешним шокам в разных экономических ситуациях, рассматривает вопрос о поэтапном увеличении требований к минимальному размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов для вновь создаваемых и действующих банков, включая требование к капиталу филиалов иностранных банков», - сообщает НБКР.

Предварительным количественным ориентиром новых требований Национального банка по минимальному размеру уставного и собственного (регулятивного) капиталов является 1 млрд сомов, при этом для системно значимых банков размер требований будет выше указанной суммы.

В этой связи Национальный банк отмечает о важности своевременной оценки будущих потребностей банков в капитале с учетом подверженности их деятельности рискам, в том числе кредитному риску в текущей ситуации, поскольку капитал, в том числе нераспределенная прибыль, могут потребоваться банкам в будущем для выполнения установленных Национальным банком требований к уставному капиталу.

GMP ЕАЭС – ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И НОВЫЕ ОЖИДАНИЯ

В этом году для всех членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стали обязательными Правила надлежащей производственной практики (GMP) ЕАЭС, утвержденные в ноябре 2016 г. Общие подходы к GMP-инспекциям и последние изменения в процедуре их проведения были озвучены в рамках Евразийского фармацевтического форума - 2022, недавно состоявшегося в российской столице.

С момента принятия решения о переходе государств-членов ЕАЭС на выдачу GMP-сертификатов по Правилам GMP ЕАЭС был пройден большой путь, главным результатом которого стало взаимное признание странами Союза сертификатов GMP, выданных как по национальным правилам, так и в рамках союзных процедур. Это достижение отметила в своем выступлении Анна Кравчук, заместитель начальника отдела координации работ в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Она также сообщила о ряде важных изменений, внесенных в Правила проведения фарминспекций для членов Союза, которые произошли в 2021 г., выделив два основных направления. Первое из них включает актуализацию практики применения Правил проведения фармацевтических инспекций, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 г. № 83. В настоящее время комиссия подготовила новую редакцию Правил, которая уточняет (и сужает) сферу их действия. Предусмотрено, что порядок будет распространяться только на GMP-инспекции производителей ЛС. В то же время сохранен действующий территориальный принцип инспекций. Согласно ему, зарубежные фармпроизводители могут обращаться в любой из инспекторатов ЕАЭС, тогда как производители ЕАЭС – только в инспекторат страны, на территории которой расположена площадка, что позволяет избежать двойных проверок.

В качестве отдельного приложения подготовлен документ, касающийся порядка осуществления дистанционных инспекций. Речь идет о возможности проведения инспекций на соответствие фармпроизводств требованиям GMP Союза в дистанционном режиме с использованием средств видео- и аудио-присутствия инспекторов. Данное решение позволяет отказаться от выезда и личного присутствия инспекционной группы на производственных площадках, что очень важно в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

«В условиях COVID-19 это была очень актуальная и своевременная поправка», – подчеркнула Анна Кравчук. Она отметила, что порядок проведения фарминспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия потребовал детальной проработки с учетом опыта государств по проведению таких мероприятий. Он обсуждался в течение 2021 г. и в начале этого года, как на профильной рабочей группе, занимающейся вопросами проведения фарминспекций, так и на расширенной рабочей группе, деятельность которой связана с формированием общих подходов к регулированию ЛС в рамках ЕАЭС, в т.ч. с участием представителей бизнеса. Был одобрен единый порядок проведения фарминспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Решение о проведении дистанционных фарминспекций принимается инспекторатом на основе оценки критериев рисков, которые предусмотрены системой качества фармацевтического инспектората.

Кстати, как отметила Мадина Соттаева, заместитель начальника Управления инспектирования производства лекарственных средств и экспертизы по вопросам взаимодействия с ЕАЭС ФБУ «ГИЛС и НП» Минпромторга России, в ходе сессии «Регистрация лекарственных средств по единым правилам ЕАЭС и вопросы инспектирования», с 28 февраля все зарубежные GMP-инспекции переведены на дистанционный формат. По состоянию на 25 февраля, 770 из 860 инспекций, состоявшихся в 2022 г., были проведены в удаленном формате.

По словам Анна Кравчук, вторым направлением развития регулирования в части проведения фарминспекций в странах-членах Союза являются изменения по отдельным вопросам инспектирования производителей ЛС в Правилах регистрации и экспертизы ЛС для медицинского применения и других актах. Эти изменения включают:

– продление переходного периода по подаче «национальных» GMР-cертификатов в рамках регистрационных процедур;

– продление переходного периода по возможности проведения фарминспекций/включению в 3-летний план проведения фарминспекций в рамках процедуры регистрации при подаче регистрационного досье без GMP-сертификата ЕАЭС;

– утверждение новой редакции Требований к квалификации и валидации (Приложение №15 к Правилам надлежащей производственной практики ЕАЭС). Анна Кравчук обратила особое внимание на то, что согласно данному документу, ретроспективная валидация не допускается.

Эксперт также сообщила, что в 2021 г. были внесены изменения, касающиеся продления срока подачи заявок на получение национальных сертификатов GMP в государствах Союза. Согласно решению ЕЭК №34 от 22.04.21 (вступило в силу с 27.05.2021 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1.01.2021г.), сертификаты GMP государств-членов выдаются до 31.12.2021 г., а на продукцию для экспорта за пределы ЕАЭС – вправе до 31.12.2022 г.). Предоставлять сертификаты GMP в составе регистрационных досье допустимо до окончания срока их действия (обычно до 31.12.2024 г.).

Отдельный вопрос касается ситуаций, связанных с невозможностью предоставить сертификат GMP ЕАЭС. Согласно проекту решения ЕЭК, публичное обсуждение которого планируется провести в II-III кв. 2022 г., в этих случаях до 31 декабря 2024 г. будет подаваться установленный пакет документов. Инспекция будет проводиться в рамках регистрации (по итогам оценки материалов регистрационного досье и документов о прошлых инспекциях). Кроме того, производственную площадку могут включить в план проведения инспекций в первые три года после завершения регистрационных процедур.

Ирина Широкова