Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Россия приняла участие в Международной Гаванской ярмарке FIHAV
На Кубе 2 ноября 2014 года состоялось открытие 32-й Международной Гаванской ярмарки FIHAV, на которой была также организована российская экспозиция.
Делегацию России на выставке возглавил заместитель министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов.
В этом году единая российская экспозиция разместилась на выставочной площади около 850 квадратных метров.
Свои экспозиции в российском павильоне представили: Правительство Москвы, Республика Татарстан, Тульская область, Федеральное медико-биологическое агентство России, Внешнеэкономическое объединение «Зарубежцветмет», Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях им. Р.Е. Алексеева, «Группа ГАЗ», «Зарубежнефть» и другие.
«На полях» выставки также прошел бизнес-форум «Россия – Куба. Вперед и вместе», в ходе которого российские участники представили презентации возможностей своих компаний.
Георгий Каламанов провел ряд встреч с руководством министерств Кубы.
В рамках визита заместителя министра промышленности и торговли России Георгия Каламанова в период с 31 октября по 3 ноября 2014 года на Кубу состоялся ряд встреч с руководством Министерства промышленности и Министерства внешней торговли и иностранных инвестиций.
Вместе с заместителем министра промышленности Республики Куба Гонсало Эрнандесом Месой 31 октября обсудили перспективы подключения российских компаний к реализации на Кубе проектов в области металлургии, машиностроения, химической, электронной и легкой промышленности.
В ходе встреч 1 ноября с министром внешней торговли и иностранных инвестиций Кубы Родриго Мальмьеркой и министром промышленности республики Сальвадором Пардо Крусом «на полях» Международной Гаванской ярмарки FIHAV стороны «сверили часы» по широкому спектру вопросов промышленного сотрудничества, в частности, была отмечена необходимость разработки дорожной карты по реализации подписанного в июле 2014 года меморандума о взаимопонимании между министром промышленности и торговли России и министром промышленности Кубы с целью определения сроков и компаний, заинтересованных в осуществлении совместно отобранных проектов на территории Кубы.
Также была затронута одна из центральных тем двустороннего сотрудничества – создание на Кубе транспортного хаба.
В Гаване состоялось совещание по российско-кубинскому сотрудничеству.
На Кубе, в Гаване, 1 ноября 2014 года под сопредседательством заместителя министра промышленности и торговли России Георгия Каламанова и заместителя министра промышленности Кубы Гонсало Эрнандеса Месы состоялось 4-е заседание Рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
В ходе переговоров стороны констатировали обоюдную заинтересованность в дальнейшем укреплении сотрудничества между российскими и кубинскими компаниями в области авиастроения, металлургии, машиностроения, специального транспорта, железнодорожной техники, судостроения, энергетики, лесной, химической, фармацевтической и медицинской промышленности.
Кубинская сторона предложила возобновить работу по легкой промышленности в продолжение предыдущих заседаний и включить новую рабочую комиссию с целью интенсификации сотрудничества и обменов в сфере легкой промышленности, автоматики и электроники.
Также были рассмотрены вопросы, связанные с применением меморандума о взаимопонимании между промышленными органами двух стран, подписанного в июле 2014 года. С этой целью кубинская сторона передала технико-экономические описания 24 проектов с тем, чтобы российская сторона приняла участие в их реализации посредством передачи технологий, создании совместных предприятий любого типа между российскими и кубинскими компаниями, прежде всего в сферах металлургии, машиностроения, химической, электронной и легкой промышленности.
По итогам мероприятия состоялось подписание Заключительного акта Рабочей группы и Соглашения между «НПК «Уралвагонзавод» и «Хосе Вальдес Рей» о реконструкции, ремонте и производстве нового подвижного состава.
О ставках вывозных таможенных пошлин при поставках природного газа с территории Российской Федерации на территорию Украины.
Подписанным постановлением установлен на временной основе на период до 31 марта 2015 года особый порядок расчёта ставок вывозных таможенных пошлин в зависимости от уровня контрактной цены в отношении природнго газа, поставляемого с территории Российской Федерации на территорию Украины.
Экспортная пошлина будет рассчитываться по следующей формуле: при цене в 333,3 доллара США и выше за 1 тыс. куб. м газа снижение составит 100 долларов США, при цене ниже 333,3 доллара США снижение составит 30% такой цены.
Согласно статье 2 Договора о зоне свободной торговле в рамках СНГ от 18 октября 2011 года (далее - Договор), сторона не применяет таможенные пошлины и другие платежи, эквивалентные таможенным пошлинам, в отношении экспорта товара, предназначенного для таможенной территории другой стороны, за исключением случаев, предусмотренных в приложении 1 к Договору, являющемся его неотъемлемой частью.
Согласно приложению 1 к Договору в отношении природного газа ставка вывозной таможенной пошлины для Украины применяется по особой формуле.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года №5003-1 «О таможенном тарифе» Правительство России уполномочено определять ставки вывозных таможенных пошлин.
В соответствии с достигнутой 30 октября 2014 года договорённостью особый порядок ценообразования при поставках природного газа с территории Российской Федерации на территорию Украины будет применяться в период с 1 ноября 2014 года по 31 марта 2015 года.
Когда Генассамблея ООН в 23-й раз призвала США прекратить торгово-экономическую блокаду Кубы, стало ясно, что Америка утрачивает "моральные основания", прежде позволявшие ей оправдывать в глазах мирового сообщества ошибки своей политики, пишет издание China Daily.
"Холодная война закончилась двадцать лет назад, однако американская политика по-прежнему живет по ее принципам. Например, Куба, оказавшая решающее воздействие на проведение переговоров между колумбийским правительством и радикалами из ФАРК (Революционные вооруженные силы Колумбии), продолжает считаться Госдепартаментом США страной, спонсирующей терроризм. Американские политики остаются "глухими и слепыми", — пишет China Daily.
Большинство американцев не поддерживают политику в отношении Кубы, отмечает издание. Так, опрос общественного мнения, проведенный независимым исследовательским центром Atlantic Council, показал, что 56% американцев выступают за нормализацию отношений с карибским государством. Таким образом, политика США в отношении Кубы не поддерживается ни мировым сообществом, включая американских политических союзников, поддержавших резолюцию ООН, ни собственными гражданами, подчеркивает китайское СМИ.
Прогноз «социально-экономического развития Российской Федерации на 2015–2017 годы». Проект Министерства экономического развития.
Яков Миркин, председатель совета директоров Инвестиционной компании «Еврофинансы», профессор
Этот документ нужно уважать. Хорошо, что он есть. В нем есть взгляд, хотя и осенний, печальный на наше будущее. Много избранной статистики. Пример – падение в 2014 году цен на газ с $368 до $330 за тыс. куб. м сулит нам много печалей, но радостей – соседям.
Важный для нас человеческий документ, его стоит просмотреть. Чтобы понять логику и уровень мышления «верхов», готовящих нашу жизнь на следующие три года.
В документе много «но». Если прогноз «социально-экономического развития Российской Федерации на 2015–2017 годы» – это решение директората «Корпорации «Россия», как жить дальше, то это – пассивное решение. Больной, излечись сам. Скучный, пресный документ. Всего по чуть-чуть. Собранный из бумаг каждого министерства.
А жизнь – другая. Она бросает яркие, жестокие вызовы. Другой внешний мир. Неприязненное окружение. Технологический бойкот. Финансовые рынки убивают все прогнозы по курсам валют и ценам на сырье.
Ответ – вялое помахивание ручкой и «экстраполяция». Полпроцента здесь, процент там. Оптимистический сценарий – «умеренный». Не быстрый, не форсаж, а «умеренный». Ускорение – по чуть-чуть. И только за счет акселерации бюджетных расходов и поедания Фонда национального благосостояния.
Та же жизнь, что и раньше. Нет драйва. Те же риски. И как это бывает в жизни, когда плывешь по течению, наверняка, будет хуже, если дуриком не вывезет, как в 1999 и 2009 годах (возобновление роста на сырье).
Главное, что нам обещают – замыкание экономики. Прогноз сжатия сальдо счета текущих операций в 2–3 раза. Сокращение открытости. Резкое уменьшение утечки капиталов за рубеж до пары десятков миллиардов долларов. Капитал – по прогнозу – должен перестать убегать за границу. (За счет чего? Разве что административных ограничений. 20 лет бегал и вдруг перестанет?). Сверхоптимизм в части курса рубля (до 40). Никаких «ударных» налоговых льгот. Никакой активной денежно-кредитной, процентной политики. Всё – в плавающем режиме. Восстановление заметного роста – в 2017 году. Это уже – на авось.
За последний год площади горимых и поврежденных вредителями лесов заметно возросли, а ущерб от "черных лесорубов" превысил 8 млрд рублей
Площади очагов вредителей и болезней леса за последние три года неуклонно увеличиваются. Обнадеживает одно - они не превышают среднемноголетний показатель. По итогам 2013 года, очаги вредных организмов на территории лесного фонда России действовали на площади 3,11 млн га, за 9 месяцев текущего года они достигли 3,87 млн га. В результате погибло 475,1 тыс. и около 480 тыс. га леса соответственно. Согласно прогнозам Рослесозащиты на 2015 год, площадь очагов вредных организмов в лесах страны превысит 4,3 млн га.
На сегодняшний день наибольшую площадь занимают очаги непарного шелкопряда - порядка 2 млн га. В 2015 году этот вид сохранит свои позиции в качестве самого опасного вредителя. В этот "черный рейтинг" войдут и такие виды как: шелкопряд-монашенка, сосновая совка, уссурийский полиграф, короед-типограф. Среди болезней леса будут преобладать стволовые гнили, болезни хвои и листвы.
Также ощутимый ущерб лесному фонду страны нанесен пожарами. В 2013 году было зарегистрировано свыше 10 тыс. случаев возникновения возгораний. Общая площадь, пройденная огнем, превысила 1,4 млн га. Среди самых горимых регионов прошлого года: Республика Саха (Якутия) - 390 лесных пожаров на площади 813,1 тыс. га, Ямало-Ненецкий автономный округ - 693 возгорания на 195,5 тыс. га и Красноярский край - 909 очагов на 54,7 тыс. га. При этом пять наиболее крупных пожаров в России были зафиксированы на территории Якутии. В 2014 году, по состоянию на 21 октября, количество пожаров по всей России дошло почти до 17 тыс. случаев, их площадь превысила 3,6 млн га.
Еще одной немаловажной проблемой российского леса по-прежнему остаются незаконные рубки. За 2013 год выявлено 51,2 тыс. случаев нарушения лесного законодательства. Ущерб был оценен в сумму 11,4 млрд рублей.
Нелегальные лесозаготовки составили 37 % от общего количества лесонарушений. Всего было зафиксировано 18,9 тыс. случаев незаконных рубок объемом 1 млн 82 тыс. куб. м, причиненным ущербом 9,1 млрд руб.
По оперативным данным субъектов Российской Федерации с начала года и по состоянию на 22 октября 2014 года зафиксировано 13 409 случаев незаконной рубки лесных насаждений, нелегально заготовлено 951,7 тыс. куб. м древесины. Ущерб составил 8,2 млрд рублей.
Наибольшие объемы незаконных рубок выявлены в Иркутской (399,6 тыс. куб. м), Свердловской (83,8 тыс. куб. м), Вологодской (50,3 тыс. куб. м) и Кировской (35,7 тыс. куб. м) областях.
Вера Разборова, Ольга Чемоданова, "Российские лесные вести"
Заседание Правительства.
Сообщение Александра Новака на заседании Правительства.
Новак: Спасибо.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Действительно, переговоры продолжаются. Вчера состоялся очередной раунд наших трёхсторонних консультаций, переговоров. Хотел бы отметить, что в настоящий момент достигнуты договорённости по базовым условиям временного так называемого зимнего пакета – возобновления поставок газа в зимний период уже с ноября этого года по март следующего года. Сохранены позиции, которые мы и ранее заявляли и отстаивали.
В первую очередь одним из базовых условий является погашение части накопленной задолженности за поставленный ранее газ – за ноябрь и декабрь 2013 года и апрель, май, июнь 2014 года. В соответствии с договорённостями до конца года будет оплачена часть долга в сумме 3,1 млрд долларов, причём 1,45 млрд долларов будет оплачено в ближайшие дни, до начала текущих поставок в ноябре, а оставшаяся сумма – 1,65 млрд – до конца декабря.
При этом условие поставок – мы договорились о цене, которая формируется по цене, установленной действующим контрактом от 2009 года между «Газпромом» и НАК «Нафтогаз Украины», со скидкой 100 долларов к этой цене по формуле, прописанной в контракте. Это та скидка, о которой ранее говорили, которая действовала в предыдущие периоды наших взаимоотношений с Украиной. Это вклад российской стороны в ситуацию, связанную с урегулированием газового спора, и в целом вклад в экономику Украины, для того чтобы обеспечить там восстановление ситуации.
Одним из пунктов в рамках базовых условий является условие оплаты. Сохранена позиция российской стороны о предоплате, то есть все будущие поставки в зимний период должны оплачиваться до начала поставок – так называемый механизм предоплаты. В этот период не будет действовать механизм take or pay, то есть механизм «бери или плати», об этом мы тоже ранее говорили и договорились.
Также хотел сказать, что украинская сторона подтвердила наличие у себя средств для оплаты текущих поставок газа в ноябре и декабре в объёме 4 млрд куб. м газа. Вместе с Еврокомиссией они в течение недели проработали этот вопрос с Национальным банком Украины, с международными финансовыми организациями, МВФ, ЕБРР и так далее, и по крайней мере заявили официально о том, что они готовы в режиме предоплаты купить 4 млрд куб. м газа.
Таким образом, базовые условия достигнуты, для того чтобы возобновить условия поставки газа в период зимы на Украину.
Отдельный момент, касающийся подготовки необходимых документов для фиксации достигнутых договорённостей. Будет подготовлен пакет документов, в том числе это дополнительное соглашение к действующему контракту между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом», в котором будут оговорены технические моменты, связанные с объёмами поставок в суточном режиме, с механизмом подтверждения заявок и процедур исполнения этих заявок.
Что касается других документов, также будут подписаны, по нашему мнению и по договорённостям, которые достигнуты, два протокола. Это протокол между Еврокомиссией, российской стороной и украинской стороной об условиях возобновления поставок газа в зимний период, в котором будут прописаны все те базовые условия, о которых я сказал, возобновления поставок газа. И следующий документ – это протокол между Еврокомиссией и Украиной по гарантиям финансовым Еврокомиссии перед украинской стороной в части обеспечения выплат за поставленный газ и выплат за реструктуризацию задолженности.
Хотел бы отметить позитивную роль Еврокомиссии в этом процессе, которая практически полностью согласилась со всеми предложениями российской стороны. В этой связи у нас на сегодня нет никаких разногласий.
На наш взгляд, при желании украинской стороны и при доработке тех документов, о которых я сказал, можно было бы в ближайшее время прийти к окончательному соглашению и подписанию документов. Мы договорились, что это возможно сделать сегодня, если в течение дня документы будут доработаны и готовы к подписанию. Доклад закончен.
Д.Медведев: Спасибо, Александр Валентинович.
Это трудная работа на самом деле, особенно в таких условиях. Тем не менее она свидетельствует о нашем желании действительно внести свой вклад в успокоение ситуации на Украине, в частности в украинской экономике, которая находится в очень тяжёлом положении. Нужно выходить на какую-то окончательную позицию.
Понятно, что мы сохранили все базовые подходы, которыми изначально руководствовались и в части определения контрактной цены, её образования и тех возможностей, которые мы можем использовать, и того, что мы делать не будем (в этом смысле цена осталась той, которая была предложена российской стороной), и, конечно, в той части, которая касается необходимости в полном объёме погашать долг, пусть даже порциями, но тем не менее исходя из того, что долговая проблема должна быть закрыта.
Надеюсь, что при деятельном участии наших европейских партнёров вы сможете окончательно договориться, потому что это в интересах самой Украины, в интересах газоснабжения Европы, особенно с учётом того, что уже практически наступила зима для газового сезона. Спасибо. Продолжите работу, вечером меня проинформируете.
Строительство двух участков китайско-российского газопровода на территории северо-восточной китайской провинции Цзилинь завершится в сентябре 2019 г. Правительство этого региона опубликовало график реализации проекта.
В мае 2014 г. российская компания "Газпром" и Государственная нефтегазовая корпорация Китая заключили контракт о поставках российского газа в Китай. В соответствии с документом, с 2018 г. Россия начнет транспортировать топливо в КНР по восточному маршруту, участок которого проходит по Цзилиню. Объем поставляемого газа планируется увеличивать каждый год. В конечном итоге он вырастет до 38 млрд куб. м ежегодно.
Восточный газопровод спроектирован из главной линии и ответвлений. В Поднебесной он будет делиться на северный отрезок (главная линия: город Хэйхэ в Хэйлунцзяне – уезд Чанлин в Цзилине и ответвление Чанлин – Чанчунь), средний отрезок (Чанлин – уезд Юнцин в Хэбэе) и южный отрезок (Юнцин – Шанхай).
По территории провинции Цзилинь пройдут два участка. Строительство отрезка Хэйхэ – Чанлин, в том числе ответвление Чанлин – Чанчунь, планируется начать в мае 2016 г. и в июне 2018 г. ввести в эксплуатацию. Строительство участка Чанлин – Юнцин начнется в апреле 2017 г., а в сентябре 2019 г. он будет готов к работе.
30 октября состоялось заседание комиссии Минприроды Чувашии, на котором были рассмотрены заявления граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 19 июля 2007 г. № 48 "О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд" и распределением лесосечного фонда на 2014 год комиссия приняла решение о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории лесного фонда в границах Алатырского лесничества в объеме 375 куб. м - с 13 гражданами, из них 1 погорелец; Опытного лесничества в объеме 257 куб. м - с 19 гражданами; Шумерлинского лесничества - в объеме 1719 куб. м с 29 гражданами.
Ряд иностранных экспертов сходятся во мнении, что, несмотря на нежелание Украины идти на компромиссы в газовых переговорах с Россией и Европой, конечные договоренности зависят от политической воли сторон переговоров. Киеву для укрепления стратегических позиций в отношениях с США и ЕС удобно во всем обвинять Москву. Многие эксперты уверены, что Европе следует проявить политическую волю и надавить на украинцев. В противном случае переговоры по поставкам газа опять могут прекратиться.
"В стратегии украинцев прослеживаются элементы безрассудства: они понимают, что если им придется замерзнуть этой зимой или если в Европе произойдет газовый кризис, они будут обвинять Россию", — рассказал корреспонденту РИА Новости старший научный сотрудник отделения экономики и энергетической безопасности Международного института стратегических исследований Пьер Ноэль. Он добавил, что таким образом Киев надеется укрепить стратегические позиции в своих отношениях с США и ЕС.
"ЕС должен противодействовать такому поведению, поскольку оно вызывает слишком большие риски в сфере энергетической безопасности. Европа должна регулировать свою экономическую помощь (Украине — ред.) таким образом, чтобы вернуться к условиям контракта 2009 года — это единственная основа стабильных газовых отношений между Россией и Украиной", — продолжил Ноэль.
Договор от 2009 года предполагал, что Украина сможет закупать газ у России по европейской цене минус 20% Цена на газ в первом квартале 2009 года для стран, сопредельных с Украиной, составляла 470 долларов за одну тысячу кубометров. До этого, в 2008 году Украина покупала газ по 179,5 доллара за тысячу кубометров.
Сейчас, в ходе осенних переговоров, представители РФ и Украины договорились, что цена на газ будет составлять 385 долларов за тысячу кубов, однако соглашение еще не подписано.
Ноэль отметил, что если Россия будет продавать газ с большой скидкой по сравнению с договоренностями 2009 года, это "может разрешить проблему", однако, и это понятно, такое решение маловероятно, в частности, в контексте антироссийских санкций, принятых США и ЕС.
"Настоящая проблема заключается в непреклонности Украины", — отметил Ноэль. "Возможно, она просто скрывает, что не может оплатить никакую цену".
Тем не менее, старший научный сотрудник Оксфордского института энергетических исследований Саймон Пирани полагает, что подписание договора о поставках газа на Украину зимой зависит и от политической воли всех сторон, задействованных в переговорах.
"От подписания договора удерживают не финансовые вопросы. Будет ли он подписан — зависит от политических взаимоотношений сторон", — рассказал Пирани корреспонденту РИА Новости. Он также отметил, что в данный момент политические отношения между Россией и Украиной "очень плохие".
Прошедшие парламентские выборы на Украине укрепили позиции премьер-министра Арсения Яценюка, который занял значительно более жесткую позицию по газовому вопросу, нежели президент Петр Порошенко. Яценюк категорически отказывается импортировать газ согласно ценовым договоренностям 2009 года.
"Если Европа не надавит на Украину (а она готова это сделать), переговоры опять могут прекратиться", — заключил Ноэль.
Россия из-за долгов Украины за уже потребленный газ, перевела страну в июне на предоплату поставок, в связи с чем поставки этого топлива на Украину из РФ прекратились. В сентябре Россия и Еврокомиссия предложили обсудить так называемый зимний план, предполагающий возобновление поставок газа на Украину и обеспечение возможности бесперебойного транзита в Европу на период до конца марта. Реализация плана возможна в случае, если Украина погасит до конца 2014 года 3,1 миллиарда из 5,3 миллиарда долларов долга за уже поставленный газ и оплатит покупку у "Газпрома" дополнительных объемов на зиму по цене 385 долларов за тысячу кубов на условиях предоплаты. Проблема в отсутствии у Киева средств на предоплату — 1,6 миллиарда долларов при объеме закупок в 4 миллиарда кубометров.
В данный момент в Брюсселе ведутся трехсторонние переговоры между Россией, Украиной и Еврокомиссией. Ранее российские переговорщики уточнили, что и очередная встреча, и подписание зимнего газового пакета состоятся только в том случае, если Украина и ЕК согласуют последний из трех документов — двусторонний протокол, включающий финансовые гарантии Киеву для оплаты российского газа.
За последние десять лет Таримские нефтепромыслы направили в восточные города Китая более 140,53 млрд куб. м газа. Источник топлива расположен в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР.
Поставки газа с Таримского газоконденсатного месторождения были начаты в сентябре 2004 г. Они осуществляются по газопроводам общей протяженностью до 4 000 км. Топливом пользуются почти 400 млн жителей и более 3 000 предприятий на территории свыше 80 городов.
В настоящее время газопроводная сеть Таримских нефтепромыслов ежесуточно поставляет 1,7 млн куб. м газа.
Ранее сообщалось, что в Таримской впадине на территории Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая разведаны запасы карбонатной нефти в объеме, превышающем 300 млн т. В настоящее время объем суточной добычи карбонатной нефти на Таримских нефтепромыслах держится на уровне более 5 600 т. Из 551 скважины удалось добыть в общей сложности свыше 10,1 млн т. Треть от общего объема нефтегазовых ресурсов Таримской впадины приходится на карбонатные коллекторы.
Сотрудники Центроспаса обмениваются опытом проведения поисково-спасательных работ с зарубежными коллегами
Международный семинар, в рамках которого специалисты из 8 стран обсуждают принципы и методологию проведения поисково-спасательных операций, проходит на базе Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда. Специалисты из восьми стран - членов международной организации гражданской обороны (МОГО) прибыли в Россию.
В числе участников представители Республик Куба, Абхазия, Южная Осетия, Беларусь, Иорданского Хашимисткого Королевства, Государства Кувейт. Программа семинара обширна и касается различных методов проведения аварийно-спасательных работ. Ведущие специалисты отряда прочитают цикл лекций, проведут практические занятия, познакомят участников семинара с приёмами проведения сердечно-легочной реанимации, проведут практическое занятие в тренажёрном комплексе газоспасателей.
Кроме того, специалисты отряда продемонстрируют гостям технические средства для работы спасателей, применяемые специалистами отряда, при проведение поисково-спасательных работ. В рамках семинара зарубежные коллеги ознакомятся с тактикой работы подразделений МЧС России в различных чрезвычайных ситуациях. В заключительный день участники семинара посетят Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС).
«Apsny.ru», 23.10.2014 г.
Генеральный директор иранской нефтегазовой компании «Парс» Али Акбар Шабанпур в интервью агентству ИРНА сообщил, что в настоящее время Катар добывает на своей части месторождения «Южный Парс» около 23 млрд. куб. футов (примерно 652 млн. куб. м) природного газа в день, а Иран – 11 млрд. куб. футов (примерно 312 млн. куб. м). При этом с увеличением добычи газа Ираном до 17 млрд. куб. футов (примерно 482 млн. куб. м) до конца этого года разрыв между объемами добычи газа двумя названными странами сократится.
Али Акбар Шабанипур напомнил, что с вводом в эксплуатацию первой газодобывающей платформы на 12-ой фазе месторождения «Южный Парс» добыча газа на нем выросла с 10 до 11 млрд. куб. футов. К середине декабря на этой фазе должен состояться ввод в эксплуатацию платформ С и В, и с этого времени на 12-ой фазе будет ежесуточно добываться 60-65 млн. куб. м природного газа. В конечном итоге, на названной фазе планируется добывать 81 млн. куб. м опресненного газа и 120 тыс. баррелей газового конденсата в сутки, а также получать до 750 тыс. т серы в год.
По словам главы компании «Парс», после 12-ой фазы состоится ввод в эксплуатацию 15-ой, 16-ой, 17-ой и 18-ой фаз месторождения «Южный Парс», и до конца года (до 21.03.14 г.) объем добычи на названном месторождении вырастет до 17 млрд. куб. футов.
Как подчеркнул Али Акбар Шабанипур, программа министерства нефти по увеличению добычи газа в стране в текущем году на 100 млн. куб. м успешно выполняется, и поставленная цель будет наверняка достигнута. При этом одновременно с разработкой пяти перечисленных фаз ведется освоение и остальных фаз месторождения «Южный Парс». Так, более чем на 70% выполнены работы по освоению 13-ой, 19-ой и 24-ой фаз, и их ввод в эксплуатацию станет приоритетом уже в ближайшие годы.
Антон Инюцын принял участие в заседании Российско-Израильской межправкомиссии.
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Антон Инюцын принял участие в одиннадцатом заседании Смешанной Российско-Израильской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству под руководством сопредседателя Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича и Министра иностранных дел Израиля Авегдора Либермана.
Стороны обсудили сотрудничество двух государств в области торговли, промышленности, сельского хозяйства, а также энергетики.
В ходе мероприятия было отмечено, что в текущем году в структуре российского экспорта в Израиль доля нефти и нефтепродуктов составила почти половину. Кроме того, особое внимание участники встречи уделили возможности взаимодействия в рамках развития российского рынка газомоторного топлива. «Президент России Владимир Путин поставил задачу по развитию рынка газомоторного топлива. Если сегодня объем использования природного газа в качестве топлива составляет порядка 400 млн. куб.м, то к 2020 году этот показатель должен составлять не менее 1 300 млн куб.м. Реализация подобной амбициозной задачи невозможна без строительства газозаправочной инфраструктуры. В Израиле есть собственные технологии в этой сфере, мы рассчитываем, что это станет одним из перспективных направлений нашего сотрудничества. Планируется, что в ближайшие годы в российских регионах дополнительно будет введено в эксплуатацию свыше 500 газовых заправок», – отметил Антон Инюцын.
ООО «Северное молоко» сбрасывает отходы в реку.
В Кувандыке сточные воды города сливаются в озеро Безымянное. Похожая ситуация наблюдается в Северном районе, где отходы предприятия сбрасываются в реку.
Орский межрайонный природоохранный прокурор в ходе проверки установил, что предприятие ООО «Энергоресурс» собирает бытовые и промышленные сточные воды от населения и предприятий города Кувандыка. После прохождения очистных сооружений отходы сливаются в испарители, а оттуда – в озеро Безымянное. Попадая в водный объект, стоки не являются до конца очищенными.
Таким образом, за 2013 год ООО «Энергоресурс» сбросил в озеро около 600 тыс. куб. метров стоков, содержащих сульфаты, хлориды, нитриты, медь, железо, цинк, фосфор, фтор и другие вещества.
Аналогичная ситуация выявлена и в Северном районе Оренбургской области. Предприятие ООО «Северное молоко» сбрасывает свои производственные и хозяйственно-бытовые сточные воды с цехов по трубопроводу в несколько колодцев, после чего они поступают в реку Кармалка.
У обоих предприятий отсутствуют разрешения на использования данных водных ресурсов. В отношении директоров этих организаций возбуждены административные дела по ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий). Материалы направлены на рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Оренбургской области.
Также от предприятий потребовали оформить все разрешающие документы надлежащим образом, сообщает пресс-служба прокуратуры Оренбургской области.
В центре внимания иностранных медиа: британская экономика замедлилась, кубинские экономисты призывают к более масштабным реформам.
На этот раз обзор посвящен совершенно разным национальным экономикам – капиталистическим (в данном случае европейским) и коммунистическим. На минувшей неделе стало известно, что рост британской экономики замедлился, и это является достаточно тревожным сигналом, учитывая большое число экономических проблем в других европейских странах и, прежде всего, в Германии и во Франции. Испанская экономика между тем демонстрирует уверенный пострецессионный рост. Кубинские экономисты ждут рыночных перемен, все более смело и открыто призывая политиков к масштабным реформам.
Британская экономика замедлилась
Согласно Wall Street Journal, в третьем квартале 2014 года рост британской экономики замедлился. Великобритания входила в число лидеров по экономическому росту среди развитых стран с начала текущего года. Возможно, это является очередным признаком замедления посткризисного восстановления.
По предварительным оценкам Национальной статистической службы Великобритании, экономика страны в период с июля по сентябрь 2014 года выросла на 0,7% по сравнению со вторым кварталом или на 2,8% в годовом исчислении. Для сравнения, во втором квартале 2014 года британская экономика увеличилась на 0,9% по сравнению с первым кварталом или на 3,7% в годовом исчислении. Объем выпуска в третьем квартале был на 3% выше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.
Представители Банка Англии и многие другие экономисты ожидали замедления шестой по величине экономики мира, принимая в расчет ее недавний стремительный рост после нескольких лет низкого или отсутствующего роста. Однако снижение темпов лишний раз доказывает то, что на мировой экономике негативно отражается дефляция в Еврозоне, а также слабость Китая и других стран с развивающимися рынками. Согласно статье, значительная часть глобальной экономики в настоящий момент полагается на США.
Если еще совсем недавно инвесторы говорили об ожидаемом повышении ключевых процентных ставок в начале 2015 года, то теперь они считают, что ставки вряд ли будут подняты до лета 2015 года. Эти новые предположения подкрепляются низким уровнем инфляции. Так, в Великобритании в сентябре 2014 года уровень инфляции был равен 1,2%, в то время как целевой уровень Банка Англии составлял 2%. Свежие прогнозы по перспективам развития экономики страны будут опубликованы английским центральным банком в следующем месяце.
По прогнозам Международного валютного фонда (МВФ), Великобритания окажется самой быстрорастущей экономикой среди стран «Группы Семи» по итогам этого года. Ее экономика увеличится за год на 3,2%, в то время как экономика США – на 2,2%, а экономика Еврозоны – на 0,8%. В 2015 году, по подсчетам МВФ, экономика Великобритании вырастет на 2,7%.
В другой статье Wall Street Journal содержатся результаты испанской экономики за третий квартал. В июле-сентябре 2014 года экономика Испании увеличилась на 0,5% и создала 151 тыс. новых рабочих мест за счет удачного летнего туристического сезона, более низких издержек заимствований и надежды на продолжение восстановления экономики Еврозоны.
Экономика Испании незначительно, но стабильно росла после выхода из второй рецессии год назад. Эта рецессия стала результатом обвала в секторе недвижимости в 2008 году и поставила Испанию на грань дефолта. В этом году валовый внутренний продукт (ВВП) страны вырос, а уровень безработицы – снизился, в то время как Германия, Франция, Италия и некоторые другие страны испытывают сложности с выходом из затяжного спада в Еврозоне.
Оценка ВВП Испании за третий квартал 2014 года на 1,6% выше значения данного показателя за аналогичный период предыдущего года, по данным Банка Испании. На минувшей неделе также стало известно, что немецкая экономика – крупнейшая в Еврозоне – едва ли выросла в июле-сентябре 2014 года, а экономика Франции, в которой был зафиксирован нулевой рост в первые два квартала, не подавала признаков восстановления и в третьем квартале.
Основным драйвером испанского роста стали потребительские расходы – домохозяйства возобновили покупки после нескольких лет выплат долгов. По мнению Банка Испании, экономическому восстановлению страны также оказывают поддержку рост числа рабочих мест, снижение расходов по государственным заимствованиям, а также сильное потребительское и деловое доверие.
Уровень безработицы в Испании пока еще является одним из самых высоких среди развитых стран, однако в третьем квартале он сократился до 23,7% – с 24,5% во втором квартале 2014 года и с 25,7% годом ранее. Число безработных жителей страны в июле-сентябре уменьшилось на 195,2 тыс. человек, до 5,43 млн. человек. Одним из основных драйверов роста занятости стал активизировавшийся благодаря хорошему туристическому сезону этого года наем в гостиницах, ресторанах и различных компаниях. По мнению экспертов, закон о занятости 2012 года, упрощающий увольнение работников и сокращение их зарплат, существенно помог в создании новых рабочих мест. За последние 12 месяцев в испанской экономике было создано 274 тыс. новых рабочих мест, что является самым быстрым ростом занятости после рецессии 2008 года.
Кубинские экономисты призывают к более масштабным реформам
Некоторые наиболее известные кубинские экономисты открыто ставят под вопрос саму основу экономики командного типа в советском стиле и говорят о том, что проводимые ныне реформы слишком незначительны для ускорения слабого роста, передает Reuters. Вдохновленные возможностью ведения более открытых дискуссий в стране, они допускают все более резкую критику спускаемых сверху жестких инструкций, а также сбивчивого управления в различных сферах – от банковской отрасли до сельского хозяйства. Их влияние на политиков сложно оценить ввиду засекреченности правящей коммунистической партии, но они совершенно точно получили относительную свободу действий, судя по призывам к переменам.
В попытках создания процветающего и стабильного социализма президент Кубы Рауль Кастро «протолкнул» программу реформ, состоящую из 311 пунктов. Она была принята коммунистической партией в 2011 году. Реформирование привело к либерализации фермерства и розничной торговли, превратив фермерские хозяйства и ритейлеров в кооперативы и разрешив ведение частного малого бизнеса. Страна также находится в активных поисках иностранных инвестиций. Рауль Кастро, получивший власть от своего старшего брата Фиделя в 2008 году, неоднократно заявлял о своем презрении к ложному консенсусу и поощрял дискуссию, которая способна находиться в рамках системы. Экономисты, которые сейчас выступают с критическими заявлениями, в основном являются членами коммунистической партии, и некоторые из них имеют контакты с высокопоставленными чиновниками. Это дает основания предполагать, что, возможно, они в силах оказывать влияние на дебаты внутри правительства, касающиеся скорости и охвата реформ. Они призывали к реформам на протяжении многих лет, однако никогда не были столь сосредоточенно нацелены на самые основы системы.
Хуан Триана, один из наиболее известных и влиятельных экономистов Кубы, говорит о том, что запуск реформ говорит о доверии рыночным механизмам, однако официальные лица еще не допускают конкуренцию в ключевые отрасли экономики и не ставят в условия конкуренции более 2 тыс. государственных компаний. На презентации для государственных чиновников среднего звена в Гаване Триана сказал, что непризнание важности конкуренции для развития выражается в темпах роста, которые являются более низкими, чем потенциально возможные, в неправильном распределении ресурсов, в более низких уровнях производительности и эффективности, чем было бы возможно достигнуть, а также, прежде всего, в нехватке стимулов для инноваций, являющихся одним из ключевых моторов развития. Другие выступающие на данном семинаре согласились с Трианой и также обратились с призывом к более глубоким реформам.
Мигель Алехандро Фигуэрас, получивший в 2007 году важнейшую в Кубе премию по экономике, заявил, что так называемая государственная монополия на международную торговлю, возможно, является существенным препятствием на пути диверсификации и роста объема экспорта.
Реформы Кастро повысили ожидания многих кубинцев, но при этом они в значительной степени оказались разочаровывающими. Общественная фрустрация из-за дефицита хорошо оплачиваемых рабочих мест внесла вклад в резкий всплеск числа кубинцев, которые решаются на рискованные нелегальные путешествия на самодельных лодках в поисках лучшей доли в США.
В целом экономисты верят, что кубинские лидеры слушают их, отчасти ввиду того, что пока реформы не привели к росту. По их словам, они надеются убедить наиболее настроенных на реформирование лидеров в закрытых дебатах на высочайшем уровне.
Многие сравнивают процессы, которые сейчас имеют место на Кубе, с первыми годами реформ в Китае и Вьетнаме, когда частичные меры оказались неэффективными и в конце концов уступили дорогу более глубоким реформам.
До сих пор Кастро действовал медленно, и, несмотря на официальные призывы к допущению критики в прессе, нетрадиционные взгляды редко попадают в сообщения контролируемых государством средств массовой информации. Правительство понизило свой прогноз роста на этот год до 1,4%. Судя по всему, 2014 год станет вторым подряд годом замедляющегося роста. Цены на продукты питания в Кубе растут в среднем на 10% в год.
Для информации, согласно обзору Всемирного Банка по Вьетнаму, начатые в 1986 году в этой стране политические и экономические реформы превратили Вьетнам из одной из самых бедных стран мира с душевым доходом ниже $100 в страну с доходами ниже среднего уровня (к концу 2013 года душевой доход составил $1960) за четверть века. За это время Вьетнам добился значительного прогресса в сфере борьбы с бедностью. Доля людей, живущих в нищете, снизилась с приблизительно 60% в 1990 году до 10% к настоящему времени.
В последнем десятилетии темпы экономического роста Вьетнама в среднем составляли 6,4% в год, хотя недавно развитие замедлилось. По итогам 2013 года, прирост ВВП Вьетнама составил 5,4%. В последнее время Вьетнам активно боролся с инфляцией и добился снижения значения данного показателя с 23% в августе 2011 года до 4,2% в августе 2014 года.
На одиннадцатом конгрессе коммунистической партии Вьетнама, состоявшемся в январе 2011 года, прозвучал призыв к использованию более комплексного подхода к модернизации страны. Также на конгрессе было принято решение поощрять вовлечение граждан в развитие страны и решение о более активном участии Вьетнама в процессе международной интеграции. В резолюции правительства по итогам регулярной встречи в августе 2014 года был сделан акцент на необходимости экономической реструктуризации, на повышении конкурентоспособности страны, на продвижении инновационных моделей роста, а также на административной реформе и борьбе с коррупцией.
Кира Аккерман
Заместитель министра нефти по вопросам планирования и надзора за ресурсами углеводородов Мансур Моаземи на проходящей в Тегеране первой международной конференции по вопросам производства битума заявил, что в ближайшее время объем добычи нефти в Иране достигнет 4,3 млн. баррелей в день. Кроме того, до конца года на 100 млн. куб. м в день вырастет добыча газа. И все это положительно скажется на нормализации ситуации в нефтегазовой отрасли страны.
По словам Мансура Моаземи, в будущем году объем добычи газа должен вырасти еще на 100 млн. куб. м в день, и это позволит устранить все проблемы, которые возникали в стране в прошлом году.
Коснувшись вопроса экспорта газа, заместитель министра нефти сообщил, что газовые контракты подписаны с Ираком, Турцией и Оманом и два контракта, с Ираком и Турцией, успешно реализуются.
Далее Мансур Моаземи указал на то, что снижение мировых цен на нефть вряд ли носит кратковременный характер. Оно продлится в течение длительного времени и окажет серьезное влияние на мировую экономику, на экономики стран, экспортирующих сырую нефть, в частности стран-членов ОПЕК.
Мансур Моаземи подчеркнул, что министерство нефти прилагает усилия к тому, чтобы диверсифицировать экспортные рынки для иранской сырой нефти. По его словам, в первом полугодии этого года в соответствии с законом о бюджете на текущий год экспорт иранской нефти вырос на 5%.
Совещание с вице-премьерами.
Повестка: о развитии гражданского судостроения; об изменении правил получения водительских удостоверений; о модернизации БАМа и Транссиба; об освобождении от ввозных пошлин материалов для научных исследований.
Д.Медведев: Сначала о текущих делах. Несколько недель назад мы говорили о вопросах, в том числе связанных с лесом, – это и в контексте Дальнего Востока было, и в целом мы обсуждали саму ситуацию в лесном комплексе. Как и обещал, я подписал распоряжение о назначении нового руководителя Федерального агентства лесного хозяйства в ранге замминистра. Рассчитываю, что новый руководитель применит все свои знания, полученные в том числе и на государственной службе. С лесами у нас совсем всё непросто. Вы знаете, что на территории нашей страны – четверть лесных запасов планеты, а использование пока, к сожалению, мягко говоря, оставляет желать лучшего, особенно в сравнении с тем, каким образом осуществляется лесопользование в большинстве современных цивилизованных государств, включая наших соседей. В общем, надо наводить порядок. Александр Геннадьевич (Хлопонин), надеюсь, что вы как вице-премьер тоже поможете новому руководителю и представите предложения по развитию отрасли. Мы, кстати, договаривались более широко посмотреть на эту проблему. Юрий Петрович (Трутнев), напоминаю, что мы говорили о том, чтобы и на экспертных площадках пообсуждать, не только в контексте ситуации на Дальнем Востоке, а вообще в целом.
Теперь несколько слов о развитии гражданского судостроения. В 1990-е годы судостроительная промышленность по известным причинам просела, если говорить прямо, деградировала просто. Предприятия едва держались на плаву, в том числе за счёт небольшого количества оборонных заказов. Сегодня объёмы выпуска продукции существенно увеличиваются, включая выполнение государственной программы вооружений, но производство гражданских судов и гражданской морской техники тем не менее отстаёт от в том числе и военного заказа. Этот перекос нужно выровнять. Нам нужен не только мощный военный флот, но и флот гражданский, флот, который способен решать задачи по транспортировке судов и товаров, по освоению Арктики, по шельфовым проектам, которых сейчас уже довольно много, по промыслу морских ресурсов. С учётом этого и Президентом, и Правительством принимались решения, давались поручения. Дмитрий Олегович (обращаясь к Д.Рогозину), вы курируете этот блок вопросов, расскажите, как в целом обстоят дела сегодня. И отдельно просил бы вас остановиться на интеграции крымских предприятий в структуру судостроительной промышленности и на проблемы загрузки верфей этого региона. Мы с вами на нескольких предприятиях там были. Как там дела сейчас?
Д. Рогозин: Да, Дмитрий Анатольевич, Вы совершенно верно заметили, что у нас в судостроительной отрасли существует дисбаланс в пользу выпуска именно военной продукции, и, конечно, особенностью нашего судостроения является наличие единого производственного потенциала как для гражданского, так и для военного судостроения. По итогам (пока ещё рано их подводить по 2014 году), но тем не менее у нас получается так, что 81% всего потенциала судостроения – это военное судостроение, 19 % – соответственно это гражданка. Значит, по итогам нынешнего года у нас гражданское судостроение выросло на 6,6 %, военное кораблестроение – на 13,8 %, поэтому дисбаланс всё равно сохраняется. Объёмы растут вроде бы, заказы увеличиваются, тем не менее всё-таки военная часть у нас перевешивает. Думаю, что она будет у нас перевешивать вплоть до 2017 года, потому что у нас там как раз пик военных заказов, по военному кораблестроительству...
Д.Медведев: Ну так и раньше было, в советские времена. Скажем откровенно, мы больше гражданских судов закупали за границей, в то же время, естественно, все военные корабли были произведены в Советском Союзе.
Д.Рогозин: Сегодня производственные мощности судостроения довольно серьёзно загружены. Скажем, на таких предприятиях, как «Севмаш» и «Звёздочка», количество заказов примерно такое же, как в самые лучшие советские времена, то есть там без продыху, не хватает даже рабочей силы. Специально готовим постоянно в самых разных регионах сварщиков, другие профессии. Людей не хватает.
Если говорить в целом, то нам сегодня приходится для развития гражданского судостроения выходить за периметр Объединённой судостроительной корпорации. Некоторые наши крупные компании, такие как «Новатэк», «Роснефть», начинают строить собственные судостроительные мощности, такие, например, как, скажем, 82-й судоремонтный завод, который раньше был в рамках ОСК, а теперь является предприятием, где будет производиться арктическая шельфовая техника в интересах «Роснефти», это в Мурманской области. Аналогичным образом «Новатэк» собирается поступать, тоже строить современную верфь для создания морской техники арктического класса.
Тем не менее на предприятиях ОСК уже построены и эксплуатируются буровые и стационарные платформы ледового класса. Я приведу пример – это «Приразломная», «Арктическая», «Полярная звезда», «Северное сияние». Завершается строительство первого атомного ледокола, первого в серии, всего там будет три ледокола. То есть мы сейчас приступаем. Конкретно на Выборгском судостроительном заводе строятся три линейных дизель-электрических ледокола мощностью 16 МВт, на Балтзаводе строится дизель-электрический ледокол мощностью 25 МВт, универсальный атомный ледокол мощностью 60 МВт и плавучий энергоблок «Академик Ломоносов» для обеспечения электроэнергией труднодоступных регионов.
В Москве и Зеленодольске, если говорить о пассажирских судах, заложено пять пассажирских теплоходов пассажировместимостью 120 и 176 человек соответственно. Перешли уже к строительству такого класса.
Д.Медведев: Речные пароходы?
Д.Рогозин: Речные. В Зеленодольске – класса «река – море». То есть они могут использоваться нами в том числе и в интересах нашего черноморского побережья.
Всего на 20 крупных предприятиях, в основном входящих в периметр Объединённой судостроительной корпорации, сейчас строится порядка 115 судов различного водоизмещения и назначения, я имею в виду гражданского назначения.
Исходя из реализации Послания Президента Федеральному Собранию, мы сейчас продумываем, что мы будем делать после 2020 года, когда у нас количество военных заказов будет понижаться и, соответственно, эти мощности надо будет заполнять гражданскими заказами. Минпромторгом проанализированы все потребности в судах, морской, речной, шельфовой технике крупнейших отечественных коммерческих заказчиков, а также государственных заказчиков – Минтранса, «Росатома», Росрыболовства. Одобрен сформированный Минпромторгом сводный перспективный план на дистанцию до 2030 года, он предполагает строительство 300 гражданских судов различного назначения. На основе этого сводного плана полностью сформирован план загрузки ведущих мощностей кораблестроения и судостроения.
Понятно, что основой судостроения для шельфовых проектов станет реализация инвестиционного проекта создания судостроительного комплекса «Звезда» (это в Большом Камне на Дальнем Востоке, в Приморском крае). Работы там идут, я был 30 августа на этом предприятии. К январю они должны закончить уже установку современного оборудования, которое сейчас полным ходом в этих цехах возводится, и всего объём производства, общая стоимость всего этого проекта – 111 млрд рублей. Верфь строится в том числе в рамках консорциума, куда вошли ведущие наши компании, которые занимаются разработкой шельфа. Ну и с 2019 года начнём там строить танкеры, балкеры дедвейтом до 350 тыс. т, газовозы вместимостью до 300 тыс. куб. м, создавать высокотехнологичные рентабельные суда ледового класса. То есть, по сути дела, мы с 2019 года выйдем на полный объём гражданского арктического судостроения. Но это не означает, что до этого ничего не будет происходить. С 2016 года там уже можно будет строить суда обеспечения. Они достаточно рентабельные в использовании, и в них заинтересованы ведущие наши компании. Завтра я, кстати говоря, в Доме Правительства провожу совещание, это будет встреча совета директоров ОСК вместе с компанией «Роснефть» именно в интересах дальнейшего развития проекта «Звезда».
Что касается Крыма. Отвечаю на Ваш вопрос. Мы с Дмитрием Николаевичем Козаком неоднократно рассматривали эту проблему, там есть крупные судостроительные мощности. Они, правда, сильно подсели в технологическом плане, но тем не менее договорились так, что ведущие наши предприятия судостроения берут как бы некое шефство, заключают некие контракты и делятся заказами. Так, например, керченский завод «Залив» (он уникальный, там сухой док – 360 м на 60 м, там можно даже авианосцы строить, по идее) – сейчас там уже размещены заказы и уже началось строительство двух пассажирских судов глиссирующего типа проекта А-145. Всего планируется построить серию из десяти таких судов. По сути дела, это в значительной степени решит проблему и туристическую для тех людей, которые будут приезжать в Крым.
Что касается завода «Море», то в реализации его проектов будет принимать участие и ленинградский судостроительный завод «Пелла». Он имеет специализацию по работе с мягкими металлами, поэтому там заказы уже не просто очевидны, они уже размещаются.
В целом проводится большая работа. Единственное только, хотел бы ещё раз сказать, Дмитрий Анатольевич: пока в ближайшее время мы переломить тенденцию соотношения «военный – с гражданским» не сможем, но объёмы растут, и военные, и гражданские.
Д.Медведев: По Крыму нужно, конечно, прикреплять эти предприятия к каким-то крупным российским, которые, что называется, живые, обладают технологиями, потому что сами они там, конечно, не смогут развиваться как следует.
Что касается планов, они, действительно, неплохие, идеи по развитию отрасли тоже все понятны. Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Даже несмотря на текущую ситуацию и необходимость импортозамещения нужно, чтобы все наши судостроители понимали: барахло мы покупать не будем. Значит, они должны выпускать современную технику, не абы какие суда, которые и в советские времена производились, а это должны быть современные суда, отвечающие всем мировым стандартам. Только в этом случае они будут закупаться государством, поэтому переориентацию на российское производство и курс на замещение импорта не следует воспринимать как то, что мы согласны покупать всё что угодно, что у нас производится. Это будет большой ошибкой.
Теперь к более приземлённым вопросам. Я подписал постановление, которое меняет правила сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения. Действительно, очень важно, чтобы за руль садились те, кто умеет ездить на машине. Для этого необходимо усовершенствовать правила получения водительских удостоверений, сделать этот механизм прозрачным и понятным. Это касается прежде всего обучения будущих водителей. Посещение автошколы становится теперь обязательным, самоподготовка больше не допускается, параллельно усиливаются требования к квалификационному экзамену, требования к экзаменаторам, которые принимают соответствующие экзамены, и к порядку и месту проведения экзаменов. Игорь Иванович (обращаясь к И.Шувалову), несколько слов об этих новеллах скажите.
И.Шувалов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Мы выполняем мероприятия государственной программы по обеспечению безопасности на дорогах и достаточно долго работали с Министерством образования и науки, Министерством внутренних дел, а также с общественными организациями для того, чтобы утвердить новые правила организации работы автошкол и правила сдачи соответствующих экзаменов. Этим постановлением, Дмитрий Анатольевич, мы предлагаем новые условия, по которым будут действовать автошколы. Было очень много нареканий к автошколам, поскольку часто школы не работали как учебные организации, а выдавали, или штамповали, или просто продавали право на вождение автомобиля, при этом не прививая никаких профессиональных навыков тем, кто получал такие права.
Разрешите несколько цифр. В результате совместной работы с регионами Российской Федерации за период с января по сентябрь в целом произошло меньше дорожно-транспортных происшествий. По состоянию на сегодняшний день статистика такова: это 146 176 дорожно-транспортных происшествий, при этом, Дмитрий Анатольевич, ранено и пострадало людей меньше, чем в предыдущие периоды (статистика лучше), а погибших больше, к сожалению. Хоть и не намного, но это трагические цифры. Мы всегда говорили о том, что нам нужно неуклонно снижать количество погибших в ДТП, но на 1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года погибших больше.
Что касается работы с водителями и пешеходами, то здесь динамика достаточно позитивная: сократилось количество наездов на пешеходов в этот период (это почти 5%) и отмечается положительная тенденция с обеспечением безопасности несовершеннолетних: в целом это минус 3% по сравнению с предыдущим аналогичным периодом 2013 года. Вместе с тем увеличилось количество дорожно-транспортных происшествий с детьми-пассажирами. Это негативно. Должен отметить, и об этом много пишут, что, несмотря на то что рынок продажи автомобилей ведёт себя достаточно неустойчиво в течение 2014 года, автомобилей на рынок поступает больше, чем их выбывает…
Д.Медведев: То есть общее количество автомобилей увеличивается?
И.Шувалов: Увеличивается, да. И вот эти цифры, которые я только что привёл, с одной стороны, говорят о том, что у нас нет серьёзных изменений, но, с другой стороны, мы должны понимать, что всё-таки участников дорожного движения становится больше.
Возвращаясь к постановлению Правительства, которое Вы подписали, Дмитрий Анатольевич.
Теперь устанавливаются правила, по которым школа должна обладать определённым земельным участком. Этот земельный участок не такой большой – это 24 сотки. Было много опасений, что будут такие требования предъявлены к тем, кто будет осуществлять обучение, которые сложно выполнить. Также утверждена Министерством образования и науки приблизительная примерная программа обучения, а постановлением утверждаются правила проведения экзаменов, выдачи водительских удостоверений, обмен иностранных водительских удостоверений на российские, требования к техническим средствам контроля знаний и навыков управления автомобилями и требования к маршрутам и транспортным средствам, на которых проводится экзамен.
Вместе с тем этим постановлением отменяется возможность обучаться вне учебных заведений (то есть самостоятельно, как это было раньше) и прийти в соответствующий период сдать экзамен, получить водительские права. Теперь это будет невозможно сделать. Этот проект постановления разрабатывался, как я сказал, с общественными организациями. Мы договорились, что посмотрим на то, как это будет работать в течение нескольких месяцев, и договорились, что в апреле-мае проведём общественное слушание, насколько этот опыт будет успешным.
Д.Медведев: Хорошо. Надо посмотреть, как это всё будет работать. Но очевидно, что у нас на дорогах действительно остаётся очень сложная ситуация. Далеко не все водители, которые сидят за рулём автомобиля, вообще имеют сколь-нибудь пригодные знания о том, как выглядят правила дорожного движения. Многие из них просто и не ездили, прежде чем за баранку сели, что называется. Надеюсь, что это постановление внесёт необходимую строгость и стройность в эти экзамены.
Теперь ещё один вопрос, который хотел сегодня заострить. Он касается проекта по модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Понятно, что эти дороги для нас очень важны, они должны помочь и Сибири, и Дальнему Востоку, поэтому мы вкладываем в модернизацию и БАМа, и Транссиба весьма серьёзные средства. В общей сложности это 560 млрд рублей до 2018 года, из них 110 млрд это прямо из бюджета, ещё 150 млрд – из Фонда национального благосостояния и более 300 млрд – через инвестиционную программу «Российских железных дорог». Деньги ФНБ вкладываются на возвратной основе, но тем не менее это всё равно очень значительные средства.
Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), вы также координируете этот вопрос. Как обстоят дела сегодня с этими крупными проектами?
А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Проект модернизации и расширения пропускной способности БАМа и Транссиба уже реализуется. До утверждения паспорта проекта он реализовывался только в рамках инвестпрограммы «РЖД». Теперь появилась возможность начать вкладывать деньги федерального бюджета и деньги Фонда национального благосостояния на возвратной основе.
Что даст этот проект? К 2018 году будет обеспечена перевозка грузов в дополнительном объёме 66 млн т. Это необходимо для того, чтобы в полной мере обеспечить пропускными способностями новые разрабатываемые месторождения как в районах тяготения БАМа, Транссиба, так и Кузбасского угледобывающего района, где есть потребность в увеличении добычи угля и поставок на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом предусматривается введение в обращение грузовых поездов повышенной массы – более 7 тыс. т, прежде всего на Транссибе, на БАМе потребуется дополнительное обоснование такой возможности и усиление инфраструктуры.
Ключевой вопрос: будут ли обеспечены необходимые объёмы перевозок? В целом дополнительная заявка грузоотправителей составляет более 137 млн т. Ещё раз повторю: у нас предусмотрено расширение пропускной способности на 66 млн т. То есть даже если кто-то не сможет выполнить свои намерения и обещания, есть замещающие грузы, которыми можно будет восполнить этот недостаток, и в целом вся магистраль, обе магистрали, будут загружены дополнительными объёмами перевозок.
Была альтернатива – развивать в основном Транссиб, не развивать БАМ, но по итогам анализа приняли решение, что всё-таки предложенный «РЖД» вариант является оптимальным, поскольку иной вариант потребует дополнительных инвестиций, мы не сможем оптимизировать затраты бюджетных денег, при этом снизим возможности расширения пропускной способности и фактически уберём тот резерв, который формируем на несколько лет вперёд.
Паспорт проекта предусматривает проведение технологического и ценового аудита по всем крупным объектам модернизации, таким образом, объёмы финансирования могут быть уточнены в более низкую сторону. Мы надеемся где-то сэкономить деньги и таким образом использовать их более рационально на другие проекты, но утверждение паспорта проекта даёт возможность полноценно начать реализацию всего проекта. Будем теперь этим заниматься буквально на еженедельной основе, отслеживая ход реализации проекта.
Д.Медведев: Хорошо, докладывайте о том, как идут дела. Ещё, кстати, один момент, он касается сферы, которой вы тоже занимаетесь, – это научные исследования. Неоднократно ко мне обращались научные учреждения и отдельные специалисты по поводу материалов для научных исследований, которые при ввозе будут освобождены или должны освобождаться от налога на добавленную стоимость. Я подписал также постановление, где 188 наименований таких научных материалов, исследовательских материалов, освобождаются от НДС. Речь идёт о реактивах, о реагентах, о биологических образцах (неоднократно, говорю ещё раз, ко мне учёные обращались), некоторых видах лабораторного оборудования – о всём том, что не производится в нашей стране, то есть аналогов чего не производится на территории Российской Федерации. Все они специально предложены для научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности, для экспериментальных разработок. Надеюсь, что это поможет проводить такого рода научные исследования. Но этот перечень не является раз и навсегда данным, что называется, мы будем его актуализировать: он может и увеличиваться, и уменьшаться. Следите за ситуацией и докладывайте мне, если необходимо будет внести туда какие-то коррективы.
А.Дворкович: Хорошо.
Д.Медведев: Спасибо.
Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Владимир Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XI заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». Тема заседания – «Мировой порядок: новые правила или игра без правил?».
В этом году в работе клуба участвовали 108 экспертов, историков и политологов из 25 стран мира, включая 62 иностранных участника.
На пленарной сессии подведены итоги трёх дней работы клуба, в ходе которых был проведён анализ факторов эрозии существующей системы институтов и норм международного права.
* * *
В.ПУТИН: Уважаемые коллеги! Дамы и господа! Дорогие друзья! Рад приветствовать вас на ХI конференции дискуссионного клуба «Валдай».
Здесь уже было сказано, что в этом году у клуба появились новые соорганизаторы. Среди них и российские неправительственные, экспертные структуры, ведущие университеты. Кроме того, была высказана идея добавить к обсуждению собственно российской проблематики и вопросы глобальной политики и экономики.
Рассчитываю, что эти организационные и содержательные изменения будут укреплять позиции клуба как одной из авторитетных дискуссионных и экспертных площадок. При этом рассчитываю, что так называемый дух Валдая удастся сохранить, а это свобода, открытость, возможность высказывать самые разные и при этом всегда откровенные мнения.
В этой связи хочу сказать, что я вас тоже не разочарую, будут говорить прямо, откровенно. Некоторые вещи, может быть, покажутся избыточно жёсткими. Но если не говорить прямо и не говорить честно о том, что мы реально и по-настоящему думаем, то тогда в таком формате нет смысла собираться. Тогда нужно собираться на какие-то дипломатические рауты, где никто ничего толком не говорит, – и, вспоминая слова известного дипломата, можно только указать на то, что язык дан дипломатам для того, чтобы не говорить правду.
Здесь мы собираемся для других целей. Мы собираемся, чтобы поговорить откровенно. Прямота и жёсткость оценок нужны сегодня вовсе не для того, чтобы заниматься взаимной пикировкой, а чтобы попытаться разобраться, что же на самом деле происходит в мире, почему он становится всё менее безопасным и менее предсказуемым, почему повсеместно возрастают риски.
Тема сегодняшней встречи, дискуссий, которые здесь проходили, уже названа: «Новые правила игры или игра без правил?». На мой взгляд, эта тема, эта формулировка очень точно описывает ту историческую развилку, на которой мы находимся, выбор, который придётся делать всем нам.
Тезис о том, что современный мир стремительно меняется, конечно, не нов. И я знаю, что вы об этом в ходе дискуссии говорили. Действительно, трудно не заметить коренных трансформаций в глобальной политике, экономике, общественной жизни, в сфере промышленных, информационных, социальных технологий.
Сразу прошу меня простить, если я буду повторяться вслед за некоторыми участниками дискуссии. Этого невозможно избежать, вы всё-таки говорили подробно, но я буду излагать свою точку зрения, в чём-то она будет совпадать с участниками дискуссии, в чём-то будет расходиться.
Не будем забывать, анализируя сегодняшнее состояние, уроки истории. Во-первых, смена мирового порядка (а явления именно такого масштаба мы наблюдаем сегодня), как правило, сопровождалась если не глобальной войной, не глобальными столкновениями, то цепочкой интенсивных конфликтов локального характера. И, во-вторых, мировая политика – это, прежде всего, экономическое лидерство, вопросы войны и мира, гуманитарной сферы, включая права человека.
В мире накопилось множество противоречий. И нужно откровенно друг друга спросить, есть ли у нас надёжная страховочная сетка. К сожалению, гарантий, уверенности, что существующая система глобальной и региональной безопасности способна уберечь нас от потрясений, нет. Эта система серьёзно ослаблена, раздроблена и деформирована. Непростое время переживают международные и региональные институты политического, экономического, культурного взаимодействия.
Да, многие механизмы обеспечения миропорядка сложились достаточно давно, в том числе по итогам Второй мировой войны – и прежде всего по итогам Второй мировой войны. Прочность этой системы основывалась не только на балансе сил, между прочим, хочу это тоже подчеркнуть, и не только на праве победителей, но и на том, что «отцы-основатели» этой системы безопасности относились с уважением друг к другу, не пытались «отжать всё», а пытались договариваться.
Главное, что эта система развивалась и при всех изъянах помогала если не решать, то хотя бы удерживать в рамках существующие мировые проблемы, регулировать остроту естественной конкуренции государств.
Убеждён, этот механизм сдержек и противовесов, который в предыдущие десятилетия трудно складывался, порой мучительно выстраивался, нельзя было ломать, во всяком случае нельзя было ничего ломать, не создавая ничего взамен, иначе действительно не осталось бы других инструментов, кроме грубой силы. Нужно было провести разумную реконструкцию, адаптировать к новым реалиям систему международных отношений.
Однако Соединённые Штаты, объявившие себя победителями в «холодной войне», самоуверенно, считаю, подумали, что в этом просто нет нужды. И вместо установления нового баланса сил, который является необходимым условием порядка и стабильности, напротив, были предприняты шаги, которые привели к резкому усугублению дисбаланса.
«Холодная война» закончилась. Но она не завершилась заключением «мира», понятными и прозрачными договорённостями о соблюдении имеющихся или о создании новых правил и стандартов. Создалось впечатление, что так называемые победители в «холодной войне» решили дожать ситуацию, перекроить весь мир исключительно под себя, под свои интересы. И если сложившаяся система международных отношений, международного права, система сдержек и противовесов мешала достижению этой цели, то её тут же объявляли никчёмной, устаревшей и подлежащей немедленному сносу.
Так ведут себя, извините, нувориши, на которых вдруг свалилось огромное богатство, в данном случае в виде мирового господства, мирового лидерства. И вместо того, чтобы им, этим богатством, грамотно, аккуратно распорядиться, в том числе и в свою, разумеется, пользу, считаю, что наломали много дров.
Начался период разночтений и умолчаний в мировой политике. Под давлением правового нигилизма шаг за шагом сдавало свои позиции международное право. Объективность и справедливость приносились в жертву политической целесообразности. Юридические нормы подменялись произвольным толкованием и пристрастными оценками. При этом тотальный контроль над глобальными средствами массовой информации позволял при желании белое выдавать за чёрное, а чёрное за белое.
В условиях доминирования одной страны и её союзников, или, по-другому сказать, сателлитов, поиск глобальных решений зачастую превращался в стремление навязать в качестве универсальных собственные рецепты. Амбиции этой группы возросли настолько, что вырабатываемые в её кулуарах подходы стали преподноситься как мнение всего мирового сообщества. Но это не так.
Само понятие «национальный суверенитет» для большинства государств стало относительной величиной. По сути, была предложена формула: чем сильнее лояльность единственному центру влияния в мире, тем выше легитимность того или иного правящего режима.
У нас потом с вами пройдёт свободная дискуссия, я с удовольствием на вопросы поотвечаю и позволю себе воспользоваться правом и вам позадавать вопросы. Но в ходе этой дискуссии попробуйте кто-нибудь опровергнуть тезис, который только что был мною сформулирован.
Меры воздействия на непокорных хорошо известны и многократно опробованы: силовые акции, экономическое и пропагандистское давление, вмешательство во внутренние дела, апелляции к некой «надправовой» легитимности, когда надо оправдать неправовое урегулирование тех или иных конфликтов, устранение неугодных режимов. В последнее время появились свидетельства, что в отношении ряда лидеров используется и откровенный шантаж. Недаром так называемый большой брат тратит миллиарды долларов на слежку по всему миру, в том числе и за своими ближайшими союзниками.
Давайте зададимся вопросом, насколько всем нам комфортно, безопасно, приятно жить в таком мире, насколько он справедлив и рационален. Может быть, у нас нет веских оснований волноваться, спорить, задавать неудобные вопросы? Может быть, исключительность Соединённых Штатов, то, как они реализуют своё лидерство, это действительно благо для всех, а их повсеместное вмешательство во все дела в мире несёт покой, благополучие, прогресс, процветание, демократию – и нужно просто расслабиться и получить удовольствие?
Позволю себе сказать, что это не так. Это абсолютно не так.
Односторонний диктат и навязывание своих собственных шаблонов приносят прямо противоположный результат: вместо урегулирования конфликтов – эскалация; вместо суверенных, устойчивых государств – растущее пространство хаоса; вместо демократии – поддержка весьма сомнительной публики: от откровенных неонацистов до исламистских радикалов.
А почему их поддерживают? Потому что используют на каком-то этапе как инструмент для достижения своих целей, потом обжигаются – и назад. Я не устаю удивляться тому, как наши партнёры раз за разом, как у нас в России говорят, наступают на одни и те же грабли, то есть совершают одни и те же ошибки.
В своё время они спонсировали исламские экстремистские движения для борьбы с Советским Союзом, которые прошли закалку в Афганистане. Из них выросли и «Талибан», и «Аль-Каида». Запад если не поддерживал, то закрывал глаза, а я бы сказал – и поддерживал на самом деле информационно, политически, финансово вторжение международных террористов в Россию, мы этого не забыли, и в страны Центрально-Азиатского региона. Лишь после того, как страшные теракты были совершены на территории самих Соединённых Штатов, пришло понимание общей угрозы терроризма. Напомню, мы тогда первыми поддержали народ Соединённых Штатов Америки, отреагировали, как друзья и партнёры, на эту страшную трагедию 11 сентября.
В ходе бесед с лидерами США, Европы постоянно говорил о необходимости совместной борьбы с терроризмом, как вызовом мирового масштаба. И с этим вызовом невозможно мириться, и невозможно его купировать, используя двойные стандарты. С нами соглашались, но прошло немного времени, и всё опять вернулось на круги своя. Последовало вмешательство и в Ираке, и в Ливии, эта страна, кстати, была поставлена на грань развала. Собственно, почему была поставлена? Она сейчас поставлена на грань развала, стала полигоном для террористов. Лишь воля и мудрость нынешнего руководства Египта позволили избежать хаоса и разгула экстремистов в этой ключевой арабской стране. В Сирии, как в былые времена, Соединённые Штаты и их союзники впрямую начали финансировать и снабжать оружием боевиков, потворствовать пополнению их рядов наёмниками из разных стран. Позвольте спросить, откуда у боевиков деньги, оружие, военные специалисты? Откуда это всё берётся? Как получилось, что этот ИГИЛ так называемый, пресловутый, превратился в мощную, фактически армейскую группировку?
Что касается финансовой подпитки, то сегодня это не только доходы от наркотиков, производство которых, кстати говоря, за период пребывания международных сил в Афганистане увеличилось не на какие-то проценты, а в разы, и вы все об этом знаете, но подпитка финансовая идёт и от продажи нефти, её добыча развёрнута на территориях, подконтрольных террористам. Они её продают по бросовым ценам, добывают, транспортируют. Ведь кто-то её покупает, эту нефть, перепродаёт, зарабатывает на этом, не задумываясь, что тем самым финансирует террористов, которые рано или поздно могут прийти и на их территорию, придут сеять смерть в их страны.
Откуда поступают новые рекруты? В том же Ираке в результате свержения Саддама Хусейна были разрушены государственные институты включая армию. Мы тогда ещё говорили: будьте аккуратными, острожными, куда вы выгнали этих людей? На улицу. Что они будут делать? Не забывайте, справедливо было или несправедливо, но они были в руководстве достаточно большой региональной страны – во что их превращаете?
Что получилось? Десятки тысяч солдат и офицеров, бывших активистов партии «Баас», выброшенных на улицу, сегодня пополнили отряды боевиков. Может быть, здесь кроется, кстати говоря, и дееспособность ИГИЛ? Они действуют очень эффективно с военной точки зрения, реально профессиональные люди.
Россия неоднократно предостерегала об опасности односторонних силовых акций, вмешательства в дела суверенных государств, заигрывания с экстремистами и радикалами, настаивала на внесении группировок, воюющих против центрального сирийского правительства, прежде всего ИГИЛ, в списки террористических организаций. Ну и что, результат какой? Бесполезно.
Порой складывается впечатление, что наши коллеги и друзья постоянно борются с результатами своей собственной политики, бросают свою мощь на устранение рисков, которые сами создают, платят за это всё возрастающую и возрастающую цену.
Уважаемые коллеги! Момент однополярности убедительно продемонстрировал, что наращивание доминирования одного центра силы не приводит к росту управляемости глобальными процессами. Напротив, подобная неустойчивая конструкция доказала свою неспособность эффективно бороться с такими подлинными угрозами, как региональные конфликты, терроризм, наркотрафик, религиозный фанатизм, шовинизм и неонацизм. В то же время она открыла широкую дорогу для проявления национального тщеславия, манипулирования общественным мнением, грубого подавления воли слабого волей сильного. По своей сути однополярный мир – это апология, апологетика диктатуры и над людьми, и над странами. Кстати, однополярный мир оказался некомфортным, неподъёмным и сложно управляемым для самого так называемого самоназначенного лидера, и вот сейчас только об этом тоже было сказано вслух, с этим я полностью согласен. Отсюда сегодняшние попытки уже на новом историческом этапе воссоздать некоторое подобие квазидвуполярного мира, квазидвуполярной системы, как удобную модель воспроизводства в данном случае американского лидерства. И неважно, кто в американской пропаганде займёт место «центра зла», место СССР как главного оппонента: это Иран, как страна, стремящаяся к ядерным технологиям, Китай, как первая экономика мира, или Россия, как ядерная сверхдержава.
Сейчас мы вновь видим попытки раздробить мир, провести разделительные линии, сколотить коалиции по принципу не за, а против кого бы то ни было, вновь сформировать образ врага, как это было в годы «холодной войны», и получить право на такое лидерство, а если хотите, право на диктат. Ведь как трактовалась ситуация в эпоху «холодной войны», мы же все понимаем и знаем. Союзникам Штатов всегда говорили: «У нас есть общий враг, он страшен, это центр зла; мы вас, своих союзников, защищаем от него, и, значит, у нас есть право вами командовать, заставлять жертвовать своими политическими и экономическими интересами, нести расходы на коллективную оборону, но руководить этой обороной будем, конечно, мы». Словом, сегодня очевидно стремление уже в новом, изменившемся мире реализовать привычные схемы глобального управления, и всё в расчёте на то, чтобы обеспечить свою исключительность и получить политические и экономические дивиденды.
Вместе с тем такие попытки не только всё более расходятся с реальностью, вступают в противоречие с многообразием мира. Подобные шаги неизбежно будут порождать противодействие, ответную реакцию и также принесут ровно обратный эффект. Мы же видим, что происходит, когда политика опрометчиво смешивается с экономикой, логика целесообразности уступает место логике противостояния, даже если она вредит собственным экономическим позициям и интересам, в том числе интересам национальных бизнесов.
Совместные экономические проекты, взаимные инвестиции объективно сближают страны, помогают амортизировать текущие проблемы в межгосударственных отношениях. Однако сегодня глобальное деловое сообщество подвергается беспрецедентному нажиму западных правительств. Какой бизнес, какая экономическая целесообразность, прагматизм могут быть, когда брошен лозунг: «Отечество в опасности, свободный мир в опасности, демократия в опасности!»? Нужно мобилизоваться. Вот это и есть мобилизационная политика.
Санкции уже подрывают основы мировой торговли и правила ВТО, принципы незыблемости частной собственности, расшатывают либеральную модель глобализации, основанную на рынке, свободе и конкуренции, – модель, главными бенефициарами которой, замечу, как раз и являются страны Запада. Теперь они рискуют потерять доверие, как лидеры глобализации. Спрашивается, зачем это нужно делать? Ведь благополучие тех же Соединённых Штатов в огромной степени зависит от доверия инвесторов, зарубежных держателей доллара и американских ценных бумаг. Доверие явно подрывается, признаки разочарования в плодах глобализации присутствуют сейчас во многих странах.
Пресловутый кипрский прецедент и политически мотивированные санкции лишь усилили тенденции к экономической и финансовой суверенизации, стремление государств или их региональных объединений тем или иным способом застраховаться от рисков внешнего давления. Так, уже сейчас всё большее число государств предпринимает попытки уйти от долларовой зависимости, создать альтернативные финансовые, расчётные системы, резервные валюты. На мой взгляд, наши американские друзья просто подрывают, режут сук, на котором сами сидят. Нельзя смешивать политику и экономику, но именно это и происходит. Я считал и считаю, что политически мотивированные санкции были ошибкой, которая наносит ущерб всем, но, уверен, мы ещё об этом поговорим.
Мы понимаем, как и под чьим давлением принимались эти решения. При этом Россия не будет, хочу обратить ваше внимание на это, не будет вставать в позу, обижаться на кого-либо, кого-либо о чём-либо просить. Россия – самодостаточная страна. Мы будем работать в тех внешнеэкономических условиях, которые сложились, развивать своё производство и технологии, действовать более решительно в проведении преобразований, а внешнее давление, как это было не раз, только консолидирует наше общество, не даёт расслабиться, я бы сказал, – заставляет концентрироваться на основных направлениях развития.
Санкции, конечно, нам мешают, этими санкциями нам пытаются навредить, блокировать наше развитие, подтолкнуть к самоизоляции в политике, экономике, в культуре, то есть к отсталости подтолкнуть. Но мир, хочу это подчеркнуть, я уже об этом сказал и повторю, мир кардинально изменился. Мы не намерены от него закрываться и выбирать какой-то путь закрытого развития, путь автаркии, всегда готовы к диалогу, в том числе и по нормализации экономических отношений, и политических тоже. Рассчитываем здесь на прагматичный подход и позиции бизнес-кругов ведущих стран мира.
Сегодня звучат утверждения, что Россия якобы отворачивается от Европы, – наверное, и в ходе дискуссий это звучало, – ищет других деловых партнёров, прежде всего в Азии. Хочу сказать, что это абсолютно не так. Наша активная политика в Азиатско-Тихоокеанском регионе началась отнюдь не сегодня и не в связи с санкциями, а уже более чем несколько лет назад. Исходили, так же как и многие другие страны, в том числе западные страны, исходили из того, что Восток занимает всё более значимое место в мире и в экономике, и в политике, этого не учитывать просто нельзя.
Ещё раз хочу подчеркнуть, все это делают, и мы будем делать, тем более у нас значительная часть территории находится в Азии. Чего же нам не пользоваться своими преимуществами подобного рода? Это было бы просто недальновидно.
Наращивание экономических связей с этими государствами, совместные интеграционные проекты – это серьёзный стимул для нашего внутреннего развития. Сегодняшние демографические, экономические, культурные тенденции говорят о том, что зависимость от одной супердержавы, конечно, будет объективно снижаться, да это, собственно, говорят и европейские, американские эксперты, говорят и пишут об этом.
Возможно, в мировой политике нас ждут те же явления, что и в глобальной экономике, а это сильная интенсивная конкуренция в тех или иных конкретных нишах, частая смена лидеров по конкретным направлениям. Это всё возможно.
Несомненно, что в глобальном соревновании вырастет роль гуманитарных факторов: образования, науки, здравоохранения, культуры. Это, в свою очередь, существенно повлияет на международные отношения, в том числе потому, что ресурс так называемой мягкой силы будет в большей степени зависеть от реальных достижений в формировании человеческого капитала, нежели чем от изощрённости пропагандистских приёмов.
Вместе с тем формирование так называемого полицентричного мира, тоже хотел бы обратить на это внимание, уважаемые коллеги, само по себе не укрепляет стабильность, скорее даже напротив. Задача достижения глобального равновесия превращается в достаточно сложную головоломку, в уравнение со многими неизвестными.
Что же нас ждёт, если мы предпочтём жить не по правилам, пусть строгим и неудобным, а вовсе без правил? А именно такой сценарий вполне реален, исключить его нельзя, учитывая накал обстановки в мире. Ряд прогнозов, наблюдая сегодняшние тенденции, уже можно сделать, и, к сожалению, они неоптимистичны. Если мы не создадим внятную систему взаимных обязательств и договорённостей, не выстроим механизмы разрешения кризисных ситуаций, признаки мировой анархии неизбежно будут нарастать.
Уже сегодня резко возросла вероятность целой череды острых конфликтов если не с прямым, то с косвенным участием крупных держав. При этом фактором риска становятся не только традиционные межгосударственные противоречия, но и внутренняя нестабильность отдельных государств, особенно когда речь идёт о странах, расположенных на стыке геополитических интересов крупных государств или на границе культурно-исторических, экономических, цивилизационных «материков».
Украина, о которой наверняка тоже много говорили и поговорим ещё, – один из примеров такого рода конфликтов, имеющих воздействие на общемировую расстановку сил, – и думаю, он далеко не последний. Отсюда – следующая реальная перспектива разрушения действующей системы договоров об ограничениях и контроле над вооружениями. И начало этому опасному, безусловно, процессу положили именно Соединённые Штаты Америки, когда в 2002 году в одностороннем порядке вышли из Договора по ПРО, а затем приступили и сегодня активно осуществляют создание своей глобальной системы противоракетной обороны.
Уважаемые коллеги, друзья! Обращаю ваше внимание, не мы это начали. Мы вновь скатываемся к тем временам, когда не баланс интересов и взаимных гарантий, а страх, баланс взаимоуничтожения удерживает страны от прямого столкновения. За неимением правовых и политических инструментов оружие возвращается в центр глобальной повестки, оно применяется где угодно и как угодно, без всяких санкций Совбеза ООН. А если Совбез отказывается штамповать подобные решения, то он сразу объявляется устаревшим и неэффективным инструментом.
Многие государства не видят других гарантий обеспечения суверенитета, кроме как обзавестись своей собственной бомбой. Это крайне опасно. Мы настаиваем на продолжении переговоров, мы не просто за переговоры – мы настаиваем на продолжении переговоров по сокращению ядерных арсеналов. Чем меньше ядерного оружия в мире, тем лучше. И готовы к самому серьёзному предметному разговору по вопросам ядерного разоружения, но именно к серьёзному – как говорится, без двойных стандартов.
Что имею в виду? Сегодня многие виды высокоточного оружия по своим возможностям уже приблизились к оружию массового поражения, и в случае отказа, полного отказа от ядерного потенциала или критического снижения его объёмов страны, обладающие лидерством в создании и производстве высокоточных систем, получат явное военное преимущество. Будет сломан стратегический паритет, а это чревато дестабилизацией. Возникает соблазн использования так называемого первого глобального обезоруживающего удара. Словом, риски не снижаются, а возрастают.
Следующая очевидная угроза – это дальнейшее разрастание конфликтов на этнической, религиозной, социальной почве. Такие конфликты опасны не только сами по себе, они формируют вокруг себя зоны безвластия, беззакония и хаоса, где уютно чувствуют себя и террористы, и просто рядовые преступники, процветает пиратство, торговля людьми, наркобизнес.
Кстати, наши коллеги в своё время пытались как-то управлять этими процессами, использовать региональные конфликты, конструировать «цветные революции» в своих интересах, но джинн вырвался из бутылки. Что с ним делать, похоже, не понимают и сами авторы теории управляемого хаоса. В их рядах разброд и шатание.
Мы внимательно смотрим за дискуссиями и в правящих элитах, и в экспертном сообществе. Достаточно посмотреть заголовки западной прессы за последний год: одних и тех же людей называют то борцами за демократию, а затем исламистами, сначала пишут о революциях, потом о погромах и переворотах. Результат очевиден: дальнейшее разрастание глобального хаоса.
Уважаемые коллеги! В такой ситуации в мире пора бы начать договариваться по принципиальным вещам. Это чрезвычайно важно и необходимо, это гораздо лучше, чем расходиться по разным углам, тем более что мы все сталкиваемся с общими проблемами, находимся, что называется, в одной лодке. И логичный путь – это кооперация стран, обществ и поиск коллективных ответов на множащиеся вызовы, совместное управление рисками. Правда, некоторые наши партнёры почему-то вспоминают об этом исключительно только тогда, когда это отвечает их интересам.
Практический опыт доказывает, что совместные ответы на вызовы, во-первых, далеко не всегда панацея, конечно, нужно это признать, а во-вторых, в большинстве случаев они труднодостижимы, слишком непросто преодолеть различия национальных интересов, субъективность подходов, особенно когда речь идёт о странах с разной культурно-исторической традицией. И всё же у нас есть примеры, когда руководствуясь общими целями, действуя на базе единых критериев, мы совместно добиваемся реальных успехов.
Напомню и о решении проблемы сирийского химического оружия, и о содержательном диалоге по иранской ядерной программе, да и наша работа на северокорейском треке тоже имеет некоторые позитивные результаты. Почему бы не использовать весь этот опыт и в дальнейшем как при решении локальных, так и глобальных проблем?
Какой может быть правовая, политическая, экономическая основа нового миропорядка, которая обеспечила бы стабильность и безопасность, при этом поощряла бы здоровую конкуренцию, не допускала формирование новых монополий, блокирующих развитие? Вряд ли кто-то может дать сейчас абсолютно исчерпывающие, готовые рецепты. Здесь потребуется длительная работа при участии широкого круга государств, мирового бизнеса, гражданского общества, вот таких экспертных площадок, как наша. Однако очевидно, что успех, реальный результат возможен лишь в том случае, если ключевые участники международной жизни смогут договориться о согласовании базовых интересов, о разумном самоограничении, покажут пример позитивного ответственного лидерства. Надо чётко определить, где пределы односторонних действий и где возникает потребность в многосторонних механизмах, в рамках совершенствования международного права разрешить дилемму между действиями международного сообщества по обеспечению безопасности и прав человека и принципом национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела государств.
Как раз такие коллизии всё чаще ведут к произвольному иностранному вмешательству в сложные внутренние процессы, раз за разом провоцируют опасные противоречия ведущих мировых игроков. Вопрос о содержании суверенитета становится едва ли не главным для сохранения и упрочения мировой стабильности.
Понятно, что дискуссия о критериях использования силы извне крайне сложна, её практически невозможно отделить от интересов тех или иных стран. Однако гораздо опаснее отсутствие понятных всем договорённостей, чётких условий, при которых вмешательство является необходимым и законным.
Добавлю, что международные отношения должны строиться на международном праве, в основе которого должны быть и моральные принципы, такие как справедливость, равноправие, правда. Пожалуй, главное – это уважение к партнёру и его интересам. Очевидная формула, но простое следование ей способно в корне изменить ситуацию в мире.
Убеждён, при наличии воли мы можем восстановить эффективность системы международных и региональных институтов. Тут даже не надо что-либо строить полностью, с нуля, это не «гринфилд», тем более что созданные после Второй мировой войны институты достаточно универсальны и могут быть наполнены более современным содержанием, адекватным текущей ситуации.
Это касается и совершенствования работы ООН, центральная роль которой незаменима, и ОБСЕ, которая за 40 лет зарекомендовала себя востребованным механизмом в обеспечении безопасности и сотрудничества в Евроатлантике. Надо сказать, что и сейчас при урегулировании кризиса на юго-востоке Украины ОБСЕ играет весьма позитивную роль.
На фоне фундаментальных перемен в международной среде, нарастания неуправляемости и самых разнообразных угроз нам необходим новый глобальный консенсус ответственных сил. Речь не может идти ни о каких-то локальных сделках, ни о разделе сфер влияния в духе классической дипломатии, ни о чьём-то полном доминировании. Думаю, что требуется новое «издание» взаимозависимости. Её не нужно бояться. Наоборот, это хороший инструмент согласования позиций. Это тем более актуально – учитывая укрепление и рост отдельных регионов планеты, – что формирует объективный запрос на институциональное оформление таких полюсов, на создание мощных региональных организаций и выработку правил их взаимодействия. Кооперация этих центров серьёзно добавила бы устойчивости мировой безопасности, политике и экономике. Но, чтобы наладить такой диалог, надо исходить из того, что все региональные центры, формирующиеся вокруг них интеграционные проекты имели бы одинаковые права на развитие, чтобы они дополняли друг друга и чтобы никто их искусственно между собой не сталкивал, не противопоставлял. В результате такой деструктивной линии разрушались бы связи между государствами, да и сами государства подвергались бы тяжёлым испытаниям, вплоть до полного их разрушения.
Хотел бы напомнить о событиях прошлого года. Тогда мы говорили нашим партнёрам, и американским, и европейским партнёрам, что поспешные закулисные решения, допустим, по ассоциации Украины и ЕС чреваты серьёзными рисками – мы даже о политике ничего не говорили, мы говорили только об экономике, – серьёзными рисками в экономике, что подобные явочные шаги затрагивают интересы многих третьих стран, в том числе Россию как основного торгового партнёра Украины, что необходимо широкое обсуждение вопросов. Кстати, напомню в этой связи, что переговоры о вступлении России, например, в ВТО велись 19 лет. Это была очень тяжёлая работа, и был достигнут определённый консенсус.
Почему об этом говорю? Потому что при реализации проекта ассоциации с Украиной к нам как бы через задние ворота заходят наши партнёры со своими товарами и услугами, а мы об этом не договаривались, нас никто об этом не спрашивал. Мы вели дискуссии по всем темам, связанным с ассоциацией Украины с ЕС, настойчиво, но хочу это подчеркнуть, абсолютно цивилизованно, предъявляя очевидные доводы и аргументы, указывали на возможные проблемы. Нас никто не хотел слушать и разговаривать никто не хотел, нам просто сказали: это не ваше дело, вот и всё, вот и вся дискуссия. Вместо сложного, но, подчеркну, цивилизованного диалога дело довели до государственного переворота, ввергли страну в хаос, в развал экономики, социальной сферы, в гражданскую войну с огромными жертвами.
Зачем? Когда я спрашиваю коллег своих, зачем, – ответа нет вообще, никто ничего не отвечает, вот так. Все разводят руками: так получилось. Не надо было поощрять таких действий – не получилось бы, ведь, я уже говорил об этом, прежний президент Украины Янукович всё подписал, со всем согласился. Зачем это надо было делать, смысл какой? Это что, цивилизованный способ решения вопросов? Видимо, те, кто без конца ляпают всё новые и новые «цветные революции», считают себя гениальными художниками и никак остановиться не могут.
Убеждён, что работа интеграционных объединений, взаимодействие региональных структур должны строиться на прозрачной, понятной основе, хорошим примером такой открытости служит процесс формирования Евразийского экономического союза. Государства – участники этого проекта заранее информировали своих партнёров о планах, о параметрах нашего объединения, о принципах его работы, которые согласуются полностью с нормами Всемирной торговой организации. Добавлю, что мы также приветствовали бы начало предметного диалога по линии Евразийского и Европейского союзов. Кстати говоря, в этом нам тоже до сих пор практически постоянно отказывали, тоже непонятно почему, что здесь такого страшного? И, разумеется, при вот такой совместной работе мы считали бы, что нужно вести диалог, а я об этом много раз говорил и слышал согласие многих наших западных партнёров, европейских во всяком случае, о необходимости формирования единого пространства экономического, гуманитарного сотрудничества, простирающегося от Атлантики до Тихого океана.
Уважаемые коллеги! Россия свой выбор сделала, наши приоритеты – дальнейшее совершенствование институтов демократии и открытой экономики, ускоренное внутреннее развитие с учётом всех позитивных современных тенденций в мире и консолидация общества на основе традиционных ценностей и патриотизма. У нас интеграционная, позитивная, мирная повестка дня, мы активно работаем с нашими коллегами по Евразийскому экономическому союзу, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, с другими партнёрами. Эта повестка направлена на развитие связей между государствами, а не на разъединение. Мы не собираемся сколачивать какие-либо блоки, втягиваться в обмен ударами. Не имеют под собой основания и утверждения, что Россия пытается восстановить какую-то свою империю, покушается на суверенитет своих соседей. Россия не требует себе какого-либо особого, исключительного места в мире, я хочу это подчеркнуть. Уважая интересы других, мы просто хотим, чтобы и наши интересы учитывали, и нашу позицию уважали.
Хорошо понимаем, что мир вступил в эпоху перемен и глубоких трансформаций, когда всем нам нужна особенная степень осторожности, способность избегать необдуманных шагов. За годы после «холодной войны» участники мировой политики несколько утратили эти качества. Теперь нужно вспомнить о них. В противном случае надежды на мирное, стабильное развитие окажутся опасной иллюзией, а сегодняшние потрясения – преддверием краха мирового порядка.
Да, конечно, я уже сказал об этом, строительство более устойчивой системы миропорядка – сложная задача, речь идёт о долгой и по характеру трудной работе. Мы смогли выработать правила взаимодействия после Второй мировой войны, смогли договориться в 1970-е годы в Хельсинки. Наша общая обязанность – решить эту фундаментальную задачу и на новом этапе развития.
Большое спасибо вам за внимание.
Ш.МИЛН: Благодарю, Президент Владимир Путин.
Мы сейчас заслушаем Доминика де Вильпена, который также хочет выступить с речью.
Д.ДЕ ВИЛЬПЕН (как переведено): Господин Президент! Господин канцлер! Дорогие друзья!
Во-первых, позвольте мне отдать дань памяти нашему общему другу Кристофу де Маржери – человеку, который на протяжении всей своей карьеры был приверженцем дружественных и твёрдых отношений между Францией и Россией.
(Минута молчания).
Благодарю.
«Новые правила или игра без правил?» – наш мир становится миром разрывающимся, потому что нарушаются правила. И игра по правилам, спорт по правилам – лучше, чем спорт или игра без правил (я сейчас, конечно, выступаю перед чемпионом по дзюдо). В таком мире вещи становятся более предсказуемыми, более стабильными, более безопасными. Правила необходимы в международных отношениях, и многие правила развивались на протяжении последних веков. Сегодняшние правила закреплены в Уставе ООН и Заключительном акте Хельсинки.
Но правила также должны толковаться, и это проблема сегодняшнего дня, потому что каждая нация толкует их в свете своего видения, нет какого-то общего толкования. Вот что произошло в Косово, когда случилось вмешательство Запада, основанное на самоопределении. То же самое произошло в Ливии во имя ответственности по защите, которая была использована для смены режима. То же самое произошло в Крыму во имя самоопределения. И, в конце концов, нет согласия, как и кто должен обеспечивать исполнение. Это очень печальный опыт – односторонняя операция в Ираке в 2003 году, это урок международной коалиции в Сирии, а также в Ираке в этом году.
Почему эти правила больше не работают? Существует одна причина, одна главная причина – это чувство унижения и двойные стандарты. Это результат двухвекового доминирования Запада, который отступает под натиском экономического роста и уступает место многополярности. Это результат 20 лет односторонности, которые, с другой стороны, создали новые разочарования, ощущение маргинализации Ближнего Востока, так же как и здесь, в России.
Это чувство унижения является результатом хрупкости государств в условиях глобализации. Государства были ослаблены, и в самих нациях чувствовалось ослабление, и появились сомнения в самих нациях. Это создало спираль недоверия. Спираль недоверия перешла в спираль силы и насилия, и в этом контексте многие считали, что сила может быть лёгким путём для разрешения проблем, но таковым она не является, она лишь ослабляет общие правила ещё более до наступления переломного момента.
Каковыми являются риски сегодня? Мы сталкиваемся с тремя главными вызовами, и все они являются транснациональными, они все становятся глобальными вызовами. Во-первых, это распространение варварского терроризма на Ближнем Востоке. Терроризм растёт посредством разочарования и боязни людей на Ближнем Востоке, особенно суннитов и шиитов, которые принуждают друг друга вступать на путь радикализации. Но терроризм также растёт в самих государствах. Каждое государство в регионе имеет свою повестку дня, свои приоритеты, будь то Иран, Саудовская Аравия, или заливные монархии, или Анкара. В конце концов, террористы растут, когда к ним обращаются при помощи силы, исключительно при помощи военной силы, потому что это приводит к ещё более серьёзным ситуациям.
Позвольте мне также сказать, что эта война не может быть выиграна лишь военным путём, как мы это видели в Афганистане, Ираке и Ливии.
Второй вызов – это ситуация в Европе с Украиной. Это слабое государство, разделённое. С проблемой Крыма и ситуацией на Донбассе мы вступили в цикл недоверия и санкций. И никто не может на сегодняшний день представить выход из этой ситуации, даже несмотря на то, что в сентябре было подписано соглашение о прекращении огня, и показалось, что оно упростит ситуацию. Никто не хочет, чтобы Украина стала зоной замороженного конфликта.
Третий вызов – это Иран с вопросом о нераспространении. Соглашение должно быть найдено до 24 ноября, но условия ещё не подтверждаются, потому что накопилось за столом переговоров вот это чувство недоверия.
Мы можем продолжать перечислять эти вызовы, такие как Эбола или перемещённые лица. Но есть только одна возможность выйти из этого аккумулирования кризисов – уважение друг к другу, уважение к международному праву с учётом интересов всех сторон. Необходимо сознавать достоинство каждого человека, каждой страны, и мы должны понимать, что это основа всех правил. Я это говорю как сторонник принципов де Голля, потому что достоинство наций, их память, их идентичность является основой человеческой истории. Уважение правил означает активную прагматическую дипломатию с политической стратегией, что на сегодняшний день отсутствует.
Использование военного вмешательства должно быть ограничено и должно быть решено на основе твёрдых юридических базисов согласно, под контролем ООН. В 2003 году, я помню, мы все вместе выступили: Россия – Президент Путин, Германия – канцлер Шрёдер, Франция – Президент Ширак, – для того, чтобы укрепить ООН и против рисков односторонних действий в Ираке.
Использование правил дипломатии на Ближнем Востоке сегодня привело к следующему: это стратегия более инклюзивных правительств. В Ираке, например, суннитам должно выделяться больше мест в правительстве. В Ираке новое правительство, но есть ли там новая администрация, новая армия? Есть ли новая открытость в обществе?
Второе – стратегия снятия напряжения между шиитами и суннитами, начало лучших отношений между Саудовской Аравией и Ираном, между суннитами и шиитами.
И, третье, нам нужна стратегия для установления мира локального. Конечно, замечательно иметь глобальную стратегию глобального мира, но мы должны быть более прагматичными: каждый раз, когда есть возможность, идти вперёд с новыми предложениями разрешения ситуации, уменьшать количество кризисов. Нам нужно решение для Ближнего Востока, и это означает признание Палестинского государства с новым объединённым правительством ФАТХа и ХАМАСа.
Нам нужно решение для Сирии, для создания инклюзивного переходного правительства для того, чтобы прекратить кровопролитие. Уже 200 тысяч человек погибли. Необходимо организовать борьбу против угрозы, которую представляет ИГИЛ, и избежать дестабилизации Иордании и Ливана.
Мир, основанный на уважении, означает прагматичную кооперацию, и прагматизм является основой, которой мы должны следовать.
Мир нуждается в России. Как мы можем представить себе разрешение ситуации на Ближнем Востоке или достижение соглашения по Ирану без России? Но Россия также сама нуждается в мире, особенно для своего экономического становления и своей промышленной диверсификации.
Я по убеждению европеец, я знаю, что Европа и Россия разделяют одинаковую дорогу и общее будущее. Но сейчас мы должны смотреть на общие возможности для процветания, общие проекты для молодёжи, для культуры, для инноваций, для развития инфраструктуры, чтобы наш континент был единым.
На Европу приходится половина российского экспорта. Нам нужны голоса, которые призывают к диалогу и обмену. Нам необходимо также, чтобы представители гражданского общества, интеллектуалы, артисты, лидеры, бизнесмены говорили об этом видении общего будущего. Мы не найдём решения, сокращая «большую восьмёрку» или закрывая возможности для диалога. Прекращение диалога ставит страны в более жёсткую оппозицию друг к другу, усиливает национализм в странах, это – не решение.
В этом источник многих европейских проблем: нам нужна новая архитектура безопасности. И она должна быть тщательно реформирована. Необходимо развивать новые проекты, обеспечивать адаптацию к современной реальности, если, конечно же, мы хотим повысить нашу эффективность и надёжность.
Прежде всего, вероятно, важно обеспечить уважение и проводить диалог на равных началах. Диалог очень важен. Несколько дней назад я был в Иране, и в июле там было достигнуто предварительное согласие. Ничего не может быть хуже, чем если переговоры завершатся без какого-либо соглашения. Это усугубит напряжённость в регионе и обеспечит большую радикализацию в Иране. По крайней мере, нужно попытаться достичь договорённости на основе диалога и сотрудничества.
Диалог всегда возможен. Диалог возможен и в случае с Украиной, он необходим, но только в том случае, если мы сможем разработать новые механизмы, если мы сможем отказаться от близорукой тактики в долгосрочном планировании политики.
Мы сталкиваемся с внутренней проблемой, которая приобрела региональные масштабы и становится уже глобальным вопросом. Я считаю, нам нужно создать контактную группу с Украиной, Россией, Германией, Великобританией, Францией и США для того, чтобы обеспечить политический рычаг, финансовую подпитку и создать дипломатический стимул для преодоления различных измерений этого кризиса.
«Минская группа» преуспела существенно в этом направлении, однако у неё ограниченный потенциал. Она позволила обеспечить заключение перемирия, но нам нужен новый механизм для того, чтобы разработать новые способы решения этой проблемы и взять на себя ответственность за будущее Украины.
Нужно проработать три вопроса: вопросы безопасности, экономические вопросы и конституционные вопросы – конечно же, если мы заинтересованы в долгосрочном решении проблемы. В рамках ЕС Франция, Германия, Польша (страны «Веймарского треугольника») несут на себе особую ответственность. Дипломатия посредством традиционных каналов в ряде случаев, как, например, в отношении соглашения, достигнутого 21 февраля, или «нормандский формат» являются недостаточными. Прогресс был, но его недостаточно. Мы не можем довольствоваться обычными дипломатическими механизмами, которые реализуются время от времени. Нам нужен механизм, который бы работал на постоянной основе, нам нужна постоянная группа, которая была бы ещё более мощной, чем ОБСЕ.
Украина ослаблена в результате коррупции и неэффективного управления. Ничего не изменилось. Нужно взять на себя инициативу для того, чтобы выйти из этого замкнутого круга. Выборы, которые состоятся в воскресенье в Украине, позволят обеспечить более эффективное управление в Украине и укрепить управление в стране, а это отвечает интересам не только этой страны, но и всех стран.
Уважаемые дамы и господа! Могу сказать, что мир унижения, мир, в котором мы живём, – это игра, которая является проигрышной для всех. В любом кризисе мирового масштаба не будет победителей. Будет только радикализация всех сторон под давлением «перегретого» общественного мнения.
Могу сказать, и это мой главный посыл сегодня, серьёзный диалог возможен, диалог, который основан на уважении различий, на принципах независимости и равенства всех стран. Эта надежда является результатом и наследием взаимоотношений между Францией и Россией, наследием общей борьбы времён полка «Нормандия – Неман». Это является наследием взаимоотношений, которые были углублены после того, как Де Голь посетил Москву в 1966 году.
И всё это должно осуществляться в духе мира, который нужно утвердить сегодня. Для этого нужен выбор, нужны риски, новые решения, и эти риски мы берём на себя сегодня. В международных отношениях всё возможно, мы знаем это из нашего собственного опыта. Франция и Германия конфликтовали в течение многих столетий, однако, когда появилась политическая воля, поддержка людей, мы смогли преодолеть конфликт посредством более долгосрочного примирения.
Благодарю вас.
Ш.МИЛН: Благодарю Вас, Доминик де Вильпен.
Слово предоставляется Вольфгангу Шюсселю, который сейчас и сделает своё заявление.
В.ШЮССЕЛЬ (как переведено): Благодарю вас, уважаемый модератор.
Президент Путин! Доминик де Вильпен!
Благодарю вас за то, что пригласили меня сегодня. И я хотел бы отметить, что Валдайский клуб подготовил прекрасный документ с участием профессора Фёдора Лукьянова, Ивана Крастева, подготовлен документ для обсуждений, которые проходили вчера и на протяжении всех этих дней.
Присоединяюсь к тому, что сказал Президент Путин: во-первых, это должен быть открытый и честный разговор с участием партнёров, интеллектуалов, действующих политиков и политиков в отставке. Важно, чтобы все говорили открыто и откровенно.
Во-вторых, Президент Путин чётко сказал: «Россия не хочет возвращаться к империализму, к прошлому».
В-третьих, Россия заинтересована в диалоге, в укреплении многосторонних институтов и многосторонних правил, это очень важно. Именно поэтому нужно найти правильный ответ на уравнение «отсутствие правил либо новые правила». С отсутствием правил мы сталкивались в прошлом, несколько столетий назад, в средние века и так далее. Тысячу лет назад двести человек из тысячи погибали от рук людей. Сегодня эта цифра намного меньше – один на тысячу.
Сегодня мы сталкиваемся с огромными проблемами, с региональными конфликтами, войнами – 500 войн за последние десять лет. Тем не менее это намного более регулируемая и мирная жизнь, чем сотни лет назад. Поэтому давайте придерживаться правил.
Однако прежде чем мы будем требовать появления новых правил, мы должны укрепить существующие правила. Доминик де Вильпен, как и Президент Путин, уже сказал, что существующие правила, например, в Европе – это Хельсинский акт, заключённый в 75-м году. Этот документ был подписан всеми участниками, а затем к нему присоединились те представители, которые создали свои независимые государства после 75-го года.
Принципы очевидны. Каждое государство-участник должно уважать права, связанные с суверенитетом государства. Границы могут быть изменены, но только в соответствии с нормами международного права, мирным путём и на основе достигнутого согласия, то есть на основе мирных переговоров. Это ключевой принцип – всё возможно, но всё должно реализовываться на мирных началах и путём переговоров. Конечно же, принцип невмешательства в суверенные права, он закреплён в Хельсинском акте в том числе.
Что же касается украинского кризиса, того, что произошло в Крыму, потом в Донецке, Луганске, – впервые с момента окончания Второй мировой войны были изменены границы без какого-либо согласия. Вы правильно сказали, например, о том, что произошло в Косово, и те же самые аргументы используются и сейчас. Существуют правила, важно укреплять многосторонние институты, придерживаться наших обязательств, и тогда всё может быть возможно, возможно при наличии доверия.
Конечно, мир является более сложным и разнообразным сегодня. Сегодня у нас нет какого-то однополярного мира, нет одной лидирующей державы. Даже если американцы думают, что они могут управлять миром, это невозможно. Они не могут обеспечивать урегулирование одного или двух конфликтов одновременно, это невозможно! Взаимозависимость в политических, экономических вопросах является ключевым принципом. Невозможно управлять миром из одной точки.
Мы входим в эпоху многополярного мира, взаимозависимого мира, где каждый находится в одной и той же лодке и каждый сталкивается с результатами того, что происходит в любой точке мира. Крупные страны должны понимать, что то, что происходит в одной стране, приводит к последствиям в других странах. Вольфганг Ишингер, многие его знают, сейчас он проводил конференцию по безопасности в Индии. В Индии пристально следят за тем, что происходит здесь.
Смотрите, в Европе сложилась сеть регуляторов, контактов. Это совсем не как в Азии, в Азии всё происходит совершенно по-другому, ситуация гораздо более сложная. То, что происходит, например, здесь, важно и для других частей мира, поэтому борьба за независимость, суверенитет, за разделение разворачивается не только здесь, но в том числе и в Судане, Палестине, курдский вопрос на Ближнем Востоке. Азия, Китай, Тибет, Гонконг – посмотрите, что сейчас происходит там. Кавказский вопрос, балканский вопрос, даже в центре Европы – Шотландия, Фландрия, баски, Каталония, Южный Тироль – этот вопрос является очень актуальным для всего мира, поэтому важно попытаться выработать способы разрешения этих проблем.
Механизмы у нас есть. Например, у нас в Австрии существует вопрос Южного Тироля, который всегда был частью Австрии, однако в 60–70-х годах прогремели теракты. Италия блокировала нас при вхождении в ЕС, в тот момент Европейское сообщество, в результате этого. Эти проблемы были разрешены. Механизмы есть, и нам нужна площадка для обмена мнениями по этим механизмам, предоставлять эти механизмы тем, кто хочет получить необходимую информацию. Это то, что мы должны делать сообща.
Я уже говорил, что мир сегодня гораздо более сложен, чем раньше. Я не подготовил речь, просто скажу несколько тезисов для последующей дискуссии. Итак, что Россия и Европа должны делать сообща? Мы являемся самыми могущественными игроками на европейском континенте, несомненно. На нас лежит особая ответственность во имя мира, стабильности и процветания. Мы должны сотрудничать, мы должны работать сообща и разделять ответственность.
Доминик де Вильпен и Президент Путин уже затронули вопрос Украины. Я оптимист. Пессимистам сложнее жить. И на самом деле жизнь пессимистов не такая уж радостная. Но самое главное, что оптимисты всегда надеются на то, что мир изменится к лучшему. Я надеюсь, хотел бы донести это Вам, господин Президент, мы должны разработать определённый процесс, поэтапный процесс, выработать подход к тому, как выйти из этого узла недоверия, как вы оба говорили. Первый шаг – это то, что произойдёт в воскресенье. Я оптимист, я уверен, что умеренные люди придут к власти в Украине. В следующую среду, надеюсь, будет достигнуто соглашение по энергопакету между Россией и Украиной при посредничестве Европейской комиссии. И тут будут присутствовать гарантии Европейского союза, это очень важный вопрос. Зимний период труден, и не только для Европы, для стран ЕС, но также и для Украины, для Донбасса и для всех этих регионов. Итак, существует необходимость прийти к этому соглашению.
Наконец, выборы на местах. Этот принцип заложен в минских договорённостях. Это было записано в минских договорённостях, подписанных также представителями Донецка, например. Местные выборы должны проводиться в соответствии с украинским законодательством. Было бы не очень хорошо, если бы они проходили неделей позже парламентских выборов. Я думаю, что все должны подготовиться к этому процессу, провести их в декабре или когда угодно, чтобы были представители, которые бы взаимодействовали с правительством в Киеве и международным сообществом. Им предстоит урегулировать большое количество сложных вопросов: транспортировки угля, как восстановить разрушенную экономику, инфраструктуру, финансовую систему, как переправлять деньги из одного города в другой. То есть необходимы законные голоса, представляющие Донбасс, которые бы взаимодействовали с властями в Киеве. Это очень важно – выборы на местах в соответствии с тем, что согласовано в Минске.
И, наконец, перемирие. Перемирие всё ещё является очень хрупким. Каждый день 10–12 человек умирают, что очень плохо. Мы должны использовать всё наше влияние, вы можете сделать это, и ЕС это может сделать, для того чтобы положить конец столкновению. Нужно понять, что никто не сможет урегулировать ситуацию военным путём. Если военный путь будет использован, то ситуация будет проигрышной для всех. Пограничный контроль, все эти вопросы должны урегулироваться непременно также с участием представителей ОБСЕ. Нужно разработать процесс, который привёл бы нас к лучшему пониманию.
И после этого вопрос санкций тоже должен быть рассмотрен. Санкции – это всегда свидетельство слабости, это свидетельство того, что дипломатические способы оказались неуспешными. Будь то экономические, политические санкции, военные действия – это всё признак несостоятельности. Важно избавиться от этого, но в первую очередь важно прийти к лучшему пониманию и увеличить доверие.
Кристофер Кларк в своей книге «Лунатики» писал о том, что никто не хотел войны. Никто не был готов к [Первой мировой] войне, и за несколько дней до войны все говорили, что ситуация стабильна как никогда. Однако одна искра – и разгорелась война. Так происходило в прошлом и так происходит сегодня. Сегодня ситуация сложна, я не недооцениваю внутренние проблемы, но говорю, что мы должны сконцентрироваться на том, чтобы не создавать проблемы, а разрешать их.
Кристофер Кларк точно сказал, что у России и Европы сложилась эффективная сеть взаимодействия экономики, политики, в культуре. Пусть взаимодействие не всегда является очень лёгким, но сеть взаимодействия существует. В Азии, например, или на Ближнем Востоке отсутствует какой-либо механизм или площадка, как, например, ОБСЕ, отсутствует какая-либо региональная площадка. Поэтому важно укреплять существующие правила, нужно укреплять правила, работать по правилам, и было бы неплохо создавать новые правила в отношении новых кризисов.
Перед нами сейчас новая угроза. Негосударственные игроки, выступающие против государств, подрывающие их. Это новый вызов, совершенно новый вызов. Какие же у нас есть механизмы? Террористы – всегда террористы, но эти террористы – это новые террористы. Кроме того, киберугрозы, такие глобальные вызовы, как вызовы в области здравоохранения, вопросы климатических изменений, финансовый кризис 2008 года и ситуация в последующие годы. Существует необходимость для новых правил, которые могли бы нам ответить на новые вызовы.
У меня к Вам вопрос, господин Президент. Кстати говоря, в 1815-м году был Венский конгресс, после которого последовали 50 лет мира в Европе. 40 лет исполняется Хельсинки. Не было бы целесообразным создать своего рода «хельсинский механизм», который бы помог нам реагировать на новые вызовы, скажем, в Вене? Просто вопрос для размышления.
Благодарю вас за внимание.
Ш.МИЛН: Благодарю Вас, Вольфганг Шюссель.
Интересно, господин Президент, хотите ли Вы сейчас ответить на вопрос, станет ли «хельсинский механизм» последующим шагом, который помог бы реагировать на вызовы, о которых господин Шюссель сейчас говорил?
В.ПУТИН: Прежде всего я хочу сказать, что в целом согласен с тем, что и Вольфганг только что говорил, и Доминик. Полностью подписываюсь под всем, что было сказано.
Некоторые вещи я хотел бы прояснить.
Мне кажется, что всё-таки Доминик назвал украинский кризис как причину ухудшения международных отношений. Естественно, этот кризис является такой причиной, но всё-таки это не первопричина. Сам кризис на Украине – это производная от разбалансировки международных отношений.
Почему это происходит, я уже говорил в своём выступлении, коллеги здесь уже об этом упоминали. Я могу об этом ещё дополнительно сказать, если нужно. Но это прежде всего, конечно, производная от разбалансировки международных отношений.
Что касается некоторых вещей, о которых Вольфганг сказал, мы ещё поговорим об этом: и о выборах, если нужно, поговорим, и об энергетике, о поставках на Украину энергоносителей и в Европу тоже.
Но я бы хотел отреагировать на то, что Вольфганг оптимист и где там пессимисты. Я уже приводил такую старую нашу, с бородой, и несколько грубоватую шутку, не могу не воспроизвести её ещё раз. Есть у нас такой анекдот. Пессимист и оптимист: пессимист выпивает коньяк, морщится и говорит: клопами пахнет. Оптимист ловит клопа на стене, давит его, нюхает и говорит: коньячком попахивает.
Мне бы очень не хотелось, или, так скажем, я бы лучше был пессимистом, который пьёт коньяк, чем оптимистом, который нюхает клопов.
Хотя, конечно, вроде бы оптимистам живётся веселее, но всё-таки, наверное, общая наша задача – не злоупотребляя алкоголем – жить на каком-то приличном уровне. Для этого надо уходить от кризисов, вместе бороться с вызовами и угрозами и конструировать такие условия взаимодействия на международной арене, которые помогали бы нам решать эти задачи.
Я потом готов буду ответить на некоторые другие вещи, которые здесь прозвучали.
Спасибо.
Ш.МИЛН: Благодарю.
Сейчас давайте перейдём к вопросам аудитории, но, однако, я бы хотел задать первый вопрос Вам сам, если позволите.
Господин Президент, у нас был разговор об оптимизме, пессимизме, и Президент изложил свои предпочтения в отношении глобальных правил в новой эпохе глобального управления. Это очень заманчивая перспектива, но в свете последних событий сложно рассматривать оптимистично то, что будет происходить в краткосрочной перспективе. Мы все говорим о нарушении мирового порядка, господин Путин говорил о том, что умножаются и продолжаются многоплановые конфликты.
Два вопроса в одном, которые я хотел бы задать.
Во-первых, считаете ли Вы, господин Президент, что действия России на Украине и в Крыму за последние месяцы являются ответом на то, что разрушены правила, и являются примером государственного управления без правил? И второй вопрос заключается в том, что эти глобальные разрушения правил, – является ли это сигналом, с российской точки зрения, для изменения российской позиции? В последние дни здесь говорилось, что Россия не может лидировать в существующем глобальном устройстве, но на самом деле она проявляет лидерские качества. Каков Ваш ответ на этот вопрос?
В.ПУТИН: Я попросил бы Вас всё-таки ещё раз сформулировать вторую часть Вашего вопроса. Второй вопрос в чём заключается?
Ш.МИЛН: Здесь уже говорилось, что Россия не может стремиться к лидерским позициям в мире, учитывая обстоятельства, случившиеся после распада Советского Союза, но может повлиять на то, кто будет лидером. Возможно ли изменение позиции России, переориентация, как Вы уже отмечали, в отношении Ближнего Востока, в вопросах, связанных с ядерным вооружением Ирана?
В.ПУТИН: Россия своей ориентации не меняла никогда. Мы страна с традиционной ориентацией, это ориентация на сотрудничество, на поиск совместных решений. Первое.
Второе. Мы не претендуем на какое-то глобальное лидерство. Тезис о том, что Россия претендует на какую-то исключительность, совершенно ложный, я об этом в своём выступлении сказал. Мы не требуем какого-то особого места под солнцем, мы просто исходим из того, что все участники международного общения должны уважать интересы друг друга. Мы готовы уважать интересы наших партнёров, но рассчитываем на такое же уважительное отношение к нашим интересам.
Своё отношение к ситуации на Ближнем Востоке, в отношении иранской ядерной программы, в отношении урегулирования северокорейского кризиса, в отношении борьбы с терроризмом, с преступностью в целом, с наркотрафиком мы не меняли. Не меняли никаких приоритетов даже под воздействием недружественных акций со стороны наших западных партнёров, ведомых в данном случае, совершенно очевидно, мы это знаем все, Соединёнными Штатами. Даже в условиях санкций мы ничего не поменяли.
Но здесь тоже ведь всё имеет какие-то свои ограничители. Исхожу из того, что если под воздействием внешних обстоятельств нам придётся пойти на какие-то изменения, то это возможно, но пока таких экстремальных ситуаций не возникает, и мы не собираемся ничего менять. Это первое.
Второе, что касается нашего поведения в Крыму. Я уже об этом много раз говорил, если есть необходимость в этой аудитории повторить, могу повторить ещё раз. Это статья 1, часть 2 Устава Объединённых Наций – право наций на самоопределение. Всё прописано и не просто как право на самоопределение, а как цель Объединённых Наций. Посмотрите внимательно на статью, посмотрите, что там написано.
Я не понимаю, почему люди, проживающие в Крыму, не имеют на это право, так же как люди, проживающие, скажем, в Косово. Здесь тоже сейчас это прозвучало. Почему в одном случае белое считается белым, а во втором то же самое белое объявляется чёрным? Чушь, и мы с этим никогда не согласимся. Это первое.
Второе, и это чрезвычайно важная вещь, об этом никто не говорит, я хочу обратить на это внимание. Что произошло в Крыму? Во-первых, в Киеве произошёл антигосударственный переворот. Кто бы что ни говорил, но, на мой взгляд, это очевидная вещь – [произошёл] вооружённый захват власти.
Люди во многих регионах страны порадовались этому, не понимая, к чему это приведёт, а в некоторых регионах испугались, что к власти приходят люди крайних взглядов, националисты, правых, в том числе неонацистских, убеждений. Испугались за свою будущность, за свои семьи и соответствующим образом начали на это реагировать. В Крыму люди провели референдум.
Я хочу знаете на что обратить внимание? Хочу, чтобы вы всё-таки отфиксировали на этом своё внимание. Ведь не просто так мы в России заявили о том, что там прошёл референдум. Решение о проведении референдума принял абсолютно легитимный представительный орган власти Крыма – парламент Крыма, избранный, кстати говоря, по украинскому закону несколько лет назад, до всех этих тяжёлых событий. Именно этот легитимный орган объявил о проведении референдума, а потом на основе этого референдума, так же как в Косово, принял декларацию о независимости и обратился к Российской Федерации с просьбой принять [Крым] в состав Российского государства.
Вы знаете, кто бы что ни говорил и как бы ни старались наковырять что-то, это очень сложно сделать, имея в виду и то, как было сформулировано решение суда ООН, который ясно заявил, что согласия верховной власти той или иной страны – применительно к косовскому прецеденту – на решение вопроса о самоопределении не требуется.
Знаете, меня всегда очень радует в этом случае, я вспоминаю всё время то, что говорили по этому поводу древние. Помните замечательную фразу: что позволено Юпитеру, не дозволено быку. Мы не можем согласиться с такими формулировками. Может быть, быку не позволено, но хочу вам сказать, что медведь ни у кого разрешения спрашивать не будет. Вообще, он считается у нас хозяином тайги и не собирается, я знаю это точно, куда-то переезжать в другие климатические зоны, ему там неуютно. Но тайги он своей никому не отдаст. Я думаю, что это должно быть понятно.
В чём заключаются проблемы современного мироустройства? Давайте прямо скажем об этом, здесь же все специалисты сидят. Вот мы говорим-говорим, мы похожи на дипломатов. Что произошло в мире? Была биполярная система. Советский Союз развалился, этой мощной силы в виде Советского Союза не стало.
Все правила международной жизни после Второй мировой войны писались под биполярную систему. Да, Советский Союз называли Верхней Вольтой с ракетами. Может быть, но ракет было завались. И были такие яркие политические деятели, как Никита Хрущёв, который сапогом в ООН стучал. И все в мире, прежде всего в Соединённых Штатах, в НАТО, думали: да ну его на фиг, этого Никиту и иже с ним, возьмут долбанут, ракет у них полно – лучше относиться к ним с уважением.
Советского Союза не стало, возникла какая ситуация и какие искушения – а можно не считаться с Россией, она очень зависимая, прошла трансформацию в ходе развала Советского Союза, будем делать то, что нам хочется, вообще не считаясь ни с какими правилами.
Вот так же ведь на самом деле и происходит. Здесь упоминал Доминик и Ирак, и Ливию, и Афганистан, а до этого Югославию. Это что, всё было в рамках международного права, что ли? Что вы нам сказки-то рассказываете?
Значит, кому-то можно вообще ни с чем не считаться, а нам защищать свои кровные интересы русскоязычного и русского населения в Крыму нельзя? Так не будет.
И я хочу, чтобы вот это понимание пришло ко всем. Нужно избавиться от этого искушения и попыток мир под себя причесать. Надо выстроить сбалансированную систему интересов и отношений, давно прописанную в мире, нужно только с уважением к этому относиться.
Да, я уже сказал, мы прекрасно понимаем, что мир изменился, и мы готовы к этому прислушаться и в соответствии с этим корректировать эту систему, но полного игнорирования наших интересов мы допустить не можем и никогда не допустим.
Претендует Россия на какую-то лидирующую роль? В качестве сверхдержавы – нет, нам это только в нагрузку, зачем нам это нужно? Я уже сказал про тайгу: она бескрайняя, нам только осваивать свои территории и время, и силы нужны, и много ресурсов.
Не нужно нам никуда лезть, ничем командовать, но и к нам не лезьте и не корчите из себя вершителей судеб всего мира. Вот и всё. И если есть в чём-то и будет возможно в чём-то лидерство России – это в отстаивании норм международного права.
Ш.МИЛН: Благодарю.
ВОПРОС (по-русски): Мирный процесс между палестинцами и израильтянами распался полностью. США никогда не давали квартету возможность работать. Одновременно рост израильских поселений, незаконных поселений на оккупированных территориях ликвидирует возможность создания палестинского государства. Мы только что увидели очень жёсткое нападение на сектор Газа. Как Россия относится к такой напряжённой ситуации на Ближнем Востоке? И как Вы смотрите на то, что происходит в Сирии?
(Как переведено.) И ещё одно замечание для господина де Вильпена. Вы говорили об унижении. Что может быть более унизительным, чем оккупация, с которой сталкивается Палестина на протяжении всех этих лет?
В.ПУТИН: Что касается Палестины и израильского конфликта. Мне здесь легко говорить, потому что, во-первых, должен сказать и думаю, что это все видят, в последнее десятилетие произошла серьёзная трансформация наших отношений с Израилем, имея в виду, что в Израиле проживает огромное количество выходцев из бывшего Советского Союза, и нам небезразлична судьба этих людей. В то же время у нас традиционные отношения и с арабским миром, и в особенности с Палестиной. Более того, Советский Союз, Россия – правопреемница бывшего Советского Союза, давно признала государственность Палестины. И мы в этом отношении ничего не меняем.
И, наконец, что касается поселенческой деятельности. Наша позиция солидарна с основными участниками международной жизни. Мы считаем, что это ошибка. Я об этом говорил и нашим израильским партнёрам. Думаю, что это препятствие к нормализации отношений, и очень рассчитываю на то, что и сама практика будет прекращена, и весь процесс мирного урегулирования вернётся в своё правовое договорное русло.
Мы исходим из того, что конфликт на Ближнем Востоке является одной из первопричин всей дестабилизации не только в регионе, но и в мире. И, конечно, унижение любого народа, который проживает в этом регионе, да и вообще где бы то ни было в мире, – это источник опасности, источник дестабилизации, и это должно быть устранено. Конечно, такими мерами и средствами, которые были бы приемлемы для всех участников этого процесса и для всех людей, которые в регионе проживают.
Процесс чрезвычайно сложный, но Россия готова вложить в урегулирование все свои возможности, в том числе и добрые отношения с участниками этого конфликта.
М.ПОГРЕБИНСКИЙ: Владимир Владимирович, я из Украины приехал, она переживает трагические времена впервые за 70 лет. Мой вопрос касается возможности урегулирования. В связи с этим я хотел напомнить историю. Вы говорили пару слов о том, что был момент, когда рассматривался трёхсторонний формат: Россия–Украина–Европа. Европа тогда его не приняла, после чего произошёл целый ряд трагических событий, в том числе утрата Крыма, гибель тысяч людей и так далее.
Не так давно Европа вместе с Украиной и Россией договорились о том, что всё-таки такой формат возможен, даже более того, принято соответствующее решение. В этот момент появилась надежда на то, что Россия сумеет с Европой и Украиной договориться и может стать таким реципиентом восстановления мира на Украине. Что произошло потом? Что произошло между Москвой и Брюсселем, Москвой и Берлином, что сегодня ситуация кажется совершенно невменяемой? Непонятно, к чему это всё может привести. Как Вы это видите, что произошло, что с Европой?
В.ПУТИН: Вы знаете, произошло то, что можно характеризовать тем, что ничего не произошло. Договорённости были, но они с обеих сторон не соблюдаются в полном объёме. Но, может быть, и невозможно соблюдение в полном объёме этих договорённостей с обеих сторон.
Например, военные подразделения Украины должны были оставить отдельные пункты, в которых они дислоцировались до этих договорённостей в Минске, а силы ополчения должны были оставить некоторые населённые пункты, которые они занимали до этих минских договорённостей. Но ни украинские войска не уходят из пунктов, которые они должны оставить, например, из аэропорта в Донецке, ни ополчение полностью не выходит из тех населённых пунктов, которые они должны освободить, ссылаясь на то, я скажу здесь откровенно, ссылаясь на то, что у них там семьи проживают, у ополченцев, они боятся за их безопасность. Их близкие родственники там проживают, дети, жёны и так далее. Это серьёзный гуманитарный фактор. Мы готовы сделать всё для того, чтобы все договорённости, которые были в Минске достигнуты, были исполнены. И хочу воспользоваться Вашим вопросом для того, чтобы подчеркнуть позицию России: мы за полное исполнение минских договорённостей с обеих сторон.
Но в чём проблема? На мой взгляд, ключевая проблема заключается в том, что мы не видим желания у наших партнёров в Киеве, у властей прежде всего, решить проблему взаимоотношений с юго-востоком страны с помощью мирного политического процесса, с помощью переговоров. Всегда мы видим одно и то же в разных проявлениях: подавить силой. Началось с Майдана, сначала решили подавить там Януковича силой, добились успеха, вызвали на поверхность вот эту пену национализма, потом это всё трансформировалось в какие-то батальоны националистические. Потом, когда людям на юго-востоке Украины не понравилось, они начали пытаться избирать свои органы власти и управления, их по ночам начали арестовывать и увозить в тюрьму в Киев. Потом, когда люди это увидели, взялись за оружие, вместо того чтобы остановиться, в конце концов начать мирный диалог – войска послали, танки, самолёты. И, кстати говоря, мировое сообщество как-то помалкивает, закрылось, как будто не видит ничего, как будто вообще нет такого слова «непропорциональное применение силы». Забыли вдруг. Я помню, как орали все, когда у нас ситуация была тяжёлая на Кавказе. Каждый день я выслушивал одно и то же. Сейчас нет таких слов, словосочетания «непропорциональное применение силы». А ведь применяются кассетные бомбы, применяется уже тактическое оружие.
Понимаете, в этих условиях очень сложно нам, в России, так выстроить работу с людьми на юго-востоке Украины, чтобы побудить их к полному исполнению всех договорённостей. Они всё время ссылаются на то, что киевские власти полностью не исполняют своих договорённостей.
Но другого пути нет. Я хочу подчеркнуть, мы: а) за полное исполнение этих договорённостей с обеих сторон; и б) самое важное и самое главное, что я бы хотел сказать, я хотел бы, чтобы это все услышали: если, не дай бог, опять кто-то войдёт в искушение в попытках использовать силу для окончательного решения этой проблемы на юго-востоке Украины, то загонит ситуацию окончательно в тупик.
На мой взгляд, есть ещё шансы договориться. Да вот Вольфганг говорил, я понял, о чём он говорил. Он говорил о выборах в ближайшее время, и на Украине, и на юго-востоке. Мы знаем и об этом дискутируем постоянно. Вот сегодня с утра только я опять с канцлером ФРГ на этот счёт говорил. Действительно, в минских договорённостях прописано, что выборы на юго-востоке должны пройти в координации с украинским законодательством – не по украинскому закону, а в координации. Специально это было даже выбрано, потому что никто на юго-востоке не хочет проводить выборы по украинскому законодательству. Почему? Как это сделать, когда стреляют каждый день, гибнут с обеих сторон люди, а они будут проводить выборы по украинскому закону? Надо прекратить войну в конце концов, войска отвести в конце концов, понимаете? С момента, когда это будет достигнуто, можно будет говорить о каком-то сближении позиций, о каком-то сотрудничестве. Пока этого нет, очень сложно говорить о другом.
Говорили о дате проведения выборов на юго-востоке, но мало кто знает, что договорённости были, что до 3 ноября выборы могут быть проведены на юго-востоке Украины. Потом в последний момент в соответствующий известный закон внесли изменения по дате. Ни с кем же не посоветовались, с юго-востоком не консультировались. Назначили их на 7 декабря, но с ними никто не говорил. Они нам тут же говорят, на юго-востоке: вот видите, нас опять надули, и так всегда будет.
Можно, конечно, оспаривать, спорить как угодно. Самое главное – прекратить войну немедленно, развести. Если Украина хочет сохранить территориальную целостность, а мы тоже этого хотим, нужно понять, что не надо там цепляться за какую-то деревню, это бессмысленно. Ведь смысл в том заключается, чтобы прекратить кровопролитие и начать диалог, и на базе этого диалога выстраивать отношения и восстанавливать какие-то коммуникации, прежде всего в сфере экономики, а за экономикой многое другое пойдёт постепенно. Мне кажется, добиться нужно прежде всего этого и двигаться дальше.
П.ДУТКЕВИЧ: Владимир Владимирович, с Вашего разрешения я хотел бы вернуться на момент крымской проблематики, поскольку она ключевая и для Запада, и для Востока. Я хотел бы Вас попросить, чтобы Вы просто от себя рассказали свою личную картину этих событий, которые к этому привели, особенно почему Вы решились на такое решение. А можно было по-другому? Как Вы это сделали? Там нюансы важные, как Россия это сделала внутри Крыма. И последнее, в конце концов как Вы себе представляете последствия этого решения и для России, и для Украины, для Европы и для нормативного мирового порядка? Я прошу Вас, потому что это важно, я думаю, что миллионы людей хотят услышать Вашу личную реконструкцию этих последних дней, как Вы принимали это решение.
В.ПУТИН: Я не знаю уже, сколько раз я об этом говорил, но скажу ещё раз.
Итак, 21-го числа в Киеве были подписаны известные документы между Президентом Януковичем и оппозицией. Под этими документами была поставлена подпись трёх министров иностранных дел европейских стран как гарантов исполнения этих договорённостей.
21-го числа вечером мне Президент Обама позвонил, мы с ним обсудили эти вопросы, сказали о том, как мы будем способствовать исполнению этих договорённостей. Россия взяла на себя определённые обязательства. Я услышал, что мой американский коллега готов взять на себя определённые обязательства. Это всё было 21-го вечером. В тот же день мне тоже позвонил Президент Янукович, сказал, что он подписал, считает, что ситуация стабилизировалась, и он собирается поехать в Харьков на конференцию. Не скрою, это не секрет, я выразил определённую озабоченность, сказал: возможно ли в такой ситуации покидать столицу? Он ответил, что считает возможным, поскольку есть документ, подписанный с оппозицией, и министры иностранных дел европейских стран выступили гарантами исполнения этой договорённости.
Скажу вам ещё больше, я ему ответил, что я сомневаюсь в том, что всё так будет хорошо, но это его дело. Он же в конце концов Президент, он чувствует ситуацию там, ему виднее, как поступать. Но, во всяком случае, мне кажется, нельзя выводить силы правопорядка из Киева, сказал ему я. Он сказал: да, конечно, это я понимаю. Уехал и дал команду вывести все силы правопорядка из Киева. Красавец тоже.
В Киеве что произошло, мы знаем. На следующий день, несмотря на все наши разговоры телефонные, несмотря на подписи министров иностранных дел, как только Янукович покинул Киев, тут же произошёл захват его администрации и здания правительства вооружённым путём. В этот же день стреляли по кортежу генерального прокурора Украины, ранили одного из сотрудников его охраны.
Янукович позвонил и сказал, что он хотел бы встретиться со мной, переговорить, обсудить ситуацию. Я сказал: пожалуйста. В конечном итоге мы договорились встретиться в Ростове, потому что там ближе, он не хотел далеко отрываться, так он мне сказал. Я готов был вылететь в Ростов. Но выяснилось, что он уже и в Ростов не может выехать. К нему уже начали применять силу, и на него начали наставлять автоматы. И они там уже не очень понимали, куда им деваться. Не буду скрывать, мы помогли ему перебраться в Крым, и он там ещё пребывал в течение нескольких дней, в Крыму. На тот период времени Крым был частью Украины. Но, поскольку события в Киеве развивались очень быстро, бурно, а мы знаем как – вот широкая общественность не знает, а там ведь были и убийства, и людей заживо сжигали, зашли в офис Партии регионов, просто технических работников взяли и убили там, и всё, сожгли заживо в подвале, – в таких условиях ему, конечно, в Киев возвращаться было уже бессмысленно. Все забыли про какие-то договорённости с оппозицией под подписями министров иностранных дел, про наши разговоры по телефону. Да, скажу откровенно, он попросил вывезти его в Россию, что мы и сделали. Вот и всё.
Видя, как разворачиваются события, люди в Крыму почти сразу взялись за оружие и обратились к нам с просьбой помочь им провести те мероприятия, которые они намерены были сделать. Не буду скрывать, мы использовали наши Вооружённые Силы для блокирования украинских воинских подразделений, расквартированных в Крыму, но не для того, чтобы кого-то заставить идти на выборы. Да это и невозможно, вы же все взрослые люди, понимаете. Как? Под автоматом, что ли, людей поведёшь на выборы? Люди шли на выборы там как на праздник, и все это знают, и проголосовали, даже крымскотатарское население. Явка была ниже среди крымских татар, но голосование было выше. Если в целом по Крыму, я уже не помню, сколько там, чуть ли не 96 процентов или 94 проголосовали, то крымские татары пришли в меньшем количестве, но в процентном отношении их там 97 процентов. Почему? Потому что те, кто не хотел голосовать, они просто не пошли, но те, кто пришёл, проголосовали «за».
Я уже говорил о правовой стороне дела. Крымский парламент собрался, проголосовал за референдум. И здесь ведь тоже, понимаете, кто может сказать, что можно было несколько десятков человек притащить за шиворот туда, в парламент, для голосования? Не было этого, да просто и невозможно это, не хотели бы люди голосовать – сели бы на поезд, на машину, на самолёт и улетели, и всё, ищи ветра в поле, и не было бы никого. Все пришли и проголосовали за референдум, а народ Крыма высказался за присоединение к России, вот и всё. А как это будет влиять дальше на развитие международных отношений? Мы видим, как это влияет, но мы считаем, что если мы уйдём от так называемой практики двойных стандартов и признаем за всеми людьми одинаковые права, то никак не должно повлиять. Нужно признать право этих людей на самоопределение.
Н.БАКЛИ (как переведено): Благодарю Вас. Меня зовут Нил Бакли, газета «Файненшл таймс».
Господин Президент, как сообщали, один из Ваших глобальных коллег говорил, что Вы не думаете, что Украина – это реальная страна. Вы считаете, что Украина – это страна, которая состоит из частей других стран. Не могли бы Вы подтвердить это высказывание? Так ли Вы считаете? Считаете ли Вы, что у Украины есть право на существование в качестве суверенного независимого государства и на самом деле Украина является реальным государством? Является ли Новороссия, тот регион, о котором недавно говорили, частью этой страны? Если это так, то почему СМИ, в том числе репортёры моей собственной газеты, говорят о том, что солдаты, которые носят российскую форму, присутствуют в Новороссии сейчас? И хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы выразить свою уверенность в достоверности фактов, которые представляет наш репортёр, несмотря на то что он подвергся недостоверной критике со стороны российских властей сегодня днём.
Благодарю Вас.
В.ПУТИН: Первое, что касается моего отношения к Украине как к суверенному государству. Никогда не подвергал сомнению то обстоятельство, что Украина является современным полноценным, суверенным европейским государством.
Другое дело, что история формирования Украины в её сегодняшних границах – это довольно сложный процесс. А вы что, разве об этом не знаете? Вы что, не знаете, что в 1922 году часть земель, которую как раз вы и называете... в общем-то, всегда исторически называли эти земли Новороссией. Почему? Потому что это по существу был один регион с центром в Новороссийске, поэтому назывался Новороссией. Это Харьков, Луганск, Донецк, Николаев, Херсон, Одесская область. Эти земли были в 20-е годы, в 21–22-м годах, при создании Советского Союза переданы от России Украине. Формулировка простая была у коммунистов: для того чтобы поднять процентное соотношение пролетариата на Украине. Ну для того чтобы, видимо, обеспечить себе больше голосов при различных политических процессах, потому что крестьянство считалось мелкобуржуазной, враждебной коммунистам средой. Нужно было поднять процентное соотношение пролетариата. Первое.
И второе. Я так думаю, вторая причина заключалась, видимо, в том, что в ходе Гражданской войны часть националистических сил на Украине пыталась получить эти территории, но не смогла, а большевики уже своим ставленникам на Украине говорили, что вы можете показать это украинскому народу: вот националисты не смогли, а вы получили. Но в рамках единого государства это не считалось чем-то таким, большой потерей для самой России, потому что это было в рамках единого государства.
В 54-м году Хрущёв, который любил постучать сапогом в ООН, почему-то принял решение передать Крым Украине. Сделано это было тогда с нарушением даже советского закона – скажу, в чём было это нарушение. По действовавшим тогда нормативным актам, по законам Советского Союза, для того чтобы одну территорию союзной республики передать другой союзной республике, нужно было решение Верховного Совета одного и второго субъекта, то есть одной республики и второй. Этого не было сделано, а что было сделано? Проштамповали соответствующим решением президиума Верховного Совета РСФСР и Украины, но не самого парламента, а только президиума. Это было грубое, явное нарушение действовавших тогда норм.
В 90-е годы после развала Советского Союза Крым добился и провозгласил автономию, по сути, с большими полномочиями. К сожалению, киевские власти тогда пошли на ликвидацию этих автономных полномочий и свели их к нулю, централизовав все и политические, и экономические, и финансовые процессы. Это что касается юго-востока Украины.
Что касается запада. А Вы что, не знаете, что ли, что после Второй мировой войны часть территорий была прирезана к Украине как результат Второй мировой войны? Часть отрезали от Польши, от Венгрии, по-моему. Львов каким был городом, если не польским? Вы что, не знаете об этом, что ли? Зачем Вы мне такой вопрос задаёте? За это Польше добавили территории, изгнав немцев из ряда восточных областей. Спросите, там есть целые объединения так называемых изгнанных.
Хорошо это было сделано или плохо, я сейчас не могу давать этих оценок, но это было сделано. В этом смысле трудно с этим не согласиться, всё-таки надо признать, что Украина довольно-таки сложносочинённое государственное образование. Так сложилось, и мы исходим из исторической данности. Но это совсем не значит, что если, скажем, народ Крыма в результате государственного переворота при поддержке наших западных партнёров озаботился своим будущим, испугался за себя и за своих детей, воспользовался предусмотренной в международном праве нормой, дающей право на самоопределение... Это не значит, что мы не уважаем в целом суверенитет Украинского государства. Мы это уважаем и намерены с уважением относиться к этому в будущем. Очень рассчитываю – мне кажется, что это неизбежно, – на нормализацию российско-украинских отношений и на их развитие.
ВОПРОС (по-русски): Господин Президент, в течение этого клуба выступил на клубе гость, представляющий российскую власть. Между прочим, сказал: Путин – это Россия, Россия – это Путин. Меня интересует, что Вы думаете о таком лозунге?
Спасибо.
В.ПУТИН: Это известный французский «король-солнце» сказал, что Франция – это я, Людовик ХIV, но это, конечно, совершенно неправильный тезис. То, что для меня Россия – это вся моя жизнь – это совершенно очевидный факт. Я не могу себя представить вне России ни на одну секунду. Я уже говорил об этом, из архива подняли родословные моих родственников: недалеко от Москвы, 120 километров, деревня, где жили мои родственники с XVII века и ходили все эти столетия в одну и ту же церковь. И я чувствую свою связь с русской землей и с русским народом, и жить вне России не смог бы никогда, а Россия, конечно, обойдётся без таких, как я, в России много людей.
Но если уж оказался там, где я сегодня нахожусь, я считаю своим долгом сделать всё для её благополучия, для развития, для защиты её интересов.
Т.ТРИСТЕР ГАТИ (как переведено): Я буду говорить в духе Валдайского форума. Надеюсь, что Вы так и поймёте мой вопрос.
Несколько недель назад господин Обама заявил о трёх вызовах: Эбола, ИГИЛ и Россия, Российская Федерация, из-за событий на Украине.
Российские лидеры были очень возмущены этой формулировкой и расстроены. И я должна Вам сказать сегодня, что я не услышала о трёх вызовах от Вас, а услышала об одной мировой проблеме, которую Вы очертили, и эта проблема – США.
Некоторые в США, конечно же, будут приветствовать то, что Вы сказали, потому что это заявления, наверное, о не «мягкой силе», может быть, и не «холодной войне», а какой-то «горячей войне» в глобальной системе, созданной в США.
Другие, может быть, будут удивлены тем, что Вы сказали, и тоном, который Вы использовали, потому что многие в США не думают, что полное нарушение связей – это хорошая идея, и я одна из таких людей.
Я не думаю, что основу для внешней политики составляет то, что мы не должны учитывать интересы России, но я считаю, что интересы Америки также должны учитываться.
Честно говоря, я не узнаю страну, которую Вы описали в своих заявлениях.
Мой вопрос: кто эти «они», к кому Вы обращались в своей речи? Это Президент Обама, это американская элита, которая устанавливает внешнюю политику, или это американский народ? И что Вы описывали как «генетический код США в послевоенном мире»? Вы говорили, что Вы не можете работать с США вообще или с ближайшими союзниками США?
Ещё вопрос. Видите ли Вы какую-то особую роль, которую играют другие страны, в данном случае я имею в виду в особенности Китай?
И третий вопрос, наиболее важный. Что Вы ожидаете, каким должен быть ответ американцев на Вашу речь?
В.ПУТИН: Первое. Я не говорил, что США представляют для нас угрозу. Президент Обама, как Вы сказали, считает Россию угрозой, я не думаю, что США для нас представляют угрозу. Я думаю, что политика правящих кругов, извините, употреблю такой штамп, является ошибочной. Уверен, что она противоречит и нашим интересам, подрывает доверие к Соединённым Штатам, и в этом смысле наносит и Соединённым Штатам определённый ущерб, подрывает к ним доверие как к одному из глобальных лидеров и в экономике, и в политике.
Можно, конечно, многие вещи замалчивать. Но я же уже говорил об этом, и вот Доминик об этом вспоминал: действия в одностороннем порядке и в последующем поиске союзников, создании коалиции после того, как всё сделано, это ведь не способ договориться, правда? Это односторонние действия, и они применяются постоянно в текущей политике Соединённых Штатов и приводят к кризисам. Я тоже об этом сказал.
Президент Обама упомянул об одной из угроз – это ИГИЛ. А кто помогал вооружать людей, которые в Сирии боролись с Асадом? Кто создавал благоприятный политический информационный климат? Кто подталкивал к поставкам оружия?
Разве вы не понимаете, кто там воюет? Там воюют в основном наёмники. Вы знаете, что там платят деньги? И они воюют там, где платят больше.
Вот они вооружились, им платят определённую сумму – мне даже называли эти суммы, которые им платят, – они там воюют уже с оружием. Всё, у них его уже не отнимешь. Потом выяснилось, что в другом месте чуть-чуть начали побольше платить, они туда перетекут. Вот они захватили нефтяные месторождения, скажем, где-то в Ираке или в Сирии, нефть начали добывать, у них эту нефть покупают, транспортируют, продают.
Почему санкции не накладывают на всех, кто это делает? А что, разве Соединённые Штаты не знают, кто это делает? Это разве не их союзники этим занимаются? У них что, нет сил и возможностей повлиять на своих союзников или они не хотят влиять? Зачем они тогда бомбят ИГИЛ?
Там начали нефть добывать и больше платить, и часть этих боевиков сразу перетекла из так называемой цивилизованной оппозиции в ИГИЛ, там больше платят.
Я считаю, что это абсолютно невыверенная, непрофессиональная политика, без опоры на реалии. Надо поддержать цивилизованную демократическую оппозицию в Сирии. Ну поддержали – дали оружие. А завтра половина боевиков оттуда ушла и перешла в ИГИЛ. Что, нельзя было об этом подумать чуть-чуть пораньше? Мы против такой политики Соединённых Штатов. Считаем, что она ошибочна, наносит ущерб всем, в том числе и вам.
Что касается учёта наших интересов, то нам бы очень хотелось, чтобы такие люди, как Вы, возглавили Государственный департамент. Может быть, тогда удастся как-то изменить ситуацию. Если этого не произойдёт, я бы очень Вас просил довести до наших партнёров – и до Президента Соединённых Штатов, и до Госсекретаря, до других ответственных лиц, – что мы не хотим и не ищем никакой конфронтации.
Вы считаете, что нужно уважать наши интересы, и многие вещи, они отрегулируются. Но это нужно сделать не на словах, а на деле. Уважать интересы других, с уважением относиться – это значит, что, как я уже говорил в своём выступлении, нельзя «дожимать», используя своё исключительное положение в экономике или где-то в военной сфере.
В Ираке воюют – плохо, в Ливии всё довели до того, что вашего посла убили. Мы, что ли, это сделали? Приняли решение в своё время в Совете Безопасности о чём? Бесполётную зону сделать. Для чего? Для того чтобы не могли летать самолёты Каддафи и бомбить боевиков. Тоже, считаю, не самое лучшее решение. Ну ладно. А что на самом деле сделали? Начали сами наносить удары, в том числе и по территории. Явное грубое нарушение резолюции Совета Безопасности ООН, практически агрессия без всякой резолюции. Это мы, что ли, сделали? Это же вы сделали своими руками. А закончилось чем? Убийством вашего посла. Кто виноват? Сами и виноваты. Это хорошо для США, что посла убили? Ужасно. Страшная катастрофа.
Но не нужно искать виноватых, если сами допускаете ошибки. Нужно, наоборот, подняться над желанием бесконечно доминировать и исходить из имперских амбиций. Не нужно отравлять сознание миллионов людей тем, что другой политики в Соединённых Штатах быть не может, кроме имперской.
Мы никогда не забудем того, как помогали Соединённым Штатам в обретении независимости, мы никогда не забудем нашего сотрудничества и союзничества в Первую и во Вторую мировую войны. Я полагаю, что глубинные, стратегические интересы американского народа, российского народа во многом совпадают и нужно опираться на эти взаимные интересы.
ФЭН ШАОЛЕЙ: Уважаемый господин Президент!
Мой вопрос касается процесса модернизации России. Вы уже несколько раз подчеркнули важность одной концепции – консерватизма. Я считаю, что это ключевая, очень важная концепция для модернизации России.
Вы прекрасно знаете, что в Европе, в США, также в Восточной Азии есть такая же концепция консерватизма. Можете ли Вы объяснить мне своеобразие вашей концепции консерватизма? И в чём её отличие от других? Будет ли это доминирующая концепция для модернизации России или временная для некоторого определённого периода?
Спасибо большое.
В.ПУТИН: Во-первых, концепцию консерватизма не мы придумали. И та концепция консерватизма, о которой я говорю, мало чем отличается от традиционного понимания этого явления или этого порядка вещей.
Это совсем не значит, что консерватизм – это какая-то самоизоляция и нежелание развиваться. Здоровый консерватизм предполагает использование всего лучшего, нового, перспективного для обеспечения поступательного развития.
Вместе с тем прежде чем ломать что-то, на чём достигнут сегодняшний уровень развития, нужно понять, как работают новые механизмы. Это чрезвычайно важная вещь. И поэтому для того, чтобы общество существовало, нужно поддерживать элементарные вещи, которые человечеством выработаны в течение столетий: это бережное отношение к материнству и детству, это бережное отношение к своей собственной истории, к её достижениям, бережное отношение к нашим традициям и традиционным религиям. Россия – страна по закону с четырьмя традиционными религиями. Она очень разнообразна.
Поэтому мы будем делать опору на всё, что нам помогает идентифицировать себя как многонациональную российскую нацию, многонациональное российское сообщество, но совершенно не собираемся закрываться от всего нового и эффективно работающего, что появляется в мире и является факторами роста. Безусловно, мы будем всё это использовать.
Поэтому я бы просил всех коллег не спекулировать на том, что, если мы говорим о консерватизме, это значит, что мы собираемся себя законсервировать. Это ничего общего не имеет с реальной действительностью и с нашими планами.
Р.СКИДЕЛЬСКИ (как переведено): Господин Президент! Я с удовольствием вспоминаю Ваш визит в Лондон. Вы были почётным гостем на ужине во времена, когда отношения между нашими странами были немного проще, чем сейчас.
Я бы хотел также поставить вопрос о модернизации, взглянуть на него с экономической точки зрения. Думаю, мы сойдёмся во мнении, что место России в будущем, её место как великой державы, во многом зависит от развития её экономики. И в духе Вашего предложения говорить открыто могу я предположить, что самой большой неудачей за три Ваших президентских срока с 2001 года либо очень лимитированным успехом в диверсификации российской экономики является то, что Россия осталась очень зависимой от цен на нефть, которые остаются очень волатильными и склонны к снижению?
Я хотел бы спросить, что Вы можете сделать за Ваш третий срок, для того чтобы увеличить диверсификацию, чтобы ваши предпринимательские круги работали лучше, чтобы остановить экспорт российских капиталов, происходящий из-за покупки недвижимости в Лондоне, и, наоборот, побудить инвестировать внутри России? Что Вы можете сделать, для того чтобы убедить других инвестировать в Российскую Федерацию? Другими словами, какие шаги Вы хотели бы предпринять за Ваш, может быть, следующий период правления или в этом, чтобы диверсифицировать экономику, чтобы она играла важную роль в XXI веке?
В.ПУТИН: Первое, что я хочу сказать, это то, что в прошлом году мы были третьими по объёмам привлечения прямых иностранных инвестиций в мире после Соединённых Штатов и Китая.
Наверное, в связи с пресловутыми санкциями, игрой с различными рейтингами, может быть, эта ситуация изменится. Но обращаю внимание на то, что развитие продолжается и остановить его невозможно. Кстати, по-моему, в прошлом году где-то 93 миллиарда долларов мы привлекли, если я не ошибаюсь. Где-то так.
Что мы должны сделать, для того чтобы быть более привлекательными? И что мы будем делать? Как мы будем реагировать на изменения и как на нас повлияют изменения, скажем, цен на энергоносители, которые, действительно, Вы правы, очень волатильны?
Во-первых, у нас разработана целая программа улучшения делового климата. И могу вас проинформировать, мне вчера Министр экономического развития сообщил, что мы серьёзным образом сделали ещё шаг вперёд в оценке условий ведения предпринимательства. И в шкале Doing Business мы поднялись сразу на несколько позиций. Это признание того, что наши усилия не проходят даром.
Мы ведём постоянный диалог с нашим бизнес-сообществом и выработали целый план совместных, хочу подчеркнуть, совместных действий, связанных с дебюрократизацией, с наведением порядка в банковской системе, с облегчением инвестирования, с защитой частных инвестиций. Это целый набор. И в целом нам пока удаётся этот план действий осуществлять.
Мы выработали целую систему взаимодействия с бизнес-сообществом и стараемся постоянно получать ответную реакцию по поводу того, как работают те решения, которые мы применяем.
Кроме этого, мы отдельно выработали систему регионального развития. Это касается и Дальнего Востока, это касается и Восточной Сибири. Мы будем делать упор на льготирование работы бизнеса в этих регионах, имея в виду работу в рамках проектов, которые начинаются с нуля, так называемые гринфилды, имея в виду облегчение деятельности региональных администраций, которые поддерживают эти проекты, имея в виду создание территорий опережающего развития – целый набор мер и действий.
Что же касается цен на энергоносители – да, мы видим, как они волатильны. Вы знаете, что мы посчитали бюджет следующего года из 96 долларов за баррель. Но мы полностью будем исполнять все наши социальные обязательства, это совершенно очевидно. Мы не пойдём ни на какое резкое изменение макроэкономических показателей и макроэкономической политики. Мы будем следить за нашими золотовалютными резервами и за курсом национальной валюты, будем постепенно переходить к плавающему курсу. Не будем «палить» наши резервы бездумно, но будем использовать их для определённой балансировки. Мы, конечно, будем следить за уровнем безработицы, а она сейчас у нас находится на минимальном уровне. Будем, если потребуется, сокращать неэффективные расходы.
Но, повторяю, прежде всего будем делать упор на привлечение инвестиций, в первую очередь частных инвестиций. Уверен, что работа на российском рынке, без всяких сомнений, останется интересной для наших традиционных партнёров.
Я бы хотел сказать, что мы наблюдаем рост и промышленного производства, и сельского хозяйства за текущий период. И просто не сомневаюсь, что эта тенденция будет продолжаться.
И.КРАСТЕВ (как переведено): Здравствуйте! Меня зовут Иван Крастев.
В Болгарии есть определения пессимизма и оптимизма. Пессимист – это человек, который считает, что ситуация уже достигла самого низа, а оптимист считает, что ситуация может быть ещё гораздо хуже. С этой точки зрения я оптимист.
Задам два вопроса. Первый вопрос. Вы очень жёстко относитесь к людям, которые выходят на улицы во всех регионах мира. Но я уверен, что люди будут выходить на улицы и дальше. За последние пять лет произошло большое количество протестов во многих странах. В результате существующих технологий, в результате того, что люди не доверяют своим элитам, они несчастны. Думаете ли Вы, что без революции мы сможем изменить мир? Не думаете ли Вы, что мы должны быть более гибкими в этом смысле?
И второй вопрос касается Европы. Многие считают, что позиция Европы по кризису на Украине может быть объяснена лишь американским давлением. Считаете ли Вы, что позиция Германии может быть объяснена американским давлением?
В.ПУТИН: Что касается протестных выступлений. Вы сказали, что я очень жёстко отношусь ко всем массовым выступлениям в мире. Это не так. Я не жёстко отношусь к массовым выступлениям, я жёстко отношусь и негативно отношусь к нарушению закона. Массовые мероприятия, демонстрации – это вполне легитимный способ выражения своего мнения и борьбы за свои интересы, но всё нужно делать в рамках закона. Революция – плохо. Мы наелись этих революций в XX веке по горло. Эволюция – вот что нам нужно. Уверен, что мы сможем двигаться именно по такому пути.
Что касается санкций, навязаны они или не навязаны, то не мне об этом судить. Лучше вам, наверное, известно, как это всё происходило. Ну вице-президент Соединённых Штатов, например, не так давно сказал, что им потребовалось серьёзно нажать на европейских партнёров, для того чтобы они применили санкции. Это же он сказал, а не я. Значит, всё-таки нажимали.
Нужны эти санкции европейцам или нет? Думаю, что нет. Ведь под давлением санкций никто никогда, даже малые страны, решений не принимает, а уж такая страна, как Россия, точно не будет под давлением ничего делать, чего бы хотелось тем нашим партнёрам, которые пытаются на Россию давить. Это абсолютно контрпродуктивно и не ведёт к решению проблем.
Влияют на нас санкции или нет? Отчасти влияют. Сейчас только коллеге отвечал на вопрос. Могу только добавить, что, несмотря на это, за первые восемь месяцев текущего года рост промышленного производства у нас составил 2,5 процента. В прошлом году за этот же период времени рост промышленного производства был 1,5 процента. Рост сельского хозяйства в прошлом году за восемь месяцев был примерно 2,5, в этом году за тот же период времени – 4,9. Мы сводим наш бюджет с профицитом более чем один триллион рублей. Да, золотовалютные резервы у нас чуть-чуть «подсели», они сейчас находятся где-то в районе 450 миллиардов. Связано это с тем, что Центральный банк использует эти средства для влияния на курс национальной валюты. Но, я тоже об этом уже сказал, всё будет иметь границы, и мы бездумно резервы «палить» не будем. Надо иметь в виду, что у нас ещё резервы Правительства где-то 80 миллиардов – один фонд, где-то 90 или 100 миллиардов – другой фонд. Так что у нас в принципе резервы есть. На какой-то период, для того чтобы пройти сложные времена, мы будем использовать их так, как мы это делали в 2008 году. Но просто на резервах мы жить не будем. Мы будем стараться генерировать позитивную работу самой экономики. Я уже отвечал на предыдущие вопросы и об этом сказал.
Но для того, чтобы всё эффективно работало, революции не нужны. Давайте будем говорить об эволюции.
Да, кстати говоря, по поводу массовых выступлений. Вот Occupy Wall Street. Где это движение-то? Задушили на корню. И никто не говорит, что к ним плохо относятся. Хорошо относятся, но задушили. Так прижали их в объятиях, что там никто пикнуть не успел, и непонятно, куда все растворились. В этом отношении, надо отдать должное, работают хорошо.
Д.СУСЛОВ: Дмитрий Суслов, Высшая школа экономики, Валдайский клуб.
Владимир Владимирович, Вы упомянули о развитии Сибири и Дальнего Востока, это чрезвычайно важное направление. Вы назвали его стратегической задачей на весь XXI век. Это является, наверное, частью ещё более широкой внешнеполитической задачи, которую Вы провозгласили, – это поворот в сторону Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. Кстати, провозгласили практически одновременно с Президентом Обамой, который провозгласил примерно такую же политику для Соединённых Штатов, тот же самый вектор. И у многих возникает опасение, что в условиях нынешнего обострения отношений России с Западом это азиатское направление российской внешней политики может стать менее приоритетным, может несколько просесть, что неправильно с учётом макротенденций развития мира.
Но мой вопрос даже не об этом. Поскольку одной из главных тихоокеанских стран являются сами Соединённые Штаты, большая часть стран Восточной и Юго-Восточной Азии – это союзники и партнёры Соединённых Штатов, то в условиях нынешнего обострения российско-американских отношений не возникают ли сложности у нас в проведении политики по наращиванию своего и экономического, и политического присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и, соответственно, создании внешнего импульса для развития Сибири и Дальнего Востока?
В.ПУТИН: Думаю, что не возникнут. Ну а если некоторые страны опять же под давлением Соединённых Штатов и игнорируя свои собственные национальные интересы будут сворачивать сотрудничество с Россией, тогда это их выбор.
Но, Вы знаете, я ведь в своём выступлении сказал: мир изменился. Понимаете, в чём дело, невозможно удержать ни технологии, ни инвестиции, если это выгодно, если это интересно. Ну невозможно. Можно на какое-то время что-то затормозить, но генерально это же не способ развития.
Несмотря на всё, что происходит, несмотря на все санкции, у нас за первое полугодие 2014 года торговый оборот с ЕС составил 260 с лишним миллиардов долларов. Ничего никуда не делось. Может деться или нет? Может, наверное, если, допустим, прекратить полностью наши поставки энергоносителей в страны Евросоюза. Мы хотим этого? Конечно, нет. Зачем нам это делать, когда это исправный клиент, платит.
Можно себе представить, что это произойдёт по воле наших партнёров, скажем, в Европе? Я с трудом себе это представляю. Почему? Потому что альтернатива какая? Ближний Восток с кризисами не меньшими, чем здесь сейчас, а может, с более острыми, гораздо более острыми, с этим ИГИЛом несчастным, ещё бог знает с чем, что там может возникнуть? Допустим, сланцевая нефть, сланцевый газ из Соединённых Штатов. Возможно? Наверное, где-то возможно. Но это сколько будет стоить? Если европейцы на это пойдут, это прямой путь к снижению своей конкурентоспособности, потому что это будет дороже, чем наш трубный газ или нефть по нашим трубопроводам или с «коротким плечом» доставки и логистики с месторождений России. Это просто убить свою конкурентоспособность. Это уж не знаю, какой колонией нужно быть Европе, для того чтобы пойти на это. Думаю, что здравый смысл восторжествует и до этого не дойдёт.
То же самое касается Азии. Кто может заставить крупные азиатские страны в ущерб своим интересам, допустим, прекратить сотрудничество с Россией? Это иллюзии. И не надо этих иллюзий питать. И вообще, это вредно, изначально вредно строить свою политику по таким принципам, так же как вредно в Европе продолжать командовать старыми методами. Я же сказал об этом тоже. Реально такое впечатление, что очень хочется воссоздать двуполярную систему, чтобы дальше командовать.
Что в Европе происходит? Я не буду сейчас страну называть, разговаривал с одним из своих бывших коллег из Восточной Европы. Он мне с гордостью говорит: «Вчера назначил начальника генерального штаба». Я так удивился: «Да? Какое такое достижение?» – «Ну а как же? Мы ни министра обороны, ни начальника генштаба без согласования с послом США не назначаем уже много лет». Я так удивился, говорю: «Ничего себе. А это почему?» – «Вот так сложилось. Говорят, хотите в ЕС – сначала в НАТО. А чтобы в НАТО, у нас такой порядок. Дисциплина должна быть военная». Я его спрашиваю: «Слушай, а за что же вы продали свой суверенитет? Объём инвестиций-то какой в вашу страну?» Не буду называть этот объём, потому что сразу станет понятным, о какой стране идёт речь. Минимальный! Я говорю: «Слушайте, вы с ума сошли? А зачем вы это сделали?» – «Ну вот так получилось».
Но это не может вечно продолжаться. Это все должны понять, в том числе наши американские друзья и партнёры. Невозможно вечно в таком униженном состоянии держать своих партнёров. Это прорывается, я это знаю, уже давно здесь сижу. Можно сейчас «поджать» их, заставить что-то сделать, но это не может вечно продолжаться, а уж тем более в Азии, понимаете, тем более в Азии. Там есть страны, которые действительно – таких стран в мире немного, – реально пользуются своим суверенитетом. Они им дорожат и никого к нему не подпустят.
А.РАР: Владимир Владимирович, вопрос по энергетике. Европа будет мёрзнуть зимой, если Россия не подпишет с Украиной важный для нас договор?
И могли бы Вы аудитории, которая, наверное, не в курсе всего дела, объяснить, в чём загвоздка этих переговоров? Почему не получается за последние два-три месяца, когда постоянно встречаются, договориться с Украиной о цене?
И дополнительный вопрос: как Вы будете отстраивать новую энергетическую стратегию с Европейским союзом, который резко изменил сейчас правила и начал либерализировать свой рынок, в том числе будет предлагать покупать у России газ по одной цене? Ваше отношение.
В.ПУТИН: Я начну с завершающей части Вашего вопроса. Мы давно дискутируем с нашими коллегами из Еврокомиссии по поводу Третьего энергопакета, так что это не вчера родилось. Мы считаем, что это вредное для Европы решение. На первый взгляд это либерализация, это создание рыночных условий. На самом деле ничего подобного, на наш взгляд, не происходит, потому что в области нефти и так давно всё либерализовано, происходят торги на бирже, и цена устанавливается на бирже. Конечно, можно отчасти манипулировать какое-то время и ценой, выбрасывая на рынок больший объём, увеличивая добычу, что тоже вечно не может продолжаться, потому что будет нанесён ущерб и сланцевой нефти, будет нанесён ущерб и традиционным экспортёрам «чёрного золота».
Скажем, в газовой сфере нет ничего более устойчивого, чем долгосрочные контракты, привязанные к рыночной цене на нефть. Это абсолютно справедливая система ценообразования. Что же может быть либеральнее, чем рыночная цена на нефть, которая торгуется на бирже? Есть соответствующие параметры, которые указывают на теплотворность газа, сопоставимую с теплотворностью нефти, и легко специалистами всё просчитывается. И, что важно для наших европейских потребителей, они могут быть уверены, что такой объём совершенно точно, в такие-то сроки, по таким-то правилам определения цены будет поставлен. Это создаёт уверенность в энергобезопасности Европы. И никогда, я хочу это подчеркнуть, вообще ни разу Россия не нарушила своих обязательств.
В 2008 году возник кризис в связи с тем, что Украина практически блокировала транзит. Но не мы это сделали. Что бы кто ни говорил – специалисты это всё прекрасно знают.
Что происходило в 2008 году? Не хотели с нами заключать нового контракта, а старый закончился. И, не заключив новый контракт, начали отбирать зимой из транзитного экспортного газопровода определенные объёмы. Как только мы начали фиксировать – мы сначала просто терпели, просто указывали им на то, что это недопустимо, – терпели-терпели, а потом сказали: мы будем каждый день, каждые сутки на объём незаконно изъятого – украденного, по сути, – сокращать объём подачи. За сутки, условно, утащили миллион кубов, мы на следующие сутки на миллион кубов уменьшили подачу. И так сутки за сутками. Всё в конечном итоге свелось к нулю. Но не мы это сделали. Мы же не можем бесплатно поставлять. Что это такое?
Теперь: какие угрозы существуют и что там происходит. Знаете, что мы в прошлом году, для того чтобы Украина смогла погасить задолженность, которая возникла в 2013 году – начиная с июля прошлого года перестали платить, к ноябрю наросли определённые невыплаченные платежи, – чтобы нормализовать ситуацию, мы сказали, я сейчас вынужден это повторить: мы дадим кредит, первый транш – 3 миллиарда долларов, и в I квартале 2014 года понизим цену ниже нижнего предела; но только в том случае будем держать эту цену во II квартале, если Украина, используя выданные кредитные средства, выплатит нам все долги, которые возникли в 2013 году, и исправно будет платить текущие платежи по самым низким ценам – это 268,5 доллара за тысячу кубов. Результат: долги за прошлый год не выплатили, текущие платежи I квартала не заплатили целиком, поэтому «Газпром» в строгом соответствии с договорённостями перешёл на контрактное ценообразование. Контракт был подписан, как мы помним, в 2009 году. Он действовал все эти годы, не подвергался никакому сомнению ни нашими партнёрами в Европе, ни нами, ни нашими украинскими друзьями. Он же действовал все эти годы, именно этот контракт. Был подписан правительством Тимошенко. Сегодняшние руководители в Киеве, в том числе министр энергетики господин Продан присутствовал при подписании, всё это хорошо знает. Теперь вдруг выясняется, что этот контракт плохой и подлежит замене. Почему? Платить не хотят опять.
Послушайте, я хочу эти цифры – все и так знают – повторить. Итак. В прошлом году выдали кредит 3 миллиарда долларов. По этому году официальная задолженность уже составила 5,6 миллиарда долларов. Но мы готовы её пересчитать задним числом со скидкой 100 долларов. Всё равно получается задолженность прошлого и этого года 4,5 миллиарда. Итак: кредит – 3 миллиарда, и 4,5 – задолженность; семь с половиной.
Кроме этого, «Газпромбанк» выдал своим клиентам на Украине под закупки газа 1 миллиард 400 миллионов, частной компании, для химической промышленности по самой низкой цене в 268 долларов. И тот же «Газпромбанк» выдал ещё 1 миллиард 800 миллионов «Нафтогазу Украины» для текущего баланса.
Долги никто возвращать не хочет. Мы взяли на себя огромную ответственность. Сейчас договорились почти обо всём: и о цене, и о порядке уплаты. Хочу подчеркнуть, что в соответствии с контрактом «Газпром» в рамках действующей договорённости перешёл на предоплату, то есть мы будем поставлять столько газа, сколько нам оплатят вперёд. Обычный расчёт такой: мы сначала поставили, а потом через месяц они заплатили. Но поскольку они не платят, мы уже так больше не можем. Мы сказали, это в соответствии с контрактом: сначала плата – потом поставка. Все с этим тоже согласились. И наши украинские партнёры согласились, и европейцы из Еврокомиссии признали, что это справедливо: надо заплатить нам долги и перейти на предоплату.
Что нам говорят наши украинские друзья, МВФ и Еврокомиссия это подтверждают? На Украине есть сейчас 3,1 миллиарда долларов, для того чтобы заплатить нам долги. Не все 4,5, а 3,1. В принципе мы могли бы встать в позу и сказать: нет, только платите всё. Мне пришлось надавить на «Газпром», я прошу прощения перед акционерами, в том числе и иностранными акционерами, и попросить «Газпром» не настаивать на этих деньгах, сказать: пусть заплатят хотя бы 3,5, а потом будете с ними разбираться и спорить по разнице.
Так вот у них есть 3,5, и нам говорят: либо мы заплатим долги, и то не все, а только 3,5, и тогда мы не сможем работать в режиме предоплаты, или мы будем предоплачивать нужные нам объёмы, но тогда не сможем заплатить долги, и тогда просим растянуть выплату долгов до марта или апреля. Что это означает для нас? Я с полной уверенностью могу сказать: если мы так сделаем, то нам за последний месяц точно не заплатят. И скажут: всё, привет горячий. Мы это много-много раз проходили. Поэтому мы сказали: нет, мы больше так делать не будем.
Что нам предложила – и это публично было сказано господином Эттингером – Еврокомиссия? Чтобы мы за счёт оплаты будущего транзита опять прокредитовали наших украинских партнёров. Опять кредит с нашей стороны. Или давали бы без предоплаты. Это тоже товарный в данном случае кредит. Мы сказали нашим друзьям и на Украине, и в Еврокомиссии: мы так делать больше не будем. Общий объём кредитных ресурсов, которые мы передали Украине, около 11 миллиардов долларов. В январе Украина должна получить очередной транш МВФ – 3 миллиарда. И мы сказали: слушайте, мы знаем, что в январе Украина получит, мы хотим, чтобы они получили, давайте перенесём этот кредит с января на декабрь, и всё. Ответ: нет, это невозможно, потому что у МВФ очень сложная процедура принятия решения. Тогда я сказал: ладно, хорошо, давайте тогда предоставьте бридж-кредит для Украины на месяц, все же знают, что в январе получат. Ответ: мы не можем пока в Евросоюзе, в Еврокомиссии принять такое решение, это сложная процедура выдачи кредитов. Я сказал: «Ладно, хорошо. Тогда дайте нам гарантию первоклассного европейского банка». – «Это сложный процесс. Пока нет».
Вы знаете, у нас – и в России, и на Украине – одна ментальность, а в Европе немножко другая. У нас если мужчина девушку приглашает в ресторан, он, как правило, за неё платит. А у вас всё, как это называется, по гамбургскому счёту – каждый должен платить за себя. Но в данном случае другая ситуация. Евросоюз предложил ассоциацию с Украиной, взял на себя определённую ответственность. Помогите Украине, хотя бы на месяц дайте бридж-кредит. На месяц.
Мы разговариваем очень профессионально, очень доброжелательно с нашими партнёрами и на Украине, и в Еврокомиссии. Мы взяли на себя огромную ответственность и риски, считаем абсолютно справедливым, чтобы эти риски были с нами поделены нашими европейскими или американскими партнёрами. Что они обижают Украину какими-то подачками в 40 миллионов? На что, непонятно. Пусть дадут хотя бы 1,5 миллиарда, на месяц пускай дадут.
Я очень рассчитываю на то, что эта проблема в самое ближайшее время, на следующей неделе, будет окончательно решена. Если это так, то, конечно, никаких угроз нет и быть не может. Если этого не произойдёт, то, конечно, существует угроза опять несанкционированного отбора нашего газа из экспортной трубы, и тогда, конечно, возможны кризисы. Нам бы очень этого не хотелось. Но Россия никогда не будет причиной какого-либо кризиса. Мы аккуратно и в срок в соответствии со всеми контрактными обязательствами будем исполнять все условия поставок.
П.ЛАВЕЛЛЬ (как переведено): Господин Президент, очень рад Вас видеть.
Я хотел бы задать вопрос от СМИ, потому что все вопросы были очень интересными. Мы говорили о многих темах, которые сегодня были затронуты, в течение нескольких дней. Но я бы хотел поговорить об имидже в мире. Я американец, и по акценту это можно понять. Здесь много американцев присутствует.
Вы, может быть, самый демонизированный политик в мире сейчас. Сейчас показывается очень много уровней незнания, невозможности говорить, устанавливать нужные контакты. С другой стороны, если мы посмотрим глобально, Вы, может быть, один из самых популярных людей в современной истории. Я бы даже продолжил, что Вы смотритесь со стороны, из еврозоны, из Америки, на Вас смотрят как на человека-спасителя, как на человека, который сохраняет ситуацию. Что Вы думаете по этому поводу?
В.ПУТИН: Вы знаете, я хочу быть правильно понятым, чтобы, если я провожу какие-то исторические экскурсы, никто не говорил, что я себя с кем-то сравниваю, а то начнут всё передергивать.
Когда-то, когда Бисмарк появился на международной европейской арене, про него сказали: он опасный человек, он говорит то, что думает. Я тоже всегда стараюсь говорить то, что думаю, чтобы разговор был более конкретным и более эффективным всегда. Может быть, это и является вещью привлекательной, во-первых. Во-вторых, это ещё и многим импонирует, потому что немногие могут себе так позволить. Но Россия может.
Н.ЗЛОБИН: Справедливость наступила. Николай Злобин, Центр глобальных интересов, Вашингтон.
В.ПУТИН: Фамилия у Вас недобрая какая-то.
Н.ЗЛОБИН: Вы знаете телевизионного героя Doctor Evil [Доктор Зло]? Меня так жена называет иногда.
В.ПУТИН: Жена-то у Вас какая, молодец.
Н.ЗЛОБИН: В контрастах, Владимир Владимирович, весь интерес. Вы только что об этом сказали.
Вы меня немножко сегодня удивили, потому что, честно говоря, ожидал гораздо более резких оценок от Вас в Вашем выступлении. Вы тоже немножко так дипломатично.
В.ПУТИН: А у меня фамилия в отличие от Вас такая, она будто показывает, что мы двигаемся куда-то, понимаете?
Н.ЗЛОБИН: Как раз куда – я и хочу выяснить.
Кстати говоря, я заметил, как Вы описывали современный мир, я в принципе с этим согласен: несправедливость, монополия на власть, попытки давления, манипуляции, пропаганда. Очень часто в Вашингтоне, где я живу, именно так описывается российская политическая жизнь, примерно такой же картиной. Это просто чтобы Вы понимали противоположную точку зрения. Но вопрос у меня даже не об этом.
11 сентября 2001 года я был в Америке. Я наблюдал, как менялась Америка после этого дня. Она стала другой. Она стала более ожесточённой. Упал уровень толерантности. Резко вырос рейтинг Президента. Все стали огромными патриотами. Америка стала вести себя агрессивно во внешней политике и закрываться от мира.
Скажите мне, я, наверное, не прав, убедите меня, но мне кажется, что Россия сейчас начинает повторять американские ошибки. Ваш рейтинг очень высок, это здорово. Но этот фантастический патриотизм, который сегодня есть в стране, на мой взгляд, начал распадаться на так называемый правильный патриотизм и неправильный патриотизм. Патриотизм правильный – это те, кто Вас поддерживает, и всё, что Вы делаете, поддерживает, а неправильный – это люди, которые имеют наглость Вас критиковать, например, или с чем-то не соглашаться. Некоторый патриотизм стал выражаться, на мой взгляд, в очень опасном национализме, который в России очень резко растёт, на мой взгляд.
И одновременно с одним тезисом Вашего выступления я попробую поспорить. Мне кажется, Россия стала более закрыта для мира в последнее время. И не только потому, что мир закрывает Россию, но и потому, что Россия начала что-то делать, закрываясь от мира. Какие-то обменные образовательные программы были отменены, какие-то НКО были отрезаны от финансирования, хотя они не занимались политикой, поиск иностранных агентов, регистрация двойного гражданства. Много чего я могу здесь вспомнить – вещи, которые, в общем-то, на мой взгляд, свидетельствуют об определённой тенденции. И мне казалось, что чем больше Россия интегрирована в мир, а мир в Россию, тем безопасней. А сейчас мне кажется, что Вы приняли другое решение: чем меньше Россия интегрирована в мир, российское общество, гражданское общество, тем Россия будет чувствовать себя безопаснее.
Америка после 11 сентября на протяжении многих лет доказала мне, я там жил, что в ней стало меньше демократии. У меня сейчас такое впечатление, что в России становится меньше демократии. Если я не прав, покажите мне, в чём я не прав.
Спасибо.
В.ПУТИН: Первое, по поводу того, закрывается Россия или не закрывается. Я уже говорил в выступлении своём и хочу ещё раз повторить: мы сами ни от кого не собираемся закрываться. То, что Россию пытаются закрыть, изолировать, – это же факт. Чего там говорить-то? Всё об этом говорит. Публично же об этом говорят ваши лидеры: что мы Россию накажем, она за это дорого заплатит, что она будет изгоем и так далее. Но как будут с таким изгоем решать глобальные проблемы – непонятно, и сами, видимо, понимают, что это невозможно. Поэтому я хочу подтвердить ещё раз, что мы не собираемся закрываться, нет такой задачи. Более того, я считаю, что это вредно. А тем, кто пытается это сделать, могу сказать, что это бесполезно, невозможно в современном мире. Ещё 40–50 лет назад, наверное, это возможно было, но сейчас невозможно. Такие попытки потерпят, безусловно, неудачу. И чем быстрее наши коллеги это осознают, тем лучше.
Что же касается роста патриотизма, Вы сравнили это с Соединёнными Штатами. Да, конечно, есть это. Ведь почему это в Штатах произошло? Почему это происходит у нас? Причина одна и та же – люди почувствовали опасность, они почувствовали себя в опасности. В США после 11 сентября люди почувствовали, что они не защищены, и это сплотило их вокруг руководства страны. А руководство страны должно было адекватно этому уровню доверия отреагировать. Не думаю, что всё было сделано корректно. Вот сейчас, сколько времени прошло после введения войск в Афганистан, сколько потерь. Сейчас коалиция собирается выходить, а что там дальше будет, непонятно. Понимаете, это сложная вещь. Тем не менее вот так реагировали. Это первое.
Второе, что касается различных НКО и так далее. Это совершенно не закрытие страны. Почему Вы так решили? Это самозащита. Не мы же приняли закон об иностранных агентах. Это в Штатах, где Вы сейчас живёте, такой закон был принят. Да, мне говорят: это было принято тогда, в 30-х годах, для защиты от нацизма и пропаганды. А что же вы не отменили до сих пор? Не отменили же.
Более того – я уже приводил эти примеры – даже некоторых участников политической деятельности вызывают и в рамках этого закона допрашивают в определённых американских структурах. Он функционирует. Мы ведь не закрываем НКО, которые работают, допустим, с Соединёнными Штатами или сидят на их грантах, если речь идёт о гуманитарной сфере, если речь идёт о вопросах образования, здравоохранения. Вы сказали, что были закрыты какие-то образовательные программы. Нет. Вот сейчас только Правительство объявило о реализации одной из таких программ. Я не знаю, может быть, это связано с какими-то бюджетными ограничениями, не более того.
Мы приглашаем к себе преподавателей в наши ведущие вузы, даже на Дальний Восток сколько преподавателей приезжает сейчас. Во всех вузах у нас работают. Мы внедряем систему так называемых мегагрантов, когда ведущие учёные и преподаватели из различных университетов мира, в том числе из Соединённых Штатов, приезжают и работают у нас месяцами, по полгода и больше, формируя здесь научные коллективы, трудятся.
Мы против того, чтобы политическая деятельность внутри России финансировалась из-за рубежа. А разве у вас в США это разрешено? Слушайте, да у вас к избирательным участкам близко наблюдателей не подпускают. Прокурор пугает их тюрьмой, наблюдателей этих. Гоняют их, в том числе представителей ОБСЕ, а вы нам рассказываете про демократию.
Один из лидеров, бывших лидеров Европы, мне сказал: какая демократия в США – там без миллиарда или нескольких миллиардов невозможно даже подумать об участии в выборах! Ну и что это за демократия такая? И потом у вас выборы главы государства происходят через систему выборщиков, а у нас прямая демократия. И более того, я тоже об этом много раз говорил, вы знаете, Конституция так устроена, что количество выборщиков, проголосовавших за кандидата, может быть больше, а стоящее за ним количество избирателей – меньше. Получается, что Президент избран меньшим числом избирателей. Это что, демократия, что ли? Что такое демократия? Это власть народа. Где здесь власть народа? Да нет там ни шиша никакой власти народа. А вы пытаетесь нас убедить в том, что у нас нет.
У нас точно есть изъяны. Они носят системный характер. Они, безусловно, многие достались из прошлого. И мы многое должны изменить в нашей жизни. Мы постепенно это делаем, но не с помощью революций – их достаточно было, я уже сказал, в XX веке, мы ими наелись уже, – а с помощью эволюции.
Я знаю про критику, связанную с системой отбора через местные органы власти и так далее. Но это практика, применяемая в очень многих странах, которые вы не считаете недемократическими. Мы прислушиваемся, стараемся настроить эту систему. У нас нет желания вернуться к тоталитарному прошлому. И не потому, что мы чего-то боимся в этом возврате, а потому, я глубоко убеждён и российское общество, самое главное, глубоко убеждено, что это тупиковый путь развития. Эти инструменты демократии, которые очень разнятся на самом деле, должны соответствовать сегодняшнему уровню развития общества.
Вот провели выборы в Афганистане. Дай бог здоровья этим людям. Ваш Госсекретарь приехал, руководит выборным процессом, говорит, что надо сделать в ходе подсчёта голосов. Чушь какая-то! Слушайте, это что, демократия, что ли?
Я помню, как мне приводили в пример Афганистан как образец демократии, которая там наступила. Это же просто смешно. Или нет, смешно было бы, если бы не было так печально. Поэтому мы готовы вести диалог и готовы вносить изменения.
Вы сказали по НКО, многих «зачехлили», как у нас говорят, которые не занимались политикой. Ошибка. И точно совершенно это надо исправить.
Н.ЗЛОБИН: А про национализм?
В.ПУТИН: Патриотизм может перейти в национализм. Это опасная тенденция, здесь я не могу с Вами не согласиться. В принципе мы должны, конечно, это иметь в виду и сделать всё, чтобы этого не случилось. Это опасно для страны. Самый большой националист в России – это я. Но самый большой, самый правильный национализм – это выстраивание действий и политики таким образом, чтобы это пошло на благо народу. А если под национализмом понимается нетерпимость к другим людям, шовинизм, это будет разрушать нашу страну, которая изначально складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Это не только тупиковый путь, это путь к саморазрушению. Россия сделает всё, чтобы этого не случилось.
Ш.МИЛН: Благодарю Вас.
Боюсь, что нам придётся завершить нашу дискуссию. Извиняюсь перед всеми, кто не смог задать вопрос. Президент Путин на самом деле ответил на большое количество вопросов.
Благодарю Вас, господин Президент, благодарю всех представителей в президиуме: Доминика де Вильпена, Вольфганга Шюсселя, Андрея Быстрицкого.
Благодарю вас всех, вы проделали огромную и прекрасную работу. Благодарю вас всех за то, что приняли участие в заключительной сессии Валдайского клуба.
Благодарю вас.
В 2016 г. планируется завершить и ввести в эксплуатацию четвертую ветку газопровода Туркменистан – Китай. Об этом сообщил президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов на Совете старейшин своей страны.
Кроме того, в 2015 г. начнется строительства газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия, а также продолжится реализация проекта Транскаспийского газопровода.
Ранее сообщалось, что в Таджикистане началось строительство участка линии D газопровода Центральная Азия – Китай. Общая протяженность ветки проектной мощностью 30 млрд куб. м газа в год составит 1000 км. Линия начинается в Туркменистане, пересечет Узбекистан, Таджикистан, Киргизстан и достигнет Китая. Длина таджикского участка составляет 410 км, поскольку он проходит через горы Памира.
Напомним, что Таджикистан не сможет пользоваться этим объектом. Прокладывать газопровод будут специалисты совместного китайско-таджикского предприятия. Его учредителями являются СNPC и «Таджиктрансгаз».
По веткам A и B газопровода Центральная Азия – КНР ежегодно поставляется в Поднебесную более 29 млрд куб. м топлива. В мае 2013 г. введена в эксплуатацию третья ветка – C, по которой можно передавать по 25 млрд куб. м газа в год.
О влиянии сокращения поставок российского газа на экономику стран Евросоюза
По мнению венгерских аналитиков, сложившаяся на энергетическом рынке Европы ситуация, когда систематические сокращения или ожидание приостановок на неопределённый срок поставок российского газа позволили Газпрому уже летом текущего выжать из стран Евросоюза гигантские суммы.
Стратегия российской стороны по опережающему получению дохода пока имеет для неё успех, однако в зимний период картина может измениться.
Страны Евросоюза в таких условиях вынуждены готовиться с начала лета к газовому кризису зимой, в результате чего к середине сентября большая часть европейских газохранилищ уже наполняется. По постоянно обновляемым данным европейской организации Gas Infrastructure Europe, к концу сентября 2014 года государства-члены ЕС запаслись природным газом почти на 17 млрд. куб. м больше, чем годом ранее. Это означает, что сейчас в газохранилищах стран Евросоюза находится газа больше приблизительно на 6 млрд. долларов, чем в 2013 году.
Государства-члены ЕС частично попытались найти замену российским поставкам, но оказалось, что норвежские мощности ограничены, а поставки сжиженного газа (LNG) морским путём обходятся значительно дороже, чем приобретение российского газа. При этом, поставить норвежский газ или организовать доставку по морю в Восточную Европу пока не имеет практического смыла. Иначе говоря, потребности этого региона могут быть удовлетворены исключительно российской стороной.
По расчётам экспертов, благодаря украинскому конфликту Москва получила летом 2014 года от поставок газа не менее 1-1,5 млрд. долларов. «В мирное время доход такого размера она не получила бы». В среднесрочной перспективе при наличии больших запасов газа европейские страны могут начать покупать меньше российского газа. По недавним сообщениям, руководство Газпрома также ожидает снижения поступлений за газ, продаваемый в Европу: в 2014 году природного газа может быть поставлено на 55 млрд. долларов, что на 10% меньше рекордного оборота 2013 года, когда «старый континент» приобрёл у России 161,5 млрд. куб. м природного газа. Снижение поступлений пока объясняют, прежде всего, снижением цен на газ. По физическим объёмам поставляемого газа значительного снижения не ожидают, несмотря на тёплую зиму 2013 года. По данным Breaking Energy, в совокупном объёме приобретаемого Европой газа на долю поставок из России приходится 27%, из Норвегии – 23%, из Северной Африки – 8%, собственное европейское производство газа составляет 33% и на долю сжиженного газа (LNG) приходится 9%.
Еженедельник «Фидьелё» №39, 2014 г.
Венгрия останавливает реэкспорт газа на Украину
Спустя три дня после того, как премьер-министр Венгрии В. Орбан провёл с главой российского Газпрома А. Миллером переговоры в Будапеште «о надёжном и стабильном газоснабжении», венгерская сторона 25 сентября 2014 года остановила «газовую помощь» Украине. Украина не получает газ от российской стороны с июля текущего года, теперь уже не получает из Венгрии тоже. Правительство Венгрии развернуло направление поставок газа на свой внутренний рынок, что могло стать выгодно России.
Данный шаг объясняют тем, что с 26 сентября возрастает потребность в импорте газа. В целях безопасности снабжения и сохранения сбалансированности венгерской газовой сети распределительный узел в приграничном посёлке Берегдароц необходимо было перенастроить таким образом, чтобы газ, поступающий с Украины по всем трубопроводам, направлялся на территорию Венгрии. Начиная с марта 2013 года, Венгрия располагает газопроводом с возможностью ежедневно поставлять на Украину 16,8 млн. куб. м газа, что в годовом исчислении составляет около 6,1 млрд. куб. м. Для этого существует, как подчёркивают, «независимый от газопровода «Братство» трубопровод, направленный в сторону Венгрии». По мнению фирмы FGSZ, у неё было право на прекращение поставок газа.
26 сентября 2014 года Венгрия получила с Украины по газопроводу мощностью транспортировки 56,3 млн. куб. м газа в день всего на 5 млн. куб. м газа больше прежних объёмом поставки, что составило 19,7 млн. куб. м газа. По мнению венгерских экспертов, с технической точки зрения «перекрывать чуть ли не единственную газовую магистраль Запада, снабжающую Украину, заблокированную Россией в поставках газа, весьма необоснованно». Так, например, 11 декабря 2013 года из Украины поступило в Венгрию 26 млн. куб. м газа, но тогда фирма FGSZ не посчитала нужным перекрыть второй газопровод.
В настоящее время уровень наполнения хранилищ составляет 56,6%, темпы закачки газа ускоряются. Согласно ежедневно обновляемым данным Gas Storage Europe (GSE) по европейским газохранилищам, уровень наполнения венгерской системы газохранения составляет 62%. В последние дни эксперты венгерского правительства и других организаций подчёркивают, что наполненности венгерских газохранилищ достаточно для преодоления возможных зимой перебоев поставок газа. По заявлению государственного Венгерского энергетического холдинга МVМ, который занимается эксплуатацией газохранилищ, в них уже находится 3,697 млрд. куб. м газа (60,3%), что на 30% опережает максимальный уровень пошлого года и составляет 60-65% среднего показателя потребления в зимний период. Такого количества будет достаточно на протяжении двух или даже трёх месяцев. Конкретные причины ускорения темпов закачки газа в хранилища не были упомянуты ни холдингом МVМ, ни компанией NFM.
Газета «Непсабадшаг» от 27 и 29 сентября 2014 г.
Состоялось заседание российской части Российско-Кубинской комиссии.
Заместитель министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов 23 октября провел заседание российской части рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Во встрече приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти и российских компаний.
Участники обсудили ход подготовки к четвертому заседанию рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности, а также российско-кубинские проекты в области гражданской авиации, транспортного и специального машиностроения, металлургии и тяжелого машиностроения, фармацевтической и медицинской промышленности, лесной, химической промышленности, судостроения, космоса.
Четвертое заседание рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности состоится в Гаване 1 ноября 2014 года, в преддверии Международной выставки ФИХАВ-2014.
Ярмарка ФИХАВ-2014, проходящая в Гаване со 2 по 8 ноября 2014 года, является одним из наиболее значимых выставочных мероприятий региона. В выставке традиционно принимают участие порядка 500 экспонентов из 60 стран и до 150 тысяч посетителей. В этом году российское участие в ярмарке предусматривает обширную деловую и культурную программу, проведение Дня России, организацию специальных мероприятий в российском павильоне и на одной из центральных площадей кубинской столицы.
За последнее время были приняты важные документы для всех тверичан: Генеральный план развития города, Стратегия развития до 2030г., Правила благоустройства города и другие организационные меры по реформированию системы управления городом. Городская Общественная палата полтора года назад (10.06.2013г) обозначила проблемы и обсудила состояние благоустройства и экологии в городе, выработала рекомендации по решению ряда вопросов в том числе:
- по уменьшению загрязнения воздуха,
- по очистке сточных вод, водоёмов, улучшению качества питьевой воды,
- по санитарному состоянию города,
- по озеленению городской территории,
- по организации экологической работы властными органами и общественностью.
Что же изменилось за прошедшее более года время? Как реализуются пожелания и рекомендации общественности?
Члены комиссии по развитию города, городскому хозяйству и экологии ОП при подготовке данного вопроса в течение почти трёх месяцев изучали положение дел, встречаясь с жителями районов, руководителями ведомств, побывали на ряде объектов.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовило Всероссийский рейтинг качества городской среды за 2012 и 2013 гг. Результаты рейтинга оцениваются по состоянию:
- воздушной среды
- качества воды
- обращения с отходами
- транспорта
- управления воздействием на окружающую среду.
Город Тверь в 2012 году по результатам рейтинга занял 68 место из 85 городов России. И был отмечен, как непредставивший достаточных данных по категориям. А за 2013 г. наша Тверь заняла, по тем же показателям, уже 81 место, также не представив достаточных данных по категориям оценки. Поэтому Тверь была отнесена к худшим по результатам рейтинга. Это свидетельствует о том, что, прежде всего, в городе не было ответственного лица в администрации за эту работу. Мониторинг не проводился.
Территория города относится к зоне умеренного потенциала загрязнения атмосферы, но характеризуется высоким уровнем загрязнения преимущественно в летнее время. Как известно, что при недавней разработке Стратегии развития города был проведён анализ экологического состояния. Он показал, что 15% территории города находится в зоне с «экстремально возможным высоко загрязнённым и очень сильно загрязнённым воздухом». А всего 40% территории города имеет загрязнённую атмосферу двуокисью азота, сернистым ангидридом, бутилацетатом, толуолом, взвешенными частицами (пылью) и рядом других вредных веществ с превышением значений ПДК в 3-6 раз, что ведёт к ухудшению здоровья населения.
Основными загрязнителями воздуха являются :
- «Тверской Полиэфир»,
- ВНИИСВ,
- железобетонные, силикатные, машиностроительные заводы, полиграфические предприятия и ряд других.
Ежегодно в атмосферу поступает более 100 наименований загрязняющих веществ 1-4 классов опасности, в общей сложности более 17 тысяч тонн в год, в том числе свыше 8 тысяч тонн выбрасывается без очистки.
К сожалению, многие предприятия - загрязнители не имеют утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и уточненных размеров санитарно-защитных зон (СЗЗ), в которых должны быть указаны границы этих зон, паспорт и план благоустройств, сан-эпидемиологическое заключение в соответствии с действующим СНИПом.
Но наибольшим источником загрязнения является автотранспорт, на долю которого приходится более половины всех выбросов загрязняющих веществ – окиси углерода, бензола, диоксида серы и других специфических загрязняющих веществ. Наглядный пример очень интенсивного проявления вредных веществ мы наблюдаем в зимнее время, когда выпавший снег буквально за 2-3 дня покрывается чёрной плёнкой, загрязнённой тяжёлыми металлами (свинцом, мышьяком, цинком и др.) А уровни загрязнения на автомагистралях в зонах жилой застройки значительно превышают даже те, что мы имеем в зоне влияния промышленных предприятий. Основными причинами такого состояния являются резкое увеличение в последние годы количества автотранспорта, который насчитывает свыше 150 тысяч единиц, и слабо развивающаяся дорожная сеть.
Транспортная схема города предусматривала строительство северной окружной дороги по улице Красина-Фрунзе и южной - по набережной рек Лазурь и Тьмака до проспекта Калинина. Но осуществление намеченного неоправданно затянулось. Предполагаемое расположение Западного моста не вселяет уверенности в том, что главная в настоящее время задача разгрузки автотранспортом Центра города (пр. Калинина, ул. Советская, наб. А.Никитина) будет решена. Взятый в городе курс на развитие автомобильного общественного транспорта, при одновременном сокращении трамвая и троллейбуса, ещё больше усугубит экологическую обстановку.
Достаточных мер по ликвидации транспортного «коллапса» не принимается. Чёткой программы развития общественного электротранспорта в городе нет. Пока идут дебаты.
Таким образом, высказываемые на прошлом заседании Общественной палаты некоторые предложения по оздоровлению воздушной среды, видимо, сегодня следует повторить. И как одно из главных, необходимо открыть ещё 2-3 контрольных пункта за наблюдением воздушной среды в городе. В программе развития города до 2030 года следует предусмотреть раздел «Мероприятия по улучшению воздушной среды».
Большим нашим преимуществом является то, что, во- первых, город питается артезианской водой от двух мощных водозаборов, во- вторых, мы имеем высокотехнологичные сооружения с биологической очисткой 400 тыс. м. куб в сутки сточных вод и, в-третьих, органы природного надзора и лаборатории ООО «Водоканала» ведут каждодневный строгий контроль качества воды. Но вместе с тем существует ряд вопросов, на которые следует обратить внимание. Это прежде всего качество питьевой воды.
По данным лабораторий ООО «Водоканал» основными вредными веществами, присутствующими в воде, в концентрациях превышающих гигиенические нормативы, являются такие химические элементы, как железо, фтор, барий, а также мутность, жёсткость и радионуклиды.
По данным управления «Роспотребнадзора» за 2013 год число взятых проб в городе с неудовлетворительными санитарно-химическими показателями составили 73.6%, по микробиологическим - 12.5%. И этот очень высокий показатель, к сожалению, не снижается.
При этом надо иметь в виду, что городские очистные сооружения, аэротенки ветшают, работают на пределе и требуют в самые ближайшие годы серьёзной реконструкции. Неоправданно затянулся вопрос переноса выпуска сточных вод с городских очистных сооружений в Волгу из района Берёзовой рощи значительно ниже по течению.
Объектом большой экологической опасности представляет бесхозный шламонакопитель цинкосодержащих отходов в районе Б. Перемерки. Общая вместимость на площади 10.2 га опасных отходов (солей цинка, сернистых соединений, калия, натрия, органических веществ) по данным Минприроды составляет свыше 1.3 млн. куб. метров и объёмом воды до 390 тыс. куб. м. Уже сейчас в районе промплощадок Химволокно и ТЭЦ-4 (по правому берегу Волги) отмечены превышения ПДК по цинку- в 3.5 раза, по мышьяку- в 6 раз, по свинцу- в 2.5 раза. Неблагополучная обстановка с загрязнением почв наблюдается в районе Мигалово. Надо, наконец, властям города взять эти объекты в хозяйские руки и разработать программу их нейтрализации.
Другим не менее экологически опасным объектом является золоотвал ТЭЦ-4, вредные вещества которого мигрируют в структуру водного и воздушного бассейнов. Но, к сожалению, никакой программы переработки или вторичного использования этих отходов в городе не существует.
Не отвечает требованиям санитарных правил и нормативам вода в районе городских пляжей. Уровень санитарно-показательной микробной флоры превышает допустимый:
- по р.Волга (городской пляж) в 16 и более раз,
- по «Карьерам» в 26 и более раз,
- по р.Тверца (район яхтклуба) в 68 и более раз.
По данным лаборатории «Центроводхоза», качество воды в реке Волга оценивается как « умеренно загрязнённая». К напряжённым по количеству принимаемых загрязнённых промышленных стоков относится бассейн р. Тверцы. Сильно загрязнены свалками ручьи Хлебный, Перемерковский, Межурква, Соминка и др. Река Лазурь из-за отсутствия нормальной проточности является системой заиленных прудов. Начатые расчистки русла рек Тьмаки и Лазури очень приветствуются горожанами и выражаются пожеланиями выполнить эти работы в соответствии с разработанной программой благоустройства города в ближайшие 2-3 года.
При широком обсуждении общественности принята программа дальнейшего развития ООО «Водоканал» до 2025 года. Она предусматривает строительство Тьминского водозабора, что позволит снять существующий дефицит питьевой воды в объёме 90 тысяч кубических метров в сутки. Среди первоочередных неотложных мер перед ООО «Водоканал» стоят задачи постепенной замены 55% водопроводных и 62 % изношенных канализационных сетей.
Наболевший вопрос о создании полигона утилизации бытовых отходов в самые ближайшие месяцы должен быть решён специалистами ООО «ПОЛИГОН». Но, к сожалению, остаётся не решённым вопрос сортировки отходов, их переработки и вторичного использования – пластмасс, металла, резины, дерева и других отходов производств.
Если принять рекомендованный Областной нормативный градостроительный показатель для проектирования озеленения города в 21-24 кв. м. на одного жителя, то в настоящее время в действительности он не достигает и половины. Находящиеся на территории города семь особо охраняемых природных территорий (например, Комсомольская, Бобачёвская, Первомайская рощи) содержатся в неудовлетворительном состоянии и даже подвергаются вырубки под застройку или используются для размещения объектов, наносящих непоправимый ущерб почвенному покрову и растительности.
Польская нефтегазовая компания ПГНиГ утверждает, что не получала увеличенного объема газа, заказанного у российской компании «Газпром экспорт. Компания продолжает закачку природного газа в газовые хранилища и в соответствии с торговым контрактом с «Газпром экспортом» увеличивает объемы заказанного газа, который должен поставляться в польскую трансмиссионную систему на восточной границе. Однако объем газа, поставляемого российским экспортером, не соответствует заказу,- говорится в сообщении польской нефтегазовой компании. Газовый оператор – компания «Газ-Систем» - также подтвердила, что в период с 26 сентября по 2 октября газовые поставки в страну были на стабильном уровне. Польская компания также подтвердила, что в хранилищах находится около 2,6 млрд. куб. м газа. Ранее представители «Газпрома» уже отмечали, что компания может ограничить поставки газа тем европейским компаниям, которые будут участвовать в реверсе российского газа на Украину. По оценкам экспертов, Украина планировала получать до 16 млрд. куб. м газа в год с помощью реверсных поставок из Словакии, Польши и Венгрии.
Rzeczpospolita, 03.10.2014
На переговорах в Брюсселе достигнут прогресс в вопросе возобновления поставок газа на Украину.
Завершился очередной раунд трехсторонних переговоров по газовым вопросам в формате Россия-Украина-Евросоюз. По итогам переговоров Министра энергетики Российской Федерации Александра Новака, Министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Продана и Комиссара по энергетике Европейского союза Гюнтера Эттингера достигнут прогресс в вопросе возобновления поставок газа на Украину.
В соответствии с согласованным сторонами проектом решений:
НАК "Нафтогаз Украины» должен до октября оплатить 1,45 млрд. долларов США, а также произвести предоплату предзаказанного объема газа на ноябрь. Еще 1,65 млрд. долларов США украинская компания должна будет оплатить до конца 2014 года.
В рамках согласованного «зимнего пакета» также зафиксирована на срок до 31 марта 2015 года цена поставок российского газа: 385$ за тыс. кубических метров.
То есть для осуществления поставок в объеме, к примеру, 2 млрд. куб. м газа в ноябре, «Нафтогаз» должен до конца октября оплатить 2,220 млрд. долларов США: часть долга в размере 1,45 млрд долларов и стоимость заказанного объема газа (2 млрд. куб. метров) - 770 миллионов долларов.
Александр Новак также заявил о необходимости предоставления банковских гарантий выполнения Украиной своих обязательств со стороны первоклассных международных финансовых институтов. Соответствующий вопрос представители Европейской комиссии проработают в течение следующих 5 рабочих дней.
Окончательное решение всех вопросов, связанных с «зимним пакетом», должно произойти в рамках новой трехсторонней встречи, запланированной на 29 октября.
В особой экономической зоне (ОЭЗ) «Порт Амирабад» введена в эксплуатацию первая очередь нефтяного терминала, в строительство которой инвестировано 80 млрд. риалов (примерно 2,5 млн. долларов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар). Об этом сообщил директор департамента портов и мореходства администрации названной ОЭЗ Али Хедматгозар. По его словам, реализация данного проекта позволит ускорить процесс разгрузки и погрузки нефтепродуктов в порту Амирабад, избегать выплаты компенсаций за задержку судна в порту сверх срока (демередж), повысить безопасность и обеспечить защиту окружающей среды.
Али Хедматгозар сообщил, что проект включает в себя две очереди. Первая очередь представляет собой 6 резервуаров с фиксированной крышей емкостью 2,7 тыс. куб. м каждый. Таким образом, первая очередь позволяет накапливать и хранить в общей сложности 16,2 тыс. куб. м нефтепродуктов. Резервуары первой очереди предназначаются для хранения дизельного топлива, мазута, базового масла. Так, недавно на терминал была доставлена первая партия базового масла из Туркменистана в объеме 1 тыс. 180 т.
Указав на начало строительства на терминале второй очереди, Али Хедматгозар сообщил, что она представляет собой 3 резервуара с плавающей крышей емкостью 4 тыс. куб. м каждый. Предполагается, что ввод в эксплуатацию второй очереди терминала состоится в течение ближайшего года.
Кыргызстан занял 90-е место из 151 страны и специального административного района Гонконг, включенных в ежегодный отчет "Экономическая свобода в мире-2014", опубликованный 7 октября Институтом Фрейзера (Канада), партнером по Кыргызстану которого является Центральноазиатский институт свободного рынка (CAFMI).
Как сообщается, в прошлом году Кыргызстан занимал 103-е место. Это является показателем того, что 90-е место - это результат не улучшения ситуации в Кыргызстане относительно экономической свободы, а ее резкого ухудшения в других государствах.
Институт Фрейзера публикует ежегодный отчет экономической свободы в мире совместно с группой независимых исследовательских и образовательных институтов в 90 государствах, связанных в единую сеть Economic Freedom Network. Для определения индекса экономической свободы используются 42 переменных в пяти областях: размеры правительств, защита прав собственности, наличие и доступность надежных денег, уровень свободы внешней торговли и степень государственного регулирования бизнеса, труда и кредитной системы.
Отмечается, что среди стран бывшего Советского Союза лидирует Грузия, занимая 16-е место в рейтинге. Соседние Казахстан, Таджикистан и Россия занимают 74-е, 97-е и 98-е места соответственно. Гонконг снова занял 1-е место в рейтинге, за ним следуют Сингапур, Новая Зеландия и Швейцария. Индекс же экономической свободы во всем мире равен 6,84 из 10 баллов. США, бывшие когда-то оплотом экономической свободы, в этом году занимают 12-е место. Рейтинг США, из-за ослабления принципа верховенства закона, увеличения государственного регулирования и последствий войн, неуклонно снижается с 2000 года, когда Соединенные Штаты занимали 2-е место.
В пятерку стран с самым низким уровнем экономической свободы вошли Республика Конго, Зимбабве, Аргентина, Алжир и замыкает список Венесуэла - с самым низким рейтингом по всему миру. Такие тоталитарные государства, как Северная Корея и Куба, не были включены в рейтинг из-за отсутствия необходимых данных.
"Согласно исследованиям, граждане государств с наиболее высоким уровнем экономической свободы имеют доступ к большим политическим и гражданским свободам, показывают более высокий уровень благосостояния и дольшую продолжительность жизни.
Размеры правительства в Кыргызстане исследователи оценили в 7,46 из 10 баллов (чем выше индекс, тем выше уровень экономической свободы). Защита прав собственности оценивается в 4,54 балла из 10. Свобода внешней торговли и степень государственного регулирования оцениваются в 6,52 и 7,09 балла из 10 соответственно. Общий показатель Кыргызстана в данном рейтинге составил 6,77 балла из 10", - говорится в отчете.
Вечерний Бишкек
Белорусские депутаты приняли в первом чтении проект Лесного кодекса
Как отметил министр лесного хозяйства Михаил Амельянович, представляя проект документа, в настоящее время лесное хозяйство страны модернизируется и совершенствуется, однако для его дальнейшего развития необходимо усовершенствовать законодательство в данной сфере. Проект документа разработан специалистами ведомства в соответствии с планом подготовки законопроектов на текущий год.
Председатель Палаты представителей Национального собрания Владимир Андрейченко в свою очередь подчеркнул, что необходимость подготовки данного документа назрела давно, так как действующий Лесной кодекс вступил в силу в 2000 году. Прошло практически 14 лет с момента его вступления в силу, за это время практика применения кодекса внесла свои коррективы в законодательство в сфере лесного хозяйства, поэтому необходимо усовершенствовать нормы документа, считает спикер. Изменения коснутся многих важных аспектов, в том числе оптимизации категорий защитности лесов первой группы, к которой относятся территории, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.
В новой редакции кодекса предлагается уменьшить ширину защитных полос леса вдоль железнодорожных линий и республиканских автомобильных дорог до 100 м в каждую сторону. В настоящее время лесным законодательством установлена необходимость защитных полос леса вдоль железнодорожных линий шириной до 500 м в каждую сторону и республиканских автодорог до 250 м. Данное нововведение позволит более рационально использовать лесные ресурсы и ликвидировать дисбаланс распределения лесного фонда страны. Это решение экономически обосновано, так как расширение территории лесосеки позволит увеличить объем заготовки древесины, ведь площадь лесов первой группы сократится на 325,1 тыс. га, а расчетная лесосека по стране увеличится на 437,9 тыс. куб. м.
Порядок содержания защитных лесополос и проведения в них лесохозяйственных мероприятий будет определять Министерство лесного хозяйства. Документ также предлагает объединить отдельные категории защитности лесов в зависимости от их целевого назначения и установленного режима ведения хозяйственной деятельности.
Законопроект предусматривает уточнение полномочий, прав и обязанностей субъектов отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Планируется значительно расширить полномочия Президента Беларуси, правительства, Министерства лесного хозяйства, а также местных исполнительных и распорядительных органов власти. Кроме того, будет определен четкий перечень государственных органов, имеющих право осуществлять контроль в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В проекте документа также прописан перечень запретов. Они будут распространяться на осуществление на территории лесного фонда отдельных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на лес или приводящей к его уничтожению. Это мойка транспортных средств, размещение скотомогильников, загрязнение бытовыми и промышленными отходами, продуктами жизнедеятельности скота, сброс сточных вод, выгрузка снега с содержанием песко-соляных смесей и противогололедных реагентов, организация свалок, устройство лагерей для сельскохозяйственных животных.
Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной газовой компании Хамид Реза Араки сообщил, что в первом полугодии (21.03-22.09.14 г.) увеличение поставок газа на электростанции страны позволило сэкономить 5 млрд. долларов. Так, за указанный период на иранские электростанции было поставлено 33 млрд. куб. м газа, что на 7,7 млрд. куб. м больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Как пояснил Хамид Реза Араки, дополнительное количество газа было использовано в качестве топлива на электростанциях вместо нефтепродуктов, и это позволило высвободить жидкое топливо общей стоимостью около 5 млрд. долларов.
Хамид Реза Араки отметил, что с учетом роста добычи газа предполагается, что в зимний период на электростанции страны в среднем будет поставляться около 50 млн. куб. м голубого топлива, что превысит прошлогодние показатели.
Следует отметить, что увеличение поставок газа на электростанции и промышленные предприятия играет важную роль в деле снижения уровня загрязнения окружающей среды и обеспечения стабильного развития производства.
Заместитель генерального директора Иранской национальной компании нефтехимической промышленности Мохаммед Хасан Пейванди сообщил, что надежные поставки сырья на нефтехимические предприятия страны во многом зависят от ввода в эксплуатацию 15-ой, 16-ой, 17-ой и 18-ой фаз освоения газового месторождения «Южный Парс» и для стабилизации этих поставок потребуется еще как минимум два года.
Как уточнил М.Х.Пейванди, поставки сырья в виде природного газа на нефтехимические предприятия не удастся полностью стабилизировать до ввода в эксплуатацию перечисленных фаз. В прошлом году, например, сокращались поставки газа на нефтехимические предприятия с наступлением зимних холодов, и это привело к снижению производства нефтехимической продукции на 7,5 млн. т общей стоимостью около 8 млрд. долларов.
В этой связи руководители министерства нефти выражают надежду на то, что с увеличением добычи газа в текущем году на 80-100 млн. куб. м в сутки вырастут и поставки сырья на нефтехимические предприятия, что позволит отчасти загрузить простаивающие производственные мощности.
К концу 2014 г. в Китае планируется добыть 1-1,5 млрд куб. м сланцевого газа. Это почти в семь раз больше, чем в 2013 г., когда было добыто 193 млн куб. м. этого топлива. Об этом сообщило Государственное управление по делам энергетики КНР.
В 2015 г. показатель добычи сланцевого газа в Поднебесной прогнозируется на уровне 6,5 млрд куб. м.
Сланцевый газ стали разрабатывать в стране с 2009 г. За прошедшее время в КНР были выданы 54 лицензии на поиск и разработку месторождений. Они расположены на площади 170 000 кв. км. К настоящему времени для этих целей пробурено 400 скважин.
За 2009-2013 гг. в Китае было добыто 117,1 млрд куб. м. Только за прошлый год объем добычи вырос на 9,5%. За пять лет потребление этого топлива достигло 167,5 млрд куб. м. На него приходится 5,9% от общего объема потребления первичных энергоресурсов. При этом зависимость от импорта составляет 30%.
Как сообщалось, к 2020 г. на нужды потребителей в Поднебесной будет направляться 400-420 млрд куб. м природного газа. В течение ближайших шести лет топливо будет направлено на обеспечение бытовых нужд населения, потребностей учебных заведений, домов престарелых, отопления жилых помещений и общественного автотранспорта.
По итогам февраля 2014 г., в Китае добыто 10,3 млрд куб. м природного газа. Это на 8,3% больше, чем в феврале 2013 г. В течение второго месяца текущего года КНР закупила за рубежом 4,1 млрд куб. м этого топлива – на 2,8% больше, чем годом ранее. При этом объем потребления природного газа в Поднебесной достиг 14,9 млрд куб. м с приростом на 10,1% в годовом выражении.
Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в сентябре 2014 г. составила 111,5 тыс. м³, в том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов – 110,6 тыс. м³ (93% от плана). Вывозка лесосырья составила 105 тыс. м³ (96% от плана).
За девять месяцев 2014 г. леспромхозы Группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 98% (1150 тыс. м³), но снизили показатели по сравнению с АППГ на 8% в связи с уменьшением работ на подряде и в делянках, полученных через аукционы. Заготовка лесосырья комплексами в январе – сентябре текущего года составила 1108 тыс.м3 (100% от плана).
Вывозка за девять месяцев 2014 г. составила 1248,5 тыс. м³ (98% от плана).
Справка
Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО.
Годовой объем поставок древесного сырья на ОАО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод-25» - более 4 млн. куб. м, из которых около 1,5 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. Более 85% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Caterpillar, Rottne, Volvo, Logset).
В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО «Карпогорылес», ООО «Пинежьелес», ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», ООО «Вельское ЛПП», ООО «Беломорская сплавная компания», ООО «Шалакушалес», ООО «Дмитриевский ЛПХ», ООО «Сямженский ЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".
Пять из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».
Пресс-релиз ГК «Титан»
Подразделения трубопроводного батальона бригады материально-технического обеспечения (МТО) Западного военного округа (ЗВО) с мая по настоящее время подали более 700 тыс. кубометров питьевой воды из артезианских скважин в десятки населенных пунктов юго-востока Крыма, сообщил журналистам заместитель министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков.
"Подразделения материально-технического обеспечения ЗВО, временно размещенные в Крыму, качественно справляются с поставленной задачей по обеспечению питьевой водой населенных пунктов юго-востока Крыма. На сегодняшний день на полуострове развернуты полевые магистральные трубопроводы общей протяженностью около 80 км. Все эти трубопроводы продолжают работать в интересах жителей Крыма", - уточнил замминистра.
Он напомнил, что решение о привлечении подразделений МТО Вооруженных сил РФ для доставки питьевой воды в населенные пункты на юго-востоке Крыма принял в начале мая министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.
Булгаков также сообщил, что в октябре проведена плановая замена военнослужащих срочной службы временно дислоцированного в Крыму трубопроводного батальона ЗВО, подлежащих увольнению осенью 2014 года.
Проблема водоснабжения Крыма
Власти Крыма не рассчитывают на возобновление подачи воды в Крым с территории Украины через Северо-Крымский канал, заявил ранее министр экологии и природных ресурсов республики Геннадий Нараев. На обеспечение Крыма водой в этом году из федерального бюджета выделено более 2 млрд руб. Средства пойдут на реализацию первоочередных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственного и питьевого водоснабжения на полуострове, уточнил республиканский министр.
В план первоочередных мероприятий по обеспечению Крыма водой, в частности, входят бурение и обустройство 18 скважин, строительство трех водозаборов - Неженского, Просторненского и Новогригорьевского, а также водовода до Керчи, капитальные ремонты уличных сетей водоснабжения и насосных станций. План мероприятий ранее утвердило Минприроды РФ.
Перекрытие Северо-Крымского канала
На полуостров по Северо-Крымскому каналу поступало до 85% воды. Канал был построен в 1961-1971 годах, он начинается с Каховского водохранилища и доходит до Керчи.
14 апреля Украина в три раза сократила объем подачи воды - при норме 50 куб. м/с объем поставки составлял около 16 куб. м/с. 26 апреля Украина закрыла шлюзы Северо-Крымского канала.
В начале мая стало известно, что на территории Украины в русле Северо-Крымского канала (Херсонская область) возводится дамба.
В начале июня наблюдатели ОБСЕ сообщили, что поступление воды в Крым через Северо-Крымский канал практически полностью перекрыто временной плотиной.
В январе-сентябре заготовка древесины леспромхозами ГК "Титан" составила 1150 тыс. куб. м
Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК группы компаний "Титан" в сентябре 2014 г. составила 111,5 тыс. куб. м, в том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - 110,6 тыс. куб. м (93% от плана). Вывозка лесосырья составила 105 тыс. куб. м (96% от плана).
За девять месяцев 2014 г. леспромхозы группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 98% (1150 тыс. куб. м), но снизили показатели по сравнению с АППГ на 8% в связи с уменьшением работ на подряде и в делянках, полученных через аукционы. Заготовка лесосырья комплексами в январе - сентябре текущего года составила 1108 тыс. куб. м (100% от плана).
Вывозка за девять месяцев 2014 г. составила 1248,5 тыс. куб. м (98% от плана).
John Deere представляет усовершенствованную версию форвардера 1110E. Обновленная машина обеспечивает высокую производительность, повышенное удобство управления и маневренность.
Новая версия форвардера оснащена более мощной трансмиссией. Так, до 170 куб. см был увеличен рабочий объем насоса хода, и до 145 куб. см - рабочий объем мотора хода. На машине также установлен 9 плунжерный мотор хода вместо 7 плунжерного. Теперь форвардер обеспечивает более уверенное трогание даже на малых оборотах.
Благодаря новой конструкции решетки грузового пространства значительно повысилась обзорность, аплощадь поперечного сечения грузового пространства была увеличенаи теперь составляет от 4,0 кв. м до 4,6 кв. м.
Также среди конструктивных особенностей обновленного форвардера интеллектуальное управление манипулятором (IBC) - опция, которая автоматически совмещает движения стрелы, рукояти и телескопа и позволяет оператору непосредственно контролировать движение захвата и избегать лишних манипуляций. Испытания данной системы показали, что ее использование обеспечивает высокую точность управления манипулятором, на 3-10% в зависимости от навыков оператора повышает производительность, а также благодаря сокращенному циклу выполнения операций снижает расход топлива при погрузке до 9%.
До конца 2014 года форвардер 1110E будет доступен с фиксированной кабиной. Позже машины будут оснащаться как поворотной, так и поворотной с системой выравнивания кабинами.
"John Deere постоянно работает над повышением производительности машин как путем усовершенствования конструкции, так и внедряя новые системы и решения. Таким образом, на выбор доступны различные комплектации и опции, которые соостветствуют индивидуальным потребностям заказчика", - отмечает Никита Назаров, специалист по продуктовому маркетингу (лесозаготовительная техника) John Deere.
Демонтаж фундаментной плиты снесенной гостиницы «Россия», на месте которой обустроят парк «Зарядье», завершится в июне следующего года. Об этом журналистам сообщил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.
«Сейчас идет разборка мощнейшего фундамента гостиницы. Надо извлечь 375 тысяч кубов железобетона. Фактически здесь шесть этажей под землей», - сказал М. Хуснуллин.
По его словам, разборка идет поэтапно. На участках, которые будут освобождены, сразу начнется строительство бетонной плиты парка «Зарядье». «В середине 2015 года начнется устройство фундаментной плиты парка», - добавил вице-мэр.
Напомним, что в Зарядье, на месте снесенной в 2007 году гостиницы «Россия», по поручению президента РФ Владимира Путина появится парк. Международный конкурс на разработку концепции парка «Зарядье» стал одним из самых масштабных архитектурных конкурсов мира.
Победителем признан интернациональный консорциум во главе с архитектурным бюро Diller Scofidio+Renfro. Его концепция основана на принципах ландшафтного урбанизма и предполагает воссоздание на территории парка четырех характерных для России зон: тундры, степи, леса и заливных лугов. К разработке технического задания для проектирования по поручению мэра Москвы Сергея Собянина привлечены все три призера конкурса.
Помимо парка в Зарядье планируется построить небольшую подземную парковку и филармонию.
Ольга Зеневич, собственный корреспондент
САМ СЕБЕ ТУРОПЕРАТОР. КАК СПЛАНИРОВАТЬ ПУТЕШЕСТВИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО
Виталий Акимов
Полезные советы и онлайн-инструменты для тех, кто не доверяет туриндустрии и хочет сам решать, где провести отпуск и как туда добраться
В этом году российская туриндустрия переживает серьезный кризис. Кадры из телерепортажей о российских туристах, которых выбросили из отелей на улицу и они вынуждены проводить отпуск в аэропорту, заставили многих задуматься о самостоятельных путешествиях. Из обзора BFM.ru вы узнаете, что для этого нужно, зачем необходимо применять интернет-маскировку, как правильно бронировать авиабилеты и искать жилье.
Две главные заповеди
Прежде чем принять решение о самостоятельном путешествии, нужно четко осознать две вещи. Первая: вся ответственность за то, как пройдет отпуск, лежит теперь только на вас. И все решения придется принимать самостоятельно. Когда человек отдыхает по путевке туроператора, его буквально у трапа самолета встречают люди с табличками и потом провожают, подсказывают, развлекают, оберегают, пока не посадят на обратный рейс. В самостоятельном путешествии нужно самому заботиться о том, где жить, что есть, чем заняться и так далее.
Зато все зависит от вашего желания. Жить в роскошных апартаментах или ночевать прямо на пляже - решаете только вы.
Ну а второе, что нужно осознать, вытекает из первого: к самостоятельному путешествию необходимо тщательно готовиться. О том, как это делать и что может помочь, мы сегодня и расскажем.
Играем в хакеров
Главный совет - покупайте, как минимум, анонимно. Это поможет не переплачивать за отдых. А иногда и попасть именно туда, куда вы хотите.
Это вам только кажется, что если вы бронируете отель, скажем, на Кубе, то там про вас ничего не известно. Когда запрос приходит на поисковый сервер, продавцы услуг знают, где вы живете, с какого устройства выходите в Интернет и на какой операционной системе оно работает, а также как давно вы ищете подобные услуги и чем интересуетесь. Уже по этим данным можно представить уровень платежеспособности и заинтересованности клиента. И чем они выше, тем выше цена.
С этим можно столкнуться и при покупке авиабилетов, и при бронировании отелей, и при аренде авто. Чем дороже ваше устройство, чем престижнее район проживания, чем активнее вы ищете именно эту услугу, тем более высокий прайс вам выставят.
Кроме того, плохую услугу может оказать уже то, что вы россиянин. Увы, но бывает, что в глобальных поисковиках при запросе из России в некоторых отелях забронировать номер нельзя: якобы все продано. Но если запрос придет с заграничного IP-адреса, места, оказывается, есть. Причины для этого могут быть разные, о них несложно догадаться, но мы сейчас не об этом.
Кроме того, в поисковиках по туристическим услугам для россиян нередко выставляют завышенную цену. Это касается не только отелей, но и транспортных услуг.
Учитывая это, подготовку к отпуску лучше проводить скрытно. Делать это не так сложно, как может показаться.
Во-первых, включайте в своем браузере режим "инкогнито". Это не панацея, но, по крайней мере, ваши cookies-файлы поисковик не получит. Например, на Chrome, с которым я работаю, "инкогнито" можно запустить в меню настройки или комбинацией клавиш Ctrl + Shift + N. Для других браузеров, в том числе мобильных, сделать это так же просто.
Во-вторых, пользуйтесь анонимайзерами и VPN (Virtual Private Network - виртуальная частная сеть). Это позволит скрыть ваш истинный IP, а следовательно, и гражданство. Более того, можно выдать себя за жителя Австралии, например.
Правда, есть определенные сложности. В ходе подготовки материала я выяснил, что часто анонимайзеры с поисковыми сервисами работают не совсем корректно. И не все из них одинаково хороши. Анонимность в сети - тема, которая требует особого исследования. Поэтому сейчас ничего рекомендовать не буду. Ищите сами, и все получится.
16 октября состоялось заседание комиссии Минприроды Чувашии по рассмотрению заявлений граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 19 июля 2007 г. № 48 "О порядке использования лесов гражданами для собственных нужд" и распределением лесосечного фонда на 2014 год комиссия приняла решение о заключении договоров купли-продажи спелых и перестойных лесных насаждений для собственных нужд на территории лесного фонда в границах Вурнарского лесничества в объеме 527 куб. м - с 4 гражданами; Ибресинского лесничества в объеме 1070 куб. м - с 18 гражданами, из них 2 погорельца; Канашского лесничества в объеме 45 куб. м - с 3 гражданами; Опытного лесничества в объеме 30 куб. м - с 2 гражданами; Чебоксарского лесничества в объеме 535 куб. м - с 9 гражданами; Ядринского лесничества в объеме 572 куб. м - с 7 гражданами.
По итогам переговоров на высшем уровне в Милане намечены параметры газового компромисса.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Украины Петром Порошенко, Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель и Президентом Франции Франсуа Олландом.
В числе основных тем для обсуждения было разрешение ситуации с оплатой Украиной долга за газ перед Россией и с возобновлением поставок топлива для обеспечения безопасности транзита газа через территорию Украины.
По итогам состоявшейся двусторонней встречи российской и украинской делегаций наметились следующие параметры компромиссного решения, подтверждение которых ожидается в рамках переговоров с участием европейской стороны в ближайшие дни: Украина обязуется оплатить 1,45 млрд. долларов США в счет погашения имеющейся задолженности до конца октября и еще 1,65 млрд - до конца 2014 года. Кроме того, согласована временная цена 385 $ за тыс. куб м., по которой будут осуществляться поставки в зимний период на условиях предоплаты. Для осуществления закупок газа в режиме предоплаты Украине необходимо совместно с Еврокомиссией изыскать до конца года финансовые ресурсы в размере около 1,6 млрд долл США в виде бридж-кредита или гарантии со стороны первоклассных финансовых институтов.
Переговоры будут продолжены в формате Россия-Украина-ЕС в Брюсселе 21 октября.
Представители Минэнерго приняли участие в работе IV Петербургского Международного газового форума.
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов выступил на круглогм столе «Газомоторное топливо как новый вектор развития российской экономики». Замглавы Минэнерго рассказал, что основными задачами ведомства в этом направлении на сегодняшний день являются снижение количества административных барьеров, препятствующих развитию рынка ГМТ в стране, и выработка единого подхода к ценообразованию на этот вид топлива.
Результатом работы за прошедший год, по словам Кирилла Молодцова, стало принятие федеральными органами исполнительной власти ряда документов, упрощающих регулирование деятельности АГНКС со стороны МЧС, Роспотребнадзора и Ростехнадзора. Важные решения были приняты в отношении размещения заправочных комплексов газового и жидкостного типа на одной территории. Кроме того, были решены отдельные вопросы санитарного регулирования оборота газомоторного топлива.
В настоящее время Минэнерго России совместно с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными компаниями прорабатывает несколько вариантов ценообразования на компримированный природный газ, производимый на АГНКС. При этом отмечается существенная разница в подходах к этому вопросу участников рынка производства и потребления газомоторного топлива. Кирилл Молодцов подчеркнул, что, в отличие от традиционных видов моторного топлива, ценообразование на сетевой природный газ определяется долгосрочной тарифной политикой - это позволяет участникам рынка ГМТ обоснованно планировать параметры инвестиционных проектов и гарантирует возврат инвестиций.
Замминистра также рассказал о совместной работе энергетического ведомства с Минпромторгом по субсидированию и формированию парков работающей на ГМТ техники и готовящемся Правительством решении о порядке субсидирования программ по поддержке газомоторного транспорта. Кирилл Молодцов выразил уверенность, что совместные усилия органов власти и участников рынка обеспечат существенный рост объемов потребления газа в качестве моторного топлива: «К 2020 году этот показатель может превысить 1,2 млрд куб. м».
Тема ГМТ также обсуждалась на круглом столе «Государственная политика на рынке газомоторного топлива: законодательные и экономические стимулы». Заместитель директора департамента переработки нефти и газа Минэнерго Максим Лобанов отметил, что важными направлениями деятельности являются создание условий для газозаправочной инфраструктуры, а также развитие рынка потребления этого топлива. «Законодательное закрепление преференций для использования газомоторной техники при выполнении государственного заказа, а также при распределении пассажирских маршрутов благоприятно скажется на увеличении числа такой техники», – пояснил Максим Лобанов.
Основная работа по развитию рынка газомоторного топлива должна перейти в субъекты Российской Федерации, считают в Минэнерго. Региональные власти должны способствовать выделению земельных участков, пригодных для размещения объектов газозаправочной инфраструктуры, подключению их к инженерным коммуникациям. Представитель Минэнерго заметил, что региональным властям следует обеспечить консолидацию автоперевозчиков и мониторинг экологической обстановки в крупных городах – это позволит выявить благоприятный эффект от внедрения газомоторной техники.
Директор департамента переработки нефти и газа Михаил Грязнов принял участие в конференции "Основные аспекты развития рынка СУГ в Российской Федерации", прошедшей в рамках Форума. В своем выступлении Михаил Грязнов отметил, что либерализация рынка СУГ является актуальной и крайне непростой задачей: «Любые принимаемые решения не должны мешать надежному и бесперебойному обеспечению потребителей СУГ. Необходимо также гарантировать социальную защиту населения и сдерживание роста цен, создавать экономические условия, стимулирующие производство СУГ и поставки на внутренний рынок». Представитель Минэнерго особо подчеркнул, что все условия для либерализации производства СУГ уже созданы. Михаил Грязнов также напомнил, что на завершающей стадии находится работа над совместным приказом Минэнерго и ФАС, в рамках которого будет установлен минимальный объем реализации на бирже СУГ, используемых в качестве топлива.
Ответы на вопросы журналистов по итогам визита в Италию.
В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, добрый день!
Я готов буду ответить на вопросы, связанные с работой здесь в течение полутора дней.
Вначале хочу сказать, что в целом, на мой взгляд, это была полезная поездка. Удалось переговорить со многими коллегами и не только в рамках форума «Европа – Азия», где ваш покорный слуга рассказал о том, как мы видим развитие отношений и в мире, и между различными континентами в борьбе с сегодняшними проблемами, связанными с терроризмом, с инфекционными заболеваниями и прочими проблемами сегодняшнего дня, но и, конечно, наши двусторонние встречи и с представителями азиатских стран – наших партнёров, и из Европы. В общем, эти переговоры были достаточно содержательными, всеобъемлющими и, уверен, пойдут на пользу развитию отношений России со своими партнёрами как в Азии, так и в Европе.
Пожалуйста, если есть вопросы, я попробую на них ответить.
ВОПРОС: Владимир Владимирович, сегодня Вы провели ряд встреч на полях саммита. Скажите, как Вы оцениваете результаты этих встреч? Обсуждали, как известно, Украину – чего можно ожидать дальше?
И вопрос, связанный с украинским газовым вопросом. Порошенко сказал, что удалось достичь определённых договорённостей, а потом он сказал, что не во всём сейчас это удалось сделать. Не могли бы Вы подробнее рассказать об этих переговорах?
В.ПУТИН: Первое. Действительно, мы очень много говорили по украинской проблеме или по украинским проблемам, их много. Говорили о вопросах безопасности, окончательного прекращения огня, разъединения конфликтующих сторон. Сверили наши позиции чуть ли не на картах. Хотя здесь, конечно, нужно прежде всего полагаться на мнение специалистов и участников переговоров, а Россия, как известно, участником не является, мы можем только помочь конфликтующим сторонам решать проблемы, которые возникли за предыдущее время.
На что бы хотел обратить внимание? Первое, и я согласен с коллегами в том, что ориентиром при урегулировании на Украине, в Украине, как сейчас модно говорить, должны быть, конечно, минские договорённости. Хочу отметить, что эти договорённости, к сожалению, не полностью выполняются как одной, так и другой стороной. То есть ни представителями ополчения Новороссии, ни представителями Украины в полной мере пока эти минские договорённости не выполняются по целому ряду причин. Это и объективные, и субъективные причины. Но исхожу из того, что все стороны будут стремиться к тому, чтобы эти договорённости были полностью выполнены. Первое.
Второе. Линия разграничения должна быть доведена до конца, должна быть исполнена. И это именно то, что даст возможность окончательно прекратить обстрелы и гибель мирных, ни в чём не повинных людей. И это нужно сделать как можно быстрее.
Когда я сказал, что есть объективные, есть субъективные вещи... Например, в некоторых населённых пунктах, которые должны быть оставлены ополченцами, выяснилось, что сами ополченцы из этих населённых пунктов. Они говорят: «Мы не можем оттуда уйти, там живут наши родственники, жёны, дети». Это вещи такие вроде как субъективные, но в то же время серьёзного характера. Поэтому не учитывать это невозможно. Украинская сторона знает эти проблемы. Мы постараемся поспособствовать, попосредничать, порешать, найти приемлемые развязки.
То же самое касается других пунктов, где до сих пор находятся представители вооружённых сил Украины и в соответствии с минскими договорённостями должны были бы уйти оттуда, но пока тоже не уходят. Это первая часть.
Вторая связана с законом, который был недавно подписан Президентом Украины. Я знаю реакцию и оценки, которые были сделаны представителями Новороссии. Наверное, это не идеальный документ, но всё-таки это шаг в правильном направлении. И мы рассчитываем, что и это тоже будет использовано для окончательного решения проблем в сфере безопасности.
Есть вопросы с контролем за линией разграничения. И здесь мы продвинулись, на мой взгляд, очень неплохо, потому что договорились о том, что будем использовать беспилотные летательные аппараты, современную технику, которая позволяет определить места нанесения ударов, если такое происходит.
Что касается беспилотных аппаратов, то выразили желание здесь совместно работать и Италия, и Франция, и Германия, и Россия примет в этом участие. Специалисты должны будут собраться в ближайшее время в Вене на площадке ОБСЕ и порешать технические вопросы. Вот, собственно говоря, приблизительный, примерный набор проблем, о которых мы говорили, в сфере безопасности.
Что касается газовой проблематики, о которой Вы вспомнили. Да, действительно, мы много внимания уделили и этим вопросам, и здесь тоже есть прогресс. В чём он заключается? Он заключается в том, что мы договорились с украинскими партнёрами по условиям возобновления поставок газа на Украину – хотя бы в зимний период, – согласовали все параметры этой договорённости.
Вопрос в кассовом разрыве НАК Украины. Это объективные обстоятельства. Мы, Россия, больше не можем брать на себя дополнительных рисков. Дело в том, что, как вы знаете, мы всё-таки выдали кредит Украине в конце прошлого года в 3 миллиарда долларов. По нашим оценкам, 4,5 миллиарда долларов – задолженность Украины за уже поставленный и неоплаченный газ. «Газпром» перешёл на порядок предоплаты и в соответствии с контрактом не может уже изменить условия поставок.
Мы понимаем и финансовое состояние украинских партнёров, видим, что у них действительно есть проблемы, видим, что есть кассовый разрыв. Мы тоже пошли в определённой степени опять навстречу по условиям и объёмам платежей за уже ранее поставленный газ, то есть по долгам, и рассчитываем, что здесь наши европейские партнёры, Еврокомиссия, тоже могут и, на мой взгляд, даже должны подставить плечо Украине и помочь решить эту проблему с кассовым разрывом. Есть определённые инструменты: или это бридж-кредит, или это перенос очередного транша МВФ, либо гарантии первоклассного европейского банка.
Пожалуйста.
ВОПРОС: Уточнение по перемирию. В зону конфликта из России поехало очень много добровольцев. Большинство из них идут к ополченцам в Новороссии. Некоторые умудряются даже в Нацгвардию идти. Для деэскалации конфликта – что будет с этими людьми, когда они вернутся, если будет мир? По сути, они же нарушают закон. Это почти как наёмничество. Возможна какая-то амнистия, какие-то гарантии?
В.ПУТИН: Я думаю, что если такие проблемы будут возникать, то их надо будет решать в соответствии с действующим законодательством. Но обращаю ваше внимание, что воюют там, на Украине, не только граждане Российской Федерации. Средства массовой информации европейских стран тоже сообщают нам о том, что есть и люди из Европы, воюющие в зоне конфликта, причём как с одной, так и с другой стороны. Я думаю, что мы с коллегами договоримся, как поступить в будущем, главное – прекратить кровопролитие сейчас.
ВОПРОС: Владимир Владимирович, хотелось бы понять, как в настоящий момент реально отражаются санкции на российской экономике? Евро укрепляется к доллару, и доллар, и евро укрепляются по отношению к рублю, цена на нефть падает. Каковы дальнейшие перспективы, будут ли, может быть, урезаны какие-то социальные программы? Каков вообще запас прочности?
В.ПУТИН: Вы знаете, что российский бюджет свёрстан из расчёта 96 долларов за баррель. Сейчас это ниже, чем 96 долларов, но я здесь никакой трагедии не вижу. Во-первых, это сейчас, и я думаю, что цена выровняется, скорректируется, тем более что в удержании её на достаточно низкой планке – 80 долларов и ниже либо чуть выше, думаю, что никто из участников рынка, серьёзных участников, не заинтересован.
Если взять «Шелл» – нефть, которая добывается в Штатах, – у них же рентабельность там под 80 долларов. Если мировые цены будут держаться на уровне 80 долларов, то всё производство рухнет. У основных нефтедобывающих стран тоже бюджет посчитан где-то из расчёта 80 с небольшим, под 90 долларов за баррель, тоже никто не заинтересован. Корректировки есть, они связаны с объективными обстоятельствами, прежде всего это связано с падением объёмов роста мировой экономики, потребление просто уменьшается, и запасы в Штатах увеличились.
Но посмотрим, на самом деле прогнозировать очень сложно. В любом случае, я хочу это подчеркнуть, Россия выполнит все свои социальные обязательства, российское Правительство, без сомнений. Запасов прочности у нас достаточно. Может быть, нам придётся что-то скорректировать в бюджете. Может быть. Может быть, даже расходы какие-то сократить. Но это точно совершенно не будет связано с сокращением социальных расходов. Правительство Российской Федерации все социальные расходы выполнит, в состоянии это сделать и без каких-либо особых потерь.
Но мы, конечно, не пойдём по пути ухудшения макроэкономических показателей экономики России. Мы не пойдём по пути какого-то резкого увеличения бюджетного дефицита.
ВОПРОС: Всё-таки я хотел узнать, как Вы оцениваете падение рубля? Вы достаточно спокойно сейчас говорили на эту тему. Вы говорили про нефть и падение мировой экономики. Как Вы считаете, из-за чего это происходит? Чья это заслуга, если можно так сказать? Это санкции? Это нефть? Если это нефть, ходит такая версия, в обращении есть такая теория, что манипулируется цена на нефть Саудовской Аравией, Америкой, такая есть теория, она очень популярная в России. Я хотел бы услышать Ваше мнение по этому поводу.
В.ПУТИН: Что касается курса национальной валюты в России. Конечно, он так или иначе связан с состоянием экономики, а российская экономика так или иначе связана с внешними рынками, с международной мировой, прежде всего торговой конъюнктурой, с ценами на нефть, на энергоносители. Цены «припали», и, соответственно, это отражается на экономике, на доходах бюджета, а значит, и на национальной валюте.
Вместе с тем хочу подчеркнуть, Россия – одна из стран с крупнейшими золотовалютными резервами. Банк России, с одной стороны, будет проводить взвешенную финансовую политику. Это означает, что будет всё-таки использовать элементы плавающего курса и не будет бездумно «палить» все свои резервы. Но резервов достаточно, для того чтобы корректировать уровень национальной валюты. Я не вижу здесь никаких драматических возможных изменений. Уверен, что с корректировкой цен на нефть будет корректироваться и курс национальной валюты, курс рубля.
ВОПРОС: Влияют ли американские санкции?
В.ПУТИН: Нет, санкции здесь… Они, конечно, влияют на общий фон и без того не очень крепкой мировой экономики, но они не являются решающим фактором. Решающий фактор – это всё-таки общее состояние мировой экономики, которая после кризиса 2008–2009 годов, собственно говоря, так и не вышла на тренд устойчивого и эффективного развития. Ведь все эти годы эксперты говорили и продолжают говорить о том, что мировая экономика до сих пор находится в состоянии какой-то стагнации и кризиса. Поэтому ничего нового за последние годы не произошло. Не стало намного лучше. Правда, не стало и намного хуже.
Вспомните экспертные оценки трёх-, четырёхлетней давности. И тогда ещё эксперты говорили, что подъём будет, но он будет очень маленький, спокойный, будет напоминать чем-то даже стагнацию. Так и происходит. Те, кто так говорил, оказались правы. Но всё-таки я больше оптимист, чем пессимист. Я думаю, что постепенно всё выровняется.
Что касается теории заговора... Заговоры всегда возможны. Но они больно бьют в данном случае по заговорщикам, если таковые имеются. Я уже говорил о том, что в основных нефтедобывающих странах сам бюджет верстается тоже исходя из цен на нефть, по-моему, 85–90 долларов за баррель. Первое.
Второе: добыча сланцевой нефти. И понижение цен, игра на понижение цен на мировых рынках нанесёт очень серьёзный удар по этому виду деятельности в тех же Соединённых Штатах. Не думаю, что нефтяная отрасль Штатов в этом заинтересована. Посмотрим, как будут развиваться события. Я думаю, что корректировка наступит, причём в сторону улучшения ситуации.
РЕПЛИКА: А если 41 рубль к доллару…
В.ПУТИН: Я Вам потом скажу. У нас есть поговорочка, грубоватая такая, про бабушку, про дедушку: если бы у бабушки были внешние половые органы дедушки, она была бы дедушкой, а не бабушкой. Поэтому что там говорить… Я не знаю, кто автор. Но, во всяком случае, это пока только всякие разговоры. Были случаи, когда падали цены на нефть и больше, падение было глубже, но будем исходить из этого.
Мы будем тогда использовать наши резервы, у Банка России свыше 400 миллиардов, у Правительства России два резервных фонда под 100 миллиардов долларов каждый. Поэтому в принципе мы чувствуем себя уверенно, всё равно мировая экономика будет расти, а это означает, что так или иначе потребность в энергоресурсах будет увеличиваться.
И, наконец, всё-таки самое главное. Ведь дело в том, что эти санкции, о которых мы говорим, они, конечно, с одной стороны, на нас влияют негативно, имея в виду, что, допустим, рынки закрываются для финансовых учреждений и так далее. А с другой стороны, это заставляет работать. Если что-то крайне нужно в сфере высоких технологий, а купить нельзя, придётся сделать самим, и Россия может это сделать.
Россия может сделать практически всё, но нужно проинвестировать, конечно, нужно развивать соответствующие отрасли фундаментальных знаний, прикладной науки и производства. И я вас уверяю, я наблюдаю, что именно это и происходит, так что это обратная сторона, «положительная сторона» медали, которая называется «санкции».
ВОПРОС: Владимир Владимирович, можно ли сказать, что, когда установился хотя бы какой-то хрупкий мир на Украине, можно ли сказать, что Россия всё-таки не смогла оказать достаточную поддержку Донецку и Луганску? Там погибло достаточно много людей, разрушена инфраструктура. Будет ли Россия участвовать, помогать каким-то образом восстановлению сейчас этой инфраструктуры? Или это дело украинских властей?
С другой стороны, если, как Вы сказали, не удастся сейчас найти эти дополнительные финансовые возможности для поставок газа, а зима может быть холодной, если будут замерзать какие-то города на Украине, готова ли Россия в этой ситуации поставлять в долг газ на Украину?
В.ПУТИН: В долг Россия уже ничего поставлять не будет. И я скажу почему. Во-первых, нужна определённая дисциплина потребителя. Ведь уровень собираемости, скажем, на Украине очень низкий, гораздо ниже, чем в России. Да и стоимость, цена достаточно низкая. Первое.
Второе. Я уже говорил, три миллиарда мы дали кредит в конце прошлого года. Один миллиард четыреста наши партнёры нам должны за последние два месяца прошлого года – за ноябрь и декабрь. Один миллиард четыреста – это бесспорная цифра. По поводу поставок в прошлом году вообще никто ни о чём не спорит, но денег платить никто не хочет.
500 миллионов не доплачено за первый квартал этого года. Тогда, когда мы продавали газ по заниженной, можно сказать, цене – по 268,5 доллара за тысячу кубов, 500 миллионов долларов всё равно не заплатили. За апрель, май, июнь вообще ничего не платили – ноль! Просто прекратили платежи. Это, по нашим подсчётам, в целом как минимум 5,5 миллиарда долларов, если считать, что апрель, май, июнь Украина должна была платить по 485 долларов. Но мы задним числом готовы пересчитать эту цифру со скидкой в 100 долларов. Если исходить из этого – апрель, май, июнь, – то тогда общая сумма задолженности получается 4,5 миллиарда долларов. И это мы идём навстречу как бы.
Кроме этого «Газпромбанк» выдал Украине кредит, не Украине, а «Нафтогаз Украины», 1 миллиард 800 миллионов долларов. И в принципе у него есть право потребовать эти деньги к оплате, имея в виду, что одним из условий нормального состояния являются текущие платежи «Нафтогаза». Он не платит.
Тот же «Газпромбанк» выдал частной коммерческой структуре для химической промышленности кредит ещё в 1 миллиард 400 миллионов долларов. Газ поставлен в объёме 4 или 5 миллиардов долларов и заморожен украинским правительством в газовых хранилищах. Они их не поднимают, эти объёмы, и не направляют в химическую отрасль Украины. Химическая отрасль встаёт. Но это как бы внутренние проблемы Украины. А наша проблема в том, что, посчитайте: четыре с половиной плюс миллиард восемьсот плюс миллиард четыреста – сколько там набегает? Уже под десятку набегает. Но мы больше не можем поставлять в кредит, это невозможно.
И я считаю, что в данной ситуации наши европейские партнёры, как я уже говорил, должны Украине подставить плечо и помочь. Мы помогаем, это очевидный факт, но мы рискуем, мы взяли этот риск на себя. Пусть европейцы тоже хоть чем-то рискнут. Там сумма, не сопоставимая с тем, что мы уже сделали. Вот этот бридж-кредит, который можно дать, либо обеспечить гарантии первоклассного европейского банка, в разы меньше, чем то, о чём я говорю, сделано со стороны России.
ВОПРОС: Скажите, пожалуйста, Россия сейчас действительно укрепляет отношения со странами АТЭС, с Китаем, с Японией, с Южной Кореей. Как Вы оцениваете нынешние отношения с Японией? Япония сейчас действительно является участницей санкций против России.
В.ПУТИН: Мы действительно расширяем наши контакты со странами Азии, АТР. И это не политическое решение. Связано это с тем, что мы давно уже действуем именно в этом направлении, имея в виду темпы развития экономики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Глупо было бы не воспользоваться экономическим ростом Китая либо высокими технологическими возможностями Японии, либо нашими давними и добрыми отношениями с Республикой Корея, имея в виду, что у нас не менее дружеские отношения и с Северной Кореей, и мы могли бы здесь и должны сыграть определённую посредническую роль при разрешении конфликтов между двумя странами Корейского полуострова. Мы в этом заинтересованы, потому что мы соседи Кореи. Поэтому это тренд, уже давно выбранный. И мы по нему двигаемся, повторяю, не по политическим соображениям.
Что касается Японии, за последние годы у нас с Японией отношения развивались поступательно и в экономическом плане, и в политическом процессе, в том числе в поиске решения урегулирования, связанного с мирным договором. Но не по нашей, к сожалению, инициативе японская сторона практически все контакты на политическом уровне заморозила. Это не наш выбор, мы готовы продолжать отношения с нашими японскими друзьями, но шайба, как у нас говорят, на стороне Японии.
Всё, спасибо большое.
Мощность подземного хранилища газа (ПХГ) "Катарина" (совместный проект "Газпрома" и германской VNG) увеличена в 1,5 раза — до 170 миллионов кубометров, говорится в сообщении российской компании.
В германском Бернбурге сдана в эксплуатацию третья каверна подземного хранилища газа "Катарина" емкостью около 60 миллионов кубометров. Таким образом, суммарный активный объем хранилища вырос на 50%.
Зампред правления "Газпрома" Александр Медведев принял участие в заседании совета директоров компании Erdgasspeicher Peissen GmbH, которая занимается строительством и эксплуатацией ПХГ "Катарина". На заседании были рассмотрены перспективы участия компании в развитии сегмента подземного хранения газа в Европе.
"Газпром" нацелен на расширение своих мощностей по хранению газа за рубежом, что послужит увеличению гибкости и надежности наших экспортных поставок", — приводятся в сообщении слова Медведева.
ПХГ "Катарина" — совместный проект на паритетных началах "Газпрома" и VNG. Предполагается, что в 2017 году в составе "Катарины" будет семь каверн. Общий объем ПХГ превысит 600 миллионов кубометров, а мощность на отбор составит 26 миллионов кубов в сутки.
В Минпромторге обсудили проекты российско-кубинского сотрудничества.
В среду, 15 октября, заместитель министра промышленности и торговли России Георгий Каламанов провел рабочую встречу с президентом Торгово-промышленной палаты Республики Куба Орландо Эрнандесом Гильеном по вопросам российского участия в Международной Гаванской ярмарке ФИХАВ-2014, а также по проектам двустороннего сотрудничества.
Ежегодная Международная Гаванская ярмарка ФИХАВ-2014 откроется 2 ноября 2014 года. Ярмарка по праву считается одним из наиболее масштабных и значимых мероприятий в регионе, на котором представители деловых кругов со всего мира имеют возможность поиска и развития взаимовыгодных контактов.
В этом году единая российская экспозиция разместится на выставочной площади около 850 кв. м, где 50 участников продемонстрируют свои достижения и инновационные разработки в различных отраслях промышленности.
«На полях» ФИХАВ-2014 запланировано проведение бизнес-форума «Россия–Куба. Вперед и вместе», в ходе которого будет рассмотрен широкий спектр вопросов промышленного сотрудничества.
В российском павильоне свои экспозиции представят правительство Москвы, Республика Татарстан, Тульская область, Федеральное медико-биологическое агентство России, внешнеэкономическое объединение «Зарубежцветмет», Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях им. Р.Е. Алексеева, компании «Зарубежнефть», «Ильюшин Финанс Ко.», «Ростсельмаш» и другие.
В ходе встречи стороны также затронули одну из перспективных тем двустороннего сотрудничества, касающуюся реализации на Кубе масштабного проекта создания транспортного хаба. Георгий Каламанов отметил, что 10 октября в рамках четвертого заседания межправительственной Российско-Эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству, которое состоялось с участием министров Дениса Мантурова и Абдаллы бин Заида аль-Нахайяна, партнеры еще раз подтвердили готовность участия в осуществлении данного проекта.
«На этой неделе на Кубе находится группа технических специалистов инжиниринговых компаний, которая должна посетить морской порт Мариэль, авиабазу Сан-Антонио-де-лос-Баньос и провести на их территории измерительные работы, необходимые для определения параметров реализации проекта и последующей выработки предварительного технико-экономического обоснования. Надеюсь, что уже в ближайшее время, а именно 2 ноября, нам удастся обсудить с кубинской стороной более предметно актуальные вопросы», – сказал Георгий Каламанов.
Проект создания транспортного хаба включает в себя модернизацию морского порта Мариэль, реконструкцию и расширение международного аэропорта Хосе Марти в Гаване, строительство на базе военного аэродрома Сан-Антонио-де-лос-Баньос (40 км к юго-западу от Гаваны) современного международного аэропорта и железной дороги до порта Мариэль.
Украина при действующем транзитном контракте не может в полной мере гарантировать бесперебойный транзит российского газа в Европу, заявил в четверг премьер-министр страны Арсений Яценюк.
"Нафтогаз" ранее сообщил о том, что направил еще один иск в Стокгольмский арбитраж к "Газпрому", на этот раз — о пересмотре транзитного контракта.
"Украина декларирует, что мы — государство, которое гарантирует бесперебойный транзит природного газа, но для того чтобы этот бесперебойный транзит природного газа гарантировать нашим европейским партнерам, нам необходимо подписать соглашение именно с европейскими компаниями, и мы готовы к этому", — сказал Яценюк открывая заседание правительства.
"Нафтогаз" в иске требует изменить методику расчета тарифа на транзит российского газа и назначить компенсацию за снижение объемов транзита. Компания предлагает привести методику расчета транзитного тарифа в соответствие европейским стандартам и положениям соответствующего энергетического и антимонопольного законодательства Украины и ЕС.
Требование о назначении компенсации за снижение транзита компания обосновывает тем, что тариф на транзит газа зависит от объема транспортированного газа. Минимальный объем газа, который "Газпром" должен прокачать по территории Украины ежегодно, составляет 110 миллиардов кубометров. Вместо этого годовой объем транзита в 2009-2013 годы составил в среднем 94 миллиарда кубов, говорится в сообщении.
В конце июля представители "Нафтогаза" заявили, что компания направила российскому холдингу письмо с просьбой о пересмотре транзитного контракта. Глава Минэнерго Украины Юрий Продан в начале октября говорил, что действующий контракт не отвечает европейскому законодательству, третьему энергопакету. Однако глава Минэнерго РФ Александр Новак не раз заявлял, что Россия не планирует пересматривать контракт с Украиной на транзит газа в ЕС.
Этим летом Роснефть выполнила в Баренцевом море сейсморазведочные работы в 3D в объёме 2800 квадратных километров. По прогнозам компании, на обследованном участке имеется 1,4 млрд. тонн нефти и 1,9 трлн. куб. м газа.
В результате геологоразведочных работ были получены уникальные данные о строении недр в пределах исследуемой перспективной структуры, которые лягут в основу при подготовке к бурению нефтегазоперспективных объектов и позволят минимизировать геологические риски при поиске залежей углеводородного сырья, сообщается в пресс-релизе Роснефти.
Западно-Приновоземельский лицензионный участок площадью 19000 кв. км, где проводились работы, расположен на северо-востоке Баренцева моря у архипелага Новая Земля. Извлекаемые ресурсы этого участка, по оценке компании, составляют 1434 млн. тонн нефти и газового конденсата и 1893 млрд.куб. м газа.
Кроме Западно-Приновоземельского участка, Роснефть планировала этим летом провести сейсморазведочные работы на Персеевском, Южно-Русском, Южно-Приновоземельском и Западно-Матвеевском участках. Как уже сообщалось, на этих участках должно находиться до 2 млрд. т нефти и нескольких миллиардов кубометров газа.
Организацию геологоразведочных работ на лицензионном участке недр в Баренцевом море осуществляет дочернее общество ОАО «НК “Роснефть”» - ООО «РН-Шельф-Арктика». Для их проведения было задействовано специализированное научно-исследовательское судно «Geo Caribbean».
У Роснефти имеется ряд широкомасштабных соглашений о сотрудничестве в Баренцевом море с транснациональными нефтяными компаниями, в том числе с «Эни» (по Федынскому участку) и «Статойлом» (по Персеевскому участку).
ЛУКОЙЛ презентовал программу развития компании в Северо-Западном федеральном округе.
Сегодня в Санкт-Петербурге ОАО «ЛУКОЙЛ» презентовало результаты производственной и социальной деятельности, а также программу развития Компании в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО). В мероприятии приняли участие Владимир Булавин, Полномочный представитель Президента РФ в СЗФО, и Вагит Алекперов, Президент ОАО «ЛУКОЙЛ».
О ключевых показателях эффективности рассказали руководители шести основных организаций Группы «ЛУКОЙЛ», представленных в Северо-Западном федеральном округе: «ЛУКОЙЛ-Коми», «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть», «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», «ЛУКОЙЛ-Транс», «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт», «Архангельскгеолдобыча».
За 2013 год в регионах Северо-Западного федерального округа добыча нефти составила более 16 млн. тонн, а использование попутного нефтяного газа и добыча природного превысила 1,3 млрд. куб. м. По состоянию на конец 2013 года в СЗФО действовала 371 АЗС Компании.
«Северо-Западный федеральный округ занимает особое место среди всех регионов деятельности ЛУКОЙЛа, обеспечивая 20% всей добычи нефти Компании в России. Здесь, на Северо-Западе страны нами реализован целый ряд знаковых и разноплановых проектов: начало добычи на российском шельфе Балтийского моря в 2004 году, строительство самого северного круглогодичного нефтяного отгрузочного терминала в Варандее в 2008-м, ввод в эксплуатацию алмазного месторождения имени Владимира Гриба в 2014-м. Крупнейшим недропользователем СЗФО остается «ЛУКОЙЛ-Коми», которому в среднесрочной перспективе предстоит освоить 11 нефтяных месторождений – поэтому я убежден, что наша Компания продолжит добиваться высоких результатов в работе на благо всего российского Северо-Запада», – сказал Президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов.
«За 21 год работы в Северо-Западном федеральном округе компанией «ЛУКОЙЛ» сделаны масштабные инвестиции: в обустройство месторождений, модернизацию нефтеперерабатывающего завода, развитие сети автозаправочных станций, строительство транспортных инфраструктурных объектов», – отметил Владимир Булавин. По словам Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, роль нефтегазового комплекса в развитии Северо-Запада возрастает. Это связано с новой государственной политикой развития Арктической зоны, в которую входит ряд регионов округа, где осуществляется добыча и транспортировка углеводородов. Компания «ЛУКОЙЛ» уже реализовала ряд уникальных проектов.
«Производственные проекты компании способствуют созданию рабочих мест в регионах округа, росту налоговых отчислений, распространению самых современных методов производства и научных достижений. Общий объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней по основным организациям Группы «ЛУКОЙЛ» в Северо-Западном федеральном округе за 2013 год составил 83 млрд рублей. Серьезное внимание компания уделяет и социальной сфере, реализуя социальные и благотворительные проекты», – подчеркнул полномочный представитель.
Американские ученые установили новый рекорд скорости испускания света для молекулярной флуоресценции: им удалось существенно повысить скорость включения и выключения светодиодов. По их словам, они в тысячу раз улучшили результаты предыдущих исследований, сообщается в статье специалистов, опубликованной в журнале Nature Photonics.
В своей работе ученым удалось создать резонирующую полость шириной порядка 20 атомов, в которой молекулы благодаря Перселл-эффекту (увеличению скорости испускания фотонов квантовой колебательной системой по сравнению со скоростью спонтанного излучения в свободное пространство) примерно в тысячу раз быстрее испускают свет.
В качестве резонатора (полости, в которой расположена колебательная система) ученые использовали пространство между золотой подложкой и 75-нанометровым серебряным кубом, между которыми и располагались флуоресцирующие молекулы.
Точной настройки резонансных параметров полости (колебательной системы) ученым удалось добиться при помощи компьютерного моделирования. Исследование ученых может найти применение при создании сверхбыстрых излучающих светодиодов, а также квантовой криптографии. Для этого ученые планируют проведение экспериментов с участием одиночных фотонов.
Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз посетил Москву, где встретился с руководством «Газпром» и «Газпром-экспорт». По словам Министра, в прошлом году Турция закупила 26,5 млрд. куб. м. российского природного газа, в текущем году планируется увеличить поставки до 30 млрд. куб. м. Йылдыз заявил российским партнерам, что Турция намерена получить скидку на поставляемый газ. Министр также отметил, что даже если скидка будет дана, это не отразится на турецких потребителях газа.
Хабер Тюрк, 02.10.14
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







