Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия нацелена на усиление взаимодействия с Лаосом в военной и военно-технической сфере

Россия нацелена на усиление взаимодействия с Лаосом по широкому спектру направлений, включая военное и военно-техническое сотрудничество, заявил Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу на встрече с главой военного ведомства Лаосской Народно-Демократической Республики генерал-полковником Тянсамоном Тяннялатом.

«Рассматриваем Лаос в качестве надёжного партнёра России. Взаимодействие между нашими странами носит стратегический характер. Его отличает высокий уровень взаимного доверия, уважение и учёт интересов друг друга. Нацелены на наращивание практического сотрудничества по широкому спектру направлений», — сказал Сергей Шойгу.

При этом он отметил «позитивную динамику развития двусторонних связей».

«Встреча в Сочи Президента Российской Федерации Владимира Путина с премьер-министром Лаоса в мае 2016 года и его официальный визит в Россию в сентябре 2017 года являются знаковыми событиями в российско-лаосских отношениях», — отметил глава российского военного ведомства.

По словам генерала армии Сергея Шойгу, «нынешние переговоры позволяют последовательно развивать обмен мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества в военной и военно-технической областях, начатый в апреле прошлого года в Москве и продолженный в январе 2018 года во Вьентьяне».

«Сегодня ведётся интенсивная работа по практической реализации достигнутых договорённостей в оборонной сфере», — сказал Министр обороны России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Кирилл Молодцов возглавил делегацию Российской Федерации на втором Азиатско-Тихоокеанском энергетическом форуме.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов принял участие в церемонии открытия министерского сегмента второго Азиатско-Тихоокеанского энергетического форума (АТЭФ-2).

Как представитель страны, председательствующей на предыдущем АТЭФ-1, Кирилл Молодцов подчеркнул, что АТР является динамично развивающимся регионом мира, где наблюдается как быстрый рост населения, так и интенсивное технологическое развитие, что стимулирует потребности в постоянном развитии энергетической инфраструктуры.

Заместитель Министра напомнил, что для того, чтобы найти ответы на вопросы, связанные с доступом к энергии, которые всегда стояли в этом регионе достаточно остро, по инициативе Правительства Российской Федерации в 2013 году был проведен первый в истории структуры ООН Азиатско-тихоокеанский энергетический форум во Владивостоке. По итогом проделанной работы был достигнут ряд важных решений. В частности, в структуре ЭСКАТО появился Комитет по энергетике, а в штат было введено отдельное энергетическое подразделение. Кроме этого, большее внимание стало уделяться вопросам энергетической повестки, а решение задач отрасли стало носить системный характер.

В ходе поездки Кирилл Молодцов также выступил на пленарном заседании по вопросам энергетической политики Российской Федерации, акцентируя внимание на усилиях России по расширению сотрудничества со странами АТР.

Государственное управление по делам интеллектуальной собственности Китая и Министерство науки и технологий Лаоса в понедельник договорились об официальном установлении сотрудничества в области интеллектуальной собственности и подписали меморандум о взаимопонимании по двустороннему сотрудничеству в области интеллектуальной собственности. Согласно этому документу Лаос будет признавать результаты китайских проверок заявок на регистрацию патентов на изобретения.

В понедельник начальник Государственного управления по делам интеллектуальной собственности Китая Шэнь Чанъюй и министр науки и технологий Лаоса Бовиенгкхам Вонгдара провели во Вьентьяне переговоры. Стороны договорились об официальном установлении двустороннего сотрудничества в области интеллектуальной собственности.

Бовиенгкхам Вонгдара отметил, что Лаос придает повышенное значение сотрудничеству с Китаем в области интеллектуальной собственности и намерен через подписание меморандума официально установить сотрудничество с Китаем в области интеллектуальной собственности, активно изучить опыт Китая в области развития интеллектуальной собственности, будет способствовать двустороннему сотрудничеству в этой области и предоставит всемерную поддержку обменам между странами в области инноваций, стартапов, науки и техники, а также для двусторонних экономических и торговых связей.

Указав на активизацию контактов между Китаем и Лаосом в области интеллектуальной собственности, Шэнь Чанъюй выразил надежду на то, что благодаря данным переговорам стороны официально установят сотрудничество в области интеллектуальной собственности, обогатят содержание двусторонних отношений и внесут вклад в реализацию инициативы "Пояс и путь" в сфере интеллектуальной собственности.

Шэнь Чанъюй в понедельник также провел переговоры с председателем Государственного комитета по науке и технологиям Лаоса Хумфаном Интиратом. После переговоров стороны подписали Меморандум о взаимопонимании между Государственным управлением по делам интеллектуальной собственности Китая и Министерством науки и технологий Лаоса по сотрудничеству в области интеллектуальной собственности.

В субботу в Ханое премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук встретился с членом Госсовета и министром иностранных дел КНР Ван И, прибывшим во Вьетнам с визитом.

Ван И передал Нгуен Суан Фуку привет от премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна. Он отметил, что в 2017 году в китайско-вьетнамских отношениях были достигнуты плодотворные результаты. Важные договоренности генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина и генсекретаря ЦК КПВ Нгуен Фу Чонга заложили прочный фундамент для развития двусторонних отношений в правильном направлении. Стороны должны прилагать усилия для сопряжения стратегий развития и решать проблемы, возникающие в процессе сотрудничества, надлежащим образом, чтобы способствовать развитию китайско-вьетнамских отношений и открывать новые перспективы сотрудничества.

Ван И поздравил Вьетнам с успешным проведением шестой встречи руководителей в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга,отметив, что Китай будет и дальше принимать активное участие в этом процессе. Он надеется, что данный механизм и сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг дополнят друг друга и внесут вклад как в развитие региона, так и в строительство человеческого сообщества с единой судьбой.

Нгуен Суан Фук заявил, что Вьетнам ставит отношения с Китаем на приоритетное место, выразив надежду, что традиционная дружба между странами в дальнейшем укрепится, а двустороннее практическое сотрудничество расширится. Вьетнам готов укрепить сопряжение инициативы "Пояс и путь" и проекта "Два коридора и один экономический круг", а также способствовать торгово-экономическому сотрудничеству и взаимодействию в сфере строительства инфраструктуры.

Китай неизменно выступает за создание открытой мировой экономики, твердо придерживается достижения взаимной выгоды и обоюдного выигрыша на основе открытости, а также выступает решительно против торгового протекционизма, который наносит вред не только тем, против кого он применяется, но и тем, кто его применяет. Об этом заявил в субботу в столице Вьетнама Ханое член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И, выступая на шестой встрече руководителей в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга.

Он подчеркнул, что правильным путем является именно урегулирование торговых споров в соответствии с международными нормами посредством равноправных консультаций.

Ван И отметил, что открытость -- это жизненно важный фактор для развития субрегиона. Опираясь на открытость, субрегион достиг успехов в развитии, и для достижения еще большего развития субрегиону по-прежнему нужна будет открытость.

"Мы должны непрерывно содействовать либерализации и упрощению процедур торговли и инвестиций, поддерживать систему многосторонней торговли и продвигать развитие экономической глобализации в направлении открытости, инклюзивности, общедоступности, сбалансированности и общего выигрыша. Следует продвигать скорейшее завершение переговоров по Соглашению о региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве /RCEP/, стремиться к созданию региональной системы свободной торговли и прилагать усилия по улучшению условий для ведения бизнеса, чтобы субъекты рынка начали активизироваться, а экономические ресурсы -- более свободно и эффективно обращаться", -- подчеркнул политик.

Ван И: Китай будет способствовать сопряжению сотрудничества в субрегионе Большого Меконга и инициативы "Пояс и путь"

"Мы будем способствовать сопряжению сотрудничества в субрегионе Большого Меконга и инициативы "Пояс и путь" в целях осуществления скоординированного совместного развития", -- заявил член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И, выступая в субботу в столице Вьетнама Ханое на шестой встрече руководителей в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга.

Ван И отметил, что прошло уже 25 лет с момента налаживания экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга, который перерос в субрегион Азии, где наблюдаются самая сильная динамика роста и самая хорошая тенденция сотрудничества.

Указав на необходимость дальнейшего развития субрегиона, китайский министр подчеркнул, что следует создать более открытую архитектуру сотрудничества, непрерывно содействовать либерализации и упрощению процедур торговли и инвестиций, поддерживать систему многосторонней торговли и продвигать развитие экономической глобализации в направлении открытости, инклюзивности, общедоступности, сбалансированности и общего выигрыша. По его словам, необходимо создать более синхронную сеть взаимосвязей, сосредоточиться на реализации крупных проектов и в полной мере раскрыть потенциал взаимосвязанности для подъема экономики и улучшения народного благосостояния. Необходимо углублять партнерство, придерживаться взаимного уважения, равноправного отношения друг к другу, толерантности и взаимодоверия и идти по пути совместного развития и процветания.

Ван И подтвердил, что согласно программе, разработанной на 19-м съезде КПК, Китай в новую эпоху будет всеми силами стремиться к высококачественному развитию, продолжать углублять реформы и открытость и постоянно расширять взаимовыгодное сотрудничество с сопредельными странами.

По его словам, страны субрегиона Большого Меконга являются естественными партнерами по строительству "Пояса и пути", а также главными выгодополучателями. "Мы будем способствовать сопряжению сотрудничества в субрегионе Большого Меконга и инициативы "Пояс и путь" в целях осуществления скоординированного совместного развития, -- заявил Ван И. -- Мы намерены создать в субрегионе более крепкое сообщество с единой судьбой".

В субботу в столице Вьетнама Ханое член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И принял участие в шестой встрече руководителей в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга.

Ван И отметил, что 19-й съезд Компартии Китая разработал программу развития страны и открыл новый путь к всестороннему строительству современного социалистического государства. Китайское развитие вступило в новую эпоху и вышло на новый исторический старт. В новую эпоху Китай намерен продолжать углублять реформы и открытость, ведь углубление реформ и открытости -- это лучший способ отпраздновать 40-ю годовщину проведения политики реформ и открытости.

"Мы будем проводить высокоуровневую политику либерализации и упрощения процедур торговли и инвестиций, создавать более справедливые и свободные условия для ведения бизнеса, в значительной степени расширять доступ к рынку. В ноябре нынешнего года в Шанхае пройдет первая Китайская международная импортная выставка. Это большой рынок у дверей всех стран. Приветствуем активное участие в ней всех государств", -- подчеркнул Ван И.

В пятницу на полях встречи руководителей в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И встретился с главой правительства Камбоджи Хун Сеном.

Передав Хун Сену привет от китайских руководителей, Ван И заявил, что Китай и Камбоджа являются стратегически значимым сообществом с единой судьбой, они неизменно поддерживают друг друга, доверяют и помогают друг другу. Китай будет, как и прежде, поддерживать камбоджийский народ в следовании по пути развития, соответствующему реалиям страны, поддерживать Камбоджу в защите государственного суверенитета и законных прав и интересов, а также успешном проведении всеобщих выборов. Китай намерен непрерывно углублять и расширять дружественное сотрудничество с Камбоджей, укреплять с ней контакты и координацию в региональных делах. Ван И выразил уверенность в том, что Камбоджа, со своей стороны, также продолжит играть активную роль в содействии здоровому развитию отношений между Китаем и АСЕАН.

В очередной раз поздравив Си Цзиньпина и Ли Кэцяна с переизбранием на посты председателя КНР и премьера Госсовета КНР, Хун Сен выразил удовлетворение непрерывным укреплением и развитием камбоджийско-китайской традиционной дружбы. Он поблагодарил Китай за оказание Камбодже решительной поддержки в защите государственного суверенитета, независимости и достоинства, отметив, что Народная партия Камбоджи полна уверенности и обладает возможностями вместе с камбоджийским народом содействовать успехам в различных сферах деятельности страны. По его словам, Камбоджа надеется на дальнейшую интенсификацию дружественного сотрудничества с Китаем во всех областях и намерена вносить свою лепту в продвижение взаимодействия между АСЕАН и Китаем.

Член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И в пятницу в ходе торгово-промышленного саммита в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга рассказал о возможностях, которые инициатива "Пояс и путь" может принести странам субрегиона, в особенности их торгово-промышленным кругам.

Он заявил, что "Пояс и путь" -- светлая инициатива, направленная на содействие сотрудничеству и взаимному выигрышу. Сотрудничество в ее рамках основывается на принципах совместных консультаций, совместного строительства и разделения выгоды, носит равноправный, открытый и преференциальный характер.

По словам Ван И, исторически субрегион Большого Меконга был местом, где сходились сухопутный и морской Шелковые пути, а в 21-м столетии он вполне может стать важным партнером по развитию "Пояса и пути". Все пять стран субрегиона подписали с Китаем соглашения по взаимодействию в рамках данной инициативы, приняли участие в первом Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути". Как заявил министр, сейчас активно продвигается строительство железных дорог, соединяющих Китай с Лаосом и Таиландом, а также развивается проект транспортировки по воде и суше между Китаем и Мьянмой. Он подчеркнул, что страны субрегиона Большого Меконга стали не только первыми участниками инициативы "Пояс и путь", но и первыми получателями пользы от нее.

Ван И сообщил, что Китай уже начал подготовку к проведению второго Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути". "Мы создадим консультативную комиссию с участием международных известных экспертов и будем широко прислушиваться к мнениям различных сторон", -- отметил он. Министр выразил уверенность в том, что, благодаря совместным усилиям, "Пояс и путь" непременно станет самой крупномасштабной и популярной в мире платформой для международного сотрудничества.

Член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И в пятницу принял участие в торгово-промышленном саммите в рамках Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга.

В своем выступлении Ван И отметил, что в нынешнем году исполняется 40 лет с начала политики реформ и открытости в Китае, развитие Китая в будущем станет более высококачественным и по-прежнему будет опираться на реформы и открытость. По его словам, данная политика не изменится и не подвергнется влиянию внешних факторов. Реформы и открытость отвечают интересам китайского народа и приносят пользу всем странам мира, подчеркнул министр, добавив, что КНР использует возможности, которые открываются в год 40-летия политики реформ и открытости, сделает упор на совместном развитии "Пояса и пути", будет привлекать в страну бизнес из-за рубежа и выходить на внешние рынки, создаст новую архитектонику открытости. "Мы примем ряд мер по усилению открытости, предоставим более благоприятную и свободную инвестиционную среду", -- заявил Ван И.

Министр также подчеркнул, что открытость должна быть взаимной: Китай открывает себя другим странам и надеется, что и они также откроют себя для Китая. По его словам, появление некоторых разногласий и споров в международной торговле является нормальным явлением, следует стремиться к их рациональному урегулированию путем равноправных консультаций на основе законов и правил. Ван И отметил, что любые односторонние и протекционистские действия препятствуют историческому прогрессу. Китай, подчеркнул он, готов поделиться возможностями развития с другими странами, однако стремление к протекционизму закрывает для тех, кто так действует, дверь в Китай и будет чревато для них серьезными последствиями.

По приглашению правительства Вьетнама член Госсовета, министр иностранных дел КНР Ван И во главе делегации с 30 марта по 2 апреля примет участие в шестой встрече руководителей в рамках механизма Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга /GMS/ и нанесет официальный визит во Вьетнам. Об этом сообщил в четверг официальный представитель МИД КНР Лу Кан.

По словам Лу Кана, GMS является важной платформой экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга и внес активный вклад в развитие стран субрегиона. Присутствие Ван И от имени китайского правительства на встрече свидетельствует о том, что китайская сторона придает особое значение стимулированию сотрудничества в субрегионе и развитию дружественных отношений со странами субрегиона.

Ван И будет присутствовать на закрытом совещании, совещании в расширенном составе, саммите торгово-промышленных лидеров, а также проведет двусторонние встречи с руководителями, участвующими в мероприятиях.

Лу Кан сказал, что участие Ван И во встрече руководителей в рамках механизма Экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга будет содействовать углублению политического взаимодоверия, добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между странами субрегиона, а также поднятию сотрудничества субрегиона на новую высоту.

В ходе визита во Вьетнам Ван И встретится с главными руководителями этой страны, проведет переговоры с заместителем премьер-министра, министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем, сообщил Лу Кан.

Капля крови от инфаркта

Как в России появились тесты для ранней экспресс-диагностики инфаркта миокарда

Екатерина Каткова

Строить бизнес в области инноваций – это всегда риск и готовность к вызовам. Особенно в такой консервативной сфере, как медицина и такой чувствительной области как кардиология. Как российской компании удалось создать простые тесты для ранней диагностики инфаркта миокарда и пройти тернистый путь от научного открытия до аптечного прилавка, в рамках спецпроекта о предпринимательстве в России «Газете.Ru» рассказал генеральный директор «ОФК-Кардио» Рахимджан Розиев.

Инфаркт миокарда — одна из самых острых проблем современной кардиологии. По данным Американской ассоциации кардиологов, ежегодно он развивается примерно у 1,5 млн человек по всему миру. В России инфаркт каждый год переносят более 150 тыс. человек, 40 тыс. – повторно. По данным Росстата, в 2016 году инфаркт миокарда унес жизни почти 63 тыс. человек.

По экспертным оценкам, из-за болезней системы кровообращения, одно из первых мест среди которых занимает инфаркт, Россия теряет до 5% ВВП ежегодно.

«Инфаркт – это то, что происходит внезапно и развивается стремительно, часто поражая людей трудоспособного возраста. Но если своевременно поставить диагноз и успеть оказать помощь в первые два-четыре часа, то можно не только жизнь спасти, но и сохранить сердце здоровым», — отмечает Рахимджан Розиев, генеральный директор «ОФК-Кардио» — компании, которая разработала, производит и распространяет тесты для ранней экспресс-диагностики инфаркта миокарда.

Парк активных молекул

Розиев работает в медицинском бизнесе уже более 20 лет. «Мы начинали с создания и внедрения йодированного белка – йодказеина, который помогает бороться с дефицитом йода. Сегодня он применяется уже на тысяче заводов, где производят молоко, хлеб и другие продукты. Это была первая разработка «Медбиофарм» — компании, которая создавала и производила оригинальные активные соединения для фармацевтической, пищевой и косметической промышленности. С нее все и началось. Дальше мы развивались, появились партнеры и покупатели, к нам стали приходить ученые со своими разработками…», — рассказывает он.

Постепенно научно-производственная компания накопила опыт и набор компетенций как в создании инновационных продуктов в области биофармацевтики, так и в привлечении соинвесторов и партнеров в научные исследования, выводе готовой продукции к конечному потребителю. В результате в 2011 году был создан «Парк активных молекул», который объединяет 20 малых инновационных компаний, разрабатывающих медицинские инновационные продукты, включая «ОФК-Кардио». Альянс работает с Фондом содействия развитию малого предпринимательства, Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства, Сколково и другими.

«Любая, самая прекрасная идея неизбежно должна пройти несколько стадий — от научного открытия до конечного продукта. И еще огромный пласт работы необходимо проделать, чтобы этот продукт в итоге дошел до конечного потребителя.

Попытка превратить ученого в предпринимателя – это огромный, серьезный, энергозатратный и не всегда успешный труд.

Вы не представляете количество ученых, которым, к сожалению, отказали в реализации их идей фонды поддержки из-за того, что они просто не могли составить грамотный бизнес-план, просчитать финансовую составляющую, собрать подходящую команду. Мы научились это делать и создали такую систему в Обнинске», — утверждает Розиев.

От йода к сердцу

К тому времени, когда участники обнинского альянса решили заняться созданием кардио-тестов, определенный опыт в работе с инновационными проектами у них уже был. Например, по предложению руководства Калужской области компания пробовала создать тесты на определение содержания наркотических веществ в организме. Сам продукт не стал массовым, потому что тягаться с дешевыми китайскими тестами, которые к тому времени заполонили рынок, было сложно, но при этом был получен технологический опыт создания иммунохромаграфических тестов.

«Поэтому когда академик Сергей Северин рассказал о том, что есть кардиомаркер, на основе которого можно разработать тесты ранней диагностики инфаркта, то мы уже понимали, что и как нужно делать, могли оценить потребность рынка и свои силы и взялись за работу. В России мы, кстати, по-прежнему единственные, кто этим занимается, определяя ранний кардиомаркер по капле крови из пальца», — утверждает Розиев.

Работа над проектом началась в 2007 году специалистами «Медбиофарм» в сотрудничестве с учеными-разработчиками из МГУ им. Ломоносова и Института молекулярной диагностики. В 2010 году была образована проектная компания «ОФК-Кардио» для создания тест-полосок. Год спустя тест-набор «Кардио-Инфо» после успешных клинических испытаний получил регистрационное удостоверение, а в 2012 году начал использоваться в работе бригад скорой помощи.

Набор для ранней диагностики инфаркта, который можно использовать в домашних условиях, состоит из самого теста, кнопочного скарификатора (инструмента для прокола пальца), флакончика с растворителем, пипетки, спиртовой дезинфицирующей салфетки, инструкции и вкладыша-наклейки, который с результатом теста впоследствии можно вклеить в медицинскую карту пациента.

Сам тест представляет собой тест-полоску с маркером, который по капле крови из пальца в течение 10-15 минут показывает, находится ли человек в состоянии начинающегося инфаркта или нет. Аналогично тесту на беременность: проявилось две полосы – есть повреждения клеток сердечной мышцы, одна полоса – нет.

Действие теста основано на выявлении самого раннего кардиомаркера сБСЖК (сердечного белка, связывающего жирные кислоты), который проявляет себя в капиллярной крови уже в первые 1-1,5 часа течения заболевания. В этом, по словам Розиева, его главное отличие от зарубежных аналогов: те могут определить повреждение клеток сердечной мышцы только с четвертого часа развития заболевания.

При инфаркте первые симптомы часто путают с невралгией, астмой или болью в желудке, а счет идет на часы, а порой и минуты, поэтому ранняя диагностика здесь имеет критическое значение.

«Как говорят наши коллеги, мы с этим проектом прошли по так называемому инновационному лифту:

сначала получили поддержку фонда Бортника (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере – прим. ред.), потом РВК, «Сколково», — перечисляет Розиев. — В 2014 году наш проект получил статус лидерского и был принят к сопровождению Агентством Стратегических Инициатив (АСИ) при правительстве РФ. В том же году мы получили поддержку Фонда содействия инновациям. Еще одним важным моментом стало подключение к нашей работе инвестиционного фонда «Мир» — 100%-й «дочки» Корпорации МСП, которая и сейчас активно работает с нами, помогая в продвижении конечной продукции и поиске контрагентов. А благодаря инвестиционной поддержке «Мира», удалось сделать практически полное производство «под ключ».

На текущий момент «ОФК-Кардио» имеет полный цикл производства и не зависит от зарубежных поставок.

«Не стоит думать, что у нас в стране фонды и системы поддержек инноваций работают очень избирательно – пробиться и получить помощь вполне реально, но нужно понимать, что на каждом этапе пути есть свои требования, нужно быть готовым или самостоятельно осваивать каждый этап или привлекать дополнительные компетенции.

Нам повезло – у нас уже в команде и аналитики, и химики-технологи, и специалисты, способные составить грамотную презентацию и бизнес-план», — говорит Розиев. «Получить систему поддержек, которые сегодня есть, не сложно, сложнее решить вопросы, связанные с рынком», — добавляет он.

Не в ФОМС, так в Европу

На стадии разработки и создания кардио-тестов продукт виделся основателям проекта настолько важным, уникальным и полезным, что никто и не предполагал каких-либо проблем с продвижением.

В 2015 году «ОФК-Кардио» стала участником успешного пилотного проекта по внедрению экспресс-тестов на раннее выявление инфаркта миокарда в Калужской области.

«Мы тогда подсчитали экономику массового внедрения наших тестов. Население Калужской области – это 1 млн человек, если бы кардио-наборы ранней диагностики были закуплены даже не на 100%, а хотя бы на 30%, то мы могли бы примерно на треть снизить уровень инвалидности от инфарктов и, в ряде случаев, предотвратить летальный исход. Для бюджета это позволило бы сэкономить порядка 100 млн рублей в год. И мы говорим только об одной области с населением 1 млн человек», — рассуждает глава «ОФК-Кардио».

Однако несмотря на то, что кардио-тест давно зарегистрирован, прошел клинические испытания и доказал свою эффективность, в стандарты оказания догоспитальной помощи Минздрава он войти не смог, следовательно, и не вошел в перечень препаратов Фонда обязательного медицинского страхования.

«Оказалось, что сегодня инструмента, чтобы попасть в стандарты ФОМС, для нас нет.

Мы же относимся к догоспитальной кардиологии. Не прописана до сих пор система и алгоритм включения в соответствующий перечень медицинских изделий, которые при получении разрешения Минздрава и при прохождении всех клинических испытаний, могут без влияния каких-либо субъективных факторов оплачиваться через ФОМС », — поясняет Розиев.

При этом формально в стандарты вписаны зарубежные тесты, которые работают с 3-4 часа начала инфаркта и, по сути, скорой помощи не особо нужны. Но в перечне они есть. И заменить их на отечественные и более эффективные аналоги оказалось практически нерешаемой задачей. «Внесение любых изменений в существующий перечень Минздрава наталкивается на серьезные сложности. Может быть, это и правильно – это же здравоохранение, здравый консерватизм здесь, конечно, должен быть, но с другой стороны – жизнь не стоит на месте», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru».

Это заставило производителя изменить стратегию. Сейчас компания взяла курс на коммерческое продвижение – в аптечные сети, медицинские центры, в регионы.

При поддержке Корпорации МСП компания ведет работу с крупными компаниями и госкорпорациями для продвижения продукции и оказания информационной поддержки. «Завести сегодня тесты в аптеку не проблема, важно донести до людей информацию о том, что они есть, работают и могут помочь», — поясняет Розиев.

По его словам, непросто достучаться до госкорпораций и потенциальных покупателей, обьяснить чем может быть полезен твой продукт для них в различных ситуациях — в перевозках граждан, работе диспетчеров, машинистов и других специалистов, от внезапного ухудшения здоровья которых зависит жизнь пассажиров. «Через портал «Бизнес-навигатора МСП» мы выходим на госкорпорации, потенциальных покупателей, проверяем контрагентов и в целом рассматриваем этот ресурс как один из ключевых инструментов продвижения нашей разработки», — отмечает Розиев.

Параллельно с этим компания работает над выходом на зарубежные рынки. В первую очередь, это Вьетнам, Лаос, Камбоджа. Во Вьетнаме продукт уже получил положительное заключение национального института кардиологии и находится на регистрации. Уже в этом году там может быть заключен первый контракт. В дальнейшем у «ОФК-Кардио» есть планы организации совместного производства кардио-тестов во Вьетнаме, а оттуда – выход на рынки АТР, а в перспективе – и в Европу.

Кроме того, компания занимается разработкой новых кардио-тестов, которые совмещали бы в себе маркер для ранней диагностики сБСЖК (с 1 до 11-го часа) и тропонин, который показывает инфаркт с 4 часа и на протяжении нескольких суток.

«Та инфраструктура, которую мы смогли создать, будет позволять нам в будущем делать другие актуальные тесты. Как только мы поймем, что уже научились работать с рынком, что нас слышат и видят, мы вполне можем заняться и другими тестами, не только в кардиологии, есть, например, большие перспективы по онко-тестам», — подытожил Розиев.

Сотрудничество с Академией народной полиции Вьетнама: открытие читального зала «Россия» в стенах Академии

27 марта в Академии народной полиции состоялось открытие читального зала «Россия», на котором с российской стороны присутствовали советник-посланник Посольства России во Вьетнаме В. В. Бубликов, директор РЦНК Н.В. Шафинская, первый секретарь Посольства России во Вьетнаме В.С.Шустов; вьетнамскую сторону представляли – начальник АНП генерал-лейтенант Нгуен Суан Йем, сотрудники Министерства общественной безопасности (МОБ), представителей иностранного корпуса Лаоса, Южной Кореи, США, Таиланда и другие почетные гости.

Академию народной полиции (АНП) и Российский центр науки и культуры в Ханое связывают длительные отношения сотрудничества. Так, на регулярной основе сотрудники РЦНК читают лекции по русскому языку для курсантов АНП, которые, в свою очередь, принимают активное участие в мероприятиях центра, направленных на укрепление дружественных связей между Россией и Вьетнамом.

На протяжении последних месяцев руководство Академии народной полиции и Российского центра науки и культуры в Ханое обсуждало возможность открытия нового читального зала, посвящённого России. Было решено, что наполнение помещения (предоставление сувенирной продукции, учебных пособий) возьмет на себя РЦНК. Так, при помощи российских вузов, принимавших участие в недавнем олимпиадном движении во Вьетнаме по русскому языку, математике, физике и информатике, были переданы в АНП произведения русской литературы, учебные пособия по русскому языку, российская сувенирная и декоративная продукция. В дополнение, для создания тематического читального зала РЦНК использовал литературу, издаваемую в рамках президентского проекта, когда произведения классической русской литературы переводятся на вьетнамский язык.

В своём выступлении начальник АНП подчеркнул важность данного события для Академии, в которой изучению русского языка и сотрудничеству с Россией уделяется особое внимание, а также поблагодарил Российский центр науки и культуры за оказанную помощь в подготовке и наполнении зала.

Директор РЦНК, в свою очередь, отметила, что открытие читального зала является новым шагом в развитии отношений дружбы и сотрудничества, выразила уверенность в том, что русский язык для курсантов станет средством личностного развития и инструментом повышения профессиональной компетенции, а также поблагодарила руководство Академии за проявление интереса к России и русской культуре.

Политолог Федор Лукьянов: «Запад может перейти уже на другой уровень эскалации»

Это только начало эскалации, дальше страны могут начать демонстрировать «военные мускулы», заявил эксперт в интервью Business FM

Беспрецедентная высылка российских дипломатов из-за «дела Скрипаля». Москва выражает решительный протест. В Кремле заявляют, что будут руководствоваться принципом взаимности.

Ранее 14 из 28 стран — членов Евросоюза решили выслать российских дипломатов в качестве меры солидарности с Лондоном по «делу Скрипаля». Об этом заявил глава Европейского совета Дональд Туск.

Как стало известно, Германия, Польша, Франция и Канада высылают по четыре дипломата, Чехия и Литва — по три, Дания, Италия и Нидерланды — по два, Финляндия, Латвия, Эстония, Румыния, Хорватия, Швеция — по одному. Присоединилась к этому лагерю и Украина, чей президент Петр Порошенко объявил о высылке сразу 13 дипломатов. Также о высылке четырех российских дипломатов объявила Канада. Кроме того, двум диппредставителям, скорее всего, придется покинуть Испанию.

В США заявили, что вышлют 60 российских дипработников — это 48 сотрудников дипмиссии и еще 12 сотрудников миссии ООН. Кроме того, Вашингтон закрывает российское генконсульство в Сиэтле. Посол США в Москве Джон Хантсман назвал высылку российских дипломатов из США крупнейшей в истории страны высылкой сотрудников спецслужб. Последний раз российские дипломаты были высланы из США перед Новым 2017 годом.

В декабре 2016 года администрацией Барака Обамы были высланы 35 российских дипломатов из Вашингтона и Сан-Франциско. Дипломатам было предписано покинуть страну за 72 часа, и они тут же столкнулись с тем, что не могут купить билеты в Россию из-за загруженности самолетов перед Новым годом. В мотивировке высылки дипломатов указывалось, что это «часть всеобъемлющего ответа на вмешательство России в выборы в США и на систематическое преследование американских дипломатов в Москве, а неофициально упоминалось о неких действиях российских дипломатов, которые в Госдепе считают «не соответствующими дипломатической практике».

Тогда Владимир Путин объявил, что Россия не станет «опускаться до уровня кухонной дипломатии и отвечать на провокации, а дальнейшие действия будут определяться политикой администрации президента Дональда Трампа». Однако через полгода российский ответ все же последовал. В июле 2017 года Москва объявила о высылке 755 американских дипломатов, закрытии доступа американцам к ведомственной даче в Серебряном Бору и посольскому складу на юге Москвы.

Решение России последовало непосредственно за принятием в конгрессе закона о новых санкциях против России. Июльское решение российских властей о резком сокращении численности американской миссии объяснялось необходимостью в паритете по дипломатическому и техническому персоналу: с тех пор последние полгода у США в России и у России в США было по 455 работников посольств и консульств.

Однако месяц спустя, 31 августа, Вашингтон анонсировал свои ответные меры. Они заключались в закрытии генконсульства в Сан-Франциско и дипломатических объектов в Нью-Йорке и Вашингтоне. После этого у России и США было по одному посольству и три консульства. Теперь у России еще минус одно консульство и минус 60 дипломатов, то есть 395 против 455.

Почему идет такая массовая высылка российских дипломатов, почему такое единение? Будет ли симметричный ответ со стороны России? Ведущий Business FM Алексей Пантелеев побеседовал об этом с председателем президиума Совета по внешней и оборонной политике, политологом, главным редактором журнала «Россия в глобальной политике» Федором Лукьяновым:

Федор Лукьянов: Нет, такого не было, конечно. И не было прецедентов, когда другие страны высылали бы дипломатов не из-за конфликта двустороннего, а из-за третьих стран. Поэтому это явление беспрецедентное. Это мне кажется, как раз вот яркое свидетельство этой самой новой холодной войны, которая идет. Она совсем другая, чем та, которая была. Но, тем не менее, она уже есть, и тут, конечно, любопытнее даже не кто и сколько выслал, хотя тот факт, что из Соединенных Штатов выслано больше людей почти в три раза, чем из пострадавшей Великобритании, наводит на мысль, кто, собственно, является главным дирижером и бенефициаром. Я так подозреваю, что дипломатия дипломатией, она сама по себе, вот эта вот война, она, конечно, действительно, беспрецедентная, но этим дело не ограничится. Я думаю, что теперь надо ждать каких-то других проявлений.

Да. Господин Туск уже сказал, что уже возможны в ближайшие дни и недели дополнительные меры. Вот будут ли эти меры, от чего они будут зависеть?

Федор Лукьянов: Да меры будут. Я думаю, что и с нашей стороны сейчас будет какой-то ответ очень такой заметный. Будет что-то еще, кроме ответной высылки. Может, отзывы послов какие-нибудь. Я думаю, что вот сейчас должен что-то сказать президент. Уже это вещь такая, которая выходит за рамки госпожи Захаровой или там даже господина Пескова. Поэтому тут уже вопрос о мерах другого рода. Ну, например, просто гадаю навскидку. Что-то, что обсуждалось еще с 2014 года и всегда считалось исключенным практически, а именно, отключение российских банков от системы расчетов SWIFT, вот я сейчас бы уже не исключал, потому что уже другой уровень эскалации. Все, уже никакие доказательства никому не нужны. Поэтому доказательства, наверное, будут, но, скорее всего, они будут такого более риторического плана, чем, ну, как и в случае с хакерами, когда говорится, что, ну, это выявилось, мы все знаем, но предъявить не можем там по каким-то причинам. Все-таки все ведущие страны: Германия, Франция и даже Италия, которой я думаю, выкрутили руки, но, тем не менее, все-таки она со скрипом, но присоединилась, — это основные решающие игроки. Все прочие, в принципе, уже не важные.

Как это будет все развиваться? В какую сторону?

Федор Лукьянов: Пока я вижу только одну сторону — это в сторону эскалации.

До каких степеней эскалации может дойти?

Федор Лукьянов: Крайняя степень — это начнется просто демонстрация военных мускулов. И я, кстати, не исключаю, что до этого дойдет. Это крайне печально, но уже теперь, когда запущен такой мощный импульс, то, в общем, к сожалению, конфронтация имеет определенную собственную логику.

Великобритания. Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > bfm.ru, 26 марта 2018 > № 2546399 Федор Лукьянов

На днях в городе Куньмин /пров. Юньнань, Юго-Западный Китай/ состоялось открытие Центра по охране окружающей среды в бассейне Ланьцанцзян-Меконг.

Цель данного Центра - укреплять сотрудничество в сфере охраны окружающей среды между 6 странами вдоль реки Меконг, известной в Китае как Ланьцанцзян.

Это конкретная мера реализации политики экологического сотрудничества и создания платформы сотрудничества для охраны окружающей среды в регионе, сказал заместитель директора Центра Чжоу Гомэй на церемонии открытия, которая стала одним из мероприятий первой Недели Ланьцанцзян-Меконг, стартовавшей 19 марта.

На церемонии представители 6 стран обсудили и обменялись опытом по вопросам борьбы с загрязнением воды, а также другим проблемам в сфере экологии.

Сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг представляет субрегиональный механизм сотрудничества, совместно созданный Камбоджей, Лаосом, Китаем, Мьянмой, Таиландом и Вьетнамом.

Приоритетными направлениями работы этого механизма являются связанность, производственный потенциал, трансграничное экономическое сотрудничество, водные ресурсы, сельское хозяйство и сокращение масштабов нищеты.

Доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2017 год и проекте плана на 2018 год

Ниже следует полный текст Доклада о выполнении плана экономического и социального развития за 2017 год и проекте плана на 2018 год.

Уважаемые депутаты!

По поручению Госсовета представляем на рассмотрение 1-й сессии ВСНП 13-го созыва доклад о выполнении плана экономического и социального развития за 2017 год и проекте плана экономического и социального развития на 2018 год. Просим членов ВК НПКСК высказать свои мнения.

I. О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2017 ГОД

Начиная с прошлого года, перед лицом сложной и изменчивой международной и внутренней обстановки, все регионы и ведомства под твердым руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, непрерывно укрепляли политическое сознание, сознание интересов целого, сознание ядра и сознание равнения, всесторонне изучали и претворяли в жизнь идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи и дух XIX съезда КПК. В соответствии с планами Центрального совещания по экономической работе и "Докладом о работе правительства" они твердо сохраняли основной лейтмотив работы - поступательное движение вперед при сохранении стабильности, неуклонно осуществляли новую концепцию развития. Надлежащим образом реализовывая план экономического и социального развития страны на 2017 год, рассмотренный и утвержденный на 5-й сессии ВСНП 12-го созыва, претворяя в жизнь замечания, выдвинутые Финансово-экономической комиссией ВСНП при рассмотрении плана, все регионы и ведомства продолжали сохранять в фокусе внимания повышение качества и эффективности развития, продолжали рассматривать в качестве основной линии продвижение вперед структурной реформы в сфере предложения. На основе единого планирования была интенсифицирована вся работа по стабилизации экономического роста, стимулированию реформ, структурному регулированию, улучшению благосостояния населения и предотвращению рисков. В функционировании экономики наблюдалось движение вперед при сохранении стабильности, а в сохраняемой стабильности имели место позитивные изменения, и результат превзошел наши ожидания. Главные целевые показатели социально-экономического развития в прошедшем году успешно достигнуты. Выполнение плана оценивается в целом как хорошее.

1. Усилия направлялись на инновации и совершенствование в сфере макроэкономического регулирования, функционирование экономики поддерживалось в рациональном диапазоне. Основательно проводилась работа по мониторингу, прогнозированию и предупреждению рисков в области экономики. Точно и правильно учитывались изменения во внутренней и внешней экономической ситуации, направлениях и тенденциях развития. На основе определения диапазонов регулирования усиливалось целенаправленное, своевременное и адресное регулирование. Интенсифицировалось комплексное практическое применение макроэкономических установок в области финансов, монетарной политики, потребления, инвестирования и др., сохранялась преемственность и стабильность макроустановок. Повышенное внимание уделялось работе по предупреждению рисков и контролю за ними в важнейших отраслях, обеспечивалось устойчивое функционирование экономики.

Во-первых, рост экономики поддерживался в рациональном диапазоне. Объем ВВП достиг 82,7 трлн юаней, увеличившись на 6,9%, что соответствует ожиданиям.

Финансовая политика стала более активной и эффективной, регулировалась и оптимизировалась структура финансовых расходов, эффективно обеспечивались затраты на реализацию важнейших проектов и улучшение народного благосостояния. Доходы обычного общественного бюджета по всей стране составили 17,26 трлн юаней, увеличившись на 7,4%. Финансовый дефицит составил 2,38 трлн юаней, что соответствует бюджетному показателю. Сохранялась уравновешенная нейтральная монетарная политика, поддерживалась в основном стабильная ликвидность. Совокупный объем финансирования реального сектора экономики и объем кредитов стабильно и умеренно росли. Применялись такие меры дифференцированной политики, как целевое снижение процентов отчислений в резервный фонд по депозитам, перекредитование в сфере поддержки сельского хозяйства, села, крестьянства, малых и микропредприятий, а также в сфере ликвидации бедности. Наращивалась динамика финансовой поддержки ключевых отраслей и слабых звеньев. К концу декабря 2017 года денежный агрегат M2 вырос на 8,2%, а портфель финансирования реального сектора экономики - на 12%. Заметно повысилась эффективность предприятий, прибыль превышающих установленный масштаб промышленных предприятий достигла 7,52 трлн юаней в год, увеличившись на 21%, темпы роста по сравнению с 2016 годом выросли на 12,5 процентного пункта.

Непрерывно укреплялась базисная роль потребления в развитии экономики. Продолжало повышаться качество, расширялись границы потребления услуг в индустрии счастья, включающей в себя такие области, как туризм, культура, физкультура и спорт, здравоохранение, обеспечение достойной старости, образование и обучение и т.п. Общий годовой объем розничной продажи потребительских товаров вырос на 10,2%, доля вклада конечного потребления в рост экономики достигла 58,8%.

Принят комплекс мер по увеличению эффективных инвестиций. В соответствии с нормами последовательно развивалось государственно-частное партнерство, общий объем инвестиций в основные фонды в масштабах всей страны вырос на 7%. Продолжалась оптимизация структуры инвестиций. Сохранялся относительно быстрый рост инвестиций в сферы благосостояния народа, высоких технологий, технического перевооружения промышленности и т.д., инвестиции в высокотехнологичную обрабатывающую промышленность и производство оборудования увеличились соответственно на 17% и 8,6%.

Во-вторых, уровень занятости населения в целом оставался удовлетворительным. В ходе углубленной реализации программы стимулирования трудоустройства на период 13-й пятилетки продолжала совершенствоваться система государственных мер по более активному трудоустройству. Непрерывно наращивался потенциал предоставления услуг в сфере трудоустройства и предпринимательства, относительно надежно было обеспечено трудоустройство особо выделенных категорий населения. Продолжалась реализация программы развития потенциала высококвалифицированных специалистов, программы повышения профессиональных навыков рабочих-выходцев из деревни и др. За 2017 год прирост трудоустроенного населения в городах и поселках составил 13,51 млн человек, к концу года коэффициент зарегистрированной безработицы городского и поселкового населения составил 3,90%.

Среднедушевые располагаемые доходы населения в масштабах всей страны достигли 25 974 юаней, их реальный рост составил 7,3%, что на 0,4 процентного пункта выше темпов роста ВВП. Темпы роста доходов сельского населения продолжали превосходить темпы роста доходов городского населения.

В-третьих, общий уровень цен оставался в основном стабильным. Непрерывно совершенствовался механизм мониторинга, анализа, прогнозирования и регулирования цен. Продолжалось усиление контроля за ценами, наращивалась динамика исполнения антимонопольного законодательства. На такие внезапно возникающие ситуации, как колебание цен на природный газ и другие, реагировали активно и конструктивно. Были проведены специальные контроль и проверка, а снабжение природным газом и стабилизация цен на природный газ - эффективно обеспечены. За 2017 год рост потребительских цен составил 1,6%.

В-четвертых, уверенно продвигалась работа по предупреждению и контролю рисков в ведущих областях. Планомерно шла работа по предупреждению рисков по долговым обязательствам местных правительств и контролю над этими рисками. Фондовый, облигационный, фьючерсный и страховой рынки в целом оставались стабильными. Улучшалось единое планирование и координирование в сфере финансового контроля. Наблюдался тренд к стабилизации объемов сделок и цен на рынке недвижимости в "перегретых" городах. Продолжилось оздоровление системы государственного резерва. Интенсифицировалось управление ожиданиями, повысился уровень открытости и прозрачности осуществляемых государственных мер, непрерывно укреплялась уверенность на рынках.

2. Углублялась структурная реформа в сфере предложения, непрерывно повышались качество и эффективность развития. Усилия прилагались к улучшению структуры предложения, сокращалось неэффективное предложение, а эффективное предложение расширялось, благодаря чему последовательно повышалась эффективность распределения ресурсов.

Во-первых, заметные успехи были достигнуты в работе по ликвидации избыточных производственных мощностей, устранению переизбытка запасов, делевериджингу, снижению себестоимости и восполнению недостатков. Перевыполнены годовые задачи по ликвидации избыточных производственных мощностей в металлургической и угольной отраслях. Полностью наложен запрет на некачественную сталь, полученную из отходов производства, были ликвидированы 65 млн кВт. мощностей угольных электростанций путем выведения их из строя, приостановления или отказа от их строительства. Ускоренными темпами развертывались пилотные проекты по аренде жилья в крупных и средних городах, в которых наблюдается механический прирост населения. Продолжало уменьшаться количество нереализованных объектов недвижимости. К концу 2017 года площадь коммерческого жилья, предназначенного для продажи, снизилась на 15,3% по сравнению с аналогичным показателем конца 2016 года. Коэффициент финансового левериджа предприятий стабилизировался и имел тенденцию к понижению. К концу года коэффициент заемного капитала превышающих установленный масштаб промышленных предприятий составил 55,5%, снизившись на 0,6 процентного пункта. Наращивалась динамика сокращения налогов и денежных сборов, за год налоговое бремя различных рыночных субъектов снизилось более чем на 1 трлн юаней. Интенсивно шла работа по восполнению недостатков в ключевых отраслях и слабых звеньях. Сохранялся относительно быстрый рост инвестиций в такие области, как экология и охрана окружающей среды, инфраструктура, объекты по предоставлению общественных услуг в бедных районах. Прирост инвестиций, направленных на защиту экологии и оздоровление окружающей среды, на управление водным хозяйством и на развитие сельского хозяйства, составил соответственно 23,9%, 16,4% и 16,4%, а темпы роста соответственно на 16,7, 9,2 и 9,2 процентного пункта выше темпов роста общего объема инвестиций.

Во-вторых, позитивные сдвиги отмечались в развитии реального сектора экономики. Решительные шаги сделаны в превращении Китая в державу с передовой обрабатывающей промышленностью. Полным ходом шла реализация программы "Сделано в Китае - 2025". Планомерно осуществлялись важнейшие проекты в области создания инновационных центров обрабатывающей промышленности, укрепления основ промышленности, зеленого производства и интеллектуализации производства. Ускорялись трансформация и модернизация таких отраслей, как производство механического оборудования, нефтехимическая промышленность, медобслуживание и фармацевтика, металлургия, производство строительных и новых материалов, легкая и текстильная промышленность и др. Обнародованы "Индикативные предложения Госсовета по углубленному развитию промышленного Интернета по модели ''Интернет плюс передовая обрабатывающая промышленность''" (Го Фа [2017] №50). Очевидные результаты достигнуты в распространении и применении автомобилей на новых энергоносителях. Продолжала осуществляться трехлетняя программа действий по наращиванию основных конкурентных преимуществ таких ведущих отраслей, как производство оборудования для рельсового транспорта, промышленная робототехника и т.д. Был учрежден "День китайских брендов".

В-третьих, сфера услуг развивалась в русле высокой эффективности и отличного качества. Ускоренными темпами развивались сервис производственного характера и сфера бытового обслуживания. Была обнародована и принята к осуществлению общая программа инновационного развития сферы услуг. Основательно продвигалась работа по запуску новой очереди пилотных проектов комплексного реформирования сферы услуг. Добавленная стоимость сферы услуг возросла на 8%, ее вклад в экономический рост достиг 58,8%, что на 1,3 процентного пункта выше показателя предыдущего года.

В-четвертых, продолжал повышаться уровень инфраструктурного обеспечения. В общей сложности было запущено строительство 122 объектов из 172 наиболее важных гидротехнических объектов, в том числе 16 новых объектов в 2017 году. Динамично совершенствовалась современная комплексная транспортно-коммуникационная система, постоянно оптимизировалось размещение транспортных инфраструктурных сетей. За год инвестиции, направленные на железнодорожное строительство, превысили 800 млрд юаней, а инвестиции, направленные на развитие автомобильных магистралей и водных путей, превысили 2 трлн юаней, инвестиции в гражданскую авиацию составили 82,5 млрд юаней. Быстрое развитие получили мультимодальные перевозки, объем смешанных контейнерных перевозок с участием железнодорожного и водного транспорта вырос более чем на 20%. Всесторонне претворялась в жизнь стратегия революционных изменений в области производства и потребления энергии. По единому плану проходило строительство энергетических инфраструктурных сетей.

3. Интенсивно продвигалась структурная реформа в сфере предложения в сельском хозяйстве, форсированно культивировались новые драйверы развития сельского хозяйства и села. Уверенно шла модернизация сельского хозяйства, последовательно повышалась доля высококачественной сельхозпродукции, продолжал укрепляться фундамент сельского хозяйства.

Во-первых, ускорился процесс регулирования структуры сельского хозяйства. Общий объем производства зерна достиг 618 млн т, площадь посевов крупяной кукурузы в общей сложности сократилась на 1,32 млн га, а площадь, отведенная для выращивания кормовых культур взамен продовольственных, превысила 867 тыс. га. Всемерно шла работа по созданию сельхозугодий высокого стандарта, основательно велось строительство целого ряда высокостандартных водосберегающих показательных зон сельского хозяйства. Активно разворачивалось строительство функциональных зон производства зерна, охраняемых районов производства важных видов сельхозпродукции и лидирующих зон производства специфических сельхозпродуктов. Продолжалось активное развертывание пилотных проектов по охране и использованию черноземных почв, пилотных проектов, связанных с введением системы севооборота и паровой системы земледелия, а также пилотных проектов по восстановлению почв, загрязненных тяжелыми металлами. Качество пахотных земель сохранялось и повышалось.

Во-вторых, уверенно продвигалась реформа сельского хозяйства и села. Совершенствовалась политика минимальных закупочных цен на рис и пшеницу, углублялась реформа системы закупок и резервирования кукурузы. Корректировалась и совершенствовалась политика целевых цен на хлопок и соевые бобы, эффективно велась работа по решению проблемы излишков запасов зерна и хлопка, стабильно функционировал рынок зерна, хлопка, масла, сахара и других основных видов сельхозпродукции. Была выявлена регулирующая роль оборота резервных запасов химических удобрений, ядохимикатов и других средств сельхозпроизводства, обеспечивалось их достаточное рыночное предложение, цены в основном оставались стабильными. Планомерно проводилась реформа системы сельской коллективной собственности, завершилась работа по подтверждению и регистрации подрядного права на сельские земельные участки площадью 74 млн га. Уверенно проводилась реформа порядка разграничения права собственности на землю, права на подрядное возделывание земли и права хозяйственного ведения на землю.

В-третьих, на селе развивались и укреплялись новые производства и новые форматы хозяйственной деятельности. Быстрыми темпами развивалась электронная торговля сельхозпродукцией. Наблюдалось бурное развитие рекреационного сельского хозяйства и сельского туризма, непрерывно увеличивалось количество хозяйствующих субъектов нового типа в аграрном секторе. Ускорялся процесс интегрированного развития первичного, вторичного и третичного секторов экономики на селе. Всесторонне осуществлялись мероприятия по комплексному образцово-показательному внедрению электронной торговли в деревне и пилотная образцово-показательная программа "Сотня уездов, тысяча волостей и десять тысяч сел" в контексте интегрированного развития производств на селе. Был создан ряд государственных индустриальных парков развития современного сельского хозяйства. Непрерывно появлялись новые формы хозяйственной деятельности, такие как прямое снабжение и прямой сбыт, креативное сельское хозяйство, "образовательный сад", "умное" сельское хозяйство, сельский комплекс и т.д. Новые драйверы развития сельского хозяйства и села форсированно концентрировались.

В-четвертых, в сельском хозяйстве и на селе продолжали улучшаться производственные и бытовые условия. Интенсивно продвигалась работа по применению сельскохозяйственных водосберегающих мер, площадь применения высокоэффективных водосберегающих технологий орошения по всей стране увеличилась на 1,44 млн га. Всесторонне осуществлялся проект прокладки 1 млн км сельских автодорог, построено и реконструировано еще 285 тыс. км автодорог в сельской местности, перестроены аварийные дома для 1,906 млн малообеспеченных сельских семей. Эффективно проходило строительство объектов полевой ирригации, развертывалась программа закрепления результатов и повышения уровня работы по обеспечению сельских жителей безопасной питьевой водой, шло сооружение объектов складской логистики для зерна и масла. Ускоренными темпами велось строительство объектов низкотемпературной логистики для сельхозпродукции и оптовых рынков сельхозпродукции общественного значения и т.д. Активно продвигалось строительство сельской информационной инфраструктуры в центральном и западном регионах. Форсированно улучшались сети уездной, волостной и сельской логистики. Полномасштабно разворачивалась работа по переселению населения, живущего возле плавней в низовьях Хуанхэ, велась соответствующая строительная работа.

4. Энергично реализовывалась стратегия развития за счет инноваций, стремительно наращивались новые драйверы экономического развития. Особое внимание уделялось созданию государства инновационного типа, продолжала укрепляться роль инноваций как наипервейшей движущей силы, ведущая за собой все развитие.

Во-первых, продолжал наращиваться инновационный потенциал. Наукоемкость ВВП в масштабах всей страны достигла 2,12%, вклад научно-технического прогресса в экономический рост вырос до 57,5%.

Один за другим были достигнуты важнейшие результаты научно-технической деятельности - успешно запущен и начал функционировать спутник-телескоп "Хуэйянь", совершен первый полет большого пассажирского самолета С919, важный прорыв отмечен в разработке квантового компьютера, спущен на воду первый отечественный авианосец, проведена первая опытная добыча "горючего льда" со дна моря. Углублялась экспериментальная реформа, ориентированная на всестороннее внедрение инноваций. В полном объеме было запущено 169 реформаторских мер приоритетной реализации и приоритетного экспериментирования, 13 из них получили распространение в масштабах всей страны. Форсированно строились центры научно-технических инноваций в Пекине и Шанхае, три комплексных национальных научных центра в Хуайжоу (Пекин), Чжанцзяне (Шанхай) и Хэфэе (Аньхой). Началось строительство государственных лабораторий, продолжалось строительство крупной государственной научно-технической инфраструктуры. Динамично и интенсивно реализовались важнейшие государственные специальные научно-технические программы, запущены в действие "Научно-технические инновации 2030 - мегапроекты". Продолжали осуществляться такие государственные меры, как налоговый вычет по расходам на НИОКР, поощрение посредством предоставления акционерных прав, льготы по подоходному налогу с операций с акциями, полученными за технические разработки, совершенствование методики утверждения статуса высокотехнологичного предприятия и другие. 17 государственных образцово-показательных зон самостоятельных инноваций и 156 государственных высокотехнологичных зон стали главными носителями и важными двигателями регионального инновационного развития.

Во-вторых, всесторонне развертывалась массовая предпринимательская и массовая инновационная деятельность. Опубликованы и претворены в жизнь "Предложения Госсовета по дальнейшему углублению развития массового предпринимательства и массовых инноваций в контексте активной реализации стратегии стимулирования развития за счет инноваций" (Го Фа [2017] №37). Поддержка была оказана еще 92 государственным образцово-показательным базам развития массового предпринимательства и массовых инноваций. Было построено 4298 мейкерспейсов, 3255 инкубаторов научно-технических предприятий и более 400 бизнес-акселераторов. Успешно проведена 3-я всекитайская неделя массовой предпринимательской и инновационной деятельности и выездные эстафетные мероприятия "Голос инновационного Китая". За год количество новых зарегистрированных предприятий достигло 6074 тыс., увеличившись на 9,9%, в среднем ежедневно было зарегистрировано 16,6 тыс. предприятий.

В-третьих, бурно развивались новые производства. В полной мере претворялась в жизнь государственная программа развития новых стратегических производств на период 13-й пятилетки. Успешно реализовывался ряд важнейших проектов в области интегральных схем, искусственного интеллекта, больших данных, цифровой экономики, информационной инфраструктуры нового поколения, космической инфраструктуры гражданского назначения, авиации общего назначения, новейших технологий, применение которых способно сохранить и укрепить здоровье населения и т.п. Добавленная стоимость превышающих установленный масштаб предприятий в отраслях высокотехнологичной обрабатывающей промышленности, новых стратегических промышленных производств и производства оборудования увеличилась соответственно на 13,4%, 11% и 11,3%, что на 6,8, 4,4 и 4,7 процентного пункта выше аналогичного показателя промышленных предприятий, превышающих установленный масштаб. Всесторонне развивалась программа "Интернет плюс", что способствовало подъему реального сектора экономики и ускорению процесса его трансформации и модернизации. В таких сферах, как высокоскоростная железнодорожная сеть, электронная коммерция, экономика совместного пользования, мобильный платеж, генетическое тестирование и т.д. Китай вышел в мировые лидеры. Коэффициент распространенности мобильного широкополосного Интернета достиг 81,4%. Общий годовой объем розничных интернет-продаж достиг 7,18 трлн юаней, увеличившись на 32,2%.

5. Всесторонне углублялась реформа экономической системы, продолжала высвобождаться жизненная энергия социально-экономического развития. В свете создания эффективного рынка и дееспособного правительства последовательно расширялись и углублялись реформы в важнейших сферах и ключевых звеньях.

Во-первых, углубленно развивались реформы по упрощению административных процедур, по делегированию полномочий вниз с соответствующим контролем и по оптимизации предоставления госуслуг. За год были отменены 127 статей визирования по вопросам, находящимся в ведении административного визирования министерств и ведомств Госсовета, и по делам, административное визирование которых реализуется на местах по указанию центра. Эксперимент по введению "негативного списка", регламентирующего доступ на рынок, разросся до масштаба 15 провинций. Опубликованы и введены в действие государственный перечень профессиональных квалификаций и перечень тарифов на эксплуатационные услуги, определяемых на уровне правительства. Повсеместно проводилась реформа по введению единого сертификата взамен многочисленных действующих лицензий. Уверенно расширялся масштаб пилотной реформы по выдаче патента на право деятельности предприятия без предварительного оформления отраслевых лицензий. Обнародован порядок управления утверждением и регистрацией инвестиционных проектов предприятий, централизованно внесены поправки в 12 законов и законоположений. Количество пунктов, подлежащих предварительному утверждению до окончательного утверждения проекта, сократилось до двух. Утверждение остальных пунктов, подлежащих предварительному рассмотрению, оформлялось параллельно с утверждением проекта. В таких сферах, как контроль за ценообразованием, торгово-промышленной деятельностью, качеством продукции, налоговый и таможенный контроль и т.д. полностью внедрена практика надзора, основанная на принципе "случайного отбора как проверяемых объектов, так и инспекторов, и своевременного оглашения результата проверки". Углублялась работа по интеграции административно-информационных систем и совместному пользованию данными. На начальном этапе был обеспечен взаимный интернет-доступ к информационным системам 71 ведомства и 32 местных правительств. В 16 важных сферах предоставлен взаимный доступ к данным и осуществлена беспрепятственная операционная стыковка.

Во-вторых, активно продвигались реформа госпредприятий и реформа в области управления государственными активами. На 50 госпредприятиях, разделенных на три группы, началась пилотная реформа по развитию смешанной формы собственности. В основном завершена реформа госпредприятий, базирующаяся на Законе о компаниях. Ускоренными темпами проходило слияние и реорганизация предприятий центрального подчинения. Последовательно реализовывались пилотные проекты по созданию инвестиционных и операционных компаний, управляющих государственным капиталом. На начальном этапе сформирована система управления руководителями предприятий центрального подчинения, исходящая из профиля работы и руководящего уровня. Продолжалось усиление надзора за государственными активами.

В-третьих, произошли новые сдвиги в реформировании важнейших отраслей. Интенсивнее продвигалась реформа системы электроснабжения. Реформа ценообразования в сфере передачи и распределения электроэнергии охватила все электросети провинциального уровня. Доля электроэнергии, продаваемой на основании рыночного механизма, выросла до 26%. Успешно развертывалась пилотная реформа, связанная с расширением доступа в сферу распределения электроэнергии. Введены в действие "Некоторые предложения ЦК КПК и Госсовета по углублению реформы нефтегазовой системы", всесторонне развивалась реформа системы соляной промышленности. Были опубликованы Предложения по дальнейшему усилению контроля за ценами на продукцию и услуги монопольных отраслей. При установлении цен, регулируемых правительством, наращивалась динамика контроля и ревизии себестоимости. Полностью завершены первые две очереди пилотных проектов по вопросам отделения отраслевых сообществ и торговых палат от административных органов.

В-четвертых, уверенно продвигалась реформа бюджетно-налоговой и финансовой систем. Интенсивно стимулировалась реформа в разных сферах по разграничению бюджетно-финансовых полномочий и расходных обязательств центра и мест, продолжалось углубление реформы системы бюджетного управления. Совершенствовалась система взимания НДС, расширился охват пилотной реформой налогообложения водных ресурсов. Последовательно углублялась реформа государственных коммерческих банков, финансовых учреждений развития и директивных финансовых учреждений. Продолжалась реформа, связанная с формированием процентных ставок и валютного курса на рыночных началах. Уверенно развивался процесс интернационализации китайского юаня, всесторонне претворялась в жизнь управленческая система регистрации внешних долговых обязательств предприятий. Официально создан Комитет по финансовой стабильности и развитию при Госсовете, уверенно развивалась реформа системы финансового контроля.

В-пятых, продолжалось углубление реформы ценообразования. Обнародованы и внедрены в жизнь предложения по всестороннему углублению реформы механизма ценообразования. Продвигалась реформа ценообразования в сфере энергоресурсов. Завершилась первая очередь реформы ценообразования в сфере передачи и распределения электроэнергии в электросетях провинциального уровня. Была снижена цена на природный газ для небытовых нужд на газораспределительных станциях, в основном сформирован порядок контроля и управления ценами на природный газ во всей производственной цепочке. Полностью отменены наценки на лекарства в государственных больницах, планомерно либерализованы цены на "сверхстандартные" медицинские услуги, предлагаемые государственными медучреждениями, и другие установленные на медицинское обслуживание цены. Форсированно проходила реформа ценообразования в сфере транспорта. Уверенно развивалась реформа ценообразования водных ресурсов.

В-шестых, продолжала улучшаться рыночная среда, обеспечивающая справедливую конкуренцию. Тщательно реализовывались "Предложения ЦК КПК и Госсовета по совершенствованию института защиты прав собственности для их защиты на правовой основе". Координационные усилия были приложены к продвижению работы по составлению гражданского кодекса, пересмотрены и опубликованы некоторые положения, касающиеся расследования органами общественной безопасности дел об экономических преступлениях. Ускоренными темпами формировалась общественная система кредитных историй. Свыше 60 ведомств Госсовета подписали четыре меморандума о совокупном поощрении за безупречную кредитную историю, 29 меморандумов о совокупном наказании за недобросовестное исполнение обязательств, разработали более 100 мер поощрения и наказания. Активно формировалась система "административной честности", по-деловому разворачивалась целевая кампания по борьбе с явлениями утраты доверия на административной работе. Форсированно внедрялась система проверки соблюдения правил справедливой конкуренции. Усиливались меры по защите интеллектуальной собственности.

6. Делая акцент на реализации инициативы "Один пояс - один путь", новая система экономики открытого типа уверенно улучшалась. Серьезные усилия были приложены к повышению потенциала "заимствования извне", последовательно улучшалась структура "выхода вовне", динамичнее формировалась многовекторная архитектоника открытости на еще более высоком уровне.

Во-первых, энергично, системно и эффективно реализовывалась инициатива "Один пояс - один путь". Успешно проведен 1-й Форум по международному сотрудничеству на высоком уровне в рамках "Одного пояса - одного пути". С 86 государствами и международными организациями уже подписан 101 документ о сотрудничестве в рамках данной инициативы. Суммарное количество рейсов по железнодорожному маршруту "Китай-Европа" составило 6637, в том числе 3673 рейса в 2017 году. Построена и введена в эксплуатацию железная дорога от порта Момбаса до Найроби в Кении, начато строительство железных дорог, соединяющих Венгрию и Сербию, Китай и Лаос, Китай и Таиланд, активно развивалось строительство высокоскоростных железнодорожных магистралей Джакарта - Бандунг в Индонезии. Завершено строительство второй нитки трубопроводов сырой нефти между Китаем и Россией. Устойчиво развивались китайско-белорусский индустриальный парк, китайско-таиландский индустриальный парк в Районге и другие индустриальные парки за границей.

Во-вторых, в развитии внешней торговли укреплялась тенденция к стабильности и позитивным изменениям. Общий годовой объем внешнеторгового оборота составил 27,79 трлн юаней, увеличившись на 14,2% и положив конец продолжавшемуся в течение двух лет снижению. Динамично развивались новые формы и модели внешней торговли. Опубликована и претворена в жизнь программа развития торговли услугами на период 13-й пятилетки. Всесторонне осуществлялись пилотные проекты инновационного развития торговли услугами. Продолжалась интеграция таможенных процедур в масштабах всего Китая, снизились таможенные пошлины на часть импортных потребительских товаров.

В-третьих, наблюдалась тенденция к стабилизации масштаба использования иностранных инвестиций, структура иностранных инвестиций оптимизировалась. Были опубликованы установки и меры, направленные на расширение открытости внешнему миру, активизацию использования иностранных инвестиций и содействие их росту. Пересмотрен индикативный перечень отраслей, открытых для иностранных инвестиций, введен в действие "негативный список", регламентирующий доступ для иностранных инвестиций на китайский рынок. Продолжила улучшаться деловая среда, в которой отечественные и иностранные инвестиции конкурируют на равноправной основе. Запущено строительство 7 пилотных зон свободной торговли в провинциях Ляонин, Чжэцзян, Хэнань, Хубэй, Сычуань, Шэньси и Чунцине. Фактически использованные за год иностранные инвестиции составили 136,3 млрд долларов США, установив новый исторический рекорд. Наблюдались относительно быстрые темпы роста иностранных инвестиций в высокотехнологичную обрабатывающую промышленность и высокотехнологичные отрасли сервиса. Заметно возросла роль государственных зон освоения как площадок открытости.

В-четвертых, системно и последовательно развивалось инвестирование за рубежом. Были разработаны и обнародованы индикативные предложения по дальнейшему руководству и регламентации направлений инвестирования за рубежом, порядок управления инвестиционной деятельностью предприятий за рубежом и временные правила отчета об инвестициях за рубежом для учета (утверждения). Синхронно упростились процедуры инвестирования за рубежом для предприятий и повысилась степень унификации в этой области. Их инвестиции стали более разумными и главным образом направлялись в такие отрасли, как обрабатывающая промышленность, лизинг, обслуживание бизнеса, оптовая и розничная торговля, каналы передачи информации, программное обеспечение и информационно-технологические услуги. Общий годовой объем прямых инвестиций в нефинансовые секторы экономики за рубежом составил 120,1 млрд долларов США.

7. Всесторонне стимулировалось согласованное развитие как города и села, так и регионов, ускоренными темпами культивировались новые точки, полюсы и пояса экономического роста. Усиливалось интегрированное межрегиональное взаимодействие, повышалось качество урбанизации нового типа и рос ее уровень, структура регионального развития продолжала эволюционировать и оптимизироваться.

Во-первых, улучшалась согласованность регионального развития. Значительно усилилась динамика поддержки социально-экономического развития в бывших революционных опорных базах, в национальных и окраинных районах, произошли важные сдвиги в освоении и расширении открытости приграничных районов. Была опубликована и претворена в жизнь программа масштабного освоения западной части Китая на период 13-й пятилетки. Непрерывно шло освоение западного региона и повышался уровень его открытости, за год началось строительство 17 новых важнейших объектов с общим объемом инвестиций 494,1 млрд юаней. Появились многочисленные признаки оживления экономики в северо-восточном регионе страны после ее предельного спада, ускоренными темпами продвигалась реформа госпредприятий, динамично развивался негосударственный сектор экономики, улучшалась деловая среда, интенсивно развивалось сотрудничество с восточным регионом в рамках оказания шефской помощи и т.д. Непрерывно наращивались жизненная энергия развития и потенциал устойчивого развития центрального региона, который стал новой подпоркой экономического роста Китая. Ускоренными темпами культивировались и наращивались новые движущие силы в восточном регионе, новые шаги были сделаны в области регионального сотрудничества в дельте реки Чжуцзян и на прилегающих к ней территориях. Планомерно продвигались трансформационное развитие городов с иссякшими ресурсами, реконструкция одноотраслевых промышленных и горнодобывающих районов и старых городских промышленных районов, комплексное восстановление районов с просевшей от угледобычи земной поверхностью и т.д. Более заметной стала ориентирующая роль новых районов государственного уровня. Основательно шло строительство образцово-показательных зон экономического развития прилегающих к аэропортам территорий, образцово-показательных зон приема перемещаемых производств и образцово-показательных зон интегрированного развития производств и городов. Форсированно реализовывалась всекитайская программа развития морской экономики на период 13-й пятилетки.

Во-вторых, были сделаны важные шаги на путях согласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Официально создан новый район Сюнъань. Ускоренными темпами развивалось строительство субцентра Пекина. Были обнародованы и реализованы установки и предложения, направленные на ограничение прироста и децентрализацию имеющихся ресурсов в контексте освобождения Пекина от нехарактерных для столицы функций. Из столицы последовательно выносились обычные обрабатывающие предприятия, оптовые рынки и другие объекты, подлежащие выселению оттуда. Форсированно велась работа по устранению "обрывов" автомагистралей и расширению узких участков дорог, успешно проведена совместная работа по предупреждению и устранению атмосферного загрязнения, построен и сдан в эксплуатацию ряд важнейших объектов согласованного развития производств в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Приступил к работе Фонд согласованного развития производств региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.

В-третьих, интенсивно шло развитие экономического пояса вдоль Янцзы. Всесторонне реализовывались "Основные положения программы развития экономического пояса вдоль Янцзы". Эффективно функционировал механизм межпровинциального сотрудничества и консультаций. На начальном этапе была сформирована архитектоника, требующая приложения совместных усилий к проведению крупномасштабных мероприятий в сфере защиты экологии. Углубленно развертывались такие целевые мероприятия, как ликвидация незаконно возведенных причалов, пресечение незаконной добычи песка, проверка безопасности источников питьевой воды и другие. Ускорилось создание систем защиты экологии и охраны окружающей среды, таких как режим "негативного списка", режим оценки качества воды по поперечному сечению реки, расположенной на границах административных делений т.п. Большие усилия направлялись на реализацию важных программ упорядочения водной среды, реабилитации водных экосистем и охраны водных ресурсов. Полным ходом шло строительство комплексных многоуровневых транспортных коридоров, успешно продвигалось строительство Шанхайского, Уханьского и Чунцинского центров судоходства. Полностью открылось сообщение на скоростных автомагистралях Шанхай-Чэнду, Шанхай-Чунцин и Шанхай-Куньмин.

В-четвертых, планомерно развивалось строительство региона "Большого залива" Гуандун-Сянган-Аомэнь. Было подписано "Рамочное соглашение о продвижении строительства региона ''Большого залива'' на основе углубления сотрудничества провинции Гуандун, СОАР и АОАР". Интенсивнее велась работа по разработке основных положений программы развития региона "Большого залива" Гуандун-Сянган-Аомэнь. Успешно продвигалась работа по разработке проекта строительства Международного центра научно-технических инноваций. Полностью завершено строительство моста, соединяющего Сянган, Чжухай и Аомэнь, в основном сложились условия для сдачи его в эксплуатацию.

В-пятых, по-деловому развивалась урбанизация нового типа, в которой центральное место отведено человеку. Последовательно шел процесс перевода мигрирующего сельского населения в состав городского, осуществлена реформа системы прописки и введен в действие режим выдачи видов на жительство. Коэффициент урбанизации из расчета численности постоянно проживающего в городах населения и коэффициент урбанизации из расчета численности прописанного в городах населения составили соответственно 58,52% и 42,35%, что примерно на 1 процентный пункт выше показателя 2016 года. Продолжалась оптимизация пространственной архитектоники урбанизации. Ускорялась реализация программ развития городских агломераций, расположенных в регионах дельты Янцзы, среднего течения Янцзы, Чэнду-Чунцин, Харбин-Чанчунь, Центральной равнины, Залива Бэйбувань и т.д. Завершилась разработка программ развития межпровинциальных и межрегиональных городских агломераций, находящихся на центральной равнине Шэньси, в регионе Хух-Хото-Баотоу-Эрдос-Юйлинь и т.п. Согласно нормам и на основе рыночных принципов шло строительство поселков, отличающихся местной спецификой, и поселков городского типа. Получил позитивные сдвиги комплексный эксперимент по проведению урбанизации нового типа.

8. Усилились меры по экономии энергетических ресурсов, защите экологии и охране окружающей среды, новые успехи достигнуты в зеленом развитии. Удельная энергоемкость ВВП и объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП снизились соответственно на 3,7% и 5,1%, расход воды на каждые 10 тыс. юаней ВВП снизился на 5,6%, намеченные годовые показатели были выполнены.

Во-первых, динамично формировалась институциональная система экологической цивилизации. Планомерно продвигалось создание государственных пилотных зон экологической цивилизации в провинциях Фуцзянь, Цзянси и Гуйчжоу. Активно развивались пилотные проекты по совершенствованию системы управления государственными активами в виде природных ресурсов. В провинциях Чжэцзян, Фуцзянь, Хэнань и Сычуань разворачивались эксперименты, связанные с покупкой права на потребление энергии и торговлей соответствующими квотами. Повсеместно вводилась система разрешений на выбросы загрязняющих веществ, успешно шла работа по всестороннему осуществлению института "старосты реки" и института "старосты озера", основательно продвигалось восстановление потенциала пахотных земель, степей, рек и озер. Новые сдвиги произошли в работе, связанной с компенсациями за защиту экологии, продолжала наращиваться динамика "вертикальной" компенсации, расширялся масштаб пилотных проектов, работающих по вопросам "горизонтальной" компенсации. Опубликован и начал реализовываться "Генеральный проект создания системы национальных парков", активно развивались пилотные проекты по внедрению системы национальных парков, к которым подключились национальные парки "Истоки рек Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян", "Заповедник северо-восточных тигров и леопардов", "Заповедник панд", "Гора Циляньшань" и др.

Во-вторых, всесторонне воплощалась в жизнь стратегия развития зон с основополагающими функциями. Были обнародованы и претворены в жизнь "Некоторые предложения ЦК КПК и Госсовета о совершенствовании стратегии развития зон с основополагающими функциями и соответствующих институтов" и основные положения программы использования национальных ресурсов. В основном завершена разработка программ использования национальных ресурсов на провинциальном уровне. Начата работа над разработкой общей программы новой очереди использования земель, непрерывно улучшались сопровождающие программу политические установки. По-деловому развивалась реформа в области планирования территориального пространства путем объединения воедино разнообразных программ. Всесторонне осуществлялся режим "негативного списка", регламентирующего доступ производственных отраслей в зоны с важными экологическими функциями. Создавался и совершенствовался долгосрочный механизм мониторинга и прогнозирования допустимой нагрузки на природные ресурсы и окружающую среду. Завершилась работа по определению "красной линии" в сфере защиты экологии в 15 провинциях, в том числе в Пекине, Тяньцзине и провинции Хэбэй, 11 провинциях (городе центрального подчинения) экономического пояса вдоль Янцзы и Нинся-Хуэйском автономном районе.

В-третьих, продолжалось наращивание эффективности использования энергоресурсов. Проводились проверка и оценка результатов выполнения целевых показателей в сфере двойного контроля за 2016 год - контроля над общим объемом потребления энергоресурсов и контроля над интенсивностью потребления энергоресурсов. Введен самый строгий порядок управления водными ресурсами, самый строгий порядок охраны пахотной земли и самый строгий порядок экономного землепользования. Продолжала совершенствоваться система освоения и использования полезных ископаемых, началась реформа порядка передачи прав на добычу полезных ископаемых. Культивировались и укреплялись энергосберегающие и природоохранные отрасли. Наращивалась динамика распространения режима "правофланговых энергоэффективности и водоэффективности". Интенсивнее шла работа по планированию и ориентированию в сфере использования вторичных ресурсов, непрерывно укреплялась система "продолженной" ответственности производителей, началось создание баз рециркуляционного использования ресурсов. Была разработана и введена в действие система показателей оценки экологически чистого производства в важнейших отраслях.

В-четвертых, усиливалась динамика оздоровления окружающей среды и защиты экологии. Центральными рабочими группами проведена работа по инспектированию в области охраны окружающей среды, которая полностью охватила 31 провинцию (автономные районы и города центрального подчинения). Всесторонне осуществлялись три программы действий: программа по борьбе с загрязнением атмосферы, программа по борьбе с загрязнением воды и программа по борьбе с загрязнением почвы. С целью достижения сверхнизких выбросов в атмосферу загрязняющих веществ активнее проводилась реконструкция электроагрегатов, отвечающих соответствующим условиям и работающих на угле, общая мощность реконструированных электроагрегатов превысила 700 млн кВт. Были выведены из эксплуатации более 3 млн устаревших автомашин и автомобилей с желтыми наклейками. В 2198 промышленных кластерах построены объекты по централизованной очистке сточных вод. Активно проходило системное упорядочение горных районов, речной и озерной среды, лесных территорий, пахотных земель и степных покровов в особо выделенных районах, таких как очаги песчаных бурь, угрожающие Пекину и Тяньцзиню, карстовые зоны с каменистыми пустынями, истоки трех рек-Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян. Всесторонне реализовывались проекты по восстановлению лесных и степных покровов на ранее распаханных землях, по сохранению естественных лесных ресурсов, по поддержанию биологического разнообразия и другие важные проекты. По предварительным расчетам, за 2017 год произведены лесопосадки на площади 15,66 млн га. Продолжали развиваться пилотные проекты, имеющие целью комплексную ликвидацию диффузного загрязнения от сельского хозяйства в бассейнах главных рек, комплексное упорядочение территорий, на которых пахотные земли перемежаются пастбищами, с целью восстановления на распаханных землях степных пастбищ, эксперименты по охране черноземных почв в северо-восточном регионе страны. Был опубликован проект по реализации порядка селективного сбора бытовых отходов.

В-пятых, интенсивно велась работа по реагированию на климатические изменения. Успешно запущена всекитайская система торговли квотами на выбросы углерода. Всесторонне реализовывался проект ограничения выбросов парниковых газов на период 13-й пятилетки, были проведены оценка и аттестация результатов выполнения целевых показателей в области снижения выбросов парниковых газов за 2016 год. На основе единого планирования осуществлялись пилотные образцово-показательные проекты низкоуглеродного развития, запущены пилотные проекты создания городов, способных адаптироваться к климатическим изменениям. Свой существенный вклад внесен Китаем в достижение результата на Климатической конференции ООН в Бонне, которым является итоговый документ "Фиджийский момент для применения". В рамках сотрудничества Юг-Юг в области реагирования на изменения климата успешно реализовывалась программа "десять-сто-тысяча", предусматривающая создание в развивающихся странах десяти образцово-показательных низкоуглеродных зон, реализацию ста проектов, нацеленных на замедление климатических изменений и адаптацию к ним, предоставление "тысячи шансов" желающим получить профессиональную подготовку в данной области.

9. Усилия сосредоточивались на обеспечении и улучшении жизни населения, продолжалось повышение уровня жизни народа. Подчеркивалась необходимость придерживаться концепции развития, ставящей в центр внимания народ, продолжали наращиваться инвестиции в область улучшения народной жизни.

Во-первых, важные сдвиги произошли в интенсивной борьбе с бедностью. Объем специальных финансовых средств, выделяемых из центрального бюджета местным бюджетам на борьбу с бедностью, увеличился на 30,3%. На переселение жителей бедных районов из центрального бюджета были направлены инвестиции и субсидии процентных ставок по кредитам в размере 24,4 млрд и 7,249 млрд юаней соответственно. За 2017 год успешно выполнены задача избавления от бедности 12,89 млн сельских жителей и задача переселения в более обеспеченные регионы 3,4 млн жителей бедных районов, коэффициент бедности снизился до 3,1%. Внимание было сосредоточено на чрезвычайно бедных районах и особо выделенных категориях малообеспеченного населения. По-деловому проходила работа по ликвидации бедности за счет развития производств, распространения образования, увеличения занятости, научно-технического развития, улучшения услуг здравоохранения, а также защиты и восстановления экологии. Увеличивались инвестиции в организацию оплачиваемых работ вместо выдачи пособий, значительнее наращивалась динамика поддержки в сфере строительства инфраструктуры и объектов предоставления общественных услуг.

Во-вторых, непрерывно улучшалась система социального обеспечения. Ключевые сдвиги произошли в планировании на высшем уровне системы пенсионного страхования. Был опубликован и начал реализовываться проект перечисления части госкапитала в фонд социального обеспечения. Всесторонне продвигалось объединение систем основного медстрахования для сельского населения и неработающего городского населения. Существенные сдвиги произошли в области произведения расчетов непосредственно по месту оказания медицинских услуг и госпитализации. Завершилась работа по стыковке общенациональной системы произведения расчетов непосредственно по месту оказания медицинских услуг и госпитализации с подобными системами на уровне провинций и системами во всех административных единицах, включенных в единую систему планирования. В систему выплат дотаций престарелым уже включены 31 провинция (автономные районы и города центрального подчинения) и Синьцзянский производственно-строительный корпус. Численность участников основного страхования по старости для городских рабочих и служащих, для сельских и неработающих городских жителей составила 402 млн и 513 млн человек соответственно. Было реконструировано 6,09 млн квартир барачных кварталов в городах и поселках.

В-третьих, продолжала совершенствоваться система основных общественных услуг. Обнародована программа выравнивания возможностей доступа к основным общественным услугам на период 13-й пятилетки. Начал формироваться государственный перечень основных общественных услуг. Коэффициент удержания в школах учащихся на этапе обязательного 9-летнего образования и брутто-коэффициент приема в среднюю школу высшей ступени достигли соответственно 93,8% и 88,3%. Расходы госбюджета на образование продолжают превышать 4% ВВП. Все государственные клиники высшей ступени принимали участие в создании медицинских объединений, количество коек в лечебно-санитарных учреждениях на каждую тысячу человек достигло 5,66. Официально приводился в исполнение закон о предоставлении общественных услуг в сфере культуры. Форсированно реализовались государственные индикативные стандарты на основные виды общественных услуг в сфере культуры и соответствующие провинциальные стандарты, при этом за единицу реализации взят уезд. Опубликовано руководство всенародных мероприятий по укреплению здоровья. Была опубликована и претворена в жизнь "Государственная программа развития геронтологического дела и создания системы обеспечения достойной старости на период 13-й пятилетки". Было улучшено обеспечение минимальных социальных гарантий. Оба показателя - численность людей, охваченных пособиями малоимущим инвалидам, и численность людей, охваченных пособиями по уходу за лицами, имеющими тяжелую степень инвалидности, превысили 10 млн человек. Эффективно обеспечивалось удовлетворение основных жизненных потребностей приблизительно 60 млн человек из категории лиц с доходами ниже прожиточного минимума и групп людей, имеющих особые трудности. Повсеместно создавалась система, нацеленная на оказание забот и защиту детей, оставшихся в деревнях без присмотра родителей. Около 500 тыс. сирот и ВИЧ-инфицированных детей были включены в программу правительственного обеспечения. Продолжалась реализация политики, разрешающей всем семьям иметь двух детей, за год численность новорожденных достигла 17,23 млн человек. Общая численность населения к концу 2017 года составила 1,39 млрд человек, а естественный прирост населения - 5,32 промилле.

Анализируя общую ситуацию социально-экономического развития в 2017 году, очевидно, что темпы экономического роста, занятость, общий уровень цен, международный платежный баланс и другие основные показатели удерживались в рациональном диапазоне. Продолжали улучшаться индикаторы, отражающие качество и эффективность развития, в области стимулирования развития за счет инноваций, обеспечения жизненного уровня населения и т.п. В целом выполнению плана экономического и социального развития дана положительная оценка.

Годовые значения 16 из 19 обязательных показателей были достигнуты. С намеченными значениями показателей 2017 года расходятся три значения: доля неископаемых энергоносителей в использовании первичных энергоресурсов, доля дней с "хорошим" и "удовлетворительным" качеством атмосферного воздуха в городах уровня окружного и выше и доля поверхностных водоемов качества уровня категорий III и выше относительно всех водоемов. Это обусловлено следующими обстоятельствами. 1) В 2017 году вследствие подъема промышленности объем электроэнергии, вырабатываемой на теплоэлектростанциях, значительно увеличился. Потребление угля впервые за последние четыре года выросло. В 2017 году, особенно в первом полугодии по причине слабой обеспеченности водой темпы роста объема электроэнергии, вырабатываемой на ГЭС, оказались ниже показателей прошлых лет. Вследствие этого доля неископаемых энергоносителей в использовании первичных энергоресурсов оказывается ниже целевого значения годового показателя на 0,6 процентного пункта. 2) Оживление производственной деятельности промышленных предприятий в 2017 году привело к увеличению выбросов загрязняющих веществ, к тому же метеорологические условия первого квартала были крайне неблагоприятными. Поэтому доля дней с "хорошим" и "удовлетворительным" качеством атмосферного воздуха в городах уровня окружного и выше оказалась ниже целевого значения годового показателя на 1 процентный пункт. 3) В 2017 году высокий объем выбросов загрязняющих веществ в воду в масштабах всей страны не снижался, вдобавок к этому сократилось среднее количество осадков по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. В результате доля поверхностных водоемов качества уровня категории III и выше оказалась ниже целевого значения годового показателя на 0,4 процентного пункта. В соответствии с требованиями 13-й пятилетней программы значения вышеуказанных трех показателей за период 13-й пятилетки должны повыситься соответственно на 3, более 3,3 и более 4 процентных пункта. За первые два года 13-й пятилетки они уже повысились соответственно на 1,7, 1,3 и 1,9 процентного пункта. Благодаря усилиям, которые будут приложены в следующие три года, успешно выполнить намеченные цели представляется возможным.

Выполнение 44 из 46 намеченных показателей оправдало или превзошло ожидания. Фактические значения показателей совокупного объема инвестиций в основные фонды в масштабах всей страны и объема импорта и экспорта услуг в известной мере отличались от намеченных. Относительно показателя совокупного объема инвестиций в основные фонды в масштабах всей страны, с одной стороны, в последние годы мы неуклонно претворяли в жизнь новую концепцию развития, уделяли повышенное внимание оптимизации структуры инвестиций, повышению их эффективности, сокращали зависимость экономики от инвестиций. В прошедшем году, несмотря на то, что темпы роста инвестиций были ниже намеченных, по-прежнему была сохранена тенденция экономики страны к улучшению при поддержании стабильности. Это стало доказательством эффективности регулирования структуры спроса и замены драйверов развития. С другой стороны, под влиянием таких факторов, как снижение рентабельности инвестиций, неопределенность перспектив рынка и потребность дальнейшего улучшения деловой среды наблюдалась невысокая активность частных инвестиций и инвестиций в обрабатывающую промышленность, что привело к замедлению темпов роста совокупного объема инвестиций в основные фонды в масштабах всей страны. Относительно показателя импорта и экспорта услуг, с одной стороны, в последние годы благодаря дальнейшей оптимизации структуры торговли услугами, энергичному развитию новых форм торговли и позитивным результатам инновационного развития торговли услугами экспорт услуг в 2017 году вырос на 10,6%. Эта цифра впервые за последние семь лет превысила темпы роста импорта. С другой стороны, в основном под влиянием таких факторов, как сокращение по сравнению с аналогичным периодом 2016 года туристического импорта и экспорта, регулирование статистической совокупности и т.п., темпы роста импорта и экспорта услуг замедлились, фактические результаты оказались ниже значений, намеченных в начале 2017 года.

Говоря в целом, функционирование экономики в 2017 году имело тренд к улучшению при сохранении стабильности, на пути к достижению решающей победы в полном построении среднезажиточного общества снова был сделан твердый шаг. В условиях чрезвычайно сложной международной и внутренней экономической обстановки добиться таких результатов социально-экономического развития было непросто. Это результат твердого руководства ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин. Это результат, достигнутый под научным руководством идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Это результат действия мультипликативного эффекта ряда важнейших курсов, политических установок и мер, принятых ЦК КПК и Госсоветом за период после созыва XVIII съезда партии. Это также результат совместной борьбы, постоянных и неустанных усилий партии и многонационального народа страны во всех сферах работы. За прошедшие пять лет, руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, придерживаясь основного лейтмотива работы - поступательного движения вперед при сохранении стабильности, все регионы и ведомства претворяли в жизнь новую концепцию развития, успешно выполнили программу 12-й пятилетки и благополучно приступили к реализации программы 13-й пятилетки. Во-первых, ощутимо возросла экономическая мощь страны. ВВП вырос с 54 трлн юаней в 2012 году до 82,7 трлн юаней, среднегодовой прирост составил 7,1%. Вклад Китая в рост мировой экономики превысил 30%. Во-вторых, заметно повысились качество и эффективность развития. Доходы обычного общественного бюджета по всей стране выросли с 11,7 трлн юаней до 17,3 трлн юаней. Общая производительность труда в среднедушевом расчете выросла с 73 тыс. юаней до 100 с лишним тыс. юаней. Среднедушевые располагаемые доходы населения выросли с 17 тыс. до 26 тыс. юаней, темпы роста доходов населения в целом превзошли темпы роста экономики. Соотношение доходов городского и сельского населения сократилось с 2,88:1 до 2,71:1. Удельная энергоемкость ВВП снизилась на 20,9%. В-третьих, серьезные изменения произошли в экономической структуре. В структуре совокупного спроса доля потребительного спроса превысила долю инвестиционного спроса. Вклад конечного потребления в экономический рост вырос приблизительно на 4 процентных пункта. В производственной структуре - третичный сектор экономики опережал вторичный, непрерывно рос удельный вес сферы услуг в ВВП. Непрерывно оптимизировалась архитектоника регионального развития, уверенно развивалась урбанизация нового типа, свыше 80 млн человек из числа мигрирующего сельского населения получили прописку в городах и поселках. В-четвертых, старые драйверы развития ускоренными темпами последовательно замещались новыми. Основательное развитие структурной реформы в сфере предложения позволило эффективно улучшить соотношение рыночного спроса и предложения и повысить рентабельность предприятий. Всесторонне реализовывалась стратегия стимулирования развития за счет инноваций, один за другим были получены важнейшие результаты научно-технической деятельности, такие как космические лаборатории серии "Тяньгун", батискаф "Цзяолун", радиотелескоп "Тяньянь", спутник для зондирования частиц темной материи "Укун", экспериментальный спутник квантовой связи "Моцзы", большие самолеты и т.д. Непрерывным потоком появлялись новые производства, новые виды и новые модели хозяйственной деятельности. Пройдя реконструкцию и модернизацию, традиционные производства вновь продемонстрировали свою жизнеспособность. В-пятых, последовательно активизировались жизненные силы субъектов рынка. Непрерывно улучшалась деловая среда и усиливалась работа по защите имущественных прав, продолжала совершенствоваться рыночная среда, обеспечивающая справедливую конкуренцию. За истекшее пятилетие число статей, требующих административного утверждения ведомствами Госсовета, сократилось на 44%, число инвестиционных проектов предприятий, требующих утверждения на уровне центрального правительства, - на 90%, а число наименований товаров и услуг, цены на которые устанавливаются центральным правительством, - на 80%. Бурно развивалась массовая предпринимательская и массовая инновационная деятельность. Среднедневное количество зарегистрированных в масштабах всей страны новых предприятий выросло с 5,4 тыс. до 16,6 тыс., а степень их деловой активности сохранялась на уровне примерно 70%. Непрерывно наращивались внутренние стимулы социально-экономического развития. В-шестых, всесторонне углублялись реформы и расширялась открытость. При проведении реформ в наиболее важных областях и ключевых звеньях были отмечены прорывные сдвиги, в ведущих сферах в основном была определена общая схема проведения реформ. Инициатива "Один пояс - один путь" постепенно становится реальностью. Еще больше упрочился статус Китая как торговой державы. Сохранялся устойчивый рост использования иностранного капитала. Значительно возросло воздействие Китая на экономическое развитие всего мира. В-седьмых, эффективно обеспечивалось народное благосостояние. Численность занятого населения в городах и поселках увеличилась более чем на 66 млн человек. Решающие сдвиги произошли в интенсивной ликвидации бедности, численность малоимущего населения сократилась более чем на 68 млн человек. В основном была создана система социального обеспечения, охватывающая городское и сельское население, непрерывно повышался уровень обеспечения равного доступа к основным общественным услугам. В-восьмых, продолжала наращиваться динамика сохранения и защиты экологии. В контексте реализации программы действий по предотвращению и ликвидации загрязнения атмосферы, водной среды и почвы были достигнуты заметные результаты, в особо выделенных районах средняя концентрация микрочастиц РМ2.5 снизилась примерно на 30%. Ускорилось формирование институциональной системы экологической цивилизации, общее состояние окружающей среды улучшилось.

Исторические успехи и исторические преобразования, произошедшие в социально-экономическом развитии за прошедшие пять лет, создали важнейшие материальные условия для достижения исторических успехов и свершения исторических преобразований в деле партии и государства, значительно укрепили высокую степень признания партией и многонациональным народом идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, активизировали формирование идейного консенсуса партии и народов страны, заложили прочную идеологическую основу высококачественного развития.

Наряду с этим мы ясно осознаем, что международная обстановка по-прежнему остается чрезвычайно сложной, и хотя мировая экономика вполне возможно и продолжит свое восстановление, но в этом процессе как и прежде имеется множество факторов неопределенности и нестабильности. Регулирование политики основных экономик мира отражается на международном размещении производств и миграции капитала. Торгово-инвестиционный протекционизм оживляется. Растут геополитические риски. Что касается внутренней ситуации, то пока еще не решены некоторые острые проблемы, обусловленные неравномерностью и неполнотой развития. Во-первых, не хватает внутренних драйверов экономического роста. В сфере предложения имеются "узкие места", тормозящие повышение уровня потребления. Ажиотаж в сфере автомобильного и жилищного потребления сменяется тенденцией к планомерности, другие новые точки роста потребления пока формируются и с трудом выявляют роль как опоры для стимулирования потребления, налицо необходимость наращивания потенциала роста потребления. Под влиянием таких факторов, как ограничение доступа на рынок, переизбыток производственных мощностей в апстриме и сужения интервалов прибыли в даунстриме, инвестиции в некоторые сферы остаются вялыми. Во-вторых, развитие реального сектора экономики по-прежнему стоит перед лицом трудностей. По-прежнему высокими остаются институциональные трансакционные издержки, относительно сильный прессинг оказывает на предприятия себестоимость сырья и логистических услуг, по-прежнему довольно остры проблемы финансирования и его дороговизны. В результате некоторые предприятия, особенно средние и малые, испытывают затруднения в ведении хозяйственной деятельности. Проблема избыточных производственных мощностей в традиционных отраслях еще не имеет радикального решения. Фундамент развития сельского хозяйства и села по-прежнему слаб. В-третьих, деловая среда по-прежнему нуждается в улучшении. Как и ранее относительно многочисленны разнообразные виды лицензий, регламентирующих доступ на рынок. В некоторых сферах нецелесообразные системы и правила не были упразднены своевременно и в полном объеме, по-прежнему имеют место невидимые барьеры в виде "стеклянных дверей", "самозакрывающихся дверей" и "вращающихся дверей". Необходимо повысить меру активности и доступности в сфере предоставления административных услуг. Из-за необходимости оформления разнообразных патентов и лицензий, а также по причине медлительности при получении государственных услуг, чувство обретения от реформ у народных масс и предприятий пока недостаточно глубоко. В-четвертых, недостаточно мощным является инновационный потенциал. Потенциал фундаментальных исследований и прикладных фундаментальных исследований остается относительно слабым, в области специальных материалов, ключевых деталей и запчастей, промышленных маточных станков и т.п. довольно острой остается проблема "узких мест", тормозящих развитие. Площадки инновационной и предпринимательской деятельности требуют улучшения, реализация политики внедрения в производство результатов научно-технической деятельности наталкивается на некоторые препятствия, необходимо повышать степень доступности общественных научно-технических ресурсов для социума. В сфере контроля и управления новыми производствами, новыми видами хозяйственной деятельности и новыми моделями на основе инклюзивного и взвешенного подхода нам все еще недостает опыта, в этом отношении необходимо проводить изыскания. В-пятых, серьезная ответственность лежит на нас за решение долгосрочных задач в области защиты экологии. Загрязнение некоторых районов и водных бассейнов по-прежнему остается серьезным. Работе по предотвращению и устранению загрязнения атмосферы, водной среды и почвы необходимо придать динамику. Бросается в глаза проблема загрязнения окружающей среды в сельском хозяйстве и сельской местности, в сфере восстановления экологии осталось немало задолженностей. В долгосрочной перспективе необходимо провести основательную работу по совершенствованию системы установок и институтов, восполнению структурно-институциональных недостатков. В-шестых, по-прежнему существует немало узких мест в сфере народного благосостояния. Титанической является задача интенсивной ликвидации бедности, в сельской местности живут еще десятки миллионов малообеспеченных людей, причем большая часть из них находится в крайне бедственном положении. Задача ликвидации бедности становится все труднее и сложнее. По-прежнему остается довольно большим разрыв в развитии города и села, в развитии регионов и в распределении доходов населения. Рост доходов населения со средним и низким уровнем дохода крайне проблематичен. Народные массы сталкиваются с немалыми трудностями в области образования, медобслуживания, жилья, трудоустройства, обеспечения достойной старости и т.п. Не решена проблема неравномерности и дисгармоничности развития образования. Дошкольное воспитание, профессиональное, специальное, сетевое и дальнейшее образование по-прежнему остаются слабыми звеньями. Структура и размещение лечебно-санитарных ресурсов нерациональны, на низовом уровне потенциал оказания таких услуг ограничен. Жилищные гарантии и система снабжения жильем по-прежнему нуждаются в оздоровлении. Не снижается прессинг, обусловленный необходимостью трудоустройства таких особо выделенных категорий населения, как выпускники вузов, рабочие-выходцы из крестьян и сокращенный вследствие ликвидации избыточных производственных мощностей персонал. Недостаточно предложений услуг по уходу за пожилыми людьми, качество таких услуг оставляет желать лучшего. В-седьмых, остаются высокими риски в области финансов и в других областях. По-прежнему остаются высокими риски, связанные с безнадежными банковскими кредитами, дефолтом по облигациям, турбулентностью на рынке капитала и т.д. Нередко наблюдается незаконная аккумуляция средств и другие виды финансовых преступлений. Новые угрозы появляются в сфере социального управления и обеспечения национальной безопасности, к тому же существуют и некоторые острые проблемы и потенциальные риски, которые также нельзя игнорировать. Мы будем уделять повышенное внимание вышеперечисленным проблемам, надлежащим образом реагировать на них посредством активной мобилизации всевозможных ресурсов, своевременно устранять разнообразные скрытые риски, прилагать усилия к тому, чтобы наше развитие стало более качественным, более эффективным, более справедливым и более устойчивым.

II. ОБЩИЕ СООБРАЖЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА 2018 ГОД

2018 год - первый год претворения в жизнь духа XIX съезда КПК. Это год, когда мы отмечаем 40-ю годовщину начала проведения политики реформ и открытости. Это решающий год, являющийся связующим звеном между предыдущим и последующим этапами на путях достижения решающей победы в полном построении среднезажиточного общества и в реализации 13-й пятилетней программы. Для выполнения задач социально-экономического развития в 2018 году необходимо под твердым руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, руководствоваться марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, теорией Дэн Сяопина, важными идеями тройного представительства, научной концепцией развития и идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Мы должны непреклонно следовать духу XIX съезда КПК и 2-го и 3-го пленумов ЦК КПК 19-го созыва, претворять в жизнь основную теорию партии, ее основную линию и основную стратегию, отстаивать и усиливать всестороннее партийное руководство. Необходимо неуклонно придерживаться основного лейтмотива работы - поступательного движения вперед при сохранении стабильности, следовать новой концепции развития. Необходимо в тесной увязке с изменением основного противоречия китайского общества, в соответствии с требованиями высококачественного развития и на основе единого планирования реализовывать общую схему пятиединого строительства и согласованно осуществлять четырехаспектную всестороннюю стратегическую концепцию. Следует продолжать рассматривать структурную реформу в сфере предложения в качестве основной линии, на основе единого планирования развивать все аспекты работы, связанные со стабилизацией экономического роста, стимулированием реформ, структурным регулированием, улучшением условий жизни населения и предотвращением рисков. Следует всемерно развивать реформы и открытость, обновлять и совершенствовать макрорегулирование, стимулировать преобразования, нацеленные на повышение качества, рост эффективности и трансформацию движущих сил. Особенно важно добиться серьезного прогресса в выполнении сложнейших задач по предотвращению и устранению серьезнейших рисков, по адресной ликвидации бедности, по профилактике и ликвидации загрязнения. Необходимо ориентировать и стабилизовать рыночные ожидания, укреплять и улучшать благосостояние населения, стимулировать устойчивое и здоровое социально-экономическое развитие Китая.

1. Общие соображения

Ясно осознавая основную особенность китайской экономики, а именно ее ориентацию на высококачественное развитие, в свете претворения в жизнь новой концепции развития и ускорения создания модернизированной экономической системы, необходимо формировать производственную систему, обеспечивающую скоординированное развитие в контексте ведущей роли инноваций. Необходимо формировать единую, открытую, конкурентную и упорядоченную рыночную систему. Систему распределения доходов, воплощающую в себе эффективность и способствующую реализации принципа справедливости. Систему развития города и села, а также регионов, выявляющую преимущества сторон и обеспечивающую их согласованное взаимодействие. Систему зеленого развития, характеризующуюся ресурсосбережением и дружелюбием к окружающей среде. Диверсифицированную и сбалансированную, безопасную и высокоэффективную систему всесторонней открытости. Необходимо действенно трансформировать модель развития экономики, оптимизировать ее структуру и заменить старые драйверы развития новыми. Важно сосредоточить силы на выполнении трех сложнейших задач по предотвращению и устранению серьезнейших рисков, по адресной ликвидации бедности, по профилактике и ликвидации загрязнения. Необходимо приложить усилия к преодолению барьеров, стоящих перед развитием китайской экономики, обеспечить эффективный количественный рост при значительном качественном улучшении, полнее удовлетворять растущие потребности народа в прекрасной жизни.

Во-первых, продолжать ставить во главу угла качество и эффективность, углублять структурную реформу в сфере предложения. Рассматривая повышение качества системы предложения как приоритетное направление работы, необходимо в максимальной степени ликвидировать неэффективное предложение. Предстоит культивировать новые источники роста в области потребления среднего и высокого уровней, цифровой экономики, зеленого и низкоуглеродного развития, услуг по развитию человеческих ресурсов и т.д. Поддерживать оптимизацию и модернизацию традиционных производств, ускорять развитие современного сервиса, стимулировать замену старых драйверов развития новыми, тем самым на еще более высоком уровне обеспечить динамичную сбалансированность предложения и спроса.

Во-вторых, по-прежнему точно определить точку приложения сил и место необходимого прорыва в работе, форсировать создание производственной системы, обеспечивающей согласованное развитие реального сектора экономики, научно-технических инноваций, современного финансового сектора и человеческих ресурсов. Усиливать ведущую и поддерживающую роль инновационной деятельности в развитии реального сектора экономики, направлять элементы капитала в реальный сектор экономики, особенно в высокотехнологичные и передовые обрабатывающие производства. В полной мере активизировать предпринимательскую и инновационную жизненную силу различных хозяйствующих субъектов, эффективно мобилизовать инициативу, активность и творческий потенциал ученых, научно-технических работников и других специалистов.

В-третьих, продолжать регулировать отношения между правительством и рынком, ускорять формирование экономической системы, характеризующейся эффективностью рыночных механизмов, жизнеспособностью микросубъектов и умеренностью макрорегулирования. Практически выявлять решающую роль рынка в размещении ресурсов, прилагать усилия к созданию рыночной среды, отличающейся справедливой конкуренцией. Преодолевать всевозможные препятствия, решать болезненные и сложные вопросы, влияющие на развитие и деловую активность предприятий. Фокусировать внимание на более эффективном выявлении роли правительства, обновлять и совершенствовать макрорегулирование, эффективнее выявлять роль государственных программ развития как стратегических ориентиров, оздоровлять механизм координации всех видов экономической политики: финансовой, монетарной, производственной, региональной и т.д.

В-четвертых, продолжать ориентацию на достижение намеченных целей и решение существующих проблем, уделять повышенное внимание приоритетным направлениям, восполнению недостатков и укреплению слабых звеньев. Сосредоточиваясь на завоевании решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, по-деловому стимулировать работу по промежуточной оценке выполнения программы 13-й пятилетки, на основе единого планирования распределять все ресурсы и силы, прилагать непреклонные усилия для выполнения "трех сложнейших задач". В тесной увязке с изменением основного противоречия китайского общества, всемерно претворять в жизнь стратегию подъема страны силами науки и образования, стратегию наращивания государственной мощи посредством талантливых и способных кадров, стратегию стимулирования развития за счет инноваций, стратегию подъема села, стратегию согласованного развития регионов, стратегию устойчивого развития и стратегию военно-гражданской интеграции.

2. Основные предполагаемые показатели

В соответствии с вышеизложенными требованиями и соображениями, с полным учетом потребностей и возможностей были намечены следующие основные предполагаемые показатели экономического и социального развития на 2018 год.

- Поддержание экономического роста в рациональном диапазоне. Ожидаемый рост ВВП запланирован в размере примерно 6,5%. Главным образом, учитываются следующие факторы: с одной стороны, китайская экономика уже перешла от высоких темпов роста к высококачественному развитию, экономический рост в размере примерно 6,5% и потенциальный уровень роста на нынешнем этапе в общем совпадают, что отражает ориентацию на отказ от чрезмерной погони за темпами и концентрацию внимания на повышении качества и эффективности развития. С другой стороны, в соответствии с требованиями полного построения среднезажиточного общества и с учетом намеченных в 13-й пятилетней программе показателей, экономический рост в размере примерно 6,5% отвечает целям удвоения ВВП к 2020 году по сравнению с 2010 годом и благоприятствует стабилизации и ориентированию рыночных ожиданий.

- Непрерывное повышение качества и эффективности экономического развития. Необходимы новые сдвиги в структурной реформе в сфере предложения, ускорение оптимизации и модернизации обрабатывающей промышленности, форсированное развитие новых стратегических производств. Планируемый рост добавленной стоимости сферы услуг - около 7,6%, ее запланированный удельный вес в ВВП - 52,2%. Продолжится оптимизация структуры потребления и инвестиций, предполагается увеличить общий объем розничной продажи потребительских товаров примерно на 10%. Планируется устойчиво наращивать в экономический рост вклад потребления, будет эффективно выявляться ключевая роль инвестиций в оптимизации структуры предложения. Общая факторная производительность повысится, вклад научно-технического прогресса в экономический рост достигнет 58,5%, наукоемкость ВВП составит 2,16%. На макроуровне коэффициент финансового левериджа в основном будет оставаться стабильным. Предстоит планомерно и эффективно предотвращать и контролировать разного рода риски. Удельная энергоемкость ВВП и объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП снизятся соответственно на более чем 3% и 3,9%, продолжит сокращаться количество выбросов основных видов загрязняющих веществ. Повышенное внимание к показателям, касающимся качества, эффективности и структуры, отражает требование, предъявляемое к высококачественному развитию экономики.

- Сохранение в основном стабильной занятости. Количество новых рабочих мест в городах и поселках превысит 11 млн. Коэффициент безработицы, рассчитанный на основе данных выборочных обследований, и коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках в масштабах всей страны планируются в пределах 5,5% и 4,5% соответственно. Относительно прироста трудоустроенного населения в масштабах всей страны. Данный показатель включает в себя не только численность выпускников вузов и средних профессиональных училищ 2018 года. При составлении показателя также учитывается необходимость в трудоустройстве сокращенного в процессе ликвидации избыточных производственных мощностей персонала, демобилизованных военнослужащих и рабочих-выходцев из деревни, учтены также освобожденные пенсионерами рабочие места и другие факторы. Относительно коэффициентов безработицы. В этом году в число намеченных целей впервые вошел показатель коэффициента безработицы, рассчитанный на основе данных выборочных обследований в городах и поселках. Этот показатель охватывает рабочих-выходцев из деревни и других не прописанных в городах жителей, что позволит более полно и точно отразить ситуацию занятости, эффективнее решить имеющий в настоящее время место вопрос безработицы структурного характера, точнее определить ориентацию работы в области повышения качества трудоустройства, лучше выразить требования общедоступного развития. Коэффициент безработицы, рассчитанный на основе данных выборочных обследований, и коэффициент зарегистрированной безработицы в городах и поселках пока используются одновременно, это сделано, главным образом, для обеспечения плавной замены второго показателя первым.

- Сохранение в основном стабильного общего уровня цен. Рост потребительских цен планируется примерно на уровне 3%, что совпадает с целевым значением аналогичного показателя прошлого года. Сохранение уровня цен стабильным благоприятствует разумному ориентированию рыночных ожиданий. В то же время необходимо принять во внимание остаточное влияние факторов колебания потребительских цен в прошлом году и возникновение в нынешнем году новых факторов, вызывающих рост цен, в том числе влияние цен на сырье, динамично возраставших в предыдущий период, на даунстрим, рост цен в сфере услуг и т.п.

- Сохранение в основном сбалансированности международных платежей. Необходимо обеспечить тенденцию к улучшению при сохранении стабильности объема импорта и экспорта, сохранять объем прямых иностранных инвестиций в целом стабильным, стимулировать устойчивый и планомерный рост прямых инвестиций за рубежом. Это не только объективные требования, необходимые для стабилизации макроэкономики, но и требования, необходимые для оптимизации структуры инвестиций и торговли, создания торговой державы, вывода открытости внешнему миру на еще более высокий уровень. В нынешнем году можно надеяться, что тенденция восстановления роста мировой экономики продолжится, общий объем международной торговли будет по-прежнему расти, в Китае запланирована первая Китайская международная выставка импортных товаров - все это благоприятно скажется на сохранении устойчивого роста внешней торговли. Наряду с этим следует учитывать все более жесткую конкуренцию международных производств, возможное усиление направленного против Китая торгового протекционизма, возможное обострение торговых трений и другие факторы. Придется приложить огромные усилия для сохранения тенденции к стабилизации и улучшению в сфере иностранных инвестиций и внешней торговли.

- Непрерывное улучшение народного благосостояния. В текущем году снова запланировано сокращение численности малоимущего населения в сельской местности более чем на 10 млн человек, в том числе переселение в более обеспеченные регионы около 2,8 млн жителей бедных районов. В основном будет сохраняться синхронность роста доходов городского и сельского населения и экономического роста. Коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности прописанного в городах населения, вырастет на 1 процентный пункт. Повысится уровень равного доступа к основным общественным услугам в области образования, здравоохранения, культуры, обеспечения достойной старости и т.д., значительно расширится охват социальным обеспечением, всесторонне будет осуществляться план всенародного социального обеспечения. В текущем году планируется реконструкция барачных кварталов в городах и поселках объемом 5,8 млн квартир. Четкое определение вышеназванных целей отражает требования к повышению уровня обеспечения и улучшению жизни народа, благоприятствует состыковке с требованиями достижения цели всестороннего построения среднезажиточного общества.

3. Ориентиры макроэкономической политики

При разработке финансовой, монетарной, производственной, региональной и других видов политики следует фокусировать внимание на стимулировании высококачественного развития. В тесной увязке с выполнением "трех сложнейших задач", достижением предполагаемых показателей экономического и социального развития на 2018 год претворять в жизнь основной лейтмотив работы - поступательное движение вперед при сохранении стабильности, правильно выстроить отношения диалектического единства между "сохранением стабильности" и "поступательным движением вперед". Необходимо усиливать согласованность и скоординированность, безошибочно определять динамику макрорегулирования, на основе определения диапазонов регулирования продолжать усиливать целенаправленное, своевременное и адресное регулирование, повышать его целенаправленность, дальновидность и гибкость.

- Активная финансовая политика остается неизменной, усилия предстоит сосредоточить на повышении эффективности. В 2018 году удельный вес бюджетного дефицита в ВВП планируется в размере 2,6%, что на 0,4 процентного пункта меньше бюджетного показателя предыдущего года. Бюджетный дефицит составит 2,38 трлн юаней, не изменившись по сравнению с бюджетным показателем 2017 года. Предполагается выпуск местных целевых облигаций на сумму 1,35 трлн юаней, что на 550 млрд юаней больше, чем в прошлом году. По-прежнему будут сокращаться налоги и денежные сборы, что должно поддержать развитие реального сектора экономики. За 2018 год налоговое бремя предположительно уменьшится более чем на 800 млрд юаней, в дополнение к этому продолжится работа по ликвидации различных сборов, что уменьшит нагрузку на предприятия и физических лиц более чем на 1 трлн юаней. Продолжится выявление важной роли фискальной политики в стимулировании структурного регулирования и обеспечения народного благосостояния. Усилия будут направлены на регулирование и оптимизацию структуры финансовых расходов, будет наращиваться динамика поддержки в области выполнения "трех сложнейших задач" с приоритетом на стимулирование развития за счет инноваций, решение вопросов сельского хозяйства, села и крестьянства, улучшение жизни народа и т.д. Выплаты по обычным статьям будут строго контролироваться. Обычные трансферты из центрального бюджета местным бюджетам будут увеличены на 10,9%, наращиваются таким образом финансовые возможности местных правительств, особенно в центральном и западном регионах.

- Взвешенная монетарная политика сохранит нейтральный характер и умеренную эластичность. В 2018 году предполагаемый рост портфеля финансирования реального сектора экономики и денежного агрегата М2 будет равен фактическому росту этих показателей в 2017 году. Следует эффективно управлять основным "шлюзом" денежной массы, поддерживать рациональный рост масштабов предложения денег и кредитов, а также финансирования реального сектора экономики, гарантировать адекватную и стабильную ликвидность. Повышать эффективность обращения денежных ресурсов и их эффективность обслуживания реального сектора экономики. Эффективно ориентировать уровень процентных ставок, реформировать и совершенствовать контроль за трансграничной миграцией капитала, сохранять в основном стабильный валютный курс китайского юаня на разумном и сбалансированном уровне. Следует налаживать трансмиссионный механизм денежно-кредитной политики, полнее использовать такие финансовые инструменты, как дифференциация норм обязательных резервов и дифференциация кредитования. Ориентировать капитал к большему инвестированию в малые и микропредприятия, сельское хозяйство, село и крестьянство, а также бедные районы. Интенсифицировать финансовую поддержку развития за счет инноваций и замещения старых драйверов развития новыми. Наращивать финансовую поддержку реализации важнейших государственных стратегий развития, важнейших реформаторских мер и важнейших объектов. Оздоровлять рамки регулирования, двумя рычагами которого выступают монетарная политика и осмотрительная макрополитика, совершенствовать финансовый контроль.

- Структурная политика должна выявить свою более активную роль. Производственная политика должна быть направлена на службу государственным стратегиям и исправление провала рынка, она должна актуализировать функции ориентирования. Следует нарастить динамику выработки государственной политики в таких областях, как развитие человеческого капитала, охрана интеллектуальной собственности, поощрение научно-технических инноваций. Совершенствовать критерии энергосбережения, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности и качества, благоприятствующие модернизации производств. Способствовать выводу всех отраслей экономики на средний и высокий уровень развития. Региональная политика должна быть нацелена на решение проблемы неравномерности регионального развития. Здесь требуется ускорять формирование нового механизма согласованного регионального развития, выявлять относительные преимущества регионов, ориентировать упорядоченное обращение различных элементов между регионами, оказывать поддержку слаборазвитым районам в ускорении собственного развития, стимулировать трансформацию и модернизацию развитых районов. В то же время следует усиливать динамику структурной реформы таких звеньях, как производство, обращение, распределение, потребление, укреплять базисную роль потребления в развитии экономики, интенсифицировать ключевую роль инвестиций в оптимизации структуры предложения, содействовать разумному росту эффективных инвестиций, особенно негосударственных.

- Социальная политика должна быть направлена на решение насущных жизненных проблем народа. Придерживаясь концепции развития, ставящей в центр внимания народ, в ходе развития следует продолжать обеспечивать и улучшать жизнь населения. Необходимо следовать принципу "действовать с полной отдачей, но соразмерно с имеющимися возможностями" активно реагировать на все, что вызывает у народа озабоченность. Необходимо обеспечить дальнейшее развитие в следующих аспектах: чтобы детям было где получать воспитание, народу - где получать образование, зарабатывать на жизнь, лечиться и жить, чтобы в старости народ жил обеспеченной жизнью, а уязвимая группа людей получала помощь. Следует интенсифицировать функцию социальной политики в целях закрепления базовых социальных гарантий, чтобы у народа было более глубокое чувство обретения, ощущение счастья и безопасности.

- Политике реформ и открытости нужны новые прорывы. В контексте сохранения стабильности социально-экономической ситуации как предпосылки, наряду с эффективной реализацией уже опубликованных реформаторских мер необходимо рассматривать совершенствование системы права собственности и размещение факторов производства на основе рыночных принципов как центр тяжести, стимулировать новые прорывы в реформировании таких фундаментальных и ключевых областей, как госпредприятия, госкапитал, монопольные отрасли, охрана права собственности, бюджетно-налоговая и финансовая системы, социальное обеспечение и другие. Учитывая внутреннюю и внешнюю обстановку в целом, следует продолжать расширять открытость внешнему миру, значительнее расширять доступ на рынок, активно использовать иностранный капитал, планомерно ориентировать и регламентировать инвестирование за рубежом. Принимать активное участие в международных контактах по координации макроэкономической политики, интенсивно стимулировать регулирование и выработку международных экономических правил, ускоренно формировать новую архитектонику всесторонней открытости.

III. ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА 2018 ГОД

В 2018 году, углубленно претворяя в жизнь идеи Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, необходимо всесторонне и неукоснительно реализовывать важнейшие курсы и политические установки, важнейшие меры и серьезнейшие задачи, намеченные XIX съездом партии. В соответствии с требованиями Центрального совещания по экономической работе предстоит направить усилия на выполнение работы в следующих 10 направлениях.

1. Продолжить углубление структурной реформы в сфере предложения. В экономическом развитии точку приложения сил необходимо перенести на реальный сектор экономики. Стимулировать переход от Китая производящего к Китаю созидающему, от Китая, стремящегося к высоким темпам роста, к Китаю, стремящемуся к качеству, от страны, производящей огромный объем продукции, к державе с передовой обрабатывающей промышленностью.

Во-первых, стимулировать трансформацию и модернизацию реального сектора экономики, повышение его качества и эффективности. Углубленно осуществлять стратегию превращения Китая в державу с передовой обрабатывающей промышленностью. Начать строительство государственных образцово-показательных зон в рамках программы "Сделано в Китае - 2025". Форсировать развитие инновационного проектирования и других относящихся к сфере услуг видов производственной деятельности. Претворять в жизнь новую очередь программы важнейшего технического перевооружения и модернизации обрабатывающей промышленности и трехлетнюю программу действий по наращиванию основных конкурентных преимуществ обрабатывающих производств. Стимулировать промышленное применение ключевых технологий в девяти важнейших областях, включая оборудование для рельсового транспорта, роботы-гуманоиды, высокотехнологичную медицинскую аппаратуру и лекарственные средства. Всемерно продвигать работу по превращению Китая в одного из мировых лидеров по уровню качества продукции. Возвышая дух трудового энтузиазма передовиков производства и дух мастеров своего дела, всесторонне развертывать мероприятия, направленные на повышение качества, а также целевые мероприятия по достижению эталонных показателей путем применения бенчмаркинга. Реализовать программу создания новых производств флагманского уровня. Увеличить предложение высококачественной продукции, проектов и услуг. Значительно сократить квоты на выдачу разрешений на осуществление промышленной производственной деятельности, повсеместно вводить практику "одно предприятие - одна лицензия", позволяющую предприятиям по единой лицензии заниматься производством разного рода промышленной продукции и проводить одновременную ревизию всей производимой продукции предприятий. Форсировать строительство платформ для развития интеллектуальных технологий обрабатывающей промышленности, имеющих всеобщий характер. Развертывать образцовые проекты интегрированного использования промышленного Интернета в приоритетных отраслях. Учредить фонд развития производств в рамках программы "Сделано в Китае - 2025". Выработать и обнародовать предложения об образцово-показательном применении первого экземпляра важного технического оборудования. Энергично стимулировать ускоренное развитие автомобилей, работающих на новых энергоносителях, форсировать развитие интеллектуальных подключенных автомобилей с функцией доступа в Интернет. Проводить мероприятия "День китайских брендов". Развертывать целевые мероприятия по повышению качества и развитию стандартизации в сфере услуг, способствовать обновлению моделей сервиса и межотраслевой интеграции в данной сфере. Всесторонне претворять в жизнь закон о стимулировании развития малых и средних предприятий в новой редакции.

Во-вторых, всемерно культивировать новые драйверы развития. Содействовать углубленной интеграции Интернета, технологий больших данных, искусственного интеллекта и реального сектора экономики. Всесторонне продвигать реализацию программы действий "Интернет плюс" в сферах медобслуживания, обеспечения достойной старости, образования, культуры, транспортных перевозок, обращения, логистики и т.д. Активизировать реализацию программы создания искусственного интеллекта нового поколения. Проводить в жизнь программу строительства информационной инфраструктуры нового поколения, форсировать планирование практического применения передовых сетевых технологий, таких как мобильная связь пятого поколения, квантовая связь и т.д. Наращивать динамику повышения скорости Интернета и снижения тарифов на него. Направляя развитие и используя нормирование, обеспечить здоровое и качественное развитие экономики совместного пользования, создать ряд образцово-показательных площадок развития такой экономики. Развертывать целевые мероприятия по инновационному развитию индустриальных парков укомплектования и практического применения спутниковой навигационной системы "Бэйдоу", продолжать стимулировать строительство образцово-показательных зон развития авиации общего назначения. Разработать и опубликовать основные положения программы развития цифровой экономики и директивные документы, направленные на стимулирование развития биоэкономики. Организовывать и реализовывать важнейшие пилотные проекты развития цифровой экономики. Учредить государственный фонд развития новых стратегических производств. Реализовать важнейшие проекты, направленные на развитие интегральных схем и дисплеев с использованием новых технологий, на увеличение объема и масштаба биопроизводства, а также проекты развития интеллектуальных технологий обнаружения, распознавания и определения пространственных координат и другие.

В-третьих, продолжать заниматься ликвидацией избыточных производственных мощностей, устранением переизбытка запасов, делевериджингом, снижением себестоимости и восполнением недостатков. Наращивать динамику реорганизации "зомби-предприятий" посредством слияния или инициирования их ликвидации через банкротство. На основе комплексного применения рыночных и правовых методов строго соблюдать соответствующие стандарты в области экономии энергоресурсов, охраны окружающей среды, качества, безопасности и т.д. Продолжать работу по ликвидации избыточных производственных мощностей и отсеиванию отсталых производственных мощностей в металлургической, угольной и теплоэнергетической отраслях. В этом году производственные мощности по выплавке стали и чугуна в очередной раз сократятся примерно на 30 млн т, ликвидированные производственные мощности угледобывающих предприятий превысят 150 млн т, планируется ликвидировать или приостановить работу угольных энергоблоков мощностью 300 тыс. кВт и ниже, не отвечающих соответственным критериям. Проводить исследования в сфере повышения требований к стандартам производства строительной стали, прилагать усилия для слияния и реструктуризации металлургических предприятий, предупреждать возможное восстановление уже ликвидированных избыточных производственных мощностей. На основе единого планирования наладить работу по ликвидации избыточных производственных мощностей и обеспечению предложения, добиваясь динамичной сбалансированности предложения и спроса на уголь. Помогать предприятиям наращивать каналы устройства сокращенного персонала. Разработать и задействовать установки и меры, направленные на эффективное решение проблем с долговыми обязательствами. Усилить наложенные на предприятия ограничения на размер коэффициента заемного капитала и на объем уставного капитала. Всесторонне стимулировать капитализацию долга на рыночной и правовой основе, добиться основательных сдвигов в уменьшении долговой нагрузки госпредприятий. В соответствии с конкретными местными условиями поощрять приобретение или аренду жилья в городах и поселках мигрирующим сельским населением и другими категориями новых горожан. Следуя тенденции использования трех ставок НДС вместо двух, регулировать размер НДС, прежде всего снизить налоговую ставку для обрабатывающей промышленности, транспортных перевозок и других отраслей. Расширять сферу льготного подоходного налогообложения для малых низкорентабельных предприятий. Усиливать контроль за незаконными и неправомерными сборами, управление ими и их упорядочение. Усиливать работу по восполнению недостатков в ключевых сферах и слабых звеньях, целенаправленно и эффективно повышать качество предложения, наращивая потенциал развития.

В-четвертых, интенсифицировать строительство гидротехнических, транспортных, энергетических и других объектов инфраструктуры. В текущем году на строительство железных дорог будут направлены инвестиции в объеме 732 млрд юаней, на развитие автомагистралей и водных путей сообщения - примерно 1,8 трлн юаней, общий объем инвестирования в строительство гидротехнических объектов достигнет 1 трлн юаней. Начать строительство новой партии важнейших гидротехнических сооружений. Активизировать работу по укреплению слабых звеньев ирригационных сооружений, в том числе по упорядочению малых и средних рек, по ремонту и укреплению малых водохранилищ, находящихся в аварийном состоянии. Форсировать строительство скоростных железных дорог Пекин-Шэньян, Шанцю-Хэфэй-Ханчжоу, Чжэнчжоу-Ваньчжоу. Начать строительство железных дорог Пекин-Сюнъань, Хотан-Чарклык. Планомерно развивать скоростные автодороги, поддерживать модернизацию и реконструкцию обычных шоссейных магистралей государственного и провинциального значения. Продолжать совершенствовать сеть водных путей, соединяющих реки с морями, магистральные водные пути - с путями местного значения, повышать пропускную способность магистральных фарватеров и уровень модернизации фарватеров местного значения. Активно начать строительство новых аэропортов в Пекине, Чэнду и Циндао, стимулировать реконструкцию и расширение узловых аэропортов и строительство аэропортов местных воздушных линий. Поддерживать города, имеющие соответствующие условия, в планомерном развитии городского рельсового транспорта. Стимулировать строительство удобных транспортных коммуникаций в рамках программы действий "Интернет плюс", повышать качество комплексного транспортного обслуживания. Форсировать создание удобной, высокоэффективной, экологически безопасной инфраструктурной сети ведущих логистических узлов. Претворять в жизнь стратегию революционных изменений в энергетической производственно-потребительской системе. Продвигать опытные образцы результатов энергетической революции, организовывать мероприятия, направленные на скачок в развитии неископаемых видов энергоносителей. Создать долгосрочно действующий механизм потребления экологически чистых энергоресурсов, стимулировать высокоэффективное и не причиняющее ущерба экологии использование традиционных энергоносителей. Интенсифицировать оптимизацию размещения электросетей и сетей нефте- и газопроводов, укреплять их взаимосвязанность, наращивать потенциал гарантированного снабжения природным газом, потенциал реагирования на экстренные случаи в сфере нефтегазовых резервов.

2. Форсировать создание государства инновационного типа. Углубленно реализовывать стратегию развития за счет инноваций, продолжать совершенствовать систему поощрения новаторства, непрерывно повышать инновационный потенциал предприятий и конкурентоспособность производств.

Во-первых, активизировать создание государственной системы инноваций. Эффективнее продвигать экспериментальную реформу, ориентированную на всестороннее внедрение инноваций, ускоренно сформировать вторую очередь результатов реформ, пригодных для воспроизведения и распространения. Умножать стратегическую научно-техническую мощь, ускорять реализацию реформаторских мер в сфере науки и технологий. Основательно продвигать создание научно-технических инновационных центров и комплексных национальных научных центров, интенсифицировать строительство государственных лабораторий и наиболее важных объектов научно-технической инфраструктуры. Проводить исследования по созданию государственных комплексных инновационных центров в сфере новых производств, создавать государственные инженерно-исследовательские центры в некоторых стратегически важных отраслях. Продолжать строительство инновационных центров обрабатывающей промышленности государственного уровня и технических центров государственного уровня, созданных на предприятиях. Поощрять лидирующие предприятия становиться организаторами в деле реализации важнейших научно-технических программ. Стимулировать совместную и согласованную инновационную деятельность НИИ, вузов и предприятий, создавать занимающиеся научными исследованиями и разработками учреждения нового типа, образованные в результате глубокого слияния производственных организаций, вузов и НИИ. Наращивать динамику поддержки инновационной деятельности малых и средних предприятий, претворять в жизнь политику поощрения научных работников путем предоставления им акционерных прав, опционов, дивидендов и т.д. Интенсивнее предоставлять доступ к важнейшим государственным объектам научно-исследовательской инфраструктуры, крупной научно-исследовательской аппаратуре и другим научно-техническим ресурсам для их совместного использования.

Во-вторых, форсировать новые прорывы в сфере научно-технических инноваций. Разработать проект интенсификации работы по фундаментальным исследованиям, прикладным фундаментальным исследованиям и техническим инновациям. Разработать проект постепенной и последовательной реализации важнейших целевых научно-технических программ, выработать политику коммерциализации и внедрения в производство важнейших научно-технических достижений. Расширять сферы реализации важнейших государственных научно-технических проектов, уделять больше внимания инновациям в области ключевых и имеющих всеобщий характер технологий, передовых и ведущих технологий, современных инженерных и революционных технологий. Интенсифицировать исследования причин возникновения смога и мер борьбы с ним, стимулировать работу по профилактике и лечению онкологических и других наиболее серьезных заболеваний. Всесторонне претворять в жизнь стратегию наращивания государственной мощи за счет кадров, усиливать подготовку стратегически ценных научно-технических кадров, лидеров научно-технической деятельности, молодых специалистов в области науки и технологий, создать высококвалифицированные команды, занимающиеся развитием инноваций, усилить меры поощрения высококвалифицированных специалистов, наращивать динамику привлечения специалистов высокого уровня из-за рубежа.

В-третьих, вывести массовую предпринимательскую и инновационную деятельность на новый уровень. Выявлять лидирующую роль крупных предприятий, НИИ и вузов, создавать платформы совместного использования ресурсов инновационной и предпринимательской деятельности. Реализовывать "Программу выдвижения ста лучших, а из ста - десяти лидирующих образцово-показательных баз массовой инновационной и предпринимательской деятельности" и программу "десять - сто - тысяча" - программу создания из числа фондов венчурного инвестирования десяти объединений, инвестирования в сотню фондов венчурного инвестирования и поддержки тысячи проектов венчурного инвестирования. Активно проводить работу по выявлению образцово-показательной роли городов-баз стартапов и инноваций для малых и микропредприятий. Поощрять развитие предпринимательской деятельности инновационного типа, стимулировать органическое сочетание внедрения в производство результатов научно-технической деятельности с развитием предпринимательской и инновационной деятельности. Поддерживать предприятия, НИИ и вузы в создании специализированных мейкерспейсов. Распространять пилотные проекты по проведению политики налоговых льгот в отношении венчурного и ангельского инвестирования в масштабах всей страны, поддерживать работу местных органов и направлять ее на улучшение среды финансирования малых и микропредприятий. Создать инклюзивный и инновационный режим контроля и управления. На достойном уровне провести Всекитайскую неделю массовой предпринимательской и инновационной деятельности, серию мероприятий "Голос инновационного Китая", а также разнообразные конкурсы массовой предпринимательской и инновационной деятельности, динамично наращивать в этой сфере активность всего общества.

В-четвертых, углублено развивать военно-гражданскую интеграцию. В полном объеме начать строительство крупных государственных показательных проектов военно-гражданской интеграции. Создавать государственные площадки комплексного общественного обслуживания в этой сфере, развивать в режиме онлайн функционирование китайской сети военно-гражданской интеграции. Стимулировать строительство государственных образцово-показательных инновационных зон военно-гражданской интеграции. Развертывать пилотные проекты развития экономики в контексте требований национальной обороны, проекты по управлению спросом в сфере военно-гражданской интеграции, по коммерциализации результатов научных достижений в области национальной обороны с зарегистрированными правами интеллектуальной собственности и т.д. Дать старт функционированию государственного инвестиционного фонда развития производств двойного назначения в области оборонной науки, технологий и промышленности. Стимулировать военно-гражданское интегрированное развитие оборонной науки, технологий и промышленности, создать систему совместных научно-технических инноваций военно-гражданской интеграции. Продолжать устранять барьеры, препятствующие военно-гражданской интеграции. Создать систему унифицированных статистических и оценочных показателей военно-гражданской интеграции. Наращивать производственные мощности оборонно-промышленного комплекса. Продолжать стимулировать реформу системы управления использованием воздушного пространства.

3. Углублять реформы в ключевых сферах, имеющих базисный характер. Форсировать создание экономической системы, позволяющей полностью выявить роль рынка и обеспечить более качественное выполнение правительственными органами своих функций. Прилагать усилия к пробуждению жизненных сил всех рыночных субъектов.

Во-первых, продолжать распространять комплексные результаты реформы по упрощению административных процедур, по делегированию полномочий вниз с соответствующим контролем и по оптимизации предоставления госуслуг. Всесторонне продвигать работу по упрощению администрирования и делегированию полномочий вниз, разработать и составить перечни властных полномочий и сфер ответственности ведомств Госсовета. В масштабах всей страны осуществлять реформу по выдаче патента на право деятельности предприятий без предварительного оформления отраслевых лицензий, значительно сократить число лицензий, выдаваемых после получения патента. Развивать реформу по введению комплексного законоприменения. Повсеместно внедрять практику надзора по принципу "случайного отбора как проверяемых объектов, так и инспекторов, и своевременного оглашения результатов проверки". Активизировать основанную на данном принципе совместную межведомственную проверку. Интенсифицировать создание механизма контроля и управления нового типа, способного гарантировать выполнение обязательств и публичное раскрытие информации. Оптимизировать административные услуги, улучшать и оптимизировать систему визирования и утверждения строительных работ. Интенсифицировать работу по стандартизации предоставления административных услуг. Всемерно внедрять практику "Интернет плюс административные услуги". После упорядочения и объединения внести в базу всекитайской платформы совместного использования информации административную информацию ведомств Госсовета. В опытном порядке стимулировать практику предоставления общественных услуг в сфере данных, масштабнее и шире внедрять практику онлайнового визирования и утверждения. Форсировать создание системы оценки деловой среды и поэтапно вводить ее по всей стране.

Во-вторых, направить силы на совершенствование системы имущественных прав. В соответствии с законом и на равноправной основе защищать имущественные права всех секторов экономики. Стимулировать работу по пересмотру или аннулированию законов и правовых актов, не благоприятствующих охране имущественных прав на равноправной основе. На основании закона квалифицировать и пересмотреть дела, касающиеся споров и обжалований в сфере имущественных прав. Продвигать работу по культивированию "административной честности", важным содержанием которой является охрана имущественных прав. Создать благоприятную среду для развития негосударственных предприятий. Реализовать важнейшие меры, направленные на пробуждение и сохранение предпринимательского духа, оздоровлять механизм, позволяющий предпринимателям участвовать в разработке политических установок, касающихся предприятий. Разработать соответствующий законам и нормам механизм компенсации и оказания помощи предприятиям, законные права и интересы которых ущемляются в силу упорядочивания правительственного планирования и изменения политических установок. В опытном порядке стимулировать реформу, нацеленную на внедрение системы комплексного управления в сфере прав интеллектуальной собственности.

В-третьих, ускорять реформу по размещению факторов производства на основании рыночных принципов. Углублять реформу института прописки, реформу по предоставлению общественных услуг и другие соответствующие реформы. Форсированно совершенствовать систему вторичного рынка земли. Стимулировать повсеместное проведение реформы системы инвестирования и финансирования. Углублять реформу визирования инвестиционных проектов предприятий, продвигать пилотную реформу по внедрению системы неукоснительного исполнения предприятиями обязательств по их инвестиционным проектам. Создавать и оздоровлять систему контроля, управления и правоприменения в сфере инвестиционных проектов предприятий, а также систему ревизии работ по инвестиционным проектам правительства. Продвигать реформу торговли общественными ресурсами на рыночных началах, создавать платформу совместного использования соответствующих данных. Реализовывать пилотные проекты в сфере торговли наличной электроэнергией, в сфере распределения и сбыта природного газа, продвигать реформу системы передачи права на добычу полезных ископаемых. Совершенствовать систему разведки и добычи нефтегазовых ресурсов, последовательно либерализовать доступ в эту область. Разработать проекты реализации реформы систем и механизмов в таких важнейших сферах, как эксплуатация нефтегазовых трубопроводов и другие. Усиливать надзор за определением себестоимости при установлении цен, регулируемых правительством. Углублять реформы ценообразования, касающегося монопольных звеньев и общественных услуг в таких сферах, как электроэнергетика, природный газ, водоснабжение в городах и поселках, сельскохозяйственное водоснабжение, медицинские услуги, железнодорожные перевозки и т.д.

В-четвертых, создать рыночную систему, характеризующуюся справедливой конкуренцией и упорядоченным взаимодействием. Всесторонне ввести в действие и непрерывно совершенствовать унифицированный в масштабах всей страны порядок "негативного списка", регламентирующего доступ на рынок, ликвидировать дискриминационные ограничения и различные скрытые препятствия, расширять доступ негосударственного капитала в различные сферы рынка. Упорядочить и упразднить разнообразные положения и практики, тормозящие образование единого рынка и установление справедливой конкуренции, повсеместно ввести систему проверки соблюдения правил справедливой конкуренции, усилить исполнение антимонопольного законодательства. Создавать и оздоровлять систему законоположений и норм, касающихся кредитов, совершенствовать механизм совокупного поощрения за надлежащее исполнение обязательств и совокупного взыскания в случае их недобросовестного исполнения, форсировать создание общественной системы кредитных историй.

В-пятых, углублять реформу в сфере управления государственными активами и реформу госпредприятий. Совершенствовать систему управления разнообразными государственными активами, ускорять трансформацию функций органов контроля и управления госактивами с перемещением их акцента на управление капиталом, реформировать систему предоставления полномочий на хозяйствование государственным капиталом. Ускорять оптимизацию размещения государственного сектора экономики, его структурное регулирование и стратегическую реструктуризацию. Отводя капиталу роль узлового связующего звена, стимулировать взаимное дополнение преимуществами предприятий всех форм собственности, способствовать усилению, оптимизации и укрупнению государственного капитала. Активно и надлежащим образом продвигать реформу по диверсификации акционерных прав госпредприятий и реформу по внедрению смешанной формы собственности, продолжать стимулировать пилотную реформу по внедрению смешанной формы собственности в приоритетных областях, культивировать предприятия мирового флагманского уровня, обладающие международной конкурентоспособностью. Углублять реформу лесных территорий, находящихся в государственной собственности, и государственных лесхозов, а также реформу в области освоения целинных и залежных земель.

В-шестых, активно и разумно стимулировать реформу бюджетно-налоговой и финансовой систем. Продвигать реформу по разграничению финансовых полномочий и расходных обязательств между центром и местами, разработать проект реформы по распределению доходов и расходов. Углублять реформу системы бюджетного управления, повысить удельный вес перечислений из бюджета хозяйствования госкапиталом в обычный общественный бюджет. Повсеместно заниматься отслеживанием результатов, повышать эффективность использования финансовых средств. Развивать реформу порядка взимания подоходного налога с физического лица на основе сочетания комплексного и дифференцированного подходов. Оздоровлять систему местных налогов, прилагать координационные усилия к продвижению законотворческой работы в области налога на недвижимость. Ускорять реформу финансовой системы, совершенствовать управленческую структуру финансовых учреждений как юридических лиц, реформировать систему финансового контроля. Углублять реформу, направленную на определение процентных ставок и валютного курса на рыночной основе. Создать механизм определения целевых процентных ставок и механизм определения коридора процентных ставок. Стимулировать здоровое развитие многоуровневого рынка капитала, повышать долю прямого финансирования, особенно акционерного финансирования.

4. Решительно бороться за выполнение трех сложнейших задач - задачи по предотвращению и устранению серьезнейших рисков, задачи по адресной ликвидации бедности, задачи по профилактике и ликвидации загрязнения. Мобилизуя силы всех сторон и принимая более действенные меры, необходимо сделать акцент на наращивании потенциала предупреждения и противостояния рискам, на повышении качества работы по ликвидации бедности, на решении острых экологических проблем.

Во-первых, прилагать усилия к предотвращению и нейтрализации серьезнейших рисков. Следует усиливать прогнозирование финансовых рисков и контроль над ними, эффективно выявлять роль Комитета по финансовой стабильности и развитию при Госсовете, создать и совершенствовать систему осмотрительного макроуправления и соответствующие рамочные политические установки. Необходимо эффективно предотвращать выдачу ненадежных банковских кредитов, упорядочивать их и решать проблемы плохих кредитов, усиливать контроль над теневыми банками и другими слабыми звеньями. Надлежащим образом стимулировать целевое упорядочение онлайновых финансовых рисков, строго пресекать незаконный сбор денежных средств, финансовое мошенничество, незаконную выдачу кредитов и другие правонарушения, защищать права и интересы потребителей финансовых услуг. По-настоящему интенсифицировать управление долговыми обязательствами местных правительств, активно и разумно упорядочивать накопившиеся долговые обязательства и эффективно сдерживать рост долгов. Категорически запрещать любые действия, связанные с незаконным и неправомерным займом, поручительством и т.п. Ускоренными темпами совершенствовать систему запасов государственных стратегических ресурсов. Необходимо создавать и улучшать систему оценки, мониторинга и предупреждения рисков, совершенствовать механизм оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, больше внимания уделять разъяснению принятых важнейших государственных мер, рационально ориентировать рыночную деятельность и ожидания общества, удерживать нижнюю планку недопущения системных рисков.

Во-вторых, основательно продвигать адресную ликвидацию бедности. Предстоит разрабатывать индикативные предложения о трехлетней программе интенсивной адресной ликвидации бедности. Всемерно осуществлять план действий об увеличении поддержки чрезвычайно бедных районов и стимулировании ликвидации тотальной бедности регионального характера. Всесторонне развертывать борьбу с бедностью посредством развития производств, распространения образования, улучшения услуг здравоохранения, защиты и восстановления экологии, развития сферы культуры. Продолжать строительство инфраструктуры и формирование системы предоставления общественных услуг в бедных деревнях. Объединяя усилия по оказанию не только экономической помощи малоимущим слоям населения, но и по наращиванию их духовного и интеллектуального потенциала, необходимо формировать и совершенствовать долгосрочный и эффективный механизм, обеспечивающий надежное избавление от нищеты и предотвращающий возможное возвращение к бедности. Важно наращивать потенциал саморазвития малоимущего населения и бедных районов, оказывать интенсивную адресную помощь особо выделенным категориям малообеспеченных людей, в том числе престарелым, лицам с ограниченными возможностями, лицам, страдающим серьезными заболеваниями и т.д. Следует придать динамику организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий в чрезвычайно бедных районах. Упор необходимо сделать на строительстве общественно полезных инфраструктурных объектов малого и среднего размеров "на трех территориях и в трех округах": в Тибете и в районах компактного проживания тибетцев в четырех других провинциях, в четырех округах на юге Синьцзяна, в автономном округе Ляншань провинции Сычуань, автономном округе Нуцзян провинции Юньнань и автономном округе Линься провинции Ганьсу. В области ликвидации бедности планируется углубление кооперации восточного и западного регионов Китая. Необходимо усилить работу по аттестации результатов ликвидации бедности и усилить контроль за всей работой. Следует со всей строгостью пресекать нецелевое использование денежных средств, различные ухищрения, фиктивную "ликвидацию бедности" путем фальсификации данных и прочие правонарушения.

В-третьих, продолжать наращивать динамику профилактики и ликвидации загрязнения. Предстоит разработать и реализовывать план по решению наиболее сложных проблем в области предотвращения и устранения загрязнения, а также план действий по завоеванию победы в борьбе за "синеву неба", последовательно проводить профилактику загрязнения атмосферного воздуха, воды и почвы. Специально заниматься решением проблемы недостаточного использования ветро- и гелиоэнергетики, наращивать экологически чистое электроснабжение. Продолжать оптимизировать структуру потребления энергоресурсов, планомерно реализовывать приоритетные проекты сокращения потребления угля и применения альтернативных энергоресурсов, включая использование приповерхностной геотермальной энергии, энергосберегающую реконструкцию угольных котлов, использование остаточной тепловой энергии для бытового теплоснабжения и т.д., уверенно продвигать экологически чистое отопление в северных районах Китая с учетом местных реалий. Необходимо стимулировать регулирование транспортно-коммуникационной структуры, ускорять развитие мультимодальных перевозок, наращивать долю железнодорожных перевозок, продолжать выводить из эксплуатации устаревшие автомобили. Будет усиливаться региональное взаимодействие в сфере профилактики загрязнения, интенсивно вестись работа по профилактике и ликвидации загрязнения в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и других приоритетных регионах. Будут прилагаться серьезные усилия к снижению показателя концентрации в воздухе микрочастиц PM2,5 и сокращению числа дней с серьезным атмосферным загрязнением. Необходимо сосредоточиться на реализации программы "Чистая вода". Полностью выяснить ситуацию во всех охраняемых зонах источников централизованного питьевого водоснабжения. Следует очистить черные зловонные водоемы на застроенных территориях в городах, ускорить строительство объектов по очистке сточных вод, усилить работу по профилактике и устранению диффузного загрязнения от сельскохозяйственных источников. Интенсифицировать мониторинг загрязнения почвы и работу по ее восстановлению. Развертывать мероприятия по выявлению и устранению рисков загрязнения пахотных земель тяжелыми металлами от промышленных и горнодобывающих предприятий в особо выделенных регионах. Необходимо прилагать больше усилий к дифференцированной утилизации твердых отходов и мусора, категорически запрещать ввоз "заграничного мусора". Продолжать углубление реформы института лицензирования выброса загрязняющих веществ. Запустить программу сокращения вредных выбросов всех промышленных источников загрязнения до установленных стандартов. Прочнее закреплять ответственность лиц, отвечающих за выброс загрязняющих веществ, оздоровлять систему оценки кредитных историй в природоохранной сфере, порядок обязательного опубликования информации, порядок строгого наказания и др. Словом, нужно сосредоточиться на решении тех острых экологических проблем, которые наносят вред здоровью населения и вызывают резкий резонанс в обществе.

5. Претворять в жизнь важнейшие стратегические меры подъема села. Обеспечивая приоритетное развитие сельского хозяйства и села, нужно уделять особое внимание как урбанизации нового типа, так и подъему села. Ускоренными темпами формировать новый тип отношений между промышленностью и сельским хозяйством, между городом и селом, характеризующийся взаимным стимулированием промышленности и сельского хозяйства, взаимным дополнением города и села, их полной интеграцией и совместным процветанием.

Во-первых, интенсифицировать планирование интегрированного развития города и села на уровне высших инстанций. Будет разработана и введена в действие государственная стратегическая программа подъема села. Вместе с тем предстоит оказывать помощь всем районам, в первую очередь районам уездного уровня, в составлении местных программ подъема села. Будут разработаны предложения и меры по созданию и совершенствованию институтов, механизмов и систем политических установок относительно интегрированного развития города и сел. Следует интенсивнее продвигать единое планирование городского и сельского строительства, рациональное размещение производств и обеспечение взаимосвязанности инфраструктур города и села, активнее поощрять перемещение капитала, технологий, высококвалифицированных специалистов и прочих современных компонентов производства из города в сельское хозяйство и на село.

Во-вторых, всесторонне углублять реформы на селе. Необходимо укреплять и совершенствовать основной порядок хозяйственной деятельности на селе. Углублять реформу сельской земельной системы, в основном завершить работу по подтверждению, регистрации и выдаче свидетельства на право земельного подряда, разработать конкретный порядок продления срока земельного подряда еще на 30 лет по истечении второго срока подрядного договора. Совершенствовать политику в отношении простаивающих земельных участков, предназначенных для строительства жилья, и неиспользуемых крестьянских домов, изучать возможности проведения реформы по разграничению права собственности на земельный участок под жилье, права получения такого участка и права пользования им. Улучшать методы обеспечения баланса реквизированных и компенсационных пахотных земель. Совершенствовать систему поддержки и охраны сельского хозяйства. На основе проходящих в 200 крупных зернопроизводящих уездах экспериментов по сельскохозяйственному страхованию рисков производства зерна на случай серьезных стихийных бедствий, в части крупных уездов, занимающихся производством зерна, запланировать пилотные проекты по страхованию урожая трех основных зерновых культур с включением в страховку всех расходов на урожай. Необходимо углублять реформы в сфере сельской коллективной собственности, коллективных прав на лесные угодья, снабженческо-сбытовых кооперативов и т.д., обеспечивать имущественные права крестьян и укреплять коллективные хозяйства.

В-третьих, надежно обеспечить продовольственную безопасность Китая. Предстоит форсировать выделение и создание функциональных зон производства зерна и охраняемых районов производства важных видов сельхозпродукции, стимулировать строительство сельскохозяйственной инфраструктуры с акцентом на создании высококлассных сельхозугодий. Наращивать динамику развития программы производства высококачественного зерна. Интенсифицировать строительство объектов обеспечения продовольственной безопасности и оперативного реагирования на экстренные ситуации. Совершенствовать систему мониторинга и предупреждения в сфере обеспечения зерном, а также систему снабжения зерном в чрезвычайных ситуациях. Углублять реформу системы закупок и резервирования сельскохозяйственной продукции, совершенствовать политику минимальных закупочных цен на рис и пшеницу, ускоренно ликвидировать излишки зерна, улучшать механизм ценообразования на рынке сахара. Реформировать и совершенствовать систему управления центральными продовольственными резервами, форсированно разрабатывать законодательство в области обеспечения продовольственной безопасности, всесторонне усиливать контроль над обращением зерна. Запланировано реорганизовать и улучшать систему резервирования средств сельскохозяйственного производства.

В-четвертых, в сфере современного сельского хозяйства создавать отраслевую, производственную и хозяйственную системы. В сельском хозяйстве предстоит углублять структурную реформу в сфере предложения, ускорять переход от ориентации на рост сельхозпроизводства к ориентации на повышение качества сельхозпродукции. Необходимо развивать программу подъема производств на селе, всемерно развивать модернизированное земледелие, лесоводство, животноводство и рыбоводство. Создать группу ведущих зон производства специфических сельхозпродуктов государственного уровня, запустить программу увеличения экспорта уникальных конкурентоспособных видов сельхозпродукции. Стимулировать утилизацию сельскохозяйственных отходов, активизировать строительство государственных пилотных образцово-показательных зон устойчивого развития сельского хозяйства. Поощрять разработку и внедрение зеленых селекционных технологий. Запланировано развернуть мероприятия по повышению конкурентоспособности современного семеноводства и улучшению качества и безопасности сельхозпродукции. Распространять пилотные проекты, направленные на введение системы севооборота и паровой системы земледелия. Ускорять разработку передовой удовлетворяющей соответствующим требованиям сельхозтехники, в том числе крупных комбайнов и новых типов высокотехнологичных тракторов и т.п. Углублять интегрированное развитие первичного, вторичного и третичного секторов экономики на селе. Всемерно развивать цифровое сельское хозяйство, внедрять модель "Интернет плюс сельское хозяйство" и стимулировать применение технологий дистанционного зондирования. Создавать государственные образцовые парки интегрированного развития производств на селе. Будет запущена программа культивирования нового типа хозяйствующих субъектов в аграрном секторе. Необходимо развивать разнообразную по форме и умеренную по масштабам хозяйственную деятельность. Интенсифицировать работу по предоставлению общественных услуг, ориентированных на малые крестьянские дворы.

В-пятых, создавать прекрасное благоустроенное село. Ускоренными темпами улучшать такую сельскую инфраструктуру, как гидротехнические объекты, транспорт, связь, электросети, логистика, инфраструктуру, связанную с охраной окружающей среды и т.д. Организовывать реализацию образцово-показательных проектов подключения сельских районов к широкополосному Интернету со скоростью 100 Мбит/сек. Усиливать обеспечение безопасного питьевого водоснабжения на селе. Надлежащим образом осуществлять трехлетнюю программу упорядочения жилой среды сельской местности, а также программу охраны сельскохозяйственных ресурсов и защиты экологии. Продвигать "революцию отхожих мест" в сельской местности, работать над экологической чистотой бассейнов рек и озер на селе. Поэтапно стимулировать общее улучшение состояния горных районов, водоемов, лесных территорий, пахотных земель, дорог, жилых домов в сельской местности. Будут построены и перестроены сельские автодороги общей протяженностью 200 тыс. км, в 5000 административных сел будут построены дороги с твердым покрытием. Следует совершенствовать на селе систему общественных услуг в сфере медобслуживания, образования, культуры и т.д. Усиливать охрану древних поселков, традиционных сельских поселений и объектов традиционной архитектуры, повышать уровень плановой застройки села во избежание крупномасштабного сноса и перестройки.

6. Претворять в жизнь стратегию согласованного развития регионов. Важно интенсифицировать дифференцированное руководство, детализировать региональную политику, усиливать динамику помощи приоритетным районам в целях постепенного сокращения разрыва в развитии регионов.

Во-первых, всемерно стимулировать согласованное развитие регионов. Предстоит наращивать динамику поддержки развития бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов, форсировать строительство транспортных, гидротехнических, энергетических, телекоммуникационных, логистических и других важнейших объектов инфраструктуры. Претворять в жизнь и совершенствовать государственные меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития Синьцзяна, Тибета и районов компактного проживания тибетцев в четырех других провинциях, углублять работу по оказанию шефской помощи. Усиливать динамику поддержки жителей приграничных районов, обеспечить укрепление приграничных районов и безопасность границ Китая. Наращивать динамику масштабного освоения западной части Китая, разработать новые индикативные предложения в этой области. Развивать строительство приграничных пилотных зон приоритетного развития и открытости, а также пилотных зон развития внутриконтинентальной экономики открытого типа в провинции Гуйчжоу и автономном районе Нинся. Посредством углубления реформ ускорять возрождение старых промышленных баз в северо-восточном и других регионах. Всесторонне развертывать сотрудничество по оказанию шефской помощи между северо-восточным и восточным регионами. Ориентировать культивирование новых драйверов развития в ресурсозависимых городах. Стимулировать подъем центрального региона посредством раскрытия его преимуществ, форсировать создание "одного центра и четырех зон" - важного всекитайского центра передовой обрабатывающей промышленности, всекитайской приоритетной зоны урбанизации нового типа, всекитайской ключевой зоны развития современного сельского хозяйства, всекитайской образцово-показательной зоны развития экологической цивилизации и важной опорной зоны проведения политики всеобъемлющей открытости. Составить и осуществлять программу развития эколого-экономических полос вдоль рек Хуайхэ и Ханьцзян. Ориентируясь на инновации, следует осуществить опережающее и оптимизированное развитие восточного региона, стимулировать интегрированное региональное развитие дельты Янцзы и развитие регионального сотрудничества дельты Чжуцзян и прилегающих к ней территорий. Будет обнародована генеральная программа развития культурной полосы вдоль Великого канала. Будет развиваться морская экономика. На основе результатов исследований будут разработаны индикативные предложения по форсированному превращению Китая в морскую державу в контексте единого планирования на суше и на море, а также соответствующий проект реализации данных предложений. Всемерно стимулировать создание образцово-показательных зон развития морской экономики. Комплексно упорядочивать экосистемы бассейнов и прибрежных морских акваторий, продвигать реализацию программы опреснения морской воды на островах. Будут обнародованы предложения по повышению научной обоснованности и наращиванию эффективности управления и контроля за возведением оградительных сооружений на море и насыпных территорий. Необходимо стимулировать устойчивое и здоровое развитие новых районов государственного уровня. Энергично и планомерно продвигать создание образцовых зон экономического развития прилегающих к аэропортам территорий, показательных зон приема перемещаемых производств, показательных зон интегрированного развития производств и города, выявлять роль новых драйверов, новых показательных образцов и новых примеров.

Во-вторых, рассматривая освобождение Пекина от нехарактерных для столицы функций как ключевое звено работы, стимулировать согласованное развитие региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. Необходимо на высоком стартовом уровне планировать и по высоким стандартам строить новый район Сюнъань. Будут разработаны и введены в действие основные положения программы развития нового района Сюнъань и обнародованы соответствующие индикативные предложения по углублению реформ и расширению открытости в этом районе. Будет запущен ряд важнейших проектов. Предстоит форсировать строительство субцентра Пекина, планомерно и последовательно продвигать работу по перемещению в субцентр органов правительства Пекина и административных органов городского подчинения. Рассматривая освобождение Пекина от нехарактерных для столицы функций как центр тяжести работы, обеспечивать планомерную миграцию населения, сохранять целесообразную профессиональную структуру. Необходимо оптимизировать размещение ресурсов региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, стимулировать совместное создание промышленных парков с собственной спецификой, усиливать совместное предупреждение и совместный контроль за загрязнением в регионе, надлежащим образом строить функциональную зону охраны водоисточников и опорную зону защиты экологии вокруг столицы. Закреплять и приумножать результаты, полученные в трех приоритетных областях - в области интеграции транспортных коммуникаций, в области защиты экологии, в области перемещения и модернизации производств, - в ходе опережающего прорывного развития. Добиться существенного прогресса в социальной сфере, в области обеспечения ресурсами и т.д.

В-третьих, рассматривая приоритет экологии и зеленое развитие как ведущие звенья развития, стимулировать развитие экономического пояса вдоль Янцзы. Предстоит ускоренными темпами стимулировать реализацию комплексных программ, охватывающих борьбу с загрязнением воды, реабилитацию водных экосистем и охрану водных ресурсов. Продолжать проводить целевые кампании по ликвидации незаконно возведенных пристаней, пресечению незаконной добычи песка, борьбе с загрязнением отходами химической промышленности и т.д. Стимулировать координацию и взаимодействие в управлении и упорядочении важных притоков Янцзы. Активизировать создание необходимых институтов, касающихся мониторинга качества воды по поперечному сечению рек, предупреждения возможных рисков, компенсации экологического ущерба в масштабах всего бассейна, введения "негативного списка" и т.д. Осуществлять важнейшие проекты по восстановлению экологии и охране окружающей среды. Интенсифицировать восстановление экологии лесов и водно-болотного пространства, сохранение разнообразия гидробионтов. Будет введен полный запрет на рыболовство в заповедниках водных биоресурсов в бассейне Янцзы. Запланирована реализация показательных пилотных проектов зеленого развития. Ускоренными темпами развивать перевозки река-море, совершенствовать систему мультимодальных перевозок, осуществлять проекты по устранению "узких горлышек" на железных дорогах и ликвидации обрывов на скоростных автомагистралях.

В-четвертых, энергично продвигать развитие региона "Большого залива" Гуандун-Сянган-Аомэнь. Составить и претворять в жизнь основные положения программы развития региона "Большого залива", форсировать формирование механизма согласования, повышать уровень взаимосвязанности в области инфраструктуры, создавать архитектонику сетевого пространства, способную выявить роль основных городов региона как драйверов развития и роль транспортных магистралей как опоры развития. Запланировано создание международного центра научно-технических инноваций и современной производственной системы, обладающей международной конкурентоспособностью. Будет обновляться модель прохождения таможенных процедур, повышаться ее эффективность. Формировать благоустроенную среду, удобную для проживания, трудовой деятельности и туризма. Продолжать стимулировать развитие и повышать уровень открытости трех важнейших площадок - Цяньхай, Наньша и Хэнцинь, выявляя их роль пионеров и драйверов в развитии региона "Большого залива".

В-пятых, последовательно продвигать урбанизацию нового типа, в центре внимания которой - человек. Предстоит форсировать реализацию проекта получения 100 млн человек непрописанного населения постоянной городской прописки. Будут смягчены ограничения на оформление прописки в городах, усовершенствована политическая установка "человек-земля-финансы" - сопровождающая политика привязки миграции сельского населения к использованию земельных участков и межбюджетным трансфертам. Будет повсеместно вводиться система выдачи видов на жительство. В местах, имеющих необходимые условия, будет поощряться расширение сферы общественных услуг и повышение качества общественных услуг для лиц, располагающих видами на жительство. Необходимо совершенствовать механизм передачи крестьянами на добровольной и платной основе права на подрядное возделывание сельской земли и права на распределение коллективных доходов, также следует проводить поиски по созданию механизма добровольного и возмездного отказа крестьян, получивших прописку в городе, от права пользования земельным участком, предназначенным для строительства жилья. Повсеместно осуществлять программу развития городских агломераций и повышать качество их развития. Продвигать формирование сетевой конфигурации малых, средних и крупных городов, последовательно придавать городской статус уездам и стимулировать здоровое развитие поселков городского типа, особенно поселков со спецификой. Следует ускоренными темпами создавать систему городской дождевой канализации и комплексных подземных коммуникаций. Всемерно развивать зеленые города, города, построенные по типу "морской губки", умные города, экологические города-сады и гуманитарные города.

7. По-настоящему выявлять эффективную роль потребления и инвестиций. Увеличивать потребление населения, наращивать эффективные инвестиции, формировать благоприятное взаимодействие между оптимизацией структуры предложения и соразмерным увеличением общего спроса.

Во-первых, совершенствовать систему и механизм стимулирования потребления. Будет продолжаться реализация программы "Десять направлений расширения потребления". Будет поддерживаться вовлечение общественных сил в такие сферы, как медобслуживание, обеспечение достойной старости, образование, культура, спорт и физкультура. Будет стимулироваться интегрированное развитие Интернета и таких сфер услуг, как обеспечение достойной старости, медобслуживание, обслуживание на дому, экспресс-доставка и т.д. Предстоит всемерно поддерживать развитие индустрии здоровья, создавать систему предложения качественных услуг по уходу за престарелыми людьми. Стимулировать повышение качества и расширение масштаба обслуживания на дому, способствовать профессиональной подготовке лиц, занимающихся такого рода обслуживанием.

Во-вторых, энергично наращивать новые точки роста потребления. Поощрять потребление в сфере автомобилей на новых энергоносителях. Поощрять региональные власти к поддержке приобретения автомобилей, работающих на новых энергоносителях, и созданию необходимых удобств для их движения. Расширять сферу реализации пилотных проектов по параллельному импорту автомобилей. Поощрять и ориентировать потребление энергосберегающей, природоохранной, низкоуглеродной и прочих видов зеленой продукции. Культивировать и наращивать новые формы информационного потребления в сфере "умного дома", носимых девайсов и т.д., стимулировать развитие таких новых сфер потребления, как "цифровой дом", дистанционные индивидуальные заказы, потребление впечатлений, долевое потребление и т.д. Продвигать цифровое потребление, ускорять интегрированное развитие электронной коммерции и реальной торговли. Наращивать темпы модернизации туристического потребления, реализовать программу повышения качества въездного туризма, внедрять систему оплачиваемых отпусков, снижать цены на входные билеты в ведущие государственные туристические зоны, повышать качество туристских услуг, всемерно развивать туризм, базирующийся на полной укомплектованности туристическими ресурсами региона, продвигать развитие "круизной экономики".

В-третьих, продолжать оптимизировать среду потребления. Необходимо нормировать и ориентировать научное и планомерное развитие таких новых форм потребления, как велосипеды общего пользования и т.п. Повсеместно отменить ограничения на перерегистрацию поддержанных автомобилей. Предстоит обеспечить производство товаров на одних и тех же производственных линиях, по одним и тем же стандартам и с одинаковым уровнем качества, ориентированных на реализацию как в стране, так и за рубежом. Обеспечить преемственность известных старых брендов Китая, стимулировать их развитие. Формировать механизм участия потребителей в работе стандартизации. Форсировать создание системы отслеживания процесса производства важных видов товаров, эффективнее расследовать случаи нарушения прав потребителей в приоритетных отраслях и сферах и привлекать виновных к ответственности. Усиливать рыночный контроль и управление, развертывать межотраслевые и межрегиональные совместные мероприятия по борьбе с контрафактной продукцией. Развертывать мероприятия, призванные сформировать спокойную среду потребления.

В-четвертых, фокусировать внимание на оптимизации инвестиционной структуры в приоритетных областях. Продолжать выявлять ориентирующую роль правительственных инвестиций. Размер запланированных центральным бюджетом в этом году инвестиций составит 537,6 млрд юаней, увеличившись на 30 млрд юаней по сравнению с предыдущим годом. Эти средства предназначены для усиления поддержки сельского хозяйства, села и крестьянства, стимулирования развития за счет инноваций, защиты экологии, улучшения жизни населения, развития потенциала обеспечения безопасности и других областей. Инвестиции будут направлены на интенсивное создание инфраструктурных сетей в сфере гидротехнических объектов, железных и автомобильных дорог, водных и воздушных путей сообщения, трубопроводов, электросетей, информатики и логистики. Необходимо ускорять процесс обнародования положений о правительственных инвестициях. Со всей серьезностью претворять в жизнь политику и меры по поддержке частных инвестиций, создавать стабильную, прозрачную и справедливую инвестиционную среду, обеспечить доступ частных инвестиций в нефтегазовую, телекоммуникационную и другие сферы. Следует нормировать и упорядочивать процесс внедрения модели государственно-частного партнерства, поощрять участие частного капитала в этом процессе. Разнообразить методы введения накопленных активов в оборот, целенаправленно использовать возвращенные в бюджеты неосвоенные средства для восполнения недостатков и укрепления слабых звеньев, формировать доброкачественный инвестиционный цикл.

8. Стимулировать формирование новой архитектоники всесторонней открытости. Уделяя одинаковое внимание заимствованию извне и выходу вовне, ускорять культивирование новых преимуществ для участия в международном экономическом сотрудничестве и конкуренции.

Во-первых, активно стимулировать реализацию инициативы "Один пояс - один путь". Следует продуктивно внедрять достижения Форума на высоком уровне по международному сотрудничеству в рамках инициативы "Один пояс - один путь", создавать и совершенствовать постоянно действующий в этой сфере механизм. Продолжать стимулировать как международное сотрудничество, так и сопряжение стратегий и программ развития в рамках этой инициативы. Выявлять стимулирующую роль финансов в развитии "Одного пояса - одного пути". Энергичнее стимулировать реализацию проектов в области железных и автомобильных дорог, связи, электросетей, портов, парков производственного сотрудничества, энергетической инфраструктуры и т.д., усиливать триединую "мягкую взаимосвязанность" между политикой, регламентами и стандартами. Обеспечивать здоровое и планомерное развитие программы сообщения железнодорожных экспрессов Китай-Европа. Активизировать создание Цифрового (онлайнового) Шелкового пути, интенсифицировать строительство и эксплуатацию пространственно-информационного коридора. Углублять гуманитарные обмены и сотрудничество. Интенсифицировать предупреждение рисков в области безопасности.

Во-вторых, уверенно превращать Китай в полноценную торговую державу. Следует активно повышать качество и добавленную стоимость экспортной продукции, поощрять экспорт продукции в сфере новых и высоких технологий, производства оборудования и собственных брендов. В целях обеспечения сбалансированного развития внешней торговли необходимо активно наращивать импорт, снижать ввозные таможенные пошлины на автомобили и часть потребительских товаров. Предстоит интенсивно реализовывать пилотные проекты инновационного развития торговли услугами, усиливать показательную и стимулирующую роль образцово-показательных городов, занимающихся аутсорсинговыми услугами. Стимулировать создание баз трансформации и модернизации внешней торговли, торговых площадок и сервисной системы международного маркетинга. Поддерживать центральный, западный и северо-восточный регионы в развитии перемещаемой толлинговой торговли, поощрять развитие анклавной экономики. Культивировать новые модели торговли и новые виды хозяйственной деятельности в сфере торговли, поддерживать здоровое развитие трансграничной электронной коммерции и другие новые виды хозяйственной деятельности.

В-третьих, энергично поддерживать стабильное увеличение масштабов использования иностранных инвестиций, способствовать оптимизации их структуры. Предстоит полностью ввести в действие модель управления, объединяющую национальный режим на прединвестиционной стадии с "негативным списком", планомерно либерализовать доступ на рынок, расширять открытость внешнему миру в сфере финансов, телекоммуникаций, образования и т.п., осуществлять полную открытость сферы обычной обрабатывающей промышленности. Необходимо совершенствовать соответствующие законы об иностранных инвестициях, защищать законные права и интересы иностранных инвесторов. Стимулировать создание пилотных зон свободной торговли, отвечающих высоким стандартам и обладающих высоким качеством, наделять их еще большими полномочиями в вопросах самостоятельного реформирования, изучать возможности создания портов свободной торговли с китайской спецификой. Активно и разумно способствовать двусторонней открытости рынка капитала. Совершенствовать всеохватное осмотрительное макрорегулирование трансграничного движения финансов. Создать и совершенствовать всеохватную систему контроля и управления внешними долгами, практически и эффективно предотвращать риски в сфере внешних долговых обязательств.

В-четвертых, направлять стабильное и планомерное развитие инвестиций за рубежом. Необходимо обновлять формы инвестирования, углублять международное сотрудничество в сфере производственных мощностей. Интенсифицировать создание зарубежных зон торгово-экономического сотрудничества, выявлять стимулирующую роль инвестиций в развитии торговли и производств. Посредством обновления механизмов инвестирования и финансирования предоставлять больше удобств для использования китайского юаня в торгово-инвестиционной деятельности, формировать новую конъюнктуру интернационализации китайского юаня. Необходимо совершенствовать законы и законоположения об инвестиционной деятельности за рубежом, улучшать сервисную платформу мониторинга в этой сфере. Совершенствовать систему регистрации и отчетности о зарубежной инвестиционной деятельности, осуществлять контроль и управление всеми направлениями и всем процессом, наращивать потенциал предоставления услуг в области инвестирования за рубежом.

В-пятых, принимать активное участие в экономической глобализации и стимулировать этот процесс. Как страна-организатор таких международных мероприятий, как ежегодная конференция Боаоского азиатского форума, саммит ШОС, саммит в рамках Форума сотрудничества Китай-Африка и первая Китайская международная выставка импортных товаров, мы будем прилагать максимум усилий для их успешного проведения. Будем поддерживать ООН, "Большую двадцатку" и другие международные организации, играющие роль основной платформы глобального управления, активнее раскрывать роль АТЭС, механизма сотрудничества стран БРИКС и т.д. Непрерывно углублять двустороннее и многостороннее инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество, поддерживать многостороннюю торговую систему, стимулировать упрощение процедур в области торговли и инвестиций на высоком уровне.

9. Повышать уровень обеспечения и улучшения жизни населения. Необходимо интенсивно стимулировать структурную реформу в сфере предложения, ориентированную на социальную сферу, делать упор на восполнение недостатков в области общественных услуг, прилагать максимум усилий для удовлетворения постоянно растущих потребностей народа в прекрасной жизни.

Во-первых, повышать качество трудоустройства и уровень доходов населения. Неизменно следуя стратегии приоритетного увеличения занятости, реализовывать и совершенствовать активную политику трудоустройства. Необходимо на основе единого планирования реализовать государственную программу развития потенциала высококвалифицированных специалистов, проводить широкомасштабное профессиональное обучение и квалификационную подготовку. Одновременно предстоит регулировать производственную структуру, улучшать личностные качества трудящихся. В контексте стимулирования занятости посредством поощрения предпринимательства следует претворять в жизнь новые политические установки, направленные на поддержку предпринимательской деятельности рабочих-выходцев из деревни и других категорий населения, возвращающихся в деревню либо приезжающих из города в сельскую местность для открытия своего бизнеса. Необходимо предоставлять всесторонние общественные услуги в сфере трудоустройства, энергичнее осуществлять программу содействия трудоустройству и предпринимательству выпускников вузов и программу подготовки кадров на низовом уровне. Уверенно и планомерно налаживать работу по трудоустройству персонала, сокращенного в результате ликвидации избыточных производственных мощностей. В соответствии с общим планом улучшать работу по трудоустройству лиц, испытывающих трудности в поиске работы, демобилизованных военнослужащих и других групп населения. Прилагать активные усилия для смягчения структурных противоречий в области трудоустройства, надлежащим образом искоренять дискриминацию по половому признаку и социальному статусу. Совершенствовать механизм определения нормы заработной платы, механизм роста заработной платы и механизм гарантий ее выплаты. В экспериментальном порядке развивать программы увеличения доходов сельского и городского населения и целевые поощрительные программы. Углублять сопутствующие реформы в области распределения доходов, стимулировать стабильный рост доходов сельского и городского населения, обеспечить дальнейшее уменьшение разницы в доходах городского и сельского населения.

Во-вторых, создавать многоуровневую систему социального обеспечения. В рамках реформирования и совершенствования системы основного страхования по старости планируется повышение норм базовых пенсий для пенсионеров предприятий, государственных органов и бюджетных учреждений, а также базовой части пенсий сельского и неработающего городского населения. Соразмерно будут повышены нормы прожиточного минимума в городе и на селе, а также нормы дотаций для военнослужащих льготных категорий. Будут запущены пилотные проекты коммерческого страхования по старости с отсроченного взимания подоходного налога с физического лица. Запланировано частичное наполнение фонда социального обеспечения государственным капиталом, которое будет реализовано по партиям. Необходимо всесторонне проводить работу по созданию единой системы основного медицинского страхования для сельского и неработающего городского населения, совершенствовать систему страхования указанных категорий населения на случай серьезных заболеваний. Следует укреплять и совершенствовать практику прямых межпровинциальных расчетов затрат на госпитализацию, произведенных не по месту жительства, продолжать увеличивать количество подключенных к данной системе низовых медицинских учреждений. Повысить среднедушевые нормы финансовых дотаций для сельского и неработающего городского населения, участвующего в системе основного медицинского страхования. Стимулировать создание всекитайской единой платформы общественных услуг социального страхования. Продолжать совершенствовать систему социальной помощи в городе и на селе и институт благотворительности. Продолжится реконструкция аварийных сельских построек и старых городских кварталов.

В-третьих, непрерывно наращивать потенциал предоставления общественных благ и предложения услуг. В целях дальнейшего повышения уровня обеспечения равного доступа к основным видам общественных услуг необходимо разработать индикативные предложения, касающиеся системы стандартизации основных общественных услуг. Неуклонно оставаясь на позиции приоритетного развития образования, следует углублять комплексную реформу образования. В контексте интегрированного развития обязательного образования в городе и на селе продолжать улучшать основные условия обучения в отсталых школах. Усилия будут направлены на решение таких острых проблем, как серьезная внеклассная учебная нагрузка на школьников, ажиотаж вокруг выбора престижных учебных заведений, превышение нормативов численности учащихся в классе и т.д. Разными способами наращивать предоставление дошкольных образовательных ресурсов, улучшать услуги в области ухода за младенцами и раннего образования детей. Активизировать работу по расширению охвата полным средним образованием. Способствуя учебно-производственной интеграции, создавать больше возможностей для развития профессионального образования общественными силами, расширять масштабы экспериментального внедрения нового типа ученичества и современной системы ученичества на предприятиях. Ускоренными темпами создавать вузы передового мирового уровня и развивать лидирующие в мире научные дисциплины. Развивать образование, касающееся национальных меньшинств, специальное образование, дальнейшее образование и сетевое образование. Интенсифицировать формирование контингента педагогических кадров, развитие профессиональной этики преподавателя и наставнического стиля. В 2018 году предполагаемый коэффициент удержания в школах учеников на этапе обязательного 9-летнего образования и предполагаемый брутто-коэффициент приема в среднюю школу второй ступени достигнут соответственно 94,2% и 88,9%, запланировано принять в общеобразовательные вузы и высшие специальные учебные заведения 7,55 млн абитуриентов. Необходимо всесторонне осуществлять стратегию "здоровый Китай", улучшать физические качества населения, углублять системную реформу в сфере медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения. Стимулировать введение системы ступенчатой диагностики и лечения, интенсифицировать создание системы низовых лечебно-санитарных услуг и подготовку врачей общей практики и педиатров. Запустить новую очередь программы улучшения медицинского обслуживания, нацеленной на повышение потенциала диагностики и лечения сложных и трудноизлечимых болезней. Оздоровлять систему лекарственного снабжения и обеспечения, поддерживать работу по наследованию, обновлению и развитию традиционной китайской медицины и фармацевтики. Активнее осуществлять стратегию обеспечения безопасности пищевых продуктов. Всесторонне либерализовать рынок геронтологических услуг, стимулировать сочетание медобслуживания с услугами по уходу за престарелыми, всеми силами стимулировать реализацию проекта повышения обеспеченности базовыми социальными услугами. По-настоящему интенсифицировать защиту прав и интересов женщин, несовершеннолетних, инвалидов и других социальных групп, улучшать систему заботы о детях, женщинах и престарелых, оставленных в деревнях, а также их обслуживания, интенсивнее стимулировать формирование безбарьерной среды. Одновременно с интенсивным осуществлением государственной программы демографического развития необходимо приступить к разработке государственной средне- и долгосрочной программы активного реагирования на старение населения. Продолжать совершенствовать комплекс государственных мер, нацеленных на проведение политики, разрешающей всем семьям иметь двух детей, оздоровлять механизм прогнозирования демографических процессов и предупреждения демографических угроз. Совершенствовать правовую систему в области предоставления общественных услуг. Необходимо претворять в жизнь закон об обеспечении общественных услуг в сфере культуры, создать современную систему общественно-культурных услуг. В контексте реализации программы развития культуры на благо народа стимулировать создание низовых комплексных центров культурного обслуживания. Следует крайне ответственно подойти к созданию стратегического хранилища фондов государственных документов Национальной библиотеки Китая и развитию других важных программ государственного значения в сфере культуры. Активнее наследовать и развивать лучшие достижения традиционной культуры китайской нации. Добиваться процветания в развитии философии и общественных наук, надлежащим образом создавать новые типы мозговых центров с китайской спецификой. Наряду с проведением общенародных мероприятий по укреплению здоровья интенсифицировать строительство и использование спортивной инфраструктуры как части социальной инфраструктуры, ускоренными темпами развивать индустрию физической культуры. Со всей серьезностью претворять в жизнь систему ответственности за соблюдение правил безопасности на производстве, продвигать реформу институтов и механизмов в области предупреждения стихийных бедствий, минимизации и ликвидации их последствий. Интенсифицировать создание системы управления микрорайонами, оздоровлять систему общественной безопасности.

В-четвертых, ускорять реформу жилищной системы и создание постоянно действующего механизма в этой сфере. Твердо придерживаясь позиции "жилье предназначено для проживания, а не для спекуляции", продолжать дифференцированное регулирование и контроль в этой сфере, принимать меры с учетом реалий конкретных городов и районов. Удовлетворять потребность населения в приобретении жилья для собственного проживания, решительно сдерживать потребности спекулятивного характера. Предстоит реформировать систему общественных фондов жилищного строительства, изучать возможности создания государственных учреждений директивного финансирования жилищного хозяйства. Создавать и совершенствовать постоянно действующий механизм, способствующий устойчивому и здоровому развитию рынка недвижимости. Активизировать формирование жилищной системы, отличающейся диверсификацией субъектов предложения, многообразием каналов обеспечения жильем, равным вниманием к аренде и к приобретению жилья. Предстоит развивать рынок аренды жилья, особенно рынка долгосрочной аренды, защищать законные права и интересы всех заинтересованных сторон. Следует увеличить предложение социального арендного жилья, гарантированно решить жилищный вопрос для всех семей с низкими доходами, испытывающих жилищные трудности. При соответствии определенным условиям эта политика также распространится на такие категории граждан, как недавно трудоустроенные и не имеющие жилья, иногородние работники и т.п. Поддерживать Пекин, Шанхай и другие города в реализации пилотных проектов по предложению жилья, находящегося в общей долевой собственности.

10. Интенсифицировать развитие экологической цивилизации. Следует неизменно претворять в жизнь стратегию устойчивого развития, содействовать эффективному взаимодействию экономического развития и улучшения экологической обстановки, форсируя построение "прекрасного Китая".

Во-первых, создать и совершенствовать экономическую систему зеленого, низкоуглеродного и рециркуляционного развития. Следует приступить к разработке политических установок и мер, способствующих развитию зеленых производств, укреплять индустрию энергосбережения и природосбережения, развивать экологически чистые производства и энергоресурсы. Продолжать осуществлять двойной контроль - контроль за общим объемом потребления энергетических и водных ресурсов и использованием земельных участков под застройку, и контроль за интенсивностью их использования. В национальном масштабе проводить мероприятия, направленные на экономию воды, мероприятия в рамках программы "сто - тысяча - десять тысяч": центрального надзора в отношении 100 самых энергоемких предприятий, провинциального надзора - в отношении 1000 предприятий со сравнительно высокой энергоемкостью, городского надзора - в отношении остальных 10 тыс. энергоемких предприятий. Создать и совершенствовать систему первоначального распределения и продажи квот на энерго- и водопользование, квот на выбросы углерода. Интенсивно стимулировать внедрение системы "продолженной" ответственности производителей. Развивать базы рециркуляционного использования ресурсов, стимулировать комплексную утилизацию массовых твердых отходов и развитие рециркуляционной экономики в аграрном секторе, в контексте рециркуляции продолжать реконструировать промышленные парки. Совершенствовать систему ценовой политики, способствующую зеленому развитию. Всемерно развивать зеленые финансы и активно выпускать зеленые облигации. Ввести в действие закон об экологическом налоге.

Во-вторых, интенсифицировать охрану экологических систем. На основе единого планирования проводить системное упорядочение горных, речных, озерных, лесных, земельных и степных экосистем. Необходимо претворять в жизнь важнейшие проекты по охране и восстановлению ключевых экологических систем. Предстоит форсировать работу по определению трех ограничительных линий - "красной линии" в сфере защиты экологии, границ постоянных сельскохозяйственных угодий и границ отведенных для урбанизации территорий. Также необходимо форсировать проведение работы по разграничению урбанистического, сельскохозяйственного и экологического пространств. Будут запущены масштабные мероприятия по озеленению Китая, предприняты комплексные меры по борьбе с эрозией почв. Следует масштабировать проект восстановления лесных и травяных покровов на нецелесообразно распаханных землях, продолжать работу по воссозданию степного ландшафта на бывших пастбищах. Совершенствовать систему восстановления потенциала пахотных земель, степей, лесов, рек и озер, в целях охраны экологической системы района горного хребта Циляньшань своевременно запустить программу переселения местных жителей. Всесторонне осуществлять комплексное упорядочение национальных ресурсов, активизировать работу по восстановлению и оздоровлению геологической среды рудников.

В-третьих, активизировать реформу системы экологической цивилизации. Необходимо стимулировать институциональные инновации государственных пилотных зон развития экологической цивилизации и образцово-показательных зон опережающего развития экоцивилизации. Реформировать систему экологического мониторинга, совершенствовать систему прав собственности на активы в виде природных ресурсов. Форсировать создание органов, отвечающих за управление государственными активами в виде природных ресурсов и за мониторинг природных экосистем. Следует совершенствовать систему освоения и охраны территориальных пространств, активно претворять в жизнь программу использования национальных ресурсов и заниматься их комплексным упорядочиванием, осуществлять мониторинг допустимой нагрузки на природные ресурсы и окружающую среду и предупреждение соответствующих рисков. Совершенствовать комплекс сопровождающих политических установок, направленных на развитие зон с основополагающими функциями. В Чжэцзяне, Цзянси, Гуйчжоу, Цинхае и других местах провести эксперимент по введению механизма, выявляющего значение и сферу применения экологической продукции. Повсеместно создавать институт "старосты реки" и "старосты озера". Стимулировать создание сопутствующих системе национальных парков институтов, формировать систему природных заповедников, созданных на основе национальных парков. Приступить к созданию диверсифицированного механизма компенсации за природоохранные затраты на основании рыночных принципов.

В-четвертых, активно распространять зеленый образ жизни. Необходимо внедрять зеленые технологии, способствующие благополучной жизни населения, расширять зеленое потребление. Будут проведены Всекитайская неделя популяризации и пропаганды энергосбережения, Всекитайский низкоуглеродный день и ряд других мероприятий. Будет активизирован селективный сбор отходов в городах. Будут развернуты мероприятия по созданию учреждений экономного типа, "зеленых" семей, "зеленых" учебных заведений, "зеленых" универмагов, "зеленых" зданий и "зеленых" экологических микрорайонов, а также мероприятия, призванные стимулировать пользование экологически чистыми видами транспорта.

В-пятых, активно реагировать на климатические изменения. Ускоренными темпами создавать всекитайскую систему управления рынком торговли квотами на выбросы углерода, в соответствии с которой развивать инфраструктуру и наращивать потенциал. Продолжать усиленно контролировать выбросы парниковых газов. Энергичнее осуществлять образцово-показательные пилотные проекты низкоуглеродного развития и пилотные проекты по созданию городов, способных быстро адаптироваться к климатическим изменениям. Конструктивно направлять процесс международных переговоров по вопросам климатических изменений, продолжать развивать в этой области сотрудничество Юг-Юг.

Необходимо поощрять Сянган и Аомэнь к интеграции в общую схему развития Китая. Делать упор на строительство региона "Большого залива" Гуандун-Сянган-Аомэнь, на сотрудничество между провинцией Гуандун, СОАР и АОАР, на региональное сотрудничество в дельте реки Чжуцзян и на прилегающих к ней территориях и т.д. Следует углублять инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество внутренних районов страны с Сянганом и Аомэнем, совершенствовать установки и меры, способные помочь сянганскому и аомэньскому населению развиваться во внутренних районах страны. Поддерживать укрепление и повышение статуса Сянгана как международного центра финансов, центра судоходства и центра торговли. Усиливать роль Сянгана как мирового оффшорного центра по операциям с китайским юанем. Продолжать активизировать сотрудничество внутренних районов с Сянганом в области информатики, автомобильных и железных дорог, портов, аэропортов и других инфраструктурных объектов. Следует продолжать поддерживать Аомэнь в создании мирового центра туризма и отдыха, в строительстве сервисной платформы торгового и коммерческого сотрудничества Китая с португалоязычными странами. На высоком уровне провести в Аомэне Международную торгово-инвестиционную выставку и Международный форум по инвестициям и строительству в области инфраструктуры. Продолжать стимулировать развитие торгово-экономических отношений между берегами Тайваньского пролива, расширять межбереговые культурно-экономические обмены и сотрудничество, постепенно предоставлять тайваньским соотечественникам равные с соотечественниками на континенте условия для учебы, предпринимательства, трудоустройства и проживания в континентальной части страны, тем самым повышая благосостояние соотечественников, проживающих на Тайване.

Уважаемые депутаты! Качественное и эффективное выполнение работы по социально-экономическому развитию на 2018 год имеет огромное значение, это чрезвычайно сложная задача. Мы должны, теснее сплачиваясь вокруг ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, осознанно становиться под контроль ВСНП, искренне прислушиваться к мнениям и предложениям ВК НПКСК. Необходимо, консолидируя все силы и энергию, проводя реформы и развивая инновации, практически и по-деловому преодолевая трудности, стимулировать устойчивое и здоровое социально-экономическое развитие, заложить прочные основы для завоевания решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, для начала нового похода к всестороннему построению модернизированного социалистического государства.

Аквафермеров Вьетнама призвали нарастить экспорт.

В этом году Республика Вьетнам намерена заработать 2 млрд долларов на поставках сомообразных за рубеж. Предполагается, что доля этих рыб достигнет 31,5% в экспорте водных биоресурсов страны.

Такую цель озвучил руководитель Директората рыболовства Вьетнама Нгуен Нгок Оай на конференции в Кантхо – крупнейшем городе дельты Меконга. Аквафермерам необходимо будет вырастить около 2,2 млрд сомов и поставить за рубеж более 1,3 млн тонн продукта. Для этого, по словам главы департамента, необходимо повышать эффективность производства и расширять экспортные рынки.

Как пишет Viet Nam News, рыбоводы, в свою очередь, пожаловались на проблемы с поставками сырья, повышающими стоимость продукции. У властей попросили господдержки для ферм по выращиванию сомообразных.

На конференции подняли и вопрос поставок продукции в Китай, который стал за последние годы главным экспортным рынком для вьетнамских сомообразных. Если в 2014 г. доля КНР в экспорте этой продукции составляла всего 6,4%, то в 2017 г. она выросла до 23%.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Вьетнам поставляет сомообразных (в частности пангасиуса) и в Российскую Федерацию. В 2016 г. РФ временно приостанавливала этот импорт из-за претензий к контролю качества продукции. В 2017 г. производители республики даже создали специальный фонд для защиты репутации своей продукции. В ближайшие месяцы еще один импортер вьетнамского пангасиуса – США - намеревается провести инспекцию системы контроля качества своих поставщиков.

Защитнику дикой природы на днях удалось сфотографировать леопарда редкого вида в заповеднике Саньцзянъюань /район истоков трех крупных рек Китая - Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян/Меконг/ в провинции Цинхай /Северо-Западный Китай/, сообщили на днях местные власти.

Это первые снимки исчезающего вида, сделанные человеком в районе Саньцзянъюань, сообщил глава комитета по управлению парком Ланьцанцзян Тсетентсо /Tsetentso/.

Рейнджер Кунгкиап Чофун /Kungkyap Chophun/ в конце февраля с.г. увидел леопарда на противоположном берегу реки Ланьцанцзян во время патрулирования каньона Ансай. Леопард отдыхал там три часа, и это позволило сделать несколько фотографий хищника.

В рамках стартовавшего с 2014 года сотрудничества между правительством уезда Цзадо и центром защиты природы "Шаньшуй" было установлено около 100 инфракрасных камер на территории площадью 1400 кв. км.

"В Китае большинство фотографий и видеоматериалов, зафиксировавших деятельность леопардов, сделаны с помощью инфракрасных камер. Человеку редко удается лично снять на пленку представителя этого вида семейства кошачьих", - сказал представитель центра "Шаньшуй" Чжао Сян.

По его словам, пока еще не установлено, к какому подвиду леопардов относится попавший в объектив камеры хранителя красавец.

"Обнаружение и исследование леопардов позволяют обогатить наши познания многообразности и сложности экосистемы в районе Саньцзянъюань", - отметил представитель Государственного управления лесного хозяйства КНР Фэн Лиминь.

Леопарды находятся под государственной охраной первой категории в Китае, и занесены Международным союзом охраны природы в список животных, находящихся под угрозой вымирания.

Президент Турции Тайип Эрдоган по телефону поздравил российского лидера Владимира Путина с убедительной победой на президентских выборах в России, сообщает в понедельник пресс-служба Кремля.

"Сегодня состоялся телефонный разговор президента Российской Федерации В.В.Путина с президентом Турецкой Республики Р.Т.Эрдоганом. Президент Турции тепло поздравил В.В.Путина с убедительной победой на президентских выборах", — говорится в сообщении.

С обеих сторон был выражен "настрой на дальнейшую совместную работу по укреплению обоюдовыгодного российско-турецкого сотрудничества". Отмечается, что этому будет способствовать "проведение в начале апреля очередного заседания Совета сотрудничества высшего уровня".

"Отмечено также эффективное взаимодействие России и Турции в вопросах сирийского урегулирования", — отмечает Кремль.

Отмечается также, что зарубежные лидеры продолжают направлять Путину письменные поздравления.

"Были получены телеграммы от президента Многонационального Государства Боливия Э.Моралеса, премьер-министра Венгрии В.Орбана, федерального президента Федеративной Республики Германия Ф.-В.Штайнмайера, президента Арабской Республики Египет А.Сиси, президента Лаосской Народно-Демократической Республики Б.Ворачита, президента Республики Сербия А.Вучича и президента Республики Сербской Боснии и Герцеговины М.Додика", — говорится в сообщении.

Выборы главы государства прошли в России 18 марта. Действующий президент РФ Владимир Путин одерживает победу с результатом 76,68% по итогам обработки 99,94% протоколов участковых избиркомов, свидетельствуют данные ЦИК.

Партнерство Соединенных Штатов Америки и ФАО, направленное на укрепление потенциала развивающихся стран в борьбе со вспышками болезней у сельскохозяйственных животных, всего за 12 месяцев преуспело в обучении более 4700 специалистов в области ветеринарии в 25 странах Африки, Азии и на Ближнем Востоке.

Предоставляемые ФАО технические тренинги охватили широкий круг ключевых навыков, включая наблюдение за заболеваниями и их прогнозирование, лабораторные операции, биобезопасность, методы профилактики и контроля и стратегии реагирования на вспышки.

Всего тренинг прошли 3266 ветеринаров в Азии, 619 - в Западной Африке, 459 - в Восточной Африке и 363 - на Ближнем Востоке. Они находятся на передовой борьбы с коренными причинами новых заболеваний (ниже приведен полный список).

«Около 75 новых инфекционных заболеваний, появившихся в последние десятилетия, возникли сначала у животных, прежде чем перейти к нам (Homo sapiens). Именно поэтому быстрое обнаружение заболевания и улучшение борьбы с коренными причинами болезней животных представляет собой стратегическое преимущество в предотвращении будущих пандемий», - сказал Хуан Луброт, главный ветеринарный специалист ФАО.

«Проактивный подход абсолютно необходим, и для этого миру нужны хорошо подготовленные, современные специалисты - биологи, экологи, микробиологи, разработчики моделей, врачи и ветеринары - и именно поэтому последовательная поддержка США для наращивания этого потенциала остается бесценной», - сказал он.

«В рамках наших партнерских отношений выяснилось, что мы можем сотрудничать по ряду взаимовыгодных направлений, представляющих интерес как для агропромышленного сообщества, так и для сферы здравоохранения», - сказал Денис Кэролл, директор Отдела глобального здравоохранения и развития USAID.

«Партнерство с ФАО позволит нам не только защитить население от будущих вирусных угроз, но и защитить популяции животных от вирусов, которые могут привести к сокращению поставок продовольствия. Это не только касается вопросов глобального здравоохранения и инфекционных заболеваний, но и продовольственной безопасности, безопасности пищевых продуктов и экономического роста», - добавил Кэролл.

Вирусные риски

Рост населения, сельскохозяйственная экспансия и вред, наносимый окружающей среде, а также стремительное развитие межконтинентальных цепочек поставок продовольствия в последние десятилетия резко изменили причины появления болезней, и способы, с помощью которых они перемещаются через границы и распространяются на другие территории, как показали исследования ФАО.

Новое исследование, недавно опубликованное сотрудником USAID Денисом Кэрроллом и экспертами из нескольких учреждений, включая ФАО, показывает, что только 0,01% вирусов, вызванных вспышками зоонозных заболеваний, известны науке в настоящее время. Авторы исследования предложили создать международное партнерство «Глобальный проект Виром», целью которого является характеристика наиболее рискованных вирусов. Это позволит более эффективно реагировать на угрозы болезней, что принесет пользу не только общественному здравоохранению, но также и средствам к существованию бедных, зависящих от животноводства фермерских общин.

Партнерство с целью защиты глобального здравоохранения

Тесное сотрудничество между ФАО и USAID по вопросам здоровья животных насчитывает более десяти лет.

Эксперты из двух организаций встречаются в Риме на этой неделе для обзора прогресса, достигнутого в прошлом году, и для того, чтобы обсудить, каким образом лучше реагировать на угрозы, такие как зоонозные заболевания и растущая тенденция устойчивости к противомикробным препаратам, а также рассмотреть возможные ответные меры в сфере производства продуктов питания и общественного здравоохранения.

Помимо обучения в рамках программы USAID под названием «Возникающие пандемические угрозы» (EPT), ФАО проводит исследования и консультирует в сфере политики, чтобы помочь странам повысить устойчивость к возникновению болезней и защитить здоровье животных и людей.

Для обеспечения быстрого реагирования правительств на болезни ФАО использовала поддержку USAID для работы с Гуманитарными хранилищами Организации Объединенных Наций для создания запасов запасных частей для оборудования и снаряжения в 15 странах, которые способствуют быстрому и адекватному реагированию на вспышки.

ФАО также является советником по Глобальной повестки дня в области здравоохранения (GHSA), растущим партнерством более 60 стран, НПО и международных организаций, работающих над улучшением раннего выявления и реагирования на угрозы инфекционных заболеваний. Поддержка USAID под зонтом GHSA помогает ФАО взаимодействовать с 17 странами Африки и Азии в целях укрепления возможностей обнаружения и реагирования на зоонозные заболевания.

Благодаря поддержке USAID по программам EPT и GSHA ФAO активно борется с заболеваниями и помогает более 30 странам наращивать национальный потенциал.

Экономическое воздействие и последствия для здоровья

Помимо рисков, связанных со здоровьем человека, болезни животных могут стоить экономике миллиарды долларов и препятствовать экономическому росту.

Самые разрушительные вспышки заболеваний с высоким уровнем воздействия в последние десятилетия имели животное происхождение, включая высокопатогенный птичий грипп H5N1, пандемический грипп H1N1, Эбола, тяжелый острый респираторный синдром (SARS) и Ближневосточный респираторный синдром (MERS).

Например, вспышка H5N1 в середине 2000-х годов привела к глобальным экономическим потерям в размере 30 миллиардов долларов США; несколько лет спустя H1N1 привела к потерям на сумму в целых 55 миллиардов долларов.

Не говоря уже о том, что для миллионов беднейших людей мира животные являются их первичными активами, «капиталом на четырех ногах». Их потеря может загнать людей в зависимость от внешней помощи и в нищету.

Примечание для редакторов: cтраны, в которых проводились тренинги: Бангладеш, Буркина-Фасо, Камбоджа, Камерун, Китай, Демократическая Республика Конго, Египет, Гана, Гвинея, Индонезия, Иордания, Кения, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Либерия, Мали, Мьянма, Непал, Сенегал, Сьерра-Леоне, Объединенная Республика Танзания, Уганда и Вьетнам.

В чем опасность китайских кредитов для Кыргызстана, рассказали западные аналитики

Аналитики международного исследовательского центра Center for Global Development обеспокоены размером госдолга Кыргызстана

Кыргызстан и еще семь стран, для которых Китай выступает крупнейшим кредитором в рамках инициативы "Один пояс — один путь", стали более уязвимыми перед финансовыми потрясениями, сообщает газета The Wall Street Journal со ссылкой на исследование аналитического центра Center for Global Development, передает Sputnik Кыргызстан.

Аналитики изучили инвестиционную политику Китая, в рамках которой китайцы кредитуют своих партнеров. За счет займов строятся железные дороги, автомобильные магистрали, возводятся телекоммуникационные сети, появляются электростанции и другие объекты.

По мнению аналитиков, восемь стран вследствие участия в этих проектах стали финансово уязвимыми: Джибути, Кыргызстан, Лаос, Мальдивы, Монголия, Черногория, Пакистан и Таджикистан.

К примеру, Черногория на китайские кредиты строит автострады высшего класса, которые улучшат ее связь с соседями по Балканскому полуострову. В Таджикистане и Кыргызстане власти Поднебесной вложили финансы в реконструкцию крупных автомагистралей, строительство гидроэлектростанций и проведение газопроводов. Монголии же руководство КНР предоставило займы для строительства гидроэлектростанций и крупной автомагистрали от аэропорта до столицы.

Вследствие этого, отмечают аналитики, повышаются уровень задолженности и зависимость от Китая. Они прогнозируют, что из-за инфраструктурных объектов долг Кыргызстана вырастет с 62 процентов ВВП до 71 процента (по данным Минфина КР, госдолг составляет 53,6 процента. — Прим. ред.), а доля Китая вырастет с трети до двух третей. В Джибути же долг Китаю почти достигнет уровня ВВП. К таким данным эксперты пришли после изучения публичных отчетов по отдельным проектам.

"Если долг в этих странах станет неустойчивым, то такая тенденция со временем поставит китайские власти в центр финансовых решений, вытеснив Международный валютный фонд или частных кредиторов", — приводит The Wall Street Journal слова одного из авторов исследования Скотта Морриса.

За последнее время объем китайских вливаний в экономику некоторых стран, с которыми сотрудничает Китай в рамках проекта "Один пояс — один путь", значительно увеличился. Власти КНР собираются вложить до 3 триллионов долларов, подписав соглашение об экономическом сотрудничестве с 68 странами.

Проводимая Китаем политика реформ и открытости привела не только к большим социально-экономическим достижениям в самой КНР, но и принесла пользу всему миру. Об этом заявил здесь корр.Синьхуа директор Образовательного центра АСЕАН Джозеф Мэттьюс.

Он отметил, что за четыре десятилетия после принятия политики реформ и открытости, КНР добилась больших экономических успехов и значительно улучшила условия жизни своего народа.

"Сейчас Китай с гордостью занимает второе место в мире по величине экономики", -- заявил ученый в преддверии проведения в Китае "двух сессий" /сессии ВК НПКСК и ВСНП/.

"Политика открытости Китая выгодна всем странам, включая Камбоджу",-- отметил он.

Дж. Мэттьюс указал, что экономическое развитие Китая в последние четыре десятилетия превратилось в источник огромного вдохновения для менее развитых стран, таких как Камбоджа, Лаос и Мьянма.

По его словам, если Китай смог превратить свою малоподвижную и недиверсифицированную экономику в динамичную и разноплановую посредством последовательных реформ и открытости, то и другие страны способны сделать это, следуя экономической модели Китая.

Профессор отметил, что наиболее впечатляющей особенностью экономических успехов Китая является то, что страна всегда готова делиться процветанием, технологиями и богатством со своими соседями, слаборазвитыми странами в Африке и других регионах.

Он также подчеркнул, что инициатива "Пояс и путь", предложенная Китаем, открывает новые возможности для глобального роста.

Комментируя предложение о включении в Конституцию КНР формулировки "построение сообщества с единой судьбой для всего человечества" в ходе "двух сессий" в Пекине, Дж. Мэттьюс отметил, что это на практике отражает приверженность Китая строительству мира и процветания на планете.

Говоря о китайско-камбоджийских связях, Дж. Мэттьюс отметил, что их двусторонние отношения должны служить образцом для других стран, заявив, что, хотя Китай и является державой, он все же относится к "маленькой" Камбодже как к равной.

На юге Вьетнама решили выращивать больше краба.

Вьетнамская провинция Камау намерена развивать производство краба на аквафермах, сделав его вторым по значимости (после креветки) экспортным гидробионтом. К 2020 г. общую стоимость продукции планируется довести до 101 млн долларов.

Программа развития крабоводства в Камау была обнародована в декабре 2017 г. Согласно этому документу, площадь специализированных угодий должна вырасти до 100 тыс. га при средней урожайности 70-80 кг с гектара и объемах производства 12 тыс. тонн в год, сообщает корреспондент Fishnews.

Самая южная вьетнамская провинция Камау имеет благоприятные условия для развития аквакультуры: регион с трех сторон омывается морем, имеет побережье длиной в 254 км, здесь в море впадает 87 рек, а площадь мангровых лесов в приливно-отливной зоне составляет 100 тыс. га, пишет портал VNA/VNS. Именно эти леса являются благоприятной средой обитания для крабов, креветок и различных рыб.

Крабоводство уже 20 лет успешно развивается в дельте реки Меконг. Ежегодно фермеры Камау собирают по 2-3 урожая краба, в регионе находится крупнейший в регионе крабовый оптовый рынок. Значительная часть продукта поступает оттуда на перерабатывающие предприятия Хошимина. Около 70% живого краба Вьетнама отправляется на экспорт. Республика поставляет его в 42 страны, основные покупатели – Евросоюз, США, Китай, Япония, Австралия и Канада.

Начиная с сентября 2017 г. объем транзакций, осуществленный зарубежными держателями карт UnionPay, превысил объем трансграничных транзакций, осуществленных китайскими держателями карт. Таковы официальные данные.

В 2017 г. крупнейшая китайская платежная система UnionPay выпустила 20 млн карт за пределами Китая. Общее число держателей карт UnionPay за рубежом достигло 90 млн человек к концу прошлого года.

Держатели карт UnionPay проживают в 48 странах и регионах мира, включая 25 млн карт в странах Шелкового Пути. В частности, в Лаосе, Монголии и Мьянме карты UnionPay стали самыми популярными.

В Пакистане в использовании находятся более 4,1 млн карт UnionPay, а в России – около 1,3 млн карт. В Пакистане объем транзакций с использованием карт UnionPay вырос в 2017 г. более чем в два раза.

Ранее сообщалось, что для приема и обслуживания карт китайской платежной системы UnionPay International в России создано более 400 000 POS-терминалов. В большинстве российских магазинов доступен сервис мобильных платежей QuickPass. Как ожидается, к концу 2017 г. проникновение карт UnionPay в России превысит 80%.

Сейчас на официальном сайте авиакомпании "Сибирские авиалинии" оплата билетов возможна с помощью карт UnionPay. Все большее российских потребителей используют карты китайской платежной системы. По последним данным, более 900 000 банковских карт UnionPay выпущены девятью российскими банками и активно применяются в 60 странах и регионах мира.

Во всем мире сейчас насчитывается 34 млн коммерческих предприятий и более 2 млн банкоматов, принимающих карты UnionPay.

UnionPay расширяет свой бизнес за рубежом

Выпустив около 20 млн карт за пределами Китая в 2017 г., платежная система UnionPay еще более укрепила свое присутствие в других странах.

Согласно статистическим данным UnionPay International -- дочерней компании UnionPay, ориентированной на зарубежную деятельность, общее число держателей карт UnionPay за рубежом достигло 90 млн человек к концу 2017 г.

Держатели карт UnionPay проживают в 48 странах и регионах мира. Кроме того, сообщается, что около 25 млн карт были выпущены в странах вдоль "Пояса и пути".

В таких странах как Лаос, Монголия и Мьянма, банковские карты с платежной системой UnionPay являются самыми популярными.

В Пакистане в использовании находятся более 4,1 млн карт UnionPay, а в России -- около 1,3 млн.

Кроме того, еще большее число иностранцев используют карты UnionPay для покупок в Китае. Сообщается, что в 2017 г. самый большой рост объема транзакций отмечался в городах Ханчжоу, Чэнду и Сямэнь.

Объем транзакций в Пакистане, осуществленный с использованием карт UnionPay, вырос в прошлом году более чем в два раза, а в Таджикистане и Казахстане -- примерно на 50 процентов.

Начиная с сентября прошлого года, объем транзакций, осуществленный зарубежными держателями карт UnionPay, превысил объем трансграничных транзакций, осуществленных китайскими держателями карт.

Как стало известно, выдача карт UnionPay в Европе и США выросла в минувшем году более чем на 20 процентов.

China UnionPay, основанная в 2002 г., является корпорацией, предоставляющей финансовые услуги. Штаб-квартира компании расположена в городе Шанхай.

По итогам 2017 г., 20 млн платежных карт UnionPay было выпущено за пределами материковой части Китая. Общее количество выпущенных за рубежом карт UnionPay достигло 90 млн штук, сообщила корпорация China Unionpay.

В прошлом году объем операций, совершенных с помощью указанных карт, вырос на 40% относительно уровня 2016 г.

В частности, более 25 млн карт UnionPay выпущено в странах Шелкового Пути. Так, в Лаосе, Монголии и Мьянме данные карты стали самыми востребованными. Более 4,1 млн карт крупнейшей в Китае платежной системы выпущено в Пакистане, 1,3 млн – в России.

Ранее сообщалось, что для приема и обслуживания карт китайской платежной системы UnionPay International в России создано более 400 000 POS-терминалов. В большинстве российских магазинов доступен сервис мобильных платежей QuickPass. Как ожидается, к концу 2017 г. проникновение карт UnionPay в России превысит 80%.

Сейчас на официальных сайтах авиакомпаний "Россия" и "Сибирские авиалинии" оплата билетов возможна с помощью карт UnionPay. Все большее российских потребителей используют карты китайской платежной системы. По последним данным, более 900 000 банковских карт UnionPay выпущены девятью российскими банками и активно применяются в 60 странах и регионах мира.

Во всем мире сейчас насчитывается 34 млн коммерческих предприятий и более 2 млн банкоматов, принимающих карты UnionPay.

Около 20 млн платежных карт UnionPay было выпущено за пределами материковой части Китая в 2017 году. Таким образом, общее количество выпущенных за рубежом карт UnionPay достигло 90 млн единиц. Об этом сообщила во вторник корпорация China Unionpay /"Чайна Юнионпэй"/.

В прошлом году объем операций по этим картам вырос примерно на 40 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Свыше 25 млн карт UnionPay было выпущено на рынках вдоль "Пояса и пути". В Лаосе, Монголии и Мьянме карты UnionPay занимают лидирующее место среди всех выпущенных здесь банковских карт.

Более 4,1 млн карт выпущено в Пакистане, 1,3 млн -- в России.

UnionPay -- крупнейшая в Китае платежная система.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для программы «Действующие лица с Наилей Аскер-заде» на телеканале «Россия 1», Москва, 11 февраля 2018 года

Вопрос: Мы встречаемся с Вами накануне Дня дипломатического работника. Есть ли в МИД какие-то традиции отмечать этот праздник?

С.В.Лавров: Да, у нас каждый год 10 февраля, а если это выходной день, то накануне 10 февраля, проходит торжественный вечер, где мы награждаем отличившихся дипломатов за истекший год, в том числе правительственными и государственными наградами. К этому дню обычно выходит соответствующий указ Президента с определением лауреатов тех или иных орденов, других государственных наград. Конечно, приглашаем наших ветеранов. После торжественного заседания у нас проходит неформальное общение, фуршет, в ходе которого наши ветераны очень тепло вспоминают былые дни, дают советы молодежи. Это всегда очень домашнее, в хорошем смысле, корпоративное мероприятие. Безусловно, в наших заграничных представительствах и представительствах в субъектах России проходят торжественные заседания и прочие мероприятия с приглашением иностранцев, дипкорпуса и представителей страны пребывания.

Вопрос: Хотела бы поговорить о российско-американских отношениях. Вы попали в «кремлевский доклад», Ваша фамилия под номером 65. Впервые действующий министр иностранных дел попадает в «черный список». Чего они хотели этим добиться?

С.В.Лавров: Честно говоря, я совершенно равнодушен к тому, что сейчас происходит в связи с этим «кремлевским докладом», как и ко всему остальному, связанному с т.н. «русским досье» в Вашингтоне. Доклад и списки, о которых Вы сейчас упомянули, это вообще смешно. Можно было вообще сделать это за полчаса. Я считаю так же, как и бывший Посол США в Москве М.Макфол, который сказал, что его эксперт за полчаса смог бы выпечатать фамилии из телефонных справочников Правительства Российской Федерации и Аппарата Президента, как и из «Форбс».

Поначалу у меня было очень тяжелое ощущение, когда все это стало разворачиваться. Я не верил своим глазам и ушам, исходя из того, что многих деятелей в Вашингтоне из Администрации и Конгресса я знал лично и общался с ними. Это достаточно серьезные, умные и вменяемые люди. То, что этот массовый психоз лишил их всех рациональных зерен, для меня было просто поразительно. С тех пор, как эта тенденция стала продолжаться, а она тянется уже больше года, я постепенно утратил к ней свой интерес. Я слежу за ней постольку, поскольку факты нужно знать в рамках моей работы и обязанностей, но что с этим делать, даже не знаю. Я читаю статьи Ваших коллег, которые говорят, что надо найти какой-то выход из этого тупика. Д.С.Песков назвал наши отношения «коллапсом», можно привести массу других синонимов. Но когда нас призывают «творчески» искать пути выхода из этого состояния, могу ответственно сказать, что мы такие поиски вели, ведем и будем продолжать вести.

Мы не раз предлагали конкретные вещи нашим американским партнёрам, в рамках моих регулярных контактов с Р.Тиллерсоном передавали наши предложения о том, как постепенно отходить от этой опасной и достаточно глупой черты. В большинстве случаев мы не получаем взаимной реакции. Единственное позитивное исключение – очень неплохо, профессионально идет работа над обеспечением дополнений Договора о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений. 5 февраля 2018 г. мы должны были сертифицировать выполнение этого Договора обеими сторонами. Такая сертификация состоялась. При этом стороны выразили взаимную готовность продолжать профессиональные и технические консультации с тем, чтобы прояснять ряд вопросов, которые возникают по тому или иному участнику этого Договора.

Есть еще пара примеров. Мы неплохо работаем в Сирии по линии наших военных в том, что касается избежания непредвиденных, непреднамеренных инцидентов. Но не только. Есть признаки и того, что США, понимая реальную ситуацию в Сирии, готовы слушать и стараться учитывать подходы, которые мы реализуем в рамках работы по приглашению законного правительства САР. Есть контакт по сирийским проблемам, по проблемам региона и по линии министерств иностранных дел.

Но если говорить о возвращении к «нормальности» наших отношений в целом, здесь мы слышим от американцев только то, что они к этому готовы, но что мы должны сделать первый шаг, должны «покаяться». Это уже система. Мы должны «покаяться» и с точки зрения Всемирного антидопингогового агентства (ВАДА), где тоже заправляют американские, британские и англо-саксонские представители. Мы должны «покаяться» и во всех других случаях. И тогда наши западные партнеры великодушно согласятся постепенно возвращаться к «нормальности». Но они абсолютно отказываются принимать объективную данность, что не бывает ситуации, в которой только одна сторона делает ошибку, а они абсолютно безгрешны. Не хочу сказать, что мы безгрешны. Но мы постоянно, в любой обстановке, связанной с кризисным развитием, предлагаем конкретные выходы из тупиков. Так было и в том, что касается реализации Минских соглашений. Я, кстати, доволен, что наладился канал между представителями России и США по Украине в формате К.Волкер - В.Ю.Сурков. Недавно они провели свою очередную встречу. Скажу, что результат небезнадежен. Они договорились продолжать эти разговоры.

Так что мы открыты к любым форматам, которые американцы готовы задействовать, исключительно на основе равноправия и без предварительных условий в духе «вы покайтесь за вмешательство в наши внутренние дела и выборы, а потом мы будем начинать».

Вопрос: Возможно, нас провоцируют на какие-то ответные шаги?

С.В.Лавров: Думаю, что они не прочь бы увидеть ситуацию, когда Россия будет делать какие-то нервные, резкие телодвижения. Но у нас взвешенная политика, определенная Президентом, не склонная к такого рода импровизациям и экспромтам. У нас последовательная линия. Мы продвигаем ее независимо от того, какая конъюнктура «на дворе», продвигаем, исходя из необходимости максимально благоприятных условий для нашего внутреннего развития с точки зрения безопасности, условий для наших экономических операторов, экономического обеспечения безопасности и недискриминационного отношения к нашим гражданам, когда они выезжают за границу. Наверняка есть желающие, которые хотели бы нас спровоцировать на некие действия, позволяющие наращивать санкционное давление на нас и применять прочие принудительные меры (хотя даже без наших резких действий это давление постоянно нарастает). Еще один повод удивляться способностям тех, кто ведет линию на бездумное наращивание санкций. Я думаю, что те, кто что-то понимает в мировых делах, да и вообще в жизни, уже давно должны были сделать вывод, что попытки изменить нашу политику путем этих санкций бессмысленны. Мы всегда готовы решать вопросы, которые легитимно возникают у наших партнеров с точки зрения их законных интересов в диалоге. Но для этого нужно, как говорят американцы, если это танго, чтобы танцоров было двое, так же, как и в переговорах. Там тоже должны быть двое.

Вопрос: В последний год говорили, что наши отношения «достигли дна, пробили дно». Какой следующий этап?

С.В.Лавров: Насчет дна и днищ рассуждать не буду. Это такой очень популярный образ. Чем гадать, лучше вести свою открытую, честную линию, нацеленную не на то, чтобы кого-то наказывать, а чтобы объединять все страны, которые могут реально и эффективно решать мировые проблемы, прежде всего, бороться с терроризмом, с другими глобальными угрозами, типа наркотрафика, организованной преступности, нелегальной миграции – массы проблем, которые сегодня в мире не имеют границ и которые нельзя загнать в одну клетку, а всем остальным вокруг этой клетки радоваться, что их эта проблема не затронет. Такого не может быть. Границ не существует. Соответственно бороться с этим явлением можно только сообща. Именно на это и нацелена наша политика. Мы всегда в состоянии защитить любые направления нашей международной деятельности. У нас нет никаких скрытых планов. Все наши действия открыты и опираются на международное право, на Устав ООН.

Вопрос: Между Москвой и Вашингтоном существует разница во времени. Вы по утрам нормально просыпаетесь: не ёкает ли, что могло произойти в Америке за ночь?

С.В.Лавров: Что тут волноваться? С самого утра я смотрю, слушаю и читаю новости. Когда происходят какие-то вещи, в большинстве случаев их можно предвидеть. На них намекали, скажем, какое-то время назад. Иногда бывают сюрпризы, но очень редко. Для меня было приятной неожиданностью, когда Международный спортивный арбитражный суд принял решение в оправдание наших спортсменов. Но тут же, уже без сюрпризов, а предсказуемо прозвучали слова руководства ВАДА, руководства Американского антидопингового агентства о том, что это возмутительное решение суда, что оно бросает тень на всех «чистых» спортсменов, подрывает олимпийские принципы.

Понимаете, люди даже не могут сдерживать своих негативных, злых эмоций, и тем самым они себя выдают. Конечно, когда вдруг такой нервный срыв у руководителя антидопинговой структуры происходит в отношении решения суда, который в США в любом случае считается священным, это показывает, что вся затея (при всех негативных явлениях, которые у нас все-таки были с отдельными спортсменами) имеет абсолютно политическую подоплеку и нацелена на шельмование России уже через олимпийское движение.

Вопрос: Может ли выполняться Соглашение по Ирану, в том числе нашими западноевропейскими партнерами, учитывая, что США отказываются это делать?

С.В.Лавров: Они не столько отказываются, сколько требуют переделать это Соглашение, что само по себе абсолютно нереально. Но такую задачу США поставили и потребовали от европейских участников Соглашения, а именно Великобритании, Франции и Германии, начать сотрудничать с Вашингтоном в этом вопросе. Три европейские страны, которые были частью договоренности, согласились создать с США рабочую группу, правда, с оговоркой, что они считают неправильным «вскрывать» текст самого Соглашения, но готовы рассматривать другие озабоченности, которые высказываются в отношении Ирана. Прежде всего, речь о его ракетной программе, которая никем не запрещена, соблюдении прав человека в своей стране и поведении Ирана в регионе, имея в виду обвинения в негативном влиянии на те или иные конфликтные ситуации. Показательно, что ни нас, ни китайцев, которые тоже были участниками сделки, не пригласили подключиться к этой работе. Я не думаю, что мы бы согласились, но, тем не менее, такого приглашения не последовало.

Едва ли мы приняли бы эту логику, потому что по всем параметрам достигнутое в 2015 г. с Ираном Соглашение закреплено единогласно принятой резолюцией СБ ООН и неукоснительно выполняется иранской стороной. Верификация этого Соглашения возложена на МАГАТЭ. Генеральный директор Агентства ежеквартально докладывает, что Иран безупречно исполняет все свои обязательства. У американцев есть пословица «если не сломано – не чини». Это Соглашение на самом деле отнюдь «не сломано», оно очень эффективно. Но его пытаются «починить», а прежде чем «чинить», его пытаются сломать. Это плохо.

Если есть интерес обсуждать ракетную программу – пожалуйста. Те, кто считает ракетные планы Ирана дестабилизирующими, должны предъявить какие-то аргументы. Иран далеко не единственная страна, которая развивает программу баллистических ракет. Есть и другие страны в регионе с такими программами. Надо смотреть в комплексе. Едва ли оправдано смешивать ядерные дела с правами человека и ставить на повестку дня вопрос о том, что Иран должен прекратить делать те или иные шаги в регионе. Иран влиятельная страна, как и другие страны, с которыми он соседствует – и Саудовская Аравия, и даже относительно маленький Катар имеют свои интересы, свои международные дела в регионе.

Мне кажется, за этими действиями США просматривается откровенно дискриминационный, предвзятый, неоправданно придирчивый подход. Мы неоднократно предлагали альтернативу. Она заключается в том, чтобы начать «наводить мосты» между арабскими странами Персидского залива и Ираном. Как в свое время начинался общеевропейский «Хельсинский процесс» – процесс укрепления доверия и безопасности, точно так же в районе Персидского залива с участием арабов и Ирана, с привлечением, скажем, пяти постоянных членов СБ ООН, Европейского союза, ООН как таковой в лице ее Генерального секретаря, Лиги арабских государств провести конференцию, совещание (как угодно можно назвать), начав с самого простого – укрепления доверия через обмен информацией, обеспечение транспарентности военной деятельности. Потом можно проводить какие-либо совместные мероприятия, посещения военных объектов, приглашать на учения друг друга. Это достаточно очевидная вещь. Но, к моему огромному сожалению, многие годы эта инициатива не может быть реализована, потому что сохраняется очень большая предвзятость по отношению к Тегерану, да и в отношениях между Ираном и арабами есть целый ряд проблем, на которые ссылаются наши партнеры, заявляя, что пока не время созывать такую конференцию. Но, мне кажется, как раз наоборот. Эти проблемы никуда не уйдут, если не начнется разговор. Так что мы будем продолжать продвигать эту инициативу, естественно, при понимании, что все заинтересованные стороны будут готовы на такую конференцию.

Вопрос: Каким может быть компромисс между США и КНДР с целью снижения ядерной угрозы?

С.В.Лавров: Теперь даже не знаю. Мы плавно перешли от Ирана. Ведь сделка по иранской ядерной программе была очень понятной: Иран отказывается от любых военных аспектов своей ядерной деятельности, а в обмен снимаются санкции, наложенные ООН, США, западными странами в одностороннем порядке. Вот в чем была договоренность. Сейчас, по большому счету, США требуют от Северной Кореи того же самого – прекратить военную ядерную программу и взамен получить гарантии безопасности и снятие санкций. Но если точно такая же сделка, заключенная с Ираном, самими же США сейчас ломается, срывается, расторгается, то, наверное, в голове у руководства КНДР будут просматриваться аналогии.

Но при всем том, конечно, мы не должны опускать руки. Ядерная проблема Корейского полуострова очень серьезная. Не только из-за того, что мы заинтересованы в соблюдении режима нераспространения ядерного оружия, но и по той причине, что проблема ядерной мощи Северной Кореи используется для нагнетания в регионе абсолютно непропорционального военного присутствия тех же самых США. Они смотрят уже не только на КНДР, хотя оправдывают наращивание своего военного присутствия северокорейской проблемой, но и на Южно-китайское море, где КНР ведет переговоры со странами АСЕАН об урегулировании спорных территориальных проблем, и этот процесс идет по дипломатическим каналам. Наращивание военно-морского, военно-воздушного присутствия США в этом регионе явно, если не преднамеренно, объективно может спровоцировать и военное измерение этих территориальных споров. Я считаю, что это очень рискованные игры.

В целом, под предлогом той же северокорейской ядерной проблемы, разворачиваются объекты противоракетной обороны США на территории Республики Корея, а теперь еще и Японии. Вкупе с европейским сегментом глобальной системы противоракетной обороны США, что отчетливо видно на картах, вся эта система удивительным образом, случайно или нет, практически окружает Российскую Федерацию по всему периметру, а теперь заодно уже нацеливается и на Китай. В наших интересах не давать повода для того, чтобы подобные тенденции укреплялись, а для этого все-таки необходимо садиться за стол переговоров.

В свое время мы с Китаем выдвинули инициативу «двойной заморозки», согласно которой Северная Корея не испытывает ядерные заряды и не запускает ракеты, а США со своими южнокорейскими партнерами не проводят или, как минимум, резко сокращают масштабы военных учений. Тогда нам американцы сказали, что это неприемлемо, поскольку эти учения никто и нигде не запрещал, это легитимная международная деятельность, а вот ядерные испытания и ракетные запуски запрещены Северной Корее Советом Безопасности ООН. Я согласен, что если быть педантично-легалистским, то так, наверное, и есть. Но мы же не педанты, мы должны решать проблемы, а не упираться в непоправимую уверенность в собственной правоте. Я говорил Государственному секретарю США Р.Тиллерсону, а до этого и Дж.Керри, на тот же аргумент, что «двойная заморозка» для американцев неприемлема, что, когда ситуация доходит до очень опасной черты, первым шаг назад должен сделать тот, кто сильнее и умнее. Пока будем надеяться, что какая-то разрядка все-таки может состояться, хотя шансы очень невелики, зная настрой в том же Вашингтоне. В связи с Олимпийскими играми были достигнуты договоренности между Северной и Южной Кореями об участии северокорейской делегации, спортсменов, танцевальных коллективов, и параллельно достигнуты договоренности между Пхеньяном и Сеулом о возобновлении контактов по военной линии – де-факто эта «заморозка» происходит. Северная Корея, по крайней мере, в преддверии и в течение Олимпиады явно не планирует делать никаких резких движений. Также мы слышали, что, как минимум, до марта не планируется никаких учений между США и Южной Кореей. Если этот объективный процесс обоюдной сдержанности и воздержания от учений и взрывов обретет свою собственную динамику, то появится шанс двинуться за стол переговоров. Мы будем всячески этому способствовать.

Вопрос: Можно ли говорить о том, что отношения между Китаем и США обречены на ухудшение? Ведь каждая из стран будет претендовать на статус сверхдержавы как в экономике, так и в политике в ближайшие годы.

С.В.Лавров: Конкуренцию никто не отменял. Конкуренция, как известно, это двигатель прогресса наряду с частным предпринимательством, как говорил Остап Бендер. Но конкуренция, конечно, должна быть чистоплотной и добросовестной. Есть правила, которые зафиксированы в Уставе ООН, в том, что касается международных политических и военно-политических проблем, в документах Всемирной торговой организации, в том, что касается инвестиций, торговли товарами и услугами, передвижений рабочей силы. Есть много других международных конвенций, которые регулируют те или иные сферы человеческой деятельности, в том числе и в хозяйственной области.

Циклическое развитие мировой экономики сначала «выносит» наверх одну державу, а потом, через достаточно продолжительную историческую эпоху, эта держава начинает не то чтобы ослабевать, просто другие подтягиваются близко к уровню, которого она достигла. Как, например, США после двух мировых войн, которые не затронули их территорий, резко поднялись и сохраняли доминирующие позиции довольно длительный период. Да и сейчас я бы не сказал, что Штаты сильно растеряли свои позиции и свою мощь. Но поднялись другие центры силы. Это Евросоюз, если брать его как коллективное объединение, если он сможет преодолеть внутренние дрязги, которыми сейчас охвачен и которые его, конечно, ослабляют. Мы заинтересованы в том, чтобы этот период «разброда и шатаний» был преодолен, и Европа стала единой, сильной. Это, конечно же, Китай и Индия, в известной степени это еще и Россия. У нас небольшой объем экономики по сравнению с теми же американцами, китайцами и индийцами. Но Россия геополитический игрок, с учетом того, что у нас помимо собственной экономики есть еще Евразийский экономический союз, Зона свободной торговли СНГ. Россия – активный участник таких объединений как ШОС, БРИКС. Все это вкупе, наряду с активной и очень конкретной внешней политикой, делает нас одним из центров глобального влияния и одним из центров того, что мы называем «формирующийся полицентричный миропорядок».

При этом ни мы, ни Китай в своих доктринальных документах никогда никого не называем своими врагами. США стали это делать, еще начиная с администрации Б.Обамы. По-моему, в 2014 г. Б.Обама, выступая на ГА ООН, назвал нас угрозой, а ИГИЛ поставил после нас. Это показывает, в каком русле развивается внешнеполитическая мысль лидеров США. При демократах и сейчас при республиканцах в целом ряде доктринальных документов (военная доктрина США, ядерная доктрина США), во всех этих основополагающих концептуальных документах Китай и Россия обозначены словом «противники». Такое же слово использовалось и в законе о противодействии влиянию России, в том числе путем санкций. Если ты хочешь честно сотрудничать, наверное, ты можешь внутри себя считать кого-то врагом и противником, какую-то страну, которую нужно подавлять, изолировать, как они про нас пишут в открытую. Но, наверное, должны быть какие-то общеприемлемые методы конкурентной борьбы. А так, куда ни посмотри… Например, санкции против нашего оборонного промышленного комплекса – это однозначно недобросовестная и нечистоплотная конкуренция, потому что параллельно с этими санкциями США «носятся» по всему миру и через своих послов требуют от стран Латинской Америки, Азии, Африки отказываться от закупки у нас военной техники и вооружений, обуславливая это тем, что американцы компенсируют нехватку соответствующего оборудования в той или иной стране. Это просто грубое вытеснение с рынка, причем через методы шантажа и ультиматумов.

Вы только что говорили про Олимпийские Игры. Я считаю, что это тоже часть недобросовестной конкуренции, потому что в честной спортивной борьбе американцы уже не могут нас, видимо, побеждать. Они считают, что для того, чтобы они вернули себе и сохранили за собой безоговорочный титул лидера мирового спорта, надо конкурентов потихоньку отодвигать в сторону. Сейчас подвернулась под руку антироссийская кампания, «вмешательство в выборы» и все прочее. Тут все средства хороши.

Я вижу такой подход в целом ряде областей, а именно использование односторонних мер принуждения, нелегитимных, незаконных для достижения неоправданных нечистоплотных преимуществ.

Вопрос: А какие именно области? Вы уже перечислили спорт, политику, экономику. Что следующее? До культуры доберутся?

С.В.Лавров: Я не думаю, что они и до культуры доберутся. Культура это, кстати, та сфера, где мы сейчас также начинаем конкурировать, но мы конкурируем по-честному. Возьмите кинематограф – доля российского кино существенно выросла и продолжает расти, причем наше кино качественное, оно бьет кассовые рекорды. Но это пример честной конкуренции. Мы стали просто снимать фильмы, которые наши люди с удовольствием смотрят.

Вопрос: А Вы смотрите?

С.В.Лавров: Я смотрел.

Вопрос: А что последнее видели?

С.В.Лавров: Вот, к сожалению, «Движение вверх» не смотрел, но в свое время видел «Легенду номер 17», «Сталинград». У меня редко бывает возможность сходить в кино. Так что в основном я смотрю на дисках или через Интернет.

Вопрос: Про врагов США уже понятно. А кто у нас враги и друзья в мире?

С.В.Лавров: Мы никого не называем врагами, и делаем это абсолютно искренне. В Концепции внешней политики, которую пару лет назад утвердил Президент Российской Федерации В.В.Путин, говорится, что мы намерены честно и эффективно сотрудничать на основе баланса интересов, равноправия и взаимной выгоды с любой страной, которая готова взаимодействовать на таких же основах.

Даже те же США заинтересованы в том, чтобы продолжать с нами сотрудничество по космосу (международная космическая станция, покупка ракетных двигателей). Мы не хотим «стрелять себе в ногу» и назло кому-то «отмораживать уши», поэтому реализуем этот взаимовыгодный проект. У нас есть еще несколько проектов. Недавно Президент России В.В.Путин, рассказывая о наших энергетических планах и перспективах, упомянул о том, что первый танкер сжиженного природного газа с «Ямал СПГ» пошел в США. Это значит, что в этом они также видят для себя какую-то выгоду. Я думаю, чем больше будет таких конкретных дел, тем больше будет шансов, что и в политических отношениях «ненормальность» будет постепенно преодолеваться. Потому что, как показывает практика, в отношениях между государствами нужен прочный экономический фундамент. Когда этот фундамент солидный и объем экономического взаимодействия большой, то тогда желающие сделать резкие политические движения дважды будут задумываться, чтобы «наказать», «заставить» и т.д.

Вопрос: То есть мы не будем дружить с Китаем против США?

С.В.Лавров: Не будем. Китай также не хочет дружить с нами против США. Мы вообще ни с кем против кого бы то ни было никогда не дружим. Например, Североатлантический альянс. Американцы каждый божий день «строят» всех его членов на предмет солидарности и того, что Россия – это угроза. Под эту «сурдинку», а они говорят это ежедневно уже многие годы, расширяют присутствие военной инфраструктуры НАТО на территории своих восточно-европейских членов прямо у наших границ. Там уже стоят американские, канадские, немецкие, британские и итальянские бригады. Налицо «палочная дисциплина». Хотя в двусторонних контактах многие члены НАТО и Евросоюза нам говорят, что они понимают всю бессмысленность и контрпродуктивность этой ситуации. Но солидарность и принцип консенсуса заставляют их идти по этому совсем не нравящемуся им пути.

Мы в рамках Договора о коллективной безопасности никому ничего не запрещаем. У нас есть обязательства, которые состоят в том, что страны-члены ОДКБ вместе обеспечивают стабильность нашему общему региону, пресекая угрозы терроризма, организованной преступности и обеспечивая незыблемость конституционного строя наших государств. Но при этом все страны ОДКБ участвуют в программе взаимодействия с НАТО. Россия также формально является членом Программы «Партнерство ради мира», у нас даже есть Совет Россия-НАТО. У нас и в мыслях нет запрещать партнерам общаться с кем бы то ни было, если у них к этому есть обоюдный интерес.

Безусловно, обязательства нужно соблюдать. Это общее правило, будь то Договор о коллективной безопасности, Евразийский экономический союз или какие-то другие многосторонние договоры. Но во всем остальном каждая страна независимо определяет свою внешнюю политику. В этом большое отличие нас от США, которые, повторю еще раз, в последние годы одержимы идеей не только своих союзников, но и многие другие страны во всех регионах просто заставить занимать враждебную позицию или перестать развивать хорошие отношения с Российской Федерацией. Печально. Великая держава и великий народ, а ведут себя неподобающим великой стране образом.

Вопрос: Мы сами китайцев не боимся?

С.В.Лавров: Бояться никого не надо.

Вопрос: 1,5 миллиарда…

С.В.Лавров: Мало ли у кого какая численность населения. Если подходить арифметически, то мы далеко не уйдем в международных отношениях. Мы должны опираться на конкретные факты. У нас с Китаем сейчас беспрецедентно хорошие отношения, которых не было никогда за всю историю. Планы в наших отношениях абсолютно честные, открытые и взаимовыгодные, согласовываются, опираются на взаимное уважение и взаимные интересы.

Есть желающие поспекулировать на той теме, о которой Вы сейчас упомянули. Жизнь доказывает, что рассуждения несостоятельны. Например, взять конкретный опыт нашего экономического взаимодействия с КНР на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Если посмотреть на статистику и на то, что конкретно делается, то станет понятно, что мы просто развиваем взаимовыгодные проекты, которые не несут в себе никакой угрозы для территориальной целостности Российской Федерации. Такая линия будет продолжена. У нас очень масштабные, глубокие, далеко идущие, перспективные планы сотрудничества с КНР во всех областях.

Вопрос: А какие планы в сотрудничестве с Японией? Территориальная проблема по-прежнему остается основной?

С.В.Лавров: Для них – да, а для нас – нет. Мы бы хотели заключить мирный договор, как об этом договаривались в 1956 г., когда СССР и Япония принимали Совместную Декларацию. Мы исходим из того, что решение любой проблемы, в том числе мирного договора (а японцы прямо связывают с ним решение т.н. «вопроса о четырех островах», как они их называют «северные территории», но это Южная Курильская гряда) возможно в максимально благоприятных условиях, которые создаются углублением сотрудничества между соответствующими странами во всех без исключения сферах – торгово-экономической, политической, гуманитарной и международной.

Мы более сорока лет решали с КНР проблему принадлежности двух островов на реке Амур. В итоге решили ее только тогда, когда наши отношения вышли на действительно беспрецедентный, стратегический и партнерский уровень.

Президент Российской Федерации В.В.Путин неоднократно говорил премьер-министрам Японии, включая С.Абэ, что мы обязаны в наших обществах создавать атмосферу, которая позволит решать все эти вопросы на обоюдно приемлемой основе.

Торгово-экономические отношения имеют очень серьезный потенциал, который далеко не исчерпан. Японские компании много инвестируют в Россию. Сейчас у нас есть договоренность Президента России В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ по совместной хозяйственной деятельности на четырех островах. Одобрено пять конкретных проектов – это аквакультура, туризм. Важные, интересные и создающие рабочие места проекты, пока, конечно, достаточно скромные. Более широкий замах у планов, которые связаны с программой Премьер-министра Японии С.Абэ «8 пунктов», в которой также есть интересные проекты. Но все это только первые шаги. Я убежден, что взаимодополняемость наших экономик, сырья, географических возможностей и японских технологий – бездонный потенциал для дальнейшего взаимного прогресса.

Безусловно, у нас очень хорошие гуманитарные и культурные связи. Ежегодно в Японии проходит Фестиваль российской культуры. В прошлом году дополнительно к Фестивалю состоялись «Сезоны культуры».

Среди тех областей, где мы должны действительно качественно нарастить наше партнерство, конечно, это и внешняя политика.

Отношения Японии с США также имеют значение. У них есть Договор с США. Об этом неоднократно говорили Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ, также велось обсуждение на уровне министров иностранных дел, секретарей Советов Безопасности. Договор, который США заключили с Японией по вопросам безопасности в 1960 г., предполагает, что Соединенные Штаты Америки имеют право размещать свои базы на любой части японской территории. Мы хотели бы просто понимать, как это все сказывается на общей ситуации в сфере безопасности в этом регионе. Потому что без понимания этих аспектов очень трудно конкретно обсуждать вопросы мирного договора. Самое, наверное, принципиальное для нас, о чем мы с нашими японскими друзьями неоднократно говорили, самый первый вопрос, который возникает, когда начинает обсуждаться проблема мирного договора – это незыблемость итогов Второй мировой. Наши японские коллеги не признают незыблемыми итоги Второй мировой войны в том, что касается этих четырех островов. Они прямо нам говорят, что это была несправедливость. Но в Уставе ООН записано черным по белому, что все, что было сделано державами-победительницами, является незыблемым и не подлежит никакому пересмотру. Это также вопрос, который имеет прямое отношение к развитию данной темы, потому что мы неоднократно говорили, что Россия как государство-продолжатель СССР привержено Декларации 1956 г., в которой содержится обязательство после заключения мирного договора не «вернуть», как просят японские коллеги, а в порядке жеста доброй воли передать Японии два самых южных острова. Причем вопросы о том, когда эта передача состоится, на каких условиях, конечно же, еще подлежат дополнительному обсуждению. Но смысл этой декларации, которую мы подтверждали неоднократно устами Президента Российской Федерации, именно в том, что она опирается на незыблемость итогов Второй мировой войны. И здесь у нас с японскими коллегами, конечно же, еще предстоят достаточно серьезные консультации и дискуссии.

Вопрос: Но вообще есть какое-то продвижение по этому вопросу? Потому что создается впечатление, что Премьер-министр Японии С.Абэ только приезжает во Владивосток раз в год в сентябре, говорит о том, что они готовы как-то эту проблему решать, и всё.

С.В.Лавров: Нет, он еще и в Москву приезжал. Думаю, приедет еще. Я Вам перечислил те вещи, которые, кажется, помогают создавать фон. Безусловно, за один прыжок эту проблему не решить. Но, например, совместная хозяйственная деятельность – это уже шаг в направлении совместной работы на этих самых островах. Мы обращаем внимание наших японских коллег, что льготы, которые уже существуют в Российской Федерации – Территория опережающего социально-экономического развития, Свободный порт Владивосток – вполне привлекательны. Нет никакой необходимости создавать некий наднациональный орган, как предлагалось в какой-то период некоторыми нашими коллегами. Мы готовы заключить и межправительственное соглашение о том, как эту совместную хозяйственную деятельность более эффективно развивать, если тех льгот, которые уже предоставлены в значительном количестве с нашей стороны, окажется мало.

Я не сказал бы, что здесь у нас нет никакого продвижения. Мы существенно продвинули наши отношения, прежде всего политический диалог на высшем уровне, который действительно доверительный, откровенный, товарищеский и честный. В экономике многое делается, но можно сделать гораздо больше. Гуманитарные связи, обмен туристическими группами на очень хорошем уровне. Пока ощущается потребность наращивать взаимодействие, в идеале – координацию в сфере внешней политики.

Мы отметили, что наши японские коллеги возобновили работу механизма «2+2». Мы с Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу были в Японии в прошлом году, провели там встречу с нашими коллегами – Министром иностранных дел и Министром обороны Японии. Это тоже шаг к укреплению доверия, к повышению качества политического диалога.

Вопрос: СССР в своё время имел большое влияние в странах Латинской Америки, в Африке. Россия может его установить? Нужно ли нам это?

С.В.Лавров: Вы знаете, это должно идти от жизни. Влияние, которое Советский Союз имел, в решающей степени опиралось на идеологию социалистическую, коммунистическую. Те страны, которые выбирали «левый», социалистический путь развития, даже если это было в основном на словах, пользовались благосклонностью СССР. Справедливости ради надо сказать, что в большинстве этих стран Советский Союз действительно создавал основы независимой национальной экономики. Строились многочисленные объекты, в основном в Африке и Азии, в Латинской Америке меньше. Куба, Никарагуа – те страны, с которыми отношения с самого начала их независимого развития были на очень высоком уровне. Когда СССР исчез, руки просто не доходили до всего, тем более до заграницы, тем более до дальней заграницы – Африки, Азии, Латинской Америки. Нам со своим окружением надо было разобраться, когда столько угроз возникло, границы не оформлены и всякие террористы с Ближнего Востока стали «просачиваться». Да и когда, по большому счету, сама Россия «шаталась», конечно, руки не доходили до внешнеполитических далеких перспективных проектов. Но, по мере того, как эти тенденции были преодолены, Россия укрепилась, мы выровняли отношения с новыми государствами по периметру наших границ, обустроили эти отношения, и у нас стал активно появляться и развиваться бизнес, государственные корпорации и частные компании. У этих компаний появился интерес к дополнительным проектам. В поисках таких проектов, конечно же, было вполне логично обратить внимание на то, что осталось со времен СССР. Сейчас это «наследство» достаточно активно используется в Африке, Латинской Америке и в азиатских странах – во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже. Это не какая-то искусственная вещь, продиктованная «решением политбюро двинуть в Африку бизнес структуры». Это живой интерес бизнеса. Бизнес в целом ряде случаев просит о государственной поддержке. В любом случае оказывается политическая поддержка, а иногда используются наши возможности государственного экспортного кредитования.

В ближайшие пару-тройку недель мне предстоит очередная поездка в Африку. Посмотрим, как идут дела в наших партнерских странах – Анголе, Мозамбике, Намибии, Эфиопии, Зимбабве. Там многое интересное делается нашими компаниями.

Вопрос: Мы с Вами уже поднимали тему Сирии. Стабильность в Сирии надолго или мы готовы возобновить военные действия в случае необходимости?

С.В.Лавров: Так и было сказано, что если ИГИЛ, который был побежден в том, что касается его замыслов создать халифат, но все-таки разрозненными группами где-то в регионе присутствует, вновь будет «поднимать голову» на территории Сирии, то оставшаяся часть нашего контингента на базе в Хмеймиме, конечно, будет содействовать сирийской армии в подавлении этих рецидивов.

Вопрос: Сегодня ни для кого не секрет, что США поставляет летальное оружие на Украину. Почему Европа молчит?

С.В.Лавров: Европа не молчит, а негромко и непублично возражает. По нашим данным, в разговорах с США они выражают несогласие в ответ на настоятельные требования Вашингтона о том, чтобы Европа подключилась к этим поставкам. США уже пытаются заманить в эти свои затеи те страны, которые отмечены русофобскими тенденциями – наших Балтийских соседей, Польшу также пытаются заманить. По нашим данным, крупные, солидные европейские государства прекрасно понимают опасность подобных действий и пытаются образумить своих соседей, потому что американцы вместе с канадцами уже занялись этими поставками. И это прискорбно.

Вопрос: Как мы будем на это реагировать?

С.В.Лавров: Мы не можем запретить американцам поставлять что-либо куда-либо, но выводы, конечно, мы будем делать. То, что на это пристально смотрят представители Донецка и Луганска, у которых есть возможности постоять за себя, это тоже объективный факт. Я думаю, что это также нужно иметь в виду.

Вопрос: Может быть, нам тоже от слов перейти к делу и, например, признать ЛНР и ДНР?

С.В.Лавров: Мы, в отличие от некоторых наших международных коллег, все-таки люди слова. Данное слово, особенно когда оно стало предметом переговоров и было одобрено Советом Безопасности ООН, мы всегда держим и выполняем. Минские договоренности никто не отменял. Я считаю, что тот, кто сделает первый шаг по слому Минских договоренностей, совершит колоссальную ошибку. Собственно говоря, киевские власти находятся в одном шаге от этой ошибки, если они окончательно примут закон о реинтеграции, который сейчас у них прошел второе чтение. Посмотрим.

Я думаю, что на Западе укрепляется мнение о необходимости вразумить Президента Украины П.А.Порошенко и тех, кто находится вместе с ним в руководстве Украины, в том, что касается провокационного закона о реинтеграции, пока еще законопроекта, а также закона об образовании, который уже стал законом, хотя Венецианская комиссия Совета Европы попробовала изменить его в той части, которая дискриминирует все языки национальных меньшинств. По нашим данным, европейские эмиссары, которые посещают Киев, такие послания передают и настоятельно рекомендуют понять контрпродуктивность таких подходов и сделать необходимые исправления своих действий. Публично они пока не могут этого сказать, но, думаю, если нынешний режим в Киеве так будет себя дальше вести, скоро появятся публичные заявления, потому что Европа очень настороженно смотрит на процессы, которые происходят на Украине, и особенно в том, что касается резкого повышения влияния радикалов и неонацистов.

Вопрос: На каком языке Вы разговариваете с Вашим коллегой Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным, когда общаетесь во время нечастых телефонных разговоров и встреч?

С.В.Лавров: На русском.

Вопрос: Ваш коллега тоже?

С.В.Лавров: Да. Он родом из Курска.

Вопрос: Как Вы считаете, в чем сейчас причина такой русофобии в мире? Для Вас это было ожидаемо? Вы предполагали, что будут такие «наскоки»?

С.В.Лавров: Мы на эту тему уже говорили, и Президент Российской Федерации В.В.Путин давал свои оценки. Если в двух словах, то после распада Советского Союза, те, кто тогда стоял у руля новой России, своими действиями, политикой по отношению к Западу, готовностью, которая высказывалась публично, стать частью цивилизованного мира, создали на Западе впечатление, что эта готовность продиктована тем, что, во-первых, наша страна никогда не была частью цивилизованного мира, а во-вторых, цивилизованный мир – это Запад, и Россия туда стремится всеми «фибрами своей души». Эта иллюзия укреплялась в лихие 90-е, когда у нас работали западные, американские, европейские советники в самых разных ключевых министерствах, когда проводилась приватизация по их лекалам.

В 2000-е годы Россия стала все-таки больше опираться на свои традиции и место в истории, осознавать, что она не является страной, появившейся только что из ниоткуда, а страна с тысячелетней историей, которую нашу люди ощущают в себе, гордятся ей и хотят именно через нее продолжать свой жизненный путь, выстраивать свое государство. Это оказалось шоком для тех, кто был в плену иллюзий о вседозволенности в отношении России. Они от этого шока, по-моему, до сих пор не могут прийти в себя. Когда они поняли, что их попытки удержать нас в своем русле не увенчались успехом, вот тогда и пошли все нынешние «наскоки» и «вмешательства».

Началось это гораздо раньше, чем мифическое «вмешательство в выборы», с «Закона Магнитского», когда никто не хотел разбираться, что там на самом деле произошло, и спекулировали на человеческой трагедии, смерти человека для того, чтобы оформить «наскоки» на Россию своим законодательством. Потом у наших американских коллег была совершенно неадекватная реакция на то, что произошло Э.Сноуденом, когда Б.Обама отменил свой визит в Москву, куда он должен был приехать накануне Петербургского саммита «Группы двадцати», многое другое. Затем, новые санкции были приняты, и только потом уже Украина стала поводом для того, чтобы увеличивать на нас давление. А теперь появилось и «вмешательство в выборы». Больше чем за год расследования ни единого факта и ни единого подтвержденного спекулятивного утверждения не появилось. Это невозможно. Если бы эти факты были, они бы давно уже «утекли». Я знаю, как в США работает эта система, – там все «утекает», когда такое огромное количество людей задействовано во всяких слушаниях, расследованиях и так далее. Они всячески пытаются использовать эту истерию для того, чтобы отвлечь внимание от фактов, которые действительно имели место. Требуется, я уверен, для здоровья американской системы расследовать факты, что происходило внутри Демократической партии как в отношении Б.Сандерса, против которого руководство Демократической партии затеяло заговор, так и то, что сейчас пытаются расследовать т.н. «доклад Нуньеса», какую роль играло ФБР во внутриполитической борьбе между демократами и республиканцами. Я уверен, что для многих это неприятные факты. Надеюсь, что они отрезвят многие головы, и те, кто все-таки еще сохранил какое-то чувство вменяемости, отойдут от этой русофобской кампании, которая просто не делает чести даже тем политикам, которые сидят в Вашингтоне.

Вопрос: У Вас были различные успешные и не очень переговоры. А что-то Вас сегодня еще может удивить?

С.В.Лавров: Я никогда не стремился оценивать происходящее с точки зрения: удивляет это меня или нет. Я давно воспринимаю как данность все, что происходит в мире. Наверное, когда-то на ранней стадии моей дипломатической карьеры были вещи, которые могли у меня вызвать особый интерес или, как Вы сказали, удивлять. Сейчас, столько лет проработав на дипломатической службе, примерно уже понимаешь, что можно от кого ожидать. Теперь уже понимаем, что от Америки можно ожидать гораздо большего, чем мы ожидали раньше. Ко всему привыкаешь. Необходимо просто смотреть, в чем интерес твоей страны, надо ли реагировать на какие-то происходящие процессы в других странах, на их действия, задевают ли они наши коренные интересы или лучше проигнорировать какие-то шаги, которые делаются явно в русофобском угаре. Поэтому я стараюсь просто быть объективным. Жизнь есть жизнь. То, что происходит, необходимо анализировать.

Вопрос: Через сколько лет дипломат становится психологом?

С.В.Лавров: Я не думаю, что дипломат обязательно должен становиться психологом. Психологом можно родиться, можно получить профессию, выучиться на психолога. Дипломату помогают психологические способности, потому что дипломатия – это достижение договоренностей. Если ты видишь собеседника не просто как оболочку, а как человека, чью душу ты начинаешь понимать, чьи мысли ты можешь прочитать или тебе кажется, что ты можешь их прочитать, это всегда интереснее. Наверное, нужно учитывать личные качества собеседника, его склонности, хобби и интересы – это помогает.

Вопрос: А чем отличаются переговоры с дипломатом-мужчиной и дипломатом-женщиной? У Вас богатое общение с женщинами, делаете ли Вы им скидку?

С.В.Лавров: Я не могу делать женщинам скидку, потому что это будет неполиткорректно. Мы уважаем женщин точно так же, как и мужчин. Это лучшая часть человечества.

Вопрос: Поговаривают, что Вы даже довели до слёз бывшего заместителя Государственного секретаря США В.Нуланд. Не жалко?

С.В.Лавров: Нет. Такого не было. Это всё враки.

Вопрос: Вы часто шутите. При этом никто не обижается на Ваши шутки, и они разлетаются по всему миру. Вы это специально делаете?

С.В.Лавров: Нет, я не стараюсь шутить. Просто если в разговоре естественно всплывает какая-то фраза, то, наверное, это не предосудительно.

Вопрос: У Вас бывают эмоциональные выступления. Например, Вы учите журналистов этике. Также говорили про американских «чинуш». «Чинуши» как-то отреагировали на это?

С.В.Лавров: Я не знаю. Видите, мы переходим уже на отношения с журналистами. Я очень уважаю журналистов. Иногда подтруниваю, так же, как и они надо мной. Считаю это абсолютно нормальным. Это укрепляет хорошие отношения между дипломатами и журналистами. Мы всегда общаемся с нашим министерским пулом во время командировок. Очень интересно слышать вопросы, которые возникают у них по мере наших переговоров. Иногда в этих вопросах звучат подсказки, которые мы используем.

Вопрос: Из последнего – это Ваша шутка про пальто Министра иностранных дел Великобритании Б.Джонсона, в карманах которого ничего не было. А Вы что в карманах обычно держите?

С.В.Лавров: Ничего. Руки.

Вопрос: Что Вам необходимо на переговорах: чтобы помощник был рядом, ручка, блокнот?

С.В.Лавров: Ручка всегда лежит на столе, и в кармане она всегда есть. Блокнот также всегда кладут на стол переговоров те, кто обеспечивают организацию. В 90% случаев на переговорах мы сидим с моими заместителями, директорами департаментов и сотрудниками. Бывает, зарубежные коллеги запрашивают разговор «один на один». Тогда мы тоже идём навстречу. Это обычно бывает до больших переговоров или после. Это нормальная дипломатическая практика, когда есть необходимость послать доверительный сигнал или задать вопрос деликатного характера.

Вопрос: В декабре 2016 г. Вы находились в здании Дома приемов МИД на фуршете, когда узнали, что ранен Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Турции А.Г.Карлов. То есть дипломатия, по сути, в один момент превращается из «парадно-паркетной» в опасную профессию. Как это может сочетаться?

С.В.Лавров: Мы думали, что времена изменились и то, что произошло очень давно с другим нашим Послом, А.С.Грибоедовым, больше уже не может повториться. Но всё оказалось не так. Профессия дипломата по-прежнему сопряжена с большими рисками. Причём, если в странах, где идут горячие конфликты, это, наверное, более вероятно (так погиб американский Посол в Ливии К.Стивенс, когда находился в американском консульстве в Бенгази), то в отношении Турции это был совершенно неожиданный удар. Страна не была охвачена к тому времени никакими волнениями, не было гражданской войны, как в Ираке, Сирии, Ливии, Йемене. Наш коллега, товарищ и друг А.Г.Карлов просто выступал, как Вам известно, перед обществом дружбы (в Центре современного искусства Анкары).

Очень признателен всем, кто чтит его память. В Турции уже назвали улицу в его честь и ещё одну улицу назовут в городе-побратиме Москвы, где родился Андрей Геннадьевич.

В отношении Постоянного представителя России при ООН В.И.Чуркина, который умер естественной, но абсолютно скоропостижной смертью, тоже принимаются меры по увековечиванию его памяти. Хотел бы поблагодарить всех, кто с добрым сердцем подошёл к этим трагическим событиям.

Вопрос: Есть такое выражение «переговоры продолжились за ланчем». Вы едите во время переговоров?

С.В.Лавров: Едим, все едят. Когда я окончил МГИМО в 1972 г., поехал сразу же на Шри-Ланку, где, будучи молодым дипломатом, работал помощником Посла Р.Н.Нишанова, девяностолетие которого мы недавно отмечали - дай ему Бог здоровья. В обязанности помощника входило не только готовить почту на доклад, но и переводить. Когда Посол с супругой устраивали завтраки, обеды, я сидел за столом. В России переводчиков сажают за стол. В некоторых других странах они сидят за спиной обедающих. У нас переводчиков всегда сажают за стол – это часть нашего протокола. Я был молодой, голодный и понимал, что нужно успеть перевести и закусить. Там научился успевать.

Вопрос: А сейчас переводчиков кормят?

С.В.Лавров: Они сидят за столом, но многие из них просят не подавать им блюда, потому что стараются сконцентрироваться на переводе. Не отваживаю их от этого, но можно успевать и то, и другое.

Вопрос: В зале Дома приемов МИД, где проходят деловые обеды, есть камин. Кто сидит к нему спиной?

С.В.Лавров: Гости.

Вопрос: Вы их так разогреваете для переговоров?

С.В.Лавров: Нет, просто так скомпонован зал. Принято, чтобы хозяин сидел лицом к двери.

Вопрос: Чтобы контролировать ситуацию?

С.В.Лавров: Так принято.

Вопрос: А какие есть ещё тонкости? Например, азиатским партнёрам обязательно даёте палочки?

С.В.Лавров: Здесь дело не в том, откуда партнёр, а в том, что едят. Если азиатскому партнёру поставят тарелку борща и палочки, наверное, это будет не очень вежливо.

Вопрос: Предлагаете ли Вы спиртные напитки гостю?

С.В.Лавров: Да, как это делают все, за исключением мусульманских стран, и то не всех – в некоторых мусульманских странах предлагают вино.

Вопрос: А крымские вина не предлагали?

С.В.Лавров: Предлагали.

Вопрос: И как? Пьют?

С.В.Лавров: Пьют.

Вопрос: Вы газеты читаете в бумажном виде или на «айпаде»?

С.В.Лавров: И так и так.

Вопрос: У Вас остаётся время читать что-то кроме документов?

С.В.Лавров: Редко.

Вопрос: Могут ли переговоры вестись на повышенных тонах?

С.В.Лавров: Зависит от человека. Нет правил, что переговоры можно вести на уровне 0,3 децибел. У кого-то тихий голос, у кого-то погромче, потоньше, потолще.

Вопрос: Вам приходилось повышать голос?

С.В.Лавров: Наверное, можно сказать и так. Потому что когда ты обсуждаешь что-то, доказываешь, аргументируешь, особенно свои предложения или поправки в какой-то документ, отстаиваешь свои формулировки, конечно, становишься более эмоциональным. Иногда эмоции нужны, чтобы донести мысль почётче.

Вопрос: Странно было бы Вас спрашивать в какой стране Вы хотите побывать. Но есть ли такое место в мире, куда Вам хотелось бы вернуться?

С.В.Лавров: Озеро Байкал.

Вопрос: Недавно проводился чемпионат по футболу для дипкорпуса. Это была Ваша инициатива?

С.В.Лавров: У нас есть ассоциации российских дипломатов, Совет молодых дипломатов, ГлавУпДК, которые коллективной инициативой порадовали многие посольства.

Вопрос: А Вы любите играть в футбол?

С.В.Лавров: Не только люблю, но и играю.

?

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2018 > № 2500243 Сергей Лавров

В лаосской столице Вьентьяне сегодня закрылся первый Форум сотрудничества Лаоса и Китая по "Поясу и пути". Предприятия и структуры Китая и Лаоса в рамках форума провели весьма плодотворные обсуждения и достигли больших результатов.

Форум посвящен сопряжению лаосской стратегии "превращения не имеющей выхода к морю страны в страну континентальных связей" с китайской инициативой "Пояса и пути", в его рамках проведено большое количество подфорумов, в число основных тем которых вошли углубление финансового сотрудничества, совместное строительство китайско-лаосского экономического коридора, сотрудничество и развитие в сфере энергоносителей, сотрудничество и развитие индустрии связи и культуры, сотрудничество в области сельского хозяйства и помощь бедным. Участвовавшие в форуме предприятия и структуры Китая и Лаоса подписали большое количество соглашений о сотрудничестве.

Первый Форум сотрудничества Лаоса и Китая по "Поясу и пути" проходил два дня. Форум проводился совместно Отделом пропаганды ЦК Народно-революционной партии Лаоса, министерством информации, культуры и туризма Лаоса, Синьхуа, Industrial and Commercial Bank of China и Китайской торговой палатой Лаоса. Целью форума стало содействие реализации договоренностей, достигнутых в ходе государственного визита в Лаос генерального секретаря ЦК КПК, председателя КНР Си Цзиньпина в ноябре прошлого года, обсуждение сопряжения инициативы "Пояса и пути" с национальной стратегией развития Лаоса, совместное обсуждение крупных планов развития китайско-лаосского сотрудничества.

Генеральный секретарь ЦК Народно-революционной партии Лаоса /НРПЛ/, президент Лаоса Буннянг Ворачит сегодня здесь встретился с прибывшим для участия в первом Форуме сотрудничества Лаоса и Китая по "Поясу и пути" генеральным директором информационного агентства Синьхуа Цай Минчжао.

Буннянг Ворачит выразил поздравления в связи с успешным проведением форума. Он сообщил, что генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин в ноябре прошлого года успешно нанес государственный визит в Лаос, подчеркнув, что Китай и Лаос являются сообществом единой судьбы, будут вместе развиваться и достигать успехов. Правительства и СМИ двух стран должны взяться за руки и совместно реализовать эти цели.

Цай Минчжао отметил, что генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин и Буннянг Ворачит в ноябре прошлого года достигли важного консенсуса о дальнейшем развитии китайско-лаосских отношений. Нынешний форум нацелен на реализацию этого консенсуса, создает площадку для обмена информацией с целью укрепления промышленного развития и сотрудничества двух стран.

2 февраля премьер-министр Лаоса Тхонглун Сисулит встретился с Цай Минчжао. Тхонглун Сисулит дал высокую оценку позитивной роли агентства Синьхуа в углублении традиционной лаосско-китайской дружбы, содействии лаосско-китайскому сотрудничеству, выразив надежду на дальнейшее укрепление двустороннего обмена и сотрудничества в области СМИ и новостной информации.

Визит в Мьянму, Лаос и Вьетнам завершился с «Триумфом»

Сегодня ни одна встреча по линии Минобороны России с зарубежными коллегами из различных регионов мира не обходится без обсуждения вопросов приобретения российского вооружения. Так было и на переговорах министра обороны РФ с его коллегой в Ханое – министром национальной обороны Социалистической Республики Вьетнам Нго Суан Литем, которая состоялась в заключительный день рабочей поездки по странам Азии. На переговорах в столице Вьетнама генерал армии Сергей Шойгу поделился с вьетнамским коллегой опытом боевого применения российского вооружения и техники в борьбе с международным терроризмом. В Сирии, как напомнил министр, нашли применение прежде всего российская боевая авиация, техника и оружие Сухопутных войск, Сил специальных операций. На отдельном месте – российские системы ПВО. Речь зашла не только о комплексах «Панцирь», но и о зенитных ракетных системах С-300 и С-400. «Сегодня два комплекса С-400 развёрнуты и несут круглосуточное боевое дежурство в этой стране, обеспечивая надёжную противовоздушную оборону наших баз в Хмеймиме и Тартусе, – сказал Сергей Шойгу на переговорах с министром национальной обороны Вьетнама. – Это уникальные комплексы с непревзойдёнными никем в мире тактико-техническими характеристиками».

Как подчеркнул глава российского военного ведомства, подтверждением тому стал недавно заключённый контракт на поставку зенитных ракетных систем С-400 «Триумф» Турции, которая стала первой страной НАТО, купившей у России эту систему. «Заинтересованность в приобретении С-400 уже выразили и другие страны, в том числе Ближневосточного региона и Юго-Восточной Азии. Сейчас ведутся соответствующие переговоры», – добавил Сергей Шойгу на встрече в Ханое.

На встрече с премьер-министром Лаоса.

Это замечание особенно важно в свете того, что Вьетнам – один из самых последовательных и надёжных покупателей российского оружия. В тот же день глава российского военного ведомства встретился в Ханое с президентом Вьетнама Чан Дай Куангом и генеральным секретарём Центрального комитета Коммунистической партии Нгуен Фу Чонгом. В ходе переговоров Сергей Шойгу заверил политическое руководство СРВ, что сотрудничество между нашими странами носит стратегический, дружественный характер, который подтверждается регулярными контактами, в том числе на высшем уровне. Генерал армии Сергей Шойгу, в частности, сообщил президенту республики, что уже подготовлен план военного сотрудничества России и Вьетнама на ближайшие три года – с 2018-го по 2020-й.

Позже, встречаясь с генсеком ЦК Компартии Вьетнама, Сергей Шойгу пояснил, что наши страны имеют большой совместный боевой опыт, который нужно приумножать. При этом он выразил уверенность, что новый план военного сотрудничества будет подписан в ближайшее время.

В ходе рабочей поездки во Вьетнам.

Комментируя итоги официального визита министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу во Вьетнам, замминистра обороны генерал-лейтенант Александр Фомин отметил, что уже в первом квартале этого года в Санкт-Петербурге соберётся российско-вьетнамская рабочая группа по военно-морскому сотрудничеству. Контакты по линии флотов двух стран, по его словам, активно развиваются. Стоит отметить, что Россия ­ единственная страна, которая имеет с Вьетнамом соглашение об упрощённом порядке захода военных кораблей в порты республики.

В рамках этого соглашения на регулярной основе осуществляются неофициальные визиты и деловые заходы кораблей Тихоокеанского флота в порты Вьетнама. Со своей стороны Россия готова принимать корабли военно-морских сил Вьетнама во Владивостоке. И этот вопрос уже прорабатывается. В интересах обеих сторон увеличилось количество взаимных визитов и совместных военно-морских учений. Александр Фомин также отметил, что большой потенциал есть и во взаимодействии по поиску и спасанию экипажей аварийных подводных лодок, для чего целесообразно разработать и согласовать проект соответствующего соглашения. Кроме того, продолжаются консультации по вопросу обмена информацией между Главным командованием ВМФ России и штабом ВМС Вьетнама по горячей линии связи, добавил Фомин. К слову, официальный визит Сергея Шойгу во Вьетнам стал самым насыщенным переговорами и богатым на новости днём в программе рабочей поездки главы российского военного ведомства по странам Юго-Восточной Азии. Накануне, по пути во Вьетнам, самолёт министра совершил ещё одну посадку – в столичном аэропорту Лаоса. Прилёт Сергея Шойгу во Вьентьян стал первым официальным визитом главы российского военного ведомства в Лаосскую Народно-Демократическую Республику. Военно­-техническое сотрудничество России и Лаоса здесь также было в центре внимания на встрече с министром обороны Тянсамоном Тяннялатом и премьер-министром страны Тхонглуном Сисулитом. Глава лаосского правительства высоко оценил развитие взаимосвязей между двумя странами, особо отметив развитие военных контактов. «Можно сказать, что всё, что есть в вооружённых силах Лаоса, связано с Россией, – сказал он на встрече с Сергеем Шойгу. «Очень надеемся на Российскую Федерацию и в дальнейшем», – добавил премьер. О серьёзности намерений стран Азиатского региона также свидетельствуют первые результаты визита министра обороны РФ в Мьянму, о которых стало известно по завершении поездки. Так, по итогам состоявшихся там переговоров достигнуто соглашение о поставке Мьянме партии из шести многофункциональных истребителей Су-30СМ в экспортном исполнении. Об этом журналистам сообщил заместитель министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин. «Полагаем, что Су-30 станет основным боевым истребителем ВВС Мьянмы для защиты территориальной целостности страны и отражения террористических угроз», – отметил он. Российские системы вооружения, подчеркнул замминистра, очень хорошо зарекомендовали себя на службе в вооружённых силах Мьянмы. В частности, это вертолёты Ми-24, Ми-35 и Ми-17, истребители МиГ-29, учебно-боевые самолёты Як-130, а также зенитные ракетные комплексы «Печора-2».

Как показали итоги рабочего визита главы российского военного ведомства по странам региона Юго-Восточной Азии, где в равной степени заинтересованы как в авиационной, так и сухопутной и морской технике российского производства. И это далеко не единственные результаты договорённостей сторон, достигнутые в ходе переговоров российской военной делегации во главе с министром обороны РФ. Многие из них в уже в ближайшее время обретут реальные очертания в виде оборонных контрактов и совместных учений в регионе.

Фото Вадима САВИЦКОГО

Ханой – Вьентьян

Россия и Мьянма расширяют взаимодействие в военной сфере

Россия активизирует военное и военно-техническое сотрудничество со странами Юго-Восточной Азии. Очередное подтверждение этого – поездка министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу по странам региона. Первой в ней стала Республика Союз Мьянма, в столицу которой – город Нейпьидо – глава российского военного ведомства прибыл в субботу.

Самолёт министра обороны России после длительного перелёта приземлился в шести тысячах километров от Москвы на выбеленную солнцем взлётно-посадочную полосу столичного аэропорта Нейпьидо. Республика в лице главнокомандующего вооружёнными силами Мьянмы старшего генерала Мин Аунг Хлайна тепло встречала гостей из далёкой заснеженной России. Следует отметить, что, несмотря на раннее утро в Нейпьидо, столбик термометра уже приблизился к отметке 30 градусов. Прямиком из столичного аэропорта российская военная делегация направилась к Монументу павшим героям – почтить память воинов Мьянмы, в разные годы воевавших за свободу и независимость республики. Поднявшись к белоснежному монументу в виде триумфальной арки на вершине величественного кургана, генерал армии Сергей Шойгу возложил венок к мемориалу, мраморные плиты которого хранят имена погибших. Официальный визит в Республику Союз Мьянма стал для главы российского оборонного ведомства вторым по счёту. В числе первых своих зарубежных поездок он уже посещал Мьянму в марте 2013 года. Тогда по итогам переговоров генерал армии Сергей Шойгу пообещал военно-политическому руководству страны активизировать военное сотрудничества двух стран и обещание своё сдержал. Сегодня Россия и Мьянма реализуют масштабный план двустороннего военного сотрудничества, согласно которому вооружённые силы республики оснащаются российскими системами вооружения и поддерживается боеготовность её армии. В частности, в составе национальных ВВС успешно эксплуатируются российские истребители МиГ-29, десятки вертолётов Ми-24 и Ми-17. Система ПВО страны также представлена российскими средствами радиолокации и зенитными ракетными комплексами. Кроме того, в российских военных вузах готовят военные кадры для армии Мьянмы, а на уровне военного руководства двух стран поддерживаются регулярные контакты. «Отмечаем положительную динамику сотрудничества России и Мьянмы в военной области, дополнительный импульс которому придало подписание в 2016 году межведомственного соглашения о военном сотрудничестве», – заявил генерал армии Сергей Шойгу на переговорах с главнокомандующим вооружёнными силами Мьянмы старшим генералом Мин Аунг Хлайном.

Глава Минобороны России подчеркнул, что в прошлом году военнослужащие двух стран реализовали большое количество мероприятий, согласованы насыщенные планы двустороннего военного сотрудничества на будущее.

При этом Сергей Шойгу подчеркнул, что в российском военном ведомстве настроены на дальнейшее его укрепление и повышение боеготовности армий двух стран. Старший генерал Мин Аунг Хлайн выразил надежду, что военное сотрудничество между Россией и Мьянмой будет нарастать. Одним из результатов состоявшихся переговоров стало подписание Межправительственного соглашения об упрощённом порядке захода военных кораблей в порты России и Мьянмы. «Придаём большое значение визитам российских военных кораблей в порты Мьянмы, – подчеркнул Сергей Шойгу. – Равно как и ожидаем с визитом в России военные корабли из Мьянмы». Подписи под документом поставили заместитель министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин и замминистра обороны Мьянмы контр-адмирал Мьинт Нве. В соответствии с новым соглашением процедура согласования теперь будет носить уведомительный, или так называемый согласительный, порядок, что значительно упрощает заход российских военных кораблей в порты Мьянмы. Таким образом, российский корабль, уведомив за несколько суток о своём приближении к территориальным водам республики, автоматически получает разрешение на заход. Кроме того, как пояснили близкие к переговорам источники, соглашение предусматривает создание в портах принимающей стороны более благоприятных условий для технического обслуживания судов, пополнения запасов и отдыха экипажей.

Стоит отметить, что в декабре прошлого года деловой заход в порт Тилава на западном побережье страны совершил, выполняя задачи океанского плавания в южных широтах Азиатско-Тихоокеанского региона, отряд кораблей Тихоокеанского флота в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Пантелеев» и большого морского танкера «Борис Бутома» под флагом заместителя командующего Приморской флотилией разнородных сил контр-адмирала Эдуарда Михайлова. В ходе визита экипажи российских кораблей смогли пополнить запасы и по достоинству оценить гостеприимство и тёплый приём Мьянмы.

Другой, не менее важной, темой переговоров министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу с главнокомандующим вооружёнными силами республики старшим генералом Мин Аунг Хлайном стал обмен опытом по борьбе с терроризмом. При этом особое внимание было уделено борьбе с ударными беспилотниками, которые террористы в последнее время активно стали использовать в ходе боевых действий. «В Сирии появился новый вид террористической угрозы – беспилотные летательные аппараты, дальность действия которых превышает 100 километров», – заявил своему коллеге генерал армии Сергей Шойгу. При этом он отметил, что боевые дроны могут использоваться боевиками на территории любого государства, где существует террористическая опасность. «Это очень серьёзная угроза, – добавил министр. – И мы готовы поделиться тем опытом, который уже имеем в борьбе с беспилотной авиацией, применяемой террористами». Эти и другие актуальные вопросы сотрудничества в сфере обороны участники встречи договорились более подробно обсудить в ходе предстоящей в Москве международной конференции по безопасности. Также делегация Мьянмы подтвердила своё участие в запланированных на этот год конкурсах Армейских международных игр.

Следующими странами, которые посетит Сергей Шойгу в рамках рабочей поездки по странам Юго-Восточной Азии, станут Лаос и Вьетнам. Как сообщила журналистам пресс-секретарь министра обороны РФ Россияна Марковская, на встречах с главами военных ведомств и политическим руководством упомянутых государств будут обсуждаться вопросы состояния и перспектив развития двустороннего военного и военно-технического сотрудничества.

Александр АЛЕКСАНДРОВ

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ В ТУРИСТИЧЕСКОМ ФОРУМЕ АССОЦИАЦИИ ГОСУДАРСТВ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН)

Глава Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принимает участие в Туристском форуме Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который проходит городе Чиангмае (Таиланд) 21-27 января 2018 года. Руководитель Ростуризма возглавляет российскую делегацию на восьмых российско-асеановских консультациях по туризму.

В ходе сессий 23 января стороны обсудили реализацию проекта «Повышение квалификации по русскому языку для туристических операторов стран Ассоциации государств Юго-Восточной Азии», концепцию которого Россия представила на прошлых консультациях. Проект, объединивший десять государств, является третьим этапом программы обучения русскому языку представителей туриндустрии стран АСЕАН. Повышение квалификации проходило с августа по октябрь 2017 года на базе Российского государственного университета туризма и сервиса (РГУТиС).

24 января в рамках саммита АСЕАН состоится второе заседание Российско-Таиландской рабочей группы по туризму. Главным пунктом повестки станет обсуждение мер по обеспечению безопасности российских туристов на курортах Таиланда.

Стороны планируют подписать Программу совместных действий между Федеральным агентством по туризму и Министерством спорта и туризма Королевства Таиланд о сотрудничестве в области туризма на период 2018-2020 гг.

«Страны, входящие в АСЕАН, пользуются популярностью у российских туристов, предпочитающих проводить отпуск за рубежом. Например, Таиланд и Вьетнам входят в число наиболее востребованных направлений зимнего пляжного туризма у россиян. В этой связи обеспечение комфортного и безопасного отдыха наших граждан является ключевым аспектом нашего взаимодействия с Ассоциацией. При этом государства Юго-Восточной Азии являются динамично растущим туристским рынком, и мы ставим в качестве одной из целей сотрудничества наращивание въездного турпотока из этого региона», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) учреждена 8 августа 1967 года. В нее входят Индонезия, Таиланд, Сингапур, Филиппины, Бруней, Малайзия, Вьетнам, Лаос, Камбоджа и Мьянма. Статус специального наблюдателя имеют Папуа-Новая Гвинея и Демократическая Республика Восточный Тимор.

В настоящее время АСЕАН с численностью населения в 635 миллионов человек, совокупным ВВП в 2,5 триллиона долларов, внешнеторговым оборотом в 2,2 триллиона долларов является одной из крупнейших мировых организаций.

В АСЕАН имеется 11 специализированных комитетов, ежегодно проводится свыше 300 мероприятий, включая встречи министров экономики и торговли, руководителей правоохранительных органов и т.д.

Уставными целями АСЕАН определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочению мира и стабильности в ЮВА.

Регулярное участие Российской Федерации в форуме дальнейшее развитие туристских обменов на основе взаимных консультаций определено итогами второго саммита Россия-АСЕАН, состоявшегося во время визита Президента России во Вьетнам 30 октября 2010 года.

«Продать Су-30 Мьянме – да это сенсация»

Эксперт рассказал, как Шойгу удалось договориться о продаже Мьянме Су-30

Амалия Затари

Глава российского Минобороны Сергей Шойгу завершил турне по странам Юго-Восточной Азии, в ходе которого посетил Мьянму, Лаос и Вьетнам. По результатам Россия и Вьетнам подготовили трехлетний план военного сотрудничества, предусматривающий среди прочего проведение учений. Однако главным итогом поездки, по мнению экспертов, стало подписание соглашения с Мьянмой на поставку республике шести истребителей Су-30.

Россия и Вьетнам подготовили трехлетний план военного сотрудничества с 2018 по 2020 год, рассказал российский министр обороны Сергей Шойгу во время своего визита в Ханой. По его словам, план предусматривается проведение большого количества учений различного уровня, встреч и других совместных мероприятий.

«Рассчитываем, что этот план будет подписан в ближайшее время», — сказал Шойгу на встрече с генсеком Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом, говорится в сообщении Минобороны, поступившем в «Газету.Ru».

Как отметил Шойгу, поддержание тесных и доверительных отношений с Вьетнамом для России является одним из внешнеполитических приоритетов. Москва готова поделиться с Ханоем опытом испытаний военной техники в боевых условиях.

«Мы рассматриваем вашу страну в качестве стратегического союзника, давнего и надежного друга. Вьетнам для нас — один из важнейших партнеров по обеспечению безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — подчеркнул он в ходе переговоров с министром национальной обороны Вьетнама Нго Суан Литем.

Турне Шойгу по странам Юго-Восточной Азии началось 20 января. За три дня он, помимо Вьетнама, успел также посетить Мьянму и Лаос. Министр обороны Лаоса Тянсамон Тяннялат охарактеризовал отношения между армиями двух стран как братские.

«Этот визит является свидетельством поступательного развития отношений дружбы и сотрудничества между Лаосом и Россией. Это свидетельство продолжения давних традиций, существующих между Вооруженными силами двух стран», — сказал он Шойгу.

Визит же в Мьянму оказался заметно плодотворней. В ходе него стороны России и Мьянмы подписали межправительственное соглашение об упрощенном порядке захода военных кораблей в порты обеих стран.

Россия готова поделиться с Мьянмой опытом борьбы с беспилотными летательными аппаратами дальнего действия, которые используют для атак боевики в Сирии, заявил Шойгу. «В Сирии появился новый вид террористической угрозы — беспилотные летательные аппараты, дальность которых составляет более 100 километров. Мы готовы поделиться опытом борьбы с этими угрозами», — отметил он.

Он добавил, что «это очень серьезные угрозы», и террористические атаки с помощью дронов могут совершаться не только в Сирии.

Заместитель министра обороны Алексей Фомин накануне также сообщил, что визит Шойгу в Мьянму придал дополнительный импульс военно-техническому сотрудничеству с республикой: в ходе него стороны договорились о покупке российских истребителей Су-30, проявивших себя в Сирии. Как уточнил представитель российского военного ведомства, Мьянма планирует купить шесть самолетов.

«Полагаем, что Су-30 станет основным боевым истребителем ВВС Мьянмы для защиты территориальной целостности страны и отражения террористических угроз», — сказал Фомин.

Стоит отметить, что основу мьянмарских ВВС составляют морально устаревшие китайские F-7 разработки полувековой давности. Последовательное замещение воздушного парка современными самолетами российского производства не только постепенно «привязывают» Нейпьидо к Москве, но и сокращает влияние регионального гегемона — КНР. Если процесс будет продолжаться, то лишь недавно «открывшаяся» после многих лет международной изоляции страна может стать надежным партнером России в регионе.

Заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Константин Макиенко считает, что заключенное между Россией и Мьянмой соглашение о покупке истребителей стало «сенсацией» всей поездки Шойгу по Юго-Восточной Азии.

«Шесть самолетов — это не крупный контракт, но и Мьянма — не самый большой импортер вооружений. Так что, я считаю, это успех. Это и для «Иркута» (российская корпорация, выпускающая самолеты Су-30) важно, и для ВВС Мьянмы это будет переход на новый уровень. Так что, учитывая размеры экономики Мьянмы, это достаточно крупный контракт и серьезный успех», — считает он.

В разговоре с «Газетой.Ru» он также напомнил, что Россия в 2009 году уже поставила Мьянме 20 истребителей МиГ-29. «Возможно, продолжаются поставки учебно-тренировочных самолетов Як-130», — говорит он.

По данным «Коммерсанта», контракт на поставку Мьянме учебных Як-130 был подписан в 2015 году именно с расчетом на то, что Мьянма закупит у России боевые истребители, однако тогда до подписания твердого контракта так и не дошло. На данный момент ситуация изменилась в лучшую сторону: активизировались контакты почти на всех уровнях, однако скорых перемен ждать не стоит, говорит военно-дипломатический источник газеты.

По его словам, теперь специалистам «Рособоронэкспорта» предстоит согласовать финансовые параметры сделки и определиться с необходимостью выдачи Мьянме кредита. По оценкам экспертов, стоимость шести Су-30СМ вместе со средствами авиационного поражения обойдется примерно в $400 млн.

Военно-техническое сотрудничество с Юго-Восточной Азией для России — это, во-первых, возможность получать из него какую-то коммерческую выгоду, и, во-вторых, хороший и эффективный способ продвижения геополитического влияния России в регион, рассуждает Макиенко.

Однако расценивать Юго-Восточную Азию как один целостный регион, по его мнению, неправильно. «Это регион, который отличается крайне большим разнообразием. Туда входят такие богатые страны, как Сингапур, и такие нищие, как Папуа – Новая Гвинея. Поэтому говорить о регионе в целом смысла нет. У разных стран с разными странами разные отношения. Для России важен Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Мьянма и, в какой-то степени, Сингапур. Для США важен, прежде всего, Сингапур», — говорит он.

В Сингапуре у США влияние гораздо сильнее, чем у России. «Это проявляется, например, в том, что США в свое время поставили туда истребители F-15, это очень дорогой был контракт. Российские истребители Cингапур закупать никогда не будет. Сингапур ориентирован на Запад, в частности, на США», — заключил собеседник «Газеты.Ru».

Китай, Лаос, Мьянма и Таиланд приступили к 66-му совместному патрулированию на реке Меконг

Во вторник стартовало 66-е по счету совместное патрулирование на реке Меконг с участием правоохранительных органов Китая, Лаоса, Мьянмы и Таиланда.

Флотилия из семи судов 23 января покинула порт Гуаньлэй, расположенный в Сишуанбаньна-Дайском автономном округе /провинция Юньнань, Юго-Западный Китай/, начав тем самым очередное совместное патрулирование, первое в этом году. Это также первое совместное патрулирование после успешного завершения 2-й встречи руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг.

Как стало известно, протяженность маршрута нынешнего патрулирования - около 500 км. В ходе патрулирования стороны будут проводить совместную проверку и расследования, изучать местную ситуацию с общественной безопасностью и гидрологический режим.

Первое совместное патрулирование Меконга с участием Китая, Лаоса, Мьянмы и Таиланда состоялось в декабре 2011 года.

Река Меконг, которая в Китае называется Ланьцанцзян, является одним из важнейших водных коридоров в Юго-Восточной Азии.

Межправительственное соглашение об упрощенном порядке захода военных кораблей в порты России и Мьянмы подписано в субботу после переговоров министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу с главнокомандующим Вооруженными силами Мьянмы старшим генералом Мин Аунг Хлайном.

Подписи под документом поставили заместитель министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин и замминистра обороны Мьянмы контрадмирал Мьинт Нве.

При подписании соглашения отмечалось, что документ послужит расширению двустороннего военного сотрудничества.

Ранее пресс-секретарь министра обороны РФ Россияна Марковская сообщила, что Шойгу 20-23 января посетит с официальными визитами три страны Юго-Восточной Азии: Мьянму, Лаос и Вьетнам.

К 2020 году Китай официально создаст государственный парк в районе истоков трех крупных рек

К 2020 году Китай официально создаст государственный парк в районе истоков трех крупных рек - Хуанхэ, Янцзы и Ланьцанцзян /Меконг/ на северо-западе страны.

Об этом говорится в общем плане строительства данного парка, который на днях был размещен на сайте Госкомитета по делам развития и реформ КНР.

План предусматривает цели по развитию парка в районе истоков трех крупных рек на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы до 2020, 2025 и 2035 гг. соответственно.

Согласно плану, к 2025 году удастся усовершенствовать механизм защиты и управления парком, всестороннее сформировать модель "зеленого" развития. К 2035 году парк обещает стать образцом государственных парков Китая и современным государственным парком страны.

Район истоков трех крупных рек расположен в глубине Цинхай-Тибетского нагорья и на юге провинции Цинхай. Он получил название "водонапорной башни Китая", ежегодно поставляя в районы нижних течений почти 60 млрд кубометров воды.

Новый парк займет площадь в 123,1 тыс. кв. км, что составляет 31,16 проц. от общей площади района истоков трех крупных рек.

Чрезвычайный и полномочный посол КНР в России Ли Хуэй: 2018-2019 годы объявлены годами сотрудничества регионов Китая и России

В 2017 году под руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином Китай добился больших успехов во внешнеполитической работе

28 декабря 2017 года в Пекине, в Доме народных собраний председатель КНР Си Цзиньпин принял всех участников рабочего совещания дипломатических представителей, аккредитованных в зарубежных странах. Он одобрил достигнутые за последние пять лет огромные успехи во внешнеполитической работе Китая, отметив, что дипломатия великой державы с китайской спецификой в новую эпоху должна действовать под руководством КПК и придерживаться духа XIX съезда КПК, преследовать цель создания сообщества человечества с единой судьбой, постоянно расширять «круг друзей» страны.

Председатель Си Цзиньпин озвучил четыре требования к работникам внешнеполитического фронта: всегда сохранять чувство «любви к родине, профессионализм, целеустремленность и ответственность», возложив на дипломатических сотрудников новую миссию в новую эпоху. Эти требования должны служить духовным руководством для работы дипломатов. Глубокомысленное выступление председателя Си Цзиньпина придает силы, уверенность и вдохновляет людей. Оно определило программу действий дипломатии с китайской спецификой в новую эпоху, указало направление поступательного движения вперед и открыло новое положение и поле приложения сил для дипломатии Китая.

В 2017 году под руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином Китай добился больших успехов во внешнеполитической работе. Проведение Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках инициативы «Один пояс и один путь», встречи лидеров стран БРИКС в Сямэне и диалог между КПК и политическими партиями мира продемонстрировали имидж Китая в качестве открытой, инклюзивной и уверенной в себе державы, а также его твердую решимость жить одной судьбой и совместно развиваться с остальным миром. После XIX съезда КПК председатель Си Цзиньпин присутствовал на саммите АТЭС в Дананге и посетил Вьетнам и Лаос. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, президент США Дональд Трамп, президент Панамы Хуан Карлос Варела и президент Республики Корея Мун Чжэ Ин один за другим нанесли визиты в Китай. Все это наглядно продемонстрировало новую внешнеполитическую концепцию державы с китайской спецификой и вписало новую страницу в развитие дипломатии державы с китайской спецификой в новую эпоху.

Китайско-российские отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства — приоритетное направление и пример успешной практической работы дипломатии державы с китайской спецификой. В 2017-м главы двух стран провели пять встреч. В мае президент РФ Владимир Путин по приглашению присутствовал на Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках концепции «Один пояс и один путь», где четко заявил, что Россия поддерживает и готова принимать активное участие в строительстве «Одного пояса и одного пути», подав явный сигнал совместного продвижения Китаем и Россией строительства открытой мировой экономики. Председатель Си Цзиньпин в июле совершил успешный визит в Россию. В ходе его главы двух стран подписали Совместное заявление о дальнейшем углублении китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, утвердили план действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ на 2017-2020 годы и разработали всесторонний план по развитию китайско-российских отношений.

Китайско-российские отношения после XIX съезда КПК вышли на новый виток и получили новые возможности развития. Проектирование верхнего уровня по поводу китайской дипломатии в новую эпоху, осуществленное на XIX съезде КПК, позволило нам глубоко понять, что развитие китайско-российских отношений является важным отражением развития Китаем глобального партнерства, продвижения координации и сотрудничества между крупными державами и претворения в жизнь миролюбивого внешнеполитического курса в отношениях с сопредельными государствами.

Углубление делового сотрудничества между Китаем и Россией — это конкретные действия по продвижению важной инициативы «Один пояс и один путь», а укрепление китайско-российского всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства — это важное содержание международных отношений нового типа, которые характеризуются взаимным уважением, честностью и справедливостью, сотрудничеством и обоюдным выигрышем.

Можно сказать, что зрелые, стабильные и здоровые китайско-российские отношения всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства представляют собой образец отношений между крупными мировыми державами в современном мире, важную силу сохранения мира и стабильности на планете, а также важный пример успешной внешнеполитической практики державы с китайской спецификой в новую эпоху.

Накануне нового года председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин, премьер КНР Ли Кэцян и его российский коллега Дмитрий Медведев соответственно направили друг другу поздравительные письма. Они высоко оценили новое развитие и новые успехи, достигнутые в развитии китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства на высоком уровне. В новом году обе стороны будут вместе прилагать усилия к непрерывному укреплению политического и стратегического взаимного доверия, глубокому расширению делового сотрудничества во всех сферах, усиленному продвижению международного стратегического взаимодействия, чтобы совместное развитие двусторонних отношений дало новые результаты. Чтобы всесторонне расширить и углубить местные обмены, чтобы концепции вечной дружбы между Китаем и Россией и совместного возрождения глубоко укоренились в сознании людей, главы Китая и России в поздравительных письмах объявили 2018-2019 годы «годами сотрудничества между регионами двух стран».

Как посол Китая в России я готов, возглавляя всех коллег-сотрудников нашего посольства, руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, глубоко изучать и уяснять важные идеи генерального секретаря Си Цзиньпина в сфере дипломатии, развивать инновации, стремиться вперед, с более широким международным кругозором, с более активной позицией, более инновационным сознанием и более деловым подходом к работе стимулировать китайско-российское сотрудничество, добиваться достижений в разных областях. Мы будем непрерывно обогащать содержание китайско-российских отношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, с тем чтобы китайско-российские отношения в новую эпоху стали более близкими и стабильными.

Мы также будем отдавать свои силы формированию новой внешнеполитической ситуации державы с китайской спецификой в новую эпоху, осуществлению «китайской мечты» о великом возрождении китайской нации и создании прекрасного будущего человечества.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 19 января 2018 > № 2466284 Ли Хуэй

Количество российских туристов в Таиланде превысило 1,3 млн за 2017 год

В 2017 году россияне побили рекорд докризисного 2012 года по посещению Таиланда и стали лидерами по туризму среди не азиатских стран. Показатель в 1,34 млн почти на 23% превысил данные 2016 года.

Согласно информации от Министерства туризма и спорта страны, количество посетивших Таиланд в 2017 году составило рекордные 35,4 млн человек, что на 8,8% выше показателя предыдущего года. Но, стоит отметить, что Минтуризма учитывает всех иностранцев, прибывающих из-за рубежа – не только туристов, сообщают Новости Пхукета.

Первое место в списке лидеров по посещениям Таиланда занимает Китай. Топовая десятка включает следующие страны (в скобках – годовое изменение):

1.Китай – 9,92 млн (+13,23%)

2.Малайзия – 3,30 млн (-5,5%)

3.Южная Корея – 1,71 млн (+16,49%)

4.Лаос – 1,61 млн (+16,17%)

5.Япония – 1,57 млн (+9,08%)

6.Индия – 1,41 млн (+18,11%)

7.Россия – 1,34 млн (+22,95%)

8.США – 1,06 млн (+8,35%)

9.Сингапур – 1,01 млн (+4,73%)

10.Великобритания – 1,01 млн (+0,08%)

По сравнению с рейтингом 2016 года, Россия потеряла пару позиций. Но зато осталась на втором месте по расходам на отдых, потратив за 2017 год на пребывание в Таиланде на 28% больше, чем в 2016 году - $3,3 млрд. Хотя, конечно, китайцев в этом отношении россиянам не догнать – те оставили на отдыхе $16,7 млрд.

Кстати, тайский Чиангмай занял третье место в рейтинге лучших городов мира для путешествий.

Пять стран субрегиона получают пользу от механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян- Меконг

В своем выступлении в ходе второй встречи руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян перечислил результаты совместной работы в рамках механизма и предложил планы будущего сотрудничества с участием китайской стороны на благо жителей субрегиона.

Ли Кэцян заявил, что с момента запуска два года назад, механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг прогрессирует с каждым днем, он становится одним из наиболее динамично развивающихся и наиболее продуктивных механизмов в регионе. Китай уже стал крупнейшим торговым партнером Камбоджи, Мьянмы, Таиланда и Вьетнама и вторым по величине торговым партнером Лаоса. По предварительным данным, в 2017 году общий объем торговли Китая с пятью вышеуказанными странами составил 220 млрд долларов США, что на 16 процентов больше показателя аналогичного периода предыдущего года. В настоящее время рис из бассейна Меконга занимает 80 процентов от общего объема импорта риса в Китай. За последнее 10 лет, экспорт фруктов из пяти стран субрегиона в Китай демонстрировал среднегодовой прирост на уровне 21 процента.

"Общий объем инвестиций Китая в пять стран превысил 42 млрд долларов. Инвестиции в 2017 году выросли более чем 20 процентов. С момента первой встречи руководителей стран субрегиона в марте 2016 года были открыты 330 новых авиарейсов. За 2017 год число людских обменов между КНР и пятью странами достигло 30 млн человеко-раз", -- отметил премьер Госсовета КНР.

Ли Кэцян заявил, что Китай пообещал выделить странам механизма льготные кредиты на сумму в 10 млрд юаней, экспортные кредиты на сумму в 5 млрд долларов и специальные займы для укрепления сотрудничества в сфере производственных мощностей на сумму в 5 млрд долларов. Ли Кэцян подчеркнул, что постепенно реализуется все займы, направленные на поддержку бьолее 20 крупных инфраструктурных проектов и проектов индустриализации в странах субрегиона.

Ли Кэцян заявил, что Китай также намерен помочь улучшить лечебно-санитарные условия в пяти странах, включая строительство ряда больниц и учреждений общественного здравоохранения, создание совместного механизма профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями и предоставление бесплатной медицинской помощи.

Кроме того, Ли Кэцян отметил, что в сфере образовательных обменов за последние 2 года свыше 12 тыс. студентов из субрегиона получили стипендии правительства Китая, более 3 тыс. специалистов прошли повышение квалификации в Китае. Была создана база профессионального образования в южной провинции КНР Юньнань, которая уже подготовила десятки тысяч технических специалистов для стран в бассейне Меконга.

Ли Кэцян выдвинул пять предложений по содействию сотрудничеству в бассейне Ланьцанцзян- Меконг

В среду в столице Камбоджи прошлое второе заседание руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, на котором сопредседательствовали премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр Камбоджи Хун Сен.

На встрече также присутствовали премьер-министр Лаоса Тхонглун Сисулит, глава правительства Таиланда Прают Чан-Оча, премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук и вице-президент Мьянмы У Мьин Шве.

В ходе заседания Ли Кэцян выдвинул пять предложений по содействию сотрудничеству в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и созданию примера субрегионального сотрудничества и сотрудничества Юг-Юг.

Во-первых, развернуть надлежащее сотрудничество в области водных ресурсов. Ли Кэцян призвал разработать "Пятилетний план действий по сотрудничеству в области освоения водных ресурсов", а также создать соответствующую платформу совместного пользования.

Во-вторых, укрепить сотрудничество в сфере производственных мощностей в таких направлениях, как строительство гидротехнических сооружений, а также выполнить Совместное заявление стран бассейна Ланьцанцзян-Меконг о сотрудничестве в сфере производственных мощностей.

В-третьих, расширить аграрное сотрудничество. Китай поддерживает предприятия, которые развивают в странах бассейна реки Меконг сотрудничество в области глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

В-четвертых, повысить уровень сотрудничества в области людских ресурсов и кадровых обменов.

В-пятых, содействовать сотрудничеству в области здравоохранения.

Ли Кэцян встретился с премьер-министром Лаоса

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в среду в Пномпене встретился с премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом.

Ли Кэцян заявил, что китайско-лаосские отношения развиваются в благоприятном русле. Генеральный секретарь ЦК КПК, председатель КНР Си Цзиньпин совершил успешный визит в Лаос, что придало новый импульс китайско-лаосским отношениям всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства. Две стороны должны ускорить состыковку стратегий развития в рамках инициативы "Пояс и путь" и китайско-лаосского экономического коридора и обеспечить беспрепятственное строительство китайско-лаосской железной дороги. Премьер выразил надежду на поддержание благоприятного взаимодействия между Китаем и Лаосом в рамках таких механизмов регионального сотрудничества, как сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и сотрудничество Китай-АСЕАН, на благо народов двух стран и региона в целом. Он также приветствовал участие Лаоса в первой Китайской международной импортной ярмарке.

Т. Сисулит в свою очередь заявил, что Лаос благодарен китайской стороне за долгосрочную помощь в социально-экономическом развитии страны. Он отметил, что в настоящее время сотрудничество Лаоса и Китая приносит богатые плоды, а строительство лаосско-китайской железной дороги успешно продвигается. Лаос намерен реализовать достигнутые договоренности о сотрудничестве и ускорить практическое взаимодействие с Китаем в различных областях. Премьер-министр заявил, что Лаос, будучи новым сопредседателем механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, готов совместно с Китаем прилагать усилия для содействия соответствующему сотрудничеству.

Ли Кэцян: Развитие Китая несет пользу странам в бассейне Ланьцанцзян-Меконг

В среду в столице Камбоджи состоялось заседание руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, на котором сопредседательствовали премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и премьер-министр Камбоджи Хун Сен.

На мероприятии присутствовали также премьер-министр Лаоса Тхонглун Сисулит, глава правительства Таиланда Прают Чан-Оча, премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук и вице-президент Мьянмы У Мьин Шве.

Выступая на заседании, Ли Кэцян подчеркнул, что необходимо расширять сотрудничество в областях цифровой экономики, охраны окружающей среды, здравоохранения, молодежи и таможенных органов, постепенно формировать рамки "сотрудничество в формате 3+5+Х".

"Развитие Китая связано с благоприятной средой в сопредельных странах, а также служит импульсом и стабилизирующим фактором роста их экономик", -- заявил Ли Кэцян, отметив, что прогресс Китая в ближайшее время и в самом большом масштабе обязательно принесет пользу сопредельным странам, в частности государствам в бассейне Ланьцанцзян-Меконг.

Ли Кэцян сообщил, что Китай готов действовать сообща, наращивать сотрудничество между странами в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и строить светлое будущее субрегионального взаимодействия.

Присутствующие на заседании руководители отметили, что предложения Ли Кэцяна отвечают долгосрочным интересам стран бассейна реки Меконг, указав, что механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг за короткий период с момента его создания уже принес реальные и большие результаты, продемонстрировав обширные перспективы взаимодействия.

Участники встречи заявили, что страны бассейна реки Меконг обладают политическим стремлением к укреплению сотрудничества и преимуществами экономической взаимодополняемости, готовы непрерывно продвигать сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг в областях водных ресурсов, взаимосвязанности, сельского хозяйства и гуманитарных направлений, содействуя тем самым региональному миру и стабильности, а также устойчивому развитию.

В ходе заседания были опубликованы "Программа действий по сотрудничеству в бассейне Ланьцанцзян-Меконг на 2018-2022 годы" и "Пномпеньская декларация второго заседания руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг".

По окончании заседания сопредседательство в механизме сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг перейдет к Лаосу.

Ли Кэцян и руководители пяти стран посетили выставку достижений сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в среду во второй половине дня вместе с премьер-министром Камбоджи Хун Сеном, премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом, премьер-министром Таиланда Праютом Чан-Очой, премьер-министром Вьетнама Нгуен Суан Фуком и вице-президентом Мьянмы У Мьин Шве посетили выставку достижений сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг.

На выставке в Пномпене продемонстрированы достижения за два года после запуска механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг.

В выставочном павильоне китайских высокоскоростных железных дорог Ли Кэцян и другие руководители ознакомились с подробной информацией и побывали в кабине тренажера поезда "Возрождение", чтобы лично оценить оснащение китайских высокоскоростных поездов. Ли Кэцян отметил, что инфраструктурная взаимосвязанность является одной из приоритетных областей сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг. Китай готов проявить свои технические преимущества и опыт для стыковки потребностей развития стран региона, в целях содействия повышению уровня инфраструктуры и транспортно-коммуникационных возможностей региона, а также вступлению экономического развития и благосостояния народов государств региона в "эпоху скоростных железных дорог".

На выставочном стенде проектов строительства электрической сети руководители осмотрели макет и карту линий электропередач, которые были построены в рамках сотрудничества Китая с Камбоджей, Вьетнамом и Лаосом.

Стоя перед макетом специальной экономической зоны порта Сиануквиль, Ли Кэцян познакомился с информацией о рабочих местах, созданных данным проектом для местных жителей. По его словам, китайская сторона намерена приложить совместные с Камбоджей усилия для строительства второй очереди этого проекта.

В павильоне также были представлены велосипеды китайской байкшеринговой компании Mobike, которая начала работать в Таиланде в ноябре прошлого года. Руководители высоко оценили данный экологичный вид транспорта.

Руководители также осмотрели выставочные стенды в областях сельского хозяйства, строительных материалов, биотехнологий и мобильной связи. В ходе посещения выставки Ли Кэцян подчеркнул, что инновации служат неисчерпаемой движущей силой сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг. Сторонам необходимо идти в ногу со временем, расширять пространство для сотрудничества и совместно разработать будущую программу, чтобы сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг неуклонно добивалось новых успехов на благо народов, и придало новый мощный импульс развитию и процветанию региона.

Ли Кэцян: Суть духа механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг -- равновенство, открытость и практичность

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в среду на второй встрече руководителей механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг в Пномпене изложил суть духа данного механизма.

Ли Кэцян заявил, что сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг строится на основе равенства и взаимной выгоды. Шесть стран отличаются в объеме экономик, культуре и традициях, но все они наделены равными правами. Стороны способствуют развитию сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг на основе консультаций и взаимопонимания.

Ли Кэцян отметил, что сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг является открытым и инклюзивным. Данный механизм сотрудничества появился по инициативе шести государств, но он не стоит особняком, а дополняет другие региональные механизмы, чем не только содействует социально-экономическому развитию шести стран, но и процессу интеграции АСЕАН.

Ли Кэцян подчеркнул, что сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг отличается практичностью и эффективностью. Стороны прилагают усилия для реализации проектов, а 45 проектов, которые были одобрены в ходе первой встречи руководителей, воплощаются в жизнь по плану. Уже начал свою работу целевой фонд в рамках сотрудничества Ланьцанцзян-Меконг, первым траншем он поддержит 132 проекта в шести государствах.

Китай предоставит дополнительные кредиты в размере 6 млрд долларов на сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян на 2-й встрече лидеров стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг объявил, что Китай предоставит дополнительные правительственные льготные займы в размере 7 млрд юаней /1,08 млрд долларов США/ в рамках сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг. Об этом говорится в обнародованном сегодня официальном заявлении.

Ли Кэцян также сообщил об открытии линии кредитования в 5 млрд долларов США на поддержку сотрудничества в сфере производственных мощностей и производства оборудования между странами бассейна Ланьцанцзян-Меконг.

Эти новые меры являются продолжением ранней помощи со стороны Китая странам бассейна Ланьцанцзян-Меконг: 10 млрд юаней /1,54 млрд долларов США/ в виде льготных займов, 5 млрд долларов США в виде экспортных кредитов и 5 млрд долларов США на обеспечение сотрудничества в сфере производственных мощностей по более 20 проектам в сферах инфраструктуры и промышленности.

Ли Кэцян также подчеркнул, что торговый дефицит Китая со странами бассейна Ланьцанцзян-Меконг по сельскохозяйственной продукции не помешает Китаю продолжать импорт. Протекционизм всегда будет для Китая шагом на самый крайний случай.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян прибыл в Пномпень

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в среду прибыл в Пномпень для участия во второй встрече руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и с официальным визитом в Камбоджу.

"Я рассчитываю совместно с моими коллегами принять участие во второй встрече руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и обсудить будущее сотрудничество в сферах образования, культуры, молодежи, охраны водных ресурсов и других областях", -- заявил Ли Кэцян в своей авторской статье, размещенной в камбоджийской газете в преддверии визита.

В ходе встречи лидеры шести стран механизма /Китая, Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Таиланда и Вьетнама/ рассмотрят прогресс, достигнутый в рамках механизма субрегионального сотрудничества, и обсудят будущее взаимодействие. Об этом сообщил официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан.

Ли Кэцян и другие руководители стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг встретились со СМИ

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сегодня во второй половине дня после завершения 2-й встречи руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг совместно с сопредседательствовавшим вместе с ним на мероприятии премьер-министром Камбоджи Хун Сеном, премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом, премьер-министром Таиланда Праютом Чан-Очой, премьер-министром Вьетнама Нгуен Суан Фуком и вице-президентом Мьянмы У Мьин Шве встретился с представителями СМИ и рассказал об итогах встречи.

Ли Кэцян подчеркнул, что в текущей сложной международной и региональной обстановке взаимодополняемость преимуществ стран бассейна Ланьцанцзян-Меконг и их внимание к вызывающим обеспокоенность каждой стороны вопросам не только способствуют сотрудничеству стран в низовьях и верховьях этой реки, но и благоприятствуют устойчивым миру и стабильности, совместному развитию и процветанию в регионе.

Ли Кэцян отметил, что механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг выстраивается на равноправии, инклюзивности и практической деятельности. Этот механизм не отмечен эксклюзивностью, а характеризуется взаимодополняемостью с другими структурами региона. С момента начала работы механизма сотрудничество между входящями в него шестью странами успешно продвигалось.

Ли Кэцян заявил, что обеспечение мира, поддержание стабильности и реализация сотрудничества с опорой на механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг -- обещание, которое Китай дал странам региона.

В свою очередь, Хун Сен указал, что на состоявшейся встрече были достигнуты результаты, которыми стороны могут быть довольны, а также широкий консенсус о сотрудничестве. Механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг с каждым днем укрепляется.

В столице Камбоджи началась вторая встреча руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг

В среду в столице Камбоджи началась вторая встреча руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг с повесткой "Наша река мира и устойчивого развития".

Премьер-министр Камбоджи Хун Сен и премьер Госсовета КНР Ли Кэцян совместно председательствуют на встрече, на которой присутствуют также премьер-министр Лаоса Тхонглун Сисулит, глава правительства Таиланда Прают Чан-Оча, премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук и вице-президент Мьянмы У Мьин Шве.

В своем выступлении Хун Сен назвал декларацию первой встречи руководителей стран в рамках сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг обещанием шести государств превратить новый механизм в площадку всестороннего взаимодействия, которая будет обеспечивать мир, безопасность, экономический рост и процветание в регионе.

"Опыт нашего региона подтвердил, что мы можем достичь мирного сосуществования путем взаимного уважения территориальной целостности и суверенитета, взаимного невмешательства во внутренние дела", -- сказал он.

Ли Кэцян прибыл в Пномпень для участия во второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и с официальным визитом в Камбоджу

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян во второй половине дня среды специальным рейсом прибыл в Пномпень для участия во второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг /Китая, Камбоджи, Лаоса, Таиланда, Вьетнама и Мьянмы/ и с официальным визитом в Камбоджу. По окончании встречи по приглашению главы камбоджийского правительства Хун Сена он нанесет официальный визит в эту страну.

В аэропорту китайского гостя встретили заместитель премьер-министра Камбоджи Хор Намхонг, другие официальные лица правительства страны и посол КНР Сюн Бо.

Ли Кэцян отметил, что река Ланьцанцзян-Меконг соединяет шесть государств, а также их судьбы. После своего запуска механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, отвечая общим чаяниям народов субрегиона, устремился к развитию, сплоченности и взаимодействию, он стремительно развивается и добивается огромных успехов. Китай намерен совместно с другими участниками механизма оглянуться на достигнутый в сотрудничестве прогресс, разработать план дальнейшего развития и придать новый импульс развитию и процветанию в регионе.

Премьер Госсовета КНР указал, что Китай и Камбоджа -- близкие друзья и искренние партнеры. В этом году отмечается 60-я годовщина установления дипломатических отношений между КНР и Камбоджей. "Надеюсь, посредством нынешнего визита укрепить дружбу совместно с камбоджийской стороной, обсудить сотрудничество и общими усилиями вписать новую страницу в историю китайско-камбоджийских отношений всеобъемлющего стратегического сотрудничества и партнерства на благо народов двух стран и в целях совместного развития", -- сказал он.

На площадке второй встречи руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг Ли Кэцян обсудит с руководителями пяти стран планы дальнейшего сотрудничества, посетит выставку достижений в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, примет участие в совместной пресс-конференции и проведет двусторонние переговоры с руководителями некоторых государств.

Во время визита в Камбоджу он встретится с королем Камбоджи Нородомом Сиамони, проведет переговоры с Хун Сеном и будет присутствовать на церемонии подписания документов по сотрудничеству в политической, торгово-экономической, гуманитарной областях и сферах лесного и сельского хозяйства, а также посетит другие мероприятия.