Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

К уголовной ответственности в 2018 году привлечены 83 сотрудника милиции

В 2018 году в отношении милиционеров возбуждено 67 уголовных дел в которых предъявлено обвинение, привлекаются к ответственности 83 сотрудника милиции. Об этом сообщает пресс-служба МВД КР в четверг.

Как отмечается, в 2018 году против сотрудников милиции возбуждено 67 уголовных дел, предъявлены обвинения 83 сотрудникам милиции. Всего за 2018 год за нарушение законности и служебной дисциплину всего выявлено и наказано 5тыс. 811 сотрудников, из них уволены из ОВД 155 сотрудников и освобождены от занимаемой должности 263 сотрудников милиции.

В МВД отмечают, что нелегко признавать эти факты. «Но другого пути, кроме гласности, мы не видим. Создание профессионального имиджа - это работа на завоевание доверия общественности к людям в форме. В МВД обозначены приоритетные направления деятельности органов внутренних дел», - говорится в сообщении.

Подходы Индии к многостороннему сотрудничеству и евразийским институтам

Нандан Унникришнан – Почётный член исследовательского фонда Observer Research Foundation, Нью-Дели.

Ума Пурушотхаман – Старший преподаватель международных отношений Центрального университета Кералы, Индия.

Резюме Отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Переменчивая природа мирового порядка и та неопределённость, которая в связи с этим возникает в международных делах, вынуждают разные страны перестраховываться, делая ставку одновременно на различные многосторонние и двусторонние проекты, а также создавая альянсы — как региональные, так и глобальные. Индия считает членство в таких ор.ганизациях очень полезным и за последнее время стала участником целого ряда таких фор.матов, хотя и по разным причинам. В настоящем исследовании рассматриваются прежние и нынешние подходы Индии к многосторонности, значение Евразии в контексте внешней политики страны и цели её вступления в некоторые многосторонние организации в Евразии.

Введение: многосторонность в международных отношениях

Структура системы международных отношений претерпевает масштабные измене.ния — беспрецедентные в новейшей истории. Эти трансформации стали следствием относи.тельного ослабления США и укрепления позиций таких держав, как Китай, Россия и Индия. Мир движется в направлении многополярности, пусть и асимметричной, которая в долго.срочной перспективе может трансформироваться в американо-китайскую биполярную систему. При нынешнем же раскладе своим положением не удовлетворена ни одна из великих держав: США хотят оставаться единственной сверхдержавой, Китай стремится к признанию себя в качестве второй сверхдержавы, Россия желает, чтобы США и Китай снова воспринимали её как равную, а Индия опасается гегемонистских претензий Китая. Эти устремления являются причиной сильного недоверия, существующего сегодня между крупнейшими державами: отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Существует мнение, что недоверие и неудовлетворённость можно преодолеть путём расширения многостороннего взаимодействия, особенно на региональном уровне. Таким образом, страны вновь открывают для себя достоинства многосторонних форматов отношений[1] и видят новые преимущества слияния национальных суверенитетов в коллективных институционных объединениях[2], созданных с верой в то, что многосторонние организации и нормы могут способствовать урегулированию международных последствий стремительных перемен[3] и преодолению недоверия.

Такой подход к многосторонности зиждется на убеждённости в том, что государства, став членами одной организации, будут вынуждены друг с другом взаимодействовать: повышается их взаимозависимость, а издержки провокаций и актов агрессии друг против друга возрастают, вынуждая государства хорошо подумать, прежде чем решиться на враждебные действия. Государствам приходится сотрудничать, ибо они сталкиваются с общими проблемами, такими как истощение ресурсов, экологические трудности, пандемии, беженцы, незаконная миграция, а также традиционные угрозы безопасности. Впрочем, это увлечение многосторонними организациями основывается на реализме, понимании человеческой природы, что отражается в высказывании, приписываемом Сюнь-цзы, который советовал держать друзей близко к себе, а врагов ещё ближе. Вдобавок, членство в многосторонних организациях — вместе с враждебными государствами — позволяет добиваться не таких уж неблагоприятных результатов. Международные организации предоставляют информацию о целях других членов, что обеспечивает транспарентность, снижает уровень недоверия и пре.одолевает опасения, что их могут использовать в своих целях. Этим, вероятно, и объясняется взрывной рост региональных организаций в Евразии, ставшей главной ареной конкуренции между великими державами.

Подход Индии к многосторонности: краткий обзор

Индия является членом более 2000 международных организаций из 6000 существующих в мире в настоящее время. Но Индия не состоит ни в одном из коллективных оборонных союзов, в которых нападение на одного из участников альянса в силу самого этого факта считается нападением на всех остальных его членов.

В годы после обретения Индией независимости, когда мир пре.бывал в судорогах холодной войны, а сама страна оставалась ещё слабой и бедной, её руководство, осознавая силу многосторонности, сочло небесполезным присоединиться к ряду многосторонних и в основном крупных организаций, таких как Движение неприсоединения (ДН), «Группа 77», Межазиатская конференция (1947), Коломбская конференция (1954) и Бандунгская конференция стран Азии и Африки (1955). Лидеры Индии осознавали, что в одиночку страна мало что может сделать, чтобы заявить о себе. Однако в качестве участницы объединений, таких как ДН, Индия не только успешно доносила до мира свою точку зрения, к чему бывший в то время премьер-министром Джавахарлал Неру стремился в первую очередь. Как отмечают Мухерджи и Малоун, «на первых порах Индия взяла на вооружение принцип многосторонности, позволявший ей наращивать своё влияние в международных делах до тех пор,пока это влияние не станет приносить ощутимые результаты»[4].

А вот во вступлении в региональные группировки, наподобие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), особенной заинтересованности у индийского руководства не было. Более того, Индия отказалась от приглашения стать членом АСЕАН, полагая, что АСЕАН создавалась под американским влиянием, в то время как Нью-Дели имел определённые идеологические разногласия с союзниками США в Юго.Восточной Азии. Руководство страны стало более активно добиваться членства в региональных организациях и содействовать созданию региональных союзов, вроде Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), лишь к концу холодной войны, так как они рассматривались как средства продвижения национальных интересов. Окончание холодной войны, а потом и закат эпохи глобализации также ознаменовались учреждением ряда региональных группировок, поскольку их члены, в том числе и Индия, чувствовали потребность в создании взаимозависимостей в интересах процветания и гарантии безопасности. Когда в 1990-х гг. экономика Индии приобрела открытый характер, руководство страны осознало значение региональных организаций для целей развития и обеспечения стабильности на периферии. Неотъемлемой частью расширенной периферии Индии является Евразия.

Значимость Евразии для Индии

Значение Евразии[5] признаётся специалистами по геополитике с тех пор, как в 1904 г. британский стратег Хэлфорд Маккиндер заключил: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». В более позднее время бывший совет.ник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский назвал Евразию «великой шахматной доской», на которой разворачивается борьба за преобладание в мире. По его словам, «держава, господствующая в Евразии, будет контролировать два из трёх наиболее развитых и экономически продуктивных региона мира»[6].

О значении региона заговорили вновь с началом экономического подъёма Китая и Индии и перемещения туда центра мировой геополитики и геоэкономики. В регионе находятся шесть из девяти ядерных держав, он обладает огромными запасами энергоносителей, в нём сосредоточено 70% населения мира. Он же является ареной многих конфликтов и, соответственно, соперничества крупнейших держав. У Индии как восходящей силы, расположенной в Евразии, нет иного выбора кроме участия в многосторонних и двусторонних форматах отношений, сложившихся в регионе. Это особенно важно ввиду отсутствия здесь какой-либо сложившейся архитектуры безопасности. Поэтому Нью-Дели придаёт большое значение членству в большинстве из важнейших многосторонних организаций Евразии.

Ниже рассматриваются наиболее значимые многосторонние форма.ты сотрудничества Евразии, в которых участвует Индия.

Организация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

К сожалению, успех не сопутствует СААРК, единственной региональной организации, объединяющей все южноазиатские страны в регионе, где во всех смыслах преобладает Индия. Южная Азия остаётся одним из наименее интегрированных регионов мира. Интеграции препятствует ряд факто.ров, том числе соперничество Индии и Пакистана; щедрые обещания Китая, соблазняющие ряд стран помельче играть в «неприсоединение»; неповоротливость Индии в осуществлении обещанных проектов и неспособность сравняться с Китаем в финансовых возможностях; а также отсутствие доверия между членами. Сейчас Индия и сама, как представляется, придаёт этой организации не столь большое значение, предпочитая иметь дело с другими региональными группировками, как, например, Инициатива Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМТЭК), либо с субрегиональными группировками в рамках СААРК, наподобие Четырёхстороннего соглашения по развитию Южной Азии (South Asia Growth Quadrangle, SAGQ), в котором участвуют отдельные члены СААРК (Бангладеш, Бутан, Индия и Непал). Это, вероятно, объясняется желанием Индии сдержать распространение китайского влияния в Южной Азии, а также стремлением лишить Пакистан возможности препятствовать развитию этих объединений.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Индия стала «секторальным» партнёром по диалогу АСЕАН в 1992 г., полноправным партнёром по диалогу— в 1995 г., членом Регионального форума АСЕАН (АРФ) — в 1996 г., и членом-основателем Восточноазиатского саммита (ВАС) — в 2005 г. АСЕАН представляет для Индии важность в нескольких отношениях. Она соответствует целям индийского политического курса «Действуй на Востоке» (ранее — «Смотри на Восток»), направленного на развитие связей Индии со странами к востоку от границ страны. Задача состоит в том, чтобы выстроить сеть взаимозависимостей между восточными и северо-восточными провинциями Индии, с одной стороны, и процветающими странами Юго-Восточной Азии — с другой, и таким образом решить проблему вековой отсталости этих районов.

Политика реализуется посредством заключения ряда торговых договоров и осуществления проектов по развитию связанности, а на политическом уровне — путём укрепления двусторонних и многосторонних контактов с регионом. АСЕАН представляет для Индии ценность в силу того, что на её площадке встречаются все страны Юго-Восточной Азии и крупнейшие мировые державы. Более того, членство Индии в АРФ и ЕАС есть признак её выхода на мировую сцену в качестве крупного политического и экономического игрока, что придаёт ей определённый глобальный статус. Кроме того, Индия начинает играть более значимую геополитическую роль в Индо-Тихоокеанском регионе. Обладание статусом партнёра АСЕАН также способствует сдерживанию полного доминирования Китая в регионе.

Треугольник Россия—Индия—Китай (РИК)

Концепцию РИК впервые сформулировал бывший премьер.министр России Евгений Примаков. РИК — это партнёрство трёх крупнейших стран Азии.Немаловажно то, что на эти три сопредельные страны приходится 19% мировой суши и примерно 37% мирового населения. Все три являются ядерными державами, а две — Россия и Китай — постоянными членами Совета Безопасности ООН, тогда как Индия также стремится получить такой статус. На первый взгляд, РИК едва ли может стать серьёзным объединением, учитывая не совсем безоблачные отношения, существовавшие в прошлом между Индией и Китаем и между СССР и Китаем. Однако «тройку» связывает воедино крепнущее партнёрство Пекина и Москвы и давние отношения дружбы между Россией и Индией. Поэтому в определённом смысле Россия играет роль моста между Индией и Китаем, с которыми у неё налажены прочные связи.

Достоинство такого трёхстороннего объединения заключается в том, что оно может стать важным форумом для обсуждения основ архитектуры безопасности в Евразии,так как все три страны уже являются,хотя и в разной степени, важными игроками на евразийской арене. Бывший посол Индии в России Аджай Малхотра считает, что РИК может быть также полезен для выработки региональных подходов к некоторым проблемам и для борьбы с региональными измерениями таких глобальных бедствий, как наркоторговля, терроризм, киберпреступность и других[7]. Постоянное взаимодействие между членами РИК могло бы позволить им выйти на сотрудничество по другим проблемам, по которым они имеют общие взгляды, таким как не.стабильность на Ближнем Востоке. Важная мысль, указывающая на потенциал данного формата, содержится в заявлении министров иностранных дел РИК 2016 г., призвавших к сотрудничеству во имя «установления мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и построения открытой, инклюзивной, неделимой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе»[8]. Ранее также было выражено намерение прилагать усилия в рамках ВАС в деле построения региональной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе[9].

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

ШОС создавалась как второстепенная многосторонняя структура, призванная содействовать разрешению пограничных проблем между Китаем и государствами Центральной Азии. С тех пор она превратилась в главный инструмент развития отношений Китая с Центральной Азией и распространения сотрудничества за пределы экономической области в сферы политики и безопасности[10]. Индия стала в ШОС государством-наблюдателем в 2005 г., а полноправным членом — в 2017 г. ШОС обеспечивает Индии официальный и структурно оформленный доступ в Центральную Азию, которую Нью-Дели рассматривает как часть своего расширенного окружения. Индия также рассчитывает, что ШОС сыграет центральную роль в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии и Афганистане и проследит за тем, чтобы последний не попал в тиски экстремизма. Индия долгие годы страдала от жестоких террористических атак и осознаёт, какое воздействие это оказало на психо.логическое состояние и развитие страны. Таким образом, искоренение религиозного экстремизма и терроризма является общей целью России, Китая и Индии.

Кроме того, Индия надеется, что стабильность в Центральной Азии будет способствовать освоению энергетических ресурсов региона, которые нужны ей для дальнейшего развития. Более того, ШОС предоставляет Индии дополнительную площадку для переговоров с Китаем, а также для того, чтобы отслеживать стратегию и тактику Пекина в регионе, которые могут иметь определённые последствия для Индии. Наконец, членство Индии в ШОС расширяет круг стран, вовлечённых в дела Центральной Азии, и предоставляет государствам региона более разнообразный выбор. Вдобавок, более деятельное участие Индии в жизни Центральной Азии является фактором, препятствующим появлению ка.кого-либо одного гегемона, а такое развитие событий, возможно, приветствовало бы большинство стран. Кроме того, в отличие от группировок типа АСЕАН, ШОС в большей степени сосредоточена на обеспечении безопасности, и в этом состоит её ценность для Индии[11].

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Индия является одним из главных участников СВМДА с момента его учреждения. Значение СВМДА заключается в том, что оно могло бы стать матрицей азиатской системы безопасности. Этот формат объединяет страны СААРК, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Китай, Россию,Турцию, Вьетнам, Монголию и Израиль, то есть представителей всех основных регионов Азии. Не считая ШОС, СВМДА является наиболее важной площадкой для международного сотрудничества в Азии, в состав которой не входят США и их главный союзник — Япония[12]. Впрочем, поскольку ООН, США и Япония участвуют в деятельности СВМДА в статусе наблюдателей, ни одна страна не может диктовать повестку дня. Индия считает СВМДА полезной площадкой, обеспечивающей реализацию мер доверия государствами-членами и способной содействовать постепенному построению «основанного на сотрудничестве и плюрализме порядка безопасности в Азии, который зиждился бы на принципах взаимного доверия, взаимопонимания и суверенного равенства»[13], а также мира и стабильности в Азии.

На заседаниях СВМДА Индия поднимает важные для себя вопросы, в том числе борьба с терроризмом, включая ядерный терроризм, глобальный финансовый кризис, изменение климата и ситуация на Ближнем востоке, так как руководство страны рассматривает эти явления в качестве трансрегиональных и транснациональных вызовов, справиться с которыми можно только совместными усилиями. Индию, претерпевшую непомерные страдания со стороны террористов, устраивает контртеррористическая нацеленность СВМДА. Индия проводит меры доверия в области энергетической безопасности и транспорта. Наряду с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новым банком развития, СВМДА можно рассматривать как модель реализации совместных усилий Индии, Китая и других важнейших региональных держав в деле создания альтернативных структур[14]. Подобно ШОС, внимание СВДМА сосредоточено на обеспечении безопасно.сти, и это тоже важно для Индии. До сих пор Нью-Дели не придавал СВДМА большого значения, тогда как эта организация требует более пристального внимания с тем, чтобы не допустить появления в её повестке каких-либо во.просов, противоречащих индийским интересам. Возможно, в будущем ШОС и СВДМА могли бы координировать свою деятельность или даже проводить совместную работу, что также отвечает потребностям Индии[15].

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

ЕАЭС включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению и прежде всего сосредоточен на осуществлении региональной экономической интеграции. Индия ведёт с ЕАЭС переговоры о заключении соглашения о свободной торговле. Она надеется получить доступ к обширным запасам природных ресурсов ЕАЭС, таких как нефть, газ, электроэнергия, минеральные удобрения, уголь, железо, сталь и другие, а также выйти на рынок стран-членов объединения. Как только будет введён в эксплуатацию транспортный коридор Север — Юг, торговый оборот между Индией и ЕАЭС получит невиданный приток ввиду того, что расстояние между ней и странами ЕАЭС сократится на 40%, время товарообмена — на 50%, а транс.портные издержки — на 30%[16]. ЕАЭС становится важным игроком в регионе по нескольким причинам: а) он занимает обширное географическое пространство; б) он участвует в осуществлении инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); в) растёт его экономический охват (уже заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, интерес к сотрудничеству проявляют Иран и Турция).

Четырёхсторонний диалог по безопасности (Quad)

Из всех евразийских многосторонних организаций с участием Индии одной из наиболее обсуждаемых в последнее время является Четырёхсторонний диалог по безопасности, включающий Индию, Австралию, Японию и США. Объединяет эти страны их общая озабоченность возвышением Китая и общие политические ценности, так как эти четыре страны являются демократическими государствами. Практически Четырёхсторонний диалог опирается на опыт сотрудничества ВМС участвующих государств при проведении спасательных операций и оказании помощи пострадавшим от цунами в 2004 г. Сама организация была создана в 2007 г., но просуществовала не.долго, поскольку из-за сопротивления Китая её вскоре покинула Австралия. Однако в 2017 г. во время проведения Регионального форума АСЕАН она получила новую путёвку в жизнь. Основу формата составляют трёхстороннее взаимодействие Индии, Японии и Австралии. Идейные принципы деятельности группировки изложены премьер-министром Японии Синдзо Абэ в книге 2006 г. «Вперёд, к прекрасной стране». Позднее, в 2007 г., выступая перед индийским парламентом, Абэ констатировал, что на глазах у всех, через «динамическое слияние» Тихого и Индийского океанов, происходит формирование «Большой Азии», и призвал к партнёрству между Японией и Индией (а также Австралией и США) на пути построения «дуги свободы и процветания»[17].

Члены Четырёхстороннего диалога заявили о своей приверженности «свободе и открытости» в регионе на основе «соблюдения между.народного права», а также верности «основанному на правилах порядку в Индо-Тихоокеанском регионе». Это открытый намёк на их обеспокоенность решительными действиями Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Однако данный формат, хотя и был возрождён, находится всё ещё в зачаточном состоянии, а его члены, по-видимому, пока не определились с тем, каковы их основные задачи: безопасность на море, обеспечение связанности, противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и инициативе ОПОП, или все эти пункты[18]. Впрочем, ценность данного фор.мата в том, что, хотя он вряд ли станет орудием жёсткого сдерживания Китая, он продемонстрирует напористому Пекину — путём изложения высоких принципов и проведения регулярных военно-морских учений, — что имеется альтернативный центр, чей потенциал при необходимости можно будет задействовать[19].

В Четырёхстороннем диалоге воплощено желание Индии не допустить чьего-либо преобладания в Индо-Тихоокеанском регионе и повысить уровень доверия к Индо-Тихоокеанскому концепту, который помещает Индию в центр региональной системы безопасности. Это является ответом на угрозу безопасности, исходящую от бурно развивающегося Китая и проявление со стороны Индии готовности взять на себя большую ответственность за безопасность в регионе[20]. Вдобавок, некоторые политологи считают, что Индия должна заполнить бреши, остающиеся после отступления США, и что данный формат будет для этого подходящим орудием. Более того, Четырёхсторонний диалог вписывается в новую стратегию президента Дональда Трампа по восстановлению влияния США в Восточной Азии: он подчёркнуто говорит об «Индо-Тихоокеанском», а не «Азиатско-Тихоокеанском» регионе и проводит новую стратегию на Корейском полуострове, которая ослабляет позиции Китая.

Европейский союз

Если в интересах Индии предотвратить возникновение гегемонии, в особенности китайской, то последним полем боя в этой борьбе станет Европа. Хотя Форум «Азия—Европа» (АСЕМ) представляет общую площадку для диалога между Индией и другими азиатскими странами с европейскими партнёрами, у него пока отсутствует институциональная структура и чёткая ориентация. С учётом намерений Индии предотвратить китайскую гегемонию в Евразии, ей необходимо значительно усилить своё экономическое и политическое влияние в Европе.У Нью-Дели налажены прочные связи с ЕС, стороны проводят консультации по вопросам безопасности, в особенности кибербезопасности, но этот аспект пока не получил серьёзного развития. Также необходимо, чтобы Индия, в числе прочего, обсуждала с ЕС будущее Евразии. Таким образом, её экономические и политические связи с Европой должны быть подкреплены договорённостями в сфере безопасности.

Недавно Индия предприняла первые шаги в этом направлении, заключив соответствующие соглашения с Францией. В числе прочего подписана индийско-французская Совместная стратегическая концепция сотрудничества в регионе Индийского океана. Кроме того, обе страны обязались открыть друг другу доступ на свои военно-морские объекты. Между тем Нью-Дели необходимо достичь аналогичных договорённостей с другими крупнейшими европейскими державами, в первую очередь с Германией и Великобританией, для которых «индийская карта» в их отношениях с США и Китаем была бы выгодным направлением внешней политики.

Концепция многосторонности на море

В дополнение к названным многосторонним структурам Индия возглавила создание многосторонних институтов вроде Ассоциации стран бассейна Индийского океана (Indian Ocean Rim Association, IORA) и Военно.морского симпозиума стран Индийского океана (Indian Ocean Naval Symposium, IONS). В этих структурах отражаются желание и намерение Индии стать глобальным игроком в Индо-Тихоокеанском регионе, который она считает своей сферой влияния, и отстоять свои военно-морские интересы в условиях нарастания мощи военно-морского флота Китая. Некоторые политологи утверждают, что эти шаги «выдают желание Индии окружить себя коалициями со своим участием и выступить своего рода ‘координатором усилий по наращиванию военной мощи’, направленной против Китая».Указывается также, что обе эти инициативы «систематически исключали державы, которые, по мнению Индии, к не принадлежат к данному региону, включая Китай, США, Великобританию и Францию»[21]. Более того, Индия предпринимает меры для того, чтобы наглядно показать, что является крупной морской державой. Она стала инициатором проведения каждые два года военно-морских учений «Милан» с участием ВМС четырёх стран. В 2018 г. в этих учениях уже участвовали флоты 17 стран. Кроме того, совместно с ВМС США и Японии проводятся Малабарские военно-морские учения.

Заключение

Участие Индии в многосторонних форматах не означает, что двусторонние отношения отходят для неё на второй план. Многосторонняя дипломатия лишь дополняет её двусторонние усилия в Евразии и за её пределами. Отношение Индии к многосторонним организациям в Евразии является производным от потребности в наличии стабильной и процветающей периферии и обширного географического окружения, поскольку они влияют на её без.опасность и экономическое развитие. Более того, ввиду отсутствия в Евразии единой всеобъемлющей структуры безопасности Индия вынуждена развивать отношения со многими многосторонними организациями.

Нью-Дели надеется оказывать существенное влияние на экономическую динамику этих многосторонних форматов и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности, влиять на формирование регионального по.рядка, уделяя особое внимание политике своих противников. С точки зрения Индии, членство в каждой многосторонней организации имеет собственные преимущества. Одни, такие как ЕАЭС, занимаются исключительно экономикой, другие, в частности Четырёхсторонний диалог, сосредоточены на обеспечении безопасности. Форматы, вроде РИК, позволяют Индии играть глобальную роль, а другие воплощают все три эти функции. Таким образом, Нью-Дели рассматривает многосторонность в Евразии с исключительно функциональной точки зрения. Подход Индии к многостороннему сотрудничеству и многосторонним институтам в Евразии нельзя назвать «обструкционистским» — в отличие от её отношения к Всемирной торговой организации или к переговорам по соглашению об изменении климата на их ранней стадии. Это означает, что она либо играет положительную роль в формировании повестки дня этих многосторонних организаций, либо её подходы получают признание других членов.

Можно заключить, что участие Индии в многочисленных евразийских многосторонних структурах можно рассматривать как, во-первых, подтверждение её возросшего авторитета на мировой арене и, во-вторых, как отражение потребности в демонстрации своего повсеместного присутствия, что создаёт ей репутацию серьёзного глобального игрока. Наконец, важен и двусторонний формат взаимодействия, который может повлиять на место Индии в Евразии, в частности с Китаем, Россией, Японией, Европой (либо с ЕС, если в его рамках будет развито измерение безопасности, либо с Францией, Германией или Испанией/Италией отдельно), Ираном и Саудовской Аравией, а на более низком уровне — с Индонезией, Австралией, Южной Кореей, Турцией, и рядом других. Однако настоящим испытанием на наличие у Индии статуса великой державы станет реализация способности самостоятельно создавать многосторонние организации, «защищающие её интересы и выражающие её ценности»[22], как это делали в послевоенную эпоху США, а сейчас — посредством проекта ОПОП и АБИИ — делает Китай.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

[1] Роберт Кохейн определяет многосторонность как «практику координации национальных политик в группах из трёх и более государств». См.: Keohane R.O. Multilateralism: An Agenda for Research // International Journal. 1990. No. 45. P. 731.

[2] Hampson F.O., Heinbecker P. The "New" Multilateralism of the Twenty-First Century // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 299–310. P. 299.

[3] Ruggie J.G. Multilateralism: the anatomy of an institution // International Organization. 1992. Vol. 46. No. 3. Pp. 561–598. P. 561.

[4] Mukherjee R., Malone D.M. From High Ground to High Table: The Evolution of Indian Multilateralism // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 311–329. P. 311.

[5] Для целей настоящего исследования Евразия определяется как сплошное пространство от Лондона до Токио.

[6] Brzezinski Z. The Grand Chessboard. New York: Basic Books, 1997. P. 31.

[7] Malhotra A. India-Russia-China: Is there a Case for Strategic Partnership? New Delhi: Vij Books, 2015. P. 37.

[8] Mitra D. Consultations on Asia, Illegal Drug Trade and Cyber Security: Key Takeaways from Russia-India-China Summit // The Wire. 2016. April 20. URL: https://thewire.in/30443/consultations-on-asia-illegal-drug-trade.and-cyber-security-key-takeaways-from-russia-india-china-summit

[9] Ibid.

[10] Payne J.S. Eurasia: The Hype of Continentalism // The Diplomat. 2015. February 3. URL: https://thediplomat. com/2015/02/eurasia-the-hype-of-continentalism/

[11] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[12] Chunshan M. What is CICA (and Why Does China Care About It)? // The Diplomat. 2014. May 17. URL: https:// thediplomat.com/2014/05/what-is-cica-and-why-does-china-care-about-it/

[13] Statement by H.E. Mr. Anand Sharma, Minister of Commerce and Industry of India. Secretariat of Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia. URL: http://www.s-cica.org/page.php?page_ id=292&lang=1

[14] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[15] Ibid

[16] India for Early FTA with Five-Nation Eurasian Economic Union // Business Standard. 2017. June 1. URL: http://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-for-early-fta-with-five-nation-eurasian-economic.union-117060100621_1.html

[17] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[18] Более подробно см.: Haidar S. Quad Confusion // The Hindu. 2017. November 23. URL: http://www.thehindu. com/opinion/op-ed/quad-confusion/article20723202.ece

[19] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[20] Unjhawala Y.T. Quad Needs Both Economic & Military Plan for Indo-Pacific // Economic Times. 2018. February 23. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/quad-needs-both-economic-military.plan-for-indo-pacific/articleshow/63049831.cms

[21] Alhasan H. Multilateralism in a Post-Hegemonic World // Asia Dialogue. 2017. June 19. URL: http:// theasiadialogue.com/2017/06/19/multilateralism-in-a-post-hegemonic-world/

[22] Sidhu WPS. Why Multilateralism Matters for India // Brookings. 2014. July 7. URL: https://www.brookings.edu/ opinions/why-multilateralism-matters-for-india-2/

Индия. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2019 > № 2915012 Нандан Унникришнан, Ума Пурушотхаман

Встреча с Президентом Молдовы Игорем Додоном

Владимир Путин принял в Кремле Президента Республики Молдова Игоря Додона, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Лидеры обсудили ключевые темы двусторонней повестки дня, актуальные региональные проблемы.

* * *

В.Путин: Уважаемый Игорь Николаевич, уважаемые коллеги, друзья, добрый день!

У нас встречи проходят регулярно, и они дают определённый результат. Только за 11 месяцев прошлого года у нас товарооборот подрос на 29,5 процента почти что, достиг миллиарда трёхсот восьмидесяти миллионов долларов. Это больше, чем за весь предыдущий, 2017 год.

Мы приняли дополнительные решения и по плодоовощной продукции по Вашей просьбе, и по винодельческой продукции. Мы говорим, что эти решения – так у нас отражено в постановлении Правительства – будут действовать до конца марта текущего года. Мы вместе промониторим, как идёт эта работа, и примем решение о том, как поступать в этом направлении дальше.

И по трудовой миграции тоже принято соответствующее решение о поддержке людей, которые не совершили каких–то серьёзных нарушений российского миграционного законодательства.

Наверняка будут какие–то другие вопросы, пожалуйста. Мы очень рады Вас видеть и готовы к обсуждению любого вопроса, который Вы считаете приоритетным для развития российско-молдавских отношений. Знаю, что Вы для этого очень многое делаете.

И.Додон: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, очень рад, что внешнеполитическая повестка Президента Молдовы в этом году начинается именно с визита в Российскую Федерацию. Мы продолжаем диалог для нашего дальнейшего стратегического партнёрства.

Вы знаете, мы считаем, что Россия – наш стратегический партнёр. Наши народы всегда имели братские отношения, которые проверены веками.

Кстати, в этом году мы будем праздновать в Молдове 75–летие освобождения Молдовы от фашистов – знаменитая Ясско-Кишинёвская операция, проведённая на очень высоком уровне, – под патронажем Президента.

В этом году мы, Молдова, молдаване, будем отмечать 660–летие молдавской государственности.

Как Вы отметили, очень динамично развивается торговля между нашими странами. Хочу Вас поблагодарить за то, что поддержали нашу инициативу, чтобы по пяти товарным позициям с 1 января таможенные пошлины были нулевыми. Это даст существенную поддержку нашим производителям.

По трудовым мигрантам: меры, которые приняты, касаются 170 тысяч наших граждан, и я очень надеюсь, что наши граждане воспользуются этой возможностью, чтобы приехать домой и после этого без проблем вернуться в Российскую Федерацию.

Также хочу Вас проинформировать, что в течение следующих недель первая партия российской техники – «КамАЗов», – о которой мы договаривались, я Вас просил, Вы согласились, – поступит в Молдову для муниципальных предприятий по всей территории нашей страны: и на севере, и на юге.

По торговле у нас возник один вопрос, который, надеюсь, мы сегодня обсудим, – это то, что касается транзита по территории Украины некоторых групп наших товаров. Мы сегодня более детально это обсудим.

Хочу Вас поблагодарить за последовательную позицию Российской Федерации: что касается суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова.

Вы знаете, что у нас очень хороший диалог с лидером Приднестровья – у меня было пять встреч, последняя встреча прямо перед Новым годом.

Решили очень много вопросов из тех, которые раньше не решали, будем двигаться дальше по этим вопросам. Конечно, будет всё зависеть от результата парламентских выборов…

В.Путин: Когда выборы?

И.Додон: 24 февраля.

Мы решили, что институт Президента не будет участвовать в этой кампании, потому что пусть партии борются за парламентские мандаты, но Президент не будет участвовать в избирательной кампании.

Хочу также поблагодарить за наше сотрудничество на международных площадках. В прошлом году мы получили статус наблюдателей Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ЕАЭС. Считаю, что это очень хорошая возможность, которую мы должны всецело использовать для коммерческих интересов наших стран.

Мы очень внимательно прослеживаем, что происходит в рамках Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ. Уверен, что на этих и других площадках мы продолжим эффективное сотрудничество.

В.Путин: Нам, конечно, в России небезразлично, как будет сформирован парламент Молдовы, имею в виду, что парламент формирует правительство страны, и от него зависит, как будут дальше, в значительной степени от этого зависит, развиваться российско-молдавские отношения и удастся ли заручиться поддержкой будущего правительства, поддержкой тех инициатив, с которыми выходит Президент Молдовы по развитию российско-молдавских отношений.

И.Додон: У нас 65 процентов считают Россию дружественным государством. Очень надеемся, что мнение народа будет чётко и ясно прослеживаться в следующем парламенте. Ну это уже народ примет решение…

В Бишкеке обсудили перспективы развития кыргызско-кубинских отношений

Заместитель торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Аида Касымалиева встретилась с чрезвычайным и полномочным послом Республики Куба в КР Эмилио Певида Пупо. Об этом сообщает пресс-служба парламента КР.

В ходе встречи стороны обсудили текущее состояние и дальнейшие перспективы развития сотрудничества между Кыргызстаном и Кубой в политико-экономической, культурно-гуманитарной и парламентской сферах.

А. Касымалиева, поздравив собеседника с началом его дипломатической деятельности в Кыргызстане, пожелала ему высоких достижений на данном поприще. Отметив роль посла в укреплении исторических дружественных двусторонних отношений, вице-спикер отметила: «Несмотря на большие расстояния между нашими странами, исторические связи должны стать основой для последующего развития сотрудничества между Кыргызстаном и Кубой. В особенности, активизация межпарламентского взаимодействия позволит придать импульс сотрудничеству в различных сферах. Для плодотворной работы необходимо на регулярной основе проводить двусторонние встречи», - сказала А.Касымалиева.

Она отметила, что для Кыргызстана представляет интерес развитие сотрудничества и обмен опытом с Кубой в сферах образования, здравоохранения, культуры и науке. Также обозначила, что Кыргызстан особое внимание уделяет вопросам развития туризма. «Куба имеет огромный опыт в сфере туризма. Учитывая наши возможности, мы должны изучить вопросы сотрудничества в туристической отрасли», - добавила она.

В свою очередь, посол напомнил, что Кыргызстан оказывал помощь Кубе. «В советский период в Кыргызстане обучались студенты из Кубы, которые внесли вклад в развитие своей страны. Необходимо развивать уже установленные дружеские отношения и продолжить сотрудничество между странами, поскольку Кыргызстан для нас важный партнер», - отметил дипломат.

Он также подчеркнул, что Куба имеет огромный опыт в сфере здравоохранения, в связи с этим необходимо проводить обмен опытом между кыргызстанскими и кубинскими врачами.

Кроме этого, стороны обсудили вопросы в области международных связей, в том числе сотрудничества в рамках международных организаций.

Россельхознадзор не допустил к ввозу в Новосибирскую область 150 кг лимонов из Кыргызстана

Россельхознадзор не пропустил в Новосибирскую область 150 кг лимонов из Кыргызстана, сообщает пресс-служба ведомства.

Как отмечается, инспекторы Россельхознадзора с 21 по 27 января пресекли незаконный ввоз в Новосибирскую область 5 партий растительной продукции высокого фитосанитарного риска весом более 40 тонн.

Уточняется, что продукция следовала автомобильным транспортом с территории Казахстана и Кыргызстана для последующей реализации в Новосибирске, Кемерово и Красноярске и была задержана на российско-казахстанском участке государственной границы РФ на фитосанитарном контрольном посту «Карасук».

В ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля и осмотра грузов установлено, что 20 тонн репчатого лука и 20 тонн моркови казахстанского происхождения перевозились с недействительным фитосанитарным сертификатом. Также партия казахстанской манной крупы общим весом 25 кг следовала без фитосанитарного сертификата, подтверждающего фитосанитарную безопасность продукции.

Кроме того, 1,6 тонн казахстанского изюма и 150 кг кыргызстанских лимонов следовали без маркировок, которые должны содержать информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения, экспортере и/или реэкспортере.

«В соответствии с требованиями карантинного законодательства ввоз всей продукции высокого фитосанитарного риска на территорию России был запрещен», - говорится в сообщении.

Все партии возвращены отправителям в Казахстан и Кыргызстан, виновные лица привлечены к административной ответственности.

В Кыргызстане за годы независимости амнистия в отношении заключенных применялась 20 раз

За годы независимости в Кыргызстане в отношении заключенных амнистия применялась более 20 раз. Об этом заявил заместитель председателя государственной службы исполнения наказаний (ГСИН) КР Жоробек Дуйшенбиев во время заседания Жогорку Кенеша в среду.

«За годы независимости амнистия в отношении заключенных применялась более 20 раз. Однако точное количество выпущенных на свободу у меня нет. Мы направим на ответ на вопрос в письменном виде», - ответил зампредседателя ГСИН.

В свою очередь депутат парламентской фракции «Онугуу-Прогрессс» Исхак Масалиев отметил, что в законопроекте «Об амнистии в честь 70-летия Всеобщей декларации прав человека и 80-летия памяти жертв политических репрессий в Кыргызской Республике 1938 года» будет одобрен, на свободу досрочно могут выйти 4 тыс. 172 человека. Амнистия не применялась уже 2 года на основании данного законопроекта», - добавил депутат.

По словам Масалиева, отдельные статьи законопроекта необходимо привести в соответствие с введенными в действие с 1 января 2019 года новыми кодексами и законами, принятыми в рамках проведения судебно-правовой реформы.

По итогам обсуждения депутаты приняли решение одобрить концепцию данного законопроекта и направили на голосование.

Президент КР выступает за увеличение налоговых ставок в горнодобывающей отрасли

«Развитию горнодобывающей промышленности и привлечению инвестиций в эту сферу препятствует практика выдачи лицензий коррупционным путем», — сказал президент Сооронбай Жээнбеков на заседании Совета безопасности КР, на котором рассматривается вопрос «О мерах по обеспечению безопасности в сфере недропользования Кыргызской Республики».

Глава государства отметил, что сохранение недр земли, защита природных богатств и разумное их использование — одно из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности. На сегодняшний день с горнорудной отрасли в республиканский и местные бюджеты поступает около 12 млрд сомов доходов. Это составляет около 8 процентов ВВП и 44 процента от объема промышленной продукции. В горнорудной промышленности работают более 18 тысяч граждан страны. Основу горнорудной промышленности составляет золотодобывающая отрасль, инвестиции иностранных компаний в основном вкладываются в добычу золота.

«К сожалению, вопросам обеспечения безопасности в сфере недропользования не уделялось соответствующее внимание. Наоборот, эта сфера постепенно выводилась из-под контроля государства. В результате в настоящее время в отраслях горнорудной промышленности и недропользования накопились немалые проблемы», — сказал президент и назвал некоторые из них.

Это коррупция, глубоко проникшая и пустившая корни в некоторые государственные органы, особенно в лицензионно-разрешительную систему, удержание лицензий без проведения соответствующих работ в целях их перепродажи, пренебрежение вопросов защиты экологии, вырубка ценных видов деревьев и восстановление вырубленных деревьев путем посадки новых саженцев, чрезмерная зависимость промышленного сектора страны от одной компании — «Кумтор Голд Компани», протестное настроение местного населения по отношению к горнодобывающему производству из-за слабого сотрудничества Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования с местной властью.

«Местная власть во многих случаях остаётся в неведении о том, какому инвестору выдана лицензия на разработку месторождения. В результате не то, чтобы проводить разъяснительную работу среди населения, часто местная власть не может построить деловые отношения с инвестором, который собирается вложить инвестиции в этот регион. Отсутствие такого взаимного сотрудничества отрицательно влияет и на инвестиционный климат, и на настроение местного населения», — отметил С. Жээнбеков.

Как он отметил, вопрос выдачи лицензий на разработку месторождений — один из самых актуальных вопросов в этой сфере. За годы независимости всего было выдано 2571 лицензий на право пользования недрами. Разрешения на геологическое исследование и освоение практически всех месторождений золота были выданы частным компаниям. Однако в большинстве случаях при выдаче разрешений на месторождения не учитывались интересы государства и общества. Наоборот, предпочтение отдавалось защите интересов узкого круга лиц, некоторых влиятельных групп. В результате возникла ситуация, когда лицензии выданы, но месторождения не разрабатывались.

«Из года в год наблюдается увеличение количества лицензий, находящихся на руках. В отрасли процветала обыкновенная спекуляция лицензиями. Нашедшие лазейку, по коррупционным схемам овладевали лицензиями, затем продавали их по спекулятивным ценам, либо держали их у себя для того, чтобы впоследствии продать дороже. По этой причине в 2018 году я поручил тщательно анализировать выдачу лицензий и провести инвентаризацию. Однако плата за удержание лицензий не помогла нам улучшить ситуацию. Оказалось, что легче заплатить за удержание лицензии, чем разрабатывать месторождение», — сказал С. Жээнбеков.

Глава государства отметил, что развитию горнодобывающей промышленности и привлечению дополнительных инвестиций препятствует именно такая практика выдачи лицензий коррупционным способом и необходимо внести изменения в соответствующие законы, которые обеспечат открытость, справедливость, чистую конкуренцию в горнорудной отрасли и будут направлены на улучшение инвестиционного климата страны, создания благоприятных условий для инвесторов.

Президент обозначил факт, который показывает, как коррупция глубоко проникла в работу Государственного комитета, ведающего вопросами недропользования.

Как он сказал, в период с 2009 по 2018 годы в отношении пяти председателей этого государственного органа были возбуждены уголовные дела по обвинению в должностных и коррупционных преступлениях. За последние 8 лет по отношению должностных лиц этого Госкомитета и частных предпринимателей возбуждено около 100 уголовных дел. Многие из них погрязли в коррупции, и покушались на народное добро.

Также Сооронбай Жээнбеков отметил, что необходимо обратить особое внимание на обстоятельство, связанное с определением обязанностей испытания и проверки компаний, аккредитованных по международным стандартам.

«Скажем, пробу, определяющую состав ценных металлов, берет одна компания, а лабораторные исследования проводит другая компания. В результате такая двойственность точно не определяет ответственную сторону. Поэтому правительство должно принять соответствующие решения, чтобы исправить такое положение», — подчеркнул президент.

Он отметил, что в некоторых странах налоги по горнодобывающей отрасли составляют от 15ти до 50 процентов. В Кыргызстане же налоговая нагрузка в среднем составляет всего лишь 8-10 процентов.

«Конечно же, такое положение дел надо менять», — сказал глава государства.

Он отметил о наличии препятствий на пути добросовестных инвесторов, которые искренне хотят вкладывать средства в экономику страны и разрабатывать месторождения. В некоторых случаях органы местного самоуправления хотят получить как можно больше выгоды от иностранной компании, которая еще не начала работу. «Доказательством тому может служить ситуация вокруг месторождения Макмал. В результате страдает местное население, а провокаторы выходят сухими из воды и уходят от ответственности. Причина возникновения такой ситуации — исполнительная власть, местные органы самоуправления не смогли в достаточной мере провести разъяснительные работы среди населения», — сказал Сооронбай Жээнбеков.

Как он отметил, есть недостатки в работе и правоохранительных органов. Они не на должном уровне проводят работу по определению провокаторов, настоящих организаторов акций и противодействию им. Мероприятия по предотвращению, предупреждению и ликвидации таких ситуаций должны проводиться оперативно, ситуация не должна выходить из-под контроля. Иначе попытки противопоставить народ и органы власти, нарушения инвестиционного климата и отпугивание инвесторов будут продолжаться. Генеральной прокуратуре необходимо справедливо и тщательно расследовать вопросы, из-за которых возникают такие ситуации.

Глава государства остановился также на судебных процессах.

Он отметил, что судебная практика по делам, связанным с вопросами недропользования, сопровождается противоречиями и вызывает много вопросов. Есть моменты, когда суды выносят совершенно противоречивые решения при рассмотрении одинаковых исковых требований по одинаковым фактам. Такие факты показывают отсутствия практики правоприменения в судебном производстве и единой интерпретации положений закона.

«Я считаю, что суды должны исследовать практику правоприменения и давать правильные разъяснения. Сегодня мы должны найти пути реше

Кыргызстан и Катар обсудили вопросы сотрудничества в сфере культуры

В г. Доха состоялась встреча чрезвычайного и полномочного посла Кыргызской Республики в Государстве Катар Нурана Ниязалиева с генеральным директором культурного центра «Катара» д-ром Халидом Ибрагимом Аль-Сулайти. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в среду.

В ходе встречи обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества в культурной сфере, в том числе вопросы организации выставок, вернисажей, концертов, а также участия Кыргызской Республики в международной выставке соколов и соколиной охоты.

По итогам встречи стороны выразили заинтересованность в организации совместных культурно-гуманитарных мероприятий в центре «Катара».

В горах Кыргызстана прошли учения авиации ЦВО

Учения авиации Центрального военного округа (ЦВО) прошли в горах Кыргызстана, сообщает ГТРК «Урал».

Как отмечается, российские штурмовики Су-25 совершили налёт на колонну спецтехники, перевозившей оружие. В ходе ракетного удара караван условного противника был уничтожен. Учения штурмовиков авиабазы «Кант» Центрального военного округа прошли в горах Кыргызстана.

«По замыслу манёвров, в лесу на одном из склонов беспилотники засекли колонну машин с оружием, которая двигалась в сторону населённого пункта. В воздух незамедлительно было поднято звено самолётов Су-25. Залпом неуправляемых ракет класса «воздух-поверхность» все цели условного противника, имитирующие технику и живую силу, были уничтожены», - говорится в сообщении.

Право на поставки птицеводческой продукции в Китай получили 23 российских предприятия-производителя мяса птицы, говорится в сообщении Россельхознадзора.

"Сегодня, 30 января 2019 года на официальном сайте компетентного ведомства в области ветеринарии Китая размещен список российских предприятий-производителей мяса птицы, имеющих право поставок своей продукции на китайский рынок. ... В настоящее время право поставок на китайский рынок имеют 23 российских птицеперерабатывающих предприятия", - говорится в сообщении.

Ведомство указывает, что при поставках российского мяса птицы в Китай продукция должна сопровождаться ветеринарным сертификатом на экспортируемые в КНР замороженное мясо птицы и субпродукты.

В начале ноября Россельхознадзор и главное таможенное управление КНР подписали протоколы о ветеринарно-санитарных требованиях при взаимных поставках замороженного мяса птицы и молочной продукции между Россией и Китаем.

Согласно протоколу о проведении инспекционного, карантинного, ветеринарного и санитарного контроля в отношении взаимных поставок замороженного мяса птицы между Россией и Китаем, птицеводческая продукция может быть допущена к экспорту в замороженном виде при условии соответствия ветеринарно-санитарным требованиям России, ЕАЭС и Китая.

Кроме того, экспортируемая птицеводческая продукция должна быть получена от птицы, выращенной на предприятиях, свободных от птичьего гриппа, болезни Ньюкасла и других опасных заболеваний.

Президент России Владимир Путин сменил посла в Киргизии, вместо Андрея Крутько назначен Николай Удовиченко, соответствующие указы опубликованы на официальном портале правовой информации.

Крутько занимал данную должность с 2012 года.

"Назначить Удовиченко Николая Николаевича чрезвычайным и полномочным послом РФ в Киргизской республике... Освободить Крутько Андрея Андреевича от обязанностей чрезвычайного и полномочного посла в Киргизской республике", - говорится в документах.

Холдинг РЖД приглашают в Среднюю Азию

Россия примет участие в развитии пассажирских перевозок в Киргизии

Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров встретился с генеральным директором ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Канатбеком Абдыкеримовым и чрезвычайным и полномочным послом Киргизии в России Аликбеком Джекшенкуловым. Администрации железных дорог от развития перевозок между странами перейдут к рассмотрению совместных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры Киргизии.

Участники встречи отметили, что грузовые перевозки между Россией и Киргизией в 2018 году продемонстрировали положительную динамику. Так, объём грузооборота между странами составил 2,4 млн тонн, что на 8% больше показателя 2017 года.

Пассажирское сообщение также является одним из приоритетов ГП «НК «Кыргыз темир жолу» – в 2018 году предприятие перевезло 324,4 тыс. пассажиров (+10,4 тыс. к 2017 году), из них 33,1 тыс. пассажиров воспользовались поездами международного сообщения. Кроме того, в апреле 2017 года из-за ремонта автодороги начал курсировать пригородный поезд Бишкек – Кара-Балта – Бишкек, который за весь 2018 год перевёз 26,4 тыс. пассажиров.

Как ранее рассказал «Гудку» начальник Управления пассажирских перевозок ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Эсенбек Ибраимов, администрации сосредоточены на развитии грузовых и пассажирских перевозок. В частности, Киргизия заинтересована в предоставлении скидок на пассажирские билеты.

Но во время встречи стороны добавили к обозначенным направлениям сотрудничества несколько новых – обновление парка пассажирских вагонов ГП «НК «Кыргыз темир жолу» и развитие железнодорожной инфраструктуры Киргизии.

Главный инженер ГП «НК «Кыргыз темир жолу» Николай Лиличенко ранее сообщил «Гудку», что в настоящее время Управление пассажирского хозяйства предприятия проводит исследование, сколько вагонов и какого типа необходимо закупить.

«Речь, скорее всего, будет идти о десятках вагонов. Когда придёт понимание наших потребностей, мы приступим к поиску источников финансирования – это также не самая простая для нас тема. И только после этого мы проведём тендер на закупку. В нашем парке есть российские, украинские, узбекистанские и казахстанские вагоны, но мы склоняемся к тому, что если вагоны покупать, то российского производства», – заключил он.

Анастасия Кузьмина, Мария Бородаевская

От недоверия к солидарности или новому недоверию? Миграционный опыт России в мировом контексте

Полетаев Дмитрий - Ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), директор Центра миграционных исследований (ЦМИ).

Простота транспортных и информационных коммуникаций современного мира позволяет быстро доставить потенциальных мигрантов в страны, которые они ранее наблюдали только на экранах своих телевизоров, о которых им рассказывали родные и знакомые, живущие и работающие в этих странах и о которых они читали в красочных журналах. Настала новая эпоха, в которой человечество ещё никогда не жило, и всё более открытый для миграций мир манит своей кажущейся простотой смены статуса, места работы и места жительства. К сожалению, «миграция без границ»[1], бывшая перспективным вариантом стратегий будущего, становится нежелательным сценарием для значительного числа жителей принимающих мигрантов стран, а солидарность мигранты чувствуют в основном от таких же мигрантов, как они, и от приверженцев партий левого спектра.

Свобода перемещения, свобода выбора места жительства могут быть отнесены к той категории свобод,которые, являясь частью всеобщего достояния (Global Commons), в разной степени ограничивались и ограничиваются на уровне сообществ, государств и межгосударственных объединений. Такого рода ограничения приводили, приводят и будут приводить к различного рода миграционным конфликтам как на уровне миграции внутри стран, так и на уровне международной миграции, что обуславливается разницей в экономическом развитии, экологической обстановкой, вооружёнными противостояниями, демографическим давлением/депопуляцией и другими факторами. В этих условиях ограничения миграции в странах и регионах выезда/въезда могут быть обоснованы интересами самих стран или их правительств, но в реальности такие ограничения не являются непреодолимыми даже при авторитарных и тоталитарных системах власти.

В экономически развитых странах со стареющим населением, давно принимающих мигрантов, несмотря на понимание — как правительствами, так и миграционным экспертным сообществом, влияющим на выстраивание миграционной политики, — того факта, что миграция является важным ресурсом (экономическим, демографическим, геополитическим), партии правого спектра, выступающие за ограничения миграции, приобретают всё больше сторонников. Своеобразным катализатором для Европы в этом процессе был взрывной рост числа беженцев в 2015 г., когда, например, страны Вишеградской группы — Польша, Чехия, Словакия и Венгрия — постепенно перешли к прямому отказу принимать обязательную систему европейских квот и перераспределения беженцев внутри ЕС[2], а выход Великобритании из ЕС после референдума 2016 г. был, в том числе, обусловлен нежеланием британцев обеспечивать пособиями и социальным жильём мигрантов, проживших в их стране менее четырёх лет[3].

Энтузиазм жителей ЕС, приветствовавших приезд беженцев и являвших в 2015– 2016 гг. замечательные образцы солидарности с ними[4], постепенно отошёл на второй план и к 2017–2018 гг. уступил место опасениям, что их чрезмерный наплыв стал вызовом уже сложившейся общеевропейской миграционной системе. «Альтернатива для Германии» всерьёз претендует на место третьей по влиятельности партии в стране[5]; «Лига севера» в Италии, набравшая на выборах 4 марта 2018 г. 17,5% голосов и ставшая одной из двух партий правящей коалиции[6]; Австрийская партия свободы, участвующая в формировании правительства в стране в 2017 г.[7] — всё это уже факты реальной политики.

Победа на выборах в США в 2016 г. Дональда Трампа, уделившего приоритетное внимание ужесточению миграционной политики, и приход к власти в Индии в 2014 г. нового премьер-министра Нарендра Моди[8], который числится одним из лидеров индийских националистов, считающих, что мусульманам не место в их стране (о чём свидетельствует программный слоган партии: «Национализм — наше вдохновение. Развитие и хорошее управление — наша цель»[9]), подтверждает, что возрастание популярности националистических партий и лозунгов, поддержка значительным числом избирателей ограничений в миграционной политике не является сугубо европейским явлением.

Несмотря на то, что в мире сейчас набирают популярность партии, выступающие за ограничительные меры в миграционной политике, сама по себе возможность свободного передвижения остаётся безусловной ценностью[10], а страны, принимающие мигрантов, извлекают из этого немалую экономическую выгоду, решают свои демографические проблемы и укрепляют своё геополитическое влияние. Равенство человеческого общества, подразумеваемое в рамках Global Commons, означает также и равный доступ к глобальным благам, а, следовательно, и право на миграцию.

Мигранты в России: двойная стена отчуждения

За последнее десятилетие внешняя трудовая миграция в Россию претерпела значительные изменения, которые напрямую влияют на взаимоотношения россиян с трудящимися-мигрантами из других стран[11]: вместо жителей крупных городов в Россию приезжают теперь выходцы из небольших населённых пунктов; падает уровень образованности прибывающих мигрантов, так как в сельской местности мало образовательных учреждений; большая часть мигрантов стала беднее, чем в прошлые годы; растёт культурная дистанция вновь прибывающих мигрантов и россиян, в том числе в религиозном и языковом аспекте; увеличивается удельный вес мигрантов из Центральной Азии в общем потоке трудовых мигрантов, начинают формироваться их общины в России; приезжает всё больше женщин-мигрантов и семейных мигрантов с жёнами и детьми.

Достаточно сильная разобщённость российского общества дополняется ещё одним элементом: недоверием мигрантов из других стран и россиян друг к другу. Несмотря на то, что такое недоверие редко перерастает в открытую неприязнь, можно говорить о параллельном существовании этих двух миров: мира россиян и мира мигрантов. Взаимное недоверие и постепенное отчуждение сопровождается выстраиванием границ, напоминающих стеклянные стены, через которые обеим сторонам друг друга видно, но этим, как правило, общение и ограничивается.

«Стеклянная стена», выстраиваемая иностранными трудовыми мигрантами

Взаимопомощь, которую оказывают друг другу внешние трудовые мигранты в России (особенно из Центральной Азии), со временем привела к её оформлению в ряд институций, составивших основу для образования и укрепления «параллельных» мигрантских сообществ в рос.сийских городах[12]. Приведём несколько примеров.

• Создана сеть этнических кафе (узбекских, киргизских, таджикских), находящихся не только на центральных улицах российских городов (таких как «Чайхона №1»), но и в малозаметных и малодоступных для местных жителей местах, и работают такие кафе в основном только для обслуживания мигрантов.
• Возникли спортивные клубы, где мигранты-тренеры, занимаются различными видами спорта и боевыми искусствами с мигрантами-учениками (в основном это характерно для киргизов).
• В Москве появилась сеть мигрантских клиник, в которых доктора (как россияне иностранного происхождения, так и трудовые мигранты), предоставляют трудовым мигрантам медицинские услуги и могут использовать для общения языки стран Центральной Азии. Доступ в такие клиники открыт и для россиян, но основные клиенты — трудовые мигранты.
• Сформировались мигрантские неформальные сервисы по решению проблем с регистрацией по месту жительства, с получением документов для работы и других сложностей, которые встают перед каждым трудовым мигрантом в России. Такие сервисы зачастую связывают с коррупционными и даже криминальными связями недобросовестных представителей диаспор и недобросовестных представителей силовых и властных российских структур.

Появление в российском обществе параллельных мигрантских сообществ представляет серьёзный вызов для будущего развития России. Кризис доверия в российском обществе получил ещё одну составляющую: взаимное отчуждение внешних трудовых мигрантов и местных жителей. Так, многолетние исследования в сфере миграции в России[13] показывают, что трудовые мигранты ждут помощи только от родных и близких. Особенно это касается трудовых мигрантов из Центральной Азии. Согласно исследованию 2016 г., мигранты из Таджикистана и Киргизии ожидают помощь в подавляющем большинстве случаев от родных, близких и земляков — тоже трудовых мигрантов.

За десятилетия проживания в России в сферу повседневного общения трудовых мигрантов россияне почти не попадают. Миграционные исследования в России из года в год фиксируют минимальный уровень общения с местным населением.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОМОЩИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ, 2016 [14]

Даже на уровне внутриконфессионального взаимодействия — в рамках исламской общины — общение между мусульманами-россиянами и мусульманами-трудовыми мигрантами из Центральной Азии нельзя назвать тесным. Несмотря на то, что татарская мусульманская вместе с «кавказской» мусульманской общиной приняли своих собратьев по вере из Центральной Азии и стараются с ними теснее взаимодействовать, полного единения пока не наблюдается[15]. Интересно, что даже язык проповедей в мечетях больших городов России с татарского изменился на русский, так как трудовые ми.гранты из Центральной Азии, составляющие теперь большую часть уммы, не понимают татарский язык, на котором велись проповеди ранее. Часть трудовых мигрантов из Центральной Азии привносят элементы язычества в традиционный ислам (например, «заряжение воды» и её использование в лечебных целях, популярное у части киргизской диаспоры), вводят новые обрядовые практики, противоречащие канонам ислама (например, развод по телефону с троекратным повторением «развожусь» — «талак»), заключают браки с помощью не имеющих официального духовного сана посредников, несмотря на уже оформленный у одного или обоих партнёров на родине (в странах Центральной Азии) официальный брак, что вызывает недоверие и даже некоторое размежевание между мусульманами-россиянами и мусульманами-мигрантами из Центральной Азии.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО КРУГУ ОБЩЕНИЯ В РОССИИ, 2016  [16]

Одним из результатов такой разобщённости можно считать радикализацию трудовых мигрантов, даже тех из них, кто со временем обретает вид на жительство или российское гражданство. Трудовые мигранты и россияне иностранного происхождения, униженные ксенофобией, не имеющие высокого уровня образования, изолированные от российского общества, на которое они работают, отдавая свои силы и здоровье, представляют со.бой благодатную среду для распространения радикальных взглядов и идей, вербовки в террористические организации и привлечения к совершению террористических актов. Так, 3 апреля 2017 г. произошёл террористический акт в Петербургском метрополитене[17]. По версии Следственного комитета РФ, взрыв осуществил террорист-смертник Акбаржон Джалилов, гражданин России с 2011 г., узбек по национальности и уроженец Киргизии. В теракте пострадали 103 человека, 16 из них погибли.

«Стеклянная стена», выстраиваемая россиянами

Главным «строительным материалом» возведения стены со стороны россиян служит мигрантофобия. К 2018 г. её уровень сильно снизился[18], но всё же остаётся достаточно высоким. По данным Левада-Центра[19], в 2017 г. доля россиян, желающих ограничить проживание в стране представителей других национальностей, достигла самого низкого уровня за 13 лет социологических наблюдений и составила 54%. В 2016 г. эта доля составляла 70%, а в 2013 — 81%. Улучшилось отношение к представителям большинства этнических групп, проживающих на территории России. В 2013 г. 45% респондентов считали, что надо ограничить проживание в России выходцев из Центральной Азии, в 2014 г. показатель сократился до 29%, а в 2017 г. — до 22%. Схожая динамика наблюдается в отношении цыган, китайцев, евреев, вьетнамцев и украинцев. В 2017 г. до 28% выросло число тех, кто не хотел бы введения ограничений на проживание представителей каких-либо наций в России (11% — в 2013 г. , 20% — в 2016 г.).

Несмотря на улучшение отношения к мигрантам, большинство россиян (58%) в 2017 г. считали, что следует ограничивать их приток в страну. Этот показатель по сравнению с 2016 г. снизился на 10%. Отношение россиян к мигрантам, уже проживающим в одних городах с ними, в 2017 г. было в основном нейтральным: 60% респондентов ответили, что не испытывают к ним никаких чувств. При этом об уважении и симпатии сказали 8% опрошенных, о раздражении и неприязни — 28%, о страхе — 2%. Исследования ЦМИ также показывают, что отношение к мигрантам со стороны россиян можно назвать достаточно лояльным, по мнению самих же трудовых мигрантов из Центральной Азии.

ОТНОШЕНИЕ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАНТАМ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА, 2016  [20]

Отсутствие комплексных и специально финансируемых адаптационных и интеграционных программ по вовлечению мигрантов в общественную и культурную жизнь российского общества и общей помощи им в России также способствует выстраиванию барьеров между местным населением и мигрантами. В России существуют лишь отдельные элементы адаптационных мер: бесплатное обучение детей мигрантов в российских школах, бесплатная медицинская помощь в экстренных случаях, бесплатные роды для женщин-мигрантов. Эти элементы не связаны между собой, не являются частью миграционной политики, и их функционирование специально не направлено на снижение разобщённости между мигрантами и россиянами.

И во времена существования ФМС России, и в настоящее время, сложилась практика привлечения к общественному диалогу, к сотрудничеству с властями всех уровней преимущественно диаспоральных объединений как единственного представителя мигрантских сообществ. Это решение, с одной стороны, отстраняет от полноценного сотрудничества с властями российские НПО, осуществляющие прямую помощь мигрантам различных категорий, а с другой — привлекает к решению вопроса адаптации и интеграции мигрантов национально-культурные объединения (диаспоры), изначально созданные не для адаптации и интеграции мигрантов, а для сохранения национальной культуры, традиций и родного языка. Проведение правительственными чиновниками круглых столов с участием националь.но-культурных объединений (НКО), привлечение таких НКО к работе реги.ональных общественных палат и Общественной палаты РФ — весьма важно и нужно, но для интеграции и адаптации мигрантов такая работа малоэффек.тивна. Отдельные диаспоральные объединения монетизируют свои возмож.ности взаимодействия с местными властями, предоставляя мигрантам свои услуги по легализации за деньги. Такое положение дел только консервирует изолированное положение мигрантов в российском обществе и усложняет их первичную адаптацию и дальнейшую интеграцию.

Некоммерческие организации

В ЕС и США, в Юго-Восточной Азии в принимающих странах суще.ствует большое количество НПО[21], которые оказывают мигрантам различную помощь. Их значительное отличие от российских НПО заключается в том, что они являются неотъемлемой частью миграционной системы своих государств и влияют на формирование миграционной политики как своих стран, так и регионов.

Немногочисленность НПО[22], бесплатно оказывающих мигрантам в России необходимую помощь, объясняется как слабым развитием гражданского общества, так и отсутствием достаточного государственного финансирования неправительственных организаций, в том числе исследовательских. Временные проекты международных организаций и гранты благотвори.тельных фондов — слишком слабый и нерегулярный ресурс для функционирования и развития. Кроме того, сами институты гражданского общества, равно как и волонтёрство и социальная ответственность, пока не развиты. Но стремление к консолидации и объединению усилий НПО существует. В пример можно привести создание специальных сетей НПО и общественных организаций (Общероссийская Сеть Мемориала «Миграция и право», привлекающая для работы адвокатов[23]) и попытки объединения на обще.гражданской платформе. Например, в конце 2012 г. по инициативе Фонда «Миграция XXI век»[24] была предпринята одна из таких попыток. Некоммерческие неправительственные организации, такие как «Гражданское содействие», «Миграция и закон», «Сёстры», «Уральский дом» и некоторые другие, лучше и качественнее занимаются помощью трудовым мигрантам. Но, к сожалению, предложенные ими в России эффективные решения не находят пока своего воплощения ввиду отсутствия заказа со стороны государства на создание и поддержание работы столь необходимых для помощи трудовым мигрантам сервисов.

В России существуют примеры самоорганизации групп мигрантов в статусе неправительственных организаций для решения как долгосрочных проблем, так и катастрофических последствий войны для беженцев. Так, например, Форум переселенческих организаций возник после распада СССР для решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев, а одна из многих организаций, входивших в эту сеть — «Уральский дом»[25], превратилась со временем в общественную организацию, оказывающую ка.чественные услуги мигрантам за минимально возможную цену и со строгим кодексом работы, исключающим сомнительные схемы взаимодействия с «чёрными посредниками». Эта организация стала модельной по качеству сервиса. Работа Центра комплексной поддержки мигрантов «Уральского дома» позволяет одновременно информировать, консультировать, размещать, легализовать, подбирать работу для мигрантов, поддерживать обратную связь с мигрантами и работодателями, формировать базу данных потенциальных мигрантов из стран СНГ и вакансий в Свердловской области.

Сейчас в России существует несколько крупных межнациональных структур: Федерация мигрантов России[26], Ассамблея народов России[27], Союз диаспор России, но их активность не носит характера комплексной и прямой помощи трудовым мигрантам. Показательно, что переселенческие организации, помогающие сейчас трудовым мигрантам (когда-то объединившие.ся под эгидой Форума переселенческих организаций, такие как «Уральский дом» и другие), изначально помогали людям разных национальностей, смешанным семьям, выезжавшим в Россию, не делили мигрантов по национальному признаку. Мигрант, попавший в трудную жизненную ситуацию, всегда был для них не только клиентом, но и сторонником, союзником. Именно эта стратегия определила сегодняшнюю успешность таких структур в сложных условиях выживания для организаций гражданского общества в России. Люди, оказавшиеся в новой среде в другом государстве, объединялись для решения общих проблем, и это было определённой проекцией того, что провозглашалось целью для достижения ещё в Советском Союзе: мультикультурное общество, в котором национальность не была значимым фактором.

Диаспоральные организации

Диаспоры мигрантов по всем регионам России скорее представляют собой бессистемную, чем структурированную организацию по.мощи. Таких диаспоральных организаций зарегистрировано довольно много и в разной форме[28]: общественные организации, национально.культурные объединения, фонды. Но значительная часть их активности приходится на посредническую, коммерческую деятельность. Высокое доверие мигрантов к тем, кто говорит на их родном языке, в некоторых случаях приводит к схемам легализации через неформальные каналы с использованием посредников, работающих через коррупционные связи, что уводит ситуацию с легализацией в сферу теневой экономики.

Если для российских посреднических коммерческих организаций

или российских НПО добиться доверия мигранта очень сложно, то для диаспоральных организаций это не составляет труда. Они говорят с мигрантами на одном языке, поэтому сделать из потенциального клиента реального клиента для них достаточно просто. Когда такие диаспоральные организации занимаются социальными проблемами мигрантов и отстаивают их права, они достигают успеха, защищая трудовых мигрантов от обмана недобросо.вестных работодателей, помогая им вырваться из трудового рабства и вы.ехать на родину и т.д. Но, к сожалению, значительная часть из них работает на рынке посреднических услуг, и даже называясь НКО, по сути, зарабатывает на мигрантах. Многие представители диаспоры заинтересованы продвигать коммерческую помощь мигрантам, и такая помощь за деньги реализует.ся чаще всего через коммерческие структуры, возникающие при диаспоре.

Те диаспоральные организации, которые пытаются оказывать бесплатные социальные услуги мигрантам, работают только до тех пор, пока имеют источники финансирования, например, грантовую поддержку. При окончании такого финансирования их работа сходит на нет и активность быстро падает, а другие организации, стараясь занять нишу главного представите.ля от той или иной диаспоры в регионе, быстро оттесняют на второй план бывшего активиста. В происходящей внутри самой диаспоры борьбе за лидерство и за клиентов преимущества оказываются у тех, кто налаживает наилучший контакт с консульством страны исхода, властными российскими структурами, что мешает сплочению диаспоры. Именно из-за того, что у диаспор есть структуры, занимающиеся коммерческой посреднической деятельностью, имеющие собственные финансовые интересы, попытки объединить диаспоральные организации пока особых результатов не приносят. Важно при этом также учитывать разделение диаспор по региональному признаку, что тоже не способствует объединению.

Работа, связанная с бесплатной для мигранта помощью в трудоустройстве, решении проблем с документами, хождением по служебным кабинетам и отстаивании его прав ведётся в диаспоре бессистемно. Далеко не все диаспоральные организации постоянно используют юристов в своей деятельности. Как правило, основная работа ложится на лидера, который вступает в диалог с властями, выступает на конференциях. Это не позволяет вести системную правозащитную работу по помощи трудовым мигрантам силами диаспоральных организаций.

Организации «старых диаспор» работают в России давно и очень активно: такова, например, армянская диаспора, имеющая воскресные школы, выпускающая передачи на телевидении; азербайджанская диаспора также имеет свои СМИ. У этих диаспор есть серьёзные и богатые лидеры. Но у мигрантов из Центральной Азии таких мощных организаций пока не создано, за исключением только выходцев из Памира.

Международные организации

Информирование и консультирование, инициирование дискуссий в обществе и научном сообществе о положении трудовых мигрантов и по.мощи им, обмен наработанными практиками в области защиты прав мигрантов — всю эту огромную работу проводят в России и в мире международные организации (Международная организация по миграции, Международная организация труда, Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, Красный Крест и Красный Полумесяц, Международный центр по развитию миграционной политики и др.). В процессе долгой работы международными организациями было сделано многое, но в силу своего статуса они могут воздействовать на процессы формирования системной защиты трудовых прав мигрантов и совершенствования правоприменительных практик, но не могут участвовать в них непосредственно. Поэтому их роль важна, но ограничена.

Международные структуры эффективнее всего работают именно как координаторы миграционной политики, консультанты, осуществляющие поддержку сетей НПО и продуцирующих аналитические документы по актуальным вопросам. Выступая в роли координаторов новых инициатив и распространения наилучших практик, они эффективны при выстраивании системного подхода по оказанию помощи трудовым мигрантам. Они также могут брать на себя инициативы по продвижению решения самых тяжёлых проблем, например, связанных с торговлей людьми (организация убежищ) и трудовым рабством. Кроме того, распространяя наилучшие практики, уже наработанные правозащитными организациями, НПО, коммерческими организациями, международные организации способствуют формированию моделей взаимодействия и распространения их в различных регионах мира, в том числе и в России.

Профсоюзы мигрантов как форма солидарности

Трудовая миграция рассматривается не только как тренд глобализации, но и как альтернатива классовой борьбе[29], поэтому всё более острым становится вопрос о самых эффективных практиках, с помощью которых мигранты могут защитить свои трудовые права. Исследования показывают, что трудовые мигранты предпочитают решать свои проблемы сами, поэтому такая форма самоорганизации, как профсоюзы, представляется самой перспективной и простой для них, что и доказывает имеющаяся уже практика работы профсоюзов с иностранцами как в России, так и в мире. Между тем существующие в разных странах профсоюзы играют очень разную роль в за.щите прав трудовых мигрантов.

Так, в Москве Профсоюз трудящихся-мигрантов[30] выступает в роли посреднической организации при разрешении трудовых конфликтов мигрантов с работодателями, оказывает качественные услуги мигрантам, занимается информированием, консультированием. Его деятельность не ограничивается посредническими услугами: он издаёт газету «Вести трудовой миграции», информирует мигрантов и их лидеров о последних законодательных изменениях и новостях. Этот профсоюз силён тем, что показал: профсоюзная форма работы с мигрантами в России возможна. Но, к сожалению, эта структура не смогла пока стимулировать масштабное объединение трудовых мигрантов и имеет только около 35 тыс. членов.

В Москве как центре России чиновники не могут позволить себе быть чрезмерно консервативными. В регионах ситуация сложнее, там чиновники более консервативны и поэтому любой активный профсоюз там создать очень сложно, тем более профсоюз для мигрантов. Попытки создать структуры, подобные Профсоюзу мигрантов, были. Но, например, в уральском регионе, они окончились неудачно: с одной стороны, из-за достаточного количества уже существующих здесь посреднических организаций, а с другой — консолидация мигрантов вокруг профсоюза представляла сложность, так как у каждой из диаспоральных организаций, действующих в регионе, был свой интерес, в первую очередь финансовый. В 2008 г. в Архангельской области была попытка наладить работу Территориального профессионального союза работников организаций, использующих труд мигрантов Архангельской области, но, по данным Центра «Сова»[31], местные власти противодействовали работе этого профсоюза, и он фактически прекратил своё существование.

Профсоюзы мигрантов существуют не во всех странах. Есть страны, где не допускают их возникновения, либо разгоняют и закрывают. Так, например, было в Южной Корее, где профсоюз мигрантов был разогнан[32]. Существует «Всеукраинский профсоюз работников-мигрантов в Украине и за её пределами»[33], который работает со своими членами, живущими и работающими за рубежом вне Украины. Российские профсоюзы, имеющие своё начало в профсоюзах-выходцах из СССР, как правило, действуют в роли оппонентов трудовой миграции, выступая против того, что мигранты нужны. Такие профсоюзы сложно считать партнёрами в защите трудовых мигрантов. Мигранты в эти профсоюзы не вступают, у таких профсоюзов работа с мигрантами и их работодателями не налажена. Их позиция фактического противника сотрудничества с мигрантами неизменна уже довольно долгое время.

Но в других странах мира солидарность с трудящимися-мигрантами имеет более комплексную и широкую основу. Так, в США профсоюзное объединение Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП[34]) имеет соглашение о партнёрстве с сетевым объединением временных рабочих — «Национальной сетью объединения подённых рабочих»[35]. Эта сеть через рабочие центры по всей территории США работает с трудящимся-мигрантами, не имеющими постоянной работы и ча.сто занятыми без трудовых договоров. Это объединение не является профсоюзом в классическом понимании, поскольку не проводит коллективных переговоров. Но с её помощью временные работники объединяются, чтобы определить правила и условия работы,в частности,уровень минимальной за.работной платы, ниже которой они не нанимаются на работу. Большая часть временных рабочих и большинство работников в рабочих центрах — это иммигранты, поэтому ими разрабатываются политические, законодательные и правовые меры, которые затрагивают и мигрантов. Существует также партнёрство с другим сетевым объединением рабочих центров — «Интерфейт джастис» (Interfaith Justice[36]). Исполком АФТ–КПП принял в Чикаго резолюцию, которая разрешает рабочим центрам присоединяться к профсоюзным объединениям на местном уровне и на уровне штатов в качестве партнёров от общественности (Central Labor Councils/State AFL–CIO). Существует практика подготовки трудящихся-мигрантов к жизни вдали от родины в виде их вовлечения в профсоюзы до отъезда из страны[37]. Так, бельгийские профсоюзы содействуют диалогу с профсоюзами в странах происхождения, организуя семинары и информационные центры, а французские профсоюзы имеют свои представительства в странах происхождения мигрантов, чтобы через них предоставлять информацию о правах и членстве в профсоюзах.

Профсоюзы в странах исхода мигрантов также заинтересованы в под держании связи с членами своих объединений, уехавшими за ру.беж,как например,сенегальская профсоюзная федерация Национальный союз автономных профсоюзов (National Union of Autonomous Trade Unions of Senegal, UNSAS), доминиканский профсоюз Национальная конфедерация доминиканских рабочих (Confederacin Nacional de Trabajadores Dominicanos, CNTD), профсоюзное объединение Генеральная федерация непальских профсоюзов (General Federation of Nepalese Trade Unions, GEFONT) в Непале, имеющее отделения для работников.непальцев, которые трудятся в Индии, Конгресс трудящихся Цейло.на в Шри-Ланке, марокканский Союз труда (UMT, Union marocaine du travail) и португальское объединение Генеральная конфедерация португальских рабочих (General Confederation of the Portuguese Workers, CGTP–IN), привлекающие в профсоюз мигрантов в странах происхождения. Профсоюзные объединения в странах-поставщиках рабочей силы разрабатывают политические меры, направленные на помощь трудящимся-мигрантам по возвращении на родину. Комитет по объединению сельскохозяйственных работников (Farm Labor Organizing Committee, FLOC[38]) действует на территории США и Мексики, обеспечивая защиту и привлечение в профсоюз сельскохозяйственных работников. В Мексике FLOC выступает в защиту прав новых работников, которых фермеры ввозят на территорию США. Глобальная профсоюзная федерация — Международная профсоюзная сеть (Union Network International, UNI[39]) — выпустила «паспорт UNI» для помощи работникам-мигрантам в сохранении своих профсоюзных прав и получения содействия при переезде из страны в страну. «Паспорт UNI» позволяет работникам сферы обслуживания[40]:

• вступить в любой из более чем 900 профсоюзов по всему миру, входящих в состав UNI;
• получить поддержку и помощь в местном профсоюзе в странах назначения-членах UNI;
• познакомиться с жизнью местного профсоюза, в том числе быть внесённым в список рассылки информационных материалов, приглашений на культурные и политические мероприятия;
• участвовать в жизни местного профсоюза — например, в работе групп, занимающихся конкретными вопросами профессиональной деятельности или в организации обучения;
• получить доступ к информации об условиях труда, банковской и налоговой системе, жилищных условиях, школьных учреждениях, медицинском обслуживании и пенсионной системе;
• получить консультацию по вопросам занятости, трудовых договоров, местного трудового законодательства и коллективных соглашений;
• получить правовую поддержку в случае возникновения проблем с работодателем.

Важная причина привлечения в профсоюзы трудящихся-мигрантов — приток новых членов. Преобразования на рынках труда развитых стран привели к сокращению численности профсоюзов, увеличению среднего возраста членов профсоюза и к снижению числа профсоюзов в отраслях, которые отличаются высокой активностью. В этих условиях важной работой для усиления рабочего движения становится поиск новых членов в сферах, находившихся вне пределов деятельности профсоюзов, в том числе в тех, где работают трудящиеся-мигранты. Так, в Швейцарии, в Профсоюзе работников промышленности и строительства (Industry and Construction Trade Union, GBI) число работников, родившихся за границей, составляет уже более половины численности профсоюза, а в Великобритании в ряды профсоюзов вступают португальские мигранты. Среди новых членов, вступивших в Американскую федерацию труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП), после длительного периода снижения численности профсоюза в США, многие являются трудящимися-мигрантами из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Профсоюзы Германии сотрудничают с польскими профсоюзами строительной отрасли и сельского хозяйства, и в Варшаве есть их представительства, где можно получить информацию об условиях работы и трудовых правах в Германии, а потенциальных мигрантов в Польше приглашают перед отъездом из страны вступить в профсоюз. Профсоюзы поддерживают заключение двусторонних и трёхсторонних соглашений между странами происхождения и назначения мигрантов, когда признаётся возможность одновременного членства в профсоюзах обеих стран, чтобы немецкие профсоюзы могли помогать трудящимся-мигрантам без перехода в состав их профсоюза.

В сентябре 2004 г. немецкий Профсоюз работников строительства, лесного и сельского хозяйства и окружающей среды (Trade Union for Building, Forestry, Agriculture and the Environment, IG BAU) создал Европейский профсоюз трудящихся-мигрантов (European Migrant Workers Union[41]), который отстаивает интересы сезонных работников, в особен.ности в строительной отрасли и сельском хозяйстве. Помощь со стороны Профсоюза состоит в обеспечении юридической помощью и консультациями, поддержке в случае болезни или несчастного случая, получении оговорённой платы за выполненную работу и улучшении жилищных условий. В США ряд профсоюзов разработали в Бостоне Проект по продвижению прав на иммиграцию, по обучению и просвещению (Immigration Rights Advocacy, Training and Education Project, RATE), для содействия объединению трудящихся-мигрантов, предоставления информации и юридической помощи, помощи в создании рабочих комитетов, для дальнейшего налаживания обучения профсоюзных активистов. Объединяются даже домашние работники, изолированные от принимающего общества и подвергающиеся наибольшей эксплуатации, как например, Южноафриканский объединённый профсоюз работающих в качестве домашней прислуги (South African Domestic Service Allied Workers Union[42]). Объединение домашних работников требует новаторских стратегий и подходов, а также предоставления им широкого спектра услуг, в частности помощи в преодолении низкой само.оценки и развитии рабочей сознательности.

К сожалению, вышеприведённые практики работы с иностранцами на основе профсоюзов пока имеют очень ограниченные перспективы внедрения в России, что обусловлено консервативной позицией российских профсоюзов и законодательными ограничениями. Между тем работа по защите трудовых прав трудящихся-мигрантов, уже реализуемая в рамках Евразийского экономического союза, может достаточно быстро изменить ситуацию.

***

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

1. Несмотря на возрастающую в последние годы популярность партий правого спектра и некоторое ужесточение миграционной политики в основных принимающих мигрантов странах, институции, поддерживающие мигрантов (НПО, профсоюзы, в том числе профсоюзы мигрантов, международные организации и объединения, занимающиеся миграционной политикой и поддерживающие мигрантов) достаточно сильны для того, чтобы сохранять высокий уровень солидарности принимающих обществ с мигрантами.
2. В России институты гражданского общества, работающие в миграционной сфере, получили хороший импульс к развитию в 1990-х гг., но к 2018 г. в значительной степени (хотя и не окончательно) утратили свой потенциал. В этой связи мигранты в России (как показывают исследования) имеют минимальные возможности поддержки в условиях, когда интеграционные и адаптационные мероприятия со стороны государства свёрнуты до минимума, и в краткосрочном периоде положение дел не изменится.
3. Сейчас в России достаточно низкий уровень солидарности с мигрантами, но с 1991 г. наработаны и опыт, и практики эффективной поддержки мигрантов с институтами гражданского общества, так что при модернизации миграционной политики в сторону усиления её гуманитарной составляющей Россия имеет хороший потенциал улучшения солидарности с мигрантами со стороны российского общества.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

Россия. СНГ > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 29 января 2019 > № 2915013 Дмитрий Полетаев

Для КПП «Маньчжурия» 2018 год стал рекордным

КПП «Маньчжурия» в китайском автономном районе Внутренняя Монголия — крупнейший сухопутный пункт на китайско-российской границе, открытый для железнодорожных перевозок 5 лет назад. Через него проходят 52 железнодорожных маршрута грузовых перевозок между Китаем и странами ЕАЭС: 34 выездных (из Китая) и 18 въездных. Первый грузовой поезд из китайского города Сучжоу в Европу отправился через «Маньчжурия» в сентябре 2013 года. Сейчас через КПП «Маньчжурия» направляются поезда из 60 городов Китая: Сучжоу, Тяньцзиня, Уханя, Чанши, Гуанчжоу, Даляня, Шэньяна и других городов. Эти поезда идут до 28 городов в 11 стран мира.

В 2018 году на КПП «Маньчжурия» был установлен новый рекорд транзита поездов — 1801 поезд. Это на 38% больше, чем в 2017 году (1302 поезда).

В основном, через КПП «Маньчжурия» из Китая доставляли высокотехнологичную продукцию. По словам замдиректора отдела контроля таможни Маньчжурии Сюй Сюемэна, ведомство разработало для поездов новый режим проверки и транзита грузов — в режиме «24 часа/365 дней».

Качество продуктов питания хотят повысить новыми законами

Готовится проект изменений КоАП, предусматривающий ужесточение ответственности за нарушение требований «пищевых» техрегламентов. Также вице-премьер Алексей Гордеев заявил, что нужно создавать «черные списки» физических лиц, организующих недобросовестные предприятия.

В российское законодательство внесут ряд изменений в сфере качества пищевой продукции. Эти вопросы обсуждались на заседании межведомственной рабочей группы по реализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в РФ до 2030 г. Встречу провел вице-премьер Алексей Гордеев.

Четкое нормативное определение качества пищевой продукции на сегодняшний день отсутствует. Первые подходы к терминологическому закреплению понятий «качество пищевой продукции», «безопасность пищевой продукции энергетическая», «пищевая ценность продукции», «потребительские свойства пищевой продукции» как раз и сформированы в стратегии. Соответствующие подходы должны быть закреплены в национальном и наднациональном законодательстве в рамках ЕАЭС.

Также стоит задача разработать меры стимулирования промышленности и льготного финансирования предприятий, производящих продукты питания нового поколения с заданными характеристиками качества.

Предполагается усилить ответственность недобросовестных производителей за ненадлежащее качество продукции, нарушение требований технических регламентов. Одна из таких мер – возможность изъятия технического оборудования в случае повторного нарушения. Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции» разработан по поручению президента, находится в высокой степени готовности и в установленном порядке будет внесен в правительство, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

«Все производители должны понимать свою ответственность перед потребителем за безопасность и качество продукции, в том числе введение покупателей в заблуждение относительно состава производимых продуктов – то, что написано на этикетке, должно соответствовать тому, что есть по факту. Сейчас главная проблема заключается в том, что эту ответственность производители не несут», – заявил Алексей Гордеев.

Он отметил, что нужно выявлять физических лиц, которые учреждают недобросовестные предприятия, чтобы такие люди попадали в «черные списки», а «не создавали дальше новые предприятия, пользуясь дырками в законодательстве».

Fishnews

Государственная ипотечная компания Кыргызстана за три года выдала более 3,8 тыс. кредитов

ГИК за три года выдала более 3,8 тыс. кредитов. Об этом сообщил председатель правления ОАО «Государственная ипотечная компания» (ГИК) Бактыбек Шамкеев на встрече с журналистами во вторник.

«Государственная ипотечная компания (ГИК) за три года выдала более 3,8 тыс. ипотечных кредитов. Госипотеку смогли получить 30% работников образования, 30% работников бюджетных организаций (министерств, муниципальных организаций и т.д.), 17% работников здравоохранения, 4% работников культурной сферы и социальных учреждений. Также ГИК реализовала строительство домов в районах, где пострадавшие остались без жилья из-за стихийных бедствий», - сказал Б. Шамкеев.

По его словам, в общем, чтобы получить ипотечный кредит, семье необходимо иметь заработок от 7 тыс. сомов в регионах и от 20 тыс. до 40 тыс. сомов в Бишкеке.

«В регионах жилье дешевле и там семья с минимальным заработком может купить жилье в ипотеку. В Бишкеке жилье дороже и семье, в общем необходимо иметь заработок выше 20 тыс. сомов», - добавил он.

В Кыргызстане в 2019 году планируют снизить процентную ставку по ипотечному кредитованию

В 2019 году ГИК планирует снизить процентную ставку по ипотечному кредитованию. Об этом сообщил председатель правления ОАО «Государственная ипотечная компания» (ГИК) Бактыбек Шамкеев на встрече с журналистами во вторник.

По его словам, выдано более 3,8 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму более 4,2 млрд сомов. В результате чего приобретено более 210 тыс. квадратных метров жилья.

«На сегодняшний день в Кыргызстане жильем обеспечены более 14 тыс. граждан. С осени 2018 года процентные ставки снижены до 7,9% годовых, снижение до 6,8% годовых планируется в 4 квартале 2019 года», - сказал Шамкеев.

Глава ведомства добавил, что в данное время идет строительство двух многоэтажных пилотных домов в городах Нарын и Бишкек по 135 квартир в каждой.

Товарооборот между Кыргызстаном и Узбекистаном в 2018 году составил $481 млн

Товарооборот между Кыргызстаном и Узбекистаном в 2018 году составил $481 млн. Об этом сообщил чрезвычайный и полномочный посол Узбекистана в КР Комил Рашидов на брифинге во вторник.

По итогам 2018 года товарооборот между Кыргызстаном и Узбекистаном увеличился на 89,6 процента и составил $481 млн.

«Экспорт узбекских товаров в Кыргызстан составил $348,2 млн, а импорт — $132,8 млн. Кыргызстан занимает 1,4 процента внешнеторгового оборота Узбекистана и входит в двадцатку стран, которые имеют наибольший вес в торговле РУз. По экспорту товаров Кыргызстан на 6-м месте, а по импорту — на 20-м месте», - сказал К. Рашидов.

«У наших стран большие возможности и резервы, чтобы довести объемы двусторонней торговли до $500 млн в ближайшее время», - отметил он.

По его словам, регулярные контакты, встречи и диалоги глав государств, правительств, парламентов, министерств и ведомств, предпринимателей стали импульсом к увеличению товарооборота, стимулированию инвестиций и реализации совместных проектов.

«В 2018 году Узбекистан посетили около 1 млн кыргызстанцев, в 2017 году - 360 тыс.», - добавил К. Рашидов.

Ратифицирован договор о соцобеспечении между правительствами Кыргызстана и Турции

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О ратификации Договора о социальном обеспечении между правительством Кыргызской Республики и правительством Турецкой Республики, подписанного 9 апреля 2018 года в городе Анкара», сообщает пресс-служба главы государства.

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 20 декабря 2018 года.

Договор предусматривает формирование равных прав для граждан двух стран в области социального обеспечения.

В соответствии с Договором и Административным соглашением по реализации Договора создаются равные условия при формировании пенсионных прав и обязанностей для граждан двух стран.

Договором предусматривается, что пенсии, назначенные в одной стране, будут выплачиваться в том же размере лицам, несмотря на их проживание на территории другой страны.

Для определения права на пенсию предусмотрено, что каждая сторона учитывает стаж, приобретенный в соответствии с ее законодательством, если страхового стажа, приобретенного по законодательству одной стороны, недостаточно, то предусматривается суммирование страхового стажа, сформированного по законодательству государств двух сторон.

В соответствии с Договором каждая сторона будет выплачивать трудящемуся часть пенсии за период работы на территории своего государства.

Договором предусматривается, что выплаты по трудовому увечью и профессиональным заболеваниям, пособий по беременности и родам и временной нетрудоспособности, пособий на погребение будут осуществляться в соответствии с законодательством государств сторон.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Торага Жогорку Кенеша провел встречу с послом США

Спикер Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дастанбек Джумабеков принял чрезвычайного и полномочного посла Соединенных Штатов Америки в КР Дональда Лу. Об этом сообщает пресс-служба парламента КР во вторник.

В ходе встречи стороны обсудили текущее состояние политического и экономического сотрудничества Кыргызстана и США, также были затронуты вопросы межпарламентского партнерства.

Торага поздравил Дональда Лу с началом его дипломатической миссии в Кыргызстане и пожелал успехов в дальнейшей работе.

Д. Джумабеков выразил заинтересованность кыргызской стороны в расширении двустороннего сотрудничества с Соединенными Штатами Америки. «Выражаю благодарность правительству и народу США за оказываемую поддержку Кыргызстану с момента обретения независимости нашей страны. Ваша поддержка внесла неоценимый вклад в укрепление государственности и построение демократических основ. В частности, считаю плодотворной деятельность Агентства США по международному развитию (ЮСАИД) в Кыргызстане. Надеюсь, дружественные связи между Кыргызстаном и США будут и далее развиваться в положительном русле», - добавил он.

Также торага в ходе встречи затронул и вопрос межпарламентского сотрудничества. «Помимо законотворческой и контрольной деятельности, для нас крайне важно поддерживать тесные связи с Конгрессом США в целях развития демократических принципов в стране. Также необходимо развивать наше сотрудничество и в рамках Комиссии «Партнерство за демократию» и на уровне депутатских групп дружбы», - добавил он, и отметил значимую роль Программы «Открытый мир» при библиотеке Конгресса США.

Посол США в свою очередь поблагодарил Дастанбека Джумабекова за теплый прием, а также добавил, что в своей дипломатической деятельности будет акцентировать внимание на вопросах развития сотрудничества с Жогорку Кенешем. «Мы заинтересованы в расширении сотрудничества по всем направлениям с Кыргызстаном, который избрал путь развития парламентской демократии», - отметил он и подчеркнул необходимость поднять на новый уровень дружеские отношения между двумя странами.

Кроме того, в ходе встречи были обсуждены вопросы упрощения процедуры выдачи виз для граждан Кыргызстана и расширения экономического партнерства.

В Оше усилят борьбу с незаконными рекламными объектами

Мэр города Ош Таалайбек Сарыбашов провел пешую проверку состояния внешнего облика ряда городских улиц. Об этом сообщает служба по связям с общественностью мэрии г. Ош во вторник.

Так, мэр и руководители городских, муниципальных служб, предприятий и учреждений ознакомились с состоянием улиц Навои, Масалиева.

В ходе ознакомления отдельное внимание уделялось вопросам состояния городских улиц, соответствия нормам рекламным объектам, частным застройкам, чистоте и благоустройству.

Градоначальник обратил особое внимание на необходимость проведения постоянной работы по противодействию хаотичности и беспорядку рекламных вывесок, штендеров и расположенных вдоль улиц торговых объектов, которые, заняв тротуар, создают помехи для движения пешеходов.

По итогам проверки даны задания руководителям соответствующих служб и ведомств привести в соответствие с нормами состояние осмотренных улиц и тротуаров.

Отметим, что за 2018 год со стороны УМС демонтировано 122 торговых объектов, 9 торговых киосков, 40 торговых прилавков, 10 единиц 40-тонных контейнеров, 13 единиц железных гаражей, 7 единиц навесов различных размеров. Кроме того, в ходе рейдов демонтировано 65 рекламных штендеров,450 м металлических ограждений, 75 м стен из капитальных строений.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым, Москва, 28 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады приветствовать в Москве делегацию внешнеполитического ведомства Казахстана во главе с новым Министром иностранных дел Б.Б.Атамкуловым. Это его первый визит в нашу страну в качестве Министра иностранных дел Республики Казахстан. Этот человек хорошо известен. Он тесно сотрудничал со своими российскими коллегами на всех предыдущих постах, которые ему доверяло руководство Казахстана. Ценим вклад Б.Б.Атамкулова в развитие нашего стратегического партнерства и союзничества.

Сегодня мы провели очень полезные переговоры в духе стратегического партнерства и союзничества, рассмотрев практически все сферы взаимодействия России и Казахстана. Наши отношения традиционно опираются на принципы равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга. С удовлетворением констатировали динамичное развитие двусторонних связей в русле положений Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI в., подписанного 11 ноября 2013 года по инициативе Президента Казахстана Н.А.Назарбаева.

Неоценимый вклад в общие усилия вносит регулярный, доверительный диалог на высшем уровне. В ходе состоявшегося в ноябре прошлого года в Петропавловске XV Форума межрегионального сотрудничества Президентами В.В.Путиным и Н.А.Назарбаевым подписан План совместных действий на 2019-2021 гг., который определяет ключевые направления торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия, включая энергетику, транспорт, космос, образовательные и научно-технические обмены. Мы с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым условились энергично работать над эффективным выполнением этого основополагающего документа, определяющего повестку дня российско-казахстанского партнерства на ближайшие годы.

Дали высокую оценку сотрудничеству между внешнеполитическими ведомствами двух государств. Его развитию призван способствовать подписанный сегодня соответствующий План мероприятий на 2019-2020 годы.

С совпадающих или очень близких позиций обменялись мнениями по актуальным проблемам глобальной и региональной повестки дня. Договорились укреплять координацию на ключевых многосторонних площадках, в том числе в ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ. Высоко оценили предпринятые Астаной усилия по укреплению своих международных позиций и, в частности, работу, которую провели астанинские дипломаты в 2017-2018 гг. в качестве непостоянных членов СБ ООН. В прошлом году Казахстан председательствовал в ОДКБ, в ходе которого казахстанским друзьям удалось успешно реализовать все намеченные приоритеты. Достаточно сказать, что за прошлый год было принято 12 совместных заявлений по важнейшим международным проблемам.

Разумеется, особое внимание уделили задачам упрочения интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что дальнейшее раскрытие масштабного потенциала евразийской интеграции призвано повысить конкурентоспособность экономик стран-участниц, благосостояние наших граждан. Будем и далее способствовать расширению международных связей ЕАЭС. Сегодня также говорили о том, какую роль здесь могут сыграть внешнеполитические ведомства стран-членов ЕАЭС и наши загранучреждения.

Приветствовали положительную динамику в отношениях между государствами Центральной Азии, предпринимаемые ими шаги по укреплению доверия и взаимопонимания, решению накопившихся вопросов. Рассматриваем такие усилия в качестве важного фактора в деле обеспечения региональной стабильности. Сегодня подчеркнули готовность России активно способствовать эффективности таких усилий.

Предметно обсудили ситуацию Афганистане, в том числе в контексте исходящих из этой страны вызовов и угроз безопасности, а также содействия политическому урегулированию в этой важной стране близкого нам региона.

Отметили эффективность астанинской переговорной площадки по урегулированию сирийского кризиса. Именно усилия стран-гарантов на гостеприимной казахстанской земле в рамках данного формата позволили запустить политический процесс, который сегодня развивается на основе межсирийских договоренностей, достигнутых по итогам Конгресса сирийского национального диалога. Сейчас идет подготовка к очередному заседанию «астанинского формата», намеченному на февраль.

В целом я считаю, что переговоры были весьма полезными. Рад первому личному контакту, который был насыщенным и продуктивным.

Вопрос: Как Вы уже говорили, на февраль намечена встреча по сирийскому урегулированию в Астане. Есть ли уже конкретная дата проведения этой встречи? Можно ли говорить о какой-то дате проведения саммита «астанинской тройки»? Увязывает ли Москва проведение данного саммита с результатами встреч в Астане по Сирии?

С.В.Лавров: Готовится двенадцатая международная встреча по Сирии в Астане с участием делегации правительства, оппозиции, трёх стран-гарантов – России, Турции и Ирана, а также наблюдателей от ООН и Иордании. Как вы знаете, мы регулярно приглашали на такие встречи в качестве наблюдателей представителей США. Они, по началу, принимали участие, а потом решили оставлять без ответа эти приглашения, хотя, я уверен, что польза для дела была бы очевидной.

Мы сейчас окончательно согласовываем все технические детали. В середине февраля состоится международная встреча по Сирии в Астане. Уже есть принципиальное согласие, понимание о проведении очередного саммита с участием президентов России, Турции и Ирана в следующем месяце. Как только детали будут окончательно доработаны, мы вас сразу проинформируем.

Вопрос: Москва неоднократно выражала свою обеспокоенность ходом выполнения договоренностей с Турцией по Идлибу. Означает ли позиция Москвы, что, только выполнив свои обязательства по Идлибу, Анкара может работать в рамках Аданского соглашения?

С.В.Лавров: Считаю, что в рамках сирийского урегулирования решены многие важные задачи, но в работе «на столе переговоров» еще остается немало других задач. Не считаю, что какую-либо из этих задач нужно обставлять предварительными условиями. Сохраняющееся в Идлибе террористическое гнездо – очевидный факт. Наши сирийские коллеги подтвердили свою приверженность устранению этого террористического очага. Мы готовы продолжать предпринимать действия, которые были предусмотрены российско-турецким соглашением по Идлибу, включая вопрос демилитаризованной зоны. Но тот факт, что «Нусра» и ее новая инкарнация «Хейат Тахрир аш-Шам» по сути дела захватили там подавляющую часть территории, - не соответствует договоренностям, достигавшимся по решению проблемы безопасности провинции Идлиб. Турецкие коллеги вместе с российскими военными работают над возможными путями преодоления этой ситуации. Всем понятно, что террористический очаг не может там сохраняться постоянно.

Что касается проблем безопасности на сирийско-турецкой границе, то она возникла, прежде всего, из-за решения США вывести из этих районов свой спецназ и военных советников и, как следствие, лояльных им подразделения. Такая ситуация требует немедленных шагов, чтобы не допустить там вакуума. Считаем вполне возможным, чтобы Турция и Сирия использовали в этих целях Аданское соглашение 1998 года. Сирийское правительство тоже сделало на днях заявление о готовности работать на основе этого Соглашения для обеспечения режима безопасности границ. Безусловно, безопасность должна быть единственной задачей этой конкретной операции по обеспечению режима границы. Эта операция станет шагом на пути к самому надежному и устойчивому урегулированию проблемы этой части сирийской территории, восстановлению контроля правительства САР над соответствующими районами. Это также необходимо сделать и в других частях Сирии.

Подчеркну, что нельзя какую-то задачу делать более приоритетной, чем другую. Сейчас в САР важно все. Параллельно нужно заниматься ликвидацией террористических очагов, недопущением проблем с безопасностью на границе, расширением гуманитарной помощи, созданием условий для возвращения беженцев, а также созданием условий для того, чтобы продвигаемые инициативы сирийского правительства и оппозиции при активном содействии стран-гарантов (России, Турции, Ирана) по скорейшему началу работы Конституционного комитета не торпедировались теми, кто хочет перечеркнуть все достигнутое в сирийском урегулировании и вернуться к замыслам, которые не имеют ничего общего с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 2254.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2019 > № 2877432 Сергей Лавров

Flydubai запускает рейсы в Ташкент

Flydubai станет первой авиакомпанией ОАЭ, выполняющей прямые перелеты в Узбекистан.

Дубай, ОАЭ. Дубайская авиакомпания Flydubai объявила о запуске рейсов в столицу Узбекистана Ташкент. Полеты между Дубаем и Ташкентом начнутся 11 марта 2019 года и будут осуществляться пять раз в неделю, а с 31 мая 2019 года станут ежедневными.

Flydubai выполняет перелеты в Центральную Азию с ноября 2010 года. Первым направлением в этом регионе стал Ашхабад (Туркменистан). С февраля 2012 года авиакомпания осуществляет рейсы в Бишкек (Кыргызстан); с апреля 2013 года — в Душанбе (Таджикистан); с сентября 2014 года — в Алматы и Шымкент (Казахстан); с октября 2015 года — в Астану (Казахстан). После начала авиаперевозок в Ташкент Flydubai будет выполнять 33 рейса в неделю в семь городов Центральной Азии.

Исполнительный директор Flydubai Гейт Аль Гейт сказал: «Мы рады укреплению прямого авиасообщения между ОАЭ и Узбекистаном и тому, что Flydubai стала первым национальным перевозчиком ОАЭ, предлагающим прямые рейсы в Ташкент. Это создает возможности для дальнейшего развития туризма и торговых потоков, а также отражает наше стремление открывать рынки, испытывавшие недостаток в авиасообщении с Дубаем, и предлагать больше вариантов для путешествий в Дубай и за его пределы».

Авиакомпания будет осуществлять перелеты по новому маршруту из терминала 3 Международного аэропорта Дубая на новейших самолетах Boeing 737 MAX 8, предоставляя пассажирам больший комфорт во время путешествий. В новом салоне бизнес-класса пассажиры могут насладиться большим простором и уединенной обстановкой, а также приятно поспать — кресла раскладываются в полноценную кровать. Новые кресла RECARO в салоне эконом-класса созданы для оптимизации пространства и еще большего удобства пассажиров и позволяют удобно разместиться, отдохнуть и насладиться перелетом.

Flydubai также предлагает широкий выбор фильмов, телешоу, музыки и игр на английском, арабском и русском языках, доступных на экране с высоким разрешением Full HD и диагональю 11,6 дюйма. Кроме того, интерьер Boeing Sky Interior с его аккуратными боковыми стенками и плавными линиями создает расслабляющую атмосферу на борту.

Старший вице-президент Flydubai по коммерческим операциям и электронной коммерции Джейхун Эфенди сказал: «Мы с нетерпением ждем начала прямых перелетов между Дубаем и Ташкентом. Надеемся, что высокий уровень сервиса и новые комфортные самолеты с полностью раскладывающимися креслами в бизнес-классе сделают рейсы в Узбекистан популярными среди туристов из Дубая и стран Залива».

Узбекистан славится мечетями, мавзолеями и другими культурными объектами, связанными с Великим шелковым путем, старинным караванным торговым путем от Китая до Средиземноморья. Ташкент — один из крупнейших городов Центральной Азии. Известен богатой историей, архитектурой и потрясающей местной кухней. В нескольких часах езды от столицы находится Самарканд, крупнейший город Великого Шелкового пути и памятник исламской архитектуры.

Растущая маршрутная сеть Flydubai охватывает более 90 направлений в 47 странах. Авиакомпания Emirates разместит свой код на рейсах по новому маршруту в рамках код-шерингового соглашения с Flydubai, объявленного в июле 2017 года. При бронировании перелетов на рейсы Flydubai пассажирам Emirates предоставляется бесплатное питание и норма провоза багажа Emirates как в эконом-, так и в бизнес-классе. Благодаря партнерству пассажиры из Узбекистана получат возможность путешествовать по сотням направлений по всему миру с пересадкой в Дубае. Пассажиры Flydubai смогут выбирать между тарифными пакетами Легкий, Выгодный и Гибкий, специально разработанными в соответствии с различными потребностями пассажиров и бюджетом.

Flydubai будет осуществлять рейсы FZ1941/FZ1942 из Терминала 3 Международного аэропорта Дубая (DXB) в Международный аэропорт Ташкент (TAS) и обратно пять раз в неделю. Стоимость возвратного тарифа («туда-обратно») бизнес-класса начинается от 7500 дирхамов (US$ 1785), включая 40 кг зарегистрированного багажа и все сборы. Тариф эконом-класса начинается от 1545 дирхамов (US$ 420), включая 7 кг ручной клади и все сборы.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Врачи Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России) осуществляли медико-биологическое сопровождение XXХ Международного турнира по вольной борьбе среди мужчин и женщин серии Гран-при «Иван Ярыгин», который прошел в Красноярске с 24-го по 27 января 2019 года.

В юбилейном турнире приняли участие 188 спортсменов из 17 стран, среди которых Олимпийские чемпионы, победители и призёры Чемпионатов Мира и Европы. Спортсмены приехали из Республики Беларусь, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Египта, Иордании, Казахстана, Киргизии, Китая, Микронезии, Монголии, Норвегии, Румынии, США, Туркменистана, Турции, Франции и России.

В течение четырех дней медико-биологическое сопровождение соревнований уже традиционно обеспечивала бригада ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России. Врачи оперативно оказывали помощь спортсменам.

«У борцов были поверхностные травмы, также зафиксированы рассечение брови и повреждение носа, – рассказал заведующий отделением скорой медицинской помощи ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России А. Чебриков. – В основном спортсмены обращались с растяжениями, гематомами и ссадинами. Сложных травм не было. У борцов на турнире такого высокого уровня могут обостряться старые травмы, но это всегда ожидаемо».

По итогам турнира сборная команда России стала лидером медального первенства, завоевав 36 медалей.

В Кыргызстане решили не продавать сотовый оператор «Мегаком»

Правительство не будет продавать ЗАО «Альфа Телеком», известное под брендом сотового оператора «Мегаком». Об этом в интервью «Радио Азаттык» рассказал гендиректор компании Акылбек Жамангулов.

«Было принято политическое решение со стороны Сооронбая Шариповича (Жээнбекова) и Мухаммедкалыя Дуйшекеевича (Абылгазиева) - оставить компанию на балансе государства. Государственная компания должна приносить прибыль государству. Мы стараемся построить образцовую компанию, которая на 100% принадлежит государству. Ведется большая работа», - сказал он.

Жамангулов добавил, что за последние 5 лет компания выплатила дивидендов государству на сумму около 15 млрд сомов, а вместе с налогами – около 20 млрд сомов. По его словам, ежегодно доходы государства от «Мегакома» планируется повышать на 20-30%.

Отметим, «Мегаком» является одним из трех крупнейших сотовых операторов в Кыргызстане и одним из крупнейших государственных предприятий. 100% акций ЗАО «Альфа Телеком» (владелец «Мегакома») относится к государству в лице Фонда по управлению госимуществом.

С 2015 года правительство трижды безуспешно пыталось продать «Мегаком», так как не было заинтересованных инвесторов. Кабмин оценивал стоимость компании в 13,5 млрд сомов.

Узбекистан и Таджикистан готовы к демаркации границы

В Душанбе 21-27 января состоялась очередная встреча делегаций Таджикистана и Узбекистана по согласованию организационно-правовых вопросов демаркации государственной границы, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА).

«В ходе переговоров были подготовлены проекты соответствующих нормативно-технических документов, на основе которых стороны приступят к переговорному процессу по определению линии госграницы на местности для проведения демаркационных работ», - сообщает пресс-служба МИД Узбекистана.

Ранее между двумя странами регулярно возникали различные разногласия, в том числе по демаркации государственной границы. Однако Шавкат Мирзиёев после прихода к власти в числе первоочередных задач во внешнеполитической сфере занялся «перезагрузкой» отношений с соседями по региону, в частности, с Таджикистаном.

Стороны возобновили диалог по пограничному и водно-энергетическому вопросам, открыли авиасообщение между столицами, отменили визовый режим.

В марте прошлого года главы двух государств достигли договорённостей, что к концу 2019 года завершат работы по разминированию участков совместной границы.

Договор об отдельных участках таджикско-узбекской госграницы был подписан в ходе состоявшегося 9-10 марта 2018 года госвизита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Душанбе.

19 апреля прошлого года таджикский парламент ратифицировал этот договор.

Договоренность по самой спорной части границы, в частности, Фархадской ГЭС была достигнута 10 января 2018 года в Душанбе на заседании межправкомиссии по вопросам делимитации и демаркации госграницы.

Министр иностранных дел Кыргызстана прибыл с официальным визитом в Индию

Министр иностранных дел Кыргызстана Чингиз Айдарбеков 27 января прибыл в Нью-Дели с пятидневным официальным визитом. Об этом сообщили в МИД КР.

Как отмечается, в рамках визита в Индию накануне министр иностранных дел КР Чингиз Айдарбеков встретился с соотечественниками, проживающими в этой стране.

Глава МИД КР представил участникам и коллективу посольства нового посла КР в Индии Асеина Исаева.

Министр отметил, что работа загранучреждений Кыргызстана по защите прав и интересов граждан КР является важным направлением. Сообщено о создании в министерстве «горячей линии» для обращения граждан по вопросам защиты прав и интересов.

«Состоялся расширенный обмен мнениями по вопросам консульско-правовой поддержки граждан КР, пребывающих в Индии, кыргызско-индийских отношений и перспективным направлениям двустороннего сотрудничества», - говорится в сообщении.

Ожидается, что в ходе визита министр иностранных дел во вторник проведет переговоры на высоком уровне между делегациями вместе со своей индийской коллегой Сушма Свараджем, а на следующий день отправится в город Агра в северном штате Уттар-Прадеш, где посетит Тадж-Махал.

В 2018 году госдолг Кыргызстана составил $4,4 млрд

По итогам 2018 года государственный долг Кыргызстана составил $4,4 млрд. Об этом сообщила министр финансов КР Бактыгуль Жээнбаева во время заседания комитета Жогорку Кенеша по бюджету и финансам в понедельник.

«По итогам 2018 года государственный долг Кыргызстана составил $4,4 млрд, из них 85,7 процентов - внешний долг, 14,3 процента - внутренний долг», - сказала Б. Жээнбаева.

В течение года на обслуживание государственного долга было направлено 23,7 млрд сомов.

Как отметила министр, из средств, выделенных на обслуживание госдолга, 7,1 млрд сомов направлено на погашение процентных ставок по полученным кредитам, 16,7 млрд сомов - на погашение основного долга.

«В прошлом году доходы по программе госинвестиций составили 19,6 процентов, план выполнен на 75,8 процентов. В том числе гранты - 5,5 млрд сомов, кредиты - 9,2 млрд сомов», - добавила она.

Представители МИД Кыргызстана и Латвии провели первые политические консультации

В Бишкеке 28 января состоялись первые политические консультации между министерствами иностранных дел Кыргызской Республики и Латвийской Республики. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР.

Как отмечается, делегацию МИД КР возглавил директор III-го политического департамента МИД Кыргызской Республики Улан Джусупов. Делегацию МИД Латвии возглавил директор I-го департамента двусторонних отношений министерства иностранных дел Латвийской Республики Д.Гаранчс.

В ходе консультаций стороны подчеркнули необходимость развития двустороннего политического диалога путем организации взаимных визитов, выразив надежду на дальнейшую интенсификацию всего комплекса отношений между странами.

В части дальнейшего углубления двустороннего кыргызско-латвийского сотрудничества в торгово-экономической сфере стороны констатировали важность и необходимость проведения II-го заседания кыргызско-латвийской межправительственной комиссии по экономическому, промышленному, научному и техническому сотрудничеству в текущем году.

В открытой и конструктивной обстановке состоялся обмен мнениями по международной и региональной повестке дня, в частности, стороны обсудили вопросы взаимодействия на площадке международных организаций.

«По итогам консультаций и переговоров стороны подтвердили обоюдное стремление к продолжению курса на углубление партнерства и диверсификацию двусторонних связей», - говорится в сообщении.

Президент поручил Счетной палате переходить на стратегический аудит

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 28 января, принял председателя Счетной палаты КР Улукбека Марипова.

Как сообщает пресс-служба главы государства, Улукбек Марипов проинформировал о предварительных итогах деятельности Счетной палаты за 2018 год, а также о планах высшего органа государственного аудита на 2019 год.

Как отметил председатель Счетной палаты, возмещение сумм нарушений находится на постоянном контроле Счетной палаты в соответствии с планами мероприятий объектов аудитов по исполнению предписаний.

Глава государства обратил внимание на необходимость улучшения работы информационной взаимосвязи с правоохранительными органами, проведения действенных антикоррупционных мероприятий в рамках наделенных полномочий по предупреждению и выявлению коррупционных проявлений в сфере использования средств государственного бюджета и имущества.

Он отметил, что необходимо проводить тщательный анализ эффективного использования бюджетных средств и исполнения плановых показателей министерствами и ведомствами.

Президент подчеркнул, что в целях эффективной реализации национальных проектов в рамках стратегии развития страны, Счетная палата должна переходить на стратегический аудит, осуществлять контроль за соответствием затраченных финансовых ресурсов степени достижения стратегических целей.

Глава государства поставил задачу усилить работу по улучшению качества проводимых проверок, повышению кадрового потенциала, квалификации и ответственности сотрудников, искоренению коррупционных проявлений.

В рамках цифровой трансформации президент Сооронбай Жээнбеков отметил важность проведения работы по автоматизации и цифровизации рабочих процессов деятельности Счетной палаты.

Посол Кыргызстана и замглавы МИД Таджикистана обсудили актуальные вопросы сотрудничества

В Душанбе состоялась встреча посла Кыргызстана в Таджикистане Жаныша Рустенбекова с заместителем министра иностранных дел Таджикистана Зохиром Саидзода. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в понедельник.

В ходе встречи стороны обсудили наиболее актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Кыргызстана и Таджикистана, в частности, вопрос активизации процесса делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы и необходимость принятия совместных мер по недопущению эскалации инцидентов в приграничных районах. Также обсуждены вопросы совместного проведения культурно-массовых мероприятий в Баткенской области КР и Согдийской области РТ.

Особое внимание было уделено вопросам совместной реализации договоренностей, достигнутых по итогам 16-го заседания кыргызско-таджикской МПК по комплексному рассмотрению двусторонних вопросов и активизации работы межгосударственного совета КР и РТ.

Также стороны обсудили перспективы взаимодействия двух государств в транспортно-коммуникационной, культурно-гуманитарной, торгово-экономической и водно-энергетической сферах.

«В завершении встречи стороны отметили необходимость проведения двусторонних консультаций для подготовки официальных визитов на уровне глав государств, министров иностранных дел и межпарламентских групп дружбы», - говорится в сообщении.

Президент подписал закон о бюджете ФОМС на 2019 год и прогнозе на 2020-2021 годы

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования при правительстве Кыргызской Республики на 2019 год и прогнозе на 2020-2021 годы». Об этом сообщает пресс-служба главы государства в понедельник.

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 20 декабря 2018 года.

Данным законом утвержден бюджет Фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год по доходам и расходам в сумме 15030,9 млн сомов.

Закон подлежит обязательному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2019 года.

Президент РК ратифицировал протокол об изменениях в договоре о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев ратифицировал протокол об изменениях в договоре о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС. Об этом сообщает пресс-служба Акорды.

Главой государства подписан закон Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменения в Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 23 декабря 2014 года».

Ранее сообщалось, что 17 января парламент Казахстана ратифицировал протокол о внесении изменения в договор о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе.

В четверг на пленарном заседании сената депутаты проголосовали за ратификацию протокола о внесении изменений в договор о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС. Договором о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок действующих нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин определен до 12 августа 2018 года.

Данным протоколом предусматривается продление действующих нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин до 31 декабря 2019 года (Республика Армения – 1,22%, Республика Беларусь – 4,56%, Республика Казахстан – 7,055%, Кыргызская Республика – 1,9%, Российская Федерация – 85,265%).

Фонд «Мурас» и Исторический исследовательский институт Китая подписали соглашение о сотрудничестве

Председатель фонда «Мурас» Кыяс Молдокасымов подписал соглашение о взаимном сотрудничестве с Историческим исследовательским институтом в Китае. Об этом сообщает пресс-служба президента КР.

В целях реализации соглашений, достигнутых в ходе государственного визита президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова в КНР в июне 2018 года, в части, касающейся фонда «Мурас», председатель фонда исторических и культурных наследий народов Кыргызстана «Мурас» при аппарате президента КР Кыяс Молдокасымов с 20 по 26 января находится в городе Пекин (Китай).

В рамках поездки Кыяс Молдокасымов встретился с директором Исторического исследовательского института КНР, профессором Бу Сяньчунь, в ходе которой подписано соглашение о взаимном сотрудничестве.

Кроме того, К. Молдокасымов выступил перед сотрудниками Академии общественных наук с научной лекцией на тему «Кыргызско-Китайские исторические связи на Великом Шелковом Пути».

Цель научной поездки — налаживание совместного исследования мало изученных китайских архивных источников, отражающих историю кыргызско-китайских отношений с древних времен, и, как результат, на основе найденных исторических сведений по-новому изучить историю кыргызского народа, а также усиление сотрудничества в области источниковедения.

Ожидается, что подписанное соглашение откроет возможности для регулярного обмена опытом между учеными Кыргызской Республики и Китайской Народной Республики, организации совместных исследований, перевода и публикации найденных исторических материалов.

Ратифицировано соглашение о финансировании проекта «Digital CASA» между Кыргызстаном и МАР

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О ратификации соглашения о финансировании (проект «Digital CASA - Кыргызская Республика») между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанного 2 июля 2018 года в городе Бишкек».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 27 декабря 2018 года.

Целью закона является выполнение внутригосударственных процедур в соответствии с законом КР «О международных договорах Кыргызской Республики» необходимых для вступления в силу вышеуказанного соглашения.

Целью проекта «Digital CASA - Кыргызская Республика» является развитие цифровой экономики в Кыргызской Республике и региона Центральной Азии и некоторых стран Южной Азии не имеющих выхода к морю, и части Южной Азии, путем стимулирования инвестиций частного сектора в инфраструктуру и совершенствования государственной политики и нормативно-правового регулирования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Инвестиции в недвижимость России по итогам 2018 года составили 248,1 миллиарда рублей против 249,6 миллиарда рублей годом ранее, говорится в сообщении пресс-службы консалтинговой компании Knight Frank.

По сравнению с 2017 годом спрос инвесторов сместился из торгового в офисный сегмент. По данным компании, на офисы пришлось 47% от общего объема инвестиций, на торговую недвижимость - 30%.

Доля иностранных инвестиций в недвижимость России увеличилась на 11 процентных пунктов – до 24% общего объема вложений, продемонстрировав лучший результат с 2014 года, когда доля иностранного капитала достигала 39%, указывается в сообщении компании.

Как отмечается в нем, наибольшая доля в общем объеме иностранных инвестиций в недвижимость России пришлась на инвесторов из Киргизии благодаря сделке по покупке торгового центра "Ривьера" инвестфондом KLS Eurasia Venture Fund. Также были представлены инвесторы из Чехии, Франции, Великобритании, Германии, ОАЭ, Финляндии и США.

"В структуре инвестиций в недвижимость по регионам России по-прежнему лидирует московский регион с долей 74% от общего объема инвестиций. На долю Санкт-Петербурга пришлось 21% от общего объема инвестиций, оставшиеся 5% приходятся на такие региональные города, как Мурманск, Нижний Новгород, Волгоград, Новосибирск и Калуга", - говорится в сообщении.

По данным Knight Frank, если в 2017 году в структуре инвесторов лидировали профильные инвесткомпании с долей 32%, то в 2018 году лидерами стали банки с долей 33%. Эксперты компании объясняют это рядом крупных сделок с офисами с участием Сбербанка, "Открытия" и ВЭБа. Они также отмечают снижение активности частных инвесторов, чья доля упала на 16 процентных пунктов и составила только 2% от общего объема вложений.

"В 2019 году мы считаем возможным консервативный (в пределах 10%) рост объема инвестиций в недвижимость России - до уровня 260-280 миллиардов рублей", - говорится в сообщении компании.

Более 180 иностранцев получили статус беженцев в Кыргызстане к началу года

К началу 2019 года Кыргызстан предоставил187 иностранным гражданам предоставлен статус беженца. Об этом сообщил председатель государственной службы миграции Болотбек Ибраимжанов во время заседания правительства в пятницу.

«К началу 2019 года Кыргызстан предоставил 187 иностранным гражданам предоставлен статус беженца. Из них 87 человек — граждане Афганистана, Сирии — 70, Украины − 19, других государств — 11», - сообщил Ибраимжанов.

По его словам, ежегодно в Кыргызстан на заработки приезжают около 12 тысячи иностранцев.

«Так, 2016 году 12 тыс. 135 иностранцев получили разрешение на работу, в 2017-м — 12 тыс. 138, в 2018-м — 12 тыс. 950. Поступления в бюджет от выдачи лицензий составили 265 миллионов сомов», - добавил Б. Ибраимжанов.

Глава ведомства признал, что оценить незаконную миграцию невозможно.

«Из-за неразвитости миграционного контроля сложно получить официальную информацию о числе незаконных мигрантов, их этнический и гендерный состав. Нет государственного органа, берущего на себя полную ответственность за все миграционные процессы, касающиеся выезда кыргызстанцев в трудовую миграцию и въезда, нахождения иностранных граждан в Кыргызстане», - сказал проинформировал он.

Определенные трудности создает то, что нелегальные мигранты из соседних стран работают в приграничных районах.

«В связи с изменением внутренней и внешней политики сопредельных государств в 2018 году в Кыргызстан въехали и выехали более 100 тысяч человек. Большинство из них находились незаконно от одного до шести месяцев, у них не имеются разрешения на работу. Поэтому они не регистрируются», - сказал он.

Правительство Кыргызстана возлагает большие надежды на развитие туризма

Туризм является перспективной отраслью экономики, поэтому на нее возлагаются большие надежды, отметил премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев в ходе очередного заседания правительства Кыргызской Республики.

Министр культуры, информации и туризма КР Азамат Жаманкулов выступил докладчиком по вопросу «Об утверждении Программы правительства Кыргызской Республики развития сферы туризма на 2019-2023 годы».

Глава правительства отметил, что нам есть чем привлечь туристов: красивая природа, историко-культурные памятники, гостеприимные люди.

«Нам необходимо обратить особое внимание на объекты туризма независимо от их собственности. Считаю необходимым такие культурные объекты как «Таш-Рабат», «Сулайман-Тоо», «Санташ», «Жыргалан», «Ысык-Ата» и другие государственные оздоровительные комплексы развивать в рамках государственно-частного партнерства. Мы хотим, чтобы эти объекты работали эффективно в интересах государства. Необходимо заинтересовать бизнес в развитии туризме», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер-министр констатировал, что сельское хозяйство в структуре ВВП занимает 13-14%, туризм – 5%. В сельском хозяйстве занято 70% населения, а в сфере туризма – на порядок меньше. При этом туризм занимает в структуре ВВП хорошую позицию.

В свою очередь А. Жаманкулов представил информацию о развитии сферы туризма на 2019-2023 годы. В частности, предлагается создать благоприятные условия для развития отечественной туристической сферы в целях повышения имиджа страны на международной арене и вклада в туризм, в экономику с учетом принципов устойчивого туризма через увеличение его доли в ВВП не менее 7%, а также уделять внимание развитию различных видов туристической деятельности.

Заслушав информацию, глава правительства поручил ускорить все поручения, которые указаны в проекте протокола.

Депутаты Жогорку Кенеша принимают участие в зимней сессии ПАСЕ

Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сайдулла Нышанов и Абдимуктар Маматов с 21 по 25 января 2019 года принимают участие в зимней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в г. Страсбург (Франция). Об этом сообщает пресс-служба парламента в пятницу.

В ходе данной сессии на заседании Комитета по политическим вопросам ПАСЕ был рассмотрен вопрос об оценке партнерства статуса «Партнер по демократии», где докладчиком от ПАСЕ является депутат Европарламента от Румынии М.Козмончук.

Как отмечается, депутат С.Нышанов выступил с докладом, где акцентировал внимание о проводимых реформах в Кыргызской Республике, а также реализации совместных проектов с Советом Европы.

Отечественные продукты питания должны стать брендом для привлечения туристов – премьер

На заседании правительства Кыргызской Республики был обсужден вопрос об оказании государственной поддержки сельским товаропроизводителям.

Как сообщает пресс-служба правительства, с докладом по данному вопросу выступил министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики Нурбек Мурашев.

Глава профильного министерства предложил рассмотреть проект распоряжения правительства КР об оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам Кыргызской Республики в проведении сезонных сельскохозяйственных полевых работ в 2019 году.

«Данный документ разработан для решения оперативных задач очередного сельскохозяйственного года и определения актуальных мероприятий, направленных на своевременное проведение сезонных сельскохозяйственных полевых работ и реализацию приоритетных направлений аграрного сектора. В основе структуры настоящего проекта распоряжения лежат четыре компонента, включающие целевые мероприятия, определенные на основе проведенного анализа текущего состояния отрасли растениеводства с учетом перспектив развития аграрного сектора страны», - отметил он.

По его словам, пищевой промышленности и мелиорации, при подготовке к предстоящим весенне-полевым работам в первую очередь внимание будет обращено на полноценное обеспечение крестьян необходимым количеством ГСМ, семенами, минеральными удобрениями и техникой.

В свою очередь премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев отметил, что на сегодняшний день сельские товаропроизводители предоставлены сами себе.

При этом задача профильного министерства состоит в том, чтобы дать крестьянам четкое направление работы с ответами на такие вопросы, как: какие виды растений необходимо выращивать, как будет осуществляться снабжение качественными семенами, удобрениями и организован сбыт выращенной продукции.

«Сегодня эти вопросы все еще остаются актуальными. Мы должны менять политику работы в данной сфере. К примеру, на текущий год из бюджета выделено 107 млн сомов на развитие семеноводства. Министерство должно дать ответы на вопросы: какие семена нам нужны и каковы критерии к семеноводческим хозяйствам? Та же ситуация –и в сфере животноводства. Есть ли у министерства прогнозы и анализы по развитию отечественного животноводства? Всем известно, что у нас свое видение на развитие сельского хозяйства. Мы хотим развивать органическую продукцию, взяв курс на внедрение методов «зеленого» сельского хозяйства, активно содействуя продвижению кластерного подхода», - сказал глава правительства.

Он отметил, что сельское хозяйство должно служить толчком для развития другой, туристической сферы.

«Наши отечественные продукты питания должны стать своего рода брендом для привлечения большего количества туристов из других стран. Для этого у нас есть все необходимые ресурсы и возможности, только нужно их использовать эффективно - добавил он. Наше стремление выйти на региональные экспортные рынки должно иметь под собой прочное основание в виде конкурентоспособной продукции в достаточных объемах, удовлетворяющей высоким стандартам качества. В условиях мелкотоварности, остающейся по-прежнему одним из основных препятствий для повышения качества и роста валового производства сельскохозяйственной продукции, целесообразно обратиться к мировому опыту кластерного подхода. Вот в этом и заключается наша задача».

По итогам обсуждения принята к сведению информация министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики об оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам.

Вместе с тем, профильному министерству поручено совместно с полномочными представителями правительства Кыргызской Республики в областях и органами местного самоуправления принять все необходимые меры по своевременному проведению предстоящих весенне-полевых работ.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) актуализировала информационный электронный Бюллетень изменений географических названий государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) по состоянию на конец 2018 года. Таким образом, в настоящее время Бюллетень содержит информацию об официальных изменениях наименований географических объектов, произошедших в странах СНГ в период с 1997 по 2018 годы. Актуализированная версия Бюллетеня размещена на сайте Росреестра.

Бюллетень является результатом деятельности Рабочей группы по географическим названиям Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств-участников СНГ (Межгоссовета). Документ содержит информацию об официальных изменениях наименований географических объектов Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Туркменистан, Республики Узбекистан и Украины. Актуализация Бюллетеня проводится по материалам, представленным службами в сфере геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли этих государств.

Решение о создании актуальной версии Бюллетеня было принято Межгоссоветом. Форма представления информации в Бюллетень была утверждена на XXXV сессии Межгоссовета (состоялась в Белоруссии в 2013 г.) и начала использоваться с 1 января 2014 года. С этого времени проводится ежегодная актуализация информации Бюллетеня.

Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ввёл статус "Временно ограничено" на ряд белорусских предприятий, в продукции которых выявлены повторные нарушения ветеринарно-санитарных требований ЕАЭС и России. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

Россельхознадзором на данный момент ещё не введены ограничения.

Ограничения введены на предприятия: ЧПУП "15 Авеню", СООО "Мясопродукт", ОАО АФПК "Жлобинский мясокомбинат", ООО "Белросморепродукт", ОАО "Витебская бройлерная птицефабрика" (продукция из мяса и субпродуктов птицы), СООО "Чизмастер", ООО "Грин Альянс", ООО "Александров", ООО "Славинпродукт".

Решение об отмене ограничений с этих предприятий будет рассмотрено Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь совместно с Россельхознадзором после устранения предприятиями выявленных нарушений и предоставления соответствующих материалов для анализа двум ведомствам.

Вместе с тем, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору продолжает выявлять случаи поступления в Россию из Белоруссии животноводческой продукции с нарушением ветеринарно-санитарных требований и норм Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

Указанные случаи в последнее время приобрели систематический характер, что вызывает серьёзную обеспокоенность Россельхознадзора и необходимость принимать ограничительные меры.

Так, Россельхознадзор с 25 января 2019 года вводит временные ограничения на поставки в Россию продукции, произведённой следующими белорусскими предприятиями: СЗАО "Агрокомбинат "Колос" - в связи с повторным выявлением кокцидиостатиков (декоквинат, динитрокарбанилид) в готовой продукции из мяса птицы; МПП "Городея" ООО "Викос" - повторное выявление тетрациклина в говядине; ООО "Империя-2009" - повторное выявление тетрациклина в говядине; ОАО "Слонимский мясокомбинат" - повторное выявление тетрациклина в говядине.

Кроме того, Россельхознадзор вводит режим усиленного лабораторного контроля в отношении поставок в Россию продукции, вырабатываемой ниже перечисленными белорусскими предприятиями: ООО "Борисовский мясокомбинат N 1" - в связи с выявлением листерий в говядине; Филиал "Коопзаготпромторг Поставского РАЙПО" - выявление листерий в говядине; ОАО "Агрокомбинат "Дзержинский" - выявление кокцидиостатиков (робенидин, салиномицин) и листерий в мясе птицы; Лунинецкое РАЙПО колбасный цех филиала "Заготовительно-производственный комбинат "Полесье" - выявление незаявленной на маркировке ДНК свиньи в говядине; ОАО "Молоко" - выявление хлорамфеникола в молоке питьевом.

Россельхознадзор обратился в компетентное ведомство Беларуси с просьбой провести расследование и установить причины нарушений по каждому из указанных предприятий. По результатам расследования необходимо представить материалы этих проверок в адрес Службы.

Руслан Давыдов: «Регулирование электронной торговли призвано создать конкурентную среду в данном секторе»

24 января 2019 года в пресс-центре МИА «Россия сегодня» прошла пресс-конференция первого заместителя ФТС России, вице-председателя Совета Всемирной таможенной организации (ВТамО) Руслана Давыдова.

В ходе встречи, приуроченной к празднованию Международного дня таможенника (26 января), обсуждались инициативы таможенной службы во ВТамО, развитие интеграционных процессов в ЕАЭС, а также работа ФТС России по линии международного сотрудничества.

Одной из инициатив ФТС России, выносимых на обсуждение в Совет ВТамО, является вопрос признания электронной торговли в качестве отдельного вида торговли. По мнению Руслана Давыдова, регулирование данного сегмента позволит сформировать равные условия для отечественных и зарубежных производителей.

Руслан Давыдов: «Электронная торговля сегодня развивается ускоренными темпами. Если в 2011 году мы обрабатывали порядка 11 млн МПО, то в 2018 году их число увеличилось до 340 млн. Отсутствие полноценного контроля в данной сфере делает ее фактически беспошлинной для иностранных государств, что влечет за собой финансовые потери в отечественном секторе».

В настоящий момент ВТамО разработаны методические рекомендации по таможенному администрированию интернет-торговли, в которые также вошли и инициативы ФТС России.

Важным шагом к повышению прозрачности электронных каналов товаропотока стало снижение порога беспошлинной торговли. Стоимость зарубежных интернет-покупок, в отношении которых взимается пошлина, с 1 января 2019 года была понижена с 1000 до 500 евро.

Руслан Давыдов: «В результате предпринятых мер на 20% выросло число посылок и на столько же увеличился объем платежей. При этом эффект от снижения можно будет оценить не ранее I квартала 2019 года – по мере накопления информации об отправлениях».

В ходе пресс-конференции была также затронута тема международного сотрудничества таможенных органов с зарубежными таможенными администрациями. В частности, обсуждалось двустороннее сотрудничество с коллегами из Китая. Согласно договоренности руководства двух стран, российско-китайский товарооборот должен быть увеличен до 200 млрд долл.

Руслан Давыдов: «В 2018 году товарооборот между Россией и Китаем превысил отметку в 100 млрд долл. Основу российского экспорта составили энергоносители, импорта – машинное оборудование. Потенциал для роста есть, и роль таможни заключается в ускорении и упрощении таможенных процедур. Среди встречных шагов – согласование с китайскими коллегами механизма получения предварительной информации о таможенной стоимости товара и обмен сведениями об МПО».

Продолжая тему международного таможенного сотрудничества, Руслан Давыдов добавил, что в ближайшее время планируется расширить число таможенных представительств ФТС России за рубежом.

Руслан Давыдов: «Сеть представительств ФТС России на сегодня включает 20 стран. Планируем также открыть представительства в Нидерландах, Узбекистане и Азербайджане».

Россия. Весь мир > Таможня. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 24 января 2019 > № 2866751 Руслан Давыдов

В Жогорку Кенеше предлагают изменить условия государственного ипотечного кредитования

В Жогорку Кенеше предлагают изменить условия государственного ипотечного кредитования (ГИК).

«Схема ГИК непонятна. Нет бюджетников и госслужащих, получающих 20-40 тыс. сомов в месяц. Например, у учителя с трехлетним стажем зарплата составляет около шести тысячи сомов, а у учителя с 30-летним стажем – около 15 тыс. сомов. А по правилам, придется платить кредит 15 лет по 15 тысяч в месяц. С такой зарплатой они не могут получить ипотечный кредит? Поэтому, необходимо пересмотреть условия программы госипотечного жилья, а также отменить первоначальный взнос», - сказал глава парламентской фракции «Республика Ата-Журт» Жыргалбек Турускулов во время заседания Жогорку Кенеша в четверг

По данным ГИК, за три года 3 тысячи 788 человек получили кредиты на жилье на общую сумму 4 млрд 237 млн сомов.

Жители даже самых отдаленных сел Кыргызстана должны иметь доступ к госуслугам – Абылгазиев

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев провел рабочее совещание о проводимой работе государственных органов в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук». Сообщает пресс-служба правительства.

Глава правительства особо отметил, что вопрос цифровизации деятельности государственных органов является одним из самых актуальных на сегодняшний день. Премьер-министр напомнил, что в декабре 2018 года на заседании Совета безопасности Кыргызской Республики были приняты системные решения по внедрению автоматизации процессов.

По его словам, несмотря на это многие министерства и ведомства проводят недостаточную работу в этом направлении.

«В рамках реализации Указа президента об объявлении 2019 года Годом развития регионов и цифровизации мы должны приложить максимум усилий по внедрению современных технологий в повседневную жизнь общества, чтобы искоренить коррупционные проявления и перевести государственные услуги в электронный формат. Все информационные базы министерств и ведомств должны быть автоматизированы в ранее установленные сроки», - подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.

Директор государственного предприятия «Центр электронного взаимодействия» при государственном комитете информационных технологий и связи КР Нурия Кутнаева представила информацию о ходе реализации Плана министерствами и ведомствами страны.

По ее словам, работа по подключению государственных органов к системе «Тундук» была разделена на пять этапов. До 31 декабря 2018 года должно было быть реализовано 36 баз данных в 15 госорганах, но на сегодняшний день реализовано 27 баз данных в 12 госорганах.

Премьер-министр особо подчеркнул, что руководители министерств и ведомств будут нести персональную ответственность за внедрение баз данных в рамках системы «Тундук» и поручил в оперативном порядке завершить их разработку.

«Все вопросы финансирования правительством решены. Вы должны обеспечить слаженную и четкую работу и в обозначенные сроки завершить все запланированные мероприятия. Нужно добиться того, чтобы каждый житель даже самых отдаленных городов и сел нашей страны имел доступ к государственным услугам», - подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.

Кыргызским швейникам установили фиксированный подоходный налог

Разработан законопроект, направленный на оптимизацию налоговых отчислений и страховых взносов (для занятых в текстильном и швейном производствах). Сообщает правительство КР.

Закон разработан в целях оптимизации налоговых отчислений и страховых взносов занятых в текстильном и швейном производствах и направлен на снижение налоговой нагрузки и размеров социальных отчислений юридическим лицам задействованных в данных производствах, а также создания равных условий между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Одним из сдерживающих факторов развития индивидуальных предпринимателей, готовых вести деятельность в качестве юридического лица, является нагрузка по уплате страховых взносов и подоходного налога юридических лиц, которая в разы выше, чем нагрузка индивидуальных предпринимателей.

В связи с чем, для юридических лиц, осуществляющих деятельность в текстильном и швейном производствах в период с 2019 по 2023 годы устанавливаются:

- ставки тарифов страховых взносов в размере 12% от 40 % среднемесячной заработной платы, с численностью наемных работников 50 человек и более (ставки были уменьшены с 27% до 12%;

- фиксированная сумма подоходного налога на каждого наемного работника, исчисляемая, исходя из минимального расчетного дохода (МРД), то есть 10% от 40 % МРД что составляет 478 сом в месяц на одного человека.

Вместе с тем, в случаях занижения, сокрытия суммы оплаты труда (дохода) предусматривается увеличение штрафов за несвоевременную или неполную уплату взносов и других платежей в бюджет государственного социального страхования страхователям и застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (индивидуальные предприниматели и физические лица).

Данный закон окажет положительно влияние на развитии текстильной и швейной отрасли в стране путем укрупнения и усиления швейных и текстильных производств в стране, что позволит повысить потенциал производств в данных сферах в части осуществления более крупных и качественных заказов как от отечественных, так и зарубежных потребителей.

Вооруженные силы КР выделили оружие и военную технику для съемок художественного фильма о войне

Руководство киностудии «ZАMAN» обратилось к командованию генерального штаба Вооруженных Сил и государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики с просьбой оказать помощь в съемках полнометражного художественного фильма о Великой Отечественной Войне. Сообщает генштаб ВС КР.

По решению руководства, главным управлением вооружения ГКДО КР для съемок фильма была выделена военная техника и вооружение времен войны.

В одном из эпизодов фильма под рабочим названием «Мурас» были задействованы танк Т-34, автомобили ГАЗ-АА и ГАЗ-67, пушка ЗИС-3 и стрелковое оружие.

По словам представителей киностудии, основные сьемки фильма завершены. Обработка и монтаж видеоматериалов идет усиленными темпами, и уже к весне этого года фильм, возможно, выйдет в прокат. Съемки фильма проходили на территории одного из столичных заводов.

Кыргызстан и Азербайджан намерены углублять двустороннее сотрудничество

Чрезвычайный и полномочный посол Кыргызской Республики в Республике Узбекистан Ибрагим Джунусов встретился с послом Азербайджана в Узбекистане Гусейном Гулиевым. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в четверг.

Как отмечается, во время беседы обсуждены текущее состояние и перспективы развития кыргызско-азербайджанских отношений.

Стороны выразили приверженность к дальнейшему углублению сотрудничества между посольствами Кыргызстана и Азербайджана в Узбекистане.

Жээнбеков предложил разработать Программу развития футбола и построить в Бишкеке стадион

Президент Сооронбай Жээнбеков предложил правительству страны совместно с Федерацией футбола КР разработать Программу развития футбола и в рамках Программы построить в Бишкеке новый современный футбольный стадион международного уровня.

«Тот факт, что вы вышли в одну восьмую финала Кубка Азии — уже является историческим событием. Кыргызстан в рейтинге ФИФА в 2012 году занимал 195-место. В этом году мы уже занимаем 91-место. За этим успехом, за вашими яркими победами стоит огромный труд, бесконечные тренировки», - сказал президент на церемонии вручения госнаград игрокам и тренерам Национальной сборной по футболу.

С. Жээнбеков выразил уверенность, что участие на Кубке Азии станет хорошей традицией для сборной, даст больше возможности команде развивать свое мастерство и принимать международные встречи.

Кыргызстан и Пакистан обсудили вопросы развития сотрудничества в текстильной отрасли

В Исламабаде состоялась встреча чрезвычайного и полномочного посла Кыргызстана в Исламской Республике Пакистан (ИРП) Эрика Бейшембиева с Генеральным секретарем Ассоциации текстильных фабрик Пакистана (APTMA) г-ном Хамидом Туфаилом Ханом. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в четверг.

В ходе беседы стороны обсудили развитие кыргызско-пакистанского сотрудничества в текстильной отрасли. Были подробно обсуждены возможности участия кыргызских предприятий легкой промышленности в торгово-выставочных мероприятиях Пакистана. В частности, речь шла об ожидающейся в скором времени 2-й Международной текстильной выставки «TEXPO-2019. Emerging Pakistan», которая состоится 11-14 апреля 2019 года в г.Лахор, и станет площадкой для более чем 400 различных компаний со всего мира.

Кыргызская сторона выразила заинтересованность в участии в данном мероприятии в случае предоставления пакистанской стороной выгодных условий, касающихся вопросов логистики, технической поддержки и проживания представителей кыргызских компаний.

Кроме того, в ходе встречи были обсуждены вопросы развития транспортно-логистических связей между КР и ИРП, а также перспективы разработки совместных проектов в данном направлении.

В свою очередь, пакистанская сторона подтвердила готовность предоставить выгодные условия участия в упомянутых мероприятиях кыргызским компаниям, а также в целом, содействовать налаживанию и расширению прямых деловых контактов между бизнес-кругами двух стран.

Встреча прошла в теплой и дружественной обстановке.

Отметим, Ассоциация текстильных фабрик Пакистана (APTMA) является ведущей национальной торговой ассоциацией текстильных прядильных, ткацких и композитных фабрик, представляющих организованный сектор в Пакистане. APTMA представляет 396 текстильных фабрик, из которых 315 являются прядильными, 44 ткацкими и 37 композитными.