Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Модель помощи нуждающимся семьям «Продукты в обмен на труд», которая сегодня внедряется по всему миру - это итог работы странового офиса ВПП ООН в Кыргызстане. Об этом сообщил министр труда, социального обеспечения и миграции Кудайберген Базарбаев на встрече с временно исполняющим обязанности странового директора Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в КР Рамом Сараванамутту,

«Эта программа показала свою эффективность в Кыргызстане. Теперь министерство труда, социального обеспечения и миграции совместно с ВПП ООН приступает к внедрению новых механизмов вывода из бедности. Мы будем переходить от пассивных форм помощи к активным, когда малоимущим семьям предлагаются инструменты и материальная поддержка для открытия бизнеса, ведения собственного хозяйства», - сказал Кудайберген Базарбаев.

На встрече было отмечено, что активные меры социальной защиты предполагают мобилизацию населения для развития устойчивой сельской и сельскохозяйственной инфраструктуры и общественных активов, доходоприносящей деятельности (овощеводство, садоводство, рыбоводство, агролесоводство, производство кормов, переработка продукции) и профессионально-технического обучения. ВПП ООН в сотрудничестве с министерством труда, социального обеспечения и миграции и другими партнерами запустила государственную программу краткосрочных тренингов и консультаций, в основном сельскохозяйственного направления — животноводство, растениеводство, хранение и переработка сельхозпродукции. На сегодняшний день программа обучения включает 68 практических курсов, преподавание которых осуществляется через профессиональные лицеи.

Также ВПП ООН помогает мелким фермерам в целевых районах открывать свой бизнес, например, по переработке сельскохозяйственной продукции в соответствии с требованиями рынка и местными возможностями. В целом, сотрудничество ВПП ООН с Кыргызстаном предполагает улучшение условий жизни малоимущих семей через рост производительности труда в сельском хозяйстве.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2021 году, Москва, 14 января 2022 года

Уважаемые коллеги,

Добрый день! Поздравляю всех с наступившими новым годами по всем стилям, кроме некоторых наших восточных коллег. Праздники продлятся еще месяц: китайский Новый год и по восточному календарю.

Приступили к работе после праздников «с колёс». Даже частично пожертвовали выходными днями. Нынешняя обстановка в мире такова, что отдыхать и расслабляться не приходится. Не буду детально её оценивать. Вы знакомы с подробными программными выступлениями Президента России В.В.Путина на расширенных заседаниях Коллегий министерств иностранных дел и обороны нашей страны и на большой пресс-конференции 23 декабря 2021 г.

Всем понятно, что ситуация не улучшается. Накапливается конфликтный потенциал. Западные коллеги в решающей степени способствуют такому негативному развитию событий. Они взяли курс на подрыв архитектуры международных отношений, базирующихся на Уставе ООН. Ведут линию на подмену международного права своими «правилами», на которых они хотят заставить всех выстраивать новый миропорядок. Создаются разного рода «форматы» по направлениям международной деятельности, давно стоящим на повестке дня универсальных органов системы ООН. Происходит дублирование. Эти узкие форматы, «междусобойчики» подаются как коалиции «передовиков», диктующих новые подходы, «необходимые» сегодня всем остальным. Те, кто не присоединяется к таким мероприятиям, объявляются ретроградами, странами, пытающимися внедрить ревизионизм в международную жизнь. Хотя, казалось бы, ревизионизм – это то, чем сейчас занимается Запад. Он пытается ревизовать Устав ООН. Россия и другие страны, являющиеся нашими союзниками и стратегическими партнерами, отстаивают Устав Организации, её принципы, цели, структуру и защищают ее от ревизионизма.

Наиболее одиозный «прожект» состоялся 9-10 декабря 2021 г. – «саммит за демократию». Подготовка этой встречи, само мероприятие, его провозглашенные в Вашингтоне «результаты» – наглядный пример курса американских коллег на реидеологизацию международной жизни (от чего мы не так давно избавились) и создание новых разделительных линий.

Курс США и Североатлантического альянса откровенно провозглашен как сдерживание КНР и Российской Федерации. Не прекращаются попытки искусственно расширять состав НАТО, втягивать туда Украину. Недавно прозвучали интересные заявления от руководства альянса и США о том, что скандинавские страны, не являющиеся членами НАТО, будут приветствоваться. Попытки искусственного «заманивания» и расширения этой структуры, потерявшей смысл своего существования после «холодной войны» и исчезновения Варшавского договора, продолжаются.

В декабре 2021 г. передали США и членам НАТО два документа, обнародовали их: проекты договора между Россией и США о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности между Россией и государствами НАТО. Они носят пакетный характер. Направлены на исключение любого дальнейшего продвижения НАТО на восток и размещения угрожающих нам систем вооружений вблизи российских границ. 10 января с.г. в Женеве состоялись переговоры между нашими и американскими экспертами. 12 января с.г. – заседание с участием стран НАТО в Брюсселе. Четко обозначили и подробно аргументировали необходимость сконцентрироваться именно на прекращении экспансии одного блока в ущерб интересам других государств на европейском континенте. Думаю, вы внимательно следили за подробным освещением этих мероприятий и интервью представителей МИД и Минобороны России.

Отмечу, нам нужны именно юридически обязывающие гарантии. Политические обязательства, которые закреплялись в 1990-е гг. (не говоря уже об устных обещаниях), никогда не выполнялись нашими западными партнерами. Судя по всему, они не собираются этого делать и сейчас. Это отдельная тема. Подробно разъясняли ущербность такого подхода, неприемлемость однобокого толкования политических обязательств о нерасширении НАТО и об обеспечении неделимости безопасности. Ожидаем от наших коллег письменных, положенных «на бумагу», ответов. Как это сделали мы, внося свои предложения. Продолжим работу над тем, чтобы быть готовыми на случай любого развития событий.

Убеждены, что при наличии доброй воли, готовности к компромиссу всегда можно найти взаимоприемлемые решения. Напомню, в начале 2021 г. удалось продлить Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений на пять лет без каких-либо условий, как это и предлагала Российская Федерация. Оценили этот шаг Администрации Дж.Байдена в качестве одного из первых после вступления в свои права. В ходе встречи в Женеве 16 июня 2021 г. Президенты России и США В.В.Путин и Дж.Байден договорились о необходимости диалога по всем вопросам стратегической стабильности и влияющим на неё вооружениям. Было принято важное заявление, подтверждающее принцип о том, что ядерная война не может быть выиграна, поэтому она никогда не должна быть развязана. С удовлетворением отмечу, что в рамках «пятерки» постоянных членов Совета Безопасности ООН на высшем уровне 3 января с.г. принято соответствующее совместное заявление о недопустимости ядерной войны и об обязательствах ядерных держав сделать всё, чтобы её предотвратить. Этот шаг будет способствовать подготовке саммита лидеров пяти ядерных государств, с инициативой созыва которого выступил Президент России В.В.Путин. Ожидаем договоренности по организационным вопросам и повестке дня этого мероприятия. Надеемся, что оно состоится в очном режиме, как только позволит эпидемиологическая обстановка.

Работаем на западном векторе, активно действуем на других направлениях российской внешней политики. В 2021 г. развивалось интеграционное сотрудничество в рамках ЕАЭС, укреплялся процесс интеграции в рамках Союзного государства России и Белоруссии. Это способствовало продвижению инициативы Президента России В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства.

Развивали отношения в этом контексте с партнерами на азиатском континенте. Отмечали 20-летие подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем. Продвигали особо привилегированное стратегическое партнерство с Индией и с большинством партнеров в АТР, а также с государствами Африки и Латинской Америки. В АТР особое внимание уделяли активным связям со странами-членами АСЕАН в контексте формирования Большого Евразийского партнерства. Максимально использовали возможности для конструктивного диалога, который предоставляют такие объединения, как «Группа двадцати», БРИКС и ШОС.

Были вовлечены в работу по содействию урегулированию различных конфликтов (в Нагорном Карабахе, Сирии, Афганистане, Ливии), иранской ядерной программы, палестино-израильским делам, ситуации на Корейском полуострове и в других «горячих точках». В этом контексте отмечу миссию, которую выполнили (сейчас завершают остающиеся вопросы) миротворческие силы ОДКБ. По просьбе Президента Казахстана К.-Ж.Токаева миротворцы помогли справиться с откровенной террористической угрозой, оказавшейся на территории этой страны не без влияния извне.

Внимательным образом занимались дипломатической поддержкой работы по борьбе с пандемией коронавируса и её последствиями. Вакцина «Спутник V» зарегистрирована в 71 стране. В наших контактах с зарубежными партнерами продолжаем разъяснять очевидную практическую значимость инициативы Президента России В.В.Путина, выдвинутой на саммите «Группы двадцати» 30-31 октября 2021 г., о взаимном признании национальных вакцинных сертификатов. С рядом стран такие договоренности уже достигнуты.

В 2022 г. продолжим работать на всех этих направлениях. Будем отстаивать центральную роль ООН, необходимость строгого уважения международного права, как оно воплощено в универсально согласованных и принятых документах, без попыток «растащить» его по отдельным статьям и интерпретировать их в угоду только одной группе стран.

Будем бороться с терроризмом и киберпреступностью. На этот счет есть важные решения, принятые за последний год в ООН и в других форматах. Будем поддерживать и способствовать консолидации Русского мира в качестве многонационального и многоконфессионального движения. В октябре 2021 г. состоялся VII Всемирный конгресс российских соотечественников. Были намечены дальнейшие совместные планы.

На особом контроле останутся вопросы обеспечения свободы выражения мнений и равного доступа к информации. В этой связи будем и впредь настаивать на том, чтобы западные коллеги не «отлынивали» от своих обязательств и в полной мере их выполняли.

Продолжим общаться со СМИ, если вам это интересно. Готовы к этому.

Вопрос: Вы уже сказали об итогах переговоров по российским предложениям по гарантиям безопасности в Брюсселе и Женеве. Сейчас ждем письменного ответа: от США на следующей неделе, от НАТО – в течение недели. Вместе с тем видим, что наши партнеры критически и иногда отрицательно высказываются по важным для нас положениям. Какие действия предпримет Россия, если предложения будут отвергнуты США и НАТО?

С.В.Лавров: Ожидаем письменной реакции. Есть основания полагать, что наши партнеры уяснили необходимость сделать это быстро, конкретно, «на бумаге». Мы не будем ждать бесконечно. Планы «замотать» этот процесс существуют. Если говорить откровенно, то все понимают, что перспектива достижения согласия зависит от США. Что бы нам ни говорили о необходимости консультироваться с союзниками и вовлекать всех членов ОБСЕ в эти переговоры – это все отговорки и попытки затянуть процесс.

Когда формировались отношения между Россией и НАТО, заключался Основополагающий акт, достигалось решение о создании Совета Россия-НАТО – в контексте всех этих процессов между Москвой и Североатлантическим альянсом согласовывались политические договоренности о том, как мы будем вести себя впредь в рамках конфигурации вооруженных сил и вооружений, ­– никто не консультировался. Это никому не приходило в голову. Ни с ОБСЕ, ни с Европейским Союзом, который сейчас (устами Ж.Борреля) активно «обижается», что их оставили «за бортом». Можно отдельно говорить на эту тему.

Хотим видеть позицию «на бумаге», постатейно по каждому нашему пункту обоих документов получить реакцию: что подходит, что нет и почему. Если это нужно чем-то дополнить, пусть сформулируют поправки.

Вы упомянули то, что сейчас на устах у всех СМИ, – западная реакция концентрируется прежде всего на безапелляционной констатации невозможности отказаться от принципа открытых дверей Североатлантического альянса. Но Россия не связана какими-либо договоренностями внутри НАТО. Мы, американцы, европейцы, натовцы, нейтралы прочно связаны договоренностями и политическими обязательствами в рамках ОБСЕ. Организация в этом контексте предоставляет нам нормативную основу исключительно потому, что в 1990-е гг. достигалась договоренность о недопустимости подрыва неделимости безопасности и укрепления собственной безопасности за счет безопасности других. В тех документах (в частности, в Хартии европейской безопасности, подписанной на высшем уровне в 1999 г. в Стамбуле) зафиксированы три компонента. Их все разделили и под ними подписались.

Первое – то, о чем сейчас любит говорить Запад, – право свободно выбирать способы обеспечения своей безопасности, включая союзные договоры. Там же сказано, что каждое государство имеет право на нейтралитет. Это тоже не надо забывать. Затем идет блок, являющийся неотъемлемой частью этого компромисса, – договоренности о том, что каждое государство будет уважать права остальных стран и не будет укреплять собственную безопасность за счет безопасности других. Специально оговорено, что ни одно государство, группа стран или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира и стабильности в Евроатлантическом регионе и не могут рассматривать какую-либо часть этого региона в качестве сферы своего влияния.

Наши коллеги из США и НАТО, «прикарманивая» первую часть этого неразрывного пакета (право каждого выбирать союзы), пытаются перечеркнуть всё остальное, без чего первая часть не работает. Мы не связаны этой нормой (об уважении права выбирать союзы), если она будет применяться или будут пытаться ее применить в грубейшее нарушение остальных частей этого неразрывного пакета. Достаточно подробно это объяснили. Ждем письменных ответов. После чего, если станет ясно, что имеет смысл возобновить переговоры, этот вопрос будет главным.

Будем настаивать на объяснении, как наши партнеры относятся к своим обязательствам, тем более принятым на высшем уровне. Если наши предложения будут отвергнуты, то оценим ситуацию и доложим Президенту России В.В.Путину. В рамках большой пресс-конференции он говорил, что мы будем принимать решения с учетом всех факторов, прежде всего в интересах надежного обеспечения нашей безопасности. Гадать, как сейчас это пытаются сделать коллеги на Западе, не стану. Считаю это контрпродуктивным. Нам важно получить конкретный ответ или контрпредложения, чтобы они касались вопросов, сформулированных в наших документах и являющихся ключевыми для недопущения негативного развития в нашем общем регионе – в Европе. Будем судить по реакции коллег, насколько они серьезны.

Глава переговорной команды США в Женеве, заместитель Государственного секретаря США У.Шерман, давая интервью, сказала, что это были не переговоры, а изучение позиций. Это красноречиво. Мы пришли на эти переговоры с позициями, сформулированными «на бумаге» за месяц до даты встречи в Женеве. Американцы, которые за этот месяц так и не смогли изучить наши предложения с тем, чтобы сформулировать конкретную позицию, лишь ограничивались вопросами и устными объяснениями. Это пройденный этап.

Вопрос: Рассматривает ли Россия возможность расширения в каких-либо странах своего политического и военно-стратегического присутствия?

С.В.Лавров: У нас разветвлённые военные, военно-технические связи с нашими партнёрами, союзниками. Есть наше присутствие в разных регионах мира. Это вопрос, который касается двусторонних отношений. Будем исходить из интересов глобальной стабильности, когда дальнейшие шаги будут обсуждаться с нашими союзниками на двусторонней основе в этом направлении.

Вопрос: Тема «невхождения» Украины в НАТО, активность НАТО в Восточной Европе были на повестке дня уже много лет. Россия неоднократно поднимала эти вопросы. Тем не менее, российские официальные лица называли эти проблемы неотложными, требующими безотлагательного решения прямо сейчас. Почему этот вопрос «встал ребром» именно сейчас, в ноябре – декабре 2021г.? Что произошло?

С.В.Лавров: Накопилось. За период после 1990-х гг., когда обещания, дававшиеся о нерасширении НАТО, о непродвижении военной инфраструктуры на Восток, о неразмещении существенных боевых сил на территории новых членов были грубейшим образом «выброшены в корзину» нашими западными друзьями. НАТО в течение пяти «волн» расширения подошла вплотную к нашим границам. Если в 1997 г., когда мы «оформляли» наши отношения с НАТО, только Польша была «аспирантом» на присоединение, то посмотрите, как ситуация изменилась сейчас. Более того, все эти территории активнейшим образом осваиваются в военном плане. Если наши предложения нацелены на то, чтобы сокращать военные противостояния, деэскалировать общую ситуацию в Европе, то на Западе происходит ровно обратное. Натовцы наращивают свои сухопутные силы, авиацию на территориях, которые прямо прилегают к Украине. Учения в Чёрном море, их масштаб и количество возросло многократно за последнее время, но и многое другое. У нас есть основания полагать, что те громогласные заявления, которые сейчас звучат, что если Россия не «подчинится» требованиям Запада о том, как поступать со своими войсками на своей территории (что само по себе абсурдно), то тогда в ближайшие 2-3 месяца Запад будет наращивать активность сил быстрого реагирования, сил специальных операций НАТО вокруг наших границ.

Отвечая на Ваш вопрос, скажу, что изменилось многое. Изменилась ситуация с реальной конфигурацией вооружений, военной техники, вооружённых сил в Европе. От нас неприемлемо требуют на своей территории войска направлять в казармы, а параллельно американцы, канадцы, англичане на постоянной основе расположились под видом «ротации» и в Прибалтике, и в других странах севера Европы. Создаются базы на Чёрном море. Англичане создают базы на Украине. Они строят базу на Азовском море. Это нас категорически не может устроить. Это неприемлемые подходы. Время, которое было выбрано, отражает период, давайте прямо говорить, когда Запад «зарвался». В нарушение всех обязательств, здравого смысла пошёл на «обострение». Запад осуждает насильственные действия против мирных граждан, нарушение прав человека и т.д.. Но когда кровавые перевороты совершаются людьми, присягающими «на верность» Западу, то он просто берёт их в свои «объятия». Так было с переворотом на Украине, где погибло много людей, в том числе от рук провокаторов. Переворот был одобрен США (мягко скажу) и потом был воспринят как нечто состоявшееся европейцами. Эта история известна. Никто не собирается расследовать преступления майдана, никто не собирается расследовать преступление в Одессе 2 мая 2014 г., когда людей сжигали заживо и при этом бравировали перед камерами. Это опора новой власти. Ничто не меняется. Порошенко, Зеленский, все эти «правые секторы», все эти «азовы», которые ещё до недавнего времени в Америке считались экстремистскими, но сейчас ситуация изменилась. То же самое было в Грузии в 2008 г., когда Саакашвили отдал приказ. Специальная миссия ЕС потом разбиралась с тем, что произошло и официально доложила, что именно он начал войну. Но по-прежнему Грузия остаётся другом США. Друзьям в западном толковании можно всё, как вы знаете.

Нашему терпению пришёл конец. Мы очень терпеливые. Вы знаете, что мы долго запрягаем? Запрягали мы долго. Сейчас нам уже пора ехать. Вот ждём, когда ямщик на той повозке нам конкретно ответит на наши предложения.

Вопрос: Америка ясно дала понять, что не собирается предоставлять Вам гарантии безопасности в том, что касается неприсоединения Украины и других стран к НАТО. Россия признала, что на этих переговорах не удалось обсудить всё, что Россию беспокоит. С российской стороны было упомянуто, что если не удастся достичь этого, то будет «военный» ответ. Не могли бы Вы объяснить подробнее, что включают в себя эти «военные действия»? Что Вы будете делать? Идёт ли речь о вторжении? Что Вы подразумеваете под «военным» ответом?

С.В.Лавров: Не могу ничего добавить к тому, что сказал Президент В.В.Путин после своей пресс-конференции, когда он дополнительно общался с журналистами. Его спросили прямо, каким может быть ответ, если предложения России по гарантиям безопасности будут отвергнуты. Он сказал, что ответ может быть самым разным. Это зависит от тех предложений, которые сделают Президенту России российские военные. Поэтому гадать не имеет смысла. Это только наши западные коллеги, прежде всего американцы, не дожидаясь развития событий, сразу хватаются за «санкционную дубинку». Уже не первый год в Государственном департаменте США существует пост главы офиса по санкциям. В дипломатическом ведомстве есть специальный целый отдел, который занимается только наказанием всех тех, кто так или иначе не соглашается с США. Бывает и тех, кто вообще ничего не сделал. Просто наказать надо, чтобы неповадно было. Мы за то, чтобы всё это решалось на основе взаимного уважения, на основе баланса интересов.

Позиция России, которая была представлена американцами натовцам, основана именно на балансе интересов. Эти документы нацелены на обеспечение безопасности в Европе в целом и каждой страны, включая Российскую Федерацию. Позиция США и их союзников заключается в том, что они хотят обеспечить себе доминирование в Европе, создать военные плацдармы вокруг Российской Федерации, создавать раздражители для нас вокруг наших границ.

Ещё раз обращу Ваше внимание на Хартию европейской безопасности, принятую в Стамбуле в 1999 г. Всё, что сейчас заявляет и делает Запад, является грубейшим нарушением обязательств, которые тогда были взяты. Ещё один пример, когда мы такую попытку предпринимали (отвечая на вопрос предыдущей коллеги, почему мы ждали до сих пор), мы не ждали до сих пор. Мы ещё в 2009 г. внесли проект Договора о европейской безопасности на рассмотрение наших западных коллег. Были достаточно невежливо не поняты. Нам сказали, что это никогда не будет обсуждаться. Мы приводили тексты документов, включая Хартию европейской безопасности, другие документы, где записана необходимость соблюдать неделимость безопасности. Мы сказали, что хотим перевести политические обязательства, которые мы все на себя взяли в юридическую обязывающую форму. Ответ был очень показательным: юридически обязывающие гарантии безопасности могут предоставляться исключительно членам Североатлантического альянса. Вот эта философия подрывает всё, что было до этого сделано в ОБСЕ после завершения «холодной войны», включая процитированный мой принцип, что ни один союз в Евроатлантике не имеет права диктовать свою волю всем другим. Вы представляете СМИ из страны-члена НАТО. Ваш Союз этим занимается и получает от этого, судя по всему, удовольствие. Мы никакого удовольствия здесь не видим ни для себя, ни для других. Но знаем и умеем обеспечивать свою безопасность на любой случай. Заверяю Вас, мы не будем бесконечно ждать каких-то перемен, каких-то обещаний. Знаем, что Запад рассчитывает на сценарий, который позволит американцам сбросить с себя главную ответственность за решение этих вопросов на переговорах с нами. Сначала в Совете Россия-НАТО попытаться это всё «растворить», привлекая своих (скажу повежливее) «соратников». В ОБСЕ в принципе невозможно вести какие-либо переговоры. Если бы организация была готова вести переговоры, то она для этого должна стать организацией, а у неё даже нет Устава. Для того, чтобы ОБСЕ обрела юридическую, международно-правовую субъектность, мы уже 15 лет предлагаем начать переговоры над таким Уставом. Нам отвечают (прежде всего американцы), что как раз прелесть ОБСЕ вот в этой «гибкости». В «гибкости» вопросы жёсткой безопасности никогда не решались и не будут решаться. Эти замыслы видим: всё вот так вот спустить в некие абстрактные дискуссии. Будем ожидать и твёрдо, как сказали об этом американцам, ждать именно от них реакции, которая должна быть реакцией «по-взрослому».

Вопрос: Уважает ли Россия суверенитет Финляндии и Швеции и наше право самостоятельно принимать решения по политике безопасности, в том числе по поводу вступления в НАТО?

С.В.Лавров: Россия в полной мере уважает суверенитет и Финляндии, и Швеции. Считаем, что политика нейтралитета этих стран является одним из важнейших вкладов в общую европейскую архитектуру и в обеспечение стабильности на европейском континенте.

Вот кто не уважает суверенитет Финляндии и Швеции, так это те, кто всеми правдами и неправдами хотят спровоцировать их присоединение к НАТО. Будирование этого вопроса началось давно, далеко не сейчас. Сейчас на этапе, когда внесены предложения о закреплении «status quo ante» 1997 г., когда нам обещали многие вещи, нарушенные с тех пор Западом, активнейшим образом стали возбуждать общественность Финляндии, Швеции и напрямую, устами того же Й.Столтенберга, «зазывать» Стокгольм и Хельсинки начать процесс присоединения к Североатлантическому альянсу, заявляя, что это будет быстро, безболезненно и т.д.. Решать, безусловно, финскому, шведскому народам. Всегда обсуждаем с нашими соседями эти темы, когда проводим переговоры по международной проблематике. Видим, что руководство Финляндии и Швеции понимает все аспекты данного вопроса. У нас есть основания полагать, что вклад нейтральных государств в европейскую безопасность не ослабнет.

Вопрос: 10 января с.г газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила о том, что глава дипломатии ЕС Ж.Боррель направил письмо главам МИД стран-участниц, где заявил о том, что необходимо сделать собственные европейские предложения по безопасности, а также выступил за отдельный прямой диалог лично с Вами.

Получали ли Вы подобные обращения от Ж.Борреля? Готова ли Россия вести переговоры по вопросам безопасности с ЕС отдельно от США и НАТО? Как бы Вы могли прокомментировать заявление, которое сделал Ж.Боррель в течение последних двух дней по итогам переговоров по безопасности между Россией, США и НАТО? Считаете ли Вы, что ЕС более договороспособен по вопросам безопасности по сравнению с США и НАТО?

С.В.Лавров: Что касается комментариев, которые Ж.Боррель делал в последнее время по теме гарантий безопасности в контексте переговоров, состоявшихся между нами и американцами, и встрече в Совете Россия-НАТО. Да, мы ощутили, что Европейский Союз как-то чувствует себя ущемленно. Произносит это вслух, призывает к тому, чтобы его вклад учитывался, чтобы не допустить каких-либо договорённостей за спиной ЕС.

Я не знаю, и не потому, что мы этого не хотим. Сожалеем о том, что сам Евросоюз уже более 7 лет назад разрушил все механизмы, в рамках которых обсуждались практические аспекты обеспечения безопасности. Мы обратились к США и НАТО. С НАТО, по крайней мере, «на бумаге» сохраняется Совет Россия-НАТО; Основополагающий Акт 1997 г. никто не разрушал. С Евросоюзом все каналы общения «зацементированы» нашими европейскими коллегами. Поэтому этот вопрос к господину Ж.Боррелю, к членам Европейского союза. Говоря о возможности отдельного диалога с ЕС независимо от США и Североатлантического альянса, надо спрашивать у США и НАТО, разрешат ли они Евросоюзу какие-либо самостоятельные действия. Мы заинтересованы в независимом Европейском союзе. Внимательно наблюдаем за тенденциями, развивающимися в этом объединении. Они неоднозначны. Видим, как Евросоюз опасается, что его интересы могут игнорироваться. Они это открыто признают и после Афганистана, и после эпопеи с австралийскими подлодками, и после создания так называемого AUKUS.

Со стороны некоторых членов Евросоюза активизировались сигналы о необходимости сформировать стратегическую автономию в вопросах безопасности. Одновременно в ЕС есть жесткое лобби, которое противодействует любым попыткам «отделиться» в вопросах безопасности от НАТО и настаивает, что Альянс — это ключ к безопасности, в том числе и Европейского союза. Данные вопросы надо решать между этими двумя структурами. Нас, по большому счету, несильно беспокоит, кто будет вести переговоры, если во главе процесса будут стоять США. Именно от них зависит то, как выстраивается политика в сфере безопасности в Европе, да и в других частях мира, где НАТО сейчас стремится активно «столбить» свою роль вопреки изначальному предназначению этой организации. США смогли возобновить свою довлеющую роль на Европейском континенте через НАТО. Они активно проводят линию на гармонизацию любых действий, связанных с военными вопросами между НАТО и Европейским Союзом. Существуют специальные договоренности о военной мобильности, когда страны Евросоюза, не входящие в НАТО, должны предоставлять свою территорию и транспортную инфраструктуру для передвижения натовских сил. Это серьезный процесс. Швеция, Финляндия и Австрия периодически и даже регулярно участвуют в натовских учениях, в т.ч. учениях, которые имеют «легенду» далеко небезобидную.

Мы говорили с Ж.Боррелем «на полях» Совета министров ОБСЕ в Стокгольме 2 декабря 2021 г. и подтвердили, что мы друг друга не избегаем. Напомнил ему, что «мяч на стороне Евросоюза». Мы «не рубили концы» в наших связях. Общались с Ж.Боррелем в прошлом году и готовы общаться дополнительно. Все зависит от того, насколько ему разрешат возобновить диалог с Российской Федерацией и насколько конструктивны будут те вопросы, которые с их стороны могут быть затронуты.

Вопрос: На внеочередной видеоконференции глав государств ОДКБ, Президент России В.В.Путин заявил о том, что механизм ОДКБ реально включился. Означает ли прецедент в Казахстане, что теперь стала выше вероятность использования миротворческих сил ОДКБ при подобных угрозах и в других странах организации? Что имел в виду Президент России, когда сказал, что необходимо совершенствовать процедуру принятия решения для использования совместных сил? Как будут консолидированы силы для борьбы со спящими террористическими ячейками?

С.В.Лавров: Важно, что Президент Казахстана К.-Ж.Токаев обратился к своим союзникам в полном соответствии с Договором о коллективной безопасности, с Уставом ОДКБ. Ситуация продемонстрировала, что усилия, предпринимаемые в последние годы по созданию миротворческого потенциала, были эффективными и оказались востребованными. Как говорят: хочешь мира – готовься к войне. Слава Богу, до войны дело не дошло. Потенциал миротворческих сил доказал всему миру свою дееспособность. На Западе взирали с изумлением на скорость развертывания подразделений, направленных из всех стран ОДКБ для помощи союзному Казахстану по просьбе Президента этой страны. Операция была оценена всеми по достоинству, в этом не сомневаюсь. Надеюсь, что больше не придется этот опыт применять, но надо держать «порох сухим». Не дай Бог, что-то подобное случится. Мы делаем все необходимое, чтобы это предотвратить, в т.ч. по линии соответствующих структур ОДКБ. Должны быть готовы, потому что поползновений извне «расшатать» ситуацию в Центральной Азии и других странах ОДКБ предостаточно. Эти поползновения стали гораздо более настырными, рискованными, опасными после того как американцы убежали из Афганистана вместе с остальными членами НАТО, оставив эту страну в том состоянии, в котором она сейчас находится, когда придется еще государство восстанавливать.

Те действия, которые я упомянул, включают в себя и борьбу со «спящими ячейками». Она должна осуществляться не по линии вооруженных сил, а по линии спецслужб, разведок. Такие структуры есть в рамках ОДКБ, под эгидой советов безопасности они функционируют. Безусловно, все это будет более серьезно восприниматься. Эта работа станет еще более востребованной.

Вопрос: Я представляю межгосударственную телерадиокомпанию «МИР», представительство которой разгромили в Алма-Ате 9 дней назад. Мятежников не остановил тот факт, что «МИР» был создан по инициативе Н.А.Назарбаева, а учредительные документы подписывал тогдашний министр иностранных дел и сегодняшний президент К.-Ж.Токаев. Все оборудование уничтожено, срезаны даже батареи центрального отопления. Тем не менее, наши коллеги продолжают работать, выходить в прямой эфир. Как говорится: нас бьют - а мы крепчаем. Зачем нужно было крушить национальный филиал межгосударственной телерадиокомпании? Ждете ли Вы новых санкций Запада после применения сил ОДКБ? Почему ОБСЕ молчала, когда боевики крушили в Казахстане все вокруг, включая редакции, а сейчас после наведения порядка начала комментировать? Лучше бы этого не делала.

С.В.Лавров: Мы уже комментировали эту ситуацию. Сделали официальные представления ОБСЕ, прежде всего Представителю по вопросам свободы СМИ. Это действительно позорно для Организации, которая позиционирует себя в качестве «маяка». Запад говорит, что ОБСЕ – это «золотой стандарт». Но он в очередной раз доказал, что этот стандарт «двойной», а не «золотой». Неприемлемо то, что было совершено. Как Вы правильно сказали, когда громили и создавали угрозу жизни журналистам и наносили физические увечья, – они молчали. Когда ОДКБ помогла Казахстану ситуацию успокоить, нормализовать, когда пошли аресты зачинщиков, исполнителей погромов, поджогов и прочих силовых акций, они стали призывать «жить дружно», избегать насилия.

В этом плане секретариат ОБСЕ недалеко ушел от секретариата НАТО. Когда был майдан на Украине в конце 2013 г., то тогдашний Генеральный секретарь НАТО А.Фог Расмуссен публично многократно обращался к Президенту В.Ф.Януковичу с призывом не применять вооруженные силы. Но как только переворот состоялся, А.Фог Расмуссен заговорил по-другому. Он стал призывать путчистов, пришедших к власти силовым, антиконституционным путем, применять силу пропорционально. То есть тем, кого они считали «пророссийским президентом» (хотя это совсем некорректное изложение), тем, кто с Западом «не в обнимку», нельзя. Если путчисты провозгласили, что они будут лояльны Западу, то им можно.

ОБСЕ должна избавиться от имиджа, который она заслужила за последние годы в качестве инструмента продвижения западных интересов. Состав секретариата ОБСЕ, о чем мы многократно говорили всем председателям в этой организации, всем генсекретарям, просто дискриминационный по отношению к России и другим странам ОДКБ. Будем с этим бороться. ОБСЕ надо превратить в площадку равноправного диалога, основанного на выработке баланса интересов и консенсуса. Хотя это все заложено в документах о создании этой структуры, на практике Запад активно осуществляет свою линию по приватизации секретариатов и самой ОБСЕ и всех ее институтов. Вот чем надо заниматься, а не пытаться «утопить» в нынешней аморфной организации наши инициативы по гарантиям безопасности.

Относительно новых санкций после применения сил ОДКБ не могу ничего сказать. В режиме ожидания не работаем. Мы работаем над конкретными вещами. Но наши западные коллеги способны на всё. Сейчас нам грозят санкциями в Вашингтоне: Конгресс какие-то заготовил, что-то подходит Белому дому, что-то не подходит. Характеристика менталитета этих людей: они призывают подготовить пакет санкций на случай, если произойдет «нападение» России на Украину. Они не одиноки. Появились уже голоса, которые требуют, если Россия завтра или послезавтра не отведет свои войска на своей же территории от украинской границы, объявлять санкции, не дожидаясь никакого нападения. От них чего угодно можно ожидать. Смею вас заверить, мы готовы к любому развитию событий. И в сфере экономики, если у нас и были какие-то иллюзии, то за последние 7 лет эти иллюзии «растаяли» полностью. На Гайдаровском форуме недавно затрагивалась эта тема. Даже наши известные экономисты, с репутацией либеральных, осознали, что полагаться нужно на себя. Все механизмы экономических связей, которые зависят от контролируемых Западом структур, содержат риски, но мы уже от этих рисков последовательно и быстро избавляемся, прежде всего в высокотехнологичных областях.

Вопрос: Если смотреть на опросы, которые есть на Украине по поводу вступления в НАТО, даже если это не очень вероятно, то у нас есть впечатление, что чем больше осуществляется давление со стороны России, тем больше людей на Украине говорят, что они хотят, чтобы Украина вступила в НАТО. Вы тоже видите такую связь?

С.В.Лавров: Это продолжение того, о чем мы говорили. Германия считает, что Украину надо поддерживать во всем. Вот Украина «хочет», и мы эту «хотелку» будем выполнять. А чего хочет Россия, вы не хотите узнать? Разве Россия менее важна для Европы, чем Украина? Опять логика «или-или»: или Украину ублажить, или не знаю, что делать. У нас логика такая: чтобы все чувствовали себя в безопасности и никто не чувствовал себя ущемленным. То есть так примерно, как ситуация вырисовывалась после объединения Германии. Когда нам обещали ни на дюйм не продвигать восточнее Одера военную инфраструктуру НАТО. Как вы знаете, эти обещания были. Мы тоже хотели этого. Вот Украина хочет в НАТО, а мы хотели, чтобы НАТО не продвигалось. Украина просто хочет, а нам это обещали президенты, уважаемые люди – и ничего.

Рассчитываем, что в ФРГ помнят, какая была позиция нашей страны, когда Германия захотела объединиться. Я в 2015 г. в Мюнхене выступал на Международной конференции по безопасности и, отвечая на вопрос Крыма, упомянул в разговоре с партнерами по дискуссии, что они должны помнить, как наша страна поддержала воссоединение немцев и немцы должны понять, что русские, которые в Крыму живут (большинство населения Крыма), тоже имеют право объединяться со своей Родиной. Особенно, когда на этих русских натравили боевиков с неонацистскими лозунгами, с лозунгами «вон из Крыма». Тогда один из Ваших депутатов Бундестага громко засмеялся на весь зал, всячески пытаясь показать, что это два несравнимых вопроса. Я не думаю, что они несравнимы. Надеюсь, что не забыли в Германии позицию нашей страны, когда Ваши нынешние западные союзники сильно сомневались, что Германию нужно объединять. Но жизнь идет и продолжается.

Говоря о Крыме и той украинской власти, которую вы хотите взять в НАТО, не забывайте, что с первых же дней после того, как в Киеве состоялся госпереворот, когда «наплевали» на подпись Германии, Франции и Польши под договоренностями между В.Ф.Януковичем и оппозицией и, вопреки всем увещеваниям, всем заверениям, даже не стали слушать, что ЕС думает по этому поводу, а Евросоюз в итоге с этим согласился. После этого путчисты сразу стали заявлять, что русские в Крыму никогда не будут говорить и думать по-украински, не будут прославлять «героев» Второй мировой войны, имея ввиду пособников фашистов С.Бандеру и Р.Шухевича. Именно тогда в Крыму восстали против этого, отбили вооруженную атаку на Верховный совет Крыма и объявили референдум. Наши германские друзья, когда мы в «нормандском формате» обсуждаем тему Донбасса и когда мы объясняем, что именно Киев должен выполнять Минские договоренности (как там записано), нам до недавнего времени отвечали, что давайте их оставим пока в стороне, давайте просто выполнять соглашения. Как можно их выполнять, не адресуя требования к тому, кто должен это делать? Мы постоянно говорим, что все нынешние проблемы Украины и в отношениях с Россией, и в отношениях со своими собственными гражданами начались с неконституционного государственного переворота. Наши западные коллеги, включая немецких, сначала говорили, что якобы все началось с «аннексии» Крыма. Когда мы им объясняем гносеологию этого конфликта, они не знают, что сказать. Недавно заявили, что это мы считаем, что это был госпереворот, а они считают, что это был «демократический процесс». Это настолько постыдно. Вот в таких условиях приходится вести серьезные переговоры.

Украина, которую Вы хотите взять в НАТО, сейчас представлена Президентом В.А.Зеленским. В свое время А.П.Яценюк, будучи Премьер-министром Украины, говоря о людях в Донбассе, которые восстали против нацистов, назвал их «нелюдями». Недавно Президент В.А.Зеленский, говоря о них же, назвал их «особи» и заявил, что если они, «особи», будучи гражданами Украины, считают себя русскими, хотят по-русски говорить, русскую культуру исповедовать, то должны «валить» в Россию. Наверное, ему нужно «освободиться» от тех людей, которые категорически против того, чтобы Украину втягивали в НАТО, понимая с какими рисками и угрозами для самой Украины это сопряжено. Тут много, о чем можно поговорить. Выбирать надо в нынешней ситуации не между тем, кого конкретно надо поддержать. Нужно всем объединиться и по-взрослому договориться о том, как сделать так, чтобы выполнить «заклинание», дававшееся нашими западными коллегами о неделимости безопасности и их обязательстве не укреплять ничью безопасность за счет ущерба безопасности других.

Вопрос: Что на самом деле хотела Москва, начиная диалог по гарантиям безопасности? Россия не могла не понимать, какой будет ответ Запада. Вы сами упоминали об этом в ответах, которые звучали ранее. Для чего это надо было в таком случае? Существует версия на Украине, что Москва намеренно запросила чего-то большого, чтобы получить что-то другое, может быть, непубличное. Если это не так, то какие есть на самом деле аргументы у России для того, чтобы коллективный Запад изменил свое мнение? Может ли это быть Куба или что-то другое?

С.В.Лавров: Мы не пытались играть в какие-то игры и не пытались следовать тому сценарию, о котором кто-то на Украине, как Вы сказали, упоминал, имея в виду «проси больше, дадут меньше». Известная такая «одноходовочка», которая используется и в обычной жизни, и в политике.

У нас все гораздо серьезнее. Мы категорически не приемлем появление прямо на наших границах Североатлантического альянса. Тем более с учетом того курса, которое проводит украинское руководство (и прежнее, и нынешнее), к сожалению. Более того, это – по-настоящему красная линия, и они это знают. Даже если Украина остается вне НАТО, там возможны двусторонние договоренности с американцами, с англичанами, другими западными странами, которые там создают военные объекты, базы на Азовском море – это нам тоже неприемлемо. Размещение на территории наших соседей, в данном случае Украины, ударных вооружений, которые будут представлять угрозу для Российской Федерации – это еще одна красная линия. Туда сейчас хлынул и Евросоюз. Мы говорили про Евросоюз и Украину. Они сейчас активно «пиарят» свои планы по направлению на Украину военно-учебной миссии, то есть хотят тоже внести свой вклад в тренировку, по сути дела, антироссийских подразделений. На линии соприкосновения все больше и больше концентрируется войск, в том числе, как я понимаю, их наиболее боеспособные части, это так называемые добровольческие батальоны, которые Запад раньше рассматривал как экстремистов, сейчас перестал это делать. Вот Украина перемещает по своей территории войска, причем около линии соприкосновения собрала необычно большое количество. Но Запад это не беспокоит. Беспокоит то, что Россия делает на своей территории. Но Россия никогда, ни разу, нигде ни публично, ни в закрытом режиме, не угрожала украинскому народу. А господа В.А.Зеленский и его соратники, они это делают прямо. Я приводил пример, когда В.А.Зеленский потребовал от русских убираться из Украины. Это прямая угроза. А что, если он всерьез решит накопившиеся там подразделения вооруженных сил Украины использовать, чтобы русских оттуда выгнать? Ведь обсуждается в Киеве «план Б». Даже с хорватами Д.И.Кулеба советовался об их опыте так называемой операции «Шторм», когда 200 тысяч сербов в итоге оказались за пределами своей родины и стали беженцами. Я предложил бы нашим западным коллегам, когда они оценивают, кто и куда войска на своей территории перемещает, посмотреть, какие цели провозглашают украинские радикалы во главе с президентом, по сути дела, в отношении русских и русскоязычных.

Вопрос: У меня вопросы тоже косвенно связаны с Украиной. Греция старается нефанатично поддерживать общие натовские решения, но одновременно восстанавливать и развивать свои традиционные отношения с Россией. Видимо, это нелегко для таких небольших стран, как Греция. Но видим в последнее время уже со стороны Кремля и в российской прессе упоминания, допустим, новой американской базы в г.Александрополис в Северной Греции, а именно участие в переброске военной техники на Украину. Насколько это критично для России? Обсуждали ли эту тему с греческой стороной? Уже три года с тех пор как мировое православие переживает, наверное, свою первую в истории геополитическую схизму. Ситуацию усугубляется. Схизма расширяется. Может быть, дипломатия могла бы каким-либо образом помочь церквям, чтобы дальше не разрушать общую традицию, историю, искать компромиссы и находить их?

С.В.Лавров: Вы сказали, что Греция «нефанатично» поддерживает НАТО. Мы с греческими коллегами, с греческим народом, с Грецией как страной имеем давние отношения и исторические корни. Помним о И.Каподистрии, который стал первым правителем современной Греции после службы в Российской Федерации, кстати сказать, на внешнеполитическом фронте. Совсем недавно провели хорошие переговоры с Н.Дендиасом. Мы обсуждали все: наши двусторонние связи, перспективы развития торгово-экономических, инвестиционных, культурных и гуманитарных отношений. Эти отношения богатые на всех направлениях, в том числе и в сфере безопасности. Затрагивали тему новых шагов, которые были сделаны в американо-греческих отношениях по повышению статуса порта Александруполис для целей военно-морских сил США. Читали, в каких направлениях американцы будут этот порт использовать.

В Минских соглашениях есть прямой запрет на нахождение зарубежных военнослужащих, зарубежных вооруженных людей на территории Украины. Там нет запрета на поставки вооружений на Украину. Но зарубежные военнослужащие там есть, и много. Не в тысячах измеряется (как кто-то иногда по ошибке говорит), но там есть несколько сотен американцев, британцев и прочих. На вооружения формально запрета нет. Возвращаясь к тому, какие замыслы вынашивает нынешняя украинская власть, конечно, мы прекрасно понимаем, что все, что делает Запад в плане «накачивания» этой власти оружием, создает у нее дополнительное искушение перейти к силовым методам решения вопросов на Востоке Украины. Нам это абсолютно неприемлемо по понятным причинам. Кстати, насчет инструкторов. Нам Запад, когда мы привлекаем к этому внимание, всегда говорит: это только инструкторы, они не участвуют в боевых действиях. Я прекрасно помню телевизионную картинку во время войны в Грузии в августе 2008 г., когда инструкторы в форме офицеров американской армии (и белые, и афроамериканцы) инструктировали, как заряжать противотанковые и прочие вооружения. Не хочу, чтобы это повторилось на Украине, потому что это будет действительно уже переходом всех возможных «красных линий». Будет прямое столкновение русских граждан Украины и натовских военных. Понимаю, что Греция – член НАТО, член Евросоюза. Но мы также видим, что Греция не хочет идти по пути ужесточения антироссийских санкций. Республика в принципе не испытывает удовольствия от того, что сейчас происходит между Западом и Российской Федерацией. Мы доверяем нашим греческим друзьям, что в своей мудрости они смогут сделать выбор, который отвечает их убеждениям.

Что касается православия, то это серьезнейшая проблема. Вы говорите: может быть, дипломатия как-то поможет? Дипломатия в принципе не должна вмешиваться в церковные дела. Государство не должно вмешиваться в церковные дела. Но всегда есть ситуации, когда жизнь сложнее. К нынешнему кризису в православии напрямую приложили руку Соединенные Штаты Америки. У них был сформирован специальный механизм, спецпредставитель по свободе вероисповедания, который на самом деле занимался не свободой, а активнейшим образом настраивал и финансировал Константинопольского патриарха Варфоломея с тем, чтобы он проводил линию на «раскол», в том числе на Украине, на создание раскольнической неканонической православной церкви Украины, которая вызвала серьезнейшие расхождения в православном мире. К сожалению, греческие церкви (элладская, кипрская и другие) находятся под колоссальным давлением, в том числе, насколько я понимаю, под давлением греческого правительства. Обсуждали это доверительно, но имеются и факты в открытом доступе. Если мы договоримся с правительствами тех стран, дипломатами тех стран, на территории которых расположены канонические православные церкви, не мешать им жить своей жизнью, в соответствии с их законами, канонами, думаю, это будет самый оптимальный вклад дипломатии и прочих государственных структур в обеспечение той самой свободы вероисповедания.

Вопрос: Недавно на границе Армении и Азербайджана прошли бои. Азербайджан применил артиллерию, беспилотники… Связано ли это, на Ваш взгляд, с помощью Армении и России в Казахстане, учитывая очень нервную реакцию в Баку и Анкаре на помощь ОДКБ властям Казахстана?

С.В.Лавров: Не видел «нервной» реакции как в Баку, так и в Анкаре со стороны официальных лиц. В Анкаре было, мягко говоря, непонятное заявление одного из советников Президента Р.Т.Эрдогана И.Шенера, который просто осудил действия Казахстана по приглашению ОДКБ. Попросили наших турецких коллег объяснить, что это означает? Официальные лица никаких негативных комментариев не делали, равно как и официальные лица Азербайджана.

Выступаем за то, чтобы как можно скорее приступить к делимитации границы между Арменией и Азербайджаном. Это не относится к карабахскому региону и вопросам урегулирования. Это сугубо двусторонний вопрос, который уже почти год, как мы предлагаем начать прорабатывать, создав для этого комиссию по делимитации и демаркации. Предлагаем себя в качестве консультантов, учитывая, что российский Генштаб и прочие структуры обладают картами, отражающими различные этапы формирования СССР, изменения в нем административных единиц и границ между союзными республиками.

Буквально вчера общался с моим армянским коллегой ровно на эту тему. Есть соответствующие предложения сторон. Чтобы комиссию создать нужно договориться об условиях. Эти условия сейчас обсуждаются, там есть расхождения. Наша позиция простая: надо садиться и уже в рамках официально созданной комиссии решать все те вопросы, которые сейчас остаются пока еще несогласованными.

Вопрос: С азербайджанской стороны неоднократно отмечалась важность делимитации и демаркации границы. В Сочи было согласовано, что будет создана двусторонняя комиссия по делимитации азербайджано-армянской границы и Россия будет содействовать сторонам в этом процессе. Но со стороны Армении никаких действий по этому поводу мы не видим. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Это уже прокомментировал. В Сочи, действительно, достигнута принципиальная договоренность, и была выражена надежда в ходе общения с прессой, что комиссия будет создана до конца 2021 г. Жизнь сложнее. Прогресса в том, чтобы она была создана, недостаточно. Вчера общался с армянскими коллегами, у которых появились новые предложения. Мы передаем их в Баку. Будем смотреть, как сделать так, чтобы комиссия заработала как можно раньше. Еще раз подчеркну, расхождения заключаются в том, что нужно сделать, чтобы она начала работать. Это будет сложно. Убедились за то время, что эта тема обсуждается, что реально оптимально создать эту комиссию, включив в ее повестку вопросы, которые нужно решать в первоочередном порядке.

Вопрос: Как известно, в 2014 г. Председатель КНР Си Цзиньпин посетил Зимние Олимпийские игры в Сочи. В ходе недавней онлайн-встречи с Председателем Си Цзиньпином Президент В.В.Путин заявил, что он в свою очередь посетит церемонию открытия предстоящих Зимних Олимпийских игр в Пекине и проведет первую за почти два года личную встречу со своим старым другом. Скажите, пожалуйста, что ожидает от этого визита российская сторона?

С.В.Лавров: Действительно, мы готовим официальный российско-китайский саммит. Президент В.В.Путин по приглашению Председателя Си Цзиньпина посетит Пекин 4 февраля 2022 г. в день открытия Олимпийских игр. В этот же день состоятся полноформатные переговоры на высшем уровне. Они, как всегда в ходе общения наших лидеров, будут охватывать весь спектр отношений. У России и Китая насыщенная двусторонняя повестка дня, уникальная архитектура двусторонних связей. Такой у нас нет практически больше ни с кем, имея в виду ежегодные саммиты, встречи глав правительств и заседания пяти комиссий на уровне вице-премьеров, которые готовят встречи глав правительств. Этой механизм доказал свою высокую эффективность. Готовятся решения, которые детально продуманы, исполнимы и реально помогающие наращивать наше взаимодействие. В прошлом году был рекордный рост товарооборота, причем весьма и весьма существенный.

На повестке дня нашего сотрудничества – внешнеполитическая проблематика с учетом обострения ситуации в мире, о чем мы сегодня подробно говорим. Россия и Китай дружно, вместе с другими единомышленниками, отстаивают нормы международного права, равноправия, защиты суверенитета, территориальной целостности государств, урегулирования всех кризисов политическим путем, невмешательства во внутренние дела какого-либо государства. Мы эти принципы продвигаем при практическом рассмотрении конкретных ситуаций в Совете Безопасности и других органах ООН и противодействуем в этом контексте попыткам подменить международное право «правилами», которые изобретает Запад, настаивая, что именно на этих «правилах» должен строиться миропорядок. Нас с китайцами объявляют «ревизионистами», хотя все ровно наоборот. Именно Запад ревизует то, что заложено в Уставе ООН и в других универсальных нормах международного права. Вместе с китайскими друзьями и большой группой других стран – латиноамериканских, африканских, азиатских – мы сформировали в Нью-Йорке (ООН) группу друзей в защиту Устава Организации, которая уже провела две встречи. Сейчас обсуждаем возможность проведения встречи на уровне министров. Это востребованный формат на фоне нападок на Устав ООН.

Когда мы говорим о международной проблематике, нас с Китаем объединяет и общее видение подходов к таким сохраняющимся кризисным ситуациям, как ядерная программа Ирана и необходимость восстановления Совместного плана по ее урегулированию, из которого администрация Д.Трампа вышла. Это и Афганистан. Тесно сотрудничаем в рамках ШОС, где афганская и центральноазиатская проблематики сейчас занимают особое место. Сотрудничаем и в контексте развития трансевразийского взаимодействия. Президент В.В.Путин выделил инициативу Большого Евразийского партнерства. Она коррелируется с деятельностью Евразийского экономического союза, который, в свою очередь, подписал и реализует соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР. В этом контексте интеграционные процессы на постсоветском пространстве гармонизируются с практическими шагами по реализации китайской концепции «Один пояс, один путь». Все вместе мы также работаем с АСЕАН в пользу сохранения ее центральной роли во всех элементах международной архитектуры в регионе АТР. Видим те риски, которые содержатся в продвигаемой американцами и другими странами Запада «концепции Индо-Тихоокеанских стратегий», откровенно нацеленные на создание разделительных линий, подрыв центральной роли АСЕАН и на внесение конфронтации, в т.ч. с военными компонентами, в этот регион в то самое время, когда он нуждается в переговорах и инклюзивных дискуссиях, позволяющих учесть озабоченности всех и выработать консенсусные решения.

Это малая толика того, что составляет повестку дня российско-китайского всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Уверен, что все эти вопросы мы обсудим в ходе подготовки к визиту Президента В.В.Путина в Пекин и во время самого визита. Договорились с моим коллегой и другом, Министром иностранных дел Ван И о том, что накануне переговоров лидеров проведем свою встречу, где подробно рассмотрим всю международную повестку дня.

Вопрос: Усилия Турции и России продолжают обеспечивать стабильность на Южном Кавказе. Для этого начала свою работу платформа сотрудничества «три плюс три». Но Грузия пока не присоединилась к этой платформе. Сделает ли Россия что-нибудь для включения Грузии в формат «три плюс три»? Также сегодня представители Турции и Армении встречаются в Москве по вопросам двусторонних отношений. Как Вы оцениваете эти усилия?

С.В.Лавров: Мы, безусловно, поддерживаем эти усилия и активно в них участвуем. Они способствуют нормализации обстановки на Южном Кавказе, помогают создавать условия для того, чтобы сохраняющиеся политические проблемы решались гораздо более активно, плодотворно, путем развития экономического и иного сотрудничества между тремя странами Южного Кавказа и тремя их большими соседями – Россией, Турцией и Ираном.

Идея формата «три плюс три» была активно поддержана нами, когда ее первым упомянул Президент И.Г.Алиев, затем Президент Р.Т.Эрдоган. Мы сразу увидели хороший объединительный потенциал в этой инициативе. С первых дней ее обсуждения и при подготовке к состоявшейся в Москве встрече выступали за то, чтобы наши грузинские соседи также были вовлечены в этот процесс, исходя из того, что чем больше возможностей для общения, тем лучше для решения остающихся проблем. Сейчас общаемся с грузинскими коллегами в рамках Женевских дискуссий по Закавказью, где обсуждаются последствия агрессии Грузии августа 2008 г., и в рамках неофициального двустороннего канала, достаточно давно созданного между Москвой и Тбилиси. Процессы, начатые в формате «три плюс три», гораздо более значимые, потому что в его рамках обсуждаются перспективы развития всего этого региона.

После военных действий прошлого года при содействии Президента России лидеры Армении и Азербайджана подписали договоренности по завершению враждебных действий, развитию торгово-экономических связей, разблокированию всех маршрутов в этом регионе. Это открывает все возможности, в которых заинтересованы и Турция, и Россия, и Иран, и Грузия. Мне кажется, что в их интересах присоединиться к этому формату без предварительных условий. Можно договориться, что мы обсуждаем в формате «три плюс три» исключительно темы, представляющие интерес для всех участников. Поскольку у нас дипломатических отношений с Грузией нет (хотя и есть там Секция интересов, но дипотношения были разорваны грузинской стороной), у нас меньше возможностей объяснять им преимущества этой формы взаимодействия. Мы обращались к нашим турецким и азербайджанским друзьям (Армения тоже может помочь) с просьбой, чтобы они объяснили грузинским соседям выгоду для них, как и для всех нас, подключения к этому формату. Оно не будет их ни к чему обязывать в том, что касается их политических позиций.

Турция и Армения назначили своих спецпредставителей. Россия помогала в том, чтобы достичь такой договоренности. Рады, что первая встреча проходит в Москве. Наша роль сводится к тому, чтобы помочь наладить прямой диалог. Надеюсь, что это будет успешно.

Вопрос: В прошлом году Вы ездили в Китай и Республику Корея, но, к сожалению, не посетили Японию. Россия начинает забывать Японию? Как Вы оцениваете текущие российско-японские отношения? Будет ли встреча в этом году? Премьер-министр Ф.Кисида, будучи на посту главы МИД, неоднократно встречался с Вами. Говорят, что вы пили саке и водку. Как Вы рассчитываете на взаимодействие с кабинетом Ф.Кисиды? Какие новые приоритетные направления политики с Японией Вы могли бы выделить? Какое место занимает Япония во внешнеполитическом курсе России?

С.В.Лавров: Мы, действительно, планировали визит на конец 2021 г. В связи с теми переменами, которые ранее произошли в Японии, было согласовано (по взаимной договоренности) немного подождать с этим визитом, чтобы новое японское правительство смогло определить свою дальнейшую линию и по международным вопросам, и в отношении Российской Федерации.

Мы к Японии и к японцам относимся очень тепло. Это наши соседи. У нас непростая совместная история. За последние десятилетия удалось сформировать атмосферу, позволяющую по-товарищески излагать любые сохраняющиеся и требующие решения вопросы. Мы предпочли бы, чтобы сохранение этих вопросов и работа над их регулированием не мешала бы двигаться вперед там, где наши интересы уже сейчас объективно совпадают, и там, где Россия и Япония, объединив усилия, могли бы упрочить свои конкурентные преимущества на мировых рынках. Есть небольшие барьеры на пути продвижения этой логики. В Японии есть группа политиков, бизнесменов, считающих, что сначала нужно урегулировать «территориальную проблему», потом будет «манна небесная» в том, что касается прихода японских инвестиций «в огромном объеме» в Российскую Федерацию. Мы все-таки считаем, что так искусственно обусловливать развитие наших отношений урегулированием проблемы мирного договора не вполне отвечает интересам и России, но прежде всего Японии. Проблема мирного договора нам досталась в наследство. Об этом Президент В.В.Путин не раз говорил своим японским коллегам. Он подтвердил, что мы заинтересованы в ее решении, прежде всего на основе договоренностей, достигнутых в декабре 2016 г. с Премьер-министром С.Абэ. Они условились активизировать эту работу на основе Декларации 1956 г., которая гласит, что, прежде всего, надо подписать мирный договор, а потом уже рассматривать все остальное. Мы передали нашим японским друзьям проект статей такого мирного договора. Убеждены, что этот мирный договор, поскольку он подписывается не в 1945 г., а будет подписываться уже в XXI веке, не может состоять из одной фразы, что война прекращена. Он должен на деле показывать всю полноту сегодняшних связей и открывать перспективы нашего развития.

Мы хотим, чтобы у нас с Японией не было никаких недоговоренностей и недопониманий в отношении того, что между нами происходит, и не было искусственных преград в инвестиционном сотрудничестве. Знаем, что на Японию оказывается давление, чтобы они поменьше «увлекались» инвестициями в Россию. Давление оказывается и в том, чтобы Япония присоединялась к санкциям. И Япония присоединяется к санкциям. Не ко всем, но ко многим. Давление оказывается и по проблемам военной безопасности. Нас беспокоит то, что Япония давно уже стала союзницей США. Есть договор 1960 г., в соответствии с которым американцы имеют очень большую свободу маневра и действий на японской территории. Сейчас, когда США в своих доктринальных документах объявили нас чуть ли не врагами, как минимум, противниками и главной угрозой, наряду с Китаем, пребывание Японии в союзе с такой страной не вполне отвечает созданию оптимальной атмосферы для развития наших отношений.

Еще один момент, который также отражен в нашем договоре помимо торгово-экономических, гуманитарных, культурных связей и их перспектив, помимо вопросов военной безопасности в этом регионе. Ходили слухи о том, что те самые ракеты средней и меньшей дальности, запрещенные договором, из которого США вышли, в наземном исполнении Вашингтон планирует разместить в том числе на японской территории. Здесь много вещей, которые нам принципиально важно понимать, потому что, если это так, то будет создаваться угроза Российской Федерации.

Крупный блок вопросов – это международные дела. Видим, что Япония занимает в ООН и других международных структурах позиции идентичные с Вашингтоном, со странами НАТО, другими западными странами. Если мы хотим быть близкими партнерами, нам нужно и здесь определиться, насколько мы можем преодолеть эти серьезные противоречия по международной повестке дня.

Когда мы по-настоящему наладим партнерство «нового качества» во всех этих областях, убежден, все проблемы, в том числе связанные с мирным договором, будет решать гораздо легче, чем сейчас в довольно конфронтационной атмосфере. Японские официальные лица постоянно делают демарши в связи с посещением российскими официальными лицами, военными южных Курильских островов, которые по итогам Второй мировой войны являются неотъемлемой частью Российской Федерации, что подкреплено советско-японской декларацией 1956 г. Это тоже момент, который пока нас сдерживает. Япония категорически отказывается признавать в этой части итоги Второй мировой войны. Это огромная повестка дня, позитивная и проблемная, требующая дополнительных усилий. Именно поэтому мы нацелены на то, чтобы наш диалог становился более предметным, конкретным, открытым и нацеленным на продвижение именно российско-японского партнерства, не делая его перспективы заложником ваших отношений с вашим ближайшим союзником.

Визит состоится обязательно. Сейчас согласовываем планы. Думаю, что в ближайшие пару-тройку месяцев мы такие даты найдем.

Вопрос: Госсекретарь США Э.Блинкен утверждает, что то, что сделал Президент В.В.Путин за последние пару лет только ускорило всё, что Президент России сам, по своим собственным словам, хотел предотвратить. Как Вы думаете, на каких основаниях, фактах и событиях глава Госдепартамента делает такие широкомасштабные выводы? Что российская сторона могла бы сказать по этому поводу?

С.В.Лавров: Это фигура речи. Англосаксы любят формулировать такие загадочно-красивые выражения. Не очень понимаю, о чем идет речь в данном случае. Президент России В.В.Путин все годы своего правления, особенно последние годы, значительное внимание уделяет укреплению российского суверенитета. Видим, какой атаке суверенитет России, да и многих других стран, более или менее проводящих независимую политику, подвергается со стороны Запада. Это и гибридные атаки, как сейчас принято их называть, идущие по всем направлениям, и прямое военное сдерживание (уже говорили об отношениях Россия-НАТО), и информационные атаки, и использование в нечистоплотных целях механизмов «мягкой силы», и неправительственные организации, напрямую финансируемые государством, и многое другое. Подобного рода концепции могут «сработать» в отношении тех или иных стран, но для России это абсолютно неприемлемо. Наш опыт 90-х гг. является причиной подобного рода высказываний Запада. Тогда Запад решил: «Всё, вот они уже достигли тех целей, которые не сами они перед собой поставили, а которые мы, американцы, поставили перед ними, и помогаем им эти цели воплощать в жизнь, в том числе путем физического участия в российском Правительстве, в его соответствующих структурах». Наверное, обидно, когда кто-то посчитал, что Россия «в кармане» у Запада, не будет больше свои особые интересы отстаивать, а потом всё это оказалось не так.

Общался несколько раз с Госсекретарем США Э.Блинкеном. Он опытный человек, знающий и умеющий слышать. Многое из того, что сегодня говорится публично, связано с искусственным нагнетанием напряженности, с желанием создать такую атмосферу вокруг Российской Федерации, в том числе в качестве дополнительного фона для переговоров, которые начались в Женеве, продолжились в Брюсселе и которые, надеюсь, мы сможем возобновить. Но это будет зависеть от конкретного письменного ответа США на наши предложения.

Вопрос: Понятно, что отношения с Западом находятся в наихудшей обстановке за последние годы, но в то же время все развивается с Востока. На следующей неделе Президент Ирана С.Э.Раиси посетит Москву. Этот визит состоится, в то время как обстановка на переговорах по ядерной программе в Вене остается непонятной, в том числе из-за санкций США, из-за обстановки в Заливе и общерегиональной обстановки на Ближнем Востоке. Где сейчас российская инициатива по безопасности в Заливе, почему она как-то не «всплывает», если можно так сказать? Как она может поспособствовать решению региональных важных вопросов? Например, в Йемене, который является самой большой гуманитарной катастрофой сегодняшних дней. Когда мы видим расширение НАТО на Восток – а есть ли планы, например, расширить ОДКБ? В том числе, например, за счет Ирана или других стран, которые могут усилить противовес политике Запада и Севера?

С.В.Лавров: По иранской ядерной программе я бы занимал более оптимистичную позицию. Там есть реальный прогресс, желание между Ираном и США осознать конкретные озабоченности, понять, как эти озабоченности могут быть учтены в общем пакете. Это может быть только пакетное решение, как, собственно, и сама «иранская сделка». Совместный всеобъемлющий план действий был пакетным решением. В Вене сейчас очень опытные переговорщики. Они проникли уже в самые детали этой переговорной материи, и у них неплохой прогресс. Мы рассчитываем, что договоренность будет достигнута. Для этого важно, чтобы и иранские партнеры были максимально реалистичны, сотрудничали с МАГАТЭ, и западные участники этого переговорного процесса не пытались создавать психологическое напряжение, периодически вбрасывая в медийное, публичное пространство инициативы с критикой Ирана и с требованиями к нему. Тут нужна «тихая дипломатия», и она, еще раз повторю, работает. Слава Богу, что удалось преодолеть ситуацию, когда Запад выдвигал условия возобновления иранской ядерной программы, касающиеся наложения ограничений на ракетную программу Ирана (чего не было в СВПД) и его «поведения» в регионе. Мы были категорически против. Было бы нечестно, если бы такой подход возобладал. Речь шла о СВПД, который был одобрен Советом Безопасности ООН в том виде, как он был подписан. Речь шла о том, чтобы после того, как Администрация Д.Трампа вышла из этой договоренности, восстановить ее в полном объеме, как она была согласована, без изъятий, без каких-то довесков. В итоге удалось договориться, что подход будет именно такой.

Что касается ракетной программы, поведения в регионе, наша позиция заключается в том, что у всех стран региона, да и у внерегиональных стран, есть масса претензий друг к другу. У Ирана к его арабским соседям, у арабских соседей к Ирану. У Запада, США, европейских стран тоже есть какие-то вопросы, касательно того, чем Иран занимается. Там расположены страны, каждая из которых имеет интерес за пределами своих границ, обладает реальным влиянием на события в Сирии, Ливии, Джибути, Йемене. Вы привели пример, который очень красноречив. Мы убеждали не выходить в работе над СВПД за рамки задачи его восстановления. Говорили, что признаем, и Иран признает, что есть другие проблемы, которые волнуют регионалов и их внерегиональных коллег в более широком плане. Давайте все эти проблемы обсуждать в рамках созыва конференций по безопасности в Персидском заливе и шире. Наверное, это должно быть шире. Тот же Йемен, Ирак, это все взаимосвязано. Конференция, которая объединила бы иранцев и арабов, и в ходе которой не Иран был бы предметом дискуссии, а каждая из сторон положила бы на стол свои озабоченности. Ракеты, которые не только у Ирана есть. У арабов тоже развивается ракетное производство. Озабоченности по поводу Йемена, Сирии, Ирака, многих других горячих точек, которые, так или иначе, вызывают противоречия между другими странами. Это наша концепция. Вы спросили, почему она не «всплыла». Так она и не тонула. Мы провели прошлой осенью очередную научную конференцию с привлечением политологов и специалистов из стран –потенциальных участниц. Сейчас идет процесс завершения работы по восстановлению СВПД. Коронавирус не сильно «помогает». Эта конференция остается в числе наших приоритетов. У нас есть понимание, что сама эта инициатива не может быть проигнорирована. У китайских коллег есть похожие предложения для стран Персидского залива. Иранцы выступали со своей Ормузской инициативой. Но наша концепция шире, потому что предполагает выход за рамки группы прибрежных стран Персидского залива и подключение участников из «пятерки» постоянных членов Совета Безопасности ООН, из Лиги Арабских государств, Евросоюза.

Относительно расширения ОДКБ. У нас в Уставе ОДКБ все записано. Кто желает присоединиться, должен обратиться с такой просьбой. В последние полтора года главы государств подписали Протокол, который вносит изменения в Устав, и помимо полноправных членов Организации создаются институты партнера и наблюдателя. Разослали эту информацию по соответствующим странам. Как минимум, интерес к налаживанию контактов с ОДКБ есть. Будем вам рассказывать, как этот процесс развивается.

Вопрос: Россию посетит иранский Президент С.Э.Раиси. Каково Ваше мнение о важности этого визита с точки зрения дальнейшего укреплении отношений между нашими странами?

С.В.Лавров: Визит очень важный. Пора возобновлять контакты на высшем уровне. Они у нас традиционно тесные и регулярные с Исламской Республикой Иран и тоже стали жертвами новой коронавирусной инфекции. По телефону лидеры общались. Очный контакт гораздо продуктивнее, чем разговор, не видя друг друга. Необходимо провести инвентаризацию всей нашей повестки дня с учетом изменений в руководстве Ирана, понять насколько мы обеспечиваем преемственность, на каких направлениях. В двустороннем плане по экономическим делам богатая повестка дня. Но когда много совместных проектов, необходимо больше внимания к деталям. Правительство работает. Соответствующая межправительственная комиссия во главе с министрами энергетики должна внести свой вклад. Безусловно, у нас есть вопросы, связанные с международной политикой – это и СВПД, и в целом ситуация в Персидском заливе (о чем мы только что достаточно подробно говорили), это и наша совместная работа в ООН и в других международных организациях, включая, в частности, Организацию по запрещению химического оружия, и другие структуры. Здесь Иран является частью нашей общей команды, которая отстаивает принципы международного права, универсальные договоренности (а не кем-то согласованные в узком кругу). Тегеран отстаивает центральную роль ООН и является участником Группы друзей в защиту Устава ООН. По ряду региональных вопросов у нас тесное взаимодействие. В Сирии, очевидно. Мы участники «Астанинского формата» вместе с нашими турецкими соседями. Считаю, что это очень хороший пример того, как можно объединиться (с позиций, которые на сто процентов не совпадают) и прагматично создать платформу, где три наших страны могут помогать сирийцам начать политический процесс, как это было в 2018 г. Именно «Астанинская тройка» на Конгрессе сирийского народа в Сочи помогла сформулировать документ, ставший рамками переговоров. И «тройка» стимулировала переговорщиков от ООН, которые (скажем вежливо) «дремали» на том этапе около года, ничего не делая. «Астанинский процесс» стимулировал переговоры, которые сейчас не без проблем, но проходят в Женеве.

Вопрос: В последнее время на Западе стали господствующими новые социальные течения, в том числе «новая этика». Мы стали свидетелями того, как жертвами «культуры отмены» становились уважаемые ученые и деятели культуры только за то, что их идеи и взгляды якобы не укладывались в рамки «новой этики». В США в этот процесс наложился на и без того болезненный разрыв между демократами и республиканцами. Как Вы относитесь к подобным веяниям? Вы работали Постоянным представителем России при ООН в Нью-Йорке 10 лет. Вы узнаете США спустя время?

С.В.Лавров: «Новая этика»? То есть была «старая»? Когда я там жил, господствовала «старая этика», что бы под этим ни понималось. Таких социальных обострений не возникало. Исхожу из того, что Бог создал человека. У нас, как у представителей различных течений христианства, есть те же самые ценности, которые существуют в других мировых религиях: в исламе, иудаизме, буддизме и т.д. Это тысячелетнее наследие наших предков разных вероисповеданий отражает в концентрированном виде накопленную человеческую мудрость. То, что сейчас это пытаются подвергнуть не просто сомнению, а прямому разрушению, – опасно. ЮНЕСКО и другие гуманитарные агентства должны строго следовать своим уставам, написанным на основе традиционной, классической этики.

Вопрос: Как Вы видите будущее отношений между Россией и Индией? Каковы итоги визита Президента России В.В.Путина в Индию? Будет ли проведён саммит РИК (Россия-Индия-Китай) даже в условиях нагнетания ситуации на границе Индии и Китая?

С.В.Лавров: В декабре 2021 г. состоялся визит Президента России В.В.Путина в Нью-Дели. Коронавирус сильно мешает развитию прямого диалога. В данном случае все необходимые условия были соблюдены. Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Индии Н.Моди смогли провести полезные переговоры. Высоко ценим наши отношения. Не случайно они называются особо привилегированным стратегическим партнерством. Будем развивать его в полной мере.

Существует «тройка» – Россия-Индия-Китай (РИК). Это предтеча БРИКС, который сейчас у всех на слуху. Про РИК сейчас мало рассказывают, но это весьма эффективная структура. Министры иностранных дел встречались уже почти 20 раз за время существования РИК. Есть секторальные встречи министров, их заместителей, экспертов по направлениям торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества. Россия, Индия и Китай участвуют в БРИКС, ШОС. Начиная с 1 января с.г., на два года три страны являются членами Совета Безопасности ООН. Видим заинтересованность наших индийских и китайских друзей в сохранении и развитии этого формата.

Между Индией и Китаем есть прямой диалог по многим вопросам, включая безопасность. Есть Декларация о стратегическом партнерстве между Индией и Китаем. Если РИК может быть полезен и для укрепления атмосферы доверия, будем это активно поддерживать. Помимо политического назначения все три страны составляют единую географическую территорию. «Тройка» занимается перспективными экономическими и инвестиционными планами.

Вопрос: Вы уже говорили о Ближнем Востоке, проблемах в Сирии и Ираке. В начале декабря 2021 г. заместитель Министра иностранных дел России, специальный представитель Президента России по Ближнему Востоку и странам Африки М.Л.Богданов посетил Ирак, Иракский Курдистан, побывал в Эрбиле. Говорили о политической ситуации в Ираке и урегулировании в Сирии. Как Вы видите будущее в урегулировании сирийского вопроса и статус курдов? В ноябре 2021 г. Москву посетила председатель исполнительного комитета Совета демократической Сирии И.Ахмед.

В Ираке прошли парламентские выборы. Пока назначили только руководство парламента, кабинет формируется. Как Вы оцениваете роль курдов в этом процессе и в стабильности в Ираке и в регионе в целом?

С.В.Лавров: Это острая, многогранная, непростая тема. За последние исторические периоды она доказывала свою сложность. Заинтересованы в развитии тесных отношений с Ираком. У нас давняя история дружбы. Сейчас хорошие экономические контакты. Наши компании работают в Ираке. Признательны за созданные им благоприятные условия. Чем стабильнее будет Ирак, тем больше мы уверены в развитии двусторонних связей. Хотим, чтобы иракские друзья жили в мирной обстановке. Это полезно для обменов между людьми, включая бизнес, гуманитарные и военно-технические связи, которые у нас достаточно глубокие.

В Сирии курдская проблема является одним из препятствий на пути полноценных переговоров. В Конституционном комитете есть курды, но они представляют не все курдские структуры. Одни оставшиеся «за бортом» конституционного процесса ориентируются на США, другие – на турецких соседей. Когда бывший Президент США Д.Трамп объявил о выводе войск из Ирака, тут же Сирийские демократические силы обратились к нам с просьбой помочь наладить диалог с Дамаском. Как только США передумали, этот интерес пропал. Жизнь, наверное. Для курдских политиков горизонт должен быть более дальним. Надо видеть перспективы. Нет сомнений, что не американцы будут определять судьбу Сирии. Они, как и все остальные страны мира, по-прежнему подтверждают приверженность территориальной целостности САР. Но на деле они «потакают» именно сепаратистским тенденциям на восточном берегу р.Евфрат.

Наши контакты, в том числе с г-жой И.Ахмед и её коллегами, нацелены на то, чтобы объяснить им необходимость начать серьезный разговор с Дамаском о том, на каких условиях курды будут жить в сирийском государстве. На этот счет в сирийском правительстве есть сдержанность. Они не забыли, что курды занимали антиправительственную линию на предыдущих этапах. На то и дипломатия, чтобы преодолевать прошлое и выстраивать отношения на будущее. Здесь востребован опыт Ирака, Эрбиля, Курдского автономного района. Два года назад я был в Эрбиле и в Багдаде. Активно поддерживал тенденцию к наведению контактов. Они есть у иракских и сирийских курдов. Нужно, чтобы иракские курды свой опыт активнее передавали сирийским братьям и сестрам.

Насчет того, как оценивается ситуация в Ираке после выборов, решать народу этой страны. Есть аспект той темы, которую мы сегодня уже затрагивали, – безопасность в Персидском заливе и более широком регионе. Видим, как сейчас американцы пытаются не только Сирию, но и Ирак сделать ареной борьбы с Ираном и его интересами.

Интересные параллели. На территории Ирака стоят иностранные войска. Когда по просьбе Президента Казахстана К.-Ж.Токаева ОДКБ направила миротворческие силы, в самом начале операции из Вашингтона звучали требования объяснить, почему Нур-Султан пригласил к себе силы этой Организации. Дескать, Россия обязана уйти, как только Казахстан скажет ей «спасибо». Казахстан сказал – Россия и ОДКБ уходят. Когда американцы уйдут из Ирака? Их не только не звали, парламент этой страны принимал решение, что им пора домой. Как говорится, все равны, кроме самого равного. Это к вопросу о том, как наши западные коллеги ведут себя и какие манеры демонстрируют.

Надеемся, что состоявшиеся выборы и дальнейшая политическая стабилизация поможет урегулированию в регионе, и никто из внерегиональных стран не будет ставить Ирак и соседей перед выбором, с кем сотрудничать. Это к вопросу о свободе выбора союзов. Когда Вашингтон говорит не закупать оружие у России, не общаться с Ираном или другой страной, – это прямое посягательство на свободу выбора не только союзов, но и элементарных партнеров.

Вопрос: Прошедший год ознаменовался новыми шагами России в направлении развития консолидации и сотрудничества с глобальным русским миром: в Конституции теперь закреплен новый статус российских соотечественников, создана новая профильная комиссия в Государственной Думе, состоялся VII Всемирный конгресс соотечественников. Как в нынешних непростых условиях МИД России ведет работу по защите прав и интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом?

С.В.Лавров: С каждым годом эта работа обретает новые измерения. После внесения поправок в Конституцию, эта задача стала конституционной. Министр иностранных дел является председателем Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Она существует уже больше десяти лет. Проводит полезную работу в плане установления контактов с огромным многонациональным и многоконфессиональным русским миром.

В большинстве стран, где проживают наши соотечественники, созданы страновые и региональные комитеты. Существует Всемирный координационный совет российских соотечественников (ВКСРС), проживающих за рубежом. Мы с ним в постоянном контакте. За 2021 г. было проведено около 1200 различных мероприятий молодежного, спортивного, патриотического и правозащитного направлений.

Создан специальный Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. МИД России – его учредитель. Сформировано около 50 центров правовой защиты более чем в 30 странах. Там предоставляют услуги адвокатов тем, кто попадает в неприятную историю. Отстаиваем их права как граждан тех стран, которые они выбрали для проживания. Эта работа будет расширяться. Постоянно ставим вопросы о соотечественниках в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, в том числе в контексте защиты их языковых и образовательных прав. В Прибалтике и на Украине эти права грубейшим образом попираются. Тем самым игнорируются конвенции, в которых участвуют соответствующие правительства.

Существует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников. Она относительно новая в нашей государственной практике. На первых этапах были сложности с её осуществлением, не всё было отлажено. Сейчас ситуация меняется. За первые девять месяцев 2021 г. более 60 тыс. соотечественников переехали на постоянное место жительства в Россию. Это на треть больше, чем в предыдущий период. Делаем всё, чтобы регионы, куда переезжают наши соотечественники, максимально эффективно и внимательно вовлекали их в возвращение к жизни на Родине.

Комиссия партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом была создана по предложению Президента России В.В.Путина. Мне поручено её возглавить. Провели первое заседание. Будем работать не только в формате Комиссии правящей партии, ведущей политической силы, но и с участием других фракций. Уже согласовали такое решение. Это будет полезно, т.к. судьбы Русского мира и то, как наши люди живут и работают за границей, как к ним относятся, – это забота всего нашего народа и государства. Одна из ближайших задач – упрощение условий переезда на работу в Россию. Встречаем понимание со стороны других ведомств, разрабатываем соответствующие договоренности.

VII Всемирный конгресс российских соотечественников был успешным. Более 400 делегатов из более чем 100 стран. Было видно, насколько важно такое общение для участников между собой и с представителями российского правительства. К сожалению, в некоторых странах, прежде всего в США, соотечественники подвергаются преследованию, как и граждане Российской Федерации, выезжающие за границу. Совершенно неприемлемые действия американского правительства по отношению к ВКСРС в США вынудили приостановить работу этой структуры. Некоторые из руководителей Совета были вынуждены уехать на Родину, т.к. им прямо грозили уголовным преследованием. В США это стало нормой.

В этих непростых условиях будем рассчитывать на то, что мы сохраним наше сотрудничество и будем его укреплять. Всем соотечественникам хотел бы выразить огромную признательность за участие в работе по сохранению памяти о наших дедах и отцах, об их подвигах, о Великой Отечественной войне. Отрадно, что 9 мая – День Победы отмечался в более чем в ста странах, где прошли мероприятия Бессмертного полка, «Свеча памяти». Сады памяти высаживались. Это укрепляет нашу связь с историей нашей великой Родины, с историей нашего народа. Когда у соотечественников появляются новые идеи о том, как нам лучше всю эту работу проводить, мы будем признательны за то, чтобы эти идеи нам направлялись. Сделаем все, чтобы их реализовывать.

Вопрос: Хотел бы выразить сердечное спасибо за помощь в вывозе наших соотечественников из Казахстана. За каждым человеком судьба, дети, внуки. То есть, МИД России сделал больше, чем это видно. Огромное сердечное спасибо за это! Вопрос: Как Вы полагаете, уже достигнут максимум в поддержке соотечественников, или мы можем ожидать ещё какие-то приятные сюрпризы в отношении соотечественников, которые живут за рубежом?

С.В.Лавров: Насчет добрых слов в наш адрес в связи с вывозом соотечественников из Казахстана. Мы только занимались организационной работой. Основную материальную часть выполняло Министерство обороны России. Были с ними в тесной координации, как и во многих других случаях, когда требуются такого рода усилия.

Насчет второго вопроса: нет предела совершенству, поэтому подсказывайте нам. У нас есть свое видение. Проводим анализ на основе тех оценок, которые получаем от комитетов соотечественников, на основе тех оценок, которые нам присылают посольства, Российские культурные центры. Всегда будем приветствовать дополнительный вклад тех, ради кого собственно мы это и делам.

Вопрос: В конце прошлого года Вы, говоря о западных партнерах, вспоминали «камасутру». В начале этого года Вы вдруг заговорили об их «импотенции». Что произошло за праздники?

С.В.Лавров: По-моему ничего не изменилось. Насчет импотенции я говорил о Европейском союзе. Мы начинали пресс-конференцию с Европейского союза, и к завершению тоже о нем идет речь. Я говорил о том, насколько Евросоюз договороспособен, насколько он способен выполнять то, о чем с ним договаривались. Приводил примеры. Не так давно Евросоюз решением Генеральной Ассамблеи ООН был наделен полномочиями посредника между Белградом и Приштиной. В 2013 г. был согласован документ о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. В соответствии с ним сербы на севере Косово наделялись серьезными правами автономии по культурным, гуманитарным, языковым, образовательным делам, но и в отношении особых связей с Сербией. Это похоже на набор тех прав, которые заложены для Донецкой и Луганской республик в минском «Комплексе мер». И в том, и в другом случае Евросоюз приложил руку к согласованию документов. В первом случае как Евросоюз, во втором случае Евросоюз был представлен в «нормандском формате» Германией и Францией. И в том, и в другом случае документы, которые были одобрены, не выполняются одной стороной. В конкретном случае с Косово – Приштиной, а в случае с Минскими договоренностями – киевским режимом.

На все наши увещевания о том, что ЕС должен добиться выполнения того, во что он вложил силы, талант и старания, – ноль реакции. По Минским договоренностям говорят, что Россия должна выполнять то, что ещё тогдашний Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини заложила в свои «пять принципов»: отношения Евросоюз-Россия нормализуются, когда Россия выполнит Минские договоренности. Здесь тоже можно образно сказать, что это «политическая шизофрения». Потому что Минские договоренности не про Россию, они про Киев, Донецк, Луганск. Киевские деятели регулярно заявляют официально на разных уровнях, что они с республиками разговаривать не будут. Когда мы обращаем на это внимание немцев и французов, нам французы говорят: нет ничего в Минских договоренностях, что заставляло бы Киев разговаривать с этими людьми.

Возвращаясь к средствам массовой информации, когда были закрыты три телеканала в Киеве, мы обратились к нашим французским коллегам. Они сказали, что выступают за свободу слова, но телеканалы закрыты на основе украинского законодательства. Это достаточно показательная штука. Хотим, чтобы ЕС играл самостоятельную роль. Ещё один пример с той же Украиной. Это именно ЕС гарантировал в феврале 2014 г. договоренность между В.Ф.Януковичем и оппозицией. А оппозиция на утро «плюнула» на эту договоренность. Брюссель промолчал, а теперь уже этот переворот кое-кто начинает называть не переворотом, а «демократическим процессом».

Хотим иметь с Европейским союзом нормальные отношения, мы их не разрушали. Пусть ЕС сам определится, насколько он готов к их воссозданию. За нами дело не встанет, если все это будет делаться на взаимоуважительной основе, на основе поиска баланса интересов, как мы всегда и говорим.

Вопрос: Хотел бы вернуться к теме итогов двусторонних переговоров России и Запада по гарантиям безопасности. Как Вы уже сказали, Россия ждет встречных предложений от западных коллег, ответа «на бумаге». Если в этих предложениях Запада будет, например, содержаться предложения о взаимном сокращении вооружений, развертывания войск, но не будет гарантий о нерасширении НАТО, готова ли Россия рассмотреть такие предложения? Что конкретно будет делать Россия? Замминистр А.В.Грушко говорит о военно-технических мерах, что конкретно он имеет ввиду? Что это такое и когда?

С.В.Лавров: Военно-технические меры – это меры по развертыванию военной техники. Когда принимаем решения о том или ином шаге, который связан с военной техникой, всегда понимаем, что мы имеем в виду, к чему готовимся. Регулярно проводятся учения на нашей территории. Были учения на Западе Российской Федерации, сейчас объявлена внезапная проверка на восточном рубеже нашей страны. Это наши дела, наши решения. Когда у российских границ идет скопление техники, военной силы, американцы десятками тысяч перебрасывают своих военнослужащих, британцы – сотни, тысячи единиц военной техники. Мы должны понимать, что эта техника собирается делать в Прибалтике, в Польше, в других странах, которые напрямую могут решать проблемы на территории Российской Федерации определёнными видами вооружений. Я бы не стал искать какой-то скрытый смысл. Мы всегда только реагируем на угрозы, которые создаются для безопасности Российской Федерации.

Дождемся предложений. Нам их обещали дать в течение плюс-минус недели. Предупредили наших партнеров, прежде всего американских, что это не меню, это пакет. Точно такой же пакет, о котором мы сегодня говорили по вопросам свободы выбора союзов. Нельзя выдернуть этот элемент из одобренной на высшем уровне общей формулы неделимости безопасности и недопустимости укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Уже примерно это происходит. Наши коллеги стали предлагать: давайте обсуждать меры доверия, сокращение вооружений, быть транспарентными, про учения друг другу рассказывать и показывать. Во-первых, в то время, когда это было актуально, НАТО проигнорировало наше предложение. Почти три года назад было предложено нашим Генеральным штабом договориться об отводе учений от линии соприкосновения России-НАТО на согласованную дальность. Во-вторых, было предложено также согласовать предельную дальность сближения боевых самолетов и боевых кораблей России и НАТО. Просто проигнорировано. Также была проигнорирована инициатива Президента России В.В.Путина по взаимному мораторию на размещение ракет средней и меньшей дальности наземного базирования при наличии верификации.

Сегодня после встреч в Женеве, по всем этим трем вопросам (и по отводу учений, и по выделению дополнительных мер, избежания непреднамеренных инцидентов, и по ракетам средней и меньшей дальности) они готовы говорить. Получается, когда они нас игнорировали, они не воспринимали нас всерьез. Если они сейчас начинают это делать, дай Бог. Будем только рады. Но они должны понимать, что ключ ко всему этому – гарантии нерасширения НАТО на Восток. Всё остальное будет вписываться в общую договоренность, но договоренность должна быть именно такой. Американцы кивают на НАТО и говорят, что США рады бы с нами пообсуждать то, о чем мы говорим, но у Вашингтона есть союзники. Думаю, что это не вполне честное изложение ситуации. Говорят, что не могут решать без союзников. НАТО нужна Вашингтону, по большому счету, лишь как инструмент самоутверждения в качестве лидера Запада, лишь для того, чтобы держать их всех в русле своей политики и своих замыслов. О том, насколько США учитывают интересы союзников, говорит хотя бы история с AUKUS. Вы знаете, как Франция реагировала на закулисные сделки англосаксов.

История про «Северный поток-2». Германия – это тоже союзник Соединенных Штатов. Как интересы Германии учитываются? С огромным «скрипом». Германии приходится вымаливать, чтобы санкции не ввели.

Договор РСМД американцы разрушили без консультации с союзниками. Это потом союзники стали «подпевать», что Америка была права, что Россия должна была что-то сделать. Договор об открытом небе – никто ни с кем не советовался. Поэтому не вижу каких-то убедительных доводов в пользу того, что США не могут здесь сыграть лидирующую роль.

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги и смыслы Союзного государства России и Белоруссии в новой архитектуре международных отношений?

С.В.Лавров: Это пространство еще только формируется. Союзное государство России и Белоруссии находится в ускоренной стадии строительства. В прошлом году был придан колоссальный импульс этому процессу с подписанием и принятием 28 союзных программ, которые сейчас реализуются уже в форме документов прямого действия. Эти рамочные договоренности переводятся в практическую плоскость. Союзное государство будет эволюционировать в сторону всё большей координации действий по внутриэкономическим делам, гармонизации соответствующих таможенных, налоговых и других механизмов. Есть у нас Союзный парламент, который будет все более и более востребован с этими процессами.

С точки зрения нашей обороноспособности, последние события добавляют аргументов (если кому-то они были еще нужны) к тому, чтобы мы эту обороноспособность укрепляли. Здесь есть полное единение и понимание этой задачи.

Можно и нужно упомянуть культурные связи, гармонизацию, выравнивание прав наших граждан. Эта работа сделана на 90 процентов. Её надо распространять на оставшиеся пока еще сферы. Там есть небольшие зазоры. В идеале надо иметь абсолютно идентичные условия для путешествий, для заселения в гостиницы, для получения медицинских услуг и много другого, что важно для людей в повседневном режиме. Условия ведения бизнеса, в соответствии с этими 28 союзными программами будут сближаться и в идеале полностью гармонизироваться.

У нас теснейшая координация, единые позиции в международных делах. Каждые два года принимаются программы согласованных действий. В последний раз мы приняли ее на совместном заседании коллегий. Ежегодно у нас проводятся совместные коллегии, обмен визитами министров. У меня позитивные ожидания от дальнейшего укрепления Союзного Государства, как это решили наши Президенты, и на основе их поручений правительства подписали союзные программы.

Вопрос: В разгар кризиса в Казахстане в экспертной среде были озвучены идеи (на Западе это прозвучало в форме опасений), что Россия и Белоруссия могли бы пригласить Казахстан в Союзное государство. Как Вы относитесь к этим соображениям, тревожащим западных экспертов, стоит ли ожидать расширение этого союза?

С.В.Лавров: У нас нет такой привычки кого-то приглашать. Существует процедура, в соответствии с которой, если кто-то обращается, мы рассматриваем конструктивно. Привычка «зазывать» к себе есть у наших западных коллег. Они сейчас зазывают всех подряд присоединиться к НАТО. Это не наш метод. Мы – вежливые люди.

Вопрос: Когда появилось требование гарантий безопасности? В чём его своевременность? Ведь раньше при Советском Союзе таких требований не выдвигалось.

С.В.Лавров: Так было всегда. Это требование безопасности оформлялось после того, как исчез Советский Союз в 1990-е гг., в политические обязательства, принимавшиеся на высшем уровне. Этими политическими обязательствами наши западные коллеги пользовались не по назначению и не выполняли их. Когда в 2009 г. мы попросили гарантии безопасности из политического обязательства перевести в статус юридического обязательства и предложили соответствующий документ, нам сказали: это нас не касается, а юридические гарантии безопасности даются только членам НАТО. У нас за эти исторические 30 лет накопилось немало понимания, как надо дальше действовать. На обещаниях, на каких-то политических заклинаниях ничего не получится. Мы, как сказал Президент России, внесли документы и настаиваем на том, чтобы главная наша озабоченность о нерасширении НАТО была юридически обязывающей. В ответ надеюсь получить что-то внятное, помимо тех рассуждений, которые сейчас идут о том, что это Западу не подходит. Посмотрим, что они нам дадут на «бумаге». Потом будем решать, насколько наши западные коллеги вообще были искренни не в 1990-е гг., а вот сейчас в отношениях с Российской Федерацией.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 января 2022 > № 3960243 Сергей Лавров

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-ноябрь 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-ноябре 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 703,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 37,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 170,1 млрд долл. США, что на 77,2 млрд долл. США больше чем в январе-ноябре 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-ноябре 2021 года составил 436,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 44,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,8%, на страны СНГ – 13,2%.

Основой российского экспорта в январе-ноябре 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 54,2% (в январе-ноябре 2020 года – 50,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,4% (в январе-ноябре 2020 года – 54,9%), в страны СНГ – 26,5% (24,5%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 55,3%, а физический остался на уровне января-ноября прошлого года. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 1,9 раза, керосина – на 24,5%, угля каменного – на 7,4%, газа природного – на 2,5%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок бензина автомобильного на 24,8%, нефти сырой – на 4,6%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-ноябре 2021 года составила 10,6% (в январе-ноябре 2020 года – 10,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,9% (в январе-ноябре 2020 года – 9,4%), в страны СНГ – 14,5% (14,0%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,5 раза, а физический – на 10,6%. Возросли физические объемы экспорта черных металлов на 11,7%, в том числе полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 16,5%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 14,2%, чугуна – на 8,5%. Поставки меди и медных сплавов снизились на 32,9%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-ноябре 2021 года составила 7,6% (в январе-ноябре 2020 года – 7,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-ноябре 2020 года – 6,0%), в страны СНГ – 14,2% (14,1%). По сравнению с январем-ноябрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 53,7%, а физический – на 6,7%. Возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 16,4%, каучука и резины – на 13,9%, удобрений – на 10,4%, мыла и моющих средств – на 3,0%, а объемы поставок фармацевтической продукции снизились на 7,7%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-ноябре 2021 года составила 7,3% (в январе-ноябре 2020 года – 8,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-ноябре 2020 года – 7,9%), в страны СНГ – 12,5% (13,7%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 22,1%, а физические объемы снизились на 9,0%. Снизились объемы поставок рыбы свежей и мороженной на 15,4%, масла подсолнечного – на 14,8%, ячменя – на 13,5%, пшеницы и меслина – на 10,8%. При этом возросли физические объемы экспорта молока и сливок на 23,2%, сыров и творога – на 18,8%, мяса свежего и мороженного – на 15,4%, свинины свежей и мороженной – на 9,1%, мяса домашней птицы – на 0,5%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-ноябре 2021 года составила 6,5% (в январе-ноябре 2020 года – 7,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,7% (в январе-ноябре 2020 года – 5,1%), в страны СНГ – 18,3% (19,0%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,7%. Возросли объемы поставок электрического оборудования на 43,8%, оборудования механического – на 29,4%, инструментов и аппаратов оптических – на 19,7%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 10,1%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 38,9%, а грузовых автомобилей – на 11,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2021 года составила 3,6% (в январе-ноябре 2020 года – 3,7 %). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-ноябре 2020 года – 3,5%), в страны СНГ – 4,9% (4,7%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 38,6%, а физический сократился на 1,0%. При этом возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 5,4%, а физические объемы экспорта бумаги газетной снизились на 14,7%, пиломатериалов – на 5,5%, необработанных лесоматериалов – на 2,6%.

Импорт России[3] в январе-ноябре 2021 года составил 266,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 27,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,4%, на страны СНГ – 10,6%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,3% (в январе-ноябре 2020 года – 47,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,7% (в январе-ноябре 2020 года – 50,7%), из стран СНГ – 20,7% (21,1%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-ноябрем 2020 года увеличился на 32,3%, в том числе механического оборудования – на 27,0%, электрического оборудования – на 20,9%, инструментов и аппаратов оптических – на 6,5%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей в 1,5 раза, грузовых автомобилей – в 1,5 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2021 года остался на уровне аналогичного периода прошлого года и составил 18,3%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,8% (в январе-ноябре 2020 года – 18,8%), из стран СНГ – 13,7% (14,1%). По сравнению с январем-ноябрем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 27,3%, а физический – на 6,0%. При этом, возросли физические объемы поставок фармацевтической продукции на 26,0%, каучука, резины и изделий из них – на 14,2%, пластмасс и изделий из них – на 12,4%, удобрений – на 6,6%, продуктов органической химии – на 6,1%, мыла и моющих средств на – 2,2%, продуктов неорганической химии – на 1,3%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2021 года составила 11,6% (в январе-ноябре 2020 года – 12,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,3% (в январе-ноябре 2020 года – 11,3%), из стран СНГ – 22,4% (25,4%). Стоимостный объем импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2021 года возрос на 14,9%, а физический – на 5,3%. Поставки рыбы свежей и мороженой увеличились на 10,6%, масла подсолнечного – на 7,0%, сыров и творога – на 4,3%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок на 23,6%, пшеницы и меслина – на 19,9%, мяса свежего и мороженного – на 17,1%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2021 года остался на уровне аналогичного периода 2020 года и составил 6,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-ноябре 2020 года – 6,1%), из стран СНГ – 17,0% (13,6%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-ноябрем 2020 года на 28,1%, а физический – на 5,4%. Возросли физические объемы поставок крепежной арматуры и фурнитуры на 14,4%, металлоконструкций из черных металлов – на 13,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 6,0%. Физические объемы ввоза труб сократились на 11,7%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-ноябре 2021 года составил 5,9% (в январе-ноябре 2020 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,6% (в январе-ноябре 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,0% (7,6%). Стоимостный объем товаров данной группы возрос на 15,5%, а физический объем – на 11,9%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-ноябре 2021 года осталась на уровне аналогичного периода 2020 года и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,6% (в январе-ноябре 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,2% (3,4%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 34,0%, а физический снизился на 2,0%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-ноябре 2021 года приходилось 35,9% российского товарооборота (в январе-ноябре 2020 года – 33,9%), на страны АТЭС – 33,5% (34,0%), на страны СНГ – 12,3% (13,0%), на страны ЕАЭС – 8,9% (9,1%).

Основными торговыми партнерами России в январе-ноябре 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 126,1 млрд. долларов США (135,1% к январю-ноябрю 2020 года), Германия – 51,4 млрд. долл. США (137,3%), Нидерланды – 41,8 млрд. долл. США (162,8%), США – 31,2 млрд. долл. США (143,6%), Турция – 28,9 млрд. долл. США (153,5%), Италия – 27,5 млрд. долл. США (153,8%), Республика Корея – 26,5 млрд. долл. США (153,0%), Соединенное Королевство – 24,2 млрд. долл. США (99,2%), Польша – 19,9 млрд. долл. США (153,4%), Франция – 19,6 млрд. долл. США (170,6%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-ноябре 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации  с  Республикой  Беларусь. 

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Руслан Давыдов: «Когда мы будем уверены, что качество и стандарты таможенного администрирования едины на всей территории ЕАЭС, может быть достигнута полная свобода передвижения товаров»

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов принял участие в работе Гайдаровского форума-2022. На сессии «Интеграционный потенциал евразийского рынка» участники обсудили свободу движения товаров в ЕАЭС.

Руслан Давыдов отметил, что обеспечение свободы перемещения товаров на сегодняшний день является одним из самых актуальных вопросов, однако до сих пор не достигнуто единство таможенного регулирования на территории Союза. «На Россию приходится 85% всей внешней торговли ЕАЭС, и нужно выравнивать те моменты, когда участники внешнеэкономической деятельности пытаются использовать территории соседних государств для входа на российский рынок, занижая таможенные и налоговые платежи», – отметил Руслан Давыдов.

Он также подчеркнул, что в Стратегию-2025 развития ЕАЭС внесен соответствующий пункт по достижению единого стандарта таможенного администрирования во всех странах Союза. Под стандартом понимается единство совершения таможенных операций и таможенного контроля, который позволит добросовестным участникам ВЭД проходить контролирующие процедуры быстро и безболезненно, а вся сила контроля будет направлена на тех, кто пытается нарушать таможенные правила.

Создать благоприятные условия для свободного движения товаров позволяет автоматизация таможенных процедур. Уже в первой половине января этого года ФТС России достигла серьезных показателей по автоматическому выпуску деклараций. Так, автовыпуск экспортных деклараций составил 58%, а импортных – 28%. На текущий момент порядка 40% всех деклараций выпускаются полностью автоматически, а процесс таможенного декларирования становится практически незаметным для участников ВЭД.

«На декларирование товаров отводится 4 часа, поэтому мы контроль стараемся перенести на этап после выпуска товаров. Наши мобильные группы на постоянной основе работают над пресечением незаконного оборота немаркированных товаров. Так, например, за прошлый год было выявлено более 700 тыс. пар немаркированной обуви, свыше 50 млн пачек нелегальных сигарет», – подчеркнул Руслан Давыдов.

В заключение первый заместитель руководителя ФТС России отметил, что сейчас ведется работа над созданием в рамках ЕАЭС единого ядра системы управления рисками по всем категориям товаров, не важно, из каких стран и через какой участок границы они будут поступать на таможенную территорию. «Когда мы будем полностью уверены, что качество и стандарты таможенного администрирования едины на всей территории Союза, и нет никаких лазеек, может быть достигнута полная свобода передвижения товаров», – сказал он.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным

Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане.

Результаты миротворческой операции ОДКБ в Республике Казахстан, а также вопросы обеспечения региональной безопасности и совершенствования механизмов оперативного реагирования на возникающие угрозы были обсуждены в ходе рабочей встречи Президента России Владимира Путина с министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу, которая состоялась в четверг в Москве.

Докладывая главе Российского государства об участии Вооружённых Сил РФ в миротворческой миссии ОДКБ в Казахстане, генерал армии Сергей Шойгу отметил, что в соответствии с решением Совета коллективной безопасности, по решению президентов и председателей правительств, глав государств – членов ОДКБ немедленно было начато планирование и осуществление операции по созданию и переброске задействованных миротворческих сил ОДКБ. Генеральный штаб в постоянном контакте с коллегами. Был организован воздушный мост, в котором было задействовано более восьмидесяти воздушных судов военно-транспортной авиации, так как надо было перебросить миротворческие силы всех стран – членов ОДКБ: это и Белоруссия, и Армения, и Киргизия, и Таджикистан, и, безусловно, контингент российских войск вместе с техникой.

По словам главы военного ведомства, в самые короткие сроки была осуществлена переброска всех сил. Миротворцы приняли под охрану 14 объектов, на сегодняшний день представляющих, естественно, особую важность. Это объекты связи, энергетики, объекты, которые отвечают за жизнедеятельность и дееспособность государства. «В том числе и по просьбам руководства Казахстана, и по вашему поручению взяли под охрану ещё ряд объектов, которые также представляют серьёзную угрозу в случае их захвата террористами», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным

Было также налажено устойчивое управление, создан штаб. На месте командует силами определённый заранее руководитель – это командующий Воздушно-десантными войсками генерал-полковник Сердюков. Он сразу же приступил к работе. Отработали всё, сказал далее министр обороны РФ, что было ранее отработано на учениях, – это движение передовой группы, высадка первого эшелона, взятие под контроль инфраструктуры, которая позволит наладить тот самый мост и ту самую работу.

«Сегодня провели Совет министров обороны стран – членов ОДКБ, на котором заслушали итоги и приняли решение по подготовленному плану по передаче объектов уже под охрану и обеспечение безопасности силовыми структурами Казахстана, чего раньше сделать было невозможно, так как в первые дни задача стояла как раз другая – высвободить их от охраны этих объектов. За счёт такого темпа операции удалось в первые же дни высвободить порядка 1600 сотрудников силовых структур Казахстана, которые активно включились в работу по борьбе с бандитами, которые принесли этот хаос в республику», – отметил далее Сергей Шойгу. И добавил, что на сегодняшний день управление устойчивое, работа продолжается в полном взаимодействии. Утверждено решение о поэтапном выводе и передаче объектов под охрану Казахстану.

«Начинаем вывод сегодня. Завтра 14 бортами выводим все силы наших коллег – Армении, Таджикистана, Белоруссии. Киргизские коллеги выходят – с учётом того, что они рядом, – своим ходом. Далее в течение пяти дней по мере передачи объектов будет осуществляться вывод и оставшихся миротворческих сил. Планируем завершить всю работу 19-го числа», – подытожил свой доклад министр обороны РФ.

В свою очередь, Президент России подчеркнул, что миротворческие силы ОДКБ сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане, нашего ближайшего партнёра, союзника. Это оценка самого президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева.

Миротворцам удалось, сказал далее глава Российского государства, взять под охрану все жизненно важные объекты, объекты инфраструктуры, высвободить значительное количество военнослужащих, сил правопорядка для проведения специальных операций внутри страны. «Разумеется, что – я уже об этом говорил – те люди, которые выступали за понижение цен на энергоносители, и те, которые с оружием в руках по несколько суток вели боевые действия с вооружёнными силами, окружая их в местах дислокации, – это совсем разные люди и у них разные цели», – заявил Владимир Путин.

По его словам, то, что с помощью сил ОДКБ удалось ситуацию восстановить, правопорядок восстанавливается, это очень важно. По сути, это первая такая операция сил ОДКБ. Объединёнными усилиями выполнили очень важную задачу. Это позволит руководству Республики Казахстан решать в свободном, в спокойном режиме, в диалоге с обществом вопросы социально-экономического, политического характера. Это очень важно. Большую роль здесь сыграла российская военно-транспортная авиация, это совершенно очевидные вещи. Быстро удалось сконцентрировать необходимые силы и средства, ресурсы. Всё буквально как часы сработало: быстро, слаженно и эффективно.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

«Я хочу поблагодарить вас, Генеральный штаб, всех, кто руководил операцией, за эту работу и выразить надежду, что эта практика применения наших Вооружённых Сил будет дополнительно изучена, будут внесены коррективы, если они должны быть внесены, в практическую работу. В целом надо возвращаться домой – мы свою задачу выполнили», – заключил Президент РФ.

Вопросы, связанные с началом согласованного вывода контингентов стран – членов ОДКБ с территории Республики Казахстан, были также обсуждены в ходе состоявшегося в этот же день телефонного разговора Президента России Владимира Путина с казахстанским коллегой Касым-Жомартом Токаевым. Президент Казахстана информировал, как отмечается в сообщении пресс-службы Кремля, о мерах по окончательному восстановлению порядка в стране, принимаемых с учётом эффективных действий Коллективных миротворческих сил ОДКБ. При этом особая признательность за помощь и поддержку высказана Российской Федерации – стратегическому партнёру и союзнику по ОДКБ.

Немногим ранее в режиме видео-конференц-связи состоялось внеочередное заседание Совета министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности. В заседании приняли участие министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу, министр обороны Республики Армения Сурен Папикян, министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Виктор Хренин, министр обороны Республики Казахстан генерал-лейтенант Мурат Бектанов, министр обороны Киргизской Республики генерал-майор Бактыбек Бекболотов и министр обороны Республики Таджикистан генерал-полковник Шерали Мирзо. Также в заседании участвовали начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров, заместитель генерального секретаря ОДКБ Тахир Хайруллоев и командующий Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Республике Казахстан генерал-полковник Андрей Сердюков.

В ходе заседания министры обороны государств – членов ОДКБ обсудили результаты миротворческой операции в Республике Казахстан, а также вопросы обеспечения региональной безопасности и совершенствования механизмов оперативного реагирования на возникающие угрозы.

По итогам внеочередного заседания СМО ОДКБ главы оборонных ведомств подписали совместное решение Совета министров обороны ОДКБ об организации возвращения воинских контингентов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности с территории Республики Казахстан в пункты постоянной дислокации.

В соответствии с разработанным командованием Коллективными миротворческими силами ОДКБ и минобороны Республики Казахстан планом началась передача охраняемых миротворцами социально значимых объектов правоохранительным органам страны. Подразделения коллективных миротворческих сил ОДКБ в Республике Казахстан, выполнившие поставленные задачи, приступают к подготовке техники и материальных средств для загрузки в самолёты ВТА ВКС России и возвращения в пункты постоянной дислокации. А в Алма-Атинском высшем общевойсковом командном училище уже состоялась торжественная церемония, посвящённая окончанию миротворческой операции ОДКБ. «Миротворческая операция на территории Казахстана стала первым реальным применением Коллективных сил ОДКБ.

И вы своим профессионализмом, слаженными действиями наглядно показали, что наши государства готовы в любых условиях плечом к плечу защищать общее пространство безопасности», – сказал генсек ОДКБ Станислав Зась на церемонии. Он отметил, что в эти дни для Казахстана была важна не только военная, но и моральная поддержка союзников по ОДКБ. Зась также пожелал миротворцам успехов в их ратном труде и благополучного возвращения домой. В ходе церемонии наградили особо отличившихся представителей каждого из контингентов стран – участниц ОДКБ.

Командующий Коллективными миротворческими силами ОДКБ в Республике Казахстан генерал-полковник Андрей Сердюков, в свою очередь, заявил, что Коллективные миротворческие силы ОДКБ смогли быстро обеспечить безопасность граждан и гарантировать работу стратегических объектов в Казахстане. «За короткий промежуток времени вы смогли обеспечить безопасность граждан, оказать помощь в стабилизации обстановки и обеспечить бесперебойность работы жизненно важных объектов», – сказал он, обращаясь к миротворцам контингента.

По его словам, миротворческая операция в Казахстане завершена успешно, а все поставленные перед контингентом задачи выполнены. «Вот и сегодня стоящие в совместном строю военнослужащие плечом к плечу встали на защиту братского казахского народа, не позволив преступным и террористическим группировкам посягнуть на конституционный строй и целостность Казахстана», – подчеркнул генерал-полковник Андрей Сердюков.

Командующий выразил особые слова благодарности руководству министерства обороны Казахстана за помощь в решении вопросов по обеспечению жизни и быта многонационального миротворческого контингента.

Подразделения контингента Коллективных миротворческих сил ОДКБ в Казахстане на этой неделе высокопрофессионально выполняли задачи по охране важных государственных и социально значимых объектов страны. В частности, они осуществляли охрану аэродромов, хлебокомбинатов, теплоэлектростанций, телецентров, водонасосных станций, военных складов, арсеналов и других важных объектов. В том числе были взяты под охрану ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Алма-Атинский хлебокомбинат, городской водоканал «Дружба», три центра телекоммуникаций «Алма-Аты-телеком». Для контроля обстановки в районах выполнения задач подразделениями Коллективных миротворческих сил ОДКБ были задействованы подразделения беспилотных летательных аппаратов. Результаты круглосуточного мониторинга обстановки беспилотными летательными аппаратами в четырёх районах воздушной разведки в режиме реального времени поступали на мобильные пункты управления.

Российские военнослужащие развернули все необходимые для жизнедеятельности группировки объекты и службы. Личный состав был размещён в просторных и комфортных отапливаемых казармах, предоставленных казахской стороной. Для российских военных, а также для представителей миротворческих контингентов других стран ОДКБ принимающая сторона организовала трёхразовое горячее питание, развёрнуты бани. Дежурство миротворцев на охраняемых объектах было организовано в три смены. На многих постах силами администраций объектов были организованы места для приёма пищи, установлены телевизоры для просмотра личным составом во время отдыха.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

– Подразделения 31-й бригады продолжают выполнение задач по охране и обороне аэропорта Алма-Аты, – сообщил представитель российского миротворческого контингента капитан Денис Исламов. – Охранение осуществляется методом патрулирования в пешем порядке и на боевой технике, несения службы на сторожевых и наблюдательных постах. За прошедшие сутки никаких провокационных действий не зафиксировано.

– Нашему подразделению поставили задачу осуществить охрану и оборону телецентра, – рассказал другой представитель российского миротворческого контингента капитан Денис Иванов. – Мирное население относится положительно, всячески помогает, откликается на все просьбы.

Военнослужащие миротворческого контингента Белоруссии организовали охранение стратегически важного военного аэродрома Жетыген в пригороде Алма-Аты, который принял первые самолёты с миротворцами. Также под охрану был взят крупнейший в Казахстане арсенал артиллерийских боеприпасов близ села Капчагай в 60 км от Алма-Аты.

В свою очередь, представители Киргизии обеспечили безопасность ТЭЦ-2, объекта, снабжающего город около 60 процентов электроэнергии и тепла. «Наша задача здесь – помощь братскому народу Казахстана и обеспечить охрану и оборону важных государственных объектов. В настоящее время наша задача – обеспечить бесперебойную работу и охрану ТЭЦ-2», – заявил заместитель командира бригады «Скорпион» вооружённых сил Киргизии.

Военнослужащие Таджикистана взяли под контроль вторую по важности точку энергетического комплекса города – ТЭЦ-1. Армянское подразделение охраняло в Алма-Ате местный водопровод, чтобы экстремисты не отравили воду, и обеспечило безопасность хлебозавода «Аксай» – одного из крупнейших хлебопекарных предприятий Казахстана. Кстати, в составе армянского подразделения наряду с мужчинами миротворческую миссию выполняет и женщина.

Ещё одной задачей для миротворческого контингента России стала доставка из Казахстана в нашу страну российских и иностранных граждан, которые по тем или иным причинам оказались в республике и не смогли покинуть её гражданскими авиалиниями, так как те из-за возникших беспорядков прекратили полёты своих самолётов. На помощь пришла военно-транспортная авиация ВКС России, самолётами которой доставлен из Республики Казахстан в Москву уже 2241 российский и иностранный гражданин.

– Всё достаточно организованно. Вчера связались с российским консульством. Всё рассказали, объяснили – во сколько подъезжать в аэропорт и т.д. Когда подъехали в аэропорт, никакой давки, суеты не было. Нас кормили, давали питьевую воду. Можно сказать, достаточно комфортно вернулись. Спасибо Минобороны, МИД, консульству России в Казахстане, – поблагодарила одна из пассажирок Ольга Пенсегова.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

– Когда Токаев сказал, что обратился в ОДКБ, и потом через полчаса сообщили, что первый борт уже формируется, народ сразу выдохнул с облегчением – наконец-то порядок будет. Так что всё хорошо, всё вовремя, – высказался пассажир Евгений Верзилин.

– Я приехала в Казахстан к родителям встречать Новый год и… задержалась, – улыбнулась молодая девушка Валерия Гартман. – Спасибо большое военным, что забрали. Долетели комфортно.

В самом же Казахстане правоохранительные органы завершили антитеррористическую операцию в 14 из 17 регионов страны. При этом в городе Алма-Ате, Алма-Атинской и Жамбылской областях реализуются меры по установлению и задержанию террористов и лиц, причастных к иной преступной деятельности в период массовых беспорядков. Соответственно, антитеррористическая операция в указанных регионах продолжена, критический красный уровень террористической опасности сохраняется. В свою очередь, премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов, выступая 12 января на первом заседании нового состава правительства, заявил, что вооружённые силы и разведсообщество республики необходимо реформировать, обороноспособность страны – кардинально повысить.

Он поручил министерству обороны и заинтересованным органам «выработать предложения по реформированию вооружённых сил и разведсообщества, кардинального повышения обороноспособности армии». Инициативы должны быть внесены в аппарат совета безопасности на ближайшее заседание. Глава правительства также поручил повысить денежное довольствие военнослужащих спецподразделений, этими вопросами займутся министерство обороны, министерства национальной экономики, индустрии и финансов.

В числе поручений Смаилова – проработка оснащения спецподразделений военно-транспортной авиацией, вооружением и военной техникой, усиление контроля за оборотом оружия и распространением религиозного экстремизма, повышение правовой защиты полицейских. На разработку предложений по количественному и качественному укреплению подразделений специального назначения МВД и национальной гвардии премьер-министр отвёл неделю.

Первое реальное применение сил ОДКБ было эффективным Миротворческие силы, основу которых составили российские военнослужащие, сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане

В четверг первые подразделения российских десантников из состава Коллективных миротворческих сил ОДКБ, выполнявших задачи по охране социально значимых объектов в Республике Казахстан, осуществив перелёт четырьмя самолётами Ил-76МД военно-транспортной авиации ВКС России с аэродрома Алма-Аты на аэродром Иваново-Северный, вернулись в пункт постоянной дислокации.

Экипажи самолётов профессионально выполнили посадку в сложных погодных метеоусловиях при сильном боковым ветре, низкой облачности и плохой видимости.

На лётном поле аэродрома состоялась торжественная церемония встречи миротворцев, выполнивших все поставленные задачи.

Выступая на торжественном мероприятии, врио командира Ивановского гвардейского соединения ВДВ гвардии полковник Александр Шипов отметил: «Выполняя поставленные руководством страны задачи, десантники-свирцы с честью и достоинством выполнили их, в очередной раз доказав всем, что для гвардейцев «крылатой пехоты» нет задач невыполнимых».

Мария Томиленко, «Красная звезда»

В 2021 году с территории Иркутской области вывезено более 8 миллионов кубометров лесоматериалов

В 2021 году Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия на территории Приангарья проконтролировано 8 426 549 куб. м лесоматериалов, предназначенных на экспорт в КНР, Узбекистан, Японию, Корею, Беларусь, Киргизию и Германию.

Главным экспортером лесопродукции по-прежнему остается Китай – в 2021 году с территории Приангарья вывезено 6 950 811 куб. м леса. С 2020 года вступили в силу фитосанитарные требования КНР, согласно которым круглая древесина, поступающая в Китай из Восточных регионов России, должна пройти карантинное фитосанитарное обеззараживание. За год проведено карантинное фитосанитарное обеззараживание круглой древесины общим объемом – 982 202 куб. м.

Большую часть экспортируемых лесоматериалов с территории Иркутской области составляют пиломатериалы – 6 341 518 куб. м, круглой древесины – 2 026 073 куб. м, прочих лесоматериалов – 58 958 куб. м.

В течение года государственными инспекторами выдано около 130 тысяч фитосанитарных и около 80 тысяч карантинных сертификатов на лесопродукцию. Все лесоматериалы вывозятся из Иркутской области свободными от карантинных вредных организмов.

Революция абсурда, или Транзит власти по-казахстански

Похоже, по ходу борьбы с боевиками в республике был совершен молниеносный дворцовый переворот

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Понять, что же произошло в Казахстане, непросто. Судя по всему, власти там не заинтересованы раскрывать всю подноготную случившегося. Попробуем оценить то, что говорят официальные лица, и то, что известно.

Итак, волнения в соседней республике начались после двукратного повышения цены на газомоторное топливо. Люди во многих районах и городах страны вышли на улицы протестовать. Как уверяют местные наблюдатели, это была последняя капля, переполнившая народное терпение. А затем мирные протесты переросли в стычки с полицией, погромы и в масштабный кровавый бунт. Силовики по каким-то причинам не смогли или не захотели противостоять толпе и отступили. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, оставшийся без силовой поддержки, обратился за помощью к Организации Договора о коллективной безопасности, и эта помощь немедленно была оказана. В Казахстан направились 1,5 тысячи российских десантников, 100 белорусских, 200 таджикских, 150 киргизских, 100 армянских военных.

По видеосвязи Токаев сообщил коллегам по ОДКБ, что в беспорядках участвовали иностранные боевики. Из какой именно страны они прибыли, не уточнил. Лидеры стран Организации расценили протесты и столкновения в Казахстане как проявление международного терроризма.

«Критически важно понять, почему государство проспало подпольную подготовку терактов спящих ячеек боевиков. Только на Алма-Ату напали 20 тысяч бандитов. Их акции показали наличие четкого плана атак на военные, административные и социальные объекты, практически во всех областях — слаженную координацию действий, высокую боеготовность и звериную жестокость», — заявил президент Токаев и отдал приказ силовикам стрелять без предупреждения.

«Очевидно, что это исламские боевики. Многие задаются вопросом, откуда они взялись в таких количествах, подготовленные к таким действиям, хорошо понимающие, где и как можно наносить удары, как блокировать военнослужащих, получивших оружие. Вывод только один: это те боевики из Афганистана, которых после вывода США стало там только больше и которые, почувствовав возможность, проявили себя на территории Казахстана» — это уже из заявления руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Васильева.

Что ж, хороший вопрос и не слишком убедительный ответ, если учесть, что антитеррористические учения в Казахстане проводились ежемесячно, а самая протяженная сухопутная граница в мире у Казахстана — с нашей страной.

«Идет гражданское население в качестве заслона, а сзади уже хорошо организованные боевики, которые в конечном итоге обеспечивают себе доступ к желаемым объектам, будь то социальная инфраструктура, здания, где расположены органы власти, правоохранительные органы, возможно, находятся склады с оружием», — рисует мрачную картину вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев.

«Молодые люди спортивного вида стали разъезжать по поселкам Казахстана, там, где много безработных, и набирать людей якобы в охранные структуры. Им говорили, что они будут получать 700 долларов в месяц, а начальники — по 2-3 тысячи. Потом с ними, конечно, поработали, объяснили, что их задача — выйти на улицу, спровоцировать все эти выступления», — дополняет рассказ подробностями Олег Матвейчев, депутат Госдумы, профессор Финансового университета при правительстве РФ.

«Только в Алма-Ате было захвачено семь оружейных магазинов. Это были атаки натренированных профессионалов, включая снайперов со специальными винтовками», — продолжает президент Токаев...

С этой непонятной, но грозной силой и призваны были бороться войска ОДКБ. Глава структуры Станислав Зась миролюбиво объяснял, что солдаты не будут стрелять, им поручено лишь охранять стратегические объекты. Но, как сообщают СМИ, российские десантники из объединенных сил, едва прилетев, расправились с тысячными полчищами головорезов, имевших боевой опыт, полученный в Ираке, Сирии и, быть может, в Чечне. Видео сражений не показывают. Резонный вопрос: откуда такая скорость принятия решения на ввод войск и как они беспрепятственно и без потерь прибыли в захваченный бандитами Казахстан? Официальные СМИ сообщают, что боевики говорят на арабском и кричат: «Аллах Акбар!». Но и тут никаких видеосвидетельств, надо верить на слово:

Тем временем президент Токаев заявил о том, что миссия ОДКБ в стране завершена, вывод сил займет не более 10 дней. Он подписал указ о назначении премьер-министром страны Алихана Смаилова. Мажилис (парламент) тут же дал свое единогласное согласие. Токаев обещает переформатировать схему национальной безопасности, создать новые подразделения нацгвардии и спецназа, перестроить деятельность Национального банка.

Так что же это было? Боевиков нам не показывают. Зато по ходу борьбы с ними совершен молниеносный дворцовый переворот. Президент Токаев при силовой поддержке России избавился от всех ограничителей, связанных с именем елбасы — лидера нации, которым нарекли экс-президента Нурсултана Назарбаева. Кстати, обращение за военной помощью к иностранному государству в обход парламента также можно расценить как нарушение Конституции Казахстана.

Назарбаева ушли с поста главы Совета безопасности, который, опять же по Конституции Казахстана, принадлежит ему пожизненно. Бывший глава правительства Мамин, который был одним из доверенных лиц Назарбаева, отправлен в отставку. Арестован и обвинен в государственной измене глава комитета национальной безопасности Масимов, остававшийся в высшем руководстве Казахстана десятилетиями (трижды был премьером и тоже тесно связан с Назарбаевым). Начались разборки в отношении зятьев елбасы.

А, кстати, где сам Нурсултан Абишевич, еще вчера непререкаемый авторитет в республике, уважаемый за рубежом лидер? Нам говорят, он в городе его имени Нур-Султане, «проводит консультации». Но самого его не показывают в столь острый момент для страны и нации. Физический уход Назарбаева или же его плохое физическое состояние может быть объяснением того, что произошло: борьба за власть между его наследниками и преемниками вошла в острую фазу. Возможно, они не смогли договориться с Токаевым у постели уходящего лидера нации и прибегли к силовым сценариям.

По одной из версий, решение о повышении цен на газомоторное топливо должно было стать началом ожидаемых волнений, которые затем использовали люди из ближайшего окружения Назарбаева, тот же глава КНБ Масимов или зятья Назарбаева. Вот почему силовики оставили столицу незащищенной, дали захватить аэропорт Алма-Аты. Какова была конечная цель заговорщиков, понять трудно, ведь они и так обладали властью. Вероятно, этой власти стало что-то угрожать с уходом елбасы? Поджечь экс-столицу для смещения Токаева, рискуя критично дестабилизировать ситуацию во всей стране? Возможно, они не рассчитывали, что Токаев обратится за помощью к Москве и эта помощь будет предоставлена. Ведь раньше в аналогичных ситуациях ОДКБ не демонстрировала такую решимость и скорость принятия решения. Можно вспомнить схожую ситуацию в Киргизии, в Армении, в Узбекистане и в том же Казахстане в 2011 году: Вопросов и сомнений много.

Из того, что никто, даже господин Токаев, не отрицает, так это то, с чего все началось: протесты против двукратного повышения цен на газомоторное топливо. А за этим фактом — усталость населения от коррупции, несправедливого распределения национального богатства, от своего бесправного положения. Президент Токаев даже признал некоторые побудительные мотивы справедливыми и отправил «плохое» правительство, которое сам же и утверждал, в отставку. Некоторые правоохранители перешли на сторону этих протестующих, не желая проливать кровь своего народа.

И все это произошло в стабильной и вроде бы процветающей стране, где имеется национальный лидер, у которого есть четкие договоренности со сменившим его президентом Токаевым и элитами. Хотя теперь мы понимаем, чего стоит такая стабильность, основанная на непомерном богатстве одной семьи, ее друзей и партнеров, которым эта страна по большому счету и принадлежит. В результате большого пожара в стране народ пока будет покупать газомоторное топливо по старой цене.

А что дальше? Вопрос остается открытым.

Миротворцы в Казахстане получили опыт взаимодействия в борьбе с терроризмом

Текст: Александр Степанов

В четверг, 13 января, миротворцы ОДКБ провели парад в честь окончания миссии в Казахстане. Церемония проходила в Алма-Ате на плацу военного института сухопутных войск.

Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась, обращаясь к военнослужащим, заявил: "Перед вами стояла простая и важная цель: оказать содействие братской стране в обеспечении безопасности, стабильности, защите суверенитета и территориальной целостности. И вы с честью выполнили эту миссию". Зась подчеркнул, что миротворческая операция в Казахстане стала первым реальным применением Коллективных сил ОДКБ. Миротворцы наглядно показали, что государства Организации готовы в любых условиях в едином боевом строю защищать общее пространство безопасности. "Продемонстрировали, что оборонный потенциал ОДКБ является высокоэффективным и реально действующим", - подчеркнул Станислав Зась.

Он также отметил четкие действия военно-транспортной авиации ВКС России, которая перебросила в район проведения операции более 2000 миротворцев и около 250 единиц техники. В общей сложности выполнено более 108 рейсов.

Для Казахстана была принципиально важна не только военная, но и прежде всего моральная поддержка союзников по ОДКБ, которая была незамедлительно оказана. "Вопреки насаждаемым некоторыми нашими недругами негативным оценкам деятельности ОДКБ, наша организация показала свою востребованность и эффективность, способность действовать быстро, решительно и эффективно, без промедлений, которые, как известно, иногда смерти подобны", - сказал Станислав Зась.

По его словам, каждый из союзников внес вклад в выполнение поставленных задач в составе воинской группировки ОДКБ. В ее составе успешно действуют профессионально подготовленные миротворческие контингенты всех стран этой Организации.

Командующий группировкой ОДКБ в Казахстане генерал-полковник Андрей Сердюков в свою очередь подчеркнул, что миротворцы быстро обеспечили безопасность граждан и гарантировали работу стратегических объектов в Казахстане. "Плечом к плечу миротворцы встали на защиту братского казахского народа, не позволив преступным и террористическим группировкам посягнуть на конституционный строй и целостность Казахстана", - подчеркнул Сердюков. Он поблагодарил руководство минобороны Казахстана за решение вопросов по обеспечению жизни и быта многонационального миротворческого контингента.

Более ста миротворцев ОДКБ по приказу министра обороны Казахстана Мурата Бектанова наградили медалями "За вклад в международное сотрудничество". Сразу после парада часть военнослужащих сразу отправилась к самолетам ВКС РФ для отправки на родину.

Вчера же первые четыре борта с 72 российскими десантниками и 10 единицами техники прибыли из Алма-Аты в Иваново. Миротворцев встретили как героев. Полковник Александр Шипов из 98-й дивизии ВДВ сказал, что десантники доказали: для гвардейцев "крылатой пехоты" нет задач невыполнимых.

Вчера в режиме видео-конференц-связи состоялось внеочередное заседание Совета министров обороны ОБДК. В нем приняли участие главы военных ведомств России генерал армии Сергей Шойгу, Армении - Сурен Папикян, Беларуси - генерал-лейтенант Виктор Хренин, Казахстана - генерал-лейтенант Мурат Бектанов, Киргизской Республики - генерал-майор Бактыбек Бекболотов, Республики Таджикистан - генерал-полковник Шерали Мирзо.

"Министры обсудили результаты миротворческой операции в Казахстане, а также вопросы обеспечения региональной безопасности и совершенствования механизмов оперативного реагирования на возникающие угрозы", - сообщили в Секретариате ОДКБ. По итогам заседания было подписано совместное решение об организации возвращения воинских контингентов государств - членов ОДКБ в пункты постоянной дислокации.

Подготовил Юрий Гаврилов

Названы главные импортеры российских вин

Текст: Татьяна Карабут

По предварительным данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за 2021 год Россия экспортировала виноградных вин на 28% больше (в натуральном выражении), чем в 2020 году. Наши вина не только уважают в странах постсоветского пространства, но успели распробовать даже во Франции.

В прошлом году (данные по странам ЕАЭС за январь-октябрь) виноградные вина поставлялись в более чем в 30 стран, уточняют в федеральном центре "Агроэкспорт" при минсельхозе. Покупатель номер один Украина нарастила закупки на 15% до 5,1 млн долларов. Второе место занимает Южная Осетия, увеличившая поставки на 42% до 1,6 млн долларов. На третьей позиции находится Китай, купивший российского вина на 6,5% больше (до 1,2 млн долларов), чем в 2020 году. Также в топ покупателей входят Казахстан и Латвия. Экспорт в Казахстан в прошлом году увеличился сразу в 2,4 раза до 1,2 млн долларов, в Латвию - в 1,9 раза до 843 тыс. долларов.

В 2021 году расширилась география поставок российских вин. Наши вина экспортируются во Францию, Словению, Монголию, Уганду. Пока объем экспорта небольшой. Всего в 2020 году в России было произведено тихих вин 30,9 млн дал, шампанских и игристых вин - 13,3 млн дал. Общий объем экспорта виноградных вин в натуральном выражении составил 619 тыс. дал. Сейчас основная задача российских производителей - обеспечить внутренний рынок качественным вином, поэтому больших объемов экспорта в ближайшей перспективе не ожидается, считает президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович.

Россия по итогам 2020 года заняла 12-е место среди мировых производителей вина с долей 1,7%. В число ведущих экспортеров продукта мы пока не входим. По оценке Федерального центра "Агроэкспорт", с учетом господдержки виноградарства и виноделия, а также при реализации мер по повышению узнаваемости бренда российских вин на зарубежных рынках российский экспорт вин может превысить 25 млн долларов. Среди перспективных направлений - страны СНГ (Беларусь, Казахстан) и Азии (Китай, Япония, Гонконг, Республика Корея, Тайвань, Вьетнам).

МВД предлагает высылать из страны иностранцев за драки и иные нарушения

Текст: Иван Петров

В МВД рассматривают возможность высылки из страны иностранцев за совершение грубых административных правонарушений. Об этом "Интерфаксу" сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова.

По ее словам, поправки предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях. Высылать станут за совершение грубых административных правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок. В первую очередь, речь идет об участии в массовых драках.

Сейчас принудительно выгнать из России нерадивых гостей можно только за совершение преступлений. По данным МВД, в 2021 году было возбуждено более 10 уголовных дел по факту массовых конфликтов с участием мигрантов.

По словам Казаковой, во всех случаях полицейские реагировали жестко. "Задержаны все участники массовых беспорядков, нарушители привлечены к административной и уголовной ответственности, в отношении иностранных граждан, принимавших в них участие, сокращены сроки пребывания, аннулированы разрешительные документы, вынесены решения о выдворении, депортации и неразрешении въезда", - пояснила она.

По данным МВД, больше 82 процентов иностранных трудовых мигрантов, легально находящихся в России, составляют граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.

О чем говорили на Гайдаровском форуме

Текст: Роман Маркелов, Алексей Рыбин, Сергей Тихонов, Марина Трубилина

В Москве стартовал первый день Гайдаровского форума. Основными темами прогнозируемо стали энергопереход и коронавирус. Но в отличие от прошлогоднего четко видно, мы уже научились жить в пандемию и мыслим не столько будущим (хотя и им тоже, куда без перспектив), сколько настоящим. На повестке насущные проблемы - цены на жилье, плохие дороги и энергетика.

Говорить о последствиях нового омикрон-штамма коронавируса для российской экономики и о каких-либо массовых выплатах людям в связи с ним преждевременно, уверен глава Счетной палаты Алексей Кудрин. "Я не думаю, что именно сейчас нужно пересматривать прогноз ВВП или сейчас уже говорить о каких-то массовых выплатах. Пока нет, но если потребуется, то опыт у России уже есть", - считает Кудрин (цитата по РИА Новости). Сейчас минэкономразвития ожидает, что российская экономика в 2022 году вырастет на 3%. По мнению Кудрина, фактический рост может оказаться ниже этого прогноза.

Пути энергоперехода

По словам спецпредставителя президента РФ по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Анатолия Чубайса, принятая в России "Энергетическая стратегия до 2035 года" неправильна, она была разработана людьми, которые были убеждены, что никакого энергоперехода нет и не будет, заявил он. По его словам, стратегию нужно пересматривать, поскольку самые опасные ошибки - стратегические. А на основе этого документа планируется развитие нефтяной, газовой и угольной отрасли, а также электроэнергетики. "Уже, к счастью, есть поручение президента о пересмотре энергостратегии, и не до 2035 года, а до 2050 года, и там появятся новые цели и компоненты, учитывающие вызовы нового времени", - подчеркнул Чубайс.

Россия долгое время находилась на распутье между тем, чтобы принять участие в энергопереходе или занять выжидательную позицию. Президент, установив цель достичь к 2060 году декарбонизации экономики, выбрал первый путь развития, отметил Чубайс. По его словам, выжидательная позиция не к чему хорошему не привела бы. Через двадцать лет, мы бы выглядели так, как сейчас выглядят страны, где нет интернета, считает он. По его мнению, энергопереход потребует реструктуризации многих отраслей экономики России, например, промышленности, сельского хозяйства, строительства и металлургии. А это, в свою очередь, потребует большого пересмотра социальной политики государства, чтобы подготовить людей к изменениям. Кроме этого, в экономике будут созданы абсолютно новые отрасли - водородная энергетика, сфера утилизации углерода. Причем в новых отраслях хозяйства, у России большие перспективы стать мировыми лидерами.

Плюсы интеграции

Зампред правительства Алексей Оверчук поделился планами по дальнейшему развитию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По его словам, акцент будет сделан на развитие кооперационных цепочек, транспортно-логистическую составляющую, а также цифровое и гуманитарное развитие союза.

"В первую очередь - развитие кооперационных цепочек, именно через это будет развиваться торговля. Здесь мы сосредоточимся на дальнейшем производстве российских вакцин в странах союза в рамках производственной кооперации. Также важно переводить наших партнеров на кооперационные проекты в сфере высоких технологий. Прежде всего это касается развития авиации. Чтобы те разработки, которые есть у РФ в области гражданской авиации, становились общими. И тогда на этих самолетах будут летать все, и у всех будет интерес поддерживать эту отрасль", - пояснил Алексей Оверчук.

Второе направление, по словам вице-премьера, транспортно-логистическое. В первую очередь речь идет о строительстве дорог. "Россия строит дорогу "Европа - Западный Китай", которая находится в активной фазе и выходит на Казахстан. И дорога "Меридиан", по которой мы занимаемся вопросами поиска финансирования и организационными моментами. Тут тоже выход на Казахстан, и это априори интеграционный проект. Мы тесно сотрудничаем с Казахстаном по этим вопросам. Конечно, чтобы обеспечить конкурентоспособность, нужно оборудовать современные пункты пропуска на наших границах - сегодня это узкие "горлышки" - и нужно, чтобы эффективно заработали цифровые транспортные коридоры", - пояснил Оверчук.

Инфраструктуру вперед

Правительство предложит частным инвесторам заняться развитием инфраструктуры вдоль трассы Москва - Казань. "Дорожная инфраструктура должна работать, в первую очередь, на сокращение времени в пути для человека и груза", - подчеркнул вице-премьер Марат Хуснуллин. Ранее платные дороги строили, но денег на оснащение их заправками не хватило. Сейчас все это учитывается. На трассе Москва - Казань предусматривается 12 точек развития, где будут АЗС, сервисы, гостиницы и даже склады. Участки уже готовятся к выставлению на аукцион - интерес инвесторов к развитию транспортной инфраструктуры очень большой, отметил Хуснуллин.

При этом, несмотря на большие объемы дорожного строительства, дорог все равно нужно строить больше, сказал он, надо привлекать частных инвесторов. "Надо максимально давать возможность сервису и бизнесу вдоль основных транспортных магистралей развиваться", - подчеркнул Хуснуллин. Развитие дорожной сети в городах уже не успевает за ростом числа автомобилей. За последние десять лет количество пользователей общественного транспорта снизилось на 19%, отметил вице-премьер. Это связано как с ростом доходов населения, которое активно покупает автомобили, так и с некомфортным общественным транспортом. Между тем в существующих городах невозможно построить такое количество улично-дорожной сети, подчеркнул Хуснуллин. Нужно развивать общественный и железнодорожный транспорт по примеру Москвы, призвал он.

Дмитрий Григоренко, вице-премьер

"С 1 июля 2021 года количество проверок (бизнеса. - "РГ") рухнуло по сравнению с 2019 годом в два раза - от 1,5 млн до 700 тысяч. А с 1 июля до сегодняшнего момента по сравнению с тем же периодом 2019 года сокращение в четыре раза".

Сергей Шойгу доложил президенту о выводе миротворцев ОДКБ из Казахстана

Текст: Айсель Герейханова

Вывод миротворцев ОДКБ из Казахстана завершится 19 января. Об этом министр обороны Сергей Шойгу сообщил на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Глава государства в ответ заявил, что миротворческие силы выполнили задачу и надо возвращаться домой. Путин отметил, что эта операция сыграла важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане.

"Действительно, нам удалось взять под охрану все жизненно важные объекты, объекты инфраструктуры, высвободить значительное количество военнослужащих, сил правопорядка для проведения специальных операций внутри страны", - заявил Владимир Путин. Сергей Шойгу отметил, что с самого начала операции Генеральный штаб был в постоянном контакте с коллегами из Казахстана и со всеми министрами обороны стран - членов ОДКБ. "Организовали воздушный мост. Задействовано было более восьмидесяти воздушных судов военно-транспортной авиации, так как надо было перебросить миротворческие силы всех стран - членов ОДКБ: это и Белоруссия, и Армения, и Киргизия, и Таджикистан, и, безусловно, контингент российских войск вместе с техникой", - рассказал он.

По словам министра, ввод миротворцев в Казахстан позволил высвободить 1,6 тысячи человек для борьбы с бандитами, которые принесли хаос в страну. Миротворческие силы своевременно приняли под охрану 14 важных для страны объектов. "Это объекты связи, энергетики, объекты, которые отвечают за жизнедеятельность и дееспособность государства", - пояснил он.

Сейчас в стране налажено устойчивое управление. Поэтому принято решение о поэтапном выводе миротворческого контингента и передаче объектов под охрану Казахстану, сообщил Шойгу. "Начинаем вывод сегодня. Завтра четырнадцатью бортами выводим все силы наших коллег - Армении, Таджикистана, Белоруссии. Киргизские коллеги выходят с учетом того, что они рядом, своим ходом. Далее в течение пяти дней по мере передачи объектов будет осуществляться вывод и оставшихся миротворческих сил", - сказал министр. Вся операция завершится 19 января.

Путин заявил, что помощь со стороны ОДКБ позволила восстановить в Казахстане правопорядок. "По сути, это первая такая операция сил ОДКБ. Объединенными усилиями мы выполнили очень важную задачу", - заметил он. Благодаря этому, по его словам, республика может уже в спокойном режиме и диалоге с обществом решать вопросы социально-экономического и политического характера.

"Большую роль здесь сыграла наша военно-транспортная авиация, это совершенно очевидные вещи. Быстро удалось сконцентрировать наши необходимые силы и средства, ресурсы. Все буквально как часы сработало: быстро, слаженно и эффективно", - отметил президент. Путин еще раз подчеркнул, что граждане, выступавшие в Казахстане за снижение цен на энергоносители, и те, кто вел боевые действия с оружием в руках, - "это совсем разные люди и у них разные цели". Президент поблагодарил министра обороны и Генштаб за эффективную операцию. "В целом надо возвращаться домой - мы свою задачу выполнили", - сказал он.

Тем временем

Владимир Путин в четверг провел телефонный разговор с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Как сообщили в пресс-службе Кремля, казахский лидер рассказал о мерах по окончательному восстановлению порядка в стране. Он также отметил эффективные действия Коллективных миротворческих сил ОДКБ. "Особая признательность за помощь и поддержку высказана Российской Федерации - стратегическому партнеру и союзнику по ОДКБ", - говорится в сообщении. Также обсуждались вопросы, связанные с началом согласованного вывода контингентов стран - членов ОДКБ с территории Республики Казахстан.

Экономика Казахстана восстанавливается после беспорядков, не нарушив связи с РФ

Текст: Константин Волков, Сергей Тихонов

Протесты в Казахстане заставили правительство всерьез взяться за инфляцию. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая перед нижней палатой парламента, заявил, что "с целью повышения благосостояния казахстанцев мы неоднократно поднимали зарплаты и пенсии. Но каждый раз сталкиваемся с неконтролируемым ростом цен. На протяжении многих лет высокая инфляция остается ключевой проблемой нашей экономики. Она снижает эффективность экономической и социальной политики. Пришла пора поставить точку в этом вопросе".

Токаев поручил стабилизировать цены и инфляционные ожидания населения. По его словам, к 2025 году инфляция в республике должна опуститься до 3,4%. Сейчас она более 8% в год в целом, а продовольственная - около 11% ежегодно.

Члены нового правительства, едва приняв присягу, тут же стали выступать с предложениями по исправлению ситуации в экономике, включая валютные интервенции, реформу потребительского кредитования, политику субсидий. А вице-премьер и министр торговли и интеграции Бахыт Султанов пообещал обеспечить "физическую и ценовую доступность основных видов продовольственных товаров" и усилить контроль за ценообразованием. Последнее особенно актуально, учитывая массовые жалобы населения на повышение цен, несоответствие цены товара и его указанной на ценнике стоимости, продажу просроченных продуктов - огромное число подобных жалоб было собрано Агентством по защите и развитию конкуренции Казахстана.

Уличные беспорядки вроде тех, что произошли в Казахстане, всегда действуют на экономику негативно. По данным на 12 января, общая сумма ущерба бизнесу составила, по приблизительным подсчетам, 103,7 млрд тенге (17,7 млрд рублей). Из них 102,2 млрд тенге (17,5 млрд рублей) пришлись на Алма-Ату. И это, скорее всего, не последние цифры, масштаб ущерба возрастает с каждым днем. Но основной урон понес малый и средний бизнес, чьи магазины и торговые точки были разгромлены.

Произошедшее в Алма-Ате, Актау, Жанаозене и других городах несильно скажется на преимущественно сырьевой экономике страны. Около 45% госбюджета формируется за счет нефтегазового сектора.

Цена на нефть остается одним из основных макроэкономических факторов для курса казахского тенге, так как объем предложения иностранной валюты на внутреннем рынке преимущественно зависит от цены на нефть. Аналитики ожидают в 2022 году стоимость нефти, несмотря на увеличения предложения со стороны ОПЕК+, в коридоре 74-100 долларов за баррель, а Bank of America полагает, что стоимость барреля может подняться до 120 долларов.

В нынешнем году реальный рост ВВП Казахстана прогнозируется, согласно выводам казахстанского "Института экономических исследований", на уровне 3,9%. Прогноз Всемирного банка по росту ВВП Казахстана- 3,7% в 2022 году и 4,8% в 2023 году. По оценке аналитиков Евразийского банка развития (ЕАБР), замедление экономической активности в январе 2022 года будет нивелировано в кратчайшие сроки: "Очевидно, ключевой задачей в ближайший месяц станет возврат экономики на устойчивую траекторию роста. ЕАБР ожидает, что рост ВВП Казахстана по итогам текущего года составит около 4%".

В крупных нефтегазовых проектах Казахстана высока доля иностранных инвестиций - 80-90%. Крупнейшими иностранными инвесторами нефтегазовых проектов Казахстана являются Chevron, ExxonMobil, Eni, Shell, Total и "Лукойл". По мнению исполнительного директора департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артема Тузова, поскольку беспорядки были кратковременными, носили скорее социальный характер и не были направлены на изменение дружелюбной политики Казахстана по отношению к иностранным инвесторам, уход из страны зарубежных компаний маловероятен. Так же, как и то, что происходящее в стране может сказаться на экономиках соседних государств, в том числе и России.

России в сотрудничестве с Казахстаном принадлежит особая роль. Во-первых, обе страны входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Во-вторых, последние 20 лет Казахстан прокачивает нефть на мировые рынки через российские трубопроводы, в первую очередь это Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) и линия Атырау - Самара.

В плане транзита помимо железнодорожных и автомобильных поставок в Россию из Китая и стран Средней Азии по территории северного Казахстана через город Петропавловск также проходит участок Транссиба, он имеет статус казахстанского филиала Южно-Уральской железной дороги.

Также на севере Казахстана "Русал" ведет добычу угля на месторождении "Богатырь-Комир", в котором российской компании принадлежит половина. Добытое сырье, а это более 40% от всей угледобычи в республике, используется для Рефтинской ГРЭС в России.

Российские Сбербанк, ВТБ и Альфа-банк имеют в Казахстане свои дочерние отделения. "Интер РАО" планирует создать совместное предприятие с казахстанскими партнерами для импорта электроэнергии из России. В последнее время ее потребление в республике сильно возросло как из-за развития производств, так и по причине переезда в Казахстан китайских майнеров криптовалют, которым запретили заниматься их бизнесом на родине. Кроме того, есть планы построить в Казахстане АЭС силами России.

Наконец, в Казахстане находится ЗАТО "Байконур", за аренду которого Россия платит 115 млн долларов в год. Он остается главным космодромом России, а с учетом обширных планов освоения космического пространства, имеющихся у многих государств, международное значение Байконура будет только возрастать.

Казахстан - мировой лидер по производству топливного урана - его доля на мировом рынке - 41%. Запасы урана в стране - 14% от мировых. Казахстанские месторождения урана - одни из самых легкоразрабатываемых в мире, из-за чего себестоимость его добычи ниже, чем в других регионах. Из 13 рудников в разработке 11 участвуют компании из Канады, Китая, Франции, Японии и России ("Росатом"). "В последние годы мы наблюдаем положительный экономический рост в этой стране. Мы заинтересованы в стабильном Казахстане как в постоянном политическом и экономическом партнере ЕС", - заявил депутат Европарламента Рышара Чарнецки. Глава МИД КНР Ван И также заявил, что Китай заинтересован в стабильности республики.

На фоне уличных беспорядков котировки на нефть в мире выросли на 4%. Впрочем, по мнению эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, тренд не сильно связан с казахстанскими событиями: ключевым фактором, скорее всего, является устойчивый спрос - например, в США за декабрь заметно снизились запасы нефти и нефтепродуктов, так что они теперь меньше уровней предкризисного 2019 года.

Не переоценивает влияние беспорядков в Казахстане и аналитик "Финам" Андрей Маслов. Они дали стимул к росту нефтяных котировок, которые поднялись с 78 до 82 долларов за баррель. Но рост произошел и на фоне приостановки работы крупнейшего в Ливии трубопровода, что привело к снижению объемов экспорта нефти на 500 тыс. баррелей в сутки. А вся добыча нефти в Казахстане - около 1,6 млн баррелей в сутки.

Но сырьевая составляющая подкрепляется еще и транспортной. Казахстан остается важной транзитной страной, особенно с учетом проекта "Один пояс, один путь", запущенного Китаем. Как отметил в беседе с "РГ" генсек Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов, уникальные транзитные возможности Казахстана позволяют ему оставаться важнейшим регионом Центральной Азии. И в этом, по его словам, заинтересованы все соседи Казахстана.

Какие документы необходимо предоставить кыргызстанцам для получения водительского удостоверения в РФ

С 17 января дипломатическим представительством и консульскими учреждениями Кыргызской Республики в России начинается прием граждан по вопросам оформления или замены национальных водительских удостоверений на международные. Об этом сообщили в посольстве КР в РФ.

При замене ранее выданного водительского удостоверения КР национального образца необходимо представить следующие документы:

Заявление;

Паспорт гражданина КР (ID-карта) или общегражданский паспорт КР;

Документ, подтверждающий прохождение медицинского освидетельствования (наркологическое обследование, определение психического здоровья, проверка зрения), выданный медицинским учреждением РФ, дата выдачи которого не должна превышать 12 месяцев;

Водительское удостоверение КР национального образца, подлежащее замене;

Свидетельство об окончании курсов по подготовке водителей автомототранспортных средств единого образца, выдаваемое учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии);

Личная карточка водителя, выдаваемая учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии).

При утере водительского удостоверения КР национального образца необходимо представить следующие документы:

Заявление;

Паспорт гражданина КР (ID-карта) или общегражданский паспорт КР;

Документ, подтверждающий прохождение медицинского освидетельствования (наркологическое обследование, определение психического здоровья, проверка зрения), выданный медицинским учреждением РФ, дата выдачи которого не должна превышать 12 месяцев;

Свидетельство об окончании курсов по подготовке водителей автомототранспортных средств единого образца, выдаваемое учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии);

Личная карточка водителя, выдаваемая учебными организациями, занимающимися подготовкой водительского состава (предъявляется при наличии).

При замене или утере ранее выданного водительского удостоверения КР международного образца необходимо представить следующие документы:

Заявление;

Паспорт гражданина КР (ID-карта) или общегражданский паспорт КР;

Водительское удостоверение КР национального образца;

Две цветные фотографии (матовые, 3,5 х 4,5).

Рекомендуют обращаться в следующие учреждения Кыргызской Республики на территории Российской Федерации:

Посольство Кыргызской Республики в Российской Федерации (г. Москва);

Генеральное консульство Кыргызской Республики в г. Екатеринбурге;

Генеральное консульство Кыргызской Республики в г. Новосибирске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Владивостоке;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Иркутске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Красноярске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Санкт-Петербурге;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Сургуте;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Южно-Сахалинске;

Канцелярия (Отделение) Посольства в г. Якутске.

«Также обращаем внимание, что прием граждан Кыргызской Республики по вопросам замены водительских удостоверения Кыргызской Республики Посольством в г. Москве будет осуществляться исключительно по предварительной записи по вторникам и четвергам», - уточнили в посольстве.

Для записи на прием в Посольство в г. Москве требуется направить заявку на электронный адрес msk.prava.kg@mail.ru с указанием:

ФИО (фамилия, имя отчество);

даты рождения (день, месяц, год);

контактного номера телефона заявителя;

местонахождения заявителя в России (область/город);

причины обращения (замена водительского удостоверения в связи с окончанием срока действия, изменением персональных данных его владельца, порчей или утерей).

Заявки, не содержащие данную информацию, будут отклоняться. По итогам рассмотрения заявки будет предоставлена информация о необходимых документах и времени подачи документов на замену водительского удостоверения.

Замена водительских удостоверений будет осуществляться по следующим основаниям:

истечение срока действия водительского удостоверения;

изменение содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;

невозможность использования водительского удостоверения в связи с износом, либо повреждением;

утеря водительского удостоверения.

Президент Ассоциации мукомольных предприятий Рустам Жунушов сегодня в ходе пресс-конференции рассказал, почему крестьяне Кыргызстана не выращивают пшеницу.

По его словам в Кыргызстане сократились посевные площади пшеницы, так выращивать ее не выгодно. На сегодняшний день 90% пшеницы завозятся из России и Казахстана.

«По причине остановки и закрытия мелькомбинатов с 2016 года посевные площади пшеницы сократились до 120 тыс. гектаров. Крестьянам, выращивающим пшеницу, пришлось продавать зерно на корма по низкой цене, которые не оправдывали затраты, и в результате крестьяне перешли на выращивание других культур», - сообщил Жунушов, отметив, что сейчас по стране функционируют 27 предприятий.

По его словам для восстановления предприятий переработки зерна, необходимо установить обнуление НДС для переработчиков зерна минимум 3 года. В то время как сейчас этот срок составляет всего 1 год.

«При завершении срока действия постановления по обнулению НДС на ввоз зерна есть вероятность закрытия комбинатов ввиду демпинга со стороны недобросовестных предпринимателей, которые ввозят контрабанду. Поэтому для стимулирования увеличения посевных площадей крестьяне должны быть уверены в стабильной работе перерабатывающих предприятий, а государство должно гарантировать поддержку переработчиков путем долгосрочных налоговых преференций», - заключил Жунушов.

В рамках реализации указа президента Кыргызстана «О вопросах реформирования горнодобывающей отрасли КР» от 29 января 2021 года проведена работа по размещению информации о распределении средств, поступающих от горнодобывающих компаний в фонды развития регионов на портале «Открытый бюджет» – budget.okmot.kg. Об этом сообщает пресс-служба кабмина

Теперь любой гражданин страны в онлайн режиме может увидеть куда, когда и сколько уходят средств, которые поступают от горнодобывающих компаний в фонды развития регионов.

Напомним, что фонды развития регионов открыты для финансирования развития и содержания инфраструктуры местного значения.

Следует отметить, что основной целью проведенной работы является обеспечение прозрачности распределения средств, поступающих от горнодобывающих компаний, тем самым установление гражданского контроля за их использованием.

После месячного всенародного обсуждения принято постановление кабинета министров «Об утверждении Положения о размере и порядке взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования».

По данным кабмина, для внедрения системы взимания сборов потребуется весь 2022 год, для осуществления всех необходимых действий по отбору компании в рамках Закона о государственно-частном партнерстве.

Необходимо отметить, что начиная с 1996 года в Кыргызстан было привлечено более 2,5 миллиардов долларов США на реабилитацию, реконструкцию и строительство автомобильных дорог. Как известно, на эти средства были построены новые дороги, в частности Ош-Сары-Таш-Иркештам, Иркештам-Карамык, Бишкек-Нарын-Торугарт, часть дорог Талас-Тараз-Суусамыр, Ош-Баткен –Исфана и другие. В настоящее время осуществляются строительство Альтернативной автодороги Север-Юг, Джалал-Абад-Маданият, Бишкек-Кара-Балта и другие. Однако наше государство не может брать бесконечно кредитные ассигнования на строительство и содержание автодорог у международных финансовых институтов. Поэтому было принято решение о создании Дорожного фонда который будет пополняться за счет неналоговых сборов и других отчислений которые будут в дальнейшем направляться на реабилитацию, реконструкцию, строительство и содержание автомобильных дорог.

12 января 2021 года кабинетом министров КР было принято после соответствующего месячного всенародного обсуждения постановление «Об утверждении Положения о размере и порядке взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования». Проект этого положения был выставлен на соответствующие сайты государственных органов с целью получения дополнений и предложений от кыргызстанцев, в частности от перевозчиков и других категорий лиц. После проведения обсуждения кабинетом министров КР было принято постановление «Об утверждении Положения о размере и порядке взимания сборов за проезд по автомобильным дорогам общего пользования». Данным положением установлены размеры сборов, которые будут взиматься с грузового транспорта и автобусов, согласно категориям, установленным для транспортных средств Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность колесных транспортных средств» ТР ТС018/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. №877.

Тарифы будут социально ориентированными, так как его методика расчета привязана к минимальной заработной плате.

Для определения размера сборов использовалась данные госоргана и была применена следующая методика. Согласно данных Национального статистического комитета, по итогам 9 месяцев 2021 года, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила 18 493 сом, величина прожиточного минимума в среднем на душу населения работоспособного возраста составила 5 358,53 сома, показатель соотношения среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума, составил 345 процентов.

Исходя из соотношения прожиточного минимума и начисленной средней заработной платы – реальная з/п, и общепринятой практики определения ставки тарифа в соответствии с доходами населения и был применен принцип исчисления минимальной ставки сбора, равный 1,16 сом сом, или 1/100 почасовой заработной платы в сумме 115,58 сомов.

Далее расчет сборов производится исходя из вида (категории) транспортного средства, согласно методологии согласно максимальной общей массе, то есть, по принципу пропорциональности нагрузки на дорогу, приводящей к ее изнашиваемости, соответственно к повышению расходов на ремонт и текущее содержание. При этом, для пассажирского транспорта были взяты минимальные проценты в размере 10 и 20, в целях смягчения финансового воздействия на пассажирские перевозки. Категории транспортных средств взяты из категоризации.

Взимание сбора будет осуществляться информационной системой, исключающей участие человека. Частный партнер в рамках ГЧП проекта также построит соответствующую инфраструктуру для полной автоматизации процесса весогабаритного контроля. Кроме того, на первоначальном этапе предполагается взимание сбора в размере 30% от установленных тарифов.

Президент против елбасы: в казахстанском кризисе надо искать внутренние причины

У американского исследователя Грегори Коупли возникает ощущение, что вся ситуация в Казахстане была организована и срежиссирована Токаевым

Недавние беспорядки в Казахстане связаны с внутренней политикой властей этой страны и могут иметь серьезные геополитические последствия для всего Центральноазиатского региона, указывает в своей статье для портала OilPrice американский исследователь Грегори Коупли, президент Ассоциации международных стратегических исследований и главный редактор медиагруппы Defense & Foreign Affairs. По его мнению, по-прежнему остается неясным, какие именно силы несут ответственность за разжигание беспорядков, однако выигравшим в текущей ситуации, похоже, уже можно считать президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. При этом у российского президента Владимира Путина появляется возможность обновить принципы взаимодействия с пятью центральноазиатскими государствами, которые уходят из-под влияния России.

Раскол элит и его последствия

Нынешние беспорядки в столице Казахстана Нур-Султане и других городах страны, прежде всего в ее главном коммерческом центре Алматы, имеют серьезные последствия для безопасности Центральной Азии и России. Они связаны как с недавно возникшими проблемами безопасности в Афганистане, так и с внутренним силовым давлением в самом Казахстане. Его президенту Касым-Жомарту Токаеву настолько удалось воспользоваться беспорядками, спровоцированными ростом цен на топливо, что казалось, будто события были им же и срежиссированы. В то же время это внезапное силовое противостояние представляло интерес и для Соединенных Штатов.

Со стороны США и НАТО события в Казахстане могут быть истолкованы как отвлечение внимания России от ее предполагаемой военной эскалации против Украины (возможно, это позволит украинским силам, поддерживаемым Вашингтоном, укрепить свои позиции внутри страны). Россия же получила возможность для нового взаимодействия с пятью центральноазиатскими государствами (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан).

Что касается внутриказахской обстановки, то оформление раскола между президентом Токаевым и елбасы Назарбаевым происходило с того самого момента, как Токаев переместился в кресло президента с поста председателя Сената парламента Казахстана в 2019 году. На смену ему в этой должности пришла Дарига Назарбаева, дочь первого президента. Однако она возглавляла Сенат лишь несколько месяцев и была уволена с этого поста Токаевым 2 мая 2020 года. Подобное личное оскорбление для елбасы открыто свидетельствовало о напряженной линии фронта между Токаевым и Назарбаевым.

Геополитика топливного бунта

В начале XXI века бунты, спровоцированные ценами на топливо, пришли на смену «хлебным бунтам» ХХ столетия. Беспорядки в казахстанских городах могли быть легко спровоцированы каким-то одним или несколькими потенциальными игроками — от Токаева до администрации США.

Остается всего один вопрос: была ли заинтересована в разжигании беспорядков в Казахстане Коммунистическая партия Китая?

На первый взгляд, увидеть какие-либо возможности для Пекина затруднительно, поэтому КПК хранила молчание, заявляя лишь о необходимости нормализовать обстановку в Казахстане, от которого зависит обеспечение порядка 20% потребностей КНР в природном газе (за счет собственных поставок и транзита газа из Туркменистана).

Примечательно, однако, что 7 января генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин заявил, что выступает против «цветной революции» в Казахстане. Использование им этого термина подразумевало некоторую уверенность в том, что ультралевая часть политического спектра США может быть каким-то образом причастна к попытке сменить правительство Казахстана посредством популистского путча. Пекин явно рассматривал события в Казахстане как результат внешней манипуляции, но намек на то, что это была лишь «цветная революция» (т.е. поддержанная США) возможно, мог быть и осторожным способом намекнуть на участие России, не оскорбляя Москву.

Так или иначе, открытое участие России в урегулировании ситуации в Казахстане после начала беспорядков было очевидным. 6 января Токаев предложил Москве направить вооруженные силы для подавления беспорядков в соответствии с условиями Организации Договора о коллективной безопасности, хотя это предложение было адресовано и остальным странам-членам ОДКБ. По утверждению Токаева, протестующие являются террористами, прошедшими подготовку за границей — возможно, это и преувеличение, но не вполне безосновательное, особенно с учетом обвинений в «цветной революции».

В беспорядках действительно присутствовал элемент спонтанности: участвовавшие в них люди искренне недовольны плохой экономической ситуацией в Казахстане, а особенно высокими ценами на топливо, от которого зимой зависит отопление жилья.

Но если это действительно была попытка «цветной революции», то главным ее бенефициаром, похоже, оказался бы президент Токаев — точно в таком же ключе можно рассматривать и «попытку переворота» в Турции в июле 2016 года, которую, возможно, срежиссировал сам турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, чтобы избавиться от своих противников в системе власти. Токаев использовал глубокие знания об этой ситуации, чтобы привлечь на помощь ОДКБ, убедиться, что он консолидирует власть, и окончательно ликвидировать остававшиеся полномочия Назарбаева. Кстати, неудивительно, что 6 января Эрдоган позвонил Токаеву и предложил свою поддержку в урегулировании ситуации.

Россия же, получив призыв о помощи 6 января, незамедлительно направила в Казахстан подразделения спецназа, аналогичные действия предпринял и соседний Кыргызстан.

Вызовы для макрорегиона

Что же касается других центральноазиатских государств, то ситуация вокруг Казахстана едва ли будет комфортной для большинства из них. В особенности это касается Узбекистана, который предпринимал дипломатические усилия в пределах макрорегиона, чтобы укрепить особый торговый статус пяти бывших советских республик и за счет этого создать экономический и стратегический потенциал, который позволил бы им меньше зависеть от России в таком вопросе, как получение наземного доступа к европейским и мировым рынкам. Узбекистан работал над продвижением возможностей торговли всех пяти стран Центральной Азии в южном направлении — в этой схеме Ташкент становился бы региональным коммерческим хабом, связанным с внешним миром железными дорогами через Афганистан и Пакистан без необходимости использования российского или китайского транзита.

Однако сценарий стремительного вывода американских войск из Афганистана в августе прошлого года означал, что эта страна погрузится в экономический и социальный хаос с масштабным потоком беженцев в северном направлении, в государства Центральной Азии. В этой ситуации Москва сразу же осознала, что может вновь заявить о себе в регионе. Президент Путин немедленно предложил помощь России в сфере безопасности в рамках ОДКБ, чтобы справиться с кризисом беженцев и возродившейся угрозой радикального исламизма, исходящей из Афганистана.

А где же елбасы?

В Казахстане же одновременно с предоставлением силовым структурам мандата на подавление беспорядков настолько жесткими способами, насколько это необходимо, и значительными потерями со всех сторон конфликта президент Токаев быстро вывел из игры остававшихся сторонников Назарбаева во власти. Первым в этом списке оказался глава Комитета национальной безопасности Карим Масимов, который был уволен, а на следующий день, 6 января, арестован по подозрению в государственной измене. Безусловно, Масимов был человеком Назарбаева (он возглавлял его администрацию в бытность Назарбаева президентом), и у него были серьезные связи в Москве, вплоть до самого Путина.

В связи с этим возникает вопрос: не могла ли «цветная революция» — с участием США или без него — быть инициирована самим Назарбаевым, чтобы справиться с растущей угрозой для его династии со стороны Токаева?

Если это так, то елбасы потерпел неудачу. Токаев сразу же отстранил его от должности председателя Совета национальной безопасности, одного из ключевых рычагов реальной власти над аппаратом безопасности и разведки, и отправил в отставку правительство, что позволит ему сформировать новые органы власти, полностью свободные от назарбаевской команды. Москва теперь тоже должна отказаться от линии Назарбаева и поддержать Токаева, если Россия хочет восстановить доминирование в Казахстане.

Но остается и вопрос о том, почему Токаеву для подавления уличных протестов понадобилась внешняя силовая помощь. Беспорядки в Казахстане имели относительно продолжительный и массовый характер, но не достигли размаха, требовавшего столь масштабного военного вмешательства, с которым теоретически не могли справиться вооруженные силы и Национальная гвардия Казахстана. Здесь напрашивается гипотеза о том, что эти структуры могли сохранять лояльность Назарбаеву.

Понятно, что многие протестующие на самом деле выполняли за Токаева его работу, снося статуи Назарбаева и скандируя лозунг «Старик, уходи!».

Слишком много вопросов

Однако возникает еще один вопрос: кто вооружал протестующих, если они действительно были вооружены? Большинство протестующих были безоружны, а многие возмущались тем, что правительство объявило их «террористами». Примечательно, что правительство Токаева жестко ограничило возможности международных журналистов освещать события в стране.

Западные СМИ сравнивали ввод российских силовиков в Казахстан с вторжением советских войск в Чехословакию в 1968 году и Венгрию в 1956 году, но на самом деле такие параллели не просматриваются. Российских военных в Казахстане было немного, а кроме того, Москва действительно пыталась сдержать неблагоприятное развитие ситуации.

Однако после обращения Токаева с просьбой о помощи, которая повышала масштаб кризиса до уровня, когда президент Казахстана воспринимался как жертва мятежников, у России не было другого выбора, кроме как согласиться в соответствии с условиями ОДКБ и сыграть свою роль.

Официальные лица из окружения Токаева заявили, что события в Алматы — нападения на административные учреждения и военные объекты, захват аэропорта и взятие в заложники иностранных пассажирских и грузовых самолетов — указывают на «высокий уровень готовности и координации действий преступников», которые прошли обучение за границей и были направлены оттуда. События предыдущих дней ускорили действия Токаева.

Именно поэтому возникает ощущение, что вся ситуация была организована и срежиссирована Токаевым — возможно, с использованием или косвенным привлечением ресурсов Госдепартамента США для поддержки того, что он посчитал «цветной революцией». В результате власть Токаева оказалась консолидирована, а все остаточные элементы «конституционной монархии» Назарбаева были уничтожены. Но в то же время оказалась значительно ослабленной сплоченность, с которой пять центральноазиатских государств бывшего Советского Союза пытались развивать новую экономику, имеющую связи с внешним миром.

Перевод: Сергей Танакян

С 1 января 2022 года вступили в силу обновлённые правила регистрации медизделий в соответствии с требованиями Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Порядок оформления станет унифицированным для правильности формирования общего рынка обращения медицинских изделий на территории союза. Новые принципы регистрации позволят увеличить конкурентоспособность изготавливаемых продуктов в рамках ЕАЭС и максимально минимизировать ограничения внутри взаимных товарооборота и торговли.

Право осуществления клинических и клинико-лабораторных исследований медизделий отдано Головному центру гигиены и эпидемиологии ФМБА России (ГЦГиЭ ФМБА России). Он допущен к проведению мониторинга эффективности и безопасности медицинских изделий для регистрации на территории ЕАЭС. Надлежащие изменения внесены в Федеральный реестр уполномоченных лиц Росздравнадзором.

«С включением Головного центра гигиены и эпидемиологии ФМБА России в указанный реестр уполномоченных лиц Агентство приобретает полноценную клинико-лабораторную базу для проведения различных эксклюзивных видов исследований в установленной сфере деятельности, в том числе разрабатываемых и производимых Агентством приборов, оборудования, тест-систем; а также доступ к международным информационным ресурсам, позволяющим использовать разрешенные медицинские изделия в практической деятельности», – рассказал Игорь Борисевич, зам. руководителя ФМБА России.

ПРОМЫШЛЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ РОССИИ И БЕЛАРУСИ РАСШИРЯЕТСЯ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексеем Авраменко. Стороны обсудили развитие промышленной кооперации в сфере гражданского авиастроения.

Россия в сентябре 2021 года предложила вести работу по расширению промкооперации с Белоруссией в рамках реализации мероприятий по импортозамещению. Одним из успешных примеров такого сотрудничества является совместная работа в сфере авиастроения, в частности, по программе Бе-200. Детали, изготовленные в Беларуси, закупаются для производства этих самолетов, в общей сложности - более 60 наименований.

Денис Мантуров подчеркнул, что существует высокий потенциальный спрос на гражданские самолеты в государствах - членах ЕАЭС, и целесообразно предложить развитие программ кооперации с обсуждением перспектив поставки самолетов МС-21, SSJ100 и Ил-114-300.

Объединенная авиастроительная корпорация уже направила в ЕЭК перечень комплектующего оборудования, законтрактованного в рамках программы импортозамещения систем самолета МС-21, и Республика Беларусь может принять участие в конкурсах по выбору поставщиков по данному перечню.

В завершение встречи белорусские коллеги высказали заинтересованность в сотрудничестве по всем обозначенным предложениям.

Встреча с Министром обороны Сергеем Шойгу

Президент провёл рабочую встречу с Министром обороны Сергеем Шойгу.

В.Путин: Слушаю, Сергей Кужугетович.

Как проходит и завершается наша миротворческая миссия, наше участие в миротворческой миссии ОДКБ?

С.Шойгу: Владимир Владимирович, в соответствии с решением Совета коллективной безопасности, по решению президентов и председателей правительств, глав государств – членов ОДКБ немедленно приступили к планированию и осуществлению операции по созданию и переброске задействованных миротворческих сил ОДКБ.

Генеральный штаб в постоянном контакте с коллегами из, естественно, Казахстана, как и со всеми министрами обороны. Организовали воздушный мост. Задействовано было более восьмидесяти воздушных судов военно-транспортной авиации, так как надо было перебросить миротворческие силы всех стран – членов ОДКБ: это и Белоруссия, и Армения, и Киргизия, и Таджикистан, и, безусловно, контингент российских войск вместе с техникой.

В.Путин: Армения.

С.Шойгу: Армения, безусловно.

Армения как председательствующая [страна], она, естественно, должна была сыграть основную роль в подготовке всех документальных решений, назовём это так. Всё это было сделано.

Своевременно приступили к переброске, в самые короткие сроки осуществили переброску всех сил. Приняли под охрану 14 объектов, на сегодняшний день представляющих, естественно, особую важность. Это объекты связи, энергетики, объекты, которые отвечают за жизнедеятельность и дееспособность государства. В том числе и по просьбам руководства Казахстана, и по Вашему поручению взяли под охрану ещё ряд объектов, которые также представляют серьёзную угрозу в случае их захвата террористами.

Наладили устойчивое управление, создан штаб. На месте командует силами определённый заранее руководитель – это командующий Воздушно-десантными войсками генерал-полковник [Андрей] Сердюков. Он сразу же приступил к работе.

Отработали всё, что было ранее отработано на учениях, – это движение передовой группы, высадка первого эшелона, взятие под контроль инфраструктуры, которая позволит наладить тот самый мост и ту самую работу.

Сегодня провели Совет министров обороны стран – членов ОДКБ, на котором заслушали итоги и приняли решение по подготовленному плану по передаче объектов уже под охрану и обеспечение безопасности силовыми структурами Казахстана, чего раньше сделать было невозможно, так как в первые дни задача стояла как раз другая – высвободить их от охраны этих объектов. За счёт такого темпа операции удалось в первые же дни высвободить порядка 1600 сотрудников силовых структур Казахстана, которые активно включились в работу по борьбе с бандитами, которые принесли этот хаос в республику.

На сегодняшний день, ещё раз повторюсь, управление устойчивое, работаем в полном взаимодействии. Утвердили решение о поэтапном выводе и передаче объектов под охрану Казахстану.

Начинаем вывод сегодня. Завтра 14 бортами выводим все силы наших коллег: Армении, Таджикистана, Белоруссии. Киргизские коллеги выходят – с учётом того, что они рядом, – своим ходом. Далее, в течение пяти дней по мере передачи объектов будет осуществляться вывод и оставшихся миротворческих сил. Планируем завершить всю работу 19-го числа.

В.Путин: Сергей Кужугетович, миротворческие силы ОДКБ сыграли очень важную роль в стабилизации ситуации в Казахстане, нашем ближайшем партнёре, союзнике. Это оценка самого Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева.

Действительно, нам удалось взять под охрану все жизненно важные объекты, объекты инфраструктуры, высвободить значительное количество военнослужащих, сил правопорядка для проведения специальных операций внутри страны.

Разумеется, что – я уже об этом говорил – те люди, которые выступали за понижение цен на энергоносители, и те, которые с оружием в руках по несколько суток вели боевые действия с вооружёнными силами, окружая их в местах дислокации, – это совсем разные люди и у них разные цели.

То, что с помощью сил ОДКБ удалось ситуацию восстановить, правопорядок восстанавливается, это очень важно. По сути, это первая такая операция сил ОДКБ. Объединёнными усилиями мы выполнили очень важную задачу. Это позволит руководству Республики Казахстан решать в свободном, в спокойном режиме, в диалоге с обществом вопросы социально-экономического, политического характера. Это очень важно.

Большую роль здесь сыграла наша военно-транспортная авиация, это совершенно очевидные вещи. Быстро удалось сконцентрировать наши необходимые силы и средства, ресурсы. Всё буквально как часы сработало: быстро, слаженно и эффективно.

Я хочу поблагодарить Вас, Генеральный штаб, всех, кто руководил операцией, за эту работу и выразить надежду, что эта практика применения наших Вооружённых Сил будет дополнительно изучена, будут внесены коррективы, если они должны быть внесены, в практическую работу. В целом надо возвращаться домой – мы свою задачу выполнили.

Спасибо.

С.Шойгу: Спасибо, Владимир Владимирович.

Дмитрий Вольвач: "Экономический эффект от устранения всех барьеров на рынке ЕАЭС может составить 21 млрд долл."

13 января 2021 года в рамках Гайдаровского форума "Россия и мир: приоритеты» Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в сессии «Интеграционный потенциал Евразийского рынка». Участники дискуссии обсудили перспективы развития евразийской экономической интеграции и устранение препятствии на внутреннем рынке ЕАЭС в условиях глобальной цифровой трансформации.

В основу функционирования Евразийского экономического союза заложен принцип четырех свобод, а основной целью Союза является обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на всём пространстве ЕАЭС.

За 2 прошедших года, на внутреннем рынке Союза было устранено 30 препятствий, из которых 15 – барьеры, т.е. прямые нарушения права ЕАЭС. В 2022 года предстоит устранить ещё 14. По мнению участников сессии, работа по устранению препятствий – это постепенно совершенствующийся процесс, связанный с развитием сфер экономической жизни и, соответственно, расширением пространства возможностей для углубления интеграции.

«На сегодняшний день по глубине интеграционных процессов ЕАЭС превосходит такие интеграционные объединения как АСЕАН и МЕРКОСУР и уступает лишь Европейскому союзу. Устранение препятствий – за счет синхронизации национального регулирования, отмены таможенных пошлин, установления единых требований к продукции, взаимного признания разрешительных документов имеет конкретное количественное выражение, а именно 21 млрд долларов США или более 1.1 п.п. совокупного ВВП ЕАЭС» - отметил Дмитрий Вольвач.

В ходе дискуссии участники отметили, что цифровизация естественным образом способствует развитию взаимной торговли, доверию и устранению препятствий. По оценке Всемирного Банка, координация действий стран Союза в рамках цифровой повестки позволит увеличить вклад цифровой экономики в рост ВВП региона на дополнительные 1,45 п. п.

Участники отметили, что повсеместная цифровизация бизнес процессов стала для Союза не только вызовом, но и драйвером развития сектора информационно-коммуникационных технологий. Уже сегодня этот сектор экономики вносит весомый вклад в ВВП государств – членов ЕАЭС. Доля сферы ИКТ в ВВП Беларуси составляет 7,4%, Армении - 4,15%, Казахстана - 3,4%, России - 2,6% (720 млрд руб.), Кыргызстана -0,4%.

В части цифровой трансформации ЕАЭС в настоящее время ведется активная работа над международным договором об обращении данных внутри ЕАЭС, разрабатывается концепция цифровой платформы Союза, которая объединит и позволит синхронно развить все существующие на сегодняшний день союзные цифровые решения в разных сферах. Формируются цифровые экосистемы в сфере транспорта, технического регулирования и промышленной кооперации. Также развиваются электронные сервисы «Работа без границ» и «Путешествую без COVID-19».

Ведется активная работа по развитию цифровой прослеживаемости: документальная прослеживаемость, цифровая маркировка и применение электронных пломб. Что позволяет делать рынок прозрачным.

Как отметил Дмитрий Вольвач: «В ЕАЭС в конце прошлого года подписано Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров по единой таможенной территории Союза. Соглашение является важным шагом по формированию единой бесшовной системы транзита товаров. Соглашение позволит минимизировать применение мер таможенного и иных видов контроля в отношении товаров, перевозимых по таможенной территории Союза. По нашим подсчетам, от введения маркировки и прослеживаемости товаров прогнозируется увеличение бюджетных доходов к 2024 году в России на 121 млрд руб. в год за счет снижения нелегального оборота. Прогнозируемый рост доходов компаний – участников ВЭД составит до 200 млрд руб. в год».

В завершении своего выступление, Дмитрий Вольвач продемонстрировал участникам возможности портала «Евразийская интеграция в цифрах», который был запущен Минэкономразвития России совместно с ВАВТ в конце 2021 года. Благодаря порталу экспортеры стран Союза могут оценить тенденции, которые происходят в экономиках государств Союза, взаимной торговле стран ЕАЭС, торговле с внешними партнерами, а также в рамках инвестиционного сотрудничества. Также в ближайшем будущем планируется перевод портала на английский язык и на языки стран-участниц Союза.

Евразийский экономический союз является интеграционным объединением с территорией более 20 млн. кв. километров (14% мировой суши) и населением стран Союза 184,2 млн человек. Совокупный ВВП – 1,738 трлн. долларов США за 2020 г. (за январь-сентябрь 2021 г. – 1,42 трлн. долларов США). Суммарный объем внешней торговли товарами составляет 624,6 млрд долларов США за 2020 г. (за январь – октябрь 2021 г. – 672,3 млрд долларов США), за период 2015-2019 гг. этот показатель увеличился на 27% (с 580 млрд долл. до 736 млрд долл.). Взаимная торговля в Союзе составляет 55 млрд долларов США за 2020 г. (за январь – октябрь 2021 г. – 58,2 млрд. долларов США), за период 2015-2019 гг. рост данного показателя также составил 27% (с 45,6 млрд долл. до 61,6 млрд долл.). Доля взаимной торговли Союза в общем объеме товарооборота стран находится на уровне 8% (при этом данный показатель также растет, в 2015 г. он составлял только 7,2%).

Интеграционный эффект, по оценкам экспертов, за период 2016–2019 гг. показал рост реального совокупного ВВП стран Союза и составил 6,6%. 0,42 п.п. (более 7 млрд долл. США) этого изменения является вкладом интеграции в развитие экономик стран-членов (в 2020 г. реальный совокупный ВВП стран ЕАЭС снизился на 2,9%, в отсутствии интеграции падение составило бы 3,1%). За 2021 г. экономический эффект интеграции составляет 0,12 п.п. ВВП ЕАЭС или 2.4 млрд долл. США.

Строителям предложили дать работу в первую очередь российским гражданам

Текст: Алексей Дуэль, Марина Трубилина

Российские строители должны пользоваться приоритетом при распределении госзаказов. Эту меру поддержки отрасли предлагает минэкономразвития. Предполагается давать приоритет российским и евразийским подрядным организациям "без преобладающего найма иностранной рабочей силы" при проведении строительных госзакупок, сообщает РБК. Ожидается, что это простимулирует занятость и поддержит отечественные компании.

В долгосрочной перспективе такой приоритет нужен, так как это снизит отток денежных средств из страны и повысит поступления в бюджет, считает директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Александр Диваков. Однако в краткосрочной перспективе это приведет к удорожанию работ и увеличению сроков строительства. "Сейчас на стройках преобладают рабочие из стран Средней Азии, в последнее время наблюдается положительная динамика как их легализации, так и роста уровня выполняемых работ и дисциплины. В то же время крупные девелоперы совершенствуют технологии строительства, что позволить отказаться от существенной части низкоквалифицированных рабочих и снизить себестоимость", - говорит он.

"Качество строительства не станет хуже - российские специалисты умеют строить быстро и качественно, - уверяет говорит ректор НИУ МГСУ Павел Акимов. - Хороший пример - Москва, где количество иностранных подрядчиков неуклонно снижается, а результат виден налицо - Москва хорошеет и обновляется".

Многие подрядчики активно нанимают работников из регионов, хотя труд россиян обходится им в полтора раза дороже, отмечает председатель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов. Это связано с кадровым дефицитом на стройках - мигранты все чаще выбирают более легкий труд.

Мигрантов привлекают по причине отсутствия местных кадров. Предлагаемые меры могут усугубить дефицит, считает владелец компании "Дом Лазовского" Максим Лазовский. "На бумаге" будут привлекаться одни люди, а фактически выполнять работы - другие, отмечает руководитель департамента управления проектами Cushman & Wakefield Павел Якимчук.

По данным НОСТРОЙ, в начале 2021 года около 35% госконтрактов на строительство оставались невостребованными - заявки не подавала ни одна компания. Инициатива выдвинута в неудачное время, считают эксперты ранка труда. Строительная отрасль переживает кадровый голод: показатель дефицита персонала опустился к концу 2021 года до 1,4 соискателя на вакансию с 2,6 в январе, сообщила директор департамента аналитических бизнес-решений hh.ru Наталья Данина. Нормальной считается ситуация, когда на одно рабочее место претендуют 5-6 человек. Число соискателей в течение прошлого года было стабильным - чуть меньше 160 тысяч резюме в базе данных hh.ru. Но спрос на рабочую силу в строительстве только за прошлый год вырос на 88%, до 106 тысяч вакансий.

Следствием стал рост предлагаемых зарплат - компании перекупают друг у друга наиболее востребованных специалистов, свидетельствует руководитель исследовательского центра SuperJob Наталья Голованова. Например, плиточникам по сравнению с 2016 годом стали платить на 80% больше - 100 тысяч рублей в месяц. Средняя зарплата по стране за тот же период выросла на 52,5%, сообщает Росстат.

"Сейчас в среднем квалифицированный рабочий на стройке зарабатывает 50-70 тысяч рублей в месяц, разнорабочий - 45-55 тысяч рублей", - добавляет глава отделений по подбору персонала Kelly Services Ольга Копылова.

При этом среди тех, кто ищет работу в строительстве, и так 90% составляют россияне, делится Наталья Данина. Зарплатные ожидания наших граждансоставляют около 80 тысяч рублей, как и у коллег из Казахстана, Украины и Узбекистана. Строители из Таджикистана и Киргизии хотели бы получать на 10 тысяч рублей больше, а из Белоруссии - на 20 тысяч рублей.

"Мигранты никуда со стройплощадок не денутся, - считает глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов. - Просто они уйдут к субподрядчикам. А если начнут проверять и их, то к субсубподрядчикам". Кадровики придерживаются такого же мнения: любые компании хотят сократить издержки, а зарплаты в строительстве довольно высокие. Поэтому они найдут возможность возводить свои проекты наиболее выгодными для них силами. И если такими окажутся мигранты, предприниматели найдут способ, как сохранить доступ к госзаказам и всех своих работников.

Застройщики жилья с 2023 года должны будут перейти на цифровые технологии. Сроки установлены в утвержденной правительством "дорожной карте" по использованию технологий информационного моделирования (ТИМ): на стадии проектно-изыскательских работ с января 2023 года, при строительно-монтажных работах - с июля 2023 года.

Поначалу компаниям придется вложиться в обучение сотрудников и программное обеспечение, однако позже ТИМ приведут к удешевлению строительства, отмечают эксперты. Информационное моделирование дает возможность выдать максимально точные данные по объемам, устранить геометрические пересечения и другие недостатки проекта, отмечает заместитель управляющего директора Градостроительного института "Мирпроект" Константин Лебедев. Такие технологии повышают производительность труда, сокращают издержки и предотвращают появление ошибок, которые выявляются уже на стройке и приводят к внеплановым затратам, говорит руководитель направления инноваций ГК "А101" Илья Горулев. Внедрение технологий информационного моделирования требует инвестиций и обучения кадров, но небольшие игроки рынка, не готовые к таким затратам, смогут обратиться к внешним подрядчикам, считают в компании ПИК. ТИМ позволяет также серьезно экономить благодаря четкому планированию, в том числе при закупке стройматериалов, говорит директор по проектированию ГК "Гранель" Дмитрий Становой. Кроме того, BIM-модель проекта, как правило, позволяет намного быстрее, чем обычно, провести по нему тендер.

"ТИМ возвращают уважение к труду проектировщика, резко повышают точность и качество. Даже если эти работы будут стоить в 1,5-2 раза дороже - подорожание с 6 млн до 10 млн рублей в смете 5-миллиардного объекта скажется не сильно. Но это позволит экономить на устранении потенциальных ошибок, которые приносят ущерб проекту на сотни миллионов рублей", - говорит руководитель Комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое России Михаил Викторов. С января 2022 года использование ТИМ уже стало обязательным для строителей, которые занимаются госзаказом.

Подготовила Марина Трубилина

Волонтерство, патриотизм, культура и спорт — воспитание стало неотъемлемой частью образования

К 2021/2022 учебному году российские вузы завершили корректировку образовательных программ в соответствии с поправками в закон «Об образовании в Российской Федерации», внесенными Президентом России Владимиром Путиным в 2020 году. В связи с этим активное развитие воспитательной среды стало одной из первостепенных задач как для Минобрнауки России, так и для университетов.

Так, за прошлый год для учащихся вузов Минобрнауки России организовано около 90 конкурсов и форумов, в которых только в офлайн-формате приняли участие свыше 22 тысяч студентов.

По словам Министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова, образование в университетах необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с воспитанием.

«Студенчество всегда было и остается одной из самых значительных групп молодежи, как по численности, так и по своей социальной роли в современном обществе, группой, на которую государство и общество возлагает большие надежды. Поэтому организация воспитательной деятельности в вузах для нас является одним из приоритетных направлений работы», — отметил глава Минобрнауки России на заседании Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ.

Патриотическое воспитание

Одной из основных целей воспитательной работы в вузах стало формирование чувства патриотизма, уважения к памяти защитников Отечества, культурному наследию и традициям народов России, гордости современной историей и научными открытиями. Для ее достижения, в частности, Минобрнауки России в 2021 году создана Ассоциация студенческих патриотических клубов «Я горжусь». К ней уже присоединилось 20 российских университетов, а к 2024 году их число должно увеличиться до 450. В 2021 году участники провели свыше 30 мероприятий, среди которых форумы, конкурсы, экспедиции, походы, квесты, выставки и экспозиции, а также лекции и круглые столы. Крупнейшим событием года стал первый Всероссийский съезд Ассоциации в Ростовской области, объединивший активистов из 15 регионов страны.

«Наш вуз уделяет самое пристальное внимание патриотическому воспитанию. От взглядов молодежи во многом зависит судьба государства, сохранение культуры, исторической памяти и традиций. Ежегодно в преддверии Дня Победы в ДГТУ проводится крупнейшая в Ростовской области патриотическая акция — областной межвузовский военно-спортивный праздник «Поклонимся великим тем годам…» с участием донских студентов, школьников и кадет. При университете открыт культурно-выставочный центр «Донская казачья гвардия», богатейшая экспозиция которого формировалась более 25 лет и включает в себя несколько сотен экспонатов. Студенты университета совместно с региональной военно-патриотической молодежной организацией «Донской Фронт» сняли художественный фильм «Шли бои местного значения» о событиях мая 1942 года, о жизни взвода, участвовавшего в боях на Миус-фронте. Сейчас творческий коллектив работает над второй лентой дилогии — фильмом «Не женское дело», премьера которого запланирована на 22 июня 2022 года», — комментирует ректор Донского государственного технического университета Бесарион Месхи.

Более 100 заявок из 19 вузов поступило на конкурс «Без срока давности. Минута молчания», цель которого заключалась в вовлечении студентов-архитекторов в процесс визуализации образов исторической памяти геноцида советского мирного населения во время Великой Отечественной войны. Победителями стали семь студенческих архитектурных концепт-проектов мемориалов. Финальная выставка лучших работ и награждение их авторов прошли в Московском архитектурном институте 9 ноября.

Работа по формированию уважения к традициям и истории России ведется и с иностранными студентами и молодыми учеными. В 2021 году прошли четыре международные исторические школы, в которых очно приняли участие свыше 400 человек, в том числе порядка 200 участников из-за рубежа. Это Международная историческая школа, Международная летняя историческая школа для молодых русистов (историков, культурологов, философов, политологов), IX Международная научно-практическая школа-конференция молодых ученых «История России с древнейших времен до XXI века: проблемы, дискуссии, новые взгляды», а также Школа молодых ученых «Эпоха революций 1750-1914 гг. в Западной Европе и Средиземноморье».

В 2021 году в рамках патриотического воспитания также особое внимание было уделено казачеству. 18 университетов, расположенных на территориях исторического проживания казаков, вошли в Ассоциацию казачьих вузов, созданную Минобрнауки России и Всероссийским казачьим обществом. Одна из основных задач этих вузов — реализация образовательных программ с использованием исторических и традиционных ценностей российского казачества.

Особый вклад в развитие гражданского и патриотического воспитания вносят и «Российские Студенческие Отряды» — крупнейшая молодежная организация страны, которая обеспечивает временной трудовой занятостью более 240 тысяч молодых людей из 74 субъектов РФ. В июне 2021 года Правительство РФ утвердило правила выдачи грантов на обучение участников стройотрядов. Они смогут пройти специальные курсы профессиональной подготовки по программам, формирующим навыки, необходимые для работы в таких коллективах. В 2021 году в специальных курсах приняли участие 3702 человека, в 2022 году запланировано участие 35 тыс. человек, в 2023 году — 50 тыс. человек.

Волонтерство

Одна из главных задач в работе Министерства с молодежью — содействие в развитии студенческих волонтерских организаций и поддержка добровольчества в целом, в том числе в рамках воспитательной работы в вузах. По данным мониторинга Минобрнауки России по итогам 2021 года, волонтерством в российских вузах занимаются свыше 313,5 тысяч студентов.

«Омский политех всесторонне поддерживает добровольческое движение, помогает создавать в регионе сообщество неравнодушных и инициативных молодых людей, готовых в любой момент прийти на помощь. С середины прошлого года на базе вуза функционирует волонтерский центр, который охватывает 7 различных направлений, от защиты окружающей среды до обеспечения общественной безопасности. Тысячи наших студентов вовлечены в активную работу региональных и российских добровольческих объединений. Они помогают пожилым и маломобильным людям, выступают в качестве волонтеров на региональных, федеральных и международных событиях, организовывают просветительские и экологические акции и многое другое», — отмечает и.о. ректора Омского государственного технического университета Дмитрий Маевский.

Для вовлечения учащихся университетов в добровольческую деятельность и выявления среди существующих практик лучших, в частности, в прошлом году проведен Всероссийский конкурс на лучший волонтерский центр, на участие в котором было подано 355 заявок из 69 регионов. Список победителей можно найти по ссылке.

Также в рамках Международного форума гражданского участия #МыВместе Минобрнауки провело Образовательный форум для лидеров студенческого добровольчества, в котором приняли участие 200 студентов из 72 регионов. Для них прошли просветительские и образовательные мероприятия, где они смогли обменяться опытом, пройти обучающие мастер-классы и сессии, узнать о лучших практиках работы волонтерских центров на базе образовательных учреждений. Всего участниками форума #МыВместе стали более 5 тысяч лидеров социально ориентированных НКО и проектов, представителей бизнеса и органов исполнительной власти, руководителей волонтерских центров и добровольческих объединений, участников волонтерских корпусов всероссийских и международных событий из всех регионов России и 25 стран мира.

Студенческое самоуправление

В российских вузах развивается студенческое самоуправление — форма соуправления университетом. По данным мониторинга Минобрнауки России по итогам 2021 года, в вузах существует более 11 тыс. студенческих объединений, охватывающих более миллиона студентов. А в деятельность студенческих профсоюзов и студенческих советов вовлечено более 1,5 млн студентов.

В целях повышения роли деятельности студенческих объединений был проведен Всероссийский конкурс на лучшую практику самоуправления в образовательной организации высшего образования, на участие в котором было подано более 500 заявок. Список победителей можно найти по ссылке.

Также Министерством был проведен Всероссийский форум студенческого самоуправления. В рамках форума были проведены тематические мастер-классы, онлайн-викторины, открытый диалог с Министерством. Участниками форума стали 250 человек со всей страны.

Кроме того, с целью учета мнений обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросам реализации государственной политики в сфере социальной поддержки, социальной защиты обучающихся и молодежной политики в части, затрагивающей интересы обучающихся, а также реализации инициатив и выражения консолидированного мнения обучающихся образовательных организаций высшего образования по поручению Министра науки и высшего образования Российской Федерации В. Фалькова был сформирован Совет обучающихся при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, в состав которого вошли 82 обучающихся из 82 субъектов Российской Федерации. Совет станет постоянной площадкой для прямого и открытого диалога обучающихся с представителями Министерства и экспертного сообщества, руководством вузов.

«В завершении Года науки и технологий при Министерстве науки и высшего образования РФ был сформирован Совет обучающихся. Более 80 студентов прошли серьезный отбор с помощью нашей платформы «Россия — страна возможностей». Сегодня мы встретились, чтобы обсудить важные вопросы и обменяться мнениями. Жду от вас предложений, над которыми мы сможем последовательно и совместно работать в 2022 году», — отметил Валерий Фальков на первом заседании Совета.

Студенческие спорт и туризм

Приоритетными целями для Минобрнауки в воспитательном процессе также стало вовлечение студентов в массовый спорт и популяризация здорового образа жизни. По данным федерального статистического наблюдения, в России систематически занимаются физкультурой и спортом более 3,7 млн студентов. В настоящее время в российских вузах организована работа свыше 180 спортивных клубов и 20 студенческих спортивных лиг различной правовой формы и статуса, в которых у учащихся вузов есть возможность заниматься футболом, хоккеем, греблей, регби, баскетболом, волейболом и т.д.

С каждым годом все большей популярностью у студентов пользуется и киберспорт. В 2021 году в соревнованиях Всероссийской студенческой киберспортивной лиги приняли участие более 7,5 тыс. учащихся из 244 вузов и 53 регионов. Так, в сентябре уходящего года Минобрнауки и Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина провели межвузовские соревнования по киберспорту, посвященные 800-летию со дня рождения князя Александра Невского «Потомки великого полководца». Участники боролись за победу в таких играх, как шутер Counter-Strike: Global Offensive, боевая арена Dota 2, спортивный симулятор FIFA 21.

«Александр Невский — наш выдающийся соотечественник, одна из интереснейших фигур в истории России, небесный покровитель Санкт-Петербурга, талантливый дипломат и государственный деятель. Несмотря на то, что от эпохи Александра Невского нас отделяют восемь столетий, его жизнь и подвиги — ориентир для современного человека. За прошедший юбилейный год ученые Санкт-Петербургского университета посвятили несколько крупных исследований личности Александра Невского, его деяниям и отражению в искусстве образа великого полководца. Студенты СПбГУ приняли участие в театральных и музыкальных фестивалях, приуроченных к 800-летию со дня рождения Александра Невского. В университете также был проведен конкурс эссе, посвященный этому событию. Убежден: важность таких мероприятий заключается в том, что они заставляют задуматься о значении личности в истории и научиться чему-то новому», — сказал ректор Санкт-Петербургского государственного университета, член-корреспондент РАН Николай Кропачев.

Еще одним громким событием в мире студенческого киберспорта стал Международный студенческий киберспортивный турнир по Dota 2 и League of Legends «Битва за науку». В соревнованиях приняли участие более 1,3 тыс. спортсменов из России, с Украины, из Республики Беларусь, Азербайджана, Казахстана и Киргизии.

«Такие турниры важны для университетов, поскольку помогают привлечь дополнительное внимание абитуриентов к внеучебной жизни вуза. Наша победа в «Битве за науку» привлекла большое внимание руководства и профсоюза МАИ. На встрече с ректором мы обсудили будущее киберспорта в университете, в том числе создание полноценного киберклуба. Сейчас игроки нашей команды активно готовятся к сессии и сфокусированы на учебе, которую достаточно сложно непрерывно сочетать с киберспортом. В ближайших планах — провести набор во второй состав, чтобы иметь в резерве больше активных и перспективных игроков. И, конечно, побеждать в студенческих турнирах», — рассказал Иван Лаврентьев, капитан команды «Таежный чай», победившей в киберсоревнованиях «Битва за науку».

В 2021 году по поручению Президента России в пилотном режиме стартовала также программа студенческого туризма, разработанная Минобрнауки России. В ней принял участие 21 вуз. В первый год работы программы более 600 студентов провели каникулы в путешествиях по стране. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин во время визита в Калининград в Балтийском федеральном университете им. И. Канта отметил, что в следующем году к программе могут присоединиться уже порядка 150 вузов.

Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров подписал постановление о введении количественных ограничений на вывоз с территории КР драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы. Об этом сообщили в пресс-службе кабмина.

В соответствии с разделом X Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран приложения 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Ввести количественные ограничения на вывоз с территории Кыргызской Республики драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории в одностороннем порядке согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы (приложение № 14 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного регулирования» от 21 апреля 2015 года № 30), сроком на шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления на товарные позиции 7106, 7107 00 000 0, 7108, 7109 00 000 0, 7111 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в объеме не более 500 кг.

2. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики не позднее трех дней со дня подписания настоящего постановления в установленном порядке уведомить Евразийскую экономическую комиссию о принятии настоящего постановления.

3. Государственной таможенной службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики при рассмотрении заявлений участников внешнеэкономической деятельности на переработку вне таможенной территории драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, и Департаменту драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики при осуществлении государственного контроля строго соблюдать количественные ограничения, установленные пунктом 1 настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2022 года.

Президент России Владимир Путин: Россия намерена и далее уделять самое приоритетное внимание укреплению отношений стратегического союзничества со всеми государствами – членами ОДКБ

Эта организация братских стран на деле показала свой потенциал, способность действовать быстро, решительно и эффективно.

Президент Российской Федерации Владимир Путин в понедельник принял участие во внеочередной сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Встреча, посвящённая ситуации в Казахстане и мерам по её нормализации, прошла в режиме видеоконференции под председательством Республики Армения. В заседании также приняли участие премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Белоруссии Александр Лукашенко, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, премьер-министр Киргизии Акылбек Жапаров, президент Таджикистана Эмомали Рахмон и генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Станислав Зась.

«Мы на нашей сессии обсуждаем действительно серьёзный и волнующий всех нас вопрос о ситуации в Казахстане и мерах по её нормализации», – заявил в начале встречи Владимир Путин.

«Всем известно, – продолжил глава Российского государства, что президент Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев обратился за помощью к членам Организации Договора о коллективной безопасности в связи с тем, что его – братская для нас – страна, участник ОДКБ, столкнулась с беспрецедентным вызовом своей безопасности, целостности и суверенитету».

По словам российского лидера, «возникшая угроза казахстанской государственности вызвана отнюдь не стихийными протестными акциями по поводу цен на топливо, а тем, что ситуацией воспользовались деструктивные внутренние и внешние силы. Те люди, которые выступали за ситуацию на газовом рынке, – это одни люди и у них одни цели, а те, кто взял в руки оружие и нападал на государство, это совершенно другие люди и у них другие цели».

При этом активно применялись присущие «майданным» технологиям элементы силовой и информационной поддержки протестов. Использовались хорошо организованные и чётко управляемые группы боевиков, в том числе прошедших – очевидно, прошедших – подготовку в лагерях террористов за рубежом. Их нападение на Казахстан, по сути, явилось актом агрессии.

Как подчеркнул Владимир Путин, «реагировать на всё это нужно было без промедления, и обращение президента Казахстана было сразу же поддержано всеми главами государств – членов ОДКБ и председательствующим в Совете коллективной безопасности премьер-министром Армении».

По оценке российского лидера, крайне важно, что ОДКБ при участии её секретариата удалось быстро и слаженно принять все необходимые решения в жёстких временных рамках – можно сказать, что за считаные часы, – чтобы не допустить в Казахстане подрыва основ функционирования государственной власти, полной деградации внутренней ситуации, поставить преграду террористам, уголовникам, мародёрам и другим криминальным элементам.

Далее глава Российского государства сказал: «Совместные шаги по оказанию помощи братскому казахстанскому народу были согласованы максимально оперативно, и механизм ОДКБ реально включился. В Казахстан направлен контингент Коллективных миротворческих сил ОДКБ – и хочу это подчеркнуть – на ограниченный по времени период, на такой, какой сочтёт возможным для его применения президент Казахстана, глава государства Казахстан. После выполнения своих функций, безусловно, весь контингент будет выведен с территории Казахстана. Нам удалось осуществить полное развёртывание этого контингента в достаточно короткие сроки.

Рассматриваем наши совместные действия как исключительно своевременную и абсолютно, конечно, легитимную акцию. Подразделения ОДКБ находятся в Казахстане на основании официального запроса руководства республики и в полном соответствии со статьёй 4 основополагающего Договора о коллективной безопасности от 1992 года. Ею предусматривается, что в случае совершения агрессии против любого из государств-участников все остальные государства по его просьбе незамедлительно предоставят ему необходимую поддержку и помощь, включая военную, а мы наблюдаем именно агрессию международного терроризма: откуда взялись эти банды вооружённых людей, прошедшие подготовку в зарубежных центрах и явно имеющие опыт боевых действий в горячих точках планеты?

Наша организация на деле показала свой потенциал, способность действовать быстро, решительно и эффективно. Каждый из союзников внёс свой вклад в выполнение поставленных задач в составе воинской группировки ОДКБ: туда вошли и уже активно проводят оперативные мероприятия подразделения всех без исключения стран-участниц.

Это свидетельствует о том, что проводимая в рамках ОДКБ многолетняя, хочу это подчеркнуть, многолетняя, кропотливая работа по формированию целостной системы безопасности государств-участников, включая, разумеется, и Коллективные миротворческие силы ОДКБ, даёт результаты. Важно, очень важно, уважаемые коллеги, что военные наших стран проходят подготовку по общим программам, оснащаются едиными или совместимыми образцами вооружения, техники и связи.

Навыки развёртывания миротворцев оттачивались в ходе регулярных совместных учений, в частности, на недавних манёврах ОДКБ «Нерушимое братство», организованных с учётом приобретённого российскими военными опыта в Сирии. Это было продемонстрировано высоким уровнем выучки, мастерства и слаженности наших военнослужащих, их способностью оперативно выполнить задачи по борьбе с терроризмом и защите мирного населения. Именно такая планомерная совместная учебно-боевая деятельность войск стран ОДКБ позволила перебросить миротворцев в Казахстан в кратчайшие сроки и с максимальной эффектив­ностью.

В состав контингента ОДКБ вошли наиболее подготовленные подразделения Воздушно-десантных войск России, все они имеют реальный боевой опыт. Руководит действиями Коллективных сил в Казахстане командующий ВДВ России генерал-полковник Андрей Николаевич Сердюков, он знает своё дело.

Миротворческий контингент с ходу взял под защиту ключевые объекты инфраструктуры и обеспечивает контроль над ними казахстанских властей, именно казахстанских властей. А казахстанские же силовые и правоохранительные структуры занимаются непосредственно борьбой с терроризмом, боевой работой, защитой мирного населения и выполняют полицейские функции там, где нужно. То есть наши военнослужащие заместили их на объектах инфраструктуры и дали возможность президенту Казахстана эффективно применять свои силы и средства по наведению порядка в стране.

Как уже отмечали выступающие, благодаря мерам, принятым руководством Казахстана при нашей с вами поддержке, ситуация постепенно нормализуется. Ряд жизненно важных объектов, в том числе алма-атинский аэропорт, полностью очищен от террористов и бандитов силами военных Казахстана и правоохранительных органов. Уверен, что совместными усилиями уже в самое ближайшее время положение во всей стране будет окончательно взято под контроль и стабилизировано, а на казахстанскую землю вернутся наконец мир и спокойствие.

Конечно, мы понимаем, что события в Казахстане не первая и далеко не последняя попытка вмешательства извне во внутренние дела наших государств, я здесь согласен с Александром Григорьевичем. И принятые по линии ОДКБ меры ясно показали, что мы не позволим раскачивать ситуацию у себя дома и не дадим реализовать сценарии так называемых цветных революций.

А всем известно, что путём использования интернет-коммуникаций и социальных сетей продолжают предприниматься попытки вовлечения наших граждан в протестные акции, которые являются предтечей и нападения террористов… <…> Более того, и опыт последних событий в Казахстане подтверждает: определённые силы не чураются использовать киберпространство и соцсети в рекрутировании экстремистов и террористов, создании «спящих ячеек» боевиков.

В связи с этим полагали бы целесообразным поручить Комитету секретарей советов безопасности ОДКБ в рамках профильных рабочих групп – по вопросам информационной безопасности и по борьбе с терроризмом и экстремизмом – представить предложения по совместному противодействию попыткам деструктивного внешнего вмешательства в зоне ответственности ОДКБ.

Главное, чтобы трагические события, которые переживает сегодня братская нам страна Казахстан, впредь не застали бы нас врасплох и чтобы мы были полностью отмобилизованы и были бы готовы дать отпор любым провокациям».

В заключение Владимир Путин подтвердил, что «Россия намерена и далее уделять самое приоритетное внимание укреплению отношений стратегического союзничества со всеми государствами – членами ОДКБ». Им была выражена уверенность, что руководство и народ Казахстана справятся с создавшейся ситуацией и с честью ответят на возникшие серьёзные вызовы.

Россия не будет отменять экспортные пошлины на сою для Китая

Россия не готова отменять все заградительные экспортные пошлины на сою для Китая, но может рассмотреть отдельные случаи.

"Соя - это один из основных продуктов питания в Китае. Сейчас по определенным проектам в данной сфере ведутся переговоры. Когда мы ввели заградительные экспортные пошлины в связи с дефицитом продукции, в Китае просили нас эти пошлины снять. И мы тогда сказали, что готовы рассматривать этот вопрос, но не в общем и целом, а только применительно к случаям совместных предприятий, то есть если китайская сторона, например, инвестирует в какое-то предприятие по выращиванию сои на Дальнем Востоке с целью поставок ее в Китай", - заявил в интервью РИА Новости торговый представитель России в Китае Алексей Дахновский.

Он подчеркнул, что "в России тоже есть рынок сои, и мы имеем полное право так говорить и делать".

Полпред также поставил вопрос о том, где взять трудовые ресурсы для выращивания сои на Дальнем Востоке. В этой связи по его мнени, интересными выглядят высокотехнологичные предложения китайских компаний по работе на Дальнем Востоке, предполагающие максимальную роботизацию и автоматизацию выращивания сои.

Россия с 1 февраля 2021 года ввела пошлину на экспорт сои из страны за пределы ЕАЭС. Ставка пошлины по 30 июня 2021 года составляла 30% таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну. Позже правительство РФ приняло постановление о снижении с 1 июля 2021 года ставки пошлины на экспорт сои до 20% от таможенной стоимости, но не менее чем 100 долларов за тонну, она будет действовать до 31 августа 2022 года включительно.

Не хватает денег

В 2022-м аграриев в КР поддержат льготными кредитами

Текст: Артем Петров (Бишкек)

С февраля 2022-го в КР начнется 10-й этап проекта "Финансирование сельского хозяйства". В правительстве обещают, что на этот раз аграрии республики смогут получить больше льготных кредитов, чем раньше. Коммерческим банкам, участвующим в реализации инициативы, государство выделит более 400 миллионов сомов на субсидирование процентных ставок.

Как говорят в министерстве сельского хозяйства КР, проект нацелен на оказание господдержки сельскохозяйственному сектору страны для развития внутреннего производства продукции и повышения ее конкурентоспособности на внешних рынках.

- В республике насчитывается 432 тысячи хозсубъектов, занимающихся выпуском сельхозтоваров, и более 11 тысяч предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. В земельных, водных и трудовых ресурсах они не нуждаются, но испытывают нехватку денежных средств, которые необходимы, в том числе, для модернизации производственных мощностей, - поясняют в минсельхозе.

В рамках проекта "Финансирование сельского хозяйства" с 2013 по 2020 годы аграриям предоставили льготные кредиты на сумму около 40 миллиардов сомов. Средства выдавали коммерческие банки, которым государство субсидировало из республиканского бюджета расходы по процентным ставкам.

Как отмечают в минсельхозе КР, за время реализации проекта валовое производство в сельскохозяйственном секторе страны увеличилось на десятки миллиардов сомов. "В растениеводстве произошло существенное обновление семенного фонда. В животноводстве увеличилось поголовье крупного рогатого скота. Закупается современное оборудование для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, создаются новые рабочие места", - отмечают в ведомстве.

Вместе с тем, как говорят в минсельхозе, общая сумма ежегодно выдаваемых кредитов составляет пять-шесть миллиардов сомов. Для покрытия всех потребностей аграриев этих денежных средств не хватает. Тем более что количество желающих участвовать в проекте растет.

Как говорят в правительстве КР, при разработке положений 10-го этапа рассматривали несколько вариантов использования денежных средств, выделяемых из госбюджета на реализацию инициативы. Главная цель проекта "Финансирование сельского хозяйства" - достижение уровня самообеспеченности основными продуктами питания в республике. Оптимальным решением как раз и будет выделение аграриям и расходование ими "льготных" денежных средств.

Кредитные средства будут предоставлять на следующих условиях (выборочно): для животноводов и растениеводов - 10 процентов годовых с полным освобождением от уплаты взносов по основной сумме задолженности до шести месяцев. Без залога можно получить до 300 тысяч сомов сроком на 18 месяцев, с залогом - до трех миллионов сомов на 36 месяцев; для перерабатывающих предприятий - шесть процентов годовых с полным освобождением от уплаты взносов по основной сумме задолженности до 12 месяцев. Сумма займа - от одного до 10 миллионов сомов на срок до 60 месяцев.

В минсельхозе обращают внимание потенциальных заемщиков: в случае недостаточного залогового обеспечения можно обратиться в открытое акционерное общество "Гарантийный фонд" с заявлением о получении гарантии. Кстати, недавно фонд в 1,5 раза увеличил лимиты гарантий для представителей малого и среднего бизнеса в регионах при получении ими займов в коммерческих банках. Таким образом, доступ к финансовым ресурсам получили предприниматели, чьи проекты требуют вложения кредитных средств в размере более миллиона сомов.

Специалист-посредник разберется

Жалобы инвесторов внесут в реестр

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В правительстве Киргизии разрабатывают порядок рассмотрения и сопровождения жалоб инвесторов. Это будет механизм, который "минимизирует риски для них при ненадлежащем поведении со стороны госорганов и снизит вероятность дорогостоящих судебных споров".

Как отметили в кабмине, ссылаясь на исследования Всемирного банка, уровень защиты прав инвесторов в республике в настоящее время низок. Зачастую это является причиной их обращения в международные арбитражные инстанции.

"В 2020 году КР выступала ответчиком по 14 таким разбирательствам. В шести случаях решения вынесли в пользу истцов, в трех достигнуты мировые соглашения, остальные еще рассматриваются. Большая часть претензий касается косвенной экспроприации в горнодобывающем и банковском секторах в рамках какого-нибудь одного из 40 международных инвестиционных соглашений, одобренных КР. Недовольство также вызывают некоторые земельные и налоговые вопросы, отсутствие прозрачности в нормативно-правовых актах, к примеру недостаточно четкие критерии подачи заявок на получение лицензий", - говорится в справке-обосновании к проекту документа.

По данным кабмина, инвестиционная деятельность в стране регулируется на республиканском и местном уровнях. Вызывающие наибольшую обеспокоенность моменты касаются, в первую очередь, взаимоотношений с местными чиновниками. "Именно они, к примеру, распределяют земельные участки, осуществляют архитектурный и проектный надзоры, несут ответственность за содержание объектов инфраструктуры. Многие инвесторы работают в регионах, и жалобы от них поступают регулярно", - поясняется в документе.

В республике есть несколько законодательных механизмов и структур, с помощью которых инвесторы могут защищать свои права, однако единого действенного механизма нет. Как надеются в кабмине, новый порядок "свяжет" республиканский и местный уровни и приведет к достижению лучших результатов.

В правительстве предлагают, в первую очередь, создать реестр, в который будут заносить и регистрировать поступающие в Агентство по инвестициям и развитию КР жалобы. К каждой претензии "прикрепят" ответственного специалиста, который займется сопровождением и сбором информации от всех участников возникшего спора. Он же потом организует встречу инвестора с представителями того госоргана, на который он пожаловался. Если будет достигнут компромисс, то стороны подписывают соответствующее соглашение. В противном случае специалист отправляет в кабмин отчет о жалобе с описанием всех возможных рисков для республики. Какие действия должно потом предпринять правительство, в проекте документа не говорится.

" Главными отличиями нового механизма являются вовлечение координирующей структуры в разрешение жалобы, анализ возможных экономических и правовых последствий, а также создание площадки для дальнейшего государственного сопровождения инвесторов с целью их поддержки", - подчеркивается в справке-обосновании.

Безопасный эскроу-счет

Участников долевого строительства в КР будут защищать так же, как и в России

Текст: Артем Петров (Бишкек)

Киргизия использует опыт Российской Федерации в защите участников долевого строительства многоквартирных жилых домов в стране. Такой вывод можно сделать, ознакомившись с выставленным на общественное обсуждение проектом постановления кабмина КР. Название документа - "О мерах по обеспечению гарантий дольщикам и созданию условий для успешной и добросовестной реализации намерений заказчиков, застройщиков и инвесторов".

Ни денег, ни жилья

Проблема потери вложенных в долевое строительство жилья средств в результате недобросовестных - порой умышленно - действий застройщиков для республики с каждым годом становится все актуальнее. По подсчетам депутата парламента КР Аиды Касымалиевой, киргизстанцев, оставшихся таким образом и без денег, и без крыши над головой, сегодня около четырех тысяч человек.

- Эта цифра складывается только из жалоб, которые поступают к нам, а также в правоохранительные органы и суды. Но сколько на самом деле людей вложили средства в строящиеся дома, а жилья не получили и лишились накоплений, такой статистики вам никто не даст, - рассказала она корреспонденту "РГ".

По словам Аиды Касымалиевой, необходимо в срочном порядке принимать меры, иначе республику ждет социальный взрыв. "Ситуация складывается парадоксальная. Рынок строительного долевого участия есть, а защиты прав его игроков нет. Скажу больше, в законодательстве даже нет понятия "обманутый дольщик". Механизм, как людей оставить без жилья и денег, работает бесперебойно. К примеру, компания регистрируется в минюсте, при этом никто не проверяет размер капитала и наличие имущества у ее учредителей. Далее она заключает договор с владельцем земельного участка, после, разработав проект стройки и утвердив его в соответствующих госструктурах, начинает привлекать деньги дольщиков. Через какое-то время, вырыв котлован и залив фундамент, попросту исчезает. Хозяин земли перезаключает договор уже с другой строительной компанией, которая в свою очередь о дольщиках никакого представления не имеет. Достраивает дом и продает квартиры совершенно другим людям", - объяснила депутат.

- Да, возбуждаются уголовные дела, инициируются судебные разбирательства, но привлечь к ответственности конкретных лиц, насколько мне известно, не удается, - добавила Аида Касымалиева.

Объективности ради стоит сказать, что в республике несколько раз предлагали варианты решения проблемы. Это делали и депутаты парламента, и минэкономики КР, которое в конце 2019 года разработало поправки в Жилищный кодекс страны, обязывающие застройщиков получать право собственности на земельный участок, прежде чем возводить на нем многоэтажку. Однако все инициативы по различным причинам не были одобрены. К примеру, правительство "завернуло" один из депутатских законопроектов, потому что документ "защищает права простых граждан, но не учитывает интересы добросовестных компаний".

Расчет после ключей

На этот раз в кабмине решили не изобретать ничего нового, а пойти по пути России. В дополнение к постановлению правительства в Госагентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Госстрой) КР разработали проект Положения о долевом строительстве многоквартирных жилых домов в республике, в котором описываются нюансы взаимоотношений всех участников подобных проектов.

Наиболее интересными с обывательской точки зрения являются следующие моменты: во-первых, заключать договоры с дольщиками смогут только застройщики, находящиеся в специальном электронном реестре, для попадания в который необходимо выполнить несколько требований. В частности, предоставить копии правоустанавливающих документов на земельный участок и первичные разрешения на выполнение строительных работ.

Во-вторых, компания должна будет открыть эскроу-счет в государственном коммерческом банке, на который дольщики после заключения с ними договоров перечислят деньги для участия в строительстве. Как сказано в проекте положения, содержимое эскроу-счета переведут на основной расчетный счет застройщика только после полного ввода объекта в эксплуатацию, то есть после выполнения договорных обязательств.

- Возводить жилье компаниям придется либо на собственные, либо на кредитные средства, - пояснили в Госстрое. - Эскроу-счета гарантируют безопасность сделки. Если застройщик обанкротится, деньги должны быть возвращены дольщику или потрачены на завершение строительства дома. На наш взгляд, это оптимальное решение, при котором контрольные функции берут на себя государственные институты.

В России подобная схема, которая называется проектным финансированием, действует с лета 2019 года. И действует успешно. Но...

Метр подорожает

...К сожалению, есть и минус. Он заключается в том, что стоимость квадратного метра жилья после одобрения инициативы Госстроя ощутимо вырастет. Это произошло в РФ, это, как предупредили корреспондента "РГ" в некоторых республиканских компаниях-застройщиках, случится и в Киргизии.

- Собственных средств у нас хватит только на возведение фундамента и первых двух-трех этажей, - рассказал генеральный директор одной из компаний Сергей Якиманский. - Процентная ставка, по которой выдают кредит, высокая. В результате стоимость строительства увеличится примерно в 1,5 раза. Естественно, это отразится на цене за квадратный метр. Подорожание, как я думаю, может составить не менее 10-15 процентов.

По мнению Сергея Якиманского, предложение Госстроя следует обсудить со всеми заинтересованными сторонами. "В республике десятки достойных застройщиков. На мой взгляд, стоит узнать их мнение и учесть его, пока идет общественное обсуждение документа", - отметил он.

Между тем в правительстве КР предложили также параллельно утвердить и меры поддержки добросовестных строительных компаний страны. В частности, Государственной ипотечной компании поручили разработать механизм выкупа не менее 15 процентов квартир в строящихся многоквартирных жилых домах, а правоохранительным органам - "принять исчерпывающие меры по предотвращению излишнего и безосновательного вмешательства в вопросы выдачи документов на проектирование и строительство".

Если за участие в долевом строительстве придется платить больше, но при этом будет гарантия, что деньги не пропадут, - люди будут платить больше. Такого мнения придерживается Айсулу Валиева. Шесть лет назад женщина заключила договор со стройкомпанией, но своего жилья так и не увидела.

- Меня привлекла реклама о том, что квартиру можно приобрести в рассрочку, - рассказала она корреспонденту "РГ". - Я решила, что это предложение как раз для меня. Подписала договор с компанией, внесла деньги, причем всю сумму, а теперь обиваю пороги судов. Выяснилось, что наши недостроенные квартиры перепродали другим людям. Нам удалось узнать, что у владельцев компании есть еще участки под застройку. Можно было бы их продать, чтобы рассчитаться с обманутыми дольщиками, но на них наложен арест до вынесения окончательного судебного решения. Кроме того, на этих участках также есть недостроенные объекты, на которые претендуют другие дольщики. Нам же предлагали квартиры в другом недостроенном доме, но за них просили доплатить еще по пять тысяч долларов.

По словам Айсулу Валиевой, предложение Госстроя правильное. "Но это нужно было сделать давно. Сейчас и пострадавших было бы значительно меньше, и мошенников бы поубавилось", - сказала она.

Оптимизация отрасли

Количество энергокомпаний сократят вдвое

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Масштабная организационная реформа объявлена в энергетическом секторе Киргизии. Национальный энергохолдинг, объединяющий в себе как генерирующие, так и распределительные компании, намерен сократить их количество вдвое - с четырнадцати до семи. Официальные источники объясняют это оптимизацией, которая требуется для развития отрасли.

Энергетика Киргизии была разделена на три части - генерирующие станции, национальную электрическую сеть и региональные распределительные компании - по настоянию международных финансовых институтов.

Предполагалось, что разделение государственной монополии будет способствовать появлению в отрасли новых игроков, частных инвестиций. Однако этого так и не произошло, тогда как расходы, в том числе на содержание аппаратов разделенных компаний, возросли.

- Компания проводит реформу для сокращения затрат, ввода новых генерирующих мощностей и укрепления энергетической безопасности, - поясняют в Нацэнергохолдинге. - Реформа также будет способствовать оптимизации управленческого персонала, развитию региональных электрических сетей и цифровизации.

Организационная реформа будет проводиться в несколько этапов. По результатам, как ожидается, все региональные распределительные компании вольются в состав республиканского оператора - Национальных электрических сетей. Объединить также планируется "Электрические станции", в ведении которых находятся все крупные и средние генерирующие энергообъекты, и "Бишкекские тепловые сети" (БТС). Это решение объясняется тем, что БТС занимается распределением теплоэнергии, которая вырабатывается на ТЭЦ столицы. А этот объект, в свою очередь, является крупнейшей электростанцией на севере республики.

- Реформа позволит нам не только сэкономить бюджет, но и рационально использовать потенциал, - полагает министр энергетики Киргизии Доскул Бекмурзаев.

Тем временем

Под Бишкеком сдали в эксплуатацию новую высоковольтную подстанцию "Алтын Казык". Ввод объекта в эксплуатацию улучшит качество электроснабжения ближайших жилых массивов столицы Киргизии и других населенных пунктов, а также промышленных и коммерческих объектов, действующих на этих территориях.

Как сообщают в аппарате президента республики, новую подстанцию в Киргизии впервые построили без привлечения внешних займов. А в ближайшие годы республике предстоит провести реконструкцию и модернизацию существующих ГЭС, что позволит увеличить их мощность на 10-20 процентов, и заняться развитием малой и средней энергетики.

С новым кодом

Предприниматели КР к внедрению маркировки своей продукции сегодня не готовы

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Решение Евразийской экономической комиссии о поэтапном внедрении маркировки на бутилированную воду, принятое в октябре 2021 года, заставило киргизские компании-производители данного вида продукции всерьез обеспокоиться перспективами своего бизнеса.

Дорого, но надо

После анализа ситуации стало ясно, что предприниматели к внедрению маркировки сегодня не готовы. Для поиска выхода из создавшегося положения Международный деловой совет (МДС) КР инициировал проведение круглого стола, посвященного проблемам и перспективам развития пищевой промышленности Киргизии.

В ходе диалога между бизнесом и представителями власти выявились многочисленные проблемы, решать которые необходимо незамедлительно. Однако у первого для этого нет средств, а у вторых - рычагов.

- Маркировка требует введения дополнительных операций в производственную цепочку, - пояснил глава МДС Аскар Сыдыков. - Как показывает проведенное нами исследование, производители бутилированной воды не готовы внедрять маркировку из-за отсутствия соответствующего оборудования, стоимость которого колеблется от 75 до 200 тысяч евро. К этому нужно добавить затраты на амортизационные отчисления и логистику. В итоге расходы будут заложены в стоимость товара, что сделает его неконкурентоспособным на отечественном рынке, не говоря уже о поставках за рубеж. Не исключено, что в результате увеличится доля контрафакта. Кроме того, возникают вопросы инфраструктурного характера. Например, для бесперебойного учета и отслеживания продукции нужен постоянный высокоскоростной интернет на всей территории страны, а такой есть не везде.

Как считают в МДС, и производители бутилированной воды согласны с экспертами, прежде чем начинать внедрение маркировки данной продукции в Киргизии, неплохо было бы сначала изучить опыт других стран в этой сфере.

Своими наработками охотно поделились российские промышленники. По словам главы Союза производителей соков, воды и напитков РФ Максима Новикова, без специального оборудования, распознающего цифровую информацию о товаре, полноценного эффекта от маркировки достичь не удастся.

- Все точки продаж должны быть оснащены считывающими QR-код продукции устройствами, - сказал он. - Мало того, что такое оборудование стоит дорого, оно еще и должно быть современным с технической точки зрения. Как показал практика, установка таких аппаратов в мелких торговых точках и вовсе экономически нецелесообразна.

И это еще одна проблема. Ведь в Киргизии такие считывающие устройства есть только в крупных торговых сетях, которых всего три. Даже предположение, что продавцы на рынках, где отоваривается большинство киргизстанцев, станут их приобретать, пока нереально.

Из международной практики маркировки товаров в ходе круглого стола привели пример Бразилии и Турции, где расходы полностью взяло на себя государство. В Грузии данный процесс до сих пор так и не смогли до конца отрегулировать, поэтому у производителей есть трудности с экспортом продукции.

Вместе с тем, несмотря на сложности, "пищевики" согласились с тем, что в маркировке есть плюсы. Прежде всего это возможность беспрепятственного выхода на зарубежные рынки и сохранение уже имеющихся там позиций, гарантии легальности происхождения товаров, их безопасности, а также борьба с контрафактом и учет налоговых поступлений.

Однако вопрос, как сделать процесс внедрения маркировки безболезненным для киргизского бизнеса, пока остается без ответа.

Доступ на рынки

Кроме обсуждения зарубежного опыта маркировки продукции, на круглом столе предложили провести тщательный анализ ценообразования после оснащения товаров цифровым кодом, а также возможности предоставления государством особых финансовых условий для бизнеса. Каких конкретно, должно решить правительство.

Затронули и тему экспорта киргизстанской воды. Интересна она Китаю и арабским странам. Но, увы, все снова упирается в маркировку.

О желании продавать за рубеж свою продукцию киргизстанские производители заявляли еще в 2011 году. Причем некоторым удалось попасть на международные рынки. Однако процент "счастливчиков" остается ничтожно малым. Вне всякого сомнения, он увеличится после внедрения маркировки, но только в том случае, если предприятия смогут найти средства для запуска этого процесса у себя на предприятиях.

По мнению большинства предпринимателей, занятых в этом бизнесе, спасти положение могла бы государственная поддержка отечественных производителей. Остается ждать, что по этому поводу скажет кабмин КР, который, как предполагается, рассмотрит данный вопрос уже в конце января 2022 года.

- Киргизстанские производители конкурируют не только между собой, но и со своими коллегами из Казахстана и России, - сказал руководитель Ассоциации производителей бутилированной воды республики Эдиль Мамытбеков. - Соперничество жесткое, и на плаву останутся только те, у кого есть либо дополнительные средства производства, либо возможность серьезных финансовых вливаний. Затраты на оборудование маркировочных линий потянут немногие, и те, у кого это не получится, вынуждены будут уйти с рынка. Обидно, если эту нишу займут импортеры.

Открой личико

В Киргизии Положение о маркировке товаров средствами идентификации утвердили в 2019 году. Согласно документу, прохождения данной процедуры требуют товары, произведенные в республике или импортируемые в КР, а также экспортируемые в государства-участники ЕАЭС. Однако всерьез заняться выполнением требований положения так и не удалось. Помешала пандемия и введенные в связи с ней ограничения.

В 2020 году в стране стартовал пилотный проект по добровольной маркировке товаров. В июле 2021-го в обязательном порядке начали маркировать спиртные напитки и сигареты, а с января 2022-го в Киргизии действует запрет на оборот немаркированной алкогольной и табачной продукции.

- Пока говорить о каком-то значительном пополнении бюджета страны благодаря маркировке сложно, - рассказал кандидат экономических наук Эльдар Наумов. - Факт остается фактом: цены на эти товары выросли значительно. Однако проблема в другом. Сейчас как крупные, так и мелкие супермаркеты буквально завалены немаркированными спиртными напитками и сигаретами. Что будет с ними? Кто будет нести ответственность за невыполнение требований закона?

Как выяснилось в ходе круглого стола, в Киргизии ни на одном отечественном предприятии нет автоматизированной линии по маркировке товаров. Даже в компаниях, выпускающих алкоголь, которые в республике считаются крупными производителями пищевой продукции, маркируют вручную.

Сдайте пальчики и фото

Трудовые мигранты будут въезжать и работать в России по новым правилам

Текст: Лариса Ли (Бишкек)

После затишья из-за пандемии в Киргизии вновь растет число желающих уехать из страны в поисках работы. Самые популярные направления миграции - крупные российские города. Особенно стремятся молодые люди найти себе применение в Москве и Санкт-Петербурге.

"Еду в Россию на заработки, как себя обезопасить?" - этот вопрос сегодня самый часто задаваемый специалистам и тем, кто уже прошел этот путь. В специально подготовленном киргизскими госорганами справочнике приведен ряд рекомендаций для уезжающего на чужбину. К примеру, необходимо заранее известить родных о фирме-рекрутере, о месте предполагаемой работы. По приезде сообщить домашним адрес проживания. Важен и такой совет: прежде чем отправляться в дорогу, надо узнать как можно больше о стране - о правилах въезда, пребывания, трудоустройства, медицинского обслуживания, условиях работы и так далее.

Иначе по прибытии гостя могут ждать неприятные сюрпризы. Так, недавно в России вступили в силу новые правила - в рамках начавшейся масштабной миграционной реформы 29 декабря прошлого года начал действовать приказ МВД РФ (N805), утвердивший новые формы патентов на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым не требуется получение визы.

Это документ с электронным носителем информации и без него. Что касается старых образцов патентов, они тоже действительны, но до срока окончания. Потом их необходимо будет заменить на новые. В связи с этим у многих киргизстанцев, собирающихся в Россию, возник вопрос: распространяются ли новые правила и на выходцев из стран ЕАЭС - Киргизии, Армении, Казахстана и Беларуси? Ведь для них по-прежнему существуют определенные преференции в рамках соглашения об общем рынке труда на евразийском пространстве. Граждане указанных государств не обязаны получать разрешения (патенты) на работу.

В госорганах, как киргизских, так и российских, занимающихся вопросами миграции, корреспонденту "РГ" объяснили, что все договоренности в рамках участия КР в ЕАЭС остаются в силе и приезжающим в 2022 году в РФ киргизстанцам при найме на работу не нужно приобретать патент. С ними, как и прежде, российские компании и предприятия будут заключать трудовые договоры. Как отмечают их обладатели, это значительно облегчает и упрощает процесс устройства на работу и, кроме того, по сути, уравнивает их трудовые права с правами россиян. Но есть и еще одна новость от МВД РФ, которая коснется и киргизстанцев. С 29 декабря 2021 года вступил в силу федеральный закон, предусматривающий дактилоскопическую регистрацию. Отныне иностранные граждане, прибывшие в РФ после этой даты, должны пройти медицинское освидетельствование, сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.

Для законного нахождения на территории Российской Федерации иностранцы обязаны иметь соответствующие документы. Ламинированную карточку с данными владельца выдадут в территориальных органах МВД. А вот за справкой о медицинском освидетельствовании необходимо будет обращаться в уполномоченные медицинские организации. Если ты приехал трудиться, то сделать это нужно в течение 30 календарных дней после въезда. Тем, кто прибыл в Россию на длительный срок с другой целью, - в течение 90 календарных дней.

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование осуществляются органами внутренних дел один раз, бесплатно, независимо от количества въездов и выездов.

Сроки действия документов о медицинском освидетельствовании установлены приказом Минздрава России и направлены на то, чтобы выявить людей, страдающих наркотической зависимостью, употребляющих психотропные вещества, носителей инфекционных и других заболеваний, представляющих потенциальную опасность для окружающих. При этом после окончания срока действия таких медицинских документов иностранным гражданам предоставляется 30 дней для прохождения повторного медосмотра.

Распространяются ли требования закона на граждан стран-участниц ЕАЭС?

В разъяснении МВД РФ говорится, что "для трудящихся граждан государств, входящих в Евразийский экономический союз, продолжают действовать все преференции правового положения в Российской Федерации. Однако в случае пребывания в РФ свыше 30 дней они также обязаны пройти однократно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование".

Это можно будет сделать в подразделениях по вопросам миграции территориальных органов МВД России, в унитарном предприятии "Паспортно-визовый сервис" и его филиалах, а также в главном бюджетном учреждении города Москвы "Многофункциональный миграционный центр".

В случае неисполнения обязанности пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование нарушителям грозит сокращение срока временного пребывания в Российской Федерации.

Российские власти, признаваясь в необходимости привлекать рабочую силу извне, в то же время неоднократно заявляли о том, что давно назрела проблема упорядочения миграционных процессов. И, как видно, от слов перешли к действию. В свою очередь в Киргизии госорганы, международные и общественные организации озабочены улучшением условий и правового статуса трудовых мигрантов. Как показывают исследования, десятки тысяч граждан КР сидят на чемоданах. Например, опрос, проведенный в столичном профлицее N95, показал: 70 процентов его выпускников уезжают в Россию.

По словам директора департамента внешней миграции МИД КР Таштанбека Каймазарова, в настоящее время 750 тысяч граждан страны находятся в России на заработках. По данным других источников, в частности посольства КР в Москве, - свыше миллиона. Большинство уезжает, чтобы прокормить семьи. - В условиях ограниченных ресурсов, особенно в сельской местности, миграция - единственная возможность трудоустройства, повышения социального статуса. Кроме того, благосостояние семей, в которых есть трудовые мигранты, зачастую выше, - уверен Таштанбек Каймазаров.

По мнению экспертов, поток рабочей силы из маленькой горной республики в сторону, прежде всего, России и Казахстана не прекратится, пока не улучшится экономическая ситуация в стране.

Кто на рынке популярен

ЕЭК составила список самых востребованных профессий в ЕАЭС

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Медики, учителя, водители и специалисты в области IT-технологий - люди этих профессий на данный момент наиболее востребованы на едином рынке труда Евразийского экономического союза. Это выяснила Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с компетентными органами стран ЕАЭС на основе анализа в каждом из государств интеграционного проекта. По результатам ЕЭК составила перечень наиболее востребованных должностей служащих и профессий рабочих.

Список, как сообщает ЕЭК, можно использовать при проведении профориентационной работы в странах ЕАЭС. Документ планируют регулярно обновлять в соответствии с ситуацией и тенденциями на рынке труда. Востребованными в комиссии решили считать специальности, на представителей которых существует спрос на рынке труда в трех и более странах союза.

- Граждане, обладающие включенными в перечень профессиями и желающие трудоустроиться за пределами страны своего проживания, получили достоверную информацию о потребности в них в других странах союза, - отмечает министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Руслан Бекетаев. - Это сократит их издержки и сроки поиска работы.

Больше всего открытых вакансий на рынках труда стран ЕАЭС, как выясняется, насчитывается в сферах здравоохранения, образования, строительства, сельского хозяйства и IT-технологий. Потребность в медиках объясняется распространением COVID-19. Растущий спрос на специалистов в области IT-технологий связан с переходом многих отраслей экономики в цифровой формат. В сфере образования наблюдается нехватка педагогических кадров, и практически ни одна из стран ЕАЭС решить ее не смогла. Высокой считается и потребность в водителях транспортных средств различных категорий, что связано с развитием рынка услуг.

Рабочие, в свою очередь, сегодня наиболее востребованы в сферах автомобильного транспорта, торговли, обслуживания населения (услуг), жилищно-коммунального хозяйства, строительства, сельского хозяйства и промышленности. Рост потребности в них связан с восстановлением и ростом национальных экономик после сокращения ограничений, введенных в период распространения COVID-19.

Тем временем

Евразийская экономическая комиссия рекомендовала странам ЕАЭС разрешить въезд на свою территорию гражданам других государств-членов союза, у которых имеются подтвержденные договоренности с работодателями о принятии на работу. По данным ЕЭК, это способствует росту национальных экономик и развитию единого рынка труда. В целом же, как полагают в комиссии, странам интеграционного проекта необходимо выработать общие подходы к обеспечению свободы передвижений трудящихся во время пандемии и укрепить сотрудничество в сфере здравоохранения. Речь, прежде всего, идет о научных исследованиях и внедрении инновационных разработок, направленных на профилактику, диагностику и лечение инфекционных заболеваний.

Потенциал партнерства

Государственно-частное сотрудничество поможет развитию сельского хозяйства страны

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Много лет в республике на разных уровнях обсуждается тема государственно-частного партнерства (ГЧП) в аграрном секторе. К примеру, в 2016-м правительство одобрило специальную программу развития ГЧП по 2021 год. Однако это благая инициатива так и не заработала в полную силу, в том числе в сельском хозяйстве страны. Возможно потому, что такое партнерство в аграрном секторе необходимо рассматривать под другим углом из-за большого количества различных рисков. Под каким? На этот вопрос отвечает министр сельского хозяйства КР Аскарбек Джаныбеков.

Недавно президент КР Садыр Жапаров подписал указ о мерах по поддержке агропромышленного комплекса. Полагаю, что этот документ даст толчок развитию сельского хозяйства страны, в том числе поможет воссоздать всю инфраструктуру, которая у нас была в прошлом.

Сегодня аграрии испытывают большую потребность в серьезных инвестициях. Причем не только частных - зарубежных и внутренних, - но и государственных в виде бюджетного финансирования ряда направлений.

Потенциал для вложения средств в сельское хозяйство значителен. У нас в достаточном количестве есть как основные средства, так и средства производства. В первом случае речь идет о земле, во втором - о сельхозпредприятиях, которые при наличии достаточного финансирования способны начать выпуск собственной продукции, тем самым создавая рабочие места. С полученной прибыли уплачивались бы налоги в бюджет.

Сейчас министерство рассматривает несколько программ применения ГЧП в сельском хозяйстве. Одно из направлений - развитие государственных сортоиспытательных станций и участков. Пилотные проекты планируем запустить в 2022 году в Ошской и Иссык-Кульской областях. Будем привлекать частные инвестиции на взаимовыгодных условиях.

Кроме того, планируем по такой же схеме развивать государственные племенные заводы. У нас есть такие предприятия, которые существуют как юридические лица, но на деле практически не работают из-за того, что у них нет своего поголовья скота. Эту ситуацию можно исправить, если привлечь частных инвесторов и оказать господдержку.

В настоящее время складывается так, что вложение средств в сельское хозяйство и особенно в животноводство - это хорошая перспектива. Дело в том, что сегодня не у каждого фермера есть возможность взять в аренду кошару для породистого скота, но эти объекты могут предоставлять госплемзаводы.

Напомню, что еще в советское время племенное разведение скота считалось одним из прибыльных направлений сельского хозяйства в республике.

Да и сейчас животноводы прекрасно понимают, что это дело должно быть высокопроизводительным. Ведь с коровой, дающей в день всего пять литров молока, и с овцой, с которой состригают максимум 2,5 килограмма шерсти, развивать хозяйство не получится.

Именно поэтому фермеры заинтересованы в приобретении более эффективных пород домашнего скота. Значит, мы должны им помочь, ведь завезти новую породу из-за рубежа может не каждый. Во-первых, это связано с большими расходами, во-вторых, достаточно проблематично с точки зрения оформления необходимой документации, на что придется потратить много времени.

Говоря о развитии государственно-частного партнерства в сельском хозяйстве, нельзя забывать о рисках, которые существуют в этой отрасли, прежде всего климатических. Безусловно, инвестор должен иметь гарантию защиты средств, которые он вкалывает в тот или ной проект. Здесь большую роль могло бы сыграть сельхозстрахование. К сожалению, до настоящего времени это направление в республике так и не получило должного развития.

Впрочем, есть надежда, что ситуация изменится. В прошлом году в парламент внесли советующий законопроект, и мы надеемся, что новый состав депутатов рассмотрит документ в ближайшее время. Кстати сказать, страхование племенных животных у нас налажено и работает весьма неплохо.

То, что агрострахование сегодня необходимо внедрять, наглядно показал и прошлый год, когда значительная часть урожая погибла от засухи. Допускаю, что страховые компании могут возразить: бывает сложно доказать наступление страхового случая. Земледелец может говорить одно, страховщики - другое. Однако необходимо искать компромисс. Может, стоит посмотреть, как это работает за рубежом, например в России?

Говоря о государственно-частном партнерстве в сельском хозяйстве, не могу не отметить успешную работу такого направления, как ветеринария. Ведь именно частные ветврачи выполняют львиную долю работы по медицинскому обслуживанию домашних животных.

Эта деятельность, как вы знаете у нас лицензируется, а разрешение на работу в сфере ветеринарии выдает государство. Это и есть его вклад в развитие ГЧП в сельском хозяйстве.

Кроме того, если помните, пару лет назад в республике проходила кампания по паспортизации крупного и мелкого рогатого скота. Частные ветеринары принимали в ней активное участие. То есть государство взяло на себя функции изготовления бирок-чипов и составления базы данных, а специалисты уже на местах чипировали животных. Брали они за это определенную сумму.

Такая же ситуация и с вакцинацией животных. Государство закупает необходимые препараты централизованно за рубежом. На это выделяют средства из бюджета. В свою очередь ветврачи затем прививают скот. Эта услуга платная. Таким образом, часть получаемых денег ветеринары оставляют себе, а часть возвращают государству за приобретаемые препараты.

Вместе с тем

В правительстве предлагают внедрить в КР новую информационную систему "Цифровое сельское хозяйство". Этот проект подразумевает предоставление сельскохозяйственных механизированных услуг для населения. В пунктах, которые планируют открыть по всей республике, будет содержаться онлайн-информация о сельхозтехнике в каждом районе, механизированных агротехнических организациях, ремонтных цехах.

Банки сопроводят контракты

Киргизия воспользуется опытом России в реформе системы госзакупок

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Правительство Киргизии объявило о подготовке к масштабной реформе системы государственных закупок. Действующая, по мнению председателя кабинета министров КР Акылбека Жапарова, не защищена от коррупции и позволяет нечистым на руку чиновникам отмывать деньги.

- Формально нынешняя система государственных закупок является прозрачной, и все закупки проводятся через электронный портал, - подчеркнул глава правительства КР. - Но на самом деле система оставляет лазейки для финансовых преступлений.

В качестве примера Акылбек Жапаров привел один из последних выявленных случаев - скандал вокруг Внутренних войск (ВВ) МВД КР, который уже привел к задержанию командующего и начальника финансового управления ВВ. Оба заключены под стражу, но еще троим подозреваемым удалось скрыться за пределами страны.

Как утверждают в Военной прокуратуре Киргизии, фигуранты скандала присвоили около 34 миллионов сомов. Эти средства выделялись государством на закупку продуктов и вещей для личного состава Внутренних войск. Но в ВВ ими распорядились иначе. Деньги были перечислены на счета подставных фирм, откуда благополучно исчезли. Куда - сейчас выясняют компетентные органы.

В правительстве республики признают, что этот случай не единичный. Сомнительные операции при использовании казенных средств выявляются в разных ведомствах и организациях. При этом уровень расходов республиканского бюджета Киргизии считается одним из самых высоких в ЕАЭС. По данным Евразийской экономической комиссии, в 2021 году он составил 26,3 процента ВВП. Выше этот показатель только в Армении - 28,3. Самое же низкое соотношение государственных затрат к объему ВВП отмечено в Беларуси (16,5 процента).

Модифицировать систему государственных закупок, как полагают в кабинете министров, можно внесением поправок в законодательство и развитием цифровизации, которая позволит сделать процесс более прозрачным. Но есть и еще один инструмент, который, по мнению правительства КР, будет не менее полезен, - банковское сопровождение. Он успешно используется в России, и в Киргизии намерены воспользоваться подобными наработками.

Так, официальный Бишкек заинтересовался опытом одного из системообразующих банков РФ. Последний предоставляет средства государственным организациям под принятый госбюджет. Минфин Киргизии, впечатленный подобными возможностями, подписал с российским учреждением меморандум о сотрудничестве с целью внедрения банковского сопровождения контрактов при реализации госпроектов и программ.

- У нас насчитывается около 5,8 тысячи бюджетных организаций, включая министерства и ведомства, - объясняет интерес к российскому опыту Акылбек Жапаров. - Раньше они получали деньги на закупки в четвертом квартале, по остаточному принципу. Мы ведем переговоры с финансовыми институтами, которые могли бы выделять средства госорганизациям уже в первой половине года, ориентируясь на принятый бюджет.

Выбор партнеров, которые могли бы участвовать в подобной инициативе, невелик. В Киргизии действуют всего 23 банка, и 16 из них, согласно данным НБ (Нацбанк) КР, имеют заметное иностранное участие. Объем вложений из-за рубежа практически достигает 30 процентов от уставного капитала этих финансово-кредитных учреждений.

Приоритет при госзакупках, по планам правительства, будет отдаваться местной продукции и услугам. Но с одним условием - качество отечественного товара не должно уступать иностранному. Закупка продукции, произведенной на территории республики, как предполагается, позволит властям разрешить еще одну проблему - зависимости от импортных поставок. По оценкам кабинета министров, Киргизия ежегодно тратит около миллиарда долларов бюджетных средств на закупку за рубежом оборудования или сырья.

- Мы должны обеспечить эффективное использование бюджетных средств и сократить поддержку экономик других стран, - подчеркивает Акылбек Жапаров.

Вместе с тем

Россия и Евразийский фонд стабилизации и развития ЕАБР (Евразийский банк развития) вновь выделили Киргизии средства на поддержку бюджета. Помощь со стороны РФ безвозмездна. Речь идет о сумме 837,8 миллиона сомов (около 800 миллионов рублей). Евразийский фонд, в свою очередь, одобрил республике кредит на сумму в 5,9 миллиарда сомов.

Все еще с дефицитом

Главный источник поступлений в бюджет КР - налоговые сборы

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Под занавес уходящего года и в преддверии сложения своих полномочий парламент VI созыва принял в трех чтениях государственный бюджет на 2022 год.

Каких-либо особых отличий от предыдущего документа в главном финансовом плане наступившего года не наблюдается. Расходы традиционно растут, а львиную долю средств предполагается потратить на социальную сферу.

По информации министерства финансов КР, траты госказны в 2022-м составят 212,7, а доходы - 203,6 миллиарда сомов.

- Основные средства поступят в бюджет, как в прошлые годы, в виде налоговых платежей - рассказал министр финансов Алмаз Бакетаев. - Их сборы планируется увеличить на 23, неналоговые - на 11, 8 процента. На выплату внешнего долга в 2022 году предусмотрено 26,6 миллиарда сомов. Дефицит республиканского бюджета составит более девяти миллиардов сомов, что больше аналогичного показателя 2021 года на 658 миллионов. Недостающую сумму планируем покрыть за счет внешних источников.

В наступившем году, по мнению финансовых аналитиков, небольшой рост экономики могут дать сфера услуг, строительство и сельское хозяйство. К сожалению, о промышленности пока такого сказать нельзя. Несмотря на ввод в эксплуатацию в республике нескольких крупных перерабатывающих предприятий, говорить о получении ими прибыли пока рано.

Не ожидается сюрпризов и по макроэкономическим показателям. Предполагаемый рост ВВП в 2022 году ожидается на уровне 6,5 процента. В структуре внешнеторгового оборота, который составит без малого 6,3 миллиарда долларов, превалирует импорт. Его доля почти четыре миллиарда, экспорт запланирован на уровне 2,3 миллиарда долларов.

По словам министра финансов КР, основная нагрузка при пополнении госказны ляжет на плечи фискальных органов. С первого января 2022 года в республике вступил в силу новый Налоговый кодекс. Многие нормы документа у представителей республиканского бизнеса продолжают вызывать негативную реакцию, но тем не менее работать согласно кодексу все же придется.

Напомним, кроме изменений в отношении уплаты обязательных платежей, Налоговую службу КР наделили новыми полномочиями, а именно возможностью проводить следственные действия в отношении злостных нарушителей налогового законодательства, а также определенную оперативную работу. В минфине КР считают, что это сможет существенно повлиять на сбор налогов.

Депутаты в ходе обсуждения бюджета прогноз об увеличении налоговых сборов поставили под сомнение. В частности, народных избранников волновало, каким образом скажется на доходной части госказны освобождение на три года фермеров от уплаты земельного налога.

По словам первого заместителя кабинета министра Арзыбека Кожошева, ежегодно по этой статье поступало 320 миллионов сомов. Теперь данная сумма будет перебрасываться из республиканского бюджета в местные. Кроме того, закрыть образовавшуюся брешь планируют, по словам Арзыбека Кожошева, за счет других источников. Конкретно каких - решит правительство.

А вот к таможенным сборам депутаты решили присмотреться более тщательно. Дело в том, что аудиторы Счетной палаты в первом полугодии 2021 года выявили существенные разночтения в показателях, и народные избранники выразили опасение, что ситуация повторится в 2022-м.

Так, за шесть месяцев 2021 года таможня Киргизии показала данные по импорту из Китая 345,4 миллиона тонн грузов на сумму 735 миллионов долларов, китайская же сторона сообщила о 371 миллионе тонн стоимостью 2,9 миллиарда долларов. Разница составляет свыше двух миллиардов долларов.

Акылбек Жапаров, председатель кабинета министров

Мы ожидаем увеличения поступлений благодаря улучшению администрирования налогов, цифровизации, фискализации всех процессов, внедрения электронных счетов-фактур и контрольно-кассовых машин. Расчетные данные показывают, что мы идем в верном направлении. Наведение порядка, вывод бизнеса из тени, уменьшение влияния человеческого фактора позволят сделать решительный шаг в сторону увеличения доходов бюджета в 2022 году. Кабинет министров видит, как выполнить амбициозный план и довести консолидированный бюджет до 400 миллиардов сомов. Все пока идет по плану.

Во главе союза

Киргизия намерена посвятить председательство в ЕАЭС развитию единого рынка труда и инвестиций

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Темам, наиболее волнующим Киргизию, готовится посвятить свое председательство в Евразийском экономическом союзе официальный Бишкек. Воспользоваться представившейся возможностью республика надеется в течение 2022 года и уже обозначила приоритетные для себя направления.

Дивиденды миграции

Планами на ближайшее будущее незадолго до Нового года президент КР Садыр Жапаров поделился с главами союзных государств, а затем и с председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаилом Мясниковичем, побывавшим в Бишкеке с визитом. Приоритетных тем обозначено несколько, и киргизская сторона постаралась выделить их особо.

Наиболее важным, конечно же, для республики остается вопрос, так или иначе связанный с развитием общего рынка труда. Экспорт рабочей силы в страны ЕАЭС, прежде всего в Россию, по-прежнему приносит КР солидные дивиденды. Объем денежных переводов, которые трудовые мигранты отправляют домой, превышает доходы бюджета. Вместе с тем официальный Бишкек неоднократно сетовал на трудности, с которыми сталкиваются в союзных странах граждане республики.

- Нам важно продолжить работу по созданию условий для пребывания трудящихся на территории стран союза, - полагает глава Киргизии. - Трудящиеся и члены их семей должны иметь полную гарантию социальной защиты на территории любого из государств-членов. Это особенно важно в условиях текущей эпидемиологической ситуации. В частности, нам необходимо обеспечить им доступ как к системе обязательного медицинского страхования, так и к вакцинации, проводимой в наших странах.

Трудовая миграция, как признают в правительстве КР, пока остается для Киргизии самым действенным способом снизить уровень бедности и сократить безработицу. Эти проблемы республика безуспешно пыталась разрешить довольно давно и несколько лет назад, казалось, нашла выход. Надежды справиться с вызовами официальный Бишкек связывал с развитием Евразийского союза. Но с началом пандемии и введенными в связи с ней ограничениями проблемы усугубились. По оценкам Нацстаткома страны, а также таких международных организаций, как Всемирный банк и ВПП (Всемирная продовольственная программа) ООН, к концу 2021 года за чертой бедности оказалась треть населения страны.

Транзитные пломбы

Не менее важным вопросом для Киргизии остаются и транзитные коридоры. Местные товаропроизводители заинтересованы в выходе на рынок России и ориентированы на создание продукции, которая пользовалась бы спросом в РФ. Однако у республики нет общей границы с основным торговым партнером. Чтобы попасть на российские прилавки, продукции из КР необходимо проделать долгий путь через территорию Казахстана. Последний, в свою очередь, пытается сократить поток контрабандных товаров, просачивающихся через южные рубежи. Последствия этой политики ощущают на себе киргизские грузоперевозчики и предприниматели, которым нередко лично приходится сталкиваться с возникающими барьерами.

- К нашим грузоперевозчикам предъявляются дополнительные требования на границе, - утверждает исполнительный директор Ассоциации развития агропромышленного комплекса КР Рустам Балтабаев. - Теперь, например, они вынуждены обеспечивать проход внутри транспорта - для проведения досмотра. Данное требование вынуждает предприятия нести дополнительные расходы на логистику, поскольку площадь, заполняемая товаром, сокращается.

Киргизия несколько лет просила изменить систему пропуска грузов и организацию транзитных коридоров. Наконец глас официального Бишкека был услышан. Союзники пошли на компромисс и условились использовать систему навигационных пломб, которые помогут контролирующим структурам отслеживать движение товара, пересекающего границы, и тем самым эффективнее бороться с контрабандой, не нанося при этом ущерб законопослушным экспортерам. В Киргизии встретили эту новость с оптимизмом.

- Подписанные на саммите ЕАЭС соглашения об уплате пошлин при таможенном транзите и применении навигационных пломб - документы, которых предприниматели всех государств союза ждали давно, - подчеркивает Садыр Жапаров. - Мы рассчитываем, что внедрение таких инструментов снимет остроту проблемы перемещения продукции как на внутреннем рынке, так и во внешней торговле, подстегнув тем самым рост товарооборота.

Впрочем, насколько действенными окажутся эти инструменты, пока неясно. Эффект от их внедрения можно будет оценить только через некоторое время, которое Киргизия намерена использовать для еще одного перспективного и важного задела.

Пропускные пункты

Улучшить организацию транзитных коридоров и развитие взаимной торговли, как ожидается, поможет обустройство границы непосредственно самой Киргизии с третьими странами. Как сообщил министр ЕЭК по таможенному сотрудничеству от КР Максат Мамытканов, республика надеется вскоре завершить модернизацию пунктов пропуска с Узбекистаном и Таджикистаном. Эти постсоветские республики не входят в Евразийский союз, но остаются важными экономическими партнерами Киргизии.

- Модернизация проводится при поддержке России и других участников ЕАЭС, - напомнил Максат Мамытканов. - Но в большей степени помощь - финансовую, техническую и иную - оказывает именно РФ и ее таможенная служба. Основной упор в модернизации сделан на пункте пропуска "Достук" на границе с Узбекистаном. Через него проходит большой поток как грузов, так и граждан. Объем товаров, поступающих из Таджикистана, все же гораздо меньше. Мы должны минимизировать человеческий фактор на пункте "Достук" и сделать так, чтобы все процедуры там проходили очень быстро.

По словам Максата Мамытканова, модернизация инфраструктуры на границе Киргизии с Узбекистаном и Таджикистаном ведется уже несколько лет и затянулась из-за сложностей на местах. "Вокруг пункта "Достук", к примеру, очень плотная частная застройка, - пояснил он. - Нам же было необходимо расширить территорию. Возникни определенные трудности. Пришлось решать вопросы, связанные с выкупом участков, примыкающих к старой территории пункта пропуска".

Развитие инфраструктуры на границе, как утверждают в правительстве Киргизии, поможет снизить объем неучтенных товаров, что, в свою очередь, принесет республике несколько выгод. Во-первых, увеличится доходная часть бюджета, во-вторых, снизится коррупция, с которой пытается бороться руководство КР, и в-третьих - КР сможет рассчитывать на укрепление доверия со стороны союзных стран.

Как завоевать доверие

В Евразийской экономической комиссии, вместе с тем, полагают, что над устранением барьеров внутри ЕАЭС необходимо работать не только властям, но и деловым кругам Киргизии. Это, по мнению председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича, вполне возможно, если создать условия для добросовестной конкуренции между предпринимателями.

- Не думаю, что открою секрет, но часть бизнес-структур работает не вполне честно, - заявил он на встрече с представителями деловых кругов Киргизии в Бишкеке. - Товары из третьих стран иногда выдаются предпринимателями за собственные. Сертифицировав на территории республики, они затем отправляют их в другие страны ЕАЭС. Насколько такие товары безопасны для потребителей? Тут есть большие сомнения. Поэтому необходимо урегулировать все подобные вопросы, но при этом, конечно, сделать так, чтобы не пострадали добросовестные бизнесмены.

Деловые круги Киргизии, в свою очередь, отмечают, что барьеры для предпринимателей в ЕАЭС может снять только открытый диалог со структурами интеграционного проекта. В надежде, что таковой состоится, главы бизнес-ассоциаций республики составили письмо в ЕЭК, в котором изложили список проблем, которые необходимо устранить для развития экономических связей и торговли между странами союза.

- Есть целый комплекс вопросов, которые требуют решения, - утверждает глава Ассоциации импортеров и экспортеров КР Ленара Ниязбекова. - Часть их касается отсутствия соответствующих лабораторий, которые подтверждали бы качество местной продукции. По этой причине, в том числе, республика, на мой взгляд, не смогла стать заметным игроком на рынке ЕАЭС. Из-за непризнания в других странах союза фитосанитарных свидетельств и протоколов лабораторных исследований, сделанных в КР, местные производители вынуждены заново проводить исследования и получать документацию уже на месте, а это влечет за собой издержки.

Михаил Мясникович, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

Председательство в органах ЕАЭС - ответственная задача. Убежден, что оно послужит дополнительным импульсом развитию республики. Что же касается нас, то мы приложим максимальные усилия, чтобы поддержать киргизскую сторону. Надеемся, что 2022 год под председательством Бишкека в союзе не только станет успешным для интеграционного объединения в целом, но и сыграет важную роль в укреплении экономики КР.

Кстати

По данным Евразийской экономической комиссии, за 11 месяцев 2021 года объем торговли Киргизии с другими странами ЕАЭС увеличился, по сравнению с показателями 2020-го, на 32,7 процента.

Оценка за активность

Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)

Школам в регионах республики передали партию учебников, методических пособий и материалов по русскому языку и литературе. Полезный подарок преподнесло руководство Киргизско-Российского Славянского университета (КРСУ).

Первыми презенты получили три общеобразовательных учреждения, проявивших активность на акциях, организованных КРСУ в целях популяризации русского языка в регионах Киргизии: школа N5 города Кара-Балта, школа имени Казыбая Чылабаева в селе Барскоон Джети-Огузского района Иссык-Кульской области, школа-интернат N11 имени Валентины Терешковой города Ош.

- Учебные пособия нам как нельзя более кстати, - утверждает директор барскоонской школы Халида Вильданова. - Популярность русского языка в нашем селе огромная, как и желание его изучать. Но есть проблемы с учебниками и методическими пособиями. Большое спасибо КРСУ за помощь нашим педагогам. Мы с удовольствием будем принимать участие и в новых проектах, направленных на популяризацию русского языка и литературы в школах.

- В 2021 году наш университет провел много мероприятий, направленных на популяризацию русского языка в областях страны, - подчеркнул ректор КРСУ Владимир Нифадьев. - Среди них - молодежный образовательный фестиваль, к 200-летию со дня рождения Федора Достоевского, викторины и конкурсы эссе, буктрейлеров, рисунков, посвященных русской литературе и России.

Солнечные пейзажи

Текст: Лариса Ли (Бишкек)

Выставка работ молодых художников стран СНГ в Бишкеке показала самобытную красоту Киргизии.

Участникам международного проекта "Солнечная палитра Востока" повезло: декабрь в столице республики и ее окрестностях выдался теплым и ясным. И хотя дни были короткими, 42 студентам и их преподавателям из художественных вузов России, Армении, Узбекистана, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Украины, Грузии и КР удалось за четыре дня пленэра написать по несколько работ. Самые лучшие, а это более 60 картин, отобрали для выставки, которая открылась в библиотеке имени Баялинова.

Вот уже десятый год Киргизия становится местом встречи и совместной работы студентов училищ и академий, готовящих будущих скульпторов, живописцев, дизайнеров, архитекторов из республик бывшего союза, для которых КР на несколько дней превращалась в огромную творческую мастерскую.

Авторы проекта и реализаторы идей - большой знаток и ценитель изобразительного искусства Дамира Алышбаева и общественный фонд поддержки творческих инициатив. Неизменным спонсором выступает Международный фонд гуманитарного сотрудничества (МФГС). Россия поддерживает проект, который позволяет творческой молодежи из разных стран познакомиться и подружиться друг с другом, дает возможность увидеть самые красивые места Тянь-Шаня, поделиться опытом и поработать бок о бок, сравнить художественные школы и тенденции в искусстве.

- Из-за пандемии мы вынужденно пропустили год, - поделилась с корреспондентом "РГ" Дамира Жумановна. - Из-за различных ограничений нам пришлось не раз менять сроки запуска проекта. Хотели провести пленэр летом, когда много солнца и ярких красок юга. Но сложная эпидемиологическая ситуация вносила свои коррективы в планы.

Несмотря на сложности, желающих приехать в Бишкек оказалось очень много. Вузы сами выбирали кандидатов на поездку. По словам Дамиры Алышбаевой, многие из студентов, уже участвовавших в проекте, хотели приехать еще раз. Но если раньше это было возможно, то на сей раз пригласили только новичков.

Программа была до предела насыщенной. Молодые художники с утра до вечера работали в природном парке Ала-Арча, писали этюды в ущелье Чонкурчак, любовались и изучали историческую достопримечательность Чуйской долины - башню Бурана. А по вечерам допоздна обсуждали современные тенденции изобразительного искусства, рассказывали о своем вузе.

Накануне отъезда художники поддержали акцию "Я хочу слышать", побывав в гостях у воспитанников школы-интерната для слабослышащих. Они сердечно пообщались с ребятами, провели мастер-классы, подарили учебному заведению несколько картин.

Кстати

За все время реализации проекта Дамиры Алышбаевой в нем участвовало свыше 500 молодых художников.

Когда горит мусор

40 лет жителям Бишкека отравляет жизнь городская свалка

Текст: Артем Петров (Бишкек)

В мэрии столицы Киргизии сообщили о начале реализации проекта по долгожданному строительству мусороперерабатывающего завода - подписано соответствующее соглашение с частной компанией. В то же время правоохранительные органы, по официальным данным, начали расследование, которое должно выяснить, кто же "украл и съел" 16 миллионов евро, выделенных ранее международным финансовым институтом на решение мусорных проблем Бишкека.

В мэрии столицы состоялось подписание трехстороннего соглашения о реализации проекта ГЧП (государственно-частного партнерства) по утилизации, переработке и захоронению бытовых отходов и отходов производства и потребления. Документ заверили представители министерства экономики, городского муниципалитета и частной компании.

- Достигнута договоренность о строительстве в Бишкеке мусоросортировочного завода, который до июня 2024 года должен быть модернизирован до мусороперерабатывающего предприятия, - рассказали в мэрии.

Как отметили в муниципалитете, прибыль, полученная от утилизации, переработки и захоронения отходов, будет распределяться поровну между частной компанией и городом с учетом расходов на возведение завода.

В числе ожидаемых положительных эффектов - отделение и переработка вредного для окружающей среды мусора: выброшенных батареек, люминесцентных ламп, электрических приборов и прочего. Завод, как планируется, будет производить не менее 120 тысяч тонн топлива из твердых отходов. По словам заместителя директора муниципального предприятия "Бишкекский санитарный полигон" Адиля Назарова, такое топливо можно использовать, к примеру, на цементно-шиферных комбинатах или на ТЭЦ. Оно обладает известными преимуществами перед углем - дешевле и дает меньше выбросов. Но все же главным итогом строительства завода, как надеются все без исключения горожане, станет решение застарелой проблемы мусорного полигона. Объем отходов, поступающих на свалку, как говорят в мэрии, уменьшится в несколько раз, она наконец-то перестанет гореть и отравлять воздух в столице.

Городской свалке в прошлом году исполнилось 40 лет. За время существования ее площадь увеличилась в несколько раз. Как говорит Адиль Назаров, в советское время и какой-то период после обретения республикой независимости полигон особых проблем Бишкеку не создавал. Однако ситуация начала меняться к худшему с ростом населения столицы, а значит, и с увеличением количества вывозимого мусора.

- Очень много там пищевых отходов, которые при определенной температуре выделяют газ. Метан - причина многочисленных возгораний, - поясняет Адиль Назаров.

Как считает известный республиканский экоактивист Влад Ушаков, назвать свалку в ее нынешнем виде полноценным мусорным полигоном ни в коем случае нельзя. "Она горит уже более 20 лет. Дым, бывает, долетает до центра столицы. Запах жженых тряпок, который иногда чувствуется даже на площади "Ала-Тоо", - оттуда. Из-под свалки продолжает вытекать фильтрат. Уже целое озеро образовалось. Оно находится недалеко от водохранилищ, из которых берут воду для полива Чуйской долины", - говорит Влад Ушаков.

Тем временем экспертное сообщество страны пока не спешит радоваться известию о строительстве в Бишкеке мусороперерабатывающего завода. И не просто так. Все дело в том, что это уже не первая попытка навести порядок в сфере утилизации и переработки отходов. В данный момент правоохранительные органы выясняют, кто же конкретно виноват в том, что свалка до сих пор не рекультивирована, хотя на это, в частности, международный финансовый донор выделил миллионы евро.

Еще в 2013 году Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), правительство КР и мэрия Бишкека подписали два соглашения - кредитное и грантовое. ЕБРР в общем предоставлял 22 миллиона евро в виде кредита и безвозвратного гранта (50 на 50) на улучшение системы управления твердыми отходами в столице. Через два года документы ратифицировали депутаты парламента, и они вступили в законную силу. Что было сделано за шесть прошедших лет? Что-то, конечно, сделано было. Заключались договоры с иностранными подрядчиками, приобреталась техника для вывоза мусора, контейнеры, в городе строились площадки для их установки, производились рекультивационные работы. Но каков итог?

На днях президент КР Садыр Жапаров на встрече с жителями одного из жилмассивов, расположенных недалеко от свалки, сказал: "22 миллиона евро выделили на рекультивацию, даже капсулу заложили на месте строительства нового полигона. Но прошло уже больше пяти лет, и ничего не построили. Из этой суммы украли и съели 16 миллионов евро. Сейчас возбуждено уголовное дело, правоохранительные органы разбираются в этом вопросе".

Позже в Генпрокуратуре подтвердили, что хищение 16 миллионов евро расследует прокуратура Бишкека. Возбуждено уголовное дело по статье 320 ("Злоупотребление должностным положением") старой редакции Уголовного кодекса. Кто проходит в качестве подозреваемых или уже обвиняемых, в надзорном ведомстве не сообщили. Именно поэтому эксперты смотрят на факт подписания нового соглашения о строительстве мусороперерабатывающего завода в Бишкеке с очень осторожным оптимизмом. Время покажет, говорят они. Кстати, как указано в сообщении мэрии столицы КР, инвестор должен погашать обязательства мэрии Бишкека по тому самому кредиту Европейского банка реконструкции и развития.

Адиль Назаров, замдиректора муниципального предприятия "Бишкекский санитарный полигон":

- В 2017 году было подписано соглашение о проведении рекультивационных работ на свалке. Они начались, но во время пандемии подрядчики - эстонская компания - все бросили и уехали, поставив город на грань экологической катастрофы. Вернулись через год и запросили за свои услуги в связи с форс-мажором еще несколько миллионов евро сверх оговоренной суммы. Это был откровенный шантаж, на который мэрия не поддалась.

Тем временем

В Ассоциации переработчиков твердых бытовых отходов КР говорят о нежелательности сжигания мусора на новом мусороперерабатывающем заводе в Бишкеке. "Сжигание - наиболее легкий метод утилизации. Это чревато тем, что в республике ухудшатся перспективы развития рынка переработки вторичного сырья. Такой метод негативно повлияет на экологию столицы", - отмечают в ассоциации.

- Сейчас сбор и сортировка твердых бытовых отходов в стране находятся в зачаточном состоянии. Если сравнить с передовыми странами, то нам надо еще многое сделать в этой сфере. Мы должны прийти к тому, чтобы максимальное количество отходов или саморазлагалось, или перерабатывалось многократно. Для этого нужна государственная политика на несколько лет вперед и рост уровня культуры населения, - сказал глава ассоциации Арслан Кененбаев.

Построят новые школы

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

15 новых школ и дополнительные корпуса к уже действующим учебным учреждениям построят в Бишкеке в наступившем году. Об этом сообщил на рабочем совещании с главой правительства КР Акылбеком Жапаровым мэр столицы КР Айбек Джунушалиев. По словам градоначальника, средства на возведение образовательных объектов выделяет республиканский бюджет.

Как заявил председатель кабинета министров Киргизии Акылбек Жапаров, школы необходимо построить к началу нового учебного года. По крайней мере, такое поручение дал правительству глава КР Садыр Жапаров.

- Эта задача должна быть выполнена в положенный срок, - подчеркнул премьер. - Дети должны учиться в современных школах. Но нужно помнить и о том, что учебные заведения призваны формировать личности наших подрастающих граждан - будущего страны. Поэтому важно не только строить новые школы, но и повысить уровень и качество школьного образования.

Тем временем

Свыше 200 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили помощь от руководства республики. Им передали одежду, ученические формы и канцелярские товары. Поддержка оказана несовершеннолетним, родители которых не имеют средств, необходимых, чтобы собрать детей в школу.

- Каждый из этих детей получил рюкзак, пиджак, пару брюк или юбку, свитер, три рубашки, спортивные костюм и обувь, три футболки, куртку, сапоги, шарф, перчатки, шапку, развивающие книги и канцелярские принадлежности, - утверждают в пресс-службе президента КР. - На оказание этой помощи из резервного фонда главы государства были выделены пять миллионов сомов.

На постпраздничной волне

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Резкий рост случаев COVID-19 наблюдается в Киргизии в наступившем году. Каждый день в республике выявляется несколько сотен новых зараженных, что в разы больше, чем в последние дни декабря 2021-го. В минздраве объясняют произошедшее мероприятиями, связанными со встречей Нового года.

- Мы ожидали роста числа случаев COVID-19 на 10-14-е сутки после корпоративов и встречи Нового года, - заявил журналистам министр здравоохранения республики Алымкадыр Бейшеналиев. - Все под контролем. Во всех региональных клиниках открыты новые места для больных. Такая же работа ведется в Бишкеке.

Большинство заболевших коронавирусной инфекцией получает лечение амбулаторно, в домашних условиях. Еще около пятисот - в больницах. Состояние трети из них оценивается медиками как тяжелое или крайне тяжелое.

Досье "РГ"

С начала пандемии и момента выявления первого заболевшего COVID-19 на Тянь-Шане в Киргизии выявили около 182 тысяч случаев этой опасной инфекции. Свыше 180 тысяч человек благополучно выздоровели.

В то же время в республике продолжается кампания вакцинации против коронавирусной инфекции. Первую дозу препарата от COVID-19 получили 55 процентов населения КР (более 1,2 миллиона человек), а вторую - 48 процентов жителей республики (свыше миллиона).

Важная миссия

Киргизия откликнулась на просьбу Казахстана о помощи

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия второй раз за свою историю направила миротворческий контингент в другую страну. Спустя два с лишним десятилетия после завершения миссии в Таджикистане, где во время гражданской войны "голубые каски" из КР помогали обеспечивать безопасность на границе с Афганистаном, на военнослужащих горной республики возложили не менее важную миссию за рубежом. На сей раз - в Казахстане, по которому прокатилась волна беспорядков, вынудившую руководство обратиться к ОДКБ с просьбой о помощи.

Миротворческий контингент Киргизии представлен 150 бойцами элитного подразделения "Скорпион" Вооруженных сил КР и бронетехникой. В состав группы вошли опытные офицеры и контрактники. В Казахстан (РК) их доставили бортами военно-транспортной авиации России. По данным администрации главы КР, киргизских миротворцев привлекли к охране особо важных стратегических объектов до стабилизации ситуации. "Они не будут участвовать в операциях, предполагающих взаимодействие с гражданским населением и обеспечение общественного порядка", - заверили в пресс-службе президента республики.

- Больно смотреть на произошедшее в Казахстане, - объяснил позицию руководства страны глава спецслужб Киргизии Камчыбек Ташиев. - Мы сами прошли через это. Как мы можем допустить, чтобы деструктивные элементы убивали мирных граждан, грабили бизнес? Братская страна обратилась за помощью. Кем мы будем, если станем молча наблюдать со стороны?

- Мы не можем ограничиться просто отправкой гуманитарной помощи, - поддержал его министр обороны Бактыбек Бекболотов. - Не дай бог, если у нас произойдет что-то подобное. Факт террористических атак подтвержден. В Казахстане погибло около 20 военных. Целенаправленно убивают именно силовиков.

Однако решение об отправке военных в Казахстан нельзя назвать единодушным решением. В политических кругах Киргизии нашлись как сторонники, так и противники миротворческой миссии, что явственно показали горячие дебаты, развернувшиеся в парламенте. Для нового созыва законодательной структуры, который только-только приступил к работе, события в соседней стране стали первым серьезным испытанием. Правительству республики в итоге пришлось настоять на том, чтобы провести обсуждение важного вопроса в закрытом режиме. В итоге парламент одобрил отправку миротворцев, и буквально в течение часа соответствующий указ подписал президент КР Садыр Жапаров.

Поддержку соседнему Казахстану Киргизия пытается оказать и в иной форме - гуманитарной и другой посильной помощью. Волонтерские организации занялись сбором продуктов питания и медикаментов для отправки соседям. Часть грузов уже отвезли в Казахстан. Мэрия Бишкека, в свою очередь, встретила несколько сотен казахстанцев, которые не смогли вернуться на родину авиатранспортом. Самолеты, следовавшие в Алматы, из-за беспорядков были вынуждены приземляться в аэропорту "Манас". Многим из них сразу же помогли выехать домой наземным транспортом. Других временно разместили в отелях столицы КР и обеспечили питанием за счет резервного фонда мэра и спонсорских средств.

Вместе с тем

В мечетях и православных храмах Киргизии провели молебны и прочитали молитвы о стабильности, мире и согласии в Казахстане. По словам верховного муфтия КР Замира кары Ракиева, верующие республики желают братскому народу соседней страны терпения и мудрости.

Руководство Казахстана заявило о стабилизации ситуации в республике. Как предполагается, миротворческий контингент ОДКБ смогут вывести из страны в ближайшее время.

Бислан Магомадов назначен региональным директором "Билайн" в Южном регионе

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") объявляет о назначении Бислана Магомадова региональным директором Южного региона.

На этой позиции Бислан Магомадов сменил Андрея Пятахина, который в декабре 2021 года стал генеральным директором Beeline в Кыргызстане (входит в Veon Ltd).

До этого Бислан Магомадов занимал должность директора Краснодарского отделения "Билайн".

В сфере телекоммуникаций Бислан Магомадов работает с 2007 года, начинал свою карьеру в "Билайн" ведущим специалистом поддержки продаж Грозненского филиала ПАО "ВымпелКом", затем был назначен коммерческим директором, в 2014 возглавил Грозненский филиал компании. В 2016 году Бислан Магомадов стал территориальным управляющим Краснодарского кластера, с 2020 года – директор Краснодарского отделения "Билайн".

"Назначение Бислана Магомадова региональным директором Южного региона – это не только признание его заслуг как грамотного управленца и успехов краснодарской команды "Билайн", работавшей под его руководством, но и подтверждение эффективно действующей в нашей компании системы подготовки внутренних кандидатов на позиции топ-менеджеров. Бислан трудится в "Билайн" более 14 лет, имеет большой опыт работы в разных регионах Юга России и хорошо знает специфику этой ключевой для нашего бизнеса территории. В 2021 году на Юге мы реализовали крупнейший в истории компании инвестиционный проект по развитию сети. В 2022 году перед командой Юга стоит задача продолжить эти масштабные улучшения, развивая бизнес в интересах наших клиентов. Уверен, что все получится", - прокомментировал генеральный директор ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Александр Торбахов.

В состав Южного региона "Билайн" входят: Воронежская, Липецкая, Брянская, Белгородская, Орловская, Курская, Тамбовская, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, Краснодарский и Ставропольский края, Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Калмыкия, Республика Адыгея.

Досье ComNews

Бислан Рамзанович Магомадов родился 11 января 1982 года. В 2006 году окончил экономический факультет Марийского государственного университета, в 2007 году - юридический факультет Московского института экономики, менеджмента и права.

В сфере телекоммуникаций Бислан Магомадов работает с 2007 года, начинал свою карьеру в "Билайн" ведущим специалистом поддержки продаж Грозненского филиала ПАО "ВымпелКом", затем был назначен коммерческим директором, в 2014 возглавил Грозненский филиал компании. В 2016 году Бислан Магомадов стал территориальным управляющим Краснодарского кластера, с 2020 года – директор Краснодарского отделения "Билайн".

Хобби - спорт, путешествия, совершил мотопробег по России, Европе и США, принимал участие в марафонах.

"Когда начались беспорядки, было страшно". Спецкор "РГ" - из Алма-Аты

Текст: Александр Степанов

Миротворческие силы ОДКБ завершили переброску в Казахстан и взяли под охрану стратегически важные объекты в Алма-Ате.

Алма-Атинская теплоэлектроценталь - стратегический объект для южной столицы Казахстана. Она согревает и дает свет почти для 70 процентов всех объектов Алма-Аты. Стихийные митинги, переходящие в беспорядки, работники ТЭЦ встретили на рабочих местах. Как рассказывают на станции, беспорядки проходили всего в нескольких сотнях метров от них. Персонал ТЭЦ, понимая, что в любую минуту может оказаться под атакой толпы, не прекращал работу. На объект ежедневно приезжали работники, понимая, что если ТЭЦ встанет, то больше половины города просто замерзнет.

"Когда начались беспорядки, персонал чувствовал себя неуверенно. Было страшно. Но после того как ввели миротворческие силы, наши работники понимают, что находятся под охраной. Появилась уверенность, что мы под защитой, можно спокойно выполнять свои обязанности", - рассказал заместитель главного инженера по эксплуатации ТЭЦ-2 Абзал Жакпаев.

Сейчас ТЭЦ-2 охраняет киргизское спецподразделение "Скорпион", которое прибыло в Алма-Ату в составе объединенных миротворческих сил ОДКБ. Бойцы понимают, что охраняют стратегически важный объект, поэтому ежедневно проводят тренировки по отражению возможных террористических атак.

По словам заместителя командира бригады "Скорпион", самое важное для его подразделения, чтобы работники станции чувствовали себя в полной безопасности и не отвлекаясь ни на что, выполняли свою работу. "Мы понимаем, что если объект окажется в руках террористов, то почти весь город окажется без тепла и света. Мы здесь, чтобы такой сценарий никогда не произошел", - сказал офицер.

По его словам, работники станции стараются помочь киргизским военным. Они выполняют все требования по безопасности, которые предъявляются при охране объекта.

Под Алма-Атой развернулись подразделения белорусских десантников. Они взяли под охрану военный аэродром Жетыген. Через этот аэродром в Казахстан прибывала основная часть военнослужащих и техники коллективных миротворческих сил ОДКБ. Белорусские военные сейчас обеспечивают безопасность этого стратегически важного объекта.

"На учениях ОДКБ мы часто были в Казахстане, местность для нас достаточно знакомая. К нам жители Казахстана относятся очень доброжелательно, рады, что мы находимся здесь, пытаются всячески помочь", - рассказал командир миротворческой роты гвардии майор Игорь Гель.

По его словам, белорусские и казахские военные проводят совместное патрулирование территории. Офицер отметил, что белорусские военные находятся на первом рубеже обороны аэродрома. В случае нештатной ситуации они готовы полностью обеспечить его безопасность.

Ранее сообщалось, что российские десантники из числа миротворческого контингента ОДКБ на аэродроме "Алматы" тренируются предотвращать внештатные ситуации.

Швыдкой о восстановлении СССР: Возвращаться - плохая примета

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Неожиданные, на неискушенный взгляд, исполненные трагизма события в Казахстане после введения в республику воинских соединений ОДКБ, вызвали у части постсоветского общества прилив ностальгии по СССР. Эмоция понятная, но без практических последствий.

Когда об этом говорит Г. Зюганов в интервью В. Соловьеву, он апеллирует к электорату, выросшему в СССР. И Геннадию Андреевичу, несмотря на то, что он является лидером второй по численности представительства в Государственной Думе партии после "Единой России", нет нужды строить в обозримое время реальные и, главное, ответственные планы по объединению России, Украины, Белоруси и Казахстана. Можно продекларировать несбыточную мечту и на этом успокоиться. Вряд ли он, умный и образованный человек из учительской семьи, действительно готов отправить "три танковых расчета" своих внуков воевать за идеологический мираж.

Кто бы спорил, Россия вместе с Украиной, Беларусью и Казахстаном составили бы могущественное государство, внутренне самодостаточное, гарантирующее уверенное развитие. Об этом за год до путча 1991 года писал А. И. Солженицын в статье "Как нам обустроить Россию". И хотя она вызвала неприятие в Алма-Ате из-за того, что Казахстан был назван "подбрюшьем" России, А. Солженицын, не сомневаясь, что СССР исторически обречен, предлагал новую модель государственности, которая была бы органически связана с Российской империей. Именно этого опасались на Западе. Неслучайно З. Бжезинский, умудренный многолетней борьбой с Москвой, четко обозначил цели развала СССР - государственное образование России и Украины всегда будет иметь имперские амбиции, Россия без Украины - никогда не будет империей. Словом, есть о чем вспомнить. Но пытаться после драки махать кулаками дело бесполезное. При том, что у современной России есть свои законные интересы, прежде всего желание обеспечить собственную безопасность, что означает либо дружественность соседних государств, либо - как минимум - их готовность соблюдать политическую лояльность в отношении нашей страны. Как известно, география - это судьба. И мечты о "другом глобусе" остаются пустыми разговорами.

Но обеспечение национальных российских интересов не предполагает возврата к тому прошлому, с которым мы простились три десятилетия назад.

Стоит напомнить слова президента Российской Федерации В. В. Путина, сказанные в 2010 году: "Кто не жалеет о распаде СССР, у того нет сердца. У того, кто хочет его восстановления в прежнем виде, у того нет головы". И минувшим летом, 30 июня 2021 года, он по существу повторил эту мысль: "Восстанавливать Советский Союз (...) невозможно (...) по целому ряду причин - и даже нецелесообразно..."

Не скрою, и у меня до сих пор комок подкатывает к горлу, когда вспоминаю эпизод из фильма Резо Чхеидзе "Отец солдата", где Георгий Махарашвили в пронзительном исполнении Серго Закариадзе откапывает под снегом пограничный столб, на котором написано "СССР", и водружает его на подобающее место. Самороспуск СССР был исторической трагедией. Но его силовое воссоздание может обернуться - вопреки Марксу - не фарсом, а новым историческим катаклизмом.

За минувшие тридцать лет практически все бывшие республики СССР обрели собственную государственность. Некоторые из них - впервые в истории. Кто-то в большей, кто-то в меньшей степени опробовал собственный голос на международной арене, став частью мировой геополитической системы, как и подобает членам ООН. Естественное - географическое и историческое - тяготение друг к другу позволило создать постсоветские объединения: СНГ, ЕАЭС, Союзное государство Белоруси и России. Что не отменило участия в иных международных форматах. В том числе инициированных Европейским Союзом и НАТО.

За это время выросли несколько поколений, родившихся незадолго до распада или уже после распада СССР. 35-40-летние люди стали активными гражданами в самостоятельных странах, которые всерьез занимались формированием своей государственной идентичности. Чаще всего моноэтнической, даже если на территории той или иной новой страны проживало несколько народов. Именно поэтому из многих бывших союзных республик начался массовый отток русских и русскоязычных граждан. В Казахстане, к примеру, где национальная политика выглядела вполне благополучной, с 1989 года по 2021-й русское население сократилось с 6227549 до 3478287 человек. Только Россия по-настоящему сохранила многонациональный характер государственности, при том, что русские в начале 1990-х годов составили порядка 80% населения.

Каждая новая страна создавала свой особенный национальный историко-культурный код, который транслировался не только в научных трудах, но и в учебной литературе, СМИ и т. д. Победа в Великой Отечественной войне, пожалуй, единственное историческое событие, которое сохраняется как объединяющая социально-этическая ценность. Именно поэтому, заботясь о будущем государств, входивших в СССР, не стоит предлагать рецепты, заимствованные из прошлого. Они не работают в новых социально-исторических реалиях. Куда важнее для современного развития стран, образовавших СНГ и затем ЕАЭС, найти общий путь, создавая образ будущего. Крупные международные научные, культурные, экономические, образовательные, инфраструктурные проекты, способные привлечь молодые кадры, могут дать новый импульс интеграции. Понятно, что проще всего обещать "светлое прошлое". Но, как пелось в известном романсе: "Возвращаться плохая примета".

Корейская компания «SEEDON» намерена продвигать сельскохозяйственные проекты на территории Кыргызстана. Об этом сообщили в пресс-службе МИД КР.

Накануне посол Кыргызской Республики в Республике Корея Динара Кемелова встретилась с корейской делегацией во главе с президентом компании «SEEDON» г-ном Сон Хён Юль и обсудила проекты в сельскохозяйственной сфере между Кыргызстаном и Кореей.

Собеседники обменялись мнениями по наращиванию потенциала Кыргызстана в выращивании семян овощных культур.

К слову, компания сотрудничает с Кыргызстаном и продвигает проекты по выращиванию лука с 2012 года. Фирма также имеет представительства в 8 странах.

«В настоящее время компания выражает заинтересованность в продвижении проектов ОПР в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности», - отметили в ведомстве.

Президент Кыргызской Кыргызской Республики, председатель Высшего Евразийского экономического совета Садыр Жапаров сделал обращение к главам государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в связи с началом председательствования Кыргызстана в органах ЕАЭС в 2022 году.

Текст обращения главы государства:

«Кыргызская Республика с 1 января 2022 года приняла председательство в органах Евразийского экономического союза.

В предыдущие годы мы стали свидетелями беспрецедентных по своему масштабу глобальных изменений, в том числе пандемии коронавирусной инфекции, которые нанесли ощутимый ущерб всем странам мира, оказывая колоссальное влияние на общественно-экономическую ситуацию в каждой стране.

Несмотря на данные обстоятельства, включающие также и климатические изменения и антропогенное воздействие на окружающую среду, напрямую влияющие на экономическую стабильность и безопасность, за прошедшие семь лет Евразийский экономический союз доказал свою жизнеспособность и состоятельность, а его государства-участники неоднократно подтверждали приверженность принципам и целям Союза.

Зависимость экономической стабильности от существующих сегодня глобальных и региональных вызовов и угроз, от волатильности на рынках ресурсов требует принятия согласованных эффективных экономических решений и имплементации действенных механизмов долгосрочного характера для сдерживания влияния негативных факторов на экономики государств Союза.

В целях выхода нашей интеграции на долгосрочные темпы устойчивого развития в год своего председательствования Кыргызская Республика предлагает сконцентрироваться на следующих направлениях.

Прежде всего – это достижение целей, заложенных в Стратегических направлениях развития экономической интеграции до 2025 года. В данном ключе необходимо продолжить тесное взаимодействие всех государств-членов Союза, а также работу каждого органа Евразийского экономического союза по реализации Стратегии.

Важно обеспечить принцип «четырех свобод», закрепленный в нашем Договоре. Работа в этом направлении должна быть продолжена бескомпромиссно и не носить избирательный характер.

Нам нужно выработать и внедрить эффективные меры и механизмы для оперативного устранения барьеров и противодействия их повторному возникновению.

Для достижения результатов по данному вопросу следует придать соответствующий статус судебной ветви Евразийского экономического союза и наделить дополнительными полномочиями Коллегию Комиссии.

Для повышения конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной турбулентности и волатильности, корректировки инфляционного влияния на экономики государств-членов, вызванного внешними факторами, необходимо наращивать сотрудничество в промышленной и агропромышленной сферах.

В связи с чем нам нужно разработать совместные программы и проекты, предусматривающие локализацию производственных мощностей в государствах-членах, усиление промышленной кооперации, в том числе внедрение в них информационных, инновационных и «зеленых» технологий с целью снижения воздействия на окружающую среду и повышения эффективности наших экономик.

Наряду с этим необходимо разработать систему прогнозирования пространственного развития и реализации совместных проектов по импортозамещению, инфраструктурных проектов с использованием наилучших научно-технических и инновационных разработок, вовлечением в этот процесс финансовых институтов развития и научного потенциала государств-членов Союза.

Весьма актуальной на сегодняшний день остается проблема обеспечения продовольственной безопасности в государствах-членах Союза. В данном ключе целесообразно проводить согласованную агропромышленную политику для сдерживания ценовых шоков и обеспечения сбалансированности производства сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, развитие прямых деловых контактов между производителями и потребителями товаров внутри Союза, создание товаропроводящих систем и логистической инфраструктуры позволили бы существенно снизить манипулирование ценами, в том числе и на основные группы товаров первой необходимости.

Текущая ситуация, связанная с пандемией, и внешнее экономическое давление на отдельные государства-члены требуют от Союза обеспечения более интенсивного и тесного взаимодействия для формирования системы целевого содействия экономическому развитию государств-членов.

Необходимо определить критерии и принципы поддержки национальных экономик государств-членов и инструменты для обеспечения такой поддержки с целью инклюзивного развития и сближения темпов экономического роста наших стран. Все это должно быть реализовано в сроки, определенные Стратегическими направлениями, для нивелирования давления на социально-экономическую ситуацию в наших государствах.

Стратегия евразийской экономической интеграции до 2025 года включает в себя создание и развитие транспортной инфраструктуры на территории государств-членов в направлении «Восток-Запад» и «Север-Юг», в том числе в рамках сопряжения Евразийского экономического союза с китайской инициативой «Один пояс – Один путь».

Предлагаем создать пул инфраструктурных проектов, которые окажут положительное воздействие на экономики государств-членов и всего Союза в целом, а также заложить механизм их реализации.

В качестве примера видится целесообразным продвижение и дальнейшая реализация весьма важного проекта по строительству железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан».

В 2022 году Союзу целесообразно сконцентрироваться на выработке скоординированных мер реагирования на вызовы изменения климата и сближении подходов государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки, нацеленных на защиту окружающей среды и создание благоприятных условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономик государств-членов и Союза в целом.

Развитие Евразийского экономического союза неразрывно связано с благополучием граждан государств-членов Союза, которые осуществляют трудовую деятельность и должны иметь полноценные условия жизни вне зависимости от того, в каком государстве Союза они работают.

В данном ключе важно уделить внимание в этом году разрешению вопроса в области оказания социального обеспечения, включающего медицинскую помощь трудящимся государств-членов и членам их семей в государстве трудоустройства на тех же условиях, что и граждан государства трудоустройства.

Развитие международного сотрудничества во всех его форматах является приоритетным направлением деятельности Союза.

В этом контексте важно развивать как диалоговый формат сотрудничества, так и торгово-экономические отношения с третьими странами путем подписания торговых соглашений с целью выхода на новые перспективные рынки, включающие страны Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Индо-Тихоокеанского региона, Северной Африки, а также Латиноамериканского континента.

Предлагаю также усилить взаимодействие между рабочими органами ЕАЭС и СНГ по вопросам сопряжения правовой базы СНГ и права ЕАЭС в целях повышения интеграционного потенциала двух объединений.

Важно акцентировать внимание на том, что расширение географии сотрудничества должно охватывать интересы всего Евразийского экономического союза в целом с учетом позиционирования Союза как одного из центров формирования Большого Евразийского партнерства и специфики экономики каждого его государства-члена.

Назрела необходимость наращивания потенциала Комиссии в направлении системного распространения идей интеграции, стимулировании институционального проникновения смыслов Евразийской интеграции в межстрановое, межведомственное, межотраслевое функционирование и взаимодействие, широкомасштабного распространения Евразийской идеологии в массовое сознание, включая сознание нашего молодого поколения.

В этих целях предлагаем основать и ежегодно проводить Молодежный форум ЕАЭС.

В 2022 году исполняется 10 лет с начала работы Евразийской экономической комиссии. Это знаковое событие, которое должно стать толчком для распространения идей Союза и его популяризации в обществе с максимальной эффективностью.

В этой связи предлагается провести масштабные информационные кампании и мероприятия во всех государствах-членах.

Кыргызская Республика, сохраняя приверженность идеям, целям и принципам Союза, приложит все усилия для реализации эффективного и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.

Выражаю надежду на поддержку наших инициатив, а также уверенность в том, что при сотрудничестве и совместном взаимодействии государств-членов ЕАЭС будут реализованы обозначенные цели и задачи для укрепления потенциала Союза и дальнейшего развития нашего интеграционного объединения».

Кыргызстан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 11 января 2022 > № 3994398 Садыр Жапаров

Государство Развития

Россия нуждается в широком общественном договоре между государством, бизнесом и людьми

Сергей Глазьев

Геостратегический фон

На пути формирования олигархического капитализма мы дошли до пределов возможной деградации. Государство сняло с себя всю ответственность за состояние дел, противопоставив благополучие всего народа интересам группы олигархов и связанных с ними коррупционеров. На выходе мы имеем, по сути, феодальный капитализм. Таковым он является по типу взаимоотношений социальных страт и по признаку качества административно-управляющей прослойки.

Ключевой вопрос здесь заключается в наличии у продуктивной элиты энергии и инициативы для формирования образа преодоления сложившейся ситуации. В значительной степени позитивный пример такого преодоления сегодня являет военно-промышленный комплекс, освоивший серийное производство высокоточной техники, включая гиперзвуковое оружие. В прочих сферах деградация, как мне кажется, поглотила и продуктивную элиту.

После того как Украина была отдана под контроль неонацистским силам, всецело контролируемым США, а Россия фактически добровольно сняла с себя функции защиты десятков миллионов русских людей, встал вопрос об адекватной (по отношению ко всему Русскому миру) защите нашего национального суверенитета и духовно-идеологической общности.

Чрезмерная офшоризация российской экономики с ежегодным неттооттоком капитала в размере около 100 млрд долл., десуверенизация валютно-финансовой системы и в целом подчинение воспроизводственных контуров зарубежным выгодоприобретателям обнажают наши слабые места. При этом властвующая элита не до конца осознаёт или не хочет осознавать вес фактора экономической самостоятельности в геополитической суверенизации нашего жизненного пространства.

Россия, как никогда в новейшей истории, нуждается в широком общественном договоре между государством, бизнесом и людьми. Необходимо соглашение, посредством которого можно преодолеть социальную дифференциацию и антагонистический разрыв между интересами общества и властвующей элиты. Пока союзничество в этом контексте может быть лишь благим пожеланием, поскольку фактическая эксплуатация труда, недооценка его стоимости, извлечение природных ресурсов без симметричного приумножения общественного дохода — в восприятии российского общества — является явной несправедливостью.

Что касается межгосударственного экономического сотрудничества, должен признать, что развитие интеграции в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) продвигается достаточно успешно, хоть и не без очевидных нюансов. Но, не вдаваясь в подробности вызовов и перспектив интеграции, которые являются предметом отдельной профессиональной дискуссии, должен отметить, что одной лишь экономической повестки для формирования целостной, способной к самостоятельному воспроизводству структуры здесь недостаточно.

Требуется актуализация и созидание евразийской культурно-исторической общности, без чего долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество уязвимо перед дестабилизирующими факторами. Реализация собственно экономического потенциала Союза ограничена макроэкономической динамикой России, которая пока не может удовлетворять ни по каким параметрам. Для качественного приращения потенциала ЕАЭС нам необходимо как минимум его удвоение. Это могло бы дать полноценное членство в Союзе Украины и Узбекистана — за счёт возникающего кумулятивного эффекта интеграции в промышленности. Ташкент хоть и является сегодня активным участником интеграционных процессов, но обладает лишь статусом наблюдателя. Украина, находясь под внешним управлением, выпала из работы по интеграционному строительству, хотя и была инициатором создания Единого экономического пространства в 2003 г.

У России стратегический союз с Китаем, но в этих отношениях многое ещё предстоит прояснить. Непонятна субординация, пакет перспективных и готовых к реализации проектов, в том числе, по сооружению транспортно-логистического каркаса Большой Евразии.

Отдельный вопрос — перспектива сотрудничества ЕАЭС с Ираном. Здесь нужно смотреть на многие параметры, связанные комплементарностью народнохозяйственных комплексов, а также иметь более или менее чёткое представление о пакете совместных кооперационных инициатив и проектов. Но если оценивать потенциально возможное, то присоединение Исламской Республики даёт приращение экономического потенциала не менее чем на 10%. Если в это «тождество» привносить дополнительные параметры, связанные с ёмкостью иранского рынка, его уникальное географическое положение, качество трудовых ресурсов, то эта цифра, конечно, будет больше. Пока ЕАЭС формирует с Ираном зону свободной торговли.

Идеологическая модель нового уклада

Теперь от вводных соображений перейдём к вопросам идеологической поддержки преобразований в экономике, политике, социальной сфере. Говоря об идеологии, к ней необходимо предъявлять два фундаментальных требования, которые в определённом смысле противоречивы. Первое — идеология должна быть современной и апеллировать к будущему, второе — она должна зиждиться на традиционных ценностях. В этой конструкции и кроется диалектическое единство противоположностей. Если говорить о современности идеологии, виднеется образ будущего. Его можно определить как «новый мирохозяйственный уклад». Можно говорить и об «ноосферном социализме». Что бы мы ни вкладывали в эти понятия, так или иначе мы видим примеры формирования принципиально новой системы организации институтов и производственных отношений, соответствующей целям развития социально-экономической архитектуры.

В Китае, Индии, в целом в Азиатско-Тихоокеанском регионе утвердилась социально-рыночная модель управления c приматом общественных интересов над частными. Экономика в этой модели является средством повышения общественного благосостояния и удовлетворения потребностей людей, приращения их материальных возможностей. Подчиняясь социалистическим целям и задачам, экономическое устройство в регионе АТР является рыночным по содержанию, использует механизмы рыночной конкуренции и предполагает рыночную самоорганизацию бизнеса.

Вся система управления экономическим развитием при этом строится в соответствии с документами стратегического планирования. Некоторые аналитики называют описанную модель «планово-рыночной». Её характерной чертой является стимулирование частного предпринимательства в той мере, в которой оно способствует росту общественного благосостояния и пресечению тех видов так называемой «деловой активности», которые направлены на дестабилизацию экономики и получение сверхприбыли за счёт остальных. Этот механизм регулирования и контроля за устойчивостью социально-экономической системы — с рычагами недопущения перетока ресурсов в сектор валютнофинансовых спекуляций — достаточно хорошо отлажен в Китае, Индии, Японии и Южной Корее. Механизм отлажен и достигает магистральной цели регулирования частнопредпринимательской инициативы в интересах подъёма общественного благосостояния. Он ни в коей мере не ущемляет интересы частных собственников, если они ответственно и сполна исполняют свои обязательства. Для добросовестных собственников, развивающих производство и технологии, а также обеспечивающих занятость, в рамках интегральной модели нового мирохозяйственного уклада существует система поощрения. В её рамках им предоставляются неограниченные ресурсные возможности, гибкая система кредитования, другие льготы и преференции.

Важным элементом этой модели является государственный контроль денежного обращения, которое, с теми или иными оговорками, контролируется государством. А деньги являются инструментом авансирования экономического роста, повышения конкурентоспособности, финансирования инвестиций. Денег создаётся ровно столько, сколько нужно для экономического развития, и их создание, замечу, не вызывает инфляционного эффекта, поскольку вложение направлено вдоль производственных линий. Поэтому в государствах, находящихся в парадигме нового мирохозяйственного уклада, обеспечиваются околонулевые ставки кредита и контроль целевого использования предоставляемых ссуд. Это делается в интересах повышения общественного благосостояния. Такой подход предполагает обеспечение устойчивости экономики к спекулятивным воздействиям. Государство здесь является правовым, умным, ответственным, нравственным, справедливым и, по мере возможности, демократическим. Я бы назвал его Государством Развития. Это принципиально новый тип государства, которого не было в предыдущую историческую эпоху — ни в советской редакции, ни в американской, ни, тем более, в рамках предыдущих формациях.

Фактор ценностей

Теперь о ценностной составляющей идеологии. Мы располагаем двумя источниками традиционных ценностей. Это — православная традиция, которая сочетается с мусульманской и буддистской традициями. Есть гипотеза, что все эти три религиозных течения вышли из одного. Но об этом следует поговорить в рамках отдельной дискуссии.

Есть мнение, что идеология должна отвечать на вопрос «как?». «Как» — значит наличие некоего практического приложения, это понятно всем. Раньше я думал, что такой идеологический подход можно назвать «христианским социализмом», но, с учётом современных тенденций, его всё чаще называют «ноосферным социализмом». Государство при этом должно быть Государством Развития в том смысле, о котором я говорил, а экономика должна быть социально-рыночной, то есть агрегировать в себе лучшие черты социалистического и капиталистического хозяйствования.

В рамках этой универсальности на самом деле может быть большое разнообразие, особенно — в нынешнем интегральном мирохозяйственном укладе. Разные виды этого интегрального мирохозяйственного уклада обладают двумя свойствами. Это социалистическая идеология и рыночная экономика. Идеология, их объединяющая, имеет ещё национальное измерение. Повсеместно мы имеем дело с национализмом, а вернее даже сказать, с экономической автаркией. В Китае сегодня смесь социализма, национализма и рыночной экономики, в Индии то же самое, во Вьетнаме мы наблюдаем похожее явление.

Если брать Восток в качестве образца построения нового мирохозяйственного уклада, то он являет собой пример политико-экономической инженерии. У нас уже есть правящая партия, и называется она, соответственно, правильным образом — «Единая Россия». Но вот как в неё содержательно вдохнуть, так сказать, нужную идеологию, вопрос открытый. Если партия воспримет идеи конфуцианства, то перед нами возникнет модель для сборки в Евразии реальной евразийской экономической интеграции.

Китай реализовал ту философию общественно-политического устройства, которая обсуждалась в позднем СССР, а именно конвергентный путь, сочетающий механизмы как советского планового хозяйствования, так и вполне рыночную самоорганизацию с постепенным раскрепощением частнопредпринимательской инициативы по мере её созревания к этому. Тому пример — формирование концернов и участие трудящихся в процессе управления предприятиями. Нужно сказать, без экивоков, что Советский Союз шёл по тому же пути, что и Китай сегодня. Нас прервало фактическое самоубийство КПСС. Не случись этого, возможно, мы бы вышли на совершенно другую траекторию, схожую с китайской.

Перспективы воплощения

Мы подошли к главному вопросу: как практически воплотить этот идеологический посыл? Концентрированным, если угодно, манифестом наших идеологических воззрений является представленная в 2019 году программа «Социальная справедливость и экономический рост». В ней, напомню, содержится весь набор инструментов и механизмов обеспечения экономического порядка в соответствии с идеологической дихотомией, с которой я начал. Мною и моими коллегами по Российской академии наук разработана и более академичная стратегия опережающего развития, которая может служить весомым подспорьем в практических действиях.

Для достижения ориентиров опережающего развития в последние годы были прописаны даже основы стратегического планирования — например, законы «О стратегическом планировании», «О промышленной политике», которые предусматривают механизмы частно-государственного партнёрства на контрактной основе. Эти государственные нормативноправовые акты формируют иерархию документов стратегического планирования, которая может с правовой точки зрения стать основой для формирования реальной государственно-экономической политики. Нам, к сожалению, не удалось принять закон об ответственности федеральных органов исполнительной власти за результаты её деятельности. Если бы этот закон был принят, мы бы обладали полноценным правовым каркасом, обеспечивающим ответственность власти за реализацию целей экономического развития, в том числе указов президента 2012 и 2018 годов.

В контексте сказанного я бы хотел зафиксировать некоторые неразрешимые, во всяком случае — пока, проблемы. Вопрос, как реализовать наши идеологические построения, упирается в реальные механизмы воспроизводства социально-экономической системы, которая характеризуется следующими дисфункциями. Во-первых, существует дисфункция власти. Все ветви власти находятся в состоянии полной дисфункции. Исполнительная власть не исполняет законы. Законодательная власть не принимает законы, нужные обществу, а просто обслуживает интересы властвующей элиты. Судебная власть подчинена конъюнктурным административно-коррупционным интересам. Наблюдается системная коррупция, которая является следствием полной безответственности власти — по части управления.

Коррупция и некомпетентность — это две стороны одной медали. И торжество этой тенденции пока непреодолимо. Конечно, есть исключения, наблюдаются попытки очистить власть от коррупции и поднять её компетентность, но эти отдельные, я бы сказал, эксперименты тонут в общей безответственности властно-хозяйственного управленческого механизма.

Де-факто мы стали западной периферией и, что печально, не только сырьевым придатком Европы. Наше стратегическое партнёрство и экономическое сотрудничество с Китаем свидетельствует о том, что мы сегодня в ещё большей степени сырьевой придаток Китая, чем остального мира. Это означает, что мы не интегрируемся в новый интегральный строй, который формируется в Юго-Восточной Азии, а фактически застряли в качестве сырьевой периферии сразу двух мировых центров — уходящего старого и формирующегося нового уклада, между которыми идёт мировая гибридная война. Хотя мы говорим о необходимости преображения всей властно-хозяйственной системы, но вместо этого преображения мы наблюдаем имитацию. И механизмов оздоровления ситуации пока не прослеживается.

Россия. Азия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 11 января 2022 > № 3965427 Сергей Глазьев