Всего новостей: 4272814, выбрано 19752 за 0.145 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В предстоящие 20 лет - к 2030 г. - объем китайской нефте- и газодобычи будет доведен до 450 млн т в год. В 2010 г. этот показатель составлял 280 млн т, а уже в 2015 г. он ожидается в размере 360 млн т. Таков прогноз аналитиков Министерства земельных и природных ресурсов Китая.
Сейчас объем нефтяных ресурсов КНР составляет 88,1 млрд т. Доступные для освоения запасы оцениваются в 23,3 млрд т. Если сравнивать с предварительной оценкой указанных природных ресурсов, которая была сделана китайскими специалистами в период с 2003 по 2007 гг., то прирост составил, соответственно, 15% и 9,9%. Разведанные нефтяные запасы Поднебесной достигают 36%. Тем не менее, их качество несколько снизилось.
В физическом выражении объем природного газа, который в недрах Китая, составляет 52 трлн куб. м. Доступные для освоения газовые ресурсы оцениваются в 32 трлн куб. м. Эти показатели по сравнению с предыдущими оценками увеличились, соответственно, 49% и 45%.
Ранее сообщалось, что к 2015 г. объемы продажи сырой нефти в Китайской Народной Республике выйдут на уровень в 530 млн т, а нефтепродуктов - 290 млн т. Это количество сырья вполне по силам китайским производителям и может удовлетворить потребителей.
Напомним, что недавно представители нефтепромыслов "Шэнли" при China Petroleum and Chemical Corp. (Sinopec) заявили о том, что в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе КНР обнаружено новое крупное нефтяное месторождение, которое получило название Чуньхуэй. Предполагаемые запасы нефти оцениваются в 20,71 млн т. Чуньхуэй находится в Джунгарской впадине. Оно стало четвертым нефтяным месторождением, которое обнаружили специалисты нефтепромыслов "Шэнли" в западных районах Китая.
По сообщению ОАО «Таджиктрансгаз», цена 1 тыс.куб.м. природного газа, импортируемого из Узбекистана, вновь подорожала (на 26 долл. США) и составила на конец нояб. тек.г. 311 долл. США (в I кв. 2011г. – 277 долл. США). Узбекская сторона мотивирует свои действия ростом цен на нефтепродукты на мировых биржах, что влияет на повышение цен на газ. Согласно подписанным соглашениям, на текущий год объем импорта «голубого топлива» должен составить 180 млн.куб.м. газа. По данным ОАО «Таджиктрансгаз», импортируемый газ в основном идет на нужды промышленных объектов, и частично газ подается населению.
Производство изделий из древесины в России в октябре 2011 г. сократилось на 1,7% в сравнении с показателями октября прошлого года, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Росстата. За 10 мес. этот показатель увеличился на 4,9%. В октябре 2011 г. к октябрю 2010 г. значительнее всего выросло производство щитового паркета – на 49,8% до 292 тыс. кв. м,комплектов деталей деревянных ящиков для продовольственных товаров – на 54,5% до 3,8 тыс. куб. м. Наибольший спад наблюдался в производстве оконных блоков – на 41,4% до 73,3 тыс. м2, деревянных железнодорожных шпал – на 24,5% до 23,2 тыс. куб. м.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги! Вы знаете, что сегодня в Москве проходит заседание Высшего государственного совета Союзного государства России и Белоруссии. В их подготовке, в подготовке этих документов Правительство принимает самое непосредственное, прямое участие. В повестке сегодняшнего Президиума – вопросы, связанные как раз с развитием сотрудничества с Белоруссией, в целом с дальнейшим продвижением наших интеграционных процессов. По сути, там будет рассматриваться много вопросов в контексте двусторонних отношений, но два вопроса – они лежат в сфере энергетики и машиностроения – являются, конечно, ключевыми.
Первый вопрос, вечный вопрос в отношениях с нашими соседями, – это поставка наших энергоносителей. Мы сегодня подпишем межправсоглашение и соответствующие контракты, документы на корпоративном уровне о регулировании этих отношений с Белоруссией при поставках нашего природного газа в эту страну. Белоруссия получит так называемую интеграционную скидку и в течение нескольких лет, до 2014 года, выйдет на равнодоходные цены. Сейчас Белоруссия платит 244 доллара за тысячу кубов. Мы договорились с белорусским руководством о том, что в силу непростой ситуации в белорусской экономике мы реструктурируем эти платежи на следующий год. Но на следующий год при средней планируемой цене примерно около 400 долларов для европейских потребителей Белоруссия будет платить нам в первом квартале 164 доллара с тысячи кубов. Это существенная скидка для наших белорусских партнёров и друзей, которая позволит оставить в белорусской экономике в среднем не менее 2 млрд долларов. При этом мы договариваемся о том, что российская компания «Газпром» приобретает в собственность все 100% «Белтрансгаза», то есть газотранспортной системы Белоруссии. Это первый вопрос, очень важный и большой вопрос, который урегулирует наши отношения с Белоруссией на годы вперёд и позволит обеспечить безусловный транзит через белорусскую территорию наших энергоносителей потребителям в Западной Европе.
Второй вопрос - это тоже в сфере энергетики. В этом случае речь идёт об атомной энергетике и строительстве Белорусской атомной электростанции. Это вопрос комплексный (понятно, что это высокотехнологичная сфера), и он связан с решением сложной проблемы финансирования такого крупного проекта. Мы договорились, и сегодня будут подписаны соответствующие документы о предоставлении Белоруссии российского кредита в объёме до 10 млрд долларов с использованием этого кредита в течение 10 лет и с погашением в течение 15.
Как вы понимаете, это – и то, и другое – крупные события в наших двусторонних отношениях, и сегодня мы должны в соответствии с имеющимися процедурами и действующим законодательством принять на Правительстве эти решения, одобрить их. Если есть какие-то дополнительные замечания, предложения по этим документам, ещё не поздно их внести и согласовать с белорусскими партнёрами, хотя на корпоративном уровне и на уровне соответствующих ведомств эти вопросы тщательно проработаны.
Пожалуйста, давайте начнём работать.
Лесной реестр объединит усилия властей в борьбе с нелегальными рубками.
За 9 месяцев этого года выявлено 14,9 тысячи случаев незаконной рубки с объемом 720 кубометров леса. Ущерб составил 7,7 млрд рублей. Такие цифры были приведены на последнем совещании Межведомственной комиссии по предотвращению нелегального оборота древесины, которая объединила ряд профильных и силовых ведомств. На встрече обсуждали развитие в России государственного лесного реестра (ГЛР), признанного фиксировать все изменения, произошедшие в лесах России.
По словам заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Евгения Трунова, Рослесхоз уполномочен вести ГЛР, задача которого фиксировать каждое изменение в лесу - будь то пожар или незаконная рубка, лесовосстановление или вспыхнувший очаг вредителя. Для учета заготовленной древесины на основе ГЛР будет внедрена информационная база данных, в которую можно вносить и контролировать изменения по каждому договору аренды или купли-продажи на уровне делянки, с полными реквизитами любого заготовителя и объема отпущенной древесины. Данный реестр позволит органам прокуратуры, полиции, судебных приставов, таможни и налогообложения отслеживать деятельность каждого конкретного лесопользователя и принимать в случае его незаконной деятельности необходимые санкции.
Принявшая в совещании участие заместитель директора Федеральной службы судебных приставов Татьяна Игнатьева отметила, что подключение к базе данных ГЛР даст ее ведомству возможность иметь полную информацию для установления имущественного положения должника, от которого надо будет получить причитающуюся по суду сумму. Представители других ведомств силового блока выразили также свою заинтересованность к доступу в ГЛР для обеспечения безопасности и выявления преступлений в лесу или по возможности их недопущения.
На встрече отмечалось, что показатели объемов нелегальных рубок в этом году заметно меньше прошлогодних (на 17 процентов), число зафиксированных случаев - ниже на четверть. Тем не менее, порядка 50% объема незаконной заготовленной древесины приходится на долю арендованных участков. Причем основной объем незаконных рубок (41%) приходится на Сибирский федеральный округ.
Значительные объемы незаконно заготовленного леса сохраняются в Иркутской области (171,9 тыс. куб.), Свердловской области (55,6 тыс. куб.), Приморском крае (48,8 тыс. куб.), Пермский край (37,6 тыс. куб). Тенденции роста объема незаконных рубок наблюдаются в Вологодской, Кировской, Томской областях, Башкирии, ХМАО-Югре. Вместе с тем положительные результаты по сокращению объемов незаконных рубок достигнуты в республиках Коми, Бурятии, в Пермском, Забайкальской, Хабаровском краях, Тверской, Архангельской, Амурской областях. Из более 12 тысяч материалов, переданных в следственные органы, 9,5 тысячи превратились в уголовные дела. Привлечено к уголовной ответственности более 2,5 тыс. человек.
Несмотря на видимые усилия властей по борьбе с незаконными рубками, участники встречи были вынуждены признать, что нынешние меры борьбы с нелегальным оборотом древесины не приносят ожидаемых результатов. Незаконные рубки до сих пор приводят к целому ряду негативных последствий: истощению лесных ресурсов, снижению возможностей ведения честного бизнеса и торговли, подрыву верховенства закона. Евгений Трунов предложил в следующем году усилить взаимодействие в этой сфере. "Я жду предложений от всех ведомств, которые представлены в нашей комиссии, - обратился он к присутствующим. - Надо, чтобы мы вместе с превентивными мерами борьбы с воровством леса также рассмотрели и экономические. Незаконно рубить лес должно стать невыгодно!"
Замглавы Рослесхоза сообщил, что проблема нелегального оборота древесины обсуждалась недавно в правительстве РФ на последнем совещании у куратора отрасли - Виктора Зубкова. Первый вице-премьер потребовал создать в стране эффективную систему лесной охраны. Большое значение при этом предлагается уделить именно межведомственному содействию.
По итогам 2011 года лесопромышленный комплекс Новосибирской области выйдет на уровень реализации продукции лесопереработки в 1 млрд рублей. Об этом рассказал руководитель департамента лесного хозяйства Сергей Швец.
Как отметил Сергей Швец, по итогам 9 месяцев предприятиями лесного комплекса произведено продукции на 700 млн рублей. Это рост по сравнению с уровнем прошлого года на 33,2%. В частности необрезных пиломатериалов произведено в размере 18 тыс. куб. м, обрезных пиломатериалов - более чем 21 тысяч куб м, бруса - 9,8 тысяч куб м, срубов домов и бань - более 4 тысяч кв. м. По предварительным оценкам, всего по итогам 2011 года предприятия лесного хозяйства реализуют продукции на сумму почти в 1 млрд рублей.
Лесная отрасль области представлена 48 предприятиями. Всего здесь работает около 3000 человек. За 9 месяцев 2011 года предприятиями лесного комплекса перечислено в бюджеты всех уровней 95 млн 500 тыс. рублей.
Правительство Кубы с 20 декабря разрешает индивидуальным предпринимателям брать банковские кредиты, пишет газета Granma. Кредитные организации получат право оценивать платежеспособность клиента.
В постановлении правительства отмечается, что нововведение предпринимается для увеличения производства, в особенности - импортозамещающих товаров. Претендовать на кредит смогут и представители бизнеса, и крестьяне, и те, кто хочет взять кредит для того, чтобы отремонтировать собственный дом, который может быть рассмотрен как объект на продажу после вступления в силу Декрета-Закона 288.
"Я давно ждал появления этой новой кредитной системы, чтобы получить возможность открыть магазинчик по продаже фастфуда", - рассказал агентству Reuters кубинец Эухенио Санчес.
По предварительным подсчетам, 364 тысячи жителей острова являются индивидуальными предпринимателями. Для сравнения, два года назад их было почти в два раза меньше. Основная часть ИП занята в пищевой промышленности, оказывает услуги домохозяйствам (к примеру - водопроводные), производит игрушки и пиратские DVD-диски.
В апреле этого года Коммунистическая партия Кубы одобрила программу, которая предусматривает проведение 300 реформ в целях усиления островного коммунистического строя. В планах Гаваны - перевести миллион человек из госсектора в частный, для чего в последние годы вносятся необходимые поправки в законодательство
«АрселорМиттал Темиртау» (Казахстан) ввело в эксплуатацию новую машину непрерывного литья заготовок (МНЛЗ), что позволит увеличить производственную мощность предприятия на 25% - до 5 млн. т стали в год.
«Проект, взявший старт в августе 2010 г., когда «АрселорМиттал Темиртау» и турецкая фирма CVS подписали контракт на поставку и монтаж оборудования для новой шестиручьевой машины разливки квадратной заготовки для сортопрокатного производства, финишировал. Новая линия не только увеличит производственную мощность с 4 млн. до 5 млн. т стали в год, но также позволит выпускать качественный сортовой прокат», - говорится в сообщении меткомбината.
Новая МНЛЗ уже выдала первую партию продукции, отмечается в пресс-релизе.
Кроме того, пресс-служба сообщает, что «АрселорМиттал Темиртау» завершил проект по реконструкции доменной печи N2 стоимостью $109 млн. В результате печь соответствует европейским стандартам, ее объем увеличен на 400 кубометров - до 2,465 тыс. куб. м при сохранении существующих габаритов, производительность возрастает на 15%, выплавка чугуна составит 1,3 млн. т в год, увеличивается срок работы оборудования, сокращаются расход кокса и выбросы пыли в атмосферу.
АО «АрселорМиттал Темиртау» входит в международный сталелитейный концерн ArcelorMittal и является крупнейшим предприятием горно-металлургического сектора Казахстана. В состав АО входят меткомбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области и 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Кустанайской областях.
Реализация Одесским портом и ГП "ГПК-Украина" совместного проекта строительства контейнерного терминала на Карантинном молу - образцовый пример эффективного государственно-частного партнерства. Об этом сообщил 24 ноября 2011года Вице-премьер-министр - Министр инфраструктуры Украины Борис Колесников во время рабочей поездки в Одесскую область, в рамках которой ознакомился с ходом реализации проекта строительства в Одесском порту контейнерного терминала на Карантинном молу.
"Сегодня мы рассматриваем план расширения контейнерного терминала", - сообщил Борис Колесников.
Борис Колесников осмотрел выполненные работы первой очереди строительства терминала (гидротехнические сооружения), в частности, по устройству котлована под причалы. Сейчас из глубин вынут (от -11,0 м до -22,0 м) - 1,010 млн. куб. м. грунта; отсыпано песка в котлован - 290 тыс. куб. м. Для изготовления свай завезено 22 тыс. тонн (100%) металлических труб, а также 16 тыс. тонн (100%) металлического шпунта. Погружено 13,7 тыс. тонн шпунта; изготовлено и погружено 1302 сваи (100%).
Начаты работы по строительству волнореза. Сейчас осуществляются работы по дноуглублению котлована. Уже выполнено 90 тыс. куб.м. с 680 тыс. куб.м запланированных.
Вице-премьер-министр обсудил с администрацией Одесского порта и руководством соинвестора проекта - дочерним предприятием "ГПК Украина" дальнейший ход работ. "От Министерства могу заверить, что только в следующем году в этот проект будет инвестировано 600 млн. грн. Аналогичную сумму проинвестируют и немецкие партнеры", - сказал Колесников, подчеркнув, что именно это сотрудничество является одним из лучших образцов эффективного государственно-частного партнерства.
Первый этап строительства объекта планируется завершить в 2012 году. По данным пресс-службы Мининфраструктуры, все работы по строительству в Одесском порту контейнерного терминала на Карантинном молу будут закончены в 2013 году. В Одесском порту незывают датой окончания работ 2014-й год.
Вслед за выступлением Б.Колесникова, заявление для прессы сделала г-жа Андреа Шоппа (третий секретарь Посольства Германии в Украине). Смысл заявления сводится к двум принципиальным тезисам.1.Посольство Германии и лично Посол г-н Г.-Ю. Гаймзёт уделяют большое внимание строящемуся терминалу "Карантинный мол". Это один из самых крупных проектов украинско-н! емецкого сотрудничества. Проект реализуется в сфере транспортн! ой инфра структуры, которую в Германии рассматривают, как показатель уровня экономического развития государства.
2.Инвестором проекта "Карантинный мол" является компания "ГПК-Украина", дочерняя структура немецкого концерна HLLA. В конце сентября были подписаны договоры о кредитовании на 46 млн. долларов первого этапа строительства терминала. Кредит предоставили Международная финансовая корпорация IFG и Немецкое общество инвестиций и развития DEG. DEG имеет финансовую поддержку Федерального правительства Германии. Поэтому можно сказать, что инвестором проекта является Федеральное правительство Германии.
Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Ахмед Калебани на конференции по вопросам нефти в рамках первого дня инвестиционного форума в Тегеране заявил, что в настоящее время в Иране реализуются 120 нефтяных и газовых проектов и прилагаются усилия к тому, чтобы до конца текущего года был подписан еще 21 контракт, сообщает агентство ИРНА.
По словам Ахмеда Калебани, извлекаемые запасы нефти в Иране оцениваются в 155 млрд. баррелей, что составляет 11,2% от мировых запасов «черного золота», и извлекаемые запасы природного газа – в 34 трлн. куб. м, что составляет 18% от мировых запасов «голубого топлива».
В настоящее время в Иране насчитывается 52 эксплуатируемых нефтяных поля на суше и 18 нефтяных полей за пределами береговой линии и, кроме того, 14 газовых полей на суше и 1 газовое месторождение на море.
Ахмед Калебани отметил, что имеющихся в стране на данный момент запасов углеводородов должно хватить на 88 лет и неизвлеченными остаются 80% иранских запасов.
Ахмед Калебани сообщил, что до конца выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (2011-2015 гг.) инвестиции потребуются для реализации 156 нефтегазовых проектов.
Генеральный директор ИННК подчеркнул, что инвестиционные пакеты нефтегазовой отрасли имеют высокую доходность и представляются весьма привлекательными для инвесторов.
Объемы продукции, работ и услуг лесного хозяйства (в фактических ценах) на Украине за 9 мес. 2011 г. составили 4170 млн. грн., в том числе объемы продукции лесозаготовок – 3604,3 млн. грн., говорится в сообщении Госкомстата Украины, полученном Lesprom Network. Объем заготовленной ликвидной древесины составил 12100 тыс. куб. м., в том числе от рубок главного пользования – 5960,8 тыс. куб. м.
Из общего количества заготовленной ликвидной древесины на долю круглых лесоматериалов пришлось 5888,4 тыс. куб. м., дровяной древесины для технологических нужд – 3105,7 тыс. куб. м., дров для отопления – 2668,8 тыс. куб. м.
ТНК-BP может купить долю в газораспределительной компании "ГАЗЭКС" акционером которой уже является "Газпром". Нефтяная компания за счет этого рассчитывает расширить собственную сбытовую сеть и снизить свою зависимость от газовой монополии
Нефтяная компания ТНК-BP ведет переговоры о покупке газораспределительного холдинга "ГАЗЭКС" у "КЭС-Холдинга". Об этом заявил исполнительный вице-президент по газу и электроснабжению ТНК-ВР и бывший генеральный директор КЭСа Михаил Слободин. Он не стал уточнять, о какой доле "ГАЗЭКСа" идет речь, а также отказался назвать сумму сделки. Топ-менеджер пояснил, что "Газпром" "не приобрел весь "ГАЗЭКС" - он приобрел только долю".
КЭС вышел из управления "ГАЗЭКСом" и трех региональных газораспределительных компаний - "Сибирьгазсервиса", "Курганоблгаза" и "Челябинскгоргаза" - еще в октябре. А чуть ранее появилась неофициальная информация о возможной покупке активов "ГАЗЭКСа" "Газпромом". Тогда же интерес к активу проявляла "Итера".
Представители "КЭС-Холдинга" отказались уточнить какова сейчас их доля в "ГАЗЭКСе" и есть ли она вообще.
"ГАЗЭКС" контролирует 17 газораспределительных сетей в России и Украине. По данным компании, суммарная протяженность газораспределительных сетей в обслуживании - около 50 тысяч км, среднегодовой объем транспортировки газа - порядка 30 млрд куб м, объем реализации газа - более 2,5 млрд куб м. В 2010 году выручка компании составила 2,25 млрд рублей, чистая прибыль - 0,46 млрд рублей.
ТНК-ВР пытается расширить собственную сеть по сбыту газа, чтобы стать третьей по величине газодобывающей компанией России и увеличить добычу газа до 40 млрд кубометров к 2020 году. Для сравнения: в 2010 году добыча газа компанией составила 12,9 млрд кубометров, что обеспечивает НК лишь 5 место в России.
"Компания стремится выстроить полную цепочку от скважины до конечного потребителя и тем самым обеспечить сбытовую сеть на долгосрочную перспективу", - указывает аналитик Газпромбанка Александр Назаров. Эта стратегия позволит ТНК-ВР повысить и рентабельность газового бизнеса: сейчас стоимость газа для оптовых трейдеров более чем в два раза ниже, чем для конечных потребителей.
TNK-BP основана в 2003 году на паритетных началах британской BP и консорциумом AAR ("Альфа-групп", Access Industries и "Ренова"). Является третьей по величине российской нефтяной компанией, ведет добычу в Западной и Восточной Сибири и Волго-Уральском регионе. По итогам 2011 года выручка по US GAAP составила 29,2 млрд долларов, чистая прибыль - 4,5 млрд долларов.
Планы ТНК-ВР по увеличению добычи газа в первую очередь связаны с "Роспаном". Эта "дочка" нефтяной компании владеет лицензиями на Восточно-Уренгойское и Ново-Уренгойское месторождения в ЯМАО.
Консолидированные извлекаемые запасы оцениваются в 891 млрд куб м газа и 133 млн тонн газового конденсата. Так же ТНК-ВР рассматривала возможность покупки доли в независимой газодобывающей компании "Итера", но впоследствии отказалась от этих планов.
"Газовый бизнес, в отличие от нефтяного, менее волатилен: ежегодно государство поднимает тарифы на газ как минимум на уровне инфляции. Сейчас более 90% выручки ТНК-BP приносит реализация нефти и нефтепродуктов. Поэтому развитие более рентабельного газового направления позволит увеличить эффективность и диверсификацию бизнеса", - указывает замначальника аналитического отдела ИК "Грандис Капитал" Тимур Хайруллин.
Компания также присматривается к газовым активам за рубежом. В частности, ТНК-ВР заявляла о возможности получить лицензии на разработку газа из нетрадиционных источников на Украине, и уже вошла в газовый проект Лан Тай и Лан До на шельфе Вьетнама.
Отметим, ранее о планах по расширению газодобывающего бизнеса заявлял и ЛУКОЙЛ
Азербайджан заинтересован в участии в проекте по строительству терминала регазификации сжиженного природного газа в Украине.
Об этом на пресс-конференции сообщил посол Азербайджана Эйнулла Мадатли.
"Вы знаете, испанская компания выиграла тендер (Socoin - на разработку технико-экономического обоснования), но там не только один завод, там есть и вспомогательные сооружения инфраструктуры, в строительство которых мы можем активно включиться", - сказал дипломат.
Кроме того, посол выразил уверенность в увеличении в будущем поставок в Украину легкой каспийской нефти сорта Azeri Light.
Отвечая на просьбу Українських Новин спрогнозировать объемы поставки азербайджанской нефти в 2012 году, он отметил, что Азербайджан готов выполнить все взятые на себя обязательства по поставке энергоносителей, которые были закреплены в двухсторонних договорах.
Мадатли добавил, что объемы поставок будут зависеть от готовности инфраструктуры по их транспортировке.
"Благодаря этим транспортировкам и поставке азербайджанской нефти трубопровод "Одесса-Броды" оживился и начал работать. Но мы ждем, и не только ждем, но и готовы активно помогать в строительстве необходимой инфраструктуры для принятия и транспортировки нефтепродуктов", - отметил Мадатли.
В данное время азербайджанская нефть поставляется в Украину на Кременчугский НПЗ и два западно-украинских завода - "Нефтехимик Прикарпатья" и НПК "Галичина".
Кроме того, каспийское сырье транспортируется через территорию Украины по нефтепроводам "Одесса - Броды" и "Дружба" в направлении Мозырьского НПЗ (Беларусь).
Как сообщало агентство, в сентябре Государственное предприятие "Национальный проект LNG-Терминал" объявило победителем тендера на разработку технико-экономического обоснования нацпроекта по строительству СПГ-терминала в Украине компанию Socoin (Испания).
Предварительный проект строительства СПГ-терминала предусматривал до 2014 года поставку первых партий сжиженного газа в объеме 2 млрд куб. м газа в год, до 2015 года - доведение этих объемов до 5 млрд куб. м газа, и до 2017 года - до 10 млрд куб. м газа в год.
Азербайджан рассматривается как главный источник поставок сжиженного газа в Украину.
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И ХЕЛЬГЕ ЛУНД ОБМЕНЯЛИСЬ МНЕНИЯМИ О РЕАЛИЗАЦИИ ШТОКМАНОВСКОГО ПРОЕКТА
Сегодня в Санкт-Петербурге состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Президента, Главного Управляющего компании Statoil Хельге Лунда.
Стороны обсудили основные вопросы сотрудничества в газовой сфере. В частности, состоялся обмен мнениями относительно хода работ, связанных с подготовкой к первой фазе освоения Штокмановского месторождения.
Справочная информация.
К основной сфере деятельности Statoil относятся разведка и добыча нефти и газа. Более 35 лет компания разрабатывает углеводороды на норвежском континентальном шельфе и является пионером в реализации морских проектов в суровых климатических условиях. Крупнейшим акционером Statoil является государство (67%).
Штокмановское месторождение расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря. Запасы месторождения по категории С1 составляют 3,9 трлн куб. м газа и 56,1 млн тонн газового конденсата, из которых в границах лицензионного участка «Газпрома» расположены 3,8 трлн куб. м газа и 53,4 млн тонн газового конденсата.
Проект освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения имеет для «Газпрома» стратегическое значение. Реализация проекта будет отправной точкой для формирования на Арктическом шельфе России нового газодобывающего региона.
Штокмановское месторождение станет ресурсной базой для увеличения поставок российского трубопроводного и сжиженного газа на российский и международный рынки.
Лицензией на поиск, геологическое изучение, добычу газа и газового конденсата на Штокмановском месторождении владеет ООО «Газпром нефть шельф» (100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром»).
В феврале 2008 года «Газпром», Total и Statoil (тогда — StatoilHydro) создали компанию Shtokman Development AG для осуществления проектирования, разработки, строительства, финансирования и эксплуатации объектов первой фазы освоения Штокмановского месторождения. В капитале компании «Газпрому» принадлежит 51%, Total — 25%, Statoil- 24%.
Shtokman Development AG будет являться собственником объектов первой фазы Штокмановского месторождения на протяжении 25 лет с момента его ввода в эксплуатацию.
МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ В.А. ЯЗЕВ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ НЕФТЕГАЗОВЫХ ПРОЕКТОВ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
23 ноября состоялась рабочая встреча Министра энергетики РФ С.И. Шматко с вице-спикером Государственной Думы РФ В.А.Язевым. Участники встречи обсудили вопросы реализации проекта освоения Штокмановского месторождения и перспективы газоснабжения и газификации Мурманской области.
В ходе встречи было отмечено, что на территории Мурманской области реализуются ряд крупных инвестиционных проектов. При этом одним из первоочередных для данного региона является проект освоения Штокмановского месторождения.
«Реализация данного проекта позволит решить проблему зависимости региона от мазутного топлива, обеспечит выполнение социально значимой программы газификации Мурманской области, ускорит промышленное развитие региона», - отметил С.И. Шматко в ходе встречи.
Обсуждая текущее состояние топливно-энергетического комплекса региона, участники встречи отметили необходимость принятия комплекса мер, позволяющих преодолеть зависимость региона от привозного топлива, а также непрозрачность ценообразования на региональном рынке мазута. Глава Минэнерго России отметил, что ситуация на рынке мазута взята под особый контроль Министерства энергетики РФ.
В ближайшее время Министерством энергетики РФ совместно с Правительством Мурманской области будет проанализирована региональная структура поставок мазутного топлива с тем, чтобы предотвратить злоупотребления на рынке мазута, выстроить систему долгосрочных договоров и как следствие минимизировать ценовые всплески, связанные с сезонным потреблением.
Справочная информация.
ОАО «Газпром» реализует на территории Мурманской области ряд стратегических проектов, в первую очередь — проекты комплексного освоения Штокмановского месторождения и строительства магистрального газопровода «Мурманск — Волхов».
Штокмановское газоконденсатное месторождение открыто в 1988 году. Оно расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря, примерно в 600 км на северо-востоке от Мурманска. Запасы месторождения по категории С1 составляют 3,9 трлн куб. м газа и 56 млн тонн газового конденсата, из которых в границах лицензионного участка «Газпрома» расположены 3,8 трлн куб. м газа и 53,4 млн тонн газового конденсата.
Месторождение станет ресурсной базой для поставок российского газа, как трубопроводного, так и полученного с использованием СПГ-технологий, на рынки Атлантического бассейна.
Газопровод «Мурманск — Волхов» позволит обеспечить поставки газа со Штокмановского месторождения для потребителей Северо-Западного региона России и экспортных поставок по газопроводу «Северный поток». Протяженность газопровода составит 1365 км, ежегодная производительность — до 50 млрд куб. м, в зависимости от объемов добычи газа на Штокмановском месторождении. Газопровод станет базой для первого этапа газификации Мурманской области, которая в настоящий момент не газифицирована природным газом.
Президент Литвы Даля Грибаускайте обещает способствовать евроинтеграции Украины, передает Интерфакс-Украина
"Мы 10 лет интегрировались в ЕС, но вы можете быстрее. Вы больше, людей больше, мы поможем", - сказала она на встрече с премьер-министром Украины Николаем Азаровым во вторник в Киеве.
В то же время она отметила, что в данный момент ситуация с подписанием Соглашения об Ассоциации между Украиной и ЕС "немного осложнилась и подписание может немного продлиться во времени". "И я должна была откровенно сказать президенту (президенту Украины Виктору Януковичу - ИФ), что ситуация критическая", - добавила Д.Грибаускайте.
Также в ходе встречи стороны обсудили финансово-экономическую ситуацию в Украине и Литве.
В частности, Д.Грибаускайте спросила у Н.Азарова, какое в Украине в прошлом году было падение ВВП, на что глава украинского правительства ответил: "минус пятнадцать (процентов – ИФ)". "У нас тоже было минус пятнадцать, так что не нужно плакаться", - ответила глава литовского государства.
Также стороны обсудили стоимость российского газа для двух стран. Н.Азаров сообщил, что в нынешнем квартале Украина платила за российский газ $ 450 за 1 тыс куб м, а Д.Грибаускайте, в свою очередь, отметила, что Литва платит почти $ 500 за 1 тыс куб м.
Россия может стать одним из крупнейших экспортеров сахара. В этом году Минсельхоз прогнозирует объем экспорта сахара в 400 тысяч тонн. При этом сельхозпроизводители активно переориентируются на сахарную свеклу
Россия решила поделиться сладким: страна может стать лидером на мировом рынке производства сахара. Об этом говорится в подготовленном для конференции Brazil Sugar Week тексте выступления председателя Союза сахаропроизводителей России (Союзроссахар) Андрея Бодина, передает агентство Reuters.
По словам топ-менеджера, низкие внутренние цены на белый сахар будут стимулировать экспорт в соседние страны Центральной Азии.
Но для наращивания экспорта России потребуются крупные капитальные инвестиции в модернизацию мощностей по переработке и транспортировке сахара.
Кроме того, Бодин отметил несоответствие между резким ростом производства и ограниченностью мощностей переработки. Так, за последние три года площади, засеиваемые сахарной свеклой, выросли на 52%, в то время как перерабатывающие мощности расширились только на 4%. В целом, по итогам года, в России было выращено 48 млн тонн свеклы, что позволяет произвести до 5,5 млн тонн белого сахара.
Ранее генеральный директор "Разгуляя" Рустем Миргалимов прогнозировал в беседе с BFM.ru, что производство сахара будет на уровне 4,5 млн тонн.
При этом, по оценкам Института конъюнктуры аграрного рынка, Россия с начала августа уже экспортировала около 75 тысяч тонн сахара. По прогнозу Минсельхоза РФ, в этом сельхозгоду (июль 2011-июнь 2012 гг.) экспорт сахара может составить 200 тысяч тонн, а при благоприятных условиях - около 400 тысяч тонн. Впрочем, это по-прежнему ниже рекордного 1999 года, когда за рубеж было отправлено 700 тысяч тонн.
Расширилась и география экспорта: к традиционным рынкам СНГ, Афганистана и Монголии в этом году добавились Сирия и Черногория. Небольшие партии сахарной пудры, прессованного сахара, сахара в мелкой упаковке и особых видов сахара были отправлены в Белиз, Германию, Израиль, Индию, Канаду, Китай, Мексику и даже на Кубу.
Высокая урожайность уже отразилась и на внутреннем рынке: за последние пять месяцев цены на сахар упали на 40%, до 18,6 рубля за килограмм.
Рекорд этого года вряд будет обновлен в ближайшее время, но растущий тренд сохранится, рассуждает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Ульяна Ленвальская. "Российские аграрные производители продолжают переориентироваться на сахарную свеклу, поскольку это более маржинальная продукция по сравнению с зерном. К тому же есть широкое поле для оптимизации: если в Европе урожайность сахарной свеклы с гектара составляет 80 тонн, то в России лишь 38 тонн", - поясняет она.
Отметим, ранее руководство "Разгуляя" заявляло о планах удвоить мощности по производству сахара. О возможном расширении сахарного дивизиона ранее говорил и генеральный директор "РусАгро" Максим Басов.
Интересно то, что еще несколько лет назад Россия была одним из крупнейших импортеров сахара-сырца. Однако по мере заполнения внутреннего рынка сырьем собственного производства, страна снизила закупки за рубежом, вынудив Бразилию - крупнейшего производителя сахара в мире - переориентироваться на азиатские рынки
В крае продолжается реализация проектов по глубокой переработке древесины, и один из них в минувшие выходные оценил председатель Правительства Эдхам Акбулатов. Он посетил предприятие ООО "Транслес", которое ведет переработку древесных отходов в Идринском районе.
Особенностью данного производства является то, что оно создано на конкретном лесоперерабатывающем предприятии - ООО "Каскад-плюс", которое производит 11 тыс. куб. метров пиломатериалов ежегодно. Руководитель ООО "Транслес" Виктор Зайферт рассказал, что его цех в качестве сырья для производства брикетов использует отходы лесопиления этого предприятия, что позволяет эффективно решить вопрос их утилизации, а также вести переработку низкокачественной древесины. В результате прессования измельченных отходов получаются древесные брикеты - экологически чистое топливо с высокой теплоотдачей, которое пользуется спросом у населения и становится все более популярным. Брикеты могут использоваться вместо угля или мазута в котельных, на промышленных предприятиях.
Эдхам Акбулатов отметил, что это очень интересный проект с точки зрения организации безотходного производства, улучшения экологической обстановки, а также решения задачи по развитию глубокой переработки леса на территории края.
Нужен ли украинскому государству военно-промышленный комплекс, каковы перспективы его выживания в условиях ограниченного бюджетного финансирования, будет ли перевооружаться украинская армия, какие направления ВПК могли бы получить развитие в случае объединения усилий с оборонными предприятиями России - об этом и о многом другом говорили участники расширенного заседания Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), посвященного проблемам оборонного сектора и военно-технического сотрудничества. На заседании отмечалось, что проблемы оборонной отрасли требуют неотложного решения, поэтому представители сферы ВПК настаивают на необходимости их обсуждения на наивысшем государственном уровне - на парламентских слушаниях и на заседании СНБОУ.
ВПК: "а воз и ныне там"
Нельзя сказать, что настроение на заседании УСПП было приподнятым и оптимистичным. Для оптимизма, видимо, нет достаточных оснований - ведь многие проблемы "оборонки" не решаются уже длительное время. Как отметил депутат Верховной Рады Украины из фракции Партии регионов, глава компании "Мотор Сич" Вячеслав Богуслаев, "мы уже 20 лет собираемся в этом кругу, обсуждаем проблемы (ВПК), а воз и ныне там".
Он отметил, что выпускаемые компанией "Мотор Сич" вертолетные двигатели нужны, например, американцам, признающим, что "лучших двигателей нет", но тут же задал вопрос: "а кому они нужны в Украине?". По словам Богуслаева, техническая оснащенность украинских вооруженных сил оставляет желать лучшего, но предпосылок для изменения ситуации пока не видно.
"Самолеты старые, вертолеты старые. Мы можем делать новые самолеты, можем делать новые двигатели, но заказа внутреннего нет", - сказал он, добавив, что планы создания вертикально-интегрированной структуры в ВПК, которая займется "и снарядами, и танками, и проводами, и самолетами" - это "не реформа", к тому же - "денег нет, видимо, не туда их расходуют".
Между тем, подчеркнул глава "Мотор Сич", вложенные в оборонку средства "приносят колоссальные дивиденды, вложи сегодня копейку, завтра получишь доллар". Но государство вкладывать деньги в ВПК не торопится.
Богуслаев подверг резкой критике программу "Национальные приоритеты" за мелкотравчатость, заметив, что настоящими приоритетами для страны являются как раз ВПК, аграрный сектор, машиностроение - но теперь забыты даже планы создания своего комбайна, своего трактора...
При этом, по его словам, в правительстве зачастую "не с кем говорить" о серьезных задачах. "Мы, когда выходим с нашими государственными проблемами, при разговоре - как инородное тело", - отметил Богуслаев, добавив, что и на нынешнем заседании УСПП, где обсуждаются столь важные вопросы, не присутствуют ни премьер, ни вице-премьеры, до которых можно было бы донести всю остроту проблем ВПК.
А принимавший участие в заседании УСПП директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак отметил необходимость создания аналитического центра, который бы мог осуществлять профессиональное сопровождение военно-технического сотрудничества (ВТС).
"Система информационного обеспечения военно-технического сотрудничества, на мой взгляд, сегодня абсолютно отсутствует. Что я имею в виду? Дипломатическая поддержка, контрразведывательное сопровождение, аналитическое, информационное, маркетинговое сопровождение и все другие виды обеспечения. Сегодня это спорадические попытки, которые каждое отдельное ведомство пытается самостоятельно предпринимать, - сказал он. - Если бы был создан такой координационно-аналитический центр, хотелось бы сказать, в системе СНБОУ, но мы понимаем, что при сегодняшнем статусе СНБОУ это маловероятно, так вот, такой центр мог бы заняться и кадровой подготовкой".
Что касается роли государства в ВТС, то эксперт предложил брать пример с развитых стран, где эта роль сводится к двум вещам - распределению государственного оборонного заказа и выдаче лицензий на внешнеэкономическую деятельность.
Россия, газ и украинская "оборонка"
Украина и РФ договорятся о новой цене на газ не в ущерб украинским национальным интересам, в том числе в оборонной сфере, считает депутат Верховной Рады Украины от Партии регионов, президент УСПП Анатолий Кинах.
"Я не воспринимаю, что такая цель может быть достигнута за счет национальных стратегических интересов Украины. Речь идет о решениях, которые должны базироваться на принципах равноправного партнерства двух независимых государств, на высоком взаимном доверии", - сказал Кинах на брифинге во время заседания УСПП, отвечая на вопрос, какие уступки со стороны Киева "в обмен" на снижение цены на газ могут последовать, например, в сфере ВПК.
При этом Кинах выразил надежду, что "результаты переговоров Украины и РФ относительно взаимоотношений в газовой сфере, в том числе по формуле цены на газ, будут позитивными и конструктивными", но отметил, что некорректно было бы говорить о прогнозе конкретной цены до завершения этих переговоров.
Глава УСПП также подчеркнул, что вопросы цены на газ должны рассматриваться "в комплексе всех направлений формирования прозрачного рынка энергоносителей в Европе на основе баланса интересов государств-поставщиков - Россия, Средняя Азия, Азербайджан, государств-транзитеров и государств-потребителей в Европе".
"Других вариантов я не хочу даже рассматривать. Речь идет о формировании прозрачного рынка, без условий, когда можно оказывать экономическое или политическое давление, без проявлений монополизма, и я уверен, что это в интересах всех участников", - отметил Кинах, добавив, что Украине необходимо "усилить свое участие" в формировании такого рынка и научиться "прагматично, без эмоций" отстаивать свои интересы за столом переговоров.
"Очень важно, чтобы вопрос цены на природный газ не закрыл нам глаза на другие проблемы. Я считаю, что, несмотря на результаты переговоров, Украине надо существенно усилить свою энергетическую политику", - сказал президент УСПП, пояснив, что речь идет о программах энергосбережения, о развитии добычи и использования собственных энергоресурсов.
"Украина должна укреплять свою энергетическую стратегию. И если наши партнеры и в России, и в Европе будут видеть, что Украина необратимо идет в этом направлении укрепления своей энергетической безопасности, роста эффективности экономики, то и результаты за столом переговоров будут намного лучшими", - резюмировал Кинах.
Украина пытается убедить Россию снизить цену на газ, которую считает несправедливой. В сентябре-октябре обе стороны неоднократно заявляли о прогрессе на переговорах и о сближении позиций, но никаких конкретных договоренностей "Газпром" пока не обнародовал.
"Корвет" как последний шанс?
Украина должна реализовать программу строительства кораблей класса "корвет" как последний шанс сохранить военное судостроение, отметил Анатолий Кинах.
Правительством Украины утверждена государственная целевая оборонная программа строительства кораблей класса "корвет", предусматривающая финансирование строительства кораблей из государственного бюджета. По информации МО Украины, на реализацию программы планируется выделить около двух миллиардов долларов. Украина планирует до 2021 года построить и ввести в эксплуатацию четыре военных корабля класса "корвет".
"Что касается программы строительства кораблей типа "корвет", то вы должны понимать, что это не просто проект, это, по сути, последняя возможность, шанс для Украины сохранить и обеспечить развитие отрасли военного кораблестроения. А это высокотехнологическая отрасль, у нас есть традиции, остались еще кадры, конструкторские, научные, технологические разработки. И проект "корвет", по сути, на 100% спроектирован нашими специалистами. Это могут делать максимум десяток государств в мире, и мы не имеем права утратить это направление", - сказал Кинах.
Он добавил, что такая программа необходима не только в интересах экономической и военной безопасности страны, но и для укрепления Украины в мире "как государства, способного производить современную наукоемкую, технически и технологически сложную продукцию".
"Тем более что корабли класса "корвет" пользуются большим спросом в мире. Сегодня программой утверждено строительство четырех кораблей, но в будущем можно будет продолжить, я уверен, что это продукция будет находить очень серьезный спрос на внешних рынках, и это даст толчок для развития украинской экономики и укрепления потенциала страны в целом", - подчеркнул глава УСПП.
Ранее министр обороны Украины Михаил Ежель во время встречи с начальником генштаба Вооруженных сил России, первым заместителем министра обороны РФ Николаем Макаровым предложил российской стороне рассмотреть возможность участия в реализации проекта строительства корабля класса "корвет", отметив, что Россия имеет огромный опыт и потенциал в области кораблестроения. Макаров в ответ сказал, что Россия обязательно рассмотрит предложение об участии в программе.
Украинские авиастроители сотрудничают с РФ в оборонной сфере
Украинские авиастроители тесно сотрудничают с РФ как в коммерческой, так и в оборонной сферах, сообщил президент, генеральный конструктор госпредприятия "Антонов" Дмитрий Кива.
"Мы работаем с Россией достаточно тесно, в том числе по оборонному вопросу... У нас создано совместное предприятие с Объединенной авиастроительной корпорацией России, в котором (реализуются) программы Ан-70, Ан-124, Ан-140 - это программы, которые реализуются и в коммерческих, и в военных целях, в России есть программа вооружений, есть конкретные контракты, мы с ними работаем", - сказал он.
В то же время, по его словам, в деятельности СП могут возникнуть проблемы по причинам нерешенности некоторых внутриукраинских вопросов.
"По Ан-70 у нас проблема такая, что мы финансирования для завершения (работ) не получили с Украины, хотя договорились продолжить. А Россия платит. Россия деньги нам платит, и мы выполняем работу, но мы не можем в полном объеме ее выполнить, и это грозит штрафами для Украины", - отметил Кива. Он напомнил, что РФ не вышла из программы по созданию самолета именно из-за угрозы штрафных санкций.
"Когда Россия захотела выйти из этой программы, мы им (россиянам) предъявили штраф около 300 миллионов долларов, в итоге они вернулись в программу, сейчас уже у них в заказе уже 60 этих самолетов, в программе вооружения России до 2020 года", - сказал президент предприятия "Антонов", подчеркнув, что "поэтому этот вопрос (финансирования программы создания Ан-70) конечно, нужно решать".
Он также сообщил журналистам, что действующее украинско-российское СП "работает на паритетных условиях, 50 на 50 процентов". По словам Кивы, работа СП помогает украинским авиастроителям получать больше заказов.
"Сегодня у нас заказов уже больше чем на миллиард долларов", - сказал он, добавив, что деятельность авиационного СП поддерживают правительства как Украины, так и РФ.
Кива подтвердил появившуюся ранее СМИ информацию о планах создания еще одного СП с Россией для серийного производства самолетов Ан-148/158.
"Мы работаем в этом направлении... Состояние (дел) сегодня - есть документы, есть бизнес-планы, которые мы готовим. Соответственно, нужно одобрение (правительств) получать. Это предварительная работа, которую мы проводим. От того, как мы покажем эффективность этих планов, будет зависеть их реализация. Потому что мы должны показать, прежде всего, правительству своему, что это эффективно, что это дает выгоду, дает увеличение доходов в казну нашей страны", - сказал Кива.
ГП "Антонов" входит в ГАК "Антонов", куда также входят филиал ГП - "Серийный завод "Антонов" (ранее - КиГАЗ "Авиант"), ГП "410-й завод гражданской авиации" и Харьковское государственное авиационное производственное предприятие.
АНТК им. Антонова основано в 1946 г. Среди известных самолетов, в конструкторской разработке которых в последнее время принимал участие АНТК им. Антонова, - Ан-148, Ан-158, Ан-124, Ан-70, Ан-140 и другие.
Нет системной стратегии развития ВПК
Украина до сих пор не имеет системной стратегии развития ВПК, отметил в беседе с журналистами Анатолий Кинах.
"Нас беспокоит, что на 21-м году своей независимости Украина так и не имеет системной, отвечающей мировым тенденциям и глобальным интересам Украины, стратегии развития оборонного сектора и оборонно-промышленного комплекса в целом", - сказал он, добавив, что "очень серьезно влияет на результаты деятельности в этом секторе то, что до сегодняшнего дня не отработаны эффективные механизмы оборонного заказа", а также отсутствуют условия для развития государственно-частного партнерства, создания вертикально-интегрированных компаний.
По словам Кинаха, много нерешенных вопросов остается в сфере усовершенствования законодательно-нормативной базы по направлениям военно-технического сотрудничества, подготовки кадров и т.п., кроме того, необходимо создание более эффективной системы государственного управления процессами в ВПК.
Те же проблемы и в отдельных отраслях. Так, по словам Дмитрия Кивы, отсутствие утвержденной государственной программы развития авиапромышленности на 2011-2020 годы негативно сказывается на работе отрасли. "У нас должна быть государственная программа развития авиапромышленности, которая, к сожалению, еще не утверждена", - сказал он. С этим согласился и Вячеслав Богуслаев, отметивший, что "пока программы нет - говорить не о чем".
Кива также отметил, что Украина должна разработать и внедрить систему стимулирования экспорта в сфере авиапромышленности.
"Важный вопрос - система стимулирования экспорта авиационной техники. Потому что во всех странах, с которыми мы работаем, она есть", - сказал Кива, добавив, что отсутствие такой системы на Украине приводит к серьезным потерям.
"Вот мы, например, продаем самолеты через российскую компанию. Например, на Кубу. Могли бы мы продавать самолеты, а продает российская компания. Почему? А потому что они имеют право, они дают кредит кубинцам на 15 лет под 5% годовых. Естественно, мы такого не можем. Вот и все, а кто лучше дает условия, тот и продает. Нужна государственная программа стимулирования экспорта, мы, к сожалению, этого не имеем", - подчеркнул он.
Кива также отметил острую необходимость поддержки на государственном уровне отраслевой науки. "Важен вопрос поддержки развития отраслевой науки. Если мы не будем совершенствоваться и развиваться, мы просто не будем в рынке, мы отстанем по всем направлениям, - подчеркнул Кива. - В России, как это ни прискорбно, нас уже не принимают те институты, с которыми мы работали, а если принимают, то очень ограниченно. Хотелось бы, чтобы у нас государство стимулировало именно науку, потому что это будущее, это перспектива".
Анатолий Кинах сообщил, что материалы заседания УСПП будут направлены парламентариям, правительству и президенту, и выразил уверенность в том, что "в условиях глобальных рисков и особенно с учетом внеблокового статуса Украины, необходимо максимально задействовать политическую волю, интеллект, ресурсы для укрепления национальной безопасности станы и, в том числе, позиций Украины на мировых рынках спецтехники, интеллектуальной и высокотехнологической продукции".
В завершение отметим, что, по мнению украинского политолога Юрия Романенко, "перезапуск" ВПК мог бы стать спасением для украинской экономики в условиях кризиса, при этом Украина могла бы получать значительные (до 2 миллиардов долларов) прибыли от экспорта вооружений - в случае выхода совместно с Россией на рынки третьих стран. Но такой "перезапуск" возможен лишь при наличии долгосрочных государственных программ в сфере ВПК и ВТС. Андрей Лубенский, РИА Новости.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Россия выиграла битву за вхождение в ВТО. Многие полагают, что торговые войны остались в прошлом. Что в итоге получит победитель - преференции на мировом рынке или вытеснение отечественных производителей иностранными
Чрезмерная открытость может навредить экономике России. Такое мнение в интервью трем федеральным телеканалам высказал премьер-министр РФ Владимир Путин в октябре этого года.
Тогда же, говоря о переговорах по вступлению РФ в ВТО, он сказал: "Мы примем для себя окончательное решение только в том случае, если все параметры, связанные с необходимостью на каком-то этапе защиты наших экономических интересов, будут обговорены и положены на бумагу".
Судя по перечню условий, утвержденных в Женеве 10 ноября, России действительно удалось "отжать" многое: от регулирования тарифов на газ до растянутого во времени на семь лет снижения таможенных пошлин на иномарки.
Дави на газ
Одной из причин, по которым Россию так долго не пускали в ВТО, были газовые пошлины и субсидирование "Газпромом" российской экономики посредством искусственно заниженных цен на газ на внутреннем рынке. "Субсидирование цен на газ по-прежнему остается значительным: российские розничные цены на газ как для домохозяйств, так и для промышленных потребителей, в 2-3 раза ниже европейских. В середине 90-х разница между внутренними российскими ценами и ценами в Европе составляла порядка 2 тысяч процентов. Впервые требование повышения Россией внутренних цен на газ было выставлено в качестве условия достижения двустороннего соглашения с ЕС по вопросу вступления в ВТО", - комментируют аналитики "Ренессанс Капитала".
Но Россия отвоевала себе право регулировать тарифы на услуги естественных монополий. "Главное ограничение касается тарифов на газ и заключается в том, чтобы уровень цен при продаже газа промышленным потребителям на внутреннем рынке в РФ не формировался таким образом, чтобы производители газа продавали его без прибыли", - сообщил глава российской делегации Максим Медведков.
"Мы не ожидаем существенного влияния или серьезных последствий от вступления России в ВТО для отечественных нефтяных компаний. Однако вступление в ВТО может благоприятно отразиться на показателях "Газпрома", ускорив процесс повышения внутренних тарифов на газ до уровня паритета с экспортными ценами", - считают аналитики "ВТБ Капитал".
После присоединения к ВТО Россия не сможет менять формулы расчета экспортных пошлин на энергоресурсы. Исключение из этого правила: введение понижающих коэффициентов.
По словам Медведкова, Россия сохранит формулу, которая сейчас применяется по экспортным пошлинам по нефти и нефтепродуктам и 30% на газ. Она будет действовать бессрочно, пока РФ сама не захочет ее отменить.
Формула на нефть, сообщил чиновник, в условиях присоединения к ВТО заложена с коэффициентом 0,65, а сейчас действует коэффициент 0,6. А формула на нефтепродукты в обязательствах по ВТО прописана в соответствии с последним постановлением правительства на уровне 0,66 от пошлины на нефть.
На последнем инвестиционном форуме премьер-министр Владимир Путин заявил, что независимые производители смогут получить доступ к российской газотранспортной системе. "Они не смогут пока получить доступ к экспортным маршрутам, потому что экспортом у нас занимается только "Газпром". Они могут получить доступ и к добычным активам, и к газотранспортной системе внутри страны. Мы не исключаем, что в будущем мы либерализуем и экспорт. Но пока мы этого не делаем и по понятным причинам: чтобы не обрушить рынок. Вот это самое главное. Потому что мы можем продавать больше продукта, больше газа, но по меньшей цене. В конечном итоге к этому и приведет либерализация", - сказал он.
"Мы ушли от дополнительных обязательств по транзиту энергоресурсов по трубопроводу и сохранили право устанавливать тарифы на транзит", - с гордостью сообщил Максим Медведков.
Между тем, вступление в ВТО может изменить расклад сил в газовом секторе России. Причем в главных ролях будут именно отечественные компании. Как считают в "Ренессанс Капитал", такие сильные игроки, как НОВАТЭК и "Роснефть" обладают серьезными рычагами лоббирования, они могли бы использовать правила ВТО в качестве инструмента для борьбы с монополией "Газпрома", что стало бы одним из стимулов для проведения структурных реформ в секторе.
Еще не переступив порог ВТО, Россия намерена оспорить энергетические положения Евросоюза, которые могут ограничить контроль "Газпрома" за его же европейскими трубопроводными активами.
В соответствии с третьим энергетическим пакетом поставщикам газа запрещается владеть трубопроводами. Издание The Wall Street Journal пишет, что Владимир Путин на встрече с членами дискуссионного клуба "Валдай" заявил, что Россия сделала гигантские инвестиции для того, чтобы поставить свой газ в Европу, теперь же ЕС после всех этих вложений изменяет свои правила.
Источник в правительстве РФ сообщил, что сейчас "тестируются" возможности ВТО по решению подобных спорных вопросов. "Если до сих пор мы занимали пассивную позицию, то сейчас нужно думать над тем, как нам использовать наши права, которые получим с даты присоединения для защиты интересов наших компаний", - подтвердил Максим Медведков.
С колес
В рамках переговорного процесса по ВТО Москва согласовала условия промышленной сборки автомобилей. Стороны договорились ввести длительный переходный период, в течение которого "все остается как есть", после чего "мы определенным образом конвертируем меры, которые противоречат [условиям] ВТО, в другие меры", говорил в начале октября замглавы МЭР Андрей Слепнев.
Напомним, нынешний порядок промсборки вступил в силу в феврале 2011 года. Он предусматривает, что на территории России ежегодно должно производиться 300 тысяч иномарок. Требование локализации: не менее 60% деталей должны производиться в РФ.
Соглашение по промсборке - преференции по импортным тарифам на ввоз импортных комплектующих и требования по закупке узлов и комплектующих на внутреннем рынке - будут действовать до 1 июля 2018 года.
Как ожидается, к этому времени иностранные производители успеют наладить производство комплектующих на территории России, и проблема ввоза отпадет сама собой.
Андрей Рожков, старший аналитики ИФК "Метрополь", в беседе с BFM.ru рассказал: "Заводы, которые сюда приходили, рассчитывали на то, что будут пользоваться льготными условиями в течение долгосрочного периода, а 7 лет - как раз долгосрочный период. В противном случае у них всегда была возможность отказаться от этого режима в пользу импорта своих автомобилей, но они решили, что им выгоднее производить автомобили в России. Маловероятно, что в Россию будут приходить новички. Все крупные компании уже работают в России или ввозят автомобили. Кто еще остается? Mazda и Honda. Но их продажи не настолько велики, чтобы присоединяться к новому режиму промсборки".
Аналитики "ВТБ Капитал" обращают внимание на эффект, который произведет присоединение России к ВТО в сегменте производства грузовиков. Импортные пошлины здесь будут снижены с 25 до 15 процентов, и, как считают эксперты, "этой ставки должно быть достаточно, чтобы вступление в ВТО не привело к резкому сокращению доли рынка российских производителей грузовиков (при прочих равных условиях), однако вполне вероятно понижательное давление на рентабельность".
Русский лес
Переговорщикам пришлось найти ответ еще на один принципиальный вопрос: квоты и пошлины на лес.
Кампанию по росту пошлин РФ начала в 2006 году. С 1 января 2009 года экспортные пошлины на лес-"кругляк" составляли 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубометр. Планировалось уже с 2009 года повысить пошлины на вывоз кругляка до заградительного уровня - 80% от таможенной стоимости, но не менее 50 евро за кубометр. Однако под нажимом со стороны ЕС правительство России трижды (в 2009, в 2010 и 2011 годах) замораживало это повышение.
Как стало известно, после вступления в ВТО Россия введет квоты на экспорт ели и сосны. В рамках квоты экспортная пошлина будет ниже действующей, а сверх квоты существенно превышать нынешний размер пошлины.
"С момента присоединения к ВТО мы вводим квоту на ель в размере 6,2 млн куб. м, в том числе 5,9 млн куб. м для ЕС с внутриквотной ставкой 13%, а внеквотной - без ограничений, на наше усмотрение, - сообщил Максим Медведков. - Кроме того, вводится квота на сосну в размере 16 млн куб. м, в том числе для ЕС - 3,6 млн куб. м с внутриквотной ставкой 15% и внеквотной без ограничений".
На необработанную березу и осину квоты вводиться не будут, а экспортные пошлины на осину составят 5%, на березу снизятся до 7%.
Плюсы и минусы для металлургии
Эксперты расходятся в оценках относительно изменений в металлургии в связи со вступлением России к ВТО. Большинство из них склонно считать, что это чуть ли не единственная отрасль, которая от интеграции только выиграет.
Российские сталелитейные компании сразу же получат такой же доступ на рынки стран-членов ВТО, как и другие производители. И это безусловный плюс. Но, как отмечают аналитики "ВТБ Капитал", здесь надо принимать во внимание как структуру ассортимента компаний (например, НЛМК и Evraz Group являются крупными экспортерами слябов), так и долю экспорта (внутренний рынок для многих становится более важным). "От вступления в ВТО должны выиграть производители продукции с высокой добавленной стоимостью. Стоит отметить и такое направление, как производство трансформаторной стали, где лидирующие положение занимает НЛМК", - говорится в аналитической записке "ВТБ Капитала".
С другой стороны, вхождение в ВТО открывает и российские рынки для иностранных производителей - например, стали с полимерным покрытием, которая является как раз продукцией с высокой добавленной стоимостью. Но в случае возникновения споров российские металлургические компании смогут обращаться в Комиссию по урегулированию споров ВТО, которая должна гарантировать справедливое рассмотрение жалобы.
По мнению экспертов UniCredit, слабо негативного влияния металлургам избежать все-таки не удастся. Так, внутренний спрос на отдельные виды плоского проката может понизиться, и ММК может столкнуться с проблемой неполной загрузки "Стана-5000", так как Украина станет больше поставлять труб большого диаметра.
Что касается цветных металлов, то через четыре года после вступления в ВТО Россия отменит пошлины на медь и никель: с 10% до нуля и с 5% до нуля соответственно.
Транспортная составляющая
В транспортном сегменте Россию после присоединения к ВТО тоже ждут большие перемены. Это касается как унификации тарифов, так и пошлин на ввоз импортной техники.
Так, внутренние и внешние тарифы на железнодорожном транспорте Россия унифицирует в 2014 году.
При этом транзитные тарифы останутся без изменения. Кстати, от ВТО было требование открыть доступ к трансграничным перевозкам, но этого не произошло ни по одному виду транспорта. Как рассказал Максим Медведков, "шли переговоры по мультимодальным перевозкам и вспомогательным услугам по всем видам транспорта, но результаты этих переговоров соответствуют требованиям нашего законодательства и ни к каким изменениям не приведут. Мы просто гарантируем то, что есть сейчас: система международных перевозок регулируется двусторонними соглашениями, мы эту систему сохраняем".
Под раздачу теоретически может попасть "Аэрофлот": из-за вступления России в ВТО у него есть шанс остаться без доходов от роялти (за перелет по транссибирским магистралям иностранных авиакомпаний), которые сейчас формируют 40% его прибыли. Сборы с иностранных авиакомпаний могут быть отменены уже с 1 января 2014 года.
В связи с этим Минтранс в декабре начнет переговоры об изменении правил эксплуатации транссибирских авиамаршрутов.
В течение семи лет будут снижаться импортные пошлины на самолеты. На широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты они снизятся с 20% до 7,5%, на остальные воздушные суда - с 20% до 12,5%. На легкие самолеты (со взлетной массой от 2 до 15 тонн, любительские самолеты и некоторые бизнес-джеты) к 2018 году пошлина снизится с нынешних 10% до 8%, сообщил Медведков.
Впрочем, и сейчас режим ввоза в Россию импортных самолетов вполне либеральный. Если в 2009 году от пошлин были освобождены самолеты вместимостью менее 50 кресел и свыше 300 кресел, то с августа 2010 года (после входа России в Таможенный союз) были обнулены пошлины на большинство самолетов. В частности, беспошлинно могут ввозиться самолеты вместимостью от 111 до 160 кресел, а также свыше 219 кресел, сообщает "Коммерсантъ".
Нулевая пошлина действует в отношении самолетов, ввезенных в Россию до 2014 года по временной схеме. Ввезенные беспошлинно самолеты могут работать на территории страны в течение пяти лет, то есть максимум до 2018 года, после чего они должны быть вывезены из России.
"Реально управлять полным инновационным циклом могут только два объекта: транснациональные компании и государство. Одни могут профинансировать путь от идеи до прилавка, а другие, государство, регулируют правила, по которым компании конкурируют на рынках друг с другом. Поэтому вступление в такую организацию позволяет нашим компаниям и нашему государству работать в этом клубе на равных, - сказал в интервью BFM.ru Станислав Наумов, вице-президент фонда "Сколково". - С другой стороны, понятно, что сегодня важно не столько торговать более выгодно друг с другом, сколько наращивать капитализацию экономики. Главное, что должно расти, - это капитализация ваших собственных активов".Вхождение России в ВТО заставит искать выходы из сложных ситуаций
Автопромышленная группа (АГ) «Бахман» начала переговоры с китайской автомобильной компанией о производстве нового легкового автомобиля в Иране, сообщает агентство ИСНА.
АГ «Бахман» намеревается производить автомобили класса С+ двух моделей с объемом двигателя 1600 и 2000 куб. см.
В настоящее время в Иране производится много автомобилей класса С+, и среди самых многочисленных из них можно назвать разные модели «Саманда» производства компании «Иран ходроу».
Тем не менее, платформа китайского автомобиля, который будет производиться АГ «Бахман», спроектирована и подготовлена к производству в течение двух последних лет, и, если сравнивать ее с легковыми автомобилями класса С+, которые сейчас выпускаются в Иране, то китайский автомобиль в большей мере отвечает сегодняшним требованиям.
АГ «Бахман» планирует поставлять новый китайский автомобиль на иранский рынок по цене около 20 млн. туманов (примерно 20 тыс. долларов).
Предполагается, что производство нового автомобиля начнется в будущем году.
Сегодня в Иране компанией «Керман ходроу» производятся две модели китайских автомобилей «Лифан»: «Лифан 520» по цене около 12 млн. туманов (примерно 12 тыс. долларов) и «Лифан 620» по цене около 19 млн. туманов (примерно 19 тыс. долларов).
Сбыт теряет сознание
Владимир Путин и Игорь Сечин разобрались с правами потребителей
Ирина Грузинова, Алексей Гривач
В рамках предвыборной борьбы за права потребителей электричества и газа власти планируют обязать топ-менеджеров сетевых энергокомпаний с госучастием декларировать активы, чтобы те не смогли вести теневой бизнес по сбыту электроэнергии. А «Газпрому» будет поручено не брать штрафы за недобор с мелких и средних потребителей.
Через три недели после того, как Владимир Путин на заседании правительства устроил чиновникам разнос за состояние рынка электроэнергии в стране, вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин был вызван на доклад в Ново-Огарево. Первым делом глава правительства поинтересовался, какие предложения подготовили его подчиненные для улучшения ситуации.
Для федеральных сетевых компаний декларирование доходов, обязательств, акций, участия в организациях в качестве бенефициаров, работающих на рынке сбыта, проводилось в обязательном порядке для менеджмента, сказал Сечин. «И был бы разработан механизм, по которому они передавали бы эти активы в управление на период исполнения ими обязанностей в федеральных сетевых компаниях», — добавил он. При этом для менеджмента частных сетевых компаний декларирование должно носить добровольный характер.
Глава правительства согласился с оговоркой по поводу частников, но для топ-менеджеров госкомпаний потребовал большей жесткости. «Не нужно руководителям этих компаний, которые в нарушение действующего законодательства (а я считаю, что это нарушение) организовали вокруг своих государственных компаний целую сеть частных, личных через офшоры, еще как-то там, не нужно ничего там передавать в управление, нужно им просто поменять место работы», — заявил Путин. И поручил Сечину подготовить и опубликовать форму деклараций как можно быстрее. Как выразился премьер, ему достоверно известно, что такие аффилированные сбытовые компании созданы «в некоторых регионах» лично руководителями региональных сетевых компаний, и это при том, что государство законом запрещает самим компаниям заниматься сбытовой деятельностью.
Погорел на сбыте
На прошлой неделе резкая критика со стороны вице-премьера Игоря Сечина привела к отставке генерального директора МРСК Северного Кавказа Магомеда Каитова. Федеральный чиновник обвинил главу региональной сетевой компании в причастности к крупнейшей сбытовой структуре Ставропольского края «Ставропольэнергосбыт». Вице-премьер Сечин, который возглавляет краевой список «Единой России» на парламентских выборах 4 декабря, сказал, что «Ставропольэнерго», по его мнению, совмещает передачу электроэнергии и сбыт, что в итоге приводит к существенному подорожанию электроэнергии для потребителя.
Как утверждает источник «МН» на рынке энергосбыта, «серых» схем, которыми может воспользоваться аффилированная с сетью сбытовая компания, несколько, а рентабельность может достигнуть 50%. Он отметил, что клиентам, которые платят по двухставочному тарифу (отдельно за электроэнергию и мощность), сложнее накрутить его, чем тем, кто платит по одноставочному.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин полагает, что конгломераты генерирующих, сетевых и сбытовых компаний существуют во многих регионах страны, где нет конкуренции на рынке энергетики. В изолированных от основной энергосистемы зонах страны, таких как Калининград, Таймырский полуостров, Камчатка, Сахалин, Дальний Восток, сети и сбыты входят в одни и те же холдинги. На Северном Кавказе, где большой процент неуплаты, слияние разных сегментов энергорынка обусловлено желанием дать сбытовым компаниям «базовую, материнскую компанию», которая обладает технологическим ресурсом давления, может пускать в ход «рубильник».
88 млрд потребителей
Покончив с топ-менеджерами сетевых компаний в электроэнергетике, Путин перешел к газовой проблематике. Поручение разобраться со штрафами для потребителей за недобор газа было дано чиновникам примерно тогда же, когда премьер устроил разнос на правительстве по поводу обдирания потребителей электроэнергии. Но в отличие от электрической темы рубить наотмашь газовые штрафы Путин не стал, а попросил Игоря Сечина доработать этот вопрос с «Газпромом». Вчера он потребовал доложить о предложениях.
«Согласованное (с «Газпромом». — «МН») предложение по этому вопросу следующее: для потребителей с общим объемом годового потребления до 10 млн кубометров газа полностью исключить штрафные санкции за недобор газа», — выдохнул докладчик. Он также пообещал в течение недели провести это решение через совет директоров «Газпрома». Урегулировать этот вопрос через отдельное постановление правительства или внесение поправок в правила поставки газа чиновники почему-то не захотели.
Он также пообещал в течение недели провести это решение через совет директоров «Газпрома». Урегулировать этот вопрос через отдельное постановление правительства или внесение поправок в правила поставки газа чиновники почему-то не захотели. Затем участники встречи в Ново-Огарево перешли к цифрам. Премьер спросил, какого объема потребления коснется нововведение. По словам Сечина, в 2010 году потребление газа в России составило 417 млрд кубометров. «Это примерно так, как вы говорите, — около 88 млрд потребителей у нас попадет», — добавил он. Откуда взялось столько потребителей на планете, он не уточнил.
Мир коттеджным поселкам
А вот Владимир Путин проявил свою осведомленность, но уже в другом вопросе. «Насколько я себе представляю, по 10 млн куб. м в год — примерно поселок где-то на 250–300 домов», — сказал он. «Причем хороших домов, с хорошим потреблением — коттеджный поселок», — добавил его заместитель по ТЭКу. Премьер тем временем продолжал перечислять: примерно 10 га теплиц, небольшие котельные районного масштаба, для поселков городского типа.
Следует отметить, что этот вопрос находится в компетенции правительства, которое своим постановлением устанавливает правила поставки газа. В мае 2010 года в качестве реакции на кризис Владимир Путин уже внес поправки в этот документ, запретив поставщику брать с потребителя деньги за недобор менее 20% суточного объема или перебор менее 10%. При этом были сохранены повышающие коэффициенты к цене газа, который был взят сверх контракта: 1,5 — в отопительный сезон, 1,1 — в остальное время года.
Но жалобы о поборах со стороны «Газпрома» и его «дочек» продолжали поступать в адрес правительства. В основном претензии высказывались чиновникам фермерами и владельцами небольших агропромышленных предприятий на юге страны. После очередной такой встречи с партактивом «Единой России» в Ставропольском крае премьер еще раз заострил внимание Игоря Сечина на этом вопросе (см. «МН» от 26 октября).
На встрече в Ново-Огарево Путин также поинтересовался у Сечина: а 60% от общего потребления — это крупные потребители, электростанции? «В основном большая энергетика», — поддержал его вице-премьер. Глава правительства пояснил, к чему он клонит: «Здесь я не могу не согласиться с «Газпромом», большие электроэнергетические компании, потребляющие большое количество газа, могут и должны (особенно в условиях осенне-зимнего максимума) планировать потребление, иначе мы серьезно качнем дисциплину в этой сфере. А вот по малым — да».
По информации «МН», энергетики уже решили проблему штрафов за недобор за счет тех самых поправок в правила поставки газа, внесенных в 2010 году. А остальные потребители, как правило, не нуждаются в гибкости.
Вольные цифры
В «Газпроме» категорически отказались комментировать не только суть вопроса, но даже уточнить цифры поставок, что неудивительно, учитывая текущий политический фон. Пресс-служба Минэнерго на вопросы «МН» не ответила. Данные, представленные в годовом отчете «Газпрома», не соответствуют озвученным Сечиным цифрам. В прошлом году поставки по единой системе газоснабжения составили 354,9 млрд кубометров. Еще 43,6 млрд кубометров концерн использовал для собственных нужд. Поставки собственно «Газпрома» на внутренний рынок были еще скромнее — 262 млрд кубометров. Из них 87 млрд кубометров получили социальные категории потребителей — население, коммунальный сектор и бюджетные организации. Штрафовать их за недобор газа запрещено. Уточнить, входят ли коттеджные поселки, о которых говорили Путин и Сечин, в социальные категории потребителей, вчера не удалось.
Электроэнергетики, производители минеральных удобрений, металлурги, цементные заводы покупают у «Газпрома» около 46% газа. Разбивки по остальным коммерческим потребителям (52 млрд кубометров) нет. На долю предприятий АПК приходится около 10 млрд кубометров в год.
«ГАЗПРОМ» И «СЕРБИЯГАЗ» ВВЕЛИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВЫЙ ОБЪЕКТ «ЮЖНОГО ПОТОКА» — ПХГ «БАНАТСКИЙ ДВОР»
Сегодня состоялся визит делегации ОАО «Газпром» во главе с Председателем Правления Алексеем Миллером в Республику Сербия.
В ходе визита прошла рабочая встреча Алексея Миллера и Президента Республики Сербия Бориса Тадича. Стороны обсудили вопросы взаимодействия в газовой и нефтяной сферах. Особое внимание было уделено перспективам реализации проекта «Южный поток». Было отмечено, что строительство участка «Южного потока» на территории Сербии будет способствовать развитию промышленного потенциала республики. В частности, новый проект позволит создать в Сербии около 2200 рабочих мест и привлечь до 1,5 млрд евро прямых инвестиций.
На встрече рассматривались вопросы, связанные с определением условий поставок российского газа в Сербию на долгосрочной основе, развитием в республике нефтеперерабатывающих и нефтехимических мощностей, созданием электрогенерирующих мощностей на природном газа, которые могли бы получать топливо от «Газпрома» на специальных условиях.
По итогам встречи в присутствии Бориса Тадича Алексей Миллер и генеральный директор ГП «Сербиягаз» Душан Баятович подписали Меморандум, фиксирующий намерения сторон в ближайшее время подписать долгосрочный договор купли-продажи природного газа с ежегодным объемом поставок около 2 млрд куб. м.
Борис Тадич и Алексей Миллер приняли участие в мероприятиях, посвященных торжественному вводу в эксплуатацию ПХГ «Банатский Двор». Подземное хранилище является одним из крупнейших объектов хранения газа в Юго-Восточной Европе. Активный объем хранения ПХГ составляет 450 млн куб. м газа, максимальная производительность на отбор — 5 млн куб. м в сутки. «Банатский Двор» также обладает потенциалом для дальнейшего расширения. ПХГ обеспечивает дополнительную надежность экспортных поставок российского газа в Венгрию, Сербию, Боснию и Герцеговину.
Борис Тадич и Алексей Миллер также посетили НПЗ «Панчево», принадлежащий АО «НИС — „Газпром“ нефть», где ознакомились с ходом модернизации предприятия и приняли участие в открытии нового операторного зала единой системы управления производственными площадками НПЗ. Модернизация завода обеспечивает Группе «Газпром» наращивание объемов присутствия на сербском рынке нефтепродуктов с топливом, соответствующим высоким европейским стандартам.
«ПХГ „Банатский двор“, модернизация НПЗ „Панчево“, газопровод „Южный поток“ на порядок повысят энергетическую безопасность Сербии. В партнерстве с „Газпромом“ Сербия фактически становится крупным европейским центром транзита и хранения природного газа, заметным производителем нефтепродуктов.
Все это открывает перед Сербией новые возможности для роста национальной экономики и превращения в важного игрока на энергетическом рынке Европы.
По сути, ввод в эксплуатацию ПХГ „Банатский двор“ — это запуск первого объекта в рамках проекта „Южный поток“», — сказал Алексей Миллер.
Справочная информация.
В 2010 году «Газпром» поставил в Сербию 2,1 млрд куб. м природного газа.
Транспортировкой, распределением и хранением природного газа на территории Сербии занимается государственное предприятие «Сербиягаз», образованное Правительством Республики Сербия в результате реорганизации государственного предприятия «Нефтяная индустрия Сербии» 1 октября 2005 года.
В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» реализует проект строительства газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — проект «Южный поток». Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.
25 января 2008 года между Россией и Сербией было подписано комплексное Межправительственное соглашение по проекту «Южный поток» и проекту ПХГ «Банатский Двор».
15 мая 2009 года ОАО «Газпром» и ГП «Сербиягаз» подписали Базовое Cоглашение о сотрудничестве по проекту «Южный поток» на территории Сербии. В ноябре 2009 года прошла процедура регистрации совместной проектной компании (СПК) South Stream Serbia AG. Доля ОАО «Газпром» в СПК составляет 51%, ГП «Сербиягаз» — 49%.
В октябре 2009 года ОАО «Газпром» и ГП «Сербиягаз» было подписано Соглашение о создании совместного предприятия (СП) ПХГ «Банатский Двор». СП, в функции которого входит строительство и эксплуатация подземного хранилища, было зарегистрировано в феврале 2010 года. Доли в СП распределились следующим образом: Группа «Газпром» — 51%, «Сербиягаз» — 49%. ПХГ «Банатский Двор» создано на базе одноименного истощенного газового месторождения, расположенного в 60 км к северо-востоку от города Нови-Сад.
В январе 2008 года ОАО «Газпром нефть» подписало соглашение об условиях приобретения контрольного пакета (51%) государственной компании «Нефтяная индустрия Сербии» (сейчас — АО «НИС — „Газпром“ нефть»).
АО «НИС — „Газпром“ нефть» — одна из крупнейших в Центральной Европе вертикально интегрированных нефтяных компаний, занимается переработкой нефти и сбытом нефтепродуктов, осуществляет добычу углеводородов на территории Сербии и Анголы. Объем добычи компании составляет 1 млн тонн нефти в год. Компании принадлежат нефтеперерабатывающие заводы в городах Панчево и Нови-Сад суммарной мощностью 7,3 млн тонн в год. «НИС — „Газпром“ нефть» также обладает собственной сбытовой сетью (около 500 АЗС и нефтебаз), является ведущим поставщиком нефтепродуктов на сербском рынке, обеспечивая производство порядка 85% всех потребляемых в стране нефтепродуктов.
ОАО «Газпром нефть» финансирует модернизацию НПЗ «Панчево» и экологические проекты. Объем инвестиций составляет 547 млн евро.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с заместителем Председателя Правительства И.И.Сечиным.
Обсуждались главным образом два вопроса:1) как сделать более прозрачным рынок электроэнергетики и газа; 2) как освободить от «обременительных и необоснованных штрафных санкций» средних и небольших потребителей электроэнергетики и газа.
Стенограмма начала встречи:
В.В.Путин: Пожалуйста, Игорь Иванович, мы договаривались, что Министерство энергетики вместе с самими энергетиками, компаниями подумают на тему о том, как нам более прозрачным сделать этот рынок в стране – и электроэнергетики, и газа. Первое.
Второе – как нам освободить от обременительных и необоснованных штрафных санкций потребителей, прежде всего, конечно, средних и небольших потребителей и электроэнергетики, и газа. Вы должны были проработать форму декларирования собственности и участия в бизнесе наших крупных электрических компаний, прежде всего сетевых, с государственным участием. Первый вопрос: в каком состоянии эта работа? Это раз. И подвопрос здесь: это как мы распространим эти правила на негосударственные компании?
И.И.Сечин: В соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали на заседании Правительства, и подписав постановление на изменение правил функционирования рынка электроэнергии, мы последние две недели занимались подготовкой предложений совместно с компаниями, с сообществом, которое работает на этом рынке, с «Советом рынка» («Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью»). С учётом того, что эти вопросы являются очень чувствительными для социально-экономической сферы, предлагаем следующее решение. В соответствии с действующим российским законодательством сетевые компании (Федеральная сетевая компания, Межрегиональная сетевая компания) не имеют права участвовать в сбыте электроэнергии конечному потребителю.
В.В.Путин: Нет, это я знаю. Насчёт декларирования Вы мне скажите: какие формы или что вы предлагаете в этом плане? А по сбытам мы сейчас ещё поговорим.
И.И.Сечин: Как раз, Владимир Владимирович, мы предлагаем, чтобы и на уровне менеджментов в личном качестве такой же запрет на совмещение передачи электроэнергии со сбытом распространялся также и на...
В.В.Путин: Игорь Иванович, я понимаю, мы сейчас поговорим об этом. Я спрашиваю о декларировании.
И.И.Сечин: В этой связи, Владимир Владимирович, для федеральных сетевых компаний мы предлагаем, чтобы такое декларирование доходов – об обязательствах имущественного характера, акциях, участии в организациях в качестве бенефициаров, работающих на рынке сбыта, – проводилось в обязательном порядке для менеджмента федеральных сетевых компаний, и был бы разработан механизм, по которому они передавали бы эти активы в управление на период исполнения ими обязанностей в федеральных сетевых компаниях. А для других компаний – для частных компаний – такое декларирование носило бы добровольный характер.
В.В.Путин: Для частных пусть носит добровольный характер, а для компаний с государственным участием нужно принять к исполнению следующее правило: не нужно руководителям этих компаний, которые в нарушение действующего законодательства (а я считаю, что это нарушение) организовали вокруг своих государственных компаний целую сеть частных, личных через офшоры, ещё как-то там, – не нужно ничего там передавать в управление, нужно им просто поменять место работы.
И.И.Сечин: Понятно.
В.В.Путин: В некоторых регионах Российской Федерации (это уже достоверно известно) руководители региональных сетевых компаний, да и других участников рынка создали десятки таких личных фирм вокруг себя. Да, государство законом запрещает самим компаниям заниматься сбытовой деятельностью, но я исхожу из того, что этот запрет распространяется и на руководителей этих компаний в личном качестве. И ничего они уже никому не передадут, пусть они просто поменяют это место работы! Хотят работать в сбытах – пусть идут и там работают, а на их место подберите других людей, которые не будут заниматься этим личным бизнесом в этом направлении. Договорились?
И.И.Сечин: Понятно, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: И форму этого декларирования разработайте как можно быстрее и опубликуйте её, чтобы было всем понятно, о чём идёт речь.
И.И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: И второе. Мы с вами договаривались о том, что решим вопрос по штрафным санкциям для небольших потребителей не только в электроэнергетике, но и в газовой сфере. Совсем недавно проводили мероприятие с сельской интеллигенцией, и опять этот вопрос возник. Один из участников дискуссии как раз упомянул о том, что по электроэнергетике такое решение приняли, а по газу пока нет. Я Вас просил доработать это с «Газпромом». Какие предложения, Игорь Иванович?
И.И.Сечин: Владимир Владимирович, проработали этот вопрос с компанией «Газпром», и согласованное предложение по этому вопросу следующее: для потребителей с общим объёмом годового потребления до 10 млн куб. м газа в год полностью исключить штрафные санкции за недобор газа.
В.В.Путин: Это получается, если по 10 млн, в целом по году это будет в балансе где-то миллиардов 80, да?
И.И.Сечин: Владимир Владимирович, у нас общий баланс потребления российскими коммерческими потребителями был 417 млрд кубов по прошлому году. Это примерно так, как Вы говорите, – около 88 млрд потребителей у нас попадёт.
В.В.Путин: Из 417 млрд потребления в прошлом году 60% примерно у нас составляли крупные потребители – электростанции.
И.И.Сечин: Это в основном большая энергетика.
В.В.Путин: Здесь я не могу не согласиться с «Газпромом», большие электроэнергетические компании, потребляющие большое количество газа, могут и должны (особенно в условиях осенне-зимнего максимума) планировать потребление, иначе мы серьёзно качнём дисциплину в этой сфере. А вот по малым – да. Если 60% от 417– это крупная энергетика...
И.И.Сечин: Почти половина.
В.В.Путин: Да, почти половина – это 88 млрд – это прилично. Давайте с этого начнём. Это, насколько я себе представляю, по 10 млн куб. м в год, – примерно посёлок где-то на 250–300 домов.
И.И.Сечин: 250–300 домов, причём хороших домов, с хорошим потреблением – коттеджный посёлок.
В.В.Путин: Это примерно 10 га теплиц, это небольшие котельные районного масштаба, для посёлков городского типа. Давайте с этого начнём, потом посмотрим, как это работает.
И.И.Сечин: Есть, Владимир Владимирович. Тогда мы подготовим этот вопрос как директивный для совета директоров «Газпрома» и с учётом согласия «Газпрома» очень быстро проведём.
В.В.Путин: Когда?
И.И.Сечин: Владимир Владимирович, в течение недели.
В.В.Путин: Хорошо, давайте.
Добыча нефти в России в последнее время растет очень медленно и темпы роста снижаются. По итогам девяти месяцев текущего года рост добычи составил всего 0.8%, и как отмечается в бюллетене "Нефтегазовая и нефтеперерабатывающая промышленность: тенденции и прогнозы. Итоги января-сентября 2011 года", подготовленном экспертами ЦЭИ "РИА-Аналитика", в ближайшие годы существенного улучшения динамики не предвидится.
При этом потенциал рынка сбыта нефти довольно высок. Рост первичной нефтепереработки за этот же период составил 3.6% и, как показал острейший за несколько последних лет топливный кризис, такого темпа роста было недостаточно. Внутренний рынок требует больше нефтепродуктов и, соответственно, больше нефти, но удовлетворять его приходится за счет сокращения экспорта, который снизился по данным Минэнерго, по итогам 9 месяцев текущего года на 2.1%. Причем снижение экспорта в Европейские страны составило около 10% - это очень много, даже с учетом плохого спроса в Европе.
Эксперты "РИА-Аналитика" отмечают, что нефтедобывающая отрасль сейчас переживает кризис недостатка ресурсных мощностей. Новых месторождений в последнее время не открыто, а старые - постепенно истощаются. Добыча в Ханты-Мансийском АО снижается уже несколько лет подряд. Самое большое месторождение в России, введенное в эксплуатацию в последние годы, Ванкорское, дало положительный импульс нефтедобыче, но он был непродолжительным. Для фундаментальной смены тенденций в нефтедобыче такие месторождения должны вводиться, хотя бы раз в год. Но пока, это из области желаемого. Необходимы крупные инвестиции в разведку и освоение, которых пока нет.
По прогнозам экспертов "РИА-Аналитика", добыча нефти в 2011 году составит 508.5-509 млн т, что превысит прошлогодний уровень примерно на 1%.
Значительных инвестиций требует не только добыча. Топливный кризис, одной из причин которого стал новый техрегламент, проиллюстрировал необходимость срочной модернизации нефтепереработки. Глубина переработки в отрасли снизилась в 2011 году до многолетнего минимума. Большая доля выпускаемой продукции - это мазут, который в массовом порядке экспортируется. Новая формула расчета экспортных пошлин "60-66", которая вводится с 1 октября 2011 года, стимулирует инвестиции в добычу и, одновременно, в углубленную нефтепереработку, но масштабный эффект от нее возможен при применении административных мер, относящихся к сфере деятельности ФАС.
В то же время, можно отметить и ряд позитивных моментов в отрасли. В текущем году наблюдались признаки некоторых изменений в области выпуска качественного топлива. Несколько заводов заявили о начале выпуска новых видов продукции. В частности, "Омский НПЗ" в текущем году начал производство бензина Евро-5, "Саратовский НПЗ" - Евро-4, на "Куйбышевском" и "Сызранском НПЗ" также введено в эксплуатацию оборудование, которое позволит этим заводам выпускать бензины Евро-4 и Евро-5. Минэнерго заявило, что до 2015 года российские нефтяные компании инвестируют в нефтепереработку минимум 569 млрд. руб. Но при этом пока непонятно, как правительство будет стимулировать частные компании к таким масштабным капиталовложениям. Одной формулы "60-66" здесь явно недостаточно.
В газодобыче сейчас также складывается непростая ситуация. Здесь, в отличие от нефтедобычи, в последнее время наблюдается не дефицит ресурсных мощностей, а недостаток спроса. В силу того, что контрактная цена газа на внешнем рынке снова превысила спотовую, на рынке возросла конкуренция. Динамика экспорта российского газа в III квартале заметно ухудшилась. Если в I квартале 2011 года, когда спотовая цена газа была выше контрактной, продажи газа за рубеж у "Газпрома" выросли на 30% в годовом сравнении, то в III квартале произошел спад на 5.8%. Ухудшение динамики экспорта в III квартале в основном произошло из-за резкого сокращения поставок в Украину - на 41.4%. Также несколько ускорился спад поставок в Германию, снизились темпы роста поставок в Италию.
Тем не менее, итоги девяти месяцев в области газовых поставок в целом позитивны. По данным "Газпрома", продажи газа за рубеж выросли в январе-сентябре текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16.1% до 167.1 млрд. куб. м. Прирост продаж, в основном, был достигнут в I полугодии. При этом динамика продаж российского газа в региональном разрезе была различна. Среди крупнейших потребителей самый высокий темп роста импорта газа продемонстрировала Италия, что было связано с прекращением поставок в эту страну газа из Ливии. Также существенный темп роста показали Украина и Турция. Вместе с тем, снижали импорт российского газа Германия, Белоруссия и Франция.
Внутренний рынок газа в III квартале также сузился. За этот период "Газпром" реализовал потребителям на 1.1% меньше, чем годом ранее. В результате, ухудшается динамика добычи. По итогам девяти месяцев текущего года рост добычи газа составил 4.6%, но уже в сентябре он был почти нулевой. Характерно, что наибольший вклад в общий прирост добычи газа в России сейчас обеспечивают независимые газодобывающие компании и нефтяные компании, в частности "НОВАТЭК". При этом доля "Газпрома" в общероссийской добыче сокращается. По итогам января-сентября она опустилась до многолетнего минимума - 77.4%.
Эксперты "РИА-Аналитика" предполагают, что динамика добычи газа в IV квартале будет по-прежнему ухудшаться и в связи с этим сохраняют свой прогноз по росту годовой добычи на прежнем уровне - на 3% до 668-669 млрд. куб. м.
Подробный анализ тенденций, складывающихся в нефтегазодобывающей отрасли в первые девять месяцев 2011 года, Вы сможете найти в бюллетене "Нефтегазовая и нефтеперерабатывающая промышленность: тенденции и прогнозы.
15 ноября 2011 года на судостроительном заводе "Верфь братьев Нобель" (управляющий директор Александр Каменский) состоялся торжественный спуск на воду головного танкера проекта RST25 "Александр Шемагин" дедвейтом в море/в реке - 6610/5130 тонн с повышенным экологическим стандартом.Завод входит в состав холдинга "Московское речное пароходство" (генеральный директор Константин Анисимов), которое также является и эксплуатантом серии из трех танкеров смешанного река-море плавания.
Суда называются в честь руководителей Московского речного пароходства советского периода.
Танкеры будут поставлены пароходству по лизинговой схеме: компания "Газтехлизинг" выступает заказчиком танкеров и передает готовые суда в лизинг МРП.
Проект RST25 разработан Морским Инженерным Бюро.
Суда строятся на класс Российского Речного Регистра М-СП 4,5 (лед 40) А ЭКО3.
При проектировании танкеров проекта RST25 учтены специальные требования российских и мировых нефтяных компаний и требования экологического класса Российского Речного Регистра ЭКО 3 ("CLEAN DESIGN" в обозначении DNV).
Впервые в России такой класс был присвоен танкеру проекта RST22, построенному в 2008 году.
Суда предназначены для смешанной (река-море) и морской перевозки наливом сырой нефти и нефтепродуктов, в том числе бензина, без ограничения по температуре вспышки, с обеспечением перевозки груза с поддержанием температуры 50°С. Обеспечивается одновременная перевозка 2 сортов груза.
Отличительной особенностью судна проекта RST25 является использование в качестве единых средств движения и управления полноповоротных винто-рулевых колонок, отсутствие продольной переборки в ДП, применение погружных насосов, полное отсутствие набора в грузовых танках, развитый тронк.
Суда удовлетворяют габаритам Волго-Донского судоходного канала и Волго-Балтийского пути. Габаритная длина судна проекта RST25 составляет 139,99 м, ширина судна - 16,6 м, высота борта - 5,5 м.
Суда относятся к танкерам "Волго-Дон макс" класса.
В сравнении с серией "Армада" танкера нового проекта имеют усиленную речную функцию, увеличенный на 410 тонн дедвейт в речных условиях при сохранении возможностей в море.
Вместимость шести грузовых танков и двух отстойных танков 6990 куб. м, дедвейт в море - около 6610 тонн при осадке 4,17 м, в реке при осадке 3,60 м - около 5130 тонн, скорость в эксплуатации - 10,5 узлов.
В качестве главных двигателей используются два среднеоборотных дизеля мощностью по 1200 кВт, работающие на тяжелом топливе вязкостью IFO380.
Автономность - 20 суток.
Экипаж 12 человек (14 мест).
Головное судно проекта RST25 "Александр Шемагин" было заложено 21.12.10. Спуск состоялся 15.11.11.
Второе судно проекта RST25 "Павел Юдин" было заложено 17.05.11.
Третье судно проекта RST25 "Юлий Макаренков" было заложено 01.11.11.
В текущем году объем добычи газа на месторождении «Южный Парс» вырос на 15%, и, таким образом, газовым комплексом на месторождении «Южный Парс» добывается и перерабатывается более 40% иранского газа, сообщает агентство ИСНА.
На 10-ти фазах освоения месторождения «Южный Парс» ежесуточно добывается около 275 млн. куб. м природного газа, и до конца текущего года этот показатель должен вырасти до 290 млн. куб. м.
Данное увеличение добычи газа будет получено за счет ввода в эксплуатацию в полном объеме 9-ой и 10-ой фаз. Кроме того, согласно заявлению министра нефти Солтана Касеми, в текущем году должна начаться досрочная добыча газа на 15-ой и 16-ой фазах.
С целью выполнения поставленной задачи Солтан Касеми распорядился, чтобы подрядчики вели работы на фазах освоения месторождения «Южный Парс» круглосуточно и в три смены.
Для завершения разработки всех новых фаз освоения месторождения «Южный Парс» требуются инвестиции в размере 50 млрд. долларов.
К 2016 году с завершением разработки всех фаз освоения месторождения «Южный Парс» ежесуточная добыча газа на названном месторождении превысит 800 млн. куб. м. При суточной добыче на каждой фазе 25 млн. куб. м газа и 40 тыс. баррелей газового конденсата доходы страны должны составить около 100 млрд. долларов в год.
Согласно заданиям 5-ой пятилетней программы развития страны (2011-2015 гг.), к весне 2015 года объем добычи газа в Иране должен вырасти до 1 млрд. 470 млн. куб. м в сутки.
Генеральный директор Иранской компании по транспортировке газа Реза Алмаси в интервью агентству ШАНА заявил о готовности газораспределительной сети страны к прокачке в зимний период более 750 млн. куб. м газа в сутки.
По словам Резы Алмаси, все компрессорные станции и магистральные газопроводы газовой отрасли страны полностью подготовлены к зимнему периоду, и, несмотря на наступившие в ряде районов холода, никаких проблем с доставкой газа потребителям не возникает.
В настоящее время с газоочистительных комбинатов в газораспределительную сеть страны ежесуточно поступаем около 500 млн. куб. м газа, предназначенного для доставки потребителям.
Представитель Ирана при Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ) Али Асгар Солтанийе в пятницу обвинил главу МАГАТЭ Юкио Амано в применении "двойных стандартов" в отношении создания на Ближнем Востоке безъядерной зоны и объявил о бойкоте иранской стороной намеченных на будущую неделю переговоров, сообщает в ночь на субботу агентство Ассошиэйтед Пресс.
По словам Солтанийе, говоря о создании в регионе зоны, свободной от ядерного оружия, Амано "даже не упомянул о ядерных объектах Израиля", указывая лишь на предположения, что Тегеран тайно занимается разработками ядерного оружия.
На переговорах между представителями Ирана и МАГАТЭ, запланированных на понедельник и вторник, должна быть рассмотрена возможность создания на Ближнем Востоке безъядерной зоны. Предполагалось, что эти переговоры подготовят почву для более крупных встреч в следующем году.
В свою очередь, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон призвала Тегеран принять предложения МАГАТЭ о переговорах, предусмотренных принятой в пятницу резолюцией по иранскому вопросу.
"Я вновь призываю Иран положительно отреагировать на предложения и призывы с моей стороны и со стороны "шестерки" ведущих держав", - цитирует Эштон агентство Франс Пресс.
Совет управляющих МАГАТЭ в пятницу принял проект резолюции по Ирану, который был подготовлен "шестеркой" международных посредников, в которую входят Россия, США, Великобритания, Франция, Германия и Китай. В качестве коспонсоров к проекту резолюции присоединились также еще 12 стран - Италия, Япония, Австралия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Канада, Нидерланды, Португалия, Сингапур, Чехия и Швеция.
За принятие резолюции проголосовали представители 32 стран из 35, представленных в Совете управляющих. Представители Кубы, Эквадора голосовали против, представители Индонезии - воздержались.
Авторы резолюции призывают Иран открыть доступ экспертам агентства к ядерным объектам и настаивают на активизации сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ
В 2011 году в регионе было проведено 7 лесных аукционов - 4 по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков с целью заготовки древесины, 3 по продаже права на заключение договора аренды для содержания объектов животного мира в полувольных условиях и 1 по продаже права на заключение договора аренды с целью осуществления рекреационной деятельности. Об этом 16 ноября сообщило Министерство лесного хозяйства Тверской области.
По результатам проведенных аукционов в аренду было отдано 951,8 тыс. га леса (19,5%). Таким образом общая площадь лесного фонда Тверской области, переданного в аренду, составила 2740,3 тыс.га (56,2%). Это в 3,5 раза больше, чем в 2009 году.
Объем заготовки древесины по договорам аренды и купли-продажи лесных насаждений за 9 месяцев 2011 года составил 2078,4 тысяч куб. м. Ежегодный объем выписанной древесины по договорам купли-продажи дровяной древесины для собственных нужд граждан составил за 9 мес. 2011 года 73,0 тыс. куб. м.
Лесничествами Тверской области совместно с главами сельских поселений утвержден график приема заявлений от граждан в сельских поселениях на приобретение дровяной и деловой древесины на корню. Отвод лесосек для заготовки дров рекомендовано производить вблизи населенных пунктов при проведении выборочных санитарных рубок.
Прием платежей за использование лесов по договору купли-продажи для собственных нужд граждан осуществляется непосредственно в местных отделениях ФГУП "Почта России".
С целью расширить знания туристов о кубинской культуре и традициях, в Гаване будут созданы 3 гастрономических тура. Об этом стало известно на форуме по сохранению и продвижению кубинской кулинарной культуры "Saborear lo Cubano", которая проходит в эти дни в Гаване. Инициатива также приурочена к 492-й юбилею кубинской столицы, отмечаемой 16 ноября. За реализацию гастрономических туров отвечает кубинская туристическая компания San Cristobal.
Все три тура – "Маршрут современной кухни" (La Ruta de la cocina contemporanea), "Маршрут традиционной кухни" (La Ruta de la cocina tradicional) и "Маршрут кубинских коктейлей" (Ruta de la cocteleria cubana) – проходят по территории исторического центра Старая Гавана (Habana Vieja). Туры, стоимость которых начинается от 20 CUC, будут проводить квалифицированные гиды, способные рассказать о традициях и особенностях кубинской кухни.
Первый из маршрутов, посвященный современной кухне, начинается в ресторане La Mina de la Plaza de Armas на площади Пласа-де-Армас, где участники продегустируют знаменитые чилийские вина Concha y Toro. Дальше туристы познакомятся с банановыми шариками (bolitas de platano), оладьями из маланги и кукурузы (frituras), банановыми чипсами (mariquitas) и чичарронес (chicharrones) – типичными представителями кубинских блюд. Блюда настоящей кубинской кухни можно отведать во время второго тура, который начинается в знаменитом гаванском "Музее рома" (Museo del Ron Havana Club). На родине самого знаменитого в мире рома нельзя обойтись без коктейлей на его основе. В третьем туре в течение 3-х часов участники смогут попробовать 10 разных коктейлей, среди которых популярные мохито, дайкири, Куба Либре, Мулата, а также менее известные Ron Collins, Mary Pickford, Havana Special, в пяти лучших барах Старой Гаваны.
Те, кто сможет противостоять натиску алкоголя и пройдет до конца все маршруты, будет иметь представление о кулинарных традициях Кубы, одной из жемчужин Карибов.
Министерство экологии собирается принять действенные шаги против владельцев предприятий по производству оливкового масла. И не потому, что оливковое масло вредный продукт, напротив, это очень полезный продукт в нашем рационе. Претензии возникли к процессу производства и к несоблюдению элементарных требований к очистке отходов производства, сбрасываемых в канализационные системы.
Министерство экологии решило начать с выпуска информационных материалов на арабском языке, так как 80% производства продуктов из оливок осуществляется в арабском секторе.
Чтобы не обременять себя заботами об очистке отходов, образующихся в ходе переработки оливок, все, что остается, сбрасывается в канализацию. Крупные канализационные системы Акко, Кармиеля и других городов Западной Галилеи просто задыхаются от таких «вливаний» и происходят различные сбои. Опасные вещества попадают в ручьи, реки, потов в море. Вода становится непригодной для полива растений и использования в иных целях.
В министерстве экологии пытаются предотвратить очередную грядущую проблему, так как в этом году урожай оливок выдался хорошим и переработки их на масло будет много. В прошлом году 600 тыс. куб. м. загрязненной воды попали в ручей Кабул, Хилазон, Нааман и в море у Акко. Несколько владельцев предприятий были привлечены к ответственности, но, в целом, картина пока не меняется.
Логистические и лизинговые компании отмечают огромный спрос и рост сделок на приобретение в лизинг вагонов, цистерн, платформ - транспортных единиц состава, предназначенных для доставки сырья и товаров. Несколько меньшей популярностью пользуется пассажирский подвижной состав, поскольку с коммерческой точки зрения это направление перевозок является не столь прибыльным, как грузоперевозки, пишет Коммерсант.Основными поставщиками подвижного и тягового состава являются: Рузаевский завод химического машиностроения, "Азовобщемаш", "Алтайвагонзавод", "Уралвагонзавод", "Рослокомотив", торговый дом КВСЗ, ТД АСБ, Кировский ССК, "Дедал Вагоны", GE Transportation, Тверской вагоностроительный завод, Транспортное машиностроение, Демиховский машиностроительный завод, Крюковский вагоностроительный завод, ТД "Русукрвагон", Стахановский вагоностроительный завод, "Днепровагонмаш", "Брянский МЗ", "Рузхиммаш", "Промтрактор-Вагон".
Эти поставщики работают как с лизинговыми компаниями, так и напрямую с компаниями, желающими приобрести вагоны в собственность. Иногда компаниям-заказчикам приходится ждать некоторое время или даже вставать в очередь на несколько месяцев, чтобы поставщики успели произвести новые вагоны, так как объем заказов достаточно велик.
По данным портала "РЖД Партнер", решить сложившуюся проблему дефицита вагонного литья и роста спроса на подвижной состав в стране государство надеется не только мерами антимонопольного регулирования, но и путем расширения конкуренции на рынке, например за счет поставок из Китая. По предварительным оценкам, в 2011 году на российский рынок будет поставлено примерно 2,5 тыс. вагонокомплектов из Китая.
"За реформой РЖД наше предприятие следит с тревогой.- рассказывает Иван Долинин, директор по логистике Челябинского кузнечно-прессового завода.- Одним из направлений реформы стала передача парка вагонов в руки операторов-частных компаний. При этом механизмы взаимодействия между контрагентами - перевозчиками и владельцами грузов - складываются стихийно, а какое-либо их регулирование отсутствует. Все это приводит к тому, что "рынок грузоотправителей" превращается в "рынок перевозчиков". Проще говоря, не потребитель выбирает, к кому бы ему обратиться, а поставщик услуг оценивает, кто из грузоотправителей способен принести ему больше выгоды. Притом у разных потребителей очень разные финансовые возможности. В результате, по оценкам экспертов, львиная доля вагонов проходит "мимо груза".
Немало хлопот, по словам Ивана Долинина, доставляют и новые правила контейнерных перевозок: "Удобные и привычные контейнеры грузоподъемностью 3 или 5 тонн уходят в прошлое, потому что их не применяет Европа. Заменить их призваны контейнеры гораздо более крупных размеров: 20- и 40-футовые кубы. Что делать потребителю, которому столько не нужно? Переплачивать, отправляя недогруженный контейнер? Или искать того, у кого такой же скромный багаж, и заказывать с ним контейнер в складчину? Вдобавок задержки, вызванные неразберихой на станциях, на которые поступают вагоны сотен различных владельцев".
Возможно, частично решить проблему дефицита вагонов удастся путем ввода в эксплуатацию новых заводов по производству вагонов или перепрофилирования уже существующих.
Например, "Уралвагонзавод" планирует построить в Нижнем Тагиле новый вагоностроительный завод мощностью 6 тыс. единиц подвижного состава в год. А в первом полугодии 2011 года был запущен Тихвинский вагоностроительный завод. Это самый масштабный из строящихся в Европе промышленных объектов в области машиностроения. Проект реализуется в г. Тихвине Ленинградской области при поддержке группы компаний ИСТ. Продукция завода - четыре типа грузовых вагонов нового поколения совместной разработки американской компании Starfire Engineering & Technologies и отечественного Инженерного центра вагоностроения на базе тележки типа Barber S-2-R с осевой нагрузкой 23,5 тс и 25 тс разработки Standard Car Truck (корпорация Wabtec, США). Производственная мощность завода - 13 тыс. вагонов, 65 тыс. колесных пар и 90 тыс. т стального литья в год. Объем инвестиций - более $1 млрд. Планируется, что в 2011 году завод будет постепенно увеличивать производственные мощности, пока же он работает в тестовом режиме на малых объемах производства.
Недавно между ОАО РЖД и Siemens был заключен контракт на поставку в течение следующих десяти лет 240 региональных скоростных поездов Siemens Desiro (пригородные поезда, развивающие скорость до 140-160 км/ч). Общая стоимость заказа - €2,2 млрд. Организация сборки таких поездов в России тормозилась отсутствием подтвержденных заказов на них. Первые 38 поездов, которые будут собраны в Германии, заказаны для обслуживания Олимпиады в Сочи в 2014 году, остальные по условиям соглашения должны быть собраны в России на Уральском заводе железнодорожного машиностроения (входит в группу "Синара"). Отметим, что по такой же схеме - под подтвержденные заказы РЖД - было создано предприятие (СП) Siemens, РЖД и "Синары" для выпуска 221 грузового электровоза (заказ РЖД - 221 электровоз, сумма контракта - 42 млрд руб.), а также СП французской компании Alstom и российского "Трансмашхолдинга" (СП "Технологии рельсового транспорта" для производства пассажирских электровозов ЭП20; заказ РЖД - 200 ЭП20 в 2012-2020 годах на сумму €1 млрд).
Проблему дефицита вагонов можно решить и при помощи продуманной логистики движения железнодорожных грузов. Например, на Западно-Сибирской железной дороге скапливается 30-34 тыс. порожних полувагонов и при этом срывается план погрузки угля для нужд ЖКХ и российских потребителей. То есть если правильно организовать схемы движения грузов по территории Российской Федерации, то можно свести к минимуму простои вагонов на железнодорожных станциях, а также процент движения порожних вагонов и полувагонов.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Французской Республики Ф.Фийон провели совместную пресс-конференцию.
Стенограмма:
В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Уважаемый господин Фийон!
На 16-м заседании Российско-Французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества и на отдельной встрече с господином Фийоном мы обсудили, рассмотрели целый ряд ключевых вопросов двустороннего взаимодействия, затронули некоторые международные темы, включая ситуацию в еврозоне. Сразу хочу отметить: мы приветствуем усилия наших европейских партнёров, друзей по преодолению экономических трудностей и поддерживаем принимаемые меры по укреплению финансовой стабильности. Со своей стороны готовы оказать европейским партнёрам практическую помощь – мы все заинтересованы в том, чтобы эти трудности как можно быстрее были преодолены.
Но главный акцент в ходе заседания был, естественно, сделан на дальнейшее развитие всего комплекса торгово-экономических связей между нашими государствами – между Россией и Францией. Отрадно отметить, что объём торгово-экономических связей между Францией и Россией растёт. Только за девять месяцев текущего года двусторонний товарооборот увеличился на 37% – до 22 млрд. К концу года, я думаю, он достигнет не мене чем 30 млрд долларов.
Ведётся масштабная совместная работа – как в традиционных областях взаимодействия, так и на совершенно новых направлениях. Только что подписана Российско-Французская программа действий по реализации партнёрства в интересах модернизации. Её осуществление поможет укрепить кооперацию в высокотехнологичных сферах нашего взаимодействия, начать активное продвижение наукоёмких, инновационных проектов. В частности, уже достигнуты большие успехи в космической программе. В октябре, как вы знаете, на космодроме Куру во Французской Гвиане прошёл первый запуск ракеты-носителя «Союз». Она вывела на орбиту два спутника связи для европейской навигационной системы «Галилео». Мы таким образом запустили программу, которая обеспечивает работой как российских, так и французских участников как минимум на пять лет вперёд. А это, отмечу, и рабочие места, и налоги, и вообще просто развитие высоких технологий и космоса. Следующим шагом станет создание принципиально нового, перспективного космического носителя. Российские и французские учёные, инженеры, рабочие в рамках проекта «Урал» уже ведут разработку в этом направлении. Компании Франции принимают активное участие в создании современных самолётов «Сухой Суперджет-100» и МС-21, модернизации российского автопрома. Кстати, в авиации у нас есть и другие направления сотрудничества, например, в области вертолётостроения.
Активизируется сотрудничество в энергетике, в том числе по совместным крупным инициативам в нефтегазовой отрасли, мирном атоме, в сфере энергоэффективности, энергосбережения. Французские партнёры вносят практический вклад в формирование новых маршрутов доставки углеводородного сырья в Европу, которые имеют важное значение для укрепления энергобезопасности не только Франции, но и всего европейского континента. Как мы знаем, совсем недавно господин Фийон и другие европейские коллеги и Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев приняли участие в церемонии запуска «Северного потока».
Рассчитываем, что французские компании будут активно участвовать в развитии транспортной инфраструктуры России (имеется в виду и дорожное строительство, и строительство в области развития железнодорожных магистралей), будут участвовать в подготовке крупных спортивных международных соревнований, продолжат свою работу по подготовке Олимпийских игр в Сочи и приступят к работе по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Важно также, что французские инвесторы планируют поучаствовать в развитии туристического кластера на Северном Кавказе.
Конечно же, мы затронули и такую значительную тему, как гуманитарное сотрудничество. После успешно проведённых перекрёстных годов России во Франции и Франции в России готовится новый проект – сезоны русского языка и литературы во Франции и французского языка и французской литературы в России. Они пройдут уже в следующем, 2012 году.
В русло гуманитарных обменов хорошо вписывается и контракт с компанией «Буиг», которая займётся возведением в Париже русского православного храма и культурно-духовного центра. Хочу ещё раз сказать, я говорил об этом в ходе наших сегодняшних переговоров: подавляющее большинство русских – это православные христиане; французы, как известно, придерживаются тоже христианских традиций, многие из них католики, но в основе всё равно лежат общие морально-нравственные ценности. Мы рассчитываем, что строительство этого центра будет способствовать духовному сближению наших народов.
В позитив идут и подписанные договор о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей и соглашение о создании комиссии по защите прав детей в семейных конфликтах. Мы, естественно, затронули на заседании и тему, которая вызывает большой общественный резонанс в обеих странах, я имею в виду как раз эти семейные конфликты. Мы очень довольны тем, что нам удалось выйти на подписание этих документов. Убеждён, что итоги сегодняшних переговоров, конструктивной дискуссии на заседании комиссии, принятые решения откроют новые возможности для дальнейшего продвижения российско-французского диалога. Я хотел бы поблагодарить не только российских, но и всех наших французских коллег за очень конструктивную работу на протяжении всего года и в ходе сегодняшнего совещания. Спасибо большое за внимание.
Ф.Фийон (как переведено): Дамы и господа! В первую очередь я хотел бы поблагодарить Владимира Путина за то, что он меня принимает здесь уже в четвёртый раз, в России. И действительно, с тех пор, как мне выпало счастье быть главой французского правительства, в 2010–2011 годах мы получили совершенно экстраординарные результаты в области увеличения, расширения нашего торгового оборота в плане реализации символических проектов, которые отражают отличие французской и российской стороны в области технологий. Эти результаты, конечно же, в большей степени были достигнуты благодаря господину Путину и благодаря той атмосфере доверия, которая благодаря ему создалась между нами.
Мы здесь в прошлом году в ходе предыдущей встречи, в ходе прошлой межправительственной встречи, которая закончила наш Год России во Франции и Франции в России, хотели сделать всё необходимое для того, чтобы эта динамика развития наших отношений продолжалась. И в общем-то мы выиграли это пари: у нас очень обширный политический диалог. Об этом свидетельствуют обмены и сотрудничество на самом высоком уровне между Парижем и Москвой и не только. Наш Год России во Франции и Франции в России будет продолжен благодаря сезону российского языка и литературы во Франции и Франции в России. Начнётся это продолжение с января следующего года.
Вдобавок к этому сейчас намечено очень много различных проектов, которые говорят об отличном качестве нашего великолепного сотрудничества. Об этом свидетельствует запуск ракетоносителя «Союз» в Куру, во Французской Гвиане. Это было событие, которое увенчало несколько десятилетий сотрудничества между Францией и Россией в этой области – в области освоения космоса. Я лично участвовал в реализации этого проекта в то время, когда ещё был министром по науке.
Затем у нас есть подписание договора о продаже вертолётоносцев «Мистраль». И третий символический проект – это инаугурация «Северного потока» в Германии, который действительно выдвигает на первый план интересы Европы и России, и взаимодействие этих интересов в области не только энергоресурсов, но и в области энергетической безопасности.
С другой стороны, у нас с Россией великолепные отношения во многих областях. У нас общие интересы, общие точки зрения в рамках «восьмёрки», «двадцатки» и Совбеза ООН. Мы в общем-то имеем в таких главных вопросах общие позиции, например когда речь идёт о развитии экономических правил в мире, для того чтобы придать им больше транспарентности и больше стабильности. И в этом плане мне очень отрадно, что Россия скоро вступит в ВТО, до этого рукой подать после того как нам удалось договориться с Грузией, и это великолепно и для России, и для Франции, и для всего Европейского союза, то есть для всех экономических партнёров России.
В ходе этой межправительственной встречи мы также показали, что можем расширить сферу нашего взаимодействия и открыть для себя новые области после сельского хозяйства и здравоохранения. Я с удовольствием открываю новые области взаимодействия, а именно область правосудия, или по вопросам города, или транспортным вопросам. Мы приняли очень важную декларацию о мирном атоме, которая выдвигает на первый план надёжность и безопасность ядерной программы. Это является основополагающей проблемой, тем более после того, что произошло на «Фукусиме».
И наконец, наш обмен проходит под двойным знаком партнёрства и модернизации, партнёрства потому, что мы уже имеем огромное количество французских инвестиций в России и из России во Франции. Я говорю об «Альстоме», «НОВАТЭКе» и так далее. Перечень довольно длинный.
И второй знак, как я уже сказал, – это модернизация, потому что Россия знает, что она может рассчитывать, если она в этом нуждается и когда ей этого хочется, на полную поддержку французских предприятий и французской администрации, для того чтобы участвовать в этих структурных проектах. Я думаю в первую очередь о технопарке «Сколково» (мне всегда, знаете, очень трудно произносить это название, простите меня за это). Я думаю о крупных инфраструктурах, которые сейчас строятся для организации Олимпийских игр в Сочи или чемпионата мира по футболу. У нас, к счастью, во главе министерств экономики во Франции и России очень компетентные люди, которые сделали важный вклад для того, чтобы эти мероприятия были взаимовыгодны и для российских, и французских предприятий. Я думаю также о туристическом комплексе на Северном Кавказе. Я думаю и о создании, разработке проекта Большой Москвы – точно так же мы работаем над проектом Большого Парижа, и у нас много других направлений, в частности, в области энергетической безопасности. Именно в этом контексте я напомнил Владимиру Путину то значение, которое мы уделяем разработке Штокмановского месторождения и проектам по строительству высокоскоростных железнодорожных магистралей.
Мы работаем с нашими российскими партнёрами в духе динамизма и в гуманитарной области. Кстати, мы уже сейчас применяем законодательство по свободному передвижению российско-французских граждан между нашими странами и работаем над упрощением и развитием визового режима. В ходе следующего саммита между ЕС и Россией 15 декабря этот вопрос будет обсуждён с нашими европейскими коллегами. Мы также работаем над соглашением в области усыновления детей – я надеюсь, это нам принесёт конкретные результаты и ответы на эти болезненные и чувствительные вопросы. Я очень рад тому, что соглашение, которое мы только что подписали, является положительным сигналом и для развития, и расширения французского лицея, что будет отрадно и для французских, и российских семей, тем более что количество заинтересованных семей растёт. Теперь французский лицей сможет также разместиться и в соседних зданиях. Это расширение пройдёт в сентябре следующего года. Для меня это символический акт как раз в рамках сезона русского языка и литературы во Франции, Франции – в России. Спасибо.
Вопрос: У меня вопрос к господину Премьер-министру Франции Франсуа Фийону. Все главные европейские новости так или иначе связаны с экономическим кризисом. Все обсуждают ситуацию в Греции, тяжёлое положение Италии, пакет жёстких экономических мер. Франция же, как локомотив, как одна из ведущих экономик еврозоны, наряду с Германией возглавляет борьбу с этим кризисом. Господин Премьер-министр, как Вы считаете, Европа переживёт этот кризис?
И мой второй вопрос обоим премьер-министрам. Мне хотелось бы узнать, сможет ли как-то этот экономический кризис повлиять на российско-французские экономические отношения? Спасибо.
Ф.Фийон: Да, безусловно, Европа переживёт этот кризис. Она его не только переживёт, но она из него выйдет более сильной. Именно так и происходило всегда, когда мы сталкивались с различными проблемами, с которыми сталкивалась Европа в прошлом. Этот кризис явно связан с государственной задолженностью, этот кризис связан с крупными переменами, которые произошли в экономической жизни многих стран, с которыми Евросоюз в общем-то сорганизовался, приспособил некоторые меры. В октябре мы приняли очень важное решение в рамках Европейского совета, механизм которого должен нам позволить разрешить этот кризис: правительства взяли на себя обязательства. Страны, которые сталкиваются с экономическими сложностями, уже применяют меры по борьбе с кризисом точно так же, как это происходит в Греции. Новое правительство принимает решения, новое правительство только что получило доверие парламента, и это позволит применять все те положения, которые были приняты и Международным валютным фондом, и другими организациями – о предоставлении необходимой финансовой помощи правительству Греции. То же самое происходит в Италии. Правительство господина Монти (М.Монти – Председатель Совета министров Итальянской Республики) приняло на себя важные обязательства, он вновь об этом заявил вчера вечером в ходе телефонного разговора с госпожой Меркель (А.Меркель – Канцлер ФРГ) и с господином Саркози (Н.Саркози – Президент Французской Республики).
В том, что касается коллективных вопросов, уже были приняты многие меры. Сейчас европейский парламент принял целый ряд реформ, которые дают ЕС усиленные механизмы, усиленные инструменты по экономическому и финансовому надзору в зоне евро, потому что необходимо бороться с этим дисбалансом, который сейчас установился в различных европейских странах. И речь идёт о том, чтобы принимать необходимые меры или даже санкции при необходимости, для того чтобы все принятые обязательства были выполнены. И, наконец, каждая страна–член Евросоюза принимает меры для оздоровления общей экономики.
Я просто хотел бы вам напомнить о том, что мы сейчас окружены странами, у которых государственная задолженность больше нашей, так что не все страдают в одинаковой степени: например, задолженность Великобритании в этом году превысит 9%, и сейчас были приняты жёсткие экономические меры, чтобы справиться с этим кризисом. Вы знаете, что есть также трудности, с которыми сталкиваются государства–члены Евросоюза, связанные с организационной структурой Евросоюза. Поэтому все эти страны должны справиться с кризисом. Центробанк Евросоюза принимает необходимые меры, чтобы денежно-кредитная политика в зоне евро была эффективной. Я совершенно уверен в том, что банк будет и дальше приспосабливать свои решения и принимать все необходимые меры, чтобы бороться с кризисом на всей территории Евросоюза.
Наконец, хотел бы добавить, что самый главный вопрос, самая главная проблема еврозоны – это замедление экономического роста, а не инфляция. Мы должны вместе принимать все необходимые меры, чтобы европейская экономика вновь получила необходимый импульс, толчок с достаточным уровнем экономического роста, который нам позволит справиться с нашими экономическими проблемами.
В.В.Путин: Нас, конечно, беспокоит то, что происходит в зоне евро. Евросоюз – наш крупнейший торгово-экономический партнёр: более 50% товарооборота России приходится на Евросоюз. Но мы уверены, что нашим коллегам удастся преодолеть все трудности. Что касается нашего сотрудничества, то я думаю, что оно не пострадает в результате этих процессов, а, наоборот, сотрудничество России и Франции будет помогать преодолевать эти трудности.
Напомню, что в этом году российская экономика будет расти темпом примерно 4,2%. Промышленное производство вырастет на 5% с лишним. В этом году мы сведём бюджет с нулевым дефицитом. У нас будет самая низкая инфляция за всю историю новейшей России. По европейским меркам это пока много – около 7%, для России – это самое минимальное значение за 20 лет. Растут наши золотовалютные резервы, они достигли примерно 530–540 млрд долларов (это резервы Центрального банка). Параллельно растут резервы Правительства Российской Федерации. Два резервных фонда: в одном из фондов у нас уже около 50-60 млрд долларов, во втором где-то около 20 млрд долларов. Всё это очень хорошая подушка безопасности и в то же время хороший ресурс для реализации всех наших проектов с французскими партнёрами. Они носят, как правило, долгосрочный характер, обеспечены финансированием с обеих сторон и, уверен, будут реализованы.
Вопрос: Вопрос обоим премьер-министрам. В том, что касается Сирии, первая часть вопроса – господину Фийону и вторая часть – господину Путину.
Господин Фийон, когда вы говорили о Сирии и Иране в ходе вашей встречи, говорили ли вы об этом и что думают об этом Франция и Россия? В ходе ваших дискуссий смогли ли вы сблизить свои позиции по этому вопросу? И думаете ли вы, что в перспективе резолюция, которую подготавливают сейчас многие европейские страны (резолюция в ООН по Сирии), думаете ли вы, что Россия, которая в прошлый раз наложила своё вето, в этот раз готова проголосовать за резолюцию, которая осуждает режим аль-Асада?
И второй вопрос Вам, господин Путин. В том, что касается репрессий, которые продолжаются в Сирии, несмотря на ультиматум стран Арабской лиги, я вот хотел бы знать: ввиду такой серьёзной ситуации, как я уже говорил, Россия, которая наложила своё вето в ходе принятия решения Совбезом в прошлом году, готова ли Россия в этот раз поддержать резолюцию, которая бы осудила сирийский режим, зная о том, что Франция ни в коем случае не готова к проведению военной операции на территории Сирии? Месяц назад господин Медведев сказал: «Господин Асад должен проводить реформы или уйти». И, кажется, что с тех пор реформы не были проведены. Ввиду того, что произошло за последний месяц, ввиду отягчающей ситуации готова ли теперь Россия сказать: да, господин Асад, вам подошло время уйти?
Ф.Фийон: Мы об этом говорили с Владимиром Путиным. Я говорил уже, что наши позиции очень близки по поводу очень многих международных вопросов. Но есть некоторые расхождения, в том числе, и по вопросу о Сирии. Мы считаем, что эта ситуация принимает все более трагический характер. Сейчас более 3,5 тыс. сирийцев, которые умерли, огромное количество раненых, и сирийский народ ведёт себя очень смело, несмотря на брутальность режима. Речь идёт о всеобщей мобилизации. Мы сурово осудили репрессии, изначально призывая Президента, который потерял всю свою надёжность и уважение в качества лидера страны, применять реформы. И затем мы предусмотрели ряд санкций и сказали ему о том, что эти санкции будут применены, если реформы не будут проведены в жизнь. Но господин Асад не захотел нас услышать, не захотел услышать обращение к нему стран-членов Арабской лиги. Дипломатические представительства в стране были подвержены нападению, и теперь необходимо усилить международное давление на сирийский режим, для того чтобы Асад не мог и далее способствовать дестабилизации ситуации в этом регионе. Лига Арабских государств приняла на себя обязательства, приняла очень активные меры, то есть целый ряд экономических санкций был принят, которые мы поддерживаем. И поддерживаем все усилия стран-членов Арабской лиги, для того чтобы защитить гражданское население Сирии. Я ещё раз повторяю, что речь никогда не шла и не идёт о военном вмешательстве в Сирии. Мы в ООН представили резолюцию на рассмотрение Генеральной ассамблеи для того, чтобы осудить поведение Асада. Мы надеемся, что эта резолюция будет принята и поддержана как можно скорее.
В.В.Путин: Вот за что мы любим Францию? Франция сразу думает и решает всё. У нас есть такая поговорка: Судьба играет человеком, а человек играет на трубе. Уровень задолженности еврозоны в среднем – 85%, у некоторых стран, у Италии – 124%, по-моему. Долг России – всего 10%, из них только 2,5% – внешний долг. Мы в принципе предпочитаем в России заниматься прежде всего своими собственными делами, но мы не уходим и не собираемся уходить из активной внешней политики. Мы исходим из того, что нужно предоставить народам той или другой страны право самим определять свою судьбу. У нас есть позиции, которые нас с Францией и с европейскими партнёрами в целом, безусловно, сближают. Эти позиции заключаются в том – и это наша общая точка зрения, – что нужно соблюдать права человека где бы то ни было, и в Сирии в том числе, и во Франции, и вообще в Европе, и в России, кстати говоря (у нас тоже, наверное, проблемы возникают с этим, и мы тоже должны предпринимать определённые усилия, чтобы не было здесь никаких сбоев), и в США. Сейчас, например, как мне известно и вам, наверное, тоже, полиция в Нью-Йорке активно разгоняет демонстрантов в рамках движения «Захвати Уолл-стрит». Надеемся, кстати, что здесь тоже не будет никакого непропорционального применения силы со стороны правоохранительных, репрессивных органов. Мы анализируем ситуацию в мире и в этом регионе мира, смотрим на то, что происходит в регионе в целом. Мы с вами ещё не знаем, чем закончатся турбулентные процессы во многих североафриканских странах, в том числе, скажем, в Египте. Там ещё процессы не закончились, а мы с вами хотим уже резко что-то поменять в Сирии. Для нас это очень чувствительно, это близко к нашим границам. Мы сегодня с господином Фийоном на этот счёт говорили. Мы хотим понять, что там происходит и чем это может закончиться.
Мы знаем о том, что наши европейские партнёры (Франция, Германия, Великобритания) внесли соответствующую резолюцию в Генеральную Ассамблею. Собственно говоря, наши европейские друзья сделали то, что сделал Махмуд Аббас, добиваясь международного правого признания Палестинской государственности. Они пошли по этому же пути. В общем, с точки зрения проведения своей позиции, наверное, это тоже неплохо. Мы внимательно, конечно, будем смотреть за тем, что происходит, будем прислушиваться и к нашим друзьям, будем вести со всеми диалог.
Задавая вопрос, вы сказали, что Франция сегодня не готова к боевым действиям в Сирии. Это очень радует, и на том спасибо. Но мы считаем, что вообще не нужно применять силы при решении вопросов подобного рода. Ситуация непростая, в том числе и в этой стране. Мы ещё не понимаем, чем закончится ситуация в Афганистане. Очень непростая и сложная ситуация в Пакистане, там ведь центральные власти не контролируют даже всю территорию страны, а это ядерная держава, между прочим. В общем, мы готовы работать со всем международным сообществом и будем это делать, но призываем к сдержанности и осмотрительности. В этом и будет заключаться, я так представляю, наша позиция по данному вопросу, но мы в любом случае не собираемся уклоняться от сотрудничества, пренебрегать мнением наших партнёров. Мы будем вместе работать. Спасибо.
Вопрос: Вопрос к обоим премьерам. Речь шла о торгово-экономическом сотрудничестве России и Франции. Было отмечено то, что оно успешно развивается. Мы знаем также об инвестиционной составляющей, но есть и такое явление, что инвестиции Франции в Россию, французской стороны, французского бизнеса в Россию исчисляются миллиардами, а, предположим, российской стороны во Францию – существенно меньше. В связи с этим возникает вопрос: как вы считаете, это, собственно, российский бизнес избрал такую тактику, что не хочет во Францию вкладывать деньги, или это позиция французской стороны?
Ф.Фийон: В первую очередь хотел бы заметить, что торгово-экономическое сотрудничество очень сильно растёт. За последнее время оно выросло, и это происходит, поскольку Россия играет очень важную роль в области энергетики. В том, что касается инвестиций России во Францию, они ещё слабы, мы об этом говорили с господином Путиным. Только что я попросил у господина Баруэна (Ф.Баруэн – министр экономики, финансов и промышленности Французской Республики, председатель Французской части Российско-Французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК)) вместе с его российским коллегой рассмотреть причины данного явления, провести инвентаризацию тех отраслей, где у нас существует необходимость российских инвестиций, там, где это будет выгодно французской экономике. Мы говорили также о создании российского агентства по экспорту. Это очень важный момент в области улучшения наших торгово-экономических отношений. Мы говорили о финансировании крупных французских инфраструктур, так что мы понимаем, что существует такая проблема, и собираемся над этим поработать в рамках министерства по экономике.
В.В.Путин: Мы тоже не думаем, что это результат какой-то специальной деятельности французских властей. Но всё-таки я надеюсь, что, с другой стороны, то, что инвестируют в нашу экономику (а накопленные французские инвестиции в российскую экономику составляют примерно 9 млрд долларов), – мы исходим из того, что это свидетельство того, что российское Правительство создаёт необходимые условия для инвестирования. Мы эту проблему обсуждали, безусловно, французская сторона заинтересована в привлечении иностранных инвестиций, в том числе российских. Инвестиционный потенциал российских компаний растёт, он измеряется сотнями миллиардов долларов (я без всякого преувеличения это говорю). Мы готовы к этой работе, нам нужно только с обеих сторон на правительственном уровне поработать дополнительно, и я думаю, что и в этом отношении ситуация будет меняться.
Вопрос: Вы только что подписали совместную декларацию о мирном атоме. Считаете ли вы, что то соглашение, которое сейчас было заключено между социалистами и партией «зелёных», ставит это будущее под угрозу? И смогло ли французское Правительство в настоящий момент навязать свою точку зрения?
Ф.Фийон: В первую очередь я хотел бы сказать, что я очень удивлён тем, что социалисты и партия «зелёных» постоянно нам пытаются навязывать какие-то мнения в области транспарентности в то время, как они совершенно неспособны нам объяснить, в чём же заключается их соглашение. Так что совершенно непонятно, какая у них сейчас позиция. Я считаю, что это соглашение является поражением для Партии социалистов и большим поражением для нашей страны, поскольку речь идёт о соглашении, которое обозначает потенциальные испарения, исчезновение мирного атома, то есть это полностью ставит под вопрос весь процесс модернизации развития мирной атомной программы, предусматривает закрытие почти половины наших атомных реакторов, постепенную остановку переработки ядерных отходов. В общем-то здесь все инициативы в области инженерии, в области переработки - если вдруг это соглашение будет принято, то есть применено в жизнь, всё это стоит под угрозой. У нас будет меньше технологических возможностей – от этого пострадает вся ядерная отрасль во Франции, мы очень пострадаем в условиях растущей конкуренции на международном рынке. Мне хочется сказать, что здесь даже в области безопасности и надёжности возникает огромная проблема, потому что речь идёт о том, чтобы не строить новые реакторы и не модернизировать старые реакторы. Я считаю, что это решение совершенно безответственное.
Мы идём совсем по другому пути – пути модернизации ядерных реакторов и развития безопасности ядерной программы. Мы совместно с Россией решили принять меры, решения, которые я поддерживаю уже много месяцев, с момента аварии на «Фукусиме», – мы хотим создать такую систему, механизм быстрого реагирования, которые бы объединили наилучших экспертов в этой области из обеих стран, для того чтобы справляться с такими непредвиденными аварийными ситуациями. Мы убедились в том, что на «Фукусиме» можно было бы избежать многих отрицательных последствий, если бы этот потенциал был использован более рационально и более оперативно. Поэтому мы сейчас развиваем наше сотрудничество с Россией в этой области, для того чтобы стандарты безопасности и надёжности были действительно на очень высоком уровне. Вот решение, которое мы приняли, и это решение ответственное, направленное на то, чтобы Франция могла сохранить свои отличные качества, экспертизу в области ядерной энергетики. Потому что вы знаете, что то решение, к которому стремятся социалисты, в общем-то приведёт к очень резкому повышению цен на атомную энергетику, и мы должны продолжать работать в той области, где мы и наши российские коллеги являемся лидерами. Чтобы подытожить, я скажу, что это соглашение сейчас положило конец многолетнему консенсусу, который существовал во Франции, когда господин Миттеран (Ф.Миттеран) был Президентом Республики. Развитие атомной программы развивалось действительно в атмосфере согласия, что нам придало немало козырей в этом конкурентоспособном мире. Всё это проводилось в духе ответственности, за которую так боролся господин Миттеран.
В.В.Путин: Ежегодный объём сотрудничества с Францией в области атомной энергетики составляет сегодня 1 млрд евро. Это большой объём, и, безусловно, он может быть увеличен – увеличен и за счёт двустороннего сотрудничества, и за счёт работы в третьих странах. Мы уже сотрудничаем с «Арева» в Китайской Народной Республике по созданию атомных мощностей на атомной электростанции «Тяньвань». Это одна из лучших электростанций в мире, в том числе, по вопросам безопасности, это безусловный факт. Мы готовы к расширению этого сотрудничества. И повторяю, здесь мы можем действовать по очень многим направлениям, в том числе в третьих странах. Мы предлагаем работать в Болгарии, Турции. Мы благодарны французской стороне за решения, которые они приняли по поддержке своих производителей, готовых к сотрудничеству с российскими партнёрами и в России. Первый шаг в этом отношении – это Балтийская атомная электростанция в Калининграде. Вообще мы собираемся увеличить свою генерацию с 16 до 25% примерно в ближайшие лет 10. Во Франции это гораздо больше сегодня – это уже 80%, но мы будем стремиться к 25 пока. Это скромно по сравнению с Францией, но мы в этом отношении будем двигаться. Мы считаем, что энергетика должна быть сбалансированной, и источники должны быть разными.
Развивать атомную энергетику в Европе или не развивать – это суверенный выбор наших европейских партнёров. Если по каким-то причинам будет принято решение прекратить развитие атомной энергетики, мы готовы развивать наши отношения с Европой, в том числе и с Францией, по другим направлениям, в том числе в области углеводородного сырья и развивая альтернативные источники энергии. Мы уже построили «Северный поток», первую нитку. В следующем году пустим вторую нитку. Общий объём прокачки газа составит 55 млрд куб. м.
Господин Фийон упоминал, мы вместе работаем над проектом «Южный поток» – это газопровод по дну Чёрного моря. Французские компании («Газ де Франс», «Электрисите де Франс», «Тоталь») активно работают в России. Они являются акционерами крупнейших наших компаний, работают на крупнейших месторождениях, в том числе будут работать на одном из крупнейших европейских мировых месторождений – на Штокмане в Баренцевом море. Мы планируем начать сжижение газа в 2017 году. И, конечно, Франция будет получать оттуда продукт, нужный для её экономики. «Тоталь» купила 12% одной из наших крупнейших частных газовых компаний, НОВАТЭКа, готова, хочет расширить своё участие, и мы готовы (я знаю, что акционерная компания) к этой работе. Мы – ещё раз хочу повторить – готовы работать с Францией по всем направлениям, а какое решение будет принято французскими партнёрами по атомной энергетике – это, конечно, суверенный выбор французского Правительства, французского народа. Если бы вы спросили у руководства «Газпрома», они бы, конечно, такое решение поддержали, и «зелёных» тоже, потому что они заинтересованы в увеличении продаж на европейский, в том числе французский, рынок.
Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 ноября 2011 > № 436484
Владимир Путин
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И АДЖАЙ МАЛХОТРА РАССМОТРЕЛИ ВОПРОСЫ ПОСТАВОК СПГ В ИНДИЮ
Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Чрезвычайного и Полномочного посла Республики Индия в России Аджая Малхотры.
Стороны обсудили основные направления российско-индийского сотрудничества в энергетической сфере. В частности, рассматривались вопросы дальнейших поставок СПГ в Индию.
«Объем потребления газа в Индии в 2020 году будет в 1,7 раза больше, чем сегодня. Этот рынок является для нас очень перспективным, и это мы учитываем в наших планах создания экспортных мощностей в рамках Восточной газовой программы», — отметил Алексей Миллер.
Справочная инофрмация.
Доказанные запасы природного газа Индии составляют 1,5 трлн куб. м — пятое место в Азии (после Индонезии, Австралии, Малайзии и Китая), 70% этих запасов находятся в шельфовых месторождениях в Бомбейском своде и штате Гуджарат.
Министерство нефти и природного газа Индии контролирует и регулирует добычу нефти и природного газа, переработку, распределение нефтепродуктов и газа, экспорт и импорт нефти и нефтепродуктов.
В 2009 и 2011 годах Группа «Газпром» экспортировала в Индию 10 партий СПГ общим объемом 0,65 млн тонн.
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И БОЛАТ АКЧУЛАКОВ ОБСУДИЛИ РАЗРАБОТКУ ТРАНСГРАНИЧНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Президента АО «Национальная компания „КазМунайГаз“» Болата Акчулакова.
Стороны обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества в энергетической сфере. Участники встречи положительно оценили результаты работы совместного предприятия «КазРосГаз».
Также обсуждались возможности совместной разработки трансграничных месторождений Имашевское и Центральное в Каспийском море.
Алексей Миллер на встрече отметил тенденцию роста внутреннего потребления газа в Казахстане: «Это хороший показатель экономического роста. Объемы поставки российского газа в Казахстан увеличатся в 2011 году на 10% по сравнению с прошлым годом. „Газпром“ и „Казмунайгаз“ успешно и взаимовыгодно сотрудничают по всем направлениям газового бизнеса — добыче, транспортировке, переработке, поставкам газа. Наше конструктивное взаимодействие будет только укрепляться».
Справочная информация.
В июне 2002 года ОАО «Газпром» и АО «Национальная компания „КазМунайГаз“» создали на паритетной основе и зарегистрировали в Республике Казахстан совместное предприятие ТОО «КазРосГаз» для закупки и маркетинга природного газа, переработки газа на ГПЗ России и других видов деятельности.
7 сентября 2010 года Россия и Казахстан подписали межправительственное Соглашение о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного Имашевского газоконденсатного месторождения.
В апреле 2011 года ОАО «Газпром» и АО «НК „КазМунайГаз“» подписали Соглашение по определению ТОО «КазРосГаз» оператором Имашевского месторождения.
Имашевское месторождение расположено в 60 км к северо-востоку от Астрахани на территории Российской Федерации и в 250 км к юго-западу от Атырау в Курмангазинском районе Казахстана. Его разведанные запасы газа составляют более 100 млрд куб. м. Российская часть Имашевского месторождения в настоящее время находится в нераспределенном фонде недр.
В соответствии с Совместным заявлением Президентов Российской Федерации и Республики Казахстан от 10 декабря 2010 года пунктом 9 «Плана совместных действий России и Казахстана на 2011–2012 годы», ООО «ЦентрКаспнефтегаз» (совместное предприятие ОАО «Газпром» и ОАО «НК „Лукойл“») до конца 2012 года поручено подготовить к подписанию Соглашение о разделе продукции при пользовании недрами месторождения Центральное.
ДЕЛЕГАЦИЯ МИНЭНЕРГО РОССИИ ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В РАБОТЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ «НЕФТЬ И ГАЗ ТУРКМЕНИСТАНА»
Делегация Министерства энергетики РФ во главе со Статс-секретарем – Заместителем Министра энергетики РФ Ю.П. Сентюриным 15-16 ноября приняла участие в работе Международной выставки и конференции «НЕФТЬ И ГАЗ ТУРКМЕНИСТАНА», проходящей в г. Ашхабад (Туркменистан).
В конференции также приняли участие Министр нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана Б.Недиров, Директор Европейской Комиссии Генерального директората энергетики Ж.А. Винуа, старший советник Аппарата Специального посланника по Евразийской энергетике Государственного Департамента США Д. Штейн, советник Министерства иностранных дел Великобритании по вопросам энергетики в Каспийском регионе А. Миллер, Директор Департамента по развитию бизнеса Управления «Газ и международный рынок газоконденсатных жидкостей» BP Э. Лейн.
Открывая выступление на конференции, заместитель Министра энергетики РФ Ю.П. Сентюрин напомнил, что Россия занимает первое место по добыче нефти по итогам 2010 года. Кроме того, стабильно входит в число лидеров по добыче газа.
По словам Ю.П. Сентюрина, в соответствии с имеющимися прогнозами и с учетом принимаемых мер к 2020 году ежегодная добыча газа в России составит не менее 800-850 миллиардов кубометров, экспорт - 300 миллиардов кубометров. В 2010 г. объем экспорта газа из России составил около 232 млрд куб. метров. Из них в Европу было поставлено 152 млрд куб. м (65,5%), в страны СНГ - 66,3 млрд куб. м (28,5%), в страны Азиатско-Тихоокеанского региона - около 13,5 млрд куб. м или 6% от общего экспорта.
Для повышения надежности экспортных поставок Россия реализует крупные инфраструктурные проекты: Северный и Южный поток, проекты по развитию СПГ, трубопровод «Сахалин-Хабаровск-Владивосток и др. Кроме того в ближайшие 3 года в России планируется сделать свыше 80 млрд долл. капитальных вложений в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов транспорта и хранения газа, говорится в докладе заместителя Министра энергетики РФ.
Ю.П. Сентюрин отметил, что сегодня Россия ведет активный энергодиалог как в двустороннем, так и в многостороннем формате, контактируя со всеми заинтересованными сторонами мирового энергетического рынка: потребителями, производителями, транзитерами энергетических материалов и продуктов.
В числе приоритетных партнеров России, по словам заместителя Министра энергетики РФ, находится Туркменистан: «Туркменистан - давний партнер России, который зарекомендовал себя как надежный и верный друг. Нас связывают долгий период совместного исторического прошлого, и мы намерены в полной мере использовать тот положительный опыт, который накоплен нашими народами. Россия заинтересована в укреплении конструктивного диалога для дальнейшего наращивания взаимовыгодного партнерства с Туркменистаном».
Завершая свое выступление, заместитель Министра энергетики РФ подчеркнул, что Российская Федерация осуществляет и будет активно развивать в дальнейшем международное сотрудничество в вопросах поставок и транспортировки газа с целью развития собственной экономики и повышения энергобезопасности государств-партнеров.
Справочная информация.
16-ая Международная выставка «Нефть и газ Туркменистана» проходит 15-17 ноября 2011 года в Ашхабаде. Ее организаторами традиционно выступают Министерство нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Торгово-промышленная палата Туркменистана. Выставка охватывает все аспекты разведки, добычи, хранения, транспортировки, распределения и переработки нефти и газа. Из года в год в ней участвуют компании из Германии, США, России, Японии, Ирана, Турции, Великобритании, ОАЭ, Казахстана, Украины и других стран. В прошлом году на ней было представлено свыше 160 зарубежных компаний из десятков стран.
Экспозиция Минэнерго России на 16-ой Международной выставке «Нефть и газ Туркменистана» демонстрирует информацию о крупнейших компаниях и научно-исследовательских институтах нефтегазового комплекса России
Завершается сезон переработки винограда-2011. Как сообщил начальник отдела виноградарства управления рыночной политики в области виноградарства и виноделия Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности Валериу Чеботарь, в этом году в целом ситуация в отрасли несколько улучшилась, передает ЛОГОС-ПРЕСС.
В настоящее время общая площадь виноградников по республике насчитывает 144,2 тыс. га (в 2010 г. – 144,9 тыс. га), из которых в стадии плодоношения – 134,7 тыс. га. В собственности виноградарских хозяйств находится 102,2 тыс. га (92,2 тыс. га – в плодоношении).
По предварительным данным, урожай винограда составляет 556 тыс. т, или на 15% больше (на 74 тыс. т), чем в предыдущем году. В товарных хозяйствах собрано 344 тыс. т гроздей (в 2010 г. – 249 тыс. т), что на 38% больше. Средняя урожайность по Молдове определена на уровне 4,1 т/га по сравнению с прошлогодним показателем в 3,5 т/га. В товарных хозяйствах – 3,8 т/га (в 2010 г. – 2,6 т/га). Наиболее высокая продуктивность виноградников отмечена в Криуленском районе – 7,4 т/га, АТО Гагаузия – 6,4 т/га, Стрэшенском р-не – 5,5 т/га, Теленештском – 5,4 т/га и Кэушенском – 5,1 т/га.
На показатели повлияло увеличение производства винограда столовых сортов (на 76%). Всего собрано 80 тыс. т столового винограда (в 2010 г. - 45,5 тыс. т). Урожай винограда столовых сортов в товарных хозяйствах вырос в 2,8 раза: с 24,5 тыс. т до 70 тыс. т. По данным на начало ноября, на внутреннем рынке реализовано 23 тыс. т столового винограда, отправлено на экспорт 22 тыс. т. На хранение в холодильники заложено 25 тыс. т. Оптовые цены сложились на уровне 4-12 леев/кг, в зависимости от рынка, где будет продаваться, качества гроздей и однородности партии.
На винзаводы (свыше 90 заводов заготавливали сырье, что на уровне прошлого года) поступило около 230 тыс. т винограда технических сортов (в 2010 г. – 105 тыс. т). В этом сезоне подросли закупочные цены на винные сорта винограда – в среднем на 25%. Они варьировали от 3 до 4 леев/кг, в зависимости от сорта и качества ягод. И впервые за шесть последних лет большинство предприятий расплатилось за заготовленное сырье. За эти годы крестьяне перерабатывали для собственных нужд по 60-70 тыс. т винограда, в нынешнем – в два раза меньше, т.к. появился интерес его продать.
По словам генерального директора АО "Romanesti" (в этом году награждено Гран-при за особые заслуги в области виноградарства и виноделия) Константина Сырги, нынешний сезон переработки был достаточно интенсивным. На завод поступило 4,6 тыс. т винограда - только с собственных плантаций. Белые (Совиньон, Шардоне, Рислинг, Траминер, Уни-блан) и красные сорта (Каберне, Мерло, Мальбек, Шираз, Пино-нуар) переработали примерно в равных количествах. И есть еще редкие для Молдовы 34 сорта, выращиваемые по 500-600 кустов для микровиноделия. Вина из них поступают только в частные коллекции.
Наибольшая урожайность получена на Уни-блан (сорт для коньячного производства) – 21,7 т/га. Из винных сортов наилучший результат показал Мерло - 20 т/га. Мальбек дал урожайность 17,8 т/га (здесь никогда не было меньше 17 т/га). Из белых самыми плодородными были плантации Муската – 16,2 т/га и Совиньона – 15,1 т/га. Вообще, за последние три года средняя урожайность на этих виноградниках – не ниже 11 т/га, благодаря тому, что некоторые сорта на зиму укрывают.
- Однако по качеству белые сорта в этом году считаем неудачными, особенно Мускат и Совиньон. Они хорошо вызрели, но дали другие ароматы будущему вину, хотя в производстве применялись те же биотехнологии, что и раньше. Причина, скорее всего, в качестве препаратов для обработки виноградников. Мы на это мало обращали внимания. Теперь, обменявшись мнениями с коллегами из других компаний, решили, что надежнее будет приобретать препараты для обработки виноградников напрямую у производителя, несмотря на то, что это обойдется дороже. Мы начали проводить ряд исследований по этой теме, а также попросили коллег из Франции и Италии выступить на предстоящей международной научно-практической конференции с докладами о том, как влияют на качество вина гербициды и фунгициды.
Но, невзирая на некоторую неудовлетворенность ароматикой белых вин, это не помешало нам продать мускатный виноматериал в Италию по хорошей цене. Покупатель заранее исследовал почву и осмотрел плантации Муската. Ему были нужны именно те клоны, которые мы выращиваем. Заказчик забрал виноматериал, который еще находился на дрожжах, - таково было условие сделки. Отгрузок наливом больше не планируем. Из белых сортов мы также изготовили шампанматериалы для производства игристых вин на заводе "Pivnitele din Branesti", который объединяет с АО "Romanesti" общий собственник – АО "Basvinex". И уже успели продистиллировать виноматериалы на коньячный спирт, получив 17 тыс. дал абсолютного алкоголя.
Красные вина обещают быть исключительного качества. Например, ягоды Мерло набрали сахаристость 250-260 г/дм куб., несмотря на урожайность 20 т/га. При таких высоких показателях сахаристости винограда вино получается высоко спиртуозным – порядка 13,5% алкоголя, - рассказывает Константин Сырги.
- В этом году виноград впервые правильно созрел, - считает генеральный директор компании "Acorex Wine Holding" Сергей Борец. - Хотя его не много, но он очень зрелый. На плантациях хозяйства, с которым налажены длительные партнерские отношения, в Валя Пержей, урожайность Мерло и Каберне составила 11 т/га (новые посадки), в прошлом году – 2,8 т/га (лозы замерзли). Вина урожая-2011 обещают быть очень интересными, особенно "Пино-гри". Очень удачным уродился сорт Ланчелотта. Иностранцы, пробуя наши вина, в первую очередь выбирают вино из этого сорта. В Молдове огромная перспектива для таких редких сортов, как Ланчелотта, Рара нягрэ, Саперави. Местным виноделам нужно понять, что по вину "Каберне" Молдова не может конкурировать на мировом рынке со странами, где более жаркий климат.
Цены на виноград выросли по двум причинам: затраты на виноградниках увеличились на 30%, на транспорт – на 15% и появился конкурентный спрос на сырье, т.к. запасы вина прошлых лет исчерпаны. Белые сорта винограда мы покупали по 3-3,4 лея/кг (цена на поле). Если на винограднике приобрели по 3,4 лея/кг, то на завод он поступает уже по 3,9 лея/кг (0,5 лея/кг – стоимость доставки). Спрос на виноград превысил его предложение (на фоне снижения винного экспорта), потому что старые виноградники уже вышли из строя, а новых посадок мало. Мы впервые возили виноград на расстояние до 140 км от завода по переработке в Твардице. Всего удалось переработать более 8 тыс. т гроздей.
- Мы удовлетворены качеством нашего винограда, - говорит генеральный директор СП "Salcuta" Евгений Пыслару. – Впервые белые сорта, особенно Пино-гри и Шардоне дали прекрасные урожаи, с сахаристостью 220-240 г/дм куб. и отличной кислотностью. Наш высококачественный виноматериал Пино-гри третий год экспортируем в Италию – в адрес известнейшего производителя, который выпускает 1 млн бутылок вина "Пино-гри". Погода осенью нам очень помогла: каждый день чувствовалось, как виноград набирает силу. Если в начале сентября кислотность в ягодах была высокой, то к 10-15 сентября она опустилась до оптимальных значений. Когда в первых числах октября начали сбор винограда красных сортов, их сахаристость была 230-240 г/дм куб. Потом – еще выше. Впервые за много лет будет очень хорошей окраска вина. Я уверен, что этот год войдет в историю виноделия как очень удачный. В нашей компании соотношение белых и красных сортов по площади виноградников выглядит как 50/50, а по количеству собранного урожая – 60/40 из-за того, что в феврале было потепление, а потом заморозки. Но в целом получилась урожайность оптимальная для качественного продукта, – 8-9 т/га. Всего переработали в пределах 3 тыс. т – только с собственных плантаций.
В этом году мы много внимания уделяли нашим виноградникам. Пригласили двух консультантов: из Германии – по защите растений и из Франции – по технологии возделывания винограда. Ввели много новшеств. Например, технологию чеканки с начала развития куста, т.е. с июня – три-четыре раза. Благодаря этому мы добились не только качества винограда, но и вызревания лозы, чтобы она вошла в зимний период в хорошем состоянии. И применяли препараты, приобретенные напрямую у производителя. Затраты, конечно, увеличились, но они окупятся качеством, а в будущем и количеством выращенного винограда. Последние два года у нас были проблемы с грибковыми заболеваниями на виноградниках, из-за чего потеряли намного больше, чем потратили на дорогие химикаты. Себестоимость одного килограмма винограда получилась 2,5 лея.
- Урожайность на наших виноградниках (8 т/га) оказалась ниже, чем могла бы быть, ведь они оснащены капельным орошением. Однако уровень воды в системе был ниже, чем в 2003-2004 гг., когда ее установили, - сожалеет директор Плешенского винзавода (принадлежит компании "Imperial-Vin") Наум Ройтман. – Но по качеству виноград отличился хорошим балансом между кислотностью и сахаристостью. Всего переработали порядка 5 тыс. т – с собственных плантаций (35%) и от двух хозяйств. Эти партнеры на протяжении многих лет ведут себя очень корректно, соблюдая все агротехнологии. На этой неделе мы еще принимали виноград красных сортов, которые составляют порядка 60% в общем объеме. Их сахаристость достигала 250-280 г/дм куб. Соответственно, содержание алкоголя в винах будет доходить до 14%. Вина получаются экстрактивными, интенсивно окрашенными, фруктовыми в аромате, полными во вкусе. По своему качеству они будут конкурентоспособными на международном рынке, в том числе и во Франции, куда мы уже год экспортируем достаточно большой перечень наименований вин.
Производство древесностружечных плит в России за 10 мес. текущего года выросло на 21,5% до 5,4 млн. усл. куб. м, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Росстата.
Также за январь-октябрь 2011 г. увеличилось производство клееной фанеры – на 12,2% до 2,5 млн. куб. м, древесноволокнистых плит – на 9,5% до 356 млн. усл. кв. м, журналов – на 9,3% до 6,6 млрд. шт.
В то же время производство оконных блоков сократилось на 19% к аналогичному периоду прошлого года до 826 тыс. кв. м, дверных блоков – на 5,1% до 7,5 млн. кв. м.
Лесозаготовительные предприятия генерального поставщика лесосырья на
ОАО "Архангельский ЦБК" группы компаний "Титан" за десять месяцев 2011 г. несколько отстают по объемам заготовки древесины по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а именно на 4%. Несмотря на это, заготовка с помощью лесозаготовительных комплексов увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3% до 1,09 млн куб. м.
С начала текущего года леспромхозами группы вывезено 1,27 млн куб. м древесины, что на 8,5% превышает показатели вывозки за аналогичный период 2010 г.
В октябре 2011 г. заготовка древесины по группе по сравнению с октябрем 2010 г. снизилась на 12% до 113,7 тыс. куб. м. Из них с помощью лесозаготовительных комплексов - 102,9 тыс. куб. м (-5% к аналогичному периоду прошлого года).
Вывозка лесосырья в октябре 2011 г. ввиду неблагоприятных погодных условий уменьшилась по отношению к данным 2010 г. на 22% до 52,2 тыс. куб. м.
Сравнительный анализ производственных показателей за октябрь 2010 г. и октябрь 2011 г. составлен с учетом разницы в плановых цифрах данных периодов.
Более 430 тысяч кубометров древесины для собственных нужд получили жители Алтайского края с начала года
Речь идет об обеспечении населения деловой и дровяной древесиной в рамках закона от 10.09.2007 №87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края".
Согласно данному закону, каждый житель Алтайского края имеет право получить определенное количество леса по более низким, чем рыночные, ценам - для собственных нужд, т.е. для индивидуального жилищного строительства, ремонта жилого дома и хозяйственных построек, а также для отопления домов.
Для того, чтобы гражданин был признан нуждающимся в древесине для собственных нужд, ему необходимо обратиться с письменным заявлением для постановки на учет в органы местного самоуправления поселений и городских округов по месту жительства.
Объемы отпуска древесины (дровяной и деловой) в первую очередь распределяются на участки, не переданные в аренду, в ближайших лесничествах от места жительства граждан. На данных участках граждане могут купить лес на корню, его отпущено на данный момент 94,6 тыс. куб. м, в том числе 17,9 тыс. куб. м - для строительства и ремонта жилых помещений и хозпостроек, 76,8 тыс. куб. м - для отопления домов.
Также гражданин вправе приобретать уже заготовленную древесину у арендаторов лесных участков в порядке, предусмотренном указанным законом. Так, предприятиями-лесопользователями на сегодняшний день отпущено гражданам для собственных нужд 337,9 тыс. куб. м деловой и дровяной древесины.
Всего жители Алтайского края за девять месяцев этого года для собственных нужд получили 432,5 тыс. кубометров древесины.
Для справки. В соответствии со ст. 7 закона от 10.09.2007 №87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для собственных нужд составляют:
для индивидуального жилищного строительства - до 100 куб. м древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 до 0,24 м, один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика;
для ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений и хозяйственных построек - до 25 куб. м древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром 0,14 м и более, один раз в 15 лет;
для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 8 куб. м древесины лиственных и (или) хвойных пород в зависимости от их фактического наличия на лесном участке один раз в календарный год.
Заготовка или приобретение древесины для собственных нужд в соответствии с установленными нормативами для одного и того же объекта (жилого дома, части жилого дома, хозяйственной постройки) несколькими гражданами не допускается.
В случае утраты (уничтожения) жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия принимается решение о выделении гражданам или выдается разрешение на приобретение гражданами древесины для индивидуального жилищного строительства без учета срока, установленного данным законом.
Заготовка древесины в объемах, превышающих установленные нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, является предпринимательской деятельностью и регулируется Лесным кодексом Российской Федерации.
Журнал "Деловой квартал" составил рейтинг инвестиционных проектов Красноярского края, которые реализуются с участием иностранных инвесторов.
1. Лесохимический комплекс «Ангара Пейпа»
Общая стоимость: 60 млрд руб.
Инвестор: «Ангара Пейпа», «Sodra Group» (Швеция)
Отрасль: лесозаготовка, лесопереработка
Цели: в рамках совместного российско-шведского проекта планируется построить в Енисейском районе мощный лесопромышленный комплекс Подробности:
переговоры о строительстве комплекса компании ведут с 2007 г. В середине 2010 г. появилась неофициальная информация о намерении объединить этот проект с аналогичным — строительством также в Енисейском районе Богучанского лесопромышленного комплекса. Однако подписанное в феврале 2011 г. соглашение сняло этот вопрос — «Sodra» и «Ангара Пейпа» будут возводить свой комплекс.
Реализация проекта рассчитана на три этапа. Первый — запуск лесозаготовительного производства мощностью 1 млн кубометров в год и комплекса глубокой механической переработки древесины. Второй — строительство целлюлозного завода. На нем планируют производить 1200 тыс. тонн целлюлозы в год. Третий этап — производство мелованного картона и другой сопутствующей продукции общим объемом 400 тыс. тонн в год Сроки проекта: 2007-2014 гг. Стадия: подготовка технической документации.
2. Возобновление работы Енисейского ЦБК
Общая стоимость: 9 млрд руб.
Инвесторы: «БазЭл», TangShan SanYou (Китай)
Отрасль: производство
Цели: компания «Базовый Элемент» и крупный китайский производитель химволокна TangShan SanYou XingDa Chemical Fiber Co., Ltd. намерены создать на базе Енисейского ЦБК совместное предприятие В планах — модернизация и расширение производства на комбинате, а также внедрение инновационных технологий для повышения экологичности работ
Подробности:
проект по запуску ЦБК многоступенчатый — рассчитан на три года. На первом этапе инвесторы намерены наладить на комбинате производство вискозной целлюлозы объемом 30 тыс. т в год. Затем будет модернизирован второй поток и его мощности доведены до аналогичного показателя.
Общая заявленная мощность предприятия — до 300 тыс. т продукции в год. Договор с китайской стороной позволит создать на предприятии от 1500 до 2000 новых рабочих мест. Тем самым владельцы планируют вывести комбинат из кризиса.
Сроки проекта: 2011-2014 гг.
Стадия: завершение разработки технико-экономического обоснования проекта.
3. Енисейский фанерный комбинат
Общая стоимость: 5,5 млрд руб.
Инвестор: компания «Глен Ворлдвайд Лимитед», а также кредитные средства Внешторгбанка (ВТБ)
Отрасль: лесопереработка
Цели: создание в Красноярском крае крупнейшего завода по производству фанеры Подробности:
в Сосновоборске на площадях бывшего завода автоприцепов организуется новое производство по глубокой переработке древесины. На комбинате будут производить фанеру, шпон. Рядом будет расположен корпус по производству ориентированной стружечной плиты (ОСП). Ожидается, что выпуск продукции после выхода на проектную мощность составит 350 тыс. куб. м в год фанеры, 100 тыс. куб. м в год шпона.
Изначально планировалось запустить предприятие еще в декабре 2009 г. Однако из-за недостатка финансирования и экономического кризиса срок открытия комбината неоднократно переносился. В мае 2011 г. была запущена производственная линия по изготовлению шпона — основного компонента для производства фанеры Сроки проекта: 2006-2011 гг. Стадия: реализация проекта.
Деловой Квартал
Огромное бетонное укрытие – наследие Второй мировой войны — решено переоборудовать в одну из крупнейших европейских теплоэлектростанций на альтернативных источниках энергии. При этом обновлённое здание послужит ещё и музеем и центром отдыха.
Строительные работы полным ходом развёрнуты в титаническом наземном бомбоубежище Flaktürm VI в гамбургском районе Вильгельмсбург (Wilhelmsburg). Построенное в 1943 году сооружение вскоре будет превращено в солнечную теплоцентраль и электростанцию.
Проект под названием Energiebunker развивают компании IBA Hamburg и Hamburg Energie.
IBA, к слову, означает Internationale Bauausstellung – то есть «международная строительная выставка». И это не только собственно выставка, которая намечена на 2013 год, но и компания, занятая реализацией целого ряда местных экологических проектов (они послужат своего рода живыми экспонатами). Финансируются эти работы в основном из муниципального бюджета.
Одним из таких проектов стал «Энергетический бункер». Эта станция сможет обеспечивать теплом три тысячи домов, а электроэнергией – тысячу. За счёт бункера город сократит выбросы углекислого газа на 6600 тонн в год.
Немецкие инженеры намерены установить на крыше и южной стороне здания фотоэлектрические батареи и солнечные тепловые коллекторы общей площадью в 3500 квадратных метров.Эти панели смогут поставлять в электрическую сеть мощность 110 киловатт, а в тепловую сеть – 0,6 гигаватта. Но наружной энергетической системой дело не ограничится.
Внутри колоссального куба авторы проекта собираются разместить несколько комбинированных котельных. Они будут питаться древесными отходами (выдавая 10,5 гигаватта тепла и электричества) и биогазом (ещё 3,7 ГВт).
Интересно, что «энергетический бункер» после реконструкции послужит не только теплоэлектроцентралью. В одной из его башен разместится музей, рассказывающий об истории этого сооружения и жизни города в годы войны. А на гигантской крыше бункера, на высоте более 30 метров, архитекторы запланировали смотровую площадку и кафе, из которого откроется великолепный вид на город.
Кстати, об истории. В 1947 году британские военные попробовали взорвать этот бункер, но его наружные стены выстояли. Правда, при этой неудачной попытке сноса были очень серьёзно повреждены внутренние помещения. Потому сейчас строители заняты очисткой убежища от тонн камней и бетонных обломков.
Авторы проекта видят в судьбе здания немало символов. В годы войны оно служило укрытием для десятков тысяч людей, помогало защищать город от налётов британской авиации. Тогда на крыше бункера были установлены пулемёты и скорострельные пушки ПВО.Более шести десятков лет этот гигант простоял пустой и заброшенный, постепенно меняя цвет с серого на зелёный (часть его крыши и фасадов успела зарасти травой и мхом).
Теперь же бункер превратят в символ защиты экологии Гамбурга и передовой объект «зелёной энергетики». Одновременно так удастся спасти это здание от разрушения и сохранить примечательный кусочек истории для потомков.
Перед нами, к слову, не первый случай переоборудования нацистского бункера. Например, в городе Хамм аналогичное бомбоубежище архитекторы превратили в оригинальный коттедж, бережно оставив нетронутой основу бункера, лишь дополнив его современной начинкой.Так же намерены поступить и инициаторы проекта Energiebunker. Несмотря на солнечные панели, общий вид сооружения, с его толстыми бетонными стенами почти без окон, по-прежнему останется довольно мрачным, под стать первоначальному назначению исполина.
По плану партнёров, в апреле 2012-го должен пройти ремонт фасада бетонного монстра. В первой половине того же года рабочие смонтируют оборудование комбинированной теплоэлектростанции и подведут тепловые сети. В конце 2012 года должно стартовать теплоснабжение района от нового объекта, а позже и электроснабжение.
Председатель Правительства России В.В.Путин принял участие в пленарном заседании Всероссийского форума сельской интеллигенции.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья! Мы с вами собрались впервые в таком формате (действительно, таких форумов сельской интеллигенции никогда не проводилось), надеюсь, что не в последний. Не проводилось, понятно, почему. Потому что всё… не всё, конечно, что связано с селом, а социальная сфера – это, конечно, прежде всего уровень муниципальной власти, отчасти региональной и федеральной опосредованно. Но всё-таки 40% населения у нас связано с сельским хозяйством, и поэтому это, безусловно, общегосударственная задача. Поэтому мы вас и пригласили сегодня, собрали, чтобы если не решить окончательно какие-то проблемы, которых у нас достаточно, разумеется, то поговорить о них ещё раз, вскрыть эти проблемы, подумать о путях решения.
Речь, конечно, сегодня пойдёт о будущем российского села, о том, как нам обеспечить его устойчивое развитие, а значит, создать условия для нормальной и полноценной жизни на селе, успешной работы, создания крепких семей и воспитания детей, чтобы молодёжь, все жители видели перспективу.
Вы представляете интеллигенцию, которая по определению Солженицына «является уникальным богатством России». И это действительно особая категория людей – образованных, обладающих внутренним стержнем, стремящихся идти вперед и, что особенно важно, осознающих свою ответственность за судьбу родного края, своих земляков, да и фактически всей страны.
Односельчане обращаются к вам не только как к врачам, учителям, инженерам, работникам культуры, но и просят совета в подчас нелегкой жизненной ситуации, при обсуждении самых разнообразных вопросов и проблем. Так, кстати, было во все времена, во все эпохи – и во времена развития земского самоуправления, да и в советские годы, наверное, тоже.
Честность, порядочность, отзывчивость – это действительно вечные, самые ценные качества человеческой души.
Вы, уважаемые друзья, коллеги, работаете в сельской местности, чувствуете и знаете существующие проблемы, видите, как можно их решить. Не случайно люди доверяют вам право представлять свои интересы, заниматься обустройством жизни в деревнях и посёлках. Сегодня половина депутатских сельских муниципальных образований – это как раз сельская интеллигенция. Добавлю, что в ходе прошедшего летом общенародного предварительного голосования в Государственную Думу ваши представители получили широкую общественную поддержку, причем не только среди жителей села, но и среди горожан. И уверен, через возможности «Единой России» многие из них станут депутатами высшего законодательного органа страны – станут депутатами Государственной Думы.
Мы со своей стороны видим в вас и единомышленников, и союзников в решении наших общих задач – построении крепкого, процветающего, благополучного российского села, где живут здоровые, образованные и уверенные в будущем люди, настоящие хозяева своей земли. И мы должны вместе добиться, чтобы российское село было именно таким, создать возможности для самореализации человека.
Одно из приоритетных направлений нашей работы – это открытие на селе эффективных предприятий, организация престижных, интересных рабочих мест. В результате граждане получат стабильный, достойный заработок, а села – прочную экономическую и финансовую базу для устойчивого развития. В основе социального благополучия и на селе, и в городе лежит экономический успех.
В этом году селяне отработали блестяще: урожай замечательный, перспективы просто хорошие. Но это отдельная тема – экономика. Мы сегодня поговорим о других проблемах. Мы, безусловно, будем поддерживать все формы предпринимательства на селе, прежде всего малый и средний бизнес. Уже со следующего года начнёт действовать программа для начинающих фермеров. Она предусматривает государственные гранты на создание хозяйств, а также долгосрочные кредиты. Будем развивать переработку и инфраструктуру сбыта сельхозпродукции, а также стимулировать другие отрасли – ремёсла, народные промыслы, туризм, сферу услуг. Наша задача – доказать, что в селе можно хорошо зарабатывать, а значит, хорошо жить.
Для успешного развития нашего АПК нам нужно внедрять новые технологии, и это предъявляет повышенные требования к профессиональной подготовке кадров. Необходимо и дальше усиливать интеграцию учебных заведений, научно-исследовательских институтов, а также предприятий агропромышленного комплекса при разработке и реализации образовательных программ – это улучшит качество подготовки специалистов по наиболее востребованным на селе специальностям.
И ещё: нужно в целом повышать престиж сельскохозяйственных профессий. Подрастающее поколение, молодые люди должны понимать общественную ценность и значимость труда на родной земле. В такой просветительской работе важнейшую роль, безусловно, без всякого сомнения, должна играть интеллигенция, ей принадлежит ведущая роль.
Дорогие друзья! Мы сможем вдохнуть жизнь в российское село, сделать его по-настоящему процветающим и сильным, только обеспечив высокие социальные стандарты. И разговор о доступности для жителей села всей социальной инфраструктуры – и здравоохранения, и образования, и объектов культуры и спорта, библиотек – мы, конечно, должны начинать прежде всего с решения известной российской проблемы: с дорог, в данном случае с сельских дорог, которые на протяжении столетий, к сожалению, были и до сих пор остаются ещё одной из главных проблем России. У нас до сих пор порядка 46 тыс. сельских населённых пунктов не имеет круглогодичных подъездов с твёрдым покрытием. Их никогда и не было – ни в досоветские, ни в советские времена. Это значит, что в распутицу к больному не может проехать машина скорой помощи, застревает в грязи школьный автобус, а о нормальной возможности ходить в магазины, пользоваться услугами почты, банков (там, где они есть), проведении досуга вообще и речи нет.
Сельские жители, особенно в отдалённых посёлках, чувствуют себя подчас оторванными от остального мира, и вынуждать людей мириться с такими обстоятельствами, конечно, недопустимо.
Вы, конечно, как никто другой, знаете, что за последние два года мы реализовали крупный проект по ремонту внутригородских дорог и благоустройству дворов во всех региональных центрах России. Из федерального бюджета на эти цели мы направили за последнее время 50 млрд рублей. Я часто езжу по стране, с людьми встречаюсь, смотрю, как было до этого, что происходит сейчас. Это деньги в общем и целом для страны заметные, но не такие уж большие, а отдача реальная, и люди с благодарностью воспринимают эти результаты. Логично теперь продолжить эту работу в отношении всех населённых пунктов страны. Мы предлагаем следующее решение: законодательно закрепить три приоритета расходования средств региональных дорожных фондов.
Многие из вас слышали, со следующего года мы формируем дорожные фонды – и федеральный, и региональные. Закон даёт право организовывать, создавать и муниципальные дорожные фонды, в которые могут быть направлены деньги из региональных дорожных фондов. Но до сих пор были определённые ограничения по использованию этих средств. Мы предлагаем эти ограничения снять. Прежде всего речь – о сельских дорогах, а также речь о благоустройстве всех российских населённых пунктов, и, наконец, это ремонт внутригородских и внутрипоселковых дорог. Я неоднократно встречался с представителями села, вы знаете, это регулярно происходит, подчас люди жалуются: имеют право отремонтировать или построить дорогу по селу, по посёлку, по центру, которая проходит, а в сторону уже запрещено, нужны другие источники финансирования, а их просто нет. Это искусственное ограничение мы предлагаем снять. В общей сложности за ближайшие два года на этот проект может быть направлено не менее 130 млрд рублей, никогда прежде таких денег не выделялось на благоустройство села.
Потребуются поправки в Бюджетный кодекс, в некоторые другие законы. Я вижу, в зале есть представители «Единой России» в Государственной Думе. Прошу наших коллег принять эти поправки в приоритетном порядке – до конца текущей осенней сессии. В результате мы должны кардинально улучшить жизненную среду на всей территории России и прежде всего в сельской местности.
Но, конечно, это не всё. Наряду с дорогами нам нужно серьёзно заниматься всей сетью образовательных, медицинских, спортивных и культурных объектов на селе. На что хотел бы обратить особое внимание? Выстраивая социальную политику села, нужно прежде всего руководствоваться интересами граждан, безусловно, стратегическими задачами освоения огромных пространств нашей страны.
Нам вместе нужно найти правильное решение по малокомплектным школам, сохранить их там, где это необходимо. Учителя знают, организаторы образования знают, те, кто работает в образовании, прекрасно понимают, что, если школа малокомплектная, там совсем немного учеников, а учителей столько же, сколько учеников подчас. Содержание школы – это дорогое дело для региона и для муниципалитета. Но, имея в виду масштабы нашей страны, нам нужно найти такие формы сохранения этих школ, чтобы это содержание было не таким обременительным, как сегодня, но чтобы учебное заведение сохранялось.
Я уже говорил об этом, встречаясь с работниками сельского хозяйства, и здесь, на встрече с вами, могу повторить: один из возможных вариантов решения этой проблемы – это создание так называемых хороших крупных образовательных центров и филиалов этих крупных образовательных центров на селе. Можно будет сократить определённые административные расходы, но поднять уровень образования, имея в виду возможности более широкого использования дистанционного образования.
Страна большая, территория колоссальная, и в некоторых местах нам не обойтись без сохранения малокомплектных школ, даже если это дороговато для регионов и муниципалитетов. Дети должны иметь возможность учиться в родных селах и посёлках (но при этом, подчеркну, в цивилизованных условиях) и получать качественное образование, чтобы выпускники по уровню знаний не уступали своим сверстникам из городов.
В ряде регионов уже отработан механизм создания на базе малокомплектных учебных заведений, как я уже говорил – филиалов базовых школ. Есть и другой полезный опыт, когда в селах организуют центры по образовательному, культурному и медицинскому обслуживанию населения. Все эти возможности нужно учесть при реализации нашего проекта по развитию школьного образования.
Напомню, что объём федеральной поддержки каждому субъекту Федерации рассчитывается исходя из количества учащихся в школах. При этом, надеюсь, вы это знаете, но хочу подчеркнуть ещё раз: на сельских школьников средства выделяем в двойном размере.
Думаю, что в ходе дискуссии отдельно поговорим о сельском образовании – о дошкольном, школьном, в том числе обсудим и такую проблему, как снижение обязательных нормативов по численности учеников в малокомплектных школах.
Аплодисменты исходят в основном от организаторов школьного движения, с которыми мы неоднократно встречались, обсуждали эту проблему. Я понимаю энтузиазм. Мы должны профессионально подойти к этому вместе с вами, посмотреть, где реально нужно это сделать, и там будем сосредоточивать усилия на этом. А там, где лучше создавать крупные образовательные центры, нужно и к этому переходить. Нужно подходить к этому творчески и гибко, чтобы результат был.
В конечном итоге наша с вами цель ведь в чём заключается? Наша с вами цель заключается в том, чтобы детям образование дать достойное. Это самое главное, чтобы они были конкурентоспособны на рынке образовательном и потом на рынке труда в стране, чтобы они ничем не отличались от своих сверстников в городах – вот это главная цель, и к этому мы должны стремиться, эту цель мы должны перед собой ставить и её достичь.
Что касается здравоохранения, то здесь приоритет наших проектов – это укрепление первичного звена медицинской помощи, особенно востребованного на селе. В рамках региональных программ должны быть отремонтированы и переоснащены ФАПы и районные больницы; существенно увеличится количество офисов врачей общей практики; налажена служба скорой помощи; в целом обеспечен доступ сельских жителей к получению качественной медицинской помощи. Но я что бы здесь хотел сказать, на что хотел бы обратить внимание: мы и в рамках программы «Здоровье» (национальная приоритетная программа) выделяли соответствующие ресурсы, переоснастили значительное количество медицинских учреждений, технику дали. Нужно поддерживать на должном уровне. Вы понимаете? Ведь это не федеральный так называемый мандат, а региональный либо муниципальный. И мы сделали это для того, чтобы придать толчок в развитии, приподнять уровень первичного звена здравоохранения, с тем чтобы муниципалитеты и регионы держали этот уровень.
Вот я сейчас беседовал с жителем этого села. Он просто на улице меня за руку поймал и говорит: «Можно с Вами?» Вот он здесь сидит в зале. Тормозной жидкости не хватает, бензина не хватает, машина начала разваливаться. Но следить-то за этим кто будет? Это серьёзный вопрос текущего содержания и развития.
Мы сейчас подготовили ещё одну программу на 460 млрд рублей за два года. Это ведь тоже в основном пойдёт на первичный уровень здравоохранения, на ремонты текущие, на переоснащение и так далее. Но мы тоже исходим из того, что это будет поддержка регионам и муниципалитетам, с тем чтобы потом держали этот уровень. По конкретному случаю мы поговорим ещё, разберёмся. А я в целом сейчас хочу обратиться к своим коллегам в стране. Надо не снижать внимания к этим вопросам и не думать, что сейчас дали из федерального бюджета, подняли на определённый уровень, мы потом деньги перенаправим куда-то в другое – что мы считаем поважнее. Опять всё развалится, потом опять дадут из Москвы. Это неправильно.
И конечно, труд сельских врачей, фельдшеров, учителей, всего персонала, в том числе и технического персонала, и водителей, которые работают не в самых простых условиях, должен быть достойно вознаграждаем. Люди должны получать нормальную заработную плату без вынужденной необходимости постоянно работать на полторы-две ставки.
Вы знаете, мы увеличиваем фонд оплаты труда работников образования и здравоохранения и в городе, и на селе. Особенно этот вопрос чувствителен для сельских учителей, зарплаты которых сильно отставали. Поэтому перед регионами поставлена задача, цель – довести зарплаты учителей школ как минимум до средней зарплаты по экономике в каждом субъекте Российской Федерации. Убеждён, уже в следующем учебном году поставленная задача должна быть решена во всех без исключения регионах России. Зарплаты учителей, зарплаты врачей и среднего медицинского персонала, в том числе в рамках программы «Модернизации здравоохранения», также должны расти.
Что здесь хотел бы добавить? Создание достойных условий для работников здравоохранения и образования в значительной степени зависит от региональных и местных властей.
Здесь нельзя ссылаться на объективные трудности (я только что об этом говорил) – нехватку средств в тех субъектах Федерации, где развитие села является приоритетным: эти задачи решаются, и решаются успешно.
И конечно, регионы обязаны оказывать необходимую поддержку сельским врачам, фельдшерам, учителям по оплате услуг ЖКХ, учитывая особенности жизни на селе, – это правильно, это справедливо. Соответствующие законодательные акты на федеральном уровне приняты, и нужно просто на местах это проконтролировать, чтобы все исполнялось.
Мы все хорошо понимаем, что развитие сельского здравоохранения и образования в значительной степени зависит от притока молодых кадров. Учитывая всю важность этой задачи, мы приняли ряд решений.
Например (вы тоже об этом наверняка знаете, слышали, я тоже уже говорил об этом), врачи до 35 лет, желающие работать на селе, получат 1 млн рублей подъёмных. Этой поддержкой смогут воспользоваться те, кто уже приехал работать на село в текущем году, в 2011-м, или примет такое решение в будущем, 2012 году. Подобный, как сейчас модно говорить, пилотный проект мы реализовали и для выпускников педагогических вузов: государство обеспечило подъёмными в размере 0,5 млн рублей более 700 таких специалистов, они уже трудятся в сельских школах. Подумаем, как в будущем развивать эту кадровую программу.
Добавлю, что важнейший вопрос здесь, конечно, – и все это хорошо знают и понимают – жилье. Регионы или муниципалитеты обязаны оказывать молодому специалисту всю необходимую помощь, все содействие в решении этого вопроса.
И еще одна важная тема, о которой хотел бы сказать особо. Российское село будет развиваться только на основе прочного культурного и нравственного фундамента, именно поэтому необходимо приводить в порядок существующие и строить новые дома культуры, центры детского творчества и подобные учреждения.
Конечно, краеведческие музеи. Я бываю, когда удается, время есть, зайти посмотреть. Очень интересно. Такие уникальные вещи, конечно, несопоставимы с тем, что есть в Третьяковке или Пушкинском музее, или в Эрмитаже, но некоторых вещей, кроме как в краеведческих местных музеях, не увидишь и не узнаешь. Это, считаю, очень важно.
Библиотеки, конечно. Они должны стать информационными, образовательными и культурными центрами, ядром российского села. Для этого в каждой библиотеке помимо книжного фонда обязательно должны быть компьютеры с доступом к сети Интернет. Нам вместе эту задачу необходимо решить. Рассчитываю, что субъекты Федерации также самым активным образом будут включаться в эту работу.
Сейчас мы были рядом – в селе, в библиотеке. Скромная, но очень хорошая библиотека. Ничего особенного, лишнего нет, но необходимое все на месте, в том числе и подключение к Интернету, компьютеры. Спрашиваю: люди пользуются? Очень активно пользуются. Сельские жители пользуются очень активно. Из 6 тыс. жителей – а ведь есть и совсем маленькие, младенцы, и уже дедушки с бабушками – тысяча постоянных читателей посещают библиотеку постоянно. Это что-то значит!
Я напомню, что статус школьных библиотекарей мы теперь приравняли к учительскому статусу, а значит, их зарплата также должна существенно возрастать.
На что еще хотел бы обратить внимание. Совершенствование социальной инфраструктуры села должно стать общей задачей государства и бизнеса. По сути, речь идет об инвестициях в человеческий капитал, формирование нового уклада жизни в сельской местности, в будущее целых российских территорий. Думаю, предприниматели понимают необходимость такой работы, тем более что в последние годы в сельской местности появилось много успешных, эффективных предприятий, которые ставят перед собой долгосрочные цели развития.
Вы-то знаете не хуже, чем я, а может быть, и лучше: предприятия, действительно, у нас на селе появляются, дай Бог каждому. Вы знаете, иногда, даже не иногда, а все чаще и чаще – достаточно конкурентоспособные уже на мировых рынках. Просто даже удивительно, как это все быстро у нас происходит. Это, конечно, самый главный залог российского села.
В заключение скажу следующее. Как будут развиваться наши села, наша страна, зависит, конечно, прежде всего от людей, от нас с вами, поэтому у вас, у представителей интеллигенции, особая миссия – вести за собой, помогать живущим рядом с вами землякам во всем, помогать становиться лучше. И уверен, мы вместе с вами с этой задачей справимся.
Спасибо вам большое.
Уважаемые друзья, коллеги, я знаю, что вы работали по секциям, у вас были круглые столы, уже поговорили по многим проблемам, которые интересуют профессиональные сообщества, работающие на селе, сейчас в этой части нашей уже совместной работы предлагается несколько выступлений и их обсуждение, ну а потом просто свободная дискуссия.
Пожалуйста, Боровков Роман Викторович, глава муниципального образования сельское поселение «Муромское», Владимирская область.
Р.В.Боровков: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Работаю на своей должности четыре года, работу свою люблю и искренне хочу сделать так, чтобы в наших селах, в наших населенных пунктах жизнь людей становилась с каждым годом все более комфортной, все более достойной.
И для того чтобы ещё раз рассмотреть эту проблему… У нас была дискуссия на круглом столе, которая была посвящена именно проблемам развития сельских территорий; в этой дискуссии принимали участие как представители сельского АПК, так и мои коллеги – главы сельских поселений. Вопросов было много, вопросы были достаточно горячие, споры были достаточно горячие. Если говорить в общем, те вопросы, которые задавали главы сельских поселений, о которых они говорили, можно разделить на две большие группы. Первая группа – это вопрос недостаточной на сегодняшний день коммунальной инфраструктуры на селе и недостаточного уровня благоустройства сельских территорий. Что я имею в виду, когда говорю о коммунальной инфраструктуре на селе: я имею в виду газ, водопроводы, колодцы, безусловно, внутрипоселковые сельские дороги, уличное освещение – самые-самые наши больные вопросы.
До сегодняшнего момента и на сегодняшний момент у нас есть достаточно эффективный инструмент решения этих вопросов, и этот инструмент называется «федеральная программа социального развития села». Это на самом деле эффективный инструмент. Я об этом говорю потому, что на собственном примере испытал, как работает эта программа. Благодаря этой программе в нашем, в общем-то, небольшом поселении нам удалось провести водопровод до двух деревень, провести водопровод по нескольким улицам, практически полностью газифицировать наш поселок Муромское только в рамках этой программы.
Очень хочется, Владимир Владимирович, учитывая, что эта программа заканчивает свое действие в 2012 году, чтобы она была продолжена, чтобы она работала, чтобы региональные власти точно так же участвовали в этой работе, чтобы условия для нас, для муниципальных образований, – чтобы попасть в эту программу, тоже были приемлемыми и простыми.
В.В.Путин: Роман Викторович, у вас бюджет как формируется? Сколько процентов из всего бюджета поступает к вам из регионального бюджета Владимирской области?
Р.В.Боровков: Целиком наш бюджет составляет 13 млн рублей, из них собственных наших средств – 4 млн.
В.В.Путин: 9 млн – это из…
Р.В.Боровков: 9 млн – фактически это областная дотация.
В.В.Путин: На самом деле это должен быть основной источник социального обустройства села. У вас структура расходов какая?
Во-первых, я скажу, что мы приняли решение продлить программу социального развития села. Чтобы Романа Викторовича не мучить и аудиторию тоже. Более того, мы приняли это решение, эта программа будет продлена до 2013 года, и уже сейчас я попросил своих коллег, приступили к разработке программы социального развития села до 2020 года.
Но мне всё-таки интересно, как у вас – структура доходов понятна – а структура расходов какая всё-таки?
Р.В.Боровков: Из этого бюджета, из 14 млн у нас структура разбита в соответствии с нашими полномочиями, теми вопросами, которыми мы занимаемся. В частности, на поддержку жилищно-коммунального хозяйства. Предположим, мы тратим порядка 4 млн рублей, 1,5 млн рублей мы…
В.В.Путин: А что такое – поддержка ЖКХ? Как вы его поддерживаете, что делаете, куда деньги тратите?
Р.В.Боровков: Одна из наших функций – это тепло-, водо- и газоснабжение населения.
В.В.Путин: Я понимаю. Но вы расскажите просто, чтобы люди тоже знали, мне просто самому интересно, и я думаю, что и вам тоже.
Вот 14 млн – это бюджет среднего муниципального образования (поверьте, мы с Романом Викторовичем впервые видимся и никак с ним не общались раньше, ничего не обсуждали), это не такие уж большие деньги, из них 9 даёт область, губернатор даёт. Вот из этих 14 – 4 млн уходит на ЖКХ, да?
Р.В.Боровков: Да.
В.В.Путин: Ну а что такое ЖКХ на селе, что это такое?
Р.В.Боровков: Во-первых, учитывая, что в нашем поселении централизованная котельная…
В.В.Путин: А, у вас котельная есть? Вы на поддержание, на ремонт котельной направляете?
Р.В.Боровков: Совершенно верно. И в том числе не только на поддержание, ремонт котельных, но и подчас на помощь предприятиям, которые оказывают эти коммунальные услуги.
В.В.Путин: Какую помощь?
Р.В.Боровков: Субсидирование.
В.В.Путин: Субсидирование чего?
Р.В.Боровков: …субсидирование предприятий, которые, предположим, оказывают у нас услугу по теплоснабжению. Дело в том, что, несмотря на то что вроде бы тарифы на тепло достаточно немаленькие, они не покрывают расходов предприятий на приобретение того же газа, мазута, угля. В общем-то муниципалитеты включаются в эту работу.
В.В.Путин: У вас котельная на мазуте или на газе?
Р.В.Боровков: У нас была мазутная котельная.
В.В.Путин: Сейчас на газе?
Р.В.Боровков: Нет. Мы перевели на индивидуальное газовое отопление каждую квартиру. Мы в каждой квартире совместно с жителями установили индивидуальные газовые котлы.
В.В.Путин: А общая котельная что делает?
Р.В.Боровков: Эту мазутную котельную мы закрыли, но у нас, кроме неё, ещё …
В.В.Путин: Вы слышали, да? Котельная, оказывается, закрыта, а он мне битый час рассказывает о том, как он субсидирует её. Ладно, хорошо, 4 млн сюда, а дальше что? У нас с вами 10 ещё осталось. Сейчас мы посчитаем, где десятка. Не стесняйтесь, рассказывайте.
Р.В.Боровков: Хорошо, Владимир Владимирович. Порядка 2 млн рублей мы тратим на поддержание администрации, то есть на наше содержание.
В.В.Путин: На содержание администрации. Кстати, сколько средняя заработная плата сотрудников администрации?
Р.В.Боровков: В среднем заработная плата составляет 8–10 тыс. рублей.
В.В.Путин: Нормально.
Р.В.Боровков: Работает у нас в администрации 12 человек.
В.В.Путин: Понятно. Вы мне сказали, 12 человек по 8 тыс. – получается 96 тыс., а вы 2 млн истратили. На что остальные? Ладно, на ремонт здания, машины, бензин – это я понимаю. Хорошо, осталось у нас…
Р.В.Боровков: Достаточно много денег мы тратим на сферу культуры.
В.В.Путин: Что у вас по культуре есть?
Р.В.Боровков: У нас четыре дома культуры, четыре клуба.
В.В.Путин: Дом культуры есть, да?
Р.В.Боровков: Да. У нас в центральном нашем посёлке Муромцево есть дом культуры, а вообще у нас всего 29 населённых пунктов, поселений, в четырёх из них есть свои клубы. Точно так же мы их содержим, платим зарплату.
В.В.Путин: Ладно, я прекращаю издеваться над Романом Викторовичем. О чём хочу сказать Роману Викторовичу и всем его коллегам в муниципальных образованиях, губернаторам и, конечно, федеральным служащим, их это меньше касается просто. У нас есть программа «Социальное развитие села». Мы выдаем её как через регионы. В регионы направили, регионы – муниципалитетам, они что-то делают. Знаете, я хочу сейчас к губернаторам обратиться. Мы многократно говорим с ними на этот счёт, но я хочу, чтобы и все тоже знали, чтобы и люди знали об этом. Часто происходит как? Мы сделали программу социального развития села, выделили определённые деньги на цели социального развития села, они просто наши федеральные денежки транслировали в муниципалитеты, а то, что должны были бы и могли бы сами выделить, они раз – придержали и направили на другие цели. А вот эти деньги, которые мы даём, они не должны замещать региональные деньги, они должны только добавлять к региональным расходам.
То же самое происходит у вас, наверное, с бензином и горюче-смазочными материалами на машины скорой помощи. Регион не должен уменьшать эти деньги, наши федеральные деньги – н, это ваши, это всё равно деньги налогоплательщиков. Но просто в федеральном бюджете мы их с вами концентрируем, они должны быть только добавкой к тому, что делают регионы и муниципалитеты. И здесь нужно смотреть на приоритеты: на что прежде всего.
Вот мы говорим о социальном обустройстве. Часто ведь что получается, смотрите? Вот газификация – важнейший вопрос, ну важнейший, потому что сразу качество жизни меняется у людей. Но часто что получается? Мы «Газпрому» даём поручение, он отфинансировал, подвёл от магистрального трубопровода. А разводки по домам нет, и прийти в какое-то домовладение – требуют какие-то страшные тысячи. А откуда у него эти тысячи, если у него зарплата 6 тыс. всего? Значит, муниципалитеты должны вместе с регионом заранее предусмотреть, скоординировать эту работу с «Газпромом» и с Федерацией по другим направлениям. Вот вовремя подвели – уже заранее нужно знать: да, труба подойдёт тогда-то, значит, нам нужно столько-то денег на разводку по домам, на прокладку труб низкого давления. Наверное, можно и с гражданами договариваться и какое-то софинансирование предусмотреть, но такое, которое посильно для граждан.
То же самое с благоустройством – со светом, дорогами и т.д. Приоритеты нужно своевременно и правильно расставлять. Но это, повторяю, совсем не значит, что с федерального уровня мы вот эти общегосударственные деньги не должны направлять на эти цели. Как я уже сказал, программа социального развития села будет продолжена до 2013 года, а с 2013-го до 2020-го мы разработаем следующую.
Давайте дальше пойдём. Алексей Федорович Лаврененко, председатель сельского производственного кооператива, пожалуйста.
А.Ф.Лаврененко: Колхоз племзавода имени Опанасенко Ставропольского края. Руководитель колхоза. Мы его создали, сохранили в советские времена, подняли и удержали. Сегодня прибыльное, стабильное хозяйство. Мы сегодня с Романом были на круглом столе, который по проблемам развития территорий, сельского бизнеса. Там довольно большая дискуссия была о жизни на селе. Владимир Владимирович, если сказать, о чём мы говорили, фраза была сказана в зале. Я, честно говоря, думал в конце 1990-х годов, что мы не удержимся. Удержались!
И я с сегодняшней позиции, позиции сегодняшних дней могу сказать, что благодаря тому… Сегодня мы получаем, хозяйства получают дотации на ГСМ, электроэнергию, удобрения, завод племенные дотации получает. Мы сегодня семеноводство племенное получаем. У нас сегодня идёт льготное кредитование, субсидирование кредитования. У нас сегодня очень многие проблемы решаются, те, о которых я даже не думал, что так будут делать. Мы сегодня немножко вздохнули. Кстати, большое спасибо от всего сообщества нашего за то решение, которое было принято по энергетикам, когда Вы у нас были на Ставрополье. Плюс-минус вот этот. Но Вы забыли газовиков, Владимир Владимирович!
В.В.Путин: Вы не зря нас пригласили, а мы не зря приехали.
А.Ф.Лаврененко: Но Вы газовиков забыли. Просим все: Вы о газовиках вспомните!
В.В.Путин: Знаете, есть такая старая шутка: «Доктор, вы мне вырвали здоровый зуб». – «Ничего, доберёмся и до больного».
А.Ф.Лаврененко: Надо бы добраться и до больного.
В.В.Путин: И до газовиков тоже доберёмся.
А.Ф.Лаврененко: Сегодня мы уже услышали, слышали и вчера, надеюсь, что так оно и будет: мы хотели бы быть уверены в том, что та поддержка села, которая есть сегодня, останется в силе и будет продолжена.
Льготная солярка, Владимир Владимирович, 15 рублей. Весь год я получал по 550 т солярки, и это очень большое подспорье. Вы уже назвали цифры, что будет поддержка и на следующий год. Давайте только стартовать не с декабрьских цен. Сегодня солярка стоит уже 32 рубля, коммерческая цена – 32 рубля уже. Если сейчас мы пойдём на 32 рубля с 18 рублей, мы упадем все.
В.В.Путин: Понятно. То есть у вас опасение в том, что мы будем субсидировать или договариваться с нефтяниками от сегодняшней коммерческой цены, да?
А.Ф.Лаврененко: Да. Сегодня уже 32 рубля коммерческая цена. Если на 10% мы снизим, то весной солярка выйдет в 28–30 рублей, а это рост – почти в 2 раза.
В.В.Путин: А сейчас вы брали по сколько?
А.Ф.Лаврененко: По 18 рублей Ставропольский край получал. Это очень шикарная поддержка была.
В.В.Путин: Слышите, да? Коммерческая цена – 32 рубля, а Ставропольский край получал по 18 рублей. Примерно так же и в других регионах. Благодаря этой программе и договорённости с нефтяными компаниями, которые мы все привыкли ругать, и подчас, наверное, справедливо, всё-таки надо им отдать должное: 32 рубля – коммерческая, для села – 18 рублей. Это позволило селу сохранить у себя в экономике миллиарды рублей!
А.Ф.Лаврененко: Владимир Владимирович, касаясь развития сельских поселений. На сегодняшний день бизнес, который работает на селе, мы понимаем, что, не имея социалки на селе, бизнес тоже уйдёт. Мы на сегодняшний день для своего села отремонтировали школу: приняли решение – и отремонтировали лет пять-семь назад. Мы сделали – я скажу для зала, чтобы цифры были понятны – 150 кубов леса, 4 тыс. шифера. Когда поставили крышу, вышла вся школа, село собралось, цветы были – стояли и плакали. Мы туда газ провели за счёт хозяйства, восстановили клуб, газификацию, внутренний ремонт сделали, провели газ в садик – садик заработал, сельский садик. Мы восстановили дружины.
В.В.Путин: Вы один садик сделали?
А.Ф.Лаврененко: Один сельский садик, мы его восстановили, сделали сегодня. Мы сегодня поддерживаем молодёжь, спорт, спортзалы в школе, очень большие деньги вкладываем в своё село. Первые деньги, которые мы в 1998 году получили, первую прибыль, мы отдали на компьютерный класс. А потом…
В.В.Путин: Я предлагаю бурные аплодисменты.
А.Ф.Лаврененко: Поэтому я считаю, что сегодня теми вопросами, которые Вы сейчас озвучили, – дороги, газификация, – должно заниматься государство. Но в поддержке школ, клубов, библиотек, больниц (кстати, свои больницы и амбулатории мы тоже делаем) должен всё-таки помогать бизнес, и я думаю, что это должно быть и какое-то стимулирование государством бизнеса, чтобы он это делал.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, а вот вы построили учреждения либо отремонтировали. Они на балансе где?
А.Ф.Лаврененко: Это не наше всё, это в сельском совете, в районе.
В.В.Путин: То есть в муниципалитете?
А.Ф.Лаврененко: У меня есть Советская Власть, она занимается.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович ещё не знает, что Ленин умер.
А.Ф.Лаврененко: Я называю своего главу села Советская Власть.
В.В.Путин: Понятно. Но, судя по тому, как работает его хозяйство, он уже живёт в рынке.
А.Ф.Лаврененко: Мы живём на свои оборотные деньги. Мы имеем стабильную прибыль.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, а какая средняя заработная плата ваших работников?
А.Ф.Лаврененко: На сегодняшний день, по 2012 году, на сегодняшнее число – 10,8 тыс. рублей. Но сейчас годовая выплата ещё будет – еще повысится.
В.В.Путин: А специалист сколько получает, специалист такой, высокий?
А.Ф.Лаврененко: У нас специалисты получают на уровне где-то хороших механизаторов, лучших механизаторов.
В.В.Путин: Хорошо.
А.Ф.Лаврененко: На сегодняшний день, конечно, Владимир Владимирович, если честно говорить, всё получается. Технику мы обновили не за счёт лизинга, за свои деньги мы всё покупали, за свои оборотные.
В.В.Путин: Вы по лизингу брали, да?
А.Ф.Лаврененко: Сейчас последнюю попробовал взять по кредиту. Я сам беру за свои деньги, у нас есть деньги. У нас комбайновый парк практически новый. Сейчас ещё три пригнали. У нас «белорусовский» парк новый, «кировцы» висят – 15 «кировцев». Я сегодня не могу купить, три «челленджера» поставить. Куда «кировчан» девать? Там по два мужика работают. Сегодня это противоречие, которое есть. Что подразумевается под интенсификацией производства? Первое – освободить людей. На Западе работает по 5–7 человек на 1 тыс. га земли. У нас сегодня работает на 14 тыс. га земли 220 человек – животноводство. Надо убрать их – всё будет ещё лучше, чем на Западе. Куда их убирать из степи? Мы живём под Калмыкией, поэтому проблема, хотя сегодня рентабельность производства…
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, расширять производство…
А.Ф.Лаврененко: Земли нет, Владимир Владимирович. Мы землю такую натворили.
В.В.Путин: Почему?
А.Ф.Лаврененко: А нет земли, и всё. Сегодня моя техника позволяет еще тысяч пять обрабатывать. А где её взять? Землю поделили, всё.
В.В.Путин: По паям Вы имеете в виду?
А.Ф.Лаврененко: Конечно.
В.В.Путин: А выкупать паи?
А.Ф.Лаврененко: А там в своё время те ушли, те разбежались, кому-то продали, кому-то отдали.
В.В.Путин: Просто она есть, а хозяев нет – часто бывает.
А.Ф.Лаврененко: Почему? Везде хозяева уже есть.
В.В.Путин: Есть?
А.Ф.Лаврененко: Везде фермеры – мелкие, крупные. Ни одного килограмма селитры (удобрений) никто не положил. Но он там хозяин. Ни рубля денег на село не положил и не положит. Он – хозяин, он свои деньги не будет вкладывать. Мы общие вложим деньги, а он свои не вложит.
Та же проблема сегодня с большими инвесторами. Да, хорошие, крупные инвесторы есть, но зачастую приходящие инвесторы не рубли, а центы считают. Вот это не наше – социалка, кладбища, о чём мы говорим. Остальное не моё и мне не нужно. Мне бы выжать все отсюда и уйти. Вот это проблема. Поэтому надо как-то бизнес стимулировать, чтобы он занимался социалкой. Как стимулировать? Государство должно, не знаю, принудительно, полупринудительно… Это моё на сегодня видение проблемы. Наши дети должны быть не хуже, чем городские.
В.В.Путин: Это называется «социальная ответственность бизнеса».
А.Ф.Лаврененко: Всё правильно. Поэтому мы всё делаем. У нас «Утренняя звезда», спортивный клуб, тренажёрные залы и футбольная команда. Пацанята бегают, Марадоны свои растут. Но это …
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, а всего сколько у вас работает?
А.Ф.Лаврененко: 220 человек, 225.
В.В.Путин: Приличное хозяйство. Оборот у вас какой по году получился?
А.Ф.Лаврененко: В этом году будет 100–120 млн оборот.
В.В.Путин: А прибыль?
А.Ф.Лаврененко: 40–45 млн в этом году будет.
В.В.Путин: Прилично.
А.Ф.Лаврененко: Рентабельность – 48%.
В.В.Путин: У вас зерноводство в основном?
А.Ф.Лаврененко: Да, зерно и мясной скот (казахская белоголовая).
В.В.Путин: Вы закупаете мясные породы или как?
А.Ф.Лаврененко: Я уже продаю. В этом году уже первых тёлочек продал. Племзавод.
В.В.Путин: Племзавод свой у вас?
А.Ф.Лаврененко: Да. Племенные продукты по казахской белоголовой. Мы брали в Паласовском районе Волгоградской области в 2001 году. Сегодня у нас уже 1,3 тыс. голов поголовья. Мы лет пять продавали только бычка, сейчас уже тёлочка пошла, хотя животноводство, грубо говоря, игрушка: 10% оборота сегодня. Сегодня уже большая очередь за скотом, очень большие перспективы.
В.В.Путин: Молоком тоже занимаетесь?
А.Ф.Лаврененко: У нас калмыки молоком занимаются.
В.В.Путин: Мясное?..
А.Ф.Лаврененко: Да, только мясное и плюс зерноводство, канадская система земледелия. Урожайность последние пять-семь лет в пределах 40 ц – это в нашей зоне, конечно, показатель.
В.В.Путин: Здорово! Поздравляю вас!
А.Ф.Лаврененко: Ну недаром у меня и заслуженный механизатор республики работает, Герой Труда Ставрополья работает. Крепкие люди, поэтому держимся. Тяжело, конечно, но держимся.
В.В.Путин: А сколько получают в детских садах?
А.Ф.Лаврененко: Владимир Владимирович, в детских садах…
В.В.Путин: Ну вот детский сад, который вы восстановили. Сколько там получают зарплату?
А.Ф.Лаврененко: Владимир Владимирович, я туда плазменные телевизоры поставил, газ провёл, машинку стиральную купил, то купил, другое. А что они получают, я не хочу знать.
В.В.Путин: Ну это по-честному.
А.Ф.Лаврененко: Выпускники школы, получившие золотую или серебряную медаль, получают на сцене 50 тыс. рублей от колхоза, старт.
И пожарка у нас своя, с 1998 года восстановил её. И народная дружина у нас в селе работает лет восемь уже, платим потихоньку.
В.В.Путин: Алексей Фёдорович, ведь вы давно на селе работаете?
А.Ф.Лаврененко: Да всю жизнь, наверное, уже на пенсию собираюсь.
В.В.Путин: Нет, ну, судя по тому, что вы делаете, наверное, на пенсию рановато ещё, надо поработать. Ну вот, если сравнить, ещё раз – всё-таки Ставрополье и в советское время было территорией развитого сельского хозяйства – скажите откровенно, так, по-честному, по сравнению с советским временем, с плановым ведением сельского хозяйства, при всех сложностях, которые сегодня есть, если сравнить… Вы как человек, который всю жизнь проработал на земле.
А.Ф.Лаврененко: Вы знаете, сегодня интереснее работать. Тогда было проще, а сегодня интереснее. Тогда руководитель должен был вовремя провести партком, ну пятого числа зарплату принести: есть в колхозе деньги, нет в колхозе денег – 10-о числа пенсию разнести. Первый секретарь райкома звонит председателю колхоза и говорит (что-то у меня так в памяти осталось): «208-го подшипника на комбайне нет». Начальник сельхозтехники бежит подшипник закручивать. А сегодня надо самому глядеть за всем, чтобы подшипники были, чтобы зарплата была каждого 15-го числа: уборка не уборка – чтобы всё было, чтобы свет горел, вода бежала. Об этом надо думать сегодня. Это интереснее, но сложнее, конечно.
В.В.Путин: Но это требует таких талантливых людей, как Вы. Давайте поблагодарим и пожелаем успехов, хотя я знаю, что и в те времена много удавалось делать. Конечно, не в силу эффективности самой системы, а в силу тоже таланта и трудолюбия людей, которые тогда работали на селе. Вот один из этих людей здесь как раз, по-моему, в зале сидит – со звездой Героя Труда, с двумя. Уважаемый коллега, расскажите, пожалуйста, где Вы работали и за что Вы получили эти звезды?
В.Я.Горин: Я работал председателем колхоза.
В.В.Путин: Где?
В.Я.Горин: Работаю в Белгородской области, 53 года я работал председателем. Первый орден Ленина я получил пять лет спустя, первую звезду я получил через 12 лет после работы, вторую – плюс 14, через 26 лет. Я должен сказать, что в эти годы, когда я работал в постсоветское время, я тоже награждён многими-многими наградами, и я не обижен. Не обижен, кстати, и наш колхоз.
В.В.Путин: А сколько Вам лет?
В.Я.Горин: 9 января исполнится 90 лет.
В.В.Путин: Будем отмечать. Но всё-таки Вы очень опытный человек, Вы как считаете, что сегодня дополнительно нужно бы сделать, для того чтобы ещё улучшить ситуацию? Я сейчас коллеге задавал вопрос, просил его сравнить, как было ещё в те времена, как сейчас работается, живётся на селе. Если бы Вы могли два слова сказать, я был бы Вам благодарен. И плюс к тому: что, Вы считаете, сейчас дополнительно нам нужно было бы сделать, чтобы дать толчок развитию на селе?
В.Я.Горин: Прежде всего я Вам скажу, что, когда анализируешь жизнь колхоза 30 лет тому назад и сегодня, я Вам должен сказать, что мы сегодня живём, наши люди живут лучше, чем жили 30 лет тому назад. Значительно лучше урожайность. Мы обеспечены техникой очень сильной. Уровень заработной платы у нас довольно приличный. Среднемесячная зарплата – где-то 15–16 тыс. рублей в месяц. У нас нет ни единого двора – где-то около 6 тыс. населения у нас, – где бы не подходил асфальт. У нас нет ни единого двора негазифицированного, то есть живут в этом плане люди хорошо. Мало того, у нас сегодня порядка 1,3 тыс. легковых автомобилей. У нас женщины, подавляющее большинство ездит на машинах.
Мы много делаем в отношении воспитания подрастающего поколения. Наша цель, наша задача – оторвать от уличной среды детей. Это, наверное, один из главных вопросов, поэтому мы очень много занимаемся культурой. У нас детские сады, их два – на 320 человек и 36 человек. Надо сказать, в детских садах постоянно вопрос воспитания стоит на довольно высоком уровне. Раньше мы вообще не платили за детей. Сегодня 5,5 рубля в день платят люди за сутки в детском саду. Это, конечно, ничего. В детском саду у нас с четырёх лет преподают английский язык. В общем, всё, что необходимо для воспитания малышей, имеется. Медики, спортсмен занимается, есть музыкант. В общем, все необходимое наши дети имеют. После детского сада идут в школу. У нас три средние школы, и есть школа искусств. В школе искусств у нас работают и учатся 270 детей. И надо сказать, что школа искусств – сильная школа. Сегодня у нас есть дети, которые работают и в Москве. Есть в том числе парень, который работает после окончания училища в оркестре Президента музыкантом. Есть который работает преподавателем в институте в Москве. Есть молодые ребята, я имею в виду музыканты, которые заключили контракт и уехали во Францию. Во всяком случае люди у нас не обижены: обижаться, собственно, не на что.
У нас три средние школы: одна – на 640 человек и две других поменьше; занимаются они в школах сейчас, у нас тысяча человек детей. До четвёртого класса включительно мы кормим бесплатно, с пятого класса берут 10 рублей в день с ученика.
Такая же точно картина у нас с людьми. Всё время при полевых работах кормят 3 раза в день бесплатно. В прошлом году (в этом году меньше, наверное, не будет) мы потратили 54 тыс. рублей на содержание детсадов, учреждений культуры, спорта и т.д. У нас довольно много внимания уделяется спорту. У нас три духовых оркестра, один из них является лучшим в Белгородской области. Из этих оркестров ребята и выходят. В музыкальной школе есть оркестр народных инструментов, имеет звание народного. У нас всего 10 хоров. Сводный хор колхоза имени Фрунзе – 250 человек. У нас более 200 грузовых автомобилей, и один из хоров состоит из мужчин-шофёров. Вы знаете, это действительно хор, по-настоящему хор.
Мы не жалеем денег на одежду, на содержание. Во всяком случае делаем всё возможное, для того чтобы наши дети, наши люди занимались культурой, спортом и т.д. У нас есть шахматный клуб, где занимаются 104 человека. В Белгородской области 14 футбольных команд. Но, наверное, белгородцы знают о том, что одна из них занимает у нас третье место – футбольная команда колхоза имени Фрунзе.
В.В.Путин: Может быть, они нашу сборную усилят?
В.Я.Горин: Сейчас мы взяли новых преподавателей для детей, чтобы занимались футболом начиная с восьми лет, самые маленькие дети. Одна группа – с 8 до 11 лет, другая – с 10 до 13 лет. Мы делаем всё для того, чтобы ребёнка убрать с уличной среды. Я благодарен судьбе за то, что сегодня почти никто из наших детей не курит. Мы делаем большое дело, чтобы не курили.
Второй вопрос, не менее важный вопрос, – у нас люди, во-первых, работают очень активно. И интересно, что у нас сегодня нет запаха алкоголя. У нас 1,5 тыс. работающих, и из 1,5 тыс. работающих никто никогда не услышит запаха алкоголя в рабочее время.
В.В.Путин: Ну здесь Вы загнули, по-моему, перехвалили земляков! Я ещё поверю, а интеллигенция вряд ли.
В.Я.Горин: Да, приятно другое: мы создали такие условия, когда не видим у себя женщину с синяком под глазом – мы немало сделали для этого. Я не буду рассказывать, что именно мы сделали.
В.В.Путин: Простите, как Вас зовут?
В.Я.Горин: Василий Яковлевич.
В.В.Путин: Василий Яковлевич, дорогой! Уважаемые коллеги! Я, во-первых, хотел бы (и думаю, вы присоединитесь) сказать слова благодарности Василию Яковлевичу и всем людям его поколения, которые так мужественно и самоотверженно работали на селе в очень сложные для села годы. А во-вторых, хочу обратить внимание: вот посмотрите, действительно вот здесь коллеги сидят, они готовились к выступлению, а Василий Яковлевич не готовился, это действительно просто импровизация. Я увидел человека со звездами Героя. Он всё знает про жизнь на селе, именно про интеллектуальную составляющую жизни на селе, про искусство, про культуру, про образование – всё держит в голове. Я к чему это говорю? К тому, что люди опытные, с жизненным, производственным опытом понимают, насколько это важно. Спасибо Вам большое.
В.Я.Горин: Большое Вам спасибо.
В.В.Путин: А мы продолжим. Лидия Николаевна Кравцова. Вы представьтесь, пожалуйста, Лидия Николаевна.
Л.Н.Кравцова: Я Кравцова Лидия Николаевна, заведующая фельдшерско-акушерским пунктом, посёлок Чернецк Алтайского края. Фельдшером я работаю 15 лет в селе, общий медицинский стаж – 30 лет. В село попала совершенно неожиданно. Картинка поменялась очень резко: из города – в село. Просто появилось жильё. Были в семье проблемы. И мы, уйдя в этот дом, в эту квартиру, изменили, по крайней мере я, всё. На данный момент я нисколько об этом не жалею. Я очень люблю своё село, своих жителей, сельчан. Они резко, наверное, отличаются от городских: такие добрые, надёжные, труженики, а главное, очень терпеливые.
В.В.Путин: Лидия Николаевна, не обижайте горожан-то. «Они резко отличаются от городских: они добрые, надежные».
Л.Н.Кравцова: Я про своих сельчан говорю, это мои такие.
В.В.Путин: Понятно.
Л.Н.Кравцова: Я никуда не собираюсь больше уходить, меня всё устраивает. Я просто укоренилась теперь там своей семьёй, детьми, внуками. Дочка тоже уже молодой специалист, доктор. Меня всё устраивает, хотя проблем много.
В.В.Путин: Алтайский край – красивое место.
Л.Н.Кравцова: Житница Сибири.
В.В.Путин: Природа очень красивая.
Л.Н.Кравцова: Богатая и людьми, и кадрами, и талантами. Приезжайте к нам в гости.
В.В.Путин: Спасибо. Как всё-таки работа у вас организована, что за последнее время произошло положительного, в чём проблемы?
Л.Н.Кравцова: По итогам заседания круглого стола, когда мы обсуждали с коллегами проблемы, отметили всё-таки положительную динамику: ремонт и строительство амбулаторий, ФАПов, появилось новое оборудование.
В.В.Путин: Уже появилось?
Л.Н.Кравцова: Уже появилось. Но до нас, до глубинки, в принципе не дошло. Вот выше …
В.В.Путин: Значит, не появилось, вот это очень важно. Когда мы начинаем какую-то программу – или повышения заработной платы или какую-то программу по переоборудованию, переоснащению, модернизации, – я всегда стремлюсь к тому, чтобы получить окончательный ответ: до реципиентов, как говорят представители интеллигенции, до конечного получателя дошло или нет? До вас нет?
Татьяна Алексеевна, а сколько у нас на село? Примерно 115 млрд мы запланировали? Не ошибся?
Т.А.Голикова: Да.
В.В.Путин: Вот смотрите, из 460 млрд, которые мы должны направить на модернизацию здравоохранения в стране, – а речь идёт о первичном звене здравоохранения, – 115 млрд на село, одна четверть. Это очень приличные деньги, и они должны пойти: а) на ремонт, б) на оснащение. Конечно, что такое для ФАПов оснащение? Это самые элементарные вещи, но тем не менее они должны делаться и должны делаться везде по стране, в том числе и в Алтайском крае. И если до вас это пока не дошло, это огорчает, как бы так аккуратно сказать. У нас на Алтайский край не помните, сколько выделяется?
Т.А.Голикова: Там очень приличная сумма, Владимир Владимирович, можно посмотреть, но порядка нескольких миллиардов – порядка 8 млрд, что ли, какая-то такая сумма.
В.В.Путин: Ну да, край большой в принципе.
Л.Н.Кравцова: А в Алтайском крае 932 ФАПа.
В.В.Путин: Во-первых, там 2 тыс. ФАПов на селе должны быть отремонтированы и переоснащены и примерно 1,5 тыс. фактически построены заново. Речь идёт о ремонте, по-моему, 500 поликлиник и поликлинических пунктов на селе. А вы деньги уже перечислили все в регионы?
Т.А.Голикова: Да, мы строго по графику перечисляем – помесячно. Одна двенадцатая от того объёма, который приходится на соответствующий регион, ежемесячно уходит.
В.В.Путин: Проверьте, пожалуйста, по Алтайскому краю, что там происходит.
Т.А.Голикова: Хорошо.
Л.Н.Кравцова: Владимир Владимирович, я здесь поправлю немножко то, что я сказала. Я о своём факте говорю, что не дошло. хотя я – структурное подразделение своей больницы. В нашей больнице, в двух посёлках построены отличные, ФАПы – в посёлке Ягодном и в посёлке Бельмесево. До меня пока не дошли, но так хочется: у меня он такой страшный.
В.В.Путин: Конечно, хочется. А мне-то как хочется! Мы же деньги зачем выделяем? Для того, чтобы до таких ФАПов, как ваш, дошло.
Л.Н.Кравцова: Будем надеяться, что дойдёт.
В.В.Путин: Нет, точно дойдёт, я вас уверяю.
Л.Н.Кравцова: Но основная всё-таки проблема, о которой мы говорили, мои коллеги и наши пациенты, – это всё-таки снижение уровня доступности и качества медицинской помощи для сельских жителей. В последнее время много ФАПов было закрыто, и люди уходили. Но сейчас подготовлена новая концепция организации сельского здравоохранения в сельской местности. Очень хочется услышать, что до нас, помимо ремонтов, строительства новых зданий и помещений ФАПов… У нас много проблем. Например, если ремонтировать старый ФАП, то по воле времени нам в старые помещения ФАПов никак нельзя аптечники установить, потому что площади очень маленькие.
В.В.Путин: Пускай пристроят. Проблема-то в чём? Мы же приняли решение, по-моему даже на законодательном уровне, разрешающее в медучреждениях заниматься распространением медицинских препаратов – в таких, как ваше.
Л.Н.Кравцова: Обучение фельдшера и лицензирование на ФАПе – это как-то…
В.В.Путин: Понимаете, в чём смысл этой программы? В том, что мы дополнительные ресурсы, которые раньше в регионах не предусматривались, направляем с федерального уровня. О чём я говорю? Регионы Российской Федерации и муниципальные образования и так планировали, должны были планировать и наверняка планировали (это уже 100%) какие-то расходы на эти цели, а теперь мы им говорим: мы вам за два года ещё 460 млрд дадим на ремонты и оборудование. Но если у них освобождаются деньги, которые они планировали вложить в ремонт и оборудование (мы им даём), они могут вложить эти деньги в то, чтобы рядом пристроить помещение для аптечного киоска. Мы разберёмся с этим обязательно. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.А.Голикова: Мы же разрешили им делать модульные ФАПы и модульные конструкции взамен устаревших, тем более что технологии достаточно дешёвые, которые позволяют организовать рабочее место врача, организовать процедурный кабинет, необходимый приём, в том числе сделать пристройку для аптечного киоска.
В.В.Путин: В рамках программы это разрешено.
Т.А.Голикова: Да, в рамках программы модернизации, потому что это как раз приобретение оборудования.
В.В.Путин: Татьяна Алексеевна, тогда вам нужно будет ещё раз провести селекторное совещание с руководителями и напомнить о такой возможности и там, где это необходимо, как в случае, о котором нам Лидия Николаевна рассказывает, нужно в таких населённых пунктах это делать. У вас просто старое помещение?
Л.Н.Кравцова: У нас в посёлке шесть двухэтажных домов; у меня первый этаж, трёхкомнатная квартира, и там маленький физиокабинет, процедурный кабинет, кабинет приёма – в общем, две комнаты. Но строение самого здания – это
1960-е годы.
В.В.Путин: То есть неприспособленное помещение?
Л.Н.Кравцова: Нет. Ремонта глобального нет. Когда мы приехали туда, мы что-то делали, но это как-то всё…
В.В.Путин: Давайте я с губернатором переговорю в данном и конкретном случае. И все должны это знать, ещё раз напомнить нужно, что такой способ решения проблемы предусмотрен принятыми решениями. Ну и с алтайским губернатором переговорим, чтобы пошли по этому пути и сделали отдельное помещение.
Л.Н.Кравцова: Вы знаете, я могла бы сказать, что да, хорошо, нормально. Но мне почему-то очень хочется вести приём своих жителей в хорошем здании, комфортном, красивом, потому что частный продуктовый магазин в посёлке очень смотрится, а вот здравоохранение – без слёз не взглянешь.
В.В.Путин: Понятно. Ну вот так и сделаем. Давайте, если можно делать, – а это предусмотрено возможностями, которые программа даёт, – так и нужно сделать, так и сделаем. И переговорим обязательно с губернаторами, чтобы они пошире использовали эту практику. Современные технологии дают возможность сделать достаточно эффективно, быстро и с минимальными затратами. И всё это по-современному очень получается, красиво и выигрышно смотрится, и людям будет удобно. Но это не значит, что везде это нужно делать. Я хочу, чтобы и вам, и всем остальным было понятно. Меня всегда что беспокоит в таких случаях? Чтобы деньги не закапывали в так называемое строительство. Нам нужно оборудование, нужны современные способы лечения. А как только мы «откроем форточку», сразу «окно распахнется», там сразу «стройки века» начнутся. Вот этого ни в коем случае нельзя допустить, нужно избежать этого. Но отрегулируем это.
Л.Н.Кравцова: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Л.Н.Кравцова: Ещё просьба, можно? Фотография на память, потому что колхозники-то не поверят.
В.В.Путин: Колхозники после нашей с вами сегодня дискуссии точно поверят, потому что всё покажут. Здесь важна не фотография, что мы обязательно сделаем, важен новый ФАП. Вот это мы вместе с вами должны сделать.
Галина Михайловна Пономаренко, пожалуйста.
Г.М.Пономаренко: Директор Свободненской средней общеобразовательной школы Золотухинского района Курской области. Сегодня я была на круглом столе, на котором рассматривались вопросы современного образования в селе. Наиболее острая дискуссия шла по вопросу повышения заработной платы всех педагогических работников. Мне хочется сказать, что в нашей Курской областной Думе от фракции «Единая Россия» был рассмотрен вопрос о повышении заработной платы логопедам, педагогам-психологам, преподавателям. Я думаю, этот вопрос решается уже положительно.
И сегодня, когда выступали мои коллеги, они говорили о том, что именно не полностью решён вопрос о повышении заработной платы учителям. Во всех регионах заработная плата повышена, а этой категории педагогов ещё нет. И было бы очень хорошо, чтобы всё-таки это осуществилось. Это первое.
Поднимались очень важные вопросы. Один из них – укрепление материально-технической базы сельских школ. Мы ждём этого, мы хотим, мы надеемся.
Следующий вопрос – это старение зданий сельской школы, которым необходим капитальный ремонт. Конечно, здесь без помощи регионов, какой-то федеральной программы, мне кажется, мы не решим эти вопросы, очень важные для нас.
Очень злободневный вопрос – сегодня говорили о помощи бизнеса, а как бы здорово было, чтобы возобновилась эта шефская помощь большого бизнеса малым сельским школам. Мы были бы Вам очень и очень благодарны. Сегодня выступает товарищ, Вы знаете, просто зависть берёт, как здорово он помогает своим школам и своему селу. Это тоже очень важный вопрос.
Сейчас ставится вопрос о повышении престижности учительского труда. И один из наиболее актуальных вопросов, я считаю, это вопрос привлечения молодых специалистов на село, наших молодых педагогов. За последние годы мы видим большие изменения в образовании. Начиная с 2006 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» школы получили хорошую поддержку для своего развития. В настоящее время комплекс мер по модернизации общего образования до 2013 года даёт возможность школам сейчас приобрести, получить компьютерное, лабораторное, спортивное оборудование, пополнятся библиотечные фонды. Это всё очень и очень хорошо, это прекрасно. Но мы не должны забывать, что всё-таки главная личность в образовании – это учитель, а вот в связи с этим ставится ещё одна очень важная проблема, о которой мы сегодня говорили и выступали наши педагоги, – это старение педагогических кадров на селе. Вот у меня, например, средняя школа. В моей школе средний возраст педагогов – уже более 40 лет, а хотелось бы вливания новых, молодых, энергичных, современных таких наших педагогов, учителей. Конечно же, ставится вопрос о том, как закрепить молодого педагога на селе. Вот я хочу сказать о своей школе. Вы знаете, мне кажется, педагогов надо растить у себя в школе. Вот у нас из 41 педагога школы более 75% – наши выпускники, те ребята, которые ушли из школы, получили высшее образование и вернулись в село. Они знают традиции села, они знают традиции своей школы, они стараются это поддержать, приумножить и сохранить. Вот я считаю, это самая прекрасная элита, интеллигенция нашего села.
Но есть еще один очень важный вопрос. Всё-таки мы современные люди, мы живём с вами в современном мире, нам нужны хорошие, приличные зарплаты, а молодой специалист получает очень маленькую зарплату, и, получив такую зарплату, он не чувствует себя удовлетворённым. И начинается это с неудовлетворения жизнью и в дальнейшем с неудовлетворения своей профессией. Я считаю, это тоже очень и очень важный вопрос.
Ну и второе – это тоже очень интересная проблема, которая сейчас существует на селе. Чтобы закрепить молодого специалиста на селе, я думаю, ему нужно предоставить хорошие жилищные условия. Тогда он создаёт свою семью, он укореняется, он рад своему новому дому. Я думаю, человек, который радостно идёт на работу, – это человек с большой буквы, это человек, который может свернуть горы. Я считаю, это то, к чему мы должны сейчас стремиться в нашем селе.
Владимир Владимирович, мы слышали о новых программах «Учительский дом», «Льготное ипотечное кредитование». Насколько они реалистичны, насколько они привлекательны? Мне бы хотелось, чтобы Вы нам рассказали об этом. И самые главные вопросы: когда, где и как они начнут реализоваться?
В.В.Путин: Я уже об этом говорил, но, поскольку Вы сейчас об этом вспомнили, наверняка и Вы об этом хорошо знаете. Конечно, и «Учительский дом», и «Льготное кредитование» востребованы и обязательно будут осуществляться. Мы будем это проводить в жизнь, прямо сейчас, со следующего года начнем.
Это один из важнейших вопросов. Уже сейчас во многих субъектах Российской Федерации эти программы работают. Вы из Курска?
Г.М.Пономаренко: Да, Курская область, Золотухинский район.
В.В.Путин: Я не знаю, есть они у вас там или нет, но во многих субъектах работают эти программы. Молодой человек приезжает на село, начинает работать – ему или предоставляют жильё, либо дают возможность приобрести с большими скидками.
Я считаю, что во многих регионах это делается и такая практика должна быть продолжена. Ипотека ипотекой, но пока это всё-таки достаточно сложное дело – по ипотеке купить, даже с субсидированием процентных ставок. Здесь, чтобы облегчить эту ситуацию, и субсидирование должно быть продолжено, и первый взнос должен быть обеспечен со стороны органов власти. Но при всём этом, конечно, вопрос бесплатного предоставления никто с повестки дня не снимает, особенно для молодых специалистов. Эта практика в тех случаях, где это возможно и обоснованно, должна быть продолжена. И мы, безусловно, будем работать в этом направлении с регионами.
То же самое касается и программы «Учительский дом», имею в виду предоставление участков и так далее. Мы сейчас самым активным образом эти программы разрабатываем и будем их внедрять. Я уже об этом говорил много-много раз. У нас здесь, по-моему, и министр есть, чтобы он не скучал… Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко), Вы здесь? Давайте расскажите ещё раз про программу «Учительский дом», про льготные системы кредитования. Ещё раз, чтобы от Вас это услышали. Потом я продолжу.
А.А.Фурсенко: Владимир Владимирович, что касается «Учительского дома», то есть ряд регионов… Вот мы сейчас находимся в Белгороде, и программа начала реализацию довольно давно. Наверное, очень хороший пример, когда человеку предлагается коробка дома с участком – в качестве первого взноса. Дальше есть определённая система погашения этого взноса. При этом, чтобы человек не пришёл на готовенькое, он должен этот дом (коробку) довести до ума, то есть сам провести отделку и так далее, то есть человек становится реальным домовладельцем. Он сам достраивает свой дом, одновременно получая очень серьёзную поддержку. Такие поддержки реализуются в целом ряде регионов. В своё время рассказывал губернатор Калужской области, есть, я знаю, поддержка в Алтайском крае, то есть во многих регионах, не только в Центральном федеральном округе. Что касается ипотеки, то по крайней мере я разговаривал с учителями, особенно с молодыми, конечно, даже 8–8,5% – это всё-таки даже при условии первого взноса прикрытого, а мы сейчас готовим материалы – 1,5 млрд выделено для того, чтобы закрыть…
В.В.Путин: Там несколько элементов, на которые нужно обратить внимание. Это уровень процентной ставки. 8–8,5% – многовато, конечно, её нужно будет для этой категории снижать. Это потребует дополнительных расходов бюджетного характера, очевидно, потому что для того, чтобы снизить ставку, нужно будет дать деньги из бюджета. Первое. Второе – это первый взнос, который должно будет обеспечить государство. И третье – это правило, согласно которому ипотечный кредит может выдаваться только при наличии определённого уровня заработной платы, и этот уровень должен быть сведён до минимальных показателей. Вот три основных элемента, но, конечно, самое главное – это ставка и первый взнос. В этом направлении нужно работать активно. Будем продолжать и то, что сейчас Андрей Александрович сказал, это осуществляется в отдельных регионах. Мы так же как в случае с уровнем заработной платы по учителям (мы сейчас об этом тоже поговорим) будем работать с регионами, с тем чтобы наиболее эффективные так называемые региональные практики были взяты на вооружение во всех регионах Российской Федерации. Мы в этом направлении будем двигаться.
Что касается уровня заработной платы, то (вы, конечно, слышали много раз, я об этом говорил) мы специально выделили деньги из федерального бюджета – 120 млрд рублей. Я ещё раз повторю, как мы предполагаем их расходовать. Это на два учебных года: в этом учебном году – 20 млрд рублей, в следующем и в 2013-м – ещё дополнительно. Всего получается 120 млрд на ремонты и на оборудование. А деньги, которые регионы высвобождают, должны направить на повышение уровня заработной платы учителей. Не везде средний уровень зарплаты учителей поднялся до среднего уровня по экономике, но более чем в половине субъектов Федерации это сделано, в остальных подняли на 30%. Поверьте мне, и я вам обещаю: я буду продолжать дальше с регионами работать. Я не знаю пока ни одного региона, который бы мне не сказал, что в следующем году не доведёт уровень заработной платы учителя до средней по экономике. Сейчас в 44 регионах это уже сделано, в нескольких регионах (я не помню по количеству, но, по-моему, чуть ли не в 20) у учителей даже выше, чем средний уровень по экономике.
Реплика: В 40.
В.В.Путин: В 40! И нет ни одного губернатора, который мне не обещал бы не сделать этого в течение следующего года, имею в виду, что и средний уровень по экономике тоже планируется повышать. Так что я не сомневаюсь, эту задачу мы решим.
Что касается других специалистов – вы упомянули о логопедах, психологах и так далее, – я хочу сказать, я сказал, каким образом мы планируем получить деньги на повышение уровня доходов, заработных плат учителей. Что касается остальных специалистов, это, конечно, обязанность муниципалитетов и регионов. Но мы и делали это для учителей, это, кстати говоря, касается и детских садов, дошкольных учебных учреждений, имею в виду, что губернаторы так или иначе должны будут подтягивать до уровня или близко к уровню учительских заработных плат и доходы этих категорий работников в сфере образования. В подавляющем большинстве регионов, как статистика говорит, это происходит. Будем настаивать на том, чтобы это происходило быстрее и коснулось бы всех регионов Российской Федерации – по-другому я себе этого не представляю.
Г.М.Пономаренко: Спасибо.
В.В.Путин: Есть только один момент, на который я бы хотел обратить внимание. Галина Михайловна на меня не рассердится, нет?
Г.М.Пономаренко: Не рассержусь.
В.В.Путин: Вы сказали, что главной личностью в образовании является учитель. Учитель, безусловно, во главе всего этого процесса, без него вообще ничего невозможно. Я считаю, что это ключевая фигура вообще в государстве по большому счёту. Но всё-таки в системе образования главная личность – это ученик.
Г.М.Пономаренко: Я с вами согласна. Учителями славится Россия, ученики приносят славу ей.
В.В.Путин: Да, то есть вы со мной согласны?
Г.М.Пономаренко: Да.
В.В.Путин: Спасибо вам большое. Что касается бизнеса, мы уже говорили: да, социальная ответственность в этом проявляется. Мне кажется, что на селе, там, где появляются крупные предприятия, в общем и целом – я же с ними много встречаюсь – они сами заинтересованы в том, чтобы на селе люди оставались, и оставались люди, готовые к современной производственной деятельности. А современная производственная деятельность требует хорошо подготовленных людей. Я думаю, что этот процесс будет развиваться. Заставить мы там никого не можем. Но, когда мы встречаем таких, как наш коллега, здесь сидящий, то мы видим, что заинтересованность есть. И я уверен, что это будет всё идти вперёд. Спасибо вам большое.
Г.М.Пономаренко: Спасибо.
В.В.Путин: Мухина Екатерина Борисовна, заместитель директора рязанского районного межпоселкового центра «Культура и искусство».
Е.Б.Мухина: Я представлюсь.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Е.Б.Мухина: Заместитель директора центра методической работы «Культура и искусство» Рязанского муниципального района Рязанской области. Меня зовут Мухина Екатерина Борисовна. Я кандидат в депутаты Государственной Думы от Общероссийского народного фронта.
В.В.Путин: Вы в списках там или нет?
Е.Б.Мухина: Да, я в списке вторая.
В.В.Путин: Пробились?
Е.Б.Мухина: А как же! Сегодня я была модератором круглого стола по теме «Перспективы и состояние культуры на селе». Скажу, Владимир Владимирович, откровенно, что у нас было очень жарко. Мои коллеги настолько активно выступали. Выступило почти 40 человек. И с такой болью говорили о том, в каком состоянии на селе находится культура. Мы, конечно же, выработали резолюцию. И часть вопросов, тех проблем я сегодня озвучу сама, а часть, конечно, они сами будут принимать участие в обсуждении, если позволите.
В.В.Путин: Хорошо. Конечно.
Е.Б.Мухина: Самыми, наверное, главными проблемами… Первое – это необходимо финансирование отрасли. Что такое отрасль – культура? Это заведующий клубом, директор дома культуры, хореограф, художественный руководитель, работник музея, работник библиотеки, музыканты. Это настолько широкий спектр профессий, и всё это – работники культуры. Конечно же, обидно, что из всех бюджетных организаций в культуре самая низкая заработная плата. Сегодня об этом говорили. Необходимо финансирование отрасли. Для чего? В сёлах в очень плохом состоянии сельские дома культуры – их надо и реставрировать, и ремонтировать капитально, а для этого нужны деньги. Или же там, где невозможно их подреставрировать, надо строить новые дома культуры. Это почти повсеместно. И сегодня мы обменивались мнениями, в этом единодушны были. Материально-техническая база очень слабая, на это тоже нужны большие средства.
Потом, престиж профессии работника культуры, конечно, очень низок, его надо повышать. Надо закреплять специалистов на селе, но до тех пор, пока у нас не будут созданы хорошие условия для специалистов, не только в культуре, но и в других сферах, никто в селе оставаться не будет. Первоначально нужно строительство жилья обеспечить.
Конечно, в последние годы особенно, в селе очень много сделано. Это заметно, это все видят и оценивают. Слава богу! К примеру, очень хорошо работает программа «Социальное развитие села», но там есть строка, когда можно было бы ремонтировать сельские дома культуры, но для этого финансирование не предусмотрено. На это бы хотелось обратить внимание.
Мы говорим и слышим о здравоохранении, мы слышим об образовании. Но в культуре, если что-то и достаётся, то по остаточному принципу. Получается как в той песне: «Ну, а девушки потом…» – так и у нас культура. Конечно, хорошо, что в последнее время открываются модельные библиотеки, модельные дома культуры, повысилась зарплата библиотечным работникам – это тоже мы ценим. Но открываются модельные библиотеки или дома культуры, а это же единицы, если взять в масштабах, это совершенно мало. А надо, чтобы было, так сказать, серийное производство, тогда мы бы на селе зажили. Сегодня уже говорили, что на селе живёт особый народ – работящий, талантливый, творческий. Очень душевные, добрые люди на селе живут. И конечно, для них главным источником духовного и нравственного развития является только сельский дом культуры: там у нас больше ничего нет. Сельский дом культуры должен полностью обеспечивать жителя, если он хочет отдохнуть, заниматься, а талантов у нас в сёлах хоть отбавляй. Сегодня говорили о других национальностях, из Удмуртии выступала женщина и говорила о том, что надо развивать. Конечно же, всё это развивать надо, тем самым будет только польза всем. Я хочу привести слова патриарха земледелия Ивана Стебута. Он сказал: «Если хотите сохранить нравственность, поддержите семью. Если хотите сохранить нравственность и духовность, поддержите культуру в деревне и сельское хозяйство». Я думаю и уверена в том, что Вы нас слышите, Владимир Владимирович, и поддержите нас. И конечно, я не могу оставить без вопросов…
В.В.Путин: Пожалуйста.
Е.Б.Мухина: Первый вопрос конкретно: будут ли строиться новые сельские дома культуры в сельской местности? И будут ли реставрироваться или реконструироваться старые, потому что на это нужны деньги? Второе – будут ли выделены финансовые средства на материально-техническую базу? И третий вопрос не могу не задать, потому что ждут с волнением и трепетом многие мои коллеги: когда же работникам культуры будет повышена заработная плата?
В.В.Путин: Понятно.
Е.Б.Мухина: Спасибо.
В.В.Путин: Екатерина Борисовна, да?
Е.Б.Мухина: Да.
В.В.Путин: Екатерина Борисовна, мы с вами хорошо знаем, уже говорили многократно: у нас есть федеральные учреждения культуры, есть региональные и муниципальные. Что касается федеральных, у нас существуют определённые планы повышения уровня заработной платы всех федеральных служащих, и за ними практически всегда следует повышение уровня заработных плат в регионах Российской Федерации. Но это не значит, что эти вопросы не должны, на мой взгляд, в определённой степени решаться опережающим порядком, потому что, конечно, в области культуры – как на федеральном уровне, так и на региональном и местном – всё-таки люди получают меньше, чем в других отраслях социальной сферы. Даже если сравнить со здравоохранением, не помню, Евгений Степанович (обращаясь к Е.С.Савченко – губернатору Белгородской области), у вас сколько в здравоохранении, наверное, тысяч 20 будет, да, в среднем? 23–24 тыс. – здравоохранение. В образовании где-то, наверное, 19.
Е.С.Савченко: По врачам – 21 тыс., в образовании – 17,5 учителям.
В.В.Путин: Ну вот. А работники культуры, наверное, получают в районе 10.
Е.С.Савченко: Меньше.
В.В.Путин: Меньше даже.
Е.С.Савченко: Но у нас нет ни одного человека в бюджетной сфере с заработной платой менее 7 тыс. Просто мы законодательно запретили это.
В.В.Путин: Да, но я знаю, что есть и 5 с небольшим, на уровне минимального размера труда, поэтому это никуда не годится. И в этом смысле, конечно, в этой сфере нам нужно будет предпринять шаги в опережающем свойстве. Опережающем! Это безусловно.
Мы по всем учреждениям культуры, конечно, с федерального уровня сделать это не в состоянии, да и это неправильно, но что нужно сделать и что мы сделаем? Сейчас, пока Екатерину Борисовну слушал, что хотел бы сказать? Мы сейчас готовим программу, федеральную программу «Культура России».
Е.Б.Мухина: Мы об этом мечтаем.
В.В.Путин: Да. И в рамках этой программы нужно будет сделать две вещи. Разработать стандарты, которых будут придерживаться все регионы Российской Федерации. И к ним во всяком случае временные сроки дать какие-то, и чтобы к ним все регионы подтягивались по количеству учреждений культуры и по уровню их содержания. Естественно, мы подумаем над этим, подумаем над тем, что можно сделать и с федерального уровня, чтобы поддержать те регионы, которые этого достойны, потому что поддерживать нужно прежде всего тех, которые сами что-то вкладывают. И на условиях софинансирования мы подумаем над созданием такой программы.
Е.Б.Мухина: Спасибо.
В.В.Путин: А уровень зарплаты, конечно, маленький. Здесь мы сейчас были только что в доме культуры и в школе. Есть, правда, ещё одна возможность – переходить на новые формы организации работы. Но вот мы разговаривали с руководителем (женщина там тоже работает), я говорю, а почему вы не переходите на новые формы? Она говорит: мы боимся лишиться бюджетного финансирования. Здесь бояться нечего, потому что… Вы покачиваете головой. Тоже?
Е.Б.Мухина: Не заработает.
В.В.Путин: Не заработает? Почему? Пожалуйста.
Е.Б.Мухина: Я считаю, что сельская культура не заработает на себя в полном объёме, то есть за содержание жилья выплаты…
В.В.Путин: Согласен.
Е.Б.Мухина: То есть они не заработают.
В.В.Путин: Может быть, да. В городе это будет более или менее эффективно, а на селе действительно, наверное, будет сложно.
Е.Б.Мухина: Будет сложно, они не будут окупаемыми, они будут в убытке.
В.В.Путин: Нет, дело в том, что в убытке-то не будут, потому что… Я о чём хочу сказать? Допустим, в таком учреждении, как здесь, может быть, и будет окупаемость. Здесь 6 тыс. человек проживает в селе, где мы сейчас были. Понимаете? Эта школа искусств (или как она там называется – школа искусств, по-моему) небольшая, там всего работает, по-моему, 9 или 10 человек, женщины там занимаются разными направлениями работы – и танцевальным направлением, и хоровым, и музыкальным и так далее. И в принципе переход на эти новые форматы не предусматривает (я хочу, чтобы вы тоже это услышали) отказа от бюджетного финансирования. Бюджет всё равно будет выделять те же самые деньги, даже большие, имею в виду расчёт на инфляцию. Всё, что тратит учреждение по этому году плюс ожидаемая инфляция, даже чуть побольше, всё это будет выдаваться из бюджета учреждению. Но учреждение в этом случае получает право самостоятельно расходовать средства – на ремонт, какую-то текущую деятельность, обслуживающий персонал. И, кстати говоря, в некоторых школах, где такие новые формы управления внедряются, но не в некоторых, а везде, где они внедрены, мы увидели повышение уровня заработной платы. Везде! Практически везде! То же самое можно попробовать хотя бы в качестве эксперимента и для учреждений культуры. Во всяком случае, попробовать это можно сделать.
Е.Б.Мухина: Тогда они должны быть бюджетно-автономными или…
В.В.Путин: Так я и говорю про автономные учреждения.
Е.Б.Мухина: Автономные не смогут, в таком случае мы должны будем увеличить оплату за обучение наших детей, а в селе…
В.В.Путин: Нет, почему?
Е.Б.Мухина: А за счёт чего мы должны увеличить?
В.В.Путин: Вот смотрите, вам бюджет выдаёт определённые деньги. Правильно? Он и будет выдавать. Я сейчас разговаривал с директором этого учреждения. Она говорит: «Ой, нет, мы не хотим уходить от сметного финансирования, от бюджетного…» Я сейчас не говорю, что такая новая форма решит все проблемы. Я просто хочу донести до вас информацию о том, что эта новая форма не предусматривает прекращения бюджетного финансирования. Оно всё равно остаётся, только вы сможете расходовать эти деньги более или менее самостоятельно. Вот о чём идёт речь. Я вас просто прошу на это посмотреть и посчитать. Я не говорю: нужно это сделать, вы обязаны это сделать… Никто не обязывает, и если кто-то не хочет, может этого не делать. Но посмотреть можно, потому что в бюджетных учреждениях всё прописывают: на ремонт истратьте столько-то, на обслуживающий персонал – столько-то, на это – столько-то. А если вам просто отдадут эти деньги и вы сами сможете по-хозяйски их расходовать, вы, может быть, и найдёте экономию, которую можно пустить в том числе и на повышение заработной платы. Повторяю ещё раз, никто не будет заставлять это сделать, но посмотреть следует. Хотя это, безусловно, не исключает необходимости повышения бюджетного финансирования. Я это понимаю прекрасно. И ещё раз хочу сказать, что в рамках подготовки и работы над новой программой «Культура России» обязательно сделаем отдельный раздел по селу. Спасибо.
Екатерина Борисовна была? Ольга Юрьевна Платошина, пожалуйста. Представьтесь, пожалуйста.
О.Ю.Платошина: Уважаемый Владимир Владимирович, гости, участники форума! Я являюсь председателем Российского союза сельской молодёжи. Для нас, сельской молодёжи, сегодня было большим подарком, что на столь важном форуме сельской интеллигенции, который у нас проводится впервые, была отдельно выделена секция для молодёжи, мы на ней поговорили о том, что волнует именно нас.
Секция у нас называлась «Развитие физической культуры, спорта и молодёжного движения на селе». Конечно, мы говорили о проблемах, сегодня уже было много сказано, не хотелось бы на этом останавливаться. Но что мы отметили – за последний период у нас произошёл достаточно большой ряд изменений. Например, большинство регионов уже выделяют свои единовременные пособия в размере от 40 тыс. до 100 тыс. рублей. Это подъёмные средства, которые получает молодой человек при переезде на село. Так же часть субъектов выделяет и подъёмные средства в размере от 2 тыс. до 8 тыс. – это доплата к заработной плате. Мы тоже это чувствуем. У нас есть возможность получать жильё по программе социального развития села: жильё – молодой семье, молодому специалисту. Но, конечно, мы чувствуем, что и по этой программе у нас, так скажем, средств недостаточно и многие ребята стоят в очереди и надеются на то, что в будущем либо будет принята отдельная программа по жилью, либо будут выделены отдельные средства в рамках социального развития села – может быть, не на следующий год, но через год, и такая перспектива у нас есть.
Конечно, мы сегодня говорили и о том, при каких условиях молодые люди хотели бы оставаться на селе. Именно оставаться, а не закрепляться, потому что для нас, молодых, иногда термин «закрепление» звучит как-то, как будто мы должны куда-то приехать и жить там, где, например, не совсем развита инфраструктура. Поэтому, конечно, мы сегодня чувствуем, что государство начало выстраивать это. Например, если говорить о спортивных сооружениях, о которых мы говорили, впервые в нашей истории построены профессиональные спортивные сооружения на сельских территориях, например с крытыми катками либо бассейнами, которых вообще никогда не было на селе, большие легкоатлетические залы, где ребята могут заниматься. Мы когда ездим в наше отделение, уже в наши сельские школы, там, где расположен такой ФОК, так скажем, конечно, жизнь кипит ключом, несмотря на то, что они часто тоже встречаются со сложностями – нехваткой профессиональных кадров, о которых будет неправильно не говорить. Но мы видим, что это есть и надеемся, что это будет развиваться.
Также сегодня, когда говорили о спорте на площадке, то говорили о том, что, конечно, нам недостаточно той технической материальной базы, которая есть в наших сельских школах. В тех школах, которые работают, часто устарели, так скажем, наши спортивные залы. Конечно, мы понимаем, что многое ложится на плечи наших субъектов, но, если бы федеральной бюджет мог предусмотреть такие средства, это было бы большим подспорьем, так как на сегодняшний день наши учителя физкультуры это такие настоящие труженики, которые в селе занимаются не только работой непосредственно в своих школах, но также и организацией досуга ребят в послеучебное, в неучебное время и делают это совершенно бесплатно, что тут греха таить.
Говорили о школьных автобусах, о том, что, конечно, было бы для нас достаточно идеальной картиной, если бы вот эти школьные автобусы также могли ребят, например, возить в те ФОКи, которые уже на сегодняшний день работают, непосредственно из наших сёл и деревень.
Когда стали разговаривать о наших молодёжных движениях, к чему же пришла наша секция? Например, мы сейчас говорим о некой модернизации, в которой находится на сегодняшний день страна, и мы, молодые, сталкиваемся с тем, что часто это ведёт к высвобождению рабочих рук, и мы ищем работу на сельских территориях. Нам очень приятно, что была принята программа «Начинающий фермер» с 2012 года. Буквально вчера у нас в Министерстве сельского хозяйства с Еленой Борисовной (Скрынник) прошло большое совещание, куда ребята приехали из регионов (это были лучшие молодые ребята–предприниматели) и поговорили на эту тему, как она будет реализовываться в регионах. Но вместе с тем нам важно, чтобы развивалась социальная инфраструктура. Что я имею в виду здесь? Например, открытие кафе на территории либо парикмахерских на селе. Их тоже не хватает, если бы было предусмотрено дополнительное, некое грантовое финансирование для молодых предпринимателей, которые открывают малый, средний бизнес, создавая рабочие места в сёлах и в районных центрах, то это было бы также для нас достаточно большим подспорьем.
Мы молодёжная организация, которая работает на сельской территории. В основном это Российский союз сельской молодёжи, Российский союз молодёжи, «Молодая гвардия», сейчас начал активно работать молодёжный клуб «Народного фронта». Так как мы объединяем уже большее количество организаций, конечно, пытаемся транслировать те идеи и информацию, которая у нас есть непосредственно в государстве, те программы, которые есть в государстве. Здесь нам помогает и Минспорта, и Минсельхоз. И для нас всегда основной точкой стоит трудоустройство. Поэтому, конечно, на сегодняшний день, если будет возможно выделить, например, дополнительные ставки для молодых организаторов на сельской территории, которые могли бы взять на себя функцию не только работы с молодёжью, но также и физкультурно-оздоровительного плана (некие секции), это было бы подспорьем. Того одного человека, который работает непосредственно в районе на молодёжной политике, не всегда хватает на все сёла и деревни. Но, наверное, это вопрос, который уже можно решать как-то в частном порядке. В каждом субъекте всё-таки своя ситуация – где-то лучше, где-то хуже. Наверное, это наши самые наболевшие и самые главные темы, которые мы сегодня обсуждали. Мы обязательно подготовим итоговую резолюцию нашей секции и направим её в оргкомитет для обобщения.
В.В.Путин: Ольга Юрьевна, я вот не понял, организаторы физкультурной работы на селе. Там, где строятся ФОКи, там понятно, есть и организаторы, и тренеры. Вы имеете в виду ещё кого-то, кроме них?
О.Ю.Платошина: У нас сейчас есть такая большая практика, что ребята сами проводят, например, соревнования по футболу среди деревень. И в основном это люди, энтузиасты, которые объезжают либо ищут какие-то средства у себя в хозяйствах, где они работают. Например, у нас есть такой опыт в Рязанской области, где молодой человек, агроном, собрал большую футбольную команду, причём она уже стала второй в общероссийском зачёте. Даже девичью команду. Но чтобы было такое подспорье молодым ребятам, которые работают на этом. Возможно даже, пусть это будет не зарплата, но хотя бы чтобы это была организационная поддержка в муниципальных образованиях.
В.В.Путин: Грантовая организационная поддержка. Можно грантовую даже ввести.
О.Ю.Платошина: Именно, да. Так скажем, такое понимание глав, что это на сегодняшний день необходимо, потому что иногда, конечно, мы сталкиваемся с тем, что всё зависит от руководителя.
В.В.Путин: Вы знаете что, я просто себе записал. Это хорошее предложение: такую организационную и грантовую поддержку людям, которые занимаются организацией физкультурной работы на селе, вполне можно сделать даже с федерального уровня и попросить подключиться к этому губернаторов. Это небольшие деньги, но будет эффективно, я с вами согласен. Пометил, сделаем обязательно.
Также, кстати говоря, можно расширить практику грантовой поддержки и для работников культуры. Она у нас в общем-то работает (и Президентские гранты есть, и Правительственные), но можно и нужно её расширить. Повторяю, деньги для государства небольшие, а для конкретных людей это будет серьёзное подспорье, да это и моральный стимул очень хороший, да.
О.Ю.Платошина: Владимир Владимирович, если позволите, ещё у меня есть вопрос. Государство на ближайшее время планирует какую-то форму поддержки физической культуры, спорта и организации досуга на селе. Если можно, расскажите нам, пожалуйста, немного об этом. Я думаю, всем будет интересно.
В.В.Путин: Мы говорили только сейчас о программе социального развития села, которую мы сохраним. Там, безусловно, будет и физкультурная, спортивная составляющая. Что касается ФОКов, о которых вы сейчас сказали, то мы продолжим эту работу. Это, кстати, была инициатива Бориса Вячеславовича Грызлова в своё время, и он её продавил активно и сейчас продолжает поддерживать. Недавно мы обсуждали даже поправки в бюджет следующего года. Мы добавим там средств на это направление – и по ФОКам, и по бассейнам. Я понимаю, что даже для крупных сёл появление таких спортивных сооружений имеет огромное значение, по сути, может быть, даже не меньшее (мне коллеги простят), чем дом культуры, потому что молодые ребята – девушки, парни – могут там собираться, заниматься спортом. Есть чем заняться и заняться чем-то полезным. Это не менее важно, как и учреждения культуры. У нас была программа «1000 ФОКов», мы её продолжим. Новая программа есть по бассейнам, тоже будем продолжать и даже увеличим финансирование. Что касается кафе и парикмахерских и подобных бизнес-заведений, я, честно говоря, здесь вас, Оля, не очень понял. У нас же есть программа поддержки малых форм предпринимательства. Что до села это не доходит? Трудно воспользоваться этим? Кстати говоря, в том числе эта программа очень активно работала в рамках поддержания рынка труда. В период кризиса мы её ввели. Я уже говорил и публично, и могу в этой аудитории ещё раз повторить: для меня было совершенно неожиданно, что многие... Я не верил в то, что эти деньги будут с толком истрачены. Было неожиданно, что тысячи людей воспользовались и в условиях кризиса начали собственное дело. На селе-то точно можно и кафе открыть, и парикмахерскую. Чего не хватает? Я не понимаю.
О.Ю.Платошина: Программа же реализовывается в рамках Минэкономразвития?
В.В.Путин: Да.
О.Ю.Платошина: И вот ребята (не во всех субъектах, но в части) говорят о том, что достаточно сложно воспользоваться, так как в их регионах признаются, что что-то открывать на сельской территории значительно рискованно и не отдают приоритет…
В.В.Путин: Просто не добраться, да, до принимающих решений?
О.Ю.Платошина: Может быть, например, предусмотреть какую-то квоту? Пусть это будет 15%, например?
В.В.Путин: Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), по линии Минсельхоза не предусмотрено ничего подобного? Возьмите, пожалуйста, микрофон.
Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, мы работаем по этому направлению совместно с Минэкономразвития. И на сегодняшний день уже 90 тыс. предпринимателей малого бизнеса имеют возможность открыть такие учреждения на селе. Программа работает, возможно, что в каждом регионе…
В.В.Путин: Сколько там денег?
Е.Б.Скрынник: 90 тыс. …
В.В.Путин: А денег у нас там сколько в этой программе? Не помните?
Е.Б.Скрынник: По-разному, но 1,5–2 млн рублей – это реально.
В.В.Путин: Нет, всего в программе у нас там денег сколько? В бюджете предусмотрено? Не помните?
Е.Б.Скрынник: 4 или 5 млрд.
В.В.Путин: Давайте мы тогда посмотрим, вернёмся всё-таки. Посмотрите на механизм.
Е.Б.Скрынник: Хорошо.
В.В.Путин: Я так понимаю, Ольга Юрьевна что говорит? Что трудно добраться до инстанций, принимающих решения. Так я понимаю?
О.Ю.Платошина: В некоторых регионах. Не везде, конечно.
В.В.Путин: Просто из сёл и деревень им не добраться. Надо понять, как организовать эту работу. Может быть, можно (мы сейчас как раз работаем над программой «электронного правительства») в этой сфере деятельности как раз максимально использовать возможности вот этих электронных форматов общения.
Е.Б.Скрынник: Да, но 90 тыс. уже получили.
В.В.Путин: 90 тыс. – немаленькая такая цифра, наверное, но всё-таки…
Е.Б.Скрынник: Приличная.
В.В.Путин: Да, приличная. Но если она говорит, что трудно добраться, значит, так оно и есть. Надо подумать над механизмами доведения соответствующих решений и просто над коммуникациями с людьми. Так я понимаю, Оля? В этом же проблема?
О.Ю.Платошина: Да.
В.В.Путин: Мы подумаем. Хорошо, что вы обратили на это внимание. Спасибо.
Обязательно подумаем о грантовой поддержке тех людей, которые занимаются организацией физкультуры и спорта на селе. Мы сделаем эту грантовую программу.
О.Ю.Платошина: Спасибо большое!
В.В.Путин: Так, у нас все выступили?
Р.В.Боровков: Владимир Владимирович, если позволите?
В.В.Путин: Да, пожалуйста, прошу вас.
Р.В.Боровков: Не прощу себе, и коллеги мои мне не простят, если я Вам не задам второй вопрос, который планировал задать.
В.В.Путин: Подумал – собрался.
Р.В.Боровков: Не подумайте ни в коем случае, что мы жалуемся. Нет. Всего у сельских поселений достаточно много полномочий, на самом деле их около сорока́ – 38 полномочий. Каждое из этих полномочий должно быть финансово обеспечено – только в этом случае возможна какая-то эффективная работа на нашем местном уровне. Знаем, что существует, работает Правительственная комиссия под руководством (нам подсказали) Дмитрия Николаевича Козака и Александра Геннадьевича Хлопонина о перераспределении полномочий между разными уровнями власти. Коснётся ли это каким-то образом муниципалитетов и в финансовой части будет какое-то изменение?
В.В.Путин: Да, конечно, мы как раз над этим и думаем. Ведь самый уязвимый на самом деле уровень власти на сегодняшний день с точки зрения финансовой обеспеченности, а точнее, финансовой недообеспеченности, – это муниципальный.
Понимаете, нет чётких критериев, что такое муниципалитет. У нас муниципалитеты есть – города с миллионным населением, а есть небольшие посёлки и деревни. И то и другое – муниципалитеты, поэтому здесь непросто отрегулировать. Но совершенно очевидно, что нужно повышать финансовую самодостаточность этих структур управления. Основная-то задача наших коллег, которым поручено подумать на этот счёт, как раз заключается в том, чтобы перераспределить источники финансирования таким образом, чтобы не обесточить, конечно, регионы, но создать такие условия работы муниципалитетов, когда они могли бы в полной мере исполнять те обязанности, которые на них возложены законом. Это непростая задача, хочу вам сказать, потому все эти решения имеют последствия. Как правило, любой шаг в этом направлении сразу тянет за собой целую цепочку последствий: где-то взяли, передали – в другом месте может посыпаться. Здесь нужно действовать очень-очень аккуратно. Но сегодня, для меня тоже очевидно, муниципальный уровень управления должен быть подкреплён своими собственными источниками финансирования.
Р.В.Боровков: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович, я хочу ещё раз сказать: я работаю водителем на скорой помощи. Еду в село рядом, Луговку, до кладбища и до ФАПа асфальт сделали, а дальше по пояс дороги – и налево, и направо. Застряли мы, вызываем МЧС. Приезжает МЧС, нас вытаскивает. Разве это метод обслуживания больных?
В.В.Путин: Нет. Я про это говорил в своём выступлении. Поскольку мы с коллегой перед тем, как зайти в зал, обсуждали все эти темы. Это как раз тот коллега, который с улицы пришёл, который попросился со мной в зал, я его взял…
Реплика: МЧС мы вызываем, приезжает «КАМаз» гружённый и нас вытаскивает.
В.В.Путин: Сейчас, я понял. И я как раз говорил об этом в своём выступлении. До сих пор так, к сожалению и есть, когда из дорожных фондов… Я сейчас не говорю про то, что нужно, конечно, и муниципалитетам, и регионам больше внимания уделять: это их прямая задача. Это, чтобы было понятно, прямая задача муниципалитетов и регионов – обращать внимание и решать задачи подобного рода. Но я могу согласиться с тем, что не хватает финансирования, и законом были введены определённые ограничения на использование вновь создаваемых дорожных фондов. Там, в этих дорожных фондах, будут скапливаться просто колоссальные деньги в ближайшие годы. Более того, некоторые губернаторы, руководители регионов, которые всегда выступали за формирование дорожных фондов, уже приходят и говорят: «Будет столько денег, что у нас нет такого объёма производственных мощностей, чтобы освоить их на цели дорожного строительства. Разрешите нам переориентировать эти деньги на другие цели». Моя позиция заключается в следующем: мы не будем переориентировать эти деньги на другие цели, а мы изменим закон и позволим из этих дорожных фондов тратить эти деньги на внутрипоселковые дороги, городские дороги (там, где о городах идёт речь) и благоустройство самих внутренних территорий в деревнях, посёлках и городах. Мы там сконцентрируем больше сотни миллиардов рублей в ближайшее время, и эти деньги туда пойдут.
В чём заключается задача таких организаций, как, скажем, созданный недавно тот же самый «Народный фронт»? В контроле за расходованием этих ресурсов. Вы по линии «Народного фронта» попали в список кандидатов в депутаты. Я не знаю, есть здесь ещё такие люди или нет, но, во всяком случае на муниципальном уровне, в городах, в регионах на это нужно будет обратить самое пристальное внимание. И мы будем привлекать к этому общественные организации. Вы, наверное, слышали, одна из таких общественных организаций, молодёжная, которая родилась в Интернете: «Убитые дороги Пскова». Я им прямо предложил – пожалуйста, сейчас мы собираемся вокруг Москвы осуществлять большую стройку. Прямо пускай люди придут и с начала и до конца проконтролируют, сколько стоит выкуп земли, сколько стоит дорожное покрытие, сколько стоит работа и так далее. Надо включаться в эту работу.
Реплика: Можно ещё вопрос?
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: О нашей «скорой» и по больнице в Грайворонском районе. Нет запчастей, администрация не выделяет денег.
В.В.Путин: Я понял.
Реплика: У меня сейчас «скорая» – лысая резина. На Белгород я еду, везу больного…
В.В.Путин: Я понял.
Реплика: Запчастей нет. Говорят: «А нам администрация не выделяет денег». А чего я буду рисковать больным…
В.В.Путин: Понятно. Мне коллега рассказывал сейчас… Всё то же самое, что мне рассказывал там с глазу на глаз, он повторяет здесь. И я не случайно как раз со ссылкой на то, что он мне рассказывал, напомнил, что мы существенные, большие деньги направили в рамках нацпроекта «Здоровье» на обновление в том числе и базы скорой помощи. В своё время закупили большое количество автомобильной техники, другого оборудования. Но я всегда исходил из того, что муниципальные, региональные руководители должны этот уровень поддерживать и сохранять. И ещё раз обращаю внимание на эту составляющую. Но и из новой программы модернизации здравоохранения мы всё-таки, конечно, добавим на эти цели тоже. Разумеется, и на ваше учреждение в том числе.
Реплика: И на «скорой» кардиографа нет. Хотя бы нам на две машины один кардиограф дали. Нет! Вы понимаете, нет! Приезжают из Белгорода однажды: «А как вы меряете кардиограмму там?» Говорят: «А мы машину обратно отсылаем». Я еду в Пороз 30 км (свидетели есть), значит, я должен возвратиться обратно на «скорую», вернуться с кардиографом, а фельдшер там должен быть. Справедливо это или нет?
В.В.Путин: Несправедливо. И именно поэтому и предложена дополнительная программа. Если губерния или муниципалитет не справляются, получат деньги из федерального бюджета.
Реплика: Владимир Владимирович, ещё вопрос. В нашем «Родном крае» – газете – есть горячая линия. Звоню на горячую линию: так и так, вот дом наш 26А, улица Мира. Там дорога – 20 м от силы, там проехать нельзя: днищем цепляются все машины. «Скорая» едет, я везу больного на носилках, он у меня падает с носилок! 20 м нельзя заасфальтировать, хотя бы щебёнкой засыпали... Это стыд, позор, Вы понимаете! Я позвонил, мне ответили: да, ты хороший вопрос, говорят, задал, мы это включим когда-то в программу. И по сегодняшний день стоит!
В.В.Путин: Я специально взял его с собой, рассчитывая на то, что и губернатор, здесь присутствующий, наверняка руководитель местного муниципального образования это услышат и отреагируют. Мы с вами договоримся, как коммуницировать будем. Я потом проверю, вы мне расскажете.
Реплика: Владимир Владимирович, Вы говорите, поддержка сельскому хозяйству. Вот я в 1990-х годах за сданное молоко получил одну машину и вторую машину. Головин Александр Иванович, глава местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области, наверное, здесь, он знает. Он мне помог одну машину получить, потому что мне давали «запорожец»… Видно, «восьмёрку» кому-то хотели другому, а мне «запорожец» давали.
В.В.Путин: Вам дали «запорожец»?
Ответ: Нет, я не взял. Я сказал, отказываюсь.
В.В.Путин: У меня вот был «запорожец», а он не хочет! Вот молодец! Я 12 лет ездил на «запорожце».
Реплика: Ладно, всё. И теперь вот что? Поддержку сельскому труженику и хозяйству… Я оформлял свой дом, отдал документы в «одно окно». Я получил их, но шесть месяцев и шесть дней я ждал, пока мне оформят документы. Разве это нормально? Зачем тогда у нас сельский совет? Ведь мы пользовались сельским советом, у нас сельский округ. В сельском совете председатель, пусть они оформляют всё. Зачем нам идти в «одно окно»? Зачем платить за каждую бумажку: там 100, там 150? Ладно, заплатить. Так если б тут, на месте, а то иди в банк, иди туда, иди сюда – начинают гонять.
В.В.Путин: Подождите. Что же за «одно окно» такое, если нужно идти в разные места?
Реплика: Да!
В.В.Путин: Это у вас такое «одно окно» организовано?
Ответ: У нас такое «окно» здесь, у нас такое «окно» в Грайвороне, да.
В.В.Путин: Странно.
Реплика: Если Вы не верите, тут…
В.В.Путин: Я верю.
Реплика: Действительно, есть такое.
В.В.Путин: Отчего мне вам не верить? Конечно, я вам верю. Просто странно организована работа. Там, где я видел «одно окно», там действительно работает эффективно, правда.
Реплика: Было в газете написано: «приём главы администрации». Я говорю, я сегодня позвоню главе администрации, так они сейчас же приехали на своей машине, взяли рулетку и… всё сделали...
В.В.Путин: Дайте им как следует. Правильно вы говорите. Он всё правильно говорит, между прочим. На самом деле он всё правильно говорит. Я хочу сказать, что на самом деле он всё правильно говорит, люди в реальной жизни вот с этим и сталкиваются.
Реплика: Так я свой дом построил своими руками, и я должен за него сейчас отдавать такие деньги, чтобы его оформить. Это невозможно.
В.В.Путин: Вот. Это у вас жилой дом, да?
Ответ: Да, землю надо замерить, теперь дом. В общем надо минимум мне полгода оформлять и надо кидать везде, самое главное…
В.В.Путин: Секундочку. Это оформление земельного участка и домовладения, да?
Ответ: И земли оформление, и дома. Я строил, ночами не спал, для детей.
В.В.Путин: А вы когда строили, как-то оформляли его?
Ответ: Всё есть.
В.В.Путин: А зачем его ещё второй раз оформлять?
Ответ: Чтобы мне продать. Я хочу завещание, допустим, сделать на детей, потому что я живу один и больной. Для того чтобы мне оформить, полгода надо ходить.
В.В.Путин: Так я не понимаю, что оформлять, если вы строили и всё оформлено?
Ответ: Да, там сам строил и сделали… Раньше, Владимир Владимирович, в сельский совет пошёл, они всё проверили и всё оформили…
В.В.Путин: Вы знаете, если вам честно сказать, я в первый раз слышу, что такие проблемы существуют.
Реплика: Проблемы такие, что у меня друг механик Жариков Иван Карпович гараж полгода оформлял. Гараж сыну переоформлял.
В.В.Путин: Это оформление права собственности таким образом происходит?
Ответ: Да. И так вот надо сколько инстанций пройти мне? И за что я деньги буду выкидывать? Для того чтобы мне это всё оформить, надо 12 тыс., а я получаю 7 тыс. пенсию.
В.В.Путин: Позанимаемся, я вам обещаю, обязательно посмотрим на это. Вы знаете, это то, что отравляет жизнь миллионов людей, и то, что на самом деле для государства ничего не стоит.
Хорошо. Я пометил, обязательно позанимаемся. Обязательно. Просто обещаю.
Пожалуйста, Света.
С.В.Хоркина (трёхкратная абсолютная чемпионка мира и Европы, Заслуженный мастер спорта России): Уважаемый Владимир Владимирович, я для молодёжи, о молодёжи и всё для молодёжи. Моя коллега сказала о программе «Жильё», в той программе, которая готовится для села и будет продолжаться до 2020 года. Но я хочу Вас поблагодарить за то, что программу «Жилище» (она закончилась в прошлом году, мы обратились в Правительство) Вы продлили. Мы, конечно, на этом останавливаться не собираемся. Возможно ли увеличить бюджетные ассигнования на реализацию этой программы 2011–2015 годов? Это первый вопрос. У меня их несколько.
Дальше. Мы говорим о молодёжи. Сегодня форум, ведь здорово, да, круглый стол, все регионы собрались, поговорили. Это замечательная форма общения: обмениваться опытом, находить пути решения проблем. Я считаю, что сегодня молодёжные форумы, проходящие в федеральных округах, имеют очень большую значимость для молодёжи. Возможно же предусмотреть распределение бюджетных ассигнований в размере 500 млн рублей на проведение молодёжных образовательных форумов в федеральных округах? Это мы писали от Комитета по делам молодёжи Государственной Думы.
И конечно, самое главное, что нас очень тревожит, и желание у нас очень большое, – это, конечно, закон о молодёжной политике, где чётко будет прописано понимание «сельский житель», «молодая семья» и так далее.
И ещё такой, раз уж все про финансы говорят: как мы можем ездить и общаться, если у нас до сих пор суточные – 100 рублей на питание, 550 – командировка? Я понимаю, что это можно решить и на местном уровне, но очень уже давно мы решаем и никак решить не можем. У нас дети. Я своих детей на соревнования вывожу в другой регион, и мы не можем разместиться в гостиницах, они у нас находятся в лагерях, которые не отапливаются. Нам позволяют за 550. Вот это я думаю, вопрос по всей России, не только молодёжи касается.
В.В.Путин: Да.
С.В.Хоркина: И конечно, говорили о зарплатах дошкольного образования, это, конечно, воспитатели, детсады. Учителям спасибо, они сегодня у нас в Белгородчине себя чувствуют намного лучше, чем в других регионах. А как же допобразование, тренеры? Как с ними быть? Спасибо большое. Извините за столько много вопросов, наболело.
В.В.Путин: Что касается тренерского состава, то это отдельный вопрос и действительно нужно делать отдельную программу поддержки детского спорта и вообще массового спорта – детского, юношеского и массового. Это отдельный большой вопрос. Полностью согласен. Посмотрим по суточным, конечно. Это смехотворная сумма. Надо посмотреть, но надо смотреть так, чтобы она доходила до людей, так, чтобы не растворялась где-то, все эти суточные не растворялись.
С.В.Хоркина: По-другому там никак.
В.В.Путин: Я знаю, посмотрим. По программе «Жилище» можно ли увеличить финансирование? Можно, но в рамках существующего бюджета, значит, с чего-то надо будет снять.
С.В.Хоркина: Мы будем ждать.
В.В.Путин: Нет, ждать не нужно. Депутаты – в данном случае речь идёт о вашей работе – должны будут посмотреть, что является важным, что очень важным, а что можно подождать. Есть определённая сумма денег, которую государство заработало. Правительство предложило определённым образом эти деньги израсходовать. Конечные решения по этому вопросу принимает депутатский корпус, и мы не можем с вами синтезировать деньги из воздуха. Значит, депутаты в конечном итоге должны распределить эти деньги по различным статьям бюджета. Мы с вами не можем жить так, как Греция или другие государства, где 120 с лишним процентов – государственный долг от того, что страна производит за год от ВВП страны. Это утрата суверенитета. Россия так существовать не сможет, и мы должны жить по средствам. Но это совсем не значит, что, скажем, на программу «Жилище», на образование, на здравоохранение нужно давать меньше денег, чем положено. Это вопрос в том, как распределить имеющиеся у нас ресурсы. Конечно, самая-то главная наша с вами задача – обеспечить темпы роста экономики.
Вон селяне как в этом году отмолотили-то, отработали – там рост производства выше, чем в промышленности будет. В прошлом году 61 млн т мы собрали, а в этом году 95 или сколько там – 96, 97 уже получается. И рост темпов производства в целом: если мы обеспечим так рост темпов экономики в целом, тогда у нас будут расти возможности для финансирования различных направлений деятельности. А просто так, жить просто в долг – это невозможно. Для России это невозможно. Невозможно! Мы просто загоним себя в тупик, понимаете? Просто будет хуже, чем в начале 1990-х годов. В конечном итоге под тяжестью государственного долга – внутреннего и внешнего – рухнет вся экономика. Как бы нам ни хотелось сегодня сюда насыпать, сюда насыпать, и везде нужно, везде не хватает и везде срочно, – действовать нужно очень аккуратно. У нас достаточно ресурсов, чтобы решать проблемы. Нужно грамотно выбирать приоритеты.
И то, что вы сказали… Сегодня какую сферу ни возьми – образование, здравоохранение, другие направления, - одна из самых острых проблем это жилищная проблема. Программа «Жилище» есть, мы сейчас предлагаем различные варианты решения вопросов, связанные с субсидированием ставок, первым взносом, софинансированием со стороны регионов и так далее. Более того, я уже говорил и ещё раз хочу повторить: и бесплатное жильё нужно предоставлять. Во многих регионах делают так: молодой семье дали вот этот весь набор льготных возможностей, первый ребёнок родился, раз – и сразу скостили одну треть, второй ребёнок родился – всё снимают. И регион или муниципалитет берёт на себя целиком, полностью выплату этого жилищного кредита. Нужно искать, искать, искать эти возможности, и если озаботиться этим, думать над этим постоянно, то этих возможностей будет больше и больше.
Поддержка массового спорта, мы говорили, – это отдельная тема. Форум, да. Это хорошее мероприятие.
С.В.Хоркина: Они общаются, для них это жизнь.
В.В.Путин: 500 млн ей нужно на форум, погуляем, соберёмся.
С.В.Хоркина: Я знаю, Вы «Селигер» очень поддерживаете, а многие не могут улететь куда-нибудь в Приморье, где собирается, допустим… Или в Сибирь – это дорого. Перелёт, тоже дорого. Это каким-то образом надо…
В.В.Путин: А в чём, Света, предложения?
С.В.Хоркина: Просто поддержать, выбрать на федеральном уровне, где проводятся форумы (у нас в комитете это сделано), и просто их финансировать. Не только Кавказ, но и нашу центральную Россию.
В.В.Путин: У нас «Селигер» есть, Кавказ. Что ещё?
С.В.Хоркина: Есть сибирский форум.
В.В.Путин: Сибирский форум.
С.В.Хоркина: Есть в Центральном федеральном, в Смоленске есть, в Хабаровске.
В.В.Путин: Вы просто хотите, чтобы в федеральный бюджет была заложена поддержка всех этих форумов?
С.В.Хоркина: По крайней мере, хотя бы чуть-чуть. Для молодёжи это делается, для их общения…
В.В.Путин: Ну что, дадим на форум?
С.В.Хоркина: И ещё разрешите… Это то, что касается непосредственно спорта, не могу не сказать: хорошо, что мы строим физкультурно-оздоровительные комплексы, и Вы поддержали, что будете и дальше эту программу расширять, но мне кажется, что не во всех сёла мы поставим эти ФОКи… Может быть, мы и при школах (я не раз уже говорила и к Вам обращалась) стадионы приведём в порядок? Это будет очень…
В.В.Путин: Надо приводить при школах и нужно вводить стандарты, конечно, в школах, когда новые школы строятся, а сейчас много строится новых школ по стране, в отдельных регионах просто очень много, реально хорошо там идёт работа. И нужны новые стандарты, конечно, нужно, чтобы прямо при школах были хорошие спортивные залы.
С.В.Хоркина: Нормальные стадионы, где дети будут…
В.В.Путин: Стадионы и спортивные залы.
С.В.Хоркина: Спасибо. Спасибо большое.
Е.Н.Смирнова: Смирнова Елена Николаевна, директор Новосельской средней школы, Суздальский район, Владимирская область. Когда я сюда отправлялась, многие учителя сказали: скажите про зарплату. Естественно, прозвучало много раз. Вы предложили замечательный проект – доведение зарплаты учителей до среднеэкономической. Естественно, фактически это произошло, но на самом деле дело обстоит так, что учитель первой квалификационной категории на селе… У него коэффициент совмещения составляет 1,5–2 ставки, плюс заведование кабинетом на нём, методическая работа, классное руководство, и по сути за эту зарплату он должен работать практически 24 часа. У нас учителя – в основном женщины, и получается так, что свои дети, семья остаются у нас заброшенными. Я Вас благодарю от лица всех педагогов за то, что Вы контролируете, держите руку на пульсе и не забываете о нас, за то, что зарплата будет в следующем году, как Вы сказали, гарантировали, доведена во всех регионах, субъектах до среднеэкономической. Спасибо.
В.В.Путин: До средней по экономике. Я что хочу в этой связи сказать. Из того, что вы сейчас здесь сообщили нам, следует, что я не очень хорошо контролирую. Сейчас скажу почему. Потому что когда я говорил о средней заработной плате для учителей по экономике, это без всякого совместительства, и если это имеет место быть, то это значит, что Министерство образования должно с регионами как следует поработать. Мы говорили (и я говорил) о средней по экономике без всякой дополнительной нагрузки, это значит, что во многих регионах недорабатывают пока.
Е.Н.Смирнова: У нас есть стимулирующий фонд, но даже и этот стимулирующий фонд не позволяет нам этим определённым квалификационным категориям…
В.В.Путин: Это непросто… Регионам, я знаю, многим регионам непросто поднимать до среднего по экономике, но в принципе все могут это сделать. Но что я могу вам точно сказать – мы усилим контроль и будем этого добиваться, думаю, добьёмся.
Е.Н.Смирнова: Это самое главное. Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович, Белгородская область, Грайворонский район, начальник управления сельского туризма, народных традиций и промыслов. Хотелось бы услышать, какой же эффективный метод нужно выработать для того, чтобы стимулировать все эти направления – образование, культуру, социальную сферу и т.д.? Мы в Белгородской области, слава Богу, благодаря поддержке губернатора, поддержке нашего главы, выработали новый метод – это экотуризм, сельский туризм и занимаемся уже три года. В принципе мы пионеры этого направления и поэтому нам не у кого поучиться, хотя мы своим путём идём, свой метод выбрали на основе того туристического потенциала, который есть. И поэтому мы очень рады. Мы очень долго ездили и на международные выставки, участвовали в форумах и, естественно, задавали один и тот же вопрос: когда же всё-таки будет федеральная целевая программа по развитию внутреннего и выездного туризма, где фундаментально, именно в сёлах, имеет значение сельский туризм? И наконец-то, в этом году мы услышали, что концепция этой программы уже реализуется на 2012–2018 годы. Хотелось бы всё-таки услышать, какие перспективы в плане организационной основы, управленческой базовой системы и финансирования на обустройство туристических объектов, туристических комплексов и т.д.
У нас в принципе за три года около 40 туристических объектов – это сельские усадьбы, ремесленные мастерские, это усадьбы виноделов, кожевников. Вы сегодня там видели выставку, у наших хозяев сегодня вы были. За три года у нас 100 участников, из которых половина имеет статус индивидуального предпринимателя. Мы сами разрабатываем стандарты, мы сами сертифицируем, но не как пятизвёздочные отели, а в виде подковочек. Одна подковка, две, то есть мы работаем и нормативную базу нарабатываем самостоятельно. Но хотели бы финансирование, потому что всё-таки за 2008 год нас посетили 2 тыс. туристов, а за 2011 год – около 15 тыс. Понимаем, что иностранцы хотят русского колорита: традиции, ремёсла, живописная природа, экологические продукты, но комфортные условия нужны. И поэтому мы хотели бы услышать о государственной политике, каким образом…
В.В.Путин: То есть вас беспокоит вопрос: будет принята программа или нет?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Будет.
Реплика: Спасибо!
В.В.Путин: Я глубоко убеждён, что эта программа нам нужна. У нас очень много таких объектов, которыми мы можем и должны гордиться, но которые являются недоступными в силу неразвитости инфраструктуры. И мы такую программу примем, разработаем порядок доступа до предусмотренных там ресурсов. Я уже неоднократно говорил, сейчас просто боюсь ошибиться, потому что всё-таки у нас здесь и средства массовой информации работают, боюсь ошибиться в цифрах, но она будет значительной. Мы рассчитываем, что в разы, я хочу это подчеркнуть: в разы увеличатся и внутренний туризм, и доходы соответствующих предприятий от этого рода деятельности. В разы! А порядок доступа будет разработан на примере аналогичных программ, которые работают по другим отраслям. Вы должны будете представить в соответствующий регион свои предложения, регион должен будет обратиться в соответствующий федеральный орган, должен быть проведён конкурс, и после соответствующих процедур будут выделяться ресурсы, но они точно будут выделены.
Реплика: Спасибо большое.
Л.М.Рошаль: Дорогие друзья, я вам не завидую: всем вам дай-дай-дай, хоть кто-нибудь сказал бы «на»!
В.В.Путин: Вы, видимо, это сделаете сейчас?
Л.М.Рошаль: Да. Я, во-первых, хочу сейчас сказать хорошие слова про «Народный фронт», потому что эта идея родилась на Федеральном координационном совете «Народного фронта». Я благодарю тех, кто поддержал сегодняшнюю встречу. Это очень важно, это реальная работа. Я сидел и удивлялся, и восхищался. Я восхищался директором совхоза (колхоза? – неважно) какие замечательные есть люди, конкретные. Почему мы разбрасываемся такими алмазами? Почему вокруг него не надо сделать университет, чтобы народ учился у него передавать опыт. Выступал герой России (или Союза). Почему этот опыт только у него? Это ведь проблема министерств – заниматься этим делом. У нас есть школы, где дети не курят и нет наркомании. Почему мы этим не занимаемся, не распространяя этот метод работы в министерствах культуры или образования?
Мы сегодня провели круглый стол – почти 100 человек, жаркие дискуссии. Нормально разговаривали и удивлялись. Вот социальные проблемы: оказывается, в некоторых регионах решаются, и решаются нормально, ну просто нормально, а в других – нет. Ведь кто-то должен обобщить этот опыт, кто-то должен сказать: «Ребята, а так нельзя. Посмотрите, при тех же самых условиях здесь создают социальную подушку для того, чтобы те же самые врачи жили, а здесь – нет». Для нас это очень важный вопрос.
Или мы говорили про лекарственное обеспечение, в целом признав его неудовлетворительным, несмотря на то что говорят: «Вот, у нас всё хорошо, замечательно». Больше половины подняли руку, что это неудовлетворительно – и по цене, и по качеству, и по видам федеральных лекарств. Этим тоже надо заниматься. Но был один регион, в котором сказали: «У нас всё сделано. У нас все фельдшера обучены, все фельдшера получили лицензии, у нас проблем нет». Значит, кто-то должен учиться у этого региона, кто-то должен распространять этот опыт.
В целом было признано, что, конечно, состояние здоровья сельчан неудовлетворительное.
В.В.Путин: Конечно.
Л.М.Рошаль: Неудовлетворительное.
В.В.Путин: Конечно, неудовлетворительное, потому что продолжительность жизни на селе меньше, чем в городе.
Л.М.Рошаль: Да.
В.В.Путин: Уровень заболеваемости выше.
Л.М.Рошаль: Допустим, мы говорили, устраивает ли сельчан скорая помощь в целом: нет, не устраивает. Замечательная ваша программа была, прекрасная: много машин скорой помощи были даны. Но время – машины стареют. Иногда давали не те машины, которые нужно, без проходимости – «уазики», не «уазики». Но самое главное, мы живём в системе неумеренной достаточности. Приезжаю в ЦРБ: станция скорой помощи, на станции скорой помощи один врач – ей 80 лет, один фельдшер, который выезжает за 120 км, и в этот момент никто не может оказывать помощь на селе. Значит, надо, вероятно (и мы сегодня говорили о том, что надо) пересмотреть нормативы для того, чтобы у нас народ получал ту помощь, которая есть. Дискутировался очень важный вопрос, ведь кто-то в 2007-м году отменил платные дежурства на дому. Владимир Владимирович, ну как это можно? Просто так, при таком дефиците кадров отменять ещё платные дежурства! Как? Мы обсуждали этот вопрос, в Правительстве обсуждали этот вопрос, этот вопрос подняла Национальная медицинская палата, в Правительстве подняли. И вероятно, с Вашим поручением… Надо очень небольшое дополнение внести в закон, для того чтобы этот вопрос был решён. Это очень важный для нас вопрос. В общем, это хорошо, что мы говорим, это одна из самых болезненных тем, потому что государство вообще в долгу перед селом. И в отношении последнего оклада я Вас не прошу «дайте», я просто хочу пояснить: не заработная плата, а оклад… Если взять оклад медицинских работников, он будет на уровне учителей, а может быть, даже и ниже. Я рассказывал: в Псков приехал, врач скорой помощи получает 12 тыс. Это что такое?
В.В.Путин: Здесь, в Белгороде, в среднем побольше, чем у учителей.
Л.М.Рошаль: Значит, работает на 2,5 ставки. Значит, работает так, что это отрыв от семьи, – мы же тоже должны об этом думать. То есть возможность заработать есть, но что это за деньги? И как это? Вот вопрос о финансировании в отношении ФАПов тоже остаётся. У нас период был, когда позакрывались сельские ФАПы, и Вы об этом говорите. Это ошибка была, ошибка. И то же самое, что Вы говорите про малые больницы. Как они называются – малокомплектные больницы? То же самое относится и к малокомплектным школам. То же самое относится и к больницам. И надо снова посмотреть: может быть, и врачам до средней по экономике довести? Спасибо Вам большое вообще за участие.
В.В.Путин: Спасибо Вам. Что касается врачей, то мы с Вами многократно это обсуждали. Надо посмотреть, как сработает этот механизм изменения стандартов об оказании медицинской помощи. Там от стандартов будет зависеть и уровень заработной платы. Надо будет посмотреть, как это будет работать на практике и на селе, и в городе – везде, во всех медицинских учреждениях.
Что касается обмена опытом, то, безусловно, это важная вещь, но, если откровенно, мы же и сегодняшнее мероприятие как раз для этого с вами и проводим, чтобы обратить внимание на тех, кто добивается наибольших успехов, посмотреть на проблемы, с которыми люди сталкиваются в ежедневном режиме, подумать над тем, как эти проблемы решать.
Пожалуйста, давайте сюда мы переберёмся.
Реплика: Владимир Владимирович, я приехала из Республики Карелия, Олонецкий район, село Мегрега. Когда я собиралась на этот форум, жители села подготовили видеописьмо. Вы сможете ознакомиться с ним?
В.В.Путин: Конечно.
Реплика: И если вопрос будет решён положительно, то наши люди, я думаю, наконец-то поверят в какое-то чудо.
В.В.Путин: Хорошо. Давайте. Дайте мне, пожалуйста, его. Сюда мне его принесите, пожалуйста.
Г.Ю.Соколова: Галина Юрьевна Соколова, глава муниципального образования посёлок Уршельский, Гусь-Хрустальный район, Владимирская область.
Владимир Владимирович, меня, в первую очередь, думаю, не одну меня, всех присутствующих здесь глав, волнует вопрос – лето 2010 года. Мы все знаем, что было жаркое лето. После пожаров, которые охватили всю Россию, в муниципалитетах были приняты программы противопожарной безопасности населённых пунктов. Руководствуясь этими программами, каждое муниципальное образование формирует бюджет, то есть закладывает в программу. Возьму за пример своё муниципальное образование – посёлок Уршельский. Если в этом году нами заложено 250 тыс. на основании программы, нами они и потрачены. Областным бюджетом нам в этом году, буквально неделю назад, выделено 112 тыс. Но суть не в том. Если мы углубляемся, читаем федеральный закон и правило 69, которое трактует, что мы должны выполнить в населённых пунктах, то нас, всех глав, нужно, брать под белые ручки и вести в не столь отдалённые места.
В.В.Путин: Всех не надо. С кем мы останемся?
Г.Ю.Соколова: Всех, Владимир Владимирович. По Владимирскому региону в этом году всем главам выписали (коллега не даст соврать) по 10 тыс. штрафов. Заплатили. Проходит месяц – не выполнено. Выписывают штрафы администрациям по 30 тыс. – опять не выполнено. Идут судебные процессы, прокуратура подаёт исковые заявления. Это по всей России сейчас, мне кажется, если смотреть Интернет. И нас в суде не слушают. Посмотрите, что получается: если мы берём правило, там написано, что все противопожарные пруды должны быть оборудованы пирсами. Я не понимаю, к противопожарному пруду должна быть дорога с твёрдым покрытием – прямо написано «асфальт». Если мы предоставляем фотографии, если есть практика (2010 год, 2011 год), что пожарные машины заправляются, как сами водители говорят: «была бы вода», всё равно говорят: то, что в законе написано, меняйте закон. Мы в свою очередь писали письмо и Президенту, и в Законодательное собрание, и губернатору – воз и ныне там. И самое главное, Вы знаете, что Гусь-Хрустальный район находится в границах национального парка «Мещёра» – места красивые. В Лесной кодекс внесли изменения, мы все были рады, но у нас есть закон об особо охраняемых границах, то есть парках…
В.В.Путин: Особо охраняемых территориях.
Реплика: Да, особо охраняемых территориях, извините. До настоящего времени не решено, не разрешена расчистка этого валежника. Это раз.
В.В.Путин: Разве?
Ответ: Нет. У нас, Вам говорю, в Гусь-Хрустальном районе, не решена. Второе, самое интересное. По этим правилам мы должны сделать противопожарные полосы 4–4,5 м. Полбеды, что на сельских поселениях нет техники, мы где-то её нанимаем, насколько там может бульдозер пройти. Вообще, практика показывает, что это сделать могут только БАТы. Но мы ещё должны сделать противопожарный разрыв, а противопожарный разрыв – это 10–15 м, мы должны просто-напросто выйти и вырубить лес. Жители не против, но снова прокуратура. Я Вас прошу, пожалуйста, если возможно…
В.В.Путин: Секундочку. Причём здесь прокуратура, я не понял?
Ответ: А прокуратура почему? Прокуратура сейчас подала на всех глав исковые заявления о невыполнении правил противопожарной безопасности. Если сейчас выносится решение суда, мы должны его выполнить. Все согласны. Ладно, что там денежные средства, затраты – их ни у кого нет. У нас очень много пилорам: пожалуйста, отведите нам, мы сейчас вырубим, а уже действует закон «Об особо охраняемых территориях».
В.В.Путин: А, то есть противоречие между двумя законами? Понятно.
Реплика: Да, закон на закон. Я Вас прошу от всего Владимирского региона, пожалуйста, посмотрите эти правила. Ну действительно, зачем нам пирсы нужны? Ну, хороший пруд, это всё показывается.
В.В.Путин: Хорошо.
Реплика: Спасибо.
В.В.Путин: Я думаю, что Вы вполне вероятно во многом правы. Там нужно неформально подходить к этим вопросам. Согласен, но нужно, чтобы формулировки были понятные, чтобы так называемая юридическая техника, это язык, которым всё изложено, была единообразно понимаема. Может быть, не с твёрдым покрытием, но чтобы всё-таки не было так, как сейчас нам коллега рассказывал, водитель скорой помощи, что ему ни проехать, ни пройти. Вот если пожарной машине будет не подъехать к водоёму, то тогда, наверное, сам водоём…
Реплика: У нас все видеоролики есть. Мы теперь фотографируем, всё снимаем. Вы знаете, я Вас перебью…
В.В.Путин: Нет-нет, послушайте секундочку, не надо меня перебивать. Теперь вы подождите. Я верю, что у вас всё нормально, даже можете меня в этом не убеждать, я уверен, что так и есть. Я сейчас о другом говорю – о том, что в законе, в правилах мы должны прописать таким образом, чтобы это было единообразно понимаемо по всей стране, а не только во Владимирской области.
Реплика: Я согласна.
В.В.Путин: Понимаете, здесь есть определённая сложность, потому что, видимо, там загнули чересчур. Ещё бетонку бы написали к пруду надо провести. Но это, казалось бы, такая чушь, мелочь, но на самом деле она ведёт к таким последствиям, как вы говорите, в общем-то непростым ситуациям, когда вас начинают обвинять в невыполнении этих правил. Мы подумаем.
Реплика: Вы знаете, что, конечно, единственное радует, наш Гусь-Хрустальный суд вынес решение. Мы единственное муниципальное образование, которое пошло против прокуратуры. Не знаем теперь, чем для нас это кончится. Мы подали кассационную жалобу, и действительно кассационный суд решение Гусь-Хрустального суда признал незаконным, то есть дело – на пересмотр. Не знаю, как дальше.
В.В.Путин: Вы видите, может быть, и закон-то не такой уж и плохой. Давайте тем не менее посмотрим. Это очень серьёзный вопрос. Я с вами согласен и благодарю вас за то, что вы подняли эту проблему. Нам и пожарную безопасность нужно обеспечить, и не перегружать избыточными требованиями муниципалитеты. Я полностью согласен. Нужно только… Это какой закон? 69-й? Владислав Игоревич, пометьте себе, чтобы 69-й посмотреть. И давайте сформулируем поручение и МЧС, и другим ведомствам, чтобы они ещё раз внимательно вернулись к этому законопроекту. Спасибо вам большое. Давайте на эту сторону переедем. Пожалуйста, женщина стоит там уже давно.
М.В.Мугадова: Спасибо. Мугадова Мариян Велихановна, директор Дома народного творчества, Республика Дагестан. Владимир Владимирович, я Вас от всех работников культуры хочу поблагодарить. Мне кажется, по-настоящему сегодня День культуры должен быть у нас, 15 ноября, а не 25 марта, как это по календарю. Спасибо Вам большое за поддержку, мы её так давно ждали. В трудное для Дагестана и для всей страны время в августе 1999 года в Ботлихском районе Вы сказали: «Глядя на то, как они сражаются за свою землю, за Россию, я ещё сильнее полюбил Дагестан и дагестанцев». Вы нам подарили надежду и уверенность в завтрашнем дне. И мы сохранили сеть учреждений культуры, мы сохранили уникальные праздники, коллективы народного творчества. У нас сегодня есть международный фестиваль народного творчества «Горцы», есть фестиваль «Каспий – берега дружбы», на который приезжают не только Северокавказский и южные округа, но и из регионов России, из-за рубежа приезжают коллективы. У нас есть своя республиканская программа сохранения народного творчества. Если у Вас получится, Владимир Владимирович, приезжайте к нам в июне 2012 года и Вы увидите Дагестан – красивый, уникальный, другой, не как тогда, в Ботлихе, когда нам было очень тяжело и Вам тоже.
Мой вопрос: все-таки нам нужно всё делать, чтобы сохранять нашу культуру, чтобы не потерять её и наши традиции, потому что они несут на самом деле самые вечные и большие ценности. Они учат нас патриотизму, они учат нас дружелюбию, учат сохранять самую большую ценность – мир. Были времена, когда у нас был всесоюзный, всероссийский фестиваль народного творчества. Его оргкомитет возглавлял первый заместитель Председателя Правительства. Во время этого фестиваля появлялись новые коллективы, шились новые костюмы, приобретались музыкальные инструменты. Этот фестиваль был огромным стимулом для развития народного творчества, народной культуры. И самый главный, заключительный этап фестиваля – концерт проходил в Кремлевском дворце, где действительно цвет народной культуры, лучшие коллективы могли выступать и показывать себя.
Владимир Владимирович, очень нужно этот фестиваль возродить. Пожалуйста…
В.В.Путин: Хорошая идея.
М.В.Мугадова: …Ваше предложение. Спасибо Вам большое!
В.В.Путин: Это не мне, мне не за что пока. Вам спасибо. Хорошая идея – возродить Всероссийский фестиваль народного творчества. Мы с вами это сделаем.
Пожалуйста.
Реплика: Белгородская область, Волоконовская центральная больница. На сегодняшний день наша Волоконовская районная центральная больница укомплектована штатами на 65%, отсутствует ряд узких специалистов: ЛОР, акушер-гинеколог, хирург, анестезиолог, кардиолог. Очень затрудняется оказание медицинской помощи. По проекту «Земский доктор» даются подъёмные – 1 млн рублей. Но ФАПы района у нас сотрудниками укомплектованы, а центральная районная больница в этот проект не входит. И молодые специалисты, получается, оказываются без поддержки этого проекта.
В.В.Путин: Это центральная районная больница где?
Ответ: В селе, посёлок городского типа.
В.В.Путин: Это какая область, ещё раз скажите, пожалуйста?
Ответ: Белгородская, Волоконовский район.
В.В.Путин: Белгородская область?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Она не включена в программу модернизации здравоохранения?
Ответ: Включена.
В.В.Путин: Ну, значит, должны быть. Евгений Степанович (обращаясь к Е.С.Савченко, губернатору Белгородской области), включена программа?
Е.С.Савченко: Включена программа. Но я так понимаю, здесь идёт разночтение по национальному проекту – то, что относится только к сельским ФАПам…
Реплика: Да-да.
Е.С.Савченко: А те работники, которые работают в центральной районной больнице, они таким правом не пользуются, так я вас понимаю?
Реплика: Да.
Е.С.Савченко: Владимир Владимирович, я обещаю немедленно разобраться, принять меры, снимем все вопросы.
В.В.Путин: Вопрос исперчен, как говорил Маяковский.
Реплика: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Тренер-преподаватель спортивной школы, Курская область. Владимир Владимирович, такой вопрос: в 2012 году на наш город Льгов выделен спортивный комплекс. Но, провожая сюда, мэр нашего города сказал: «Понимаете, выделен-то выделен, но на проектно-сметную документацию надо 7 млн, а у города таких средств нет». Мы 30 лет ждали этого события, у нас спортзала практически нет. И вдруг такое. Если мы сейчас от этого уйдём, то вообще не получим ничего. Помогите, пожалуйста.
В.В.Путин: То есть деньги вам выделены, да?
Реплика: Сказали, что за заслуги в спорте (Льгов участвует во многих соревнованиях) на 2012 год по разнарядке должны нам построить.
В.В.Путин: На 2012 год?
Ответ: Да.
В.В.Путин: Ещё раз: какой это город?
Ответ: Льгов, Курская область. Тысяча земляков смотрит, помощь от Вас…
В.В.Путин: Пожалуйста, Курская область, и что? Деньги выделены на строительство ФОКа, да?
Ответ: Деньги не выделены, не знаю. Мэр сказал, что нет на проектно-сметную документацию 7 млн, а без этого строительство не может начаться. В бюджете города нет денег.
В.В.Путин: Послушайте, я хочу понять, там какой объект собирались строить? Это ФОК?
Ответ: Спортивно-оздоровительный комплекс.
В.В.Путин: Ну ФОК – физкультурно-оздоровительный комплекс. У нас ФОКи строятся при софинансировании со стороны регионов. Мы выделяем на эти цели основные деньги, а регион должен выделить свою часть. Вы сейчас что говорите? Не нужно применять способа софинансирования, отфинансируйте нам на 100%. Но тогда ваши местные органы власти вообще ни фига не будут финансировать. Понимаете, в чём дело? Вы меня простите за моветон, но этот инструмент придуман именно для того, чтобы побуждать региональное и местное руководство выделять необходимые ресурсы. Иначе всё это переползёт на федеральный бюджет, который будет не в состоянии решать не только эти, но и другие проблемы. Местные органы власти должны обеспечить софинансирование. Я вам обещаю, что я внимательно посмотрю на конкретную ситуацию, но в том числе мы посмотрим и на бюджет и региона, и, соответственно, города Льгова, как расходуются деньги, и почему у них – у региона и у города нет 7 млн на это достаточно небольшое финансирование при строительстве ФОКа. И если мы увидим, что это действительно редкая, объективная ситуация, что вообще нет возможности копеечку выделить, то тогда мы поможем.
Реплика: Спасибо большое.
В.В.Путин: Прошу вас.
Е.В.Киселёва: Киселёва Екатерина Вячеславовна, учитель физической культуры, Ливенский район, Орловская область. У меня два вопроса будет. Первый вопрос из области образования. В 2009 году наши школы перевели на новую систему оплаты труда, и большие школы в связи с этим очень выиграли. В связи с подушевым финансированием у нас появился большой стимулирующий фонд, который увеличил зарплату учителям. Но малокомплектные при этом пострадали.
В.В.Путин: Насколько поднялась зарплата – процентов на 20–25?
Е.В.Киселёва: Если в рублях, то лично у меня на 2–3 тысячи. Достаточно много.
В.В.Путин: Процентов 20, наверное, будет.
Е.В.Киселёва: Ощутимо, так сказать, в то время как малокомплектные школы пострадали. И чтобы удержать их на плаву, их пришлось присоединить к таким большим школам, как моя. В результате стимулирующий фонд был урезан, для того чтобы заплатить зарплату этим учителям. Сейчас в связи с тем, что зарплата…
В.В.Путин: Учителям из присоединённых школ?
Е.В.Киселёва: Да, из малокомплектных школ. В результате сейчас было увеличение зарплаты, и как таковое оно у нас не произошло, то есть нам её добавили до того уровня, который был при стимулирующем фонде. У меня такой вопрос: фактически за три года на чём мы были, на том и остались, увеличения как такового мы не заметили.
В.В.Путин: А ответ простой: это всё, что происходило, происходило у вас на уровне региона и муниципалитета, а наше решение, смысл нашего решения, заключалось в том, чтобы вне зависимости от региональных возможностей все учителя страны получали в региональном разрезе среднюю по экономике. У вас есть средняя по экономике?
Е.В.Киселёва: Нет.
В.В.Путин: Значит, должна быть. Вот в этом и есть смысл, так? Если в этом году… Ещё раз, это какая область?
Е.В.Киселёва: Орловская.
В.В.Путин: Орловская. Значит, если в этом году в Орловской области не удалось губернатору выйти на среднюю по экономике для учителей – значит, он обязательно должен это сделать в следующем году, при этом имея в виду, что средняя по экономике в Орловской области должна вырасти.
Е.В.Киселёва: У меня вопрос такой: у нас уравняли всех учителей. Получается, зарплаты учителя, который работает из последних сил и выкладывается полностью, и учителя, который работает от звонка до звонка, уравняли, понимаете?
В.В.Путин: А зарплата и должна быть уравнена для всех. Но тот, кто выкладывается, как вы говорите, по полной, должен получать за совместительство дополнительные деньги. Я же только что сказал.
Е.В.Киселёва: Я сейчас говорю не о совместительстве.
В.В.Путин: А о чём?
Е.В.Киселёва: Я сейчас говорю о том, что у нас есть учителя, которые активисты, стараются участвовать в любой жизни школы. Понимаете? Но только это не поощряется как-то дополнительно…
В.В.Путин: Да. Значит, я согласен, что должны быть и могут существовать стимулирующие доплаты в зависимости от качества труда конкретного работника, вне зависимости даже, это школа или другое учреждение. Но решение на федеральном уровне (я хочу ещё раз это повторить) сводилось ни к этому, оно сводилось к тому, чтобы обеспечить безусловную выплату заработных плат на уровне средней по экономике. А регионы, муниципалитеты могут вводить дополнительные инструменты.
Е.В.Киселёва: Понятно. И у меня второй вопрос, он будет более… К культуре, так скажем, его можно отнести.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Е.В.Киселёва: Видите ли, у нас предстоят Олимпийские игры в Сочи. Все мы их с гордостью и нетерпением ждём. И так как эти Игры у нас приходятся на масленичную неделю, и такой знаменательный праздник, как Масленица, это связь с традициями, культурой… Как Вы рассмотрите такое предложение, что, скажем, на этих Олимпийских играх потчевать олимпийских чемпионов блинами и катать их на санях – в целях поддержания традиций.
В.В.Путин: Хорошая идея. Вообще, вполне можно и нужно совмещать такие крупные международные соревнования с тем, чтобы продвигать российскую традицию и российскую культуру, прежде всего, конечно, народную. Конечно, так и будем делать.
Но про Орловскую область и по поводу того, как сейчас там обстоит дело с реализацией задач, связанных с планкой уровня заработных плат, мы, конечно, посмотрим отдельно, и с губернатором поговорю отдельно, посмотрю, что там происходит, в какие сроки он планирует выйти на среднюю по экономике для всех. Но когда это произойдёт, тогда я уверен, что регион сможет вернуться и к стимулирующим выплатам.
Реплика: Владимир Владимирович, можно в эту сторону обратить Ваше внимание?
В.В.Путин: Конечно. Пожалуйста.
Реплика: Такое ощущение, что мы ходим по кругу. Как известно, реформы – это какой-то поворот. Но у нас всё время поворот, поворот, поворот. Хочется уже, чтобы выпрямлялось. Я считаю, что реформы идут у нас, конечно, полным ходом, важные и очень нужные. Наверное, знаменательно, что в следующем году мы будем широко отмечать юбилей очень известного русского реформатора Петра Аркадьевича Столыпина. Однако его реформы сопровождались большими жертвами и не имели того действия, не принесли тех желаемых результатов. Как Вы считаете, в чём причина провала этих реформ? И та ли эта историческая личность, на которую стоит ориентироваться? Спасибо.
В.В.Путин: Ваши сомнения по поводу качества проведённых или проводимых тогда реформ, их результатов и вообще того времени понятны, потому что это время было связано с тяжёлыми испытаниями и для нашей страны, и для нашего народа. Напомню, что это происходило после 1905 года. Считаю, что мы должны посмотреть на этот период времени и на деятельность Столыпина не только с точки зрения реформ, но и сточки зрения – если здесь есть учителя истории, то они со мной согласятся – контекста истории. Это был, напомню, период после 1905 года, когда Россия потерпела позорное поражение в Русско-японской войне. После этого начались достаточно сложные процессы внутри страны, которые раскачивали империю. В это время голову подняли различные группировки террористического толка. Пострадавших от террористических актов в это время было около 20 тыс. человек – где-то 18 тыс. И в это время Правительство во главе со Столыпиным действительно ввело военно-полевые суды, которые в результате своей деятельности приговорили к смертной казни примерно 2,5 тыс. человек. И ничего хорошего, конечно, в этом нет. Но напомню слова Столыпина. Может быть, я не воспроизведу их точно, но смысл я помню. Он говорил, что «надеюсь, что Россия сможет отличить кровь на руках врача от крови на руках палача». Он считал, что жёсткие меры в отношении людей, которые раскачивают государство, на тот период времени были оправданы. Напомню, что некоторые наши, как они думали, продвинутые деятели, прежде всего в лице интеллигенции, к сожалению, направляли поздравительные телеграммы японскому императору, поздравляя его с победой над русским оружием. Я полагаю, что чем бы ни мотивировались действия подобного рода, но назвать их иначе как предательством невозможно. А с предателями нужно поступать соответствующим образом. Я не считаю, что все эти 2,5 тыс. смертных казней, которые прошли по России, были справедливыми, не думаю так. Это большая трагедия. И у нас, кстати говоря, сегодня в России, вы знаете, смертная казнь не применяется. Это одна часть.
Вторая часть – экономического характера и связана с реформами Столыпина. Я позволю себе напомнить, что после освобождения крестьян от крепостного ига, после демонтажа крепостного права крестьянин не был всё-таки освобожден вообще. Он, крестьянин, тем не менее был закреплён в рамках общины на земле. За ним не была закреплена земля на праве частной собственности. Земля принадлежала общине. Это, кстати говоря, мне немножко напоминает то, что сейчас в Израиле происходит с их структурными подразделениями на селе. Вот в кибуцах примерно такие же правила, во всяком случае было несколько лет назад, может быть, сейчас что-то изменилось, но кибуцник, например, совсем недавно не имел (может быть, сейчас имеет, не знаю) права иметь личный автомобиль. Или вот он становился министром, выходец из кибуца, но зарплату министерскую перечислял в кибуц, из кибуца только получал деньги. Вот так в Израиле сегодня, и это не очень нравится, особенно молодым. Это ограничивает людей и ограничивает производство. И тогда в России закрепление за землёй крестьянина не было прогрессивным – наоборот, тормозило развитие. Так вот что сделал Столыпин? Он предоставил крестьянину выбор из трёх вариантов. Насильственно ничего не делали. Или можно было всё оставить без изменений, или можно было наделить крестьянина землей на праве частной собственности, или можно было воспользоваться льготными процедурами переселения за Урал – вот всеми этими возможностями воспользовалась примерно четверть проживавших тогда в России крестьян. К чему это привело? Мы сейчас говорим про чисто экономическую составляющую. Это привело к тому, что Россия на тот период времени стала первой страной в мире по темпам экономического роста. Это главный экономический показатель экономического здоровья страны. Россия была первой в мире! Вот это одно обстоятельство. И второе, на которое я хотел бы обратить внимание, оно такое, более зримое, что ли: в стоимостном выражении проданное масло из Сибири, стоимость масла была больше, чем стоимость проданного золота. Это говорит о развитии сельского производства, как мы с вами понимаем. Поэтому мы не хотим идеализировать фигуру Столыпина, но мы хотим, чтобы история знала все стороны этого процесса и все стороны этой личности. Мы будем стараться брать всё самое лучшее, что было в нашей истории, и по возможности сделаем всё, чтобы избежать ошибок.
Я думаю, нам нужно заканчивать. Пожалуйста, прошу Вас.
А.А.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович! Рожков Алексей Александрович, главный врач Духовницкой ЦРБ Саратовской области. Я могу, может быть, в продолжение темы, которую коллега здесь пыталась развить, по программе «Земский доктор». Молодые специалисты, приезжающие на работу в село, будут получать 1млн рублей. Я в принципе за 18 лет работы в районной больнице впервые вижу такую инициативу руководства – нормальную, так сказать, человеческую, понятную всем, которая, наверное, поможет решить кадровую проблему хотя бы отчасти. Но возникают три вопроса. Первый вопрос: трата этих денег. Задача такая, чтобы молодой специалист не потратил их на приобретение жилья, в первую очередь…
В.В.Путин: Что-что?
А.А.Рожков: На приобретение жилья, чтобы он их не тратил.
В.В.Путин: Почему?
А.А.Рожков: Чтобы регион всё-таки соучаствовал в этой программе и помог ему приобрести жильё, а эти деньги он потратил на обустройство своё на месте.
Вопрос второй по выпускникам 2011–2012 года. Молодые специалисты как бы до 35 лет есть и 2009, и 2010 года. Если они войдут в эту программу (уже сейчас у нас начинается такое движение), пойдёт переток из таких же маленьких больниц, которые не относятся к сельской местности. Вот я понял вопрос доктора: они пойдут в сельскую местность, в сельские больницы. И вопрос в том, что выпускникам 2013–2014 года стоит ли ждать тоже такой помощи от государства?
И третий вопрос, наверное, самый главный. Всё-таки основная медицинская помощь на селе оказывается ФАПами, фельдшерами. Могут ли они тоже почувствовать на себе вот эту заботу государства, вот эту помощь государства? Мы сейчас говорим об открытии новых ФАПов, сейчас Леонид Михайлович (Рошаль) говорил о закрытии в своё время множества ФАПов. И сейчас они закрываются в связи с уходом на пенсию фельдшеров, а привлечь в село с населением 200–300 человек крайне сложно молодого человека. Поэтому можно ли включить фельдшеров ФАПов в число получателей этой государственной поддержки? Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо Вам за вопрос. Предварительно мы исходили из того, что вот эти подъёмные в объёме 1 млн рублей будут предоставляться безусловно, без всяких условий на предмет того, куда человек хочет истратить эти деньги. Есть только одно условие – отработать на селе пять лет. А как человек сможет истратить, пускай сам решает. Если молодой специалист тем не менее раньше, чем через пять лет хочет уехать, у нас нет крепостного права, мы не может человека держать цепями там, и неправильно это будет. Но тогда он должен будет вернуть часть денег – часть. Я думаю, что это справедливо. Нужно ли в этих условиях, при получении 1 млн рублей, помогать с жильём? Нужно. Но вопрос, конечно… Нельзя сделать вид, что человек не получил этого миллиона. Конечно, и муниципалитет, и регион всё равно должны будут подумать, чтобы человека обустроить. Более того, если человек приехал и получил свой дом либо получил квартиру (на селе это реже, но тем не менее в посёлках городского типа есть и квартиры), или тем более дом, – он останется здесь. Конечно, руководители должны быть заинтересованы в том, чтобы молодой специалист остался на селе.
И я исхожу из того, что регионы подхватят и будут сопровождать программы подобного рода, так же как и по работникам ФАПов. Мы исходили из того, что это должны сделать на региональном уровне, но будем работать с нашими коллегами, c губернаторами – там, где грамотные, очень хваткие и цепкие люди, опытные, – там это наверняка пойдёт, вот как, например, здесь, в Белгородской области. Я просто уверен и знаю, что губернатор слышит и многие услышат и подхватят.
Поэтому мы, я говорю об этом откровенно, исходили из того, что в этой части это ляжет на регионы. Имея в виду, что в программах модернизации здравоохранения значительная часть ресурсов, я уже говорил об этом, будет направлена на село, в том числе для ремонтов, создастся возможность для организации новых ФАПов и будет подниматься и уровень заработной платы, – имея в виду изменение стандартов, так же как для всех.
Ну и, наконец, по поводу того, выпускники какого года смогут воспользоваться этой программой. Да любого года, если до 35 лет: приехал в этом году либо в следующем году приедет на село – получит миллион. А будет ли продолжение программы? Посмотрим, сколько приедет в эти годы – в этом и следующем, и в зависимости от этого будем решать. Это как с утилизацией старых машин: если бы мы сразу объявили, что будем бесконечно продолжать, то, может быть, не было бы такого бума покупок у отечественного производителя. Тем не менее это затратная, конечно, программа, но для государства вполне подъёмная. По-моему, мы 11 млрд на эти цели выделяем на ближайшее время. Посмотрим, как она будет работать. Я уверен, что она будет работать положительно.
Вы сказали о возможных перетоках. Да, я здесь с вами не могу не согласиться, вы правы. Конечно, такие озабоченности возникают. Но вы же не предлагаете не давать этот миллион, правда? Руководители определённого уровня должны будут иметь это в виду и включать свои механизмы удержания кадров. Я это понимаю, но должны включаться другие механизмы удержания кадров. Надеюсь, что это будет происходить.
Не сердитесь, пожалуйста, нам надо заканчивать. Спасибо вам большое.
Я надеюсь, что сегодняшние мероприятия – и круглые столы, и наша сегодняшняя встреча были информативными, содержательными, полезными. Я многое для себя тоже пометил. Хочу вас всех поблагодарить за ваш труд, вашу работу, пожелать вам успехов и выразить надежду на то, что мы с вами мероприятия подобного рода … Ну, часто не сможем это делать, но всё-таки, мне кажется, это правильное начинание, и его тоже продолжим.
Хочу пожелать вам успехов. Спасибо вам большое.
"Газпром" в январе-сентябре 2011 года нарастил экспорт газа на 15,6% - до 167,05 миллиарда кубометров со 144,43 миллиарда кубометров за девять месяцев прошлого года, в том числе экспорт в Европу вырос на 12,5% - до 111,51 миллиарда кубометров, следует из отчета российского газового холдинга по РСБУ.
В документе говорится, что экспорт газа в Западную Европу за девять месяцев увеличился на 16,3% - до 81,91 миллиарда кубометров, в Центральную Европу - на 3%, до 29,6 миллиарда кубометров. При этом экспорт в страны СНГ и Балтии в январе-сентябре составил 55,54 миллиарда кубометров, что на 22,5% выше уровня девяти месяцев 2010 года.
В целом экспорт "Газпрома" в третьем квартале составил 40 миллиардов кубометров, что на 6% меньше результата третьего квартала прошлого года, и на 25% - второго квартала текущего года.
Несмотря на восстановление поставок в Европу в целом, по итогам девяти по-прежнему снижаются поставки в Германию - на 2,7%, до 25,01 миллиарда кубометров, и Францию - на 4,6%, до 8,04 миллиарда кубометров. Также снизились поставки в Венгрию - на 7,8%, до 4,58 миллиарда кубометров, в Австрию - на 3%, до 3,92 миллиарда кубометров, Финляндию - 1,8%, до 3,25 миллиарда кубометров. Однако в Италию по итогам девяти месяцев поставки значительно выросли - на 62,2%, до 11,57 миллиарда кубометров, в Турцию - на 54,8%, до 18,3 миллиарда кубометров. В Великобританию по итогам января-сентября было поставлено 5,71 миллиарда кубометров против 4,51 миллиарда кубометров годом ранее (рост на 26,6%). Поставки в Польшу выросли на 12,8% - до 7,11 миллиарда кубометров, в Грецию - на 34,9%, до 2,05 миллиарда кубометров.
Замглавы "Газпром экспорта" Сергей Челпанов в начале ноября сообщил, что "Газпром" ожидает увеличения экспорта газа в Европу в 2012 году до 164 миллиардов кубометров, тогда как в текущем году европейский экспорт составит 151-152 миллиарда кубометров.
Глава газового холдинга Алексей Миллер ранее сообщал, что в текущем году "Газпром" ожидает значительного роста выручки с учетом того, что планирует поставить в Европу от 155 до 158 миллиардов кубометров газа. Миллер напомнил, что в прошлом году "Газпром" увеличил выручку от европейского экспорта до 43,9 миллиарда долларов с 42,5 миллиарда.
Замглавы холдинга Александр Медведев ранее прогнозировал, что общая экспортная выручка "Газпрома" от поставок в ближнее и дальнее зарубежье в 2011 году составит 72 миллиарда долларов. В частности, "Газпром" повысил прогноз по выручке от экспорта газа в Европу на текущий год до 60 миллиардов долларов с 53-55 миллиардов долларов.
Согласно отчетности "Газпрома", в 2010 году холдинг увеличил экспорт газа на 0,4% - до 206,66 миллиарда кубометров. По данным, озвученным "Газпромом" в конце февраля, в 2010 году холдинг нарастил поставки газа российским потребителям на 3% - до 290,2 миллиарда кубометров, экспорт в страны СНГ и Балтии - на 25% - до 68,8 миллиарда кубометров. При этом поставки газа "Газпрома" в дальнее зарубежье сократились на 1,5% и составили 138,6 миллиарда кубометров.
Президент Венесуэлы Уго Чавес в рамках своей предвыборной кампании заявил о том, что намерен объединить христианство и социализм в своей деятельности на высшем государственном посту страны, сообщило в понедельник агентство KAI.
"Пришло время христианства и социализма в венесуэльском стиле", - заявил накануне Чавес во время своей встречи со сторонниками в Каракасе, которая официально открыла его избирательную кампанию.
Чавес призвал своих сторонников в день президентских выборов 7 октября 2012 года прийти на избирательные участки и проголосовать за него, чтобы он мог служить своей родине на посту главы государства до 2019 года.
"Будущие шесть лет станут временем больших успехов, которых достигнет Венесуэла на пути строительства социализма, который является проектом Христа на земле, поскольку основан на справедливости, равенстве и мире", - заявил Чавес.
Большинство населения Венесуэлы называют себя католиками, поэтому, по мнению экспертов, Чавес будет часто в своей предвыборной риторике использовать христианские тексты и символы. Однако Ватикан и местная католическая иерархия неоднократно отмечали несовместимость идей Чавеса с католическим вероучением и жестко критиковали его политику.
Уже пять лет в Венесуэле действует так называемая Реформированная католическая церковь, лояльная президенту. Ее составили священники, запрещенные в служении в других христианских церквах. Новообразованное религиозное объединение не требует от священников безбрачия, допускает разводы и не считает грехом однополую любовь. Реформированная католическая церковь полностью поддерживает социалистическую политику президента Чавеса, который, по данным прессы, также оказывает ей финансовую поддержку.
Чавес намерен не только победить правых на выборах 2012 года, но и "нокаутировать олигархов и лакеев", которые, по его словам, "кланяются в пояс американскому империализму".
Перенесший несколько сеансов химиотерапии Чавес признал, что он еще не вполне здоров, но с каждым днем чувствует себя все лучше. "С Божией помощью год, который приходит, будет для нас удачным", - заверил сторонников президент Венесуэлы. Он добавил, что "готов победить в выборах вместе с вами, чтобы продемонстрировать, как велико чувство чести у венесуэльцев".
Неделю назад Чавес обвинил своих оппонентов на будущих выборах в желании в случае прихода к власти отменить социальную программу, проводимую в трущобах страны. "Это обман, что буржуазия продолжит эти программы в случае своей победы. Они разрушат их (программы). Они будут уничтожать кубинцев и вновь приватизируют здоровье", - заявил Чавес во время телефонного интервью в эфире государственного телеканала.
Тысячи кубинских врачей поддерживают программу Чавеса под названием "Миссия внутри трущоб", которая заключается в предоставлении бесплатной медицины жителям бедных районов. Эти врачи входят в число более чем 40 тысяч кубинцев, работающих с правительством действующего президента Венесуэлы. В обмен на помощь специалистов Венесуэла поставляет на Кубу дешевую нефть.
Однако большинство представителей оппозиции, в случае победы на выборах, все же обещают продолжить социальные программы, начатые Чавесом.
Действующий глава Венесуэлы Уго Чавес находится у власти с 1999 года, срок его полномочий истекает 10 января 2013 года. Он выразил уверенность в том, что к тому времени полностью оправится от последствий химиотерапии, которая применялась для лечения опухоли и завершилась в сентябре.
Оппозиция выберет единого кандидата в феврале. Им, скорее всего, станет губернатор штата Миранда Энрике Каприлес Радонски.Строительство лесных дорог в крае увеличит объем лесозаготовки в 2,5 раза, об этом рассказал заместитель губернатора края Андрей Гнездилов на заседании Совета по развитию лесного комплекса.
Андрей Гнездилов сообщил: "Одним из проблемных остается вопрос транспортной доступности лесных ресурсов, что препятствует, как развитию лесозаготовки и лесопереработки, так и оперативному тушению лесных пожаров. Необходимо увеличить средства на строительство лесных дорог и финансирование лесоустройства".
В настоящее время плотность дорог в лесах Красноярского края составляет 1,2 км на тысячу гектаров, что в 6 раз меньше оптимальной и в 30 раз меньше, чем в европейских странах. Создание первых 125,8 км лесных дорог в Красноярском крае планируется завершить к концу 2011 года. Продолжение работ по созданию еще 223,55 км лесных дорог возможно только на условиях софинансирования из федерального бюджета. Строительство 223,55 км лесных дорог позволит обеспечить рост объема заготовки древесины с 250 до 700 тыс. куб. метров.
В Ленинском районе Еврейской автономной области (ЕАО) России возводится лесоперерабатывающее предприятие, которое начнет свою деятельность в 2013 г. Строительство идет полностью за счет компании "Гуанфа" из китайской провинции Хэйлунцзян. Проект оценивается в 3 млрд рублей (до $100 млн).
Как ожидается, на заводе будет образовано 300 новых рабочих мест. Проект реализуется в рамках государственных программ Российской Федерации и КНР. Его строительство одобрено межправительственным соглашением правительств обеих стран.
В Ленинском районе ЕАО уже возведены стены цеха и первая пилорама. Этот объект занимает площадь в более чем 1000 кв. м. В 2012 г. начнется возведение второй очереди завода, которая предполагает установку еще двух пилорам. Мощность комбината составит 500 000 куб. м переработанного леса ежегодно. Производство будет нацелено на выпуск клееного бруса, межкомнатных дверей и заготовок паркета.
Лес для предприятия предполагается доставлять из Красноярской и Иркутской областей России. Клееный брус послужит сырьем для завода "Гуанфа" в Тунцзяне, где изготавливают заготовки для строительства современных экологических и пожаробезопасных комфортных домов. Они находят спрос в Японии, США, Канаде и России.
Лесозаготовительные предприятия генерального поставщика лесосырья на ОАО «Архангельский ЦБК» Группы компаний «Титан» за десять месяцев 2011 г. несколько отстают по объемам заготовки древесины по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а именно на 4%. Несмотря на это, заготовка с помощью лесозаготовительных комплексов увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3% до 1,09 млн. куб. м.
С начала текущего года леспромхозами Группы вывезено 1,27 млн. куб. м древесины, что на 8,5 % превышает показатели вывозки за аналогичный период 2010 г.
В октябре 2011 г. заготовка древесины по Группе по сравнению с октябрем 2010 г. снизилась на 12 % до 113,7 тыс. куб. м. Из них с помощью лесозаготовительных комплексов – 102,9 тыс. куб. м (-5 % к аналогичному периоду прошлого года).
Вывозка лесосырья в октябре 2011 г. ввиду неблагоприятных погодных условий уменьшилась по отношению к данным 2010 г. на 22% до 52,2тыс. куб. м.
Сравнительный анализ производственных показателей за октябрь 2010 г. и октябрь 2011 г. составлен с учетом разницы в плановых цифрах данных периодов.
Справка
Эксклюзивный поставщик древесного сырья для ОАО "Архангельский ЦБК" Группа компаний «Титан» является одним из крупнейших операторов лесосырья Северо-Запада с годовым объёмом поставок древесного сырья на различные деревообрабатывающие предприятия и целлюлозно-бумажные комбинаты более 4 млн. куб. м, из которых около 1,5 млн. куб. м заготавливаются собственными предприятиями компании. Более 85% леса из этого числа заготавливается с помощью современных лесозаготовительных комплексов (Caterpillar, Rottne, Volvo, Logset).
В группу компаний «Титан» входят 8 лесозаготовительных предприятий: ООО«Карпогорылес», ООО«Пинежьелес», ООО«Усть-ПокшеньгскийЛПХ», ООО«ВельскоеЛПП», ООО«Беломорская сплавная компания», ОАО«Шалакушалес», ОАО«ДмитриевскийЛПХ», ООО«СямженскийЛПХ», а также крупнейшее лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".
Пять из восьми лесозаготовительных предприятий генерального поставщика древесины на Архангельский ЦБК имеют FSC-сертификаты на лесоуправление и на цепь поставки «от производителя к потребителю».
26 октября в Гдовском районе под руководством председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Сорокина Сергея Николаевича прошло выездное производственное совещание с руководителями КУ лесничеств, их заместителями. В совещании приняли участие также заместитель председателя Государственного комитета Астафуров Михаил Борисович, начальник отдела государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора, охраны и защиты леса Клементьев Виктор Николаевич, начальник лесного отдела Шукало Геннадий Станиславович, представители ГП ПО "Лесхозпром", ГАУ ПО "Противопожарный лесной центр", Ассоциации лесопромышленников Псковской области.
На повестку дня были вынесены следующие вопросы:
1. Подведение итогов пожароопасного сезона, определение задач по охране лесов от пожаров на 2012 год.
2. Подведение итогов работ по охране и защите лесов за 9 месяцев текущего года.
3. Вопрос погашения недоимок по арендной плате.
На встрече обсуждались такие острые для Псковской области вопросы, как обязанности арендаторов лесных участков по осуществлению лесохозяйственных работ на арендуемых площадях. Кроме того, особое внимание было уделено вопросам ликвидации последствий ветровала 2008 г.
Итоги пожароопасного периода подвел председатель Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды С.Н. Сорокин. В частности он отметил, что Псковская область в 2011 году благополучно завершила пожароопасный период. Этому способствовало выполнение Госкомитетом большого объема подготовительных мероприятий в плане обеспечения пожарной безопасности. Работа велась по двум направлениям: предупреждение и профилактика, совершенствование нормативно-правовых условий, а также создание и совершенствование комплекса средств обеспечения пожарной безопасности.
Кроме того, была отмечена положительная динамика в работе лесничеств области по многим лесохозяйственным мероприятиям 2011 году.
В пожароопасный сезон 2011 года на землях лесного фонда был зафиксирован 71 лесной пожар на площади ликвидации 144,8 га. Крупных лесных пожаров (25 га и выше) не допущено. Гибели людей, утраты имущества, порчи объектов инфраструктуры по вине лесных пожаров не допущено. В 2011 году значительно возросла эффективность работы авиалесоохраны при обнаружении и тушении лесных пожаров.
Наибольшее количество лесных пожаров зафиксировано в Псковском (11 на площади ликвидации 2,99 га), Опочецком (8 на площади 6,82 га) и Себежском (8 на площади 10 га) районах. Значительные площади одного лесного пожара зафиксированы в Гдовском (18,1 га), Дновском (18 га) и Локнянском (16,2 га) районах. Говоря о причинах возникновения лесных пожаров в 2011 году необходимо напомнить, что основными из них, как и в течение многих лет, явились нарушение правил пожарной безопасности и неосторожное обращение граждан с огнем в лесу (в 90% случаев), проведение неконтролируемых сельскохозяйственных палов. В весенний период было зарегистрировано 26 лесных пожаров, основной причиной которых являлось бесконтрольное сжигание сухой травы.
По сравнению со средними многолетними данными (последние пять лет - ежегодное количество лесных пожаров составляло 394 и средняя площадь лесного пожара 3,5 га,) в текущем году достигнута значительная положительная динамика, как по количеству лесных пожаров, так и по площади их ликвидации. Затраты на тушение лесных пожаров составили 1212,4 тыс. руб. Количество пожаров за последние 5 лет значительно снизилось - с 1258 шт. в 2006 г. и 227 в 2009 г., до 92 в 2010 г. и 71 в 2011 г. Существенное отличие заметно и по площади, пройденной огнем: 5228 га в 2006 г., 626 га в 2008 г., 239 га в 2010 г., 144 га в 2011 г. По данным статистической отчетности и сумма ущерба от лесных пожаров уменьшилась в несколько раз: с 206 435,6 тыс. руб. в 2006 г. и 5238,8 тыс. руб. в 2008 г. до оптимистичного показателя в 2190,6 тыс. руб.
По всем фактам возникновения лесных пожаров лесничествами были направлены материалы в отделы дознания государственного пожарного надзора.
Наиболее значимые положительные изменения связаны с вопросами регулирования отношений по охране лесов от пожаров. Данных результатов удалось достичь благодаря своевременно проведенным профилактическим мероприятиям и осуществленным комплексом мер, включающим организацию ГАУ ПО "Противопожарный лесной центр", создание диспетчерского пункта круглосуточного действия, организацию авиапатрулирования лесов, установку 25 видеокамер на вышках операторов сотовой связи, своевременная разработка и утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на 2011 год.
Положительным фактором, несомненно, является выполнение предупредительных противопожарных мероприятий:
1. Проведение профилактического контролируемого выжигания на площади 5436,5
2. Устройство предупредительных противопожарных полос общей протяженностью 713,1 км (114% от плана);
3. Уход за предупредительными противопожарными полосами - 6247,9 км
4. Реконструкция (ремонт и поддержание в рабочем состоянии) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 88,9 км (121% от плана);
Активная работа ведется и на местах в области. Главами муниципальных образований были осуществлены меры пожарной безопасности вокруг населенных пунктов, примыкающих к землям лесного фонда в соответствии с паспортами пожарной безопасности (53 населенных пункта). Органами пожарного надзора осуществлены проверки всех детских оздоровительных лагерей.
Распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Псковской области №14 от 10.04.2011 года "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с весенними палами травы, лесными и торфяными пожарами на территории Псковской области в 2011 году" были поставлены конкретные задачи и определены сроки их исполнения.
В каждом муниципальном районе перед началом пожароопасного сезона были проведены организационные совещания с участием представителей волостей, арендаторов лесных участков, лиц, задействованных в соответствии с оперативными планами.
Общая группировка сил и средств Псковской областной территориальной подсистемы Единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемая к тушению лесных и торфяных пожаров на территории области, в 2011 году составляла 1677 человек и 340 единиц техники. Также в докладе подчеркивалось, в какой мере для профилактики и ликвидации лесных пожаров важен комплексный подход и координация усилий всех соответствующих ведомств. Консолидированное решение задач по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах области позволило закончить пожароопасный период с заметными положительными результатами.
На территории области в соответствии с протоколом рабочей встречи руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.Н. Маслякова и губернатора Псковской области А.А. Турчака от 13 декабря 2010 года было запланировано создание в 2011 году четырех ПХС 3 типа. Для укомплектования ПХС предусмотрены субсидии из федерального бюджета на приобретение техники 112510,5 тыс. руб. Из бюджета области было запланировано выделить 9415,0 тыс. руб., что в свою очередь профинансировано в полном объеме.
В целях исполнения субъектом обязательств по созданию и укомплектованию четырех ПХС 3 типа были заключены контракты на поставку противопожарной техники с единственным поставщиком (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №622-р). Вся техника производится на территории Российской Федерации.
В связи с отсутствием в списке единственных поставщиков организаций, изготавливающих полуприцепы, администрацией Псковской области заключено дополнительное соглашение от 05.07.2011 к соглашению от 31.05.2011 №ВМ-21/98с с Рослесхозом о предоставлении субсидии в 2011 году из федерального бюджета бюджету Псковской области на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования. Рослесхоз согласовал приобретение полуприцепов.
Таким образом, за счет субсидий из федерального бюджета приобретаются седельные тягачи в количестве четырех единиц (производитель ОАО "КАМАЗ"), бульдозера в количестве восьми единиц (производитель ООО "Челябинский тракторный завод - УРАЛТРАК"), лесопожарные трактора в количестве двенадцати единиц и пожарная автомашина (АЦ 1,6-40 - 33081). Также поступило 3 лесопожарных трактора (производитель ОАО "Великолукский завод "Лесхозмаш"). Остальная техника будет получена в ноябре- декабре, согласно заключенному контракту. Полуприцепы производства Челябинского машиностроительного завода в количестве четырех штук получены в сентябре месяце.
Наряду с этим, следует сказать, что за счет средств бюджета области приобретены шесть лесопатрульных комплексов (на сумму 5550,0 тыс. руб.) и автомашина "Нива" (на сумму 444,48 тыс. руб.), а также мелкий противопожарный инвентарь на сумму 610 тыс. руб. (мотопомпы, ранцевые огнетушители, пожарные рукава, бензопилы и т.д.).
На сегодняшний день, благодаря эффективному взаимодействию разных уровней власти, укомплектованность пожарно-химических станций техникой и людьми составляет 70%. Полное укомплектование планируется закончить до 15 февраля 2012 года. В настоящее время осуществляется ремонт зданий и гаражей пожарно-химических станций. На доукомплектование пожарно-химических станций техникой и оборудованием будут приобретены еще четыре лесопатрульных комплекса, тяжелые плуги пл-1 12 штук и иной инвентарь на общую сумму более 5млн. рублей. На 2012 год из бюджета области запланировано выделение 24,5 млн руб.
Кроме того, в настоящее время разрабатывается Генеральный план противопожарного обустройства лесов Псковской области на предстоящие десять лет. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011г. №377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" лесничествами уже начаты работы по составлению указанного плана, который должен быть утвержден губернатором области до 1 февраля 2012 года.
В ходе встречи был поднят вопрос и о мерах государственного контроля и охраны. Несмотря на серьезность проблемы незаконных рубок, и в этой сфере были отмечены положительные сдвиги. Уже сегодня виден эффект от предпринимаемых мер: в 2 раза снизился объем незаконно заготовленной древесины с 13473 куб. м в 2006 году, 8583 куб. м и 6400 куб. м в 2008 и 2009 годах соответственно. Количество самовольных рубок по состоянию на 1 октября текущего года составило 117 случаев с общей кубомассой 6295,31 куб. м и ущербом 43888,86 тыс. руб., что в разы меньше показателя 2006 года - 134074 тыс. руб. (АППГ - 172 случая 3495,83 куб. м, 25 375,53 тыс. руб.). При таком подходе можно предположить, что в течение 2012 года напряжение, возникшее в лесах, будет снято, виновные понесут наказание.
Стоит добавить, что немалую лепту в реализацию плана противодействия правонарушениям, связанным с незаконной порубкой леса, могут внести и арендаторы лесных участков. Обладая достаточным потенциалом людских и материальных ресурсов, арендаторы могут и должны оказывать существенную помощь правоохранительным и природоохранным структурам.
Основные объемы незаконных рубок выявлены в Невельском, Гдовском, Плюсском и Опочецком районах. На этом основании 111 дел передано дел в РОВД, в суд - 21. Возмещено ущерба 1003,73 тыс. руб.
Постоянно ведется работа по рассмотрению административных правонарушений:
- по ст. 7.9 (самовольное занятие лесных участков) - 14;
- ч. 1 ст. 8.25 (нарушение правил заготовки древесины) - 51;
- ч. 4 ст. 8.25 ( нарушение условий договора) - 42;
- ст. 8.27 (нарушение правил лесовосстановления, ухода за лесами, лесного семеноводства) - 8;
- ч. 1 ст. 8.28 (незаконная рубка) - 12;
- ч. 1 ст 8.31 (нарушение санитарной безопасности ) - 1;
- ч. 1 и ч. 4 ст. 8.32 (нарушение правил пожарной безопасности) - 17.
Не оставили без внимания и проблему санитарной безопасности в лесах. Основные причины гибели и повреждения лесных насаждений - пожары прошлых лет (1382,5 га) и болезни леса (555,5 га). В текущем году проведены санитарные мероприятия в виде сплошных (137,3 га) и выборочных санитарных рубок (721,0 га) на общей площади 858,3 га.
В ходе заседания были озвучены конкретные цифры по выполнению лесохозяйственных работ арендаторами лесных участков, по государственным контрактам. Было отмечено, что по вопросам охраны лесов от пожаров по области было выполнены в полном объеме большинство мероприятий, такие как: ремонт дорог противопожарного назначения на 127%, устройство противопожарных мин. полос на 117%, устройство мест отдыха на 112%, установка аншлагов на 128%.
Из-за невыполнения частью арендаторов своих договорных обязательств, уход за мин. полосами и контролируемое выжигание выполнены только на 98%. Участники совещания подчеркнули необходимость готовности арендаторов лесных участков к выполнению необходимых работ на арендуемых землях согласно договорам аренды.
Особое значение в обсуждении было уделено теме лесовосстановительных мероприятий на территории Псковской области. Согласно действующему законодательству наряду с обязанностями по охране и защите участков лесного фонда от пожаров задачей арендаторов является, в том числе, осуществление работ по лесовосстановлению.
По разделу воспроизводство лесов были озвучены следующие данные:
- искусственное лесовосстановление выполнено на 89%,
- комбинированное лесовосстановление на 57%,
- проведение агротехнического ухода на 87%,
- подготовка почвы на 53%,
- дополнение лесных культур на 102%,
- осветление на 68%,
- прочистки на 64%.
В настоящее время данные виды работ ведутся и есть уверенность, что к концу сезона большая часть из них будет выполнена. Было отмечено, что процент выполнения по арендаторам лесных участков значительно ниже, чем на участках, где работы проводились в рамках гос. контракта. По каждому лесничеству были названы арендаторы, к кому необходимо принимать меры воздействия по выполнению договорных отношений
Особое внимание было обращено на качество выполнения лесохозяйственных работ, контроль за которыми проводится со стороны лесничеств и Государственного комитета. Кроме того, ежегодно проводятся проверки лесохозяйственной деятельности лесничеств в рамках государственной инвентаризации и космического дистанционного мониторинга лесов, осуществляемых специализированной организацией Рослесхоза ФГУП "Рослесинфорг". Подобная работа ведется в регионе с 2010 года.
Наряду с другими вопросами на совещание был рассмотрен вопрос погашения задолженности по арендной плате. По состоянию на 01.11.2011 на территории области действуют 133 договора аренды лесных участков, из которых 111 - по заготовке древесины. Поступление текущей арендной платы за использование лесов в области за 9 месяцев 2011 года выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Установленное Федеральным агентством лесного хозяйства и Министерством финансов плановое задание по поступлению платежей за использование лесов успешно выполняется. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года, по округу в целом произошло увеличение суммы поступления платежей за использование лесов. Следует отдельно отметить, что это увеличение произошло за счет эффективной работы органов исполнительной власти области.
К сожалению, приходится констатировать, что существует и недоимка по платежам за использование лесов. Но в сравнении с показателями 2010 года, когда задолженность составляла 40605,4 тыс. руб., в 2011 году эта сумма меньше - лишь 37443,6 тыс. руб. По инициативе Департамента лесного хозяйства во всех субъектах СЗФО были проведены совещания по анализу ситуации по администрированию платежей и снижению задолженности по плате за использование лесов с участием директоров лесничеств, представителей органов Прокуратуры и службы судебных приставов. По итогам совещаний в субъекты СЗФО были направлены рекомендации по снижению задолженности по плате за использование лесов.
Госкомитет не просто держит руку на пульсе сложившейся ситуации с недоимками. По словам председателя государственного комитета С.Н. Сорокина, это одно из важнейших направлений работы. Поступление установленных законом платежей за аренду лесных массивов, а также взыскание штрафных санкций - гарантия того, что лесное хозяйство субъектов получит запланированные средства для развития. Департаментом лесного хозяйства по СЗФО в этом году подготовлены планы-графики погашения задолженностей, и органы исполнительной власти строго контролируют их исполнение. В этой сфере налажено тесное взаимодействие с органами прокурорского надзора. Можно сказать, что работа поставлена на системную основу. Именно это дает уверенность в том, что ситуация будет переломлена в ближайшее время. Итоги работы показали, что лесопользователи и арендаторы начинают это понимать. А к тем, кто не осознает своей ответственности, будут применяться законные методы. Госкомитет проводит постоянную работу с недобросовестными арендаторами лесных участков и принимает меры по предупреждению и снижению задолженности по плате за использование лесов. В течение 2011 года выписаны и направлены арендаторам-недоимщикам уведомления о нарушении сроков оплаты платежей за использование лесов. В адрес должников направляются претензионные письма о добровольном погашении задолженности.
Однако не все предприятия-арендаторы выполняют свои финансовые обязательства перед бюджетом в полной мере. Непрерывно осуществляется взаимодействие органов власти области и правоохранительных структур. В течение года комитетом проведена наряду с претензионной работой исковая работа в отношении недобросовестных арендаторов лесных участков. Так, по состоянию на 01.09.2011 Госкомитетом предъявлены в Арбитражный суд области 34 исковых заявления, по которым возбуждены дела о взыскании задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендных платежей в отношении недобросовестных арендаторов.
На исполнение в Службу судебных приставов в 2011 году направлено 40 исполнительных листов, в отношении 14 из них исполнительное производство уже окончено. Кроме того, ведется исполнительное производство по взысканию пени, неустоек, административных штрафов. По результатам рассмотрения дел в судах, в судебном порядке расторгнуто 8 договоров аренды. В то же время Арбитражным судом принимаются решения о прекращении дела в связи с добровольной оплатой задолженности арендаторами, что позволяет надеяться на благополучное разрешение вопросов задолженности.
С другой стороны, в случае неисполнения арендатором своих обязательств, Госкомитет вынужден ужесточать меры воздействия, вплоть до обращения в ФНС для оформления процедуры банкротства.
В ходе совещания обсуждалась, к сожалению не впервые, проблема разработки ветровалов прошлых лет. В администрацию Псковской области поступали обращения граждан по вопросу разбора ветровалов. Поскольку ветровалы представляют не только опасность для леса, но становятся предметом спекуляции, претензий местных жителей.
На участках, пострадавших от ветровала, все поваленные деревья в целях охраны леса (в особенности, чтобы предупредить размножение стволовых вредителей) подлежат немедленной разработке и удалению из леса. Специалисты Псковской области регулярно следят за состоянием здоровья лесопосадок на всей территории лесного фонда региона. Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды созданы условия для ликвидации последствий ветровалов, причем задействованы силы арендаторов и лесничеств.
При разборе ветровалов выполняется большой объем работ, требующих немалых затрат. Мероприятия подобного рода позволяют обеспечить подготовку лесных участков для лесовосстановления.
Напомним, что в 2008 году в ГУ "Гдовское лесничество" в результате сильных ветров произошли ветровалы и буреломы на лесных участках в Дубровском участковом лесничестве в кварталах 447, 460, 270 на площади более 370 га. В результате своевременно проведенных обследований лесопатологами комитета и Новгородским центром защиты леса было намечено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. Благодаря денежным средствам, выделенным из федерального бюджета, были произведены санитарно-оздоровительные мероприятий путем очистки лесных участков от буреломов и ветровалов. По состоянию на 01 октября 2011 года произведена очистка лесных участков на площади более 270 гектар. В дальнейшем предстоит произвести завершение санитарно-оздоровительных мероприятий путем очистки лесных участков от буреломов и ветровалов на площади 94 га.
Во второй половине дня участники совещания выехали в лес для осмотра лесных участков в Гдовском лесничестве, на которых была проведена расчистка. Всеми собравшимися было отмечено высокое качество выполненных работ.
Возвращаясь к теме обсуждения, участники совещания решили внести посильный вклад в дело лесовосстановления, своим примером сподвигнуть добровольцев, людей неравнодушных. Так силами собравшихся на 2 участках на площади 1 га были посажены семена ели. Оба участка теперь можно назвать образцово-показательными. Возможно, это станет доброй традицией встреч подобного формата.
Кроме того, участники совещания осмотрели лесные участки, уже разработанные, на которых зеленеют молодые побеги ели, посаженные заботливыми руками сотрудников лесничества.
Приглашенные на совещание работники лесничеств делились опытом работы и своим видением путей возможного решения существующих проблем. Участники встречи представили свои соображения по поводу мер поддержки лесного хозяйства региона.
По итогам обсуждения Сергей Сорокин поручил провести анализ высказанных участниками совещания предложений с тем, чтобы определить приоритеты работы и меры по развитию лесного хозяйства области на 2012 год и дальнейшую перспективу.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter