Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сумма штрафов за нарушение правил градостроительства по итогам 2022 года составила 18 млн 711 тыс. 500 сомов, сообщили в Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства КР.

Из указанной суммы на сегодняшний день взыскано 11 млн 608 тыс. сомов.

«Средства были в полной мере перечислены в доход республиканского бюджета. Сотрудники департамента архитектурно-строительного контроля совместно с судебными исполнителями продолжают работу по взысканию остальной суммы», - говорится в сообщении.

Всего по итогам 2022 года за нарушение правил градостроительства было выдано 619 предписаний, оформлен 491 протокол и выписано 473 постановления.

Европейский банк реконструкции и развития выделит 17 млн евро на реконструкцию Араван-Ак-Буринского канала, из них 3,7 млн — грант, остальное — кредит.

На заседании Комитета Жогорку Кенеша по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию рассмотрен проект закона «О ратификации Кредитного соглашения между КР и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по проекту «Устойчивое к климату водоснабжение в Кыргызской Республике» и Грантового соглашения между КР и ЕБРР по проекту «Устойчивое к климату водоснабжение в КР», подписанных 8 июля 2022 года в городе Лондон.

Информацию по законопроекту представил заместитель министра сельского хозяйства КР Мурат Раматов.

По его словам, целью проекта «Устойчивое к климату водоснабжение в Кыргызской Республике» является выполнение комплекса строительных работ по модернизации и реконструкции Араван-Ак-Бууринского канала в Кара-Суйском и Араванском районах Ошской области.

“По итогам реализации проекта улучшится водоподача на площади около 21 тыс. га. Для реализации проекта Европейским банком реконструкции и развития будут выделены средства на общую сумму 17 млн 870 тыс. евро, в том числе в соответствии с кредитным соглашением - 14 млн 130 тыс. евро, в соответствии с грантовым соглашением - 3 млн 740 тыс. евро”, - сказал М.Раматов.

Докладчик, отвечая на вопросы депутатов, добавил, что кредитные средства предоставляются на 15 лет, с четырехлетним льготным периодом и плавающей процентной ставкой. Последняя дата выплаты кредита - 20 сентября 2036 года.

В ходе обсуждения члены комитета подчеркнули значимость развития ирригационной системы и указали на необходимость целевого использования выделяемых средств. Кроме того, депутаты высказали сомнения в части установления плавающей процентной ставки и призвали одобрять соглашение с учетом прогнозных данных, чтобы избежать резкого роста данной ставки.

После обсуждения депутаты отложили рассмотрение проекта закона на следующее заседание комитета с тем, чтобы инициаторы дополнили недостающие материалы к законопроекту.

В Берлине заработал культурный центр «Кыргызстан» — он будет объединять в своих стенах кыргызстанцев в Германии. Об этом сообщили в пресс-службе посольства Кыргызстана в Германии.

Торжественная церемония открытия центра состоялась в субботу, 14 января. Теперь молодое поколение кыргызов, родившееся в Германии, сможет там знакомиться с кыргызской культурой и изучать кыргызский язык, а их родители будут проводить встречи по разным случаям.

Отмечается, что идея открытия культурного центра была поддержана Садыром Жапаровым. Ее удалось реализовать за счет финансовой поддержки Управделами президента Кыргызской Республики.

Открытие центра прошло с участием посла КР в ФРГ Омурбека Текебаева, а также членов кыргызских диаспоральных организаций.

По данным диппредставительства, на сегодня в Германии создано более десяти кыргызских диаспоральных организаций, которые оказывают помощь Кыргызстану, реализуя различные мероприятия и проекты в культурно-гуманитарной сфере. Они также проводят совместные культурные, образовательные, спортивные мероприятия и встречи в честь национальных праздников Кыргызстана, что усиливает сплоченность кыргызстанцев в Германии.

Кыргызстан заключил контракты на импорт 2 млрд кВт⋅ч электроэнергии из Казахстана и Туркменистана

Объем воды в Токтогульском водохранилище составляет 10,6 млрд кубометров, что на 818 млн м³ больше, чем в прошлом году.

«В последние дни в связи с понижением температуры по республике зафиксировано рекордное значение потребления электроэнергии, которое составило 76 млн кВт⋅ч. Вместе с увеличением потребления электроэнергии отмечен самый высокий показатель расхода воды из Токтогульского водохранилища», - сообщил заместитель председателя Кабинета министров Кыргызской Республики добавил, что завершение строительства и ввод в эксплуатацию Камбар-Атинская ГЭС-1 значительно повысит экспортный потенциал с учетом обязательств Кыргызской Республики по проекту.

В отопительный период 2022 года потребление электроэнергии по республике составило 15,9 млрд кВт⋅ч, в 2023 году составит 16,6 млрд кВт⋅ч. Дефицит может составлять 1,9 млрд кВт⋅ч. В целях его сокращения заключены контракты на импорт 2,0 млрд кВт⋅ч электроэнергии из Республики Казахстан и Туркменистана.

«В связи с тем, что электрооборудование подстанций работает с перегрузками, призываю потребителей электрической энергии соблюдать режим потребления и рационально использовать электричество», - сказал заместитель председателя Кабинета Министров. Он добавил, что завершение строительства и ввод в эксплуатацию Камбар-Атинская ГЭС-1 значительно повысит экспортный потенциал с учетом обязательств Кыргызской Республики по проекту CASA-1000.

Постановлением Кабинета Министров утвержден «План мероприятий по строительству объектов подготовительного периода с проведением проектно-изыскательских работ проекта строительства Камбар-Атинской ГЭС-1 на реке Нарын в Джалал-Абадской области Кыргызской Республики на 2022-2025 годы».

Дорожная карта по реализации данного проекта подписана министрами энергетики Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Республики Узбекистан.

Иран экспортирует плитку и керамику в 150 стран

Плитка и керамика иранского производства экспортируются в 150 стран, в том числе 80 процентов экспортной продукции в Пакистан и Ирак, сообщил официальный представитель иранского профсоюза.

Асгар Аханиха, председатель Иранского керамического общества, заявил во вторник, что экспорт продукции иранского производства в разные страны в последние годы увеличился, поэтому эта продукция экспортируется на рынки Африки и России.

Поскольку стоимость транспортировки при экспорте имеет большое значение, иранские производители отдают приоритет экспорту своей продукции в соседние и региональные государства, отметил он, добавив, что Пакистан с населением 280 миллионов человек может стать исключительным рынком для Ирана.

По его словам, некоторые иранские производители экспортируют от 50 до 60 процентов своей продукции в другие страны, поскольку иранская продукция высокого качества сопоставима с европейской.

Розита Голпур, секретарь Иранского керамического общества, заявила, что доля плитки и керамики иранского производства в общем объеме экспорта страны значительно выросла, и что Исламское государство в этом отношении является уникальным в регионе.

Качество плитки и керамики иранского производства выше, чем у китайской продукции; поэтому Иран является жестким соперником Китая на Ближнем Востоке и в Евразии, считает она.

По ее словам, экспорт плитки и керамики из Ирана увеличился с 48 стран в 2020 году до 150 стран в настоящее время, добавив, что пакистанские и иракские торговцы покупают эту продукцию в риалах, а не в долларах.

Махмуд Базари, генеральный директор Электронного офиса содействия торговле Организации содействия торговле Ирана (TPOI), сообщил, что 23-я Международная ярмарка плитки, керамики, санитарно-технических изделий и смежных отраслей пройдет 19-22 января на Тегеранской международной постоянной ярмарке.

В выставке примут участие около 100 иранских и иностранных компаний, сказал он, добавив, что торговцы из Турции, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, Ирака, Афганистана, России, Сирии, Беларуси и Таджикистана уже выразили готовность принять участие в выставке.

Ломозаготовка в России за минувший год сократилось почти на треть

Потребление лома черных металлов в России за минувший год сократилось на 25% и составило 19,9 млн тонн. Такие данные предоставила ассоциация ломозаготовителей «Руслом.ком», передают «Ведомости».

Кроме того, ломозаготовка упала за год на 32% — до 20,4 млн тонн, а экспорт за границы ЕАЭС уменьшился в 8,4 раза — до 384 000 тонн.

Директор ассоциации Виктор Ковшевный обусловил это снижением доли выплавки при помощи лома, а также общим сокращением уровня производства. Также он уточнил, что увеличенные в начале года пошлины совместно с подорожанием фрахта судов и перевалки в портах фактически блокируют экспорт.

Энергоемкость российского ВВП возвращается к доковидным значениям

В 2021 г. энергоемкость российского ВВП (без учета неэнергетических нужд) составила 9,72 т. у. т./млн руб. в ценах 2016 г., что на 4,5% выше уровня 2020 г. Такие данные приводит в своем докладе Минэкономразвития России. Авторы утверждают, что рост связан с восстановлением экономической активности после коронавирусного локдауна 2020 года, когда снижение энергоемкости было обусловлено снижением потребления ресурсов.

По мнению вице-президента, директора центра энергоэффективности ЦСР Екатерины Кваши, увеличение энергоемкости ВВП в 2021 году по сравнению с 2020 годом связано, в первую очередь, с возобновлением работы авиа, жд и автотранспорта, общественных учреждений и компаний. «В 2021 году уровень энергоемкости ВВП практически вернулся к показателям 2018 года и, фактически, не является показателем ухудшения ситуации с энергоэффективностью потребления ресурсов. Если пренебречь аномальными снижениями энергоемкости в 2019 (теплый год) и в 2020 годах, то энергоемкость ВВП изменяется незначительно».

Особое внимание в докладе уделено оценке проводимой политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионах. «В 2021 году в 71 субъекте Российской Федерации реализовывались региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Фактический объем их финансирования вырос на 16% по отношению к 2020 году и достиг 161 млрд руб., в том числе за счет бюджетных средств — 50,5 млрд руб., внебюджетных средств — 110,5 млрд руб. При этом инвестиции за счет внебюджетных источников увеличились на 18 %, а со стороны консолидированного бюджета Российской Федерации — на 12%», - заявил первый заместитель министра экономического развития России Илья Торосов.

Согласно документу, в 2021 году продолжился рост объема внебюджетных инвестиций в повышение энергоэффективности: на 20 процентов увеличилось количество заключенных энергосервисных контрактов и почти в 4 раза выросла общая стоимость контрактов сегмента более 100 млн рублей.

Кроме того, в субъектах продолжается оснащение улиц новыми энергоэффективными светильниками. Их общее количество в 2021 г. увеличилось на 2% (+170 тыс.) и достигло 8,9 млн штук. За последние пять лет доля светодиодных светильников росла рекордными темпами с 6,7% (422,7 тыс.) в 2016 г. до 49% (4,3 млн) в 2021 г.

Помимо этого, субъектами Российской Федерации и компаниями реализуются проекты в секторах экономики по повышению энергоэффективности, которые отражены в докладе в разделе с лучшими практиками.

Например, проект правительства Курской области, которое заключило энергосервисный контракт на модернизацию освещения региональных дорог. При реализации проекта, власти заменили 1623 светильника на 26 линиях электроосвещения общей протяженностью порядка 45 км, внедрена интеллектуальная система управления освещением с использованием технологий интернета вещей и беспроводной связи. В установленных светильниках использовались светодиоды российского производства, что позволяет выполнить требования законодательства о государственных и муниципальных закупках. В результате новая система освещения позволила сэкономить на потреблении электроэнергии региональному и муниципальному бюджету более 22 млн руб.

В добывающей промышленности, авторы доклада приводят пример энергосберегающего проекта ПАО Газпром. Если раньше, при проведении ремонтных работ на магистральных газопроводах остававшийся в трубах природный газ стравливался в атмосферу, то теперь с помощью мобильных компрессорных станций осуществляется его перекачка. За отчетный период компании удалось сохранить 744 млн кубометров газа, что сократило выбросы метана (парниковый газ) в атмосферу на более чем 12 млн тонн в СО2 эквиваленте.

Впервые в докладе министерства о состоянии энергосбережения и повышении энергоэффективности появилась глава, посвященная описанию подходов к повышению энергоэффективности в странах БРИКС и ЕАЭС. Согласно докладу, за период с 2010 до 2021 г. значительного снижения энергоемкости экономики достигли Казахстан (–23,8%), Китай (–33,3%) и ЮАР (–40%). Бразилия — единственная страна, чья энергоемкость за этот период выросла на 10%. Энергоемкость Армении и Кыргызской Республики за десятилетний период осталась неизменной.

Государственный доклад подготовлен при поддержке Фонда «Центр стратегических разработок». Для его формирования использовались данные Росстата, информация Минэнерго России, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд развития территорий) и Росавтодора, а также информация, полученная от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ведущих компаний ТЭК, ассоциации энергосервисных компаний «РАЭСКО» и ассоциации центров энергосбережения «РАЦЭС».

Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской федерации за 2021 год (PDF 9.1МБ)

В 2023 году Российско-Кыргызский фонд развития планирует выделить льготное финансирование на запуск 25 предприятий. Об этом сообщила пресс-служба организации.

Среди них — птицеферма бройлерного направления, кирпичный и цементный заводы, медицинские клиники, образовательное учреждение, текстильные предприятия, малые ГЭС, торгово-логистические комплексы, колбасное производство, предприятия по переработке молока и другие.

Отмечается, что сумма общая сумма льготных займов на эти проекты составит 159 млн долларов. В них ожидается трудоустроить 1,3 тыс. человек.

В Кыргызстане в настоящее время никаких веерных отключений электроэнергии нет, а ведутся регулировочные мероприятия. Об этом сообщил генеральный директор ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» (НЭСК) Алтынбек Рысбеков.

По его словам, из-за аномальных холодов по стране наблюдается увеличение потребления электроэнергии. Так суточное потребление увеличилось до 74,5 млн кВтч. «Это показатель сверх нормы, поэтому без этих регулировочных мероприятий возможности прохождения отопительно-зимнего периода нет», - сказал Рысбеков.

«Наше оборудование, к примеру, трансформаторы, линейные электропередачи, выключатели у всех у них есть своя характеристика. Например, трансформаторы можем загружать до 100%, если перегружать его могут быть проблемы с оборудованием. В связи с резким похолоданием ведутся регулировочные меры в целях сохранения оборудований», - сообщил он.

Выявлены факты незаконного вывода бюджетных средств в Государственном агентстве архитектуры, строительства и ЖКХ при кабинете министров КР, сообщает пресс-служба ГКНБ КР.

В рамках проводимых мероприятий получены данные о незаконном выводе бюджетных средств в особо крупном размере путем служебного подлога документов и составления фиктивного договора подряда должностными лицами Управления капитального строительства по Чуйской области и Департамента жилищно-гражданского строительства (ДЖГС) Государственного агентства архитектуры, строительства и ЖКХ при кабмина.

Установлено, что в декабре 2019 года без проведения соответствующего конкурса на проведение дополнительных работ при строительстве средней школы на территории Чуйской области, не включенных в тендерную смету, путем составления фиктивных дополнительных соглашений незаконно выведены денежные средства в сумме более 15 млн сомов из республиканского бюджета в пользу подрядной организации ОсОО «С.Т.», тогда как фактически указанные дополнительные работы не были ими выполнены.

На основании собранных материалов в рамках расследуемого досудебного производства задержаны и водворены в СИЗО ГКНБ КР бывший директор ДЖГС А.А., бывший начальник УКС Чуйской области А.Э., главный инженер ДЖГС Д.К. и директор подрядной компании К.А..

Мороз крепчал…

Если говорить о погоде, то морозы отступили. А вот в политической метеосводке мороз (или маразм?) крепчает

Если говорить о погоде за окном, то морозы, посетившие столицу с кратким визитом, отступили, зима возвращается в привычные температурные рамки. А вот в политической метеосводке мороз (или маразм?) крепчает. В канун Нового года все, от чиновников до депутатов разных уровней, вдруг заговорили об уехавших после 24 февраля согражданах. В Госдуме предложили закрутить гайки для тех, кто продолжает трудиться на российские компании удаленно: повысить для них налоги, дабы неповадно было. А Дмитрий Медведев и вовсе призвал не пускать уехавших обратно, записав их в «предатели» и «враги общества». Но что страна может потерять, зачисляя этих граждан во враги и стараясь прищемить им хвост?

Точное число покинувших страну в 2022 году официально не объявлено, но цифра, по всей вероятности, зашкаливает за миллион трудоспособных россиян. Forbes писал, что только за две недели после объявления частичной мобилизации Россию покинули 700 тысяч человек. Интернет облетели кадры с пропускного пункта Верхний Ларс на границе с Грузией, где осенью образовалась очередь из тысяч машин. В Министерстве цифрового развития называли цифру в 100 тысяч оставивших страну айтишников. А ФСБ в начале ноября сообщала, что число выездов россиян в Казахстан, Армению, Киргизию с июля по сентябрь стало рекордным за пять лет.

Кто эти люди? Большинство выехавших из РФ в 2022 году — трудоспособные, экономически активные граждане с доходами выше среднего. Представители IT-области, маркетологи, ученые, преподаватели, журналисты, офисные сотрудники, представители сферы культуры. «Понауехавшие» моложе среднестатистического жителя России (их средний возраст — 32 года, а средний возраст россиян — 46 лет). Высшее образование имеют 80% новых эмигрантов (в среднем по стране эта цифра втрое меньше). Неплохо зарабатывают: доля тех, кто может позволить себе купить машину, — 28%, а по России таких 4%. Как правило, это квалифицированные кадры, продолжающие удаленно работать на российские компании. В большинстве своем эти люди планируют вернуться обратно на родину и не хотели бы сжигать мосты.

Тем временем в России придумывают механизмы, как их наказать — и не только рублем. В Совете Федерации предложили запретить удаленную работу через границы чиновникам, работникам транспортных отраслей и сотрудникам сферы информационной безопасности. А в Госдуме озвучили детали законопроекта, повышающего ставку налогообложения для «перебежчиков». Хотя, по уже действующим правилам, если человек находится за рубежом больше полугода, он перестает быть налоговым резидентом РФ и должен заплатить подоходный налог не 13%, а внушительные 30%.

Такую же ставку в 30% депутаты теперь намерены ввести в отношении индивидуальных предпринимателей и самозанятых россиян, уехавших за границу. Мало тем не покажется, ведь со многими странами у России нет соглашения об отказе от двойного налогообложения. И, например, в Грузии россиянам придется распрощаться с половиной дохода: ставка налога там — на уровне 20%, а в некоторых странах и того больше.

Так им и надо? Но вот один из комментариев подписчиков под постом спикера ГД Вячеслава Володина: «Эти люди работают в российских компаниях и платят налоги в российский бюджет, то есть продолжают работать на благо России. Если от них отвернутся, они найдут работу в зарубежных компаниях, платя уже там налоги и принося вклад в их ВВП». Министр финансов Антон Силуанов также заявил, что «здесь главное — не навредить». «Если мы сделаем особые порядки налогообложения, то можем создать условия, когда бизнес не будет заинтересован платить в российский бюджет. Люди, которые уехали, могут стать нерезидентами и вообще ничего не станут платить: зарегистрируют компанию за рубежом, а оказывать услуги будут на территории РФ, и, соответственно, ни НДФЛ, ни страховых взносов не будет», — предупредил он.

То есть вовсе не факт, что нововведения увеличат поступления в бюджет. Но они могут навсегда лишить страну высококвалифицированных кадров. А кем их заместить? Как признавали сами чиновники, сейчас десятки тысяч айтишников работают за рубежом на российские компании. В том числе они занимаются поддержкой портала «Госуслуги» и других сервисов, которые связаны с обеспечением деятельности государства. Об этом говорили и в Минцифры, когда дискуссия об ограничениях для уехавших россиян только начиналась: «Введение тотального запрета может привести к снижению темпов развития цифровых платформ и решений, что в итоге может негативно сказаться на их конкурентоспособности. Победит тот, кто сможет привлечь самые талантливые кадры, в том числе находящиеся за границей».

Между тем волны эмиграции из РФ уже изменили экономическую ситуацию в соседних странах. Там, куда выехали россияне, ВВП растет — на радость местным властям. По последнему прогнозу МВФ, рост ВВП Грузии — самого популярного направления нынешней эмиграции — в 2022 году составит 10%, хотя ожидался лишь на уровне 5,9%. Осенью в МВД Грузии сообщали, что в стране находятся 112,7 тысячи граждан России, приехавших с января по сентябрь, что составляет 3% населения страны. Денежные перечисления в Грузию из РФ в 2022-м на 250% превысили уровень 2021-го. В стране зарегистрировано 17 тысяч российских компаний.

Рост ВВП Армении в 2022 году составит 13% за счет притока граждан РФ, подчеркивал глава Центробанка Армении (ранее ожидалось, что экономика вырастет на 7%). По его словам, в стране зафиксирован 25-процентный прирост человеческого капитала в IT-сфере: «Талантливые, хорошо образованные люди переезжают в Армению, что может иметь длительный эффект». С начала марта здесь зарегистрировано более 1,2 тысячи компаний с российским капиталом.

МВФ улучшил прогнозы роста ВВП Казахстана. Теперь там говорят о 2,5-2,8% по итогам года (в июне предполагалось 2%). Появлялись данные, что после объявления частичной мобилизации из России в Казахстан въехали свыше 200 тысяч россиян. Одновременно увеличился приток иностранных инвестиций, по итогам только первого полугодия он составил 14,5 млрд долларов, что на 28% больше, чем годом ранее.

Все эти цифры показывают масштабы потерь для РФ, ведь эти деньги и люди могли бы остаться в России. Но санкции и запреты для новых эмигрантов могут привести лишь к усугублению ситуации.

Ну а еще можно было бы вспомнить об уехавших в свое время из страны писателе Александре Солженицыне, музыканте Мстиславе Ростроповиче, авиаконструкторе Игоре Сикорском, поэте Иосифе Бродском и многих других. Вот и сенатор Людмила Нарусова призвала не повторять ошибки, совершенные в СССР, когда «классово чуждые» преследовались и выдавливались из страны. «Позднее эти имена были возвращены и признаны не только у нас, но и во всем мире», — заявила Нарусова. И процитировала Пушкина: «Ужели к тем годам мы снова обратимся?».

Но эти голоса теряются в хоре других, требующих управы и расправы, в том числе методами, далеко расходящимися с действующим законодательством. Пытаясь удержать ситуацию в правовом поле, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас одернул наиболее рьяных борцов с «понауехавшими»: «Политики, которые призывают перестать играть по правилам и не обращать внимания на Конституцию, должны покинуть конституционные органы власти». До этого Клишас раскритиковал сенатора от Крыма Сергея Цекова и депутата Госдумы от «Единой России» Олега Морозова, которые призвали конфисковать имущество уехавших из России граждан. «О конфискации имущества покинувших страну не может быть и речи», — заявил Клишас.

Но градус полемики только повышается. Активный блогер, а по совместительству замглавы Совбеза РФ Дмитрий Медведев написал, что «враги общества и предатели» вернуться назад в Россию могут только после «предварительно сделанного недвусмысленного публичного раскаяния, а в подобающих случаях — только через амнистию или помилование». Подобное предложение носит антиконституционный характер, отмечали юристы, но кого это нынче останавливает?

А в это время

Экс-президент России, а по совместительству юрист Дмитрий Медведев пошел дальше, написав новый пост в социальных сетях, где, по сути, призвал к внесудебным расправам, убийствам некоторых россиян. Это высказывание заслуживает цитирования.

Вот, читайте. «На просторах интернетов/телеграмов возобновилась дискуссия о том, как быть с предателями, переметнувшимися к врагу и желающими гибели своему Отечеству. В том числе с некоторыми ничтожными ошметками дерьма, которые еще недавно причисляли себя к так называемой интеллектуальной элите. Я уже недавно высказывался по этой теме. Ну, тут пошел сурьезный разговор между начальниками, как действовать: «по закону» или «по справедливости». Придется дать уточнение. Конечно, только по закону. А вот если закон не работает или не достигает цели, то по особым правилам военного времени. Вспомним опыт Великой Отечественной, да и других стран. Во времена войн всегда были такие специальные правила. И тихие группы безукоризненно незаметных людей, их результативно исполняющие».

Вы все поняли про «тихие группы безукоризненно незаметных людей»?

Ирина Хмар

В Кыргызстане с 30 декабря 2022 года цифровые документы вступили в силу и признаны юридически значимыми. Об этом говорится в обращении министра цифрового развития КР Талантбека Иманова.

В обращении министр сообщил, что с 30 декабря 2022 года по всей территории Кыргызской Республики Цифровые документы вступили в силу и признаны юридически значимыми.

«Что значит Цифровой документ? Прежде всего, это удобство использования и конечно же, экономия времени. Хочу отметить, что весь процесс цифрового документа имеет повышенный уровень безопасности.

Более того, граждане Кыргызской Республики с помощью приложения «Түндүк» на своем смартфоне смогут предъявлять документы в цифровом формате государственным органам, органам местного самоуправления, должностным, юридическим и физическим лицам. Например, когда вас останавливает сотрудник ГУОББД на проверку документов, можете открыть приложение на смартфоне и показать свои документы.

Чтобы использовать цифровую версию своего документа гражданину необходимо авторизоваться в Единой системе идентификации, при этом важно иметь облачную электронную цифровую подпись, которую можно получить в любом Центре обслуживания населения абсолютно бесплатно. Затем нужно загрузить на мобильный телефон мобильное приложение «Түндүк» в AppStore или PlayMarket и авторизоваться в мобильном приложении посредством облачной электронной цифровой подписи и перейти в раздел «Цифровые документы».

Уважаемые граждане, хочу отметить, что цифровая трансформация зависит не только от самого государства, но и от вовлечения граждан, бизнеса и от повышения цифровой грамотности населения. Только при совместном и целостном подходе возможно ускорение процессов для получения нового уровня комфорта от цифровых услуг. В связи, с чем призываю всех активно пользоваться цифровыми документами!», сообщил министр.

В 2023 году посредством проекта «Социальный контракт» планируется охватить 10 тыс. малоимущих семей, сообщают в Министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР.

Глава ведомства Кудайберген Базарбаев провел переговоры со страновым директором Всемирной продовольственной программы ООН в КР Коджиро Накаем.

В ходе встречи министр подробно рассказал о проекте «Социальный контракт» и его результатах за прошедший 2022 год.

«Проект был создан по поручению президента Кыргызстана Садыра Жапарова как новая модель вывода граждан из бедности. Так, почти 3 тыс. малообеспеченных семей получили на безвозмездной основе 100 тыс. сомов на создание и развитие своего доходоприносящего дела. На сегодня многие семьи стали получать ежемесячный стабильный доход в сельском хозяйстве, производстве, сфере услуг и торговле», - рассказал он.

В завершении Базарбаев также рассказал о планах по реализации проекта в 2023 году.

«В текущем году мы планируем охватить порядка 10 тыс. семей, которым помимо финансовой помощи будет предлагаться бесплатное обучение финансовой грамотности, основам предпринимательской деятельности и составлению бизнес-планов», - проинформировал министр.

Отмечается, что по итогам встречи сторонами была достигнута договоренность о совместном сопровождении участников «Социального контракта» в 2023 году.

Среднемесячная заработная плата по итогам 11 месяцев 2022 года составила 25 тыс. 711 сомов (без учета малых предприятий). Об этом на брифинге сообщил председатель Нацстаткома Бактыбек Кудайбергенов.

По его данным, рост по сравнению с январем-ноябрем 2021 года составил 1,3%.

Увеличение зарплат коснулось работников сферы искусства, здравоохранения, соцобеспечения, образования, госуправления, обороны, предприятий по разработке полезных ископаемых, строительства и транспорта.

При этом величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2022 год по республике составила 7 тыс. 178 сомов в месяц.

По словам специалистов, рост по сравнению с 2021 годом составил 14,5%.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 8 тыс. 25 сомов в месяц, для населения пенсионного возраста – 6 тыс. 395 сомов, для детей – 6 тыс. 90 сомов.

Самый высокий показатель прожиточного минимума в 2022 году был отмечен в Джалал-Абадской области и составил 7 тыс. 731 сом, что больше республиканского значения на 553 сомов.

Самый низкий показатель прожиточного минимума отмечен в Таласской области и составил 6 тыс. 731 сом, что меньше республиканского показателя на 436 сомов.

В соответствии со структурой прожиточного минимума доля продовольственных товаров в нем составляет 65%, непродовольственных товаров - 16 %, услуг - 17 % и налогов - 2 %.

Энергетическая ценность продовольственной корзины составляет 2101 ккал, а ее химический состав содержит 73 грамма белков и 71 грамм жиров.

Согласно постановлению кабинета министров КР, с 1 февраля 2023 года 19 видов деятельности на основе патента будут сокращены – вместо 86 видов их станет 67. Об этом сообщает пресс-служба Государственной налоговой службы КР.

Сокращается индивидуальная предпринимательская деятельность – с 56 видов до 34, а индивидуальная трудовая деятельность, наоборот, дополняется 3 видами деятельности, то есть увеличивается с 30 до 33.

Индивидуальная предпринимательская деятельность

Исключены виды деятельности:

– услуги по техническому обслуживанию вычислительной и множительной техники, услуги свадебных салонов, услуги караоке, с использованием временных точек, игры в лото на рынках,

– услуги по изготовлению и реализации готовых блюд из мяса и мяса птицы (шашлык, гриль), производство хлеба (за 1 жарочный шкаф).

Перенесены с предпринимательской деятельности в трудовую деятельность – деятельность наземного транспорта, услуги звукозаписи и видеосъемки, деятельность художников, в том числе реализация картин и портретов, услуги по обслуживанию торжеств и обрядов (музыканты, тамада, танцевальные и актерские группы, прочие сценические выступления).

Новыми видами деятельности дополнены услуги по мойке автотранспортных средств, услуги частной стоматологии с использованием до 3 посадочных кресел и услуги саун (в зависимости от стоимости услуги);

Кроме этого, 16 видов деятельности объединены в один пункт, 5 видов деятельности переименованы в новые названия.

Изменился также расчет по сдаче в аренду собственного недвижимого имущества. Так, ставка патента будет определяться за 1 кв.м., тогда как ранее – в зависимости от количества комнат.

Индивидуальная трудовая деятельность

Исключены услуги по дрессировке собак, общестроительные работы, электромонтажные работы, санитарно-технические работы и услуги по загрузке единиц сотовой связи.

Перечень дополнен новыми видами индивидуальной трудовой деятельности. Это услуги лечебного массажа, оказываемые лицом с инвалидностью I группы, услуги швеи, осуществляющей деятельность на дому, визажистов, парикмахеров, специалистов по маникюру и педикюру, частных бань на дому с площадью до 100 кв.м. (в зависимости от площади и места расположения), деятельность наземного транспорта, специальные строительные работы, в том числе ремонтные.

Физические лица, осуществляющие индивидуальную трудовую деятельность, не имеют право привлекать наемных работников.

Государственная налоговая служба на основе базовой суммы патента утвердила сумму налога на основе патента по видам деятельности по городу Бишкек и по районам.

С 1 января 2023 года патент подлежит обязательному электронному оформлению (Электронный патент).

Кроме этого, изменен код платежа налога на основе патента – с «11122300» на «11122200».

Налогоплательщики, деятельность которых подпадает под сокращение на основе патента, должны выбрать другой режим уплаты налога. Налоги можно уплачивать на основе единого налога (упрощенная система налогообложения) или на общем налоговом режиме.

В январе-декабре 2022 года (по сравнению с декабрем предыдущего года) прирост потребительских цен и тарифов в целом по республике составил 14,7%, сообщил председатель Нацстаткома Бактыбек Кудайбергенов.

По его данным, при этом цены на алкогольные напитки и табачные изделия повысились на 24,4%, пищевые продукты и безалкогольные напитки - на 15,8%, непродовольственные товары - на 12,7% и тарифы на услуги, оказываемые населению - на 9,1%.

Он отметил, что повышение потребительских цен и тарифов в январе-декабре истекшего года (по сравнению с декабрем предыдущего года) наблюдалось во всех регионах республики.

«При этом максимальный прирост цен (18,4%) зафиксирован в Нарынской области, что обусловлено наибольшим в сравнении с другими регионами повышением цен на алкогольные напитки и табачные изделия (на 43,3%)», - проинформировал он.

Александр Бастрыкин в интервью "РГ" - о раскрытии краж военного снаряжения, призыве в армию новых граждан РФ и полной конфискации имущества коррупционеров

Наталья Козлова

Сотрудники Следственного комитета РФ отмечают 15 января профессиональный праздник - день рождения своего ведомства. Накануне этой даты глава СК РФ Александр Бастрыкин рассказал корреспонденту "Российской газеты", как в нынешних непростых условиях его подчиненным удается раскрывать самые сложные преступления.

Кто на фронт, а кто - на склад

Александр Иванович, хотелось бы начать наш разговор с самой горячей темы - специальной военной операции. Сколько на сегодня расследуется уголовных дел против украинских националистов из-за их атак на гражданское население и за другие преступления?

Александр Бастрыкин: С 2014 года возбуждено 2406 уголовных дел, из них 1752 дела по фактам обстрелов территорий ДНР и ЛНР. По данным следствия, в результате преступных действий украинской стороны за 8 лет пострадало не менее 13,7 тысячи жителей Донбасса. Из них 4,9 тысячи убиты и 8,8 тысячи получили ранения.

По расследуемым делам признаны потерпевшими больше 120 тысяч жителей Донбасса. Уголовное преследование осуществляется в отношении 665 лиц. Вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемых в отношении 390 лиц, из них 178 очно. Среди фигурантов 115 лиц из числа командиров и руководства ВСУ и минобороны Украины. Заочно арестованы 132 обвиняемых. Завершено расследование по 138 уголовным делам о применении военнослужащими ВФУ запрещенных средств и методов ведения войны, а также жестоком обращении с гражданским населением и военнопленными.

Уже есть те, кто осужден. Например, старший солдат Руслан Майструк, проходивший военную службу в войсковой части А3814 вооруженных сил Украины. Верховный суд Луганской Народной Республики признал Майструка виновным в приготовлении к диверсии. Как установило следствие, украинское военное командование приняло решение взорвать автомобильный мост через реку Деркул, который обеспечивал транспортное сообщение между Станично-Луганским и Беловодским районами Луганской Народной Республики. С этой целью Майструк доставил и разместил в огневой точке кумулятивные заряды, содержащие в общей сложности около 500 кг взрывчатых веществ. Приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет.

Проведение частичной мобилизации высветило неожиданные проблемы с обеспечением призывников. У ваших сотрудников есть уголовные дела о хищениях воинского имущества?

Александр Бастрыкин: Окончено предварительное следствие по уголовному делу, по которому шесть человек обвиняются в хищении из хранилищ воинских частей и учреждений, расположенных в Санкт-Петербурге и Московской области, в общей сложности 80 наименований вещевого имущества суммарной стоимостью более 44,5 млн рублей.

Трое обвиняемых заключили досудебные соглашения о сотрудничестве, и уголовное дело в отношении них передано для решения о направлении в суд. Еще трое продолжают ознакомление с материалами. В производстве следователей имеются и другие уголовные дела, возбужденные по фактам хищения военного имущества, но следствие по ним еще не окончено.

Идут разговоры о том, чтобы привлекать натурализованных российских граждан для участия в СВО. Как вы на это смотрите?

Александр Бастрыкин: Приобретая российское гражданство, эти люди получают не только права, но на них также возлагаются и обязанности, которые установлены действующим законодательством. Одной из них является прохождение срочной службы в Вооруженных силах РФ при соответствии предъявляемым требованиям. В условиях проведения специальной военной операции государство стимулирует иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту, предоставляя возможность получения гражданства России в упрощенном порядке.

Статистика говорит о том, что иностранцы массово получают российское гражданство, минуя военную службу. За последние пять лет его приобрели более миллиона лиц, прибывших из стран Средней Азии и Закавказья, в том числе 550 тысяч бывших жителей Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Только в первом полугодии 2022 года более 60 тысяч совершеннолетних граждан указанных государств получили российское гражданство и, следовательно, не только права, но и конституционную обязанность по защите принявшей их страны. В связи с этим целесообразно рассмотреть вопрос о приоритетном направлении натурализованных граждан для участия в выполнении задач специальной военной операции.

Громкие аресты

Вы сказали, что в прошлом году арестовано имущество обвиняемых в коррупции на 57 млрд рублей. По каким делам произведены такие крупные аресты добра, нажитого нечестным путем?

Александр Бастрыкин: По данным за 11 месяцев 2022 года, арестовано имущество обвиняемых по делам о коррупции уже на сумму 61 млрд рублей. Надо понимать, что это общая сумма по уголовным делам СК России по стране. Но большая часть приходится на дела, расследуемые подразделениями центрального аппарата ведомства.

Например, по делу бывшего губернатора Пензенской области Белозерцева и иных лиц наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму более 1,8 млрд рублей. В частности, на имущество Белозерцева - на сумму 470 млн рублей, включая дорогостоящие часы, предметы роскоши и 61 объект недвижимого имущества, оформленные на его родственников. И на имущество взяткодателей общей стоимостью 1,2 млрд рублей в виде объектов недвижимости, ювелирных украшений и более 3,5 тысячи редких произведений печати и живописи.

Еще одно дело - о злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки в отношении десяти сотрудников Росгвардии. А также дело о мошенничестве и даче взятки в отношении руководителей АО "Корпорация "Оборонные технологии", расследование которого завершается. По нему арестованы денежные средства и имущество обвиняемых общей стоимостью более 889 млн рублей, 110 тысяч долларов США и 26 тысяч евро.

В Главном следственном управлении по Москве расследуется уголовное дело в отношении директоров двух организаций - ООО "РПК-Спецпроект" и ФГУП "ГосЗМП". Им инкриминируется растрата при исполнении госконтракта на реконструкцию и техническое переоснащение производства для выпуска новых лекарственных форм социально значимых препаратов. По нему наложен арест на имущество стоимостью более 1 млрд рублей.

Еще одно дело - в отношении сотрудников ГИБДД по СВАО ГУ МВД России по Москве, по нему арестованы квартиры, порядка 30 зданий, более 10 земельных участков, в Московском и иных регионах, а также в Болгарии, ОАЭ, Германии, машины, счета, банковские ячейки. Стоимость этого имущества более 500 млн руб.

А как дела в банковской сфере?

Александр Бастрыкин: Завершены расследования уголовных дел о присвоении денежных средств АО "Русстройбанк", а также в отношении бывшей и.о. председателя исполнительной дирекции ЗАО "Международный Промышленный Банк" Марины Илларионовой.

Также на завершающей стадии уголовное дело в отношении бывших сотрудников банка "БФГ-Кредит" Михаила Дорогинина, Алексея Горлина, Юлии Финкельштейн и действующего адвоката Дениса Пуресева.

Они обвиняются в растрате денежных средств данного банка путем выдачи заведомо невозвратных кредитов подконтрольным организациям в размере более 22 млрд рублей. В целях обеспечения взыскания штрафа и удовлетворения гражданского иска на имущество лиц из окружения обвиняемых наложен арест на общую сумму более 2 млрд рублей.

Высоким чиновникам также не удается избежать внимания следователей? Что удалось установить в ходе расследования дела бывшего замминистра энергетики Тихонова, которое сейчас слушается в суде?

Александр Бастрыкин: По данным следствия, Анатолий Тихонов получил взятки на общую сумму, превышающую 122 млн рублей, и совершил растрату свыше 271 млн рублей, выделенных для создания государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

К уголовной ответственности за дачу взяток и посредничество во взяточничестве, а также за хищение бюджетных денежных средств привлечены еще 7 лиц. В рамках расследования наложен арест на имущество и денежные средства обвиняемых на сумму свыше 700 млн рублей.

Тюремщик за решеткой

В 2021 году в Сети появилось видео пыток осужденных в исправительном учреждении Саратовской области. Удалось установить причастных?

Александр Бастрыкин: Речь идет об областной туберкулезной больнице № 1 УФСИН России по Саратовской области. Установлено, что бывшие начальник учреждения и начальник отдела безопасности создали преступную группу с целью устрашения осужденных и вымогательства денежных средств.

Совместно с ними действовали ряд лиц, отбывающих наказание, которые совершали противоправные действия в отношении других осужденных. В одном производстве соединено 15 уголовных дел, о совершении насильственных действий сексуального характера, вымогательства, убийства и превышения должностных полномочий. Всего установлено 44 эпизода преступлений. На данный момент следственные действия по делу завершены, обвиняемые знакомятся с материалами.

Как вы считаете, удалось выполнить задачи, которые стояли перед вашим ведомством в прошлом году?

Александр Бастрыкин: Сотрудники Следственного комитета России продолжали системную работу по расследованию преступлений против личности, государственной власти, мира и безопасности человечества, в сфере экономики и других общественно опасных деяний, отнесенных к нашей подследственности.

Мы координировали эту деятельность и на основе тщательного анализа данных о практике расследований принимали меры для повышения эффективности работы следственных подразделений.

Это позволило довести до суда 82 тысячи уголовных дел в отношении более 92 тысяч обвиняемых. По расследованным делам установлен ущерб в размере почти 400 млрд рублей. Благодаря нашим следователям возмещено более 247 млрд и наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 123,5 млрд рублей (данные за 11 месяцев 2022 года). Таким образом, мы способствовали возмещению 93% ущерба, причиненного преступлениями.

В абсолютном значении результаты работы по возмещению ущерба потерпевшим в два раза выше показателей прошлого года. Это заслуга наших следователей и подразделений других правоохранительных ведомств, которые осуществляют оперативное сопровождение по уголовным делам.

В 2023 году будем стремиться сохранить эти положительные тенденции и достичь еще более качественных результатов.

Следствие под обстрелом

А ведь забот у вас прибавилось. Следователи вашего ведомства почти год работают в ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Работа не только трудная, но и опасная. Как она организована? Защиту обеспечиваете?

Александр Бастрыкин: Данному вопросу всегда уделялось большое внимание. В местах дислокации организована круглосуточная охрана зданий и прилегающей территории, которая осуществляется силами военных комендатур, народной милиции и органов внутренних дел. Проработаны вопросы антитеррористической защиты, определен порядок действий в нештатных ситуациях, отработано взаимодействие с группами немедленного реагирования.

Во время выездов для проведения следственных действий наших сотрудников всегда сопровождают сотрудники военной полиции, а также инженерно-саперных подразделений Министерства обороны Российской Федерации.

Надо отметить и то, что многие наши сотрудники являются ветеранами боевых действий и имеют опыт работы в "горячих точках".

К сожалению, потерь избежать не удалось. При исполнении служебных обязанностей в зоне СВО от артиллерийского обстрела со стороны вооруженных формирований Украины погиб заместитель руководителя контрольно-следственного отдела военного следственного управления СК Евгений Рыбаков. Ведомство окажет всестороннюю поддержку его семье.

Одной из масштабных задач является продолжение фиксации преступлений украинских вооруженных формирований непосредственно в зоне проведения специальной военной операции. С марта прошлого года большая группа наших сотрудников работает на месте. А после проведенных референдумов и присоединения новых территорий запущен процесс формирования следственных органов.

Как идет формирование следственных подразделений в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?

Александр Бастрыкин: В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Следственному комитету выделена дополнительная штатная численность. Утверждены структуры и штаты следственных управлений на указанных территориях в размере 853 единиц.

На данный момент проводится их укомплектование. Для этого уже сформирован резерв из 500 человек. В него вошли не только действующие, но также бывшие сотрудники ведомства, работники прокуратур Донецкой и Луганской народных республик, пожелавшие проходить службу в Следственном комитете России.

Вместе с тем работа по качественному формированию кадрового резерва для комплектования должностей создаваемых следственных органов Следственного комитета продолжается. В отношении всех кандидатов организованы проверочные мероприятия. Уже назначены исполняющие обязанности по вакантным должностям руководителей следственных управлений по четырем новым субъектам.

Также выполняется комплекс первоочередных мероприятий, в том числе по финансовому, материально-техническому, медицинскому обеспечению, обеспечению безопасности и террористической защищенности, а также по обеспечению режима секретности в создаваемых следственных органах Следственного комитета.

А как будут расследоваться те преступления, которые были совершены до вхождения новых территорий в состав РФ? Есть ли проблемы правоприменения?

Александр Бастрыкин: В федеральных конституционных законах о принятии новых субъектов в состав России указано, что расследование таких преступлений будет осуществляться в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В Госдуме уже идет работа по принятию соответствующих поправок, конкретизирующих порядок применения этих норм и определенные процедурные моменты. Вместе с тем в некоторых отраслях права есть много аспектов, которые регулируются подзаконными актами, поэтому требуется их тщательная проработка.

Также есть категория преступлений прошлых лет, расследование которых приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. И мы имеем определенный опыт работы по этому направлению в Крыму, когда была проведена ревизия соответствующих материалов и многие дела удалось возобновить и довести до суда. С учетом этого опыта можно сказать, что благодаря нашим новейшим криминалистическим методам и техническому оснащению у следствия появятся хорошие дополнительные возможности раскрыть преступления, совершенные в том числе в прошлые годы.

Изменилось ли со временем отношение жителей новых территорий к сотрудникам вашего ведомства?

Александр Бастрыкин: Местные жители видят, что мы настроены решительно. Не считаясь со временем и опасностью, ежедневно следователи выезжают на места происшествий и методично фиксируют последствия преступных деяний вооруженных формирований Украины по отношению к мирному населению.

Добавьте к этому еще то обстоятельство, что наши сотрудники, видя, с какими проблемами сталкивается местное население, не остаются в стороне от их решения. Только за последние полгода они провели свыше 70 гуманитарных акций. Это сдача крови нуждающимся, доставка медикаментов и перевязочных материалов, продуктов, товаров первой необходимости, одежды и даже печек-буржуек.

Еще вспомнился такой случай. В мае 2022 года в разрушенном Мариуполе пожилая женщина, увидев наших сотрудников, настойчиво позвала их к себе домой. Думая о том, что ей необходимо оказать какую-то помощь, следователи зашли в квартиру. Каково же было их удивление, когда выяснилось, что женщина просто хотела угостить их горячими пирожками и напоить домашним компотом. И это при том, что она, как и все жители этого города, сама находилась в непростых жизненных условиях. Такое отношение дорогого стоит.

Личное дело председателя

Вы, а также руководители на местах активно продолжаете практику личных приемов. Зачастую ставите на контроль расследование происшествий в регионах. Это действительно приносит результаты?

Александр Бастрыкин: Есть большой массив проблем граждан, которые необходимо оперативно решать. Именно для этого мы выстроили систему, позволяющую донести до центрального аппарата ведомства вопросы, которые вовремя не решаются на местах. И в рамках личных приемов мы подробно разбираемся в наиболее проблемных сферах, выслушиваем потерпевших, делаем выводы.

В 2022 году в центральный аппарат ведомства поступило более 150 тысяч обращений, из них 60 тысяч на мое имя. Значительное количество обращений касались нарушений в сфере здравоохранения. Также среди обратившихся было много беженцев из Донбасса, людей, которые не могли добиться обеспечения лекарственными препаратами, обманутых дольщиков и заявителей по другим вопросам.

Мы всегда обозначаем наиболее острые темы и показываем, как работаем с гражданами. Это, в свою очередь, сигнал руководителям Следственного комитета на местах и чиновникам, которые ответственны за определенные сферы. А постановка хода расследования уголовных дел на контроль в центральном аппарате тоже очень эффективна и дает свои результаты. Наши подчиненные в субъектах прекрасно понимают, что вопросы, попавшие в поле зрения главы ведомства, необходимо решать оперативно.

Какие уголовные дела вы бы назвали показательными?

Александр Бастрыкин: Расследованы факты нападений на учебные заведения в Перми и Казани, убийства, совершенные участниками преступного сообщества Олега Медведева (Шишканова), теракт, в котором погиб начальник ЦПЭ МВД по Республике Ингушетия, убийство малолетней Насти Муравьевой.

Предстали перед судом многие участники международных террористических организаций. За коррупционные преступления ответили перед судом депутат Госдумы Вадим Белоусов, бывший заместитель председателя Совета министров Республики Крым Виталий Нахлупин и его соучастник Валентин Дукорский, бывший сотрудник полиции Дмитрий Захарченко, бывший начальник УМВД России по г. Екатеринбургу Игорь Трифонов, бывший начальник Астраханской таможни Ильдар Саидов - всем им вынесены обвинительные приговоры.

Осуждены отец и сын Арашуковы, совершившие особо тяжкие преступления. Слушаются в судах уголовные дела бывшего замминистра энергетики РФ Анатолия Тихонова, бывшего председателя правления госкомпании "Российские автомобильные дороги" Сергея Кельбаха, бывшего заместителя губернатора Белгородской области Евгения Глаголева.

Среди крупных трагедий 2021 года - авария на шахте "Листвяжной" в Кузбассе, где погиб 51 человек. Кого-то уже привлекли к уголовной ответственности?

Александр Бастрыкин: Следствие считает, что к этой аварии привели действия и бездействие собственников, руководителей, работников шахты и АО Холдинговая компания "СДС-Уголь", а также сотрудников обслуживающих организаций и должностных лиц Ростехнадзора. К уголовной ответственности привлечены в том числе председатель совета директоров "СДС-Уголь" (собственник шахты), генеральный и технический директоры холдинга "СДС-Уголь", директор ООО "Шахта "Листвяжная", системные администраторы критической информационной инфраструктуры, руководители шахты и ее структурных подразделений, сотрудники Ростехнадзора.

Многочисленные нарушения требований промышленной безопасности на шахте совершались с ведома и даже по инициативе руководителей угледобывающего предприятия и его владельцев.

Завершены следственные действия по 4 уголовным делам в отношении 17 обвиняемых. Вместе со своими защитниками они знакомятся с материалами, после чего эти дела планируется направить в суд. Уже вынесен обвинительный приговор суда в отношении двух сотрудников метрологической организации, осуществлявшей поверку средств измерения шахты, который вступил в законную силу.

Кроме того, в настоящее время продолжается расследование уголовных дел о получении, даче взяток и посредничестве во взяточничестве в отношении 3 руководителей шахты и 7 работников Сибирского территориального управления Ростехнадзора. Четыре руководителя ООО "Шахта Листвяжная" привлекаются к уголовной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, а 2 сотрудника Ростехнадзора - за халатность при исполнении своих должностных обязанностей. Иные виновные лица устанавливаются с учетом выводов горно-технической экспертизы и акта технического расследования Ростехнадзора.

В рамках расследования следствием приняты меры, направленные на реализацию прав потерпевших, включая возмещение причиненного вреда. Наложен арест на денежные средства, объекты недвижимости и другое имущество обвиняемых общей стоимостью свыше 134 млн рублей.

А на каком этапе находится расследование уголовного дела о пожаре в ночном клубе "Полигон" в Костроме?

Александр Бастрыкин: Расследование этого уголовного дела продолжается. Следствием выявлены нарушения правил пожарной безопасности в виде отсутствия эвакуационных выходов с легко открывающимися дверями, функционирующей системы оповещения и управления эвакуацией. В связи с данными нарушениями 13 посетителей не смогли своевременно покинуть клуб и скончались от отравления продуктами горения.

Обвинение предъявлены собственнику здания ночного клуба и директору ООО "Империя" (арендатор помещения), которые заключены под стражу. По уголовному делу проводятся необходимые судебные экспертизы и иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств случившегося.

Кадры решают

Несколько лет назад велись разговоры о так называемой текучке кадров в Следственном комитете и большом количестве сотрудников с небольшим стажем службы. Эта тенденция изменилась?

Александр Бастрыкин: На данный момент почти половина ведомства - это сотрудники в возрасте от 30 до 40 лет. Лишь 23% - в возрасте до 30 лет, а 25% - более опытные, от 40 до 50 лет. Эта статистика свидетельствует о том, что за годы с момента образования ведомства мы вырастили новую смену следователей, криминалистов, руководителей подразделений. Конечно, нормальный процесс перехода кадров в рамках государственных структур есть. Но мы видим, что наши молодые сотрудники ценят свою работу, стремятся к профессиональному росту, повышению качества следственной деятельности.

Штатная численность Следственного комитета с учетом военных следственных органов составляет 24 555 единиц. А общая укомплектованность следственных органов Следственного комитета повысилась по сравнению с прошлым годом на 1,6% и составила около 97%.

Вы уделяете много времени обучению и воспитанию молодого поколения. Как идет процесс? Пополнение справляется со службой?

Александр Бастрыкин: Все больше выпускников ведомственных академий приходят на службу в следственные органы СК России. Мы видим, что полученные знания и практические навыки молодые сотрудники успешно применяют в процессуальной деятельности.

Эти положительные тенденции - результат наших усилий по развитию образования, науки, патриотического воспитания среди молодежи. Профессорско-преподавательский состав учебных заведений постоянно совершенствует работу, разрабатывает новые методики, внедряет новые дисциплины.

В частности, в рамках подготовки специалистов в области противодействия киберпреступлениям студентам преподается информационное право. Надо сказать, что у нас сформировался уникальный симбиоз ученых-теоретиков и практических работников в этой сфере, и это тоже позитивно влияет на процесс обучения.

Выстроено взаимодействие с различными организациями и ведомствами. Например, с обществом "Знание" проведено множество совместных научно-практических конференций, семинаров, онлайн-лекций. Наши студенты и сотрудники участвуют в мероприятиях других ведомств, в том числе МВД и минобороны, в сфере образования и подготовки кадров. Они способствуют получению учащимися новой информации, в том числе об истории Отечества, патриотическому воспитанию.

В свою очередь, сотрудники МВД проходят повышение квалификации в наших академиях. В текущем году также интенсивно будет продолжаться эта работа. Запланировано множество форумов, конференций, межведомственных мероприятий по различным направлениям, которые будут на пользу нашим ученикам.

Вам удается сохранить темпы раскрытия преступлений прошлых лет?

Александр Бастрыкин: За 11 месяцев 2022 раскрыто 5665 преступлений прошлых лет, в том числе более 800 убийств. Это результат кропотливой работы криминалистических служб и следователей СК России. В частности, при содействии криминалистических подразделений в Республике Татарстан проводилась работа по уголовному делу в отношении членов банды "Тукаевские", причастных к убийствам в Москве и Казани в 1993-2002 годах. В результате удалось установить одного из лидеров этой банды, в настоящее время он находится под стражей. Уголовное дело скоро будет передано в суд. Также в ходе оказания криминалистами центрального аппарата практической помощи по этому уголовному делу раскрыто два преступления, совершенных участниками банды "Тукаевские" в городах Москве и Чебоксары в начале 2000-х годов.

В целом возможности современной криминалистики сейчас очень высоки. Используемые современные методы и техника позволяют значительно расширить наши возможности по поиску, анализу информации, в том числе цифровой, которая может помочь в раскрытии отдельных видов преступлений. В их числе специальные аппаратно-программные комплексы, комплексы для улучшения и анализа фото-, аудио- и видеоматериалов, для осмотра массивов открытых данных и многое другое. Активно используются данные дистанционного зондирования Земли и многое другое.

Конфискация по справедливости

Что удалось улучшить за последние годы в сфере уголовного процесса благодаря идеям, которые были предложены Следственным комитетом? Что еще остается на повестке?

Александр Бастрыкин: Наши сотрудники продолжают участвовать в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, которые поступают из различных государственных органов и направлены на урегулирование различных аспектов. Благодаря инициативе ведомства в уголовном процессе значительно увеличен объем прав потерпевших, и в частности несовершеннолетних, что способствует более эффективной правовой защите лиц, которые пострадали от преступных посягательств.

Расширена сфера применения конфискации имущества, позволяющая обеспечить больше возможностей для компенсации вреда, причиненного преступлением. Вместе с тем по-прежнему считаю целесообразным введение в Уголовный кодекс полноценной конфискации имущества в качестве меры наказания для лиц, совершивших коррупционные преступления. Такой подход будет действенным и справедливым средством.

Несколько лет назад мы обратили внимание на проблему рейдерства. Проанализировав, какие действия злоумышленники предпринимают при подготовке к захватам чужого имущества, используя в том числе подложные документы, Следственный комитет сформулировал предложения по установлению уголовной ответственности за это. Законодатель их поддержал, и принятые поправки в УК РФ позволили в дальнейшем предотвратить множество преступлений в указанной сфере и защитить права хозяйствующих субъектов.

Сейчас нужно продолжать реагировать на наиболее существенные угрозы нашему обществу. Одной из них является киберпреступность. Недавно мы провели совещание по данной тематике с профильными специалистами нашего ведомства, где мне были представлены определенные сведения. С учетом тенденции роста количества таких деяний актуальной остается выработка механизма по противодействию им. И в данном контексте необходимо рассмотреть вопрос о закреплении в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве понятия цифровой валюты, а также разработке механизма наложения на нее ареста в ходе предварительного следствия.

Кроме того, на данный момент видим рост преступности мигрантов. В 2022 году правоохранительными органами расследовано более 36 тысяч совершенных ими преступлений, что на 10% больше, чем в 2021 году. При этом значительная их часть - это тяжкие и особо тяжкие преступления, в частности убийства, изнасилования. Эти вопросы систематически обсуждаются на заседаниях при заместителе Председателя Совета безопасности. Следственный комитет давно говорил о необходимости введения обязательной геномной регистрации всех иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию. С учетом этого нужно вернуться к нашему предложению, но, конечно, с учетом сопоставления финансовых затрат на геномную регистрацию с затратами на установление личности подозреваемых при совершении преступлений. Ведь практика расследования уголовных дел, совершенных в условиях неочевидности, показывает, что значительная часть таких преступлений раскрывается именно благодаря молекулярно-генетическим исследованиям. Наряду с этим целесообразно проработать вопрос о кодификации миграционного законодательства.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 13 января 2023 > № 4262356 Александр Бастрыкин

Режиссер Евгений Григорьев: Екатеринбург - третий город России по числу театров, актерский ресурс очень большой

Свердловская киностудия переживает второе рождение

Валерий Кичин

Для Екатеринбурга 2023 год вдвойне юбилейный: 300-летие отметит уральская столица и 80-летие - Свердловская киностудия. Ее марка стояла на таких фильмах, как "Сильные духом", "Угрюм-река", "Безымянная звезда", "Зеркало для героя", здесь работали Иван Правов, Леонид Оболенский, Ярополк Лапшин, Владимир Хотиненко, Валерий Усков, Алексей Балабанов, оскаровский лауреат аниматор Александр Петров... Сейчас после долгого молчания студия готова к перезапуску. Мы беседуем с ее художественным руководителем, режиссером Евгением Григорьевым ("Рок", "Подельники").

Министерство культуры объявило перезагрузку студии. Что это означает?

Евгений Григорьев: Когда-то здесь снималось до 10 игровых фильмов в год. К моменту перезагрузки не было ни одной современной кинокамеры, и хорошо, если снимался один фильм за десять лет. Министерство культуры поставило задачу вернуть студию к жизни - снимать фильмы игровые, документальные, анимационные. А для этого нужна инфраструктура: съемочные павильоны, оборудование. Нужны люди, способные работать в кинопроизводстве.

За эти полтора года мы запустили в производство 11 картин. Одна, "Сломя голову" в моей режиссуре, уже снята. Режиссер Ксения Охапкина делает живой непарадный портрет Екатеринбурга - "Код города". Стартуют съемки "Длительных свиданий" Егора Лялина, весной Александра Сарана начнет снимать фильм "Втроем". Снимаем в Екатеринбурге, в Свердловской области, в Пермском крае - осваиваем уральские локации. Снимаются и документальные короткометражки - тренаж для молодых.

Пока студия была в летаргии, в городе появились частные кинокомпании, среди них такие успешные, как "29 февраля" Алексея Федорченко или студия Ивана Соснина. Вы с ними взаимодействуете?

Евгений Григорьев: Мы видим студию не только как кинофабрику, но и как культурную институцию. Она будет стартовой площадкой для молодых: профессионалов кино нужно готовить. Она будет открытым пространством: музей, лаборатории, вокршопы. Ничем таким частные студии не занимаются. Мы создали Школу кино и за полтора года она выпустила 180 специалистов таких профессий, как механики камер, вторые режиссеры, администраторы площадки, ассистенты по гриму, костюмеры... На моем фильме до 40 процентов группы - ее выпускники. Иначе не научиться: кино не кабинетная профессия, это физический труд.

Но вот перезагрузились - на какие мощности выйдете?

Евгений Григорьев: Надеюсь, через два-три года сможем производить 5-6 игровых фильмов, не считая короткого метра, неигровых жанров и анимации. Уже договорились, что первую же картину студии купит одна крупная стрим-платформа.

Нет намерения вернуть студии ее историческое здание?

Евгений Григорьев: Прежние павильоны вернуть не удастся - их приспособили под выставки и развлекательные центры. Среди них был самый крупный восточнее Москвы - его можно было заполнять водой и плавать там в лодках. А сейчас вместо уникального пола - бетонная стяжка. Чтобы это восстановить, нужны средства. Нужен серьезный инвестиционный период - студия долго пустовала.

Московские режиссеры охотно снимают артистов екатеринбургских театров. Будете использовать этот арсенал?

Евгений Григорьев: Екатеринбург третий город России по числу театров, актерский ресурс очень большой. У меня в фильме главные роли играли московские люди, в эпизодах - артисты Екатеринбурга. У некоторых уже есть большой киноопыт: Олег Ягодин, Константин Итунин, Ирина Ермолова, Василина Маковцева... Нам нужно помочь выпускникам Театрального института приобрести нужные навыки работы в кино. Для этого и организованы творческие лаборатории, в планах - Школа киноактера. И еще: на Урале очень кинематографичные локации. У нас уже снимают режиссеры из Москвы и Петербурга: Александр Сокуров - "Сказку", отбирал натуру для фильма Константин Статский. Мы им оказываем всю необходимую помощь.

Расскажите о фестивале.

Евгений Григорьев: "Одна шестая" - международный фестиваль дебютов Евразии. К нам приезжали люди из Пусана - те самые, что вывели южнокорейское кино к международной славе. Приехали итальянцы, наши друзья из Киргизии, Казахстана - собрали серьезную деловую программу. Были мастер-классы, работали лаборатории. Очередной фестиваль - в июне.

После ваших "Рока" и "Подельников" от вас ждут только хороших картин. О чем новый фильм "Сломя голову"?

Евгений Григорьев: Я его определяю как философскую криминальную комедию. По сюжету университетский преподаватель античности становится свидетелем ограбления, и жизнь его круто меняется: если ты наблюдаешь что-то преступное, ты уже в нем участвуешь. Играют Егор Корешков, Владимир Битоков, Надежда Михалкова, Константин Итунин, Алексей Федорченко. Все снято на екатеринбургской натуре.

А проект "Код города - Екатеринбург"?

Евгений Григорьев: Это альманах документальных новелл. Тоже своего рода образовательная платформа, лаборатория. Смысл в том, что по объявлениям в интернете были отобраны "сталкеры" - люди, которые расскажут о своем городе языком кино. Сами разработают сценарный ход и найдут героев, способных выразить идентичность города - его уникальный "код". Летом они снимали, сейчас начнется монтажно-тонировочный период, и я надеюсь, мы покажем картину осенью, к 300-летию Екатеринбурга.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 13 января 2023 > № 4262253 Евгений Григорьев

В конце прошлого года Правительство выпустило Постановление № 2537, которое вносит ряд изменений в действующее ранее Постановление Правительства №441. Последнее было принято в 2020 году и закрепляло ускоренную процедуру регистрации противоковидных препаратов. В новом же документе были учтены ключевые предложения Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС, которые в целом отражали потребности рынка.

При этом новое Постановление Правительства №2537, опубликованное 31 декабря, продлевает не только срок применения ускоренной национальной процедуры регистрации противоковидных препаратов до 01 января 2024, но и действие регистрационных удостоверений, разрешений на временное обращение незарегистрированных препаратов, а также решений о регистрации предельных отпускных цен производителей. Таким образом, у россиян сохранится доступ к новейшим методам профилактики и лечения коронавирусной инфекции и ее штаммов.

«Повышение доступности востребованных препаратов, ускорение процедур их регистрации отвечает интересам пациентов и, значит, отвечает интересам нашей Ассоциации», — поделился Председатель Правления Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС Алексей Кедрин.

За первую рабочую неделю 2023 года Гарантийный фонд оказал поддержку предпринимателям на 80 млн сомов. Об этом сообщил председатель правления ОАО «Гарантийный фонд» Малик-Айдар Абакиров.

Он отметил, что в этом году организация готова выдать портфельных гарантий на сумму 17 млн долларов, а также оказать поддержку всем участникам госипотечной программы, которые будут представлены Государственной ипотечной компанией и «РСК Банком».

«В рамках проекта Всемирного банка «Экстренная помощь малому и среднему предпринимательству» Гарантийному фонду предоставлено 32 млн долларов на внедрение портфельных гарантий, что мы в принципе и делаем. На сегодня мы из этих средств освоили 15 млн долларов. Оставшиеся 17 млн мы реализуем в этом году», — уточнил Абакиров.

Он добавил, что эта программа рассчитана на четыре года, но ее планируется исполнить за два года. На сегодня представители бизнеса могут воспользоваться семи видами гарантийных продуктов фонда: «Горизонт», «Корпоратив», «Гарант экспресс», «Гарант плюс», «Береке», «Лизинг» и GREEN. Эти продукты ориентированы на покрытие недостающих средств, необходимых в качестве залогового обеспечения, при получении кредитов в коммерческих банках.

По итогам 2022 года фонд выдал 1042 гарантии на рекордную сумму за все время своей деятельности – 1 млрд 847 млн сомов, что позволило предпринимателям получить займы в комбанках на 6 млрд 119 млн сомов. Сумма выданных гарантий превысила показатель 2021 года на 60%, а количество гарантий возросло на 49%.

По предварительным подсчетам чистая прибыль Гарантийного фонда за 2022 год составила 416 млн сомов, что на 34,6% больше утвержденного плана. Об этом сообщил председатель правления ОАО «Гарантийный фонд» Малик-Айдар Абакиров.

Он отметил, что точные данные будут озвучены после прохождения аудита. На прошлый год план организации по чистой прибыли был установлен в размере 309 млн сомов. Перевыполнить его, по словам председатель правления фонда, позволило внедрение новых финансовых продуктов.

«Дело в том, что мы с нашим основным учредителем, Национальным банком, еще в позапрошлом году разрабатывали изменения в Закон КР «О Гарантийных фондах КР», которые позволили бы расширить гарантийные инструменты. Благодаря поддержке президента, депутатов мы начали расширять наши финансовые инструменты согласно новым законам. Это позволило нам внедрить исламские гарантийные инструменты, а также портфельные и ипотечные гарантии», — рассказал Абакиров.

Так, в 2022 году фонд выдал 1042 гарантии на рекордную сумму за все время своей деятельности – 1 млрд 847 млн сомов, что позволило предпринимателям покрыть недостающую часть залогового имущества и получить кредиты в комбанках на 6 млрд 119 млн сомов.

Прибыль организации формируется за счет комиссионных сборов, которые составляют от 2 до 2,5% от суммы выданной гарантии, которые выплачиваются клиентом единожды.

В 2023 году на беспроцентные кредиты предпринимателям малого и среднего бизнеса выделят 2 млрд сомов, сообщает Минфин.

С осени 2022 года предпринимателям в сфере малого и среднего бизнеса были предоставлены беспроцентные кредиты от 1 млн до 3 млн сомов.

Так, для получения беспроцентного кредита предприниматели должны иметь патент в течение последних шести месяцев. Если сумма кредита превышает 250 тыс. сомов, то вносится залог.

В 2022 году Министерство финансов выделило коммерческим банкам 1 млрд 756 млн сомов в рамках проекта «Экстренная поддержка -микро, малого и среднего бизнеса».

Отмечается, что беспроцентные кредиты получили 4 тыс. 200 предпринимателей. В этом году на эти цели будет выделено более 2 млрд сомов.

За прошедшие сутки при низких параметрах температурного режима энергосистема Кыргызской Республики проработала в штатном режиме, сообщает Нацэнергохолдинг.

При прохождении часов максимальных нагрузок энергетическая система исчерпала все имеющиеся генерирующие мощности.

Суточное потребление по республике при плане 60,7 млн кВтч. по факту составило всего 70,9 млн кВтч, что выше на 10,2 млн кВтч. Необходимо отметить, что в прошлом году потребление электроэнергии составляло 59,7 млн кВтч.

В связи с чем Национальный энергохолдинг в очередной раз призывает население отнестись с пониманием к текущей ситуации и бережно относиться к потреблению электрической энергии во избежание возникновения внештатных ситуаций, не использовать энергоемкие электрические приборы в вечерние (с 18.00 до 21.00) и утренние (с 7.00 до 10.00) максимумы нагрузок и использовать альтернативные источники обогрева (газ, уголь).

При этом энергетики по всей республике круглые сутки ведут дежурства на энергетических объектах для обеспечения бесперебойного электро и теплоснабжения, и исключения аварийных ситуаций.

Также Национальным энергохолдингом руководителям энергетических компаний поручено усилить работу по надежной эксплуатации электроэнергетического оборудования и предпринять исчерпывающие меры для недопущения возможных ограничений потребителей.

Глава Министерства сельского хозяйства Аскарбек Джаныбеков КР пообещал обеспечить фермеров необходимым количеством удобрений в этом году. Об этом сообщили в министерстве.

Под председательством министра состоялась встреча с представителями отечественных частных компаний, осуществляющих поставки минеральных удобрений на территорию Кыргызской Республики.

На встрече была обсуждена подготовка к весенне-полевым работам и предварительные прогнозы на 2023 год. По данным поставщиков минеральных удобрений, сегодня ведутся переговоры с заводами по производству удобрений и заключаются контракты.

Джаныбеков отметил, что ведомством для подготовки весенне-полевых работ 2023 года будут приложены все усилия, и фермеры будут обеспечены достаточным количеством минеральных удобрений.

«БИННОФАРМ ГРУПП» ПОЛУЧИЛА МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ GDP

«Биннофарм Групп» получила международный сертификат соответствия требованиям GDP (Good Distribution Practice), который удостоверяет в том, что в компании установлены и применимы процедуры в области надлежащей дистрибуторской практики для оптовой торговли, перевозки и хранения лекарственных средств для медицинского и ветеринарного применения.

Рустем Муратов, генеральный директор «Биннофарм Групп»: «Важно, чтобы деятельность компании полностью соответствовала международным стандартам. Мы считаем, соблюдение правил надлежащей дистрибуторской практики обязательным требованием для любой фармацевтической компании. Сертификация GDP становится все более значимой в рамках поставок лекарственных препаратов как внутри России, так и за рубеж. Сейчас «Биннофарм Групп» является крупнейшим российским поставщиком в страны ближнего зарубежья, в этом году мы планируем открыть представительство в Китае».

Минувший год стал для «Биннофарм Групп» годом экспансии, представительства компании появились в шести странах СНГ — Республиках Беларусь, Молдова, а также Азербайджане, Армении, Узбекистане и Казахстане. «Биннофарм Групп» заняла первое место по продаже среди всех фармацевтических компаний, представленных в республике Киргизия. Компания ведет операционную деятельность во всех сегментах фармацевтического рынка, производя продукцию, которая реализуется в 14 странах.

В Алтайском крае предложили способ стабилизировать рынок зерна

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае проблему переизбытка зерна предлагают решать за счет расширения экспорта. Но чтобы в условиях санкций на порядок увеличить объем зарубежных поставок, нужна серьезная господдержка. Алтайские фермеры не надеются на быстрый рост экспорта, а делают ставку на внутренний рынок. Многие сельхозпроизводители придерживают зерно в ожидании более выгодных предложений, и с декабря цены действительно пошли вверх.

Второй год подряд Алтайский край собирает рекордный урожай зерновых, который в 2022-м вплотную приблизился к отметке в шесть миллионов тонн. Правда, как говорят крестьяне, если скудный урожай - это беда, то большой урожай - большая беда. Ведь из-за переизбытка зерна цены на внутреннем рынке резко падают, порой ниже себестоимости.

Так, в 2021 году, когда в регионе собрали 5,7 миллиона тонн, падения удалось избежать из-за неурожая в некоторых регионах страны и высокого спроса на российское зерно в соседнем Казахстане. Но в 2022-м рекордный урожай все-таки обрушил цены. Если в предыдущем сезоне продовольственную пшеницу третьего класса в регионе закупали по 14,5-16 тысяч рублей за тонну, то в сентябре-ноябре минувшего года цены упали до девяти-десяти тысяч.

- Предложение на рынке зерновых культур в крае значительно превышает спрос, как и в целом по стране, - отметил региональный министр сельского хозяйства Сергей Межин. - С учетом переходящих объемов 2021 года и нынешнего урожая общие запасы зерна в регионе мы оцениваем примерно в 7,4 миллиона тонн. При этом внутренняя потребность для сельскохозяйственных нужд и переработки составляет около двух-двух с половиной миллионов. Переизбыток зерна привел к падению цен, которые к середине ноября были ниже прошлогодних на 4-4,5 тысячи рублей за тонну продовольственной пшеницы. А это чуть выше себестоимости. Стабилизировать ценовую ситуацию может активный вывоз сельхозпродукции за пределы региона, в том числе и на экспорт, а также участие сельхозтоваропроизводителей в зерновых интервенциях.

Несмотря на санкции, объемы экспортных поставок зерновых и зернобобовых культур в прошлом году удалось сохранить на уровне высоких показателей 2021-го, когда объемы экспорта из Алтайского края увеличились почти вдвое по сравнению с доковидным 2019-м и почти в три раза, если сравнивать с ковидным 2020-м. К середине ноября за рубеж было отправлено 905 тысяч тонн зерна, что сравнимо с показателем за весь предыдущий год, когда из региона экспортировали 923 тысячи тонн. Около 80 процентов вывезенной сельхозпродукции приходится на Казахстан.

- Мы бы и рады поставлять зерновые в другие азиатские страны, но вынуждены конкурировать с Казахстаном, где железнодорожные тарифы за провоз сельхозпродукции через территорию государства в несколько раз выше, чем в России, - подчеркнул Сергей Межин. - Российское зерно сейчас дешевле казахстанского, поэтому соседнее государство его закупает, перерабатывает и поставляет муку и другие готовые продукты в Узбекистан, Афганистан, Киргизию, Пакистан. Конечно, нам интереснее самим вывозить муку в эти страны. Правительство РФ ведет переговоры с Казахстаном о снижении тарифов.

В регионе уверены, что для дальнейшего наращивания экспорта необходимо усилить поддержку вывоза сельхозпродукции. Сегодня в стране действуют нулевой железнодорожный тариф на перевозку зерновых грузов и компенсация транспортных затрат экспортеров до границы РФ. Но этого мало.

- В Совет Федерации направлены предложения обнулить пошлины, расширить логистику, более существенно возмещать транспортные расходы, - пояснил председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Алтайского краевого Законодательного собрания Сергей Серов. - Гос-поддержка, которую сегодня оказывают сельхозпроизводителям, помогает сглаживать проблемы, повышать рентабельность производства. Каждый вложенный бюджетный рубль дает до шести рублей отдачи.

Действительно, если выросший почти до миллиона тонн экспорт позволяет хотя бы частично снять нагрузку на внутренний рынок зерна, то интервенции не дают такого эффекта. К концу ноября около сорока сельхозпроизводителей края смогли продать в госфонд примерно 150 тысяч тонн своей продукции, а всего в ходе интервенций планируется закупить только 350 тысяч тонн алтайского зерна. При миллионных запасах это капля в море.

- Мы не участвуем в интервенциях - слишком хлопотно, - отметил в беседе с корреспондентом "РГ" фермер из Косихинского района Александр Траутвейн. - Конечно, на интервенционных торгах цена выше, но с учетом оплаты всех комиссий, сборов, услуг элеватора, транспортировки зерна то на то и выходит. Мы делаем ставку на внутренний рынок. Еще до падения цен выгодно продали озимую пшеницу, а потом решили придержать урожай. И вот с начала декабря цены на зерновые вновь пошли вверх. Сейчас пшеницу третьего класса можно продать уже по 12,5-13 тысяч рублей за тонну, на гречиху цены выросли с 20 до 26-28 тысяч. Правда, в позапрошлом году гречиху мы продавали по 40 тысяч, но при этом в 2018-м - всего по шесть-семь тысяч рублей за тонну.

- Такие ценовые качели характерны для сельского хозяйства. В этом сезоне на масличные - сою, рапс, лен, подсолнечник, которые в крае считаются самыми высокомаржинальными, - цены рухнули в два - два с половиной раза и пока не восстанавливаются. Если в позапрошлом году тонна сои стоила под 60 тысяч рублей, то сегодня за нее дают всего 25 тысяч. За тучные 2020-2021 годы мы привыкли к высоким ценам. Сейчас рыночная конъюнктура изменилась, и они пошли вниз, но ситуация некритичная, производство рентабельно. Бывали годы, когда мы продавали зерно и ниже себестоимости, - резюмирует фермер.

Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров в интервью "РГ" - о "четырех Россиях" и трендах 2023-го

Владимир Емельяненко

Ключевые тренды наступившего года - поддержка обществом СВО, гибкость мелкого и среднего бизнеса, а также адаптация людей к меняющимся условиям жизни - комментирует генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров.

Трое в одной лодке и президент

Поддержка людьми СВО сплотила общество. С одной стороны, рейтинги доверия выросли как у президента, так и у органов власти. С другой, насколько реален раскол общества между уехавшими и оставшимися?

Валерий Федоров: Есть общество - совокупность всех людей, есть общественность - небольшая, но видная и говорливая его часть, та, которая и образует публичную сцену, дает оценки и ориентиры. Общество у нас на месте, а вот часть общественности действительно отъехала. Это касается части артистов, певцов, журналистов, писателей, социальных исследователей. После начала СВО некоторые из них эмигрировали и строят теперь свою жизнь и судьбу за границей. Коллеги из компании "Минченко Консалтинг" предложили интересную типологию, отражающую изменения в нашем обществе на фоне СВО. По их версии, у нас не одна Россия, а четыре. Первая - воюющая. Вторая - уехавшая. Третья - столичная. Четвертая - "глубинная".

Ого. И в чем между ними разница?

Валерий Федоров: Воюющая Россия - не только те, кто воюет в прямом смысле слова, кто мобилизован, служит по контракту или добровольно. Это и те, кто в тылу помогает фронту. Шьет маскировочные сети, трудится на оборонных предприятиях, собирает деньги на коптеры, помогает жителям освобожденных территорий. Россия уехавшая - это новые эмигранты. Здесь и "герои Верхнего Ларса", бежавшие от мобилизации. И те, кто не принял СВО идеологически и политически, решил бороться против нее, но не внутри страны, а за кордоном. И экономические беженцы - как предприниматели, так и наемные работники глобализированных индустрий. Есть и беженцы "потребительские" - те, кто настолько интегрировался в глобальный мир, что отключение от него воспринимает как личную трагедию.

Россия столичная - это не только Москва и Петербург, но и слой людей с высоким уровнем жизни, с высокими квалификациями, ресурсами и положением в обществе. Это и есть, по сути, наш средний класс - главные бенефициары путинского двадцатилетия. Они стараются адаптироваться к изменившимся условиям, а то и использовать новые возможности. Об СВО они стараются не говорить, ждут, когда все закончится и станет "как раньше". Они пережидают. Телевизор не смотрят, информацию черпают в основном из интернета.

Четвертая Россия - "глубинная", самая массовая. Ее уровень жизни невысок, ее проблемы - это проблемы выживания, по ним наиболее болезненно бьют рост цен, снижение доходов. Эти люди не политизированы, живут повседневностью и пытаются держаться на плаву, что для них очень непросто. Они же - главные телезрители, интернетом пользуются реже.

И как эти "четыре России" объединять?

Валерий Федоров: В этом году возникло понятие "донбасский консенсус". Оно означает, что вокруг президента и СВО с разной степенью вовлеченности объединились три России из четырех. Только "Россия отъехавшая" - по другую сторону баррикад. А те, что остались, вот эти "три России" в одной лодке. И надеются они в основном на президента и на армию. На то, что Путин - дальновидный стратег, что он знает, что делает. И на то, что наша армия принесет победу.

Недавно вы сказали, что ВЦИОМ из базы данных будет перерастать в фабрику идей и смыслов. Такой консалтинг поможет соединить "четыре России?"

Валерий Федоров: Думаю, в основном все будет зависеть от хода и исхода СВО. А также от мировой экономической динамики, в том числе, будет ли предсказываемый многими глобальный кризис, новая Великая Рецессия? Что до ВЦИОМ, то у нас действительно огромные массивы данных, хорошая экспертиза, квалифицированные сотрудники. Они зачастую лучше знают о том, что происходит в той или иной отрасли экономики или в социальной жизни, чем руководители компаний и ведомств. И от нас вполне резонно ждут не только данных, но и рекомендаций. Компетентный советник для лица, принимающего решение - таков теперь целевой образ ВЦИОМа.

Push and pull как фабрика идей

Второй тренд 2023 года, который ВЦИОМ обозначил: "возросла гибкость и предприимчивость мелкого и среднего бизнеса". Это явление способно сблизить три оставшихся России и вернуть домой четвертую?

Валерий Федоров: Начнем с бизнес-ренессанса. Большие компании, на которых держится российская экономика, прозрачны, поэтому уязвимы. Санкции отнимают у них возможность экспортировать, получать деньги. А малого и среднего бизнеса слишком много, чтобы его взять и запретить. Это одна сторона медали.

Другая: многие бренды - европейские, американские, японские, ушли. На рынке образовались свободные ниши, и бизнес их занимает. Яркий пример - покупка бизнеса ресторанов "Макдоналдс" сибирским предпринимателем, который ее назвал "Вкусно - и точка". Крупнейшая ресторанная сеть страны, которая принадлежала иностранцам, стала отечественной. И таких примеров все больше.

Вы утверждаете, что такого рода бизнесы, как "Вкусно - и точка", "включили новый мощный форсаж" и 2023 год даст много модных брендов. Каких?

Валерий Федоров: Посмотрите на сектора экономики, где раньше доминировали иностранные производители: гостиничные сети, ресторанный бизнес, производители продуктов питания, автомобилестроение... Теперь в этих отраслях соотечественники получают хороший гандикап. Кто-то сумеет им воспользоваться, потому что за 30 лет рыночного развития у нас выросло достаточно хватких и смелых предпринимателей.

Если говорить о брендах, то тут сложнее. Бренд строится не за один год. Но, опять-таки, есть немало историй успеха. Приведу пример - Bork. Это бытовая техника достаточно высокого уровня с премиальным уровнем и ценами. Это российская техника.

Многие потребители считают, что это китайская техника.

Валерий Федоров: Нет, российская. Или "Карло Пазолини" - известный обувной бренд. Тоже отечественная марка, но со звучным "иностранным" названием. Работает! Качество и система дистрибуции на уровне, персонал - профессиональный.

Раскрутка мелкого и среднего бизнеса может потянуть обратно людей или удержать тех, кто колеблется?

Валерий Федоров: Люди ведь по разным причинам уехали. Кто-то из-за страха мобилизации. Кто-то из протеста: мол, "не хочу жить в воюющей стране". И уезжают в Израиль - якобы самую мирную из всех стран...Кто-то всегда ощущал себя в "духовной оппозиции" всему, что связано с Путиным, тут наконец понял, что пора ее переводить в оппозицию географическую. А у кого-то член семьи работал на иностранном предприятии, бренд ушел, специалисту предложили релоцироваться. И семья с детьми переезжает...

Думаю, худшее, что мы можем, - объявлять чохом всех уехавших "предателями" и запрещать им возвращаться. Есть предатели, есть враги, есть настоящие "смердяковы". Имена их всем известны, и отношение к ним должно быть соответствующее. Юридические возможности для этого есть. Но это абсолютное меньшинство, большинство уехали по другим причинам. Это наши люди, как правило, состоявшиеся, с мозгами, с талантами, с деньгами. Да, сейчас они сделали такой выбор - на мой взгляд, неправильный, но это их выбор, и он законный. Давайте дадим им возможность самим набить шишки и понять, где и с кем они на самом деле хотят жить.

По Армении и Израилю, куда уехали знакомые, знаю, что релоканты пребывание там рассматривают как транзит.

Валерий Федоров: Разумеется. С Арменией особенно интересно. Наши новые эмигранты, как правило, настроены негативно к путинской России. В то время как Армения в целом - пророссийская и "пропутинская" страна. Там с удивлением слушают наших беглецов. Будет ли возвратная волна? Думаю, будет. А вот насколько она будет широкой, зависит прежде всего от того, как пойдут дела на фронте и в тылу.

Кто ищет новую мишень

Очевидно, что наши недруги ищут новую целевую аудиторию: уже не сбежавшие либералы, а патриоты и националисты становятся их мишенью. Что делается для того, чтобы эта проблема из виртуальной не стала реальной?

Валерий Федоров: Попытки расколоть наше общество по разным линиям были и будут. Они предпринимаются Украиной, США, Великобританией, Польшей и прочими недружественными странами. Но это было и до 24 февраля. Просто все перешло в новую стадию. Бить стараются прежде всего по межнациональным отношениям. Снова твердят, что Россия - это "тюрьма народов" и что нужно нас разделить на 40 или больше государств. Пока - не эффективно. Налицо сплочение, а не разделение общества. Другая мишень - экономика. Обещали опять разорвать ее в клочья. Держимся, работаем, боремся. Свет-тепло-хлеб у всех есть.

Сугубо политическая сфера - еще одна мишень, но пока не приоритетная. Рейтинги президента и его партии только выросли, все парламентские силы поддержали СВО. Антисистемных политиков практически не осталось - "иных уж нет, а те далече". Оргструктура "антисистемы" демонтирована еще в 2021 году, новой не появилось.

Понятно, а бытовая линия может сработать? Люди привыкли к Шенгену, к путешествиям по миру с доступом к культурным жемчужинам, а теперь получают удар, он достигает цели?

Валерий Федоров: Это болезненный удар по "столичной" России, но есть пути обхода. Шенген получают, хотя сложнее, чем прежде. Европу посещают, но через Стамбул или Дубай. И сумки "Шанель" покупают не в Париже, а в Ташкенте или Бишкеке... Но в целом вы ошибаетесь, если думаете, что большинство наших соотечественников, выезжавших за рубеж, стремились в Лондон или в Берлин. Ничего подобного. Максимум - в Польшу. А самые массовые направления - Турция, Египет и другие страны, скорее Востока, где есть море, где можно зарядиться теплом перед длинной русской зимой. Так было 30 лет. Так и продолжается.

Приспособиться и жить

Третий тренд - адаптация общества к новой жизни - мало оставляет шансов технологиям раскола. Но они есть. По данным ВЦИОМ, люди стали реже ходить в гости, сократили посещение кафе и ресторанов, стали меньше путешествовать, переселились либо на дистант, либо домой - к телевизору, либо ушли в Сеть.

Валерий Федоров: Что такое адаптация? Приспособление к изменившимся обстоятельствам. Альтернативы адаптации - бегство и сопротивление. Три классических типа реакции. Бегство налицо - речь о новой эмиграции. Если говорить о реакции протеста, то митинги были в первые две недели после 24 февраля. В Москве и в Петербурге. Но протест оказался скоротечным и малочисленным, так что эта реакция массовой не стала. Главное все же - адаптация - найти себя в новых обстоятельствах. Найти способы получения дохода, если прежние потеряны, способы досуга и медиапотребления. Для кого-то это больше новостей, ток-шоу. Для кого-то, наоборот, фильтр: нет, я теперь об этом не слушаю и не смотрю. Ухожу в себя - тоже адаптация.

Первый этап адаптации завершился к июлю-августу 2022 года. Но затем последовал еще один шок - частичная мобилизация. Как показывают наши исследования, шоковое воздействие продолжалось до трех недель. Затем опять началось привыкание. В целом с адаптивными способностями у нас все в порядке. Это наш шестой тяжелый кризис за 30 лет. Не скажу, что у нас есть иммунитет к кризисам - его выработать невозможно. Но у нас есть привычка, есть понимание, что делать. Сложнее с этим у молодого поколения, но и оно этот опыт обретает уже не впервые - позади коронавирусный кризис.

Вопрос на миллиард

Один из признаков кризисного мышления - молодые люди реже создают семьи. Так уже было в 90-е, сейчас статистика ВЦИОМ породила шутку: "Гражданский брак - это когда женщина думает, что замужем, а мужчина, что холост". Так куда идет российская семья - к гражданскому сожительству, привычке не раз жениться, бездетности чайлдфри или все же с маткапиталом укрепим традиционную семью?

Валерий Федоров: У нас весьма модернизированное общество: семьи малодетные, отношение к браку - довольно свободное, как женятся, так и разводятся, массово живут гражданским браком. Люди нормально относятся к разводам: если в первый раз брак не сложился, это не трагедия. Можно найти другую половинку и жить счастливо. Иногда и третью. Женятся позже, чем прежде. В селах чуть раньше, в городах - ближе к 30 годам. Предпочитают сначала обеспечить себя, выбрать профессиональную траекторию, потом создавать семью. Это тренды развитых урбанизированных стран. А у нас давно уже три четверти населения живет в городах. Таков магистральный путь современного общества. Он связан с ростом жизненных стандартов, с тем, что человек больше внимания уделяет себе, он хочет быть более свободным.

Так возникает много вариантов семьи. Картина сложная, проблемная, но для нас уже привычная.

Как думаете, надо искать новые модели традиционной семьи? Возможны ли новые формы хозяйствования, когда признается субъектность как мужа, так и жены, в зависимости от того, кто добытчик?

Валерий Федоров: Дорогу осилит идущий. Еще при советской власти, в 1930-е годы женщина у нас от плиты - пошла на работу. Обратно загнать женщину на кухню не получится, да и не нужно. На женщинах сегодня держится значительная часть нашей экономики и рынка труда. Этот тренд в результате частичной мобилизации только усилился.

Отношение к женским-мужским профессиям тоже меняется. Больше возможностей для женщин открылось и в части отдельных профессий, и в части должностных позиций. Есть такое понятие "стеклянный потолок": на рядовых позициях женщин много, а чем позиция выше, тем их меньше. Этот потолок постепенно отступает.

Но главная проблема демографии сохраняется - как обеспечить простое воспроизводство населения? Вот это "вопрос на миллиард долларов". Пока его толком никто не решил. Есть разные схемы - французская, шведская, американская... У всех свои достоинства.

Но, я думаю, у нас будет своя, российская модель. Она безусловно связана не только с поддержкой рождаемости, но и с иммиграцией. Отношение к ней в последние годы существенно улучшилось. Не все, но многие понимают, что если этих людей не будет, нам будут дороже обходиться квартиры, которые мы хотим покупать, продукты, которые мы хотим, чтобы домой доставляли курьеры, поездки в такси, чистые улицы, наконец. Понимаем, что лучше, если к нам будут приезжать, чем если нас будут оставлять.

Счастье бросает вызов

На фоне адаптации людей к жизни тот "индекс счастья", который, по данным ВЦИОМ, в обществе снижается, чем объяснить?

Валерий Федоров: В марте 2022 года он составлял 68 пунктов, к ноябрю снизился до 66. То есть в целом он остается на очень высоком уровне и значимо не меняется с 2019 года. Почему так? Надо понимать, что главные составляющие русского счастья - это здоровье, работа и семья. Если есть первое, второе и третье - человек уверенно называет себя счастливым.

Еще важно знать, что если человек называет себя счастливым - это не значит, что он удовлетворен своей жизнью, различными ее аспектами. Его могут пугать растущие цены, недоступность качественного медицинского обеспечения, дорогие лекарства. Но в целом он счастлив, потому что главное в его жизни - здоровье, работа и семья - у него есть.

Так что удовлетворенность жизнью у нас хронически ниже, чем уровень счастья. Можно не соглашаться с такой формулировкой счастья, но это не мы ее придумали - это то, что возникает из ответов людей на вопрос: "Почему вы считаете себя счастливым"?

Думаю, наше представление о счастье скромное, потому что мы остаемся довольно бедной страной. И только если станем страной богатой - наша планка притязаний существенно вырастет. А счастья, соответственно, станет меньше - потому что достичь его станет труднее. Вот такой парадокс.

Из этих трендов, которые мы переживаем - консолидация общества, гибкость бизнеса и адаптация людей к меняющейся жизни - какой из них вырвется вперед?

Валерий Федоров: Это разные грани одного процесса. Быстрее всего адаптируются люди просто потому, что адаптация, приспособления и есть исторически и фактически главный наш способ справляться с постоянными кризисами, проблемами, переменами.

Бизнес действует очень активно, изобретательно, подвижно. Результаты мы все видим: несмотря на санкции, все необходимое в магазинах есть, работа тоже есть, ушедшие из страны бренды освободили ниши, которые быстро занимают отечественные производители. Все импортозаместить невозможно и не надо, но ключевые элементы продовольственного, промышленного, военного, технологического обеспечения необходимы.

Мы раньше думали, что все можно купить. Оказалось - нельзя. Надо многое делать самим. Это сложно, дорого, небыстро, но это необходимо. Это огромный вызов, но и огромная возможность - жить своим умом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 12 января 2023 > № 4262203 Валерий Федоров

Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики КР совместно с Россотрудничеством РФ в КР объявляет набор «кыргызской национальной студии» в российский институт театрального искусства — ГИТИС, сообщает пресс-служба ведомства.

Набор будет осуществляться на предстоящий учебный год на бюджетной основе по направлению новых сценических искусств.

Желающие поступить в обязательном порядке должны зарегистрироваться на сайте до 2 февраля 2023 года.

Важно!!! При заполнении анкеты, выбирая вуз, первым надо вписать ГИТИС. Затем в течение марта и апреля 2023 года в Бишкеке пройдут вступительные туры, на которых педагогами ГИТИСа будут отобраны 12 студентов (6 юношей и 6 девушек в возрасте от 17 до 21 года), владеющие кыргызским языком, по специализации «Артист драматического театра и кино» СаунДрама (срок обучения 4 года, специалитет).

Интервью Сергея Данкверта "Российской газете"

В России нет дефицита лосося или другой рыбы, а также инкубационных яиц или вакцин. Западные компании отлично умеют продавать свой продукт, но его качество зачастую сомнительное. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал, в какой продукции мы точно должны быть независимыми от Запада, а в какой Запад не сможет обойтись без нашей помощи.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уверен: России дефицит каких бы то ни было продуктов не грозит

Татьяна Карабут

В России нет дефицита лосося или другой рыбы, а также инкубационных яиц или вакцин. Западные компании отлично умеют продавать свой продукт, но его качество зачастую сомнительное. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал, в какой продукции мы точно должны быть независимыми от Запада, а в какой Запад не сможет обойтись без нашей помощи.

Мифы о дефиците

Большинство продуктов у нас отечественного производства. Но что-то все же импортировалась из недружественных стран. Например, поставки атлантической сельди снизились, семгу с Фарерских островов перестали возить. Поставки какой продукции прекратились вовсе? Есть чем заменить?

Сергей Данкверт: Не понимаю, как Россия вообще может быть зависима хоть от какого-то импорта рыбы. Это несуществующая проблема. Вот перестала нам поставлять Норвегия лосося в свое время - сразу стали своего больше выращивать, покупать в других странах. А теперь сами удивляемся: а чего мы раньше-то не покупали рыбу у того же Ирана? Там в Красном море и дорадо, и сибас, и чего только нет.

В 2022 году поставки лосося из Ирана, а также из Турции увеличились. Вместе с тем, традиционно лосось также поставляется в значительных объемах из Чили, это свыше 33 тыс. тонн ежегодно.

А сельдь мы всегда добывали свою - тихоокеанскую и атлантическую. Но когда открыли экспорт, нашим рыбакам стало выгодно из Мурманска отправлять селедку прямиком в Амстердам. Кстати, Голландия и весь Евросоюз продолжают по сей день ее покупать.

Россельхознадзор в 2022 году вводил запреты на поставки импортных овощей, фруктов, семян, инкубационных яиц из ряда стран. Не возникает ли на рынке дефицита из-за таких ограничений?

Сергей Данкверт: Вы разве заметили в магазинах недостаток какой-то из перечисленной продукции? А дефицит инкубационных яиц - вообще миф. Если мы раньше завозили в страну 650 млн штук яиц в год, то в 2022 году импорт составил уже 450-470 млн штук. То есть сократили ввоз на 200 млн штук. При этом производство мяса птицы внутри страны увеличили на 3-4%. Выходит, наши ограничения если и повлияли, то только положительно.

Дефицит инкубационного яйца - не более чем миф. Его импорт в Россию сократился почти на треть, а производство мяса птицы в РФ увеличилось

Зато если мы не будем вводить запретов, последствия для российского рынка могут быть куда более серьезными. Например, сейчас закрыты поставки растениеводческой продукции из Боснии и Герцеговины, а также Македонии. Обнаружили во ввезенных оттуда грушах мраморных клопов. Распространение этого вредителя может привести к снижению урожайности до 80% ценных сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых и плодовых.

Обычно мы сначала ограничиваем допуск на наш рынок для всей страны, а потом уже работаем точечно с конкретными предприятиями, которые могут доказать, что готовы обеспечивать безопасность своей продукции. И затем эти предприятия проверяем. Схема взаимодействия уже отработана: регистрация предприятия в нашей системе - аттестация - допуск на рынок. Иначе никак.

Вместо защиты - вред

А нет ли риска дефицита вакцин?

Сергей Данкверт: Надо признать, иностранные компании умеют отлично продавать свой продукт и лоббировать свои интересы. Они говорят: "Берите наше инкубационные яйцо и наши же вакцины для птицы, мы обеспечим вам полное сопровождение". Свозили раз ветеринарных врачей, работающих в компаниях и ветклиниках, в тур в Доминикану - и те сразу же уверовали в качество импортных вакцин.

Но чем больше мы погружались в изучение этого вопроса, тем больше убеждались, что хваленое качество иностранных вакцин - не более чем плод воображения. Самые крупные фирмы не могут пройти наш элементарный контроль. Если применять их вакцины, не защиту получишь, а, наоборот, букет заболеваний.

На протяжении многих лет иностранные производители лекарственных средств активно вмешивались в наше ветеринарное законодательство. К чему это привело? Если мы обнаруживаем, что их вакцина небезопасна, закрыть поставки с завода-производителя не можем - нужно проверять чуть ли не каждый флакон с вакциной.

В результате наш рынок подвергается серьезной опасности. Нам большого труда стоило пойти по пути ужесточения контроля за ввозом лекарственных средств для ветеринарии. Но мы видим огромное сопротивление со стороны иностранных компаний, которые пытаются как минимум перенести сроки вступления в силу этих поправок на несколько лет.

С другой стороны, производство наших вакцин, например, живых вакцин для птицы, за год увеличилось вдвое - с 6 млрд доз до более чем 12 млрд. О чем это говорит? Владельцы предприятий, посоветовавшись с нами, совместно с российскими институтами потихоньку начинают разрабатывать вакцины именно под нужный им тип заболеваний, применяют и убеждаются в их эффективности.

У нас в СССР была очень сильная биологическая промышленность. Мы не возили ничего из США. И ветеринария была у нас самой серьезной отраслью, потому что от этого многое зависело. Поэтому мы сейчас должны идти по пути обеспечения независимости в ветеринарии.

Россельхознадзор с 2022 года контролирует ввоз агрохимикатов. Что выявили за это время? Как можно исправить ситуацию?

Сергей Данкверт: Выявили мы то же самое - западные химические концерны, которые имеют хорошее лобби, крайне заинтересованы в том, чтобы мы с вами использовали как можно больше их химии при производстве продуктов. Потому что для них это серьезные деньги, особенно на фоне того, что происходит сейчас.

Например, неоникотиноиды (инсектицид для борьбы с различными вредителями. - Прим. ред.) в Европе запрещены, а у нас разрешены. Европа отказывается от глифосата (гербицид, использующийся для борьбы с сорняками. - Прим. ред.), а мы в ЕАЭС увеличиваем нормы использования в 130 раз. Это же так удобно: облил все глифосатом - и спи спокойно. А то, что мы потом этот глифосат обнаруживаем в почве, продуктах, никого не волнует.

Между тем, в Бразилии зарегистрировано уже более 450 наименований биопестицидов. Первые два биопестицида были разработаны (в том числе в России) 50 лет назад. Но потом у нас все эти компетенции были утеряны. Что это такое? Это когда из одного вида плесени делают "прививку" от плесени, а из грибов делают "настойку", которая уничтожает бактериальные заболевания.

Конечно, химические концерны не заинтересованы в развитии этого направления. Но это направление сейчас весьма востребовано рынком. Биопестициды нужно всячески продвигать. Мы же губим химией нашу природу. Да и за рубежом скоро перестанут покупать нашу продукцию, при производстве которой мы используем запрещенные у них препараты.

Другое дело, что у нас по законодательству производитель биопестицидов должен проходить ровно те же процедуры, что и производитель химии, чтобы выйти с продуктом на рынок. Это же парадокс. Поэтому мы сейчас просим внести соответствующие изменения в законодательство. Сейчас производитель пестицидов в добровольном порядке предоставляет нам образцы продукции с применением его химии и методику определения остаточных средств. Как вы думаете, много таких желающих нашлось? Максимум 10%.

Европа - под ударом

У нас сейчас прибавилась продукция из новых регионов. Нет ли опасности завоза вредителей, болезней растений и животных оттуда? Как Украина контролировала эти вопросы?

Сергей Данкверт: Мы говорили не раз, что наши украинские коллеги скрывают настоящую картину и по гриппу птиц, и по африканской чуме свиней. Европе последствий от этого не избежать. Там уже на сегодняшний день уничтожено от гриппа птиц порядка 60 млн голов. Мы давно предупреждали, что АЧС поразит в Европе все поголовье. Над нами подсмеивались. Но ситуация медленно, но верно идет к этому. Ведь с этой болезнью крайне сложно бороться.

Первые, кому станет нечего есть, - это Европа. Нарушив энергетический баланс, они не задумывались о том, что в первую очередь это повлияет на сельское хозяйство

Мы тоже с Украиной рядом. Для нас есть опасность?

Сергей Данкверт: Мы сегодня ситуацию контролируем - на территориях, откуда наши таможенники ушли, наши службы вовсю работают. Поэтому если и возникают вспышки, то это единичные случаи, которые мы тут же купируем.

Какие новые направления появились в экспорте нашей продукции? А какие каналы поставок, наоборот, оказались закрыты?

Сергей Данкверт: По большому счету, для нас ничего не изменилось. Потому что мы всегда понимали, что для нас важны в первую очередь Юго-Восточная Азия, государства бывшего СССР.

А Европа и США нас никогда не пустят на свой рынок. Допустим, в США контроль продовольствия осуществляет десяток организаций, включая минобороны, таможню, минсельхоз, минздрав, министерство торговли. Почему так много? Для того, чтобы не допустить нашу продукцию. Нас пустят только тогда, когда им есть будет нечего. Но, учитывая сложившуюся ситуацию, первые, кому станет нечего есть, - это Европа. Нарушив энергетический баланс, они совершенно не задумывались о том, что в первую очередь это повлияет на сельское хозяйство.

Зиму в Европе, конечно, переживут. Самое страшное начнется в 2023 году, когда фермеры не смогут получить прежних доходов. У них уже идет сокращение производства, дальше будет еще хуже. Подорожали все энергоресурсы, а за ними удобрения, горючее и все остальное. Представляете себе, например, птицеводство без электричества, без кондиционирования? Если сейчас Евросоюз не вольет в сельское хозяйство огромные инвестиции, начнется массовое банкротство фермеров.

А для нас сложившаяся ситуация, наоборот, крайне выгодна. Уже сейчас те же Германия, Португалия стали поэтапно увеличивать закупки нашего зерна. А в период введения санкций самым крупным потребителем нашего продовольствия была Латвия, которая брала наше зерно и минудобрения и далее перепродавала.

Уши, лапы, хвосты

Удастся ли открыть китайский рынок для нашей свинины?

Сергей Данкверт: Политика Китая направлена на самообеспечение. Сегодня КНР крупнейший производитель свинины - более 50 млн тонн в год. А мы производим только 5 млн тонн. Да, это огромный рынок. Но все зависит от экономической целесообразности. Например, при крепком рубле экспорт не выглядит привлекательным, внутри страны цена получается выше.

Да и в целом я не уверен, что открытие рынка Китая даст зеленую дорогу для развития нашего свиноводства. Надо думать, как развивать экспорт переработанной продукции, которая будет пользоваться спросом за рубежом.

Это хорошо видно на примере зерна. Мы 10 лет не могли наладить экспорт своей муки, а в этом году поставки выросли чуть ли не в четыре раза - было 250 тыс. тонн, а к концу 2022 года достигли отметки в 1 млн тонн. Подстегнули экспортные квоты и пошлины на зерно. Вывозить зерно в виде муки стало выгоднее.

То же самое с поставками свинины в Китай. Учитывая, что у нас периодически возникает АЧС, у готовой продукции гораздо больше вероятности экспорта. Надо просто учитывать специфику Китая. Ну любят там желудки, уши, хвосты. Так давайте подумаем, как поставлять туда не просто ноги или хвосты, а в каком-нибудь желе или в виде особых сосисок.

Да и не надо зацикливаться на Китае. Ни к чему хорошему зависимость от одного импортера не приводит. Пример тому - Бразилия. Закрыли для нее Китай - рынок рухнул. У нас должны быть диверсифицированные поставки во многие страны. Есть перспективы даже в мусульманских странах - тех же китайцев там треть населения.

Но и на сегодняшний момент продвижение в этом вопросе есть. На 30 декабря 2022 года экспорт свинины составил 149 тыс. тонн, а в 2021 году на ту же дату было 126 тыс. тонн. Мяса птицы поставлено 343 тыс. тонн против 281 тыс. тонн в 2021 году. Поставки говядины увеличились с 31 тыс. тонн до 34 тыс. тонн.

Западные химические концерны крайне заинтересованы в том, чтобы мы использовали как можно больше их химии в производстве продуктов. Для них это серьезные деньги, особенно на фоне сегодняшней ситуации. Но нам надо развивать производство безопасных для земли и продуктов биопестицидов

Год назад Китай открыл свой рынок для российской пшеницы. Увеличились поставки?

Сергей Данкверт: Сейчас они на уровне 2021 года как раз потому, что туда оказалось нецелесообразно везти с экономической точки зрения - крепкий рубль сдерживал экспорт.

Восстановились ли поставки нашей рыбы в Китай после существенного сокращения в пандемию?

Сергей Данкверт: Полностью восстановились. Определенные антиковидные требования с их стороны сохраняются. Но мы с китайскими коллегами находимся в постоянном контакте, и если возникают вопросы, оперативно решаем.

"Загранпаспорт" для питомца

Недавно проходила информация, что владельцы домашних животных не могут их вывезти за границу с российскими прививками. Так ли это?

Сергей Данкверт: Нам неизвестны случаи, когда кого-то не выпустили с питомцем за границу из-за того, что они привили животное российскими вакцинами. В Россельхознадзор не поступало ни одного заявления по этому поводу. Если у вас есть такие примеры, обращайтесь - будем разбираться.

У каждой страны свои прививки от бешенства, чумы и остальных болезней. И ни в одном ветеринарном сертификате не указано, чьи вакцины должны использоваться. Это общемировая практика.

Откуда в Калининграде "санкционка"

Сергей Алексеевич, в Калининградской области, несмотря на действующие запреты, участились случаи поставок некачественной продукции из Польши, Прибалтики и других стран. В качестве примеров можно привести польское молоко или африканские розы с цветочным трипсом. Нужно ли усиливать контроль за качеством ввозимых в эксклав продуктов в современных санкционных условиях, и как на вопросы продовольственной безопасности реагируют европейские соседи?

Сергей Данкверт: Все мясные и молочные продукты сегодня запрещено провозить через границу. Эти товары из соседней Польши или Литвы привозят в Калининград для личного потребления, а потом незаконно реализуют на улицах и в небольших магазинах.

Здесь необходимо вносить более жесткие изменения в действующее законодательство. Например, если вы попробуете провезти мясо или молочку в Европу, вам просто аннулируют визу и выдавать ее больше не будут. Возможно, нам следует пойти по такому же пути.

За недопуском запрещенной продукции следит не только Россельхознадзор, но и таможенные органы, полиция. Нужно налаживать более эффективное межведомственное взаимодействие. Калининградскому обществу потребителей также следует быть более активным и фиксировать все случаи нелегальной торговли санкционкой с дальнейшим обращением к нам или Роспотребнадзору.

Западный российский эксклав сегодня постепенно превращается в самодостаточный регион. Яркий тому пример - местный рыбоконсервный завод, который давно вытеснил с рынка шпроты из Прибалтики.

В целом за счет небольшой территории и непротяженной границы Калининградская область довольно хорошо контролируется, и каких-либо оснований для усиления фитосанитарного контроля мы не видим.

Другое дело, что с европейскими коллегами по этому вопросу стало намного сложнее общаться. Они попросту прекратили переписку. Например, раньше по вопросам такого карантинного объекта, как цветочный трипс, мы напрямую взаимодействовали со службой производителей теплиц в Голландии и запрещали вывоз и ввоз отдельных зараженных партий. Сейчас диалог прекратился, и контролировать поставки стало сложнее. И это касается не только цветов. Единственные, кто в последнее время откликался на наши письма и обращения, - это профильные службы Италии и Испании.

Подготовил Денис Гонтарь

Российская газета - Федеральный выпуск: №2(8947): https://rg.ru/2023/01/09/bezopasnye-sviazi.html?_openstat=rg.ru;blocks;a....

Россия. Евросоюз. США > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 11 января 2023 > № 4264185 Сергей Данкверт

Заседание комиссии Госсовета по направлению «Промышленность»

Помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Игорь Левитин и председатель комиссии Государственного Совета по направлению «Промышленность» Алексей Дюмин в режиме видеоконференции провели заседание комиссии.

В заседании приняли участие Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Калининградской области Антон Алиханов, губернатор Воронежской области Александр Гусев, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Калужской области Владислав Шапша, председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Владимир Гутенёв, президент Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, главный экономист государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Андрей Клепач, представители профильных федеральных и региональных органов государственной власти, а также бизнес-сообщества.

Во вступительном слове Игорь Левитин отметил, что одной из ключевых задач 2023 года является укрепление технологического суверенитета Российской Федерации, в том числе развитие гражданской промышленности в нынешней ситуации.

Алексей Дюмин и Денис Мантуров проинформировали о подготовке предложений по системной поддержке проектов, обеспечивающих технологический суверенитет России, а также иных предложений для рассмотрения на заседании Государственного Совета по вопросу развития отечественной промышленности в условиях санкционного давления.

Руководитель редакционной группы комиссии, первый заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков доложил о ходе подготовки проекта доклада, в котором проведён анализ развития промышленности и намечены решения системного характера по дальнейшему промышленному развитию страны на средне- и долгосрочную перспективу.

Участники заседания обсудили основные тезисы доклада, высказали свои замечания и предложения. Андрей Клепач представил инициативы по кредитной поддержке проектов импортозамещения, обеспечению технологического развития, а также подготовке кадров для приоритетных отраслей промышленности. Сергей Катырин обратил внимание на необходимость развития инвестиционной составляющей промышленной политики и кооперации стран в рамках Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза. Александр Шохин проинформировал о результатах проведённого опроса, который показал, что практически половина из опрошенных промышленных компаний переориентировала свою работу на новые проекты, направленные на повышение производительности труда, энергоэффективность и ресурсосбережение, на производство комплектующих, оборудования в связи с уходом поставщиков с рынков, а также на проведение необходимых НИОКР.

Помощник Президента, Секретарь Государственного Совета Игорь Левитин поручил комиссии проработать вопрос подготовки кадров для приоритетных отраслей промышленности в новых условиях и составить конкретные предложения для включения в доклад к заседанию Государственного Совета.

Высказанные в ходе заседания предложения будут проанализированы и учтены редакционной группой в докладе, который будет представлен Президенту на заседании Государственного Совета.

В Бишкек прибыли 20 новых автобусов из Китая

В Бишкек прибыла первая партия из 20 низкопольных новых автобусов, сообщает пресс-служба столичной мэрии.

Автобус оснащен газовым двигателем. Вместимость составляет 75 человек (26 сидячих мест и одно для лиц с ограниченными возможностями здоровья).

«В ближайшее время в столицу прибудут остальные автобусы. Всего планируется завезти 120 единиц», - говорится в сообщении.

Напомним, распоряжением президента Кыргызстана Садыр Жапаров из городского бюджета был выделен 1 млрд сомов на приобретение автобусов.

Мэр Бишкека Эмильбек Абдыкадыров на пресс-конференции в ноябре 2022 года сообщал, что автобусы поступят 15 декабря 2022 года.

За 11 месяцев 2022 года физлица отправили из Кыргызстана за рубеж через системы быстрых переводов 1 млрд 82,5 млн долларов. Об этом сообщается на сайте Нацбанка.

В сравнении с аналогичным периодом 2021 года объем превышает в более чем 2 раза. Увеличению оттока повлияли рекордные показатели в осенние месяцы. В сентябре 2022 года по системам быстрых денежных переводов из страны убыло 170,4 млн долларов США, а в октябре — 160,4 млн долларов.

Ноябрьский отток стал третьим рекордным по объему, составив 142,8 млн долларов. Увеличение отправок из республики зафиксировано с июля, когда показатель возрос с 85,7 млн до 133,4 млн долларов США.

Государственное агентство гражданской авиации подвело итоги работы за 2022 год. Гражданская авиация является важной частью производственной и социальной инфраструктуры, а ее эффективное функционирование служит условием обеспечения национальной безопасности и экономического роста страны. Несмотря на значительный урон, нанесенный пандемией и другими трудностями в отрасли гражданской авиации, итоговые показатели ушедшего года подтверждают, что сфера отечественной авиации начинает свое последовательное развитие.

Больше пассажиров и грузов чем, когда либо

На сегодняшний день Кыргызстан имеет соглашения о воздушном сообщении с 30 государствами: Российской Федерацией, Китаем, Южной Кореей, Таиландом, Малайзией, Индонезией, Индией, Пакистаном, Монголией, Таджикистаном, Казахстаном, Узбекистаном, Арменией, Туркменистаном, Ираном, Кувейтом, Катаром, ОАЭ, Саудовской Аравией, Турцией, Грузией, Грецией, Австрией, Украиной, Беларусью, Чехией, Великобританией, Германией и Швейцарией.

За 12 месяцев прошедшего года было совершено 41717 рейсов. Для сравнения, в 2021 году этот показатель составил 35047 рейсов, в 2020 году - 16090, в 2019 году – 32012. Пассажиропоток в ушедшем году зафиксирован на отметке 5 118 289 пассажиров, в 2021 году было перевезено 3 988 616 пассажиров, в 2020 году – 1 517 936, а в 2019 году – 3 683 332.

Значительный прирост отмечен и в сфере грузоперевозок. Так в 2022 году было перевезено 36935,67 тонн грузов, в 2021 году этот показатель составил 23608 тонн. Регулярные грузовые рейсы совершаются в Стамбул, Гуанчжоу, Шанхай, Гонконг, Ашхабад, ОбъединенныеАрабские Эмираты.

Бумажная работа – основа перемен

В мае прошлого года на базе Департамента гражданской авиации при Минтрансе было образовано Госагентство гражданской авиации при Кабмине. Преобразование произошло в свете принятого указа президента страны о совершенствовании системы гражданской авиации и ее развитию. ГАГА были переданы функции по определению политики развития сектора гражданской авиации. После этого началась реструктуризация органа, в который начинают вводиться новые отделы и новые направления.

Несмотря на то, что ГАГА еще очень «молодой» госорган, ведомству удалось сделать немало. В 2022 году был реализован целый ряд мер, направленных на повышение безопасности полетов. В сентябре по инициативе Госагентства гражданской авиации была оказана практическая помощь экспертов ИКАО инспекторскому составу; республику посетил региональный директор ИКАО по Североатлантическому и Европейскому бюро; было принято решение о горманизации европейских стандартов в действующие нормативно-правовые акты.

Разработан и внесен в Администрацию Президента КР проект по внесению изменений и дополнений в Воздушный Кодекс КР. В рамках реализации проекта Всемирного банка ведется работа с Британским агентством гражданской авиации (UK CAAi) по разработке Госпрограммы по безопасности полетов. Также разработанПлан мероприятий по оптимизации госрегулирования и надзора в системе гражданской авиации и выходу Кыргызстана из черного списка ЕС на 2023 год. Принято постановление Кабинета Министров КР «О составе летного экипажа гражданских воздушных судов Кыргызской Республики».

На низком старте

Во время сентябрьских событий в Баткенской области ГАГА совместно с ОАО «Международный аэропорт «Манас» и местными авиакомпаниями организовали спецрейсы для доставки военного контингента и гуманитарного груза в аэропорты городов Раззаков и Ош. Конфликт на кыргызско-таджикской границе показал, что республике необходима и беспилотная авиация. В течение недели была утверждена программа подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов, проведено обучение сотрудников Государственной пограничной службы Кыргызстана.

В 2022 году начаты ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного покрытия, взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки и мест стоянки аэродрома международного аэропорта «Баткен». Также ведутся работы по расширению перрона аэродрома. Полным ходом продолжается строительство аэропорта и в городе Каракол.

Учитывая важность повышения потенциала и использования возможностей Кыргызского Авиационного Института, Госагенство гражданской авиации провело работу по открытию курсов подготовки лётного и технического состава на воздушные суда AvroRJ-85, MD-83, Боинг-727-200, Боинг-737-300, Аэробус А-320, Ил-76, Боинг-747-200 и Аэробус А-300. Также были разработаны программы первоначальной подготовки и переподготовки бортпроводников на Боинг-737-300 и AvroRJ-85.

В дальнейшем планируется развитие авиации общего назначения: санитарной, спортивной авиации, внутренних пассажирских перевозок на малых суднах (до 20 человек), учебно-тренировочной деятельности.

Кроме того, в ГАГА продолжают работать над предложениями от потенциальных инвесторов по модернизации международных аэропортов «Манас» и «Ош». Ведь эти воздушные гавани являются одними из важнейших стратегических объектов Кыргызстана, которые нуждаются в развитии.

С сегодняшнего дня иностранные инвесторы могут получить ВНЖ в РФ в упрощенном порядке

11 января 2023 года вступило в силу постановление об утверждении критериев, которым должен соответствовать иностранный гражданин, осуществивший инвестиции в российской федерации, для выдачи вида на жительство в России без получения разрешения на временное проживание. Критерии выработаны Минэкономразвития России на основе лучших мировых практик и запросов бизнес-сообщества.

Согласно постановлению Правительства, получить такие преференции иностранцы могут, вложив в течение трех лет до подачи заявления на вид на жительство минимум 15 млн руб. в социально значимые региональные проекты или инвестировав 30 млн руб. в российскую компанию. Оговаривается, что компания должна работать не менее трех лет, и за год, предшествующий подаче заявления на ВНЖ, уплатила налоги и взносы на сумму от 6 млн руб.

«Другой вариант – регистрация и последующее владение юрлицом, которое ведет деятельность в России от двух лет и платит ежегодно от 4 млн руб. налогов, – пояснил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. – Иностранные инвесторы также могут купить в России недвижимость любого назначения на стадии строительства или в течение двух лет после ее ввода в эксплуатацию – с общей кадастровой стоимостью от 25 млн руб. (в Москве – от 50 млн руб., на Дальнем Востоке – от 20 млн руб). Недвижимость при этом должна быть свободна от обременений, а владеть ею иностранец должен непрерывно в течение года до подачи заявления».

Вместе с тем замглавы ведомства подчеркнул, что основанием для отказа в предоставлении ВНЖ может быть не только несоответствие утвержденным критериям, но и общие правила, закрепленные в законе о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

По словам Дмитрия Вольвача, интерес к упрощенному получению ВНЖ в России прежде всего ожидается со стороны граждан стран ЕАЭС, СНГ, Ближнего Востока и Азии. На данный момент получение в упрощенном порядке вида на жительство доступно, например, для IT-специалистов, а также для граждан Казахстана, Молдавии. В 2023 году вероятные инвестиции в Россию оцениваются до 12 млрд руб., в последующие годы – до 40 млрд руб. в год.

Напомним, требования к иностранным инвесторам, претендующим на получение вида на жительство в России, утверждены в рамках реализации норм федерального закона, принятого 14 июля 2022 года, который дает возможность свободного въезда в Россию и ведения бизнеса в любом регионе без получения разрешения на временное проживание.

Новые страницы интеграции в Евразийском экономическом союзе

МИХАИЛ МЯСНИКОВИЧ

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент НАН Беларуси.

ВЛАДИМИР КОВАЛЁВ

Кандидат юридических наук, советник Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мясникович М.В., Ковалёв В.С. Новые страницы интеграции в Евразийском экономическом союзе // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 207–218.

2022 г. – один из самых непростых в истории Евразийского экономического союза. С одной стороны, это период больших экономических потрясений и международной напряжённости, а с другой – старт нового прогрессивного этапа самодостаточного развития ЕАЭС.

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление на ряд государств-членов Евразийского экономического союза, совместными усилиями национальных правительств, Евразийской экономической комиссии и бизнеса нам удалось обеспечить положительную динамику реального сектора экономики.

Для оперативного реагирования и обеспечения стабильности экономической ситуации Евразийская экономическая комиссия совместно с министерствами экономик и финансов, а также национальными банками стран Союза создала рабочую группу высокого уровня и подготовила перечень первоочередных мер по повышению устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС.

С марта 2022 г. принимаются оперативные антикризисные меры, что позволило несколько смягчить влияние санкций на экономику Союза. В частности, обнулены ввозные таможенные пошлины в отношении более чем 465 видов товаров (более 1300 кодов ТН ВЭД ЕАЭС), обеспечен более высокий порог (1000 евро) для беспошлинного ввоза товаров для личного потребления физлицами, оказывается содействие «параллельному» импорту и многое другое. Эти и другие меры – реальная поддержка компаний и граждан на сумму около 2 млрд долларов.

В 2022 г. был задан высокий темп работы органов Союза: проведено 12 заседаний Совета Евразийской экономической комиссии и 50 заседаний Коллегии ЕЭК, по итогам которых принято более 400 решений и порядка 300 распоряжений по вопросам, переданным на союзный уровень. Создаётся наднациональное право, непосредственно регулирующее экономические правоотношения во всех странах ЕАЭС.

Несмотря на некоторое снижение ВВП ЕАЭС (ориентировочно на 2% по итогам 2022 г.), по результатам трёх кварталов 2022 г. ВВП Армении увеличился на 12,6%, Кыргызстана – на 7,2%, Казахстана – на 3,0%, а ВВП России и Беларуси хоть и сократился, но незначительно. «Шапкозакидательские» прогнозы многочисленных аналитических центров, предрекавших в начале года спад отдельных экономик стран Союза вплоть до 10% и выше, провалились. Евразийский экономический союз продемонстрировал способность успешно проходить через серьёзные испытания. Темп промышленного производства ЕАЭС составил 99,4% к январю – декабрю 2021 г., наращивание промпроизводства наблюдалось в Кыргызстане (+11,4%), Армении (+7,8%), Казахстане (+1,1%). Производство продукции сельского хозяйства в ЕАЭС в 2022 г. увеличилось на 9,4%. Рост зафиксирован во всех странах: в Армении – на 1,6%, в Беларуси – на 3,6%, в Казахстане – на 9,1%, в Кыргызстане – на 7,3%,

в России – на 10,2%.

Весьма успешную динамику продемонстрировала торговля. Во внешней торговле ЕАЭС в 2022 г. констатировано увеличение экспорта товаров на 21%, а во взаимной торговле – более чем на 14 процентов. При этом существенно выросли кооперационные поставки внутри Союза, а это значит, что у нас есть резервы.

Положительные темпы достигнуты и в инвестиционной сфере. За январь – сентябрь 2022 г. индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по ЕАЭС составил 105,3% к соответствующему периоду 2021 года. А по данным платёжных балансов государств-членов Союза, отмечен приток прямых иностранных инвестиций в экономику Армении (в 3,1 раза), Беларуси (в 1,6 раза), Казахстана (в 2,0 раза), Кыргызстана (в 1,5 раза). Объединение усилий прогрессивного международного инвестиционного сообщества оказывает влияние на экономический рост не только отдельных стран нашего Союза, но и всего интеграционного объединения в целом. Этот позитивный тренд свидетельствует о создании «задела» для повышения темпов экономического развития ЕАЭС в будущем.

Сегодня необходимо сконцентрировать коллективные усилия на новых перспективных направлениях интеграционного сотрудничества в Евразийском экономическом союзе.

Как справедливо отметил в своей статье «Остров Россия» спецпредставитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков, «жизнь меняется, условием выживания в прямом смысле этого слова любой крупной страны в ближайшее десятилетие будет достижение этой страной технологического суверенитета»[1]. У государств-членов ЕАЭС в этом отношении определённо есть конкурентное преимущество. Для достижения технологической независимости необходимо объединение промышленного, торгового и банковского потенциалов стран Союза. Полагаем, что новый этап нашего развития, как это предусмотрено в Стратегии-2025 и следует из политической воли глав наших государств, будет связан с усилением инвестиционно-инновационного сотрудничества и проектной интеграцией[2].

Соответствующее направление как один из приоритетов российского председательства в органах ЕАЭС в 2023 г. обозначил президент России Владимир Путин: «В качестве одного из таких векторов рассматриваем укрепление технологического суверенитета государств-членов ЕАЭС и формирование нашими странами общей инновационной и промышленной базы в ключевых индустриальных и сельскохозяйственных отраслях… Предлагаем сосредоточить работу “пятёрки” на наращивании инвестиционного сотрудничества, создании благоприятных условий для взаимных капиталовложений, упрощении соответствующих административных процедур и повышении гарантий защиты прав инвесторов»[3].

Решение видится в разработке единой Евразийской программы развития и импортозамещения. Долгосрочный режим для создания условий инвестиционного бума возможен в случае заключения отдельного договора в рамках ЕАЭС.

Он может быть подписан тремя и более заинтересованными государствами-членами Союза и оставаться открытым для присоединения других государств-членов ЕАЭС, государств-наблюдателей при ЕАЭС и дружественных третьих стран.

Основа создана – ЕЭК сформировала карту индустриализации ЕАЭС. Это 185 проектов сметной стоимостью более 300 млрд долларов в более чем 21 отрасли и по 550 технологическим направлениям. В ней присутствуют проекты всех пяти государств-членов. Ключевое внимание следует уделить высокотехнологичным отраслям, где имеется серьёзная импортозависимость и есть необходимая ресурсная база и компетенции. Например, фармацевтика, микроэлектроника, авиастроение, станкостроение.

Не стоит списывать со счетов потенциал недозагруженных производственных мощностей. Их качественное технологическое обновление существенно повышает средний уровень эффективности. По оценке ЕЭК, в обрабатывающей промышленности такое повышение на 10 процентов способно привести к повышению темпа роста объёмов промышленного производства в странах ЕАЭС на 6–15 процентных пунктов в зависимости от структуры национальных экономик.

Евразийская экономическая комиссия инициировала разработку Межгосударственной программы по развитию полупроводниковой сферы в ЕАЭС. Отметим, что в ЕС и США в 2022 г. приняты решения о выделении на эти цели 43 млрд евро и 52 млрд долларов соответственно. Работа в рамках Союза позволит создать оптимальные условия для производства отечественных чипов (элементной базы), что жизненно необходимо в машиностроении, медицине, ВПК и других областях. Потребуется также создание мощностей по разработке и производству электронного машиностроения и укрепления отечественных конструкторских бюро. В связи с этим Комиссия провела необходимые консультации с ведущими производителями микроэлектроники в Союзе – АО «Микрон» и ОАО «Интеграл», а также заинтересованными и ответственными частными инвесторами. Предложения направлены в правительства стран ЕАЭС.

Повышение наукоёмкости базовых отраслей промышленности – это основа успешного будущего нашего Союза. Реализовать важнейшую задачу технологического развития ЕАЭС невозможно без активного участия делового сообщества. Мы в Евразийской экономической комиссии очень внимательно относимся к интересам бизнеса и находимся в постоянном контакте. Устойчивые партнёрские связи установлены с союзами нанимателей и торгово-промышленными палатами наших стран. Это позволяет оперативно получать обратную связь на те решения и нормативно-правовые акты, которые мы принимаем. Председатель и члены Коллегии ЕЭК регулярно проводят выездные встречи с бизнесом. Например, в октябре 2022 г. состоялась встреча председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича с казахстанскими предпринимателями на площадке национальной палаты «Атамекен» в Астане. Функционирует Консультативный совет по взаимодействую ЕЭК и Делового совета ЕАЭС. Всё это формирует позитивный деловой и инвестиционный климат в ЕАЭС.

По итогам организованных ЕЭК в 2022 г. двух масштабных научно-практических конференций – 20 июня 2022 г. в Минске «Научно-техническое сотрудничество как основа развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в условиях новых экономических вызовов: проблемы и пути их решения» и 8 декабря 2022 г. в Бишкеке «Научно-техническое сотрудничество как основа развития ЕАЭС в условиях новых экономических вызовов: тенденции и перспективы развития» – мы предлагаем создание в рамках Союза единого научно-инновационного пространства. Это позволит нивелировать имеющиеся разночтения нормативно-правовой базы стран ЕАЭС, регулирующей сотрудничество между научным сообществом и бизнесом.

Некоторые результаты уже достигнуты. Разработан долгосрочный прогноз научно-технического развития ЕАЭС, а также определены приоритеты научно-технического развития Союза. Это, например, цифровизация экономики и создание собственной ИКТ-инфраструктуры; биотехнологии и биоинженерия; инновационное машиностроение; технологии производства новых материалов и топлива и другие.

Одним из ключевых вопросов развития прикладной науки является финансирование исследований. Страны Запада всё ещё производят более половины мирового ВВП и почти 60 процентов мировых НИОКР. Активно работает Китай, который планирует до 2025 г. направить 1,4 трлн долларов на развитие технологий.

Важно отдавать себе отчёт в том, что полученные результаты уже не станут «мировым достоянием», а будут работать только на экономики данных государств. Нам нужно генерировать собственные «ноу-хау».

Всё это проводится в том числе в рамках Научно-технического совета при председателе Коллегии ЕЭК. Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. предусмотрена реализация государствами-членами ЕАЭС совместных масштабных высокотехнологичных проектов, способных стать символами евразийской интеграции. В 2022 г. на площадке НТС были рассмотрены более 15 таких инновационных проектов, включая вопрос создания суперкомпьютерной сети ЕАЭС.

Для реагирования на новые вызовы, связанные с колоссальной технологической трансформацией, в рамках Союза была создана Рабочая группа высокого уровня по выработке предложений по сближению позиций по климатической повестке. 20 октября 2022 г. на заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване принят первый пакет мероприятий («дорожная карта») по сотрудничеству государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки, предусматривающий реализацию 13 мероприятий в сфере зелёного финансирования, технического регулирования, доступных технологий, совместных промышленных инициатив, разработки совместных механизмов в соответствии с Парижским соглашением и международным сотрудничеством в целом. Исходим из того, что климатическая повестка не должна быть инструментом, ограничивающим экономическое развитие, а наоборот, ускоряющим его.

В 2022 г. государства-члены ЕАЭС поддержали инициативу Комиссии по реализации совместного проекта по ускоренным железнодорожным и мультимодальным перевозкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия «Евразийский агроэкспресс». Перевозки сегодня осуществляются в направлении КНР и, учитывая обратную загрузку, демонстрируют хорошие результаты: с 1 января по 31 декабря 2022 г. перевезено 525,5 тысяч тонн продукции, в том числе экспорт составил более 372 тысяч тонн, из которых почти 283 тысячи тонн рефрижераторных грузов.

В средствах массовой информации постоянно присутствует тема продовольственной безопасности. Мы выполнили расчёты балансов основных продовольственных товаров. Результаты свидетельствуют, что зерном страны ЕАЭС обеспечены на 148% к потребности, мясом – на 98,5% (говядина – 91,5%; свинина – 101,6%), молоком – на 97%, сахаром – на 98,5%, растительным маслом – на 194%. Сформированы индикативные балансы товаров. Поэтому никаких потрясений на товарном и ценовом рынке продовольствия быть не должно.

Полагаем, что с учётом трансформации мировой финансовой системы целесообразно форсировать создание собственной финансовой системы ЕАЭС на базе национальных валют за счёт следующих инструментов:

осуществление расчётов в национальных валютах государств-членов ЕАЭС (по итогам 2022 г. мы уже достигли показателя в 80%);

обеспечение формирования контрактных цен на энергоносители, а также иные товары в национальных валютах;

создание общего биржевого товарного рынка;

обеспечение прямых взаимных котировок национальных валют, создание общего интегрированного валютного рынка и системы валютного регулирования;

формирование преференциальных условий для использования национальных валют государств-членов ЕАЭС посредством дифференциации рисков, использование инструментов поддержки ликвидности между Центробанками, а также региональными институтами развития ЕАЭС в национальных валютах для поддержки операций, связанных с движением капитала внутри Союза;

необходимо стремиться к объединению потенциалов платёжной и расчётных систем ЕАЭС, БРИКС и ШОС.

Стоит признать, что к переходу на единую валюту в рамках Союза мы сегодня не готовы, однако применение новых подходов к осуществлению расчётов назрело.

Это могут быть различные решения, начиная от введения расчётной единицы по примеру ЭКЮ и заканчивая внедрением общей крипто- или цифровой валюты на территории Союза. Комиссия уже прорабатывает вопросы цифровой валюты (альтернативных расчётов) в ЕАЭС и платёжно-расчётной системы «ЕАЭС+БРИКС».

Следует подчеркнуть тесную связь данного направления работы с национальными и союзной цифровыми повестками. Этот вопрос подробно осветил в выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Бишкеке 9 декабря 2022 г. президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев: «Казахстан достаточно далеко продвинулся в этом направлении и, по данным Организации объединённых наций, наша страна входит в тридцатку самых оцифрованных государств мира. Более 90% госуслуг в Казахстане предоставляется в электронном формате. Созданы законодательные основы для конкурентного развития IT-технологий и инноваций, функционирует международный технопарк IT-стартапов, развивается криптоиндустрия, внедряется цифровой тенге. Считаю, что этот опыт можно было бы использовать для развития интеграции и создания проектов общего евразийского масштаба. Наша задача как Союза – стать ведущим игроком в сфере новых цифровых технологий, криптоэкосистемы, финтеха. И эта задача вполне выполнима, тем более что Россия, Беларусь, Армения исторически имеют значительный опыт в таких сферах»[4]. Проводимая в рамках ЕАЭС масштабная работа по развитию интегрированной информационной системы (ИИС), подключению стран к общим процессам, реализации таких важных цифровых проектов, как «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», «Экосистема цифровых транспортных коридоров», и других всецело направлена на осуществление представленного президентом Казахстана предложения и будет активизирована в 2023 году.

Полагаем, что кардинальных изменений требует транспортная сфера. Данный вопрос в течение 2022 г. прорабатывался ЕЭК совместно с Шанхайской организацией сотрудничества в рамках действующего двустороннего меморандума. Евразийская экономическая комиссия предлагает формирование единого каркаса евразийского макрорегиона через реализацию транспортно-логистического мегапроекта. Он включает в себя:

синхронизированное развитие конкретных международных транспортных коридоров в ЕАЭС и ШОС (в ЕАЭС принят перечень приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов, который включает семь приоритетных проектов, направленных на развитие евразийских транспортных коридоров и маршрутов, а также транзитного потенциала в рамках Союза и транспортной инфраструктуры, входящей в международные транспортные коридоры в направлениях «Восток – Запад» и «Север – Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Пояс и путь»; в свою очередь, на заседании Совета глав государств-членов ШОС в Самарканде 15–16 сентября 2022 г. утверждена Концепция по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров);

цифровизацию транспортных коридоров и маршрутов в Большой Евразии;

создание единой системы таможенного транзита в евразийском макрорегионе по типу «5+».

Как уже отмечалось выше, 9 декабря 2022 г. в Бишкеке состоялось очное заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств Евразийского экономического союза – премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна, президента Республики Беларусь Александра Лукашенко, президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова, президента Российской Федерации Владимира Путина, а также руководства государств-наблюдателей при ЕАЭС – президента Республики Куба Мигеля Диас-Канеля Бермудеса (в формате видеообращения) и премьер-министра Республики Узбекистан Абдуллы Арипова.

Высший Евразийский экономический совет принял знаковое решение о создании нового формата финансирования проектов промышленной кооперации. Ускоренное промышленное развитие, основанное на собственных компетенциях, в новых геополитических реалиях делает тему кооперации в промышленности действительно сверхприоритетной. Экономикам наших стран необходим запуск новых совместных программ, а также создание необходимых условий их реализации.

Комиссия совместно с государствами-членами подготовила предложения по конкретным источникам и механизмам финансовой поддержки промышленных кооперационных проектов:

из бюджета Комиссии будет субсидироваться ставка банкам по выданным кредитам под кооперационные проекты (в размере не более ключевой ставки);

статья бюджета будет сформирована от специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин (10% от пошлин за предыдущий год утверждения бюджета); это позволит сформировать фонд субсидирования в размере 20 млн долларов в год и поддержать проекты на сумму около 16–17 млрд рублей в год;

Евразийский межправсовет утверждает критерии и порядок отбора проектов (участие трёх и более сторон, формирование добавленной стоимости в кооперационной цепочке, финансовая эффективность и устойчивость, рост объёмов взаимной торговли и инвестиций и так далее), а также порядок взаимодействия Комиссии и финансирующей организации;

протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС и решение ВЕЭС о принципах и форматах использования бюджетных средств планируется подписать в мае 2023 г. на заседании ВЕЭС. В таком случае можно будет начать финансирование с 2024 г. Перечень проектов для возможного финансирования с применением льготного механизма уже прорабатывается.

Помимо этого, ВЕЭС принял важное решение о начале переговоров c Объединёнными Арабскими Эмиратами о заключении соглашения о свободной торговле. Это результат работы Совместной исследовательской группы (СИГ), а также подписанного в рамках XXV Петербургского международного экономического форума 16 июня 2022 г. Меморандума о взаимодействии между ЕЭК и правительством ОАЭ. Напомним, что в мае 2022 г. ВЕЭС одобрил начало аналогичных торговых переговоров с Республикой Индонезия, которая является крупнейшей экономикой в АСЕАН и четвёртой по численности населения страной в мире. Комиссия продолжает работу с Египтом, Ираном, Индией и другими приоритетными партнёрами.

Данному направлению работы уделил особое внимание президент Республики Беларусь Александр Лукашенко: «В то время как нас пытаются расколоть и изолировать, мы планомерно расширяем торговое сотрудничество с нашими партнёрами… Последние события показали, что далеко не все согласны с дальнейшим существованием однополярного мира. Как следствие, растёт роль таких интеграционных объединений, как ШОС, БРИКС. И наш Союз должен идти с ними в ногу. Более того, полагаю, настало время для проведения саммита стран-членов ЕАЭС, ШОС и БРИКС. Эти страны разделяют наши подходы о необходимости уважения разных культур, взглядов, политических систем. Возможно, отдельные государства АСЕАН захотят принять участие в такой встрече. Стержневыми пунктами повестки саммита могли бы стать вопросы экономического взаимодействия. Например, формирование региональных торговых блоков, использование национальных валют, а также темы энергетики и безопасности»[5]. Предложенный Александ­ром Лукашенко подход в полной мере отражает суть идеи Большого Евразийского партнёрства, которая в настоящее время активно прорабатывается в ЕАЭС. Полагаем логичным позиционировать Союз в качестве открытого интеграционного объединения – ядра Большого евразийского партнёрства, основанного на взаимовыгодном и взаимоуважительном сотрудничестве, как это неоднократно подчёркивалось президентом России Владимиром Путиным[6].

Следует отметить большое внимание научного и экспертного сообщества к Большому евразийскому партнёрству. В 2022 г. отдельные исследования о нём были подготовлены представителями МГИМО, НИУ ВШЭ, РАНХиГС, СПбГЭУ, РАН, Валдайского клуба. Тема получила своё развитие на площадке XXV Петербургского международного экономического форума, X международного форума «Евразийская экономическая перспектива» и других. Фундаментальную статью по данной теме опубликовал российский государственный деятель и учёный Михаил Кротов[7]. Рассчитываем, что в 2023 г. такая активность будет только набирать обороты.

Высший евразийский экономический совет 9 декабря 2022 г. также подробно рассмотрел вопрос о формировании общего рынка газа Евразийского экономического союза, принял решение о расширении единого рынка услуг ЕАЭС, утвердил Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2023 г., а также создал вспомогательный орган – Совет руководителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере энергетики. Были согласованы и другие документы.

Работа Евразийской экономической комиссии в 2023 г. в рамках российского председательства в органах ЕАЭС будет направлена на создание максимально выгодных условий для экономического развития экономик стран Союза на основе синергетического подхода. Преодолеть вызовы, обеспечить поступательный экономический рост и благосостояние граждан наших стран мы можем только вместе. Это наша объективная реальность: мы должны учесть уроки истории и открыть новые страницы интеграции в ЕАЭС.

СНОСКИ

[1] Песков Д.Н. «Остров Россия» // РБК. 09.06.2022. URL: https://www.rbc.ru/opinions/economics/09/06/2022/62a0e95b9a79472d8b713207 (дата обращения: 21.12.2022).

[2] Подробнее см.: Мясникович М.В. и др. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции в контексте глобальных вызовов. Минск: Беларуская навука, 2022. С. 7–44.

[3] Владимир Путин принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке // Президент России. 09.12.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/70058 (дата обращения: 21.12.2022).

[4] Президент Казахстана принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета // Акорда. 09.12.2022. URL: https://www.akorda.kz/ru/prezident-kazahstana-prinyal-uchastie-v-zasedanii-vysshego-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soveta-911715 (дата обращения: 21.12.2022).

[5] Участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке // Президент Республики Беларусь. 09.12.2022. URL: https://president.gov.by/ru/events/aleksandr-lukashenko-primet-uchastie-v-sammite-eaes-v-bishkeke (дата обращения: 21.12.2022).

[6] Владимир Путин в режиме видеоконференции выступил на пленарной сессии I Евразийского экономического форума // Президент России. 26.05.2022. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/68484 (дата обращения: 21.12.2022).

[7] Кротов М.И. Россия и Евразийский экономический союз в условиях глобального экономического противостояния // Проблемы современной экономики. 2022. T. 82. No. 2. C. 9–14.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 января 2023 > № 4313669 Михаил Мясникович, Владимир Ковалев

Почти триллион тенге перевели казахстанцы за рубеж в 2022 году

Эта цифра учитывает 11 месяцев 2022 года.

Редакция Liter.kz

За январь–ноябрь 2022 года из Казахстана через международные системы денежных переводов (СДП) за рубеж отправили 962,7 млрд тенге. Это на 4,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, передает Liter.kz со ссылкой на Ranking.kz.

Количество транзакций сократилось на 2,6% — до 2,3 млн тенге за 11 месяцев, что увеличило средний чек одного перевода за рубеж с 391,5 тыс. до 419,9 тыс. тенге.

Более половины объема переводов из Казахстана за рубеж через СДП за январь–ноябрь 2022 года пришлось лишь на Узбекистан и Турцию: 276 млрд и 250,5 млрд тенге соответственно. При этом объем переводов в Узбекистан, по сравнению с прошлым годом, уменьшился на 0,9%, а в Турцию — наоборот, увеличился сразу на 32,4%.

Значительные объемы переводов также пришлись на Россию (175,6 млрд тенге) и Кыргызстан (71,6 млрд тенге).

Серьезный рост объемов наблюдался для переводов в Грузию: в 2,5 раза, до 64,8 млрд тенге. Стоит упомянуть, что Турция и Грузия являются популярными направлениями для россиян, которые бежали от мобилизации.

7 ключевых ИТ-трендов 2023 года по версии РУССОФТ

События 2022 года изменили ландшафт ИТ-бизнеса, породили новые вызовы, с которыми экономика страны сталкивается практически каждый день.

В следующем году продолжится процесс импортозамещения и перехода к технологическому суверенитету, возрастет влияние государства на ИТ отрасль, будет меняться ситуация на рынке труда, повысится фокус на информационной безопасности, вырастет интерес к рынкам дружественных стран и их интерес к нашим платформенным решениям.

Импортозамещение и технологический суверенитет

Главным трендом уходящего года стал переход к практическому импортозамещению ПО. В следующем году тренд только усилится. Основным драйвером роста в ближайшие годы станет государственная программа импортозамещения. В то же время вырастет потребность в импортозамещении ПО со стороны частного бизнеса.

Павел Калякин, генеральный директор МойОфис: "Сегодня уже мало кто задается вопросом нужно ли переходить на российские решения, все ищут пути, как это сделать максимально эффективно. Ситуация на рынке привела к значительному росту тестовых внедрений ПО российских разработчиков. С начала этого года МойОфис запустил более 200 пилотных проектов, что в четыре раза больше показателя прошлого года. При этом доля коммерческих компаний, начавших тестировать наши продукты, выросла в сравнении с прошлым годом и составила 43%".

Вячеслав Ванюлин, генеральный директор ООО Аурига: "Аурига 30 лет занимается заказной разработкой встраиваемого ПО. Мы впервые наблюдаем такой рост тендеров и заказов на российском рынке. Драйвером этого выступают инициативы государства по импортозамещению, но круги по воде разошлись достаточно широко, чтобы средние компании-реселлеры зарубежных продуктов задумались о разработке собственных решений и начали поиск сервисных компаний для их реализации. Санкции создали уникальную ситуацию, когда в России необходимо создавать альтернативные решения базовым библиотекам и инструментам разработки. Так к двум альтернативам – коробочным продуктам и решениям на открытом исходном коде, добавляется третья – "сделано в России", что я расцениваю позитивно".

Антон Алексеев, генеральный директор Аэрокосмической корпорации "Новый космос": "Говоря о технологическом суверенитете, важно создать условия и среду для ускоренного роста перспективных проектов. Сегодня важны меры поддержки, и, в частности, по доступу к финансированию, для инициатив уровней TRL 3-6, что сильно бы ускорило рост количества и качества реализованных идей. Отдельно отмечу важность фундаментальных проектов для безопасности страны, которые находятся на стыке цифровых и космических технологий. Космос сегодня снова – "новый черный" актуальный тренд. Мы, например, планируем создать прецендент радиолокационного спутника и сопровождаем инициативу создания университетских спутников любым техническим вузом России. 2023 должен стать важной вехой для многих проектов".

Андрей Захаров, директор по продукту компании Datana: "Надеюсь, что это не перерастет в фарс, что мы наблюдали в предыдущие годы, когда решения западных вендоров, типа Siemens, добавлялись в реестр отечественного ПО. Это привело к отсутствию конкурентных отечественных разработок. Спрос на реальное замещение будет расти и вероятно это приведет к развитию ИТ-отрасли. Однако, импортозамещение подразумевает замещение базовой функциональности, которое позволит сохранить непрерывность текущих операционных процессов. Количество предстоящей работы даже в этой части настолько велико, что все инновации, могут остаться в глубоком беклоге. Надеюсь, этого удастся избежать, потому что после того как экономика начнет открываться, решения должны стать конкурентными".

Переход к платформенным решениям

Переход к платформенным решениям — это принципиально важный шаг, знаменующий переход от идеологии импортозамещения отдельных ИТ-продуктов к формированию российских платформ, которые смогут заместить целые стеки импортного ПО. Для этого перехода необходимо иметь опыт интеграции продуктов в единую систему, а это задача не столько вендоров – производителей конкретных продуктов - сколько интеграторов, способных собрать систему в целом.

Александр Мавродиев, генеральный директор ООО "Нетрика": "Мы, как разработчики ПО, считаем важным развитие программных платформ по нескольким причинам. Первая – это снижение затрат на разработку и адаптацию новых программных решений за счёт готовых модулей, интегрированных в соответствующую платформу, ускорение и повышение качества разработки. Второй важный аспект использования платформенных программных решений – возможность развивать и наращивать функционал "вокруг данных", уже обрабатываемых решениями на базе платформы. И третье – это возможность интеграции решений различных вендоров на основе единых механизмов. Для этого платформа должна обладать компонентами, обеспечивающими открытость данных, а также доработок на её основе".

Роман Мылицын, руководитель отдела перспективных исследований ГК "Астра": "О платформенных решениях думать должен и вендор. ГК "Астра" уже многое делает в данном направлении. Мы образовываем стек совместимых продуктов, которые априори взаимодействуют друг с другом. У нас команды разработки сотрудничают в момент создания или обновления того или иного решения. Интеграторам важно продолжать повышать компетенции, уметь подобрать правильный продуктовый стек для существующей ИТ-инфраструктуры клиента. Здесь также ценна оперативная обратная связь от заказчиков, какие еще решения, ПО, им нужны для полноценного работающего стека. То есть совместные усилия всех участников процесса могут давать стабильно высокие результаты. И продолжение развития такого сотрудничества - важная задача 2023 года".

Увеличение влияния государства

Еще очевидный тренд - увеличение влияния государства на ИТ отрасль. Это проявится в том, что госструктуры и госкорпорации будут еще более преобладать в качестве покупателя/заказчика ПО. За счёт бюджета (гранты и субсидии) будут финансироваться перспективные разработки, сохранится или возрастет зависимость внедрения новых ИТ-продуктов от решений регулятора, потребуются изменения в законодательстве для внедрения принципиально новых технологий. Государство будет как главным покупателем, так и главным инвестором.

В связи с ростом влияния государства на ИТ-отрасль, увеличится значимость GR подразделений в компаниях, которые должны будут обеспечить максимально возможное позитивное влияние государства и нивелировать негативное.

Дина Гайзатуллина, директор по взаимодействию с органами государственной власти Группы Т1: "В 2022 году государство увеличило воздействие на ИТ-отрасль, став главным инвестором в разработку отечественного ПО и одним из основных покупателей. Тренд сохранится и в будущем: госструктуры и корпорации будут наращивать влияние, выступая в качестве заказчиков. За счёт бюджетных средств в форме грантов и субсидий будут финансироваться перспективные разработки, сохранится значимость мнения регулятора при определении рекомендуемых импортозамещающих ИТ-продуктов, в законодательство будут вноситься изменения, уточняющие аспекты внедрения новых технологий. Поддерживать максимально позитивное влияние государства на работу компаний и помогать оперативно разрешать встающие перед отраслевым сообществом вызовы будут GR-подразделения. Работа GR-специалистов выйдет на первый план".

Сергей Котик, директор по развитию GoodsForecast: "Из-за санкций и ухода западных вендоров замещение их решений перешло в разряд критических задач по обеспечению технологического суверенитета. Поэтому в 2022 году мы увидели рост грантовой поддержки и льготного кредитования, появление индустриальных центров компетенций и дорожных карт по замещению западных решений, новых программ акселерации, наконец, отсрочку от призыва. В новом году тенденция продолжит набирать обороты, будет довольно сильный перекос в сторону госзаказов и проектов с госучастием. Мы ожидаем, что на горизонте 2-3 лет ситуация выровняется и доля коммерческого сектора в структуре спроса начнет восстанавливаться".

Станислав Иодковский, генеральный директор IVA Technologies: "Бесспорно, в 2022 году государство оказывало беспрецедентные и разносторонние меры поддержки российской ИТ-отрасли. Налоговые и страховые льготы, гранты и субсидии на разработку и развитие продуктов, льготная ипотека и кредитование, отсрочка от армии, создание дополнительного спроса на российские ИТ-решения – вот далеко не полный перечень того, что показывает заинтересованность государства в развитии и становлении национального ИТ-рынка. Чем больше у нас в стране будет появляться "единорогов", крупных интересных компаний, тем активнее будет идти процесс возвращения высококлассных специалистов в Россию".

Изменения на рынке труда

Серьезные изменения произошли и на рынке труда. В первую очередь - общее снижение численности сообщества разработчиков ПО из-за релокации части сотрудников центров разработки зарубежных компаний и наших экспортеров. На этом фоне в середине года произошло парадоксальное снижения дефицита кадров, работающих на российском рынке, связанное с появлением на рынке труда оставшихся в России специалистов из релоцированных центров разработки зарубежных корпораций.

К концу года дефицит квалифицированных специалистов вернулся, зато на рынке появилось большое количество "джуниоров" с первичным уровнем знакомства с программированием, которых сумели подготовить частные центры дистанционного обучения.

Что мы будем видеть в следующем году?

Можем предположить, что при государственных мерах поддержки часть уехавших ИТ специалистов вернется в Россию, потребность в программистах среднего и высшего уровня будет стремительно расти, в связи с чем будет происходить рост их требований по уровню зарплаты.

Елена Никишева, HRD компании ITentika: "С февраля рынок труда в IT претерпел серьезные изменения, наверное, самые сильные за все время существования. После ухода DataArt из России нам удалось сохранить порядка 500 сотрудников в ITentika, которая сейчас полностью сконцентрирована на решении вопросов заказной разработки и импортозамещения ПО для российского бизнеса. И, безусловно, на фоне массового оттока кадров один из приоритетов нашей работы – это удержание сотрудников. Сейчас основная нагрузка приходится на сеньорных сотрудников для оперативного решения вопросов, связанных с импортозамещением ПО и автоматизацией предприятий, и, в связи с этим, во многих компаниях сократились стажерские и практикантские программы. Но, думаю, в следующем году, программы снова откроются и возможностей станет больше".

Ксения Коскова, HR-директор компании Ракета, цифровой платформы для организации командировок и управления расходами: "Ожидаем, что в 2023 году сохранятся тенденции текущего периода. Заполнение ИТ-рынка джуниор-специалистами, как мы полагаем, продолжится. Но осознание реальности, что сейчас начинающему специалисту придется делать колоссальную работу, чтобы пробиться сквозь поток таких же еще не слишком опытных ребят, постепенно отсеивает новичков. Логично ожидать, что к 2023 году из большого потока "джунов" уже начнут вырастать хорошие специалисты среднего уровня и это немного разгрузит текущий дефицит таких кадров. Также есть высокая вероятность того, что при более-менее стабильной ситуации весной вернется часть специалистов из-за рубежа. Возможно, мы увидим даже небольшое снижение зарплат специалистов уровня middle".

Олег Чебулаев, генеральный директор Mad Brains: "На рынке труда в заказной разработке наблюдался тренд на высвобождение кадров уровня Senior и Middle, который быстро нивелировался дефицитом квалифицированных разработчиков. Глобальный длительный тренд: среди заказчиков востребован спрос на аутстаффинг IT-специалистов для усиления собственных команд, связанный с дефицитом кадров и снижением налоговой нагрузки на ФОТ. Ситуация рынка труда в 2023 году будет во многом зависеть от внешних обстоятельств. Часть специалистов продолжает работать из-за границы на отечественные компании, но позволит ли законодательство продолжать деятельность в прежнем режиме пока не ясно".

Проблемы экспорта ИТ-услуг

Серьезным ударом по экспорту ИТ-услуг стали санкции (первичные и вторичные) на импорт российских IT-услуг в недружественные страны, плюс запрет на перевод валютных платежей в Россию для оплаты заказов, выполняемых российскими компаниями. В результате экспорт IT-услуг из России в недружественные страны несколько сократился. Одновременно экспортеры обратили свой взор на дружественные страны, прежде всего — страны ЕАЭС.

Вадим Сабашный, генеральный директор "ЛАНИТ-ТЕРКОМ" (входит в группу ЛАНИТ): "Портфель проектов сервисных компаний в этом году претерпел значительные изменения: отказ заказчиков из некоторых стран от услуг российских разработчиков, настороженность заказчиков из дружественных стран. Оперативно изменить направления продаж получилось далеко не у всех, поэтому возник простой сотрудников, который многие направили на разработку собственных продуктов. Рассчитываю, что в 2023 году эти начинания дадут плоды, и мы увидим новые ИТ-решения от сервисных компаний. Также ожидаю от 2023 года изменения законодательства в области цифровых финансовых активов и возможности их использования для проведения оплаты "параллельного" экспорта вместо SWIFT".

Андрей Свириденко, председатель правления SPIRIT: "Как продуктовая компания с многолетним экспортным опытом, мы наблюдаем зарубежный спрос именно на коммуникационное ПО, способное обеспечить функционал как в Teams, но при этом не зависящее от Microsoft и Windows. И VideoMost это уже сегодня обеспечивает и подтверждает. Но проблема в том, что во многих дружественных странах Юго-Восточной Азии и в Индии много собственных и китайских IT-решений, плюс внутренние юридические и бюрократические барьеры, которые надо преодолеть, прежде чем российское ПО сможет получить распространение. Российским разработчикам требуется финансовая и информационная поддержка в части маркетинга и продвижения для популяризации нашего софта".

Ставка на информационную безопасность

С развитием технологий нового уклада (особенно, с развитием квантовых вычислений), уровень ИБ во всем мире оказывается под угрозой. Квантовый компьютер близкого будущего будет способен расшифровать любой код. Мало того, для перехода к технологиям 6-го технологического уклада с его киберфизическими системами необходимо обеспечить качественно новый уровень обеспечения ИБ, который должен позволить регуляторам разрешить применение киберфизики - независимо от сферы применения ИТ (будь то финтех, беспилотный транспорт, распределенное производство, телемедицина или умная энергетика). В этой связи сегмент обеспечения информационной и кибербезопасности (в том числе, с применением новых физических принципов), будет переживать период ускоренного развития.

Нужно отметить, что сфера информационной безопасности в России доказала, что мы можем быть лидерами и экспортировать технологический суверенитет в другие страны. Именно на платформах кибербезопасности нужно строить и продвигать на глобальном рынке другие российские приложения, в том числе, продукты Нового технологического уклада.

Повышение потребности в услугах информационной безопасности будет связано и с тем, что часть ИТ специалистов продолжит работу на российские компании из-за границы, и во избежание утечки данных и для соблюдения контрактных обязательств, ИТ компании будут вынуждены усиливать информационную безопасность.

Лев Матвеев, председатель совета директоров "СерчИнформ", член Правления "РУССОФТ": "Обычно я не делаю прогнозы, но уверен, что в 2023 г. мы увидим большой рост интереса к MSSP. Есть ряд организаций, которые, несмотря на кратное увеличение требований к защите ПД, остаются без технических средств и специалистов для их исполнения. Это малый и средний бизнес, филиалы компаний, муниципальные учреждения и прочие, у них часто просто не хватает нужных ресурсов. Для таких организаций назрела необходимость создания единых центров информационной безопасности, хотелось бы, чтобы их реализация началась в следующем году. Компании смогут обращаться в центры информбезопасности и за небольшие деньги получать качественную услугу по защите данных. Тогда в стране будет обеспечена высокая киберзащита не только объектов КИИ и системообразующий компаний, но и всех остальных организаций".

Тимофей Матреницкий, руководитель направления Guardant Компании "Актив": "Развитие новых технологий, а также геополитические потрясения всегда усиливают роль кибербезопасности в государстве. Однако сегодня в России мы столкнулись со значительной нехваткой квалифицированных специалистов по информационной безопасности. Вероятно, такая ситуация заставит в 2023 году регуляторов, образовательные организации и экспертное сообщество окончательно определить обязательные требования к профессионалам в сфере ИБ и сделать шаги по расширению соответствующих образовательных программ. Со своей стороны, руководители организаций скорее всего пересмотрят в сторону увеличения бюджеты своих ИБ подразделений и укрепят данное направление. Усиление роли кибербезопасности стимулирует спрос на услуги ИБ аутсорсинга, поэтому стоит ожидать усиления контроля со стороны регулятора за качеством предоставления подобных услуг".

Экспорт технологического суверенитета в дружественные страны

География и условия экспортной активности кардинально изменились в 2022 году, и в 2023 году будет продолжен уклон на усиления взаимодействия с рынками дружественных стран: ЕАЭС, ЮВА, Индия, ЛатАм, Африка. Весь мир увидел, что Россия владеет технологическим суверенитетом в области ИТ. И дружественным странам стал безусловно интересен наш опыт в этой сфере.

В условиях разделения мира на "дружественные" и "недружественные" страны, Россия получила уникальный шанс занять лидирующие позиции в качестве "дружественного" альтернативного поставщика ИТ-решений, продуктов, услуг и платформ. Чтобы воспользоваться этим окном возможностей, индустрия должна получить серьезную поддержку со стороны государства, которое должно предоставить ей набор инструментов финансового и нефинансового характера, сравнимых с теми, которые используются нашими конкурентами.

Прежде всего, необходимо придать экспорту ИТ статус одного из приоритетов Национальной программы Цифровая экономика. Это даст индустрии возможность задействовать всю гамму инструментов поддержки экспорта Российского Экспортного центра. Необходимо наконец решиться на создание платежной и финансовой экосистемы, которая позволит финансировать этот процесс независимо от SWIFT и американского регулятора. И необходимо применение для проведения оплаты экспортных контрактов цифровых финансовых активов, цифровых и крипто-валют.

Лев Якупов, директор по маркетингу TrueConf, член Правления "РУССОФТ": "Наша задача заключается в том, чтобы не только предложить достойную альтернативу иностранному ПО, но и функционально опережать его, задавать новые тренды в ИТ. Ведь конкуренция с иностранными вендорами никуда не делась, они по-прежнему хорошо представлены на международных рынках, в том числе и на рынках "дружественных стран". Только за счёт конкурентных преимуществ: лучших технологий, лучшего продукта, лучшего маркетинга возможен рост экспорта. Чтобы развивать эти показатели, условия для продвижения российских ИТ-решений за границей должны быть не хуже, чем у иностранных ИТ-компаний. Мы приветствуем первые шаги, направленные на поддержку участия отечественных разработчиков ПО в популярных международных выставках. Надеюсь список мер будет расширяться, а поддержка становиться системной".

Алексей Синица, президент IW Group: "В последнее время банковская отрасль, торговые и телеком-компании по уровню цифровой зрелости обгоняют промышленные отрасли. Это говорит о том, что своим практическим опытом, разработками и навыками мы полноценно можем делиться, выступая экспертами в указанных отраслях. "Дружественные" нам страны проявляют интерес к технологическому прогрессу из РФ. Однако, не все они готовы к сотрудничеству, по ряду независящих от них причин. Именно на выстраивание отношений, внутренней инфраструктуры будет потрачено большее количество времени. И здесь без помощи государства не обойтись. В знаниях и уникальном опыте специалистов из России никто никогда не сомневался".

Инвестиции и фондовый рынок

События 2022 года породили множественные преграды бизнесу в виде первичных и вторичных санкций, но появились и новые возможности в виде программ импортозамещения в России и открытия рынка "технологического суверенитета" в дружественных странах. И преодоление проблем, и открытие новых рынков требуют инвестиций.

В этих условиях фондовый рынок может быть инструментом, который способен предоставить бизнесу серьезный ресурс и помочь воспользоваться новыми возможностями. Совету по инвестициям и биржам предстоит настроить этот инструмент и сделать его полезным всем участвующим сторонам — и государству, и инвестору, и ИТ-бизнесу.

В 2023 году Кыргызстан намерен вывести отечественные авиакомпании из черного списка Европейского союза. Об этом сообщила пресс-служба Государственного агентства гражданской авиации.

На сегодня для достижения этой цели разработан соответствующий план мероприятий. Он касается оптимизации госрегулирования и надзора в системе гражданской авиации, а также включает реализацию проекта по разработке госпрограммы по безопасности полетов, чему содействуют Всемирный банк и Британское агентство гражданской авиации (UK CAAi).

Добавим, в черном списке ЕС на сегодня числится 30 стран, в их числе Кыргызстан, Россия, Беларусь.

В Кыргызстане начали готовить пилотов и бортпроводников для высокоскоростных и комфортабельных авиалайнеров. Об этом сообщила пресс-служба Государственного агентства гражданской авиации.

Курсы по подготовке летного и технического состава на воздушные суда Avro RJ-85, MD-83, Боинг-727-200, Боинг-737-300, Аэробус А-320, Ил-76, Боинг-747-200 и Аэробус А-300 открыты на базе Кыргызского авиационного института. Вместе с тем на его же базе проводиться обучение по первоначальной подготовке и переподготовке бортпроводников на Боинг-737-300 и Avro RJ-85.

Нацэнергохолдинг в связи с предстоящими холодами просит общественность отнестись с пониманием и рационально использовать электрическую энергию во избежание возникновения внештатных ситуаций, сообщает пресс-служба Нацэнергохолдинга.

Энергетическими компаниями в рамках подготовки к прохождению осенне-зимнего периода выполнен комплекс мер, направленных на обеспечение населения бесперебойным электроснабжением и теплом.

Ежегодно проводится реконструкция и модернизация энергетических объектов, строительство подстанций, ремонт оборудования, а также заготовка топлива для ТЭЦ городов Бишкек и Ош.

Энергетики по всей республике круглые сутки ведут дежурство на ГЭС и подстанциях для обеспечения безопасной работы оборудования и исключения аварийных ситуаций.

В связи с предстоящим резким изменением температуры воздуха во всех регионах страны усилены дежурства оперативного персонала, подготовлен необходимый аварийный запас материалов, даны указания увеличить выработку электроэнергии на ТЭЦ г. Бишкек.

Все эти меры направлены на то, чтобы повысить надежность электроснабжения и исключить возможные риски аварийного отключения электроснабжения.

Вместе с тем, энергетическими компаниями также ведется разъяснительная работа с населением с просьбой не использовать энергоемкие электрические приборы в вечерние (с 18.00 до 21.00) и утренние (с 7.00 до 10.00) максимумы нагрузок и использовать альтернативные источники обогрева (газ, уголь).

Казахстан, Киргизия и Узбекистан подписали план совместного строительства Камбаратинской ГЭС-1

Камбаратинская ГЭС-1, строительство которой планируется в Карабашском створе на реке Нарын, должна стать крупнейшей электростанцией в Кыргызстане. Она позволит обеспечить электрической энергией страны Центральной Азии и стабилизирует водообеспечение региона.

В Бишкеке министр энергетики Республики Казахстан Болат Акчулаков, министр энергетики Кыргызской Республики Таалайбек Ибраев и министр энергетики Республики Узбекистан Журабек Мирзамахмудов подписали дорожную карту по реализации проекта «Строительство Камбаратинской ГЭС-1».

В рамках подписанной дорожной карты стороны договорились об основных условиях реализации проекта и обозначили предстоящие шаги для своевременного ввода в эксплуатацию электростанции.

Участие Казахстана в проекте осуществляется в рамках договоренностей, достигнутых в ходе официального визита президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в Кыргызстан в мае 2022 года.

Напомним, что соглашение о совместном строительстве Камбаратинской ГЭС-1 мощностью 1,9 ГВт и каскада ГЭС на реке Нарын было подписано с Россией еще в 2008 году. Планировалось, что российская сторона выделит Киргизии на реализацию проекта кредит в размере 1,7 миллиарда долларов. В рамках проекта была создана российско-киргизская компания «Камбаратинская ГЭС-1», в которой 50% акций принадлежало «Интер РАО ЕЭС». Однако проект строительства Камбаратинской ГЭС-1 так и не был реализован.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уверен: России дефицит каких бы то ни было продуктов не грозит

Татьяна Карабут

В России нет дефицита лосося или другой рыбы, а также инкубационных яиц или вакцин. Западные компании отлично умеют продавать свой продукт, но его качество зачастую сомнительное. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал, в какой продукции мы точно должны быть независимыми от Запада, а в какой Запад не сможет обойтись без нашей помощи.

Мифы о дефиците

Большинство продуктов у нас отечественного производства. Но что-то все же импортировалась из недружественных стран. Например, поставки атлантической сельди снизились, семгу с Фарерских островов перестали возить. Поставки какой продукции прекратились вовсе? Есть чем заменить?

Сергей Данкверт: Не понимаю, как Россия вообще может быть зависима хоть от какого-то импорта рыбы. Это несуществующая проблема. Вот перестала нам поставлять Норвегия лосося в свое время - сразу стали своего больше выращивать, покупать в других странах. А теперь сами удивляемся: а чего мы раньше-то не покупали рыбу у того же Ирана? Там в Красном море и дорадо, и сибас, и чего только нет.

В 2022 году поставки лосося из Ирана, а также из Турции увеличились. Вместе с тем, традиционно лосось также поставляется в значительных объемах из Чили, это свыше 33 тыс. тонн ежегодно.

А сельдь мы всегда добывали свою - тихоокеанскую и атлантическую. Но когда открыли экспорт, нашим рыбакам стало выгодно из Мурманска отправлять селедку прямиком в Амстердам. Кстати, Голландия и весь Евросоюз продолжают по сей день ее покупать.

Россельхознадзор в 2022 году вводил запреты на поставки импортных овощей, фруктов, семян, инкубационных яиц из ряда стран. Не возникает ли на рынке дефицита из-за таких ограничений?

Сергей Данкверт: Вы разве заметили в магазинах недостаток какой-то из перечисленной продукции? А дефицит инкубационных яиц - вообще миф. Если мы раньше завозили в страну 650 млн штук яиц в год, то в 2022 году импорт составил уже 450-470 млн штук. То есть сократили ввоз на 200 млн штук. При этом производство мяса птицы внутри страны увеличили на 3-4%. Выходит, наши ограничения если и повлияли, то только положительно.

Зато если мы не будем вводить запретов, последствия для российского рынка могут быть куда более серьезными. Например, сейчас закрыты поставки растениеводческой продукции из Боснии и Герцеговины, а также Македонии. Обнаружили во ввезенных оттуда грушах мраморных клопов. Распространение этого вредителя может привести к снижению урожайности до 80% ценных сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых и плодовых.

Обычно мы сначала ограничиваем допуск на наш рынок для всей страны, а потом уже работаем точечно с конкретными предприятиями, которые могут доказать, что готовы обеспечивать безопасность своей продукции. И затем эти предприятия проверяем. Схема взаимодействия уже отработана: регистрация предприятия в нашей системе - аттестация - допуск на рынок. Иначе никак.

Вместо защиты - вред

А нет ли риска дефицита вакцин?

Сергей Данкверт: Надо признать, иностранные компании умеют отлично продавать свой продукт и лоббировать свои интересы. Они говорят: "Берите наше инкубационные яйцо и наши же вакцины для птицы, мы обеспечим вам полное сопровождение". Свозили раз ветеринарных врачей, работающих в компаниях и ветклиниках, в тур в Доминикану - и те сразу же уверовали в качество импортных вакцин.

Но чем больше мы погружались в изучение этого вопроса, тем больше убеждались, что хваленое качество иностранных вакцин - не более чем плод воображения. Самые крупные фирмы не могут пройти наш элементарный контроль. Если применять их вакцины, не защиту получишь, а, наоборот, букет заболеваний.

На протяжении многих лет иностранные производители лекарственных средств активно вмешивались в наше ветеринарное законодательство. К чему это привело? Если мы обнаруживаем, что их вакцина небезопасна, закрыть поставки с завода-производителя не можем - нужно проверять чуть ли не каждый флакон с вакциной.

В результате наш рынок подвергается серьезной опасности. Нам большого труда стоило пойти по пути ужесточения контроля за ввозом лекарственных средств для ветеринарии. Но мы видим огромное сопротивление со стороны иностранных компаний, которые пытаются как минимум перенести сроки вступления в силу этих поправок на несколько лет.

С другой стороны, производство наших вакцин, например, живых вакцин для птицы, за год увеличилось вдвое - с 6 млрд доз до более чем 12 млрд. О чем это говорит? Владельцы предприятий, посоветовавшись с нами, совместно с российскими институтами потихоньку начинают разрабатывать вакцины именно под нужный им тип заболеваний, применяют и убеждаются в их эффективности.

У нас в СССР была очень сильная биологическая промышленность. Мы не возили ничего из США. И ветеринария была у нас самой серьезной отраслью, потому что от этого многое зависело. Поэтому мы сейчас должны идти по пути обеспечения независимости в ветеринарии.

Россельхознадзор с 2022 года контролирует ввоз агрохимикатов. Что выявили за это время? Как можно исправить ситуацию?

Сергей Данкверт: Выявили мы то же самое - западные химические концерны, которые имеют хорошее лобби, крайне заинтересованы в том, чтобы мы с вами использовали как можно больше их химии при производстве продуктов. Потому что для них это серьезные деньги, особенно на фоне того, что происходит сейчас.

Например, неоникотиноиды (инсектицид для борьбы с различными вредителями. - Прим. ред.) в Европе запрещены, а у нас разрешены. Европа отказывается от глифосата (гербицид, использующийся для борьбы с сорняками. - Прим. ред.), а мы в ЕАЭС увеличиваем нормы использования в 130 раз. Это же так удобно: облил все глифосатом - и спи спокойно. А то, что мы потом этот глифосат обнаруживаем в почве, продуктах, никого не волнует.

Между тем, в Бразилии зарегистрировано уже более 450 наименований биопестицидов. Первые два биопестицида были разработаны (в том числе в России) 50 лет назад. Но потом у нас все эти компетенции были утеряны. Что это такое? Это когда из одного вида плесени делают "прививку" от плесени, а из грибов делают "настойку", которая уничтожает бактериальные заболевания.

Конечно, химические концерны не заинтересованы в развитии этого направления. Но это направление сейчас весьма востребовано рынком. Биопестициды нужно всячески продвигать. Мы же губим химией нашу природу. Да и за рубежом скоро перестанут покупать нашу продукцию, при производстве которой мы используем запрещенные у них препараты.

Другое дело, что у нас по законодательству производитель биопестицидов должен проходить ровно те же процедуры, что и производитель химии, чтобы выйти с продуктом на рынок. Это же парадокс. Поэтому мы сейчас просим внести соответствующие изменения в законодательство. Сейчас производитель пестицидов в добровольном порядке предоставляет нам образцы продукции с применением его химии и методику определения остаточных средств. Как вы думаете, много таких желающих нашлось? Максимум 10%.

Европа - под ударом

У нас сейчас прибавилась продукция из новых регионов. Нет ли опасности завоза вредителей, болезней растений и животных оттуда? Как Украина контролировала эти вопросы?

Сергей Данкверт: Мы говорили не раз, что наши украинские коллеги скрывают настоящую картину и по гриппу птиц, и по африканской чуме свиней. Европе последствий от этого не избежать. Там уже на сегодняшний день уничтожено от гриппа птиц порядка 60 млн голов. Мы давно предупреждали, что АЧС поразит в Европе все поголовье. Над нами подсмеивались. Но ситуация медленно, но верно идет к этому. Ведь с этой болезнью крайне сложно бороться.

Мы тоже с Украиной рядом. Для нас есть опасность?

Сергей Данкверт: Мы сегодня ситуацию контролируем - на территориях, откуда наши таможенники ушли, наши службы вовсю работают. Поэтому если и возникают вспышки, то это единичные случаи, которые мы тут же купируем.

Какие новые направления появились в экспорте нашей продукции? А какие каналы поставок, наоборот, оказались закрыты?

Сергей Данкверт: По большому счету, для нас ничего не изменилось. Потому что мы всегда понимали, что для нас важны в первую очередь Юго-Восточная Азия, государства бывшего СССР.

А Европа и США нас никогда не пустят на свой рынок. Допустим, в США контроль продовольствия осуществляет десяток организаций, включая минобороны, таможню, минсельхоз, минздрав, министерство торговли. Почему так много? Для того, чтобы не допустить нашу продукцию. Нас пустят только тогда, когда им есть будет нечего. Но, учитывая сложившуюся ситуацию, первые, кому станет нечего есть, - это Европа. Нарушив энергетический баланс, они совершенно не задумывались о том, что в первую очередь это повлияет на сельское хозяйство.

Зиму в Европе, конечно, переживут. Самое страшное начнется в 2023 году, когда фермеры не смогут получить прежних доходов. У них уже идет сокращение производства, дальше будет еще хуже. Подорожали все энергоресурсы, а за ними удобрения, горючее и все остальное. Представляете себе, например, птицеводство без электричества, без кондиционирования? Если сейчас Евросоюз не вольет в сельское хозяйство огромные инвестиции, начнется массовое банкротство фермеров.

А для нас сложившаяся ситуация, наоборот, крайне выгодна. Уже сейчас те же Германия, Португалия стали поэтапно увеличивать закупки нашего зерна. А в период введения санкций самым крупным потребителем нашего продовольствия была Латвия, которая брала наше зерно и минудобрения и далее перепродавала.

Уши, лапы, хвосты

Удастся ли открыть китайский рынок для нашей свинины?

Сергей Данкверт: Политика Китая направлена на самообеспечение. Сегодня КНР крупнейший производитель свинины - более 50 млн тонн в год. А мы производим только 5 млн тонн. Да, это огромный рынок. Но все зависит от экономической целесообразности. Например, при крепком рубле экспорт не выглядит привлекательным, внутри страны цена получается выше.

Да и в целом я не уверен, что открытие рынка Китая даст зеленую дорогу для развития нашего свиноводства. Надо думать, как развивать экспорт переработанной продукции, которая будет пользоваться спросом за рубежом.

Это хорошо видно на примере зерна. Мы 10 лет не могли наладить экспорт своей муки, а в этом году поставки выросли чуть ли не в четыре раза - было 250 тыс. тонн, а к концу 2022 года достигли отметки в 1 млн тонн. Подстегнули экспортные квоты и пошлины на зерно. Вывозить зерно в виде муки стало выгоднее.

То же самое с поставками свинины в Китай. Учитывая, что у нас периодически возникает АЧС, у готовой продукции гораздо больше вероятности экспорта. Надо просто учитывать специфику Китая. Ну любят там желудки, уши, хвосты. Так давайте подумаем, как поставлять туда не просто ноги или хвосты, а в каком-нибудь желе или в виде особых сосисок.

Да и не надо зацикливаться на Китае. Ни к чему хорошему зависимость от одного импортера не приводит. Пример тому - Бразилия. Закрыли для нее Китай - рынок рухнул. У нас должны быть диверсифицированные поставки во многие страны. Есть перспективы даже в мусульманских странах - тех же китайцев там треть населения.

Но и на сегодняшний момент продвижение в этом вопросе есть. На 30 декабря 2022 года экспорт свинины составил 149 тыс. тонн, а в 2021 году на ту же дату было 126 тыс. тонн. Мяса птицы поставлено 343 тыс. тонн против 281 тыс. тонн в 2021 году. Поставки говядины увеличились с 31 тыс. тонн до 34 тыс. тонн.

Год назад Китай открыл свой рынок для российской пшеницы. Увеличились поставки?

Сергей Данкверт: Сейчас они на уровне 2021 года как раз потому, что туда оказалось нецелесообразно везти с экономической точки зрения - крепкий рубль сдерживал экспорт.

Восстановились ли поставки нашей рыбы в Китай после существенного сокращения в пандемию?

Сергей Данкверт: Полностью восстановились. Определенные антиковидные требования с их стороны сохраняются. Но мы с китайскими коллегами находимся в постоянном контакте, и если возникают вопросы, оперативно решаем.

"Загранпаспорт" для питомца

Недавно проходила информация, что владельцы домашних животных не могут их вывезти за границу с российскими прививками. Так ли это?

Сергей Данкверт: Нам неизвестны случаи, когда кого-то не выпустили с питомцем за границу из-за того, что они привили животное российскими вакцинами. В Россельхознадзор не поступало ни одного заявления по этому поводу. Если у вас есть такие примеры, обращайтесь - будем разбираться.

У каждой страны свои прививки от бешенства, чумы и остальных болезней. И ни в одном ветеринарном сертификате не указано, чьи вакцины должны использоваться. Это общемировая практика.

Сергей Алексеевич, в Калининградской области, несмотря на действующие запреты, участились случаи поставок некачественной продукции из Польши, Прибалтики и других стран. В качестве примеров можно привести польское молоко или африканские розы с цветочным трипсом. Нужно ли усиливать контроль за качеством ввозимых в эксклав продуктов в современных санкционных условиях, и как на вопросы продовольственной безопасности реагируют европейские соседи?

Сергей Данкверт: Все мясные и молочные продукты сегодня запрещено провозить через границу. Эти товары из соседней Польши или Литвы привозят в Калининград для личного потребления, а потом незаконно реализуют на улицах и в небольших магазинах.

Здесь необходимо вносить более жесткие изменения в действующее законодательство. Например, если вы попробуете провезти мясо или молочку в Европу, вам просто аннулируют визу и выдавать ее больше не будут. Возможно, нам следует пойти по такому же пути.

За недопуском запрещенной продукции следит не только Россельхознадзор, но и таможенные органы, полиция. Нужно налаживать более эффективное межведомственное взаимодействие. Калининградскому обществу потребителей также следует быть более активным и фиксировать все случаи нелегальной торговли санкционкой с дальнейшим обращением к нам или Роспотребнадзору.

Западный российский эксклав сегодня постепенно превращается в самодостаточный регион. Яркий тому пример - местный рыбоконсервный завод, который давно вытеснил с рынка шпроты из Прибалтики.

В целом за счет небольшой территории и непротяженной границы Калининградская область довольно хорошо контролируется, и каких-либо оснований для усиления фитосанитарного контроля мы не видим.

Другое дело, что с европейскими коллегами по этому вопросу стало намного сложнее общаться. Они попросту прекратили переписку. Например, раньше по вопросам такого карантинного объекта, как цветочный трипс, мы напрямую взаимодействовали со службой производителей теплиц в Голландии и запрещали вывоз и ввоз отдельных зараженных партий. Сейчас диалог прекратился, и контролировать поставки стало сложнее. И это касается не только цветов. Единственные, кто в последнее время откликался на наши письма и обращения, - это профильные службы Италии и Испании.

Подготовил Денис Гонтарь

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > rg.ru, 10 января 2023 > № 4259884 Сергей Данкверт

Туркмения и Китай хотят проложить четвертую линию газопровода

Туркмения и Китай рассматривают проект строительства четвертой линии (D) газопровода «Туркменистан — Китай». Об этом шла речь на переговорах президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова с председателем КНР Си Цзиньпином в Пекине, сообщила русскоязычная правительственная газета «Нейтральный Туркменистан».

По словам туркменского лидера, «важнейшим приоритетом сотрудничества Туркменистана и КНР является топливно-энергетическая сфера, поскольку стороны обладают огромным потенциалом».

Туркмения, отмечает в этой связи ПРАЙМ, является самым крупным экспортером трубопроводного газа в Китай. Поставки топлива осуществляются по трем линиям (А, В и С), проходящим по маршруту Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай. Четвертую ветку (D) планируется проложить по маршруту Туркменистан — Узбекистан — Таджикистан — Киргизия — Китай. Со строительством 4-й линии и выхода трубопровода на проектную мощность поставки туркменского газа в Китай должны быть доведены до 65 млрд кубометров в год.

«Сегодня мы работаем над вопросами увеличения объемов поставок туркменского газа в КНР с учетом возрастающих потребностей китайской экономики и возможностей ресурсной базы Туркмении. В этой связи идет процесс предметного обсуждения проекта строительства четвертой линии газопровода Туркменистан — Китай», — подчеркнул Бердымухамедов.

«Туркменистан и Китай являются стратегическими партнерами в сфере энергетики, — говорится в совместном заявлении, подписанном лидерами двух стран. — Стороны в дальнейшем будут полностью выполнять действующие договоры, продвигать процесс переговоров по газовому сотрудничеству, ускорять реализацию второго этапа промышленной разработки газового месторождения „Галкыныш“, строительства линии D газопровода „Туркменистан — Китай“ и других крупных совместных проектов, активизировать сотрудничество в сфере газовой промышленности».

Туркмения по запасам природного газа входит в первую четверку стран мира наряду с Россией, Ираном и Катаром, а также является лидером по продаже трубопроводного природного газа на китайском рынке. В свою очередь, Китай является самым крупным покупателем туркменского природного газа.

В России вернулись к лицензированию перевозок спирта за пределы ЕАЭС

Татьяна Карабут

С 1 марта 2023 года снова будут лицензировать автомобильные перевозки спирта и спиртосодержащей продукции из России за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для иностранного бизнеса. Закон об этом подписал президент России Владимир Путин.

Лицензирование отменили в период пандемии, чтобы помочь третьим странам на фоне острого дефицита сырья для производства спиртосодержащих дезинфицирующих средств и лекарственных препаратов. Из-под лицензирования были выведены международные автомобильные перевозки зарубежными юридическими лицами этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25% из России за пределы границ стран-членов ЕАЭС. Но в последнее время эта норма создавала неравные условия для перевозчиков из ЕАЭС по отношению к компаниям других государств.

Организации и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в ДНР или ЛНР до 30 сентября 2022 года, могут ввозить на территорию России алкогольную продукцию, произведенную за ее пределами, без нанесения федеральных специальных марок, если имеют на это лицензии, выданные уполномоченными органами республик.

Тарифы для пассажиров поездов проиндексировали в 2023 году на 8,1%

Алена Шадрина

Тарифы в поездах дальнего следования с 1 января 2023 года проиндексировали на 8,1% к уровню 2022 года.

Изменения коснулись всех категорий вагонов (в том числе купе, СВ и Люкс). В них установлены новые тарифы в соответствии с уровнем индексации тарифов ФАС России. В 95% вагонов указанных категорий применяется система динамического ценообразования, при которой стоимость билетов формируется в зависимости от сезона, дня недели, спроса и количества проданных мест, отмечают в РЖД.

В компании указывают, что размер индексации не превышает параметров социально-экономического развития РФ, которые содержатся в прогнозе Минэкономразвития России.

Продажа билетов по индексированным тарифам открылась уже с 5 декабря 2022 года.

При этом зимой начали действовать новые акции от РЖД. Например, появились скидки на поездки в Калининград с 27 декабря. С 30 декабря также доступны скидка для пассажиров старше 60 лет и скидки к тарифам на поезд при выкупе всех мест в купе (акция "Целое купе").

Действуют скидки на билеты за рубеж, например в Таджикистан, Кыргызстан.

По советам экспертов, выгоднее всего билеты лучше покупать за месяц, а иногда и за два до планируемой поездки.

Только в день старта продаж покупать билеты не стоит, так как в первые сутки билет будет намного дороже обычной стоимости.

Самым выгодным временем для несрочных поездок считается осенний период. А "пиковыми" датами считаются мартовские праздники, начало лета, весь летний туристический сезон вплоть до начала сентября и канун Нового года.

Как и в случае авиабилетов, поездка в неудобное время всегда значительно дешевле, чем в "комфортное" время того же дня.

Подобные советы дают пассажирам и в Федеральной пассажирской компании (ФПК, дочернее предприятие РЖД). Если пассажир планирует путешествие в плацкартных или общих вагонах, тарифы на проезд в которых регулируются государством, он может воспользоваться гибким графиком регулирования тарифов, опубликованным на сайте "РЖД". График показывает, как именно в течение года меняется цена билетов, отмечают в ФПК. Наиболее выгодный период для совершения поездки пассажир может выбрать заранее. Например, в сезон летних отпусков цена на проезд будет повышаться из-за высокого спроса, а в феврале, марте или ноябре - снижаться.

Для тех пассажиров, которые предпочитают путешествовать в вагонах купе, СВ и Люкс, где действует динамическая система ценообразования, самым выгодным вариантом планирования путешествий будет заблаговременная покупка билетов. "Сегодня продажи проездных документов на большинство российских поездов дальнего следования открываются за 90 суток до даты совершения поездки, а на некоторые внутрироссийские поезда - за 120 суток", - уточняют в компании.

Кроме того, на официальном сайте ОАО "РЖД" в разделе "Тарифы и акции" публикуют актуальные предложения: скидки для путешествий в плацкарте, специальные тарифы для вагонов купе, СВ и Люкс. Есть также информация о "Деловых проездных", невозвратных тарифах, подарочных картах.

Чжан Мин: странам ШОС комфортно сосуществовать друг с другом

Шанхайская организация сотрудничества за последний год заметно укрепила свое региональное и международное влияние, а государства-члены объединения демонстрируют независимость в принятии решений и определении позиций по важнейшим глобальным вопросам. Генеральный секретарь ШОС Чжан Мин в интервью РИА Новости рассказал об итогах работы за 2022 год ипланах по дальнейшему расширению организации, с кем ШОС соперничает в регионе и как борется с силами "трех зол", какую поддержку в экономике и энергетике могут предоставить друг другу государства - члены, а также почему они не присоединились к антироссийским санкциям. Беседовала корреспондент РИА Новости в Пекине Анна Раткогло.

– 2022 год в целом был крайне сложным для всего мира, практически каждая страна-участница ШОС в той или иной мере столкнулась с серьезными вызовами. Как на работу организации и на взаимное доверие государств-членов повлияли международные события?

– Прошедший 2022 год был трудным и чрезвычайно сложным, но также он был годом превращения вызовов в возможности и достижения нового развития. На протяжении года геополитическая ситуация в мире претерпевала сложные и глубокие изменения, международная политика, экономика, безопасность и порядок столкнулись с многочисленными кризисами. Несколько радует, что, сталкиваясь с этой ситуацией, государства-члены ШОС сохраняют высокий уровень взаимопонимания, правильно оценивают трудности и двигаются навстречу друг другу.

Все стороны сходятся во мнении, что чем сложнее и суровее внешний мир, тем сильнее нужно поддерживать сплоченность и взаимопомощь внутри"большой семьи" ради совместной защиты интересов стабильного развития региона.

На прошедшем в сентябре 2022 года Самаркандском саммите государства-члены ШОС еще раз подтвердили, что совместное содействие выстраиванию Сообщества единой судьбы человечества и нового типа международных отношений, основанных на взаимном уважении, справедливости, беспристрастности и взаимовыгодном сотрудничестве, имеет важное и актуальное значение.

Неизменной целью государств-членов с момента образования организации было укрепление и углубление долгосрочных взаимоотношений добрососедства, дружбы и сотрудничества. Достижения развития региона за последний 2021 год демонстрируют, что совместно отстаиваемые странами-членами ценности, такие как взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, консультации, уважение к различным цивилизациям и стремление к общему развитию выдержали испытания временем и серьезными международными изменениями, став источником жизненной силы и неисчерпаемой движущей силой развития организации.

– Шанхайскую организацию сотрудничества называют новым центром силы в меняющемся мире, на ваш взгляд, сможет ли ШОС постепенно стать региональным объединением, которое будет иметь больше влияния и сторонников в Азии, чем США и возглавляемые ими альянсы? Есть ли у ШОС такая цель?

– Мне вспоминается строка из стихотворения: "Не звал я биться за свободу, не знал достойных этой чести" ("I strove with none, for none was worth mystrife", автор Уолтер Сэвидж Лэндор). Если говорить о "сравнении" и "конкуренции", то ШОС "сравнивает" и "соревнуется" лишь сама с собой. Мы должны стремиться к тому, чтоб регион был безопаснее, чем раньше, к тому, чтобы наши народы жили лучше, и к тому, чтобы наше сотрудничество становилось глубже, шире и прочнее. Еще раз хочу сказать, что ШОС открыта для сотрудничества со всеми странами и региональными организациями.

В ноябре прошлого года я принял участие в серии саммитов АСЕАН. Шанхайская организация сотрудничества и АСЕАН соседствуют друг с другом, имеют одинаковые или схожие культурные традиции и ценности. Две организации имеют общие интересы и большие возможности для сотрудничества в области безопасности, борьбы с новыми угрозами и вызовами, реагирования на изменение климата, а также в сфере инвестиций, торговли, науки и техники, использования природных ресурсов.

В настоящее время есть те, кто занимается блоковой конфронтацией и разрывом связей в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на этом фоне укрепление сотрудничества ШОС и АСЕАН является еще более своевременным и необходимым.

Вместе с этим, вне зависимости от международных изменений и расширения "круга друзей" ШОС, мы всегда помним, что мы - организация сотрудничества и твердо придерживаемся принципа неприсоединения к блокам и не нацеливаемся на третьи стороны.

– После начала конфликта на Украине члены ШОС не стали присоединяться к антироссийским санкциям, чем вызвали недовольство западных партнеров, особенно много критики звучало в адрес Китая. С чем связана такая независимая позиция стран ШОС?

– Государства-члены ШОС объединяются на основе общих ценностей и разделяют одинаковые или близкие позиции по многим важным международным и региональным вопросам. После начала украинского конфликта ШОС уделяла ему пристальное внимание и поддерживала соответствующие страны в том, чтобы они, ориентируясь на общую ситуацию в регионе, продолжали работать над устранением разногласий, двигались навстречу друг другу в направлении поиска общих интересов, достигли мира и урегулировали конфликт мирными, политическими и дипломатическими средствами.

Мы обратили внимание, что многие государства-члены ШОС готовы создавать благоприятные условия для укрепления контактов между соответствующими странами, надлежащего урегулирования и решения проблемы, также они продолжают прилагать собственные усилия для преодоления гуманитарного кризиса на Украине.

– Можно ли, на ваш взгляд, сказать, что страны ШОС намного самостоятельнее в определении своей внешней политики и позиции по тем или иным международным вопросам, чем те же страны Европы? Есть ли в этом заслуга организации?

Вместо того, чтобы говорить, что в этом есть какая-то заслуга ШОС, лучше сказать, что в государства-члены большой семьи ШОС имеют относительно высокую степень комфорта в сосуществовании друг с другом. Эта степень комфорта в основном обусловлена двумя факторами, один из них – "Шанхайский дух", который, по сути, является идеей мультилатерализма и отстаивает необходимость выстраивания межгосударственных отношений на принципах равноправия, взаимного уважения, учета интересов и озабоченностей друг друга, взаимовыгодного сотрудничества и невмешательства во внутренние дела.

Второй фактор - концепция безопасности ШОС. Государства-члены Шанхайской организации сотрудничества на основе многолетнегосотрудничества сформировали равную, общую, всеобъемлющую, кооперативную и устойчивую концепцию безопасности. Мы решительно отвергаем менталитет холодной войны и делаем упор на укрепление безопасности посредством сотрудничества и разрешение споров путем диалога. Это в высокой степени одобряется государствами-членами и играет важную роль в поддержании региональной стабильности и процветания.

– Иран и Белоруссия активно занимаются процедурами по вступлению в ШОС, что даст организации присоединение этих двух стран? Какие государства в последний год подали заявки на вступление в организацию, присоединение в качестве наблюдателя или партнера по диалогу?

– Международное сообщество внимательно следит за расширением семьи ШОС. В 2017 году Шанхайская организация сотрудничества провела довольно большой раунд расширения, приняв Индию и Пакистан в качестве государств-членов, а в 2022 году началось еще одно крупное расширение.

В сентябре ШОС провела саммит в Самарканде, в ходе которого лидеры государств-членов приняли решения о начале процедуры вступления Белоруссии в ШОС в качестве полноправного члена и о запуске процесса присоединения Бахрейна, Кувейта, Мальдив, ОАЭ и Мьянмы в качестве партнеров по диалогу ШОС.

Я подписал меморандум об обязательствах в ШОС с главой МИД Ирана Хоссейном Амиром Абдоллахияном, а также меморандумы о предоставлении статуса партнера по диалогу в ШОС с представителями Египта, Катара, Саудовской Аравии и других стран. Таким образом, семья ШОС насчитывает 26 членов. Если вы увидите у меня на столе заявки от всех сторон, вы еще сильнее почувствуете привлекательность и влияние ШОС на международной арене.

Уверен, что по мере присоединения новых членов, ШОС будет играть более важную роль в поддержании региональной безопасности и стабильности, увеличении "пирога" общих интересов государств-членов и в продвижении развития системы глобального управления в справедливом и разумном направлении.

Пользуясь случаем, хотел бы повторить, что ШОС является открытой организацией, и любая страна, которая согласна с "Шанхайским духом" и соблюдает Хартию ШОС, может присоединиться к ней.

– Мы видим, что на фоне антироссийских санкций активно стала меняться структура глобального энергетического рынка, США пытаются подстроить его под себя, однако не все страны с этим согласны, в том числе члены ШОС и партнеры по диалогу. Как вы считаете, могут ли страны ШОС выстроить свое энергетическое партнерство, которое бы работало в первую очередь на интересы стран объединения? Нужны ШОС создать для этого отдельный механизм?

– Взаимовыгодное сотрудничество ШОС в сфере энергетики имеет большой потенциал и широкие перспективы, потому что в ШОС есть и поставщики, и потребители энергии, есть страны-экспортеры и страны-импортеры энергоносителей, есть богатые месторождения нефти и газа, к тому же есть трубопроводы значительной мощности, передовой технологический и инженерный потенциал. С точки зрения энергетики ШОС можно назвать миниатюрной версией Сообщества единой судьбы человечества.

Страны ШОС долгое время уделяли энергетическому сотрудничеству повышенное внимание, осуществляли высокоэффективные исследования и практическую деятельность, накапливали ценный опыт и добились плодотворных результатов. В 2021 году в рамках ШОС был запущен новый механизм сотрудничества – встреча министров энергетики государств-членов организации, что придало новый импульс развитию высокоэффективного энергетического сотрудничества в ШОС.

На фоне серьезных вызовов энергетической безопасности, вызванных такими факторами, как пандемия COVID-19 и геополитические конфликты, развитие эффективного энергетического сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества стало еще более актуальным.

Создание механизмов сотрудничества и совершенствование нормативно-правовой базы обеспечили хорошие условия для регионального энергетического сотрудничества, придали новый импульс регулярным диалогам и совместному реагированию на новые вызовы и угрозы в этой сфере, а также обеспечили гарантии и уверенность в безопасности и стабильности международного энергетического рынка.

Далее нам необходимо совместными усилиями добиваться реализации достигнутых договоренностей, обеспечить устойчивое развитие энергетикии сделать так, чтобы наши страны-производители и поставщики энергоресурсов, а также регион и международное сообщество извлекали выгоду из нашего сотрудничества.

– В прошлом году в Москве пошла встреча глав оборонных ведомств стран ШОС, в ходе которой стороны обсудили сотрудничество в военной сфере. Как вы считаете, нужно ли ШОС фокусироваться на укреплении военного взаимодействия?

– Сотрудничество в сферах обеспечения безопасности и обороны является одним из основных направлений деятельности в рамках ШОС. ШОС - одна из первых международных организаций в мире, которую поставила во главу угла борьбу с терроризмом. К настоящему времени принят ряд документов о сотрудничестве в области безопасности, а именно: "Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом", "Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между государствами-членами", также создана эффективная и надежная платформа для сотрудничества.

Государства-члены постоянно совершенствуют механизмы Совещания министров обороны и начальников генеральных штабов. Неоднократно проводились многосторонние или двусторонние совместные военные антитеррористические учения, обмены по подготовке личного состава и курсы повышения квалификации в области пограничной охраны. Были достигнуты конкретные результаты, особенно в достижении стратегической безопасности, оборонной безопасности, безопасности правоохранительных органов, информационной безопасности, в борьбе с силами "трех зол" (терроризм, экстремизм, сепаратизм), наркотиками, отмыванием денег и организованной преступностью.

Усилия ШОС непосредственно способствуют сохранению мира, безопасности и стабильности в регионе, отвечают жизненно важным интересам ее государств-членов и позволяют нашим народам в полной мере пользоваться дивидендами, которые приносит им быстрое экономическое и социальное развитие, достигнутое в спокойной и нормальной обстановке.

– Планируются ли в этом году совместные военные учения ШОС? Если да, то будут ли в них участвовать страны, помимо полноправных членов организации?

– По итогам совещания министров обороны государств-членов ШОС принято решение о проведении совместных военных антитеррористических командно-штабных учений "Мирная миссия – 2023" на территории Российской Федерации, в ходе которой будут отработаны способы противодействия новым тактическим приемам, которые используют международные террористы, в том числе вопросы борьбы с беспилотными летательными аппаратами, обеспечение информационной безопасности, предотвращение террористических атак с использованием химического и биологического оружия.

Участие в "Мирной миссии" других стран допускается, однако окончательное решение будет приниматься в ходе соответствующих консультаций всеми государствами-членами организации на основании консенсуса.

– Что на ваш взгляд необходимо предпринять для наращивания более эффективного торгового и экономического сотрудничества стран ШОС? Как продвигается инициатива наращивания взаимных расчетов в национальных валютах?

– Долгосрочные перспективы торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС связаны с необходимостью постепенного перехода к свободному передвижению товаров, капиталов, услуг и технологий. В настоящее время работа различных профильных механизмов сотрудничества, по сути, нацелена на формирование необходимых для этого условий. Важным фактором в данном контексте является последовательное расширение государствами-членами практики использования национальных валют во взаимных расчетах.

В ходе прошедшего в сентябре 2022 года заседания Совета глав государств-членов ШОС в Самарканде была принята Дорожная карта по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах государств — членов ШОС.

Сегодня на повестке дня – практическая реализация указанного документа. Соответствующая работа ведется в рамках специально созданной и регулярно заседающей экспертной группы в лице представителей центральных банков государств-членов. Вопросы расширения использования национальных валют продвигаются также на площадке Межбанковского объединения ШОС – общественной структуры, созданной в целях организации механизма финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов, поддержанных правительствами государств-членов ШОС.

Актуальными сегодня видится расширение использования национальных валют в операциях по торговому финансированию, активизация работы по формированию системы трансграничных платежей в нацвалютах и обмена соответствующей финансовой информацией. Очевидно, что наполнить новым содержанием практическое взаимодействие поможет разработка приемлемых для всех сторон механизмов финансирования инвестиционных проектов, создание Банка развития и Специального счета ШОС.

Развитие здоровых экономических отношений в современном мире также невозможно без углубления взаимосвязанности внутри организации. Важную роль в создании благоприятных условий для развития торговли играют наиболее удобные и короткие пути транспортировки, упрощение и цифровизация документации и процедур совершенствования транспортной инфраструктуры.

В этой связи лидерами восьми стран ШОС на Самаркандском саммите были приняты Концепция сотрудничества по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров, Программа инфраструктурного развития на пространстве ШОС, а также Заявление об обеспечении надежных, устойчивых и диверсифицированных цепочек поставок. Реализация обозначенных документов будет содействовать наращиванию более эффективного торгового и экономического сотрудничества между государствами-членами ШОС.

– Насколько сильно, по оценке ШОС, возросли риски безопасности в регионе после прихода "талибов" (Талибан* - организация находится под санкциями ООН за террористическую деятельность) к власти в Афганистане? Сохранились ли у организации каналы для контактов с нынешним руководством страны? Предпринимаются ли какие-то совместные усилия ШОС, чтобы не допустить роста наркотрафика и террористической угрозы для граничащих с Афганистаном стран объединения?

– ШОС ведет свое начало от сотрудничества в области безопасности и всегда считала его своим приоритетом. Сотрудничество в сфере безопасности можно только укреплять, его нельзя ослаблять, и это общий призыв, который я слышал во время моих визитов в государства-члены ШОС в 2022 году.

Афганистан — страна региона ШОС, и афганский вопрос напрямую связан с региональной безопасностью и интересами развития. ШОС долгое время уделяла пристальное внимание афганскому вопросу и всегда ставила его на важное место в повестке дня по безопасности. Контактная группа "ШОС — Афганистан" с момента своего создания в 2005 году играла активную роль в консолидированных региональных усилиях по посредничеству в афганском вопросе. В последние годы ШОС также сотрудничала с СНГ и ОДКБ по афганскому вопросу.

В то же время ШОС поддерживает усилия международного сообщества при ключевой координирующей роли ООН по обеспечению политической, социально-экономической и гуманитарной стабильности, страны-члены ШОСактивно предоставляют Афганистанугуманитарную помощь и поддерживают экономическое восстановление Афганистана и практическое сотрудничество.

ШОС будет прикладывать усилия, чтобы играть основанную на искренности и консенсусе всех сторон активную роль в содействии урегулированию афганской проблемы и постоянном повышении возможностей Афганистана справляться с рисками и вызовами безопасности.

– ШОС уже много лет проводит международный марафон, не планирует ли объединение организовать международные соревнования и по другим видам спорта для спортсменов из стран-членов, партнеров по диалогу и наблюдателей?

– Спорт – один из важных инструментов обеспечения мира, социальной интеграции и устойчивого развития, а также важная составляющая гуманитарного направления сотрудничества ШОС. ШОС стремится популяризовать спорт и здоровый образ жизни. Ежегодно мы проводим ряд мероприятий, направленных на развитие спортивных обменов между государствами-членами. С 2016 года на регулярной основе проводится Куньминский марафон, с 2019 года – Иссык-Кульский марафон. Куньминский марафон обладает серебряной лицензией Международной ассоциации легкоатлетических федераций. А победитель Иссык-кульского марафона имеет возможность участвовать в летних Олимпийский играх. Помимо этого, отдельные марафоны под эгидой ШОС неоднократно проводились в Душанбе, Ташкенте и других городах. Эти марафон стали "визитной карточкой" организации.

В 2022 году состоялось первое Совещание руководителей профильных министерств и ведомств, отвечающих за развитие физической культуры и спорта государств-членов ШОС. Такой формат взаимодействия позволяет странам ШОС укреплять, развивать спортивное связи и активизировать перспективные направления сотрудничества в данной сфере. На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Самарканде в этом году главы государств-членов ШОС предложили проводить международные спортивные мероприятия под эгидой ШОС, подчеркнув важное значение сотрудничеству в этой области.

Стоит отметить, что председательствующие в ШОС государства могут инициировать проведение любых видов спортивных соревнований. Так, в 2022 году под председательством Республики Узбекистан был проведен Чемпионат по киберспорту среди студентов государств-членов ШОС, в рамках председательства индийской сторона в 2023 году планируется проведение первой лодочной гонки.

Что касается участия спортсменов из государств-наблюдателей или партнеров по диалогу, то тут стоит отметить, что, безусловно, такой формат соревнований возможен и рассматривается. На данный момент мы изучаем предложение по созданию Ассоциации спортивных организаций под эгидой ШОС.

Разумеется, практическая реализация проектов будет зависеть от международной и эпидемиологической ситуации. Но мы полны оптимизма и готовы продвигать спортивный дух ШОС.

– Какие основные мероприятия запланированы у ШОС на 2023 год?

– В сентябре 2022 года Индия впервые стала председателем в ШОС на 2022-2023 годы, она проделала масштабную работу и совместно со всеми государствами-членами подготовила План мероприятий на 2022-2023 годы.

Согласно Плану индийского председательства, запланировано проведение более 100 мероприятий, охватывающих политическую, экономическую, культурно-гуманитарную сферы, а также вопросы безопасности. Среди них - регулярные заседания основных механизмов Организации и мероприятия, касающиеся новых инициатив государств-членов ШОС. По состоянию на конец 2022 года было успешно проведено 20 мероприятий.

Главным событием этого года, безусловно станут заседания Совета министров иностранных дел и Совета глав государств-членов ШОС в Индии, а также Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов в Кыргызской Республике. В настоящее время стороны обсуждают вопросы продолжительности заседаний и повестку дня.

Талибан* - организация находится под санкциями ООН за террористическую деятельность

Россия. Китай. Узбекистан. ШОС > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Финансы, банки > ria.ru, 5 января 2023 > № 4325996 Чжан Мин

Предварительные итоги деятельности Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в 2022 году

В 2022 году в деятельности Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям приоритетным явилось профилактическое направление.

В целях поддержания конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами Управлением Россельхознадзора проводились публичные и профилактические мероприятия с подконтрольными субъектами, в ходе которых обсуждалось соблюдение обязательных требований, предъявляемых к видам деятельности.

Так, за 2022 год проведено 15745 профилактических мероприятий. Управлением Россельхознадзора совершено 970 профилактических визитов: 522 в области ветеринарии, 231 в области фитосанитарии, и 217 в сфере земельного надзора.

Широко используемым мероприятием стало консультирование хозяйствующих субъектов по всем интересующим вопросам, входящим в компетенцию Управления Россельхознадзора; проведено 6663 консультации: 2175 в сфере ветеринарии, 3538 в сфере фитосанитарии и 950 в сфере земельного надзора.

Также осуществлялось информирование заинтересованных лиц путем размещения информации на официальном сайте Управления Россельхознадзора, в личных кабинетах уполномоченных лиц и аттестованных специалистов в ФГИС «Меркурий», направления информационных писем (1836 случаев в сфере ветеринарии, 968 в сфере фитосанитарии и 1095 в сфере земельного надзора).

Наряду с профилактическими мероприятиями Управлением Россельхознадзора проведено 4086 контрольных (надзорных) мероприятий, из них 3783 - без взаимодействия с хозяйствующими субъектами (наблюдения за соблюдением требований законодательства, выездные обследования).

По результатам вышеуказанных мероприятий Управлением Россельхознадзора объявлено хозяйствующим субъектам 4213 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства: 939 в сфере ветеринарии, 1819 в сфере фитосанитарии и 1455 в сфере земельного надзора.

В рамках плана пищевого мониторинга на поднадзорной территории ведомством было отобрано 595 проб. По результатам лабораторных исследований, проведенных в подведомственных Россельхознадзору учреждениях, в 52 пробах были установлены несоответствия, по результатам в 16 случаях Управлением Россельхознадзора принято решение о прекращении действия деклараций о соответствии и в 59 - о признании деклараций о соответствии недействительными.

В рамках выполнения плана эпизоотологического мониторинга,

а также плана отбора проб для проведения лабораторных исследований

по диагностике и профилактике болезней животных, направленных

на обеспечение охраны территории РФ от заноса из иностранных государств и распространение болезней животных на поднадзорной территории в 2022 году отобрано 17683 пробы биологического и патологического материала,

в 652 пробах получен положительный результат.

По итогам работы мониторинговой группы ФГИС «Меркурий» Управлением заблокировано и аннулировано 6 аттестованных специалистов, 510 уполномоченных лиц организаций, из них привлечено к административной ответственности 10. Исключено 195 фантомных площадок в сфере производства (в т.ч. молочное производство – 116, производство мяса

и мясопереработка – 59, производство рыбы и продуктов ее переработки, икры – 17, производство кормов – 3), 144 фантомные площадки в сфере торговли.

В рамках предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах проведена оценка 24 соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям. По результатам установлено, что 15 хозяйствующих субъектов, соответствуют лицензионным требованиям, в 9 случая в выдаче лицензии отказано.

На основании Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью установления возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения Управлением Россельхознадзора рассмотрено 114 заявлений. По результатам рассмотрения услуга оказана 87 хозяйствующим субъектам.

Специалистами ведомства осуществлялся мониторинг информационного пространства сети «Интернет» на предмет своевременного выявления и пресечения нарушений в части обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. По результатам проведенной работы выявлено 12 сайтов, осуществляющих торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения без указания реквизитов лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, выданной Россельхознадзором.

Проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния 355 подкарантинных объектов на общей площади 198,14 тыс. га. По результатам установлено 12 карантинных фитосанитарных зон (КФСЗ) в связи с выявлением вируса мозаики Пепино, западного (Калифорнийского) цветочного трипса, фитоплазмы пролиферации яблони, фитоплазмы пролиферации груши, черного соснового усача, большого чёрного елового усача, повилики, амброзии трехраздельной. Упразднено 25 КФСЗ на общей площади 32 тыс. га по повилике, золотистой картофельной нематоде, малому черному еловому усачу, черному сосновому усачу, амброзии полыннолистной и амброзии трехраздельной.

Проинспектировано 207,7 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 39,7 тыс. тонн зерновой продукции, не соответствующей требования законодательства; в 6 случаях Управлением Россельхознадзора принято решение о прекращении действия деклараций о соответствии и в 66 - о признании деклараций о соответствии недействительными.

В системе прослеживаемости применения пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» специалистами Управления зарегистрировано 17337 площадок 1065 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории.

Ведомством обследовано более 69 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, в результате выявлены нарушения земельного законодательства на площади более 38 тыс. га (зарастание сорной, древесной и кустарниковой растительностью, уничтожение и порча плодородного слоя). Вовлечено в сельскохозяйственный оборот ранее неиспользуемых земель или земель, используемых с нарушением – 3686 га. По материалам Управления и органов муниципального земельного контроля за нарушения земельного законодательства к административной ответственности привлечено 612 нарушителей, сумма наложенных штрафов составила 6,8 млн рублей.

Управлением Россельхознадзора при проведении выездных обследований на землях сельскохозяйственного назначения выявлено 70 несанкционированных свалок на площади 26 га, 28 карьеров на площади 233 га. Для устранения нарушений земельного законодательства правообладателям земельных участков объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. В 2022 году ликвидировано 59 несанкционированных свалок на площади более 22 га.

На основании материалов Управления Россельхознадзора судебными инстанциями инициировано изъятие 7 земельных участков общей площадью 128,3 га за неиспользование по целевому назначению.

В 2021-2022 г.г. выявлено 7 случаев нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Причиненный ущерб на общей площади 33,2 га нарушенных земель составил более 212 млн. рублей. В арбитражные суды были направлены исковые заявления о возмещении вреда и проведении рекультивации нарушенных земель, во всех случаях суды приняли решения о возмещении ущерба и проведении рекультивации нарушенных земель.

При проведении контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в местах полного таможенного оформления за 2022 год оформлено 62 448 партий подконтрольных государственному ветеринарному контролю грузов, из которых импорт составил 12 582 партии, общим весом 150 906 тонн; экспорт - 15 772 партии, общим весом 120 177 тонн; перемещение между странами участниками ЕАЭС составило 1 537 партий, общим весом 542 тонны; перемещение между субъектами Российской Федерации -

32 557 партий, общим весом 6 540 тонн.

За истекший период 2022 года оформлено 56 375 животных-компаньонов, убывающих с владельцами за пределы Российской Федерации.

Специалистами Управления при проведении государственного ветеринарного контроля перемещаемых партий подконтрольных товаров

за 2022 год выявлено 291 нарушение, из которого 252 установлено

в местах полного таможенного оформления и пунктах пропуска, 39 - в ручной клади, багаже и при почтовых отправлениях.

В пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в местах полного таможенного оформления от импортной продукции было отобрано 4047 проб, из них в 229 случаях исследуемые показатели не соответствовали нормам безопасности.

Специалистами фитосанитарного контроля досмотрено более 72 тыс. транспортных единиц, порядка 1164 тыс. тонн и 1530 млн. штук импортной подкарантинной продукции растительного происхождения, из них: семенного материала – более 5,7 тыс. тонн, посадочного материала – более 390401 тыс. шт., и 3 тыс. тонн; срезов цветов – более 1059 млн шт., плодоовощной продукции – свыше 1008 тыс. тонн. Досмотрено ручной клади с растительными вложениями – 9182 места.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления в 1090 случаях выявлено 24 вида карантинных объектов. В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, были проведены карантинные фитосанитарные мероприятия в соответствии с фитосанитарным законодательством Российской Федерации.

В пассажирских терминалах международных аэропортов Московского авиаузла были предотвращены попытки ввоза из Республик Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Киргизии, Грузии, Вьетнама, Китая, Катара, ОАЭ на территорию Российской Федерации более 27 тонн плодоовощной продукции, сухофруктов, орехов, круп, провозимых в ручной клади и багаже пассажиров с нарушениями действующего законодательства и подпадающих под временные ограничения, установленные Россельхознадзором. Выше указанная продукция была изъята и уничтожена.

Проведен федеральный государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в отношении более 222 партий пестицидов и агрохимикатов в количестве более 2,5 тыс. тонн, основными поставщиками которых являются производители Сербии, Польши и Италии.

На железнодорожных станциях в зоне ответственности Управления осуществлен контроль за 27148 железнодорожными транспортными средствами (вагоны, контейнеры) с подконтрольными государственному ветеринарному надзору товарами (мясо и мясопродукты, молочная продукция, рыба и морепродукты, корма и кормовые добавки), общим весом более 970 тыс. тонн.

Ведомством совместно с представителями государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации проведено 370 ветеринарно-санитарных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям Евразийского экономического союза, Европейского союза и третьих стран; в результате проведенной работы 277 хозяйствующих субъектов рекомендованы для включения в Реестр предприятий-экспортеров.

Станислав Митрахович: «Потолок» будут постепенно закручивать

Россия с 1 января становится председателем Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — организации, объединившей в 2015 году Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и РФ. Для нефтяной отрасли РФ данное событие важно тем, что в ЕАЭС создается Евразийская перестраховочная компания, которая должна начать свою работу в 2023 году, об этом председатель правительства России Михаил Мишустин объявил еще в августе 2022 года.

Уставный капитал компании составит ₽15 млрд: Россия предоставит 45%, Белоруссия — 30%. Казахстан — 20%, а вот Армения — всего 3% и Киргизия — 2%. Присоединиться к «антисанкционной» компании могут и другие дружественные России страны. Предполагается, что данная перестраховочная компания будет страховать все экспортные операции и грузоперевозки, в том числе политические риски.

Минфин США грезит новыми «потолками»

Создание данной структуры крайне актуально, поскольку Минфин США уже опубликовал предварительную инструкцию о применении ценовых ограничений к нефтепродуктам, экспортируемым из России. Из документа следует, что «потолок» цен на нефтепродукты вслед за сырой нефтью планируется принять в феврале — как условие исключения из вводимого ЕС запрета на их перевозку морским транспортом и оказания сопутствующих услуг.

Таким образом, для России сейчас очень важно ускорить работу по формированию собственной архитектуры морских перевозок, в том числе и в сфере страхования. Поскольку коллективный Запад, который развернул активную экономическую войну с Россией, постарается всеми силами не допустить перехода России от продажи сырой нефти к экспорту высокомаржинальных нефтепродуктов.

Ряд западных экспертов не сильно верит в то, что хитрый план с price cap сработает так, как этого хотели бы в Вашингтоне и Лондоне. По их мнению, больше всего козырей в этой игре у Китая, который пока сдерживает свою экономику. Кроме того, значительная часть российской нефти все же уйдет с рынка, а после вступления в силу эмбарго на российские нефтепродукты в Европе начнется дефицит.

Например, в Markets Insider считают, что надо готовиться к падению добычи нефти в России и резкому скачку мировых цен на сырье, когда вступят в силу новые санкции Запада против Москвы и спрос на энергоносители в Китае восстановится.

«Настоящее испытание произойдет 5 февраля, когда будет введен запрет на продукты. Потеря российских нефтепродуктов в Европе повлечет за собой дополнительные расходы на американскую продукцию, в то время как динамика нефтепереработки все еще довольно напряженная, о чем свидетельствует рост цен на бензин прошлым летом в США и кризис дизельного топлива в Европе», — сообщил аналитик Rystad Energy.

О том, как уже влияет ценовой потолок на стоимость российской нефти и как эти нерыночные ограничения аукнутся всей нефтегазовой отрасли РФ, «НиК» расспросил у эксперта Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислава Митраховича.

Price cap — один из элементов экономической войны

«Нефтяное эмбарго повлияло на цены. Argus фиксирует дополнительные дисконты и снижение стоимости российской нефти Urals в балтийских портах. Другое дело, что перенаправление российской нефти в Азию началось до вступления в силу европейского эмбарго, а также принятия «потолка» цен, поэтому снижение стоимости было не очень резким.

В то же время сам по себе «потолок» цен является лишь одним фактором, снижающим стоимость российской нефти, но он не является определяющим. Сильнее действует европейское эмбарго и общая война экономического запада против России. Price cap – это один из элементов этой войны», — пояснил эксперт.

Сокращение добычи будет меньше 25%

«Ответ на эмбарго и «потолок» цен со стороны России был мягким, и это рационально. Другое дело, что надо было заранее создавать свои судоходные и страховые компании, развивать отечественное судостроение, внедрять отечественную технологию крупнотоннажного сжижения газа. Сейчас через энергетическую и коммерческую дипломатию нужно договариваться со странами, готовыми работать с Россией, чтобы они выделяли свои страховые компании для кооперации с российскими страховщиками. То есть одни российские компании вряд ли решат все проблемы, но в кооперации с дружественными компаниями это возможно.

Если бы ответ России на price cap был бы жестким, пришлось бы пожертвовать значительной долей добычи и экспорта, пока не перешла бы перестройка на альтернативных перевозчиков и страховщиков. Самый резкий прогноз по сокращению российской добычи — это минус 25% по версии Центра стратегических разработок. Я думаю, что это перестраховка, в реальности сокращение будет меньше.

На мой взгляд, перестройка российского экспорта на новых перевозчиков и страховщиков как раз и потребует нескольких месяцев, в ходе которых будет держаться компромисс, касающейся price cap. То есть по-прежнему российская нефть будет перевозиться западными компаниями, но за несколько месяцев их доля будет сокращаться.

В то же время «потолок» будут постепенно закручивать, но в январе он не будет ниже того уровня, по которому продается Urals в Приморске и в Усть-Луге», — считает Митрахович.

Правительство России продлило сроки действия квоты на экспорт металлолома

Правительство России продлило сроки действия квоты на экспорт лома и отходов черных металлов за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до 30 июня 2023 года. Квота составит 600 тыс. тонн, следует из соответствующего постановления, размещенного 31 декабря на официальномсайтеправовой информации.

"Установить с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно тарифную квоту на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, отходов и лома черных металлов, вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта в совокупном объеме 600 тыс. тонн", - говорится в документе.

Постановлением предусматривается установление внутриквотной ставки в размере 5%, но не менее €5 за тонну.

Согласно постановлению, Министерству промышленности и торговли РФ поручается распределять объем квоты между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с правилами, а также осуществлять выдачу этим участникам разовых лицензий на экспорт отходов лома и черных металлов с территории РФ в государства, не входящие в ЕАЭС, в пределах объема тарифной квоты, распределенной согласно правилам.

Центральная Азия и борьба за советское наследство

Интеграция в рамках ЕАЭС или ЕАЭС+ позволит странам Центральной Азии обрести устойчивую и сильную общерегиональную позицию

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЁВ

Доктор политических наук, доцент, директор Центра изучения политических трансформаций в Бурятском государственном университете им. Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ

PhD в области экономики, исполнительный директор Общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

Идея данной статьи возникла из размышлений над заявлением президента Таджикистана Эмомали Рахмона на саммите Совета глав государств СНГ в Астане в октябре 2022 года. Среди прочего он попросил не относиться к странам Центральной Азии как к бывшему СССР. В этом заявлении видится нечто большее, чем просто политическая риторика.

Это скорее попытка разорвать связь с path dependence (зависимостью от пути)[1], постоянно загоняющей отношения в регионе в рамки постсоветских связей. Следовательно, возникает вопрос, а есть ли выход за пределы такой траектории развития? О чём ещё следует сказать и что остаётся вне публичных заявлений политиков, но является самоочевидным?

В заголовок нашей статьи вынесено понятие «борьба за советское наследство». Это ключевой концепт для осмысления отношений в Центральной Азии. Означенная борьба представляет собой траекторию зависимого развития, при которой созданные в период существования СССР ресурсы и ценности определяют межгосударственные отношения и в XXI веке. Речь не только о крупных предприятиях или месторождениях природных ископаемых, но и о территориях и государственных границах, трансграничных реках и энергетических системах. Поскольку большинство из указанных ресурсов носят системообразующий характер, они напрямую влияют как на уровень неравенства, так и на политические амбиции отдельных лидеров. И борьба за изменение подобного положения вещей есть борьба за советское наследство.

Наследие советской цивилизации, особенно в сфере системообразующей инфраструктуры, составляет фундамент экономик региона, пусть даже стремительно дряхлеющий сегодня. Советское наследство – это инфраструктурные проекты, крупные индустриальные системы, языковое пространство, культурная общность, а также совокупность проблем, оставшихся со времён СССР, но во многом обострившихся из-за формирования новых государственных границ и различия экономических моделей развития уже независимых стран. Коммунальная инфраструктура в современных условиях стремительно деградирует, что приводит к масштабным техногенным авариям. Не менее сложной остаётся ситуация в отношении ирригации. Постоянная борьба за доступ к воде давно привлекает внимание мировой общественности. Зыбкий базис, доставшийся от прошлой эпохи, напоминает о необходимости реформ или амортизации. Только после того, как эта основа уйдёт в прошлое, можно будет перестать говорить на политическом языке, унаследованном от Советского Союза. Не вызывает сомнений, что это время близко, но пока наследство всё ещё оказывает непосредственное влияние на многие связи внутри региона.

Даже острота условно постколониальных дискуссий о недавнем прошлом является следствием зависимого развития.

Активно формируется фундамент нового регионального порядка. Новые экономические сферы, например, информационные технологии или связь, существуют вне полученной от СССР инфраструктуры. Но попытки её обновления предпринимаются и сегодня, в том числе при активном участии Всемирного банка. Наглядным примером является Рогунская ГЭС в Таджикистане, которая проектировалась ещё в 1976 г., но стала актуальной лишь в XXI веке. Разработка золоторудного месторождения Кумтор в Киргизии также полностью проработана в советское время, однако реально процесс запущен уже после распада СССР.

Схожий пример – проблема Аральского моря, доставшаяся Казахстану и Узбекистану по наследству от Советского Союза. По большому счёту, это целый комплекс экологических и политических вопросов, требующих решения в долгосрочной перспективе. Многие из них оказывают непосредственное влияние на характер межгосударственных отношений: от того, как они будут решены (или не решены), зависит будущее не только отдельных стран, но и всего региона в целом.

Итак, что же представляет собой это советское наследство, оказывающие влияние на развитие современной Центральной Азии? Мы попытаемся разобрать большинство значимых составляющих, включая некоторые сугубо символические факторы, которые стали такими, поскольку превратились в триггеры декларируемой деколонизации.

Наследие мегаиндустрии

Мегаиндустрия – сеть советских промышленных предприятий, создававшихся или проектировавшихся усилиями целой страны с планами включения их в систему общесоюзных экономических связей[2]. Многие из таких проектов сегодня стали памятниками ушедшей эпохи. Некоторые реализованы уже в рамках независимых государств, формируют значительную часть их ВВП, но несут в себе многочисленные социально-политические вызовы.

Планы на ренту с экспорта природных ресурсов как основы национального благосостояния были общей чертой для экономик большинства государств Центральной Азии постсоветского периода. Хотя необходимость привлекать иностранных инвесторов вынуждала их искать баланс между ресурсным национализмом и интересами транснационального бизнеса. Этот парадокс и приводит к появлению проблем.

Примером может служить золоторудное месторождение Кумтор в Киргизии. Оно было открыто в 1978 г., и только спустя десятилетие появилось обоснование целесообразности добычи здесь золота. Но разработка Кумтора началась уже в независимой Киргизии, при поддержке иностранных инвесторов. Несомненно, без их участия освоение в начале 1990-х гг. такого крупного высокогорного месторождения было бы невозможно. Тем не менее вопрос о национализации предприятия не терял актуальности и оставался в центре всеобщего внимания на протяжении почти всего постсоветского периода. Месторождение Кумтор геополитически значимо и для Центральной Азии, и в более крупном масштабе[3]. Речь не только о прямой связи объёмов добычи и котировок золота на мировых биржах. Основным иностранным инвестором в Кумторе в течение многих лет была влиятельная в Азии корпорация Centerra Gold – в разное время она осуществляла проекты на огромном пространстве от Турции до Монголии. В Кумторе компания контролировала почти 70 процентов прибыли, будучи одним из ключевых бенефициаров. Всё изменилось в 2022 г., когда предприятия-разработчики полностью перешли в собственность Киргизии. Centerra Gold ушла, но это не значит, что иностранные инвесторы потеряны. Месторождение всё ещё перспективно, а стабильно растущий интерес КНР и РФ к экономике Киргизии в современных условиях выводит местные предприятия на совершенно новый уровень отношений.

Не менее показательной является ситуация в металлургической отрасли Узбекистана, претендующего на статус регионального лидера. Предприятия, основанные после Второй мировой войны, сейчас модернизированы и обеспечивают стране статус лидера. Только по объёмам добычи золота Узбекистан занимает седьмое место в мире, а по урану – пятое. Месторождение урана в районе города Учкудук, разрабатывающееся Навоийским комбинатом, тесно связано с рынками США, КНР, Индии и Франции. Государство на протяжении всего постсоветского периода неизменно обладает высокой долей собственности в добывающей отрасли (по сравнению с другими странами региона).

Рогунская ГЭС в Таджикистане и освоение газовых месторождений в Туркмении иллюстрируют те же процессы. Да, строительство газопровода из Туркмении в КНР, того, что проходит через Узбекистан и Казахстан, – позитивный пример постсоветского сотрудничества. Но этот проект уходит корнями в эпоху хозяйственных связей между среднеазиатскими республиками СССР[4]. Хотя стоит оговориться, что период независимости стал эпохой path creation (создания собственного пути)[5] для целого ряда индустриальных проектов, которые в силу ряда обстоятельств просто не могли быть реализованы в СССР. Уход от громоздкой системы советского планирования открыл независимым государствам новые возможности для развития индустриальных объектов другого типа – с участием иностранных инвесторов, но основанных на советских геологических и технических разработках.

Так современная геоэкономическая ситуация в Центральной Азии превратилась в сложный комплекс трёх взаимозависимых факторов: советского наследия, иностранных инвестиций и ресурсного национализма.

Последний упомянутый нами фактор – не просто дань популизму, скорее он – часть наследия советской эпохи с соответствующим представлением о справедливости распределения природных богатств.

Борьба правительств государств Центральной Азии за национальный контроль над месторождениями природных ископаемых должна привести к консолидации усилий на уровне всего региона. Попытка выступать «единым фронтом» может обеспечить благоприятные экономические условия. Но с момента распада СССР эти страны постоянно сталкиваются, и в возникающие политические противоречия вмешиваются внешние акторы: Москва, Анкара, Пекин и Вашингтон[6].

Ресурсный национализм

XXI век характеризуется глобальным подъёмом ресурсного национализма, страны Центральной Азии – не исключение[7]. Но идея того, что монопольным бенефициаром всех природных богатств на территории одного государства может быть только народ этого государства, имеет советские корни. Так называемая «природная рента», или выплаты всем гражданам государства из средств прибыли добывающего сектора, несомненно, явление более современное.

Как уже отмечалось ранее, понятие ресурсного национализма берёт начало в конституциях союзных республик СССР, в которых был закреплён тезис о том, что природные богатства принадлежат государству. Статья 11 Конституции Киргизской ССР гласила: «В исключительной собственности государства находятся земля, её недра, воды и леса» (при этом первая статья объявляет характер самого государства социалистическим и общенародным)[8]. Аналогичные формулировки можно встретить также в одиннадцатых статьях конституций Узбекской ССР, Казахской ССР, Туркменской ССР, Таджикской ССР.

На современном этапе термин «национализированный» означает «переданный в государственную собственность». В статье 14 Конституции современной Туркмении отмечается: «Земля и недра, воды, растительный и животный мир, а также другие природные богатства являются общенациональным богатством Туркменистана, охраняются государством и подлежат рациональному использованию»[9]. Данная идея не исключает предоставления концессий иностранным инвесторам, однако право собственности остаётся за государством. Схожие положения можно найти почти во всех конституциях постсоветских государств Центральной Азии, все они, в сущности, отсылают к статье 11 основных законов союзных республик[10].

При этом едва ли не единственным примером относительно успешной выплаты природной ренты стала Монголия. Эта страна, в прошлом часть социалистического лагеря, в постсоветский период столкнулась с теми же корпорациями, что и Киргизия, в том числе с Centerra Gold. Хотя по большому счёту монгольский опыт – предмет отдельного разговора. Там сложилась своя ситуация, на которую повлияли особые факторы, но с рассмотренными нами выше примерами и её объединяют те же формулировки прав собственности на ресурсы, присутствующие в конституции эпохи социализма.

По сути советское право и пропаганда заложили основы представлений о том, какое распределение природных недр является справедливым. Говоря о советском path dependence, мы прежде всего ориентируемся на этот опыт. Популистские риторики о национальном богатстве с отсылкой к опыту ближневосточных государств – не более чем рецепция советского права, переосмысленного на основе опыта арабских нефтедобывающих стран. В этом контексте формируется интересная взаимосвязь между национальной идентичностью и недрами земли, на которой эта нация существует.

Эпитеты «народное богатство» и «основа будущего» – категории политического и исторического оптимизма, характерные для Центральной Азии, и они тесно связаны с риториками ресурсного национализма.

Последний является вполне измеряемым явлением. В частности, Verisk Maplecroft формирует рейтинги стран по риску развития ресурсного национализма. Казахстан и Таджикистан имеют в них традиционно низкий индекс[11]. И это позволяет глобальным игрокам влиять на экономическую ситуацию, а с точки зрения соседних стран Центральной Азии – «вмешиваться во внутренние дела государства». Например, в 2022 г. Всемирный банк рекомендовал Таджикистану снизить государственные затраты на строительство Рогунской ГЭС и увеличить частное финансирование, мотивируя это накоплением государственного долга и опасностью проблем его выплат[12].

Характеризуя ситуацию в Казахстане, востоковед Александр Кадырбаев отмечает: «Особенности приватизации нефтегазовой отрасли в Казахстане привели к тому, что правительство оказалось не в состоянии проводить последовательную политику, отстаивающую национальные интересы перед иностранными инвесторами, способствующую полной загрузке отечественных нефтеперерабатывающих заводов и обеспечивающую сбор налогов с нефтяных компаний в полном объёме»[13].

Переход к новым экономическим реалиям в 1990-е гг. опирался на вполне конкретную ресурсную базу и индустриальную основу. На первом этапе важно было переосмыслить этот багаж как не советский, а национальный, однако делалось это с опорой на советский язык национальной политики. В результате к началу XXI века стремительно распространяющийся ресурсный национализм получил гибридные черты, с одной стороны, периферийного капитализма, а с другой – совершенно советские установки о справедливом распределении социальных благ. Хотя нужно оговориться, что периферийный капитализм почти повсеместно сочетается с популярностью левых идей, которые в Центральной Азии имеют собственные традиции.

Именно поэтому мы говорим о ресурсном национализме в данном регионе как о некоем path dependence, берущем начало из позднесоветской эпохи. Кроме того, борьба за советское наследство идеологически связана с двумя полярными идеологическими установками. Одна из них, в частности в Таджикистане, ориентирована на сотрудничество с глобальными финансовыми институтами в развитии мегаиндустриальных проектов советской эпохи. Другая идеология (в мягкой форме – в Киргизии и более радикально – в Монголии) настаивает на исключительном праве народа страны на собственность или преференции с ресурсодобывающей промышленности.

* * *

Центральная Азия в современной риторике политических лидеров постепенно выходит из диапазона шаблонных оценок, привычных для постсоветского пространства. Но процесс это достаточно длительный, и в его основе отнюдь не преодоление великодержавного мышления. Он находится в плоскости экономических связей, национальных интересов и транснациональных амбиций. Все переменные напрямую обусловлены тем, что мы называем борьбой за советское наследство: конкуренция за передел сфер влияния, за доступ к ресурсам, за возможности их экспорта в определённых направлениях и за сценарии политической интеграции. А ещё – схватка за осмысление общего прошлого, которое активно используется как инструмент конкуренции за доступ всё к тем же месторождениям природных ископаемых.

Выход из этой ситуации возможен при условии интеграции в рамках ЕАЭС или в формате ЕАЭС+. Это позволит странам Центральной Азии обрести устойчивую и сильную общерегиональную позицию, которая напрямую повлияет на отношения с иностранными инвесторами и координацию спроса и предложения на рынках. На осознание этой объективной необходимости требуется время. Сейчас лишь ресурсный национализм выступает как более или менее популярная программа противодействия хищнической эксплуатации месторождений ресурсов и инфраструктуры по их экспорту со стороны транснациональных компаний.

Другим важным аспектом советского наследия стали память и идентичность, прямо или опосредованно связанные с советскими представлениями, что природные богатства должны принадлежать народу. Возможно, именно это и является самой важной частью советского наследия, от которого так стремятся избавиться сторонники идеи деколонизации советского прошлого. Эгалитарная сторона советского проекта сегодня оказалась вне политических заявлений или попыток переосмысления не только общего прошлого, но и общественных ценностей.

Данный дискурс прямо предопределяет влияние на политические системы стран Центральной Азии. За годы их самостоятельного существования, вне зависимости от степени авторитарности или демократичности режимов, под влиянием богатых ресурсов, а также советского наследия сформировались политические институты, идеологемы и соответствующие подходы к управлению, которые проецируются в систему властных структур. Яркий пример – Киргизия, где открытая политическая борьба партий отражается в политических программах и предвыборной риторике, а формирование правительств по партийному принципу, создание соответствующих парламентских фракций недвусмысленно показывают вес и значение тех или иных комитетов, министерств и ведомств.

Борьба за советское наследство продолжается, поскольку созданные в рамках советской цивилизации индустриальная база и инфраструктура ещё долго будут вызывать интерес у мировых держав и транснациональных корпораций. Именно поэтому возникают отсылки и к общему прошлому, и к основной точке невозврата – к распаду СССР. Появление качественно новых отношений возможно в случае или окончательного перераспределения сфер влияния, или возникновения экономик совершенно иного типа, не основанных на экспорте природных ресурсов.

Всё вышесказанное не является проблемой исключительно центральноазиатских стран. Во многом это прямо влияет на саму рефлексию России как правопреемницы СССР и советского наследия в целом. Теоретически можно ставить вопрос не только об отношении к советскому наследию во внутрироссийском дискурсе, но и о проекции сегодняшней Российской Федерации на то же наследие уже в новых независимых государствах, бывших частью СССР. Это особенно важно в новой геополитической картине мира, активная фаза формирования которой началась в конце зимы 2022 года.

Золото, пресная вода, уран, газ – все? это востребовано настолько, что уровень конкуренции за них в перспективе будет только расти. Географическая близость крупных потребителей, Китая и Индия, также будет сказываться на характере соперничества. В сущности, борьба за советское наследство – противостояние за контурыновой геоэкономики Азии.

СНОСКИ

[1] Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 190 с.

[2] Iwasaki I. Industrial structure and regional development in Central Asia: A microdata analysis on spatial allocation of industry // Central Asia Survey. 2000. Vol. 19. No. 1. P. 157-183.

[3] Fumagalli M. The Kumtor Gold Mine and the Rise of Resource Nationalism in Kyrgyzstan // Central Asia Economic Papers. 2015. № 16. P. 2-10.

[4] Iwasaki I. Industrial structure and regional development in Central Asia: A microdata analysis on spatial allocation of industry // Central Asia Survey. 2000. Vol. 19. No. 1. P. 157-183.

[5] Garud R., Kumaraswamy A., Karnoe P. Path Dependence or Path Creation? // Journal of Management Studies. 2010. Vol. 47. No. 4. P. 760–774.

[6] Бордачев Т.В. Большая игра с позитивной суммой // Россия в глобальной политике. 2016. Т. 14. № 4. С. 73-82.

[7] Шмат В. Ресурсный национализм: уроки третьего мира // Мировая экономика и международные отношения. 2015. №1. С. 28–39.

[8] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик; Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. Москва: Известия Советов народных депутатов СССР, 1985. С. 524.

[9] Конституция Туркменистана // online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31337929&doc_id2=31337929#pos=5;-98&pos2=16;-74 (дата обращения: 13.12.2022).

[10] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик; Конституции (Основные Законы) Союзных Советских Социалистических Республик. Москва: Известия Советов народных депутатов СССР, 1985.

[11] Who we are // Verisk. URL: https://www.maplecroft.com/about-us/who-we-are/ (дата обращения: 13.12.2022).

[12] Таджикистан. Обзор государственных расходов. Стратегические вопросы среднесрочной повестки реформ (Р172237). Июнь 2022. Вашингтон: Группа Всемирного банка, 2022. С. XV.

[13] Кадырбаев А. Страны Центральной Азии в постсоветский период // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Ежегодник. Том. 15. 2014. Волгоград: Учитель. С.200.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275293 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов