Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча Дмитрия Медведева с Министром энергетики Александром Новаком и председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Я позвал вас для того, чтобы обсудить ситуацию, связанную с поставками газа и некоторыми другими вопросами нашего, прежде всего энергетического, сотрудничества с Украиной.

Давайте начнём с газовой темы. Алексей Борисович (А.Миллер), как обстоят дела? Какие сейчас существуют проблемы? Гасится ли долг? Что мы планируем в настоящее время делать?

А.Миллер: Украина сделала предоплату на поставки газа в январе 2015 года, исходя из объёма 1 млрд куб. м газа. На сегодняшний день на Украину поставлено чуть более 600 млн куб. м. Поставки газа осуществляются в рамках так называемого зимнего пакета. Договорённость по условиям «зимнего пакета» была достигнута в трёхстороннем формате между Украиной, Европейским союзом и Россией 30 октября прошлого года. В соответствии с этими договорённостями поставки на Украину осуществляются исходя из того, что Украина должна была погасить задолженность в объёме 3,1 млрд долларов за часть поставок, которая образовалась за ноябрь – декабрь 2013 года, апрель, май, июнь 2014 года. За этот период было поставлено 11,5 млрд куб. м газа на общую сумму 5 млрд 296 млн долларов.

Украина выполнила свои обязательства, и перед началом поставок в рамках «зимнего пакета» была погашена задолженность в объёме 1 млрд 450 млн долларов, в конце прошлого года была погашена задолженность в объёме 1 млрд 650 млн долларов. Суммарно это 3,1 млрд долларов. Но это только часть задолженности, и сегодня в адрес НАК «Нафтогаз Украины» «Газпром» направил письмо о том, что остаётся неоплаченной задолженность в объёме 2 млрд 196 млн долларов, а также на сумму просроченных платежей начисляются пени строго в соответствии с условиями контракта, который был подписан 21 января 2009 года. Условия «зимнего пакета» действуют до конца марта этого года, и с 1 апреля скидка, которая была предоставлена Правительством Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства прекратит своё действие, и с 1 апреля поставки газа на Украину будут осуществляться строго в соответствии с контрактом.

Дмитрий Анатольевич, я хочу Вам передать копию письма, которое направил в адрес НАК «Нафтогаз Украины». Здесь речь идёт об имеющейся задолженности – 2 млрд 196 млн долларов и необходимости также оплаты пени за просроченные платежи.

Д.Медведев: Хорошо. Долги, конечно, нужно погашать. Мы, несмотря на все договорённости, которые были достигнуты в последний период с Украиной, исходим из того, что эти договорённости могут нормально исполняться только при погашении существующей задолженности. И поэтому то, что вы обратились к ним с соответствующим предложением, я считаю абсолютно корректным и правильным, даже несмотря на то, что мы в последнее время приняли целый ряд мер для поддержки, по сути, слабеющей и находящейся в очень сложном положении украинской экономики.

Что же касается вопроса о поставках с 1 апреля, то мы договаривались о том, что эта скидка, которая была предоставлена решением Правительства Российской Федерации, будет действовать определённый период. 1 апреля этот период истекает, после этого, естественно, сохраняют свою силу все положения существующих контрактов и цена должна определяться на основании тех соглашений, которые являются базовыми для газового сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной. Поживём – увидим. Естественно, мы открыты для обсуждения самых разных вариантов сотрудничества, тем не менее на будущее такой подход должен использоваться. Добивайтесь, естественно, погашения задолженностей. Если что-то потребуется по линии Правительства – обращайтесь, мы окажем вам необходимую поддержку.

А.Миллер: Общая сумма задолженности (основной долг плюс пени), соответственно, это где-то 2 млрд 440 млн.

Д.Медведев: Понятно. Но здесь нет ничего нового, просто это ещё одно напоминание о том, что пора расплачиваться по тем долгам, которые существуют. Тем более что украинские коллеги заняты активным поиском денежных средств для того, чтобы поддержать собственную экономику и, как мы рассчитываем, также погасить существующие долги, потому что без этого невозможно нормальное устойчивое финансирование экономики, без этого невозможна устойчивая работа финансовой системы Украины. По долгам надо платить, ещё раз повторяю.

Но помимо собственно платежей у нас существует и целый ряд вопросов, которые находятся на стыке наших отношений с Украиной, с одной стороны, и Европейским союзом, с другой стороны. Не так давно Российскую Федерацию посетил заместитель председателя Еврокомиссии. Как я понимаю, он, Александр Валентинович, и с вами встречался, Алексей Борисович, и с вами тоже, и обсуждалась тема, связанная с надёжностью поставок, тема транзита. Проинформируйте кратко, о чём был разговор, о чём вы договорились и на чём диалог в настоящий момент остановлен? Пожалуйста.

А.Новак: Дмитрий Анатольевич, 14 января по взаимной договорённости заместитель председателя еврокомиссии господин Шефчович (М.Шефчович – вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу) посетил Москву для обсуждения вопросов, касающихся энергетического сотрудничества. В прошлом году по инициативе Еврокомиссии энергодиалог «Россия – ЕС» был приостановлен. Мы обсудили с заместителем председателя Еврокомиссии возможность возобновления такого энергодиалога и договорились, что в течение месяца подготовим предложение по формату такого энергодиалога. Это работа тематических групп, консультационных групп и возобновление работы постоянного совета партнёрства. Мы обсудили также весь спектр вопросов нашего энергетического сотрудничества, и один из вопросов, который очень серьёзно обсуждался, – вопрос, касающийся строительства энергетической инфраструктуры для надёжного энергообеспечения европейских стран – потребителей российского газа.

Как известно, по итогам прошлого года доля российского газа в импорте европейскими странами составила 62%, и роль России в этой связи очень высока, поэтому, конечно же, вопрос обеспечения строительства инфраструктуры стоит на повестке дня. Мною был проинформирован заместитель председателя Еврокомиссии о том, что решение о прекращении строительства «Южного потока» Российской Федерацией было принято вынужденно. В первую очередь это было связано с тем, что со своей стороны мы выполнили все обязательства по реализации межправительственных соглашений, подписанных Российской Федерацией и европейскими странами, по территории которых должен был проходить «Южный поток». В то же время на протяжении 2011–2014 годов Европейской комиссией последовательно предпринимались все действия, направленные на то, чтобы не допустить реализацию этого инфраструктурного проекта. Примером может служить даже то, что в течение 2014 года дважды Европарламент принимал резолюции, которые прямо запрещали реализацию проекта «Южный поток» на территории стран, с которыми у нас была договорённость в соответствии с межправительственными соглашениями. Кроме этого не были приняты в сроки необходимые разрешения на прокладку газопровода как по морской, так и по сухопутной части. В этой связи мной был проинформирован господин Шефчович о том, что Российской Федерацией в декабре принято решение о строительстве нового маршрута газопровода по территории Турции со строительством хаба на границе Турция – Греция, с объёмом поставок газа в хаб 63 млрд куб. м. Сегодня «Газпром» уже проводит необходимые действия совместно с турецкими партнёрами по реализации этого проекта. Это полностью соответствует требованиям европейского законодательства, чего в принципе и добивалась Еврокомиссия. В настоящее время с учётом того, что транзитный договор заканчивается в 2019 году и объёмы поставок газа для европейских потребителей будут обеспечены, как я уже сказал, на границе Турции и Греции, Еврокомиссии необходимо совместно со странами-потребителями (это страны юго-восточной Европы, а также центральной Европы) принимать в кратчайшие сроки решение о развитии собственной инфраструктуры, для того чтобы соответствующие объёмы газа были доставлены европейским потребителям.

Мы считаем, что эта работа должна быть проведена в кратчайшие сроки, поскольку такие крупные проекты реализуются не за один год и для того, чтобы в ближайшей среднесрочной перспективе газ был получен, необходимо уже сегодня начинать работу.

Д.Медведев: Понятно. Хотел бы ещё раз отметить, что «Южный поток» – это был хороший проект. На самом деле мы над ним очень серьёзно работали. И решение, которое было принято Российской Федерацией, носит не политический и уж тем более не эмоциональный характер – это юридическое решение. И связано оно ровно с тем, о чём вы сказали. Потому что все наши попытки начать работу, по сути, закончились ничем. Нас заставили уйти из проекта. Такова история реализации этого проекта и тех решений, которые принимались Российской Федерацией и не принимались Еврокомиссией.

Это печально, хотя жизнь продолжается, есть целый ряд других идей, о которых вы только что сказали. Мы готовы к сотрудничеству, но на тех условиях, о которых сможем договориться.

И возвращаясь к украинской проблематике. Мы с вами говорили только что про газ, но там не только газ поставляется, даже несмотря на существующие долги, – мы договорились о поставках электроэнергии. Как там сейчас дела?

А.Новак: Дмитрий Анатольевич, в конце прошлого года были подписаны контракты на поставку электроэнергии из России на Украину, а также с Украины в Крым. Соответственно, эти договоры выполняются на сегодняшний день, и со стороны Российской Федерации обеспечивается по заявкам Украины поставка электроэнергии в объёме до 1,5 тыс. МВт (в зависимости от потребностей украинской стороны) по сниженным ценам. Это тоже в том числе вклад российской стороны в поддержку экономики Украины. Эти договоры заключены на один год для того, чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение как наших потребителей в Крымском федеральном округе, так и наших украинских партнёров, которые сегодня нуждаются в поставках электроэнергии.

Д.Медведев: Да, я думаю, что это действительно одна из форм поддержки в данном случае украинской экономики и украинской энергосистемы. Но это необходимо и для нас, для того чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение Крымского федерального округа. Поэтому такую работу необходимо продолжить. При этом ещё раз обращаю внимание на то, что мы поставляем туда электроэнергию, по сути, по российским расценкам.

Но опять же дело не только в электроэнергии и газе. Есть ещё уголь, есть ещё целый ряд других продуктов, необходимых для функционирования экономики Украины. Кроме того, наконец, есть деньги. Я не говорю уже про 3 млрд рублей облигационного займа – не так давно мне уже довелось высказать свою позицию по этому поводу. Но мы продолжаем работать, и в том числе наши банковские структуры продолжают работать на территории Украины. В частности, ВТБ, нашим крупнейшим государственным банком, было принято решение о докапитализации своих дочерних структур на территории Украины. Что это, как не форма поддержки украинской финансовой системы? И ВТБ такие решения принял, даже несмотря на то, что у нас есть, скажем прямо, разные позиции по поводу того, какие решения принимать, а какие решения не принимать в отношении Украины. В то же время мы исходим из того, что, действительно, на территории Украины живут близкие нам люди. Есть известная позиция Президента Российской Федерации, мы ею руководствуемся и продолжим эту работу и в дальнейшем. Но все должны понимать, что это всё-таки добрая воля нашей страны и такого рода поддержка не может продолжаться бесконечно. Рано или поздно она закончится, это должны осознавать все.

Крупный хоккейный комплекс «Арена легенд» на месте бывшего завода имени Лихачева (ЗИЛ) планируется ввести в эксплуатацию в первом квартале текущего года, сообщил журналистам заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Работы идут полным ходом. Считаю, что в первом квартале он должен быть запущен», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, информацию о сроках сдачи объекта подтверждают инвесторы строительства хоккейного комплекса.

«Была задержка с поставками внешних фасадов, связанная с изменением курса валют», - пояснил заммэра.

Ранее М. Хуснуллин отмечал, что на стройке постоянно задействовано около 1,5 тыс. человек. «Москва получит хоккейный комплекс мирового уровня. Здесь под одной крышей будут размещены три ледовых катка, которые смогут принимать любые соревнования вплоть до Чемпионата мира», - добавил он.

Недалеко от спорткомплекса будут построены конгресс-холл и гостиница для спортсменов. Возведение ледовой арены финансирует инвестор, объем его вложений составляет около 4,5 млрд рублей.

Напомним, «Арена легенд» - один из крупнейших и уникальных объектов: здесь под одной крышей находятся сразу три ледовые арены. Ледовый дворец - это часть спортивно-развлекательного городского квартала «Парк легенд», куда также войдет комплекс водных развлечений с центром синхронного плавания.

«Изюминкой» хоккейного комплекса станет уникальный четырехгранный бесшовный светодиодный медиакуб, аналогов которому в России нет. Он способен демонстрировать изображение формата HD с обзором от 180 до 360 градусов. Площадь куба составит 107 кв. метров, а размер экрана - 5 х 6 метров.

Минпромторг реализует приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

На начало 2015 года в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых Минпромторгом, включено 123 инвестиционных проекта с общим объемом инвестирования 376 млрд рублей, объемом перерабатываемого сырья 80,6 млн куб. м и созданием 64 тыс. новых рабочих мест.

В 2014 году реализовано девять инвестиционных проектов с общим объемом вложенных инвестиций 55,7 млрд рублей, на которых создано 1794 рабочих места.

В 2014 году «Группой Илим» введены в эксплуатацию новые производственные мощности, созданные в рамках реализации проекта «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг» в Архангельской области и «Инвестиционного проекта в области освоения лесов по Иркутской области и Красноярскому краю» в Братске. Объем вложенных инвестиций по двум проектам составил 34,2 млрд рублей, создано 600 новых рабочих мест. Это позволит выпускать на территории Российской Федерации товарную целлюлозу в объеме 1429 тыс. тонн в год, картон – 835 тыс. тонн в год, а также бумагу – 492 тыс. тонн в год. Реализация проекта в Архангельской области позволила наладить выпуск импортозамещающих товаров (мелованной бумаги) с проектной мощностью 90 тыс. тонн.

В рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов ДОК «Калевала» реализуется на текущий момент крупнейший проект по созданию производства плит OSB. Производственная мощность комбината при запуске первой очереди составляет 300 тыс. куб. м плиты в год.

В 2015 году планируется ввод в эксплуатацию 11 инвестиционных проектов общим объемом инвестиций 16,4 млрд рублей с созданием более 2500 рабочих мест. В их числе такие проекты, как ПДК «Апшеронск», «Сиблес Проект», Транс-Сибирская лесная компания, «Евразия-Леспром групп».

Реализация приоритетных инвестиционных проектов позволит увеличить комплексность переработки древесины, объемы производства основных видов лесоматериалов, а также количество занятых в деревообрабатывающей отрасли.

Принуждение к миру-2: ближайшая перспектива России на Украине

М.С. Барабанов – главный редактор журнала Moscow Defense Brief.

Резюме Почти четверть века Россия безоговорочно и безропотно следовала в фарватере Запада, шла в русле западного пути развития, стремясь стать частью западного мира. И вот в 2014 году она вошла в клинч с этой цивилизацией, весомым фрагментом которого так хотела стать и вроде бы уже стала.

Положение всё больше становится похожим на железнодорожную катастрофу. Происходящее шокирует и до сих пор ещё плохо поддаётся осознанию, меняет привычную картину мира, но исподволь встаёт вопрос: а что же будет дальше?

Оглядываясь назад, всё больше убеждаешься в неизбежности и предопределённости нынешнего украинского кризиса — удивительным выглядит лишь то, как это украинское государственное образование продержалось так долго, а ткань отношений между Киевом и Москвой не разорвалась раньше. Странным выглядит и то, что Россия столь длительное время следовала прозападным курсом, а Запад (и прежде всего США) при этом не обращал внимания на нарастающий внутри России потенциал для смены этого курса. Спустя годы то, что Америка так долго не подвергала санкциям страну, штампующую в год по 30 межконтинентальных баллистических ядерных ракет, на эту Америку нацеленных, будет, вероятно, считаться одним из величайших нонсенсов в истории.

После крушения СССР Запад счёл своего бывшего противника со столицей в Москве навсегда поверженным и не озаботился тем, чтобы предложить русским какое-либо место в западных структурах безопасности. Впрочем, определённые беспокойства по поводу бывшего противника по холодной войне наши новоявленные «партнёры» всё же испытывали, поэтому решено было окружить главный обломок Советской империи — Россию — территорией НАТО. Так началось пресловутое расширение Североатлантического альянса на восток Европы.

Сейчас очевидно, что именно отсутствие каких-либо предложений со стороны Запада для России по интеграции в общую структуру безопасности, удовлетворяющую хотя бы минимальным запросам и претензиям русских в отношении своих национальных интересов, сыграло роковую роль и отправило Москву, по сути, в самостоятельное плавание. Но что реально Запад мог предложить России и как должна была выглядеть такая общая структура безопасности?

Парадоксально, но первые годы правления считавшегося столь прозападным президента Бориса Ельцина были отмечены действиями в духе самого разнузданного московского империализма. Русские вмешались в конфликты в Приднестровье, Южной Осетии и Абхазии, и это вмешательство подорвало территориальную целостность новообразованных Грузии и Молдавии и породило целую цепь непризнанных государств, существующих, по сути, под протекторатом Москвы. При русском посредничестве Азербайджан был принужден признать де-факто военные успехи Армении и конституировать существование Нагорно-Карабахской Республики, отхватившей заодно и изрядные куски «чисто» азербайджанских территорий. В Таджикистане вмешательство в гражданский конфликт перешедшей под российскую юрисдикцию 201-й дивизии привело к поражению исламистов в войне. Украине после долгих препирательств было навязано пребывание Черноморского флота и российских баз в Крыму. Система российского военного присутствия охватывала почти все бывшие советские республики, кроме Прибалтики. Концепция «ближнего зарубежья» (то есть откровенной зоны влияния России) при Ельцине была закреплена на официальном уровне. Наконец, последовала необычайно ожесточённая кровавая первая чеченская война под лозунгами борьбы за территориальную целостность уже самой Российской Федерации.

На всё это Запад фактически закрывал глаза, пока сидевший в Кремле Ельцин был гарантом прозападного курса, и гипотетический реванш то ли коммунистов, то ли русских ультраимпериалистов казался немыслимым. Но было ли это основой возможного компромисса? Нет, поскольку в основе западного отношения к ельцинской России была твёрдая уверенность, что русский медведь издыхает и вряд ли когда-нибудь поднимется. Все авансы и притязания Ельцина во внешней политике воспринимались как риторика исключительно для «внутреннего употребления».

При этом и конструктивных предложений по интеграции России в какие-либо реальные структуры безопасности сделано не было. В 1997 первая волна расширения НАТО на восток (за счёт Польши, Чехии, Словакии и Венгрии) подтвердила правильность западной политики: возражения ельцинской России были скорее ритуальными и западный натиск не встречал серьёзного противодействия.

После своего прихода к власти в 1999 году Владимир Путин предпринял попытки добиться формализации и координации своих отношений с Западом, предлагая, по сути, широкомасштабную интеграцию России в западное сообщество в обмен на хотя бы частичное признание сугубо национальных интересов России, в том числе и в области безопасности, и в сфере влияния. Здесь очень кстати произошли события 11 сентября 2001 года, когда Россия формально как бы стала союзником США в борьбе с терроризмом. Первые годы путинского правления были отмечены однозначно прозападной политикой: были свёрнуты российские военные объекты на Кубе и во Вьетнаме, Путин активно старался инкорпорировать страну во все международные (а по сути — руководимые Западом) институты и организации, путинская элита активно превращалась в Global Russians.

Но именно стабилизация внутреннего и внешнего положения России в сочетании с антуражем Путина как «ставленника КГБ» привела к тому, что Запад стал проявлять недовольство Москвой как слишком окрепшим и подозрительным в смысле лояльности партнёром. Активизация односторонних действий США (апофеозом чего стали военные действия против Югославии и Ирака) и продолжающееся расширение НАТО способствовали тому, что политика Запада в отношении России стала приобретать всё более жёсткий и ограничительный характер. Москве расставляли флажки, при этом, по существу, не предлагая ничего взамен. Активное участие Запада в первом украинском майдане 2004 года, приведшем к «оранжевой революции», обозначило и тенденцию к более активному вмешательству западных государств в дела стран постсоветского пространства со стремлением максимально ослабить влияние России и здесь. Недовольство Путина таким характером отношений впервые ярко проявилось в мюнхенской речи в 2007 году, но снова было воспринято на Западе как «старорежимная» риторика, от которой можно отмахнуться.

В основе западного взгляда на Россию 20 лет лежало представление, что русским всё равно некуда деваться и что русские всё равно «не посмеют», не решатся на какие-либо серьёзные действия, противоречащие западным интересам.

Первым сигналом, свидетельствующим о кризисе в отношениях между Россией и Западом, стали события в Южной Осетии в августе 2008 года, когда русские впервые за долгое время посмели дать сдачи. Однако и это было воспринято в Вашингтоне как некая досадная случайность, тем более что грузины «первые начали».

Тем временем отношения России и Запада в области безопасности ухудшались — поезда шли навстречу друг другу, столкновение было неизбежно. Важной вехой на этом пути стало возвращение Владимира Путина в Кремль в мае 2012 года: на Западе, опасаясь пожизненной пролонгации правления неудобного для них политического руководителя России, негативно отнеслись к тому, что российский лидер вновь занял президентское кресло. Ответом стало раскручивание «дела Магнитского», которое фактически спровоцировало первую волну санкций против Путина и его окружения. Резко начала набирать ход кампания по поводу ущемления прав и свобод, а также распространения коррупции в России (тем более что здесь и впрямь было что сказать). К концу 2013 года из Путина и России в целом западные СМИ стали откровенно лепить «изгоев», пропагандировать идею бойкота зимней Олимпиады 2014 года в Сочи. Учитывая тот факт, что Путин поставил на сочинский мегапроект и собственный, и государственный престиж, отношение Запада к грядущей Олимпиаде, а также её игнорирование некоторыми западными лидерами стало откровенным плевком в лицо Москвы.

На этом воодушевляющем фоне на Украине грянул новый майдан.

II.

Разумеется, майдан 2013–2014 годов не имел ничего общего с «общенародным свержением коррумпированного режима Януковича» — кем бы Янукович ни был на самом деле. Механизмом обоих украинских майданов (и первого 2004 года, и второго десять лет спустя) было стремление более пассионарных в национальном отношении Центра и Запада Украины насильственным путём свергнуть доминирующих во власти представителей Востока Украины, поскольку практически на всех выборах более многочисленный Восток «переголосовывал» Западную часть страны. В результате у представителей «украинства» не оставалось иного выхода, кроме как пытаться изменить баланс власти на Украине революционным путём. Таким образом, изначально майданы представляли собой откровенно антидемократические по своей сути движения (в политологическом смысле близкие к движению «жёлтых» в Таиланде), нацеленные на узурпацию власти активным меньшинством и навязывание этим меньшинством своей воли остальной стране. Естественно, после захвата власти «западенско-киевская» меньшая часть старается закрепить новый порядок, принимая меры по ограничению влияния «восточных» и по насильственной украинизации.

Украинский президент был свергнут людьми, которые за него никогда не голосовали, и в этом смысле последний майдан никоим образом не является следствием какого-то разочарования в Януковиче. Это как если бы члены Партии чаепития и всякого рода аризонские «милиции» съехались в Вашингтон и свергли президента Обаму, выдавая насильственный акт за волю всего американского народа. Неудивительной представляется и реакция тех, кто за Януковича голосовал — жителей Восточной Украины. Дальновидные наблюдатели предсказывали возможность в будущем гражданской войны на Украине ещё после первого Майдана 2004 года.

Так или иначе, победа Майдана 2014 года означала очередной триумф на Украине прозападных и откровенно антирусских сил, активно поддерживаемых и спонсируемых Западом. Соответственно, основной задачей пришедших к власти в результате свержения Януковича «национально ориентированных сил» стало закрепление итогов своей победы на длительное время и создание таких условий для «восточных», при которых они никак не могли бы вернуть себе власть. В частности, закон о люстрации и о отмене использования русского языка.

Сама по себе антирусская революция на Украине абсолютно неприемлема с точки зрения интересов и престижа России. Поэтому российская правящая элита неизбежно должна была ответить на выпады типа «кто не скачет, тот москаль». Соответственно, неизбежной и явной задачей Москвы было чётко продемонстрировать Украине, что та исчерпала лимит на антирусские революции. Поэтому можно сказать, что мир между Украиной и Россией был разрушен не Путиным, а антимоскальской революцией в Киеве.

С этой точки зрения жёсткие действия России в Крыму, исконной российской территории, были, по-видимому, неизбежными. Однако до сих пор остаётся неясным, отдавали ли себе отчёт люди в Кремле, принимавшие решение о крымской операции, какие долгосрочные и масштабные последствия повлечёт за собой эта акция.

Основной проблемой присоединения Крыма стало то обстоятельство, что при сохранении статуса остальной Украины, аннексия Крыма не улучшала, а в целом ухудшала геостратегическое положение России, делая Украину своим антагонистом. Устранить эту угрозу можно было двумя способами: либо радикально изменив политический курс Украины, либо резко ослабив её тем или иным способом — лучше всего путём её расчленения и присоединения к Российской Федерации русскоязычных областей Юга и Востока Украины, составляющих так называемую Новороссию.

В этих условиях «второй тур» на Украине был неизбежен, тем более что русскоязычное население Юга и Востока Украины с воодушевлением восприняло присоединение Крыма к России.

Понимали ли это в Кремле? Кажется, понимали, потому что и действия группы Игоря Стрелкова в Славянске, и общая координация пророссийских выступлений на Юге и Востоке Украины были невозможны без санкции высших российских властей. Но чего именно хотела Москва на Украине в апреле 2014 года и насколько далеко намеревалась зайти? Это до сих пор остаётся загадкой, и ответ на неё может многое прояснить в украинской трагедии.

Официальные требования Москвы к Киеву, изложенные в известном мартовском заявлении Министерства иностранных дел России, сводились к федерализации Украины и обеспечению прав пророссийских регионов. Теоретически это позволяло нейтрализовать враждебность украинского государства. Однако кто мог гарантировать Москве, что такой внутриукраинский порядок (даже если бы такой порядок и возник) будет соблюдаться? Невозможность таких гарантий делала сценарий расчленения Украины и отделения от неё Новороссии более целесообразным с точки зрения российских интересов.

Однако такое дробление не могло произойти без российского силового вмешательства и без военного прикрытия со стороны России действий пророссийских сепаратистских сил — подобно тому, как это было сделано в Крыму. Именно на такой сценарий рассчитывали и русский Гарибальди — Стрелков, и большинство повстанцев Новороссии.

Однако такой ход событий неизбежно вёл к серьёзной конфронтации с Западом, ошеломлённым стремительной российской аннексией Крыма, а теперь ещё и открывшейся перспективой полного разрушения Украины в качестве краеугольного камня антирусского «санитарного кордона». В этих условиях Москва, по-видимому, оказалась не готовой к решительным действиям на Украине и решила попытаться осуществлять военные действия на Юге и Востоке Украины в основном с помощью «местных» и «засланных» повстанческих сил. Это оказалось крупным просчётом — как теперь очевидно, в Москве переоценили масштабы пророссийской активности в этих регионах Украины и недооценили силу украинского национализма и заинтересованность украинских элит в сохранении «самостийности» и своего места в ней. В результате отказа России от силового прикрытия восстания на Украине руки у Киева оказались развязанными, на Востоке страны разразилась кровавая гражданская война, день ото дня набирающая обороты и обрекающая Россию на вовлечённость в эти трагические события.

III.

Принятое 24 апреля 2014 года решение Совета безопасности России отказаться от ввода войск на Украину в поддержку восстания в Новороссии предопределило крайне невыгодное для Москвы развитие украинского кризиса. Совершенно ясно, что российское военное вторжение на Украину в апреле-мае неизбежно привело бы к стремительному крушению украинского государства в его нынешним виде и поражению чахлых украинских вооружённых сил. Это дало бы возможность кардинально решить «украинский вопрос», отделив от Украины русскоговорящие области и обратив оставшуюся Украину во второразрядное государство, неспособное серьёзно угрожать российским интересам.

Предпринятое Москвой маневрирование с целью избежать западных санкций не дало результата. Как и следовало ожидать, санкции всё равно последовали. Российская же внешняя политика с момента отказа от «прямых действий» на Украине оказалась в результате ввергнута в кризис: Россия несла все издержки «агрессии» (от расходования значительных ресурсов на поддержку донбасских повстанцев до западных санкций), не получая при этом никаких дивидендов, и в течение последнего полугода ситуация только ухудшалась. Символическим и в какой-то мере закономерным апофеозом такой российской внешней политики стало крушение малайзийского Боинга-777 МН17 — событие вне пределов компетенции и ответственности Москвы, но за которое Москве таки пришлось нести огромный политический (а по сути, и материальный, ввиду усиления санкций) ущерб.

Самое главное, Россия утратила инициативу, которую прочно удерживала в феврале-апреле, в этой сложной геостратегической игре. Утрата инициативы создавала угрозу поражения. Россия блистательно воспользовалась моментом, бескровно присоединив Крым. На Украине этот момент был упущен.

Как и в случае с недооценкой силы украинского национализма внутри Украины, на внешних фронтах Москва, судя по всему, недооценила степень консолидированности и враждебности Запада по отношению к России. Маневрирование и уступки Кремля убедили западные правительства в эффективности санкций как меры воздействия на Кремль. Не случайно такая масштабная уступка, как отзыв 1 июня Советом Федерации России по запросу Кремля формального разрешения на применение вооружённых сил на Украине, дала обратный эффект, спровоцировав резкий рост агрессивности и Киева, и его западных кураторов.

В самом Донбассе проявление Россией слабости и уступчивости также только обостряло военную обстановку, и в итоге Россия была вынуждена всё глубже втягиваться в конфликт. То, от чего так хотели уйти, стало неизбежностью, вызвав новый приступ западной истерии и враждебности.

Тем не менее поражение украинских войск в конце августа под Иловайском и угроза Мариуполю внятно и чётко продемонстрировали Киеву, что Россия не допустит поражения повстанцев. Это стало радикальным сдвигом в общей ситуации, поскольку лишило Украину надежды на военную победу в войне на Донбассе: так называемая антитеррористическая операция (АТО) стала бессмысленной кампанией, в которой Киев не может добиться желаемого результата.

Фактически состоялось первое, пусть и ограниченное, принуждение Украины к миру. Остаётся только сожалеть, что таковое принуждение не было осуществлено в самом начале (к чему многие тогда призывали), когда АТО была только объявлена. Это сохранило бы многие жизни, возможно, не произошла бы трагедия с боингом…

Однако и в результате «принуждения» в августе украинский вопрос так и не был решён по существу, очевидным свидетельством чему стали непрекращающиеся военные действия в Донбассе в период объявленного перемирия. Дело даже не в том, что подписанный в сентябре пресловутый Минский протокол не удовлетворяет обе воюющие стороны. Фундаментальной причиной недееспособности Минского протокола является отказ Киева в какой-либо форме признавать повстанцев как субъект переговорного процесса, а такая позиция выводит из строя любой переговорный механизм, ибо нельзя вести переговоры с тем, кто для тебя принципиально не существует. Без разрешения этого вопроса нынешнюю украинскую ситуацию в принципе невозможно сдвинуть с мёртвой точки. А разрешить этот вопрос на войне можно только одним способом — силой.

Поэтому, если не произойдёт чего-либо экстраординарного, новое принуждение Украины к миру в виде крупномасштабной силовой акции представляется весьма вероятным. Именно такая военно-политическая перспектива открывается перед Россией в 2015 году, подобно тому, как присоединение Крыма и гражданская война на Украине были основными тенденциями 2014 года.

IV.

Значительной проблемой для России остаётся отсутствие чёткой публично сформулированной позиции по Украине. Идя по тонкому льду всё более усиливающейся конфронтации с Западом, Москва старается максимально скрывать свои планы и намерения, сделав ставку на официальный тезис о своей непричастности к событиям на Украине. Помимо маскировочных соображений подобная осторожность позволяет держать потенциальных противников в состоянии постоянной неопределённости относительно возможных российских действий и реакций. Однако оборотная сторона этой медали — многие на Западе не понимают мотивов, которые движут Россией, не видят конечных целей российской политики на Украине, не видят пределов воздействия этой политики. Это позволяет Западу вести оголтелую пропаганду о якобы беспредельной российской экспансии и российской угрозе странам Восточной Европы, которые «могут стать следующей целью». Таким образом, избегание Москвой публичного формулирования целей и задач, стоящих перед ней в украинском кризисе, оборачивается для нашей страны стратегическими проблемами.

В силу этого представляется возможным, что Кремль вскоре публично артикулирует набор своих принципиальных требований к Киеву, невыполнение которых будет рассматриваться как стремление нынешнего украинского правительства продолжать перманентную войну на Донбассе и вредить русским национальным интересам — и, соответственно, повлечь действия по принуждению киевских властей к миру. В принципе, российские власти уже начали «вбросы» в этом направлении: достаточно вспомнить недавнее заявление пресс-секретаря российского президента Дмитрия Пескова о необходимости гарантий невступления Украины в НАТО.

Можно предположить, что краткосрочными целями российской политики в отношении Украины и соответствующими официальными требованиями к украинской стороне могут быть:

1. Признание де-факто со стороны Киева Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) и их властей и проведение прямых переговоров с ними.

2. Отказ Киева от любых военных действий против ДНР и ЛНР, а также от экономической блокады этих территорий. Подписание Украиной мирного соглашения с ДНР и ЛНР.

3. Частичная демобилизация вооружённых сил Украины и отвод значительной их части от линии соприкосновения с ДНР и ЛНР.

4. Отказ Киева от претензий на контроль бывшей российско-украинской границы в частях, контролируемых ДНР и ЛНР.

5. Признание де-факто Киевом присоединения Крыма к России и отказ от любых форм блокады полуострова, а также допуск беспрепятственного российского транзита в Крым и Приднестровье.

6. Отказ Киева от любых форм экономических санкций, блокады и бойкотов во внешней торговле с Россией.

7. Гарантия Киевом прав русского языка и русскоязычного населения на Украине и обсуждение вопроса о федерализации страны с предоставлением широкого самоуправления частям такой федерации.

8. Отказ Украины от членства в НАТО и участия в любых военно-политических союзах и альянсах, угрожающих национальной безопасности России (причём оценку угроз в данном случае должна осуществлять Москва).

Теоретически в качестве компенсации за это Россия может признать ДНР и ЛНР частями Украины (в случае эффективных действий по федерализации страны) и даже признать территориальную целостность Украины (без Крыма). Также Киеву могут быть предложены различные экономические преференции и скидки и соучастие России в восстановлении Донбасса.

Безусловно, перечисленный набор требований будет с негодованием встречен официальным постмайданным Киевом. Столь же очевидно, что США будут усиленно поддерживать Киев в противодействии данным требованиям Москвы. В этих условиях у России просто не может быть иного выхода, кроме как силой своего оружия положить конец безумной непрерывной донбасской войне. При этом речь может идти именно о принуждении Киева к миру с целью заставить украинские власти принять все вышеперечисленные условия, то есть о достаточно ограниченной по целям и задачам военной акции. Стоит отметить, что приведённые выше теоретические требования не угрожают существованию украинского государства и могут быть направлены скорее на то, чтобы заставить Киев признать уже сложившийся статус-кво и нормализовать отношения с Россией. Таким образом, умеренность и чёткая сформулированность целей помогут смягчить неизбежные политические проблемы с третьими странами, проблемы, которые будут сопутствовать возможной российской военной акции.

Нынешняя ситуация на Донбассе и на Востоке Украины неприемлема для России не только с точки зрения военно-политических и гуманитарных обстоятельств, но и по национально-стратегическим соображениям. Резкое ухудшение гуманитарной обстановки на Донбассе дискредитирует концепцию «русского мира», не способствует пророссийским настроениям среди жителей Донбасса (которые поддерживали присоединение своих областей к относительно богатой России, а не превращение их в Сталинград), деморализует население других русскоязычных областей Украины, отнюдь не желающих себе подобной участи. Разрушение Донбасса и страдания его жителей наносят колоссальный ущерб образу России на всём постсоветском пространстве. Поэтому для русского дела жизненно важно, как можно скорее положить конец войне на Юго-Востоке Украины и обеспечить мир и покой его населению. Этого парадоксальным образом можно достичь только военными методами: решительным ударом по украинским властям и вооружённым силам, главному препятствию мирного урегулирования ситуации.

V.

Таким образом, решительное наступление вооружённых сил Новороссии (ВСН) при массированной поддержке Вооружённых сил Российской Федерации с целью принуждения киевских властей к миру и заключению реального долговременного мирного соглашения на условиях Москвы представляется весьма вероятным. Если вооружённые силы Украины первыми спровоцируют крупномасштабный конфликт с ВСН, это можно рассматривать как благоприятную возможность (развяжет руки обеим «восточным» сторонам). Судя по нагнетанию на Украине истерической воинственности, вероятность развития событий по такому сценарию весьма высока.

Следует отметить, что оперативно-стратегическая конфигурация развёртывания противоборствующих сил на Востоке Украины остаётся в целом чрезвычайно выгодной для российской стороны. Практически вся боеспособная группировка ВС Украины (ВСУ) сосредоточена вокруг Луганска и Донецка (а также Мариуполя) с открытыми вовне тылами, при этом сил для прикрытия остальной части российско-украинской границы и крупнейших административных центров (Киева и Харькова) у украинской стороны практически нет. Так, оборона Харькова осуществляется силами 92-й отдельной механизированной бригады, понесшей тяжёлые потери под Старобешево в конце августа. Основными силами прикрытия Киева являются формирования 169-го учебного центра «Десна» украинской армии — то есть, по сути, необстрелянные части.

Эффективные резервы в глубине территории Украины также отсутствуют: резервы представлены лишь несколькими десятками территориальных батальонов из мобилизованного личного состава, плохо оснащённых и вооружённых, а к тому же и малообученных.

Находящиеся на «донбасском фронте» части ВСУ понесли значительные потери в ходе летних боев, утратив значительную часть тяжёлой техники. Техническое состояние уцелевшей техники по большей части низкое ввиду её изношенности и почтенного возраста. Украина вынуждена спешно собирать и ремонтировать некондиционные и устаревшие образцы боевых машин. Неудовлетворительно положение и с автотранспортом.

ВВС Украины, понеся в ходе АТО существенные потери и лишившись немалого количества и без того немногочисленных исправных самолётов и вертолётов, практически утратили боеспособность.

Хотя украинское руководство пытается в ускоренном темпе нарастить численность и восстановить боеспособность ВСУ, вряд ли в ближайшие месяцы удастся кардинально изменить ситуацию к лучшему. В то же время ожидаемая новая волна мобилизации на Украине, как и начало поступления из-за рубежа (в первую очередь из США) военной помощи, позволит ВСУ увеличить плотность войск на Донбассе и на российско-украинской границе, а также начать накапливать оперативные резервы. Это может несколько осложнить ход операции по принуждению Киева к миру, но вряд ли принципиально изменит её ход и результаты.

Из вышесказанного следует, что можно осуществить стратегическое окружение основных сил ВСУ на Левобережной Украине, что приведёт к их быстрому поражению. Можно предположить, что если силы ДНР и ЛНР, также усиливающиеся и переформирующиеся в последнее время, будут направлять свои действия главным образом на сковывание украинских ВС на Донбасском фронте, то группировки российских войск будут иметь возможность для охватывающих действий вглубь территории Украины.

Главный из таких ударов может быть нанесён группировкой российских войск из района Ростова-на-Дону, с быстрым выходом на Мариуполь и одновременным разворачиванием на север, в тыл всей донбасской группировки ВСУ. Эта «южная клешня» может быть поддержана ударом из района севернее Луганска. Само по себе быстрое продвижение по тыловым районам украинской группировки потрясёт её до основания.

Одновременно «северная группировка» российских войск может нанести удар через Сумскую и Черниговскую области непосредственно на Киев, с тем чтобы, не входя в столицу Украины, полностью парализовать волю противника к эффективному сопротивлению и заставить его спешно собирать резервы для защиты Киева. Вспомогательный удар может быть нанесён с целью взятия Харькова и продвижения в район Изюма для формирования «северной клешни» с последующим охватом донбасской группировки ВСУ с севера.

При таком развитии событий практически вся боеспособная группировка украинских ВС, сконцентрированная сейчас вокруг Луганска и Донецка, окажется перед перспективой полного окружения и абсолютной катастрофы в течение максимум 48–72 часов. Парировать российский блиц украинской стороне попросту нечем. Вероятнее всего, уже сама перспектива выхода российских войск в тыл ВСУ заставит украинские войска начать стремительный отход за Днепр — отход, который неизбежно превратится в бегство. Можно предположить, что это отступление приведёт к фактическому разгрому основных сил ВСУ. При этом основная масса украинских вооружённых сил неизбежно окажется в котле стратегического окружения к западу от Донецка и Луганска, превратившись в большой лагерь военнопленных. Таким образом, все силы АТО могут быть разгромлены в самое короткое время, что приведёт к быстрому освобождению Донбасса.

Конечными целями продвижения войск в ходе операции могут быть намечены различные рубежи в зависимости от военных и политических обстоятельств и готовности Киева к быстрому согласию на предъявляемые ему условия мира. Тем не менее задачей минимум может выглядеть занятие (совместно с ВСН) всей территории Луганской и Донецкой областей (включая Мариуполь), выход к Днепру, взятие Харькова и Харьковской области, выход к крымским перешейкам на юге и на подступы к Киеву — на севере. Задачей максимум может быть полное занятие всех восьми предполагаемых областей Новороссии (с продвижением на юге вплоть до Приднестровья) и блокада Киева. С этих позиций и возможно будет диктовать Киеву условия мира.

Соотношение сил, насколько его можно оценить, позволяет российской стороне осуществить подобную операцию без особых осложнений, тем более что реформированные российские войска качественно значительно превосходят ВСУ (в том числе имеется в виду и наличие более нового и современного вооружения). Численность группировки ВС России, которую необходимо будет задействовать на украинской территории, оценочно минимально соответствует группировке, развёрнутой у украинской границы в апреле. Согласно западным сведениям, это восемь отдельных бригад — три мотострелковые, три десантно-штурмовые, одна морской пехоты, одна артиллерийская; четыре полка основными силами из состава воссозданных 2-й гвардейской Таманской мотострелковой и 4-й гвардейской Кантемировской танковой дивизий (три танковых, один мотострелковый); 27 батальонных тактических групп (14 воздушно-десантных, 12 мотострелковых, одна морской пехоты) из состава других отдельных бригад; 13 отрядов специального назначения из состава бригад спецназа; до 10 отдельных артиллерийских дивизионов. Вероятно, силы воздушно-десантных войск могут быть представлены в ещё более значительных количествах (практически полностью), кроме того, подтянутся дополнительные силы нескольких мотострелковых бригад в качестве резерва. К этому нужно приплюсовать силы ВСН, чья численность сейчас оценочно достигает 30 тысяч человек.

Значительная группировка Военно-воздушных сил России и армейской авиации также в случае грамотного применения сможет стать весомой составляющей «украинской операции», обеспечить радикальное превосходства российской группировки над ВС Украины.

VI.

Основным сковывающим фактором широкого вовлечения Вооружённых сил России в конфликт на Украине до настоящего времени была позиция Запада. Однако нынешнее разрушение отношений с Европой и США развязывает нам руки.

Теперь уже окончательно ясно, что долгосрочной целью западных правительств, при введении санкций против России, является не принуждение Москвы к сдержанности в отношении Украины, а дестабилизация страны и в идеале свержение Владимира Путина и смена режима. Именно поэтому западные страны так активно поддерживали киевскую АТО летом 2014 года — тогда Киев и западные столицы объединяла иллюзия возможности решения проблемы ДНР и ЛНР военным путём. Военный разгром Новороссии стал бы для России и лично Путина колоссальным политическим поражением — и Запад не собирался упускать свой шанс.

После того как в конце августа Киев лишился перспектив военной победы, наши западные «партнёры» взяли курс на длительную осаду и изоляцию Путина, используется и тактика военного нажима на повстанцев (несмотря на Минское перемирие). В свете избранной западной тактики дальнейшее усиление санкций выглядит практически неизбежным.

При этом показательно, что Запад не озвучивает внятных условий возможного ослабления или снятия введённых ограничительных мер. Совершенно ясно, что это сознательная тактика и что, если вдруг Кремль начнёт отступать на Украине, шантаж санкциями всё равно продолжится, Запад будет выдвигать всё новые и новые требования с целью выжать максимум из ситуации, потребует сдачи сперва Новороссии, а затем и Крыма. Но главная цель, повторим, дестабилизация путинского режима и максимальное ослабление России в целом (особенно наглядно это просматривается в позиции США). Таким образом, любое отступление для Кремля практически невозможно — как невозможно и сохранение статус-кво на Донбассе (в том числе ввиду нажима Запада).

Складывающаяся сейчас ситуация во многом похожа на положение в марте-апреле-мае. Как и тогда, перед Москвой вновь открывается перспектива возможности жёстким силовым вмешательством принудить Киев к миру. Применение русской военной силы весной позволило бы избежать кровавой и в общем-то бессмысленной донбасской войны. Применение русской военной силы в ближайшей перспективе может эту бессмысленную донбасскую войну прекратить. Весной тщетное стремление Москвы уйти от западных санкций привело к развязыванию Украиной войны на Донбассе и в конечном счете к введению тех самых санкций. История может повториться.

Украинский кризис во многом предопределён позицией Запада и его сложившимся мнением о России. Как и ранее, в основе этого взгляда лежит полное непризнание за Россией каких-либо прав, интересов и озабоченностей в отношении обеспечения своей безопасности. Любые действия России по отношению к Украине не имеют никакого значения — позиция России в отношении Украины и русских интересов на Украине (а также расширения и усиления военного присутствия НАТО) игнорировалась бы в любом случае, даже если бы Крым остался под контролем Киева и не пролилось бы ни капли крови.

Поэтому само по себе любое потенциальное радикальное изменение позиции России по вопросу Украины выглядит бессмысленным — никакие жесты доброй воли не будут оценены нашими «бледнолицыми партнёрами». Перспективно в долгосрочном плане переломить ситуацию на Украине в свою пользу. Только это может заставить Киев пойти навстречу русским требованиям, разорвать связь между Киевом и западными столицами и в конечном счете привести к переговорам и обеспечить мир на Донбассе. Только это может заставить считаться с мнением Москвы, сейчас откровенно игнорируемым.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 января 2015 > № 2907525 Михаил Барабанов

Азербайджан в 2014 г. снизил добычу нефти

В 2014 гоу в Азербайджане было добыто 41,9 млн тонн нефти и газового конденсата против 43,1 млн тонн нефти и газового конденсата, добытых в 2013 г. Об этом говорится в сообщении Государственного комитета по статистике Азербайджана.

Основные объемы добычи нефти и газа приходятся на блок нефтегазовых месторождений "Азери-Чираг-Гюнешли" и газоконденсатное месторождение "Шах Дениз", которые разрабатываются совместно с иностранными партнерами. Об этом сообщает Синьхуа.

В сообщении отмечается, что добыча товарного газа в стране в 2014 г. составила 18,7 млрд куб. м против 17,9 млрд куб. м товарного газа, добытого в 2013 г.

15 января 2015 года в Федеральном агентстве водных ресурсов состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада

В заседании приняли участие члены рабочей группы, представители органов государственной власти федерального и регионального уровня.

Участники заседания были проинформированы о выполнении установленных на период с 21 декабря 2014 года по 20 января 2015 года режимов работы гидроузлов Волжско-Камского каскада, о складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановке в Волжско-Камском бассейне.

По информации Росводресурсов за прошедший период режимы работы гидроузлы каскада выполнялись в пределах установленных параметров, нарушений установленных режимов не отмечено.

За период с 21.12.2014 по 15.12.2015 продолжалась сработка Иваньковского, Горьковского, Камского, Воткинского и Куйбышевского водохранилищ.

При режиме работы Рыбинского гидроузла с 21.12.2014 минимальными сбросными расходами 300-350 куб.м/с уровень Рыбинского водохранилища к 15.01.2015 повысился на 7 см и составил 98,54 м БС.

Увеличение сбросов через Волгоградский гидроузел в 1 декаде января 2015 года обусловлено необходимостью обеспечения работы водозаборов в г.Волгограде в условиях понижения температуры воздуха и начала процесса шугообразования.

По информации ФГБУ «Гидрометцентр России» в декабре 2014 года суммарный приток воды в водохранилища Волжско-Камского каскада составил 10,0 куб.км при прогнозе 7,8-11,0 куб.км и норме 9,0 куб.км.

В январе и первом квартале текущего года приток в водохранилища на Волге до г.Рыбинска ожидается на 10-25% меньше нормы. Близким к норме прогнозируется приток в Горьковское, Чебоксарское и Камское водохранилища, больше нормы на 65% - в Куйбышевское и Нижнекамское водохранилища. Суммарный приток в каскад ожидается в январе в пределах 7,5-10,5 куб.км (норма 7,1 куб.км), в 1 квартале - 23,5-28,5 куб.км (норма – 21,3 куб.км).

Величина осадков в январе в бассейне Верхней Волги и северной части Средней Волги будет в пределах нормы, на остальной территории – больше нормы. Среднемесячная температура на большей части Волжско-Камского бассейна – выше нормы.

В ходе заседания были заслушаны и обсуждены предложения членов МРГ и участников заседания по режимам работы гидроузлов Волжско-Камского каскада на предстоящий период. Особое внимание было уделено режимам Рыбинского и Нижегородского, Жигулевского и Волгоградского гидроузлов.

На основании рекомендаций МРГ, с учетом складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановки в каскаде, прогноза притока Росгидромета, Росводресурсами на период с 21 января по 20 февраля 2015 года установлены режимы работы гидроузлов предусматривающие:

- дальнейшее наполнение Рыбинского водохранилища и поддержание отметок в нижнем бьефе Рыбинского гидроузла, необходимых для работы водозаборных сооружений;

- постепенную предполоводную сработку Горьковского, Камского и Воткинского, Куйбышевского водохранилищ;

- поддержание стабильной экологической обстановки в низовьях Волги.

С указаниями Росводресурсов можно ознакомиться на сайте Росводресурсов в разделе «Установление режимов водохранилищ».

Директор международного департамента Иранской национальной газовой компании Азизолла Рамазани в ходе пресс-конференции заявил, что в настоящее время доля Ирана на мировом газовом рынке составляет около 1,5% и этот показатель планируется увеличить до 10%. При этом в 2014 году Иран экспортировал около 10 млрд. куб. м и импортировал более 6 млрд. куб. м газа.

Далее Азизолла Рамазани сообщил, что с апреля этого года Иран начнет поставки газа в район Багдада в объеме 4 млн. куб. м в день с постепенным увеличением этих поставок. На данный момент с иракской стороной ведутся также переговоры о поставках иранского газа в Басру, и по этому направлению в конечном итоге объем экспорта газа в Ирак должен достигнуть примерно 35 млн. куб. м в день. Всего же по двум направлениям, в Багдад и Басру, объем поставок иранского газа может достигнуть 70 млн. куб. м в день.

По словам Азизоллы Рамазани, Иран готов поставлять газ в Европу. Вполне возможно, что в будущем в европейские страны будут осуществлять совместные поставки иранского, туркменского и азербайджанского газа. В любом случае Евросоюз намеревается диверсифицировать источники газа, и Иран рассматривается им в качестве одного из альтернативных источников. При этом, согласно оценкам, Иран готов экспортировать в Европу 30-35 млрд. куб. м газа в год.

Что касается экспорта газа в Пакистан, то согласно подписанным контрактам, поставки должны были начаться в декабре 2014 года, однако газопровод на пакистанской территории к этому времени не был построен, и практическая реализация проекта так и не началась. При этом Иран верен своим контрактным обязательствам и готов начать экспорт газа в любой момент, как только пакистанская сторона создаст необходимую инфраструктуру. Как бы там ни было в 2015 году поставки иранского газа в Пакистан не смогут начаться.

Азизолла Рамазани напомнил также о газовом соглашении с Оманом. По его словам, окончательный контракт с этой страной по поводу поставок газа все еще не подписан. Тем не менее в случае создания необходимых условий Иран сможет поставлять в Оман 28-30 млн. куб. м газа в день.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Хамид Реза Араки в ходе пресс-конференции сообщил, что с освоением новых фаз месторождения «Южный Парс» объем добычи газа в Иране достиг 666 млн. куб. м в сутки, что стало новым рекордом по производству названной продукции. Это самый большой объем добычи за всю историю иранской газовой промышленности.

Хамид Реза Араки напомнил, что в текущем 1393 году (21.03.14 – 20.03.15 гг.) в Иране впервые добывается больше газа, чем потребляется. Однако рост производства названной продукции в последние годы был не особо высоким, что связано с некоторым отставанием от графика в освоении газового месторождения «Южный Парс» и с неготовностью газотранспортной сети и компрессорных станций высокого давления на газопроводах. Как уточнил Хамид Реза Араки, в последние месяцы в Иране добывается в среднем 637 млн. куб. м природного газа в сутки, а в прошлом году этот показатель составлял 570 млн. куб. м.

Далее глава ИНГК сообщил, что в 1396 году (21.03.17 – 20.03.18 гг.) добычу газа планируется довести до 1 млрд. куб. м в сутки или до 330 млрд. куб. м в год и для этого необходимо создать соответствующую инфраструктуру. В частности, требуется увеличить количество газоперерабатывающих заводов с сегодняшних 13 до 19 единиц и довести общую протяженность газопроводов до 40 тыс. км (сегодня их протяженность составляет 35 тыс. км).

Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 19 января 2015 > № 1277643

США и Куба в ходе переговоров на этой неделе в Гаване обсудят отмену ряда ограничений при поездках между двумя странами, сказал журналистам в понедельник высокопоставленный представитель госдепартамента США.

Переговоры пройдут 21-23 января, для этого в Гавану направится ведущий представитель госдепартамента по связям с Латинской Америкой Роберта Джейкобсон.

"Мы рассчитываем, что кубинцы снимут ограничения на поездки", — сказал представитель госдепартамента. По его словам, речь также пойдет об открытии посольства США на острове американского посольства и о количестве персонала в нем. При этом дипломат заявил, что США не уверены в итогах переговорах. "Трудно знать, что получится из первого разговора", — сказал он, сославшись на "историческое бремя" отношений между двумя странами.

Президент США Барак Обама и кубинский лидер Рауль Кастро объявили в декабре о готовящейся нормализации отношений США и Кубы. Речи об отмене полувекового американского эмбарго пока не идет, хотя Обама обязался добиваться этого в конгрессе. Тем не менее, США несколько ослабили запрет на поездки на Кубу, повысили лимит на денежные переводы кубинцам, предписали банкам начать обслуживание выпущенных в США карт на территории Кубы и обязались инвестировать в кубинскую экономику.

В Министерстве лесного хозяйства РТ проводится еженедельный мониторинг заготовки и поставки древесины на завод ООО "Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри".

Комплексные бригады, вахтовым методом ведущую заготовку древесины на территории лесничеств республики, за первую неделю 2015 года отправили на площадку завода "Кастамону Интегрейтед Вуд Индастри" 9518 куб. м древесного сырья. План поставок древесины на 2015 год составляет 500 тыс. куб. м древесины.

В январе-декабре 2014 г. ЗАО "Лесозавод 25" (входит в группу компаний "Титан") увеличило по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. объем распиловки пиловочного сырья на 20,94% до 1088 тыс. куб. м, объем производства экспортных пиломатериалов - на 19,36% до 474 тыс. куб. м, технологической щепы - на 21,71% до 335,27 тыс. куб. м.

По итогам прошлого года объем производства древесных гранул по сравнению с АППГ не изменился - 63 тыс. тонн.

В конце декабря 2014 г. на Цигломенском участке ЗАО "Лесозавод 25" запущен в тестовом режименовый пеллетный завод. До конца января все оборудование будет выведено на проектную мощность. Производительность нового пеллетного производства компании на этом участке составит 60 тыс. тонн пеллет в год.

Завершается строительство уникального спортивного комплекса «Арена легенд», под крышей которого разместятся сразу три хоккейных поля. Крупнейший ледовый спорткомплекс мира возводят на территории бывшей промзоны АМО ЗиЛ (завода имени Лихачева).

«В мире не так много проектов, где под одной крышей было бы сразу три катка, два из которых можно трансформировать под проведение любых видов соревнований вплоть до чемпионатов мира - по волейболу, баскетболу и другим видам спорта, а также под проведение концертов. Это огромный плюс», - сообщил заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, отметив, что на стройке постоянно задействованы 1,5 тыс. человек.

Кроме того, в соседнем здании, постройки начала XX века, «Арены легенд» откроется музей хоккея. «Наша страна исторически занимала лидирующие позиции в мире в этом виде спорта, поэтому все наши достижения по хоккею на международных соревнованиях, олимпиадах будут представлены в этом музее, что очень важно», - отметил М. Хуснуллин.

На территории ледового комплекса также разместится уникальный четырехгранный светодиодный медиакуб, аналогов которому в России нет. Он способен демонстрировать изображение формата HD с обзором от 180 до 360 градусов. Площадь куба составит 107 кв. метров, а размер экрана - 5 х 6 метров.

Хоккейный комплекс будет оснащен новейшими холодильными машинами для бесперебойного функционирования систем хладоснабжения. Строители уже подготовили поля к заливке льда: смонтировали арматуры, провели тепло- и гидроизоляцию и соорудили трубы системы охлаждения полей. В ближайшее время предстоит установить ограждающие борта с остеклением и защитные сетки.

Поскольку рядом с ледовой ареной в составе спортивного квартала «Парк легенд» будут также построены бассейн и уникальный Центр водных видов спорта с первой в России специализированной чашей для синхронного плавания, были применены передовые зарубежные технологии, которые можно использовать как для охлаждения льда в ледовом дворце «Арена легенд», так и для подогрева бассейна.

Заммэра также подчеркнул, что квартал «Парк легенд» станет не только местом проведения спортивных мероприятий и занятий спортом, но и местом развлечения и отдыха. «Здесь будет сформирован целый кластер - огромный спортивно-развлекательный комплекс, который станет новой точкой притяжения москвичей и гостей столицы, а также даст толчок к развитию всей территории ЗИЛа и вокруг него», - считает М. Хуснуллин.

В Гавану прибыла делегация американского конгресса — спустя ровно месяц после того как Соединенные Штаты и Куба договорились о начале восстановления дипломатических связей. Об этом сообщает британская ВВС.

Отмечается, что члены Демократической партии США встретятся с кубинскими чиновниками и общественными лидерами для обсуждения практических мер по нормализации отношений, прерванных еще в 1961 г.

В рамках соглашения, заключенного в декабре 2014 г., Вашингтон снял с Кубы ряд торговых ограничений и упростил кубинцам режим въезда в США.

Гавана ответила тем, что выпустила из тюрем кубинских диссидентов, освобождения которых добивалась Америка.

Делегации Кубы и США обсудят вопрос об открытии посольств в ходе первого раунда переговоров о нормализации отношений, который состоится на следующей неделе в Гаване, сообщает кубинское министерство иностранных дел.

В среду, 21 января, делегации планируют обсудить миграционные вопросы, в частности, меры, направленные на борьбу с нелегальной миграцией и теневым бизнесом, связанным с переброской мигрантов.

На следующий день, 22 января, запланирована первая встреча по вопросу о восстановлении дипломатических отношений, в том числе о возобновлении работы посольств. По данным МИД Кубы, американскую делегацию возглавит помощник госсекретаря США Роберта Джейкобсон.

Президент США Барак Обама и кубинский лидер Рауль Кастро объявили в декабре 2014 года о предстоящем снятии ряда ограничений в торговле, инвестициях и поездках, введенных США против Кубы. Речи об отмене американского торгового эмбарго против Кубы пока не идет, поскольку конгресс США выступает против этого.

Дипотношения США и Кубы были разорваны в 1961 году из-за проведенной новыми властями острова во главе с Фиделем Кастро национализации сахарных плантаций и конфискации американской собственности, включая нефтяные заводы. Тогда обе страны ввели взаимное эмбарго на поставку продукции. В США проживает около 2 миллионов выходцев с Кубы и их потомков, считающих себя кубинцами американского происхождения. На самой Кубе живут около 11 миллионов человек.

Дмитрий Знаменский.

Американское издание The Boston Globe задается вопросом, могут ли американо-иранские отношения выйти на новый уровень в результате переговоров, которые проходят в Женеве.

"Разрядка отношений между США и Ираном будет большим достижением американского правительства и вполне может затмить момент восстановления дипотношений с Кубой", — приводит издание мнение аналитика из Института Мира в США Робин Райт.

По мнению The Boston Globe, Иран и США уже сделали немало шагов для урегулирования отношений. Например, президент США Барак Обама, выступая на одной из радиостанций в конце декабря, заявил, что "у Ирана есть шанс на то, чтобы сделать правильный выбор в пользу мира".

В свою очередь, президент Ирана Хассан Роухани "открыто намекнул", что страна готова сократить масштабы своей ядерной программы, пишет издание.

Однако несмотря на то что лидеры обеих стран, кажется, готовы идти на сближение, они сталкиваются с неприятием данного решения со стороны других политиков у себя на родине, отмечает автор The Boston Globe.

Одним из противников нормализации отношений между Ираном и США, по мнению издания, может стать Верховный лидер Ирана аятолла Хаменеи. Кроме того, Boston Globe полагает, что не только "иранские консерваторы" будут "упираться" в вопросе нормализации отношений, но и некоторые политики в конгрессе США будут протестовать против отмены антииранских санкций, поскольку хотят ввести еще больше ограничений по отношению к Исламской Республике.

Объявленные США новые меры по сближению с Кубой — шаг в правильном направлении, однако они лишь частично ослабляют торгово-экономическую блокаду острова, которая должна быть полностью прекращена, говорится в информационном сообщении, переданном по каналам Кубинского агентства новостей (AIN) и опубликованном в пятницу во всех ведущих СМИ острова.

Cреди объявленных администрацией США мер — отмена лицензий на поездку на Кубу, требуемых ранее для тех 12 категорий граждан США, которым разрешены поездки на остров. Отменяется лимит на расходы американских граждан в ходе поездок, отменены требования получения лицензии для авиаперевозчиков, повышен лимит на ввоз товаров с Кубы и на частный перевод денег кубинцам. Также США намерены облегчить создание новых телекоммуникационных предприятий на Кубе, разрешат инвестиции в малые сельхозпредприятия и поставки строительного оборудования для ремонта частных домов.

"Объявленные меры являются шагом в правильном направлении, но все еще остается длинный путь с тем, чтобы снять многие другие аспекты экономической, торговой и финансовой блокады — путем использования президентом своих прерогатив как исполнительной власти с тем, чтобы Конгресс США положил конец этой политике", — говорится в сообщении.

В документе также отмечается, что принятые властями США решения, касающиеся области коммуникаций, отвечают политике Вашингтона, направленной на то, чтобы увеличить свое влияние в кубинском обществе. Кроме того, в сообщении отмечается однобокость ряда мер — в частности, Вашингтон позволяет американским финансовым структурам открывать счета в кубинских банках, однако кубинские банки в США этого сделать не могут.

Олег Вязьмитинов.

Директор Организации портов и мореходства провинции Хормозган Эбрахим Идани в ходе пресс-конференции сообщил о том, что в феврале этого года будет спущено на воду крупнейшее на Ближнем и Среднем Востоке судно-нефтесборщик «Дарйапак 1».

По словам Эбрахима Идани, названное судно с осадкой около 4 м способно развивать скорость 16 морских узлов и собирать до 1,2 тыс. куб. м разлившихся по поверхности воды нефти и нефтепродуктов. Оно предназначается для очистки водной поверхности от загрязнений.

До конца текущего года по иранскому календарю (до 20.03.15 г.) морской флот провинции Хормозган пополнится еще 4-мя судами-нефтесборщиками после их испытаний, а также 6-ю пассажирскими и 2-мя спасательными судами, на постройку которых было израсходовано около 300 млрд. риалов (примерно 9,23 млн. долларов при курсе 32,5 тыс. риалов за 1 доллар).

Следует напомнить, что протяженность береговой линии в крупнейшей в Иране прибрежной провинции Хормозган составляет 2 тыс. 238 км и через ее территориальные воды проходит более 10 тыс. коммерческих судов в год.

Иран > Судостроение, машиностроение > iran.ru, 15 января 2015 > № 1277632

За 2014 г. объем добычи нефти в Китае составил 210 млн т. Это на 1,38 млн т или 0,7% больше, чем в 2013 г. Таковы официальные данные.

Уровень нефтедобыча в КНР не опускается ниже 200 млн т на протяжении последних пяти лет.

Кроме того, в прошлом году объем добычи газа в Поднебесной достиг 132,9 млрд куб. м. Это на 13,2 млрд куб. м или 10,7% больше, чем годом ранее. В частности, за 2014 г. в стране было извлечено из недр 128 млрд куб. м природного газа, 3,6 млрд куб. м рудничного и 1,3 млрд куб. м сланцевого газа. Объем добычи природного газа увеличился на 11,4 млрд куб. м или 9,8% в годовом сопоставлении. Производство двух других видов газа выросло на 23,3%.

Напомним, что в 2013 г. Китай инвестировал в разведку нефти и газа 80 млрд юаней ($13,07 млрд). В течение 2002-2011 гг. капиталовложения страны в предприятия нефтегазовой отрасли выросли с $3,1 млрд до $11 млрд. За 2008-2011 гг. в Поднебесной были разведаны более 5 млрд т нефти и 2,6 трлн куб. м газа. Тем не менее, в 2012 г. зависимость страны от импорта нефтегазового сырья достигла 58%.

Различные регионы России внедряют утилизацию новогодних ёлок

Новогоднее дерево - традиционный атрибут празднования Нового года в России. В качестве новогодних деревьев используются ели, сосны и пихты. Ежегодно в декабре лесозаготовители Алтайского края, имеющие в аренде лесные участки, обеспечивают жителей края новогодними елями. Вырубка деревьев не наносит ущерба лесному фонду, поскольку осуществляются в местах запланированной промышленной заготовки древесины.

После всех новогодних праздников у многих встает вопрос: "Что же делать с новогодней ёлкой?". Большинство людей просто выкидывают их в мусорные баки, даже не подозревая о том, что новогодняя красавица, которая исчерпала свое предназначение, еще может послужить.

Но утилизация елок в России только зарождается. Уже создаются частные предприятия, которые занимаются комфортной утилизацией новогодних деревьев. Их применяют для котельных, работающих на древесных отходах. Имеются специальные дробилки древесины, позволяющие перерабатывать елки в компост или стружку для упаковки. Есть рационализаторы, которые предлагают использовать пышных новогодних красавиц в химической промышленности. Специалисты говорят, что из них получается отменный древесный уксус. Еще с советских времен в промышленных целях праздничные елки использовали для изготовления древесно-стружечных плит (ДСП) и могильных венков.

Вот несколько примеров, характеризующих ситуацию с утилизацией использованных новогодних елок в разных российских регионах.

Так, в Самаре утилизация производится на 10-ти специальных дробильных установках. Производительность каждой из них находится на уровне 25 кубов в день, что примерно равно 50-ти елкам. Наибольшая нагрузка в процессе утилизации елок в Самаре припадает на последнюю декаду января, когда большинство семей решает избавиться от лесной красавицы. Утилизация елок выполняется механическим способом, с помощью дробильных аппаратов. После переработки елочные опилки вывозятся на специальные полигоны. Елочные опилки используются разными животноводческими хозяйствами в качестве корма или для подстилок животным. Для сбора елок в городе устроены несколько десятков контейнерных площадок, куда свозят елки со всего города.

В Астрахани также решили проводить утилизацию елок цивилизованным способом. Ранее в области все выброшенные елки и сосны отправлялись на полигон отходов и складировались там. Сейчас все собранные елки будут измельчаться с помощью специальной установки. Всего планируется утилизировать таким способом несколько десятков тысяч тонн древесины. Полученные щепу и опилки будут использовать далее в сельском хозяйстве в качестве корма для животных и удобрения для сельскохозяйственных земель.

В Москве на фабрике "Мехуборка" нашли энергетический способ утилизации елок. У предприятия, которое занимается утилизацией отходов, есть котельная, прекрасно работающая на древесных отходах. Местная дирекция не первый год таким способом решает проблему отопления. Также елки перерабатывают в опилки, которые в дальнейшем идут на удобрения, используются в качестве подстилки для скота, санитарного барьера для дезинфекции транспорта, а также для посыпки дорог.

К сожалению в Алтайском крае вопрос цивилизованной утилизации елок пока не решен. Большинство населения просто выкидывают их в мусорные баки, зачастую создавая свалки рядом с контейнерными площадками.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Поэтому одной из задач органов местного самоуправления привлечение хозяйствующих субъектов к реализации инновационных проектов по утилизации отходов и в том числе новогодних елок.

Остается только надеяться, что когда-нибудь и в Алтайском крае все новогодние красавицы будут получать вторую "жизнь", которая может принести еще немало прибыли.

Работы по подготовке к заливке льда всех игровых полей спорткомплекса «Арена легенд» завершены, сообщили в пресс-службе спортивно-развлекательного квартала «Парк легенд», строящегося на территории реорганизуемой промзоны завода имени Лихачева («ЗИЛ»).

Специалисты завершили тепло- и гидроизоляцию объектов, монтаж арматуры и размещение труб системы охлаждения полей. Сейчас бетонные плиты проходят процесс набора прочности, после чего будут установлены борта с остеклением и защитные сетки. Конечным этапом работ станет послойное намораживание льда игровых полей.

Для бесперебойного функционирования систем холодоснабжения, кондиционирования и вентиляции в ледовом дворце будет размещен хладоцентр, оснащенный новейшими холодильными машинами. Четыре из них обеспечат работу систем кондиционирования и вентиляции, еще столько же машин предназначены для холодоснабжения трех арен.

Как ранее отмечал заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин, строительство хоккейного комплекса «Арена легенд» планируется завершить в начале 2015 года. «Работы на этом объекте идут полным ходом, здесь постоянно задействовано около 1,5 тыс. человек», - сказал заммэра.

«Москва получит хоккейный комплекс мирового уровня. Здесь под одной крышей будут размещены три ледовых катка, которые смогут принимать любые соревнования вплоть до Чемпионата мира», - добавил М. Хуснуллин. Недалеко от спорткомплекса будут построены конгресс-холл и гостиница для спортсменов.

Возведение ледовой арены финансирует инвестор, объем его вложений составляет около 4,5 млрд рублей.

Напомним, «Арена легенд» - один из крупнейших и уникальных в своем роде объектов: в мире не так много спортивных сооружений, где под одной крышей находятся сразу три ледовые арены. Ледовый дворец - это часть спортивно-развлекательного городского квартала «Парк легенд», куда также войдет комплекс водных развлечений с центром синхронного плавания.

«Изюминкой» хоккейного комплекса станет уникальный четырехгранный бесшовный светодиодный медиакуб, аналогов которому в России нет. Он способен демонстрировать изображение формата HD с обзором от 180 до 360 градусов. Площадь куба составит 107 кв. метров, а размер экрана - 5 х 6 метров.

"НОВАТЭК" в 2014 г. увеличил добычу газа на 1,5% до 62,1 млрд куб. м, жидких углеводородов - на 27% до 6 млн тонн.

В IV квартале 2014 г. по предварительным данным товарная добыча OAO "НОВАТЭК" составила 16,27 млрд куб. м природного газа и 1760 тыс. тонн жидких углеводородов (газовый конденсат и нефть). Таким образом, за 12 месяцев 2014 г. товарная добыча составила 62,13 млрд куб. м природного газа и 6035 тыс. тонн жидких углеводородов. Об этом сообщила пресс-служба "НОВАТЭКа".

По сравнению с 2013 г. добыча природного газа выросла на 0,91 млрд куб. м или на 1,5%, добыча жидких углеводородов увеличилась на 1284 тыс. тонн или на 27,0%.

На темпы роста добычи природного газа повлияло выбытие доли в ОАО "Сибнефтегаз" в конце 2013 г. Без учета данного фактора товарная добыча природного газа увеличилась на 9,6% в IV квартале 2014 г. и на 11,3% за 12 месяцев 2014 г. по сравнению с аналогичными периодами 2013 г.

Объем переработки деэтанизированного газового конденсата на Пуровском ЗПК в IV квартале и за 12 месяцев 2014 г. составил 2082 и 6600 тыс. тонн, что на 58,8% и 35,7% соответственно превышает аналогичные показатели 2013 г.

В IV квартале 2014 г. на комплексе по фракционированию и перевалке стабильного газового конденсата в порту Усть-Луга, введенном в эксплуатацию в июне 2013 г., было переработано 1479 тыс. тонн стабильного газового конденсата, что на 52,8% больше по сравнению с IV кварталом 2013 г. Всего за 2014 г. на комплексе переработано 4706 тыс. тонн стабильного газового конденсата, что в 2,5 раза превышает уровень 2013 г. По предварительным данным, в IV квартале 2014 г. было реализовано 1385 тыс. тонн готовой продукции комплекса, в том числе 945 тыс. тонн нафты, 134 тыс. тонн керосина, 306 тыс. тонн мазута и дизельной фракции (газойла).

По состоянию на 31 декабря 2014 г. 1017 млн куб. м газа, а также 589 тыс. тонн стабильного газового конденсата и продуктов его переработки было отражено как "остатки готовой продукции" и "товары в пути" в составе запасов.

"Газпром нефть" получила две лицензии на шельфе Арктики.

 "Газпромнефть-Сахалин" получил право пользования недрами на двух лицензионных участках – Северо-Западном и Хейсовском, расположенных на шельфе Печорского и Баренцева морей, сообщила пресс-служба "Газпром-нефти".

Компания приступила к анализу имеющихся геолого-геофизических материалов для построения геологической модели региона, выявления наиболее перспективных структур в границах указанных блоков и формирования программы дальнейших поисково-оценочных работ.

Северо-Западный лицензионный участок расположен в Печорском море, в относительной близости к другим шельфовым активам "Газпром нефти" - Долгинскому и Приразломному месторождениям. Глубина моря в пределах участка - около 200 м. Общий объем выполненных на блоке сейсморазведочных работ категории 2D (двухмерные) - 11,5 тыс. погонных км при плотности проведения съемки в 1,17 погонных км/кв. км. Площадь участка – 8,86 тыс. кв. км, его перспективные ресурсы (категория D1 по российской классификации запасов) оцениваются в более чем 105 млн тонн нефти и конденсата, а также 60 млрд куб. м газа.

Хейсовский лицензионный участок находится в северной части Баренцева моря, к западу от архипелага Новая Земля, на расстоянии около 1 тыс. км от материка. Площадь блока – 83,6 тыс. кв. км, глубина моря в его границах изменяется от 200 до 500 м. Для региона характерны сложные природно-климатические условия - на северо-западе и северо-востоке от участка льды могут держаться круглый год, хотя в отдельные годы море освобождается. Степень изученности блока невысокая - общий объем проведенных сейсморазведочных работ категории 2D составляет 8,3 тыс. погонных км при плотности 0,1 погонных км/кв. км. Прогнозные ресурсы, промышленная нефтегазоносность которых пока не доказана (категория D2 российской классификации запасов), оцениваются в 140 млн тонн нефти и конденсата, а также 2 трлн куб. м газа.

Председатель Правления "Газпром нефти" Александр Дюков отметил: "Арктика остается для нашей компании стратегическим регионом присутствия. Пока это малоизученная территория, однако с каждым годом мы шаг за шагом продвигаемся все дальше: в 2014 г. "Газпром нефть" продолжала геологоразведку Долгинского шельфового месторождения, в апреле мы отгрузили первую арктическую нефть нового сорта Arctic oil с Приразломного месторождения в Печорском море. Опыт работы на этих активах позволит нам и дальше безопасно и эффективно осваивать природные ресурсы, скрытые в российской Арктике".

"Газпромнефть-Сахалин" владеет лицензиями на Долгинское месторождение в Печорском море и Северо-Врангелевское месторождение (Восточно-Сибирское и Чукотское моря). В 2014 г. на Долгинском месторождении пробурена четвертая разведочная скважина, на ней проведены геофизические и гидродинамические исследования. Впервые в регионе за короткий безледовый период на скважине был выполнен такой значительный объем работ. Геологоразведочные работы на участке будут продолжены. Программа изучения Северо-Врангелевского месторождения находится в стадии формирования.

Еще одним шельфовым проектом "Газпром нефти" является разработка Приразломного месторождения, расположенного на шельфе Печорского моря, в 60 км от поселка Варандей. Приразломное - первый проект по добыче нефти в российской Арктике. Добыча на месторождении началась в декабре 2013 г., в апреле 2014 г. с Приразломного был отгружен первый танкер с нефтью нового сорта ARCO (Arctic oil). Для разработки месторождения в России была спроектирована и построена платформа "Приразломная", которая создавалась с учетом природно-климатических особенностей региона и позволяет осуществлять безопасную добычу нефти

Французский биохимик Пьер Каллея (Pierre Calleja) создал фонарь на основе флуоресцирующих водорослей, чтобы продемонстрировать важность и полезность этих организмов в нашей жизни.

Во времена развития промышленности углекислый газ является одним из самых распространенных побочных продуктов, который загрязняет окружающую среду и ускоряет потепление климата. Несмотря на то, что предприятия должны платить за эмиссии СО2, выбросы остаются очень высокими. Поэтому Каллея видит возможность решения проблемы экологическим путем, ведь водоросли нуждаются в углекислом газе в качестве поставщика энергии.

Водорослевый фонарь способен за год поглотить столько углекислого газа, как дерево на протяжении всей своей жизни, если его не срубить. Фонарь не только использует углекислый газ, но и производит кислород, поэтому ученый называет свою систему дополнительной легким нашей планеты. Собственно легким должны выступать растения в океане, но сейчас загрязнения диоксидом углерода слишком высокое, поэтому природа не в состоянии справиться с проблемой.

Килограмм водорослей способен за день поглотить 2 килограмма углекислого газа. Фонарь размером, который создал Каллея, содержит 1,5 куб.м водоросли. За год такой фонарь абсорбирует из воздуха около тонны СО2.

Однако проект способен обеспечить не только здоровый воздух, но и свет. Интенсивность освещения ограничена, но производится светлое свечение. “Свет мягче, потому что фильтруется живым существом”, – говорит Пьер Каллея. Француз не желает ограничиваться применением водорослей лишь в качестве уличных фонарей. Водорослевые лампы можно установить в больших зданиях или подземных гаражах, где освещение, как правило, плохое, и воздух загрязнен выхлопами автомобилей.

Сегодня пока приобрести водорослевую лампу невозможно, но Каллея обещает, что изобретение появится в продаже в 2035 году.

Реверсные поставки природного газа из Польши на Украину прекратились 1 января 2015 года. Об этом свидетельствуют данные газоизмерительной станции "Германовице", опубликованные на информационной платформе Ассоциации операторов газотранспортных сетей Европы (ENTSOG).

Такие же данные приводятся польской компанией Gaz-System S.A., осуществлявшей реверс газа через пункт "Германовице".

Украина закупает газ в Польше по реверсу с ноября 2012 года по соглашению с немецкой RWE. В конце декабря 2014 года объем реверсных поставок газа из Польши на Украину составлял 21,6 млн кубометров в сутки.

"Укртрансгаз" ранее сообщал, что Украина в 2014 году импортировала из Европы 5,1 миллиарда кубов газа, что на 59%, или 3 миллиарда кубометров, больше, чем в предыдущем году. Увеличение объемов импорта природного газа из Европы произошло за счет открытия словацкого маршрута поставок, поясняет компания. За счет этого больше голубого топлива поступило из Словакии — 3,6 миллиарда кубов, а со стороны Польши и Венгрии было импортировано 0,9 и 0,6 миллиарда кубов соответственно.

Первый визит в Москву Мароша Шефчовича в должности вице-президента Еврокомиссии по энергосоюзу сложно назвать продуктивным. Европейский чиновник планировал обсудить с российскими коллегами ряд вопросов, в том числе заключение нового соглашения о поставках российского газа на Украину весной и летом, а также судьбу проекта "Южный поток". Но что-то пошло не так.

Российская сторона не видит необходимости в новых соглашениях по газу для Украины, так как существует действующий контракт. Более того, "Газпром" в очередной раз заявил о намерении строить газопровод в направлении Турции, а не Болгарии и повысить надежность поставок газа в Европу, направив "голубое топливо" в обход Украины.

Еврочиновник, по всей видимости, был настолько удивлен развитием событий, что назвал намерение "Газпрома" "ущербом имиджу компании как надежного поставщика". Такое заявление Шефчович сделал на пресс-конференции по итогам своего визита в Москву и общения с главой "Газпрома" Алексеем Миллером, министром энергетики РФ Александром Новаком и вице-премьером РФ Аркадием Дворковичем.

В ответ на это Новак напомнил, что "Газпром" на протяжении десятилетий исполнял свои обязательства по поставкам газа в Европу. Речь не может идти об изменении имиджа российской публичной компании, заявил российский министр.

Страны Евросоюза, получающие значительную долю потребляемого газа из России транзитом через Украину, еще летом 2014 года высказывали обеспокоенность надежностью поставок. "Нафтогаз", не имея средств на закупку газа, не смог создать достаточные запасы на зиму. Появилась реальная угроза повторения ситуации 2008-2009 годов, когда украинская сторона начала несанкционированный отбор газа из транзитной трубы. Ситуацию в 2014 году удалось разрешить только после пяти месяцев переговоров при активном участии ЕК.

Турецкий поток

Глава "Газпрома" в среду проинформировал вице-президента Еврокомиссии о решении России полностью перенаправить объемы газа, идущие в Европу через Украину, на границу Турции и Греции для снижения транзитных рисков.

Россия в начале декабря объявила об отказе от проекта газопровода "Южный поток", который должен был пройти по дну Черного моря и через Болгарию доставлять топливо в балканские республики, а также Венгрию, Австрию и Италию. Проект был свернут, в том числе, из-за неконструктивной позиции Евросоюза. Взамен было решено строить трубу в Турцию и создать на границе с Грецией газовый хаб для потребителей Южной Европы.

Основной целью проекта "Южный поток" также являлась диверсификация маршрутов поставок российского газа в страны Европы для повышения надежности. "Газпром" неоднократно заявлял, что после запуска "Южного потока" потребность в Украине как транзитере российского газа в Европу исчезнет.

Миллер после встречи с вице-президентом Еврокомиссии заявил журналистам, что проект строительства газопровода "Южный поток" закрыт, и для Европы нет других вариантов снятия рисков транзита газа через Украину, кроме нового газопровода "Турецкий поток".

"Он (Миллер) проинформировал меня о решении полностью перенаправить поставки газа, которые сейчас идут через Украину, в Турцию. Честно говоря, я был очень удивлен этому объявлению, поскольку я приехал сюда изучить возможности для юго-восточной Европы после отмены проекта "Южный поток", — сказал Шефчович журналистам.

Он пояснил, что новостью было не то, что будет строиться "Турецкий поток", а информация о том, что газ, который сейчас идет транзитом через Украину, будет перенаправлен в новый трубопровод. Шефчович отметил, что речь идет о достаточно больших объемах газа, которые, "наверное, не нужны Турции и странам юго-восточной Европы".

Время не ждет

Глава "Газпрома" в свою очередь отметил, что компания проинформировала европейских партнеров о планах направить по "Турецкому потоку" газ в объеме 63 миллиарда кубометров в год, который сейчас поставляется через Украину. Задачей ЕС является создание необходимой газотранспортной инфраструктуры от границы Турции и Греции, сказал Миллер.

По оценке главы "Газпрома", на строительство инфраструктуры есть максимум несколько лет. "Это очень-очень жесткий график. Чтобы уложиться в эти сроки, работа по строительству новых магистральных газопроводов в странах ЕС должна быть начата прямо сегодня. В противном случае эти объемы газа могут оказаться на других рынках", — сказал Миллер.

Шефчович считает, что создание системы для приема Европой российского газа на границе Турции и Греции требует длительного детального изучения в рамках рабочих группы на высшем уровне. Он предложил Новаку продолжить обмен мнениями на эту тему.

Газ для Украины

Что же касается поставок газа самой Украине, Россия не видит целесообразности в новых договоренностях на период после 1 апреля, поскольку есть действующий контракт, заявил журналистам министр энергетики Новак.

Ранее Шефчович в интервью РИА Новости перед визитом в Москву сказал, что считает необходимым скорейшее обсуждение летнего плана поставок "голубого топлива" из России на Украину и достижение таких договоренностей до конца зимы.

По мнению министра энергетики РФ, в действующем соглашении — так называемом зимнем пакете — фактически отражены условия существующего контракта между "Газпромом" и "Нафтогазом".

Говоря об исполнении "зимнего пакета" договоренностей по газу с Украиной и ЕК, подписанного в октябре в Брюсселе, Новак отметил, что обсудил этот вопрос с Шефчовичем и они сошлись во мнении, что данное соглашение выполняется, погашена задолженность, осуществляются текущие поставки газа на Украину, а также европейским потребителям.

Россия возобновила поставки газа Украине 9 декабря после почти полугодового перерыва. Украина, в соответствии с договоренностями, перечислила России 3,1 миллиарда из 5,3 миллиарда долларов долга за газ. При этом "Нафтогаз" внес в начале декабря 2014 года предоплату в 378 миллионов долларов только за 1 миллиард кубометров газа, тогда как ранее заявлялось о намерении оплатить поставки 4 миллиардов кубов газа. В конце декабря "Нафтогаз" перевел еще 150 миллионов долларов предоплаты за январь.

Директор департамента планирования нефтегазовой компании «Парс» Сейед Мортаза Аллахи во время встречи с журналистами в рамках международной энергетической выставки на острове Киш сообщил, что с началом эксплуатации приоритетных фаз газового месторождения «Южный Парс», которое должно произойти до конца текущего года по иранскому календарю (до 20.03.15 г.), объем добычи газа на этом месторождении увеличится до 380 млн. куб. м в сутки.

Как уточнил С.М.Аллахи, на 12-ой фазе месторождения «Южный Парс», которая считается крупнейшей фазой на месторождении и в три раза превышает стандартную фазу, будет добываться около 84 млн. куб. м газа в сутки. На данной фазе уже эксплуатируются две морские платформы (первая установлена в начале прошлого года и вторая − два месяца назад), и эксплуатация третьей платформы начнется в ближайшее время.

На 15-ой и 16-ой фазах установлено две морские платформы, которыми добывается около 40 млн. куб. м природного газа в сутки. Морская платформа для 18-ой фазы уже готова к работе, и добываемый на этой фазе газ планируется поставлять для очистки на газоперерабатывающий завод 15-ой и 16-ой фаз.

Коснувшись далее вопроса о положении дел на следующих по приоритетности фазах месторождения «Южный Парс», С.М.Аллахи сообщил, что работы по освоению 13-ой фазы выполнены на 72%, 14-ой фазы – на 57%, 19-ой фазы – на 84%, 20-ой и 21-ой фаз – на 70% и 22-ой, 23-ей и 24-ой – на 74%. При этом он выразил надежду на то, что эксплуатация 19-ой фазы, все скважины на которой уже пробурены, начнется к будущему году по иранскому календарю (к 20.03.15 г.) (на этой фазе планируется добывать до 56 млн. куб. м газа в сутки).

Подводя итоги, С.М.Аллахи отметил, что эксплуатация в полном объеме 15-ой и 16-ой фаз и незадействованных мощностей 12-ой, 17-ой и 18-ой фаз, а также начало эксплуатации 19-ой фазы позволит увеличить добычу нефти на месторождении «Южный Парс» на 100 млн. куб. м в сутки.

VI Гайдаровский форум.

Гайдаровский форум – постоянно действующая дискуссионная площадка, на которой традиционно обсуждаются острейшие проблемы современности. Основная тема форума 2015 года – «Россия и мир: новый вектор».

Дмитрий Медведев принял участие в пленарной дискуссии форума.

Стенограмма:

В.Мау (ректор РАНХиГС, модератор пленарной дискуссии): Уважаемые коллеги, дамы и господа! Разрешите ещё раз поприветствовать вас на нашем форуме. Мне очень приятно, что мы так регулярно, ежегодно в это время в середине января собираемся. Приятно или неприятно, но жизнь нам подбрасывает новые сюжеты, делая жизнь экономистов по крайней мере интересной.

Сейчас разрешите поприветствовать Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Добрый день, дамы и господа! Снова всех сердечно приветствую в Москве. Даже в такое не самое простое время вы приехали, чтобы принять участие в Гайдаровском форуме. Хочу вас за это поблагодарить и отметить, что форум остаётся авторитетной площадкой для ведущих экономистов, политиков, бизнесменов. Нас это радует.

За минувший год произошло много событий. Мир действительно изменился, и это не фигура речи, это именно так. В экономику в узком смысле этого слова очень существенно вмешалась политика. Результатом является и тотальное недоверие, и возрождение старых мифов о России как чуть ли не угрозе цивилизованному развитию. Взаимные экономические санкции были использованы, и, как следствие, потери, которые несём не только мы, но и целый ряд других государств. Это особенно остро чувствуется на фоне, по сути, продолжающегося глобального кризиса, который развернулся в мире в 2008 году. Нам пока (я об этом говорил и хотел бы ещё раз сказать здесь) не удалось преодолеть его последствия, последствия кризиса 2008 года. Одни страны до сих пор не могут выйти из стагнации. По оценкам Международного валютного фонда, валовый внутренний продукт стран еврозоны ещё не достиг уровня предкризисного 2007 года, и это о многом говорит. Другие крупные страны наращивают темпы, в третьих странах замедляются, наоборот, темпы развития. К примеру, валовый внутренний продукт Бразилии в 2014 году сократился до 0,3%. Это просто показывает, что тенденции очень разнонаправленные.

И Россия в этом смысле не исключение. Мы, как и весь мир, платим свою цену за глобализацию. Фактически наша страна сегодня находится в точке пересечения нескольких кризисов, которые спровоцированы тремя группами причин.

Во-первых, как я уже говорил, одной из составляющих являются последствия мирового кризиса 2008 года. Во-вторых, это внешнее политическое и экономическое воздействие, направленное непосредственно на нашу страну. В предыдущие годы мы жили и развивались при высоких ценах на энергию и сырьё. Наши компании и банки имели свободный доступ к длинным и относительно дешёвым деньгам на зарубежных рынках. Теперь условия кардинально изменились.

Но внешние факторы, и это мы тоже понимаем, лишь обострили ситуацию. Третья и основная группа причин – это внутренние проблемы и ограничения, которые накопились в нашей экономике и с которыми нам пока не удаётся справиться так быстро, как хотелось бы.

Российская экономика, кстати, начала притормаживать ещё при высоких нефтяных ценах. Но они всё-таки позволяли нам как-то продвигаться вперёд. Экономика и сейчас демонстрирует отдельные элементы роста, но рост количественно и качественно не соответствует ни нашим возможностям, ни, скажем прямо, нашим амбициям.

Старая энергосырьевая модель исчерпана, это понимают все, она не может дать ни устойчивого роста, ни стимулов для инвестиций в реальное производство. Всё слабее она воспринимает технологические инновации и, главное, не обеспечивает стабильного повышения уровня жизни.

Поэтому важно не только объективно оценить и правильно отреагировать на изменение традиционных для нас внешних рынков, не просто справиться с экономическим и политическим давлением извне, не просто стабилизировать текущие колебания валютного курса – в целом задача более масштабная и более ответственная: речь идёт о том, чтобы изменить саму модель нашего развития.

Мы не сможем этого сделать, если не выполним целый ряд условий. Сегодня мы должны определить факторы, значение которых нам казалось, может быть, ранее недостаточно весомым.

Новые условия требуют заниматься решением структурных проблем не меньше, чем поддержанием макроэкономической стабильности. Важно помнить уроки наиболее крупных кризисов ХХ века, то есть кризисов конца 1920-х – начала 1930-х годов и 1970-х годов.

Даже самой качественной макроэкономической политики бывает недостаточно, если назрели структурные проблемы, а у нас они, по сути, перезрели. Процентные ставки, валютный курс, темпы инфляции, безусловно, являются ключевыми или фундаментальными показателями состояния экономики. Тем не менее сама по себе макроэкономическая стабильность хотя и необходимое, но ещё не достаточное условие для процветания.

Одной из ключевых причин остаётся дисбаланс между доходами и производительностью труда. Доходы на протяжении длительного времени не могут расти быстрее производительности труда. Причём необходимо помнить, что на производительность влияет не только профессионализм сотрудников, но и уровень используемых технологий, оборудования. Не менее важно и наличие в государстве системы обучения и переподготовки кадров в соответствии с требованиями экономики. В дальнейшем доходы и зарплата должны увеличиваться только по мере роста экономики и повышения производительности труда. Но прежде всего для устойчивого экономического роста необходимо повысить доверие, причём доверие в известном треугольнике – между людьми, населением страны, бизнесом и государством. Доверие – ключевой институт, одна из опор современной экономики. Его ничто не может заменить, как и государство никогда не способно заменить собой бизнес. Пока, надо признаться, мы достаточно мало сделали, чтобы общество осознало, что его успехи, его возможности напрямую зависят от свободы предпринимательства и успехов бизнесмена.

Дефицит доверия в условиях, когда формируется такая триада кризисов, о которой я сказал, порождает целый ряд страхов на рынке, а они в свою очередь лишь усугубляют финансово-экономическую ситуацию. Чтобы разорвать этот порочный круг, государство должно чётко ответить на эти опасения, сформулировать даже не что мы будем делать, а чего мы не будем делать ни при каких условиях. Сейчас я об этом скажу.

Во-первых, Россия даже в нынешних условиях не собирается закрываться от мира, менять курс в сторону создания мобилизационной модели экономического развития. Мы прошли гигантский путь от постсоветского полуразрушенного хозяйства до крупной экономики западного типа, и было бы чудовищной ошибкой вернуться в прошлое (хотя нас периодически к этому призывают), отказаться от роли активного игрока в современном глобальном мире.

Во-вторых, власть не пойдёт на отказ от свободной конвертации рубля. Можно, конечно, следуя сиюминутной конъюнктуре, заморозить курс, тем самым, естественно, возродить чёрный рынок валюты, выдавать её импортёрам, что называется, по справке, в зависимости от воли чиновника и дружеских отношений с ним. Но всё это означает лишь одно – последовательное разрушение рынка.

Конечно, сейчас многое играет против рубля – и цены на нефть запредельно низкие, и санкции, курс сильно колеблется. От этого страдают и компании, и банки, и, конечно же, обычные люди. Тем не менее считаю, что политика Центрального банка, которую он проводит в настоящий момент, – это правильная политика. Мы не собираемся проедать валютные резервы. У нас достаточное количество экономических механизмов, чтобы обеспечить устойчивость рубля. Более того, даже при плохой конъюнктуре у нас остаётся положительный платёжный баланс, который является главным фундаментальным фактором для установления сбалансированного курса национальной валюты.

В-третьих, Россия будет соблюдать свои международные обязательства. Или, скажем так, мы не отказываемся от их исполнения. Наша страна – надёжный заёмщик, надёжный кредитор, надёжный поставщик. Санкции приходят и уходят – и это происходило, о чём я неоднократно говорил, на протяжении всего XX века, как бы ни называлась наша страна, – так вот, они приходят и уходят, кстати, как и их авторы, а деловые отношения и экономические интересы и репутация у государства остаётся. У нас по-прежнему значительные резервы, которые гарантируют выплаты по долгам государства, и при необходимости мы сможем помочь компаниям при выплате ими внешних долгов.

Кстати, и по нашим долгам надо требовать их неукоснительного исполнения, по долгам, требования по которым имеет Российская Федерация. У нас много таких примеров, но в качестве наиболее красноречивого напомню: наша страна предоставила, например, Киеву заём 3 млрд долларов. Это государственный заём без учёта огромной коммерческой задолженности банкам. Одним из условий этого кредита было не превышение уровня государственного долга Украины 60% объёма ВВП. Сегодня это условие, этот ковенант нарушены, поэтому, что бы ни говорили руководители Украины, у нас есть основания требовать досрочного погашения займа, то есть выполнения контрактных обязательств. При этом в принятом бюджете наших соседей (а мы, естественно, отслеживаем, что происходит) мы вообще не увидели средств на погашение финансовых обязательств перед Россией, хотя погашение обязательств перед другими кредиторами киевские власти запланировали. Хотел бы обратить на это внимание и украинских начальников, и Министерства финансов Российской Федерации.

Скажем прямо, мы не хотим дефолта Украины, осложнения и без того бедственного положения украинской экономики. Нам, наоборот, нужен живой партнёр. Но по долгам надо платить – и по государственным, и по коммерческим, в том числе банковским долгам, поэтому придётся принимать решение по этому поводу в ближайшее время.

В-четвёртых, мы не будем ограничивать свободу предпринимательской деятельности. У нас и так хватает ограничений, которые, наоборот, нужно снимать. У власти есть понимание, что бизнесу нужна бóльшая свобода, чем та, которую он имеет сейчас, и государству в одиночку, без бизнеса, не изменить модель экономического развития. Но когда снаружи осуществляются попытки давления на страну, внутри продолжается административный и зачастую правоохранительный прессинг, то реакция экономики может быть только одна: она начинает задыхаться. Поэтому мы просто обязаны снять внутренние ограничения, которые угнетают бизнес. Это абсолютный императив. Если же бизнес-сообщество почувствует, что все обещания остаются лишь словами, то начнётся обратное движение, ничто не остановит и так немалый отток капитала в самой разной форме, не излечит от такой бизнес-анемии. Девальвация слов и обещаний о свободе предпринимательства в принципе хуже девальвации рубля, потому что она, безусловно, остановится, а что касается обещаний – это уже другая история. Мы это понимаем и продолжим серьёзную работу в этом направлении, конечно, при участии предпринимателей.

В-пятых, власть не собирается ждать, когда просто поднимутся цены на нефть. Условия и требования к нашей экономике становятся принципиально другими, их невозможно переждать. Поэтому, как это ни банально звучит, издержки необходимо снижать, а качество проектов повышать. Понятно, что при ослаблении рубля и дорожающем импорте это непросто. Но давайте честно признаемся: и при сильном рубле и дешёвом импорте мало кто снижал издержки и сдерживал цены. Мы и сейчас видим примеры, когда, например, доля импорта в структуре затрат составляет 20%, а цены повышаются чуть ли не вдвое. Расчёт идёт на опыт последних лет, примеров тому немало. Пройдёт год-полтора – это, собственно, и произошло после первой волны кризиса 2008 года, и покупатели снова прибегут, будут платить деньги. Но богатеющая год от года энергосырьевая экономика осталась в прошлом, об этом сегодня, как мне рассказали мои коллеги, уже разговор был на дискуссионных площадках. И такой товар просто невозможно продать – ни завтра, ни послезавтра. Поэтому мы должны учиться жить при низких ценах на энергоносители.

Платформа для этого есть. Был создан устойчивый фундамент, на базе которого можно формировать условия для нового рывка, стабильного и здорового роста экономики. Это прежде всего сбалансированная бюджетная политика, которая позволяет решать две ключевые задачи – реализовать важнейшие социальные программы и поддержать национальную экономику.

Отмечу, что у нас остаётся небольшой государственный долг и достаточно резервов, чтобы плавно адаптировать экономику к новым условиям работы. Также очень важным является низкий уровень безработицы. Наш показатель по занятости существенно лучше, чем во многих странах Европы.

Наконец, на нашей стороне важнейший социально-политический фактор – консолидация общества, высокий уровень поддержки власти (хотя это нужно ценить, но и понимать, что это не беспредельно), и он позволяет нам решать многие ключевые задачи.

Перечисленные факторы должны закладываться в основу комплекса мер по формированию современной экономической политики.

Что хотелось бы отметить? Во-первых, мы уже работаем и будем работать дальше над развитием импортозамещения. До конца первого полугодия должны быть приняты планы по импортозамещению в ряде отраслей промышленности. Часть мер уже реализуется и в оборонке, и в фармацевтике, и в станкостроении, и в нефтегазовом оборудовании.

Одно из важнейших направлений – это импортозамещение в сельском хозяйстве. Утверждена новая редакция госпрограммы. Дополнительную поддержку получат наши производители мяса, молока, овощей, фруктов. Добавлю, что в целом наши аграрии уже вышли на приличные показатели. Сегодня в мире спрос на зерно является более устойчивым трендом, чем спрос на энергоносители. Россия – один из важнейших экспортёров зерна, и способна укреплять свои позиции, содействуя инвестициям в производство, переработку и транспортировку сельхозпродукции.

Были приняты специальные решения по так называемой промышленной политике и систематизированы меры поддержки промышленности. Вводится так называемый специальный инвестиционный контракт, определяются понятия, связанные с деятельностью индустриальных парков, создаётся инфраструктура технопарков, для поддержки промышленных предприятий на этапе предбанковского финансирования, создан фонд развития промышленности. Ещё один инструмент поддержки промышленности – это проектное финансирование. Банк России будет предоставлять фондирование банкам на финансирование инвестиционных проектов на значительные суммы, но, естественно, это всё равно должны быть понятные и контролируемые суммы, бесконечно их разгонять нельзя, а для крупных самоокупаемых инфраструктурных проектов предусмотрена поддержка из Фонда национального благосостояния.

Притоку денег в реальный сектор экономики будет способствовать и работа Агентства по страхованию вкладов. Туда направлен 1 трлн рублей в виде облигаций федерального займа для докапитализации ряда банков. Я дал поручение, решение принято, о чём хотел бы проинформировать всех. Эти деньги не предназначены для санации проблемных финансовых институтов. Они имеют вполне чёткое целевое назначение. Средства смогут получить только те банки, которые готовы расширять кредитование реального сектора по приоритетным для нас направлениям, причём это будут и банки с госучастием, и частные структуры.

Для получения поддержки банк должен выполнить ряд существенных условий: имеет значение собственный капитал – не менее 25 млрд рублей; обеспечить стабильное увеличение своего кредитного портфеля на 12% в год в течение трёх лет в приоритетных отраслях экономики; одновременно ограничить рост зарплат сотрудников, вознаграждения членам правления, членам советов директоров и дивидендов акционерам; участвовать в системе страхования вкладов. И конечно, деятельность этой кредитной организации должна отвечать критериям Банка России. Эти решения, как я только что сказал, уже приняты советом директоров Агентства по страхованию вкладов.

Кредитование малого и среднего бизнеса также должно сопровождаться деятельностью Агентства кредитных гарантий с уставным капиталом 50 млрд рублей.

Важно также эффективно настроить механизм государственных закупок, чтобы он работал в интересах российского производителя, поощрял производство современной, качественной, востребованной техники. В рамках федеральной контрактной системы уже введены ограничения для импортных поставок при закупках для нужд обороны и безопасности, а также по отдельным видам продукции машиностроения и лёгкой промышленности.

Второе, о чём хотел бы сказать: мы будем наращивать поддержку несырьевого экспорта, активнее работать с потенциальными покупателями российской продукции. Только та экономика в нынешних условиях может быть успешной, которая выходит за её географические границы, за географические границы собственного государства. А нам есть что предложить и в сфере информационных технологий, и в ядерной энергетике, и в авиастроении, в ракетно-космической промышленности и целом ряде других отраслей.

Сегодня лидерами мирового рынка по капитализации становятся компании в области информационных технологий и массовых коммуникаций. Им теперь уступают и энергетические гиганты, и финансовые корпорации. Неизвестно, насколько это долговечное соотношение, тем не менее это так, это действительно сегодня мировой тренд. У нас тоже есть свои истории успеха в этой сфере, они известны, и мы в состоянии их тиражировать.

Третье, о чём хотел бы сказать. Мы будем действовать в рамках Национальной технологической инициативы, в ней определяются наиболее перспективные технологические ниши. Задача – не только догонять там, где мы отстали, но и попытаться выйти на мировой рынок с уникальной, инновационной продукцией. В ряде случаев есть возможность вырастить новую индустрию практически с нуля. Например, в области производственных технологий, в области биотехнологий, использования возобновляемых ресурсов, производства композитных материалов такие предложения готовятся.

Надо признаться, что российское Правительство обладает значительным опытом антикризисных действий, в том числе и в условиях непростого периода 2008–2009 годов, который мы, естественно, будем использовать и дополнять действиями точечного, адресного характера сообразно той ситуации, которая сложилась.

Сейчас в более плотном контроле нуждаются компании с государственным участием – вообще-то за ними всегда надо следить, но в нынешних условиях в особенности. Поэтому временное возвращение государственных служащих в советы директоров и наблюдательные советы на этом этапе я считаю целесообразным. Надо будет это сделать.

Мы организовали мониторинг ситуации в финансово-валютной сфере, отслеживаем положение системообразующих компаний, ситуацию на рынке труда, обстановку в моногородах. Для их поддержки и развития, создания новых рабочих мест мы организовали и специальный фонд. В прошлом году в него направлено 3 млрд рублей, в ближайшие три года планируется выделить ещё 26 млрд.

На этот год сформированы и определённые финансовые резервы, в частности антикризисный фонд Правительства – более 180 млрд рублей. Но хотел бы сразу сказать, что расходовать эти резервы будем крайне осторожно. Наша цель – не заливать кризис деньгами, это бесполезно, мы с вами понимаем. Наша цель – раскрепостить предпринимательскую инициативу, снизить избыточное административное и правоохранительное давление, сделать юридическую защиту действительно настоящей защитой. Примеров того, как всё у нас работает, немало. Приведу лишь в качестве одного из примеров то, что даже статья уголовного законодательства о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности у нас не применяется, поэтому мы выстраиваем более предсказуемую систему регулирования, особенно контрольно-надзорную. Правительству предстоит внести изменения в законодательство, которыми предусматривается проведение амнистии капиталов, введение четырёхлетнего моратория на изменение условий налогообложения, трёхлетний запрет на проведение контрольных и надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса при определённых условиях и ряд других мероприятий. Сейчас мы над этим работаем.

В области денежно-кредитной политики, естественно, мы продолжим борьбу с инфляцией. Совместно с Банком России мы работаем над повышением устойчивости банковской системы. Конечно, важнейшее, что нужно сохранить, – это доверие вкладчиков, не провоцировать эмоциональное или нерациональное поведение на рынке. Для этого, в частности, мы удвоили страховое покрытие вкладов физических лиц до 1 млн 400 тыс. Для поддержки важнейших финансовых институтов, которые столкнулись с ограничениями на внешних рынках, используются средства Фонда национального благосостояния. При этом важно повышать и прозрачность самих финансовых институтов, особенно когда им оказывается государственная поддержка. И конечно, нам предстоит обеспечить в целом снижение процентных ставок по кредитам до более комфортных условий, до более комфортного уровня.

Теперь несколько слов о бюджетной политике. Основной принцип, о котором я уже сказал, – сбалансированность бюджета или его сведение с минимальным дефицитом. Это важно и с психологической точки зрения для сохранения доверия к государству.

Практика показала, что решение о введении бюджетного правила было верным. Мы исходили из необходимости сохранения макроэкономической стабильности, стремились снизить зависимость нашей экономики от конъюнктуры на рынке нефти, что, собственно, и случилось. Мы добились существенного замедления инфляции в определённый период, сформировали резервы, необходимые для реализации наших инвестиционных планов, накопили достаточное количество денег на случай кризиса. Во многом благодаря этому сегодня у нас есть возможность оказывать поддержку экономике, продолжать реализацию инфраструктурных проектов и, конечно, выполнять наши социальные обязательства.

Считаю правильным, что бюджет 2015 года был сформирован исходя из той же схемы распределения сверхдоходов от экспорта нефти. По всей вероятности, нам нужно будет сохранить принцип действия правила и дальше. Но в нынешних условиях порядок расчёта бюджетного правила может потребовать корректировки с учётом прогнозов по динамике цен на энергоносители, включая негативные прогнозы, конечно.

Мы также продолжим анализ эффективности бюджетных расходов, для того чтобы сконцентрировать ресурсы на наиболее важных направлениях.

Правительство готово также к принятию мер, которые помогут смягчить возможные последствия кризиса для людей. В первую очередь речь идёт о предупреждении бедности. Для этого нужно стимулировать потребительский спрос, индексировать пенсии, пособия. Нами уже поддержана идея индексации пенсий по фактической инфляции. Это произойдёт с 1 февраля.

Мы также будем поддерживать рынок труда. Будут запущены программы подготовки и переподготовки кадров, которые привязаны к наиболее перспективным и востребованным предприятиям.

Сегодня необходимо создавать условия для людей, чтобы у них была возможность просто зарабатывать деньги. Нужно ещё раз внимательнее проанализировать систему социальных пособий, сделать её более эффективной, более адресной, возможно, принять решение о дополнительных антикризисных мерах поддержки. В первую очередь это касается семей с детьми, особенно молодых и многодетных. Нам необходимо помогать родителям найти достойное место работы, создать условия для доступности дошкольного и школьного образования.

Шаги в демографии, которые мы делали в последние годы, действительно принесли хороший результат. Количество людей в нашей стране увеличивается. И мы, разумеется, не откажемся от проведения сбалансированной политики в этом направлении, тем более что ещё несколько лет назад были абсолютно критические прогнозы по численности населения нашей страны.

Главное, что люди нам поверили. Многие семьи рассчитывают на поддержку государства и решились на рождение второго и даже третьего ребёнка. Несмотря на сложную ситуацию, мы должны подумать, как их поддержать.

В 2015 году должна завершиться программа строительства детских садов. Она идёт хорошими темпами, только за два последних года создано 750 тыс. новых дошкольных мест. Ещё один вид господдержки – это создание новых рабочих мест в сфере социального обслуживания, ухода за пожилыми людьми. Дефицит таких услуг у нас очень велик. Мы будем действовать здесь вместе с бизнесом, вместе с благотворительными организациями, вместе с социально ориентированными некоммерческими организациями. Вместе с ними государство уже реализует целый ряд проектов и программ.

Государство также должно дать нуждающимся семьям возможности для дополнительного заработка, стимулировать самих людей повышать свой доход через развитие личных хозяйств, создание своего бизнеса, переобучение и активный поиск работы с помощью службы занятости. При этом выплаты пособий таким семьям сохраняются. Эта форма особенно актуальна в настоящее время, когда риски бедности высоки даже среди занятого населения.

Как показывает практика, рабочие места есть всегда, даже в кризис, просто люди не всегда об этом знают и по понятным причинам болезненно воспринимают потерю или вынужденную смену работы. Поэтому лучший способ снизить издержки на рынке труда на этот период, а потом выйти на позитивную динамику – это информировать их о том, какие условия для работы есть в жизни в том или ином регионе. При этом стимулировать и альтернативные формы занятости: самозанятость так называемую, фриланс, дистанционную занятость, работу в интернете и так далее.

Повышение конкурентоспособности российской экономики невозможно без укрепления международных связей. Глобализация остаётся ведущим трендом, и тем не менее у этого проекта есть и ответвления, так сказать, дублёры.. Глобализация вступает в новую фазу, когда возрастает роль региональных интеграционных объединений.

Скажем прямо, мы ценим те отношения, которые у нас сложились с Европой на протяжении десятилетий, она наш главный до сих пор торговый партнёр. Надеюсь, что в скором времени эти отношения удастся нормализовать. Во всяком случае, мы этого хотим.

Но современный мир диктует необходимость активных действий по всему спектру региональных рынков. Например, на страны Азиатско-Тихоокеанского региона уже приходится около четверти российского внешнеторгового оборота, при том что в этом регионе производится более 50% мирового ВВП. Россия как часть Азиатско-Тихоокеанского региона должна использовать преимущества, которые предоставляет этот центр технологий и инноваций. И хотел бы специально подчеркнуть: это, конечно, никак не связано с санкциями, нам это просто выгодно и полезно, и мы будем это делать.

Особое внимание по-прежнему будет уделяться ближнему контуру отношений – кооперации с нашими соседями. С начала года, как и планировалось, заработал Евразийский экономический союз. К тройке Таможенного союза подключилась Армения. В ближайшие месяцы вступит в силу договор о присоединении Киргизии. Это подтверждение того, что наше объединение в целом привлекательно и развивается с учётом интересов всех его участников.

В этом году Россия будет принимать саммиты БРИКС и ШОС. Предстоит наладить не просто политическое взаимодействие (оно уже налажено, оно хорошее), но и работу новых финансовых институтов – банка развития и пула условных валютных резервов БРИКС с общим объёмом ресурсов 200 млрд долларов. В рамках Шанхайской организации также прорабатываются механизмы финансирования перспективных проектов.

Всё это – многосторонние инструменты для совместного кредитования, которые позволяют воплощать в жизнь новые экономические проекты.

Россия продолжит работы и по повестке других международных организаций и форумов, в том числе «Группы двадцати». В прошлом году в Брисбене, как известно, были представлены достаточно важные инициативы в области макроэкономики и финансов, а многие из них начали обсуждать ещё в ходе российского председательства. Так что эту работу мы тоже продолжим.

Вот что я хотел бы сказать в заключение, коллеги. Жизнь так устроена, что годы несутся быстро. Уверен, что через год мы снова встретимся с вами здесь, на Гайдаровском форуме 2016 года, и уверен, что по итогам 2015 года мы сможем сказать друг другу, что неразрешимых проблем не бывает. Любой кризис – это всегда совокупность конкретных задач, над которыми нужно работать. И напомню, что ещё Франклин Рузвельт в период Великой депрессии говорил о том, что единственное, чего мы должны бояться, – это сам страх. А вот страха у нас как раз нет! Спасибо!

В.Мау: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич, за это выступление, за такую комплексную программу, которая, надеюсь, снимет некоторые вопросы, которые возникают, слухи, которые ходят. Спасибо огромное!

Единственное, что я хочу сказать. Как говорится в России, не бывает худа без добра. Вы начали с усиления недоверия ряда стран, особенно западных, к России. Мы оказались в какой-то мере какими-то бенефициарами... У нас в этом году удвоилось число иностранных участников, более чем удвоилось, и в том числе удвоилось число американских участников.

Д.Медведев: Вы предлагаете идти тем же курсом, и тогда в следующем году зал вообще не вместит участников, ещё жёстче выстроить отношения на будущее…

В.Мау: Я хочу предоставить слово господину Мишелю Роже, государственному министру Княжества Монако. Вот сейчас открывается Год России в Монако, и у нас не только господин государственный министр, премьер-министр Монако, но и большая делегация Монако, включая министра внешних отношений, министра экономики и финансов. Я приветствую коллег и прошу господина Роже выступить.

М.Роже (государственный министр Княжества Монако) (как переведено): Премьер-министр, дамы и господа! Его светлейшее Высочество князь Альбер II поручил мне зачитать его личное послание, которое он направил российским властям, организаторам Гайдаровского форума, а также всем, кто участвует в этом мероприятии.

И вот послание князя Альбера II: «Господин Премьер-министр, Ваше превосходительство, дамы и господа, я рад, что на пороге этого нового года Гайдаровский форум дал мне эту возможность выразить с помощью моего государственного министра, насколько Княжество Монако привержено освещению и поддержанию культурных, исторических, научных связей, которые уже давно завязались между княжеством и Россией.

С 1876 года Монако установило консульские отношения с Россией, назначило почётного генерального консула Монако в Санкт-Петербурге.

Совсем недавно развивались наши дипломатические отношения, они были установлены в 2006 году. Был пройдён большой путь за эти 140 лет. Нужно ли говорить о тех замечательных воспоминаниях, которые у меня остались от каждого посещения вашей страны?

В 2001 году, когда я был наследным князем, меня принимали в Министерстве культуры, мы подписали общую декларацию, которая приносит свои плоды. Летом 2003 года я вернулся в Санкт-Петербург, где посещал Морскую академию в 2001 году. Там я открыл почётное консульство Монако. Я ответил на приглашение российских властей и участвовал в подготовке празднования 300-летия имперской столицы. Затем я участвовал в Москве в конференции “Арктика – территория диалога”. В ноябре 2012 года я присутствовал на международном форуме “Мир и спорт”. С 3 по 6 октября 2013 года вместе с княгиней Шарлен по приглашению Президента Путина я совершил первый официальный визит в Россию, и параллельно со мной находилась экономическая делегация Монако под руководством председателя Торгово-промышленной палаты Монако. Россия по моей просьбе, по моему приглашению присоединилась к международной конвенции по научному изучению Средиземного моря. Я выступил перед студентами престижного университета МГИМО с лекцией о полюсах. Я также имел честь участвовать в церемонии встречи олимпийского огня. Наконец, в феврале 2014 года я поехал в Сочи, для того чтобы вместе с Вами пережить эти великие часы зимних Олимпийских игр.

Напоминание всех этих вех показывает нам постоянство наших связей, в частности в культурной, научной, спортивной областях, а также в экологической сфере. Мой государственный министр, господин Мишель Роже, а также господин Жан Кастеллини, который в моем правительстве занимается вопросами экономики и финансов, уже меня сопровождали в ходе официального визита в октябре 2013 года. Они привезли с собой серьёзную делегацию экономических операторов нашей страны. Господин Жозе Бадья, который является в моём правительстве министром международных связей и сотрудничества, также входит в эту делегацию, сегодня он встречается с министром иностранных дел России Лавровым.

Княжество, как вы знаете, смотрит в будущее. На международной арене оно делает это в силу договора с Францией, договора о консультациях с этой великой страной по всем основным вопросам. Моя страна также хочет продолжать переговоры с Европейским союзом, но не для того, чтобы присоединиться к нему. Поскольку мы являемся членами зоны евро, мы считаем, что пришёл момент для нас, как и для других маленьких государств, рассмотреть возможность соглашения об ассоциации. В силу истории, географии и своего развития это очень увлекательный вызов, и, несмотря на его сложность, мы должны с ним справиться с мудростью и решимостью, учитывая все наши особенности.

Как я уже напомнил, Монако и Россия вместе озабочены охраной окружающей среды. Эта благородная задача принесёт нам плодотворные перспективы сотрудничества. Я заметил многообещающие признаки этого соглашения, которое мы подписали в октябре 2013 года, о присоединении Российской Федерации к Комиссии по научному изучению Средиземного моря, председателем которой я являюсь.

Россия – одна из самых известных, признанных стран в области науки и исследований. Физики и биологи, геологи из России вели очень ценные исследования в северных морях. Сейчас другие русские учёные, также увлечённые своей работой, сконцентрировали усилия по изучению внутренних океанских течений. Людям несведущим эта деятельность может показаться слишком отдалённой от забот наших современников, однако здоровье океана, равновесие, изучение морского дна, защита биоразнообразия в океане, наблюдение за климатическими изменениями, за их последствиями для морской и океанской жизни – это ключевые вызовы для будущего планеты.

В 2009 году я был на исследовательской базе вашей страны в Антарктиде и посмотрел, как вы работаете над данной проблематикой. И теперь мы должны работать совместно, заниматься изучением морей, с тем чтобы морская среда не страдала больше. Также мы должны работать в прибрежных зонах, с тем чтобы было установлено необходимое оборудование, для того чтобы избежать ухудшения обстановки, связанной с загрязнением.

И конечно, мы должны поговорить о культурных аспектах. Наша публика в Монте-Карло приняла труппу Большого театра (это было 19 декабря прошлого года), так мы открыли год России в Монако. И мне очень приятно приветствовать конкретный символ, который представляет собой сотрудничество наших и ваших артистов на благо реализации этого совместного проекта. Это замечательно выражает, как говорил Жан-Кристоф Маё, директор нашего балета. Речь идёт о встрече между народами и виртуозном танце ваших танцоров. Они просто завоевали нашу публику.

И, конечно же, я хотел бы высказать пожелание, чтобы 140 художественных культурных мероприятий, которые будут проходить в этом году… В частности, это даст нам возможность встретиться с новыми русскими артистами и представителями музеев, галерей вашей страны. Мы станем ближе к российской душе, и это станет для нас источником вдохновения.

И в завершение позвольте мне высказать свою радость от участия моей страны в Гайдаровском форуме. Здесь наш государственный министр, также советник по экономике и финансам и значительная делегация, которая занимается экономической жизнью в нашем Княжестве. Таким образом мы сможем укрепить наши отношения, которые основаны на солидной базе и на понимании ситуаций в наших странах, в наших экономиках и также между нашими народами».

И после этого послания, которое я зачитал от имени князя Альбера II, я хотел бы подчеркнуть некоторые моменты, которые касаются экономических вопросов, а также вопросов окружающей среды. Это связано непосредственно с нашими двусторонними отношениями. И данные вопросы будут получать новую поддержку в более практической роли, которую мы должны играть на благо всех народов в мире в ближайшем будущем.

Здесь я хотел бы высказать некоторые мысли. Наш диалог, которому князь Альбер II (князь Монако) придаёт большое значение (в частности, во время его визита в Москву и в Архангельск), является для нас очень важным в управлении мировыми делами.

Все мы знаем, и не только здесь, в Москве, и я буду на этом настаивать, что реальные оценки европейского континента будут иметь положительные последствия для всего мирового сообщества. Таким образом, мы дадим доступ к огромным, значительным ресурсам, мы откроем на севере новые дороги для взаимных обменов.

Но, конечно, у каждой медали есть обратная сторона. Существуют определённые риски, по которым должны найти решения наши политические деятели.

Прежде всего я хотел бы сказать об огромных арктических природных ресурсах. Сегодня мы не можем их измерить должным образом, но это будет очень важно для экономической и политической жизни. И те, кто контролирует это, должны оказывать большее влияние на других, для того чтобы мы сохраняли такое развитие, от которого не отказалось бы ни одно государство.

Открытие новых дорог для перевозок этих ресурсов, строительство надлежащей инфраструктуры – всё это изменит карту наших обменов и уровень нашего сотрудничества. У нас будут дополнительные преимущества. Это должно делаться должным образом, для того чтобы продвигаться вперёд. Мы должны избежать экологической катастрофы, связанной с эксплуатацией и перевозкой сырья в Арктике. Поскольку, конечно же, это очень хрупкая экосистема, это может иметь огромные экологические последствия для всей зоны. И поэтому диалог является абсолютно необходимым: с одной стороны, между государствами, которым география дала права и ответственность соответствующую в Арктике, а с другой стороны, с остальной частью мирового сообщества, которая также занимается принятием экологических, экономических решений.

И инициативы, такие как та конференция, о которой я говорил, являются абсолютно необходимыми, полезными, поэтому их необходимо поддерживать уже за пределами исключительно научного сообщества. Княжество Монако благодаря воле своих князей уже давно озабочено данным вопросом, как и другие государства. Монако также почувствует на себе последствия положительного или отрицательного развития событий в связи с управлением огромными ресурсами Арктики.

Глобализация – это не пустое слово, в частности в том, что касается экономики и экологии, поэтому, учитывая политический, юридический контекст, международное сотрудничество в наиболее широком плане необходимо для того, чтобы управлять полярной, северной зоной в нашем мире. Это абсолютно необходимо, и только это позволит нам предупредить те риски, о которых я говорил.

Это позволит нам пользоваться арктическими ресурсами, тем не менее не теряя из вида сохранение интересов коренных народов. Поэтому княжество Монако в свою очередь и в своих возможностях будет делать всё необходимое, как это было в прошлом, для того чтобы мы смогли внести свой вклад в эту работу. Благодарю вас за внимание!

В.Мау: Спасибо большое, господин Роже! Я не могу не прокомментировать, что последняя часть выступления напомнила мне хорошую старую советскую фразу о том, что северный берег Чёрного моря гораздо интереснее южного берега Белого моря. Нас, очевидно, объединяет интерес к морям – к южным, а вот тот интерес Монако к северным морям, к Северному полюсу просто не может не поражать. Спасибо большое за эти выступления!

Вы знаете, у нас так сложилось, что на форумах в последние годы активно участвуют выдающиеся деятели Европы, европейской интеграции. В прошлом году у нас был Марио Монти – человек, долго бывший комиссаром Еврокомиссии, премьер-министр – реформатор в итальянском Правительстве. Сегодня для меня большая честь представить Жан-Клода Трише, человека, стоявшего у истоков европейской денежной интеграции, человека, которого представлять не надо. Кстати, Жан-Клод после Марио Монти возглавил европейскую часть трёхсторонней комиссии, и я думаю, что Жан-Клод и про это что-то скажет. Прошу выступить. Вопросов можно задать много, я, может быть, скажу то… По-моему, когда выступал Марио Монти, я сказал фразу, вычитанную мной года три назад в журнале Econoimist, что для европейской интеграции, устойчивости евро необходима немецкая экстравагантность, французские реформы, итальянская политическая зрелость. Вот насколько эта проблема сохраняется, насколько эти институциональные аспекты важны? Прошу. <…>

Ж.-К.Трише (председатель «Группы тридцати», председатель Европейского центрального банка (2003–2011 годы)) (как переведено): Как вы уже обозначили тему, Владимир, я хотел бы сказать несколько слов о глобальном кризисе глазами представителя еврозоны и Евросоюза и, может быть, добавлю пару слов о работе трёхсторонней комиссии по России, по вовлечению России. То есть работа, итоги которой недавно были опубликованы.

С учётом глобального кризиса могу сказать, что здесь можно выделить три эпизода. Они позволят нам лучше понять, что же произошло. Я хотел бы начать описание глобального кризиса с 2007 года. Когда в 2007 году, а точнее в августе этого года, начался кризис, спусковым крючком которого стал кризис на рынке subprime, мы в ЕЦБ немедленно приняли решение предоставить ликвидность в неограниченном объёме по фиксированной ставке. Это произошло, повторяю, в августе 2007 года. Всё это стало началом глобального кризиса и финансовой нестабильности. Затем случился второй эпизод, и спусковым крючком второго эпизода стало банкротство Lehman Brothers. Очень тяжёлое, очень печальное, очень драматическое событие, может, самое драматическое со времён Второй мировой войны в сфере финансов и в сфере реальной экономики. Могу сказать, что это событие привело к серьёзной и немедленной угрозе краха всей системы мировых финансов.

Этот второй эпизод длился вплоть до начала третьего эпизода кризиса, который, на мой взгляд, сохраняет черты глобального. Я имею в виду глобальный кризис суверенных рисков в развитых странах. Проблема была в следующем: в первом случае эпицентр кризиса находился в США – рынок сопрайм, во втором эпизоде эпицентр кризиса тоже был в США – это крах Lehman Brothers после проблем с Freddie Mac и Fannie Maу и так далее. А вот третий эпизод кризиса имел свой эпицентр в еврозоне, и, безусловно, это сфера ответственности Евросоюза. Там проблемы начали накапливаться в 2010 году в целом ряде стран, о которых я уже упомянул.

Итак, проблема еврозоны состояла в следующем: почему в третьем эпизоде глобального кризиса мы оказались в эпицентре этого события? Мой собственный анализ, о котором я уже докладывал трёхсторонней комиссии, заключается в следующем. На мой взгляд, в системе имелись существенные недостатки в части управления. Мы не уважали положения пакта о стабильности и безопасности. Может быть, это главная причина. Я уверен, что нам нужно было бы быть гораздо более внимательными к соблюдениям положений этого пакта, не всем странам, а многим из них. Сохранение эффективности работы зоны единой валюты… Во-вторых, мы не смогли воспользоваться сравнительными преимуществами в части эффективности, которые имели разные страны. Наконец, у нас не было банковского союза. Банковский союз изначально не задумывался как обязательный элемент зоны единой валюты. В-четвёртых, у нас не было заранее необходимого инструментария для решения острейших проблем глобального финансового кризиса. И то, что США смогли решить практически моментально, подготовив ряд предложений со стороны исполнительной власти и приняв решение в конгрессе… В нашем случае нам пришлось согласовывать эти меры, эти инструменты с участием 15 стран на момент кризиса Lehman Brothers и ещё с большим количеством стран в следующем эпизоде кризиса. Конечно, в каждой стране есть собственная процедура, собственный порядок рассмотрения этих вопросов. Это существенно усложнило процесс принятия решений в сложных условиях надвигающегося кризиса.

Владимир (В.Мау), я хотел бы отметить, что те четыре недостатка, о которых я упомянул, были обусловлены принятием целого ряда новых решений.

Пакт о стабильности был подкреплён новой процедурой обеспечения макроэкономической стабильности. Эта процедура была внедрена для того, чтобы отслеживать и эффективно применять сравнительные преимущества эффективности. Сейчас были приняты решения о создании единой банковской системы, мы уже имеем инструментарий, имеем арсенал для борьбы с кризисами, я имею в виду механизмы финансовой стабильности.

Вместе с тем нам предстоит сделать ещё очень многое в Европе, на мой взгляд, для того чтобы мы смогли действительно брать на себя ответственность в среднесрочной, в долгосрочной перспективе за эффективную работу еврозоны, для того чтобы мы смогли работать результативно и действенно. И это требует не только той решимости, с которой принимаются решения, но и необходимо быть гораздо более смелыми в части стимулирования экономического роста, создания рабочих мест, осуществления структурных реформ, которые необходимы во всех странах мира, во всех экономиках мира. Безусловно, необходимо помнить об ответственности органов исполнительной власти. Центробанки, на мой взгляд, многое сделали и продолжили делать очень немало. Мы принимаем необходимые решения, но я считаю, что чрезвычайно важно, чтобы все партнёры принимали на себя свою долю ответственности как в государственном, так и в частном секторе, как в сфере исполнительной власти, так и в других ветвях власти.

Далее. Хочу подчеркнуть устойчивость еврозоны. Это удивительно. Многие наблюдатели по всему миру ожидали, что евро как валюта, столкнувшись с такими серьёзными проблемами, просто исчезнет. И я регулярно читал об этом в целом ряде статей, которые появлялись в тот момент. Если задуматься, то в условиях жесточайшего кризиса со времён Второй мировой войны евро сохранил свои позиции, и главная критика содержалась в том, что евро был слишком сильным, слишком много доверяли этой валюте.

Вот такой парадокс, парадоксальное критическое замечание. Я не говорю, что эта критика неверна. Во многом она справедлива, но для тех, кто считал, что евро исчезнет, вот такое развитие событий стало совершенно неожиданным.

Далее. 15 стран – члены еврозоны на момент банкротства Lehman Brothers, а сейчас нас уже 19, то есть четыре новые страны вошли в еврозону как раз во время кризиса. Я думаю, что это свидетельствует о многом. Это свидетельствует об устойчивости нашей исторической инициативы, которая, на мой взгляд, оказалась гораздо более стойкой, чем считали многие наблюдатели. Как я уже отмечал, предстоит сделать ещё очень немало, и я, конечно, хотел бы рекомендовать Евросоюзу действовать как можно более решительно и оперативно.

И в заключение, Владимир, я хотел бы сказать несколько слов о работе трёхсторонней комиссии. Комиссия призвана вовлекать Россию, конечно, с учётом текущей ситуации, с учётом отношений России и с остальным миром, как я бы сказал. Я бы обобщил работу этой комиссии в трёх моментах. Во-первых, Россия имеет огромное геополитическое влияние, это мировая держава. Она оказывает своё влияние во всех частях мира. Во-вторых, с точки зрения многих аналитиков, представленных в отчёте, подход России в отношении международных организаций в настоящий момент не обязательно способствует глобальной стабильности. Мы все знаем, что существует немало проблем. Я учёл, очень внимательно учёл всё то, что сказали Вы, господин Премьер-министр, и ещё раз подчёркиваю: я сейчас делюсь мнением, которое представлено в отчёте трёхсторонней комиссии. Были подготовлены совместные рекомендации со стороны этой негосударственной организации – трёхсторонней комиссии. Она достаточно активно взаимодействовала с российскими друзьями, и могу сказать, что мы совместно старались укрепить связи с Россией, с российским обществом. И нам необходимо полагаться на тех людей, которым мы доверяем, тех людей, которые могут приезжать в Москву. Не хотелось бы, чтобы неверно считывалось долгосрочное отношение европейцев к России, и я думаю, что здесь между нами должна налаживаться как можно более чёткая и ясная коммуникация во избежание возможного недопонимания в будущем.

По вопросу сохранения целостности Украины я настоятельно рекомендую поддерживать взаимодействие и дискуссию между с одной стороны Евросоюзом, а с другой стороны – Евразийским экономическим союзом. Мне думается, что это станет чрезвычайно важным обстоятельством в текущих условиях с учётом нашей общей цели, которая состоит в том, чтобы нащупать приемлемое решение существующих сложностей, касающихся целостности Украины. Спасибо.

В.Мау: Большое спасибо, Жан-Клод! Для меня это несколько обнадёживающее выступление, связанное с развитием наших отношений с Европой. Тем более я не могу всё-таки не отметить, Дмитрий Анатольевич в своём выступлении тоже в одном из тезисов сказал, что Россия является крупной страной с западной экономикой. И мне кажется, это очень и очень важно.

Я хочу передать слово Эммануилу Валлерстайну, пожалуй, самому крупному из ныне здравствующих социологов, создателю оригинального социологического учения, теории.

Хочу сделать два комментария. Когда коллеги узнали, что профессор Валлерстайн будет приглашён и принял приглашение участвовать в Гайдаровском форуме, мне задали вопрос: «Как, ведь профессор Валлерстайн – крупнейший лидер левого, если не сказать леворадикального, течения в мировой социологии, марксист…» Ну мы можем спорить, хороший ли Валлерстайн марксист или недостаточно последовательный. Вот Валлерстайн, Гайдаровский форум… У меня было два ответа. Первый: Гайдар был одним из последних последовательных методологических марксистов (я говорю «одним из», потому что себя тоже отношу к либеральным методологическим марксистам с точки зрения методологии экономического детерминизма). А второй аргумент: вообще-то Гайдаровский форум – для умных экспертов. У нас нет политических и идеологических ориентиров. Это место для дискуссии тех, кому есть что сказать в долгосрочной перспективе. Взгляд Валлерстайна всегда долгосрочен. Прошу вас.

Извините, если можно, одна реплика. Мне только сегодня привезли, вчера вышла из печати, и у нас будет сегодня презентация, книга, написанная пятью крупнейшими современными западными социологами, в том числе Эммануилом Валлерстайном, «Есть ли будущее у капитализма». У нас сегодня после обеда дискуссия на эту тему. Книга доступна.

Э.Валлерстайн (профессор Йельского университета) (как переведено): Что ж, я думаю, здесь все согласны с тем, что что-то в мире не то происходит сейчас, я думаю, что все везде с этим согласятся. Но обычно есть тут и подтекст. Это означает, что эту проблему можно решить, если предпринять те или иные меры, а те или иные меры – практически стандартные.

Есть общие меры, то есть социальная демократия, передача дохода, субсидии и так далее. Некоторые считают, что это решает проблемы. Есть те, которые призывают к близко либеральному решению. Там означает это меньше вмешательства правительства, меньше налогов. Некоторые считают, что так можно проблему решить. И каждый прав по-своему, но при этом никто в отдельности не решит проблему этими методами.

Мне кажется, сейчас очень много дискуссий по поводу роста. Я радикальный диссидент в том, что касается вопросов роста. Я считаю, что рост – это не самый важный показатель. Единственный важный показатель развития мировой экономики для подавляющего большинства людей, которые живут в мире, – это уровень безработицы, а уровень безработицы сейчас очень страшный, потому что он растёт везде.

Эта тенденция растёт последние 30 лет, а мы очень сильно недооцениваем уровень безработицы, то есть мы не полностью учитываем недозанятость, недостаточную занятость, которая также имеет угрожающие размеры. И мы не учитываем тех людей, которые не работают не потому, что они не хотят работать, а потому что для них нет работы. Поэтому я считаю, что фактический процент безработицы просто угрожающий, и он растёт.

В предыдущей сессии Кеннет Рогофф (профессор Гарвардского университета, директор по исследованиям Международного валютного фонда) как раз говорил об изменениях волатильности цен на сырую нефть, о том, что совершенно непредсказуемы изменения курса обмена. При этом представитель промышленности, например, заявлял, что Россия не даёт субсидий своим отраслям, а это очень важно, и так далее.

То есть это, мне кажется, очень хорошо показывает дилемму, которая есть не только в России, но и в США, и в Западной Европе, и также в Китае и Индии. Я считаю, что сейчас у нас период очень быстро растущих флуктуаций, изменений непредсказуемых. Мы видим, что огромные изменения и рост безработицы сейчас повсеместно наблюдаются. Если страны этого не признают открыто, если они не примут защитные меры, чтобы удержать уровень безработицы в разумных пределах, то последствия могут быть очень тяжёлыми, потому что сейчас, что бы ни происходило, безработица, если взять среднемировую цифру, не уменьшается. Да, конечно, есть такое, что один день она растёт, другой день она падает, может быть, но важнее другое. Если посмотреть на изменение курса доллара, например: посмотрите, за последние 30–40 лет он очень сильно сдал, и это главное. Энергия, стоимость источников энергии, энергоресурсов – это не только нефть, но и другие энергоресурсы, – посмотрите на это. Посмотрите себестоимость добычи основных продуктов питания, цены также сейчас меняются – это мясо, рыба и так далее. Мы видим, как это всё меняется, и в основном это меняется за счёт роста в Китае и в каком-то смысле за счёт роста в других странах. Сейчас это достигло определённого потолка и идёт в обратную сторону. Это редко обсуждается на таких форумах, как этот, а я имею в виду геополитику. Сейчас ведь США, которые были гегемоном практически – вспомните 1970-е годы, вспомните те времена, когда мир был однополярным… Но с тех пор пошёл медленный закат, скажем так, и особенно это ускорилось после Джорджа Буша и 11 сентября. Поэтому очень важно, чтобы они адаптировали свою политику исходя из современных реалий. Мы видим, во что это вылилось: это вторжение в Ирак, военные действия. В результате получились нежелательные и непредсказуемые последствия как для Ирака, так и для самих США. При этом вы видите, что сейчас ускорился закат США, и я не ожидаю, что эта тенденция скоро повернётся вспять. Когда мы говорим о принципах науки сложных вещей, то я всегда говорю о структурном кризисе. Вечных систем нет, все системы медленно, но стабильно изменяются, все системы медленно, но верно по определению теряют равновесие – таковы законы природы. И текущая система не может долго оставаться неизменной, но при этом практически невозможно предсказать на этой развилке, в каком направлении эта система будет двигаться дальше. И в результате это даёт нам тот хаос, то, что мы сейчас называем хаосом, и это приводит также к огромной политической борьбе, которая сейчас продолжается и ещё 20, 30, 40 лет не остановится. Вот это равновесие, равновесие между этими двумя развилками будет меняться, будет идти с наклоном то в одну сторону весов, то в другую сторону, но не будет перевеса в сторону капиталистической системы, потому что капиталистическая система для самих капиталистов уже невыгодна, да и вообще нежелательна с точки зрения более низших классов. Да, пятьсот лет она существовала, но этого недостаточно для того, чтобы она выжила. Тут, понимаете, сами капиталисты сейчас оказались в такой ситуации, когда невозможно накапливать капитал, в результате это приводит к параличу попыток капиталистов и дальше накапливать капитал, поэтому и капиталисты, и низшие классы – все ищут альтернативную государственную систему. А альтернативные системы имеют право на существование, просто мы не можем знать, какую систему мы будем иметь, мы можем только бороться за ту систему, которую мы предпочитаем. Поэтому я хочу сказать…

Некоторые люди считают это радикально-пессимистическим анализом ситуации. Я не считаю это совершенно пессимистичным, потому что – альтернатива какая? Что 50% шансов, что система станет лучше, если её сменить, а 50% – что вы смените её на худшую систему. Жизнь покажет. Я думаю, что я в своей жизни этого не увижу, но другие это увидят и убедятся. Спасибо.

В.Мау: Спасибо, хотя последняя реплика… Мы ещё будем иметь возможность там, наверное, подискутировать, но последняя реплика, конечно, напоминает мне известную фразу, ответ девушки на вопрос, можно ли встретить на улице динозавра, когда она сказала: «50%, или встречу или нет».

С нами Кристофер Писсаридес, нобелевский лауреат 2010 года, человек, который соединил макроэкономику и проблемы экономики труда. Такой достаточно редкий жанр. Я очень благодарен за согласие выступить. Профессор Писсаридес попросил меня особо подчеркнуть, что он не только профессор Лондонской школы экономики, но и руководит лабораторией в Санкт-Петербургском государственном университете. Что я с удовольствием делаю, предоставляю ему слово.

К.Писсаридес (королевский профессор Лондонской школы экономики и политических наук, лауреат Нобелевской премии по экономике) (как переведено): Большое спасибо. Господин премьер-министр и господин премьер-министр Монако! Да, я хотел бы сказать кое-что о нашей экономике, учитывая мой опыт работы также в Санкт-Петербургском государственном университете. Я об этом позднее скажу.

Да, я никогда не был политиком, поэтому не могу так критиковать, может быть, политиков – по крайней мере меньше, чем мои коллеги, которые сидят здесь. Но это просто так, я не собираюсь на этом акцентировать ваше внимание.

Меня профессор Мау (В.Мау) просил сказать о международной экономике по основным регионам мира. Я начну с этого, а потом перейду к России.

Итак, 2014-й год начался с оптимизма международных агентств. МВФ, Европейская комиссия давали очень оптимистичные прогнозы, чего следует ожидать, а потом мы скатились к пессимизму. Геополитические риски, связанные с Украиной, с происходящим в морях Юго-Восточной Азии, частично виноваты в смене оптимизма на пессимизм, возможно. Ну и потом, понимаете, экономисты – очень плохие прогнозисты, они очень плохо прогнозируют, обычно не попадают в точку, мы это видели раньше и видим сейчас. И Жан-Клод Трише говорил об этом, кстати. Мы не знали, что нам делать в такой ситуации, как сейчас. И все прогнозы оказались неверными. И потом прогнозы, как мы знаем, часто включают то, что экономистам хотелось бы видеть, а не то, что произойдёт. И с середины 1980-х до середины 2000-х годов доминирующая экономическая модель для прогнозирования – это рыночная экономика, это Милтон Фридман и другие экономисты, которые стояли в основе этого течения.

Но мы видим, что текущая рецессия никак не связана с этой моделью и модель не помогла её предсказать. Происходит сейчас, если взять, например, кейнсианскую экономику, экономику 60–70-х годов прошлого века… Ну да, кто-то перешёл от кейнсианской экономики к классической экономике с фрикционной безработицей.

Что происходит на самом деле во время большой депрессии? Большая депрессия – это чисто кейнсианский кризис, который начался со строительной индустрии, потом было большое количество невозвращённых займов, был большой шок, который снизил потребление и так далее, начались проблемы в банковском секторе, росли суверенные долги и так далее, затем это всё привело к большому росту безработицы, снижению экономической активности. Круг замкнулся, и произошло то, что произошло.

Но мы видим, что многие страны грамотно отреагировали на происходящее, разработали хорошие программы для использования федеральных резервов. И сейчас, например, безработица падает. Ну и плюс ещё мы видим, что сейчас растёт пропасть по сравнению с Европой, например, и что 20 лет назад, например, Европа как бы пыталась следовать Соединённым Штатам, а сейчас они разошлись как-то в разных направлениях. Потом Германия. Германия меньше всего пострадала в большой депрессии, потому что строительный сектор в Германии не очень большой.

Ну и потом фискальные меры принимались, дефляция, денежная дефляция. В результате (просто, конечно, такой насос не работает) политика углубила рецессию, это пошло немножко вразрез с Европейским центральным банком. Безработица росла, но Европа работала. Как она действовала, как просто коллекция стран, в которой каждая имеет свои интересы? Да, у Германии есть свой аргумент, основанный на мнениях определённых экономистов, но и европейский клуб кое-что изменил, ввёл новые хорошие меры в банковском секторе, например, в общественном секторе, на рынке труда, хорошие реформы, которые очень хорошо были приняты. Структурные реформы, конечно, легко начать, но сложно увидеть их результаты иногда. И вся эта инфляция, высокая задолженность и так далее – мы видим это всё по статистике.

Да, в Европе иногда чуть лучше темпы роста, иногда ещё более негативные цифры мы видим. И мы видим, что в 2014 году то, что начинается… Сейчас эта тенденция укрепляется. Понятно, что если мелкие взлёты и спады, то на них обращать внимания не надо, но сейчас мы видим, что экстремально высокая безработица, политические партии подняли голову в некоторых странах, сейчас мы видим, что некоторые европейские страны не всегда думают о панъевропейских интересах, часто думают о своих собственных. Европейская политика, к сожалению, сейчас бесконтрольна, потому что, мне кажется, Олланд (Франсуа Олланд – президент Франции), к сожалению, очень большой ошибкой был, то есть очень неэффективно работу вёл. Конечно, сейчас ещё очень долгий путь предстоит для того, чтобы наладилась ситуация в Европе, ещё, может быть, лет 30 над этим надо будет работать. Например, страна, где я проживаю, – мне очень обидно видеть, что она делает в своих отношениях с Европой. В результате остаётся только Германия, которая диктует политику в Европе. Да, там низкий обменный курс и так далее, но сейчас она свои интересы навязывает Европе, а многим странам Европы интересы Германии совершенно не подходят. Как вы уже поняли, я, конечно, не очень оптимистично смотрю на будущее Европы. Вы поняли, что я грек, по фамилии. Я жил на Кипре какое-то время, а страны, которые мне близки – это Греция, Кипр, где я живу, это Британия, которую я тоже очень люблю, и это самые несчастные страны, которым не повезло. Греция, Кипр. Третья – тоже не в Европе, тоже как-то не очень счастлива…

Но сейчас давайте об Азии поговорим всё-таки. Азия мне тоже очень близка, поэтому поговорим об Азии. Я несколько более оптимистично смотрю на будущее Азии, чем консенсусный прогноз. Мне кажется, Китай действует правильно и результаты будут. Понятно, что быстрый рост зависит от роста производительности труда в промышленности. Сейчас мы уже видим, что низкие зарплаты в Китае скоро закончатся. Для того чтобы поддерживать высокие темпы роста, нужно больше инноваций. Мы понимаем, что развитые индустриальные страны просто не могут куда-то дальше развиваться, но я думаю, что страна будет дальше развиваться очень быстро. Им не нужно будет заниматься ребалансировкой экономики, для того чтобы развивать потребление, и мне кажется, что Китаю придётся что-то делать с неэффективной банковской системой и с неравенством, с социальным неравенством, поскольку это очень большая проблема не только в Китае, но и во всём мире. Мы знаем, что при рыночной экономике растёт неравенство. Вначале, конечно, инновационные предприниматели на коне оказываются, но мы видим, что происходит в России, Бразилии и Китае, и там не только система играет свою роль. Но также и налоговая система, и коррупция, это всё подливает масла в огонь, и понятно, что иногда требуются многие годы, для того чтобы избавиться от существующих недостатков. Мы понимаем, что иногда изменение идёт снизу вверх, а не сверху вниз, и нам просто нужно создать такую систему, где владельцы капитала инвестировали бы в своей стране в то, чтобы повысить производительность труда. Да, конечно, это требует много времени, новый богатый класс не исчезнет от этого, но просто это хотя бы поможет бедным зарабатывать больше.

Я понимаю, что неравенство нельзя сократить, если пытаться сокращать доходы богатых, я считаю, что нужно помогать повышать доходы бедных. Но понимаете, сейчас все эти новые цифровые технологии приводят к продолжающемуся неравенству в разных регионах. Есть компании, которые считаются моделями компаний будущего, но есть компании, которые получают совершенно незаконные бонусы. Например, директор Apple получил 5 млрд долларов в год, а большинство работников получали в разы меньше, и мы понимаем, что такое неравенство тоже не должно продолжаться. США, например, они подняли руки вверх и сказали: «Ну ладно, будет такое неравенство, ну что с ним сделать? Пусть будет».

Но неравенство углубляется, и мы видим, что сейчас даже капиталисты озабочены этой проблемой, потому что они видят, что она представляет риски для их бизнеса.

Проблема в том, что сейчас многие инновационные компании уезжают в США, в Силиконовую долину. Сейчас мы видим много европейских учёных, много европейских умов – они уезжают за океан, и происходит этот отток инновационных мыслей.

Мы видим, что сейчас происходит с рублём, например. Эта слабость, которая появилась уже давно, и, к сожалению, сейчас это усугубилось… Я очень рад был услышать то, что сказал господин премьер-министр, но я чуть более критично хочу поговорить о том, что происходит, – я же всё-таки преподаватель, скажем так, экономист.

Понимаете, то, что произошло в российской экономике, должно было произойти. И потом, понятно, что по политическим причинам это произошло. У США и других стран появилась возможность с этой точки зрения повлиять на происходящее в России. И потом, посмотрите, Россия действительно потеряла свои позиции на рынке немножко. И мы знаем основные слабости России. Первая – это негибкость. Экономика слишком зарегулирована, слишком коррумпирована, и она не может эффективно ответить на новые вызовы сегодняшнего дня. Вторая – российская экономика слишком сильно зависит от нефти и природных ресурсов, в результате национальная валюта России очень сильно зависит от волатильности цен на природные ресурсы. Кроме того, Россия по сырью получается экономикой третьего мира, но при этом стандарты жилья, как у стран – крупнейших держав мира. И тут-то как раз и получается этот дисбаланс, негибкость. Когда я говорю это, я говорю о санкциях. Да, санкции должны как-то повлиять на экономику, но мы понимаем, что Евросоюз не единственный торговый партнёр России, есть и другие, мы видим, что негибкая экономика, конечно, пытается выступить буфером и защититься от шока западных соседей. Но мы понимаем: либерализация рыночной ситуации происходит. Мы видим, что национальные богатства росли, но при этом в самóй стране развитие было, может быть, недостаточным. Мы понимаем, что когда, например, страна контролирует цену на природные ресурсы – это одно, а когда цена не контролируется страной, тогда вы видите, что происходит. Россия не контролирует цену на нефть, контролирует цену на нефть ОПЕК. Получается, что Россия оказывается как бы заложником тех, кто контролирует эту цену, то есть Саудовской Аравии и ОПЕК.

Но это происходит не всегда. Многие страны, которые наделены богатыми ресурсами, вместе с тем являются примерами стран технологического прорыва. Посмотрите на Нигерию, Саудовскую Аравию...<…>

Природные ресурсы – это готовое богатство, и когда мы им располагаем, то достаточно сложно производить что-то ещё, пытаться производить что-то ещё. Российская Федерация использует эти природные ресурсы, Россия развивает собственную промышленность, и по мере того, как она сможет экспортировать больше производственных товаров, она сможет выиграть от снижения цен на нефть вместо того, чтобы нести от этого ущерб. Если богатство, созданное промышленностью, будет расти, то российская экономика станет более конкурентоспособной.

Российская Федерация обладает одной из наименее гибких экономик в Европе. Это справедливо и для рынка труда, и для обычного рынка. Недостаточно эффективная система защиты доходов в случае потери работы, недостаточно эффективная система управления заработной платой, избыточное количество монополий существует в экономике, которые диктуют монопольные цены. Россия занимает очень низкое положение с точки зрения её конкурентоспособности – порядка 50-го места из 150 стран, которые входят в этот рейтинг.

В европейском контексте Россия также проигрывает. Она обгоняет лишь три или четыре европейские страны. Она обгоняет Кипр и Грецию (в том числе и мою страну).

Такая негибкость, на мой взгляд, обусловлена несоблюдением существующих законов и положений. Коррупция, конечно, тоже является серьёзной проблемой, но негибкость – это момент, который не позволяет экономике действовать более эффективно. Это справедливо, кстати, и для Греции, но сейчас мы говорим о России, о вашей стране.

Премьер-министр уже отметил необходимость повышения гибкости экономики, повышения эффективности её работы, необходимость более чёткого соблюдения существующих норм и положений. Всё это должно дать возможность экономике вашей страны более эффективно действовать в условиях внешних шоков, таких как, скажем, введённые санкции. Кроме того, очень важно говорить и об экономическом росте.

В частности, мы эту проблематику рассматриваем в рамках работы нашей специальной лаборатории экономического роста в Санкт-Петербургском университете, которую я возглавляю. Я думаю, будучи учёным, я уже достаточно вас утомил. Если меня когда-нибудь ещё пригласят, я, возможно, поговорю и об этом тоже. Спасибо за внимание.

В.Мау: Большое спасибо. У меня вообще накапливаются вопросы, но сейчас я хочу предоставить слово Клайду Тагглу, старшему исполнительному вице-президенту компании «Кока-Кола». Мы тут перед началом обсуждали, я так понимаю что «Кока-Кола» – это такой глобальный игрок, присутствует во всех странах, кроме (мне подсказали) Северной Кореи и Кубы, и то говорят, что купить её там всё равно можно. Клайд, можете сказать ваше видение глобальных трендов? Я не задаю вопрос, когда будет кока-кола легальна в Северной Корее и на Кубе (ну на Кубе, наверное, уже скоро), но тем не менее каков ваш подход к вашей экспансии?

К.Таггл (старший вице-президент компании «Кока-Кола») (как переведено): Большое спасибо, Владимир, спасибо за такое тёплое вступление. Господин Премьер-министр! Дамы и господа! Мне очень приятно присутствовать на этом мероприятии. Я благодарен за возможность выступить перед столь представительной аудиторией. Знаете, я себя чувствую таким бегуном в эстафете – мне нужно очень быстро добраться до финишной черты и вместе с тем познакомить вас с серьёзным анализом экономической ситуации, который будет исходить из уст представителя компании, продающей прохладительные напитки. Я во многом поддерживаю мнение, которое высказал профессор Валлерстайн, кстати, он тоже из Йельского университета, как и я. Знаете, есть такой девиз: «Продавай больше и делай больше».

Прежде чем я продолжу своё выступление, я хочу сказать, что Россия занимает особое место в моём сердце. Я имел честь жить и работать здесь в течение трёх лет – с 2005 по 2008 год. Я возглавлял наши операции в России, на Украине и в Белоруссии, и очень рад возможности снова вернуться сюда.

Я хотел бы поздравить вас, господин Мау, с тем, что этот форум снова собирается здесь, поблагодарить вас за организацию этого замечательного мероприятия. Как мы знаем, форум стал проводиться всего лишь пять лет назад, и за столь короткий период времени он уже занял очень серьёзное место в ряду международных научных и исследовательских мероприятий такого рода. Я поздравляю вас со столь серьёзным результатом.

Итак, готовясь к сегодняшнему заседанию, я заметил, что одна из основных целей заключается в следующем: поддерживать непрерывный диалог на уровне экспертов по экономическим и политическим вопросам. На мой взгляд, эта цель имеет критическую важность, особенно с учётом текущей нестабильной ситуации в политике и экономике.

Я думаю, что в сложное время гораздо важнее расширять рамки диалога между странами, особенно между глобальными лидерами, такими как Россия, США и Китай. Мы должны всячески поощрять такой диалог, чтобы он разворачивался в максимально большом числе секторов. Такой диалог должен происходить между государствами, между частными компаниями, между общественными организациями. Я представляю негосударственный сектор, и, на мой взгляд, бизнес может стать очень важным каналом такого взаимодействия, даже когда дипломаты не могут договориться между собой. Меня особо интересует задача расширения диалога между Россией и США в рамках таких мероприятий, как Санкт-Петербургский международный экономический форум, наш нынешний текущий форум, в рамках работы российско-американского торгового совета, торговых палат, совета по иностранным инвестициям и так далее.

Работая во многих странах, я пришёл к следующему выводу. Для того чтобы добиться успеха, необходимо понимать национальную, региональную и местную культуру. Например, невозможно отделить коммерцию, торговлю от истории, от культуры, от мотивации, которая имеется в той или иной стране. И представители бизнеса, и представители государства, на мой взгляд, должны более внимательно смотреть на эти вещи, потому что в таком случае вы сможете обеспечивать больше результативности и эффективности вашего взаимодействия.

В отношении таких крупных ТНК, как моя (поскольку мы действительно работаем в самых разных странах), это становится особенно справедливым. Мы получаем во многом уникальное представление о самых разных аспектах культурного и исторического характера, и поэтому бизнес может стать очень мощным инструментом для формирования такого коммуникационного моста. Необходимо, чтобы Россия в полной мере получала доступ к современной системе торговых отношений, и Россия действительно решила эту задачу – она вступила в ВТО. Россия поддерживает нормальные торговые отношения с США. Бизнес может помогать оставлять каналы взаимодействия открытыми и вообще сохранять, если угодно, улицу с двусторонним движением в рамках таких коммуникаций. Это особенно актуально в сложное время, и от лица своей компании я могу заявить, что мы готовы осуществлять всё необходимое, для того чтобы решать эту задачу.

Как вы знаете, мы начали серьёзно работать в России в начале 1990-х годов. Мы построили ряд заводов по розливу нашего продукта, вложив сначала 4 млн долларов, а в совокупности объём наших инвестиций превышает 6 млрд долларов. У нас работает 30 тыс. человек в Российской Федерации, у нас имеется 13 производственных площадок, кроме того, мы обеспечили создание свыше 100 тыс. рабочих мест в экономике России. Я говорю о ретейлерах, о торговых сетях и так далее. Мы получаем значительный вклад от работы в Российской Федерации, до 2,5 млрд долларов мы получаем от работы в вашей стране.

Действительно, 2014 год был очень непростым. Вместе с тем потребление наших напитков выросло почти в три раза по сравнению с 2003 годом. Когда люди узнают о том, что я работал в России, о том, что я знаю, как обстоят дела в экономике страны, мне непременно задают вопрос, насколько трудно вести бизнес в России? Зачем инвестировать в эту страну? Как действовать в России в это сложное время, и должны ли вообще иностранные компании, транснациональные компании приходить в Россию?

Я хотел бы остановиться на пяти основных моментах, пытаясь ответить на этот вопрос. В их основе лежит мой опыт работы в Российской Федерации и то, как я смотрю на возможные перспективы глазами постороннего.

Итак, во-первых. Отвечая на этот вопрос, я задаю контрвопрос: а где в мире легко вести бизнес? Я 26 лет занимаюсь этим бизнесом и пока ещё не нашёл лёгкий и простой рынок, на котором можно было бы быстро добиться успеха.

Да, я анализировал нашу работу почти на 200 рынках, где представлена «Кока-Кола», и могу вам ответственно заявить: везде работать сложно. В этом смысле Россия ничем не отличается от других стран, от её конкурентов, это очень динамичный рынок.

Второй момент, весьма важный. Это то, с чем инвестор приходит в страну. Каждый инвестор – отечественный или иностранный – сталкивается с рисками, и никакой инвестор не имеет гарантии успеха. Поэтому, если вы играете вдолгую, тогда, соответственно, шансы на устойчивый успех у вас гораздо выше.

У нас была встреча сегодня утром, и вице-премьер на этой встрече говорил, что нужно оставаться, продолжать работу в России. И действительно, мы остаёмся. Мы распаковали свои чемоданы и остаёмся здесь.

Итак, инвесторы прекрасно знают, что при работе вдолгую будут периоды подъёмов, периоды спадов. Но в конечном итоге инвесторы в этих странах работают с людьми, они должны учитывать этот аспект, соответственно, должны вкладываться в этих людей, вкладываться в сообщества, существующие в этих странах. Если сообщества поддерживают работу компании в стране, то вас ждёт успех. Мы гордимся нашим почти 20-летним партнёрством с такими замечательными партнёрами, как Государственный Эрмитаж. Мы работаем в рамках программы ПРООН по защите озера Байкал, мы реализуем долгосрочную программу по защите белых медведей совместно со Всемирным фондом дикой природы. Недавно мы запустили ещё один новый проект здесь, в Москве. Мы объявили о предоставлении восьми стипендий для обучающихся по магистерским программам в России.

Итак, приходя в Россию, нужно рассматривать свою работу как пришедшего на долгую перспективу и желающего остаться в качестве доброго гостя. Именно так мы стараемся вести себя. С учётом этого мы фактически пытаемся сохранить нашу, если угодно, социальную лицензию на работу в стране. Мы хотим, чтобы нам доверяли, и мы своими действиями стараемся это доверие всячески подкреплять.

Следующий момент, четвёртый. Необходимо заниматься построением и налаживанием личных связей, персональных связей. Я уже в России лично долго не присутствую, почти шесть лет не работаю в России, но те люди, с которыми я познакомился в России, остаются одними из самых близких коллег для меня. Те люди, с которыми я подружился за три года работы в России, были начитанные, откровенные, добрые, с потрясающим чувством юмора. И я считаю, что такого рода связи всегда помогают поддерживать диалог, говорить о перспективе, даже если руководство наших стран может между собой не соглашаться.

И наконец, мы как «Кока-Кола» достаточно оптимистично, хотя и с осторожным оптимизмом, смотрим на перспективу нашей работы в России. Как я уже сказал, с 2003 года объём наших продаж здесь утроился, и мы видим, что мы привносим здесь определённый вклад в формирование растущей численности среднего класса в Российской Федерации. Мы создаём рабочие места, о чём я уже упомянул, и, наконец, мы работаем в такой отрасли экономики, которая сейчас зарождается. С учётом огромных пространств Российской Федерации, с учётом долгосрочной привлекательности России для инвесторов мы готовы продолжать свою работу здесь.

В заключение также хочу сказать: мы, «Кока-Кола», гордимся тем, что мы являемся неотъемлемой частью современной России, и мы готовы оказывать дальнейшее содействие развитию страны. Мы считаем, что вас ждёт хорошее будущее, и другим компаниям нужно очень внимательно посмотреть на открывающиеся возможности. Как я уже сказал, мы пришли играть вдолгую, и любой бизнес, который хочет добиться успеха и хочет обеспечить устойчивость своих операций, должен приходить сюда именно с таким отношением. Спасибо, Владимир!

В.Мау: Спасибо большое. Я хотел попросить Жан-Клода Трише уточнить вот какой вопрос, вот какую тему. Насколько долгосрочны европейские проблемы с точки зрения проблем дефляции, того, что вот Ларри Саммерс и ряд других экономистов называют secular stagnation – долгосрочная стагнация? То есть, как вы полагаете, мы приходим в период длительно низких темпов роста, это new normal, или это всё-таки кризис?

И проблема дефляции, на мой взгляд, очень важна… Ведь непосредственно последние 100 лет развития, после 1930-х годов мир постоянно боялся дефляции. Вот это был такой шок, который позволил в 1970-е годы, борясь с дефляцией, попасть в ловушку стагфляции, попасть в ловушку высокой безработицы совместно с высоким ростом цен. Следующие 40 лет мы все боялись инфляции, боролись с инфляцией, с инфляцией в Латинской Америке, с инфляцией в посткоммунистическом мире. Сейчас такое впечатление, что испуг от инфляции прошёл, мы опять находимся в мире, где главный волк, главный, кого надо бояться, ну во всяком случае в части Европы и Соединённых Штатов, – это дефляция. В России ситуация выглядит, естественно, иначе. Это как бы new normal на следующие 40 лет или временное явление?

Ж.-К.Трише (как переведено): Большое спасибо за то, что вы поставили этот весьма важный вопрос. Насколько я понимаю, Европа (и, в частности, еврозона) сейчас сталкивается со всеми проблемами, характерными для развитых экономик. Вы абсолютно правы, когда вы говорите, что secular stagnation – концепция, которая родилась в США, и «потерянное десятилетие» – это концепция, родившаяся в Японии. Я вижу массу проблем, массу сложностей, которые сейчас имеются в развитых странах.

Помимо этого в еврозоне есть ещё две проблемы, которые, на мой взгляд, весьма важны.

Во-первых, еврозона являлась эпицентром глобального кризиса, связанного с кризисом суверенных рисков. Начиная с 2010 года нам приходилось решать проблему, которая проявилась совершенно неожиданно для многих развитых стран. Мы не ожидали такой проблемы. Мы не можем отрицать этого, когда весь остальной мир не хочет финансировать Грецию, финансировать Португалию, финансировать Ирландию, Испанию. Приходится как-то эту проблему решать. Это объективная трудность, и мне думается, что мы всё ещё не полностью разрешили эту проблему. Мы постепенно её преодолеваем, но ещё не до конца её решили. Поэтому я достаточно оптимистично смотрю относительно перспектив экономического роста, который сейчас находится под атакой, если угодно.

Во-вторых, и это тоже верно, мы по-прежнему хотим углубить наш союз, это очень амбициозная цель, и многие наблюдатели не оценили в должной мере это желание. Кроме того, как я уже говорил, устойчивость этого исторического образования оказалась более серьёзной, чем многие предполагали. Я думаю, что мы сможем преодолеть этот сложный период. Во-вторых, определение ценовой стабильности для еврозоны – это близко к 2%. Все центральные банки развитых, крупных экономик мира сейчас имеют одинаковое определение ценовой стабильности – 2%, это США, Япония, еврозона, и у всех них, кстати, это значение ниже 2% по ИПЦ. Вы совершенно верно отметили: да, мы все стоим перед этой проблемой. Нам нужно нащупать меры, которые позволили бы нам выйти из этого периода низкой инфляции, и тут необходимо вовлекать всех партнёров: государственные структуры, центральные банки, бизнес – все должны нести свою ответственность за решение этой задачи.

В.Мау: Большое спасибо. Если можно, я всё-таки хотел бы ещё задать такой фундаментальный вопрос (я не знаю, есть ли на него ответ) Эммануилу Валлерстайну. Всё-таки к тезису о неизбежной гибели капитализма у меня есть два вопроса. Первый: что такое погибший капитализм? Это что? Что такое некапиталистическая система? Это отсутствие частной собственности, отсутствие денег или просто когда все счастливы?

Скажем, по индексу счастья… Мы знаем, что наибольший индекс у некоторых азиатских и африканских стран, причём далеко не самых богатых. И вторая часть вопроса значимая – всё-таки сроки. При нашей жизни или потом? Переживать или расслабиться? Сроки гибели капитализма – очень важный для нас вопрос.

Э.Валлерстайн (как переведено): Спасибо. Что ж, прежде чем я отвечу на ваш вопрос, я бы хотел прокомментировать то, что сказал Жан-Клод Трише. Я, например, большущий поклонник и всегда был большущим поклонником Европейского союза. Я считаю, что Европейский союз важен (я думаю, мы это понимаем) и он сохранится, я в этом плане его оптимизм разделяю. Но то, о чём я сам мало говорил сегодня, хочу немножко развить. Я говорил о геополитической нестабильности, которая была частью процесса колебания цен и курсов. Это не означает, что ни у кого нет достаточной политической мощи, просто мы сейчас имеем мультиполярный мир, в котором 10–14 стран достаточно сильны, для того чтобы манипулировать мировой политикой, но их слишком много, этих сильных держав, для того чтобы кто-то стал единственным победителем. И сейчас посмотрите на отношения США и России, посмотрите, какие альянсы сейчас, как они меняются. Западная Европа и Россия, например, очень долго сближались друг с другом, а потом они оказались в противоположных лагерях.

Посмотрите: Россия и Индия, Россия и Китай, Россия и США… Мы долго говорим об этих союзах. Или, например, взять Китай и Европу, США и Европу и Южную Америку. Вы видите, что эти отношения нестабильны, недолговечны, и это ещё одна, дополнительная проблема данной системы. Мой друг из «Кока-Колы» сказал, что принцип простой: продавай больше, производи больше. Он, конечно, очень впечатляюще выступает, потому что он прекрасный продажник, он знает, что нужно сделать, чтобы хорошо продавать. Но если нет эффективного спроса, то кому вы будете продавать? Вы задали мне вопрос, на который у меня ответа так и нет. Я хочу сказать, мы не знаем, как бы выглядел некапиталистический мир. Всё, что мы можем на данный момент сказать: мы идём в направлении системы, которая сохранит определённые крупнейшие недостатки капитализма, например иерархию, эксплуатацию и однозначно поляризацию мира. На самом деле это всё может достигаться не только через рынок. Есть и другие способы, хуже. Вопрос в том, можем ли мы всё-таки пойти в направлении системы, которая была бы относительно демократичной и относительно многополярной. Мы не знаем, как выглядели бы институты той или иной системы. Вы спрашиваете, когда это произойдёт. Я считаю, что у нас структурный кризис уже минимум 40 лет идёт и ещё 20–40 лет он будет продолжаться. Увидим ли мы с вами его завершение? Возможно, нет. Практически точно не увидим. Но мы же живём и ради наших детей и внуков, и это часть нашей мотивации в том, что мы делаем с вами.

Вы и я, мы всё равно будем работать дальше, для того чтобы создать мир, в котором, как мы считаем, нашим внукам захочется жить. Конечно, мы можем не соглашаться друг с другом и не во всём видеть этот мир одинаково, но мы должны не останавливаться и работать над созданием этого мира и этой системы, даже если мы понимаем, что существующие институты, возможно, не выполнят нашу мечту.

Ну и потом вы видите, капиталистическая система сейчас находится перед тяжёлой дилеммой. В 16.00 я об этом как раз буду говорить. Сейчас, к сожалению, времени нет, а то бы с удовольствием.

В.Мау: Большое спасибо!

Короткий вопрос профессору Писсаридесу. Отталкиваясь от концепции структурных кризисов, о которых говорил Дмитрий Анатольевич в своём выступлении, в 1930-е, 1970-е, сейчас, – каждый из них отличался новым поворотом экономического мейнстрима. Об этом здесь говорили: это кейнсианство, борьба с дефляцией, либерализм и монетаризм, если использовать эти слова не ругательно, а профессионально.

Какова, на ваш взгляд, основная тематика экономических исследований, скажем, следующих 25 лет?

К.Писсаридес (как переведено): Неравенство. Я, даже не сомневаясь, могу сразу ответить. Нам нужно повышать включение граждан в жизнь, бороться с неравенством. То есть проблемы будут непросты, это будут проблемы, требующие долгосрочных решений.

Сейчас мир действительно повернулся к бедным и пытается решить проблему неравенства, мы это видим. Профессор Валлерстайн сказал, что нас безработица должна волновать, и я согласен. Это опять-таки связано с неравенством. Вопрос в том, как делиться тем, что есть, чтобы добиться большего равенства, и как технологии в этом могут помочь. Я говорю об этом, потому что человеческая природа такова, что мы прежде всего думаем о том, как сделать лучше жизнь для нас самих, прежде чем мы займёмся помощью другим. То есть когда мы о себе и о родных позаботимся, мы можем думать о других, заниматься благотворительностью и так далее. Когда ищешь новые технологии, создаёшь новые индустрии... Посмотрите, что делает Силиконовая долина, например, – новые технологии разрабатывает. Почему мы это делаем? Потому что мы знаем, что нам от этого будет что-то хорошее, но вы видите, что социальная проблема неравенства существует, неравенство пока не сокращается, и политикам придётся решать эту проблему. Политикам придётся эту проблему решать в ближайшие 20–30 лет точно. Ещё хотелось бы сказать: если мы увидим конец капитализма, то скорее всего из-за того, как капитализм приводит к дальнейшему росту неравенства. Если мы найдём систему, которая больше равенства предоставит людям на многие поколения... Посмотрите на скандинавскую систему, которой я всегда восхищаюсь. Она же прекрасно работает в Скандинавии, но в США, например, это не вызвало большого вдохновения, такая система, плюс ещё и налоги, соответственно, которые идут на социальные нужды. Я думаю, что даже в Европе эта скандинавская система не будет применена, по крайней мере при моей жизни, я уверен. Поэтому, сами понимаете, я не знаю, как вам ответить на этот вопрос. Ответа нет.

В.Мау: Спасибо большое. Я тут прорекламировал книгу о будущем капитализма. Только сегодня мы получили экземпляры, мы издали по-русски (и завтра будет сессия вокруг этой книги) двухтомник The Oxford Handbook of the Russian Economy. По-русски мы его назвали «Экономика России. Оксфордский сборник». Это два таких толстых тома об анализе современного экономического развития России. Примерно половина авторов из международного коллектива участвует в нашем форуме, поэтому тоже хотел просто обратить внимание: такое любопытное издание.

Дмитрий Анатольевич, можно Вас попросить как-то подвести итог?

Д.Медведев: Какой итог? К концу дискуссии я как-то совсем стал спокоен. Похоже, наши проблемы настолько мелки на фоне конца капитализма и того, к чему готовиться в ближайшие 25 лет, так что само по себе это уже внушает определённый оптимизм. Это очень приятно. Огромное спасибо коллегам за то, что они рассказывали и говорили, было очень интересно. Все предавались воспоминаниям, господин Трише вспоминал три эпизода недавнего кризиса. Я тоже кое-что вспоминал, хотя эмоции разные. Нынешняя ситуация, в которой, например, находится Россия, российская экономика, конечно, весьма непроста. Но скажем прямо: она была ожидаема, она была нам понятна уже год назад и даже больше. В 2014 году это происходило всё. А в 2008 году всё было иначе. Вот тут всё больше вспоминали Маркса. Я хотел вспомнить Джорджа Буша младшего. Он как раз, завершая работу в конце 2008 года, на мой вопрос, когда мы собрались на первую «двадцатку», которая проходила в Соединённых Штатах Америки… Я ему задал вопрос: «А что вообще с вашей экономикой-то происходит? Вроде никто почти ничего не ждал». Даже аналитики почти все ошибались. Алексей Леонидович (А.Кудрин) там на что-то намекал, и то не до конца. Он говорит: «Ты знаешь, нас обманули. Мы излишне доверились Уолл-стрит». Я это запомнил на всю жизнь. Так вот, нас точно никто не обманывал. Мы сами понимали в 2014 году, что ровно так всё и будет. Может быть, с нефтью оказалось чуть более сложно, чем мы ожидали. Так бывает. От этого не легче, конечно, но нам было понятно, чего ждать и чего не ждать, и само по себе это уже неплохо. Значит, есть возможность реагировать на всё и принимать верные решения. Так вот, верных решений я всем нам и желаю в наступившем 2015 году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 14 января 2015 > № 1273047

Заместитель министра нефти по вопросам планирования и надзора за ресурсами углеводородов Мансур Моаземи на совещании, посвященном роли министерства нефти в «экономике сопротивления», заявил, что в 1395 году по иранскому календарю (21.03.16 – 20.03.17 гг.) Иран станет крупным экспортером нефтепродуктов.

Мансур Моаземи напомнил, что объем добычи газа в текущем году (21.03.14 – 20.03.15 гг.) вырос примерно на 100 млн. куб. м в день по сравнению с прошлым годом, и отметил, что можно с уверенностью сказать, что в будущем году этот показатель увеличится еще на 100 млн. куб. м. В 1397 году (21.03.18 – 20.03.19 гг.) объем добычи газа в Иране достигнет 1 млрд. 309 млн. куб. м в день.

Указав на то, что эксплуатация находящихся в совместной с соседними странами собственности месторождений позволит существенно увеличить добычу и экспорт природного газа, Мансур Моаземи заявил о готовности Ирана экспортировать газ в Ирак и Оман. Кроме того, по его словам, должен увеличиться объем поставок иранского газа в Турцию.

Далее заместитель министра нефти сообщил о том, что на данный момент в Иране реализуется 67 различных проектов с целью дальнейшего расширения экспорта газа. Реализуется также 36 нефтехимических проектов общей производственной мощностью около 60 млн. т продукции в год. Коснувшись вопросов нефтепереработки, Мансур Моаземи отметил, что в настоящее время на отечественных предприятиях перерабатывается около 1,8 млн. баррелей нефти в день, а в ближайшем будущем с вводом в эксплуатацию комбината «Сетарейе Халидже Фарс» этот показатель увеличиться еще на 360 тыс. баррелей. Со временем в Иране будет перерабатываться 3 млн. баррелей нефти в день.

Все возможные этапы передвижения черных лесорубов в Тюменской области возьмут под строгий контроль.

Под постоянное наблюдение попадут и сами леса, и дороги, и возможные точки переработки незаконно срубленной древесины. Выстроенная таким образом работа направлена как на выявление правонарушений, так и на профилактику, поскольку всесторонний контроль может остановить нарушителей еще на этапе задумки незаконной деятельности.

Как отметил на итоговом заседании межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства и контролю за использованием лесных ресурсов директор регионального департамента лесного комплекса Владимир Артановский, уже сейчас леса находятся под постоянным надзором. Совместно с участковыми уполномоченными и сотрудниками ГИБДД проводятся патрулирования и рейды по выявлению незаконных рубок по направлениям повышенного грузопотока. Проводятся мероприятия по ликвидации подъездных путей к несанкционированным переправам для предотвращения вывоза нелегально заготовленного леса с мест рубок. Большое подспорье оказывает ежегодный дистанционный мониторинг - космомониторинг.

Так, в 2014 году этот вид надзора позволил выявить в трех лесничествах семь незаконных рубок, в том числе в зонах, малодоступных для наземного транспорта. В 2015 году в тюменских лесах будет усилена система видеомониторинга. Под постоянным наблюдением находятся дороги. С ГИБДД проводятся мероприятия по контролю за перевозкой древесины, а также сплошные проверки перевозчиков древесины. В 2015 году работа в этом секторе будет усилена, в том числе в связи с вступающими изменениями в Лесной кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Напомним, что с января перевозчики обязаны иметь при себе сопроводительный документ на транспортировку древесины. Для более оперативного реагирования на соблюдение этого пункта члены комиссии приняли решение подготовить образец заполнения такого документа и передать его не только на стационарные посты ГИБДД, но и распространить во всех экипажах. Таким образом даже до вызова лесников сотрудники ГИБДД смогут самостоятельно проконтролировать предъявляемые документы.

Во время обсуждения также родилось интересное решение вопроса по пресечению возможного использования одних разрешительных документов для нескольких рейсов с древесиной. Для этого предложено поэкспериментировать с системой автоматической видеофиксации, которой сегодня охвачены все дороги области. Система оснащена функцией распознавания номеров и способна хранить сведения до полугода. При определенной доработке она позволит подмечать сколько раз по маршруту проехал лесовоз.

Не остаются без внимания и возможные точки сбыта незаконно срубленного леса. В частности, контролю в этом вопросе способствуют рейды по проверке пилорам. Так, в 2014 году было осмотрено 580 таких объектов, сообщили "Вслух.ру" в региональном департаменте лесного комплекса.

Помимо вопросов контроля и выявления незаконных рубок, на комиссии также был поднят вопрос хранения и реализации незаконно заготовленной древесины. В 2014 году были подобраны места для 26 площадок хранения (22 - в лесничествах, две - у арендаторов, две - штрафстоянки), но правового статуса эти площадки пока не имеют. Решить данный вопрос планируется в 2015 году. За пример предполагается взять опыт Иркутской области, где незаконно вырубленной древесине присваивается статус вещественного доказательства и подписываются акты приема-передачи. Способствовать решению этой задачи должно и привлечение к работе нового члена комиссии - управления Росимущества.

Помимо этого, на комиссии было принято решение расширить число задействованных в совместном обучении органов власти, усилить работу по исполнению судебных решений о возмещении вреда, провести с территориальными подразделениями органов исполнительной власти разъяснительную работу, организовать межведомственную встречу для проработки алгоритма действий при установлении фактов незаконного недропользования на территории лесного фонда.

Стоит отметить, что всего в 2014 году выявлена 181 незаконная рубка лесных насаждений объёмом 24 тыс. куб. м, причинившая ущерб лесным насаждениям в размере 157 млн руб. По данным сверки с УМВД, за 9 мес. возбуждено 138 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 45 человек. При этом имеет место рост выявленных виновников незаконных рубок на уровне лесничеств. В 2013 году этот показатель составляет 33,6%, а в 2014 - 41%.

Туркменистан намерен увеличить добычу и экспорт газа

 Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов поставил перед руководителями нефтегазового сектора страны задачу увеличить добычу и экспорт туркменского природного газа. Об этом сообщают местные СМИ.

Выступая в минувшую пятницу на заседании Кабинета министров, посвященном итогам 2014 г., Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что необходимо в нынешнем году вывести объем добычи природного газа на уровень не менее 83,8 млрд куб. м, из них 48 млрд куб. м поставлять в зарубежные страны, также в этом году добычу нефти следует довести до 11 млн 110 тыс. тонн. Об этом сообщает Синьхуа.

Глава государства поручил продолжить шаги по модернизации топливно-энергетического комплекса и диверсификации экспортных поставок туркменских энергоносителей по новым маршрутам, увеличить объемы производства и экспорта сжиженного газа. Следует ускорить темпы реализации чрезвычайно важного стратегического проекта строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия /ТАПИ/, подчеркнул президент Туркменистана.

На данный момент туркменский природный газ экспортируется в Китай, Иран и Россию.

Заместитель генерального директора Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Мохаммед Реза Гарави на семинаре в Бендер-Аббасе по вопросам производственной деятельности ИНГК заявил, что до конца будущего 1394 года по иранскому календарю (к 20.03.16 г.) объем добычи газа в Иране увеличится в общей сложности на 200 млн. куб. м в день.

Как уточнил М.Р.Гарави, до конца текущего года (к 20.03.15 г.) объем добычи газа вырастет на 100 млн. куб. м в день, а до конца будущего года (к 20.03.16 г.) – еще на 100 млн. куб. м в день, и этот рост будет обеспечен за счет начала эксплуатации новых фаз газового месторождения «Южный Парс».

Далее М.Р.Гарави отметил, что на данный момент никакой нехватки газа в быту, коммерческой сети и на промышленных предприятиях не наблюдается и в течение двух ближайших лет газоснабжением должны быть обеспечены все иранские города и населенные пункты. Сегодня газ поставляется в 1 тыс. городов и в 17 тыс. населенных пунктов страны. В настоящее время объем потребления бытового газа в Иране составляет 420 млн. куб. м в день, а в период зимних холодов этот показатель достигает 500 млн. куб. м в день.

Московская область. Итоги года подвели в Дмитровском лесничестве

Выполняя областную программу по борьбе с короедом-типографом, в Дмитровском лесничестве проведена рубка на площади 514,6га. На сегодняшний день лесные участки на площади 327,9 га требуют доочистки (вывозка древесины, сжигание порубочных остатков). На площади 142,7 га не проведена подготовка почвы будущего года. Исполнитель работ по государственному контракту 2014 года - ООО "СК Реалист Групп", возможно, и не подозревает, в какое сложное положение попало лесничество по выполнению плана по лесовосстановлению на 2015 год. Жаль, что в году всего 12 месяцев и уже нет времени на выполнение работ.

Весной и осенью в лесничестве высажено 182,0 га лесных культур, в том числе 11,3 га - с участием жителей Подмосковья всех возрастов и профессий. Проведено 7 акций под девизом "Восстановим леса вместе!", на которых 817 человек посадили 45200 сеянцев ели и сосны. Все эти люди достойны самых искренних слов благодарности и пожелания всего наилучшего в Новом Году! Будем рады вас видеть на посадке народного леса в 2015 году!

За пожароопасный период в лесничестве зафиксировано 10 пожаров на площади 5,64га. Огромная работа всех лесных структур по противопожарной пропаганде, по предотвращению пала сухой травы весной, раннее обнаружение очагов возгорания в лесу и самоотверженность лесных инспекторов в борьбе с самым страшным врагом леса - наиважнейшие слагаемые в работе, без которых статистика лесничества по пожарам выглядела бы намного печальнее.

Хочется верить, что наступит время, когда люди перестанут оставлять мусор в лесу. Но до этого будущего целая армия нас, нынешних, вынуждена убирать красивейшие лесные участки от бытового мусора. 948 человек приняли участие в 35 субботниках, на которых было очищено более 60,0 га леса, собрано и вывезено 561 куб. метров мусора. Благодарим за работу администрации муниципальных районов и сельских поселений, для которых лес - родная земля.

Государственные лесные инспектора по охране леса за прошедший год выявили 352 факта нарушения лесного законодательства. Было возбуждено 316 дел об административном правонарушении, в том числе 130 - по пожарной безопасности, 55 - по санитарной безопасности в лесах. Рассмотрено 313 жалоб и обращений граждан и юридических лиц. Лесной дозор сотрудникам филиала помогают нести добровольные лесные инспектора. Так по итогам совместного патрулирования было выявлено 33 нарушения лесного законодательства.

Открытие Кубы приведет к буму на рынке недвижимости - прогноз

Возобновление дипломатических отношений между США и Кубой подстегнет развитие не только туристического бизнеса острова, но и строительного сектора в целом. Нововведение окажет положительный эффект на экономику двух стран.

Барак Обама объявил о возобновлении дипломатических отношений между официальным Вашингтоном и Кубой, о чем 17 декабря был подписан двусторонний договор. Первым этапом станет открытие посольства США в Гаване, затем последуют двусторонние визиты высокопоставленных представителей Кубы и США о снятии эмбарго. Въезд на территорию острова теперь официально разрешен представителям бизнеса и тем, у кого на Кубе есть родственники. А вот запрет на туристические путешествия на Кубу пока никто не отменил.

По мнению Яда Агийара, генерального директора канадской консалтинговой компании Point 2 Cuba, разрешение кубинского конфликта с нетерпением ожидало большинство представителей турбизнеса и гостиничных сетей США, сообщает портал World Property Journal. Многие из них уже присмотрели места для строительства новых курортов и вилл. Учитывая средние доходы американцев, новостройки пойдут с молотка за, как минимум, $200 000.

Но это планы в долгосрочной перспективе, пока же въезд на остров свободы разрешен ученым, журналистам, торговым делегациям, но не американским туристам, хотя по мнению экспертов, открытие границы для всех желающих произойдет в ближайшее время.

Себастьян Бергер, директор инвестиционной компании CEIBA, видит источник огромной прибыли в строительстве элитных курортов на Кубе, поскольку на рынке страны этот сегмент слабо развит, а состоятельные американцы обожают острова Карибского бассейна и готовы платить за комфорт. По словам Бергера, вложение капитала в такое предприятие пока что связано со значительным риском, ведь получение всевозможных разрешений требует денег и времени.

Один из лидеров электронной продажи туруслуг, компания Orbitz, давно лоббирует о снятии запрета на отдых на Кубе, однако пока американские гиганты турбизнеса борются с законодателями США, европейские компании пользуются послаблениями нового законодательства и уже строят курорты на лучших пляжах страны.

Газпром наращивает добычу на Ямале с расчётом на китайский рынок

Компания наращивает объём добычи на Бованенковском месторождении до 90 млрд. куб. м. Арктический газ в скором времени должен пойти в Китай.

Газпром в результате подводит месторождение к максимальной проектной мощности 115 млрд. куб. м в год. Бованенковское месторождение с запасами 4,9 трлн. куб. м является крупнейшим на полуострове.

Первоначально бованенковский газ планировалось поставлять на западные рынки, но сейчас большая доля добычи переориентируется на Китай. Как ожидается, в 2015 году Газпром подпишет второй крупный газовый контракт с CNPC, большая роль в котором отводится как раз ямальскому газу. Соглашением будет предусматриваться поставки в Китай 30 млрд. куб. м газа в год по так называемому западному маршруту – трубопроводу, проложенному через Алтай, сообщает компания.

В 2013 году Газпром добыл на Бованенковском месторождении 22,3 млрд. куб. м. газа, а в 2014 году увеличил добычу до 38,4 млрд., пишет газета «Ведомости». Весь этот газ пошёл по новой западной линии Бованенково–Ухта. Компания, впрочем, планирует построить и восточный трубопровод, связывающий крупное ямальское месторождение с существующей газотранспортной системой восточного берега Обской губы.

С начала добычи в 2012 году Газпром инвестировал в проект более 200 млрд. рублей.

By Atle Staalesen

Вашингтон ожидает освобождения 53 политзаключенных на Кубе в кратчайшие сроки, заявила официальный представитель госдепартамента США Джен Псаки.

"Мы приветствуем значительный (прогресс) и продолжающееся освобождение политических заключенных кубинским правительством, но я не собираюсь подтверждать числа и имена сейчас", — сказала Псаки. Ранее представитель Белого дома сообщил о том, что кубинские власти освободили 36 из 53 заключенных, обозначенных в составленном США списке.

По информации госдепартамента, "большее число (заключенных) будет освобождено". "Я не могу предсказать, но очевидно, что мы надеемся, что это произойдет как можно скорее", — заявила Псаки.

Белый дом ранее в декабре объявил "историческую" инициативу по улучшению отношений с Кубой, которая будет включать восстановление дипотношений, разорванных в 1961 году, рост инвестиций и торговли, дальнейшее снятие ограничений на поездки, разрешение на использование американских кредитных карт на территории Кубы. Тогда же Куба заявила о намерении освободить 53 заключенных, которые по оценке США, удерживаются в заключении по политическим мотивам.

Международный фестиваль сигар Festival del Habano состоится в столице Острова Свободы Гаване (Habana) с 23 по 27 февраля 2015 года. Масштабное мероприятие, в котором принимают участие производители лучших сигарных марок в мире, пройдет здесь уже в 17-й раз.

В 2015 году торжеств будет посвящено знаменитой марке Romeo y Julieta, изготовляемой из лучших сортов табака. Также на фестивале можно будет ознакомиться с классикой табачного производства — маркой сигар Montecristo, которая также делается на фабриках сигарной кубинской корпорации Habanos S.A. По сложившейся традиции, любители и поклонники дорогих сигар смогут получить представление и о новых продуктах, недавно выпущенных на сигарный рынок.

Сигары Habano S.A. считаются настоящими произведениями искусства: несмотря на антитабачные кампании и изменение законодательства во многих странах, ограничивающее права курильщиков, сигары, которые изготавливает эта компания, пользуются постоянным спросом у знатоков и коллекционеров. Участники и гости фестиваля Habano 2015 смогут понаблюдать за процессом выращивания элитных сортов табака на плантациях в Пинар-дель-Рио (Pinar del Rio) и увидеть своими глазами этапы производства сигар вручную.

Президент США Барак Обама пообещал мексиканскому лидеру Энрике Пенья Ньето поддержку в борьбе с бушующим в стране насилием и положительно оценил усилия мексиканских властей в вопросе незаконной иммиграции, об этом он заявил по итогам прошедших в Вашингтоне двусторонних переговоров.

"Очевидно, что мы здесь в США следим за трагическими событиями вокруг гибели мексиканских студентов. Президент Пенья Ньето описал мне программу реформ, которую он инициировал в связи с этими событиями. Мы обязуемся быть другом и сторонником Мексики в ее усилиях прекратить насилие и трагедии, которые чинят наркокартели", — заявил, согласно сообщению Белого дома, президент США по итогам переговоров с президентом Мексики, находящимся с визитом в Вашингтоне.

В ходе прошедших переговоров стороны также обсудили совместные усилия по обеспечению безопасности границы двух стран и инициированной Обамой иммиграционной реформе.

Ньето заявил по итогам встречи, что правительство Мексики будет оказывать всю необходимую помощь проживающим в США мексиканцам для получения необходимых документов, а также подтвердил намерение продолжать модернизировать границу и пограничные переходы между двумя странами.

Стороны также обсудили двустороннее экономическое сотрудничество и мировые вопросы, в том числе возобновление отношений между Кубой и США и проблему глобального потепления, сообщил по итогам встречи Белый дом.

Аркадий Дворкович провёл совещание о функционировании объектов ТЭК в праздничные дни.

Заместитель Председателя Правительства Аркадий Дворкович провёл совещание «О состоянии и функционировании объектов топливно-энергетического комплекса в выходные и праздничные дни», оно прошло в диспетчерском центре ОАО «СО ЕЭС» в Москве в режиме селекторной связи с субъектами Российской Федерации и основными энергокомпаниями.

Вице-премьер отметил, что в период новогодних праздников и резкого изменения погодных условий необходимо держать под контролем ситуацию в сфере энергоснабжения. «В эти дни необходимо обеспечить потребителей электроэнергией, аварии должны устраняться. Работать в таком режиме надо постоянно», – заявил он. Аркадий Дворкович подчеркнул, что руководители всех субъектов Федерации также ответственны за обеспечение надёжного теплоснабжения. «Мы все должны быть готовы к любой нештатной ситуации», – заключил он.

Говоря о ситуации в электроэнергетике, вице-премьер обратил внимание, что количество аварий на объектах генерирующих компаний возросло и «в январе этого года необходимо определить нормативы для установления обязательных требований, направленных на снижение аварийности». Для обеспечения эффективного функционирования отрасли в ближайшее время будут приниматься и другие решения. «Сетевые компании, которые не могут обеспечить надёжное энергоснабжение, должны уйти с рынка», – заявил он. Также под постоянным контролем находятся ситуация с платежами за поставленные энергоресурсы, запасы топлива на объектах электро- и теплоэнергетики, наличие резервных источников.

Аркадий Дворкович поручил электроэнергетическим компаниям чётко расставлять приоритеты при обеспечении текущей и инвестиционной деятельности: на первом месте должно быть надёжное энергоснабжение потребителей, при необходимости – за счёт оптимизации инвестиционных программ. «Это необходимо сделать быстро, чтобы определиться, от каких проектов точно нельзя отказаться – их надо делать кровь из носа, а с какими можно подождать, пока процентные ставки не снизятся до более приемлемого уровня», – пояснил он. Такой анализ должен быть проведён в январе этого года.

На совещании председатель правления ОАО «СО ЕЭС» Борис Аюев доложил о режимно-балансовой ситуации в ЕЭС России и готовности к работе в выходные и праздничные дни. Генеральный директор ОАО «Россети» Олег Бударгин проинформировал о состоянии электросетевых объектов и их работе в дни зимних каникул.

В режиме видеоконференции заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Алексей Путин сообщил о ходе аварийно-восстановительных работ и ситуации с электро- и теплоснабжением потребителей в связи с происшествием на Сургутской ГРЭС-2. О ситуации с массовыми нарушениями электроснабжения в Ростовской области и ходе аварийно-восстановительных работ доложил первый заместитель губернатора Ростовской области Александр Гребенщиков. Заместитель министра топлива и энергетики Республики Крым Сергей Бедрык проинформировал о состоянии и функционировании объектов ТЭК в регионе. Он заявил, что сейчас проблем с энергоснабжением нет, «все заявки Крыма по поставке электроэнергии полностью удовлетворяются». «На сегодняшний день стабильно получаем 910 МВт по магистральным сетям со стороны Украины», – уточнил он. Добыча газа в республике составляет 5,15 млн куб. м, также работает собственная генерация электроэнергии. Аркадий Дворкович отметил, что между Россией и Украиной есть договорённости по энергоснабжению полуострова, однако из-за нестабильной ситуации на Украине энергетики Республики Крым должны держать ситуацию под постоянным контролем и оперативно реагировать в случае нештатных ситуаций для обеспечения надёжного энергоснабжения потребителей.

Аркадий Дворкович обратил внимание руководителей региональных штабов и их заместителей на необходимость лично организовывать работу, несмотря на праздничные дни, и поручил Минэнерго России докладывать о случаях отсутствия руководителей и неудовлетворительной работе региональных штабов.

В рамках посещения ОАО «СО ЕЭС» Аркадий Дворкович осмотрел главный диспетчерский центр и центр тренажёрной подготовки персонала компании.

Кроме того, вице-премьер посетил новый энергоблок ПГУ-420 ТЭЦ-16 (ОАО «Мосэнерго»), где осмотрел нулевой уровень блока, 12-й уровень машинного зала и главный щит управления. Аркадий Дворкович отметил, что в прошедшем году в Российской Федерации введено более 7 тыс. МВт генерирующих мощностей, это максимальный показатель с 1985 года, и крайне важно, что при строительстве наравне с иностранным оборудованием используется и российское. При этом доля российского оборудования должна постепенно увеличиваться.

Президентский срок Обамы подходит к концу, и до начала новой президентской гонки, когда умы политиков будут заняты лишь борьбой за место его преемника, остается лишь год, пишет обозреватель Deutsche Welle Миодраг Шорич.

К успехам Обамы журналист относит восстановление экономики страны — стимулируемое, впрочем, необычайно низкими ценами на энергоносители, — а также реформу системы здравоохранения, которая оставит след в жизни США на долгое будущее.

Однако неудач гораздо больше, причем относятся они в основном к сфере внешней политики. В их число журналист включил и инициативы по иммиграции, которые конгресс намерен блокировать, и попытку положить конец войнам в Ираке и Афганистане, где до сих пор продолжаются бои, и отсутствие стратегии по борьбе с "Исламским государством".

К провалам американского президента обозреватель DW относит и обострение отношений с Россией. По его мнению, Обама напрасно поручил заниматься проблемами Восточной Европы своему заместителю Джо Байдену, который зачастую действует эмоционально

и непрофессионально. "Украинцам нисколько не помогает его показной пафос. Им необходимы финансовые вливания в миллиардных размерах. Однако их они будут напрасно ожидать и в 2015 году, — пишет журналист. — Чем больше бюджетных дыр будет появляться в бюджете в Киеве, тем меньше Америку будет интересовать "остальная Украина".

Тем не менее усилия Обамы по поиску точек соприкосновения с Китаем, продолжению переговоров об атомной программе Ирана и нормализации отношений с Кубой позволяют с оптимизмом смотреть на 2015 год, заключает обозреватель.

Реализация провозглашенной США нормализации отношений с Кубой может занять больше времени, чем ожидалось, поскольку спустя всего лишь две с лишним недели после исторического заявления Барака Обамы эта политика уже наткнулась на два камня преткновения, пишут обозреватели Рейтер.

Одним из них является вопрос соблюдения прав человека на Кубе. Так, по сообщению агентства, на этой неделе в Гаване прошли задержания активистов, намеревавшихся провести митинг на площади Революции в столице Кубы. Всего было задержано свыше 50 человек. Госдепартамент США выразил осуждение в связи с этим инцидентом.

Второе препятствие заключается в вопросе об освобождении на Кубе 53 человек, которых США считают политзаключенными. По некоторым данным, большинство из них так до сих пор и не освобождены. Знакомые с ситуацией источники, на которые ссылается агентство Рейтер, сообщили, что задержка связана с отсутствием соглашения, куда отправить политзаключенных: в США или Европу или же оставить на Кубе.

"Последние действия Рауля Кастро в отношении политических диссидентов делают посмешище из новой политики Обамы на Кубе, — заявил сенатор-республиканец от штата Флорида Марк Рубио. – Тот факт, что кубинский режим продолжает нарушать права человека, показывает, что после сделки с Обамой у Кастро осталось еще меньше стимулов что-либо менять".

Вопросы, связанные с правами человека, могут стать весьма провокационной темой и разжечь антикубинские настроения в конгрессе, который вернется к работе после зимних каникул.

Как считает Артуро Валенсуэла, занимавший пост представителя госдепартамента США по делам государств Латинской Америки во время первого срока президента Обамы, пройдет еще немало времени, прежде чем политика нормализации отношений с Кубой принесет свои плоды.

"Ясное дело, что кубинцы хотят перестройки, но они не особо хотят гласности", — добавил он.

В декабре 2014 года США объявили о нормализации отношений с Кубой, которая будет включать расширение торговли, восстановление политических контактов и дипломатических отношений. Американский президент Барак Обама также призвал конгресс отменить более чем полувековое эмбарго против Кубы, введенное после прихода к власти на острове Коммунистической партии.

НАК "Нафтогаз Украины" перечислил "Газпрому" 150 миллионов долларов предоплаты за январь примерно за 440 миллионов кубометров газа по цене около 340 долларов за тысячу кубометров, свидетельствуют оценка РИА Новости, которую подтвердил источник, знакомый с ситуацией.

В декабре "Нафтогаз" заказал у Газпрома 1 миллиард кубометров газа и внес 378 миллионов долларов предоплаты из расчета 378 долларов за тысячу кубометров. Фактически из этого объема по состоянию 24 декабря Украина выбрала уже 300 миллионов кубов. Остальные невыбранные объемы переносятся на январь 2015 года. Об этом говорил и официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.

В среду 31 декабря "Нафтогаз" распространил сообщение о том, что заказал у "Газпрома" на январь примерно 1 миллиард кубометров газа и внес предоплату. Однако в компании не назвали перечисленную сумму. В "Газпроме" РИА Новости уточнили, что получили от "Нафтогаза" 150 миллионов долларов предоплаты, но не указали каков объем заказанного украинской стороной газа.

Стороны не называют предварительную цену, по которой Украина будет приобретать российский газ в январе, однако ранее на Украине и в РФ озвучивали предварительную цену на газ в январе 340-350 долларов за тысячу кубометров.

Расчеты РИА Новости показывают, что Украина могла внести 150 миллионов долларов предоплаты примерно за 440 миллионов кубометров по цене около 340 долларов за тысячу кубометров. Источник, знакомый с ситуацией сообщил, что эти расчеты РИА Новости приблизительно верны.

Таким образом, с точки зрения украинской стороны, на январь переносится около 560 миллионов кубометров газа, заказанного и оплаченного в декабре.

По итогам 2014 г., валовая продукция лесного хозяйства Китая превысит 5 трлн юаней ($816 млрд). Это на 10% больше, чем в 2013 г., прогнозируют в Управлении лесного хозяйства КНР.

С начала текущего года в Китае заготовлено 258,01 млн куб. м древесных плит, а также 706 млн кв. м деревянного и бамбукового паркета. Это незначительно больше, чем годом ранее.

Ранее сообщалось, что в городе Хуньчунь, на территории северо-восточной китайской провинции Цзилинь, создается Северо-Восточный Азиатский международный центр торговли древесиной. Проект учрежден Китайской ассоциацией лесной промышленности. Новая организация направлена не только на торговлю древесиной в Северо-Восточной Азии, но и с Россией.

Хуньчунь расположен на границе Китая, России и КНДР. В городе зарегистрированы 136 компаний по обработке и торговле лесом. По итогам 2013 г., объем импорта лесной продукции в Хуньчуне составил 17 800 куб. м, а всего на городские предприятия поступило 227 400 куб. м леса. Общий объем торговли лесной продукцией в прошлом году в Хуньчуне достиг 170 млн юаней ($28 млн).

В 2013 г. Россия отправила в Китай 10,26 млн куб. м круглого леса. Это на 8,27% меньше, чем в 2012 г.

В 2015 г. на крупнейшем в Китае нефтяном месторождение Дацин планируется сократить добычу сырья. Как ожидается, объем добычи сократится на 1,5 млн т, а к 2020 г. – до 32 млн т. Ежегодное снижение составит 1,3 млн т.

На Дацине в провинции Хэйлунцзян добывается до четверти от всего объема добываемой в Поднебесной нефти. Месторождение работает с 1960 г. В общей сложности на нем было добыто более 2,1 млрд т сырья. По итогам 2014 г., объем добычи составит 40 млн т.

В настоящее врем ресурс истощается, при этом повышается себестоимость освоения нефтяных запасов. Содержание воды на месторождении превышает 93%. Все это привело к решению о снижении объема добычи.

Напомним, что в 2013 г. Китай инвестировал в разведку нефти и газа 80 млрд юаней ($13,07 млрд). В течение 2002-2011 гг. капиталовложения страны в предприятия нефтегазовой отрасли выросли с $3,1 млрд до $11 млрд. За 2008-2011 гг. в Поднебесной были разведаны более 5 млрд т нефти и 2,6 трлн куб. м газа. Тем не менее, в 2012 г. зависимость страны от импорта нефтегазового сырья достигла 58%.

В центре внимания иностранных медиа: год рекордных банковских штрафов, американские банки года, великое спасение российских банков.

В последнем в этом году обзоре мировых масс-медиа мы решили рассказать о том, как подводят итоги уходящего года иностранные СМИ.

Год рекордных банковских штрафов

Минувший год стал рекордным для международных банков, правда, рекорды были установлены совсем не там, где им хотелось бы, передает Financial Times. За урегулирование судебных разбирательств, а также в качестве штрафов в 2014 году финансовым организациям пришлось заплатить свыше $56 млрд., что является настоящим рекордом, согласно данным, собранным сотрудниками Financial Times.

Банкиры часто называют эти огромные расходы издержками решения проблем, возникших во время финансового кризиса, а также объясняют их «инфляцией штрафов». Кстати, размер банковских штрафов за весь 2014 год эквивалентен валовому внутреннему продукту (ВВП) Хорватии.

По данным юридической компании RPC, Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании (FCA) в этом году умножило средний прошлогодний размер штрафов на пять, в результате чего средний штраф возрос с 624 тыс. фунтов стерлингов до 3,2 млн. фунтов стерлингов. Всего в этом году FCA собрала штрафы на сумму 1,47 млрд. фунтов стерлингов.

Практически сенсацией года стало согласие Bank of America уплатить рекордные $16,65 млрд. для снятия обвинений в том, что банк вводил инвесторов в заблуждение в отношении ипотечных ценных бумаг. Это событие стало вехой в череде попыток привлечь банки к ответственности за глобальный финансово-экономический кризис.

Также очень высокие штрафы были уплачены банками UBS, Royal Bank of Scotland, HSBC, JPMorgan Chase, Citigroup и BofA британскому, американскому и швейцарскому регуляторам за манипулирование рынками иностранных валют.

В наступающем году вряд ли следует ожидать, что тенденция изменится, и число громких финансовых разбирательств с рекордными выплатами за прекращение расследований пойдет на убыль. Так, согласно Financial Times, в 2015 году ожидается еще больше штрафов за нарушения на рынках иностранных валют, поскольку Министерство юстиции США, Управление финансовых услуг в Нью-Йорке и Европейская Комиссия не участвовали в ноябрьском урегулировании; также есть вероятность проведения частных судебных разбирательств.

Возможно, сильнее других в минувшем году от судебных разбирательств пострадал французский BNP Paribas, который прошел через кризис практически невредимым. В мае 2014 года ему пришлось заплатить американским властям штраф в размере $8,9 млрд. за нарушение санкций в Судане, Иране и на Кубе. BNP признал свою вину, поэтому часть его выплат было разрешено отсрочить на год с января. После этого разбирательства некоторым топ-менеджерам пришлось покинуть организацию, включая Бадуина Прота, председателя правления и бывшего главного исполнительного директора BNP Paribas, который уходит на пенсию.

Интересно, что после скандала с манипулированием рынками иностранных валют глава банка Англии и глава Совета по финансовой стабильности Марк Карни сделал следующий вывод: «череда скандалов свидетельствует о неуместности утверждений, в соответствии с которыми все дело в одном из нескольких плохих яблок – проблема с бочками, в которых они хранятся».

Согласно статье Говарда Дэвиса, профессора парижского Института политических исследований, опубликованной в Market Watch, с 2009 года 22 крупнейших банка США и Европы были вынуждены заплатить $230 млрд. Основная часть этой суммы пришлась на американские банки; европейские финансовые организации заплатили в общей сложности более $100 млрд., из них половина была уплачена британскими банками. По мнению автора материала, масштабы штрафов могут оказать существенное влияние на балансы банков, замедлить восстановление их «здоровья» и затруднить кредитование.

Американские банки года

После глобального финансового кризиса, который едва не разрушил банковскую систему США, в минувшем году крупнейшие американские банки вновь стали зарабатывать хорошую прибыль, а также смогли улучшить качество своих активов. Об этом пишет Forbes. Американские банки и сберегательные ассоциации во втором квартале 2014 года заработали чистый доход в размере $40,2 млрд. Продажи кредитов и доходы от трейдинга в третьем квартале уходящего года позволили добиться сильнейшего роста банковских доходов в годовом исчислении за последние 5 лет.

Укрепление здоровья финансовой отрасли привело к росту активности в сфере слияний и поглощений. До 14 декабря с начала этого года в банковском секторе были объявлены 272 сделки. Для сравнения, в аналогичном периоде 2013 года было объявлено всего 214 сделок, а за весь 2011 год были реализованы лишь 152 сделки, по данным компании SNL Financial.

Лучшим американским банком уходящего года, в соответствии с рейтингом Forbes, составленным по данным SNL Financial, стал Signature Bank, который показывает рекордные доходы уже двадцатый квартал подряд. Его средняя рентабельность собственного капитала за последние 12 месяцев составляет 13,8% – по этому показателю организация занимает 5-е место среди ста крупнейших банков США. В то время как многие банки пытаются увеличить свои доходы, рост доходов Signature Bank за прошлый год составил 21%, и этому могли бы позавидовать многие крупнейшие финансовые организации. Уолл-стрит считается с успехами Signature Bank – его капитализация сейчас в 2,5 раза превышает размер балансовой стоимости; среди ста крупнейших банков акции Signature Bank находятся на третьем месте по стоимости.

Второе место в этом году занял Bank of Hawaii, который придерживался крайне консервативной политики во время прорыва «мыльного пузыря» на рынке недвижимости и до сих пор поддерживает низкий уровень неработающих активов. Bank of Hawaii показал лучшую рентабельность капитала за последние 12 месяцев – 15,5%.

Также в пятерку лучших банков в 2014 году вошли BankUnited, SVB Financial Group и State Street. То есть самыми высокими оказались результаты относительно небольших банков. Крупнейшие четыре банка страны не смогли значительно увеличить свои доходы и пострадали от судебных разбирательств вокруг допущенных ими нарушений во время финансово-экономического кризиса. Среди четверки крупнейших американских банков лучшими оказались результаты Citigroup, который занял 64 место в рейтинге, при этом его рейтинг обрушился на 25 пунктов по сравнению с предыдущим годом. Рентабельность капитала Citigroup в этом году снизилась до 4,5% (с 6,4%), и по этому показателю организация заняла всего лишь 90-е место.

Самым прибыльным банком из ТОП-4 оказался Wells Fargo, который занял 82-е место в общем рейтинге Forbes, однако его рентабельность активов составила 13,1% (шестое место из ста возможных). Тем не менее банк еще очень сильно обременен неработающими долгами и активами.

Крупнейшие канадские банки чувствовали себя в уходящем году немного лучше, чем их американские коллеги, согласно CTV News. Их прибыль в четвертом квартале возросла. В частности, пять крупнейших банков Канады – Royal Bank, TD Bank, Scotiabank, Bank of Montreal и CIBC – заработали вместе $7,4 млрд., что немного выше $7,3 млрд., заработанных годом ранее; их годовая прибыль увеличилась с $29,2 млрд. в 2013 году до $31,7 млрд. в 2014 году. Тем не менее в 2015 году канадские крупнейшие банки готовятся столкнуться с трудностями, которые будут обусловлены медленным развитием глобальной экономики, замедлением потребительского кредитования и волатильностью на рынках акций.

Великое спасение российских банков

22 декабря 2014 года Центральный банк Российской Федерации пообещал предоставить около 30 млрд. рублей или $500 млн. для спасения банка «Траст» – российского кредитора среднего размера. Это решение подчеркивает растущее давление на российскую банковскую систему в результате ослабления рубля, введения международных санкций, наличия экономических проблем и резкого ужесточения монетарной политики. Скорее всего, в 2015 году мы увидим существенное снижение прибыльности банков и качества активов. Об этом пишет Business Insider.

Еще до последнего кризиса наблюдалось ухудшение индикаторов развития российского банковского сектора. В июне 2014 года совокупная прибыль российских банков снизилась на 14% по сравнению с предыдущим годом; в июне более 25% кредитных организаций России зафиксировали убытки – по сравнению с 18% годом ранее. Доля неработающих кредитов росла: размер просроченных необеспеченных потребительских кредитов в период с апреля по сентябрь 2014 года возрос на 2 процентных пункта, до 11,3%.

С августа 2014 года риски российского банковского сектора существенно возросли, поскольку в августе и сентябре США и Европейский Союз ввели санкции против крупнейших государственных банков России в ответ на участие России в украинском конфликте.

Так как в настоящее время российские банки практически не имеют доступа к внешнему финансированию и не могут перекредитовываться, их уровни достаточности капитала, скорее всего, в дальнейшем упадут. Вероятны дальнейшие банкротства банков, однако российские власти располагают существенными ресурсами поддержки системно значимых финансовых институтов.

В статье высказывается уверенность в том, что российским властям хватит ресурсов для поддержки всех системно значимых банков страны с целью предотвращения финансового кризиса, в особенности учитывая то, что почти все крупные банки уже находятся под государственным контролем. Несмотря на то, что власти могут принимать некоторые административные меры для поддержки валюты, рубль сейчас свободно конвертируем, что позволяет государству сохранять резервы иностранной валюты с целью поддержки банковского сектора.

Золотовалютные резервы России (включая активы в суверенных фондах благосостояния) превышают $400 млрд. В статье приводится прогноз на следующий год по ценам на нефть, в соответствии с которым баррель нефти в 2015 году будет стоить около $80, то есть значительно выше текущего уровня.

Тем не менее одновременное воздействие сжатия экономики, дефицита ликвидности и падающих валютных курсов с большой вероятностью может привести к уходу ряда банков с рынка. В России сейчас больше 800 кредитных организаций. Только с января по декабрь 2014 года ЦБ РФ отозвал лицензии у 80 банков. Сектор испытывает потребность в консолидации; тем не менее беспорядочный провал большого числа банков может принести значительный урон экономике, что углубит рецессию и еще больше подорвет доверие населения к финансовому сектору. Банк «Траст» вряд ли станет последней организацией, которая получит помощь Центрального Банка Российской Федерации.

Кира Аккерман

На внеочередном пленарном заседании в воскресенье, 28 декабря, которое плавно перешло в понедельник, 29 декабря, Верховная Рада не без труда приняла ряд важных законопроектов, которые с 1 января 2015 года тем или иным образом изменят жизнь большинства украинцев и повлияют на госбджет, который был принят после них.

"Обозреватель" проанализировал принятые документы с учетом внесенных депутатами правок и выделил перечень основных нововведений, которые ждут наших граждан в наступающем году. В целом же можно констатировать, что большая часть новшеств, ряд из которых уже стали скандальными, может негативно повлиять на жизнь украинцев, вынудив их еще туже затянуть пояса. Особенно с учетом не слишком оптимистичного госбюджета-2015, который с трудом приняла коалиция.

Сразу оговоримся, что анализ будем проводить на основе имеющихся последних редакций законопроектов, размещенных на сайте Рады, и тех правок, которые были озвучены премьер-министром Арсением Яценюком в стенах парламента. Окончательные варианты законопроектов, в которых учтены все финальные "штрихи" совместной ночной работы Рады и Кабмина, ещё не обнародованы.

Первый документ, которому парламент "зажег зеленый свет", касается проведения в Украине налоговой реформы – депутаты со второй попытки проголосовали за внесение значительной части изменений в Налоговый кодекс Украины.

Изменениями, в частности, предусматривается:

1) сокращение количества налогов и сборов с 22 до 9.

Оставили: налог на прибыль предприятий, налог на доходы физлиц, НДС, акцизный налог, экологический налог, рентную плату, пошлину, налог на недвижимость, единый налог. Итого: 9.

Объединили с вышеуказанными налогами: сбор за регистрацию ТС, сбор за электроэнергию, фиксированный сельхозналог, налог на землю, плата за пользование недрами, сборы за пользование радиочастотным ресурсом, водой, лесными ресурсами. Итого: 8.

Отменили: туристический сбор, сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, сбор на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, целевая надбавка на природный газ, рентная плата за транспортировку нефти и газа. Итого: 5.

2) добровольное декларирование доходов граждан.

Напомним, законопроектом № 1578 предлагается ввести с 1 января 2015 года единоразовое добровольное декларирование всех видов доходов граждан и их активов, даже если нельзя доказать законность их получения.

На самом деле, добровольность в данном случае - вопрос сомнительный.

Дело в том, что при отсутствии добровольного декларирования базой для последующего контроля за доходами и расходами будет считаться стоимость активов в размере 200 тыс. (на сегодня это около $ 12 тыс.).

Другими словами, если человек не захотел в добровольном порядке задекларировать все свои дома, дачи, автомобили, другие активы и сбережения, то их базовая стоимость будет автоматически приравниваться налоговиками к 200 тыс. грн. при проведении непрямых методов контроля. Это значит, что с этой суммы в 200 тыс. грн надо будет уплатить налог 30%.

Как раз в этом моменте многие эксперты увидели принуждение государства к декларированию гражданами всех своих доходов и активов, так как предложенные законопроектом основания для осуществления контрольной проверки с целью подтверждения доходов и активов плательщика будут применены к большинству граждан.

Кроме того, предусматривается, что в случае, если годовые расходы плательщика превышают его официальные доходы за отчетный период на 40 минимальных зарплат (48 720 грн), то это будет основанием для налоговиков провести проверку такого плательщика с целью выявления законности доходов, превышающих официальный заработок. Если человек не смог доказать легальность такого дохода, то будет взиматься налог в сумме 30% с разницы между официальным заработком и реальными расходами.

3) вводится ежеквартальное информирование контролирующих органов о сумме реализованных физическим лицам товаров (работ, услуг), стоимость неделимой единицы которых превышает 25 тыс.гривен, с целью осуществления контроля за доходами и расходами по непрямым методам.

4) изменился налог на недвижимость. Теперь налог будет начисляться на жилую недвижимость, площадь которой превышает 60 кв. м для квартир, и 120 кв. м - для домов. Органы местного самоуправления получили право определять размер такого налога в рамках от 0 грн до 24 гривен. В то же время, промышленные и производственно-хозяйственные помещения, киоски и рынки не будут облагаться налогом.

А вот тут совершенно непонятно, почему собственник квартиры общей площадью в 65 кв. м. обязан платить налог на недвижимость, а, например, для киоска сделано исключение "из общих правил".

5) без изменений остается предложенный ранее транспортный налог. С 1 января 2015 года ежегодному налогообложению будут подлежать все автомобили с объемом бензинового двигателя более 3 тыс. куб. см и дизельного более 2,5 тыс. куб. см, а также возрастом не более 5 лет. Ставка такого налога составляет 25 тыс. грн в год.

6) налог на пассивные доходы повышается с 15 до 20%. К таким пассивным доходам отнесены проценты, роялти и инвестиционный доход. А налог на дивиденды предлагается установить на уровне 5% для предприятий, которые уплачивают налог на прибыль на общих основаниях, и 20% для предприятий, которые не уплачивают налог на прибыль.

7) зарплата в размере до 10 минимальных зарплат будет облагается по ставке 15% (сейчас 17%), а свыше 10 минимальных зарплат (12 180) – 20% (с суммы превышения)

8) налогом на доходы физлиц будут облагаться пенсии, размер которых превышает 3 размера минимальной зарплаты, то есть 3654 грн (15% с суммы превышения).

9) доход от игорного бизнеса дополнительно вместе с налогом на прибыль будет облагаться налогом в размере 10% (выпуск и проведение лотерей, азартные игры с использованием игровых автоматов) и 18 % (букмекерская деятельность, азартные игры (казино) за минусом дохода, выплаченному игроку). Но пока что законы, разрешающие азартные игры, не приняты.

10) с покупки наличной валюты надо будет заплатить 2% сбор в Пенсионный фонд, а для безналичных операций он отменяется. Напомним, на сегодня с операций по покупке валюты (как наличной, так и безналичной) взимается сбор в размере 0,5% с суммы покупки.

11) продлевается действие военного сбора (1,5%) до вступления в силу решения Верховной Рады Украины о завершении реформы Вооруженных Сил Украины а база налогообложения по этому сбору расширяется на все доходы физлиц.

12) для наследников первой степени родства вводится налог на наследство по ставке 5%, если его стоимость превышает 1 млн грн. Для наследников не первой степени родства такой налог в 5% не зависит от размера наследства.

13) в доработанном законопроекте сохраняется льготный режим налогобложения для образования и медицины (первоначальный вариант документа предлагал его отменить).

14) вводится дополнительный акциз на реализацию пива, алкогольной и табачной продукции в розничной торговле (5% от объема реализации) и увеличивается плата за лицензию на торговлю алкоголем и табачными изделиями.

15) для малого и среднего бизнеса уменьшается ставка единого налога почти в 2 раза и вводится мораторий на проверки сроком на 2 года.

16) кардинально меняются категории плательщиков единого налога. Из шести групп остаются четыре. Новыми участниками упрощённой системы станут бывшие плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога.

17) что касается специальной процедуры администрирования НДС: предусматривается тестовый режим применения электронной системы администрирования НДС с 1 февраля до 1 июля 2015 года. Также предложено учитывать в формуле, по которой определяется размер суммы, на которую плательщик налога имеет право выписать и зарегистрировать налоговую накладную в едином реестре, всей суммы отрицательного значения НДС, которая сформировалась по состоянию на 1 февраля.

18) не будут возвращать НДС при экспорте зерна ни сельхозпроизводителям, ни трейдерам, но оставляют спецрежим налогообложения сельхозпроизводителей.

Подведены итоги деятельности управления лесного хозяйства Воронежской области по борьбе с нарушениями лесного законодательства

Количество проверок соблюдения требований действующего лесного законодательства, осуществляемых лесными инспекторами на землях лесного фонда Воронежской области, имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За последние пять лет оно возросло с 40 до 91.

При этом увеличилось и количество накладываемых административных штрафов - с 224 в 2010 году до 489 в текущем году. Взыскано 1,1 миллиона рублей, что в три раза больше по сравнению с 2010 годом.

Все эти показатели свидетельствуют об усилении контроля деятельности лесопользователей на лесных участках.

Снизилось количество случаев незаконной заготовки древесины - с 87 фактов в 2012 году до 67 в текущем году. Объем срубленной древесины уменьшился почти в 2 раза - с 2014 куб. м в 2012 году до 1043 куб. м в 2014 году.

Подводя итоги совещания, Александр Величко отметил, что от качества работы лесных инспекторов напрямую зависит сохранность лесного фонда. И поэтому важно не только выявить уже совершившиеся факты лесонарушений и наказать виновных, но и проводить систематическую работу с лесопользователями и населением с целью предупреждения этих нарушений. Граждане должны четко знать, что является лесонарушением и какие меры административного воздействия предусмотрены за него, и донести до них эту информацию должны, в том числе, и лесные инспекторы.

В 2015 году необходимо продолжить работу по повышению уровня профессиональной квалификации инспекторов и увеличению количества рейдов, охватив ими всю территорию лесного фонда.

Кристофер Блэк, канадский эксперт по международному праву и правам человека, отмечает в своей статье, что недавно подписанный договор между Кубой и США о «нормализации» дипломатических отношений не стоит считать признаком «слабости» Белого дома.

На пресс-конференции после подписания данного соглашения Барак Обама заявил, что блокада Кубы «не способствовала достижению целей США на Кубе», а потому «свобода и демократия» не смогли восторжествовать на опальном острове. Вместо этого глава Белого дома собирается добиться торжества демократии на Кубе используя метод «кнута и пряника».

Автор отмечает, что закрытость кубинского общества для США не позволяет Вашингтону применять хорошо отработанные схемы по смене неугодных политических режимов. Именно этим фактом и объясняется внезапная «оттепель» в двухсторонних отношениях двух давних врагов.

Глупо было бы предполагать, отмечает автор, что США будут преследовать какие-либо другие цели на Кубе, кроме смены правящего режима. Автор отмечает, что новые санкции против России и Венесуэлы прекрасно вписываются в современную картину мира, где наличие враждебных действий со стороны США является неотъемлемым атрибутом любого по-настоящему независимого государства. Свободными от санкции остались лишь те государства, которые давно и полностью подчиняются Западу в удовлетворении его имперских амбиций.

Интервью Александра Хлопонина телеканалу «Россия 24».

Е.Гринчевская: Александр Геннадьевич, я предлагаю с места в карьер: цена на рубль, цена на нефть, санкции – как эта экономическая ситуация скажется на секторах экономики? Больше всего меня волнует, какие из этих секторов экономики готовы эту ситуацию себе на пользу использовать сегодня?

А.Хлопонин: Вы знаете, я бы по-другому сформулировал вопрос и, соответственно, ответ. Всё дело в том, что в целом наша экономика была готова к кризису достаточно серьёзно, и «подушка безопасности» у нас была очень большая в экономике. Обратите внимание, что впервые, наверное, за историю всех кризисов, которые мы проходили, против России используют абсолютно не рыночные инструменты. Ведь санкции как таковые – это же не экономический инструмент воздействия на экономику, санкции – это политический инструмент. И как быть готовыми к этим новым вызовам, к так называемым вызовам «мягкой силы» против российской экономики? – вот это принципиально важный вопрос, который сейчас предстоит Правительству очень серьёзно решать. Об этом говорят и Президент, и Председатель Правительства. Поэтому в целом, даже несмотря на то, что экономика показала в 2014 году незначительный рост – 0,7% ВВП, а ряд отраслей показали 3,5% роста (это агропромышленный комплекс, военно-промышленный комплекс), перед нами в следующем году стоит очень непростая задача по модернизации практически всех секторов экономики без исключения.

Е.Гринчевская: Но ведь о модернизации речь шла уже давно. Это же вызов не сегодняшнего дня, правда?

А.Хлопонин: Так это же здо?рово.

Е.Гринчевская: Я думаю, что мы должны были уже быть в некой готовности.

А.Хлопонин: Я считаю, что нет худа без добра. То есть по большому счёту, имея такую «подушку безопасности», как наша экономика имела, можно ещё несколько лет было сидеть и плавно, постепенно развивать, уходить от нефтяной иглы, переходить на модернизацию других секторов экономики. А сейчас выхода нет. Сейчас мы должны очень быстро перестраиваться, поэтому, я считаю, в этом плане это хорошо.

Е.Гринчевская: Я с вами абсолютно согласна. Северный Кавказ, который вы курируете, – многие эксперты говорят о том, что он может быть платформой для импортозамещения. Вы согласны с таким утверждением?

А.Хлопонин: Не только согласен, я думаю, что мы уже в следующем году покажем определённое движение вперёд в этом направлении. Скажем, что касается агропромышленного комплекса, то Северный Кавказ создал хорошие площадки: это Кабардино-Балкария, где достаточно серьёзно развивается садоводство и огромные гектары сегодня под яблоневыми садами, это Карачаево-Черкесия в области растениеводства, это Ставропольский край. Я думаю, что агропромышленный комплекс внесёт серьёзный вклад в экономику уже в следующем году.

Е.Гринчевская: То есть в 2015 году мы увидим этот эффект?

А.Хлопонин: Конечно!

Е.Гринчевская: Несколько программ – «Юг России», программа развития Ингушетии – все они должны поспособствовать реализации задуманного. Но есть информация о том (в конце года она пришла), что на 10% заморозят эти госпрограммы, которые направлены на поддержку. Это так или нет?

А.Хлопонин: Давайте так: до 2016 года первый этап программы развития Северного Кавказа в основном предусматривал развитие социальной инфраструктуры. И поставлена была задача Президентом нашей страны, чтобы как раз на этом этапе с учётом демографических проблем, высокой рождаемости уйти от трёхсменной системы образования в школах, строить детские сады, объекты здравоохранения. Поэтому до 2016 года основные инвестиции, которые вкладывались в рамках программы «Юг России», это были деньги на строительство объектов социальной инфраструктуры. А вот уже начиная с 2017 года мы как раз готовим инвестиционные площадки, которые будут направлены и на модернизацию нашей промышленности. Речь идёт прежде всего о военно-промышленном комплексе и ряде других предприятий в химической отрасли, которые могут получить серьёзное развитие на Кавказе.

Е.Гринчевская: Если мы говорим об инвестиционных площадках, имеется в виду привлечение частного бизнеса?

А.Хлопонин: Создание условий для привлечения частного бизнеса, конечно.

Е.Гринчевская: А на какие инвестиции мы рассчитываем – на свои, российские, или зарубежные?

А.Хлопонин: На свои, конечно.

Е.Гринчевская: А что мы можем предложить? Чем заинтересовать этих инвесторов?

А.Хлопонин: Опять же речь идёт ведь о другом. Мы говорим о том, что сегодня, скажем, горно-обогатительные комбинаты, которые стоят уже по 10 лет в Кабардино-Балкарии, Дагестан с инновационными площадками, предприятиями, такими как «Дагдизель» и ряд других предприятий, которые могут серьёзно развивать химическую промышленность, – мы говорим о том, что сегодня в отрасли ВПК, в которую вкладываются колоссальные деньги, могли бы как раз эти площадки Северного Кавказа использоваться именно в плане развития здесь, на территории Северного Кавказа. Логистика транспортная выгодная, социальная инфраструктура, вообще территория очень в этом плане благоприятная для развития этих проектов.

Е.Гринчевская: Когда мы говорим о благоприятности этой территории и об инвестплощадках, речь идёт о налогах, которые будут ниже, о снижении административных барьеров на пути бизнеса?

А.Хлопонин: Конечно! Ведь те задачи, которые поставил Президент по территориям опережающего развития, они же касаются не только Дальнего Востока или Сибири. Любые инновационные площадки должны быть поддержаны со стороны государства, и должны быть даны определённые преференции. Конечно, сегодня говорить о том, что все деньги пойдут из федерального бюджета, – это несерьёзно. Задача федерального бюджета – как раз создать условия за счёт стимулирования экономики.

Е.Гринчевская: Но если говорить про территорию опережающего развития на Дальнем Востоке, там в конце февраля – начале марта уже даже закон соответствующий в силу вступает. А если о Северном Кавказе говорить?

А.Хлопонин: Мы говорим о 2016–2017 годах.

Е.Гринчевская: То есть подобный закон тоже будет работать и вступит в силу?

А.Хлопонин: Конечно.

Е.Гринчевская: Расходование средств из госбюджета, на ваш взгляд, эффективное? Вы уже сказали, что основное количество средств пошло, конечно, на социальную инфраструктуру, потому что это первое, на что обратили внимание, и первое, с чего надо начинать. Тем не менее эффективно во всём остальном расходуются средства?

А.Хлопонин: Я считаю, что да. Во-первых, это не такие деньги, мы просто очень часто жили стереотипами, говорили… Помните, буквально ещё год назад эта истерика по поводу того, что хватит кормить Кавказ и так далее и тому подобное… Это всё несерьёзно, объём государственных инвестиций на Северный Кавказ, я вам скажу цифры, это 15 млрд за три года – это не такая катастрофическая сумма. Эффективно? Да, эффективно. Вы сегодня можете посмотреть уже реальные объекты, можно проехать по территории и «живыми» увидеть объекты, которые построены. Да, эффективно.

Е.Гринчевская: Мы накануне встречались со Львом Владимировичем Кузнецовым, он сказал, что есть, конечно, проблемы, которые нужно решить, когда мы затронули тему эффективности... И как раз сказал, что этот ваш тандем очень хорошо работает, получается друг с другом обговаривать все проблемы, и у него работы хватает, у министерства отдельного, и у вас как у заместителя нашего премьера.

А.Хлопонин: Скорее, вы можете сказать, что неэффективно – это то, что если раньше мы просто вбухивали деньги и по большому счёту только потом отлавливали какие-то проблемы, то сегодня мы, прежде чем вложить деньги…

Е.Гринчевская: Будете вместе просчитывать проекты, правильно?

А.Хлопонин: Конечно.

Е.Гринчевская: Вообще ваши полномочия широки, конечно, – вы ещё курируете Абхазию, Южную Осетию. В этом году Россия и Абхазия подписали договор о союзничестве, о стратегическом партнёрстве. О чём конкретно идёт речь?

А.Хлопонин: Речь прежде всего идёт о том, что принята принципиально новая программа социально-экономического развития Республики Абхазия. Порядка 9 млрд в течение трёх лет будет инвестировано в экономику. Если на предыдущих этапах мы в основном занимались восстановлением тех объектов, которые были разрушены в ходе вооружённых конфликтов, которые там происходили, то сегодня мы уже говорим о том, что нужно вкладывать деньги не только в социальные объекты, но и развивать экономику. Поэтому из этих 9 млрд с лишним значительные средства пойдут на энергетику, транспортную инфраструктуру, в агропромышленный комплекс, туризм, то есть это уже проекты, которые должны дать экономический эффект.

Е.Гринчевская: Мы тоже сможем опираться на эти регионы в нашей политике импортозамещения?

А.Хлопонин: Конечно, даже с точки зрения логистики… Краснодарский край имеет очень качественную логистику с Абхазией. Конечно, этим надо заниматься в первую очередь.

Е.Гринчевская: А много времени потребуется? Или, так как логистика, вы говорите, есть, можно и сократить эти сроки?

А.Хлопонин: Программа на три года рассчитана, я думаю, что уже к концу 2016 года мы выйдем на качественный результат.

Е.Гринчевская: То есть фактически через два года. Но если говорить и об импортозамещении, и о том, насколько в современных экономических условиях Россия вообще готова принимать все вызовы... Это правда, Александр Геннадиевич, что мы до сих пор не знаем, какое количество природных богатств есть в недрах нашей земли, и те карты, которые об этом говорят, ещё с советских времён остались? Я знаю, что и этими вопросами вы тоже занимаетесь.

А.Хлопонин: Действительно, такая колоссальная территория, как Россия… Говорить о том, что мы её всю изучили, – это несерьёзно. Безусловно, есть территории, которые изучены на 2–3% всего. Речь идёт о Крайнем Севере, Дальнем Востоке и Сибири. Чтобы изучить это, потребуются колоссальные ресурсы и очень много лет. Как говорят, мы такие бедные, потому что такие богатые. Мы действительно очень богатая страна и действительно обладаем колоссальными ресурсами. Просто как считать: если ресурсы или запасы считать по международным стандартам, по методике того, что имеет стоимость на рынке, – это одна история, а если считать по картам или по тем нашим наработкам, которые сегодня существуют в отрасли, то пока что это всего лишь ресурс. Ресурсов у нас предостаточно.

Е.Гринчевская: Действительно, проблема в том, что у нас есть ресурсы, но мы неэффективно их используем. Если говорить о том, чем уж точно богата наша страна, то это лес. И тем не менее лесная промышленность приносит 28 млрд долларов – всего 1% ВВП, а потенциал-то гораздо шире.

А.Хлопонин: Конечно.

Е.Гринчевская: Да ещё плюс есть господдержка лесной промышленности. В чём загвоздка тогда? Почему такой низкий эффект от большого потенциала?

А.Хлопонин: Загвоздка заключается в том, что лес – это не просто деревья, которые растут на какой-то территории, лес – это и здравоохранение, лес – это и домостроение, лес – это и транспорт, лес – это машиностроение. Мы очень длительный период времени как-то к лесу относились очень прохладно и всё время говорили, что для нас лес – это борьба с пожарами, для нас лес – это грибы, для нас лес – это, собственно говоря, воздух, климат, экология, а лес как, скажем, индустрия, как строительный материал, как лесоперерабатывающий комплекс как-то всегда был на втором плане, и мы жили такими стереотипами. А сегодня проблема заключается в том, что с таким отношением лес превращается в трудноизвлекаемый запас, потому что он уходит всё севернее и севернее, деловая древесина. Чтобы до неё добраться, нужно строить дороги, потому что всё время сплавлять по рекам – это уже достаточно затратно и накладно... Салфетки, медицинские халаты, памперсы, в конце концов, – это всё импорт, но это всё мы можем производить у себя. Возьмите оборудование в лесу: техника, материалы, пилы, заготовки – это всё импортное! Мы в лесу оказались на 98% зависимы от импорта!

Е.Гринчевская: Мы что пилы не можем сами делать?

А.Хлопонин: Мы не делаем этого, и в этом проблема. И те задачи, которые у нас поставлены, достаточно амбициозные, – в следующем году мы уже буквально в I квартале, в первые дни должны принять «дорожную карту» по лесу и должны начинать развивать домостроение. Нас очень долго обманывали, говорили, что железобетонные конструкции – это самое эффективное домостроение, которое только можно придумать. Это обман!

Е.Гринчевская: Ничего лучше дерева нет, история показывает.

А.Хлопонин: Абсолютно! Вспомните, раньше у нас и кухни, и оконные рамы, и двери…

Е.Гринчевская: Столы, мебель, всё было из дерева.

А.Хлопонин: На сегодняшний день мы классически подсели на импорт, обрадовались, всё можно купить в Финляндии.

Е.Гринчевская: Живём в пластике и каких-то других материалах...

А.Хлопонин: Живём в пластике, абсолютно правильно. Поэтому нужно очень резко перестраиваться, и задачи очень амбициозные стоят. Вы абсолютно правильно говорите: при расчётной лесосеке 600 млн кубов мы сегодня лишь 30% используем.

Е.Гринчевская: То есть леса у нас до сих пор много, мы просто не умеем им пользоваться?

А.Хлопонин: Конечно. Абсолютно.

Е.Гринчевская: А чтобы им пользоваться, только человеческие мозги нужны или ещё от чего-то мы здесь зависим?

А.Хлопонин: Принципиально перестроить модель подхода к этой отрасли.

Е.Гринчевская: Просто отношение изменить?

А.Хлопонин: Нет, вообще модель перестроить в этой отрасли. Лес – это кластер, лес – это не просто дерево… У нас в советское время было такое название «межотраслевой баланс» – это то, чем всегда занимались. На сегодняшний день в лесном комплексе, в лесопромышленном секторе, этого межотраслевого баланса нет вообще. И вот задача – в ближайшее время как раз создать, построить этот кластер. То есть, если, допустим, Сибирь очень богата древесиной, мы должны создать очень качественные условия, чтобы эту древесину, деловую древесину, мы добывали и отдавали: всё, что необходимо, перерабатывали на целлюлозно-бумажных комбинатах, которые должны эти отходы переработать там, на месте, а всё, что необходимо, поставлять условно в центральную часть, где мы должны развивать домостроение. Всё, что можно взять в лесу в плане полезных трав, – мы должны развивать медицинский кластер там же рядом, на месте, и производить лекарственные препараты, которые можно делать там непосредственно, и так далее. Поэтому кластерный подход – это та задача, которая стоит перед нами уже в 2015 году, и я думаю, что мы результаты уже получим в конце 2015-го – начале 2016 года.

Е.Гринчевская: То есть за год мы успеем и разработать эти методики эффективного пользования, и уже начать…

А.Хлопонин: Конечно. Ничего нового. Это забытое старое.

Е.Гринчевская: Когда мы говорим о лесе, у него есть две стороны: это и экономическая составляющая, и экологическая. Если продолжать про экологию, потому что действительно сферы, которые вы курируете, они такие обширные, очень разные... Почему мы до сих пор в 2014 году, в XXI веке, не можем эффективно перерабатывать бытовые отходы? Это же тоже очень большая проблема.

А.Хлопонин: Я думаю, что мы в этом году очень эффективно сработали. Вы знаете, что буквально на днях был принят закон в Государственной Думе в третьем чтении по твёрдым бытовым отходам, по утилизации… Очень большая была борьба вокруг этого закона в предыдущие пять лет, да и сейчас на самом деле. Это достаточно такая теневая отрасль экономики, которая всегда находилась в подполье, там вращаются значительные ресурсы.

Е.Гринчевская: С большими цифрами, мне кажется?

А.Хлопонин: С большими цифрами, очень большие ресурсы. По поручению Президента… Президент жёстко стукнул кулаком и сказал, что если вы наконец не преодолеете все ваши административные барьеры в принятии этого закона, то последуют, так сказать, очень серьёзные организационные выводы. Поэтому на всех уровнях очень большой пласт работы пришлось проделать – вместе с регионами, с муниципальными образованиями, с промышленными предприятиями. Мы наконец приняли этот закон, и я считаю, что уже следующий год, такой переходный год, 2015 год, позволит у нас выработать методику и создать региональных операторов, которые будут наконец заниматься действительно регулированием этих процессов, то есть сами субъекты включатся в эту работу. Мы действительно, я думаю, научимся администрировать этот так называемый утилизационный сбор, который должен пойти как раз целевым образом уже с 2016 года на развитие этих предприятий, которые будут заниматься сортировкой мусора, строительством мусороперерабатывающих заводов современных, технологичных, экологичных. Я думаю, что это серьёзно сдвинет с мёртвой точки это направление.

Е.Гринчевская: Дай бог. Но если говорить о теневом рынке, теневой рынок есть в том числе и в сфере оборота алкогольной продукции. На правительственной комиссии были приведены цифры: потери федерального бюджета составляют 30–50 млрд рублей в год как раз от теневого оборота алкогольной продукции.

А.Хлопонин: Это всё условно. Это Росстат приводит статистику по своим данным. Есть закон, сухой закон цифр. Вы знаете, что сегодня введена ЕГАИС в этом сегменте. Она, к сожалению, пока ещё не дошла до торговых сетей, но уже со следующего года в сетях эта система учёта будет установлена, мы уже будем абсолютно точно знать. Но сегодня предварительно мы говорим о том, что у нас продаётся на 20% больше алкоголя в сетях, чем произведено официально. Вот реальный объём – тот, который мы видим, – теневого оборота, а ещё есть оборот, который мы не видим. Вот здесь можно гадать, какой это объём на сегодняшний день – 38% или, скажем, 15%... Никто вам точно сказать не сможет.

Есть ряд факторов, которые повлияли на эту историю. Один из факторов – то, что водка преодолела психологический барьер на полке – стала 220 рублей, а люди оказались к этому не готовы. Спрос на продукт за эту цену достаточно «тяжёлый», поэтому предприятия на самом деле попытались уйти в тень, и теневой оборот очень большой, потому что действительно цена достаточно высокая. Эту проблему мы сейчас решаем. Странно получилось, что у нас в торговых сетях торговая наценка идёт в том числе на акциз, то есть на государственный сбор так называемый, что на самом деле нонсенсом является – торговая наценка должна быть не с государственного налога, а со стоимости продукта…

Е.Гринчевская: Это они сами придумали, торговые сети?

А.Хлопонин: Ну что значит «придумали»? Мы так позволили. Торговые сети абсолютно коммерческие и работают достаточно эффективно, поэтому то, что государство позволяет…

Е.Гринчевская: Мне кажется, нужны какие-то рекомендации тогда?

А.Хлопонин: Всё увидите, сейчас всё будет. Это одно направление. Второе – безусловно, мы сегодня создали правительственную комиссию по алкоголю, которая будет работать по двум ключевым задачам. Первая задача – декриминализация. Это весь вот этот так называемый нелегальный теневой рынок. Сегодня принято решение о том, что, действительно, если предприятие будет уличено в так называемом контрафакте или производстве нелегальной продукции, то всё оборудование будет изыматься и утилизироваться – то, чего не было до настоящего момента. Это очень жёсткий такой достаточно рычаг, который действительно встряхнёт это направление. Сегодня, ещё раз говорю, принято решение об установлении системы учёта и контроля в торговых сетях. Поэтому, ещё раз, два направления – декриминализация и нормальное функционирование этого рынка. Я надеюсь, что в следующем году будут уже совсем другие результаты.

Е.Гринчевская: Я надеюсь вместе с вами, Александр Геннадьевич. Я знаю, какое количество работы у вас в конце года. Следующий год, наверное, будет ещё более сложным, чем этот. Спасибо, что нашли время, приехали к нам. И я бы вам предложила поздравить наших зрителей – Новый год же.

А.Хлопонин: Я оптимист. Я вам честно могу сказать, я очень люблю свою страну. Я абсолютно убеждён, что наша страна все трудности, все проблемы преодолеет, поэтому я хочу действительно от всей души пожелать всем счастья в наступающем Новом году. Я предлагаю всем радоваться, рожать детей…

Е.Гринчевская: И меньше внимания обращать на курсы доллара и евро.

А.Хлопонин: Да, не поддаваться панике. Ещё раз повторяю: мы сами иногда создаём проблемы, сами себя пугаем, потом решаем. Всё у нас будет хорошо.

Е.Гринчевская: Александр Геннадьевич, благодарю вас.

А.Хлопонин: Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 декабря 2014 > № 1264935 Александр Хлопонин

Законы Кабмина Яценюка: как изменится жизнь украинцев после Нового года

На внеочередном пленарном заседании в воскресенье, 28 декабря, которое плавно перешло в понедельник, 29 декабря, Верховная Рада не без труда приняла ряд важных законопроектов, которые с 1 января 2015 года тем или иным образом изменят жизнь большинства украинцев и повлияют на госбджет, который был принят после них.

"Обозреватель" проанализировал принятые документы с учетом внесенных депутатами правок и выделил перечень основных нововведений, которые ждут наших граждан в наступающем году. В целом же можно констатировать, что большая часть новшеств, ряд из которых уже стали скандальными, может негативно повлиять на жизнь украинцев, вынудив их еще туже затянуть пояса. Особенно с учетом не слишком оптимистичного госбюджета-2015, который с трудом приняла коалиция.

Сразу оговоримся, что анализ будем проводить на основе имеющихся последних редакций законопроектов, размещенных на сайте Рады, и тех правок, которые были озвучены премьер-министром Арсением Яценюком в стенах парламента. Окончательные варианты законопроектов, в которых учтены все финальные "штрихи" совместной ночной работы Рады и Кабмина, ещё не обнародованы.

Первый документ, которому парламент "зажег зеленый свет", касается проведения в Украине налоговой реформы – депутаты со второй попытки проголосовали за внесение значительной части изменений в Налоговый кодекс Украины.

Изменениями, в частности, предусматривается:

1) сокращение количества налогов и сборов с 22 до 9.

Оставили: налог на прибыль предприятий, налог на доходы физлиц, НДС, акцизный налог, экологический налог, рентную плату, пошлину, налог на недвижимость, единый налог. Итого: 9.

Объединили с вышеуказанными налогами: сбор за регистрацию ТС, сбор за электроэнергию, фиксированный сельхозналог, налог на землю, плата за пользование недрами, сборы за пользование радиочастотным ресурсом, водой, лесными ресурсами. Итого: 8.

Отменили: туристический сбор, сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, сбор на осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности, целевая надбавка на природный газ, рентная плата за транспортировку нефти и газа. Итого: 5.

2) добровольное декларирование доходов граждан.

Напомним, законопроектом № 1578 предлагается ввести с 1 января 2015 года единоразовое добровольное декларирование всех видов доходов граждан и их активов, даже если нельзя доказать законность их получения.

На самом деле, добровольность в данном случае - вопрос сомнительный.

Дело в том, что при отсутствии добровольного декларирования базой для последующего контроля за доходами и расходами будет считаться стоимость активов в размере 200 тыс. (на сегодня это около $ 12 тыс.).

Другими словами, если человек не захотел в добровольном порядке задекларировать все свои дома, дачи, автомобили, другие активы и сбережения, то их базовая стоимость будет автоматически приравниваться налоговиками к 200 тыс. грн. при проведении непрямых методов контроля. Это значит, что с этой суммы в 200 тыс. грн надо будет уплатить налог 30%.

Как раз в этом моменте многие эксперты увидели принуждение государства к декларированию гражданами всех своих доходов и активов, так как предложенные законопроектом основания для осуществления контрольной проверки с целью подтверждения доходов и активов плательщика будут применены к большинству граждан.

Кроме того, предусматривается, что в случае, если годовые расходы плательщика превышают его официальные доходы за отчетный период на 40 минимальных зарплат (48 720 грн), то это будет основанием для налоговиков провести проверку такого плательщика с целью выявления законности доходов, превышающих официальный заработок. Если человек не смог доказать легальность такого дохода, то будет взиматься налог в сумме 30% с разницы между официальным заработком и реальными расходами.

3) вводится ежеквартальное информирование контролирующих органов о сумме реализованных физическим лицам товаров (работ, услуг), стоимость неделимой единицы которых превышает 25 тыс.гривен, с целью осуществления контроля за доходами и расходами по непрямым методам.

4) изменился налог на недвижимость. Теперь налог будет начисляться на жилую недвижимость, площадь которой превышает 60 кв. м для квартир, и 120 кв. м - для домов. Органы местного самоуправления получили право определять размер такого налога в рамках от 0 грн до 24 гривен. В то же время, промышленные и производственно-хозяйственные помещения, киоски и рынки не будут облагаться налогом.

А вот тут совершенно непонятно, почему собственник квартиры общей площадью в 65 кв. м. обязан платить налог на недвижимость, а, например, для киоска сделано исключение "из общих правил".

5) без изменений остается предложенный ранее транспортный налог. С 1 января 2015 года ежегодному налогообложению будут подлежать все автомобили с объемом бензинового двигателя более 3 тыс. куб. см и дизельного более 2,5 тыс. куб. см, а также возрастом не более 5 лет. Ставка такого налога составляет 25 тыс. грн в год.

6) налог на пассивные доходы повышается с 15 до 20%. К таким пассивным доходам отнесены проценты, роялти и инвестиционный доход. А налог на дивиденды предлагается установить на уровне 5% для предприятий, которые уплачивают налог на прибыль на общих основаниях, и 20% для предприятий, которые не уплачивают налог на прибыль.

7) зарплата в размере до 10 минимальных зарплат будет облагается по ставке 15% (сейчас 17%), а свыше 10 минимальных зарплат (12 180) – 20% (с суммы превышения)

8) налогом на доходы физлиц будут облагаться пенсии, размер которых превышает 3 размера минимальной зарплаты, то есть 3654 грн (15% с суммы превышения).

9) доход от игорного бизнеса дополнительно вместе с налогом на прибыль будет облагаться налогом в размере 10% (выпуск и проведение лотерей, азартные игры с использованием игровых автоматов) и 18 % (букмекерская деятельность, азартные игры (казино) за минусом дохода, выплаченному игроку). Но пока что законы, разрешающие азартные игры, не приняты.

10) с покупки наличной валюты надо будет заплатить 2% сбор в Пенсионный фонд, а для безналичных операций он отменяется. Напомним, на сегодня с операций по покупке валюты (как наличной, так и безналичной) взимается сбор в размере 0,5% с суммы покупки.

11) продлевается действие военного сбора (1,5%) до вступления в силу решения Верховной Рады Украины о завершении реформы Вооруженных Сил Украины а база налогообложения по этому сбору расширяется на все доходы физлиц.

12) для наследников первой степени родства вводится налог на наследство по ставке 5%, если его стоимость превышает 1 млн грн. Для наследников не первой степени родства такой налог в 5% не зависит от размера наследства.

13) в доработанном законопроекте сохраняется льготный режим налогобложения для образования и медицины (первоначальный вариант документа предлагал его отменить).

14) вводится дополнительный акциз на реализацию пива, алкогольной и табачной продукции в розничной торговле (5% от объема реализации) и увеличивается плата за лицензию на торговлю алкоголем и табачными изделиями.

15) для малого и среднего бизнеса уменьшается ставка единого налога почти в 2 раза и вводится мораторий на проверки сроком на 2 года.

16) кардинально меняются категории плательщиков единого налога. Из шести групп остаются четыре. Новыми участниками упрощённой системы станут бывшие плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога.

17) что касается специальной процедуры администрирования НДС: предусматривается тестовый режим применения электронной системы администрирования НДС с 1 февраля до 1 июля 2015 года. Также предложено учитывать в формуле, по которой определяется размер суммы, на которую плательщик налога имеет право выписать и зарегистрировать налоговую накладную в едином реестре, всей суммы отрицательного значения НДС, которая сформировалась по состоянию на 1 февраля.

18) не будут возвращать НДС при экспорте зерна ни сельхозпроизводителям, ни трейдерам, но оставляют спецрежим налогообложения сельхозпроизводителей.

Верховная Рада Украины приняла закон о госбюджете на 2015 год.

В поддержку соответствующего законопроекта №1000, внесенного Кабинетом министров Украины, в понедельник ночью проголосовали 233 народных депутата, в том числе 120 - фракции "Блок Порошенко", 81 – "Народный фронт", 17 – Радикальной партии Олега Ляшко, 10 – "Самопомич" и 5 внефракционных. Депутаты фракций "Оппозиционный блок" и "Батькивщина", а также обеих депутатских групп "Воля народа" и "Экономическое развитие" в поддержку законопроекта не голосовали.

По словам премьер-министра Украины Арсения Яценюка, представлявшего данный законопроект, в нем закреплено, что правительство внесет проект правок в него в парламент до 15 февраля после переговоров с МВФ и другими международными финансовыми организациями.

"Серия статей будет меняться в зависимости от того, как договоримся с международными кредиторами", - сказал премьер, уточнив, что такие переговоры начнутся 7 января.

Глава правительства подчеркнул, что ключевая цель принятого госбюджета на 2015 год - финансирование национальной безопасности и обороны. По его словам, непосредственно на безопасность и оборону выделяется 80 млрд грн, а дополнительно к ним 1,8 млрд грн -- мобилизованным, которые будут призваны в вооруженные силы, 2,9 млрд грн -- на другие органы безопасности обороны и еще 6,9 млрд грн -- на госгарантии для предприятий "Укрборонпрома" на производство новой техники и ремонт существующей.

"Фактически, общий объем финансирования расходов на национальную безопасность и оборону -- 90 млрд грн", -- заявил А.Яценюк.

Комментируя предложения фракций коалиции, он сообщил о том. что в бюджет закладываются доходы от продажи радиочастот для мобильной связи на 3G в размере минимум 6 млрд грн и дивиденды от "Укрнафты" в размере 1,78 млрд грн.

По словам премьера, на капитальные расходы выделяется 4,5 млрд грн, из которых 3 млрд грн - на фонд национального развития с акцентом на инфраструктурные проекты на селе, 0,5 млрд грн - на достройку Охматдета, а оставшийся 1 млрд грн будет распределен Кабмином по регионам по согласованию с бюджетным комитетом Рады.

В то же время А.Яценюк указал, что именно статья капрасходов будет балансирующей при технической доработке госбюджета к подписанию, так как в настоящее время его окончательные показатели отсутствуют и будут подсчитаны лишь после учета серии других законов, принятых депутатами в воскресение и ночью в понедельник.

Премьер также уточнил, что в связи с существующими у Киева трудностями в госбюджет внесена норма о предоставлении столице до 15 февраля 1,9 млрд грн субвенции для выполнения обязательств по осуществленным заимствованиями.

Помимо того учтены предложения о выделении 200 млн грн на закупку необходимой стране пожарной техники, а также дополнительное финансирование на гемодиализ и нужды онкобольных.

Говоря о финансировании дефицита НАК "Нафтогаз Украины", А.Яценюк отметил, что со 110 млрд грн в 2014 году его планируется сократить до менее 32 млрд грн, а в случае повышения цен на газ до рыночного уровня сэкономленные деньги пойдут на субсидии, которые необходимо будет предоставлять, по предварительным данным, от 15 до 20 млн граждан страны.

Как сообщалось, Кабмин внес проект госбюджета-2015 в Раду ночью 23 декабря с прогнозным дефицитом 63,67 млрд грн, что на 7,1% ниже, чем запланировано на текущий год.

Доходы госбюджета в следующем году предлагается увеличить на 25,8% - до 475,24 млрд грн, тогда как расходы -- на 19,4%, до 527,194 млрд грн.

При этом в документе отмечается, что в соответствии с уточненным меморандумом об экономической и финансовой политике между Украиной и МВФ дефицит сектора общегосударственного управления в 2015 году по методологии Фонда не должен превысить 3,9% ВВП (67,1 млрд грн).

Документ предусматривает получение 65,4 млрд грн доходо от Нацбанка и 17 млрд грн -- финансирования дефицита за счет приватизации. Ееще 9,9 млрд грн намечено сэкономить за счет реструктуризации портфеля гособлигаций Нацбанка на новые ОВГЗ сроком до 20 лет и ставкой 5% годовых.

Предельный размер госдолга на конец 2015 года планируется на уровне 1,176 трлн грн (68,3% от ВВП), что на 45,7% превышает планируемый уровень на конец текущего года.

Проект госбюджета-2015 построен на консервативном сценарии развития ситуации, предусматривающем падение реального ВВП на 4,3% при инфляции 13,1%, среднегодовом курсе 17 грн/$1 и средней цене импорта газа $345 за 1000 куб. м. Номинальный ВВП ожидается в размере 1 трлн 720,8 млрд грн.

Объем экспорта товаров и услуг, по подсчетам правительства, уменьшится на 8,9% - до $59,1 млрд, объем импорта - на 12,8%, до $60,7 млрд.