Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Газпром» с начала года увеличил экспорт газа в Европу на 6,3%

Объем добычи и поставок «Газпрома» продолжает расти даже после окончания зимнего отопительного сезона. По оперативным данным компании, с 1 января по 15 апреля 2018 г. «Газпром» поставил в дальнее зарубежье 62,2 млрд куб. м газа, что на 6,3% или на 3,7 млрд куб. м больше, чем за первые три с половиной месяца 2017 г.

В этот период объемы импорта российского газа увеличили страны Западной Европы, на которые ориентирован проект «Северный поток-2». Так, поставки газа в Австрию увеличились на 74,5%, в Нидерланды — на 108,9%, во Францию — на 9,5%.

Самый большой рост в абсолютном выражении — на 2,1 млрд куб. м — показал ведущий импортер российского газа — Германия. С начала года «Газпром» поставил в страну 18,6 млрд куб. газа. В пересчете на год это 64,7 млрд куб. м, что, для сравнения, превышает производительность «Северного потока».

С 1 по 15 апреля 2018 г. компанией было добыто 21,9 млрд куб. м газа — на 22,4% больше, чем за первую половину прошлого апреля. Общий объем добычи за первые три с половиной месяца этого года на 7,5% превышает показатели аналогичного периода 2017 г.

Столь заметное увеличение объема добычи объясняется уверенным ростом потребления российского «голубого топлива», в том числе за рубежом.

Гагарин в Японии

За свои 34 года он успел сделать невероятно много красивого, важного для страны и мира

В предыдущих статьях представлен Гагарин:

1) эталон выдержки, искусства и удачи, ставший "талисманом", "оберегом" и для US-астронавтов;

2) Гагарин — реальный защитник Кубы.

Но за свои 34 года он успел ещё невероятно много сделать красивого, важного для страны и мира.

Два случая из завершаемой "комсомольской книги".

Комсомольско-дерзкое, искреннее выступление в сусловские годы не афишировалось, хотя было "запротоколировано" по всей форме.

Из выступления Юрия Гагарина на VIII пленуме ЦК ВЛКСМ (27.12.1965): "На мой взгляд, мы ещё недостаточно воспитываем уважение к героическому прошлому, зачастую не думая о сохранении памятников. В Москве была снята и не восстановлена Триумфальная арка 1812 года, был разрушен храм Христа Спасителя, построенный на деньги, собранные по всей стране в честь победы над Наполеоном. Я бы мог продолжать перечень жертв варварского отношения к памяти прошлого. Примеров таких, к сожалению, много. Вы скажете, что, мол, Гагарин раскритиковал всех, а есть ли у космонавтов свои традиции? Да, есть. Уже сложились новые неплохие традиции у космонавтов. Стало уже неписаным правилом, что перед полётом космонавты приходят на Красную площадь, в мавзолей Ильича и дают клятву выполнить порученное задание, чего бы это ни стоило. За несколько дней до полёта у нас проходят традиционные собрания, на которых специалисты, космонавты и их дублёры докладывают о своей готовности к полёту. Традиционным стало посещение родины Циолковского по возвращении из космоса. Это является своеобразным отчётом перед великими основоположниками космонавтики…"

Вот так!.. Член ЦК ВЛКСМ Юрий Гагарин с трибуны пленума открыто возмутился разрушением храма Христа Спасителя, это 1965 год! Как говорится, "задолго до того, как это стало "мэйнстримом".

Май 1962 года. Визит в Японию Юрия Гагарина вызвал запредельный ажиотаж. Только свадьба, рождение ребёнка в императорской семье теоретически могли бы сравниться. И в эти триумфальные дни Гагарин узнаёт, что подвиг великого разведчика Рихарда Зорге, казнённого неподалёку в тюрьме Сугамо, нигде достойно не отмечен… Искренне возмутился, обратился к послу (Федоренко, кажется), а потом — и выше. И его энергия сыграла роль в возвращении памяти Зорге, "страна узнала своего героя".

А интересно б узнать: кто придумал назвать первый космический корабль — "Восток"? Славных, звучных имён немало, но это свело вместе вековой поход России "встречь Солнцу", географию космодромов (Байконур, а теперь ещё — "Восточный") и движение вверх, "в высоту".

Давний вираж судьбы (работа моего отца в Японии) дал и автору этой статьи шанс увидеть триумф Гагарина — на самом-самом Востоке.

Было некое ожидание. Буквально через неделю после полёта Белки и Стрелки 19 августа 1960 года дети Токио ходили в футболках с рисунком ракеты: заострённая труба с двумя иллюминаторами, в которых — фото наших собачек.

Май 1962 года. Визит в Японию Юрия Гагарина. Автору в то время 5 лет, воспоминания в большей степени принадлежат моему покойному отцу. В торгпредстве СССР в Токио был детский сад, единственный на все соцстраны. В группах, кроме советских детей, чехи, венгры, поляки, немцы. Когда сообщили, что приём в честь Гагарина будет в торгпредстве, весь мировой дипкорпус правдами-неправдами, знакомствами, "дипломатическими интригами" пытался туда пробиться. Счастливцы из "социалистического лагеря" страшно гордились: они-то пропуска имели. Приводили детей. Рекорд 1962 года по "набитости здания торгпредства" наверняка не побит и по сей день.

Выбрав комнату, страждущие толпы запускали — до концентрации "часа пик" в метро, потом приглашали Гагарина, пережидавшего это время с нами, детьми, в комнате под лестницей. Он входил, становился посередине толпы: три-пять минут "магниевой канонады", и возвращался к нам. С детьми Юрий Алексеевич общался прекрасно, мы были главными "именинниками" того визита. Когда, с трудом удалив предыдущую, запускали новую группу, манёвр (приглашение Гагарина) повторяли.

Свидетели фиксируют атмосферу буйной радости, крики: "Товарищи! Товарищи! Немного назад! Чуть правее, товарищи!"

Что характерно, британцы, французы, американцы на "товарищей" в тот день реагировали правильно: послушно подавались назад, раздвигались вправо-влево. Сохранились фотографии того сумбура: сейчас с большим трудом можно отличить просто "товарища" от "господина товарища"…

Мой отец, Николай Прохорович Шумейко, работая в технической комиссии, имел общественное поручение: во избежание конфликтов, непониманий, помогать советским коллегам покупать разные японские технические новинки. Главным "хитом" были 8-миллиметровые кинокамеры. В 1961 году он подобрал такую Анастасу Микояну, возглавлявшему Советскую торгово-промышленную выставку в Токио (за покупкой Анастас Иванович отправил своего сына).

В 1962-м отец прошёл с Юрием Гагариным по нескольким магазинам. Владелец одного умолял сфотографироваться и принять камеру в дар. Позволив сделать несколько снимков, Юрий Алексеевич, конечно, заплатил за покупку. Выбранная кинокамера очень "пришлась" Гагарину, киносъёмка стала любимым его хобби. На многих встречах, на новогоднем "огоньке" в Останкино он запечатлён с нею…

Из воспоминаний врача, Зинаиды Косенко:

"12 апреля в городе Фукуока к нам, ещё ничего не знавшим, подошёл человек и поклонился: "От души поздравляю, сейчас получено известие: советский человек поднялся в космос!" Под камфарными деревьями бегал пятилетний мальчик, мать сидела на скамейке. Увидев нас, поднялась, поклонилась: "Примите наше восхищение Гагариным". Шахтёр: "Как только услышали по радио, сложили свои гроши и выпили пива"… Продавец газет в Кобе радостно крикнул по-русски: "Я ел кашу в Комсомольске-на-Амуре!" Очень часто мы тогда слышали: "Советские люди — новые люди!"

Игорь Шумейко

О визите Россельхознадзора в Республику Куба и Боливарианскую Республику Венесуэла в составе делегации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

С 9 по 14 апреля 2018 года состоялся визит представителей Россельхознадзора и подведомственного Службе ФГБУ «Центр оценки качества зерна» на Кубу и в Венесуэлу с составе делегации Министерства сельского хозяйства, возглавляемой советником министра Сергеем Белецким.

В рамках визита на Кубу членами делегации был проведен ряд встреч с представителями кубинской стороны, в частности представители Продинторга провели переговоры с руководством государственной компании Алимпорт – официальным импортером продукции на Кубу - с целью согласования условий контракта на поставку пшеницы из Российской Федерации. Также состоялся ряд встреч по вопросам карантина растений и качества и безопасности зерна, в частности состоялась встреча с представителем Управления по карантину растений Республики Куба госпожой Марией Фигероей, на которой кубинская сторона ознакомила российскую с системой карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля качества и безопасности зерна. Кубинской стороне были переданы карантинные фитосанитарные требования Евразийского экономического союза. Кроме того, состоялась встреча с представителем Института гигиены и эпидемиологии, по итогам которой были получены требования Кубы к качеству и безопасности импортируемой продукции, а также передан для согласования образец сертификата качества международного образца и протокол испытаний.

В рамках визита в Венесуэлу российская делегация встретилась с широким кругом представителей правительства этой страны, во главе с госпожой Тибисей Леон, являющейся заместителем министра по производству сельскохозяйственной продукции Министерства сельского хозяйства Венесуэлы, а также Президентом Национального института здоровья в сфере сельского хозяйства (INSAI). Российская сторона передала венесуэльским коллегам для согласования образец сертификата качества международного образца и протокол испытаний, а также карантинные фитосанитарные требования ЕАЭС, ознакомилась с системой карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска Венесуэлы, а также качества и безопасности зерна. Представителями Россельхознадзора были запрошены фитосанитарные требования, а также требования к качеству и безопасности зерна.

В ходе визита венесуэльская сторона приняла приглашение российской стороны посетить Российскую Федерацию с целью ознакомления с системой обеспечения безопасности зерна, принятой в России.

Представители Продинторга и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» совершили поездку в один из основных портов Венесуэлы – порт «Кабейо» с целью ознакомления с системой работы данного порта, а также процедурой отбора проб из импортируемой продукции. Одновременно представители Минсельхоза России и Россельхознадзора посетили Комплексный проект по сельскохозяйственному социалистическому развитию «Рио Тизнадос», расположенный в штате Гуарико.

Национальная ассамблея народной власти (парламент) Кубы избрала спикера, которым вновь стал Эстебан Ласо Эрнандес. Он получил 100% поданных голосов.

Кроме того депутаты избрали заместителя председателя ассамблеи — на этот пост также была переизбрана Ана Мария Мари Мачадо.

Как ожидается, в дальнейшем депутаты должны будут избрать членов Государственного совета, после чего начнется процедура выборов его председателя (руководителя государства).

Ранее депутаты нового созыва кубинского парламента принесли присягу и вступили в свои права.

Заседание проходит в столичном Дворце съездов. Ведущие кубинские телеканалы и радиостанции ведут прямую трансляцию ключевых моментов сессии.

Нынешний депутатский корпус отличает высокое присутствие женщин (53% от числа всех депутатов). Более половины избраны впервые, и большинство (530 из 605) родились уже после победы революции 1959 года. Средний возраст депутатов — 49 лет.

Первый зампредседателя Госсовета Кубы Мигель Диас-Канель в ходе сессии кубинского парламента был официально номинирован на пост председателя Госсовета (лидера государства).

Кандидатом на пост первого заместителя председателя Государственного совета стал Сальвадор Вальдес Меса.

На посты заместителей председателя предложены Рамиро Вальдес Менендес, Роберто Томас Моралес Охеда, Гладис Мария Бехерано Портела, Инес Мария Чапман и Беатрис Томпсон Уррутия. На пост секретаря Госсовета номинирован Омеро Акоста Альварес.

После того, как будут зачитаны биографии кандидатов, начнется процесс голосования, в ходе которого будет избран состав Госсовета.

В среду Национальная ассамблея народной власти Кубы (парламента) избрала также спикера, которым вновь стал Эстебан Ласо Эрнандес. Он получил 100% поданных голосов.

Кроме того, депутаты избрали заместителя председателя ассамблеи, на этот пост также была переизбрана Ана Мария Мари Мачадо.

Ранее депутаты нового созыва кубинского парламента принесли присягу и вступили в свои права.

Заседание проходит в столичном Дворце съездов. Ведущие кубинские телеканалы и радиостанции ведут прямую трансляцию ключевых моментов сессии.

Нынешний депутатский корпус отличает высокое присутствие женщин (53,22% от числа всех депутатов). Более половины избраны впервые, и большинство (530 из 605) родилось уже после победы революции. Средний возраст депутатов – 49 лет.

 "Жигули"-классика и "Москвичи", когда-то ездившие по Гаване наравне с "американцами" 40-х и 50-х годов, сегодня на кубинских дорогах уступают места китайским машинам, но остаются любимыми для очень многих жителей карибской страны.

На советских автомобилях LADA в свое время ездили кубинские полицейские и таксисты, а также кубинцы, получившие карточки на их покупку за какие-либо особые заслуги. Чуть меньше были известны "Москвичи" (в кубинском варианте Moskovich), и гораздо реже встречались "Волги".

Сегодня полицейские патрули пересели на авто китайского производства. В автопрокате в основном тоже китайские машины. В такси классические модели "Жигулей" все еще остаются, но уже достаточно давно и весьма активно вытесняются теми же "китайцами".

Серьезной заявкой на возвращение на остров стала поставка в начале года крупной партии — более 300 штук — новых моделей российских LADA. Все машины отправились работать в кубинскую службу такси.

Новые LADA Vesta в основном можно увидеть на стоянках у отелей — самым платежеспособным клиентом в Гаване, как правило, все еще остается турист-иностранец. Таксисты охотно делятся впечатлениями о новых российских авто. В основном мнения положительные, хотя звучит и критика.

"Машины неплохие. Авто получилось с хорошим двигателем, комфортным. Правда, есть недостатки в подвеске", — рассказывает водитель одной из таких машин на парковке у пятизвездочного отеля Melia Cohiba. При этом, говорит таксист, "даже немецкие туристы" высоко оценили комфорт его авто.

В длинной очереди одинаковых желтых автомобилей-такси у отеля Nacional, самого известного на Кубе, среди китайских и европейских седанов также виднеются несколько LADA. Водители, узнав, что их собеседник из России, заметно оживляются.

"Это уже совершенно новая машина — не та, что раньше. Ничего общего", — эмоционально делится один из водителей. На вопрос о том, как машина показала себя в эксплуатации, тоже жалуется на подвеску. Но тут же оговаривается: "Учитывая наши дороги, это вполне можно понять".

Выясняется, что у многих собственная машина — тоже LADA, правда, старше нынешних моделей на несколько десятилетий. Один из водителей показывает техпаспорт — его голубая LADA-2103 произведена в 1980 году, и, по его словам, все еще в идеальном состоянии. "Я недавно полностью поменял в ней пол", — с гордостью говорит он.

Его коллега показывает техпаспорт своей LADA. Его "шестерка" оказывается старше на год. "1979 года выпуска, и все детали оригинальные. Вот, показываю техпаспорт как рекламу — пусть пришлют запчасти", — шутит водитель.

Тридцати-, а то и сорокалетние "Лады" на Кубе, действительно, зачастую выглядят так, как будто только что сошли с конвейера, а иной раз и лучше. То, как "варят" и красят кузова старых советских машин механики в кубинских кустарных автомастерских, удивляет даже специалистов.

Как правило, к собственной машине кубинцы относятся, как к члену семьи. Если раньше машину на Кубе можно было купить по специальному разрешению за особые заслуги, то сейчас в автосалон идти бессмысленно — машин или нет в продаже или же цены на них астрономические.

На рынке — только подержанные модели, о продаже которых кубинцы узнают или от знакомых или через популярные сайты купли-продажи.

Предложения в разделе "Авто" на этих сайтах у не знакомого с реалиями острова человека могут вызвать легкую оторопь. "Жигули" с двигателем 1,6 литра, год выпуска не указан, в "идеальном" состоянии продаются за 28 тысяч долларов. Чуть дешевле, за 25 тысяч долларов можно купить LADA "седьмой" модели "с полностью новым салоном".

"Москвич 2140", также неизвестного возраста, выставлен за 20 тысяч. В качестве достоинства авто указано, что мотор — от "шестой" модели "Жигулей", а коробка передач — от "семерки". Есть "Москвич" и за 17 тысяч долларов, но у того покраска уже не идеальна.

Интересно, что по сопоставимым ценам продают — правда, уже неоднократно переделанные — американские машины, которые чаще всего используют как прогулочные авто для иностранных туристов.

Так, кабриолет Chevrolet 51 продается за 21 тысячу долларов, и, по заявлению хозяина, в настоящее время вовсю трудится, возя иностранцев по кубинской столице. Dodge Kingsway Custom Convertible, 1953 года выпуска — правда, только что из ремонта, но "готовый к работе" — продается за 23 тысячи.

При этом на пятилетние модели европейских производителей продавцы хотят десятки тысяч долларов, а цены на внедорожники сопоставимы с ценами на большие квартиры в самых дорогих районах столицы.

Конечно, продавцы согласны на торг, и объявленная цена — не окончательная, но представление о порядке цифр дает. А в отсутствие рынка новых автомобилей единственным вариантом для потенциального покупателя остается "вторичка".

"LADA — лучший автомобиль для кубинца", — часто повторяют жители острова, действительно счастливые обладатели автомобилей советской сборки.

"Легкий в ремонте", "дешевые запчасти", "достаточно комфортен" — эти преимущества были и остаются решающими для большинства жителей острова, где средняя месячная зарплата на госпредприятиях все еще не превышает тридцати долларов.

Олег Вязьмитинов.

Совет директоров ПАО "Газпром" рассмотрел информацию о проводимой компанией работе по развитию российского рынка газомоторного топлива, а также о готовности газозаправочной инфраструктуры для транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Отмечено, что Газпром ведёт системную работу по развитию в стране газозаправочной сети. Компания строит новые автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), площадки для передвижных автогазозаправщиков, устанавливает модули по заправке автомобилей сжатым природным газом на АЗС. Также проводится реконструкция действующих объектов газомоторной инфраструктуры.

Особенно активно эта работа ведётся в Москве, Санкт-Петербурге, Республиках Башкортостан и Татарстан, Алтайском, Краснодарском, Пермском, Ставропольском краях, Волгоградской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Самарской, Свердловской и Томской областях.

В 2017 году Газпром построил и реконструировал 23 газозаправочных объекта. Объём реализации топлива по сравнению с 2016 годом вырос на 9.5% — с 480 млн куб. м до 526 млн куб. м.

В 2018 году компания продолжает работу по строительству новых АГНКС, в том числе для заправки автотранспорта, который будет обслуживать чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в России. В городах-организаторах чемпионата (Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Екатеринбург, Калининград, Казань, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Саранск, Сочи) будет задействовано 47 станций. В 2017 году к 36 действующим АГНКС добавились четыре новые станции. Ещё семь будут введены в эксплуатацию к началу чемпионата.

Правлению поручено продолжить работу по развитию рынка газомоторного топлива в Российской Федерации и подготовке газозаправочной инфраструктуры, необходимой для транспортного обеспечения участников и гостей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России.

По итогам января-февраля 2018 г., Китай импортировал 19,7 млрд куб. м газа. Это на 40,5% больше, чем за январь-февраль 2017 г., сообщил Государственный комитет по развитию и реформам КНР.

За первые два месяца текущего года объем производства газа в Поднебесной достиг 26,5 млрд куб. м. Он вырос на 4,9% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. При этом потребление газа в стране увеличилось на 17,6% в годовом сопоставлении и достигло 45,8 млрд куб. м.

Напомним, что в 2017 г. Китай занял второе место среди других стран по объему импорта сжиженного природного газа (СПГ). В прошлом году КНР импортировала 37,89 млн т СПГ. Это на 48,37% больше, чем в 2016 г. На первом месте по импорту СПГ находится Япония, а на третьем – Южная Корея. В целом за 2017 г. потребление сжиженного природного газа в мире выросло на 29 млн т и достигло 293 млн т.

Китай постепенно отказывается от использования угля в энергетике, поэтому доля импорта природного газа, включая СПГ, в стране будет расширяться.

Конец эпохи: Куба учится жить без Кастро

На Кубе выберут нового главу государства

Эмиль Дабагян

18 апреля на Кубе произойдут поистине грандиозные перемены. Национальная ассамблея — высший законодательный орган страны — вместо Рауля Кастро изберет председателем государственного совета и Совета министров 57-летнего Мигеля Диаса-Канеля. Таким образом, подходит к концу эпоха Кастро, с которой связана вся история революционной Кубы.

Избрание на пост главы Госсовета Кубы фактически президентом страны Мигеля Диаса-Канеля, который на данный момент занимает пост вице-президента Кубы — второй этап транзита власти, начавшегося на Острове свободы еще несколько лет назад. Ранее на Кубе был принято постановление, ограничивающее пребывание на высшем посту 86-летнего Рауля Кастро двумя пятилетними сроками. Позже аналогичные меры были приняты относительно первого лица в Коммунистической партии.

Это был практически беспрецедентный шаг, так как он открывал возможность для прихода к власти нового поколения политиков, ведь прежде — с 1959 года — бразды правления крепко держали в руках люди, приведшие Кубу к победе в революции.

Перемены начались с холодильников

Правда, несмотря на то что руководителем страны станет новый и более современный человек, первым секретарем ЦК Компартии — главной политической силы страны — пока остается Кастро. 24 февраля 2008 года после отставки по состоянию здоровья брата Фиделя его избрали на высшие государственные должности.

Стоит отметить, что именно Рауль, хотя и обладал харизмой своего знаменитого брата, стал катализатором перемен на Кубе. Именно им был дан импульс постепенной переналадке экономики, не затрагивающей основы существующего строя.

Вместе с тем алгоритм процесса задал именно Мигель Диас-Канель, который станет преемником Рауля Кастро. Выступая в парламенте, он сформулировал два ключевых тезиса.

Не «следует ссылаться на эмбарго в качестве причины, оправдывающей наши собственные ошибки». Существует слишком много запретов, приносящих больше вреда, чем пользы. Надо от них постепенно избавляться.

Перемены начались с бытовых мелочей. Жителям разрешили замену старых холодильников на новые агрегаты китайского производства. Они предоставлялись в рассрочку на условиях льготного кредита. Затем сняли запреты на пользование мобильными телефонами. В свободной продаже появились соответствующие аппараты, а также DVD-плееры. Рядовым гражданам разрешили снимать номера в гостиницах международного класса. Ранее подобными привилегиями пользовались лишь передовики социалистического труда, партийно-государственная номенклатура и супружеские пары для проведения части медового месяца.

Однако главным стало другое — поощрение мелких хозяйств. Индивидуальным крестьянским хозяйствам стали выделять пустующие земельные площади размером до 5 га в расчете на семью в безвозмездное пользование без права продажи или передачи в наследство.

Введение этой меры призвано способствовать решению ряда задач. Увеличить поставки на рынок овощей, фруктов, а также кофе и табака. Снизить цену на продовольствие. Уменьшить зависимость от импорта и сэкономить свободно конвертируемую валюту.

Кроме того, были сняты ограничения на рост заработной платы. Это распоряжение комментировали так: основной причиной низкой производительности труда является недостаточная мотивация рабочих с помощью зарплаты. Низкие зарплаты порождают низкую производительность труда. Это сдерживает развитие народного хозяйства, создавая замкнутый круг. Его следовало разорвать.

Появился декрет, направленный на упрощение оформления в собственность жилья для лиц, нанимавших его на протяжении 20 лет. Предусматривалось, что, в случае кончины нанимателя, право наследовать жилье получают проживающие совместно с ним члены семьи. Процедура оформления децентрализовалась, передавалась на муниципальный уровень.

Произошли перемены и в других сферах. В настоящее время свыше 500 тыс. граждан занято в частном секторе. Люди трудятся в сфере обслуживания, ресторанах, парикмахерских, салонах красоты, на транспорте. Отныне этим средним, мелким и микропредприятиям, выполняющим социальную роль, планируется придать статус юридического лица.

Помогут новые лозунги и «Битлз»

Осуществляя модернизацию системы, власть подчеркивала, что изменения не выходят за рамки социализма. Об этом постоянно говорил и сам Рауль Кастро. Выступая в парламенте 24 февраля 2008 года, он заявил: «Я призван защищать, укреплять и совершенствовать социализм». При этом младший брат Фиделя неоднократно повторял: «Вопрос не в том, чтобы кричать «Родина или смерть! Долой империализм! Нас душит североамериканская блокада!». Надо работать, а не постоянно твердить лозунги».

Однако «старая гвардия» восприняла перемены со скепсисом. Консерваторы в высших эшелонах власти пытались, опираясь на мнение некоторых категорий граждан, затормозить его.

Об этом шла речь на съезде партии, состоявшемся в апреле 2016 года. Однако Кастро проявил решимости продолжить взятый курс по меньшей мере до завершения срока своих полномочий.

Размышляя о перспективах перемен, Омар Эверлени, профессор Гаванского университета, заместитель директора Центра изучения экономических проблем, готовящего рекомендации для правительства, подчеркивал, «мы не будем вслепую копировать чужие модели, но творчески используем их преимущество с учетом национальной специфики».

Такого курса он придерживался, находясь на вершине власти. Итоги его правления и перспективы развития до 2030 года анализировались на V пленуме ЦК КПК, состоявшемся накануне исторического события. Поставлены приоритетные задачи: повышение уровня жизни населения, отмена параллельной валюты, свободный выезд граждан за границу.

Сам Кастро, готовя перемены, внимательно присматривался, в том числе и в ходе регулярных рабочих визитов, к опыту социалистических стран Азии, умело использующих рыночные механизмы. Лично ему импонирует вьетнамская модель, сохраняющая верховенство компартии при развитии смешанной частно-государственной экономики. Это позволило Вьетнаму стать одним из молодых экономических тигров региона.

Вместе с экономическими пришли и перемены во внешней политике. В 2015 году, спустя почти 50 лет, были восстановлены дипломатические отношения с США. В марте 2016 года на Кубе побывал с историческим визитом президент США Барак Обама.

Кроме того, руководство Кубы предоставило свою территорию для исторической встречи в феврале 2016 года главы Русской Православной церкви и папы Римского. Это был первый личный контакт между иерархами двух церквей на высшем уровне с 1054 года. Нелишне упомянуть и миротворческую миссию по урегулированию затяжного конфликта в Колумбии.

Теперь продолжать начатые перемены будет уже новый руководитель страны. Мигель Диас-Канель по образованию инженер-электронщик, выпускник Университета Санта-Клары. Служил в армии. Прошел все ступени карьерной лестницы. В юности носил длинные волосы, увлекался Beatles, а сейчас активный сторонник развития интернета. У него хороший управленческий опыт, он успел поработать на партийной работе в провинции, был министром образования.

В последний период совмещал посты первого заместителя председателя Государственного совета и Совета министров. Входит в Политбюро Компартии Кубы. Несмотря на то что он сам представляет из себя резкий контраст, по сравнению с «кубинскими старцами» это проверенный кадр. Причем «кадры, которые решают все» пока не дадут ему сильно отклониться от генеральной линии.

Пока же к новому главе страны внимательно присматриваются американские эксперты, а СМИ отмечают, что он встанет перед вызовом сложных отношений с США. Новому руководителю придется учитывать достаточно жесткий настрой по отношению к Кубе нынешнего президента США Дональда Трампа, который неоднократно выступал с критикой кубинской политики Обамы.

Автор статьи — Эмиль Дабагян — ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН.

Куба > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 18 апреля 2018 > № 2572519 Эмиль Дабагян

США обеспокоены предстоящей передачей власти на Кубе, так как не считают ее демократической, заявила официальный представитель госдепартамента Хезер Науэрт.

Историческая сессия Национальной ассамблеи народной власти — парламента Кубы — начнется в среду в кубинской столице, в ходе заседания будет избран новый глава государства, а нынешний лидер страны Рауль Кастро оставит свой пост.

"Мы наблюдаем за тем, что происходит в Национальной ассамблее Кубы, и видим, что это определенно не демократический переход (власти) и это нас серьезно беспокоит", — сказала Науэрт на брифинге.

По ее словам, у народа Кубы нет "настоящего или полноценного выбора".

"Надеемся, что новый президент Кубы будет слушать кубинский народ, хотя мы и не уверены, что это произойдет. Мы хотели бы видеть свободную и демократическую Кубу", — добавила Науэрт.

Отвечая на вопрос, не планируют ли власти США еще больше сокращать число своих дипломатов на Кубе, представитель ведомства заявила, что этого пока не планируется.

Ранее США в ответ на так называемые "акустические атаки" на Кубе в отношение американских дипломатов сократили численность дипперсонала в стране. По словам Науэрт, расследование этих инцидентов все еще продолжается.

По версии Вашингтона, работники посольств Канады и США на Кубе подвергались "атакам" с использованием специальных приборов с конца 2016 года. Причем происходило это в разное время и в разных местах. Как подчеркивается, в результате у людей возникли серьезные проблемы со здоровьем. В конце сентября госдеп опубликовал предупреждение, в котором были перечислены такие имевшиеся у пострадавших симптомы, как потеря слуха, головная боль, слабость, плохой сон.

Ранее госдепартамент США сообщил, что с 5 марта этого года посольство на Кубе будет работать в ограниченном составе на постоянной основе, объяснив это заботой о безопасности своих сотрудников. Госдеп начал отзыв сотрудников посольства на Кубе в сентябре прошлого года.

Гавана заявляет об отсутствии доказательств воздействий такого рода на дипломатов США на Кубе. Также кубинское правительство отрицает какую-либо причастность к инцидентам.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Российской Федерации Владимир Путин в ходе телефонного разговора обсудили вопросы, связанные с реализацией проекта строительства газопровода "Северный поток-2". Об этом сообщается на сайте Кремля.

"Проведён обмен мнениями и по вопросам, связанным с реализацией проекта "Северный поток-2", - говорится в сообщении.

Ранее А.Меркель в ходе встречи с президентом Украины Петром Порошенко заявляла, что проект "Северный поток-2" невозможен без определения будущей роли украинского транзита.

В Германии и Финляндии компания Nord Stream 2 AG получила полный комплект разрешений на строительство и эксплуатацию газопровода. Процедуры получения разрешений в других странах вдоль маршрута газопровода – России, Швеции и Дании, идут по графику.

"Северный поток – 2" – международный проект газопровода через Балтийское море, который позволит обеспечить надёжные поставки российского природного газа европейским потребителям по самому оптимальному маршруту. Маршрут и техническая концепция "Северного потока – 2" будут в основном повторять успешно действующий трубопровод "Северный поток". Мощность нового газопровода составит 55 млрд куб. м газа в год. Такого объёма будет достаточно для обеспечения теплом и энергией 26 млн домохозяйств ежегодно.

Суточная добыча газа на "Южном Парсе" к концу 1-го полугодия вырастит на 84 млн. куб. м

Суточная добыча газа на иранском месторождении "Южный Парс" (поделенного с Катаром в Персидском заливе) к концу первого полугодия текущего 1397 иранского календарного года (к 22 сентября) будет увеличена на 84 млн. куб. м, сообщил управляющий директор нефтегазовой компании "Парс" (POGC).

Мохаммад Мешкинфам далее сказал, что текущий календарный год (который заканчивается 20 марта 2019 года) будет годом, полным работы и деятельности для иранской нефтяной промышленности и специально для POGC (которая отвечает за развитие "Южного Парса"), сообщает IRNA.

Суточная добыча "Южного Парса" в настоящее время составляет 570 млн. куб. м.

Мешкинфам призвал всех, кто участвует в разработке гигантского газового месторождения, приложить максимум усилий для завершения незавершенных фаз разработки "Южного Парса".

На гигантское газовое месторождение приходится 70 процентов газа, потребляемого внутри Ирана, сообщил он.

"Южный Парс" разделен на 24 стандартных фазы развития на первом этапе. В настоящее время большинство этапов полностью функционируют.

Завершение развития фаз "Южного Парса" является одним из приоритетов министерства нефти, обозначенных президентом Ирана Хасаном Роухани в его указе, изданном в середине сентября 2017 года.

В Свердловской области есть все возможности, чтобы развивать газомоторный транспорт.

Об этом заявил заместитель министра энергетики России Кирилл Молодцов, который 13 апреля провел в Екатеринбурге выездное заседание рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива при правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и повышения энергетической эффективности экономики.

Участники мероприятия обсудили приоритетные задачи для развития российского рынка газомоторного топлива. Как отметил Кирилл Молодцов, поставлена задача довести потребление газомоторного топлива в стране к 2020 году до 1,2 миллиарда кубометров газа. В нынешнем году ожидается, что этот показатель достигнет отметки 700 миллионов «кубов».

Для достижения таких показателей ведется работа по увеличению числа потребителей газа в качестве автомобильного топлива. Например, государство субсидирует отечественных автопроизводителей, оборудующих машины газомоторными двигателями. Только в нынешнем году планируется направить 2,5 миллиарда рублей на субсидии автопроизводителям на переоборудование автомобилей. Также на совещании были озвучены предложения по введению бесплатных парковок для автомобилей на газу и льгот по транспортному налогу. «Стимулы нужно создавать», - заявил замминистра.

Участники совещания рассмотрели опыт Свердловской области по расширению применения природного газа в качестве моторного топлива. В настоящее время на территории региона действуют 16 газозаправочных станций, 3 из которых располагаются в Екатеринбурге. Свердловская область входит в число лидеров в России по объемам потребления природного газа в качестве моторного топлива. В 2017 году через газозаправочную сеть «Газпром» в регионе реализовано 31,4 миллиона кубических метров природного газа, загрузка объектов компании составила более 26%.

В преддверии Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в Екатеринбурге запланирован ввод в эксплуатацию современного газозаправочного комплекса на улице Вонсовского. Он построен на территории пассажирского парка «Муниципального объединения автобусных предприятий», который эксплуатирует 169 газовых автобусов, приобретенных специально к чемпионату.

«Нам нужно понимать, как у нас может развиваться сеть газомоторных заправочных станций в различных регионах. Екатеринбург - город с полуторамиллионным населением и здесь есть своя специфика. Думаю, в регионе есть все условия, чтобы активно развивать газомоторный транспорт. Газ есть, потребитель есть, есть и технари, и гуманитарии, люди понимают, о чем мы говорим», - поделился своим мнением Кирилл Молодцов.

МОСКВА. Весенний паводок в Московском бассейне внутренних водных путей пошел на спад. В большинстве районов наблюдается понижение уровня воды в акватории. За десять дней с начала половодья аварий и чрезвычайных ситуаций на водных путях не было. Гидротехнические сооружения ФГБУ «Канал имени Москвы» работают в штатном режиме. Наиболее сложная паводковая ситуация наблюдается на реке Ока. Там отмечается значительный подъем уровня воды, сопоставимый с рекордом 2013 года. Длительность паводка будет зависеть от возможных осадков.

Средний паводок проходит в течение двух-трех недель. Ситуация может измениться при выпадении обильных осадков. В настоящий момент наблюдается спад половодья на всех водных путях Московского бассейна, за исключением Оки.

В верховьях Волги на водпостах зафиксировано уменьшение уровня воды на 8-47 см. Основной объем притока весенней воды принимают водохранилища ФГБУ «Канал имени Москвы». Чтобы не допустить затопления прилегающих к водотоку территорий заблаговременно была проведена предполоводная сработка, то есть частичное опорожнение водохранилищ. За сутки уровень воды на Иваньковском водохранилище повысился на 22 см, на Угличском – на 5 см, на Рыбинском – на 7 см. Но даже при таком подъеме заполненность водоемов не дотягивает нормального подпорного уровня воды (НПУ) на 1-2 м.

По данным АО «Мосводоканал», в верховье Москвы-реки пик паводка пришелся на 9 апреля. Сброс воды через Рублевскую плотину тогда составлял 142 куб. м/с. Сегодня этот показатель не превышает 48 куб. м/с. В черте города Москвы уровень воды держится в пределах нормы. Пропуск паводка производится в транзитном режиме через два гидроузла ФГБУ «Канал имени Москвы». Через Карамышевский гидроузел сбрасывается 57 куб. м/сек, через Перервинский – 84 куб. м/сек. Это средние показатели для весеннего снеготаянья.

В низовье Москвы-реки за пределами столицы вода стала постепенно уходить. Уровень воды там не доходит до нормы. Так, на гидроузлах Трудкоммуна, Софьино, Андреевка и Фаустово глубина уменьшилась на 12-30 см и «не дотягивает» до норматива около 3 м.

Только на границе Москвы-реки и Оки наблюдается настоящее половодье. Так, на гидроузле Северка уровень Москвы-реки превышает НПУ на 2,26 м, хотя и здесь вода начала убывать за сутки на 10 см.

На Оке всегда была актуальна проблема паводка, поскольку эта река малозарегулирована и по берегам отсутствует плотная застройка и река остается «живой». Особую силу половодье приобретает в районе Белоомута.

С 1 по 12 апреля уровень Оки здесь поднялся на 5,3 м, что превышает норматив на 3,5 м. Для сравнения весной 2013 года, когда наблюдался рекордный за последние 10 лет паводок, вода поднялась на 4,33 м от нормы, а в прошлом году – на 1,16 м. Раз в 100 лет возможно превышение НПУ в районе Белоомута на 6,86 м. До этой отметки река не доходила несколько последних десятилетий. За минувшие 40 лет глубина Оки в этом районе увеличивалась всего на 4,84 м – в 1994 году.

Самый большой в этом году приток воды в Белоомуте был зафиксирован 9 апреля – за сутки вода прибывала на 1,85 м. На этом резкий рост прекратился. С 15 апреля уровень Оки в районе Белоомута на повышался. Паводковая ситуация здесь стабилизировалась.

Строящийся в Белоомуте новый гидроузел справляется с половодьем. Возведение второй очереди плотины будет возобновлено после спада паводка. К открытию навигации старая плотина будет поставлена под напор, на новом шлюзе наладят оборудование для пропуска судов.

Досье:

ФГБУ «Канал имени Москвы» - крупнейший воднотранспортный и водохозяйственный комплекс, выполняет функции органа государственного управления на внутренних водных путях в 12 субъектах Российской Федерации.

Объекты предприятия включают более 240 гидротехнических сооружений и 3842 км водных путей.

НАО "СВЕЗА Мантурово" в Костромской области увеличило долю экспорта до 85,9%

Фанера занимает первое место в структуре экспорта Костромской области с долей более 50%. За 2017 год в страны дальнего и ближнего зарубежья из региона было отгружено около 290 тыс. куб. метров этой продукции, 34% из них произведено на комбинате "СВЕЗА Мантурово". Объём экспорта продукции предприятия вырос на 24% с 2013 года и достиг 85,9%.

"На сегодняшний день у нас более ста клиентов в 54 странах мира, в основном в США и Германии. Среди них крупные индустриальные заказчики, которые очень требовательны к качеству фанеры и условиям поставок. Мы работаем с каждым из них индивидуально, выезжаем на место и по итогам принимаем решение о выпуске продукции с учётом пожеланий, затем регулярно отслеживаем обратную связь и в случае необходимости вносим коррективы. Если пять лет назад количество таких спецзаказов составляло 2,7%, то в 2017 году их стало в четыре раза больше", - комментирует директор комбината "СВЕЗА Мантурово" Олег Надеждин.

В результате индивидуальной работы с заказчиками ассортимент предприятия пополнился тремя специализированными продуктами в сегментах "строительство", "напольные покрытия" и "лазерная резка". Все они разработаны с учётом особенностей производства конечной продукции и её дальнейшей эксплуатации. Так, технические характеристики фанеры SVEZA Parquet (усиленная прочность и влагостойкость) отвечают всем требованиям производителей напольных покрытий, что подтверждено соответствующими международными сертификатами. Среди заказчиков этой марки такие известные компании, как Parkett Herter (Германия), Heppner (США), Mopar (Хорватия), Mardegan Legno (Венгрия), а также другие предприятия из Великобритании, Канады, Южной Кореи, стран Евросоюза и СНГ.

Ламинированная фанера SVEZA Deck 350 с разметочной сеткой и износостойким покрытием предназначена для упрощения типовых операций при изготовлении опалубочных перекрытий. Помимо России, продукт поставляется в Великобританию, Латинскую Америку, Австралию, страны СНГ и ЕС.

SVEZA Laser из отборного берёзового шпона является основным элементом конструкции плоских штанцформ - оборудования, которое используют производители упаковки и полиграфической продукции для вырубки изделий из листовых материалов (бумаги, картона, полимеров и т.д.). Его отличают устойчивость к лазерной резке, низкие показатели влажности, жёсткие допуски по толщине и короблению. Основные потребители этой марки находятся в Великобритании, Канаде, США и странах Евросоюза.

Помимо специализированных продуктов, комбинат "СВЕЗА Мантурово" продолжает выпуск традиционных марок (ФК формата 5 х 5 и ФСФ БФФ), а также неламинированной фанеры трех форматов.

Компания «Агрофорестал и Коко Баракоа», находящаяся в провинции Гуантанамо, является крупнейшим производителем какао на Кубе. Плантации какао были серьезно повреждены разрушительными ураганами Мэтью и Ирма в 2016 и 2017 годах.

Площадь плантаций какао в провинции Гуантанамо, составлявшая в начале 2016 года 3600 гектаров, после ураганов Мэтью и Ирма сократилась до 2000 гектаров в 2017 году. В настоящее время площади плантаций восстанавливаются. К 2020 году планируется вновь увеличить их до 3663 гектаров.

Объем производства какао бобов в 2017 году составил всего 114 тонн, в текущем году планируется достичь уровня в 600 тонн, а к 2021 году – 1600 тонн.

Перерабатывающая фабрика компании в настоящее время проходит комплексную модернизацию. Проведенные на сегодняшний день мероприятия уже позволили повысить производственные мощности до 1200 тонн в год, по окончании модернизации планируется их увеличение до 4000 тонн. В этой связи компания планирует увеличить производство саженцев для обеспечения засева 500 дополнительных гектаров ежегодно с целью достижения достаточного уровня по производству сырья для обеспечения растущих мощностей перерабатывающей фабрики.

«Опсьонес»

Минпромторг сформировал основные направления поддержки компаний-экспортеров.

14 апреля, в рамках заключительного дня Красноярского экономического форума заместитель Министра промышленности и торговли Георгий Каламанов принял участие в круглом столе «Формирование и продвижение экспортного потенциала регионов Сибири».

В ходе своего выступления замглавы Минпромторга России рассказал о формировании системы господдержки экспорта, важным звеном которой стала работа Российского экспортного центра.

В 2017 году общий экспорт России составил $357 млрд Рост к уровню 2016 года порядка 25%. Несырьевой экспорт составляет $133,7 млрд, - поделился Георгий Каламанов.

Основной причиной опережающей динамики роста он назвал выход на новые рынки, как, например, Кубы и Ирана.

Хочу еще раз акцентировать внимание на нахождении новых рынков сбыта. Кроме того, мы наметили несколько направлений по поддержке компаний-экспортеров – это субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, сертификация, логистика и транспортировка продукции, - подчеркнул замминистра.

В заключении он отметил хорошую динамику роста объемов экспорта в автомобилестроении, железнодорожном машиностроении, сельхозмашиностроение, химической и лесной промышленности, а также обратил внимание участников дискуссии на поддержку Минпромторгом предприятий в части конгрессно-выставочной и ярмарочной деятельности.

С докладами на мероприятии также выступили президент ТПП РФ Сергей Катырин, президент Союза «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» Рафаэль Шагеев, руководители крупных, средних и малых предприятий Сибири, представители институтов развития и научных центров.

Ряд объектов военной и гражданской инфраструктуры Сирии подвергся в субботу ракетному удару со стороны США и их союзников в ответ на якобы химатаку в Восточной Гуте, которую сирийские власти категорически отрицали. Значительная часть ракет была сбита сирийскими средствами ПВО на подлете к целям. По предварительным данным, жертв нет, но имеются раненые среди мирных сирийских граждан. Президент Сирии Башар Асад после ракетных ударов находится в Дамаске.

МИД Сирии потребовал от международного сообщества осудить агрессию стран Запада. Москва будет созывать в связи с произошедшим экстренное заседание СБ ООН.

"Игры кончились": Вашингтон грозит Москве суровыми временами

Ранее президент США Дональд Трамп выступил с обращением к нации, в котором объявил о нанесении ударов по Сирии, факт которых также подтвердили Великобритания и Франция.

Что хотели разбомбить?

Как заявила глава министерства обороны Франции Флоранс Парли, целями операции Франции, США и Великобритании в Сирии стали центры по изучению и производству химоружия.

"Сегодня ночью, в три часа ночи по времени Парижа, по приказу президента Республики (Эммануэля Макрона) французская армия в плотной координации с армиями США и Великобритании провели операцию в Сирии", — сказала Парли.

По ее словам, "главный исследовательский центр программы химоружия и две значимых площадки по производству (химоружия) стали целями".

Как сообщило сирийское государственное телевидение, ракетный удар по исследовательскому центру в Дамаске привел к разрушениям, однако жертв среди его сотрудников нет.

"Несколько ракет были выпущены по исследовательскому центру, это привело к разрушению здания, в котором находился учебный центр и научные лаборатории. Потери исключительно материальные", — говорится в сообщении сирийского телеканала.

При этом Дамаск не подтвердил сообщения СМИ о поражении девяти целей в ходе удара западной коалиции по Сирии, передает сирийское национальное агентство САНА со ссылкой на источники.

"Девять целей, о которых сообщают СМИ со ссылкой на военные источники, это отрицаемый (нами — ред.) итог", — сообщило агентство.

Жертв нет, но есть раненые

По крайней мере шесть мирных жителей получили ранения в результате попадания ракеты по складу военной армии к западу от Хомса, сообщил РИА Новости источник в органах безопасности Сирии.

В Минобороны уточнили число ракет, выпущенных западными странами по Сирии

"Удар трех стран (западной коалиции — ред.) по Хомсу пришелся по складу боеприпасов неподалеку от района Шин на западе провинции Хомс", — сообщил источник.

"Шесть мирных жителей получили ранения от осколков в результате удара трех стран по провинции Хомс", — добавил он.

При этом Генштаб Сирии сообщает, что ранения получили три человека.

Часть ракет удалось сбить

По данным генштаба Сирии, британские, американские и французские самолеты нанесли удары порядка 110 ракетами по объектам в Сирии в ночь на субботу.

"США, Британия и Франция осуществили тройственную агрессию около 3.55 по местному времени, выпустив около 110 ракет по целям в Дамаске и вне города", — сообщается в заявлении генштаба.

"Системы ПВО Сирии высокоэффективно сбили большинство ракет, некоторые попали в одно из зданий, где расположен образовательный центр и научные лаборатории. Ущерб нанесен только материальный", — говорится в заявлении.

Согласно ему, курс ракет, нацеленных на военную базу рядом с Хомсом, удалось изменить. "В результате одна из них взорвалась, что привело к ранению троих мирных жителей", — говорится в заявлении.

Информацию о том, что значительная часть ракет была сбита на подлете к целям, подтвердили и в Минобороны РФ. При этом, по данным российского военного ведомства, атака 12 ракет по аэродрому Думейр была полностью отбита. В отражении удара Запада были задействованы сирийские средства ПВО С-125, С-200, "Бук" и "Квадрат", произведенные более 30 лет назад в СССР, сообщило Минобороны РФ.

США атаковали Сирию в нарушение международного права, заявил Путин

Отмечается, что удары наносились с двух кораблей ВМС США из Красного моря, тактической авиацией над акваторией Средиземного моря, а также американским стратегическими бомбардировщиками B-1B из района Эт-Танф.

При этом в Минобороны России заявили, что ни одна из ракет, выпущенных США и их союзниками по Сирии, не входила в зону ответственности российских ПВО в Тартусе и Хмеймиме.

В свою очередь, председатель Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерал Джозеф Данфорд отказался подтвердить или опровергнуть информацию о сбитых сирийской ПВО американских ракетах, заявив, что об этом рано говорить.

Россия созывает экстренное заседание СБ ООН

Россия созывает экстренное заседание Совета Безопасности ООН для обсуждения агрессивных действий США и их союзников, говорится в заявлении президента РФ Владимира Путина.

"Россия созывает экстренное заседание Совета Безопасности ООН для обсуждения агрессивных действий США и их союзников", — говорится в заявлении.

Путин также заявил, что США и их союзники нанесли удар по военным и гражданским объектам в Сирии в нарушение устава ООН и международного права, без санкции Совета Безопасности,

"Четырнадцатого апреля США при поддержке своих союзников нанесли ракетный удар по объектам вооруженных сил и гражданской инфраструктуры Сирийской Арабской Республики. Без санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, в нарушение Устава ООН, норм и принципов международного права совершен акт агрессии против суверенного государства, которое находится на переднем крае борьбы с терроризмом", — заявил он.

Президент РФ считает, что США своими действиями в Сирии еще больше усугубляют гуманитарную катастрофу, несут страдания мирному населению, а также провоцируют новую волну беженцев.

Дамаск требует осудить агрессию

Правительство Сирии требует от международного сообщества осудить ракетную атаку США, Великобритании и Франции, заявили в МИД САР.

"Сирия требует от международного сообщества решительно осудить эту агрессию, которая приведет лишь к усугублению ситуации в мире и угрожает мировой безопасности", — цитирует министерство сирийское национальное агентство САНА.

В свою очередь, как заявил РИА Новости посол Сирии в Китае Имад Мустафа, Сирия потребует от СБ ООН принять меры против неприкрытой агрессии западных стран, однако Дамаск не питает иллюзий.

"Что касается СБ ООН, Сирия потребует от Совбеза принять меры против этой неприкрытой агрессии, хотя мы не питаем иллюзий о его роли, возможностях и честности", — заявил сирийский дипломат.

Кто осудил ракетный удар?

В отличие от западных стран, ракетный удар по Сирии уже осудил Иран, Куба, Россия и Белоруссия.

Как заявило министерство иностранных дел Ирана, удар США и их союзников по Сирии является открытым нарушением международных норм и права.

Ведомство отмечает, что США и их союзники нанесли удар, не дождавшись результатов миссии ОЗХО по расследованию предполагаемой химатаки, "посчитав себя мировым судьей", и несут ответственность за межрегиональные последствия своих военных действий и последствий для Ближнего Востока.

Решительно осуждает ракетные удары, нанесенные по территории Сирии и Белоруссия. "Республика Беларусь решительно осуждает удары, нанесенные по территории Сирийской Арабской Республики 14 апреля. Тем самым ситуация в Сирии фактически превращается в межгосударственный вооруженный конфликт, который чреват дальнейшей неконтролируемой эскалацией, выходящей за рамки региона", — говорится в заявлении, распространенном пресс-службой ведомства в субботу.

В заявлении говорится, что Организация по запрещению химического оружия должна иметь возможность срочно проверить информацию о применении химического оружия в Сирии и доложить результаты расследования Совету Безопасности ООН.

Также решительно осудила удар западных стран по Сирии Куба. Гавана заявила, что подобные действия усугубляют конфликт в стране, сообщает МИД страны.

Как говорится в заявлении президента России Владимира Путина, Москва самым серьезным образом осуждает нападение на Сирию.

"Россия самым серьезным образом осуждает нападение на Сирию, где российские военнослужащие помогают законному правительству в борьбе с терроризмом", — говорится в сообщении.

При чем здесь Солсбери?

Белый дом в обосновании удара США и союзников по Сирии 14 апреля обвинил в применении химоружия не только власти Сирии, но и Россию, напомнив инцидент со Скрипалями в английском Солсбери.

"Россия не только помогла режиму Асада уйти от ответственности за применение химического оружия, но 4 марта 2018 года Россия применила нервно-паралитическое вещество, пытаясь совершить убийство в Великобритании", — сказано в сообщении Белого дома, посвященном детальному объяснению причин принятия решения об ударе.

"Мы не можем позволить тому, чтобы использование химического оружия стало нормой — в Сирии, на улицах Британии или где бы то ни было еще в мире", — говорится в заявлении британского премьера Терезы Мэй.

Отношения РФ и Великобритании резко обострились на фоне инцидента в британском Солсбери, где были отравлены работавший на британские спецслужбы экс-полковник запаса ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия. Британская сторона утверждает, что к отравлению Скрипалей нервно-паралитическим веществом A234 причастно российское государство. Москва это категорически отрицает.

Генштабе ВС РФ еще 13 марта сообщали о готовящейся боевиками в Восточной Гуте провокации с инсценировкой применения химоружия. Российские военные высказывали мнение, что эту провокацию США затем используют как повод для удара по Сирии.

Кирилл Молодцов провел заседание рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов провел заседание рабочей группы по вопросам использования природного газа в качестве моторного топлива при Правительственной комиссии по вопросам ТЭК. Основными темами заседания стали вопросы стимулирования производства оборудования, предназначенного для производства, хранения и использования газомоторного топлива, перспективы перевода транспортных средств органов власти и компаний с государственным участием на использование природного газа в качестве топлива, применение СПГ в качестве топлива, пожарная безопасность объектов инфраструктуры ГМТ, также обсуждался опыт использования газомоторного топлива в Свердловской области.

Заместитель Министра отметил значимую роль Свердловской области в развитии рынка газомоторного топлива России. «В настоящее время в крае действуют 16 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), регион занимает 4-е место по России после Республик Татарстан и Башкортостан, Ставропольского края. Проектная мощность указанных станций составляет порядка 120 млн куб. газа в год. Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива в 2017 году составил 29,85 млн куб. м», - сообщил Кирилл Молодцов.

Всего же по России, по данным заместителя главы энергетического ведомства, в период с 2013 по 2017 год количество объектов газозаправочной инфраструктуры выросло на 117 объектов (+49 %) и составляет 356 ед., общий объем инвестиций превышает 18 млрд рублей, объем реализации природного газа в качестве моторного топлива вырос на 200 млн куб. м (+ 50 %) и достиг 600 млн куб. м.

В части мер по стимулированию производства оборудования для автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) было отмечено, что уже сейчас доля отечественных технологий при производстве АГНКС достигает порядка 90%: в рамках работы по импортозамещению, «Пензкомпрессормаш» уже освоил производство компрессорных заправочных модулей, а также блоков компримирования природного газа малой и большой производительности. В 2018 году на стимулирование производства техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива из средств из Антикризисного фонда Правительства Российской Федерации было выделено 2,5 млрд. руб.

Что касается темпов перевода автомобильного парка госкомпаний на ГМТ-транспорт, ПАО «Газпром», ОАО «РЖД», ПАО «Транснефть» и ФГУП «Почта России» уже утвердили программы по переводу собственных транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива. Лидером среди указанных компаний является группа компаний «Газпром». За период с 2014 по 2017 годы в Газпроме закуплено порядка 5,6 тыс. газомоторных транспортных средств и более 100 ед. мобильных газозаправочных комплексов (ПАГЗ, ПАГНКС, МКБ). На конец 2017 года доля газобаллонных транспортных средств компании от общего парка составила 33 %. В планах компании на 2018-2019 приобретение более 2,5 тыс. ед. газобаллонных автомобилей, закупка 21 ед. мобильных газозаправочных комплексов, увеличение объема потребления природного газа до 67 млн куб. м в год. По планам компаний с госучастием, всего к 2021 году на ГМТ должно быть переведено 18 779 единиц собственных транспортных средств.

В ходе совещания заместитель Министра энергетики РФ Кирилл Молодцов отметил, что Свердловская область – «пионер» в развитии технологий по сжижению природного газа и использованию его на транспорте. «Правительство Российской Федерации с конца прошлого года уделяет особое внимание развитию данного направления. По состоянию на 1 января 2018 года в Российской Федерации насчитывалось порядка 10 объектов газозаправочной инфраструктуры, реализующих СПГ в качестве моторного топлива, общий объем реализации которых в 2017 году составил порядка 2,0 тыс. тонн СПГ. Свердловская область является лидером по малотоннажному производству и использованию СПГ в качестве моторного топлива. В 2017 году для нужд потребителей отпущено более 2,1 тыс. тонн СПГ, в том числе порядка 1,0 тыс. тонн СПГ в качестве моторного топлива», - сказал Кирилл Молодцов.

Вместе с тем, было отмечено, что существует ряд ограничений по использованию СПГ в части отсутствия серийного производства транспорта на СПГ, установления требований к транспортным средствам, а также зданиям и сооружениям для хранения и обслуживания автомобилей, использующих СПГ. В этой связи участники совещания отметили необходимость установить требования к транспортным средствам на СПГ, а также зданиям и сооружениям для хранения и обслуживания СПГ.

В ходе совещания речь также шла о пожарной безопасности объектов инфраструктуры ГМТ. Буквально на текущей неделе МЧС России утвердило свод правил «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности». Актуальностью разработки указанного нормативного документа послужила необходимость объединения в одном комплексе сервисных зон для обслуживания автомобилей на различных видах топлива. Свод правил содержит требования пожарной безопасности к размещению названных объектов, их объемно-планировочным характеристикам, путям эвакуации, системам отопления, вентиляции, противопожарного водоснабжения, сигнализации и пожаротушению.

12 апреля 2018 года, в День космонавтики, РОСКОСМОС и Почта Mail.Ru подвели итоги проекта «Письма в космос». Российские космонавты экспедиции МКС-55 Антон ШКАПЛЕРОВ и Олег АРТЕМЬЕВ получили более 12 тысяч писем и 400 рисунков от пользователей Рунета и ответили на наиболее популярные вопросы с борта Международной космической станции.

Космонавты были приятно удивлены количеством писем, поздравлений с Днем космонавтики, стихов, рисунков, фотографий и оценили невероятную географию проекта. Помимо писем из России космонавты получили обращения от участников проекта из Беларуси, Молдовы, Украины, Узбекистана, Казахстана, Канады, Латвии, Литвы, Чехии, Болгарии, Польши, Испании, Кубы, Бразилии, Индии и многих других стран.

«Письма в космос» – уникальный проект РОСКОСМОСА и Почты Mail.Ru, который дал возможность любому желающему отправить послание, задать любые вопросы космонавтам, больше узнать об удивительном мире космоса и о жизни на орбите. Отправить письмо на МКС можно было с 3 по 11 апреля на сайте проекта cosmos.mail.ru.

Газпром заключил среднесрочный контракт на поставку газа в Словению. В торжественных мероприятиях, посвящённых заключению контракта, приняли участие замглавы Газпрома Александр Медведев, генеральный директор ООО "Газпром экспорт" Елена Бурмистрова и председатель правления компании "Геоплин д.о.о. Любляна" Боштьян Напаст, говорится в сообщении Газпрома.

Контракт предусматривает поставки в объёме 600 млн куб. м газа в год. Срок действия контракта — с 1 января 2018 года по 1 января 2023 года.

"В этом году исполняется 40 лет с даты начала поставок российского газа в Словению в 1978 году. Компания "Геоплин д.о.о. Любляна" является нашим давним партнером. Уверен, что новый контракт на поставки природного газа укрепит отношения между нашими компаниями и откроет новую страницу в истории энергетического сотрудничества двух стран", — сказал Александр Медведев.

"Состоявшееся мероприятие — это еще одно доказательство нашего плодотворного и долгого сотрудничества с Газпромом. Этот контракт символизирует важный стратегический альянс. Наше надёжное партнёрство с Газпромом гарантирует нашей компании и Словении стабильные поставки природного газа в будущем", — сказал Боштьян Напаст.

Поставки российского газа в Словению начались в 1978 году. В 1978–2017 годах в республику поставлено более 14 млрд куб. м газа, в том числе в 2017 году — 607.2 млн куб. м. Действие предыдущего контракта между ООО "Газпром экспорт" и "Геоплин д.о.о. Любляна" завершилось 31 декабря 2017 года.

Партнёром ООО "Газпром экспорт" на рынке Словении является компания "Геоплин д.о.о. Любляна" — крупнейший импортер природного газа в страну.

Основные результаты работы Министерства энергетики Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы энергетической политики

На мировых энергетических рынках российский ТЭК продолжает уверенно удерживать лидирующие позиции. В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа, второе – по экспорту нефти и третье – по экспорту угля.

В нефтяной отрасли по итогам 2017 года уровень добычи нефти, включая газовый конденсат, практически сохранился на уровне рекордных показателей 2016 года, составив 546,5 млн т (-1,5 млн т, или -0,3%, к 2016 году). Небольшое снижение стало следствием действующих договорённостей с ОПЕК и другими крупными производителями нефти по добровольному сокращению добычи.

2017 год стал рекордным по объёмам добычи в газовой и угольной отраслях российского ТЭК. Впервые за 17 лет добыча газа достигла отметки 690,5 млрд куб. м (+50,1 млрд куб. м, или +7,8%, к 2016 году), а угля – 410 млн т (+24,6 млн т, или +6,4%, к 2016 году).

В электроэнергетике важнейшей тенденцией стал продолжающийся рост уровня выработки – 1091,2 млрд кВт⋅ч (+1,3 млрд кВт⋅ч, или +0,1%, к 2016 году), связанный с начавшимся экономическим подъёмом.

Одной из важных задач, стоящих перед российским ТЭК, является обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Снизить уровень антропогенного воздействия на окружающую среду, повысить энергетическую эффективность и ресурсосбережение производств позволит переход отраслей ТЭК на принципы наилучших доступных технологий (НДТ), предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К концу 2017 года разработаны 6 справочников НДТ по добыче нефти, газа, переработке нефти, природного и попутного газа, добыче и обогащению угля, сжиганию топлива на крупных установках в целях производства энергии, а также одного межотраслевого справочника по энергоэффективности.

Все справочники НДТ в сфере компетенции Минэнерго России утверждены приказами Росстандарта. Практический переход на принципы НДТ в отраслях ТЭК планируется начать в 2019 году.

Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов

В 2017 году продолжено освоение новых месторождений. Наиболее крупным из введённых стал Эргинский нефтегазодобывающий кластер с извлекаемыми запасами 259 млн т нефти ПАО «Роснефть».

В 2017 году ПАО «Транснефть» в рамках деятельности по строительству и реконструкции трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов завершило реализацию 9 проектов, в том числе 18 января 2017 года введён в эксплуатацию самый северный магистральный нефтепровод (МНП) Заполярье – Пурпе, являющийся составной частью единой трубопроводной системы «Заполярье – Пурпе – Самотлор». Одновременно введён в эксплуатацию МНП Куюмба – Тайшет. Мощность этих нефтепроводов – 32 и 8,6 млн т нефти в год, протяжённость – 488 и 697 км соответственно). МНП позволили включить в систему сырьё месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и Красноярского края, обеспечить транспортировку нефти на российские нефтеперерабатывающие заводы, а также на внешние рынки, в том числе по трубопроводной системе «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В апреле 2017 года завершены работы по повышению пропускной способности Балтийской трубопроводной системы (БТС-2), что позволило увеличить поставки нефти в порт Усть-Луга по магистральному нефтепроводу на 6 млн т в год.

В рамках расширения пропускной способности ВСТО в ноябре 2017 года завершена реализация проекта расширения пропускной способности нефтепровода Сковородино – Мохэ до 30 млн т нефти в год.

Добыча, транспорт, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация

18 января 2017 года ПАО «Газпром» ввело в эксплуатацию новые добычные мощности на Бованенковском месторождении, крупнейшем по запасам на полуострове Ямал. Это позволило вывести его на новый уровень добычи – пиковая производительность увеличена с 218 млн куб. м до 264 млн куб. м в сутки. Одновременно с этим введён в эксплуатацию газопровод Бованенково – Ухта-2 протяжённостью около 1260 км и проектной производительностью 57,5 млрд куб. м в год. Его запуск расширил северный газотранспортный коридор Единой системы газоснабжения России, а также стал одним из ключевых элементов создания новой газотранспортной инфраструктуры для будущей подачи газа в газопровод «Северный поток – 2».

В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.

Продолжалась работа по диверсификации поставок энергоресурсов в восточном и западном направлениях. Реализуются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири», «Северный поток – 2» и «Турецкий поток».

7 февраля 2017 года ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Турецкой Республикой по проекту газопровода «Турецкий поток». В ноябре 2017 года первая нитка «Турецкого потока» вошла в исключительную экономическую зону Турции. На конец 2017 года построено более 650 км газопровода.

24 апреля 2017 года между Nord Stream 2 AG (дочернее общество ПАО «Газпром») и европейскими энергетическими компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall подписано соглашение о финансировании проекта газопровода «Северный поток – 2».

4 июля 2017 года в рамках реализации проекта по строительству газопровода «Сила Сибири» ПАО «Газпром» и CNPC подписали дополнительное соглашение к договору купли-продажи природного газа, в соответствии с которым поставки газа в Китай по газопроводу начнутся в декабре 2019 года. На конец 2017 года построено более 1,3 тыс. км газопровода «Сила Сибири».

21 декабря 2017 года ПАО «Газпром» и CNPC подписали Соглашение об основных условиях поставок природного газа с Дальнего Востока России в Китай, определяющее основные параметры будущих поставок: объём, срок действия контракта, срок начала поставок, период наращивания объёмов, пункт пересечения границы.

В целях укрепления позиций России на быстрорастущем глобальном рынке сжиженного природного газа (СПГ) и стимулирования разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал реализуется интегрированный проект по добыче, сжижению и реализации СПГ «Ямал СПГ». Строительство завода ведёт ПАО «Новатэк» тремя очередями с запуском в 2017, 2018 и 2019 годах с проектной суммарной производительностью 16,5 млн т СПГ в год.

В декабре 2017 года введена в эксплуатацию 1-я очередь завода «Ямал СПГ» мощностью 5,5 млн т. 8 декабря 2017 года Президент России В.В.Путин дал старт отправке первой партии СПГ танкером-газовозом «Кристоф де Маржери» ледового класса ARC7, способного проходить круглогодичную навигацию без ледокольной проводки. По итогам года экспорт СПГ с завода «Ямал СПГ» составил 297,4 млн куб. м.

Запуску такого крупного проекта способствовало принятие Федерального закона от 30 ноября 2013 года №318-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” и статьи 1 и 3 Федерального закона “Об экспорте газа”», а также ряда актов Правительства, обеспечивающих либерализацию экспорта СПГ.

Наряду с проектом «Ямал СПГ» в 2014 году лицензии на экспорт СПГ получил ещё ряд проектов ПАО «Новатэк»: «Арктик СПГ 1», «Арктик СПГ 2» и «Арктик СПГ 3».

Всего по проекту Энергостратегии России до 2035 года производство СПГ в России должно вырасти примерно в 3–8 раз (исходно 14 млрд куб. м) в зависимости от условий.

В 2017 году в газификации природным газом участвовало 68 субъектов Федерации. За год построено около 1850 км новых межпоселковых газопроводов, газифицировано 207 населённых пунктов, 51,8 тыс. квартир и домовладений, 173 котельных. В результате уровень газификации природным газом в целом по стране увеличился на 0,9 п.п. по сравнению с 2016 годом и составил 68,1%.

В соответствии с постановлением Правительства от 10 сентября 2016 года №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» все субъекты Федерации должны разработать и утвердить региональные программы газификации. По итогам 2016–2017 годов программы газификации утверждены в 63 субъектах Федерации, ещё в 17 субъектах программы разработаны и находятся на стадии согласования.

Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии

По итогам 2017 года ввод новой мощности по России составил около 3,9 ГВт, прирост установленной мощности – на уровне 2,8 ГВт, до 246,9 ГВт.

Ввод в России электросетевого оборудования крупнейшими отраслевыми компаниями за 2017 год составил порядка 1,9 тыс. км линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше и 10,5 тыс. мегавольтампер (МВА) трансформаторных мощностей.

Это произошло благодаря завершению в 2017 году реализации ряда региональных инфраструктурных проектов.

В Калининградской области введены в эксплуатацию первый блок Маяковской ТЭС мощностью 79 МВт и первый блок Талаховской ТЭС мощностью 80 МВт.

На Дальнем Востоке введена в эксплуатацию 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 мощностью 193,48 МВт – это второй завершённый из четырёх проектов инвестпрограммы по строительству новых энергообъектов на территории Дальневосточного федерального округа.

Введена 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ мощностью 120 МВт. Продолжается реализация ещё двух проектов – строительство 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2, запуск которой намечен на 2018 год, и ТЭЦ в г. Советская Гавань с планируемым сроком ввода в 2019 году.

Обеспечено выравнивание тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Для его достижения был принят ряд изменений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», которыми предусмотрено поэтапное снижение цен на электроэнергию для тех регионов Дальнего Востока, в которых соответствующий уровень цен превышает среднероссийский. В 2017 году Правительством установлен среднероссийский уровень цен на электроэнергию в размере 4 рублей за кВт⋅ч.

В рамках строительства и реконструкции инфраструктуры энергоснабжения Программы подготовки к проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу завершены работы по строительству и реконструкции 12 объектов электросетевого хозяйства в Волгограде, Казани, Калининграде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Саранске. Объекты введены в эксплуатацию: 5 подстанций 110 кВ (280 МВА); 2 подстанции 110 кВ (130 МВА); 2 воздушные линии электропередачи 110 кВ протяжённостью 53,2 км; 3 кабельные линии электропередачи 110 кВ общей протяжённостью 20,2 км.

В целях стимулирования энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков к повышению качества их деятельности и платёжной дисциплины Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения энергосбытовой деятельности к лицензируемым видам деятельности. В частности, документом предусматривается запрет на осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии, определяются основные лицензионные требования к энергосбытовой деятельности и порядок контроля за их соблюдением.

Теплоэнергетика, теплоснабжение

В целях повышения надёжности теплоснабжения 29 июля 2017 года принят Федеральный закон №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». Документом предусмотрен поэтапный переход на новую модель регулирования системы ценообразования в сфере теплоснабжения по методу «альтернативной котельной». Целевая модель рынка тепловой энергии обеспечивает условия для ликвидации ценовых диспропорций в сфере теплоснабжения, создаёт благоприятные условия для финансирования модернизации основных фондов, что приведёт к дополнительному увеличению ВВП, созданию рабочих мест в ключевых отраслях российской экономики, дополнительным налоговым отчислениям. Закон вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Возобновляемая («альтернативная») энергетика

В России реализуется последовательная политика в области развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) – солнечной и ветрогенерации, малых гидроэлектростанций. В 2014–2016 годах в России введено более 130 МВт новой мощности ВИЭ, при этом преимущественно все объекты – солнечные электростанции (СЭС). В 2017 году введено ещё более 140 МВт – больше, чем за предыдущие два года, из них более 100 МВт приходится на СЭС, а 35 МВт – на первый крупный ветропарк в Ульяновской области.

В 2017 году благодаря сложившейся конкуренции на рынке ВИЭ удалось значительно снизить среднюю величину плановых капитальных затрат по проектам на 1 кВт установленной мощности: в солнечной энергетике этот показать упал на 10,7% по сравнению с 2015 годом, в сфере ветрогенерации – на 33,6% к 2015 году. При этом использование ВИЭ уже сегодня экономически оправданно в изолированных и труднодоступных энергорайонах, в частности на Дальнем Востоке.

Наряду с решением задач повышения надёжности энергоснабжения изолированных территорий приоритетным направлением развития ВИЭ в России является освоение передовых технологий и компетенций с прицелом на дальнейший экспорт высокотехнологичной продукции.

В солнечной энергетике уже создана полная цепочка – от науки и производства фотоэлектрических модулей до строительства и эксплуатации СЭС. 3 июля 2017 года в Новочебоксарске запущено производство солнечных панелей на основе отечественной гетероструктурной технологии. Модули имеют КПД выше 22% и входят в мировую тройку лидеров по эффективности в серийном производстве. В настоящее время уже заключаются экспортные контракты.

19 сентября 2017 года введена в эксплуатацию первая солнечная электростанция, построенная с использованием гетероструктурных модулей – Майминская СЭС в Республике Алтай, имеющая 100-процентный уровень локализации.

В ряде российских научных центров ведётся разработка технологий для создания солнечных ячеек перовскитного типа.

В секторе ветроэнергетики уже сейчас налажено производство ветроэлектрических станций мощностью от сотен ватт до десятков кВт. В 2016–2017 годах с приходом на рынок новых крупных игроков получил дополнительный импульс развития сектор производства установок большой и средней мощности.

30 ноября 2017 года ГК «Росатом» создала партнёрство с голландской компанией Lagerwey. В его рамках к 2022 году должен быть обеспечен трансфер технологий производства ветроустановок мощностью 2,5 МВт и 4,5 МВт.

Обязательства по локализации производства ветрогенерирующего оборудования также взяли на себя и другие компании.

Основные результаты работы Министерства культуры Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы культурной политики

В 2017 году в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» введено в эксплуатацию 19 домов культуры с общим числом мест порядка 4490 в 15 субъектах Федерации.

В 2017 году впервые запущен проект поддержки строительства, реконструкции и оснащения сельских домов культуры в рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» в 10 субъектах Федерации. Уже завершено строительство 37 новых ДК, реконструировано 6 ДК, капитальный ремонт проведён в 84 уже существующих ДК.

С 2017 года реализуется партийный проект «Местный дом культуры». В проекте участвует 71 регион России. Поддержку получили 1856 домов культуры и сельских клубов. В частности, в 351 ДК выполнен текущий ремонт, в 1532 ДК обновлена материально-техническая база, в том числе 69 ДК приспособлены для маломобильных групп населения.

Для клубов приобретены видео- и звуковое оборудование, зрительские кресла, музыкальные инструменты, сценические костюмы и декорации, оборудование для занятий народными промыслами. Это позволило увеличить число участников клубных формирований, открыть новые кружки, поддержать творческие коллективы, ввести новые формы досуговой работы.

На качественно новый, более высокий уровень переходит развитие информационной среды отрасли культуры. На конец 2017 года 70% общедоступных библиотек, 76% музеев и 98% театров имеют интернет-сайты.

Развиваются интернет-порталы «Культура.РФ» и «История.РФ». Контентную базу портала «Культура.РФ» составляют: 1390 фильмов, 896 лекций по различной тематике, 654 видеоверсии спектаклей, 137 видеозаписей концертов, 87 виртуальных музеев, 439 объектов нематериального культурного наследия, 1145 объектов архитектуры и т.д.

Посещаемость порталов «Культура.РФ» и «История.РФ» с 2013 по 2017 год увеличилась в 5 раз и достигла 14 млн визитов.

По состоянию на 31 декабря 2017 года введено в эксплуатацию 35 центров культурного развития в малых (с численностью населения до 100 тысяч жителей) городах: Тарусе Калужской области; Петровске-Забайкальском Забайкальского края; Бирске Республики Башкортостан; Гурьевске Калининградской области; Белой Калитве Ростовской области; Озёрном Смоленской области; Кириллове Вологодской области; Костомукше Республики Карелия; Персиановском Ростовской области; Боровичах Новгородской области.

Продолжилось создание инновационных культурных центров – универсальных площадок для реализации творческих проектов разных жанров с использованием современных мультимедийных технологий. В 2017 году открыт и успешно начал работу инновационный культурный центр в Калуге.

В 2017 году продолжилась реализация программы «Дороги Победы», в которой приняли участие более 400 тысяч человек. Двухдневные экскурсии разработаны по 16 военно-историческим маршрутам в 6 субъектах Федерации (число участников в 2017 году – 11 691 человек), однодневные экскурсии – по 71 маршруту в 12 субъектах Российской Федерации (число участников – 57 303 человека).

Создан интернет-портал о видах и порядке предоставления федеральных, региональных, муниципальных и частных грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства grants.culture.ru.

Литература, книгоиздание. Библиотеки

В 2017 году общедоступные библиотеки продолжили внедрять утверждённый в 2014 году модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Стандарт является платформой для библиотечной деятельности на качественно ином уровне, с учётом развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания.

В 2017 году в рамках проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого начиная с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино, открылась Детская модельная библиотека в посёлке Лиман Астраханской области.

Доля общедоступных библиотек, подключённых к интернету, составила 70% от общего числа общедоступных библиотек.

В 2017 году продолжены строительство, ремонт, реставрация и модернизация зданий библиотек. Завершены ремонт и реставрация главного читального зала Российской государственной библиотеки – крупнейшего в Европе. Состоялось открытие Ленинского читального зала Российской национальной библиотеки и завершено строительство её второй очереди. Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино начал работу первый круглогодичный кинотеатр под открытым небом «КиноАтриум “Иностранки”».

Ключевым направлением деятельности по реализации государственной политики в области библиотечного дела является развитие Национальной электронной библиотеки (НЭБ). В 2017 году общий фонд НЭБ вырос на 85,4% и составил около 4,3 млн единиц. Количество зарегистрированных пользователей НЭБ достигло 62,5 тысячи (рост на 73,3% к 2016 году). Значительно выросло количество электронных читальных залов с доступом к ресурсам НЭБ – 4783 (на 118,2% больше по сравнению с 2016 годом (2192 зала)). Общее количество участников НЭБ, передавших документы в НЭБ или предоставивших доступ к своим фондам (издание, диссертации, специальные коллекции и электронные ресурсы) – 98 учреждений. Более чем на 26% увеличилось количество обращений к НЭБ. По состоянию на 1 января 2018 года этот показатель достиг 30,2 млн (нарастающим итогом), из них 8,3 млн – в 2017 году. В 2017 году НЭБ перешла на отечественное программное обеспечение.

В 2017 году завершился масштабный издательский проект, стартовавший в 2002 году, – издание 35 томов Большой Российской энциклопедии. Также завершена оцифровка всех алфавитных томов энциклопедии. Издан дополнительный том «Россия».

Театр. Музыка. Изобразительное искусство

Успешно реализуется проект «Театры малых городов», направленный на системную поддержку муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (кроме региональных центров). В 2017 году в рамках проекта 149 театров из 56 субъектов Федерации осуществили 440 новых постановок, обеспечили необходимое техническое переоснащение сценических площадок.

Начиная с 2017 года в рамках проекта «Театр – детям» молодёжным, детским и кукольным театрам предоставляются субсидии на техническое оснащение театров и новые постановки: в 2017 году поддержку получили 148 театров в 73 регионах страны, в 2018 году – 138 театров в 78 регионах. Реализация проекта сделала возможным приобщение детей и молодёжи к лучшим достижениям театрального искусства, российской и мировой литературной классике, инновационным постановкам разных жанров.

Продолжается реализация федеральной программы «Большие гастроли», благодаря которой зрители в российских регионах обретают возможность увидеть лучшие спектакли ведущих театров страны. В 2017 году гастроли состоялись в 83 субъектах и 150 городах России (в 2016 году – в 44 регионах, 64 городах). Участниками программы стали в 2017 году 237 театров (в 2016 году – 27 театров), состоялось 1900 показов (в 2016 году – 276 показов).

В зарубежной программе «Больших гастролей» в 2017 году приняло участие 13 театров из 29 городов 22 субъектов Федерации (в 2016 году – 11 театров из 24 городов 22 регионов). Количество показов спектаклей составило 67 (в 2016 году – 45). Общее число зрителей превысило 22 тысячи человек (в 2016 году – 20 тысяч человек).

Межрегиональная программа гастролей привлекла рекордное количество участников – 115 театров из 75 городов 60 регионов страны (в 2016 году – 22 театра, прирост 423%), состоялось 650 показов спектаклей (в 2016 году – 80 показов, прирост 712,5%), на которых побывали около 300 тысяч зрителей (годом ранее – 28 тысяч, прирост 971,4%).

В 2017 году программа расширена благодаря созданию в её структуре нового направления – «Большие гастроли для детей и молодёжи». Это направление объединяет около 100 детских и молодёжных театров. В 2017 году в 77 городах 70 регионов состоялось 856 показов спектаклей, ориентированных на детскую и юношескую аудиторию (общее число зрителей – 150 тысяч человек).

Расширяется сеть театров в российских регионах, идёт ремонт и модернизация театральных зданий. В 2017 году введены в эксплуатацию комплекс зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» (Омск), Великолукский драматический театр (Великие Луки), Драматический театр в Комсомольске-на-Амуре, филиал Мариинского театра во Владикавказе, Симоновская сцена Государственного академического театра имени Е.Вахтангова (Москва), Детский космический центр в Кирове.

Стабильно высоким остаётся в последние годы число посетителей концертных мероприятий, при этом всё больший интерес вызывает классическая музыка. Концерты посетили около 24 миллионов человек. В 2017 году Московской филармонией продано 106 тыс. абонементов. Филармониями регионов страны продано более 200 тыс. абонементов. Реализуется проект «Филармонические сезоны», направленный на укрепление единого культурного пространства и выравнивание условий доступа жителей разных регионов к шедеврам классической музыки. В 2017 году в рамках проекта состоялся 151 концерт в 55 городах.

Значимым проектом, направленным на формирование открытого культурного пространства, является Всероссийский виртуальный концертный зал. Сеть виртуальных залов в регионах, в том числе малых городах и сельских населённых пунктах, включает 323 точки трансляции. Виртуальный концертный зал позволяет создать эффект присутствия на концертах Московской филармонии.

В 2017 году российские цирки традиционно завоевали множество международных наград.

Значимым событием 2017 года стала передача в государственную собственность города Москвы федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированная руководством цирка. В цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения. Посещаемость цирка достигла более 600 тысяч человек в год, внебюджетные доходы цирка по сравнению с 2012 годом выросли на 85,5%. Руководство Большого Московского государственного цирка – Эдгард и Аскольд Запашные – стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тыс. мест. Цирк в русском стиле откроется в городе Чжанцзяцзе.

Продолжилась реконструкция, ремонт и модернизация региональных цирков в субъектах Федерации. В 2017 году после капитального ремонта открылись Нижнетагильский, Кисловодский и Владивостокский цирки.

Кинематография, кинопроизводство, кинопрокат

По итогам 2017 года кассовые сборы отечественных фильмов превысили 13 млрд рублей (24,3% от общей суммы кассовых сборов), что на 4,4 млрд рублей больше, чем в 2016 году. Количество зрителей российских фильмов – 54,7 миллиона человек (25,6% от общей посещаемости кинотеатров), что на 19,5 миллиона человек больше, чем в 2016 году. Наиболее кассовыми и посещаемыми российскими фильмами 2017 года стали «Последний богатырь» (сборы – 1,73 млрд рублей, зрителей – 7,5 миллиона человек), «Движение вверх» (сборы – 2,9 млрд рублей, зрителей – 11,8 миллиона человек).

В 2017 году оказана господдержка в производстве 546 национальных фильмов. Количество созданных и поддержанных в производстве анимационных фильмов составило 427. В прокат вышло 123 российских фильма (26,1% от общего числа фильмов, поступивших в прокат на территории России в 2017 году).

В 2017 году продолжилась реализация программы переоборудования кинозалов в населённых пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек. 50% экранного времени в переоснащённых кинозалах отдаётся российскому кино. По состоянию на конец 2017 года в стране открылось 422 новых кинозала. Лидеры – Омская область (открыто 27 кинозалов), Ульяновская область (5 кинозалов), Республика Башкортостан (14 кинозалов).

Идёт модернизация крупнейших киностудий.

Большой инвестиционный контракт реализует киноконцерн «Мосфильм».

Создаётся многофункциональный студийный комплекс на базе киностудии имени Горького.

Проведена модернизация киностудии «Ленфильм».

В новое здание переехала киностудия «Союзмультфильм».

Музейное и архивное дело

В 2017 году в музеях России проведено около 76 тыс. выставок, прирост по сравнению с 2016 годом (72 481 выставка) – около 10%, по сравнению с 2011 годом (50 468 выставок) – 50%.

В 2017 году федеральные музеи провели 3558 выставок (в 2011 году – 2037, в 2016 году – 3392), прирост по сравнению с 2016 годом составил 10%, а по сравнению с 2011 годом – 75%; в том числе в 2017 году федеральными музеями проведено 1418 внешних выставок (в 2011 году – 683, в 2016 году – 1301), прирост по сравнению с 2016 годом составил 9%, а по сравнению с 2011 годом – 208%.

В регионах России проведено 676 выставок (в 2011 году – 515, в 2016 году – 653), прирост по сравнению с 2016 годом составил 3,5%, а по сравнению с 2011 годом – 31%.

Передвижные выставочные мероприятия стали одним из востребованных направлений в музейной работе в регионах.

В 2017 году продолжился количественный рост передвижного выставочного фонда российских музеев. В 2016 году экспонировалось 6,6 млн музейных предметов, что на 43% превышает уровень 2012 года (4,6 млн музейных предметов). Общее число музейных предметов, экспонировавшихся в 2017 году, достигло 8 млн единиц.

В 2017 году российскими музеями реализовано 257 выставочных проектов в 45 странах мира (в 2011 году – 168 выставочных проектов, прирост составил 53%, в 2016 году – 210 выставочных проектов, прирост – 22%).

Положительную динамику демонстрируют показатели посещаемости российских музеев. В 2017 году общее количество посетителей музеев составило около 125 миллионов человек (рост на 39% к 2012 году и на 1,2% к 2016 году). Самыми популярными федеральными музеями в 2017 году стали Государственный музей-заповедник «Петергоф» (5,3 миллиона посетителей), Государственный Эрмитаж (4,2 миллиона человек), Государственный музей-заповедник «Царское Село» (3,8 миллиона человек).

В 2017 году в Москве на территории ВДНХ введены в эксплуатацию после масштабных ремонтно-восстановительных работ новые площадки музеев и выставочных центров. В павильоне №36 открылся Государственный центральный музей кино, в структуре которого – выставочные зоны общей площадью 5,5 тыс. кв. м, 3 кинозала с возможностью показа фильмов на киноплёнке 35 и 16 мм, фондохранилища и научно-образовательный комплекс, а в павильоне №66 размещена галерея ГМВЦ «РОСИЗО». В 2017 году завершена реконструкция павильона №516 «Книги».

В 2017 году вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 3 июля 2016 года №357-ФЗ «О Музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», и за Госкаталогом Музейного фонда официально закрепился статус системы государственного учёта музейных предметов. Таким образом, 2017 год стал первым годом работы Госкаталога Музейного фонда по новому закону в полном объёме.

Наполняемость Госкаталога Музейного фонда возросла почти в 2 раза. По состоянию на 31 декабря 2017 года в Госкаталоге Музейного фонда зарегистрировано 9,8 млн музейных предметов, что составляет около 16% от состава Музейного фонда Российской Федерации (62 млн предметов). Из них доля предметов федеральных музеев составляет 67%, музеев субъектов Федерации – 23%, муниципальных музеев – 10%. В 2017 году было зарегистрировано около 3,4 млн музейных предметов, в 2016 году – 2,15 млн.

В 2017 году музейным учреждениям передано в безвозмездное пользование почти 1,5 млн музейных предметов, находящихся в федеральной собственности.

В мае 2016 года был запущен публичный портал Госкаталога, на котором к декабрю 2017 года представлено 4,6 млн музейных предметов с изображениями.

Культурное наследие

По количеству объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, Россия занимает 9-е место в мире.

В 2017 году на 41-й сессии Комитета всемирного наследия российский Список всемирного наследия ЮНЕСКО дополнен новым объектом – «Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск» (Республика Татарстан) и природным трансграничным объектом России и Монголии «Ландшафты Даурии» (Забайкалье). По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории России находится 29 объектов всемирного наследия (с учётом объекта «Древний город Херсонес Таврический и его хора» в Крыму).

Начиная с 2013 года ведётся активная государственная регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее – Единый реестр). 21 декабря 2015 года принята в эксплуатацию вторая очередь информационной системы Единого реестра, предусматривающая его геоинформационную часть (с функциями нанесения на электронную карту местоположения и границ объектов культурного наследия, поиска объектов культурного наследия на электронной карте, просмотра информации об объектах культурного наследия).

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Едином реестре зарегистрировано 143 876 объектов (48% – это объекты федерального значения, 50% – регионального значения и 2% – местного (муниципального) значения).

В 2017 году отреставрировано под ключ 9 объектов, входящих в ансамбли Новодевичьего монастыря (Москва), Знаменского монастыря (Москва), Свято-Троицкой Сергиевой лавры (Московская обл., г. Сергиев Посад), а также церковь Покрова Пресвятой Богородицы (Ставропольский край, с. Труновское), Свято-Духовский храм (Московская обл., с. Шкинь);

В 2017 году завершены следующие работы на объектах культуры:

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под музейную экспозицию Кавалерского дома с палисадниками (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под административные функции служб Государственного музея-заповедника «Петергоф» (r. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

строительство второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге;

реконструкция Петрозаводской консерватории имени А.К.Глазунова (надстройка 6-го этажа);

строительство мемориального комплекса «Катынь» (Государственный центральный музей современной истории России) (Смоленская обл.);

строительство мемориального комплекса «Медное» (Государственный центральный музей современной истории России) (Тверская обл.);

реконструкция производственного здания под фондохранилище по адресу: Тверская область, г. Торжок, ул. Старицкая, д. 3 (ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей»),

В 2017 году продолжились работы по восстановлению ансамбля усадьбы Архангельское, начатые в 2016 году в рамках подготовки к 100-летию музея. Работы планируется завершить в 2019 году.

Туризм и отдых

Позитивную динамику демонстрирует внутренний туризм. Объём внутреннего туризма в 2017 году увеличился по отношению к 2016 году на 2% и составил 55 млн поездок. Среди 10 регионов-лидеров – Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области.

Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15% и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи – на 18% (161 тыс. поездок), из Ирана – на 63% (67 тыс. поездок), из Индии – на 40% (47 тыс. поездок), из Вьетнама – на 24% (36 тыс. поездок).

В целях продвижения туристских возможностей России на мировом туристском рынке в 2017 году открыты новые национальные туристские офисы Visit Russia в Мадриде и Токио.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» ведётся строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 регионах. В стране создаются 200 объектов обеспечивающей инфраструктуры туризма. Из них за 6 лет 143 объекта введены в эксплуатацию (в том числе 35 – в 2017 году), на 21 – завершено строительство, 36 – строятся.

В рамках Национальной программы развития детского туризма были организованы поездки для 22 779 детей из 83 субъектов Федерации. Они проехали по 12 маршрутам в 16 регионах: «Моя Россия: Град Петров» (Санкт-Петербург); «Дальневосточные рубежи» (Хабаровск – Владивосток); «Сибирские просторы» (Красноярск – Бобровый Лог – Столбы); «Золотое кольцо» (Москва – Суздаль – Владимир – Москва); «Засечная черта» (Москва – Калуга – Тула); «Путешествие сквозь века» (Москва – Архангельское – Новый Иерусалим – Москва); «Золотое кольцо» (Москва – Сергиев Посад – Переславль-Залесский – Ярославль – Ростов – Москва); «Урал – опорный край России» (Екатеринбург – Верхняя Пышма – Нижний Тагил – Невьянск – Нижние Таволги); «Великий Волжский путь» (Самара – Тольятти – Пенза – Тарханы); «Духовные истоки» (Елец – Галичья Гора – Липецк – Задонск – Кудыкина Гора); «Есенинская Русь» (Москва – Коломна – Константиново – Рязань – Москва); «Истоки государства Российского» (Великий Новгород).

Гуманитарные связи с зарубежными странами.

В 2017 году реализованы масштабные программы мероприятий в рамках Года туризма Россия – Австрия, Года культурного туризма Россия – Франция (2016–2017), Года молодёжных обменов Россия – Германия (2016–2017), Года туризма с Испанией (2016–2017), Года российских и китайских СМИ (2016–2017), Сезонов культуры Россия – ЮАР (2016–2017).

Проводятся Сезоны культуры Россия – Словения (2017–2018), Год туризма Россия – Греция (2017–2018).

В 2017 году в Японии впервые реализован масштабный творческий проект «Русские сезоны». В рамках сезонов в 40 городах Японии прошли гастроли более 20 прославленных российских театров и музыкальных коллективов, выставки, кинопоказы, цирковые постановки (всего 222 мероприятия).

Эстафету «Русских сезонов» в январе 2018 года приняла Италия.

Эффективным инструментом продвижения за рубежом национальных духовных ценностей и традиций, поддержания и упрочения духовного единства Русского мира являются Дни России. В 2017 году Дни духовной культуры прошли в 5 странах: Болгарии, Киргизии, Узбекистане, Франции и Испании.

В 2017 году мероприятия, ориентированные на углубление взаимодействия с российскими соотечественниками, организованы в 30 странах: Австрии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Израиле, Индии, Испании, Казахстане, Киргизии, Республике Кипр, Республике Куба, Латвии, Мексике, Молдавии, Монголии, Сербии, Словении, США, Таджикистане, Узбекистане, Финляндии, Франции, Чехии, Шри-Ланке, Эстонии, ЮАР, Южной Корее, Южной Осетии.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2682947

Основные результаты работы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В 2017 году Президентом России утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, которая станет основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях. В качестве одного из приоритетных направлений решения основных задач в области обеспечения экологической безопасности определено внедрение инновационных и экологически чистых технологий, развитие экологически безопасных производств, а также внедрение технологий, направленных на снижение объёма или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Разрабатывается план реализации стратегии.

Крупные промышленные компании в рамках соглашений с Минприроды России и Росприроднадзором в 2017 году завершили 75 мероприятий в сфере экологической безопасности с общим объёмом финансирования более 76 млрд рублей. Всего подписано 54 соглашения (216 мероприятий) на сумму более 123 млрд рублей, большинство из них – долгосрочные. Полностью исполнены мероприятия по 14 соглашениям.

После выполнения всех мероприятий в рамках соглашений ожидается снижение выбросов в атмосферный воздух на 130 тыс. т в год, сбросов в водные объекты – на 33 млн куб. м/сутки, уменьшение образования отходов на 1,117 млн т в год.

В 2017 году начата реализация приоритетных проектов «Чистая страна» и «Дикая природа России: сохранить и увидеть».

Продолжалась активная работа по реформированию системы природоохранного нормирования в целях создания стимулов и поддержки инициативы предприятий по их экологизации и модернизации устаревших, «грязных» производств.

Большинство крупнейших предприятий включились в работу по переходу на наилучшие доступные технологии (далее – НДТ). Прорабатываются программы модернизации производств, программы оснащения источников выбросов средствами автоматического контроля.

Минприроды России, Росприроднадзором и крупнейшими компаниями, такими как ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «КАМАЗ», АО «Газпромнефть – Московский НПЗ», ПАО «Северсталь», ООО «ЕвразХолдинг», АО «Группа “Илим”», ПАО «НК “ЛУКОЙЛ”», АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «ГМК “Норильский никель”», и другими заключено более 40 соглашений о переоснащении производства, переходе на наилучшие доступные технологии, внедрении современного газоочистного оборудования.

В 2017 году с использованием наилучших доступных технологий введено в эксплуатацию 11 новых объектов, модернизировано – 4. Благодаря техническому переоснащению сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты составило 284 тыс. т в год.

В рамках реализации постановления Правительства от 23 июня 2016 года №572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Эта информационная система является основой для реализации большинства норм регулирования, предусмотренных реформой природоохранного законодательства, прежде всего в части экологической модернизации производств. Ведут реестр Росприроднадзор и региональные органы исполнительной власти. По состоянию на конец 2017 года в него включено свыше 220 тыс. объектов, из них 85 198 – федерального уровня, 135 556 – регионального уровня. К объектам I категории отнесено 6519 предприятий, ко II – 32 120, к III – 136 675, к IV – 45 431.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены полномочия органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления, а также понятия сбора отходов, накопления отходов от использования товаров. Уточнены требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами. Установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Уточнён порядок расчёта и уплаты экологического сбора, а также расходования средств федерального бюджета от экологического сбора, полномочия региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и правила установления тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также льгот при их уплате.

В целях стимулирования утилизации и переработки отходов установлен запрет на захоронение отдельных видов отходов, вступивший в силу с 2018 года. В перечень таких отходов в первую очередь включены: лом чёрных и цветных металлов, бумага, картон, полимеры, стекло, текстиль, резина. Всего в перечне 182 пункта. С 2018 года будет запрещено захоронение чёрных и цветных металлов, отходов, содержащих ртуть. С 2019 года – отходов бумаги, картона и бумажной упаковки, шин и покрышек, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, стекла и стеклянной тары, с 2021 года – компьютерной и оргтехники, аккумуляторов и бытовых приборов.

Территориальные схемы обращения с отходами утверждены в 85 субъектах Федерации. Региональные программы обращения с отходами утверждены в 52 субъектах Федерации. Региональные операторы в сфере обращения с отходами определены в 23 субъектах Федерации, в 62 – идут процедуры отбора региональных операторов. Чётко определены компании, которые транспортируют образовавшиеся отходы. Все потоки отходов зафиксированы.

«Дорожные карты» по переходу на новую систему обращения с отходами утверждены в 74 субъектах Федерации. Установлены точные сроки для безусловного начала работы новой системы обращения с отходами с 2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года №397 в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы в качестве подпрограммы включён приоритетный проект «Чистая страна», который направлен на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и создание инфраструктурных объектов по сжиганию отходов с выработкой электроэнергии.

В 2017 году в регионах создано 111 объектов по обработке, утилизации и размещению отходов.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

В 2017 году созданы 4 особо охраняемые территории федерального значения: национальные парки «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области и «Ладожские шхеры» в Республике Карелия, государственные природные заповедники «Восток Финского залива» в Ленинградской области и «Васюганский» на территории Новосибирской и Томской областей.

Создан Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела с полномочиями, необходимыми для решения вопросов развития заповедных территорий. Среди таких вопросов – обеспечение эффективной охраны, борьба с браконьерством, оформление земельных участков, создание туристической инфраструктуры, кадровые вопросы, сохранение редких видов животных, предотвращение природных пожаров и т.д. При центре создан «летучий отряд», оперативно выезжающий в любую точку России и помогающий разбираться в сложных ситуациях. Опытные специалисты обучают инспекторов, консультируют по юридическим вопросам, предлагают эффективные решения.

С 2017 года реализуется приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». Определены 7 пилотных территорий, где будут отрабатываться программы развития экологического туризма. Для этих целей выбраны национальные парки на Северном Кавказе, Алтае, в Арктике и Прибайкалье. Средства, полученные от туризма, предполагается направлять на охрану природы, программы реинтродукции редких и исчезающих видов животных, программы по сохранению биоразнообразия.

В 2017 году открыты современные визит-центры в заповедниках «Пасвик» в Мурманской области и «Ростовский», национальных парках «Угра» в Калужской области, «Водлозерский» в Карелии и Архангельской области, «Земля леопарда» на Дальнем Востоке.

Построен экологический переход для диких животных через федеральную автомобильную дорогу М3 «Украина». Осуществлены проекты по сохранению редких видов животных, состоялся выпуск на волю лошадей Пржевальского, бизонов и сайгаков.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

С 2016 года обеспечена окупаемость расходов на развитие лесного хозяйства: на 1 рубль расходов из федерального бюджета в 2017 году приходится 2,2 рубля доходов бюджетов всех уровней.

Доходы бюджетов всех уровней от лесного хозяйства, включая арендную плату, налоги, таможенные пошлины, составили в 2017 году 61 млрд рублей, что выше уровня 2013 года почти на 44%. При этом порядка половины поступлений дают платежи за использование лесов.

Организована работа по формированию ставок платы за лесные ресурсы. В качестве основного рассматривается рентный подход, когда цена лесного ресурса определяется по методу остаточной стоимости. Критерии формирования ставок платы должны стать стимулами для развития глубокой переработки древесины. В 2018 году это направление работы будет иметь приоритетный характер.

Средства федерального бюджета направляются на авиационный мониторинг лесов, увеличение численности государственных лесных инспекторов, установление границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда.

Восстанавливается централизованная система авиационной охраны лесов. В Красноярске создан Межрегиональный центр по борьбе с пожарами, там же заработал пирологический центр, задача которого – создание новых подходов, технологий, оборудования.

Одним из достижений в сфере лесного хозяйства является принятие новой методики, в соответствии с которой финансирование перераспределяется в пользу субъектов Федерации с наихудшей статистикой по лесным пожарам. Дополнительную финансовую поддержку, в частности, получили Забайкальский край, Амурская и Волгоградская области.

В 2017 году объём лесозаготовки составил 216 млн куб. м – рекордный показатель за последние 20 лет. При этом в 2017 году обеспечен баланс выбытия и восстановления лесов – восстановлено 953 тыс. га (планировали 945 тыс. га).

80% заготавливается арендаторами лесных участков (или 173 млн куб. м). Арендаторы увеличили объёмы заготовки древесины за последние 5 лет почти на 20%. Рост объёма заготовки произошёл в основном за счёт Иркутской области, Красноярского, Хабаровского краёв, Вологодской, Архангельской, Томской областей, Республики Коми. Добросовестные арендаторы получили гарантии в долгосрочном пользовании лесными участками (до 98 лет) путём заключения договора на новый срок без процедуры торгов. Введены единые типовые договоры аренды.

С 2016 года в субъектах Федерации проводятся аукционы по продаже права на заключение договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства сроком до одного года. Механизм набирает обороты, и в общей сложности на сегодня заключено более 11 тыс. таких договоров. По итогам 2017 года малым бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м. Это выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили вплотную приблизиться к переходу на интенсивную модель хозяйствования – со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Благодаря консолидации усилий удалось побороть пандемию шелкопряда в сибирских регионах. Лесные насаждения спасены на площади 1,4 млн га, предотвращён экологический ущерб на 105,4 млрд рублей.

Активно ведётся работа по совершенствованию дистанционного мониторинга использования лесов, который является одним из эффективных инструментов борьбы с незаконными рубками. По результатам дистанционного мониторинга ежегодно выявляется более 1 млн куб. м незаконно срубленной древесины (около 65% от общего объёма незаконно срубленной древесины). Наибольшие объёмы выявлены в Иркутской области, Красноярском крае, Свердловской и Вологодской областях.

Водохозяйственный комплекс

В 2017 году в сфере водопользования определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий наводнений, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года №261-ФЗ).

Введены стимулирующие меры по внедрению приборного учёта, инвестированию в строительство очистных сооружений, направленные на установление налоговых льгот и льгот в отношении платы за негативное воздействие с использованием наилучших доступных технологий при строительстве систем водосбережения, очистки сточных вод, переработки жидких отходов.

Экология Волги

В 2017 году Правительством утверждён приоритетный проект «Оздоровление Волги», направленный на ликвидацию экологической угрозы водным объектам Волжского бассейна.

На сегодня выделено 69 горячих экологических точек.

В результате реализации проекта сброс загрязнённых сточных вод будет сокращён в 9 раз. Будут ликвидированы наиболее опасные объекты, обеспечено сохранение биоразнообразия Волги, улучшение условий воспроизводства рыбы, сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В результате произойдёт улучшение качества жизни 60 миллионов человек, живущих в бассейне Волги и на прилегающих территориях.

Управление природными ресурсами. Недропользование

В 2017 году затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы (ГРР) составили 24,8 млрд рублей. Поступления в федеральный бюджет доходов от платежей за пользование недрами составили 67,2 млрд рублей.

По итогам региональных геолого-геофизических и геолого-съёмочных работ выявлено 40 перспективных площадей для постановки поисковых работ.

По результатам геолого-разведочных работ локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 4980 млн т нефтяного эквивалента, в том числе на шельфе – 1761 т нефтяного эквивалента, на суше – 3219 т нефтяного эквивалента.

Затраты компаний на проведение ГРР на нефть и газ в 2017 году составили 302 млрд рублей, что значительно превышает затраты 2016 года (217 млрд рублей). При этом отмечается существенный рост объёмов поисково-разведочного бурения и сейсморазведочных исследований, а также значительное перевыполнение лицензионных обязательств.

За счёт геолого-разведочных работ прирост запасов по жидким углеводородам составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.

Недропользователями открыто 75 месторождений углеводородного сырья. Прирост разведанных запасов в 2017 году по жидким углеводородам (нефть + конденсат) составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.

Наиболее значимые открытия 2017 года:

- в Хатангском заливе акватории моря Лаптевых открыто нефтяное месторождение Центрально-Ольгинское с оценкой запасов нефти – 80 млн т;

- на акватории Охотского моря открыто Южно-Лунское газоконденсатное месторождение с запасами газа около 50 млрд куб. м;

- в Иркутской области открыто 2 нефтяных месторождения – Гораздинское и Вятшинское с запасами нефти 26 и 19 млн т соответственно;

- в Ханты-Мансийском АО открыто месторождение нефти им. А.Жагрина с оценкой запасов 30 млн т.

За счёт средств федерального бюджета получены приросты прогнозных ресурсов категорий Р1+Р2 по 17 видам полезных ископаемых, в том числе: урану – 4 тыс. т; хромовым рудам – 22,1 млн т; марганцу – 15 млн т; молибдену – 94 тыс. т; вольфраму – 15,5 тыс. т; меди – 1355 тыс. т; свинцу – 2 076,5 тыс. т; цинку – 3892 тыс. т; никелю – 930 тыс. т; золоту – 1 152,8 т; металлам платиновой группы – 160 т.

Затраты недропользователей на геолого-разведочные работы на твёрдые полезные ископаемые в 2017 году составили 48,4 млрд рублей, что на 25% превышает их затраты 2016 года.

В 2017 году за счёт средств недропользователей на государственный баланс были впервые поставлены запасы 92 месторождений твёрдых полезных ископаемых, в том числе 72 месторождения золота (из них – 66 россыпных), 8 – угольных, 12 – других видов полезных ископаемых. Из них наиболее значимые:

- Эльгинское золоторудное месторождение (Амурская область) с запасами золота – 72,7 т, серебра – 14,2 т;

- месторождение Чульбаткан (Хабаровский край) с запасами золота – 32,8 т, серебра – 24,6 т;

- Чуазасский угольный участок Кондомского геолого-экономического района Кемеровской области с запасами угля – 284 млн т.

В 2017 году запущен один из самых масштабных за последние 5 лет промышленных проектов Сибири – Быстринский горно-обогатительный комбинат в Забайкальском крае. Мощность ГОКа составит 10 млн т руды в год. Будет осуществляться добыча меди, золота, серебра, железа. Запасы месторождения составляют около 300 млн т руды, и оно входит в десятку крупнейших месторождений меди в мире.

7 сентября 2017 года в Магаданской области начал работу горно-обогатительный комбинат на базе одного из крупнейших в мире месторождений коренного золота Наталкинское (запасы золота составляют более 1,5 тыс. т). Группа компаний «Полюс» к 2019 году планирует вывести золотоизвлекательную фабрику на полную мощность – 10 000 тыс. т руды в год (13,5 т золота в год).

В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012−2017 ГОДЫ

Управление природными ресурсами. Недропользование

В течение 6 лет в России происходило совершенствование отдельных правовых институтов в сфере управления природными ресурсами, направленное на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования. К наиболее значимым из них относятся следующие.

В результате настройки законодательства о недрах (внесено 26 поправок в законодательство о недрах, издано 47 постановлений Правительства) создан благоприятный инвестиционный климат для российских и зарубежных инвесторов.

Урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства о недрах (Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Утверждены обязательства недропользователей по обеспечению безопасности горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации „О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами“»).

Введён и усовершенствован заявительный принцип предоставления права пользования недрами для геологического изучения недр для слабоизученных площадей, перспективных для поисков месторождений твёрдых полезных ископаемых, с 2017 года заявительный принцип внедрён для участков недр, содержащих углеводородное сырьё.

Начато формирование единого фонда геологической информации, включающего геологические фонды федерального и территориального уровня и компаний-недропользователей, что благоприятно скажется на повышении доступности и востребованности геологических данных (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Предусмотрен механизм вовлечения в отработку попутных твёрдых полезных ископаемых и попутных полезных компонентов путём установления возможности внесения соответствующих изменений в лицензию (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 279-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Созданы благоприятные условия для добычи общераспространённых полезных ископаемых, используемых для строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Закреплён упрощённый и бесплатный порядок оформления лицензий в отношении действующих скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Изменение законодательства сказалось на инвестиционной привлекательности недр России и повышении финансирования геолого-разведочных работ.

Доля России в мировых затратах на геолого-разведочные работы увеличилась с 3 до 5% и продолжает расти.

В 2012—2017 годах затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы составили 158,8 млрд рублей. За этот период поступления в федеральный бюджет доходов от разовых платежей за пользование недрами составили 456,5 млрд рублей.

По результатам геолого-разведочных работ за счёт средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 37 млрд т. н. э. (тонн нефтяного эквивалента), в том числе на шельфе — 10,5 млрд т. н. э., на суше — 26,5 млрд т. н. э.

Затраты недропользователей на проведение геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в 2012—2017 годах составили 1484 млрд рублей и выросли с 169 млрд рублей в 2012 году до 302 млрд рублей в 2017 году.

Росту инвестиций способствовало также внедрение заявительного принципа, на основе которого с 2014 года по октябрь 2017 года выдано 1100 лицензий.

В результате проведённых за 6 лет в России геолого-разведочных работ достигнуто воспроизводство основных стратегических видов полезных ископаемых: нефти, газа, золота, платиноидов, меди, молибдена, циркония, сурьмы.

По результатам работ недропользователями за 6 лет открыто 302 месторождения углеводородного сырья и 401 месторождение твёрдых полезных ископаемых.

Наиболее крупные открытия 2012−2017 годов:

2012 год — нефтяное месторождение Великое (Астраханская область, запасы нефти — 300 млн т, газа — 90 млрд куб. м);

2013 год — нефтяное месторождение им. В.Б.Мазура с извлекаемыми запасами нефти категорий С1+С2 — 39,6 млн т (Иркутская область), Ильбокичское с извлекаемыми запасами газа категорий С1+С2 — 59 млрд куб. м (Красноярский край);

2014 год — нефтяное месторождение Победа (Карское море, запасы нефти — 130 млн т, запасы свободного газа — 396 млрд куб. м);

2015 год — Малмыжское золото-медно-порфировое месторождение (Хабаровский край, запасы золота — 273 т, меди — 5156 тыс. т);

2016 год — Бюкское газоконденсатное месторождение (Республика Саха (Якутия), запасы свободного газа — 13,5 млрд куб. м);

2017 год — Лунское газоконденсатное месторождение (расположено на шельфе Охотского моря, запасы свободного газа — 48,9 млрд куб. м).

В 2016 году за счёт средств федерального бюджета в Свердловской области открыто комплексное железорудное месторождение Серовское (с запасами железных руд — 142 млн т, хрома — 6,9 млн т, никеля — 739 тыс. т, кобальта — 82 тыс. т).

Таким образом, Россия сохраняет крупнейшую в мире минерально-сырьевую базу, уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в энергетическом и горнопромышленном секторах экономики.

В 2012—2017 годах достигнуто увеличение годовых уровней добычи стратегических видов полезных ископаемых: золото, серебро, медь, свинец, сурьма, титан. Стабилизированы и находятся на оптимальном уровне объёма добычи такие виды полезных ископаемых, как нефть, газ, уран, алмазы, молибден, платиноиды.

11 марта 2014 года Комиссия по границам континентального шельфа утвердила рекомендации Подкомиссии по рассмотрению российской заявки и приняла заявку России по Охотскому морю. Тем самым комиссия подтвердила юридическое право России на континентальный шельф в северной и центральной частях Охотского моря площадью 52 тыс. кв. км. Постановлением Правительства от 15 августа 2015 года № 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года границы континентального шельфа в Охотском море являются окончательными и обязательными для всех государств.

9 февраля 2016 года российская заявка по установлению внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане была представлена на пленарном заседании Комиссии ООН по границам континентального шельфа (далее — КГКШ, Комиссия). В рамках 41-й (8−12 августа 2016 года) и 42-й (1−2 декабря 2016 года) сессий Комиссии прошло представление российской заявки на установление внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны в Северном Ледовитом океане. В 2017 году рассмотрение российской заявки в рамках 44-й (5−8 сентября) и 45-й (13−17 ноября) сессий КГКШ было продолжено. В случае одобрения заявки Россия может претендовать на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн кв. км с прогнозными ресурсами углеводородного сырья около 5 млрд т условного топлива.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В течение 6 лет в России на системной основе создаются условия для становления и развития качественно новой индустрии обращения с отходами производства и потребления. Заложены основы улучшения экологической ситуации в стране в целом и в отдельных регионах и экологической безопасности будущих поколений.

Осуществляется переход на новую систему нормирования в области охраны окружающей среды на основе принципа применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ). С этой целью принят Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 219-ФЗ), которым предусмотрены правовые основы новой системы нормирования, государственная поддержка деятельности по внедрению НДТ и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Усовершенствован механизм взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законом № 219-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие налоговые льготы в виде возмещения затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (норма вступила в силу с 1 января 2016 года) и введение для оборудования НДТ дополнительного коэффициента амортизации 2 (вступает в силу с 1 января 2019 года).

Дополнительные стимулы для поддержки экологической модернизации, реабилитации производств и территорий, снижения негативного воздействия на окружающую среду предусмотрены в принятом 29 декабря 2015 года Федеральном законе № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом, в частности:

— внесены уточнения в механизм взимания и исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе для осуществления возможности корректировки размера платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа;

— установлена возможность применения при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;

— введены ежеквартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду с целью более плавного формирования доходной части бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов и минимизации кассовых разрывов.

Подготовлены и утверждены справочники наилучших доступных технологий по всем отраслям. Создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и уже выдано около 220 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учёт. Эти объекты разделили на 4 категории опасности для окружающей среды. Из объектов I категории выбрали 300 пилотных предприятий, которые должны будут получить комплексные экологические разрешения на принципах НДТ с 2019 по 2022 год. В 2025 году эти требования распространятся на все крупные предприятия.

В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха осуществляется стимулирование полезного использования попутного нефтяного газа и снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. После принятия постановления Правительства от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» уровень утилизации попутного нефтяного газа вырос на 12%. Ведущие нефтедобывающие компании инвестировали в проекты более 266 млрд рублей.

Определены основные механизмы охраны озонового слоя атмосферы (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Распоряжением Правительства от 3 ноября 2016 года № 2344-р сформирован механизм регулирования выбросов парниковых газов.

Системная работа ведётся в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. Так, Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О континентальном шельфе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“» установлены требования к охране морской среды от нефтеразливов. Проведение буровых работ, транспортировка нефти теперь допускается только при наличии у компаний плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. До утверждения такого плана компании должны провести учения по ликвидации разливов нефти и получить по результатам положительное заключение от государства.

Указом Президента России от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.

Определён порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, установлены механизмы рассмотрения уполномоченными органами результатов общественного экологического контроля. Созданы механизмы для граждан и общественных объединений, позволяющие информировать посредством системы органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях (постановление Правительства от 8 сентября 2017 года № 1082).

Полностью завершена работа по формированию правовых основ по переходу субъектов Федерации к новой системе управления твёрдыми коммунальными отходами. Определены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами (постановление Правительства от 16 марта 2016 года № 197). Введены дополнительные механизмы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, организация деятельности по обращению с отходами которых обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду. Определён перечень биоразлагаемых товаров и упаковки, за утилизацию которых после утраты потребительских свойств предусмотрены льготы по ставкам утилизационного сбора (распоряжение Правительства от 11 февраля 2016 года № 202-р).

Важным элементом новой системы обращения с отходами, направленным на их разделение и сортировку, стало введение расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки. Начиная с 2017 года законодательством введена обязанность производителей по уплате утилизационного сбора по установленным группам отходов в соответствии с утверждёнными нормативами утилизации (постановление Правительства от 9 апреля 2016 года № 284). Экологический сбор впервые уплачивается в 2018 году. С 1 января 2017 года введён запрет на размещение отходов, содержащих полезные компоненты, т. е. те, что могут быть использованы повторно. Вся система обращения с отходами претерпит изменения: она получит новые механизмы, которые будут соответствовать принципам ответственности производителя.

В России ежегодно образуется 5 млрд т отходов, из них перерабатывается 48−57%. Доля твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 10% от общего количества образования, или около 5 млн т, из которых утилизируется 7−9%, остальное захоранивается на полигонах.

В феврале 2016 года в Костромской области запущен в эксплуатацию первый автоматизированный комплекс обработки и обезвреживания отходов мощностью 200 тыс. т твёрдых коммунальных отходов в год. Из 100% входящего объёма отходов извлекается до 25−30% вторичных материальных ресурсов; порядка 20% - сырьё для производства RDF (альтернативное топливо); до 25% - производство технического компоста из органических остатков. На полигон для захоронения направляется не более ¼ части поступившего объёма отходов, при этом лишь V класса опасности. Завод построен на основе передовых зарубежных технологий и при этом адаптирован под специфику российского мусора. Наличие типовых решений позволяет снизить сроки реализации аналогичных проектов в других регионах страны.

В настоящее время в отрасли переработки отходов реализуются крупные инвестиционные проекты также в Московской, Мурманской, Архангельской областях, Республике Татарстан.

С 2012 года проводится системная работа по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Приняты изменения в федеральное законодательство в части определения порядка выявления, определения опасности объектов накопленного вреда и их ликвидации. С 2017 года эти изменения вступили в действие. Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В 2017 году утверждены Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде (постановление Правительства от 13 апреля 2017 года № 445) и Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке (приказ Минприроды России от 4 августа 2017 года № 435).

В 2014 году Правительство определило 24 объекта в 15 субъектах Федерации (Хабаровский край, Вологодская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Кемеровская область, Смоленская область, Владимирская область, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Мурманская область, Камчатский край, Республика Крым, Краснодарский край, Ненецкий автономный округ), на которых ликвидация накопленного экологического вреда должна быть проведена в первую очередь (распоряжение Правительства от 4 декабря 2014 года № 2462-р).

За 6 лет реализовано 30 мероприятий по ликвидации прошлого экологического вреда. Ликвидировано 4,5 млн т отходов I-V классов опасности. Рекультивировано и возвращено в хозяйственный оборот 49,3 тыс. га земель. Улучшены экологические условия проживания 16,5 миллиона человек.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

Ведётся системное развитие сети особо охраняемых природных территорий за счёт создания новых государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения, а также расширения существующих территорий.

За 6 лет в России создано 14 особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и парков: «Берингия», «Онежское Поморье», «Шантарские острова», «Шайтан-Тау», «Васюганский», «Восток Финского залива», «Чикой», «Бикин», «Кисловодский», «Сенгилеевские горы», «Ладожские шхеры», «Кодар», «Хибины», «Новосибирские острова». Расширены территории государственного природного заповедника «Оренбургский» и национального парка «Русская Арктика».

Распоряжением Правительства от 17 февраля 2014 года № 212-р утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.

Утверждены стратегии сохранения в Российской Федерации амурского тигра, снежного барса, дальневосточного леопарда, белого медведя, сахалинской кабарги. Запущены проекты по учёту и восстановлению популяций краснокнижных животных. В 2016 году в дикую природу были выпущены переднеазиатские леопарды.

Введена уголовная ответственность за контрабанду, незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 года № 1216-р утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» усовершенствован порядок использования земель и лесов для ведения охотничьего хозяйства. Создана возможность для развития охотничьего хозяйства и обеспечивающей его инфраструктуры. Также создана возможность предоставления в безвозмездное пользование служебных наделов работникам лесного и охотничьего хозяйства, федеральных природных заповедников и национальных парков.

Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена исключительно уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных объектов животного мира.

Введены прозрачные процедуры по выдаче охотничьих билетов. Создан институт производственного охотничьего контроля, позволяющий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществлять деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории закреплённых охотничьих угодий. Усилена административная ответственность за нарушение правил охоты и экономическая ответственность за вред, причинённый незаконной охотой (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность заключения соглашений в формате государственно-частного партнёрства, что обеспечивает реализацию заявительного порядка получения охотугодий, усиливает конкурентоспособность охотничьих хозяйств на территории общественных охотничьих угодий.

Объём финансирования в сфере охоты увеличен в 2 раза. Обеспечено более равномерное распределение финансирования между субъектами Федерации. Решены вопросы по расходованию субвенций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

За 6 лет в России существенно изменилось правовое регулирование в сфере лесных отношений.

В 2012 году принята государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013−2020 годы (распоряжение Правительства от 28 декабря 2012 года № 2593-р).

Распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 года № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с которыми государственное регулирование лесных отношений направлено на повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, глобальной биосферной и ресурсной роли лесов России, устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.

Начиная с 2013 года по этим направлениям принято 10 федеральных законов, издано 54 акта Правительства, 69 приказов Минприроды России. В совокупности эти решения существенно изменили правовое регулирование в сфере лесных отношений.

Обеспечено повышение эффективности выявления фактов незаконной заготовки и незаконного оборота древесины. С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» создана система контроля за оборотом древесины. Впервые в России стал осуществляться учёт древесины до её вывоза из леса, декларирование сделок с древесиной, сопровождение перевозки лесоматериалов специальным документом, поштучная маркировка древесины ценных пород (дуб, бук, ясень) при экспорте. Установлена административная ответственность в виде существенных штрафов за неисполнение требований по учёту и транспортировке древесины. С 30 декабря 2015 года введена в промышленную эксплуатацию Единая государственная система учёта древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). К настоящему времени система учёта оборота древесины стала эффективным межведомственным инструментом по декриминализации лесной отрасли.

За 6 лет число фактов незаконной рубки снизилось на 8,45% (в 2013 году — 18,9 тыс. фактов). Ущерб лесам сократился на 26,4% (в 2013 году — 9,1 млрд рублей).

Обеспечено повышение эффективности выполнения лесохозяйственных работ. Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» созданы условия для экономически эффективной работы лесохозяйственных учреждений в субъектах Федерации, при этом все лесохозяйственные работы выполняются в комплексе одним ответственным исполнителем. Регионам переданы полномочия по лесному семеноводству. Введён государственный мониторинг воспроизводства лесов, являющийся частью государственного экологического мониторинга.

В результате предпринятых действий за 6 лет в 80 субъектах Федерации создано 539 государственных лесхозов. Объём финансирования лесхозов из консолидированного бюджета увеличился в 2 раза.

С 2013 года на 60% вырос объём реализации древесины, полученной при выполнении лесохозяйственных работ (с 9,7 до 15,5 млн куб. м в 2017 году), а доход от её реализации вырос в 2 раза.

В результате исполнения новых переданных полномочий по лесному семеноводству в 2 раза увеличилось количество субъектов Федерации, имеющих запас семян лесных растений более чем на два года, что обеспечивает текущее лесовосстановление и запас на неурожайные годы (с 14 регионов в 2013 году до 31 региона в 2017 году).

Введённый с 2015 года новый мониторинг воспроизводства лесов выявил дисбаланс площадей выбытия лесов от рубок и размещения инфраструктурных объектов и площадей воспроизводства лесов. В результате предпринятых действий в 2017 году впервые за 10 лет площадь лесовосстановления составила 953 тыс. га по состоянию на 1 января 2018 года, увеличившись с 2013 года на 10%, и превысила площадь сплошных вырубок.

В целях ликвидации накопленного дисбаланса и системного решения проблемы в будущем Правительство внесло законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов» — законопроект о компенсационном лесовосстановлении.

Обеспечено повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики и эффективности освоения лесов.

Федеральными законами от 21 июля 2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» и от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» создан механизм заключения нового договора аренды с добросовестными арендаторами без проведения торгов. Обеспечено единообразие правового регулирования аренды лесов в регионах. Таким образом, обеспечены условия для долгосрочных арендных отношений с ответственными лесопользователями.

В результате к настоящему времени 27% площадей лесов переданы для долгосрочного использования арендаторами. Объём заготовки древесины арендаторами за 6 лет увеличился на 20% - до 175 млн куб. м в 2017 году.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили начать переход на интенсивную модель хозяйствования в лесной отрасли — со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, с повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Созданы условия краткосрочного использования лесов для заготовки древесины малыми и средними предпринимателями. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ сформирован и с января 2016 года успешно заработал механизм заготовки древесины субъектами малого и среднего бизнеса по краткосрочным (до одного года) договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом в цену лесных ресурсов впервые включены расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Этот механизм набирает обороты: в 2017 году малым и средним бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м древесины (по 9,3 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений), что выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В результате повышения инвестиционной привлекательности отрасли с 2013 года объём заготовки древесины увеличился на 12% и по итогам 2017 года составил порядка 216 млн куб. м.

Обеспечено повышение эффективности системы защиты лесов.

Базовые принципы организации защиты лесов от вредителей и болезней леса изменены Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов». Существенно сокращены сроки организации и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. При этом впервые на уровне Лесного кодекса закреплены механизмы федерального и общественного контроля назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. Теперь все акты лесопатологического обследования размещаются в интернете и подлежат контролю со стороны Рослесхоза.

В результате осуществления такого контроля за 2017 год 13% актов лесопатологического обследования (6124 шт.) отменены и признаны недостоверными. Как следствие, на 24% относительно 2016 года снизились объёмы сплошных санитарных рубок. При этом площадь ликвидации очагов вредных организмов с 2013 года увеличилась, составив 1,4 млн га в 2017 году (в 2013 году — 296 тыс. га).

Комплексное решение проблем реализации права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение в Федеральном законе от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов». «Закон о зелёном щите» установил правовые основы создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов. Лесопарковые зелёные пояса активно создаются более чем в 50 регионах. Этим же законом ужесточена ответственность за нарушение лесного законодательства, в том числе за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов. Штрафы увеличены для должностных лиц в 10 раз, для юридических лиц — в 30 раз.

Обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

Значительные изменения в блок охраны лесов от пожаров внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». В результате его реализации обеспечено лесопожарное зонирование территории. Созданы федеральные штабы по координации сил и средств тушения лесных пожаров, включая выдачу предписаний, обязательных для исполнения федеральными органами. Закреплены полномочия по проведению взрывных работ и искусственному вызыванию осадков. Повышена степень персональной ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации за готовность к пожароопасному сезону. Определены правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

В результате принятых мер отмечается положительная динамика с лесными пожарами:

— количество лесных пожаров сократилось на 18% (2015 год — 11 264 единицы, 2016 год — 10 090 единиц, 2017 год — 9204 единицы);

— пройденная площадь лесных пожаров сократилась на 47% (2015 год — 2613 тыс. га, 2016 год — 2417 тыс. га, 2017 год — 1372 тыс. га);

— ущерб от лесных пожаров сократился в 2,2 раза (2015 год — 56,4 млрд рублей, 2016 год — 23,7 млрд рублей, 2017 год — 25,2 млрд рублей).

Также указанным законом впервые введён реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Установлено требование по подтверждению материалами дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации состояния лесосек при заготовке древесины и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. Создан механизм охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия с учётом разных видов загрязнений. Введена новая методика возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам.

На протяжении последних нескольких лет лесопромышленный комплекс России ежегодно прибавляет в объёмах производства по основным сегментам. В период 2014—2017 годов увеличилось производство плитной продукции, целлюлозы, пеллет. Доля продукции лесопромышленного комплекса, включая мебельное производство, в объёме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах увеличилась на 0,4 процентного пункта.

В целях поддержки отечественных производителей мебельной и деревообрабатывающей промышленности принято постановление Правительства от 5 сентября 2017 года № 1072, устанавливающее запрет на допуск при государственных закупках отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, за исключением государств Евразийского экономического союза, в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2019 года.

Разработан и реализуется механизм экспортных тарифных квот на круглые лесоматериалы из пород древесины, произрастающих преимущественно на Дальнем Востоке. Этот механизм направлен на увеличение в Дальневосточном федеральном округе производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Водохозяйственный комплекс

Созданы стимулы для инвестиций в строительство очистных сооружений, установлены налоговые льготы и льготы в отношении платы за негативное воздействие при использовании наилучших доступных технологий в строительстве систем водосбережения, очистке сточных вод, переработке жидких отходов (Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ).

Уточнён порядок предоставления права пользования водными объектами, в том числе исключение обязанности заключения договора водопользования при эксплуатации подводных частей линейных объектов. Установлена возможность предоставления водного объекта для эксплуатации судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, а также для целей рекреации без аукциона (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»).

Определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»).

За 6 лет построено и введено в эксплуатацию 10 объектов в целях решения проблем гарантированного водообеспечения на территории 8 субъектов Федерации. Ввод в эксплуатацию этих объектов позволил увеличить численность населения, гарантированно обеспеченного водными ресурсами, более чем на 950 тысяч человек.

За 6 лет выполнены работы по сохранению и улучшению экологического состояния водных объектов и повышению качества их водных ресурсов (экологическая реабилитация) на 42 водных объектах (в том числе на 7 водохранилищах комплексного назначения). Реабилитировано водных объектов общей площадью свыше 1900 га. Выполнена расчистка участков русел рек общей протяжённостью таких участков порядка 400 км.

За 6 лет построено 100 объектов (введено в эксплуатацию 93) протяжённостью свыше 270 км на территории 36 субъектов Федерации, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Это позволило защитить население численностью 0,5 миллиона человек.

С целью минимизации ущерба от негативного воздействия вод за период с 2012 по 2017 год на проблемных участках русел рек выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы общей протяжённостью свыше 1,5 тыс. км.

В минувшие 6 лет шла планомерная работа по улучшению состояния внутренних водных путей и гидротехнических сооружений.

Внутренние водные пути с гарантированными габаритами судовых ходов с 2012 года (48,39 тыс. км) по 2017 год (49,97 тыс. км) увеличились на 1,57 тыс. км. Возросла доля протяжённости внутренних водных путей с освещаемой и со светоотражающей обстановкой к общей протяжённости внутренних водных путей Российской Федерации — с 35,9% в 2012 году до 37,7% в 2017 году.

В 2016 году приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Улучшались условия судоходства и уровень безопасности гидротехнических сооружений Беломорско-Онежского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волжского, Камского, Московского, Волго-Донского, Азово-Донского, Енисейского бассейнов. Уменьшена протяжённость участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России.

Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге. Осуществляется проектирование Багаевского гидроузла на Дону. Реализация этих проектов направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок внутренним водным транспортом, ликвидацию лимитирующих участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, с обеспечением гарантированной глубины судового хода 4 м для прохода крупнотоннажного флота с полной загрузкой.

В 2017 году открыт новый судоходный шлюз на реке Оке, который входит в реконструируемый гидроузел «Белоомут». Его строительство завершает реконструкцию Москворецко-Окской водной системы.

В 2017 году проведена реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз № 9); реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз № 5). Завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна».

Завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские Камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

«Антей» принимает вызов.

2 марта на ленинградском судостроительном заводе «Пелла» прошла церемония закладки 50-метрового краболовного судна. Заказчик, дальневосточная компания «Антей», несмотря на задержку с выходом постановлений правительства по инвестиционным квотам и идею вернуться к крабовым аукционам, приняла решение приступить к строительству на российской верфи.

ОТ КОНТРАКТА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

Внезапные мартовские морозы не испортили настроения участникам церемонии по закладке нового судна для дальневосточной компании «Антей». Спустя восемь с лишним месяцев после подписания рыбаками контракта с судостроительным заводом «Пелла» будущий краболов начал воплощаться в металле.

Судну проекта 03070 был присвоен заводской строительный номер 402. «Технические характеристики у него – 50 с небольшим метров длина, при этом ширина 12 метров. Водоизмещение 1800 тонн. Судно будет оборудовано RSW-танками [изолированные цистерны с охлажденной и подготовленной забортной водой] объемом 450 куб. метров для перевозки улова в живом виде», – рассказал генеральный директор ООО «Антей» Андрей Поломарь.

Представители завода указали, что судно было спроектировано конструкторским бюро «Пеллы» в тесном сотрудничестве с сотрудниками компании «Антей». По словам заместителя генерального директора верфи Вадима Подосочного, выполнению заказа предшествовала основательная подготовка. «Не далее как в ноябре прошлого года мы завершили важный этап работы и развития предприятия, обновили нашу технологию и подтверждаем нашу готовность к строительству более сложных, более совершенных судов», – отметил он.

«Для нас отрадный факт, что благодаря тому решению, которое принял президент, и был подписан закон о выделении инвестиционных квот, сейчас мы имеем возможность загружать наши отечественные предприятия для постройки современных рыбопромысловых судов», – заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, пожелав заводчанам побольше заказов от рыбаков.

Он поблагодарил руководство «Антея» за запуск строительства судна даже «в условиях неопределенности по квотам по крабу». «Считаю решение абсолютно правильным и разумным, потому что новые суда-краболовы все равно потребуются, – высказал мнение глава федерального агентства. – В любом случае, даже если будут приняты какие-то решения, связанные с проведением аукционов, все равно будут обязательства по строительству судов на отечественных верфях. Поэтому считаю, что эта работа на опережение, эта возможность предъявлять не только намерения и контракты, но уже начатое строительство позволят «Антею» иметь большие конкурентные преимущества по отношению к другим компаниям».

Президент группы компаний «Антей» Иван Михнов обратил внимание на то, что проект, осуществляемый на «Пелле», реализуется первым специализированным судном, которое строится с нуля для добычи краба и его транспортировки именно в живом виде. «Живой продукт сложнее довезти до потребителя, чем сделать мороженый, или сделать консервы, или сделать филе, – подчеркнул он. – Это действительно высокотехнологичное судно, потому что на нем будет предусмотрена система фильтров, система биологической очистки, которая позволит жить этому объекту».

Пока живой краб отправляется преимущественно за границу. Однако в ближайшее время «Антей» планирует построить в Приморье бассейны, в которые можно будет выгружать улов, чтобы покупатели из Китая или Кореи приезжали за крабом в нашу страну. Иван Михнов не исключил и возможности использования судна на других объектах промысла. «В принципе на нем можно будет возить и треску, и камбалу. У компании уже есть пример того, как мы возили камбалу в Китай и сохраняли практически 70-80% улова живым», – напомнил он.

В поддержке предприятий, которые инвестируют в развитие отрасли и вкладываются в судостроение, участников церемонии заверил врио вице-губернатора Приморского края Станислав Ершов, отметивший важность этого шага как для блага региона, так и для страны в целом. В свою очередь президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов выразил уверенность в том, что, «несмотря ни на какие шторма, несмотря ни на какое возможное изменение российского законодательства», рыбопромысловый флот можно строить и на российских верфях. Он пригласил специалистов «Пеллы» на Дальний Восток и выразил пожелание, чтобы следующее судно для рыбаков было заложено уже на дальневосточных верфях.

«У них есть обученные кадры, есть наработанные технологии, чего у нас на Дальнем Востоке не хватает, – добавил президент АРПП, указав, что на «Пелле» можно стажировать кадры, а потом присылать их на Дальний Восток и создавать там структуру, которая будет строить среднетоннажные суда, не только крабовые, но и для добычи минтая, иваси, сельди и т.д. – Ведь сегодня мы заложили проект, который можно использовать и для краба, и для рыбы. Если доработать постановления правительства, которые позволят под эти суда получить дополнительно минтай и сельдь, то это будет очень хороший шаг для развития нашей отрасли».

После напутственных речей и поздравлений президент «Антея» вместе с главой Росрыболовства укрепили на корпусе будущего судна закладную доску, памятные копии которой были вручены почетным гостям мероприятия.

ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРЕПЯТСТВИЯ

Новое судно компания «Антей» планирует использовать для добычи и транспортировки камчатского и синего краба в Беринговом и Охотском морях. «У судна будет ледовый класс, который позволяет вести промысел в этих районах, – подтвердил Андрей Поломарь. – Поскольку его автономность будет не менее 30 суток, мы вполне сможем решать свои производственные задачи: подготовили судно, оно вышло на промысел, заловилось и вернулось».

Пока сотрудничество с российской судоверфью в компании оценивают положительно. «В целом работа идет по плану, потому что согласовывались технические детали, вопросы, связанные именно с начинкой судна, с его характеристиками. В итоге все определено, согласовано, и мы переходим непосредственно к строительству», – отметил гендиректор «Антея».

К преимуществам работы в родной стране он отнес и отсутствие языкового барьера. «Есть полное понимание со стороны судостроителей, чего мы хотим и как хотим. Поэтому наряду с моментами, по которым зарубежные верфи выигрывают, есть и несомненные плюсы от работы именно с отечественными судостроителями. К тому же у заводчан есть опыт строительства аналогичного судна из этой серии», – привел аргументы Андрей Поломарь.

О сроках сдачи судна рыбаки пока говорят с осторожностью, но надеются, что за полтора года судостроители с задачей справятся. Разумеется, если неприятных сюрпризов не подбросит та самая ситуация неопределенности. Перспектива возвращения к аукционам не добавляет рыбопромышленникам желания вкладываться в обновление флота.

«Предложения о крабовых аукционах не только коснулись наших взаимоотношений с судостроителями, но и вообще затронули всю рыбацкую общественность, потому что то, какие будут возможности у рыбаков в части ведения промысла, непосредственно отражается и на том, какие задачи рыбаки смогут решать. Безусловно, мы ориентируемся на то, чем закончится переподписание договоров на право добычи, и тогда уже будем понимать свои возможности», – не скрывал беспокойства Андрей Поломарь.

О рисках невольно напомнил и руководитель рыбного ведомства, говоря о возможных сроках выхода постановлений по инвестиционным квотам на добычу краба. «Постановления в высокой степени готовности, они согласованы со всеми федеральными органами исполнительной власти – именно по крабам, поэтому я думаю, что в ближайшее время мы будем вносить их в правительство. Но понятно, что решение по этим постановлениям будет увязано с решением вопроса по аукционам на краба», – признал Илья Шестаков.

По его словам, всего с помощью инвестквот может быть построено 35-40 новых судов для добычи краба. Но такой вариант возможен только в условиях стабильности отраслевого законодательства. А ведь многие компании уже заявили о приостановке любых инвестиционных проектов, пока не будут понятны правила игры.

«Каждый проект должен иметь обеспечение, как финансовое, так и ресурсное, – разделяет мнение коллег Иван Михнов. – Как вы знаете, соглашение мы подписали год назад. Первые платежи «Пелле» были переведены примерно полтора-два года назад, первый платеж – 20%, то есть компания еще тогда была готова строить. Естественно, все эти задержки, согласования, законы, постановления и прочее отодвигают сроки. Мешает работе и сама ситуация неопределенности – некоторые проекты, которые планировались по прибрежному рыболовству на Дальнем Востоке – на Чукотке и на Камчатке, – по всей видимости, мы вынуждены будем остановить».

Выходит, что Росрыболовству действительно есть за что благодарить дальневосточников – вряд ли многие последуют их примеру, когда на горизонте маячат аукционы. «Вот видите, сегодня один сумасшедший – только я, – смеется президент группы компаний «Антей». – Все остальные ждут. Если аукцион будет, никто строить не будет, поверьте, никто. Но мы уже начали».

Анна ЛИМ , журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

На Кубе отметили День космонавтики

Праздничный концерт, посвященный Дню космонавтики, состоялся 12 апреля в расположенном в Гаване Музее Революции, одном из самых популярных музеев страны.

Гостями мероприятия стали представители Военно-воздушных сил и Авиационного клуба Кубы, российские соотечественники, российские и белорусские дипломаты, а также большая группа пионеров - учеников одной из гаванских школ.

Выступивший с приветственным словом заместитель представителя Россотрудничества на Кубе Марат Каримов отметил, что "...в этом году отмечаются сразу три важные "космические" даты: 55-летие полета в космос первой в мире женщины-космонавта Валентины Терешковой, 20-летие Международной космической станции и 30-летие со дня первого и единственного полета орбитального корабля "Буран".

Концерт начался выступлением соотечественницы Ольги Инерарити, которая исполнила известные советские песни, в том числе, "Нежность", написанную в 1965 году Сергеем Гребенниковым и Николаем Добронравовым на музыку Александры Пахмутовой и вошедшую в цикл "Обнимая небо", посвященный советским летчикам. Молодые кубинские артисты в свою очередь исполнили патриотические композиции Острова свободы и песню "Гуантанамера". Прозвучали поздравления с праздником и от кубинских пионеров.

Во время концерта на установленном рядом со сценой большом экране демонстрировалась видеохроника о космическом полете Юрия Гагарина. Когда первый в мире космонавт приезжал на Кубу в 1961 году, с лидером Кубинской революции Фиделем Кастро он встречался именно в здании Музея Революции.

11 апреля 2018 года в столице Республики Никарагуа г. Манагуа состоялось Х заседание Консультативного технического комитета по вопросам организации, планирования и контроля мероприятий, связанных с передачей технологий производства биофармпродукции, укрепления национального регуляторного органа Никарагуа и формирования квалифицированных кадров в Республике.

Целью заседания стала оценка текущего состояния и продвижения процесса передачи технологии производства иммунобиологических и биологических препаратов (вакцина против гриппа) от Российской Федерации в Республику Никарагуа, ход подготовки к применению вакцины против гриппа в программах вакцинации 2018 году на Кубе и в Никарагуа, а также действия по наблюдению за результатами в обеих странах.

С российской стороны в работе технического комитета принимают участие представители Минздрава России, Минпромторга России, Росздравнадзора, Научного центра экспертизы средств медицинского применения Минздрава России. Федеральное медико-биологическое агентство представляют: руководитель ФМБА России В.В. Уйба, начальник Международного отдела ФМБА России Л.А. Карпикова, директор СПбНИИВС ФМБА России В.П. Трухин, и.о.директора Гос.НИИ ОЧБ ФМБА России Ю.М. Васильев.

В рамках заседания состоялось подписание Соглашения о передаче технологии производства эритропоэтина между Гос.НИИ ОЧБ ФМБА России и совместным российского-никарагуанским заводом биотехнологий MECHNIKOV.

Служебная характеристика, наградные листы, приказы за подписью маршала Малиновского, список заграничных командировок и многое другое — в День космонавтики Минобороны рассекретило архивные документы, рассказывающие об офицерской службе Юрия Гагарина. РИА Новости публикует наиболее интересные фрагменты из архивов.

Баскетболист и офицер

Казалось бы, о человеке, первым побывавшем на околоземной орбите, уже известно абсолютно все. Тем ценнее бумаги, до сих пор не преданные огласке и способные раскрыть важные детали. Самый любопытный документ из архива — служебная характеристика на Юрия Гагарина, составленная во время его пребывания в Центре подготовки космонавтов ВВС и процедуры отбора. За кандидатами внимательно наблюдали несколько месяцев. Каждый удостоился похожей характеристики, но выбрали в итоге Гагарина.

"Физическое развитие хорошее. Рост 165 сантиметров, вес 68 килограммов. Спортсмен-разрядник по баскетболу. Состояние здоровья хорошее. В 1960 году не болел. Специальные виды тренировок (полеты, парашютная подготовка, упражнения на центрифуге и на других стендах) переносит легко, с нормальной физиологической реакцией организма. Интеллектуальное развитие высокое. Эмоциональные реакции соответствуют характеру воздействующих раздражителей. Волевые процессы устойчивы. В структуре личности преобладает общительность, оптимизм, здоровый юмор. Дисциплинированный, грамотный офицер".

Несмотря на невысокий рост, Гагарин прекрасно играл в баскетбол. Это говорит о хорошей координации движений, умении трезво оценивать тактическую ситуацию на площадке и способности просчитывать действия наперед.

"К вопросам службы относится добросовестно. Строевая выправка и внешний вид хорошие. С товарищами общителен, в общении вежлив. Как летчик-истребитель характеризуется положительно. Является военным летчиком 3-го класса. Общий налет 257 часов. Имеет 41 прыжок с парашютом, качество хорошее. Общая теоретическая подготовка хорошая. Материал усваивает легко. Зачеты сдает с общим баллом 4,8. По характеру спокойный, жизнерадостный. Критику воспринимает правильно. К коллективу относится с уважением. Активно участвует в общественной жизни подразделения. Политически развит, идеологически устойчив. Умеет хранить военную тайну. Предан делу партии и социалистической Родине. За время пребывания в центре зарекомендовал себя одним из наиболее подготовленных слушателей".

Из документов видно, что руководство центра обращало внимание не только на физическую форму и профессиональные качества кандидатов, но и на то, что сегодня назвали бы медийным обликом. Внешний вид будущих космонавтов, их манеры, способность работать на камеру учитывались не в последнюю очередь. И с Гагариным попали в яблочко: его знаменитая широкая улыбка стала одним из самых узнаваемых брендов ХХ века.

Старлей или майор

Текст приказа № 77 от 12 апреля 1961 года о присвоении старшему лейтенанту Юрию Гагарину внеочередного воинского звания ранее не публиковался. Но известно, что "дать майора" первому космонавту приказал лично Никита Хрущев. Министр обороны СССР маршал Родион Малиновский, требовательно относившийся к подчиненным и не одобрявший прыжки через ступени военной иерархии, предлагал повысить Гагарина до капитана, чем вызвал крайнее недовольство первого секретаря ЦК КПСС: "Какого капитана? Вы ему хоть майора дайте!" Малиновский не сразу, но согласился подписать приказ:

"Космонавт Военно-воздушных сил старший лейтенант Гагарин Юрий Алексеевич 12 апреля 1961 года отправляется в космическое пространство с тем, чтобы первым проложить путь человека в космос, совершить беспримерный героический подвиг и прославить на веки нашу Советскую Родину. Приказываю: в соответствии с Положением о прохождении воинской службы офицерами, генералами и адмиралами Советской армии и Военно-морского флота, старшему лейтенанту Гагарину Юрию Алексеевичу присвоить внеочередное воинское звание майор. Приказ объявить всему личному составу Вооруженных сил СССР".

Интересный "бумажный" парадокс: преамбула приказа, подписанного уже после приземления Гагарина, оформлена в настоящем времени: "…отправляется в космическое пространство…" То есть, согласно документу, его повысили в звании еще до старта "Востока-1". Хотя по факту Юрий Алексеевич совершил свой знаменитый полет все-таки старлеем.

Мировая знаменитость

Интересны документы о правительственных командировках Юрия Гагарина с указанием стран посещения за подписью начальника Центра подготовки космонавтов гвардии полковника медицинской службы Евгения Карпова:

"По решению ЦК КПСС и Советского Правительства летчик-космонавт Герой Советского Союза майор Гагарин Ю. А. находился в правительственных командировках с выездом за границу: в Чехословацкой Социалистической Республике с 28 по 29 апреля 1961 года; в Болгарской Народной Республике с 22 по 27 мая 1961 года; в Финляндии с 28 июня по 6 июля 1961 года; в Англии с 11 по 15 июля 1961 года; в Польской Народной Республике с 20 по 22 июня 1961 года; в Кубинской Республике с 24 по 28 июля 1961 года; в Бразилии с 29 июля по 4 августа 1961 года; в Республике Куба 4 августа 1961 года; в Канаде с 5 по 6 августа 1961 года. Период пребывания летчика-космонавта Героя Советского Союза Гагарина Ю. А. в правительственных командировках с выездом за границу внести в исторический формуляр части".

Видно, что график у первого космонавта был более чем напряженный. Этому "турне" в СССР придавалось огромное значение — в разгар холодной войны и гонки вооружений Гагарин стал той "мягкой силой", которая в лучшую сторону изменила мнение о Советском Союзе у очень многих людей на Западе.

Андрей Коц.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > ria.ru, 12 апреля 2018 > № 2567126

Последствия разлива нефти на нефтепроводе Куйбышев-Тихорецк ликвидированы.

В ближайшее время начнется прокачка нефти.

Завершены работы по ликвидации последствий разлива нефти на магистральном нефтепроводе Куйбышев-Тихорецк, идет заполнение трубопровода. В ближайшее время начнется прокачка, сообщила «дочка» «Транснефти» «Транснефть-Приволга». По словам представителя службы коммуникаций компании, причины разлива нефти будут установлены после исследования и получения заключения специализированной организации.

10 апреля на магистральном нефтепроводе Куйбышев-Тихорецк на расстоянии 5 км от с.Маянга в Саратовской области произошел выход нефти. Перекачка нефти по нефтепроводу была приостановлена. Однако, по словам советника президента «Транснефти», пресс-секретаря Игоря Демина, приостановка поставок нефти по магистральному нефтепроводу не должна была повлиять на отгрузку нефти через Новороссийск. «Бесперебойная отгрузка в Новороссийске обеспечивается за счет объемов резервуарного парка на «Шесхарисе» и «Грушовой», – пояснил он.

Выход нефти, который, по предварительным данным «Транснефти», составил менее 1,9 куб. м, был локализован. Место выхода находится на расстоянии около 1 км от ближайшей водной акватории реки Большой Иргиз, возможность попадания нефти в реку отсутствует. Угрозы жизни и здоровью населению нет. Одной из возможных причин разлива нефти может быть попытка хищения, совершенная неустановленными лицами, сообщала компания.

Сегодня в Сочи пожарно-спасательные подразделения Краснодарского края продемонстрировали современные технологии спасения и высокий уровень подготовки в рамках проведения Всероссийской недели охраны труда. Мероприятие, направленное на развитие безопасных условий и сохранения здоровья в рабочих условиях, стало самым масштабным.

В показательном учении приняли участие заместитель министра Владлен Аксенов, начальник Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю Александр Тарарыкин, специалисты Южного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, а также сочинского гарнизона пожарной охраны.

Условное спасение людей состоялось на территории Главного Медиацентра Сочи одновременно на двух учебных точках. По замыслу первой вводной, на проезжей части произошло дорожно-транспортное происшествие – столкнулись два автомобиля, пассажиры одного из них оказались заблокированы. Незамедлительно для ликвидации происшествия были направлены группа экстренного реагирования на пожарно-спасательных мотоциклах BMW-G1200GS, а также сотрудники ЮРПСО. Спасатели деблокировали пострадавших из автомобиля и передали медикам МЧС России для оказания им необходимой помощи в реанимобиле.

На второй учебной точке сотрудники сочинского отряда федеральной противопожарной службы эвакуировали людей с кровли и второго этажа выставочного центра, применяя новейшие технологии спасения. Огнеборцы провели развертывание высотного механизма и прыжково-спасательного устройства при помощи так называемого «куба жизни» и спасательного рукава. «Куб жизни» – это специальное спасательное устройство, предназначенное для эвакуации людей из горящих зданий, а также при чрезвычайных ситуациях, когда другие средства спасения (запасные выходы, автоматические лестницы) не могут быть применены. «Пострадавшие» успешно были выведены из зоны ЧС.

Заместитель министра Владлен Аксенов высоко оценил профессионализм огнеборцев и скорость проводимой ими работы по эвакуации людей.

«Подобное учение дает возможность на практике показать уникальные образцы пожарно-спасательной техники и оборудования, проверить возможности их применения, внедрить современные инновационные технологии при оказании помощи пострадавшим. В очередной раз все участники учения показали слаженность в действиях», - подчеркнул он.

В рамках проведения Всероссийской недели охраны труда также была представлена выставка пожарно-спасательной техники, находящейся на вооружении сочинских подразделений. Пожарные и аварийно-спасательные автомобили, в том числе высокой проходимости, квадроциклы, мотоциклы экстренного реагирования, комплекс управления воздушными потоками, снегоболотоходы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты – всего 16 образцов специализированной и уникальной техники.

Этот год в МЧС России объявлен Годом культуры безопасности. Так, всю неделю на территории Медиацентра будут работать консультационные пункты МЧС России, где посетители выставки могут получить ответы на все вопросы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера.

12 апреля специалисты чрезвычайного ведомства проведут «круглый стол» на тему: «Особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, осуществляющих действия по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ», а также ответят на различные вопросы.

Церемония вручения верительных грамот.

В Александровском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин принял верительные грамоты у послов ряда иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили 17 новых глав дипломатических миссий: Стив Дэвис Угба (Федеративная Республика Нигерия), Амджад Оде Амара Адайле (Иорданское Хашимитское Королевство), Лесли Акуа Акяа Опоку-Варе (Республика Гана), У Юн Гын (Республика Корея), Ихаб Ахмед Талаат Наср (Арабская Республика Египет), Раид Халид Аль-Кримли (Королевство Саудовская Аравия), Джайнаба Ба (Республика Гамбия), Йоханнес Айгнер (Австрийская Республика), Маадад Хареб Мегейр Джабер Аль-Хейили (Объединённые Арабские Эмираты), Эфрен Арнольдо Берналь Чевез (Республика Эль-Сальвадор), Давид Мадука (Республика Конго), Херардо Пеньяльвер Порталь (Республика Куба), Нго Дык Мань (Социалистическая Республика Вьетнам), Рамиз Башич (Черногория), Паскуале Терраччано (Итальянская Республика), Роже Ньянго (Республика Кот-д’Ивуар), Нукпо Клеман Кики (Республика Бенин).

* * *

Выступление Президента России на церемонии вручения верительных грамот

В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас в Кремле на торжественной церемонии вручения верительных грамот.

Поздравляю с официальным началом дипломатической работы в России. На вас возложена очень ответственная, важная миссия – всемерно содействовать развитию отношений представляемых вами государств с Россией, укреплять в этих целях политический диалог, расширять торгово-экономические связи, углублять гуманитарно-культурные контакты и обмены между людьми.

Со своей стороны готовы поддерживать ваши конструктивные инициативы. Вы можете рассчитывать на помощь и содействие российского руководства, органов государственной власти, деловых кругов и общественности нашей страны.

Сегодня роль дипломатии и дипломатов приобретает особое значение. Действительно, положение дел в мире не может не вызывать беспокойство. Обстановка в мире становится всё более хаотичной, тем не менее мы всё-таки надеемся, что здравый смысл в конце концов возобладает и международные отношения войдут в конструктивное русло, вся мировая система станет более стабильной и прогнозируемой.

У дипломатии широкое поле деятельности, ориентир – выработка оптимальных, опирающихся на баланс разных интересов решений. Дипломаты призваны способствовать коллегиальному поиску ответов на масштабные вызовы и угрозы, такие как терроризм, незаконный оборот наркотиков, организованная преступность, распространение оружия массового уничтожения и изменение климата.

Что касается России, то она будет и впредь последовательно выступать за укрепление глобальной и региональной безопасности и стабильности и далее неукоснительно в полной мере соблюдать свои международные обязательства, выстраивать взаимодействие с партнёрами на конструктивной, уважительной основе, руководствуясь международно-правовыми нормами и Уставом Организации Объединённых Наций. Будем продвигать мировую положительную, устремлённую в будущее повестку дня, работать в целях обеспечения устойчивого развития, благополучия и процветания человечества.

Уважаемые дамы и господа! Сегодня здесь присутствуют главы 17 дипломатических миссий. По традиции несколько слов о взаимодействии с каждым из представляемых вами государств.

Высоко оцениваем отношения с Нигерией – важным партнёром России на африканском континенте. Выступаем за дальнейшее расширение взаимовыгодных российско-нигерийских связей, включая сотрудничество по добыче углеводородов и производству алюминия, а также в военно-технической сфере.

В этом году исполняется 55 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Иорданией. Удовлетворены позитивными результатами, достигнутыми на основных направлениях нашего взаимодействия. Отмечу, что в сентябре 2017 года подписан меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Иорданией.

Поддерживаем регулярный и конструктивный диалог с Королём Абдаллой II. В ходе очередных переговоров в феврале в Москве обсуждены ключевые вопросы, касающиеся дальнейшего углубления двусторонних отношений, а также координации совместных усилий на сирийском направлении. Мы ценим вклад иорданских партнёров в устойчивое функционирование зоны деэскалации на юге Сирии.

Основы сотрудничества России с Ганой заложены более 60 лет назад. Накоплен хороший опыт взаимодействия как в торгово-экономической, так и политической сферах. В настоящее время прорабатываются перспективные проекты в атомной и нефтедобывающей отраслях, а также возможности поставок в Гану российских самолётов, вертолётов и автомобилей.

Поддерживаются дружественные отношения с Республикой Корея. Наблюдается позитивная динамика торгово-экономических связей. В прошлом году объём товарооборота между двумя странами увеличился более чем на 27 процентов – до 19 с лишним миллиардов долларов.

Корейские инвесторы принимают участие в программах по ускоренному развитию Дальнего Востока России. Вопросы двустороннего сотрудничества, а также международную проблематику, включая ситуацию на Корейском полуострове, планируем обсудить с Президентом Мун Чжэ Ином в ходе его визита в Россию в июне этого года.

Укрепляется стратегическое партнёрство с Египтом. В августе наша страна отметит 75-летие установления дипломатических отношений. Российско-египетское взаимодействие носит действительно активный характер: здесь и строительство первой в Египте атомной электростанции, и создание в районе Порт-Саида российской промышленной зоны, и углубляющееся военное и военно-техническое сотрудничество. Отмечу, что сегодня возобновляется и регулярное авиасообщение между столицами наших стран. Работа по восстановлению других маршрутов будет продолжена.

В декабре в Каире состоялись результативные переговоры с Президентом господином Сиси. Мы поддерживаем с ним постоянный диалог, в том числе по актуальным международным и региональным проблемам, по которым позиции наших стран близки или полностью совпадают. Тепло поздравил Президента Египта с убедительной победой на недавних выборах.

Проведённый в октябре прошлого года государственный визит в Россию Короля Саудовской Аравии Салмана придал сотрудничеству наших стран существенный политический импульс. Уверенно развивается взаимовыгодная кооперация в различных областях, продвигаются совместные торгово-экономические проекты, координируются шаги на мировом рынке углеводородов. Взаимодействие Российской Федерации и Саудовской Аравии является важным фактором обеспечения безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Наши связи с Республикой Гамбия носят традиционно конструктивный характер. Российская сторона заинтересована в расширении экономического сотрудничества, в том числе путём увеличения поставок в республику продукции машиностроения и сельскохозяйственных товаров. Будем и далее расширять практику подготовки в российских вузах специалистов для Гамбии.

Отношения между Россией и Австрией имеют богатую историю и развиваются в плодотворном дружеском ключе. Это подтвердили итоги недавнего рабочего визита в Москву Федерального канцлера господина Себастьяна Курца. В России высоко оценивают политику постоянного нейтралитета Австрии, её сбалансированную позицию по актуальным вопросам европейской и мировой повестки дня.

В июне исполняется 50 лет с начала поставок в Австрию природного газа из нашей страны. Тогда был дан старт не подверженному политической конъюнктуре масштабному энергетическому проекту. Его реализация обеспечивала и обеспечивает надёжный экспорт российского газа европейским государствам, гарантирует их энергобезопасность.

Поступательно развиваются отношения с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Эти отношения носят многоплановый характер, включают реализацию совместных проектов в космической и атомной отраслях, агропромышленном комплексе, туристическом секторе. Особое значение имеет налаженное сотрудничество в инвестиционной сфере. Между Москвой и Абу-Даби поддерживается полезный диалог о ситуации в районе Персидского залива и ближневосточном регионе в целом.

Мы заинтересованы в расширении связей с Сальвадором. Этому, несомненно, будет способствовать введённый безвизовый режим между нашими странами, контакты по линии внешнеполитических и оборонных ведомств, межпарламентское сотрудничество. Важно, что представители сальвадорского бизнеса регулярно участвуют в работе Петербургского международного экономического форума. С учётом того, что в 2018–2019 годах Сальвадор является членом Совета Безопасности ООН, будем наращивать контакты по актуальным международным вопросам.

Сотрудничество с Республикой Конго традиционно носит дружественный характер. В рамках двусторонней кооперации реализуется ряд существенных проектов, включая сооружение в этой стране нефтепровода протяженностью 1334 километра. В феврале подписан меморандум о взаимопонимании между Росатомом и министерством науки Конго. Упомяну также, что более семи тысяч конголезских граждан получили образование в советских и российских вузах.

Республика Куба – давний и надёжный союзник России. Наши народы связывают крепкие узы дружбы и солидарности, двустороннее сотрудничество носит стратегический характер. Реализуются масштабные совместные проекты в сферах энергетики, металлургии, транспортной инфраструктуры и медицины, расширяются культурно-гуманитарные обмены.

Сегодня Куба проводит последовательный курс на социально-экономическое обновление. В этой связи появляются дополнительные возможности для углубления взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества наших стран. Куба традиционно пользуется высоким авторитетом на международной арене. Удовлетворены качеством российско-кубинского диалога по внешнеполитической проблематике.

Россия и Вьетнам успешно развивают отношения стратегического партнёрства. Поддерживаются активные политические контакты на высшем и высоком уровне. Налажена координация двух стран, прежде всего, в рамках многосторонних организаций на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона.

Вьетнам – один из ведущих торговых партнёров России. Товарооборот в прошлом году увеличился на треть. Осуществляется тесное военное и военно-техническое сотрудничество. Эффективно функционирует профильная межправительственная комиссия. В целом двустороннее взаимодействие находится на подъёме.

Нынешнее положение дел в российско-черногорских отношениях явно не соответствует многовековым традициям братской дружбы и духовной общности наших народов. Россия выступает за развитие связей с Черногорией на взаимовыгодной основе.

Придаём большое значение сотрудничеству с Италией – одним из наших ключевых партнёров на европейском континенте. Накоплен значительный опыт совместной работы в самых разных областях. Знаем, что итальянский бизнес заинтересован в наращивании торгово-экономических связей с нашей страной. Реализуются перспективные проекты в авиастроении, химической, газоперерабатывающей и других отраслях промышленности. Российская сторона готова к активизации взаимодействия с Италией по международным вопросам, в том числе с учётом её председательства в ОБСЕ в этом году.

Обмены в области культуры всегда носили всеобъемлющий, глубокий характер, служили образцом для многих других стран. Упомяну, что в текущем году в Италии реализуется масштабная инициатива – «Русские сезоны». Их программа предусматривает проведение более 250 мероприятий в различных итальянских городах.

Взаимодействие с Республикой Кот-д’Ивуар осуществляется в основном на торгово-экономическом направлении. Россия поставляет в эту страну продукцию химической промышленности, продовольственные товары, импортирует какао и его производные. В рамках гуманитарной помощи в республику регулярно направляются лекарство и медицинское оборудование из России.

В настоящее время Кот-д’Ивуар является непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Готовы взаимодействовать с ивуарской стороной и на ооновской площадке.

Отношения с Бенином развиваются в конструктивном духе. Ведется сотрудничество в области энергетики и транспорта. Из России экспортируются продовольственные товары и продукция химической промышленности. Российские вузы окончили более 2,5 тысячи граждан Бенина.

Уважаемые дамы и господа! Сказанное мною лишь частично отражает тот многоплановый характер, который носят отношения России с представляемыми вами государствами. Рассчитываем, что при вашем активном участии эти отношения будут динамично развиваться на благо народов наших стран, в интересах международной стабильности и безопасности.

Уверен, что пребывание в России позволит вам лучше узнать нашу страну, познакомиться с её богатой историей и культурой, подарит вам новые и незабываемые впечатления.

Хотел бы ещё раз пожелать вам успехов в вашей непростой, но очень важной, нужной работе и поблагодарить вас за внимание.

Спасибо большое.

Отчёт Правительства о результатах работы в 2012–2017 годах.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые Вячеслав Викторович (В.Володин), Валентина Ивановна (В.Матвиенко)!

В этом году отчёт Правительства – особенный по многим причинам. Во-первых, глава исполнительной власти страны выступает перед парламентом в десятый раз. Я считаю, что традиция представлять отчёт в Государственной Думе, которая была заложена в 2008 году, помогает Правительству точнее оценить результаты своей работы, лучше планировать следующие шаги и, конечно, разъясняет позицию Правительства по самым разным вопросам жизни страны.

Самое главное, что этот отчёт делает наше с вами взаимодействие более эффективным. Могу говорить об этом с полным основанием – как Председатель Правительства, которое проработало самый длительный срок в истории современной России. Мы с депутатами Государственной Думы VI и VII созывов решали сложнейшие задачи по развитию страны, находили оптимальные выходы из самых непростых ситуаций. Их действительно было очень много. И всё, что я сегодня буду говорить с этой трибуны (прошу всех приготовиться, это не очень короткое выступление), – это результат нашего с вами общего труда. За прошедшие шесть лет законами стали свыше полутора тысяч инициатив, которые подготовило Правительство. И я хотел бы поблагодарить весь депутатский корпус за эту совместную работу.

Отчёт Правительства – это обычно подведение итогов работы за год, но с учётом того, что это особый отчёт, о чём я сказал, сегодня, наверное, недостаточно говорить только об этом. Страна выбрала Президента. И 7 мая, после вступления в должность, Правительство в соответствии с Конституцией сложит свои полномочия, поэтому это последний отчёт его нынешнего состава. Поэтому я считаю важным вспомнить все шесть лет работы, какими они были, каковы результаты нашей деятельности.

Эти шесть лет – это не преувеличение, не фигура речи – были годами испытаний, испытаний на прочность нашей экономики. Никогда прежде за столь короткий период она не получала столько сильных ударов одновременно. Это и мировой финансовый кризис, и обвал сырьевых рынков, и санкции, закрытие финансовых и технологических рынков. От таких шоков нет иммунитета у любой, даже самой здоровой экономики, а у нашей – с её структурными проблемами – это ей грозило просто катастрофой. Но мы не просто выжили, мы начали развиваться, как бы нам ни пытались помешать извне.

Эти шесть лет были также периодом избавления от иллюзий, скажем прямо – иллюзий о наших партнёрах. Сотрудничество всегда выгоднее, чем конфронтация, в экономике, культуре, в борьбе с общими угрозами. Такая логика партнёрства представляется всем очевидной. Но, к сожалению, это оказалось не так. Вопреки здравому смыслу в Америке и Европе нашей стране начали упорно навязывать роль врага. Старались, стараются выдавить нас из мировой политики, мировых экономических отношений. Кстати, и последние решения администрации США в этой сфере – это попытка бороться с нами путём недобросовестной конкуренции. Ограничивать наше развитие, создавать напряжение в экономике, на валютном, фондовом рынке. Нет сомнения, что мы с этим давлением справимся. Мы уже научились это делать. И обратим в конечном счёте все эти действия на пользу нашей собственной экономике, нашему собственному экономическому развитию. Но не забудем тех, кто продолжает антироссийскую политику, кто вредит нашей стране.

Хорошо и то, что сценарии сегодняшнего глобального развития пишут не только такие силы. Интеграцию и сотрудничество с Россией успешно развивают страны Азиатско-Тихоокеанского региона, евразийского пространства. А один только ЕАЭС – это сегодня 180 миллионов человек. Это другая реальность, и с ней сегодня тоже все вынуждены считаться.

Эти шесть лет были также годами открытия самих себя, открытия новых возможностей. Мы осознали, что должны быть гораздо более самодостаточными. И на промышленной продукции всё чаще написано: «Сделано в России». И, что самое главное, сделано хорошо! Мы вернули себе статус ведущей аграрной державы, наш хлеб покупают по всему миру. Так же как и российский софт, который в России создаёт основу для цифровой экономики. Мы защищали и защитили свой дом от террористов, остановив превращение Ближнего Востока в глобальный террористический лагерь.

Таким образом, мы научились превращать вызовы в стимулы нашего развития.

Это были шесть лет покорения новых вершин. Мы подготовили и отлично провели летнюю Универсиаду, Кубок Конфедераций, но главное – зимнюю Олимпиаду и Паралимпиаду. Мы гордимся этими соревнованиями и нашими атлетами.

Мы быстрее всех за эти годы выросли в рейтинге делового сообщества Doing Business. Наши ребята начали участвовать в соревнованиях профессионального мастерства WorldSkills совсем недавно и уже заняли первое место. А в мировых олимпиадах по многим предметам лидерами являются наши школьники и студенты.

Происходило освоение Арктики. И конечно, в эти шесть лет Крым и Севастополь вернулись домой. Это событие, вне всякого сомнения, изменило страну, изменило мир и открыло новую главу в истории современной России. Эта глава началась с восстановления справедливости и большой и напряжённой работы. Наша страна писала эту главу с огромной гордостью и достоинством. Буквально за один год Крым стал нашим не только на политической карте, но и в экономической, инфраструктурной и социальной системе нашей страны. Роман-Кош, Ай-Петри, Аюдаг вновь стали вершинами Российской Федерации.

Эти шесть лет были периодом большой стройки. Эта стройка была по всей стране. Мы никогда раньше не возводили столько жилья, детских садов и школ. В городах ремонтируются дворы и парки. Практически заново отстроен олимпийский Сочи. Приводятся в порядок города, которые примут чемпионат мира по футболу. Преобразились Владивосток и остров Русский. Завершено строительство первой очереди космодрома Восточный. Спроектированный нами самолёт МС-21 совершил первый опытный полёт. Практически возведён Керченский мост. Идёт модернизация БАМа и Транссиба. Строится Центральная кольцевая дорога. Запущен Западный скоростной диаметр в Петербурге и Московское центральное кольцо. По всей стране реконструируются морские и воздушные порты.

За шесть лет мы прошли путь, на который многие страны тратили десятилетия – причём в условиях, когда на них никто не давил, когда они были в свободном, спокойном состоянии, когда никто не пытался с помощью санкций, ограничений целенаправленно замедлить их развитие. Всё это было непросто. Ещё раз хочу сказать, мы справились. В этом никто из нас и не сомневался. Именно с таким настроем наша страна вступает и в новый период своего развития. Как показали итоги выборов и в Государственную Думу в 2016 году, и особенно Президента – в 2018 году, люди поддерживают этот курс – курс на развитие России, который мы все вместе реализовывали в течение шести лет.

Показателей, которые описывают, какими темпами движется страна, в каком состоянии находится экономика, довольно много. Но есть один индикатор, который является важнейшим (если хотите, синтетическим), характеризует всю картину жизни в государстве, в нашей стране: как человек лечится и что он ест, в каком доме живёт, каким воздухом дышит, сколько денег зарабатывает. Этот индикатор – продолжительность жизни. За истекшие шесть лет она выросла на два с половиной года. Сегодня продолжительность жизни в нашей стране, если брать период, за который вообще такого рода аналитика велась, рекордная – почти 73 года. Это, правда, средние цифры, это тоже нужно понимать.

Мы преодолели порог в 70 лет, который, как считают демографы, отделяет развивающиеся страны от более развитых стран. Это качественный скачок, который позволил Президенту поставить новую цель: к концу следующего десятилетия продолжительность жизни должна составить более 80 лет.

Конечно, решающий вклад в продолжительность жизни вносит медицина.

Что можно сказать по этому поводу?

Во-первых, за шесть лет нам удалось снизить общую смертность на 6,8%. Особенно от сердечно-сосудистых заболеваний, от туберкулёза (прошу обратить внимание на эти цифры). Именно на борьбе с ними мы сосредоточились в рамках исполнения майских указов.

Была перестроена система экстренной помощи, создана сеть региональных сосудистых центров, отделений с самым современным оборудованием. Результат – за шесть лет смертность от инсультов снизилась на 20%, от инфарктов – на 17%.

Серьёзно обновлён парк скорой помощи. Только в прошлом году в регионы было поставлено почти 1,5 тыс. новых автомобилей.

Второе. За шесть лет мы добились самой низкой за всю историю страны материнской и младенческой смертности. Младенческая снизилась почти на 35%, материнская – на 36,5%.

Я думаю, все понимают, какой вклад в это внесли перинатальные центры. В них есть всё, чтобы помогать мамам, новорождённым в самых трудных, в самых тяжёлых случаях. По программе строительства перинатальных центров мы возвели 49 таких клиник. И, кстати сказать, продолжаем строить.

Мы подготовили программу по детским поликлиникам и детским поликлиническим отделениям в больницах.

Я буду и в ходе доклада вкратце отвечать на те вопросы, которые представили уважаемые фракции. Этим интересовались коллеги из «Единой России». Регионам на ближайшие три года выделяем из федерального бюджета по 10 млрд рублей в год.

В-третьих, настоящий прорыв произошёл в медицине высоких технологий. Раньше в регионах мало кому удавалось сделать высокотехно­логичную операцию. Нужно было ехать в Москву, в крупные города, а то и вообще за границу. Сейчас это можно сделать практически в любом областном центре. За шесть лет объёмы оказания высокотехнологичной медицинской помощи выросли более чем в два раза. Если в 2012 году её получали 450 тысяч человек, то в 2017 году – уже более 1 миллиона человек.

А я помню время, это было в 2006–2007 годах, когда мы только начинали национальный проект по здравоохранению, мы делали меньше 100 тыс. таких операций в год по стране. Рост десятикратный за эти десять лет. Количество медицинских организаций, где такую помощь оказывают, за это время выросло в три раза, сейчас это более 1 тыс. медицинских учреждений.

В-четвёртых. Мы принимаем меры, чтобы люди, которые живут в отда­лённых районах, тоже без проблем получали медицинскую помощь. Об этом спрашивали коллеги из ЛДПР. У нас действует отдельный приоритетный проект по развитию санитарной авиации. Мы, естественно, будем его продолжать, потому что масштабы страны диктуют необходимость развития и этого вида медицинской помощи.

Кстати, мы весьма продуктивно обсудили демографическую повестку дня в ходе моей встречи с коллегами из ЛДПР при подготовке этого отчёта.

Цифровые технологии, электронные медицинские карты, запись к врачу, телемедицина (об этом спрашивали коллеги из «Единой России») – всё это тоже помогает сделать медицину мобильной и более доступной.

В-пятых, за эти шесть лет мы изменили ситуацию на фармакологическом рынке. Мы расширяем перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов. За последние три года в него дополнительно включено свыше 100 лекарств. Доля российских лекарств из этого перечня увеличилась с 2012 года с 63 до 84%. У нас есть необходимость сделать эту долю где-то в районе 90%, тогда мы можем считать себя абсолютно независимыми в этой сфере. Благодаря государственному регулированию цены на эти лекарства удалось удержать, а в целом ряде случаев и снизить. Чтобы в аптеках не было поддельных лекарств, к концу 2020 года все препараты будут промаркированы, чтобы каждый человек мог проверить их легальность.

Шестое. Мы начали создавать качественно новую систему социального обслуживания. Теперь социальные услуги можно получить как в государственных, так и в негосударственных организациях. Их число с 2013 года возросло с 67 до 239. Развивается волонтёрство. У нас сейчас порядка 20 тыс. таких добровольческих объединений, в которых участвует 5 миллионов человек. И этот год объявлен у нас, напомню, Годом волонтёра.

И ещё одно. Очень важно, что наши люди стали выбирать здоровый, активный образ жизни. Число людей, которые регулярно занимаются спортом, увеличилось в полтора раза и достигло 50 миллионов человек. Около 17 миллионов детей занимаются физкультурой и спортом. Во многом это, конечно, результат тех больших спортивных проектов, которые проходили и проходят в России, но не только. Параллельно со спортом высоких достижений мы развивали массовый спорт. Об этом, кстати, спрашивали разные фракции, коллеги из «Справедливой России». За шесть лет было построено и реконструировано около 43 тыс. спортивных объектов, а на сегодняшний день их у нас открыто более 300 тыс.

Всё это помогает людям жить дольше. Но мы хотим, чтобы в нашей стране рождалось больше детей, чтобы наша страна молодела. Поэтому был принят целый ряд мер по поддержке рождаемости, и только благодаря этим мерам (об этом можно уже с абсолютной уверенностью сказать) мы не скатились в очередную демографическую яму. За эти шесть лет в России родилось свыше 11,3 миллиона детей. Это на 2,6 миллиона больше (практически на треть), чем за предшествующую шестилетку. Численность населения выросла на 3,8 миллиона человек. Но сейчас родителями становятся те, кто родился в 1990-е годы. Их по известным причинам меньше. Поэтому для поддержки рождаемости по инициативе Президента принят (с вашим участием, конечно, уважаемые коллеги-депутаты) новый демографический пакет. Продлена программа материнского капитала – до конца 2021 года, предусмотрены дополнительные возможности его использования. Тем, у кого родился второй или третий ребёнок, мы субсидируем ставку по ипотеке сверх 6%. Малообеспеченные семьи теперь также получили право на ежемесячные выплаты на первого ребёнка, как родного, так и усыновлённого. Тем более что наши граждане стали гораздо активнее забирать детей из детских домов. Это действительно очень отрадный факт. У нас за шесть лет более чем в два раза сократилось число сирот, которые не устроены в семьи: почти со 120 тысяч до 51 тысячи. Это очень хорошие показатели, надеюсь, что эта цифра будет и дальше меняться.

Конечно, когда люди собираются стать родителями, они прежде всего задумываются, на что они будут растить ребёнка. Мы хорошо понимаем, что бедность остаётся острейшей проблемой в стране, наверное, самой большой. Но то, что удалось сделать за эти три года, к сожалению, недостаточно, чтобы её победить. Меры принимались и будут приниматься. Мы сделали серьёзные шаги, повысили МРОТ до прожиточного минимума – впервые в истории современной России. С 2013 года он вырос почти в два раза, как известно, с 1 мая составит 11 163 рубля. Это коснётся более 3 миллионов человек, причём половина из них работает в бюджетной сфере. Коллеги из «Единой России» спрашивали, найдут ли регионы деньги на повышение зарплат (там действительно всегда ситуация не самая лёгкая, с учётом увеличения МРОТ). Хочу прямо сказать: мы им поддержку обязательно окажем. Уже сейчас мы выделили им на эти цели из резервного фонда Правительства 36 млрд рублей.

Рост минимального размера оплаты труда – это, соответственно, меньше разница между зарплатами в разных регионах. Это скажется на развитии спроса, тем более что инфляция у нас очень низкая теперь, это минимальные показатели за всё время. Но есть люди, которые не в состоянии в полном объёме обеспечить себя. Мы им обязаны помогать. Те, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума (это пенсионеры, инвалиды, ветераны, ряд многодетных семей), получают доплату в виде различных пособий и выплат. Мы надеемся, что эта доплата будет становиться всё более адресной и более ощутимой.

Ключевой для нас и объективно одной из самых сложных задач в эти годы стало повышение зарплат в бюджетной сфере. Мы им занимались практически каждый день, начиная с выхода известных указов от 7 мая 2012 года. В рамках этих указов нам пришлось работать, но совершенно в других экономических условиях, чем те, которые были в 2012 году. В разных регионах повышение зарплат достигалось разными темпами. Но зарплаты учителей, медицинских работников, преподавателей вузов и работников культуры, педагогических работников детских садов и социальных работников вышли на заданные в майских указах показатели.

В этом году мы продолжаем повышать зарплаты бюджетникам. Это уровень жизни миллионов людей – врачей, учителей, тех, кто воспитывает детей, ухаживает за пожилыми людьми, преподаёт в университетах, занят в культуре и науке. Кто делает важнейшую работу для нашей страны. Качество медицинской, социальной помощи и образования действительно становится одной из главных сфер государственного внимания.

Если раньше считалось, что работа является делом всей жизни любого человека, то сейчас совершенно очевидно, что это не совсем так. Учёба становится делом всей жизни. Информация в современной жизни, в цифровую эпоху очень быстро устаревает. Наша задача – сформировать у всех поколений умение и желание постоянно учиться и меняться. В том числе делая непрерывным само образование. Причём начинать надо с самого раннего возраста. Для этого нужны современные учебные заведения, где содержание учебного процесса и всё, что с этим связано, будет мотивировать человека к учёбе.

Напомню, у нас были очень большие проблемы с детскими садами. В 2012 году была одна ситуация. С тех пор мы открыли более 5,7 тыс. новых детских садов и создали более 1,5 млн дополнительных мест. Практически ликвидировали очереди в детские дошкольные учреждения для детей в возрасте от трёх до семи лет. Это была масштабная работа. Для этого потребовалось только бюджетных денег более 130 млрд рублей. И, пользуясь этой возможностью, я ещё раз хотел бы искренне поблагодарить всех коллег-депутатов за поддержку этого проекта.

Теперь мы решаем эту же задачу для детей до трёх лет. Коллеги-депутаты из «Единой России» интересовались этим вопросом. Сразу скажу, мы делаем всё, чтобы родители уже к 2021 году могли отдать ребёнка в ясли, если они этого захотят. Софинансируем расходы регионов, которые являются ответственными за эту тему. Речь идёт о практически 50 млрд субсидий в этом и следующем году. За прошедший год у нас появилось более 100 тыс. дополнительных мест в детских садах, в том числе для самых маленьких детей.

Но к тому времени, когда дети подрастают, их должна ждать принципиально новая школа. Теперь обновление содержания учебных программ идёт с учётом новейших научных достижений в образовании. Дети живут уже в мире цифровых технологий. За несколько лет мы проектируем и строим школы нового формата. На эти цели в 2016–2017 годах выделено более 50 млрд рублей. 146 школ уже открыли свои двери, из них 83 – в прошлом году. Для детей, которые живут вдалеке от школ (у нас страна очень большая, и эта проблема часто встречается), мы закупали и закупаем автобусы по просьбе регионов, хотя это их полномочия. 12 тыс. за последние семь лет было приобретено, из них 1,5 тыс. – в прошлом году.

Но сегодня знаний одной лишь школьной программы, конечно, недостаточно. Мы развиваем и дополнительное образование по всем направлениям: и по гуманитарным наукам, по техническим, по естественно-научному. Почти в половине регионов появились технопарки «Кванториум». Там дети на новейшем оборудовании занимаются робототехникой, промышленным дизайном, знакомятся с нано- и биотехнологиями.

И даже отдых в летних лагерях становится интереснее, именно потому, что он позволяет детям развиваться. Такие лагеря, как «Артек», «Орлёнок», «Сириус», – отличный пример новой модели детского отдыха. А для молодых людей постарше мы регулярно проводим форумы: «Территория смыслов на Клязьме», «Таврида», «Балтийский Артек», «Арктика. Сделано в России». Только в прошлом году в различных форумах приняли участие более 370 тысяч человек.

Д.Медведев: «Для тех, кто лучше хочет узнать нашу страну, мы строим туристическую инфраструктуру. В рамках ФЦП запустили инвестиционные проекты более чем на 100 млрд рублей. В результате в 35 регионах страны формируются 45 туристических кластеров. Турпоток в 2017 году, по предварительным данным, превысил 56,5 млн поездок».

Развиваются и цифровые формы образования. Создана цифровая платформа для всех уровней обучения, в том числе профессионального. Уже в этом году онлайн-курсы пройдут более 1,5 миллиона человек. Конечно, они позволяют выявлять наиболее талантливых подростков из регионов.

Шесть лет назад мы поставили перед собой цель: к 2020 году не менее пяти российских вузов должны входить в первую сотню ведущих мировых университетов. Это очень сложная задача, потому что конкуренция в образовательном мире очень острая. На эти цели было направлено более 50 млрд рублей. Из них 10,5 млрд – в прошлом году. И сейчас в топ-100 различных мировых рейтингов – 11 наших университетов. Ещё 17 вошли в топ-200. Но эта работа должна быть продолжена.

Мы активно участвуем в движении WorldSkills, чтобы популяризировать среднее профессиональное образование.

Образование – это не только знания из учебника, лекции преподавателя. У каждого человека должна быть возможность самому смотреть, как живёт страна, путешествовать, знакомиться с искусством. Мы помогаем крупным культурным проектам и фестивалям, таким как «Золотая маска», где представлены спектакли практически из всех регионов, Чеховский, Пасхальный фестивали и другие. Развиваются гастрольные программы. Количество выставочных проектов с 2012 года увеличилось почти наполовину, посетителей музеев – практически больше чем на треть.

В сёлах и малых городах вновь заработали дома культуры, что особенно отрадно, потому что там было всё очень тяжело. Возрождаются муниципальные театры, открываются кинозалы. Мы начали возрождать и детские театры, которые долгое время практически были забыты.

В прокат выходят новые российские фильмы. Прошлогодние кассовые сборы от них впервые за долгое время превысили 13 млрд рублей – это почти четверть кассовых сборов со всех фильмов, а вы понимаете, насколько жёсткой является конкуренция в мире кинематографа.

Для тех, кто лучше хочет узнать нашу страну, мы строим туристическую инфраструктуру. В рамках ФЦП запустили инвестиционные проекты более чем на 100 млрд рублей. В результате в 35 регионах страны формируются 45 туристических кластеров. Сейчас, кстати, один рубль, который мы вкладываем в туризм, даёт нам пять рублей прибыли. Турпоток в 2017 году, по предварительным данным, превысил 56,5 млн поездок. И внутренние авиаперевозки (это, естественно, эффект развития туризма в том числе) в 2017 году оказались почти в два раза выше уровня 2011 года.

Но строим мы не только туристическую инфраструктуру. Конечно, основные наши усилия сосредоточены на строительстве жилья. Это действительно важнейшая задача. 2015 год, напомню, вообще стал пиковым – более 85 млн кв. м. Напомню, что в РСФСР, которая тоже активно строила, в рекордном 1987 году было 72,8 млн кв. м.

Когда начинался кризис, некоторые эксперты вообще предрекали нам обрушение жилищного рынка. Да, к сожалению, в 2014–2015 годах многие проекты остановились, к части из них приступали с опаской. В итоге в прошлом году ввод жилья немного снизился. Но он всё равно остаётся на очень высоком уровне – 78,6 млн кв. м.

Ни в один другой период в нашей стране ставки по ипотеке не были такими низкими – они сейчас меньше 10%. В прошлом году более 1 миллиона семей взяли около 2 трлн рублей на приобретение жилья. Сейчас примерно каждая третья семья может позволить себе взять ипотечный кредит, и, конечно, нужно сделать всё, чтобы количество таких семей расширялось. Выдача новых кредитов за январь – февраль почти удвоилась. Всё это стало возможным благодаря запуску в марте 2015 года программы субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам. В результате почти 40% займов было выдано именно в рамках этой государственной программы. Это позволило и дома достроить, начатые в период высокого спроса, и запустить новые проекты.

В целом строительная отрасль постепенно избавляется от недобросовестных компаний. По сути, мы провели реформу института саморегулирования. На смену «коммерциализированным» допускам к строительству пришёл гораздо более прозрачный принцип. Чтобы работать в качестве генподрядчика на строительном рынке, нужно быть членом саморегулируемой организации, соответствовать определённым требованиям и внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда. Главное, что мы реализуем на практике принцип финансовой ответственности саморегулируемых организаций за своих участников.

Мы также провели подробный анализ ситуации с обманутыми дольщиками. Напомню, что в октябре 2017 года заработал государственный компенсационный фонд. Сейчас реализуется «дорожная карта» по переходу на новые формы финансирования жилищного строительства. Цель – перенести строительные риски с будущих жильцов на профессиональных участников, а это застройщики и банки.

Одновременно со строительством нам приходится решать другие непростые задачи. К примеру, расселение аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года. Эта программа беспрецедентна по масштабам, она не имеет аналогов. Она должна завершиться в ближайшие месяцы. Полностью свой аварийный фонд, напомню, расселил 71 регион, ещё 12 завершают этот процесс (по тому состоянию, которое было выбрано за точку отсчёта). Хочу сообщить, в том числе и фракции «Единой России», которая этот вопрос задавала: по состоянию на 1 марта в новые квартиры переехало 678 тысяч человек, расселено 10,5 млн кв. м такого жилья. Фактически с нуля был построен город величиной, например, с Ижевск или Барнаул.

Для системного решения проблемы мы сейчас создаём постоянный механизм расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект будет внесён в Государственную Думу.

Для того чтобы не допустить появления нового ветхого жилья, мы начали не менее амбициозную программу по капитальному ремонту. За четыре года отремонтировано более 400 млн кв. м, то есть в порядок приведён каждый шестой многоквартирный дом, который внесён в программу капитального ремонта.

Для сравнения: в 2014 году собиралось только 65% взносов на квартирную плату, за коммунальные услуги, в прошлом году – более 92%. Это осознание ответственности людей за своё имущество, свою собственность. И это итог развития за шесть лет. Мы создали систему, когда главными в управлении многоквартирными домами становятся люди, а не управляющие компании.

Удалось на 60% снизить аварийность в сетях теплоснабжения и почти в два раза – в сетях водоснабжения, в том числе благодаря тому, что была создана система привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Инвестиционные обязательства, которые взяли на себя концессионеры, превышают 250 млрд рублей в этой сфере.

Развитие жилищного строительства и коммунального хозяйства мы видим как пазлы общей картины городской среды. Сейчас 77% жилого фонда в России – это однообразные микрорайоны (так они застраивались) с весьма плотной застройкой и далеко не всегда развитой городской инфраструктурой. И здесь наша задача – обновить общественные пространства, создать новые места для отдыха и развития людей.

Напомню, в прошлом году с вашей поддержкой мы запустили по всей России программы благоустройства дворов, улиц, площадей, набережных, парков. Всего за год было оборудовано свыше 20 тыс. дворов и 200 парков. 20 тыс. – это уже, конечно, хорошая цифра.

Для экономии денег сформирован реестр лучшей проектной документации, это своего рода банк идей для застройщиков. Другой способ сократить стоимость государственных и муниципальных строек заключается в применении реальных, без учёта предложений всяких посредников, цен на современные технологии и материалы. Государственная информационная система, посвящённая этим вопросам, уже работает.

Особое внимание мы уделяем снятию административных барьеров в строительстве и в сфере предоставления земель под дороги, инженерные сети и другую инфраструктуру. Создаются прозрачные механизмы регулирования и контроля застройки. Сегодня в Государственной Думе на рассмотрении находится пакет правительственных законопроектов, которые посвящены решению этих важнейших вопросов. Просил бы вас, уважаемые депутаты, принять эти законопроекты в весеннюю сессию.

Очевидно, что никакое благоустройство невозможно без нормальных дорог. Начали мы с крупнейших городов, запустив соответствующий приоритетный проект, потому что именно там основная нагрузка на дороги. В итоге с опорой на самые современные технологии отремонтировано более половины дорог федерального значения – 26 тыс. км. Об этом спрашивали коллеги из ЛДПР. Уже в прошлом году нам удалось сократить число аварийно-опасных участков по отношению к уровню 2016 года. Это тысячи спасённых жизней.

Уважаемые коллеги! Всё, что было сделано за шесть лет в строительстве, в социальной сфере, в ряде других направлений, – это наше совместное достижение. И мы в Правительстве чувствовали поддержку Государственной Думы, а когда это требовалось – и вполне серьёзную конструктивную критику тех или иных решений. Конечно, мы уважали ваше стремление сделать ещё больше. Кто из нас этого не хочет? Ценили ваше понимание условий, в которых нам приходилось работать. Вашу готовность находить баланс между желанием добиться мгновенного результата и реальными возможностями государства. А они были не так велики, как бы нам всем хотелось. Я предлагаю ещё раз к этому обратиться, чтобы это осталось сегодня в нашем общении в рамках доклада.

2012 год. Мир ещё не вышел из тяжелейшего финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов. Все страны вместе искали эффективные решения, договаривались, пытались сделать мировую систему более устойчивой и справедливой.

Россия не допустила обвала ни в своей экономике в целом, ни в социальной сфере. Начала уверенно двигаться вперёд. Напомню, что ВВП в 2012 году неплохо рос.

В 2014 году цены на нефть упали вдвое. Так же резко сжались доходы бюджета. Сложилась сложная ситуация на биржах. Двузначный рост цен образовался. По итогам 2014 года инфляция составила около 11%. Плюс к этому – закрытые, причём одномоментно, главные международные рынки капиталов и технологий. Самые мрачные прогнозы западных аналитиков: буквально с минуты на минуту российская экономика должна рухнуть, а большинство предприятий и банков – разориться.

Благодаря точечным антикризисным мерам мы не только удержали ситуацию и адаптировали реальный сектор и финансовую систему к новым условиям. Самое главное – я хотел бы ещё раз об этом сказать – мы поддержали людей и наиболее уязвимые территории, отрасли и предприятия. Буквально каждую неделю я и мои коллеги проводили антикризисные совещания и принимали точечные решения, кому конкретно помогать. Это, может быть, в обычных условиях и не самый правильный метод управления экономикой, но в тех условиях это было абсолютно необходимо. В результате этой поддержки по итогам прошлого года безработица составила 5,2%. В феврале текущего года – 5%. Но напомню, что ещё в 2009 году она превышала 8%.

Мы провели докапитализацию банков, чтобы в кризис люди не потеряли свои деньги, финансовая система работала устойчиво. Причём сделали это аккуратно, не раскручивая инфляцию.

Ещё пару лет назад всегда во время отчёта задавался вопрос, что мы делаем, чтобы сдержать рост цен. Это было вполне понятно. Очень важно, что по итогам прошлого года цены выросли на 2,5%. В этом году (в период с января по март) инфляция пока чуть выше 2%.

А ведь низкая инфляция – это не только стабильные цены в магазинах. Это ещё и доступные кредиты, дешёвая ипотека, возможность открыть своё дело.

В общем и целом я считаю, что мы достойно прошли этот тяжёлый и ответственный период, который стал по-настоящему стресс-тестом для всего государства – не только для банков, предприятий, а вообще для всего государства. Сформировали стабильную макроэкономическую среду. Причём сделали это так, как и обещали – без изменения налоговой нагрузки. А за счёт того, что оперативно настроили бюджетную систему применительно к новым условиям, улучшили администрирование и оптимизировали государственные расходы.

Скорректировали мы и бюджетный процесс в соответствии с проектным подходом. В середине 2016 года начали работу по 11 стратегическим направлениям развития. Поставили понятные и чёткие цели: строительство жилья и школ, обустройство дорог, развитие ипотеки, арендного жилья, расширение несырьевого экспорта. Часть из них я уже сегодня упоминал.

В целом за шесть лет валовой внутренний продукт вырос на 5%. И даже в два самых тяжёлых, кризисных года совокупные потери валового внутреннего продукта не превысили 3%. Это гораздо меньше, чем потери, которые были на предыдущем витке кризиса, когда наша экономика потеряла почти 8%. Это означает, что мы научились работать и в кризисных условиях.

Сейчас экономика показывает рост – по итогам прошлого года приблизительно 1,5%. Конечно, эти цифры, хотя и со знаком «плюс», не очень большие – мы все это понимаем, но они говорят о качественных изменениях, которых удалось добиться. Сегодня наша экономика гораздо меньше зависит от внешних условий. Она гораздо более современная и конкурентоспособная и может стабильно развиваться даже при относительно низких ценах на нефть, опираясь прежде всего на собственные источники. Экономику сегодня толкают вперёд не только сырьевые, но и другие отрасли: я имею в виду химическую промышленность, сельское хозяйство, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение, уже упомянутое жилищное строительство, фармацевтику, IT-отрасль.

Ещё одна тема, о которой хотел бы сказать. Наша экономика готовится к ответам на глобальные технологические вызовы. Современный мир – это мир новых идей, новых технологий. И в этом мире позиции страны определяются способностью генерировать инновации. Мы практически во всех отраслях создаём информационную инфраструктуру, которая станет основой перехода на цифровые технологии, стараемся сформировать благоприятную среду для появления новых высокотехнологичных компаний и продуктов. Все эти направления предусмотрены новой программой «Цифровая экономика», которая была принята в прошлом году. Параллельно мы выстраиваем инфраструктуру поддержки инновационной деятельности. За счёт различных институтов мы поддержали практически 6 тыс. стартапов во всех сферах. И эта работа идёт на разных площадках. Только в «Сколково» суммарная выручка от стартапов превысила 150 млрд рублей. Реализуется Национальная технологическая инициатива. Она создаёт условия для выхода на рынок принципиально новых товаров. Через различные механизмы поддержку получают более 500 проектов.

Безусловно, технологические прорывы невозможны без достижений фундаментальной науки. В 2016 году Президент утвердил Стратегию научно-технологического развития страны. Академия наук всё активнее участвует в реализации общегосударственных задач, в поиске ответов на так называемые большие вызовы – это и искусственный интеллект, и цифровизация, медицина, биотехнология, энергетика, новые материалы и целый ряд других направлений.

Важно, что мы перестали терять научные кадры. В 2014 году впервые общая численность исследователей не сократилась, а увеличилась. И отрадно, что в эту сферу идёт всё больше перспективной молодёжи. По мере бюджетных возможностей, конечно, мы стараемся увеличивать ассигнования в гражданскую науку. В 2017 году её финансирование составило 336 млрд рублей, что на 20% больше, чем в 2016 году. Очень важно, что за эти шесть лет в новые технологии поверил бизнес. У нас возник слой динамичных частных компаний, которые активно применяют инновационные подходы и растут быстрее других. Безусловно, наша задача – чтобы таких компаний было больше во всех сферах. С приходом новых технологий в традиционные отрасли они начинают расти быстрее.

Но того факта, что наша промышленность выстояла, не рухнула на пике кризиса 2014–2015 годов, конечно, недостаточно. Эту задачу мы уже решили и постепенно перешли от оперативных антикризисных действий к мерам долгосрочного характера: от адресной, в том числе веерной, помощи всем – к стратегиям по конкретным секторам.

Сегодня наша цель – создать новую конкурентоспособную промышленность. Поэтому одна из наших долгосрочных задач – это разумное замещение промышленного импорта на конкурентоспособную российскую продукцию. Добавлю, что речь идёт не о тотальном вытеснении всего импорта (это было бы странным), а только о тех позициях и секторах, где зависимость приобрела критический характер. Таких достаточно, к сожалению.

В общей сложности у нас реализуется 24 отраслевых и 78 региональных планов импортозамещения. Мы настраиваем на решение этой задачи систему государственных закупок, закупок госкомпаний. Эффективно работает и Фонд развития промышленности. Завтра я буду проводить очередное совещание, посвящённое импортозамещению.

По большинству отраслей целевые показатели, которые мы закладывали в планы импортозамещения, достигнуты. Но это не означает, что сделано абсолютно всё. Есть отрасли, где мы видим наибольший эффект (и мне ещё раз об этом хотелось бы сказать, потому что это важные и наши совместные с вами, уважаемые коллеги, достижения), я имею в виду фармацевтику, транспорт, нефтегазовое машиностроение. В этих отраслях доля отечественной продукции выросла более чем на 10% (в некоторых случаях на 20 и даже больше). Выше плановых значений идут также медицинская промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность, автомобилестроение и радиоэлектроника.

За период 2014–2017 годов доля российской продукции в общем объёме закупок государственных компаний топливно-энергетического комплекса выросла с 50% с небольшим до 85% и даже 95%. Это очень важно, потому что наши крупнейшие компании зачастую покупали иностранную продукцию, а сейчас они практически в полном объёме сориентированы на нашу промышленность.

Но мы фокусируемся, конечно, не только на внутреннем рынке. Мы занимаемся продвижением нашей промышленной продукции на внешних рынках. Для координации этой работы выделено отдельное направление стратегического развития – «Международная кооперация и экспорт». Работает Российский экспортный центр. По четырём пилотным отраслям утверждены экспортно ориентированные стратегии – по сельхозмашиностроению, автопрому, железнодорожному машиностроению и гражданскому авиастроению.

Эти меры дают некоторые первые результаты. Общий рост несырьевого неэнергетического экспорта оценивается в 2017 году в 22% с лишним, то есть больше чем на пятую часть наш несырьевой экспорт уже вырос.

Никакой экспорт не будет востребован без технологического перевооружения промышленности. Мы ориентируем систему государственной поддержки, требования технического регулирования таким образом, чтобы предприятия постепенно переходили на самые современные технологии.

Чтобы бизнес активнее занимался реконструкцией предприятий, был принят закон о переходе на принцип наилучших доступных технологий, и этот закон сейчас реализуется.

Ликвидация экологического ущерба также должна стать самостоятельной отраслью, которая генерирует спрос на перспективные технологии и оборудование. Тем более что целый ряд проблем здесь, включая расчистку свалок, стал одной из самых важных и серьёзных тем для обсуждения.

Начиная с 2012 года мы активно занимаемся ликвидацией экологически опасных объектов, которые достались нам ещё с советских времён: это брошенные предприятия, полигоны промышленных отходов. Реализовано 30 проектов по ликвидации экологического ущерба. И конечно, эта работа должна быть продолжена, причём по всей территории страны.

Инициирована программа развития возобновляемой энергетики. Построено 22 объекта и создано высокотехнологичное производство основного оборудования для солнечных электростанций.

Несколько цифр по ряду ключевых отраслей. Вопросы по их развитию есть у всех фракций, я постараюсь ответить на эти вопросы.

Автомобилестроение. За прошлый год производство всех видов автомобилей выросло почти на 20%. Экспорт в 2017 году вырос на 30% (включая автокомпоненты). Доля автомобилей российского производства (включая мировые бренды) на внутреннем рынке достигла 85%.

В сельхозмашиностроении производство за шесть лет выросло (в денежном измерении) в три раза, в прошлом году – почти на 20%. Доля российской продукции составила 56%. Экспорт вырос на 16%. Сработали меры поддержки аграриев, которые приобретают нашу технику со скидкой. Если в 2016 году в серийное производство поступили 75 новых моделей техники, то в 2017 году это число выросло в два раза – до 150 новых машин, я имею в виду модели.

Железнодорожное машиностроение. За три года производство грузовых вагонов выросло почти в два раза. Свою роль сыграли меры, которые простимулировали транспортные компании заняться обновлением грузового вагонного парка, а также меры по поддержке экспорта. В 2017 году экспорт грузовых вагонов вырос почти на 60%.

Химическая промышленность. За шесть лет прирост производства составил почти 30%.

Фармацевтика. Прирост производства за шесть лет составил 70,5%. Мы поддержали производство лекарств, о чём я уже говорил, которые включены в перечень жизненно необходимых.

Весьма интенсивно развивалась IT-отрасль. За последний год объём цифровой экономики оценивается в 5% ВВП. Это уже значимые цифры. При этом электронная торговля увеличилась на 21%. Инфраструктура цифровой экономики, включая программное обеспечение, выросла на 32%.

Интернетом в России сегодня пользуется свыше 87 миллионов человек, его охват составляет 72,5%. Россия занимает 2-е место в мире по доступности услуг сотовой связи по уровню тарифов и 10-е место по доступности услуг широкополосного доступа в интернет также по уровню тарифов. И работу эту, конечно, мы продолжим. Мы усилили свою позицию в сфере кибербезопасности. С нуля была построена национальная платёжная система «Мир».

Но, конечно, не все отрасли росли равномерно. Например, металлурги сталкиваются с политически мотивированными решениями, когда для них закрывают рынки сбыта. Тем не менее отрасль существенно обновила фонды, освоила производство новой продукции.

Инвестируя в перерабатывающие отрасли, мы не можем забывать о добывающих. В топливно-энергетическом комплексе нам удаётся удерживать лидирующие позиции. В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа. Второе – по экспорту нефти. Третье – по экспорту угля.

За шесть лет экспорт газа (включая сжиженный природный газ) вырос на 20%. За этот период глубина переработки нефти увеличилась на 10%.

В оборонно-промышленном комплексе мы решали сразу несколько задач. Ключевая – повышение боеспособности Вооружённых Сил. Здесь усилия были сосредоточены на выпуске высокотехнологичной продукции, принципиально новых образцов стратегического вооружения. О них подробно рассказал Президент в Послании Федеральному Собранию.

В то же время налаживалось и производство обычных вооружений. Система гособоронзаказа стала более чёткой и эффективной. За шесть лет его исполнение существенно улучшилось. Раньше он выполнялся примерно на 80%, сейчас – стабильно на 97%. За эти годы в войска поступило более 58 тыс. единиц различных систем и комплексов, это позволило модернизировать 800 воинских частей и подразделений.

Мы сохраняем лидирующие позиции на международном рынке вооружений. В 2012 году объём экспорта был в районе 14 млрд долларов. Все последующие годы находился на уровне 15 млрд долларов. Даже в условиях санкций портфель заказов не опускался ниже 45 млрд долларов. География военно-технического сотрудничества постоянно растёт. Сегодня среди партнёров России – больше 100 государств.

Важное направление нашей работы – диверсификация оборонно-промышленного комплекса. При помощи госпрограмм мы провели масштабную модернизацию оборонных предприятий и теперь используем этот потенциал для увеличения доли гражданской продукции. В числе приоритетов – гражданская авиация. Проектируются и строятся самолёты и вертолёты, двигатели для них. И конечно, эта задача будет решена.

Мы обеспечили России независимый доступ в космическое пространство. Была построена первая очередь космодрома Восточный. Произошёл первый, исторический пуск ракеты-носителя с тремя спутниками в апреле 2016 года. Сейчас начинается строительство второго стартового стола. Здесь не всё проходило гладко, вы знаете. Этими вопросами интересовались депутаты из разных фракций. Конечно, мы занимаемся анализом возникающих проблем. Обязательно должны быть найдены причины и сделано всё, чтобы эту ситуацию исправить.

Несмотря на различные проблемы, космодром Восточный ещё раз подтвердил, что Россия входила, входит и будет входить в элиту стран, которые осваивают космос.

Более подробно о сельском хозяйстве. Российский аграрно-промышленный комплекс – это действительно наша гордость. В 2017 году прирост производства продукции сельского хозяйства по отношению к 2012 году составил более 20% в хозяйствах всех категорий. Мы успешно снизили зависимость нашего внутреннего рынка от импорта и собираем рекордные урожаи. В этом году урожай зерновых составил более 135 млн т. Я в канун нашей встречи встречался с представителями фракции КПРФ, мы подробно обсуждали вопросы развития сельского хозяйства. Был сформулирован ряд предложений. Этот бурный рост – результат небывалой ранее государственной поддержки аграрно-промышленного комплекса, того внимания, которое мы все вместе ему уделяли. За шесть лет из федерального бюджета туда направлено более 1,2 трлн рублей. Мы дали аграриям доступ к льготным кредитам по ставке до 5%. У регионов появилась возможность через единую субсидию самим определять приоритетные направления поддержки АПК. Кроме того, мы увеличили размер грантов для фермеров.

Но помогать нужно не только деньгами. Сельхозпроизводителям нужна была земля. Мы скорректировали законодательство с вашей помощью, и в прошлом году впервые за 15 лет посевная площадь превысила 80 млн га.

Чтобы повысить урожайность, аграриям нужны качественные семена. В прошлом году было отобрано 13 инвестиционных проектов по созданию селекционно-семеноводческих центров, которые получают государственную поддержку. Эту тему затрагивали коллеги из ЛДПР.

Ещё одна мера государственной поддержки – гибкая тарифная политика. Осенью мы собрали такой большой урожай зерновых, что было сложно возить по железной дороге, поэтому был введён льготный тариф на перевозку зерна. Мы также строим новые терминалы в портах, создаём сеть оптово-распределительных центров. Эти центры нужны сельхозпроизводителям уже сейчас. География нашего экспорта расширяется, мы выходим на новые рынки, в том числе в Азии, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке. В прошлом году экспорт сельхозпродукции и продовольствия составил более 20 млрд долларов. Это хорошее достижение.

На примере сельского хозяйства мы видим, как инвестиции в отрасль превращаются в цифры роста, причём речь идёт не только о государственных, но и о частных деньгах. Бизнес не должен бояться вкладывать средства, поэтому одной из ключевых задач в истекший период было формирование более привлекательной деловой среды. Напомню, что мы стартовали с весьма низкого уровня. В 2012 году Россия занимала 120-е место в рейтинге Doing Business, причём это достаточно спокойный, благополучный год был. Тогда нашими ближайшими соседями по рейтингу были такие страны, как Кабо-Верде и Коста-Рика. Нельзя сказать, что за шесть лет мы добились идеальных условий, это было бы преувеличением. Проблем ещё хватает. Но мы поднялись в рейтинге на 85 позиций и заняли 35-е место. Ни одна страна так быстро по этому рейтингу не двигалась. Теперь мы находимся рядом с Японией в этом рейтинге, и есть все предпосылки, чтобы двигаться вперёд и дальше.

Конечно, сами по себе подобные рейтинги – лишь индикатор. Тем не менее интерес инвесторов мы видели и по динамике прямых иностранных инвестиций, даже несмотря на введённые санкции. Этот интерес мы активно поддерживали все шесть лет, развивали финансовый рынок, создавали ключевую инфраструктуру. У нас появились единый мегарегулятор на базе Банка России, центральный депозитарий. Также были созданы особые налоговые механизмы, чтобы поддержать интерес к новым проектам на территории России. Специальные соглашения и контракты, которые инвесторы могли бы заключить как с центром, так и с регионами. Особые условия в рамках отдельных территорий. Снижение или обнуление налогов для новых промышленных площадок. А совсем недавно введена возможность предоставления инвесторам права на инвестиционный налоговый вычет, который позволяет уменьшить налоговые обязательства инвестора на 90% расходов на приобретение или реконструкцию основных фондов. Сейчас деньги инвесторов идут на установку нового оборудования, внедрение современных технологий, привлечение и создание собственных ноу-хау.

Шесть лет назад был создан Российский фонд прямых инвестиций, который вместе со своими партнёрами развивает нашу экономику. Этот фонд и его соинвесторы вложили более 1,2 трлн рублей в российские компании, сфокусировавшись в том числе на проектах в области инфраструктуры и технологий.

Сами представители бизнеса активно помогали в улучшении бизнес-климата. Вместе с Агентством стратегических инициатив с 2012 года прорабатывались «дорожные карты», были упрощены или ускорены многие процедуры, которые имеют значение при старте и ведении нового проекта.

Особое внимание в рамках работы по улучшению инвестклимата должно быть уделено малому и среднему бизнесу – это так и происходило. Коллеги из Коммунистической партии интересовались вопросами поддержки этого сектора. Мы приняли большой пакет решений – от создания профильной Корпорации МСП и инфраструктурных решений до налоговых льгот и особых условий кредитования. Статистика показывает, что эти решения принесли неплохой результат – за шесть лет количество малых и средних предприятий увеличилось приблизительно на треть и в начале этого года превысило 6 млн. Вклад этого сектора также вырос – до 22,3%. Но понятно, что это ещё не та цифра, которую все мы хотели бы видеть.

Расширяется доступ малого и среднего бизнеса к деньгам. Ставки по кредитам снижаются не только из-за низкой инфляции, но и благодаря развитию Национальной гарантийной системы и субсидированию кредитов МСП. Сейчас небольшие предприятия могут привлекать кредиты по ставке не выше 6,5%.

Общий уровень финансовой поддержки малых и средних предприятий в 2017 году составил почти 234 млрд рублей. Это качественно новый уровень. Создан гарантированный рынок сбыта для малых и средних предприятий – это закупки крупнейших заказчиков.

Что касается поддержки так называемых микропредприятий, чем интересовались коллеги из «Справедливой России», по нашему законодательству они относятся к категории малых предприятий. Это основа сектора МСП – порядка 95% общего числа предприятий. Так что все решения, о которых я говорил, касаются и микропредприятий.

Важным элементом работы по улучшению инвестиционного климата стало повышение открытости в работе Правительства, формирование системы обратной связи. Для этого мы создали систему предварительного обсуждения проектов и решений. При министерствах появились активные общественные советы. Экспертный совет при Правительстве стал неотъемлемым элементом работы кабинета министров в текущий период.

Радикально повысилась и прозрачность бюджета. Сегодня наша страна входит в топ-15 стран по этому показателю. При крупнейших естественных монополиях созданы советы потребителей. Без учёта их позиции не принимаются важнейшие тарифные и инвестиционные решения. Крупные инвестиционные проекты государственных компаний проходят публичный, технологический и ценовой аудит.

Начата реформа контрольно-надзорной деятельности. Подготовлен законопроект, который прошёл первое чтение в Государственной Думе. По сути, это новая система государственного контроля. Многие годы этот контроль был достаточно отсталым, малоэффективным, затратным. В отдельных случаях – просто формальным.

Нам нужна современная, гибкая система контроля и надзора. Но главное, чтобы она была стопроцентно надёжной. Цель начатой программы – кардинально повысить безопасность людей, снизить число смертельных случаев, заболеваний, отравлений. И снизить материальный ущерб.

Законодательно утверждено использование проверочных листов, создан Единый реестр проверок.

Отношение бизнеса к государственному контролю тоже постепенно меняется, но очевидно, что необходимо и встречное движение. Бизнес должен в полной мере осознавать и нести ответственность в вопросах безопасности людей. Чтобы трагедия Кемерова, которая стала действительно трагедией всей страны, никогда не повторилась.

Надо провести консультации с объединениями предпринимателей, продумать дополнительные шаги, чтобы без изменения решений по снижению административной нагрузки на бизнес безопасность была полностью гарантирована. И в каждом конкретном случае нужно учитывать специфику, степень и вероятность возникновения рисков.

Настоящий прорыв произошёл в сфере оказания государственных услуг. Я имею в виду многофункциональные центры. Благодаря им поменялась практика общения людей с государством. Теперь почти каждый житель страны в «едином окне» за один запрос может получить около 30 видов государственных услуг и порядка 150 муниципальных. Не нужно бегать за справками по инстанциям, стоять в многочасовых очередях, общаться с посредниками.

К 1 марта 2018 года у нас открыто почти 3 тыс. таких центров. Доля граждан, которые теперь могут пользоваться их услугами, достигла 96%. Это очень хороший результат, и все признают, что эти новации действительно облегчают жизнь большому количеству людей. Напомню, что на 1 января 2013 года было всего 12% людей, которые могли пользоваться этими услугами. Центры продолжают открываться. Мы передаём им всё больше полномочий. И этот проект оказался настолько удачным, что и для бизнеса, для ведения предпринимательской деятельности такие центры начали предоставлять услуги.

Уважаемые коллеги, когда мы говорим о наших достижениях и проблемах, конечно, речь должна идти не только о Москве, Петербурге, крупных городах, должна идти обо всей стране. Важно, чтобы эти перемены ощущались в каждом доме. Чтобы каждый человек видел: построен новый микрорайон, открылось предприятие, разбит парк, появился аэропорт – на всей территории страны, от Калининграда до Дальнего Востока, Крайнего Севера. Кстати, перед отчётом мы встречались с коллегами из «Справедливой России», обсуждали, в каких нелёгких климатических условиях у нас люди живут на Севере. Решение любых вопросов там требует особого подхода. Конечно, Север должен и дальше находиться в постоянном фокусе внимания Правительства, чтобы он не просто сохранился, но и развивался.

В последние годы мы пересмотрели подход к пространственному развитию. Его смысл не в том, чтобы все возможности в рамках нашей огромной страны были одинаковыми, это малореально, а в том, чтобы эти возможности были созданы. Несколько лет мы проводили анализ. Результаты этой работы будут положены в основу Стратегии пространственного развития.

Конечно, мы понимаем, что многим регионам непросто. Перед ними стоят задачи повышать зарплаты, пенсии, создавать рабочие места. В значительной части регионов эти проблемы решены, но обратной стороной стала разбалансировка региональных бюджетов. Поэтому нашей целью было поддержание устойчивости региональных бюджетов, повышение самодостаточности регионов.

Объём федеральной поддержки регионам на протяжении последних лет неуклонно рос. В этом году он превысит 1,7 трлн рублей (это приблизительно на 2,5% больше, чем в 2017-м). Коллеги из «Единой России» спрашивали, планирует ли Правительство оказывать регионам дополнительную помощь на повышение зарплат бюджетникам. Ответ на этот вопрос: да, планирует. В этом году её размер составит более 136 млрд рублей.

В позапрошлом году региональные бюджеты исполнены с минимальным дефицитом за 10 лет – он уменьшился с более чем 170 млрд рублей до 12 млрд рублей. Достаточно сопоставить эти цифры.

Произошёл перелом негативной тенденции с долгами регионов. У коллег из КПРФ этот вопрос был, да и у других фракций тоже. По итогам 2017 года впервые за многие годы объём госдолга регионов сократился на 1,6%. Сокращение, может, не такое большое, но обращаю внимание на то, что до этого государственный долг регионов всё время рос. Мы с вами встречались, встречались с коллегами из Совета Федерации, всё это обсуждали, что долг растёт и растёт и надо что-то с этим делать. И вот впервые он начал сокращаться. Эту тенденцию, конечно, нужно закрепить.

Проводится большая работа по реструктуризации задолженности регионов. Значительная часть коммерческих кредитов замещена бюджетными. Ставка по ним ниже, срок возврата также продлён, льготы введены.

Проведена инвентаризация расходных полномочий региональных и местных органов власти. Теперь финансовая помощь из федерального бюджета должна в полном объёме распределяться с учётом реальных потребностей регионов и состояния их финансов. В качестве мотивации для наиболее динамично развивающихся регионов предусмотрены гранты. Для тех, кто смог добиться роста налоговых поступлений, – с этого года, напомню, возвращается налог на прибыль организаций.

Но есть регионы, специфика которых потребовала от нас особых усилий. Месяц назад наша страна отметила четырёхлетие с момента возвращения Крыма. На всех нас лежала колоссальная ответственность – наладить нормальную жизнь на полуострове. Понятно, что там она была далека от российских стандартов. И сейчас проблемы, конечно, ещё сохраняются. Крым пережил экономическую блокаду, перебои с поставками, обрывы транспортного сообщения. Больницы и школы оставались без света и тепла.

Буквально весь полуостров был «поставлен на капитальный ремонт». В кратчайшие сроки в Крым переброшен энергомост. Реконструированы и обустроены аэропорты, морские терминалы, дороги улучшаются. Построены десятки инженерных объектов, новая газотранспортная система. В ближайшие месяцы откроется автомобильное движение по Керченскому мосту. А до конца года – по автодороге от Керчи до Севастополя. Напомню, что за эти годы на развитие Крыма из федерального бюджета в рамках межбюджетных трансфертов было направлено почти 415 млрд рублей, при этом в рамках ФЦП – более 360 млрд.

Пожалуй, ещё никогда в современной российской истории не уделялось столько внимания Восточной Сибири и Дальнему Востоку. В прошлом году впервые за четыре года рост инвестиций в основной капитал в регионе почти в четыре раза превысил общероссийские темпы. Теперь около четверти всех прямых иностранных инвестиций приходится на Дальний Восток. Индексы промышленного производства, сельского хозяйства, строительства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по стране. Это отрадный факт. Это результат работы инвесторов в территориях опережающего развития, свободном порту Владивосток и таких инициатив, как программа «Дальневосточный гектар» или снижение энерготарифов для промышленности на Дальнем Востоке.

Уважаемые коллеги, всё, о чём я сейчас говорил, – это не просто рассказ о том, что сделано. Это, если хотите, отчёт в том числе и о будущем. Новый состав Правительства продолжит масштабные проекты, которые мы вместе с вами осуществляли все эти шесть лет. Наша главная идея проста: достойная жизнь для каждого человека, каждого гражданина нашей страны, достойная жизнь для всей нашей страны.

Константин Симонов как-то написал, что мы упрямый народ. И если однажды нам в голову пришла хорошая идея, рано или поздно мы эту идею осуществим, причём осуществим с поистине русским размахом. Мы так и будем действовать.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

В.Володин: Коллеги, переходим к вопросам от фракций.

В.Шурчанов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Вы сказали, что задолженность консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации сейчас составляет порядка 2,5 трлн рублей. Причиной её возникновения является передача более чем 140 полномочий без сопровождения финансовыми мандатами.

Как Правительство видит решение этой проблемы? Может быть, нужно вернуться к старому бюджетному правилу? В 2000-х годах у нас бюджет делился 50 на 50 между Федерацией и субъектами. Это дало бы больше свободы субъектам в решении своих вопросов.

Ещё один большой вопрос – по обманутым дольщикам. Их более 500 тысяч по стране. Каждый день они перед Государственной Думой стоят со своими плакатами. Все решения вроде бы приняты, однако действительного движения вперёд по этим вопросам нет.

Что касается субъектов, у них сейчас в связи с санкциями будут опять потребности в расходной части возрастать, потому что часть нагрузки они будут вынуждены взять на себя.

Д.Медведев: По поводу задолженности регионов я уже некоторые позиции обозначил. Эта задолженность формировалась исторически. Мы осознаём, насколько она давит на региональные бюджеты. Практически везде это было сделано из благих побуждений, деньги брались на различные проекты, в том числе в коммерческих банках, но в результате всё это легло на региональные бюджеты и очень сильно отягощает жизнь.

Именно поэтому мы начали вместе с регионами расчистку этих бюджетов, принимали решения. В ряде случаев это принесло большой эффект. Переходили с коммерческих кредитов на бюджетные кредиты, где совершенно другие ставки. Региональные бюджеты задышали гораздо легче.

Именно поэтому эта задолженность наконец перестала расти и начала снижаться. Нужно продолжить делать всё, что мы делали в последнее время, чтобы эта задолженность была по силам всем регионам. Мы с вами понимаем, у нас очень разные регионы, и то, что может позволить себе Москва, вряд ли сможет позволить себе Чукотка. Поэтому здесь решения должны быть, с одной стороны, общими, но с учётом текущей ситуации.

Вы сказали о 140 полномочиях. Строго говоря, их не 140, а меньше, в районе 110. Но Вы правы в том, что нам нужно внимательнее отнестись к тому, какие полномочия переданы, какие из них переданы без денег. И такого рода работа продолжается. Мы должны найти оптимальную модель соотношения этих полномочий на будущее.

Что касается налоговых источников региональных доходов, то сейчас они делятся приблизительно в пропорции 52 на 48% в пользу федерального центра. Но здесь это вопрос будущего и вопрос выбора. Мы понимаем, что целый ряд налоговых источников вполне органично привязан к регионам и оттуда уходить не должен.

С другой стороны, некоторые налоги вряд ли можно себе представить в виде региональных источников доходов. Я имею в виду, например, НДС, который сопровождает процесс движения товара и приращения добавленной стоимости во всех циклах. Или НДПИ, поскольку НДПИ в полной мере зависит от текущей ситуации на рынке углеводородов, и если там будут скачки – а от этого никто не застрахован, – соответственно, будет падать налоговая обеспеченность регионов. Поэтому вопрос закрепления источников – отдельная и сложная тема, но, безусловно, ей нужно заниматься и дальше. Самое главное, что наметились вполне позитивные факты и в этой сфере.

Что касается проблемы дольщиков, мы с вами понимаем, насколько она сложна для нашей страны. Мы и год назад её обсуждали в этом зале. Количество обманутых дольщиков уменьшается, работа эта ведётся, и, по-моему, в 67 регионах Министерство строительства с ними подписало «дорожные карты» о том, каким образом эти задачи будут решаться.

Понятно, что сделать это одномоментно нереально. Где-то, к сожалению, таких людей больше, где-то меньше. Но каждый регион этим занимается, и мы оказываем поддержку по линии федерального бюджета.

Вы знаете, что был создан специальный фонд поддержки обманутых дольщиков, с тем чтобы мы вообще не допускали на будущее подобных ситуаций и переложили бремя финансовой ответственности на институты, которые способны такую ответственность нести, – я имею в виду на застройщиков и банки. В будущем, надеюсь, эта система так и будет функционировать.

И последнее. В дальнейшем нам вообще нужно отойти от модели долевого строительства и перейти к нормальным кредитным отношениям в жилищной сфере, как это есть во всём мире.

М.Дегтярёв (председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Наезд на Россию в полной мере ощутили на себе наши спортсмены, болельщики возмущены дискриминацией наших олимпийцев и паралимпийцев. Мы проводим какое-то расследование? Есть ли результаты его? Этим интересуются наши избиратели. Также народ интересуется, подаём ли мы иски в суд о защите чести и достоинства, будем ли подавать. Потому что оболганные спортсмены лишены возможности выступать.

Успехи в сфере спорта очевидны. Также на Совете по спорту при Президенте глава государства говорил, что пора смещать расходы и господдержку с профессионального спорта на массовый и детско-юношеский спорт. Планирует ли Правительство, какое Ваше мнение, окончательный фокус внимания и расходы сместить в эту сферу? Мы будем так больше получать здоровых людей.

Д.Медведев: Действительно, не могу с Вами не согласиться, решения, принятые в отношении наших спортсменов, нашей сборной, вообще нашего олимпийского движения, являются несправедливыми, и я об этом сказал открыто, хотя это даже вызвало какую-то там обиду и непонимание со стороны руководителя Международного олимпийского комитета. Тем не менее и сейчас ещё раз готов это повторить, особенно в свете тех решений, которые состоялись в спортивном арбитраже, так называемом суде CAS, когда наши спортсмены были восстановлены. Вопросы, которые были связаны с употреблением допинга, не нашли своего подтверждения. Были приняты решения по наградам Олимпийских игр в Сочи. Тем не менее ни одно из этих решений не получило своего отражения в последующих решениях Международного олимпийского комитета, когда наши спортсмены, несмотря на восстановление, не были допущены до участия в Олимпиаде.

Более того – я интересовался буквально вчера этим вопросом, – до сих пор нет мотивировочной части решения этого Олимпийского суда, спортивного суда. Это означает, что вокруг всей этой темы продолжаются какие-то не вполне понятные процессы. Уже прошло очень много времени с момента вынесения решения, а его выдать нам боятся. Считаю, что это абсолютно несправедливое и политизированное отношение к нашей стране и нашим спортсменам.

Теперь по поводу самих спортсменов. Я абсолютно согласен с Вами, нужно добиваться справедливости всеми юридически возможными способами. Это и судопроизводство в спортивном арбитраже, в CAS, туда требования заявлены и спортсменами, и даже одним моим коллегой по Правительству, я имею в виду Виталия Леонтьевича Мутко. Эти иски должны быть рассмотрены, и по ним должны быть вынесены решения. На мой взгляд, абсолютно необходимо продолжать такого рода исковое производство и в других судах, в том числе в иностранных общегражданских судах, куда наши спортсмены могут заявить свои требования, и они это сделали. Это касается и Соединённых Штатов, и Канады, и Финляндии, некоторых других стран. И там нужно добиваться решения о защите чести и достоинства в рамках существующих процедур и правил. И в наших судах, в российских судах тоже нужно добиваться соответствующих решений.

Поэтому поддержку – и моральную, и иную поддержку на эту тему, я считаю, мы все обязаны нашим спортсменам оказать.

Что касается массового спорта, я кое-что сказал в выступлении. Это важнейшая тема, предмет государственного внимания, и хорошо, что коллеги из Государственной Думы этим занимаются. Помимо спорта высших достижений массовый спорт – это, может быть, ещё более важная для страны задача, поскольку это касается огромного количества людей. Цифра, которую я привёл – 50 миллионов человек у нас занимается спортом сейчас на постоянной основе, – это действительно очень хорошая цифра. Нужно сделать всё, чтобы эта цифра росла.

Я также привёл ещё одну цифру. У нас в настоящий момент действует 300 тыс. спортивных сооружений. Если пролистать немножко назад наши воспоминания, то, я думаю, лет 10 назад количество таких спортивных сооружений было раз в пять-семь меньше, чем сейчас. Это означает, что мы все – и вы, уважаемые коллеги, депутаты, – избрали поддержку спорта массового в качестве своего приоритета. Мы на это направляем деньги. Программы на это также направлены и реализуются. Мы обязательно должны продолжить это делать и в будущем.

В.Богодухов (член фракции политической партии «Единая Россия»): Международная ситуация, в которой оказалась наша страна, требует разработки и создания отечественных прорывных технологий. Однако проблемой для достижения этой цели является недостаточное количество молодых, перспективных, высококвалифицированных кадров. Скажите, пожалуйста, какими способами можно создать скоординированную систему мер и стимулов для закрепления молодёжи в оборонно-промышленном комплексе?

И второе. Какие меры со стороны Правительства Российской Федерации принимаются для привлечения молодёжи в данную отрасль?

Д.Медведев: Я думаю, что наиболее развёрнутый ответ на Ваш вопрос прозвучал в ходе оглашения Президентом Послания Федеральному Собранию, поскольку всё то, что было представлено Президентом, – это свидетельство того, что наш оборонно-промышленный комплекс не просто живёт, он развивается и достигает новых успехов. Причём используя технологии и решения не советской поры, о чём нам частенько приходилось раньше слушать – что всё это переиздание советских решений. Это принципиально новые решения. Откуда они появились? Они появились именно потому, что есть большое количество молодёжи, которая готова трудиться в оборонно-промышленном комплексе. Такая система была создана. Сначала были определены стипендии для тех, кто работает в ОПК. Это довольно значительные деньги, они делятся на категории. И большое количество молодёжи стало эти стипендии получать. Мы обсуждали это с Владимиром Владимировичем (Путиным). Он рассказал, что разговаривал с молодым конструктором, который ему сказал: как только я стал получать стипендию, я понял, что государство из этой отрасли не уйдёт, и поэтому решил в ней остаться. Вот лучший пример этой поддержки.

Помимо грантов, стипендий нам нужно обязательно и дальше проводить обучение по основным специальностям. Это прежде всего инженерные специальности. В настоящий момент, насколько я помню, около 22 тысяч человек учатся по этим направлениям. Такая поддержка будет обязательно продолжена.

М.Емельянов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, наша фракция, конечно, ценит тот оптимизм, которым пронизан Ваш доклад, но, честно говоря, хотелось бы в докладе слышать не только об успехах, но и о проблемах, которые стоят перед страной, и путях их решения.

Важнейшей из них мы считаем обеспечение экономического роста. К сожалению, показатели минимизированы, более того, налицо тенденция к затуханию, в ряде отраслей продолжается спад. Отдельные успехи в отдельных отраслях достигнуты скорее вопреки макроэкономическим условиям, нежели благодаря им, в результате активности отдельных промышленных предприятий, отдельных ваших министров, министерств. Действия же финансово-экономического блока скорее направлены на торможение экономического роста, нежели на его стимулирование. По крайней мере не в пользу экономического роста экстенсивная бюджетная политика, искусственное ограничение доходов населения, прежде всего работающих пенсионеров, налоговая политика в пользу сырьевых, необрабатывающих отраслей.

Вопрос простой. Готовы ли вы к изменению макроэкономической политики, поставить во главе её угла экономический рост и как вы намерены этого добиться?

Д.Медведев: Я могу, конечно, развёрнуто начать отвечать на этот вопрос, но в силу специфики доклада, это, наверное, с моей стороны было бы неправильно, потому что за изменение подходов к экономическому росту, налоговую политику и иные вопросы, которые Вы задаёте, в принципе будет отвечать новое Правительство Российской Федерации.

Если Вы говорите или спрашиваете о том, что было сделано, то я постарался достаточно подробно, как Вы сказали, с известным оптимизмом (я абсолютно уверен в том, что мы достигли достаточно многого за эти шесть лет нашей с вами совместной работы), об этом всём рассказать.

Контуры же будущей политики, вне всякого сомнения, основаны на Послании Президента Федеральному Собранию, и, по сути, это была предвыборная программа нашего кандидата в Президенты – Владимира Владимировича Путина. Естественно, будущее Правительство должно будет сделать всё для того, чтобы эту программу реализовать.

А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от политической партии «Родина»): В 2016 году на Петербургском экономическом форуме Владимир Владимирович Путин сказал, что мы выступаем за создание широкого партнёрства – евразийского партнёрства с участием таких стран, как Китай, Индия, Пакистан, Иран, и ряда других. И мне кажется, это было бы действительно серьёзным ответом на те вызовы, перед которыми мы сейчас стоим, а именно западные вызовы. И у нас есть серьёзный манёвр на территории Азии, Африки, Ближнего Востока.

Я понимаю, что Правительство многое делает для того, чтобы создать евразийское партнёрство, но на территории бывших республик СССР. Что делает Правительство для того, чтобы действительно создать широкую коалицию, о которой говорит Президент?

Д.Медведев: Мы стараемся, действительно, не ограничиваться только рамками евразийского сообщества, хотя это важнейшие изменения в геополитике на постсоветском пространстве, это полноценное интеграционное объединение. Силу этой интеграции и, конечно, проблемы, связанные с интеграцией, мы все уже успели ощутить. Но интеграция не должна замыкаться только евразийским сообществом, только Евразийским экономическим союзом.

Я и мои коллеги активно участвуем в создании различных форм кооперации с различными государствами-партнёрами. Напомню, что в настоящий момент уже подписано торговое соглашение с Вьетнамом. Это быстрорастущая экономика, достаточно тесно связанная с нами. Это торговое соглашение далось нам не очень просто, потому что это всегда поиск компромиссов, поиск каких-то экономических развязок. Тем не менее это первый пример торгового соглашения.

В настоящий момент мы вовсю продвигаем наше сотрудничество и обсуждаем вопрос достижения специального соглашения с Китайской Народной Республикой в рамках в том числе объединения возможностей Евразийского экономического союза и концепции «Один пояс – один путь».

У нас в самой продвинутой фазе находятся взаимоотношения по подписанию торгового соглашения с Сингапуром, Израилем, Ираном и целым рядом других стран. Я думаю, это вопрос ближайших месяцев или нескольких лет.

При этом каждый раз, когда мы готовим такие соглашения, мы должны думать о нескольких моментах.

Во-первых, мы должны, естественно, защитить своего национального производителя. В результате подписания таких соглашений мы ничего не должны потерять, а только приобрести, в том числе новые рынки, новые технологии и новые возможности.

Во-вторых, мы должны смотреть на сроки такого рода интеграционных документов и принимать решения ответственно, чтобы не забегать вперёд.

Относительно недавно, в конце прошлого года, я был на саммите АСЕАН, это так называемый Восточноазиатский саммит, и там тоже огромное количество наших потенциальных партнёров. Между Евразийским экономическим союзом и АСЕАН могут быть установлены полноценные отношения по развитию кооперации.

Так что эта работа будет обязательно продолжена.

Д.Новиков (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Майские указы Президента 2012 года предполагали решить целый ряд проблем, создать 25 млн высокотехнологичных рабочих мест, помочь модернизации экономики, увеличить зарплаты бюджетников.

По выполнению указов много вопросов.

Номинальный рост заработной платы бюджетников нередко сопровождался сокращением штатов, переводом работников на неполную ставку.

Сегодня общая задолженность по зарплате в стране составляет почти 3 млрд рублей, а данные Федеральной службы судебных приставов свидетельствуют, что долгов здесь накопилось уже 15 млрд. Получить людям средства крайне сложно – организации обанкрочены, исключены из списка юридических лиц. Именно так, например, обстоит дело на шахте «Восточная» в Гукове Ростовской области. Как предполагается решать эти проблемы?

И в целом что, по Вашему мнению, стало причиной далеко не полного исполнения майских указов: недостаток финансирования, нехватка квалификации у конкретных чиновников или какие-то другие проблемы?

Д.Медведев: Конечно, ситуация с исполнением указов находится в центре внимания. Мы её, кстати, вчера обсуждали и с Президентом страны.

Очевидно, что сделать всё-таки, на мой взгляд, удалось весьма немало. Другое дело, что исполнение не является идеальным, и это тоже правда. Именно поэтому нам нужно приложить все усилия для того, чтобы на тех позициях, по которым нам не удалось выйти на запланированные рубежи, работу эту сконцентрировать и усилить на будущее.

Тем не менее отдельные моменты, о которых Вы сказали, я прокомментирую, потому что ситуация выглядит несколько иначе. По поводу, например, 25 млн рабочих мест. Эта работа продолжается, и там плановые показатели установлены не в 2018 году, а в 2020 году, и поэтому сейчас ещё подводить итоги рано.

Если говорить об увеличении зарплаты бюджетников, это была сложная тема. Я, выступая с докладом, сказал о том, что мы взялись за её решение в одной экономической ситуации, а к 2013–2014 годам она оказалась совершенно другой. Это действительно был очень тяжёлый процесс. Кстати, мои коллеги, которые этим занимались, что называется, ночами не спали вместе с коллегами из регионов, для того чтобы выйти на необходимые результаты. Не всё, не сразу, но тем не менее удалось сделать. Если говорить о показателях по зарплате бюджетников, у них в качестве индикаторов было поставлено 1020 позиций, вот мне коллеги докладывают, что из них исполнено 1016, то есть полностью выполнено практически всё и везде, за исключением четырёх позиций в четырёх регионах. И это также решаемая задача. То есть по зарплате бюджетникам в целом нам решение найти удалось, хотя, подчёркиваю, это действительно был весьма непростой труд.

Если говорить о сокращении штатов, нужно эти меры отличать друг от друга. В ряде случаев оптимизация численности была изначально необходима, и мы об этом открыто говорили. В ряде случаев эта оптимизация была либо незапланированной, либо неправильной, и приходилось корректировать решения, связанные с такой оптимизацией. Но подобного рода кадровые решения всё равно должны быть продолжены. Я имею в виду необходимость в целом оптимизации всей бюджетной сети так, чтобы и люди не пострадали, но в то же время чтобы наша бюджетная сеть была достаточно прозрачной, понятной, управляемой и современной.

Если говорить о задолженности, то задолженность бюджетникам не является большой, это, в общем, совсем небольшие цифры, это управляемая ситуация, и, естественно, Правительство за ней следит.

Если говорить о задолженности по обанкроченным предприятиям, по коммерческим структурам, это более сложная проблема. Я неоднократно тоже совещания проводил – Вы упомянули Гуково, – я думаю, что там целый ряд решений, который был принят, позволит расшить и эту проблему с выплатой заработной платы работникам этой шахты.

Но в любом случае тема исполнения указов всё равно должна будет находиться на контроле у Правительства.

С.Маринин (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): В Ульяновской области расходы на лекарства для граждан растут, а обеспеченность препаратами сохраняется на уровне 2016 года, по отдельным категориям – ещё ниже.

Основная проблема в том, что почти половина расходов по этой статье уходит на лекарства больным редкими (орфанными) заболеваниями. У нас в области проживает 143 таких пациента, стоимость годового лечения каждого из них доходит до 23 млн рублей. Регионы неоднократно просили Правительство помочь в финансировании лечения данной категории больных. В Госдуме мы задавали этот вопрос, но воз и ныне там.

Проблемы серьёзные, из года в год кредиторская задолженность медучреждениям растёт. В Ульяновской области она уже достигла 2 млрд рублей. Из-за огромных региональных долгов больные могут остаться без лекарственной помощи.

Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы сказать, что Правительство России сделало всё, чтобы обеспечить нуждающихся граждан жизненно важными лекарствами? Эффективна ли эта работа?

Д.Медведев: Я в своём докладе говорил, что у нас происходило с финансированием лекарств на протяжении последних шести лет, а также со списком жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Этот список, во-первых, с каждым годом расширяется. Я сказал, что он увеличился ещё на 100 единиц.

Во-вторых, жизненно необходимые лекарственные препараты в значительной степени теперь выпускаются в Российской Федерации. 84 или 85% этих препаратов выпускается в России, а стало быть, цены на них становятся ниже, если сравнивать с покупкой подобных препаратов, препаратов со сходной химической формулой за границей.

В-третьих, мы продолжаем этот рынок регулировать. В противном случае его бы разорвало на части и мы получили бы совершенно другую ситуацию. Регулирование на этом рынке позволяет следить за ценами на лекарства. В прошлом году, если брать кластер жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, цены у нас не только не выросли, они даже немного, буквально на процент, но уменьшились. Это результат такой работы.

И наконец, последнее, что я хотел бы сказать на эту тему. Мы, естественно, продолжим помощь и поддержку регионов по теме лекарственных препаратов. В текущем году на это запланировано порядка 30 млрд рублей. Значительная часть этих средств пойдёт в регионы, чтобы удовлетворить спрос и поддержать людей, которые такого рода препараты используют.

И самое последнее – по орфанным препаратам. Наверное, нам нужно будет (я имею в виду и нынешнее Правительство, и будущее Правительство) посмотреть на эту тему под несколько иным углом. Может быть, есть смысл обсудить вопрос о передаче финансирования лечения орфанных заболеваний и покупки соответствующих дорогостоящих препаратов на федеральный уровень.

О.Окунева (член фракции политической партии «Единая Россия»): В 2017 году Правительство работало над сохранением позитивных тенденций в демографической ситуации. В своём докладе Вы сказали о пакете демографических инициатив, о новых выплатах при рождении первого, второго ребёнка до достижения им возраста полутора лет. Продолжается выплата для семей при рождении третьего ребёнка, последующих детей до трёх лет.

Однако при нахождении в отпуске от полутора до трёх лет граждане, находящиеся в отпуске, мамы продолжают получать пособие уже более 20 лет в размере 50 рублей ежемесячно.

Планирует ли Правительство инициировать пересмотр размера этой компенсационной выплаты с учётом критериев адресности, безусловно, и принципов нуждаемости?

Д.Медведев: Это пособие было установлено в 1994 году, и его нужно пересмотреть.

Что же касается демографических инициатив, с которыми выступил Президент страны, то они будут реализованы, это очень значительные и серьёзные инициативы, которые позволят поддержать рождаемость в нашей стране в весьма сложный демографический период. Естественно, мы должны будем изыскать и административные, и финансовые ресурсы для обеспечения реализации этих демографических инициатив.

О.Шеин (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Ведущие российские СМИ сообщили о достигнутом в Правительстве консенсусе о повышении ставки подоходного налога с 13 до 15%, а Аркадий Дворкович сказал, что для населения разница будет невелика.

Вместе с тем в России, по оценкам Росстата, неофициально в сегменте экономики работает 15 миллионов человек, фонд оплаты труда ежегодно составляет порядка 10 трлн, выпадающие доходы местных бюджетов легко посчитать – 1,5 трлн, выпадающие объёмы поступлений в Пенсионный фонд, другие внебюджетные фонды – 3 трлн рублей в год.

Не находите ли Вы правильным вместо того, чтобы повышать налоги с работников:

а) ввести прогрессивную шкалу подоходного налога в отношении топ-менеджмента;

б) те фирмы, которые используют неофициальный труд и фактически укрываются от налогов, отсечь от государственных налоговых льгот и от исполнения государственных подрядов и государственных закупок?

Д.Медведев: Мы с вами эту тему неоднократно в ходе отчёта Правительства обсуждали.

Первое. Решения, касающиеся налоговых ставок, должны будут приниматься новым составом Правительства. Никаких предварительных решений на сей счёт не существует. Комментарии, которые делаются, – это мнение отдельных членов Правительства, не более того.

Второе. Очевидно, что 13-процентная плоская шкала НДФЛ создала принципиально новую ситуацию с уплатой этого налога на территории Российской Федерации. Мы все очень быстро забываем плохое, так устроена человеческая память. Но достаточно вспомнить, как у нас платился этот налог в тот период, когда была прогрессивная ставка, какое количество серых схем, конвертов использовалось и что произошло сразу после перехода к плоской шкале. Все этот налог стали платить. Даже те, у кого доходы весьма и весьма значительные.

Поэтому, прежде чем принимать какие-либо иные решения на сей счёт – об увеличении налоговой ставки, сохранении плоской шкалы налогообложения в рамках налога на доходы физических лиц или введении прогрессивной шкалы, – нужно взвесить все за и против, и далеко не все аргументы по прогрессивной ставке налогообложения, что называется, подвигают нас к принятию этого решения.

Вы отлично знаете, что и у нас в стране, и в других странах, во-первых, прогрессивная шкала налогообложения, как правило, наиболее затруднительной становится не для тех, у кого сверхдоходы, а для тех, у кого средние доходы, и больше всего бьёт по среднему классу. Это нужно иметь в виду.

Во-вторых, очевидно, что при введении прогрессивной шкалы сразу входим в другую реальность, связанную с административным обслуживанием уплаты НДФЛ, а именно: необходимо будет снова подавать налоговые декларации, возникнут всякого рода проблемы, связанные с исчислением налогов, и, конечно, часть налогов уйдёт, совершенно очевидно, в серую зону.

Каков объём этих уходов, тоже нужно оценить. Я никогда не говорил, что в нашей стране невозможна прогрессивная шкала налогообложения. Наверное, как и в других странах, элементы такого рода налогообложения возможны, но это нужно самым внимательным образом просчитывать, не разрушая того, чего мы добились в деле уплаты налога на доходы физических лиц за последние 15 лет. Это всё-таки фундаментальные изменения.

И наконец, если что-то делать в этой сфере, на мой взгляд, это обязательно необходимо сопровождать мерами по поддержке наименее обеспеченных слоёв населения. Я имею в виду налоговые вычеты, необлагаемые минимумы и так далее. Всё это предстоит обсуждать.

Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от политической партии «Гражданская платформа»): Президент поставил задачу довести количество самозанятых в малом бизнесе и вообще занятых в малом бизнесе до 40%. Сегодня, мы знаем, занятых всего 76 миллионов человек, занятых в малом бизнесе – 19 миллионов. В теневой экономике занятость доходит до 24 миллионов. Огромные средства выделяются, ресурсы для решения задач, поставленных Президентом. Но, согласно отчёту Счётной палаты, вся деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства признана неэффективной и непрозрачной. Задачи, поставленные Президентом, не решаются. Количество занятых в МСП сокращается. Небольшое увеличение количества предприятий связано в основном с тем, что большие превращаются в маленькие. Вывод самозанятых из тени пока провалился. В чём Вы видите причину? То ли подходы неверны, то ли меры не те?

Д.Медведев: У меня несколько иные ощущения всё-таки, я о них сказал с трибуны. Я не считаю, что меры по поддержке малого и среднего бизнеса вообще ничего не достигают. В противном случае у нас бы его просто не было, а он у нас растёт. Я имею в виду даже процент людей, занятых в малом и среднем бизнесе. Не могу не согласиться с тем, что, наверное, растёт не такими темпами, как нужно нашей экономике, – неоднократно об этом и Президент говорил, и Правительство. Нам нужно там процентов 50 людей, чтобы занимались малым бизнесом, а у нас пока около 25 в лучшем случае. И это, конечно, задача на ближайшие годы. Это первое.

Второе. Меры по поддержке, которые принимаются в рамках Корпорации МСП. Я неоднократно встречался с коллегами из малого и среднего бизнеса, они называют эти меры вполне удачными. Другое дело, что ими воспользоваться могут не все, в том числе и из-за того, что не на всех хватает ресурса финансового. Но работа эта в рамках корпорации обязательно будет продолжена – и по выдаче кредитов под низкую процентную ставку 6,5, и по гарантированию.

Третья категория – самозанятые, о которых Вы сказали. Мне кажется, задача Правительства и Государственной Думы – наконец разобраться, что это вообще такое. Потому что понятие самозанятых в нашем законодательстве в настоящий момент отсутствует. Нам нужно окончательно определиться, кого мы понимаем под этими людьми. Если это просто те, кто подрабатывает, то это никакие не самозанятые, а если это люди, которые скрываются от регистрации и получают доходы, это другая история. Но в любом случае государственная регистрация нужна. И это вопрос довольно сложной законодательной работы. Давайте её проведём.

Н.Арефьев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Санкции США вошли в сферу финансовых операций. Рассматривается вопрос о введении запрета на инвестирование в добычу углеводородного сырья и газо- и нефтепроводы. Также рассматривается полный запрет на операции с российскими ценными бумагами, которых реализовано на сумму 1,6 трлн рублей, а это чревато тяжкими последствиями. Как Вы думаете, не пора ли нам ввести зеркальные санкции и возвратить 100 млрд долларов, вложенных в ценные бумаги США, так же как и международные резервы? У нас есть полное основание опасаться, что на эти средства могут наложить арест, как это было с Ираном, Ираком и другими странами.

Д.Медведев: Трудно не согласиться с Вами, что мы живём уже в несколько иной реальности, имея в виду наши взаимоотношения с целым рядом крупнейших стран, включая Соединённые Штаты Америки.

Попытки давления, неприкрытого использования всякого рода санкционных законов под надуманными предлогами не только не уменьшаются, а увеличиваются. К числу этих попыток я могу отнести и изменения в санкционном списке, и подведение под соответствующие санкции, по сути, целых отраслей российской экономики, если брать, например, алюминиевую промышленность. Это же борьба не с конкретным представителем крупного бизнеса, мы с вами понимаем, здесь детей нет. Это борьба за рынки, борьба с крупнейшими поставщиками алюминия, цветных металлов, иными представителями металлургической отрасли, которую развернули американские политические и деловые круги.

Посмотрите, что они делают. Они приняли решение об ограничениях, связанных с европейским рынком. Они, по сути, развернули полноценную торговую войну с Китайской Народной Республикой, и сейчас они под другим соусом, под разговоры о том, что мы пытаемся наказывать русских, которые плохо себя, мол, ведут, на самом деле используют неконкурентные способы борьбы за экономические рынки. Это именно так и надо называть. И это должно получить соответствующую оценку, в том числе в рамках решений различного рода торговых институтов. Мы, кстати, не исключаем возможность обращения за защитой в эти торговые институты.

Что касается ответных мер, они, конечно, должны быть хорошо просчитанными, они не должны наносить ущерба нам самим, они должны быть адекватными. Тем не менее я не исключаю, что по известным направлениям мы должны будем взвесить все аспекты нашего сотрудничества с Соединёнными Штатами Америки. Решение об этом принимает Президент страны. Правительство, естественно, будет реализовывать тот курс, который определит Президент. Но понятно, что нас пытаются всё жёстче и жёстче брать в определённое финансово-экономическое кольцо, и не реагировать на это мы не можем. Рассчитываю, что и коллеги – депутаты Государственной Думы выступят с соответствующими инициативами.

На нашем рынке довольно много продуктов, я имею в виду экономических продуктов, которые мы получаем из Соединённых Штатов Америки, с которыми нужно отдельно разбираться (это довольно сложная история, мы неоднократно с вами об этом говорили), но и целый ряд других товаров, которые к нам на рынок поставляются или даже производятся американским бизнесом на территории нашей страны.

А.Курдюмов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Есть такая позиция – создаём комфортные условия для малого бизнеса, в том числе меньше проверяем его, потому что иначе людям зарабатывать некогда будет, всё рабочее время уйдёт на проверки. И Президент говорил неоднократно о снижении административных барьеров для наших предпринимателей. Но снижать – это же не значит, что их надо отменять, тем более если предприниматели напрямую оказывают услуги людям и любое нарушение тут же может сказаться на здоровье и безопасности потребителей.

Посмотрите на трагедию в Кемерове: торгово-развлекательный центр «Зимняя вишня» с его оборотом – это якобы малый бизнес, в ведении которого никто не заметил нарушений правил пожарной безопасности.

Что может предложить Правительство для предотвращения подобной ситуации, чтобы бизнес не лишить возможности развиваться и чтобы люди от этого бизнеса не страдали?

Д.Медведев: Я достаточно подробно, мне казалось, в выступлении сказал об этом, но, раз Вы спрашиваете, я какие-то дополнительные разъяснения также дам.

Очевидно, что из трагедии, которая произошла в Кемерове, должны быть извлечены самые серьёзные уроки. И здесь недопустимы скоропалительные оценки, но очевидно, что помимо следствия, определения виновных, их наказания необходимо посмотреть и на вопросы, связанные с организацией бизнеса на такого рода предприятиях и организацией контрольных мероприятий. И действующая система контроля и надзора, даже при наличии так называемых надзорных каникул, не освобождает бизнес от проведения всех необходимых мероприятий по соблюдению техники безопасности.

С другой стороны, у всех проверяющих организаций все возможности по контролю сохраняются. Поэтому, когда я иногда слышу от некоторых наших коллег: всё, что произошло, связано с тем, что изменилась система контроля и надзора, – это, конечно, не так.

При наличии желания правильным образом исполнять свои контрольно-надзорные функции ни один представитель малого или какого-то иного бизнеса не может ничего противопоставить законному желанию проверяющей организации. И поэтому именно в таком ключе наши контрольно-надзорные органы и должны действовать. Но в свою очередь, и я об этом тоже сказал, это не устраняет ответственности самого бизнеса.

Действительно, очень странно, когда крупные площади обслуживают компании, которые действуют в форме малого бизнеса, применяют упрощённую систему налогообложения, хотя там обороты явно другие. Это тоже предмет проверок, включая проверки правоохранительных органов, и на это нужно также обратить в будущем самое пристальное внимание.

Наконец, если говорить о реформе законодательства в этой сфере, сейчас у вас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о контрольно-надзорной деятельности, который ориентирован на риск-ориентированный подход. Нужно сделать так, чтобы законопроект, который в конечном счёте появится, учитывал все плюсы и минусы текущей ситуации, смотрел бы на эту ситуацию под более серьёзным, более внимательным углом зрения, чтобы не допустить в будущем каких-либо провалов в контрольно-надзорной деятельности.

Я не исключаю, что известные изменения в этот законопроект тоже потребуются. Но об этом, я думаю, мы сможем поговорить в ходе консультаций между Правительством и Государственной Думой.

Ю.Смирнов (член фракции политической партии «Единая Россия»): Президент Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию подверг критике результаты оценки кадастровой стоимости имущества физических лиц.

Ещё острее стоит вопрос в сфере коммерческой недвижимости, результаты оценки кадастровой стоимости которой оказались значительно выше рыночной. Это привело к резкому росту налогов на недвижимость. Суды завалены исками о пересмотре результатов оценки, их рассмотрение затягивается на многие месяцы, нанесён урон инвестиционному климату.

Какие меры принимает Правительство по упорядочению оценки кадастровой стоимости коммерческой недвижимости, с тем чтобы она стала на уровне рыночной?

Д.Медведев: Действительно, эта проблема есть, трудно возражать, что здесь всё гладко.

Я напомню, у нас действовал старый закон об оценочной деятельности, принятый ещё в 1990-е годы. В результате применения этого закона и, наверное, старых методик получилось так, что в ряде случаев, особенно это касается развитых экономических субъектов, рыночная стоимость отдельных участков земли оказалась ниже кадастровой стоимости. Это, конечно, странно и абсолютно недопустимо. Ровно поэтому сейчас подготовлены изменения в методические указания, происходит замена членов комиссий, которые занимаются этой оценкой.

Надеюсь, что введение нового закона на эту тему, который вступил в силу, введён в действие с 1 января 2018 года, поможет эти сложности преодолеть.

Хотя объективности ради надо признать, что в ряде случаев наблюдается и обратная картина, когда рыночная стоимость слишком сильно отличается от кадастровой стоимости и кадастровая стоимость незначительна по отношению к рыночной. То есть существуют проблемы и с одного, и с другого угла. С ними необходимо будет обязательно разбираться путём издания новых методических указаний и наведения порядка. И судебные процедуры тоже никто не исключал. Ровно поэтому о них и говорилось.

Г.Хованская (председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Жилые помещения имеют целевое назначение и предназначены исключительно для проживания граждан. Использование их в качестве так называемых хостелов не допускается ни гражданским, ни жилищным законодательством. Это подтверждает и судебная практика.

Думой в первом чтении принят законопроект, исключающий использование жилых помещений в качестве гостиниц. Концепция поддержана Президентом в апреле 2016 года и согласована с ГПУ ко второму чтению в декабре 2017-го. Однако в Правительстве готовятся поправки, полностью меняющие концепцию, поддержанную Президентом. Они снимают ограничение на целевое использование квартир и направлены на легализацию гостиничного бизнеса в жилищном фонде.

Поддерживаете ли Вы концепцию проекта, согласованную с Президентом?

Д.Медведев: Галина Петровна, мы же с Вами встречались, обсуждали это, и, по-моему, Вы услышали то, что я сказал в ходе наших консультаций. Я понимаю, что Вы хотите, чтобы я это ещё раз публично произнёс, ровно поэтому этот же вопрос задаёте. Как человек обязательный я это сделаю.

Первое. Естественно, мы подходы Президента будем реализовывать.

Второе. Законопроект, на мой взгляд, должен предусматривать обратную силу – действие этого закона и его распространение на те гостиницы (я предлагаю вообще термин «хостелы» не использовать, его нет в нашем законодательстве), которые были созданы до его вступления в силу. А также предусматривать весьма жёсткие ограничения, связанные с функционированием такого рода гостиниц, включая право вето со стороны жильцов на создание этих гостиниц, чтобы конечное слово оставалось за жильцами, а не за теми, кто пытается эти гостиницы создавать.

И наконец, вступление в силу этого закона где-то с 1 октября текущего года.

О.Смолин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Экс-министр финансов и в прошлом Ваш оппонент Алексей Кудрин постоянно поднимает вопрос о повышении пенсионного возраста женщинам до 63, а мужчинам до 65 лет. При этом в России до 65 не доживают 45% мужчин.

Тот же Кудрин приводит данные, согласно которым в Корее ежегодно на 10 тысяч населения внедряются 478 многофункциональных роботов, в Китае – 36, в России – 2. Понятно, что повышение пенсионного возраста удешевит рабочую силу и ещё более замедлит технический прогресс.

Кроме того, год назад я задавал вопрос о возобновлении индексации пенсий работающим. В результате ухода пенсионеров в тень потери трёх фондов, региональных бюджетов с учётом недоплаченных налогов значительно превышают экономию.

Вопрос: каково Ваше личное отношение к повышению пенсионного возраста и возобновлению индексации пенсий хотя бы работающим людям с низкой зарплатой, хотя бы людям с инвалидностью? Спасибо.

Д.Медведев: Олег Николаевич, действительно, это тот вопрос, который мы тоже неоднократно обсуждали в стенах Государственной Думы.

Первое, что хотел бы сказать. Конечно, Алексей Леонидович (А.Кудрин) не мой оппонент, это мой коллега, но это не означает, что у нас должны быть одинаковые позиции по всем вопросам и что мы во всём сходимся.

В отношении темы повышения пенсионного возраста. Это сложный и очень важный вопрос, который мы с вами в том числе, а также с экспертным сообществом обсуждаем на протяжении, наверное, последних 10 лет. Очевидно, что наша страна, люди в нашей стране меняются, и, несмотря на цифры, которые Вы сейчас привели, всё-таки невозможно не отметить, что в настоящий момент у нас уже принципиально другая продолжительность жизни.

Если говорить о моменте установления пенсионного возраста, то это произошло в 1930-е годы, когда продолжительность жизни в нашей стране была приблизительно, я специально статистику поднимал, на 30 лет меньше, чем сейчас. Средняя продолжительность жизни в середине 1930-х годов была 39–41 год. И можно посчитать, как это соотносилось с пенсионным возрастом. Очевидно, что мы живём в другой стране, с другой медициной, что, конечно, не означает, что у нас все задачи здесь решены, об этом я говорил только что, выступая с докладом.

Поэтому при принятии решения о пенсионном возрасте, очевидно, не должно быть резких, непродуманных и непросчитанных решений, но при этом государство, исполнительная власть должны всё-таки ориентироваться на существующие реалии. Такого рода решения, я думаю, уже назрели, их нужно обсуждать и по ним нужно определяться.

Что касается пенсии работающим пенсионерам. Очевидно абсолютно, что в какой-то момент мы приняли очень гуманную (и это на самом деле хорошо) модель соотношения между пенсиями и работой.

Я напомню, Олег Николаевич, Вы человек тоже зрелый, знаете об этом. В советский период достаточно длительное время, где-то до середины 1970-х годов вообще не допускалось одновременное получение зарплаты и пенсии. Вообще не допускалось! Это допускалось только в определённых рамках, если пенсия небольшая и зарплата маленькая. Моя бабушка, например, работала сторожем и получала пенсию рублей 40 или 50 и зарплату порядка 60 рублей. Потом появились ещё акты, которые распространяли эти возможности на наиболее тяжёлые виды профессий (горячие цеха и так далее), но это всё равно суммировалось только до определённого предела.

Мы выбрали другую модель, и в настоящий момент человек, который получает пенсию (вне зависимости от размера этой пенсии) и зарплату (вне зависимости от размера этой зарплаты), может получать оба источника существования. Я просто хочу, чтобы мы с вами как законодатели и представители исполнительной власти об этом помнили.

Второе. Мы действительно платили или начисляли индексацию работающим пенсионерам. В какой-то момент мы вынуждены были от этого отказаться только по экономическим причинам – просто потому, что у нас не хватало на это денег. Это не означает, что к этому вопросу невозможно вернуться. К этому вопросу можно возвращаться, при этом нужно понимать, что всё-таки финансовое положение работающих пенсионеров и неработающих пенсионеров несколько разное.

Но подчёркиваю, этот вопрос не закрыт.

Б.Чернышов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Приближается самый главный экзамен в России, я имею в виду ЕГЭ по русскому языку. Средний балл по русскому языку в стране практически не меняется, за 2017 год такой же, как и раньше.

Хотя многое было уже сделано, необходимо проводить такие акции, как тотальный диктант, дальше пропагандировать и стимулировать изучение русского языка. К слову, Владимир Жириновский, лидер ЛДПР, уже дважды участвовал в этом мероприятии.

И самое важное – это продолжать дорабатывать государственные образовательные стандарты, учесть, что обучение русскому языку нужно наладить и для тех, кому русский язык не является родным, потому что молодёжь из соседних стран, которая изучает национальные языки, приедет в нашу страну и будет работать.

В связи с этим хотелось бы узнать, какие меры принимает Правительство, чтобы скорректировать образовательные стандарты и повысить грамотность выпускников? И что делает для развития сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза по этому вопросу?

Д.Медведев: Трудно не согласиться, что русский язык – это, по сути, культурный код, код общения между гражданами нашей страны и между нашими гражданами и иностранцами. И мы должны делать всё для того, чтобы сохранять живой, современный, и в то же время правильный литературный язык, к чему так активно стремится и к чему нас в том числе побуждает и Владимир Вольфович Жириновский, когда выступает в разных местах.

Если говорить об образовательном стандарте, то он действительно должен быть также весьма и весьма современным, но в то же время учитывать уровень подготовленности самих школьников, а если говорить о преподавании русского как иностранного – уровень подготовленности иностранцев. Поэтому здесь должны соединиться два принципа.

Вообще, стандарт в этой сфере должен, с одной стороны, давать определённый воздух для тех школ, которые этот стандарт внедряют, с другой стороны, содержать набор общеобязательных требований, минимальных требований, которые должны обеспечивать сохранение и развитие нормального, современного и в то же время литературного русского языка.

По понятным причинам в настоящий момент существуют разные варианты языка. Мы с вами понимаем, что компьютерный язык очень сильно отличается от литературного языка, а сленг очень сильно отличается от литературных традиций конца XIX – начала XX века, которые нашли своё блестящее отражение в русской классической литературе. В то же время все эти факторы нужно учитывать при подготовке образовательных стандартов.

Что касается наших контактов с коллегами из Евразийского союза, из других стран, очень важно, чтобы преподавание русского языка для них велось на нормальном, достаточном уровне. Чтобы те решения, которые здесь принимаются, были выполнимыми и в то же время обеспечивали надлежащую адаптацию таких лиц в российский социум, чтобы они могли здесь жить, работать, не нарушая наших законов и не разрушая наших традиций. Именно поэтому они обязаны сдавать экзамены и по русскому языку, и по нашей истории, и по нашему законодательству. Я считаю это правильным.

В.Катенев (член фракции политической партии «Единая Россия»): Я тоже об образовании, только об инженерном. При обсуждении отчёта Правительства за 2016 год отмечалось, что в стране не хватает дипломированных инженеров. Что было предпринято Правительством Российской Федерации в 2017 году, чтобы привлечь выпускников школ в технические вузы? Как адаптируются программы подготовки в вузах к потребностям рынка труда? Есть ли взаимодействие с работодателями в этом процессе? По сути, нужна модернизация инженерного образования, Вы с этим согласны?

Д.Медведев: Я абсолютно поддерживаю фракцию и вообще всех, кто выступает за развитие инженерного образования. Вы знаете, к сожалению, в 1990-е годы произошла эрозия инженерного образования. В результате мы потеряли, может быть, даже целое поколение современных, грамотных инженеров. И сейчас пытаемся восполнить этот пробел. Насколько я помню, у нас приблизительно 225–230 тыс. бюджетных мест в настоящий момент для подготовки специалистов-инженеров установлено. И я считаю, что мы и дальше должны делать всё для того, чтобы обеспечить хорошую подготовку инженеров. Должны сохранять это количество бюджетных мест и даже, может быть, увеличивать.

По понятным причинам инженера подготовить гораздо сложнее, чем юриста, хотя я сам когда-то обучался этой специальности. Это и дополнительные деньги, но всё это возвращается нам новыми технологическими решениями и в конечном счёте развитием экономики. Поэтому и программа подготовки инженерных кадров, и сохранение рабочих мест, и активная профориентация, и работа самих предприятий, то есть деятельность работодателей, – всё должно приниматься во внимание.

О.Нилов (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Мой вопрос о реформе и проблемах от неё в лесной отрасли России. Если коротко, разрешите по-райкински спросить. Кто шил костюм нашему лесничеству и лесному хозяйству последние 10 лет? И что делать с этой узкой специализацией, когда один пилит, другой тушит, третий контролирует и так далее? В итоге миллионы гектаров леса горят, миллионы кубометров кругляка по-прежнему вывозятся за рубеж, а в казне многомиллиардные убытки от богатейшей отрасли мира. Может быть, возродить Минлеспром, как до сих пор это работает в Белоруссии? Или дать людям право не только на валежник, но и на лес для строительства домов, реновации сёл России? 20 млн кубов экспортируемого кругляка – это 500 тыс. деревянных домов, 50 млн кв. м жилья, в разы более дешёвого и лучшего, чем…

Д.Медведев: Для нас очень важно сохранить лес как ведущее богатство нашей страны и обеспечить его правильную переработку с высокой добавленной стоимостью на территории нашего государства, а не экспорт этого пресловутого кругляка за три копейки за границу. Но проблема эта действительно не самая лёгкая. Я напомню, что уже приблизительно 11 лет все эти полномочия относятся к числу региональных, и, наверное, с учётом масштабов нашей страны, объёмов лесного богатства в целом это правильно. Но если говорить о системе управления, что бы мне хотелось поддержать: нам, конечно, нужно попытаться установить такие правильные два ключа между Федерацией и регионами, а в настоящий момент это не работает как следует. Хотя отдельные примеры, как нужно следить за лесными богатствами, есть.

Вот я посмотрел, в Иркутской области, например, проходил эксперимент, пилотный проект по маркировке вообще всех тех поставок, которые осуществляются, чтобы мы просто понимали, что происходит. И здесь система маркировки грузов, система прослеживаемости поставляемых товаров, которой мы сейчас занимаемся в масштабах всей страны, по всей номенклатуре товаров, – должна сыграть свою роль.

Что касается создания или возрождения Минлеспрома, наверное, я здесь не скажу ничего нового: создание министерства далеко не всегда приводит к каким-то позитивным последствиям, как правило, приводит к обратным последствиям – становится больше бюрократов, а регулирование не становится лучше.

Но то, что требуется настроить эту систему именно в два, так сказать, ключа, о которых я сказал, чтобы мы понимали, что происходит, – это я не могу не поддержать.

С.Пантелеев (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Дмитрий Анатольевич, почему Минфин торпедирует самые эффективные постановления по поддержке отечественной промышленности, АПК (номера 1432, 1528, 145) поправками в 170-ю статью Налогового кодекса, вводящими двойное налогообложение на получающих субсидии?

Почему «Росагролизинг», имея 83 млрд бюджетных средств в уставном капитале, из которых ежегодно 15 млрд возвратные, в 2017 году в два раза снизил закупку отечественной техники для АПК? При острой необходимости техники на селе рынок затоваривается.

И в продолжение. Ваше отношение к выработке более жёстких критериев отбора для предоставления субсидий в рамках постановления №1528 с целью поддержки исключительно отечественного товаропроизводителя?

Д.Медведев: Нашего производителя надо поддерживать. И сейчас мы больше половины сельхозтехники закупаем внутри страны. Напомню, ещё совсем недавно это было 10–15%, и мы радовались любой приобретённой единице сельхозтехники, в том числе из-за границы.

Но Вы правы: чем больше будет закупаться нашей техники, тем лучше. И в качестве критерия отбора закупка российской сельхозтехники обязательно должна использоваться. Я это не могу не поддержать.

Что же касается постановлений №1432, №1528, №145 и трактовки статьи 170-й Налогового кодекса – по субсидиям, как я понимаю, и по налогу на добавленную стоимость, – мне об этом говорили в ходе встречи коллеги из вашей фракции. И я обещал в этом разобраться, чтобы такого двукратного удержания не было, особенно по чувствительным категориям, связанным с поставкой сельхозтехники. Такое поручение Минфину дано. Я вчера специально уточнял, Минфин этим занимается.

По «Росагролизингу». Мы с вами понимаем, его возможности тоже не беспредельны. Он и так очень многое делает для закупки качественной сельхозтехники. На этот год предусмотрены достаточно большие средства. Но в системе «Росагролизинга» нужно правильным образом управлять деньгами, которые мы передаём по бюджетной линии, и иными привлечёнными средствами. В настоящий момент нужно отбалансировать эту модель.

А.Шерин (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): В результате санкций либо недоработок Правительства в России за чертой бедности более 20 миллионов человек, то есть каждый седьмой, и это наши с вами сограждане. У них нет счетов за границей, нет недвижимости в Лондоне и США, они вынуждены ежемесячно отдавать минимум половину доходов за ЖКХ, собирать деньги на лечение детей через СМС, старики месяцами копят на котелку колбасы.

По ТВ народ видит озабоченность Правительства, как поддержать тех, кто хранит свои капиталы за рубежом. А живущим от зарплаты до зарплаты повышают МРОТ до 11 тыс. рублей и разрешают собирать бесплатно дрова в лесу.

ЛДПР помимо прочего предлагает повысить МРОТ до 20 тыс. рублей. Но наша инициатива не прошла в Государственной Думе.

Какие меры планирует принять Правительство для реальной поддержки бедного населения страны в нынешних условиях?

Д.Медведев: Я в своём выступлении сказал, что, как и Вы, считаю бедность наиболее сложной и наиболее кричащей проблемой современной России. Об этом и Президент страны говорил, когда обращался с Посланием Федеральному Собранию.

Шаги, которые предпринимаются в этом направлении, я могу сказать лишь одно, пока не являются достаточными. Но эти шаги должны быть комплексными. Невозможно решить эту проблему только путём увеличения МРОТ, как бы нам этого ни хотелось. Я уж не говорю о том, что денег на упомянутое Вами увеличение минимального размера оплаты труда в бюджете в настоящий момент нет. Я и так считаю, что мы вместе прошли очень большой путь, когда приняли известные решения, связанные с минимальным размером оплаты труда, и в настоящий момент эти решения уже будут реализованы.

Существуют разные подходы к тому, каким образом эту проблему решать. Это задача всей государственной машины – это задача и исполнительной власти, и законодательной власти, и, конечно, в конечном счёте это связано просто с нашим экономическим положением.

Я напомню, что, когда мы приступали к решению этой проблемы – я имею в виду то, что было в начале 2000-х годов, – к категории бедных у нас относилось до 30 миллионов человек. В настоящий момент мы оцениваем, исходя из существующих критериев, количество людей, которые находятся за чертой бедности, в районе 20 миллионов человек. Эта цифра несколько подросла, к сожалению, в ходе кризиса.

Мы должны сделать всё, чтобы как минимум вернуться к тем параметрам, которые были ещё несколько лет назад, и в целом стараться эту проблему решить. Рассчитываю на то, что и фракция ЛДПР внесёт в решение этой проблемы свой вклад.

П.Федяев (член фракции политической партии «Единая Россия»): Ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах оценивается как критическая. По данным ГИБДД, в 2017 году на железнодорожных переездах произошло 242 ДТП, как правило, это тяжёлые ДТП. Это на 17,5% выше, чем в 2016 году. При этом отдельные переезды закрывают на время до 19 часов. Конечно, это создаёт многокилометровые пробки. Служба спасения, полиция, скорая помощь, пожарные не могут проехать на место происшествия, оказать помощь нашим гражданам, когда помощь нужна в экстренном порядке.

Поддерживает ли Правительство предложение фракции «Единая Россия» о ликвидации железнодорожных переездов в одном уровне с автомобильными дорогами посредством строительства автомобильных путепроводов по единому типовому проекту с предусмотренным выделением на это средств из федерального бюджета ежегодно?

Д.Медведев: Проблема переездов через железнодорожное полотно относится к числу наиболее опасных и требующих государственного внимания.

Буквально несколько дней назад в Крыму произошла авария (к сожалению, с большим количеством погибших) именно на железнодорожном переезде. И это, естественно, предопределяет наше общее внимание к этой теме. Я думаю, что создание переездов по стандартному единому проекту в принципе могло бы быть неплохой идеей в тех случаях, когда речь идёт о достаточно стандартизованных ситуациях. Наверное, полностью ликвидировать – так, как Вы говорите, – эту проблему при помощи единых подходов и проектов к проектированию переездов будет сложно, но использовать эту модель можно.

Готовьте предложения, давайте посмотрим, что можно сделать, в том числе и с использованием федеральных ресурсов.

В.Гартунг (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Как Вы уже сказали, российская экономика показывает весьма скромные темпы роста – менее 1,5% в год, при этом под контролем государства находится более 70% российской экономики. И чрезвычайно важным для роста экономики является повышение эффективности этого сектора. Как правило, эта эффективность заключается в эффективности государственных закупок, и Правительство достаточно много вносит поправок в законодательство – в 44-й, в 223-й федеральные законы – по увеличению прозрачности и конкурентоспособности закупок.

Но при этом в декабре этого года Правительство внесло поправку, по которой вывело из-под действия этих законов закупки у взаимозависимых лиц. Речь идёт о триллионах и даже десятках триллионов рублей.

Хотел бы знать Ваше личное мнение, потому что представитель Правительства, когда объяснял эту поправку, сказал, что Правительство не может остановить этот поток и поэтому решило этот процесс возглавить. Как Вы лично к этому относитесь?

Д.Медведев: Я не присутствовал на обсуждении этого закона, но не могу не разделить Ваших опасений, насколько я понимаю, по поводу возможности манипулирования отдельными законодательными конструкциями, в том числе моделью так называемых взаимозависимых лиц, когда на взаимозависимых лиц не распространяются правила 223-го федерального закона и целый ряд других правил.

Мы новое законодательство в этой сфере готовили для повышения прозрачности подобного рода закупок, а не для того, чтобы использовались какие-то схемы. Иными словами, давайте посмотрим, каким образом будет работать эта модель. Если эта модель приведёт к манипулированию понятием взаимозависимых лиц, для того чтобы избежать конкурентных закупок, тогда от этой модели нужно будет отказаться.

В.Володин: Сейчас у нас в рамках процедуры выступления от фракций.

Г.Зюганов: Очень важно в трудную минуту верно оценить ситуацию, правильно определить основные угрозы и выработать стратегию развития.

В этой связи обсуждение сегодня проблем страны не только важно, но и весьма полезно. Почти все министерства и ведомства провели коллегии, встречи и собеседования, и премьер довольно подробно изложил их взгляд на происходящее.

К его отчёту я добавил бы следующее. Прежде всего мы обязаны сделать главный вывод, а главный вывод заключается в том, что в стране продолжается кризис, и по многим характеристикам он осложняется. Мир развивается гораздо быстрее, чем мы. Темпы развития в мире 3,5% – эта установка Президента, которая дана была год назад, не выполнена. Мы вышли на 1,5%, но если вы уберёте сырьевую составляющую, как правило, или стагнация, или отрасли продолжают спад.

Общество расколото, причём этот раскол нарастает. За прошлый год число долларовых миллионеров увеличилось почти на 17%, население 42-й месяц подряд продолжает нищать, и это главное «достижение», которое должно быть немедленно преодолено.

Что касается износа оборудования, то это нарастает даже в нефтегазовой отрасли, где износ превысил 55%.

Да, мы прирастали в населении, но за прошлый год уже потеряли 134 тысячи, убывает энергично население на Дальнем Востоке, где уровень жизни по-прежнему остаётся крайне низким.

Что касается послания Президента. Я не согласен, что после 7 мая наступит что-то иное. Все здесь сидящие законодатели и члены Правительства будут работать в стране, и мы должны сегодня посмотреть, что будет завтра.

Президент поставил задачу не просто выйти на мировые темпы, но и всё сделать, чтобы ВВП в ближайшие шесть лет вырос на душу населения в полтора раза, а это означает, надо иметь темпы минимум 7–8%. Мы имели такие темпы перед войной почти 20 лет, они составили около 15%. Китайцы имели такие темпы, по реформам Дэн Сяопина они составили около 10%. Но у нас последние пять лет был спад ВВП.

Чтобы выходить на эти темпы, мы обсуждали с премьером и сошлись в том, что надо минимум завтра иметь 10 трлн в кармане. Премьер сказал: от 7 до 15. Давайте, допустим, 10 трлн, это большая сумма, которая позволит решить ряд проблем. Но каким образом можно победить в любой борьбе, если вы не решите три проблемы – нужна сплочённость общества, максимальная мобилизация ресурсов и освоение новейших технологий.

Что касается сплочённости общества. Да, часть мер мы приняли, но нам надо срочно решать проблему, назову, хотя бы образно, аварийного жилья. Дмитрий Анатольевич, объём аварийного жилья вырос за эти годы на 12 млн кв. м и нарастает. Будут падать балконы, взрываться квартиры. Эта проблема не решена.

Что касается «детей войны» (мы вносили), их 14 миллионов. Пять раз вносили. Мы настаивали, чтобы Вы приняли решение. 140 млрд всего нужно, это бы имело колоссальный и моральный авторитет в стране.

У нас сейчас дополнительные доходы составляют 1,3 трлн, давайте решим. У них средняя пенсия в деревне 8–9 тыс., в городе 10–13, это жалкое существование людей, которые победили и страну отстраивали.

Давайте решим вопрос по ЕГЭ. Министр Васильева принимает меры. Смотрите, как её «долбят» со всех сторон. Она пытается вернуть образование к классической русской, советской и мировой лучшей школе. Но у нас ЕГЭ господствует, он угробит последнее поколение, которое должно завтра будет работать.

Что касается мобилизации ресурсов. Кто вам не даёт решить простую проблему… Говорите, у вас денег нет. Берите за три года отчёт: золота, алмазов, леса, газа, нефти, продают каждый раз примерно на 20 трлн рублей, в бюджете ни разу не было больше 8. Возьмите ещё пятёрку, это совсем другая картина будет.

Введите госмонополию на спиртоводочную промышленность. В царское время 30–35 рублей, в советское 25–30 рублей, сейчас ни рубля не получают. 40 тысяч трупов от палёной водки, давайте решим эту проблему.

Что касается налогов. Неправда, что вы не повышаете налоги. Возьмите сборы – уже шесть или семь новых сборов, от «Платона» до экологического и курортного сбора, вы в прошлом году 250 млрд вытащили из карманов граждан. На эти деньги можно было многое сделать и поправить положение.

Возьмите новые технологии. Кто нам не даёт решить вопрос о распространении уникального опыта нашего депутата Жореса Алфёрова, который создал школу лучших математиков, физиков? Университеты, академии, суперпроизводство – почему это не реализуется в стране в каждом субъекте Российской Федерации? ФАНО удушило всех. У нас бегут из страны специалисты. Три года назад убежало 20 тысяч лучших специалистов, год назад – 42 тысячи. Оставьте их работать в стране, создайте нормальные условия, мы получим колоссальную отдачу только по этой статье.

Народные предприятия. Ну сколько можно говорить! Вам не нравится Казанков в Марий Эл. Там глава был, сидел, возглавлял бандитов, сейчас сидит в тюрьме. Сам звонил ему: отвяжись от народного предприятия. Отвязался. Это народное предприятие сейчас работает, 1,2 млрд одних налогов заплатило. Шикарная зарплата. Три новых завода построили. Но он нам там не дал землю для развития народного предприятия. Мы взяли два района в Татарстане и вывели их в передовые.

Вам не понравился Грудинин со своим совхозом. Суперуникальное предприятие. Все его лупили и сейчас продолжают по инерции. Съездите и гляньте, как можно решать проблемы, ни одной копейки у государства не взяли. Школы лучшие в мире, детские сады лучшие в Европе, зарплата самая высокая в стране. Чего бы не распространить и поддержать! Мы же этот закон писали вместе с Примаковым, Маслюковым и Геращенко, когда после дефолта страна на коленях стояла. Причём уникальный опыт, никаких дополнительных затрат. Возьмите и реализуйте.

Мы разбирали с вами бюджет. Бюджет, чтобы было развитие, 25 трлн. Его не после 7 мая надо формировать, его сейчас надо формировать. Но открываете бюджет, который вы приняли, там минус 17% на экономику, столько же на социалку и 32 на ЖКХ – при таком износе оборудования и жилищного хозяйства. Давайте принимать сейчас решение. Мы рассмотрели с Вами, Дмитрий Анатольевич, 20 программ. У одних 8 трлн. Правильно. Но устойчивость села аграрная – 16 млрд. На селе живёт 38 миллионов человек. Каждый четвёртый – одно рабочее место на селе, шесть в городе. Тогда из восьми 2 трлн отдайте деревне, у нас ни одна программа не окрашена деньгами, которые должны идти на село. И детские сады, и всё остальное на селе решается в пять раз хуже, чем в других местах. Давайте тогда примем это решение. Я бы на Вашем месте сейчас на село отдал бы дополнительно 100 млрд.

Получили 135 млн т хлеба, ни на одну копейку нигде не подешевело, цены обвалили, село потеряло 125 млрд, и сейчас не могут закупать технику, затоварились наши собственные заводы.

Главное богатство – земля, вода, лес. Вот вы все говорите насчёт леса, он уже полыхает с марта. Почему в Белоруссии лесников больше, чем у нас? Лесное хозяйство – одно из самых уникальных. Мы умели работать на этом поприще. Если бы мы взяли да купили 150 заводов глубокой переработки леса, мы бы озолотились, мы 100 млрд долларов получили бы по этой статье без ущерба для природы. Ни одна программа, ни «Чистая вода», ни «Лес», ни «Транспортные магистрали»… Тогда выстраивайте их на будущее, если собираетесь избавиться от той петли, которую нам на шею сегодня набросили. А петлю набросили и будут затягивать. А чтобы нас не душили, нужен новый курс, сильное и профессиональное Правительство и очень эффективная работа.

И последнее. Все беды, которые были в последнее время, связаны с нарушением СНиП и норм, правил строительства. В СССР был Госстрой и девять крупнейших фирм – от Сельстроя до Промстроя и Спецстроя. Я с ними работал на объектах. Вот такие мастера были! А сейчас куда ни ткнёшься, нет фирмы, которая бы даже ликвидировала серьёзную аварию. Надо делать выводы. Мы у очень опасной черты.

В.Жириновский: По экономическим проблемам. Вот можно было бы какое замечание. Наверное, Министру природных ресурсов. Ну что, мы со свалками не можем разобраться? Кстати, свалки тоже от советской власти идут, выбрасывают мусор куда угодно. Все давно делают заводы. Швеция ждёт мусор из других стран, вон даже Китай перерабатывает, все перерабатывают, у нас он валяется. И это же видно всё. Но в этом-то вопросе можно наладить. Что мы, не можем заводы сделать такие, чтобы вообще ничего не дымило и шла переработка?

Такая огромная страна. Давайте вывозить его туда, где никто не живёт. Давайте тундру засыпать этим мусором. Там некому проводить митинги. Туда не поедет московская оппозиция, не доберутся ни на оленях, ни пешком, ничего. В тундру направьте весь мусор. В нашей стране вдруг некуда положить мусор – ну это же наивность такая! Видимо, чиновники сидят в кабинетах и не могут спуститься.

Это такой момент, который действительно неприятен тем, что люди выходят на улицы. Но чем же им дышать, если открывают окно и туда дует ветер с этой свалки? А вопрос решается предельно просто.

По налогам. Наверное, можно всё-таки немножко начать снижать НДС и медленно замещать налогом с продаж. Так мы усилим наше машиностроение. Мы дадим рабочие места. Больше доходов, заработает больше потребительский рынок. Но мы всё время душим.

Но технические специалисты есть. Здесь вот «Единая Россия» уже переняла нашу программу по инженерному образованию.

Мы рады, что все три партии, так сказать, перенимают наши наработки.

В.Володин: Наше сегодняшнее заседание носит, безусловно, особый характер. В своём выступлении Председатель Правительства уже подчеркнул, что нынешний отчёт подводит итог работы за шесть лет. Это даёт нам возможность проанализировать и обсудить путь, который прошла страна за эти годы, оценить результаты и ответить на вопрос, что нам ещё необходимо предпринять, какие шаги сделать.

Месяц назад Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратился со стратегическим посланием к Федеральному Собранию – к нам с вами, коллеги. Поставлены задачи принципиально нового уровня на ближайшие десятилетия. Главная цель – обеспечить прорывное развитие России. И сегодня мы обсуждаем, как этого достичь, какой фундамент создан за предыдущие годы.

Работа проделана огромная. Прошло шесть лет – один из самых важных, непростых и ответственных периодов в современной истории нашей страны. Возвращение Крыма и Севастополя в состав России определило эту эпоху. За последние четыре года, в очень короткий срок, удалось сделать многое, чтобы наши законы, социальные программы, крупнейшие инфраструктурные проекты заработали в Крыму и Севастополе.

В то же время мы столкнулись с огромными внешними вызовами. На самом деле давление на нашу страну, уважаемые коллеги, существовало всегда – и в период Российской империи, и в советский период, и даже в 1990-е годы, хотя это было время, когда можно было и не предпринимать недружественных шагов, потому что Россия была слабой и мы делали всё во многом под диктовку советчиков, которые представляли другие страны. Но именно сегодня, когда наша страна стала развиваться более активными темпами, когда она стала составлять реальную конкуренцию, это давление приобрело неприкрытый и агрессивный характер.

Объявленные против нашей страны санкции направлены на то, чтобы остановить развитие России. Достаточно вспомнить, как ещё в начале 2015 года бывший Президент Соединённых Штатов Америки Барак Обама бодро заявлял, что под санкционным давлением Россия изолирована, а её экономика разорвана в клочья.

Но за последние годы мир убедился, что ничего подобного не произошло. Мы достойно и эффективно ответили на брошенный нам вызов. Смогли обеспечить устойчивость и стабильность в макроэкономической сфере, в развитии реального сектора экономики, в решении социальных проблем.

Инфляция по итогам 2017 года составила 2,5% и стала самой низкой за последние десятилетия.

Нам удалось создать национальную платёжную систему. Восстановлен экономический рост. Приняты и реализованы важнейшие решения, позволившие обеспечить импортозамещение.

Рост сельскохозяйственного производства – рекордный даже по сравнению с советским периодом.

Рекордными являются и объёмы жилищного строительства, причём речь идёт о строительстве современного, комфортного жилья. Правительству удалось реализовать основные задачи, которые ставились в майских указах. Это было непросто.

Заработали и развиваются президентские демографические инициативы. Уровень гарантий для молодых семей существенно расширен.

Но мы не можем, коллеги, и не должны успокаиваться. Видим, как сейчас предпринимаются всё новые и новые попытки усилить давление на Россию, её предприятия, целые отрасли экономики, и мы обязаны поддержать наши компании, наших производителей в условиях такого внешнего давления. Мы говорим о наших важнейших предприятиях, о жизни моногородов, где эти предприятия являются единственным местом работы граждан, обеспечивают фактически всю жизнь города. Речь идёт о многотысячных трудовых коллективах, о зарплатах людей, об их семьях, жизненных планах и благополучии.

С другой стороны, коллеги, нам пора ответить на хамское поведение со стороны Соединённых Штатов Америки, на неприкрытый лоббизм США своих интересов, на создание препятствий для работы российского бизнеса.

И в этой связи, уважаемые коллеги, Дмитрий Анатольевич, представители всех фракций Государственной Думы, было бы правильно принять зеркальные меры по отношению к продукции, которую США к нам ввозят. Сделать ровно то, что они предпринимают по отношению к нашим товаропроизводителям. У нас такая возможность есть.

Нельзя воспринимать порядочность как слабость. А власти Соединённых Штатов Америки, по-видимому, считают, что наша порядочность является слабостью. Это не так. И те, кто сегодня инициирует недружественные решения, это должны понимать.

Россия строит международные отношения на понятных, открытых принципах – принципах дружбы, принципах выстраивания двусторонних отношений, исключающих двойные стандарты, принципах невмешательства в суверенные дела других государств. И мы этому будем следовать дальше, но не потерпим, когда против нас применяются подлые методы политической работы, двойные стандарты, предпринимаются недружественные шаги, и будем стараться сделать всё, чтобы им противостоять.

Коллеги, сегодня прозвучало достаточно критики. Наверное, она прозвучит и после меня. Работа над ошибками всегда нужна, но главное – предлагать, как их исправить или избежать.

Мы с вами постоянно бываем в регионах, знаем, сколько ещё нерешённых проблем, как трудно живут многие семьи. И в этой связи нам предстоит многое сделать.

Необходимо признать, сегодня не хватает контроля за решениями, которые мы сами же принимаем. Это вопрос и к нам самим, и к Правительству. Чтобы законы эффективно работали и достигали заявленных целей, необходимо вовремя принимать качественные подзаконные акты. Это тем более важно, что обозначенные Президентом России в послании стратегические приоритеты развития требуют серьёзного законодательного обеспечения.

Коллеги, в рамках своих полномочий мы работаем с Правительством полтора года. За это время мы многое смогли сделать. Вспомним непростые слушания по проблемам обманутых дольщиков, реновации, лесной амнистии, развитию сельского хозяйства, принятые нами совместно с Правительством поправки в регламент, работу министров с профильными комитетами. В этой связи давайте, уважаемые коллеги, товарищи, выразим благодарность Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву за то, что он ориентировал Правительство на более тесную работу с парламентом. Именно благодаря его позициям мы многое сделали по повышению качества принимаемых законов.

Послание Президента, стратегические задачи, сформулированные в нём, нас ко многому обязывают. Нам необходимо сделать всё, чтобы улучшить жизнь людей, чтобы наша страна была сильной, современной.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые члены Правительства, которые присутствуют в нашем зале, спасибо вам за конструктивную совместную работу над решением этих задач.

С.Миронов (руководитель фракции политической партии «Справедливая Россия»): Как мы слышали в отчёте Правительства, уж чему точно Правительство научилось, так это отчитываться. Очень информативно, очень серьёзный доклад. И действительно за шесть лет немало сделано, есть позитивные примеры.

Но в целом, говоря о политике нашего Правительства в 2017 году и во все предыдущие годы, нужно чётко сказать, что это был курс на либеральные реформы, курс либеральный. И Правительство с упорством, достойным лучшего применения, шло и продолжает идти именно этим путём.

Незначительный экономический рост и отдельные позитивные сдвиги как раз оттеняют тот печальный вывод, что Правительство явно требует и структурных, и кадровых перемен. Робкие попытки организовать стратегическое планирование, найти точки роста и дать им необходимую поддержку не дают соответствующих результатов. К сожалению, тенденция деградации социального государства только увеличивается.

Хочу затронуть несколько проблем, которые особенно чувствительны для граждан нашей страны.

Народосбережение. Мы абсолютно убеждены, что ключевая задача Правительства именно народосбережение, а значит, качество жизни, все социальные вопросы, будь то образование, здравоохранение, заработная плата, пенсии, жилищная политика. И здесь мы видим, что, как в народе говорят, конь практически не валялся. Правительство, очевидно, упускает самую главную цель своей деятельности, а именно улучшение качества жизни людей. Именно поэтому наша партия внесла уже в Государственную Думу законопроект о народосбережении, где мы прописываем ясную, чёткую государственную концепцию народосбережения и предлагаем сформировать новый координационный орган – национальный совет по народосбережению, который должен возглавить Президент Российской Федерации, а самое активное участие в этом совете должно принимать Правительство и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации.

Безусловно, эти предложения потребуют дополнительных финансов. Мы неоднократно говорили Правительству, где необходимо брать деньги. Это и прогрессивная шкала подоходного налога.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы, отвечая на вопрос из зала, сказали, что, наверное, имеет смысл подумать о некоем фрагменте или каком-то элементе прогрессивной шкалы. Вот очередная инициатива, она внесена в Государственную Думу. Я ещё раз повторю, мы не покушаемся, как Вы сказали, на доходы среднего класса. Мы предлагаем сделать вилку: 13% для всех и 18% только для тех, кто получает больше 2 млн рублей в месяц. Я могу назвать цифру: 20 тысяч человек в Российской Федерации. Для налоговых органов обсчитать 20 тысяч человек очень легко, но это даст 200 млрд рублей дохода в бюджет. Давайте попробуем, посмотрим. Мы не предлагаем сразу большую линейку, давайте с этих вещей начинать.

Также мы предлагаем расширить применение налога на роскошь, отмену возврата НДС для экспортёров сырья, введение государственной монополии на оборот и производство этилового спирта. Мы с коммунистами об этом постоянно говорим. Мы посчитали: действительно, раз и навсегда решение проблемы палёной водки и смерти наших людей – и 450 млрд рублей дохода в казну государства.

И конечно, в условиях санкций нам немедленно нужно возвращать наши деньги из стран НАТО. Непонятно, зачем мы кредитуем экономики (давайте называть вещи своими именами) вражеского нам государства, которое демонстрирует самые агрессивные намерения в отношении нашей страны. И здесь из серии: ещё вчера, может быть, было рано, но завтра может быть уже поздно.

Образование. В Послании Федеральному Собранию Президент сказал, что одна из главных проблем, которая стоит перед нашей страной, это технологическое отставание. Но реформы в системе образования за последние годы привели к тому, что у нас очень хромает инженерная наука, у нас выпускники школ, поступая в институт, не умеют учиться, они не умеют думать, потому что их только натаскивают на сдачу пресловутого Единого государственного экзамена. И вместо того, чтобы работать с каждым ребёнком, идёт натаскивание, как я сказал, и дрессировка детей для сдачи ЕГЭ.

Министр образования Ольга Васильева пытается вернуться к обсуждению сути образования и содержания образования и распространить единое образовательное пространство на территории всей страны. Но она натыкается на жесточайшее сопротивление прежних реформаторов образования, которые столько там наломали дров, что нам ещё долго придётся расхлёбывать.

Именно содержание образования, а не некие навыки и компетенции, о которых любят говорить, – вот что приведёт в конечном итоге нашу страну и к технологическому прорыву, и к современной, мощной, высокотехнологичной экономике, и в конце концов к независимости.

Наша фракция, наша партия считает вызовом современности унизительное положение учителя в нашей стране. Несмотря на майские указы, сегодня учитель, для того чтобы получить ту зарплату, о которой отчитываются, должен работать в два-три раза больше. Огромная бюрократическая отчётность. И мы считаем, что учителя, как и наши врачи, и работники культуры, обязательно должны быть приравнены по заработной плате и по социальным гарантиям к государственным служащим.

Здравоохранение. К сожалению, здесь реформы последних лет привели к тому, что сегодня 17 тыс. населённых пунктов в нашей стране (да, как правило, это небольшие населённые пункты) не имеют ни одного медицинского пункта, фельдшерско-акушерского пункта. То есть люди, случись что, не имеют возможности получить какую бы то ни было медицинскую помощь. И мы видим, что показатели смертности, к сожалению, растут, несмотря на то что общая продолжительность жизни благодаря демографическим инициативам Президента подрастает. Здесь проблем ещё очень много.

Государство совершенно правильно, например, охрану безопасности, охрану границ, охрану закона, охрану правопорядка ни в коей мере не отдаёт в стихию рынка. А важнейший вопрос – охрану здоровья граждан – спокойно отдали на усмотрение рыночных механизмов.

Сегодня огромное количество частных страховых компаний как пиявки присосались к нашему бюджету, в частности, к Фонду обязательного медицинского страхования, и качают деньги. И становится в конце концов выгодно долго лечить, выгодно создавать различные новые лечебные процедуры, но не вылечивать. Это абсолютно неправильно.

Мы противники в целом Фонда обязательного медицинского страхования. Мы считаем, что это обязанность государства и должно быть прямое бюджетное финансирование.

Если говорить о ещё одной ситуации, не могу не сказать с этой трибуны: считаю позором для нашей страны, позором для Правительства нашей страны, когда на центральных каналах телевидения идут призывы собирать деньги всем миром на лечение детей, а десятки миллиардов рублей у нас утекают в карманы частных страховых медицинских компаний.

Следующая тема – это жильё. Здесь, конечно, упование на ипотеку. Большинству наших граждан концы с концами не свести, есть не на что. Поэтому ипотека не решит всех проблем.

Наши предложения, о которых мы неоднократно говорили: и стройсберкассы, и возвращение кооперации, и, безусловно, фонд некоммерческого жилья (мы закон такой внесли, поддержал Президент), и конечно, социальное жильё, потому что люди неимущие, инвалиды, ветераны, дети-сироты только социальное жильё могут получить. Здесь (Дмитрий Анатольевич, на эту тему с Вами говорили), действительно, можно подумать о том, что, если социальное жильё, необязательно оно должно иметь возможность приватизации, необязательно получать его в собственность, жить-то можно сегодня и сейчас.

Завершая своё выступление, хочу сказать, что нынешняя экономическая модель развития нашей страны неэффективна и уклоняться от выбора новой, адекватной условиям России экономической модели Правительству больше нельзя.

Сегодня системно не решена ни одна социальная проблема, потому что реформа образования завершилась тем, что у нас уровень образованности упал, реформа здравоохранения – тем, что стало платно и недоступно, реформа ЖКХ – дороговизной, пенсионная реформа – дефицитом Пенсионного фонда и намёками Правительства о необходимости повысить пенсионный возраст. И абсолютно неравномерно успехи и какие-то экономические ростки распределяются.

Больше всего мы победили знаете в чём? В росте количества долларовых миллионеров. Вот здесь мы впереди планеты всей. Увы, это тоже реалии сегодняшнего дня. А на другом полюсе – более 20 миллионов граждан нашей страны, которые живут практически за чертой бедности.

России нужен рост для всех, чтобы и успехи делились на всех, и любые тяготы тоже были разделены на всех.

Мы уверены, что с действующим финансово-экономическим блоком Правительства этого добиться невозможно. Политика Правительства Российской Федерации, безусловно, требует не просто корректировки, а кардинального пересмотра.

Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги!

Я всегда, когда на протяжении этих шести лет завершал отчёт, отвечал своим товарищам, коллегам, оппонентам, руководителям фракций, комментировал наиболее яркие, искренние, острые выступления. Они действительно и яркие, и острые, и интересные. Сегодня я этого делать не буду.

Мы все с вами очень разные. Это хорошо. В то же время все присутствующие в этом зале в чём-то очень близкие люди. Почему? Мы с вами все по-разному, тем не менее искренне хотим процветания своей стране. Мы хотим счастья нашим детям, нашим внукам.

Спасибо вам за большую совместную работу!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 апреля 2018 > № 2569149 Дмитрий Медведев

Заместитель Министра Сергей Краевой принял участие в Х Консультативном техническом комитете

11 апреля в г. Манагуа состоялся Х Консультативный технический комитет по вопросам организации, планирования и контроля мероприятий, связанными с передачей технологии, укрепления национального регуляторного органа Никарагуа и формирования квалифицированных кадров в Республике. Целью заседания стала оценка текущего состояния и продвижения процесса передачи технологии производства иммунобиологических и биологических препаратов (вакцина против гриппа) от Российской Федерации в Республику Никарагуа, ход подготовки к применению вакцины против гриппа в программах вакцинации 2018 году на Кубе и в Никарагуа, а также действия по наблюдению за результатами во время применения в обеих странах.

Сергей Краевой на открытии мероприятия отметил, что Президент Российской Федерации Владимир Путин и Президент Республики Никарагуа Даниэль Ортега придают важное значение данному проекту, способствующему развитию и укреплению связей между нашими странами

Участниками мероприятия было особо отмечено, что качество вакцины позволило выдать разрешение на её использование детям и беременным женщинам.

Президент РФ Владимир Путин на церемонии вручения верительных грамот послами 17 стран отметил, что Куба является надежным союзников России и в Москве удовлетворены качеством российско-кубинского диалога по внешнеполитической проблематике.

Путин принимает верительные грамоты у 17 послов иностранных государств, среди которых представители Италии, Австрии, ОАЭ, Саудовской Аравии, Кубы и Южной Кореи. Церемония проходит в Александровском зале Большого Кремлевского дворца.

"Республика Куба — давний и надежный союзник России. Наши народы связывают крепкие узы дружбы и солидарности. Двустороннее сотрудничество носит стратегический характер, реализуются масштабные совместные проекты в сферах энергетики, металлургии, транспортной инфраструктуры и медицины. Расширяются культурно-гуманитарные обмены", — сказал Путин.

"Сегодня Куба проводит последовательный курс на социально-экономической обновление, в этой связи появляются дополнительные возможности для углубления взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества наших стран. Куба традиционно пользуется высоким авторитетом на международной арене. Удовлетворены качеством российско-кубинского диалога по внешнеполитической проблематике", — добавил президента РФ.

Телекомуникационная компания Этекса объявила, что в стране зарегистрировано 5 млн активных линий мобильной связи. Несмотря на неблагоприятные условия для развития сектора, в основном, из-за экономической блокады со стороны США, Куба добилась устойчивого прогресса в области мобильной связи. Этекса приводит следующую статистику развития отрасли: первый миллион абонентов был зарегистрирован в 2010 году, в 2014 году достигнут рубеж в 2 млн, в 2015 году – 3 млн, к концу 2016 года количество активных телефонных линий достигло 4 млн. Куба > СМИ, ИТ > ved.gov.ru, 10 апреля 2018 > № 2747540

Пушков ответил на слова Порошенко о транзите газа через Украину.

Украине не следует надеяться на увеличение транзита газа из России в Европу, считает сенатор Алексей Пушков.

"После 2019 прокачка газа через Украину будет сокращена в 6-8 раз. Им бы молиться о сохранении минимального транзита, об увеличении речи нет", — написал Пушков в своем Twitter.

Ранее президент Украины Петр Порошенко предложил европейским партнерам принять участие в модернизации украинского трубопровода вместо того, чтобы инвестировать в "Северный поток — 2".

Сенатор Алексей Пушков, комментируя эти заявления, отметил, что украинский лидер так дискредитировал свою страну как транзитера, что Европа уже не хочет зависеть от ее непредсказуемости и конфликтности.

"Порошенко призвал увеличить(?!) транзит газа через Украину. Да он спит наяву! Поезд ушел, если он не заметил; станцию Украина он уже миновал", — заявил сенатор.

Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что транзит российского газа через Украину после ввода в строй газопроводов "Турецкий поток" и "Северный поток — 2" сократится до 10-15 миллиардов кубометров в год. В 2017 году транзит голубого топлива через Украину достиг рекордного за последние восемь лет объема в 93,5 миллиарда кубов.

ЦКС «Железногорск» принял делегацию МОКС «Интерспутник»

7 апреля 2018 года Центр космической связи «Железногорск» посетила делегация МОКС «Интерспутник», стратегического партнера подведомственного Россвязи ФГУП «Космическая связь».

В составе делегации были представители Болгарии, Чехии, Германии и Вьетнама. Сотрудники ЦКС организовали для гостей экскурсию по Центру, рассказали о его возможностях по предоставлению услуг в области космической связи.

Международная организация космической связи (МОКС) «Интерспутник» — это международная межправительственная организация по предоставлению услуг спутниковой связи. Основана 15 ноября 1971 года в Москве. В состав организации вошёл Советский Союз и восемь социалистических государств: Польша, Чехословакия, ГДР, Венгрия, Румыния, Болгария, Монголия и Куба. В настоящее время организация объединяет 26 государств, которые представляют географические регионы от Центральной Америки до Юго-Восточной Азии, от Европы до Африки.

Вспомнили о Киеве: «Северный поток» уперся в политику

Меркель: «Северный поток-2» невозможен без украинского транзита

Екатерина Каткова

Без сохранения транзита российского газа через Украину реализация «Северного потока — 2» невозможна, считает канцлер ФРГ Ангела Меркель. По мнению экспертов, заявления Меркель — это политическая игра на внешней конъюнктуре. Учитывая, что разрешения на прокладку трубы от регуляторов ФРГ получены, слова канцлера большой роли в реализации проекта не сыграют.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель изменила тон своей риторики по «Северному потоку — 2». На пресс-конференции после встречи с украинским президентом Петром Порошенко канцлер впервые публично заявила, что «проект «Северный поток — 2» без создания ясности о будущей роли украинского транзита, с нашей точки зрения, невозможен».

«Как вы видите, это не чисто экономический проект, здесь играют роль и политические факторы», — добавила Меркель.

Ранее канцлер в своих высказываниях по поводу нового газотранспортного маршрута из России по дну Балтийского моря всегда подчеркивала, что ФРГ рассматривает «Северный поток-2» исключительно как экономический проект и не видит в нем угроз.

«Мы говорили об этой теме, и мы, конечно, приняли во внимание мнение президента Украины по этому вопросу, и мы обсудили и с президентом России ситуацию по «Северному потоку — 2», и выразили взволнованность Украины. Конечно, речь идет о том, что часть газа будет идти через украинскую территорию, то есть транзит через Украину остается важным», — цитирует Меркель УНН.

По словам канцлера, накануне об этом она говорила в телефонном разговоре с российским лидером Владимиром Путиным.

«Мы обговорили с президентом РФ эту тему, и я сказала ему, что не может быть ситуации, при которой Украина из-за «Северного потока — 2» не будет иметь никакого значения как транзитная страна», — сказала Меркель.

В Кремле 9 апреля также подтвердили, что Путин и Меркель в телефонном разговоре обсуждали проект «Северный поток — 2».

«Подтверждена позиция России и Германии в отношении реализации крупного взаимовыгодного проекта в газовой сфере — «Северного потока — 2», — отмечается в сообщении на сайте Кремля.

Между тем 27 марта Федеральное ведомство по судоходству и гидрографии ФРГ (BSH) выдало разрешение на строительство и эксплуатацию трубопровода «Северный поток — 2» в исключительной экономической зоне Германии в Балтийском море. Ранее разрешение на строительство и эксплуатацию морского участка в территориальных водах Германии выдало Горное ведомство германского города Штральзунд. Таким образом, подчеркивают в BSH, «все разрешения, которые нужно было получить в Германии для реализации проекта, получены».

Сейчас, когда «Северный поток — 2» получил большую часть разрешений со стороны стран, где он будет прокладываться, ему по сути ничего не угрожает и он будет сдан в срок, в какой-то степени это развязывает Меркель руки для ведения своей игры на политической арене – все же прекрасно понимают что на деле Германия имеет высокую заинтересованность именно в своей энергетической безопасности, а уже потом — в благополучии украинской экономики, комментирует аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов.

Германия как являлась стратегическим партнером «Газпрома», таковым и останется, на судьбе «Северного потока — 2» это уже никак в любом случае не скажется, уверен он.

Разрешение на использование своей исключительной экономической зоны для сооружения трубы 5 апреля выдало и правительство Финляндии. Глава Минприроды России Сергей Донской заявил, что компания Nord Stream 2 летом подготовит и внесет в Росприроднадзор пакет документов для получения разрешений на строительство российской части газопровода «Северный поток — 2». Таким образом, разрешение ожидается только от властей Швеции и Дании.

У проекта немало противников, включая, в первую очередь США, которые настроены сами экспортировать в Европу свой СПГ. В числе противников «потока» Украина, Польша и страны Прибалтики. Кроме того, скепсис проявляют и некоторые чиновники в самом ЕС.

Глава директората ЕК по энергетике Доминик Ристори 6 апреля заявил, что Евросоюз и Еврокомиссия не поддержат «Северный поток — 2».

«Мы считаем, что «Северный поток» не содействует диверсификации поставок и диверсификации маршрутов поставки. Соответственно, если он будет построен, он не будет поддержан со стороны ЕС и со стороны ЕК, в частности», — сказал Ристор.

Меркель в ходе встречи с Порошенко также заявила, что в мае в Ахене может пройти встреча лидеров ФРГ, Украины и Франции без России.

«Украинский президент будет находиться в Ахене, возможно, состоится короткая встреча, мы говорили об этом, со мной и президентом [Франции Эммануэлем] Макроном, но это, конечно, не «нормандский формат», потому что в «нормандский формат» входят четыре человека. Российский президент не приедет в Ахен», — сказала она.

Ранее предполагалось, что запуск новых газопроводов по дну Черного и Балтийского морей — «Турецкого потока» (две нитки мощностью по 15,75 млрд кубометров) и «Северного потока-2» (мощность 55 млрд кубометров) — позволит «Газпрому» полностью отказаться от использования транзитного маршрута через украинскую ГТС. Однако их мощностей не хватит, чтобы удовлетворить растущую потребность ЕС, где падает собственная добыча, в российском газе. 4 марта это признал и глава «Газпрома» Алексей Миллер, подчеркнув, что российский холдинг планирует сохранить транзит газа через Украину после 2019 года в объеме 10-15 млрд кубометров в год.

«Мы не говорим о том, что мы полностью перекроем транзит через территорию Украины. Есть сопредельные государства, есть регионы, которые находятся на границе с Украиной со стороны Европы, и, без сомнения, поставки в эти регионы Европы будут осуществляться транзитом через территорию Украины. Другое дело, что это объемы, которые будут, без сомнения, менее значительные», — сказал он.

В последние годы экспорт «Газпрома» в Европу растет, а в вместе с ним и объемы транзитной прокачки через газотранспортную систему Украины. По итогам 2017 года транзит российского газа через Украину составил рекордный за последние восемь лет объем — 93,5 млрд кубометров. В 2016 году этот показатель на 23% вырос по сравнению с 2015 годом и составил 82,2 млрд кубов. При сохранении спроса на газ в Европе и при условии запуска всех «потоков» в срок уже в 2020 году объем транзита через Украину составит не менее 15 кубометров. А с учетом возможного роста спроса в ЕС и вероятных задержек с получением разрешений на прокладку второй ветки «Турецкого потока» потребности в использовании украинской ГТС могут быть еще больше.

Тем не менее «Нафтогаз» не верит или делает вид, что не верит словам Миллера.

Так, коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко сказал агентству Reuters:

«Весьма вероятно, что в 2020 году транзит через Украину прекратится, при этом «Газпром» сможет выполнять свои минимальные контрактные обязательства», — сказал он.

«НОВАТЭК» сообщил предварительные производственные показатели за первый квартал 2018 года

В первом квартале 2018 года в ПАО «НОВАТЭК» добыча углеводородов составила 132,5 млн баррелей нефтяного эквивалента (бнэ), в том числе 16,51 млрд куб. м природного газа и 2 936 тыс. тонн жидких углеводородов (газовый конденсат и нефть). По сравнению с первым кварталом 2017 года добыча углеводородов выросла на 2,0 млн бнэ или на 1,5%.

Объем реализации природного газа, включая СПГ, по предварительным данным составил 20,26 млрд куб. м, что на 8,0% выше аналогичного показателя за первый квартал 2017 года. Объем реализации СПГ на международных рынках составил 0,96 млрд куб. м.

Объем переработки деэтанизированного газового конденсата на Пуровском ЗПК составил 2 762 тыс. тонн, при этом объем переработки снизился на 5,1% по сравнению с первым кварталом 2017 года. На комплексе в Усть-Луге переработано 1 773 тыс. тонн стабильного газового конденсата, объем переработки на 0,3% превысил показатель первого квартала 2017 года.

По предварительным данным, объем реализации готовой продукции комплекса в Усть-Луге составил 1 566 тыс. тонн, в том числе 943 тыс. тонн нафты, 253 тыс. тонн керосина, 370 тыс. тонн мазута и дизельной фракции (газойля).

По состоянию на 31 марта 2018 года 0,05 млрд куб. м газа, а также 893 тыс. тонн стабильного газового конденсата и продуктов его переработки было отражено как «остатки готовой продукции» и «товары в пути» в составе запасов.

2 миллиарда рублей вложит в 2018 году ГК «Титан» в техническое перевооружение

Инвестиционная программа Группы компаний «Титан» в 2018 году направлена, главным образом, на поддержание технических мощностей лесозаготовительных предприятий, увеличение парка техники для увеличения объемов заготовки, усовершенствование технологии лесозаготовительного процесса и изменение технологии дорожного строительства.

Кроме того, в текущем году значительные средства будут вложены в улучшение бытовых условий работников вахтовых поселков (приобретение комфортабельных, сертифицированных вагон-домов).

Объем программы – более 2 млрд рублей.

Как пояснили в холдинге, акцент при ведении лесозаготовительных работ ставится на технологии рубок в строгом соответствии с правилами FSC, а именно сохранении разновозрастной структуры древостоя, устойчивости древостоя и продуктивности, почвенного плодородия и т. д.

Общая площадь выборочных рубок по Группе компаний «Титан» в прошлом году составила более 3 645 гектар лесного фонда или более 212 тыс. куб. м.

Холдинг является одним из лидеров по объему лесовосстановительных работ в России. В 2017 году на воспроизводство лесов было направлено более 30,1 млн рублей. Специалисты «Титана» провели лесовосстановительные работы на площади более 14,5 тыс. гектар.

На предприятиях холдинга в настоящее время внедрена и усовершенствуется спутниковая система контроля за работой техники, которая позволяет посекундно в течении суток отследить работу машин в условиях лесосеки.

По словам специалистов ГК «Титан», экономика любого лесозаготовительного предприятия зависит прямо пропорционально от выхода дорогостоящих сортиментов - пиловочника и фанерного кряжа, поэтому при заготовке оператор харвестера должен произвести наиболее рациональный раскрой, при котором из ствола выкроить как можно больше дорогостоящих сортиментов. «Сегодня любое изменение в технологический процесс связано как с повышением профессионального уровня работников холдинга, так и с необходимостью вложений в дополнительное вспомогательное оборудование, инфраструктуру, которая минимизирует простои», - отметили в холдинге.

Создание комфортных условий проживания операторов, при которых возможен полноценный отдых, также позволяют повысить производительность труда.

Справка Бумпром.ру:

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО. Создана в 1990 году. В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий, ООО «Беломорская сплавная компания» (транспортировка лесоматериалов), а также крупнейшее лесопильное предприятие в Европейской части России - ЗАО «Лесозавод ф25». Расчетная лесосека составляет 3,2 млн куб. м.

ГК «Титан» обеспечивает занятость более 4 тыс. жителей Архангельской области. Ежегодно налоговые платежи в бюджеты всех уровней, сборы во внебюджетные фонды превышают 1 млрд рублей.

С начала года Австрия нарастила потребление российского газа на 77,2%

По предварительным данным, с 1 января по 8 апреля «Газпром» экспортировал в республику 3,7 млрд куб. м газа — на 77,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и председателя правления OMV AG Райнера Зеле. Стороны обсудили ход и перспективы сотрудничества. Отмечено, что после рекордного для Австрии по объему потребления российского газа 2017 года спрос на него продолжает активно расти.

Особое внимание было уделено высокой надежности поставок. В том числе, в период пиковых холодов в Европе в конце февраля — начале марта, когда только «Газпром» смог оперативно нарастить поставки и обеспечить потребителей необходимыми объемами газа.

Отдельное внимание на встрече стороны уделили ходу реализации проекта «Северный поток — 2». В настоящее время продолжаются процедуры получения разрешений на строительство и эксплуатацию газопровода.

Совместная кубинско-французская компания «Havana Club International» сообщила, что к концу 2018 г. планирует довести уровень продаж рома до уровня 4,5 млн девятилитровых коробок. Продукция предприятия реализуется в 125 странах мира, причем основным является внутренний рынок, который динамично развивается благодаря развитию туристической отрасли. Основными экспортными рынками являются Германия, Франция, Италия и Испания.

Компания планирует увеличить объем продаж до 2030 года до уровня 6,5 млн коробок, около 70% продукции планируется экспортировать. Компания планирует расширить географию экспорта за счет поставок в азиатские страны, такие как Китай, Япония, Тайланд, Вьетнам и Сингапур.

На экспортных рынках существенная часть продаж приходится на продукцию класса «премиум».

Совместное предприятие «Havana Club International» создано в 1993 году. Его участниками являются кубинская Cuba Ron и французская Pernod Ricard

«Пренса Латина»

На ЕВРАЗ Нижнетагильском металлургическом комбинате состоялся запуск новой доменной печи N7. Об этом говорится в сообщении компании.

Объём новой печи составит 2.2 тыс. куб м, проектная мощность - 2.5 млн т чугуна в год. Домна оборудована двумя литейными дворами с полностью закрытыми главными и транспортными желобами, автоматизированными системами верхней и нижней загрузки сырья, воздухонагревателями бесшахтного типа и мощными аспирационными установками.

Доменная печь N 7 ЕВРАЗ НТМК стала самой "чистой" в российской металлургии. Выбросы во время выпусков чугуна улавливаются и очищаются в рукавных фильтрах от примесей, что позволяет свести к минимуму загрязнение атмосферы. Степень очистки воздуха выросла в 2.5 раза по сравнению с действующими печами.

Использование передовых технических решений на новой доменной печи обеспечит повышение эффективности работы всего доменного передела комбината как с точки зрения увеличения производительности, так и с точки зрения сокращения издержек. Снизится число и продолжительность промежуточных ремонтов, расход кокса сократится на 5 кг/т по сравнению с показателями домны N 6.

Evraz Group S.A. является одной из крупнейших вертикально-интегрированных металлургических и горнодобывающих компаний, включает три ведущих российских сталелитейных предприятия - Нижнетагильский, Западно-Сибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, а также компании Evraz Palini e Bertoli в Италии, Evraz Vitkovice Steel в Чехии и Evraz Inc. NA, объединяющий производства в США и Канаде. Кроме того, компании принадлежат металлургические и рудные активы на Украине, южноафриканская Highveld Steel and Vanadium Corporation.

Прибыль EVRAZ по МСФО за 2017 год составила $759 млн против убытка $188 млн годом ранее. Выручка выросла на 40.4% до $10.827 млрд с $7.713 млрд, консолидированный показатель EBITDA - на 70.2% до $2.624 млрд с $1.542 млрд. Прибыль на акцию составила $0.49 против убытка $0.15.

Австрия в 2018 году нарастила потребление российского газа на 77.2%. Об этом говорится в сообщении Газпрома по итогам встречи председателя правления Газпрома Алексея Миллера и председателя правления OMV AG Райнера Зеле.

Стороны обсудили ход и перспективы сотрудничества. Отмечено, что после рекордного для Австрии по объёму потребления российского газа 2017 года спрос на него продолжает активно расти. По предварительным данным, с 1 января по 8 апреля Газпром экспортировал в республику 3.7 млрд куб. м газа — на 77.2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Особое внимание было уделено высокой надежности поставок. В том числе, в период пиковых холодов в Европе в конце февраля — начале марта, когда только Газпром смог оперативно нарастить поставки и обеспечить потребителей необходимыми объёмами газа.

Отдельное внимание на встрече стороны уделили ходу реализации проекта "Северный поток — 2". В настоящее время продолжаются процедуры получения разрешений на строительство и эксплуатацию газопровода.

Казанские ученые разработали для кубинских нефтедобытчиков уникальные катализаторы для «тяжелой» нефти

«Наши катализаторы позволяют на 30-40 % переработать тяжелые компоненты нефти прямо внутри пласта при тех условиях, которые там есть при закачке пара. Они еще и снижают вязкость нефти более чем в 3 раза», - приоткрыл нам некоторые секреты разработки руководитель САЕ «ЭкоНефть» Михаил Варфоломеев.

Решение о продолжении проекта было принято на основе положительных результатов лабораторных исследований.

Ученые КФУ и «Зарубежнефти» приступают ко второму этапу испытаний катализаторов для месторождения Бока де Харуко на Кубе. Ученые подразделения «ЭкоНефть» успешно завершили лабораторный этап исследований в рамках совместного с компанией «Зарубежнефть» проекта. Напомним, что речь идет о разработке уникальных катализаторов, которые будут использоваться при циклической закачке пара на месторождении Бока де Харуко на Кубе.

Итоги первого этапа были представлены на минувшей встрече руководства компании с учеными «ЭкоНефти». В ходе встречи стало известно, что лабораторные испытания катализаторов на образцах кубинской нефти подтвердили их высокую эффективность. Более того, полученные результаты на столько

многообещающие, что в «Зарубежнефти» приняли решение о продолжении исследований – на втором этапе ученым КФУ предстоит найти оптимальные условия применения разработанных катализаторов при закачке в пласт.

«Наши катализаторы позволяют на 30-40 % переработать тяжелые компоненты нефти прямо внутри пласта при тех условиях, которые там есть при закачке пара. Кроме того, они снижают вязкость нефти более чем в 3 раза. Таким образом, мы можем извлечь гораздо больше нефти более высокого качества», - приоткрыл нам некоторые секреты разработки руководитель САЕ «ЭкоНефть» Михаил Варфоломеев.

Стоит отметить, что катализаторы, о которых идет речь выше, разрабатывались конкретно под кубинскую нефть. При этом были учтены абсолютно все особенности месторождения Бока де Харуко, в том числе большая глубина и экстремальные температура и давление. Еще одна особенность резервуара заключается в том, что он сложен карбонатными породами.Аналогичный проект по разработке катализаторов с учетом«индивидуальных» особенностей месторождений в арсенале КФУ уже есть –специально для ПАО «Татнефть» были разработаны катализаторы для повышения нефтеотдачи при использовании циклической закачки пара на горизонтальных скважинах (технология CSS), которые работают на мелкозалегающих залежах сверхвязкой нефти в терригенных коллекторах.

«Кубинские» же катализаторы эффективны на других типах пород и глубинах (около 600-700 метров).

Подтвердить это ученые «ЭкоНефти» смогут уже в ближайшее время. На втором этапе исследования будут проходить на уникальных установках

нефтевытеснения, благодаря которым можно моделировать температуру и давление в пласте на глубине до нескольких километров. Ожидается, что все

тестовые работы будут закончены в этом году. Финальной точкой проекта должны стать промышленные испытания непосредственно на месторождении Бока де Харуко.

РЖД переходит границы

Результат работы инжиниринговой компании напрямую зависит от компетенции её сотрудников

«Российские железные дороги» намерены занять на международном рынке транспортных инфраструктурных проектов заметное место. О том, какие возможности есть у холдинга для успешного вхождения в этот высококонкурентный сегмент, в интервью «Гудку» рассказал Сергей Павлов, генеральный директор ООО «РЖД Интернешнл» – компании в составе холдинга «РЖД», которая реализует железнодорожные инфраструктурные проекты за рубежом.

– «РЖД Интернешнл» позиционирует себя как инжиниринговая компания. Но инжиниринг – это прежде всего опыт, который приходит лишь с количеством реализованных проектов. В этой связи как вы можете оценить уровень компетенций компании и её место на мировом рынке железнодорожного машиностроения?

– Инжиниринг в классическом понимании – это оказание услуг в области проектирования, консультирования, управления. И в холдинге «РЖД» этим в классическом виде занимается Дирекция по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС): они взаимодействуют со всеми предприятиями строительного комплекса РЖД и субподрядными организациями. Так что инжинирингом как таковым РЖД занимаются давно, успешно оперируя огромными объёмами инвестиционных проектов. Другое дело, что эта работа оформлена не в соответствии с теми формами, которые сегодня приняты в мире, и в частности в Европе. Это сейчас для нас одна из главных задач. Но как заниматься инжинирингом, мы знаем. Работая над нашим проектом в Сербии, мы оказываем инжиниринговые услуги другим компаниям и получаем международный опыт. Мы уже подготовили ряд сертификатов для предприятий холдинга «РЖД» в соответствии с мировыми стандартами, а также шаблоны для оформления документов по международным правилам.

То, что мы учимся, как это делать, не создаёт препятствий для выхода компании на международный рынок. Сейчас мы осуществляем ещё один крупный проект – готовим технико-экономическое обоснование модернизации железной дороги Нагпур – Секундерабад в Индии. Это в чистом виде инжиниринг. Думаю, что скоро мы займём в международном бизнесе нишу, которая будет соответствовать размеру холдинга «РЖД».

– Охарактеризуйте, пожалуйста, с инжиниринговой точки зрения проект «РЖД Интернешнл» по модернизации железных дорог в Сербии. Фактически это же был первый опыт работы на колее 1435 мм?

– Нет, не первый. Один из крупнейших железнодорожных проектов, в котором участвовал холдинг «РЖД», – строительство более чем 500 км двухпутной железной дороги для скорости до 250 км/ч в Ливии. Но из-за известных событий проект не был завершён. Поэтому опыт был, в Сербию мы пришли уже со знанием дела, и там даже была использована часть техники, изготовленная для ливийского проекта. В Сербии мы могли использовать как российскую, так и европейскую технологию реконструкции пути. Соединение различных технологий – это тоже элемент инжиниринга. Также мы разрабатывали графики поставок материалов и организации работ в «окна». Для Сербии это было новшеством – ранее здесь никогда не проводились столь масштабные работы по комплексной реконструкции путей в 36-часовые «окна». И только с использованием нашей техники мы показали, что это можно делать без закрытия движения поездов. Когда мы были вынуждены приостановить работы на линии Белград – Бар из-за необходимости поставить топливо на крупную ТЭЦ, обеспечивающую электроэнергией треть республики, нам пришлось полностью откорректировать графики и договориться с подрядчиками, потому что мы понимали – сорвать отопительный сезон невозможно. Мы всё это сделали и справились в срок.

Нашу работу оценивает немецкий Deutsche Bahn, с которым мы работаем в тесном контакте. Они говорят, что все наши действия соответствуют мировым стандартам. Хотя некоторые российские стандарты предъявляют даже более высокие требования, чем европейские.

– Практическую реализацию каких зарубежных проектов начнёт компания в этом году?

– Сейчас мы реализуем два – в Сербии и Индии. Уже подписаны все документы с Ираном по электрификации участка Гармсар – Инче Бурун, и в этой стране начались процедуры по подготовке заявления о принятии контракта к финансированию. В июле мы рассчитываем получить подтверждение у нашего Минфина, затем начнём работы.

Следующее, что мы ведём, – это проект на Кубе. С нашей стороны всё готово, и сейчас кубинская сторона проводит внутренние правительственные процедуры для подписания контракта. Хочу заметить, что кубинский контракт – это не государственное финансирование, а деньги частных банков, которые объединяет Российский экспортный центр (РЭЦ). Мы, кстати, работаем и за деньги Евросоюза. Когда испанцы посмотрели, как мы выполняем работы в Сербии, они предложили нам сотрудничество, и сейчас мы с ними реализуем в той же Сербии на условиях субподряда небольшой контракт по реконструкции железнодорожного моста через Дунай.

Мы в консорциуме со словенской строительной компанией RIKO подали лучшие ценовые предложения по двум тендерам на реконструкцию железнодорожных участков в Словении также за деньги Евросоюза. Сейчас ведутся процедуры по оформлению и официальному признанию нашего консорциума победителем конкурсов. Вскоре мы должны получить официальное подтверждение. Кроме того, мы ведём большую работу с несколькими строительными компаниями в Греции, где планируем участвовать в ряде проектов в качестве субподрядчика. Надеемся, что в этом году Бразилия завершит-таки свои внутренние процедуры, и мы сможем принять участие в конкурсе по проекту концессии железнодорожной линии «Север – Юг». Есть и другие проекты, но у них более дальняя перспектива.

– Когда вы входите в зарубежный проект, какая главная проблема встаёт перед «РЖД Интернешнл»?

– Пожалуй, набор персонала. Это ключевой элемент в любом проекте. Технически мы вполне готовы работать на колее 1435, нормативную документацию знаем, и это не проблема для наших инженеров. Поэтому наибольшую сложность представляет поиск сотрудников, которые знают, как и что делать. Например, если говорить про Сербию, то здесь нам нужны высококвалифицированные кадры, которые умеют работать за рубежом с иностранным заказчиком в быстро меняющейся обстановке. При этом ещё нужно знать местные особенности и язык. Мы проводили курсы обучения наших работников сербскому языку, а сербских – русскому.

Так же и в Индии, где сейчас начинаем набирать специалистов в офис, среди которых обязательно будут индийцы. Мы ищем людей по всему миру, у нас очень интернациональная команда, поэтому без знания языка там делать нечего.

– Помимо персонала международный проект – это всегда поставка большого количества оборудования. Может ли ваша компания закрыть все потребности с помощью российских производителей?

– Все потребности, пожалуй, нет. Но здесь нужно понимать экономическую целесообразность. Если нам было выгодно доставить в Сербию нашу технику для ремонтно-путевых работ и хоппер-дозаторы, то мы их доставили. Если посчитали, что неэффективно в небольшом количестве производить у себя динамические стабилизаторы пути и локомотивы, то мы их берём в аренду.

Холдинг «РЖД» как раз и отличается выгодным сочетанием возможностей проектирования, анализа, выбора наиболее эффективных решений и их реализации с учётом последующих эксплуатационных расходов.

Когда мы предлагаем инфраструктурный проект, мы предлагаем комплексное решение. Наши инженеры рассказывают и доказывают, что наши решения эффективны и дадут тот результат, который нужен именно этому заказчику. Мы не просто строим по проекту, как сейчас делают многие иностранные компании. Мы и сербам предлагаем пойти дальше: обучать кадры, передавать технологии, обслуживать участки. Руководство Сербии уже предложило нам создать центр управления перевозками. Вот это как раз яркий пример, который иллюстрирует наше преимущество именно в комплексных проектах, а не просто в строительстве.

– А насколько выгодно быть инжиниринговой компанией в финансовом плане? Сколько можно заработать на проекте?

– Если говорить просто об инжиниринговых услугах, то это одно. Если же говорить о компании, которая организует весь проект, – это совершенно другое. Просто услуги стоят максимум 10% от контракта, а сколько заработает компания во втором случае, целиком зависит от профессионализма её сотрудников и руководства. Есть масса примеров, когда эффективность была высокой, но были и случаи, когда компании уходили в минус.

«РЖД Интернешнл» пока находится в первом списке, и я уверен, что все сотрудники прилагают максимум усилий и собственных знаний, чтобы в нём и оставаться. Это и есть настоящий профессионализм. Но случается, что в наш периметр попадают дилетанты или, наоборот, такие «всезнайки», которые начинают надувать щёки. Для них у меня есть подарок – насос в фирменном пакете, который я всегда им вручаю, чтобы было удобнее надувать щёки.

– И много вы их уже вручили? Меньше десятка?

– Пока меньше…

– Это успокаивает, всё-таки единичные случаи. У нас производители железнодорожной техники часто жалуются, что могут взять средства для своих проектов в банках под более высокий процент, чем их иностранные конкуренты. И помощь со стороны государства для зарубежных компаний более масштабная и продуманная. Можно чем-то компенсировать эти более дорогие деньги?

– Мы ведь недаром говорим о комплексных проектах. К примеру, в Сербию поставлено 27 дизель-поездов, и пассажиропоток на тех направлениях, где используются эти поезда, вырос в разы. Это результат. Российская конкурентоспособная продукция была поставлена через нас. Мы и есть тот механизм, через который можно осуществлять эти поставки.

Второй пример. Сейчас мы начинаем большой иранский контракт по электрификации, в рамках которого также будет поставляться самая разнообразная техника. Мы будем, разумеется, продвигать технику наших производителей, но её нужно адаптировать под потребности иностранных заказчиков. Процесс непростой, но он необходим, и мы с нашими поставщиками проходим его вместе. То же самое касается и кубинского проекта.

Говоря о процентных ставках – в нашей стране создан Российский экспортный центр (РЭЦ), с которым у нас подписано специальное соглашение о кооперации и совместной работе. Они предлагают нормальные конкурентоспособные ставки по кредитам. Конечно, всегда можно встать в позу и начать объяснять, почему мы не можем работать на иностранных рынках. Но, к счастью, многие уже начинают работать по другому принципу: давайте сделаем так, чтобы всё-таки выйти на международный рынок. Мы в этом готовы всецело помогать.

– А в каких областях железнодорожной техники мы вполне конкурентоспособны на мировых рынках?

– У нас конкурентоспособна вся линейка подвижного состава и локомотивов – наши производители это уже доказали. Хорошая у нас и ремонтно-путевая техника, сигнализация и связь. Правда, последнее пока не очень широко представлено за рубежом, и здесь ещё есть над чем работать. По проектированию у нас мощнейшие институты, которые выполняют огромные объёмы работ в соответствии с размерами нашей страны и протяжённостью железных дорог. Но, несмотря на это, они пока не представлены на мировом рынке, не интегрированы в международные стандарты. И в этом направлении предстоит определённая работа.

Сегодня перед нами стоит задача создать в сжатые сроки центр инжиниринговой компетенции. Мы будем привлекать в это подразделение как российских, так и зарубежных специалистов.

Что касается процесса организации движения поездов, то можно с уверенностью сказать, что мы умеем это делать точно не хуже, чем мировые лидеры, а по отдельным позициям даже лучше.

Я уверен, что будущее крупных инфраструктурных проектов за кооперацией. Конкуренция, конечно, эффективна, но в данном случае лучше кооперироваться и дополнять друг друга. В Сербии мы используем немецкие технологии, также там есть французская и австрийская техника. При создании диспетчерского центра российские технологии по связи, сигнализации и безопасности будем адаптировать под европейские, потому что речь идёт о международных транспортных коридорах. Это то будущее, которое наступает уже сегодня.

Состоялось итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России.

С участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича и Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака состоялось итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России, в ходе которого были подведены итоги работы Министерства и отраслей ТЭК в 2017 году и за последние шесть лет, а также определены задачи на среднесрочную перспективу. В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, научного сообщества и компаний ТЭК.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович в своем приветственном слове отметил, что за последние 6 лет российский ТЭК показал очень хороший результат. «За эти годы мы достигли самых высоких показателей в добыче нефти, рекордных объемов экспорта газа. Серьезные социальные задачи последовательно решаются в угольной отрасли, мы в полной мере обеспечили потребности экономического роста в электроэнергии. Значительно повысился спрос на российское оборудование для отраслей ТЭК», - сказал Аркадий Дворкович.

В основном докладе Министр энергетики РФ Александр Новак подробно остановился на достижениях отраслей ТЭК за последние годы и обозначил приоритетные задачи на ближайшее будущее.

Глава Минэнерго России отметил, что за последние шесть лет произошло самое затяжное за последние полвека лет падение цен на нефть, резко выросла конкуренция на энергетических рынках и налоговая нагрузка на нефтегазовые компании, в то же время антироссийские повлияли на привлечение финансирования и технологий в ТЭК.

«Несмотря на все эти трудности и вызовы российский ТЭК не только справился с этой сложнейшей ситуацией, но и показал впечатляющие результаты, как в части производственных показателей так и в области повышения качества работы. За последние 6 лет добыча нефти не только не упала, как предполагали многие, но и выросла на 35 млн тон в год. В газовой отрасли в прошлом году были поставлены национальные рекорды по добыче – 691,1 млрд м3 и по экспорту – 224 млрд куб м. В угольной отрасли за последние 6 лет прирост добычи составил более 21% и также находится на рекордном уровне – 409 млн тон», - подчеркнул Александр Новак.

Все это, по словам Министра, стало возможно благодаря эффективной работе компаний отрасли и принимаемыми правительством мерами. «Своевременно приняты налоговые меры стимулировании добычи позволил нам освоить, новые удаленные регионы, шельф, существенно нараститьдобычу ТРИЗов т.е. те категории запасов, которые раньше были экономически нерентабельны. В этот период мы сделали большой шаг в сторону реализации нашего СПГ потенциала. СПГ. Существенно обновили и расширили наши инфраструктурные возможности. Объем ежегодных инвестиций в нефтегазовый сектор вырос более чем в 2 раза за последние 6 лет. Продолжилась газификация страны, развивается рынок газомоторного топлива», - сообщил Александр Новак.

Глава Минэнерго России добавил, что в этот период были достигнуты договоренности между странами ОПЕК и не ОПЕК по стабилизации мирового нефтяного рынка, существенно снизилась зависимость российского ТЭК от импорта оборудования и технологий.

Среди основных задач нефтяной отрасли Министр назвал создание условия для роста КИН, стимулов для восполнения ресурсной базы и ввода в экономический оборот малых месторождений, завершение модернизации мощностей нефтеперерабатывающих производств.

В газовой отрасли, по мнению Министра, предстоит создавать предпосылки для выравнивания условий хозяйствования для всех участников газового рынка, завершить строительство крупных инвестиционных проектов, продолжить развитие производства СПГ, реализовать программы формирования общего рынка газа ЕАЭС.

В угольной отрасли, по данным главы Минэнерго России, растут показатели добычи, обогащения, развиваются поставки на новые рынки АТР, по экспорту угля Россия сегодня занимает 3 место в мире.

«В 2014 году нами была разработана Программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Она успешно реализуется, основные показатели опережают прогнозы. Развиваются новые мощности в Восточных регионах страны – в Якутии, Хабаровском и Приморском краях, Забайкалье, на Сахалине», - сказал Александр Новак.

По словам Министра, межтопливная конкуренция будет сильно влиять и на угольную отрасль, но несмотря на падение доли угля в энергобалансе, мировое потребление угля в абсолютных цифрах, скорее всего, останется стабильным.

В течение последних шести лет высокий уровень надежности обеспечила электроэнергетическая отрасль, сказал Александр Новак.

«Существенно снизилась аварийность как в генерации, так и в электросетевом комплексе, продолжил развиваться рынок мощности, была реализована масштабнейшая программа привлечения инвестиций в отрасль. Энергетики показали наличие возможности для успешного решения сложнейших задач в кратчайшие сроки. Комплекс мер в сетевом комплексе позволил улучшить ситуацию с подключениями - РФ с 188 места в Doing Business вышла на 10-ое место. За несколько лет принят большой пакет документов по улучшению платежной дисциплины в электроэнергетике», - отметил Министр.

В завершение доклада Александр Новак подчеркнул, что российский ТЭК не только находится в активной фазе трансформации, но и имеет колоссальный потенциал как с точки зрения роста основных количественных показателей, так и в инвестиционном плане.

Председатель комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике Дмитрий Мезенцев отметил, что новые инфраструктурные проекты формируют дополнительные возможности для развития отрасли, а налоговые инициативы позволят решить задачи падения добычи в Западной Сибири. Также Дмитрий Мезенцев отметил, что Минэнерго показывает «профессиональный почерк ведения диалога со всеми заинтересованными сторонами».

Председатель комитета по энергетике Государственной Думы Российской Федерации Павел Завальный отметил, что комитет по энергетике положительно оценивает итоги работы ТЭК страны в 2017 году. «Все отрасли продолжали устойчивое развитие, обеспечивая потребность во всех видах энергии внутри страны, экспорт, поступление доходов в бюджет и сохраняя лидирующие позиции на мировых энергетических рынках», - сказал Павел Завальный.

Член Общественного совета при Минэнерго России Александр Волошин отметил, что развитие ТЭК происходило в непростых экономических и политических условиях, но отраслям энергетики удалось показать положительную динамику. «За шесть лет Минэнерго решило ключевые задачи отраслей ТЭК, достигло успехов в совершенствовании нормативно-правовой базы, утвердило ряд документов стратегического планирования. За четыре года существования Общественного совета состоялось 24 заседания. Мы видим заинтересованность Минэнерго в обратной связи от экспертов», - подчеркнул Александр Волошин.

По итогам заседания Коллегии глава Минэнерго России Александр Новак отметил, что предложения участников мероприятия будут учтены в дальнейшей работе Министерства. Также в ходе Коллегии состоялась церемония награждения государственными и ведомственными наградами сотрудников топливно-энергетического комплекса России.

Китайский концерн ZJR прекратил финансирование проекта Амазарского ЛПК в Забайкалье

В целях защиты интересов акционеров и инвесторов» принято решение о полном прекращении всех процедур непубличного размещения акций этого предприятия на Шэньчженьской фондовой бирже. Экологи посчитали это хорошим знаком.

Сомнительная технико-экономическая обоснованность проекта строительства Амазарского лесопромышленного комплекса в Забайкальском крае наконец подтвердилась. Как следует из информации, подготовленной представителями природозащитных организаций «Реки без границ» и Гринпис России, совет директоров китайского концерна по производству швейных машин ZJR принял решение о полном прекращении «в целях защиты интересов акционеров и инвесторов» всех процедур непубличного размещения акций на Шэньчженьской фондовой бирже для финансирования строительства Амазарского ЛПК.

Как известно, Амазарский лесопромышленный комплекс (целлюлозно-промышленный комбинат «Полярная») — это проект со 100% китайскими инвестициями по заготовке более 2 млн куб. м древесины в год, созданию лесопильных цехов и производству дешевой небеленой целлюлозы. Он был задуман Народным правительством провинции Хэйлунцзян (Китай) ещё 1999 году, чтобы компенсировать за счет российских лесов острую нехватку древесины и продуктов её переработки, возникшую на территории Китая в связи с природоохранными запретами на промышленные рубки во всех естественных лесах КНР. Первый камень Амазарского ЛПК был заложен губернаторами пограничных провинций в 2005 году, но запуск предприятия постоянно откладывался (в настоящее время пуск запланирован на 2019 год).

Между тем, общественные экологические организации и специалисты, проведя независимую экспертизу проекта Амазарского ЛПК ещё в 2013 году, пришли к неутешительным выводам: наряду с сомнительной технико-экономической обоснованностью проекта были выявлены высокие риски в отношении фрагментации и разрушения ценнейших девственных лесов вдоль пограничных рек Амур и Аргунь, ущемления прав традиционного природопользования местных жителей, создания крайне опасного прецедента строительства без экологической экспертизы в России гидроузла в интересах соседнего государства.

«Впервые в современной России иностранной фирмой построен промышленный гидроузел на крупной реке, полностью нарушающий экологические взаимосвязи в водном бассейне площадью более 10 тысяч квадратных километров. Более того, перекрывшая в конце прошлого года реку Амазар плотина построена без экологической экспертизы и обсуждения с местными жителями. Она нарушила пути миграции около 20 видов местных рыб и поставила под угрозу уничтожения крупнейшую на Верхнем Амуре популяцию сибирского тайменя, внесенного в международную и краевую Красную книгу.

Так называемый «рыбоход» построен в Амазарской плотине по устаревшей технологии, преимущественно в целях кратного снижения платежей за ущерб водным биологическим ресурсам, и до сих пор его эффективность, не подтвержденная никаким научным мониторингом, требует проверки независимыми специалистами», — пояснил международный координатор экологической коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов.

Проект Амазарского ЛПК он считает абсурдным с точки зрения обеспечения лесными ресурсами.

«Имеющихся в регионе запасов древесины заведомо не хватит для обеспечения долгосрочной работы такого крупного предприятия, а эффективно выращивать леса на мерзлотных почвах невозможно», — пояснил руководитель лесной программы Гринпис России Алексей Ярошенко.

По его мнению, в целом Амазарский проект представляет огромную угрозу для некоторых уникальных природных территорий востока Забайкальского края, «поскольку для обеспечения такого предприятия сырьем даже в краткосрочной перспективе придется пустить в рубку большинство ценных лесов, еще не разоренных пожарами и воровством».

Амазарский проект также является главной причиной для неустанного лоббирования идеи воссоздания в глухой забайкальской тайге пограничного мостового перехода Покровка-Логухэ, ведущего из Китая напрямую в стратегически важный район российского Транссиба. По мнению экологов, введение в строй такого погранперехода многократно увеличит риски деградации лесов и рек Забайкальского края, а также подчинит развитие удаленных районов российского региона задачам китайских соседей.Известно, что к руководству Шэньчженьской фондовой биржи и концерна ZJR экологическая коалиция «Реки без границ», Гринпис России и ряд других природоохранных организаций обратились еще в прошлом году, подробно изложив свои сомнения в социально-экологической проработанности проекта Амазарского ЛПК. А сам процесс расследования и принятия решений китайскими чиновниками растянулся почти на девять месяцев, но теперь экологи приветствуют решение концерна ZJR отказаться от размещения на бирже акций сомнительного проекта.

«Мы просим рассмотреть пути использования альтернативных источников водоснабжения и возможные технологии демонтажа Амазарской плотины для восстановления экосистемы реки Амазар», — заключил координатор коалиции «Реки без границ» Евгений Симонов.

Напомним, проект строительства Амазарского целлюлозного завода мощностью 400 тыс. т небеленой целлюлозы в год был одобрен администрацией Читинской области в октябре 2005 года. Место расположения площадки площадью в 735,4 га определено в 6 км южнее поселка Амазар Могочинского района, в 800 км от Читы. Под промплощадку были выбраны участки, на которых раньше была расположена воинская часть, военный гарнизон и пилорама. Территория бывшей военной части на момент подписания проекта пустовала более 15 лет, пилорама — 10 лет.

Изначально в строительство завода две китайские компании намеревались вложить около $600 млн. Позже произошла смена инвесторов, корректировались объемы финансирования. Предполагалось, что строительство завода займет около трех лет и при выходе на проектную мощность в 2008 году предприятие будет потреблять 700 тыс. куб. м древесины в год.

Между тем, по данным Роспотребнадзора РФ, доля населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, увеличилась за последние 5 лет почти на 3% и составила в 2017 году 91,5% (в 2013 г. — 88,7%). Всего на территории Российской Федерации эксплуатируется 98,1 тыс. поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения.

«Состояние как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения, а также качество воды в местах водозабора за последние 5 лет улучшились», — утверждают в надзорном ведомстве.

Так по итогам 2017 года около 32% поверхностных источников водоснабжения и 14% подземных источников водоснабжения не соответствуют предъявляемым санитарно-эпидемиологическим требованиям, что ниже на 3%, чем пять лет назад.

«В целом по стране отмечается стабильное уменьшение количества источников без зоны санитарной охраны. В таких регионах как Воронежская, Астраханская области, Республика Алтай, Санкт-Петербург все зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения соответствуют санитарным правилам и нормативам», — отмечают чиновники.

Ереван выступает за беспристрастное и надежное расследование "дела Скрипаля", призывая все стороны к сотрудничеству, сообщил Sputnik Армения пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Тигран Балаян.

Ранее стало известно, что Армения поддержала заявление России на заседании исполнительного совета Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).

Помимо Армении, заявление Москвы поддержали Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, а также Сирия, Иран, Венесуэла, Пакистан, Никарагуа и Куба.

"Армения последовательно поддерживала усилия международного сообщества, направленные на уничтожение химического оружия и предотвращение использования имеющих к нему отношение веществ в соответствии с положениями Конвенции о запрещении химического оружия", — заявил представитель МИД.

По его словам, любое заявление об использовании химического оружия или имеющих к нему отношение веществ должно быть предметом беспристрастного, надежного, всеобъемлющего и прозрачного расследования.

"В связи с этим Армения призывает все стороны проявить добрую волю и наладить сотрудничество", — сказал Балаян.

Ранее замглавы МИД Армении Шаварш Кочарян заявил, что Армения не выступает исходя из чьих-либо интересов. Ереван, по его словам, считает, что на данном этапе необходимо воздержаться от преждевременных суждений, выводов и решений по "делу Скрипаля".

В частности, как отметил Кочарян, необходимо прояснить происхождение этого химического оружия, кто совершил преступление, и кто его заказал. Замминистра подчеркнул, что лаборатория, которая проводила исследование, заявила, что не может выявить происхождение данного вещества, поэтому необходимо дождаться заключения соответствующих специалистов.

Отношения Москвы и Лондона резко обострились на фоне инцидента в британском Солсбери, где были отравлены экс-полковник ГРУ Сергей Скрипаль, работавший на британские спецслужбы, и его дочь Юлия. В Великбриатнии утверждают, что к отравлению Скрипалей нервно-паралитическим веществом A234 причастно российское государство. Россия категорически это отрицает, напоминая о близости к Солсбери химической лаборатории Минобороны Великобритании.