Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ходе интервью российским телеканалам Дмитрий Медведев рассказал о ситуации в российской энергетической отрасли.

В ходе интервью пяти российским телеканалам Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев остановился на актуальных вызовах энергетической отрасли России и ответил на вопросы журналистов о взаимосвязи курса рубля и цены не нефть, зависимости российской экономики от экспорта углеводородов, энергетическом диалоге с Украиной и приостановке реализации проекта «Южный поток».

Говоря о динамике цен на нефтяном рынке, Дмитрий Медведев отметил, что если в конце прошлого года цена на нефть была 110 или даже 115 долларов за баррель, то сейчас она составляет 65–70 долларов, что привело к ряду последствий, прежде всего, связанных с курсом рубля: «Поэтому, если будут меняться существенно экономические условия, нам придётся пересматривать и сценарные условия, и в конечном счёте принимать решения по бюджету. Но пока мы этого не делаем», - пояснил Председатель Правительства.

Что касается зависимости экономики России от экпорта нефти, глава Правительства напомнил, что зависимость от нефти в нашей стране сформировалась в 1960–1970-е годы: «Мы именно тогда подсели на эту самую нефтяную иглу и воспользовались преимуществами, которые были связаны с высокими ценами на нефть. Потом цена на нефть, естественно, и падала, и поднималась, но в результате мы получили экономику, которая на 50% минимум зависима от углеводородов, и всякого рода колебания на рынке нефти, газа в конечном счёте отражаются на нашей экономике. Да, наверное, в целом это не очень хорошо, - сказал Дмитрий Медедвев. – Но есть и некоторые преимущества, потому что, когда цена на нефть растёт, это даёт нам возможность делать запасы. Мы же сформировали довольно приличные резервы, наши золотовалютные резервы за последние годы, которые позволяют нам переживать кризис. Если бы мы не сделали этого, то, скорее всего, мы бы сейчас находились в очень тяжёлом положении. А так эти резервы всё-таки нам позволяют принимать оперативные решения, финансировать целый ряд крупных программ даже в этих условиях и просто переживать то, что происходит».

При этом Председатель Правительств признал, что избавляться от нефтяной зависимости все же придется. За последние годы был выдвинут целый ряд инициатив по модернизации и созданию высокотехнологичных производств: «Конечно, время не упущено. Просто надо понимать, что для диверсификации современной экономики в России требуется не год, не два, не три и даже, наверное, не десять – на это уйдёт ещё довольно значительное время. Потому что мы 40 лет жили в условиях, когда наша экономика в полной степени зависела от нефти. Нам потребуется ещё какое-то время для того, чтобы сделать нашу экономику менее зависимой от поставок энергоносителей», - сказал Дмитрий Медведев.

Отвечая на вопрос о разногласиях с Украиной касательно суммы долга за уже поставелнный российский газ, Дмитрий Медведев подчеркнул, что за период с 1990-х годов до начала этого тысячелетия Россия подарила Украине за счёт газовых скидок больше 80 млрд долларов: «Мы им продавали газ по 40–50 долларов за 1 тыс. куб. м.я. И только относительно недавно перешли на цивилизованные способы определения цены. К сожалению, нам наши украинские партнёры далеко не всегда отвечали таким же цивилизованным образом. Обычно это был бесконечный торг, иногда на грани шантажа, и очень часто, к сожалению, это сопровождалось обычным, банальным воровством газа из трубы. Для того чтобы всё это пресечь, мы перешли с ними на контрактные отношения – и по условиям продаж, и по условиям транспортировки. Я считаю, что это важное достижение. Более того, в определённый период принималось решение о том, чтобы им скидку предоставить. Но, к сожалению, эта скидка не пошла во благо. В результате накопился очень большой долг. Как бы его ни считать, он измеряется миллиардами долларов.», - сказал глава Правительства.

В настоящий момент, отметил Дмитрий Медеведев, согласованы условия торговли газом на протяжении пяти месяцев – с 1 ноября текущего года по 31 марта следующего года - и снова предоставлена скидка в 100 долларов: «Мы дали им скидку, просто для того чтобы экономика Украины не задохнулась. Нам небезразлично, что происходит с Украиной, с украинскими гражданами», - сказал Председатель Правительства.

При этом Дмитрий Медведев подчеркнул, что Украина должна погасить долг. В настоящий момент согласована цифра 3,1 млрд долларов. Отвечая на вопрос о разногласиях в сумме долга, глава Правительства пояснил, что «всегда есть возможность сесть за стол переговоров и найти какой-то компромисс»: «Если не сможем договориться, действительно в Стокгольмском арбитражном суде лежат несколько исков, будем встречаться там», - сказал Председатель Правительства.

Еще одной важной темой беседы стала ситуация с заморозкой проекта «Южный поток», в котором принимало участие восемь стран. Причина остановки строительства, по мнению Дмитрия Медведева, - неконструктивная позиция Еврокомиссии и отсутствие разрешения Болгарии на реализацию проекта. Теперь взамен «Южного потока» планируется увеличивать мощности «Голубого потока» или создавать дополнительные мощности по Чёрному морю: «Это не менее интересная идея, к которой могут подключиться и европейские партнёры, которые входят в Евросоюз, и другие партнёры. Но это уже будет другой проект, и там будет другой вход. Естественно, об этом мы будем с ними проводить переговоры», - пояснил глава Правительства.

Переговоры о мире в Колумбии идут в общей сложности уже более двух лет. После похищения в середине ноября генерала Рубена Дарио Альсате они были прерваны по инициативе президента Хуана Мануэля Сантоса до момента освобождения пленников, которое состоялось лишь в последний день ноября.

Правительство Колумбии и повстанцы из Революционных вооруженных сил (РВСК) в среду возобновили переговоры о мире, прерванные после похищения армейского генерала и двух его сопровождавших лиц.

Переговоры возобновились в столице Кубы рано утром, сейчас идет уже 31-й по счету раунд диалога.

"Возобновление переговоров означает, что остались позади события последних недель, которые спровоцировали трудности, о которых страна знает", — приводит радио RCN слова главы правительственной делегации Умберто де ла Калье.

Переговоры о мире в Колумбии идут в общей сложности уже более двух лет. После похищения в середине ноября генерала Рубена Дарио Альсате они были прерваны по инициативе президента Хуана Мануэля Сантоса до момента освобождения пленников, которое состоялось лишь в последний день ноября.

РВСК были созданы в 1964 году как военное крыло местной коммунистической партии для ведения борьбы за построение "Новой Колумбии" — общества социальной справедливости и равенства. РВСК признаны США и Европой террористической организацией и подозреваются в связях с наркомафией.

Дмитрий Знаменский

Одно из самых туристических мест на Острове Свободы, Санта-Клара (Santa Clara) — город, где был захоронен прах Че Гевары – с сегодняшнего дня принимает рейсы авиакомпании Copa Airlines из международного аэропорта Панамы Tocumen.

Благодаря появлению этого перелета, Санта-Клара и живописный пляжный курорт Cayo Santa Maria будут связаны с такими латиноамериканскими городами, как Богота, Кали и Барранкилья (Колумбия), Сантьяго (Чили), Лима (Перу), а также с рядом городов в Уругвае, Аргентине, Гватемалестранах Карибского бассейна, США и Канаде.

Перелет Панама — Санта-Клара осуществляется два раза в неделю, по вторникам и субботам. Из Панамы самолеты вылетают в 09-05 утра, а обратный рейс в Панаму из Санта-Клары стартует в 12-20. Правительство Кубы и руководство Copa Airlines возлагают большие надежды на новый перелет, закономерно полагают, что этот рейс поможет увеличить поток туристов на Кубу и существенно расширить список предложений для отдыха на этом острове.

46 лет назад, 9 декабря 1968 года, американский изобретатель Дуглас Энгельбарт из Стэнфордского исследовательского института на конференции по вычислительной технике в Сан-Франциско представил общественности первую в мире компьютерную мышь и показал, как она работает.

Первая компьютерная мышь была мало похожа на современный гаджет — у нее был деревянный корпус в форме куба, колесики и всего одна кнопка. Внутри помещались два металлических диска, которые отвечали за движение мыши вперед-назад и вправо-влево. Название устройство получило благодаря проводу, которым соединялось с компьютером.

1970-е В начале 1970-х исследователи компании Xerox изменили дизайн мыши и представили ее как часть персонального компьютера. Устройство получило три кнопки, металлические диски заменили шарик и ролики. Стоимость манипулятора в то время составляла около 400 долларов.

1980-е В 1983 году компания Apple выпустила однокнопочную мышь для компьютера Lisa. Устройство подешевело до 25 долларов. Мышка стала очень популярной благодаря использованию с Apple Macintosh и с компьютерами на базе операционной системы Windows.

1990-е В конце 1990-х появилась первая лазерная мышь, которая отличается пониженным энергопотреблением и еще более высокой точностью, чем оптическая.

В 2004 году началось массовое производство лазерных компьютерных мышек, которые стали очень популярными.

В 2009 году Apple представила мышь с сенсорным управлением и поддержкой технологии мультитач. Такая мышь лишена колесиков и кнопок, но оснащена сенсорным тачпадом, реагирующим на жесты.

Не так давно в продаже можно было найти механические и оптические мышки, но последние ввиду отсутствия механических элементов и более точной работы уже практически вытеснили своих «собратьев» с рынка. Кроме этого, очень популярными стали беспроводные мышки, которые используют для передачи сигнала Bluetooth-соединение. Немалое внимание уделяется и дизайну — сейчас каждый пользователь может подобрать манипулятор на свой вкус — в форме игрушек, фруктов, драгоценностей, в корпусе, украшенном стразами и т.д.

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам.

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Ирады Зейналовой («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия 1»), Марианны Максимовской («Рен ТВ»), Вадима Такменёва (НТВ) и Михаила Зыгаря («Дождь»).

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! В эфире телеканалов «Россия», «Россия 24», «Россия HD» и радиостанции «Вести ФМ» – ежегодная телепрограмма «Разговор с Дмитрием Медведевым». Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Здравствуйте.

С.Брилёв: Здравствуйте, коллеги. Вас представлять не буду, вся страна и так знает, и потом там титр ещё будет висеть, так что, если нужно, разберёмся.

Дмитрий Анатольевич, на правах представителя канала-вещателя начну, с Вашего позволения. Программа у нас регулярная, ежегодная, но, пожалуй, такого плотного года, по крайней мере в истории новой России, не было и такого драматичного конца года не было. За плечами очень много важных дел: и воссоединение с Крымом, и парад Победы в Севастополе. Но потом были санкции, были антисанкции, которые добавились к замедлению экономики, обозначившемуся ведь ещё до Украины. Сейчас – падение цен на нефть, свистопляска с курсом рубля, свистопляска с ценами на целый ряд продуктов. Поэтому вопреки традициям я бы задал Вам вопрос не про итоги года, а, скажем так, быка за рога сразу: придётся или не придётся пересматривать бюджет, который, хоть и принят буквально три-четыре недели назад, рассчитывался в старых реалиях и в общем-то принимался ещё в прежних реалиях? Придётся ли это делать?

Д.Медведев: Сергей, я всё-таки несколько слов скажу про итоги года. Хотел бы отметить, что, конечно, полностью с вами согласен: год этот просто абсолютно исключительный для нашей страны и очень плотный. В этом году были и колоссальные достижения, и большие проблемы. Тем не менее, если говорить о том, что произошло, то сначала скажу про экономику.

Действительно, вы правы: в нашей экономике накапливались негативные тенденции в последние годы. Если откровенно, то, строго говоря, мы не выходили из кризиса 2008 года в полном объёме. То есть за последнее время у нас был и восстановительный рост, и некоторое падение, но тем не менее кризисные явления в экономике сохранялись. И всё же в этом году мы, несмотря ни на какие условия, смогли выйти на положительный результат.

У нас по итогам года будет прирост ВВП, что на самом деле действительно важно, особенно если сравнивать ситуацию с другими странами. Да, у нас наметился целый ряд негативных тенденций, таких как рост инфляции, рост цен. По всей вероятности, инфляция в этом году составит более 9%, хотя мы ориентировались на другие показатели. Это привело и к тому, что цены на продовольственные товары стали формироваться под влиянием целого ряда негативных факторов. То есть в этом смысле итоги года весьма противоречивы.

Но я считаю, что, даже несмотря на всё то, что происходит, тем не менее мы всё-таки сумели обеспечить тот результат, к которому стремились. А этот результат заключается в том, чтобы у нас была сбалансированная бюджетная система. Конечно, это далось нелёгкой ценой – нам пришлось отказаться от целого ряда программ, пойти на определённые жертвы, если хотите, но тем не менее это возможно сохранить и в следующем году.

Если говорить о сценариях будущего года (вот то, что вы сказали – «быка за рога»), действительно, в настоящий момент у нас заложены одни сценарные условия, не скрою, эти условия могут измениться. Мы с вами наблюдаем за тем, как развиваются события на нефтяном рынке. Напомню, что если в конце прошлого года цена на нефть была 110 или даже 115 долларов за баррель, то сейчас эта цена составляет 65–70 долларов. То есть, иными словами, цена, по сути, изменилась в два раза. Это привело, конечно, к целому ряду существенных последствий, прежде всего связанных с курсом рубля. Поэтому, если будут меняться существенно экономические условия, нам придётся пересматривать и сценарные условия, и в конечном счёте принимать решения по бюджету. Но пока мы этого не делаем.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, а можно ли сказать, что падение рубля, которое сейчас происходит, было инициировано? За этим стоит чисто рыночная ситуация или всё-таки падение контролируется финансовыми властями? Ведь низкий рубль выгоден бюджету, рубли заполняют дыры, образующиеся от подешевевшей нефти, и в принципе это должно быть выгодно при сегодняшнем бюджете.

Д.Медведев: Ирада, вы знаете, нельзя сказать, что это было спровоцировано какой-то одной силой. Вообще здесь вряд ли можно мыслить в системе координат «значит, это кому-то выгодно и поэтому это происходит». Очевидно, что на ситуацию с курсом рубля оказывает влияние целый ряд факторов. Они всем известны, но я тем не менее их назову. В чём эти факторы заключаются? Прежде всего, конечно, это цены на нефть. Я только что сказал, как менялась цена на нефть. Здесь нет прямой зависимости, но тем не менее зависимость есть. Если цена на нефть, по сути, изменилась в два раза, по сути, это привело и к ослаблению рубля.

Второй фактор, который, конечно, оказывает влияние на ситуацию вокруг рубля, – это, безусловно, то внешнее воздействие на нашу страну, которое в настоящий момент существует. Что бы там ни говорили, но такого рода санкции всё равно, так или иначе создают определённые ожидания, как принято говорить у финансистов, и эти ожидания влияют на настроение и компаний, и обычных граждан, и поэтому это так или иначе сказывается на ситуации с рублём.

И, наконец, есть целый ряд других факторов, которые в той или иной степени влияют на ситуацию, включая, конечно, и определённую игру, которая всегда идёт вокруг национальной валюты. Вообще в принципе всякого рода продажи и покупки валюты, спекуляции с национальной валютой – это довольно обычное явление, и если это происходит в обычной ситуации, то это, по сути, балансирует финансовую систему, но если это происходит в условиях разбалансированности, в условиях различного рода сложных ожиданий, это, конечно, влияет на настроение людей. За этим должны следить и Центральный банк, и Правительство и в необходимых случаях, что называется, принимать оперативные меры.

В чём они заключаются? И в чём проявляется эта ситуация? Целый ряд компаний должен платить по своим долгам. Это нормальная ситуация. Это крупные компании, которые должны накапливать довольно длинные валютные позиции и потом рассчитываться по своим контрактам. В этом случае они не осуществляют продажу валютной выручки, и происходит так, что валюта в достаточном количестве на валютный рынок не поступает. Чтобы этого избежать, и Правительство, и Центральный банк в известной степени просто ведут переговоры с крупными компаниями, для того чтобы они более ритмично, более равномерно осуществляли такие продажи. Это нормальная абсолютно практика, и мы этим занимаемся.

М.Максимовская: Дмитрий Анатольевич, вот про настроение людей. Рубль стремительно дешевеет, и это, похоже, ещё совсем не предел, а власти открыто, вообще без всяких экивоков, говорят, что девальвация рубля им, властям – ну или вам, властям, – выгодна, потому что, действительно, в бюджете будут деньги на выплаты пенсионерам, бюджетникам. Но что делать людям? Ведь пенсии старые, а цены новые, и все почувствовали резкое снижение покупательской способности, не говоря уже о произошедшей фактической конфискации накоплений того же среднего класса. Что может Правительство сейчас предложить гражданам вместо былой уже стабильности?

Д.Медведев: Марианна, я считаю, что экономические категории не могут быть кому-то выгодны или невыгодны. Вы говорите о девальвации. Девальвация как экономический процесс, как ослабление курса, допустим, нашей валюты, не может быть кому-то однозначно выгодна или невыгодна. Это просто данность, с которой мы столкнулись именно в силу тех причин, о которых я только что сказал, отвечая на предыдущий вопрос. В такого рода процессах или в таких явлениях есть и положительные для экономики моменты, и весьма отрицательные. В чём, например, заключаются отрицательные моменты? Очевидно, что уменьшается количество товаров, которые можно приобрести по импорту, уменьшается покупательная способность людей, уменьшается, ослабляется возможность компаний приобретать оборудование, те или иные объекты, которые необходимы им для нормальной производственной жизни.

Есть, наверное, и определённые позитивные моменты. Они заключаются именно в том, что экспортёры получают валютную выручку, за счёт изменения курса у них появляется большее количество рублей. Они могут покупать на эти рубли большее количество товаров внутри страны, заказывать новые подряды, то есть новые работы, заказывать новую продукцию. За счёт этого расширяется наша экономика. То есть говорить о том, что девальвация выгодна или невыгодна не очень правильно, потому что есть и плюсы, и минусы. В долгосрочном плане, я хотел бы сказать, очевидно, что существенное ослабление курса рубля для нашей экономики невыгодно. Более того, большинство экономистов, аналитиков сходятся в том, что в настоящий момент всё-таки рубль избыточно переослаблен, то есть он недооценён.

Это следствие тех самых факторов, о которых я говорил, – помимо цен на нефть ещё и всякого рода негативных ожиданий, которые сформировались и которые существуют. И в этом смысле очевидно, что какая-то переоценка произойдёт. Не знаю, будет ли это в этом месяце, через месяц, но в любом случае баланс какой-то будет достигнут.

Да, для бюджетных целей поступление дополнительного количества, что называется, рублей имеет определённое значение – и для балансировки бюджета, и для целого ряда других позиций. Тем не менее, ещё раз говорю, в стратегическом плане это для государства, для экономики невыгодно.

В том, что касается того, что могут делать люди в такой ситуации…

И.Зейналова: Люди-то беднеют.

М.Максимовская: Нервничают.

Д.Медведев: Очевидно, что это бьёт по карману всех людей абсолютно, кто зарабатывает деньги в рублях, а таких у нас абсолютное большинство. Все мы получаем зарплату в рублях, естественно, это снижает нашу покупательную способность. Здесь точно не нужно из этого устраивать какой-то такой особой истерики, что называется, здесь нужно просто набраться терпения и посмотреть на то, каким образом развивались события в похожей ситуации.

Я напомню, что происходило в 2008-м, 2009 году, когда произошло довольно существенное ослабление рубля. Часть наших людей побежала в обменники, естественно, для того чтобы как можно быстрее конвертировать рубли в другую валюту – в доллары, в евро. Но впоследствии произошло укрепление рубля, причём где-то приблизительно тоже на 25–30% против тех значений, которые были достигнуты на пике ослабления рубля в 2009 году, и те, кто переложил свои накопления в доллары, в другую валюту, просто потеряли деньги.

Поэтому понятно, что эта ситуация никого не радует. Она зависит от целого ряда объективных факторов, о которых я говорил, но тем не менее я считаю, что нам всем нужно просто набраться терпения, пережить этот тяжёлый период и смотреть в будущее.

И.Зейналова: А как Правительство, сможет ли помочь тем, кто не может дождаться, не может терпеть?

Д.Медведев: В отношении правительственных мер. Мы, конечно, будем индексировать и пенсии, и будем проводить индексацию по бюджетникам в тех рамках, в которых мы это можем сегодня делать. Это очевидно абсолютно. В том, что касается коммерческого сектора, конечно, это задача, которую должны решать сами работодатели.

В.Такменёв: То есть Ваш конкретный совет: не нужно закупать доллары, евро. Вообще каждый день по телевизору мы видим безумных экономистов, которые дают абсолютно противоположные советы. Мало того, кто-то говорит: скупайте дорогие ювелирные украшения, дорогие машины, и бедные люди попёрли и новую кабалу на себя вешают. Вот Ваш совет как носителя ценной информации, значит, оставаться в рублях и не дёргаться, скажем так?

Д.Медведев: Знаете, я считаю, что вообще при возникновении такого рода экономических проблем самое главное – не принимать скоропалительных решений. Нужно спокойно смотреть за развитием ситуации и планировать, конечно, свои приоритеты с учётом того, что ты имеешь. Если у человека есть какие-то накопления, он вправе поступить с ними как угодно. Но ещё раз повторяю: даже опыт предыдущего кризиса, – потому что люди редко к чему прислушиваются, такова человеческая психология, – но опыт предыдущего кризиса показывает, что попытка обязательно переложить свои запасы в иностранную валюту очень часто просто приводит к потере соответствующих денег.

В.Такменёв: Очень короткий вопрос. Вы на своей личной, семейной экономике почувствовали вот эту разницу между рублём, евро и долларом? У вас же сын студент, на него приходится тратить немало денег. Свои сбережения Вы в чём храните?

Д.Медведев: Я, естественно, храню свои деньги в рублях и зарплату получаю в рублях. И, как у всех наших граждан, естественно, изменение, ослабление курса рубля сказывается и на тех деньгах, на тех средствах, которые я получаю, это понятно, так что в этом смысле мы все находимся в одной лодке.

М.Зыгарь: Дмитрий Анатольевич, мы все помним, как ещё летом этого года многие правительственные чиновники говорили, что санкции нам в целом нипочём, мы от них только крепчаем. Сейчас, в общем, уже стало приходить понимание, что многие санкции, особенно в банковской сфере, могут быть даже трагичны для нашей экономики. Ну вот капитализация российских компаний упала так, что они совокупно стоят меньше, чем Apple. Скажите, недооценка санкций тогда была ошибкой? И есть ли у Вас сейчас понимание, каков масштаб этого ущерба?

Д.Медведев: Михаил, вы знаете, никто никогда не делал легковесных заявлений или выводов о том, что санкции – это только повод для лучшего развития, или что нам все санкции, любое воздействие на нашу экономику нипочём. Так никто не говорил, за исключением, может быть, каких-то несерьёзных совершенно комментаторов. Мы все понимали, что санкции, которые принимаются иностранными государствами (вопреки, кстати, международному праву), безусловно, вредят нашей экономике, точно так же как эти же санкции вредят экономикам и компаниям тех стран, которые принимают эти санкции. Эти решения всегда носят обоюдоострый характер, они всегда носят обоюдоострый характер, и ещё раз говорю: никто никогда не говорил, что это всё нипочём.

Но из этих решений, неприятных для нашей страны, можно сделать целый ряд довольно серьёзных выводов, в том числе тех, которые напрашивались довольно давно. Каких? Значит, очень просто посадить экономику и деятельность тех или иных компаний на иглу импорта и абсолютно всё привозить из-за границы. Так вот эти санкции дали нам возможность подумать о том, что пора уже заняться нормальным импортозамещением. А вообще, если говорить прямо, это даже не импортозамещение, а необходимость создать такое производство в нашей стране, когда мы сами можем производить нормальные, качественные, конкурентоспособные товары. И именно этим мы сейчас и занимаемся. Вот в этом, если хотите, не позитивный момент санкций, а тот вызов, на который мы обязаны ответить. Никто никогда не недооценивал тех решений, которые принимаются. В принципе цена такого рода решений измеряется десятками миллиардов долларов. То есть и наша экономика потеряла в результате этих санкций, наверное, несколько десятков миллиардов долларов. По подсчётам наших экономистов, европейская экономика только на отказах от контрактов с Российской Федерацией, на ограничительных мерах в текущем году потеряла 40 млрд евро, в следующем году потеряет 50 млрд евро. И это тоже цена, которую приходится платить. Иными словами, санкции никому не выгодны, о чём я неоднократно говорил, они никому не нужны, и они, как правило, ничем не заканчиваются.

Я, выступая на форуме в Сочи, приводил в пример целый ряд решений, которые принимались в отношении нашей страны. Мы все об этом забыли, но на самом деле это очень показательная история. В 1925 году Советскому Союзу запретили рассчитываться золотом. Сказали просто: мы ваше золото принимать не будем.

В 1932 году, по-моему, запретили вообще импорт из Советского Союза – всё, что мы ни производили, было запрещено покупать. В 1940-е годы были введены так называемые списки КОКОМ. Помните, такая была история по ограничениям на экспорт определённых видов продукции, товаров, прежде всего техники и технологий в Российскую Федерацию. В 1974 году был принят пресловутый закон Джексона-Вэника, который действовал несколько десятилетий и портил кровь и нашей стране, и, конечно, самим американцам, а также сателлитам американцев, которые так или иначе принимали решения, сообразуясь с волей американских партнёров. В конце 1980-х – начале 1990-х годов нам вообще воспретили покупать целый ряд технологий, для того чтобы заниматься созданием трубопровода Уренгой – Помары – Ужгород, то есть просто на это было наложено решение по санкциям, на этот проект. Таким образом, мы вообще всё XX столетие жили в условиях периодически перманентно вводившихся санкций. Я напомню, что и Китайская Народная Республика в 1989 году пережила волну санкций. Я просто хочу задаться одним простым вопросом: в конечном счёте это кому принесло пользу? Никому. Были заморожены некоторые проекты, предприниматели не получили деньги, но в конечном счёте развитие этих государств происходило по тем планам, которые они сами для себя наметили. Я считаю, что это тот урок, который обязаны извлечь все из текущей ситуации и прежде всего наши партнёры, потому что не мы эти санкции вводили, и не мы должны их отменять. Это их дело.

М.Максимовская: Дмитрий Анатольевич, ну а Вы, российские власти, ввели как асимметричные, в ответ на западные санкции, так называемые антисанкции, запретив множество импортных продуктов, и как раз тогда ещё пообещали импортозамещение. Сейчас снова заговорили об этом – об импортозамещении, вообще обещали расцвет российских производителей, чего пока ещё нет – только цены пока дико растут. Но выглядит всё так, как будто у Правительства нет чёткой и реальной антикризисной программы. Ведь то же импортозамещение невозможно сейчас без государственной поддержки. Надо закупать, допустим, производственные линии – закупать за рубежом, за подорожавшие доллары и евро, а российским производителям для этого не дают кредиты в российских банках. И что делать? Зачем тогда обещать это импортозамещение?

Д.Медведев: Марианна, вы знаете, мы всё-таки люди серьёзные. Мы никогда не говорили о том, что, вводя так называемые ответные ограничительные меры, мы на следующий день получим российскую продукцию по всем названиям, по всем наименованиям, номенклатуре сельскохозяйственных товаров, сельскохозяйственной продукции. Мы говорили лишь о том, что этим пора заниматься, да, но при этом цель была прежде всего в том, чтобы наши российские продукты питания, наконец, появились на наших полках.

Давайте вспомним, как это выглядело ещё буквально несколько месяцев назад. Я не говорю про небольшие города, где, наверное, такого количества импорта не было. Допустим, возьмём ту же самую Москву, Петербург, крупные, миллионные города. Значительная часть сетевых магазинов, значительная часть крупных продовольственных магазинов была в полной мере укомплектована иностранными продуктами питания. Причём ладно бы речь шла о каких-то деликатесах или о том, чего мы вообще не делаем – это понятная история. Речь шла об обычных товарах – о мясе, о рыбе, о фруктах, об овощах. Ну это-то мы точно можем производить и производим.

Более того, у нас было очень много информации, связанной с тем, что российских производителей, в основном это средние и мелкие производители, просто не пускают в магазины, потому что нашим сетевым компаниям гораздо удобнее работать с теми, кто привозит всё из-за границы большими партиями и, скажем прямо, ещё и делится прибылью. Поэтому наших просто отсекали. Вот я помню, не так давно собирал специальное совещание на эту тему, несколько месяцев назад, когда наши сетевики, наши представители крупных сетей торговых, сказали: всё, мы теперь повернулись к российскому производителю, мы понимаем, что нам нужно с ними работать, и это единственный способ насытить нормально рынок, вернуть на полки товары, которые на них в настоящий момент отсутствуют, те или иные. Я считаю, что это удалось, у нас действительно теперь на продуктовых полках в основном наши товары, но это не означает, что нам удалось в полной степени заместить импортный ассортимент, это правда.

Я напомню, что у нас происходило в последние годы на продовольственном рынке. Если по мясу птицы так называемому, по курице и некоторым другим видам птицы у нас полная обеспеченность в стране, 100-процентная (то есть мы уже производим столько, сколько потребляем, поэтому у нас нет «ножек Буша» и, так сказать, это не имеет уже никакого значения), то, например, по свинине эта обеспеченность где-то 80–85%, а по говядине – 65–70%. Вот это та ниша, которую мы обязаны заполнить. Это довольно сложная история, потому что цикл производства, цикл создания новых производственных мощностей, особенно по крупному рогатому скоту, по мясному животноводству, довольно длинный – это 9, может быть, даже 10, 11 лет. Поэтому нужны кредиты, о которых вы говорите.

М.Максимовская: Которых нет.

Д.Медведев: Естественно, мы будем добиваться того, чтобы кредитная ставка для наших аграрных производителей была приемлемой. За счёт чего? У нас и в этом году 200 млрд рублей – на поддержку сельского хозяйства по программе, и в следующем году сопоставимые цифры. Значит, мы будем просто субсидировать кредитную ставку. Она действительно большая сейчас, особенно с учётом ситуации на валютном рынке. Поэтому нам придётся просто взять и просубсидировать, то есть возместить часть или полностью кредитную ставку, которую уплачивают аграрии за ту технику, которую, допустим, приобретают для производства молока, мяса и некоторых других товаров.

То же касается других продуктов. Вот сады те же самые, эти польские яблоки пресловутые...

М.Максимовская: Кстати, они до сих пор в магазинах, только под видом сербских и в два раза дороже.

Д.Медведев: Да, это мы знаем.

М.Максимовская: Знаете, да?

Д.Медведев: Это мы знаем. И это неправильно. Мы понимаем, конечно, что полностью перекрыть эти каналы сложно. Но это неправильно, и таможенная служба, другие структуры, Россельхознадзор с этим борются. Потому что это неправильно, это не соответствует тем решениям, которые мы приняли.

Но дело даже не в контрабандном ввозе, а именно в том, чтобы сделать свои запасы, чтобы создать свои сады, создать свои парники. Вот для этого нужны действительно довольно значительные средства.

Ещё раз возвращаюсь к этим самым яблокам. Поляки же сумели это сделать! У них что – климат лучше, чем у нас?

М.Максимовская: А Вы знаете, какие у нас тарифы для этих теплиц, какие жуткие тарифы? И не могут аграрии выращивать, зимой особенно, за такие деньги получатся бриллиантовые яблоки, в буквальном смысле слова.

Д.Медведев: Да, Марианна, тарифы везде разные.

М.Максимовская: Тарифы никто не снижает.

Д.Медведев: Тарифы везде разные: где-то они высокие, где-то менее высокие, но мы знаем об этом. И я, кстати, специально тоже встречался с производителями в тепличных хозяйствах, они действительно жаловались и на это, поэтому мы смотрим и на поставку газа, и на поставку электроэнергии именно для тепличных хозяйств. Но в принципе это абсолютно нормальная история. Мы способны в среднесрочной перспективе полностью уйти от ненужного импорта. Но ещё раз говорю: никто никогда не говорил, что мы за полгода переориентируем наше сельское хозяйство всецело на российского производителя. Но, согласитесь, плюс уже в том, что в настоящий момент везде, по всей стране наши полки, полки наших магазинов заполнены всё-таки российскими товарами.

М.Максимовская: А вот, кстати, у вас в правительственной столовой пропал тот самый пресловутый сыр пармезан и другие импортные продукты, или вам всё-таки привозят, как раньше в советское время особые были распределители для чиновников?

С.Брилёв: Пармезан бывает не только европейский. На Алтае делают, говорят.

И.Зейналова: Отличный костромской.

Д.Медведев: Пармезан делают и у нас в стране, хотя это самый сложный сыр для производства, и действительно это такая довольно тяжёлая технология. Что касается правительственной столовой, то она ничем не отличается от всех других столовых. В советские времена там были льготные цены, особые продукты питания, сейчас ничего этого нет. Никаких устриц, ничего другого, что, допустим, не продавалось бы в других местах, в настоящий момент столовой Белого дома не продаётся.

С.Брилёв: Ну, устрицы бывают и хасанские, так что в принципе, теоретически…

М.Максимовская: И белорусские…

Д.Медведев: Устрицы бывают и хасанские. Нет, белорусские не знаю. Насчёт черноморских устриц – это точно, черноморские устрицы появились.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я к тому, что говорила Марианна, даже добавлю. По моим наблюдениям, на месте теплиц часто жильё начинают строить, но это уже вообще другой вопрос. Если переходить к промышленному производству, вот за этот, 2014 год сколько новых производств открыто в России? Вот это уже не общие, а очень конкретные рассуждения. И что это за производства? Они решают вот те самые задачи, о которых Вы сейчас говорили?

Д.Медведев: Производств на самом деле открыто немало. Если говорить о средних и крупных производствах, а они, наверное, имеют значение для нашего разговора, – это порядка 300 производств. И это десятки тысяч новых высокопроизводительных, эффективных рабочих мест. Эти производства очень разные. Я сам как Председатель Правительства посетил, наверное, десяток новых производств, для того чтобы посмотреть, как это всё выглядит. Вот буквально совсем недавно был в Набережных Челнах, там как раз смотрели несколько производств. Это и нефтехимический крупный комбинат новый, который построили, комбинат современный, очень такой мощный; автомобильное производство «Форд Соллерс» – очень современное роботизированное производство, причём автомобили, которые там создаются, это автомобили с высокой степенью локализации, то есть это наши автомобили уже, по сути. Там степень локализации уже будет более 50%, но в то же время это качественные, относительно недорогие для нашего рынка автомобили.

Ну а в принципе эти производства охватывают всю линейку экономических отраслей. Это и металлургия, и трубное производство: вот я не так давно тоже был на открытии трубного производства в Северске. Это, безусловно, фармацевтическая промышленность, автомобильная промышленность. Это целый ряд высокотехнологичных предприятий, которые у нас, к сожалению, не в большом количестве в настоящий момент есть на рынке, но которыми мы довольно энергично занимаемся. То есть это практически производства самого разного порядка.

Ещё раз говорю: их около 300 по всей стране. Я не говорю про маленькие предприятия, маленькие производства, маленькие цеха, которые открываются, естественно, в каждом населённом пункте и которые связаны с малым бизнесом, – а это именно такие крупные и средние предприятия.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, если мы сейчас выстроим логическую цепочку: виток кризиса жёсткий, нефть резко упала чуть ли не в два раза, перед нами вызов – импортозамещение, то есть «петух клюнул». Скажем так: успели ли мы воспользоваться тучными нефтяными годами, чтобы слезть с нефтяной иглы – потому что сейчас ситуация показывает нашу полную зависимость и уязвимость, – момент не пропущен? Ещё не поздно сказать, что да, мы можем слезть, потому что…

Д.Медведев: Ирада, мы с вами уже говорили даже сегодня на эту тему. Во-первых (я хотел бы это специально подчеркнуть), тот кризис, который начался в 2008 году, в целом для мировой экономики и для нашей экономики как части глобальной экономики не заканчивался. То есть были периоды, пару лет восстановительного роста, когда у нас плюс-минус всё было нормально (я имею в виду 2011 и 2012 годы), но в целом ситуация остаётся довольно тяжёлой. О чём я хочу сказать, посмотрите: да, у нас в экономике накапливаются кризисные явления, это именно так, но если взять экономику Евросоюза, то она находится приблизительно в таком же положении. Экономика Германии вырастет, может быть, максимум на 1,2% по итогам года. Экономика Франции вырастет приблизительно так же, как и наша, то есть на 0,5% в этом году. Это не так много, как нужно для того, чтобы страны уверенно развивались. Экономика Италии находится в рецессии. Экономика целого ряда других стран европейских также находится в рецессии, то есть, иными словами, кризис не преодолён. Экономика Бразилии… Обычно о Бразилии говорят, когда сопоставляют нашу страну как быстроразвивающийся рынок, это такая же страна – участник БРИКС, находится приблизительно в том же положении. В этом году у них будет рецессия приблизительно полпроцента. То есть мир не восстановился. Да, чуть лучше сегодня себя чувствуют Соединённые Штаты Америки, у них есть вот этот восстановительный рост. Но насколько это будет продолжительно, сказать сложно, тем более что катализатором предыдущего кризиса, кризиса ипотечных заимствований, были всё-таки Соединённые Штаты Америки. Посмотрим, насколько окажется устойчивой к кризису американская экономика сейчас. Мы, конечно, все в этом заинтересованы, просто потому что это такой тоже драйвер экономического развития.

Экономика стран Азиатско-Тихоокеанского региона тоже растёт очень по-разному, хотя там, конечно, темпы роста довольно высокие у целого ряда наших партнёров. То есть, иными словами, ситуация весьма и весьма непростая.

Что касается тучных лет и нашей зависимости от нефти. Давайте посмотрим правде в глаза: зависимость от нефти в нашей стране сформировалась не сегодня, она сформировалась в 1960–1970-е годы. Мы именно тогда подсели на эту самую нефтяную иглу и воспользовались этими преимуществами, которые были связаны с высокими ценами на нефть. Потом цена на нефть, естественно, и падала, и поднималась, но в результате мы получили экономику, которая на 50% минимум зависима от углеводородов, и всякого рода колебания на рынке нефти, газа в конечном счёте отражаются на нашей экономике. Это плохо? Да, наверное, в целом это не очень хорошо.

Есть и некоторые преимущества, потому что, когда цена на нефть растёт, это даёт нам возможность делать запасы. Мы же сформировали довольно приличные резервы, наши золотовалютные резервы за последние годы, которые позволяют нам переживать кризис. Если бы мы не сделали этого, то, скорее всего, мы бы сейчас находились в очень тяжёлом положении. А так эти резервы всё-таки нам позволяют принимать оперативные решения, финансировать целый ряд крупных программ даже в этих условиях и просто переживать то, что происходит.

Но в конечном счёте, конечно, нам с этой нефтяной иглы нужно слезать. За последние годы и мною когда-то, и в только что произнесённом Президентом Российской Федерации Послании был выдвинут целый ряд инициатив по модернизации и созданию высокотехнологичных производств. Именно это является альтернативой экспорту нефти и газа – то есть, иными словами, экспорт несырьевых товаров, экспорт неуглеводородных товаров. Вот на это нам нужно обратить внимание.

Конечно, время не упущено. Просто надо понимать, что для создания такого рода экономики, для диверсификации современной экономики в России требуется не год, не два, не три и даже, наверное, не десять – на это уйдёт ещё довольно значительное время. Потому что мы 40 лет жили в условиях, когда наша экономика в полной степени зависела от нефти. Нам потребуется ещё какое-то время для того, чтобы нашу экономику диверсифицировать, как принято говорить, то есть сделать менее зависимой от поставок энергоносителей.

И.Зейналова: Но ведь для этого нужны кредиты – длинные и дешёвые. К западным кредитам у нас сейчас доступа нет. На востоке, судя по всему, тоже не очень хотят делиться деньгами. Для диверсификации и слезания с этой нефтяной иглы где сейчас взять лекарство?

Д.Медведев: Если говорить о деньгах, то вы правы. У нас сейчас не самая простая ситуация в этом плане, потому что западные рынки денежной ликвидности, как принято говорить, для нас закрыты, а это, кстати, и есть часть санкционной политики. Наши компании и наши банки не могут, по сути, ничего заимствовать на западных рынках – ни в Европе, ни в Америке. Что касается Азии, то здесь не всё так печально, мы работаем с нашими партнёрами. Они в общем и целом готовы работать с нашими банками. Целый ряд решений, контрактов на эту тему, соглашений был недавно согласован и заключён во время визита премьера Госсовета Китайской Народной Республики в нашу страну. Мы, естественно, продолжаем консультации с другими партнёрами. То есть, иными словами, рынки денежных средств, рынки ликвидности на Востоке для нас не закрывались. Естественно, мы стараемся там средства заимствовать.

Но в целом мы должны сегодня ориентироваться на наши собственные возможности (и они существуют), на возможности, которые существуют на финансовом рынке Российской Федерации. У нас есть резервы, у нас есть возможности Центрального банка. И по целому ряду крупных проектов мы опираемся именно в данном случае на свои собственные возможности, на Фонд национального благосостояния. Например, те же самые БАМ, Транссиб, целый ряд других крупных проектов на территории нашей страны, особенно на востоке нашей страны, будут финансироваться за счёт этих источников. У нас тоже деньги есть, иными словами.

В.Такменёв: Немного конкретизирую вот эту тему нефтяной иглы, с которой пора бы слезть. Вот слово «силиконовый» у большинства россиян ассоциируется с чем угодно, но только не с понятием «российская Силиконовая долина». В общем, я о том, что очень давно ничего не слышно про «Сколково», о котором Вы очень много говорили. Вот что это значит? Что случилось со «Сколково»? Как там дела? И особенно сейчас не кажется ли Вам, что действительно надо было вкладывать деньги и усилия не в освоение нефтяных запасов, а как раз в развитие этого инновационного сектора, более активно вкладывать силы?

Д.Медведев: Я не знаю, почему не слышно, там всё в порядке. В «Сколково» все те решения, которые были приняты, осуществляются, «Сколково» живёт и развивается. Наверное, пока мы не можем говорить о том, что мы создали полноценную «Кремниевую долину», если вы об этом говорите, но и у американцев на это ушло несколько десятилетий.

Что касается самого проекта, на территории инновационного центра «Сколково» в настоящий момент действует около тысячи инновационных компаний, так называемых резидентов «Сколково». Это современные высокотехнологичные стартапы, и эти компании уже заработали в этом году порядка 20 млрд рублей за счёт собственной деятельности. То есть там идут нормальные производственные процессы, но помимо этого развивается само «Сколково». Если говорить о самом этом инновационном кластере новом, в настоящий момент больше денег проинвестировали частные предприниматели, бизнесмены, чем государство, – они проинвестировали порядка, по-моему, 85 млрд, а государство вложило около 60 млрд. Процесс не завершён. В настоящий момент мы создаём специальный сколковский университет, так называемый Сколтех, он будет открыт уже в полной степени в следующем году. Ну и формируется сама микросреда, поэтому там всё в порядке.

Я бы хотел сказать не только о «Сколково», потому что «Сколково» – это, может быть, лишь такая модель, или, если хотите, такой флагман столичный для создания высокотехнологичных производств. Подобного рода высокотехнологичные кластеры, как их принято называть, или технологические парки, существуют по всей стране. И я, приезжая в наши, во всяком случае в достаточно крупные, регионы, вижу, с каким удовольствием этим занимаются губернаторы. Это происходит и в центре России, и на Дальнем Востоке. Самое главное, что за последние годы мы смогли создать такую довольно современную систему поддержки, в которую входят и наши специализированные институты (а это «Роснано», Российская венчурная компания, Внешнеэкономический банк, то есть ВЭБ наш), и целый ряд других институтов, которые занимаются поддержкой такого рода проектов.

Почему это важно? Потому что, как и для сельского хозяйства, о котором мы только что говорили, очень важно, чтобы деньги, которые вкладываются в такого рода проекты, были бы дешёвыми, как принято говорить, то есть их могли бы востребовать предприниматели. Вот эти институты такого рода поддержку этим проектам оказывают.

Поэтому я считаю, что, в общем и целом, задача развития высокотехнологичного сектора в нашей экономике решается. Она, может быть, не решается так быстро, как мне бы хотелось и, наверное, абсолютному большинству людей, но эта задача решается, и она остаётся в повестке дня в качестве ведущей. Ещё раз обращу внимание на Послание Президента, где говорится о национальной инновационной инициативе, инициативе технологической, которая, собственно, на это и направлена.

М.Зыгарь: Вы сейчас упомянули Послание Президента Федеральному Собранию. Ещё Президент сказал о малом бизнесе, о том, что ему обещаны налоговые, надзорные каникулы. Это всё отрадно очень слышать, но только есть ощущение, что в реальности всё происходит совсем наоборот. Уже много лет положение малого бизнеса только ухудшается. Вот недавно Госдума приняла новые сборы на торговлю, в прошлом году пытались (потом отменили, правда) ввести новые отчисления от ИП в пенсионные фонды. Это, в общем, стоило стране примерно трети всех ИП. И вообще, любой предприниматель знает, что за последние годы расплодилось огромное количество справок, каких-то нормативных актов. Неужели теперь все эти прошлые вредоносные нормы, которые губительны для бизнеса, будут отменены?

Д.Медведев: Михаил, знаете, я сколько ни слежу за развитием малого бизнеса (в 1990-е годы я и сам был непосредственно причастен к бизнес-проектам в нашей стране, потому что и адвокатской практикой занимался), всё время говорят о том, что всё хуже и хуже, всё больше и больше давят. Но это не так на самом деле. Это действительно не так. Проблем хватает, но считать, что с каждым годом становится всё хуже и хуже, неправильно. Я обращу внимание на то, что у нас сейчас в целом в стране действует 5 с лишним миллионов субъектов частно-предпринимательской деятельности (я имею в виду прежде всего малый бизнес). Это приличная цифра. Если говорить об относительных показателях, то, наверное, мы пока не на самом лучшем месте, потому что у нас в стране приблизительно 25% людей заняты в малом бизнесе. 25%. Не так уж, кстати, и плохо по сравнению с тем, что, например, было там лет 10–15 назад, но недостаточно, если сравнивать со структурой других современных экономик. Должно быть процентов 50. Вот тогда мы можем считать, что у нас современная в этом смысле экономическая ситуация, что у нас современный экономический уклад.

Теперь в отношении тех проблем, о которых вы говорите. Конечно, проблем всегда хватает. Тем не менее никаких сборов в таком количестве, о которых тем более говорят и иногда пишут, мы вводить не собираемся. За последнее время введён только один сбор, подчёркиваю: не 22, а всего один сбор. Это сбор за право торговли, за право торговли по четырём направлениям, поэтому, по сути, он распадается на четыре наименования. Но это один сбор всего. Где он введён? Он введён только в трёх городах – Москва, Петербург и Севастополь, то есть в городах федерального подчинения. Когда он начнёт действовать? Только с середины следующего года. И, наконец, каким образом этот сбор будет исчисляться? Его будут устанавливать сами субъекты Федерации. Это первое. И второе, этот сбор, в случае если платятся какие-то другие платежи, подлежит зачёту. То есть, иными словами, ничего катастрофического для малого бизнеса этот сбор не означает.

Более того (мы же нормальные люди, понимаем), что если вдруг мы почувствуем, что есть какой-то перекос, мы, конечно, это отрегулируем. Но, иными словами, само по себе давление на малый бизнес не становится больше. Но оно и так достаточное, здесь вы правы.

Если говорить о всякого рода справках, проверках, согласованиях, то действительно этого пока хватает. Поэтому наша важнейшая задача – просто перейти на электронную форму общения по всем вопросам, которые связаны с деятельностью частного бизнеса, просто чтобы бизнесу не нужно было таскать эти справки, а достаточно было отчитываться в те сроки, которые положены. Вот вы упомянули тоже Послание – там прямо сказано о необходимости ввести так называемые надзорные каникулы. То есть, если предприятие малого бизнеса всё исправно делает, предоставляет необходимые данные, проверялось на протяжении какого-то периода, то последующие три года это предприятие можно не проверять. И мне кажется, это очень важно. Конечно, нужно будет посмотреть за практикой применения этого правила (сейчас Правительство как раз готовит предложения на эту тему), но в целом это очень важная мера, направленная на то, чтобы бизнесу, малому бизнесу жилось легче. Поэтому считать, что давление становится всё больше и больше… Я бы всё-таки так не стал говорить. Но мы, конечно, будем принимать все необходимые решения, для того чтобы существующие в настоящий момент проблемы для малого бизнеса были максимально сняты.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, мы перед тем, как собраться, обменивались мнениями, кто о чём хотел спросить, и у нас совершенно очевидно выделился такой блок вопросов о реформах – тех, которые уже запущены, тех, которые предстоят. Возможно, я субъективен, возможно, просто у меня именно учёных, представителей академических кругов больше всего среди моих знакомых за границами профессии. Я хотел бы как раз с реформы Академии наук начать. Она немножко ушла за горизонт опять же из-за драматичных событий, которые были в стране. Между тем речь идёт о миллионах рабочих мест и том самом, что позволило бы стране совершить рывок качественный в новых условиях, о чём мы говорили до сих пор. Довольны ли Вы тем, как она идёт? И такой немножко, может быть, специфический вопрос. Вы информацию о том, как идёт эта реформа, получаете только от соответствующего федерального агентства или, может быть, как раз учитывая Ваше университетское прошлое, например, у Вас есть… Ну как их правильно назвать? Они не агенты влияния… Источники информации такие неформальные в академической, университетской среде, которые вам говорят о том, как дело обстоит, может быть, на самом деле. Иными словами, вот эта информация от правительственного федерального агентства и от Ваших друзей в академической среде, она отличается?

Д.Медведев: Первый друг в академической среде, который до меня доносит информацию, – это президент Академии наук. Он практически после каждого заседания Правительства (а у нас президент Академии наук присутствует на заседании Правительства просто по статусу) приходит и рассказывает, что ему нравится, а что ему не нравится. Поэтому это прямая связь, причём от именно, так сказать, элиты академической общественности.

Но если говорить серьёзно, то, конечно, у меня есть и масса других моих знакомых, с которыми я встречаюсь, обсуждаю.

С.Брилёв: Что рассказывают?

Д.Медведев: Знаете, ситуация ведь какая с реформой? Задача была не в том, чтобы просто отреформировать науку. Наука очень такая тонкая среда, очень тонкая материя…

С.Брилёв: Трепетная лань.

Д.Медведев: Трепетная лань, да, которую невозможно вот таким образом реформировать, просто за счёт издания каких-то документов. Наука у нас в том состоянии, в котором она есть. Есть и проблемы, есть и перспективы. Задача была в другом, когда принималось это решение, когда Правительство выдвинуло эту инициативу, потом она была, естественно, воплощена в закон, поддержана Президентом, в том, чтобы отделить управление имуществом – экономическую составляющую – от управления, собственно, научными процессами. Потому что ни в одной стране мира нет ситуации, когда учёные управляют огромными имущественными комплексами.

Я напомню, что входит в Федеральное агентство по научным организациям. В это агентство входит около тысячи всякого рода крупных объектов, тысячи организаций, десятки тысяч объектов поменьше, включая земельные участки, здания, сооружения. Вот это всё несвойственно для науки, наука для другого создана. И в этом смысле я считаю, что задача, которая была поставлена перед этим агентством, исполняется. Получены ли новые результаты в науке? Это действительно основной вопрос. Я думаю, что за год ожидать этих результатов сложно, хотя финансирование науки с учётом нашего текущего положения осуществляется в полном объёме, мы ничего не урезаем, более того, думаем, каким образом добавить денег. И вообще, здесь должен быть накопительный эффект.

Давайте посмотрим, на то, что происходило в нашей науке за последние годы. Вот есть такой показатель, например, по количеству нобелевских лауреатов. Мы, наверное, не впереди планеты всей, но тем не менее я напомню, что до революции у нас было два нобелевских лауреата, в советский период их было девять, в постсоветский период их четыре, причём кто-то из них живёт в России, кто-то из них живёт за границей, но в любом случае, это люди, которые, создавая свои решения, опирались не только на образование российское, но и на ту работу, которую они вели в Российской Федерации какое-то время назад.

Поэтому здесь есть к чему стремиться и есть в каком направлении развиваться. Но я считаю, что в целом задача, которая была поставлена в ходе этих преобразований, выполняется. Все ли довольны? Наверное, не все – кому-то это нравится, кому-то это не нравится, кто-то считает, что всё должно быть в одних руках. Мне представляется, что в целом всё-таки ситуация нормальная, потому что мы, во-первых, смогли наконец объединить три академии (а для любой страны иметь много академий – это роскошь), у нас теперь всё-таки единая академия, у нас нет того, что было раньше: нет сельхозакадемии, нет медицинской академии. Есть, правда, академики, которые этими вопросами занимаются. Но самое главное, что сегодня академики не должны заниматься этой текучкой, этой рутиной экономической, они должны заниматься научными исследованиями. И это как раз абсолютно правильно.

Что же касается будущего, поживём – увидим. Я думаю, что мы на верном пути.

С.Брилёв: Я только что подсчитал про себя – а Вы, оказывается, литературу и мир к наукам не относите в плане количества нобелевских лауреатов?

Д.Медведев: Да, я имел в виду, естественно, нобелевских лауреатов в области точных и естественных наук.

С.Брилёв: Понятно.

М.Максимовская: Дмитрий Анатольевич, раз уж заговорили про реформы. Почему Правительство отдало важнейшую реформу – реформу системы здравоохранения – на откуп региональным властям? Вы же наверняка знаете, что в Москве недавно были акции протеста медиков, хотя, кстати, по телевизору их почти не показывали и вообще эту тему – медицинскую реформу – почти не обсуждают, хотя споров масса. И тут надо, конечно, сказать, сами медики считают, что реформа системы здравоохранения просто жизненно необходима. Но вот то, что происходит сейчас, – это не реформа, это сокращение расходов под видом реформы. В итоге вырастут лишь цены на медицинские услуги.

С.Брилёв: Насчёт того, что не обсуждают, это не совсем верно, два примера только у меня в программе за две недели…

М.Максимовская: Почти не обсуждают. Этого абсолютно недостаточно. Если говорить о проблеме такой степени важности в масштабах всей страны, для всех, от мала до велика, двух гостей, Серёжа, в твоей программе совершенно недостаточно, для того чтобы люди поняли…

И.Зейналова: Марианна, мы делали большие сюжеты на эту тему. Мы обсуждали, если кто смотрел.

М.Максимовская: Коллеги, речь о том…

М.Зыгарь: Марианна не вам задаёт вопрос, друзья.

И.Зейналова: Но про нас.

Д.Медведев: Значит, недостаточно. Будем исходить из того, что Марианна говорит. Хорошо, недостаточно.

М.Максимовская: Как Вам вообще на самом деле кажется: вот то, что сейчас происходит, то, как идёт медицинская реформа сейчас, – Вас это устраивает?

Д.Медведев: Марианна, вот вы говорите: всё это происходит в регионах... Вообще всё происходит в регионах. Мы с вами живём в регионе, даже если этот регион называется Москва. Реформы не могут происходить в пределах Садового кольца, реформы не могут происходить в Кремле и в Белом доме, реформы должны происходить на земле. Вот они там и происходят. Этим занимается московское правительство, это нормально абсолютно. Если бы этим занимались другие люди, то были бы другие упрёки, сказали бы: да они просто не знают, чем занимаются, не они медициной управляют, они что-то себе придумали, начинают что-то делать... Поэтому нормально то, что это делается именно в регионах. Это и будет делаться в регионах, потому что вся медицина у нас (за исключением федеральных медицинских учреждений) сконцентрирована в регионах. Люди получают медицинские услуги в самом регионе. Это может быть деревня, маленький провинциальный городок или центр субъекта Федерации, но это всё равно регион.

Теперь по поводу того, что делается. Есть определённые решения, методические решения, по которым двигаются все регионы. Каждый регион выбирает скорость этих преобразований и способ этих преобразований. Но методические решения приняты действительно на федеральном уровне, и в этом смысле федеральный центр не устраняется от ответственности. Но, ещё раз говорю, всё, что делается, делается прямо на земле.

Теперь в отношении московских дел. Я напомню, что в Москве самая большая сеть амбулаторных и поликлинических учреждений, просто потому, что Москва – самый крупный субъект Федерации. Одних поликлиник, вот мне Сергей Семёнович Собянин говорил, в Москве было, по-моему, порядка 350. Какие это поликлиники? Вот мы сидели, обсуждали, скажу прямо, буквально совсем недавно с ним. Это очень разные поликлиники. Часть из них – это современные поликлиники, часть из них – поликлиники, которые находятся в очень непривлекательном состоянии. И даже укомплектование всех поликлиник современным оборудованием – это ещё не окончательное решение задачи. Поэтому было принято решение о том, чтобы вот эту сеть медицинскую, как принято говорить, оптимизировать. То есть, по сути, объединить возможности нескольких поликлиник, чтобы любой человек мог получить услугу внутри этого периметра, этого контура, не бегал по разным медицинским учреждениям. Это было сделано.

Что же касается медиков, то здесь действительно нужно проявлять внимание и такт. Очевидно, что в целом ряде случаев существует переизбыточность медицинского персонала. Но это не означает, что эти люди, которые работают в поликлиниках или больницах, должны оказаться на улице. Это первое.

И второе. Естественно, московские власти должны находиться в постоянном диалоге с медицинским сообществом, работать и через главных врачей, и непосредственно с медицинским персоналом. Тем более что значительная часть медицинского персонала живёт в Московской области и может переехать на работу в Московскую область. Это совершенно нормальная история.

Эта оптимизация должна произойти, но не за счёт качества медицинских услуг. Наоборот, в результате этой оптимизации мы должны выйти на такое состояние столичной медицины, да и вообще медицины в нашей стране, когда медицинские услуги оказываются уже на другом уровне.

Что для этого нужно? Для этого нужно современное медицинское оборудование, с одной стороны, а с другой стороны, квалифицированный персонал, который хочет работать. Ведь у нас (я ещё, помню, когда начинал заниматься этим национальным проектом) довольно перекошенное состояние с точки зрения специалистов-медиков. Очень трудно было найти терапевтов, и до сих пор эта проблема существует. Врачей общей практики мы до конца так и не создали как институт. Со специалистами тоже есть свои проблемы. То есть нам ещё нужно выровнять количество и специализацию медиков, которые трудятся в столичной медицине, и вот это задача как раз для московских властей.

Есть другая проблема – это так называемый коечный фонд в больницах. У нас вот эти самые койки так называемые, к сожалению, неэффективны. На них тратятся огромные деньги, и в то же время они либо не используются, либо используются не по назначению, просто для того чтобы человек полежал, отдохнул. На самом деле во всём мире, вы сами это отлично знаете, в больнице люди ведь очень долго не лежат. Главное, чтобы была оказана качественная медицинская помощь, операция проведена. Несколько дней – и после этого человек должен реабилитироваться. Поэтому реорганизация вот этого коечного фонда – это тоже задача для системы здравоохранения, в том числе московской. Я надеюсь, что те проблемы, которые в системе московского здравоохранения накопились, будут за счёт этих мер решены.

Единственное, на что мне бы хотелось обратить внимание, – это, конечно, на необходимость проявлять больше такта ко всем, в том числе и к медицинским работникам, потому что это очень уважаемые люди, многие из них известные люди, и, конечно, они заслуживают внимательного отношения. Но то, что реформа должна идти, в том числе и в Москве, никаких сомнений у меня не вызывает.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, внимание/невнимание – категория эмоциональная, нет точного прибора, чтобы её померить. Я снова к тому, что померить можно. И на реформу Академии наук, и на реформу медицинскую (снова всё-таки о деньгах) нужны деньги. Вы говорите, у нас есть резервы, всё замечательно.

Д.Медведев: Нужны, Ирада. У вас нет рецепта, где денег раздобыть немножко?

И.Зейналова: Вот рецепт предлагает Президент в своём обращении – амнистия тех, кто вернётся из офшоров. Для того чтобы они вернулись из офшоров, нужен закон, и, как я понимаю, закон нужен срочно. Когда, на Ваш взгляд, Правительство успеет его подготовить? На какой объём средств Вы рассчитываете? Кто с этими деньгами, на Ваш взгляд, из офшоров должен вернуться?

Д.Медведев: Ирада, всякие решения должны быть продуманными, поэтому, кстати, решение по амнистии и в поручении президентском, и мы обсуждали, не скрою, даже вчера, потребует определённого времени. Это не недельный вопрос, на это потребуется несколько больше времени, чтобы подготовить качественные документы, – это я сразу отвечаю по поводу того, как быстро это произойдёт.

В отношении того, кто мог бы вернуться и на что мы можем рассчитывать. Я напомню, что…

И.Зейналова: И чем нам их завлечь?

Д.Медведев: Я напомню, что мы подобные вещи пытались сделать в 2007 году без особого результата. Тем не менее сама по себе эта идея возврата денежных средств, идея амнистии капитала нужна не столько для того, чтобы как можно больше денег получить, хотя это было бы неплохо, сколько для создания нормального инвестиционного климата. А в чём он заключается, этот климат? Что условия ведения бизнеса в стране такие же, как в других частях света.

Мы, конечно, не создаём офшоров на территории России, хотя такая идея была, и у нас, кстати, есть специальные территории опережающего развития, они появятся в ближайшее время, они в чём-то похожи по модели на офшор, но это, конечно, не офшор, потому что там другие будут критерии, и это отдельный разговор. Так вот, мы всем нашим бизнесменам должны сказать: «Ребята, пора возвращаться». Потому что у нас будет не хуже, чем в других местах. Это сложная задача. Поэтому фискальная задача – задача забрать деньги или, так сказать, привлечь деньги – носит подчинённый характер. Главная задача связана именно с инвестиционным климатом. Хотя, если обратиться к опыту других стран, могу сказать, были и удачные примеры амнистии, и неудачные. Вот итальянцы, которых часто с нами сравнивают, потому что они тоже, так сказать, не всегда законопослушные люди были, – по-моему, проводили лет 12 назад реформу такого рода, то есть проводили амнистию, и сумели получить довольно приличные деньги – около 50 или 60 млрд евро.

И.Зейналова: Может, они более доверчивые просто?

Д.Медведев: Вряд ли. Вы итальянцев не знаете? Мне кажется, они умелые вполне предприниматели и в этом смысле могут кому угодно фору дать.

Так вот, ещё раз говорю: цель именно в том, чтобы создать нормальный инвестиционный деловой климат.

Теперь в отношении того, как это делать. Конечно, это должен быть закон, в котором должны быть ответы на два вопроса. Первый вопрос – что подлежит амнистированию, и вот это ещё требует отдельного обсуждения: только ли деньги или же это может быть и иное имущество, которое человек задекларирует. На самом деле есть плюсы и в той, и в другой позиции, наверное, мы обсудим это. Во всяком случае этот вопрос в повестке дня стоит – что подлежит амнистированию? Деньги – очевидно, но может быть и что-то другое из имущества, если человек об этом официально заявляет и декларирует это в качестве своего актива.

И второе – от какой ответственности в данном случае освобождается лицо, которое продекларировало эти деньги или иные активы. Это прежде всего налоговая ответственность, это очевидно, но может быть и какая-то другая. И здесь нужно подумать и об устранении уголовной ответственности, потому что в противном случае никто просто так капитал репатриировать не будет. Очевидно, что в данном случае придётся принимать решение о том, что лицо, которое ввозит официально денежные средства на территорию Российской Федерации или просто их декларирует, а они остаются в заграничном банке, не подлежит уголовной ответственности. Следующий вопрос, который возникает, – по каким статьям это лицо не будет отвечать, только ли за налоговые правонарушения или за какие-то другие, связанные с легализацией имущества и так далее. Здесь целая совокупность вопросов.

Очевидно, что мы здесь должны найти оптимальную схему, которая окажется привлекательной для наших предпринимателей. В то же время нам не безразлично, какова природа этого капитала в конечном счёте, потому что, скажем прямо, деньги, заработанные за счёт продажи наркотиков или нелегальной торговли оружием, наверное, всё-таки не те деньги, которые нужно приветствовать на территории нашей страны. Но это пока не решение, это пока рассуждение вслух. Я просто хочу показать, что это тема, не простая для обсуждения, и она потребует от Правительства концентрации усилий и нестандартных предложений.

И.Зейналова: А касательно тех, кто не вернётся?

Д.Медведев: Всё, поезд ушёл. В этом случае они просто не воспользовались этой возможностью. Естественно, если такого рода капиталы будут обнаружены, они подлежат ответственности, в том числе за налоговые правонарушения.

В.Такменёв: Дмитрий Анатольевич, Вы же наверняка понимаете, что как бы оптимистично мы сегодня ни обсуждали разные проблемы, Правительство тем не менее критиковать меньше не станут. Его критиковали, критикуют и будут критиковать наверняка, тем более что ситуация сейчас действительно сложная. Как Вам кажется, все ли члены Вашего кабинета министров были к таким испытаниям готовы? И не кажется ли Вам, что, может быть, это как раз та самая ситуация, когда пора бы кое-кого заменить на кризисных менеджеров? И народ это оценит.

Д.Медведев: Правительство, вы правы, всегда будут критиковать, это нормально. Любой человек, который приходит работать в Правительстве, вообще на государственную службу, если это публичная должность в исполнительной власти, да и в законодательной власти на самом деле, должен быть готов к тому, что его будут ругать. Это нормально. Что же касается действующего Правительства, то, на мой взгляд, оно уже состоялось как команда. Да, наверное, есть люди, у которых больше что-то получается, меньше что-то получается, которые вызывают у людей более отрицательные эмоции или, наоборот, положительные эмоции создают, – это нормально, это, кстати, в значительной степени зависит не от персоналии, не от того, как он выглядит, как он говорит, какое он впечатление производит, а, к сожалению, извините, от должности. Есть такие позиции, которые, что ни делай, всё равно у людей будут вызывать массу вопросов. Я не могу назвать должности отрицательные…

М.Максимовская: Министр здравоохранения.

Д.Медведев: Ну конечно, вот, например, министр здравоохранения. У нас прекрасный министр здравоохранения, но, естественно, всегда министра здравоохранения будут ругать, потому что вопросы здоровья – с этим сталкивается любой человек в нашей стране… Министр образования и целый ряд других должностей. Есть, наоборот, более выигрышные позиции, когда ты пришёл, что-то сделал, и сразу тебе говорят: о, какой молодец! Тем не менее Правительство как команда состоялось, она работает, эта команда. Это не раз и навсегда созданная конструкция, я напомню, что мы её меняли. У нас члены Правительства приходили и уходили, не так давно мы даже одно министерство ликвидировали. Хорошо, что министр нашёл себе новую работу, и даже новую фамилию нашёл. Так что у каждого человека в жизни есть право поменять свою судьбу.

С другой стороны, у нас появились новые министерства, которые работают по территориальному признаку, – это министерства по Дальнему Востоку, по Северному Кавказу, по делам Крыма. Мне кажется, что это как раз свидетельство того, что Правительство не застывший какой-то монолит, а живой организм. И мы и с Президентом договаривались, что в случае необходимости мы такого рода реорганизации будем проводить.

М.Зыгарь: Дмитрий Анатольевич, мы недавно среди зрителей нашего телеканала проводили опрос: какое самое главное слово этого года? Большинство зрителей, сказали, что это слово «крымнаш» – в одно слово с маленькой буквы. Это, конечно, главное событие, главная победа. А какова цена этой победы? Ведь за политическую популярность, которую получили власти, нужно платить экономически. Понимаете (я думаю, понимаете), существует ли у вас подсчёт всех экономических последствий того, что Крым наш?

Д.Медведев: Михаил, Крым – это не экономическая категория. Когда мы говорим про Крым, любой российский гражданин, мы понимаем, что это и наша история, и наша судьба, и в какой-то период наша боль, и очень большое количество наших людей, которые в этом году проголосовали за то, чтобы вернуться в Российскую Федерацию. Это тот юридический факт, с которым все должны считаться. Поэтому Крым – это не просто полуостров, не просто прекрасные пляжи, санатории, здравницы, хороший климат, а это наша история и наша сегодняшняя судьба, и я из этого бы исходил на будущее. Но, конечно, наша задача сегодня заключается в том, чтобы интегрировать Крым в российское правовое и экономическое поле. Я не знаю, вы были в Крыму после известных решений или нет?

И.Зейналова: Я была дважды.

М.Зыгарь: Нет, после известных – не был.

Д.Медведев: Не были. А до этого были?

М.Зыгарь: До этого все были.

Д.Медведев: Ну вот, значит, я вам скажу откровенно, что, когда я приезжал в Крым, у меня было очень двойственное ощущение. Всё очень красиво, с другой стороны, страшно неухоженно, очень тяжёлая экономическая ситуация. И мы…

М.Зыгарь: Страшно неухоженно много где в нашей стране.

Д.Медведев: Вы знаете, там это особенно бросается в глаза, потому что всё-таки это то место, в которое на протяжении веков мы вкладывали свои силы, за которое воевали, проливали кровь наши предки. Поэтому это всё-таки отдельная история. Так вот, я считаю, что мы должны привести Крым в порядок, но не за счёт других регионов. Для того чтобы это сделать, создана специальная программа. Эта программа рассчитана на период до 2020 года и приблизительно стоит около 680 млрд рублей. Эти деньги мы нашли. Эти деньги, ещё раз говорю, мы не отщипывали от других регионов. Это не какие-то средства, которые мы собрали с миру по нитке, это именно специальные деньги, которые, по сути, под Крым и выделены.

Эти деньги пойдут на развитие инфраструктуры Крыма, на то, чтобы создать там нормальные дороги, отреставрировать здания здравниц, домов отдыха, для того чтобы создать там современную курортную инфраструктуру и вообще нормальную жизнь создать, потому что Крым, ещё раз говорю, – это не только место отдыха, это ещё и почти 2,5 млн наших новых граждан, а они должны жить по-человечески. Мы должны сделать всё, чтобы они чувствовали себя так же, как другие граждане нашей страны.

Мы уже привыкли к тому, что у нас заработные платы бюджетников и пенсии находятся на среднем уровне. Там это всё было существенно меньше. И мы уже в течение этого года довели уровень заработных плат бюджетников там до среднероссийского уровня. Это, я считаю, хорошее вполне решение для них и в общем неплохое достижение. То же самое касается пенсий – и общегражданских, и военных. То есть действительно вы правы: там очень много чего предстоит сделать. Но это не отменяет главного – не отменяет воли людей, которые хотели вернуться в Россию и вернулись.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, я хотела бы Вас спросить по газовому долгу. Мы вроде бы договорились с Украиной. Они прислали даже деньги за декабрьский газ, обещают ещё до конца года порядка 1,5 млрд прислать. Но Россия считает, что это не всё. Как в такой ситуации, Вы считаете, правильнее себя повести? Идти в Стокгольмский суд или договариваться полюбовно?

Д.Медведев: Всё, что мы делали в последние годы, – старались договариваться с нашими украинскими партнёрами полюбовно. За последние годы (я хочу, кстати, даже на эту тему отдельно высказаться, может быть, написать что-то на эту тему) мы Украине подарили за счёт газовых скидок больше 80 млрд долларов. Больше 80 млрд долларов! Я имею в виду за период 1990-х годов, начала этого тысячелетия. За счёт чего? Мы им продавали газ по 40–50 долларов за 1 тыс. куб. м.

И только относительно недавно перешли на цивилизованные способы определения цены.

К сожалению, нам наши украинские партнёры далеко не всегда отвечали таким же цивилизованным образом. Обычно это был бесконечный торг, иногда на грани шантажа, и очень часто, к сожалению, это сопровождалось обычным, банальным воровством газа из трубы.

Для того чтобы всё это пресечь, мы перешли с ними на контрактные отношения – и по условиям продаж, и по условиям транспортировки. Я считаю, что это важное достижение.

Более того, в определённый период – когда-то и мною, когда я работал Президентом, – принималось решение о том, чтобы им скидку предоставить, и впоследствии такие решения принимались. Но, к сожалению, эта скидка не пошла во благо. В результате накопился очень большой долг. Как бы его ни считать, он измеряется миллиардами долларов.

В настоящий момент мы с ними согласовали условия торговли газом на протяжении пяти месяцев – с 1 ноября текущего года по 31 марта следующего года. И снова дали им скидку, просто для того чтобы экономика Украины не задохнулась. Нам небезразлично, что происходит с Украиной, это понятно. Нам небезразлично, что происходит с украинскими гражданами. Поэтому мы дали им скидку. В результате цена стала на 100 долларов меньше против той цены, которая определяется по контракту. И в настоящий момент они начинают закупку этого газа. Заплатили даже нам по предоплате некоторое количество денег – несколько сотен миллионов евро, для того чтобы получить первую порцию газа.

При этом они должны погасить нам долг. В настоящий момент согласована цифра 3,1 млрд долларов. Часть погасили, часть должны погасить до конца года. Надеюсь, что погасят. Во всяком случае с ними мы в настоящий момент будем торговать на абсолютно прагматичной основе: деньги платятся – газ поставляется, если деньги не платятся – газ не поставляется. У нас есть европейские партнёры, которые активно агитируют украинцев вступать в ассоциированные члены Евросоюза, двигаться в сторону Западной Европы. Пусть они им помогают. Мы им уже, кстати, помогли. Я напомню, что мы им дали трёхмиллиардный кредит, по которому они пока, кстати, все платежи осуществляют, то есть они его обслуживают, как принято говорить. Там ежегодный платёж купонный установлен. Надеюсь, что и дальше также будут платить, потому что если они перестанут платить по этому кредиту, наступит дефолт, а это чревато для экономики Украины, которая и так находится в самом плачевном состоянии. Такова ситуация, будем смотреть за её развитием.

И.Зейналова: А вот эта наша спорная дельта? Мы считаем, что они нам ещё должны, они уже считают, что ничего нам не должны. Что же с ней всё-таки делать?

Д.Медведев: Вы знаете, я считаю, что можно договориться, всегда есть возможность сесть за стол переговоров и найти какой-то компромисс. Ну а если не сможем договориться, действительно в Стокгольмском арбитражном суде лежат несколько исков, будем встречаться там.

И.Зейналова: Получается, что «Газпром» до сих пор заявляет, что они волнуются за европейский газовый транзит. Однажды мы достроим газопровод, который поведёт газ в обход Украины. В этой связи с «Южным потоком» точка поставлена или нет? Потому что, судя по передвижениям и заявлениям наших европейских партнёров, они считают, что ещё есть поле для дискуссии. Вот в этой ситуации мы доводим газ до Турции, до хаба, но оттуда они должны забирать его своими трубами. Вот на Ваш взгляд, человека который не чужд «Газпрому» по биографии, они эти трубы подведут? Эту схему объясните, пожалуйста. Что теперь будет?

Д.Медведев: С «Южным потоком» история довольно печальная, потому что это взаимовыгодный проект, в котором принимало участие восемь стран и который стоит немало денег, но даёт огромные преимущества. Его оценка была порядка 15 млрд, по-моему, по затратам на строительство всей инфраструктуры. Мы проделали огромный путь – «Газпром» работал, готовил инженерную инфраструктуру, мы договаривались со всеми, но проект сорвался. Объективно он заморожен, и принято решение о том, чтобы от него отказаться. Почему? Потому что, к сожалению, Болгария не дала разрешение. Но дело даже не в Болгарии. Болгария, к сожалению, в данном случае действовала как обычный член Евросоюза, подвергавшийся давлению как со стороны европейских властей в Брюсселе, так, скажем откровенно, и со стороны американцев. И неконструктивная позиция Европейской комиссии. Я сам неоднократно с ними на эту тему разговаривал, наш Президент об этом с ними говорил, председатель правления «Газпрома» бесконечно мотался для всякого рода согласований и переговоров. Они нам, по сути, сказали, что нам такой проект не нужен. Ну не нужен – значит, не нужен. Тогда мы будем увеличивать мощности «Голубого потока» или создавать дополнительные мощности по Чёрному морю, как вы говорите, там создавать хаб, такой специальный распределительный центр, на территории Турции, откуда газ может поставляться в другие страны. Это не менее интересная идея, к которой могут подключиться и европейские партнёры, которые входят в Евросоюз, и другие партнёры. Но это уже будет другой проект, и там будет другой вход. Естественно, об этом мы будем с ними проводить переговоры.

М.Максимовская: Дмитрий Анатольевич, действительно, участие России в украинском кризисе, присоединение Крыма привели к изоляции нашей страны. При нынешней российской власти ещё возможно примирение с Западом и, самое главное, возвращение страны на общеевропейский путь развития? Или всё, вот эта новая формула «Россия – не Европа» – это наш лозунг на долгие годы вперёд? И вообще, что, новая холодная война?

Д.Медведев: Марианна, а кто так говорил, что Россия не Европа? Я всегда говорил, что Россия – это Европа.

М.Максимовская: Это Министерство культуры сформулировало, даже вот прямо целый слоган…

Д.Медведев: Это вы с Министром культуры поговорите, у него, наверное, свои представления об этом…

М.Максимовская: Это Ваш Министр культуры, Вам проще с ним поговорить.

Д.Медведев: Я думаю, что просто его не до конца поняли. Безусловно, Россия – часть Европы и часть европейской цивилизации, здесь даже нечего добавить. Всегда об этом и я говорил, и Владимир Владимирович Путин говорил.

Да, Россия – отдельная страна со своими традициями, историей, культурой, но мы часть Европы. С другой стороны, мы, конечно, смотрим и в Азию. Это первое. Второе: мы ни с кем специально не ругались и никому войны не объявляли. Это с нами пытаются ссориться. Нам вон говорят: вы неправильные, вы нарушаете те или иные нормы, мы против вас будем вводить санкции, мы с вами не будем торговать, мы с вами не будем общаться, мы не хотим видеть целый ряд ваших государственных должностных лиц... Это же, так сказать, не наш выбор. Более того, я могу сказать прямо, это вообще очень странный выбор. Я пытался проанализировать, что, например, происходило в XX веке. Даже в XX веке, когда был Советский Союз – отдельная идеологизированная держава, которая действительно себя всем противопоставляла, кроме стран социалистического лагеря, и были другие государства, – и то не доходило до того, чтобы вводить, например, ограничения в отношении руководителей парламентов.

Зачем это всё сделано? Кому это всё на пользу? Мне кажется, что просто часть наших партнёров пытается достичь своих достаточно узких, если хотите, корыстных политических целей за счёт этой темы. И это печально. Поэтому нам спорить не с кем. Мы ни с кем не ругаемся. Мы всегда готовы и открыты к тому, чтобы продолжать наши отношения и с Европой, и с Соединёнными Штатами Америки, и с другими странами.

В.Такменёв: Дмитрий Анатольевич, по поводу «ссоримся – миримся». Я давно на самом деле очень хотел Вас спросить... Не так давно в Мьянме, если я не ошибаюсь, Вы встречались с Бараком Обамой, с которым у Вас …

Д.Медведев: Я не встречался с ним, мы с ним в коридоре болтали.

В.Такменёв: Но болтали – это главное. С ним у Вас вроде бы ещё со времён Вашего президентства сохранились отношения – не знаю, тёплые ли, но по крайней мере сохранились. Вот что он Вам говорил? И, не знаю, может быть, Вы ему наконец-то сказали типа: «Барак, старик, пора бы угомониться. Мы не враги – друзья»…

Д.Медведев: Я вот так и сказал.

В.Такменёв: А он?

Д.Медведев: Знаете, у нас отношения с Президентом Соединённых Штатов Америки действительно неплохие исторически. Мы с ним, я считаю, много достаточно полезных вещей в какой-то момент сделали или во всяком случае пытались сделать.

Но ведь вопрос не в наших личных отношениях – они и сейчас нормальные, хорошие даже, – вопрос в адекватности и предсказуемости партнёра. В этом плане, к сожалению, нынешняя американская администрация ведёт себя неадекватно и непредсказуемо, при всём моём неплохом отношении к моим коллегам, партнёрам и к тому же самому Президенту Соединённых Штатов.

Поэтому, если говорить о предсказуемости, всегда важно понимать, что сделает твой партнёр, что сделает руководитель государства, правительства. А что делают американцы? Они вводят в отношении нашей страны санкции, они пытаются сколотить специальный фронт против России. Это же не дружественные действия, это очевидно абсолютно. Поэтому, как принято говорить, мячик на их стороне. Как только они захотят вернуться на нормальный путь отношений, выбрать другую дорогу, мы к этому готовы абсолютно, кто бы ни возглавлял администрацию Соединённых Штатов Америки – не важно, как фамилия президента, для нас важна сама суть отношений, а не персоналии.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, бог с ним, со взглядом со стороны. А вот изнутри, знаете, некоторые вещи всё-таки смотрятся странно. Так, несколько примеров за последнее время, причём они надпартийные, или, скорее, многопартийные. Демонтаж памятника Стиву Джобсу в Питере – ладно, вынесем за скобки, допустим. Отзыв об «Анне Карениной» как о романе, не вполне отвечающем традиционным ценностям, – это сильно. Предложение вернуть понятие «враг народа», даже с аргументами в пользу римского права, но, учитывая историю нашей страны, это тоже, знаете… Запрет долларов… Заметьте, это всё на слуху, поэтому я сейчас не одну партию какую-то выделяю. Вот правильно ли?.. Порядок в стране надо наводить, тем более на фоне непростой внешней конъюнктуры, с этим трудно спорить. Но вот это тотальное запретительство уже не попахивает ли – не борьбой консерваторов с либералами, а борьбой со здравым смыслом со стороны, извините за выражение, реакционеров?

Д.Медведев: Вы знаете, есть масса самых разных инициатив. Часть из них какая-то смешная, часть – дурацкая…

Реплика: Но подхватывают…

И.Зейналова: Но в законопроекты превращаются.

Д.Медведев: Часть идей превращается в законопроекты, вы правы, Ирада. Но вот всё, о чём вы говорили, ни в какие законы в конечном счёте не воплотилось. Если бы речь шла о череде законов, которые уже на эту тему приняты, это должно было бы нас всех очень сильно удивить, если не сказать больше. Но это просто инициативы. Да, есть некий тренд, наверное, кому-то хочется в этот тренд встроиться, показать, что у него есть собственная позиция. Это его право, но самое главное, что это ни во что не превращается, и мне кажется, это гораздо важнее. У нас ведь всегда люди старались находиться внутри определённого тренда, как принято раньше было говорить, колебаться вместе с генеральной линией партии. Вот вы сказали про разрушение памятника Стиву Джобсу, да?

Реплика: Демонтаж.

Д.Медведев: Демонтаж. Ну глупость, конечно, полная. Во-первых, непонятно, зачем ставили, а если поставили, зачем сами же унесли. Но у нас были более страшные вещи. У нас сначала люди давали деньги на сооружение храмов, а потом в 20-е годы сами их разрушали.

М.Максимовская: Дмитрий Анатольевич, тут важно, если в продолжение этой темы, а тема очень важная... Если судить по прессе (не трогаю телевизор, чтобы, не дай бог, не спорить с коллегами), то полное ощущение, что почти год мы живём на Украине, а не в России. Начинали год, как говорится, за здравие, здесь, в России, с Олимпиады, а заканчиваем с ощущением всеобщей агрессии, которая буквально висит в воздухе. Поиски внешних и внутренних врагов, о которых Серёжа (C.Брилёв) уже тут вспоминал, ура-патриотизм, который часто соскакивает уже в шовинизм. Что, по-Вашему, надо сделать, чтобы снизить этот градус ненависти, который есть сейчас в обществе?

Д.Медведев: Марианна, вы мне задаёте вопрос о том, что я могу сделать, для того чтобы вы как телевизионные люди другую позицию занимали? Я не очень понимаю этот вопрос. Иными словами, ведь телевизионную атмосферу, скажем так, создаёте вы все, сидящие здесь, за этим столом. Причём вы, скажем прямо, не последние на телевидении люди, и телевизионные руководители в том числе. Если вы считаете, что на телевидении слишком много агрессии, значит, сами выстраивайте свою политику таким образом, чтобы было проще, спокойнее. Но телевидение – это всегда всё-таки зеркало того, что происходит, я надеюсь, что вы со мной согласитесь. Действительно, год начался с нашей блистательной, триумфальной победы на Олимпиаде и Паралимпиаде. Каждый из нас испытывал колоссальную гордость за это. Потом случилась Украина, начались вот эти совершенно печальные, драматические события, по сути, гражданская война. Очевидно, что это наложило свою печать и на телевизионную сетку, и на то, что вы показываете.

Другое дело, я, наверное, соглашусь с вами вот в чём, и, наверное, большинство наших людей с этим согласится. Да, Украина – это очень важно. Там наши братья, там очень тяжёлая ситуация, есть ситуация на юго-востоке, где, по сути, гражданская война шла и до сих пор отголоски её слышны, но есть и российские события, и о них забывать нельзя. И не должно возникать ощущения, что мы все живём только Украиной. Это справедливо, но это, уважаемые коллеги, дорогие друзья, в ваших руках.

М.Зыгарь: У меня важный вопрос. Он не о независимых СМИ, не, тем более, об их проблемах, откуда бы они ни вещали, – об общих проблемах. Вы знаете, есть ощущение такое, что многие политики, экономисты, которых принято считать либералами, которые проводили очень важные для нашей страны реформы в первые годы президентства Путина, которые задавали тон во время Вашего президентства, последнее время потеряли голос либо они перестали доносить свою позицию до Президента страны, осознанно или неосознанно. Скажите, это так? И что случилось с Вами? Вы перестали быть либералом или Вы им не были никогда?

Д.Медведев: Мне кажется, я остался тем, кем я был. Очень трудно себе давать характеристику. И вообще, как известно, есть довольно такая хорошая фраза, правильная фраза, которую приписывают Бенджамину Дизраэли, вы, наверное, её отлично знаете, премьер-министру Британии, который сказал: «У того нет сердца, кто в 16 лет не был либералом, но у того нет головы, кто к 60 годам не стал консерватором». Поэтому сами определите своё место в этой системе координат. Вам сколько лет сейчас?

М.Зыгарь: Мне 33.

Д.Медведев: Но вот вы, видимо, на пути от либерала к консерватору находитесь. Если говорить серьёзно, то, конечно…

М.Зыгарь: То есть либеральные реформы уже у нас шестнадцатилетние…

Д.Медведев: Я могу вам сказать прямо: абсолютное большинство предложений, которые формулирует Правительство, носят с точки зрения экономической, подчёркиваю, либеральный характер. Те идеи, которые заложены в Послании Президента, экономические, они по своей экономической природе носят именно либеральный характер, направлены на укрепление свободы предпринимательства и защиту частной собственности. Более того, наши партнёры (я всё-таки свою политическую партию возглавляю) всегда говорят, что у нас Правительство проводит уже опостылевшие либеральные реформы, пора с этим Правительством расстаться. Ну это же постоянная мантра, которая произносится некоторыми нашими партнёрами, в том числе коммунистами и так далее. Поэтому говорить о том, что у нас произошёл какой-то переток, было бы неправильно. Но очевидно, что у каждой эпохи свои символы, и в этом году этими символами являются не те вещи, о которых вы сейчас только что сказали, а несколько другие вещи, которые для страны очень важны. Это действительно так. Это та же самая Олимпиада и тот же самый Крым, поэтому рассуждения на другую тему отступили в сторону. Мне кажется, это нормально.

С.Брилёв: У каждой эпохи свои символы, у каждого мгновения свой резон. Мастер последнего вопроса – Вадим.

И.Зейналова: Спроси про Новый год тогда.

В.Такменёв: Да, на самом деле до Нового года не так много…

Д.Медведев: Новый год будет.

В.Такменёв: Я думаю, всё равно будет, несмотря ни на что.

Д.Медведев: Я, знаете – извините, Вадим, – поймал себя на мысли, что так быстро всё несётся. Мы с вами буквально совсем недавно сидели за этим столом, практически в том же составе абсолютно.

М.Зыгарь: Дай бог, не последний.

Д.Медведев: Ну ладно, без пессимизма.

В.Такменёв: На самом деле хотел спросить, будете ли вы корпоративом отмечать Новый год в Правительстве, но думаю, это глупый вопрос, всё равно Вы не ответите.

Д.Медведев: Почему? Я отвечу вам абсолютно искренне. Я считаю, что любые корпоративы возможны только за собственный счёт.

В.Такменёв: Сдают уже деньги министры?

Д.Медведев: Так вот, если говорить о корпоративах, которые проходят в органах власти и так далее, я считаю, что должно быть железное правило: никаких бюджетных средств. Но если люди сами хотят встретиться, выпить по бокалу шампанского, что-то съесть из российских продуктов, это очень легко можно сделать. Мы, скорее всего, с членами Правительства скинемся и пойдём в ресторан.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Вы в России проведёте праздники новогодние?

Д.Медведев: Я проведу праздники в России, постараюсь покататься на лыжах.

И.Зейналова: А вот те, кому нельзя выезжать, не носители секретов, – Вы считаете, правильно, что они должны будут в России провести…

Д.Медведев: Те, кто не подписывал соответствующих бумаг и не давал подписку о невыезде, кто не является секретоносителем, в узком смысле этого слова, может проводить каникулы и за границей.

И.Зейналова: Вот участковый из Сибири, у которого погоны, он является сотрудником полиции и теперь не может выезжать. Вы считаете…

Д.Медведев: Я считаю, что тот, кто не является носителем секретов, может выезжать. Вот это моя позиция.

В.Такменёв: Дмитрий Анатольевич, давайте представим (я понимаю, что сложно представить), что здесь сидят друзья, Ваши друзья.

Д.Медведев: Ну так и есть.

В.Такменёв: Надеюсь. Вот что бы Вы могли сказать своим друзьям, если бы Вам задали вопрос, используя не канцелярский язык, а очень-очень человеческий, личный: Дмитрий Анатольевич, скажите, чем хорошим Вам запомнится этот 2014-й? Чем он, 2014 год, Вам дорог? Чем он запомнится Вам лично?

Д.Медведев: Тем же, чем и абсолютному большинству наших людей. Нашими победами на Олимпиаде. Я действительно переживал, для меня это был такой, знаете, настоящий человеческий подъём. Я помню, когда мы забрали последнюю золотую медаль, просто праздник какой-то был в душе. Я на самом деле чувствовал себя победителем таким же, как и наши спортсмены. Конечно, Крымом запомнится. Что скрывать, мы всегда считали, что это наша земля. Но то, что люди, которые живут в Крыму, вернулись в Россию, сами за это высказались – это важнейшее событие года, как бы мы ни относились к последующим событиям, это действительно очень важно. Ну и, наконец, как и любому обычному, надеюсь, нормальному человеку, для меня это год запомнится тем, что, как принято говорить, слава богу, что все близкие живы, здоровы. Это, может быть, важно как никогда.

С.Брилёв: Друзья, до Нового года ещё 20 дней, 21, а эфир наш всё-таки подходит к концу. Марианна, Вадим, Ирада, Миша, спасибо огромное. Дмитрий Анатольевич, спасибо Вам большое. С наступающими!

Д.Медведев: Вам спасибо большое. Надеюсь, что, как сказал, Михаил, не в последний раз.

С.Брилёв: Абсолютно. Дорогие друзья, в эфире была ежегодная программа «Разговор с Дмитрием Медведевым». На этом мы с вами прощаемся. Всего доброго!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 10 декабря 2014 > № 1245074 Дмитрий Медведев

Совещание по незаконной заготовке и обороту древесины прошло в Рослесхозе

Почему в регионах предпочитают не замечать дровосеков-нелегалов?

- Мы собрались, чтобы провести последнее в этом году заседание Межведомственной комиссии по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины, - начал совещание заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин. - Что хотелось бы отметить? Прежде всего, серьезную тенденцию снижения объема незаконно заготовленной древесины. Кроме того, повысилось число раскрытия преступлений в сфере заготовки леса. Однако чтобы окончательно справиться с незаконными рубками необходимо усилить межведомственное взаимодействие в следующем году.

Ваш паспорт!

Открывая совещание, замглавы Рослесхоза отметил: заинтересованность в сокращении нелегального оборота древесины со стороны органов власти на местах слабая, что является серьезным тормозом в решении проблемы. Например, не все отнеслись с пониманием к рекомендации составить так называемый лесной паспорт, в котором требуется отразить информацию о наличии на своей территории лесоперерабатывающего оборудования и лесозаготовительной техники. Хотя есть хорошие примеры: в самом неблагополучном районе Вологодской области, Бабушкинском, удалось благодаря лесным паспортам снизить число нарушений в 4 раза. Неплохо идет процесс в Башкирии, но большинство регионов к рекомендации глухо:

- У нас 84 субъекта. 28 работают. Остальные решение комиссии не выполнили. В ряде субъектов считают, что им это не нужно, и иногда согласиться можно: на Чукотке леса как такового нет, и лесонарушения напрямую с незаконной заготовкой древесины не связаны. Вместе с тем из некоторых регионов поступила информация, что органы местного самоуправления отказываются от проведения такой работы. Они аргументируют свою позицию тем, что муниципальные органы власти не наделены полномочиями по постановке на учет деревообрабатывающего оборудования (пилорам) и техники, используемой при заготовке и транспортировке древесины.

В результате в Кемеровской области реестр лесозаготовительной техники и оборудования ведут лесные инспекторы, пользуясь случайными и непроверенными источниками. "Мы с вами, когда начинали эту работу, беспокоились прежде всего о том, чтобы прекратить незаконный оборот древесины и увеличить налогооблагаемую базу регионов", - произнес Жилин, со значением глядя на экран и выразительно артикулируя ключевое слово "незаконный".

По словам главы комиссии, наведение порядка положительно скажется в том числе и на малом бизнесе, так как поможет вывести его из тени, превратив в прозрачный и белый.

Один белый, другой серый

После выступления заместителя руководителя Рослесхоза регионы отчитались о проделанной работе.

- Андрей Филиппович! - обратился Жилин. - Вы в Томской области серьезно продвинулись в области паспортизации, и мы хотим услышать ваши комментарии.

- Мы действительно изучили по вашему предложению опыт Вологодской области, дополнили содержательную часть - реестр лесопользователей - и обучили по лесным паспортам всех участковых и главных лесничих, - сообщил замгубернатора Андрей Кнорр. - Это дало значительный эффект, хотя идет очень сложно. Из 120 сельских и городских поселений, расположенных в лесной зоне, лесные паспорта есть в 69, остальные в перспективе присоединятся. Что нам это дало, если в 2012 году древесины для собственных нужд было отпущено 980 кубов, в 2013-м уже 670, в 2014-м - 360 кубов? И все молчат. Все удовлетворены. Это о чем говорит? Что древесина шла на другие нужды, никак не связанные с личными потребностями жителей. В этой части работаем дальше, но столкнулись с проблемой - нежеланием глав муниципальных образований, особенно там, где нарушений много, заполнять такие паспорта.

Ну, нежелание - полбеды. Муниципальные чиновники, сообщил замруководителя Томской области, настрочили жалобу в природоохранную прокуратуру, та предписала: не принуждать. Теперь областная администрация занимается паспортами с помощью лесничих, а глав поселений привлекают только на добровольной основе - те, кто, как выразился Андрей Кнорр, "заинтересован в порядке". По его мнению, лесной паспорт - очень важный документ, который дает полную картину наличия ресурсов и их использования: "В комплексе с региональным законом о потреблении древесины для собственных нужд можно получить хороший эффект".

А чтобы придать делу законный вид, определить, какие органы власти отвечают за заполнение паспорта, нужно внести поправки в Лесной кодекс РФ. Предложения на этот счет Томская область сейчас готовит.

- С моей точки зрения, уклонение муниципальных образований от такой работы в первую очередь вредит налоговой базе, - прокомментировал замглавы Рослесхоза Андрей Жилин. - Опыт показал, что как только система стала подконтрольной, увеличилось поступление в бюджеты, в том числе и от физических лиц. Поэтому попрошу в максимально короткий срок направить нам материалы, мы передадим их в прокуратуру. Решим, что нужно тут поправить, чтобы в дальнейшем эта работа была проведена всеми регионами без исключений.

Присутствовавший на совещании представитель Генпрокуратуры Сергей Жбанков согласно кивнул. Да и кто бы стал возражать, если рефреном на всех заседаниях комиссии звучит: серый оборот - когда древесина заготавливается вроде бы для собственных нужд, а на самом деле уходит налево - стал головной болью. 20 млн кубометров по всей России - огромная масса! Если эти кубометры перевести в рубли, а рубли влить в бюджеты, муниципальные в том числе - сколько получится? Но что-то не все чиновники на местах спешат вооружиться калькуляторами. А пока бревна в своем глазу они не замечают, комиссии, несмотря на свежий 415-й ФЗ, забот хватит.

Пилораму не приметил

Заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин не искал сглаженных формулировок:

- Это участие государственных и муниципальных служащих в незаконном обороте - беда. В Забайкальском крае деревня - 200 дворов, 40 пилорам - их никто не видит? И рубить в глушь никто не идет, никто оттуда на себе не тащит - все наживаются в заметных, близких к дорогам местах. Так что смотреть надо!

Смотреть - это верно. И лучше с высоты. Чтобы уж совсем ничего не пропустить. Именно так и поступил Рослесинфорг, заглянув в этом году со своими средствами наблюдения в районы интенсивного лесопользования. Удалось охватить сотню лесничеств, расположенных в 26 регионах на общей площади более 70 млн га. Что же открылось неподкупному оку аппаратуры?

- При дистанционном мониторинге обследовано более 50 тыс. лесосек, выявлено 3 102 нарушения лесного законодательства. Основная их масса, 75 %, приходится на незаконную заготовку древесины - это рубка без правоустанавливающих документов, рубка за пределами отвода лесосеки. 16 % от общего количества приходится на незаконную рубку в защитных лесах и особо защитных участках леса, - сообщил директор департамента Государственной инвентаризации лесов Рослесинфорга Алексей Григорьев.

Сама по себе такая информация говорит о многом. Но еще красноречивее то, что следует за ней, а именно - процент подтверждения выявленных с орбиты нарушений при проверке уже на грешной земле: 85! С одной стороны, радость: до чего дошел прогресс! С другой - слезы: документы на рубку где? И тут, как едко выразился Андрей Жилин, происходит чудо из чудес - возникают нужные бумаги!

- Коллеги, вы покрываете преступников, - жестко отреагировал председатель комиссии. - Мы все время сталкиваемся с тем, что сначала выявляются нарушения, а потом из воздуха - разрешительные документы. По особо одаренным пройдемся. Время лесосеки, время поступления документов - все проверим, - пообещал он.

В прошлом году совместная с МВД проверка показала удивительные результаты: факты выявлены, а нарушения не подтверждены. Видимо, особо одаренным удалось по-быстрому прикрыть проблемные места фиговыми листками. Рекомендации комиссии - как можно скорее рассматривать поступившие материалы дистанционного зондирования - понимания на местах не встретили.

- Когда у нас по всей стране из пяти тысяч поступивших материалов не рассмотрено три, а я не сомневаюсь, что к вам они поступили своевременно, это говорит о качестве вашей работы. Мы будем добиваться нормального исполнения, поверьте мне. У меня лежит список. Я готов взять и зачитать. Тюменская область: выявлено 66 нарушений, 66 ответов не получено. То есть проверок не было. Иркутская область: 1 382 нарушения выявлено, 1 245 ответов не получено. Ну, коллегам тяжело, край большой. ХМАО: 201 нарушение, ответов 0. Проверок не было. Ямало-Ненецкий автономный округ: то же самое. Значит, готовим материалы, создаем совместные группы и будем приводить коллег в соответствие.

Местные и с детьми

Некоторые из коллег, может, и не против такого соответствия, но без помощи силовых органов достичь этого трудно. Например, в Екатеринбурге направили материалы мониторинга в прокуратуру, но получили жесткий отпор: блюстители закона не только не нашли оснований для реагирования, но еще и погрозили пальцем инициаторам внеплановой проверки. "Вот с чем сталкиваемся!" - пожаловался всей стране заместитель директора департамента лесного хозяйства Свердловской области Алексей Пажетнов.

Решили выяснить мнение прокуратуры. Сергей Жбанков сообщил, что многим регионам, Свердловской области в том числе, поручено разобраться, почему уполномоченные органы не проверяют данные мониторинга:

- Огромные же средства тратятся на этот мониторинг! Получается, деньги уходят в песок. Мало того, что взыскивать ущерб тяжело, так еще и уполномоченные органы власти ничего не делают! Поставили жесткие сроки, ждем. Если будут выявлены серьезные нарушения с их стороны, будем решать.

- Лучше проводить выездные проверки, а не ждать их от региональных властей. Да, нам это сложнее, но эффективность будет намного выше, - парировал Андрей Жилин и обратился к региональным чиновникам: - Коллеги, давайте данные не в местные органы, а прямо сюда. Еще раз говорю, что дело очень серьезное, пора браться за ум. Вы ходите по лезвию бритвы.

Ну да, по лезвию. Но многим удается даже при такой эквилибристике остаться целыми. Начальника управления охраны и защиты лесов Рослесхоза Владимира Акбердина слушали очень внимательно.

Вот как в его изложении выглядит анализ судебной практики привлечения к уголовной ответственности за незаконную рубку. С января по сентябрь в следственные органы направлено 10 569 материалов по незаконным рубкам, имеющим признаки уголовного преступления. Из них 9 648 (92 %) принято к рассмотрению. Возбуждено 8 198 дел. К уголовной ответственности привлечены 2 069 нарушителей. То есть трое из четырех от наказания ушли. Откуда же такая снисходительность?

Коллективный портрет нарушителя красноречив: гражданин РФ, проживающий в непосредственной близости от места совершения преступления, мужчина в возрасте 35-45 лет, имеющий неполное среднее или среднее образование, женатый, имеющий детей. Треть из нарушителей имеет судимость. Иначе говоря, местный, не шибко грамотный, закона не уважающий. Но при этом чаще всего успешно избегающий кары за организацию нелегального промысла: явился с повинной, прикрылся малыми детьми... Ну, плюс необъяснимая благосклонность правоохранителей на местах, которые отказывают в возбуждении дел, не усматривая либо состава преступления, либо и вовсе самого события преступления.

В зале было тихо. Ведущий, заметно помрачнев, обратился к регионам:

- Статистика требует серьезного осмысления. Налицо сбой системы поиска и наказания виновных. Давайте, коллеги, исправлять это вместе.

Хорошая инициатива, правильная. Вот помогли же Приморскому краю, который долго склоняли повсюду в качестве заповедника лесных браконьеров, рассмотреть, кто разбойничает на его просторах. Здесь наконец решено было провести на площади 2,5 млн га непрерывный дистанционный мониторинг с марта по октябрь нынешнего года. Сюрпризов никаких: рубка в защитных лесах, рубка по подложным документам и, как деликатно выразился первый вице-губернатор Приморского края Василий Усольцев, "неверное определение площади лесосеки". Материалы, по его словам, "направлены, куда следует". Вопрос, станут ли разбираться. Там, "где следует", бревна в своем глазу часто не видят. Так их жизнь легче. Или сытнее.

 Елена Субботина, "Российские лесные вести"

В Вологде с 3 по 5 декабря в рамках Международной выставки "Российский лес" обсудили перспективы развития лесного комплекса страны.

Ведущие российские и зарубежные эксперты рассмотрели актуальные проблемы в сфере регулирования отрасли, привлечения инвестиций в глубокую переработку древесины, задачи разработки инновационных технологий комплексного освоения лесных ресурсов. В рамках работы "Российского леса" прошло пленарное заседание "Перспективы развития лесного комплекса России".

Это пленарное заседание совершенно не походило на каноническое мероприятие с президиумом за столом, да и разговор был вовсе не протокольный. Вопросы из зала приветствовались. На частностях не задерживались, говорили о глобальном: как развивать государственную лесную охрану, защищать лес от пожара, чем поддержать лесопромышленный комплекс.

Заместитель главы Рослесхоза Михаил Клинов оценил качество надзорной работы в лесу как низкое. Правда, по его мнению, дело определенно стало меняться к лучшему после памятного Президиума Госсовета по лесному комплексу в апреле прошлого года. Положительную роль в охране леса сыграло совершенствование законодательства. Несмотря на долгую процедуру согласований, целый ряд законов уже принят, часть - на выходе. Самый важный из них - 415-ФЗ, для удобства именуемый в профессиональной среде как ЕГАИС по учету древесины. Сегодня работа над нормативно-правовыми актами в его развитие продолжается.

Что касается надзора как такового, то простым увеличением численности инспекторов, как часто предлагают, цели не достичь. Сегодня в стране примерно 20 тыс. инспекторов, а были годы, когда леса патрулировали 120 тыс. Значит ли это, что лесную охрану надо увеличить шестикратно? Конечно нет, ведь жизнь идет вперед, появились технические средства, облегчающие процесс контроля, в том числе камеры слежения и беспилотники.Здесь есть к чему стремиться - технически вооружить инспекторов, а не заставлять их мерить ногами бескрайние просторы.

Кроме того, сообщил Михаил Клинов, "главное направление изменения законодательства в этой части - создание системы сквозного надзора, которое позволит участвовать в процессе всем, начиная от лесных инспекторов в лесничествах и заканчивая инспекторами Рослесхоза".

Еще одно направление можно обозначить как межведомственное взаимодействие. Оно охватывает территориальные органы МВД и прокуратуры. Теперь к ним добавилась Федеральная служба судебных приставов и Совбез.

Модератор заседания,заместитель гендиректора Рослесинфорга Александр Мариев мысль коллеги углубил: действительно, вопрос лесной охраны комплексный, он не решается в одно действие, часто требуется выстроить систему уравнений. И тут реально поможет 415-ФЗ:

- Если мы привыкли, что лесной надзор, лесная охрана - это непосредственный контакт с нарушителем возле пня, то в комплексе мероприятий важно создать экономические ограничения и сделать невозможной саму продажу незаконно заготовленной древесины. И сейчас, когда закон последовательно вводится, результаты уже видим, количество серых схем стало значительно меньше. Более того, закон позволяет от системы советских взаимоотношений перейти к рыночным. Для бизнеса это не только ограничения - предоставить сведения, куда уходит древесина, кто купил, но и близкая перспектива эволюции лесного законодательства - перехода на платежи за пользование лесом по факту заготовки древесины. До сих пор такого основания в Лесном кодексе РФ просто не было.

Пожарную безопасность рассмотрели тоже в масштабе, а именно - в контексте глобального изменения климата:

- У нас уже не пожароопасный период, а пожароопасный год, - одной фразой очертил ситуацию Михаил Клинов и напомнил на всякий случай, что первый лесной пожар уходящего 2014-го случился 4 января на Дальнем Востоке. А как центр России под самую зиму надышался горевшим в Брянской области торфом, напоминать нет нужды.

По мнению заместителя главы Рослесхоза, подход к вопросу надо менять в соответствии с климатическими реалиями. Тут разумно было бы зонировать всю территорию страны, чтобы определиться, где, сконцентрировав силы и средства, лес тушить, а где нет, ограничившись охраной людей и инфраструктуры. Понятно, что речь идет в первую очередь о труднодоступных регионах. Но в любом случае, коли горит в основном по причине человеческой небрежности, с людьми надо работать, чем непременно должны заниматься территориальные органы.

В 2015 году будут работать над изменением схемы, а в 2016-м, вполне вероятно, начнет действовать порядок, основанный на зонировании.

Было бы удивительно, если бы в многолесном регионе, каким является Вологодская область, не коснулись проблем лесопромышленного комплекса. Тут было что сказать известному специалисту, доктору экономических наук Владимиру Кондратюку. По экспертной оценке, сообщил директор Головного научного центра лесопромышленного комплекса, в России внутреннее потребление пиломатериалов составляет примерно 10-12 млн кубометров:

- Это ничтожно мало! Для России - все равно что ничего! В советские времена страна потребляла 65 млн кубов. И конечно, главная задача - создание внутреннего рынка пиломатериалов. При реализации программы деревянного домостроения он вырастет на 25-30 млн кубов. Вот где резерв!

Если эту проблему решим, решим и проблему развития нашей отрасли.

Еще проблема - за 30 лет в стране не построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината. Последним на закате социализма стал Усть-Илимский ЦБК. Такое положение вещей Владимир Кондратюк считает невозможным:

- Китай за это время нарастил объем производства целлюлозно-бумажной продукции с 4 до 84 млн тонн. Мы можем построить десяток ЦБК с общим объемом производства в 1 млн тонн, и все уйдет на внутренний рынок, где огромный спрос. Новые ЦБК - это импортозамещение и утилизация низкосортной древесины, которую не знаем, куда девать, в том числе и по северо-западу. Так что в Вологодской области - однозначно строить.

Принимающая сторона восприняла это с воодушевлением. Одним из значимых событий "Российского леса" стала презентация компании "Свеза" проекта строительства первого в истории современной России целлюлозного завода в Вологодской области.

 Елена Субботина, "Российские лесные вести"

Псковская область. Струго-Красненское лесничество провело работу с арендаторами лесных участков по содействию поставкам дров населению

Струго-Красненский район в области считается лесным краем. Поэтому неудивительно, что новая инициатива по выделению дровяной древесины населению (для собственных нужд) исходила от Струго-Красненского лесничества.

Согласно статье 30 Лесного кодекса граждане имеют право заготавливать древесину для нужд отопления, строительства и ремонта жилья.

Население в деревнях в большей части престарелого возраста, не имеет лесозаготовительной техники, навыков работы в лесу, поэтому они нанимают посторонних людей для разработки дровяной делянки. Эти вальщики не соблюдают нормы охраны труда в лесу, оставляют после рубки захламленный лес, разбитые дороги. После работы таких лесозаготовителей очень проблемно произвести лесовосстановление.

Практикуется расчет за работу производить частью заготовленного объема древесины, что противоречит федеральному закону 415-ФЗ, в котором сказано, что древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Все это подвигло Струго-Красненское лесничество провести работу с арендаторами лесных участков. Большинство арендаторов выразили готовность осуществлять поставку дров населению.

Администрация Хрединской волости подготовила списки жителей своей волости, которым необходимы дрова, и передала эти списки арендаторам.

Далее древесина в виде 6-метровых сортиментов развозится лесовозами арендатора согласно волостного списка к каждому двору. Стоимость дров с доставкой лесовозом с объемом древесины не менее 15 куб. метров составляет 600-650 рублей за один кубометр. Эта цена минимальная по области для дровяной древесины. Как правило, в области стоимость одной машины (трактора) заготовленной в виде чурок дровяной древесины составляет порядка 3-6 тысяч рублей при фактическом количестве дров - 2-3 кубометра.

В результате люди избавились от дополнительных хлопот: брать справку в муниципальном образовании, заключать договор купли-продажи в лесничестве, нанимать лесозаготовителей, перевозчиков древесины.

А для арендаторов и лесничества это возможность очистки делянок от неделовой древесины и решение проблемы ее сбыта, а также исключение работы в лесу посторонних людей с пилами.

На сегодняшний день в области заключено 138 договоров аренды лесных участков. Ежегодный объем заготовки древесины более 2 млн кубометров. Только дровяной древесины арендаторы способны поставить около 500-600 тыс. кубометров. Для большинства арендаторов реализации дровяной древесины - головная боль из-за ограниченного спроса.

В Струго-Красненском районе решают эту проблему, а также намного упрощают процедуру обеспечения населения дровами.

Государственный комитет по природопользованию и охране окружающей среды считает, что этот позитивный опыт необходимо использовать и в других районах области.

Новосибирск нуждается в предприятии по обезвреживанию и утилизации опасных промышленных отходов, которое поможет рекультивировать территории промышленных предприятий и уже закрытых полигонов Новосибирской области, где накопились миллионы кубометров мусора.

Об этом сообщил на заседании координационного совета по экологии и сохранению природного наследия Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» руководитель департамента природных ресурсов и окружающей среды Новосибирской области Юрий Марченко.

«Утилизация химикатов - это очень непросто и очень дорого. От 50 до 220 тыс рублей за тонну отходов первого класса опасности, поэтому многие предприятия мечутся, во-первых, не знают куда, и безусловно финансовый вопрос поджимает», - сказал он.

Он напомнил, что в Новосибирской области существовала организация - ЗАО «Институт химии неравновесных систем», которая помогала предприятиям от Урала до Сахалина избавляться от опасных химических соединений.

«К ним везли цистерны. Они оборудование закупили, лицензию получили, но не сделали производство. И приостановили, стали экспериментировать в разных канавах, цистернах, бочках по всей территории Новосибирской области. Закончилось, к сожалению, уголовным делом. Но проблема осталась, предприятия действительно испытывают потребность», - сказал начальник департамента.

Кроме того, в рекультивации нуждаются территории бывших полигонов твердых бытовых отходов. Например, так называемая «Марусинская свалка», которая действовала в течение 50 лет с 1940 года, там накоплено не менее 15 млн кубометров отходов, особенно много промышленных. Немало их свалено на бывшем полигоне Советского района, который действовал почти 40 лет с 1969 года.

Также необходимо решать вопросы по четырем полигонам Новосибирска, их ресурсы исчерпаются через несколько лет.

Марченко предложил обратиться в Минприроды РФ с просьбой рассмотреть вопрос о строительстве в Новосибирске предприятия полного цикла по обезвреживанию и утилизации опасных промышленных отходов. По его мнению, такое предприятие может обслуживать весь Сибирский федеральный округ, но на заседании не исключили возможность, что их может быть несколько.

«Как и когда оно может быть создано – большой вопрос. Важно, что сегодня есть необходимость и потребность, таких предприятий нет, а отходы возникают. Есть технологии утилизации, они, каждая в отдельности, апробированы, важно создать удобные условия, чтобы предприятия могли воспользоваться», - пояснил Марченко РБК.Новосибирск.

Нельзя сказать, что вопросы утилизации химических отходов сейчас в Сибири никак не решаются. Например, в Новосибирской области есть предприятие по утилизации ртутьсодержащих отходов, а гальванических – нет, добавил он.

«Кто-то у себя на площадке держит, а кто-то, если подожмет, куда-то должен вести. В Томск, Красноярск или Петербург, и туда возили», - сообщил собеседник.

По его словам, предприятие может быть создано с участием и государства, и бизнеса.

«Идея не вызывает отторжения. Больше скажу, жизнь понуждает создавать. Вот Новосибирский завод химконцентратов поэтапно хочет сокращать территорию, точнее охраняемый периметр. До 2018 года они хотят высвободить более 40 гектаров. Там есть территории, которые подверглись негативному воздействию производственной деятельности. Надо переработать сотни тысяч кубов загрязненных строительных конструкций, грунта, без специализированного предприятия это сделать невозможно», - сказал он.

Собеседник сообщил, что проект рекультивации территории НЗХК предусматривает строительство такого предприятия, но для одного вида отходов. По мнению Марченко, лучше сразу задумывать на кооперативных условиях предприятие более широкого профиля для решения проблем и других предприятий.

Также он рассказал, что на днях озвучил это предложение на производственном совещании, которое провел замминистра природных ресурсов РФ Ринат Гизатулин. «Он задал только один вопрос: «Вы имеете в виду полный цикл или какие-то фрагменты? Говорю: «Полный». Он ответил: «Хорошо». И сделал пометку», - сказал Марченко.

Весной 2014 года суд признал директора ЗАО «Институт химии неравновесных систем» виновным по ч.2 ст. 247 УК РФ (хранение, захоронение и иное обращение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, которые создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека, повлекшие загрязнение и заражение окружающей среды).

Как было установлено следствием и судом, в 2010-2012 годах предприятие, осуществляя деятельность по утилизации опасных для окружающей среды отходов, в том числе высшего класса опасности, в нарушение технологии утилизировало их на территории завода. В результате хранения токсичных веществ почвам на земельных участках причинен ущерб в сумме около 17 млн рублей.

Уголовное дело было возбуждено на основании материалов Управления ФСБ России по Новосибирской области. Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы условно с лишением права заниматься указанной деятельностью на три года.

В Вологде с 3 по 5 декабря в рамках Международной выставки «Российский лес» обсудили перспективы развития лесного комплекса страны. Ведущие российские и зарубежные эксперты рассмотрели актуальные проблемы в сфере регулирования отрасли, привлечения инвестиций в глубокую переработку древесины, задачи разработки инновационных технологий комплексного освоения лесных ресурсов. В рамках работы «Российского леса» прошло пленарное заседание «Перспективы развития лесного комплекса России».

Это пленарное заседание совершенно не походило на каноническое мероприятие с президиумом за столом, да и разговор был вовсе не протокольный. Вопросы из зала приветствовались. На частностях не задерживались, говорили о глобальном: как развивать государственную лесную охрану, защищать лес от пожара, чем поддержать лесопромышленный комплекс.

Заместитель главы Рослесхоза Михаил Клинов оценил качество надзорной работы в лесу как низкое. Правда, по его мнению, дело определенно стало меняться к лучшему после памятного Президиума Госсовета по лесному комплексу в апреле прошлого года. Положительную роль в охране леса сыграло совершенствование законодательства. Несмотря на долгую процедуру согласований, целый ряд законов уже принят, часть – на выходе. Самый важный из них – 415-ФЗ, для удобства именуемый в профессиональной среде как ЕГАИС по учету древесины. Сегодня работа над нормативно-правовыми актами в его развитие продолжается.

Что касается надзора как такового, то простым увеличением численности инспекторов, как часто предлагают, цели не достичь. Сегодня в стране примерно 20 тыс. инспекторов, а были годы, когда леса патрулировали 120 тыс. Значит ли это, что лесную охрану надо увеличить шестикратно? Конечно нет, ведь жизнь идет вперед, появились технические средства, облегчающие процесс контроля, в том числе камеры слежения и беспилотники. Здесь есть к чему стремиться – технически вооружить инспекторов, а не заставлять их мерить ногами бескрайние просторы.

Кроме того, сообщил Михаил Клинов, «главное направление изменения законодательства в этой части – создание системы сквозного надзора, которое позволит участвовать в процессе всем, начиная от лесных инспекторов в лесничествах и заканчивая инспекторами Рослесхоза».

Еще одно направление можно обозначить как межведомственное взаимодействие. Оно охватывает территориальные органы МВД и прокуратуры. Теперь к ним добавилась Федеральная служба судебных приставов и Совбез.

Модератор заседания, заместитель гендиректора Рослесинфорга Александр Мариев мысль коллеги углубил: действительно, вопрос лесной охраны комплексный, он не решается в одно действие, часто требуется выстроить систему уравнений. И тут реально поможет 415-ФЗ:

– Если мы привыкли, что лесной надзор, лесная охрана – это непосредственный контакт с нарушителем возле пня, то в комплексе мероприятий важно создать экономические ограничения и сделать невозможной саму продажу незаконно заготовленной древесины. И сейчас, когда закон последовательно вводится, результаты уже видим, количество серых схем стало значительно меньше. Более того, закон позволяет от системы советских взаимоотношений перейти к рыночным. Для бизнеса это не только ограничения – предоставить сведения, куда уходит древесина, кто купил, но и близкая перспектива эволюции лесного законодательства – перехода на платежи за пользование лесом по факту заготовки древесины. До сих пор такого основания в Лесном кодексе РФ просто не было.

Пожарную безопасность рассмотрели тоже в масштабе, а именно – в контексте глобального изменения климата:

– У нас уже не пожароопасный период, а пожароопасный год, – одной фразой очертил ситуацию Михаил Клинов и напомнил на всякий случай, что первый лесной пожар уходящего 2014-го случился 4 января на Дальнем Востоке. А как центр России под самую зиму надышался горевшим в Брянской области торфом, напоминать нет нужды.

По мнению заместителя главы Рослесхоза, подход к вопросу надо менять в соответствии с климатическими реалиями. Тут разумно было бы зонировать всю территорию страны, чтобы определиться, где, сконцентрировав силы и средства, лес тушить, а где нет, ограничившись охраной людей и инфраструктуры. Понятно, что речь идет в первую очередь о труднодоступных регионах. Но в любом случае, коли горит в основном по причине человеческой небрежности, с людьми надо работать, чем непременно должны заниматься территориальные органы.

В 2015 году будут работать над изменением схемы, а в 2016-м, вполне вероятно, начнет действовать порядок, основанный на зонировании.

Было бы удивительно, если бы в многолесном регионе, каким является Вологодская область, не коснулись проблем лесопромышленного комплекса. Тут было что сказать известному специалисту, доктору экономических наук Владимиру Кондратюку. По экспертной оценке, сообщил директор Головного научного центра лесопромышленного комплекса, в России внутреннее потребление пиломатериалов составляет примерно 10–12 млн кубометров:

– Это ничтожно мало! Для России – все равно что ничего! В советские времена страна потребляла 65 млн кубов. И конечно, главная задача – создание внутреннего рынка пиломатериалов. При реализации программы деревянного домостроения он вырастет на 25–30 млн кубов. Вот где резерв!

Если эту проблему решим, решим и проблему развития нашей отрасли.

Еще проблема – за 30 лет в стране не построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината. Последним на закате социализма стал Усть-Илимский ЦБК. Такое положение вещей Владимир Кондратюк считает невозможным:

– Китай за это время нарастил объем производства целлюлозно-бумажной продукции с 4 до 84 млн тонн. Мы можем построить десяток ЦБК с общим объемом производства в 1 млн тонн, и все уйдет на внутренний рынок, где огромный спрос. Новые ЦБК – это импортозамещение и утилизация низкосортной древесины, которую не знаем, куда девать, в том числе и по северо-западу. Так что в Вологодской области – однозначно строить.

Принимающая сторона восприняла это с воодушевлением. Одним из значимых событий «Российского леса» стала презентация компании «Свеза» проекта строительства первого в истории современной России целлюлозного завода в Вологодской области.

До настоящего времени остается неясной ситуация с реальным сроком сдачи в эксплуатацию газопорта в Свиноустье. Этот стратегический для Польши инвестиционный проект должен был быть завершен уже в начале 2014 года, тогда же должны были начаться т.н. технические поставки газа. На полную мощность порт должен был заработать в середине текущего года. Теперь же официальные лица, ответственные за реализацию проекта, заявляют, что газопорт будет готов в 2015 году. По словам министра государственного имущества Влодзимежа Карпиньского, «терминал будет принимать до 5 млрд. куб. м газа в год и станет ключевым элементом системы энергетической безопасности страны в случае перебоев с поставкой газа из России. Поставки газа в газопорт начнутся в соответствии с контрактом, то есть в 2015 году». Напомним, что упомянутый контракт между Польской нефтегазовой корпорацией ПГНиГ и катарской компанией «КатарГаз» предусматривает поставки газа в Свиноустье с января 2015 г. в соответствии с формулой «бери или плати».

Puls Biznesu,25.11.2014

Глава Минэнерго Украины, Владимир Демчишин заявил, что 8 декабря будет начат отбор российского газа из оплаченного объема в один миллиард кубометров. По его словам, Украина ежедневно использует более 200 миллионов кубометров газа.

Украина начнет отбор российского газа из оплаченного объема в один миллиард кубометров в понедельник, заявил глава Минэнерго Владимир Демчишин.

"Нафтогаз Украины" в пятницу вечером заявил, что перечислил "Газпрому" 378 миллионов долларов в качестве предоплаты за поставку 1 миллиарда кубометров российского газа.

"В пятницу сумма за 1 миллиард кубов была проплачена, начиная с понедельника мы начнем отбор", — сказал Демчишин в воскресенье вечером в эфире украинского телеканал "1+1".

Он пояснил, что Украина ежедневно использует более 200 миллионов кубометров газа, из них 35 миллиардов добывается на Украине, 120 — из газохранилищ, а остальное закупается.

Ранее глава российского газового холдинга Алексей Миллер заявил, что "Газпром" может начать поставки газа Украине в течение 48 часов после получения первого транша.

Поставки газа из России на Украину были прекращены с середины июня из-за миллиардных долгов Киева. Вопрос с зимними поставками российского газа (на период с ноября 2014 по март 2015 года) был решен только 31 октября.

Кубинский врач, заразившийся вирусом Эбола в Сьерра-Леоне и проходивший лечение в Швейцарии, выздоровел и вскоре вернется на родину, говорится в сообщении министерства здравоохранения острова.

Сотрудник одной из кубинских гуманитарных миссий Феликс Баэс Саррия входил в состав международной команды врачей, которая была отправлена в Сьерра-Леоне для оказания помощи больным вирусом Эбола. Первые симптомы лихорадки проявились у Саррии 16 ноября, после чего он был доставлен в столичную больницу Сьерра-Леоне для специальной проверки. На следующий день тесты подтвердили диагноз, после чего врача отправили на лечение в Швейцарию.

"Проведенные анализы показали отсутствие вируса, вскоре он будет выписан", — говорится в сообщении.

Ранее Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заключила контракт с правительством Кубы, согласно которому ВОЗ гарантирует перемещение в третьи страны персонала, работающего в Западной Африке. В Сьерра-Леоне работают 165 кубинских врачей.

По данным ВОЗ на 30 ноября, общее число жертв смертельной лихорадки Эбола составило 6070 человек. Количество зараженных вирусом — 17145. Очаг вируса находится в странах Западной Африки. Эбола распространяется через прямой незащищенный контакт с кровью или выделениями инфицированного человека, а также при контактах с вещами зараженного. Самое большое число жертв зафиксировано в трех западноафриканских странах: Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне.

Олег Вязьмитинов

Денис Мантуров ответил на вопросы латиноамериканских журналистов.

Глава Минпромторга Денис Мантуров встретился с представителями ведущих латиноамериканских СМИ по теме торгово-экономического сотрудничества.

Вопросы журналистов касались, в частности, потенциала для развития торгово-экономического сотрудничества России со странами Латинской Америки. По словам Дениса Мантурова, за последние пять лет рост взаимного товарооборота вырос почти в два раза, с 10,6 млрд долларов в 2009 году до 18,9 млрд долларов в 2013 году.

«Однако объемы торгово-экономического сотрудничества между Россией и странами Латинской Америки в настоящее время не соответствуют имеющемуся потенциалу и возможностям партнеров», – отметил глава Минпромторга.

Отвечая на вопрос о перспективных направлениях сотрудничества между странами, Денис Мантуров выделил продовольственную отрасль, а также космическую связь, военно-промышленный комплекс, научно-технические разработки. Министр напомнил также о ключевых соглашениях в области промышленного и торгово-экономического сотрудничества стран.

Кроме этого, вопросы касались отдельных стран Латинской Америки. «На недавних встречах с министром промышленности Аргентины был подтвержден интерес в совместной сборке грузовиков «КамАЗ» там и поставках энергетического оборудования, а в начале ноября в рамках международной ярмарки FIHAV на Кубе обсуждались возможности строительства транспортного хаба совместно с ОАЭ», – рассказал Денис Мантуров.

Финские компании «Луябетони» и «Рудус» создали совместное предприятие в Санкт-Петербурге. «Это брак по расчету. Будем вместе сильнее, когда конъюнктура изменится. Ценовая конкуренция настолько серьезная, что потребуется больший объем для обеих компаний», - обосновывает решение о слиянии исполнительный директор Микко Исотало. По его информации, результаты деятельности компаний стремятся к нулю. Снижение курса рубля все же не сказываются на объединенной компании, так как сырьё для бетона поступает из России. Компания «ЛуяБетомикс», объединяющая семь заводов, сможет составить конкуренцию в масштабных строительных проектах большого Петербурга. Как отметил М. Исотало, объединенная компания с оборотом в 40 млн. евро займет 8 % рынка производства бетона и нацелится на увеличение доли до 10%. Рынок готового бетона в Санкт-Петербурге составляет 6 млн. кубов и превышает рынок в Финляндии в два раза. Новая компания «ЛуяБетомикс» войдет в пятерку крупнейших компаний отрасли в регионе, но будет единственной западной компанией.

«Кауппалехти», 27.11.2014.

4 декабря под руководством председателя Кабинета министров Чувашской Республики Ивана Моторина состоялось очередное заседание координационного совета по лесопромышленному комплексу Чувашской Республики.

Участники координационного совета обсудили ряд вопросов. Были подведены предварительные итоги работы предприятий лесопромышленного комплекса в 2014 году и намечены задачи на 2015 год.

Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Иван Исаев сообщил о предварительных итогах освоения лесосечного фонда Чувашской Республики в 2014 году и перспективах обеспечения лесными ресурсами лесопользователей республики в 2015 году.

Ежегодный допустимый объём изъятия ликвидной древесины на 2014 год составляет 438 тыс. куб. м. Фактически освоено 261 тыс. куб. м (60%).

На территории Чувашской Республики действует 567 договоров аренды лесных участков, зарегистрировано 11 прав постоянного бессрочного пользования и 1 безвозмездное срочное пользование. Всего в аренде находится 149 тыс. га лесных участков (25% от площади земель лесного фонда). Действует 22 договора с ежегодным объемом заготовки ликвидной древесины 51 тыс. куб. м.

Расчетная лесосека на 2015 год увеличится на 12% и составит 490,7 тыс. куб. м, в том числе 52% (255,7 тыс. куб. м) планируется распределить гражданам для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений; 31% (151 тыс. куб. м) - заготовка древесины в рамках госконтрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов; 16% (80 тыс. куб. м) - на арендованных лесных участках согласно проектам освоения лесов; 1% (4 тыс. куб. м) - рубки под линейными объектами.

Для максимального удовлетворения потребностей населения республики в древесине лесосечный фонд по рубкам спелых и перестойных насаждений в полном объеме, за исключением арендованных лесных участков, будет распределен для нужд населения республики.

В 2014 году лесоустроительные работы проводятся на территории Алатырского, Ибресинского и Кирского лесничеств на общей площади 215 тыс. га. За два года площадь земель лесного фонда, охваченная лесоустройством, составит 305 тыс. га, или 51% от общей площади земель лесного фонда на территории Чувашской Республики.

Достоверные данные о состоянии лесных ресурсов региона позволят привлечь на аукционы большее количество потенциальных арендаторов, что в итоге положительно скажется на пополнении бюджета Чувашской Республики.

Также в ходе заседания шла речь о перспективах сотрудничества с китайскими партнерами по реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Перспективы развития лесного комплекса России обсудили в Вологде

Деловую программу XIX Международной выставки "Российский лес" открыло пленарное заседание "Перспективы развития лесного комплекса России". Приветственное слово к участникам заседания произнес заместитель губернатора Вологодской области Николай Гуслинский.

- С большим удовольствием я приветствую гостей, особенно тех, кто стоял у истоков выставки "Российский лес". Эта выставка и данное пленарное заседание могло состояться только при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства, мы очень плотно работали над программой, чтобы сделать ее интересной и актуальной. Нам очень приятно, что именно на вологодской земле мы сможем отработать, в том числе практически, аспекты введения нового Федерального Закона № 415, с помощью которого мы открываем совершенно новые отношения в обороте лесоматериалов в России, - отметил Н. Гуслинский.

Модератор заседания - заместитель генерального директора ФГУП "Рослесинфорг" Александр Мариев обозначил перечень рассматриваемых в ходе заседания вопросов. Среди них: укрепление и развитие федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), обеспечение пожарной безопасности в лесах, развитие лесопромышленного комплекса и меры государственной поддержки.

Ведущий предоставил возможность высказаться по первому вопросу заместителю руководителя Федерального агентства лесного хозяйства, секретарю Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации Михаилу Клинову.

Михаил Клинов, в первую очередь рассказал о хронологии событий, которые в последнее время дали очень мощный стимул развитию лесного хозяйства. Апогеем большой проведенной работы стало принятие и постепенное вступление в силу 415-ФЗ "Об учете древесины и сделок с ней".

- Это документ, над которым мы очень долго работали, пока он был в виде законопроекта, и сейчас, когда он уже стал законом, продолжается работа по разработке и согласованию нормативно-правовых актов в его развитие, - сказал М. Клинов. - Что касается лесного надзора как такового, то простым увеличением численности инспекторов, как часто предлагают, цели не достичь.

Сегодня в стране примерно 20 тысяч инспекторов, а были годы, когда леса патрулировали 120 тысяч. Значит ли это, что лесную охрану надо увеличить шестикратно? Конечно, нет, ведь жизнь идет вперед, появились технические средства, облегчающие процесс контроля, в том числе - беспилотные аппараты. Здесь есть к чему стремиться - технически вооружить инспекторов, а не заставлять их мерить ногами бескрайние просторы, - отметил Михаил Клинов.

- Кроме того, - сообщил Михаил Клинов, - главное направление изменения законодательства в этой части - создание системы сквозного надзора, которая позволит участвовать в процессе всем, начиная с лесных инспекторов в лесничествах, в органах управления лесами регионов, департаментов по федеральным округам и заканчивая федеральным агентством.

Еще одно направление можно обозначить как межведомственное взаимодействие. Оно охватывает территориальные органы МВД и прокуратуры, теперь к ним добавилась Федеральная служба судебных приставов и Совет безопасности.

Модератор заседания Александр Мариев углубил мысль М. Клинова. Действительно, вопрос лесной охраны очень комплексный, он не решается в одно действие, очень важно выстроить систему уравнений. И тут реально может помочь 415-й Федеральный Закон.

- Если мы привыкли, что лесной надзор, лесная охрана - это непосредственный контакт с нарушителем возле пня, то в комплексе мероприятий важно создать экономические ограничения и сделать невозможной саму продажу незаконно заготовленной древесины. И сейчас, когда закон последовательно вводится, результаты мы уже видим, количество серых схем стало значительно меньше. Более того, он позволяет от системы советских взаимоотношений перейти к рыночным. Для бизнеса это не только ограничения - предоставить сведения, куда уходит древесина, кто купил, но и близкая перспектива эволюции лесного законодательства - перехода на платежи за пользование лесом по факту заготовки древесины. До сих пор такого основания в Лесном кодексе просто не было, - рассказал А. Мариев.

По мнению Александра Мариева, очень важно, что в последние 2-3 года мы видим процесс эволюционного изменения лесного законодательства, когда нормы принимаемых законов вступают в действие шаг за шагом, их вступление растянуто во времени, чтобы все стороны могли адаптироваться кновым правилам.

Второй вопрос заседания - пожарную безопасность - участники заседания рассмотрели в контексте глобального изменения климата.

- У нас уже не пожароопасный период, а пожароопасный год, - одной фразой очертил ситуацию Михаил Клинов и напомнил на всякий случай, что первый лесной пожар уходящего 2014 года случился 4 января в Приморье.

По мнению заместителя главы Рослесхоза, подход к вопросу надо менять в соответствии с климатическими реалиями. Тут разумно было бы зонировать всю территорию страны, чтобы определиться, где, сконцентрировав силы и средства, тушить лес, а где - нет, ограничившись защитой людей и инфраструктуры. Понятно, что речь идет в первую очередь о труднодоступных регионах. Но, в любом случае, в связи с тем, что большая часть лесных пожаров возникает по причине человеческой небрежности, с людьми нужно работать, активно проводить профилактические просветительные мероприятия, чем непременно должны заниматься как органы управления лесами в регионах, так и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с необходимостью детальной проработки вопроса зонирования территории страны, в 2015 году схема реагирования и применения сил и средств для тушения лесных пожаров меняться не будет, а в 2016-м, вполне вероятно, начнет действовать порядок, основанный на зонировании.

По третьему обсуждаемому вопросу - развитие лесопромышленного комплекса и меры государственной поддержки - модератор заседания предоставил слово генеральному директору ГНЦ ЛПК, члену Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации Владимиру Кондратюку. По экспертной оценке, сообщил директор ГНЦ лесопромышленного комплекса, в России внутреннее потребление пиломатериалов составляет примерно 10-12 млн кубических метров в год:

- Это ничтожно мало! Для России - все равно, что ничего! В советские времена страна потребляла 65 млн кубометров. И, конечно, главная задача - создание внутреннего рынка пиломатериалов. При реализации программы деревянного домостроения он вырастет на 25-30 млн кубов. Вот где резерв! Если эту проблему решим - решим и проблему развития нашей отрасли, - заявил В. Кондратюк.

Еще проблема - за 30 лет в стране не построено ни одного целлюлозно-бумажного комбината. Последним на закате социализма стал Усть-Илимский ЦБК. Такое положение вещей В. Кондратюк считает невозможным.

- Китай за это время нарастил объем производства целлюлозно-бумажной продукции с 4 млн тонн до 84 млн. тонн. Мы можем построить десяток ЦБК с общим объемом производства 1 млн тонн, и все уйдет на внутренний рынок, где огромный спрос. Новые ЦБК - это импортозамещение и одновременно утилизация низкосортной древесины, которую не знаем, куда девать, в том числе, и на Северо-Западе. Так что, в Вологодской области - однозначно строить, - высказал свое мнение Владимир Кондратюк.

Член Общественной палаты Российской Федерации, директор некоммерческого партнерства "Лесной союз" Виктор Грачев высказался о необходимости "точечного вливания" в инфраструктуру.

- Что необходимо? Земля, вода, транспорт, лес. Это залог развития крупного бизнеса, - заявил В. Грачев.

Михаил Клинов обратил внимание представителей малого бизнеса и органов исполнительной власти на необходимость активного участия в обсуждении проектов нормативно-правовых актов на едином портале. На сегодняшний день много документов после их принятия вызывают вопросы. Чтобы этого не допустить, нужно эти проекты изучать и активно обсуждать.

В заключение эксперты ответили на ряд вопросов из зала.

ЗАО «Лесозавод 25» (входит в Группу компаний «Титан») приобрело 24,9% акций ОАО «Архангельский ЛДК-3» (поселок 26-го лесозавода, г. Архангельск) у компании Rusforest AB (Швеция). Сделка, сумма которой не разглашается, состоялась 2 декабря 2014 г.

Как заявил генеральный директор ЗАО «Лесозавод 25» Дмитрий Крылов, приобретение пакета акций логично вписывается в стратегию дальнейшего развития деревообрабатывающего дивизиона ГК «Титан». Он также отметил, что в будущем компания намерена увеличить свою долю в этом активе.

Справка

ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-Западе России.

Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Проектная мощность Маймаксанского участка – 60 тыс. тонн древесных гранул в год. С вводом в эксплуатация завода пеллет на Цигломенском участке объем производства биотоплива возрастет до 120 тыс. тонн.

Годовой объем выпуска пиломатериалов завода после запуска Цигломенского участка превышает 500 тыс. куб. м. Из них 99% отправляется на экспорт.

ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).

Годовой оборот предприятия составляет свыше 100 млн. евро.

Rusforest - шведская компания с российскими лесными активами, занимающаяся лесозаготовкой и лесопереработкой. Акции компании торгуются на Стокгольмской фондовой бирже (биржевой символ RUSF). Компания владеет производственными активами в Восточной Сибири.

Предприятие специализируется на распиловке еловых и сосновых пород. Основным видом деятельности является производство экспортных пиломатериалов камерной сушки.

Пресс-релиз ЗАО "Лесозавод 25"

С начала года на завод "Кастамону Интегре Вуд Индастри" по выпуску МДФ-панелей и деревянных напольных покрытий из лесов Татарстана поставлено более 313 тыс. куб. м древесины.

Завод по выпуску МДФ-панелей из древесной стружки построен в ОЭЗ "Алабуга" турецкой компанией "Кастамону Энтегре", входящей в холдинг "Хаят". Первый этап проекта, реализованный к настоящему времени, обошелся в 300 млн долларов и предусматривает производство 475 тысяч кубометров МДФ и 20 млн квадратных метров напольных покрытий ежегодно. Завод, входящий в холдинг "Хаят", уже является крупнейшим лесоперерабатывающим предприятием в Европе.

Переговоры между правительством и повстанцами из Революционных вооруженных сил Колумбии возобновятся 10 декабря и будут идти до 17 декабря, говорится в совместном заявлении сторон.

Идущие в Гаване уже более двух лет переговоры о мире в Колумбии были прерваны после похищения в середине ноября генерала Рубена Дарио Альсате. Он и двое сопровождавших его лиц находились в заложниках у РВСК и были отпущены лишь в минувшее воскресенье. После похищения генерала президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос объявил о приостановке переговоров до освобождения похищенных.

"Делегации правительства и РВСК после совместного анализа событий последних недель пришли к выводу, что кризис преодолен", — приводит эквадорский портал El Universo текст заявления, зачитанного представителями Норвегии и Кубы — стран-гарантов переговорного процесса в Колумбии.

РВСК были созданы в 1964 году как военное крыло местной коммунистической партии для ведения борьбы за построение "Новой Колумбии" — общества социальной справедливости и равенства. РВСК признаны США и Европой террористической организацией и подозреваются в связях с наркомафией.

К концу октября 2014 г. по трубопроводу из Центральной Азии в Китай поступило более 65 млн т природного газа, сообщило таможенное ведомство Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР.

Газопровод из Центральной Азии в Поднебесную начинается на границе Туркменистана и Узбекистана, проходит по Узбекистану и Казахстану, а затем пересекает китайскую границу в районе КПП Хоргос. Трубопровод способен пропускать 55 млрд куб. м топлива ежегодно. Таким образом он обеспечивает 20% от потребности Китая в природном газе.

По итогам января-октября 2014 г., по газопроводу в КНР поставлено 17 млн т топлива. Это на 3,5% больше, чем за январь-октябрь 2013 г.

Ранее сообщалось, что в сентябре текущего года в Таджикистане началось строительство четвертой линии газопровода Китай – Центральная Азия. Объем инвестиций в этот проект оценивается в $6,7 млрд. Объект планируется полностью ввести в эксплуатацию до конца 2020 г. Общая протяженность ветки проектной мощностью 30 млрд куб. м газа в год составит 1000 км. Линия начнется в Туркменистане, пересечет Узбекистан, Таджикистан, Киргизстан и достигнет Китая. Длина таджикского участка составляет 410 км, поскольку он проходит через горы Памира.

ЗА ПЕРВЫЕ 9 МЕСЯЦЕВ 2014 Г. ФАКЕЛЬНЫЕ УСТАНОВКИ СОЖГЛИ НА 22% МЕНЬШЕ ПНГ, ЧЕМ ЗА АНАЛОГИЧНЫЙ ПЕРИОД 2013 Г.

Такие данные привел глава Минприроды России С. Донской, говоря о проблеме загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах в ходе выступления на первом заседании Федерального экологического совета.

В частности, за отчетный период на факелах было сожжено 8,4 млрд куб.м., для сравнения в 2013 г. – 10,8 млрд куб.м.

По словам С. Донского основным загрязнителем воздуха в масштабах страны остаются выбросы от сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ). Только за последние три года нефтяные компании вложили в проекты по утилизации ПНГ более 194 млрд рублей. Снижение объема сжигаемого газа говорит об эффективности политики ужесточения санкций, в том числе значительно увеличения платы за выбросы продуктов сжигания ПНГ.

Как отметил глава Минприроды России, необходимо сделать выводы из ситуации с массированным загрязнением воздуха в Москве, произошедшим 10 ноября. «В таких крупных мегаполисах, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург все крупные загрязнители должны работать в условиях постоянного автоматизированного контроля», - отметил он.

«Крупные предприятия необходимо оснащать приборами непрерывного учета выбросов. Эти данные должны автоматически передаваться в надзорные органы», –сказал С.Донской.

В Москве уже определен перечень предприятий - крупнейших загрязнителей воздуха – всего 87 объектов. На 57 из них такие системы уже установлены. «При этом один из крупнейших загрязнителей воздуха – Московский НПЗ пока не торопится этого делать», - сообщил он.

Глава ведомства напомнил, что разработанные Минприроды России обязательные требования к автоматическому контролю выбросов вступят в силу с января 2018 года. Он призвал представителей региональных органов власти последовать примеру правительства г. Москвы и ввести эти нормы в региональное законодательство уже сейчас.

«Внедрение наилучших доступных технологий, предусмотренных принятым в июле 2014 года законом, потребует модернизации многих предприятий и соответственно, мы ожидаем улучшения качества окружающей среды во многих регионах с традиционно высоким загрязнением», - резюмировал С. Донской.

Крупнейшая из частных российских нефтяных компаний — «Лукойл» — может продать долю в СП Lukoil Saudi Arabia Energy Ltd (Luksar Energy), в котором 80% принадлежит его дочернему оператору зарубежных проектов Lukoil Overseas, 20% — саудовской государственной Saudi Aramco. Об этом «Известиям» рассказали источники в Saudi Aramco и Luksar. Вслед за Total, Shell, Eni и Repsol, которые за последние годы тоже ушли из Саудовской Аравии, компания предложит скупить свою долю в СП местному партнеру — Saudi Aramco, полагают эксперты.

По словам собеседников «Известий», «Лукойл» рассматривает возможность продажи части или всей доли в Luksar. Причем один из источников уверяет, что с момента создания Luksar в 2004 году доля Lukoil Overseas сократилась в пользу Saudi Aramco и сейчас доля у «Лукойла» меньше порядка двух третей в СП; официально на сайтах компаний тем не менее соотношение 80:20. Пока неясно, сделает ли «Лукойл» предложение Saudi Aramco о выкупе контрольного пакета — «Лукойл» только начал рассматривать вариант разрыва 40-летнего контракта на разработку и добычу газа (его «Лукойл» подписал с местным правительством одновременно с созданием СП), объясняет источник.

— Они не нашли нефти, они не нашли газа. Похоже, что они («Лукойл». — «Известия») точно уйдут, — говорит источник в Saudi Aramco. — Это логично, потому что остальные компании уже покинули свои проекты в Саудовской Аравии: ушли французы — Total, англичане — Shell и итальянцы — Eni.

В пресс-службе Saudi Aramco не ответили на запрос «Известий». Официальный представитель Luksar не смог ответить на запрос, но один из ее менеджеров говорит, что «Лукойл» действительно рассматривает возможность выхода из проекта. Собеседник, кстати, убежден, что Luksar вполне справлялась с поставленными задачами.

— С точки зрения технического развития компания движется хорошо — на двух скважинах нами уже были найдены газ и конденсат, ощущается лишь нехватка финансирования. Но есть более сильные политические предпосылки этого решения о сокращении бизнеса за рубежом, — пояснил источник. Он отметил, что официального решения по продаже активов «Лукойлом» еще не было, но многие в компании всё же ожидают ее продажи. Менеджер затруднился с ответом, кому могут быть проданы активы «Лукойла».

Пресс-служба «Лукойла» не смогла дать комментарий.

Luksar была зарегистрирована «Лукойлом» и Saudi Aramco 18 февраля 2004 года, сразу после победы российской компании в международном тендере на добычу газа и газового конденсата на блоке А площадью 30 кв. км, срок лицензии — 40 лет. Оценочные запасы блока — 700 млн т газа, конденсата и нефти — находятся в северо-восточной части нефтегазоносного бассейна Руб аль-Хали (переводится с арабского как «пустая четверть») к югу от Аль-Гавара, крупнейшего в мире нефтяного месторождения. Luksar планировала пробурить девять разведочных скважин, но пока получилось лишь две, сейчас они работают не в промышленных масштабах. На разработку всех девяти скважин «Лукойл» изначально предполагал выделить $215 млн, но планируемые затраты возросли до $2 млрд; на две разрабатывающиеся скважины уже потрачено $500 млн. До 2044 года Luksar планировала добыть 70 млрд куб. м газа и 45 млн т конденсата.

В последние годы распались два из четырех сформировавшихся в 2003–2006 годах совместных проекта. Так, в 2008 году свою 30-процентную долю в South Rub al-Khali Co. (SRAK) французская Total продала консорциуму соинвесторов (при создании в 2006 году состоял из Royal Dutch Shell (40%), Total и Saudi Aramco — по 30%; запасы разрабатываемого бассейна оценивались в 600 трлн куб. м газа). В 2013 году от своей доли в SRAK избавилась Royal Dutch Shell, и проект перестал быть совместным, он целиком у Saudi Aramco. Несмотря на то что небольшие запасы газа всё же были найдены, их высокая себестоимость и низкая цена на газ на местном рынке не позволили продать газ на рынке страны — для иностранных компаний экспорт газа и нефти (а также собственно добыча нефти) в Саудовской Аравии законодательно запрещены.

В январе 2012 года созданное в 2004 году СП EniRepsa (50% СП было у итальянской Eni, 30% у испанской Repsol, 20% — у Saudi Aramco), запустившее работу на четырех скважинах в блоке С (52 кв. км) нефтегазоносного бассейна Руб аль-Хали, покинула Eni, а вслед за ней — Repsol. Их доли также отошли Saudi Aramco. Часть уходящих инвесторов жаловалась на ужесточение законодательства в сфере добычи углеводородов и требовала пересмотра заключенных с властями контрактов.

«Лукойл» покидает Саудовскую Аравию из-за того, что так и не смог достичь согласия с властями по цене на добываемый газ, считает аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров.

— На этот проект аналитики всегда смотрели с подозрением. Кроме того, что в части геолого-разведочных работ это СП больших успехов не добилось, «Лукойл», похоже, так и не смог договориться о цене на газ в рамках этого проекта. Переговоры велись еще с прошлого года, — поясняет Нестеров. — Цены на внутреннем рынке низкие, эта цена «Лукойл» явно не устраивала.

По данным министерства нефти и минеральных ресурсов страны, Saudi Aramco планировала закупать газ у своих партнеров по СП по смешным ценам — около $26 за 1 тыс. куб. м. Россия продает Европе газ по несколько сотен долларов за тысячу кубометров. Такие цены, по оценкам западных экспертов, также стали одной из основных причин ухода остальных инвесторов из региона. Единственным резонным поводом для добычи газа в «пустой четверти» был попутно добываемый конденсат, который мог быть продан на рынки зарубежья (на него эмбарго правительство не накладывало), сообщало агентство Reuters.

— Потребление газа в Саудовской Аравии растет, поэтому страна всё чаще приглашает иностранные компании для его совместной добычи, — поясняет Нестеров. — Руководство страны взяло курс на увеличение его доли в опреснительных установках и ТЭЦ. С 2003 по 2013 год его употребление в стране выросло с 60 млрд до 103 млрд куб. м в год.

Другой причиной, по которой уходили компании, эксперты называют ужесточение саудовского законодательства.

— Законодательство страны, по сути, и стало основной причиной, почему компании уходят сейчас из Саудовской Аравии, добывать там газ больше нерентабельно, — отмечает директор Центра изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований РАН Вячеслав Кулагин. — Так, «Лукойл» привык к вертикальной структуре интеграции своих активов, которую здесь ему пришлось нарушить.

Эксперты также указывают на общее сокращение «Лукойлом» зарубежных активов — в 2012-м компания продала колумбийское месторождение, активы в Казахстане (50-процентную долю в Caspian Investment Resources Ltd китайской Sinopec за $1,2 млрд), сейчас продает европейские АЗС.

— «Лукойл» уже заявлял о том, что в следующем году он будет сокращать инвестиции в зарубежные активы, и в текущем положении отказ от единичных разрозненных проектов для компании позитивен, — уверен аналитик «Инвесткафе» Григорий Бирг. — Поэтому «Лукойл» сейчас переносит активы в Среднюю Азию, при этом сохраняя активы в Ираке, концентрируясь на проектах, где можно добывать сырье без ограничений.

Пока же у «дочки» компании Lukoil Overseas помимо уходящих аравийских активов остаются разработки в Азербайджане (10-процентная доля в консорциуме), Гане (56,66% в проекте разработки шельфового проекта), проект по добыче нефти в Египте (24% в концессии), Ираке и других странах мира (всего зарубежных проектов у «Лукойла» 11).

По мнению экспертов, 80% в Luksar в итоге выкупит Saudi Aramco — ей интересны стратегические активы, на разработку которых в 2003–2004 годах технологий не было. Если «Лукойл» покинет проект, единственным иностранным партнером Saudi Aramco в бассейне Руб аль-Хали останется китайская Sinopec (выиграла тендер в 2004 году на разработку блока B). Но и тут есть проблемы: в марте 2014 года СП Sino Saudi Gas остановило бурение в блоке B. До сих пор публичных сообщений, что добыча была возобновлена, не поступало.

В последнее время Запад широко использует угрозы в отношении зарубежных российских активов в связи с украинским кризисом.

Кроме того, сама Украина имеет отдельные претензии к России по вкладам бывшего Госбанка СССР и недвижимому имуществу за границей, воздушным и морским судам, которые были собственностью СССР, и прочим объектам. Не вдаваясь в подробности правовой основы данных требований, вспомним об исторической подоплеке возможных ответных претензий России к Западу.

Историческая ретроспектива

Практически до начала ХХ века Россия выступала чистым заемщиком. Первой страной, предоставившей России внешний заем, была Голландия, и произошло это при Екатерине Второй в 1769 году. Голландцы являлись основными кредиторами России во второй половине XVIII - начале XIX века. К 1815 году долг перед Голландией превысил 100 млн гульденов, а расстроенные войной финансы не позволяли рассчитаться с кредиторами. В эти годы произошла первая в истории России реструктуризация внешнего долга страны. Долг был окончательно погашен через 76 лет - в 1891 году.

Со второй половины ХIХ века Россия начала испытывать еще большую нехватку внутренних ресурсов. Из-за границы в это время были получены значительные средства, в основном для развития тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта. Доля иностранного капитала (французского, бельгийского, английского и немецкого) во вложениях в экономику страны достигала 72 %. К этому моменту относится и известная сделка с Аляской. 18 (30) марта 1867 года был подписан договор с США, по которому эта земля была продана им за 7,2 млн долл. Россия с Александром II на престоле не могла в то время обеспечивать оборону русских поселений в Северной Америке и, кроме того, сильно рассчитывала на поддержку американцев в своей борьбе за ликвидацию невыгодных условий Парижского мирного договора 1856 года по результатам Крымской войны. Именно поэтому из двух претендентов на Аляску - Англии и США – предпочтение было отдано последним.

Дореволюционная Россия капиталы из-за рубежа привлекала в основном в виде государственных займов и частных инвестиций, хотя эти средства не были решающими для развития национальной экономики, а, скорее, дополняли внутренние накопления. История заключения царским правительством займа 1906 года тесно переплетается со сложными внешнеполитическими проблемами России в то время. После заключения Портсмутского мира у Франции и Англии возник проект предоставления царской России совместного займа с целью укрепить ослабевшие узы франко-русского союза, подготовить англо-русское сближение и укрепить позиции царизма в борьбе с революцией. Единственным условием предоставления займа французы выставляли поддержку своей страны в марокканском вопросе1. Однако тогдашний премьер-министр России С. Ю. Витте сначала отклонил его, предполагая заключить соглашение на более выгодных условиях и при участии Германии, чтобы не обострять с ней отношения и не ставить себя в прямую зависимость от Антанты. С целью скорейшего урегулирования марокканского кризиса и решения вопроса с займом С. Ю. Витте выступил с предложением созыва международной конференции, рассчитывая на свою посредническую роль во франко-германском споре. И французский президент А. Фальер, и германский император Вильгельм II согласились на это, каждый надеясь на поддержку России в своем споре. Между тем дальнейшее обострение франко-германских противоречий и стремление поскорее получить заем вынудило в конце концов царское правительство выступить против Германии и поддерживающей ее Австро-Венгрии. Таким образом, Альхесирасская конференция, длившаяся достаточно долго, с 15 января по 7 апреля 1906 года, и собравшая 13 крупнейших стран, в том числе Францию, Германию, Англию, Россию, США, Италию, Испанию и Марокко, имела два исторических результата - решение вопроса с Марокко в пользу Франции и решение вопроса с займом в пользу России.

17 апреля 1906 года был выпущен «Российский государственный 5 % заем 1906 года» на общую сумму 2250 млн французских франков, из которых французские банки должны были разместить 1200 млн, русские – 500 млн, английские – 330 млн, австро-венгерские – 165 млн и голландские – 55 млн. Первоначально заем должен был составить 2750 млн французских франков, однако Германия и США в последний момент отказались от участия в нем. Деньги, реализованные от займа, должны были быть оставлены у участников займа из расчета 1 % и затем передаваться постепенно правительству в течение года. Заем был заключен сроком на 50 лет и должен был быть погашен до 1956 года. При этом царское правительство взяло на себя важное, имевшее политическое значение условие не привлекать новый заем ни в какой другой стране и обратиться к французскому правительству, если появится нужда в валюте до истечения двухлетнего срока с момента заключения займа. Кроме того, французское правительство использовало финансовую зависимость России и для изменения в свою пользу условий франко-русской военной конвенции. В результате принятых обязательств Россия должна была сосредоточить в случае войны основные силы против Германии, а русскому фронту против Австро-Венгрии отводилась второстепенная роль, что ограничивало оперативную свободу российского командования. Из конвенции были также изъяты пункты о санкциях против Англии.

Российский внешний заем 1906 года имел большое значение для расстановки политических сил в Европе в начале ХХ века и знаменовал важный этап в наметившемся процессе экономического и военно-политического сближения России с англо-французской Антантой и одновременно роста зависимости от нее. «Заем этот был самый большой, - писал С. Ю. Витте, - который когда-либо заключался в иностранных государствах в истории жизни народов. После франко-прусской войны Тьеру удалось заключить заем несколько больший, но заем этот был по преимуществу внутренний, а нынешний заем был почти целиком распродан за границею. Благодаря ему Россия удержала в целости установленное мною еще в 1896 году денежное обращение, основанное на золоте; благодаря целости денежного обращения сохранились в целости все основания нашего финансового устройства… которые, между прочим, дали возможность России поправиться после несчастнейшей войны и сумбурной смуты или русской революции. Заем этот дал императорскому правительству возможность пережить все перипетии 1906-1910 годов, дав правительству запас денег, которые вместе с войском, возвращенным из Забайкалья, восстановили порядок и самоуверенность в действиях властей»2.

Вообще публичные займы царской России размещались без определенного деления на внутреннюю и внешнюю задолженность, а состояли из двух основных категорий: займов для общих нужд государства (65 %) и для строительства железных дорог (35 %). На начало 1914 года общий публичный долг составлял 8,8 млрд долл., иностранная часть задолженности была менее 45 %.

После революции 1917 года государственная политика внешней независимости стала еще более жесткой и целенаправленной, что объяснялось, прежде всего, необходимостью восстановления основных устоев и параметров дореволюционной самообеспеченной экономики в условиях внешней кредитной блокады. Историческая оправданность такого укрепления национального экономического и оборонного потенциала в полной мере проявилась в Великую Отечественную войну, выигранную при минимальной поддержке со стороны западных союзников. Также без какой-либо помощи извне было осуществлено и послевоенное восстановление народного хозяйства.

В идеологическом и практическом плане принцип обеспечения внешней независимости четко отстаивался вплоть до конца 1980-х годов, и внешнеэкономические связи Советского Союза отличались безукоризненной платежеспособностью. Однако такой принцип имел и скрытые противоречивые моменты. Так, строгая государственная внешнеторговая и валютная монополия, отказ от участия в международных экономических и финансовых организациях, а также тотальный контроль за научно-техническим, а зачастую и обычным общением с внешним миром приводил к самоизоляции страны, что проявлялось в отставании как в экономическом отношении, так и в финансовом.

Первое выражалось в перекосах развития различных отраслей, например опережающем развитии военно-промышленного комплекса в ущемление сельскому хозяйству и гражданским отраслям промышленности, приведшем к утрате самообеспеченности продовольствием и другими товарами народного потребления, увеличению их импорта (а затем и импорта приборостроительного, станкостроительного и другого оборудования), изыскании для этого дополнительных валютных средств и, как следствие, росту займов за рубежом. Второе – в ограниченном инструментарии международных валютно-кредитных операций, необходимом, в частности, для активного управления внешним долгом и повышения ликвидности, и отказе в обозримой перспективе перейти к конвертируемости национальной валюты. Собственные же валютные ресурсы в большей степени шли в страну за счет экспорта сырья и энергоносителей. С распадом СССР к этим отрицательным моментам прибавились новые серьезные факторы, такие как потеря части территориально-хозяйственного пространства и всех связанных с ним прежних преимуществ (людских ресурсов, сырьевых и промышленных источников, важных морских портов и много другого), а также резкий разрыв устоявшихся внутренних экономических связей в сочетании с совершенно не просчитанными рыночными мерами. Все это, вылившись в глубокое падение национального производства с исчезновением целых промышленных отраслей, всеобщий финансовый кризис и дефолт по внешнеэкономическим обязательствам, постепенно сломало веками строившуюся крепость внешней независимости и открыло страну для возрастающего влияния зарубежных сил, оставшихся по своей сути геополитическими. Причем эта зависимость от внешнего мира для России стала как прямой – займовой, так и косвенной – торговой, валютной и инвестиционной (представленной в подавляющем своем большинстве спекулятивными настроениями).

Начиная с 1914 года золотовалютные резервы российского государства целенаправленно снижались. За три года до Октябрьской революции золотой запас России составлял более 1337 тонн и был самым крупным в Европе. И за каких-то пять лет он уменьшился почти в три раза, не считая вывезенных из страны более полумиллиарда золотых рублей, которые составляют почти 50 млн долларов на настоящий момент (николаевский рубль = 11,3 долл. США). А всего в пересчете на доллары с учетом сегодняшних цен мы тогда потеряли около 10 млрд. Произошло следующее.

В 1914-1917 годах Россия перевела в банки Нью-Йорка, Лондона и Парижа около 490 тонн чистого золота в оплату за оружие. Впоследствии контракты иностранной стороной выполнены не были. Начиная с 1914 года золото планомерно переправлялось и в Японию – сначала в оплату поставок того же оружия, а затем и просто для того, чтобы большевикам не досталось. Впоследствии белые генералы не раз судились с японской стороной, но безуспешно. Всего же в Японии осело около 200 тонн благородного металла. Буквально в день штурма Зимнего дворца в Швецию через Прибалтику в соответствии с секретным договором Временного правительства с этой нейтральной страной было отправлено 4,9 млн золотых рублей в оплату поставок оружия, которое, естественно, поставить не успели, а «бумажное» золото так и осталось лежать в подвалах шведского Риксбанка.

В 1918 году в обмен на Брест-Литовский договор Советская республика пообещала компенсировать Германии материальный ущерб, выплатив огромную сумму в 6 млрд марок в виде восьми эшелонов, наполовину нагруженных золотом и наполовину бумажными «романовками» и «думками». До момента полной капитуляции Германии успели, правда, отправить только часть, но и она внушительна: 93,5 тонны чистого золота и 203,6 млн золотых рублей. Все это осело во Франции, но уже в виде немецких репараций (вероятно, в отместку французской контрибуции после поражения в войне с той же Германией 1870-1871 годов), хотя согласно статье 259 Версальского договора 1919 года золото это во Франции лишь хранится и должно быть возвращено по первому требованию российской стороны как союзницы Франции в Первой мировой войне. Причем и французы, и японцы должны будут все вернуть с набежавшими процентами. Подсчитано, что русское золото ежегодно начиная с 1927 года приносит японским банкам доход в 62 млн иен: за 70 с лишним лет получается хорошенькая сумма – более 3 млрд в пересчете на доллары.

В 1920 году наши стратегические запасы из России вывезли поднявшие мятеж чешские пленные – по некоторым оценкам, 63 млн золотых рублей (включая золото, серебро и сами бумаги), на которые был создан крупнейший в довоенное время «Легио-банк».

В конце 1990-х годов в немецком федеральном архиве были обнаружены отчеты и некоторые другие документы германского управляющего советским государственным имуществом за 1942-1944 годы. В них указывалось, что с началом войны против СССР советские активы в размере более 200 млн рейхсмарок (РМ), принадлежавшие различным советским организациям в Германии и хранившиеся в немецких банках (для оплаты предполагаемых советских заказов), были взяты под принудительное управление германских властей. Сведения об их возврате СССР в послевоенные годы отсутствовали.

Наиболее крупные советские вклады находились в «Рейхс-Кредит-Гезельшафт» (69,2 млн РМ), Дрезднер Банке (75,5 млн РМ), Дойче Банке (50,3 млн РМ), Коммерцбанке (60,5 млн РМ), «Берлинер Хандельс-Гезельшафт» (30,0 млн РМ), «Харди и Ко» (12,0 млн РМ), «Альгемайне Дойче Кредитанштальт» (3 млн РМ) и Гаркребо (2,6 млн РМ). В послевоенный период советские денежные активы продолжали находиться в указанных банках, которые, за исключением «Гаркребо», располагались в британской зоне оккупации Берлина.

На основании прокламации союзнического контрольного совета от 20.09.45 № 2 на германские власти была возложена ответственность за сохранность и предотвращение расхищения собственности и банковских активов, принадлежавших странам объединенных наций. Согласно закону американской военной администрации Берлина от 14.07.45 № 52 вводился запрет на распоряжение таким имуществом без разрешения военной администрации. Но, несмотря на то что 6 апреля 1946 года данный запрет был снят, Советский Союз был лишен возможности распорядиться своими активами в западном секторе Берлина в связи с отсутствием у него достоверной информации о советских счетах в германских банках.

По итогам денежной реформы, проведенной в ФРГ в конце 1940-х - начале 1950-х годов, советские денежные активы не были переведены из рейхсмарок во вводимые германские марки (ДМ). В ходе этой реформы отдельные банки (Дрезднер банк, «Рейхс-Кредит-Гезельшафт», «Харди и Ко») по заявкам доверенного лица британской военной администрации в целях предотвращения обесценивания счетов произвели обмен находившихся у них советских денежных средств в рейхсмарках на немецкие марки.

17 декабря 1975 года в ФРГ был принят закон о завершении валютной реформы, согласно которому все активы в рейхсмарках, а также притязания на такие активы после 30 июня 1976 года считаются аннулированными. Советский Союз не имел возможности отреагировать на установленный законом срок для подачи заявления о переводе своих активов из РМ в ДМ. Никакой информации о наличии в немецких банках советских довоенных активов ему не передавалось. С истечением этого срока возврат Советскому Союзу принадлежавших ему довоенных активов стал невозможен. Это следует рассматривать по отношению к СССР как противоправную экспроприацию имущества иностранного государства.

На самом деле существует Трехсторонняя комиссия (США, Англия, Франция) по золоту стран антигитлеровской коалиции, куда мы по прихоти И. Сталина в свое время не вошли. В 1993 году известная английская фирма «Пинкертон» за весьма умеренную плату пообещала заняться возвращением нашего золота, но по непонятным причинам мы тогда им отказали. Неприятным во всех этих историях является то, что сохранилось очень мало официальных документов: их едва ли наберется на пятую часть всей суммы, которую нам должны (в отличие от наших западных кредиторов, у которых каждый цент или пенс документально подтвержден).

Интересно, что маленькая Литва сумела в 1992 году после переговоров вернуть 3,2 тонны своего золота, находившегося в английских и французских банках с 1940 года. А Албания вернула 1,6 тонны, просто заплатив одной телевизионной компании 30 тыс. долларов за ролик, рассказавший всему миру о западном банке, где это золото хранилось. Аналогично поступили в 1996 году и еврейские активисты в отношении нацистского золота, после чего вокруг швейцарских банков разразился крупный скандал.

Еще одно достояние России - это ее зарубежная собственность. По самым скромным подсчетам, произведенным все той же фирмой «Пинкертон», стоимость российской недвижимости, разбросанной по всему миру, достигает 300 млрд долл.

Внешние финансовые активы России конца ХХ – начала ХХI века

Активы по задолженности развивающихся и социалистических стран перед СССР и Россией включают в себя требования по предоставленным государственным кредитам, коммерческим кредитам советских внешнеэкономических организаций до 1 января 1991 года, межбанковским кредитам, предоставленным Внешэкономбанком по поручению Правительства РФ.

Следует отметить, что государственные кредиты практически никогда не предоставлялись СССР в виде ничем не связанных денежных средств. Как правило, осуществлялось кредитование поставок или кредитование расчетов.

При кредитовании поставок Внешэкономбанк за счет средств бюджета оплачивал экспортерам стоимость поставленных товаров и оказанных услуг, а страна-должник получала кредит в товарной форме. Указанные кредиты носили характер инвестиционных, под которые осуществлялось подрядное строительство (силами советских организаций) или техническое содействие (с участием советских организаций), или товарных кредитов, основным видом которых являлись поставки военной техники и материалов. Меньшее распространение имели кредитные поставки общегражданских товаров в качестве поддержки национальной промышленности - как правило, это были авто- и авиатехника, а также поставки товаров для реализации на местном рынке в целях получения национальной валюты для расчетов за товары и услуги на объекте сотрудничества.

Кредитование расчетов осуществлялось в виде кредитов на сбалансирование расчетов и кредитов на рефинансирование платежей. Кредиты на сбалансирование расчетов представляют собой переоформление в кредит задолженности другой страны по текущему товарообороту (при расчетах в переводных рублях и в клиринговых валютах), обычно по факту превышения советского экспорта над импортом за определенный период. Предоставление кредитов на рефинансирование платежей было направлено на погашение ранее предоставленных кредитов на условиях капитализации долга и выплаты повышенного процента.

Всего получателями государственных кредитов СССР и России в разное время выступали 73 страны, в том числе 45 стран - на сумму свыше 100 млн инв. руб.

Первые государственные кредиты относятся к 1930-м годам и были предоставлены Монголии и Турции. Во второй половине 1940-х годов к получателям кредитов добавились страны Восточной Европы, а также Австрия, Китай и КНДР. Значительно расширилась география предоставления кредитов в 1950-е годы за счет Афганистана, Вьетнама, Индии, Индонезии, Ирака, Йемена, Сирии, Финляндии, Эфиопии (наиболее крупных заемщиков). Сотрудничество в этот период в основном имело форму технического содействия.

Серьезные перемены произошли на стыке 50-х и 60-х годов. На протяжении последующих 30 лет наблюдалось постоянное наращивание объемов и расширение географии предоставления кредитов за счет образовавшихся с распадом колониальной системы новых стран: если в 1950-е годы кредиты были предоставлены 29 странам, то в 1960-е - 44, в 1970-е - 47, в 1980-е - 51 стране. Наиболее крупными новыми заемщиками 1960-х годов являлись Алжир, Гвинея, Замбия, Куба, Иран, Конго, Мали, Пакистан, Сомали, Танзания; новыми крупными заемщиками 1970-х годов стали Ангола, Бангладеш, Кампучия, Лаос, Ливия, Мадагаскар, Мозамбик, Перу; 1980-х годов - Иордания и Никарагуа.

В этот период резко повысилась доля военных кредитов, предоставленных политическим союзникам в "третьем мире". Практически перестал учитываться фактор возвратности кредитов - увеличилось число непроизводительных объектов сотрудничества (политические стройки века), обычной практикой стало предоставление отсрочек платежей, для целого ряда стран помощь СССР стала основной доходной статьей бюджета. Фактически государственные кредиты в значительной мере стали завуалированной формой безвозмездной помощи дружественным режимам.

Резкое изменение экономической и политической ситуации в начале 1990-х годов привело к сворачиванию кредитного сотрудничества. За исключением небольшого числа для завершения ранее начатых объектов, в настоящее время действует ограниченное число кредитных соглашений: крупные энергетические объекты в Марокко, Китае, Словакии, а также поставки военной техники для Индии.

Главным критерием кредитования на современном этапе является обеспечение возвратности. Таким образом, государственные кредиты вернулись к изначальной функции финансирования экспорта высокотехнологичной российской продукции на внешние рынки. В целом ряде государств, получавших в прошлом от СССР государственные кредиты, созданы неплохие позиции, позволяющие продолжить содействие уже на коммерческой основе, а именно в странах Северной Африки, Центральной Азии, Дальнего Востока. Положительное влияние оказали государственные кредиты и на продвижение российской военной техники, которая также в настоящее время реализуется на коммерческой основе группе стран - бывших заемщиков.

Преимущественной формой погашения государственных кредитов всегда выступала товарная форма и ее разновидности:

прямые товарные поставки в счет погашения долга;

зачисление платежей в погашение долга на счета текущего товарооборота (в переводных рублях или на клиринг);

зачисление платежей на специальные счета с правом последующей закупки товаров.

Фактически сейчас переводные рубли, клиринг и специальные счета невозможно использовать для закупки товаров ввиду их отсутствия, т. е. погашение долга имеет формальный характер.

Погашение СКВ, хотя и продекларировано в значительном числе кредитных соглашений, на практике было довольно редким: в сколько-нибудь значительных объемах оно производилось лишь Алжиром, Ираком, Ливией (включая форму поставок нефти на реэкспорт) и Индонезией.

В конце 1997 года Россия вступила в Парижский клуб в качестве страны-кредитора3. Принятие такого решения имело преимущественно политическую основу, направленную на дальнейшую широкую интеграцию в мировое сообщество. Указанный шаг принципиально изменил ситуацию с погашением внешних активов.

В связи с распадом СССР Россия столкнулась с проблемой установления адекватного курса пересчета обязательств стран-должников в твердую валюту. С некоторыми странами, в том числе Восточной Европы, удалось зафиксировать курс примерно на уровне 1991 года. Однако многие страны отказываются признавать курс пересчета, который устанавливался Госбанком СССР, и требуют конвертации суммы задолженности по текущим рыночным котировкам рубля к доллару. Остающийся нерешенным данный вопрос создавал возможности для должников отказываться урегулировать долг или требовать определенных уступок от России.

По согласованию с кредиторами Парижского клуба было предусмотрено, что задолженность перед СССР будет пересчитана в СКВ по курсам: 0,6 коп./1 долл. - для развивающихся стран; 1 пер. руб./1 долл. - для бывших социалистических стран (принимая в качестве базовых условия соглашений со странами Восточной Европы).

Поскольку структура внешних активов России сильно отличалась своими параметрами4 от категорий долга, подлежащего урегулированию на условиях Парижского клуба, по условиям Парижского клуба Россия взяла обязательство предоставить единовременную скидку (до 35-80 %) в зависимости от категории страны и учитывая ее степень отягощения военным долгом. После установления курса и предоставления скидки задолженность рассматривается наравне с кредитами западных стран, списание задолженности идет уже в рамках клуба и в отношении России начинает действовать механизм обеспечения исполнения обязательств стран-должников.

Интересно, что задолженность перед Россией за последнее десятилетие прошлого века снизилась на 30 млрд долл., однако сокращение объема внешних финансовых активов было обусловлено отнюдь не улучшением ситуации с возвратом предоставленных кредитов, а в основном потерями в результате пересчета задолженности из переводных рублей в СКВ по курсу 1:1 согласно условиям вступления в Парижский клуб кредиторов. Кроме того, поскольку схемы реструктуризации в рамках клуба предусматривали в основном погашение задолженности в иностранной валюте, экономический эффект от присоединения пока был отрицательным5: большинство стран-должников не в состоянии обеспечивать возмещение в наличной форме, что приводит к сокращению товарных поставок в счет погашения долга достаточно крупных и «надежных» стран, с которыми не подписаны двусторонние соглашения о переоформлении задолженности на условиях Парижского клуба. Так, в среднем на долю СКВ в общем объеме поступлений в бюджет приходилось не более 100 млн долл/год, в то время как вес товарной формы погашения сохранялся на уровне 80-90 % (в основном за счет Индии).

Как правило, урегулирование задолженности перед СССР осуществлялось товарными поставками, а кредиты, предоставленные Россией, погашались только в наличной форме. Вместе с тем произошла и трансформация товарных поставок к закупкам продукции страны-должника на тендерной основе. Эта схема предполагала зачисление страной средств в национальной валюте на специальный счет Минфина с предоставлением права списывать средства только в счет приобретения товаров своей страны6. При этом форма открытого конкурса позволяла достичь максимально выгодных условий погашения всей суммы задолженности, выставленной на аукцион, в конкретный момент времени в наличной форме. Так, если в среднем поставки всех товаров оценивались в 40-70 % от номинала, то поставки индийских товаров, по которым нет ограничений номенклатуры и по которым предоставлялось право на реэкспорт (при устойчивом спросе на них в России), котировались по цене 85-86 % от номинала (т. е. без учета налоговых платежей – 95 %).

Установление страной-должником определенных условий по номенклатуре товаров (Бангладеш, Пакистан) и с указанием фирм-поставщиков (Вьетнам) заставляло проводить конкурсы по разным товарным позициям, а в случае небольшой задолженности – продавать на аукционе весь годовой объем.

В качестве наиболее перспективной формы погашения можно было рассматривать реинвестирование долга (предоставление российским инвесторам в счет погашения долга собственности, прав аренды, местной валюты). Однако реализация подобной схемы не находила явного понимания у стран-должников без определенного для них интереса, связанного не только с завышением стоимости участия в капиталах в счет погашения долга, но и с выставлением прямого условия осуществления дополнительных инвестиций в проект в наличной валюте (75 % — инвестиции в СКВ, 25 % — погашение задолженности).

Естественно, что в трудных экономических условиях российские инвесторы имели возможность принять участие на подобных условиях только в исключительных случаях, однако настоящий российский опыт реинвестирования практически подтвердил экономическую несостоятельность указанной формы погашения долга7, связанную не только со слабой проработанностью инвестиционных проектов, но и с отсутствием законодательно оформленных норм инвестирования в погашение задолженности перед государством.

Кроме того, в целях установления контроля со стороны Минфина России за расходованием средств российским инвестором организация всех расчетов должна была осуществляться при участии только Внешэкономбанка, в котором ведется учет финансовых активов страны за рубежом. В целях определения высокоэффективных инвестиционных проектов требовалась скрупулезная проработка основных направлений вложения средств преимущественно в те страны, с которыми существует долгосрочное успешное экономическое сотрудничество.

Форма зачета долга зарубежных стран с встречными обязательствами России применялась в основном в связи с закрытием расчетов в переводных рублях и по ряду клиринговых валют, где должники России по государственным кредитам имели положительное сальдо текущих расчетов. В настоящее время больших сумм для организации взаимозачетов нет, а небольшие суммы регулируются автоматически на основе осуществления взаимной торговли.

Сделки обратного выкупа страной-должником своих обязательств перед Россией в чистом виде8 приняли форму выкупа задолженности с большим дисконтом (до 90 %) за счет кредитов, предоставляемых развивающимся странам международными банковскими организациями (Уганда, Эфиопия, Йемен). К числу используемых возможностей урегулирования относятся и переоформление задолженности в долговые инструменты (Банк Анголы) с последующей их реализацией на вторичном рынке, и прямая переуступка прав требований по долгу по инициативе иностранных инвесторов (Нигерия, Перу, Гана). Тем не менее согласно договоренностям Парижского клуба кредиторов использование форм, по характеру отличных от наличных платежей в погашение задолженности, было ограничено 25 %-ным барьером, что существенно сокращает возможности использования иных схем урегулирования долга, в том числе товарных поставок.

Газовая камера: Яценюк пошел по пути «папередников»

Правительство сгружает на плечи бизнеса энерготарифы населения

О пересмотре внутренних тарифов на газ стало известно на последнем заседании Нацкомиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Так, в соответствии с постановлением регулятора №425, с 1 декабря стоимость «голубого топлива» для промпотребителей и бюджетных учреждений составит 5,9 тыс. грн./1 тыс. куб м, что на 15,7% больше прежнего. Но если считать с начала текущего года, то газ для промышленников подорожал уже на 90%, а для бюджетников - аж на 140%.

Энергоносители для крупных потребителей растут в цене уже несколько лет подряд, в течение которых регулятор объясняет свои решения каждый раз примерно одинаково: «в связи с увеличением стоимости импортируемого газа «Нафтогазом». Поспорить с этим действительно сложно. В течение года максимальный перепад цен на топливо для НАК составлял под 40% (например, в феврале закупка велась по $268 за 1 тыс. куб. м., в июне - по $367), а если к этому добавить девальвировавшую вдвое гривну, корректировка тарифов для внутреннего потребителя может даже кому-то показаться недостаточной.

Понятно, рост цен на энергоносители диаметрально противоположно сказывается на уровне конкурентоспособности украинской продукции на внешних рынках. Зато в целом складывается впечатление, что государство заняло позицию золотой середины: с одной стороны не принимая на «Нафтогаз» все ценовые форс-мажоры, а с другой – не загоняя в тупик его потребителей чрезмерными тарифами.

Таким образом, ситуация на газовом рынке выглядит уравновешенной. Но это далеко не так. Дело в том, что чиновники пытаются сбалансировать доходную часть бюджета НАК с расходной исключительно за счет повышения цен на топливо для промышленников. В то время как остальные возможности для этого власть упорно не использует.

Во-первых, не сделано ровным счетом ничего в вопросе повышения ставки транзита российского газа в Европу. Во-вторых, правительство крайне неохотно использует тему пересмотра тарифов на топлива для населения. Последний раз они повышались весной т.г. (до 1,182-3,645 тыс. грн./1 тыс. куб м в зависимости от объемов потребления). Правда, последовавшая за этим решением девальвация гривни «съела» это повышение, но НКРЭКУ к данной теме больше не возвращалась. Это привело к тому, что разница между утвержденной и экономически обоснованной тарифами для украинцев растет как снежный ком.

Игнорируя этот рычаг, премьер-министр Арсений Яцеюк фактически дублирует своего предшественника Николая Азарова, который по причине «политической целесообразности» не поднимал тему о пересмотре тарифных ставок для населения. Если смотреть на эту линию поведения с точки зрения прошлых лет, может показаться, что в «тарифном застое» нет ничего критичного. Но это самообман. Дело в том, что несмотря на повышение энерготарифов, реальный дефицит «Нафтогаза» превышает прогнозируемый правительством уже в 2 раза (составляет 103 млрд. грн.). При этом застой цен на газ фактически разрушает рынок внутренней газодобычи.

Доказать эту взаимосвязь элементарно. Из-за заниженных цен на «голубое топливо» для населения НКРЭКУ вынуждено искусственно удерживать закупочную стоимость этого энергоносителя у крупнейшего игрока рынка – государственной «Укргаздобычи» на уровне 419 грн./тыс. куб м. Эта цифра вдвое меньше затрат компании на добычу газа, поэтому средств на развитие промысла у нее попросту нет.

На выходе это означает, что, таким образом, правительство своими руками обваливает добычу отечественного газа, наращивая зависимость от внешних поставок. Но самая неприятная новость может ждать впереди: заниженные тарифы являются одной из причин дефицита госбюджета, и если чрезмерно долго покрывать его за счет золотовалютных резервов, Украина может войти в долговой кризис, неизбежным следствием которого станет дефолт. Если, конечно, мировые финансовые институты вновь не предоставят нашей стране очередные кредиты.

Николай Коршенко

Как иметь дело с Путиным

Роберт Блэкуилл – старший научный сотрудник в Совете по внешним связям, специалист по внешней политике и помощник Генри Киссинджера. С 2001 по 2003 гг. он служил послом США в Индии, а в 2003–2004 гг. был помощником Советника по национальной безопасности, отвечая за стратегическое планирование. Служил в Совете национальной безопасности в администрации Джорджа Буша-младшего.

Дмитрий Саймс – президент Центра по национальным интересам, назначенный на эту должность основателем Центра Ричардом Никсоном

Резюме Имеются все предпосылки для дальнейшего обострения конфронтации между Западом и Россией по поводу Украины. Обама должен признать угрозу национальным интересам США, которую может породить этот кризис, и действовать соответственно

Статья опубликована на сайте журнала The National Interest

В то время как Россия и Украина винят друг друга в очевидном срыве хрупкого соглашения о прекращении огня, заключенного 5 сентября, возникают предпосылки для еще более драматичной конфронтации между Западом и Россией. Украина и НАТО обвиняют Россию в отправке вооружений и войск на спорные восточные территории для возможной подготовки к новому наступлению. Между тем Россия объявила, что расширяет зону полетов своих бомбардировщиков дальнего радиуса действия на Мексиканский залив. Прежде чем ситуация ухудшится, президенту Обаме следует добиваться дипломатического урегулирования, чтобы сохранить независимость Киева и избежать длительной геополитической конфронтации с Москвой, которая может повредить жизненно важным интересам США.

Поведение России на Украине – прямой вызов порядку в Европе, сложившемуся после окончания холодной войны. Помимо всего прочего, российские официальные лица усугубили ранее существовавший дефицит взаимного доверия, отрицая участие России в делах Украины, хотя лидеры правящей партии «Единая Россия» вменяют себе в заслугу поставки тяжелого вооружения и другой помощи, заявляя об этом по российскому телевидению.

Когда лидеры повстанцев одновременно признают присутствие профессиональных российских военных на Украине, находящихся там «в отпуске», трудно всерьез относиться к заявлениям Москвы. Тот факт, что многие лидеры мятежников в Донецке и Луганске были не из числа местных жителей, а людьми с российскими корнями и гражданством, лишний раз убеждает в том, что за их действиями стояла Москва.

Тем не менее, поведение России на Украине поначалу не угрожало национальным интересам Соединенных Штатов, как мы ниже объясним. Но по мере того, как обостряется конфронтация Вашингтона и Москвы из-за Украины, жизненно важные интересы США затрагиваются все в большей мере. К сожалению, поскольку эти интересы сложны и многомерны, Америка не сможет защитить их посредством простой, одномерной реакции – нагнетанием давления на Россию или активизацией взаимодействия с ней.

Что же делать? Первым необходимым шагом является признание того, что нынешний подход Вашингтона неэффективен, а что нынешнее хрупкое соглашение о прекращении огня не может быть основанием для благодушия. Скорее наоборот: любая новая политика потребует концептуальной ясности и, что еще важнее, политической воли для разработки и реализации стратегии, которая будет на деле продвигать национальные интересы Соединенных Штатов и особенно их жизненно важные интересы.

Администрация Обамы утверждает, что ее политика, основанная, прежде всего, на стремлении заставить Россию платить по счетам с помощью нескольких раундов санкций, срабатывает. Конечно, администрация успешно сотрудничает с Евросоюзом и другими ключевыми союзниками, такими как Канада, Япония и Австралия, чтобы ужесточать санкции и тем самым выражать возмущение безнравственными действиями Москвы. В настоящее время Запад един перед лицом интервенции России на Украине, что, конечно же, важно, поскольку консенсус не был достигнут автоматически или легко. И все же политику США можно будет признать действенной лишь в том случае, если Западу удается изменить расчеты Москвы, а значит, и ее поведение. До сих пор санкции не убедили Россию прекратить вмешательство во внутренние дела Украины, и вряд ли они смогут это сделать в обозримом будущем.

Чего удалось добиться с помощью санкций? Не так легко измерить их воздействие на экономику, поскольку политика санкций совпала со значительным снижением цен на энергоносители, что отпугивает как внешних, так и внутренних инвесторов, и оказывает существенное давление на рубль. Его обменный курс к доллару с 28 февраля снизился на 24%. Вместе с тем, поскольку российский федеральный бюджет можно свести бездефицитно при ценах на нефть выше 90 долларов за баррель, санкции, вероятно, вносят свой вклад в экономические беды России. Прежде всего, потому, что приводят к сокращению важных долгосрочных инвестиций в геологоразведку и к ускорению инфляции, от которой начинают страдать простые россияне. Если снижение темпов экономического роста России (незначительное, по мнению большинства аналитиков) и наказание российских потребителей – главные цели политики Вашингтона и Брюсселя, то санкции можно считать умеренно успешными. Напротив, если цель Запада – изменить поведение России на Украине или, еще шире, заставить Путина отказаться от дерзкой внешней политики, то в этом случае ни последние события в России, ни история санкций против других стран не дают большого повода для оптимизма. В то же самое время санкции и более широкая политика Обамы в отношении России может привести к непреднамеренным, но предсказуемым последствиям, которые угрожают национальным интересам Америки. Соединенные Штаты достигли беспрецедентного сочетания военной мощи, экономической мощи, влияния на мировую финансовую систему и сильных союзов. Они также гордятся политической и экономической моделью, которая нравится даже некоторым очернителям политики США. Не может быть сомнений в том, что, заботясь о своих интересах и ценностях, Америка может позволить себе быть менее избирательной и осторожной, чем любая другая страна. И все же, как ни велика сила Америки и ее свобода действий, они не безграничны.

История интервенций Вашингтона от Вьетнама до Ирака – ясное напоминание об ограниченности американской силы. Из этой истории также следует, что народ Америки может иногда одобрить войну в той или иной части света, но не будет одобрять ее всегда или любой ценой. Если только избиратели не реагируют на наглый теракт или явную и прямую угрозу Соединенным Штатам, политическая система США чаще всего не приспособлена к ведению долгосрочных конфликтов, победа в которых весьма призрачна, а терпение нужно проявлять постоянно и непременно. Менее очевидные, но все же важные ограничения накладывает и международная система в целом, конкретно – другие крупные державы. Хотя и уступая Соединенным Штатам в могуществе, в одиночку или тем более сообща они имеют возможность и решимость бросить вызов Вашингтону в конкретное время и в конкретном месте. Соединенным Штатам нужно особенно серьезно относиться к этим международным реалиям, когда они имеют дело с Россией, обладающей мощным арсеналом стратегических ядерных вооружений, проецирующей глобальное присутствие, включающее региональное превосходство в ключевых областях вдоль своих границ, а также обостренным ощущением, что ее национальные интересы подвергаются опасности в процессе украинского кризиса.

Ожидать, что Россия будет реагировать на давление США, как уменьшенная и более слабая разновидность Соединенных Штатов или, как более крупный, но относительно слабый аналог Сербии 1990-х гг. – опасное заблуждение. У России свой стиль ведения войн. Она имеет тенденцию плохо готовиться к возможным конфликтам, скрывать свои действия так, как это несвойственно демократическим странам, а затем яростно вступать в бой, не думая о возможных потерях в живой силе и ущербе для экономики. Тот факт, что Россия потеряла 26 миллионов человек погибшими во Второй мировой войне, убедительно напоминают нам об этой ее склонности. Когда администрация Обамы утверждает, что мы не находимся сегодня в состоянии холодной войны с Россией, она выдает желаемое за действительное, поскольку это удобная позиция в политическом смысле. К несчастью, что бы ни думали чиновники в Белом доме, новая холодная война уже начинается и, хотя она может отличаться в каких-то важных аспектах от соперничества между США и Советами, способна привести к реальной войне, сопровождающейся опасностью ядерного конфликта. Именно так смотрят на это российские лидеры.

В этом контексте Америке нужно четко определиться, в чем заключаются ее жизненно важные национальные интересы. Как нам видится, жизненно важные интересы – это то, что необходимо для выживания Америки и ее благополучия как свободного государства, которому ничто не угрожает. Таким образом, Россия может непосредственно повлиять, по крайней мере, на три жизненно важных интереса Соединенных Штатов:

- недопущение применения и замедление распространения ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения, безопасное хранение ядерного оружия и материалов и замедление распространения систем доставки ядерного оружия среднего и дальнего радиуса действия;

- поддержание баланса сил в Европе, в том числе через систему альянсов Америки, который бы способствовал миру и стабильности при сохранении руководящей роли США; и

- предотвращение крупномасштабных или непрерывных терактов на американской территории.

Очевидно, что Россия – единственная страна, которая может уничтожить Америку своим стратегическим ядерным оружием за 30 минут. Россия также имеет превосходство в тактических ядерных вооружениях на европейском континенте в соотношении 10:1. Администрация Обамы и большая часть американской элиты могут не считать это важным фактором, будучи уверены в том, что стратегические ядерные силы Соединенных Штатов удержат Москву от использования тактических ядерных вооружений. Подобное благодушие ни на чем не основано. Согласно российской военной доктрине, это превосходство обеспечивает доминирование Москвы в случае эскалации, и российские официальные лица могут считать, что их региональное доминирование в ядерных вооружениях удержит Америку от ответных действий. Это создает явную угрозу в настоящем.

Недавние события уже показали способность России действовать в Европе, основываясь на своих реваншистских инстинктах, а также те тревожные последствия, которые ее фактические и возможные действия могут иметь не только для военных альянсов, руководимых США, таких как НАТО, но и для сохранения мирового баланса сил. Вряд ли американские политики захотят оказаться перед выбором: рискнуть ядерным конфликтом в Европе или продемонстрировать неспособность выполнить обязательства в области безопасности перед партнерами по НАТО, а значит, и перед союзниками в Азии. Точно так же, поскольку Соединенные Штаты стремятся управлять становлением Китая в качестве глобальной державы, Америка не заинтересована в том, чтобы Москва воодушевляла Пекин бросить вызов США, и предоставляла ему для этого дополнительные возможности.

Хотя Россия, конечно же, не находится в той же лиге, что и Америка в политическом, экономическом и военном отношении, если Москва решит стать глобальным «спойлером», «диверсантом», будет активно стремиться вставлять палки в колеса американской внешней политики, она в состоянии поставить под угрозу жизненно важные национальные интересы Соединенных Штатов. Это касается, в том числе, борьбы с терроризмом и распространением ядерного оружия. Москва могла бы также еще больше завести в тупик Совет Безопасности ООН.

Россия, Европейский Союз и США должны быть естественными союзниками в борьбе с «Аль-Каидой», ИГИЛ, «Талибаном» и аналогичными террористическими организациями. Однако если российское правительство, все чаще считающее Соединенные Штаты своим главным противником, сделает это организационным принципом своей внешней политики, последствия могут быть очень серьезными. Это не просто вопрос утраты возможности делиться разведданными или сотрудничать другими способами – мало кто вспоминает, что в годы холодной войны советские службы безопасности активно помогали террористическим группировкам, целью которых были США и гражданское население западных стран. Отсутствие спонсора в виде великой державы – одно из главных слабостей современных террористических движений. Если конфронтация с Россией будет продолжаться и усиливаться, Москва может восполнить собой этот недостаток. Некоторые представители российских служб безопасности имеют репутацию сторонников оказания избирательной помощи террористическим группам, мишенью которых является Америка в качестве возможного асимметричного ответа на экономическое давление с ее стороны. Даже некоторые из тех, кто жаждет восстановить связи с Западом и, особенно, с Европой, утверждают, что это может произойти только через «обострение», то есть, что Москва сначала должна обострить конфронтацию, чтобы отрезвить западных лидеров и помочь им осознать реальное положение вещей.

Если рассматривать поведение России на Украине вне контекста, то его можно считать геополитическим и нравственным вызовом, но не угрожающим непосредственно национальным интересам США. Европейская теория домино или опасения, что компромисс с Москвой будет новым «Мюнхеном», не имеет под собой оснований. Владимир Путин – не Адольф Гитлер, а Россия – не нацистская Германия. Сплоченная НАТО резко контрастирует с разделенной Европой, чем Гитлер воспользовался в 1938 году. А Путина, который в советские времена был безжалостным, но осторожным офицером внешней разведки, едва ли можно сравнивать с расистским демагогом из Германии.

Москва утверждает, что свержение коррумпированного и недееспособного, но законно избранного Виктора Януковича освободило Россию от обязательств уважать территориальную целостность Украины. Как уже ранее отмечалось, это утверждение неубедительно. В действительности кризис на Украине означал для Москвы уникальное сочетание угрозы надвигающегося унизительного поражения и возможности крупной победы в виде аннексии Крыма, который подавляющее большинство россиян считают неотъемлемой частью России.

Реальная угроза жизненно важным интересам США в ходе украинского кризиса не в том, что Путин будет стремиться к воссозданию Советского Союза, а в опасении ряда граничащих с Россией стран-членов НАТО, что Америка не готова выполнить свои обязательства по Пятой статье перед лицом попыток России использовать военный и энергетический шантаж для подрыва европейского порядка. Это серьезная и законная озабоченность. Более того, она присутствует не только в Европе, но и во многих других дружественных Америке странах по всему миру, которые не знают, насколько они могут полагаться на Америку. Внешняя политика президента Обамы остается загадкой и для врагов Соединенных Штатов.

Поэтому администрация не могла бездействовать перед лицом вызова, который Путин бросил порядку, сложившемуся после окончания холодной войны и, как многие его предшественники, решил использовать инструмент экономических санкций. Беда в том, что за редким исключением история экономических санкций показывает, что они не приводят к желаемым целям. Ни одна еще крупная держава наподобие России не меняла под давлением санкций свою политику по ключевым вопросам. С их помощью нелегко принудить изменить курс даже средние или небольшие страны, такие как Иран и Куба.

В то же время, как мы уже видели в Иране, на санкции можно легко списать экономические неурядицы внутри страны или подхлестнуть с их помощью националистическую истерию. В России Путин уже оседлал мощную националистическую волну, которая подняла его рейтинг одобрения до 86%, и одновременно вызвал праведное негодование против Запада – прежде всего Соединенных Штатов. На самом деле западные санкции – самый важный механизм массовой мобилизации российского общественного мнения против США и Европы. Эта националистическая лихорадка помогает Путину противостоять санкциям, а также осложняет для него задачу отказаться от поддержки украинских сепаратистов.

Если Конгресс примет исполнительный акт, узаконивающий нынешние санкции, введенные против России, Вашингтон может обнаружить, что практически постоянные санкции США против России превратят Москву в решительно настроенного противника на долгие годы вперед. Мало кто ожидал, что поправка Джексона-Веника об ограничениях на торговлю с Советским Союзом просуществует 40 лет, включая 20 лет после того, как СССР прекратил существование, а Россия уже не чинила препятствий евреям, желавшим эмигрировать из страны. Как российские элиты отреагируют на годы или десятилетия направленных против них санкций? Санкции, которые легко ввести с политической точки зрения, но почти невозможно отменить – топорный дипломатический инструмент для великой державы.

Еще одна опасность – вероятная пропасть в восприятии экономических санкций между американцами и россиянами. Для США санкции – альтернатива войне, потому что они всерьез не затрагивают американского избирателя. Однако россияне могут придерживаться противоположной точки зрения, если санкции действительно затронут их, и причинят им нестерпимые мучения. Если это случится, то реакцией Москвы будет не подчинение, а асимметричное наступление на национальные интересы США. Это могут быть кибер-атаки, поддержка антиамериканских террористов или расширение военной экспансии на Украине.

Вместо ввода экономических санкций против России (не изменивших стратегии Путина на Украине, но навредивших простым россиянам), которые вероятно не будут отменены длительное время и затруднят налаживание отношений между Соединенными Штатами и Россией, США следует сосредоточить усилия на том, чтобы заверить союзников, что они будут действовать сообразно своему второму жизненно важному приоритету. После энергичного обсуждения с европейцами президенту Обаме следовало бы выступить с важным обращением к нации и объявить о конкретных шагах, вытекающих из украинского кризиса. Он должен был бы предложить Конгрессу одобрить существенное увеличение оборонного бюджета, постоянное размещение в Польше, Прибалтике и других странах-союзницах по НАТО значительного контингента сухопутных сил и ВВС. Нужно было ускорить передачу военных технологий Польше, усилить разведывательные подразделения в непосредственной близости от границ с Россией, продумать возможность размещения дополнительных боевых машин десанта в Восточной Европе, а также созыва в Вашингтоне крупной конференции по энергетике, где нужно было предметно обсудить способы снижения зависимости Европы от поставок энергоносителей из России. Необходимо продолжать работы по строительству базового трубопровода, одобрить лицензии десяти или более американских терминалов природного газа и стремиться к принятию нового законодательства, содействующего экспорту американских энергоносителей. Важно как можно быстрее заключить договор по ТТИП (Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству) и добиться его одобрения в Конгрессе. И президенту следует ясно дать всем понять, что со всеми этими серьезными инициативами по укреплению альянса он выступает по причине российской агрессии в отношении Украины. Пока администрация не предприняла ни одного из вышеперечисленных шагов, но еще не поздно это сделать.

В то же время администрации Обамы следует призывать балтийские государства делать больше для собственной безопасности, то есть увеличить свои оборонные бюджеты. Латвия и Литва тратят на оборону менее 2% ВВП, и с учетом их наибольшей уязвимости для российской агрессии они поступят мудро, если позволят другим членам НАТО взять на себя бремя лидерства в деле публичного осуждения практики Москвы.

Администрация Обамы правильно поступила, ограничив военную помощь Киеву, чтобы не спровоцировать упреждающие военные действия России. Представьте себе реакцию в Кремле, если бы российские солдаты были убиты из американского оружия. С учетом превосходства Москвы в тактическом ядерном оружии и доминирования на европейском театре военных действий в обычных вооружениях, любые шаги, которые могли бы вдохновить Россию на продолжение интервенции, были бы неблагоразумны и неосмотрительны. Тем не менее, Вашингтону следует спокойно, но убедительно объяснить российскому правительству, что в случае дальнейшего расширения боевых действий на территории Украины, США и другие члены НАТО будут испытывать на себе все большее давление со стороны тех, кто требует оказания крупной военной помощи Украине. Это не праздная угроза, а констатация очевидного факта, особенно после того, как республиканцы победили на выборах в Сенат. И западным лидерам следует побуждать Путина и его советников принимать это во внимание при определении приоритетов внешней политики.

Не следует также обманывать себя циничным мнением, что в худшем случае Украина станет ареной нового, уродливого и замороженного конфликта, с которым Америка может смириться. Ни Киев, ни сепаратисты не заинтересованы в сохранении статус-кво. Для украинского правительства контроль сепаратистов над восточной Украиной является фундаментальным вызовом, ставящим под сомнение легитимность Киева. Кроме того, это серьезное препятствие для вступления Украины в ЕС и НАТО и постоянный источник ободрения для разочарованного русскоговорящего населения в восточной и южной части Украины, вдохновляемого таким образом на сопротивление федеральной киевской власти. Для мятежников нынешняя линия прекращения огня, оставившая аэропорт в Донецке под контролем украинских войск, неприемлема при отсутствии значимого дипломатического процесса. Россия может также испытывать искушение установить сухопутное сообщение с Крымом до того, как зима затруднит снабжение жителей полуострова. Наконец, много радикально настроенных полевых командиров, обозленных ополченцев и ожесточенных граждан жаждут возобновления боевых действий, причем с обеих сторон.

Можно представить себе общие контуры урегулирования украинского кризиса. Ключевые элементы таковы:

- соглашение о территориальной целостности Украины, за исключением Крыма, по которому разногласия между сторонами на данном этапе преодолеть не удастся;

- предоставление большей автономии восточной и южной Украине при сохранении подлинного суверенитета Киева над этими территориями;

- обеспечение возможности для Украины стремиться к ассоциации с Евросоюзом без вмешательства России, но при условии трехсторонних консультаций по поводу влияния постепенного сближения Украины с ЕС на экономику России; и

- подтверждение того, что Украина не будет вступать в НАТО и останется нейтральной страной.

К сожалению, хотя основы успешного договора понятны и ясны, гораздо труднее добиться заключения не теоретического, а практического соглашения. Две серьезные проблемы, связанные с кризисом на Украине – степень недоверия сторон друг другу и очевидная незаинтересованность администрации Обамы в том, чтобы вкладывать реальный политический капитал в поиск решения на Украине. Как и во многих других аспектах внешней политики Обамы, Белый дом, похоже, не желает тратить политический капитал в противоречивые, но потенциально эффективные действия. Реалистичное и долгосрочное решение должно отражать национальные интересы и защищать достоинство обеих сторон, включая президента Путина. Вместе с тем, большинство политиков в Вашингтоне хотят обращаться с Путиным так, как будто он Слободан Милошевич, Саддам Хусейн или Муаммар Каддафи.

Государственный секретарь Джон Керрри, похоже, тщетно надеется, что его не слишком близкие отношения с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым каким-то образом помогут найти решение кризиса на Украине. После отказа России от посещения Саммита по ядерной безопасности 2015 г. и отказа от обмена разведданными для противодействия ИГИЛ должно быть понятно, что таким путем успеха не добиться. В этих обстоятельствах не существует ответственной альтернативы попытке открыть частный канал связи с Путиным и попытаться положить конец конфронтации между США и Россией из-за Украины до того, как ситуация полностью выйдет из-под контроля. Нашими кандидатами для осуществления этой миссии были бы Генри Киссинджер и советник президента Джон Подеста, которые только что продемонстрировали свои дипломатические навыки во взаимоотношениях с Пекином. Но прежде чем у них или у других посредников появится какой-то шанс, президент Обама должен признать, что кризис на Украине может создать реальную угрозу жизненно важным национальным интересам США в оставшиеся годы его пребывания в президентской должности и после этого, и действовать соответственно.

Россия. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 декабря 2014 > № 2851561 Роберт Блэкуилл, Дмитрий Саймс

В городе Хуньчунь, на территории северо-восточной китайской провинции Цзилинь, создается Северо-Восточный Азиатский международный центр торговли древесиной. Как сообщили городские власти, проект учрежден Китайской ассоциацией лесной промышленности.

Новая организация направлена не только на торговлю древесиной в Северо-Восточной Азии, но и с Россией.

Хуньчунь расположен на границе Китая, России и КНДР. В городе зарегистрированы 136 компаний по обработке и торговле лесом. По итогам 2013 г., объем импорта лесной продукции в Хуньчуне составил 17 800 куб. м, а всего на городские предприятия поступило 227 400 куб. м леса. Общий объем торговли лесной продукцией в прошлом году в Хуньчуне достиг 170 млн юаней ($28 млн).

Как сообщалось, в 2013 г. Россия отправила в Китай 10,26 млн куб. м круглого леса. Это на 8,27% меньше, чем в 2012 г. Впервые по показателю экспорта леса в КНР Россия уступила лидерство Новой Зеландии, которая продала Поднебесной в прошлом году 11,5 млн куб. м круглого леса. Это на 33% больше, чем годом ранее.

Строители полностью завершили работы первого этапа масштабной реконструкции Ново-Курьяновских очистных сооружений и приступили к запуску резервуаров в эксплуатацию.

Сейчас идет заполнение резервуаров водой, затем примерно в течение двух недель будет происходить «выращивание» ила. И лишь после этого в очистные сооружения будут пущены канализационные стоки, таким образом, к концу года объект заработает на полную мощность.

Как сообщили в пресс-службе компании подрядчика ИФСК «АРКС», за время работ с 2011 года были полностью реконструированы восемь аэротенков (резервуар, по которому протекает сточная вода, смешанная с илом, где происходит биохимическая очистка сточной воды. - ред.), двенадцать отстойников, подводящие и отводящие каналы и др.

Ежедневно на строительной площадке трудились 360 человек, здесь было задействовано до 30 единиц строительной техники. Работы велись в две смены, чтобы обеспечить необходимые темпы и сдать объект заказчику в срок.

Сейчас строители продолжают работы по реновации главного машинного зала Ново-Курьяновских очистных сооружений. Эти работы планируется закончить уже в следующем году.

Напомним, Ново-Курьяновские очистные сооружения - старейшие в Москве, они занимают территорию в 160 га в Юго-Восточном административном округе (ЮВАО) столицы. Их проектная производительность составляет 3 млн куб. метров в сутки.

Выдержки из интервью министра национального развития Венгрии М. Шестака еженедельнику «Фидьелё» (О безопасности газоснабжения страны и модернизации 3-й линии будапештского метро)

- Как известно, на венгерском участке газопровод «Южный поток» пройдёт по новому маршруту. Венгрия обещала в конце октября нынешнего года выбрать группу фирм-проектантов. Как решается этот вопрос?

Данный вопрос напрямую не входит в компетенцию министра, министерство является опосредованным собственником газопроводной магистрали. Как и генеральный директор Венгерского энергетического холдинга МVM могу сообщить, что идут переговоры, определён маршрут газопровода на территории Венгрии, за который мы отвечаем. Необходимо провести согласования с участниками проекта, которые будут строить в других странах. Принято уже решение о пограничных пунктах соединения газопроводных веток.

- В конце 2015 года истекает срок действия долгосрочного российско-венгерского газового соглашения. Какие планы у правительства, будет ли подписано новое соглашение?

Это было бы важно в интересах стабильности. По моему мнению, трудно будет обеспечивать надёжность снабжения без долгосрочного газового соглашения. Я считаю наиболее важным результатом последних месяцев, что достигнута такая стабильность безопасности газоснабжения Венгрии, которой никогда не было прежде. В настоящее время в газохранилищах страны находится приблизительно на 2 млрд. куб. м природного газа больше, чем в прошлом году. Закачка газа в них идёт непрерывно, это – стратегический вопрос, независящий от того, как завершится газовый спор между Украиной и Россией. Приближается зима и постоянно не будет 20 градусов тепла. Венгрия к этому готова и мы уверены, что проблемы не будет.

- По ныне ещё действующему газовому соглашению остаётся значительное количество невыбранного газа. Венгерская сторона должна его забрать? Возможно, что этот газ уже оплачен?

С уверенностью могу сказать, что невыбранный газ оплачен не был. Что касается количественных возможностей допоставки, в настоящее время пропускная способность нашего трубопровода не позволят принять больший объём газа. Будет ли необходимость в допоставке газа по завершению зимнего периода, до конца следующего года выяснится в зависимости от того, как сложатся рыночные условия. Если в Европе не будет газового кризиса, то теоретически Венгрия располагает достаточным объёмом запасов природного газа и нет смысла продолжать его закачку. В этом случае, если газовое соглашение позволяет, мы не станем приобретать невыбранный газ. Если же мы увидим, что газохранилища опустели, с Украины газ не поступает, то это может создать другую ситуацию.

- Если мы поняли Вас правильно, венгерская сторона имеет возможность приобретать не всё (заказанное) количество?

Мы изучаем такую возможность. Если по соглашению мы приняли на себя обязательство выбрать весь объём газа, то теоретически мы должны его выбрать. Однако если у нас имеется свобода манёвра, то следует также непременно рассмотреть имеющуюся опцию.

- Министерство приняло решение о модернизации 3-й линии метро. Можно ли считать состоявшимся фактом участие в этом проекте недавно приобретённой компании Bombardier MБV Kft. (ООО «Бомбардье Венгерские железные дороги»)? Или это зависит от результата тендера?

Это полностью зависит от тендера. От имени правительства мне поручено руководить переговорами по 3-й линии метро. Мы приступили к их проведению заблаговременно, затем последовали муниципальные выборы, недавно сформирован новый состав Законодательного собрания Будапештского муниципалитета. В ближайшие недели продолжатся консультации. Обсуждается, будет проведена модернизация или замена вагонов метро.

- Тогда, значит, ещё не принято окончательное решение о проведении модернизации?

Правительство Венгрии в качестве первоочередной задачи определило осуществление модернизации, но решение этого вопроса зависит не только от намерения кабинета. Необходимо согласование со столичными властями. Если сложатся другие договорённости, то потребуется принятие другого решения. Модернизация тоже стоит денег и следует посмотреть, если проект будет реализоваться за счёт кредита, как финансовая организация отнесётся к кредитованию проекта модернизации 3-й линии метро.

- В правительстве не опасаются, что в тендере по модернизации 3-й линии метро вагонов мало кто может рассчитывать на участие кроме прежнего российского производителя?

Нет, я не вижу в этом значимого риска. Бесспорно, что прежний производитель имеет преимущества, но, как говорится, матч ещё не закончился.

Еженедельник «Фидьелё» №46, 2014 г.

О текущем состоянии газоснабжения Венгрии

Министр национального развития Венгрии Миклош Шестак, выступая в Братиславе на конференции по вопросам энергетики, подтвердил, что Венгрия не сможет поставлять Украине природный газ до тех пор, пока не завершит наполнение подземных хранилищ. Выступивший на конференции генеральный директор украинского «Нафтогаза» Андрей Коболев сообщил, что венгерские поставки газа могут возобновиться в декабре т.г. или в январе 2015 года. По данным интернет-портала «Gas Infrastructure Europe», в настоящее время в газохранилищах Венгрии находится 4,5 млрд. куб. м природного газа, что соответствует 71,2% их полной загрузки.

Газета «Мадьяр Немзет» от 25 ноября 2014 г.

Власти Колумбии заявили в субботу о подрыве повстанцами из Армии национального освобождения (АНО) нескольких участков крупного нефтепровода "Каньо Лимон-Ковеньяс", по которому ежедневно прокачиваются 900 тысяч баррелей нефти.

По данным властей, был подорван участок в районе населенного пункта Кубара в департаменте Бояка, еще два взрыва прогремели на участках нефтепровода в департаменте Араука. В первом случае произошедший разлив нефти привел к заражению многих источников питьевой воды, отмечает портал La Segunda.

Одновременно армейское руководство Колумбии сообщило в субботу о гибели двух солдат в результате нападения повстанцев из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) в департаменте Кордоба.

Эти события произошли на фоне ожидающегося в воскресенье освобождения захваченного ранее РВСК армейского генерала Рубена Дарио Альсате и сопровождавших его лиц. В субботу началась подготовка к освобождению пленных.

РВСК были созданы в 1964 году как военное крыло местной коммунистической партии для ведения борьбы за построение "Новой Колумбии" — общества социальной справедливости и равенства. РВСК признаны США и Европой террористической организацией и подозреваются в связях с наркомафией. С 2012 года в Гаване идут переговоры между властями и РВСК, ставшие уже четвертой попыткой достичь мирного соглашения за последние 35 лет.

АНО — вторая по численности и силе после РВСК повстанческая группировка Колумбии. Как и РВСК, АНО включена США и ЕС в список террористических организаций.

Дмитрий Знаменский

Строительство хоккейного комплекса "Арена легенд" на территории бывшего завода имени Лихачева (ЗиЛ) планируется завершить в ближайшие месяцы, заявил журналистам заместитель мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин.

"Работы на этом объекте идут полным ходом, здесь постоянно задействовано около 1,5 тысячи человек. Я уверен, что в ближайшие месяцы комплекс будет готов", - сказал заммэра.

Возведение ледовой арены полностью финансирует инвестор, объем его вложений составляет около 4,5 млрд рублей, пояснил глава Стройкомплекса.

"Москва получит хоккейный комплекс мирового уровня. Здесь под одной крышей будут размещены три ледовых катка, которые смогут принимать любые соревнования вплоть до Чемпионата мира", - добавил М. Хуснуллин, отметив, что поблизости от спорткомплекса будут также построены Конгресс-холл и гостиница для спортсменов.

Напомним, «Арена легенд» - один из крупнейших и уникальный в своем роде объект: в мире не так много спортивных сооружений, где под одной крышей находятся сразу три ледовые арены. Этот спорткомплекс станет частью спортивно-развлекательного городского квартала «Парк легенд», куда также войдут комплекс водных развлечений с центром синхронного плавания.

«Изюминкой» Ледового дворца станет уникальный четырёхгранный бесшовный светодиодный медиакуб, аналогов которому в России нет. Он способен демонстрировать изображение формата HD с обзором от 180 до 360 градусов. Площадь куба составит 107 кв. метров, а размер экрана - 5 х 6 метров. Это единственный в своем роде медиакуб, который когда-либо был установлен на спортивных площадках страны.

О том, каким будет спортивно-развлекательный комплекс «Парк легенд», - читайте на stroi.mos.ru.

Евгений Осипов, собственный корреспондент

Влacти CШA дaвят нa китaйcкиe и aрaбcкиe бaнки, зaпрeщaя им рaбoтaть c рoccийcкими кoмпaниями, нaхoдящимиcя пoд caнкциями, зaявил глaвa ВТБ Aндрeй Кocтин.

Oб этoм oн cooбщил пocлe вcтрeчи, oргaнизoвaннoй тoргoвo-прoмышлeннoй пaлaтoй гeрмaнcкoгo Штутгaртa, пeрeдaeт ТACC.

У нac ecть инфoрмaция и пo aрaбcким cтрaнaм, и пo Китaю, и пo другим, чтo приeзжaют aмeрикaнcкиe прeдcтaвитeли, coбирaют бaнки, рукoвoдитeлeй и гoвoрят: Мы будeм нaкaзывaть вceх, ктo нaхoдитcя пoд caнкциями рoccийcкими, – cкaзaл oн.

Нaдo принимaть этo вo внимaниe. Никтo нe хoчeт быть BNP Paribas (крупнeйший фрaнцузcкий бaнк, oштрaфoвaнный CШA нa 9 млрд дoлл зa нaрушeниe aмeрикaнcких caнкций в oтнoшeнии Кубы, Ирaнa и Cудaнa),- кoнcтaтирoвaл Кocтин.

Вмecтe c тeм, пo eгo мнeнию, китaйcкиe крeдитныe oргaнизaции будут прeдocтaвлять финaнcирoвaниe пoд интeрecныe им прoeкты.

Китaйцы, c oднoй cтoрoны, будут ocтoрoжничaть. У бoльшинcтвa китaйcких бaнкoв ecть бизнec, в тoм чиcлe, и в Aмeрикe, – oтмeтил Кocтин. – Oни бoлee oхoтнo идут нa финaнcирoвaниe cдeлoк, кoтoрыe cвязaны c финaнcирoвaниeм coбcтвeннoгo экcпoртa. И здecь я нe вижу прoблeм.

Тaм, гдe рeчь идeт o cвoбoднoм финaнcирoвaнии – тeмa бoлee cлoжнaя. Нo в цeлoм, Китaй, кaк и aрaбcкиe cтрaны, ocтaютcя пoтeнциaльными нaшими иcтoчникaми финaнcирoвaния. Хoтя дaвлeниe oкaзывaeтcя,- зaключил глaвa ВТБ.

Нaкaнунe кaнцлeр ФРГ Aнгeлa Мeркeль зaявилa, чтo нoвыe caнкции прoтив Рoccии нeизбeжны, хoтя oни и нeгaтивнo cкaзывaютcя нa экoнoмикe cтрaн, их ввoдящих.

Нaпoмним, 12 ceнтября EC и CШA нa фoнe дocтигнутых в Минcкe coглaшeний мeжду Киeвoм и oпoлчeнцaми Дoнбacca o прeкрaщeнии oгня ввeли прoтив Рoccии нoвыe caнкции, нaпрaвлeнныe прoтив финaнcoвoй, нeфтянoй и oбoрoннoй oтрacлeй экoнoмики. Тaкжe рacширeн cпиcoк физичecких лиц, пoпaвших пoд caнкции.

Цена нефти в 50 долларов США за баррель является критической для России

/Rusmet.ru, Ковшевный Виктор/ Русмет утверждает, что России необходимо делать свою политику в мировой энергетике. Играя по чужим правилам, всегда проиграешь.

Чужая игра

Игра в вышибалы – это соревнование с выбытием проигравшего. Всего в мире, по данным за 2013 год, потребляется 4185 млн. т нефти, из которых 2737 млн. т поставляется по импорту. Россия потребляет 153 млн. т нефти, тогда как ее экспорт составляет 378 млн. т. В масштабе мира колебание цен на 1 доллар за баррель означает уменьшение или увеличение доходов ее экспортеров на 20 млрд. долл. США…

Себестоимость добычи и первичной переработки нефти

По горизонтали – объем производства, по вертикали - себестоимость производства.

Из публикации Business Insider, Sam Ro MAY 13, 2014, 11:41 AM 11,791 по данным Morgan Stanley, Rystad Energy

Среднегодовые цены на нефть в 1991-2013 гг., долл. США / баррель

Объем импортных поставок нефти в 2013 г. по основным потребителям и поставщикам, млн. т

Источник: BP Statistical Review of World Energy, June 2014

Ключевые игроки мирового рынка нефти и их интересы относительно цен на нефть

Ключевыми конкурентами являются два региона: страны бывшего СССР и страны Ближнего Востока. Доля стран Ближнего Востока за последние 14 лет уменьшилась с 44% до 35%, тогда как доля стран бывшего СССР, напротив, увеличилась с 10% до 15%. По логике конкурентов России, если добиться уменьшения цен на нефть до 50 долларов, то ей будет невыгодно поставлять «черное золото» на мировой рынок. Надо помнить и о сланцевой нефти, которая привела в США к замещению поставок из стран ОПЕК на 16%, а из Нигерии – на 96%.

Долгосрочные сценарии ежегодного дохода стран Ближнего Востока

в зависимости от среднегодовых цен на нефть при сохранении уровня потребления 2013 г.

Себестоимость добычи сланцевой нефти по ключевым игрокам

Главный вывод из вышеприведенных данных – слишком высокие цены на нефть невыгодны странам Ближнего Востока. Поэтому принятое 27 ноября 2014 года решение не снижать квоты поставок на мировой рынок выглядит полностью оправданным – это удар по всем конкурентам: и по России, и по новым производителям сланцевой нефти. Оптимальный уровень цен для ближневосточных экспортеров нефти – 60 долларов за баррель. С учетом внедрения новых технологий, мало-помалу снижающих потребление нефти, в долгосрочной перспективе цена будет стремиться к 50 долларам, однако с поправкой на постепенное обесценивание доллара, равновесное значение будет находиться в интервале 60-70 долларов за баррель. При этом техническая себестоимость добычи и первичной переработки нефти в странах Ближнего Востока составляет порядка 2,5 долларов за тонну.

Текущие действия против России:

заранее проигравший по правилам игры проигрывает и в реальной жизни

Помимо падающих цен на нефть в игру ввели санкции против России. Санкции значительно ограничили деятельность российских компаний, особенно досталось «Роснефти». Сентябрьские ограничительные меры закрыли ей доступ на европейский рынок – запрещено брать кредиты и размещать долговые бумаги со сроком обращения более 30 дней. В американском черном списке «Роснефть» находится с июля, когда компанию лишили возможности получать кредиты в США.

В сентябре Совет ЕС объявил о санкциях против «Роснефти», «Транснефти», «Газпром нефти». Введен запрет на оказание услуг по разведке и добыче нефти на глубоководных, арктических и сланцевых месторождениях в России. Административный суд Лондона, входящий в состав Высокого суда, 27 ноября 2014 года отказался удовлетворить иск российской компании «Роснефть» по поводу приостановки действия национального закона о контроле за исполнением секторальных санкций Евросоюза. 29 ноября закон вступит в силу. Адвокаты «Роснефти», указывая на юридическую неоднозначность санкционных формулировок, просили суд отложить вступление в силу подписанного в начале ноября приказа об экспортном контроле (Export Control Order), согласно которому нарушение санкций будет караться уголовной ответственностью. Нарушителям грозят крупные штрафы или лишение свободы максимальным сроком до двух лет.

Почему у нас в крови еще осталось преклонение перед Западом? Пора перестать играть в чужую игру!

Цена нефти в 50 долларов за баррель является критической для России. Но это при курсе в 30 рублей за 1 доллар США. Текущая девальвация автоматически понизила себестоимость почти в 1,5 раза. Поэтому текущие курсы валют – это не столько покрытие выпадающих доходов бюджета, сколько эффективное средство остаться на мировом рынке. Но помимо финансовой политики есть еще одно важное направление –

Игра по своим правилам

Устойчивая энергетика. С учётом объявленного ООН «Десятилетия устойчивой энергетики для всех» (2014-2024) России необходимо поддержать проведение в Москве Международного энергетического форума России и стран Латинской Америки в 2015 году. Для России есть только один нефтедобывающий регион, который может быть союзником на данном этапе – это страны Центральной и Латинской Америки, обладающие 19,5% мировых запасов нефти. У России – 5,5%. У стран Ближнего Востока 47,9%. При текущем уровне добычи латиноамериканским странам запасов хватит на 124 года, а странам Ближнего Востока - на 78 лет.

Целью Форума является создание Международного политико-экономического союза, который вырабатывает рекомендации правительствам стран для стабильного и поступательного развития национальных энергетических систем и эффективной международной интеграции.

На текущий момент, в результате полугодовой подготовительной работы Русмет, свое участие подтвердили Хосе? Луи?с Родри?гес Сапате?ро, премьер-министр Испании 2004-2011, Генеральный секретарь правящей Испанской социалистической рабочей партии, Висе?нте Фокс Кеса?да, президент Мексики 2000-2006, Партия национального действия, Фернандо Луго, президент Парагвая 2008-2012, Христианско-демократическая партия.

Получено подтверждение от 23 стран о согласии направить в Москву по 2 представителя Парламента и по 1 представителю Правительства, ответственных за сферу энергетики: Никарагуа, Сальвадор, Венесуэла, Боливия, Бразилия, Чили, Куба, Коста-Рика, Уругвай, Перу, Аргентина, Мексика, Парагвай, Эквадор, Колумбия, Панама, Гаити, Гондурас, Гватемала.

Также свое участие подтвердили международные организации и объединения стран Латинской Америки: Межпарламентская комиссия МЕРКОСУР (3), торгово-экономический союз стран Южной Америки CARICOM (3), Союз южноамериканских наций UNASUR (3), Central American Parliament (3), Latin American Parliament (3), Euro-Latin American Parliamentary Assembly (3), Association of Caribbean States (3), Central American Court of Justice (3), Euro Central American Conference (3), Andino Parliament (3), Iberoamerican Conference (3).

Главная идея Форума – определить направления сотрудничества России и стран Латинской Америки до 2030 года для реализации лозунга ООН «Устойчивая энергетика для всех». Это сотрудничество как непосредственно в энергетической отрасли, так и в области горно-добывающей промышленности и финансовой сфере. К 2030 году население стран Латинской Америки увеличится на 88 млн. человек, составив 670 млн. человек.

Со стороны стран Латинской Америки организаторами выступают:

Euro-Central American Conference (Street Fuerteventura, 4, Oficce 1.7 San Sebastian de los Reyes, Madrid, Spain), 00 34 91 6520260, President of the Euro-Central American Conference, President Executive of Latin-American High Level Forum of Energy, Mr. David Balsa.

Euro-Latin American Parliamentary Assembly (15 Street Poniente 1ra/3ra Avenida Norte, 205 (San Salvador, El Salvador), 00 503 0 2221 1368, President of the Euro-Latin American Parliamentary Assembly, President Honorific of Latin-American High Level Forum of Energy, Mr. Leonel Vasquez Bucaro.

Потребление нефти на 1 человека, тонн в год

BP Statistical Review of World Energy 2014

Со стороны России организатором выступает Rusmet , специализирующийся с 1997 года на информационно-аналитической и финансовой деятельности в базовых отраслях промышленности и энергетики, а также организации межстранового взаимодействия России с такими странами как Иран, Индия, Китай, страны ЕС, страны Ближнего Востока и США. В 2009 году по государственному контракту с Минпромторгом России Русметом была организована Российская национальная выставка в Чикаго. В 2009-2012 гг. было проведено информационно-аналитическое сопровождение встречи министров, ответственных за горно-металлургический комплекс стран АТЭС в Санкт-Петербурге, а также в рамках председательства России в спецгруппе по металлургии АТЭС подготовлен доклад для ООН по устойчивому развитию в промышленности.

Предварительный список подвержденных участников

Международного энергетического форума России и стран Латинской Америки

(всего – более 80 делегатов от 23 стран):

Делегации саммита возглавят высокопоставленные лица национальных правительств, министры по энергетике и горно-металлургической промышленности, вице-министры, парламентарии и сенаторы ряда стран, являющихся членами EUROLAT и CPLP.

Mr. Leonel Vasquez Bucaro, President Euro-Latin American Парламентary Assembly

Ms. Paula Rodriguez, President Central-American Парламент

Mr. Elias Castillo, President Latin-American Парламент

Mr. Ali Rodriguez, Secretary General UNASUR union of Sur-American Countries

Mr. Jose Luis Rodriguez Zapatero, former President of Spain

Mr. Vicente Fox, former President of Mexico

Mr. Guillermo Perez-Cadalso, President Central-American Court of Justice an

d f

ormer Minister Foreing Office Honduras

Mr. Alfonso Munera, Secretary General Asociation of Caribbean Countries

Mr. David Balsa, President Euro-Central American Conference

Mr. Omar Chehade, Парламент of Republic of Peru, President Constitucional Commission

Mr. Manuel Dammert, Парламент of Republic of Peru, Secretary of Energy Commission

Mr. Roberto Leon, Парламент of Republic of Chile, President of National Defence Commssion

Mr. Omar Perotti, Парламент of Republic of Argentina, Secretary External Relations Commission

Mr. Carlos Baraibar, Senator of Republic of Uruguay, Vice President External Relations Commission

Mr. Julio Salazar, Senator of Republic of Bolivia, President of Natural Resources and Energy Commsion

Mr. Hugo Garabito, Парламент of Republic of Bolivia, Member of Constitucional Commission

Ms. Maria Jose Carrion, Парламент of Ecuador, Vice President Energy Commission

Ms. Gloria Arroyo, Senator of Republic of Colombia, Member of Energy Commission

Mr. Jose Simpson, Парламент of PanamaMs. Sandra Noriega, Парламент of Pana

ma

Ms. Celia Roslinda De Leon, Парламент of GuatemalaMs. Silvia Garcia, Парламент of Domincan Republic

Mr. Juan Pablo Placido, Парламент of Domincan Republic

Mr. Ricardo Acevedo, Member of Central-American Court of Justice and former Minister Foreing Office El Salvador

Mr. Bernardo Alvarez, President of PetroCaribe, Governemment of Venezuela

Ms. Martha Ortega, Secretary International Relations PetroCaribe, Governemment of Venezuela

Mr. Roy Daza, Vice President of Latin-American Парламент

Mr. Jacinto Suarez, Парламент of Nicaragua, President External Relations Commission and former Ambassador in Russia

Mr. Rabindranat Salazar, Senator of Mexico, Secretary of Energy Commision

Ms. Gabriela Cuevas, Senator of Mexico, President of External Relations Commision

Mr. Florisvaldo Fier, Senator of Brazil, VicePresident Energy Commission

Ms. Gloria Oqueli Solorzano, Парламент of Honduras

Россия. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь > rusmet.ru, 28 ноября 2014 > № 1237443

Лесам Китая нанесен ущерб от естественных вредителей на 100 млрд юаней ($16,28 млрд). И этот показатель растет с каждым годом, сообщалось на конференции, посвященной борьбе с вредителями в лесной отрасли и прошедшей в городе Чанша, который является административным центром провинции Хунань.

В 2013 г. вредители распространились на площади 180 млн му (12 млн га). В 2000 г. этот показатель составлял 120 млн му (8 млн му). Каждый год они уничтожают 40 млн деревьев, что равняется 255,1 млн куб. м древесины.

Напомним, что итогам января-марта 2014 г., из России через контрольно-пропускной пункт города Суйфэньхэ в северо-восточной китайской провинции Хэйлунцзян в КНР поступило 990 000 куб. м круглого леса, 310 000 куб. м пиломатериалов и 56 000 т целлюлозы. Это, соответственно, на 38%, 65,99% и 51,46% больше, чем в январе-марте 2013 г. Столь резкий скачок в росте объемов импорта древесины связан с тем, что с 1 апреля 2014 г. полностью прекращена коммерческая вырубка лесов в государственных лесхозах провинции Хэйлунцзян.

В регионе был объявлен мораторий на коммерческую вырубку лесов, расположенных в границах основных государственных лесничеств. Работникам лесхозов будут выделены государственные субсидии. Как ожидается, в 2014-2020 гг. ежегодно из государственной казны КНР будет дополнительно выделяться 2,35 млрд юаней на обеспечения основных жизненных потребностей работников лесхозов и социальной сферы. Мораторий должен помочь восстановлению лесных ресурсов.

Колумбийский президент Хуан Мануэль Сантос объявил в среду, что генерал Рубен Дарио Альсате, захваченный повстанцами из Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК), будет освобожден в ближайшую субботу, 29 ноября.

Вместе с ним должны быть отпущены еще двое захваченных с ним военнослужащих. "Я уже отдал приказ приостановить операции (военных) на тихоокеанском побережье (зоне предполагаемой передачи пленных), Альсате и его сопровождающие вернутся в субботу", — написал Сантос в своем микроблоге в Twitter.

Ранее РВСК передали властям двух захваченных в начале ноября в департаменте Араука военнослужащих, однако при этом заявили о недопустимости проведения военных операций в месте предполагаемой передачи генерала Альсате в департаменте Чоко.

РВСК были созданы в 1964 году как военное крыло местной коммунистической партии для ведения борьбы за построение "Новой Колумбии" — общества социальной справедливости и равенства. РВСК признаны США и Европой террористической организацией и подозреваются в связях с наркомафией. Всего с 1960-х годов жертвами внутреннего конфликта в Колумбии, самого продолжительного за всю историю Латинской Америки, стали около 220 тысяч человек. С 2012 года в Гаване идут переговоры между властями и РВСК, ставшие уже четвертой попыткой достичь мирного соглашения за последние 35 лет.

Китайская бронетехника для Венесуэлы

Фотографии, опубликованные на официальной Twitter-странице ВМС Венесуэлы, показывают, что Боливирианская морская пехота вскоре может быть оснащена тремя китайскими различными десантными боевыми машинами, сообщает Jane's 23 ноября. Это сделает морскую пехоту Венесуэлы самыми мощными десантными силами в Латинской Америке.

На опубликованных 16 ноября фотографиях, видна венесуэльская делегация с адмиралом Хайро Авендано Кинтеро (Jairo Avendano Quintero), которая осматривает колесные бронетранспортеры VN1, а также амфибийные боевые машины VN18 и VN16, предположительно, на объекте компании China North Industries Corporation (Norinco).

В июле ВМС Венесуэлы подтвердили покупку VN1, и самые последние фотографии, вероятно, датируются этим временем. Количество заказанных машин не разглашается.

Покупка VN1 происходит от контракта 2012 года стоимостью 500 млн долларов, частично финансируемых, как сообщалось, за счет китайских льготных кредитов и венесуэльских поставок нефти, которые последовали за решением в 2010 году тогдашнего президента Уго Чавеса (Hugo Chavez) о двукратном увеличении численности морской пехоты. В 2010 году численность морской пехоты составляла 7000 военнослужащих, в 2014 году их численность варьируется, по разным сообщениям, от 7000 до 11000.

Покупка Венесуэлой VN1 является первой экспортной продажей машин этого типа. 21-тонный бронетранспортер VN1 вмещает 3 человека экипажа и 7 солдат десанта, может быть вооружен 30-мм пушкой или пулеметом, имеет максимальную скорость 100 км/ч, запас хода 800 км. Машина поставляется в нескольких вариантах: командно-штабного, радиоэлектронной борьбы и ремонтно-эвакуационного, хотя неизвестно, какие версии купила Венесуэла.

Если Венесуэла действительно заключила контракт на закупку амфибийных боевых машин VN18 и VN16, то они тоже становятся их первой экспортной продажей. Они появились впервые в Народно-освободительной армии и морской пехоте ВМС в 2006 году как ZBD-05 и ZTD-05 соответственно.

В брошюре компании Norinco на Eurosatory 2014 говорится, что боевой вес VN18 составляет 26,5 т, максимальная скорость 65 км/ч, максимальная скорость по воде 25 км/ч и может нести экипаж из трех человек и 11 человек десанта. Вооружен 30-мм пушкой и 7,62-мм спаренным пулеметом в стабилизированной башне, а также имеет автоматизированную систему управления огнем.

VN16 вооружен стабилизированной 105-мм пушкой, которая может стрелять на дальность 5 км противотанковой ракетой GP-2 компании Norinco, разработанной на основе российской ракеты 9М117 «Бастион» с дальностью стрельбы 4 км. VN18 и VN16 станут дополнением к 7-11 закупленным Венесуэлой в США гусеничным амфибийным бронетранспортерам LVTP-7.

VN-16 и VN-18, вероятно, будут транспортироваться новыми 730-тонными десантными кораблями LCU (Landing Craft Utility) Los Frailes-class, которые строятся на верфях DAMEX на Кубе, совместного с голландской Damen Shipyard Group предприятия. Три корабля поставлены Венесуэле, четвертый спущен на воду на верфи DAMEX в Сантьяго-Бэй в июне.

Крупнейшая египетская нефтехимическая компания Egyptian Petrochemicals Holding Company (ECHEM) хочет создать с Россией совместный центр по исследованию биоэнергетики. Об этом «Известиям» рассказал президент и председатель совета директоров ECHEM Мохаммед Саафан. По его словам, новый центр объединит усилия уже существующих НИИ России и Египта, они займутся совместным изучением альтернативных видов энергетики, в частности производства биоэтанола и биогаза из отходов сельского хозяйства. В российском Минэнерго готовы к такому сотрудничеству и могут предоставить научные кадры.

С России — биоэтанол, с Египта — биогаз

— Нам нужно больше работать с Россией по альтернативной энергетике, к примеру, по переработке отходов сельского хозяйства в этанол или другую форму альтернативного топлива. В этом плане нужно создать российско-египетский исследовательский центр по альтернативной энергетике, — говорит Саафан. — На базе этого центра уже со следующего года начнется разработка новых технологий, которые можно будет применить как в нашей, так и в российской энергетике.

Как отметил собеседник, в ближайшее время он направит соответствующее письмо и обоснование проекта в Министерство электричества и энергетики Египта. Если предложение Саафана будет одобрено египетским минэнерго, Россия будет готова поддержать его и предложить несколько своих институтов для сотрудничества, сообщил представитель российского Минэнерго. Министерство электричества и энергетики Египта не смогло ответить на запрос «Известий».

Впрочем, несколько египетских институтов уже изъявили свою заинтересованность в совместном центре. По словам Эсама эль-Ден Васефа, директора Исследовательского института механизации сельского хозяйства (работает при Министерстве сельского хозяйства и мелиорации земель Египта), Россия могла бы поделиться большим опытом производства биоэтанола, то есть спирта. Взамен Египет предлагает сотрудничество в разработке технологий ускоренного получения биогаза, которых в России нет.

В Египте действует своя госпрограмма поддержки альтернативной энергетики (с 2010 года). В ней Египет поставил перед собой задачу увеличить с 1–2% долю биоэтанола в автомобильном топливе до 20% к 2020 году, и без российских компаний, способных построить комплексы по производству этого топлива, такого показателя стране достичь будет сложно, признает замдиректора Исследовательского института нефти Египта (в ее структуре работает лаборатории биотехнологий) Ясер Мухаммед Махмуд Мустафа.

— Мы очень заинтересованы в начале такого сотрудничества. У нас уже есть небольшие разработки в области биоэтанола, но для этого также необходимы компании, готовые построить по нашим проектам и разработкам готовые заводы, — отмечает Мустафа.

Параллельно египтяне предлагают оценивать рентабельность будущего производства.

— Пока нами не ведется совместных проектов с российскими институтами. Но если мы четко определим наши потребности на совместной встрече с учеными из России, то работу мы можем начать уже со следующего года, — сказал «Известиям» директор Исследовательского института экономики сельского хозяйства Шабан али Мухаммед.

Основным ресурсом для выработки биоэтанола являются зерновые и отходы от них. Такое топливо добавляется в бензин с маркировкой Е, самый прогрессивный вид — с 85% биоэтанола и 15% бензина; биоэтанол обладает меньшей (на 37%) энергоемкостью по сравнению с бензином. Всего Египтом в прошлом году было выработано 32 млн т сельхозотходов. Если 9,5 млн т с/х отходов используется в Египте для кормов животных, 8 млн т для удобрения, оставшиеся 14 млн т утилизируются без использования. Наиболее перспективными культурами для переработки в биоэтанол для Египта могут служить хлопок (1,6 млн т отходов), кукуруза, сахарный тростник, пальмы и водные растения, отмечается в исследовании НИИ нефти Египта.

На фоне амбициозных планов по биотопливу прогнозу даже у этого профильного НИИ смутные. Организация ожидает, что к 2021 году в Египте должно производиться от 3 тыс. до 20 тыс. т биоэтанола в год; при среднегодовой цене в $0,6 за 1 л этанола прибыль с каждой поставки оценивается $247 тыс. до $5,5 млн соответственно, инвестировать в такое производство нужно от $9 млн до $33,5 млн.

Что касается биогаза, то в Египте работает несколько десятков мелких компаний, строящих небольшие станции на основе разработок местных институтов. Сейчас таких станций, производящих из помета и навоза биогаз для выработки электричества и бытового использования, в стране насчитывается несколько десятков. Согласно различным исследованиям, биогаз может заменить от 4 до 40% от всех источников электричества страны.

В России вопросами альтернативной химической энергетики занимаются несколько научных объединений: лаборатория биоэнергетики действует при НИЦ «Курчатовский институт», биогазом занимается НИИ Физико-химической биологии имени Белозерского при МГУ вместе с Институтом органической и физической химии РАН и Белгородским институтом альтернативной энергетики (БИАЭ).

Совместные программы с египтянами уже обсуждает «Курчатовский институт», сообщил директор координатор технологической платформы «Биоэнергетика» НИЦ Раиф Василов, детали переговоров он обсуждать не стал.

В пресс-службе БИАЭ также поддержали идею и сообщили, что готовы рассмотреть возможность вхождения в новый научный центр. По словам пресс-секретаря института Ирины Усачевой, сегодня в России нет своих технологий производства биогаза: местная, фактически единственная в стране промышленная биогазовая станция «Лучки» (принадлежит ООО «АльтЭнерго», ее мощность 2,4 МВт, вырабатывает 56 тыс. КВт/ч в сутки) работает на немецком оборудовании. Разработками в этой области занимается ЗАО «ГазЭнергоСтрой», с декабря ими займется университет БелГУ.

— Хотя какие-то технологии нами уже были разработаны, все проекты — лишь на бумаге, не в промышленности. Пока компании не спешат пользоваться отечественными разработками, импорт установок ведется из ЕС, — отмечает Усачева.

Россия пока пренебрегает биотопливом

По планам российского правительства, к 2020 году Россия должна выйти в число мировых лидеров по возобновляемой энергетике (сейчас доля ВИЭ в энергетике России — менее 1%). По статистическим данным Института энергетической стратегии, в России общее количество органических отходов сельского хозяйства ежегодно составляет 773 млн т, из которых можно получить от 66 млрд до 72 млрд куб. м биогаза, или около 110 млрд кВт/ч электроэнергии. Наибольшая часть отходов сельского хозяйства в России приходится на стебли и солому.

При этом, по данным Международной энергетической ассоциации, ежегодно наблюдается рост мирового рынка биогаза и биоэтанола в 7–9%. Одним из лидеров по производству биоэтанола являются США (50 млрд л в 2010 году, более свежих данных нет) и Бразилия (около 25 млрд л), в Штатах работает около 200 заводов по производству биодизеля и биоэтанола, их продукты добавляются в бензин, в Бразилии работает сеть экозаправок. Обе страны также ведут активный экспорт биотоплива в ЕС (Евросоюз — главный потребитель биотоплива). В России есть всего несколько заводов на юге страны (выпускают около 0,15 млрд л биотоплива в год).

Эксперты усомнились в большой пользе для России от сотрудничества с Египтом.

— Биоэтанол и биогаз — не те области, которые развиты и вообще стоит развивать в России, больше перспектив у нас в твердом биотопливе из древесины, — говорит исполнительный директор Национального биоэнергетического союза Ольга Ракитова. — В России производство ни биогаза, ни биоэтанола совершенно не развито. Во многом проблемы не только в отсутствии преференций, а в законодательстве.

По мнению экспертов, развитию отрасли препятствуют щадящие штрафы за размещение отходов «в поле», а также слишком сложные процедуры подключения биогазовой станции к электросети — они препятствуют продаже «зеленой» энергетики.

— На сегодня рентабельных проектов по биогазу в России нет и они вообще мало возможны, — соглашается генеральный директор Национального биоэнергетического содружества Антон Овсянко. — К примеру, крупнейший проектировщик биогазовых станций в России «БиоГазЭнергоСтрой» («дочка» «ГазЭнергоСтроя». — «Известия») говорит, что срок окупаемости завода — 12 лет, притом что в России проекты длинной более 10 лет нерентабельны в принципе.

Что касается спиртосодержащего биоэтанола, то его производство, отмечает в своем исследовании Российское энергетическое агентство, ограничивает высокий акцизный налог (23,5 рубля за 1 л) на этиловый спирт, а также завышенная рыночная стоимость зерна — основного источника этанола.

— Ждать прорывных технологий не стоит хотя бы потому, что любое жидкое топливо в производстве дороже, чем добыча и переработка нефти, которая у нас пока есть, — заключил Овсянко.

Заготовка древесины предприятиями генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК Группы компаний «Титан» в октябре текущего года составила 134 тыс. м³ (111% от плана), в том числе, с помощью лесозаготовительных комплексов - 134 тыс. м³ (111% от плана). Вывозка лесосырья составила 57 тыс. м³ (175% от плана).

За десять месяцев 2014 г. леспромхозы Группы выполнили плановые показатели по заготовке древесины на 98% (1284 тыс. м³), но снизили показатели по сравнению с АППГ на 7% в связи с уменьшением работ на подряде и в делянках, полученных через аукционы.

В январе - октябре 2014 г. заготовка лесосырья с помощью лесозаготовительных комплексов составила 1234,3 тыс. м³ (100% от плана), вывозка - 1306,2 тыс. м³ (99% от плана).

Справка

Группа компаний «Титан» - один из крупнейших операторов лесосырья в СЗФО.

Годовой объем поставок древесного сырья на ОАО «Архангельский ЦБК» и ЗАО «Лесозавод-25» - более 4 млн. куб. м, из которых около 1,5 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. Более 85% леса заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Caterpillar, Rottne, Volvo, Logset).

В ГК «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО «Карпогорылес», ООО «Пинежьелес», ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», ООО «Вельское ЛПП», ООО «Беломорская сплавная компания», ООО «Шалакушалес», ООО «Дмитриевский ЛПХ», ООО «Сямженский ЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".

Пять из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».

Итоги лесохозяйственных работ обсудили в Курганской области

Результаты работы по основным направлениям лесного хозяйства за 9 месяцев обсуждались на совещании в департаменте природных ресурсов региона. Общий объем заготовленной древесины по всем видам рубок увеличился на 10% к соответствующему периоду прошлого года и составил 696,2 тыс. куб. м. Расчетная лесосека освоена на 35%, по хвойному хозяйству - на 52%, по мягколиственному - на 27%. Согласно лесному плану освоение расчетной лесосеки в 2014 году запланировано на уровне 73,5%.

В 2014 году лесовосстановительные мероприятия по состоянию на 1 ноября проведены на площади 3916 га, в том числе лесные культуры созданы на 2479 га (96%).

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений осуществлен на площади 9611 га, это на 141 га больше, чем в 2013 году. В этом году все лесничества провели большую работу по обследованию непокрытых лесной растительностью земель, динамика состояния лесного фонда по итогам года ожидается положительная.

В питомниках выращено 24 млн штук стандартных сеянцев. Этого количества достаточно для проведения лесопосадочных работ весной 2015 года, так что дефицита посадочного материала не должно быть. В текущем году посев в питомниках проведен на площади 18,8 га, т.е. задел на 2016 год создан.

При подведении итогов работы за 2014 год, результаты выполнения условий договоров аренды по выполнению всех мероприятий будут учтены при принятии решений о целесообразности продления арендных отношений.

Директор департамента природных ресурсов Виктор Сухнев поставил задачу лесопользователям завершить год с максимальным выполнением взятых на себя обязательств и закрыл совещание торжественным награждением. Он вручил руководителям подведомственных учреждений, арендаторам лесных участков заслуженные грамоты и благодарственные письма.

В Братском районе в результате проведенного комплекса следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Иркутской области и следственной части Главного следственного управления пресечена незаконная лесозаготовительная деятельность, совершенная в особо крупном размере.

Как полагают следственные органы, к противоправным деяниям причастны пятеро граждан, двое из которых выполняют управленческие функции в сфере охотничьего надзора и охраны защиты и воспроизводства лесов Иркутской области.

По данным полиции, совместными преступными действиями участники группы в ноябре незаконно заготовили 450 куб. метров древесины. Ущерб, нанесенный в результате незаконной порубки, может составить порядка 1,7 млн рублей.

С места происшествия сотрудниками полиции изъята автотракторная техника, орудия преступления - бензопилы и другие предметы и документы, имеющие значение в качестве вещественных доказательств.

В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 уголовного кодекса России. Расследованием уголовного дела занимается Главное следственное управление при ГУ МВД России по Иркутской области.

Правительство Армении на заседании в среду одобрило предложение о подписании протокола по присоединению к «Соглашению о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов». Соглашение было заключено между странами-членами ЕАЭС – Россией, Беларусью и Казахстаном 18 августа 2014 года в Москве. Как отметил начальник полиции Армении Владимир Гаспарян, планируется, что Армения подпишет протокол 21-22 ноября в Ашхабаде.

«Подписанием протокола, Армения присоединится к соглашению, позволяющему более эффективно сотрудничать с странами-членами Таможенного союза в вопросах производства и эксплуатации автотранспортных средств», - сказал Гаспарян. Соглашение предусматривает введение единых форм паспорта транспортного средства и организацию систем электронных паспортов таких средств. Соглашение регулирует вопросы применения единых форм паспорта, выдаваемого на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, произведенные на территориях государств ЕАЭС и подлежащие регистрации на территориях этих государств.

Кроме того, соглашение затрагивает вопросы применения электронных паспортов, оформляемых на транспортные средства, самоходные машины и другие виды техники, подлежащие государственной регистрации на территориях государств ЕАЭС. Паспорт транспортного средства выдается, в частности, на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним. Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств, а также правила оформления, структура и формат электронных паспортов определяется Евразийской экономической комиссией.

Названы самые популярные пляжные курорты для новогоднего отдыха

В Топ-10 стран для пляжного отдыха в дни новогодних каникул входят, как привычные и давно популярные у наших соотечественников Турция и Таиланд, так и более экзотические страны, вроде Индонезии и Вьетнама.

Рейтинг составлен на основании данных броней в гостиницах с 1 по 10 января 2015 года, пишет Travel.ru со ссылкой на исследование сервиса онлайн-бронирования отелей Oktogo.ru.

В десятку самых популярных у россиян пляжных курортов в дни новогодних праздников входят Канкун (Мексика), Пхукет (Таиланд), Тенерифе (Канарские о-ва, Испания), Белек (Турция), Бали (Индонезия), Варадеро (Куба), Бангламунг (Таиланд), Сиануквиль (Камбоджа), Пенанг (Малайзия) и Хиккадува (Шри-Ланка).

Лучшую десятку туристических направлений среди стран составляют Таиланд, Испания, Турция, Мексика, Индонезия, Малайзия, Куба, ОАЭ, Израиль и Вьетнам.

Из исследования портала также стало известно, что в нынешние новогодние каникулы россияне проведут на заграничных курортах девять дней, и при этом на проживание потратят около €150 в сутки. Самым дорогим пляжным курортом, куда планируют ехать наши соотечественники на зимние праздники, стал австралийский Голд-Кост. Здесь за сутки проживания придется отдать более €460. А вот самые долгие кникулы для себя планируют во Вьетнаме - на 11 дней.

Итоги второй сессии биржевых торгов природным газом.

 Завершилась вторая сессия биржевых торгов природным газом с поставкой на следующий месяц. В ходе прошедшей сессии было реализовано 198,4 млн кубометров газа, что в 9 раз превышает показатели октябрьских торгов и свидетельствует об успешности реализации инициативы Министерства энергетики Российской Федерации по осуществлению организованных торгов этим энергоресурсом.

По итогам торговой сессии на балансовом пункте «КС Надым» было реализовано 170,2 млн кубометров. Газ реализовывался в ценовом диапазоне от 2650 руб. до 2720 руб. На балансовом пункте «КС Вынгапуровская» было реализовано 28,2 млн кубометров газа по цене 2670 руб. за 1000 куб. м. При этом рост ценовых показателей в сравнении с прошлой торговой сессией составил 62 рубля за 1000 куб. м для балансового пункта «КС Надым» и 41 рубль для «КС Вынгапуровская».

Участие в биржевых торгах приняли 2 продавца и 7 покупателей. Следующие торги природным газом на месяц запланированы на конец декабря 2014 года.

Справка:

Министерство энергетики Российской Федерации запустило биржевые торги природным газом 24 октября 2014 года. «Реализация инициативы Минэнерго России по запуску организованных торгов газом на российских биржевых площадках будет способствовать развитию конкуренции и внедрению рыночных принципов ценообразования. Интерес, проявленный к первой сессии ее участниками, свидетельствует о востребованности этого шага и высокой готовности отрасли к нему», – отметил Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

Первая сессия биржевых торгов природным газом открылась сегодня на площадке Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. Данное событие является результатом скоординированной работы федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных участников газового рынка.

В церемонии запуска торгов приняли участие представители Минэнерго России, ФАС России, Банка России, ЗАО «СПбМТСБ», ЗАО «РДК», ОАО «Газпром» и «НК «Роснефть».

Заявки на участие в первой сессии биржевых торгов подали производители газа: ООО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Новатэк"; а также крупные потребители: ОАО "Фортум", ОАО "Энел Россия", ЗАО "КЭС-Трейдинг",ООО "Севернефть-Уренгой",ОАО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация". В качестве первых базисов поставок (балансовых пунктов) определены КС "Надым" и КС "Вынгапуровская".

На Монди СЛПК установлена сушильная машина для производства беленой хвойной целлюлозы стоимостью 30 миллионов евро.

19 ноября состоялся пуск нового оборудования.

Питер Освальд, исполнительный директор Mondi Europe & International отметил, что запуск сушильной машины даст новый толчок к дальнейшему развитию комбината, который в этом году отметил свое 45-летие. Установка позволит предприятию ежегодно производить более 100 тысяч тонн беленой хвойной товарной целлюлозы, которая уже получила официальное название "KOMICELL", отражающее связь с республикой. Новый продукт будет изготавливаться без использования элементарного хлора из контролируемого сертифицированного древесного сырья.

"Я бы хотел поблагодарить главу Коми за поддержку проекта, - сказал П. Освальд. - Мы хотим оставаться надежным партером, которого бы ценило правительство республики".

В. Гайзер, в свою очередь, назвал запуск новой сушильной машины знаковым событием не только для комбината, но и для республики.

"Инвестиционный проект запуска установки - это проект, имеющий значение не только для лесопромышленного комплекса республики, но и для Российской Федерации в целом. Это подтверждается оценкой профессионального сообщества: инвестиционный проект был признан лучшим на вручении 11-й Всероссийской лесопромышленной премии, - отметил глава Коми. - Особенно приятно, что проект был реализован в юбилейный для Сыктывкарского ЛПК год. Это лишнее подтверждение тому, что компания развивается, наращивает мощность, остается флагманом лесопромышленной отрасли республики и стратегическим надежным партнером правительства Коми".

Вячеслав Гайзер пожелал руководству компании как можно больше новых инвестиционных проектов , чтобы комбинат процветал, работающие на нем люди становились богаче, а республика получала заслуженные преференции.

Генеральный директор АО "Монди СЛПК" Клаус Пеллер подчеркнул, что новая сушильная машина не только позволяет предприятию увеличить объемы выпуска продукции, но и обеспечивает работой около 80 человек, 30 из которых будут трудиться на комбинате, а еще 50 - в лесу. Благодаря этому проекту использование лесов в Коми увеличится на 500 тысяч кубов в год.

"Мы уверены, что все наши клиенты оценят наш новый продукт за высокое качество и надежность, потому что "KOMICELL" имеет замечательные характеристики, - сказал К. Пеллер. - Первые поставки докажут свою выдающуюся позицию на рынке".

Отметим, что целлюлоза из древесины хвойных пород является наиболее ценным волокнистым материалом для производства бумаги. Она состоит в основном из длинных волокон, поэтому ее можно применять как в композиции с коротковолокнистыми материалами, так и самостоятельно. Первые поставки "KOMICELL" запланированы на 2014 год. Планируется, что они удовлетворят потребности отечественных и международных клиентов в сфере производства бумаги санитарно-гигиенического назначения, а также газетной и упаковочной.

ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Монди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона "топ-лайнер". Самый известный бренд компании – офисная бумага "Снегурочка".

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, на производственных объектах которой в 31 стране мира работают около 26 000 сотрудников. В 2013 году доходы Mondi составили 6,5 миллиардов евро (ROCE: 15,3%). Ключевые предприятия группы расположены в Центральной Европе, России, Северной и Южной Америке, а также в Южной Африке.

Группа Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от управления собственными лесными угодьями и производства целлюлозы и бумаги (упаковочная бумага и высокосортная немелованная бумага) до конвертирования упаковочной бумаги в гофротару, промышленные мешки, экструзионные покрытия и антиадгезионный материал. Mondi также предлагает инновационные решения в области потребительской упаковки, усовершенствованные пленки и компоненты для гигиенических товаров.

Акции Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг), а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг), под тикерами MND и MNDI соответственно. Благодаря высоким экономическим показателям группы и соблюдению принципов надлежащей коммерческой практики с 2008 года ее акции входят в ряд престижных фондовых индексов FTSE4Good UK Index, FTSE4Good Europe Index и FTSE4Good Global Index. С 2007 года акции группы также входят в индекс социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи

Депутаты Палаты представителей приняли законопроект о принятии в первом чтении проекта Лесного кодекса Беларуси.

Необходимость корректировки основополагающего документа лесной отрасли обусловлена в первую очередь тем, что за 14 лет, прошедших с момента вступления в силу действующего Лесного кодекса, многое изменилось в системе лесного хозяйства и в стране в целом.

Что же предлагает новая редакция Лесного кодекса? Об этом читателям "Белорусской лесной газеты" рассказала Наталья Климович, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по вопросам экологии, природопользования и чернобыльской катастрофы, которая курирует работу по внесению изменений и дополнений в новый законопроект.

- Наталья Анатольевна, скажите, пожалуйста, чему в новой редакции кодекса уделено особое внимание?

- Прежде отмечу, что актуальность принятия нового Лесного кодекса обусловлена тем, что настала необходимость совершенствовать лесное законодательство с учетом практики его применения и привести отдельные его положения в соответствие с другими законодательными актами страны. Значительные изменения кодекс претерпел прежде всего в части распределения полномочий субъектов отношений в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. Новым Лесным кодексом планируется расширить полномочия Президента, Правительства, Министерства лесного хозяйства, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Полномочия Президента Республики Беларусь расширены в части установления порядка и критериев отнесения лесов к группам и категориям защитности, утверждения положения о государственной лесной охране Республики Беларусь, осуществления иных полномочий в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и действующими законами. Правительство наделено полномочиями по установлению такс на второстепенные лесные ресурсы, побочное лесопользование и другие виды лесопользования. В новой редакции кодекса Министерству лесного хозяйства предоставлены дополнительные полномочия в части утверждения порядка выполнения работ по содержанию лесных насаждений вдоль республиканских автомобильных дорог, типовых форм договора аренды участков лесного фонда и другие.

- Распределение лесов на категории защитности также претерпело изменение? Расскажите об этом подробнее.

- В целях оптимизации системы учета земель лесного фонда предлагается объединить отдельные категории защитности в зависимости от их целевого назначения и установления в таких категориях защитности режима ведения хозяйственной деятельности. К примеру, предложены следующие категории защитности: леса особо охраняемых природных территорий, леса генетических резерватов, научного и историко-культурного значения, государственного радиационно-экологического заповедника, оздоровительные леса, леса лесохозяйственных частей зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов, санитарно-гигиенические леса, курортные леса, водоохранные леса. В такой редакции категории защитности были представлены к первому чтению. Сейчас возможны изменения.

- Какие нововведения вызывают наибольшие обсуждения у специалистов и общественности?

- Самые обсуждаемые изменения, которые предполагается предусмотреть в Лесном кодексе, и, подчеркну, не всегда понимаемые общественностью, касаются изменения размера защитных полос вдоль дорог. Если раньше лесозащитная полоса вдоль железнодорожного полотна составляла 500 метров, то теперь это защитные леса шириной 100 метров, то же и в отношении автомобильных дорог: было 250 метров, стало 100. Соответственно, сократится доля лесов первой группы и увеличится объем расчетной лесосеки, что немаловажно для экономики страны. Судите сами, в связи с сокращением защитных полос до 100 метров площадь лесов первой группы может сократиться на 325,1 тыс. га, расчетная лесосека может увеличиться на 437,9 куб. м, в том числе по хвойному хозяйству на 233,5 куб. м. К тому же если учесть, что, по словам специалистов лесного хозяйства, леса наши прирастают в большей степени, нежели мы их используем, то такие изменения вполне оправданны.

- Будет ли ужесточена ответственность за причинение вреда лесному фонду?

- Пересматриваются правовые нормы относительно привлечения к ответственности за нарушение законодательства об использовании, охране и защите леса, вопросы ограничения и прекращения лесопользования. Ужесточаются позиции, согласно которым может прекратиться право лесопользования, например, это будет зависеть от того, произведены ли были взаиморасчеты за лесопользование, оплачена ли вовремя та или иная процедура. Вводится конкретный перечень запретов хозяйственной и иной деятельности на территории лесного фонда. В частноcти, в лесном фонде запрещается осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на лес или приводящей к его уничтожению. К примеру, это мойка транспортных средств, размещение скотомогильников, загрязнение бытовыми и промышленными отходами, продуктами жизнедеятельности скота, сброс сточных вод, выгрузка снега с содержанием песко-соляных смесей и противогололедных реагентов, организация свалок, устройство лагерей для сельскохозяйственных животных.

- Кто будет осуществлять основной контроль за соблюдением лесного законодательства?

- В кодексе будет определен четкий перечень государственных органов, которым предоставят право контроля в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

- Первое чтение состоялось. Какая работа ведется на данном этапе?

- Сейчас работа находится на этапе подготовки ко второму чтению. Поясню: после того как министр лесного хозяйства представил в первом чтении новую редакцию Лесного кодекса, над которой работала специально созданная рабочая группа, идет работа группы, куда входим мы, профильные министерства, смежные ведомства, специалисты различного профиля и юристы, над каждым термином, над каждой фразой, над каждым словом Лесного кодекса. Поэтому естественно, что на данном этапе возможно внесение множества изменений и дополнений, к примеру, предлагается предусмотреть вопросы, касающиеся побочного лесопользования, заготовки второстепенных лесных ресурсов. В новом Лесном кодексе вы не найдете раздела по охотничьему хозяйству, поскольку эта деятельность регламентируется отраслевыми нормативами. Отдельно прописаны правила нахождения в лесу иностранных граждан и многое другое. В процессе работы группы могут быть высказаны новые мнения по отдельным вопросам, которые будут обсуждаться и возможно войдут в кодекс. Поэтому самая активная работа ведется сейчас, когда идет детализация документа. На данном этапе все изменения изучаются заинтересованными ведомствами. Возможно, будут возникать разночтения, но на заседаниях рабочей группы будем находить компромиссные решения.

Согласно регламенту Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от первого чтения до второго не должно пройти больше года. Мы планируем, что уже на весенней сессии, возможно, будет представлен на утверждение новый Лесной кодекс.

- Наталья Анатольевна, вы подробно ознакомились с действующим Лесным кодексом, сейчас анализируете его новую редакцию, какое впечатление при этом произвел на вас свод лесных законов?

- По моему мнению, кодекс достаточно жесткий, в нем учтено все до мелочей. Проект четко, с учетом практики применения лесного законодательства предусматривает уточнение полномочий, прав и обязанностей субъектов отношений в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в части деления лесов по группам и категориям защитности. Мы все добиваемся сохранности и приумножения нашего природного достояния и увеличения экономического эффекта от его использования. Главное - усилить охрану, защиту и воспроизводство леса, сохраняя для потомков сокровищницу нашего биологического разнообразия. В этом - цель нашей кропотливой работы.

 Наталья Целитан, "БЛГ". Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь

22 ноября 2014 г. и.о. министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Е. Юшин в ходе видеоконференции с главами администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики доложил о ходе работ по уборке лесных насаждений, пострадавших от ледяного дождя.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера в октябре текущего года пострадали лесные насаждения на землях лесного фонда Мариинско-Посадского, Опытного, Чебоксарского и Ядринского лесничеств, расположенных в границах 9 муниципальных районов: Козловского, Мариинско-Посадского, Аликовского, Красноармейского, Моргаушского, Цивильского, Чебоксарского, Красночетайского и Ядринского.

Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также оказания помощи аварийно-спасательным службам было организовано взаимодействие с муниципальными районами и городскими округами Чувашии, в подведомственных учреждениях Минприроды Чувашии также были созданы аварийные бригады.

15 бригад приняли участие в обследовании и расчистке 77 км лесных просек, через которые проходят линии электропередач, и 60 км дорог и придорожных полос, а также в уборке обледеневших веток и деревьев с крыш жилых домов, дачных домиков, зданий и сооружений социального назначения на территориях пострадавших населенных пунктов. Всего в ликвидации последствий стихии приняли участие более 150 работников подведомственных учреждений Минприроды Чувашии.

К настоящему времени проведены лесопатологические обследования в целях назначения санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 345 га с объемом поврежденных деревьев 2862 куб. м.

Предварительный ущерб составил более 7 млн 900 тыс. рублей.

Работы по обследованию лесного фонда и устранению последствий ледяного дождя продолжаются.

В китайской акватории восточной части Южно-Китайского моря обнаружено новое нефтегазовое месторождение. Об этом сообщила Китайская офшорная нефтяная компания.

Толщина нефтеносного пласта превышает 150 м, а глубина пробуренной на месторождении скважины составляет 4098 м. Она может давать до 1320 баррелей нефти каждый день.

Ранее сообщалось, что в 2013 г. в КНР увеличился объем разведанных запасов нефти и природного газа. В частности, в прошлом году в стране разведаны запасы природного газа в объеме 616,43 млрд куб. м. На трех газовых месторождениях обнаружено это топливо в объеме 30 млрд куб. м. Еще на одном – 400 млрд куб. м. Кроме того, разведаны запасы метана угольных формаций общим объемом 23,57 млрд куб. м.

Напомним, что к 2020 г. на нужды потребителей в Китае будет направляться 400-420 млрд куб. м природного газа. В течение ближайших шести лет природный газ будет направлен на обеспечение бытовых нужд населения, потребностей учебных заведений, домов престарелых, отопления жилых помещений и общественного автотранспорта.

Начиная с 2015 года, Аргентинские Авиалинии (Aerolíneas Argentinas) добавят в свои регулярные рейсы в страны Карибского бассейна, новые маршруты. Начиная с 3 января из международного аэропорта Эсейса можно будет улететь прямыми рейсами на Кубу ( La Habana), Доминиканскую Республику (Punta Cana )и в Мексику (Cancún).

Рейсы на Кубу можно будет осуществить в среду и в воскресенье в 04:30 часов. В Гавану самолет прилетит в 13:50 по местному времени. Обратные рейсы запланированы в 14:50 по местному времени и прилет в Эсейсу на следующий день в 03:40 по времени Аргентины.

В Пунта Кану, самолеты будут летать три раза в неделю , по вторникам, средам и субботам в 07:30 часов. Прилет в Республику Доминикана будет в 16:00 часов .Обратный рейс вылетает в 17:00 и прилетает в Аргентину в 03:35 часов.

В самую излюбленную аргентинцами для отпусков страну ,Мексику, Аргентинские Авиалинии (Aerolíneas Argentinas) добавили еще два новых рейса. До сегодняшнего дня в Канкун аргентинские самолеты летают два раза в неделю по средам и воскресеньям. Теперь же к этим вылетам прибавили еще два новых рейса в понедельник и пятницу в 04:10 утра. Самолеты этих рейсов приземляться в Канкуне в 12:25 по местному времени. Обратный рейс запланирован в 13:25 и прилет в Эсейсу назначен на 03:40 следующего дня.

Все рейсы будут прямыми, однако с одной остановкой в Каракасе (Венесуэла), для дозаправки топлива. Для новых рейсов были выбраны самые новые самолеты Аргентинского флота Boeing 737-800, оснащенные по последнему слову техники.

По данным Министерства энергетики и природных ресурсов Турции, за 8 месяцев 2014 года в стране пробурено 127 скважин общей глубиной в249 км. 65 скважин пробурены в целях разведки нефти и газа, 67 – в целях добычи. За 8 месяцев текущего года в Турции разведано 130 месторождений нефти и 56 месторождений природного газа. Добыча нефти за 8 месяцев 2014 года составила 1,6 млн. тонн, добыча газа – 343 млн. куб.м. По состоянию на конец августа текущего года, разведанные запасы нефти в Турции составляли 46,3 млн. тонн, запасы газа – 6,3 млрд. куб. м. При существующих темпах добычи запасов нефти хватит на 19 лет, запасов газа – на 12 лет. Разведкой и добычей нефти и газа в Турции занимаются 46 компаний. 29 из них отечественные, 17 – иностранные.

Дюнья, 22.11.14