Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Деньги за проданный лес не всегда возвращаются в Россию
На прошлой неделе Иркутская таможня распространила сообщение о фактах "невозврата валютной выручки в особо крупном размере, причитающейся за экспортированные в Китай товар, лес и лесоматериалы хвойных пород".
"В ходе проверки, проведённой иркутскими таможенниками, - сообщается в официальном пресс-релизе таможни, - установлено, что иркутским обществом с ограниченной ответственностью был заключён внешнеэкономический контракт с Маньчжурской торгово-экономической компанией на поставку в Китай необработанных лесоматериалов хвойных пород (сосны, лиственницы) общим объёмом 65 тыс. куб. м на сумму 7 млн 525 тыс. долларов США. Дата завершения исполнения обязательств по контракту была определена до 26 ноября 2013 года.
65 тысяч кубометров древесины - это много. Чтобы такой объём было легче представить визуально, я сделал несложные расчёты, мысленно "загрузив" лес на уходящие в Китай железнодорожные составы. И получилось у меня никак не меньше 750-800 вагонов, гружённых брёвнами, или поезд длиной значительно больше 10 километров. Слишком длинный, чтобы, пусть хотя бы мысленно, "увидеть" его весь. Как ни напрягал я воображение, но "хвост" такого поезда рассмотреть не сумел. Он за горизонтом теряется.
Понятно, что одномоментно столько леса за бугор не отправить. Из России он вывозится отдельными партиями.
- В соответствии с заключённым контрактом китайская сторона была обязана оплатить каждую поставленную партию товара в форме банковского перевода в течение 180 календарных дней после отгрузки, - растолковывает таможня детали выявленного нарушения. - Однако условия контракта соблюдены не были. Иркутские таможенники выяснили, что часть валютных средств за поставленный товар на банковские счета из Китая в уполномоченный российский банк не поступила. При этом руководитель российской фирмы никаких мер по обеспечению зачисления на счёт денежных средств за экспортированный лес и возврата задолженности не принимал. Общая сумма незачисленных денежных средств в иностранной валюте на счета в уполномоченный банк составила порядка 302,4 тысячи долларов США (около 10 миллионов рублей). В связи с чем Иркутской таможней в отношении директора ООО, заключившего контракт с китайской фирмой, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 193 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ).
На первый взгляд пресс-релиз кажется довольно подробным, понятным, но я не нашёл в нём названия иркутского общества с ограниченной ответственностью и имени его директора. Того самого, который подписал контракт с китайской фирмой и против которого, как указывается в сообщении, возбуждено уголовное дело.
Попытка получить недостающую информацию закончилась несущественным уточнением, что директор, подписавший контракт, но "забывший" проконтролировать его исполнение китайской стороной, в результате чего в Россию не вернулось более 300 тысяч долларов, теперь уже является бывшим. Впрочем, признаюсь, в этот раз, задавая вопросы, я не слишком-то и рассчитывал на исчерпывающие ответы.
Дело в том, что сообщения о выявленных административных правонарушениях и уголовных преступлениях, связанных с экспортом древесины, Иркутская таможня распространяет регулярно. Но они обычно безадресные. Оказывается, нарушений и преступлений при экспорте древесины допускается много, но нарушителей и преступников нет. Частный лесной бизнес, торопливо распродающий иркутскую тайгу по заграницам, исключительно честен и порядочен. Его не стоит кошмарить. А "конкретные лица", изредка всё-таки попадающие под гуманную руку российского правосудия, они всегда "бывшие", к моменту осуждения уже не имеющие никакого отношения к добропорядочным ЗАО, ОАО и всяким прочим обществам.
Вот и на нынешней апрельской пресс-конференции, к примеру, когда Андрей Новосельцев, первый заместитель начальника Иркутской таможни, и Николай Лагирев, заместитель начальника по правоохранительной работе, рассказывали журналистам об итогах работы таможни в первом квартале, я узнал много интересного. Например, что "в части правоохранительной составляющей" по многим вопросам экспорта древесины "мы были первыми как на уровне субъекта федерации, так и на уровне России". Что эффективность контроля, а вместе с ним и количество выявляемых нарушений, нарастают довольно быстрыми темпами. Так, если в первом квартале 2013 года выявлено 69 административных нарушений, то в нынешнем - 110. Если за весь прошлый год возбуждено девять уголовных дел, связанных с экспортом древесины, то нынче только за неполных четыре месяца их было шесть. При этом четыре дела уже тогда, к моменту проведения пресс-конференции, находились в судах. Услышал немало интересных деталей, подробностей и даже причин, соблазняющих, а иногда и подталкивающих бизнес к нарушению законодательства. Но не услышал ни одной ссылки на конкретные предприятия и попросил назвать хотя бы несколько самых крупных или самых злостных нарушителей из тех 110, которых удалось выявить благодаря растущей эффективности контроля.
- Дело в том, уважаемые коллеги, что с нашей стороны, наверное, сейчас будет неправильно озвучивать названия предприятия, - не столько утверждает, сколько размышляет Андрей Новосельцев. - Во первых, они... работают... К уголовной ответственности привлечены конкретные лица. А предприятия работают. И озвучивание нами этих фирм, наверное, негативно скажется на их деловом имидже. Дабы этого избежать, мы сознательно не афишируем их названия.
- Могу сказать по одному из предприятий, тоже называть его не буду, там есть вопрос недобросовестности директора, - поддержал сомнения коллеги Николай Лагирев. - Учредители назначили его не из Иркутской области. Он не местный. Он приехал и особо мудрить не стал. Заявил: "Что мы будем сейчас деньги какие-то платить?" Открыл шлагбаум и сказал: "Везите мне любой лес, я у вас за наличку скупаю". Вот кто в этом случае недобропорядочный? Юридическое лицо? Ну да, фактически оно несёт финансовую ответственность. Но если оно сейчас готово погасить задолженность - вопросов нет. Но конкретное-то решение принял конкретный человек, конкретное физическое лицо, имеющее на то административные полномочия. Именно оно и привлекается к уголовной ответственности.
Разъяснение того факта, что собственники предприятий и советы директоров честны, чисты и добропорядочны, поэтому их деловую репутацию не стоит портить, меня не удовлетворило. Хотел поспорить, но пресс-конференция - не место для дискуссий. Поэтому ограничился ещё одним вопросом. Попросил назвать по имени хоть несколько (пусть даже бывших и неместных) руководителей, ставших фигурантами административных и уголовных дел.
- Вы знаете, вот в этой части вопрос у нас как бы... - Андрей Леонидович делает паузу, подбирая точные и убедительные слова. - Коль мы сейчас говорим о правовом государстве, давайте так: вот суд поставит точку, назовёт виновным человека, тогда, я думаю, это можно будет озвучить.
Ответ слегка обескуражил, поскольку, как подсказывает память, не проходит, пожалуй, и недели, когда бы в СМИ, в лентах областных и федеральных информационных агентств не появилось бы новых сообщений о только что возбуждённых (не таможнями, правда) уголовных делах с указанием составов преступлений и, главное, обвиняемых.
Самым распространённым, я бы даже сказал, основополагающим преступлением в лесной сфере является нелегальная заготовка древесины - деятельность тех самых "чёрных" лесорубов, которых много лет без заметного влияния на конечный результат гоняют по тайге полиция и лесники, о которых написаны многие сотни газетных публикаций, сняты сотни телепередач и сюжетов. Большинство остальных видов лесных преступлений обычно представляют собой производное от нелегальных вырубок. Неправедно заготовленный лес надо легализовать, выправив фальшивые документы. Доставить с криминальных делян к пунктам переработки и (или) погрузки на железнодорожный состав. Продать. "Отмыть" криминальную прибыль. Где-то внутри преступной цепочки сидят ещё и крышевание преступного бизнеса, коррупция, контрабанда, невозвращение в Россию выручки за проданный (в том числе и легальный) лес и прочее всякое разное.
Понятно, что в одиночку и даже "группой лиц по предварительному сговору", без организации криминального бизнеса, пройти преступную цепочку вплоть до получения хорошо отстиранной прибыли трудновато. Поэтому в ожидании обещанных таможней судебных "точек" по возбуждённым уголовным делам встретился я с подполковником полиции Дмитрием Никифоровым. Он возглавляет межрайонный отдел (МРО) по борьбе с преступлениями в лесной отрасли Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Иркутской области.
Спросил полицейского, какого уровня люди чаще всего входят в состав организованных преступных групп (ОПГ) и сообществ (ОПС). Попросил на основании пусть пока ещё не очень богатого (в суды отправлено лишь несколько дел по ОПГ в лесной отрасли), но личного опыта определить тип преступного организатора. Задача оказалась трудной не столько из-за недостатка фактического материала для подобных обобщений, сколько потому, что в криминальной среде, как и в жизни, встречаются люди очень разные. И, тем не менее, перечисление типов организаторов (именно организаторов, а не наёмных исполнителей) преступного лесного бизнеса он начал с описания "предпринимателя определённого уровня, который когда-то давно, ещё в 1990-е годы или чуть позже, был связан с криминалитетом". И этим усилил мои сомнения по поводу главной вины "неместного" директора, который уже бывший то ли потому, что в отношении него возбудили уголовное дело, то ли потому, что не обеспечил своевременного возвращения в Россию 300 тысяч долларов. А может быть, потому, что и на работу-то он принимался не директором вовсе, а зиц-председателем Фунтом. Тем самым, который ещё в "Рогах и копытах" отметился.
Георгий Кузнецов
Министр иностранных дел Исламской Республики Джавад Зариф призвал к сотрудничеству с Кубой на взаимовыгодной основе. Зариф сделал это заявление на встрече с заместителем главы МИД Кубы Марселино Медина Гонсалес.
Говоря также о переговорах по иранской ядерной программе, министр отметил, что Тегеран готов заключить окончательное соглашение по этому вопросу. Более того, ИРИ представила несколько полезных предложений в данном направлении. Зариф, по информации Iran.ru, выразил надежду на скорейшее заключение итогового договора.
Гонсалес, в свою очередь, выразил признательность Ирану как председателю Движения неприсоединения за управление данной организации в непростое время - в условиях сразу нескольких военных конфликтов и усилившейся международной напряженности.
Экологические инициативы АМКР
Природоохранные мероприятия на ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог»
/Rusmet.ru, Ольга Фомина/ Ответственность за охрану окружающей среды, развитие экологического сознания и воспитание экологической культуры – одно из основных обязательств крупнейшего металлургического комбината Украины ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог». На поэтапное достижение экологических стандартов только в прошлом году было направлено более 12% от общих инвестиций по предприятию.
Оставаясь крупнейшим металлургическим комбинатом страны (производство стали составляет 19,5% от общего производства стали в Украине) АМКР, к сожалению, также удерживает и лидирующие позиции среди основных «загрязнителей» окружающей среды. Сделать процесс производства стали более экологичным – это приоритетная задача предприятия, которая хоть и требует значительных материальных и временных затрат, но актуальности своей не теряет. Это подтверждают инвестиции АМКР в экологию, которые за последние 7 лет (2007-2013 годы) составили 2,5 млрд. грн., из них за прошлый год – 325,6 млн. грн.
Среди основных экологических проектов 2013 года можно выделить начало строительства 21 установки очистки газа (ГОУ) в цехах горного, аглодоменного, сталеплавильного департаментов и литейно-кузнечного производства. Это позволит предприятию достигнуть государственных стандартов по выбросам пыли (ниже 50 мг/куб.м). Также в прошлом году украинскими и зарубежными институтами проводилась разработка девяти проектов по внедрению новых современных технологий очистки пылевоздушной смеси. В частности, в этот перечень входят крупномасштабные проекты по реконструкции коксовых батарей № 5 и 6 и строительству новых ГОУ от 6 конвертеров (с дожигом СО), от агломашин и технологического оборудования аглоцехов № 1, 2, 3, от пяти вращающихся печей огнеупорно-известкового цеха.
Внедрялись и продолжают внедряться современные практики по очистке пыли, которая образуется при производстве продукции горного департамента. В частности, ведется реконструкция десяти ГОУ на дробильно-сортировочной фабрике шахтоуправления по подземной добыче руды и реконструкция шести ГОУ на РОФ № 1 и дробильной фабрике. Осуществляется строительство двух ГОУ на участке складского хозяйства горного департамента и ремонтно-строительного участка шахтоуправления по подземной добыче руды.
Контролю над эксплуатацией ГОУ на комбинате в принципе уделяется серьезное внимание, ведь таких установок на производстве более 340. За последние годы АМКР совершенствует качество обслуживания ГОУ и контроль над их эксплуатацией. Отдел круглосуточного контроля ДООС систематически контролирует эксплуатацию ГОУ в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации ГОУ», соблюдение технологических регламентов и инструкций производства кокса, агломерата, чугуна, стали, в подразделениях АМКР, а также совместно со специалистами по мониторингу выполняет оперативные замеры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В течение суток проверяется около 57 ГОУ в шести структурных подразделениях предприятия. Также проводятся проверки соблюдения требований природоохранного законодательства и функционирования СЭМ, выполнению условий разрешений на выбросы в цехах предприятия, по результатам которых разрабатываются и внедряются мероприятия по устранению несоответствий выявленных в ходе проверок.
С целью объективной оценки реакции окружающей среды на техногенное воздействие со стороны АМКР и принятия своевременных мер по предупреждению негативного влияния на нее на предприятии с 2011 года ведутся работы по внедрению автоматизированной системы экологического контроля и мониторинга. Это достаточно инновационный для Украины проект как по своему масштабу, так и по техническим решениям. Система объединит несколько крупных подсистем: экомониторинг промышленных выбросов от источников предприятия, непрерывный контроль качества воздуха на границе санитарно-защитной зоны и сточных вод, учет и обращение с отходами.
В настоящее время завершен первый этап – смонтированы три автоматизированных поста контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния МП, КХП, ГД. На всех постах ведется контроль по содержанию пыли и шести газообразных веществ, фиксируются метеопараметры.
По второму этапу выполнено строительство пускового комплекса – поста по контролю за качественным и количественным составом сточных вод. Это позволит автоматизировать оперативный контроль за объемом и содержанием загрязняющих веществ по шести ингредиентам (хлориды, железо, нефтепродукты, взвешенные вещества, рН и температура) в сточных водах, сбрасываемых в обводной канал на границе предприятия с ОАО «ЮГОК».
С целью создания локальной системы непрерывного экологического мониторинга с передачей данных в системе онлайн разработано техническое задание на комплексную Систему экологического контроля и мониторинга ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог».
В целом стоит отметить, что комбинату за счет сокращения объемов производства, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также природоохранных мероприятий удалось значительно улучшить свои экологические показатели. Так, валовые выбросы за период 2007-2013 годов были снижены на 37%, при этом, объем выбросов в 2013 году оказался на 4,9% меньше, чем в 2012 году. В тоже время, объем сброса сточных вод в 2013 году был снижен на 2,5 млн. куб. м или 22,3% по сравнению с 2012 годом и составил 8,72 млн. куб. м. Масса сброса загрязняющих веществ в водоемы в прошлом году сократилась на 16 тыс. т или 31,7%. А размещение отходов в окружающей среде в 2013 году стало на 2,4% меньше, чем в 2012-том.
Экологическую надежность ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» уже на протяжении семи лет обеспечивает действующая система экологического менеджмента, которая соответствует требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. В феврале 2014 года по результатам ежегодного аудита международной организацией «QSCert-Ukraine B.V.» предприятие подтвердило действие сертификата соответствия (до марта 2016 года).
Планомерная работа предприятия в стремлении к максимальной экологичности своего производства не прошло незамеченным. Лидерство по развитию более чистых технологий производства было отмечено победой в XII Всеукраинском конкурсе «Экологическое качество и безопасность» в октябре 2013 года. А в апреле 2014 года предприятие одержало победу в номинации «За достижения в области экологии и безопасности крупного промышленного предприятия» на VII международной выставке «Довкілля-2014» в Киеве.
По информации Турецкой государственной нефтяной компании (TPAO), объем работ по разведке нефти и газа в стране за последние 10 лет увеличился в 13 раз. Большая часть этих работ финансируется из госбюджета. В 2012 году в Турции была пробурена 151 разведочная скважина, в 2013 году – 191. Общая протяженность пробуренных скважин в 2012 году составила 298 тыс. метров, в 2013 году она достигла почти 318 тыс. метров. В 2013 году в Турции было добыто 16,6 млн. баррелей нефти и 561,5 млн. куб. м. газа. 75 % добытой нефти и 55 % газа приходится на TPAO. Разведанные резервы нефти в Турции в 2013 году составили 296 млн. баррелей, разведанные резервы газа – 6,16 млрд. куб. м.
Бугюн, 18.06.14
Вице-премьер, Министр экономики Януш Пехочиньский заявил Польскому агентству печати PAP, что Польша будет ставить перед российской стороной вопрос о пересмотре положений т.н. «ямальского контракта», то есть российско-польского соглашения о поставках газа, и надеется на существенное снижение цены российского газа.
По оценке Я. Пехочьского, за последний период ситуация на европейском газовом рынке существенно изменилась, и условия на нем диктуют покупатели, а не поставщики. В условиях замедления экономического роста в Европе и более эффективного использования энергии европейский рынок стал «рынком потребителя». На протяжении нескольких последних месяцев цена газа в краткосрочных контрактах на спотовом рынке ниже, цены в долгосрочных соглашениях. Дополнительным аргументом является то, что Польша – стабильный и надежный клиент, который всегда платит за поставленный газ. Поэтому - подчеркнул вице-премьер - считаем неприемлемым платить цену более высокую, чем среднеевропейская. Он также отметил, что положения газового контракта должны быть более прозрачными и гибкими, должна быть предусмотрена возможность периодического проведения его анализа и корректировки.
Подписанный в 2010 году контакт между Газпромом и Польской нефтегазовой компанией ПГНиГ предусматривает поставки до 2022 года 10,2 млрд. куб.метров газа в год. В 2012 г. была достигнута договоренность о снижении цены газа на 10%. В соответствии с контрактом, в ноябре 2014 года открывается «переговорное окно» для согласования возможных изменений цены на поставляемый газ.
Польское информационное агентство ПАП, 15.06.2014
Подготовлен прогноз антропогенных выбросов парниковых газов в лесном секторе России
Межведомственной рабочей группой, сформированной Рослесхозом, сделана прогнозная оценка антропогенных выбросов парниковых газов в лесном секторе на период до 2030-2035 годов.
По оценкам экспертов, сейчас поглощение углерода лесами России составляет 220 Мт С/год. Согласно прогноза межведомственной группы, благодаря ведению хозяйства, леса Российской Федерации останутся основным поглотителем углерода и годовая абсорбцию углерода лесами составит 65-200 Мт С (240-735 Мт CO2-эквивалента). При всех долгосрочных сценариях изменения лесопользования бюджет углерода лесов России останется положительным.
В настоящее время стороны рамочной конвенции ООН об изменении климата формируют свои национально-определяемые вклады в общую глобальную цель по снижению уровня выбросов парниковых газов и удержания показателя роста средней температуры атмосферы Земли не выше 20С.
В соответствии с планом работы по подготовке к 20-й сессии конференции сторон рамочной конвенции ООН об изменении климата и 10-му совещанию сторон Киотского протокола (Лима, Перу), межведомственная рабочая группа Федерального агентства лесного хозяйства по разработке методики инвентаризации парниковых газов осуществила прогноз антропогенных выбросов парниковых газов в Российской Федерации на период до 2035 года.
Выполненный прогноз позволяет оценить роль лесного сектора экономики в обязательствах России в новом глобальном климатическом соглашении, разработка которого сейчас проходит в рамках соответствующего международного переговорного процесса.
Результаты прогноза углеродного баланса лесов Российской Федерации свидетельствуют, что прогнозные величины варьируют в достаточно высокой степени, что зависит от сценариев роста объема лесозаготовок и иных нарушающих воздействий (лесные пожары, вспышки вредителей и болезней, ветровалы). Уровень нарушений в лесах России существенно изменился за последние два десятилетия. Годовой объем лесозаготовок в начале 1990-х годов, в связи с социально-экономическими реформами, снизился с 350 до 150 млн куб. м. Это снижение явилось главной причиной повышения стока углерода в леса России до современных величин поглощения 220 Мт С/год. Ныне происходит адаптация лесов России к текущему уровню лесозаготовок, формируется новая возрастная структура лесов с увеличенной долей старовозрастных насаждений. Стимулирующий по отношению к стоку углерода эффект снижения лесозаготовок начинает иссякать с середины 2010-х годов, однако даже к первой половине 2040-х годов при всех сценариях изменения лесопользования бюджет углерода лесов России останется положительным.
В целом, лесное хозяйство Российской Федерации в 2021-2030 гг. способно обеспечить годовую абсорбцию углерода в размере 65-200 Мт С (240-735 Мт CO2-эквивалента) в зависимости от фактического роста объемов лесозаготовок, что составляет от 7 до 22% национальных выбросов парниковых газов в базовом 1990 году.
В Удмуртии ежегодно образуется порядка 4 млн куб. м отходов производства и потребления, из которых лишь 7-8% подвергается промышленной переработке, а остальное вывозится на свалки и полигоны для захоронения. Об этом сегодня, 24 июня, журналистам сообщил и.о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Михаил Кургузкин.
По его словам, в рамках РЦП «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в УР на 2010-2014 гг.» выполнена проектная документация на строительство полигонов в Можге, Камбарке, Увинском районе. В Можге уже в этом году планируется ввести в эксплуатацию первую очередь полигона.
Кроме того, в рамках данной программы разработана документация на строительство мусоросортировочных станций в 10 районах республики – Алнашском, Балезинском, Вавожском, Граховском, Малопургинскомй, Каракулинском, Красногорском, Сюмсинском, Шарканском и Ярском.
Было отмечено, что Минприроды УР направило заявку для включения в ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2015-2025 гг.» по объекту «Рекультивация полигона ТБО г. Ижевска по Сарапульскому тракту» на сумму 222,4 млн руб.
Михаил Кургузкин, отвечая на вопрос о строительстве под Ижевском мусороперерабатывающего завода, заявил, что на сегодняшний день вопрос не решен
«Есть вполне конкретные инвесторы, этим занимается Агентство по энергосбережению, оно с ними работает. Я хочу сказать, что решение о том, что вот мы строим здесь, в этой точке, конечно, на сегодняшний день пока не принято. Надо считать экономику, надо выбирать место и так далее, а потом уже принимать решение»,- заявил и.о. министра.
На состоявшейся на прошлой неделе встрече с председателем правления Газпрома Алексеем Миллером и. о. губернатора Мурманской области Марина Ковтун говорила о растущей потребности заполярного региона в природном газе, трубопроводном либо сжиженном. В ряде крупных промышленных компаний планируют расширение мощностей на Кольском полуострове и предпочли бы природный газ в качестве источника энергии. Общая потребность в природном газе в Мурманской области может увеличиться примерно до 7,62 млрд. куб. м в год, сообщается в пресс-релизе областной администрации.
Такие объёмы потребления делают рентабельной газификацию области путём подключения к газотранспортной системе Северо-Запада России, уверена и. о. губернатора.
В Мурманске давно строят планы стать арктическим инфраструктурным узлом Газпрома. Освоение гигантского Штокмановское месторождение, расположенное в Баренцевом море у Мурманска под боком, было одним из ведущих проектов компании. Но проект не состоялся из-за нарастания расходов и падения цен на газ. Половину добываемого штокмановского газа планировалось перегонять по трубопроводу через Кольский полуостров на балтийское побережье, другую – реализовывать в сжиженном виде. Проектом также предусматривалась газификация промышленных объектов и ЖКХ Мурманской области.
В 2012 году в Газпроме приняли решение отложить проект «до лучших времён», что с неизбежностью подкосило планы газификации Мурманской области.
Сегодня Мурманская область остаётся в зависимости от дорогостоящего и экологически неблагополучного мазута в качестве топлива для котельных.
После неудачи со Штокмановским проектом в Мурманске стали искать альтернативных партнёров среди энергетических компаний. Как уже сообщалось, Роснефть приобрела в Мурманской области ключевые позиции в качестве инвестора проекта Мурманского транспортного узла, порта и терминалов, а также судостроения.
Газпром, тем не менее, даже без Штокмановского проекта продолжает играть в Мурманской области важную роль. Через ТГК-1 компания контролирует областные гидроэлектростанции и Мурманскую ТЭЦ, то есть в её руках находится серьёзная доля электро- и теплоснабжения области.
В Александровском районе Томской области лесной пожар, возникший из-за халатости людей, уничтожил 90 га леса и 5 тыс кубометров заготовленного пиломатериала, сообщает стрежевская телекомпания СТВ.
По предварительным данным, пожар возник на 56-м километре промысловой дороги Медведево-Оленье и за несколько дней уничтожил более 90 га леса. Об обстоятельствах ЧП журналистам "СТВ" рассказал заместитель главы Александровского района Александр Фисенко.
"Получилось, наше предприятие, обслуживающее дорогу складировало вдоль дороги отработанные покрышки. Там место удобное, конечно. И кто-то видать ремонтировался, и может быть, оставил не затушенный костёр, или неосторожное обращение с огнём - разгорелся костёр. И постепенно подхватило его порывами ветра, и раздуло. Мы не успели просто физически оперативно отреагировать на возникновение этого пожара. Была практически полностью уничтожена база лесозаготовителей. Примерно 5 тысяч кубометров заготовленного предпринимателем леса было уничтожено", - сказал Александр Фисенко.
Как сообщает стрежевская телекомпания, пожар перешел в верховой и быстро распространялся в южном и западном направлении от дороги. Для борьбы с огнём 19 июня вертолётом из Каргаска прибыла группа в составе девяти десантников авиалесоохраны. В воскресенье, 22 июня, пожар удалось потушить.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в составе делегации Президента Российской Федерации Владимира Путина принял участие в российско-австрийских переговорах, одним из главных направлений которых стало обсуждение действий по реализации проекта «Южный поток» на территории Австрии.
Глава Минэнерго России принял участие в церемонии подписания соглашения акционеров совместной проектной компании ОАО «Газпром» и австрийской OMV – South Stream Austria GmbH. Соглашение предусматривает взаимодействие сторон по реализации проекта строительства австрийского участка газопровода «Южный поток» с пропускной способностью 30-32 млрд куб. м в год от границы с Венгрией до конечного пункта в Баумгартене.
Министр энергетики также встретился с Министром национального развития Венгрии Миклошом Шестаком. В ходе диалога двух министров обсуждалось российско-венгерское сотрудничество в нефтегазовой сфере, в том числе реализация проекта «Южный поток» на территории Венгрии.
ТРЕТЬ ГАЗА В ПХГ УКРАИНЫ ПРИНАДЛЕЖИТ БИЗНЕСМЕНУ ДМИТРИЮ ФИРТАШУ
Это 4 млрд кубометров газа, утверждают в его компании Group DF
Group DF, которая принадлежит украинскому бизнесмену Дмитрию Фирташу, может продать свои крымские активы, заявил управляющий директор группы Борис Краснянский. Его интервью агентству "Украинские новости" опубликовано на сайте компании.
Он пояснил, что ее предприятия зарегистрированы в Киеве и, поэтому Group DF должна действовать в украинском юридическом поле. "Поэтому, если ситуация сложится так, что мы не сможем оперировать с этими предприятиями, то вынуждены будем продать", - сказал Краснянский.
По его словам, Group DF принадлежит всего два предприятия в Крыму: Крымский Титан и Крымский содовый завод. Он также заявил, что запасы газа в украинских ПХГ, принадлежащие компании Ostchem Holding Фирташа, составили на 1 июня 4 млрд кубометров. Краснянский считает, что этих запасов хватит, чтобы пережить зиму.
По данным "Нафтогаза", в подземных хранилищах Украины находится 14 млрд кубов газа. Таким образом, из слов Краснянского следует, что Фирташу принадлежит почти треть газа в ПХГ Украины.
Напомним, что Фирташ был задержан весной этого года в Вене по запросу ФБР. Он вышел из-под стражи после внесения залога в размере 125 млн евро. По условиям освобождения, он обязан постоянно проживать в австрийской столице и регулярно отмечаться в полиции.
Свыше 50 участников из 42 ведущих лесопромышленных стран собрались в городе на Неве для участия в 55-й сессии Консультативного комитета ФАО по устойчивой лесной промышленности, которая проходила в гостинице "Астория" с 9 по 11 июня.
Подобный формат ежегодных встреч стал уже традиционным для мирового лесного сообщества. Как правило, они проводятся в мае-июне. В прошлом, 2013, году на подобной встрече в Сан-Паулу было принято решение о том, что в 2014 году принимающей страной станет Россия, а принимающей организацией - РАО "Бумпром". Именно РАО "Бумпром" является членом Совета лесных и бумажных ассоциаций (ICFPA), объединяющего крупнейшие общественные организации из 42 стран. Председателем встречи был помощник генерального директора - директор Департамента лесного хозяйства ФАО Эдуардо Рохас-Бриалес.
Для приветственной речи он первым предоставил слово заместителю руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаилу Клинову. Он, в частности, сказал: "Россия и мировое сообщество сегодня стремятся к достижению одной и той же цели - устойчивому производству и потреблению продукции лесной промышленности, максимальному раскрытию потенциала лесного сектора. В этой связи особую значимость приобретает международный обмен опытом и изучение новых технологий в этой области, ознакомление с проверенными временем методами и практиками механической, химической и энергетической переработки древесины".
В своем выступлении Михаил Юрьевич остановился также на важности подобных встреч, отметив, что предусмотренная в рамках сессии дискуссия позволит участникам общими усилиями найти конкретные пути реализации принципов устойчивого лесопользования и организации эффективного производства лесобумажной продукции, определить будущие совместные направления деятельности, расширения партнерства и сотрудничества между операторами сектора из России и ФАО.
С приветственным словом к участникам встречи выступили Алексей Яковлев - начальник управления внешнеторговой деятельности Комитета по промышленной политике и инновациям администрации Санкт-Петербурга, председатель Лесного департамента ФАО ООН Эдуардо Рохас Бриалес.
С основным докладом выступил председатель правления РАО "Бумпром" Владимир Чуйко. В своем выступлении он привел интересные факты - леса России занимают 46 процентов территории страны, а запас древесины составляет 83 млрд. куб.м. При этом самая богатая лесными ресурсами Россия занимает 8-е место в мире по производству целлюлозы и 14-е место - по производству бумаги и картона. Огромный экономический потенциал остается нереализованным. Анализируя подобную статистику, Владимир Чуйко заметил, что одной из основных причин такого положения дел является недостаток инвестиций на развитие лесохозяйственной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, модернизацию и замену устаревших производственных фондов. Остановился он также на основных стратегических программах в мировом лесном секторе, на новых тенденциях в мировой экономике по развитию промышленных биотехнологий на базе возобновляемых ресурсов.
В последние годы основная часть инвестиций направлялась на модернизацию основного технологического оборудования по перечню приоритетных инвестиционных проектов, включающих 145 объектов. В работе совещания с ключевыми презентациями выступили представители ведущих компаний российской лесной промышленности - группы ИЛИМ, Интернейшнл Пейпер, Монди Сыктывкарский ЛПК, Архангельский ЦБК, как раз и находящиеся в перечне приоритетных инвестиционных проектов.
Кроме того, в рамках встречи были заслушаны доклады "Упаковка на биологической основе как заменитель пищевых продуктов" (докладчик Томас Мустонен - вице-президент Технического исследовательского центра Финляндии), "Биотехнология в лесах - исследования ФАО и технические консультации" (докладчик Юкка Тиссари - секретарь ККУЛП), "Статистика ФАО по лесным продуктам" (докладчик Арвидас Лебедис - специалист по вопросам лесного хозяйства) и др.
Подобные встречи являются определяющими для глобальной лесной политики, ведь именно здесь участники из разных стран мира рассматривают происходящие в мире изменения по основным направлениям лесной политики, определяют приоритеты устойчивого развития лесной промышленности и взаимодействия с обществом, вырабатывают рекомендации для ФАО.
Альбина Скородумова
9 июня 2014 г. министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в ходе однодневной поездки по Архангельской области посетил с рабочим визитом крупнейший лесопильный комплекс Северо-Запада России "Лесозавод-25".
Предприятие оснащено высокопроизводительным оборудованием ведущих мировых фирм. ТЭС и котельные двух участков завода работают на биотопливе (кородревесных отходах). С 2008 г. предприятие производит древесные гранулы (пеллеты). Пять котельных в регионе уже работают полностью на этом экологически чистом топливе.
В 2013-2014 гг. инвестиции в Лесозавод-25 составили около 3 млрд руб. Из них - 2,5 млрд руб. компания вложила в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов "Модернизация производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке Цигломень ЗАО "Лесозавод 25", который был утвержден приказом Минпромторга России 10 января 2013 г.
Менее чем через год (в августе 2013 г.) участок был запущен. Создано 500 новых рабочих мест (количество работников на двух участках предприятия - 1100 человек).
В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья 25-Лесозаводом увеличились на 35% до 1 млн куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возросли до 500 тыс. куб. м в год.
Высокому гостю также рассказали, что в этом году компания намерена удвоить выпуск пеллет за счет строительства нового производства на Цигломенском участке предприятия стоимостью свыше 360 млн руб. Производительность всего пеллетного производства 25-Лесозавода составит 120 тыс. тонн пеллет в год. Компания уже является крупным поставщиком пеллет как на экспорт (60% пеллет поставляется в Данию), так и на внутренний рынок.
Денис Мантуров ознакомился с полным технологическим циклом производства высококачественных пиломатериалов и с работой биотопливной ТЭС. По словам министра, Лесозавод-25 является хорошим примером полной переработки лесоматериалов. Он также отметил, что работа предприятия иллюстративно показывает критерии оценки инвестпроектов, которые были заложены в принятые в прошлом году правила предоставления субсидий на цели реализации новых высокотехнологичных обрабатывающих производств.
По завершении экскурсии на производство Денис Мантуров провел встречу с руководством компании по вопросам выработки дальнейших эффективных мер господдержки лесопромышленного комплекса.
Куба назвала оскорбительным для кубинского народа обнародованный Госдепартаментом США список стран, обвиняемых в торговле людьми, говорится в заявлении главы департамента Северной Америки МИД Кубы Хосефины Видаль, текст которого поступил в субботу в РИА Новости.
В пятницу Госдепартамент США обнародовал список стран, обвиняемых в торговле людьми, в котором Куба включена в категорию тех государств, которые "не соблюдают минимальных стандартов по искоренению торговли людьми и не предпринимают существенных усилий в этой сфере".
"Правительство Кубы категорически отвергает как необоснованное это одностороннее заявление, которое оскорбляет наш народ", — говорится в заявлении. Высокопоставленный кубинский дипломат заявила, что Куба "не запрашивала у США никаких оценок" и не нуждается в рекомендациях правительства "одной из стран с наиболее острыми проблемами, связанными с торговлей детьми и женщинами по всему миру".
"У США нет моральных прав ни критиковать Кубу, ни советовать нам какие-либо планы", — заявила Видаль. По ее словам, по имеющимся оценкам проблема торговли людьми в самих США касается 200 тысяч граждан, широко распространена трудовая эксплуатация и 300 тысяч из миллиона беспризорных детей подвержены какой-либо эксплуатации.
Включение Кубы в этот список продиктовано исключительно политическими мотивами, равно как и включение Острова свободы в список стран, поддерживающих терроризм, заявила представитель кубинского внешнеполитического ведомства. По ее словам, эти шаги направлены на то, чтобы оправдать политику блокады страны, в рамках которой США применяют финансовые санкции, все более их ужесточая, что пагубно сказывается на кубинских детях, молодежи и всём народе.
О реакции венгерской стороны на возможное ограничение поставок российского газа в Европу
По сообщению газеты «Непсабадшаг», 6 июня 2014 года президент России В. Путин «пригрозил европейским государствам, собирающимся направлять газ в сторону Украины, ограничением поставок газа». В этой связи эксперт в области энергетики Аттила Холода, ранее занимавший в правительстве В. Орбана пост заместителя госсекретаря по вопросам энергетики, сделал заявление: «Поставки газа из Венгрии по направлению Украины однозначно не противоречат положениям венгеро-российского соглашения о поставках газа». В свою очередь, Министерство национального развития Венгрии, отвечающее за поставки в страну газа, выразило свою позицию коротко: «Поставки газа в страну гарантированы, торговые соглашения обеспечивают бесперебойность поставок газа в Венгрию».
В последние годы руководство Венгрии неоднократно заявляло о том, что если Украина покупает газ на Западе, то она может использовать для его поставки венгерскую систему трубопроводов. Похожие предложения сделали Польша, Словакия и Румыния. Покупаемый на Западе газ тоже имеет российское происхождение, но во многих случаях даже с учётом протяжённости газопроводов стран Запада его цена ниже, чем установленный Россией для Украины «карательный» тариф. При таких условиях Украина стремится «саботировать» выплату России своей задолженности.
В качестве продавца наиболее часто выступают немецкая компания «RWE» и французская «EDF». В этом случае поставка газа «разворачивается обратно» в сторону Украины. Безусловно, реверсные поставки газа на западном направлении ослабляют «основанные на грубой силе» позиции России на переговорах с Украиной. Ко всему сказанному, российская сторона обвиняет государства, участвующие в реверсных поставках, в нарушении закона.
По информации Миннацразвития Венгрии, в настоящее время поставки природного газа в страну осуществляются надёжно, по графику. Продолжается закачка газа в газохранилища, объём уже имеющихся запасов способен обеспечить газоснабжение Венгрии в течение нескольких месяцев. Наряду с этим, Венгрия может рассчитывать на другие источники закупок газа, а также на «производство внутри страны».
По сообщению фирмы по снабжению природным газом «FGSZ», находящейся в собственности компании «МОЛ», в текущем году на Украину ею уже поставлено 80 млн. куб. м газа. Столь незначительный объём поставки с 7 июля с.г. повышен в 2,5 раза и составляет 7,5 млн. куб. м в день. Имя продавца официально не называется, но по некоторым сведениям, им является одна из немецких фирм, входящая в состав «RWE».
Российская сторона располагает несколькими способами воздействия на реверсные поставки газа на Украину. Эти соглашения, в частности, запрещают использование «клиринговых схем» с целью взаимозачёта осуществлённых поставок (как если бы венгерская сторона разрешила украинцам напрямую отбирать из российского трубопровода проданный им западными контрагентами природный газ). Соглашения также запрещают венгерской стороне поставлять на Украину газ по газопроводам, предназначенным для поставок российского газа.
Венгерская газоснабженческая фирма «FGSZ» считает, что для этой цели служит «незадействованный» трубопровод. Уточняя подробности, «Непсабадшаг» выяснила, что речь идёт о венгеро-российском газопроводе «Содружество», по которому осуществлялись поставки в 1975-2009 годах. Затем, в 2009 году Венгрия построила новый газопровод для наполнения газохранилища стратегического значения в г. Алдьё. Старый газопровод в начале 2013 года сделали пригодным для реверсных поставок газа. По мере поступления в фирму «FGSZ» запроса на газ, она должна его поставить в рамках имеющихся объёмов. По мнению Аттилы Холода, это является для венгерской стороны гарантией того, что поставки газа из Венгрии на Украину защищены надлежащим образом юридически.
Газета «Непсабадшаг» от 11 июня 2014 г.
В мае Украина поставила в известность Международную Морскую Организацию, являющуюся подразделением ООН, о том, что Украина, в связи с аннексией Крыма Россией, не может более обеспечивать надлежащий уровень безопасности судоходства и соблюдения международных обязательств, вытекающих из необходимости сохранения человеческой жизни на море, - в портах Евпатория, Керчь, Севастополь, Феодосия, Ялта. Воды и порты Крыма, согласно документам ММО, входят в зону ответственности Украины. Укрморречинспекция, тем временем, готовит акт о временном закрытии крымских портов из-за невозможности контроля за безопасностью судоходства.
ООН, как известно, не признает Крым территорией РФ, считая полуостров оккупированной территорией. Следовательно, ММО не сможет принять обязательства России в отношении безопасности судоходства в Крыму и работы портов полуострова, со всеми вытекающими последствиями. Вкратце они заключаются в том, что ММО должна будет рекомендовать судам всех стран членов ММО избегать заходы в воды Крыма и крымские порты. В отношении собственно безопасности, физического ее обеспечения, в том числе работы портов и управления движением судов, вряд ли что-то изменится, - воды и порты Крыма, конечно, опаснее не станут. Однако для всего мирового судоходства официально Крым станет опасной зоной.
Сами по себе рекомендации избегать захода судов в какие-то воды уже очень дорого стоят, и отнюдь не являются пустой формальностью. Невозможно будет, например, обеспечить надлежащее страхование судна и экипажа. Это конечно, далеко не все негативные последствия.
Начало происходить то, о чем я предупреждал ранее: не то власти Украины, не то общественное движение "Майдан иностранных дел", начали мониторинг судозаходов в порты Крыма с целью выявления нарушителей Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" и резолюции Генеральной ассамблеи ООН от 27 марта 2014 года в связи с аннексией Крыма.
Если Украина возьмется за это дело надлежащим образом, то последствия будут крайне серьезными. Суть проста - нарушителю, судовладельцу, чье судно зайдет в крымский порт без согласования захода с украинскими властями, будут грозить очень серьезные санкции, вплоть до конфискации судна. Хихикающие над закрытием портов Крыма и Законом об оккупированной территории "патриоты", как в Крыму, так и в России, совершенно не понимают, насколько реальна угроза конфискации, когда речь идет о судоходстве.
Украинские власти могут арестовать и конфисковать имущество компаний-нарушителей закона о временной оккупированной территории, которое находится на материковой части Украины - это в случае, если речь идет об обычной компании. Если у компании нет имущества на Украине, то ей, соответственно, нет и дела до украинского Закона об оккупации, она его не боится. Но в нашем случае имущество компании, это ее суда, которые работают, как минимум, в водах Европы, как максимум, по всему миру. Украине достаточно будет обеспечить признание этого закона ООН и ММО, и тогда судно нарушителя может быть арестовано в любой стране - члене ООН и ММО, а это подавляющее большинство стран. Вовсе необязательно арестовывать конкретное судно, зашедшее в крымский порт. Можно арестовать любое другое судно владельца.
Один инцидент такого рода, и все судовладельцы просто забудут о таком географическом понятии, как Крым и его порты. С точки зрения судовладельца, ему безопаснее будет отправить свое судно в зону ведения военных действий, чем в Крым. В военной зоне, случись там что с его судном, он хоть страховку получит. Если его судно или суда конфискуют за нарушение Закона об оккупированной территории, то он не получит ничего, кроме, дополнительно к конфискации, исков от грузовладельцев, чьи перевозки будут сорваны.
Суда судовладельца, нарушившего Закон об оккупации, смогут безопасно заходить в воды КНДР, Кубы, возможно, Венесуэлы. Китай призадумается, но не факт, что не арестует. Отнюдь не факт.
Для подавляющего большинства российских судовладельцев вариант работы исключительно на порты РФ, Крыма, КНДР и Кубы, насколько мне известно, категорически неприемлем. Уж не говоря о прочих. То есть, для тех в России, кто решит поработать на крымских линиях, надо будет, по образцу авиаперевозчиков, банков и операторов мобильной связи, создавать какие-то отдельные от себя структуры, понимая при этом, что суда, поставленные на эти линии, не смогут более заходить ни в какие другие страны. Судовладельцу не надо объяснять, что это значит.
Несведущей общественности, пожалуй, стоит объяснить. Это значит, что суда, которые поставят на Крым, невозможно будет нормально продать, перерегистрировать, направить в порты любой другой страны. Это значит, что суда практически полностью обесценятся. Это значит, что для работы на крымских линиях надо будет специально подбирать такие суда, которые не жалко, в расчете, максимум, на несколько лет работы. То есть какие-то древние лоханки, с трудом держащиеся на плаву. Их даже на слом нельзя будет продать, вот что смешно. Потому что разделать их на слом можно будет только в Черном море, и только в каком-то российском или крымском порту. Если погнать их в обычные для слома страны, вроде Турции, Бангладеш или Индии, то их и проданных на слом можно арестовать и конфисковать, и перепродать по гораздо более высокой, рыночной цене.
У России есть, конечно, рычаги для оказания воздействия на Украину с тем, чтобы она смотрела на нарушителей сквозь пальцы. То есть официально Украина отменить санкции уже не может - для этого ей надо признать легитимной и правомочной оккупацию Крыма. Но махнуть рукой на крымское судоходство (тем самым нарушая свой собственный закон и резолюции ООН по Крыму) она сможет, если захочет. Вернее, если Украину вынудят.
Самый главный рычаг воздействия на Украину в этом смысле - украинское судоходство в Азовском море. Россия полностью контролирует Керченский пролив, а российский ВМФ может творить в Азовском море, что ему угодно. Если Россия начнет препятствовать украинскому судоходству в Азовском море (естественно, нарушая при этом всяческие законы), то Украине придется выбирать. Теоретически она может обойтись и без азовских портов, если пойдет на принцип.
В любом случае, судьба крымских портов незавидна. Они стали изгоями. Ни суда нормальных судовладельцев туда не пойдут, ни инвесторы, конечно. Их может спасти только одно - установление между Россией и Украиной каких-то относительно нормальных связей.
Автор: Михаил Войтенко
В Санкт-Петербурге состоялась 55-я сессия Консультативного комитета ФАО.
Свыше 50 участников из 42 ведущих лесопромышленных стран собрались в городе на Неве для участия в 55-й сессии Консультативного комитета ФАО по устойчивой лесной промышленности, которая проходила в гостинице «Астория» с 9 по 11 июня.
Подобный формат ежегодных встреч стал уже традиционным для мирового лесного сообщества. Как правило, они проводятся в мае-июне. В прошлом, 2013, году на подобной встрече в Сан-Паулу было принято решение о том, что в 2014 году принимающей страной станет Россия, а принимающей организацией – РАО «Бумпром». Именно РАО «Бумпром» является членом Совета лесных и бумажных ассоциаций (ICFPA), объединяющего крупнейшие общественные организации из 42 стран. Председателем встречи был помощник генерального директора – директор Департамента лесного хозяйства ФАО Эдуардо Рохас-Бриалес.
Для приветственной речи он первым предоставил слово заместителю руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаилу Клинову. Он, в частности, сказал: «Россия и мировое сообщество сегодня стремятся к достижению одной и той же цели – устойчивому производству и потреблению продукции лесной промышленности, максимальному раскрытию потенциала лесного сектора. В этой связи особую значимость приобретает международный обмен опытом и изучение новых технологий в этой области, ознакомление с проверенными временем методами и практиками механической, химической и энергетической переработки древесины».
В своем выступлении Михаил Юрьевич остановился также на важности подобных встреч, отметив, что предусмотренная в рамках сессии дискуссия позволит участникам общими усилиями найти конкретные пути реализации принципов устойчивого лесопользования и организации эффективного производства лесобумажной продукции, определить будущие совместные направления деятельности, расширения партнерства и сотрудничества между операторами сектора из России и ФАО.
С приветственным словом к участникам встречи выступили Алексей Яковлев – начальник управления внешнеторговой деятельности Комитета по промышленной политике и инновациям администрации Санкт-Петербурга, председатель Лесного департамента ФАО ООН Эдуардо Рохас Бриалес.
С основным докладом выступил председатель правления РАО «Бумпром» Владимир Чуйко. В своем выступлении он привел интересные факты – леса России занимают 46 процентов территории страны, а запас древесины составляет 83 млрд. куб.м. При этом самая богатая лесными ресурсами Россия занимает 8-е место в мире по производству целлюлозы и 14-е место – по производству бумаги и картона. Огромный экономический потенциал остается нереализованным. Анализируя подобную статистику, Владимир Чуйко заметил, что одной из основных причин такого положения дел является недостаток инвестиций на развитие лесохозяйственной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, модернизацию и замену устаревших производственных фондов. Остановился он также на основных стратегических программах в мировом лесном секторе, на новых тенденциях в мировой экономике по развитию промышленных биотехнологий на базе возобновляемых ресурсов.
В последние годы основная часть инвестиций направлялась на модернизацию основного технологического оборудования по перечню приоритетных инвестиционных проектов, включающих 145 объектов. В работе совещания с ключевыми презентациями выступили представители ведущих компаний российской лесной промышленности – группы ИЛИМ, Интернейшнл Пейпер, Монди Сыктывкарский ЛПК, Архангельский ЦБК, как раз и находящиеся в перечне приоритетных инвестиционных проектов.
Кроме того, в рамках встречи были заслушаны доклады «Упаковка на биологической основе как заменитель пищевых продуктов» (докладчик Томас Мустонен – вице-президент Технического исследовательского центра Финляндии), «Биотехнология в лесах – исследования ФАО и технические консультации» (докладчик Юкка Тиссари – секретарь ККУЛП), «Статистика ФАО по лесным продуктам» (докладчик Арвидас Лебедис – специалист по вопросам лесного хозяйства) и др.
Подобные встречи являются определяющими для глобальной лесной политики, ведь именно здесь участники из разных стран мира рассматривают происходящие в мире изменения по основным направлениям лесной политики, определяют приоритеты устойчивого развития лесной промышленности и взаимодействия с обществом, вырабатывают рекомендации для ФАО.
За пять месяцев леспромхозы ГК "Титан" выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 100%
Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний "Титан" в мае 2014 г. составила 54 тыс. куб. м (71% от плана), в том числе с помощью лесозаготовительных комплексов - 54 тыс. куб. м (73% от плана).
Вывозка лесосырья составила 30,7 тыс. куб. м (77% от плана). Снижение показателей обусловлено временным ограничением движения транспортных средств по автомобильным дорогам Архангельской области.
За пять месяцев 2014 г. заготовка древесины предприятиями ГК "Титан" составила 671 тыс. куб. м (100% выполнения плана), в том числе с помощью лесозаготовительных комплексов - 654 тыс. куб. м (104% от плана). При этом плановые показатели за отчетный период снизились по сравнению с АППГ на 12% в связи с уменьшением работ на подряде и в делянках, полученных через аукционы.
Вывозка за пять первых месяцев текущего года составила 801 тыс. куб. м (103% от плана).
Сегодня на заседании комитета Саратовской областной думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям депутаты рассмотрели законопроект о господдержке кластеров.
Господдержку предлагается оказывать путем предоставления налоговых льгот, рассрочки по налоговым платежам, субсидий из облбюджета, информационной и консультативной поддержки.
Народные избранники также поддержали внесение изменений в закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Предлагается среди прочего наделить бизнес-омбудсменов неприкосновенностью на весь срок его полномочий, которая будет распространяться на его жилье и кабинет, багаж, автомобили, переписку и пр.
Природоохранный прокурор Михаил Кузичев рассказал, что в 2013 году без очистки было сброшено 3,92 млн куб. м. сточных вод. Большая их доля приходится на "Саратовводоканал". Кроме того в Саратове неочищенной сбрасывается в Волгу вода из ливневой канализации. Из-за этого установлено превышение предельно допустимой концентрации для водоема рыбохозяйственного значения в районе оврага Белоглинский по нефтепродуктам в 18,5 тыс. раз, по железу - в 164 раза, по меди - в 240 раз. Превышения устанавливались и на других водовыпусках.
Тревогу, по словам прокурора, вызывает и отсутствие очистных сооружений в Вольске. Сейчас ведется строительство, однако введение в эксплуатацию очистных сооружений неоднократно переносилось.
Прокуратура также выявляла факты выброса вредных веществ в атмосферу без соответствующих разрешений и без внесения платы за негативное воздействие. Так, ЗАО "Электроисточник" на отдельных участках превысило нормативы выбросов от 2 до 25 раз.
По словам докладчика, увеличилось число незаконных рубок более чем в 2 раза. Лесам нанесен ущерб почти на 4 млн руб., возмещено - 803,5 тыс.
Сегодня, 19 июня, в провинции Исфаган на соляном куполе Насрабад в районе Кашана началась практическая реализация национального проекта по строительству подземного газохранилища, и на строительство этого объекта, которое будет вестись в три этапа, отпущено два года.
Как сообщил генеральный директор Иранской компании газохранилищ Масуд Самиванд, все предварительные исследования завершены, и сегодня начинается установка оборудования и бурение скважин. По его словам, вместимость газохранилища в соляном куполе Насрабад составит от 3 до 4 млрд. куб. м. В район работ доставлено две буровые вышки, и в рамках проекта будет пробурено 30 скважин глубиной до 450 м. С завершением строительства газохранилища в полном объеме из него можно будет получать от 30 до 40 млн. куб. м газа в день.
Масуд Самиванд отметил, что реализация данного проекта позволит построить в Кашане газоочистительный завод и создать нефтехимическую промзону, так называемый промышленный городок.
Будущее газохранилище в соляном куполе Насрабад займет площадь в 125 кв. км. Оно протянется с северо-запада на юго-восток полосой длиной около 12,6 км и шириной около 11,5 км. Названный соляной купол находится в 45 км к северо-западу от Кашана.
Тюменская область. В Уватском районе возрастут объёмы заготовки леса
Сейчас предприятия обрабатывают по 700 тыс. кубометров в год - это всего 14% от возможного объема.
На севере сосредоточены огромные запасы древесины хвойных и лиственных пород. Специалисты оценивают ресурсы в 5 млн кубометров. Сейчас Уватскому району не хватает только инвесторов.
Хотя инфраструктура здесь развита: проходит автодорога федерального значения Тюмень - Ханты-Мансийск, есть железнодорожная связь.
Активно развивается деревообработка в селе Муген. В этом году там заготовили более 100 тыс. кубометров леса. В ближайшем будущем в селе планируется построить собственный сушильный цех и начать производить пиломатериалы.
"ГАЗПРОМ" В АВГУСТЕ ПРИСТУПИТ К СТРОИТЕЛЬСТВУ "СИЛЫ СИБИРИ"
Через этот газопровод будет поставляться топливо в Китай
"Газпром" приступит к строительству газопровода "Сила Сибири", необходимого для поставки топлива в Китай, в августе этого года, сообщил на совещании председатель правления компании Алексей Миллер.
Он уточнил, что уже в июле планируется начать завоз труб большого диаметра для строительства "Силы Сибири". "У нас есть четкий план действий. Все обязанности распределены и установлены жесткие сроки. Наша цель - уже в августе сварить первый стык "Силы Сибири", - приводит его словам пресс-служба предприятия.
Он также отметил, что в настоящее время полным ходом идет подготовка к обустройству Чаяндинского месторождения и Амурского газоперерабатывающего завода.
В частности, по его сведениям, завершается разработка проектной документации по объектам добычи газа и первому участку ГТС - от Чаяндинского месторождения до города Ленск. Также, добавил Миллер, ведется выполнение проектно-изыскательских работ по участку ГТС от Ленска до Свободного и подготовительные работы для начала проектирования участка до Благовещенска (на границе с Китаем).
Напомним, что договор о поставках газа из РФ в Китай был подписан в конце мая этого года. Контракт заключен сроком на 30 лет и предполагает поставку 38 млрд кубов газа в год.
В ГД ВНЕСЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С КУБОЙ ПО ГЛОНАСС
В кабмине считают, что данное сотрудничество отвечает интересам России
В Государственную Думу внесли проект закона о ратификации соглашения о сотрудничестве между Россией и Кубой в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Об этом сообщается на сайте правительства РФ.
В кабмине считают, что данное сотрудничество отвечает интересам России, в том числе связанным с необходимостью установки станций системы дифференциальной коррекции и мониторинга системы "Глонасс" на Кубе.
Ранее представители Роскосмоса сообщали, что для внедрения ГЛОНАСС иностранным государства необязательно подписывать соответствующее соглашение. Это стало возможно благодаря тому, что система ГЛОНАСС получила сертификат качества во всем мире
Украина намерена достичь договоренностей с Хорватией и Венгрией относительно создания Адриатического газового коридора, который предполагает поставки углеводородов с LNG-терминала в Адриатическом море на острове Крк (Хорватия).
Данный вопрос обсуждался во время встречи главы министра энергетики и угольной промышленности Украины Ю. Продана и главы "Нафтогаза" А. Коболева с министром внешней торговли и иностранных дел Венгрии Т. Наврачичем и министром национального развития Венгрии М. Шестаком.
Стороны согласились, что будет целесообразно увеличить объемы поставок газа в Украину через Венгрию. Для этого планируется в кратчайшие сроки подписать трехстороннюю декларацию по проекту строительства Адриатического газового коридора.
В октябре 2013г. Украина и ЕС определили новый маршрут поставки газа в Украину из Хорватии через Венгрию
Новая трубопроводная система предназначена для взаимосвязи и реверсивных поставок, она будет работать для интеграции Украины в европейский внутренний рынок.
Как говорил тогдашний министр энергетики Э.Ставицкий, газ на LNG-терминал в Хорватии может поставляться из Мозамбика и США..
Ранее планировалось, что меморандум о создании коридора будет подписан предыдущим правительством Украины в ноябре 2013г. Но, затем Украина в очередной резко изменила вектор политической и энергетической направленности, и поэтому документ так и не был подписан.
Хорватский LNG-терминал планируется построить на острове Крк в Адриатическом море. Мощность объекта составит 10-15 млрд куб. м в газа в год, а его запуск в эксплуатацию возможен не ранее 2017г.
В Ставропольском государственном аграрном университете Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития сельского хозяйства в России.
Перед началом совещания глава государства осмотрел учебную сельскохозяйственную технику университета, общался со студентами вуза.
* * *
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы побывали уже с губернатором на одном из предприятий, посмотрели – в «России». Хорошее предприятие, нам ещё Сергей Викторович [Пьянов] расскажет сегодня о том, как они используют новейшие технологии.
Поговорим с вами сегодня и о текущей работе. В разгаре как раз эти работы, где-то уже началась уборка – посмотрим, как она идёт, какие проблемы на данный момент времени складываются и что нужно сделать для того, чтобы их эффективно и своевременно решать.
Сразу же хочу отметить, что в целом отрасль развивается уверенно. По итогам прошлого года объём производства сельхозпродукции вырос на 6,2 процента, правда, мы с вами это хорошо знаем, в предыдущий год был спад 4,8 процента. Поэтому, если посмотреть по сравнению с 2011 годом, получается, что рост в 2013-м составил 1,4 процента. Тоже неплохо, это тоже хорошо, но просто мы с вами должны исходить из реалий и понимать, где мы находимся и каких результатов добиваемся объективно.
В текущем году также отмечается положительная тенденция: за январь–апрель рост уже 1,3 процента, и это действительно уже на новой, возросшей базе, это хороший показатель.
По оценкам экспертов, прогнозируется хороший урожай: планируется собрать около 97 миллионов тонн зерна, в том числе такой результат будет достигнут за счёт увеличения посевных площадей. В целом и в прошлом году было неплохо – 92,4 миллиона тонн. Но если в этом году будет так, как прогнозируется…
Правда, мы уже сегодня вспоминали, сельхозпроизводители любят говорить о результатах только тогда, когда всё уже в амбаре заложено. Поэтому прогноз – это хорошо, а реальный результат – это другое. Но всё-таки будем надеяться на лучшее.
Вместе с тем в отрасли сохраняются и известные трудности. Хозяйства сильно закредитованы, их основные фонды, включая машинный парк, требуют пополнения и обновления, а общая рентабельность производства, к сожалению, находится пока на низком уровне. По данным Минсельхоза, на 1 мая текущего года задолженность сельхозпроизводителей перед российскими банками выросла на 5 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достигла приличной суммы – 2 триллиона рублей, при этом просроченная задолженность выросла ещё больше – на 20 процентов.
Сегодня при участии министерств, регионов, представителей бизнеса поговорим о том, как я уже сказал, где мы сейчас находимся, в каком положении отрасль. И главное, хотелось бы сегодня вместе с вами выйти на содержательные решения тех проблем, с которыми отрасль сталкивается. Хотел бы от вас услышать предложения по мерам, которые позволят обеспечить качественный и устойчивый рост отечественного сельхозпроизводства.
Прежде всего речь должна идти о повышении отдачи от государственной поддержки АПК, о том, как сделать такую помощь более действенной и более результативной, более доступной для сельхозпроизводителей. Напомню, что только из федерального бюджета на поддержку отрасли ежегодно выделяется около 200 миллиардов рублей. Эти ресурсы должны работать с максимальной отдачей. И вновь обращаю внимание на требование высокой бюджетной дисциплины, на своевременное доведение средств до конкретных товаропроизводителей. Здесь есть некоторые проблемы, тоже сегодня поговорим об этом.
Вся государственная политика по поддержке сельхозпроизводителей должна быть выверенной, нацеленной на реализацию долгосрочных структурных планов. Приоритеты такой поддержки должны соответствовать реальным потребностям отрасли. Каждый бюджетный рубль должен работать на развитие, поощрять сильные, успешные предприятия и перспективные направления, в том числе связанные с импортозамещением. Здесь как раз тот самый случай, когда импортозамещение востребовано. Конечно, не по всей номенклатуре сельхозпродукции, бананы мы здесь выращивать не собираемся, но у нас много культур, по которым мы точно совершенно можем быть весьма конкурентоспособными.
В целом считаю, что необходимо существенно улучшить условия для инвестиций в сельское хозяйство, повысить привлекательность этого капиталоёмкого и технологического сектора экономики. Российский рынок, рынок формирующегося Евразийского экономического союза – а это, как мы знаем, свыше 170 миллионов человек – один из самых перспективных сегодня. И нам нужно сделать так, чтобы отечественные производители играли на нём ключевую роль, могли планомерно развивать свой бизнес, создавать на селе новые, современные рабочие места. И, конечно, не только укреплять позиции на собственном рынке, но и закрепляться на мировых рынках.
Для этого необходимо повышать доступность ресурсов для реализации намеченных целей, в первую очередь, конечно, речь идёт о так называемых длинных кредитах, а также расширять линейку удобных финансовых инструментов, учитывающих специфику работы на селе. Хотелось бы от вас сегодня, коллеги, тоже услышать предложения. Хотя мы много-много раз на эту тему говорили, но, тем не менее, жизнь идёт своим чередом, условия меняются, давайте поговорим ещё раз. Это один из ключевых элементов развития.
Повторю, нам важно помочь сельхозпроизводителям выйти на приемлемую окупаемость инвестиций, создать возможность для запуска новых инвестпроектов и программ. Наконец, необходимо повышать качество внутреннего рынка, внимательно следить за ценообразованием, устранять недобросовестную конкуренцию, контрабанду, наконец, и использование фальсификатов. В конечном итоге это прямо сказывается на качестве продуктов, которые покупают и потребляют граждане России.
Давайте по всем этим вопросам поговорим.
Слово Министру сельского хозяйства Николаю Васильевичу Фёдорову. Пожалуйста, Николай Васильевич.
Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, российское крестьянство приступило к уборочной страде. На Ставрополье ячмень убирают, и лук зимний уже тоже убирают фермеры Ставрополья. В Краснодарском крае, в Адыгее и в Республике Крым идёт уборка зерновых, в Астрахани – и ранний картофель, и овощи. И при этом в Сибири и на Дальнем Востоке в нашей стране продолжается яровой сев, правда, в стадии завершения уже: это сев гречихи и кукурузы, сои. Вот такой кругооборот: одновременно мы и начинаем уборку, и завершаем сев – специфика России.
Но из 97 прогнозных миллионов тонн зерновых, Владимир Владимирович, о которых Вы говорили, основной продовольственной культуры, пшеницы, мы ожидаем на уровне 53 миллиона тонн. Поскольку это основная культура, связанная с хлебом, мы на это обращаем внимание, плюс всё-таки пшеница позволяет нам оставаться заметными игроками на глобальном продовольственном рынке. Этот прогнозируемый уровень производства позволит полностью обеспечить страну зерном и увеличить экспортный потенциал. Если по календарному году – мы ожидаем до 22 миллионов тонн [зерна на экспорт]; в 2013 году было 19 миллионов тонн.
Надо особо отметить то, что происходило во время весенних полевых работ. Самые актуальные вопросы – это кредитные ресурсы на проведение сезонно-полевых работ. На сегодня более 90 миллиардов рублей выдано кредитных ресурсов нашими банками. Это ниже уровня аналогичного периода прошлого года, но хочу обратить внимание, что в 2013 году было выдано 104 миллиарда рублей, а в 2012-м – 79 миллиардов рублей.
Это понятно профессионалам-специалистам, связано это обстоятельство с тем, что год был урожайный – у сельхозтоваропроизводителей, у зерновиков было достаточно своих собственных средств. Поэтому вот такая взрывная прошлогодняя динамика в кредитовании – 104 [миллиарда рублей], сегодня – 91 миллиард (в позапрошлом году – 79 миллиардов рублей) – не сказывается в целом на кредитовании полевых работ и является не только не критичной, а вполне удовлетворяет сельхозтоваропроизводителей, по оценке экспертов и нашей оценке. Но существует ряд проблем.
В.ПУТИН: А по оценкам самих товаропроизводителей?
Н.ФЁДОРОВ: Мы с ними обсуждаем эту тему, они об этом ещё выскажут своё мнение.
В.ПУТИН: Просто это очень важно – оценка экспертов, оценка ваших специалистов, а оценка самих товаропроизводителей?
Н.ФЁДОРОВ: Динамика этих цифр вполне вписывается в те причины, которые известны сельхозтоваропроизводителям. Они, наверное, выскажут ещё своё мнение по этому поводу.
Есть ряд других проблем, которые существенно влияют на доступность кредитных ресурсов и финансовую устойчивость сельхозтоваропроизводителей, о чём Вы просили сказать особо.
Большинство субъектов Российской Федерации отмечает ужесточение требований банков к залоговому имуществу. Особенно много вопросов по этой теме к самому любимому банку, родному – Россельхозбанку: говорят о том, что поднимают так называемый дисконт при оценке залога, то есть неоправданно снижают цену залога; увеличивается обязательная доля так называемого твёрдого залога в общем залоговом обеспечении. Это снижает, конечно, возможности предприятий использовать более доступные для них виды залога, такие как товарно-материальные ценности или готовая продукция.
Внедряемое по нашей инициативе кредитование под залог будущего урожая, по информации регионов, сегодня очень трудно идёт в реальную жизнь. Банки пока мало кредитуют таким образом, хотя в мировой практике это основной инструмент кредитования – правда, под гарантию обязательного страхования. Поскольку у нас, я об этом ещё скажу, со страхованием при государственной поддержке тоже пока ещё не очень здорово, это, видимо, основная причина того, что банки не очень охотно идут на кредитование под залог будущего урожая.
В.ПУТИН: А под залог земли? Мы обсуждали тоже вопрос о возможности закладывать землю.
Н.ФЁДОРОВ: По этой теме тоже есть наши предложения. Вместе с коллегами по Правительству мы просим – может быть, даже в рамках сегодняшнего совещания, – Вашей поддержки возможной корректировки инструкций Банка России для того, чтобы эту ценность, эту недвижимость, землю, перевести во вторую категорию залогового обеспечения. Необходимо изменения ряда нормативных актов, регулирующих полномочия и инструкции Банка России. Сейчас эта проблема упирается в нормативные документы Банка России.
В.ПУТИН: Белла Ильинична [Златкис] расскажет потом об отношении к этому.
Н.ФЁДОРОВ: Существенной проблемой является всё-таки заметный рост процентных ставок по кредитам. Вы спрашивали Сергея Викторовича по поводу того, насколько они доступны и как он кредитуется. Он кредитуется хорошо, он относится к категории надёжных ВИП-заёмщиков, поскольку всей своей предыдущей историей, биографией хозяйство подтвердило, что это очень надёжный [заёмщик].
Но в целом в ряде регионов по сравнению с 2013 годом отмечается рост процентных ставок более чем на 2 процента по некоторым кредитам, в том числе регионы говорят, что у нашего Россельхозбанка – до 12–13 процентов годовых. Заявляемая минимальная процентная ставка по кредитам на сезонные полевые работы в размере 10,75 процента на практике практически не предоставляется. По кредитам Сбербанка средневзвешенная процентная ставка, по данным регионов, находится в пределах 11,5 процента против 11,1 процента в 2013 году.
Хочу обратить внимание на то, что Правительство Российской Федерации в этом году, в апреле внесло изменения в законодательство, которые позволяют субсидировать на 15 лет кредиты по молочному направлению. Это было и Ваше указание, эта тема обсуждалась неоднократно. Мы обратились в соответствии с этим постановлением Правительства в ведущие российские банки с предложением проработать возможность пролонгации выделенных кредитов сельхозтоваропроизводителям на строительство молочных комплексов и выдачу новых кредитов на срок до 15 лет. Пока это тоже идёт не очень здорово. По-моему, Россельхозбанк где-то в одном-двух регионах выходит на кредитование таких проектов, но в целом кредитные организации не торопятся откликаться на эти изменения.
Формальной причиной является отсутствие принятых внутренних нормативных документов, допускающих такие кредитные продукты. Но более глубокой и существенной причиной, по нашей оценке, является задолженность по уже принятым в прошлые годы обязательствам по субсидированию инвестиционных кредитов. И вытекающие из этого обстоятельства: Минсельхоз в силу дефицита федеральных ресурсов с января 2013 года не может проводить отбор новых инвестиционных проектов за исключением – по Вашему решению ещё, давнему, 2012 года, – мясного направления, мясного скотоводства и по принятому решению в отношении регионов Дальневосточного федерального округа, пострадавших от наводнения.
В такой ситуации в целом, когда есть задолженность и она не закрыта до сих пор (хотя в прошлом году мы на 10,4 миллиарда сократили эту проблему, но тем не менее там порядка 22 миллиардов сегодня ещё осталось), в такой ситуации банки не могут планировать и учитывать государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки при принятии решений о кредитовании предприятий.
По нашей оценке, Владимир Владимирович, эта тема задолженности или проблемы по инвестиционным кредитам очень портит и настроение, и возможность агроинвесторам быть уверенными в том, что они смогут свою экономику вместе с кредитными учреждениями урегулировать так, чтобы быть уверенными в успехе этого проекта.
Страхование урожая. В прошлом году было застраховано 16,3 процента от посевной площади. Положительная динамика наблюдается в ряде регионов Северного Кавказа, Поволжья, однако ряд регионов вообще не использует этот инструмент нивелирования рисков.
В конце мая–июня идёт у нас заключение договоров страхования урожая, пока застраховано 3 процента от посевной площади яровых. Это много или мало? В прошлом году на сегодняшнюю дату было вообще ноль процентов, сегодня – 3 процента. По оценкам экспертов, мы ожидаем, что существующий объём господдержки примерно в 5 миллиардов рублей по урожаю позволит застраховать в этом году до 18 процентов общей площади посевных.
В целях повышения доступности и эффективности агрострахования мы предложили, и депутаты Госдумы поддержали и приняли в первом чтении, снизить величину критерия наступления страхового случая с гибели 30 процентов [урожая] до 25 процентов. Есть намерение дальше продолжить и до 20 процентов снизить этот объём признания гибели катастрофической.
По поводу доведения средств поддержки до сельхозтоваропроизводителей, о чём Вы спрашивали…
В.ПУТИН: Извините. Надо только понимать, что страховщики тогда будут требовать какого-то обеспечения дополнительного. Это тоже потребует, и Андрей Юрьевич [Иванов] это понимает, каких-то, видимо, расходов бюджета. Просто заранее нужно об этом подумать. Конечно, можно и до 15 снизить, но вопрос в обеспечении.
Н.ФЁДОРОВ: Абсолютно правильно. Но если мы выходим даже на 18 процентов [посевных площадей] – это примерно до 5 миллиардов рублей поддержки из федерального бюджета, которая и сегодня есть в бюджете. Если ставим задачу [страховать] на самом деле до 40 процентов посевных площадей, понятно, что надо поднимать до 10 миллиардов рублей. Вообще надо стремиться к этой цифре, чтобы у нас было меньше таких авральных, чрезвычайных ситуаций, когда надо выделять прямые бюджетные дотации.
В.ПУТИН: Согласен.
Н.ФЁДОРОВ: По поводу вопроса доведения средств до получателей, до крестьян. Мы в начале февраля в регионы направили 32 миллиарда рублей, в том числе на несвязанную поддержку – 14,4 миллиарда [рублей] субсидий, по краткосрочным кредитам – 7,1 миллиарда рублей, страхованию урожая – 4,9 миллиарда рублей.
Субсидии были распределены с опережением бюджетного графика. На 17 июня, на вчерашний день, уже направлено 96 процентов годового лимита государственной поддержки, это 111 миллиардов рублей. Средства по подпрограмме «Растениеводство» регионами перечислены товаропроизводителям в объёме 20,4 миллиарда рублей, это 53 процента от доведённых лимитов. По несвязанной поддержке – 89 процентов, это нормально. По краткосрочным кредитам – 40 процентов.
Есть вопросы, на которые главам регионов, конечно, надо обратить внимание. Мы еженедельно проводим совещания по этим темам, пишем телеграммы, но есть возможности в некоторых регионах улучшить ситуацию. Я могу сказать, что весьма низкий уровень доведения средств в Дагестане, Ингушетии, Тюменской области.
В.ПУТИН: Я знаю, 10–12 регионов. А в чём проблема, это непонятно. В чём проблема: деньги получили, почему не отдают?
Н.ФЁДОРОВ: Это трудно объяснить, надо их спросить. Или не приняли свою региональную нормативную базу, или не обеспечили софинансирование, или не очень актуальна, не очень приоритетна эта тема.
В.ПУТИН: Как не приоритетна? Наверняка производители ждут денег и думают, что мы задерживаем, а мы не задерживаем, Правительство вовремя перечислило. Почему они сидят в регионах и дальше не поступают?
Н.ФЁДОРОВ: Объяснения разные. Я, конечно, разговариваю и с губернаторами, даю телеграммы, селекторные совещания проводим. Ссылаются на местные минфины. Ссылаются на то (не на Ставрополье), что губернатор новый, пока ещё не доложили ему, – в одном из регионов Центрального федерального округа, не очень удобно об этом говорить, так объяснили. Но мы продолжаем оказывать возможное цивилизованное воздействие, у нас рычаги только такие, морально-организационные.
В.ПУТИН: Вот это неправильно. Мы перечисляем деньги из федерального бюджета под конкретные цели, они где-то застревают, и механизмов продвижения этих денег нет. Это неправильно.
(Обращаясь к заместителю Министра финансов Андрею Иванову.) Андрей Юрьевич, надо подумать над этим. Должны быть инструменты доведения денег до исполнителя. Иначе зачем мы туда направляем эти средства? Они где-то там застревают, зависают, гуляют где-то там, на другие цели направляются, наверное.
Николай Васильевич, и Ваша тоже роль здесь должна быть своевременной. Надо понимать, готов регион действовать или не готов; или не хватает чего-то – нормативной базы и так далее. Своевременно Вам должны представлять отчётность какую-то по подготовке к этому процессу, заранее причём. Иначе так и будут деньги зависать посередине.
Н.ФЁДОРОВ: Да, мы осознаём эту проблему. Мне не очень удобно об этом говорить, но Алексей Васильевич Гордеев в своё время требовал согласования всех кандидатур на должности вице-губернаторов и министров сельского хозяйства с федеральным Министерством. Это был один из инструментов обеспечения должного порядка. Сейчас у нас нет таких механизмов, и ответственность юридическая, финансовая находится там.
В.ПУТИН: Андрей Рэмович [Белоусов] подсказывает: можно в соглашении о выдаче субсидий прописать определённые требования, вот и всё. Это и будет системный подход, не связанный даже с кадрами, потому что кадры, конечно, решают всё, как говорил известный деятель, но кадры кадрами – должна система работать.
Н.ФЁДОРОВ: Да, мы посмотрим. Может быть, действительно заложить туда с каждым регионом графики доведения при перечислении субсидий.
Но есть ещё одна угроза для регионов, которые не доводят, – это новая угроза этого года: хочу обратить внимание коллег из регионов, что с учётом нового механизма предоставления субсидий все неиспользованные остатки на счетах территориальных управлений Федерального казначейства уходят обратно в бюджет. Раньше было, что, если на те же цели остаётся, можно вернуть на следующий год, а сейчас этого уже не будет. Это всё потеряет сельское хозяйство России, если губернатор не сработает должным образом.
По Крыму и Севастополю хочу доложить отдельно. Мы в рамках экономически значимых региональных программ уже приняли распределение для Крыма и Севастополя безо всякого софинансирования, при нулевом софинансировании с их стороны, на растениеводство – 410 миллионов рублей и на компенсацию ущерба вследствие отсутствия орошения – 273 миллиона рублей. Завтра на заседании Правительства будет принято решение о распределении. Поэтому в общей сложности порядка 700 миллионов рублей получат Крым и Севастополь. Это приличная сумма на фоне того, что они получали до сих пор.
В.ПУТИН: А сам порядок доведения до этих предприятий и использование этих средств? Что они будут делать с этими деньгами?
Н.ФЁДОРОВ: В соответствии с нормативными актами, которые мы написали для этих двух субъектов Российской Федерации, в Крыму и Севастополе в парламентах принимают порядки распределения. Там где-то 10 порядков по разным темам. Буквально сегодня мне доложили, что в Крыму принимают. В Севастополе пока нет органов исполнительной власти, и у них откладывается.
В.ПУТИН: Николай Васильевич, Вы должны им помочь: и Севастополю, и Крыму – помочь разобраться с этой проблемой, потому что она будет носить не разовый характер. Если перекрыли возможность водоснабжения и орошения – значит, эти предприятия в таком виде существовать дальше не смогут. И нужно, чтобы люди не лишились рабочих мест, нужно, чтобы там были какие-то другие производства развёрнуты, нужно, чтобы каждый нашёл своё место на новой работе. Просто так дать деньги на текущие потери недостаточно.
Н.ФЁДОРОВ: Мы занимаемся. Послали туда специалистов, которые консультируют по поводу перехода на иной севооборот, на другие культуры, которые традиционно были, но их вытеснили, допустим, доминирующие, в том числе генно-модифицированные растения, потому что на Украине это всё дозволено, в отличие от Российской Федерации. И нам с этой проблемой тоже очень аккуратно надо адаптировать Крым.
В.ПУТИН: И ГМО тоже?
Н.ФЁДОРОВ: Да. Там разрешены генно-модифицированные культуры, на Украине.
В.ПУТИН: Займитесь обязательно и вместе с ними такую программу сделайте.
Н.ФЁДОРОВ: Хорошо.
Об отдельных проблемах, которые влияют на стратегию развития сельского хозяйства России. Вы отметили, что рентабельность сельхозпредприятий достаточно низкая, она составила 7,3 процента в 2013 году, по нашей оценке, а без субсидий – минус 5,2 процента. Это данные, согласованные с Росстатом, последние данные.
В части прогнозов по тому, как нам эффективнее решить существующие проблемы, развязать проблему закредитованности и другие, вытекающие из этой проблемы, чтобы сохранить в целом главную нашу политику – положительную динамику производства в отрасли. Мы в прошлом году это сделали в значительной, решающей степени благодаря дополнительно выделенным 42 миллиардам рублей из бюджета, которые были предметом Вашего внимания.
В.ПУТИН: Сколько там получилось?
Н.ФЁДОРОВ: 198 миллиардов.
На сегодня по бюджету мы имеем 170 миллиардов рублей. Сохранить положительную динамику прироста сельхозпродукции – это вообще задача программная, тем более в сегодняшних условиях. Конечно, без доведения господдержки до уровня прошлого года очень сложно будет рассчитывать на то, что объективно, реально мы достигнем тех пороговых значений, которые указаны в госпрограмме и вытекают из Доктрины продовольственной безопасности. Об этом есть поручение, вытекающее из решений Съезда депутатов сельских поселений в Волгограде, поручение Председателя Правительства, чтобы был сохранён уровень прошлого года. И указано конкретно в том числе на несвязанную поддержку, на кредиты, на поддержку социального развития села, но пока в силу сложности бюджета это решение не реализовано. Но я ещё раз обращаю внимание, что нам крайне, жизненно необходимо для отрасли, чтобы уровень поддержки был на уровне прошлого года.
Просил бы обратить внимание ещё на один момент для аргументации этой просьбы, на 15-й слайд наших материалов. Вы знаете, что в результате долгих переговоров по присоединению к ВТО нам удалось выторговать объём разрешённой господдержки, относящийся к «жёлтой корзине»: там 9 миллиардов долларов на 2012, 2013 годы – и по понижающей: 8,1 [миллиарда долларов]; 7,2; 6,3; 5,4, и 2018 год – 4,4 миллиарда долларов, это минимум. Эти цифры, я так понимаю, взяты не с потолка, они в изнурительных дискуссиях, переговорах выторгованы исходя из того, что нам нужно. И там есть данные, сколько нам удаётся собирать из региональных, федеральных бюджетов для того, чтобы поддержать сельское хозяйство.
И просто для сведения наших коллег из Министерства финансов я хочу ещё раз при Вас обратить внимание на то, чего так многострадально добивалась Россия, и нам нужно справиться с этими цифрами и с этими решениями.
И ещё один сюжет. Поскольку есть предложение Минфина о снижении средней доли участия субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета, я должен сказать, что мы ответственно в рамках Минсельхоза, нашей компетенции оцениваем практические последствия таких инициатив.
Уменьшение доли участия субъектов при финансировании расходных обязательств на поддержку села напрямую и сразу приведёт к уменьшению средств господдержки, которую получат конкретные сельхозтоваропроизводители, просто по законам арифметики, здесь даже алгебра не нужна. На слайдах видно, что, если [уровень софинансирования расходных обязательств составит] не менее 30 процентов, как просит и настаивает Минфин, – мы теряем для сельхотоваропроизводителей порядка 14 миллиардов рублей. Если из федерального бюджета мы не возмещаем эти 14 миллиардов рублей, то де-факто это означает, что село получит на 14 миллиардов рублей меньше. Поэтому мы просим как-то дифференцированно относиться в реализации такого рода инициатив. Причины появления таких инициатив понятны, но просим обратить внимание на особенности отрасли.
И в завершение несколько слов о дополнительных мерах, которые несложно реализовать, но эффект от их реализации обеспечит более стабильную работу отрасли.
Первое – это внесение изменений в документы, в инструкции Банка [России] с целью включения земель сельхозназначения во вторую категорию земель залогового обеспечения для корректировки при расчёте резервов на возможные потери по ссудам. Для этого нужно, как уже звучало, внести изменения в положения о Банке России, это легализует возможность соответствующих корректировок.
Второе. По данным наших отраслевых союзов и регионов России, на рынке молочной и мясной продукции, особенно молочной, очень много контрафактной продукции. Она продаётся по заниженным ценам, что негативно сказывается на добросовестных российских товаропроизводителях. При этом представители мясной и молочной ассоциаций могут подтвердить, что при выявлении такой продукции в наших торговых сетях и информировании их об этих вещах контрафактная продукция не убирается с полок.
Мы много раз встречались, обсуждали эту тему не один месяц и всё-таки приходим к выводу, что с целью недопущения попадания и исключения из оборота на территории России контрафактной и опасной пищевой продукции, а также для поддержания добросовестных сельхозтоваропроизводителей наших, российских, и повышения экспортного потенциала страны необходимо заметно усилить работу по выявлению этой продукции в торговых организациях. Для этого целесообразно наделить [полномочиями] службы по ветеринарному и санитарному надзору субъектов Федерации.
Мы делегировали им полномочия, передали очень много полномочий субъектам Федерации. На местах им виднее, они больше всего непосредственно страдают, им избиратели об этом говорят. Они ничего не могут сделать: Роспотребнадзор далековато находится, и сил не хватает. Дать такие полномочия субъектам Российской Федерации, службам ветеринарным, чтобы они контролировали качество, фальсификацию пищевой продукции животного происхождения как отечественного, так и импортного производства.
В.ПУТИН: Выявляли?
Н.ФЁДОРОВ: Да, выявляли и прибегали к мерам административной ответственности, которые сегодня, если и работают, дай бог, процентов на 10 от того, каков объём контрафактной продукции.
В.ПУТИН: А этих мер достаточно?
Н.ФЁДОРОВ: Другие меры могут быть...
В.ПУТИН: Нет, даже административные – они там какие, насколько они эффективными являются? Вот выявили контрафакт, выявили плохую продукцию, недоброкачественную, дальше что? Выявили, предписание какое-то написали, а те не убирают, как Вы сказали, из торговой точки. И чего?
Н.ФЁДОРОВ: Штрафы.
В.ПУТИН: Инструментария достаточно?
Н.ФЁДОРОВ: В принципе это улучшит ситуацию, но, если понадобится увеличить штрафные нормы, скорее всего придётся.
В.ПУТИН: Андрей Львович [Даниленко] говорит, что недостаточно.
А.ДАНИЛЕНКО: Я не хочу предвосхищать своё выступление, но у нас в Госдуме застрял законопроект о поправках в Кодекс об административных правонарушениях. На сегодняшний день у нас штрафы мизерные, мы судимся по полтора года, штраф 5–10 тысяч рублей. Застряла это инициатива депутата Звагельского. Бюрократически стопорится и не движется этот законопроект об увеличении штрафных санкций до таких размеров, чтобы это было ощутимо и больно.
В.ПУТИН: Я думаю, что это не просто какой-то административный сбой – это кто-то лоббирует там непродвижение этого закона.
А.ДАНИЛЕНКО: Без Вашего участия, Владимир Владимирович, тут нужно как-то этот вопрос… Для нас это кризисный вопрос в отрасли.
В.ПУТИН: Мы сегодня в итоговом документе это обязательно отметим как поручение. А Андрея Рэмовича попрошу мне напомнить, отдельно просто поговорим с коллегами в Госдуме.
Н.ФЁДОРОВ: Спасибо.
Я думаю, что достаточно от меня пока. Готов ответить на вопросы, если есть.
В.ПУТИН: Ладно, спасибо.
Давайте мы послушаем губернатора. Пожалуйста, Владимир Владимирович.
В.ВЛАДИМИРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Если говорить об уборочной, о жатве, то она действительно началась. Мы порядка трёх миллионов гектаров в этом году подготовили для того, что убрать с них урожай, где-то чуть более двух миллионов – это у нас зерновые. В общем-то, всё неплохо, хотя мы и отсевались немножечко с задержкой двухнедельной, но тем не менее правильно сказано, в амбар положим. Но пока что у нас виды хорошие на всё.
Вы сегодня были в поле. У нас [на совещании] два сельхозпроизводителя: колхоз «Россия», Сергей Викторович [Пьянов]; колхоз «Терновский», Богачёв Иван Андреевич. Все начинаем уборку, смотрим – нормально.
Но в чём хотелось бы поддержки, наверное, даже в этом уже году? Знаете, мы закончим жатву, и фактически у нас жатва перерастает по регионам, как и во всей России, в подготовку к урожаю 2015 года. Цена по обыкновению в это время на зерновые сильно падает. И фактически те предприятия, которые сегодня не очень уверенно стоят на ногах, – и такие, к сожалению, тоже есть в Ставропольском крае – будут по бросовым ценам продавать зерно. Просьба сохранить государственные зерновые интервенции в случае резкого падения стоимости зерна. То есть мы выходим с мая, по-моему, [на цену] чуть более 10 рублей, но, если падение уйдёт за 6 рублей, это будет уже болезненно для всех зерновиков Ставропольского края – я уверен, что, наверное, для всех зерновиков Российской Федерации.
Если в части развития агропромышленного комплекса Ставропольского края, то здесь мы поставили перед собой две большие цели: это диверсификация и импортозамещение продукции. Сегодня структура сельского хозяйства Ставропольского края примерно поделена 70 на 30 процентов между растениеводством и животноводством. При этом мы считаем, что, наверное, золотой серединой было бы всё-таки соотношение 60 на 40. И одним из направлений развития ставим, конечно же, развитие животноводства.
Мы производим много хлеба, но фактически очень сильно зависим от поставок овощей и фруктов, поставок мяса. На мой взгляд, мы строим очень большую зерновую монополию, в том числе в Ставропольском крае.
Сегодня в рамках развития овощеводства у нас три направления развития: это защищённый грунт с садоводством, также мы развиваем наши овощные культуры. Такие приоритеты мы выбрали не зря – не только с экономической точки зрения, хотя в принципе сегодня экономика растениеводства именно в закрытом грунте очень хорошо работает; я бы даже больше сказал – сегодня это социальный проект: все эти виды производства стимулируют рост трудозанятости на селе, рост [числа] рабочих рук.
Наверное, любые структурные перемены всегда очень тяжелы. И нам необходимо решение нескольких инфраструктурных вопросов. Конечно же, первое, нам необходимо развитие хранилищ для наших овощей и фруктов. Сегодня у нас был хороший проект в Ульяновке, но при наших потребностях порядка 400 тысяч тонн, а это подготовка, хранение, упаковка, транспортировка, – мы всего лишь развились на 170 тысяч тонн, а современных хранилищ ещё в два раза меньше.
Здесь, конечно же, мы сами рассматриваем, к Николаю Васильевичу приходим с тем, что там необходима целевая государственная поддержка именно вопросов подготовки к реализации овощных культур. Здесь не справиться самим бизнесменам, тем более этот рынок очень волатилен: и сезонно волатилен, и волатилен от всевозможных влияний извне.
Второе, о чём бы хотелось поговорить, – вопрос мелиорации. В Ставропольском крае было в своё время порядка 400 тысяч гектаров орошаемых земель – сегодня осталось 100 тысяч гектаров. В этом году мы вернулись к орошению, мы впервые за последние 30 лет решились на хороший инвестпроект в части орошения земель. Нам Министерство сельского хозяйства помогает, нам помогает при этом частный бизнес, участвуют наши ставропольские деньги. Чуть более миллиарда рублей мы привлекаем в орошение 13 600 гектаров земель, наращиваем это.
Но мы столкнулись немножко с другой проблемой. Наши основные артерии орошения, которые находятся в федеральной собственности, фактически 30 лет не эксплуатируются, они заилились. Необходимо их увеличение. То есть мы можем наращивать орошение за счёт инвестпроектов, но нам напора воды, который в наших каналах сегодня идёт, не хватит, а у нас сегодня это Ипатовский, Курский, Степновский, Нефтекумский районы – там, где мы готовы уже выходить.
Поэтому, конечно же, хотелось бы одним из поручений данного совещания рассмотреть Росводхозу возможность создания программы очистки действующих каналов. Все это федеральная собственность. И мы даже к ним подойти не можем.
Наконец, третье, самое интересное (то, чем мы сегодня занимаемся) – это животноводство. Я могу для справки сказать, Владимир Владимирович, что, к сожалению, 95 процентов растениеводства у нас рентабельно в Ставропольском крае. Это не бахвальство, это факт. Но по животноводству – чуть более 300 миллионов убытков по говядине и чуть более 200 миллионов по овцеводству. Конечно же, необходимо комплексно решать проблему.
Первое, мне кажется, и самое, наверное, простое: мы не хотели бы выйти с инициативой, Николай Васильевич, к Вам, чтобы Вы привязали несвязанную поддержку растениеводства к коэффициентам для хозяйств, которые сегодня восстанавливают и держат стадо крупного рогатого скота: овец, свиней. Объясню почему. Потому что на самом деле в большинстве случаев это их меценатство. То есть они фактически отягощают свой зерновой результат. Если бы мы несвязанную поддержку привязали, мы бы хоть как-то стимулировали на развитие, если есть такая возможность.
Конечно же, без поддержки инвестиций в этой отрасли нам тоже не обойтись. Нам необходима сегодня прямая поддержка инвестиций в переработку продукции животноводства. Сегодня туши продавать очень невыгодно, а фактически количество боен, перерабатывающих цехов, забойных предприятий у нас на Ставрополье – по пальцам пересчитать. Нам необходима прямая государственная поддержка, создание именно этой программы.
Второе. Наверное, тоже не очень сложная задача, о чем я хотел бы сейчас сказать. Сегодня предприятия, которые находятся на «белом» рынке (коллективные хозяйства, акционерные общества и частные предприниматели) в рамках животноводства не выровнены экономическими условиями между собой, начиная от штрафов всевозможных надзорных организаций и заканчивая ценовой конъюнктурой при продаже. Это фактически «серые» схемы. Первым шагом для выравнивания этого мы бы хотели все-таки вернуться к вопросу об определении понятия «личное подсобное хозяйство» и определения на нем количества животных – крупного рогатого скота, овцы, козы. Фактически у нас есть поселения, где в рамках личного подсобного хозяйства минимизировано налогообложение тысячами голов. Мы летели сейчас на вертолете, я показывал где. Это реально личные подсобные хозяйства, которые не зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, но это огромная социальная нагрузка, плюс отсутствие выпасов. Выпасы все сегодня распределены. Это является большой проблемой, особенно для востока нашего края. Мы попытались выйти через вопрос потравы, возможного ущерба сельхозпроизводителям, но это сложно доказуемо. И штрафы, которые через суды мы достигаем, не более тысячи рублей за один случай. А это ничто. Предприятие пойдет этим путем, будет полгода судиться за тысячу рублей, а все это время в кавычках «бизнесмен» будет паразитировать на землях предприятия.
Владимир Владимирович, очень ценное, и я думаю, что самое важное (Вы об этом говорили), – это создание рынка животноводства. Я бы видел этот процесс, знаете, от возврата шерстяных вещей отечественного производства (от шерсти) до готовых изделий в армию. Когда мы потеряли шинели, мы фактически потеряли 80 процентов своего овцеводства. У нас было в Ставропольском крае 8 миллионов, 5 миллионов, сейчас мы скатились до 1,5 миллионов, потому что мы крен с шерсти переложили в мясо. Раньше мы на шерсти 80 процентов зарабатывали, а 20 процентов на мясе, а сейчас мы, наоборот, пытаемся 80 процентов на мясе заработать и 20 процентов на шерсти, хотя шерсть не потеряла своих качеств. Мы участвуем во всех мировых выставках, у нас покупают сегодня ее, но по бросовой цене – 61 процент. Шинель шерстяная ушла из армии, ее надо возвращать и возвращать наши шерстомойные фабрики и так далее.
Конечно же, нужно госрегулирование минимальной закупочной цены мяса. Сегодня от разных факторов это зависит, тем не менее мы должны хозяйственнику гарантировать. Мы пытаемся сегодня зарождать механизм собственной заготовительной организации посредством гарантированной цены выкупа, но на нашем уровне этого, я думаю, будет мало.
И резюмировать я хотел бы все-таки, наверное, тем, что сегодня все наши усилия мы видим в укреплении села. Без материальной базы, а именно средств производства этого сложно добиться. Мы говорили о средствах производства, но Сергей Викторович и Иван Андреевич, конечно же, хотят, чтобы мы им субсидировали технику, но они имеют свои возможности закупа. Им нужно не технику субсидировать, их нужно понуждать посредством собственных вложений к инвестициям. Мы помогли молочно-товарную ферму освоить. Это ферма, где практически нет рабочего труда. Дальше нужно со свинарником помочь, дальше сделать достойные собственные мастерские, чтобы он минимизировал собственные затраты и наращивал инфраструктурный потенциал, который его сохранит в случае какого-либо падения.
Конечно же, о добавленной стоимости мы много сегодня говорили. Перерабатывающее производство – наши две боли. Это сахарный завод, о чем сегодня Сергей Викторович говорил. У нас свекла (рекорд) 1100 центнеров с гектара! Если кто-то из коллег скажет, что может столько свеклы собрать, пожму руку. Фактически до декабря она у нас на поле или рядом с полем, на дороге лежит, сохнет, а потом потихонечку сгнивает. Ну и мясная переработка, о чем я уже говорил. Для этого нужны две программы (это мясная переработка). А с сахарным заводом мы постараемся решить сами, потому что, я думаю, это не настолько для всех регионов характерная проблема, поэтому в рамках инвестиций надо будет нам развиваться. И, конечно же, привязать несвязанную поддержку к животноводству.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Николай Васильевич, есть какие-то комментарии к тому, что было сказано?
Н.ФЁДОРОВ: Думаю, надо поддержать. Мы активно выступаем за то, чтобы внести изменения в закон о личных подсобных хозяйствах и дать уполномоченному федеральному органу вместе с субъектами Федерации – механизмы можно найти – регулировать численность поголовья. Это цивилизованный подход, который есть во всем мире.
В.ПУТИН: Регулировать численность не надо. Нужно просто переводить в другую категорию тогда. Нельзя людей заставлять ограничивать. Хотят наращивать – пусть наращивают, но это просто другое хозяйство уже, другого качества.
Н.ФЁДОРОВ: С другими критериями защиты – биологической, ветеринарной и так далее. Поэтому это поддерживаем.
По поводу увязки несвязанной поддержки с животноводством и поддержки животноводства через механизм несвязанной поддержки. Это возможно, но только в случае, если, конечно, будет достаточно ресурсов, для того чтобы в федеральном бюджете, в региональных бюджетах были деньги на расширение несвязанной поддержки на животноводство. Это исключительно вопрос, есть ли финансовые ресурсы, для того чтобы распространить на животноводство.
Государственная товарная интервенция – можете не беспокоиться, этот институт сохраняется, и мы будем использовать, консультируясь с Вами, с экспертным сообществом, с регионами. И поддержка овощей закрытого грунта, Владимир Владимирович, для нас приоритетна, для нашей страны это приоритетная тема, потому что импортная зависимость очень высокая. Мы в рамках наших ресурсных возможностей поддерживаем приоритеты. Но реально, насколько сможем охватить большее количество регионов (Белгородская область очень много делает), – это снова вопрос ресурсов федерального бюджета и регионального.
В.ПУТИН: Спасибо.
В.ВЛАДИМИРОВ: Владимир Владимирович, понимаю, что это тема не Николая Васильевича. Но если можно, то в протокол записать все-таки по развитию, по расчистке наших действующих каналов, по орошению. Это тема Министерства природных ресурсов, это тема Росводхоза и это тема Селиверстовой. Просьба хотя бы проработать вопрос по возможности.
В.ПУТИН: Хорошо.
Павел Валерьевич, пожалуйста.
П.СКУРИХИН: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы начать с того, что зернопроизводители России полностью поддерживают Ваше поручение о том, что Россия должна стать крупнейшим поставщиком сельхозпродукции и зерна в первую очередь на мировой рынок.
В Российской Федерации в доперестроечный период валовый сбор зерна в чистом весе достигал 120 миллионов тонн. За последние 10 лет в силу разных причин среднее значение составляет около 85 миллионов тонн. Однако мы имеем все возможности для того, чтобы увеличить это производство до 130 и более миллионов тонн, что позволит повысить экспортный потенциал до 45-50 миллионов тонн. Это, безусловно, сможет улучшить экономику сельхозтоваропроизводителей.
Однако есть проблема, которая требует, на наш взгляд, решения. Владимир Владимирович, как Вы сказали, задолженность сельхозтоваропроизводителей сегодня составила уже 2 триллиона рублей. Это следствие и финансового кризиса, и ряда засушливых лет. И существующий размер задолженности, по нашей оценке, вряд ли может быть погашен в ближайшее десятилетие предприятиями самостоятельно в рамках хозяйственной деятельности, обычной хозяйственной деятельности.
Как Вы совершенно справедливо заметили, низкая финансовая обеспеченность крайне негативно отразилась на техническом оснащении наших хозяйств. В среднем за пятилетие, с 2008-го по 2012 год, это статистика Росстата, коэффициент обновления тракторов составил лишь 3 процента. Это соответствует фактически 30-летней эксплуатации трактора. Из-за низкой обеспеченности зерноуборочной техникой необоснованно удлиняются сроки уборки зерновых культур. Каждый день задержки – это 1 процент потери урожая, то есть, соответственно, потери достигают 30 процентов урожая. Отрасль остро нуждается в привлечении инвестиций, то есть можно сделать такой вывод.
Россия является и может быть в долгосрочной перспективе гарантированным поставщиком зерна, исходя из своей суверенной и независимой внешней политики. Значительное количество стран-потребителей, наших традиционных стран-потребителей, субсидируют цены на хлеб в своих странах. Следовательно, они заинтересованы в долгосрочных контрактах по согласованной формуле цены и готовы платить за гарантию таких поставок. Для организации таких поставок Россия может поддержать создание инвестиционных союзов со странами-потребителями в целях формирования вертикально интегрированных комплексов по производству, хранению и поставкам зерна в форме частных компаний на конкурентной основе, то есть речь идет о конкурентной основе, чтобы не создавать каких-либо монополистов.
Практическим примером такого сотрудничества является работа Сбербанка – «Сбербанк Управление Активами», Инвестиционной компанией «Инвест АД», которая входит в состав Суверенного инвестиционного фонда Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) по созданию как раз инвестиционного фонда для инвестирования в производство сельского хозяйства на территории России. Национальный союз зернопроизводителей при участии Минсельхоза России и совместно с компанией «Инвест АД» из Объединенных Арабских Эмиратов провел значительную работу по формированию пакета прямых контрактов, минуя транснациональные компании, на поставку российского зерна и привлечению заинтересованных инвесторов (что очень характерно) из стран-потребителей зерна. Это и Египет, и Объединенные Арабские Эмираты, которые заявили буквально на прошлой неделе, что заинтересованы в создании (Министр экономики сказал) логистического центра на территории Объединенных Арабских Эмиратов мощностью 3 миллиона тонн зерна для обеспечения гарантированного фонда обеспечения потребности региона. Также можно сказать, что это Судан, Ирак, Саудовская Аравия, Иордания, Бахрейн, а также Китай, который становится крупнейшим потребителем пшеницы уже фактически в течение второго года, и другие страны Юго-Восточной Азии.
Для использования средств из инвестиционных фондов необходима реструктуризация сложившихся долгов сельхозтоваропроизводителей. Способом реструктуризации, на наш взгляд, может стать выпуск государственных векселей либо облигаций сроком на 10-20 лет. Это не списание долгов ни в коем случае, эти долги останутся, они могут быть обслуживаемы, допустим, исходя из уровня инфляции, и они должны быть погашены. Но речь идет именно о том, чтобы их реструктурировать и позволить брать на балансы инвестиционные ресурсы, которые в принципе страны готовы вкладывать, страны – потребители нашего зерна.
Таким образом, этапами стабилизации и развития производства зерна в России, на наш взгляд, могли бы стать: первый – это реструктуризация сложившихся задолженностей сельхозтоваропроизводителей. Второй этап (и параллельный этап) – это создание инвестиционных фондов и привлечение средств инвесторов из стран-потребителей. И третье – создание торговой модели на основе подписания прямых долгосрочных контрактов со странами – потребителями зерна, что позволит реализовать наш геополитический потенциал, используя этот инструмент.
Так как Сбербанком РФ («Управление Активами») уже сделаны значительные предварительные шаги в создании такого совместного инвестиционного фонда с государственной финансовой компанией Абу-Даби для инвестирования в сельское хозяйство России, просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение, во-первых, поддержать такой пилотный проект создания целевого агроинвестиционного фонда.
Во-вторых, на основе этого опыта подготовить предложения по формированию программы привлечения инвестиций в сельское хозяйство Российской Федерации из стран – потребителей российской сельскохозяйственной продукции. А также дать поручение Минфину и Минсельхозу России по проработке и реструктуризации сложившейся кредиторской задолженности сельхозтоваропроизводителей, в том числе на основе выпуска государственных векселей на срок 10-20 лет либо облигаций. То есть это уже вопрос, конечно, к специалистам.
Большое спасибо, Владимир Владимирович.
В.ПУТИН: Спасибо.
Андрей Юрьевич, как Вы к этому относитесь?
А.ИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович, если позволите, системно прокомментирую это предложение.
В.ПУТИН: Пожалуйста.
А.ИВАНОВ: Поскольку Вы задали сегодня тон достаточно доверительного разговора…
В.ПУТИН: О чем он говорит? Он говорит о том, что если мы создадим такие инструменты, создадим такие фонды, финансовые инструменты, скажем, запас зерновых у основных потребителей, тогда им будет не страшно с нами сотрудничать, имея в виду, что это зона все-таки рискованного земледелия. Наступили проблемные какие-то времена, они гарантированно получают для своего текущего потребления необходимый объем зерна. Правильно? Потом ситуация улучшилась, у нас урожаи стали плановыми, и все нормально, мы пополнили эти фонды. Такая гарантия создает уверенность у основных потребителей нашего продукта.
А.ИВАНОВ: Такие инструменты действительно используются в мировой практике, но, на наш взгляд, прежде чем к таким инструментам переходить, нам все-таки нужно вернуть доверие между государством, сельхозтоваропроизводителем и нашими фондирующими институтами на отечественном рынке. Дело в том, что сегодня Николай Васильевич говорил в части, касающейся роста процентной ставки у банков при кредитовании, Вы в своем вступительном слове сказали о том, что действительно растет задолженность сельхозтоваропроизводителя, причем такая, которая уже требует реструктуризации. Павел Валерьевич сейчас сказал о том, что этот объем задолженности серьезно вырос. На наш взгляд, все-таки нам нужно вернуться к разговору (и получить на это Ваше соответствующее поручение) о том, как все-таки реализуется наша государственная программа в сравнении с предыдущей пятилетней государственной программой в сфере сельского хозяйства, которую мы с Правительством исполняли. Ведь прежняя госпрограмма была сориентирована на следующий ключевой посыл: это были инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, они были в животноводстве, в растениеводстве, и пополнение оборотных средств сельхозтоваропроизводителя. Мы запустили проекты 8-10-15-летней давности в рамках пятилетней госпрограммы. После того как мы эти проекты запустили, в новой государственной программе мы совершили достаточно значительный бюджетный финансовый маневр внутри. Субсидирование ставки по инвестиционным кредитам и субсидирование ставки по краткосрочным кредитам (для примера): в этом году заложено 3,3 миллиарда рублей, в прежней госпрограмме это было не меньше 17, в прошлом году мы довели эту цифру до 19, по инвесткредитам мы где-то на 15-20 миллиардов разнимся с предыдущей госпрограммой, хотя, обращаю ваше внимание, что там обязательства мы брали пусть не юридические, но понятийные на 8-10-15 лет.
Куда мы перераспределили эти средства? Да, при этом еще одно было обстоятельство: наши нефтяники, нефтепереработчики путем серьезных переговоров, которые с ними вело Правительство, держали цены, которые были достаточно комфортны для сельхозпроизводителей. Цена вопроса была существенно больше 10 миллиардов рублей – от 10 до 20 ежегодно. Теперь с нефтяниками этот диалог завершили, направили средства на несвязанную поддержку, готовясь, тестируя меры поддержки в соотношении с теми нормами, которые устанавливает Всемирная торговая организация. Добавили значительный объем на субсидии на молоко – это тоже у нас около десятки, увеличили региональные программы и, таким образом, создали условия, при которых мы с нашими банками сохраняем партнерские отношения не столько потому, что они понимают, как устроена наша государственная программа и наша поддержка в долгосрочной перспективе по нацпроектам, сколько потому, что мы с ними находимся партнерами, что называется, в капитале. В этих условиях говорить о том, что нам выходить на международные подобные инструменты – это правильно, это целевая задача, но лучше сделать эту задачу внутри нашей государственной программы следующим этапом. Это может быть вопрос 2016-го, 2017 года, нам нужно подготовиться к тому, чтобы на эту задачу выйти, и подготовиться не столько тем, что выделять и, извините, на долговые обязательства весьма значительный объем, который ляжет дополнительным бременем на налогоплательщика, на федеральный бюджет. Даже до того, как рассматривать дополнительные 42 миллиарда, о которых говорит Николай Васильевич, все-таки нужно понять, куда даже эти 42 миллиарда будут направлены, насколько это самое доверие на инвестиционном рынке должно существовать между государством как организацией, которая поддерживает для того, чтобы банк мог правильно считать риски. Что такое процентная ставка? Ее же нельзя назначить командно-административным способом, приказом Минсельхоза. Ставка отражает риски, которые на заемщика назначает банк в связи с тем, что он не знает, будет государство субсидировать ставку по проекту или не будет. И мы такой гарантии, соответственно, банку, и прежде всего Россельхозбанку, сейчас дать не можем.
Поэтому какая просьба, Владимир Владимирович? У нас уже накопился значительный опыт исполнения текущей редакции государственной программы в рамках тех задач, которые обозначают коллеги с выходом на применение, так скажем, международных инвестиционных инструментов и на рынке зерна, и на рынке животноводства. Если это возможно, сформулировать предложения и еще раз вернуться к вопросу о приоритетности ресурсного обеспечения ключевых мероприятий государственной программы с учетом оценки вступления в силу норм, которые обязывают нас в соответствии с нормами, действующими во Всемирной торговой организации. И, может быть, во-первых, еще раз рассмотреть в качестве ключевого приоритета реализацию инвестиционных проектов, доведение тех, по которым мы брали на себя обязательства в рамках, условно говоря, предыдущего программного цикла, во-вторых, увязка других мер поддержки, которые внутри госпрограммы существуют, чтобы результативность по этим инвестиционным проектам была максимальной, и мы, соответственно, могли создать такие условия у сельхозтоваропроизводителей, при которых они были бы состоятельны выполнять те обязательства, которые мы на себя (государством) примем в рамках очень важных современных, условно говоря, международных инструментов.
И подготовив соответствующие предложения, сформировав внутри, скажем, госпрограмму, некую «дорожную карту», подойдя к бюджетному циклу 2015-2017 годов, соответственно, обсудив это в Правительстве, внеся соответствующие предложения, выполнить те задачи, которые Вы обозначили перед нами, Владимир Владимирович, в качестве действующего механизма, результативного, доступного, а соответственно, получили сильные, успешные предприятия именно через такие проекты. Это то ключевое направление, которое к импортозамещению и приводит. Они не связаны ни поддержкой, ни субсидированием на литр молока. К импортозамещению могут привести качественные сельхозтоваропроизводители и новый качественный результат, который они достигают путем создания и модернизации новых производств либо в животноводстве, либо в условиях растениеводства. Необходимо провести дискуссии, доложить, определиться и выйти на инструменты, которые предлагают коллеги.
В.ПУТИН: Вас смущает, что выпуск таких инструментов, таких облигаций потребует дополнительных обязательств бюджета?
А.ИВАНОВ: Да, потребует.
Для нас это наши параметры. Это либо долг, либо коллеги предлагают имитировать нам бумаги. А если имитировать бумаги, нам нужно увеличивать дефицит под эту эмиссию. Это к тем 42-м, о которых говорит Николай Васильевич, плюс еще объемы.
В.ПУТИН: Он не говорит. 42 были в прошлом году. Сейчас он говорит 28-30.
А.ИВАНОВ: Это тоже страшная цифра, Владимир Владимирович, потому что когда мы в прошлом году увеличивали госпрограмму, то мы увеличивали ее по результатам 2012 года. У нас была засуха, подорожали корма, резко упали цены на свинину и на другое мясо. И мы, соответственно, выравнивали через несвязанную поддержку, через субсидии кормов финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей. У нас принципиально иная ситуация по результатам прошлого года, принципиально иные результаты по достижению государственной программы.
В этом году нет таких условий. Более того, если у нас по паспорту госпрограмма была в прошлом году 150 с копейками миллиардов рублей, то в этом году по паспорту она финансируется 170. Поэтому мы совершенно четко наращиваем объем государственной поддержки. Мы и просим в условиях весьма не простой бюджетной ситуации все-таки провести приватизацию.
В.ПУТИН: Они судят не по паспорту, а по кошельку, сколько там денег. По паспорту сколько угодно может быть, а реально получили 190. Сколько? 197?
А.ИВАНОВ: 198,104.
В.ПУТИН: 198. Они смотрят – 198, а в этом году – 170, а как там по паспорту – уже мало кого интересует. Хорошо.
Что-то хотели добавить, Алексей Васильевич?
А.ГОРДЕЕВ: Владимир Владимирович, я просто хочу акцент сделать. Двумя руками поддерживаю Минфин, принципиальную тему он высказал. Красиво звучит, Павел Валерьевич глобальную теоретическую модель предложил, но у нас самое главное случилось – у нас инвестор, не доверяя госполитике, стал уходить из сельского хозяйства. Мы по вашему поручению с Андреем Рэмовичем занимаемся года два уже, я и у Алексея Валентиновича был, понимаю, что Минсельхоз не может. Николай Васильевич и я взаимно уважаем друг друга, но уже начинаем рычать друг на друга. Мы не исполняем обязательства принятых проектов. Это же нонсенс какой-то.
Вы сейчас задали цель: «Давайте идти дальше на модернизацию, давайте поддерживать новые проекты». Да их нет, их никто не рассматривает сейчас. Банки сидят, и мы вместе с ними, сцепив зубами, чего-то переворачиваем, отсюда снимаем, туда даем. Я абсолютно согласен, что эта несвязанная поддержка (но когда не хватает денег, когда их много, конечно, можно все давать) точно не приоритетная. В этом году зачем добавили 10 миллиардов рублей туда? Отдайте на погашение долгов по процентным ставкам, потому что мы поддерживаем там всех подряд, в том числе большей частью не эффективных. Плохо разве, у тебя кусок земли, ты даже не сеешь, а тебе 200 рублей с гектара.
В.ПУТИН: Понятно, похоже на недострой в строительстве.
А.ГОРДЕЕВ: Хотел бы, чтобы Минфин был понят, что это главный акцент вообще сегодняшнего вопроса. У меня есть ряд предложений стратегических, но хотелось бы еще раз поддержать в этом сельхозполитику.
В.ПУТИН: Я услышал. В принципе идея, которую Павел Валерьевич сформулировал, привлекательная. Давайте мы сориентируемся на то, что Минфин предлагает, имея в виду, что все-таки нужно в конечном итоге на это выходить. Это интересные и перспективные вещи. И главное, что наш основной потребитель на это явно пойдет, для них это интерес, это стабилизирует их собственное положение, потому что, надо прямо сказать, когда у нас сбои произошли в 2010 году, то, конечно, они болезненно это все переживали, тяжело. А так, если резерв будет, тогда это определенный запас прочности. Но тем не менее я понимаю, о чем говорил Андрей Юрьевич, давайте мы аккуратненько стратегическую цель поставим, но будем двигаться в направлении, как Минфин предложил.
Пожалуйста, Сергей Васильевич.
С.КИСЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Буду очень краток, но конкретен. Во-первых, хочу напомнить, в том числе Андрею Юрьевичу, что мы живем во Всемирной торговой организации. И если мы, селяне, просим, чтобы нам давали субсидии, это не мы такие, а жизнь такая. Например, на «Зеленой неделе» в этом году в Берлине руководитель объединения агропрома Германии Юрген Абрахам озвучил цифру, что в Германии в этом году будет выделено субсидий, всех видов поддержки для АПК на сумму 45 миллиардов евро. Это только в одной Германии. Мы на всю Россию даем: в том году – 5 миллиардов евро, в этом году – меньше.
То есть я хочу сказать, что мы живем в таких условиях сегодня, что все страны субсидируют свое сельское хозяйство, чтобы не стать Африкой, где его нет, сельского хозяйства, хотя климат нормальный, люди нормальные, а вот в связи с тем, что давят другие страны своим субсидированным товаром, его там нет.
В субсидировании, в содействии сельскому хозяйству есть, скажем так, некоторые критичные темы. Например, это субсидирование оборотных денег, субсидирование коротких кредитов. Например, в том году было 19,2 миллиарда рублей, которых не хватило. И сегодня регионы имеют задолженность, те, которые быстро доводят, например, Воронеж, Ростов, по «коротким» в сумме 1 миллиарда рублей, что касается Ростова. Если мы в этом году снизили до семи и ниже, то в этом случае мы просто лишаем АПК «оборотки». Этого делать нельзя. Самое критичное, что есть сегодня – это оборотные деньги. Мы должны купить, вложить, закупить, то есть должно двигаться все. То есть просьба все-таки вернуться к этому виду кредитов, увеличив хотя бы до уровня прошлого года. Просим такое поручение внести. Это первое.
Второе, касательно ситуации, которая сегодня есть в системе налогообложения АПК. Сегодня мы имеем две системы: единый сельхозналог и общая система. Депутаты вышли на Правительство с предложением изменить систему. Дело в НДС.
Сегодня есть предприятия, которые платят, которые не платят. Они предложили систему, которая уравнивает условия для двух видов систем налогообложения. Минсельхоз сейчас уже выразил, что согласен с этим. Сейчас это на рассмотрении в Министерстве финансов. Просьба большая к Андрею Юрьевичу, чтобы это было быстрее рассмотрено. Он знает про эту тему, рассматривает, но все-таки, чтобы было поручение быстрее рассмотреть, так как этот вопрос крайне важен. Он делает более рыночными обороты на селе, более простую систему учета НДС, заявления его к возмещению, если это нужно делать, если это имеет место.
Спасибо.
В.ПУТИН: Мы знаем про уровень субсидирования в Европе, он очень высокий, и даже не всегда эффективный. Они с этим борются, постоянно снижают.
Что касается конкретики, то у нас разные реалии. Мы внутри страны, скажем, тот же газ продаем по 100 долларов за тысячу кубов, чуть поменьше, а в Германию мы газ продаем по 360-370. И от этого все другие виды энергоресурсов пляшут. То есть там другая экономика все-таки, поэтому такой прямой счет, он не всегда является корректным.
А вот некоторые предложения, которые сейчас прозвучали за рамками этих общих вещей, Андрей Юрьевич прокомментирует.
Пожалуйста, Андрей Юрьевич.
А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, речь идет о так называемом едином сельхозналоге. Это налог, который вводился в свое время для поддержки тех сельхозтоваропроизводителей.
В.ПУТИН: Да, конечно, мы знаем об этом.
А.ИВАНОВ: Соответственно, что предлагается в итоге? По поводу чего идет вся дискуссия, и нет окончательного, так скажем, волевого решения, которое в этом вопросе требуется? Депутаты Государственной Думы, точнее, часть депутатов Государственной Думы предлагает, сохраняя единый сельхозналог, вводить дополнительно НДС в ту цепочку, которая сейчас НДС не платит, но участвует в цепочке возмещения, и предоставить внутри этой цепочки возможность добровольно определяться: стоит им брать на себя обязательства по уплате налога или нет.
Что мы в этой логике предлагаем? Мы предлагаем все-таки определиться: либо мы единый сельхозналог сохраняем, но сохраняем при условии тогда, что действительно мы вводим НДС, но, безусловно, для тех сельхозтоваропроизводителей (просто не хотелось бы долго в детали погружаться), где еще этот НДС отсутствует, либо мы вообще этот единый сельхозналог отменяем. В этом смысле нам бы хотелось, чтобы нам это сказали специалисты в области политики в сфере сельского хозяйства. Мы готовы к любой модели.
Единственное, против чего мы возражаем, – мы возражаем против того, чтобы была добровольность выбора в уплате налога, потому что как-то не логично, это противоречит всей логике системы налогообложения. Поэтому мы готовы к решению, и часть коллег нас поддерживают в том, что это решение должно быть жестким.
В.ПУТИН: Надо выбрать.
А.ИВАНОВ: Надо выбрать, да.
В.ПУТИН: Или то, или то.
А.ИВАНОВ: Да.
В.ПУТИН: Давайте тогда мы мягко сформулируем поручение, таким образом, чтобы Минфин и Министерство сельского хозяйства, экономики вместе с товаропроизводителями провели такой анализ и приняли окончательное решение.
С.КИСЛОВ: Спасибо.
В.ПУТИН: Пожалуйста, Сергей Евгеньевич Юшин.
С.ЮШИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Что касается мясной отрасли, все прекрасно знают, что темпы ее прироста, во-первых, стабильны, во-вторых, выше, чем в среднем по отрасли.
В этом году высокий прирост продолжается. В свиноводстве – это 10 процентов за первые четыре месяца, в птицеводстве – 4,5, но это уже с очень высокой базы. Мы практически уже заполнили рынок. В мясном КРС также динамика положительная. В целом в говядине проблема больше связана с молочной отраслью, со структурой прироста говядины в стране.
Эти положительные моменты сегодня все-таки могут быть неустойчивыми в будущем. К сожалению, объем инвестиций и вообще сама инвестиционная активность в животноводстве снижается.
В.ПУТИН: Это то, о чем Алексей Васильевич говорил.
С.ЮШИН: Совершенно правильно, Алексей Васильевич абсолютно точно определил диагноз. Это связано с рядом проблем, в том числе, конечно, и с тем, что у инвесторов, уже существующих, состоявшихся, и у новых не хватает оборотных средств, чтобы привлекать дополнительные кредиты. Есть проблемы, о которых я также скажу ниже, но ситуация чем опасна? Вы же правильно сказали в самом начале, я записал: «…поддерживать и развивать сильные и устойчивые предприятия». Но это означает, что неустойчивые, слабые, неконкуретноспособные будут уходить. Учитывая ситуацию, какова динамика снижения ввода в строй новых мощностей, мы можем прийти к ситуации, когда новых мощностей, вводимых в строй, не хватит для заполнения объема, освобождаемого неустойчивыми ЛПХ. Для этого нам нужны инвестиции, я в марте докладывал премьер-министру, например, по свиноводству дополнительно в течение пяти-семи ближайших лет нужно вложить 150 миллиардов рублей, чтобы нам восполнить уходящие объемы и все-таки заниматься импортозамещением.
В.ПУТИН: Сергей Евгеньевич, что значит «уходящие объемы»? Куда они уходят?
С.ЮШИН: У нас ситуация следующая: далеко не все предприятия эффективны и успешны. У кого-то структура такая инерционная, что они пока занимаются свиноводства, но они хотят уйти из этого, потому что не зарабатывают. Соответственно, у нас и происходит, например, в этом году: падение в ЛПХ – более 10 процентов.
В.ПУТИН: Понятно, то есть Вы имели в виду, что уходят некоторые предприятия, вылетают с рынка просто.
С.ЮШИН: Да. У нас бы не было такого положительного результата, если бы не индустриальное производство, плюс 15 процентов – индустриальное свиноводство, минус 10 – ЛПХ, поэтому мы в плюсе. Но вопрос: а будем ли мы новые вводить объекты? Африканская чума свиней, демография, другие проблемы просто не позволят по-другому развиваться рынку. Поэтому нам, конечно, необходимо вкладывать деньги в том числе потому, что сейчас в мире очень тяжелая ситуация с опасными болезнями животных. Нам приходится принимать решения очень правильные и очень обоснованные об ограничении торговли. Например, сейчас мы не ввозим из ЕС из-за африканской чумы свиней. Ну а зачем нам другие болезни? В США сегодня диарея свиней. Сейчас новый вирус обнаружили. В результате уж если мы хотим, будучи вынуждены, обоснованно вынуждены не ввозить что-то, надо обеспечивать население. Опять-таки нужны новые инвестиции.
Что нужно сегодня для инвесторов? Много, но я назову основные пункты.
Первое. Нужно понять, что в условиях ВТО наши возможности, даже если бы бюджет позволял, по наращиванию субсидий или других мер поддержки ограничены. Нужно таким образом регулировать рынок, чтобы это позволяло иметь хорошую рентабельность инвесторам, которым, даже если какие-то проблемы с субсидированием, это позволяло бы иметь и оборотный капитал, и, наверное, спокойно брать кредит на будущее.
Чтобы было понятно, у нас сегодня ввозится 2 миллион тонн мяса. Мы очень сладкий рынок вообще для всех экспортеров, потому что 6-7 миллиардов долларов в год. Алексей Васильевич, кстати, «отец» фактически тарифного квотирования, ему большое спасибо, без этого вряд ли состоялся бы нацпроект. Но его сегодня нужно корректировать, потому что с 2015 года открываются возможности в ВТО новые условия проговаривать. А у нас следующая ситуация, что объем ввоза той же самой свинины, которая не подпадает под тарифное квотирование…
В.ПУТИН: Всякие субпродукты…
С.ЮШИН: Совершенно правильно. Пожалуйста, на графике видно, что даже в том году квота – 430 тысяч тонн, а ввезли 1 миллион тонн. То есть практически половина в свиноводстве ввозится – то, что не регулируется. Это, конечно, и свободная торговля в рамках СНГ, это и Таможенный союз. Это законные вещи. Но у нас субпродукты, шпики входят вне всякого регулирования, а объём такого ввоза 500 тысяч тонн, это 25 процентов от всего импорта мяса.
Поэтому мы давали такое предложение перед вступлением в ВТО, Вы об этом, может быть, даже помните.
В.ПУТИН: Очень хорошо помню.
С.ЮШИН: Спасибо большое, да. Я не первый раз к этому возвращаюсь. Но сегодня надо готовить позицию и Минсельхоза, и Минэкономразвития…
В.ПУТИН: Знаете, очень жёсткая была с ними полемика, наши переговорщики многое отвоевали, но по некоторым вещам просто невозможно было продвинуть.
C.ЮШИН: Мы знаем, и в этом вообще нет никакой претензии, потому что иначе бы всё прекратилось.
Но сегодня у нас открываются новые возможности. В 2015 году Россия имеет право начинать переговоры о пересмотре тех или иных тарифных обязательств.
В.ПУТИН: Вы знаете, даже можете не убеждать, я полностью согласен. Надо только это чётко сформулировать в поручении, которое мы должны дать и Министерству экономического развития, и Министерству сельского хозяйства по этому [вопросу]. Чтобы Правительство сформулировало им переговорную позицию.
С.ЮШИН: Да, конечно, мы в этом поможем.
В.ПУТИН: И переговорную позицию, и искало бы возможности, чтобы ваши конкуренты не злоупотребляли теми формальными правами, которые они как бы получили при вступлении России в ВТО. Там же много инструментов, мы с вами знаем. Надо, чтобы ими пользовались.
С.ЮШИН: Да. Это первое.
Второе по той же теме. Хотел бы напомнить, что крупные страны-экспортёры пользуются таким режимом, как преференциальный ввоз. То есть они платят неполную таможенную пошлину. И благодаря поручениям, которые были Вами даны, по птице и по свинине тарифные преференции для развивающихся стран (типа Бразилии, у которой ВВП больше, чем у России) отменены.
Но это полдела. По самому главному направлению, которое влияет и на молочное производство, - по КРС [крупному рогатому скоту] так решение и не принято. Уже больше года никак не удаётся с ЕЭК договориться из-за якобы позиции Казахстана. Это нелогично.
Обратите, пожалуйста, внимание на цифры. У нас по полной таможенной ставке (15 процентов внутри квоты или 50 процентов сверх квоты) ввозится меньше 10 процентов говядины. А остальное, извините, больше 600 тысяч тонн (Бразилия, Парагвай, Уругвай, Аргентина) – ставка другая. Для Таможенного союза, понятно, СНГ, Украина – ноль процентов, 1,25 – для развивающихся стран и сверх квоты – 37,5.
Это не запретительная пошлина, можете посмотреть, в Таиланде пошлина 60 – обычная. А у нас это считается запретительной. Потери федерального бюджета оттого, что мы даём такие привилегии, – 2,5?3,5 миллиарда рублей недобора таможенных пошлин. Плюс, конечно, это снижает внешнеторговую себестоимость и повышает конкурентоспособность наших торговых партнёров.
По субпродуктам такая же ситуация: практически большая часть ввозится опять-таки из стран, пользующихся этим режимом, поэтому эту ситуацию нужно всё-таки доводить до логического конца.
В.ПУТИН: Я согласен.
С.ЮШИН: Более того, и США, и ЕС, и Австралия, и Канада – влиятельные члены ВТО, такой шаг России будут только приветствовать, их конкурентоспособность выровняется.
В.ПУТИН: Трудно сказать. И приветствовать там вряд ли кто-нибудь что-нибудь будет, но работать нам над этим точно нужно.
С.ЮШИН: Следующее. Что инвесторов, которые часто обращаются ко мне, беспокоит? Это в целом наша внешнеторговая стратегия.
Очень много в прессе статей о переговорах о зоне свободной торговли. Это вопрос принципиальный – с кем мы ведём такие переговоры и чем нам это грозит. Пример, Новая Зеландия: 4,5 миллиона людей, 60 миллионов овец, и мы отдаём 170 миллионов – рынок.
В.ПУТИН: Нет, пока ничего не отдаём.
С.ЮШИН: Я понимаю, но пресса всё время пишет. Конечно, спасибо Минсельхозу, очень жёсткую позицию занял, Минэк поддерживает, но это касается не только Новой Зеландии. Вопросы есть в Чили, потому что они крупные экспортёры свинины, например. То есть Россия при заключении важных соглашений о свободной торговле должна исходить из своих экономических интересов, что мы можем продать.
В.ПУТИН: Конечно.
С.ЮШИН: Поэтому большая просьба, чтобы в поручениях это как-то было отражено. Это очень нервирует инвесторов.
Теперь очень важный вопрос, который всплыл буквально где-то в середине апреля, Вы о нём тоже сказали, – контрабанда. Мы уже проводили совещание даже в ФТС.
В 2007 году контрабанду победили, занимался этим лично Дмитрий Анатольевич Медведев, и если бы не победили, никакого бы нацпроекта не было. Сегодня из-за ограничений ввоза из ЕС разные дельцы (это не легальные, нормальные импортёры, состоявшиеся исторически, а какие-то люди и с той стороны, и с нашей) организовали достаточно успешный бизнес. Если это начиналось в середине апреля какими-то отдельными контейнерами, то сейчас Россельхознадзор практически ежедневно уже выявляет, к сожалению, не на границе, а внутри страны (редко когда на границе) 100?150, 200 тонн продукции. Она переупакована, европейская: то в канадскую, в «левых» коробках, сейчас вот сербов поймали.
Чем они пользуются? У нас свободная торговля с ними, они не ЕС, могут ввозить. Сербия никогда не поставляла свинину, и вдруг мы смотрим – пошли сотни, тысячи тонн. Мы их поймали, Николай Васильевич провёл очень удачные переговоры, уже об этом пресса сербская пишет, что они в контейнеры кладут венгерскую, испанскую свинину – и к нам.
В.ПУТИН: Из Латинской Америки в основном.
С.ЮШИН: Больше как раз Европа, потому что Европа закрыта, им нужно сбывать шпик, шкурку и так далее – совершенно мизерная цена, у них других рынков нет. И что получается? Инвестор начинает опять нервничать. Если это сейчас будет таким широким веером расходиться, цены уже сильно упали.
Следующее. Это же не только экономический ущерб бюджету, инвесторам, легальным импортёрам, это же возможный занос болезней, потому что мясо непонятного происхождения. Мы этот вопрос уже подняли на уровне отраслевых ассоциаций Европы, чтобы они это дело прекратили, обсудили с канадцами, но всё-таки, чтобы у нас серьёзно усилился контроль на границе на данном этапе, пока это не успокоится, как со стороны таможни, так и ветеринаров. Это не должно вообще заходить. Что ловить потом на складах? Поздно уже. Эта ситуация просто недопустима. По каким причинам, я уже сказал.
И последнее, если возможно, потому что вопрос уже поднимался по поводу фальсификата и так далее.
Вы неоднократно, и Дмитрий Анатольевич тоже, с 2012 года восемь раз в разной форме давали поручение о скорейшем внедрении такого эффективного инструмента, как электронная ветеринарная сертификация, потому что ежегодные затраты бизнеса в районе 10 миллиардов рублей. Справки эти можно купить, подделать. Кстати, контрабанда по этим «левым» справкам и продаётся. Электронная сертификация как раз не позволяет в оборот запустить нелегальную продукцию, потому что прослеживание идёт реально от поля, что называется, до прилавка. Это важно и для вопросов экспорта, это важно и для вопросов корректности статистики.
В.ПУТИН: Сколько стоит электронная сертификация?
С.ЮШИН: Минсельхоз подготовил приказ, согласовали с Минэкономразвития, с ФАСом – со всеми…
Н.ФЁДОРОВ: Я сейчас могу ответить.
А.БЕЛОУСОВ: Минсельхоз не имеет полномочий выпускать этот приказ.
В.ПУТИН: А кто имеет полномочия?
Н.ФЁДОРОВ: Мы пробовали электронную сертификацию ввести, но нам отказали.
Сказали, что у Минсельхоза нет таких полномочий в соответствии с действующей редакцией закона о ветеринарии. Мы внесли проект поправок через депутатов, с тем чтобы были легализованы полномочия.
В.ПУТИН: Надо ускорить принятие.
Н.ФЁДОРОВ: Если совещание сегодняшнее поддержит, нам это поможет ускорить.
В.ПУТИН: Давайте сделаем, прямо так и запишем.
Н.ФЁДОРОВ: Не делать этого нельзя.
С.ЮШИН: Я только маленькое уточнение сделаю. По мнению наших юристов, всё-таки те формулировки, которые представил Минюст, отказывая в регистрации, не совсем корректны. К сожалению, Минюст не идёт на контакт с ведомствами и с нами, для того чтобы всё-таки обсудить. Может быть, Минюст прав, но мы хотим в этом быть уверены. На сегодняшний момент наши юристы не уверены, что Минюст прав. И кажется, что это какие-то формальные придирки.
В.ПУТИН: Если нужно внести изменения в закон, я не вижу проблем.
С.ЮШИН: Главное, чтобы это было быстро.
В.ПУТИН: Согласен, да.
С.ЮШИН: Это ключевой вопрос.
В.ПУТИН: Надо с депутатами переговорить, они наверняка поддержат, сто процентов просто, спасибо ещё скажут.
С.ЮШИН: Но хотелось бы, конечно, и поддержки с Вашей стороны, потому что, повторяю, восемь поручений, и реализация, к сожалению, вот такая.
Спасибо большое.
В.ПУТИН: У меня к Вам просьба. Вы, пожалуйста, всё это сформулируйте с коллегами. Отдайте Андрею Рэмовичу Ваши предложения. Так, чтобы это можно было коротко и ясно сформулировать как прямое поручение соответствующим ведомствам.
С.ЮШИН: Хорошо.
В.ПУТИН: Думаю, что здесь все заинтересованы в реализации того, что Вы сказали.
С.ЮШИН: Сделаем. Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо Вам.
Т.ГОЛЕНДЕЕВА: Владимир Владимирович, можно пару слов? Федеральная таможенная служба.
Я хочу полностью поддержать Сергея Евгеньевича и вообще-то сказать о том, что, вы знаете, есть «дорожная карта» по совершенствованию таможенного администрирования. И пунктами 35 и 36 уже записано, что необходимо создание правовых оснований для перехода на использование для целей ветеринарного контроля сопроводительных документов в виде электронных документов. То есть уже задача такая стоит. По-моему, мы просто обязаны этот пункт выполнить.
В.ПУТИН: Надо просто быстрее это сделать, вот и всё. Сергея Евгеньевича что беспокоит? Что это будет затянуто на вечные времена.
Т.ГОЛЕНДЕЕВА: Если в протоколе будет, то это ещё простимулирует.
В.ПУТИН: Да, договорились.
Андрей Львович, пожалуйста.
А.ДАНИЛЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.
Как вы знаете, молочное животноводство считается в мире одним из самых сложных с точки зрения технологии, окупаемости и длительности по окупаемости проектов. За счёт нацпрограммы, которая началась в 2005 году, нам удалось остановить падение объёмов производства. Действительно, появлялись очень серьёзные, современные проекты и появляются, сейчас развиваются, но что происходит? Мы сейчас провели сами экспертный анализ, привлекли иностранных экспертов, и анализ показывает, что наша производственная себестоимость конкурентна с Канадой, с Соединёнными Штатами Америки, с Евросоюзом, с Китаем ? со многими странами. Основная проблема заключается в стоимости кредитных ресурсов, стоимости денег – они в разы более дорогие, чем у наших конкурентов. То есть это вопрос не эффективности, а вопрос инвестиционных затрат.
Поэтому я поддерживаю, что Алексей Васильевич поднял вопрос задержки по субсидиям, задержки по выплатам и нерассмотрение новых проектов. Для нас это разница между «чуть-чуть прибыль» и «полный убыток». Даже если задержка на два-три-четыре месяца.
Вам лично поверили и очень многие инвестировали, очень многие вошли в проекты. И сейчас это состояние постоянное: вот-вот, сейчас-сейчас. Но ничего не происходит – это создаёт очень серьёзную нервозность для рынка и для инвесторов.
Это серьёзный вопрос. Мы не будем вдаваться в то, почему и что, но конечный результат: отрасль страдает и очень серьёзно страдает, и мы дискредитируем себя перед инвесторами.
Мы провели анализ, и у нас есть ряд предложений, которые, мы считаем, могли бы улучшить ситуацию, а вообще у нас есть долгосрочная программа, которую мы бы хотели предложить для рассмотрения.
Первое. Вообще, серьёзнейший вопрос – это чтобы молочное животноводство всё-таки перешло под проектное финансирование. Россельхозбанк сейчас занимается проектным финансированием. Будет легче инвесторам, если будет проектное финансирование. В идеале, если бы уже и субсидировались, то есть не мучились в ожидании субсидированных денег, то есть стоимость этих денег изначально была такой, чтобы мы могли действительно понимать, что мы можем окупать эти проекты.
В.ПУТИН: Проблема в том, что эта изначальность никак не может быть определена. Во всяком случае, Минфин, как правило, говорит, как добиться этой низкой стоимости: на сегодняшний день, в условиях сегодняшней экономики – через субсидии. Другого инструмента они, как правило, не видят.
Я с Вами не могу не согласиться, но тогда нам нужно, чтобы этот инструмент работал как часы.
А.ДАНИЛЕНКО: Совершенно верно. То есть сегодня по молоку критичность ситуации в том, что без субсидирования нынешних рыночных ставок мы не вписываемся не то что в семь-восемь лет, мы и в 15 лет не вписываемся, поэтому это очень серьёзная нагрузка для отрасли. Естественно, есть мировой опыт, и мы его очень внимательно изучили.
Мировой опыт заключается в следующем: бескомпромиссная защита собственного рынка и формирование цены на внутреннем рынке, которая, кстати говоря, за счёт квотирования по птице, квотирования по свинине сыграла свою положительную роль.
Мы очень внимательно изучили и правила ВТО, и практики. Мы слишком деликатно себя ведём в рамках ВТО с точки зрения наших возможностей. Мы подготовили материалы для проведения расследования по защитным мерам, введения защитных мер, на время расследования повышение пошлин до окончательного расследования. И просим, чтобы российское Правительство в рамках ЕЭК нас поддержало, мы с Минпромторгом уже начали работу. Процедура может идти очень оперативно. Если будет с российской стороны соответствующая инициатива, это сыграет положительную роль в формировании цены на нашем внутреннем рынке. Это один вопрос.
Естественно, мы присоединяемся к тому, что подняли вопрос в целом по пересмотру условий в рамках ВТО. У нас тоже есть предложения по этому вопросу.
Помимо этого у нас есть некоторые дыры в законодательстве, как, например, в таможенном регулировании. Так называемые продукты, готовые пищевые продукты без содержания молочного жира, но с содержанием молочного белка, с содержанием других позиций не подлежат ни ветеринарному контролю, ни санитарному контролю. И по этой позиции весь контрафакт на нашу территорию заходит. Мы считаем, что надо срочно ввести санитарный и ветеринарный контроль по этой позиции. И вообще её пересмотреть – насколько правильно, что у нас существует такая позиция, по которой, по сути, сырный продукт поступает на российский рынок, потом переклеивается в белорусский сыр и продаётся на нашем рынке в полцены. Это нарушает наш рынок. То есть это конкретное решение, которое бы очень серьёзно повлияло на наш рынок.
И ещё один вопрос. Абсолютно неадекватная ситуация, которая сейчас сложилась на Украине, приводит к тому, что качество и безопасность той продукции (в основном готовая продукция – это молочная продукция), которая поступает с Украины, ухудшились настолько, что уже невозможно это контролировать. Начинается такой беспредел, который в конечном итоге приводит к тому, что в торговых сетях появляется продукция по такой цене, по которой её невозможно произвести.
Мы делаем анализы, по анализам выясняем, что там и молока толком нет, там ничего молочного нет, и вообще непонятно, что там. Одни сети реагируют более или менее, другие – нет, и это как раз вопрос. Может быть, нам всё-таки, пока такая непонятная ситуация с Украиной, временно приостановить все поставки до выяснения ситуации? У нас есть конкретные факты, которые мы можем представить, которые нас крайне беспокоят.
Следующий вопрос – по Кодексу об административных правонарушениях. Однозначно нужно сделать всё возможное, потому что штрафные санкции сегодня такие, что не страшны никому. Штрафные санкции должны быть вплоть до потенциального закрытия предприятия, чтобы были соответствующие последствия.
Далее. Конечно же, нервирует всех инвесторов, когда вечно идёт разговор о зоне свободной торговли с Новой Зеландией, с другими странами. Просьба: может быть, просто взять и сразу объявить, что молоко, молочная продукция, к примеру, и мясная заведомо исключаются из переговорного процесса по этим позициям. Просто когда мы об этом ведём диалог публично, это создаёт очень неправильную обстановку на рынке. Вы знаете, любое политическое заявление экономически отражается на конкретных отраслях, поэтому для нас это очень важно.
Следующий вопрос – по Белоруссии. Понимаем, единый таможенный союз, тем не менее у нас есть практика соблюдения определённых балансов. И есть сейчас решение белорусской стороны о том, чтобы все их биржевые товары (сухое молоко, сыворотка) шли только через биржевые торги, то есть открытые биржевые торги. Желательно поддержать эту инициативу, потому что это создаёт прозрачность, мы сразу видим, кто поставщик, мы видим качество, электронная сертификация. Всё это даёт бо?льшую прозрачность, и мы тогда лучше регулируем рынок.
Следующее предложение. Владимир Владимирович, многие страны мира через это прошли. Молочная продукция, молоко считается социальным продуктом. И никто не стесняется, даже самые-самые рыночные страны, определять минимальную закупочную цену на сырое молоко, определять индикативные цены, допустим, на сыр, масло, на сухое молоко. То есть, может быть, нам всё-таки посмотреть мировую практику и посмотреть, как мы можем наш внутренний рынок отрегулировать? Потому что в конечном итоге в чём вопрос: либо себестоимость, либо цена. И если мы найдём золотую середину между себестоимостью и ценой, мы создадим сбалансированную ситуацию для развития рынка и уверенности инвестора, что мы находимся в стабильном рынке. Это мировая практика, это не наше какое-то изобретение.
У нас уже есть опыт отраслевых союзов. Замечательно, что Вы нас приглашаете и внимательно к нам относитесь. Есть мировой опыт саморегулирования, саморегулируемых организаций. У нас есть вопросы по нашему российскому законодательству по саморегулируемым организациям, мы знаем, что Минэк над этим работает. Просим Вас всё-таки дать поручение, чтобы мы более плотно поработали. Считаем, что можно создать более благоприятные условия на нашем рынке при больших возможностях саморегулируемых организаций с точки зрения образования, технологии, с точки зрения формирования тех же индикативных показателей по себестоимости производства, по ценам, то есть множество вопросов, которые мы могли бы решить. Но мы собираем взносы, нам нужно понимать, что это будут не налогооблагаемые ресурсы, чтобы мы могли понимать, что эти ресурсы мы можем использовать для вложения в отрасль.
Точно так же поддерживаю вопросы, поднятые по НДС. Например, у нас серьёзная проблема до сих пор никак не решена. Мы завозим скот, берём кредит на уплату НДС, потом долго ждём возврата НДС, для того чтобы возвращать кредитным организациям. Это вечная ситуация, когда мы уплачиваем НДС, который нам всё равно к возврату. Мы берём кредитные ресурсы, их отдаём государству, потом ждём от государства, когда они возвращаются. Это создаёт кассовый разрыв и дополнительно очень напряжённую нагрузку на бизнес.
В целом мы действительно сегодня провели очень большую работу с экспертами, привлекли экспертов как своих собственных, так и зарубежных, включая тех, кто для Правительства делал много работ. Мы подготовили программу развития всей отрасли до 2030 года с несколькими сценариями, с несколькими вариантами бюджетного финансирования. Мы сегодня как отрасль получаем где-то 30 миллиардов субсидий, а платим налогов более 200 миллиардов рублей. Мы можем давать больше в экономику, можем развивать её дальше. Для нас самое главное, Владимир Владимирович, скажите, какие правила игры до 2020 или до 2030 года, и мы будем по этому фарватеру двигаться и выполнять все эти правила игры. Главное, чтобы эти правила были и чтобы они выполнялись. И тогда инвесторы будут заходить и международные, и российские с огромным удовольствием. Потенциал у нас фантастический. Его просто нужно правильно использовать.
В.ПУТИН: Что касается программы, которую вы подготовили до 2030 года, то нужно напрямую с Минсельхозом проработать и как следует довести до ума. Это можно в качестве уже правительственной программы потом принять. Надо внимательно посмотреть. Я уверен, что у вас эксперты хорошие работали. Давайте её сюда, мы прямо в перечне поручений запишем, чтобы Минсельхоз рассмотрел эту программу вместе с вами.
А.ДАНИЛЕНКО: Спасибо. Вместе с Минфином, с Минэкономразвития.
В.ПУТИН: Конечно.
Теперь что касается совершенствования нормативно-правовой базы, в том числе борьбы с контрафактом, с контрабандой. Тоже полностью согласен. Давайте предложения. Особенно там, где есть совсем явные, глупые с точки зрения наших сельхозпроизводителей дырки в законодательстве, которые можно закрыть. Давайте сделаем.
По Украине. Трудно согласиться с тем, что в связи с тяжёлыми событиями на Украине нужно вообще всю продукцию закрыть. Есть, наверное, какие-то проблемы, связанные с конкретными поставщиками. По ним нужно работать. Нужно выявлять их, их можно закрывать. Это правда. Но огульно закрыть всю Украину, наверное, будет неправильно.
Вместе с тем есть системная проблема, которая заключается в том, что Украина, как мы знаем, собирается подписывать договор с Евросоюзом об ассоциации. Несмотря на многократные договорённости с Еврокомиссией, нам никак не удаётся выйти на консультации хотя бы по этому вопросу. Но последние мои контакты с руководством Еврокомиссии, с господином Баррозу привели к тому, что мы договорились о начале таких трёхсторонних консультаций на экспертном уровне. Я, правда, не очень понимаю, что такое экспертный уровень, но будем исходить из того, что это как минимум уровень начальников департаментов министерств либо замминистров, а чуть позже и на межминистерские консультации.
Я многократно говорил и совсем недавно ещё раз сказал нашим коллегам из Евросоюза, из ведущих европейских стран, что в связи с подписанием соглашения об ассоциации Украины и Евросоюза у нас в России могут возникнуть определённые проблемы экономического характера, и мы не сможем сохранить - это уж точно совершенно - так называемую нулевую ставку ввозных таможенных пошлин. Есть и другие тяжёлые последствия для нас, которые мы должны будем купировать, и это ничего общего не имеет с политикой либо с выбором того или иного государства, как ему развиваться. Пускай делают так, как считают нужным, это суверенное право и выбор каждой страны, каждого народа, так же как никто не может нам запретить защищать свои суверенные права, и мы будем это делать.
Надеюсь, что сейчас эти контакты начнутся, и мы сможем всё-таки предметно показать, в чём состоят наши озабоченности. Андрей Львович сейчас о некоторых сказал, и Сергей Евгеньевич, по сути, говорил практически о том же самом. Это касается не только сельского хозяйства, это касается практически всех отраслей промышленности, поэтому есть о чём говорить, но нужно подходить системно. Хочу вас заверить в том, что мы будем это делать. Тем не менее Ваши конкретные предложения по этому направлению тоже не помешают.
Конечно, нужно пользоваться всеми инструментами ВТО. И то, что вы провели такой анализ… Я знаю, что многие гранды ВТО, так сказать, старожилы знают все инструменты, которые позволяют им защищать свою экономику. Конечно, нужно это делать.
То же самое касается зон свободной торговли. Конечно, Вы правы, нужно быть крайне аккуратными. Но сразу сказать о том, что мы не будем делать того, не будем делать этого, наверное, это сложно, лучше вообще просто не шуметь, никого не пугать. Потому что мы с вами прекрасно понимаем, что некоторые страны и добиваются этой зоны свободной торговли с Россией именно потому, что хотят прорваться на наш достаточно большой рынок, а после создания Евразийского экономического союза и на весь рынок стран Евразийского союза. Действовать, конечно, нужно крайне аккуратно.
Но я что хочу подчеркнуть? Хочу, чтобы и Андрей Львович, и Сергей Евгеньевич, и вообще все сельхозтоваропроизводители знали: мы ничего не сделаем такого, чтобы не провести предварительно консультации с вами, не будем ничего делать и принимать каких-либо решений, которые бы серьёзным образом ущемляли ваши интересы. Только в том случае пойдём на создание каких-то новых зон свободной торговли, если увидим, что сбалансированный эффект для российской экономики будет положительным.
Это не какая-то благотворительность с нашей стороны в отношении кого бы то ни было. Такие решения будут приниматься только исходя из интересов российской экономики и конкретных производителей в самых разных отраслях, в том числе и в области сельского хозяйства.
По Белоруссии, не знаю, Николай Васильевич, можете прокомментировать?
Вообще любые торги через биржу, они являются прозрачными…
Н.ФЁДОРОВ: Мы поддерживаем такой инструментарий как прогрессивный. И будем двигаться в этом направлении. Белорусская сторона тоже вроде для этого созрела. Принимается это.
В.ПУТИН: Что касается того, что молочная продукция является отчасти социальной. Да, это, наверное, так. Когда мы говорим, допустим, о молоке в школе и так далее, других учреждениях подобного рода, надо всё-таки понять, что это такое и какие последствия это будет иметь для бюджета (эти предложения). Это конкретный вопрос, серьёзный.
А.ДАНИЛЕНКО: В рамках программы это будет отражено. И мы дадим в рамках программы соответствующий анализ, как это будет влиять.
В.ПУТИН: Спасибо.
Пожалуйста, Евгений Степанович.
Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу здесь, в Ставрополе, начать издалека – из Санкт-Петербурга. И оттолкнуться от Вашего выступления на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, где Вы чётко обозначили девять пунктов, девять шагов экономического роста. Применительно к сегодняшнему разговору речь идёт (по-моему, это пункт номер пять) об импортозамещении. Каков потенциал у нас импортозамещения в сельском хозяйстве, в продовольствии? Все знают, что за прошлый год мы импортировали продовольствия и сельхозсырья на сумму около 45 миллиардов долларов.
В.ПУТИН: Андрей Рэмович подсказывает: производим на 50 миллиардов долларов, а импорт в Россию – на 43 миллиарда.
Е.САВЧЕНКО: Кстати, в 2000 году 8 миллиардов было. Рост за 14 лет более чем в пять раз. И это притом, что наше сельское хозяйство динамично очень развивалось все эти годы.
Какой потенциал импортозамещения? Я так прикинул, по структуре как минимум 25 миллиардов долларов мы можем заместить в течение максимум пяти-семи лет. 25 миллиардов импортозамещения – это минимум 200 тысяч новых рабочих мест в сельском хозяйстве, ну и перерабатывающая промышленность частично.
Я бы сегодня хотел коснуться трёх направлений импортозамещения в сельском хозяйстве и продовольствии. Первое – это кормовые добавки, допустим, лизин, премиксы, компоненты для премиксов, антибиотики и так далее.
Второе направление – это овощеводство закрытого грунта. Мы ввозим около 2 миллионов тонн. Нам, чтобы обеспечить импортозамещение, надо построить 2 тысячи гектаров теплиц, закрытых теплиц. Мы для себя поставили задачу – 500 гектаров сделать, то есть поучаствовать в этом, замечательный проект.
Третье направление – это садоводство. Мы опять-таки завозим, если легально, где-то чуть больше 1 миллиона тонн яблок, а нелегально, наверное, в два раза больше, то есть огромный потенциал импортозамещения.
Вот это то, что мы можем производить и более качественный давать продукт для нашего потребителя. Поддержка этих трёх направлений, отраслевых программ, по моим подсчётам, обеспечит размер импортозамещения не менее 5 миллиардов долларов.
Принципиальный вопрос, и мы ведём об этом как раз дискуссию сегодня. Какой видится при этом господдержка? Стандартная господдержка, которая эффективно очень сработала и сегодня срабатывает эффективно, в моём понимании, в условиях ВТО она уже себя исчерпала. Это прекрасный инструмент без ВТО. В условиях ВТО она идёт в зачёт ВТО, в ограничения.
А если ещё глубже себе задать вопрос: а кого мы на самом деле поддерживаем? Я для себя отвечаю, что мы не поддерживаем при этом сельхозтоваропроизводителя, мы поддерживаем при этом банки, потому что деньги транзитом идут через сельхозпроизводителя, значит, естественно, мы их все возвращаем банкам, которые на субсидировании процентной ставки, естественно.
Я бы предложил более сбалансированную форму государственной поддержки, которая, на мой взгляд, менее забюрокрачена и абсолютно не является коррупциогенной. Речь идёт о предоставлении субординированных кредитов. Скажем, взять эти три программы и поддерживать в новом формате господдержки. Дать субординированный кредит на реализацию этих проектов, скажем, под 1 процент годовых на восемь, на десять лет, в зависимости от проекта. Когда мы дадим субординированный кредит, тогда фактически нечего отчитываться перед ВТО, что мы вообще поддерживаем отрасль, её нет, объёма поддержки нет сразу же.
В.ПУТИН: А кто будет давать такой кредит?
Е.САВЧЕНКО: Центральный банк у нас есть. Мы же даём субординированные кредиты сегодня некоторым нашим большим структурам.
В.ПУТИН: Финансовым организациям.
Е.САВЧЕНКО: Да, финансовым структурам, потом нашим олигархическим структурам даём же, меняем.
В.ПУТИН: Нет, Центральный банк никаким олигархическим структурам ничего не даёт.
Е.САВЧЕНКО: Это предложение, Владимир Владимирович, созвучно ещё с одним пунктом, который Вы высказали в своей речи, и эквивалентно Вашему предложению по стопроцентной компенсации стоимости капитальных затрат по проектам, реализуемым в формате «гринфилд».
Если инициаторы, инвесторы получают этот субординированный кредит на десять лет под 1 процент годовых, если посчитать, он, допустим, 1 миллиард рублей стоит и получает миллиард кредита, то эта разница – процентная ставка сразу в течение десяти лет полностью соответствует стопроцентной компенсации «гринфилда». Она эквивалентна или почти эквивалентна. То есть фактически сразу же два пункта, о которых Вы сказали, практически реализуемы в этом предложении.
В.ПУТИН: Не помню, кто-то здесь из коллег говорил о проектном финансировании.
Е.САВЧЕНКО: Одно другому не мешает.
В.ПУТИН: Да, это примерно то же самое, только более круто…
Е.САВЧЕНКО: Не мешает, это дополняет, это продолжение. Поэтому я просил бы рассмотреть, не отвергать с ходу. Давайте, если надо, мы проработаем этот вопрос, внесём предложения. Может быть, Вы бы Андрею Рэмовичу поручили, и он бы нас объединил вокруг этой идеи?
А вообще, Владимир Владимирович, я бы какую мысль высказал. Вот девять шагов, которые Вы обозначили в своей речи. Считаю, что их надо трансформировать, эти девять шагов, в программу «трёх девяток». Девять шагов, которые обеспечат ежегодный 9-процентный рост ВВП нашей страны в течение девяти лет, с 2016 по 2024 годы. 2015 год для разгона сделать. Вот это и есть национальная проблема на ближайшие девять или десять лет. Прошу поддержать.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо, Евгений Степанович.
Вопрос дешёвых кредитов обсуждается давно. Совсем недавно мы с коллегами говорили об этом применительно не к АПК, а к ОПК. Там ещё более на первый взгляд смешная ситуация, которая заключается в том, что мы в рамках программы госвооружения предлагаем предприятиям ОПК перекредитоваться. То есть они кредитуются, а потом мы им деньги возвращаем, а они кредит возвращают. И получается, что кредиты тоже кое-чего стоят, а мы ещё и вынуждены, чтобы не увеличивать стоимость продукции, им возмещать их с помощью субсидий. Оказалось, что не так просто найти это решение.
Хотя, конечно, сама по себе идея привлекательная. Я понимаю.
А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!
Наши предложения не для ОПК, не для АПК, а для всех на самом деле по проектному финансированию, я имею в виду, что на совещании у Вас в прошлую среду обсуждалось. И завтра я на Правительстве будут докладывать уже официально этот вопрос.
О чём идёт речь? Здесь все присутствующие говорили про инвестпроекты, причём это не мегапроекты какие-то, это нормальные, средние, среднекрупные проекты. Где-нибудь вокруг одного миллиарда рублей крутятся и в молочной отрасли, и в мясной, и в овощеводстве закрытого грунта, и в садоводстве. Примерно такая масштабность.
Срок, отсутствие залога и высокая ставка – вот что всегда губит эти кредиты. Инструмент проектного финансирования, который мы сейчас предлагаем совместно с Минфином и с Центральным банком, состоит в следующем. Конечный заёмщик, пройдя короткую предварительную проработку в банке, банк совершает готовность в принципе его кредитовать, обращается к финансовому консультанту, отобранному Правительством по специальной схеме, который даёт некоторое заключение о проекте, что в принципе разумно окупаемый проект, имеет чистую привлекательную нормальную стоимость. После этого мы говорим о том, что он соответствует определённым критериям (скажем, отраслевая принадлежность, размер) и говорим, что он готов для этой работы.
Десятилетние примерно деньги, которые Центральный банк (кредит, выданный в рамках программы проектного финансирования) принимает как обеспечение при рефинансировании особого рода. Какого особого рода? Длительного. До сих пор Центральный банк только на год давал рефинансирование коммерческим банкам, участвующим в любых программах. Здесь он будет давать на три года с правом пролонгации, и пролонгация – револьверная, то есть без погашения объёма кредитного ресурса, на специальных условиях.
Для конечного заёмщика это ключевая ставка плюс один процент (верхний предел). Сегодня ключевая ставка ЦБ – семь с половиной. Это означает, что восемь с половиной процентов – это верхний предел ставки. Соответственно, банк, который кредитует, получает рефинансирование от ЦБ по уровню: ключевая ставка минус один процент – под шесть с половиной. В эти два процента умещаются его издержки, оценки рисков и так далее. При этом имеется в виду, что бюджет будет выставлять дополнительную гарантию, в сумме примерно 25 процентов от этого кредита будет обеспечено бюджетной гарантией.
Это соединение вместе трёх элементов создаёт, с нашей точки зрения, хороший инструмент, который позволяет существенно удешевить, а самое главное, дать долгосрочную перспективу для этого.
В этом суть проектного финансирования. С самого начала я сказал, что три беды: отсутствие залога, длинные сроки, отсутствие дешёвого фондирования. Вот этих трёх зайцев мы убиваем.
Вот здесь говорили про землю как объект залога. Очень важно здесь продвигаться, но в данном случае мы просто снимаем эту проблему и выводим её из рассмотрения, потому что залогом является как бы проект, оценка эффективности проекта в целом.
Мы уже в близкое время рассчитываем выходить на практическую траекторию этого. Будет постановление Правительства, которое определит порядки отбора этих проектов, и должна быть принята нормативная база Банка России по отбору банков, и по условиям рефинансирования. Мы и то, и другое – у нас записано в документах, что мы должны к октябрю сделать, но, может быть, пораньше, постараемся к сентябрю сделать.
В.ПУТИН: Евгений Степанович, это результат работы небольшой неформальной группы, которая по моему поручению была создана в начале года Администрацией Президента, Министерством экономического развития, Минфином и Центральным банком. Я просил коллег подготовить свои предложения по купированию угроз, которые возникают в связи с замедлением темпов экономического роста. И это одно из предложений, которое коллеги выработали, и в прошлую среду мне доложили на совещании. Мы ещё публично об этом не говорили, Алексей Валентинович впервые об этом сказал публично, надеюсь, что этот механизм до конца года заработает.
Это очень близко к тому, что Вы сказали. Здесь и участие Центрального банка, но только не напрямую, банк ничего сам никому не выдаёт, через коммерческий банк, с участием правительственных гарантий. Мы сложили все элементы, которые бы обеспечили нормальному, хорошему заёмщику получение так называемых длинных денег под приемлемый, комфортный процент.
Пожалуйста.
А.ИВАНОВ: Немножко добавлю в той части, которая касается проектного финансирования.
Дело в том, что даже несмотря на те условия, о которых говорит Алексей Валентинович, которые мы по Вашему поручению, скажем, сформулировали и над которыми ещё будем работать, всё равно агропромышленный комплекс для банков – это очень чувствительная тема. Та осторожность, которую Вы изначально проявили своим вопросом, она обязательно найдёт своё отражение в специфике проектного финансирования в этой сфере. И в этом смысле поручение, которое будет по этому поводу нам дано по результатам совещания, хотелось бы, чтобы эту специфику учло, в том числе в том, что касается залога земли – это принципиальнейший вопрос для банков. Мы не сможем выстроить такое доверие между банком и клиентом, чтобы совсем беззалогово построить отношения именно в сфере АПК.
В.ПУТИН: Сможем, сможем. Если это делается под гарантии государства, если это делается после тщательного анализа проекта, если это делается с определённым фондированием со стороны ЦБ под конкретный проект либо под «гринфилд»… Это возможно. Почему нет? Беззалоговое финансирование финансовых учреждений было возможно в условиях кризиса. Так вот для того, чтобы избежать кризиса в реальном секторе – это напоминает то, что называется беззалоговым кредитованием финансовых учреждений. Это механизм реализуемый.
А что касается земли, то Белла Ильинична, я так понимаю, что для крупного коммерческого банка…
Б.ЗЛАТКИС: Там всё понятно. Мне кажется, сейчас обсуждать особо нет необходимости, потому что это очень такой специфический, чисто центробанковский вопрос. Это инструкция Центрального банка, это никакие не законы, не требуется внесения каких-то специальных законов, это инструкция Центрального банка, которая относит те или другие виды залогов к тем или другим видам риска.
Давайте попробуем разобраться. Сегодня Центральный банк действительно не очень лояльно относится к залоговым землям.
В.ПУТИН: Знаете, у нас земля – это реальное достояние. Не каждую землю, где сорняки растут, можно в залог принять, но такие земли, как здесь, – почему нет? Это реальный инструмент.
Б.ЗЛАТКИС: Конечно, да, Владимир Владимирович. Просто нужно отработать ЦБ. Есть разная, конечно, земля, это всё понятно: разная земля, разные права собственности на эти земли.
В.ПУТИН: Спасибо.
Андрей Юрьевич, извините.
А.ИВАНОВ: Владимир Владимирович, простите, пожалуйста, но в дополнение к этому хотелось бы ещё раз обратить внимание. Ведь в проектном финансировании у нас кто ключевой партнёр сельхозтоваропроизводителя? Ключевой партнёр – банки.
Мы сейчас решениями, о чём говорил Евгений Степанович, действительно огромный объём субсидий направляем на субсидирование процентной ставки. Что хотелось бы именно подчеркнуть, чтобы это нашло своё отражение в сегодняшних решениях? Что мы много лет назад уже избрали банки нашими партнёрами в реализации программы развития сельского хозяйства. Мы сказали банкам и сельхозтоваропроизводителям: берите многолетние кредиты – о чём говорил Андрей Львович, – берите на много лет, мы вам будем помогать субсидированием ставки, а банки, соответственно, это учтут при назначении ставки.
Ведь ставка уменьшается не только потому, что есть обеспечение или финансирование ЦБ, она становится меньше, когда банк считает другой риск на заёмщика. И в этом смысле мне бы хотелось предостеречь от того, чтобы по результатам сегодняшнего совещания госпрограмма качнулась в другую сторону. Наоборот, её нынешняя разбалансированность как раз привела к тому, что руководители регионов в лице, например, Евгения Степановича, делают такие заявления, хотя мы дружим с Евгением Степановичем. Он Вам всегда скажет, Владимир Владимирович, что ключевые проекты, которые реализованы на территории Белгородской области, по которым он всех водит и возит, были сделаны с помощью Сберегательного банка, его серьёзной последовательной работы на территории области.
И в этом смысле большая просьба в том поручении, которое будет дано по результатам предложений Евгения Степановича, учесть.
В.ПУТИН: Андрей Юрьевич, не переживайте. Революционные предложения Евгения Степановича в полном объёме не будут предлагаться как инструмент решения проблем, а вот то, о чём сказал Алексей Валентинович, вырабатывалось в том числе с участием Вашего прямого руководителя вместе с Министром финансов. И этот инструмент мы будем внедрять в экономике в целом. Аккуратно, но будем это делать.
Пожалуйста, Алексей Васильевич.
А.ГОРДЕЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.
Все устали, я постараюсь очень коротко, без повторов. И вообще, удивляет Ваше терпение. Сколько Вы раз рассматривали тему сельского хозяйства, благодаря Вашим решениям мы далеко продвинулись.
Может быть, я буду аполитично рассуждать, поэтому Вы меня сразу простите.
Национальные проекты сельского хозяйства и вообще все остальные превратились просто в формальные ежемесячные отчёты и наши отписки в полпредства, министерства. И почему? Потому что, во-первых, госпрограммы перекрыли. Во-вторых, есть майские указы, которые подняли уровень задач и ответственности совершенно. Давайте честно скажем, они сыграли свою роль.
В.ПУТИН: Конечно. Я так и полагал, что Правительство это и делает.
А.ГОРДЕЕВ: Мы продолжаем писать.
В.ПУТИН: Нет-нет, они заменяются госпрограммами. Мы же об этом договорились.
А.ГОРДЕЕВ: Но они живут своей жизнью. Почему – пусть Правительство разберётся, но мы продолжаем отчитываться, писать во все ведомства и так далее.
Был поднят вопрос по поводу госпрограммы. Конечно, надо взять смелость на себя и пересмотреть её гораздо раньше. Андрей Юрьевич выступил ещё и по кредитам. Я бы, честно говоря, его расцеловал. Вот такого не было заместителя Министра финансов, мы всегда находились в мягкой оппозиции.
В.ПУТИН: Это ваши личные отношения. Вы нас туда не вмешивайте.
А.ГОРДЕЕВ: Если говорить о госпрограмме, что произошло? Мы, с одной стороны, взяли хвост старых задач, с другой стороны, наложили наши обязательства по ВТО, получилась некая эклектика, полная путаница, приоритеты никак не ранжированы, включая то, что там много новых вещей. Здесь присутствуют губернаторы регионов-доноров, мы кормим другие регионы, мы экспортируем, но у нас есть регионы, которые только потребляют, а есть регионы, где вообще занимаются просто оленеводством, исходя из того, что это уклад жизни. То есть в этой госпрограмме многое можно было бы учесть, исходя даже из наших знаний и дискуссий. Просьба это поддержать. Даже такая тема, как устойчивое развитие сельских территорий, у нас ушла и больше существует в диссертациях. Но мы ведь, решая задачу сельхозпроизводства, экономики, ещё решаем задачу, как нам удержать население, более того, приумножать, потому что они сегодня все летят, как мотыльки на свет, в города. В городах мы пытаемся решать эти задачи в десять раз дороже, Вы это тоже всё знаете.
Доступность кредитов. Я встречался с Набиуллиной Эльвирой Сахипзадовной, отдельно беседовал, взял бразильский опыт, показал, как они мотивируют банки идти в сельское хозяйство. То есть берутся те ресурсы, которые резервируются банками на риски, и держатся в центральном банке – это до 20 процентов. Они там держат бесплатно и долгосрочно, государство позволяет банкам эти ресурсы на условиях ставки, утверждённой правительством, давать сельскому хозяйству – да, разделяя дальше портфель рисков. 50 миллиардов долларов идёт в сельское хозяйство Бразилии ежегодно. Тоже один из возможных вариантов. Она мне сказала так: слушай, всё это интересно, пускай Правительство более настойчиво взаимодействует с Центральным банком, вы тут по очереди все ходите. И так далее. То есть Евгений Степанович предложил, я, есть мнения министерств. Наверное, это надо обсудить.
Единственный посыл Алексей Валентинович делает ошибочный, извините за то, что я критикую, но всегда сельское хозяйство особняком, всегда, потому что это самая регулируемая отрасль, отдельное отношение. Это везде: в Америке, в Канаде, где угодно, в Европе. Поэтому когда вы говорите: мы сейчас проектные и те… Не получится.
И совсем последнее – по контролю за качеством продовольствия. Колоссальный рычаг во всём мире опять же. У нас цепочка разорвана, Россельхознадзор одно проверяет, дальше это попадает в руки Роспотребнадзора, притом что Роспотребнадзор контролирует, по-моему, вообще всё. Честно говоря, даже трудно понять, как он справляется, потому что это разные технологии: банки, самолёты летают, это, то. Но опять же опыт Канады. Единый комитет контроля за качеством продовольствия: поле, магазин, ферма, тарелка – всё в одной цепочке, и всё можно отслеживать, всякие фальсификаты и так далее. Просьба тоже посмотреть, как этим процессом управлять со стороны государства.
Спасибо.
В.ПУТИН: Алексей Васильевич, только в тарелке пускай не ковыряются, каждый пускай ест чего хочет.
Давайте мы будем заканчивать. Думаю, что механизм, о котором Министр экономического развития сегодня проинформировал коллег, должен заработать. Это не только для сельского хозяйства может быть интересно, но и для всех отраслей экономики, промышленности. Это может быть универсальным инструментом. Во всяком случае, нужно попробовать, нужно начать эту работу.
Хочу вас поблагодарить за идеи, за предложения. Попрошу своих коллег из Администрации, из Правительства эти предложения обобщить. И мне очень приятно, и хочу вас ещё раз поблагодарить, сказать спасибо за то, что обсуждение наше было предельно конкретным. Причём оно касалось самых разных аспектов развития сельского хозяйства: и нормативно-правовая база, и финансирование, и конкретные проекты, и таможенное регулирование. В общем, очень обстоятельный разговор. Исхожу из того, что это может быть ещё одним хорошим импульсом для развития отрасли.
Но впереди у сельхозтоваропроизводителей большая работа: уборка только начинается, а в некоторых регионах, как Министр сельского хозяйства сказал, ещё только заканчивается сев. Самая-самая страда. Поэтому я хочу и руководителям отрасли, и крупным товаропроизводителям, и мелким фермерам, и просто всем тем, кто работает на селе, пожелать успеха в этом году.
Спасибо большое.
Молдавия закупила в первом квартале 2014 г. 423,3 млн. куб. м российского газа - на 9% меньше аналогичного периода 2013 г. Таковы данные Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ).
В денежном выражении закупки сократились на 2,3% - до 2,139 млрд. леев (155 млн. долл. США). Данные об уровне расчетов АО "Молдовагаз" не обнародовало.При этом оно отпустило молдавским потребителям 391,2 млн. куб. м газа (-9,5%). Тем самым, 32,1 млн. куб. м составили технологические и коммерческие потери. В денежном выражении это 162,2 млн. (11,7 млн. долл. США).
Платежи потребителей составили 2,234 млрд. леев (-10,7%). Уровень расчетов - 93,4% (-1,3 п.п.).
Почти половина газа потребили предприятия энергетического сектора - 181,9 млн. куб. м (-12,3%), на население пришлось 115 млн. (-10,5%), других экономических агентов - 70,9 млн. (+3,3%), бюджетные организации - 23,4 млн. (-16,2%)
Молдавско-российское АО "Молдовагаз" создано в 1999 году для обеспечения газом РМ. Его уставный капитал - около 1,333 млрд. леев. Число акционеров - 1699. 50% акций предприятия принадлежит "Газпрому", 35,33% - Молдове и 13,44% - администрации Приднестровья.
В Алтайском крае будут проведены лесопатологические обследования
Лесам Алтайского края необходимы санитарно-оздоровительные мероприятия.
Санитарно-оздоровительные мероприятия - это специальные рубки, которые проводятся с целью улучшения состояния лесов: вырубаются больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой, утративший устойчивость и целевые функции.
До 1997 года в Алтайском крае санитарно-оздоровительные мероприятия проводились ежегодно. Вырубались больные, поврежденные и усыхающие деревья в объеме до 200 тыс. кубометров, в том числе: в ходе сплошных санитарных рубок - 24 тыс. куб. м, выборочных - 139 тыс. куб. м, с целью уборки захламленности - 32 тыс. куб. м.
С 1997 по 2011 годы из-за необходимости очистки крупных горельников, объемы санитарных рубок возросли до 1200 тыс. куб. м ежегодно. Средний объем полученной от санитарных рубок древесины за год составил: по сплошным санитарным рубкам - 550 тыс. куб. м, по выборочным санитарным рубкам - 270 куб. м, в связи с уборкой захламленности - 60 тыс. куб. м.
В 2012-2013 гг. в крае были выявлены значительные площади насаждений, поврежденных уссурийским полиграфом и требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Кроме того, штормовые ветры последних лет способствовали накоплению ветровальной и буреломной древесины, которую также необходимо убирать. По предварительным данным лесничеств, объемы ветровальной и буреломной древесины сегодня составляют 128 тыс. куб. м.
Для уточнения объемов и видов санитарно-оздоровительных мероприятий территориальными отделами Главного управления по всем лесничествам края до 1 августа текущего года будут выполнены лесопатологические обследования на вверенных землях. На основании данных обследований будут назначены санитарные рубки. Заготовка древесины при этих рубках будет осуществляться на основании договора аренды, договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного по результатам аукциона, а также в рамках обеспечения граждан древесиной для собственных нужд.
Александр Новак раскрыл позицию России на переговорах по газу в интервью «России-24», а также рассказал о возможном развитии ситуации.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак подвел итоги трехсторонних газовых переговоров между Россией, Украиной и Евросоюзом в интервью телеканалу «Россия-24», а также рассказал об исковых требованиях России в арбитражном суде и условиях возобновления поставок газа.
«Мы максимально использовали все возможности для поиска компромисса. Нынешнее введение режима предоплаты следствие неконструктивной позиции переговорщиков Украины – требования о предоставлении странных преференционных цен на газ и постоянных угроз, связанных с разбирательством в арбитражном суде. Мы предложили пакетное соглашение и по реструктуризации существующей задолженности, скидку на уровне 2010 года, и даже – беспрецедентный шаг – гарантии ее сохранения в течение как минимум года – двигались в сторону разрешения вопроса. Предложенная нами цена на уровне 385$ за тысячу куб. м абсолютно рыночная, на уровне стран Евросоюза, граничащих с Украиной. Еврокомиссия назвала это предложение справедливым».
Предприятия концерна "Беллесбумпром" за январь-май текущего года выпустили на 11,4% больше продукции, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщила пресс-секретарь концерна Ружена Новицкая.
"Предприятиями концерна за первые пять месяцев этого года обеспечен выпуск продукции на Br3,85 млрд", - сказала Ружена Новицкая.
Самый большой рост объемов производства - более чем в 2 раза - обеспечили ОАО "Речицадрев" и ОАО "Лесохимик". Почти в 1,4 раза нарастили объемы ОАО "Минскмебель" и СООО "Зов-ЛенЕвромебель", в 1,3 раза - холдинг "Слониммебель".
По словам Ружены Новицкой, вместе с объемами производства выросли и объемы реализации, прежде всего инновационной продукции. Например, это касается ОАО "Речицадрев", где реализован инвестиционный проект по модернизации производства древесностружечных плит (ДСП). Мощность нового производства составляет 200 тыс. куб.м плит ДСП в год. Первая партия продукции была выпущена предприятием в феврале 2014 года, а в мае был подписан акт ввода завода в эксплуатацию. На новом оборудовании уже произведено более 24 тыс. куб.м плит. "Благодаря успешной реализации инвестпроекта и принятым маркетинговым решениям ОАО "Речицадрев" в январе-мае увеличило реализацию продукции более чем в два раза", - добавила пресс-секретарь.
Загрузка мощностей нового производства ДСП в настоящее время составляет около 75%. Ожидается, что уже к августу текущего года новое производство ОАО "Речицадрев" выйдет на проектную мощность.
Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (концерн "Беллесбумпром") является некоммерческой организацией и находится в подчинении Совета Министров. Концерн объединяет более 40 организаций.
Узбекистан может снизитьпотребление электроэнергии на 5 млрд.кВт.ч если потребители будут использовать светодиодные лампы. Об этом сообщает пресс-служба ГАК «Узбекэнерго».
В настоящее время в Узбекистане потребителями используется более 43 млн. обычных ламп мощностью 60 ватт, суммарная мощность которых составляет 2939 МВт, а потребление электроэнергии - 6,4 млрд. кВт.ч.
«Если все потребители электрической энергии обычные лампы заменять на светодиодные, то потребление электроэнергии можно снизить на 5 млрд. кВт.ч , что позволит сберечь 1,6 млрд. куб.м газа или 5 млн. тонн угля», - отмечает компания.
Светодиодные лампы - приборы экологически чистые, практически не нагреваются и снижают выбросы углекислого газа в атмосферу, не требуют специальной утилизации после выхода из эксплуатации. При падении напряжения в сети обычные лампы перестают работать, а светодиодные лампы могут работать от напряжения в диапазоне от 80 до 230 вольт т. е. продолжают работать с меньшей яркостью.
По данным ГАК «Узбекэнерго», светодиодные лампы позволяют до 80% снижать затраты электроэнергии. Срок службы таких ламп составляет более 50 тыс. часов.
Напомним, что в Узбекистане работают два предприятия по выпуску светодиодных ламп – один на территории СИЭЗ «Навои» и второй на территории СИЗ «Ангрен».
ЗАО «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» объявило конкурсы на ряд работ, в том числе на работу по устройству бетонно-обогатительного хозяйства.
Конкурс объявлен на поставку оборудования, монтажные, шефмонтажные и пусконаладочные работы по устройству бетонно-обогатительного хозяйства производительностью 2х60 куб.м/ч в зимнем исполнении.
Также объявлен открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора участников на поставку оборудования и шефмонтажные работы по устройству автовесовой на 80 тон и длинной 18м и на поставку оборудования, монтажные, шефмонтажные и пусконаладочные работы по устройству дробильно-сортировочного хозяйства производительностью 200т/ч.
Вечерний Бишкек
В Китае вырос объем потребления опресненной морской воды. Так, в 2005 г. в стране было использовано 8 млн куб. м опресненной воды, а в 2012 г. – 110 млн куб. м. Об этом сообщалось на Международной конференции по опреснению в приморском городе Циндао, на территории восточно-китайской провинции Шаньдун.
Затраты на опреснение одной тонны морской воды составляют 3,7 юаня. Продажная цена этого ресурса составляет примерно 5 юаней.
Отметим, что в 2012 г. в Китае были использованы 3,58 млрд куб. м очищенной сточной воды, 570 млн куб. м дождевой воды.
Ранее сообщалось, что к концу 2012 г. в Китае ежедневно опреснялось 774 000 т морской воды. По итогом прошлого года, в КНР насчитывалось 95 объектов, предназначенных для опреснения морской воды.
Напомним, что к 2015 г. мощность опреснительных установок в КНР будет увеличена до 2,2 млн куб. м в сутки. В соответствии с китайской государственной "Программой развития индустрии по опреснению морской воды на 2011-2015 гг.", через три года доля опресненной морской воды должна превысить 50% от дополнительных поставок воды на морские острова и составить более 15% от дополнительного объема поставляемой воды на промышленные предприятия в приморских районах, где ощущается нехватка пресной воды.
В конце 2010 г. в Китае созданы более 70 установок по опреснению морской воды, проектная мощность которых достигла 600 000 куб. м в сутки. По итогам 2011 г., валовая прибыль предприятий по опреснению морской воды в Поднебесной достигла 1 млрд юаней ($158 млн). Это на 10,2% больше, чем годом ранее.
Александр Новак подвел итоги переговоров по газу с Украиной.
В ходе пресс-конференции в ИА «Интерфакс» с участием порядка 150 журналистов Министр энергетики РФ Александр Новак и Председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер подвели итоги переговоров с украинскими коллегами по части поставок газа, а также разъяснили позицию России по данному вопросу.
Александр Новак напомнил, что в период с 2 мая состоялось 7 раундов переговоров в формате Россия - Евросоюз – Украина, и российская сторона в рамках проведенных консультаций предприняла все необходимые шаги для достижения компромисса. Россия внесла целый ряд конструктивных предложений, которые могли стать компромиссными для урегулирования текущей ситуации. Однако пакетное соглашение, которое включало цену на газ, график погашения задолжностей, условия оплаты за будущие поставки, было полностью отвергнуто украинской стороной.
«На наш взгляд, украинские партнеры вели себя неконструктивно с самого начала переговоров. Мы не имели возможность обсуждать компромиссные решения, так как украинская сторона стояла на необоснованном требовании цены в 268,5 долларов США за 1000 куб метров. Таким образом, предложив максимально комфортный пакет предложений, большинство из которых поддержала Еврокомиссия, мы не достигли соглашения. Скорее всего, Украина изначально не была намерена идти на компромиссные решения, понимая, что источников для финансирования поставок газа нет. В настоящее время вступили в силу основные положения контракта, и с сегодняшнего дня «Газпромом» принято решение о поставках газа на Украину только в оплаченных объемах. Поставки газа будут осуществляться только для европейских потребителей», - сказал Министр.
Александр Новак отметил, что в настоящее время продолжать консультации по газовому вопросу нет смысла ввиду неконструктивной позиции Украины, однако, Россия будет готова продолжать переговоры при условии оплаты счета за весь поставленный газ в размере 4,5 млрд долларов США.
«Украина всегда хотела сделать Россию виноватой в переходе к предоплате. Это подмена понятий. Некоторые наши украинские коллеги говорят, что Россия занимается «эскалацией ситуации». То есть, по их мнению, исполнение действующего контракта – это эскалация ситуации. В то же время, по их же понятиям, неоплата задолжности – это компромисс. Но на самом деле мы говорим о вполне законных требованиях об оплате за поставленный товар. Эскалация ситуации – это когда не платят за поставленый товар», - подчеркнул глава Минэнерго России.
Встреча Дмитрия Медведева с Министром энергетики Александром Новаком и председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером.
Стенограмма:
Д.Медведев: На протяжении последних дней, я бы даже сказал недель, и Правительство, и прежде всего Министерство энергетики и акционерное общество «Газпром» вели сложные переговоры с Украиной по поводу задолженности и будущих условий сотрудничества. К сожалению, они ничем не закончились. Я с Алексеем Борисовичем (Миллером) говорил буквально этой ночью, вчера вы встречались с руководством правительства Украины. Расскажите чуть подробнее, что обсуждалось и почему «Газпрому» пришлось пойти сегодня на введение предварительной формы оплаты за поставляемый на Украину газ.
А.Миллер: Вчера состоялся последний раунд трёхсторонних консультаций с участием Европейской комиссии, вечером состоялась встреча с премьер-министром Украины господином Яценюком. И необходимо констатировать, что именно благодаря неконструктивной позиции украинского правительства сегодня введён режим предоплаты. Фактически украинская сторона подменяет и подменяла предмет наших переговоров, поскольку вопрос, который возник в наших взаимоотношениях с НАК «Нафтогаз Украины», с нашими украинскими коллегами в газовой сфере, – это вопрос хронической задолженности за поставки российского газа.
На сегодняшний день задолженность за поставки газа составила 4,5 млрд долларов США и неоплаченный объём поставок газа – 11,5 млрд кубов. Наше требование сводилось к тому, что украинская сторона должна оплатить задолженность за ноябрь и декабрь (1,451 млрд) и показать прогресс в погашении задолженности апреля и мая – 500 млн долларов. При этом мы шли навстречу нашим украинским коллегам, и сумма долга, которую мы просили оплатить в честь этого первого шага, чтобы не вводить режим предоплаты, была меньше суммы долга за этот период, это во-первых. Во-вторых, сумма задолженности за апрель и май в 500 млн долларов нами вообще не была привязана ни к какой цене, и мы говорили о том, что при любой цене всё равно Украина должна будет заплатить за объёмы поставок в апреле и мае сумму гораздо большую, чем 500 млн.
Но украинская сторона фактически заняла позицию, которую можно назвать открытым шантажом, подменой понятий и предмета переговоров. Со стороны руководства правительства Украины, со стороны премьер-министра речь шла о том, что «Газпром», Россия Украине должны предоставить сверхнизкие цены, почти такие же, как в Таможенном союзе. В противном случае, если такие цены Украине не будут предоставлены, то Украина не будет погашать задолженность за поставки газа, будет брать у нас газ бесплатно и в таких объёмах, в каких Украина хочет.
Конечно же, такого рода требования и условия являются неприемлемыми для российской стороны, и поэтому сегодня с 10 часов утра «Газпром» ввёл режим предоплаты за поставки газа на Украину. Это значит, что с сегодняшнего дня на Украину будут поставляться только объёмы газа, которые оплачены НАК «Нафтогаз Украины».
Д.Медведев: Алексей Борисович, давайте просто сконцентрируем на чём внимание: что было предложено украинским коллегам, по сути, за последнее время? Во-первых, была предложена, по сути, рассрочка в погашении накопленного долга. Так?
А.Миллер: Да.
Д.Медведев: Во-вторых, обсуждался вопрос формирования цены, причём нашей стороной как на корпоративном уровне, так и на правительственном уровне было предложено формировать эту цену без начисления экспортной пошлины, что давало украинским коллегам возможность приобретать газ на тех же условиях, на которых он поставлялся правительству прежнего периода – в тот период, когда президентом страны был Янукович. То есть это были абсолютно сопоставимые условия – условия, сопоставимые с той скидкой, которую они получали в результате достижения соглашения по Черноморскому флоту, а именно 385 долларов. Это два. Какие ещё предложения были сделаны по корпоративной линии украинской стороне?
А.Миллер: Условия, которые были сделаны украинской стороне, в итоге даже лучше, чем условия по поставке газа для правительства Украины, когда президентом был Янукович. Потому что с нашей стороны, во-первых, было сделано предложение о том, что российская сторона готова предоставить гарантии, что размер скидки 100 долларов за тысячу кубометров не будет меняться, и в конечном итоге было сделано предложение, что российская сторона даст гарантии о неизменности этой скидки до конца действия контракта, то есть до конца 2019 года. Это, во-первых. А во-вторых, мы фактически сделали предложение нашим украинским коллегам отказаться на 2014 год от условия «бери или плати». Действительно, положение в экономике Украины тяжёлое, и мы понимаем, что НАК «Нафтогаз Украины» не просто, если не невозможно обеспечивать отбор нашего газа в объёмах минимального годового контрактного количества 41,6 млрд кубов. Сначала мы говорили о том, что это может быть 34 млрд, потом – может быть 27 млрд, и в конечном итоге мы сделали предложение, что украинская сторона при цене в 385 долларов за тысячу кубов может отбирать тот объём в 2014 году, который она сочтёт для себя комфортным. Конечно же, таких условий по поставкам газа, по условиям поставки газа не было при Януковиче.
Д.Медведев: То есть, иными словами, им были предложены сверхльготные условия, даже если сравнивать их с периодом газового сотрудничества предыдущего президентства, тем не менее они на эти условия не пошли и, по сути, искусственно создали газовый кризис. Это прискорбно, это действительно пахнет шантажом, о котором вы сказали. Но я думаю, что это в конечном счёте ударит по интересам украинской экономики, то есть это какие-то, я бы сказал, абсурдные, неразумные действия. Хотя после, например, неадекватного поведения министра иностранных дел Украины меня уже ничего не удивляет. Но плохо, что это будет самым прямым и непосредственным образом влиять и на экономику Украины, и на положение людей, которые живут на территории Украины.
Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), вы тоже были участником переговоров, прежде всего в тройственном формате с привлечением возможностей Еврокомиссии, еврокомиссара Эттингера. Хочу сказать, что, на мой взгляд, Еврокомиссия, во всяком случае, пыталась помочь этим переговорам, побуждая украинскую сторону занять конструктивную позицию, тем не менее этого не случилось.
Каковы ваши выводы?
А.Новак: Дмитрий Анатольевич! Действительно, прошло семь раундов переговоров в трёхстороннем формате Россия – ЕС – Украина с участием, кстати, заместителей министров (с нашей стороны) по финансам, по экономике, Министерства иностранных дел, руководителя «Газпрома» Алексея Борисовича Миллера. Я бы отметил, что мы действительно увидели заинтересованность Еврокомиссии в том, чтобы урегулировать ситуацию до наступления зимнего отопительного сезона. Такую активность в рамках переговоров мы видели. Переговоры проходили и в позднее время, и в любое время, как только мы договаривались.
Я бы отметил также, что в рамках таких сложных переговоров, когда украинская сторона занимала деструктивную позицию, большинство наших предложений, которые были озвучены только что Алексеем Борисовичем, Еврокомиссией были поддержаны. Речь шла о необходимости скорейшего погашения неоспоримой задолженности за ноябрь – декабрь в размере 1,451 млрд долларов США, о начале платежей по поставкам, которые были ранее осуществлены, – за апрель и май. Также мы нашли понимание по графику погашения задолженности и по тем предложениям, которые были сделаны «Газпромом» «Нафтогазу» по цене. То есть эта цена была названа в качестве приемлемой, чтобы быть взятой за основу по проведению переговоров и дальнейшему развитию ситуации по поставкам в будущие периоды.
В этой связи, конечно, мы увидели, что у Еврокомиссии, по сути дела, не было рычагов влияния на украинскую сторону для того, чтобы решение было принято и был найден компромисс. Хотя в наших переговорах мы нашли некоторое понимание.
Д.Медведев: По всей вероятности, здесь есть фактор, не связанный с деятельностью Еврокомиссии, – фактор других стран, которые влияют на развитие этой ситуации. Алексей Борисович, при возникновении подобного рода конфликтов принято выяснять отношения в суде. Что «Газпром» предпринял для этого?
А.Миллер: Сегодня «Газпром» подал иск в Стокгольмский арбитраж о взыскании с компании НАК «Нафтогаз Украины» задолженности в объёме 4,5 млрд долларов. При этом мы не исключаем, что мы в ближайшее время подадим новые иски.
Д.Медведев: Правильно. Нужно разбираться в судебном порядке. Если наши коллеги не слышат доводов разума, ну что же, придётся использовать судебные доводы, тем более что все доказательства по соответствующему спору, безусловно, свидетельствуют в пользу «Газпрома», который длительное время, по сути, бесплатно передаёт газ украинской стороне.
Я думаю, мы не должны закрывать возможности для диалога. Если всё-таки наши коллеги на Украине доводы рассудка начнут слышать лучше, вернутся к обсуждению, ещё раз подчёркиваю, сверхльготных, весьма преференциальных предложений, с которыми выступила российская сторона, я думаю, что мы будем готовы к продолжению переговоров, но, конечно, при условии погашения задолженности в полном объёме.
Лидеры Боливии, Кубы и Эквадора призвали международное сообщество встать на защиту Венесуэлы от империализма, "стремящегося разрушить боливарианскую революцию Уго Чавеса", передает боливийское информационное агентство ABI.
"Они думают, что… настало время разрушить боливарианскую революцию и сместить президента Венесуэлы Николаса Мадуро, и используют для этого нетрадиционные методы ведения войны", — заявил кубинский лидер Рауль Кастро, выступая на встрече социальных организаций, предшествующей саммиту "G77 + Китай". "Защищая Венесуэлу, мы защищаем Боливию и всю нашу Америку", — продолжил он.
Лидер Эквадора Рафаэль Корреа призвал встать на защиту Венесуэлы "все страны Латинской Америки". В свою очередь, боливийский лидер Эво Моралес заявил, что если политика США в отношении Венесуэлы не изменится, то "Венесуэла и Латинская Америка станут вторым Вьетнамом".
В свою очередь, также принявший участие в мероприятии лидер Венесуэлы Николас Мадуро поблагодарил лидеров Кубы, Боливии и Эквадора, и потребовал от США "прекратить политику, направленную против правительства" его страны. "Мы сталкиваемся с заговором, призванным разделить нашу родину, наполнить ее насилием, и заявить о необходимости международного вмешательства с единственной целью — овладеть самым крупным в мире нефтяным месторождением", — сказал Мадуро.
В субботу вечером (ночь воскресенья мск) в Боливии откроется встреча в формате "Группы 77" (G77) + Китай". Итоговый документ саммита, по планам его организаторов, должен стать основой для разработки новой "повестки дня" ООН. Олег Вязьмитинов.
Денис Мантуров посетил с рабочим визитом архангельский "Лесозавод 25".
9 июня 2014 г. министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в ходе однодневной поездки по Архангельской области посетил с рабочим визитом крупнейший лесопильный комплекс Северо-Запада России "Лесозавод-25". Предприятие оснащено высокопроизводительным оборудованием ведущих мировых фирм. ТЭС и котельные двух участков завода работают на биотопливе (кородревесных отходах). С 2008 г. предприятие производит древесные гранулы (пеллеты). Пять котельных в регионе уже работают полностью на этом экологически чистом топливе.
В 2013-2014 г. инвестиции в Лесозавод-25 составили около 3 млрд руб. Из них 2,5 млрд руб. компания вложила в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов "Модернизация производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке Цигломень ЗАО "Лесозавод 25", который был утвержден приказом Минпромторга России 10 января 2013 г.
Менее чем через год (в августе 2013 г.), участок был запущен. Создано 500 новых рабочих мест (количество работников на двух участках предприятия - 1100 чел.).
В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья 25 Лесозаводом увеличились на 35% до 1 млн куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возросли 500 тыс. куб. м в год.
Высокому гостю также рассказали, что в этом году компания намерена удвоить выпуск пеллет за счет строительства нового производства на Цигломенском участке предприятия стоимостью свыше 360 млн руб. Производительность всего пеллетного производства 25 Лесозавода составит 120 тыс. тонн пеллет в год. Компания уже является крупным поставщиком пеллет как на экспорт (60% пеллет поставляется в Данию), так и на внутренний рынок
Денис Мантуров ознакомился с полным технологическим циклом производства высококачественных пиломатериалов и с работой биотопливной ТЭС. По словам министра, Лесозавод 25 является хорошим примером полной переработки лесоматериалов. Он также отметил, что работа предприятия иллюстративно показывает критерии оценки инвестпроектов, которые были заложены в принятые в прошлом году правила предоставления субсидий на цели реализации новых высокотехнологичных обрабатывающих производств.
По завершению экскурсии на производство Денис Мантуров провел встречу с руководством компании по вопросам выработки дальнейших эффективных мер господдержки лесопромышленного комплекса.
В Беларуси выросли объёмы механизированной заготовки древесины.
Лесхозы увеличили объемы механизированной заготовки древесины. За 2 месяца доля древесины, заготовленной с использованием многооперационной техники, выросла с 35% до 40% от общего объема.
За 5 месяцев текущего года (по состоянию на 05.05.2014) лесхозами отрасли заготовлено 5,209 млн куб. м древесины. Из них 2,08 млн куб. м (39,9%) - с использованием многооперационной техники. Между тем, еще в I квартале доля механизированной заготовки составляла всего 35%.
Самый большой объем механизации на лесозаготовках сегодня в Витебском ГПЛХО - 51,4%. В Могилеском ГПЛХО - 41% древесины заготавливают с использованием современных машин и механизмов, в Минском - 39,8%
По сравнению с 2010 годом количество харвестеров в лесхозах отрасли увеличилось на 376%, форвардеров - на 252%, сортиментовозов - на 154%, машин погрузочно-транспортных - на 126%.
Сегодня в хозяйствах Минлесхоза работает 173 харвестера (87 - на главном пользовании), 118 из них - производства ОАО "Амкодор". В 2014 году лесхозами отрасли запланировано приобрести 41 харвестер, 28 форвардеров и 62 сортиментовоза.
Именно закупка современной лесозаготовительной техники в прошлые годы позволила обновить машинно-тракторный парк лесхозов отрасли, а также увеличить объем заготовки древесины многооперационной лесозаготовительной техникой.
Как отметил заместитель министра лесного хозяйства Леонид Демьяник, "применение машин ведет не только к увеличению объемов заготовки древесины, но и позволяет улучшить качество сырья, снизить расходы на его заготовку, что в конечном итоге делает готовые изделия более дешевыми".
Лесничества Красноярского края переходят на новый формат предоставления одной из самых востребованных сельчанами услуг - оформления договоров купли-продажи древесины для собственных нужд через интернет.
Процедура упрощена благодаря внедрению информационной системы "Дровосек": учет и оценка объемов и качества лесных насаждений; формирование договоров купли-продажи, приказов, квитанций и сводного отчета теперь автоматизированы.
Дрова через интернет уже оформляют 11 из 46 лесничеств региона, ими принято 2303 заявления от граждан на покупку дров. Большинство электронных заявок оформлено в лесничествах Гремученское (1331), Байкитское (239) и Борское (207).
Министерство информатизации и связи края, внедряющее систему "Дровосек", проводит с лесничествами онлайн консультации, совместно с ФГБОУ ВПО "Сибирский технологический университет" подготовлены курсы телеобучения для специалистов.
Система "Дровосек" интегрирована с инфраструктурой электронного правительства региона. Подавать электронные заявления могут держатели универсальных электронных карт (УЭК) через сеть терминалов электронного правительства - инфоматов, установленных во всех райцентрах и большинстве сельсоветов края. Платежное приложение УЭК позволяет сразу дистанционно оплатить стоимость древесины, которая приобретается сельчанами для отопления домов и возведения хозяйственных построек.
Ежегодно в Красноярском крае заключается в среднем 48000 договоров купли продажи лесных насаждений для собственных нужд, объемом более 2 млн куб. метров.
Шестьдесят пять тысяч кубометров древесины для собственных нужд получили жители Алтайского края за пять месяцев.
Купить древесину (дровяную и деловую) для собственных нужд по ценам, ниже рыночных, жители края могут, реализуя свое право по закону от 10.09.2007 № 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края".
Для получения древесины по такой схеме нужно заблаговременно, не менее чем за один год, подать заявку в органы местного самоуправления, чтобы стать официально признанным нуждающимся в древесине для собственных нужд.
Объемы отпуска древесины в первую очередь распределяются на участки, не переданные лесопользователям в аренду, в лесничествах Алтайского края, расположенных вблизи места жительства заявителей. В этом случае граждане могут заготовить лес самостоятельно, т.е. купить его на корню в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений. За пять прошедших месяцев текущего года гражданам было отпущено леса на корню 19,8 тыс. куб. м, в том числе 15,4 тыс. куб. м - на отопление, 4,4 тыс. куб. м - на строительство и ремонт.
Цена древесины, заготавливаемой гражданами самостоятельно по указанной схеме, рассчитывается на основании утвержденных в крае ставок платы (постановление администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 283) и может составлять от 0,2 руб./куб. м до 149,8 руб./куб. м в зависимости от породы насаждений, расстояния вывозки, размеров ствола, наличия коры, целевого назначения древесины. Размеры ставок не учитывают затраты на валку, трелевку, транспортировку и другие операции, необходимые для обработки свежесрубленного дерева. Предусматривается, что эти операции выполняет сам заготовитель.
Кроме самостоятельно заготавливаемой древесины, жители края вправе в порядке, предусмотренном законом, приобретать готовую лесопродукцию у лиц, использующих леса, в том числе арендаторов лесных участков. Так, за указанный период лесоользоателями было отпущено гражданам для собственных нужд около 45,0 тыс. куб. м древесины, в том числе деловой - 8,4 тыс. куб. м и дровяной - 36,6 тыс. куб. м.
Цена дровяной древесины, купленной у арендаторов, составляет от 380 руб. за кубометр, лесоматериалов - от 800 руб./куб. м (без НДС) в зависимости от зоны произрастания насаждений и без учета услуг по погрузке, доставке, распиловке, расколке и др.
Работа по обеспечению населения края древесиной для собственных нужд продолжается. Согласно поданным заявкам, в этом году планируется отпустить порядка 500 тыс. куб. м льготной древесины.
Нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для собственных нужд составляют:
- лесоматериалы для выработки пиломатериалов и заготовок для индивидуального жилищного строительства - до 100 куб. м древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика;
- лесоматериалы для выработки пиломатериалов и заготовок для ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений и хозяйственных построек - до 25 куб. м древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, один раз в 15 лет;
- для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 8 куб. м древесины лиственных и (или) хвойных пород в зависимости от их фактического наличия на лесном участке один раз в календарный год.
Заготовка или приобретение древесины для собственных нужд в соответствии с установленными нормативами для одного и того же объекта (жилого дома, части жилого дома, хозяйственной постройки) несколькими гражданами не допускается.
В случае утраты (уничтожения) жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия принимается решение о выделении гражданам или выдается разрешение на приобретение гражданами древесины для индивидуального жилищного строительства без учета срока, установленного законом.
Граждане, испытывающие потребность в древесине, вправе самостоятельно определить необходимую длину и диаметр древесины в пределах установленных нормативов.
Граждане вправе осуществить заготовку (приобретение) выделенной им древесины однократно в полном объеме или двумя долями в два срока.
Компания Airbus объявила о поступлении заказа на поставку роскошного бизнес-джета ACJ320 от ближневосточной компании Aviation Link of Jeddah (Саудовская Аравия).
Салон авиалайнера, рассчитанный на 30 пассажиров, будет иметь VIP-интерьер. ACJ320 — самый крупный самолет в VIP-семействе бизнес-лайнеров Airbus. Длина его салона — 27,5 м, ширина — 3,7 м, высота — 2,25 м, общая площадь — 97 кв. м. Максимальная скорость — 840 км/ч, дальность полета — 7800 км. По общему объему лайнер в три раза превосходит популярные Gulfstream 550 и GlobalExpressXRS. Размеры багажного отсека Airbus тоже уникальны для самолетов деловой авиации: в пространстве 37,4 куб. м можно разместить до 200 единиц крупногабаритного багажа. Максимальный взлетный вес ACJ320 — 77 т.
В настоящее время компания Aviation Link of Jeddah является оператором двух бизнес-джетов Airbus — ACJ319 и ACJ320. Общий объем заказов Airbus Corporate Jets на сегодняшний день составляет около 170 самолетов, включая примерно 110 ACJ318, ACJ319, ACJ320 и ACJ321, а также около 60 VIP и правительственных широкофюзеляжных лайнеров.
О проекте PacificNorthwest LNG Project (PNW LNG) по производству сжиженного природного газа в Канаде
Китайская нефтехимическая государственная компания (Sinopec) покупает у малайзийской компании Petronas долю в 15% акций проекта PacificNorthwest LNG Project (PNW LNG) по производству сжиженного природного газа в Канаде
По сообщениям канадских СМИ китайская нефтехимическая государственная компания (Sinopec) покупает у малайзийской компании Petronas долю в 15% акций проекта PacificNorthwest LNG Project (PNW LNG) по производству сжиженного природного газа в Канаде.Sinopec – вторая по объемам добычи нефтегазовая госкомпания КНР после PetroChina. Основной собственник компании – Китайская нефтехимическая корпорация (75,84%), которая принадлежит правительству КНР.
По условиям контракта, Sinopec получит возможность в течение 20 лет ежегодно приобретать 1,8 млн куб. м топлива. Дочерняя компания Sinopec в рамках дополнительно сделки к контракту сможет в течение 20 лет закупать 3 млн куб. м сжиженного природного газа в год.
Ранее сообщалось, что за первые три месяца текущего год Sinopec добыла 89,37 млн баррелей нефти – на 8,8% больше, чем годом ранее. В то же время добыто 177,4 млрд куб. футов газа. В то же время падение производства дизельного топлива в компании составило 7,5% в годовом выражении.
По итогам 2013 г., акционеры Sinopec могут претендовать на прибыль в объеме 6613,2 млрд юаней (более $1084 млрд). Это на 3,5% больше, чем в 2012 г. По итогам прошлого года, чистая прибыль компании достигла 9645,3 млрд юаней, увеличившись на 9,7% по сравнению с аналогичным показателем 2012 г. На каждую акцию Sinopec приходится 0,57 юаня прибыли.
9 июня 2014 г. Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров в ходе однодневной поездки по Архангельской области посетил с рабочим визитом крупнейший лесопильный комплекс Северо-Запада России «Лесозавод-25».
Предприятие оснащено высокопроизводительным оборудованием ведущих мировых фирм. ТЭС и котельные двух участков завода работают на биотопливе (кородревесных отходах). С 2008 г. предприятие производит древесные гранулы (пеллеты). Пять котельных в регионе уже работают полностью на этом экологически чистом топливе.В 2013 – 2014 г. инвестиции в Лесозавод-25 составили около 3 млрд. руб. Из них – 2,5 млрд. руб. компания вложила в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов "Модернизация производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке Цигломень ЗАО "Лесозавод 25", который был утвержден приказом Минпромторга России 10 января 2013 г.
Менее чем через год (в августе 2013 г.), участок был запущен. Создано 500 новых рабочих мест (количество работников на двух участках предприятия – 1100 чел.).
В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья 25-Лесозаводом увеличились на 35% до 1 млн. куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возросли 500 тыс. куб. м в год.
Высокому гостю также рассказали, что в этом году компания намерена удвоить выпуск пеллет за счет строительства нового производства на Цигломенском участке предприятия стоимостью свыше 360 млн. руб. Производительность всего пеллетного производства 25-Лесозавода составит 120 тыс. тонн пеллет в год. Компания уже является крупным поставщиком пеллет как на экспорт (60% пеллет поставляется в Данию), так и на внутренний рынок
Денис Мантуров ознакомился с полным технологическим циклом производства высококачественных пиломатериалов и с работой биотопливной ТЭС. По словам министра, Лесозавод-25 является хорошим примером полной переработки лесоматериалов. Он также отметил, что работа предприятия иллюстративно показывает критерии оценки инвестпроектов, которые были заложены в принятые в прошлом году правила предоставления субсидий на цели реализации новых высокотехнологичных обрабатывающих производств.
По завершению экскурсии на производство Денис Мантуров провел встречу с руководством компании по вопросам выработки дальнейших эффективных мер господдержки лесопромышленного комплекса.
Справка
ЗАО "Лесозавод 25" входит в деревообрабатывающий дивизион ГК «Титан».
Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы.
Является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).
Годовой оборот предприятия составляет свыше 80 млн. евро.
Россия выдвинула предложение по цене на газ для Украины в рамках переговоров в Брюсселе.
Завершился очередной раунд трехсторонних переговоров в формате Россия-Евросоюз-Украина по разрешению кризисной ситуации, сложившейся с оплатой украинской стороной задолженности за поставки российского газа.
По итогам встречи Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак сообщил о том, что Россия сделала Украине предложение о предоставлении скидки в размере 100 долларов США за 1000 куб. м газа.
«Мы готовы закрепить это предложение в протоколе либо в рамках межправительственного соглашения, - заявил Александр Новак. - В результате предоставления такой скидки цена на газ для Украины составит 384,86$ [за тыс. куб. метров] в соответствии с нынешней контрактной формулой».
Глава Минэнерго России добавил, что это решение российской стороны является частью пакетного предложения по погашению Украиной задолженности за газ. По его словам, эта цена соответствует стоимости тысячи кубометров газа для соседних с Украиной стран, в которые ОАО «Газпром» осуществляет поставки.
«Этот шаг можно рассматривать как помощь Украине в ее тяжелой экономической ситуации, направленную на сохранение товарооборота и корпоративных связей», - пояснил Министр энергетики.
Александр Новак заявил, что в случае отсутствия новых платежей со стороны Украины 16 июня будет введен режим предоплаты.
«Мы пошли навстречу предложению наших коллег из Европейской комиссии и перенесли срок введения предоплаты. Хочу поблагодарить Еврокомиссара Гюнтера Эттингера и его коллег за конструктивную позицию в ходе переговоров», - отметил глава Минэнерго России.
Гюнтер Эттингер в свою очередь заявил о приемлемости российского предложения.
«Когда вопрос доходит до цены в $385 при скидке в $100, то я думаю, что $385 - это снижение и может считаться приемлемой ценой", - заявил Еврокомиссар. "Обе стороны находятся в Брюсселе. Это нас обнадеживает. И от Еврокомиссии, я хочу сказать, мы сделаем со своей стороны все, что в наших силах, все, что мы можем, с тем, чтобы быть справедливыми, умеренными, беспристрастными, с тем, чтобы найти решение по этой газовой проблеме к следующему понедельнику», - отметил господин Эттингер.
Совещание с членами Правительства.
Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации. Встреча посвящена перспективам развития механизмов проектного финансирования, вопросам обеспечения доступа российских товаров и услуг на рынки зарубежных стран, методам поддержки экспорта.
Речь шла также об итогах совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на юге Сибири и встречи с представителями интернет-индустрии, состоявшихся накануне.
Отдельно обсуждались вопросы поставок газа на Украину.
* * *
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами собрались, чтобы поговорить о некоторых вопросах, которые можно эффективно решить, объединяя наши усилия – Администрации, Правительства, Центрального банка. Речь пойдёт о доступе на рынки зарубежных стран, о поддержке нашего экспорта и о механизмах проектного финансирования. Но, прежде чем мы начнём работать по основным вопросам, ради которых собрались, позволю себе несколько замечаний и хочу изложить просьбу Правительству.
Первое касается наших непростых переговоров с украинскими партнёрами по энергетике. Сейчас Министр энергетики Новак Александр Валентинович и руководитель «Газпрома» встречаются с украинскими партнёрами при посредничестве еврокомиссара господина Эттингера. «Газпром» предложил украинским партнёрам точно такие же условия, которые имело правительство Виктора Фёдоровича Януковича: скидка с контрактной цены в 100 долларов, конечная цена – 385 долларов за тысячу кубов. Обращаю внимание на то, что соседние страны получают газ, в частности Польша и некоторые другие, по более высокой цене при таком же механизме обеспечения этого ценового показателя, а именно сокращении вывозной таможенной пошлины на газ. Точно такой же механизм использовался и, повторяю, в решении этого вопроса с правительством Януковича Виктора Фёдоровича.
Есть, насколько мы слышим, озабоченность украинских партнёров по поводу того, что эта льгота в одностороннем порядке может быть легко принята и легко отменена. Мы так никогда не делали. Мы всегда демонстрировали предельную надёжность наших договорённостей. Вместе с тем я просил бы Правительство и Председателя Правительства подумать над вопросом о том, как можно было бы на уровне Правительства Российской Федерации либо по договорённости с правительством Украины зафиксировать эти условия и сделать их абсолютно надёжными и не меняющимися на протяжении определённого времени по договорённости.
Но, судя по отдельной информации, которая к нам сегодня поступает от договаривающихся сторон, дело даже не в этих механизмах, а дело в том, что украинским партнёрам, вроде как мало этих скидок, они претендуют на большее – правда, не очень понятно, на каком основании. Но если это так, то, судя по всему, дело сознательно заводится в тупик.
Я уже неоднократно обращался к нашим европейским партнёрам с просьбой сопровождать этот переговорный процесс, мы его ведём абсолютно открыто, максимально прозрачно. Считаем, что наши предложения более чем партнёрские, направленные на то, чтобы поддержать украинскую экономику в достаточно сложное для неё время, помочь. Но если наши предложения будут отвергнуты, значит, мы перейдём в совершенно другую стадию. Это не наш выбор, мы этого не хотим. Но если так, тогда будем жить в другом измерении. (Обращаясь к Д.Медведеву.) Дмитрий Анатольевич, я просил бы Вас иметь это в виду и так, как мы и договаривались, выстроить дальнейшую работу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы, естественно, так и поступим, подготовим для наших украинских партнёров такие предложения по линии Правительства, которые будут означать долгосрочный характер предоставляемых скидок, несмотря на то, что вообще-то эти скидки в довольно сложном финансовом положении, в котором находится и наша экономика, для нас имеют определённый счёт и достаточно болезненны. Но ради того, чтобы всё-таки поддержать наших украинских партнёров, экономика которых находится в очень непростом положении, мы готовы пойти и на это – так, как Вы поручаете сделать.
При этом, конечно, нашим украинским партнёрам в правительстве нужно не о «ловушках рассуждать, которые Россия расставляет», а помнить о том, что есть непогашенная задолженность за газ, которая в любой момент может превратиться в предварительную форму оплаты, а это уже будет, как Вы абсолютно справедливо сказали, совершенно другой стадией наших газовых отношений.
В.ПУТИН: Договорились.
Вообще, ситуация, конечно, странноватая. Потому что есть контракт, он действует, подписан давно, подписан теми же людьми, которые сегодня в правительстве работают, просто на каком-то этапе почему-то вдруг решили от него отказаться. Странно, но факт.
Будем работать, посмотрим. И с целью поддержки экономики Украины, и, если уж по-честному сказать, чтобы клиента не потерять, тоже это важно, поэтому мы готовы действовать так, как предлагаем партнёрам, – действовать открыто, честно, предельно прозрачно. И, судя по всему, есть понимание справедливости нашей позиции и у ряда европейских партнёров. Посмотрим, как закончатся эти переговоры сегодня, завтра, в ближайшее время. Мы договорились о том, что не будем вводить предоплату до 16 июня текущего года, то есть до понедельника.
Что касается некоторых текущих вопросов – как вы знаете, я вчера встречался с представителями интернет-индустрии и должен сказать, что встреча была очень интересной, содержательной. Представители бизнеса выступили с рядом конкретных предложений, направленных на совершенствование договорно-правовой базы в этой области. Речь идёт о том, как сделать этот бизнес более эффективным, сформулированы конкретные предложения, касающиеся и опционных договоров, и конвертируемых займов, и так далее, и так далее, в том числе даже предложения по изменению некоторых статей и дополнениям в Гражданский кодекс, в другие законы. Речь шла о том, чтобы в одинаковые условия поставить некоторый бизнес в интернете по сравнению с зарубежными коллегами и конкурентами. Мы всё это обобщим, и я прошу Правительство проработать все эти предложения, они конкретные и, на мой взгляд, весьма полезные.
Вы знаете, что вчера мы занимались и проблемами, связанными с чрезвычайной ситуацией на юге Сибири. В этой связи хотел бы послушать сегодня Голикову Татьяну Алексеевну о результатах проверки механизмов выдачи и использования жилищных сертификатов за 2012 и 2013 годы. Знаю, что там есть и проблемы, на которые нам нужно будет обратить внимание.
Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.ГОЛИКОВА: Спасибо, Владимир Владимирович!
Я как раз хотела обратить внимание на системные проблемы, чтобы, возможно, избежать их, если сейчас, во время этого стихийного бедствия, будут использоваться такие механизмы, как предоставление соответствующей материальной помощи и государственных жилищных сертификатов.
Системные проблемы делятся на две части. Это проблемы чисто организационные и проблемы нормативные. К организационным проблемам относятся следующие.
Первое. Сама схема финансирования государственных жилищных сертификатов очень сложная и занимает достаточно большое количество времени. Исходя из действующего законодательства, после того, как Правительство дает поручение по выпуску соответствующего распоряжения о выпуске государственных жилищных сертификатов, должно проходить три месяца. На самом деле в период с 2007 года (мы проверили исполнение таких поручений в период с 2007 по 2013 годы) из 46 поручений своевременно было выполнено только три. И те распоряжения, которые выходили в 2012–2013 годах, это были чрезвычайные ситуации, которые происходили два-три года назад. То есть люди достаточно долго ожидают улучшения своих жилищных условий в связи с нашей нерасторопностью.
В чем причины? Причины, как привило, в том, что субъекты Российской Федерации ненадлежащим образом организуют формирование списков. Достаточно большое количество ошибок, которые потом требуют внесения изменений в документы муниципалитетов и субъектов Федерации для того, чтобы поменять там какие-либо выходные данные.
В этой связи мы полагаем, что было бы целесообразно каким-то образом организовать регионы Российской Федерации и территориальные подразделения МЧС, которые там прослеживают эту работу, как она выполняется, с тем, чтобы такого рода задержек, с точки зрения формирования списков, все-таки не было.
Кроме того, Правительство Российской Федерации своим постановлением в феврале этого года дало поручение МЧС по согласованию с Министерством финансов выпустить порядок подготовки обосновывающих документов с целью выпуска распоряжений и использования средств Резервного фонда по чрезвычайным ситуациям. К сожалению, пока этот документ не вышел. На сегодняшний день его нет, соответственно, возникают опять те же проблемы, которые возникали и в предыдущие периоды времени.
Есть случаи, когда существенно задерживаются средства на погашение жилищных сертификатов. В принципе деньги должны выделяться в месячный срок, задержки составляют от 18 дней до трех месяцев. Вот то, что мы увидели за тот период, который проверяли.
Что касается нормативных проблем, то я бы к нормативным проблемам отнесла две.
В законодательстве у нас на сегодняшний день отсутствует определение круга лиц, которые относятся к членам семьи, которые имеют право получать государственный жилищный сертификат. В результате у нас получается, что членами семей признаются: деверь, свояк, внучатые, двоюродные племянники, гражданские жены. Причем мы это все видим по тем документам, которые, собственно, нам и предъявляют. Отсутствие этой нормы в законодательстве дает возможность, в том числе и судам, принимать решение в пользу граждан. Здесь, мне кажется, нужно просто принять соответствующие поправки в законодательство, чтобы этот круг каким-то образом очертить.
И, наконец, еще одна тема, которая связана с выплатой за частичную утрату и полную утрату имущества. Вы знаете, что мы платим 50 и 100 тысяч рублей и платим на каждого проживающего. К сожалению, у нас сегодня нет определения имущества первой необходимости, но мы используем термин «имущество первой необходимости». Как правило, устные разъяснения даются таким образом, что к имуществу первой необходимости, особенно которое частично утрачено, относятся движимые предметы имущества. Доказать что-либо по поводу того, что это имущество частично утрачено или еще как-то, невозможно. Было просмотрено несколько дел, когда такого рода расходы возмещались. Допустим, 50 тысяч. Признается, что в этом доме проживало шесть человек, уже получается, что 300 тысяч мы выплачиваем. Но что считать первой необходимостью и где та доказательная база – это крайне сложно. Мне кажется, что здесь тоже нужно вносить соответствующие изменения в законодательство и регулировать этот вопрос. Потому что на сегодняшний день проследить это каким-либо образом не представляется возможным.
И самое главное (возвращаясь к началу, о чем я сказала), чтобы мы избегали этих случаев, когда принимаем решение о решении проблемы обеспечения жильем посредством государственных жилищных сертификатов, и люди по два-три года ждут решения своего жилищного вопроса. Это первые проверки.
Сейчас мы проверяем средства, которые использовались на Дальний Восток, а там мы предоставляли субсидии, там негосударственные жилищные сертификаты, соответственно, результаты будут чуть позже.
Спасибо.
В.ПУТИН: Спасибо, Татьяна Алексеевна.
Прошу обратить на это внимание, проанализировать все эти проблемы и внести соответствующие коррективы в работу. Тем более что масштабная работа нам предстоит еще и по Дальнему Востоку, и по Сибири, как я говорил, много пересекающихся проблем, обратив внимание на которые, мы можем добиться повышения качества работы.
И второй вопрос, который я хотел бы тоже затронуть. В конце июня, то есть дней через десять, у нас намечено провести совещание с коллегами из Национального совета по профессиональным квалификациям. Эта работа идет не так быстро, как нам хотелось бы, не теми темпами. Ряд положений, которые были разработаны соответствующим министерством, не были приняты профессиональным сообществом, я знаю, что пришлось дорабатывать. Я согласен с тем, что можно сдвинуть принятие всех 800 квалификаций на более поздний срок. Но чтобы все-таки работа шла в положительном ключе, нам нужно предпринимать дополнительные усилия. Хотел бы у министра спросить, как здесь дела и что предпринимается.
М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Министерство совместно с социальными партнерами, совместно с профессиональным сообществом продолжает работу по реализации поставленной задачи.
В прошлом году была подготовлена вся необходимая нормативная база, и в принципе мы отработали с работодателями, прежде всего с профессиональными сообществами механизм подготовки профессиональных стандартов, их изложение в виде стандартных макетов. Эта работа была начата.
При этом мы не только организовывали этот процесс. 30 мая Правительством были подготовлены необходимые поправки в законодательство в этой части, подготовлены поправки в Трудовой кодекс, которые потребуют обязательного применения профстандартов в таких сферах, как бюджетные организации, унитарные предприятия, предприятия с государственным участием. Это позволит нам более четко внедрять профессиональные стандарты.
На сегодняшний момент в базе данных, которая готовится министерством, находится более 800 стандартов. Эта база данных постоянно пополняется. Профессиональные сообщества уже более активно участвуют в этом процессе.
У нас утверждено на сегодняшний день 124 профессиональных стандарта, большинство из них утверждено в этом году по результатам рассмотрения их на экспертном совете. Это совместная площадка, где совместные эксперты рассматривают подготовленные продукты и принимают соответствующее решение. В той части, которая уже прошла экспертизу, это еще порядка 250 стандартов. Мы полагаем, что мы в этом году выполним задачи, приложим к этому все усилия. На этот год у нас запланировано вместе с объединениями работодателей в рамках уже новой структуры Национального совета еще 340 дополнительных профессиональных стандартов.
При этом, анализируя опыт, который мы в том году получили, мы несколько изменили порядок подготовки профстандартов. По тем поручениям, которые были даны, сейчас мы предусмотрели выделение субсидии объединениям работодателей РСПП, чтобы они могли сами среди профессионального сообщества эту работу организовать. Мы полагаем, что это определенным образом стимулирует и само создание профессиональных сообществ, что является принципиально важным. Сейчас эта работа завершается.
И второй момент, который был реализован, то, что Вы уже сказали, – это Национальный совет, который был организован. Тем самым мы смогли поднять планку принятия решений. Это теперь будет делаться не на площадке Минтруда, а среди достаточно представительной системы профсообществ.
Первое заседание уже состоялось. Мы на первом заседании утвердили рабочие группы, которые будут работать по направлениям. Конечно, ключевая рабочая группа – та, которая будет заниматься экспертизой профессиональных стандартов. Также принято решение, что мы будем дальше продвигаться с точки зрения создания и развития институтов независимой оценки квалификации. Это новая для нас тема, когда работодатели будут участвовать в оценке квалификации работников. Готовим соответствующие законопроекты, там это будем обсуждать.
По нашим планам те задачи, которые были поставлены, это 400 стандартов в этом году, мы должны в этом году исполнить, и под это будем выстраивать график. С Александром Николаевичем Шохиным эту работу ведем и надеемся, что мы этот результат достигнем.
Спасибо.
В.ПУТИН: Максим Анатольевич, я прошу Вас ускорить эту работу, имея в виду то, о чем я уже сказал, что мы в конце июня должны собраться в рамках Национального совета по профессиональным квалификациям. И уже хотелось бы там отметить, что сделано, и вместе двигаться дальше. Спасибо.
В конце минувшей недели завершил работу VI Международный экономический саммит России и стран ОИС - KazanSummit 2014. Главная деловая площадка сотрудничества Российской Федерации и стран исламского мира вновь стал масштабным событием, в рамках которого обсуждались самые важные и актуальные вопросы международного сотрудничества.
Почётными гостями VI Международного экономического саммита России и стран ОИС стали министр экономики ОАЭ Султан бин Саид аль Мансури, Министр по делам Евросоюза Турции Мевлют Чавушоглу, председатель Совета представителей регионов Народного национального конгресса Индонезии Ирман Гусман, Заместитель министра экономики Государства Катар Султан Аль Хатер. посол, директор по экономическим связям ОИС Ахмед Аль Хаддад. Заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ильяс Умаханов, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел России Константин Шувалов.
В KazanSummit 2014 также приняли участие послы ряда иностранных государств: Малайзии, Туниса, Саудовской Аравии, Кубы, Индонезии, Алжира, Ирака, Египта, Судана, делегации государства Катар, ОАЭ, Афганистана, Турции, представители Бахрейна, Иордании, Таиланда, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, регионов России: Ульяновской, Калининградской, Оренбургской и Камчатской областей, Алтайского края, Республик Марий Эл, Чечня, Мордовия. Саммит освещали порядка 150 представителей зарубежных и российских СМИ.
В рамках саммита заместитель председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов провел Консультативную встречу представителей парламентов стран - членов ОИС. Она была посвящена взаимодействию парламентариев в вопросах восстановления мира, укрепления доверия и создания системы безопасности, в том числе на Ближнем и Среднем Востоке, а также финансово-экономического взаимодействия России с исламскими странами.
На встрече также в практическом плане обсуждались вопросы адаптации российского законодательства к возможностям исламских финансов и исламского банкинга с учетом того, что это сулит России значительные дополнительные инвестиции.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по международным деламВладимир Джабаров:
«Поиск путей решения актуальных проблем поддержания мира, укрепления доверия, создания систем коллективной безопасности требует использования наднациональных форматов сотрудничества.
Россия видит стратегическую задачу в том, чтобы вывести на более высокий уровень диалог по формированию международной архитектуры безопасности. Объединительный фактор Организации исламского сотрудничества может сыграть принципиально важную роль в решении многих сложных задач, таких как урегулирование конфликтов и борьба с терроризмом. В качестве примера можно привести процесс реализации договоренностей по химическому разоружению Сирии.
Россия, в которой проживают 20 миллионов мусульман, действуют более 80 исламских организаций, поступательно развивает сотрудничество с государствами-членами Организации Исламского сотрудничества.
Россия будет и впредь выступать за укрепление коллективной основы действий международного сообщества в интересах обеспечения стабильности и безопасности в современном мире.
Отдельным направлением работы стало совершенствование парламентских механизмов сотрудничества России с исламскими странами. Важная роль здесь принадлежит Совету Федерации. Мы активно работаем в области налаживания межпарламентских связей, регулярно принимаем участие в различных мероприятиях во взаимодействии с парламентскими организациями исламских стран.
Саммит в Казани представляет существенный интерес для стран - членов ОИС. Татарстан стал своего рода «окном в Россию» для исламского мира. Республика успешно проводит в жизнь стратегию по укреплению своего потенциала через реализацию масштабных социально-экономических проектов».
США продолжают газовую войну против России
Петр Львов
Как и предсказывал автор в своей предыдущей статье 6 июня с.г., США делают все возможное, чтобы сорвать реализацию проекта «Южный поток». Известно, что «Газпром» реализует данный проект для диверсификации поставок природного газа в Европу и для снижения зависимости от стран-транзитеров, прежде всего Украины. Созданная для этого компания South Stream Transport B.V. является международным совместным предприятием, организованным для осуществления планирования, строительства и последующей эксплуатации морского газопровода, который будет проложен в акватории Черного моря. Доля участия «Газпрома» в совместном предприятии составляет 50%, итальянской компании Eni — 20%, французской энергетической компании EDF и германской компании Wintershall Holding GmbH — по 15% каждая. Морской участок газопровода «Южный поток» пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции «Русская» на российском побережье до побережья Болгарии. Проектная мощность — 63 млрд кубометров.
Еще 2 июня прозвучал первый серьезный звонок в виде заявления Еврокомиссии с призывом приостановить все работы по реализации «Южного потока», когда официальный представитель еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера — Сабина Бергер привела два «юридических обоснования» необходимости такого шага. По ее словам, у Еврокомиссии имеются претензии на предмет соответствия этого проекта нормам «третьего энергопакета» ЕС. Кроме того, Брюссель заподозрил Болгарию в «нарушении европейских правил проведения тендеров на строительство инфраструктурных проектов» и в предоставлении «привилегированных возможностей российским и болгарским компаниям».
А с учетом того, что Киев всячески уходил на протяжении всего мая с.г. от уплаты долга за ранее поставленный Россией газ, но при этом задекларировал себя Евросоюзу в качестве «надежного транзитера», уже можно было догадаться, что США, и под их давлением ЕС, постараются «похоронить» «Южный поток» для того, чтобы оставить за Украиной роль основного коридора для транспортировки российского газа в Евросоюз. Ведь это – важный рычаг давления на Москву, а главное – способ заставить Россию и далее субсидировать находящуюся на грани краха украинскую экономику за счет занижения цен на российский газ для Украины. Запад не хочет оплачивать издержки за «демократизацию» этой страны, предпочитая взвалить этот груз на РФ. Кроме того, появилась информация о том, что американцы и некоторые европейцы хотят купить газотранспортную систему Украину: Киев в настоящий момент ведет переговоры с ExxonMobil, Shell и Chevron. В этой связи реализация проекта «Южный поток» представляет угрозу будущему газотранспортного бизнеса Украины, так как не будет никакого коммерческого смысла, если украинскую ГТС нечем будет заполнять.
Вот и началось давление на те страны, по которым должен проходить этот газопровод в обход Украины. Сначала 7 июня посол США в Софии делает заявление с требованием к Болгарии остановить свое участие в «Южном потоке». А 8 июня болгарский премьер-министр П.Орешарски распорядился приостановить работы по проекту «Южный поток». Характерно, что ярый русофоб сенатор-республиканец Джон Маккейн, присутствовавший на встрече с П.Орешарски, заявил в тот же день, что в проекте «Южный поток» должно быть меньше российского участия. «Проблемы «Южного потока» Болгария должна решать в сотрудничестве с европейскими коллегами», — отметил он. Болгария приостанавливает работу по проекту «Южный поток» до устранения замечаний Еврокомиссии», — сразу же вторит ему премьер-министр П.Орешарски на брифинге по итогам встречи с американскими сенаторами. «Только после дополнительных консультаций с Брюсселем будет определен ход дальнейшей работы», — сказал премьер.
А 9 июня уже и Белград, хотя Сербия не входит в ЕС, заявляет, что приостанавливает работы по строительству «Южного потока» из-за аналогичного решения Болгарии, сообщила вице-премьер Сербии Зорана Михайлович. «Болгария — это центр проекта, и, таким образом, пока Болгария не завершит переговоры с Брюсселем, а Европейский Союз с Россией, и мы стоим. Или до тех пор, пока Россия не изменит маршрут. Но, несомненно, оба сценария означают задержку работ в нашей стране», — заявила Михайлович изданию Blic.
В ЕС все прекрасно понимают, для чего строится «Южный поток» — чтобы обойти Украину, в которой давно уже нет стабильности, и вероятно, что в ближайшее время ее не будет, если эта страна вообще не распадется, а также чтобы нормально обеспечить транзит российского газа в Европу. Срывая или тормозя этот проект, страны ЕС выступают откровенно против своих интересов. Это лишний раз подтверждает, что за всем этим стоят США. А тут в Софию сначала приехали американские сенаторы, и потом болгары сказали, что они прекращают работу по «Южному потоку». Если вспомнить, что США были одним из главных спонсоров и инициаторов государственного переворота на Украине, то можно сделать вывод — им выгодно, чтобы сохранялась зона нестабильности, между ЕС и Россией, чтобы все время между Москвой и Евросоюзом были конфликты по самым разным вопросам, из-за Украины, например, а американцы будут зарабатывать дивиденды, выступая в роли «миротворцев».
Конечно, можно удивляться тому, как повели себя София и Белград. Ведь если прекратится транзит через Украину, первые, кто пострадает, это будут Болгария и Сербия, потому что у них нет альтернативных поставщиков, и они просто останутся без газа. То есть правящие там партии выступают против национальных интересов своих стран, поскольку их политическая элита слишком сильно зависима от американцев. И это при том, что двусторонние соглашения по «Южному потоку» были подписаны до принятия Третьего энергопакета. Кроме того, в нормах Третьего энергопакета нет однозначного положения о том, что компания, которая владеет газом, то есть добывает и продает газ, не имеет права владеть газопроводом. Она не имеет права управлять им, но она может владеть им, передав управление третьей стороне. Так что запретить строить газопровод «Газпрому» никто не может с точки зрения закона, но путем абсолютно наглого и незаконного политического давления и шантажа США делают все, что хотят в отношении не самых сильных участников ЕС или кандидатов на вступление туда.
Американский «след» здесь четко проявляется и в том, что тендер на строительство проекта получила компания «Стройтрансгаз», принадлежащая Геннадию Тимченко, который попал под действие санкций США. ЕС посчитал результаты тендера недействительными, сообщив, что они не соответствуют правилам европейского рынка.
С одной стороны, проект «Южный поток» предусматривает значительные капиталовложения для Газпрома (расходы на проект оцениваются в 15,5 млрд евро, при этом часть расходов понесет Газпром) и является рискованным в случае, если его не удастся вывести из-под норм Третьего энергопакета ЕС, а учитывая сложившуюся напряженную ситуацию в отношениях ЕС и России, такой исход маловероятен. Таким образом, отказ от проекта освободит Газпром от дополнительных расходов, однако очевидно и то, что Газпром попытается заменить «Южный поток» альтернативным проектом, который позволит обойти транзитный коридор Украины. С другой стороны, ситуация на Украине по-прежнему угрожает стабильности и надёжности российских поставок газа в Европу, что несет существенные риски для экспортного бизнеса Газпрома на ключевом рынке концерна. В этой ситуации реализация проекта «Южный поток» становится особенно необходимой. Но многое здесь будет зависеть от ЕС в целом и ее наиболее влиятельных членов. Вопрос заключается в том, а могут ли они хоть сколь-нибудь серьезно противодействовать политическому нажиму США, даже если это в ущерб общим интересам Евросоюза?
Показательно, что еще в конце марта с.г. гендиректор итальянской Eni Паоло Скарони заявил в итальянском парламенте: «Я вижу довольно мрачное будущее проекта «Южный поток». Власти Европы могут поставить под вопрос разрешение на его строительство, считает Скарони. Причем за неделю до этого «дочка» Eni — Saipem получила подряд на строительство первой нитки трубопровода стоимостью 2 млрд евро. В интервью Financial Times Скарони высказывался в поддержку проекта, напомнив, что Европе грозят перебои с поставками газа через Украину, особенно зимой 2014 г. «Нам нужен российский газ каждый день. Если посреди зимы мы останемся без него, то у нас будут большие проблемы», — говорил он. А тут его риторика изменилась. «Для нас российский газ представляет только около 30% потребления, и мы могли бы жить, не покупая газ у России», — заверил Скарони депутатов. Он отметил, что с вводом газопровода TAP у Италии появится новый источник газа — Азербайджан. Газ в TAP для поставок на юг Италии будет поступать по турецкому газопроводу TANAP с азербайджанского месторождения Шах-Дениз с 2019 г. Проект является главным конкурентом «Южного потока» в регионе, причем газ по TAP в Италии будут получать конкуренты Eni. Правда, гендиректор Wintershall Райнер Зеле сказал, что по-прежнему поддерживает проект. «События на Украине, которые ставят под угрозу транзит газа в Европу, доказывают, что нужны альтернативные маршруты поставок, такие как «Южный поток»»,- сказал он.
В любом случае, как бы в дальнейшем не складывались газовые отношения России с ЕС, как бы не решился вопрос с «Южным потоком», совершенно очевидно, что Москва больше не может доверять как Евросоюзу в целом, так и отдельным его странам, которые, к сожалению, остаются заложниками американской политики. И выход здесь один – уменьшить зависимость РФ от импорта газа в ЕС за счет налаживания и наращивания газового экспорта на восточном и южном направлениях. И тогда Европа будет стоять в очереди к России, прося увеличить поставки газа, поскольку европейские потребности в «голубом топливе» будут только нарастать. А тем странам, кто будет проводить в угоду США антироссийскую политику, можно будет вообще завернуть газовый «вентиль» или же сделать цены более высокими. Первый шаг в этом плане уже сделан после подписания в Шанхае в конце мая с.г. крупнейшего газового контракта между РФ и КНР на 400 млрд.долл. Но это не решает вопроса. Нужно «прорубать» окно в Южную Азию, ЮВА и Южную Америку.
А это можно сделать только путем создания крупных мощностей по производству СПГ, экспорт которого никак не зависит от стран-транзитеров. Создание крупных мощностей производства и импорта российского СПГ дает значительные преимущества финансового и политического плана. Это во многом обезопасило бы Россию от последствий возможных западных санкций, а также существенно диверсифицировало бы источники импорта российского газа, прежде всего полностью ликвидировало зависимость от украинского транзита, а также расширив географию поставок российского газа, выведя его на недоступные до сих пор рынки. Тем более что мощности по производству и импорту СПГ с Сахалина ограничены и рассчитаны на Дальний Восток. Перспективные крупные рынки в Южной Азии и Южной Америке пока остаются вне возможностей поставок из РФ. Речь идет о таких быстро развивающихся экономиках как Индия, Пакистан, Бразилия, Аргентина и т.д.
Газ для СПГ можно получать со Штокмана и Ямала , протянув оттуда газопроводы к незамерзающим водам Балтики и Баренцова моря. Сжижать газ на Штокмане и на Ямале нет смысла – слишком дорогой будет транспортировка оттуда через Северный Ледовитый океан. Придется строить газовозы особой прочности, способные пройти через льды Арктики, либо отдельно строить флот ледоколов для их проводки . До разработки Штокмана и Ямала можно сжижать тот природный газ, который уже имеется в наличии, особенно если Украина и другие европейские страны под давлением США уменьшат его закупки в России.
СПГ можно вывозить во все регионы мира, и главное — это позволит РФ выйти на второй по величине в перспективе газовый рынок Азии – Индию (там российский газ пока «отсутствует»; кроме того, выход на газовый рынок Индии – это ослабление зависимости России от поставок газа как в ЕС, так и в КНР). Помимо Индии перспективен газовый рынок быстро развивающейся Юго-Восточной Азии с огромным населением и высокими темпами экономического роста.
Потребности Индии в газе в перспективе – не меньше китайских. Население Индии быстро растет (уже превысило 1,3 млрд.чел), равно как усиленными темпами развивается индийская промышленность. Потребности Индии в газе на сегодня составляют св.70 млрд.куб.м, из которых внутренними ресурсами удовлетворяется ок.25 млрд. куб.м. По данным экспертов, в 2020 году Индия будет импортировать газ, объемом в 40 миллиардов куб./м., а в 2030 году – 52 млрд. куб./м. Уже сейчас индийские компании ведут активные переговоры с производителями газа, в т.ч. Ираном, Катаром, Нигерией, Мозамбиком, Австралией и т.д., выражая готовность вкладывать инвестиции в строительство терминалов СПГ и развитие газовых месторождений.
Необходимо также иметь в виду, что для сближения с Нью-Дели путем обеспечения газом быстрорастущей экономики Индии и с целью ослабить газовые связи Ашхабада с Москвой, США усиленно толкают Туркменистан на поставку им природного газа Индии. Этот проект, продвигаемый Вашингтоном, получил название газопровод ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия). Кроме того, по мере отмены западных санкций в отношении Ирана, Тегеран может быстро стать конкурентом России в деле поставок природного газа в Европу (через Турцию), серьезно подорвав тем самым эффективность «Южного потока». Более того, если к этому проекту присоединится Катар (иранское месторождение Южный Парс и катарское Северное месторождение – это одно и то же мега-мощное газовое месторождение на шельфе Персидского залива), а со временем также Ирак, то нас вообще смогут «отстранить» от экспорта газа в Южную и Юго-Восточную Европу (Балканы, Греция, Италия, Болгария, Венгрия, Румыния), а также Турцию. Иран сможет поставлять газ также и Индии. Объединение усилий Ирана и Катара на газовом рынке может серьезно подорвать роль России на мировом рынке газа.
Поэтому России нужно также ускорить газовое сотрудничество с Ираном, в том числе на месторождении Южный Парс. Там можно создать совместные мощности по производству СПГ, и тогда проблемы возникнут у Катара, который всегда играет в пользу Вашингтона и против РФ.
Так что Москва вполне в состоянии отразить нынешнюю газовую атаку Вашингтона, причем с пользой для своей энергетической безопасности и увеличения поставок газа. А заодно и проучить тех, кто берет на себя роль пособников США в газовой войне против России.
Начало масштабного проекта
Реконструкция ДП-4 на «Азовстали»
/Rusmet.ru, Ольга Фомина/ Несмотря на серьезный политический кризис в стране и глубокий промышленный спад, металлургический комбинат «Азовсталь» продолжает реализовывать намеченные цели. В мае на предприятии начались первые работы по проекту реконструкции четвертой доменной печи, положившие начало проекту масштабной модернизации всего доменного цеха.
Начало долгого пути
Еще несколько лет назад комбинат «Азовсталь» не мог похвастаться наличием природоохранного оборудования на многих своих домнах. Ведь старые доменные печи изначально не предусматривали даже простейших способов экологической защиты. Поэтапная реконструкция доменного производства с применением современных технологий очистки на меткомбинате впервые была начата с вхождением его в группу «Метинвест».
Сегодня на второй, четвертой и шестой домнах уже функционируют установки отбора пыли и газа с литейных дворов. На третьей печи около пяти лет назад была запущена система подавления пыли азотом. Аналогичная установка в прошлом году была смонтирована и на пятой домне.
Благодаря такой модернизации экологическая ситуация в доменном переделе стала значительно лучше. Согласно контрольным замерам, содержание пыли в 1 куб. м воздуха на выходе из трубы сегодня колеблется в пределах 36-39 мг при нормативе 50 мг.
В 2014 году экологическая модернизация «Азовстали» продолжится. Ключевой задачей на этот год стала реконструкция четвертой доменной печи (ДП-4), первые работы по обновлению и модернизации которой стартовали 15 мая.
Все по плану
В ходе ремонтных работ на ДП-4 основной упор сделают на систему аспирации литейных дворов, которая будет кардинально изменена. На месте действующих электрофильтров появятся новые рукавные фильтры с импульсной регенерацией. На данный момент это самый современный и эффективный тип установок очистки газов. В точках образования выбросов появится мощная система удаления газа и пыли. Ощутимый экологический эффект даст и укрытие желобов чугуна и шлака крышками. После запуска новой системы эффективность очистки дымовых газов от пыли (включая мелкодисперсную) возрастет до 99%. А уровень выбросов снизится до 50 мг/куб. м воздуха. Выделение пыли в атмосферу сократится на 340 тонн в год. Таким образом, домна будет соответствовать лучшим мировым стандартам в области экологической безопасности.
Помимо экологической составляющей, реконструкция продлит срок эксплуатации ДП-4 еще на 15 лет, сократится время доменной плавки, а годовая производительность в перспективе возрастет до 1,5 млн. т чугуна.
Для повышения энергоэффективности, а также снижения тепловых потерь и расхода кокса во время капитального ремонта четвертой домны будут использованы новейшие материалы и технологии. Так, футеровку горна и лещади выполнят из углеродистых блоков с установкой «керамического стакана». Будет заменено и электрооборудование печи, установлены современные автоматизированные системы управления технологическим процессом, будут модернизированы контрольно-измерительные приборы.
Работы по реконструкции печи продлятся около 120 суток. А общие инвестиции в нее составят порядка 1 млрд. грн.
Пока что на ДП-4 ведутся подготовительные работы по проекту. В последних числах мая стартовало строительство компрессорной станции, которая будет обслуживать новый рукавный фильтр очистки газов. Подрядные организации начали сборку фрагментов новой шахты доменной печи, скруббера и каплеуловителя, а также ведут работы на насосной станции и сатураторной.
Планируется, что печь остановят еще до конца июня, тогда и начнутся ремонтные работы непосредственно на чугуноплавильном агрегате.
Вице-премьер, Министр экономики Польши Януш Пехочиньский сообщил Польскому информационному агентству ПАП, что терминал сжиженного газа в порту Свиноуйсьце будет запущен в коммерческую эксплуатацию в конце мая – начале июня2015 г. «То, что терминал будет полностью готов осенью2014 г., не означает его немедленного пуска в эксплуатацию.
Процесс технических испытаний терминала продлиться несколько месяцев», – заявил Я. Пехочиньский. Польский вице-премьер сообщил также, что провёл переговоры с представителями правительств ряда стран Балтийского моря, поскольку перегрузочные мощности терминала намного больше объема, зафиксированного в контракте с катарским экспортером. Данным контрактом предусмотрены поставки примерно 1,5 млрд. куб. м сжиженного природного газа в течение 20 лет, тогда как проектная мощность терминала составляет 5 млрд. куб. м с возможностью последующего увеличения до 7,5 млрд. куб. м. Сославших на некоторых экспертов, Я. Пехочиньский отметил возможность заметного роста спроса на СПГ в регионе Балтийского моря в связи с вступлением в силу в2015 г. так называемой «серной» директивы ЕС.
По имеющимся оценкам, примерно через пять лет на Балтике будет курсировать около 500-600 судов, использующих в качестве топлива сжиженный природный газ.
По мнению Я. Пехочиньского, терминал в порту Свиноуйсьце, являясь крупнейшим объектом подобного рода во всей Центрально-Восточной Европе, может стать одной из основ энергетической безопасности в районе Балтийского моря. Речь идет не только о сотрудничестве в морских перевозках, но и о более широком взаимодействии с Латвией, Литвой, Финляндией, Швецией, Германией. Незадолго до этого Я. Пехочиньский сообщил о проведенных польской делегацией в США и Канаде переговорах о поставках сжиженного газа через терминал в Свиноуйсьце.
О конкретных результатах этих переговоров ничего не сообщалось. В мае с.г. на газовом терминале в порту Свиноуйсьце произведён монтаж наливных колонн, через которые сжиженный газ будет поступать в хранилища. В ближайшее время будет завершен монтаж пяти 54-метровых колонн для погружных насосов, которые должны перекачивать сжиженный газ в установки по регазификации. К настоящему времени уже полностью готовы газохранилища СПГ общей ёмкостью 160 тыс. куб. м.
(Польское информационное агентство ПАП, 26.05.2014; Rzeczpospolita, 26.05.2014).
О способах Евросоюза уменьшить зависимость от поставок природного газа из России. По мнению еженедельника «Фидьелё», Москва не заинтересована в возникновении нового газового кризиса из-за известной позиции Украины по вопросу долга Газпрому в размере 3,5 млрд. долларов и стремления добиться 80% снижения цены на газ.
Как известно, более половины доходной части госбюджета России формируется за счёт поступлений от продажи нефти и природного газа странам Евросоюза. Считается, что зашедшую в тупик ситуацию с украинским транзитом могло бы разрешить трёхстороннее соглашение о гарантиях безопасности. ЕС и России в равной мере рассматривают неопределённость положения, сложившегося вокруг транзита газа через Украину, в качестве фактора серьёзного риска. Снижать газовую зависимость от России Евросоюз предлагает по нескольким направлениям.
Прежде всего, путём повышения энергоэффективности европейских экономик, расширением доли возобновляемых источников энергии.
Далее, планируется сформировать единый энергетический рынок, что предусматривает соединение трубопроводов, наращивание объёмов хранилищ, обеспечение поставок трубопроводом в оба направления. Предполагается разработка новых месторождений на территории стран Евросоза, например, сланцевого газа. Рассматриваются варианты строительства новых газопроводов в обход России, в частности, с выходом на иранский газ. Дебатируется вопрос об импорте американского сжиженного природного газа. Перенесение сроков строительства газопровода «Южный поток», способного ежегодно поставлять до 63 млрд. куб. м газа, что в настоящее время сопоставимо почти с третью общего объёма экспорта российского газа, наглядно показывает в какой степени Европа стала заложником российско-украинского конфликта и непредсказуемости решения вопроса о транзите газа.
Парадокс ситуации состоит в том, что Венгрия или Болгария в одно и то же время «интенсивно изучают возможность уменьшить зависимость от Москвы путём выхода на альтернативные источники поставки, например, условия американских экспортёров сжиженного газа, и форсируют строительство «Южного потока» при наличии в проекте преобладающей доли собственности Газпрома. При наличии такого положения в европейской энергетической политике Москва может позволить себе «дирижировать по своему настроению».
Несмотря на логичность формирования солидарной позиции стран Евросоюза по отношению к России, предложение главы правительства Польши Дональда Туска о создании Европейского энергетического союза однозначной поддержкой не пользуется. По мнению венгерских экспертов, такой союз мало бы чем отличался от отвергнутых Германией еврооблигаций, когда одна из стран ЕС так или иначе несла бы имущественную ответственность за действия другой европейской страны. В настоящее время как минимум 10 стран-членов Евросоюза более половины объёма потребляемого природного газа получают из России. Венгерские эксперты не видят больших шансов для создания энергетического союза.
По словам эксперта по вопросам энергетики Французского института международных отношений (IFRI) Матье де Бонкура, «при нынешних отношениях ставкой является не замещение российского газа, а пересмотр по долгосрочным соглашениям с Газпромом практики ценообразования на базе цены на нефть и других чуждых рынку условий». Французский исследователь уверен в том, что в настоящее время найти замену российскому газу не реально ни по объёму поставок, ни по уровню цен.
Еженедельник «Фидьелё» №20, 2014 г.
В Беларуси выросли объёмы механизированной заготовки древесины.
За 2 месяца доля древесины, заготовленной с использованием многооперационной техники, выросла с 35% до 40% от общего объема.
За 5 месяцев текущего года (по состоянию на 05.05.2014) лесхозами отрасли заготовлено 5,209 млн куб. м древесины. Из них 2,08 млн куб. м (39,9%) - с использованием многооперационной техники. Между тем, еще в I квартале доля механизированной заготовки составляла всего 35%.
Самый большой объем механизации на лесозаготовках сегодня в Витебском ГПЛХО - 51,4%. В Могилеском ГПЛХО - 41% древесины заготавливают с использованием современных машин и механизмов, в Минском - 39,8%
По сравнению с 2010 годом количество харвестеров в лесхозах отрасли увеличилось на 376%, форвардеров - на 252 %, сортиментовозов - на 154%, машин погрузочно-транспортных - на 126%.
Сегодня в хозяйствах Минлесхоза работает 173 харвестера (87 - на главном пользовании), 118 из них - производства ОАО "Амкодор". В 2014 году лесхозами отрасли запланировано приобрести 41 харвестер, 28 форвардеров и 62 сортиментовоза.
Именно закупка современной лесозаготовительной техники в прошлые годы позволила обновить машинно-тракторный парк лесхозов отрасли, а также увеличить объем заготовки древесины многооперационной лесозаготовительной техникой.
Как отметил заместитель министра лесного хозяйства Леонид Демьяник, "применение машин ведет не только к увеличению объемов заготовки древесины, но и позволяет улучшить качество сырья, снизить расходы на его заготовку, что в конечном итоге делает готовые изделия более дешевыми".
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







