Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владельцы ветхого жилья в центре Бишкека при возможном сносе, согласно скандальному законопроекту от лидера фракции «Ата Мекен» Омурбека Текебаева, могут претендовать на равноценное новое жилье, денежную компенсацию и т. д. в случае, если закон будет принят парламентом.

Законопроект в прежнем его виде вызвал волну обсуждений и споров. После чего инициаторы решили внести некоторые корректировки в документ. Сегодня О. Текебаев представил новую редакцию законопроекта. Если ранее предлагалось сносить дома, возведенные до 1996 года, то теперь сообщается, что дата эта условная — за основу может быть взят, например, 1991 год.

Также в документе определены порядок и условия возмещения стоимости недвижимого имущества и понесенных убытков: выплата денежного эквивалента по рыночной стоимости недвижимого имущества с возмещением убытков, понесенных в связи с его изъятием; предоставление равноценного по рыночной стоимости земельного участка; предоставление равноценной по рыночной стоимости жилплощади.

Рыночная стоимость каждой единицы недвижимости, подлежащей изъятию, определяется отдельно.

Также собственник может претендовать на квартиру площадью не менее изъятой. При этом квартира в новом доме оценивается по себестоимости, а изымаемое жилье — по рыночной цене. По словам инициаторов, данное условие, несомненно, приведет к улучшению и расширению жилплощади собственников. Отметим, в этом случае предусмотрена арендная плата на период строительства.

Разработчики предлагают изымать только сооружения и здания старой постройки, не соответствующие генеральному плану и проектно-детальной планировке. При этом легализуются дома, построенные без генплана после 1996 года (другой вариант — 1991 года).

Отметим, данный законопроект вызвал многочисленные споры еще на стадии общественных обсуждений. По словам О. Текебаева, если ему не получится найти общее решение с населением и получить одобрение, законопроект выноситься на рассмотрение парламента не будет.

В Кыргызстане смертность мужчин почти в полтора раза выше смертности женщин. Об этом сообщила начальник управления социально-демографической статистики и рынка труда Нацстаткома КР Римма Чиныбаева во вторник.

«В Кыргызстане в общей численности населения женщин больше, чем мужчин. В стране смертность мужчин почти в 1,5 раза выше смертности женщин», - сказала Р.Чиныбаева.

Численность постоянного населения Кыргызстана на начало 2016 года составила 6 млн 20 тыс. человек, из них 49,5% составили мужчины, 50,5% - женщины. Однако, дисбаланс полов отмечается примерно к 40 годам, а в возрасте старше 80 лет численность женщин почти в 2 раза превышает численность мужчин. Это связано с различиями в возрастной смертности мужского и женского населения.

В Кыргызстане в первом полугодии отмечается снижение потребительских цен на 1,8%. Об этом сообщила заместитель председателя Нацстаткома КР Люксина Текеева на пресс-конференции во вторник.

«В январе-июне текущего года в целом наблюдалось снижение потребительских цен на 1,8%, тогда как в первом полугодии прошлого года, напротив, отмечалось, их повышение на 0,2%», - сообщила Л.Текеева.

Так, в 1 полугодии цены на пищевые продукты и безалкогольные напитки снизились на 4,9%. Наряду с этим, в январе-июне зафиксировано повышение цен на гречневую крупу – на 18,6%, рыбу – на 2,1%, яблоки – на 27,6%, сушеные фрукты и орехи – на 2,5%, безалкогольные напитки – на 2,2%, картофель (с учетом нового урожая) – в 1,7 раза.

Также в июне текущего года по сравнению с декабрем 2015 года наблюдалось снижение цен на 0,4% на непродовольственные товары. Вместе с тем, тарифы на услуги напротив, возросли на 1,4%, а цены на алкогольные напитки и табачные изделия – на 2,7%.

В июне текущего года по сравнению с предыдущим месяцем повышение потребительских цен и тарифов зафиксировано в Ошской (на 0,1%), в Чуйской (на 0,2%), Таласской (на 0,7%) и Иссык-Кульской (на 2,3%) областях.

С начала текущего года объемы торговых операций Кыргызстана со странами-партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) сократились на 2,2% по сравнению с прошлогодними показателями, сообщила заместитель председателя Национального статистического комитета КР Люксина Текеева.

По ее словам, за данный период времени внешнеторговый оборот Кыргызстана с входящими в состав союза государствами составил $770 млн.

«Снижение торговых показателей в основном связано с уменьшением поставок в нашу республику горюче-смазочных материалов. В частности, импорт бензина, мазута и авиационного керосина сократился почти в два раза, а дизельного топлива - в три раза», - сказала Текеева.

На этом фоне продолжается и спад промышленного производства в Кыргызстане. «С начала года выпуск в Кыргызстане одежды снизился на 24,2%, золота в 2 раза, молока и молочной продукции в 1,8 раза, изделий из резины и пластмассы - в 3 раза», - отметила она.

В то же время в КР наблюдается рост добычи нефти (в 1,7 раза) и растет производство продуктов питания (на 12%).

Кыргызстан стал полноправным участником ЕАЭС в августе прошлого года. Помимо КР в его состав также входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Россия.

В первом полугодии 2016 года объем внешнеторгового оборота Кыргызстана сократился почти на 14%. Об этом сообщила заместитель председателя Нацстаткома КР Люксина Текеева на пресс-конференции во вторник.

«По предварительным данным, за январь-май 2016 года объем внешнеторгового оборота Кыргызстана составил около $2 млрд, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года сократился почти на 14%», - сказала Л.Текеева.

При этом экспорт снизился на 29,3%, а импорт на 8,2%.

Объем внешнеторгового оборота Кыргызстана с государствами-членами ЕАЭС, который составляет около 40%, с начала года составил $770,3 млн и сократился на 21,6%.

В январе-мае сокращение экспортных поставок по сравнению с январем-маем 2015 года (на 29,3%) обусловлено уменьшением поставок одежды в 23 раза, живых животных - в 5,2 раза, резиновых изделий - в 3,4 раза, золота - в 2 раза, хлопкового волокна - в 2,5 раза, молока и молочных продуктов - в 1,8 раза.

В то же время, объем экспорта товаров без учета золота увеличился на $1,7 млн (на 0,7%), что обусловлено ростом поставок пластмассы в первичной форме в 3,3 раза, шоколада и прочих пищевых продуктов - в 1,6 раза, а также изделий из неблагородных металлов - в 1,5 раза.

Снижение импортных поступлений по сравнению с январем-маем 2015 года обусловлено уменьшением ввоза сахара и кондитерских изделий - в 4,4 раза, древесины и изделий из нее - в 2,8 раза, новых легковых автомобилей - в 2,4 раза, фармацевтической продукции - в 2,2 раза, минерального топлива - в 2,3 раза, изделий из черных металлов - в 1,8 раза, мяса и мясопродуктов - в 10,9 раза, а также машин и оборудования - на 10,7 процента.

Наряду с этим, наблюдался рост объемов поступлений одежды и одежных принадлежностей в 2,7 раза, хлебобулочных изделий - в 1,6 раза, а также хлопчатобумажных тканей - в 1,5 раза.

В Кыргызстане объем производства в январе-июне 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 19,5%. Об этом сообщила заместитель председателя Нацстаткома КР Люксина Текеева на пресс-конференции во вторник.

«Объем промышленной продукции в январе-июне 2016 года составил около 79 млрд сомов и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 19,5%», - сообщила Л.Текеева.

Спад промышленного производства, по-прежнему, в значительной мере обусловлен сокращением производства драгоценных металлов (на 35,8%), текстильного производства (33,6%), производства одежды (на 24,2%), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 14,4%).

Объем производства электроэнергии, ее передачи и распределения снизился на 12,2%.

«Вместе с тем, отмечался рост добычи нефти (в 1,7 раза) и металлических руд (в 1,5 раза). Производство пищевых продуктов возросло на 12% за счет увеличения выпуска сахара, мясных и молочных продуктов, хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения», - отметила замглавы Нацстаткома.

ЕЭК и ФАО обсудили перспективы совместного обучения специалистов фитосанитарного контроля

Директор Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Игорь Гаевский провел рабочую встречу в российском отделении Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) с его директором Евгенией Серовой.

Обсуждены перспективы совместной работы, связанные с обеспечением фитосанитарной безопасности при международной торговле подкарантинной продукцией.

Особое внимание участники встречи уделили повышению фитосанитарного потенциала национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). При этом Евгения Серова подчеркнула, что ФАО придает большое значение сотрудничеству с ЕЭК.

Подкарантинная продукция, по определению в Договоре о ЕАЭС, это растения, продукция растительного происхождения, грузы, почва, организмы, материалы, тара, упаковка, включенные в специальный перечень товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе и территории Союза.

С исчезновением в нем внутренних границ для товаров, активизацией миграции населения, развитием торгово-экономических отношений в ЕАЭС активно пытаются «мигрировать» и опасные вредители, возбудители всевозможных заболеваний. Классический пример экспансии иностранных мигрантов-насекомых – колорадский жук, который прибыл когда-то в страны нынешнего Союза из Северной Америки и теперь опустошает картофельные поля. Правильно организованный фитосанитарный контроль ставит для таких непрошенных гостей надежный заслон, позволяет свести к минимуму экономический ущерб.

Игорь Гаевский отметил: «Повышение фитосанитарного потенциала национальных организаций по карантину и защите растений государств Евразийского экономического союза – одна из ключевых задач в сфере карантинных фитосанитарных мер. Ее решение обеспечит надежную защиту всей таможенной территории ЕАЭС от завоза и распространения карантинных объектов».

Старое высказывание «кадры решают все», по мнению участников встречи, особенно актуально для современных фитосанитарных служб. Обсуждая эту тему, Евгения Серова предложила расширить Программу технического сотрудничества «Укрепление потенциала служб национального фитосанитарного контроля в странах Восточной Европы», включив в нее все страны ЕАЭС. Это позволит провести обучение сотрудников НОКЗР в рамках технического содействия со стороны ФАО.

Стороны пришли к единому мнению, что обучение персонала национальных организаций стран Союза по международным стандартам не только укрепит их фитосанитарные кадры, но и повысит продовольственную безопасность ЕАЭС. А кроме того, будет способствовать устранению недоверия и административных барьеров во взаимной и международной торговле.

Глава Департамента Евразийской экономической комиссии сообщил о предстоящих международных семинарах, организуемых ЕЭК в июле и ноябре этого года, пригласив представителей ФАО принять в них участие.

Состоялось 63-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ.

29 июня 2016 г. в с. Булан-Соготту (Киргизская Республика) под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова состоялось 63-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет), а также 19-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (далее – Объединенная коллегия).

Помимо руководителей таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, в них принимали участие Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов, Заместитель главы администрации Президента Кыргызской Республики Олег Панкратов, Вице-министр финансов Словацкой Республики Дана Мигер, Генеральный директор Налогово-таможенного департамента Эстонской Республики Марек Хельм, заместитель директора Таможенного управления службы государственных доходов Латвийской Республики Друлле Андис.

Советом руководителей таможенных служб утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств на основе 6-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая вступит в силу с 1 января 2017 года.

Одновременно на заседании Совета одобрены:

– проект соглашения о принципах организации взаимодействия таможенных органов государств – участников СНГ в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, способствующий развитию сотрудничества в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности,

– намерения таможенных служб, направленные на совершенствование порядка проведения таможенных операций (таможенного оформления) и таможенного контроля в отношении товаров, приобретаемых физическими лицами посредством иностранных интернет-магазинов.

Советом также был рассмотрен проект Соглашения о подготовке, переподготовке и повышении квалификации должностных лиц для таможенных органов государств – участников СНГ. Данное Соглашение позволит осуществлять подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации должностных лиц для таможенных органов государств Сторон по программам высшего и дополнительного профессионального образования в соответствии с международными договорами и законодательством государств-участников СНГ в области образования и таможенного регулирования.

В ходе заседания Совета руководители таможенных служб обсудили проект документа, регламентирующего процедуру выборов на руководящие посты Всемирной таможенной организации. Таможенным службам государств – участников СНГ рекомендовано придерживаться скоординированной позиции по вопросам регламентации выборов на руководящие посты Всемирной таможенной организации.

На заседании Объединенной коллегии утвержден единый перечень методов исследования товаров из 22 товарной группы ТН ВЭД ЕАЭС (слабоалкогольные спиртные напитки), используемых таможенными службами при проведении таможенных экспертиз.

В целях обеспечения единообразной классификации товаров Объединенной коллегией были согласованы решения и разъяснения по классификации

в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза таких товаров, как текстильная полиэстровая пленка, применяющаяся для изготовления строп, зерновой бункер на базе автомобильного шасси.

Особое внимание было уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб. Утвержден план по тестированию национальных автоматизированных систем контроля временного ввоза транспортных средств. Также принято решение о необходимости доработки проекта Технических условий обмена данными для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза в режиме реального времени.

Объединенной коллегией рассмотрены вопросы, связанные с уплатой таможенных пошлин и налогов. В их числе обсуждены гарантийные механизмы при транзите товаров по территории ЕАЭС; технологии удаленной уплаты таможенных и иных платежей с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проблемные вопросы, возникающие при осуществлении возвратов излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов. Утверждены Единые подходы к организации учета и контроля движения денежных средств, уплаченных в качестве таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами государств – членов ЕАЭС.

Среди других предложений, прозвучавших на заседании – проведение работы по объединению кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в целях упрощения таможенного администрирования без потерь бюджета; включение в национальные таможенные реестры государств – членов Евразийского экономического союза товарных знаков, принадлежащих Международной федерации футбольных ассоциаций; проведение мониторинга базы данных предварительных решений в целях исключения различных подходов по классификации товаров таможенными службами государств – членов ЕАЭС.

Следующее заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ решено провести во втором полугодии 2016 года в Республике Беларусь, а 20-е, юбилейное заседание Объединенной коллегии в третьем квартале 2016 года в Российской Федерации.

Транзитный войны между Россией и Украиной

Президент России Владимир Путин 3 июля 2016 года подписал указ, согласно которому транзит украинских товаров через территорию Российской Федерации будет ограничен. В первую очередь, это касается, так называемой, санкционной продукции, ее перевозка запрещена полностью. Также под транзитный запрет подпадают товары, на которые, согласно Единому тарифу Евразийского экономического союза, ставки таможенных пошлин на ввоз в Россию составляют выше нуля, а это, по информации Минэкономразвития, чуть меньше 100 наименований (от продовольствия до оборудования). На этом «страдания» водителей, прибывших с территории Украины, не заканчиваются. Если, все-таки, у них разрешенный товар и его надо перевезти, например, в Киргизию, то по новому порядку необходимо сделать немалый крюк для того, чтобы заехать на территорию России через Белоруссию. Подобный регламент с начала текущего года действует и для украинского автотранспорта, следующего в Казахстан. Беспрепятственный проезд в любой точке границы разрешен только тем грузовым автомобилям, которые оснащены спутниковой системой ГЛОНАСС.

Эксперты полагают, что новый президентский указ вызван желанием российских властей ограничить ввоз в страну нелегальных товаров. Учитывая, что с 1 января 2016 года Украина не имеет льгот, связанных с зоной свободной торговли, Москва пытается полностью взять под контроль все товарные потоки из этой страны, тем самым, не позволяя украинским фурам, осуществлять нелегальную разгрузку на территории Российской Федерации. До ввода в действие пресловутой системы «Платон» многие грузовики, шедшие транзитом с территории Украины в тот же Казахстан, на границе разгружались и товары беспошлинно развозились по всей стране. Новый указ затрудняет реализацию подобных нелегальных схем.

«Болезненные» меры

Киев остался недовольным подобными действиями в транзитной сфере со стороны Москвы и считает эти шаги «необоснованными», как экономически, так и юридически, препятствующими торговле Украины с третьими странами.

А украинской стороне после подписания российским президентом указа о транзитных ограничениях для Украины есть от чего волноваться. Страна может потерять до 90% экспорта своих товаров в Киргизию и Казахстан. Стоимость автомобильных перевозок в Казахстан (после аналогичного решения с российской стороны) увеличилась почти на треть. В прошлом году объем поставок Украины в Казахстан находился на уровне приблизительно 827,0 млн. долларов США, а это почти 2.2% от общего украинского экспорта. Аналогичные показатели экспорта из Казахстана в Украину составили в 2015 году $35,1 млрд. и 3,4% соответственно.

Что касается Киргизии, то она вроде не граничит с Россией, но специалисты полагают, что ранее имелись многочисленные случаи поставок товаров с Украины, где данная среднеазиатская страна указывалась, как конечная точка маршрута. Так что нормы президентского указа, касающиеся этой страны, имеют по всей видимости подстраховочный характер.

Жалоба в ВТО

Эксперты заявляют, что новые меры со стороны Москвы уже привели к временному коллапсу на рынке. Так, например, имеется информация, что на российско-белорусской границе скапливаются грузовики, хотя представители российской таможни отрицают этот факт.

Киев рассматривают указ Владимира Путина противоречащим правилам ВТО и называют этот шаг «торговой агрессией». Украинское правительство уже рассматривает вариант адекватного ответа и, кроме того, планирует подать иск в ВТО. Аргументация Киева в данном вопросе заключается в следующем – свободные транзитные перевозки лежат в основе фундаментального принципа свободы торговли, что зафиксировано в 5 статье Генерального соглашения по тарифам и торговле ВТО. Но, с другой стороны, Москва всегда может сослаться на то, что данный указ вводит временные ограничения на транзит украинских товаров по территории Российской Федерации, но никак не постоянные. А это вправе делать каждый член ВТО. Правда объясниться России, в случае если дело дойдет до разбирательств, все равно придется.

Автор: Кононов Игорь

Денис Мантуров на «ИННОПРОМе-2016» открыл бизнес-форум «Россия – Индия: новая индустриализация и промышленное партнерство».

Сегодня, 11 июля 2016 года, в Екатеринбурге в рамках международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2016» министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров принял участие в открытии бизнес-форума «Россия – Индия: новая индустриализация и промышленное партнерство».

Впервые в качестве страны-партнера «ИННОПРОМа» выступила Индия, которая организовала масштабную программу – ее ключевым мероприятием стал Российско-Индийский бизнес-форум. «Отношения наших стран всегда отличались дружеским настроем, и я уверен, что на этой площадке мы с вами откроем новые возможности для углубления сотрудничества по всему комплексу многоплановых промышленных, инвестиционных, торгово-экономических и межрегиональных связей», – заявил Денис Мантуров.

Глава Минпромторга отметил, что российские компании проявляют значительный интерес к развитию разнопланового сотрудничества с Индией. Этот интерес выражается в создании совместных производств, привлечении прямых инвестиций и расширении деловых контактов. Денис Мантуров подчеркнул, что Россия готова расширить взаимодействие по всем начатым проектам.

Он выразил уверенность в том, что объявленная индийским правительством программа Make in India сделает более привлекательными для иностранных инвесторов, включая российских, инвестиции в производственный сектор Индии. Программа подразумевает локализацию производства на территории страны, осуществление экономических реформ, устранение излишних законов и правил, делая бюрократические процедуры проще и короче, а правительство – более прозрачным и подотчетным.

По словам главы Минпромторга, большую ценность для российских инвесторов представляет открытость индийской экономики при осуществлении прямых инвестиций и нацеленность экономической политики Индии на дальнейшее привлечение иностранного капитала. Этот курс создает новые возможности для укрепления производственных и кооперационных связей в разных сферах промышленности: фармацевтике, авиации, оборонно-промышленном комплексе, сфере высоких технологий. Особое внимание Денис Мантуров уделил реализуемым в России мерам по улучшению делового климата и модернизации отечественного промышленного потенциала.

В настоящее время благодаря принятию нового закона «О промышленной политике» сформированы новые возможности для инвестиций в российский промышленный сектор. Стратегически важным в этом ракурсе для России является внедрение новых инновационных производств, поддержка высокотехнологичных и инновационных производств. Следуя этой логике, в рынок внедрен новый механизм специальных инвестиционных контрактов, которые заключаются на срок до десяти лет и предельно конкретизируют отношения между государством и инвестором. Тем, кто будет реализовывать проекты в данном формате, гарантирована неизменность условий ведения бизнеса на весь период действия контракта.

В дополнение к данному инструменту разработаны и утверждены критерии локализации производства. В соответствии с ними зарубежные компании, формирующие не менее 30% себестоимости продукции в России, считаются российскими вне зависимости от формы собственности и размера иностранного капитала.

Также глава Минпромторга отметил, что в скором времени будет реализована идея о заключении соглашения о свободной торговле между Индией и государствами-членами ЕАЭС, что также послужит углублению торгово-экономических отношений и развитию проектов кооперации двух стран.

В завершение Денис Мантуров призвал фокусировать компетенции двух стран при совместном завоевании новых рынков и создании экономики будущего с этапа исследований. Глава Минпромторга также отметил, что необходимо активизировать процессы сближения как в торговле, так и в стандартизации.

Служба омбудсмена КР провела инспектирование роддомов Бишкека и регионов. Сообщает пресс-служба омбудсмена.

В ходе проверки были проведены беседы с сотрудниками родильных домов, анкетирования и интервью с роженицами. По результатам проверки выявлено, что роддома столицы работают с перегрузкой в четыре раза, и денежные поборы с рожениц применяются практически везде.

«В связи с внутренней миграцией увеличился приток населения из регионов в столицу, что создало определенные нагрузки на социальную инфраструктуру города. Родильные дома г.Бишкек, рассчитанные на обслуживание 2000 рожениц за год, в настоящее время вынуждены принимать более 8000 беременных женщин в связи с чем, возникает необходимость в дополнительных душевых кабинах и санузлах», - сообщает пресс-служба омбудсмена.

«Проверка показала, что при поступлении в родильный дом с беременных женщин взимается от 100 до 250 сомов в фонд родильного дома, также взимается 50 сом за заполнение медицинских карточек беременных женщин. В своих анкетах роженицы отметили, что были оплачены услуги медицинских сотрудников от 500 до 5000 сомов (в основном за операцию кесарево сечения), отдельно при выписке из родильного дома выплачивали денежные средства в пределах от 200 до 500 сомов», - говорится в сообщении.

При беседе с роженицами некоторые из них не скрывали того, что добровольно сдают эти деньги, а другие жаловались на поборы.

Институт омбудсмена подчеркивает, что со стороны медицинских сотрудников данных родильных домов нарушены нормы программы государственных гарантий, где указывается, что «беременные женщины имеют право на бесплатное получение медико-санитарной помощи на амбулаторном и стационарном уровнях».

Проверка также выявила, что по республике не хватает качественных УЗИ-аппаратов и квалифицированных УЗИ-специалистов.

По выявленным нарушениям направлен акт реагирования в министерство здравоохранения КР для принятия соответствующих мер по разрешению данных вопросов.

«В ближайшее время на таджикско-китайской границе откроется зона свободной торговли. Она будет функционировать по обеим сторонам КПП «Кульма», - сказал директор центра стратегических исследований (ЦСИ) при президенте РТ Худоберди Холикназар на пресс-конференции в понедельник.

Китайская сторона уже построила на своей территории терминал, такой же терминал будет построен и на территории РТ в Мургабском районе, отметил он.

«Теперь весь ассортимент товаров, обычно приобретаемый таджикскими предпринимателями в китайских городах Кашгар и Урумчи, можно будет приобрести непосредственно в этой зоне, где также будет функционировать электронная система торговли», - указано в информации.

Как сообщается, данная система даст возможность предпринимателям заранее через интернет заказать любой товар, доставку которого оперативно организует в свой терминал китайская сторона.

«После создания этой приграничной зоны торговли у таджикских предпринимателей отпадет необходимость преодолевать огромные расстояния, чтобы приобрести необходимую продукцию», - пояснил Х. Холикназар.

Во время встречи президента КР Алмазбека Атамбаева и канцлера Германии Ангелы Меркель подписания документов не будет. Об этом заявил заведующий отделом внешней политики аппарата президента КР Сапар Исаков в ходе брифинга в понедельник.

«Подписания документов в рамках визита не будет. Хочу отметить, что мы не стремимся подписать энное количество документов. Наша задача – в стратегическом плане обговорить и договориться о составлении дорожной карты, как мы будем действовать в ближайшие годы», - сказал С. Исаков.

По его словам, в ходе встречи будут обсуждены вопросы региональной безопасности, ситуации в Афганистане и председательствовании Германии в ОБСЕ.

По словам завотделом, для канцлера Германии готовят интересную и содержательную культурную программу.

Как уже сообщалось, 13-14 июля канцлер Германии Ангела Меркель посетит Кыргызстан с официальным визитом.

Муниципальное предприятие «Бишкекасфальтсервис» продолжает капитальный ремонт межквартальных и внутри микрорайонных дорог Бишкека. Сообщает пресс-служба мэрии столицы в понедельник.

«На сегодняшний день ведется ремонт улицы Семетей от проспекта Манаса до ул. Баха. Работы были начаты 27 июня 2016 года, протяженность отремонтированного участка составит 1 тыс. 133 погонных метров, ширина дороги – 9 метров», - говорится в сообщении.

Также начался капитальный ремонт дороги в микрорайоне №6 от улицы Сухэ-Батора до Куттубаева. Протяженность участка составляет 914 погонных метров, ширина – 5,2 метра. Подрядчик, осуществляющий ремонт - ОсОО «Мостдорстрой».

Ремонт проводится за счет городского бюджета, в целях решения транспортных проблем, улучшения дорожной инфраструктуры и разгрузки от автотранспортных средств на центральных магистральных дорогах города.

Согласно перечню, в общей сложности, в 2016 году будет отремонтировано 49 межквартальных и внутри микрорайонных дорог.

Россия и Казахстан сократят число фитосанитарных постов на границе

Переговоры Россельхознадзора с Государственной инспекцией в агропромышленном комплексе Республики Казахстан состоялись в Москве по инициативе российской стороны.

Россельхознадзор сообщил о том, что по итогам проведенной российским ведомством масштабной аналитической работы, крайнюю степень беспокойства вызывает ряд системных нарушений при поставках подкарантинной продукции из Республики Казахстан в Российскую Федерацию.

В частности, зафиксированы многократные попытки ввоза растительной продукции без фитосанитарных сертификатов, а также в сопровождении недействительных и некорректно заполненных документов, возросли случаи обнаружений карантинных объектов в ввозимой подкарантинной продукции.

В нарушение п. 45 Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании (утверждены Приказом Минсельхоза России от 29.12.2010 № 456) должностными лицами НОКЗР Республики Казахстан при оформлении фитосанитарных сертификатов Республики Казахстан допускается наличие в транспортных средствах не указанной в фитосанитарных сертификатах подстилки растительного происхождения, в том числе с наличием семян карантинных объектов – горчака ползучего (Acroptilon repens) и повилик (Cuscuta spp.).

В этом контексте, обеспокоенность Россельхознадзора вызвана формальным подходом к выдаче фитосанитарных сертификатов и досмотрам перемещаемых грузов со стороны казахских инспекторов.

Кроме того, российская сторона отметила недопустимость незаконного поступления в Россию из Казахстана продукции происхождением из Турции и европейских государств под видом стран, на которые не распространяется действие российских особых экономических мер ограничительного характера, в том числе Казахстана.

Указанные многочисленные нарушения свидетельствуют о том, что существующая в настоящее время в республике Казахстан система фитосанитарного контроля не обеспечивает в полном объеме безопасности экспортируемой продукции.

Россельхознадзор уведомил казахскую сторону о том, что в ближайшее время официально направит в адрес компетентного органа все материалы по выявленным нарушениям для проведения комплекса расследований.

Российская сторона также выразила готовность посетить места выращивания, хранения и упаковки растительной продукции в Казахстане, а также ознакомиться с процедурой оформления фитосанитарных сертификатов инспекторами Государственной инспекции в агропромышленном комплексе.

Казахская сторона заверила, что примет необходимые меры по всем случаям выявленных Россельхознадзором нарушений.

В ходе переговоров была также отмечена важность выстраивания механизма прослеживаемости перемещения грузов по всей территории стран-членов ЕАЭС.

Стороны согласовали проведение дополнительных рабочих встреч на уровне экспертов для обсуждения возможности взаимодействия электронных систем в области карантина растений, в частности российской «Аргус-Фито», применение которых позволит предотвратить поставки небезопасной продукции.

В ходе переговоров стороны также пришли к единому мнению о необходимости временного сокращения числа фитосанитарных контрольных постов на административно участке российско-казахстанской границы с целью упрощения и одновременного повышения эффективности работы компетентных органов обеих стран при контроле за перемещением подкарантинной продукции и оформлением фитосанитарных сертификатов.

Первое заседание региональной платформы Центральной Азии и Южного Кавказа по снижению риска стихийных бедствий на 2016-2030 годы состоится 12-14 июля в Душанбе, сообщила РИА Новости сотрудник пресс-службы Комитета по чрезвычайным ситуациям Таджикистана Умеда Юсупова.

"На заседании особое внимание будет уделено вопросам регионального сотрудничества в сфере снижения риска стихийных бедствий, что позволит принять важные решения по реагированию и предотвращению природных и техногенных катастроф в регионе Центральной Азии и Южного Кавказа в рамках Сендайской программы", — сказала она.

Сендайская рамочная программа была принята 18 марта 2015 года в Японии и является инструментом-преемником Хиогской рамочной программы действий на 2005-2015 годы, в ее задачи входит создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и общин.

В работе конференции примут участие главы министерств и ведомств, уполномоченных в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, министерств образования, труда и социального развития, представители дипмиссий, донорских организаций и агентств ООН, а также советник генерального секретаря ООН по вопросам чрезвычайных ситуаций.

Лидия Исамова.

Ракеты в Европе: воспоминания о будущем?

Как не попасть в новую ловушку

Сергей Караганов — ученый-международник, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Резюме: Часть западных партнеров России пытается повторить сценарий конца 70-х – начала 80-х годов, когда развертывание в Европе советских и американских ракет спровоцировало многолетний военно-политический кризис. Он надолго застопорил и повернул вспять процесс разрядки.

Складывается все более отчетливое впечатление, что часть западных партнеров России пытается повторить сценарий конца 70-х – начала 80-х гг., когда развертывание в Европе советских ракет средней дальности СС-20, а также американских «Першингов» и крылатых ракет наземного базирования спровоцировало многолетний военно-политический кризис. Он надолго застопорил и даже повернул вспять набиравший темпы процесс разрядки в Европе.

Немного истории

Напомню о внешнеполитической ситуации, на фоне которой разразился прошлый ракетный кризис. США потерпели тяжелое военное и политическое поражение во Вьетнаме, в войне, которую большинство европейцев осуждали. Энергетический кризис начала 1970-х гг. развел союзников еще дальше. Захват американских заложников в Иране, все новые вспышки арабо-израильской вражды отвлекали внимание Вашингтона от Старого Света. Создавалось впечатление, что Соединенные Штаты отдаляются от него.

Одновременно в Европе набирала силу политика снижения напряженности, запущенная прежде всего немцами и французами в 1960-е гг. (Справедливости ради необходимо упомянуть Уинстона Черчилля, который провозгласил курс на нее еще в 1953–1954 годы. Он увидел, что жесткая конфронтация ограничивает возможности Великобритании.) Советско-американская разрядка начала 1970-х гг. ускорила процессы налаживания сотрудничества в Европе. Показалось, что появляется возможность преодоления холодной войны, а значит – структурной военно-политической конфронтации двух лагерей. Она была опасна для всех, но больше выгодна Западу, который тратил в разы меньшую долю своего ВНП.

В наибольшем выигрыше были западноевропейцы, которые полагались (или делали вид, что полагаются) на американский «ядерный зонтик» и военные контингенты США в Европе, призванные, как считалось, обеспечить стратегическую увязку с американским ядерным потенциалом. «Зонтик» и войска, приносившие изрядные доходы регионам, в которых они дислоцировались, не только позволяли экономить на военных расходах, но даже немного зарабатывать. Американцы, конечно, ритуально требовали от союзников увеличения их доли в военных расходах НАТО. Но те, как правило, увертывались. Особенно эффективно – в условиях ослабления напряженности. Американцы за военное прикрытие получали лояльность союзников и ощущение морального превосходства. Однако в условиях разрядки готовность слушать указания Вашингтона снизилась, а конструкция затрещала по швам, что пугало поколение политиков, интеллектуально, морально, да во многом и материально связанных с ней.

Сначала напряженность начали подпитывать американцы, поднявшие на щит проблему прав человека. Одновременно эксперты по обе стороны океана, сделавшие карьеры на конфронтации, стали искать пути ее обновления, «перезагрузки» на современном жаргоне, в важнейшей области – военно-политической. В Европе забили тревогу по поводу ослабления стратегической связки США и Старого Света, американских ядерных гарантий союзникам. И это в момент, когда военное противостояние начало зримо уходить в прошлое.

В Соединенных Штатах было готово новое поколение носителей ядерного оружия средней дальности: крылатые ракеты и баллистические ракеты «Першинг». Параллельно Советский Союз, активно участвовавший в гонке вооружений и даже начинавший лидировать в ней, приступил к развертыванию ракет, названных на Западе СС-20. Получились они случайно. Новая межконтинентальная твердотопливная стратегическая ракета, названная СС-16, «не полетела». Зато она оказалась замечательно полезной на более близком расстоянии, когда была испытана без одной ступени. И СССР, не имея стратегической необходимости, стал их производить и размещать в успокоившейся было Европе. Действовали в соответствии с устоявшейся логикой гонки вооружений: раз оружие создано, надо его развернуть, загрузить заводы. Европейцы, боявшиеся ослабления стратегических гарантий Соединенных Штатов, испугались еще больше, американцы, думавшие о том, под каким предлогом производить и размещать новые ракеты, получили его. По обе стороны океана атлантисты, сторонники сохранения НАТО, нуждавшейся в постоянной системной конфронтации, получили возможность ее укрепить.

Сейчас это трудно представить себе, но на годы главным вопросом европейской политики стали ракеты. Я сам с молодецкой горячностью участвовал в дебатах вокруг них. Потом начало приходить понимание абсурдности происходившего. СССР, находившийся на пике стратегического могущества, почувствовал себя осажденным, в том числе и из-за американских ракет, и влез в Афганистан, куда его затягивал Вашингтон. Помню ликование американцев и взрыв пропаганды о «советской военной угрозе».

Чтобы выйти из кризиса, запустили процесс переговоров о ракетах средней и меньшей дальности (РМСД). Но они, как почти всегда бывает с разоруженческими переговорами, только усугубили дело. Стороны получили аргументы, чтобы не отступать, торговаться, наращивать «козыри» – ракеты. В пропагандистском запале и советские, и западники убеждали себя, что угроза страшнее страшного. Сознание еще больше милитаризировалось.

В конце концов Советский Союз, вползавший в многомерный кризис, уступил, подписал Договор по РСМД, согласно которому ракеты средней дальности ликвидировали как класс. Заодно сдали не подпадавшие под договор эффективные оперативно-тактические ракеты «Ока». Сейчас вместо них со значительными затратами развертываются ракетные комплексы «Искандер». Но главное – угасавшая конфронтация получила мощный заряд адреналина и продлилась на десять лет.

История повторяется?

Ситуация последних лет то ли до смеха, то ли до слез похожа на ту, что складывалась в конце 1970-х годов. США, потерпев серию поражений, сокращают присутствие в Европе и выглядят все менее надежным союзником. Натовская сцепка, которую искусственно поддерживали то расширением, то провалившимися попытками выйти за зону ответственности (Афганистан, Ливия, частично Ирак), снова слабеет. Перед европейскими элитами замаячила перспектива больше полагаться на себя, в том числе в сфере безопасности. От этого они вовсе отвыкли за четверть века после холодной войны, когда жизнь стала совсем комфортной. Военные расходы сократили ниже любого минимума. Евросоюз вступил в самый глубокий кризис за свою историю.

Появилась и перспектива изменения старой геополитической ориентации. Лет девять-десять назад в Европе не очень открыто, но всерьез начали обсуждать целесообразность создания единых пространств с Россией и потенциально – с гигантским рынком Китая. Насторожились элиты, сросшиеся со старой структурой атлантической политики и не желавшие ее окончательного переформатирования. Чтобы избежать этого, нужен был организующий принцип – враг. Бушевская «война с террором» 2000-х гг., во многом тогда искусственная, такую роль сыграть не смогла. С начала нынешнего десятилетия к этой функции начали подталкивать привычного врага – Россию. Несмотря на более свободную политическую систему, капиталистическую экономику, кратно меньшую, чем у атлантического сообщества, военную машину Запад подстегивало и ощущение нараставшей слабости, тем более обидное на фоне окончательной, как казалось к концу века, победы.

Укрепление России, которая еще недавно считалась поверженной, воспринималось особенно болезненно, стало символом подъема новых сил, «не-Запада». Тем более что Москва свои новые возможности охотно демонстрировала и подчеркивала. В основном, как и раньше, стимулы к новой конфронтации исходили изнутри Запада, который в его нынешнем составе возник на платформе холодной войны и без нее чувствовал себя неуверенно. В последние годы к поиску привычного врага толкал и кризис Евросоюза. Объединение «против», как надеялись, придало бы энергию трещавшему европроекту, также во многом детищу холодной войны. Ведь запустили его, чтобы достичь двух целей – покончить с европейскими войнами, а также сдержать коммунизм и Советский Союз. Начались попытки построиться против его наследника.

США притягивают к себе европейцев через идею создания Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). Его поддерживают отчаянно проатлантические силы, стремящиеся, как «в старые добрые времена», уйти под крыло Соединенных Штатов. Но, судя по имеющейся информации, этот проект, державшийся чуть ли не в секрете, столь откровенно невыгоден европейцам, что протолкнуть его пока не получается.

Одновременно делается ставка на воссоздание старой структуры отношений, выгодной (по-разному) традиционным элитам по обе стороны Атлантики. Альтернативной европейской системы от Ванкувера до Владивостока, которую предлагала Россия, они создать не захотели. Теперь намерены вернуться к прежней. Россия, выставляемая врагом, играет вспомогательную роль. Главные причины – внутри Запада.

Конфронтацию возрождали постепенно. С начала десятилетия Россию все чаще критиковали. И за недостаточную толерантность в отношении новых европейских нравов, и за дефицит демократии. Делались шаги, сначала нерешительные, к возрождению военно-политического противостояния. Попробовали разместить противоракетные комплексы в Польше и Чехии (в последней встретили решительную оппозицию). Жестко возражала и Россия. США временно отступили. Параллельно шла раскрутка темы «уязвимости» восточных стран – членов НАТО. Хотя до того их тянули (а частично и они тянулись) в альянс именно для того, чтобы устранить эту самую «уязвимость».

Классические проатлантические типажи в Европе (те же, кто парой лет позже сыграют видную роль в разжигании украинского кризиса) взялись настойчиво предлагать переговоры по нестратегическому (тактическому) ядерному оружию. У России значительный перевес в этой области, поскольку такие средства нужны, чтобы компенсировать неядерное превосходство Запада и предотвратить попытки победить в гонке обычных вооружений. Переговоры неминуемо милитаризировали бы европейскую политику, снова вытащив на первый план «дисбалансы», угрозы. В России предложения нашли своих сторонников среди специалистов по разоруженческим переговорам, истосковавшихся по живому делу. Но Москва в ловушку не полезла, от переговоров отказалась.

К 2013 г. антироссийская кампания бушевала вовсю. Опять встал вопрос о распространении зоны влияния Запада через ассоциацию Украины с Евросоюзом. Было похоже, что снова начали готовить и расширение НАТО на Украину, которое США втихомолку пытались протолкнуть еще в 2008 году. После киевского госпереворота Москва ответила встречным ударом. Крым и Донбасс остановили расширение западных союзов, угрожавшее жизненно важным интересам российской безопасности.

Информационная война, естественно, усугубилась. В Европе, рушившаяся модель которой предполагала в том числе отказ от прямого применения силы, действия России вызвали шок. Раньше там о последствиях попыток оторвать и поставить под контроль Украину думать не хотели. Предупреждений не слушали. А те, кто думали, хотели именно конфронтации. К пропаганде добавились санкции, как открыто заявлялось, нацеленные на смену российского режима провоцированием либо «заговора олигархов», либо народного недовольства.

Вновь начала безудержно нагнетаться кампания запугивания российской военной угрозой. И это несмотря на то, что российские вооруженные силы кратно малочисленнее советских и очевидно не предназначены для ведения массированных наступательных военных операций. А НАТО численно превосходит Россию по всем показателям военной мощи, кроме ядерной. Действия же на Украине носили сугубо оборонительный характер и были нацелены на предотвращение дальнейшей экспансии Запада, которая, если бы имела возможность продолжиться, могла привести к большой войне.

О приличествующем лицемерии забыли. В Соединенных Штатах открыто заговорили о необходимости повторить опыт 1980-х годов. Тогда европейский ракетный кризис, мифические «звездные войны» (стратегическая оборонная инициатива), содействие затягиванию Советов в Афганистан, попытки разжигания кризиса в Польше в надежде спровоцировать ввод советских войск и туда ускорили развал СССР. Вместо уже перезревшего реформирования провалившейся в стагнацию советской экономики Москва с увлечением ринулась в новую конфронтацию и гонку вооружений на навязанных направлениях.

Встречал и читал в последние два года американских стратегов, открыто говоривших о повторении такого сценария. Только вместо Афганистана и Польши предлагалась Украина, куда наиболее жесткое крыло американского внешнеполитического класса Россию откровенно заманивало, надеясь на полномасштабное вторжение. Москва на него не пошла, а американские союзники блокировали пока массированную поставку Киеву «летальных вооружений», которую вторжение должно было бы спровоцировать.

Пропагандистская война, направленная на сатанизацию противника, вышла за рамки приличий, она сейчас едва ли не хуже, чем даже в 1950-е годы. Россия, впрочем, отвечает подчас тем же. Где-то уже писал, что если бы нынешнюю политико-пропагандистскую какофонию услышали и поняли инопланетяне, они решили бы, что в Европе готовятся воевать. Надеюсь, что нет. Но все более частые учения все ближе к российским границам, размещение на постоянной основе вооружений и на ротационной – войск вкупе с информационной войной создают впечатление, что дело ведется к усугублению военно-политической напряженности. И, весьма вероятно, организации нового кризиса, который позволил бы восстановить систему структурной конфронтации, жесткого раскола Европы к востоку от ее прежних границ.

Разумеется, не все в США, и тем более в Европе, такого хотят либо готовы открыто признаться, в том числе и самим себе, в подобных намерениях. Но они существуют в головах многих атлантистов в Америке, Великобритании, в странах – новичках НАТО. Очень вероятно, что на смену относительно разумному и «мягкому» Бараку Обаме (в 1970-е гг. – Джимми Картер) придет гораздо более жесткое и/или непредсказуемое руководство (таковым в первые годы была администрация Рональда Рейгана). А «наказ» новой администрации со стороны правящей элиты будет похож на тот, с которым пришел Рейган: восстановить позиции США в мире, пошатнувшиеся после серии поражений. Пользуясь лозунгом одного из кандидатов – Make America Great Again, «Вернуть Америке величие».

Разумеется, мир стал иным. Повторить историю невозможно. И попытка реванша, скорее всего, провалится. Но не учитывать ее возможность и даже вероятность неразумно, тем более что американская правящая элита за минувшие годы, похоже, мало чему научилась и даже стала более радикальной. Из нее вытеснены реалисты. Заправляют неоконсерваторы или либеральные интервенционисты. А прошлая попытка реванша оказалась в целом удачной.

Новый заход уже начался. Это и сознательное обострение конфликтов по периметру России и Китая, и заявка на новый чуть ли не триллионный тур модернизации ядерных вооружений (после всех разговоров о стремлении к безъядерному миру). И активизация НАТО в его традиционной роли – военного сдерживания/устрашения.

Еще один эпизод из воспоминаний. Когда в конце 1970-х и в 1980-х гг. западные коллеги твердили о «советской военной угрозе», я смотрел на них с подозрением: глупцы ли они или врут. Слабевший Советский Союз явно не мог и не собирался ни на кого нападать. Позже познакомившись с ними ближе, понял: они по большей части все-таки заблуждались. Сейчас, когда я вновь слышу заявления о «российской военной угрозе», сомнений почти нет – это не заблуждения, а осознанный, откровенный обман, видимо, в стремлении воссоздать структурную конфронтацию. Новое передовое базирование вооружений и – пока ротационное – военнослужащих в Европе, систем ПРО носит почти открыто, увы, употреблю это слово, провокационный характер.

На словах они развертываются, чтобы успокоить соседей России, испуганных возможной (реально немыслимой) агрессией с ее стороны. На деле такие вооружения в случае реального военного кризиса увеличивают уязвимость размещающих их стран. Вряд ли в НАТО могут думать, что Россия станет ждать очередного вторжения на свою территорию. Эти вооруженные силы будут усугублять нервозность всех. И России, против которой они направлены, и принимающих стран, которые по глупости, из желания отомстить Москве за ее прошлые победы либо по приказу (или их просто не спрашивают, как, похоже, Румынию), делают себе целями первой очереди. Усилятся страхи и коренных натовских стран, когда и если они разберутся, что новые вооружения и войска повышают угрозу войны в Европе.

На этом фоне особенно странно выглядит развертывание системы ПРО в Румынии и Польше. Его корни – в мощном стремлении значительной части американской элиты и общества обрести иллюзию стратегической неуязвимости. Ну а по дороге – ослабить другую сторону, потрафить своей военной промышленности. Первоначально планы оправдывались хотя бы теоретически правдоподобными ссылками на необходимость защищать европейцев от иранских ракет. Когда Иран отказался от ядерной программы, пристойность отбросили. Теперь ссылки на необходимость защиты от Тегерана выглядят совсем уж вопиющей неправдой, неприличной даже для «своих». Но аргументы воспроизводятся вновь и вновь.

Специалисты почти в унисон говорят, что при надлежащих контрмерах системы ПРО пока не могут представить серьезной угрозы российскому стратегическому потенциалу. Но и они сами, и неизбежные контрмеры будут подстегивать военную угрозу для стран, где они размещаются, ослаблять стратегическую стабильность в Европе и мире, служить росту нервозности и недоверия.

Эксперты и, главное, люди, реально отвечающие за безопасность страны, в том числе и президент, утверждают, что в контейнеры систем ПРО вместо противоракет легко могут быть вставлены крылатые ракеты большой дальности, запрещенные к размещению на территории Европы Договором по РСМД. Если это так, США под сурдинку обвинений России делают большой шаг к нарушению договора.

В России есть (или были) сторонники выхода из Договора, уж больно он неравноправен. Но его не нарушали. Размещением систем ПРО Россию как бы приглашают к выходу из Договора, к развертыванию ракет, способных почти мгновенно эти системы уничтожить. И тогда картина стала бы полной – новое издание ракетного кризиса конца 1970-х – 1980-х гг. и восстановление той самой структурной военно-политической конфронтации в Европе.

Водораздел проходил бы ближе к нашим границам. А само новое противостояние по определению гораздо более опасно, чем предыдущее, оно бы подстегивало стороны к мгновенной реакции или контрреакции. Но американцы, видимо, рассчитывают отсидеться за океаном. Континентальные европейцы, смятые валом нерешаемых внутренних проблем, похоже, особо не задумываются. Как не задумывались по поводу последствий своей экспансии на Украину 2,5–3 года назад. К тому же в Европе (смотри выше) есть силы и интересы, настроенные на конфликт.

Предлагая, по сути, возвращение к военно-политической конфронтации, западные партнеры хотят сделать ее поудобнее для себя, связать руки России, готовой играть в ответ жестко и рискованно. Поэтому постоянно муссируется то возобновление переговоров по обычным вооружениям, то реанимация диалога по мерам укрепления доверия в старых форматах. О предложениях обсудить ядерное оружие в Европе говорил выше. Не раз слышал подобные идеи во время работы в «группе мудрецов ОБСЕ». Появлялись они и на поверхности.

Кстати, результаты референдума в Великобритании и решение о выходе страны из Евросоюза создают атмосферу еще большей неопределенности по всему полю и только повышают вероятность действий с целью отвлечь внимание от кризиса ЕС, укрепить влияние США и НАТО в Европе, да и опять-таки найти новую тему для консолидации.

Что делать?

Во-первых, понимать, что сценарий, который я описал, вероятен или уже претворяется в жизнь. Россию по старым рецептам провоцируют на конфронтацию и втягивание в гонку вооружений в Европе.

Во-вторых, наконец, откровенно сказать нашим европейским партнерам и их обществам, что нынешняя, как и прежняя, политика НАТО и тех сил, которые концентрируются вокруг союза, прямо направлена на возрождение военной конфронтации в Европе и, если она будет воплощена в жизнь, резко увеличит угрозу конфликта.

В-третьих, вряд ли стоит повторять собственную глупость позднего советского и раннего российского периода, когда мы желали понравиться, угодить или надеялись на возможность равноправной и стабильной системы безопасности и сотрудничества в Европе. Сегодня аналогом той политики стало бы стремление возобновить отношения с НАТО в прежнем формате. Альянс, в том числе благодаря российской слабости и попыткам умиротворения, превратился из преимущественно оборонительного, каким он был в годы холодной войны, в наступательный, стал главным фактором дестабилизации военно-политической ситуации в Европе.

Агрессия против Югославии, Ливии, нападение большинства стран союза во главе с США на Ирак создали новую реальность. Оказалось, что без жесткого внешнего сдерживания оборонительный союз демократических государств способен легко деградировать. Нужно сделать выводы. И вряд ли России стоит легитимировать альянс политическим диалогом с ним в Совете Россия–НАТО. Но НАТО – реальность. Поэтому продолжение разговора для избегания эскалации инцидентов, предотвращения случайных столкновений целесообразно. Но диалог должны вести Генштаб и Военный комитет НАТО, военные специалисты. Параллельно необходим и более широкий как двусторонний, так и многосторонний, в том числе экспертный, диалог о перспективах европейской безопасности и путях предотвращения ее дестабилизации и деградации.

В-четвертых, на потенциальные новые ракетные и иные вызовы не стоит отвечать торопливо и зеркально. Из Договора по РСМД выходить не надо. Этого ждут. А такие ответы уже провозглашены; размещение трех дивизий на западе России (они нам точно нужны?); создание высокоскоростных ракет в неядерном исполнении. Они дороги и заведомо более выгодны богатой стороне. Может начаться втягивание в гонку вооружений. Думаю, учений стратегических сил, которые не оставили бы сомнений в том, что произойдет в случае кризиса с новыми ракетами/противоракетами, было бы достаточно.

В-пятых, необходим диалог по безопасности в более широких рамках, чем старые европейские. Пока мы остаемся в них, Запад не может и не хочет отказаться от прежней системы, которая воспроизводит конфронтацию. Надо выходить на уровень евразийского диалога по сотрудничеству, развитию и безопасности, тем более что и мир изменился, в том числе вокруг России и Европы. Старая евроцентричность выглядит едва ли не анахронизмом. Даже для самой Европы, ведь ей для развития необходимы новые горизонты сотрудничества, которые способны предоставить Китай, Россия, другие страны Восточной и Центральной Евразии. Это не альтернатива атлантическим связям Европы, но их дополнение.

В-шестых, новые разоруженческие переговоры вряд ли целесообразны. При сохраняющемся пока доминировании Запада в информационном пространстве они будут еще более активно, чем раньше, использоваться для нагнетания недоверия, милитаризации мышления в Европе. Но диалог военных, повторю, крайне необходим.

В-седьмых, надо использовать остающийся потенциал ОБСЕ, постепенно «забывая» о его «третьей корзине», которая по большей части использовалась для сохранения и стимулирования конфронтации. Вторая – экономическая – фактически отмерла. Организация может оказаться полезной для регулирования кризисов типа украинского, сотрудничества по новым вызовам безопасности – беженцам, терроризму, миграциям, киберпространству.

В-восьмых, и это, может быть, главное, стоит активизировать диалоги с ЕС и входящими в него странами, направленные на поиски путей восстановления и расширения сотрудничества в культуре, образовании, науке, экономике на новой реалистической основе. Европейский союз больше не модель, но и тем более не противник, а по возможности добрый сосед, выгодный рынок, равноправный партнер, с которым нас объединяют многие интересы и даже базовые ценности. Возможно, стоит подумать и о диалоге ЕАЭС–ЕС, но уже в более широких рамках движения к всеобъемлющему торгово-экономическому партнерству в Евразии, о целесообразности которого говорил на ХХ Петербургском экономическом форуме российский президент.

Наконец, самое важное. У нас, русских, накопились претензии к Западу. И у многих чешутся руки и дальше отвечать «по полной программе», показывать «кузькину мать». В России, испокон веку строившейся на двух ценностях – защите суверенитета и безопасности, видимо, существует внутренняя потребность во внешнем враге. Усиливает ее неготовность пока идти на назревшие реформы.

Но нужно помнить, что конфронтация в конечном итоге невыгодна никому. И нам, пока менее сильным и богатым, она невыгоднее, чем Западу, даже если Россия способна выстоять и одерживать тактические победы. И главное, если мы допустим возвращение структурного противостояния по типу холодной войны, планета станет гораздо более опасной, чем даже тогда. Лучше бороться за мир, выступать поставщиком безопасности, в том числе предотвращая дальнейшую экспансию западных союзов, что мы, хотя и с запозданием, сделали в 2014 г., срывать планы тех, кто хочет вернуть гонку вооружений и системный военно-политический конфликт, восстановить лидерство в борьбе за верховенство международного права, за стратегическую стабильность.

«Брексит» способен создать не только новые угрозы, но и возможности. Стоит оставить странам ЕС, Великобритании, заблудившимся в собственных кризисах, перспективу выхода из них и путем новой разрядки. Единое пространство сотрудничества, совместного развития и безопасности нужно рассматривать уже, наверное, не в старых, так и не состоявшихся рамках, а в новых и более широких – от Сингапура или Шанхая до Лиссабона или Дублина.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июля 2016 > № 1850847 Сергей Караганов

Погружение в нищету

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

В Киргизии увеличивается число людей, живущих за чертой бедности. Только по официальным данным, доля малоимущих выросла на 1,5 пункта и достигла 32,1 процента. Власти закрывают на проблему глаза, продолжая заявлять о «выходе из бедности».

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ комитет Киргизии наконец обнародовал данные о благосостоянии населения за прошлый год. Картина, которую рисует официальный орган, оказалась тревожной. Тенденция снижения уровня бедности, о которой с таким оптимизмом совсем недавно говорили чиновники, развернулась в обратную сторону.

В абсолютных цифрах число малоимущих выросло с 1 миллиона 800 тысяч до 1 миллиона 931 тысячи человек. При этом в ряде регионов страны обеднение идёт ещё более высокими темпами. В Нарынской области уровень бедности увеличился на 7,4 процента, в Бишкеке — на 6, в Оше — почти на 5 процентов. В ряде областей, преимущественно на юге республики, малоимущих — около половины жителей.

Впрочем, как уже неоднократно писала «Правда», способ подсчёта уровня благосостояния граждан Киргизии крайне специфичен и не позволяет составить верное представление о числе нуждающихся граждан. Чертой бедности считается не прожиточный минимум, как в большинстве государств мира, а совсем иная цифра, высчитываемая статистическим комитетом на основе довольно запутанных методик. Эта цифра составляет 2631 сом (2550 рублей) в месяц на человека, в то время как размер прожиточного минимума для населения трудоспособного возраста вдвое выше и равняется 5377 сомам (5220 рублям).

Но и этот последний показатель является весьма заниженным. Достаточно сказать, что за пять лет прожиточный минимум увеличился всего на 450 сомов, или на 9 процентов, в то время как в одном лишь 2014 году уровень инфляции превысил 10 процентов.

Другими словами, ситуация с бедностью в Киргизии намного тяжелее, чем пытаются представить власти. Намёки на это присутствуют и в официальных отчётах. В том же докладе Национального статистического комитета говорится о высокой плотности населения, находящегося на грани официальной черты бедности. Так, в случае увеличения этого порога всего на 5 процентов, или на 132 сома, доля бедных возрастёт на 5,6 процента.

Но одно дело — абстрактные цифры, а другое — конкретные примеры того, чем оборачивается для граждан Киргизии высокий уровень бедности. Так, каждый пятый ребёнок в стране, по данным ЮНИСЕФ, страдает от недоедания. Это приводит к задержке роста и различным заболеваниям. Более того, согласно недавно опубликованному исследованию, каждый четвёртый ребёнок в возрасте 6—13 лет вовлечён в тяжёлые и опасные виды труда. Такие дети имеют огромные пробелы в обучении, а также отстают от сверстников в физическом развитии. Ещё один пример — это показатель материнской смертности, во многом связанный именно с социальными причинами. В Киргизии он составляет 38 на 100 тысяч живорождённых — наихудший показатель среди республик региона.

Руководство страны, однако, демонстрирует поразительное равнодушие к тяжёлой проблеме. Выступая с обращением к народу по случаю шестой годовщины межнациональных столкновений 2010 года, президент Алмазбек Атамбаев отметил, что республика «уверенно идёт по пути построения справедливого государства». «Благодаря терпению и труду народа, а также принятым мерам со стороны государства за последние несколько лет Кыргызстан вышел из бедности», — заявил он.

Подобная слепота может сыграть с нынешним режимом злую шутку. Руководители страны рискуют повторить судьбу Акаева и Бакиева, в своё время наступивших на точно такие же грабли.

Начался активный период как для поступающих, так и для родителей. Выбрать факультет, определиться со специализацией и, наконец, подать документы в понравившийся ВУЗ - совсем не простая задача, но выполнимая.

Личные устремления, наставления родителей и советы знакомых помогут сделать выбор. Абитуриент-2016, информационное агентство КирТАГ подготовило материал, который поможет заглянуть на рынок труда в Кыргызстане, посмотреть список самых востребованных, высокооплачиваемых профессий, и сделать окончательный выбор.

Согласно анализу Азиатского банка развития (АБР) и Helvetas Swiss Intercooperation за 2015 год наиболее востребованными в Кыргызстане признаны 45 профессий:

В сфере строительства особой популярностью пользуются профессии каменщика, облицовщика-плиточника, машиниста автомобильного крана, электро-газосварщика, столяра, штукатура.

Сельское хозяйство нуждается в операторах по переработке сельхозпродуктов, лаборантах химико-бактериологического анализа, операторах ветеринарной обработки животных, трактористах-машинистах и садовниках.

Для легкой промышленности приоритетными профессиями являются швеи, слесари-ремонтники швейного производства, закройщики, ткачи, вязальщики трикотажных изделий.

Для энергетиков нужны электромонтажники, электромонтеры, электрослесари. Горнодобывающая отрасль нуждается в слесарях по ремонту дорожных машин, машинистах экскаваторов и буровых установок.

В сфере туризма и услуг требуются официанты, повара, кондитеры, пекари, горничные. Транспортники нуждаются в токарях, машинистах, автогрейдеристах, машинистах погрузчиков, операторах асфальтоукладчиках, водителях, компрессорщиках.

Но востребованный специалист, не всегда значит высокооплачиваемый. По данным Нацстаткома, средняя заработная плата составляет 12 тыс. 247 сомов.

По данным статкомитета, в Кыргызстане самые высокие заработные платы предлагают специалистам в финансовой сфере (в среднем —28 тыс. 514 сомов). На втором месте — программисты, среднемесячная зарплата которых 24 тыс. 718 сомов. Третье место у работников сферы тепло-, газо-, паро-, электроснабжения. Их зарплата составляет 21 тыс. 100 сомов.

Статистика востребованных и хорошо оплачиваемых профессий, как мы видим, разнится.

Теперь определим, на какие профессии поступили абитуриенты 2015 года, ныне студенты 1 курса.

По данным центра оценки в образовании и методов обучения, в Кыргызстане больше всего студентов поступили в КГМА им. И.К. Ахунбаева, КНУ им. Ж. Баласагына, КГТУ им Раззакова, БГУ им К. Карасаева и др.

Согласно статистике зачисленных абитуриентов, на бюджетные места и контрактные места по вузам КР абитуриенты-2015 поступили на врачей, экономистов и юристов.

Выбор, за Вами, абитуриент-2016.

Накануне ГИК выдала сотый кредит по программе «Доступное жилье 2015-2020». Об этом КирТАГ сообщили в пресс-службе государственной ипотечной компании в пятницу.

Как отметили в ведомстве, сотый кредит был выдан накануне жительнице Чакталского района Жалал-Абадской области. Ипотечный кредит был оформлен через банк - партнер «Кыргызстан».

По данным ведомства, на 7 июля общая сумма выданных ипотечных кредитов составила 96,94 млн сомов.

Ранее сообщалось, что межведомственная комиссия по координации вопросов государственной жилищной программы рассмотрела новый список бюджетников, претендующих на получение кредита. В третьем по счету списке представлены 3 783 фамилии.

В рамках программы «Доступное жилье» правительство работает с семью коммерческими банками. Уже согласован график выборки денежных средств в размере 3,4 млрд сомов. На ипотечное кредитование государство направит более 5 млрд.

Между странами СНГ необходимо развивать туристический поток. Об этом в ходе заседания Совета по туризму СНГ сообщил директор департамента туризма КР Азамат Жаманкулов в пятницу.

Также он отметил, туристы приезжающие в Кыргызстан, хотят посетить не только нашу республику, но и Казахстан, Таджикистан и другие близлежащие страны. Внутри стран СНГ можно создать региональные турпродукты. Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан могли бы стать одним туристическим продуктом, потому что у нас единые границы, история», - отметил он.

Жаманкулов подчеркнул, что СНГ создает площадку для Игр кочевников. «Через Игры кочевников мы привлекаем большое количество туристов. В этом году планируется около 40 стран-участниц во Всемирных играх кочевников», - сказал он.

Как он отметил, в 2015 году Кыргызстан посетили около 4 млн иностранных граждан из стран СНГ, из которых около 40% были туристами.

Отметим, сегодня состоялось ежегодное заседание совета по туризму СНГ, по итогам которого подписали протокол заседания Совета по туризму государств-участников СНГ, посвященного 25-летию СНГ. В совещании приняли участие представители Азербайджана, Беларуси, РФ, Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Только два города Кыргызстана из 31 остаются на дотации государства. Об этом сообщил директор государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при правительстве КР Бакыт Рыспаев на пресс-конференции в пятницу.

«На сегодняшний день в Кыргызстане зарегистрирован 31 город, 40 районов и 453 сельских управ. 80 сельских управ (18%) вышли из дотации. Из 31 города только 2 (Айдаркен и Кок-Жангак) состоят на дотации. Им выдается 9 млн сомов, остальные города финансируют себя сами»,— сообщил Рыспаев.

Государственная комиссия по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Армении начала исследования на основании публикаций в прессе о резком подорожании авиабилетов на фоне закрытия КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе, заявила пресс-секретарь ГКЗЭК Гаяне Саакян.

Армянские СМИ в последние дни опубликовали ряд статей о том, что авиакомпании, совершающие рейсы из Армении, после закрытия КПП "Верхний Ларс" необоснованно подняли цены на авиабилеты в Россию, в частности, в Москву, Краснодар, Сочи. Причиной подорожания авиабилетов называют закрытие "Верхнего Ларса".

"ГКЗЭК не получала каких-либо жалоб в связи с подорожанием авиабилетов. Однако по собственной инициативе, на основании публикаций в прессе, обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России, а также в департамент антимонопольного регулирования Евразийской экономической комиссии с просьбой рассмотреть этот вопрос", – сказала Саакян.

Она пояснила: поскольку осуществляющие авиаперевозки из Армении авиакомпании являются резидентами, основанными в других государствах, в соответствии с новым регламентом ЕАЭС какие-либо исследования относительно деятельности данных компаний должны осуществляться совместно.

"Исследования продолжаются, после их завершения мы обнародуем результаты", – сказала пресс-секретарь ГКЗЭК.

Через КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе пролегает единственная сухопутная дорога, связывающая Армению с Россией. В результате разлива реки Терек 23 июня произошло обрушение участка трассы протяженностью 500-600 метров на территории Грузии в двух километрах от КПП "Верхний Ларс", в результате чего пункт был закрыт. В результате стихийного бедствия оказались заблокированы 200 грузовых, 40 легковых машин и 225 человек. Авиация МЧС РФ с 30 июня по 1 июля шестью рейсами доставила в Ереван 289 человек. На данный момент движение восстановлено в ограниченном режиме.

Гамлет Матевосян.

Армения проведет переговоры с Россией о возможности льготных авиаперевозок грузов в связи с закрытием КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе, заявил в пятницу министр экономики республики Арцвик Минасян.

Через КПП "Верхний Ларс" на российско-грузинской границе пролегает единственная сухопутная дорога, связывающая Армению с Россией. В результате разлива реки Терек 23 июня произошло обрушение участка трассы протяженностью в 500-600 метров на территории Грузии в двух километрах от КПП "Верхний Ларс", в результате чего пункт был закрыт. В результате стихийного бедствия оказались заблокированы 200 грузовых, 40 легковых машин и 225 человек. Авиация МЧС РФ с 30 июня по 1 июля шестью рейсами доставила в Ереван 289 человек. На данный момент движение восстановлено в ограниченном режиме.

"Вопрос организации воздушных перевозок обсуждался и ранее, однако сейчас рассматриваются также несколько дополнительных вариантов, в том числе попытаемся использовать возможности ЕАЭС и союзнические отношения с Россией по организации транспортировки грузов воздушным путем", — цитирует слова Минасяна агентство Arka.

Он отметил, что в подобных форс-мажорных обстоятельствах возникает необходимость в организации оперативных перевозок товаров по доступным ценам. "Кроме того, в контексте сезонности, когда появляется необходимость в транспортировке из Армении свежей сельскохозяйственной продукции, которую необходимо доставить на рынок в оперативном режиме, организация воздушной транспортировки приобретает особую важность", — сказал министр.

Минасян добавил, что пока рано давать оценки понесенному Арменией ущербу. "Пока сложно говорить о цифрах, поскольку ситуация постоянно меняется, но негативное влияние очевидно, необходимо постараться смягчить возможные последствия", — отметил он.

Гамлет Матевосян.

Экспорт легковых автомобилей из России за 5 месяцев 2016 года вырос в 2 раза до 12,2 тыс. машин

Самой популярной страной для экспорта стала Германия, куда было отгружено 2,2 тыс. автомобилей

По итогам января-мая 2016 года юридическими лицами из РФ было экспортировано 12,2 тыс. легковых автомобилей (без учета стран Таможенного союза — Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии), что более чем в 2 раза превышает результаты аналогичного периода прошлого года, сообщает аналитическое агентство «Автостат».

«Самой популярной страной для экспорта стала Германия (2,2 тыс. шт.; плюс 1656%), благодаря произведенным в России Volkswagen. На втором месте Украина (1,9 тыс. шт.; плюс 414%), куда также в значительных количествах отгружались Volkswagen, а также LADA, Chevrolet и Hyundai. Замыкает тройку лидеров Узбекистан (1,5 тыс. шт; плюс 366%). Четырехкратный рост экспорта в Египет обеспечило начало поставок в страну Hyundai Solaris. Кроме того, заметно возросло число автомобилей, отправленных в Ливан, Иран, Гонконг и страны Прибалтики», — говорится в сообщении.

Среди марок, имеющих производство в России, рекордным ростом отличился Volkswagen (2,2 тыс. шт.; плюс 1355%) и Hyundai (1,1 тыс. шт.; плюс 832%).

А вот экспорт автомобилей Lada за отчетный период, напротив, сократился на 8,2% до 3,8 тыс. автомобилей.

По словам ведущего аналитика агентства «Автостат» Алексея Муханова, значительный рост экспорта легковых автомобилей из России за 5 месяцев 2016 года определяется двумя факторами. Во-первых, экспортные поставки начали наращивать расположенные в России автопроизводители. Во-вторых, продолжает оставаться выгодным ре-экспорт из России автомобилей иностранных марок, в первую очередь премиальных, которые из-за девальвации могут стоить здесь ощутимо дешевле, чем на других рынках.

Анна Булаева, Gudok.ru

Парковки в Бишкеке пока остаются бесплатными. Об этом КирТАГ сообщили в мэрии в четверг.

«Тарифная политика еще не утверждена, она находится на стадии обсуждения. Мэрия не будет взимать деньги за это. Мы предлагаем заключать договор с теми, кто хочет упорядочить этот процесс. Но решения еще нет, поэтому все парковки бесплатные», - сообщили в муниципалитете.

Как отметили в мэрии, окончательное решение о тарификации примут только на осенней сессии городского кенеша.

Мэрия просит сообщать горожан о подобных фактах, а при попытке «парковщиков» получить деньги - вызывать ближайший наряд патрульной милиции.

Напомним, ранее сообщалось, что городской кенеш должен был рассмотреть вопрос ввода с 1 июля оплаты за парковочные места.

Итальянский производитель шоколада и других кондитерских изделий прокомментировал РБК сообщения об обнаружении в своей продукции «опасных веществ», которые могут вызвать онкологические заболевания.

В Ferrero прокомментировали исследование немецкой организации Foodwatch, которая провела тестирование некоторых видов кондитерских изделий и обнаружила в них следы компонентов минеральных масел.

«Следы минеральных масел присутствуют практически повсеместно в окружающей среде и могут попадать в продукты питания самыми различными путями», - ответили в Ferrero. Один из наиболее распространенных источников компонентов минеральных масел - это чернила на упаковке. После того как она проходит вторичную переработку, вещества попадают в переработанную целлюлозу, а затем на сырье и готовую продукцию, сообщили в компании.

Эта проблема «затрагивает ряд отраслей», а для ее решения нужны «усилия всех участников производственной продуктовой цепочки поставок», говорится в сообщении группы Ferrero.

В компании заверили, что они активно работают над минимизацией присутствия компонентов минеральных масел. В частности, для первичной упаковки в компании используется только первичная целлюлоза, сообщили в Ferrero.

Отметим, накануне стало известно, что в результате лабораторных тестов Foodwatch минеральные ароматические масла были обнаружены в шоколадных батончиках Kinder Riegel производства Ferrero, конфетах Fioretto Nougat Minis производства Lindt и шоколаде Sun Rice Classic Schoko Happen производства Rübezahl.

Foodwatch утверждает, что сообщила производителям о результатах исследования и потребовала отозвать эти товары из продажи, но ей ответили отказом.

Кыргызстан поднял вопрос о присвоении кыргызскому сушеному абрикосу стандарта ЕЭК ООН. Сообщает министерство экономики КР.

Данный вопрос обсуждался на заседании рабочей группы по сельскохозяйственным стандартам качества ЕЭК ООН в Женеве, где принимали участие представители центра по стандартизации и метрологии (ЦСМ) при министерстве экономики КР и ассоциации производителей плодоовощной продукции.

На данном мероприятии рассматривались вопросы по разработке и пересмотру стандартов на сухие и сушеные продукты, в том числе по международному стандарту на сушеный абрикос.

Отрасль по производству сушеных абрикосов в южном регионе республики практически полностью ориентирована на экспорт.

Как поясняет минэкономики, в связи с отличительными особенностями климатической зоны, требования действующего стандарта ЕЭК ООН на сушеный абрикос не соответствуют продукции, производимой кыргызскими предпринимателями.

В целях устранения технических барьеров в торговле на заседании представителем ЦСМ был поднят вопрос о внесении изменения в стандарт ЕЭК ООН.

В результате обсуждения была достигнута договоренность о внесении дополнения в стандарт по минимальным требованиям (качества, зрелости, калибровки) к кыргызской продукции.

Окончательный проект стандарта, с учетом предложений кыргызской стороны, будет направлен на согласование в ЦСМ в ноябре текущего года для согласования, после чего будет издан и распространен для принятия его в качестве национального стандарта в странах членах – ООН, в том числе в КР.

Идентификация продукции по новой редакции международного стандарта позволит представителям бизнеса выйти на международные рынки, повысить экспортный потенциал и экономику республики.

Предложения ЦСМ поддержали представители национальных органов по стандартизации, бизнеса, ассоциаций Таджикистана и Узбекистана.

Результаты анонимного статистического исследования показали, что в школах столицы 60% опрошенных детей в возрасте от 12 до 15 лет пробовали алкоголь или наркотики. Об этом КирТАГ сообщила руководитель центра медико-психологической коррекции и реабилитации отделения детской наркологии при республиканском центре наркологии, психиатр-нарколог Ирина Алымкулова.

«Мы проводили анонимное статистическое исследование среди учащихся школ в Бишкеке. Брали как элитные гимназии, так обычные лицеи и школы. Возрастная категория была от 12 до 15 лет. Исследование показало, что из общего количества 60% уже пробовали алкоголь или наркотические вещества. В опросе участвовали 350 детей», - сказала И. Алымкулова.

Она отметила, что по сравнению с прошлыми годами, в этом году подростковый алкоголизм пошел на спад. Однако число детей, употребляющих наркотики, сохраняется неизменным уже на протяжении нескольких лет.

«Единственное отделение детской наркологии при республиканском центре наркологии в Кыргызстане находится в Бишкеке. В отделении работает полноценный штат из психологов, психотерапевтов и наркологов. В Оше в психонаркологическом диспансере есть подростковый врач-психолог. К сожалению, по другим областям сидят только взрослые наркологи, которым приходится выполнять роль и подросткового врача», - сказала И. Алымкулова.

По ее словам, в республике существует нехватка кадров. «Специалисты не хотят уезжать из столицы и работать в областях», - отметила она.

В Бишкеке в Свято-Воскресенском кафедральном соборе состоялось награждение медалью «За любовь и верность» семи супружеских пар из Киргизии, приуроченное к празднованию Дня семьи, любви и верности.

Организаторами мероприятия выступили Представительство Россотрудничества и Посольство Российской Федерации в Киргизской Республике, а также Бишкекская и Киргизстанская Епархия.

Награды семи супружеским парам, прожившим вместе более 25 лет, вручили Епископ Бишкекский и Киргизстанский Даниил и первый секретарь Посольства Российской Федерации в Киргизской Республике Мария Власова.

Епископ Даниил поздравил награжденных с праздником, выразил надежду, что они станут достойным примером для молодых семей, примером сохранения и преумножения семейных ценностей.

Также в рамках праздника Представительство Россотрудничества в Киргизии передало в дар Бишкекской и Киргизстанской епархии 16 томов «Православной энциклопедии».

В завершении праздника состоялся концерт, с участием хора Свято-Воскресенского собора, заслуженного артиста Киргизии Игоря Воронцова и других.

Миражи интеграции

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Состоявшийся в конце июня саммит ШОС привлёк внимание к теме интеграционных процессов и участия в них России. Шанхайская организация сотрудничества нередко рассматривается как предпосылка формирования мощного полюса, способного бросить вызов западному миру. Но насколько реальна такая перспектива? Существующие тенденции говорят о том, что желаемое слишком часто выдаётся за действительное.

Полмира под одной крышей

Юбилейный, пятнадцатый, саммит ШОС, который на этот раз принимал Ташкент, оказался как никогда представительным. Помимо глав входящих в организацию государств (а это, напомним, Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан), участие в нём приняли президенты Белоруссии, Туркмении, Монголии, Пакистана и Афганистана, премьер-министр Индии.

Интерес к Шанхайской организации сотрудничества понять можно. ШОС является одним из крупнейших интеграционных объединений в мире. Его участниками, включая непосредственных членов, наблюдателей и «партнёров по диалогу», являются почти два десятка государств с населением, превышающим 3 миллиарда человек. Другими словами, половина населения планеты.

Подобные количественные показатели смаковали не только журналисты. Участники ташкентской встречи также не удержались от бравады, то и дело указывая на территориальный и демографический масштаб ШОС. Особенно актуально это стало теперь, когда запущена процедура присоединения Индии и Пакистана в качестве полноправных членов. Обе страны подписали меморандумы об обязательствах. Если к следующему саммиту Дели и Исламабад успеют выполнить все необходимые процедуры, ШОС прирастёт этими южноазиатскими государствами.

Другим результатом встречи стало принятие так называемой Ташкентской декларации. В ней отмечается опасность терроризма и экстремизма, говорится о необходимости сохранения территориальной целостности и суверенитета Сирии. Национальное примирение без вмешательства извне рекомендуется Афганистану. Что касается Украины, то декларация повторяет привычные фразы о политическом урегулировании на основе выполнения минских договорённостей.

Таким образом, если не считать решений по Индии и Пакистану, нынешний саммит сложно назвать прорывным. Но как же быть с той шумной и, без преувеличения, восторженной кампанией, которая развернулась в российских СМИ? Авторы не скупились на эпитеты, называя ШОС «военно-политическим противником Запада», блоком «Анти-НАТО» и т.д. Многие вспомнили о «Большой Евразии» — интеграционном объединении, предложенном В.В. Путиным на Петербургском экономическом форуме, и попытались связать расширение ШОС с реализацией этой пока ещё совершенно абстрактной идеи.

Слова без дел

Шанхайская организация сотрудничества является ярким примером мифотворчества, которым в последние годы нередко грешат российские власти. В нём желаемое часто выдаётся за действительное, а перспективы — за свершившийся факт. Потенциал ШОС и вправду велик. Организация может бросить вызов капиталистической гегемонии, стать основой нового, намного более справедливого миропорядка. Сам формат объединения, где решения принимаются на равноправной основе, с учётом мнения даже небольших государств, выгодно отличается от того же Евросоюза. А объединение значительной части Евразии с её природными, человеческими, финансово-экономическими и прочими ресурсами могло бы позволить вырваться из-под влияния западного капитала, тем самым решив задачу, которая сегодня не по плечу даже таким державам, как Китай.

Однако за полтора десятка лет своего существования ШОС даже частично не оправдала возлагавшиеся на неё надежды. Начнём с того, что руководство большинства входящих в организацию стран не рассматривает её как полноценный противовес Западу. «ШОС не собирается становиться военно-политическим союзом, никогда не будет военным блоком», — заявил год назад её тогдашний генеральный секретарь Дмитрий Мезенцев. На последнем саммите эту мысль повторил президент Узбекистана Ислам Каримов. «В складывающихся непростых условиях чрезвычайно важно сохранить и ещё более укрепить нашу приверженность принципам открытости и внеблоковости ШОС», — отметил он и призвал избегать идеологизированных подходов к решению международных проблем.

Но, быть может, лидеры просто не хотят «дразнить гусей», а работа по укреплению военно-политической составляющей ШОС ведётся? На первый взгляд, так оно и есть. В 2003 году была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС). Однако её деятельность, по сути, ограничена встречами министров обороны и проходящими раз в два года учениями «Мирная миссия». Для реального сотрудничества в военной сфере до сих пор не создана договорно-правовая база. Имеющиеся документы непригодны для налаживания координации работы силовых ведомств.

В результате сложилась парадоксальная ситуация: объявив своей главной целью укрепление безопасности и стабильности, ШОС никак не проявляет себя даже в зоне своей ответственности, не говоря уже о более широком ареале. Межнациональные столкновения на юге Киргизии в 2010 году, пограничные и водно-энергетические споры между Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией, наконец, многолетняя гражданская война в Афганистане — все эти конфликты тлеют, разгораются и временно затухают без какого бы то ни было посредничества со стороны ШОС.

Присоединение Индии и Пакистана, считающих друг друга стратегическими противниками, только усугубит проблему. В российской прессе встречаются оптимистические прогнозы, сулящие разрешение многолетнего индо-пакистанского конфликта в рамках ШОС. Учитывая отсутствие у организации даже минимального опыта решения куда менее сложных противоречий, подобные предсказания вызывают недоумение.

Расширение организации за счёт Индии и Пакистана чревато и кризисом управления. В настоящий момент решения в ШОС принимаются консенсусом всех членов, а Дели и Исламабад вряд ли смогут отбросить копившиеся десятилетиями разногласия. Так что количественные показатели, к которым так любят прибегать авторы официозных панегириков, становятся бессмысленными в отсутствии показателей качественных.

Либеральный саботаж

Не удалось ШОС стать площадкой и для экономического сотрудничества. На сегодняшний день в рамках объединения не реализован ни один многосторонний проект, а все инициативы носят декларативный характер. Например, Энергетический клуб ШОС, который мог бы стать платформой для решения острых энергетических проблем региона, так и не перерос изначальную стадию неформальной дискуссионной площадки.

В том, что ситуация изменится в ближайшие годы, есть большие сомнения. Одна из причин заключается в разнородности государств, собравшихся «под зонтиком» ШОС. Интеграционные проекты могут быть успешными при хотя бы частичном совпадении общественно-экономических, политических, идеологических ориентиров участвующих в них стран. В данном случае об этом пока можно только мечтать. Например, плановая, высокотехнологичная экономика Китая с трудом сопрягается с либерально-рыночной, основанной на экспорте сырья экономикой России.

Противостояние американской гегемонии, в котором многие видят основу деятельности ШОС, является самообманом: зависящие от внешней помощи республики Центральной Азии всячески противятся какой бы то ни было идеологизации объединения. Да и российские власти, несмотря на патриотическую риторику последних лет, далеко не столь последовательны.

Это ярко проявилось в вопросе присоединения Ирана. Заявку на полноправное членство Тегеран подал восемь лет назад — намного раньше Пакистана и Индии. Но вопрос не решён до сих пор. В 2009 году в угоду Западу в устав ШОС была внесена откровенно антииранская поправка, запрещающая принимать в организацию страны, находящиеся под международными санкциями. Достижение соглашения по ядерной программе и снятие санкций, однако, не принесли прогресса. Ни на прошлогоднем саммите, ни на нынешнем Иран не был включён в очередь на вступление. Против этого выступили Таджикистан и Узбекистан, чьё руководство в последнее время активно обхаживается аравийскими монархиями (см. «Правду» №59 от 3—6 июня с.г.). Москва спорить с партнёрами не стала, фактически умыв руки. Спецпредставитель президента России по делам ШОС Бахтиёр Хакимов сослался на принципы консенсуса и заявил, что Москва не собирается «педалировать эту тему» до разрешения всех разногласий. А это может окончательно закрыть для Ирана двери в ШОС: на ближайших саммитах планируется ввести 5—7-летний мораторий на принятие в организацию новых членов.

В Исламской Республике дали понять, что расценивают это как недружественный шаг. Если в 2014 и 2015 годах на саммитах присутствовал президент Хасан Роухани, то на этот раз иранскую делегацию возглавил министр иностранных дел Джавад Зариф. Во время заседания он покинул зал. Согласно официальному объяснению, для совершения молитвы. Однако куда более правдоподобной видится другая версия — недовольство отказом рассматривать кандидатуру Тегерана.

Одновременно в иранских СМИ стали появляться критические материалы. Профессор Тегеранского университета Джахангир Карами в своей недавней статье хотя и заявил, что является сторонником присоединения Ирана к ШОС, в то же время констатировал, что она не может рассматриваться в качестве организации, содействующей региональному сближению. Необходимые для этого институты и нормы, по его словам, отсутствуют.

Отталкивание Ирана является громадной ошибкой. И дело не только в мощной экономике страны. Выставляя заслон радикальному исламизму и западной гегемонии, Исламская Республика играет роль гаранта безопасности в регионе. С этой точки зрения её вступление в ШОС было бы намного оправданнее, чем присоединение Пакистана с его довольно двусмысленной позицией по отношению к экстремистским группировкам или Индии, стремительно укрепляющей отношения с Вашингтоном.

Таким образом, превознесение нынешнего значения ШОС — пропагандистский ход, призванный перед сезоном федеральных выборов продемонстрировать успехи Москвы на международной арене. На это можно было бы закрыть глаза, если бы российское руководство само не способствовало консервации объединения в выхолощенном положении дискуссионного клуба.

Известно, что Китай много лет предлагал создать в рамках объединения зону свободной торговли, учредить специальный Банк и Фонд развития ШОС. Усиление военно-политического потенциала организации также входило в планы китайских властей. Речь, в частности, шла о создании спецкурсов для подготовки военных кадров, формировании совместных миротворческих бригад и даже проведении коллективных антитеррористических операций.

Все подобные инициативы блокировались Россией. Близкие к Кремлю политологи объясняли это страхом перед усилением влияния Пекина в Центральной Азии. Совершенно необоснованные опасения сыграли злую шутку и с российскими властями, и с самой ШОС. Опираясь на двусторонние контакты, Китай всё равно укрепил экономические связи с регионом. Товарооборот КНР с пятью центрально-азиатскими республиками вырос с начала 2000-х годов в 25 раз. В то же время позиции России продолжают слабеть, что в немалой степени связано с отказом превращать ШОС в эффективный экономический и политический союз.

Вне рамок организации остаётся китайская стратегия «Экономический пояс Шёлкового пути», что также является упущенным Россией шансом. В самой Москве отношение к этому масштабному проекту является поразительно равнодушным. В то время как КНР и Казахстан завершили строительство своих участков трассы Западная Европа—Западный Китай, Россия не приступила даже к проектированию магистрали. Застопорилось и широко разрекламированное строительство транспортно-логистического центра в Челябинской области…

Объяснить это можно лишь продолжающимся господством в российском правительстве либералов, которые, повторяя модные нынче фразы о «развороте на восток», всеми силами саботируют интеграционные процессы. Для будущего страны это может иметь губительные последствия.

Столетний юбилей Среднеазиатского восстания вызвал всплеск неподдельного интереса к нему, причем не только в научной среде. Что неудивительно: выводы историков, и то, как их будут интерпретировать политики и СМИ, скажутся на отношениях между Россией, Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменией.

События 1916 года могут стать поводом для взаимных обвинений и привести к росту напряженности между народами и государствами. А могут восприниматься как общая трагедия, из которой всем пора сделать выводы. По этой острой теме нужны научные дискуссии, а не политические заявления и спекуляции.

Несвоевременный указ

Парадоксально, но факт: толчок к волнениям в разных частях Туркестана (Средней Азии) и Степного края (Казахстана) 25 июня (8 июля) 1916 года дал лично Николай II, подписавший указ "О привлечении мужского инородческого населения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких иных необходимых для государственной обороны работ".

Российский монарх решил привлечь к тыловым работам (рытью окопов и траншей, возведению коммуникаций и т. п.) освобожденных от воинской повинности инородцев мужского пола в возрасте от 19 до 43 лет, проживавших на территории Астраханской и Ставропольской губерний, Терской и Кубанской областей, Закавказья, Степного края, Туркестана, некоторых губерний и областей Сибири.

Восторгов у населения высочайшее повеление вызвать не могло. Однако и до массовых протестов и кровопролития дело дошло только в Степном крае и Туркестане.

Отправить оттуда на работы в тыл действующей армии поначалу планировалось более четырехсот тысяч инородцев.

Одна из причин такой реакции лежит на поверхности — после начала Первой мировой войны социально-экономическая ситуация в регионе ухудшилась, жизнь подорожала, выросли налоги. Но для военной поры это было типичным явлением, и возмущений народа не вызывало.

Другие причины коренятся в действиях самой власти — центральной и местной. Имея в виду коренное население Средней Азии, генерал-губернатор Туркестана Алексей Куропаткин в августе 1916-го в письме военному министру Дмитрию Шуваеву признал: "за период в 40 лет мы не приблизили к себе сердца этих простых, но еще первобытных людей".

Не преуспел в этом и российский монарх. Более того, Николай II, которого некоторые монархисты изображают человеком величайшего ума и такта, не нашел ничего лучшего, как издать указ во время Рамадана и в разгар сельскохозяйственных работ.

Не блеснули умом, предусмотрительностью и трудолюбием и местные чиновники — как русские, так и туземные. Они не торопились отвечать на вопросы, возникшие у населения в связи с высочайшим повелением. Неграмотным дехканам и кочевникам-скотоводам не разъяснили, на какие работы будут отправлены призванные, и кто может быть от них освобожден.

Люди так и не узнали, что работы в тылу действующей армии казна собиралась оплачивать. А ведь это сократило бы число готовых бунтовать.

О слухах и терминах

Вместо разъяснений до встревоженного населения из разных уст стали доходить самые разные слухи. Одни говорили, что указ является выдумкой местного начальства.

Другие уверяли, что он вызван неудачами императорской армии и сокращением ее численности. Заговорили о слабости России и близости ее поражения в войне, забыв о том, что указ вышел вскоре после успешного начала Брусиловского прорыва.

Призываемых мусульман пугали тем, что их будут кормить свининой, а копать окопы поставят между русскими и немецкими войсками, подвергая смертельной опасности. Неграмотным дехканам и кочевникам было от чего утратить спокойствие.

Появлению противоречивых и шокирующих слухов не стоит удивляться. В среде туркестанской знати и мусульманского духовенства хватало тех, кто не был доволен политикой России в регионе.

На раскачивание ситуации в крае работали турецкие и германские спецслужбы, которые были не прочь создать туркестанский фронт на южной окраине Российской империи. Впрочем, вопрос о том, насколько успешно турки и немцы действовали в этом направлении, нуждается в исследовании.

События, последовавшие за обнародованием высочайшего повеления, одни называют бунтом, другие — восстанием. Думается, что вне зависимости от предпочтения, любой термин надо использовать во множественном числе — бунты или восстания. Ведь начались они не в один день, часто носили стихийный характер, да и протекали по-разному.

Общим было то, что всюду коренные жители препятствовали составлению посемейных списков и сжигали составленные старостами и волостными управителями списки отправляемых на работы. В них оказались в основном бедняки, не имевшие средств дать взятку. А поскольку метрических записей у мусульман не было, далеко не всегда соблюдался и возрастной ценз — откупившуюся молодежь с легкостью необычайной коррупционеры заменяли людьми почтенного возраста.

Резня в Семиречье

Формы протеста оказались различными. В одних местах дехкане и кочевники выражали свое возмущение, сжигая почтовые станции и уничтожая телеграфные линии. В других местах туземцы, чтобы избежать отправки на работы в тыл действующей армии, откочевывали далеко в степи, в горы, бежали за границу. В третьих местах мятежные толпы избивали и убивали представителей местной администрации и писарей, а в четвертых — грабили поселки переселенцев. Доходило до нападений на отряды солдат и казаков и боевых столкновений с использованием огнестрельного оружия.

По самому худшему сценарию события пошли в Семиречье (юг современного Казахстана и север Киргизии). В начале ХХ века здесь расселяли прибывших из России крестьян-переселенцев, что обернулось для казахов и киргизов потерей части земель, которые они считали своими.

Это создало почву для конфликта между коренным населением и переселенцами из европейской части России и Малороссии, численность которых на 1 января 1916 года составляла 51 382 человека. Переселенцы образовали в Семиречье 223 селения из 16 409 дворов. Всего же в Семиреченской области проживало 1 362 000 человек.

В августе 1916-го туземцы обрушили свою ярость на переселенцев. Мужчин в небольших поселках было мало, и вооружены они были плохо. Поэтому оказать сопротивление толпам разъяренных туземцев удавалось не везде.

"В сельских районах киргизы безжалостно и бессмысленно истребляли русскую или русскоязычную интеллигенцию. В селе Иваницком был убит пржевальский участковый врач Левин, вырезана партия инженера Васильева, техники в Черикчинской волости, многие учителя и члены их семей. Известно, что мятежниками практиковались такие зверства как отрубание русским мужчинам половых органов, женщинам — грудей; отрезание ушей, выкалывание глаз, разрывание детей на части", — пишет историк Андрей Ганин.

Попытки бежать в более крупные поселки и города были связаны с риском подвергнуться нападению в пути. Настоятель Покровского прихода Евстафий Малаховский вспоминал: "Целую книгу можно написать о зверствах киргиз. Времена Батыя, пожалуй, уступят… Достаточно того, что на дороге попадались трупики 10-ти летних изнасилованных девочек с вытянутыми и вырезанными внутренностями, детей разбивали о камни, разрывали, насаживали на пики и вертели. Более взрослых клали в ряды и топтали лошадьми".

Чтобы прекратить жуткую резню, власти пришлось перебросить в Семиречье войска, а призыв казахов, киргизов, уйгуров и дунган на работы в тылу действующей армии отложить до 15 сентября.

В августе 1916-го некоторые донесения из Семиречья напоминали сводки боевых действий. Так, из рапорта от 12 (25) августа, направленного из Верного Директору Департамента полиции Евгению Климовичу ротмистром Отдельного корпуса жандармов Железняковым, узнаем, что восточнее Верного произошло столкновение правительственных войск с "шайками киргиз; убито восемьдесят киргиз".

Сообщалось и о том, что в начале августа в селе Токмак вблизи Пишпека начальник Пишпекского уезда подполковник Рымшевич с воинской командой несколько дней провел в осаде. Чтобы вызволить их, из Верного пришлось отправить конный отряд с пулеметом.

По признанию Куропаткина, при подавлении волнений в нескольких местах войска и казаки проявили излишнюю жестокость. Не оправдывая ее, не будем забывать и о том, что прежде солдатам и казакам довелось увидеть ужасающие последствия среднеазиатских бунтов и восстаний.

Их очаги были погашены осенью 1916 года. Исключением стала Закаспийская область, где восстание продолжалось вплоть до Февральской революции.

Вместо заключения

23 и 24 мая в Москве в Главном здании Президиума РАН состоялась международная научная конференция "Туркестанское восстание 1916 г. Факты и интерпретации".

28 июня в Алматы на базе университета "Туран" прошла международная научно-практическая конференция "Восстания 1916 года в азиатской России: неизвестное об известном".

Будут и другие научные конференции по теме Среднеазиатского восстания. У честных и неангажированных историков из России, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении, Японии, Китая, других государств есть возможность поделиться результатами своих исследований и поспорить. Ведь нерешенных проблем еще много.

Но одно очевидно: 100 лет назад на бескрайних просторах Казахстана и Средней Азии разразилась трагедия, приведшая к гибели тысяч русских, казахов, киргизов и людей других национальностей.

Олег Назаров, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Всемирный банк поддерживает улучшение государственного управления и конкурентоспособности в Кыргызской Республике

г. ВАШИНГТОН, 7 июля 2016 г. – Сегодня, Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил предоставление Кыргызской Республике 24 млн. долл. США на Операцию в поддержку политики развития – ОППР (Development Policy Operation) в области государственного управления и конкурентоспособности. Эта операция – первая в серии из двух последовательных операций бюджетной поддержки – включает в себя высокольготный кредит в размере 13,2 млн. долл. США и грант в размере 10,8 млн. долл. США от Международной ассоциации развития.

Цель предлагаемой серии ОППР – оказание поддержки правительству Кыргызской Республики в обеспечении устойчивого экономического роста за счёт реформ, направленных на совершенствование управления государственным сектором и усиление конкурентоспособности частного сектора.

Эта цель будет достигнута путём реализации реформ, направленных на укрепление добросовестности управления государственным сектором, повышение качества государственных услуг, поддержку реализации Закона о государственных закупках, а также на повышение прозрачности и подотчётности в секторе энергетики. Кроме того, ожидается, что реформы, поддерживаемые ОППР внесут вклад в улучшение бизнес-среды, окажут содействие упрощению процедур торговли, а также будут способствовать улучшению сообщаемости страны таким образом, что это позволит кыргызским компаниям расти и создавать новые рабочие места. Данные реформы лежат в основе Дорожной карты реформирования государственного сектора и Стратегии развития частного сектора, принятых кыргызским правительством.

«Успешная реализация реформ, поддерживаемых ОППР в области госуправления и конкурентоспособности, приведёт к справедливым и прозрачным государственным процедурам и институтам, которые, в свою очередь, приведут к более качественному, клиентоориентированному предоставлению государственных услуг, особенно для граждан с низким уровнем доходов, – отметил Жан - Мишель Хаппи, Постоянный представитель Всемирного банка в Кыргызской Республике. – Помимо улучшения бизнес- климата и нормативно - правовой среды, это будет способствовать столь необходимому развитию частного сектора, обеспечивающему сегодня занятость сорока процентов кыргызстанцев с наименьшим уровнем дохода. Предлагаемая ОППР окажет положительное влияние на экономический рост и устойчивость экономики Кыргызской Республики в средне- и долгосрочной перспективе и внесет в клад в достижение всеобщего благосостояния и всеобъемлющего роста».

Программа ОППР в области госуправления и конкурентоспособности поддерживает две основные темы Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) Кыргызской Республики – устойчивое государственное управление и устойчивое экономическое развитие – опирается на предыдущую программную серию ОППР.

Операция в поддержку политики развития в области государственного управления и конкурентоспособности поддерживает два основных направления Национальной Стратегии устойчивого развития КР на 2013 - 2017 годы и основывается на предыдущей программной серии ОППР. «Предлагаемая ОППР углубляет реформы, которые ранее были поддержаны Всемирным банком в таких направлениях, как добросовестность в системе государственной службы, управление государственными закупками, управление сектором энергетики, а также улучшение бизнес-среды», – сказала Яна Куницова, старший специалист Всемирного банка по госсектору и руководитель проектной команды по ОППР в области государственного управления и конкурентоспособности.

Помощь Всемирного банка в рамках операций по поддержке политики развития направлена на оказание содействия странам в достижении устойчивого роста и снижения бедности посредством прямой бюджетной поддержки, обеспечивающей реализацию экономических и секторальных стратегий развития.

Миссия Всемирного банка в Кыргызской Республике заключается в сокращении бедности, стимулировании экономического роста и всеобщего благосостояния. 45 процентов помощи Всемирного банка предоставляется в виде грантов, 55 процентов – это высокольготные беспроцентные кредиты, с выплатой 0,75 процентов годовых за обслуживание. Кредиты выдаются сроком на 38 лет, с 6-летней отсрочкой выплат, в то время как гранты предоставляются на безвозмездной основе. Объем финансовой помощи, предоставленной Всемирным банком Кыргызской Республике с 1992 года в форме грантов и льготных кредитов, составляет более 1,3 миллиарда долларов США.

Рудник не остановится: Компания, осваивающая месторождение Кумтор, получила разрешение на продолжение работ.

Буквально за несколько дней до анонсированной остановки рудника на крупнейшем золоторудном месторождении Тянь-Шаня Госагентство по охране окружающей среды и лесному хозяйству (ГАООСЛХ) КР наконец выдало экологическую экспертизу (согласование) на проект разработки центрального карьера "Кумтора" в 2016 году. Чуть ранее были получены экспертизы по промышленной безопасности и нормам охраны недр.

Полученные разрешения будут действовать до 31 декабря. Согласования в последние несколько лет выдаются госорганами на срок до полугода. Отчасти это связано с претензиями, озвучиваемыми в отношении инвестора. Ряд парламентариев настаивает на обновлении договоренностей с разработчиком. О необходимости пересмотра формата сотрудничества говорят и в правительстве республики.

Под риском остановки и последующей консервации рудник оказался из-за того, что профильные ведомства отказывались утверждать план развития горных работ на второе полугодие 2016 года, а также выдавать необходимые экспертизы и разрешения. Официальные источники указывали на то, что освоение месторождения сопровождается высокими экологическими рисками. Научные круги наличие заявленного госорганами ущерба опровергали. Тем не менее экологические претензии стали предметом исков в местные суды. Госорганы потребовали дополнительных выплат в бюджет, которые инвестор, в свою очередь, называл незаконными, апеллируя к тому, что вел разработку в соответствии с международными и внутриреспубликанскими стандартами.

Трудовой коллектив рудника, тем временем, направил открытое обращение руководству страны и во все профильные государственные органы. Горняки заявили о намерении выйти на акцию протеста вместе с членами семей в случае, если предприятие будет остановлено. Консервация рудника могла привести к массовым увольнениям.

- Спорные вопросы необходимо решать исключительно путем переговоров в мирном, правовом и цивилизованном русле, а не путем ультиматумов и риска остановки производства, - поясняли в горно-металлургическом профсоюзе КР. - Тем более в летний период, когда скорости движения и сползания борта карьера высоки. Остановка производства губительна для рудника. Как раз это может повлечь за собой экологические, экономические, правовые и иные риски для нашего государства.

В правительстве, вместе с тем, заявили, что требования выполнять обязательства по соблюдению экологии не должны препятствовать бесперебойной работе "Кумтора" и не отменяют друг друга. Однако госорганам поручили принять меры, чтобы добыча золота на руднике не останавливалась. Это, очевидно, и повлияло на профильные ведомства, решившие выдать разрешение на продолжение работ.

До конца года компания прогнозирует добыть на Кумторе до 16,5 тонны золота. В течение ближайшего времени горняки планируют выйти на зону с более богатой золотом рудой. В 2016 году компания также намерена направить 110 миллионов долларов на проведение вскрышных работ и инвестировать в развитие еще 26 миллионов долларов. Средства пойдут, в том числе, на перенос некоторых объектов инфраструктуры в связи с расширением контуров карьера, мероприятия по откачке воды и другие статьи расходов.

Недрами Киргизии вновь пытаются заинтересовать Японию. В МИД КР сообщают о состоявшихся переговорах о проведении совместных разведывательных работ на месторождениях республики. Киргизскую сторону представлял президент Национальной академии наук КР Абдыганы Эркебаев и посол КР в Японии Чингиз Айдарбеков. Их визави выступал исполнительный директор и член Совета управляющих Японской национальной корпорации по нефти, газу и металлам (JOGMEC) Такафуми Цуджимото. В 2012-2014 годах Киргизия и Япония уже совместно работали в рамках проекта по разведке месторождений олова и вольфрама на Тянь-Шане.

Рудник "Кумтор" - крупнейший инвестиционный проект в Киргизии. Золото, добытое на одноименном месторождении, остается одним из основных экспортных товаров республики. Вместе с тем работа инвестора на протяжении многих лет подвергается активной критике со стороны местных политических групп. Горнодобывающую компанию обвиняют в нанесении экологического ущерба, а также в участии в коррупционных сделках с бывшими высокопоставленными чиновниками.

Экс-глава компании Леонард Хоменюк, в свою очередь, подтверждает, что инвестора неоднократно вынуждали осуществлять выплаты в пользу госорганов и структур, аффилированных с близкими высокопоставленных чиновников. Данные факты стали предметом уголовного разбирательства. Некоторые фигуранты дела объявлены в международный розыск.

Россия и Китай укрепляют взаимное доверие

Чжао Хуашэн

Профессор, директор Центра изучения России и Центральной Азии Фуданьского университета

Российский совет по международным делам (РСМД) в сотрудничестве с Институтом международных исследований Фуданьского университета и Институтом Дальнего Востока (ИДВ) РАН выпустил второй двусторонний доклад «Российско-китайский диалог: модель 2016». Руководитель авторского коллектива с китайской стороны профессор Чжао Хуашэн анализирует итоги сотрудничества России и Китая в 2015 г. и разъясняет основные различия в подходах российского и китайского экспертных сообществ к двустороннему и многостороннему взаимодействию.

Наиболее важные показатели при оценке китайско-российских отношений – их качество и качественное развитие. К критериям качественного развития относятся уровень взаимного доверия, а также степень углубления всестороннего и систематического сближения в области практического сотрудничества. Исходя из этих критериев, 2015 г. можно признать успешным для отношений между двумя странами.

В последние годы международная и региональная обстановка претерпевала существенные изменения в связи с конфликтами на Украине, в Сирии, ядерным кризисом Корейского полуострова, проблемой Южно-Китайского моря и т.д. Китайско-российские отношения выдержали испытания, связанные с этими конфликтами. Это не значит, что во всех ситуациях нашим странам удавалось выработать единую позицию: по многим вопросам подходы, образ действий и политический курс имели четкие отличия. Важно то, что, несмотря на это, Китай и Россия сохранили отношения стратегического партнерства и высокий уровень взаимного доверия, продемонстрировав надежность двусторонних связей.

Торговый оборот между Россией и Китаем в 2015 г. значительно снизился в стоимостном выражении. Тем не менее в сотрудничестве двух стран есть и положительная динамика. Продолжается формирование системы отношений экономического взаимодействия, расширяется спектр рассматриваемых вопросов, возобновляется обсуждение ряда проектов, которые долгое время откладывались, идет активное стимулирование новых аспектов партнерства. Подобное положение наблюдается и в энергетической области. Хотя Китаю и России не удалось сразу подписать контракт по проекту поставок газа по западному маршруту, в сфере нефтеторговли, инвестиций в энергоресурсы и ряде других областей китайско-российское взаимодействие получило дальнейшее развитие.

Китай и Россия достигли консенсуса относительно сопряжения проектов Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), что также следует признать важным результатом сотрудничества в 2015 г. Сегодня проект «Один пояс – один союз» относится к числу наиболее обсуждаемых вопросов в обеих странах. В ходе дискуссии ведется активный поиск точек соприкосновения. Вместе с тем сопряжение двух инициатив носит прежде всего политический характер, и его наиболее важным значением выступает определение отношений между стратегическими проектами Китая и России в евроазиатском регионе. За проектами ЭПШП и ЕАЭС стоят Китай и Россия. В определенной степени они функционально и территориально совпадают друг с другом, с традиционной точки зрения представляют собой противоречивые структуры. Тем не менее Россия и Китай формируют на их основе новую платформу для партнерства. Нельзя не признать, что это проявление политической мудрости обеих сторон.

Не стоит понимать проект «Один пояс – один союз» исключительно механически и технически, как нет необходимости и в том, чтобы искусственно соединять два проекта или состыковать их по всем отраслям. ЕАЭС представляет собой международную организацию экономического характера, ЭПШП – инициатива, и эти механизмы нельзя связать напрямую.

Главным актором в рамках ЭПШП выступает Китай, поэтому на практике содержание инициативы «Один пояс – один союз» сводится к поиску точек соприкосновения между Китаем и ЕАЭС. Этот процесс можно разделить на три уровня: сотрудничество Китая и ЕАЭС; сотрудничество Китая и России; сотрудничество Китая и других членов ЕАЭС. На первом уровне ключевым аспектом проекта «Один пояс – один союз» станет региональная экономическая интеграция (т.е. рассмотрение её концепции, стратегии и правил), на втором и третьем уровнях – осуществляемое в обычном порядке экономическое сотрудничество Китая, России и других стран ЕАЭС.

В научных кругах появилась и другая важная новая концепция – российско-китайское евразийское сотрудничество, которая уже стала частью официальной лексики китайско-российских отношений как китайско-российское взаимодействие в Большой Евразии. Это, с одной стороны, результат развития взаимодействия, а с другой – новая ступень в понимании отношений между двумя странами. Следует признать, что при разработке данной концепции российские коллеги-ученые проявили выдающийся профессионализм и продемонстрировали творческий подход, что отражает осознание достаточно сильной макростратегии России.

Многие базовые концепции китайско-российского сотрудничества берут свое начало в России. Так, отношения стратегического сотрудничества между Пекином и Москвой были поставлены на повестку дня в 1996 г. президентом РФ Б.Н. Ельциным, а инициатива китайско-российско-индийского трехстороннего сотрудничества была выдвинута в том же году Е.М. Примаковым, хотя в то время осуществление этих начинаний находилось под большим вопросом.

Китайско-российское евразийское сотрудничество как новая концепция ещё не получила точного определения в научных кругах. Под ней понимают как китайско-российское сотрудничество, так и сопряжение ЭПШП и ЕАЭС. При её упоминании используется ряд терминов, таких как «новое евразийство», «новый континентализм», «Большая Евразия», «Большая Азия» и т.д. В понимании автора этой статьи содержанием данной концепции выступает осуществление Китаем и Россией сотрудничества в новых рамках – в границах Большой Евразии. Масштабы этой концепции шире, чем Евразия в её традиционном понимании. Следует отметить, что к Большой Евразии сегодня относят не только Россию, Центральную Азию и бывшие советские республики, но и Китай, государства Южной, Западной, Восточной и Юго-Восточной Азии и даже Восточной Европы. В целом речь идет о пространстве, которое можно назвать «Большой Евразией». Иными словами, данная концепция выходит за рамки сопряжения ЭПШП и ЕАЭС как географически, так и содержательно, так как взаимодействие Китая и России не ограничивается экономикой.

Евразийское сотрудничество имеет большой теоретический и практический потенциал и требует дальнейшего изучения. Двадцатилетний опыт развития китайско-российских отношений показывает важнейшую особенность взаимодействия, которая заключается в постепенном расширении пространства для межрегионального сотрудничества – начиная с двустороннего китайско-российского до сотрудничества со странами Средней Азии, китайско-российско-индийского и китайско-российско-монгольского, сотрудничества в рамках концепции «Один пояс – один союз» и в рамках Большой Евразии. Таким образом, углубление стратегического партнерства между КНР и Россией сопровождается расширением пространства для сотрудничества. Вместе с тем необходимо учитывать, что евразийское сотрудничество – это не просто расширение региона взаимодействия, но и возникновение целостной новой платформы для партнерства.

Китайско-российское евразийское сотрудничество может оказать существенное влияние на региональную и международную геополитическую структуру. Мнение научного сообщества базируется на тезисах о конкуренции между континентальными (Китай и Россия) и морскими (США и страны Запада) державами, связанной с развитием китайско-российского евразийского сотрудничества. Следует подчеркнуть, что китайско-российское евразийское сотрудничество ориентировано на собственное развитие, процветание региона, стабильность в соседних странах, и противоборство не выступает его целью.

В области гуманитарного сотрудничества наметилась тенденция к взаимному улучшению имиджа Китая и России. Образ Китая в России оценивается российскими учеными все более благоприятно. Что касается образа России в Китае, то большинство китайцев воспринимают Россию как сильное государство, способное противостоять международной гегемонии. В КНР набирает популярность русская литература, как классическая, так и современная. Сегодня она известна уже не только старшему поколению, но и все большему числу молодых китайцев. Широкое использование WeChat и других современных способов распространения информации, которые не имеют пространственных и временных ограничений и подходят для любого возраста, способствует расширению масштаба взаимодействия двух народов.

Разумеется, влияние русской литературы на китайцев пока незначительно, но нужно учитывать и новые веяния. Симпатии к России растут: все больше китайских туристов посещают страну, количество жалоб на действия российских пограничников, полицейских и случаи дискриминации заметно снижается. В России наблюдается все меньше проявлений негативного отношения к китайцам. За последние несколько лет не отмечалось больших инцидентов, связанных с причинением серьезного вреда китайским гражданам. Все эти факторы способствуют росту симпатий к России в китайском обществе. Хочется надеяться, что эта тенденция сохранится и в будущем.

Конечно, не все китайцы одинаково относятся к России, как нет в Китае и единой точки зрения на китайско-российские отношения. Научное сообщество должно приспосабливаться к новой реальности, различать основные тенденции и побочные явления, официальный политический курс и мнения отдельных людей и давать объективную оценку различных позиций.

В докладе нашли отражение нюансы и различия в позициях двух стран по некоторым вопросам.

О действующем мировом порядке. Китай и Россия выступают за формирование справедливого и рационального мирового порядка. По этому основному пункту обе страны придерживаются общей позиции. Однако способы и пути достижения данной цели могут быть различными. Первый путь – отказаться от имеющегося порядка и заменить его новым. Второй – создать новый порядок, который на равных будет соперничать с действующим. Третий – сохранить существующий мировой порядок, реформируя и совершенствуя его изнутри.

Китай выступает за реформистский подход, понимая существующий миропорядок следующим образом: в центре – ООН, в основе – международное право, государства руководствуются пятью основными принципами мирного сосуществования, не опираясь на другие. Россия же, кажется, более радикальна в этом вопросе: она также выступает за поддержание авторитета ООН, но считает, что эффективность нынешнего мирового порядка уже поставлена под сомнение, так как Запад использует политику грубой силы, а обстановка в мировом сообществе нестабильна. Китайские эксперты полагают, что Россия склоняется к формированию нового или параллельного миропорядка для противостояния системе господства Запада.

О китайско-российско-американских отношениях. В российских научных кругах распространены два основных подхода к китайско-американским отношениям.

Первый – США рассматривают Китай как главную угрозу, и китайско-американское столкновение неизбежно. В этих условиях России необходимо избежать вовлечения в китайско-американское противостояние и лучше выступить посредником между двумя государствами.

Второй подход связан с опасениями по поводу возможного объединения Китая и США, создания «Группы двух» и формирования нового мирового порядка под управлением двух стран, что представляет угрозу для России.

С точки зрения Пекина, оба подхода неточны. Между КНР и Соединенными Штатами существуют противоречия, но столкновение двух держав не является неизбежным. Обе страны заинтересованы в том, чтобы избежать его и усилить контроль над кризисными моментами. Вероятность российско-американского конфликта выше, чем китайско-американского. Кроме того, Китай не принимает концепцию «Группы двух» и не поддерживает идею установления мирового порядка под управлением одной или двух стран.

Пекин не рассматривает китайско-российско-американские отношения как игру с нулевой суммой и надеется развивать отношения одновременно и с Россией, и с США. Сотрудничество с Россией очень важно для Китая, и отношения с Америкой не могут его заменить. И наоборот – китайско-американские отношения не могут быть заменены отношениями с Россией.

Китай, США и Россия – самостоятельные акторы на мировой арене. Согласно нынешнему состоянию отношений, образование традиционного китайско-американского и российско-американского стратегических альянсов исключено. Китай и Россия – стратегические партнеры, уровень двусторонних отношений которых выше, чем уровень китайско-американского или российско-американского сотрудничества, но две страны много раз заявляли, что не формируют союз. Конфигурация отношений в треугольнике Китай – Россия – США в большей степени ясна: ни китайско-американского, ни российско-американского, ни китайско-российского союза не будет. Исключение может возникнуть лишь в случае серьезных глобальных геополитических изменений, например угрозы войны. Тем не менее это не выступает препятствием к стратегическому сотрудничеству Китая и России в разных формах и направлениях по необходимости. Необходимо отметить, что китайско-российское стратегическое взаимодействие углубляется и достигает того уровня, когда в научных кругах поднимаются дискуссии и высказываются предположения о возможном союзе Пекина и Москвы.

Отношения между Китаем и Россией нельзя рассматривать только с точки зрения отношений в треугольнике Китай – Россия – США. Китайско-российские отношения представляют собой многоуровневую структуру. Основу двустороннего взаимодействия составляет взаимная безопасность, имеющая особое значение для Китая и России как соседних государств – крупных держав. В верхних уровнях двусторонних отношений находятся международный стратегический баланс и безопасность, региональная стабильность, экономические интересы и т.д. Рассматривать отношения между Китаем и Россией исключительно с точки зрения китайско-российско-американских однобоко, а ставить их в полную зависимость от третьих стран нерационально и неразумно.

О замедлении инвестирования Китая в Россию. После украинского кризиса страны Запада ввели санкции против России, и государство ускорило процесс «поворота на Восток» в надежде на то, что капиталы из Китая немедленно устремятся в Россию широким потоком. Однако китайский капитал приходит на российский рынок в меньших масштабах и с меньшей скоростью, чем хотелось бы россиянам. Российские ученые объясняют это политическими причинами. Они считают, что промедление в поступлении китайских инвестиций связано с опасениями Китая испортить отношения с западными странами.

Китайской стороне такое объяснение представляется необъективным. После украинского кризиса скорость и масштаб китайских инвестиций в Россию выросли, Китай активно развивает сотрудничество с северным соседом. Политические препятствия для китайских инвестиций в Россию отсутствуют.Более того, правительство КНР активно стимулирует двустороннее экономическое сотрудничество. Как известно, для осуществления масштабных инвестиций требуются сложные и длительные процессы и с точки зрения принятия решений, и с точки зрения технической подготовки. Они не могут быть реализованы спонтанно. Для инвестирования важны политические факторы, но экономическое взаимодействие подчиняется экономическим законам и логике, и корень проблемы следует искать в экономике. Кроме того, следует учитывать различия в культуре ведения бизнеса, бизнес-мышлении и поведении китайцев и россиян, что в некоторых случаях может препятствовать взаимопониманию между ними.

О «дружественном нейтралитете». Российские ученые оценивают позицию Китая по украинскому кризису как «дружественный нейтралитет». Это означает, что Китай вследствие дружественных отношений с Россией придерживается нейтралитета. Однако китайская сторона не рассматривает свою позицию как нейтральную. Нейтралитет – это установленная внешняя политика, основанная на невмешательстве в конфликты вне зависимости от политических курсов стран и подразумевающая отказ от поддержки или противостояния одной из сторон. Позиция Китая по украинскому кризису не представляет собой нейтралитет, но опирается на принципы объективности и справедливости.

При рассмотрении концепции «дружественного нейтралитета» возникает один важный вопрос: как Россия и Китай должны реагировать в случае конфликта партнера с третьей стороной?

Этот вопрос выходит за рамки украинского кризиса и имеет актуальное значение для китайско-российских отношений. Вероятность возникновения конфликта России и Китая с третьими странами существует. Россия и Китай – стратегические партнеры и должны оказывать друг другу взаимную поддержку. Однако в некоторых случаях безусловная поддержка партнера не представляется возможной. В частности, такая ситуация возникла в связи с позицией России и АСЕАН по проблеме Южно-Китайского моря. Подобное положение может оказать негативное влияние на китайско-российские отношения, поэтому Китаю и России необходимо выработать политику, понятную и приемлемую для обеих стран, соответствующую как отношениям стратегического партнерства, так и принципам и интересам каждой страны в отдельности. Концепция «дружественного нейтралитета» неидеальна и не лишена недостатков, но при этом проста и может временно использоваться до разработки лучшей концепции.

О распределении ролей в Шанхайской организации сотрудничества. Российские ученые предложили для КНР и России следующее распределение ролей в ШОС: Китай отвечает в основном за экономику, Россия – за безопасность, учитывая существенный экономический потенциал КНР и значительные способности РФ по обеспечению безопасности. С точки зрения китайских ученых, Китай и Россия могут внести ощутимый вклад именно в те сферы, в которых обладают ощутимыми преимуществами. Вместе с тем они не видят необходимости в строгом распределении ролей, поскольку это может повлиять на активность других государств-членов ШОС.

Деятельность ШОС в области безопасности охватывает широкий диапазон вопросов и включает в себя приграничную безопасность, борьбу с терроризмом и экстремизмом, борьбу с торговлей наркотиками, афганский вопрос, информационную безопасность, региональную стабильность и т.д. Сотрудничество в данной сфере ведётся рядом правительственных ведомств государств-членов Организации и включает в себя также взаимодействие советов безопасности, министерств обороны, пограничных войск, полиции. Вопрос обеспечения безопасности в рамках ШОС не сводится к концепции безопасности в её традиционном понимании и представляет собой комплексный процесс, требующий участия всех государств-членов. Китай имеет в ШОС важные интересы, связанные с безопасностью, и должен полномасштабно участвовать в сотрудничестве в этой сфере.

Для эффективного развития экономического сотрудничества в рамках ШОС нельзя опираться только на Китай. Необходимы совместные усилия всех стран-участниц Организации, особенно России.

Впервые опубликовано в thepaper.cn

Талатбек Масадыков: Негативные процессы в Афганистане могут дестабилизировать Центральную Азию

23 июня 2016 г. в РСМД состоялся семинар, посвященный теме борьбы с терроризмом в Центральной Азии и Афганистане. Бывший политический директор Специальной Политической миссии ООН в Афганистане Талатбек Масадыков поделился с редакцией сайта РСМД своим мнением о перспективах решения афганской проблемы, правомочности критики ЕАЭС и многостороннем подходе к решению международных проблем.

Заместитель министра иностранных дел Афганистана Хекмат Карзай на встрече в РСМД говорил о том, что афганцы ждут военной помощи от России. Как Вы считаете, действительно ли это поможет стабилизировать ситуацию в стране?

Любая помощь будет актуальна для Афганистана. Однако в первую очередь афганцам и, в частности, правительству Афганистана нужно решить свои внутренние проблемы. В стране отсутствует единство – по любому вопросу правительство Афганистана заходит в тупик (по назначениям, политическим решениям, по другим вопросам). Именно поэтому разные оппозиционные силы, в том числе вооруженная оппозиция, имеют успех – народ понимает, что нормального, серьезного, единого правительства не существует. Более того, нет и единого подхода к решению проблем внутри страны и за ее пределами. Я считаю, что помощь слабым нужна всегда и везде, но прежде чем помогать решению проблем, необходимо обеспечить эффективное функционирование правительства Афганистана, чего на данном этапе не наблюдается.

Могут ли центральноазиатские республики способствовать стабилизации обстановки?

Я думаю, что центральноазиатские республики не играют большой роли в стабилизации обстановки в Афганистане. Скорее, наоборот: негативные процессы, которые происходят в Афганистане, могут дестабилизировать Центральную Азию намного легче и быстрее, чем Центральная Азия может оказать помощь. Если взять по отдельности каждую из пяти стран Центральной Азии, то кто-то будет сильнее экономически, кто-то сильнее в военно-политическом отношении, кто-то слабее по всем параметрам. Некоторые страны сами нуждаются в помощи – экономической, финансовой, военно-политической, военно-технической. Поэтому центральноазиатские государства могут играть позитивную роль только в политическом плане. Все заинтересованные страны должны серьезно подойти к решению общей проблемы терроризма в Центрально-Азиатском и Афгано-Пакистанском регионе, не вмешиваясь при этом во внутренние дела Афганистана.

Насколько реальна угроза со стороны Афганистана для стран ЕАЭС, особенно на фоне открытия границ с Киргизией?

Угроза носит очень серьезный характер. Есть мнение, что Россия преувеличивает эту угрозу, потому что пытается укрепить свое присутствие в регионе и вновь затянуть под свой зонтик центральноазиатские государства. На мой взгляд, это несколько непрофессиональное замечание. Как человек, который провел в Афганистане много лет, я думаю, что Россия даже недоговаривает, когда говорит об этих угрозах. На самом деле, ситуация крайне сложная. Поэтому ЕАЭС, Киргизия и Таджикистан неотложно должны уделить серьезное внимание решению проблем границ и их координации.

Взаимодействие должно осуществляться на всех уровнях – не только между лидерами государств, но и между силовыми, пограничными, и таможенными структурами. На сегодняшний день наблюдается оживление в этом направлении, однако реальной работы не проводится. Проходят встречи, кто-то высказывается, кто-то не высказывается, молча отсиживаясь на конференциях, кому-то не дали указания высказаться, кто-то боится озвучить свою позицию. В результате пока нет реальной координации по устранению существующих угроз. Открытие границ с Киргизией необходимо, и Евразийский экономический союз – это правильный шаг вперед. Тем не менее нужно подчеркнуть, что управление экономическими проблемами между странами Евразийского экономического союза никуда не годится. Те, кто должны управлять этими процессами и совместно решать проблемы, не занимаются своим делом. Именно поэтому любые инициативы ЕАЭС подвергаются серьезной критике.

Возможно ли осуществлять эффективное сотрудничество между Россией и странами Запада в урегулировании афганской ситуации? Можем ли мы откинуть разногласия по Украине и прочим острым вопросам, чтобы взаимодействовать по этому направлению?

Я считаю, что можем. Это не только можно, но и нужно делать. Решение начать взаимодействие будет зависеть от обеих сторон. Я думаю, два главных субъекта международного права, Россия и США, обязаны начать движение вперед. На сегодняшний день ясно, что существование или доминирование одного полюса в мире не решает проблем. Наверное, наличие двух или нескольких полюсов более приемлемо для международного сообщества, чем доминирование одного государства на всем земном шаре.

Могут ли США и европейские страны обойтись без России?

Я думаю, тоже сложно. Разные конфликты показали, что можно решить вопрос в отдельно взятой части региона. Однако когда конфликт выходит за границы одной страны и проблема уже охватывает целый регион, то решать ее без России и Китая, наверное, невозможно. Думаю, все совершенно четко понимают, что нужно решать эти вопросы сообща.

Беседовала Мария Смекалова, редактор сайта РСМД

В Кыргызстане еще не определены компании, которые будут заниматься принудительной эвакуацией автомобилей. Об этом КирТАГ сообщил пресс-секретарь Главного управления патрульной милиции (ГУПМ) МВД КР Тилек Отторов в среду.

«Да, закон был подписан. Сейчас мы ждем подписание постановления о методах эвакуации. В настоящее время такой проект постановления разработан, все документы переданы на согласование в министерства и ведомства. Через месяц-полтора нормативная правовая база должна быть готова. После подписания постановления премьер-министром начнется работа», - сообщил Т. Отторов.

По его словам, после этого будет объявлен тендер среди компаний.

Отметим, закон о принудительной эвакуации подписан президентом в апреле 2016 года. Он вступил в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Во сколько автовладельцам обойдется принудительная эвакуация, пока не уточняется.

Мэрия города Бишкека в целях оптимизации социальной политики внесла проект постановления и получила одобрение Бишкекского городского кенеша на коррективы программ «Депозит медицинского работника на станции скорой медицинской помощи» от 12 июня 2012 года и «Депозит врача-педиатра» от 19 ноября 2013 года.

Таким образом, по инициативе мэрии принципиально пересмотрена программа «Депозит молодого врача» путем увеличения надбавок к заработной плате отдельной категории медицинских работников за счет средств местного бюджета.

«Из года в год количество выполненных вызовов скорой помощью увеличивается и, несмотря на

депозит, отмечается высокая текучесть кадров. Причинами увольнения являются низкая заработная плата (5000 с), высокая нагрузка на бригады, тяжелые условия труда и участившиеся случаи нападения на бригады», - говорится в сообщении.

Изменений коснулась и программа «Депозит врача-педиатра», которая была рассчитана на 50 педиатров, но сегодня в ней участвует только 5 врачей. Столичные педиатры неоднократно обращались в мэрию о пересмотре данной программы, так как выплата по программе будет осуществлена только по истечении 3 лет, а жить и работать врачам, спасая жизни детей надо здесь и сегодня.

Для тех же, кто уже работает по данным депозитам, программа будет действовать до окончания срока договора.

Таким образом, с 1 июля 2016 года надбавки в размере 4 тысяч сомов из расчета на одного работника будут получать всего 477 врачей: скорой неотложной помощи, педиатров, неанотологов, реаниматологов, анестезиологов.

На II полугодие 2016 года на данные цели из городского бюджета выделено 9170, 2 тыс. сомов, в 2017 году расходы по надбавкам увеличатся на 20704,2 тыс. сомов.

Фермеры Араванского района добились рекордной прибыли от продаж картофеля. Сообщают координаторы проекта USAID «Агро Горизонт» в Кыргызстане.

«Кооператив «Араван Агросервис» в 2016 году более чем в два раза увеличил урожайность картофеля и прибыль благодаря партнерству с США в рамках проекта USAID «Агро Горизонт». Переход к раннему выращиванию картофеля, высококачественным семенам и обучение эффективным методам продаж и маркетинга позволил кооперативу из 217 фермеров увеличить урожай картофеля от 10 до 25 тонн на гектар и продать свою продукцию по более высоким ценам», - говорится в сообщении.

В сотрудничестве с USAID фермеры создали возобновляемый семенной фонд высокоурожайных сортов картофеля. Эксперты проекта также обучили фермеров основам маркетинга, что помогло реализовать 600 тонн раннего картофеля через крупные торговые сети. Благодаря раннему урожаю, улучшенным сортам и качеству семян, более эффективной сортировке и упаковке продукции, фермеры добились увеличения маржи на 50%. Фермеры также заключили предварительные соглашения о закупках, чтобы снизить риск будущих потерь из-за колебаний цен на рынке.

По словам одного из членов кооператива Абдулхамида Темирова, переход на выращивание раннего сорта картофеля и рациональные сельскохозяйственные технологии помогли ему заработать почти в десять раз больше по сравнению с прошлым годом.

«Этой суммы хватит не только на то, чтобы покрыть расходы на свадьбу моей дочери, но и купить двух коров, четырех баранов, а также запастись качественными семенами картофеля и удобрениями на следующий год», - говорит Темиров.

Проект USAID «Агро Горизонт» – это четырехлетний проект, направленный на укрепление сельского хозяйства и продовольственной безопасности в Кыргызской Республике за счет повышения производительности и конкурентоспособности сельхозпроизводителей и агропредприятий в Ошской, Жалал-Абадской, Баткенской и Нарынской областях.

800 пенсионеров противопожарной службы ежемесячно недополучают к пенсии по 1200 сомов, сообщает пресс-служба омбудсмена КР в среду.

«Рассмотрев заявление лидера общественного движения ветеранов силовых структур Кыргызской Республики «За верховенство права, социальную справедливость и чистоту своих рядов» Сартаева А. в интересах пенсионеров агентства государственной противопожарной службы (АГПС) при МЧС КР, институт омбудсмена КР сообщает о том, что на сегодняшний день АГПС при МЧС КР при выплате пенсии с 1 октября 2013 года 800 пенсионерам ежемесячно недоплачивают до 1200 сомов», - говорится в сообщении.

Общая сумма задолженности в зависимости от выслуги лет и времени выхода на пенсию за период с 1 октября 2013 года по май 2016 года на каждого пенсионера составляет до 38400 сомов, что является нарушением статьи 45 закона Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

По данному факту омбудсменом Кыргызской Республики Кубатом Оторбаевым направлено письмо премьер-министру Кыргызской Республики С. Жээнбекову с просьбой принять меры по восстановлению нарушенных прав пенсионеров-военнослужащих.

Выставка «Этнокультурные традиции» является одним из этапов международного конкурсного проекта «Этно Арт Фест», посвященного 25-летию Содружества Независимых Государств (СНГ).

Выставочный проект «Этно Арт Фест» представляет собой конкурс, состоящий из серии выставок, целью которых является поддержка этнографического искусства, а также развитие и укрепление международного культурного сотрудничества через популяризацию традиционных искусств, национальных ремесел и промыслов. Первая выставка проекта «Народные праздники» прошла в марте 2016 года в период празднования Масленицы. Представленная выставка «Этнокультурные традиции» проходит во время другого народного праздника - Сабантуй, который широко отмечается в Лондоне. В Россотрудничестве была представлена первая часть выставки. Вторая часть выставки «Этнокультурные традиции» будет показана публике именно на Сабантуе, в программу которой кроме экспозиции включены дефиле в этно стиле, показ национальных костюмов и моделей одежды современных дизайнеров.

Участниками выставочного проекта являются современные художники, мастера народных промыслов и ремесел из разных регионов России, стран Содружества Независимых Государств, других зарубежных стран. На выставках конкурса можно увидеть работы авторов – представителей культуры Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан. Авторы демонстрируют в своих творческих работах национально-культурные традиции своих регионов, а также этнографическое искусство народов Российской Федерации. На конкурс поступили тысячи работ, из которых были выбраны лучшие. На выставке в Лондоне экспонировались работы авторов из 33 регионов России и 6 стран СНГ. Были представлены как традиционные техники, так и живопись на войлоке и шелке, резьба и живопись по дереву, авторская кукла, украшения, стеклянная живопись.

После проведения серии выставок в течение 2016 года в Великобритании и России победители и участники конкурса будут отмечены специальными дипломами, грамотами, призами.

Организаторы выставки – секция «Этнографическое искусство» Творческого союза художников России и компания «Ethno Art Fest» при непосредственном участии Рината Курамшина и Натальи Фроловой.

Выставка проходит при поддержке Россотрудничества, а также Посольства республики Таджикистан в лице временно поверенного в делах Посольства республики Таджикистан в Великобритании Аслиддина Рахматова (Asliddin Rakhmatov). Поддержку проекту также оказывают Посольство Российской Федерации в Великобритании, Посольство Кыргызской Республики, посольства других стран-участниц Содружества Независимых Государств.

Россия напомнила украинским фурам о санкционной войне

Россия не пускает украинский груз, и его везут в Казахстан. Как указал советник президента Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров, с 2016 года между Украиной и ЕС действует зона свободной торговли

Украина пустит фуры в Казахстан в обход России. Об этом после того, как стало известно о застрявших на российско-украинской границе фурах, заявил министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян. По какому пути, на сколько транспортировка станет дороже, не сообщается.

Россия не пускает фуры, потому что члены Таможенного союза не хотят присоединяться к санкционной войне между нею и Евросоюзом, заявил советник президента Торгово-промышленной палаты РФ Георгий Петров.

Георгий Петров

заявил советник президента Торгово-промышленной палаты РФ

«С начала года между Украиной и Евросоюзом действует зона свободной торговли. Мы с самого начала предупреждали наших украинских коллег, что мы очень серьезно опасаемся: многие товары из ЕС, следующие дальше транзитом по территории РФ в страны-члены Евразийского экономического союза, могут оседать на российской территории. Кроме того, поскольку Украина присоединилась к санкциям Евросоюза в отношении России, то наши ответные ограничительные меры действуют по широкой номенклатуре украинских товаров. Как известно, Казахстан и Киргизия, как и Белоруссия, к нашим ограничительным мерам не присоединились, поэтому это абсолютно нормальная защитная мера, с точки зрения правил Всемирной торговой организации, она имеет право на временной основе применяться. Правило Генерального соглашения по тарифам и торговле говорит, что по соображениям национальной безопасности могут вводиться ограничительные меры».

Тезис о том, что ограничения по транзиту соответствуют нормам ВТО и Генерального соглашения по тарифам и торговле, далеко не бесспорен, считает профессор Высшей школы экономики Иван Родионов. Однако разбирательства, если даже на них решится Украина или Россия, дадутся им с трудом и мало что дадут, уверен эксперт.

Иван Родионов

профессор кафедры экономики и финансов НИУ ВШЭ

«Вообще в нашей стране нет юристов в количестве, достаточном для ведения споров в соответствии с нормами ВТО, что же здесь говорить о других странах бывших советских республик? Понятно, что там их еще меньше. С этой точки зрения, наше присоединение к ВТО было номинальным, если вдруг случится, что кто-то попытается привлечь Россию к ответственности за нарушение процедур ВТО, ну соберется с силами государство, найдет юристов, наймет западных юристов — решит этот вопрос. Принятые контрсанкции в любом случае должны были быть преодолены как раз через Таможенный союз. Очевидно, что если есть система офшоров, с которой ничего не могут сделать, уж с продовольствием и с близкими странами, понятно, что не так это сложно. Смешно нам, конечно, что мы получаем лосось белорусский или ананасы. Бизнес не может не воспользоваться этой возможностью, с этой точки зрения, режим транзита через территорию России — одна из форм, которой бизнес преодолевает трудности, которые возникли в связи с внедрением контрсанкций. С другой стороны понятно, что государство не может к этому оставаться равнодушным. Это такая борьба брони и снаряда. То, что это всегда ведет к потерям и убыткам, тоже очевидно, но любой бизнес характеризуется риском».

Согласно свежему исследованию французского Центра перспективных исследований и международной информации, недополученная прибыль от экспорта в Россию из-за российского эмбарго в отношении 37 стран превысила с начала 2013 года 60 млрд долларов. Из них 77% приходится на европейские страны. Некоторые компании с трудом сумели перепрофилировать свою продукцию на иные рынки.

Иран посетит большая итальянская делегация

Многочисленная итальянская делегация прибудет в Иран на следующей неделе с целью интенсификации двусторонних отношений и рассмотрения вопросов инвестирования в экономику страны.

Как сообщил глава отдела промышленности, связи и торговли провинции Мазендеран Мохаммад Мохаммадпур Омран 120 представителей итальянской провинции Марке будут находиться в провинции в течение трех дней. Планируется проведение переговоров с руководством иранской провинции, а также посещение производственных и промышленных предприятий, включая порт Амирабад.

Провинция Марке является одним из важнейших центров судостроения в Италии. Следует ожидать, что итальянцев больше всего заинтересует именно развитие порта Амирабад и всей морской инфраструктуры Каспийского моря.

По информации iran.ru, после отмены антииранских санкций страну уже посетило около десяти иностранных делегаций. Так, в ИРИ приезжали представители из России, Казахстана, Кыргызстана, Франции, Канады, Греции и некоторых других европейский и азиатских стран.

Россия и Украина обменялись продлением запрета на транзит товаров

Власти Казахстана и Киргизии могут обратиться к Правительству РФ за разрешением на транзит грузов с Украины в сопровождении таможни

Продление запрета на транзит по территории России отдельных категорий грузов с Украины и ответный запрет на транзит российских грузов по украинской территории пока не привели к существенным затруднениям на границе РФ, в том числе на границе России с Белоруссией, сообщила Федеральная таможенная служба РФ (ФТС). По данным Центрального таможенного управления ФТС, с 1 июля в зону таможенного контроля в стационарном пограничном пункте «Красное» помещено 11 автотранспортных средств, доставляющих грузы в Казахстан. Из них один грузовик проследовал в Россию по маршруту в Казахстан, поскольку вёз оборудование, на которое распространяется нулевая ставка таможенной пошлины, а 10 автотранспортных средств будут возвращены на территорию Украины после подачи транзитных деклараций, информирует пресс-служба ФТС.

Запрет коснулся и грузов, перевозимых с территории Украины железнодорожным транспортом. «С 1 июля в зонах таможенного контроля размещено 64 железнодорожных вагона, 14 из которых уже возвращены на территорию Украины. В отношении 50 вагонов ОАО «РЖД» принимаются меры к декларированию в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с целью возврата товаров на Украину», - сообщила ФТС РФ.

Федеральная таможенная служба подтвердила, что указом Президента РФ Владимира Путина с 1 июля введен временный запрет на транзитные автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, в отношении которых в Российской Федерации применяются ставки ввозных таможенных пошлин «отличные от нуля», а также на товары, включенные в перечень продуктов питания из ЕС и других стран, присоединившихся к антироссийским экономическим санкциям. В ФТС подчеркнули, что в отношении всех автомобильных транспортных средств, прошедших транспортный контроль до 1 июля 2016 года, «проведены соответствующие таможенные операции, и они проследовали в таможенные органы назначения».

Днем ранее предприниматели Казахстана заявляли о несколько большем количестве задержанных автомобилей. Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен» сообщила 5 июля, что на пропускном пункте в Смоленской области задержаны около 50 машин с украинскими грузами, направляющихся в Казахстан.

Палата также сообщила о предстоящих переговорах по транзитному ввозу товаров с территории Украины в Казахстан с участием представительства ФТС РФ в Казахстане. С целью разъяснения и ясного понимания категорий товаров, включенных в перечень запрещенных к ввозу через территорию России, 4 июля уже состоялась рабочая встреча заместителя председателя правления «Атамекен» Даны Жунусовой и сотрудников представительства ФТС РФ в Казахстане, сообщила палата, добавив, что любая новая информация о грузах, задержавшихся на границе Белоруссии и России, будет направлена в Комитет государственных доходов Минфина Республики Казахстан для дальнейшего решения вопроса на уровне межведомственного взаимодействия таможенных органов России и Казахстана по пропуску машин с транзитными грузами.

Указ Президента РФ Владимира Путина, подписанный 1 июля и опубликованный в понедельник, вносит дополнения в действующий с 1 января указ об ограничении транзитных грузовых перевозок с территории Украины в направлении Казахстана в связи с подписанием Украиной соглашения об ассоциации с Евросоюзом и приостановлением действия договора о свободной торговле с Россией. Согласно вступившим в силу с 1 июля изменениям, Россия вводит временный запрет на автомобильные и железнодорожные перевозки ряда товаров, следующих в Казахстан и Киргизию (ранее ограничения касались только перевозок в Казахстан).

Кроме того, президентский указ дополнен положением, согласно которому, в случае официального обращения правительств Казахстана и Киргизии, Правительство РФ вправе разрешить перевозки отдельных украинских грузов с территории Белоруссии в сопровождении таможенных органов при условии пломбирования грузовых отсеков устройствами, совмещенными с глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС.

Проект Большой Евразии интегрирует интеграторов

Недавно президент России Владимир Путин призвал Европу к созданию нового экономического объединения - большого евразийского партнерства, назвав этот проект "Большой Евразией". По его мнению, такой проект позволит двигаться к отмене тарифных ограничений и усилить взаимодействие, а также создать совместные работы в науке и образовании, что гармонизирует отношения Европы и стран СНГ.

Одновременно Россия намерена усилить интеграционное взаимодействие в КНР. Речь идет о создании торгово-экономического партнерства в Евразии на основе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайского проекта Экономического пояса Шелкового пути. Как заявил первый замглавы МЭР Алексей Лихачев, первые консультации пройдут в КНР на полях встречи G20 между Министерством экономического развитии РФ и правительством Китая. Это станет первым шагом в формировании большого евразийского партнерства, в том числе с участием стран Евразийского экономического союза, других государств СНГ, Китая, Индии, Пакистана и в будущем Ирана.

Между тем, как заявил глава думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, уже удалось сконструировать новый формат сотрудничества, который закладывает основу парламентских связей между интеграционными блоками на пространстве всей большой Евразии: «Это евразийское совещание спикеров парламентов, первое заседание которого состоялось в Москве 19-20 апреля. Со всей Большой Евразии съехались спикеры парламентов с делегациями. В Москве было порядка 160 парламентариев. Это совершенно новый формат, «заточенный» на десятилетия вперед, чтобы в парламентской плоскости наводить мосты между большими интеграционными объединениями, такими как ЕАЭС, ШОС, АСЕАН».

Так, по мнению Слуцкого, реализуются тезисы президента Белоруссии Александра Лукашенко об «интеграции интеграции» и президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о том, что 2016 год должен быть годом поиска и налаживания связей между интеграционными блоками на большом евразийском континенте.

Государственный долг Кыргызской Республики достиг почти $4 млрд. Об этом сообщается на сайте министерства финансов КР.

По данным ведомства, на 31 мая размер государственного долга Кыргызстана сложился в сумме $3 млрд 944 млн или 269 млрд 426,74 млн сомов. Из них внешний долг - $3 млрд 698,23 млн (252 млрд 583,86 млн сомов), внутренний долг - $246,61 млн (16 млрд 842,88 млн сомов).

Отмечается, что за пять месяцев 2016 года на обслуживание долга потрачено 8 млрд 339 млн сомов.

Согласно информации, больше всего денег Кыргызстан задолжал китайскому Экспортно-импортному банку, который кредитует все реализуемые в стране крупные инфраструктурные проекты - $1 млрд 394,7 млн.

Далее следует Международная ассоциация развития (МАР), которой КР должна почти $642 млн, Азиатскому банку развития (АБР) - почти $583 млн.

Среди крупных внешних кредиторов Кыргызстана числятся Россия, Японское агентство по международному сотрудничеству (JICA), Международный валютный фонд (МВФ).

Внутренний долг КР составляет $246,6 млн. Большая часть этого долга ($170,3 млн - обязательства правительства по государственным ценным бумагам).

Отметим, объем госдолга приблизился к 60% от уровня ВВП страны.

В Бишкеке и Кара-Балте проходят мероприятия в рамках Дней России в Киргизии, организованные Министерством культуры Российской Федерации при поддержке посольства России в Киргизии, представительства Россотрудничества в Бишкеке, Бишкекской и Киргизстанской епархии РПЦ.

Открылись Дни России 1 июля выступлениями Молодежного оркестра национальных инструментов «Терема» на сцене Киргизской национальной филармонии им. Т. Сатылганова. Со специальной музыкальной программой также выступили солисты-лауреаты международных конкурсов Ирина Крутова, Вероника Прадед, Вардан Аратюнян, Ираклий Руссия, Равиль Лиров.

В рамках Дней России в Киргизском национальном музее изобразительных искусств им. Г. Айтиева открылась выставка фотографий «Семья в культуре народов Евразии. XX век». Экспозиция выставки включает фотографии, документальные видеосюжеты, посвященные семейному быту славянских, финно-угорских, поволжских, северо-кавказских и других народов постсоветского пространства.

Жители Бишкека и Кара-Балты получили возможность услышать лучшие музыкальные произведения в исполнении признанных профессионалов – Хора Московского Сретенского монастыря, солистов Мариинского театра и квартета виртуозов «Орнамент».

6 и 7 июля в Национальной библиотеке Киргизской Республики пройдут «Русские литературные сезоны», в рамках которых состоится презентация четырехтомного собрания сочинений Чингиза Айтматова «…вне Слова нет ни Бога, ни Вселенной…», круглый стол «Русская литература на Шелковом Пути» с участием представителей Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы (ВГБИЛ) и Московского государственного лингвистического университета (МГЛУ). Для литераторов Киргизии гости из Москвы проведут мастер-классы по художественному переводу. Также состоится встреча с писателями Елизаветой Александровой-Зориной и Вадимом Муратхановым.

Авантюра с продуманным сценарием

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Киргизия официально присоединилась к реализации международного проекта CASA-1000, предусматривающего экспорт электроэнергии в Афганистан и Пакистан. Чиновники заявляют об огромной выгоде этой затеи, которая при более детальном изучении напоминает большую аферу.

ИСТОРИЯ проекта CASA-1000 насчитывает не один год. Впервые о нём заговорили больше десяти лет назад, и уже тогда была очевидна его серьёзная политическая подоплёка. В середине 2000-х годов американский госдепартамент выступил с амбициозной стратегией «Большая Центральная Азия», которая предусматривала экономическую, а в перспективе и политическую интеграцию постсоветских республик с Афганистаном и Пакистаном. Смысл этой геополитической конструкции лежал на поверхности: вывести регион из-под влияния России и Китая и включить его в орбиту влияния США.

Главными скрепляющими стержнями «Большой Центральной Азии» должны были стать два масштабных энергетических проекта — газопровод ТАПИ (Туркмения—Афганистан—Пакистан—Индия) и линия электропередачи CASA-1000. Однако в течение многих лет об энергетических магистралях только говорили, не прилагая конкретных усилий для их реализации. Этому способствовала как очевидная экономическая нецелесообразность проектов, так и политические причины. Ситуация в Афганистане ухудшалась год от года. Кроме того, Вашингтон не обладал достаточными рычагами воздействия на республики Центральной Азии. Киргизия, например, вывела со своей территории американскую военную базу «Манас» и вступила в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). О возможном присоединении к этой организации заявляли и власти Таджикистана.

После переворота в Киеве Соединённые Штаты решили реанимировать подзабытую стратегию. Этому способствовали экономические трудности центральноазиатских государств, вызванные падением цен на экспортируемые углеводороды (Туркмения) и сокращением переводов от трудовых мигрантов (Киргизия и Таджикистан). В то же время кризис в России негативно отразился на интеграционных процессах. В начале года Бишкек денонсировал соглашения с Москвой по строительству Верхне-Нарынского каскада ГЭС и Камбаратинской ГЭС-1, которые должны были стать крупнейшими совместными проектами двух стран.

Вслед за официальным стартом строительства газопровода ТАПИ очередь дошла и до CASA-1000. 12 мая в Таджикистане состоялась торжественная церемония запуска проекта, в которой приняли участие президент этой страны Эмомали Рахмон, премьер-министр Киргизии Сооронбай Жээнбеков, глава пакистанского правительства Наваз Шариф и руководитель исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла. Ещё одним гостем церемонии стал заместитель госсекретаря США Дэниел Розенблюм. Это вполне объяснимо: проект поддерживают и финансируют организации, непосредственно связанные с Вашингтоном и его ближайшими союзниками.

А 16 июня парламент Киргизии в окончательном, третьем, чтении одобрил соглашения о финансировании CASA-1000 с Международной ассоциацией развития (штаб-квартира в США), Исламским банком развития (Саудовская Аравия) и Европейским инвестиционным банком. Всего Бишкек должен получить кредиты на общую сумму свыше 200 миллионов долларов.

Как обычно это бывает, заявления официальных лиц рисуют благостную картину взаимной выгоды. Но даже поверхностного знакомства с проектом достаточно, чтобы убедиться в его фантастичности. Во-первых, непонятно, где Киргизия и Таджикистан возьмут энергетические мощности (1300 МВт в год) для экспорта. Обе республики испытывают серьёзный дефицит электроэнергии для внутренних нужд. И если Таджикистан в летние месяцы ещё может продавать часть излишков за рубеж, то Киргизия такими возможностями не обладает. Два года назад Бишкек начал импортировать электроэнергию из Казахстана и Таджикистана, и недавние аварии на крупнейшей в республике Токтогульской ГЭС не позволят отказаться от закупок в ближайшее время. Власти ссылаются на возможный ввод новых мощностей (например, после модернизации Бишкекской ТЭЦ), но этого может не хватить даже для покрытия собственных нужд, не говоря уже об экспорте за рубеж. А ведь соглашения по CASA-1000 предусматривают крупные штрафы за срыв поставок.

Во-вторых, большие сомнения вызывает безопасность линии электропередачи. Афганские провинции Кундуз, Баглан, Нангархар и ряд других, по территории которых она будет проложена, являются ареной ожесточённых столкновений с исламистскими группировками. За последние месяцы в стране отмечен ряд случаев подрыва ЛЭП боевиками.

Трудно предположить, что авторы проекта не знают о существовании этих рисков. Знают, но идут на них сознательно. Всё дело в том, что CASA-1000 — в гораздо большей степени политический проект, а потому понятие экономической эффективности в нём не главное. Основная его цель — усиление влияния США в регионе. Ничего не теряя даже в случае провала проекта (все финансовые вливания оформлены в виде кредитов, которые Бишкеку и Душанбе придётся возвращать), Вашингтон и его союзники набрасывают на республики денежную петлю. Прокладка энергомагистрали даст в их руки дополнительные рычаги для влияния на власти Киргизии и Таджикистана. Уже упомянутые штрафные санкции — одни из них. Кроме того, США получат возможности для дальнейшего проникновения в электроэнергетику двух республик. Учитывая огромную зависимость Бишкека и Душанбе от состояния этих отраслей, ход Вашингтоном сделан верный. Однако для региона подобные политико-экономические авантюры могут иметь очень большую цену.

По итогам января-мая 2016 г., объем внешней торговли Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая превысил $6,13 млрд. Это на 6,8% больше, чем за январь-май 2015 г., сообщило таможенное ведомство региона.

Самой быстро растущей стала внешняя торговля машиностроительной и электронной продукцией, одеждой и текстилем. На эти товары пришлось примерно 50% всего экспорта Синьцзяна.

За пять месяцев текущего года экспорт региона составил $5,31 млрд. Он вырос на 8,2% в годовом сопоставлении. В то же время импорт Сяньцзяна составил $819 млн, снизившись на 1,3%.

Главным внешнеторговым партнером китайского региона остается Казахстан. Объем торговли с этой страной за январь-май 2016 г. составил $1,98 млрд. На его долю пришлось 37,4% от всего внешнеторгового оборота Синьцзяна.

Объем торговли региона с Киргизией достиг $1,25 млрд. Данный показатель вырос на 15,7% в годовом сопоставлении.

Ранее сообщалось, что по итогам мая 2016 г., общие доходы от внешней торговли товарами и услугами Китая превысили 1,27 трлн юаней ($192 млрд), а расходы – 1,08 трлн юаней ($163 млрд). Положительное сальдо увеличилось до 189 млрд юаней, что несколько больше, чем в апреле текущего года.

В мае 2016 г. доходы Поднебесной от торговли товарами составили более 1,12 трлн юаней, а расходы – 809,8 млрд юаней, активное сальдо – 314 млрд юаней. В то же время доходы от торговли услугами достигли 147,4 млрд юаней, расходы – 272,4 млрд юаней, пассивное сальдо – 125 млрд юаней.