Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об изменениях в руководстве Вьетнама после XIII съезда Коммунистической Партии Вьетнама

Нынешний состав высшего вьетнамского партийного руководства в целом отражает наличие разных точек зрения на внешнеполитический курс страны. Можно сделать предварительный вывод, что с учетом сохранения поста Генерального секретаря за Нгуен Фу Чонгом, Вьетнам будет продолжать развивать двусторонние отношения с Россией на основе всеобъемлющего стратегического партнерства. Вместе с тем он также сохранит тесные политические и инвестиционные связи с Пекином (Си Цзиньпин поздравил Генсека КПВ на следующей день после его избрания), а также будет лавировать между Китаем, США и их союзниками в Азии с учетом сильной экономической зависимости от них.

25 января — 1 февраля 2021 г. в Ханое 1600 делегатов от 5,1 млн членов партии провели ХШ съезд Коммунистической партии Вьетнама. Они избрали 180 членов нового ЦК и 20 кандидатов в члены ЦК. Съезд подвёл итоги завершенного пятилетия, поставил стратегические задачи на предстоящую пятилетку и период до 2030 г. и вплоть до 100-летия КПВ в 2045 г.

Съезд проходил в сложной внутренней и международной обстановке. Наряду с пандемией Covid-19 СРВ оказалась в эпицентре геополитического соперничества между Китаем и США — его основными экономическим партнерами. Стратегическая цель, поставленная съездом — к середине ХХ! века превратить Вьетнам в развитую страну социалистической ориентации с рыночной экономикой и высоким уровнем подушевого ВВП.

Особое внимание на съезде было уделено укреплению самой партии, предотвращению так называемой «мирной эволюции» или внутреннего перерождения партийных кадров. Тщательный отбор делегатов съезда, кандидатов в члены ЦК и в высшее звено руководства проходил в течение всего подотчётного периода на фоне широко развернутой кампании по борьбе с коррупцией. Это привело к значительному обновлению партийного и государственного руководства в центре и на местах. С 2016 по 2019 гг. более 70 высокопоставленных кадровых работников КПВ были отданы под суд, исключены из партии или получили серьёзные взыскания.

Одним из основных вопросов стало избрание следующего поколения высших руководителей страны. Руководство КПВ многие годы отмечается своей коллективностью и сплоченностью. Все ключевые вопросы обычно решаются консенсусом. Однако в последнее время всё чаще проявляются расхождения между правительственными технократами и партийными функционерами. Всё заметнее становится и роль появившейся олигархии в лице владельцев крупных частных и государственных компаний. За последние годы долларовые миллионеры и да миллиардеры захватили многие командные высоты в экономике.

Высшую роль в руководстве партией и страной играет «четвёрка» лидеров, включающая генерального секретаря ЦК КПВ, президента, премьер-министра и председателя Национального собрания. Наиболее влиятельными считаются посты генерального секретаря и премьер-министра. До сих пор строго соблюдался принцип: никто из «четвёрки» не может занимать больше одного поста. Исключение было сделано после неожиданной кончины предыдущего президента Чан Дык Куанга в 2019 г. На пост президента был избран генеральный секретарь ЦК Нгуен Фу Чонг. Прошедший съезд принял решение вернуться к прежнему формату, чтобы обеспечить относительный баланс между основными «группами интересов».

Неожиданностью на съезде стало избрание в порядке исключения на третий срок (Устав КПВ разрешает не более двух подряд) генерального секретаря ЦК КИВ Нгуен Фу Чонга, хотя он и просил освободить его от этого поста. ссылаясь на возраст (76 лет) и состояние здоровья. Но члены ЦК, как сообщено, уговорили его остаться и единодушно избрали на третий срок, не внеся никаких изменений в Устав. Тем самым, как подчеркивалось в официальных источниках, съезд поддержал нынешний курс и начатую им активную кампанию борьбы с коррупцией.

Реальная ситуация оказывается сложнее. Трижды до съезда выдвигавшаяся генеральным секретарём кандидатура его «правой руки» - руководителя Секретариата ЦК и главы Контрольной комиссии по борьбе с коррупцией Чан Куок Выонга каждый раз вызывала возражения большинства членов ЦК прошлого созыва. В октябре 2020 г. на 13 Пленуме ЦК прошлого созыва при ежегодном голосовании о доверии к членам Политбюро ЦК он получил наибольший вотум недоверия. В конечном счёте Выонг был вынужден сам снять свою кандидатуру. Сказались допущенные ошибки и перегибы в кампании против коррупции.

Основные группировки на 15 Пленуме ЦК перед самым открытием съезда так и не пришли к согласию относительно кандидатуры генерального секретаря. Предлагался премьер Нгуен Суан Фук, но в порядке компромисса его выдвинули на другой пост. При этом съезд сделал ещё одно исключение из правил, избрав его в Политбюро ЦК на новый срок в возрасте 67 лет, тогда как по Уставу полагается не более 65 лет.

Премьер-министр Фук выдвинут на пост президента страны. Эта престижная должность позволяет оставаться в «четвёрке», но не даёт таких полномочий, какими обладает глава правительства. Формально он является главой государства, но в мирной обстановке его роль является скорее символической и церемониальной.

В итоге «четвёрка» обновилась наполовину. В неё вошли заведующий организационным отделом ЦК КПВ Фам Минь Тинь и бывший заместитель премьер-министра, а ныне секретарь ханойского ГК КПВ Выонг Динь Хюэ. Первый выдвинут на пост премьер-министра, а второй — председателя Национального собрания. Характерно, что 63-летний генерал полиции Тинь в правительстве непосредственно никогда не работал, но занимал много различных постов в силах общественной безопасности и в партийном аппарате. Намеченное выдвижение его на пост премьер-министра вызывало немало сомнений в правительственных и деловых кругах. Оно явно означает отстранение правительственной фракции и самого премьера Фука от руководства реформами и развитием экономики.

Об этом же говорит избрание Выонг Динь Хюэ в Политбюро с последующим выдвижением тоже на престижный, но не очень влиятельный пост председателя Национального собрания. Доктор экономических наук, профессор, получивший высшее образование и ученую степень в Чехословакии, Хюэ был ранее министром финансов, а в 2016-2020 гг. — заместителем премьер-министра Фука и считался фаворитом среди всех кандидатов на пост его преемника. Но компромиссное решение Пленума ЦК оказалось другим. Премьером становится опытный партийный аппаратчик.

Обращает на себя внимание то, что на этот раз в «четвёрке» нет никого из Южного Вьетнама и нет ни одной женщины. Не нашлось достойной замены председателю НС Нгуен Тхи Ким Нган, пользовавшейся большим авторитетом в стране. В ПБ ЦК и в Секретариате осталось по одной женщине. Впервые нарушен и баланс представительства всех трёх частей Вьетнама — Севера, Центра и Юга. Все последние годы на посту премьера были южане. Значительно обновился и весь состав Политбюро, Секретариата, всего ЦК и Центральной контрольной комиссии, в которые было избрано немало новых молодых кадров, проявивших себя на партийной и государственной работе. Из 18 членов Политбюро только 8 остались из прежнего состава. Заменены 7 министров, которые не прошли в состав ЦК. В члены ПБ впервые избраны министры финансов, торговли и бывший начальник Генштаба Фан Ван Занг, который займет пост министра обороны. Однако заметного омоложения не вышло. Средний возраст членов нового Политбюро составляет 63 года.

В состав ПБ ЦК вошло два представителя армии: упомянутый выше Фам Ван Занг и начальник Главпура генерал Лыонг Кыонг, а его заместитель стал Секретарём ЦК. На второй срок переизбран и министр общественной безопасности генерал армии То Лам, выступление которого на съезде отражает серьёзную озабоченность части общества по поводу роста внешних и внутренних угроз. Отсюда повышенное внимание к укреплению самой партии и к подбору её руководящих кадров.

В целом съезд зафиксировал усиление консервативного крыла партии и ослабление позиций реформаторов, ориентированных на Запад.

По нашему мнению нынешний состав высшего вьетнамского партийного руководства в целом отражает наличие разных точек зрения на внешнеполитический курс страны. Можно сделать предварительный вывод, что с учетом сохранения поста Генерального секретаря за Нгуен Фу Чонгом, Вьетнам будет продолжать развивать двусторонние отношения с Россией на основе всеобъемлющего стратегического партнерства. Вместе с тем он также сохранит тесные политические и инвестиционные связи с Пекином (Си Цзиньпин поздравил Генсека КПВ на следующей день после его избрания), а также будет лавировать между Китаем, США и их союзниками в Азии с учетом сильной экономической зависимости от них.

Как представляется, России в работе на вьетнамском направлении было бы целесообразным учитывать и использовать возможности расширения взаимодействия по линии ЕАЭС и создания через Ханой широких торгово-экономических и тарифных платформ с ВРЭП.

ОБСУЖДЕНА РЕАЛИЗАЦИЯ КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В АВИАСТРОЕНИИ

Развитие промышленного сотрудничества стран Евразийского экономического союза в авиастроении стало темой рабочей встречи министра по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Артака Камаляна и заместителя министра по промышленности и торговле Российской Федерации Олега Бочарова.

Дорожная карта по расширению промышленного сотрудничества в области гражданского авиастроения в государствах ЕАЭС на 2022–2023 годы утверждена Евразийским межправительственным советом 25 февраля. Среди намеченных в документе мероприятий – формирование евразийской технологической платформы «Гражданское авиастроение», решение вопросов финансирования, развитие академической мобильности, совершенствование нормативно-правовой базы стран Союза в этой области, проведение обширной аналитической работы. Ключевой задачей документа является формирование на евразийском пространстве кооперационных цепочек предприятий авиастроения.

Полагаю, что проделанная нами в 2021 году работа будет продолжена и приведет к созданию кооперационных цепочек в области производства авиакомпонентов между заинтересованными предприятиями стран Евразийского экономического союза, – отметил Артак Камалян. – Технологические и кадровые возможности у нас есть, нужно лишь объединить усилия стран ЕАЭС.

По словам Артака Камаляна, Комиссия продолжает активную работу по объединению в единые производственные процессы предприятий сферы авиастроения Союза. Сформирован и на постоянной основе актуализируется Единый перечень заинтересованных промышленных предприятий государств ЕАЭС, готовых участвовать в реализации совместных кооперационных проектов в авиастроении.

Кроме того, Артак Камалян и Олег Бочаров поддержали инициативу о проведении на полях Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ. Центральная Азия», которая пройдет 25 – 27 апреля 2022 года в Ташкенте, круглого стола по расширению кооперации в гражданской авиации с участием представителей бизнеса и госорганов стран ЕАЭС.

Стороны подчеркнули стратегическую важность форсированной реализации дорожной карты.

Справка

Высший Евразийский экономический совет в декабре 2020 года поставил задачу расширить промышленную кооперацию государств ЕАЭС в области авиастроения и создать комиссию по импортозамещению в высокотехнологичных отраслях промышленности, включая авиационную промышленность. Цель этой работы – активизация сотрудничества в авиастроении, поиск новых кооперационных цепочек, создание в Союзе добавленной стоимости.

Иран и Армения нацелены на расширение торговых связей

«Визит является частью усилий по расширению торговых связей с Арменией, чтобы использовать ее возможности для выхода на евразийский рынок», — говорит Алиреза Пейманпак, глава Организации содействия торговле Ирана, который входил в число высокопоставленных лиц, сопровождающих иранского министра во время его визита в Армению.

Это первый визит в Армению высокопоставленных иранских официальных лиц с момента вступления в должность президента Раиси в августе 2021 года.

Укрепление торговой дипломатии с государствами региона, особенно с соседними с Ираном странами, является главным приоритетом повестки дня новой администрации. Министр промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Фатеми-Амин за последние месяцы уже совершил несколько поездок в такие страны Персидского залива, как ОАЭ, Катар и Оман.

Такие визиты также были направлены на содействие торговле частного сектора Ирана в соседних странах и решение вопросов, препятствующих деловой активности.

«Главы 35 иранских частных компаний также будут сопровождать делегацию во время ее визита в Армению», - сказал ранее Алиреза Пейманпак.

Реализация торговых соглашений, сотрудничество в свободных зонах, торговля товарами, транспорт, таможня - среди экономических вопросов, которые обсуждались на встречах официальных лиц Ирана и Армении.

Торговые отношения между Ираном и Арменией резко расширились после того, как Иран подписал Соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в октябре 2019 года.

В рамках трехлетнего соглашения о преференциальной торговле ЕАЭС и Тегеран обязались принять условия для достижения полного плана свободной торговли беспошлинными товарами первой необходимости.

Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия являются государствами-членами ЕАЭС.

«В будущем, если Иран присоединится к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), у него будет лучший доступ к евразийскому, российскому и европейскому рынкам. Это также предоставит государствам-членам ЕАЭС расширенный доступ к Персидскому заливу и увеличит торговлю, а также придаст более сильный импульс и стимул обеим сторонам (Ирану и другим членам ЕАЭС) преследовать общие интересы в третьих государствах, таких как в Леванте», - сказал аналитик Егия Ташджян в статье, опубликованной в The Armenian Weekly.

«Таким образом, Россия и Иран смогут наладить более тесное сотрудничество в Леванте и других регионах», — добавил он.

«Следовательно, они будут работать, чтобы защитить свои общие экономические интересы. Таким образом, с разблокированием региональных торговых путей в долгосрочной перспективе Армения получит доступ к левантийским рынкам и доберется до Восточного Средиземноморья по железной дороге», - сказал он.

Он также подчеркнул, что Исламская Республика должна содействовать этому проекту, чтобы Армения имела выход к морям через Иран, а не через Турцию.

«Армения, страна, граничащая с Ираном, рассматривается как ворота для экспорта иранских товаров на евразийские рынки», — говорит глава ирано-армянской совместной торговой палаты Эрвик Яриджанян.

Республика Армения – страна, не имеющая выхода к морю, расположенная на северо-западе от Ирана. Две страны имеют общую границу протяженностью 44 км.

«И Армения, и Иран могли бы начать быстрое совместное сотрудничество посредством планов совместных предприятий, а также посредством инвестиций Ирана в автомобильные дороги Армении, особенно от пограничного перехода Нордуз до Еревана, с целью расширения пропускной способности коридора Север-Юг», - сказал Егиа Ташджян.

«С точки зрения Ирана, это расширило бы не только армяно-иранскую и региональную торговлю, но и способствовало бы продвижению геоэкономических интересов Ирана в Армении», — добавил он, подчеркнув, что такие шаги могут еще больше привлечь индийские, китайские и европейские инвестиции, что расширит возможности безопасности и стабильность Армении.

Учитывая относительно низкие торговые тарифы (4%) со странами Северной Америки, такими как Канада, Армения может служить платформой, облегчающей экспорт иранской продукции на такие рынки.

Объем торговли между Ираном и Арменией составил 304 миллиона долларов в течение последнего персидского календарного года (21 марта 2020 г. - 20 марта 2021 г.), при этом обе стороны планируют наращивать двустороннюю торговлю.

Путем согласования

Правительство рассмотрит законопроект о блокировке сайтов с нелегальными БАД

Текст: Лариса Розова

Резонансный законопроект о внесудебной блокировке сайтов, реализующих незарегистрированные биологически активные добавки к пище (БАД), получил поддержку Роспотребнадзора. Проект закона направлен в надзорный орган письмом аппарата правительства для подготовки проекта официального отзыва совместно с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Документ, вносящий поправки в федеральные законы "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", был разработан депутатами Государственной Думы Сергеем Неверовым и Александром Петровым. По задумке инициаторов, внесудебной блокировке как одной из мер воздействия могут подвергнуться страницы интернет-магазинов, предлагающие приобрести БАД и спортивное питание, не прошедшие процедуру государственной регистрации в странах ЕАЭС. В частности, под запрет попадет продажа пищевых добавок, в составе которых имеются запрещенные на территории ЕАЭС компоненты.

По словам вице-спикера Госдумы Сергея Неверова, бесконтрольное распространение такой продукции, в том числе среди несовершеннолетних, связано со значительными рисками для здоровья граждан и представляет прямую угрозу усилиям государства в сфере здравоохранения. Роспотребнадзор в письме аппарату правительства "констатирует масштабное продвижение на отечественный рынок БАД и спортивного питания, не прошедших должную оценку соответствия (в форме государственной регистрации)".

Инициатива депутатов получила поддержку отраслевых ассоциаций и участников рынка БАД. "Мы уверены, что предлагаемые законопроектом нормы будут являться эффективными с точки зрения защиты прав и здоровья потребителей, а также безопасными в отношении деятельности добросовестных хозяйствующих субъектов", - отмечается в обращении на имя председателя правительства Михаила Мишустина, подписанном Союзом профессиональных фармацевтических ассоциаций, Российской ассоциацией аптечных сетей, Ассоциацией независимых аптек и другими структурами. Ассоциации просили поддержать новое регулирование в отношении БАД и ссылались на эффективность подобной меры в отношении незарегистрированных лекарственных препаратов. "Только за год после наделения Росздравнадзора такими полномочиями был ограничен доступ к порядка 9000 страницам в сети Интернет, при этом не происходило неоправданной блокировки маркетплейсов. До внедрения данного инструментария в судебном порядке за год доступ удавалось ограничить лишь в среднем к 10 сайтам", - сообщалось в письме.

По информации источников в федеральных органах власти, Роспотребнадзор поддержал позицию отраслевых объединений и отметил, что "Практический опыт, рабочие компетенции и профессиональная экспертиза ведущих российских союзов - производителей БАД и фармацевтической продукции должны быть, безусловно, интегрированы и имплементированы в соответствующую дальнейшую работу над законопроектом". Также ведомство предложило при необходимости организовать экспертную работу на своей площадке.

Стоит отметить, что ряд бизнес-объединений, в первую очередь с иностранными участниками, выступил против обсуждаемой инициативы. Их обращения были рассмотрены, однако органы власти не согласились с приведенными доводами. Так, по результатам рассмотрения обращения Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) и Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) к заместителю председателя правительства РФ Дмитрию Чернышенко, Минцифры России ответило, что "Целями законопроекта являются оперативное реагирование и пресечение находящейся в незаконном обороте пищевой продукции, не соответствующей установленным требованиям". На описанный в обращении бизнес-структур риск блокировки всего сайта, а не отдельной страницы с продуктом, минцифры заявило, что владельцу ресурса-нарушителя будет предоставлена возможность самостоятельно удалить запрещенную информацию со своего ресурса и уведомить об этом Роскомнадзор. В этом случае запись о данном ресурсе удаляется из Единого реестра и не передается операторам связи в целях обеспечения блокирования. Этот подход, согласно позиции минцифры, является более эффективным с точки зрения обеспечения удаления запрещенного контента. Ведомство отмечает, что большое количество организаторов распространения информации уже много лет работают в данном алгоритме и это не вызывает проблем.

Роспотребнадзор в ответе на обращение Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) отмечает, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии требованиям Техническим регламентам Таможенного союза, в противном случае она подлежит изъятию из обращения участником хоздеятельности или по предписанию уполномоченных органов.

Проект закона вызвал серьезный общественный резонанс и фактически привел к расколу в среде его противников. Так, несмотря на многочисленные заявления руководства АКИТ об отсутствии обсуждения законопроекта с экспертным и бизнес-сообществами, имеются подтверждения того, что это обсуждение было и продолжается до сих пор. В середине февраля Сергей Неверов обсудил с управляющим директором маркетплейса Ozon Сергеем Беляковым основные опасения онлайн-ретейлеров по поводу законопроекта. "Из-за агрессивной пиар-кампании некоторых участников рынка, реализующих [продукцию] под видом БАД, у многих складывается впечатление, что под действие законопроекта попадет вся пищевая продукция. Однако это миф, законопроект корреспондируется с действующими определениями законодательства, речь идет только о той продукции, которая должна и сейчас по закону проходить регистрацию в России или странах Таможенного союза, например БАД или спортивное питание", - пояснил Неверов ТАСС по итогам встречи. В пресс-службе ретейлера подтвердили факт встречи, добавив, что обсуждение касалось возможностей по исключению рисков от принятия законопроекта для добросовестных продавцов.

И добросовестные участники отрасли, и органы власти отмечают, что новое регулирование необходимо дорабатывать. В частности, минцифры предложило вывести социальные сети из-под действия законопроекта, а отраслевые ассоциации - конкретизировать сферу его применения. Эти вопросы будут рассматриваться при подготовке текста документа ко второму чтению в Госдуме.

Началась разработка проекта строительства железной дороги Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече, сообщили в пресс-службе кабмина.

Заказчиком работ по строительству железной дороги Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече определено Государственное предприятие «Национальная компания «Кыргыз темир жолу». Соответствующее решение подписал Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики Акылбек Жапаров.

Решение принято в целях развития сети железных дорог, транспортного обеспечения разработки буроугольного месторождения Кара-Кече и дальнейшего развития экономики республики и регионов.

Согласно документу, генеральным подрядчиком по строительству железной дороги Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече определено Государственное предприятие «Мостостроительный отряд» Национальной компании «Кыргыз темир жолу».

Отметим, что задачи по развитию сети железных дорог включены в план мероприятий Кабинета Министров по реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года.

Первым этапом реализации проекта «Балыкчы-Кочкор-Кара-Кече» планируется строительство участка железной дороги «Балыкчы-Кочкор» протяженностью 63 км. В настоящее время проводится работа по разработке технико-экономического обоснования проекта строительства участка железной дороги «Балыкчы-Кочкор» с привлечением проектно-изыскательских институтов и профильных специалистов.

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров сегодня, 4 марта, принимает участие в работе XII съезда судей КР, сообщает пресс-служба главы государства.

В выступлении президента говорится:

«Уважаемые участники 12-й съезда судей Кыргызской Республики!

Сегодняшнее событие имеет важное значение не только для судейского корпуса, но и для всей страны в целом.

Потому как судебная система – это не только сфера профессиональной деятельности судей, но и государственный институт, от которого напрямую зависит судьба страны и ее миллионов граждан.

Поэтому необходимо провести глубокий анализ важных задач, стоящих перед действующей судебной системой, определить пути решения проблем судебной власти и конструктивно провести сегодняшний съезд!

Повышение прозрачности правосудия в судебной системе, укрепление статуса и гарантий независимости судей, оптимизация судебного производства, процессуальных и материальных правовых норм - все это очень важно!

В связи с этим желаю вам плодотворной работы, реальных и важных решений.

Уважаемые судьи!

Одним из первых моих шагов, когда я вступил в должность Президента Кыргызской Республики в прошлом году, была открытая дискуссия с вами, где говорилось об устранении негативных явлений, связанных с судьями и вывода всей системы «из бездны».

Тогда я пообещал защитить вас и, если потребуется, гарантировать вам независимость.

А я лишь просил вас проявить мужество, волю, твердо противостоять любому вмешательству или давлению и установить диктатуру закона.

Прошел ровно год, что изменилось за это время?

Как вы все знаете, в прошлом году в нашей стране была проведена крупная конституционная реформа, и на всенародном референдуме была принята новая Конституция.

В Конституции заложены актуальные задачи для нашей страны, ценности, которыми мы дорожим как народ и идеалы, к которым стремится наше общество.

Также в рамках конституционной реформы инициировано 5 законов, регулирующих судебную систему, принятых Жогорку Кенешем. Эти законы создали благоприятные условия для укрепления независимости судебной власти.

Кроме того, увеличена заработная плата судей и начато улучшение материально-технического обеспечения.

Даст Бог, в этом направлении будет сделано еще многое. Я хорошо осведомлен о нынешнем состоянии зданий судов. В наших планах обеспечить судей служебным жильем и современными зданиями судов.

Поэтому государство предпринимает шаги по созданию благоприятных условий для судей.

Однако со стороны судейского корпуса не заметны никакие решительные шаги по укреплению независимости судебной власти. И наше общество, и наши граждане по-прежнему недовольны работой судей и состоянием правосудия.

Уважаемые судьи!

Действия, бросающие тень на беспристрастность, компетентность и справедливость судей, нарушения этических норм поведения судей и другие негативные явления не только наносят ущерб репутации отдельного судьи, это также подрывает мою репутацию Президента страны и Кыргызской Республики!

Поэтому, сколько бы хороших законов ни было принято, какие бы ни были созданы хорошие условия для работы судей и в полной мере обеспечены материальным обеспечением, если судебная система не будет обновлена и очищена, ее будет трудно изменить, если вы не будете стремиться к радикальным переменам!

В результате вы тяните и себя, и государство назад! Эту ситуацию нельзя оставлять без внимания!

Да, всем известно, насколько сложна и ответственна работа судьи. Судьи постоянно сталкиваются с конфликтами, спорами, а также трагическими случаями и не все могут справиться с подобным стрессом и нагрузками.

Тем не менее, это ваш выбор. Этот трудный и в то же время почетный жизненный путь вы выбрали сами.

Уважаемые судьи!

Хочу еще раз выразить уверенность, что вы своей честной работой внесете весомый вклад в выполнение исторической миссии по созданию сильной и прозрачной судебной системы, независимой от других ветвей власти.

Недавно сменилось руководство Конституционного и Верховного судов.

Я думаю, что эти руководящие должности заняли честные и амбициозные люди, которые действительно болеют за судебную систему, у которых есть возможность ее развивать, к тому же они имеют большой опыт и сильный потенциал.

Конечно, бывшие председатели поработали неплохо. Хорошо работали. В данном случае мы надеемся, что реформы будут осуществляться быстрее, если они будут меняться каждые 3-5 лет.

Не только я, но и весь кыргызский народ возлагает на вас большие надежды. Поэтому вы должны оправдать чаяния людей! Желаю успехов в вашей дальнейшей нелегкой и ответственной работе!

Уважаемые судьи!

От ваших справедливых решений, направленных на обеспечение эффективной защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, юридических лиц и всех видов собственности, зависит состояние экономики страны и благоприятный инвестиционный климат.

Если судьи будут действовать добросовестно и строго соблюдать законность, работа и правоохранительных органов будет продвигаться вперед. Это связано с тем, что качество расследования может быть значительно повышено за счет выявления всех недостатков досудебного производства при отправлении правосудия. У вас есть для этого все возможности.

При необходимости мы поддержим вас, если вы воспользуетесь законодательными полномочиями Верховного суда для разработки законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.

В течение длительного времени подвергался критике процесс отбора судей, являющийся одним из основных факторов, влияющих на функционирование судебной системы. Теперь по требованиям судей и общественности процесс отбора судей изменен.

Отныне, в соответствии с конституционным законом «О Совете по делам правосудия Кыргызской Республики», судьи могут избираться непосредственно судьями.

Здесь необходимо тщательно пересмотреть механизмы и методику избрания, минимизировав влияние человеческого фактора.

Необходимо способствовать подбору профессионалов, обладающих большим опытом и высокими моральными принципами в отправлении правосудия, а также строго не допускать проникновения в судебную систему нечистоплотных, с низкими человеческими качествами и слабой профессиональной подготовкой.

Сегодня деятельность Дисциплинарной комиссии полностью находится в руках судебной власти, потому что вы знаете, кто и как работает. Однако не стоит пользоваться этой возможностью, чтобы прикрыть халатность своих нерадивых коллег. Наоборот, необходимо ужесточить наказание за грубое обращение со стороны судей, самоуправство, непрофессионализм, необоснованные затягивания рассмотрения дел, умышленные нарушения норм процессуального и материального права при отправлении правосудия, принимая адекватные и справедливые меры по каждому негативному факту.

Необходимо разработать четкие механизмы наложения соответствующих мер наказания на любого судью, совершившего противоправные действия, независимо от ранга, и немедленно избавиться от тех, кто не соответствует высокому статусу судьи.

Как только вы почувствуете ответственность и начнете чистку изнутри системы — с себя, то и общество даст свою объективную оценку.

Кадровый потенциал и профессионализм должны быть на высоком уровне. В соответствии с этим, в Высшей школе правосудия также должны быть произведены существенные изменения.

В последние годы баланс сил при выборе местных судей не учитывался.

Если проанализировать нынешний качественный состав судей, то большинство из них назначались и работали судьями в регионы, где родились и выросли. Более того, есть судьи, которые находятся в одном и том же месте уже много лет.

Как можно говорить о том, что такой подход обеспечит качество правосудия? Конечно, подобные явления вызывают вполне обоснованную критику со стороны общественности.

Такую систему необходимо без промедления ломать и приводить в порядок путем ротации!

В прошлом году мы провели ротацию среди акимов районов. Дай Бог, этот метод начал приносить хорошие плоды! Люди до сих пор благодарны. Оказывается, это можно сделать, и не нужно бояться.

При этом необходимо провести глубокий анализ загруженности судей и пересмотреть штатное расписание. При этом необходимо обращать внимание не на статистику количества рассмотренных в суде дел, а на каждое дело, иск, а также на категорию и объем рассматриваемых в суде дел!

В нашем унитарном правовом государстве должен быть единый режим законности на всей территории страны, единая и устойчивая судебная практика.

Верховный суд Кыргызской Республики должен обратить на это особое внимание. Я всегда говорю об этом. Эту работу нужно немедленно активизировать!

Один пример: по одной и той же категории дел принимаются разные судебные акты. Улучшений не будет, если не будет единой судебной практики и каждый продолжит принимать собственные решения. Наоборот, такие действия усиливают правовую неразбериху.

Кроме того, при рассмотрении жалоб на решение судьи вышестоящие инстанции должны их тщательно исследовать и, при наличии оснований для их отклонения, руководство Верховного Суда должно четко изложить их причины и принять соответствующие меры по их оценке. Основной целью является определение качества работы судьи.

Для обеспечения прозрачности и доступности судебного процесса необходимо активизировать работу по цифровизации судебной системы. Ведь цифровизация — это не просто чья-то мечта, это требование времени!

В заключение хотелось бы отметить один момент. Если мы посмотрим на судебную статистику, с каждым годом растет количество обращений в суды, растет количество дел. Это означает, что люди обращаются в суд и отстаивают свои нарушенные права в суде.

Поэтому я хотел бы обратиться к кыргызстанцам в целом: кем бы мы ни были, будь мы чиновниками, правозащитниками или простыми гражданами – давайте все будем повышать нашу правовую культуру. Научимся решать любой спор только в правовом поле, уважать вступившие в законную силу судебные решения.

Таким образом, каждый из нас вносит свой вклад в укрепление независимости судей и способствует формированию справедливой судебной системы.

Также обращаюсь к сотрудникам Генеральной прокуратуры, Государственного комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел: прекратить практику вмешательства в работу судей, давления на судей и затягивания нужных вам дел! Пусть это будет моим строгим предупреждением для вас!

Каждый должен быть занят только своей работой. Нет необходимости давить на судей, если вы выполняете свои обязанности правильно и в соответствии с законом. Потому что закон един для всех.

Вы внесете весомый вклад в обеспечение законности и укрепление Кыргызской Республики как реального правового государства, если вместо давления на судей, не будете допускать вмешательства в их работу, с самого начала устранять подобные явления, проводить оперативное расследование фактов давления и привлекать виновных к ответственности.

Уважаемые участники курултая!

Конечно, в судебной системе много честных судей, преданных своему делу, неравнодушных к судьбе каждого гражданина, принимающих честные и справедливые решения.

Хочу поблагодарить судей, работников судов и ветеранов судебной системы, которые добросовестно служили народу.

В заключение хочу поздравить вас с завтрашним Днем работников судебной системы Кыргызской Республики и пожелать вам крепкого здоровья, мужества и успехов в вашей ответственной работе!».

Кыргызстан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 4 марта 2022 > № 3988032 Садыр Жапаров

В связи с благоприятной установившейся весенней погодой на республиканских автодорогах начат процесс выравнивания и профилирования автодорог, расходы на которые предусмотрены из республиканского бюджета, сообщает пресс-служба Минтранса КР.

На проектных участках, строящихся за счет кредитных ассигнований, также продолжается работа по содержанию участков дорог.

Необходимо отметить, что на перевальных участках Тое-Ашуу, Ала-Бель-Кок-Бель, Чапчима, Долон и других время от времени наблюдается снежный накат и соответственно дорожными организациями Министерства транспорта и коммуникаций проводится подсыпка инертных противоскользящих материалов на эти сложные участки дорог. К примеру, на Альтернативной автодороге Север-Юг на участке Арал-Казарман с 195-254 км время от времени проводится уборка камней и осыпей. На перевале Отмок автодороги Талас-Тараз-Суусамыр проводилась подсыпка инертных противоскользящих материалов. Также на автодороге Бишкек-Ош на перевале Ала-Бель наблюдался местами снежный занос и здесь также проводилась аналогичная работа. На Альтернативной автодороге Север-Юг на участке Эпкин-Дыйкан также проводились работы по выравниванию и профилировке трассы на 135-137 км.

В Минтранс напоминает, что в условиях резких погодных условий, гололеда на перевалах, автодорогах движение транспортных средств должно быть ограничено на расстоянии 500 метров.

Перед выездом в путь необходимо узнавать информацию о погоде, состоянии автодорог, опасности схода снежных лавин на проезжую часть из сообщений в средствах массовой информации или на сайте Министерства транспорта и коммуникаций КР в рубрике «Проезжаемость».

Необходимо также четко выполнять предписания в соответствии с установленным дорожными службами знаков: «Ограниченный проезд», «Блокировка дорожного движения.

В Кыргызстане продолжается работа по принятию этнических кыргызов в гражданство КР. Об этом сообщила директор Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния Элиза Эсеналиева.

По ее словам с 21 июня прошлого года в Министерстве цифрового развития КР начался прием и оформление документов категорий лиц этнических кыргызов и лиц без гражданства кыргызской национальности в упрощенном порядке для приобретения гражданства КР.

Эсеналиева отметила, что за прошлый год была проведена масса мероприятий, в том числе выезды мобильных групп в Чуйскую и Баткенскую области, где удалось оказать 1,5 тыс. государственных услуг.

«Такая же работа продолжается в Баткенской области, так как она граничит с Таджикистаном и особые задачи мы определили там. Наши мобильные группы оказывают консультативные услуги, принимают заявки. Нам удалось предоставить порядка 950 госуслуг на сегодняшний день в данной области», - сказала Эсеналиева.

Кроме этого, с лета 2021 года уже принято 2 тыс. заявлений о принятии гражданства КР, из которых 600 человек уже смогли получить национальный паспорт КР.

«Также мы открыли 6 отдельных пунктов для консультаций этническим кыргызам по южным областям – в ЦОНах Джалал-Абада, Оша, Баткена и Лейлекского района для того, чтобы они могли подать заявку о принятии гражданства вне очередей в ЦОНах», - сказала Эсеналиева.

Для жителей жилмассивов Бишкека продолжатся выездное документирование. Об этом сообщил заместитель министра цифрового развития КР Залкар Карыбеков.

По его словам, согласно поручению президента Садыра Жапарова было утверждено временное положение о правилах регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан КР, проживающих в самовольных постройках.

«До сегодняшнего дня эти граждане не могли встать на регистрационный учет по месту жительства и месту пребывания в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилые помещения. Ввиду чего граждане были ограничены в получении государственных муниципальных услуг: медицина, получение документов на детей, получение социальных квот, стипендии и так далее. Это создавало некую напряженность», - сказал замминистра.

Он заявил, что принятие данного проставления даст возможность прописать граждан по месту жительства в самовольных постройках на основании технического паспорта, который выдается в Госрегистре.

«Во избежание массового скопления очередей были созданы выездные группы. Так, 9 марта мобильная группа выедет в Ленинский район, в жилые массивы «Жер-Ынтымагы», «Арча-Бешик», «Ак-Ордо» и «Ала-Тоо».

10 марта мобильная группа выедет во все другие районы. График работы будет опубликован на нашем сайте», - сказал Залкар Карыбеков.

Исходя из этого, у жителей жилых массивов есть возможность получить нужные документы на местах.

На Иссык-Куле сотрудники ООБДД получили 8 новых авто. Об этом сообщили в пресс-службе МВД КР.

Начальник пресс-службы Главного управления безопасности дорожного движения МВД КР Тилек Исаев посетил Иссык-Кульскую область.

Там состоялась встреча с полномочным представителем президента по Иссык-Кульской области Алтынбеком Сулаймановым, заместителем начальника ООБДД по УВД Иссык-Кульской области Тимуром Кадыровым и начальником отдела ДПС и ПП ООБДД по УВД Иссык-Кульской области Мирланом Аким уулу.

В ходе встречи были обсуждены вопросы усиления профилактической работы по предупреждению ДТП на территории Иссык-Кульской области.

Кроме этого, проведены переговоры по установке недостающих в регионе дорожных знаков, увеличению количества светофоров и проведению совместной информационно-разъяснительной работы с местными властями.

«МВД закупило служебные автомобили для улучшения службы сотрудников обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, ООБДД по УВД Иссык-Кульской области получили 8 новых авто, оснащенных всем необходимым оборудованием и специальные технические устройства для измерения скорости движения транспортных средств», - сказали в пресс-службе.

Со стороны судейского корпуса не заметны никакие решительные шаги по укреплению независимости судебной власти. Об этом сегодня заявил президент Кыргызстана Садыр Жапаров на XII съезде судей КР.

По словам главы государства, одним из первых его шагов, когда он вступил в должность президента КР, была открытая дискуссия с судьями, где говорилось об устранении негативных явлений, связанных с судьями и вывода всей системы «из бездны».

«Тогда я пообещал защитить вас и, если потребуется, гарантировать вам независимость. А я лишь просил вас проявить мужество, волю, твердо противостоять любому вмешательству или давлению и установить диктатуру закона. Прошел ровно год, что изменилось за это время?», - сказал С.Жапаров.

Президент отметил, что в прошлом году в стране была проведена крупная конституционная реформа, и на всенародном референдуме была принята новая Конституция. В Конституции заложены актуальные задачи для страны, ценности, которыми мы дорожим как народ и идеалы, к которым стремится наше общество.

Также в рамках конституционной реформы инициировано 5 законов, регулирующих судебную систему, принятых Жогорку Кенешем. Эти законы создали благоприятные условия для укрепления независимости судебной власти.

Кроме того, увеличена заработная плата судей и начато улучшение материально-технического обеспечения.

«Даст Бог, в этом направлении будет сделано еще многое. Я хорошо осведомлен о нынешнем состоянии зданий судов. В наших планах обеспечить судей служебным жильем и современными зданиями судов.

Поэтому государство предпринимает шаги по созданию благоприятных условий для судей.

Однако со стороны судейского корпуса не заметны никакие решительные шаги по укреплению независимости судебной власти. И наше общество, и наши граждане по-прежнему недовольны работой судей и состоянием правосудия», - отметил С.Жапаров.

В Бишкеке военные врачи провели медосмотр пожилых и лиц с ОВЗ. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства обороны КР.

Мероприятие проводилось в рамках месячника социальной справедливости. Таким образом, медицинский персонал Военной поликлиники Вооруженных Сил Кыргызской Республики посетил Бишкекское городское стационарное учреждение общего типа для пожилых и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

«Военные врачи осмотрели проживающих там постояльцев и передали им тонометры и медицинские препараты первой необходимости, приобретенные по собственной инициативе из личных средств», - сказали в министерстве.

Напомним, месячник социальной справедливости проводится ежегодно в течение месяца с 20 февраля по 20 марта.

В этот период военные медики в составе опытных терапевтов, инфекциониста, окулиста, невропатолога, психиатра, хирурга, уролога, УЗИ-специалиста и массажиста выезжают в дом-интернат для пожилых людей и на местах оказывают им необходимую лечебно-диагностическую помощь.

Министр цифрового развития (МЦР) КР Талантбек Иманов накануне встретился с послом Республики Корея в КР Ли Вонджэ, сообщает пресс-служба Минцифры.

В ходе встречи стороны обменялись мнениями о текущем состоянии сотрудничества в сфере цифровизации между Республикой Корея и Кыргызстаном. Корейская сторона затронула вопросы сотрудничества с корейскими компаниями, в частности с «КТ Корпорейшн», которая в целях активизации и продвижения двустороннего сотрудничества открыло в декабре прошлого года представительство в Кыргызской Республике.

Также посол Кореи проинформировал, что в начале апреля 2022 года планируется визит руководства корейской компании КОМСКО и подписание Меморандума о взаимопонимании с МЦР КР. Руководство МЦР проинформировало Ли Вонджэ о работе с КОМСКО в рамках текущего паспортного проекта – компания занимается поставкой бланков еID карты-паспорта гражданина КР образца 2017 года.

Напомним, проект внедрения биометрических паспортов (еID-карты) реализовалось в тесном сотрудничестве с Агентством по международному сотрудничеству Кореи — KOICA. В начале Агентство в виде гранта предоставило 1,9 млн. бланков на бесплатной основе.

Также со стороны МЦР КР озвучена просьба оказать содействие в изучении и реализации некоторых проектов по цифровизации. Стороны отметили важность наращивания человеческого капитала – повышение цифровых навыков и подготовки менеджеров IT проектов.

Кыргызстан. Корея > СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 4 марта 2022 > № 3988020

В Бишкеке официально завершена первая фаза проекта «Развитие улично-дорожной сети» за счет гранта Китайской Народной республики, сообщают в столичной мэрии.

Сегодня, 4 марта, в Министерстве экономики и коммерции КР состоялась церемония подписания акта приема-передачи по проекту.

В мероприятии приняли участие министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев, посол КНР в КР Ду Дэвень и мэр Бишкека Эмилбек Абдыкадыров.

Подписантами документа выступили китайская сторона и столичный муниципалитет.

«Мэр Бишкека поблагодарил правительство Китая, посольство КНР в КР за неоценимый вклад в развитие города, в частности за проекты, касающиеся каждого горожанина, а также выразил надежду на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество»,- говорится в сообщении.

В свою очередь, Ду Дэвень поздравила участников церемонии и всех бишкекчан с успешным завершением еще одной миссии и отметила важность в укреплении и достижении плодотворных результатов дружественного взаимодействия.

Напомним, первая фаза строительства дорог за счет КНР началась в сентябре 2016 года, в рамках которой приведены в порядок 49 улиц протяженностью 95 км, в том числе построено 180 км тротуаров, обновлены ирригационные сети.

Кроме того, произведено строительство 6 мостов и 1 путепровода.

На данный момент в столице после зимней паузы возобновилась реализация второй фазы проекта, подготовительные работы идут на 24 отрезках улиц.

Кыргызстан вновь подтвердил свою поддержку Контртеррористической стратегии ООН. Об этом сообщили в пресс-службе МИД КР.

Сегодня в Ташкенте состоялась двусторонняя встреча заместителя министра иностранных дел Кыргызской Республики Азизбека Мадмарова с заместителем генерального секретаря ООН, главой Контртеррористического управления ООН Владимиром Воронковым.

Основной целью встречи стало обсуждение вопросов реализации программ контртеррористической направленности в Кыргызской Республике, а также возможного влияния событий в Афганистане на безопасность в Центральной Азии.

Глава кыргызской делегации вновь подтвердил поддержку Кыргызстаном глобальной Контртеррористической стратегии ООН, а также отметил заинтересованность в активизации взаимодействия с КТУ ООН по вопросу привлечения технической и экспертной помощи компетентным органам Кыргызстана для противодействия угрозам терроризма и экстремизма. В том числе при разработке новой программы по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2028 годы.

Мадмаров передал благодарственное послание министра иностранных дел Кыргызской Республики Руслана Казакбаева, адресованное В. Воронкову за личную поддержку вопросов реализации программ и проектов КТУ ООН в Кыргызской Республике, продуктивную деятельность Регионального координатора КТУ ООН в Центральной Азии с дислокацией в Бишкеке Мурада Тангиева, а также предложения кыргызской стороны по возможности расширения мандата представителя КТУ ООН в Центральной Азии.

В свою очередь, Владимир Воронков высоко оценил уровень сотрудничества КТУ ООН с Кыргызстаном в вопросах противодействия терроризму, а также подтвердил готовность Управления в продолжение тесных контактов по вопросам дальнейшего взаимодействия КТУ ООН с Кыргызстаном.

В жилмассивах Бишкека на 1 марта выдали 2 тысячи 340 технических паспортов. Об этом агентству «Кабар» сообщили в ГУ «Кадастр».

По данным ведомства всего от жителей поступило 6 тысяч 775 заявлений. Специалисты обследовали 5 тысяч 891 участок, всего на сегодня подготовлено 2 тысячи 897 техпаспортов. Выдано - 2 тысячи 340.

«Технический паспорт не дает права на узаконение участка, в нем лишь собрана техническая информация о недвижимости. Данный документ — это один из первых этапов решения проблем по вопросу узаконения», - сообщили в ГУ «Кадастр».

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал Указ «Об утверждении Порядка формирования и использования Стабилизационного фонда КР», сообщает пресс-служба главы государства.

Согласно Указу, в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития, финансирования неотложных мероприятий и снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов, в соответствии с частью 2 статьи 433 Бюджетного кодекса КР, руководствуясь статьей 71 Конституции КР, постановляется:

Утвердить Порядок формирования и использования Стабилизационного фонда КР согласно приложению.

Кабинету министров КР решить организационные и иные вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

Ситуация с пандемией коронавирусной инфекции оказала огромное влияние на экономическую активность в КР. Вследствие чего значительно снизились поступления в доходную часть бюджета. Возникла необходимость в мобилизации финансовых ресурсов для дальнейшего финансирования мероприятий по поддержке экономики в периоды кризиса, обеспечения бюджетной устойчивости, своевременного финансирования приоритетных расходных обязательств. В этой связи, в Бюджетный кодекс КР были внесены нормы по Стабилизационному фонду.

Стабилизационный фонд является внебюджетным фондом, созданным для обеспечения социально-экономического развития республики и осуществляющий сберегательную и стабилизационную функции.

В соответствии с предлагаемым Порядком, денежные средства Стабилизационного фонда направляются на следующие цели:

1) реализация государственных экономических программ, требующих неотложного решения;

2) создание, увеличение, обновление, модернизацию основных фондов;

3) развитие отраслей экономики;

4) финансирование защищенных статей расходов республиканского бюджета в случае резкого ухудшения экономики и сокращения доходов бюджета.

Источниками формирования Стабилизационного фонда предлагаются следующие источники:

1) приватизация стратегических объектов;

2) реализация участков недр общегосударственного значения;

3) инвестиционные доходы от управления Стабилизационным фондом;

4) иные доходы.

Вышеотмеченные источники будут аккумулироваться на Едином казначейском счете, открытом в Национальном банке Кыргызской Республики. Органам управления является Наблюдательный совет Стабилизационного фонда (далее — Наблюдательный совет), а также исполнительный орган управления.

Наблюдательный совет — высший орган управления, обеспечивающий прозрачность и эффективное использование средств Стабилизационного фонда и осуществляющий свою деятельность на общественных началах. Персональный состав Наблюдательного совета утверждается президентом КР. Председателем Наблюдательного совета является президент, заместителем председателя — председатель кабинета министров — руководитель администрации президента КР.

Исполнительным органом управления является Министерство финансов Кыргызской Республики, который будет администратором Стабилизационного фонда, обеспечивающим перечисление денежных средств в Стабилизационный фонд, управление счетами Стабилизационного фонда, а также финансирование мероприятий, установленных Порядком.

Национальный банк КР прокомментировал складывающуюся ситуацию на внутреннем валютном рынке.

Как сообщает финансовый регулятор, Национальный банк Кыргызской Республики на постоянной основе отслеживает ситуацию на внутреннем валютном рынке и на внешних финансовых рынках.

Как известно, в связи с геополитической ситуацией, сложившейся в настоящее время, на внешних финансовых рынках наблюдается высокая волатильность курса валют стран, являющихся торгово-экономическими партнерами Кыргызской Республики.

«В Кыргызской Республике действует режим плавающего обменного курса, в рамках которого динамика определяется на основе баланса спроса и предложения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке.

В настоящее время на внутреннем валютном рынке наблюдается превышение спроса на иностранную валюту над ее предложением», - сообщает НБ КР.

В этой связи Национальный банк проводит валютные интервенции, продолжая присутствовать на валютном рынке, поскольку располагает необходимыми ресурсами и инструментами для ее корректировки.

«Национальный банк анализирует состояние внутреннего валютного рынка и для урегулирования ситуации готов предпринять необходимые меры, используя весь спектр инструментов денежно-кредитной политики», - говорится в сообщении.

НОЦ «Большой Алтай» развивает научно-образовательное сотрудничество с университетами России и Центральной Азии

В Алтайском государственном университете (АлтГУ) на стратегической сессии НОЦ алтаистики и тюркологии «Большой Алтай» объявили о запуске очередного этапа проекта «Тюркский мир Большого Алтая: единство и многообразие в истории и современности», который реализуется в вузе с 2020 года при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ.

Руководитель проекта, президент АлтГУ, профессор Сергей Землюков обозначил основные задачи реализации проекта по интеграции и укреплению научно-образовательных связей в странах Большого Алтая и Центральной Азии.

В рамках мероприятий 2022 года пройдет дальнейшее расширение научно-образовательного и гуманитарного сотрудничества с университетами и академическими институтами региона, предусматривается включение в состав проектных групп ученых и преподавателей из университетов Казахстана, Узбекистана, Азербайджана. Общее число участвующих в проекте зарубежных и российских ученых составит порядка 100 человек.

«Мы выходим за географические рамки макрорегиона Большой Алтай и открываем возможности научного сотрудничества в сфере тюркологии со всеми странами Центральной Азии, где есть научный интерес к тюркской истории, цивилизации и культуре. В реализации научно-образовательного проекта в 2022 году предложено участвовать ученым из университетов Республики Алтай, Тывы, Хакасии, а также Омска, Кемерова и Новосибирска. Ключевым направлением работы НОЦ «Большой Алтай» в 2022 году станут совместные научные экспедиции, работа в архивах и музеях стран-партнеров проекта», — отметил Сергей Землюков.

Одним из новых направлений, по словам президента АлтГУ, станет формирование планов подготовки научных педагогических кадров высшей квалификации в диссертационных советах Алтайского государственного университета и вузов-партнеров, в том числе с присуждением научной степени PhD.

«Мы планируем четыре международных научных экспедиции, три из них пройдут на территории Республики Алтай и Алтайского края: археологи будут изучать следы тюркских поминальных комплексов, а этнографам предстоит работа по сбору доказательств родства алтайского и кыргызского народов. Кроме того, в рамках проекта состоится международная экспедиция ученых АлтГУ и вузов-партнеров в Восточно-Казахстанскую область для проведения наблюдений за климатическими изменениями и связанными с ними проблемами сельскохозяйственного землепользования», — рассказал заместитель руководителя НОЦ алтаистики и тюркологии, профессор Сергей Грушин.

Главной задачей археологов, по словам Сергея Грушина, станет создание карты археологических памятников тюркского периода на Алтае, отражающей наиболее сохранившиеся объекты для их дальнейшего исследования. Для популяризации этого научного направления на сайте научно-образовательного центра в прошлом году был создан виртуальный музей «Большой Алтай — прародина тюрков», куда вошли 3D-модели экспонатов тюркского времени из четырех музеев Сибири и двух музеев Казахстана. В этом году в коллекцию музея войдут виртуальные экспонаты еще из пяти музеев — двух в Хакасии и трех в Казахстане.

Отдельным направлением работы центра станет изучение славяно-тюркских историко-цивилизационных и языковых параллелей: ученые АлтГУ вместе с зарубежными коллегами планируют составить словарь тюркской лексики на основе эпистолярного наследия Алтайской духовой миссии. Продолжится работа над комплексной научной концепцией общности славяно-тюркских народов в условиях многовекового совместного проживания.

В рамках образовательного направления проекта «Тюркский мир Большого Алтая» специалисты АлтГУ вместе с зарубежными коллегами разработают три новые магистерские программы: «Тюркология», «Этнокультурология тюркского мира: арт-практики и креативные индустрии» и «Правовые системы тюркских государств: обеспечение интеграционных процессов».

«Магистерские программы «Большого Алтая» не имеют аналогов в образовательном пространстве российских вузов и нацелены, прежде всего, на слушателей из стран Центральной Азии. Магистерская программа «Тюркология» важна для будущих специалистов как опорная, многоаспектная дисциплина, аккумулирующая в себе этнографические, политические, этноконфессиональные аспекты истории и культуры тюркского мира Большого Алтая и Центральной Азии», — отметила заведующая кафедрой востоковедения АлтГУ, профессор Юлия Лысенко.

В 2022 году НОЦ алтаистики и тюркологии «Большой Алтай» продолжит работу с учителями школ стран Центрально-Азиатского региона. В прошлом году в рамках проекта было разработано десять научно-методических пособий для учителей школ по истории и культуре тюркского мира. Среди них пособия по темам «Эпос тюркских народов», «Этнография Большого Алтая», «Искусство народов Центральной Азии», «Природа Большого Алтая в эпоху климатических изменений» и другие. В этом году для успешного внедрения этих пособий в работу для учителей трех стран пройдет серия масштабных образовательных мероприятий обучающего характера в дистанционном режиме.

В рамках реализации проекта «Тюркский мир Большого Алтая» ученые АлтГУ примут участие в крупных научных мероприятиях. Среди них международная научная конференция, посвященная 100-летию образования СССР, V Международный образовательный форум «Алтай — Азия: Евразийское образовательное пространство — новые вызовы и лучшие практики», а также V съезд Ассоциации азиатских университетов и международный конгресс археологов в Республике Казахстан.

По словам заместителя руководителя НОЦ «Большой Алтай», профессора Юлии Лысенко, не останется без внимания и направление молодежной науки.

«Мы традиционно будем проводить онлайн-сессии Школы молодых ученых с участием более чем 70 представителей из пяти стран Большого Алтая. А летом мы будем принимать у нас на Алтае более 50 молодых ученых из пяти стран Большого Алтая в рамках Международной междисциплинарной летней школы молодых исследователей «Археология, история, биоразнообразие Большого Алтая». Это позволит нам стать ближе к нашим зарубежным коллегам, более активно развивать научное сотрудничество в регионе Центральной Азии», — уверена Юлия Лысенко.

Концепция «Индо-Тихоокеанского региона» как попытка переформирования региона

В последнее время в США активизировались обсуждения концепции «Индо-Тихоокеанского региона» (ИТР) и практические действия по ее формированию. Эти усилия следует воспринимать как попытки Вашингтона «переформатировать» Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) для достижения своих геостратегических и геополитических интересов.

Уместно напомнить, что Вашингтон обратился к данной идее еще в конце 2017 г., изложив тогда ее рамочное видение. В дальнейшем при администрации Дональда Трампа были предприняты шаги по наполнению идеи конкретным содержанием. 30 мая 2018 г. министр обороны США объявил о переименовании Тихоокеанского командования в Индо-Тихоокеанское командование (хотя и прежде зона ответственности командования по умолчанию включала в себя и акватории Индийского океана). Еще через несколько дней, на конференции Shangri-La Dialogue (SLD) в Сингапуре, глава Пентагона внес новые уточнения в идею ИТР, причем с акцентом именно на аспекты региональной безопасности. А примерно через полтора года, 4 ноября 2019 г., Госдеп США впервые опубликовал уже суммированный документ под названием «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион» (FOIP), в котором комплексно и обобщенно было представлено видение стратегии США в ИТР, причем в разделе по вопросам безопасности весьма четко говорилось об угрозах интересам США и их союзников, вызванных в частности, «провокациями КНР в Южно-Китайском море».

В январе 2021 г., уже после избрания Дж. Байдена, был обнародован ранее засекреченный документ «Контуры стратегии США для Индо-Тихоокеанского региона» (U.S. Strategic Framework for the Indo-Pacific). Данный факт многие эксперты расценили как свидетельство преемственности внешнеполитической линии США на азиатском направлении независимо от партийной принадлежности руководства страны, поскольку именно данный документ, предусматривая открытое ужесточение противостояния с Китаем в военной и экономической сферах, лег в основу принятых в последние годы прикладных американских планов и программ, таких, как «Стратегический подход США к КНР», «Стратегический план США по противодействию экономической агрессии Китая», «План кампании США по противодействию пагубному влиянию Китая в международных организациях» и др.

При этом тема ИТР неизменно присутствует в докладах о «Стратегии национальной безопасности США», в последнем из которых говорится, что «в Индо-Тихоокеанском регионе имеет место геополитическая конкуренция между свободными и репрессивными видениями мирового порядка». Иными словами, концепция FOIP продолжает модернизироваться и обретать уточнения, продвигается в различных форматах.

На практике свою стратегию ИТР США реализуют в регионе как по линии двусторонних отношений, так и путем создания многосторонних форматов сотрудничества. Главным из них считается объединение «Квадро» (QUAD), призванное «сплотить четыре демократии» Индо-тихоокеанского региона — США, Японию, Австралию и Индию.

Члены QUAD демонстрируют единство в рассмотрении двух океанов как единого стратегического пространства. Вашингтон явно уделяет повышенное внимание Индии, рассчитывая на эту страну как на один из будущих «лояльных» США полюсов региональной безопасности наряду с Японией, Австралией и другими своими союзниками.

Несмотря на заверения США о том, что они не собираются создавать «азиатский аналог НАТО» с антикитайской направленностью, некоторые последние дипломатические шаги свидетельствуют об обратном. Так, в совместном заявлении, принятом после переговоров глав внешнеполитических и военных ведомств США и Японии в формате "два плюс два" в январе 2022 г., стороны «приветствовали растущую вовлеченность в Индо-Тихоокеанские дела «европейских партнеров и союзников», в контексте чего был предметно упомянуты ЕС, НАТО, а также трехсторонний альянс AUKUS.

Присутствие в данном документе AUKUS закономерно привлекает повышенное внимание, в частности, в связи с тем, что ряд планируемых этим образованием шагов порождает вопросы по поводу их соответствия требованиям ДНЯО. Речь идет о том, что действующие в регионе зоны, свободные от ядерного оружия (Договор Раротонга от 1985 г., Бангкокский договор от 1995 г.), содержат запрет на присутствие в странах-участницах и в их акваториях кораблей, оснащенных ядерными энергоустановками. Данное обстоятельство и соответствующая аргументация должны использоваться в ходе диалога России с соответствующими странами, включая формат АСЕАН.

В упомянутом японо-американском заявлении есть дежурные слова о «центральной роли АСЕАН» в обеспечении региональной безопасности, однако фактически США и Япония заявили о готовности формировать некую альтернативную систему безопасности в ИТР, выдержанную в духе НАТО.

Отношение АСЕАН к проекту американскому видению ИТР, основанному на геополитических интересах, далеко не однозначно. В регионе не могут не замечать претензией Вашингтона на лидерство в многосторонних консультационных механизмах безопасности в АТР и Южной Азии, которые по сути нивелируют ту самую «центральную роль» АСЕАН в их работе.

Тем не менее, есть основания полагать, что в силу ряда причин до формирования на основе QUAD сообразного НАТО азиатского военного блока еще далеко (если таким планам вообще суждено сбыться).

Во-первых, этому препятствуют правовые ограничения в пацифистской конституции Японии, а также политика неприсоединения Индии, которая наверняка будет последней из тех, кто захочет хотя бы обсуждать этот вопрос.

Во-вторых, страны QUAD настолько тесно зависят от торгово-экономических отношений с Китаем, что вряд ли захотят портить с ним отношения. Китай был в 2019 г. главным импортером для товаров из Австралии, вторым по значению для товаров из Японии и третьим — для Индии.

В-третьих (и это главное), время традиционных военно-политических альянсов уходит в прошлое. И хотя США, даже осознавая бесперспективность остановить время, все же не оставляют попыток сохранения лояльных им альянсов, последние просматриваются сегодня главным образом только в виде нежестких и менее обязывающих форматов.

В обозримой перспективе четыре партнера с большой долей вероятности будут участвовать в сотрудничестве и координации без формальных договоренностей о союзе. Это даст им большую гибкость в практическом плане, особенно применительно к военно-политической сфере.

Упомянутые события и процессы не могут не вызывать озабоченностей у России. Сторонники классических геополитических подходов не без оснований говорят о том, что за счет своей стратегии ИТР США стремятся вглубь Евразии, преследуя при этом цель сдерживание Китая, создания вокруг него жесткого «каркаса» (как морского, так и сухопутного). В документах Госдепа США по ИТР в негативном ключе упоминается и непосредственно Россия.

Тем не менее, вряд ли целесообразно и тотальное отрицание идеи ИТР. Россия могла бы выступить с инициативой дискуссии о фокусировании концепции ИТР на экономических, гуманитарных проектах, на уходе от новой конфронтации. Тем более, что склонность как раз к такому видению ИТР часто декларируют в Индии, других странах региона. Для продвижения такого подхода могла бы использоваться площадка РИК, мероприятия АСЕАН.

На фоне активизирующихся региональных стратегий США лишь растет необходимость повышенного внимания к российско-китайскому стратегическому партнерству. В контексте формирования механизмов безопасности и сотрудничества в Евразии и АТР речь, прежде всего, идет о кооперации в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), механизмах сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «пояса и пути», а также последовательной реализации российской инициативы Большого Евразийского партнерства (БЕП).

Баткенская область Кыргызской Республики получит поддержку Всемирного банка

Сегодня совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил проект на сумму 50 млн долларов США, направленный на поддержку правительства Кыргызской Республики по восстановлению и социально-экономическому развитию Баткенской области.

Финансирование Второго проекта регионального экономического развития осуществляется на высокольготных условиях через Международную ассоциацию развития (МАР). Так, половина средств будет предоставлена в виде гранта, который не требует возврата. Другая половина представляет собой кредит с административным сбором в размере 0,75%, сроком погашения в течение 38 лет и шестилетним периодом отсрочки платежей.

"Баткенская область была выбрана для реализации данного проекта по просьбе правительства Кыргызской Республики," – сказал Навид Хассан Накви, глава офиса Всемирного банка в Кыргызской Республике. "Всемирный банк готов поддержать правительство в решении социально- экономических вопросов в данном регионе."

Выбор Баткенской области также обусловлен основными выводами анализа развития регионов, проведенного Всемирным банком в 2019 году, согласно которому Баткен вошел в число наименее развитых регионов страны. Население Баткенской области является крайне уязвимым перед риском бедности и в значительной степени зависит от денежных переводов трудовых мигрантов.

Валовой региональный продукт на душу населения в области в 2019 году составил всего 40 процентов от среднего показателя по стране, а почти 80 процентов домохозяйств по-прежнему не имеют доступа к чистой питьевой воде. Доступ к основным государственным услугам, включая образование, здравоохранение, водоснабжение и санитарию, а также к возможностям трудоустройства, кредитования и рынкам сбыта продукции остается ограниченным.

Ожидаемые долгосрочные результаты Второго проекта регионального экономического развития для жителей Баткенской области будут включать улучшение инфраструктуры и государственных услуг, увеличение доходов за счет производства и продажи конкурентной сельскохозяйственной продукции, а также расширение возможностей трудоустройства за счет развития предприятий малого и среднего бизнеса.

Проект имеет три основных направления:

(i) инвестиции в базовую муниципальную инфраструктуру и услуги в трех ключевых городах Баткенской области – Баткене, Исфане и Кадамжае. Типы инфраструктуры, поддерживаемой данным проектом, могут включать школы и детские сады, системы водоснабжения, ливневые и дренажные системы, муниципальные дороги, тротуары, уличное освещение, парки и общественные места.

(ii) повышение конкурентоспособности сельского хозяйства путем устранения основных препятствий, таких как разрозненное и мелкомасштабное сельскохозяйственное производство, поддержание требуемых стандартов качества и безопасности пищевых продуктов, а также ограниченные рыночные связи. В рамках проекта будет финансироваться модернизация лабораторного оборудования и помещений пограничных контрольно-пропускных пунктов и улучшение возможностей отбора проб на районном уровне для повышения качества и безопасности пищевых продуктов.

(iii) развитие малых и средних предприятий посредством обучения и программы малых грантов. Отобранные участники пройдут интенсивную программу обучения по открытию и ведению бизнеса, способам снижения климатических рисков и применению энергоэффективных решений и любых других идей в области зеленой экономики. Участники, успешно завершившие обучение, смогут подать заявку на грант для начала или расширения бизнеса. Предпочтение в программе малых грантов будет отдаваться женщинам, молодежи и социально уязвимым группам населения.

Второй проект регионального экономического развития будет осуществляться в течение шести лет до 2027 года Агентством развития и инвестирования сообществ (АРИС) в тесном сотрудничестве с Министерством экономики и коммерции, Министерством сельского хозяйства, государственными органами и органами местного самоуправления Баткенской области. При реализации проекта будут соблюдены процедуры и стандарты Всемирного банка, включая положения о закупках и финансовом управлении, а также руководящие принципы по борьбе с коррупцией.

Общая миссия Всемирного банка в Кыргызской Республике – снижение бедности и содействие устойчивому экономическому росту и процветанию для всех слоев общества. Размер финансовой помощи, предоставленной Всемирным банком Кыргызской Республике с 1992 г., составляет около 2,1 млрд. долларов в виде грантов и высокольготных кредитов.

В январе экспорт российской рыбы увеличился на 19,5% в натуральном и 65% в денежном выражении

Объем экспорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, по предварительным данным Росстата (вне стран ЕАЭС), за январь 2022 года составил 96,3 тыс. тонн, что на 15,7 тыс. тонн (или на 19,5%) выше уровня аналогичного периода 2021 года.

В денежном выражении экспорт за январь 2022 года составил 295,2 млн долл. США, что на 116,4 млн долл. США (или на 65,1%) больше аналогичного периода прошлого года.

В том числе увеличился экспорт рыбного филе на 58,5% тонн до 8,1 тыс. тонн; ракообразных на 23% – до 3,5 тыс. тонн.

Объем импорта рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, по предварительным данным Росстата (вне стран ЕАЭС), за январь 2022 года составил 42,3 тыс. тонн, что на 4,5 тыс. тонн (или на 9,6%) ниже аналогичного периода 2021 года.

В денежном выражении импорт увеличился 19,3 млн долл. США (или на 13,3%) и достиг 164,2 млн долл. США.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В МОСКВЕ ОРГАНИЗУЮТ ПРОИЗВОДСТВО 20 ПРЕПАРАТОВ ИЗ ПЕРЕЧНЯ ЖНВЛП

Производство 20 жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов планируется запустить в ОЭЗ «Технополис “Москва”» до конца 2022 года. Производство будет организовано компанией «Амедарт».

«Резидент ОЭЗ получил лицензию на производство лекарственных средств и сертификат ЕАЭС GMP, подтверждающий соответствие высоким стандартам качества производства. До конца 2022 года компания планирует начать производство 20 препаратов для лечения ВИЧ-инфекции, онкологических заболеваний, почечной недостаточности, а также антикоагулянтов, хелаторов и инсулинов. Первые партии препаратов произведут в количестве более 10 тысяч упаковок. После выхода производства на полную мощность к 2024 году предприятие будет готово выпускать до 2 миллионов упаковок в год», - рассказал руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики, входящего в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений Москвы, Александр Прохоров.

На площади более пяти тысяч квадратных метров разместились цеха жидких и твердых лекарственных форм, а также высокотехнологичный центр исследований и разработок. В нем сотрудники компании будут проводить испытания новых лекарств, которые смогут улучшить качество и продолжительность жизни нуждающихся в терапии пациентов. Всего в портфеле резидента уже разработано более 60 препаратов, относящихся к различным фармакологическим группам.

Россия. ЦФО > Медицина > remedium.ru, 3 марта 2022 > № 3992719

ИННОВАЦИИ ПОД ЗАЩИТОЙ

В России сформировались как спрос на инновационные препараты, так и система правовой охраны интеллектуальной собственности. Однако к ее эффективности пока остается много вопросов со стороны участников фармацевтического рынка. По экспертным оценкам, система правовой охраны интеллектуальной собственности нуждается в определенной доработке.

Отстоять права на интеллектуальную собственность

Надежная система защиты интеллектуальной собственности, позволяющая компаниям-производителям возмещать финансовые затраты на создание инновационных продуктов и направлять полученную прибыль на развитие новых проектов, – одно из основных условий развития инновационной фарминдустрии, появления прорывных технологий, на которые в России существует значительный спрос. По словам Юрия Мочалина, директора по корпоративным связям компании «Санофи Евразия», в последнее время проблема защиты прав на интеллектуальную собственность в стране становится все более актуальной, поскольку Россия объявила о необходимости перехода на инновационный путь развития экономики и увеличения доли несырьевого высокотехнологичного экспорта. «Для инноваций, как воздух, нужна прозрачная и предсказуемая система защиты прав интеллектуальной собственности, обеспечивающая охрану всех действующих патентов, – отметил он. – Такая система будет способствовать улучшению инвестиционной среды, стимулировать наукоемкий, высокозатратный процесс создания новых лекарственных препаратов».

Никита Иванов, старший директор по корпоративным связям и доступу на рынок компании Pfizer в России и Беларуси, подчеркнул, что надежная система защиты интеллектуальной собственности способствует как развитию общественного здравоохранения, так и создает значительную ценность для национальной экономики, обеспечивая развитие и стабильность промышленной экосистемы.

В тоже время, участники рынка указывают на нарушения, которые зачастую происходят в данной сфере. По словам Никиты Иванова, в основе этих нарушений (а с ними не единожды сталкивалась в России компания Pfizer), лежит возможность государственной регистрации воспроизведенного препарата и его цены до истечения срока действия патента, охраняющего основное действующее вещество оригинального ЛС. «Недостаточное внимание к защите прав интеллектуальной собственности в области фармацевтики, наличие пробелов в текущем законодательстве и реальная судебная практика, которая может длиться годами, создали благодатную почву для нарушений в области патентных прав – отметил он. – В долгосрочной перспективе мы предвидим, что недобросовестные практики по выводу дженериков на рынок до истечения срока действия патента на оригинальный препарат могут масштабироваться на территории всего Евразийского Союза. А в целом – негативно повлиять на инновационное развитие фармацевтической отрасли – инновационные компании будут опасаться выводить на рынок новые препараты и вступать в новые долгосрочные партнерские проекты. В будущем это может, к сожалению, сказаться на доступности инновационных ЛС, которые действительно необходимы тысячам российских пациентов».

«В последние несколько лет наблюдается системное нарушение исключительных прав обладателей патентов на оригинальные ЛС для лечения ряда социально значимых заболеваний, включая онкологические, – констатировала Ирина Лаврова, руководитель отдела коммуникаций, связей с общественностью и устойчивого развития компании Bayer в СНГ. – Производители оригинальных препаратов вынуждены годами отстаивать интеллектуальные права на свои разработки в ходе судебных разбирательств, в то время как недобросовестные производители продолжают участвовать в государственных закупках и поставлять дженерики на фармацевтический рынок с нарушением патентов. Так, компания Bayer на протяжении четырех лет оспаривает в установленном законодательством порядке ввод в гражданский оборот дженерика оригинального противоопухолевого препарата, являющегося ее собственной разработкой».

Юрий Мочалин сообщил, что начиная с 2017 года производители биосимиляров пытаются оспорить патент Санофи на инсулин гларгин 300 Ед/мл со сроком действия в России до 2031 года, используемый в препарате Туджео СолоСтар®. Роспатент рассмотрел их возражения и оставил патент в силе. В ответ на это производители биосимиляров обжаловали решения Роспатента в суде по интеллектуальным правам (СИП) и, кроме того, в 2021 году вновь подали возражения в Роспатент. При этом Санофи уверена в патентоспособности своего изобретения: патенты, защищающие состав Туджео СолоСтар® (300 Ед/мл инсулина гларгина), были выданы более чем в 60 странах мира, ни в одной из которых они не были успешно оспорены. Поэтому вместе с Роспатентом компания последовательно отстаивает свою позицию в суде. В настоящее время поданы кассационные жалобы в Президиум СИП.

Столкнулась с подобной проблемой и компания Новартис. «Мы шестой год судимся с нарушителем нашего патентного права, – сообщила Наталья Колерова, президент группы компаний «Новартис» в России, в своем выступлении на Круглом столе РБК «Интеллектуальная собственность на фармацевтическом рынке: как обеспечить россиян инновационными лекарственными препаратами». – Компания многому научилась во время этого «урока» и свои патентные права в суде отстояла». Она также отметила, что в РФ сформировано «достаточно передовое законодательство», однако, к правоприменительной практике остаются вопросы. «У нас нет понятных обеспечительных мер, как например, в Казахстане. Там эта практика намного более понятная для всех участников рынка. И у суда есть возможность наложить запрет. Поэтому я думаю, что нам в этом отношении есть над чем поработать».

С этим согласен Никита Иванов: «Несмотря на то, что закон дает возможность применения подобных мер, на практике суды отказывают в их принятии, в связи с чем нарушение патентных прав невозможно пресечь своевременно. Поэтому необходимо усовершенствовать механизмы применения обеспечительных мер в судебном разбирательстве. Кроме того, мы считаем необходимым принять срочные превентивные меры на национальном уровне, – отметил он. – Например, ввести запрет на государственную регистрацию цен на дженерики и биоаналоги, поступившие на рынок во время действия патента на оригинальный препарат». Важнейшим шагом, по его мнению, является создание реестра фармакологически активных действующих веществ, охраняемых патентом на изобретение». Это мнение разделяет и Наталья Колерова. По ее словам, создание фармреестра и определение механизма его использования, начиная с регистрации ЛС для медицинского применения, позволит производителям увереннее инвестировать в научную деятельность и передовые разработки в нашей стране.

В фокусе - фармреестр

В 2021 г. в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина Роспатент начал разработку реестра фармакологически активных веществ, охраняемых патентом на изобретение с целью усиления контроля за соблюдением патентных прав на фармпрепараты.

«Руководствуясь поручением Председателя Правительства РФ, Bayer вместе с другими производителями оригинальных лекарственных препаратов разработал и представил предложения по совершенствованию системы защиты интеллектуальной собственности, – сообщила Ирина Лаврова. – Так, предложения индустрии включают комплекс взаимоувязанных мер, касающихся создания российского патентного реестра ЛС, включения в него всех действующих патентов, относящихся к зарегистрированным лекарственным средствам, а также осуществление регистрации лекарственных препаратов, государственной регистрации предельных отпускных цен, ввода в оборот и государственных закупок на основании данных реестра. Эффективность реестра также во многом зависит от его правового статуса и функционала». По ее словам, очень важно обеспечить включение в реестр всех патентов, выданных в соответствии с действующим законодательством РФ и относящихся к зарегистрированному лекарственному средству. Еще одним важным условием эффективной работы реестра является синхронизация подходов к защите интеллектуальной собственности в фармацевтике со всеми странами – членами ЕАЭС и обеспечение государственной регистрации лекарственных препаратов с отложенной датой, действительной с момента истечения срока действия патента на оригинальный лекарственный препарат.

«Для эффективного функционирования реестра крайне необходимо, чтобы содержащиеся в нем сведения учитывались при принятии решений, которые будут способствовать защите прав интеллектуальной собственности новаторов – как в момент возникновения угрозы нарушения прав, так и в процессе уже возникшего патентного спора, – отметил Никита Иванов. – Мы убеждены, что патентные споры следует разрешать без промедлений, обеспечивая при этом правовой, рыночный и коммерческий баланс интересов всех вовлеченных сторон. В итоге это принесет пользу как регулирующим органам и национальной системе здравоохранения, так и пациентам.

По мнению Юрия Мочалина, на этапе обсуждения законопроекта необходимо обеспечить полноту наполнения реестра и его функционал. Реестр должен включать сведения обо всех действующих в соответствии с ГК РФ патентах, защищающих лекарственные препараты, причем не только химические (в текущей редакции), но и биологические ЛС. Кроме того, крайне важно установить порядок применения реестра при регистрации биоаналоговых препаратов, цен на них, в том числе с учетом интеграции с правовой системой ЕАЭС, а также при проведении госзакупок.

С точки зрения отечественного разработчика

Свой взгляд на проблему защиты интеллектуальной собственности высказывают отечественные фармпроизводители, которые акцентируют внимание на доступности разработок для потребителя, а также на проблеме т.н. «вечнозеленых» патентов. По словам Вилены Галкиной, директора по работе с органами государственной власти компании «Герофарм», в стране должна быть создана такая система патентного регулирования, которая не будет допускать злоупотреблений в области интеллектуальной собственности и способствовать образованию незаконных монополий, в том числе зарубежными производителями. «Сегодня компании могут недобросовестно конкурировать, используя механизм «озеленения» патентов, который позволяет искусственно продлевать заканчивающуюся патентную защиту основной молекулы, – сообщила она. – Этот механизм не имеет ничего общего с реальными инновациями, и кроме того, препятствует обеспечению российских пациентов доступной терапией и создает сложности для развития фармацевтической промышленности в стране». Эксперт также отметила, что понятие «инновационный лекарственный препарат» сегодня отсутствует и в российском, и в евразийском законодательстве. Еще в 2014 г., когда принимали пакет поправок в ФЗ «Об обращении лекарственных средств», некоторыми участниками рынка предлагалось его закрепление на законодательном уровне. Однако сделать этого не удалось, потому что никто не смог ответить на вопрос, что можно считать реальной инновацией, а что является псевдоинновацией. «В стране должна быть создана такая система патентного регулирования, которая не будет допускать злоупотреблений в области интеллектуальной собственности и способствовать образованию незаконных монополий, в том числе зарубежными производителями», – уверена Вилена Галкина. Она отметила, что Минэкономразвития внес изменения в Приказ №316, закрепив критерии патентоспособности и таким образом предотвратив увеличение количества псевдоинноваций, охраняемых патентом, что, безусловно, поддерживается компанией «Герофарм». «Однако ни новая редакция Приказа №316, ни проект закона о фармреестре не имеют обратной силы, то есть, не распространяются на уже существующие вечнозеленые патенты, – сообщила эксперт.– Таким образом, необходимо дать оценку ранее выданным патентам, чтобы установить их соответствие обозначенным ведомством критериям или инициировать разъяснения Верховного суда по этому вопросу. Это, несомненно, окажет положительное влияние на ситуацию с лекарственным обеспечением пациентов и сделает терапию доступной для всех».

Поддержать баланс интересов

Несмотря на разногласия в вопросах, связанных с охраной интеллектуальной собственности, участники фармрынка соглашаются с необходимостью поиска баланса между защитой прав разработчиков инновационных ЛС и обеспечением доступности лекарств для населения.

«Cтоит отметить, что патентная защита на лекарства в большинстве стран мира действует до 20 лет и этот срок включает период проведения исследований. На практике патентные преимущества в рамках коммерческой деятельности действуют примерно 8–12 лет. После окончания срока действия патента прибыль производителя значительно сокращается на фоне появления дженериков – аналогов инновационных лекарств, которые стоят дешевле ввиду того, что их производство не требует дорогостоящего процесса создания препарата – «кандидата»: молекула уже разработана и исследована», - сообщила Ирина Лаврова. «Выход на рынок биосимиляров по истечению действия патента – закономерный процесс, который мы поддерживаем, т.к. это способствует повышению доступности препаратов для пациентов, – отметил Юрий Мочалин. – Мы также считаем, что надежная патентная защита имеет решающее значение для стимулирования и поддержки инновационных фармацевтических разработок».

Ирина Широкова

Глава ТПП КР Марат Шаршекеев предложил турецким коллегам создать крупные совместные предприятия. Об этом КирТАГ сообщили в пресс-службе Торгово-промышленной палаты.

Накануне в ТПП КР прибыла делегация турецких предпринимателей во главе с консулом КР в Бурсе Билалом Тутушом. По его словам, Бурса является передовым турецким городом в сфере текстильной промышленности, строительства, готовой одежды (до 200 тыс. джинсовой продукции в год бренда Zara, H&M), электронных товаров, автомобильной промышленности.

В свою очередь, Марат Шаршекеев выделил текстильную промышленность как одну из перспективных и предложил создавать крупные совместные ассоциации и предприятия в Кыргызстане.

Кроме того, он отметил ряд преференций, которые имеет Кыргызстан в качестве члена ЕАЭС и ВТО, что позволило бы расширить рынок сбыта продукции совместных предприятий.

«На сегодняшний день ТПП КР готовится к обсуждению различных проектов, возможностей на ближайших мероприятиях, которые намечаются в Ташкенте, Тюмени, Казани. Запланирован визит на Дальний Восток. Помимо этого, с Турцией можно рассмотреть возможность создания СЭЗ и строительство жилых помещений», - отметил Марат Шаршекеев.

В завершении встречи стороны договорились обменяться необходимой информацией для дальнейших шагов в развитии двустороннего сотрудничества, а также возможность заключить соответствующий меморандум между ТПП КР и ТПП турецкого города Бурса.

Будет создана рабочая группа для определения справедливой налоговой нагрузки в сфере общественного питания. Об этом сообщили в Министерстве экономики и коммерции.

1 марта 2022 года на площадке ведомства под председательством министра Данияра Амангельдиева состоялась встреча с представителями сферы общественного питания по вопросу ставок Единого налога для субъектов, оказывающих услуги общественного питания.

Представителями сферы общественного питания была озвучена позиция о необходимости снижения ставки Единого налога в связи с невысокой рентабельностью. Также отметили, что общий налоговый режим является неподъемным в связи с отсутствием для сферы зачетной системы НДС.

Также представителями государственных органов (агентство антимонопольного регулирования и налоговая служба) были представлены обоснования и расчеты по рациональности установленной налоговой ставки, ценообразовании и доходности сферы общественного питания.

По итогам проведенного совещания министром принято решение о создании рабочей группы для детального изучения и принятия оптимального решения по определению справедливой налоговой нагрузки и стимулирования развития сферы общественного питания.

В совещании приняли участие представители Ассоциации Хорека Клуб, Ассоциации предприятий общественного питания и государственных органов.

В ОАЭ выразили заинтересованность в создании Кыргызско-Эмиратского инвестиционного фонда. Об этом сообщили в пресс-службе МИД КР.

Накануне министр иностранных дел КР Руслан Казакбаев встретился с министром экономики ОАЭ Абдуллой Бин Тауком Аль-Марри.

Стороны обсудили актуальные вопросы дальнейшего расширения торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между КР и ОАЭ и практической реализации целого ряда совместных мероприятий в этой области. В частности, реализации проектов в сфере гостиничного бизнеса, курортно-рекреационной сфере, сельского хозяйства, энергетики, туризма и целого ряда других направлений.

«Вместе с тем кыргызской стороной была отмечена необходимость в скорейшем проведении 2-го заседания совместной Межправительственной кыргызско-эмиратской комиссии», - сообщили в МИД.

Также была отмечена необходимость формирования Кыргызско-Эмиратского делового совета и запуска его работы для мобилизации важных механизмов расширения торгово-экономического сотрудничества.

«Отдельной темой разговора между сторонами стал вопрос создания Кыргызско-Эмиратского инвестиционного фонда (КЭИФ). Казакбаев предложил приложить все усилия сторон к скорейшему созданию КЭИФ. Эмиратская сторона выразила живую заинтересованность к созданию совместного инвестиционного фонда и предложила включить этот важный вопрос в повестку дня ближайших совместных действий на старшем экспертном и высоком уровнях», - сказали в пресс-службе.

Далее глава МИД КР выразил интерес кыргызской стороны к привлечению и использованию богатого опыта эмиратской стороны в проведении реформ в области государственного управления, цифровизации, здравоохранения, внедрения основ зеленой экономики, в борьбе с коррупцией, а также в области противодействия международному терроризму.

В свою очередь, министр экономики ОАЭ выразил готовность рассмотреть переданные ему в ходе встречи инвестиционные проекты кыргызской стороны.

Министерство юстиции выносит на общественное обсуждение законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики».

По данным справки обоснования, целью и задачей законопроекта является создание механизма защиты лиц, в том числе государственных и муниципальных служащих всех уровней, для повышения их активности по реализации инициатив, стимулирования их креативного подхода к работе и поиску нестандартных решений в государственном управлении.

Как известно, со стороны общественности и граждан страны работа государственного аппарата подвергается критике, поднимаются вопросы о фактах коррупции и ситуации отсутствия реформ, позволяющих дебюрократизировать ту или иную сферу.

В свою очередь, сложившая ситуация в государственном управлении возникает в том числе из-за бездействия служащих в принятии волевых решений по реализации поставленной задачи и выполнению планов и программ.

Неактивность, безынициативность и отсутствие воли в самостоятельном решении тех или иных проблем, в том числе напрямую связанных с интересами государства, национальной безопасностью, нравственностью населения, правами и свободами граждан и др., сопряжены с ограниченностью их действий законодательными барьерами и барьерами внутреннего страха в ответственности перед законом.

Между тем активные действия проверяющих и правоохранительных органов, с одной стороны, являются развитием системы, с другой стороны, результат работы приводит к блокированию работы в системе государственных органов.

Наблюдается, что государственные служащие в основном нацелены на то, чтобы не проявлять активность, лишь бы не быть привлеченными к ответственности, включая дисциплинарную и уголовную, и не привлекать лишнее внимание.

Можно констатировать, что за прошлые годы сформировался и сложился формат или формула работы государственной службы – «имитация важнее результатов» или «за активность накажут, за пассивность не будет ничего».

Многие эксперты и сами служащие различных уровней отмечают тот факт, что в последние годы активность государственных служащих снижается, в том числе и вследствие активности многочисленных проверяющих органов.

На данный момент пассивность становится щитом и стратегией поведения, и результат – это последнее о чем думает государственный служащий и, как следствие, инициативность и эффективность отторгаются на системном уровне как потенциально опасные модели поведения – в стране наступает паралич государственной службы, снижая потенциал эффективной реакции на ситуационный и продолжающийся десятилетиями кризис.

Таким образом, в государственном управлении создана атмосфера страха и излишней осторожности, что приводит к бездействию служащих.

В такой ситуации является важным повышение активности государственных служащих по реализации инициатив, стимулирование их креативного подхода к работе и поиску нестандартных решений накопившихся десятилетиями проблем и трудностей.

В связи с чем для реализации задач по прорывным реформам важны всеобщее понимание и поддержка позиции о том, что служащие любого уровня не должны подвергаться уголовному преследованию за допущение ошибок при принятии решения в рамках реализации своих полномочий, безусловно, это не относится к ситуациям, когда есть факты злого умысла и корыстных/коррупционных мотивов для обогащения или получения взятки, что должно вести к неотвратимой уголовной ответственности.

В таком подходе получится исключить ситуацию, когда государственные служащие нацелены на то, чтобы не проявлять активность и не привлекать внимание.

В статье 9 Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» предусмотрено, что член Кабинета Министров не может подвергаться преследованиям за организацию работы вверенного ему органа и обеспечение выполнения возложенных на него полномочий, высказываемые в связи с выполнением своих обязанностей суждения, принимаемые Кабинетом Министров решения или исполнение ранее принятых нормативных правовых актов.

Помимо этого, на наш взгляд аналогичные гарантии защиты должны касаться всех уровней государственной и муниципальной службы, а также простого гражданина, действия которых нацелены на защиту интересов государства и общества в целом.

В этой связи данным проектом предлагается внести изменения в статью 18 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, согласно которым действия/бездействие, совершенные в целях защиты суверенитета государства, конституционного строя, национальной, экологической, экономической, информационной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод граждан, не будут относиться к преступлениям.

Также статью 47 указанного Кодекса предлагается дополнить понятием «предотвращение» опасности, угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, интересам общества, государства или человечества, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами.

Кроме того, в целях более четкой регламентации часть 2 статьи 51 Кодекса, предусматривающую обоснованные риски, исключающие уголовную ответственность, предлагается изложить в новой редакции «2. Риск признается обоснованным, если цель, которая была поставлена, нельзя было достичь в данной обстановке действием (бездействием), не совмещенным с риском, и лицо, допустившее риск, обоснованно рассчитывало, что предпринятые им меры являются достаточными для предотвращения вреда правоохраняемым интересам».

Кыргызстан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 3 марта 2022 > № 3988059

В Бишкеке на дискуссионной площадке «Пикир» прошёл круглый стол на тему: «Проблемы кыргызской трудовой миграции: причины и пути решения». Партнёрами выступили Фонд по молодёжному гуманитарному сотрудничеству «Евразийцы – новая волна» и мультимедийный информационный портал «Кундеми».

В мероприятии приняли участие представители госорганов, журналисты, политологи, эксперты по вопросам безопасности, общественные деятели Кыргызстана и России, а также студенты Международного университета Кыргызской Республики.

В ходе дискуссии эксперты обсудили причины возникновения «точек напряжения» в реализации прав трудовых мигрантов из КР на территории РФ. В частности, какие преференции, предусмотренные для трудящихся государств-членов ЕАЭС, применяются РФ в отношении трудовых мигрантов из КР, а какие на практике остаются нереализованными, проблемы трудовых мигрантов как повод для деструктивных сил к дискредитации ЕАЭС и пути решения проблем.

По словам советника отдела защиты прав и интересов граждан Департамента консульской службы МИД КР Мээримбека Апышова, вступление Кыргызстана в ЕАЭС позволило гражданам республики не брать разрешения на работу и патентов, пребывать на территории России столько, сколько необходимо согласно трудовому договору, при устройстве на работу представлять свои документы об образовании, которые признаются на территории России и посещать детям мигрантов детские сады и школы.

«Однако наряду с преференциями есть и проблемы, которые необходимо решить. Одна из них - законодательная невозможность оформления обязательного медицинского страхования для членов семей трудящихся. Наши граждане на основании трудовых договоров могут оформить полис обязательного медстрахования, но законодательство РФ не предусматривает оформления такого полиса для членов их семей. Проводится активная работа по решению этого вопроса. Ещё одна проблема - постановка на миграционный учёт. Многие граждане, приехав в Россию, не могут зарегистрироваться по месту фактического проживания. То есть наши граждане зарегистрированы по одному адресу, а фактически проживают по другому. Это связано с тем, что хозяева квартир избегают уплаты налогов государству и не заключают договор аренды», - говорит Алышов.

Третья проблема, по словам чиновника, внесение граждан Кыргызстана в «чёрный список», если они совершили два или более административных нарушения. По итогам 2021 года в «чёрном» списке значатся 76 894 наших гражданина. МИД КР проводит работу по сокращению числа кыргызстанцев, которые попали в список.

В конце прошлого года в России вступили в силу законодательные поправки, предусматривающие обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование иностранных граждан. В январе–феврале в многофункциональном миграционном центре «Сахарово» наблюдались большие очереди. По этой причине было проработано открытие отдельного коридора — входа в центр для граждан Кыргызстана и других стран ЕАЭС.

Кыргызстанцы также могут пройти медицинское освидетельствование в медучреждениях, которые утверждены местными органами власти. В Москве таковых 17. Дактилоскопическую регистрацию и процедуру фотографирования можно пройти в отделениях Федеральной миграционной службы по месту пребывания. Медосвидетельствование включает в себя общие анализы, проверку на наличие ряда заболеваний (ВИЧ, сифилис, туберкулёз), а также консультации психолога и нарколога».

В свою очередь глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович подчеркнул, что подписание договора о ЕАЭС с участием Кыргызстана дало очень широкие возможности для мигрантов из КР по трудоустройству. Фактически их права были уравнены с правами граждан России.

«Действительно, в феврале возникали вопросы по поводу взаимодействия закона и региональных законодательных актов потому, что в ряде регионов России были введены ограничения на трудоустройство иностранцев. Это было в трёх областях - и во всех трёх применительно к Кыргызстану были внесены поправки, ограничения для граждан КР были отменены. За время действия договора о ЕАЭС очень сильно углубилась интеграция кыргызстанцев в российское общество. Например, на прошлогодних выборах, в том числе в региональные парламенты, участвовало в качестве кандидатов более 20 уроженцев КР, преимущественно этнических кыргызов, которые получили российское гражданство, преимущественно по спискам партии «Единая Россия». Хочу напомнить, что участвовать в выборах могут в равной степени в качестве избирателей и граждане Кыргызстана, но проблема в том, что здесь нужна регистрация - то есть можно голосовать на выборах местного самоуправления по месту регистрации. К сожалению, этим часто пренебрегают, в результате кыргызстанцы оказываются отрезаны от такой общественной жизни», - говорит Мендкович.

Эксперт считает, что основные юридические вопросы, связанные с положением мигрантов, решены. Каких-то серьёзных юридических проблем, по его мнению, нет. Однако, очень много вопросов порой вызывают решения о снятии отпечатков пальцев у мигрантов. При этом, эксперт отмечает, что сами граждане России при получении биометрических загранпаспортов уже в семь лет сдают отпечатки пальцев.

«Теперь о том, какие проблемы есть. Первое - необходима полная легализация в трудовом поле всех трудовых мигрантов России, особенно, из Кыргызстана. Учитывая, что кыргызстанцы имеют практически равные права с россиянами, им по большому счёту оставаться в тени нет каких-то значимых причин. Устроиться на легальную работу более чем реально. Но без официальной регистрации, официальных документов просто никого на работу не возьмут, опасаясь большого штрафа. Это снимает риски, связанные с нарушением обязательств нанимателем - в случае чего можно банально обращаться в суд. Это также снимает угрозы, связанные с этническим криминалом. На 700-750 тысяч мигрантов, которые честно работают, приходится определённое количество людей, которые приезжают в Россию, чтобы грабить своих же соотечественников. От подобных угроз довольно надёжно гарантируют выход мигрантов в легальное поле, отсутствие у них боязни обращаться в правоохранительные органы и официальные инстанции», - отмечает эксперт.

Что касается включения кыргызстанцев в «чёрный список» за совершение административных нарушений, то существует сложившаяся практика: решением суда тому или иному мигранту может быть запрещён въезд в Россию. По мнению Мендковича, решения о штрафе, либо о выдворении из страны принимается в зависимости от тяжести нарушения, наличия рецидивов и прочего. По вопросу же о том, что, может, имеет смысл снижать практику включения в «чёрные списки» и депортацию, эксперт считает необходимым дискутировать.

«Либо нужно вносить специальные поправки в кодексы, более чётко регламентировать, где можно, а где нельзя применять депортацию. Либо это должен делать Президиум Верховного суда РФ, которые выносит разъяснительные акты. Считаю, что по этому вопросу нужно взаимодействие министерств юстиции стран-членов ЕАЭС», - говорит Менодкович.

Эксперт рекомендовал посольствам, общинным организациям выходцев из КР во взаимодействии с ФМС максимально проводить правовой ликбез, помогать процедурам регистрации и выходу в легальное поле, убеждая тех, кто работает в теневом секторе увольняться и переходить на легальную работу и во взаимодействии с ФМС давать базовые знания о законодательстве РФ.

«В Узбекистане ещё более года назад ввели эту практику, хотя Узбекистан не входит в ЕАЭС. Там действуют и миграционные центры, которые помогают найти работу ещё до въезда Россию, там проводят курсы для мигрантов по праву, по базовым основам русского языка. Говорю об этом уже не первый год: в Кыргызстане нужно создавать подобные центры. Чиновники зачастую говорят, что такие центры есть, например, в Оше, но, к сожалению, большинство жителей Кыргызстана впервые об этом слышат от меня. Эту практику нужно налаживать», - утверждает эксперт.

По его словам Россия заинтересована в легализации и максимально комфортном пребывании трудовых мигрантов - чтобы они работали, платили налоги и не попадали в сложные ситуации.

Туризм в Кыргызстане находится на грани банкротства уже в течение двух лет. Об этом сообщил президент Кыргызской ассоциации туроператоров Сергей Глуховеров.

По его словам туризм в Кыргызстане это не только Иссык-Куль, но и большое количество построенных гостевых домов не связанных с пляжным туризмом в летнее время, которые вынуждены закрываться.

«Даже в этом году не предвидится большого потока туристов. В связи с этим мы направили официальное письмо в Министерство экономики о том, чтобы помочь миру туризма и снизить налоговые ставки: сделать 2% - на безналичный расчет, 4% - на наличный и убрать порог, потому что порог быстро проходит и сумма в НДС увеличивает стоимость всех наших услуг. Цена становится выше, а мы – неконкурентоспособными с другими странами», - говорит Глуховеров.

Представители ассоциации также просят оказать содействие в растаможке транспортных средств.

«Сегодня, чтобы растаможить авто нашим водителям, нужно платить 20% за растаможку новых машин, а также НДС. То есть, если купить хороший новый автобус за 100 тыс. долларов, еще нужно заплатить 32 тыс. долларов за растаможку. Мы просим сделать на примере Узбекистана, где для транспорта в туристических целях сделали растаможку в 3%», - предложил Глуховеров.

Председатель кабинета министров Кыргызстана Акылбек Жапаров провел встречу с делегацией китайской корпорации «Zijin Mining», сообщает пресс-служба кабмина.

Во встрече также приняло участие руководство открытого акционерного общества «Кыргызалтын» и общества с ограниченной ответственностью «Алтынкен».

В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы деятельности золоторудного месторождения Талдыбулак-Левобережный, а также вопросы инвестиционного сотрудничества.

Отметим, начиная с 2011 года компания «Supurb Pacific Ltd», являющаяся дочерней компанией горнопромышленной корпорации «Zijin Mining», владеет 60% долей уставного капитала в ОсОО «Алтынкен».

Утверждена Дорожная карта по проведению Года защиты горных экосистем и климатической устойчивости. Соответствующее решение подписал Председатель кабинета министров КР Акылбек Жапаров, сообщает пресс-служба кабмина.

Дорожная карта по проведению Года защиты горных экосистем и климатической устойчивости разработана и одобрена в целях реализации указа президента КР «Об объявлении 2022 года Годом защиты горных экосистем и климатической устойчивости» от 31 января 2022 года № 17.

Как известно, по инициативе Кыргызстана 16 декабря 2021 года участники 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН единогласно приняли резолюцию об объявлении 2022 года «Международным годом устойчивого горного развития».

В том же 2019 году Кыргызская Республика ратифицировала Парижское соглашение в рамках реализации Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Обязательства Кыргызской Республики в 2021 году были представлены в виде «Определяемого на национальном уровне вклада» (ОНУВ), являющегося планом по борьбе с последствиями изменения климата и вкладом страны в глобальные усилия по сокращению эмиссии парниковых газов.

Согласно обновленному ОНУВ, Кыргызская Республика приняла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов. В частности, к 2030 году страна обязуется сократить выбросы на 15,97 % от уровня выбросов по сценарию «Бизнес как обычно» и на 43,62 % при международной поддержке.

Дорожная карта по проведению Года защиты горных экосистем и климатической устойчивости предусматривает реализацию мер сокращения выбросов парниковых газов, защиты экосистем гор, снижения уровня загрязнения воздуха в городе Бишкек, разработки политики в сфере изменения климата, привлечения климатического финансирования и проведения научно-практических конференций и международных мероприятий.

Состоялся официальный визит в Объединенные Арабские Эмираты министра иностранных дел Кыргызстана Казакбаева по приглашению его эмиратского коллеги, сообщает пресс-служба МИД КР.

1-2 марта 2022 года в г.Абу-Даби прошли переговоры Казакбаева с министром иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ Шейхом Абдаллой бин Заед Аль-Нахаяном, а также с Государственным министром иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ Ахмад Али Аль-Сайегом по обширной повестке дня двусторонних отношений и сотрудничества между двумя странами.

Эмиратская сторона выразила признательность кыргызской стороне за активное, на высоком уровне, участие в Международной Выставке «Экспо –2020» в г.Дубай, и пригласила кыргызскую сторону принять участие в церемонии закрытия «Экспо Дубай 2020», запланированной на 27 марта 2022 г.

Главы внешнеполитических ведомств двух стран подчеркнули необходимость скорейшей и практической реализации двусторонних договоренностей, достигнутых ранее, в ходе участия председателя кабинета министров КР А.Жапарова в работе Международной выставки «Экспо - 2020» в г.Дубай, по итогам встречи с министром по делам кабинета министров и будущего ОАЭ Мухаммедом бин Абдалла Аль-Гаргави.

Стороны также обсудили состояние и перспективы развития сотрудничества между двумя странами в политической, торгово-экономической, технологической, инвестиционной, культурной и образовательных сферах, а также о взаимной поддержке в рамках международных организаций.

Стороны, отметив негативное влияние пандемии на состояние глобальной экономики и уровень торгового оборота между двумя странами, подтвердили необходимость и обоюдное стремление к принятию активных совместных действий, нацеленных на увеличение объемов торговли между двумя странами.

В этой связи, стороны договорились выработать Дорожную карту совместных действий и мероприятий, направленных на практическую реализацию обоюдных намерений и планов, в том числе, скорейшее проведение очередных межмидовских политических консультаций и заседания совместной Межправительственной комиссии (МПК).

Принимая во внимание значительный опыт ОАЭ в реализации кардинальных реформ в сфере государственного управления, цифровизации, внедрения передовых технологий и инноваций, стороны подчеркнули важность активизации работы совместной рабочей экспертной группы по Межправительственному акселератору, а также кыргызско-эмиратской рабочей экспертной группы по передаче опыта, «ноу-хау» и инновационных технологий.

С учетом заинтересованности сторон по развитию ряда сфер взаимовыгодного сотрудничества Казакбаев отметил важность скорейшего создания совместного кыргызско-эмиратского инвестиционного фонда в целях поддержки и реализации проектов в сферах туризма, сельского хозяйства, энергетики, недропользования, ипотечного кредитования строительства доступного жилья для населения Кыргызстана. Стороны также отметили необходимость дальнейшего развития пассажирских и грузовых авиаперевозок между двумя странами.

Наряду с заинтересованностью сторон в расширении сотрудничества в финансовом секторе, была выражена важность внедрения механизмов исламского финансирования. Информировав о таких важных международных инициативах КР в рамках ООН, как принятие резолюций «Природа не знает границ», «О сохранении ледников и биоразнообразия» и «Об объявлении 2022 года Годом устойчивого горного развития», с одной стороны, и, поздравив эмиратскую сторону с решением о проведении очередного Климатического Саммита СОР-28 в ОАЭ, Казакбаев предложил сконцентрировать совместные усилия на развитии проектов по внедрению зеленой экономики и проектов в сфере охраны окружающей среды и климата.

Глава МИД КР обратился к эмиратскому коллеге с просьбой ускорить ратификацию и вступление в силу подписанного ранее «Договора о передаче осужденных лиц между КР и ОАЭ».

Принимая во внимание значительное количество кыргызских граждан, работающих на территории ОАЭ, а также большую вероятность увеличения их присутствия на трудовом рынке этой дружественной страны, Казакбаев также внес на рассмотрение эмиратской стороны предложение о возможности введения безвизового режима для владельцев служебных и общегражданских паспортов КР, а также обратился с просьбой о рассмотреть возможность создания для граждан КР, работающих в ОАЭ, более благоприятных условий со стороны эмиратских властей.

Также, с учетом высокого уровня кыргызско-эмиратских отношений и культурной общности народов двух стран, Казакбаев призвал эмиратских партнеров рассмотреть возможность открытия в Кыргызстане центров арабской культуры, совместных ВУЗов, совместных кыргызско-эмиратских школ и профессионально-технических лицеев.

Также, глава МИД КР особо отметил заинтересованность кыргызской стороны в использовании глубокого практического опыта правительства ОАЭ в сфере борьбы с коррупцией и международным терроризмом.

Кроме того, стороны обсудили текущее развитие международной ситуации в мире, в том числе, в Украине.

В завершение встречи, стороны затронули вопросы организации и подготовки взаимных визитов руководства двух стран. С учетом ведущей роли внешнеполитических ведомств в вопросах координации межгосударственного сотрудничества, стороны также договорились проработать актуальные вопросы двусторонних взаимоотношений и проектов по линии отраслевых министерств и ведомств обоих государств.

По итогам переговоров стороны подписали протокол о проведении политических консультаций и развитии сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Подписанный сторонами протокол предусматривает активизацию сотрудничества двух стран в сфере инвестиций, двусторонней торговли, туризма, обмен информацией и опытом, консультации по вопросам международной повестки дня и торгово-экономическим вопросам, а также о взаимной поддержке в рамках международных организаций.

Всемирный банк окажет Кыргызстану помощь в развитии в секторе энергетики и экологии. Об этом сообщили в пресс-службе Минфина.

Накануне в Министерстве финансов Кыргызской Республики состоялась встреча министра финансов Кыргызской Республики с главой представительства Всемирного банка в Кыргызской Республике и его командой.

В ходе встречи обсуждены вопросы поддержки Банка для реализации реформы в энергетическом секторе и его оздоровления.

«Представители Всемирного банка заверили кыргызскую сторону в сотрудничестве и оказании помощи в секторе энергетики, улучшении экологического состояния в стране и в ряде других стратегических мероприятий», - сказали в министерстве.

Кроме этого, на повестке дня стояли вопросы о предстоящем весеннем совещании 2022 года, предварительно запланированном на 22 апреля текущего года.

На мероприятии делегация КР сможет продемонстрировать приоритеты страны в сфере развития на мировой арене.

Также была обсуждена 30-тая годовщина партнерства между Кыргызской Республикой и Всемирным банком.

Стороны обсудили приоритетные проекты в рамках «Программы кредитования на 2022- 2024 финансовый год».

По итогам встречи стороны договорились о совместном сотрудничестве.

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВ СЕ) выразил готовность к сотрудничеству и обмену полезным опытом с мэрией Бишкека, сообщает пресс-служба муниципалитета.

Об этом было сказанов ов время встречи мэра Бишкека Эмилбек Абдыкадыров с делегацией Конгресса местных и региональных властей Совета Европы во главе с его генеральным секретарём Андреас Кифер.

«В свою очередь, мэр столицы отметил важность развития органов местного самоуправления на международном уровне. Также выразил надежду поддержки со стороны международного конгресса в рамках изучения современных европейских технологий и возможных инвестиционных проектов», - говорится в сообщении.

Отметим, на встрече также присутствовали член Конгресса, мэр Кочевье (Республика Словения) Владимир Пребилич и директор Союза местного самоуправления КР Бектурган Орозбаев.

Экспорт рыбы подошел к концу февраля с прибавкой

Поставки за рубеж российской рыбы и морепродуктов, по данным на 27 февраля, в денежном выражении достигли 704 млн долларов. По сравнению с прошлым годом показатель вырос на 56%, сообщает «Агроэкспорт».

На 27 февраля поставки на внешние рынки российской продукции АПК превысили в стоимостном выражении 3,7 млрд долларов, сообщили Fishnews в пресс-службе центра «Агроэкспорт». Информация приводится со ссылкой на Росстат и Федеральную таможенную службу без учета данных по странам ЕАЭС.

Рыбы и морепродуктов поставлено на 704 млн долларов, тогда как за тот же период 2021 г. — на 450 млн долларов.

Экспорт мороженой рыбы составил 334 млн долларов против 231 млн долларов на 27 февраля 2021 г. На поставки ракообразных пришлось 218 млн долларов (за аналогичный период прошлого года — 141 млн долларов). Продолжился существенный рост экспорта филе — 119 млн долларов на 27 февраля 2022 г. против 59 млн долларов за тот же промежуток 2021 г.

Наибольший объем продаж рыбы и морепродуктов в денежном выражении пришелся на Южную Корею — 247 млн долларов. Затем идет Китай — 194 млн долларов. На долю ЕС пришлось 147 млн долларов.

Fishnews

Перевод долга

РФ и КР урегулировали спор вокруг Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Председатель кабинета министров Киргизии Акылбек Жапаров сообщил об окончании спора между минэнерго КР и российской компанией "РусГидро" по Верхне-Нарынскому каскаду (ВНК) гидроэлектростанций. По словам главы правительства, стороны достигли договоренности о переводе 37 миллионов долларов во внутренний долг республики.

- Этот процесс завершим в ближайшее время, - подчеркнул Акылбек Жапаров. - После чего к работам можно будет снова привлекать инвесторов.

Возведение публичной акционерной компанией "РусГидро" ВНК в верховьях реки Нарын прекратилось в 2015-м. Соглашение о строительстве каскада из четырех электростанций общей мощностью около 200 мегаватт было подписано в 2012 году. Оператором проекта стало совместное (50 на 50) российско-киргизское предприятие.

Финансирование в виде прямого выделения средств и привлечения льготного кредита обеспечивала РФ. Киргизия в свою очередь отвечала за предоставление земельных участков, налоговых и таможенных льгот.

Стройка продолжалась три года. В 2015-м Соглашение о Верхне-Нарынском каскаде ГЭС денонсировали. Почему это произошло, доподлинно до сих пор неизвестно. Киргизская сторона обвиняла в случившемся "РусГидро", заявляя, что компания прекратила финансирование проекта. По неофициальной же информации, одной из причин прекращения работ стала неспособность властей КР выполнить свои обязательства, в частности выделить землю под станции.

Тем не менее за три прошедших года в верховьях реки Нарын успели построить крупный поселок для рабочих, завод для производства бетона, дробильно-сортировочный комплекс. И именно потраченные российской компанией средства на возведение этих и других объектов стали камнем преткновения, мешающим российской и киргизской сторонам договориться о прекращении строительства окончательно.

В "РусГидро" заявили, что за три года потратили на реализацию проекта 37 миллионов долларов, и потребовали вернуть эти деньги. По соглашению от 2012 года Киргизия в случае прекращения действия документа обязывалась компенсировать понесенные РФ расходы. При этом россияне должны были передать в собственность уполномоченной организации КР свою 50-процентную долю в совместном предприятии, что и произошло.

А вот республика выплачивать 37 миллионов долларов отказалась. В правительстве заявили, что сначала необходимо провести международный аудит для "всестороннего рассмотрения озвученных расходов". В то время свою проверку расходования 37 миллионов долларов осуществила временная комиссия депутатов парламента КР.

Народные избранники, изучив документы, пришли к выводу, что "затраты на строительство объектов инфраструктуры Верхне-Нарынского каскада ГЭС были завышены не менее чем в три раза, по каждой сделке по поводу оказания услуг выплаты были также завышены". "По предварительным оценкам депутатской комиссии, реальная стоимость построенных объектов примерно 12,3 миллиона долларов, но никак не 37 миллионов", - заявили народные избранники.

Как рассказывал российским СМИ занимавший в то время пост генерального директора "РусГидро" Николай Шульгинов, переговоры с киргизской стороной велись, но безрезультатно. "Мы работаем строго по соглашению 2012 года. Республика в одностороннем порядке его расторгла и должна теперь компенсировать затраты. Мы законно требуем вернуть наши деньги, выданные в виде займа. Причем мы не считаем проценты, можем в этом вопросе пойти на уступки. Мы говорили, что открыты для конструктивных переговоров, но конкретного движения навстречу нет".

В итоге "РусГидро" подала иск в международный арбитраж в Гааге. Это произошло еще до пандемии коронавируса. Теперь же глава правительства КР заявил об урегулировании спора с российской компанией. При этом в кабмине не раскрыли подробностей того, как будет выплачиваться долг, получивший новый статус. "Договоренности достигнуты на уровне премьер-министров двух стран", - сказал Акылбек Жапаров.

В связи с тем что проект строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС, если верить кабинету министров КР, "очистили" от огромной задолженности, вызывает интерес другой вопрос: найдутся ли инвесторы, которые возобновят и успешно завершат строительство столь нужного республике энергообъекта?

Республиканские эксперты говорили, что единственным, кто способен это сделать, остается только Россия. И, кстати говоря, в правительстве РФ не отказывались от возможности вернуться в горы Нарынской области КР. По крайней мере об этом говорил Сергей Приходько, будучи первым замруководителя аппарата российского кабинета министров. Он сказал: "Россия изучила бы варианты взаимодействия в сфере электроэнергетики в случае... компенсации понесенных компанией "РусГидро" затрат и организации сотрудничества на новых условиях".

Кроме того, по его словам, российские компании могли бы также принять участие в строительстве Камбар-Атинской ГЭС-1, "если будет обеспечена экономическая эффективность данного проекта".

Ранее власти КР пытались привлечь к возведению новых энергообъектов на реках страны инвесторов из Европы, но неудачно.

Кстати

Министерству финансов КР поручено определить источники финансирования для реализации первой фазы строительства Камбар-Атинской ГЭС-1. Об этом сообщил заместитель председателя кабмина Киргизии Азиз Аалиев. Он провел совещание, на котором обсуждались вопросы инвестиционных проектов в области энергетики республики.

На встрече, по официальным данным, речь шла о возведении Камбар-Атинской ГЭС-1, вводе в эксплуатацию второго гидроагрегата Камбар-Атинской ГЭС-2 и реабилитации Токтогульской ГЭС. "Правительство готово к сотрудничеству со всеми заинтересованными партнерами и международными финансовыми институтами для реализации национальных инициатив в энергетической сфере", - отметили в кабинете министров.

Ранее в ОАО "Электрические станции" сообщили о планах построить Камбар-Атинскую ГЭС-1, которая станет крупнейшей в республике, своими силами. На это потребуется около трех миллиардов долларов.

Цена налога

Правительство республики утвердит стоимость патентов

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В кабинете министров Киргизии представили проект постановления о суммах налога, уплачиваемого за работу по патенту. Таким образом правительство ставит точку в самом, пожалуй, обсуждаемом вопросе реформы налоговой системы в стране.

Останется ли в новой редакции Налогового кодекса (НК) КР возможность для мелких и средних предпринимателей работать по патенту, не было известно до самого последнего момента. Такая ситуация нервировала бизнес-сообщество республики. Ведь речь идет о сотнях тысяч человек, которые в добровольном или обязательном порядке - в зависимости от того, физическое это или юридическое лицо, - платят налоги способом, позволяющим им прилично экономить, а государству гарантированно получать ежегодно около двух миллиардов сомов.

Республиканские эксперты придерживались противоположных точек зрения по этому поводу. Одни говорили, что патентную систему ликвидируют полностью, другие уверяли: власти не пойдут на такой радикальный шаг, ограничившись внесением изменений.

Все прояснилось после публикации проекта нового НК - правы оказались вторые. Глава правления Палаты налоговых консультантов республики Татьяна Ким, комментируя кодекс, сказала: "Патенты остаются, но под единым названием" (то есть больше нет добровольных и обязательных. - Прим.ред.).

Ответ на главный вопрос получен. Однако оставался еще один: сколько же теперь будут стоить патенты? Узнать это как раз и можно, ознакомившись с вынесенным на общественное обсуждение проектом правительственного постановления.

Первое, что бросается в глаза при прочтении данного документа, - он практически не отличается от своего предшественника, который был утвержден в 2015 году и вскоре утратит силу. Это касается как наименований видов деятельности, так и сумм налога. К примеру, за "реализацию запасных частей и материалов к автомобилям в стационарных торговых точках площадью до 50 квадратных метров (в течение 30 дней)" пока платят шесть тысяч сомов.

Столько же занимающиеся этим предприниматели будут отдавать государству и после одобрения новых базовых сумм налога.

Как сказано в справке-обосновании к проекту постановления, из списка исключат такой вид деятельности, как "услуги местных работников международных проектов и программ". Это различные менеджеры, советники, консультанты, координаторы, специалисты, эксперты, ассистенты, а также технический персонал - секретари, водители, охранники, вахтеры, уборщицы. Пока по патенту они платят от 1200 до 3500 сомов.

- Их нанимают для проведения соответствующих работ. При этом при выплате им заработной платы организации должны удерживать и перечислять подоходный налог в бюджет в соответствии с требованиями НК КР, - говорится в справке-обосновании.

В кабмине сохранили разделение сумм налога для индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельности. Вторая отличается от первой тем, что осуществляется без права привлечения наемных работников.

Ознакомиться с полной версией проекта правительственного постановления можно на официальном интернет-портале кабмина (www.gov.kg).

Справка "РГ"

Согласно новой редакции Налогового кодекса КР, физическое лицо, осуществляющее индивидуальную предпринимательскую деятельность на основе патента, не уплачивает подоходный налог и налоги на прибыль и с продаж.

"Право на применение режима уплаты налога на основе патента не имеют физические лица, у которых совокупный объем выручки за последние 12 месяцев превышает восемь миллионов сомов, а также осуществляющие импорт товаров, за исключением швейного и текстильного производств.

Налоговый орган может аннулировать патент, отозвать или приостановить его действие в случаях, если, в том числе, налогоплательщик осуществляет вид деятельности, не указанный в патенте; осуществляет деятельность по патенту, выданному другому налогоплательщику.

Патент может быть приобретен на 15, 30, 90, 180 и 365 дней, следующих подряд. При получении патента на 90 календарных дней сумма налога снижается на пять процентов, на 180 - на 10, на 365 - на 15 процентов. Сумма налога является фиксированной и не подлежит пересчету и возврату после приобретения патента.

Налогоплательщик, осуществляющий деятельность на основе патента, не освобождается от предоставления единой налоговой декларации в отношении деятельности, предусмотренной патентом", - говорится в кодексе.

Бюджетники ждут одобрения

В стране возобновили выдачу государственных льготных ипотечных кредитов

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Государственная ипотечная компания (ГИК) возобновила предоставление кредитов через банки-партнеры по программам "Льготная ипотека" и "Доступная ипотека". Об этом сообщили в ГИК.

Выдачу займов приостановили несколько месяцев назад из-за слишком большого количества желающих получить средства на приобретение жилья. Как сказали в ГИК, одобренные участники жилищных программ могут обращаться в филиалы "РСК Банка", "Айыл Банка" и "Бакай Банка".

По данным компании, рассмотрение и выдача ипотеки производятся посредством формирования очередности. Процесс выглядит следующим образом: при посещении офиса банка сотрудник проверяет заявку на наличие статуса "одобрено ГИК" и устанавливает отметку "на рассмотрении у банка".

- На сбор необходимого пакета документов и поиск жилья предоставляется не более 20 календарных дней с момента получения соответствующего SMS-уведомления. В случае, если в установленный срок заявитель не успевает это сделать, статус заявки изменят. Тогда ему необходимо повторно обратиться в банк. Все заявки участников на получение ипотечных кредитов, одобренные банком, будут профинансированы ГИК в установленные сроки, - сообщили в Государственной ипотечной компании.

"Льготная ипотека" и "Доступная ипотека" функционируют в рамках госпрограммы "Мой дом", благодаря которой планируется обеспечить крышей над головой десятки тысяч киргизстанцев.

Госпрограмма подразумевает предоставление льготных займов населению республики для приобретения или строительства жилья. По данным Госипотечной компании, речь идет, в первую очередь, о работниках бюджетной сферы страны - врачах, учителях, сотрудниках правоохранительных органов и прочих.

Льготная ипотека доступна бюджетникам, которые пожелают приобрести уже готовое жилье, на следующих условиях: ставка - четыре процента годовых (раньше было от шести до восьми процентов), первоначальный взнос - 10 процентов от стоимости недвижимости (при его отсутствии возможен залог), срок кредитования - от 15 до 25 лет, максимальная сумма займа - до четырех миллионов сомов.

Дыши глубже, столица

Загрязнение воздуха в Бишкеке бьет по экономике и природе

Текст: Ирина Балакина (Бишкек)

Недавнее исследование Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) показало, что только 57 стран мира постоянно следят за качеством воздуха. У экологов Киргизии важность проблемы борьбы с загрязнением воздушной среды давно не вызывает сомнений, а в последние годы эта тема все чаще признается актуальной и на государственном уровне.

Более 50 процентов всех вредных выбросов в атмосферу республики приходится на столицу КР, констатируют ученые-экологи. Особенно большой урон здоровью горожан, экономике и природе Бишкека наносится в период холодов, когда уровень загрязненности воздуха становится одним из самых высоких в мире. И если в индустриальных странах такая проблема обусловлена развитием промышленности, то у нас, по оценкам международных экспертов, она обостряется из-за роста потребления угля владельцами частных построек, сжигания ими использованных шин, сельскохозяйственных отходов, листвы и мусора.

- Наряду с нежелательными способами отопления домов основными источниками загрязнения воздуха специалисты также признают ТЭЦ и автотранспорт, - говорит директор общественного объединения "МувГрин" Мария Колесникова. - Не секрет: количество автомобилей превышает возможности города в десять раз и за прошедшие 20 лет выросло почти на 1000 процентов. Загрязнение воздуха также усугубляют сокращение лесопарковых зон в Бишкеке и его окрестностях, вырубка большого количества деревьев, которая производится якобы "в целях расширения дорог" и строительства многоэтажек.

Плохое качество воздуха в первую очередь отрицательно влияет на здоровье населения. Об опасной экологической ситуации, на фоне которой замечено ухудшение самочувствия бишкекчан и гостей столицы, говорит статистика минздрава КР. Пульмонологи утверждают: за последние 10 лет существенно увеличилось число заболевших из-за городского смога. Чаще всего фиксируется астма аллергического типа, бронхолегочные, сердечно-сосудистые осложнения. Особое беспокойство у врачей вызывает хронический характер подобных расстройств организма.

А ведь при любом недомогании человек вынужден тратить деньги на покупку лекарств, на лечение в клиниках. Причем речь идет не только о семейном бюджете. Национальное законодательство обязывает другого участвующего субъекта - будь то госструктура или частное предприятие - оплачивать временную нетрудоспособность сотрудника по специально оформленному в лечебном учреждении документу. Кстати, этим же доводом профессионалы аргументируют свое убеждение в негативном влиянии неблагополучной экологии на развитие отечественной экономики.

- Проводя исследование проблем борьбы с загрязнением воздуха, эксперты выявили определенную связь с решением вопросов миграции, - продолжает разговор Мария Колесникова. - Имеются доказанные факты, когда причиной переезда киргизстанцев в другие страны была боязнь за здоровье своих детей, пожилых родственников. То есть люди писали в анкетах именно об отсутствии возможности дышать чистым воздухом во время прогулок в парках и скверах из-за скудного озеленения городских районов, практически постоянно дымящих труб ТЭЦ, большого скопления выхлопных газов от автотранспорта. Немало нареканий у граждан вызывают плохая очистка улиц, нерегулярный полив зеленых насаждений, несвоевременный вывоз мусора. Можно комфортно работать в офисе либо онлайн в собственной квартире, но задыхаться от смога, выходя из помещения - и не только зимой, - большинству горожан явно не хочется, а для некоторых подобная ситуация даже становится поводом для принятия решения о смене места жительства. И такая причина оттока из страны трудоспособной части населения не зря считается еще одним доказательством взаимозависимости экономики, политики и экологии.

Учитывая актуальность проблемы, в 2017 году активисты объединения "МувГрин" инициировали разработку проекта "Воздух в Бишкеке". Они занимаются экологическим обучением школьников, студентов вузов, информируют население столицы и регионов о том, как можно защититься от загрязненного воздуха, какие меры необходимо принять местной власти для исправления сложившейся ситуации.

Реализацию проекта по улучшению качества воздуха в столице Киргизии до 2023 года курирует министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора КР. Важная роль отводится муниципалитету Бишкека и партнерству с представителями общественности столицы. Неслучайно руководитель молодежного движения Мария Колесникова является членом экосовета при мэрии города.

К слову, она первой из представителей государств Центральной Азии удостоена почетного звания в области защиты окружающей среды "Чемпион Земли". Высшую международную награду ЮНЕП вручили киргизстанке в феврале текущего года. Наряду с участием в работе городской структуры коллектив "МувГрина" столь же активно сотрудничает с МВД и минздравом, Кыргызгидрометом и столичной ТЭЦ, другими профильными учреждениями и ведомствами КР, которые при принятии решений в той или иной мере прислушиваются к рекомендациям экологов.

Значимым направлением бишкекские энтузиасты считают сотрудничество с коллегами из общественных организаций России и других стран СНГ, у которых накоплен немалый опыт привлечения внимания чиновников к необходимости борьбы за качество воздуха, особенно в крупных промышленных мегаполисах.

- Мы наладили прямые контакты с урбанистами, которые уже много лет ведут борьбу за обеспечение экологически комфортной жизни для граждан РФ, - рассказывает менеджер по коммуникациям "МувГрин" Нуржан Чунуева. - В частности, сотрудничаем с такими неправительственными структурами и фондами, как "Дыши, Челябинск!", санкт-петербургская "Стрелка", ОО "Городские проекты" (Москва) и другими. И, конечно, довольно тесно общаемся с нашими единомышленниками из государств Центрально-Азиатского региона. Например, сейчас идет активная подготовка к мероприятию в Казахстане в марте, где намечено обсудить задачи по реализации совместной платформы действий за качество воздуха в Центральной Азии.

Опасные шприцы

Страна нуждается в специальном полигоне для утилизации медицинских отходов

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Республика столкнулась с серьезной проблемой утилизации медицинского мусора. Ежедневно в стационарах и поликлиниках страны образуется огромное его количество, а переработкой занимается только одно предприятие, находящееся в Бишкеке. Мощности завода хватает на уничтожение лишь пяти процентов от общего количества поступающих опасных отходов. Остальное вывозится на свалки.

Последний путь

До 2020 года в республике ежедневно собирали до 30 тонн медицинских отходов. Проблема с их переработкой и захоронением была уже тогда, но никто на нее должного внимания не обращал.

Ситуация усугубилась после объявления пандемии коронавируса. К уже имеющемуся на тот момент списку медотходов прибавились медицинские маски, тесты для выявления наличия инфекции, шприцы от прививок, средства индивидуальной защиты (СИЗ) и многое другое. Специалисты оценивали ситуацию как критическую.

Сегодня, по данным Департамента лекарственного обеспечения и медицинского оборудования минздрава КР, только в Бишкеке через аптечные сети ежедневно реализуют тысячи одноразовых масок. Продаются они также в торговых точках и просто на улице.

После нескольких часов использования маски, как правило, выбрасывают в обычные мусорные баки и урны, а после вывозят на свалки. Такая же судьба постигает и большинство других средств индивидуальной защиты и использованных разовых мединструментов.

- Согласно инструкции по обращению с медицинскими отходами, утвержденной постановлением правительства, их должны захоранивать или уничтожать на специальном полигоне, - рассказала кандидат медицинских наук, заведующая кафедрой общественного здоровья Кыргызской государственной медицинской академии Надира Соромбаева. - Однако такого объекта в республике нет, и его строительство в ближайшее время не предвидится. Мы провели анализ ситуации и выработали методику правильного обращения с медицинскими отходами. Их доля хоть и может показаться незначительной, не превышающей трех процентов от всего количества мусора, но они представляют серьезную угрозу для здоровья людей. Достаточно сказать, что медотходы содержат опасные микроорганизмы, остатки токсичных и даже радиоактивных препаратов. Так что просто закапывать их или выбрасывать на свалки - не выход из ситуации.

Без места

С пробелами оказалось и законодательство, касающееся утилизации медицинских отходов. Специалисты общественного объединения "Независимая экологическая экспертиза" считают, что нормативно-правовые акты в этой сфере уже давно требуют серьезной доработки.

Как оказалось, многие частные медучреждения передают медицинские отходы компаниям, которые извлекают из общей массы пластиковые части шприцев, а остальное также выбрасывают на свалки. При этом выяснилось, что у таких структур нет лицензий и оборудования для уничтожения опасных отходов.

А в регионах ситуация вообще аховая. Учреждения здравоохранения пытаются решать проблему исключительно своими силами.

В ноябре 2021 года в Киргизии разработали так называемый Рамочный документ управления экологическими и социальными мерами. Говорится в нем и об утилизации медицинских отходов, но, по мнению специалистов, недостаточно подробно.

"Неправильное обращение с медицинскими отходами несет угрозу окружающей среде и может вызвать серьезные проблемы со здоровьем людей. Медотходы обладают высоким потенциалом переноса микроорганизмов, которые могут заразить человека, подвергающегося их воздействию, а также местное население в целом, если они не будут утилизированы надлежащим образом", - отмечается в документе.

Но сам процесс утилизации так и не был расписан до конца, и использованные шприцы, капельницы и остальной мусор продолжают отправлять на свалки. Между тем экологи заявляют, что на полигонах происходит самовозгорание медотходов. В результате в окружающую среду выбрасывается большое количество стойких органических загрязнителей, которые негативно влияют на здоровье населения.

Процесс пошел

Надежда, что решение проблемы сдвинется с мертвой точки, появилась в марте 2021 года, когда стало известно, что Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) оказала Киргизии помощь в реализации проекта "Поддержка реагирования на COVID-19 и его социально-экономическое воздействие в КР".

Эксперты внимательно изучили ситуацию, связанную с обращением с медицинскими отходами в стране, и пришли к неутешительному выводу - все еще хуже, чем кажется.

"В отдельных медучреждениях здравоохранения, оказывающих медицинские услуги как стационарно, так и амбулаторно, у сотрудников, отвечающих за сбор отходов, нет ни специальной одежды, ни элементарных обеззараживающих средств. Персоналу приходится закупать их на собственные деньги. В ряде фельдшерско-акушерских пунктов отсутствуют специальные помещения для сбора мусора, нет вентиляции и даже воды. Кроме того, у персонала нет достаточных знаний и практических навыков безопасного обращения с медотходами", - говорится в заключении специалистов.

Мнение

Олег Печенюк, глава общественного объединения "Независимая экологическая экспертиза"

Проблема утилизации медицинских отходов появилась не вчера. Ее решение откладывалось многие годы. Просто предпочитали не заострять на этом вопросе внимание. Есть масса документов, содержащих те или иные нормы, касающиеся утилизации медицинских отходов, но сложность в том, что они противоречат друг другу. Кроме того, поскольку медотходы относятся к разряду опасных, процесс их переработки должен контролироваться. Вопрос: кто это будет делать?

Другая очередь

Россия облегчила требования к мигрантам из Киргизии

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Российская сторона пошла навстречу Киргизии и облегчила условия процедур, которые необходимо пройти трудовым мигрантам, прибывающим из республики. Об этом рассказали в парламенте и МИД КР.

Как сообщают в дипломатическом ведомстве Киргизии, наибольшую обеспокоенность вызывали огромные очереди в многофункциональном миграционном центре (ММЦ) "Сахарово" в Москве, где иностранные граждане, прибывшие в столицу России, получают патенты, разрешение на работу и проходят обязательные процедуры медосвидетельствования, дактилоскопической регистрации и фотографирования.

- С организацией медицинского осмотра мигрантов возникли проблемы, - пояснил замглавы МИД Киргизии Азиз Мадмаров. - Из-за образования больших очередей у нас появились опасения, что не все граждане КР успеют пройти медицинское освидетельствование. В связи с этим мы обратились с просьбой освободить наших граждан от ответственности, если они не успеют сделать это вовремя, и повысить возрастной порог для детей, после которого им необходимо проходить осмотр.

Непосредственно в Москве облегчение требований к мигрантам из Киргизии стало темой встреч дипломатов республики с депутатами Госдумы и Совета Федерации, а также руководством МИД, МВД и минздрава России. А в ММЦ выехал консул Алмаз Букалаев. Он встретился с главой центра Сергеем Балдиным.

- Консул совместно с генеральным директором ММЦ прошел все этапы необходимых для граждан Киргизии процедур, - подчеркнули в посольстве КР в РФ. - В день в центр обращаются до 500 граждан республики - для медосвидетельствования, дактилоскопической регистрации и фотографирования. Всего же услуги в ММЦ в течение того же времени получают в среднем четыре-пять тысяч иностранных граждан. В среднем это отнимает около трех часов, а в пиковые периоды - до пяти-шести.

Чтобы избавить киргизстанцев от необходимости проводить в очередях несколько часов, в ММЦ пошли им и другим гражданам стран ЕАЭС навстречу. Для них в центре организовали отдельный вход. Посольство КР выразило российской стороне благодарность за проявленное понимание и оперативное решение вопроса, и напомнило гражданам республики, что медицинское освидетельствование в ММЦ должны проходить только те из них, кто прибыл в столицу РФ или Московскую область для трудоустройства. Остальным, в том числе прибывшим с несовершеннолетними детьми, можно посетить с той же целью другие учреждения. Всего их, кроме ММЦ, тринадцать. При этом проходить медосвидетельствование раз в три месяца не нужно. Также нет необходимости проходить дактилоскопическую регистрацию и фотографирование повторно, если эти процедуры уже были пройдены.

Тем временем

В Оренбургской области России запущен портал "Оренмигрант" для трудовых мигрантов из стран ЕАЭС. Информационный ресурс содержит доступные разъяснения о порядке въезда и пребывания в России, трудоустройства, получения медпомощи. Как сообщают в посольстве РФ в Бишкеке, посетители портала смогут ознакомиться с правилами взаимодействия с представителями правоохранительных органов в России, а также узнать полезные контактные данные муниципальных органов.

"Оренмигрант" (оренмигрант.рф) функционирует на русском языке. В планах - перевести материалы, размещенные на портале, на киргизский, таджикский и узбекский языки.

Семена в кредит

Повышать урожайность агрокультур в КР будут с помощью России

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Пятнадцать тонн качественного семенного материала закупила Киргизия в России для проведения посевной кампании. По данным министерства сельского хозяйства республики, важный для агропромышленного комплекса страны груз поступит в ближайшее время. Первая партия - 200 тонн семян ярового ячменя - уже прибыла из Ставрополья. Их распределят по семеноводческим хозяйствам и сельскохозяйственным товаропроизводителям Иссык-Кульского и Тюпского районов.

- Семена уже завозят в страну, - заявил на заседании комитета парламента по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию заместитель председателя кабинета министров республики Азиз Аалиев. - На приобретение материала республиканский бюджет выделил свыше 1,5 миллиарда сомов.

По словам главы минсельхоза КР Аскарбека Джаныбекова, контракты о поставках были заключены с российскими производителями и поставщиками люцерны, подсолнечника, пшеницы, ячменя, гороха, сафлора, сои и других культур. Полученный от них высокопродуктивный семенной материал передадут киргизским аграриям.

В министерстве финансов Киргизии уточняют, что доставка груза поручена Фонду госматрезервов. По прибытии на Тянь-Шань семена передадут семеноводческим хозяйствам и фермерам, заинтересованным в повышении урожайности сельхозкультур. Российский материал будет распределяться в виде льготного кредита под 4,5 процента годовых через "Айыл Банк".

Закупками за рубежом министерство сельского хозяйства намерено не только повысить урожайность культур, выращиваемых в Киргизии, но и реализовать еще более амбициозную цель. Ведомство готовится провести полное обновление семенного фонда генетического банка. На сегодня, по данным минсельхоза, республика располагает 2,3 тысячи образцов зерновых, зернобобовых и масличных культур как местной, так и российской, турецкой, украинской, а также немецкой селекции.

Обновление фонда планируется провести за три года. Его пополнят не только российскими образцами, но и семенами высокоурожайной пшеницы из Узбекистана, яровых культур из Казахстана.

Справка "РГ"

Правительство Киргизии выделит из бюджета около миллиарда сомов на закупку минеральных удобрений в Узбекистане. Решение принято на заседании кабинета министров. Это, как предполагается, будет способствовать увеличению урожайности выращиваемых в республике культур и обеспечению продовольственной безопасности.

По данным минфина КР, в 2022 году АПК Киргизии потребуется 268,6 тысячи тонн минеральных удобрений: 146,9 - азотных, 104,5 - фосфорных и 17,2 - калийных.

Вопрос обеспечения минеральными удобрениями, как выяснилось, имеет для республики первостепенную важность. Так, по утверждению официальных источников, сокращение поставок этих веществ в прошлом году привело к росту цен как на сельскохозяйственные культуры, так и в целом на продовольственные товары в стране.

Комбинаты с богатой историей

Заводы Баткенской области возобновят работу

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Перезапуск крупных промышленных предприятий готовят в Баткенской области Киргизии. Речь, по данным официальных источников, идет, прежде всего, о двух значимых заводах - Хайдарканском ртутном и Кадамджайском сурьмяном комбинатах.

- Это крупные промышленные объекты, - напомнил министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев в ходе выездного заседания правительства, прошедшего в Баткенской области. - Они могут внести большой вклад в развитие области. Восстановление производства на этих комбинатах позволит создать новые рабочие места и повысить уровень жизни.

- Мы готовы предоставить все зависящие от нас условия для развития промышленного сектора региона, - заявил глава правительства Киргизии Акылбек Жапаров. - Местные предприятия освобождаются от уплаты налогов на пять лет. Это позволит создать в регионе тысячи новых рабочих мест. Увеличится и экспортный потенциал, что положительным образом скажется на развитии области.

Перезапустить крупные промышленные объекты власти республики планируют с помощью Агентства по инвестициям и развитию, а также открытого акционерного общества "Кыргызиндустрия". Это ОАО со стопроцентным участием государства в его уставном капитале создали полтора месяца назад для поддержки госпредприятий и привлечения в их развитие частных капиталовложений, модернизации промышленности и эффективного управления хозяйственными обществами с госдолей.

Хайдарканский ртутный комбинат (ХРК) был создан в 1941 году, чтобы заменить собой аналогичный завод на Украине, которая на тот момент была оккупирована нацистской Германией. К 1990 году на ХРК работало более трех тысяч человек. Главной продукцией комбината были металлическая ртуть и ее соединения, а также сурьмяный и плавиковошпатовый концентраты. Продукция завода направлялась на экспорт. В середине девяностых комбинат, однако, был признан банкротом, численность персонала сократилась втрое, а через двадцать лет работа предприятия практически остановилась.

Схожая судьба и у Кадамжайского сурьмяного комбината. Его ввели в эксплуатацию в 1936 году. Комбинат считался крупнейшим в СССР производителем металлической сурьмы и был одним из самых больших в мире заводов такого профиля. До 1991 года выпуск его продукции достигал 17 тысяч тонн в год, что составляло 10 процентов всего мирового производства. Однако к середине 2010-х годов производство на комбинате практически остановилось из-за нехватки средств и проблем с менеджментом.

COVIDу вопреки

Объем торговли между Россией и Киргизией в минувшем году достиг 2,5 миллиарда долларов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Россия закрепляет за собой позицию важнейшего экономического партнера Киргизии. За минувший год странам удалось значительно увеличить объем торговли и сделать задел на развитие отношений в будущем. Об этом и многом другом рассказал на пресс-конференции, посвященной итогам прошедшего года, посол РФ в республике Николай Удовиченко.

Товарооборот увеличился

2,5 миллиарда долларов достиг объем торговли России с Киргизией за последний год. Несмотря на пандемию, сказавшуюся на экономических связях между многими странами мира, товарооборот между РФ и КР увеличился почти в полтора раза. Об этом, по крайней мере, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС) России.

Как сообщил посол РФ в Киргизии Николай Удовиченко, рост показателей наблюдался как в импорте, так и в экспорте товаров. Объем товаров из России в республику увеличился по итогам минувшего года на 47,8 процента и превысил 2,1 миллиарда долларов. Основными статьями поставок, согласно данным ФТС, которые привел дипломат, остаются ГСМ, черные металлы, древесина и изделия из нее, различное оборудование и механические устройства.

Киргизии, в свою очередь, удалось нарастить объем товаров, поставляемых в Россию, на 38,8 процента. Он оценивается в 333,3 миллиона долларов. В структуре экспорта республики в РФ преобладали медь и изделия из этого металла, трикотаж и текстиль, овощи, мед и молочная продукция.

- Это достаточно неплохие показатели, хотя, конечно, всегда хочется большего, - подчеркнул российский дипломат.

Говоря об экономических связях двух стран, он упомянул и еще один важный для Киргизии вопрос - о денежных переводах от мигрантов. В прошлом году, по оценкам официальных источников, граждане КР, трудящиеся в РФ, отправили домой более 2,6 миллиарда долларов. Это на 300 миллионов долларов больше, чем в 2021-м.

Увеличение объема переводов объясняется официальными источниками двумя причинами - ростом экономической активности в России и увеличением количества мигрантов. По данным центра трудоустройства граждан за рубежом при министерстве труда, социального обеспечения и миграции, число жителей Киргизии, выехавших в РФ на заработки, превысило миллион человек, хотя еще годом ранее оценивалось местными чиновниками примерно в 750 тысяч.

Чем помогли

Россию, впрочем, можно назвать не только важным экономическим партнером Киргизии, но и страной, оказывающей огромное положительное влияние на ситуацию в республике. Так, с помощью РФ в республике борются с бедностью и пытаются сдержать рост цен на продукты и товары первой необходимости. К примеру, только в прошлом году Россия направила в Киргизию масштабную продовольственную помощь. На Тянь-Шань доставили 4,5 тысячи тонн муки и 380 тонн рафинированного масла. Они поступили в республику по линии ВПП ООН (Всемирная продовольственная программа. - Прим. ред.).

- Эта помощь оценивается в четыре миллиона долларов, - пояснил посол России в Киргизии. - Система распределения продуктов достаточно проста и отработана. В основном речь идет о двух направлениях - организации горячего питания в школах и предоставления продовольствия семьям, испытывающим материальные затруднения. Помощь позволяет им пережить сложный период.

Всего за последние четыре года Россия таким образом направила по линии ВПП в Киргизию помощь на сумму 32 миллиона долларов. В ноябре 2021-го правительство РФ решило внести дополнительный взнос в фонд Всемирной продовольственной программы для нужд Киргизии - еще два миллиона долларов.

При поддержке России властям республики удалось сдержать рост цен на нефтепродукты. В октябре 2021 года РФ по просьбе киргизской стороны увеличила объемы беспошлинных поставок ГСМ в КР: бензина - с 460 до 650, дизельного топлива - с 485 до 550 тысяч тонн.

Россия оказывала помощь в развитии налоговой и таможенной систем. На эти цели Киргизии выделили 2,3 миллиарда рублей. 1,7 миллиарда из них направили на модернизацию налоговых процедур, а остальные - на реализацию программы маркировки товаров и их отслеживаемости. А в ближайшие месяцы Россия готовится поставить технику и оборудование для нужд МЧС. Это позволит местным структурам лучше и эффективнее реагировать на чрезвычайные ситуации.

Значительную поддержку Россия оказала Киргизии и после пограничного инцидента с Таджикистаном, в результате которого был нанесен огромный ущерб селам, расположенным у линии разграничения. РФ решила помочь в восстановлении важной социальной инфраструктуры и перечислила на эти цели 1,5 миллиона долларов.

Союзная поддержка

Укрепление отношений между Россией и Киргизией, вместе с тем, обусловлено не только развитием двусторонних связей, но и участием республики в Евразийском союзе.

- Нам удалось достичь прогресса в важном социальном направлении, - заверил Николай Удовиченко. - Странами союза принято соглашение о пенсионном обеспечении граждан ЕАЭС, что имеет большое значение для жителей Киргизии. Так, при начислении пенсии будет учитываться стаж, полученный в любом из государств, участвующих в интеграционном проекте. Кроме того, сняты ограничения на деятельность граждан стран ЕАЭС в педагогике, юриспруденции.

Как подчеркнул дипломат, на простых граждан Киргизии не распространяется большое количество ограничений, которые касаются мигрантов из других стран. То же самое и с предпринимателями. При этом сотрудничество между деловыми кругами будет расширяться, и этим целям послужит ряд крупных мероприятий с участием бизнесменов как России, так и других стран Евразийского союза.

- В мае в Киргизии планируется проведение заседания Высшего евразийского экономического совета, - подчеркнул российский дипломат. - Под это мероприятие будет организован Евразийский экономический форум. Могу назвать его крупнейшим и стержневым событием года, имеющим большое значение для развития делового сотрудничества. Летом ожидается проведение еще одного форума - по линии Российско-Киргизского фонда развития. На него приедет большое число предпринимателей из РФ и других стран ЕАЭС. Все это позволит эффективно обсуждать двусторонние и многосторонние проекты. Еще одно важное мероприятие должно состояться уже в Екатеринбурге - форум, цель которого укрепить контакты между Россией и Киргизией на уровне регионов. Мы ожидаем прибытия делегаций из разных федеральных округов, Москвы, Санкт-Петербурга.

Вместе с тем

Евразийский экономический форум, проведение которого запланировано на май текущего года, станет первым мероприятием такого уровня в ЕАЭС. Его организацию и предварительную программу уже обсудил с руководством Киргизии министр ЕАК (Евразийской экономической комиссии) по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев. В форуме, как предполагается, смогут принять участие не только представители бизнес-кругов и госструктур, но и непосредственно главы государств, входящих в интеграционное объединение.

Сергей Глазьев побывал в Бишкеке в качестве руководителя программного комитета Евразийского экономического форума. По его словам, ЕЭК ставит главной целью ожидаемых дискуссий выработку предложений по расширению связей между членами ЕАЭС и оптимизации инвестиционного сотрудничества. Большое внимание, как утверждает министр, будет уделено инновационным проектам, которые могли бы стать символами евразийской интеграции. Параллельно на форуме планируют провести выставку лучших достижений государств-членов ЕАЭС.

- Это будет первый Евразийский экономический форум, и его важно провести на высшем уровне, - подчеркнул Сергей Глазьев.

Кроме представителей государств, входящих в ЕАЭС, в форуме могут принять участие делегации из третьих стран. Как сообщают официальные источники в КР, речь идет об основных торговых партнерах Евразийского союза и государствах, заинтересованных в укреплении связей с интеграционным объединением. В их числе упоминаются Китай, Иран, Индия, Турция, Сербия, а также страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Южной Америки. Ожидается, что на форум прибудут и бизнесмены из отдельных стран Евросоюза.

Решение о создании столь представительной площадки было принято в конце 2019 года на высшем уровне. Главы государств ЕАЭС условились проводить форум ежегодно на территории стран, к которым переходит председательство в союзе, однако в планы вмешалась пандемия.

Плюсы познаются в сравнении

Киргизстанцы в РФ все больше ощущают преимущества от участия республики в ЕАЭС

Текст: Лариса Ли (Бишкек)

Вклад трудовых мигрантов в экономику республики настолько внушителен, особенно в период разгула пандемии, что эта тема сегодня одна из главных в местных СМИ. Тем более что ньюсмейкерами зачастую выступают депутаты парламента (Жогорку Кенеша), чутко реагирующие на сообщения о любых нововведениях в российском законодательстве, влияющих на жизнь и трудовую деятельность земляков в РФ.

Недавно народных избранников встревожили фотографии длинных очередей приехавших на заработки в Россию людей, которые ждут медицинского осмотра. Не обошли они своим вниманием и цену за обследование, которая составляет шесть тысяч рублей. При этом процедуру должны проходить все без исключения иностранцы раз в квартал. Масло в огонь подлили и новости о том, что три российских региона ограничили сферу деятельности приезжих работников и усилили контроль за выдачей сертификатов на знание русского языка.

В ходе визита в Москву спикер Жогорку Кенеша Токон Мамытов обсудил эти вопросы с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и главой Госдумы Вячеславом Володиным. Он поднял темы, затрагивающие правовое положение киргизстанцев, находящихся на заработках в РФ. Токон Мамытов указал на трудности при прохождении обязательного медобследования и попросил пересмотреть требования нового законодательства в отношении трудовых мигрантов из КР как граждан страны-участницы Евразийского экономического союза.

Беспокойство киргизской стороны было услышано. Спикеру пообещали в целях углубления интеграционных процессов в сферах экономики, культуры, гуманитарных проектов и миграции рассмотреть названные проблемы.

На тему трудоустройства киргизстанцев в условиях ужесточения миграционного законодательства в РФ корреспондент "РГ" поговорил с предпринимателем и общественным деятелем Асхатом Осмоновым, который успел поработать во многих странах Европы, в Китае, Турции и России.

- После долгого перерыва я оказался в Москве по делам и был приятно удивлен произошедшими переменами, - рассказывает он. - Хочу с полной уверенностью заявить, что для трудовых мигрантов из нашей страны в России созданы комфортные условия по сравнению с другими странами, где трудятся мои земляки. А их я встречал везде, куда меня заносили судьба и бизнес. Миграционные процедуры стали понятнее, проще и прозрачнее. Заметно убавилось бюрократизма при оформлении документов при трудоустройстве. Это, я считаю, произошло во многом благодаря участию республики в Евразийском экономическом союзе.

По словам Асхата Осмонова, все плюсы случившихся в миграционных процессах изменений познаются в сравнении. "Я лет десять назад трудился в Екатеринбурге и помню, как непросто было найти хорошую работу, с какими проблемами мы сталкивались при регистрации. Порой сознательно шли на нарушение законов. Например, десятками прописывались по одному адресу, создавая так называемые "резиновые квартиры". А сколько тогда было нелегалов, которые из-за незнания своих прав находились в полной зависимости от работодателей", - вспоминает Асхат.

Сегодня, полагает он, ситуация изменилась к лучшему. Если человек не нарушает законы страны пребывания, легально устраивается на работу, ему нечего опасаться. Неслучайно, по официальным данным, более миллиона киргизстанцев осуществляет трудовую деятельность на широких просторах России - от Калининграда до Южно-Сахалинска.

В последние годы власти КР стали больше внимания уделять решению проблем трудовых мигрантов, защите их прав. Поэтому дипломатические службы не сидят без работы, так как к ним за помощью постоянно обращаются люди: кто-то потерял документы и просит восстановить их, кому-то задолжали зарплату, кого-то задержали сотрудники правоохранительных органов и так далее.

Асхат Осмонов рассказал, что в последнюю свою поездку в Москву встречался с юристами и активистами, которые консультируют киргизстанцев по поводу их прав и обязанностей, по вопросам регистрации, прохождения медицинского осмотра, трудоустройства, денежных переводов.

В настоящее время, по его информации, на территории РФ работают 44 общественные организации, учрежденные диаспорами киргизских трудовых мигрантов. Это различные ассоциации, советы аксакалов, фонды, конгрессы. Все они созданы с целью защиты интересов и прав земляков, оказания помощи в тех случаях, когда соотечественники попадают в сложную жизненную ситуацию.

Затрагивалась в разговоре с Асхатом Осмоновым и тема языкового барьера. Не секрет, что большую часть трудовых мигрантов составляют выходцы из южных областей Киргизии, где нет школ на русском языке и даже люди пожилого возраста уже подзабыли язык Пушкина.

- Конечно, им сложно. Но киргизы, заметил я, очень быстро осваивают русский язык и уже через два-три месяца могут худо-бедно изъясняться на нем, - считает Асхат. - Однако если сегодня хочешь работать в сферах доставки, торговли, пассажирских перевозок, этого уже недостаточно. Клиентов раздражает, когда таксист путается в названиях улиц, продавец не может объяснить, откуда прибыл товар. Хорошее знание языка - огромное преимущество, потому что в таких мегаполисах, как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, усиливается конкуренция за рабочие места.

Кстати

Российские регионы при приеме на работу иностранцев стали требовательнее относиться к их профессиональным качествам и знанию языка. Неслучайно республиканские чиновники, отвечающие за миграцию, все чаще стали говорить о необходимости открытия в Киргизии центра подготовки мигрантов при содействии российских партнеров. И такой в ближайшие годы появится в республике, пообещали в министерстве экономического развития России. В центре можно будет получить полный комплекс миграционных услуг и приехать в регионы РФ с готовым пакетом документов для жизни и работы.

Въезд без досмотра

В ЕАЭС договорились о реализации важного для республики проекта по применению навигационных пломб

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В странах ЕАЭС в пилотном режиме начнется реализация соглашения о применении навигационных пломб (НП). Такая договоренность была достигнута на проходившем в Нур-Султане (Казахстане) заседании Евразийского межправительственного совета. Участие в мероприятии приняли главы кабминов пяти государств Евразийского экономического союза.

Как сообщил журналистам первый заместитель председателя правительства КР Арзыбек Кожошев, вопрос о соглашении рассмотрели быстро, практически без обсуждения. Как он отметил, применение навигационных пломб при перевозках грузов - хороший проект. Когда именно начнется его реализация, зампред не уточнил.

- У нас есть предприятия, заинтересованные в поставках навигационных пломб. Сейчас я не могу сказать, какие. Все будет зависеть от цены. Мы постараемся, чтобы она была невысокой, - сказал Арзыбек Кожошев.

О важности соглашения для Киргизии говорит тот факт, что данный вопрос входит в список приоритетных для республики как для председателя ЕАЭС в 2022 году. Местные товаропроизводители заинтересованы в выходе на рынок России. Однако у страны нет общей границы с основным торговым партнером. Чтобы попасть на российские прилавки, продукции из КР необходимо проделать путь через территорию Казахстана (РК).

Последний, в свою очередь, пытается сократить поток контрабандных товаров, просачивающихся через южные рубежи. Последствия этой политики ощущают на себе киргизские грузоперевозчики, которым нередко лично приходится сталкиваться с барьерами, возникающими при пересечении границы. Раз в полгода СМИ сообщают об очередном крупном скоплении в пунктах пропуска грузовиков, заезжающих в Казахстан.

Стоит отметить, что в конце 2021-го КР и РК достигли договоренности о новых правилах перевозки товаров из Киргизии по территории соседней республики в Россию. Соответствующее соглашение подписали Государственная налоговая служба страны и Госкомитет доходов минфина Казахстана.

По новым правилам при въезде в РК на автотранспортные средства на добровольной и безвозмездной основе вешали те самые навигационные пломбы, позволяющие отслеживать передвижение машин в режиме реального времени. Как заверил заместитель министра экономики и коммерции КР Эльдар Алишеров, в отношении таких грузовиков казахстанская сторона не должна была проводить контрольно-досмотровые мероприятия при их перемещении по территории РК в Россию, а также в обратном направлении.

Но при этом, по его словам, киргизские экспортеры при въезде в Казахстан обязаны были иметь электронные счета-фактуры по экспортным операциям. "Если таких документов нет, то груз возвращают в Киргизию", - сказал замминистра.

Реализация данного проекта также проходила в пилотном режиме и завершилась в середине февраля 2022-го. Участие в ней принимали только шесть компаний, осуществляющих поставки алкогольной и табачной продукции. Об итогах в минэкономики и коммерции КР пока не говорят.

Некоторое время назад коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) назвала особое отношение к въезжающим из Киргизии на территорию Казахстана грузовикам барьером на внутреннем рынке ЕАЭС и призвала правительство РК отменить избыточный контроль в отношении завозимых из Киргизии товаров.

В ЕЭК попросили Казахстан ускорить и упростить процедуры прохождения транспортных средств через госграницу, исключить все виды контроля, не предусмотренные нормативно-правовой базой союза, обеспечить "зеленые коридоры" для скоропортящихся, сезонных товаров и продуктов питания.

В то же время коллегия "выразила озабоченность большим количеством проблем, связанных с перемещением товаров через границы государств ЕАЭС, носящих системный характер и требующих комплексного подхода к их решению".

Для этого предлагалось создать рабочую группу из представителей стран-участниц ЕАЭС, которая должна была разработать "дорожную карту" для "системного устранения и предотвращения препятствий при перемещении товаров через границы стран союза, в том числе посредством информационного обмена между государствами в налоговой и таможенной сферах".

Между тем

Товарооборот между Киргизией и Россией по итогам прошлого года увеличился на 47 процентов и приблизился к 2,5 миллиарда долларов. Об этом на встрече с председателем кабмина КР Акылбеком Жапаровым заявил глава правительства РФ Михаил Мишустин.

По его словам, Российская Федерация дорожит сложившимся стратегическими отношениями с республикой, основанными на многовековой дружбе их народов.

- Динамично развивается двустороннее торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Расширяется взаимодействие в гуманитарной сфере. Имеются перспективы для реализации совместных проектов в таких областях, как промышленность, машиностроение, радиоэлектроника, цифровая экономика, "зеленая энергетика" и транспорт, - подчеркнул Михаил Мишустин.

Реабилитация затянулась

Киргизия пока не вернулась к допандемийному уровню развития экономики

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Несмотря на стабильный рост объема ВВП, наблюдавшийся в последние месяцы, Киргизия пока так и не сумела восстановить экономику до уровня, который фиксировался до начала пандемии. Данные об этом опубликованы ЕЭК (Евразийской экономической комиссией).

Согласно оценкам комиссии, только три страны Евразийского союза - Беларусь, Казахстан и Россия - смогли успешно преодолеть последствия пандемии. В Армении и Киргизии, напротив, восстановление экономической активности потребовало больше времени. Как ожидается, достичь уровня 2019 года обеим республикам удастся только в ближайшие месяцы.

В Евразийском банке развития (ЕАБР), в свою очередь, отмечают, что полному восстановлению экономики в Киргизии помешал продолжившийся спад в двух важных отраслях - строительном секторе и сельском хозяйстве. С этой оценкой согласны официальные источники в республике. Так, по словам министра экономики и коммерции Данияра Амангельдиева, снижение производства по итогам прошлого года в сельском хозяйстве отмечалось на уровне пяти процентов. Строительный сектор в свою очередь "просел" на 4,8.

- Сокращение валового выпуска в сельском хозяйстве обусловлено несколькими факторами, - пояснил министр. - В основном снижением производства продукции растениеводства на 11,6 процента, а также объемов инвестиций. Приток вложений в основной капитал за счет внутренних источников сократился на 4,9 процента. Объем иностранных инвестиций в сельское хозяйство в прошлом году снизился на 10.

Драйверами роста в экономике Киргизии остаются промышленность и сфера услуг. По итогам прошлого года обе сферы демонстрировали увеличение показателей на 7,2 и 6,5 процента соответственно. Власти республики тем временем надеются переломить ситуацию в сельском хозяйстве. В 2022 году правительство Киргизии планирует увеличить финансирование развития агропромышленного комплекса и продолжить развитие программы льготного кредитования для фермеров.

- Нам необходимо значительно нарастить объем производства в сельском хозяйстве и довести его до положительного значения, - подчеркнул Данияр Амангельдиев.

Будут ли правительственные меры действенными, станет ясно в ближайшее время. Аналитики ЕАБР, между тем, отмечают, что экономика Киргизии уже практически приблизилась к пику восстановительного роста. Достичь допандемийных показателей, как предполагается, республика сможет через несколько месяцев.

Акылбек Жапаров, глава правительства КР

Восстановление экономической активности в среднем по ЕАЭС - результат наших совместных действий, направленных на противодействие пандемии, обеспечение свободного перемещения товаров и создание условий для бизнеса в кризисной ситуации. Но очевидно, что нарастает серьезное расхождение в развитии государств-членов союза. Такое положение дел будет приводить к увеличению разрыва в уровне развития и доходах населения стран организации. Нам под силу переломить эту тенденцию. Необходимо разработать программы целевой поддержки развития малых экономик и в целом организации в целях обеспечения макроэкономической стабильности и устойчивости к внешним шокам. Мы предлагаем изучить вопрос о создании Евразийского антикризисного фонда.

Дали удочки рыбакам: первые семьи получили гранты

ВПП ООН при поддержке России открывает в Киргизии новые социальные проекты

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Для внедрения программы выбраны два региона - Жумгальский район Нарынской области и Кадамжайский - Баткенской. Проживающие здесь малоимущие семьи уже получили по 100 тысяч сомов для развития собственного бизнеса.

Контракт на доверие

Село Чаек Жумгальского района Нарынской области расположено на высоте около двух тысяч метров над уровнем моря. Зима здесь еще удерживает позиции. Живут в Чаеке примерно 40 тысяч человек.

Местные жители шутят, что создатель наградил каждого жумгальца талантом, только не все смогли его раскрыть. Отсюда родом сразу два народных артиста СССР - актер Муратбек Рыскулов и исполнительница фольклора Мыскал Омуракунова, ректор Киргизской национальной консерватории имени Молдобасанова, известный композитор Муратбек Бегалиев и другие известные в республике и за ее пределами персоны.

Гордятся жумгальцы и своим прошлым. Когда-то здесь работали заводы и фабрики, и людям не нужно было уезжать на заработки. К примеру, действовавший во времена СССР мясокомбинат 90 процентов продукции отправлял в Ленинград. А сейчас рабочих мест в районе практически нет, и многие предпочитают уезжать. Кто-то - навсегда, кто-то - на заработки. Те же, кто остался, пытаются наладить свое дело. И здесь совместный проект "Социальный контракт" Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП ООН) и министерства труда, социального обеспечения и миграции КР оказался весьма кстати.

- Соглашение заключается между малообеспеченными семьями и государством, - пояснила начальник управления труда, социальной защиты и миграции Жумгальского района Нарынской области Аида Бектурганова. - Оно предусматривает условия, на которых уязвимые семьи получают денежный грант для того, чтобы открыть собственный бизнес. Своего рода удочка для рыбака. Кроме финансовой помощи, "Социальный контракт" включает в себя меры комплексной поддержки. Это уроки финансовой грамотности, помощь в разработке бизнес-плана, профессиональное или сельскохозяйственное обучение, социальные услуги и наставничество для успешного ведения долгосрочного дела. Мы объявили конкурс на лучший бизнес-проект. В нем приняли участие 100 семей. Специальная комиссия отобрала самые лучшие.

Одна из тех, кто получил сертификат на 100 тысяч сомов, - жительница села Чаек Жумгальского района Самара Асылбекова. Она мать четверых детей. На ней не только обеспечение семьи хлебом насущным, но и забота о больном муже.

- Для меня стало полной неожиданностью, когда сообщили, что мой проект включен в программу "Социальный контракт", - призналась корреспонденту "РГ" Самара Асылбекова. - Я опытная швея и дизайнер одежды. Деньги, которые будут выделены, я потрачу на закупку дополнительных швейных машинок, ткани и фурнитуры. У меня есть заказчики на линию специальной одежды. Надеюсь, справлюсь. Семья меня поддерживает.

Кстати, активным помощником Самары стал ее 10-летний сын Аслан. Именно он помогал матери составлять проект на русском языке. По признанию Самары, до этого она несколько раз пыталась развивать свой маленький бизнес, но из-за нехватки денег не получалось. Брать же кредит в банке она не решалась из-за необходимости выплачивать большие проценты.

Южное направление

Старт проекта "Социальный контракт" в Кадамжайском районе Баткенской области прошел в небывало торжественной обстановке. Специально для его открытия в регион прибыл глава кабинета министров Акылбек Жапаров.

Кадамжай вообще место особое. Район образовался в 1938 году с началом ядерной программы СССР. В наследство от нее здесь остались два хвостохранилища, где складировано 2,8 миллиона кубометров песков, содержащих соли тяжелых металлов, свинца и цинка. Как и в Жумгале, здесь высокий уровень трудовой миграции. Из-за отсутствия работы отсюда особенно часто уезжает молодежь. Как и в Нарынской области, 50 семей кадамжайцев получили гранты по 100 тысяч сомов для развития бизнеса.

У участника проекта Нишанбая Алимбекова уже есть свое небольшое дело, на доходы от которого существует его семья.

- Сначала занимался ремонтом машин, потом решил таксовать, - рассказал он. - Взял в аренду машину, но большая часть выручки уходила владельцу авто. Теперь у меня появилась возможность приобрести машину в собственность и работать на себя. Со временем думаю накопить денег и открыть станцию техобслужиивания. Должен сказать, что проекты ВПП ОНН у нас работают активно. Например, благодаря программе ВПП ООН, которую финансирует Россия, у нас реализуется программа "Продукты за труд". Мы получаем помощь в качестве оплаты за выполнение работ по благоустройству района.

По словам главы правительства Акылбека Жапарова, если программа будет успешной, то ее можно будет внедрять и в других регионах.

- Среди представленных бизнес-планов есть инициативы по разведению животных и птиц, швейной деятельности, сварочным работам, - рассказывает Акылбек Жапаров. - Самое важное, чтобы грант использовался по прямому назначению и позволял сделать бизнес-идею успешной. Наша цель - помочь малообеспеченным семьям выйти из тяжелой жизненной ситуации. Мы считаем, что подобные проекты окажут позитивное влияние на развитие малого бизнеса в регионах, создадут новые рабочие места, помогут снизить уровень бедности.

Зарождение идеи

Идея проекта "Социальный контракт" принадлежит временно исполняющему обязанности странового директора ВПП ООН Раму Сараванамутту и министру труда, социального развития и миграции КР Кудайбергену Базарбаеву. До этого, еще в 2015-м году, они придумали программу "Продукты в обмен на труд", которая действует и по сегодняшний день. Этот проект, который впервые был внедрен в Киргизии, ныне успешно работает и за рубежом.

- Можно сказать, что Киргизия стала той площадкой, где зарождались новая гуманитарная миссия, - рассказал Рам Сараванамутту. - Опыт, который мы получили в республике при реализации программы "Продукты за труд", оказался для нас бесценен. Мы применили его в ряде развивающихся стран. Хотел бы выразить благодарность правительству России, которое оказывает нашим проектам всестороннюю поддержку.

Кстати

Проекты, реализованные ВПП ООН при финансовой поддержке России в сельских районах Киргизии, вносят ощутимый вклад в развитие республики.

Кудайберген Базарбаев, министр труда, социального развития и миграции КР:

- Проект "Социальный контракт" будет реализован до июля текущего года. Потом мы проведем мониторинг. После этого планируется внедрять эту модель по всей республике. В выбранных районах семьи, которые хотят участвовать в проекте, уже выслали свои предложения. Например, в Кадамжае поступило 148 заявок, в Жумгале - 128 проектов. Пока отобрано 100 проектов, которые будут реализовываться.

Ранее министерство организовало курсы финансовой грамотности для малообеспеченных семей. Учили в том числе тому, как составлять бизнес-планы. Всего предусмотрено провести 68 таких курсов на базе профессиональных лицеев по всей стране.