Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Кыргызстане за годы независимости погибли 170 сотрудников милиции

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков на торжественном мероприятии по случаю 95-летия кыргызской милиции в Кыргызской национальной филармонии им. Токтогула поздравил сотрудников внутренних органов КР.

«Главная задача — укрепление в сознании каждого гражданина уверенности в том, что моя милиция меня бережет. Доверие наших граждан государству, власти начинается с рядового милиционера. В деле сохранения мира в обществе, жизни и здоровья, защиты собственности граждане рассчитывают на помощь и поддержку милиции. Это очень серьезная, ответственная и почетная профессия. Наша милиция на протяжении почти векового периода с честью справлялась с этой сложной, но почетной задачей, стараясь быть достойной доверия народа. И сегодня Кыргызская милиция добросовестно и с преданностью служит народу и Отечеству», - сказал президента.

«За годы независимости в борьбе с преступностью погибло 170 сотрудников органов внутренних дел. Среди них: полковник милиции Султанов Адилбек, капитаны милиции Исмаилов Төлөбек и Сыдыгалиев Бакай, старший лейтенант милиции Туйтунов Муратбек, старшины милиции Сарыбаев Улан, Жумакадыров Өмүрбек и Карабалаев Замирбек.

Все погибшие при исполнении сотрудники милиции — герои нашего времени, герои, сложившие свои жизни на алтаре служения интересам народа и за его будущее. Они обеспечили безопасность общества и государства, продемонстрировав железную волю и истинный героизм. Кыргызстанцы, их коллеги, находящиеся здесь, все мы с огромной благодарностью вспоминаем их имена и труд во благо нашего народа. Их светлый образ навсегда сохранится в наших сердцах!», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Президент отметил, что с внедрением проекта «Безопасный город» количество ДТП на местах, где были установлены системы видеонаблюдения, снизилось практически на 50 процентов. До конца года по всей республике дополнительно будут установлены более 300 аппаратных комплексов видеонаблюдения. Кроме того, в двух районах Бишкека начала свою деятельность новая патрульная служба милиции.

Глава государства особо подчеркнул, что со стороны государства предпринимаются все усилия для того, чтобы создать соответствующие условия для деятельности милиции. В частности, во всех регионах республики будут продолжены работы по строительству многоэтажного жилья для сотрудников органов внутренних дел. В следующем году планируется завершение строительства 6 домов в городах Бишкек и Ош, а также в Нарынской области. Милиционерам будут предоставлены 516 новых квартир.

С 1 января 2020 года существенно будет увеличена зарплата сотрудников органов внутренних дел, особенно — сотрудников низшего звена личного состава.

«Вместе с этим, мы требуем и ожидаем от вас эффективных результатов, направленных на обеспечение законности и устойчивости в стране. Ключевой задачей, стоящей перед вами, является задача по обеспечению мирной и спокойной жизни народа, установлению прочного порядка в обществе. Ситуация сегодняшнего дня требует скорейшего завершения реформ органов внутренних дел и повышения профессионализма сотрудников милиции. Несмотря на то, что вы ведете борьбу с организованной преступностью, эта угроза не снижается. Необходимо вести борьбу против организованной преступности системно и на постоянной основе. Надежный заслон криминалитету, ликвидация организованной преступности должны стать приоритетными направлениями вашей работы. Защита бизнеса — особая задача. Вы не должны допускать беззакония, необходимо обеспечить создание безопасных условий для ведения бизнеса», - обозначил задачи глава государства.

В Кыргызстане насчитывается более пятисот заброшенных недостроенных объектов

В Кыргызстане насчитывается более пятисот заброшенных недостроенных объектов. Об этом доложил директор госагентства архитектуры, строительства и ЖКХ Бактыбек Абдиев на заседании фракции «Ата Мекен» в пятницу.

Депутаты парламентской фракции рассмотрели вопрос о состоянии капитального строительства и проблеме долгостроя в Кыргызской Республике.

Бактыбек Абдиев пояснил, что в настоящее время по всей республике насчитывается 516 заброшенных и замороженных объектов, которые не финансируются из республиканского бюджета, а также 403 переходящих объекта.

В ходе обсуждения депутат Наталья Никитенко обратила внимание на непрозрачность процессов формирования перечня объектов капитального строительства, сильное влияние политической составляющей при определении титульного списка строительств на очередной бюджетный год.

По ее словам, после поездок депутатов, первых лиц государства список пополняется новыми, прежде не предусмотренными объектами. «Капитальное строительство должно осуществляться на основе долгосрочного планирования и прогнозирования потребности с учётом показателей рождаемости, уровня внутренней миграции и других факторов», - сказала Наталья Никитенко.

Также парламентарий обозначила проблему долгостроя, подчеркнув, что строительство отдельных объектов длится десятилетиями. «С течением времени объекты разрушаются, что налагает дополнительные расходы на бюджет. Практически их необходимо отстраивать заново», - подчеркнула Наталья Никитенко, говоря о масштабах экономического ущерба для государства.

Перепись населения Кыргызстана 2020 года будет проходить в электронном формате

 В Кыргызстане перепись населения и жилищного фонда в 2020 году пройдет в электронном формате с помощью мобильного приложения, сообщает пресс-служба мэрии Бишкека в пятницу.

«С 23 марта по 1 апреля 2020 года в стране пройдет перепись населения и жилищного фонда, в том числе и в Бишкеке», - говорится в сообщении.

Президент КР С. Жээнбеков отметил необходимость проведения предстоящей переписи населения и жилищного фонда с использованием современных технологий.

В этот раз Нацстатком будет использовать программный продукт на базе приложения Survey Solutions, разработанный Всемирным банком для перевода бумажных вопросников в электронный формат. Мобильное приложение будет на двух языках: на кыргызском и русском.

Электронная платформа уже протестирована в некоторых регионах страны в режиме off-line.

Результаты тестирования мобильного приложения показали ряд преимуществ в сравнении с бумажными вопросниками:

- Экономия затрат и сокращение сроков обработки данных;

- Улучшенное качество данных: автоматическая маршрутизация и редактирование;

- Возможность отслеживать ход переписи в режиме реального времени.

- Более эффективное взаимодействие с работниками-переписчиками.

В целях безопасности и защиты персональных данных населения приложение не будет выставляться в открытый доступ.

«Устанавливать программу для переписчиков будут с сервера Нацстаткома на личный телефон или планшет переписчика на базе Android 5.0 и выше. У каждого работника будет свой логин и пароль для входа в мобильное приложение», - говорится в сообщении.

Напомним, что ранее перепись проводилась традиционным методом сбора информации о населении при помощи бумажных вопросников, путем опроса населения специально подготовленными переписчиками, независимо от наличия прописки и права на жилплощадь.

В Оше отмечают День милиции

Сегодня, 1 ноября, на центральной площади города Ош состоялись праздничные мероприятия в рамках празднования Дня милиции. Сообщает пресс-служба мэрии.

В церемонии награждения сотрудников милиции приняли участие мэр города Ош Таалайбек Сарыбашов, председатель городского кенеша Жапарбек Ормонов, начальник УВД города Ош Мурат Боронов, руководители всех силовых структур, законодательных, судебных органов и органов исполнительной власти.

В рамках награждения Таалайбек Сарыбашов отметил вклад сотрудников органов внутренних дел в обеспечение порядка и безопасности, как одной из основных составляющих развития всех сфер общественной жизни.

Почетными грамотами и денежными премиями мэрии города Ош награждены отличившиеся сотрудники органов внутренних дел, а также заслуженные ветераны внутренних дел. Кроме того, градоначальник выделил по 1000 сомов 73 ветеранам правоохранительных органов.

Руководство Управления внутренних дел города Ош за примерную службу и доблестный труд вручило ордена и звания ряду отличившихся сотрудников милиции. Также руководители ряда силовых структур наградили сотрудников почетными грамотами и благодарственными письмами.

В завершение торжественного мероприятия, сотрудники органов внутренних дел города Ош прошли парадным маршем по центральной площади, а также в парадном строю проехали автомобили.

Отметим, что днем образования милиции в Кыргызстане принято считать 1 ноября 1924 года. В этом году сотрудники органов внутренних дел отмечают свой 95-летний профессиональный праздник со дня образования.

Кыргызстан и Пакистан обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений

Состоялась встреча чрезвычайного и полномочного посла Кыргызстана в Пакистане Эрика Бейшембиева с заместителем министра иностранных дел Исламской Республики Пакистан Сафдар Хайятом. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в пятницу.

«В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений, включая обмен визитами на межпарламентском уровне, проведение очередного заседания кыргызско-пакистанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, а также в области образования», - говорится в сообщении.

Посол Бейшембиев информировал о преимуществах и выгодах использования аэропортов КР для полетов пакистанских авиакомпаний, в свете принятия Кыргызстаном пятой степени «свободы воздуха».

За счет стимулирующих грантов профинансировано более 240 проектов органов МСУ на сумму 367 млн сомов - минфин

За счет стимулирующих грантов профинансировано более 240 проектов органов МСУ на сумму 367 млн сомов. Сообщает минфин КР в пятницу.

Как отмечается, согласно заявкам на финансирование, представленным органами местного самоуправления, на 1 ноября 2019 года профинансировано из республиканского бюджета по статье «стимулирующие гранты» 241 проект на общую сумму 367 млн. 180,4 тыс. сомов (или 87,4% к уточненному плану). Из них на 1 ноября текущего года в полном объеме завершено 47 проектов.

Напомним, что в законе Кыргызской Республики «О республиканском бюджете КР на 2019 год и прогнозе на 2020-2021 годы» по статье «стимулирующие (долевые) гранты» предусмотрено 600 млн сомов. На реализацию в 2019 году утверждено 247 проектов с потребностью на сумму 599 млн. 699,5 тыс. сомов. В связи с экономией от проведенных конкурсов (тендеров), средства стимулирующих грантов уменьшены на сумму 180 млн. сомов. При этом, уточненный бюджет составил 420 млн. сомов.

Приграничные области Кыргызстана и Узбекистана показывают хороший пример сотрудничества – Абылгазиев

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев, находящийся с рабочим визитом в Ташкенте, и президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев обсудили состояние и перспективы торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между двумя странами. Сообщает пресс-служба правительства КР в пятницу.

Шавкат Мирзиёев отметил, что регулярный диалог на высшем уровне позволил вывести сотрудничество между двумя странами на качественно новый уровень, наполнив его практическим содержанием. Глава Узбекистана особо отметил активное продвижение в решении приграничных вопросов, подчеркнув, что люди, особенно проживающие в приграничных районах, чувствуют результаты совместной работы сердцем и душой. Правительства двух стран стараются создавать все необходимые условия для поступательного развития между нашими народами.

Он также передал слова приветствия и наилучшие пожелания президенту Кыргызской Республики Сооронбаю Жээнбекову.

Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что Кыргызская Республика придает особое значение дальнейшему развитию братских и добрососедских отношений с Республикой Узбекистан.

Глава правительства отметил, что в настоящее время в торгово-экономических отношениях между нашими странами наблюдается хорошая динамика роста, которую сторонам необходимо поддерживать и в дальнейшем.

В ходе встречи Мухаммедкалый Абылгазиев особое внимание обратил на торгово-экономическое, агропромышленное, культурно-гуманитарное сотрудничество между двумя странами.

«Приграничные области наших двух стран показывают очень хороший пример сотрудничества. Буквально недавно возобновились маршрутные автобусные рейсы Ош - Андижан, Ош - Фергана, Кызыл-Кия - Фергана. Хочу также с удовлетворением отметить работу правительственных делегаций по делимитации и демаркации государственной границы. Предлагаю придать динамику данной работе для ускоренного завершения описания линии государственной границы», - резюмировал премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев.

В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы кыргызско-узбекских отношений и перспективы дальнейшего взаимодействия по всему широкому спектру вопросов.

Отметим, что с 2016 года товарооборот между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан увеличился в три раза.

В ИПК МТУСИ прошёл семинар в рамках проекта ВПС «Операционная готовность к электронной коммерции»

29-31 октября 2019 года в Институте повышения квалификации (ИПК) подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) в рамках Регионального стратегического проекта Всемирного почтового союза (ВПС) «Операционная готовность к электронной коммерции» прошёл обучающий семинар.

В ИПК МТУСИ прошёл семинар в рамках проекта ВПС «Операционная готовность к электронной коммерции»

Мероприятие было посвящено интегрированным информационно-технологическим решениям для электронной коммерции и отчетам о времени таможенных процедур.

В семинаре приняли участие представители из Швейцарии, Казахстана, Беларуси, Киргизии, Азербайджана, России, Узбекистана, Туркменистана и Молдовы.

С приветственным словом выступили консультант-эксперт Управления развития сетей связи и федеральных программ Федерального агентства связи А.Н. Сарычев, директор ИПК МТУСИ В.В. Воскобович, представитель ВПС Юрий Спириев и представители Регионального содружества связи.

Выступающие отметили важность проводимого семинара для обмена мнениями по актуальным вопросам использования электронной коммерции и управления предварительными электронными данными и выразили надежду на успешное проведение семинара.

Гастарбайтеры перечисляют за пределы России все меньшие суммы

Объем средств, перечисленных из России за границу в первом квартале текущего года, сократился на 11,8%. По мнению Антона Табаха, это связано просто-напросто с уменьшением числа гастарбайтеров.

Объем средств, перечисленных из России за границу посредством таких денежных систем, как Western Union, "Золотая корона", "Юнистрим", в первом квартале текущего года сократился на 11,8% (до 1,6 млрд долл. в годовом выражении), что стало самым низким показателем с 2016 года (1,2 млрд долл), сообщает Банк России.

Основной причиной такой тенденции, по мнению представителей банков, стало усиление контроля за перечислениями со стороны Банка России: установление платежными системами ряда ограничений на размер и количество переводов ряд стран. На уменьшение объема переводов также повлияло сокращение денежных отправлений на Украину, двусторонние отношения с которой ухудшились.

Объем переводов продолжает сокращаться: в апреле-июне на 28% в годовом выражении, сохранилась отрицательная тенденция и в июле-августе.

Заметнее всего сократились объемы переводов в Киргизию, Казахстан, Турцию, Вьетнам и Китай (переводы имели признаки предпринимательской деятельности).

Антон Табах, "Эксперт РА", главный экономист, в беседе с “НИ” пояснил, что уменьшение сумм переводов связано не столько с действиями банков, сколько с тем, что гастарбайтеров становится меньше:

“Во-первых, у нас, если посмотреть на динамику, то число гастарбайтеров не растет, и не растут, соответственно, их доходы. Понятно, что по людям есть всякий двойной счет, когда люди несколько раз уезжают и приезжают. Если посмотреть вокруг, то видно, что гастарбайтеров становится меньше — реальность, данная нам в ощущениях.

Второе — у нас в этом году рубль несколько укрепился по сравнению с концом прошлого года, несильно, но, с другой стороны, это изменение на 10%, каждая пара процентов укрепления, она дает результат. Это все зависит от трудовых потоков в первую очередь.

Переводы гастарбайтеров, конечно, уменьшились, но это не такие грандиозные суммы на фоне экспорта и импорта”.

Электронные паспорта транспортного средства (ЭПТС) взамен бумажных начали выдавать ко всем выпускаемым в России автомобилям. Соответствующие поправки в законодательство вступили в силу в пятницу, 1 ноября.

При этом бумажные паспорта продолжат действовать на всей территории страны. Обязательного обмена бумажного ПТС на электронный паспорт не предусмотрено. Хождение паспортов, выданных ранее, не ограничено сроками.

Вместе с Россией на ЭПТС должны были также перейти страны Евразийского союза, однако в октябре Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) продлила срок выдачи бумажных паспортов транспортного средства (ПТС) на год, до 1 ноября 2020 года.

Первые легковые машины с ЭПТС в тестовом порядке были проданы в России весной. Тогда была отработана смена собственника по цепочке организация-изготовитель - дистрибьютор - официальный дилер - конечный покупатель (юридическое лицо) с отражением в ЭПТС на каждом этапе и дальнейшей регистрацией автомобиля в ГИБДД.

Предполагается, что электронный паспорт позволит создать прозрачную историю технического состояния транспортного средства с момента его изготовления или ввоза на территорию ЕАЭС и до утилизации. Сейчас к системе ЭПТС подключено более 850 участников, включая автопроизводителей, импортеров, дилеров и финорганизаций.

Интервью начальника Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России Владимира Скибы. Диспетчеризация деклараций: как это будет работать

Интервью начальника ЦИТТУ Владимира Юрьевича Скибы корреспонденту таможенного портала www.alta.ru Игорю Чиндину на Международном таможенном форуме – 2019.

И. В. Чиндин: Владимир Юрьевич, разрешите поздравить Вас еще раз лично от себя и от нашего портала с Днем таможенника Российской Федерации, пожелать всех благ, здоровья, удачи на профессиональном поприще. У нас несколько вопросов к Вам, как к начальнику ЦИТТУ. Расскажите, пожалуйста, о работе новых таможенных органов – центров электронного декларирования и электронных таможен. Как трансформируется IT-инфраструктура в таможенных органах в связи с данной реформой?

В. Ю. Скиба: Центры электронного декларирования (далее – ЦЭДы) – это не изобретение прошлого года, работа по их созданию велась достаточно продолжительное время. Просто назрела необходимость перейти к концентрации декларационного массива в нескольких центрах вместо большого количества небольших центров электронного декларирования или на таможенных постах, обладающих компетенциями и полномочиями по электронному декларированию. Это позволит оптимальнее и быстрее внедрять новые алгоритмы автоматического совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц таможенных органов, а также уменьшить вероятность отказа в автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Поэтому в рамках «Реформы-2020» было принято решение создать 16 новых ЦЭДов, часть из которых входила бы в электронные таможни. В 2018 году эта работа началась: были созданы первые электронные таможни в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском регионах. В 2018-2019 годах шло преобразование ЦЭДов, которые ранее обслуживали отдельные посты, либо часть таможен – Московскую областную, Балтийскую, Владивостокскую, Новороссийскую и Калининградскую областную таможни. В этом году был запущен ЦЭД в Центральной акцизной таможне и идет концентрация в нем оформления подакцизных товаров. Создана Сибирская электронная таможня и подчиненный ей ЦЭД. Заработал Авиационный ЦЭД. Планируется, что в дальнейшем будет создана Авиационная электронная таможня, где будут оформляться все товары, прибывающие авиационным транспортом.

С точки зрения инфраструктуры эта работа не такая глобальная, чем та, которая предстоит в следующем году. То есть создание электронных таможен и ЦЭДов – это промежуточный шаг для изменения всего подхода к приему, регистрации и оформлению декларационного массива.

В следующем году мы планируем приступить к внедрению новой системы таможенного оформления, где часть функций, которые сейчас выполняются непосредственно на таможенных постах или в ЦЭДах, будет выполняться на центральном уровне. Это такие функции как форматно-логический контроль, процедуры авторегистрации и автовыпуска. Передаваться в ЦЭДы будут только те декларации, которые не пройдут оформление в автоматическом режиме. Причем будет предусмотрена двухуровневая диспетчеризация – как между ЦЭДами, так и между должностными лицами в пределах одного таможенного органа.

В этом году мы уже ввели в эксплуатацию алгоритм диспетчеризации деклараций между должностными лицами на уровне ЦЭДов. Он успешно применяется во всех работающих ЦЭДах, в том числе и в тех, которые функционируют сейчас по старой схеме – без концентрации декларационного массива на уровне одной региональной электронной таможни.

И. В. Чиндин: Вообще технология подобной диспетчеризации, на наш взгляд, достаточно интересна. Вы уже обозначили приблизительный срок ее запуска: следующий, 2020 год. Не могли бы Вы подробнее рассказать, как эта технология будет работать? И какие еще нововведения в работе ЦЭДов нам следует ожидать в ближайшем будущем?

В. Ю. Скиба: С точки зрения первого уровня диспетчеризации между таможенными органами мы сейчас еще прорабатываем алгоритмы и правила диспетчеризации. Одна из наших задач – выработать механизмы, позволяющие равномерно распределять нагрузку между инспекторами в ЦЭДах вне зависимости от времени суток. Все-таки страна у нас большая, и когда Дальний Восток начинает работать, то на европейской части России рабочий день не так давно как завершился.

Второй уровень диспетчеризации – это непосредственно уровень ЦЭДов. В этом году шло активное развитие этого алгоритма, и сейчас он состоит из нескольких этапов.

Первый этап – распределение деклараций, которые не прошли автоматическую регистрацию, между должностными лицами ЦЭДов. Второй этап – это распределение деклараций, которые прошли авторегистрацию, но не прошли этап автоматического выпуска товаров, и деклараций, которые были зарегистрированы в ручном режиме, то есть должностными лицами. И на первом этапе, и на втором учитываются такие параметры как направление перемещения товаров, количество товаров, коды ТН ВЭД, нагрузка и квалификация того или иного инспектора (должностного лица). В этом году мы трижды обновляли эти алгоритмы, отрабатывали как весовые коэффициенты по нагрузке в зависимости от кодов товаров, так и коэффициенты, связанные с компетенцией и нагрузкой на конкретных выпускающих инспекторов.

Также в этом году мы отрабатывали в рамках диспетчеризации алгоритмы, связанные с распределением тех деклараций, которые не были выпущены накануне. Например, когда инспектор не завершил таможенное оформление в связи с окончанием смены, и на следующий день приходит другая смена инспекторов.

Приведу обобщенную статистику. В различных ЦЭДах, конечно, значения отличаются, в том числе и ото дня ко дню, но в целом (по нашим данным) ежедневный переход в ручной режим (связанный как с перераспределением нагрузки начальником поста, так и с графиком работы смен, когда одна смена заменяет другую), составляет в целом по системе ЦЭДов от 3% до 7%. Все остальные декларации распределяются между инспекторами автоматически.

И. В. Чиндин: Действительно, очень перспективная технология. Еще один вопрос. В рамках данного Форума Вы принимаете участие в «круглом столе», посвященном вопросам перехода к автоматической системе работы с данными. Одним из элементов такой системы является предварительное информирование (ПИ). Могли бы Вы сказать, как на практике сейчас реализуется данный процесс, и какие новации в рамках данного процесса планируются к внедрению в ближайшее время?

В. Ю. Скиба: Предварительное информирование в новом Таможенном кодексе содержит ряд отличий от действовавших в старом Кодексе норм. Во время разработки Кодекса я работал в ЕЭК, и возглавляемый мной Департамент таможенной инфраструктуры отстаивал идею трансформации института предварительного информирования – необходимо было перейти от принципа «предварительная, неокончательная, не имеющая юридическую силу информация» к принципу «информация, имеющая юридическую силу, поданная заблаговременно». В итоге в принятом Кодексе в предварительной информации предусмотрена обязательная и дополнительная части – в целях ускорения таможенных операций. Кодексом предусмотрена возможность подачи предварительной информации в виде электронного документа и использования такой предварительной информации на последующих этапах таможенного оформления – при открытии транзита, при размещении на складе временного хранения, при основном декларировании и т.д. Всего предусмотрено около десяти различных целей использования.

С 1 июля 2019 года все акты, которые приняла Коллегия ЕЭК в развитии Таможенного кодекса ЕАЭС, вступили в силу. Мы с 1 июля поменяли структуру, форматы и приступили к приему предварительной информации по-новому на всех четырех видах транспорта. При этом уже накапливается статистика по использованию ПИ в различных целях. Так, например, у нас представляют ПИ в качестве декларации на транспортные средства. Предварительная информация представляется для подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования. Еще представляют предварительную информацию для совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру транзита и иные цели, которые предусмотрены нормативной базой. Немного статистики за период с 1 по 20 октября 2019 года:

по морскому транспорту предварительная информация использовалась на последующих этапах свыше 3,2 тыс. раз;

по автомобильному транспорту зафиксировано более 5,7 тыс. фактов повторного использования ПИ;

по железнодорожному транспорту процент использования ПИ пока еще невысокий, но также есть случаи использования в других целях. Связано это с тем, что железнодорожный состав после прибытия двигается целиком до станции назначения и такой большой необходимости использовать ПИ в других целях, наверное, у участника ВЭД нет. Все-таки использование ПИ в иных целях – это инициатива участника ВЭД;

на воздушном транспорте перевозчики и иные лица не так заинтересованы в дальнейшем использовании предварительной информации. Вероятно, это связано с тем, что в предварительном информировании в случае прибытия товаров воздушным транспортом есть возможность использовать в качестве ПИ предварительную декларацию на товары. Эта возможность была введена в предыдущих версиях Кодекса и решениях Коллегии ЕЭК о введении обязательного предварительного информирования на воздушном транспорте. Поэтому заинтересованные лица продолжают пользоваться теми возможностями, которые были раньше – сначала подается предварительная декларация на товары, а потом ее используют в качестве ПИ. Выпуск осуществляется, по сути дела, после прибытия воздушного судна – на основании заявления о прибытии товаров по предварительной декларации на товары.

И. В. Чиндин: Большое спасибо. Еще раз поздравляю с Днем таможенника!

Алла Лукьянова

Оригинал публикации: https://www.alta.ru/expert_opinion/70889/ 

Россия. ЦФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 31 октября 2019 > № 3206775 Владимир Скиба

Свыше 2,3 тыс. участников посетили Международный таможенный форум-2019

24-25 октября 2019 года в Москве в Центре международной торговли прошел Международный таможенный форум – 2019. Форум посетили свыше 2300 участников: представители органов государственной власти и члены деловых кругов России, более 150 представителей иностранных делегаций из 32 стран, четырех международных организаций; свыше 50 журналистов из 30 деловых и специализированных СМИ.

В рамках основной программы Форума состоялось более 40 деловых мероприятий, презентаций и мастер-классов. Участие в мероприятиях приняли первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Антон Силуанов, руководство Минфина России, Минэкономразвития России, ФНС России, других органов исполнительной власти, представители зарубежных таможенных организаций, среди которых заместитель руководителя Главного таможенного управления КНР Ван Линцзюнь, Директор по международным и общим вопросам Генерального директората Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу Сабина Хенцлер, а также лидеры делового сообщества.

Ключевым событием деловой программы Форума стала пленарная сессия «Таможня 2030: траектория будущего», в ходе которой общественности была представлена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года.

Участники Международного таможенного форума-2019 также обсудили вопросы развития института таможенных представителей, интеграцию механизмов технического регулирования в рамках ЕАЭС, меры поддержки экспорта в России, реформу таможенных органов, совершенствование процесса администрирования таможенных платежей, регулирование интернет-торговли, развитие международного сотрудничества со странами Евросоюза, вопросы внесудебного решения таможенных споров и противодействия обороту контрафактной продукции, перспективы развития института УЭО, совершенствование информационных систем таможенных органов и другие.

В ходе Форума подписаны международные документы, среди которых Меморандум о взаимопонимании с Министерством торговли Турции об обмене статистическими данными о взаимной торговле, Меморандум с Финансовой администрацией Словакии о взаимодействии в области предотвращения перемещения ядерных материалов и радиоактивных веществ через воздушные пункты пропуска. С таможенной службой Таджикистана подписаны Соглашение по противодействию проведения участниками ВЭД сомнительных финансовых операций и Протокол об обмене документами и сведениями о таможенной стоимости товаров.

Проведены мастер-классы по работе с сервисами Личного кабинета участника ВЭД, представлены система цифровизации карнетов АТА Меркурий II и интерактивные тренажеры для подготовки операторов ИДК.

Форум является преемником проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Ежегодно это событие предоставляет возможность представителям государственной власти и бизнеса собраться на одной площадке для обмена опытом и выдвижения новых инициатив, связанных с развитием внешнеэкономической деятельности.

В 2019 году председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства РФ от 21 мая 2019 года № 1000-р о ежегодном проведении Международного таможенного форума. Данный документ свидетельствует о важности работы, проводимой Федеральной таможенной службой для улучшения таможенного администрирования.

Генеральным партнером Международного таможенного форума – 2019 выступило АО «Газпромбанк». Стратегическим спонсором – АО «Российский Сельскохозяйственный банк». Официальные информационные партнеры форума – ТАСС, Интерфакс, МИЦ «Известия», Business FM, Мир 24.

Гонка за повесткой

Глобальное информационное пространство: дезинтеграция или новая консолидация?

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Россия, догоняя наиболее развитые страны по технологическому обеспечению информационного общества, серьезно проигрывает по стратегическому влиянию на глобальное информационное пространство. Это связано с нацеленностью на решение тактических задач в отрыве от проблематики стратегической трансформации окружающего мира.

Планета стоит на пороге комплексного кризиса системы общественных коммуникаций, в которой мы жили последние 30 лет. Переломный момент в развитии информационного общества обостряется противоречивыми процессами в глобальной политике и экономике. Современный мир, вероятно, ждет период нарастающего хаоса, ведущего к разрушению многих институтов, созданных глобализацией.

Одним из таких институтов, ставшим одновременно и продуктом глобализации, и инструментом ее относительно целостного развития, является мировое информационное общество (далее – ИО). Его актуальная версия построена на технологиях глобальных интегрированных цифровых коммуникаций. ИО как модель взаимоотношений человека и информационного пространства и как инструмент освоения человеком этого пространства развивалось с начала 1970-х гг. (само понятие ИО возникло в 1940-е гг. с появлением кибернетики). На пике глобализации именно ИО, под которым понимается «пользовательский интерфейс», совокупность каналов коммуникаций, технологий, алгоритмов развития и моделей потребления информации, стало рассматриваться в качестве инструмента вовлечения человека в социальные процессы, а затем и в экономическую деятельность. Вершиной отождествления ИО и глобализации стала идея социокоммуникационной мобильности, сформулированная британским социологом Джоном Урри. Ее можно назвать концепцией сетевизированной глобальности, основанной на представлении о снижении роли не только государства (что для глобализации нормально), но и всех иерархических социальных институтов, например, института собственности. Эта концепция определяла ИО как основу социально и экономически осмысленной деятельности человека.

Реальность, однако, оказалась более сложной и неоднозначной.

Постановка вопроса

Современное информационное общество в виде «интерфейса глобализации и социализации» неспособно справиться с вызовами, вставшими перед крупнейшими странами мира, и процессами внутри самого глобального информационного пространства. Назовем важнейшие:

Политизация вопросов информационного обмена, возрастание пропагандистского воздействия.

Резкий рост востребованности современного ИО как инструмента экономических и политических манипуляций. Ряд важных отраслей мировой экономики (энергетика, финансы и даже логистика) стали ареной манипулирования.

Разновекторное структурирование информационного пространства с учетом привнесенных алгоритмов.

Попытки создать механизмы управления сетевизированными информационными пространствами (социальными сетями).

Попытки ряда стран ограничить вовлеченность национальных сегментов в глобальное информационное пространство.

Это внешние признаки кризиса ИО. Кризис характеризуется нарастающим разрывом между глобальностью, опирающейся на универсальные каналы коммуникаций, с одной стороны, и мозаизацией и локализацией – внешним и внутренним проявлением распада общеглобальных и упадка кросскультурных коммуникаций, с другой. С точки зрения глобальных процессов этот кризис отражает конкуренцию между сетевизированными и иерархическими структурами (государствами). Сейчас преимущество у государств, стремящихся взять реванш за свое ослабление в 2000-е гг. и первой половине 2010-х годов. Но это ставит под сомнение многие постулаты, положенные в основу концепции ИО в современной социальной трактовке и технологическом воплощении.

Нынешнее развитие ИО может создать серьезные издержки для экономических процессов, и без того подверженных глубокой политизации и искажающихся из-за доминирования краткосрочных колебаний инвестиционной конъюнктуры. Но главное – при определенных условиях возможен распад единого информационного пространства и утрата им актуальности как главного средства социализации человека.

Насколько реален такой сценарий и по какой модели будет тогда развиваться ИО в странах и регионах с наиболее совершенной коммуникационной культурой и институтами? Как Россия должна относиться к кризису ИО, попыткам управления процессами в информационном пространстве?

Информационное общество эпохи торможения глобализации: тенденции и противоречия

Развитие информационного пространства, повышение информационной вовлеченности человека в социальные процессы, расширение возможностей для человека и человечества – процессы взаимосвязанные, но различные. Опережающее развитие информационного общества на фоне стагнации социальных процессов отражает всеобъемлющие диспропорции, обусловленные, среди прочего, и технологической логикой.

С технологической точки зрения развитие ИО на последнем этапе глобализации, когда еще никто не представлял, что оно станет предкризисным, базировалось на трех столпах.

Первый – это максимально возможное сокращение социального и географического расхождения между глобальным информационным пространством и ИО. Полный охват «интерфейсом» всего человечества вплоть до «четвертого мира» – тех, кто исключен из процесса догоняющей глобализации, но включен в глобальное информационное пространство. Цель – формирование благоприятных для «цивилизованного мира» моделей поведения и потребления.

Второй – нейрофикация человека, превращение его в часть «интерфейса», расширение коммуникационных возможностей за пределы «базового» биологического потенциала, о чем писали идеологи «давосского консенсуса», в частности немецкий экономист Клаус Шваб. Нейрофикация человека, встраивание его в институциональную структуру ИО рассматривалась в качестве важнейшего условия реализации потенциала «четвертой промышленной революции».

Третьим столпом была социализация через коммуникацию (это условие индивидуального участия в процессах глобализации). Коммуникация через интерфейсы цифровизированного ИО, встраивание в него для замены классической модели социализации и формирования моделей поведения через участие в общественных институтах.

Нельзя сказать, что торможение глобализации в нынешней форме сводит на нет перечисленные направления развития ИО. Замедление коснулось пока лишь сферы нейрофикации. Это связано с технологическими факторами, но имеет и цивилизационный аспект: люди еще не готовы становиться постчеловечеством.

Складывающаяся ситуация предлагает две возможности. Сохранение глобальности и универсальности информационного пространства, но также и накопление предпосылок для введения ограничительных барьеров и алгоритмов. Сочетание этих тенденций отражает противоречивость структуры современного ИО, а также связано с деконструкцией глобальной системы в целом.

У современного ИО есть ряд особенностей. Так, оно преимущественно моноцентрично, служит компонентом «мягкой силы» Соединенных Штатов и опирается на контролируемые ими каналы коммуникаций. Американоцентричность обеспечивается и сохранением регулирующих механизмов в зоне американского законодательства, применяемого экстерриториально. Но информационная однополярность постепенно разрушается, в частности за счет появления относительно независимых от США региональных информационных систем. Попытки введения национальных ограничений и вычленения страновых информационных пространств из глобального можно рассматривать и в качестве средства противодействия американскому доминированию.

Всеохватность финансовых коммуникаций, интегрированность мирового финансового пространства становятся важнейшим фактором, обеспечивающим сохранение глобализации как полноценного феномена. Это делает приоритетом не только глобальность ИО, но и универсальность его функционирования и доступа человека к важнейшим сервисам, в том числе и определяющим его социальный и социально-экономический статус. Разрушение универсальности и глобальности информационного пространства чревато распадом ИО в сегодняшнем его виде. Сохранение глобальности информационного пространства также будет поставлено под вопрос.

Определяющий фактор политических и экономических процессов – борьба за сохранение глобальной повестки дня: тождественного набора информационных приоритетов, обрастающих схожими интерпретациями. На этапе подъема глобализации это обеспечивалось доминированием глобальных или субглобальных каналов коммуникаций, воспроизводивших глобальный или локализованный глобальный (модель глокализации) контент. Главная проблема современности – выхолащивание общемировой повестки дня. Одна из причин – замыкание США на самих себе и собственных внутриполитических процессах. А наиболее перспективные в политическом и экономическом плане центры силы не способны заполнить возникающий вакуум универсально приемлемым контентом. Результат – сравнительно быстрая регионализация содержательного наполнения информационного пространства.

В сетевизированное информационное пространство внедряются различные алгоритмы управления информацией. Как правило, они коммерчески мотивированы, но были примеры и политической направленности (казус Cambridge Analytics и так далее). Происходит апробация алгоритмов управления на базе искусственного интеллекта для регулирования, сегментации и фильтрации информационного потока. Актуальная версия ИО, в частности его основа – цифровизированные социальные сети, становятся одной из главных платформ для тестирования важнейших технологий ИИ. В итоге, с одной стороны, происходит утрата «пользовательского приоритета» в доступе к контенту, а с другой – сегментация глобального информационного пространства в зависимости от технологической наполненности кастомизированной (адаптированной под конкретного человека) и локализованной версии ИО. Возникает эффект информационных асимметрий, обусловленных технологическими, а не политическими и социальными факторами.

Классическая медийность сохраняется в качестве базиса ИО. «Декаданс медиа», предсказанный западными социологами, например, Джоном Кином, имеет место, но исчезновения медийной составляющей из информационного пространства не произошло: СМИ, или то, что можно считать СМИ в условиях интегрированных цифровых коммуникаций (прежде всего мультимедийные информационно многопрофильные платформы), утрачивая монополию на организацию информационного потока, не теряют значения и влияния как инструменты структурирования пространства социального действия. В этом на уровне прикладного понимания и проявляется «социокоммуникационная гибридность».

Кроме того, происходит повышение значимости идентификационных инструментов. Словарный запас, задействованный в коммуникациях, показывает, как современное общество структурируется в смысловом плане. Информационное пространство на глобальном и региональном уровнях наполнено внедренными через ИО словами-маркерами, они обеспечивают не только семантическое, но и социально-политическое обустройство общественных отношений. Эти слова-маркеры обладают свойствами процесса «фиксации», если использовать терминологию футуролога Джарона Ланира, и упорядочивают и социальное пространство, возникающее вокруг информационного потока.

Уровень манипуляции современным ИО достиг опасной степени. Попытки ограничения внешних воздействий и повышения возможностей для внутренних становятся естественными. Развитие ИО сталкивается с нарастанием «асимметрий доверия». Внутри глобального информационного пространства возникают относительно замкнутые «анклавы» с более высоким уровнем доверия к информации, признаками иерархичности в организации (например, структурированным «членством» и доступом к различным уровням информации, что по механизму напоминает секты). Такие анклавы способны перерасти в гибридные социокоммуникационные пространства. Это не просто шаг к разрушению принципа универсальной доступности информационного пространства и единоформатности коммуникаций, но и возможность возникновения в среднесрочной перспективе дополненной социальной реальности, что усугубляет «асимметрии доверия».

Итак, ИО находится в промежуточном состоянии: с одной стороны, оно основывается на модели американоцентричной глобализации, которая все менее актуальна. С другой – внешний контекст создает стимулы как минимум к частичному изменению модели развития. И наиболее понятным направлением становится регионализация ИО, что, естественно, приведет к утрате части его глобальной универсальности.

«Точки разрыва» в информационном пространстве и будущее информационного общества

Попытка управления многослойным и внутренне противоречивым феноменом относительно простыми инструментами чревата непредсказуемыми последствиями. Резко возросшая манипулятивность отражает опережающее развитие технологий управления информационным потоком. Но она же показывает и степень социальной и образовательной незрелости современного общества, даже тех его сегментов, что вовлечены в глобальное социоинформационное взаимодействие. Анклавизация по признаку близости контента или социального круга подтачивает внутреннее единство информационного общества, а это ведет к возникновению устойчивого запроса на внедрение ограничивающих и контролирующих механизмов.

Кризис ИО ставит под вопрос его целостность и цели, заявленные идеологами открытого общества и информационной свободы. Информационная свобода становится управляемой и сегментируемой, открытой для манипуляций со стороны игроков, контролирующих алгоритмы управления информацией как на технологическом, так и на содержательном уровне. И это, вероятно, главная информационная манипуляция современности, причем имеющая стратегические последствия.

США и другие страны коллективного Запада неспособны принять принцип универсальности инструментов, методов и интегрированности глобального коммуникационного пространства. Возможность использовать созданное ими технологически и идеологически ИО против них самих стала крайне неприятной неожиданностью. Это подстегнуло процесс деуниверсализации коммуникационных инструментов.

США исходили из того, что для поддержания единства информационного пространства, выступавшего важнейшей опорой глобализации, достаточно лидерства в области информационных технологий вкупе с финансово-инвестиционной взаимозависимостью. Последняя, в свою очередь, опиралась на передовые цифровые каналы финансовых коммуникаций. Но при таком подходе резко выросла значимость контроля каналов коммуникаций, и вокруг них сформировался очаг конкуренции. При этом выяснилось, что лидерство само по себе не защищает глобальное информационное пространство от организационного и тем более содержательного распада, в том числе и под воздействием административного структурирования.

Отметим несколько важнейших конкурентных «точек», оказывающих существенное влияние на расклад сил в глобальном информационном пространстве:

Конкуренция на уровне независимых технологических каналов коммуникаций по мере размывания принципа универсальности цифровых технологий.

Удешевление технологий, а главное – кардинальное сокращение объемов уникального оборудования для коммуникаций, делает возможным возникновение если не «параллельных интернетов», то каналов интернет-взаимодействия, объединенных в пространства, не контролируемые США. Это гармонирует с процессами регионализации глобальной экономики и формированием ориентированных на регионы систем новых финансовых коммуникаций.

Конкуренция между тенденциями информационной глобальности и регионализации.

Доминирующей на обозримую перспективу останется глобальность, но и процесс возникновения региональных информационных пространств необратим, хотя бы из-за стремления ограничить внешнюю манипулятивность. Главный вопрос – в каком юридическом (регулятивном) и технологическом формате они будут существовать. Дополнять глобализированные каналы коммуникации или служить инструментом изоляции отдельных стран или групп стран? Ведь глобальность коммуникаций была обеспечена за счет глобализации не только каналов коммуникаций, но и контента. И именно вокруг контента предстоит наиболее жесткое противоборство между глобальностью и регионализацией ИО.

Борьба если не за доминирование, то за право голоса в системе глобальных бизнес-коммуникаций.

Наряду со сферой цифровизированных инвестиций эта сфера становится важнейшей зоной конкуренции на уровне контента, прикладной информации и технологий – для определения наиболее востребованных каналов и форматов экономических коммуникаций. Обострению конкуренции способствует нарастание информационной манипулятивности в экономике. России в этой связи необходимо закрепить единый формат финансовых коммуникаций в ЕАЭС и с его партнерами, а также сократить возможности внешнего воздействия на инвестиционные процессы в Евразии.

Технологии, механизмы и форматы управления структурированием информационного пространства.

Спор о допустимых формах регулирования может сместиться в этом направлении. Например, защита детского сегмента информационного пространства – вероятно, наиболее назревший вопрос, где возможен относительный консенсус на международном уровне. Регулятивные меры, выработанные в процессе подобного диалога, неизбежно станут прецедентными и в отношении других сфер, где возможно появление международно-правовых ограничений. России стоит попытаться стать лидером в данном вопросе, тем более что это не требует сверхусилий.

Определение наиболее востребованных форматов кибербезопасности.

Вряд ли стоит надеяться, что возникнут механизмы регулирования манипуляций, но неизбежны попытки ввести информационное противоборство и связанные с ним технологические действия в какие-то рамки. Этот процесс чем-то схож с политической легализацией ядерного оружия и возникновением основ контроля над ним. Силы, способные инициировать диалог, получат фору при дальнейшем формировании постмонополярного цифрового информационного пространства.

Трансформации информационного общества и возможности для России

Противоречивое развитие информационного общества порождает еще более противоречивые сценарии будущего. Пространство ИО станет существенно более конкурентным. Соединенные Штаты, возможно, будут подталкивать «национализацию интернета» (см. статью Ричарда Кларка и Роба Нейка в этом же номере).

Цель – изолировать (или спровоцировать на самоизоляцию) наиболее проблемные сегменты, способные разрушить американоцентричность глобального ИО. В частности, это касается России, Китая и Ирана, имеющих возможность претендовать на роль оппонентов и даже конкурентов США. Изоляция/самоизоляция этих потенциально влиятельных игроков объективно облегчает американцам сохранение доминирования в каналах коммуникаций. Страны, выдавленные в информационную самоизоляцию, будут обречены на внутривидовую конкуренцию, не имея возможности реально ограничить американское влияние на развитие ИО.

Сценарий управляемой фрагментации глобального ИО существенно сузит пространственное доминирование Соединенных Штатов, тем не менее он вполне реален. США оказались неспособны в полной мере контролировать глобальные информационные процессы, когда другие освоили ключевые технологии информационных манипуляций. Это доказали хакерские скандалы и интенсивная борьба Запада с альтернативными каналами коммуникаций, ведущаяся с использованием административных инструментов. Соединенные Штаты вполне могут попытаться пожертвовать охватом своего влияния, вернув информационную монополию, что, естественно, возможно только при условии восстановления консенсуса в американской элите.

Попытки взять под контроль современное ИО – свидетельство того, что социальные и государственные институты не готовы к сложному, всепроницаемому и неопределенному развитию данного феномена. Такие попытки на деле направлены на то, чтобы не сократить, а повысить степень манипулятивности информационными процессами, переведя их на национальный уровень. Это может не просто стимулировать возникновение национальных сегментов ИО, но и привести к распаду глобального информационного пространства.

Используя современные технические средства, ИО как совокупность технологических инструментов можно взять под контроль – по крайней мере, в важнейших его точках. Еще более вероятным является временный разрыв глобальных технологических связей путем выведения из строя нескольких важнейших каналов коммуникаций, что приведет к глубокой дезорганизации ИО. Правда, такой контроль, как показали сбои в системах финансовых коммуникаций в различных странах, не бывает абсолютным.

Но контроль информационного пространства гораздо сложнее – он подразумевает и технологические, и социальные действия. Например, прямое участие в формировании общественных институтов, обеспечивающих продвижение определенной повестки дня. Это становится критически важной задачей, ведь налицо эрозия глобального политического и экономического мейнстрима, который был опорой «развитой глобализации». Борьба за информационное пространство подразумевает прямую конкуренцию ценностей, лежащих в основе развития общества. Это переводит задачу из области информационных технологий в сферу социально-идеологического конструирования.

Иными словами, доминирование в информационном пространстве требует не только и не столько введения в оборот на национальном или глобальном уровне неких новых технологических средств, – оно подразумевает соперничество за доминирование в социально-востребованном контенте. Необходимо собственное «информационное лицо», обеспечивающее и социальную консолидацию, и конкуренцию за влияние в социальных институтах.

Классическим (и пока удачным) примером управления информационными потоками является преобразование «казуса Греты Тунберг» в глобально значимый феномен. Но это достигнуто исключительно через интеграцию принципиально новых и заведомо радикальных подходов не просто в имевшийся леворадикальный дискурс о новом политическом экологизме, а в систему социальных концептов по продвижению в развитых обществах новых ценностей, изменению моделей потребления и социального поведения.

Формулирование российских подходов к развитию национального сегмента ИО без социально-экономической и культурно-идеологической идентификации страны в целом приведет лишь к хаосу в информационной политике и ее стратегической неадекватности. Россия не должна формулировать позицию в отношении ИО, исходя из стереотипов нулевых и десятых годов, когда у нее не было достаточного пространства для стратегических действий в информационной области помимо продвижения собственной повестки дня. Теперь объективно возникла потребность в стратегическом и одновременно контекстном подходе. Речь идет не просто об информационном присутствии России в мире, но о системном и долгосрочном управлении информационными потоками и каналами субглобальных и региональных цифровых коммуникаций. Контрпропаганда как средство обеспечения интересов России устарела, хотя бы потому, что стремится встроить Россию в дискурсы, развитие которых Москва не контролирует и контролировать не может.

Информационный изоляционизм в эпоху цифровых коммуникаций характерен для «государств-изгоев». С разной степенью успешности они способны информационно обыгрывать глобальных лидеров, однако не в состоянии формировать собственную повестку. Классические примеры – КНДР, в меньшей степени – Иран. Тяготение России к контрпропагандистским действиям в ущерб стратегическим коммуникациям, далеко не исчерпавшим свои возможности, сдвигает ее к этой парадигме.

Переход к стратегически контекстной информационной политике потребует нового качества управления ею, совмещения внешних и внутренних информационных приоритетов, признания принципиальной неделимости современных коммуникаций на внутренние и внешние. Хотя технологическое и правовое разделение по этому принципу возможно. Охранительный (а на практике – оборонительный) подход к взаимодействию с глобализированным ИО, его институтами и локализованными проявлениями, построенный на ограждении собственного информационного пространства от внешней дестабилизации и заранее проигрышный, выводит Россию из конкуренции за влияние в еще только формирующейся архитектуре глобального информационного пространства.

Россия, догоняя наиболее развитые страны по технологическому обеспечению ИО, серьезно проигрывает в плане стратегического влияния на глобальное информационное пространство. Это связано с нацеленностью всей информационной системы на решение тактических задач в отрыве от проблематики стратегической трансформации глобального пространства. А там использование социального конструирования цифровых интегрированных коммуникаций идёт исключительно интенсивно. Российский образ будущего, в том числе и связанный с информационным пространством и перспективами ИО, пока не сформулирован, а значит – и не востребован на глобальном уровне.

Отечественные подходы к развитию ИО, включая введение в него элементов упорядоченности и управляемости, должны отражать не только внутренние политические потребности (например, стремление ограничить внешнее воздействие на социальные и политические процессы в преддверии активной фазы транзита власти). Российским властям следует учитывать глобальные процессы развития ИО. С одной стороны, политика должна стать менее реактивной и более стратегически ориентированной. С другой – надо исходить из того, что изменения международного информационного пространства и его технологического и операционного обеспечения (информационного общества) неизбежно затронут и национальное пространство России. И лучше самим инициировать перемены, чем быть застигнутыми ими врасплох.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201299 Дмитрий Евстафьев

Интервью Посла России в Сербии А.А.Боцан-Харченко информационному агентству ТАСС, Белград, 31 октября 2019 года

Вопрос: Уважаемый Александр Аркадьевич, Ваше назначение на пост Посла РФ в Сербии вызвало большие ожидания как в рядах друзей России, так и в рядах наших партнеров. Со всех сторон от Вас ждут очень многого. А каковы Ваши первые впечатления в должности? Что Вы считаете «болевыми точками» российско-сербских отношений, а где нам удалось достичь успехов?

А.А.Боцан-Харченко: Не так много времени прошло с моего приезда 19 июля, но уже есть первые впечатления – дополнительно к тому пониманию наших отношений, которое у меня было как у директора Четвертого Европейского департамента МИД России. Двустороннее взаимодействие вышло на беспрецедентно высокий уровень при особой интенсивности доверительного политического диалога. Российско-сербские отношения развиваются в полном соответствии с декларацией о стратегическом партнерстве: как отметил Министр иностранных дел России С.В.Лавров, это работающий, действующий документ, который дает конкретные результаты.

Отмечу традиционное, непоколебимое сотрудничество между Россией и Сербией в мемориальной сфере, в деле противодействия попыткам переписывания истории Второй мировой войны, попыткам глумления над нашими общими ценностями. 20 октября мы вместе отметили 75-летие освобождения Белграда во Второй мировой войне. Гостем торжественных мероприятий в сербской столице 19 октября стал Председатель Правительства России Д.А.Медведев.

Конечно, в рамках визита состоялись и переговоры Д.А.Медведева с Президентом Сербии А.Вучичем и премьером Сербии А.Брнабич по широкому спектру тем. 25 октября встреча Д.А.Медведева и А.Брнабич прошла уже в подмосковном Сколково, где было подписано соглашение о зоне свободной торговли между Сербией и ЕАЭС.

Ранее, 13-15 октября, в работе Ассамблеи Межпарламентского союза в Белграде приняла участие Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, проведены ее двусторонние переговоры с высшим руководством Сербии.

К положительным моментам нужно отнести крупные стратегические проекты, которые реализуются в Сербии. Во-первых, по линии «Газпром нефть» – это работа компании «НИС», которая расширяет свою деятельность, добычу, производство. Высокими темпами осуществляются проекты по линии «РЖД». Конечно, это «Турецкий поток», потому что после Турции самая активная страна в его реализации – Сербия. Сейчас есть какие-то обнадеживающие сигналы, что проект удастся реализовать в обозримой перспективе – имею в виду весь проект. То, что строительство будет в рамках Сербии осуществлено в сроки, подтверждается, и мы исходим из этого. Сербский участок озабоченности не вызывает.

Отмечу, что начинания последних лет – стратегические в смысле как нашего двустороннего сотрудничества, так и российского экономического и энергетического присутствия в регионе и шире в Европе.

Разумеется, есть определенная неудовлетворенность, определенные ожидания. Прежде всего, назвал бы ту же торгово-экономическую сферу. При всей положительной динамике и содержании возможности России и Сербии в этой области до конца не реализованы. Неслучайно ставится задача резко повышать товарооборот, насыщать его, делать более сбалансированным, диверсифицировать номенклатуру.

В политической сфере мы продвигаемся успешно: достаточно плотное и эффективное сотрудничество в международных делах, поддержка и взаимодействие в рамках ООН, ОБСЕ, на других международных площадках. Мы еще теснее должны координировать с Сербией наши усилия в области недопущения продвижения Косово в международные организации – это крайне актуальная задача. Мы должны работать еще эффективнее. Деятельность сторонников Косово, тех, кто поощряет косовскую независимость, его продвижение в международные структуры, нарастает. Действовать надо активно, упреждающе, повторю, в плотнейшем взаимодействии друг с другом.

Наверное, применительно к Сербии, в любой области будет стремление к чему-то большему с учетом нашей духовной близости, исторических связей. Однако это особенно актуально для культурной, гуманитарной сферы, сферы человеческого общения. Будем интенсивнее развивать это направление, и, думаю, результаты не заставят себя ждать.

Соглашусь также, что Сербия и Балканы требуют еще большего информационного присутствия России. Мы этим занимаемся, есть новые медийные проекты, но предстоит еще очень много работы.

Вопрос: Еще недавно в отношениях Сербии и РФ наблюдался перекос в сторону преобладания культурных связей над экономическими. Удалось ли исправить ситуацию? Как будут развиваться экономические отношения России и Сербии в свете подписанного 25 октября соглашения о свободной торговле между Сербией и ЕАЭС?

А.А.Боцан-Харченко: Думаю, что я частично уже ответил ранее. Что касается первого вопроса, то не стал бы противопоставлять одно другому, эти области должны развиваться гармонично, они неотъемлемы от всей ткани нашего сотрудничества. А оно немыслимо без динамичного, интенсивного и широкомасштабного развития культурных связей.

Подписание соглашения о свободной торговле между Сербией и евразийской «пятеркой» – важная веха на пути упрочения торгово-экономического сотрудничества на пространстве Евразии. Этот документ разработан с учетом современных практик торговой либерализации. Снижая издержки экономоператоров, существенно улучшая условия внешней торговли, соглашение поспособствует росту товарооборота между странами-участницами и повышению их конкурентоспособности.

Вопрос: В последнее время много дискуссий о позитивном и негативном влиянии российского бизнеса на Балканах. Как Вы оцениваете роль российских компаний в регионе? Не угрожает ли коррупционная составляющая их деятельности будущему российской политики в регионе?

А.А.Боцан-Харченко: Официально о таких вещах не знаю и не слышал. Знаю обратное – об успешной работе этих компаний. Когда говорят об экономическом присутствии России, сразу возникает «НИС», и не просто название и эмблема, а конкретные результаты деятельности. Он принципиально важен для нашего экономического присутствия и экономических связей в регионе. Значима его результативность для сербской экономики и социальной сферы. Не побоюсь сказать, что сейчас трудно представить экономическое развитие Сербии и ее благополучие в социальном смысле без работы «НИС» и его вклада в бюджет и благотворительную деятельность.

Из определенных кругов, которые подпитываются извне, негативная информация подбрасывается, естественно. Попытки очернить будут. Чем лучше будет работать компания, тем больше будет таких попыток. Классический, избитый вариант – развивать идею о коррупционной составляющей без всяких доказательств.

Вопрос: Одной из успешных отраслей взаимодействия двух стран считается ВТС. Сербия получила в рамках военно-технической помощи истребители, бронетранспортеры, вертолеты. Каковы перспективы сотрудничества в этой сфере?

А.А.Боцан-Харченко: Действительно, сфера традиционная для наших отношений с Белградом. В настоящее время она продвигается; это связано, разумеется, с позицией сербского руководства, его заботой об укреплении страны, ее независимости и суверенитета. Потому что укрепление обороны – это укрепление суверенитета, в чем мы Сербию активно и политически, и не в последнюю очередь в военно-технической сфере поддерживаем.

В 2018 году Сербии переданы шесть истребителей МиГ-29, в 2019 году Сербия в рамках российской военно-технической помощи получила десять БРДМ-2 и – досрочно – три транспортных вертолета Ми-17В-5. Планируется поставка в Сербию четырех боевых вертолетов Ми-35М, 30 танков Т-72 и 20 боевых машин БРДМ-2, ЗРПК «Панцирь-С1». В общем, для армии это значительный прирост техники. Причем Сербии передается и продается весьма современная техника, модернизированная. Заявления о том, что это старая и никчемная техника, абсолютно несостоятельны.

Говоря о военной сфере, нельзя забывать о совместных учениях наших вооруженных сил, которые уже стали традиционными, таких как «Славянское братство», «БАРС» («Братство авиаторов России и Сербии»), а также об участии сербских военных в учениях Западного военного округа ВС РФ. На днях в Сербии состоялся второй, завершающий этап совместного учения по ПВО «Славянский щит – 2019». Этот довольно солидный набор учений – показатель нашего военно-технического сотрудничества.

К этому надо добавить постоянное плотное общение наших министров обороны, начальников генштабов, это диалог на высоком уровне, который сейчас приобретает новое содержание и динамику.

Мне хочется отметить еще один момент, который важен, деликатный момент, из-за которого нас пытаются «ущипнуть». Есть нападки, что мы, дескать, подрываем безопасность региона, пугаем соседей. Это выдумки, которые направлены на то, чтобы нашему сотрудничеству помешать и создать вокруг этих связей недовольство в регионе. При этом те, кто нападает, почему-то не вспоминают, что они сами вооружают другие страны, не буду сейчас называть конкретные адреса, это все известно. Российско-сербское военно-техническое сотрудничество выстраивается строго в международно-правовых рамках с учетом всех международных ограничений и всех требований в этой сфере.

Вопрос: В марте 2017 года ТАСС обнаружил семь картин Николая Рериха, потерянных в 1941 году и хранящихся в Национальном музее Сербии. В ходе визита в Белград президента РФ В.В. Путина была достигнута договоренность об обмене картин на лист Мирославова Евангелия, а в ходе визита Д.А.Медведева было подписано соглашение об обмене. На какой стадии находится процесс?

А.А.Боцан-Харченко: Процесс активно продвигается. Хочу предварить конкретный ответ благодарностью за этот вопрос и тезисом о том, что это один из примеров высокого доверия и понимания на государственном уровне между Россией и Сербией. Соглашения об обмене культурными ценностями, как правило, достигаются при очень позитивном развитии отношений. Другими словами, если проще говорить, обмен культурными ценностями происходит, когда есть уверенность, что они не пропадут ни для одной из сторон. То есть: мы всегда будем в хороших отношениях, мы уверенно смотрим в перспективу. Мы понимаем, и сербская общественность понимает, что те, кто интересуется Рерихом, а таких немало, смогут посмотреть его коллекцию в целом, включая эти семь картин, в России. И у нас абсолютно ясное осознание того, что лист Мирославова Евангелия – это духовная святыня и огромная ценность для сербского народа.

Думаю, что вскоре документ, подписанный в ходе визита в Белград Председателя Правительства России Д.А.Медведева, будет ратифицирован обеими сторонами, и тогда можно будет произвести этот обмен. Это непростой процесс, потому что здесь правовое оформление играет весьма важную роль.

Вопрос: Помимо русской культуры в Сербии чрезвычайно популярно российское образование. В Белграде действуют две русские школы, однако желающих учиться по российской программе намного больше, чем предлагаемых мест. Есть ли планы открывать новые места в школе при Посольстве РФ для обучения граждан Сербии?

А.А.Боцан-Харченко: С одной стороны, данные убедительно говорят о том, что существует интерес к русской школе, русскому языку и образованию, что отрадно. С другой стороны, у школы есть определенные ограничения, например, по количеству учеников в классах. Школа работает на той площадке, на которой она работает. Наверное, в ближайшие годы так и останется – естественно, при улучшении ее материального обеспечения.

Вопрос: Россия ведет масштабную гуманитарную деятельность в Сербии, а также во всем Балканском регионе. Успешно действует Российско-сербский гуманитарный центр (РСГЦ) в Нише, который, однако, так и не получил официального статуса. С чем, на Ваш взгляд, это связано? Каковы перспективы решения этого вопроса, или мы отказались от этих требований?

А.А.Боцан-Харченко: Нет, мы не отказались. Проблема с предоставлением привилегий и иммунитетов персоналу нашего совместного гуманитарного Центра существует, и она – да, застарелая.

Уточню, что РСГЦ имеет официальный статус – он зарегистрирован как межправительственная некоммерческая организация в соответствии с сербским законодательством. Центр зарекомендовал себя не только здесь, в Сербии, но и шире, в региональном плане, как очень нужная, важная и эффективная в случае гуманитарных катастроф структура. Я бы даже сказал – без всякого преувеличения – незаменимая структура в регионе. Мы все помним пожары на побережье, наводнения в Сербии и в Боснии и Герцеговине и много иных примеров, когда действовал Центр, действовала Москва, используя его потенциал и возможности. Если сравнивать это с реакцией МЧС в аналогичных ситуациях до создания РСГЦ, то при наличии Центра реакция была более быстрой и эффективной, и это все понимают.

РСГЦ выбран Западом как один из объектов для нападок, и вокруг стали создаваться мифы, что это какое-то шпионское гнездо. Вы слышали такие бредни. Доказательств, что там ведется какая-то иная деятельность, кроме гуманитарной, естественно, не существует, более того, мы уже несколько мероприятий проводили, «дни открытых дверей» в прямом смысле, приглашая в Центр и западных представителей. Удивительно, что те, кто наиболее рьяно распространяет мифы, туда не поехали, говоря, что «они и без того все знают». Это подход людей, которые заносчиво привыкли к тому, что их должны слушать и некритически воспринимать на веру все, что говорится. Естественно, эта ситуация помешала развитию правовой базы, которая сопровождает функционирование Центра.

Конечно, было бы неправильно говорить, что соглашение, которое зависло, не имеет значения. Будь соглашение, деятельность РСГЦ была бы еще более отлаженной. Но и в этих условиях Центр продолжает работать, и наше сотрудничество по линии МЧС развивается. Летом состоялись масштабные учения, которые прошли очень эффективно. Полагаю, придет время, и это соглашение будет подписано.

Вопрос: Наши западные партнеры регулярно озвучивают утверждения о «негативном российском влиянии» на Балканах, о «грубом вмешательстве» РФ в дела балканских народов. С чем на самом деле связан рост напряженности на Балканах, в котором западные партнеры обвиняют Россию?

А.А.Боцан-Харченко: На самом деле причины в перекосах западной политики. Если говорить о Сербии, то это одностороннее провозглашение независимости Косово и признание Косово в отрыве от международного права, в отрыве от резолюции 1244, которую принимал СБ ООН, и которая остается единственной основой урегулирования. Это отход от Дейтона. Это односторонний, несбалансированный подход Запада, когда поощряются одни стороны и игнорируются законные требования других. Это втягивание силой балканских стран в НАТО, вопреки общественному мнению и традициям и вообще здравому смыслу, навязывание требований и условий сотрудничества. Все это вкупе дает такой негативный результат.

Естественно, это никогда не будет признано Западом, а в такой ситуации очень легко обвинять Россию и считать одной из задач устранение «вредоносного» российского влияния. Это вызвано тем, что за последние годы российское влияние усилилось, прежде всего – будем смотреть в корень этого дела – в связи с укреплением самой России во внутреннем плане, ростом международного авторитета, пониманием здесь, в регионе, что те принципы, которые мы отстаиваем, действительно справедливые и эффективные, пониманием того, что в своей политике мы ориентируемся на интересы самих наших партнеров в регионе, учитываем их специфику и никогда не пытаемся их «подмять», считаем, что к вопросам их независимости, их интересов надо относиться очень щепетильно и бережно. Наверное, все вместе это создает благоприятные условия.

Да, возможностей сейчас больше, и мы хотим здесь присутствовать. Это и исторически обусловлено, и мотивировано современными задачами, если взять экономику и политическую составляющую. Говорить, к примеру, о безопасности в Европе без взаимодействия со странами Балканского региона трудно, это существенная часть.

Вы не найдете с российской стороны ни одного заявления, в котором был бы намек на то, что целью нашей работы в регионе является устранение других игроков. Мы никогда не ставим задачу действовать во вред кому-то, мы действуем в обоюдных интересах в отношениях с государствами в регионе и с регионом в целом.

С кем сотрудничать – суверенный выбор каждой из стран. Сербия проводит сбалансированную политику: выстраивает отношения с Евросоюзом, ведет предвступительные переговоры, при этом развивая сотрудничество с Россией. Пожалуй, Сербия сейчас – уникальный пример выдерживания такого баланса во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Что касается расширения НАТО в регионе, мы относимся к этому негативно. Такова базовая установка, позиция общеизвестная и объяснимая с точки зрения интересов России и европейской безопасности. Поэтому со столь высокой озабоченностью мы наблюдаем за давлением на страны с целью их втягивания в НАТО и за тем, как НАТО вне всяких международных норм, а иногда и прикрываясь многосторонними соглашениями, обустраивается в разных частях региона. Достаточно назвать базу «Бондстил» в Косово. Изначально база, в соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН, создавалась для СДК («Сил для Косово») как для миротворческих сил. Затем она была произвольно превращена в базу США «Бондстил». Теперь никто не может узнать, что там происходит. Считается, что это норма.

Вопрос: Говоря о ситуации в Сербии, нельзя не затронуть вопрос Косово и Метохии. Каковы, на ваш взгляд, перспективы решения косовского кризиса? Почему Белград не отвечает на предложения России включиться в диалог в случае приглашения сербской стороной?

А.А.Боцан-Харченко: Таких предложений не было с российской стороны. Мы говорим, что прежде всего необходимо приглашение со стороны Белграда. Но в данном случае нет и переговоров. Говорить, что нет приглашения, когда нет переговоров, наверное, странно. Для начала должны быть сами переговоры, либо конкретное решение об их запуске. Пока все на уровне предварительных, сырых обсуждений.

Сказал бы, что в данный момент не вижу всей совокупности предпосылок и условий для эффективных переговоров. Повторение того, что было, наверное, смысла не имеет. Имею в виду односторонние переговоры, заранее заточенные не на международно-правовой, а на прямо противоположный результат, так было в период переговоров о статусе, когда изначально закладывалась программа на независимость Косово. Говорилось, что они ведутся на основе резолюции 1244 СБ ООН, а цель была совершенно другая. Результат стал грубейшим нарушением резолюции. Это извращение самого понятия переговоров; такие переговоры, наверное, никому не нужны. Они только создают ширму и являются одной из причин напряженности в регионе. Не развязывают узлы, а затягивают их туже.

Косовская проблема должна решаться при инициативе Белграда. Сербское руководство это отлично понимает и играет первую скрипку. Неоднократно говорилось на самом высоком уровне, что Россия Сербии оказывала, оказывает и будет оказывать всемерную поддержку как друг Сербии, партнер Сербии и как постоянный член Совета Безопасности ООН. Косово является неотъемлемым пунктом повестки дня Совета Безопасности; исходим из этого. Внимание СБ ООН к этой теме не должно сокращаться, это тоже один из залогов и предпосылок решения косовского вопроса.

Ну а переговоры – если их возобновлять, то учитывая печальные уроки прошлого. Вернуть проблему в международно-правовое русло, поставить такие переговоры на основу резолюции 1244 СБ ООН и добиваться решения в этих рамках. Да, в таких переговорах можно участвовать, но, повторяю, в случае заинтересованности и приглашения со стороны Сербии.

Вопрос: 29 октября этого года Евгению Максимовичу Примакову исполнилось бы 90 лет. Расскажите о своем опыте работы с Примаковым. Какова его роль в российской внешней политике? Как бы Вы оценили его влияние на Балканы?

А.А.Боцан-Харченко: Евгения Максимовича Примакова, его роль и величину неоднократно оценивало руководство России. Это выдающийся государственный деятель, дипломат, ученый, который в укрепление государственности России и ее внешней политики внес колоссальный вклад. Президент России В.В.Путин назвал Е.М.Примакова великим гражданином России. По-моему, этим все сказано.

Когда Е.М.Примаков пришел в МИД в качестве министра, югославское направление было одним из самых горячих. Шел как раз постдейтонский период, начальный этап реализации Дейтонского соглашения. Боснийский конфликт еще не вполне закончился. Рисков было очень много. Самая горячая фаза только что прошла, но еще тлело. Контакты тогда были живые, велась работа над большим количеством документов в ООН, ОБСЕ, проводилось много постдейтонских конференций по различным направлениям имплементации соглашения. Линию Евгения Максимовича, специфику его взгляда мы сразу почувствовали в указаниях и установках, которые нам давались. Их стержнем была твердая, неукоснительная, последовательная защита российских национальных интересов.

Еще один примечательный момент: Е.М.Примаков среди своих приоритетов сразу назвал созыв министерской конференции в Москве по первому этапу выполнения Дейтона. Это очень важный пример, мне хочется вспомнить про это мероприятие, потому что это была его личная инициатива. Конференция прошла очень успешно. Крайне сложной была дискуссия, он вел ее просто безукоризненно. Наслаждением было наблюдать его огромный опыт, его школу дипломатического мастерства. Конечно, он прекрасно знал проблематику и по прошлой деятельности, будучи директором СВР, знал все повороты и нюансы югоконфликта. После конференции в рамках боснийского урегулирования, еще в докосовский период, авторитет России усилился многократно. Уже не говорю о том, что Е.М.Примаков совершенно верно определил необходимость проведения такой конференции в Москве с тем, чтобы сгладить перекосы, которые сходу появились в реализации Дейтонского соглашения (а мы знаем это на косовском примере: не успевают на бумаге высохнуть чернила, как наши западные партнеры начинают все трактовать в свою пользу). Это было эффективно сделано и показало нацеленность Е.М.Примакова на сотрудничество и диалог, а не на конфронтацию.

К Балканам он относился с повышенным вниманием. Он любил этот регион. Е.М.Примаков исходил из следующего: чтобы прочно присутствовать в европейских делах в сфере безопасности, в европейском сотрудничестве, необходимо прочно стоять на Балканах. Я формулирую в данном случае, по-моему, близко к его словам. Это был его принцип, который он неоднократно акцентировал. Он не раз бывал в Белграде. К Сербии у него было особое отношение, очень теплое, сердечное, душевное. Он прекрасно знал нашу общую историю. Очень любил сюда ездить, даже с тяжелыми миссиями.

То, что развернулась так негативно ситуация в Косово и дело дошло до агрессии НАТО – это всецело на совести наших западных партнеров, которые запрограммированно, априори вели линию на силовой вариант. Им нужен был военный конфликт; военная акция против Белграда была заранее запланирована.

Хочу сказать, что под руководством Евгения Максимовича, реализуя его идеи, удалось все же добиться многого. Все инициативы в русле мирного решения, которые были предприняты на косовском направлении в 1998 году и в начале 1999 года, принадлежали Евгению Максимовичу – и роль ООН и ОБСЕ, и многосторонняя активность в рамках ОБСЕ. Если бы все делалось по-честному, с целью найти политическое решение, то таковое было бы непременно найдено.

Видную роль сыграл Е.М.Примаков и позже – с целью вернуть урегулирование в мирное русло, прекратить агрессию НАТО, восстановить эгиду СБ ООН в косовских делах.

Вопрос: В этом году Сербия отмечала трагическую дату – 20-летие натовских бомбардировок. Как Вы оцениваете те события с профессиональной точки зрения? И что это было лично для Вас в человеческом смысле?

А.А.Боцан-Харченко: Что касается агрессии НАТО – тут важна и профессиональная оценка, и общечеловеческая. Это варварство, кощунство и дикость. В конце прошлого века – военная акция, бомбардировка в Европе. Последовательно дело велось к масштабной антибелградской операции, не только рассчитанной на подавление Сербии, но и имевшей более широкий, далекоидущий, глобальный смысл. Ведь за Сербией последовала целая череда односторонних военных действий в мире – вне международного права, на основе произвольных решений, как сейчас говорят, «правил», без всякого одобрения СБ ООН.

Помню кадры первых ударов по Сербии, по Белграду. Казалось, что это фантастика, было трудно привыкнуть к мысли, что такова реальность 1999 года. Это было надругательством над суверенной страной.

Недавно я был в Институте онкологии и радиологии Республики Сербии, руководство которого поднимало тему последствий бомбардировок и использования боеприпасов с урановой начинкой. Естественно, последствия есть, они колоссальные и чудовищные. Деятельность по расследованию всего, что происходило, должна вестись. Думаю, правда вскроется в полном объеме. Рано или поздно это случится.

Беседовал Павел Бушуев

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 октября 2019 > № 3192088 Александр Боцан-Харченко

Социально уязвимые группы потребителей финансовых услуг нуждаются в защите

Сегодня, 31 октября, в Международный день экономии, открывается VI Всероссийская неделя сбережений. Во всех регионах страны пройдут мероприятия, направленные на повышение финансовой грамотности населения, бесплатные лекции и семинары, финансовые фестивали, очные и онлайн-консультации финансовых экспертов для взрослой аудитории, образовательно-просветительские мероприятия для студентов и представителей бизнеса.

Так, в международной конференции Роспотребнадзора «Защита прав потребителей финансовых услуг: акцент на социально уязвимые группы населения», которая прошла в Москве уже в третий раз, приняли участие более 70 представителей из шести стран и нескольких международных организаций. Участники конференции обсудили вопросы защиты прав социально уязвимых групп потребителей финансовых услуг.

На пленарной сессии сотрудники Роспотребнадзора представили доклад о состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере. Презентация этого документа уже три года подряд проходит в формате международной конференции с участием представителей Группы Всемирного банка, ЮНКТАД, органов государственной власти, формирующих и реализующих политику в области защиты прав потребителей стран БРИКС, ЕАЭС и СНГ. Этот факт подтверждает актуальность проблем, с которыми сталкиваются как потребители, так и представители власти, интерес к наработанным практикам и положительному опыту по реализации мер защиты прав потребителей.

В обзорном докладе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека освещены основные события, произошедшие в 2018-2019 годах, которые связаны с реализацией Стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года и Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», под руководством Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка.

Представитель Банка России отметил, что регулятор впервые зафиксировал тренд на снижение количества обращений потребителей, хотя общее их количество остается достаточно высоким, а лидером по числу жалоб является сектор кредитования и страхования.

Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций рассказал о первых итогах своей работы, обратив внимание, что за три месяца в службу поступило чуть более 37 тысяч жалоб (96% из них касалось проблем с заключением и исполнением договора ОСАГО) из которых по объективным причинам пришлось отказать в рассмотрении 19,5 тысяч, а из 6 636 вынесенных решений 53% было принято в пользу обратившихся потребителей.

Ана Сиприано, представитель ЮНКТАД, презентовала участникам «Руководство по защите прав потребителей», в котором отражены вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе, относящихся к социально уязвимым группам потребителей.

Генеральный директор по вопросам потребителей Министерства экономики Португалии Ана Катарина Фонсека рассказала об опыте Португалии по формированию системы защиты прав уязвимых потребителей. Также участники конференции с интересом ознакомились с опытом защиты прав потребителей финансовых услуг в Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Республике Казахстан. Особый интерес вызвал доклад Председателя Правления КонФОП Дмитрия Янина, который представил результаты независимого исследования доступности финансовых услуг российским потребителям, относящимся к категории маломобильных граждан и инвалидов по зрению.

Все спикеры конференции обратили внимание на проблемы, с которыми сталкиваются люди старшего поколения, молодежь, родители малолетних детей, активно использующих социальные сети и умные «гаджеты», люди, имеющие проблемы со здоровьем, и потребители с низким уровнем доходов, что еще раз подтвердило актуальность выбранной тематики и необходимость широкого обсуждения этих вопросов с представителями бизнеса, общественных организаций и органов государственной власти.

Павел Савчук: Только за год количество волонтеров-медиков в России увеличилось более чем вдвое

Сегодня добровольческой деятельностью в сфере охраны здоровья занимаются 37 тысяч человек во всех 85 регионах России. За год численность волонтеров-медиков увеличилась на 114%. Такой бум связан с расширением направлений волонтерства, популяризацией добровольчества в масс-медиа и устранением барьеров, возникающих при организации волонтерской деятельности. Об этом сегодня, 30 октября 2019 года, на IV очередном съезде ВОД «Волонтеры-медики» заявил его председатель Павел Савчук.

Он отметил, что большую популярность набирает деятельность добровольцев по пропаганде ЗОЖ, профориентациишкольников в медицину, обучению первой помощи. Стабильно высокий уровень развития сохраняют санитарно-профилактическое просвещение, волонтерская помощь медицинским организациям, популяризация кадрового донорства.

ВОД «Волонтеры-медики», основанное в 2013 году активистами проекта «Волонтеры Склифа», сегодня работает по всей России и имеет страновые центры в Казахстане, Киргизии и Армении.

За шесть лет волонтеры-медики 2,5 млн часов помогали в больницах, провели 10 тыс. мероприятий, участниками которых стали 10 млн человек, собрали 16 тонн донорской крови, создали 1200 школьных отрядов, запустили многофункциональный сайт, на котором в качестве добровольцев зарегистрировано более 37 тысяч человек.

Сегодня ВОД «Волонтеры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе.

В бюджет взыскано с начала года 3,7 млрд сомов налоговой задолженности – ГНС КР

Государственная налоговая служба КР за 9 месяцев 2019 года по результатам принятых мер по принудительному взысканию налоговой задолженности взыскала в бюджет 3 млрд 740 млн сомов. Сообщает ведомство в четверг.

Это по сравнению с аналогичным периодом 2018 года больше на 1 млрд 51,1 млн сомов, рост составил 139,1%.

В ходе проведенных работ по принудительному взысканию налоговой задолженности из 79 тысяч 184 решений на сумму 7 млрд 609,3 млн сомов, врученных налогоплательщикам, по 56 тыс. 123 решениям взыскано 2 млрд 623,6 млн сомов.

Кроме того, на расчетные счета налогоплательщиков выставлено 2 тыс. 682 налогово-платежных требования на сумму 2 млрд 499,4 млн сомов, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 137 требований с суммой 874,5 млн сомов. Из них взыскано 495,6 млн сомов.

Также с начала года передано в суд 1 тыс. 266 материалов на 1 млрд 168,3 млн сомов. Из них рассмотрено в пользу бюджета на взыскание налоговой задолженности по 651 материалу на сумму 775 млн сомов.

За несвоевременную уплату налогов в бюджет наложено 4 тыс. 407 штрафов на сумму 9,2 млн сомов, из которых взысканы 3 тыс. 655 штрафов на 7,4 млн сомов.

Только 16 % молодежи Кыргызстана читают книги или посещают театры - Абылгазиев

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев провёл совещание по вопросу реализации одобренной ранее Концепции молодежной политики на 2020-2030 годы. Сообщает пресс-служба правительства КР.

Глава правительства отметил, что молодежь является стратегическим ресурсом развития государства, в котором заложен огромный социально-экономический, культурный, творческий и научный потенциал.

«Молодежь должна на деле стать объектом преобразования общества и драйвером развития страны, ведь это ценнейший кадровый ресурс экономического роста и обеспечения благосостояния государства. В республике неоднократно принимались стратегические документы в области молодежной политики, однако они носили лишь отраслевой характер и на практике комплексно не реализовывались», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

Он особо отметил недостаточный уровень охвата молодежи общественно-политической деятельностью, например, представленность молодежи в политических партиях, их взаимодействие с государственными институтами.

По его словам, молодые люди не видят себя в политической деятельности и считают, что соблюдение их прав и свобод не обеспечивается в полной мере.

Премьер-министр также отметил, что несмотря на то, что по ряду показателей в сфере образования и науки республика показывает неплохие результаты, остаются актуальными такие проблемы, как общий показатель охвата молодежи образованием, который составляет всего 62,2 %, т.е. около 37,8 % молодежи не учится в школах, в профессиональных лицеях и в колледжах.

Были отмечены проблемы с недостаточной квалификацией преподавателей в системе среднего и высшего профессионального образования, состоянием образовательной и производственной инфраструктуры, которая нуждается в обновлении и капитальном ремонте, недостаточным информационным обеспечением школьного образования.

«Сфера культуры представляет собой наиболее проблемную зону в работе с молодежью. По статистике только 16 % молодежи читают книги или посещают культурные объекты: театры, музеи, выставки. Мы видим, что за последние годы число сознательной молодежи растет, но в целом ситуация остается сложной. Здоровье молодежи также требует более концентрированного внимания, как со стороны государства, так и самой молодежи. Большая часть молодежи не заботится о своем здоровье», - отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.

По его словам, особого внимания требует вопрос освоения молодежью возможностей интернета – отдельно взятых «цифровых дивидендов» для развития общества в целях саморазвития, информационного просвещения и гражданской активности. Только 26% молодых людей используют Интернет для доступа к образовательным ресурсам, 26,8 % – для доступа к новостным и информационным ресурсам. 5,7 % – для получения государственных услуг.

Как подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев с учетом усилий, принимаемых государством по цифровизации, на эту сферу следует обратить особое внимание.

Премьер-министр ещё раз особо отметил, что государственная молодежная политика должна быть направлена, в первую очередь, на предоставление молодежи возможностей для развития человеческого потенциала, формирование молодежи, как основного ресурса развития государства и общества.

По словам главы правительства, государство должно поощрять молодежные инициативы в политической, экономической и социальных сферах, формировать ответственное отношение молодых граждан к своему здоровью, наследию предков, взаимодействию с окружающим миром, собственным решениям.

«Должна быть создана целостная система мер поддержки молодежных инициатив и социальной адаптации отдельных категорий молодежи. Нужно разработать и внедрить отдельные программы, механизмы и модели инвестиций государства, бизнеса в развитие наиболее способных, одаренных, талантливых молодых людей. Необходимо разработать детальный план мероприятий по реализации концепции. Данный план мероприятий должен быть подготовлен при активном участии гражданского общества, молодежных организаций и международных партнеров», - заключил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Массовые увольнения медработников в Кыргызстане связаны с низкой зарплатой и ненадлежащими условиями работы – депутат

Депутат Бакыт Торобаев на заседании Жогорку Кенеша 31 октября прокомментировал ситуацию в Баткенской областной больнице, где из 52 медицинских работников 48 написали заявление об уходе по собственному желанию.

«92% персонала больницы назвали порядка 10 причин своего решения, в том числе: низкая заработная плата, отсутствие надлежащих условий работы, необоснованные проверки и т.д. Они решились на такие кардинальные меры, потому что хотят быть услышаны на самом высоком уровне», - сказал Б.Торобаев, отметив, что подобного рода проблемы характерны практически для всех учреждений здравоохранения.

Депутат подчеркнул, что руководство министерства здравоохранения показало свою неспособность осуществлять эффективную политику по развитию медицины: не внедряются современные методы лечения и профилактики, не исполняется закон о ГЧП, о правильном питании и здоровом образе жизни.

«Эффективность лечения в больницах очень низкая. Складывается впечатление, что министерство здравоохранения превратилось в одну большую больницу, а не руководящий орган по развитию медицины», - говорит депутат.

Депутат привел статистику заболеваемости граждан КР.

«По итогам прошлого года, 1 млн 584 тыс. человек впервые обратились в лечебные учреждения, и им были выставлены диагнозы. В структуре заболеваемости выделяют 5 основных заболеваний: сердечно-сосудистые, легочные и онкологические заболевания, сахарный диабет и на 5-м месте - депрессия. В настоящее время 25% кыргызстанцев в силу различных социально-экономических факторов страдают этим расстройством», - заключил Б.Торобаев.

Отметим, что минздрав накануне информировал, что ситуация в Баткенской облбольнице нормализовалась, с персоналом проведены беседы, врачи работают в штатном режиме.

Омурбекова и Верховный комиссар ООН по правам человека обсудили вопросы достижения гендерного равенства

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Алтынай Омурбекова, находящаяся с рабочей поездкой в г. Женеве (Швейцарская Конфедерация), встретилась с Верховным комиссаром ООН по правам человека Мишель Бачелет. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в четверг.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Кыргызской Республики и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН).

Алтынай Омурбекова информировала Верховного комиссара Мишель Бачелет об участии в качестве сопредседателя в Региональном совещании по обзору «Пекин+25», организованного для обзора прогресса и оценки проблем, затрагивающих осуществление Пекинской платформы действий, достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин и девочек во всем мире.

Она информировала Верховного комиссара о последовательной работе, проводимой правительством в целях реализации обязательств в рамках Пекинской платформы действий, а также о государственных мерах по формированию и развитию гендерного законодательства, направленного на продвижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин и девочек в стране.

«Относительно ситуации с соблюдением прав человека следует подчеркнуть, что наша республика проводит непрерывную работу по развитию и поощрению прав человека. Большую помощь нам в этом оказывают гражданские активисты и средства массовой информации. Благодаря слаженной работе государства и гражданского общества, Кыргызская Республика стал первым в мире государством, покончившим с проблемой лиц без гражданства. Вместе с тем, хочу подчеркнуть, что правительство Кыргызской Республики высоко оценивает деятельность УВКПЧ в стране в сфере реализации различных программ и проектов в рамках мандата организации», - подчеркнула она.

Верховный комиссар, в свою очередь, высоко оценила усилия кыргызской стороны в вопросах поощрения и защиты прав человека, в частности, выразила признательность нашей стране в ратификации Конвенции о правах инвалидов, а также положительно отметила сложившийся уровень двустороннего сотрудничества между сторонами.

Мишель Бачелет выразила признательность Алтынай Омурбековой за продуктивную встречу и подтвердила готовность к продолжению сотрудничества в целях решения стоящих перед страной вопросов.

Внутренние войска МВД Кыргызстана преобразованы в военную службу внутренней безопасности МВД. Об этом сообщает пресс-служба МВД КР в четверг.

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал указ, согласно которому внутренние войска министерства внутренних дел КР преобразованы в военную службу внутренней безопасности министерства внутренних дел КР.

Как известно, в 2014 году в рамках военной реформы Внутренние войска были выведены из ведения министерства внутренних дел и переданы в состав Национальной гвардии, вошедшей в систему Вооруженных сил КР.

«Практика показала, что нахождение Внутренних войск в составе Национальной гвардии Вооруженных сил КР ограничивает их потенциал и возможности в решении служебно-боевых задач по обеспечению внутренней безопасности страны», - говорится в сообщении.

В целях совершенствования государственной системы обеспечения общественного порядка, безопасности личности и общества указом президента Кыргызской Республики от 10 сентября 2018 года № 183 было рекомендовано образовать Внутренние войска министерства внутренних дел за счет ранее переданных Национальной гвардии штатов, документации, зданий, сооружений, материально-технических средств и иного имущества.

В рамках продолжающегося процесса реформирования органов внутренних дел и повышения потенциала их деятельности принято решение о преобразовании внутренних войск в военную службу внутренней безопасности министерства внутренних дел КР.

В Бишкеке начала работать патрульная служба милиции

В Бишкеке начала работать патрульная служба милиции. Мероприятие открыл президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, сообщает пресс-служба главы государства в четверг.

«Пилотный проект патрульной милиции — пример успешного взаимодействия государства и гражданского общества», - сказал Сооронбай Жээнбеков во время посещения нового цифровизированного командного центра Главного управления внутренних дел города Бишкек.

Здесь же состоялась презентация пилотного проекта Патрульной службы милиции по городу Бишкек.

Президент выразил благодарность экспертной рабочей группе, которая подготовила и реализовала предложения по повышению эффективности подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики, обеспечивающих дорожную безопасность и общественный порядок.

Он напомнил, что в июле 2018 года на встрече с представителями неправительственных организаций поступило предложение по реформированию подразделений милиции, обеспечивающих дорожную безопасность.

Позже была образована экспертная рабочая группа, в которую вошли представители гражданского общества.

Группа работала над изменениями и дополнениями в ряд нормативных правовых актов. Впервые через открытый и прозрачный конкурсный отбор набраны сотрудники патрульной милиции, которые начинают свою работу.

Президент подчеркнул, что реализация пилотного проекта была начата с учетом недовольства в отношении сотрудников милиции, обеспечивающих дорожную безопасность.

«Сейчас главные требования — сохранение общественного порядка, эффективное взаимодействие с гражданами, искоренение коррупционных проявлений. Самое главное, необходимо вернуть доверие граждан к милиции», - подчеркнул С. Жээнбеков.

Глава государства добавил, что до конца текущего года проект охватит город Бишкек полностью. В следующие годы он будет реализован в городе Ош и далее по всей стране.

Ознакомившись с деятельностью командного центра, президент подчеркнул, что центр создан в рамках реформы органов внутренних дел.

Как проинформировал начальник ГУВД г. Бишкек Канат Джумагазиев, центр позволит предоставлять гражданам оперативную информацию, повысит оперативность раскрываемости преступлений.

Центр будет проводить мониторинг обеспечения общественной безопасности, а также безопасности граждан. Его деятельность направлена на повышение оперативного реагирования на сообщения, заявления граждан и повышение раскрываемости преступлений и проступков.

Продемонстрирована система с фиксацией личности и распознавания лиц, в том числе и показательное задержание лица, находящегося в розыске и опознанного с применением указанных технологий. Отмечено, что благодаря привлечению грантовых средств в городе Бишкек установлено 20 видеокамер с системой распознавания лиц, которые в настоящее время функционируют в общественных местах столицы.

Фонд Аденауэра выделит 20 стипендий для студентов и магистрантов Кыргызстана

Министр образования и науки Кыргызстана Каныбек Исаков обсудил с региональным уполномоченным представителем Фонда Конрада Аденауэра Ронни Хайне вопросы сотрудничества в образовательной сфере. Об этом сообщила пресс-служба минобразования КР в четверг.

По словам Ронни Хайне, немецкий фонд намерен предоставить 20 годовых стипендий наиболее талантливым студентам и магистрантам Кыргызстана.

«Кыргызстан является важным партнером для нашего фонда, единственным партнером в Центральной Азии, где развита парламентская демократия. В начале текущего года мы подписали меморандум о сотрудничестве между министерством и фондом, теперь надо по нему работать», - отметил он.

В свою очередь Каныбек Исаков предложил провести в Кыргызстане совместный семинар по экологическим вызовам для студенческой молодежи.

«Мы уже работаем по проекту формирования безопасной школьной среды, ведется сотрудничество на уровне вузов. Уверен, что наше взаимодействие будет только развиваться», - сказал Исаков.

Одна Победа на всех

Сергей Шойгу пригласил коллег из СНГ на юбилейный парад

Текст: Юрий Гаврилов

Ситуация в Сирии после подписания российско-турецкого Меморандума стала одной из главных тем разговора на состоявшейся 30 октября в Баку встрече президента Азербайджана Ильхама Алиева и министра обороны РФ Сергея Шойгу.

Глава нашего военного ведомства признал, что сочинские договоренности реализуются не без труда. "Но видим, что это, наверное, единственный способ установить мир и сохранить суверенитет Сирии", - считает Шойгу. Он напомнил, что Россия приобрела огромный опыт в борьбе с международным терроризмом и готова делиться им с коллегами. Так же как и опытом гуманитарного содействия мирному процессу на Ближнем Востоке - разминирования, медицинской помощи, других вопросов.

Министр также считает важным, чтобы народы бывшего СССР активно противостояли попыткам переписать их общую историю и исказить события Великой Отечественной, когда победителей хотят представить проигравшими и наоборот.

Шойгу сообщил Алиеву, что Россия пригласила коллег по СНГ на праздничные мероприятия в честь 75-летия Великой Победы, а воинские контингенты стран Содружества - на марш в едином парадном строю на Красной площади. Он выразил надежду, что азербайджанские военнослужащие, как это было и ранее, примут самое активное участие в этом мероприятии.

- Предстоящий юбилей - это знаковое историческое событие. Ему посвящены совместные мероприятия полевой выучки, спортивные состязания, конференции, фестивали и патриотические акции. Они будут способствовать повышению уровня боевой подготовки и военно-патриотическому воспитанию военнослужащих наших армий, - обратился Шойгу к коллегам на заседании Совета министров обороны СНГ. В нем участвовали делегации военных ведомств Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

По оценке нашего министра, итоги совместной деятельности в прошлом году показывают, что военное сотрудничество государств Содружества, носящее открытый характер и не направленное против третьих стран, последовательно и успешно развивается. Этому же должна способствовать утвержденная в Баку Концепция развития такого взаимодействия до 2025 года.

Всего министры рассмотрели более двух десятков вопросов взаимодействия в области обороны и военной безопасности. Они, в частности, обсудили планы развития Объединенной системы радиационной, химической и биологической защиты на ближайшую пятилетку и решили, как нужно усовершенствовать в 2020 году Объединенную систему ПВО СНГ.

Были также подписаны документы по сотрудничеству военных ведомств стран Содружества в сфере топографического, метрологического и информационного обеспечения.

"Принятые Советом решения призваны способствовать укреплению боеспособности наших вооруженных сил", - подвел итог встречи в Баку Сергей Шойгу.

Вузы - не киоски

Владимир Путин оценил проекты МГУ в России и в мире

Текст: Кира Латухина

О новых и уже существующих проектах МГУ - от поддержки региональных вузов до антидопинговой лаборатории - на встрече с президентом рассказал ректор университета Виктор Садовничий.

Владимир Путин предложил поговорить о том, "как реализуются планы развития нашего основного высшего учебного заведения" и какая нужна поддержка. А также о том, как идет работа в рамках Совета ректоров.

Виктор Садовничий начал с подарка: к Дню народного единства преподнес факсимиле уникальной книги, написанной немцем на немецком языке. Это пьеса, гимн Минину и Пожарскому, автор которой восхищен, что Россия наконец объединилась и пришли Романовы. Книга была в библиотеке Александра I, но после пожара 1812 года он передал ее на хранение в библиотеку Московского университета. "Эта книга мне напоминает то, что вы сделали в 1990-е по объединению страны. Это гимн единству России, написанный немцем", - заметил ректор.

В целом университет "на марше", рассказал Садовничий. Конкурс - девять человек на место. Около четверти всех студентов - иностранцы. "Мы сейчас учим 10 тысяч иностранных студентов. Такого показателя не было даже в далекие времена. Это показатель, который сравним с ведущими университетами мира", - отметил ректор.

У вуза много программ. Одна из них называется "Вернадский" и заключается в помощи региональным университетам. Подписано 11 соглашений с губернаторами, и пять будут заключены в ближайшие дни. Таким образом, создано 16 консорциумов.

Один из проектов этой программы - помощь детям, пострадавшим в Иркутской области. "Я собрал пять миллионов, это не деньги университета, мы просто сами собрали и купили тысячу ранцев и форму ребятишкам - всем первоклассникам Иркутской области", - сообщил Садовничий.

Союз ректоров провел десятки международных форумов. "Четыре тысячи ректоров объединили: это Китай, Индия, Япония, сейчас особо активны арабские страны, ближневосточные, Иран. Каждый год у нас по пять-шесть форумов, около сотни ректоров приезжают к нам или мы ездим к ним", - рассказал Садовничий. На днях был ибероамериканский форум. "Но вот одно чудо или как это назвать: к нам запросились и через несколько дней приезжают 30 ректоров Великобритании", - сообщил он. Форум с ними состоится в МГУ. "Очень хорошо", - кивнул президент.

Еще один проект - филиалы, их шесть, они открыты по просьбам президентов соответствующих стран. Недавно, например, филиал МГУ появился в словенском Копере - стране НАТО. Седьмой филиал будет в Киргизии, в Оше.

Особый проект - совместный российско-китайский университет в Шэньчжэне. "Они построили этот университет, и там 500 студентов, уже был первый выпуск. Преподает только МГУ. И, конечно, китайские коллеги рассчитывают, что там будет 10 000 студентов в ближайшее время", - сказал ректор.

Садовничий поведал и о проекте научно-технологической долины площадью 17 гектаров. "Мы закладываем камень в фундамент, открытие 19 ноября. С начала нового года заходим строить", - сообщил он. Уже согласились участвовать 80 госкорпораций.

По указанию президента создана антидопинговая лаборатория. Сейчас она уже полностью оснащена и сертифицирована, доложил Садовничий. Но из переписки с руководством WADA следует ответ: подождем, разберемся с тестами, потом переедем, поделился он. "Мы готовы", - сказал Путин. "Мы все выполнили", - заверил ректор.

Еще докладчик сообщил, что МГУ везде первый в рейтингах. Скоро университету 270 лет, и он заметил, что хотелось бы реставрировать некоторые здания на Моховой, построить новое общежитие. И с этими словами попросил поручить подготовить указ о юбилее (будет в 2025 году). Также ректор назвал 90-е "плохими годами", потому что тогда была популярна идея, что в киосках лучше, чем в университетах. Сейчас есть спрос на высшее образование, на настоящее, не халтуру, сообщил он. "Это очень хорошо", - отреагировал Путин.

На пути к интеграции интеграций

Григорий Рапота выступил на XII Евразийском экономическом форуме

Европейцы не желают признавать сам факт существования интеграционных объединений на евразийском континенте помимо Европейского союза. Об этом в своем выступлении на XII Евразийском экономическом форуме в Вероне заявил Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

"Это было продиктовано разными причинами, в том числе и нежеланием признавать интересы России как системообразующей нации на евразийском континенте", - отметил он. Григорий Рапота напомнил мюнхенскую речь президента России Владимира Путина в 2007 году, суть которой свелась к тому, что нельзя игнорировать интересы России. "Это был не просто крик души, это было отражение того общественного запроса, который существовал в России, и не только внутреннего, но и международного. Подтверждением этого может служить то, что активизировались интеграционные процессы в рамках ШОС, ЕАЭС, БРИКС и других организаций", - сказал он. Тем не менее желания признавать наличие этих объединений и выстраивать с ними какие-то системные отношения у европейского сообщества как не было, так и нет.

"Порой возникают идеи о создании единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Со стороны нашего интеграционного объединения, говоря словами президента Беларуси Александра Лукашенко, создать интеграцию интеграций, но никаких практических шагов со стороны ЕС нет", - добавил Григорий Рапота.

"У меня более узкие задачи - российско-белорусские отношения, - уточнил Госсекретарь. - Но у меня такое ощущение, что пока переломов в сознании в европейском сообществе нет. В силу каких причин - это вопрос для обсуждения политологов. Могут быть разные точки зрения. Но одна из них - это недопущение еще одного центра силы - экономического, энергетического - где-то, помимо Европы и США. Другая точка зрения может быть продиктована отношением к России как к системообразующей нации. Все видят, что ее влияние в мире усиливается".

В этом году центральной темой форума стали системные вызовы, стоящие перед глобальной энергетической отраслью. "В мире нарастает торгово-тарифное и санкционное противостояние, разрушаются устоявшиеся экономические связи", - заявил глава "Роснефти" Игорь Сечин, отметив, что все участники рынка недооценивают "риски нестабильности в мире". "Увеличение доли американской нефти на глобальном рынке зачастую достигается не столько экономическими, сколько политическими методами - вытеснением ключевых игроков и навязыванием своей продукции", - сказал он в своей речи. Его поддержал генеральный директор ВР Роберт Дадли, подчеркнув, что "управление рисками для нефтегазовых компаний стало так же важно, как и сама добыча".

Сейчас доля доллара в мировой торговле превышает 60%, а в торговле нефтью и нефтепродуктами - 90%. "К сожалению, евро за двадцать лет существования так и не удалось составить полноправную конкуренцию доллару. Доля евро в валютных резервах центральных банков мира сейчас составляет около 20%, снизившись на 8 процентных пунктов по сравнению с уровнем десятилетней давности", - напомнил Игорь Сечин.

Президент ассоциации "Познаём Евразию" Антонио Фаллико уверен, что из-за геополитических рисков доля долларовых расчетов в энергоотрасли серьезно снизится. "Этот процесс очень длинный, не все газовые и нефтяные компании готовы к этому и собираются этим заниматься. Но в течение 15 лет долларовые расчеты в энергоотрасли сократятся до 35-40%. По крайней мере, в Европе точно", - заявил он "СОЮЗу". Он уверен, что доллар когда-нибудь потеряет позиции мировой валюты.

По словам Сечина, навязывание американской повестки на глобальных рынках приводит к негативным последствиям для конечного потребителя, в том числе европейского.

В рамках Союзного государства видят решение проблемы в том, чтобы предлагать крупные, серьезные проекты, которые объединяли бы усилия всех участников процесса как на востоке, так и на западе для решения какой-то единой общей задачи. "Энергетика является одним из таких крупных проектов. Следующим проектом должен стать транспорт, инфраструктура - это то, чему мы еще не уделяем достаточного внимания. Россия, говоря словами классиков, буквально беременна тем, чтобы разразиться проектами в высокоскоростном железнодорожном транспорте. Есть несколько проектов, Союзное государство предложило один из них, "Санкт-Петербург - Минск", а дальше в Европу на Гамбург", - заявил Госсекретарь.

Он также отметил, что дискуссия по поводу интеграции России и Беларуси в последнее время активизировалась. "Я очень рад, что в соответствии с поручением, которое дано министерствам экономики России и Беларуси у нас больше экономических экспертов втянулось в обсуждение этой темы. Внимание к этому (теме углубления интеграции России и Беларуси. - "СОЮЗ") повысилось, появляются свежие идеи", - сказал Григорий Рапота.

Текст: Елена Березина (berezina@rg.ru)

Поручения Дмитрия Медведева по итогам 33-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

21 октября 2019 года Дмитрий Медведев провёл 33-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. По итогам даны следующие поручения:

1. Минэкономразвития России и федеральным органам исполнительной власти обеспечить с участием заинтересованных организаций рассмотрение предложений и рекомендаций Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. О результатах доложить в июле 2020 года в Правительство Российской Федерации.

2. Минфину России и Минэкономразвития России проработать вопрос сохранения срока действия пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленных законами субъектов Российской Федерации, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года №302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», до истечения сроков реализации соответствующих инвестиционных проектов. О результатах доложить до 20 ноября 2019 года в Правительство Российской Федерации.

3. Минэнерго России и Минэкономразвития России представить совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка» в Правительство Российской Федерации предложения по развитию системы цифровой сертификации электрической энергии, производимой на возобновляемых источниках энергии, и созданию системы обращения таких сертификатов с участием потребителей электрической энергии. Срок – до 28 ноября 2019 года.

4. Минприроды России рассмотреть предложения по исполнению «расширенной ответственности производителей» при подготовке проекта Концепции совершенствования системы «расширенной ответственности производителей». О результатах доложить до 20 ноября 2019 года в Правительство Российской Федерации.

5. Минприроды России, Минпромторгу России, Минэнерго России и ФАС России проработать предложения по утилизации отходов на цементных заводах. О результатах доложить до 5 декабря 2019 года в Правительство Российской Федерации.

6. Минздраву России обеспечить внесение изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждённый приказом Минздрава России от 26 октября 2017 года №871н, направленных на решение проблемы несостоявшихся аукционов при осуществлении таких закупок. О результатах доложить до 5 декабря 2019 года в Правительство Российской Федерации.

7. Минпромторгу России, Минсельхозу России и Минфину России проработать с учётом ранее данных поручений Правительства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также с участием отраслевых союзов (ассоциаций) вопрос оптимизации и интеграции систем прослеживаемости пищевой продукции. О результатах доложить до 5 декабря 2019 года в Правительство Российской Федерации.

8. Минпромторгу России проработать предложения с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителями бизнес-сообщества по вопросу исключения возможных барьеров при соблюдении стандартов безопасности в связи с вступлением в силу технического регламента TP ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции». О результатах доложить до 5 февраля 2020 года в Правительство Российской Федерации.

9. Минэкономразвития России, Минфину России, Минкомсвязи России и Минпромторгу России проработать предложения по включению в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» мероприятий, направленных на развитие передовых технологических инженерных решений, в том числе автоматизацию производства и робототехники. О результатах доложить до 9 декабря 2019 года в Правительство Российской Федерации.

Сельхозпродукция составляет большую половину торговли Ирана со странами ЕАЭС

Иран за прошлый 1397 иранский год (март 2018-март 2019) продал Евразийскому экономическому союзу 2,52 млн. тонн сельскохозяйственной продукции на сумму 1,09 млрд., сообщил генеральный директор Бюро содействия экспорту Министерства сельскохозяйственного развития Шахро Шаджари.

Данные, опубликованные Таможенным управлением Исламской Республики Иран, показывают, что за тот же период Иран продал 4,04 млн. тонн не нефтяных товаров на сумму $2,09 млрд. в пять государств-членов ЕАЭС, зарегистрировав рост по тоннажу и стоимости на 22,96% и 34,08%, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Агропродовольственная торговля в прошлом году составила 62,37% и 52,15% от общего объема и стоимости не нефтяной торговли между Ираном и ЕАЭС, соответственно.

В ЕАЭС заработает общий рынок драгоценных металлов и драгоценных камней

Ахполов Александр Алиханович

Директор Департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля

24 октября на заседании Евразийского межправительственного совета состоялась процедура парафирования соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза. В процедуре принял участие директор Департамента государственного регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и валютного контроля Александр Ахполов.

25 октября соглашение было подписано главами правительств союзных стран. Соглашением определены правовые основы и требования к функционированию рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, позволяющие снять существующее ограничение, связанное с отсутствием взаимного признания пробирных клейм государств-членов при взаимной торговле ювелирными изделиями. Реализация соглашения также позволит создать условия для обеспечения свободного обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий на внутреннем рынке ЕАЭС. Устранение данного ограничения позволит участникам ювелирного рынка ЕАЭС снизить транзакционные издержи.

Соглашением определены единые принципы осуществления государственного контроля для пресечения контрабандной и контрафактной продукции, защиты добросовестных участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Вступление в силу соглашения позволит участникам ювелирного рынка стран ЕАЭС реализовать потенциал взаимной торговли, выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду за счет кооперации. Эффективным дополнением принятого соглашения является план мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств - членов ЕАЭС на рынки третьих стран для устранения изъятий и ограничений на внутреннем рынке союзных государств.

В плане мероприятий предусмотрено создание институциональной среды и инфраструктуры для развития ювелирной промышленности, обеспечение экспорта ювелирной продукции. Кроме того, предусмотрено упрощение порядка прохождения процедуры госконтроля в сфере производства и обращения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней при оформлении международных почтовых отправлений в адрес физических лиц, создание дополнительных механизмов стимулирования действующих и вновь создаваемых брендов производителей ювелирной продукции.

Подписание соглашения и плана мероприятий является важным экономическим и имиджевым результатом интеграции стран союза, что способствует повышению мировой конкурентоспособности экономик стран ЕАЭС в ювелирной отрасли, а также продвижению и популяризации ювелирной отрасли на национальном и международном уровне.

Минфин России особое внимание уделяет работе по углублению евразийской интеграции и улучшению работы общего рынка Евразийского экономического союза. Минфином России была проделана колоссальная работа по подготовке проектов соглашения и плана мероприятий.

Мир на перепутье и система международных отношений в будущем

Сергей Лавров – министр иностранных дел Российской Федерации.

Резюме Зачастую на Западе рассуждают о том, что полицентричность неизбежно приведет к росту хаоса и конфронтации, поскольку «центры силы» не смогут договариваться между собой и принимать ответственные решения. Но почему бы не попробовать? Вдруг получится? Для этого надо лишь приступить к переговорам, заранее условившись искать баланс интересов.

В будущем году мы будем отмечать крупные и взаимосвязанные юбилеи – 75-летие Победы в Великой Отечественной, Второй мировой войнах и создания ООН. Осмысливая духовно-нравственное значение этих дат, необходимо помнить и об эпохальном политическом смысле Победы в жесточайшей войне за всю историю человечества.

Разгром фашизма в 1945 г. имел фундаментальное значение для дальнейшего хода мировой истории. Были созданы условия для формирования послевоенного миропорядка, несущей конструкцией которого стал Устав ООН – по сей день ключевой источник норм международного права. Ооноцентричная система и сегодня сохраняет устойчивость, обладает большим запасом прочности. Она – своего рода «страховочная сетка», гарантирующая мирное развитие человечества в условиях – во многом естественного – несовпадения интересов и соперничества ведущих держав. По-прежнему востребован полученный в годы войны опыт деидеологизированного сотрудничества государств с разными социально-экономическими и политическими системами.

Прискорбно, что эти очевидные истины умышленно замалчиваются, игнорируются некоторыми влиятельными силами на Западе. Более того, активизировались те, кто хотел бы «присвоить» Победу, стереть из памяти роль СССР в разгроме фашизма, предать забвению жертвенный освободительный подвиг Красной Армии, не вспоминать о многих миллионах мирных советских граждан, погибших в годы войны, выбелить из истории последствия пагубной политики умиротворения агрессора. С этой точки зрения отчетливо просматривается суть концепции «равенства тоталитаризмов». Ее цель – не просто умалить вклад СССР в Победу, но и ретроспективно лишить нашу страну определенной ей историей роли архитектора и гаранта послевоенного миропорядка, а затем навесить на нее ярлык «ревизионистской державы», угрожающей благополучию так называемого «свободного мира».

Такая трактовка событий прошлого означает и то, что в понимании некоторых партнеров главным завоеванием послевоенной системы международных отношений должно считаться становление трансатлантической связки и увековечивание военного присутствия США в Европе. Разумеется, это вовсе не тот сценарий, на который ориентировались союзники, учреждая Организацию Объединенных Наций.

Распад СССР, падение Берлинской стены, условно разделявшей два «лагеря», уход в прошлое непримиримого идеологического противостояния, определявшего контуры мировой политики фактически во всех сферах и регионах – эти тектонические изменения, к сожалению, не привели к торжеству объединительной повестки. Вместо этого зазвучали триумфаторские реляции о том, что наступил «конец истории», а центр принятия мировых решений отныне будет только один.

Сегодня очевидно, что попытки утвердить однополярную модель провалились. Процесс трансформации миропорядка обрел необратимый характер. Новые крупные игроки, обладающие устойчивой экономической базой, стремятся активнее влиять на региональные и глобальные процессы, с полным на то основанием претендуют на более значимое участие в принятии ключевых решений. Растет востребованность в более справедливой и инклюзивной системе. Рецидивы высокомерных неоколониальных подходов, наделяющие одни страны правом диктовать свою волю другим, отвергаются абсолютным большинством членов мирового сообщества.

Все это вызывает ощутимый дискомфорт у тех, кто веками привык задавать шаблоны мирового развития, обладая монопольными преимуществами. Запрос со стороны большинства государств на более справедливую систему международных отношений, на реальное, а не декларативное уважение принципов Устава ООН наталкивается на стремление сохранить порядок, в рамках которого плодами глобализации могла пользоваться узкая группа стран и транснациональных корпораций. Реакция Запада на происходящее позволяет судить о его истинных мировоззренческих установках. Риторика на темы либерализма, демократии и прав человека сопровождается продвижением подходов, основанных на неравенстве, несправедливости и эгоизме, убежденности в собственной исключительности.

К слову, либерализм, защитником которого себя позиционирует Запад, ставит в центр личность, ее права и свободы. Возникает вопрос: как с этим соотносится политика санкций, экономического удушения и неприкрытых военных угроз в отношении целого ряда независимых стран – Кубы, Ирана, Венесуэлы, КНДР, Сирии? Санкции напрямую бьют по простым людям, по их благосостоянию, нарушают их социально-экономические права. Как стыкуются с императивом защиты прав человека бомбардировки суверенных стран, сознательный курс на развал их государственности, приведший к гибели сотен тысяч людей, обрекший миллионы иракцев, ливийцев, сирийцев и представителей других народов на неисчислимые страдания? Авантюры «арабской весны» уничтожили уникальную этноконфессиональную мозаику на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Если говорить о Европе, то радетели либеральной идеи вполне уживаются с массовыми нарушениями прав русскоязычного населения в ряде стран Евросоюза и их соседей, где принимаются законы, грубо нарушающие закрепленные в многосторонних конвенциях языковые и образовательные права национальных меньшинств.

А что либерального в визовых и иных санкциях Запада против жителей российского Крыма? Их наказывают за демократическое волеизъявление в пользу воссоединения с исторической родиной. Разве это не противоречит базовому праву народов на свободное самоопределение, не говоря уже про закрепленное в международных конвенциях право граждан на свободное передвижение?

Либерализм – в его здоровом, неискаженном понимании – традиционно являлся важной составляющей мировой, в том числе русской, политической мысли. Однако множественность моделей развития не позволяет говорить о том, что западная корзина либеральных ценностей безальтернативна. И уж, конечно, эти ценности нельзя нести на штыках – без учета истории государств, их культурного и политического кода. К чему это приводит – свидетельствует статистика горя и разрушений в результате «либеральных» бомбометаний.

Из неготовности Запада принять сегодняшние реалии, когда он после столетий экономического, политического и военного доминирования утрачивает прерогативу единоличного формирования общемировой повестки дня, произросла концепция «миропорядка, основанного на правилах». Эти «правила» изобретаются и избирательно комбинируются в зависимости от текущих потребностей авторов указанного термина, который Запад настойчиво внедряет в обиход. Концепция отнюдь не умозрительна и активно реализуется. Ее цель – подменить универсально согласованные международно-правовые инструменты и механизмы узкими форматами, где вырабатываются альтернативные, неконсенсусные методы урегулирования тех или иных международных проблем в обход легитимных многосторонних рамок. Иными словами, расчет на то, чтобы узурпировать процесс выработки решений по ключевым вопросам.

Намерения инициаторов концепции «миропорядка, основанного на правилах» затрагивают исключительные полномочия СБ ООН. Один из свежих примеров: когда США и их союзники не смогли убедить Совет Безопасности одобрить политизированные решения, бездоказательно обвиняющие руководство Сирии в применении запрещенных отравляющих веществ, они стали продвигать нужные им «правила» через Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО). Манипулируя действующими процедурами и грубо нарушая Конвенцию о запрещении химического оружия, они добились (голосами меньшинства стран – участниц этой Конвенции) наделения Технического секретариата ОЗХО функциями по установлению виновных в применении химоружия, что стало прямым вторжением в прерогативы СБ ООН. Попытки «приватизировать» секретариаты международных организаций для продвижения своих интересов за рамками универсальных межгосударственных механизмов наблюдаются также в таких областях, как биологическое нераспространение, миротворчество, борьба с допингом в спорте и другие.

В этой же линейке – инициативы по регулированию журналистики, направленные на волюнтаристский зажим свободы СМИ, интервенционистская идеология «ответственности по защите», оправдывающая внешнее силовое «гуманитарное вмешательство» без санкции СБ ООН под предлогом возникновения угрозы безопасности мирного населения.

Отдельного внимания заслуживает спорная концепция «противодействия насильственному экстремизму», возлагающая вину за распространение радикальных идеологий и расширение социальной базы терроризма на политические режимы, объявленные Западом недемократическими, нелиберальными или авторитарными. Заточенность этой концепции на работу непосредственно с гражданским обществом через голову законных правительств не оставляет сомнений относительно истинной цели – вывести усилия на треке антитеррора из-под зонтика ООН и получить инструмент вмешательства во внутренние дела государств.

Внедрение в практику подобных новаций представляет собой опасный феномен ревизионизма, отвергающего воплощенные в Уставе ООН принципы международного права и прокладывающего путь к возвращению во времена конфронтации и блокового противостояния. Не зря Запад открыто рассуждает о новом водоразделе между «либеральным порядком, основанным на правилах», и «авторитарными державами».

Ревизионизм ярко проявляется в сфере стратегической стабильности. Торпедирование Вашингтоном сначала Договора по ПРО, а теперь – при единодушной поддержке членов НАТО – и Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности создает риски демонтажа всей договорной архитектуры в области контроля над ракетно-ядерными вооружениями.

Не ясны и перспективы Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ-3) – из-за отсутствия внятного ответа американской стороны на наше предложение договориться о продлении договора после истечения срока его действия в феврале 2021 года. Сейчас мы видим тревожные признаки начала в США медийной кампании по подготовке почвы для окончательного отказа от Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (так и не был ратифицирован США), что ставит под вопрос будущее и этого важнейшего для международного мира и безопасности документа. Вашингтон приступил к реализации планов размещения оружия в космосе, отвергая предложения договориться об универсальном моратории на такую деятельность.

Еще один пример внедрения ревизионистских «правил»: выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе – одобренного СБ ООН коллективного «контракта», имеющего ключевое значение для ядерного нераспространения. В этом же ряду – демонстративный отказ Вашингтона от выполнения единогласных решений СБ ООН по палестино-израильскому урегулированию.

В экономической области «правилом» стали протекционистские барьеры, санкционные рычаги, злоупотребление статусом доллара как основного средства расчетов, обеспечение конкурентных преимуществ нерыночными способами, экстерриториальное применение национального законодательства США, в том числе в отношении ближайших союзников.

Одновременно наши американские коллеги упорно стремятся мобилизовать по сути всех своих внешних партнеров для сдерживания России и Китая. При этом не скрывают желания рассорить Москву и Пекин, расстроить и подорвать развивающиеся вне американского контроля многосторонние объединения и региональные интеграционные структуры в Евразии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Оказывают давление на страны, которые не играют по навязываемым им «правилам» и осмеливаются делать «неправильный» выбор в пользу сотрудничества с «противниками» Америки.

Что мы имеем в результате? В политике – расшатывание международно-правового фундамента, нарастание нестабильности и неустойчивости, хаотичную фрагментацию глобального пространства, углубление недоверия между участниками международной жизни. В сфере безопасности – размывание грани между несиловыми и силовыми методами достижения внешнеполитических целей, милитаризацию международных отношений, повышение роли ядерного оружия в доктринальных документах США, снижение порога его возможного применения, появление новых очагов вооруженных конфликтов, сохранение глобальной террористической угрозы, милитаризацию киберпространства. В мировой экономике – повышенную волатильность, ужесточение борьбы за рынки, энергоресурсы и маршруты их транспортировки, торговые войны, расшатывание многосторонней торговой системы. Добавим сюда всплеск миграционных процессов, углубление межнациональной и межконфессиональной розни. Разве такой «миропорядок, основанный на правилах», нам нужен?

На этом фоне попытки западных либеральных идеологов выставить Россию «ревизионистской силой» просто абсурдны. Мы были одними из первых, кто привлек внимание к трансформации мировой политической и экономической систем, которые в силу объективного хода истории не могут быть статичными. Нелишне напомнить, что концепцию многополярности в международных отношениях, адекватно отражающую формирующиеся экономические и геополитические реалии, еще два десятилетия назад сформулировал выдающийся российский государственный деятель Евгений Примаков, чье интеллектуальное наследие сохраняет свою актуальность и сегодня, когда мы отмечаем 90-летие со дня его рождения.

Опыт последних лет показывает, что использование односторонних методов решения глобальных проблем обречено на провал. Продвигаемый Западом «миропорядок» не отвечает потребностям гармоничного развития человечества. Он неинклюзивен, нацелен на ревизию ключевых международно-правовых механизмов, отрицает коллегиальное начало межгосударственного взаимодействия и по определению не в состоянии генерировать такие решения глобальных проблем, которые будут жизнеспособны и устойчивы в долгосрочном плане, а не рассчитаны на пропагандистский эффект в рамках электорального цикла той или иной страны.

Что предлагает Россия? Прежде всего, необходимо идти в ногу со временем. Признать очевидное: процесс формирования полицентричной архитектуры мироустройства необратим, как бы его ни старались искусственно затормозить (и тем более обратить вспять). Большинство стран не хотят быть заложниками чужих геополитических расчетов, настроены на проведение национально-ориентированной внутренней и внешней политики. В общих интересах – сделать так, чтобы многополярность не опиралась на голый баланс сил, как это было на предыдущих исторических этапах (например, в XIX и первой половине XX века), а носила справедливый, демократический, объединительный характер, учитывала подходы и озабоченности всех без исключения участников международного общения, способствовала обеспечению стабильного и безопасного будущего.

Зачастую на Западе рассуждают о том, что полицентричность неизбежно приведет к росту хаоса и конфронтации, поскольку «центры силы» не смогут договариваться между собой и принимать ответственные решения. Но, во-первых, почему бы не попробовать? Вдруг получится? Для этого надо лишь приступить к переговорам, заранее условившись, искать баланс интересов. Отложить в сторону попытки выдумывать собственные «правила» и навязывать их всем остальным как истину в последней инстанции. Впредь неукоснительно соблюдать закрепленные в Уставе ООН принципы, начиная с уважения суверенного равенства государств – вне зависимости от их размеров, формы правления или модели развития. Парадоксальна ситуация, когда государства, позиционирующие себя как эталон демократии, пекутся о ней только тогда, когда требуют от тех или иных стран «навести порядок» у себя дома по западным лекалам. А как только речь заходит о необходимости демократии в межгосударственных связях – тут же уходят от честного разговора или пытаются трактовать международно-правовые нормы по своему усмотрению.

Безусловно, жизнь не стоит на месте. Бережно сохраняя сформированную по итогам Второй мировой войны систему международных отношений, стержневым элементом которой остается ООН, необходимо аккуратно, но последовательно адаптировать ее к реалиям современного геополитического ландшафта. Это в полной мере касается Совета Безопасности ООН, где Запад неоправданно перепредставлен по современным меркам. Убеждены: реформирование Совбеза должно прежде всего учитывать интересы стран Азии, Африки, Латинской Америки, а любая формула – опираться на принцип самого широкого согласия государств – членов ООН. В этом же русле следует работать над совершенствованием системы мировой торговли, придавая особое значение гармонизации интеграционных проектов в различных регионах мира.

Следует по максимуму использовать потенциал «Группы двадцати» – перспективной, широкоохватной структуры глобального управления, где представлены интересы всех ключевых игроков, а решения принимаются с общего согласия. Возрастающую роль играют и другие объединения, отражающие дух подлинной, демократической многосторонности, в основе деятельности которых – добровольность, принцип консенсуса, ценности равноправия и здорового прагматизма, отказ от конфронтации и блоковых подходов. В их числе – БРИКС и ШОС, в которых наша страна активно участвует и в 2020 году будет председательствовать.

Очевидно, что без настоящей коллегиальности, без деполитизированного партнерства при центральной координирующей роли ООН невозможно добиться снижения конфронтационности, укрепить доверие и справиться с общими вызовами и угрозами. Давно пора договориться о единообразном толковании принципов и норм международного права, а не пытаться действовать по известной поговорке – «Закон что дышло». Договариваться сложнее, чем выдвигать ультиматумы, но терпеливо согласованные компромиссы будут гораздо более надежным механизмом предсказуемого ведения мировых дел. Такой подход остро необходим сегодня для начала предметных переговоров о параметрах надежной и справедливой системы равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантике и Евразии. Эта задача многократно декларировалась на высшем уровне в документах ОБСЕ. Надо переходить от слов к делу. Содружество Независимых Государств, Организация Договора о коллективной безопасности не раз выражали готовность вносить вклад в такую работу.

Важно наращивать содействие мирному урегулированию многочисленных конфликтов, будь то на Ближнем Востоке, в Африке, Азии, Латинской Америке или на пространстве СНГ. Главное – соблюдать уже достигнутые договоренности, не пытаться изобретать предлоги для отказа от выполнения уже взятых в ходе переговоров обязательств.

Сегодня особо востребовано противодействие нетерпимости на религиозной и национальной почве. Призываем всех к сотрудничеству в подготовке к проведению в нашей стране под эгидой Межпарламентского союза и ООН в мае 2022 года Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. ОБСЕ, которая сформулировала принципиальную позицию осуждения антисемитизма, должна столь же решительно вступить в борьбу с христианофобией и исламофобией.

Нашим безусловным приоритетом остается содействие естественным процессам формирования Большого евразийского партнерства – широкого интеграционного контура от Атлантики до Тихого океана с участием членов ЕврАзЭС, ШОС, АСЕАН и всех других государств континента, включая и страны Евросоюза. Недальновидно сдерживать объединительные процессы, а тем более отгораживаться друг от друга. Было бы ошибкой отвергать очевидные стратегические преимущества нашего общего евразийского региона в нынешнем все более конкурентном мире.

Последовательное движение в этом общем созидательном направлении позволит не только обеспечить динамичное развитие национальных экономик стран-участниц, устранить барьеры на пути товаров, капиталов, рабочей силы и услуг, но и создаст прочный фундамент безопасности и стабильности на обширных пространствах от Лиссабона до Джакарты.

Будет ли происходить дальнейшее формирование многополярного мира через сотрудничество и гармонизацию интересов или через конфронтацию и соперничество – зависит от всех нас. Что касается России, то мы продолжим продвигать положительную, объединительную повестку дня, ориентированную на стирание старых и недопущение появления новых разделительных линий. Наша страна выдвинула инициативы в таких областях, как предотвращение гонки вооружений в космосе, создание работоспособных механизмов противодействия терроризму, в том числе химическому и биологическому, согласование практических мер по недопущению использования киберпространства для подрыва безопасности любого государства или для реализации иных преступных замыслов.

Наши предложения о начале серьезного разговора по всем аспектам стратегической стабильности в современную эпоху остаются в силе. В последнее время высказываются мнения о необходимости сменить повестку, обновить термины. Предлагается вести речь то о «стратегическом соперничестве», то о «многостороннем сдерживании». Термины можно обсуждать. Но главное – не в них, а в сути. Сейчас важнее всего начать стратегический диалог по конкретным угрозам и рискам и искать согласие по общеприемлемой повестке дня. Как мудро сказал еще один выдающийся государственный деятель нашей страны, Андрей Андреевич Громыко, 110 лет со дня рождения которого мы отмечаем в этом году, «лучше десять лет вести переговоры, чем один день – войну».

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 октября 2019 > № 3201292 Сергей Лавров

Экс-глава "Билайна" станет советником в Veon

Быв­ший ге­нераль­ный ди­рек­тор ПАО "Вым­пелКом" (бренд "Би­лайн") Шелль Мор­тен Й­он­сен пе­рехо­дит с по­зиции опе­раци­он­но­го ди­рек­то­ра груп­пы Veon на долж­ность со­вет­ни­ка. Его мес­то зай­мут сра­зу двое - экс-ди­рек­тор по пла­тежам и ком­мерчес­ким парт­нерс­твам Facebook Сер­хи Эр­ре­ро и экс-гла­ва ту­рец­ко­го опе­рато­ра Turkcell Ка­ан Тер­зи­ог­лу.

Ан­на Ус­ти­нова

Veon вчера объявил о назначении на позиции операционных содиректоров (Chief Operating Officers, COO) Серхи Эрреро и Каана Терзиоглу. Из официального сообщения компании следует, что Серхи Эрреро присоединился к команде Veon 1 сентября, а Каан Терзиоглу войдет в ее состав 1 ноября.

Серхи Эрреро и Каан Терзиоглу сменят Шелля Мортена Йонсена, который официально покинет пост COO 1 ноября. Напомним, Шелль Мортен Йонсен чуть больше года возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". Параллельно он руководил дивизионом "Крупнейшие рынки", куда входили российский "ВымпелКом" и итальянский WIND Tre (см. новость ComNews от 5 августа 2016 г.). С приходом и.о. генерального директора Veon Ltd. Урсулы Бернс он взял на себя обязанности еще и операционного директора с приставкой и.о. (см. новость ComNews от 28 марта 2018 г.). В июле 2018 г. Veon сообщил об официальном назначении Шелля Мортена Йонсена на пост операционного директора группы (см. новость ComNews от 20 июля 2018 г.).

Тогда же компания объявила об обновлении организационной структуры. Сообщалось, что все компании, входящие в группу, будут напрямую подчиняться операционному директору Veon, то есть единолично Шеллю Мортену Йонсену. Напомним, что ранее компании группы Veon распределялись по трем дивизионам - "Крупнейшие рынки" (Россия и Италия), "Развивающиеся рынки" (Пакистан, Бангладеш и Алжир) и "Евразия" (Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Армения, Грузия и Таджикистан). У каждого из дивизионов был свой руководитель. Veon объяснял изменения в структуре управления переходом к более эффективной операционной модели и поддержкой компаний на развивающихся рынках. По сути, эти изменения означали упразднение трех вышеназванных дивизионов и косвенно могли быть следствием ухода Veon из Италии и Таджикистана.

На вопрос ComNews по поводу того, каким образом сейчас будут распределяться регионы между двумя COO, в пресс-службе Veon ответили, что они "будут принимать активное участие как COO в деятельности всех компаний".

В Veon Серхи Эрреро будет руководить новым венчурным дивизионом и "растить" компанию за пределами традиционного коммуникационного бизнеса с акцентом на смежные цифровые продукты. Как уточнили ComNews в пресс-службе Veon, речь идет о направлениях, изложенных в сентябрьской стратегии компании (см. новость ComNews от 4 сентября 2019 г.). Veon планирует направлять свою выручку на три направления: основной телекоммуникационный бизнес (услуги мобильной и фиксированной связи), новые сервисы с применением больших данных и искусственного интеллекта, а также будущие активы (ноу-хау и технологии), которые открывают возможности для роста в смежных направлениях.

До прихода в Veon Серхи Эрреро был глобальным директором по платежам и коммерческим партнерствам в Facebook. Ранее уточнялось, что Серхи Эрреро отвечал за запуск и развитие платежей и коммерческих возможностей Messenger, WhatsApp и Instagram. Он также руководил направлением благотворительных пожертвований, масштабированием и оптимизацией рекламных платежей и экспансией маркетплейса Facebook. До прихода в Facebook в 2014 г. он занимал несколько руководящих позиций в области технологий, банковского дела и консалтинга.

Каан Терзиоглу займет позицию содиректора по операционному управлению в Veon с 1 ноября 2019 г., но он уже стал членом совета директоров группы. В должности COO он сосредоточится на трансформации основного телекоммуникационного бизнеса компании.

До этого Каан Терзиоглу в течение почти четырех лет возглавлял Turkcell, а также входил в совет директоров международной мобильной ассоциации GSM (GSMA).

"Объединение усилий Каана и Серхи на позиции COO создает потрясающую комбинацию для Veon, где каждая из сторон будет полезна для компании своими навыками и опытом. Вместе они будут работать над тем, чтобы ускорить реализацию нашей стратегии и укрепить руководящую команду", - прокомментировала назначения генеральный директор Veon и председатель совета директоров группы Урсула Бернс.

Как следует из сообщения компании, что касается Шелля Мортена Йонсена, то он останется в группе Veon в качестве советника. Урсула Бернс поблагодарила его за работу на текущей и прошлых позициях. "С нетерпением жду продолжения работы с Шеллем в качестве советника и желаю ему всего наилучшего в его новых начинаниях", - сказала Урсула Бернс.

Насколько удачна новая система управления, станет ясно через полгода-год, рассуждает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын. После этого, не исключает эксперт, Шелль Мортен Йонсен покинет компанию. Леонид Делицын полагает, что назначение двух операционных директоров означает, что оператор подчеркивает равную стратегическую важность венчурного направления и традиционных операций. "Подчинить весь телеком операционному директору с бэкграундом в электронной коммерции, платежных системах и венчурном бизнесе - вероятно, было бы слишком резким решением. Однако через год или два это может произойти", - допустил он.

Досье ComNews

Шелль Мортен Йонсен получил степень MBA в Норвежской школе экономики, учился в Университете Осло, Норвежской школе менеджмента и Высшей школе бизнеса Будё. До прихода в телекоммуникационную отрасль в 2000 г. работал в Norsk Hydro во Франции и на Украине, а также в Scandsea International в Норвегии и России. С февраля 2006 г. по март 2009 г. возглавлял российское подразделение Telenor. Затем занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). С сентября 2016 г. по январь 2018 г. возглавлял российскую "дочку" Veon "ВымпелКом". С августа 2016 г. по июль 2018 г. отвечал за крупнейшие рынки (России и Италии) в Veon. С июля 2018 г. до 1 ноября 2019 г. является операционным директором Veon, в ведении которого находятся все рынки Veon (Россия, Пакистан, Бангладеш, Алжир, Узбекистан, Казахстан, Украина, Киргизия, Армения и Грузия). С 1 ноября 2019 г. займет позицию советника в Veon.

Серхи Эрреро в 2012 г. получил степень магистра по направлению "Менеджмент в области телекоммуникаций" в Университете Рамона Лулля в Испании. До этого окончил бакалавриат и получил специальность инженера-электротехника. До 2014 г. занимал несколько руководящих позиций в области технологий, банковского дела и консалтинга. С 2014 г. по август 2019 г. был глобальным директором по платежам и коммерческим партнерствам в Facebook. С 1 сентября 2019 г. стал содиректором по операционному управлению (COO) в группе Veon.

Мухтерем Каан Терзиоглу c апреля 2015 г. по март 2019 г. был генеральным директором турецкого оператора Turkcell. До этого в течение трех лет входил в совет директоров международной мобильной ассоциации GSM (GSMA). Также был в составе консультационного совета Центра Индустрии 4.0 Всемирного экономического форума. В настоящее время является членом совета директоров нескольких международных учреждений и организаций, в том числе и группы Veon. В 2019 г. получил награду "За выдающийся вклад в развитие мобильной индустрии в Турции". С 1 ноября 2019 г. станет содиректором по операционному управлению (COO) в группе Veon.

Компании «Фармстандарт» и Bristol-Myers Squibb (BMS) подписали соглашение о передаче российскому фармпроизводителю прав на производство, продажу и дистрибуцию на территории Росссии и ЕАЭС лекарственного препарата Даклинза (даклатасвир).

Согласно сообщению пресс-службы «Фармстандарта», российской компании будут переданы регистрационное удостоверение на Даклинзу и права на интеллектуальную собственность с возможностью использовать товарный знак «Даклинза» и логотип BMS в течение ограниченного периода времени.

Даклинза (даклатасвир) – препарат, представляющий собой высокоспецифичное средство прямого действия против вируса гепатита С. Лекарство предназначено для применения в составе комплексной терапии у взрослых пациентов.

В сообщении приводятся эпидемиологические оценки, согласно которым число жителей РФ, страдающих вирусным гепатитом С, может составлять от 2 до 5 млн. человек. В то же время охват пациентов с диагностированным вирусным гепатитом С современной безинтерфероновой терапией в настоящее время составляет от 2 до 5%.

Завершение трансфера технологий производства даклатасвира ожидается в 2021 году. С этого момента препарат будет выпускаться на площадке ОАО «Фармстандарт-Лексредства» под новым торговым наименованием. До этого момента «Фармстандарт» будет поставлять на российский рынок препарат Даклинза, произведенный BMS.

Глава государства принял министра образования и науки КР

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял министра образования и науки страны Каныбека Исакова. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

Глава государства напомнил, что сфера образования занимает важное место в процессе развития страны.

Обсуждены вопросы улучшения качества образования в соответствии с международными стандартами, обеспечения школ качественными учебниками, состояние аварийных школ, недостаточность объектов образования.

Затронуты вопросы ускорения процесса цифровизации в сфере образования, развития системы профтехобразования и др.

К. Исаков представил информацию о проводимых мероприятиях по развитию сферы образования и решению актуальных проблем.

Он сообщил, что проведен тщательный анализ сферы образования.

Разработан проект Стратегии развития образования на 2020-2030 годы.

«По всей стране создаются электронные карты школ и Единая база управлений образования. Это позволит оперативно получать соответствующую информацию о школах в стране и анализировать ситуацию», — отметил К. Исаков.

Он добавил, что совершает рабочие поездки по регионам страны, на местах знакомится с состоянием аварийных школ.

Как подчеркнул министр, цифровизация сферы образования будет продолжена. Начнется процесс электронной выдачи лицензий организациям сферы образования, будет ускорено подключение школ к интернету. Цифровые технологии в виде электронной очереди, электронных дневников будут повсеместно распространены, есть планы по запуску образовательного проекта «Алиппе ТВ».

«Наблюдается тенденция роста в дошкольном образовании, увеличивается число детских садов. Мы нацелены увеличить количество учреждений дошкольного образования с использованием государственно-частного партнерства. На сегодня охват детей дошкольным образованием составляет 40%, до 2023 года планируется довести до 80%», — отметил Исаков.

Для повышения квалификации учителей будут введены дистанционные методы обучения.

В рамках проекта «Школа будущего» планируется подготовка учеников к международным олимпиадам. Инновационный проект, реализуемый в 30 школах республики, будет распространен по всей республике.

В учебных программах будут учтены цели по воспитанию детей в духе национальных ценностей.

Четко определены обязанности всех сторон, принимающих участие в подготовке школьных учебников, усилена степень их ответственности.

Как проинформировал министр, будет вестись работа по стимулированию вузов в целях адаптации к международным стандартам. Планируется до 2024 года добиться целей по включению вузов Кыргызстана в международные рейтинги высших учебных заведений.

«Учитывая обсуждение в обществе вопроса вокруг заработных плат учителей, повышенных с октября месяца, министр Каныбек Исаков сообщил, что проводятся разъяснительные работы по показателям повышения заработных плат», - резюмируется в сообщении.

На кыргызско-казахстанских межмидовских консультациях обсудили предстоящий госвизит Токаева в Кыргызстан

Министр иностранных дел Кыргызской Республики Чингиз Айдарбеков принял заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Сыздыкова, прибывшим в г.Бишкек для участия в кыргызско-казахстанских межмидовских консультациях. Сообщает МИД КР.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан, а также ход подготовки предстоящего государственного визита президента Республики Казахстан К.Токаева в Кыргызскую Республику.

Как уже сообщалось, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев планирует посетить Кыргызстан с государственным визитом, в ходе которого пройдет заседание высшего межгосударственного совета Республики Казахстан и Кыргызской Республики.

Дата визита пока не оглашена.

Аварийность в распредсетях «Северэлектро» снизилась на 11%. Сообщает компания в среду.

По итогам 9 месяцев 2019г. ремонт электрооборудования в физическом объеме выполнен на 101% от запланированного объема. В результате проведенных работ аварийность в распредсетях «Северэлектро» снизилась на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

В частности, в районах электросетей Чуйской, Таласской областей и города Бишкек отремонтировано более 1532 км воздушных линий напряжением 10/6-0,4 кВ, 214 км высоковольтных воздушных линий напряжением 35 кВ, 90 км кабельных линий 10-0,4кВ, 1165 комплектных трансформаторных подстанций напряжением 10/6-0,4 кВ, 38 высоковольтных трансформаторных подстанций напряжением 35 кВ.

Установлено 37 дополнительных трансформаторных подстанций. С начала года было реконструировано более 322 км ЛЭП 0,4 кВ.

На высоковольтных подстанциях «МРЗ», «Центральная -1», «Лебединовка» заменены комплектно-распределительные устройства наружной установки и ведутся пуско-наладочные работы, которые завершатся в ноябре текущего года.

Также в г.Бишкек идет строительство двух новых распределительных пунктов по ул.Масалиева (РП «Аэропорт») и по ул.Туголбай-Ата (РП «Железнодорожная»).

Кыргызстан уже более полувека не может избавиться от советского уранового наследия - депутат

Депутаты Жогорку Кенеша на заседании 30 октября рассмотрели проект закона «О запрещении деятельности, связанной с геологическим изучением недр с целью поиска, разведки и разработкой урановых, ториевых месторождений в КР» в третьем чтении.

Инициаторами являются депутаты Алтынбек Сулайманов, Алмамбет Шыкмаматов, Канат Керезбеков, Мыктыбек Абдылдаев, Бактыбек Турусбеков, Дастан Бекешев, Жунус уулу Алтынбек.

Как отметил докладчик, председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Кожобек Рыспаев, законопроект предусматривает запрещение деятельности, связанной с геолого-поисковыми, геологоразведочными работами, разработкой урановых, ториевых месторождений в КР.

В ходе обсуждения депутат Дастан Бекешев поинтересовался судьбой Кара-Балтинского горнорудного комбината, где планировалось перерабатывать уран, добытый на месторождении Кызыл-Омпол в Иссык-Кульской области. Также парламентарий спросил не противоречит ли принимаемый законопроект вторичной переработке и рекультивации токсичных отходов и отвалов.

Один из авторов законопроекта Алмамбет Шыкмаматов ответил, что принятие законопроекта не предполагает закрытие Кара-Балтинского горнорудного комбината, поскольку комбинат является частным предприятием и имеет возможность перепрофилирования, например, для переработки руды, содержащей драгоценные металлы.

Также А.Шыкмаматов ответил, что вторичная переработка и рекультивация радиоактивных отвалов регулируется двумя специальными законами: «О хвостохранилищах и горных отвалах» и «О радиационной безопасности населения КР» и нормы рассматриваемого законопроекта не противоречат этим двум профильным законам.

Депутаты Улан Примов и Азамат Арапбаев подняли вопрос об экономических последствиях введения запрета на разработку урановых, ториевых месторождений, о возможных судебных разбирательствах и многомиллионных исках со стороны недропользователей.

Депутат Алтынбек Сулайманов отметил, что инвестиционная привлекательность бизнеса формируется из многих факторов и запрет на разработку радиоактивных ископаемых является наименьшей из проблем.

«Проблемы нужно искать в другом месте. Разработка урана в Кыргызстане была прекращена 50 лет назад, и мы до сих пор не можем избавиться от негативных последствий советского уранового наследия. Одумайтесь, пока не поздно», - сказал А.Сулайманов, призвав правительство КР вести последовательную политику по развитию зеленой экономики.

Депутат Алтынбек Жунус уулу также призвал не путать понятия «уран» и «бизнес», указав на большое количество проверяющих органов, которые душат бизнес.

После обсуждения депутаты направили законопроект на голосование в третьем чтении.

Кыргызстан и Монголия договорились сотрудничать в области здравоохранения и фармации

Кыргызстан и Монголия договорились сотрудничать в области здравоохранения и фармации. Соответствующее соглашение о сотрудничестве между правительствами двух стран в Бишкеке подписали министр здравоохранения Кыргызстана Космосбек Чолпонбаев и министр дорожно-транспортного развития Монголии Энх-Амгалан Бямбасурен.

Как сообщает пресс-служба минздрава Кыргызстана, согласно подписанному соглашению, в целях повышения уровня здоровья населения, развития и укрепления дружественных отношений между народами, стороны согласились сотрудничать по ряду вопросов. В частности, усиление систем здравоохранения, борьба с инфекционными заболеваниями и вакцинация, охрана здоровья матери и ребенка, онкология, трансплантология, ортопедия, травматология, повышение потенциала кадровых ресурсов в области здравоохранения.

Кроме этого, стороны договорились обмениваться информацией и опытом в области медицины, фармацевтики и медоборудования, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также медицинского туризма и управления в области фармацевтики, качества, безопасности и рационального использования лекарственных средств.

Как заявил К. Чолпонбаев, министерство здравоохранения Кыргызстана готово к плодотворному сотрудничеству с Монголией по вопросам здравоохранения.

В Бишкеке готовятся к переписи населения

В Кыргызстане с 23 марта по 1 апреля 2020 года пройдет перепись населения и жилищного фонда, в том числе и в Бишкеке. Об этом сообщила пресс-служба столичной мэрии.

По данным пресс-службы, на весь период подготовки и проведения переписи по столице будут работать 5000 человек. По республике будет создано 560 переписных отделов, порядка 4000 инструкторских участков.

«Перепись пройдет традиционным методом сбора информации о населении при помощи бумажных вопросников, путём опроса населения специально подготовленными переписчиками независимо от наличия прописки и права на жилплощадь. Основное отличие очередной переписи от предыдущих — включение в программу переписи блока вопросов по трудовой деятельности и миграции, также использование административных данных из базы ГРС (адресный регистр, реестр недвижимости и геоинформационных систем - цифровые карты)», - говорится в сообщении.

Напомним, что последний раз перепись населения в Кыргызстане проводилась в 2009 году. Тогда численность населения составила 5 362 793 жителя (что более чем на 540 тыс. или на 11,2% больше, чем в 1999 году).

Утверждены правила безопасности при обращении с сильнодействующими ядовитыми веществами в КР

Утверждены Правила безопасности при обращении с сильнодействующими ядовитыми веществами в Кыргызской Республике. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в среду.

Соответствующее решение подписал премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев.

Данное решение принято в целях обеспечения безопасности, снижения рисков аварийных ситуаций, защиты жизни и здоровья граждан при обращении с сильнодействующими ядовитыми веществами в Кыргызской Республике.

При разработке настоящих Правил безопасности учтены требования Евразийского экономического союза и международный опыт технического регулирования.

Необходимо отметить, что редакция утвержденных Правил безопасности полностью поглощает Инструкцию о порядке приобретения, сбыта, хранения, учета и перевозки сильнодействующих ядовитых веществ, утвержденную постановлением правительства КР от 21 сентября 1999 года № 513.

Действие Правил безопасности не распространяется на процессы с наркотическими, психотропными веществами, пестицидами, а также на процессы со сильнодействующими ядовитыми веществами, осуществление которых запрещено законодательством КР или международными соглашениями, участником которых является Кыргызская Республика.

«Принятие Правил безопасности позволит повысить противоаварийную устойчивость всех объектов технического регулирования, на которые распространяется действие Правил безопасности; снизить уровень предпринимательских рисков и увеличить привлекательность данных объектов для иностранных и отечественных инвесторов», - говорится в сообщении.

Кыргызстан в июле-августе экспортировал 270 млн кВт/час электроэнергии в Казахстан - Нацэнергохолдинг

На заседании депутаты обсуждают проект постановления Жогорку Кенеша «О работе правительства КР по подготовке отраслей экономики и населения КР к осенне-зимнему периоду 2019/2020 года». Об этом сообщает пресс-служба парламента КР в среду.

В ходе обсуждения данного проекта постановления парламента, депутаты обозначили вопросы снижения уровня воды в Токтогульском водохранилище и обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии населению в отопительный сезон.

Глава Нацэнергохолдинга Айтмамат Назаров отметил, что нет никаких угроз.

«В прошлом году уровень воды в Токтогульском водохранилище позволил экспортировать в Узбекистан 750 млн кВт/час электроэнергии, в этом году мы не будем ее экспортировать. Кыргызстан в июле-августе экспортировал 270 млн кВт/час электроэнергии в Казахстан. Сейчас мы получаем ее обратно из Казахстана, уже поступило 182 кВт/час электроэнергии. За транзит казахская сторона предоставила 56 млн сомов»,- отметил А.Назаров.

Долги энергосектора Кыргызстана достигли 103 млрд сомов – депутат

Депутаты Жогорку Кенеша на заседании в среду рассмотрели проект постановления ЖК «О работе правительства Кыргызской Республики по подготовке отраслей экономики и населения КР к осенне-зимнему периоду 2019/2020 года».

Как сообщает пресс-служба Жогорку Кенеша, в ходе обсуждения депутат Умбеталы Кыдыралиев поставил перед правительством вопрос о необходимости реформирования системы управления энергетической отраслью республики, внедрения механизмов эффективного государственного менеджмента.

«В настоящее время задолженность энергосектора достигли 103 млрд сомов. Есть две ключевые проблемы, которые тянут энергетику назад - это Бишкекская и Ошская ТЭЦ. Для подготовки теплоцентралей к очередному осенне-зимнему периоду требуется порядка 500 млн сомов дотаций, также очень высокой является себестоимость производимой на ТЭЦ электроэнергии», - сказал У.Кыдыралиев.

Парламентарий призвал председателя правления Национального энергохолдинга Айтмамата Назарова рассмотреть возможные пути привлечения инвесторов для реализации убыточных для государства направлений энергетики.

А. Назаров согласился с мнением депутата, отметив, что ежегодно дополнительная нагрузка «Нацэнергохолдинга» на функционирование ТЭЦ Бишкека и Оша, а также теплоцентралей еще трех городов составляют более 4 млрд сомов.

Жээнбеков встретился со спецпредставителем президента России

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков встретился со спецпредставителем президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаилом Швыдким. Об этом сообщает пресс-служба главы государства в среду.

Глава государства тепло поприветствовал Михаила Швыдкого, с удовлетворением отметив, что текущий год характеризуется высокой динамикой и интенсивностью переговоров между Кыргызстаном и Россией.

«Впервые состоявшийся в марте 2019 года государственный визит Владимира Путина в Кыргызскую Республику продемонстрировал высокий уровень стратегического партнерства, основанного на прочных традициях исторической дружбы и доверия. Ярким подтверждением является наше решение об объявлении 2020 года Перекрестным годом Кыргызстана и России. Ваш визит как раз приурочен к данному событию», - отметил С. Жээнбеков.

Он выразил уверенность, что данная встреча позволит определить дальнейшие шаги по проведению Перекрестного года и подчеркнул, что регулярные встречи с российскими коллегами позволяют выйти на качественно новый уровень стратегического партнерства и союзничества между двумя странами.

«Нам важно развивать двустороннее сотрудничество во всех сферах, что сделает наши отношения еще более исключительными. Объявление 2020 года Перекрестным годом Кыргызстана и России имеет символическое значение в преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне», - сказал Михаил Швыдкой, выразив благодарность за теплый прием.

Как он отметил, российская сторона настроена на успешное проведение мероприятий в рамках Перекрестного года.

«Важно, чтобы этот год охватил все сферы нашего сотрудничества», - подчеркнул Швыдкой.

Напомним, решение об объявлении 2020 года Перекрестными годами Кыргызской Республики в Российской Федерации и Российской Федерации в Кыргызской Республике было принято главами двух государств в рамках госвизита президента России Владимира Путина в Кыргызстан 28 марта 2019 года.

Октябрьский районный суд Бишкека приговорил Икрамжана Илмиянова, бывшего советника экс-президента Киргизии Алмазбека Атамбаева, к семи годам лишения свободы за вымогательство 150 тысяч долларов, сообщили РИА Новости в среду в канцелярии суда.

Илмиянова считали одним из самых доверенных лиц Атамбаева. В бытность главой государства Атамбаев назначил его заместителем руководителя своего аппарата, но после протестов общественности был вынужден снять с этого поста и назначить своим советником на общественных началах. Илмиянова арестовали осенью 2018 года.

"Судья вынес решение приговорить Илмиянова к семи годам лишения свободы с конфискацией имущества и штрафом в 160 тысяч сомов (2,3 тысячи долларов)", - заявил собеседник агентства.

Илмиянов признан виновным в вымогательстве у частного предпринимателя взятки размером в 150 тысяч долларов. По утверждению следствия, за эти деньги бывший советник президента обещал решить вопрос со службой финансовой полиции о неуплате налогов бизнесменом.

Спецслужбы Киргизии 7-8 августа 2019 года провели операцию по задержанию Атамбаева в его резиденции в селе Кой-Таш в 20 километрах от столицы. Они применили против сторонников бывшего лидера спецсредства. Сторонники Атамбаева открыли ответный огонь. В первый день задержать экс-президента не удалось. В плен к сторонникам Атамбаева попали шесть бойцов спецназа. На следующий день столкновения сторонников и силовиков возобновились и продолжались до утра несмотря на то, что сам экс-президент сдался силовикам. В результате спецоперации, по данным Минздрава, пострадали 136 человек. Один спецназовец погиб.

Лидер крупнейшей парламентской партии социал-демократов Киргизии Атамбаев передал власть своему преемнику и ближайшему соратнику Сооронбаю Жээнбекову в 2017 в результате президентских выборов. Однако вскоре после этого на членов команды экс-президента были возбуждены уголовные дела. Сам Атамбаев был лишен статуса экс-президента и обвинен в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Бывший глава государства неоднократно заявлял, что все обвинения в его адрес и адрес его сподвижников носят политический характер.

Глава Минпросвещения России приняла участие во Всемирной конференции «Соотечественницы и преемственность поколений»

30-31 октября в Москве проходит Всемирная тематическая конференция российских соотечественников, проживающих за рубежом «Соотечественницы и преемственность поколений». В мероприятии принимают участие более 150 представителей русскоязычных организаций из 90 стран мира.

Открывая конференцию, Председатель Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко отметила, что женщины возглавляют порядка 70 процентов координационных советов соотечественников за рубежом, являются «объединяющей силой русскоязычных общин», а также «проводниками российских духовных и культурных ценностей». В своём выступлении она подчеркнула, что законодатели намерены продолжать работу по поддержке русского языка.

– Определённые успехи уже есть. Несколько лет работает государственная образовательная платформа «Российская электронная школа», сформированная на основе передового опыта лучших учителей России, – сказала В.И. Матвиенко.

С 2017 года получил развитие инициированный Советом Федерации гуманитарный проект, в реализацию которого включилось Минпросвещения России. В рамках проекта российские учителя преподают различные предметы на русском языке в зарубежных школах.

В приветственном слове Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева в свою очередь заявила, что этот проект «набирает обороты, в том числе благодаря душевной теплоте, с которой российские учителя относятся к своей работе и миссии».

– Сегодня более 60 педагогов из России, большинство из которых женщины, работают в Таджикистане и Киргизии. В следующем году мы расширяем проект, и наши учителя поедут во Вьетнам, Сербию, Монголию и Бельгию, – сообщила Министр.

Участники конференции обсуждают ряд вопросов: роль женщин в сохранении российских традиций и исторической памяти и их передаче новому поколению соотечественников, возможности раскрытия потенциала соотечественниц, их успешной самореализации, актуальные проблемы зарубежных российских общин, вопросы русского языка и русскоязычного образования за рубежом.

В программе мероприятия - панельные дискуссии «Соотечественницы и сохранение идентичности» и «Женщины в XXI веке», работа различных секций, а также пленарное заседание, на котором будут подведены итоги конференции.

В ЕАЭС заработает общий рынок драгоценных металлов и драгоценных камней, сообщил Минфин.

Так, 24 октября 2019 года на заседании Евразийского межправительственного совета состоялась процедура парафирования соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза.

Соглашение было подписано главами правительств союзных стран 25 октября. Соглашением определены правовые основы и требования к функционированию рынка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, позволяющие снять существующее ограничение, связанное с отсутствием взаимного признания пробирных клейм государств-членов при взаимной торговле ювелирными изделиями. Реализация соглашения также позволит создать условия для обеспечения свободного обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий на внутреннем рынке ЕАЭС. Устранение данного ограничения позволит участникам ювелирного рынка ЕАЭС снизить транзакционные издержи.

Соглашением определены единые принципы осуществления государственного контроля для пресечения контрабандной и контрафактной продукции, защиты добросовестных участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Вступление в силу соглашения позволит участникам ювелирного рынка стран ЕАЭС реализовать потенциал взаимной торговли, выйти на новые рынки и получить взаимную выгоду за счет кооперации. Эффективным дополнением принятого соглашения является план мероприятий по продвижению ювелирной продукции государств - членов ЕАЭС на рынки третьих стран для устранения изъятий и ограничений на внутреннем рынке союзных государств.

В плане мероприятий предусмотрено создание институциональной среды и инфраструктуры для развития ювелирной промышленности, обеспечение экспорта ювелирной продукции. Кроме того, предусмотрено упрощение порядка прохождения процедуры госконтроля в сфере производства и обращения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней при оформлении международных почтовых отправлений в адрес физических лиц, создание дополнительных механизмов стимулирования действующих и вновь создаваемых брендов производителей ювелирной продукции.

Подписание соглашения и плана мероприятий является важным экономическим и имиджевым результатом интеграции стран союза, что способствует повышению мировой конкурентоспособности экономик стран ЕАЭС в ювелирной отрасли, а также продвижению и популяризации ювелирной отрасли на национальном и международном уровне.

Поймать удар

Землетрясения можно предсказать за несколько дней

Текст: Сергей Деменко

Ученым удалось открыть способ, который сможет заранее сообщить о надвигающемся землетрясении. Надо признать, что наука пока плохо справляется с предсказанием этого катаклизма. Что на первый взгляд странно. Принципиальная прогнозируемость подземных толчков долгие годы сомнений не вызывала. Ведь из недр Земли выделяется огромная энергия, вызывая различные аномалии природные, которые должны фиксироваться приборами.

Но сегодня, увы, ученые способны предсказывать сейсмокатастрофы за срок от нескольких месяцев до нескольких лет, но не могут дать точный краткосрочный прогноз. Специалисты признают, что хотя известно уже более 600 предвестников землетрясений, они не гарантируют точность прогноза подземного удара. Уверенно указать место, время, мощность катаклизма не удается. А потому наука продолжает упорно искать "верняки", которые смогут повысить точность краткосрочного прогноза.

Одна из таких работ выполнена группой российских ученых совместно со специалистами из Киргизии и Германии. Они изучали спутниковые данные, полученные в периоды землетрясений в Узбекистане 26 мая 2013 года, в Киргизии 8 января 2007 года и в Казахстане 28 января 2013 года. Ученые обратили внимание на поведение так называемых внутренних гравитационных волн. А по сути, это колебания воздушных масс.

- Такие волны в атмосфере - явление довольно распространенное, - сказал корреспонденту "РГ" один из авторов исследования, доктор физ.-мат. наук из Института космических исследований РАН Сергей Попель. - Причины их появления самые разные, в том числе и сейсмика. Нам удалось исследовать именно те волны, которые связаны с сейсмической активностью. А затем стали смотреть, как они себя вели в разные периоды времени перед землетрясением.

И тут выявилась неожиданная картина. За 4-5 дней до землетрясения с амплитудой и длиной волны вдруг происходят аномалии. Скажем, амплитуда начинает резко расти, достигая максимума за два дня до толчка, и резко падает за сутки перед событием. Важно, что подобные аномалии наблюдались для всех трех землетрясений, которые анализировали ученые. Может ли это быть надежным методом краткосрочного прогноза?

- Пока, мы не можем дать такой гарантии, - говорит Сергей Попель. - Трех землетрясений очень мало, чтобы утверждать, что метод надежно работает. Нужно набирать статистику. Если она будет успешной, тогда можно проводить спутниковый мониторинг опасных по сейсмике районов Земли, по состоянию внутренних гравитационных волн оценивать, есть ли повод насторожиться или нет.

Дом с привидениями

Для нелегальной регистрации мигрантов могут использовать любой адрес, даже вашу квартиру

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область )

На днях ко мне пришла полиция. Не застав дома, капитан и майор опросили соседей: как часто и насколько массово ко мне наведываются иностранные граждане. Оказалось, подозревают в незаконной регистрации мигрантов. Якобы с прошлого года моя квартира начала разбухать от прописанных граждан Киргизии и Таджикистана. То есть я перспективный фигурант уголовного дела по статье 322 УК (незаконная регистрация иностранных граждан). Наказание - до 3 лет лишения свободы или штраф до полумиллиона.

К счастью, до скамьи подсудимых не дошло: я сумела доказать, что мигранты липовые. Прописывали иностранцев в моей квартире мошенники. И, как поняла в ходе короткого расследования, ни один горожанин не застрахован от подобной ситуации. Чем это грозит владельцам жилья и как понять, что вашими персональными данными пользуются аферисты?

Тень Темирбая

Про резиновые квартиры я писала не раз. На всю страну недавно прогремел скандал: екатеринбуржец умудрился прописать в своей "двушке" 10 тысяч мигрантов. С каждого брал за справку пять тысяч и открыто оформлял гостей в паспортном столе. В конце концов погорел из-за жадности, ему назначили штраф в 400 тысяч рублей. В Нижнем Тагиле до суда дошло дело предпринимателя, который регистрировал тысячи иностранных граждан в бане и кабинете стоматолога. Всего за нынешний год, по информации ГУ МВД по Свердловской области, по 322-й статье было возбуждено 1799 уголовных дел.

Весть, что сама угодила в "резиновый" перечень, свалилась на меня как гром среди ясного неба. В отделении полиции по месту жительства мне предъявили вещдок: копию документа о временной регистрации гражданина Темирбая Уулу Байтика, где указан мой адрес. Попался Темирбай в руки полиции летом во время рейда в Железнодорожном районе Екатеринбурга - на противоположной от моего места жительства окраине города.

Вычислили, что он нелегал, быстро. Несмотря на штамп в документе, в базе миграционной службы его регистрация в Екатеринбурге не значилась. Судя по датам в справке, мигрант жил в моей квартире с декабря прошлого года.

- Купил за 8,5 тысячи рублей. У кого - не помню. На работу устроился, жилье сам нашел, - сознался полицейским Уулу Байтик.

Тем не менее его судьба была решена: нарушил закон - отправляйся на родину.

Темирбай уехал, но его тень осталась. В той же липовой справке сказано, что принимающей стороной у мигранта была некая Ирина Путятина, временно прописавшая его в своей (то есть моей) квартире. Предприимчивую Путятину я, понятно, в глаза не видела. Но, как ни крути, мой адрес в ее документе заверен печатью. Откуда утекли персональные данные и как появился штамп госструктуры? На мой взгляд, это и должна выяснить полиция. Ведь от подобных привидений можно ждать не только шалостей вроде нелегальной трудовой деятельности или мошенничества с недвижимостью, но и чего-то более серьезного.

- Ситуация не так уж уникальна. Чаще всего в таких махинациях участвует не один, а целая группа преступников. Одни специализируются на добывании сведений, которыми располагают УК или паспортные столы, тем более в одном месте легко заполучить полный пакет: паспортные данные, информацию о проживающих и образцы подписей. Другие занимаются подделкой документов, печатей, третьи - реализацией "товара", - пояснил юрист Сергей Тетерин.

Для того чтобы стать "первоисточником", а впоследствии и жертвой мошенников, необязательно терять паспорт. У аферистов свои каналы поиска информации.

- Выйти на вашу квартиру они могли через карту в Интернете. Ткнули пальцем и вписали адрес в фальшивую справку, - уверяли меня в полиции.

С печатью, по-видимому, тоже не возникло проблем. Я за пять минут в том же Интернете нашла умельцев, обещающих "изготовить штампы и печати любой сложности, без документов и лишних вопросов. Достаточно отсканированного или сфотографированного образца". Причем "присутствие защиты и логотипа на печати не помеха".

На запрос в полицию, ловили ли таких мастеров, "РГ" ответили: "Сведениями об установлении предприятий, изготавливающих фальшивые бланки документов и печати для постановки на миграционный учет, а также о наиболее часто подделываемых печатях, штампах и документах управление по вопросам миграции не располагает".

Черная метка

Насколько широко раскинули сети мошенники, сложно даже предположить. Но юристы советуют жильцам бдительно следить за любыми нетипичными ситуациями, возникающими вокруг квартир.

Первые "черные метки" появились весной этого года. Буквально посыпались из почтового ящика. Из различных ведомств - налоговой, банков, ГИБДД - для Уулу Темирбая, Жумасии Майдуновой, Э. Шааева шли уведомления о необходимости оплатить долги. Адрес был указан точный, а вот фамилии… Поначалу заподозрила ошибку: обошла все квартиры в подъезде, где живут мигранты. Но после вопроса: это не вам? - представители дружественных республик шарахались от меня как черт от ладана.

Тогда решила узнать в паспортном столе, не приписали ли мне лишних жильцов. В свое время "РГ" разбиралась с похожей ситуацией в Арамили, где ушлая паспортистка в квартирах целого подъезда зарегистрировала десятки мигрантов. А всплыло мошенничество после того, как УК выставила "привидениям" огромные счета за коммуналку. Сейчас, когда каждой прописанной душе полагается счет за вывоз мусора, пропустить пополнение в квартире невозможно.

После визита в паспортный стол я успокоилась: количество прописанных осталось прежним. Но, как показала жизнь, мошенники находят лазейки, чтобы прийти к нужной цели.

За чужие долги

Моя соседка по лестничной площадке Римма не первый год отбивается от последствий похождений призрака, фиктивно зарегистрировавшегося по ее адресу. Некая Наталья Вахмянцева по паспорту, где стоит липовая регистрация, в нескольких городах набрала кучу кредитов, в основном микрозаймы от 30 до 50 тысяч рублей. Вначале Римме приходили извещения из банков о просроченных выплатах. Она их просто выбрасывала. Затем посыпались письма из коллекторских агентств, далее в дверь постучались сами коллекторы.

- Я им объясняю: такой человек здесь не живет и никогда не жил. Показываю справку из паспортного стола. Одни понимающе кивают и уходят, другие начинают ругаться, - чуть не плачет Римма.

Тогда она пошла к участковому, предложила объявить Вахмянцеву в розыск, ведь на предъявляемых коллекторами документах и фото есть. Но местный Анискин только руками развел:

- Что я могу сделать? По закону вы банкам ничего не должны. Понимаю, нервотрепка, но ко мне обращайтесь, когда коллекторы начнут реально угрожать или драться.

От таких прогнозов моя пожилая соседка вздрогнула, но перечить представителю власти не стала. Даже заявление в полицию не подала. Вскоре участковый уволился, а на двери квартиры появился очередной белый лист с черными буквами: "Верни долг".

- Человек, которого подставили мошенники, по закону никакого отношения к этим кредитам не имеет. Но надеяться, что все рассосется само собой, не стоит, ведь психологическое давление сказывается на здоровье человека. Я знаю примеры, когда после атак коллекторов люди возвращали чужие долги, лишь бы только от них отстали. Идите в полицию. Есть законные способы обуздать выбивал и мошенников, - советует юрист Сергей Тетерин.

В полиции мой случай с фиктивно прописанными мигрантами назвали "нестрашным". Но заявление приняли, пообещав дать ответ дней через десять. По сути, я хочу узнать, возбудят ли полицейские уголовное дело и рискнут ли искать призраков, прописавшихся в нашем доме.

Между тем

По данным начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Ольги Петровой, в 2019 году по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков) было рассмотрено 148 обращений, уголовные дела возбуждены только по 65.

Как действовать

• если на ваш адрес начали приходить письма и извещения с указанием чужих фамилий, обращайтесь в паспортный стол за справкой о приписанных в квартире;

• справку из паспортного стола храните для предъявления полиции, представителям УК или других официальных органов;

• подайте заявление в местное отделение полиции о мошенничестве с вашими персональными данными.

Отношения ЕАЭС и Китая выходят на новый уровень

25 октября вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем, подписанного еще в мае 2018 года в Астане. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК.

Это не соглашение о свободной торговле. Оно не включает в себя снижения уровня пошлин. Но документ создает основу для прозрачности систем регулирования, упрощения торговых процедур и развития кооперационных связей между субъектами. Упрощается решение самого широкого спектра вопросов в таких сферах, как таможенное сотрудничество, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, меры торговой защиты, вопросы электронной торговли и интеллектуальной собственности. Предусмотрено создание отраслевых диалогов и разработка конкретных планов совместных инвестиционных проектов. Стороны договорились о выпуске товаров без необоснованных задержек и об ускоренной таможенной очистке скоропортящихся грузов. Зафиксированы гарантии для экспортеров государств-членов ЕАЭС в отношении охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Об этом рассказала министр ЕЭК Вероника Никишина.

В Евразийский экономический союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

В Бишкеке зарегистрировано более 420 тыс. автомобилей, а пропускная способность столичных дорог рассчитана на 40 тыс.

В МВД КР состоялась коллегия по итогам оперативно-служебной деятельности за 9 месяцев 2019 года. Сообщает ведомство.

В ходе коллегии особой жесткой критике подверглась деятельность главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД). За 9 месяцев текущего года, в сравнении с аналогичным периодом 2018 года, на автодорогах и улицах республики количество дорожно-транспортных происшествий возросло на +12,2% (с 4179 до 4691), число погибших на +9,2% (484 до 529) и раненных на +14,3% (с 6353 до 7265).

Было отмечено, что высокие темпы автомобилизации создают дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки в этой сфере. По данным государственной регистрационной службы, автомобильный парк страны с 2010 года увеличился более чем в 3 раза и на сегодняшний день численность его составила более 1 миллиона 348 тысяч единиц автомототранспортных средств (в 2010 году было 444 094 единиц АМТС).

Уровень развития улично-дорожной сети и дорожной инфраструктуры значительно отстает от темпов роста автопарка. Параметры большинства дорог не соответствуют возросшей интенсивности движения и составу транспортного потока, отдельные участки дорог работают в режиме постоянных перегрузок, что зачастую приводит к дорожно-транспортным происшествиям с тяжкими последствиями и созданию транспортных задержек.

Аварийная ситуация на дорогах республики обусловлены тем, что фактически автомобильные дороги и улицы крупных населенных пунктов (городов) перегружены в несколько раз. К примеру: по г. Бишкек пропускная способность улично-дорожной сети рассчитана на 40 000 единиц автотранспорта, однако по данным ГРС, в г.Бишкек зарегистрировано более 420 000 авто, что превышает пропускную способность более чем в 10 раз. Это без учета ежедневно въезжающего и транзитного транспорта (порядка 50-60 тысяч в день).

Автодороги «Бишкек-Торугарт» и «Балыкчы-Ананьево-Каракол» при проектной пропускной способности в 7000 АМТС в сутки, во время летних отпусков транспортный поток достигает более 40 000 АМТС в сутки, что превышает пропускную способность в 5-6 раз.

По имеющимся данным ежегодно в республике получают права управления транспортными средствами порядка 65-70 тысяч граждан.

«По указанным мною факторам со стороны главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУОБДД) не сделано соответствующих организационных работ, чтобы обеспечить безопасность на дорогах. Из-за низкого уровня профилактической работы ГУОБДД МВД КР происходит рост ДТП. Когда руководители возьмут в свои руки вопрос организации работы? В первую очередь нужно думать о безопасности граждан. Посмотрите, сколько граждан гибнут в результате дорожно-транпортных происшествий и сколько граждан получают травмы, надо решать проблемы дорожной безопасности. В этом направлении необходимо принимать решительные меры», - сказал министр внутренних дел Кашкар Джунушалиев.

По итогам коллегии ряду руководителей даны предупреждения, ответственность отдельных работников руководящего звена будет еще рассмотрена по итогам года. Начальник ГУОБДД МВД предупрежден о неполном служебном соответствии, ему поручено в кратчайшие сроки принять меры по исправлению ситуации.

С начала года в Кыргызстане запрещен и ограничен доступ к 64 сайтам и 233 аккаунтам

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики продолжает работу по пресечению распространения в интернете информационных материалов, пропагандирующих террористическую и экстремистскую деятельность отдельных организаций, вооруженных группировок.

В процессе работы генпрокуратурой в 2019 году внесено 19 заявлений в суд о признании информационных материалов экстремистскими, распространяемых с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий, которые судом удовлетворены.

По итогам рассмотрения заявлений, решением суда запрещен и ограничен доступ к 64 сайтам и 233 аккаунтам, видеоканалам в сети Интернет для пользователей интернета на территории Кыргызской Республики.

Также, в 2019 году органами прокуратуры в рамках надзора за исполнением законов в сфере противодействия межнациональной вражды и экстремизма проведено 129 проверок и выявлено 278 правонарушений. В целях их устранения принесено 2 протеста, которые были удовлетворены в последующем.

Кроме этого, внесено 73 представления и 19 предписаний об устранении нарушений закона, предостережено о недопустимости нарушений закона 24 лица, вынесено 5 постановлений о возбуждении дисциплинарного производства. По актам прокурорского реагирования привлечено к дисциплинарной ответственности 109 должностных лиц.