Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Денис Мантуров принимает участие в визите президента России на Кубу.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров принимает участие в мероприятиях рабочего визита на Кубу президента России Владимира Путина. Российская делегация прибыла на Кубу 10 июля и покидает республику 11 июля.

На пятницу, 11 июля, запланирована рабочая встреча Дениса Мантурова с министром промышленности Республики Куба Сальвадором Падро Крузом.

Глава Минпромторга также примет участие в церемонии возложения Владимиром Путиным венка к памятнику Хосе Марти, в официальной церемонии встречи российской делегации, в переговорах президента России с председателем Госсовета и Совета министров Кубы Раулем Кастро.

По итогам переговоров ожидается подписание пакета документов.

Куба является первой страной, которую посетит президент России в ходе поездки по Латинской Америке. После визита в Гавану Владимир Путин посетит Аргентину и Бразилию.

Ратифицировано соглашение об урегулировании кубинского долга перед Россией.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об урегулировании задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным в период бывшего СССР».

Федеральный закон принят Государственной Думой 4 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об урегулировании задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным в период бывшего СССР, подписанное в Москве 25 октября 2013 года.

Основной целью Соглашения является урегулирование на основе принятых международных обязательств задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным бывшим СССР. Задолженность на период подписания этого Соглашения составляла 35,2 миллиарда долларов США и включала в себя обязательства по государственным, финансовым, банковским и коммерческим кредитам, а также заблокированные остатки средств на депозитных и клиринговых счетах.

Соглашением устанавливается порядок погашения указанной задолженности, а именно: 90 процентов от суммы задолженности не выплачивается кубинской стороной, оставшиеся 10 процентов погашаются кубинской стороной в течение 10 лет 20 равными полугодовыми платежами путём зачисления средств в долларах США на специальный счёт, открываемый «Внешэкономбанком» в Национальном банке Кубы.

В соответствии с Соглашением средства на специальном счёте используются на финансирование инвестиционных проектов на территории Республики Куба, включая проекты в области защиты окружающей среды, отобранных кубинской стороной в соответствии с планом экономического и социального развития Республики Куба.

Интервью латиноамериканскому агентству «Пренса Латина» и российскому агентству ИТАР-ТАСС.

В преддверии визитов на Кубу, в Аргентину и Бразилию Владимир Путин ответил на вопросы журналистов латиноамериканского агентства «Пренса Латина» и российского информационного агентства ИТАР-ТАСС.

ВОПРОС: В Латинской Америке российские лидеры бывают не так часто, как в других частях мира. Что – в широком, не только материальном смысле – может дать Южная Америка сегодняшней России и что может дать Россия Южной Америке?

В.ПУТИН: Отношения между государствами и, главное, между народами вряд ли можно оценить количеством визитов на высшем уровне. Главное – та взаимная польза, которую приносит наше сотрудничество. И именно это служит самой надёжной основой многоплановых связей России и стран Латинской Америки.

Южная или, говоря шире, Латинская Америка – континент самобытный и близкий нам по духу и культуре. Живопись мексиканских муралистов и аргентинское танго, пролетевший перуанский «Кондор» и поэзия Неруды давно стали частью мирового наследия. Все мы вдохновляемся творчеством великого колумбийского писателя и мыслителя Габриэля Гарсиа Маркеса, восхищаемся работами выдающегося бразильского архитектора Оскара Нимейера.

Латинская Америка – богатейший источник природных ресурсов: нефти и бокситов, пресной воды и продовольствия. Страны этого региона обладают весьма интересным опытом создания довольно устойчивой модели демократического развития и экономического роста с существенным социальным компонентом.

Большое уважение вызывает история борьбы народов Латинской Америки за самостоятельность, за право самим распоряжаться своей судьбой. В нашей стране хорошо знают легендарных Боливара и Марти, Че Гевару и Сальвадора Альенде. «Пылающий континент» – это не только характеристика определённого этапа латиноамериканского прошлого. Это символ стремления к лучшей жизни, процветанию, прогрессу и социальной справедливости.

Сегодня для России сотрудничество с государствами Латинской Америки – одно из ключевых и весьма перспективных направлений внешней политики. Нас объединяет приверженность принципам многосторонности в мировых делах, уважения международного права, укрепления центральной роли ООН, обеспечения устойчивого развития. Всё это делает нас естественными партнёрами на международной арене, позволяет развивать взаимодействие по широкому кругу вопросов. Признательны южноамериканцам за поддержку наших международных инициатив, включая демилитаризацию космоса, укрепление международной информационной безопасности, противодействие героизации нацизма.

Для нас принципиально важно, что, независимо от того, какая политическая сила возглавляет в конкретный момент ту или иную страну региона, в развитии отношений с Россией сохраняется преемственность, отражающая коренные национальные интересы.

Если всё же говорить о материальной стороне сотрудничества, то мы стремимся расширить торгово-экономическое взаимодействие, прежде всего его инвестиционную составляющую. Заинтересованы в выстраивании полноценных проектных, производственных, технологических альянсов с участием стран региона, максимальном использовании возможностей взаимодополняемых экономик, кооперации по таким востребованным направлениям, как нефтегазовая, гидро- и атомная энергетика, авиа- и вертолётостроение, инфраструктура, а в последнее время также биофармацевтика и информационные технологии.

Продолжим практическое содействие латиноамериканцам в борьбе с новыми угрозами, включая подготовку представителей правоохранительных органов на региональных антинаркотических курсах в Манагуа и Лиме. Будем укреплять конкретное взаимодействие при ликвидации последствий стихийных бедствий.

Считаем важным способствовать расширению гуманитарных связей, студенческих, молодёжных и туристических обменов, контактов между людьми. Решению этой задачи, безусловно, служит созданная в последние годы зона взаимных безвизовых поездок наших граждан, охватывающая почти всю Южную Америку и ряд стран Центральной Америки и Карибского бассейна, причём число таких государств будет расти.

ВОПРОС: Как Вы относитесь к новым интеграционным площадкам в Латинской Америке, таким как СЕЛАК, УНАСУР и АЛБА? Какие связи с этими объединениями могла бы развивать Россия?

В.ПУТИН: Мы заинтересованы в сильной, экономически устойчивой и политически независимой, сплочённой Латинской Америке, которая становится важной частью формирующегося полицентричного мироустройства. В этом регионе крепки традиции свободолюбия, уважения к другому народу и другой культуре и, как правило, отсутствуют серьёзные межгосударственные противоречия, желание подыгрывать политике «разделяй и властвуй». Наоборот, здесь готовы к совместной работе по защите общего «латиноамериканского дома».

Интеграционные процессы в Латинской Америке во многом отражают общемировые тенденции развития региональной интеграции и свидетельствуют о стремлении к политической консолидации региона, укреплению его влияния в мировых делах.

Хотел бы особо выделить формирование Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК). Речь идёт об объединении всех стран континента, которое призвано стать форумом для рассмотрения региональных дел без участия и навязчивого вмешательства внешних сил. Приветствуем готовность СЕЛАК к налаживанию внерегиональных связей, в том числе с Россией. В прошлом году в Москве состоялась встреча министров иностранных дел России и расширенной «тройки» Сообщества. Сейчас важно определить конкретные направления взаимодействия. Мы к такой работе готовы.

Весьма перспективным видим налаживание контактов между СЕЛАК и странами – участницами Таможенного союза – Единого экономического пространства. Россия вместе с Белоруссией и Казахстаном углубляют интеграционные процессы: в мае подписали Договор о создании Евразийского экономического союза, который заработает по полной уже с 1 января 2015 года. Формируется один из крупнейших в мире общих рынков – с населением почти 170 миллионов человек, со свободным движением капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Рынок, работающий на основе универсальных принципов, норм и правил ВТО. Это существенно улучшает условия ведения бизнеса на евразийском пространстве, расширяет возможности для развития взаимовыгодных деловых контактов с внешними партнёрами.

Подчеркну, мы открыты для предметного взаимодействия со всеми объединениями латиноамериканских государств – наряду с СЕЛАК имею в виду Союз южноамериканских наций (УНАСУР), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Боливарианский альянс для Америки (АЛБА), Тихоокеанский альянс (ТА), Центральноамериканскую интеграционную систему (ЦАИС), Карибское сообщество (КАРИКОМ).

Главное, чтобы все эти объединения, выстраивая свои внешние связи, работали на единство, а не на разъединение латиноамериканских стран, в том числе по политико-идеологическим критериям. Рассчитываем, что укрепление многостороннего сотрудничества будет служить дополнительным фактором успешного развития наших двусторонних отношений с латиноамериканскими партнёрами.

ВОПРОС: Россия и Куба имеют давнюю традицию двусторонних отношений, и наши страны стараются развивать её в духе стратегического партнёрства. Что сегодня составляет стержень российско-кубинских отношений? Каким Вам видится их будущее?

В.ПУТИН: В основе российско-кубинских отношений – давние традиции крепкой дружбы и богатый, во многом уникальный опыт плодотворного сотрудничества. Российский народ испытывает к кубинцам искреннюю симпатию и уважение. Убеждён, что эти чувства взаимны.

Как известно, в 90-е годы ХХ века наше двустороннее сотрудничество несколько снизило свои темпы, и зарубежные партнёры из других государств опередили нас по ряду направлений. Например, канадцы предложили Кубе перспективные совместные проекты в горной промышленности, европейцы активно развивали туризм. Мы готовы навёрстывать упущенное.

Сегодня Куба – один из ведущих партнёров России в регионе. Наше взаимодействие носит стратегический характер и ориентировано на долгосрочную перспективу. Мы осуществляем тесную внешнеполитическую координацию, в том числе в рамках многосторонних организаций. По многим глобальным и региональным вопросам наши позиции совпадают.

Основная задача двусторонней повестки дня – расширение экономических связей на основе межправительственной Программы торгово-экономического и научно-технического сотрудничества на 2012–2020 годы. Прорабатываются крупные проекты в области промышленности и высоких технологий, в энергетике, гражданской авиации, мирном использовании космического пространства, медицине, биофармацевтике.

Одно из важнейших направлений совместной работы – наращивание гуманитарных обменов. Доброй традицией стало проведение на Кубе гастролей российских музыкальных и театральных коллективов, масштабных выставок. Будем и далее развивать молодёжные и научные контакты, сотрудничество в сфере образования и туризма.

Словом, мы с оптимизмом смотрим в будущее российско-кубинских отношений. Хорошие перспективы имеются практически во всех ключевых областях двустороннего взаимодействия.

ВОПРОС: Объёмы торговли и инвестиций между Москвой и Гаваной ещё не достигли такого же высокого уровня, как политические и дипломатические отношения. Какие шаги Россия могла бы предложить для роста объёмов российских инвестиций на Кубе и существенного подъёма в области торговли между двумя странами? Есть ли какие-то крупные проекты на Кубе, в которых уже точно будут участвовать российские компании?

В.ПУТИН: Российско-кубинские связи в торгово-инвестиционной сфере имеют большой потенциал. В целях его эффективной реализации на регулярной основе работает Межправкомиссия, 12-е заседание которой запланировано на осень текущего года в Гаване. Налажена тесная кооперация предпринимательских структур – деловых советов «Россия – Куба» и «Куба – Россия». Наш бизнес традиционно активно участвует в ежегодной Гаванской международной ярмарке: в 2013 году свою продукцию представили 50 российских компаний.

Видим все возможности для того, чтобы выйти на качественно новый уровень сотрудничества – в том числе за счёт совместных крупных проектов.

В частности, в августе 2013 года ОАО «Зарубежнефть» приступило к бурению первой эксплуатационной скважины на месторождении «Бока-де-Харуко».

В ближайшей перспективе – освоение новых месторождений на морском шельфе Кубы. ОАО «Зарубежнефть» и ОАО «НК «Роснефть» активно взаимодействуют с кубинской госкомпанией «Купет» в этих целях.

ОАО «Интер РАО» планирует подключиться к строительству энергоблоков для ТЭС «Максимо Гомес» и «Восточная Гавана». Осуществляются поставки на Кубу российского электроэнергетического оборудования.

В связи с развитием на Кубе особой экономической зоны «Мариэль» интерес к налаживанию кооперации проявил целый ряд российских компаний, специализирующихся, в частности, на производстве изделий из металлопластика, выпуске автозапчастей, сборке тракторов, монтаже тяжёлого оборудования для железнодорожной промышленности.

В стадии проработки – масштабный проект с участием России, Кубы и возможным привлечением инвестиций из третьих стран по формированию крупного транспортного узла. Он предполагает модернизацию морского порта Мариэль и строительство в городе Сан-Антонио-де-лос-Баньос современного международного аэропорта с грузовым терминалом.

Придаём большое значение сотрудничеству в сфере высоких технологий. В частности, ведётся активная работа по созданию на острове наземной инфраструктуры системы ГЛОНАСС, предоставлению Кубе продукции, услуг и технологий в области дистанционного зондирования Земли и спутниковых телекоммуникаций.

О стратегическом характере двусторонних отношений свидетельствует и то, что Россия пошла на беспрецедентный шаг: мы списали 90% задолженности Кубы по кредитам, предоставленным в советское время. Общая сумма долга огромна – более 35 миллиардов долларов. Соответствующее межправсоглашение подписано в октябре прошлого года и сейчас находится на завершающей стадии ратификации. При этом остальные 10% – то есть 3,5 миллиарда долларов – будут израсходованы на самой Кубе на значимые инвестиционные проекты, которые мы с кубинской стороной имеем в виду отбирать и согласовывать. Направленность проектов – социальное и экономическое развитие республики. Рассчитываем, что эти инвестиции будут плодотворны.

ВОПРОС: Как развиваются традиционные связи между нашими странами в гуманитарной сфере, в области культуры, туризма?

В.ПУТИН: Развитие связей в этих областях считаем приоритетом. В нашей стране получили образование десятки тысяч кубинцев. Мы на ежегодной основе предоставляем кубинским студентам возможность обучаться в российских вузах за счёт госбюджета – на 2014–2015 учебный год Кубе выделено 100 стипендий.

С большим успехом проходят совместные проекты в сфере театрального и музыкального искусства. Яркий пример – триумф в октябре прошлого года в Гаване постановки «Анны Карениной» театра им. Евгения Вахтангова, признанной на Кубе лучшим иностранным спектаклем 2013 года.

Россия активно участвует в ежегодных международных книжных ярмарках в Гаване, в том числе в 23-й ярмарке, которая состоялась в феврале этого года. Дорожим возможностью знакомить кубинцев с русской классической и современной литературой.

Хорошо, что после многолетнего перерыва Куба вернулась в Международную ассоциацию преподавателей русского языка и литературы. При Ассоциации лингвистов Кубы создана группа специалистов по русскому языку, а на базе профильной кафедры Гаванского университета открылись специализированные курсы.

Подлинным памятником российско-кубинской дружбы является действующий в Гаване православный храм, который был возведён в 2008 году по инициативе лидера кубинской революции Фиделя Кастро.

Менее месяца назад в нашей стране побывала делегация кубинской молодёжи – в рамках программы ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение». Подобные поездки проводятся уже второй год. Рассчитываем, что практика их организации будет и впредь носить регулярный характер.

Взаимовыгодным и перспективным считаем сотрудничество в туристической сфере. В прошлом году на острове побывало около 70 тысяч граждан России. В настоящее время предпринимаем шаги по увеличению числа авиаперевозчиков, осуществляющих прямые рейсы между городами двух стран. Таким образом, имеем в виду обеспечить устойчивый рост российского турпотока на Кубу.

ВОПРОС: Каковы основные направления развития отношений России с Аргентиной? Чего Вы ждёте от визита в эту страну? Какие цели рассчитываете достичь, чтобы визит можно было назвать успешным?

В.ПУТИН: Россию и Аргентину объединяет более чем вековая история тесных связей и мощного взаимного притяжения. Говорят, что в каждом шестом аргентинце течёт хоть капля российской крови. Для многих выходцев из нашей страны Аргентина стала второй родиной. В 2015 году мы отметим 130-летие установления дипломатических отношений.

Сегодня Аргентина – один из ключевых, стратегических партнёров России в Латинской Америке, в ООН, в «Группе двадцати». Наши подходы по принципиальным вопросам мировой политики близки или совпадают. Мы едины в понимании необходимости формирования нового, более справедливого, полицентричного мироустройства с опорой на международное право и центральную, координирующую роль ООН. Хорошим примером взаимодействия наших стран стало подписание в мае этого года Совместного заявления Российской Федерации и Аргентинской Республики о неразмещении первыми оружия в космосе.

Высоко ценю конструктивный, доверительный диалог с Президентом Кристиной Фернандес де Киршнер. Рассматриваю свой визит в Буэнос-Айрес как возможность обсудить весь комплекс актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня, продолжить плодотворный обмен мнениями о путях углубления отношений в различных областях, наметить совместные взаимовыгодные проекты сотрудничества.

ВОПРОС: Нынешний уровень товарооборота России и Аргентины относительно невысок. Что нужно сделать, по Вашему мнению, для рывка в экономических отношениях двух стран?

В.ПУТИН: В 2009 году наши страны подписали План действий стратегического партнёрства, на основе которого мы плодотворно работаем последние годы и, как представляется, достигли высокого уровня выполнения предусмотренных в нём шагов.

Когда мы говорим о цифрах, то важно, с чем сравнивать. За последнее десятилетие объём российско-аргентинской торговли вырос в шесть раз и достиг стабильной отметки в 1,8 миллиарда долларов, что позволяет рассматривать Аргентину как одного из ведущих торгово-экономических партнёров России в латиноамериканском регионе.

Сотрудничество осуществляется на взаимовыгодной основе. Например, мы закупаем востребованную в нашей стране сельскохозяйственную продукцию в необходимых объёмах. Четверть общего количества электроэнергии в Аргентине вырабатывают турбины, произведённые в России.

Другое дело, что реализованные в последние годы российскими и аргентинскими предпринимателями проекты в таких сферах, как возобновляемая энергетика, электроэнергетика, нефтегазовый сектор, транспортное машиностроение и ряд других, не привели пока к существенному увеличению двустороннего товарооборота. Здесь есть над чем работать.

Особое внимание имеем в виду уделить наращиванию технологического и инвестиционного сотрудничества, в частности в энергетическом секторе, в сфере мирного атома, в машиностроении. Видим перспективу для дальнейшей совместной работы в Антарктике. Все эти вопросы планирую предметно обсудить в ходе переговоров с Президентом Кристиной Фернандес Де Киршнер.

ВОПРОС: В марте появилась информация, что Аргентина могла бы стать шестой страной БРИКС. Эту идею поддержали три страны из пяти – Индия, Бразилия и ЮАР. Каково мнение России на этот счёт? Целесообразно ли расширение БРИКС? Каковы критерии для возможного присоединения к БРИКС той или иной страны?

В.ПУТИН: Россия приветствует стремление аргентинского руководства к сближению с БРИКС. Вполне возможно установление отношений стратегического партнёрства БРИКС с Аргентиной, как и с другими крупными развивающимися странами, по международно-политическим и финансово-экономическим аспектам.

Вместе с тем вопрос о расширении состава БРИКС в настоящее время в практическом плане не рассматривается. Сначала нужно отладить работу всех уже созданных в рамках объединения многочисленных форматов сотрудничества.

Строгих критериев присоединения к БРИКС того или иного государства нет. Решение принимается в индивидуальном порядке.

В целом сегодня всё больше стран видят перспективы нашего объединения. Поэтому в дальнейшем, вероятно, встанет вопрос о поэтапном расширении БРИКС.

ВОПРОС: Какова Ваша оценка состояния и перспектив стратегических партнёрских отношений России и Бразилии? С какими ключевыми вопросами и конкретными предложениями Вы едете в Бразилиа?

В.ПУТИН: Наше двустороннее сотрудничество носит стратегический характер. Это обусловлено тем, что Бразилия – ответственный член мирового сообщества, политический вес которого неуклонно растёт, а также крупнейшее государство Латинской Америки, входящее в число ведущих экономик мира. Достаточно упомянуть активное участие Бразилии в БРИКС, «Группе двадцати», ряде региональных латиноамериканских организаций (СЕЛАК, МЕРКОСУР, УНАСУР).

Поддерживаем Бразилию как достойного и сильного кандидата на место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Убеждён, что эта мощная, динамично растущая страна призвана играть важную роль в формирующемся новом полицентричном мироустройстве.

Особо отмечу, что Бразилия – один из ключевых партнёров России в Латинской Америке. Нас связывают давние отношения дружбы, взаимной симпатии и доверия. Мы активно развиваем политический диалог, военно-техническое, научное, технологическое и гуманитарное сотрудничество, наращиваем экономические и инвестиционные связи.

Так, за десять лет взаимный товарооборот вырос почти в три раза (в 2013 году – 5,5 миллиарда долларов). Компании из двух стран поддерживают тесный контакт по линии Делового совета Россия – Бразилия. Нашим гражданам больше не надо получать визы для взаимных поездок. Десятки лучших российских вузов, подключившихся к бразильской образовательной программе «Наука без границ», готовы открыть свои двери для студентов из Бразилии. Традиционными стали культурные обмены.

В ходе визита намерены обсудить направления дальнейшего развития сотрудничества. Наметить новые совместные проекты в области энергетики, инвестиций, инновационных технологий, сельского хозяйства, науки и техники. Планируется подписание солидного пакета документов, касающихся самых разных отраслей, в том числе по линии профильных ведомств, между государственными и частными предприятиями, научно-исследовательскими и учебными заведениями.

ВОПРОС: Уровень российско-бразильских торгово-экономических отношений далёк от потенциала, констатируемого лидерами двух стран. Что, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы реализация этого потенциала получила ощутимый импульс? Что нас тормозит и не даёт выйти на новый уровень в двусторонней торговле?

В.ПУТИН: Действительно, несмотря на достигнутые неплохие результаты, потенциал торгово-экономического сотрудничества с Бразилией реализован далеко не на сто процентов. Более того, на фоне нестабильности глобальной экономики наблюдается некоторое снижение двустороннего товарооборота (на 3,3% в 2013 году). Чтобы исправить ситуацию, необходимо диверсифицировать торговые связи: наращивать поставки высокотехнологической продукции, товаров машиностроения, развивать взаимодействие в авиационной и энергетической сферах, в сельском хозяйстве.

Российские компании проявляют интерес к бразильскому рынку. Запущен целый ряд успешных инвестиционных проектов с участием компаний наших государств в области энергетики, машиностроения, фармацевтики. Так, корпорация «Роснефть» и нефтегазовая бразильская компания «Эйч-Ар-Ти» совместно осуществляют разведку и добычу углеводородов в бассейне реки Солимойнс. Корпорация «Силовые машины» ведёт работу по налаживанию производства в штате Санта-Катарина гидротурбинного оборудования мощностью до 100 МВт для его последующей поставки на рынки Бразилии и других стран МЕРКОСУР. Компания «Биокад» создаёт в Бразилии научно-исследовательский, образовательный и производственный центр, на котором будут производиться современные инновационные препараты по лечению онкологических заболеваний.

Убеждён, что реализация таких проектов поможет вывести двустороннее торгово-экономическое сотрудничество на более зрелый уровень, отвечающий сегодняшним и перспективным возможностям наших развивающихся стран.

ВОПРОС: Россия будет принимать эстафету мирового футбольного чемпионата у Бразилии. Следите ли Вы за ходом мундиаля? Что из бразильского опыта подготовки и приёма этих соревнований привлекло Ваше внимание и может быть учтено при организации ЧМ-2018?

В.ПУТИН: Насколько позволяет рабочий график, стараюсь следить за ходом чемпионата мира. Сборные стран Латинской Америки продемонстрировали яркий, зрелищный футбол. К сожалению, наша команда завершила своё выступление в отборочной группе, но, на мой взгляд, старалась играть достойно.

По приглашению Президента Бразилии и Президента ФИФА собираюсь посетить финальный матч чемпионата для участия в церемонии передачи эстафеты его проведения от Бразилии к России. В 2018 году Россия впервые в своей истории станет страной-хозяйкой этого популярнейшего глобального спортивного события.

В феврале-марте в Сочи мы успешно провели зимние Олимпийские и Паралимпийские игры и хорошо представляем, каких трудов стоит организовать такое масштабное мероприятие. Самым внимательным образом изучаем опыт Бразилии, которой ещё предстоит провести в 2016 году Олимпийские игры. Представители ряда профильных министерств и организаций, включая Минспорт России и АНО «Оргкомитет «Россия-2018», находятся в постоянном контакте с бразильскими коллегами. Они уже побывали в Бразилии и, уверен, совершат сюда ещё не одну поездку.

Отмечу, что в некоторых вопросах Россия планирует пойти дальше хозяев мундиаля-2014. Так, мы уже закрепили в Федеральном законе специальный льготный визовый режим для тех иностранцев, которые будут помогать готовить чемпионат-2018, а накануне и в период соревнований не только все их официальные участники: спортсмены, судьи, тренеры и другие, – но и болельщики смогут приехать в Россию без виз. Такого прецедента в истории футбольных чемпионатов ещё не было.

В целом уверен, что чемпионат мира в Бразилии станет яркой страницей в истории футбола. Желаю бразильским организаторам успешно завершить его, ну а мы, в свою очередь, сделаем всё для того, чтобы в 2018 году порадовать мир незабываемым праздником футбола и подлинно российским гостеприимством.

ВОПРОС: Какое место на переговорах в Латинской Америке займут вопросы современного миропорядка, при котором отдельные игроки на мировой арене единолично оставляют за собой гораздо более широкие права, в том числе и на слежку и «прослушку» даже тех лидеров, которых они называют своими партнёрами?

В.ПУТИН: Мир ХХI века глобален и взаимозависим. Поэтому ни одно государство или группа стран не могут в одиночку решить основные международные проблемы. Точно так же как и любые попытки построить отдельные «оазисы стабильности и безопасности» обречены на провал.

Многочисленные вызовы и угрозы современности требуют отказа от попыток навязывать другим народам чуждые им модели развития. Такой подход уже неоднократно доказывал свою несостоятельность. Он не только не содействует урегулированию конфликтных ситуаций, но, напротив, ведёт к нестабильности и хаосу в международных делах.

Сегодня особенно важно объединить усилия всего мирового сообщества ради обеспечения равной и неделимой безопасности, решать любые спорные вопросы на основе принципов международного права и при центральной координирующей роли ООН.

Что касается упомянутых фактов кибершпионажа – то это не только откровенное лицемерие в отношениях между союзниками и партнёрами, но и прямое посягательство на государственный суверенитет и нарушение прав человека, вмешательство в частную жизнь. Готовы сообща разрабатывать систему мер по обеспечению международной информационной безопасности.

Бразилия. Аргентина. ЛатАмерика. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 июля 2014 > № 1120470 Владимир Путин

Обеспечение жителей твёрдым топливом обсудили в Курганской области

Твердое топливо для жителей Зауралья и особенно льготников. Эта тема стала главной на совещании в Кетовском районе. Начиная с апреля, департамент природных ресурсов выстраивал систему получения дров удобную и экономически выгодную для населения.

В настоящее время жители области могут приобрести дрова у поставщиков, которые уже прошли процедуру согласования тарифов в департаменте государственного регулирования цен и тарифов, воспользоваться акцией, направленной на улучшение санитарного состояния лесов, которая недавно была инициирована департаментом природных ресурсов или самостоятельно произвести заготовку дров по договорам купли-продажи лесных насаждений.

На протяжении нескольких лет наиболее востребованный способ - это приобретение дров у арендаторов. Из 150 поставщиков твердого топлива 102 уже имеет утвержденные тарифы, размер которых варьируется от 482 до 654 руб./куб. м.

Успешно внедряется в работу акция по уборке захламленности лесов, которая проводится арендаторами лесных участков с привлечением местного населения. Она проходит регулярно во второй и четвертый четверг месяца. Этой возможностью воспользовались жители 14 административных районов. 330 граждан заготовили порядка 5,5 тыс. куб. м дровяной древесины для собственных нужд, при этом еще помогли в очистке леса.

Лесопользователь Кетовского района Анатолий Невзоров обратился к присутствующим главам сельских поселений, чтобы те проинформировали население о дополнительной возможности получения дров, а он, в свою очередь, постарается обеспечить всех желающих. Таким образом, удастся решить данный вопрос по Кетовскому району, так как у ИП КФХ "Невзоров" в аренде наибольшая часть лесной территории данного района.

Что касается заготовки древесины для собственных нужд граждан, то этим правом воспользовались 396 жителей области. В результате приняты решения о выделении 6,5 тыс. куб. м древесины или 46% от утвержденного объема. Однако, из ряда районов заявления от граждан вообще не поступают. Это касается Варгашинского, Лебяжьевского, Мокроусовского, Каргапольского, Шадринского, Щучанского и Мишкинского районов.

Особое внимание на совещании было уделено вопросу предоставления твердого топлива для льготной категории граждан. В текущем году на территории области таковых - 45,9 тысяч, эти лица имеют право получать через органы социальной защиты жилищно-коммунальную компенсационную выплату на твердое топливо, предназначенное для печного отопления. На сегодняшний день только 18% (8347 человек) обеспечены дровами и 12% (5473 человека) получили льготные выплаты. Активную работу с льготниками проводят в Мокроусовском и Мишкинском районах, где уровень обеспеченности дровами льготных категорий граждан 75 и 62%.

Заместитель начальника управления социальной защиты Курганской области Тамара Иванова подчеркнула, что выплаты производятся только при наличии документа, подтверждающего приобретение дров у поставщика. Это касается всех категорий льготников как федеральных, так и региональных.

Директор департамента природных ресурсов Виктор Сухнев резюмировал, что на сегодняшний день арендаторы лесных участков имеют возможность полностью удовлетворять потребность в дровах на территории всех районов. Главам районов необходимо провести распределение территории по зонам ответственности поставщиков дров, а также организовать повседневной работу в заданном направлении.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым списал 90% долга Республики Куба перед СССР, сообщила пресс-служба Кремля в пятницу.

"Путин подписал Федеральный закон "О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Республики Куба об урегулировании задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией по кредитам, предоставленным в период бывшего СССР", принятый Государственной Думой 4 июля 2014 года и одобренный Советом Федерации 9 июля 2014 года", — говорится в сообщении Кремля.

Как сообщалось ранее, общая сумма долга составляет около 35,2 миллиарда долларов. Россия спишет Кубе 90% долга, остальные 10% (порядка 3,5 миллиарда долларов) будут погашаться в течение 10 лет равными полугодовыми платежами.

Задолженность Кубы включает в себя обязательства по государственным и коммерческим кредитам (вся задолженность является просроченной), а также заблокированные остатки средств на депозитных и клиринговых счетах, выраженные в советских и переводных рублях, клиринговых долларах США, евро, швейцарских франках и кубинских песо.

В ходе переброски воды реки Янцзы из южных районов КНР в северные будут восстановлены водоемы китайской столицы площадью 10 000 га, сообщила пекинская Канцелярия по реализации проекта переброски речных вод.

Итогом реализации первой очереди стала переброска 1,05 млрд куб. м воды в год через центральный водоканал в Пекин.

Как сообщалось, проект переброски речных вод с юга Китая на север страны стартовал в 2002 г. В рамках проекта планируется построить три канала – восточный, центральный и западный, а также водопроводные сети. Планируемый объем воды, которая будет поставляться по этим водоводам, составляет 44,8 млрд куб. м. В настоящее время идет прокладка первой очереди восточной и центральной ветки системы каналов. По центральному каналу на начальной стадии в Пекин будет ежегодно поставляться 1,05 млрд куб. м. Воды, а в перспективе – 9,5 млрд куб. м. Вода будет поступать в более чем 20 населенных пунктов, в том числе – Пекин, Тяньцзинь, а также города провинции Хэбэй и Хэнань.

Готов необходимый пакет документов для включения проекта строительства лесохимического комплекса ООО «Сибирский лес» в Усть-Куте в перечень приоритетных в сфере освоения лесов.

Об этом сообщается в пресс-релизе правительства Иркутской области со ссылкой на министра промышленной политики и лесного комплекса региона Алексея Климова. В ближайшее время проект будет вынесен на заседание рабочей группы по отбору соответствующих заявок.

Напомним, предприятие по лесозаготовке и производству беленой хвойной, беленой лиственной и вискозной целлюлозы планируется построить в Усть-Куте. Участниками проекта в рамках социально-экономического партнерства с правительством Иркутской области станут корпорация IPIDC, группа компаний "Регион", проектный институт "СИБГИПРОБУМ", и компания НПК-инжиниринг.

Предполагаемый объем комплексной лесозаготовки - до 5 млн куб. м в год, беленой целлюлозы - 700 тыс. тонн в год, вискозной целлюлозы - 200 тыс. тонн в год. Кроме этого, проект предусматривает производство эффективных лесовосстановительных мероприятий, работы по генерации тепловой и электрической энергии и собственное производство химикатов для отбелки.

Георгий Каламанов: в России созданы все основные институты поддержки экспорта.

Продукция российской промышленности переходит на инновационные рельсы. Наша страна готова продавать за рубеж не только свои природные ресурсы, но и товары «посложнее», включая даже «земных» и «космических» роботов. Их покажут стране и миру на открывшейся вчера в Екатеринбурге промышленной выставке мирового формата «ИННОПРОМ-2014». В этом году ее ключевой темой стала интеллектуальная промышленность.

Чем еще Россия готова удивить и какие товары отечественных производителей котируются на внешних рынках? На эти и другие вопросы «Российской газеты» ответил заместитель министра промышленности и торговли Георгий Каламанов.

– Георгий Владимирович, расскажите о самых необычных экземплярах «ИННОПРОМа». Желательно российского производства...

– Одна из компаний выставляет полномасштабную модель вагона метро модульной сборки. Новый поезд с такими вагонами развивает скорость до 90 километров в час. Срок службы вагонов рассчитан на 30 лет. А их дизайн и «начинка» самые современные: климатическое оборудование, видеонаблюдение, системы пожаропредупреждения, удобный вход и выход, в том числе для инвалидов.

И впервые в России придуман и сделан ультрасовременный «космический трамвай» из композитных материалов, с антибактериальными поручнями. Его неофициальное название – «айфон на рельсах». Он более экономичный, удобный и современный, чем все его западные аналоги.

Российское технологическое агентство при поддержке Минпромторга представит лучшие разработки в области робототехники – «земных» и «космических» роботов. Один из них – универсальный антропоморфный AR600E – может использоваться в оборонной промышленности, домашнем хозяйстве, на сельхозработах, в медицине, науке, образовании. Словом, на все руки мастер. Робот космического назначения – SAR-401 – предназначен для работ с объектами сложной формы. На самом деле необычных инновационных разработок достаточно много.

– А чем продиктована «интеллектуальная» тематика нынешней выставки?

– Сегодня индустриально развитые страны обсуждают четвертую промышленную революцию, переход к новой технологической эпохе. Возникновение новых «умных» отраслей промышленности, таких как робототехника, автоматизация производства, инжиниринг, энергоэффективность, разработка новых материалов и композитов, IT-технологии и технологическое образование, определяет повестку дискуссий на крупнейших промышленных форумах мира. И Екатеринбург в их числе. Здесь состоится ряд мировых и российских премьер, презентация новейшей продукции целого ряда компаний.

– Что планируется обсуждать в рамках деловой программы?

– Наиболее важные вопросы – о международной кооперации в создании инжиниринговых центров, техническом регулировании и стандартизации, использовании мирового опыта по созданию конкурентоспособных индустриальных парков, разработке и внедрении новых технологий в промышленной логистике и так далее.

На «ИННОПРОМе» предусмотрено более ста дискуссий и круглых столов. Самые ожидаемые – пленарное заседание «Промышленность в поисках интеллекта: глобальные тренды и специфика России», прогноз-сессия «Машины будущего». Международная конференция «Автоматизация и роботы в транспортном машиностроении» тоже аншлаговая.

Также в Екатеринбурге состоится первое заседание Стратегического совета по инвестициям в новые отрасли российской промышленности, круглый стол по новой промышленной политике России.

– Сколько, кстати, иностранных компаний приедут на «ИННОПРОМ»?

– Мы ждем более 50 компаний из 70 стран мира, причем все бренды – знаковые.

Традиционно участниками выставки станут международные и российские ассоциации, отраслевые союзы, торговые палаты: Российский союз промышленников и предпринимателей, Фонд «Центр стратегического развития», Российско-германская внешнеторговая палата, Ассоциация индустриальных парков, Фонд «Сколково», Итало-российская торговая палата, Российско-арабский деловой совет.

– Георгий Владимирович, какие российские товары в целом сегодня востребованы и конкурентоспособны на международных рынках?

– Спросом на внешнем рынке пользуются, например, продукция аэрокосмической промышленности, товары энергетического машиностроения (паровые, гидравлические и газовые турбины), оборудование для атомных и гидроэлектростанций, отдельные виды вагоностроительной и автомобильной продукции, товары черной и цветной металлургии, удобрения.

Конечно, большая часть экспорта высокотехнологичных товаров – это продукция оборонно-промышленного комплекса. Если посмотреть на данные таможенной статистики за 2013 год, то можно увидеть заметный рост экспорта по автомобилестроительной, авиационной и судостроительной отраслям.

– Интересно, кто главный потребитель экспортной продукции АвтоВАЗа?

– Основная доля экспорта российского АвтоВАЗа, 72%, приходится на Казахстан, где в 2013 году продажи выросли на 66% – до 57 037 автомобилей. На фоне такого роста эксперты дают весьма оптимистичные прогнозы. Предприятие реально может произвести на экспорт для стран СНГ один миллион авто за три-пять лет, поскольку рынки СНГ стремительно развиваются.

– Из чего состоит план государственной поддержки экспорта? И какие механизмы поддержки экспорта уже прижились?

– У нас действует дорожная карта «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», которая помогает не только увеличивать физические объемы экспорта, но и диверсифицировать его. Положительные сдвиги по формированию и росту экспорта есть.

В России созданы все основные институты поддержки экспорта: его страхование, предоставление госгарантий, выдача экспортных кредитов иностранным покупателям российской продукции, предоставление кредитов иностранным государствам по межправительственным соглашениям, бизнес-миссии, торговые представительства.

Например, экспортное кредитование иностранных покупателей направлено в первую очередь на стимулирование спроса на отечественную высокотехнологичную продукцию, увеличение ее доли на внешних рынках.

– Какую роль играют сейчас бизнес-миссии? Говорят, они набирают популярность среди компаний, ориентированных на экспортные контракты...

– Минэкономразвития совместно с торговыми представительствами в других государствах организует для российских компаний и регионов бизнес-миссии за рубеж для внешнеэкономических сделок. Цель – продвижение за границей российских машин, оборудования, транспортных средств. Показатели эффективности бизнес-миссии – последующее заключение соглашений, меморандумов, контрактов или договоров.

– Какие суммы направляются на страхование коммерческих и политических рисков наших экспортеров?

– Страховая сумма по договорам страхования, заключенным Агентством по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, в 2013 году составила 25,8 млрд рублей. На 1 апреля 2014 года это уже 35,6 млрд рублей. То есть здесь явная тенденция к росту.

– Правительство частично финансирует российские экспозиции. Как вы оцениваете их эффективность? На какие предстоящие международные промышленные выставки, ярмарки делает ставку кабмин и почему?

– Участие в выставках за рубежом является, пожалуй, одним из самых действенных инструментов продвижения продукции наших производителей на внешние рынки и дает хороший информационный повод для многократного упоминания о России, наших компаниях и организациях в позитивном контексте. Их активное участие в выставочных мероприятиях способствует укреплению позиций страны на мировых рынках.

В 2014–2015 годах на деньги федерального бюджета российские экспозиции будут представлены на таких крупных выставках, как, например, Китайская международная выставка оптоэлектроники «Чайна Интернешнл Оптоэлектроник ЭКСПО-2014», она пройдет 2–5 сентября 2014 года в Шэньчжэне.

Интерес представляет Международная промышленная выставка Вьетнама ВИИФ-2014, проходящая 17–21 октября 2014 года в Ханое. Едем мы в ноябре и на Гаванскую ярмарку ФИХАВ-2014 на Кубе. Всемирная универсальная выставка «ЭКСПО-2015» состоится в мае-октябре 2015 года в Милане. На этих площадках, как правило, проходят многочисленные переговоры, подписываются контракты и соглашения, обсуждается проблематика создания совместных производств, планируются визиты на российские и зарубежные предприятия.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 10 июля 2014 > № 1119754 Георгий Каламанов

Российский центр науки и культуры в Аммане принял участие в работе Форума иностранных выпускников российских высших учебных заведений, который проходил в России с 1 по 3 июля.

Как сообщает представительство Россотрудничества в Иордании, в ходе видеоконференции, организованной в рамках панельной дискуссии «Мы учились в России: современное российское образование глазами иностранных выпускников (достижения, проблемы, перспективы)», с приветственным словом и напутствием к молодым выпускникам выступили председатель Общества дружбы «Иордания Россия» И.Даббах и председатель Клуба выпускников советских и российских вузов Иордании «Ибн Сина» С.Тваль.

В мероприятии также приняли участие представители научных кругов, общественные деятели и известные журналисты Иордании, получившие образование в России.

Как сообщал сайт Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, 2 октября 2013 года в г. Мадабе (Иордания) состоялась VIII всеарабская встреча иностранных выпускников российских и советских вузов. Тема встречи – «На пути к укреплению и развитию связей выпускников с их альма-матер». В конференции приняли участие представители Российского университета дружбы народов, Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, Россотрудничества, Инкорвуза, организаций выпускников из арабских стран, а также гости из Китая, Колумбии, Кубы, Норвегии, Пакистана, Перу, Польши, Танзании и Украины.

В настоящее время свыше 1 миллиона выпускников российских и советских учебных заведений работают в более чем 160 государствах мира. Подавляющее большинство из них успешно трудится у себя на родине и в других странах, занимает высокие государственные посты.

По различным неофициальным оценкам, русским языком в Иордании владеют более 20 тыс. граждан, в основном обучавшиеся в вузах России и других республик бывшего СССР. Русский язык можно назвать одним из наиболее распространенных иностранных языков в Иордании после английского. Русская литература, кино и искусство хорошо знакомы как иорданской интеллигенции, так и широкой публике.

СПГ России – путь к уменьшению зависимости от Запада

Петр Львов

Украинский кризис и попытки США и их наиболее близких союзников по ЕС, в основном Польши и стран Балтии, сохранить Украину в качестве основного транзитного пути российского газа в страны Евросоюза, в том числе путем усилий по замораживанию проекта «Южный поток», который позволил бы практически полностью избавить Москву от транзитной зависимости от Киева, со всей остротой поднимают вопрос об ускорении реализации проектов, связанных с ростом мощностей по производству и экспорту сжиженного природного газа (СПГ). Ведь СПГ – это единственный путь вообще избавиться от любой транзитной зависимости, причем не только украинской. Более того, СПГ – это конкретный путь определять географию поставок и освоения новых газовых рынков, где российское присутствие минимально или равно нулю. По имеющимся прогнозам, Россия уже в ближайшие годы нарастит объемы экспорта сжиженного природного газа и охватит 15% мирового рынка. Предполагается, что в 2020 году количество произведенного за год СПГ составит 40 млн. тонн, тогда как сейчас этот показатель — в четыре раза меньше (на сегодняшний день этот показатель составляет 4,5%). Причем весь СПГ объемом 10 млн.тонн производится на Сахалине и предназначен для экспорта в Японию, Южную Корею и Китай.

До событий на Украине, которые резко политизировали «газовый вопрос», рост поставок СПГ был главным образом связан с освоениями новых месторождений, с разработкой новых методов транспортировки, а также строительством терминалов в тех странах, где они до этого отсутствовали. В этом плане особенно перспективен был Китай, где уже введены регазификационные мощности, рассчитанные на переработку 10 млн. тонн СПГ. К 2016 году этот показатель увеличится до 22 млн.тонн, а к 2020 году — до 62 млн. тонн. Однако сейчас, когда в Шанхае подписано соглашение с КНР на поставку Россией этой стране большого количества трубного газа, предназначенного для Северного и Центрального Китая, появляется перспектива освоения газового рынка Южного Китая, где пока преобладает Катар. А эта часть страны – важнейшая индустриальная зона, которая продолжает развиваться быстрыми темпами. И мощностей Сахалина для этого может не хватить. Тем более, что для развития отрасли СПГ необходимы серьезные инвестиции и кредиты. Для того, чтобы привлекать средства, необходимо на законодательном уровне предусмотреть возможность заключения контрактов с прямыми покупателями.

В этой связи еще с 2005 года стал активно прорабатываться проект «Ямал-СПГ» в Северном Урале. «Ямал СПГ» — масштабный проект по производству сжиженного природного газа на Ямале, реализуемый ОАО «НОВАТЭК» на базе Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения. В рамках проекта предусмотрено строительство завода по сжижению газа рядом с поселком Сабетта (первая очередь должна быть запущена в 2016 г.), а также создание морского порта и аэропорта в Сабетте и строительство танкерного флота ледового класса. Инвестиции в проект оцениваются в 20 млрд.долл. (без учета вложений в транспортную инфраструктуру). На сегодня основными акционерами ОАО «Ямал СПГ» являются компании «Новатэк» (60 % акций), Total (20 %) и дочернее общество Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) — компания CNODC (20 %). Проект «Ямал СПГ» предусматривает строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 16,5 млн тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения составляют 907 млрд кубометров. Первая линия по производству СПГ в рамках проекта должна быть запущена в 2017 году. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта, а также перевалочную базу в бельгийском Зебрюгге для доставки газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в периоды отсутствия навигации по Северному морскому пути.

Еще одно крупное месторождение для добычи газа и производства СПГ – Штокман, расположенное в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря в 550 км к северо-востоку от Мурманска. Штокмановское газоконденсатное месторождение (ШГКМ) – это сверхгигантское месторождение газа в Баренцевом море с оцененными запасами природного газа на уровне 3,8 трлн. м3 и до 37 млн. тонн газового конденсата; оно было открыто в конце 1980-х годов. Ввиду того, что месторождение расположено в 550 км на удалении от берега в Арктике на глубине моря 300-330 м, его разработка считается чрезвычайно капиталоемкой и высокотехнологичной. Месторождение охватывает площадь в 1400 м2. Объемы годовой добычи газа на месторождении будут соизмеримы с годовым потреблением газа в такой стране, как Германия – свыше 70 млрд. куб.м. Добыча будет организована с помощью подводных добычных комплексов и специальных технологических платформ судового типа (FPSO/FPU) с возможностью быстрого отсоединения и увода с траектории движения айсбергов. Добытый газ будет доставляться по подводным магистральным трубопроводам на берег в район п.Териберка, где будут расположены завод по производству СПГ (мощностью 7,5 млн тонн в год), портовый транспортно-технологический комплекс и другие производственные объекты.

Есть и другие источники газа для СПГ – прежде всего на арктических месторождениях. По международным оценкам, на Россию приходится в Арктике 18,7 трлн.куб.м.газа и 20 млрд.тонн газового конденсата. Их разработка позволит оставить далеко позади всех остальных экспортеров газа, хотя сотрудничать с некоторыми из них необходимо, например с Ираном в деле освоения Южного Парса.

Тем не менее, судя по последним шагам Москвы, можно сделать вывод о том, что все-таки приоритетное значение пока уделяется реализации «Южного потока», хотя он наталкивается на мощное политическое противодействие США и их союзников. Конечно, усилия на этом направлении должны продолжаться. Но нужно ясно понимать и реалии – «Южный поток» как кость в горле сидит у Вашингтона и всех тех стран НАТО, которые продолжают использовать Украину против России. Тем более, что США и ряд стран ЕС готовы купить ГТС Украины, модернизировать ее и использовать для транзита российского газа в Европу. Кроме того, «Южный поток» — это сохранение привязки экспорта российского газа к ЕС. А это означает сохранение зависимости Москвы от поставок энергоресурсов на Запад. И даже нынешнее соглашение с Китаем не решит этой проблемы, хотя несколько ослабит зависимость РФ от ЕС. А Евросоюз через третий энергопакет и последующие юридические акты будет всемерно ослаблять решающую роль России в снабжении газом Европы. Иллюзий здесь быть не должно.

Лишь переход на преимущественный экспорт СПГ позволит РФ стать в этом вопросе полностью независимым поставщиком, так как сжиженный газ – это освоение новых крупных рынков в других регионах, таких как Азия, прежде всего Индия, Пакистан, страны ЮВА, и Южная Америка. Потребности только Индии в экспорте газа через 6-8 лет составят до 50 млрд.куб.м. Наряду с КНР, поставки российского СПГ в Индию и другие развивающиеся экономики Азии сделают Европу более зависимой от экспорта газа из России, а не наоборот. А это дает еще одно важное преимущество – цена на газ. Ведь любой дефицит ведет к росту цен. И, создав экспортные мощности по СПГ (равные не 35-40 млн.т в год, как это должно произойти после дополнительного роста производства сжиженного газа на Сахалине), а также с начала добычи и экспорта СПГ с Южно-Тамбейского месторождения на Ямале и создания мощностей на Штокмане, необходимо выйти на уровень экспорта 70-80 млн.тонн СПГ в год. Тогда Москва станет диктовать правила игры на мировом газовом рынке, причем делая это не через ФСЭГ, который просто не состоялся как «газовый ОПЕК», а сможет делать это на национальном уровне без оглядки на других. И тогда другие производители газа, такие как Венесуэла, Боливия, Казахстан, Турменистан, Азербайджан и, естественно, Иран смогут создать новый газовый союз вместо прокатарского ФСЭГ.

Естественно, никто не говорит, что надо сворачивать объем поставок российского газа в ЕС и отказываться от проекта «Южного потока», но наращивание экспорта СПГ на азиатско-тихоокеанском направлении, освоение рынков Южной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Африки естественным образом сделает нас существенного менее уязвимыми от Запада в вопросе экспорта энергоресурсов. Произойдет диверсификация географии поставок, изменится механизм ценообразования, и, что не менее важно, – возрастет экономический потенциал России, ее роль в мировой экономике и энергетике. Ведь освоение выше упомянутых северных месторождений даст толчок развитию этих регионов, поскольку, помимо добычи газа, нужно будет создавать соответствующую инфраструктуру, промышленные мощности по сжижению газа, развивать портовое хозяйство, причем не только через Севморпуть, но и через Балтийское море, в том числе используя возможности некоторых стран Балтии, а не только побережье рядом с Санкт-Петербургом, и строить специальный флот газовозов. Необходимо привлекать для этого иностранных инвесторов, в том числе западных, особенно американских, британских, французских , японских , что усилит интеграцию РФ в мировую экономику. И тогда уже никакие США не смогут вводить против России санкции в обход ООН, учитывая, что в самих Соединенных Штатах и в Евросоюзе хорошо умеют считать прибыли. СПГ – это важнейший элемент «мягкой энергетической силы» России, и пора ускоренными темпами приступать к его развитию.

ОТ БАМА К "ВОСТОЧНОМУ ПОЛИГОНУ"

8 июля 2014 года исполнилось 40 лет с начала строительства БАМа, отсчет которого ведется с принятия постановления Правительства СССР "№" 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали"

Спустя ровно 40 лет мы снова стоим на пороге начала реализации нового крупного инфраструктурного проекта. Речь идет о "Восточном полигоне". В узком смысле это проект модернизации и увеличения пропускной способности Транссиба и БАМа с 75 до 130 млн тонн в год, реализуемый ОАО "РЖД". Но по своему значению для экономического развития страны "Восточный полигон" можно сравнить с Транссибом времен его постройки. Модернизация существующей железнодорожной инфраструктуры не самоцель, и она откроет для России целый спектр новых стратегических возможностей.

Во-первых, развитие "Восточного полигона" придаст мощный импульс экономике дальневосточных регионов и всей страны в целом. На территории Восточной Сибири и Дальнего Востока сосредоточены огромные запасы полезных ископаемых и природных ресурсов, в том числе 17-18 млрд тонн разведанных запасов каменных и бурых углей, 7 млрд тонн запасов железной руды, 11 млрд куб. м товарного леса. Имеются также значительные запасы полиметаллических руд, редкоземельных и драгоценных металлов, биологических ресурсов. Их освоение сдерживалось в первую очередь инфраструктурными ограничениями. После расшивки существующих "узких мест" на железнодорожной сети станет возможной реализация нескольких десятков крупных инвестиционных проектов, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых. Это, в свою очередь, неизбежно приведет к развитию и перерабатывающих производств, и энергетики, и социальной сферы. Уже сегодня эти проекты можно объединить в пять крупных групп:

-Транспорт. Основные проекты (помимо модернизации Транссиба и БАМа): реконструкция Ванино-Совгаваньского транспортного узла, завершение реконструкции автодороги Хабаровск-Лидога-Ванино;

-Металлургия и горная добыча. Основные проекты: освоение Эльгинского и Элегестинского угольных месторождений, освоение Кимканского и Сутарского железорудных месторождений и т.д. (всего более 40 перспективных проектов);

-Энергетика. Основные проекты: ТЭЦ в Советской гавани, Сахалинская ГРЭС-2, Якутская ГРЭС-2, Благовещенская ТЭЦ-2, ТЭЦ "Восточная" (Владивосток). Плюс крупные углеводородные месторождения, развитие которых все равно потребует участия железнодорожного транспорта;

-Лесная промышленность. Основные проекты: Дальневосточный центр глубокой переработки в г. Амурск, заводы по производству плит МДФ из древесных отходов;

-Строительство, тяжелое машиностроение и связанные с ним проекты. Строительство космодрома "Восточный", новых НПЗ, создание Судостроительного промышленного кластера и т.д.

Во-вторых, "Восточный полигон" откроет для России, как евразийской державы, возможность быстро и в полной мере перегруппировываться, развивать многовекторные торгово-экономические связи. Эта задача требует основательной подготовки, развития региональной экономики и транспортной сети страны. С пуском в эксплуатацию БАМа Россия получила двойной выход на Тихий океан, возможность перебрасывать грузопотоки на Восток и еще больше проявлять себя в качестве евразийской державы, но сегодня этого уже недостаточно. Активизация внешнеэкономических связей со странами АТР требует увеличения мощностей морских портов, строительства подъездных путей, перевода некоторых предприятий на Дальний Восток.

В-третьих, "Восточный полигон" позволит стране более активно интегрироваться в глобальную экономику и участвовать в развитии мировой транспортной системы. Россия получит возможность проявить себя и в качестве транзитной державы. "Восточный полигон" позволит существенно сократить сроки перевозок грузов по Транссибу (по разным оценкам, от 20 до 45%) и тем самым существенно повысить шансы железнодорожного транспорта в конкурентной борьбе за транзитные потоки из КНР в страны ЕС. Эта транспортная инфраструктура станет основной для формирования целого ряда международных транспортных коридоров, среди которых Азиатско-Североамериканская магистраль и Трансконтинентальная магистраль Европа-Россия-Азия-Америка. "Восточный полигон" включает в себя 239 крупных компонентов (инвестиционных проектов), общая стоимость которых составляет 562 млрд рублей, из которых 46% будет профинансировано государством. Масштабы инвестиций и техническая сложность создаваемых объектов требуют тщательного подхода к планированию мероприятий и подготовке проекта.

В-четвертых, развитие "Восточного полигона" даст огромный импульс для освоения новых технологий и внедрения новых конструкционных материалов, как это было при строительстве на БАМе Северомуйского тоннеля, самого большого в России и уникального по мировым меркам. Его строительство было осуществлено в совершенно необжитом краю с суровыми климатическими условиями и в районе постоянных землетрясений (сейсмичность района составляет 9 баллов). В работах испытывались механизмы и машины из десяти стран мира, а для обеспечения основных производственных процессов применялось свыше 850 единиц оборудования. Тогда были освоены современные технологии по проходке механизированными тоннелепроходческими комплексами диаметрами 4,5 и 5,6 м, скоростной проходки горным способом в широком диапазоне горно-гидрогеологических условий и др.

В-пятых, нельзя забывать и о мультипликативном эффекте, который даст развитие "Восточного полигона" для страны. Реализация инфраструктурных проектов создает в экономике синергетический эффект - возникает дополнительная прибыль в машиностроении, металлургии, энергетике, сфере услуг. А "Восточный полигон" - это еще и добывающая промышленность и лесопромышленный комплекс. Считается, что один рубль, вложенный в инфраструктуру, дает (в сопоставимых ценах) от 2,7 до 8 рублей прироста ВВП на горизонте 10-15 лет. При таком раскладе даже при самом неблагоприятном развитии событий возврат вложенных средств возможен уже в среднесрочной перспективе.

Наконец, "Восточный полигон" - это в значительной мере геополитика. В нынешней непростой ситуации, когда Россия (во многом вынужденно) совершает поворот от Европы к Азии, реализация проектов "Восточного полигона" позволит упрочить позиции страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, установить международную кооперацию и взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах, в том числе экономической, военной и ряде других, и тем самым способствовать созданию того самого сбалансированного многополярного мира, о котором так много говорится с самых разных трибун в последние годы.

Автор: Юрий Щербанин, д.э.н., профессор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

Сегодня, 9 июля 2014 года, на улицах Сантьяго-де-Куба заканчивается один из самых ярких и красочных праздников на Карибах — Карибский фестиваль (Festival del Caribe) или Праздник огня (Fiesta del Fuego), зажигательные ритмы которого звучали здесь уже 34-й раз.

Одним из последних мероприятий, состоявшихся в рамках фестиваля, был традиционный Парад Змеи (Desfile de la Serpiente), шоу, которое, по мнению многих, является одним из самых долгожданных моментов в программе "Огненного праздника". Неофициально это представление считается заключительной церемонией Festival del Caribe, несмотря на то, что официальное закрытие пройдет только сегодня.

В Параде Змеи наиболее заметны африканские культурные особенности, музыка и костюмы, являющиеся неизменным атрибутом карибских традиций. В течение двухчасового шоу участники и гости Карибского фестиваля смогли наблюдать театрализованное шествие танцоров из Бразилии, Доминиканской Республики, Аргентины, Уругвая, Перу, с Кюрасао и Багамских островов, а также из южноамериканской страны Суринам, которой был посвящен как Парад Змеи, так и весь Праздник огня в 2014 году.

ФИЛИППИНСКИЙ ВИГАН СТАЛ ПРЕТЕНДЕНТОМ НА ЗВАНИЕ ОДНОГО ИЗ СЕМИ "ЧУДЕСНЫХ ГОРОДОВ СВЕТА"

В конкурсе Виган обошел такие крупные города, как Афины, Касабланка, Хо Ши Мин, Пномпень, Прага, Кито (Эквадор), Ванкувер и Киото (Япония)

Город Виган (Филиппины), имеющий статус памятника мировой культуры, вошел в список 21-ого официального финалиста, конкурирующих за место в списке новых "7 чудесных городов света". Об этом сообщила компания Access Destination.

Виган - административный провинциальный город. Он входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Город славится своими мощеными улочками старых домов, которые наглядно демонстрируют архитектуру времен испанского колониального владычества.

Виган был анонсирован в списке финалистов 8 июля, после подсчетов промежуточного международного рейтинга. В этот рейтинг также вошли Бангкок, Барселона, Бейрут, Чикаго, Доха, Дурбан, Гавана, Стамбул, Куала-Лумпур, Ла Пас, Лондон, Мендоса, Мехико, Мумбаи, Перт, Кито, Рейкьявик, Санкт-Петербург, Сеул и Шэньчжэнь.

В конкурсе новых "7 чудесных городов мира" Виган обошел такие крупные города, как Афины, Касабланка, Хо Ши Мин, Пномпень, Прага, Кито (Эквадор), Ванкувер и Киото (Япония).

Участники второго тура станут известны 7 октября. Из 21-ого финалиста останется только 14. Официальный список "7 чудесных городов света" будет объявлен 7 декабря 2014 года

"НАФТОГАЗ" ИЩЕТ ПОСТАВЩИКОВ ГАЗА НА УКРАИНУ ИЗ ВЕНГРИИ

Компании будут выбираться конкурсным путем

"Нафтогаз Украины" объявил конкурс среди компаний, обладающих возможностями поставлять пригородный газ из Венгрии. Об этом сообщает пресс-служба предприятия.

В компании отмечают, что на украинском-венгерской границе расположены свободные мощности (пункт поставки Beregdaróc) для поставки газа с территории Венгрии на Украину. "Нафтогаз" готов сотрудничать с поставщиками при условии оплаты объемов газа на протяжении десяти дней после поставки.

Желающие участвовать в конкурсе компании должны предоставить информацию о возможных объемах природного газа, ориентировочную цену и начало поставок в течение пяти дней с даты опубликования этого материала. Эти сведения просят высылать на электронный адрес kn@naftogaz.com или по факсу по номерам +380 44 586 3321, +380 44 586 3346.

Еще в мае этого года руководство "Нафтогаза" сообщало, что планирует увеличить импорт газа из Венгрии. По состоянию на 15 мая Украина импортировала с территории Венгрии около 22 тысяч кубов газа в сутки.

Минфин Украины, тем временем, предлагает и другие варианты импортозамещения российского газа. Среди предложенных вариантов: использование морского терминала по приему сжиженного газа, реверс со стороны Словакии и перезаключение газовых соглашений с Польшей.

Бюджет Чешской Республики пополнился 73 млн. чеш. крон по итогам заседания Совета Международного банка экономического сотрудничества, которое прошло в Москве в начале июня. Средства получены за счет распределения прибыли по итогам деятельности банка за последние годы. МБЭС был основан в 1963 г., как один из финансовых институтов СЭВ, а Чешская Республика является одним из учредителей, наравне с Россией, Словакией, Болгарией, Румынией, Монголией, Кубой и Вьетнамом.

Právo, 16.06.2014

Мендоса приближается к призовому месту в рейтинге , который ежегодно устраивает организация New7Wonders на тему "Семь красивейших городов мира". На сегодняшний день она вошла в список из 21 красивых городов и является единственным городом из Аргентины , а так же одной из пяти испаноговорящих . В этот список вошли такие города: Бангкок, Барселона, Бейрут, Чикаго, Доха, Ду?рбан, Гавана, Стамбул, Куала-Лумпур, Ла-Пас, Лондон, Мендоса, Мехико, Бомбей, Перт, Кито, Рейкьявик, Санкт-Петербург, Сеул, Шэньчжэнь и Виган

Уже 7 октября пройдет очередной тур выборов , после которого из данного списка останется всего 14 городов, а 7 декабря мы узнаем "великолепную семерку" городов.

Итоги конкурса можно будет узнать на сайте new7wonders.com .

Межрайонная природоохранная прокуратура выявила многочисленные нарушения на нефтебазе ОАО "Приморнефтепродукт" во Владивостоке.

Как сообщает прокуратура Приморского края, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при отсутствии разрешительной документации ОАО "Приморнефтепродукт" фактически осуществлялась реконструкция нефтебазы, а именно: проведение строительства трех резервуаров вертикальных стальных, вместимостью 4800 куб. м. На момент проверки процент готовности строящихся резервуаров составлял порядка 30%.

При этом у ОАО "Приморнефтепродукт" отсутствовало положительное заключение экспертизы проектной документации (а также положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, являющейся составной частью экспертизы проектной документации), что является нарушением ст. 8 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Кроме этого, прокуратурой установлено, что в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об охране окружающей среды" вблизи двух резервуаров в канале трубопровода, проходящего по территории резервуарного парка, допущен розлив нефтепродуктов по всей площади канала. Аналогичные нарушения в части розлива нефтепродуктов на грунт установлены в районе сливоналивной эстакады №3.

В ходе надзорных мероприятий также выявлен факт отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию железнодорожной эстакады №3 и экспертизы промышленной безопасности данного объекта.

По итогам судебных рассмотрений ОАО "Приморнефтепродукт" привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 700 тыс. рублей. Заместитель генерального директора по техническим вопросам привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

ВОЗ совместно с Европейским респираторным обществом презентовала программу по ликвидации туберкулеза в 33 странах с низким уровнем заболеваемости. По планам экспертов, полного искоренения туберкулеза в данных странах удастся добиться к 2050 г. В основу программы легла первая фаза по снижению заболеваемости (менее 10 новых случаев на 1 млн. населения в год) - уровень должен быть достигнут к 2035 г. К 2050 г., планируется достичь полной ликвидации инфекции. Цель будет достигнута, если заболеваемость составит менее 1 случая в год на 1 млн. населения.

В официальном сообщении ВОЗ отмечается, что принципы программы были сформулированы экспертами из стран с низким бременем туберкулеза и скорректированы с учетом новой глобальной стратегии ВОЗ по борьбе с туберкулезом на 2016-2035 годы.

Наиболее важным специалисты считают ориентацию на уязвимые группы населения, в том числе мигрантов; проведение скрининга на активную и скрытую формы туберкулеза в группах риска; оптимизацию системы профилактики МЛУ-ТБ и поддержку глобальных программ по борьбе с туберкулезом. Еще одним важным фактором является финансирование научных исследований в области лечения и профилактики туберкулеза.

В первую очередь программа будет внедрена в Австралии, Австрии, на Багамских Островах, в Бельгии, Германии, Греции, Дании, Израиле, Иордании, Ирландии, Исландии, Италии, Канаде, Кипре, Коста-Рике, Кубе, Люксембурге, Мальте, Нидерландах, Новой Зеландии, Норвегии, ОАЭ, Пуэрто-Рико, Словакии, Словении, США, Финляндии, Франции, Чехии, Швейцарии, Швеции и Ямайке. Кроме перечисленных стран настоящая программа может быть полезной для государств, на территории которых уровень заболеваемости держится на уровне менее 10 случаев туберкулеза на 100 тыс. человек в год.

Согласно статистике, представленной ВОЗ, в указанных странах ежегодно фиксируется 155 тыс. новых случаев туберкулеза и 10 тыс. связанных с ним смертей.

Мировые эксперты вычислили, кто открыл дверь для поставок незаконного леса из Приангарья в Японию

Международная некоммерческая организация Агентство экологических расследований (Environmental Investigation Agency, EIA) в очередной раз обратилась к проблеме импорта нелегального российского леса за рубеж. Прошлогодние изыскания касались "черной" древесины, которая идет из Хабаровского края через Китай в США. На этот раз EIA выявила незаконные цепочки поставок из Иркутской области в Японию. Результатом этой работы стал отчет "Открытая дверь: Япония продолжает попустительствовать импорту нелегальной древесины из России". "Российские лесные вести" изучили документ и нашли в нем немало интересного.

"Сань Ся" - незаконный русский лес для японских домов

Путешествуя по Приангарью, эксперты EIA играли роль "западных импортеров". Защитники природы встречались с китайскими арендаторами и скупщиками незаконно заготовленного леса. По сути, сведения, добытые ими, уникальны, поскольку представляют собой подробное объяснение теневых схем поставок древесины, что называется, от первого лица.

"Информаторами" стали руководители крупной китайской фирмы "Сань Ся". По признанию самих экологов, они продемонстрировали глубокое понимание повсеместного характера распространения незаконных рубок в регионе. В Сибири "Сань Ся" арендует лесные участки, владеет множеством лесообрабатывающих заводов и ежегодно экспортирует в Китай около 40 тысяч кубометров сосновых бревен и досок. По словам вице-президента компании г-на Лю, около 90% этой древесины впоследствии идет на производство товаров для японского рынка. Руководители "Сань Ся" в Иркутске объяснили экспертам EIA, что почти всю свою древесину они закупают у местных российских поставщиков. Те же, в свою очередь, проводят рубки в ближайших лесах. Как утверждают бизнесмены из КНР, 50-80% этой древесины заготовлено незаконно.

Аренда как прикрытие

Компания "Сань Ся" владеет пилорамой примерно в 100 км к северо-западу от Иркутска. Об особенностях китайского лесного бизнеса в Приангарье эксперту EIA рассказал г-н Сюй, начальник этого предприятия.

"Сань Ся" недавно инвестировала средства в аренду лесного участка площадью 600 тысяч гектаров совместно с другой китайской компанией, "Я Бао". Договор дает партнерам право вырубить 1,4 миллиона кубометров в течение 49 лет. Однако, по словам директора пилорамы, на практике количество экспортируемого леса по документам зачастую в разы превышает допустимые объемы для этого участка.

"Наша аренда дает нам право вырубить всего 1,4 миллиона кубометров. Каждый год разрешается рубить более 30 тысяч кубометров. На самом деле, даже если мы вырубим 80 тысяч кубометров, кто это проверит?" - г-н Сюй дал понять экспертам, что в действительности основной целью аренды участка для "Сань Ся" является не проведение там рубок, а получение документации для отмывания незаконно заготовленной древесины.

Прибыль за счет "отходов"

На второй день пребывания экспертов EIA на иркутском предприятии "Сань Ся" местные партнеры компании организовали поездку на тот самый арендованный участок в горах в 30 км к югу от главной трассы. Провожать их вызвался местный житель, проработавший в лесной отрасли более 30 лет.

Во время поездки экологи заметили, что значительная часть аренды "Сань Ся" была вырублена в течение предыдущих десятилетий, остались только небольшие участки спелого, здорового леса. В основном рядом с речками или на крутых склонах, где лесозаготовки всегда были и остаются ограниченными или запрещенными. В распоряжении партнеров "Сань Ся" находится бригада лесорубов, которая активно заготавливает лиственницу и сосну на этой территории. Местный представитель пояснил, что они имеют возможность рубить здоровые деревья в таких охраняемых зонах с помощью разрешения на проведение "санитарных рубок" или "рубок ухода". Получили они это разрешение достаточно просто: заплатили местному эксперту, чтобы тот подписал акт проверки, подтверждающий наличие большого количества умирающих деревьев, нуждающихся в вырубке. После этого компания смогла заготавливать здоровый, высококачественный лес и экспортировать его под этими разрешительными документами.

Более того, местные руководители арендного участка компании "Сань Ся" заявили, что с лесосеки вывозится только самая качественная часть дерева, а остальное остается гнить. "Чтобы рубить лес и получать прибыль, надо брать только лучшую часть дерева. Все остальное мы оставляем гнить в лесу. Отходы составляют 25-30%. Вообще, то, что мы оставляем в лесу, может быть использовано, но мы это просто выбрасываем", - пояснил один из представителей фирмы.

Г-н Сюй, начальник пилорамы "Сань Ся" в Иркутской области, объяснил, что покупает древесину почти исключительно у местных лесорубочных бригад "потому, что в этом районе работает множество мелких компаний, выживающих за счет незаконной заготовки и продажи древесины. Так что если у вас достаточно денег, то всегда можно купить, и проблем с запасом не будет". В ответ на вопрос, насколько распространена практика закупок незаконно заготовленной древесины у частных бригад, г-н Сюй ответил: "Минимум 80%".

Руководство фирмы "Сань Ся" продемонстрировало четкое понимание того, что большая часть древесины, купленной у местных бригад, имеет незаконное происхождение, отмечается в отчете EIA.

Руби - не хочу

В качестве другого примера теневых схем эксперты приводят временные склады, расположившиеся вдоль главных дорог региона. Там местные лесорубы продают лесоматериалы китайским скупщикам. В связи с незаконным характером как самого товара, так и заключаемых сделок это очень опасная торговля. Владелец другой китайской пилорамы в 200 км к западу от предприятия "Сань Ся", г-н Пань, описал такие склады следующим образом: "Я три года работал на одну компанию, которой владел человек с юга Китая, и вся покупаемая ими древесина была "черным лесом". Каждый день мы выезжали с наличными скупать лес, иногда нас грабили... три раза грабители наставляли на меня пистолет!"

Как и многие другие, г-н Пань теперь нанимает местного русского посредника, чтобы скупать древесину у лесорубочных бригад. Он рассказал экспертам EIA, что покупает около половины своей древесины у 45 постоянных поставщиков (арендаторов), которые, по его словам, рубят примерно на 50% больше леса, чем им разрешено по документам. Вторая половина его древесины - это "черный лес", скупленный у мелких лесорубочных бригад. Если эти бригады не могут предоставить разрешительные документы на рубки, то посредник г-на Пань просто распечатывает фальшивый документ и платит местному леснику за официальную печать примерно 36 долларов за куб. Когда специалисты EIA спросили г-на Паня, какая часть покупаемой им древесины имеет незаконное происхождение, он ответил просто: "Почти вся".

Древесина, которую "Сань Ся" покупает у местных бригад, должна быть тем или иным образом легализована. Для этого компания может использовать разрешительные документы на свою лесную аренду, а иногда местные предоставляют документацию сами. Часто это разрешения на заготовки для нужд местного населения. Такие документы разрешают заготовку небольших объемов древесины на строительство, ремонт или отопление домов, но их используют для прикрытия незаконных промышленных рубок леса на экспорт. Г-н Сюй объяснил весь процесс: "Смотрите, мы покупаем древесину у мелких частных поставщиков, и их очень много. Эти мелкие поставщики, например, получают разрешение рубить 125 кубометров в определенном месте - 75 кубометров для строительства и остальной объем на дрова. Но на самом деле они могут вырубить более 1000 кубометров, а во время проверки всегда показывать один и то же документ".

Г-н Цюй продолжил: "Когда государство дает им разрешительный документ, это своеобразная "аренда". В течение срока этой "аренды" они могут рубить, сколько хотят".

Г-н Цюй рассказал представителям EIA, как однажды глава местной "лесной полиции" поймал его во время скупки незаконно заготовленной древесины. "В результате он хотел денег. Он сказал, что я нарушил закон, но мы хорошо друг друга знали, поэтому я просто должен был купить ему две тонны бензина. Я дал ему 50 тысяч рублей на две тонны бензина". Г-н Цюй сказал, что они с главой местной лесной полиции до сих пор остаются в хороших отношениях, и после этого у него не было никаких проблем.

Такое глубокое понимание незаконных и коррупционных процедур на востоке России распространено не только среди тех, кто работает на местах, утверждают в EIA. Вице-президент "Сань Ся", г-н Лю, во время встречи в своем офисе в приграничном китайском городе Маньчжурии тоже продемонстрировал хорошую информированность о незаконном происхождении древесины, полученной от местных лесорубочных бригад: "Скупать древесину у местных незаконно, но если вас не поймали на месте, можно просто сказать, что это ваш лес". По его словам, рубить лес на чужом участке невозможно, но можно скупать его у местных, которые это делают. "Нельзя рубить чужие деревья, но можно купить ворованный лес у русских", - заявил бизнесмен из КНР.

Агентство экологических расследований (Environmental Investigation Agency, EIA) основано в 1984 году Дейвом Карри, Дженнифер Лонсдейл и Алланом Торнтоном, активистами из Великобритании. Главная цель организации состоит в том, чтобы исследовать и пресекать преступления против дикой природы и окружающей среды. Члены EIA работают по всему миру. Собранные доказательства они представляют в виде отчетов в средствах массовой информации. Агентство работает по нескольким основным направлениям: борьба с незаконными рубками, незаконной торговлей слоновой костью, коммерческой охотой на китов.

Ольга Чемоданова

ОАО «Киятское» выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

В ОАО «Китское» Буинского района Татарстана земли захламлены отходами производства. Пашня завалена навозом КРС и крупным габаритным мусором от разборки производственных зданий, сообщается на официальном сайте Управления Россельхознадзора по РТ.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ. На земельном участке сельскохозяйственного назначения в 270 м к северо-востоку от села Кият, а также на территории летнего лагеря выявлено складирование перепревшего навоза КРС (5 класс опасности для окружающей среды).

На земельном участке сельскохозяйственного назначения вблизи животноводческой фермы села Кият и за ее пределами также обнаружен навоз. Также эта территория завалена строительными отходами от разборки зданий, которые тоже представляют опасность для окружающей среды. Земля захламлена навозом и мусором объемом 8 тыс. 66,8 куб.м и массой 3227 т.

Кроме того, на земельном участке сельскохозяйственного назначения вблизи села Русские Кищаки также обнаружены производственные отходы.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении. Предприятию выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

Общественный совет при Рослесхозе искал баланс между деньгами и природой

Июньское заседание оказалось долгим и бурным, чего, в принципе, легко было ожидать - в повестке дня три вопроса из восьми в той или иной степени касались такой чувствительной темы, как защитные леса и способы ведения в них хозяйственной деятельности.

Чтобы все было по форме

Первым пунктом обсудили предложения по проектам типовых договоров аренды. Начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Михаил Доронин сообщил, что на запросы Федерального агентства регионы прислали свои предложения. На их основе подготовлена концепция проекта постановления правительства о типовом договоре аренды. Причем, как считают в регионах, такие договоры требуются по всем видам использования лесов.

Чтобы проиллюстрировать, сколь важны арендные отношения для лесного хозяйства в целом, М. Доронин привел такие цифры: в 2013 году арендаторы пополнили бюджет 19,5 миллиарда рублей платежей. Это равно 84 процентам платежей, поступивших в бюджет по линии лесного хозяйства.

Из 70 тысяч действующих договоров аренды 65 тысяч приходится на 4 вида пользования: геологическая разведка и добыча полезных ископаемых, линейные объекты, заготовка древесины, рекреация. Ожидается, что к концу года общее количество договоров составит около 80 тысяч, в среднем по тысяче на регион.

Заготовкой древесины на сегодня занимаются 8 тысяч арендаторов. Причем из них - 24 крупных, у которых более 500 тысяч кубов по заготовке, около полутысячи - достаточно крупных, 2,5 тысячи средних и почти 5 тысяч арендаторов мелких. Средние и мелкие не имеют своей юридической службы, не готовы, как крупные лесопользователи, защищать свои интересы, поэтому при подготовке типового договора его рассчитывают обсудить не только с крупным бизнесом, но и с мелкими предпринимателями. В процесс обсуждения также будут вовлечены и другие заинтересованные стороны - субъекты РФ и общественность.

Желание навести порядок в этой сфере возникло не просто так - нынешнее положение дел далеко от идеала. Например, одна из проблем состоит в том, что 1020 процентов заключаемых договоров регистрируются через три и более месяца, что затягивает сроки освоения участка. При этом не выполняются обязательства по охране, воспроизводству и защите лесов. Про сроки поступления платежей в бюджет и говорить нечего. Бывает, регистрирующие органы предъявляют к арендаторам требования, действующим законодательством не предусмотренные. Очевидно, что произвол пора прекратить, поэтому в новой концепции предлагается, вопервых, регистрацию договора переложить на орган государственной власти региона, чтобы он был в курсе и контролировал ситуацию. Устанавливаются четкие сроки подачи документов на государственную регистрации - 10 дней с момента подписания договора.

Не гладко пока и с государственной экспертизой проекта освоения лесов. Сегодня примерным договором не установлены сроки, в какие лесопользователь должен предоставить проект на экспертизу. В 2012 году Рослесхоз в ходе плановых проверок установил, что далеко не все, с кем были заключены договоры аренды, имели проекты освоения лесов, прошедшие госэкспертизу. Этот показатель в зависимости от федерального округа составлял от 51 до 83 процентов!

- Отсутствие у арендатора такого проекта, прошедшего госэкспертизу, влечет недоиспользование, невыполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству, - подытожил Михаил Доронин.

Неоднозначная ситуация сегодня и с внесением изменений и дополнений в договор аренды лесного участка:

- Лес - объект биологический, постоянно меняющийся, материалы лесоустройства являются основанием для заключения договора. Мы считаем, что при подготовке типового документа стоит включить в них основания для внесения изменений в договор аренды.

Основанием может послужить, например, изменение ставок арендной платы, внесение изменений в лесохозяйственный регламент, предоставление участка третьим лицам.

Типовой договор призван устранить несправедливость, когда арендаторы тушат пожары за свой счет, не получая компенсации. Пока тут - как регион на душу положит: если в европейской части страны затраты в основном возмещаются, то в Сибири это не предполагается:

- Мы считаем, что это неправильно. Должен быть единый подход, и если арендатор получил лицензию на тушение и хочет это делать, мы должны ему возмещать.

В проекте типового договора четко пропишут экономические стимулы для его исполнения. Серьезное место отведено вопросам расторжения; предлагается установить перечень существенных условий договора, при нарушении которых суды вынуждены будут принимать четкие и ясные решения, чего сегодня не происходит. В новом документе планируется предусмотреть право арендатора на приостановку использования участка по собственной инициативе и отсрочку арендного платежа на определенный срок.

Необходимо, считает Михаил Доронин, чтобы договор был законченным документом, содержащим всю значимую информацию. Взял его из регистрационной палаты - все сведения там уже есть.

Чтобы никто не волновался, что может заснуть с действующим документом, а проснуться с пустой бумажкой, одномоментного перезаключения договоров не предполагается. "Переход будет максимально мягким", - заверил докладчик.

Больше рубишь - больше сажаешь

Алексей Ярошенко, руководитель Лесного отдела Гринпис России, считает, что очень важно включать в типовой договор аренды санкции за невыполнение обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов:

- При этом обращу внимание, что в действующем законодательстве нет вообще никаких указаний, как устанавливать объемы этих мероприятий. Поэтому нередко соседи-арендаторы имеют принципиально разные, иногда на порядки различающиеся требования к объему ухода за лесами и лесовосстановления. Если этот вопрос не продумать, если эта система закрепится на уровне типовых договоров, мы получим очень серьезные проблемы, потому что окажется, что к разным арендаторам санкции будут применяться за совершенно разный уровень деятельности. То есть, нужно определиться, какой закладывать объем по лесовосстановлению, какой по уходу. На мой взгляд, это должно быть привязано к интенсивности хозяйственной деятельности. Больше рубишь - больше ухаживаешь, больше занимаешься лесовосстановлением.

На это замглавы Рослесхоза Александр Панфилов заметил, что при 15 видах использования лесов и разных видах деятельности обязательства тоже должны различаться; меры по сохранению биоразнообразия при добыче полезных ископаемых трудно соотносить с заготовкой древесины.

Евгений Шварц, директор по природоохранной политике WWF России, заострил внимание на социальном аспекте. Он напомнил, как на этапе становления арендных отношений в некоторых регионах, например, в Коми, были случаи, когда крупные арендаторы брали больше, чем реально могли использовать, тем самым давя потенциальных конкурентов, и потом с этим приходилось что-то делать.

Сопредседателя Общественного совета волновало, насколько предложения разработчиков типового договора учитывают баланс интересов лесопользователей разного калибра. М. Доронин сообщил, что беспокоиться не стоит, такой вопрос от внимания авторов концепции не ускользнул.

"Там и фауна, и флора..."

Михаил Карпачевский из "Прозрачного мира" решил выяснить, предусмотрена ли ситуация, когда арендатор вдруг обнаружил на своем участке редкий вид фауны или флоры? Можно ли внести поправку в договор аренды, если в лесохозяйственном регламенте это не отражено? На что Михаил Доронин ответил, что хотя по действующим правилам сделать это нельзя, такая практика не была бы вредной, и желание арендатора можно было бы считать достаточным основанием. А Константин Кобяков из WWF России дополнил, что в этом вопросе наблюдается положительная динамика, так как в лесное законодательство вводятся механизмы, направленные на сохранение биоразнообразия, например, сохранение ценных элементов леса при рубках. Во многих регионах это уже есть, в Карелии даже прописывается в договорах аренды:

- Важно эти достижения не потерять при переходе к типовым договорам. Наше предложение: включить в типовой договор раздел сохранения биоразнообразия.

Михаил Карпачевский коллегу поддержал: можно либо включить арендованный участок в границы ООПТ, либо принять решение о резервировании участка для создания ООПТ: "Вопрос о создании заказника регионального значения Пинежско-Двинского массива в это и упирается, и таких ситуаций много".

Со стороны бизнеса пыл "зеленых" охладила Наталья Пинягина, директор по взаимодействию с органами государственной власти Архангельского ЦБК:

- И так с лесом плохо, а тут еще целые территории, на которых необходимо сохранять биоразнообразие, выпадают. Кто нам компенсирует потери? Что в таком случае делать с арендной платой? Без четкой нормативно-правовой регламентации этого вопроса ничего, кроме вреда, не выйдет.

Ведущий заседание Евгений Шварц рассудил так: поскольку нет единства, давайте сделаем маленькую рабочую группу. Пока доложена только концепция, и когда сама форма типового договора появится, станет ясно, как встроить туда предложения всех заинтересованных сторон.

Кто найдет, кто потеряет?

О Двинско-Пинежском междуречье вспомнили неспроста: в повестке дня значился вопрос о механизме создания регионального заказника, предусмотренного Лесным планом Архангельской области, в том числе и на арендованных участках. Эта тема, проходившая почему-то в части "Разное", вызвала горячую дискуссию, что не удивительно: вопрос сохранения ценной территории на правовом уровне не урегулирован, есть довольно серьезные предпосылки для конфликта и возможных потерь лесопользователей.

История вопроса такова: в 1999 году в ходе инвентаризации малонарушенных лесных пространств Архангельской области была выявлена крупнейшая из сохранившихся на равнинах Европейской России территория между Северной Двиной и Пинегой. В тот момент площадь массива диких лесов составляла около 1 миллиона га. Такой дар природы решено было сохранить, что вошло соответствующей строкой в лесной план области. Год назад была проведена экологическая экспертиза проекта границ заказника, незадолго перед тем немного измененных. Сейчас идет процесс согласования, в области создана рабочая группа по подготовке заказника. Правда, на его предполагаемой территории много арендных участков, работают 5 крупных компаний, есть небольшие. Что делать с этим?

- На данный момент со всеми компаниями заключены добровольные мораторные соглашения, которые подразумевают, что в будущем заказнике рубки не ведутся. Поскольку участки пересекают его границы, причем многие передавались в аренду задолго до появления самого первого варианта границ, возникает вопрос, каким образом участки аренды будут корректироваться, как будет пересматриваться расчетная лесосека? - обозначил проблему А. Ярошенко.

В целом, по словам руководителя Лесного отдела Гринпис России, есть общее согласие создавать заказник, арендаторы готовы поступиться частью своих участков.

- Что мы просим от Рослесхоза? Первое - чтобы поддержал создание заказника. Второе - чтобы поддержал процесс пересмотра арендных участков, которые пересекают его границы. Для этого надо внести изменения в договоры аренды. Создание заказника - вопрос не только охраны природы, но в значительной степени - сохранения лесопользователей на этой территории, так как почти вся древесина, заготавливаемая там, сертифицирована по системе FSC, принцип которой предусматривает сохранение ценных лесов. В регионе это хорошо понимают.

Выслушав сообщение общественной организации, глава Федерального агентства Владимир Лебедев поинтересовался, какова позиция власти. За власть отдувалась представитель Министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Светлана Пономарева. Она лишний раз подтвердила, что Лесной кодекс не регламентирует внесение изменений в договоры аренды, а арендных баз там много:

- Мы прикидывали расчетную лесосеку по арендаторам, получается, что только Успокшинский леспромхоз теряет около 200 тысяч расчетной лесосеки, а в целом теряется по области около 2 миллионов. А это, соответственно, и платежи в бюджет. Главная проблема - как внести изменения в договоры аренды по лесосеке?

- Меня интересует принципиальная позиция власти, - настаивал Владимир Лебедев.

- Мы готовы поддержать создание заказника, это верное решение, но надо найти компромисс. Возможно, он в уменьшении размеров заказника, так как возможности компенсации для арендаторов практически нет, поскольку все участки переданы либо под инвестпроекты, либо в аренду.

Диалог продолжил руководитель программы по ООПТ Гринпис России Михаил Крейндлин. По его словам, ситуация не безвыходная, поскольку прецедент есть: недавно внесены изменения в договоры аренды в связи с созданием заповедника Ингерманландский в Ленинградской области. В Лесном кодексе действительно такой нормы нет, но это присутствует в Гражданском кодексе, поэтому при желании проблем можно избежать.

"Поймите и нас"

"Зеленые" уверены, что "лесопользователи хотят все, им леса нужно больше, чем сохранилось в Архангельской области". Но при этом арендаторы понимают, что без решения вопроса лесов высокой природоохранной ценности у них не будет возможности выхода на экологически чувствительный европейский рынок. Поэтому, выбирая между желанием получить все и возможностью продолжать работать, они всетаки склоняются ко второму варианту, что подтверждается соглашениями с ними.

И снова Наталья Пинягина вступилась за интересы другой стороны:

- Я постараюсь объяснить логику наших действий. Наша компания - экспортоориентированная, поставляет продукцию на экологически чувствительные рынки, а потому хотим мы или нет, должны принимать правила добровольной сертификации FSC. Именно она помогает присутствовать на рынке и иметь хорошую экологическую репутацию. Если не будем следовать международным стандартам экологичного лесопользования, Гринпис и другие "зеленые" развернут такую пиар-акцию, что не дай бог. Нам этого не надо. Но вы поймите и бизнес. Мы приносим деньги в бюджет. Успешными без добровольной сертификации быть не можем, а чтобы сертифицироваться, не имеем права влезать на малонарушенные территории. Поэтому в случае с Двинско-Пинежским планируемым заказником пошли на компромисс - объявили мораторий на рубки. Но мораторий не может быть бессрочным! Исключение территории из аренды надо юридически регламентировать. Рекомендации Гринписа компенсировать арендаторам выпадающие участки ничего не значат, если нормативно-правовая база для такой компенсации отсутствует.

Против этого возражений не последовало, но А. Ярошенко счел полезным уточнить, что экономические расчеты хозяйственной деятельности в этом районе строятся на основании всего лишь умозрительных представлений о том, какой там есть лес, так как качественное лесоустройство проводилось где 15, где 20, а где все 30 лет назад. Вот-вот выйдет выполненный "зелеными" обзор по практике добровольной лесной сертификации в Двинско-Пинежском междуречье на примере пяти сертифицированных компаний. Там будут конкретные расчеты, к чему ведет такой объем лесопользования по факту заготовки с 2002 года. К моменту, когда будет приниматься административное решение по заказнику, эти цифры станут доступны всем. Расчеты проиллюстрируют недопустимость сохранения системы лесопользования, которая практикуется на этой территории сейчас.

Председательствующий Евгений Шварц рассудил, что принципиально все ясно: создание заказника предусмотрено лесным планом Архангельской области, одним из лучших в стране, этот план утвержден Рослесхозом, следовательно, отказывать от создания ООПТ нет оснований, но искать компромисс надо.

Достояние республики

Никого не оставил равнодушным еще один вопрос повестки дня: "Совершенствование правового режима лесопользования в защитных лесах разных категорий". Сама концепция защитных лесов была сформулирована в 1888 году, тогда же были созданы их категории. С течением времени их площадь росла, количество категорий увеличивалось, сегодня в России это четверть от Лесного фонда, или 16 процентов от территории страны, и есть все основания считать это национальным достоянием, реальной ценностью.

Что касается правового регулирования, то на уровне Лесного кодекса все выглядит хорошо - леса подразделяются по целевому назначению, использование их не по целевому назначению запрещено, однако если спуститься на уровень подзаконных актов, то там уже некоторые проблемы возникают. По словам координатора проектов по лесам высокой природоохранной ценности WWF России Константина Кобякова, хотя все ограничения по использованию защитных лесов в целом носят запретительно-ограничительный характер, в реальности использование их ведется теми же методами, что и эксплуатационных, просто чуть менее интенсивно. Запрет на промышленные рубки во всех категориях защитных лесов снят, не допускаются только сплошные.

Снятие запрета вдохновляет лесопользователей, что постоянно приводит к серьезным социальным конфликтам. Противостояние на дальневосточной реке Бикин еще не успело забыться.

Заваленный просьбами граждан оградить их от дровосеков, WWF России подготовил предложения по оптимизации режима, главный смысл которых - запретить промышленную заготовку древесины в защитных лесах. Предложения "зеленых" были рассмотрены на Госсовете по Лесному комплексу, что вылилось в поручение президента РФ исключить в защитных лесах промышленные рубки. В связи с этим МПР подготовил несколько версий законопроектов, но, как считает К.Кобяков, "они не полностью учитывают суть". "Зеленые" настаивают на дифференцированном режиме использования различных категорий защитных лесов, от существенных ограничений на промышленные рубки до полного их запрета в особо ценных зонах - орехово-промысловых, горных, водоохранных, нерестоохранных, лесотундровых.

Что думает по этому поводу Федеральное агентство? Из выступления Олега Солонцова, начальника управления лесного реестра, инвентаризации лесов и лесоустройства, следовало, что "зеленые" угрозу преувеличивают:

- 309 миллионов га лесов в РФ отнесено к защитным, это сопоставимо со всеми лесами Евразии (без России), со всеми лесами США и практически равняется всем лесам Канады. Это 8 процентов мировых лесов. В 26 регионах нет лесов других категорий, кроме защитных. Аренда в этих регионах занимает незначительную площадь. Всего там заготовлено 629 тысяч кубов из более чем 12 миллионов расчетной лесосеки. Арендованные участки расположены в остальных регионах, где есть резервные и эксплуатационные леса.

Что касается уточнений и поправок в законодательство, О. Солонцов сообщил, что они разработаны. В случае удачного прохождения через Госдуму новая редакция вступит в силу с 1 января 2015 года.

Эти поправки имеют концептуальный характер, так как вносятся уточнения в определения сплошных и выборочных рубок, критериев и нормативов отнесения к защитным лесам, запрещают предоставление в аренду для заготовки древесины нескольких категорий ценных лесов, в том числе - орехово-промысловых.

От чего отталкиваться?

По словам директора департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов МПР России Ивана Валентика, пробел на сегодня - критерии отнесения лесов к особо ценным:

- Мы пытались найти ту золотую середину, которая обеспечит баланс между экономической и экологической функцией лесов. Сегодня 38 миллионов га защитных лесов находятся в аренде, в том числе 26 миллионов - для заготовки древесины. Вот почему нельзя не заботиться о социально-экономических последствиях, если арендаторы не смогут продлевать договоры. Как я успел убедиться в ходе обсуждений с неправительственными организациями, мы по-разному понимаем само определение промышленных рубок. Поэтому мы ушли от этого термина в своем законопроекте, посчитав, что любая его интерпретация может оказаться субъективной. Предлагаю коллегам перенести дискуссию по концепции защитных лесов на площадку наших споров уже по подзаконным актам, которые будут издаваться в реализацию этого законопроекта. Считаю, что это достаточно конструктивный путь, который позволит нам снять разногласия.

Но "зеленые" вечно обедню испортят! Михаил Карпачевский тут же заметил, что нигде не смог найти критериев сплошной рубки:

- Как мы должны понимать, где сплошная, где нет? Сплошные плавно перетекают в выборочные, и важно понимать, что и выборочные рубки, если они неправильно применены, являются большой угрозой. И наоборот - в некоторых случаях сплошные рубки являются не страшным преступлением, а единственно оправданным способом ухода за лесом. Хотелось бы, чтобы были установлены четкие критерии определения способа заготовки, чтобы в определении рубки, сплошной или выборочной, мы придерживались простых и внятных правил.

Шашлычник страшнее дровосека

А.Ярошенко считает, что в окончательной версии законопроекта надо избежать излишней жесткости:

- На защитные леса приходится четверть от площади, но примерно треть от прироста лесов страны, и они расположены в основном в самых густонаселенных районах, там, где есть инфрастуктура, трудовые ресурсы. То есть, если создать очень жесткие ограничения на использование, то я боюсь, что этим мы создадим мотивацию к сокращению площади защитных лесов. Мы должны быть очень осторожны, в том числе и в закручивании гаек.

Алексея поддержал ректор Санкт-Петербургского лесотехнического университета Андрей Селиховкин:

- Совершенно согласен, гайки заворачивать не стоит, более того, в некоторых случаях рекреационное использование гораздо хуже сплошной рубки, это мы наблюдаем на Карельском перешейке. Там ситуация катастрофическая - загрязнение грунтовых вод, зарастание водоемов, разрушение экосистем, исчезновение фауны и флоры как таковой. Поэтому, с моей точки зрения, одна из перспективных задач - это регулирование рекреационного использования защитных лесов.

Долой застой!

Дискуссия показала, что ясности в отношении хозяйственной деятельности в защитных лесах нет. Часто вообще непонятно, почему они отнесены к защитным, если уже давно никого ни от чего не защищают, особенно в Сибири и на Урале, так как прекратили работу вредные предприятия, а населенные пункты при них исчезли с карты. Зачем тогда ограничения в лесопользовании? Кроме того, мозолит глаза печальный пример Московской области: непролазные дебри, пожары и никакой товарной древесины.

- Хорошая дискуссия, давно на эту тему не говорили столь подробно, - восхитился директор ВНИИЛМа Александр Мартынюк. - Почему Московская область так пострадала? Потому что забыли, что такое лесное хозяйство. Говорим о 15 или 16 видах использования, но лесное хозяйство - это не использование, а уход за лесами, и там всегда была система рубок. Давайте не пренебрегать этим.

Черту обсуждению подвел Евгений Шварц:

- Поднимая вопрос о защитных лесах, мы говорим о том, что нужно менять всю систему управления, в первую очередь, тем, что не арендовано. На арендованных участках лесопромышленники будут идти рядом и говорить, как и что с их точки зрения надо улучшить. А вот на неарендованных территориях - общий застой, и потому чем быстрее мы двинемся в нужную сторону, тем лучше.

На заседании с информацией о реализации Концепции открытости Рослесхоза выступил руководитель пресс-службы Владимир Дмитриев

В своем выступлении он назвал основные механизмы стандарта открытости федеральных органов исполнительной власти. Их всего десять: работа с референтными группами (целевыми аудиториями); принятие и выполнение плана деятельности до 2018 года с годовой публичной декларацией целей и задач; информация о деятельности; публичная отчетность; независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения; обеспечение понятности нормативно-правового регулирования и государственных политик; работа с открытыми данными; взаимодействие с общественным советом; взаимодействие со СМИ; работа с обращениями граждан, общественных объединений и предпринимательского сообщества.

Владимир Дмитриев отметил референтные группы Рослесхоза, определенные в соответствии с методическими рекомендациями. Среди них: граждане Российской Федерации, представители государственных органов власти, организации различных форм собственности, ведущие хозяйственную деятельность, научные организации и учебные заведения в сфере лесного хозяйства, представители СМИ, общественные организации, казачьи общества и объединения казаков.

Также были озвучены рекомендации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, которые будут учтены при корректировке работы в данном направлении.

Елена Субботина

3 июля состоялось заседание комиссии Минприроды Чувашии, на котором были рассмотрены заявления граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с законом Чувашской Республики от 19 июля 2007 г. №48 "О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд" и распределением лесосечного фонда на 2014 год комиссия приняла решение о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории лесного фонда в границах Алатырского лесничества в объеме 832 куб. м - с 21 гражданином, из них 2 погорельца; Канашского лесничества в объеме 754 куб. м - с 8 гражданами; Кирского лесничества в объеме 3826 куб. м - с 20 гражданами; Чебоксарского лесничества в объеме 395 куб. м - с 4 гражданами; Шемуршинского лесничества в объеме 925 куб. м - с 18 гражданами, из них 3 погорельца; Шумерлинского лесничества в объеме 2742 куб. м - с 57 гражданами, из них 5 погорельцев; Ядринского лесничества в объеме 758 куб. м - с 13 гражданами.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) совместно с Европейским респираторным обществом презентовала программу по ликвидации туберкулеза в 33 странах с низким уровнем заболеваемости. По планам экспертов, полного искоренения туберкулеза в данных странах удастся добиться к 2050 году.

В основу программы легла первая фаза по снижению заболеваемости (менее 10 новых случаев на 1 млн населения в год). Данный уровень должен быть достигнут к 2035 году. В дальнейшем, к 2050 году, планируется достичь полной ликвидации инфекции. Эта цель будет считаться достигнутой, если заболеваемость составит менее 1 случая в год на один миллион населения.

В официальном сообщении ВОЗ отмечается, что принципы программы были сформулированы экспертами из стран с низким бременем туберкулеза и скорректированы с учетом новой глобальной стратегии ВОЗ по борьбе с туберкулезом на 2016-2035 годы.

Наиболее важным специалисты считают ориентацию на уязвимые группы населения, в том числе мигрантов; проведение скрининга на активную и скрытую формы туберкулеза в группах риска; оптимизацию системы профилактики МЛУ-ТБ и поддержку глобальных программ по борьбе с туберкулезом. Еще одним важным фактором является финансирование научных исследований в области лечения и профилактики туберкулеза.

В первую очередь программа будет внедрена в Австралии, Австрии, на Багамских Островах, в Бельгии, Германии, Греции, Дании, Израиле, Иордании, Ирландии, Исландии, Италии, Канаде, Кипре, Коста-Рике, Кубе, Люксембурге, Мальте, Нидерландах, Новой Зеландии, Норвегии, ОАЭ, Пуэрто-Рико, Словакии, Словении, США, Финляндии, Франции, Чехии, Швейцарии, Швеции и Ямайке. Кроме перечисленных стран настоящая программа может быть полезной для государств, на территории которых уровень заболеваемости держится на уровне менее 10 случаев туберкулеза на 100 тыс. человек в год.

Согласно статистике, представленной ВОЗ, в указанных странах ежегодно фиксируется 155 тыс. новых случаев туберкулеза и 10 тыс. связанных с ним смертей.

Расширенная коллегия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня событие не совсем обычное – первая коллегия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Вообще коллегий много проходит, далеко не на всех коллегиях удаётся побывать, но в данном случае я посчитал правильным и вас пригласить сюда, в Белый дом, и выступить на заседании коллегии, именно потому что министерство создано недавно и призвано решать крайне непростые задачи для улучшения нашей жизни, для того чтобы жилищный комплекс развивался, чтобы жилищно-коммунальное хозяйство было современным.

Какие-то итоги пока трудно подводить, потому что министерству всего 8 месяцев, но тем не менее за этот срок определённые результаты всё-таки достигнуты. Я их назову, для того чтобы создать задел для будущей продуктивной и интенсивной работы.

Вместе с нашими коллегами из парламента была проделана довольно значительная законотворческая работа, это так. До этого эта законотворческая работа велась существенно медленнее, то есть более вяло. Были подготовлены ключевые федеральные законы, нормативно-правовые акты подзаконного уровня. Они определили основные направления жилищной политики, жилищного строительства и развития жилищно-коммунального хозяйства. Был принят закон, который позволил Правительству утвердить исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. Документов довольно много, и ещё раз говорю: в этом смысле ситуация не идеальная, но всё-таки за эти восемь месяцев министерству удалось эту ситуацию существенным образом поправить.

После семилетней дискуссии принят федеральный закон, позволяющий муниципалитетам проводить специальные аукционы, так называемые голландские аукционы, на понижение цены при предоставлении земельных участков.

Также Министерство строительства вернулось к тем документам, которые очень долго или лежали в самом Правительстве, или не двигались в Государственной Думе. Речь идёт о документах, которые направлены на создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья и на развитие некоммерческого жилищного фонда, – тоже действительно очень важные законопроекты.

Кроме того, ряд законопроектов закрепляет новые механизмы предоставления застройщикам земельных участков для возведения жилья экономкласса с обязательным условием, что реализовать его можно по фиксированным ценам. Эти законопроекты, надеюсь, позволят решить жилищные проблемы граждан, которые имеют невысокий уровень доходов, и в целом будут способствовать снижению цен на жильё.

Подготовлена и утверждена новая редакция госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В состав этого документа включена программа «Жильё для российской семьи». Основная задача – увеличить объём строительства квартир экономкласса, снизить стоимость квадратного метра, с тем чтобы до конца 2017 года жильё смогли приобрести почти 500 тыс. семей со средним достатком.Ещё одной темой должно стать развитие жилищно-строительных кооперативов, поскольку эти ЖСК – один из способов обеспечения доступным жильём некоторых категорий граждан, например научных кадров. Жду от Минстроя до конца года окончательных предложений по законодательной базе развития жилищно-строительных кооперативов.

Минстрой утвердил перечень регионов, на территории которых будет реализовываться эта программа. Заявки по этой программе были получены от 58 субъектов нашей страны. Насколько я знаю, подписаны соглашения с целым рядом регионов, которые здесь присутствуют. Желаю в этом плане успехов. Надеюсь, что это поможет осуществить мечту огромного количества наших людей получить собственное жильё.

Строительство жилья для российских семей потребует от всех – и от госслужащих, и от предпринимателей – добросовестности и полной отдачи сил. Просил бы и Минстрой, и губернаторов взять реализацию этого проекта под особый контроль, потому что по этому проекту будут судить об эффективности действий власти.

Список регионов не закрыт. Предлагаю тем субъектам, которых пока нет в перечне, активно подключиться к этой программе, подготовить свои предложения.

Также хотел поручить министру в течение года подготовить все необходимые соглашения с регионами, чтобы до конца 2017 года мы могли построить необходимый объём жилья, речь идёт о строительстве 25 млн кв. м жилья.

Я знаю, что ведомство взаимодействует в сфере жилищного строительства с коллегами из Азиатско-Тихоокеанского региона, у них опыт немаленький. Все мы видели, как они строят, насколько быстро, качественно в целом. Сейчас планируется подписание меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в этой сфере. Таким образом, и китайские строители могут быть привлечены к возведению жилья в рамках наших программ. Надеюсь, это будет способствовать лучшей конкуренции, при этом, конечно, мы должны помогать и всячески способствовать развитию строительства, которое ведут наши российские застройщики. Но при этом должна быть всё-таки конкуренция. Мне кажется, это очень важно, потому что в конечном счёте вопрос не в количестве участников, не в количестве подрядчиков, которые принимают участие в этих мероприятиях, а в конкурентной ситуации на рынке, в стоимости квадратного метра – это самое главное, в том, чтобы все действовали честно, прозрачно, никто не борзел, но в то же время был результат. Это конкуренция.

Уважаемые коллеги! Жилищное строительство является для нашей страны принципиально важным делом. Мы, ещё раз повторю, должны строить много – такие задачи у нас, должны строить качественно и по возможности быстро.

По состоянию на 1 мая 2014 года введено без малого 18 млн кв. м, что больше на 27% по отношению к аналогичному периоду 2013 года – это результат неплохой. Однако дело не только в метрах, ещё раз говорю, но и в доступности. И здесь, помимо конкуренции на строительном рынке, очень важно, чтобы использовались правильные инструменты, включая ипотечное кредитование. В конечном счёте, какие бы другие механизмы мы ни применяли, всё-таки ипотека является наиболее универсальным способом получения жилья, который используется во всём мире. Да, у нас есть свои ограничители, но это не повод для того, чтобы отказываться от ипотеки, а, наоборот, повод для того, чтобы её совершенствовать, включая и финансовые инструменты, которые применяются в этих целях.

По данным Банка России, по состоянию на 1 мая 2014 года выдано почти 300 тыс. кредитов на общую сумму 500 млрд рублей. В последнее время наблюдается рост числа ипотечных договоров – это, в общем, неплохо, тем не менее необходимо мониторить уровень ставок по ипотечным кредитам, об этом мы с вами говорим всегда. У нас действительно очень высокий уровень, он определяется целым рядом показателей, мы с вами неоднократно на различных совещаниях об этом говорили. Очевидно, что в любом случае нужно стремиться к тому, чтобы уровень ипотечной ставки снижался.

Также обращаю внимание Минстроя на тему, связанную с предпринимательским климатом в сфере строительства. Количество процедур, которые необходимы для получения разрешения на строительство, должно сокращаться, так же как и время, которое затрачивается на получение документов.

Занимаясь возведением нового жилья, не следует забывать следить за состоянием уже построенных домов. Жилищно-коммунальный сектор – это наша давняя головная боль и второе направление работы министерства. Очевидно, что Минстрой должен этим заниматься сейчас с повышенной энергией.

Создаются неплохие условия для привлечения частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры, запускается капитальный ремонт жилых домов, совершенствуется система управления многоквартирными домами.

Конечно, наиболее сложная точка, болевая точка в сфере ЖКХ – это расселение граждан из аварийных домов. Правительство утвердило обновлённый комплекс мер по ликвидации аварийного жилого фонда. Для каждого региона в нём установлены чёткие показатели по площади и числу расселяемых граждан. Увеличено федеральное финансирование региональных программ по расселению аварийного жилья.

Теперь что касается капитального ремонта. Правительство продолжает работать над созданием системы, которая позволит на условиях софинансирования из Фонда ЖКХ и региональных бюджетов делать капремонт в многоквартирных домах. Кредитование капитального ремонта также сейчас осуществляется. Программы капитального ремонта действуют в 75 регионах. В этом году запланирован ремонт 40 с лишним тысяч домов. Надеюсь, это поможет улучшить условия жизни почти 3 млн наших граждан.

Теперь – о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Вчера во втором чтении принят соответствующий законопроект, он должен позволить сформировать современный рынок в этой важной для граждан сфере. Введение нового механизма планируется с 1 сентября 2014 года. При этом управляющим компаниям будет предоставлен, как мы и договаривались, переходный период для приведения своей деятельности в соответствие с новыми нормативами. Начиная с 1 мая 2015 года все должны будут работать только по новым правилам – на это тоже хотел бы обратить внимание всех присутствующих.

Ещё одним направлением деятельности министерства стало формирование прозрачной системы коммунальных платежей. Уже принят и подписан Президентом закон, который предусматривает введение общественного жилищного контроля. Его будут осуществлять общественные объединения, советы многоквартирных домов и сами жильцы.

Вчера также принят во втором чтении законопроект о создании государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Она должна заработать не позднее 2016 года и будет содержать всю информацию, связанную со сферой ЖКХ. Но главное, пользователи смогут проверить правильность начислений за предоставленные услуги ЖКХ, то есть у них такая возможность должна появиться, и отслеживать деятельность своей управляющей компании.

С июля текущего года установлены долгосрочные индексы изменения размера коммунальных платежей.

Также мною было дано поручение Правительству ограничить в среднем по стране рост платы граждан за коммунальные услуги на уровне, который не превышает инфляцию. Решение это важное, сложное. Об этом мы подробно говорили на Всероссийском форуме «ЖКХ – новое качество», который прошёл в Челябинске в начале июня текущего года. По итогам форума был сформулирован ряд поручений по развитию жилищно-коммунальной отрасли, которые я тоже подписал, как мы и договаривались во время проведения этого форума.

Результатом наших действий должно стать реальное сдерживание роста цен в долгосрочной перспективе. Мы должны гарантировать гражданам, что каждое увеличение платы за коммунальные услуги будет адекватным и умеренным.

Конечно, Минстрой должен отслеживать рост цен на коммунальные услуги, фиксировать нарушения и вместе с другими заинтересованными структурами эффективно с этим бороться.

Уважаемые коллеги! Перед новым министерством действительно стоят огромные задачи, это очень сложные отрасли, в которых проблемы накапливались десятилетиями. Теперь за состояние жилья и жилищно-коммунального хозяйства все будут спрашивать с нового министерства.

Выражаю надежду, что министерство с этой задачей справится, что проблемы граждан, да и проблемы бизнеса, который работает в этой сфере, будут решаться гораздо более эффективно. И конечно, желаю вам в этом самых разных успехов.

То, что мы встречаемся здесь, в Белом доме, не означает, что у министерства нет своего помещения. У нас много новых министерств, и периодически они ко мне приходят, говорят «дайте помещение», ещё что-то, но у вашего министерства в этом смысле всё в порядке. Это лишь знак внимания к той теме, которая нас с вами, коллеги, сегодня собрала. Давайте пожелаем министерству в этом удачи.

Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Разрешите несколько слов сказать об основных приоритетах нашей работы.

Хочу начать с программы «Жильё для российской семьи», о которой Вы во вступительном слове, уважаемый Дмитрий Анатольевич, сказали. Сегодня как раз с рядом регионов из тех 58 регионов, которые уже подали свои заявки, подписаны официальные соглашения, и мы сейчас выходим предварительно на цифру 18,3 млн кв. м жилья – потенциального жилья, которое будет строиться в рамках этой программы. С учётом того, что у нас программой предусмотрено до конца 2017 года введение 25 млн кв. м жилья экономического класса дополнительно к ранее запланированным объёмам, есть надежда, что программа даст свой результат.

Построенное в рамках данной программы жильё будет стоить не больше 30 тыс. рублей за 1 кв. м, и приобрести это жильё смогут отдельные категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не имеющие возможности сегодня приобрести такое жильё по рыночным ценам. Это молодые семьи, молодые учёные, специалисты соцсферы, врачи, учителя, инженеры, работники оборонно-промышленного комплекса.

Нами совместно с Агентством по ипотечному жилищному кредитованию разработан конкретный механизм по привлечению заёмных средств на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, застраиваемых в рамках программы, позволяющий снизить цену на возводимое жильё. Это сейчас одна из главных задач, и основной вызов по увеличению объёмов вводимого жилья – это отсутствие больших земельных участков под комплексную застройку, оснащённых внешними сетями. Надеемся, что программа эту ситуацию начнёт менять.

Также хотелось бы несколько слов добавить по ипотечному кредитованию. Основные цифры Вы назвали. Одной из задач нашей госпрограммы является снижение процентных ставок по ипотечным кредитам. Сегодня средняя процентная ставка по ипотеке составляет 12,3% годовых. Это в первую очередь связано с высокой стоимостью средств, привлекаемых банками для выдачи кредитов. Государственной программой предусмотрено, что к 2015 году превышение среднего уровня процентной ставки по ипотеке над индексом потребительских цен составит не более 3,8 процентных пункта и к 2018 году – не более 2,2 процентных пункта. Задача очень сложная. Предоставление таких кредитов должно быть обеспечено по крайней мере отдельным категориям заёмщиков в рамках социальных ипотечных программ.

Уже сегодня достаточно большое количество таких программ работает. По сниженным ставкам предоставляются кредиты военнослужащим (по ставке 9,5, 10,5), получателям сертификатов материнского капитала (по средней ставке 7,65), молодым учителям (по ставке 8,5%) и молодым учёным (по ставке 10,3%). Помимо этого, конечно, очень серьёзные программы социальной ипотеки с использованием региональных бюджетов реализуются в 61 регионе, и есть определённые программы ещё у наших банков с государственным участием.

Несколько слов по поддержке отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 2008 года по апрель 2014 года улучшили свои жилищные условия более 272 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны. В настоящее время необеспеченными жильём остаются 16,9 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны. В 2014 году будет обеспечено жильём 8 тыс. ветеранов. Сегодня Минстроем прорабатывается вопрос выделения в текущем году дополнительных средств в размере 9,8 млрд рублей из федерального бюджета на обеспечение жильём ветеранов, что позволит улучшить жилищные условия всех ветеранов, состоящих в настоящее время на учётах в органах местного самоуправления.

Также госпрограммой предусмотрены средства для обеспечения жильём более 5 тыс. инвалидов ежегодно до 2020 года.

3,5 млрд рублей направляется ежегодно на улучшение жилищных условий молодых семей. В 2013 году государственной поддержкой воспользовались 25 тыс. таких молодых семей.

Правительством утверждён комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей, имеющих трёх и более детей. Сегодня их более 1 млн 100 тыс. С 2012 года, с момента принятия этих нормативных документов, за поддержкой обратилось 535 тыс. многодетных семей. Более 155 тыс. многодетных семей уже получили бесплатно земельные участки, в очереди ещё 380 тыс. многодетных семей, в отношении которых сегодня в регионах ведётся работа по подбору и предоставлению земельных участков. Министерство держит на контроле эту ситуацию, Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства принято решение по передаче к уже имеющимся земельным ресурсам регионов более 7 тыс. га федеральных земель для решения поставленной задачи. Скорейшему решению данного вопроса также будет способствовать рассматриваемый в данный момент Государственной Думой законопроект, предусматривающий дополнительные и альтернативные меры поддержки улучшения жилищных условий многодетных семей.

Что касается развития рынка доступного арендного жилья. С 2012 года в 30 регионах страны в эксплуатацию введено 608 тыс. кв. м арендного жилья, в том числе в пилотном режиме АИЖК реализует проекты по формированию арендного жилья в целом ряде регионов – это Новосибирская, Нижегородская, Пензенская области, Алтай. Также заключены соглашения о намерениях развития рынка арендного жилья ещё с 17 регионами. Для формирования законодательной базы развития рынка доступного арендного жилья подготовлен законопроект, предусматривающий условия долгосрочного найма жилья на доступных условиях, условия предоставления земельных участков застройщикам без торгов. Законопроект подготовлен к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении и учитывает предложения депутатского корпуса. Надеемся, что до конца сессии он будет принят.

Несколько слов о снижении административных барьеров, что является, безусловно, вторым вызовом по решению увеличения объёмов вводимого жилья в стране.

Как Вы, Дмитрий Анатольевич, уже говорили, Правительство подготовило и внесло в Государственную Думу закон о наделении Правительства правом устанавливать исчерпывающий перечень в процедурах строительства, в различных сферах строительства. Во исполнение этого федерального закона Правительством утверждён исчерпывающий перечень процедур именно в сфере жилищного строительства. В настоящее время перечень включает в себя 134 процедуры, из них 129 процедур установлены федеральными законами и нормативно-правовыми актами и ещё пять процедур могут быть установлены на региональном и муниципальном уровнях. Перечень включает процедуры, необходимые на всех этапах реализации проектов жилищного строительства, от получения разрешения прав на земельный участок до государственной регистрации прав на построенные объекты. Они распространяются на проекты строительства отдельных многоквартирных домов, комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, а также индивидуального жилищного строительства. Напомню, что по окончании переходного периода к ноябрю текущего года никакие иные процедуры в сфере жилищного строительства, за исключением предусмотренных и утверждённых перечнем, применяться не будут.

Необходимо отметить, что до принятия указанных решений количество федеральных, региональных и муниципальных административных процедур в сфере жилищного строительства составляло порядка 220, то есть уже определённое движение вперёд есть. Но мы не собираемся на этом останавливаться и до конца года постараемся путём внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, в нормативно-правовую базу ещё сократить объём этих согласований.

Также в сфере улучшения предпринимательского климата в строительстве подготовлен законопроект, предусматривающий возможность осуществлять работы по подготовке строительной площадки до получения разрешения на строительство – важный момент, который, безусловно, строители ожидают, регионы ожидают. Предлагаемые изменения позволят существенно сократить средние сроки начала строительства, создать условия для повышения предпринимательской активности.

Важный момент в работе министерства, безусловно, – это нормативное и техническое регулирование в строительстве. В целях введения механизмов, мотивирующих подрядчиков соблюдать условия государственных и муниципальных контрактов, Минстроем подготовлены проекты нормативных актов, предусматривающих введение обязанности подрядчика предоставлять обеспечение дополнительного финансового выполнения работ в случае увеличения их стоимости в ходе реализации контракта, а также запрет на выплату более 85% стоимости, предъявляемой к оплате заказчику выполненной работы, до ввода объекта в эксплуатацию.

Также в целях совершенствования правовой базы для использования типовой проектной документации Минстроем России разработан проект федерального закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и федеральный закон – технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Применение типовой проектной документации позволит, безусловно, сократить сроки строительства объектов, в том числе объектов социально значимых, сроки прохождения государственной экспертизы проектной документации, а также уменьшить расходы бюджетов бюджетной системы на строительство объектов капитального строительства.

В целях расширения объёмов применения современных полимерных композитных материалов, изделий и конструкций в строительной отрасли принято и введено в действие четыре стандарта, также завершаются работы ещё по четырём новым межгосударственным стандартам.

Для обеспечения дальнейшего повышения эффективности строительной индустрии Минстроем проводятся работы по созданию условий для применения в России при проектировании и строительстве комплекса еврокодов. Сегодня главная задача – чтобы наши экспертизы всех уровней принимали ПСД, сделанную с учётом и на базе еврокодов.

В целях ускорения интеграционных процессов и формирования Единого экономического пространства государств – членов Таможенного союза и Евразийского экономического союза Минстроем завершено внутригосударственное согласование и внесён в Евразийскую экономическую комиссию проект технического регламента Таможенного союза о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий.

Минстрой России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, национальных объединений саморегулируемых организаций в строительной сфере приступил к подготовке стратегии инновационного развития строительной отрасли. Данная стратегия будет построена на реалистическом сценарии, отражающем развитие и внедрение инноваций в строительстве.

Теперь что касается привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы фактически завершили работу по подготовке нормативной базы, направленной на привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство. Принято порядка 30 нормативно-правовых актов. Теперь главной задачей для нас является практическое внедрение новых правил игры, прежде всего за счёт перехода на долгосрочные тарифы и механизма концессионных соглашений. В соответствии с данными правилами с 1 июля 2014 года Правительство Российской Федерации раз в 5 лет устанавливает средний индекс предельного роста совокупного коммунального платежа для регионов, а субъекты в свою очередь устанавливают предельные индексы роста таких платежей для муниципалитетов в пределах, установленных федеральным центром.

Для обеспечения прозрачности и понятности данного механизма и своевременной корректировки индекса с учётом экономической ситуации в соответствующих актах Правительства будут указываться коэффициенты, устанавливаемые для каждого региона, исходя из расчётной необходимости с учётом изменения стоимости энергоносителей, которые будут умножаться на уровень инфляции. В среднем по Российской Федерации изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в текущем, 2014, году не смогут превышать 4,5%, или инфляция минус 30%.

Параллельно с внедрением долгосрочного регулирования совокупного платежа граждан вводится и долгосрочное тарифное регулирование, что позволит решить вопрос изношенности инфраструктуры путём привлечения инвестиций. Прежде всего это, безусловно, заключение концессионных соглашений.

Внесение изменений в федеральное законодательство даёт возможность перейти на долгосрочные тарифы с 2014 года, то есть по готовности регионов, по их желанию. С 2016 года такие решения будут обязательными, это защитит инвесторов от непредсказуемости местных властей. В то же время для привлечения в отрасль именно добросовестного бизнеса предлагается фиксация целевых показателей качества и надёжности. Вместе с тем предусмотрена и ответственность за нарушение обязательств, прежде всего финансовая, а также жёсткие основания о расторжении концессии, при том что объекты всегда остаются в публичной плоскости. В настоящее время министерство формирует реестр лучших практик частного инвестирования в отрасль, что даст возможность регионам и муниципалитетам, а также участникам рынка использовать этот опыт.

По ликвидации аварийного жилья, уважаемый Дмитрий Анатольевич, основные показатели Вами озвучены. Хочу добавить, что в 2013 году было расселено более 1 млн кв. м аварийного жилья. За текущий год – задача очень сложная – мы планируем расселить 200 тыс. человек из 2 млн 800 тыс. кв. м аварийного жилья. Утверждён комплекс мер по ликвидации такого жилого фонда, предусматривающий в том числе и установление чётких показателей для каждого региона. Для решения данной задачи мы упростили условия предоставления поддержки регионам и увеличили федеральное софинансирование.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, хочу Вас поблагодарить за это решение, регионы этого решения ждали. Теперь средний уровень софинансирования со стороны регионов составляет порядка 47%. Но, с другой стороны, мы будем и более жёстко требовать и контролировать, потому что сегодня за излишне высокое софинансирование со стороны регионов уже не спрятаться, поэтому мы будем обеспечивать жёсткий контроль за выполнением намеченных планов. У нас появилась новая система по контролю, мы контролируем все этапы от подачи заявки до фактического заселения семей.

По капитальным ремонтам многоквартирных домов. Сегодня регионами продолжается работа по созданию системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в настоящее время данная работа практически завершена по большинству регионов. Для уменьшения финансовой нагрузки на жителей Федерация продолжит оказывать финансовую поддержку. В настоящее время на эти цели предусмотрено в Фонде ЖКХ порядка 11 млрд рублей, ведётся проработка механизмов капитального ремонта в кредит.

Что касается управления многоквартирными домами. В добавление к тому, что Вы сказали, хочу отметить, что в окончательной редакции требования к лицензиату, то есть к управляющей компании, которая будет лицензироваться, – наличие необходимых материально-технических средств и кадров, а также отсутствие грубых нарушений в управлении многоквартирным домом в течение года до момента получения лицензии. Как Вы уже верно отметили, с мая 2015 года, то есть по окончании отопительного периода, без лицензии управлять многоквартирным домом станет запрещено.

Кроме того, помимо внедрения лицензирования Минстроем в качестве дополнительных мер, направленных на стимулирование управляющих компаний к добросовестной работе, планируется введение штрафов в пользу потребителей за некачественную услугу и за нарушение при выставлении счетов, а также, что очень важно (регионы этого ждали, люди этого ждали), – введение уголовной ответственности за фальсификацию протоколов собраний собственников и ряд других мер.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги! Подводя итог, остановлюсь на основных задачах министерства в 2014 году. В сфере жилищного строительства: наращивание темпов жилищного строительства, в том числе и в первую очередь жилья экономического класса; увеличение доли арендного жилья в общей площади вводимого жилья в многоквартирных домах; увеличение объёмов ипотечного жилищного кредитования, в том числе для отдельных категорий граждан по сниженным ставкам; введение на региональном и муниципальном уровне практик применения так называемых голландских аукционов; также создание нормативной базы для развития жилищно-строительных кооперативов; повышение доступности жилья для населения, в том числе за счёт мер господдержки отдельных категорий граждан, в частности ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, многодетных и молодых семей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства: практическое внедрение сформированных механизмов по лицензированию управляющих организаций, комплексному развитию ЖКХ и привлечению негосударственных инвестиций в отрасль, а также подготовка совместно с другими ведомствами концепции развития и разработка новых отраслевых законов в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами и в сфере похоронного дела; формирование нормативно-правовой базы для обеспечения практического внедрения новых механизмов переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. Очень важный момент, потому что сегодня мы работаем чётко по тем спискам признанного аварийным жилья на 1 января 2012 года, которые представили нам регионы. Наша задача сейчас – подготовить нормативно-правовую базу для тех аварийных зданий жилых, которые не попали в этот перечень. В сфере нормативно-технического регулирования в строительстве это обеспечение Минстроем межотраслевой координации разработки нормативно-технических документов, направленных на ликвидацию излишних, дублирующих требований к процессам строительства, проектирования, создание на площадке министерства межотраслевого нормативно-технического совета, разработка единой нормативно-технической базы к строительным процессам на территории стран – участников Евразийского договора, обеспечивающей беспрепятственное перемещение строительной продукции и услуг.

В сфере совершенствования институтов экспертизы и проектной документации наша задача – это переход на предоставление государственных услуг по государственной экспертизе проектной документации и государственной экспертизе инженерных изысканий в электронном виде.

Второе – оптимизация перечня объектов капитального строительства, проектной документации и результатов инженерных изысканий, которые подлежат обязательной экспертизе, также обеспечение действенного контроля за результатами деятельности негосударственных экспертных организаций и организация мониторинга эффективности их деятельности.

И последнее – это расширение сети филиалов Главгосэкспертизы, в том числе опираясь на Ваше поручение, уважаемый Дмитрий Анатольевич.

В заключение хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за поддержку, оказанную министерству, в том числе и, безусловно, в проведении этой коллегии – для нас это очень важно. Хочу сказать отдельные слова благодарности нашим кураторам – вице-премьерам Игорю Ивановичу (И.И.Шувалов) и Дмитрию Николаевичу (Д.Н.Козак), также поблагодарить депутатов Государственной Думы, которые с нами взаимодействуют и вместе с которыми мы решаем задачи по законодательному обеспечению отраслевых вопросов. Спасибо. Доклад закончен.

Д.Медведев: Спасибо.

Раз мы здесь встретились, было бы неплохо послушать наших коллег, губернаторов, которые отвечают за эти же задачи в регионах, особенно с учётом только что подписанных документов. Поэтому я передам слово присутствующим здесь нескольким нашим коллегам. Пожалуйста, Владимир Сергеевич Груздев, губернатор Тульской области.

В.Груздев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Хочу сказать, что для Тульской области вопрос жилья – это не праздный вопрос. Многие даже называли Тулу столицей ветхого и аварийного жилья, но ситуация начала меняться.

Д.Медведев: У нас таких столиц, знаете... Я думаю, практически все здесь присутствующие с вами за это звание с удовольствием поборются.

В.Груздев: Честно говоря, я готов отказаться от этого звания. Я настроен на то, чтобы Тула перестала как раз быть столицей ветхого жилья.

Тула – город-герой, Дмитрий Анатольевич, единственный город-герой, который не попал в программу комплексной реконструкции после войны...

Д.Медведев: Это не к нам.

В.Груздев: Я напоминаю просто, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги, конечно, когда в декабре прошлого года Президент Владимир Путин озвучил инициативу создания программы «Жильё для российской семьи», мы сразу включились в эту работу. Связано это с тем, что до сих пор в Тульской области 2,3 млн кв. м аварийного и ветхого жилья – это 6% жилого фонда, это самый высокий показатель по ЦФО, в целом, наверное, существенно превышает средний показатель по России. В таком жилье сегодня проживает 21 тыс. семей, и, конечно, мы сразу включились в эту программу, для того чтобы двигаться по двум направлениям. Из аварийного жилья площадью 321 тыс. кв. м мы должны переселить людей до 1 сентября 2017 года, сегодня подписали соглашение о включении Тульской области в строительство по программе «Жильё для российской семьи» 530 тыс. кв. м дополнительно.

Мы существенно расширили за последние два года кредитование и субсидирование. Так, существенно расширен круг граждан, которые могут позволить себе покупку жилья экономкласса, и за прошлый год в Тульской области было выдано почти 9 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 12 млрд рублей – это на 30% больше, чем в 2012 году, и почти в два раза больше, чем в 2011 году.

Средний ипотечный кредит в Тульской области составляет чуть менее 1,5 млн рублей, срок кредитования – 14 лет, процентная ставка – 12,6 годовых. У нас достаточно высокий первоначальный взнос – порядка 48%. Такой высокий первоначальный взнос мы смогли обеспечить за счёт мер социальной поддержки федерального и регионального уровней. Субсидии в 2013 году получили более тысячи тульских семей, общий объём субсидий составил 600 млн рублей. Такая поддержка даёт возможность покупки квартиры реальной для многих туляков. Приведу простой пример: двухкомнатная квартира экономкласса площадью 56 кв. м стоит не более 1 млн 700 тыс. рублей. Первоначальный взнос 40% обеспечивает субсидия, а оставшуюся сумму покрывает ипотечный кредит с платежом 10–12 тыс. рублей в месяц в зависимости от срока ипотеки. Такой ежемесячный платеж возможен для семьи, где работают два взрослых человека. Хочу напомнить, что сегодня средняя заработная плата по Тульской области составляет 24 тыс. рублей.

Кроме того, формированию платежеспособного спроса на доступное и недорогое жилье во многом способствуют тульские предприятия. Развитие промышленного сектора, в первую очередь оборонного комплекса, требует дополнительного привлечения кадров, а значит, и участия компаний в решении жилищного вопроса своих сотрудников.

На сегодняшний день в строительстве и приобретении жилья заинтересованы такие крупные тульские предприятия, как комплекс «Высокоточные системы», Конструкторское бюро приборостроения, Тулаточмаш, «Сплав» и Тульский оружейный завод. Хочу сказать, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что после подписания соглашения сегодня с Министерством строительства КБП уже готово приобрести 30 тысяч квадратных метров для своих сотрудников как раз в том новом микрорайоне, который мы уже заложили и начали строить.

Хочу сказать, что строительный комплекс показывает существенные темпы роста, и в прошлом году мы ввели самый большой показатель. Он небольшой в целом для области (это 503 тыс. кв. м), но это самый высокий показатель за последние 20 лет. В этом году мы планируем ввести 560 тыс. м, в следующем году – 650. Все это даёт нам уверенность в успешной реализации программы «Жильё для российской семьи» в Тульской области.

Для участия в программе нами был подготовлен и выбран проект комплексного освоения «Новая Тула». «Новая Тула» предусматривает в целом строительство 3 млн кв. м жилья, из которых более 1 млн кв. м жилья экономкласса. Первая часть микрорайона рассчитана на 35 тыс. жителей, в нём будет вся необходимая социальная инфраструктура – школы, детские спортивные площадки, детские сады, наземные многоярусные парковки. Также мы предусматриваем строительство в новом микрорайоне «Новая Тула» и общественно-деловой зоны, для того чтобы люди могли в том числе иметь жильё недалеко от того места, где они будут работать. В целом мы планируем построить более 20 км дорог для обеспечения нормального проживания жителей.

Что касается электроснабжения, то мы в комплексе подходим к снабжению электричеством, водой и газом в новом микрорайоне. По электроснабжению необходимая мощность – это 32 МВт, в этом году мы обеспечим 13 МВт, а в 2017 году доведём до необходимого объёма. Необходимый объём по газоснабжению составляет 80 млн куб. м в год. В текущем году мы обеспечим 40 млн куб. м и, соответственно, к завершению программы дополнительно ещё 40.

Водоснабжение – это один из, наверное, самых важных вопросов в целом для города-героя Тулы. Вот через развитие и строительство нового микрорайона, для которого нам необходимо 15 тыс. куб. м в сутки, мы в том числе сможем существенно решить вопрос по обеспечению водой Тулы в целом.

В этом году мы планируем подать на новый микрорайон 3 тыс. куб. м, соответственно, к 2017 году – полностью запланированный объём.

Соответственно, по программе предусмотрено, что объекты инженерно-технического обеспечения будут выкуплены в объёме около 2 млрд рублей.

Финансовые механизмы соглашения позволят в полной мере обеспечить новые жилые дома и социальные объекты всеми видами ресурсов, соответственно газом, водой, электричеством. Первая очередь строительства разместится на участке 105 га, на нём будет возведено 58 многоквартирных домов – это 800 тыс. кв. м жилья, 500 тыс. из которых – это жильё экономкласса, соответственно по стоимости 30 тыс. рублей за 1 кв. м, включая муниципальную отделку.

Для нужд жилого квартала будет построено две школы, четыре детских сада, поликлиника, а также все необходимые объекты бытового и иного назначения.

В многоквартирных домах строятся в основном одно- и двухкомнатные квартиры, это прежде всего обеспечивает тот необходимый спрос, который есть на сегодняшний день. Площадь квартир небольшая – это 36 и 56 кв. м, стоимость, как я уже сказал, 30 тыс. рублей за 1 кв. м, включая полностью муниципальную отделку.

Первую очередь строительства ведёт компания «СУ-155». У нас в Туле есть комбинат по производству крупнопанельных конструкций. Соответствующее соглашение мы уже с компанией подписали, и строительство начато. Уже в июне мы начали строительство двух первых многоэтажных жилых домов общей площадью 36 тыс. кв. м. Срок ввода в эксплуатацию – первое полугодие следующего года. Со следующего года мы увеличиваем объём строительства до 150 тыс. кв. м в год и, соответственно, планируем полностью завершить программу до 1 июля 2017 года, соответственно, до конца 2017 года полностью заселить в построенные квартиры людей.

Я хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, министерства за достаточно быструю, оперативную подготовку этой программы. Что называется, времени на раскачку у нас нет, Дмитрий Анатольевич, только вперёд. Спасибо.

М.Мень: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, разрешите ещё одному руководителю региона предоставить слово, Орлову Игорю Анатольевичу, губернатору Архангельской области. И пока он идёт к трибуне, несколько слов хотел сказать. Владимир Сергеевич (Груздев) говорил про проблемы с водой. Уважаемые коллеги-губернаторы, вчера на комиссии по бюджетным проектировкам Дмитрий Анатольевич поддержал нас в части возрождения программы «Чистая вода», то есть немножко будем с 2015 года помогать, так что готовьте заявки. Там небольшие средства, но софинансировать сможем.

И.Орлов: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемый Михаил Александрович, уважаемые участники коллегии! Архангельская область – один из крупнейших регионов европейской части России. Территория области составляет почти 600 тыс. кв. км, 226 муниципальных образований, численность населения – 1,2 млн человек.

Одной из визитных карточек региона является предприятие судостроения и судоремонта, участвующее в реализации государственного оборонного заказа и заданий государственной программы вооружения, в городе Северодвинске. Как и для всех, у них одна из наиболее острых проблем для работников – это вопрос обеспечения жильём. В целом же в регионе реальную потребность в улучшении жилищных условий испытывают 43 тыс. семей: около 8 тыс. проживают в коммунальных квартирах и порядка 10 тыс. – в ветхом и аварийном жилье.

Безусловно, в качестве одного из основных механизмов улучшения жилищных условий северян правительство Архангельской области видит участие региона в программе «Жильё для российской семьи».

На слайде с общими проектами показано, что с целью участия в этой программе проведён предварительный отбор земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для участия в мероприятиях программы. По итогам проведённого отбора реализация проектов строительства жилья экономического класса планируется в городах Северодвинске, Архангельске, Котласе, а также в двух муниципальных районах – Коношском и Приморском.

Как и спланировано вместе с министерством, до 1 июля 2017 года планируется ввести в эксплуатацию более 240 тыс. кв. м. Наибольшую степень готовности к реализации имеют проекты жилищного строительства по критериям экономического класса, конечно, в двух основных городах – Северодвинске и Архангельске.

С целью безусловного выполнения государственного оборонного заказа на градообразующих предприятиях Северодвинска в период с 2014 по 2020 год планируется привлечь около 12 тыс. квалифицированных рабочих и специалистов. Одним из самых эффективных способов привлечения и закрепления трудовых ресурсов, конечно, является жильё. Высокая цена квадратного метра по причине ограниченного предложения рынка жилья препятствует достижению поставленной цели, поэтому правительство Архангельской области планирует простимулировать рынок жилищного строительства города Северодвинска путём участия в программе, которую мы сегодня обсуждаем, – «Жильё для российской семьи».

Кроме того, с целью решения указанной проблемы предприятие «Севмаш» с 2012 года уже реализует собственную корпоративную жилищную программу. При содействии правительства Архангельской области и мэрии города введены в эксплуатацию уже два многоквартирных жилых дома, начато строительство третьего. До 2020 года в целом ещё шесть домов планируется построить.

Следующий пятый – это проекты, планируемые к реализации в рамках программы. В рамках участия региона в этой программе одним из первых планируется реализовать проект жилой застройки для работников предприятия «Звёздочка». Проектом предусмотрено строительство трёх многоквартирных девятиэтажных домов со встроенно-пристроенными секциями торгово-административного назначения, а также объектов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. В результате реализации проекта в 2016 году будет введено в эксплуатацию 24 тыс. кв. м жилой площади, к 2018 году – дополнительно ещё 18 тыс. Стоимость строительства инфраструктуры для этих объектов составит 156 млн рублей. В настоящее время завершается разработка проектно-сметной документации, которая будет закончена к концу года, и приступить мы должны в 2015 году.

Перспектива развития города Северодвинска не ограничивается, конечно, указанным проектом, на разных стадиях находится ещё целый ряд территорий для реализации.

Шесть объектов незавершённого строительства «Севмаша», которые находятся сегодня в запущенном состоянии, мы рассчитываем развернуть, и это позволит ввести 27 тыс. кв. м жилья в рамках программы. Это 490 квартир для работников «Севмаша». Администрация города Северодвинска осуществила работы по инженерной подготовке территорий ещё одного квартала. В настоящее время разрабатывается планировочная документация с целью строительства ещё 24 тыс. кв. м.

Отдельно решается задача строительства жилого комплекса, так называемого «Ягринского парка». Это индивидуальное жилищное строительство площадью 100 кв. м. с необходимыми социально-культурными и коммунально-бытовыми учреждениями.

Принято решение о совместной реализации мэрией и градообразующими предприятиями масштабного проекта по комплексному освоению территорий. Совместная работа сторон позволит снизить издержки на подготовку территорий и обеспечить возможность участия в программе «Жильё для российской семьи».

Город Архангельск. Для обеспечения жильём корабелов города Архангельска намечен к реализации проект строительства 36 тыс. кв. м в Соломбальском округе. Проектом предусмотрено строительство жилого комплекса и объектов необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. До конца 2014 года будет завершена разработка проектно-сметной документации, и в 2015 году мы предполагаем начать строительство. Три очереди в этом проекте, и до 2017 года мы планируем первую очередь завершить. Необходимые инвестиции для инфраструктуры составляют 163 млн рублей.

Уважаемые коллеги! Мы сегодня, безусловно, подготовили и завершаем работу по необходимым нормативно-правовым актам. В частности, создана и функционирует рабочая группа по реализации программы, утверждено положение о порядке отбора земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства для реализации программы. Завершается подготовка таких актов, которые регламентируют реализацию программы на территории области, в том числе планируется утвердить перечень категорий, имеющих право на приобретение жилья, приступить к формированию списка.

Таким образом, Архангельская область готова приступить к реализации мероприятий программы и выполнить те обязательства, которые подписаны в сегодняшнем соглашении. Спасибо.

М.Мень: Спасибо. Слово предоставляется Голубицкому Вениамину Максимовичу, президенту группы компаний «Кортрос». Пожалуйста, застройщикам слово.

В.Голубицкий: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемый президиум, уважаемые участники заседания! Я прежде всего благодарю за возможность с этой трибуны от лица застройщиков сказать слова, касающиеся этой программы и деятельности министерства. Прежде всего я хотел выразить благодарность за то, что мы сегодня находимся на заседании коллегии министерства, потому что сегодня застройщики и те, кто связан с этой отраслью, наконец получили возможность быть услышанными. И оперативность работы, и уровень услышанности возросли в разы, а значит, путь от каких-то решений до их реализации существенно сократился.

Наша компания в рамках программы, которая обсуждается сегодня, достаточно большой проект в Ярославле реализует. Это 72 га земли, 440 тыс. кв. м жилья, из которых почти половина должна относиться как раз к жилью экономкласса.

Коллеги-губернаторы здесь подробно говорили о своих проектах, я хотел сказать не столько о проектах, сколько о тех, наверное, возможностях, которые могут быть реализованы в рамках этой программы, но, наверное, до конца ещё сегодня не реализуются. Как представляется, ключевой принцип, который заложен был в программу, – это, по сути, революционный принцип о том, что потребитель сегодня платит не за инфраструктуру и квадратные метры, а платит только за квадратные метры. Это действительно позволяет выйти на те 30 тыс. и ниже в искомой цене квадратного метра. По сути, революционно значение этой программы, потому что каждый раз мы прикладывали квадратные метры к стоимости инфраструктуры и потом думали, как поступать. Здесь этот вопрос впервые решён, и решён, как представляется, важным образом.

Очень хороший заложен механизм в качестве выкупа инфраструктуры АИЖК. Если мы конечную фазу этого процесса продумали, выкуп инфраструктуры, есть вопрос о входе в строительство этой инфраструктуры. С одной стороны, конечно, совершенно особые возникли возможности, потому что если будет проработан механизм гарантий со стороны АИЖК в сторону банков, мы получим возможность закредитовываться на такого рода решения. Но с другой стороны, здесь, Дмитрий Анатольевич, наверное, нужно, чтобы институты развития каким-то образом отнеслись к возможности закредитовывания таких проектов и чтобы ставки позволяли оперативно входить в такого рода проекты. Это очень важно. Повторяю: в основном эта задача решена, но этот элемент крайне важен.

Второй момент, который представляется крайне важным. Понимаем, что основная задача – обеспечить объём жилья, решить вопросы, связанные с малообеспеченными гражданами. Но при этом не хотелось бы, чтобы мы потеряли качественные характеристики застройки. Это связано с тем, что, наверное, нужно не упустить качественные параметры жилищного строительства, обеспеченность сбалансированного развития территорий. Это, с одной стороны, выводит на проблемы инфраструктурные и инженерные, которые, как я сказал, в основном решены, другая часть – это вопросы социальной инфраструктуры и транспортной инфраструктуры. Безусловно, с губернатором мы так или иначе эти проблемы решаем, но я бы хотел сказать, что программа эта хотя и новая, но она находится в преемственности с программой «Доступное жильё» и выражает этот общий тренд, существующий в государственном обеспечении граждан доступным жильём.

В своё время механизм стимулирования программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации был очень успешен в этой части. Он стимулировал субъекты, которые включались в программу, и привязывал инфраструктурные и социальные решения к конкретным проектам. Если бы это было обеспечено в рамках сегодняшней ситуации, наверное, было бы легче продвигаться.

Д.Медведев: Каким образом, я не очень понимаю, Вениамин Максимович, что имеется в виду? Привязка каким образом должна осуществляться?

В.Голубицкий: Когда из двух источников осуществлялось финансирование социальной инфраструктуры в объектах жилищного строительства…

Д.Медведев: Как по доступному жилью?

В.Голубицкий: Да-да, совершенно верно. Этот механизм очень успешно работал. Я могу сказать, что мы в «Академическом» никогда бы не достигли результатов…

Д.Медведев: То есть без федеральных денег ничего не двигается? Нельзя за счёт банковского кредитования этим заниматься?

В.Голубицкий: И за счёт федерального, и за счёт банковского! Но чтобы стимул был привязать социальные объекты к объектам жилищного строительства, которые развиваются в рамках программы. Здесь, наверное, есть ещё более широкая проблема. Есть масса программ в рамках целевых российских программ, в том числе программы, связанные, допустим, с детсадами. Если бы была осуществлена привязка целевых бюджетных программ к этим программам, это бы позволило сконцентрировать ресурсы на решении и получить в результате качественный продукт.

И последнее. Это, наверное, ещё более широкий аспект, но тем не менее он для нас принципиально важен. Мы знаем, что давно рассматривается закон о государственно-частном партнёрстве, и первое чтение он прошёл. Но теперь он на стадии поправок (это большая проблема, Дмитрий Анатольевич) потерял почему-то стройку из числа предметов своего рассмотрения. Это просто огромная проблема и огромная, на наш взгляд, несправедливость, потому что сегодня основной социальный, как мы понимаем (надеюсь, правильно), аспект политики государства привязан к этому, а вопросы, связанные со строительством, выпали из предмета рассмотрения в данном направлении. У меня просьба: если бы нас министерство в этом поддержало и Вы... Это крайне важно! Здесь и механизмы есть, и понимание есть. Всё, что говорится о комплексном освоении территорий, невозможно без государственно-частного партнёрства. Да и сама эта программа, поскольку она охватывает различные субъекты в едином механизме, это не что иное, как программа государственно-частного партнёрства.

И последний, может быть, мелкий момент, но очень важный. Программа говорит о приращении объёмов строительства к тем, которые существуют, к 25 млн. А многие стройки осуществляются на пригородных землях. Эти земли, для того чтобы нам с тарифной политикой не уйти, для того чтобы с монополистом активно взаимодействовать, должны попасть в черту города. Это во многих проектах, которые мы сейчас прорабатываем, оказывается существеннейшей проблемой. Понятно, что это основные усилия власти субъектов, но тем не менее, если бы этот тренд был обеспечен на уровне самой программы, это было бы крайне важно и облегчило бы задачи осуществления этой программы.

Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Коллеги, давайте пожелаем министерству успешной работы, потому что должность у министра тяжёлая, обычно такие называют расстрельными. Тем не менее этим блоком вопросов министерство занимается, и в общем и целом, на мой взгляд, ситуация стала лучше. Прошу всех, кто к этому причастен, и коллектив министерства сконцентрироваться на выполнении ключевых задач.

Что касается предложений, которые здесь прозвучали, естественно, они будут проанализированы. По поводу государственно-частного партнёрства: я, откровенно говоря, впервые слышу, что зачистили оттуда стройку. Зачем это сделали, я не очень понимаю. Судя по реакции моих товарищей из Государственной Думы, они тоже не знают. Давайте вместе позанимаемся, посмотрим. Мне кажется, это как раз та сфера, где государственно-частное партнёрство не просто возможно, а необходимо. И по другим предложениям, которые прозвучали, если потребуется, подпишу поручения.

Всем успехов и до встречи!

Санкция на отсталость?

Новая реальность для российской экономики

Резюме: Полуизолированная финансовая система, расходование ресурсов на преодоление торговых барьеров, поиск новых рынков – все это потребует неоправданных затрат. Неминуемо снижение конкурентоспособности и эффективности экономики и обеднение населения.

С начала мирового экономического кризиса в 2008 г. эксперты, аналитики, экономисты представили немало сценариев и прогнозов развития российской экономики на ближайшую и среднесрочную перспективу. Но ни в одном из них по понятным причинам не мог быть учтен фактор под названием «экономические санкции», ибо невозможно было предвидеть события, которые произошли на Украине в 2013–2014 гг., и особенно их последствия. В марте-апреле 2014 г. в знак осуждения политики России в отношении Украины, в частности присоединения Крыма, Соединенные Штаты и Евросоюз опубликовали санкционные списки российских граждан и компаний. В отношении первых введены ограничения на поездки в США и ЕС и блокировки личных счетов в этих странах. Что касается компаний, им придется столкнуться с рядом ограничений на внешних рынках.

Осудив политику санкций как контрпродуктивную и бесперспективную, Москва одновременно постаралась внушить общественному мнению, что не опасается сколь-нибудь заметного воздействия этих мер на экономику и, напротив, их следствием будет столь необходимый российским предприятиям импульс, который послужит развитию и наращиванию собственного производства. Однако серьезные независимые экономисты высказали и иное мнение: даже первоначальный уровень санкций не может не оказать негативного воздействия. Если же будет применен следующий пакет, это воздействие может оказаться более глубоким и опасным.

Какие санкции есть и какие бывают

Чтобы лучше разобраться в вопросе, уточним, какого рода санкции вообще применяются в международной практике и какие из них в наибольшей степени могут нанести тот или иной ущерб России в настоящий момент. Санкции бывают торговыми; финансовыми; затрагивающими передвижение персон; относящимися к сфере науки, культуры и спорта; дипломатическими; процессуальными. Практически все перечисленные виды санкций уже затронули нашу страну. Уточним, что введенные в отношении России санкции не являются международными, каковыми они могут быть лишь в случае соответствующего решения СБ ООН или Международного уголовного суда. В нашем случае речь идет о санкциях со стороны отдельных стран.

Наиболее активными и видимыми за последние месяцы стали меры в отношении российских должностных лиц и бизнесменов. Как известно, 17 марта Соединенные Штаты решили ввести против высокопоставленных российских политиков санкции, предусматривающие запрет на въезд, блокировку активов и собственности. В этот же день главы МИД стран Евросоюза договорились об ограничениях в отношении российских и украинских официальных лиц, которых они считают виновными в «подрыве территориальной целостности Украины». Срок действия – шесть месяцев. Затем 20–21 марта список был дополнен российскими чиновниками, парламентариями и бизнесменами. 11 апреля США ввели санкции в отношении крымской компании «Черноморнефтегаз» и крымских чиновников. Затем 28–29 апреля Вашингтон и Брюссель расширили список. Наконец, 12 мая Совет Евросоюза по иностранным делам включил еще 13 человек в список санкций ЕС против лиц, виновных, по его мнению, в дестабилизации ситуации на Украине.

Если чиновники могли и не ощутить особых неудобств, тем более принятые меры не нанесли урона стране, то для российских ученых, в частности физиков-ядерщиков, американские ограничения на поездки и участие в крупных конференциях оказались чувствительными.

Среди уже принятых процессуальных санкций следует отметить такие события весны 2014 г., как остановка переговоров со стороны ОЭСР о принятии России, приостановление де-факто членства в G8, замораживание по инициативе Новой Зеландии переговоров о создании зоны свободной торговли. Сюда же следует добавить давление на российскую делегацию в ПАСЕ с угрозой лишения ее права голоса. В общем, позиции России в целом ряде международных институтов ухудшились.

Безусловно, наиболее вредными для любой страны являются торговые и финансовые санкции, и именно они наносят реальный урон национальной экономике. Они известны еще со времен Древней Греции. Примеры санкций в отношении Руси датируются концом XV века, когда соперничавшие с ней ливонские города прекратили поставлять медь, свинец, чугун, пушки, кольчуги, селитру. В начале XVI века Литовское княжество, ганзейские города и Ливонский орден приняли общее решение о запрете вывоза на Русь цветных и благородных металлов, который просуществовал до 1514 года.

Самой знаменитой торговой санкцией XIX века была континентальная блокада Англии Наполеоном. Как известно, стремление Парижа добиться от всех европейских стран строгого соблюдения режима блокады послужило причиной войны на Пиренейском полуострове и обострения отношений Франции с Россией, приведшего к войне 1812 года. Континентальная блокада способствовала интенсификации отдельных отраслей французской промышленности (главным образом металлургической и обрабатывающей), в то же время она отрицательно сказалась на экономике ряда европейских стран, имевших традиционные экономические связи с Великобританией, и потому непрерывно нарушалась. Главная цель блокады, поставленная Наполеоном, – сокрушение Великобритании – так и не была достигнута.

В ХХ веке торговые и финансовые санкции чаще всего применяли США. В июле 1941 г., когда японцы вторглись в Индокитай, Вашингтон заморозил все японские активы. Его примеру последовали Великобритания и Голландская Ост-Индия (ныне Индонезия). Санкции оказались достаточно эффективными, Япония была отсечена от основной международной торговли, утратив 90% своего импорта нефти. Тем не менее она не вывела войска из Индокитая, а ответила атакой на Пёрл-Харбор.

В 1996 г. в Соединенных Штатах были приняты сразу два закона, устанавливавших санкции. Первый – Д’Амато–Кеннеди (D'Amato-Kennedy Act) – был направлен против государств-«изгоев», а именно против Ирана и Ливии за поддержку международного терроризма, стремление к обретению оружия массового поражения и враждебность к мирному процессу на Ближнем Востоке. Закон с момента принятия вводил запрет на инвестиции любым государством или отдельным лицом от 40 млн долларов в нефтегазовый сектор Ирана и Ливии. Более жестким явился принятый в том же году закон Хелмса–Бёртона (The Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act of 1996), который продлевал и ужесточал американское эмбарго в отношении Гаваны. Закон, в частности, предусматривал наказание иностранных компаний, поддерживавших торговые связи с Кубой.

Введенный в 2006 г. Россией запрет на ввоз вин, соков, минеральной воды из Грузии также рассматривался международным сообществом как торговые санкции, хотя формально Москва мотивировала эту меру санитарными соображениями.

Экономические санкции в отношении Ирана вводились Советом Безопасности ООН в 2006, 2007, 2009 годах. США и Европейский союз дополнительно ужесточали их путем ограничений в торговле, финансовой сфере, энергетике и технологиях, запретов на страхование и перестрахование страховыми компаниями Евросоюза. Считается, что эти меры в известной мере достигли цели, вынудив Иран свернуть военную часть ядерной программы. Вместе с тем в связи с выявленными нарушениями Тегераном своих обязательств санкции с него полностью не сняты.

История применения санкций против СССР показывает, что Запад может вводить их даже в ущерб собственным интересам, что, между прочим, опровергает утверждение о том, что Соединенные Штаты и их союзники не пойдут на наращивание санкций в отношении России, т.к. это невыгодно им самим. Так, в 1930–1933 гг. единственным товаром, который соглашался покупать Запад, оставалось зерно. В то же время в США зерно уничтожалось огромными партиями. Англия в 1932 г. отказалась принимать от СССР в оплату за станки не только золото, но и необходимые ей лес, руду, уголь и нефть – все, кроме зерна, которое она могла намного дешевле закупать в Америке. При иной конъюнктуре в условиях нехватки хлеба в Советском Союзе в 1980 г. Вашингтон ввел запрет на продажу зерна для СССР, хотя в Соединенных Штатах ввиду хорошего урожая был значительный его избыток. Частичные санкции посредством известных списков КОКОМ в 1960–1980-е гг. также чаще всего не отвечали экономическим интересам западных стран, но тем не менее исправно действовали в отношении Москвы.

После развала СССР применение Западом финансовых санкций в отношении Москвы рассматривалось по крайней мере дважды. В 1998 г., когда Россия оказалась не в состоянии выплачивать долги иностранным кредиторам, всерьез обсуждалась возможность ареста зарубежных счетов Центрального банка. В 2008 г. после войны с Грузией на Западе также изучались возможности блокирования зарубежных счетов российских чиновников и бизнесменов.

Чем грозят санкции

Как следует оценивать экономические последствия уже принятых в 2014 г. и возможных новых санкций в отношении России? В целом принято считать, что пока (на середину июня 2014 г.) санкции не оказали заметного воздействия на российскую экономику. Наверное, так оно и есть, но только пока. Ибо определенное изменение отношения к России и российскому бизнесу уже происходит и может стать гораздо ощутимее к концу года.

Первое, что уже произошло, – это общее снижение доверия к России и тесно связанное с ним бегство капитала и ухудшение инвестиционного климата, который и до этого был весьма далек от идеального. Как заявил в апреле с.г. министр финансов Антон Силуанов, «сохраняющийся отток капитала снижает возможности для роста инвестиций и экономики, что создает риски несбалансированности бюджетов. При этом основной причиной оттока капитала является неопределенность развития геополитической ситуации». Под воздействием экономических санкций за первые три месяца 2014 г. из России вывезено больше капитала, чем за весь 2013 год. Согласно прогнозам, к концу года общая сумма денежных средств, покинувших Россию, может составить 100 млрд долларов. Отток капитала также создает дополнительное давление на рубль и увеличивает инфляцию.

Примеров ухода с российского рынка, к сожалению, немало. В апреле с.г. стало известно, что бизнес в России сокращают японские банки, такие как Sumitomo Mitsui Banking Corporation и Bank of Tokyo. Первый, в частности, вышел из сделки по экспортному финансированию для «Металлоинвеста» и на некоторое время замораживал кредитные линии нефтетрейдеру Gunvor. О сокращении инвестиций в российские активы сообщил ряд американских банков: Citigroup за три месяца 2014 г. снизил их на 9%, JPMorgan Chase – на 13%, Bank of America Merrill Lynch – на 22%. В апреле же крупный американский инвестфонд избавился от акций одного из крупнейших российских агрохолдингов «Русагро», понеся при этом ощутимые потери. Среди отказавшихся вести бизнес в России есть и компании из КНР. Так, в мае 2014 г. китайская компания Beijing Interoceanic Canal Investment Management Cо(BICIM) вышла из проекта постройки глубоководного порта в Крыму из-за присоединения полуострова Россией.

По мнению бывшего министра финансов Алексея Кудрина, потери России при нынешнем уровне формальных и неформальных санкций составят 1–1,5% ВВП и катастрофическими для экономики пока не станут. В то же время Кудрин и некоторые другие российские экономисты еще в начале года обратили внимание на опасность санкций для отечественной экономики, связанную с тем, что российский корпоративный сектор более чем на 700 млрд долларов закредитован на Западе. И в этом кроется довольно серьезная проблема.

Все предыдущие годы крупный российский бизнес не возвращал краткосрочные долги, предпочитая перекредитоваться в тех же западных банках. То же самое он рассчитывает проделать и в этом году, иначе придется выплачивать огромную сумму порядка 100 млрд долларов. Однако уже весной с момента присоединения Крыма к России кредитные сделки между российскими компаниями и западными банками практически перестали совершаться. И отказ в перекредитовании в конце года – реальная перспектива. Либо могут предложить неподъемные проценты. Оба сценария крайне негативны, но избежать их почти невозможно.

Дело в том, что фактически все будет зависеть от позиции Вашингтона, который весьма эффективно контролирует международную финансовую сферу и в последние годы лишь укрепил этот контроль. Штраф за сотрудничество с субъектами, «помеченными» американским Минфином, может быть очень значительным. Так, в 2013 г. банк HSBC был оштрафован на 1,9 млрд долларов. Всего же в 2013 г. США оштрафовали шесть крупнейших банков ЕС на 7 млрд долларов за то, что те недоглядели за своими клиентами, имевшими дело с Ираном, Кубой и пр. И все штрафы были оплачены из страха отключения от долларовых счетов. Усилению контроля за движением денежных средств послужил принятый недавно в Соединенных Штатах закон под названиемFATCA (Foreign Account Tax Compliance Act).

FATCA является американским налоговым законом, требующим от финансовых организаций-нерезидентов предоставлять информацию о счетах американских резидентов и лиц, ими контролируемых, и выступать налоговыми агентами по операциям получения доходов от источников в США. Иными словами, это закон о раскрытии иностранных счетов в целях налогообложения. После его принятия большинство стран заключили с Соединенными Штатами межгосударственные соглашения, и обмен информацией происходит на уровне налоговых служб. Однако в результате введенных Вашингтоном антироссийских санкций США прекратили все переговоры с Москвой о присоединении к FATCA. В этой связи Минфину пришлось внести в Госдуму законопроект, позволяющий российским банкам напрямую передавать в иностранные налоговые органы данные о своих клиентах. К 1 июня 2014 г. более 500 российских банков, в т.ч. Сбербанк, зарегистрировались в Службе внутренних доходов США (Internal Revenue Service, IRS), чтобы выполнять FATCA.

Если же банки не подписывают соответствующее соглашение с Соединенными Штатами, то против них начинают действовать санкции. Со всех платежей в их пользу, проводящихся с использованием корсчетов в американских банках, будет взиматься 30-процентный налог: сначала только с пассивного дохода, полученного на территории США (например, процентов), а с 2017 г. – с доходов от продажи ценных бумаг и транзитных платежей. Поэтому, если банк хочет продолжать бизнес в Соединенных Штатах, он вынужден подчиниться. Если же банк попадает в «черный список» Минфина, то его просто исключают из международной финансовой системы. Для российских компаний это означает, что они могут не найти такого банка, который согласится дать им кредит в обход американских правил.

Не все еще осознают до конца, насколько вездесуща американская финансовая система. Если, к примеру, российский чиновник или бизнесмен пожелает приобрести недвижимость за рубежом, ему потребуются услуги банка, чтобы перевести деньги. Но каждому финансовому учреждению необходимо иметь связь с банком-корреспондентом в США, для того чтобы вести расчеты. Следовательно, такой платеж может быть заблокирован.

Существует угроза санкций, которые особенно болезненно скажутся на конкретных российских предприятиях. Так, американцы рассматривают возможность прекращения поставок российских ракетных двигателей РД-180, которые они используют для выведения на околоземную орбиту как гражданских, так и военных спутников. В этом случае сами американцы понесут немалый ущерб – эффективной замены российскому двигателю у них нет. Тем не менее вопрос появился в повестке дня. Для российской же стороны остановка контракта была бы крайне болезненной – предприятие-производитель «Энергомаш» фактически останется без средств к существованию. Контракт между тем заключен до 2020 г., и поставлено только 60 из запланированных 101 двигателя.

Политика западных санкций не обошла и российско-украинские экономические связи, в частности в сфере оборонно-промышленного комплекса (ОПК), что чревато серьезным уроном для российской стороны. К примеру, КБ «Южное» из Днепропетровска продолжает работы по техническому надзору и продлению сроков службы самых мощных российских стратегических ракет шахтного базирования РС-20 («Воевода» или «Сатана» по классификации НАТО). Эти ракеты составляют 70% всех межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования РВСН и являются основой нашего ракетно-ядерного щита. Система управления ракетой разработана также на Украине – на НПО «Электроприбор» в Харькове. Далее, двигателями запорожской компании «Мотор сич» оснащаются практически все российские боевые и транспортные вертолеты. Без участия Украины невозможен выпуск самолетов «Ан», т.к. держателем конструкторских разработок этих машин является украинское КБ «Антонов». Общий объем военных поставок предприятий юго-востока Украины в Россию оценивается примерно в 500 млн долларов в год. Трудно представить, как прервать эти кооперационные связи. Однако, как заявил украинский вице-премьер Ярема на совещании в апреле с руководством Днепропетровской и Запорожской областей, остановки этого сотрудничества требуют партнеры Киева из западных стран. 16 июня президент Украины Петр Порошенко распорядился прекратить все связи с Россией в военно-промышленной сфере.

Как ответить на санкции

Стремление найти ответ западным санкциям породило как рациональные, так и иррациональные варианты. К последним можно отнести набор так называемых «антисанкций». Одной из них стало предложение о дедолларизации российской экономики, исходящее от советника президента по экономическим вопросам. Инициатива предусматривает масштабные изменения финансовых операций как госсектора, так и частных компаний и даже населения. Государство должно вывести все активы и счета в евро и долларах из стран НАТО в другие страны и провести опережающую продажу облигаций государств НАТО. Одновременно с этим Центральный банк РФ должен сократить долларовые инструменты и избавиться от гособлигаций стран, поддержавших санкции.

В рамках пакета мер деньги для финансирования проектов госкорпораций и госбанков предлагается получить через целевую рублевую эмиссию ЦБ. Финансовые потери от подобных действий трудно оценить. А последняя мера может разогнать инфляцию до трех-четырехзначных чисел.

Не менее губительно прозвучавшее в правительственных кругах предложение о перерегистрации на Московской бирже крупнейших российских компаний, акции которых обращаются на иностранных биржах. Не надо быть профессионалом, чтобы сообразить, что массовый выкуп собственных акций на иностранных биржах для последующего их размещения у себя дома – откровенно убыточная операция, на которую вряд ли пойдет нормальная компания.

Еще одной антисанкцией стал проект создания Национальной платежной системы. После того как Visa и MasterCard перестали обслуживать карты российских банков, попавших под санкции, появилось требование к международным платежным системам размещать в Центробанке страховые депозиты. Из этих депозитов предполагалось компенсировать ущерб в случае блокировки операций по картам. Но поскольку первоначально предложенный размер потенциальных взносов многократно превосходит выручку Visa и MasterCard в России, встал вопрос о целесообразности их дальнейшего присутствия на российском рынке. К счастью, российские власти все-таки не пошли по жесткому сценарию, и в последнем майском изменении закона «О национальной платежной системе» из его норм об обеспечительных взносах в ЦБ для международных платежных систем должна быть убрана вся конкретика о размере депозитов, сроках их перечисления, порядке списания штрафов из этих сумм. Все это будет определяться нормативным актом правительства по согласованию с Центробанком.

И последний пример антисанкции, который хотел бы упомянуть, это предложение об отключении базовых станций GPS на территории России. Это вряд ли может навредить американцам. А вот российские геодезисты, геологи, строители, местные органы власти наверняка понесут реальный ущерб.

К рациональным методам противодействия санкциям наряду с разумным импортозамещением следует отнести использование механизмов ВТО. Так, в середине апреля глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что Россия может предъявить иск Соединенным Штатам в рамках ВТО за санкции в отношении банка «Россия». Речь идет о нарушении, с российской точки зрения, обязательств США в рамках Генерального соглашения о торговле услугами (General Agreement on Trade in Services), одного из базовых соглашений ВТО. Эти обязательства не позволяют совершать действия, способные ущемить права российских поставщиков услуг, осуществляющих деятельность в Соединенных Штатах или занятых в торговле услугами с американскими партнерами. ГАТС прямо запрещает введение каких-либо ограничений на международные переводы и платежи по текущим операциям, связанным со специфическими обязательствами США.

По заявлениям официальных лиц на Западе, Евросоюз и Соединенные Штаты могут ввести так называемые секторальные санкции против России, что будет означать введение произвольных ограничений на экспорт российских товаров. В этом случае, как полагает Улюкаев, Москва будет готова максимально активно использовать весь инструментарий Всемирной торговой организации для противодействия этому. Кстати, опыт использования механизмов ВТО для защиты своих торгово-экономических интересов имеется. После принятия США в 1996 г. упомянутого выше закона Хелмса–Бертона Евросоюз счел, что его торговые интересы ущемлены, и подал в ВТО иск, указав, что данный закон несовместим с рядом статей соглашения ГАТТ-94. В конечном итоге Европейский союз добился нужного для себя решения.

Однако применение серии секторальных санкций в отношении России создало бы ситуацию многочисленных грубейших нарушений норм и правил ВТО, которые запрещают вводить ограничения и запреты на экспорт, если только речь не идет об угрозе здоровью и безопасности людей или о временных ограничениях, предусмотренных самими правилами ВТО, если эти правила нарушаются. Иски, которые в этом случае могут быть поданы Россией, рискуют создать крайне напряженную ситуацию в самой ВТО и стать весьма серьезным испытанием организации на прочность. Понятно, что подобного сценария члены ВТО вряд ли желают.

На момент написания этой статьи актуальным оставался вопрос о том, как следует расценивать вероятность введения следующего этапа санкций против России с учетом неизбежных потерь для экономик западных стран. Показательным в этом смысле можно считать мнение президента Федерального объединения оптовой и внешней торговли Германии Антона Бёрнера. Он обращает внимание на тот факт, что выручка от экспорта нефти и газа составляет свыше половины доходной части российского бюджета и примерно четверть ВВП страны. При этом более 80% российских поставок нефти и газа идут на Запад. Объем европейско-российской торговли, по данным Бёрнера, составляет 1% суммарного ВВП Евросоюза, но 15% ВВП России. Введение запрета на импорт российских энергоносителей, по его мнению, привело бы, безусловно, к болезненным последствиям для Германии, однако для России стало бы угрозой существования ее экономики. Россия в этом случае, подсчитал Бёрнер, лишилась бы доходов в 100 млн долларов в день. Последствия же прекращения импорта, в частности российского газа для Германии, не столь плачевными. Запасов в немецких газохранилищах хватит примерно на полгода, а за это время вполне можно найти альтернативных поставщиков.

Разумеется, это мнение лишь одного из представителей германских деловых кругов. Но оно уже не является сугубо маргинальным в странах ЕС. Кроме того, с учетом приведенных выше примеров применения Западом санкций даже в ущерб себе нельзя исключать, что подход Бёрнера может быть реализован на практике.

Вместе с тем на Западе есть и иные мнения. Американский политолог, директор частной разведывательно-аналитической организации StratforДжордж Фридман считает, что санкции против России в любом случае будут неэффективны. По его мнению, Россия как восьмая в мире экономика и мощная военная держава располагает целым набором возможностей для ответных мер. И чем более жесткими будут санкции, тем свободнее Москва будет себя чувствовать в выборе мер противодействия. По этим причинам применение эффективных санкций против такой страны, как Россия, является гораздо более сложным делом, чем санкции в отношении Ирана, потому что у русских есть возможность потенциальных ответов вплоть до военных.

Завершить этот текст хотелось бы не какой-то итоговой формулой, позволяющей высчитать результат применения санкций с учетом мер противодействия со стороны объекта этих санкций. Само состояние, в котором санкции рассматриваются как нечто реальное и уже происходящее, не может считаться нормальным и приемлемым. Ибо в подобной ситуации мы уже так или иначе идем на ограничение экономических контактов с внешним миром. Но сегодня в условиях невиданной прежде взаимозависимости экономик невозможно ограничить контакты с группой стран (кстати, наиболее развитых) без утраты связей со всеми странами. Тот же Китай, на который мы нынче делаем ставку, вовсе не отгораживается от Запада. Отдаляясь от наиболее развитой части мира, Россия рискует оказаться отрезанной от возможностей современного развития. Создание собственного производства, работа в условиях полуизолированной финансовой системы, расходование ресурсов на преодоление воздвигаемых торговых барьеров, вынужденный поиск новых рынков и т.п. – все это потребует огромных неоправданных затрат, следствием которых будет неминуемое снижение конкурентоспособности и эффективности национальной экономики и обеднение населения. Развитие событий по такому сценарию в XXI веке кажется чем-то невероятным. Но, к сожалению, в создавшейся обстановке полностью исключать его нельзя.

А.П. Портанский – кандидат экономических наук, профессор кафедры торговой политики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ», ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144830 Алексей Портанский

Федеральная таможенная служба Российской Федерации разъясняет порядок и условия временного ввоза автотранспортных средств на территорию Таможенного союза. Об этом сообщает пресс-служба Государственной таможенной службы Кыргызстана.

В соответствии с действующим законодательством Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза автотранспортные средства, зарегистрированные на территории иностранных государств, в том числе в Кыргызской Республике, для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год.

Первоначальный срок временного ввоза устанавливается пограничным таможенным органом при пересечении автотранспортным средством таможенной границы Таможенного союза.

Для продления срока временного ввоза автотранспортного средства лицу, осуществившему его временный ввоз, необходимо обратиться в ближайший таможенный орган государства-члена Таможенного союза для продления срока временного ввоза автотранспортного средства либо для его декларирования с целью выпуска в свободное обращение на территории Таможенного союза.

Обратный вывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенных автотранспортных средств должен быть осуществлен до истечении срока временного ввоза. Транспортное средство может быть вывезено через любой таможенный орган, расположенный на таможенной границе Таможенного союза.

Нарушение установленного срока временного ввоза автотранспортного средства является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Временно ввезенные автотранспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими автотранспортными средствами иным лицам допускается при соблюдении следующих условий:

- таможенное декларирование автотранспортных средств таможенному органу государства-члена Таможенного и уплата причитающихся таможенных пошлин, налогов (для выпуска автотранспортного средства в свободное обращение на территории Таможенного союза);

- либо вывоз автотранспортного средства за пределы таможенной территории Таможенного союза с разрешения таможенного органа государства-члена Таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего его ввоз, или другой объективной причине.

Передача лицом, осуществившим временный ввоз автотранспортного средства, права пользования иным лицам без соблюдения указанных условий является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Невывоз временно ввезенного автотранспортного средства в установленный таможенным органом срок временного ввоза либо передача права пользования временно ввезенным автомобилем другому лицу без разрешения таможенного органа, помимо привлечения к административной ответственности предусматривает также уплату таможенных пошлин, налогов.

Ввозные таможенные пошлины, налоги в указанном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске транспортного средства в свободное обращение.

Например, автомобиль 1996 года выпуска с объемом двигателя 1 598 кубических сантиметров был временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза 14 января с установленным таможенным органом сроком временного ввоза до 14 апреля 2014 года.

Лицом, осуществившим ввоз автотранспортного средства, не были соблюдены условия временного ввоза (автотранспортное средство до 14 апреля не вывезено или не продлен срок временного ввоза либо право пользования транспортным средством было передано другому лицу без разрешения таможенного органа).

В соответствии с приложением 5 к Соглашению между правительством Республики Беларусь, правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и объем двигателя которых составляет более 1 500 куб. сантиметров, но не превышает 1 800 куб. сантиметров, применяется ставка таможенных пошлин, налогов в размере 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

Таким образом, в случае нарушения условий временного ввоза, в отношении временно ввезенного автомобиля подлежат уплате таможенные платежи в размере более 5,5 тыс. евро (1 598 куб. см. * 3,5 евро = 5 593 евро).

Tazabek

В Октябрьском районе на территории Лорбинского урочища Ендырского участкового лесничества был обнаружен разлив нефтесодержащей жидкости, который образовался в результате нарушения правил эксплуатации нефтесборного коллектора. Как сообщает пресс-служба прокуратуры по Югре, площадь загрязнения составила 5700 кв .метров.

Как выяснилось, растительность, грунт и древесные отходы были пропитаны нефтепродуктами, толщина слоя нефтяной пленки на грунте и водной поверхности составляет 1 см. Объем разлива нефтесодержащей жидкости составляет 57 м. куб. ОАО «РН-Няганьнефтегаз», эксплуатирующее нефтепромысловый объект, допустило в период пожароопасного сезона нахождение на лесном участке горючих веществ, что создало реальную угрозу причинения существенного вреда экологии. При этом рекультивация земель не проводилась.

Отметим, теперь по требованию прокурора нефтяники должны будут восстановить земельные участки, которые загрязнили нефтью.

Заместитель министра нефти Сейед Эмад Хосейни заявил, что нефтяное месторождение «Южный Азадеган» будет полностью освоено через три года. По его словам, отстранение китайской компании CNPCI от разработки названного месторождения в связи с тем, что китайские специалисты затягивали начало работ, и передача месторождения консорциуму в составе иранских компаний было совершенно правильным решением.

Сейед Эмади Хосейни напомнил, что среди месторождений, находящихся в совместной с соседними странами собственности, приоритет отдается разработке месторождений «Азадеган» и «Ядаваран» и усилия министерства нефти направлены на скорейшее освоение этих двух месторождений. В министерстве многое делается для их разработки, чтобы они не повторили судьбу газового месторождения «Южный Парс» и соседи не начали добывать на них нефть в больших количествах, чем Иран.

По словам заместителя министра нефти, месторождения «Южный Азадеган» и «Ядаваран» располагают наибольшими запасами нефти среди всех месторождений, находящихся в совместной собственности.

Следует отметить, что в новом комплексном проекте по разработке нефтяного месторождения «Южный Азадеган» предусмотрены две фазы его освоения. На первой фазе предусматривается добывать 320 тыс. баррелей нефти и 197 млн. куб. футов газа в день. Для этого планируется пробурить 185 скважин. На второй фазе объем добычи нефти будет доведен до 600 тыс. баррелей в день. Освоение месторождения должно завершиться через 52 месяца после утверждения комплексного проекта.

«Азадеган» представляет собой крупнейшее нефтяное месторождение Ирана и одно из крупнейших месторождений в мире. Оно было разведано в 1997 году.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, посвященном промышленной политике и модернизации системы образования региона.

Глава Минэнерго России рассказал о текущей ситуации и перспективных проектах в топливно-энергетическом комплексе СКФО.

«На территории Северо-Кавказского федерального округа в рамках развития ТЭК реализуются проекты по добыче нефти и природного газа, существуют сектора нефтепереработки, нефтегазохимии, электроэнергетики, – отметил Министр энергетики. – Наши крупнейшие компании – «Роснефть», «Газпром», «Лукойл» – присутствуют в регионе, добывается порядка 1,6 млн т нефти и 800 млн куб. м газа. Перспективы связаны с развитием ресурсов углеводородного сырья как на суше, так и в акватории Каспийского моря, где расположено 11 месторождений углеводородов. Также через территорию проходят магистральные транзитные нефтепроводы, они обеспечивают поставки нефтяного сырья на внешние рынки через акватории Чёрного моря».

Говоря о секторе нефтепереработки, Александр Новак заявил, что на Северном Кавказе в настоящее время реализуется сразу несколько значимых проектов.

«Среди наиболее перспективных проектов я бы выделил Грозненский нефтеперерабатывающий завод, Махачкалинский НПЗ и завод по производству полиэтилентерефталата в Кабардино-Балкарии, - отметил глава Минэнерго. - Реализация этих проектов сейчас находится в разной стадии, в частности, Грозненский завод – в стадии разработки проекта. В декабре ожидается завершение стадии проекта. Завод по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения будет построен к 2016 году, сырьё будет поставляться российскими предприятиями, и с 2018 года ожидается переход на собственное производство сырья – это моноэтиленгликоль. К 2017 году мощность составит 486 тыс. т, к 2022 будет увеличена до 1,5 млн т. В настоящий момент проект находится в стадии базового проектирования».

Запланированы и проекты по увеличению установленной мощности ОЭС Юга.

«Регион в целом сбалансирован, но есть отдельные проблемы обеспечения надёжности юго-восточной части ОЭС Юга. В этой связи мы сегодня совместно с «Газпромом» и ТГК-2 прорабатываем вариант строительства теплостанции в составе двух блоков парогазовых установок по 180 МВт на территории города Грозного в рамках договора предоставления мощности. Кроме того, в ближайшие годы будут введены ещё несколько электростанций общей мощностью более 800 МВт. Это ТЭС при ООО «Ставролен», Гоцатлинская ГЭС, Зеленчукская ГЭС-ГАЭС, Ирганайская ГЭС и строительство малых гидроэлектростанций. Общий объём инвестиций компании «РусГидро» в строительство этих станций составит 45 млрд рублей в период с 2014 года по 2016-й», - сообщил Министр энергетики. «В части электросетевого комплекса инвестпрограмма «МРСК Северного Кавказа» до 2019 года составит 14,7 млрд рублей, будет построено 3,1 тыс. км линий электропередачи и 1044 МВА трансформаторной мощности».

Александр Новак отметил возможность организации производства комплектующих для электрогенерации с целью импортозамещения на территории Северо-Кавказского федерального округа, в частности компрессорного оборудования, изоляционных материалов, катализаторов, реагентов, присадок для нефтепродуктов, реакторов гидрокрекинга.

«Предприятия на территории СКФО уже сегодня могут стать основой для импортозамещения и для того, чтобы обеспечить исполнение заказа в электроэнергетике и нефтегазовой отрасли. Это Нальчикский машиностроительный завод, это Георгиевский завод, завод «Станкотерм», «Дагэлектроавтомат», концерн «Энергомера». Фактически на базе концерна «Энергомера» сегодня изготавливается 25% всех элементов солнечных батарей Германии, - привел статистику глава Минэнерго России.

Александр Новак также предложил рассмотреть возможность более плавного перехода к рыночному ценообразованию на электроэнергию и мощность в регионе.

«На территории СКФО действуют льготные тарифы на оптовые мощности и электроэнергию, которые были приняты законом четыре года назад. Тарифы снижены на этот период примерно на 20–40% по разным республикам. Срок действия этого льготного периода заканчивается в соответствии с законом 1 января 2015 года. Мы предлагаем в целях стимулирования развития здесь промышленности рассмотреть возможность более плавного перехода на возврат в соответствии с тем, как это было до принятия соответствующего решения по льготам. То есть рассмотреть возможность поэтапной либерализации в течение двух лет, начиная с 2015 года и перенеся этот срок плавно на период до 1 января 2017 года. Возможно, график либерализации может быть скорректирован или проработан этой рабочей группой. Отдельно я хотел бы сказать, что он обязательно должен быть поставлен в зависимость от платёжной дисциплины и других контролируемых показателей».

Кроме того, глава Минэнерго России внес предложение рассмотреть целесообразность передачи функций по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию и в том числе на услуги по передаче электрической энергии от региональных органов исполнительной власти на уровень Федеральной службы по тарифам России.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.

О промышленной политике и модернизации системы образования региона.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня мы с вами рассмотрим один из важных вопросов для Северного Кавказа, для развития субъектов, которые входят в округ, – это вопрос промышленного потенциала и связанная с этим тема по подготовке кадров.

У нас сегодня первая правительственная комиссия, в которой участвует Министр по делам Северного Кавказа Лев Владимирович Кузнецов. Вы его уже, естественно, знаете, но в составе комиссии он участвует впервые. Не буду сейчас говорить о тех решениях, которые были приняты, они всем известны. Самое главное, что, я надеюсь, уже удалось установить рабочие взаимоотношения, тем более что министром у нас в настоящий момент работает ваш бывший коллега, который управлял крупным регионом.

Теперь по тематике самой. Как вы знаете, в силу ряда проблем, включая проблемы внешних экономических связей, сейчас серьёзно встал вопрос импортозамещения. Это дополнительный стимул для технологического обновления промышленности, для создания современных производств, иными словами, не воспользоваться этой возможностью было бы неправильно. И Северо-Кавказский федеральный округ в этом плане может стать одной из площадок для таких проектов, тем более что (вот даже сейчас мы по Владикавказу ездили… то же самое есть и в других республиках) есть предприятия, которые так или иначе были вовлечены в единую технологическую цепь, будь то оборонная промышленность или какие-либо иные кооперационные цепочки. Поэтому надеюсь, что в ряде случаев это будет вполне органично. Расширение и существующих предприятий, и создание новых производств – это, конечно, дополнительные рабочие места и дополнительные налоги в бюджет, что, конечно, не лишне для всего Северо-Кавказского округа.

По итогам прошлого года рост промышленного производства в округе, как, собственно, и во всей стране, замедлился, но всё же в округе он превышает среднероссийский, составил 4,5%. Но в силу того, что были проблемы другого порядка, база, на которой происходит рост, меньше или ниже по уровню, чем в других регионах. Тем не менее эта тенденция всё равно положительная, её желательно сохранить, опираясь на тот потенциал, который есть в регионах Северо-Кавказского федерального округа. Это и предприятия топливно-энергетического комплекса, и машиностроения, и металлургии, и химической, и лесной промышленности, и оборонно-промышленного комплекса.

Есть ряд предложений по инвестированию со стороны различных российских компаний на территорию субъектов Северо-Кавказского округа (каждый присутствующий здесь, руководители регионов об этом могут некоторое количество информации дать, сказать об этом), причём в разные сферы – это касается и литейных комплексов, и химических заводов, и производства турбин, и удобрений, и композитов, что на самом деле важно, потому что это высокотехнологичное направление. Я не говорю о таких темах, как мебель, упаковка и многое-многое другое. Но для того, чтобы всё это состоялось, нужна государственная поддержка. На федеральном уровне она осуществляется по линии пяти государственных программ. Все эти программы в целом сохраняются.

Хотел бы отдельно сказать, что мы ничего менять не предполагаем. Все разговоры о том, что в нынешней ситуации в связи с появлением новых субъектов Федерации какие-то государственные программы, которые уже существуют и по которым приняты решения, будут пересмотрены, закрыты, ни на чём не основаны. Иными словами, развитие Северного Кавказа должно идти на основе тех решений, которые мы принимали, и никак иначе.

Хотелось бы, чтобы об этом, естественно, сегодня было сказано в выступлениях и эту позицию коллеги, которые здесь присутствуют, – руководители регионов Северо-Кавказского округа – донесли до людей, которые живут на Северном Кавказе. Понятно, что целый ряд инструментов, которые входят в эти программы, у нас не используются как следует, не дают эффективной отдачи. Поэтому нужна более тесная координация с бизнесом, включая вопросы государственно-частного партнёрства. Мы думаем о том, чтобы создать для этих целей рабочую группу при Правительственной комиссии. Во всяком случае, если будут предложения на этот счёт, я готов буду этот вопрос рассмотреть.

И второй вопрос, который я хотел бы коротко затронуть. Для развития промышленности на Северном Кавказе нужны люди, квалифицированные кадры, как принято говорить. У нас округ растущий, в этом смысле всё хорошо, но если говорить о квалифицированных кадрах, то здесь есть проблемы. Молодёжи на Северном Кавказе много, но молодые люди должны иметь возможность получить те специальности, которые позволят им зарабатывать деньги прямо здесь, на Северном Кавказе, причём это должны быть разные специальности. Люди не рождаются сразу директорами или руководителями региональных администраций, надо всем пройти свою школу.

Полтора года назад на заседании комиссии мы подробно обсуждали тему профессионального образования в округе. За прошедшее время здесь была сформирована сеть из 14 базовых организаций профессионально-технического образования, которые готовят кадры для стратегических и конкурентных отраслей экономики, – по несколько в каждом регионе, заключены договоры. Используются средства внебюджетные, используются средства региональных бюджетов, используются средства работодателей. Важно, что во всей этой работе принимают участие представители бизнеса.

Как я уже сказал, наладить качественное государственно-частное партнёрство остаётся ключевой задачей и для Северного Кавказа, да и для государства в целом.

Что нужно сделать? Во-первых, надо чётче, лучше увязать государственные программы, учебные программы и наборы по специальностям с собственными программами развития промышленности. И второе, на что хочу обратить внимание, – нужно, конечно, искать вместе с органами исполнительной власти, вместе с промышленными компаниями сотрудничество с другими округами, с другими регионами, потому как кооперация всё равно остаётся важнейшим направлением совершенствования нашей промышленности в текущей ситуации.

Всё, что мною было названо, конечно, зависит от скоординированной работы руководителей всех уровней. Надеюсь, что Министерство по Северному Кавказу также внесёт свою лепту в развитие всех этих проектов.

Теперь давайте послушаем несколько выступлений наших коллег, которые возглавляют министерства, а потом, естественно, как и всегда мы с вами поступали, я дам высказаться всем руководителям территорий, которые входят в Северо-Кавказский округ. Сначала – выступление Министра промышленности по основной теме.

Пожалуйста, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову).

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Вы уже обозначили основные индикаторы по промышленности. Я бы хотел дать несколько цифр по обрабатывающему сектору, который составляет, к сожалению, менее 10% валового регионального продукта в округе. По итогам 2013 года он показал значительно более высокие темпы роста, чем в целом по России: индекс в этом секторе прибавил более 10%, а в I квартале этого года – свыше 7,5%. Позитивная динамика в пяти субъектах Федерации, в том числе в Северной Осетии – Алании.

В структуре инвестиций, которая существует на данный момент в регионах Северного Кавказа, основным источником является бюджет, за исключением Ставрополья, где 50% доли всего объёма вкладов в развитие производства – внебюджетные источники.

Для улучшения инвестиционного климата, в частности, местным властям и Корпорации развития Северного Кавказа было предложено обеспечить широкое информирование бизнеса о мерах поддержки в рамках существующих федеральных госпрограмм, а также финансовых инструментов государственных банков.

Потенциальным инвесторам необходимо также понимание планов местных властей по развитию промышленности на их территориях. Во всех субъектах СКФО есть соответствующие региональные программы. В прошлом году мы направили соответствующие рекомендации по их корректировкам с учётом последних изменений в методологии, используемой на федеральном уровне. С учётом направленного в Государственную Думу закона о промышленной политике также потребуется внести ряд изменений в субъектовое законодательство, для того чтобы использовать наиболее активно те инструменты, которые заложены в новом законе. В частности, это налоговые каникулы и специальные инвестиционные контракты, что будет привлекать дополнительно инвесторов и в последующем изменит баланс финансирования с государственного участия больше в сторону частных инвестиций.

Привлечение частного капитала является важнейшим условием диверсификации промышленности, и республиканские власти уже работают в данном направлении. На основе проведённого нами мониторинга считаем необходимым обратить внимание на такие отрасли, как лёгкая промышленность, деревообрабатывающий комплекс и производство стройматериалов. Пока они составляют менее 1% в объёмах производственной продукции, но при сравнительно небольших инвестициях обеспечат достаточно быстрый оборот капитала и вовлечение большого количества рабочей силы в связанных отраслях, что улучшит ситуацию с занятостью. Самое главное, эти индустрии обеспечены гарантированными и растущими рынками сбыта ввиду планов развития курортной зоны, жилищного и промышленного строительства и в целом роста уровня потребления, вызванного повышением уровня жизни населения в СКФО. Поэтому поддержка этих направлений должна найти отражение в региональных программах.

Подобные значимые для регионов проекты уже имеются в ФЦП по Ингушетии. Мы буквально накануне обсуждали эту тематику, как раз по сектору лёгкой промышленности. Помимо традиционных отраслей, о которых я сказал, необходимо запускать и высокотехнологичные проекты, продукция которых будет востребована в регионах округа. Это в первую очередь производство композиционных материалов, использующихся в строительстве транспортной инфраструктуры и в ЖКХ, а также создание мощностей по выпуску биодобавок, которые будут применяться в доминирующих отраслях округа – сельском хозяйстве и пищевой промышленности. Подобные возможности необходимо будет дополнительно проработать с коллегами из других ведомств, в частности Минтрансом, Минсельхозом, и субъектами Федерации.

Расширению количества высокопроизводительных предприятий во многом будет способствовать создание на территориях субъектов СКФО индустриальных парков. О своих планах в этом направлении заявили практически все регионы. Наибольшее количество промышленных зон опережающего развития создаётся в Ставропольском крае.

Мы содействуем субъектам Федерации в разработке их собственных нормативно-правовых актов, которые будут включать меры поддержки по этому направлению. В утверждённой подпрограмме по индустриальным паркам на текущий год – 250 млн рублей на субсидирование затрат по кредитам, которые привлекают управляющие компании на их создание. И после того, как Президентом подписан законопроект о бюджетных проектировках, нашим ведомством во второй половине этого года будут проведены все конкурсные процедуры для предоставления этих субсидий непосредственно управляющим компаниям.

Также совместно с Минфином подготовлен проект постановления Правительства, которым предусматривается компенсация субъектам Федерации затрат на создание инфраструктуры парков через частичное возмещение федеральных налогов, уплаченных резидентами. Это будет мотивировать и регионы, и инвесторов активнее создавать новые предприятия в индустриальных зонах.

Развитие промышленной инфраструктуры необходимо осуществлять параллельно с товаропроводящей сетью. В большинстве регионов уже принята программа её развития и выделяются бюджетные средства на создание производственно-логистических центров, ориентированных в основном на хранение, первичную переработку и сбыт продукции АПК.

Мониторинг состояния торговой сети в округе показал, что большинство федеральных сетей уже присутствуют в регионах и имеют планы по наращиванию количества торговых точек. Более того, они активно расширяют связи с местными поставщиками. Достигнуты договорённости с торговыми сетями, входящими в Ассоциацию компаний розничной торговли, об организации на территории СКФО торгово-закупочных сессий. В частности, в мае этого года уже проведена первая такая пилотная работа на территории Ставропольского края, и в текущем году мы готовы провести ещё одну сессию уже с участием большего количества крупнейших компаний. Для этого, конечно, нам также потребуется поддержка полпредства СКФО и Министерства по делам Северного Кавказа.

Предлагаем регионам активнее участвовать в выставочных мероприятиях как в России, так и за рубежом, которые организуются при поддержке Минпромторга России. Наконец, дополнительным стимулом для повышения конкурентоспособности российской продукции у потребителя станет проект «Знак качества», который сейчас организуется Минпромторгом России.

Подводя итог, хочу сказать, что у нас есть все предпосылки, для того чтобы существенно повысить промышленный потенциал Северо-Кавказского федерального округа, и необходима лишь более активная позиция самих регионов и своевременное выполнение принимаемых решений. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Я ещё попрошу коротко высказаться двух министров: по вопросам энергетики, соответственно, министра энергетики и Льва Владимировича Кузнецова как министра, в целом отвечающего за развитие Северного Кавказа. Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), пожалуйста.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! На территории Северо-Кавказского федерального округа в рамках развития топливно-энергетического комплекса развиваются проекты по добыче нефти и природного газа, присутствуют нефтепереработка, нефтегазохимия, электроэнергетика. Наши крупнейшие компании, «Лукойл», «Газпром» «Роснефть», присутствуют, добывается где-то порядка 1,6 млн т нефти и 800 млн куб. м газа. Перспективы связаны с развитием ресурсов углеводородного сырья как на суше, так и в акватории Каспийского моря, где расположено 11 месторождений углеводородного сырья. Также через территорию проходят магистральные транзитные нефтепроводы, они обеспечивают поставки нефтяного сырья на внешние рынки через акватории Чёрного моря.

Что касается нефтепереработки. Есть несколько проектов, которые сегодня реализуются и которые планируется реализовать на территории СКФО. Среди наиболее перспективных проектов я бы выделил Грозненский нефтеперерабатывающий завод, Махачкалинский НПЗ и завод по производству полиэтилентерефталата в Кабардино-Балкарии.

Реализация этих проектов сейчас находится в разной стадии, в частности, Грозненский завод – в стадии разработки проекта. В декабре ожидается завершение стадии проекта. Завод по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения будет построен к 2016 году, сырьё будет поставляться российскими предприятиями, и с 2018 года ожидается переход на собственное производство сырья – это моноэтиленгликоль. К 2017 году мощность составит 486 тыс. т, к 2022 будет увеличена до 1,5 млн т. В настоящий момент проект находится в стадии базового проектирования.

Что касается электроэнергетики. Мы ранее докладывали уже на комиссии подробно по этому вопросу. Я хотел бы отметить, что регион в целом сбалансирован, но есть отдельные проблемы обеспечения надёжности юго-восточной части ОЭС Юга. В этой связи мы сегодня совместно с «Газпромом» и ТГК-2 прорабатываем вариант строительства теплостанции в составе двух блоков парогазовых установок по 180 МВт на территории города Грозного в рамках договора предоставления мощности. Кроме того, в ближайшие годы будут введены ещё несколько электростанций общей мощностью более 800 МВт. Это ТЭС при ООО «Ставролен», Гоцатлинская ГЭС, Зеленчукская ГЭС-ГАЭС, Ирганайская ГЭС и строительство малых гидроэлектростанций.

Общий объём инвестиций компании «РусГидро» в строительство этих станций составит 45 млрд рублей в период с 2014 года по 2016-й.

В части электросетевого комплекса инвестпрограмма «МРСК Северного Кавказа» до 2019 года составит 14,7 млрд рублей, будет построено 3,1 тыс. км линий электропередачи и 1044 МВА трансформаторной мощности. Вот эти объёмы инвестиций, которые «РусГидро» и «МРСК Северного Кавказа» в электроэнергетике планируют осуществить в этот период, потребуют, безусловно, закупок оборудования, услуг, технологий, локализации производства. На наш взгляд, целесообразно рассмотреть в рамках рабочей группы, которая будет создана по результатам сегодняшней комиссии, в соответствии с проектом протокола, производство комплектующих для электрогенерации по импортозамещению здесь, на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Здесь речь идёт о компрессорном оборудовании, изоляционных материалах, катализаторах, реагентах, присадках для нефтепродуктов, реакторах гидрокрекинга.

Предприятия, которые здесь находятся, на территории СКФО, уже сегодня могут стать основой для импортозамещения и для того, чтобы обеспечить исполнение заказа в электроэнергетике и нефтегазовой отрасли. Это Нальчикский машиностроительный завод, это Георгиевский завод, завод «Станкотерм», «Дагэлектроавтомат», концерн «Энергомера». Фактически на базе концерна «Энергомера» сегодня изготавливается 25% всех элементов солнечных батарей Германии.

Далее несколько слов по тарифной политике. Дмитрий Анатольевич, почему этот вопрос заслуживает Вашего внимания и Правительственной комиссии? Вы знаете, что сегодня уже четыре года, как на территории СКФО действуют льготные тарифы на оптовые мощности и электроэнергию, которые были приняты законом четыре года назад. Тарифы снижены на этот период примерно на 20–40% по разным республикам. Срок действия этого льготного периода заканчивается в соответствии с законом 1 января 2015 года. Мы предлагаем в целях стимулирования развития здесь промышленности рассмотреть возможность более плавного перехода на возврат в соответствии с тем, как это было до принятия соответствующего решения по льготам. То есть рассмотреть возможность поэтапной либерализации в течение двух лет, начиная с 2015 года и перенеся этот срок плавно на период до 1 января 2017 года. Возможно, график либерализации может быть скорректирован или проработан этой рабочей группой. Отдельно я хотел бы сказать, что он обязательно должен быть поставлен в зависимость от платёжной дисциплины и других контролируемых показателей. Мы предложили в проект решения, в соответствии со сказанным мной, проработать Министерству экономического развития совместно с Федеральной службой по тарифам, Минэнерго, Минрегионом возможность поэтапной отмены с 1 января 2015 года поставок электрической энергии и мощности по регулируемым договорам на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Второе предложение касается механизма тарифообразования. Мы бы тоже, как Министерство энергетики, предложили рассмотреть целесообразность передачи функций по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию и в том числе на услуги по передаче электрической энергии от региональных органов исполнительной власти на уровень Федеральной службы по тарифам России. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, пожалуйста, Лев Владимирович Кузнецов.

Л.Кузнецов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Промышленный приоритет развития обозначен в государственной программе «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» до 2025 года. С 2017 года именно экономика становится основным фокусом федеральной программы «Юг России». Для эффективного старта второго этапа этой программы уже сегодня необходимо разработать приоритеты и механизмы, которые должны быть реализованы.

В истории Кавказа был опыт, когда в советское время задача по промышленному развитию решалась административными методами. Здесь размещались крупные производственные мощности как для военно-промышленного, так и для гражданского сектора, но, к сожалению, в первый постсоветский период эти предприятия в большинстве своём прекратили существование.

В новый период на Кавказе, как и в других макрорегионах, ожидалось естественное рыночное становление предприятий и бизнеса. Однако если мы всё-таки посмотрим объективную картину по валовому региональному продукту, по уровню безработицы, необходимо подчеркнуть, что эволюционный метод пока не дал нужного государству и региону эффекта. Новый импульс может, конечно, дать работа по формированию благоприятного инвестиционного климата, которая проводится в рамках АСИ, однако работа и статистика, которую АСИ нам даёт, показывают, что бурного роста за счёт естественной инвестиционной активности не происходит. Так, за 2013–2014 годы регионами Северо-Кавказского федерального округа практически не было представлено проектов для получения поддержки от агентства.

Работа по снятию ограничений для бизнеса, учитывая объём того, что необходимо сделать, можно сказать, ещё находится только на начальном этапе. Уверен, что эту работу по стимулированию инвестиционной активности и созданию инвестклимата необходимо делать, но это вложения в будущее, а нам уже сегодня необходимо предпринять действия для активизации реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа.

Нам необходима новая промышленная политика на Кавказе с ключевой ролью государства, но, учитывая советский опыт, основанная на рыночных инструментах. Здесь свою роль должен сыграть описанный уже в проекте нового закона о промышленной политике инвестиционный контракт. Мы задаём ключевой вопрос: а кто должен быть основным инвестором? Позиция министерства, что одним из ключевых инструментов должно быть решение о размещении на территории Северо-Кавказского федерального округа производств крупных российских компаний, корпораций с государственным участием, именно учитывая те объективные экономические и политические процессы, которые, Дмитрий Анатольевич, Вы в своём вступительном слове подчеркнули. Они должны в первую очередь, как и сказали коллеги, решать вопросы с импортозамещением, локализацией производств российских компаний и госкорпораций в разрезе их стратегии развития, крупных государственных контрактов и создания новых промышленных мощностей ВПК взамен потерянной базы в других государствах.

Но мы понимаем, что для решения именно такого подхода необходимы и особые подходы государства. Предлагается рассмотреть создание дополнительного к уже объявленному министром пакету преференций со стороны государства, именно задействовать весь новейший арсенал механизмов поддержки уже существующих или прорабатываемых в рамках поручений Президента и Председателя Правительства инструментов территорий опережающего развития. Так, для этого предлагается ввести льготный налоговый режим в федеральной части налога, посмотреть, что заявлено в территориях опережающего развития – возможное снижение платежей в фонды социального страхования. Но принципиальная позиция, мне кажется, – только под предприятия, которые решают вопросы создания новых технологий, или дополнительные объёмы. Для нас очень важно не создать, скажем так, конкуренцию между территориями, когда уже действующие предприятия будут использовать дополнительные режимы с льготным налогообложением и, не создавая новые продукты и технологии, просто перемещаться туда, где меньше фискальная нагрузка.

Данный механизм естественен здесь, потому что сегодня доля налога на прибыль и других налогов минимальна. Основным налогом является сегодня подоходный налог, и поэтому (мы предварительно обсуждали это с Министерством финансов) это не скажется на налоговом потенциале субъектов, а, наоборот, именно будет стимулировать формирование собственной налоговой базы, направляемой на решение социальных и экономических вопросов, стоящих сегодня перед субъектами.

Очень важным подспорьем в решении этих задач также является программа «Юг России». У нас, я напомню, с 2017 года в ней заложено 150 млрд, и здесь государство могло бы направить свои инвестиции на создание необходимой инфраструктуры для локализации таких предприятий. Ключевым аспектом – я здесь поддерживаю Министра энергетики – является сохранение льготного тарифа на электроэнергию. При этом предлагаю также рассмотреть включение сюда Ставропольского края, потому что в Ставропольском крае, наверное, одна из самых высоких ставок на электроэнергию в Российской Федерации.

Также очень важно нам сохранить и более чётко конкретизировать базовые приоритеты институтов развития, которые созданы государством, при этом обязательно выполнив решения по их докапитализации, потому что, к сожалению, сегодня стоит вопрос поиска источников, и главное там – выполнение этих решений. При обеспечении такого пакета преимуществ и решений о создании производственных мощностей на Кавказе, в том числе с государственным участием, вопрос социально-экономического развития макрорегиона может получить новое дыхание, а это даст и синергетический эффект по смежным инвестициям, и, соответственно, активизирует развитие системы высшего и профессионального образования.

Поддерживаю решение, которое предлагается внести в протокол, по созданию рабочей группы. При этом хотел бы, Дмитрий Анатольевич, внести редакционную правку, чтобы всё-таки Минкавказу и Минпромторгу совместно с Минстроем и другими министерствами было дано поручение подготовить доклад в Правительство по конкретным шагам с привлечением крупных частных и государственных компаний. И второе редакционное замечание в протокол: в рамках развития системы образования и правильного планирования рынка труда предлагается всё-таки Минтруд сделать головным, а Минкавказ уже будет с ним взаимодействовать по определению и формированию сбалансированного рынка труда. Потому что всё-таки у них специализация. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Власти США проводят расследование по делу о предполагаемом нарушении режима санкций против нескольких стран в отношении двух французских банков Crédit Agricole и Société Générale, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на собственные источники.

Компании, как отмечает агентство, ранее заявляли, что они проверяют информацию о предполагаемом нарушении экономических санкций. В своем ежегодном отчете компания Société Générale сообщала, что находится в контакте с министерством финансов США по поводу возможных фактов нарушения санкций. Отмечается, что министерство юстиции США и другие американские власти расследуют факты нарушения банками санкционного режима, установленного против Ирана, Кубы и Судана.

Кроме того, американские власти расследуют предполагаемые факты отмывания денег и нарушения санкций немецким Deutsche Bank AG и мексиканской компанией Banamex, дочерней структурой финансовой корпорации Citigroup Inc. О том, когда власти намерены начать юридические действия против компаний, источники агентства не сообщают.

С конца мая власти США добивались выплаты французским банком BNP Paribas штрафа за нарушение режима санкций против Кубы, Судана и Ирана. Как сообщала газета Wall Street Journal, сам банк был готов заплатить штраф до 8 миллиардов долларов, тогда как власти США грозили 10-миллиардным штрафом. Глава МИД Франции Лоран Фабиус называл эту сумму неприемлемой.

В ночь на вторник агентство Рейтер со ссылкой на главу банка Жан-Лорана Боннаффэ сообщило, что банк согласился выплатить 8,97 миллиарда долларов штрафа за нарушение режима санкций.

Ранее США неоднократно добивались выплаты крупных штрафов от международных банков по похожим делам. Британская банковская группа HSBC заплатила 1,9 миллиарда долларов в 2012 году, чтобы снять обвинения в работе со странами, находящимися под санкциями США. Также швейцарский банк Crédit Suisse признал себя виновным в сокрытии данных об американских налогоплательщиках от властей США и заплатил 2,6 миллиарда долларов штрафа.

Как сообщает организация, огромный вред воронежскому «морю» наносят транспортные развязки, автомагистрали, золоотвалы и отстойники ТЭЦ-1, незапланированные и несогласованные с городскими властями свалки промышленных, строительных и бытовых отходов, расположенные непосредственно в пойме реки Песчанка, которая впадает в водохранилище.

После проведенных исследований стало ясно, что в воде содержание отходов нефтепродуктов превышает допустимые нормы в 16 раз, сульфатов – 3-4 раза, меди – 26 раз, органических и взвешенных веществ в 5-10 раз. Среднегодовой сток Песчанки достигает 13 млн. куб. м в водохранилище соответственно поступают сотни тонн токсичных веществ. «В защиту Черноземья» уже обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области, чтобы были приняты соответствующие меры по устранению загрязнений.

На участке от железнодорожного моста до моста по улицы Новосибирской ведется производственная застройка поймы и русла реки. Как сообщает «В защиту Черноземья, были отмечены свалки промышленных и бытовых отходов. Естественный природный рельеф поймы, русла реки и ее основного притока – балки «Красный Октябрь», был утрачен и преобразовался в типичный техногенный ландшафт с интенсивно загрязненной экологической средой.

По словам экологов, воронежское водохранилище – поистине опасно и вредно для населения и окружающей природной среды.

-Постоянно фиксируется замор гидробионтов, отвратительный запах гниения, присутствие возбудителей опасных заболеваний, а также наличие вредных веществ. С повышением температуры воздуха – ситуация значительно усугубляется, – сообщают в организации.

По словам лидера «В защиту Черноземья» Виталий Агеев, организация уже и раньше обращалась в соответствующие органы по поводу загрязнения Воронежского водохранилища.

- На мой взгляд, в настоящее время оно представляет собой потенциально опасный для всего живого водоем. Я убежден, что в такой воде купаться не желательно. Нас серьезно беспокоит вопрос загрязнения подземных водоносных горизонтов, т.е. воды, которая подается в системы водоснабжения жилых домов, – рассказывает Виталий Агеев.

Экспорт лесоматериалов из Алтайского края вырос на 20%

За II квартал 2014 года объем экспорта лесоматериалов через пропускные пункты Алтайской таможни составил 204,5 тысяч куб. м, что на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в пресс-релизе ведомства.

Доля лесоматериалов во всем экспорте Алтайского края занимает почти 29% по стоимости. Суммарная стоимость экспортируемого леса достигла $28,7 млн, увеличившись на 7,5%. В то же время физический объем за апрель-июнь составил 121 тысячу тонн, что на четверть больше, чем за тот же период прошлого года.

Всего за II квартал 2014 года на Алтайской таможне оформлено 1439 декларации на экспорт лесоматериалов, что на 34% больше, чем во II квартале 2013 года. Такой внешнеэкономической деятельностью занимаются 53 компании (в прошлом году - 55). Большую часть леса вывезли в Узбекистан (36%), Афганистан (21%), Китай (18%) и Таджикистан (12%). На долю этих стран вместе пришлось 87% стоимостного объема экспорта лесоматериалов.

В пресс-службе таможни отмечают, что почти 96% из всего экспорта - обработанная древесина и пиломатериалы. Их общий объем - порядка 196 тысяч куб. м (165 тысяч куб. м - в 2013 году), стоимость - $28,2 млн.

Тенденция по сокращению вывоза круглого леса сохраняется. Во II квартале 2014 года объем необработанных материалов составил 8,7 тысяч куб. м, их стоимость - $ 500 тысяч. Экспортом круглого леса занимались всего 12 компаний.

В настоящее время декларирование экспортных лесоматериалов осуществляется на Барнаульском (47% от общей стоимости и 39,5% от объема), Горнякском, Кулундинском, Бийском таможенных постах.

В кубинском регионе Вуэльтабахо (Vueltatabajo) завершено формирование нового туристического маршрута Ruta del Tabaco, который в следующем году будет представлен на международной профессиональной выставке Turnat 2015, посвященной сельскохозяйственному и экологическому туризму.

Маршрут Табака в провинции Пинар-дель-Рио создавался несколько лет. Благодаря этой экскурсии, все желающие смогут познакомиться с многовековыми традициями выращивания табачных листьев и производства знаменитых кубинских сигар, побывать на табачных плантациях и фабриках, а также узнать больше о культурных традициях Вуэльтабахо и его истории.

Ruta del Tabaco предлагает туристам всю необходимую инфраструктуру для комфортного путешествия: в регионе, где местные аборигены выращивали табак еще до прихода Колумба и испанских колонизаторов, было построено несколько отелей, ресторанов и организован удобный экскурсионный транспорт.

Председатель совета директоров корпорации Google Эрик Шмидт прибыл в Гавану с официальным визитом, цель которого — обсуждение с властями страны перспектив дальнейшего развития информационного пространства на территории Кубы, пишет в воскресенье испанская газета El Pais.

Помимо самого Шмидта в состав делегации от Google также вошли трое других высших должностных лиц компании — Джаред Коэн, Бретт Перлмуттер и Дэн Кейзерлинг. Ожидается, что визит продлится в течение двух дней и будет содействовать "распространению свободного и открытого интернета", отмечает издание. Ни кубинские власти, ни руководство Google пока не делали никаких официальных заявлений касательно итогов текущих переговоров.

Сообщается, что делегация компании уже посетила один из ведущих технических вузов страны — Университет информатики в Гаване, а также провела незапланированную встречу со студентами учебного заведения. В ходе своего визита руководство Google отклонилось от своей официальной программы для того, чтобы посетить редакцию одного из независимых новостных интернет-порталов Кубы 14ymedio.com.

"Они прекрасно осведомлены о тех трудностях в области информационных технологий, с которыми мы сталкиваемся", — заявила одна из создателей портала журналистка и блогер Йоани Санчес. Она также отметила, что члены делегации проявили большое внимание к обсуждаемым вопросам и выразили готовность оказать конструктивное содействие их решению.

На Кубе деятельность средств массовой информации является исключительно государственной монополией. Все печатные и электронные СМИ фактически контролируются либо органами власти, либо общественными или художественными объединениями. При этом в последние годы некоторые кубинские публицисты, в том числе и критически настроенные по отношению к существующей власти, неоднократно выступали со страниц зарубежных печатных и электронных изданий. Кроме того, в испаноязычном интернете существует множество новостных сайтов о Кубе самой разной направленности.

Адвокаты вице-президента Аргентины Амадо Буду заявили, что обжалуют решение федерального судьи Ариэля Лихо, постановившего привлечь политика в качестве обвиняемого по делу о коррупции.

В распространенном заявлении адвокаты утверждают, что судья обосновал свое решение "не на доказательствах по делу, а на утверждениях журналистов". По их мнению, свидетельства и доказательства "были искажены". Кроме того, считают они, в дело были добавлены новые элементы, не установленные за время следствия. Адвокаты сообщили, что на следующей неделе обжалуют решение суда.

Судья Ариэль Лихо привлек вице-президента страны к суду в качестве обвиняемого по так называемому делу Ciccone, расследование которого было начато еще несколько лет назад. По версии обвинения, Буду, занимавший тогда пост министра экономики, помог компании The Old Fund, принадлежащей его знакомому, выкупить крупнейшую в стране частную типографию Ciccone. Типография на тот момент находилась на грани краха из-за штрафов налоговых органов. Обвинение утверждает, что после покупки компании с ведома Буду налоговое ведомство "на исключительных условиях" ввело отсрочку для Ciccone по этим штрафам.

Буду до понедельника находится с визитом на Кубе, после чего отправится с визитом в Панаму. В многочисленных интервью вице-президент заявлял, что не совершал каких-либо противоправных действий. Оппозиция требует от Буду оставить на время суда госслужбу, однако сам вице-президент отказывается это сделать.

В Министерстве экономики и энергетики Болгарии заявили, что в подземном газохрапилище Чирен в Болгарии хранится около 355 млн. куб.м. природного газа. В Министерстве также подсчитали, что этого количества газа хватит на 100 дней.

«Стандарт»

В Воронежской области собираются разрабатывать единую концепцию очистки сточных вод, сообщили в региональном правительстве.

По словам руководителя управления Росприроднадзора по Воронежской области Виктора Ступина, ежегодно в регионе сбрасывается около 260 млн куб. м сточных вод, в том числе недостаточно очищенных — более 130 млн куб.м.

В 10 городах и районных центрах области очистные сооружения работают неэффективно, что приводит к загрязнению рек Дон, Битюг, Девица, Воронежского водохранилища.

Кроме того, построены, но не введены в эксплуатацию очистные сооружения в Панино, Воробьевке и селе Отрадное Новоусманского района.

Генеральный директор автопромышленной группы (АГ) САЙПА Саид Мадани в интервью агентству ИСНА сообщил, что возглавляемая им группа пришла к окончательному соглашению с корейской компанией КИА о совместном производстве на территории Ирана корейских автомобилей. Таким образом, компания КИА снова становится коммерческим партнером АГ САЙПА.

По словам Саида Мадани, в ближайшем будущем в Иране будут производиться некоторые автомобили компании КИА, и первым из них станет «Серато». Планируется выпускать две модели этих автомобилей: с двигателями объемом 1600 и 2000 куб. см. Они будут оснащаться механической и автоматической коробками передач. На рынок «Серато» иранского производства, по всей видимости, поступят до конца текущего года (до 20.03.15 г.).

Саид Мадани отметил, что в настоящее время ведутся переговоры и с другими зарубежными автомобилестроителями. В случае достижения положительных результатов на этих переговорах с некоторыми из них также начнется сотрудничество.

Перспективы российско-иранского газового взаимодействия.

Время снятия антииранских санкций с Тегерана неминуемо приближается по мере продвижения переговоров «Шестерки» с Ираном. Очень скоро иранская столица может стать новым местом паломничества политических лоббистов со всего мира, а страну быстро наводнят зарубежные инвестиции. Сейчас западные компании, потирая руки, ждут отмашки, и скоро они ее получат. Между тем у России на протяжении многих лет была уникальная возможность, практически без всякой конкуренции, крепко осесть на самых лакомых секторах иранского рынка. Но она не воспользовалась этой возможностью. В свете последних событий вокруг Ирана, может, России все-таки удастся сесть в последний вагон уходящего поезда. Ведь если она и далее будет бездействовать, то очень скоро Запад может использовать тот же иранский фактор против самой России. Тогда наши возможные преимущества на иранском направлении в одночасье превратятся в реальные проблемы, причем серьезные и очень большие.

Ирану сейчас как воздух нужны три вещи: снятие санкций, инвестиции и новые технологии. Иранский фактор крайне важен для Европы и США не только в политическом плане. Он может стать спасительным кругом для дряхлеющих экономик этих стран, а в геополитическом плане – это супер оружие, которое Запад во главе с США собираются использовать против России во всех отношениях. Западные компании и политические лоббисты могут получить контракты на модернизацию и развитие экономики ИРИ, прежде всего в супер прибыльных секторах: энергетике, нефтегазовой сфере, нефтехимии, промышленности и т.д. К примеру, «жемчужиной» в нефтегазовой сфере может стать проект «Южный Парс» − крупнейшее газовое и газоконденсатное месторождение на шельфе Персидского залива. Зная скорость, с которой способны действовать западные и азиатские деловые круги, России, пока ее не опередили, нужно уже сейчас приступать к самой плотной проработке вопросов участия российских государственных и частных компаний в освоении емкого и перспективного иранского рынка, причем делать это при мощном лоббировании со стороны высшего политического руководства обеих государств. А «Южный Парс» мог бы стать пилотным проектом российско-иранского сотрудничества, который способствовал бы созданию газовой оси Россия – Иран. Такая ось способна задавать тон на мировом газовом рынке, может диктовать свои условия с учетом того, что Форум стран-экспортеров газа со штаб-квартирой в Дохе показал свою несостоятельность и не стал тем механизмом, через который Москва и Тегеран могли бы проводить свои газовые интересы, включая образование цен на «голубое топливо» и квотирование его экспорта.

«Южный Парс» − это северная (иранская) часть газового месторождения, которое расположено в Персидском заливе к северо-востоку от Катара. «Южный Парс» был открыт в 1990 году. «Южный Парс» относительно легкодоступное месторождение, поскольку оно находится на небольшой глубине и недалеко от берега. Как следствие − низкая себестоимость добычи. Оператором разработки является Национальная иранская нефтяная компания (NIOС). Участниками разработки являются Газпром, ENI и Total. Газ из «Южного Парса» по газопроводам отправляется в Асалуйе. «Южный Парс» занимает площадь в 3700 кв. км, оно содержит 8% мировых запасов газа и 50% суммарных запасов газа Ирана. Правительство ИРИ поделило «Южный Парс» на 28 участков (фаз). Добыча природного газа в 2012 году составила 100 млрд. куб. м . Добыча нефти составляет свыше 5,5 млн. тонн в год. Запасы «Южного Парса» оцениваются в 14,2 трлн. кубометров газа и 2,7 млрд. тонн нефти (18 млрд. баррелей).

В 2010 году экономическая зона «Северный Парс» площадью 16 тыс. га была присоединена к экономической зоне «Южный Парс» площадью 30 тыс. га. В зоне «Северный Парс» будут построены как минимум семь газоочистительных заводов, установки по очищению газа, по производству сжиженного природного газа (СПГ) и портовые причалы, предназначенные для отгрузки СПГ на экспорт. В зоне «Северный Парс» основные запасы газа находятся в районе Бордхун в шахрестане (округе) Дир на юге провинции Бушер, и газоочистные сооружения в рамках проекта по освоению газового месторождения будут строиться в шахрестанах Дир, Дешти и Тангестан. Газоочистные сооружения в рамках проекта по освоению газовых месторождений «Южного Парса» строятся и уже эксплуатируются в районе Асалуйе в шахрестане Канган в 280 км к югу от Бушера.

В марте 2013 года новым министром нефти Ирана Бижаном Зангане изданы три распоряжения, которые направлены на содействие в разработке месторождения «Южный Парс». Согласно одному из них, подрядчики в первую очередь должны закончить разработку 12, 15, 16, 17 и 18 фаз месторождения. Бижан Зангане подчеркнул, что «если морские скважины, трубопроводы и буровые установки начнут функционировать до наступления зимы, то министерство будет иметь возможность обрабатывать газ с месторождения «Южный Парс» на старых НПЗ Bidboland и Fajr-e-Jam. Но начались задержки в процессе реализации этого проекта. Ранее агентство Mehr News сообщало, что разработка проектов различных фаз «Южного Парса» Ираном либо остановилась, либо она идёт очень медленно из-за финансовых проблем. За предыдущие три года в это месторождение было инвестировано $46 млрд. По мнению чиновников Национальной иранской нефтяной компании, в 2013 году в проект должно было быть дополнительно инвестировано от $16 до $17 млрд. А в марте 2014 года тот же Бижан Намдар Зангане распорядился спроектировать и построить 8 небольших нефтеперерабатывающих заводов в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Парс» на нефтегазовом месторождении «Южный Парс». По словам руководства ОЭЗ «Парс», проект будет реализовываться частными инвесторами. По прогнозам, строительство восьми мини-НПЗ предполагается осуществлять в течение двух лет с момента начала работ. На каждом объекте планируется перерабатывать примерно 60 тысяч баррелей газового конденсата в сутки. Заводы будут производить ряд нефтепродуктов, включая дизтопливо и бензин. Руководство ОЭЗ «Парс» недавно сообщило, что сейчас подходят к концу работы по подготовке к реализации проекта.

В 2009 году было заявлено, что ОАО «Газпром» может принять участие в строительстве предприятий по сжижению природного газа (СПГ) в Иране в рамках проекта «Южный Парс». По словам тогдашнего министра энергетики России Сергея Шматко, это предусмотрено меморандумом о взаимопонимании в нефтегазовой сфере, подписанным им с иранским коллегой Голямхоссейном Нозари в Вене, где проходила встреча ОПЕК. Создание мощностей по сжижению газа − одна из стадий разработки газового месторождения «Южный Парс». Помимо этого, в документе рассматривается возможность поставок «Газпромом» туркменского газа на север Ирана. Эти поставки будут компенсированы «Газпрому» поставками газа с южных месторождений Ирана в страны Персидского залива. Напомним, что «Газпром» с 1997 года участвовал в проекте обустройства и эксплуатации второй и третьей фаз месторождения «Южный Парс». 13 июля 2008 года между «Газпромом» и Национальной иранской нефтяной компанией был подписан меморандум о взаимопонимании.

Дело в том, что северный Иран испытывает проблемы в связи с недостаточным количеством энергоресурсов. Решить эти проблемы в одиночку, видимо, достаточно проблематично для страны, поскольку добыча газа осуществляется на юге Ирана, где находится крупнейшее газовое месторождение в мире, а доставка добытого сырья на север страны затруднена ввиду отсутствия сети газотранспортных трубопроводов. Для «Газпрома» же выступить в качестве транспортера туркменского газа нетрудно, поскольку у концерна уже есть договоренности о закупке туркменского газа. Кроме того, концерн может дополнить объем продаж Ирану газом из Азербайджана. Даже если ценовые условия сложатся таким образом, что «Газпром» не сможет зарабатывать на своповых операциях, укрепление сотрудничества с Ираном в этой сфере − это важнейший фактор, способный в дальнейшем принести концерну существенную выгоду в виде, например, возможности приобретения доли в иранских месторождениях.

Однако в нынешних условиях, когда США и их союзники по ЕС при поддержке консервативных арабских монархий Персидского залива начали борьбу за передел мирового рынка газа, чтобы уменьшить роль России в поставках «голубого топлива» в Европу и сдержать усилия Ирана по быстрому развитию своих газовых месторождений для экспорта, Москве и Тегерану необходимо пересмотреть свои подходы в вопросах газового взаимодействия, чтобы защитить свои национальные интересы и отстоять энергетическую безопасность. Как представляется, стоило бы подумать над тем, как ускорить разработку «Южного Парса» и приступить к экспорту газа с него на новые перспективные рынки, такие как Индия, которой к 2020 году понадобится экспортировать минимум 50 млрд. куб. м «голубого топлива». А ведь есть еще Пакистан, Бангладеш, Шри-Ланка и страны ЮВА с огромным населением, а также Южный Китай, где пока на газовом рынке доминируют Катар, Австралия и Индонезия, и еще рынки Японии и Кореи. В этой связи было бы целесообразным пересмотреть проект «Южного Парса», создав под него специальный международный концерн с ведущей ролью Ирана, c мощным участием российских операторов, таких как «Газпром», НОВАТЭК (имеет опыт работы по СПГ на Ямале), «Стройтрансгаз», привлечением китайской госкорпораций и тех европейских компаний, которые имеют самые передовые технологии в газовой сфере, прежде всего в плане производства СПГ. Для этого вполне подойдет французская «Тоталь», которая действует без особой оглядки на США и уже сотрудничает с НОВАТЭКом в проекте «Ямал-СПГ».

Строить мощности СПГ на побережье Персидского залива недалеко от «Южного Парса» небезопасно в плане транспортировки, так как США, опираясь на Саудовскую Аравию, всегда смогут своим флотом перекрыть проход через Ормузский пролив. Поэтому было бы целесообразно провести газопровод к району порта Чабахар на берегу Оманского залива недалеко от пакистанской границы и построить там комплекс по сжижению газа. То есть фактически на берегу Индийского океана. Отсюда очень близко до Пакистана и Индии, и прямой путь в страны ЮВА и Южный Китай, Японию и Корею. При этом есть смысл создать при корпорации свой флот газовозов для транспортировки СПГ (25-30 судов), причем построить их не в Южной Корее, а в России на вервях Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). При наличии адекватных финансовых ресурсов проект «Южный Парс»-СПГ мощностью 25-30 млн. тонн сжиженного газа в год можно реализовать в течение 5-7 лет максимум при наличии политической воли Москвы и Тегерана.

************

Есть смысл подключить Россию к проекту трубопровода ИПИ (Иран – Пакистан − Индия), если Индия вновь присоединится к нему. Газа «Южного Парса» вполне хватит и на это, тем более если Россия компенсирует своими поставками потребности северного Ирана в энергомощностях. Таким образом, наряду с проектом российско-иранского южного коридора сотрудничество наших двух стран на «Южном Парсе» способно в корне изменить ситуацию на мировом газовом рынке, где Вашингтон навязывает свою гегемонию, и обеспечить России и Ирану ведущие позиции на нем, включая образование цены на газ и регулирование объемов и географии поставок.

Владимир Ефимов,

Специально для Iran.ru

Деньги за проданный лес не всегда возвращаются в Россию

На прошлой неделе Иркутская таможня распространила сообщение о фактах "невозврата валютной выручки в особо крупном размере, причитающейся за экспортированные в Китай товар, лес и лесоматериалы хвойных пород".

"В ходе проверки, проведённой иркутскими таможенниками, - сообщается в официальном пресс-релизе таможни, - установлено, что иркутским обществом с ограниченной ответственностью был заключён внешнеэкономический контракт с Маньчжурской торгово-экономической компанией на поставку в Китай необработанных лесоматериалов хвойных пород (сосны, лиственницы) общим объёмом 65 тыс. куб. м на сумму 7 млн 525 тыс. долларов США. Дата завершения исполнения обязательств по контракту была определена до 26 ноября 2013 года.

65 тысяч кубометров древесины - это много. Чтобы такой объём было легче представить визуально, я сделал несложные расчёты, мысленно "загрузив" лес на уходящие в Китай железнодорожные составы. И получилось у меня никак не меньше 750-800 вагонов, гружённых брёвнами, или поезд длиной значительно больше 10 километров. Слишком длинный, чтобы, пусть хотя бы мысленно, "увидеть" его весь. Как ни напрягал я воображение, но "хвост" такого поезда рассмотреть не сумел. Он за горизонтом теряется.

Понятно, что одномоментно столько леса за бугор не отправить. Из России он вывозится отдельными партиями.

- В соответствии с заключённым контрактом китайская сторона была обязана оплатить каждую поставленную партию товара в форме банковского перевода в течение 180 календарных дней после отгрузки, - растолковывает таможня детали выявленного нарушения. - Однако условия контракта соблюдены не были. Иркутские таможенники выяснили, что часть валютных средств за поставленный товар на банковские счета из Китая в уполномоченный российский банк не поступила. При этом руководитель российской фирмы никаких мер по обеспечению зачисления на счёт денежных средств за экспортированный лес и возврата задолженности не принимал. Общая сумма незачисленных денежных средств в иностранной валюте на счета в уполномоченный банк составила порядка 302,4 тысячи долларов США (около 10 миллионов рублей). В связи с чем Иркутской таможней в отношении директора ООО, заключившего контракт с китайской фирмой, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 193 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ).

На первый взгляд пресс-релиз кажется довольно подробным, понятным, но я не нашёл в нём названия иркутского общества с ограниченной ответственностью и имени его директора. Того самого, который подписал контракт с китайской фирмой и против которого, как указывается в сообщении, возбуждено уголовное дело.

Попытка получить недостающую информацию закончилась несущественным уточнением, что директор, подписавший контракт, но "забывший" проконтролировать его исполнение китайской стороной, в результате чего в Россию не вернулось более 300 тысяч долларов, теперь уже является бывшим. Впрочем, признаюсь, в этот раз, задавая вопросы, я не слишком-то и рассчитывал на исчерпывающие ответы.

Дело в том, что сообщения о выявленных административных правонарушениях и уголовных преступлениях, связанных с экспортом древесины, Иркутская таможня распространяет регулярно. Но они обычно безадресные. Оказывается, нарушений и преступлений при экспорте древесины допускается много, но нарушителей и преступников нет. Частный лесной бизнес, торопливо распродающий иркутскую тайгу по заграницам, исключительно честен и порядочен. Его не стоит кошмарить. А "конкретные лица", изредка всё-таки попадающие под гуманную руку российского правосудия, они всегда "бывшие", к моменту осуждения уже не имеющие никакого отношения к добропорядочным ЗАО, ОАО и всяким прочим обществам.

Вот и на нынешней апрельской пресс-конференции, к примеру, когда Андрей Новосельцев, первый заместитель начальника Иркутской таможни, и Николай Лагирев, заместитель начальника по правоохранительной работе, рассказывали журналистам об итогах работы таможни в первом квартале, я узнал много интересного. Например, что "в части правоохранительной составляющей" по многим вопросам экспорта древесины "мы были первыми как на уровне субъекта федерации, так и на уровне России". Что эффективность контроля, а вместе с ним и количество выявляемых нарушений, нарастают довольно быстрыми темпами. Так, если в первом квартале 2013 года выявлено 69 административных нарушений, то в нынешнем - 110. Если за весь прошлый год возбуждено девять уголовных дел, связанных с экспортом древесины, то нынче только за неполных четыре месяца их было шесть. При этом четыре дела уже тогда, к моменту проведения пресс-конференции, находились в судах. Услышал немало интересных деталей, подробностей и даже причин, соблазняющих, а иногда и подталкивающих бизнес к нарушению законодательства. Но не услышал ни одной ссылки на конкретные предприятия и попросил назвать хотя бы несколько самых крупных или самых злостных нарушителей из тех 110, которых удалось выявить благодаря растущей эффективности контроля.

- Дело в том, уважаемые коллеги, что с нашей стороны, наверное, сейчас будет неправильно озвучивать названия предприятия, - не столько утверждает, сколько размышляет Андрей Новосельцев. - Во первых, они... работают... К уголовной ответственности привлечены конкретные лица. А предприятия работают. И озвучивание нами этих фирм, наверное, негативно скажется на их деловом имидже. Дабы этого избежать, мы сознательно не афишируем их названия.

- Могу сказать по одному из предприятий, тоже называть его не буду, там есть вопрос недобросовестности директора, - поддержал сомнения коллеги Николай Лагирев. - Учредители назначили его не из Иркутской области. Он не местный. Он приехал и особо мудрить не стал. Заявил: "Что мы будем сейчас деньги какие-то платить?" Открыл шлагбаум и сказал: "Везите мне любой лес, я у вас за наличку скупаю". Вот кто в этом случае недобропорядочный? Юридическое лицо? Ну да, фактически оно несёт финансовую ответственность. Но если оно сейчас готово погасить задолженность - вопросов нет. Но конкретное-то решение принял конкретный человек, конкретное физическое лицо, имеющее на то административные полномочия. Именно оно и привлекается к уголовной ответственности.

Разъяснение того факта, что собственники предприятий и советы директоров честны, чисты и добропорядочны, поэтому их деловую репутацию не стоит портить, меня не удовлетворило. Хотел поспорить, но пресс-конференция - не место для дискуссий. Поэтому ограничился ещё одним вопросом. Попросил назвать по имени хоть несколько (пусть даже бывших и неместных) руководителей, ставших фигурантами административных и уголовных дел.

- Вы знаете, вот в этой части вопрос у нас как бы... - Андрей Леонидович делает паузу, подбирая точные и убедительные слова. - Коль мы сейчас говорим о правовом государстве, давайте так: вот суд поставит точку, назовёт виновным человека, тогда, я думаю, это можно будет озвучить.

Ответ слегка обескуражил, поскольку, как подсказывает память, не проходит, пожалуй, и недели, когда бы в СМИ, в лентах областных и федеральных информационных агентств не появилось бы новых сообщений о только что возбуждённых (не таможнями, правда) уголовных делах с указанием составов преступлений и, главное, обвиняемых.

Самым распространённым, я бы даже сказал, основополагающим преступлением в лесной сфере является нелегальная заготовка древесины - деятельность тех самых "чёрных" лесорубов, которых много лет без заметного влияния на конечный результат гоняют по тайге полиция и лесники, о которых написаны многие сотни газетных публикаций, сняты сотни телепередач и сюжетов. Большинство остальных видов лесных преступлений обычно представляют собой производное от нелегальных вырубок. Неправедно заготовленный лес надо легализовать, выправив фальшивые документы. Доставить с криминальных делян к пунктам переработки и (или) погрузки на железнодорожный состав. Продать. "Отмыть" криминальную прибыль. Где-то внутри преступной цепочки сидят ещё и крышевание преступного бизнеса, коррупция, контрабанда, невозвращение в Россию выручки за проданный (в том числе и легальный) лес и прочее всякое разное.

Понятно, что в одиночку и даже "группой лиц по предварительному сговору", без организации криминального бизнеса, пройти преступную цепочку вплоть до получения хорошо отстиранной прибыли трудновато. Поэтому в ожидании обещанных таможней судебных "точек" по возбуждённым уголовным делам встретился я с подполковником полиции Дмитрием Никифоровым. Он возглавляет межрайонный отдел (МРО) по борьбе с преступлениями в лесной отрасли Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Иркутской области.

Спросил полицейского, какого уровня люди чаще всего входят в состав организованных преступных групп (ОПГ) и сообществ (ОПС). Попросил на основании пусть пока ещё не очень богатого (в суды отправлено лишь несколько дел по ОПГ в лесной отрасли), но личного опыта определить тип преступного организатора. Задача оказалась трудной не столько из-за недостатка фактического материала для подобных обобщений, сколько потому, что в криминальной среде, как и в жизни, встречаются люди очень разные. И, тем не менее, перечисление типов организаторов (именно организаторов, а не наёмных исполнителей) преступного лесного бизнеса он начал с описания "предпринимателя определённого уровня, который когда-то давно, ещё в 1990-е годы или чуть позже, был связан с криминалитетом". И этим усилил мои сомнения по поводу главной вины "неместного" директора, который уже бывший то ли потому, что в отношении него возбудили уголовное дело, то ли потому, что не обеспечил своевременного возвращения в Россию 300 тысяч долларов. А может быть, потому, что и на работу-то он принимался не директором вовсе, а зиц-председателем Фунтом. Тем самым, который ещё в "Рогах и копытах" отметился.

Георгий Кузнецов

Министр иностранных дел Исламской Республики Джавад Зариф призвал к сотрудничеству с Кубой на взаимовыгодной основе. Зариф сделал это заявление на встрече с заместителем главы МИД Кубы Марселино Медина Гонсалес.

Говоря также о переговорах по иранской ядерной программе, министр отметил, что Тегеран готов заключить окончательное соглашение по этому вопросу. Более того, ИРИ представила несколько полезных предложений в данном направлении. Зариф, по информации Iran.ru, выразил надежду на скорейшее заключение итогового договора.

Гонсалес, в свою очередь, выразил признательность Ирану как председателю Движения неприсоединения за управление данной организации в непростое время - в условиях сразу нескольких военных конфликтов и усилившейся международной напряженности.

Экологические инициативы АМКР

Природоохранные мероприятия на ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог»

/Rusmet.ru, Ольга Фомина/ Ответственность за охрану окружающей среды, развитие экологического сознания и воспитание экологической культуры – одно из основных обязательств крупнейшего металлургического комбината Украины ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог». На поэтапное достижение экологических стандартов только в прошлом году было направлено более 12% от общих инвестиций по предприятию.

Оставаясь крупнейшим металлургическим комбинатом страны (производство стали составляет 19,5% от общего производства стали в Украине) АМКР, к сожалению, также удерживает и лидирующие позиции среди основных «загрязнителей» окружающей среды. Сделать процесс производства стали более экологичным – это приоритетная задача предприятия, которая хоть и требует значительных материальных и временных затрат, но актуальности своей не теряет. Это подтверждают инвестиции АМКР в экологию, которые за последние 7 лет (2007-2013 годы) составили 2,5 млрд. грн., из них за прошлый год – 325,6 млн. грн.

Среди основных экологических проектов 2013 года можно выделить начало строительства 21 установки очистки газа (ГОУ) в цехах горного, аглодоменного, сталеплавильного департаментов и литейно-кузнечного производства. Это позволит предприятию достигнуть государственных стандартов по выбросам пыли (ниже 50 мг/куб.м). Также в прошлом году украинскими и зарубежными институтами проводилась разработка девяти проектов по внедрению новых современных технологий очистки пылевоздушной смеси. В частности, в этот перечень входят крупномасштабные проекты по реконструкции коксовых батарей № 5 и 6 и строительству новых ГОУ от 6 конвертеров (с дожигом СО), от агломашин и технологического оборудования аглоцехов № 1, 2, 3, от пяти вращающихся печей огнеупорно-известкового цеха.

Внедрялись и продолжают внедряться современные практики по очистке пыли, которая образуется при производстве продукции горного департамента. В частности, ведется реконструкция десяти ГОУ на дробильно-сортировочной фабрике шахтоуправления по подземной добыче руды и реконструкция шести ГОУ на РОФ № 1 и дробильной фабрике. Осуществляется строительство двух ГОУ на участке складского хозяйства горного департамента и ремонтно-строительного участка шахтоуправления по подземной добыче руды.

Контролю над эксплуатацией ГОУ на комбинате в принципе уделяется серьезное внимание, ведь таких установок на производстве более 340. За последние годы АМКР совершенствует качество обслуживания ГОУ и контроль над их эксплуатацией. Отдел круглосуточного контроля ДООС систематически контролирует эксплуатацию ГОУ в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации ГОУ», соблюдение технологических регламентов и инструкций производства кокса, агломерата, чугуна, стали, в подразделениях АМКР, а также совместно со специалистами по мониторингу выполняет оперативные замеры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В течение суток проверяется около 57 ГОУ в шести структурных подразделениях предприятия. Также проводятся проверки соблюдения требований природоохранного законодательства и функционирования СЭМ, выполнению условий разрешений на выбросы в цехах предприятия, по результатам которых разрабатываются и внедряются мероприятия по устранению несоответствий выявленных в ходе проверок.

С целью объективной оценки реакции окружающей среды на техногенное воздействие со стороны АМКР и принятия своевременных мер по предупреждению негативного влияния на нее на предприятии с 2011 года ведутся работы по внедрению автоматизированной системы экологического контроля и мониторинга. Это достаточно инновационный для Украины проект как по своему масштабу, так и по техническим решениям. Система объединит несколько крупных подсистем: экомониторинг промышленных выбросов от источников предприятия, непрерывный контроль качества воздуха на границе санитарно-защитной зоны и сточных вод, учет и обращение с отходами.

В настоящее время завершен первый этап – смонтированы три автоматизированных поста контроля качества атмосферного воздуха в зоне влияния МП, КХП, ГД. На всех постах ведется контроль по содержанию пыли и шести газообразных веществ, фиксируются метеопараметры.

По второму этапу выполнено строительство пускового комплекса – поста по контролю за качественным и количественным составом сточных вод. Это позволит автоматизировать оперативный контроль за объемом и содержанием загрязняющих веществ по шести ингредиентам (хлориды, железо, нефтепродукты, взвешенные вещества, рН и температура) в сточных водах, сбрасываемых в обводной канал на границе предприятия с ОАО «ЮГОК».

С целью создания локальной системы непрерывного экологического мониторинга с передачей данных в системе онлайн разработано техническое задание на комплексную Систему экологического контроля и мониторинга ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог».

В целом стоит отметить, что комбинату за счет сокращения объемов производства, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также природоохранных мероприятий удалось значительно улучшить свои экологические показатели. Так, валовые выбросы за период 2007-2013 годов были снижены на 37%, при этом, объем выбросов в 2013 году оказался на 4,9% меньше, чем в 2012 году. В тоже время, объем сброса сточных вод в 2013 году был снижен на 2,5 млн. куб. м или 22,3% по сравнению с 2012 годом и составил 8,72 млн. куб. м. Масса сброса загрязняющих веществ в водоемы в прошлом году сократилась на 16 тыс. т или 31,7%. А размещение отходов в окружающей среде в 2013 году стало на 2,4% меньше, чем в 2012-том.

Экологическую надежность ПАО «Арселор Миттал Кривой Рог» уже на протяжении семи лет обеспечивает действующая система экологического менеджмента, которая соответствует требованиям международного стандарта ISO 14001:2004. В феврале 2014 года по результатам ежегодного аудита международной организацией «QSCert-Ukraine B.V.» предприятие подтвердило действие сертификата соответствия (до марта 2016 года).

Планомерная работа предприятия в стремлении к максимальной экологичности своего производства не прошло незамеченным. Лидерство по развитию более чистых технологий производства было отмечено победой в XII Всеукраинском конкурсе «Экологическое качество и безопасность» в октябре 2013 года. А в апреле 2014 года предприятие одержало победу в номинации «За достижения в области экологии и безопасности крупного промышленного предприятия» на VII международной выставке «Довкілля-2014» в Киеве.

По информации Турецкой государственной нефтяной компании (TPAO), объем работ по разведке нефти и газа в стране за последние 10 лет увеличился в 13 раз. Большая часть этих работ финансируется из госбюджета. В 2012 году в Турции была пробурена 151 разведочная скважина, в 2013 году – 191. Общая протяженность пробуренных скважин в 2012 году составила 298 тыс. метров, в 2013 году она достигла почти 318 тыс. метров. В 2013 году в Турции было добыто 16,6 млн. баррелей нефти и 561,5 млн. куб. м. газа. 75 % добытой нефти и 55 % газа приходится на TPAO. Разведанные резервы нефти в Турции в 2013 году составили 296 млн. баррелей, разведанные резервы газа – 6,16 млрд. куб. м.

Бугюн, 18.06.14

Вице-премьер, Министр экономики Януш Пехочиньский заявил Польскому агентству печати PAP, что Польша будет ставить перед российской стороной вопрос о пересмотре положений т.н. «ямальского контракта», то есть российско-польского соглашения о поставках газа, и надеется на существенное снижение цены российского газа.

По оценке Я. Пехочьского, за последний период ситуация на европейском газовом рынке существенно изменилась, и условия на нем диктуют покупатели, а не поставщики. В условиях замедления экономического роста в Европе и более эффективного использования энергии европейский рынок стал «рынком потребителя». На протяжении нескольких последних месяцев цена газа в краткосрочных контрактах на спотовом рынке ниже, цены в долгосрочных соглашениях. Дополнительным аргументом является то, что Польша – стабильный и надежный клиент, который всегда платит за поставленный газ. Поэтому - подчеркнул вице-премьер - считаем неприемлемым платить цену более высокую, чем среднеевропейская. Он также отметил, что положения газового контракта должны быть более прозрачными и гибкими, должна быть предусмотрена возможность периодического проведения его анализа и корректировки.

Подписанный в 2010 году контакт между Газпромом и Польской нефтегазовой компанией ПГНиГ предусматривает поставки до 2022 года 10,2 млрд. куб.метров газа в год. В 2012 г. была достигнута договоренность о снижении цены газа на 10%. В соответствии с контрактом, в ноябре 2014 года открывается «переговорное окно» для согласования возможных изменений цены на поставляемый газ.

Польское информационное агентство ПАП, 15.06.2014

Подготовлен прогноз антропогенных выбросов парниковых газов в лесном секторе России

Межведомственной рабочей группой, сформированной Рослесхозом, сделана прогнозная оценка антропогенных выбросов парниковых газов в лесном секторе на период до 2030-2035 годов.

По оценкам экспертов, сейчас поглощение углерода лесами России составляет 220 Мт С/год. Согласно прогноза межведомственной группы, благодаря ведению хозяйства, леса Российской Федерации останутся основным поглотителем углерода и годовая абсорбцию углерода лесами составит 65-200 Мт С (240-735 Мт CO2-эквивалента). При всех долгосрочных сценариях изменения лесопользования бюджет углерода лесов России останется положительным.

В настоящее время стороны рамочной конвенции ООН об изменении климата формируют свои национально-определяемые вклады в общую глобальную цель по снижению уровня выбросов парниковых газов и удержания показателя роста средней температуры атмосферы Земли не выше 20С.

В соответствии с планом работы по подготовке к 20-й сессии конференции сторон рамочной конвенции ООН об изменении климата и 10-му совещанию сторон Киотского протокола (Лима, Перу), межведомственная рабочая группа Федерального агентства лесного хозяйства по разработке методики инвентаризации парниковых газов осуществила прогноз антропогенных выбросов парниковых газов в Российской Федерации на период до 2035 года.

Выполненный прогноз позволяет оценить роль лесного сектора экономики в обязательствах России в новом глобальном климатическом соглашении, разработка которого сейчас проходит в рамках соответствующего международного переговорного процесса.

Результаты прогноза углеродного баланса лесов Российской Федерации свидетельствуют, что прогнозные величины варьируют в достаточно высокой степени, что зависит от сценариев роста объема лесозаготовок и иных нарушающих воздействий (лесные пожары, вспышки вредителей и болезней, ветровалы). Уровень нарушений в лесах России существенно изменился за последние два десятилетия. Годовой объем лесозаготовок в начале 1990-х годов, в связи с социально-экономическими реформами, снизился с 350 до 150 млн куб. м. Это снижение явилось главной причиной повышения стока углерода в леса России до современных величин поглощения 220 Мт С/год. Ныне происходит адаптация лесов России к текущему уровню лесозаготовок, формируется новая возрастная структура лесов с увеличенной долей старовозрастных насаждений. Стимулирующий по отношению к стоку углерода эффект снижения лесозаготовок начинает иссякать с середины 2010-х годов, однако даже к первой половине 2040-х годов при всех сценариях изменения лесопользования бюджет углерода лесов России останется положительным.

В целом, лесное хозяйство Российской Федерации в 2021-2030 гг. способно обеспечить годовую абсорбцию углерода в размере 65-200 Мт С (240-735 Мт CO2-эквивалента) в зависимости от фактического роста объемов лесозаготовок, что составляет от 7 до 22% национальных выбросов парниковых газов в базовом 1990 году.

В Удмуртии ежегодно образуется порядка 4 млн куб. м отходов производства и потребления, из которых лишь 7-8% подвергается промышленной переработке, а остальное вывозится на свалки и полигоны для захоронения. Об этом сегодня, 24 июня, журналистам сообщил и.о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Михаил Кургузкин.

По его словам, в рамках РЦП «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в УР на 2010-2014 гг.» выполнена проектная документация на строительство полигонов в Можге, Камбарке, Увинском районе. В Можге уже в этом году планируется ввести в эксплуатацию первую очередь полигона.

Кроме того, в рамках данной программы разработана документация на строительство мусоросортировочных станций в 10 районах республики – Алнашском, Балезинском, Вавожском, Граховском, Малопургинскомй, Каракулинском, Красногорском, Сюмсинском, Шарканском и Ярском.

Было отмечено, что Минприроды УР направило заявку для включения в ФЦП «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2015-2025 гг.» по объекту «Рекультивация полигона ТБО г. Ижевска по Сарапульскому тракту» на сумму 222,4 млн руб.

Михаил Кургузкин, отвечая на вопрос о строительстве под Ижевском мусороперерабатывающего завода, заявил, что на сегодняшний день вопрос не решен

«Есть вполне конкретные инвесторы, этим занимается Агентство по энергосбережению, оно с ними работает. Я хочу сказать, что решение о том, что вот мы строим здесь, в этой точке, конечно, на сегодняшний день пока не принято. Надо считать экономику, надо выбирать место и так далее, а потом уже принимать решение»,- заявил и.о. министра.

На состоявшейся на прошлой неделе встрече с председателем правления Газпрома Алексеем Миллером и. о. губернатора Мурманской области Марина Ковтун говорила о растущей потребности заполярного региона в природном газе, трубопроводном либо сжиженном. В ряде крупных промышленных компаний планируют расширение мощностей на Кольском полуострове и предпочли бы природный газ в качестве источника энергии. Общая потребность в природном газе в Мурманской области может увеличиться примерно до 7,62 млрд. куб. м в год, сообщается в пресс-релизе областной администрации.

Такие объёмы потребления делают рентабельной газификацию области путём подключения к газотранспортной системе Северо-Запада России, уверена и. о. губернатора.

В Мурманске давно строят планы стать арктическим инфраструктурным узлом Газпрома. Освоение гигантского Штокмановское месторождение, расположенное в Баренцевом море у Мурманска под боком, было одним из ведущих проектов компании. Но проект не состоялся из-за нарастания расходов и падения цен на газ. Половину добываемого штокмановского газа планировалось перегонять по трубопроводу через Кольский полуостров на балтийское побережье, другую – реализовывать в сжиженном виде. Проектом также предусматривалась газификация промышленных объектов и ЖКХ Мурманской области.

В 2012 году в Газпроме приняли решение отложить проект «до лучших времён», что с неизбежностью подкосило планы газификации Мурманской области.

Сегодня Мурманская область остаётся в зависимости от дорогостоящего и экологически неблагополучного мазута в качестве топлива для котельных.

После неудачи со Штокмановским проектом в Мурманске стали искать альтернативных партнёров среди энергетических компаний. Как уже сообщалось, Роснефть приобрела в Мурманской области ключевые позиции в качестве инвестора проекта Мурманского транспортного узла, порта и терминалов, а также судостроения.

Газпром, тем не менее, даже без Штокмановского проекта продолжает играть в Мурманской области важную роль. Через ТГК-1 компания контролирует областные гидроэлектростанции и Мурманскую ТЭЦ, то есть в её руках находится серьёзная доля электро- и теплоснабжения области.

В Александровском районе Томской области лесной пожар, возникший из-за халатости людей, уничтожил 90 га леса и 5 тыс кубометров заготовленного пиломатериала, сообщает стрежевская телекомпания СТВ.

По предварительным данным, пожар возник на 56-м километре промысловой дороги Медведево-Оленье и за несколько дней уничтожил более 90 га леса. Об обстоятельствах ЧП журналистам "СТВ" рассказал заместитель главы Александровского района Александр Фисенко.

"Получилось, наше предприятие, обслуживающее дорогу складировало вдоль дороги отработанные покрышки. Там место удобное, конечно. И кто-то видать ремонтировался, и может быть, оставил не затушенный костёр, или неосторожное обращение с огнём - разгорелся костёр. И постепенно подхватило его порывами ветра, и раздуло. Мы не успели просто физически оперативно отреагировать на возникновение этого пожара. Была практически полностью уничтожена база лесозаготовителей. Примерно 5 тысяч кубометров заготовленного предпринимателем леса было уничтожено", - сказал Александр Фисенко.

Как сообщает стрежевская телекомпания, пожар перешел в верховой и быстро распространялся в южном и западном направлении от дороги. Для борьбы с огнём 19 июня вертолётом из Каргаска прибыла группа в составе девяти десантников авиалесоохраны. В воскресенье, 22 июня, пожар удалось потушить.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в составе делегации Президента Российской Федерации Владимира Путина принял участие в российско-австрийских переговорах, одним из главных направлений которых стало обсуждение действий по реализации проекта «Южный поток» на территории Австрии.

Глава Минэнерго России принял участие в церемонии подписания соглашения акционеров совместной проектной компании ОАО «Газпром» и австрийской OMV – South Stream Austria GmbH. Соглашение предусматривает взаимодействие сторон по реализации проекта строительства австрийского участка газопровода «Южный поток» с пропускной способностью 30-32 млрд куб. м в год от границы с Венгрией до конечного пункта в Баумгартене.

Министр энергетики также встретился с Министром национального развития Венгрии Миклошом Шестаком. В ходе диалога двух министров обсуждалось российско-венгерское сотрудничество в нефтегазовой сфере, в том числе реализация проекта «Южный поток» на территории Венгрии.