Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ли Кэцян прибыл в Пномпень для участия во второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и с официальным визитом в Камбоджу

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян во второй половине дня среды специальным рейсом прибыл в Пномпень для участия во второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг /Китая, Камбоджи, Лаоса, Таиланда, Вьетнама и Мьянмы/ и с официальным визитом в Камбоджу. По окончании встречи по приглашению главы камбоджийского правительства Хун Сена он нанесет официальный визит в эту страну.

В аэропорту китайского гостя встретили заместитель премьер-министра Камбоджи Хор Намхонг, другие официальные лица правительства страны и посол КНР Сюн Бо.

Ли Кэцян отметил, что река Ланьцанцзян-Меконг соединяет шесть государств, а также их судьбы. После своего запуска механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, отвечая общим чаяниям народов субрегиона, устремился к развитию, сплоченности и взаимодействию, он стремительно развивается и добивается огромных успехов. Китай намерен совместно с другими участниками механизма оглянуться на достигнутый в сотрудничестве прогресс, разработать план дальнейшего развития и придать новый импульс развитию и процветанию в регионе.

Премьер Госсовета КНР указал, что Китай и Камбоджа -- близкие друзья и искренние партнеры. В этом году отмечается 60-я годовщина установления дипломатических отношений между КНР и Камбоджей. "Надеюсь, посредством нынешнего визита укрепить дружбу совместно с камбоджийской стороной, обсудить сотрудничество и общими усилиями вписать новую страницу в историю китайско-камбоджийских отношений всеобъемлющего стратегического сотрудничества и партнерства на благо народов двух стран и в целях совместного развития", -- сказал он.

На площадке второй встречи руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг Ли Кэцян обсудит с руководителями пяти стран планы дальнейшего сотрудничества, посетит выставку достижений в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, примет участие в совместной пресс-конференции и проведет двусторонние переговоры с руководителями некоторых государств.

Во время визита в Камбоджу он встретится с королем Камбоджи Нородомом Сиамони, проведет переговоры с Хун Сеном и будет присутствовать на церемонии подписания документов по сотрудничеству в политической, торгово-экономической, гуманитарной областях и сферах лесного и сельского хозяйства, а также посетит другие мероприятия.

Эксклюзив: Механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг способствует дальнейшему расширению сфер взаимодействия -- камбоджийский эксперт

Механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг нацелен на содействие прагматическому сотрудничеству, дальнейшему расширению сфер кооперации и обеспечению взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. Об этом в эксклюзивном интервью Синьхуа заявил заместитель директора Камбоджийского института стратегических исследований Чхеан Ваннарит перед встречей руководителей стран механизма.

Тема 2-й встречи руководителей стран в рамках механизма сотрудничества Ланьцанцзян-Меконг сформулирована как "Река нашего мира и устойчивого развития". Река Ланьцанцзян /Меконг/ протяженностью 4880 км берет свое начало на Цинхай-Тибетском нагорье на юго-западе КНР. Она пересекает 6 стран /Китай, Лаос, Мьянму, Таиланд, Камбоджу, Вьетнам/. Механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг -- это платформа нового типа для субрегионального сотрудничества, инициированная и созданная этими шестью государствами.

Во время первой встречи руководителей стран субрегиона в марте 2016 года были определены рамки сотрудничества в формате "3 + 5". Основное внимание уделяется трем направлениям: политической безопасности, экономике и устойчивому развитию и социально-гуманитарному сотрудничеству. Выделяются пять приоритетных областей: взаимосвязанность, производственные мощности, трансграничное экономическое сотрудничество, управление водными ресурсами и борьба с бедностью на селе. В этих рамках также обеспечивается политическая, финансовая и интеллектуальная поддержка.

По словам эксперта, предстоящая 2-я встреча руководителей стран механизма станет важной вехой на пути укрепления политического взаимодоверия, содействия прагматическому сотрудничеству и всестороннему взаимосвязанному партнерству в регионе. Ожидается, что будет принят пятилетний план действий по сотрудничеству Ланьцанцзян-Меконг /2018-2022 гг./, направленный на достижение конкретных результатов в пяти вышеуказанных приоритетных областях и расширение сфер взаимодействия в новом формате "3+5+X".

На третьей встрече министров иностранных дел стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг в декабре 2017 года глава МИД КНР Ван И предложил расширить сферу сотрудничества, добавив "X" в рамки формата "3 + 5".

Ч. Ваннарит предположил, что "Х" должен включать в себя сокращение неравенства в регионе, содействие устойчивому и инклюзивному развитию, содействие урбанизации, продвижение цифровой революции. Кроме того, понятие "взаимосвязанность" относится не только к инфраструктуре, институтам и связям между людьми, но включает в себя и связи между шестью странами в сфере безопасности водных ресурсов, энергетической безопасности и безопасности пищевых продуктов.

"Мы должны разработать четкую стратегию сопряжения механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг с другими региональными организациями. Например, в сфере управления водными ресурсами необходимо тесно сотрудничать с Комитетом по Меконгу, чтобы установить общие стандарты и правила комплексного управления водными ресурсами и избежать потенциальных конфликтов", -- считает Ч. Ваннарит.

Он также полагает, что механизм сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг помогает наименее развитым членам АСЕАН догнать более развитых членов организации. Более того, механизм помогает усилить производственные мощности и обеспечить долгосрочный мир в регионе.

По словам эксперта, предстоящая 2-я встреча свидетельствует об общем стремлении народов шести стран к созданию сообщества с единой судьбой, а Китай играет важную роль в содействии развитию субрегиона в рамках механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян вскоре отправится в Камбоджу для участия во второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и нанесет официальный визит в Камбоджу. В преддверии его визита посол КНР в Камбодже Сюн Бо опубликовал статью "Строительство Китаем, Камбоджей и странами бассейна Ланьцанцзян-Меконг сообщества с единой судьбой", высоко оценив китайско-камбоджийские отношения и сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг. Ниже приводится сокращенный текст статьи:

10-11 января Ли Кэцян будет присутствовать на второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг и нанесет официальный визит в Камбоджу. Это первое мероприятие, посвященное 60-й годовщине установления дипотношений между КНР и Камбоджей, оно имеет важное значение для укрепления традиционной дружбы, расширения двустороннего делового сотрудничества, всестороннего содействия развитию механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, строительства сообщества с единой судьбой Китаем и сопредельными государствами.

Традиционная дружба между Китаем и Камбоджей уходит своими корнями в далекое прошлое. Исторический визит председателя Си Цзиньпина в Камбоджу в октябре 2016 года открыл новую эпоху всестороннего укрепления двусторонних всесторонних отношений стратегического сотрудничества и партнерства. Предстоящий важный визит Ли Кэцяна непременно придаст мощный импульс развитию взаимных отношений.

Камбоджа является традиционно дружественным соседом Китая, средние темпы ее экономического роста на протяжении почти 20 лет остаются выше 7 проц., у страны огромный потенциал экономического развития. В настоящее время Китай проходит через решающий этап всестороннего построения среднезажиточного общества, а Камбоджа вступила в ключевую фазу продвижения программы промышленного развития на 2015-2025 годы. Две страны обладают большой экономической взаимодополняемостью, а их стратегии развития в большей степени совпадают. Оба государства имеют огромные потенциальные возможности сотрудничества в области производственных мощностей, торгово-экономической, инвестиционной сферах, областях инфраструктурной взаимосвязанности, энергетики и ресурсов. По состоянию на октябрь 2017 года, Китай по соглашениям вложил в Камбоджу 12,57 млрд американских долларов, что составляет 36,4 проц. от общего объема зарубежных капиталовложений в Камбоджу. КНР является крупнейшей страной по объему инвестиций в Камбоджу и таким образом вносит важный вклад в ее социально-экономическое развитие.

Китай и Камбоджа ведут тесное сотрудничество в международных и региональных делах, понимают друг друга на основе высокого политического консенсуса и взаимодоверия, оказывают взаимную поддержку в вопросах, затрагивающих их коренные интересы и важные озабоченности, совместно защищают мир и стабильность в регионе.

Сотрудничество в бассейне Ланьцанцзян-Меконг является механизмом субрегионального сотрудничества нового типа, характеризующимся совместными консультациями, строительством и разделением выгоды. Шесть стран бассейна Ланьцанцзян-Меконг, используя преимущества географической близости, взаимосвязи судеб и экономической взаимодополняемости, два года совместно содействуют вступлению этого механизма в фазу роста.

Китай высоко оценивает большой вклад Камбоджи в качестве первой страны-сопредседателя, внесенный в развитие данного механизма, намерен совместно со странами бассейна Ланьцанцзян-Меконг строить пояс экономического развития в бассейне, содействовать строительству сообщества с единой судьбой странами этого бассейна. Посол выразил надежду, что на предстоящей встрече будут достигнуты значительные результаты и она укажет на направление будущего развития механизма, придав ему мощный импульс на благо народов стран региона.

19-й съезд КПК прошел успешно, определил направление китайской дипломатии и цели борьбы Китая в новую эпоху, суть которых состоит в том, чтобы высоко поднять флаг мира, развития, сотрудничества и взаимного выигрыша, содействовать строительству международных отношений нового типа, формированию сообщества с единой судьбой для всего человечества. Китайская мечта тесно переплетена с мечтой камбоджийского народа, а судьба Китая крепко связана с судьбой стран бассейна Ланьцанцзян-Меконг. Посол высказал уверенность, что под руководством лидеров Китая и Камбоджи, совместными усилиями стран региона предстоящий визит Ли Кэцяна непременно внесет новый важный вклад в дальнейшее развитие китайско-камбоджийских всесторонних отношений стратегического сотрудничества и партнерства, обеспечение мира, стабильности и процветания в регионе.

Брифинг в МИД КНР в связи с участием Ли Кэцяна во 2-й встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг и его визитом в Камбоджу

Министерство иностранных дел КНР сегодня провело брифинг для китайских и зарубежных СМИ в связи с участием премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна во 2-й встрече руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг и его визитом в Камбоджу. Заместитель министра иностранных дел КНР Кун Сюанью дал комментарии по соответствующим обстоятельствам и ответил на вопросы китайских и зарубежных журналистов.

Кун Сюанью указал, что по приглашению премьер-министра Камбоджи Хун Сена Ли Кэцян 10-11 января будет находиться в Пномпене для участия в указанной встрече и совершения официального визита в Камбоджу. Этот визит будет первой зарубежной поездкой в рамках китайской дипломатии с сопредельными странами в 2018 году и имеет принципиальное значение в рамках механизма сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг, а также окажет глубокое воздействие на развитие китайско-камбоджийских отношений на текущем этапе и на ближайший период.

1. По участию во 2-й встрече руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг

Кун Сюанью отметил, что тема встречи сформулирована как "Река нашего мира и устойчивого развития". В рамках мероприятия будет проведена оценка прогресса в рамках развития сотрудничества в указанном регионе, а также обозначены направления развития в будущем. Китай планирует анонсировать ряд важных инициатив и конкретных мер по сотрудничеству. До начала встречи руководители шести стран, которые будут присутствовать на мероприятии, совместно посетят выставку достижений сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг. По завершении встречи руководители КНР и Камбоджи проведут совместную встречу с представителями СМИ. По итогам встречи руководителей шести стран будут обнародованы Пятилетний план действий в рамках механизма сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг и Пномпенское заявление по результатам 2-й встречи руководителей стран в рамках механизма сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг.

2. По официальному визиту в Камбоджу

Кун Сюанью заявил, что отношения между Китаем и Камбоджей в настоящее время находятся на новом этапе всестороннего стабильного развития. Визит Ли Кэцяна совпадает с 60-летием установления дипломатических отношений между Китаем и Камбоджей и имеет особое значение для укрепления традиционной дружбы между странами и продвижения их всестороннего стратегического сотрудничества. В рамках визита Ли Кэцян встретится с королем Камбоджи Нородомом Сиамони и проведет переговоры с Хун Сеном. Руководители двух стран проведут углубленный обмен мнениями по двусторонним отношениям и представляющим взаимный интерес проблемам международного и регионального характера. Стороны нацелены на достижение новых важных договоренностей на таких направлениях, как ускорение стыковки национальных стратегий и продвижение сотрудничества в сферах инфраструктуры, науки, технологий, сельского хозяйства и туризма, и на подписание множества документов о сотрудничестве.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян 10-11 января примет участие во второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг, которая состоится в Пномпене, и нанесет официальный визит в Камбоджу. Об этом сообщил в четверг официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан.

По словам Гэн Шуана, Ли Кэцян будет совместно с главой правительства Камбоджи Хун Сеном председательствовать на второй встрече руководителей стран механизма сотрудничества в бассейне Ланьцанцзян-Меконг. Во время встречи руководители Китая, Камбоджи, Лаоса, Мьянмы, Таиланда и Вьетнама проанализируют достигнутые в рамках этого сотрудничества результаты и обсудят вопросы будущего развития взаимодействия в субрегионе.

В ходе визита в Камбоджу Ли Кэцян встретится с королем Нородомом Сиамони и проведет переговоры с Хун Сеном.

Представители правительств Лаоса и Китая сегодня здесь подписали соглашение по проектам лаосской стороны в рамках специального фонда сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг.

От лаосской стороны соглашение по проектам подписал заместитель министра иностранных дел Лаоса Кхампхао Эрнтхаванх. Он сообщил, что эти проекты окажут сильное содействие социально-экономическому развитию Лаоса, еще больше сблизят лаосско-китайские связи в большой семье бассейна реки Ланьцанцзян-Меконг.

Сотрудничество в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг -- это субрегиональный механизм сотрудничества нового типа, совместно созданный шестью странами бассейна данной реки -- Китаем, Камбоджей, Таиландом, Лаосом, Мьянмой и Вьетнамом. В 2016 году китайская сторона объявила о создании специального фонда сотрудничества в бассейне реки Ланьцанцзян-Меконг, который в следующие 5 лет выделит 300 млн долларов США на поддержку средних и небольших проектов сотрудничества, предложенных этими шестью странами.

Об итогах градостроительного развития Москвы в 2017 году и задачах на 2018 год

Доклад заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина.

Уважаемый Сергей Семенович!

Уважаемые коллеги!

Уходящий 2017 год был для градостроительного развития Москвы знаковым. Результаты новой градостроительной политики, сформулированной Вами, Сергей Семенович, в 2011 году, с каждым годом дают свой результат во всех направлениях развития и очевидны тем москвичам, которые в этом году посетили такие объекты, как парк «Зарядье», стадион «Лужники», воспользовались новыми объектами транспортной инфраструктуры города; тем, чьи дети пошли в новые детские сады и школы, кто посетил новые спортивные сооружения и медицинские учреждения, кто побывал на мероприятиях Московского урбанистического форума.

Важнейшей программой развития Москвы является строительство транспортной инфраструктуры, в составе которой приоритетным направлением является строительство метрополитена. Порядка 50 тысяч строителей сконцентрировано на сооружении новых линий и станций метро. В рамках развития Московского метрополитена в 2017 году завершено строительство 7,25 км и 3 станций Калининско-Солнцевской линии — «Минской», «Ломоносовского проспекта» и «Раменок», — 2,9 км Замоскворецкой линии (ее продления от станции «Речной вокзал» до станции «Ховрино»), практически завершено строительство 10 км линий и пяти станций Третьего пересадочного контура, где идут пуско-наладочные работы, продолжаются работы по продлению Люблинско-Дмитровской линии от станции «Петровско-Разумовская» до станции «Селигерская» (6,2 км, 3 станции), от станции «Раменки» до станции «Рассказовка» (15 км и 7 станций), которые будут введены в эксплуатацию в первой половине 2018 года, а в конце 2018 года будет введена еще 1 станция на участке Замоскворецкой линии – «Беломорская», решение о строительстве которой было принято по просьбе населения округа, и которую мы впервые строим методом «топ даун» на действующем тоннеле.

За последние 7 лет протяженность метро выросла на 30%. За период с 2011 по 2017 год построено 114,4 линий метро и МЦК, 6 депо и 61 станция метро и МЦК, и, самое главное, сделан колоссальный задел на будущее, благодаря которому мы сможем вводить по 20 км линий и по 10 станций ежегодно.

Тоннели построены, работа идет, но в очень непростом режиме, периодически возникают непредвиденные трудности, но мы стараемся с ними справляться.

Важнейшим проектом метростроения является строительство Третьего пересадочного контура. В 2017 году мы вошли на все участки строительства этой второй кольцевой линии столичного метро. Всего 68 километров находятся сейчас в проектировании и строительстве: это 31 станция, 11 пересечений с радиальными линиями метро, 7 пересечений с радиальными железнодорожными линиями.

Кроме того, в 2017 году сделаны ключевые заделы, которые находятся у нас в проектировании и строительстве: они позволят до 2021 достроить и ввести в эксплуатацию 137 км линий и 60 новых станций метрополитена, а также 8 электродепо, а с учетом перспектив, принятых к реализации в 2017 году по продлению линий до поселка Северный, до Троицка, до Рублево-Архангельского, мы видим перспективу строительства 169 км линий метро, 74 станций и 9 электродепо.

Мы рассчитываем, что по итогам реализации столичной программы метростроения 95% москвичей получат метро в пешей доступности, а протяженность существующей сети метро вырастет в два раза.

Мы продолжаем активную работу по строительству железных дорог. За 2017 год произведена интеграция Казанского направления Московской железной дороги со станцией МЦК «Андроновка» в районе остановочного пункта «Фрезер». Были продолжены работы по улучшению МЦК, сократился интервал движения поездов на МЦК.

За прошедшие 7 лет построено 189 километров ж/д путей.

В 2017 сделан серьезный задел к тому, чтобы в 2018 году интегрировать еще 7 направлений ж/д и построить 8 новых станций.

Реализован совместный проект с РЖД – Московское центральное кольцо, в рамках которого построено и реконструировано 36 мостов, тоннелей и эстакад, создан 31 транспортно-пересадочный узел, и всего в совместной с железнодорожниками работе в проектировании находятся 224 км железнодорожных путей.

Важным событием 2017 года стало принятое решение о строительстве диаметральных ж/д маршрутов, которое кардинально поменяет всю транспортную инфраструктуру. По Вашему поручению, Сергей Семенович, мы приступили к градостроительной разработке этих проектов.

Несмотря на большую работу по развитию рельсового транспорта, мы ни на минуту не прекращали работы по развитию УДС. В этом году у нас своеобразный рекорд: впервые за всю историю мы ввели в эксплуатацию 124 км дорог, 37 мостов, тоннелей и эстакад, 30 пешеходных переходов. За семь лет протяженность московских дорог выросла на 16%. 667 километров дорог, 199 искусственных сооружений, 190 пешеходных переходов появилось в городе за этот период.

Каждый шестой метр дорог в Москве построен за последние 7 лет. Каждое третье искуственное сооружение в Москве построено за последние 7 лет. Это колоссальные объемы, тем более что работы ведутся в огромном мегаполисе, в условиях существующей плотной застройки. В сравнении с другими мегаполисами мира Москва стабильно находится в тройке лидеров по дорожно-транспортному строительству.

Важным показателем эффективной работы по улучшению транспортной системы города Москвы могут служить результаты исследования нидерландской компании TomTom, которая изучает загруженность дорог в крупных мегаполисах всего мира. По данным исследования, в отличие от таких крупнейших городов планеты, как Мехико, Бангкок и Лос-Анджелес, с каждым годом ухудшающих свои позиции в рейтинге, Москва вышла из десятки городов с самой большой загруженностью дорог и переместилась с 5-го места, которое заняла в прошлом году, на 13-е место. Помимо этого, столица получила специальную награду за организацию парковочного пространства.

Среди особо значимых объектов, построенных в 2017 году:

основные этапы Северо-Западной хорды: ул. Генерала Дорохова от Аминьевского шоссе до МКАД (этап 5); участок дороги от ул. Мосфильмовская до ул. Генерала Дорохова (7 этап); участок Аминьевского шоссе до развязки с ул. Генерала Дорохова (этап 8) и транспортная развязка на пересечении Аминьевского шоссе с ул. Генерала Дорохова (9 этап) (открыто движение по всем);

участок Северо-Восточной хорды: от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе (движение открыто в сентябре 2017 г.);

наконец-то, завершена реконструкция Щелковского шоссе от МКАД до Садового кольца (с благоустройством), которая неоправданно затянулась из-за смены подрядчиков;

транспортная развязка на пересечении МКАД с ул. Профсоюзная (движение открыто в сентябре 2017 г.). Тем самым мы завершили программу капитального строительства всех крупных развязок на МКАД, у нас осталось две небольшие развязки, а в целом 13 развязок построено и эксплуатируется;

мы построили фактически дублер Кутузовского проспекта - участок улично-дорожной сети: ул. Элеваторная - ул. Подольских Курсантов - ул. Красного Маяка (2 этап) (движение по эстакаде через железнодорожные пути Павелецкого направления МЖД от ул. Элеваторная до ул. Подольских Курсантов открыто в августе 2017 г.);

завершены работы по реконструкции автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Беларусь на участке от 20 км до 29 км Калужского шоссе (1 этап)

(движение открыто в мае 2017 г.). Фактически Новая Москва получила свою магистраль от МКАДа, и нет никаких сомнений в том, что мы дойдем до ЦКАДа в 2018 году, и таким образом осевая дорога Новой Москвы будет полностью достроена.

Мы завершили программу строительства путепроводов. Она подразумевала строительство 12 путепроводов, 6 из которых было построено в рамках строительства МЦК. Открыты и остальные 6, последний из которых - Богородский - был запущен в эксплуатацию буквально на днях. Еще несколько путепроводов находится в проектировании и строительстве.

Путепроводы через МЖД:

реконструкция ж/д переезда на 34 км Курского направления МЖД со строительством автодорожного путепровода (станция «Щербинка») (движение открыто в январе 2017 г.);

реконструкция ж/д переезда на 18 км Киевского направления МЖД со строительством автодорожного путепровода (станция «Переделкино»)

(движение открыто в мае 2017 г.);

реконструкция ж/д переезда на 36 км Киевского направления МЖД со строительством автодорожного путепровода (станция «Крекшино»)

(движение открыто в августе 2017 г.);

реконструкция ж/д переезда на 33 км Киевского направления МЖД со строительством автодорожного путепровода (станция «Кокошкино»)

(движение открыто в июне 2017 г.);

реконструкция ж/д переезда на МЦК (примыкающий путь необщего пользования), со строительством автодорожного путепровода по адресу: Южнопортовый район, ул. Южнопортовая, д. 19 (движение открыто в октябре 2017 г.);

реконструкция Богородского путепровода через МЦК (открытие движения 25 декабря 2017 г.).

В период с 2018 по 2020 годы планируется построить 289 километров дорог, 76 искусственное сооружение, 42 пешеходных перехода.

В первую очередь, речь идет о продолжении строительства Северо-Восточной хорды, завершении работ по возведению Северо-Западной хорды точно в запланированный срок, кроме участка канала имени Москвы, и продолжение строительства еще целого ряда участков. Кроме того, мы приступаем к проектированию и строительству Северного дублера Кутузовского проспекта.

В 2018 г. будет завершено строительство:

дороги Солнцево-Бутово-Видное: участок от Боровского до Калужского шоссе (этап 1) - участок дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе (этап 1.1);

участка от ул.Фестивальной до Дмитровского шоссе;

участка от шоссе Энтузиастов до МКАД (от 4-го транспортного кольца до района Вешняки);

реконструкция ул. Крылатская, ул. Ярцевская, ул. Боженко, ул. Кубинка с выходом на Можайское шоссе.

Появится новый крупный транспортный объект – трамвайная линия от ст. метро Пражская до района Восточное Бирюлево - протяженностью 5,2 км.

Важнейшей задачей развития улично-дорожной сети является строительство хордовых магистралей. Комплексно ведется работа по увязке трех транспортных магистралей. Это самый масштабный проект, которые позволит сформировать новую транспортную связь, существенно разгрузив существующие транспортные артерии города, улучшит связанность между районами.

Протяженность Северо-Западной хорды составит 78,6 км, Северо-Восточной хорды – 100,6 км, Южной рокады - 61,5 км. Общая протяженность 240,7 км, 125 искусственных сооружений.

Наблюдается положительная динамика по строительству и вводу в эксплуатацию недвижимости различного назначения. Этому во многом способствует масштабная программа транспортного строительства, являющаяся драйвером. Ориентировочные итоги ввода недвижимости в 2017 году – около 8 млн кв.м., в том числе, порядка 3 млн. м2 жилья.

За период с 2011 по 2017 годы построено около 56 млн. кв. м. недвижимости и 22 млн. кв. м жилья, это 13% от существующего объема недвижимости Москвы.

Каждый восьмой метр недвижимости в Москве является новым, построенным за последние 7 лет.

483,5 млрд. рублей будет направлено в предстоящие три года на строительство объектов жилья и социальной сферы, 2,4 миллиона кв. м. жилой площади будет запроектировано и построено за счет бюджета.

Хотелось бы затронуть один из глобальных проектов 2017 года, который не оставил равнодушным, наверное, ни одного москвича, — программу реновации жилья. Мощнейшая программа, самая масштабная в мире. В результате реализации программы порядка одного миллиона москвичей получит новые квартиры. В период с 2017 по 2021 годы 41 тысяча квартир будет расселена. Программа станет строительным и экономическим драйвером города.

В соответствии с проектом бюджета города Москвы на 2017-2020 гг. для реализации программы реновации предусмотрено выделение значительных финансовых ресурсов (362 млрд. руб.). Около 40 млрд. средств предусмотрено в виде уже построенных объектов недвижимости.

Программа реновации была утверждена в сжатые сроки, под руководством Мэра Москвы проведено 45 заседаний штабов, Стройкомплексом подобраны стартовые площадки во всех административных округах и во всех районах, включенных в программу реновации. Наша приоритетная задача на 2018 год - начать проектирование и строительство на максимальном количестве стартовых площадок.

В программу включено 5 171 домов общей площадью 16,3 млн. кв. м. Правительством Москвы утвержден адресный перечень из 236 площадок для проектирования и строительства в течение 2017-2021 годов «стартовых» домов, обеспечивающих волновое переселение граждан, в том числе:

- 59 домов в 2017-2019 гг.;

- 177 домов в 2020-2021 гг.

В течение трех месяцев мы отработаем еще 160 площадок, и нами будет создан задел на более 5 млн. кв. м, что позволит стартовать всей программе, запустить ее на 30%, и это обеспечит последующее волновое переселение жителей и дальнейшую реализацию всей программы.

12 уже построенных и введенных в эксплуатацию жилых домов площадью 150 тыс. кв. м (САО, ВАО, ЗАО) в начале 2018 года можно использовать для переселения в них первых жителей. Это новое жилье, построенное по высшим стандартам качества.

На территории ВДНХ размещена экспозиция «Шоу-рум квартир по Программе реновации». Кроме того, в целях снижения общественной напряженности через заинтересованное участие жителей в решении вопросов, затронутых программой реновации, создан Общественный штаб по контролю за реализацией программы.

Всего с начала объявления программы Стройкомплексом города Москвы было обработано более 11500 обращений граждан по вопросу реновации (2904 – письменно, 554 – личные консультации, 8000 – телефонных обращений).

Сегодня обсуждается пять пилотных проектов с участием, в том числе, и зарубежных архитекторов, которые подготовили свои проекты. Эта работа уже стартовала.

За 2017 год введено в эксплуатацию 14 детских садов, 13 школ, 8 объектов здравоохранения, 5 объектов культуры и 22 объекта спорта. Всего - 62 объекта, из которых 26 построено за счет инвесторов, а это 42% от общего количества. Процент участия инвесторов в социальных программах с каждым годом растет.

Всего за период с 2011 года построено 217 ДОУ, 80 школьных зданий, 66 объектов здравоохранения, 41 объектов культуры, 90 объектов спорта; в общей сложности 494 объекта, из них 168 (34%) - за счет инвесторов.

В течение ближайших лет процент инвестиционных и бюджетных средств, сложенных в возведение объектов социального назначения, по нашим ожиданиям должен выровняться.

Этот год стал знаковым в точки зрения строительства школ.

Среди введенных школ хочу отметить открытие Экспериментальной школы в районе Некрасовка (ЮВАО) на 2100 мест - самой большой школы в Российской Федерации: ее строительство завершено в августе текущего года. При проектировании школы были применены эффективные решения в области образования. За счёт средств инвестора также построена и введена в эксплуатацию средняя общеобразовательная школа на 1775 учащихся в пос. Коммунарка. Идет работа и по объектам здравоохранения. В этом году завершено строительство такого крупного объекта, как Морозовская больница. В 2017-м году у нас по всем социальным объектам - настоящий прорыв.

В планах на период с 2018 по 2020 годы мы четко видим в городе еще 274 объекта, из которых 84 будут построены за счет инвесторов, что составляет 36%.

57 ДОУ

72 школьных зданий

62 объектов здравоохранения

32 объектов культуры

51 объекта спорта.

В 2017 г. реализован знаковый, масштабный проект по созданию у стен Кремля уникального общественного пространства для отдыха, культурного досуга и развлечения детей и взрослых. Крупнейшая парковая зона площадью 102 000 кв. м стала центром притяжения москвичей и гостей столицы. «Зарядье» – первый новый крупный парк в столице за последние 70 лет. Площадь объектов парка почти 83,8 тыс. кв. м. Главная особенность парка в том, что все его объекты скрыты под ландшафтом, более половины площади парка находится на крыше зданий. В рамках создания объекта «Парк «Зарядье» проведена реконструкция Москворецкой набережной и подземного пешеходного перехода, а также создана пешеходная эстакада с обзорной площадкой «Парящий мост». Самая крупная парковка построена в центре города на 430 машиномест.

Торжественное открытие парка «Зарядье» состоялось в день 870-летия города Москвы, 9 сентября 2017 года, при участии Президента Российской Федерации В.В. Путина. Уже к декабрю парк посетило почти 2,5 млн. человек.

Одним из ключевых и знаковых объектов ввода 2018 года станет Филармония в парке «Зарядье», работы над которой идут полным ходом, - это концертный зал мирового уровня, под «стеклянной корой», с двумя сценами и трансформируемым партером.

Два зала Филармонии – на 1560 мест и на 400 мест, большой открытый амфитеатр, малый амфитеатр с медиаэкраном, в общей сложности рассчитанные на 3960 зрителей, откроет свои двери москвичам и гостям столицы.

Здание филармонии вписано в ландшафт парка, за счет перепада рельефа часть здания «вкопана» в холм, а «открытая часть» с Китайгородского проезда - стеклянная во всю высоту здания (площадь стеклянных фасадов – около 4000 кв. м, площадь отделки натуральным камнем со стороны зоны медиаэкрана – около 900 кв. м).

Но самое главное в музыкальной площадке - это, конечно, качество звука. Над акустикой зала работают ведущие мировые специалисты из компании NAGATA ACOUSTICS America Inc.

На кровле Концертного зала находится Большой амфитеатр и прогулочная зона, накрытые большепролетной конструкцией – «Стеклянной корой».

После завершения всех строительных и отделочных работ в концертном зале начнется установка органа, и уже скоро в стенах этого зала мы надеемся принимать крупнейших звезд мировой сцены.

В 2017 году введен в эксплуатацию знаковый объект российской столицы - Большая спортивная арена «Лужники» площадью 221 000 кв. м. БСА «Лужники» — ключевой объект Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Оргкомитет FIFA предъявляет жесткие требования ко всем спортивным объектам чемпионата. И «Лужники» им полностью соответствуют. Реконструкция стадиона началась в 2013 году. По ее результатам FIFA признали стадион одним из лучших в мире по архитектуре трибун и обзору поля. На стадионе больше нет «слепых» зон. Именно эти показатели, обеспечивающие комфорт и безопасность зрителей, мы считаем приоритетными и гордимся результатами проделанной работы.

Джанни Инфантино лично осмотрел стадион и сказал, что это «топ-топ» стадион в мире.

Козырек трибун увеличен до 14 метров и закрывает почти все зрительские места. Натуральный газон позволяет проводить матчи любого уровня. Стадион накрыт уникальной, самой большой в России интерактивной кровлей площадью 30 000 кв. м.

Обновленный стадион «Лужники» вмещает 81 тысячу зрителей, что на 3 тысячи человек больше, чем было. Общая площадь арены в результате реконструкции возросла на 81 тыс. кв. м. Увеличилось и количество входов – их стало 16 вместо 13. Дополнительно на территории комплекса «Лужники» и в непосредственной близости от него будет оборудовано более 4 тыс. парковочных мест. Около 350 мест предназначено для парковки специальной техники.

На смотровой площадке стадиона протяженностью 1000 м гостям стадиона открывается великолепный вид на столицу.

Одним из ключевых проектов предстоящих трех лет станет развитие территории всего Олимпийского комплекса «Лужники». Концепция развития, помимо реконструкции БСА, включает существенное обновление и благоустройство всей территории. Наша задача - превратить «Лужники» в современный и комфортный парк, где с удовольствием будут проводить время жители и гости города. После реконструкции, по нашим расчетам, его будут посещать 5 млн. человек в год. Проектом благоустройства предусмотрено наполнение парка необходимой инфраструктурой, создание ландшафтного дизайна и проведение функционального зонирования. Для любителей спорта на территории комплекса «Лужники» оборудована современная беговая дорожка (ее покрытие аналогично покрытию, используемому на объектах Олимпиады). Отдельно выделены велосипедная дорожка и дорожка для роллеров. Общая протяженность зоны для занятия циклическими видами спорта составила 3 км. Все проектные решения ориентированы на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова и имеющихся зеленых насаждений.

Проект благоустройства затронул всю территорию комплекса площадью в 160 га. В два раза было увеличено количество зеленых насаждений – высажено 1050 деревьев, 53 тыс. кустарников, 15,7 тыс. кв. м цветников. Площадь новых зон для занятия спортом под открытым небом составила 100 тыс. кв. м, в том числе - 9 новых work out площадок (часть из них оборудована для маломобильных групп граждан). Обновлена и дорожно-тропиночная сеть парка общей площадью в 400 тыс. кв. м.

В настоящий момент работы ведутся на 45 объектах, в том числе, на 17 проводится реконструкция, а на 28 ведется новое строительство. Все, что связано с ЧМ-2018, практически закончено: построено три стадиона, девять тренировочных полей. Среди этих объектов:

многофункциональный плавательный центр (общей площадью 56,5 тыс. кв. метров. Комплекс включает в себя три чаши бассейнов (50, 25 и 25 метров), аквакомплекс и детский центр);

центр художественной гимнастики (вместимостью 4000 человек и общей площадью 23,5 тыс. кв. м. Здесь будут проводиться не только тренировки и выступления спортсменов, но и будет оборудовано общежитие для проведения сборов и обеспечения визитов гимнастов из других городов);

универсальный спортивный зал «Дружба» (16,4 тыс. кв. м.);

ледовый дворец «Кристалл» (24,5 тыс. кв. м.);

теннисный клуб (26 кортов, площадь 50 тыс. кв. м.);

3 футбольных поля.

На территории комплекса «Лужники» и в непосредственной близости от него будет оборудовано 5096 парковочных мест, из них 952 – для автобусов. Считаем что территория спортивного кластера «Лужники» будет одной из самых крупных и лучших в мире.

Несколько слов о планах на 2018-2020 годы. Город стремится к созданию объектов спорта для горожан, к увеличению мест для занятий массовым спортом. Ключевым спортивными объектами на предстоящий период станет обновленный стадион «Динамо», это многофункциональный комплекс спортивных объектов; по просьбе жителей начато проектирование важнейшего спортивного кластера в Некрасовке; строительство многофункционального спортивного комплекса в поселке Северный уже близится к завершению.

Кроме объектов спорта высших достижений мы стремимся строить объекты для массовых занятий спортом.

Канатная дорога впервые соединит два берега Москвы-реки. Ее протяженность составит 698 метров, а пропускная способность – 1600 человек в час. Строительство канатной дороги предусматривает сооружение 3-х пассажирских станций – двух на стороне Воробьевых гор и одной в Лужниках. Канатная дорога станет не только удобным и быстрым способом пересечь реку, но и уникальной смотровой площадкой. Пассажиры канатной дороги смогут увидеть «Лужники» и центр Москвы с высоты птичьего полета.

Несколько слов о продолжающейся в городе реализации проекта реорганизации промзон. Из всей введенной в 2017 году недвижимости почти 20% построено на территории промзон. Это и социальные объекты, и жилье, и, что очень важно, рабочие места. На этих объектах при реорганизации действует принцип сохранения количества рабочих мест на прежнем уровне. За 2017 год общая площадь объектов в промзонах составила 1,9 млн. кв.м., из них 0,8 млн. кв. м жилья. На этих территориях построено 6 социальных объектов.

В целом в результате проделанной работы с 2011 года построено 6,87 млн. м2, из них почти 4 млн. кв. м жилья, 15 детских садов, 13 школ, 7 объектов спорта, 3 объекта культуры, 5 объектов здравоохранения.

Эта работа в городе продолжается, и ее результаты – комфортная, комплексная застройка на ранее пустующих или некомфортных территориях и улучшение городской среды.

Активно реализуется стартовавший в 2012 году проект развития Новой Москвы. За 2017 год на ее территории построено 1,8 млн. кв. м недвижимости. Ввод жилья также сопровождается созданием рабочих мест и объектов социальной инфраструктуры. Введено 8 социальных объектов. В рамках реализации крупных инвестиционных проектов на территории Новой Москвы создано 10 тысяч рабочих мест. Эти территории – потенциал развития для всего города.

Порядка 780 миллиардов рублей инвестировано в территорию Новой Москвы за прошедшие пять лет, создано 110 тысяч рабочих мест, построено 12 млн. кв. м. недвижимости, 61 социальный объект, 13 парков.

Стабильная жилищная политика привела к стабильности цен на жилье, доступность жилья в городе значительно повысилась.

В ближайшие годы мы планируем сохранять темпы развития Новой Москвы. Будет построен ряд социальных объектов, в том числе, 30 детских садов, 10 школ, 10 объектов здравоохранения - в общей сложности это 50 социальных объектов. Кроме того, будет построено 10 парков. Всего планируется ввести в эксплуатацию 7 млн. кв.м. недвижимости. Объемы инвестиций за три года составят 500 млрд. рублей. В результате этой работы будет создано еще 30 тысяч рабочих мест.

Важнейшим стимулом развития территорий ТиНАО является дальнейшее формирование транспортного каркаса. В 2017 году город построил в Новой Москве 49 км дорог, 22 пешеходных перехода, 16 мостов, тоннелей и эстакад.

За пять лет на территории Новой Москвы построено 77 км дорог, на ее территорию пришло метро (открыты 2 станции – «Румянцево» и «Саларьево»), реконструирована автодорога Боровское шоссе - Киевское шоссе - деревня Ботаково с эстакадой в поселке Первомайское, протяженностью 15,39 км, построено 19 мостов, тоннелей и эстакад.

В 2018-2020 году на территории Новой Москвы будут построены 130 км дорог, 38 мостов, тоннелей и эстакад, 27 пешеходных переходов. Но самое главное – здесь появятся пять новых станций метро, участок Сокольнической линии будет продлен от «Саларьево» до «Столбово».

К 2020 году в Новой Москве будет сформирован удобный транспортный каркас, 30% жителей Новой Москвы получат метро в ближайшем доступе.

В настоящее время в Адресной инвестиционной программе 600 объектов запланированы к вводу в течение ближайших трёх лет. Выдано разрешений на строительство на 37,4 млн. кв. м.

С января 2017 года органами исполнительной власти города Москвы рассмотрены и проанализированы более 158 федеральных земельных участков, расположенных на территории ТиНАО и в прежних границах города (общей площадью 620,14 га) в целях их комплексного освоения, в том числе, осуществления жилищного строительства.

Подготовлены заключения по документации территориального планирования в отношении 53 проектов технических заданий на разработку проектов планировки территорий, 214 проектов распорядительных документов об утверждении проектов планировки территорий и 172 планов реализации проектов планировки территорий.

Хочу отметить, что в текущем году мы сделали давно ожидаемый и бизнес-сообществом, и жителями города шаг – утвердили Правила землепользования и застройки, которые являются вторым по значимости градостроительным документом после Генерального плана города.

ПЗЗ для всей территории города установили:

- виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства: плотность застройки, предельное количество этажей или предельную высоту зданий, максимальный процент застройки в границах земельного участка.

По результатам государственной экспертизы в 2017 году обеспечено общее снижение стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджета города Москвы, на 120,3 млрд. руб., что составляет 16,3% от заявленной сметной стоимости (это больше на 27,42 млрд. руб., чем в прошлом году) - рекордный объем! Стоимость проектных работ по объектам метрополитена по заключениям Мосгосэкспертизы была снижена на 23,6 %.

Сэкономленные в городском бюджете средства направлены на строительство новых объектов.

По итогам 2017 года рассмотрено 7748 комплектов проектной документации, что на 30% больше, чем за 2016 год, что свидетельствует о достаточно стабильном темпе реализации проектов по всей Москве. Повышение данного показателя обеспечено, в первую очередь, за счет экспертизы проектной документации для целей проведения капитального ремонта, выполняемого за счет средств бюджета города Москвы.

В 2018 году планируется общее снижение сметной стоимости представленной на государственную экспертизу проектной документации по городскому заказу, в том числе, по объектам метрополитена, не ниже 12% от стоимости работ. Тщательная оптимизация расходов на строительство позволяет перераспределять бюджетные средства на другие нужды города, в том числе, направлять их на строительство новых, необходимых москвичам объектов социальной инфраструктуры.

С 01.07.2017 вступил в силу новый Административный регламент предоставления государственной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков в городе Москве», в соответствии с которым:

cрок предоставления ГПЗУ сокращен с 30 календарных до 20 рабочих дней;

услуга предоставляется исключительно в электронном виде посредством Официального портала Мэра и Правительства Москвы;

по одной заявке застройщик может получить ГПЗУ с техническими условиями подключения ко всем видам сетей.

В 2017 году в электронный вид переведены государственные услуги:

по подготовке, утверждению и изменению ГПЗУ;

по выдаче технического заключения о соответствии Сводному плану инженерных сетей и подземных сооружений.

Теперь они предоставляются исключительно в электронном виде.

Таким образом, всего сегодня в электронном виде предоставляются 18 государственных услуг в сфере строительства, из них 15 – исключительно в электронном виде. При этом на текущий момент обеспечивается 90%-я подача заявок на предоставление государственных услуг в строительной сфере в электронном виде.

С марта 2017 года начал работу Единый контактный центр Комплекса, который оказывает оперативную консультационную поддержку как по справочным вопросам граждан, так и по сложным градостроительным проблемам участников строительства. За время работы операторами Единого контактного центра обработано более 9 000 обращений.

В 2017 году проводимый ежегодно с 2011 года Московский урбанистический форум стал крупнейшим за всю его историю в части деловой программы, фестиваля и выставочной экспозиции. Форум стал центром внимания, в первую очередь, зарубежных специалистов. Это подтверждается ростом количества иностранных спикеров Форума: по сравнению с прошлым годом наблюдается двукратное увеличение иностранных спикеров (в 2017 году – 414 спикеров, из них 124 иностранных).

Год от года растет и количество участников мероприятия: если в 2014 Форум посетили порядка 4 тыс. человек, то в 2017 году количество участников выросло практически в три раза. За два дня в 85 мероприятиях деловой программы Форума приняли участие около 11 тысяч человек из 68 стран мира, 24 правительственные делегации, в том числе, 6 зарубежных во главе с мэрами Стамбула, Вьентьяна, Бишкека, Иганги, Бельц, 9 делегаций с главами регионов и мэрами городов Российской Федерации, а также ведущие мировые архитекторы и урбанисты.

Урбанфорум – событие мирового масштаба, и все крупные урбанисты мира планируют ежегодно свое участие в нем.

Выставку, продолжившуюся после завершения работы форума, за 4 дня работы посетили 50 тысяч человек.

На выставочной площадке Форума были представлены ключевые инфраструктурные проекты Москвы: строительство новых веток городского метро, новых парков («Зарядье», «Остров мечты»), объектов в рамках подготовки к ЧМ-2018, а также виртуальный тур по Новой Москве.

В этом году основное внимание посетителей Форума привлёк ключевой проект Москвы – запуск программы реновации, которому был посвящен отдельный стенд «Реновация жилой застройки города Москвы», а также организованы шоу-румы, целью которых стала демонстрация жителям Москвы образцов жилья, предназначенного для переселения. За четыре дня работы шоу-рум посетили более 30 тыс. человек.

В 2018 году Московский урбанистический форум будет проводиться в июле в Парке «Зарядье». Приглашаю всех вас принять участие в его работе или стать его гостями в следующем году.

С учетом уже введенных объемов и плановых показателей, а также утвержденной Адресной инвестиционной программы мы наблюдаем устойчивое динамичное развитие города в период 2011-2017 годы и прогнозируем такое же в течение предстоящих трех лет. Цифры, которые мы видим, очень впечатляющие.

Протяженность линий метро относительно 2010 года возрастет на 66%, и построенный за 10 лет объем составит 197 км, протяженность уличной дорожной сети возрастет на 22 % и за 10 лет составит 963 км, ориентировочный объем недвижимости за этот период составит около 84 млн. кв. м, что составляет 18% от общего объема в городе, из них жилье составит 37 млн. кв. м (прирост составит 44%).

В городе за 10 лет в общей сложности будет построено 768 новых объектов (426 объектов образования, 128 здравоохранения и 214 объектов культуры и спорта).

В заключение своего доклада хочу сказать слова благодарности Вам, Сергей Семенович. За этот год под Вашим руководством проведено около 250 совещаний по тематике Стройкомплекса (ГЗК (40), ГП «Градостроительная политика» (32), «Реновация» (45), выезды (51), личные доклады (42) и пр.), а также большое спасибо коллегам за слаженную и оперативную работу: Аппарату Мэра и Правительства Москвы, проделана огромная законотворческая работа, Комплексу городского хозяйства, Комплексу экономических и имущественных отношений, Департаменту транспорта, Департаменту природопользования и охраны окружающей среды, Департаменту культурного наследия, пресс-службам, префектурам административных округов и правоохранительным органам, Комплексу градостроительной политики и строительства.

Благодарю Вас за внимание и поздравляю с наступающим Новым годом!

Бои в Мьянме: Россия не поддержала рохинджа в ООН

Россия проголосовала против резолюции ООН по ситуации в Мьянме

Алексей Грязев

История конфликта правительства Мьянмы с мусульманским населением штата Ракхайн получила свое развитие. События, которые в сентябре неожиданно стали поводом для протестной акции в Москве и массового митинга в Грозном, были осуждены резолюцией ГА ООН. Однако Россия проголосовала против. «Газета.Ru» разобралась в причинах этого решения и его возможных последствиях.

Генеральная Ассамблея (ГА) ООН в воскресенье, 24 декабря, приняла резолюцию «О положении в области прав человека в Мьянме», в которой призвала правительство страны прекратить военные операции, направленные против проживающей в штате Ракхайн мусульманской народности рохинджа, и обеспечить доступ международных организаций в регион для оказания гуманитарной помощи местному населению.

За принятие документа проголосовали 122 страны, воздержались — 24. Еще 37 стран просто не приняли участие в голосовании. Противники резолюции оказались в меньшинстве — лишь 10 стран отдали свой голос против принятия резолюции.

Кроме самой Мьянмы, против документа также выступили Зимбабве, Камбоджа, Лаос, Филиппины, Вьетнам, Белоруссия, Сирия, Китай и — Россия.

Все против всех

Резолюция ГА ООН стала реакцией мирового сообщества на события, произошедшие в Юго-Восточной Азии в конце августа. Правительство Мьянмы начало в Ракхайне военную операцию, которая привела к тысячам жертв среди местного населения. Представители рохинджа также утверждали, что правительственные силы отбирают у местных мусульман их имущество и устраивают поджоги, в результате которых всего за неделю сгорели по меньшей мере 2600 домов.

Как отмечали западные СМИ, это один из самых кровопролитных эпизодов за последние десятилетия в истории страны. По данным агентства ООН по делам беженцев, в результате тех событий больше 58 тыс. рохинджа покинули Мьянму и перешли в Бангладеш.

В принятой ГА ООН резолюции от властей Мьянмы требуют прекратить военную операцию, создать меры для добровольного возвращения беженцев, а также обеспечить ответственность за совершенные в отношении рохинджа действия. Организация призывает к снижению напряженности в регионе и принятию мер для «поощрения межобщинного и межконфессионального диалога».

Однако, как отмечает старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Чупрыгин,

ООН осуждает правительство Мьянмы, но не говорит о том, какие причины привели к острой фазе конфликта.

Действия властей Мьянмы стали ответной на реакцией на действия местной радикальной группировки «Араканская Армия Cпасения Рохинджа» (ARSA). 25 августа исламистские боевики совершили нападение на целый ряд полицейских и пограничных объектов, захватив там оружие и боеприпасы. После этого руководство ARSA опубликовало свое видеообращение, в котором фактически объявляло войну властям Мьянмы от имени всех рохинджа.

«Конфликтная ситуация этно-конфессионального характера, сложившаяся в регионе исторически, искусственно подогревается экстремистскими организациями. Правительство Мьянмы пытается как-то пресекать эти действия. Да, действительно палка перегибается, страдают многие люди, но и ООН не пытается помочь как-то решить эту проблему, обращая внимания только на ее последствия», — говорит эксперт.

«Москва приняла к сведению»

По словам Чупрыгина, большая часть мусульманского мира вряд ли серьезно обеспокоена ситуацией, в которой оказались их единоверцы.

«Если говорить откровенно, то подавляющее большинство представителей исламского мира, которых насчитывается 1,7 млрд человек, вообще не знают, кто такие рохинджа и где они находятся.

Если говорить об исламском мире Ближнего и Среднего Востока, то там свои проблемы — для них тоже вопрос рохинджа не стоит во главе угла», — рассуждает эксперт.

Реакция на действия мьянмарского правительства неожиданно проявилась в России. 3 сентября у посольства Мьянмы в Москве прошел несанкционированный митинг, на который собрались сотни мусульман. На следующий день в Грозном прошел митинг в поддержку мусульман Мьянмы, в котором, по данным МВД по Чеченской Республике, приняли участие 1,1 млн человек.

Эти события получили еще больший общественный резонанс благодаря поддержке протестующих со стороны главы Чечни Рамзана Кадырова, который в контексте событий в Мьянме даже заявил, что не будет поддерживать федеральные власти, если позиция Москвы будет расходится с его личной.

«Если даже Россия будет поддерживать тех шайтанов, которые сегодня совершают преступления, я против позиции России. Потому что у меня есть свое видение, своя позиция», — говорил глава субъекта Российской Федерации.

Глава Совета по внешней и оборонной политике и научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Федор Лукьянов отмечает, что сентябрьские акции российских мусульман не прошли бесследно.

«И Кадыров, и люди вокруг него заявили, что они тоже имеют слово и свой взгляд на международную политику. Государство, в свою очередь, приняло к сведению позицию мусульманской общины», — рассуждает Лукьянов.

Принципы друзей дороже

Тем не менее, несмотря на то, что участники сентябрьских акций требовали принять меры по отношению к мьянмармскому правительству, на голосовании в ГА ООН Россия выступила против резолюции.

Россия поступила в соответствии со своими дипломатическими принципами, которые заключаются в том, что внутренние дела суверенных государств не должны становится предметом какого-то международного воздействия.

«Это наша вечная позиция, которая иногда отстаивается более твердо, иногда менее твердо, но, в принципе, она совершенно традиционная для нашей дипломатии, — объяснил Лукьянов. — Конечно, надо что-то делать и работать с властями соответствующих стран, чтобы они воздерживались от каких-то действий, но это никак не означает наличие права диктовать суверенным правительствам, как себя вести».

По словам эксперта, российская дипломатия демонстрирует, что дипломатические принципы России незыблемы, даже несмотря на то, что у отдельных групп населения страны может быть свое мнение по той или иной проблеме.

Андрей Чупрыгин, в свою очередь, отмечает, что нельзя делать однозначные выводы о позиции России по конфликту в Мьянме, опираясь на результаты голосования в ООН. «Эта резолюция — часть современной политической моды на практику санкций различного рода. Одно дело — осуждать происходящие процессы, а совсем другое — принимать громкие резолюции, которые в перспективе могут вылиться в какие-то санкционные действия или давление на правительство той же Мьянмы или любой другой страны», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru».

Кроме того, эксперт объяснил большое число стран, поддержавших резолюцию, «безопасностью» этого голосования. «Это голосование не несет особо ни политического, ни стратегического смысла, его можно считать таким «голосовательным убежищем».

Вот ситуация: условная страна проголосовала против резолюции по Иерусалиму, но поддержала резолюцию по Мьянме, чтобы США сильно не обиделись.

Мьянма не такая важная страна, чтобы голос «за» или «против» по ее вопросу мог на что-то реально повлиять для голосующей страны», — отмечает эксперт.

Вопрос политики, а не религии

И все же остается открытым вопрос о том, как многочисленные представители мусульманской общины, которые в сентябре демонстрировали крайнюю степень возмущения ситуацией в Мьянме, отреагируют на решение России в Генассамблее ООН.

Вопрос о судьбе рохинджа для российских мусульман, судя по всему, остается чувствительным до сих пор. Высокопоставленные представители мусульманского духовенства, с которыми удалось связаться «Газете.Ru», услышав вопрос о рохинджа, отказывались его комментировать или перенаправляли в пресс-службу Совета муфтиев России, с которой 26 декабря связаться не удалось.

Так или иначе, официальное духовенство дистанцировалось от прошедшей в Москве 3 сентября акции — имамы московских мечетей предостерегли мусульман выходить в тот день на Большую Никитскую, так как митинг был несанкционированным. Совет муфтиев России тогда попросил мусульман не проводить публичные акции без согласования со столичными властями.

Московская акция у посольства выглядела как стихийное собрание, но миллионный митинг в Грозном был организован властями Чеченской Республики.

Эксперты считают, что в сентябрьских событиях на самом деле больше политики, нежели религии.

Федор Лукьянов предполагает, что главе Чечни Рамзану Кадырову «было принципиально важно заявить свою позицию о том, что российские мусульмане имеют свою точку зрения на российскую политику». «И эту точку зрения впредь надо будет учитывать. Но у него не было задачи идти на принципиальный конфликт с властями на этот счет», — отмечает эксперт.

По словам Лукьянова, диалог между государством и исламской общиной — очень тонкий процесс.

«Позиция мусульманской общины – это, с одной стороны, для государства некоторая проблема, так как не получится, видимо, дальше делать все что угодно, не глядя на ее реакцию. С другой стороны — это актив.

Мы видим, что тот же Кадыров весьма активно участвует в некоторых ближневосточных процессах, в том числе в интересах российского государства. В частности, ливийская дипломатия России достаточно тесно связана с активностью Кадырова и тех людей, которые с ним работают. С этой точки зрения наличие мусульманской общины позволяет России продвигать некоторые вопросы», — отмечает Лукьянов.

Сентябрьские события в итоге наладили диалог между властью и российской исламской общиной. В любом случае, новые протесты мусульман из-за позиции России в голосовании по Мьянме, по мнению экспертов, очень маловероятны.

18 декабря начались работы по строительству железнодорожной магистрали Фанчэнган – Дунсин, сообщает издание «Жэньминь жибао». Власти утверждают, что новая китайская железная дорога станет основным выходом к странам Юго-Восточной Азии и будет способствовать укреплению взаимосвязей между Китаем и странами АСЕАН.

Поезда между этими городами будут курсировать на скорости 250 км/ч. При этом Фанчэнган уже связан с районной столицей городом Наньнином скоростной магистралью. Протяженность железной дороги 47,6 км, в ее строительстве использовался стандарт двухколейной железной дороги высшего качества. Объем инвестиций в проект составил 6,48 млрд юаней, срок строительства 3 года.

Город Фанчэнган находится на на побережье залива Бэйбувань (залив Южно-Китайского моря у берегов Гуанси-Чжуанского автономного района) и является единственным городом, соединяющим Китай со странами АСЕАН.

Стоит отметить, что Китай занимается активным развитием железнодорожной инфраструктуры с соседними странами. Так, в начале декабря китайская компания Sinohydro Corporation Engineering Bureau 15 Co успешно завершила прокладку первого тоннеля на Китайско-Лаосской железной дороге. Проектная скорость движения на ней составит 160 километров в час, завершение строительства и начало движения поездов запланировано на декабрь 2021 года. В ноябре в Будапеште запустили линию грузовых перевозок Будапешт - Чанша.

Бэлла Ломанова

Состоялось Региональное подготовительное совещание ко Второму Азиатско-Тихоокеанскому Форуму.

В штаб-квартире ЭСКАТО под председательством заместителя директора Департамента международного сотрудничества Талята Алиева в качестве члена Бюро Комитета по энергетике ЭСКАТО состоялось Региональное подготовительное совещание ко Второму Азиатско-Тихоокеанскому Форуму, который состоится 3 - 5 апреля 2018 года.

Участники совещания обсудили общую структуру Министерской декларации. Была достигнута договорённость, что страны-члены в срок до 15 января следующего года направят в Секретариат ЭСКАТО свои предложения по тексту проекта Декларации, а в середине февраля провести второе заседание для его обсуждения.

Накануне прошли также первые заседания Экспертных рабочих групп по электрификации и по всеобщему доступу к современным энергетическим услугам, ВИЭ, энергоэффективности и чистому использованию ископаемых видов топлива, функционирующих в рамках Комитета ЭСКАТО по энергетике.

МСХ США повысило прогноз мирового производства грубых зерновых в сезоне 2017/18 на 1,4 млн. тонн до 1323,9 млн. тонн.

Мировое производство кукурузы прогнозируется на уровне 1044,75 млн. тонн, что также выше по сравнению с предыдущим прогнозом. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Прогноз производства кукурузы повышен для Китая, Лаоса, Гватемалы и стран ЕС, но понижен для России.

Прогноз экспорта кукурузы понижен для России и повышен для стран ЕС.

Прогноз мировых запасов кукурузы повышен до 204,1 млн. тонн, в основном из-за роста уровня запасов в Китае, ЕС и Бразилии. Снижение прогноза коснулось Египта и Мексики.

Китайская компания Sinohydro Corporation Engineering Bureau 15 Co успешно завершила прокладку тоннеля, ставшего первым полностью проложенным ею тоннелем на железной дороге между Китаем и Лаосом. Об этом сообщает агентство «Синьхуа».

Тоннель расположен в провинции Вьентьян, его общая протяженность составляет 301 метр.

Китайско-лаосская железная дорога (лаосский участок) начинается на границе между Китаем и Лаосом на севере и идет на юг до лаосской столицы Вьентьяна, ее общая протяженность составляет 414 км.

На всей дороге применяются китайские технические стандарты и китайское оборудование, проектная скорость движения на ней составляет 160 километров в час, завершение строительства и начало движения поездов запланировано на декабрь 2021 года.

Ирина Таранец

8 декабря под председательством заместителя Министра транспорта РФ Алана Лушникова состоялось 7-ое заседание Транспортного совета Расширенной туманганской инициативы (РТИ)

Заседание прошло в рамках «Транспортной недели – 2017». В нем приняли участие представители транспортных ведомств Китайской Народной Республики, Монголии, Республики Кореи, Российской Федерации, а также представители ЭСКАТО и институтов транспорта.

В своем выступлении А. Лушников отметил важность развития территорий Дальнего Востока и Сибири, их интеграции в транспортно-логистическую систему Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе Северо-Восточной Азии. Он подчеркнул, что в нашей стране уделяется первостепенное внимание развитию транспортных коридоров. Вопросы развития мощностей дальневосточных портов, Транссиба и БАМа являются ключевыми целями Транспортной стратегии РФ до 2030 года.

Важность транспортной системы Северо-Восточной Азии для развития экономического сотрудничества подтверждается не только активной заинтересованностью стран, но и вовлеченностью в эту работу международных организаций, таких как ЭСКАТО, ПРООН, и международных институтов развития.

Внимание участников было акцентировано на проектах, связанных с продвижением ИТС, таких как «ЭРА-ГЛОНАСС» и система «Платон». Также отмечена важность подготовки квалифицированных специалистов в сфере транспорта. В текущем году создан Российский университет транспорта, который готовит профессионалов высокой квалификации. В этой связи участникам РТИ было предложено внести в повестку дня предстоящих заседаний тематику сотрудничества в сфере подготовки кадров для транспортной отрасли.

На заседании проанализирован ход реализации Региональной Транспортной стратегии РТИ, рассмотрен прогресс в реализации проекта строительства специализированного зернового терминала в порте Зарубино. Также обсуждалось исполнение Среднесрочного плана действий по реализации Региональной транспортной стратегии РТИ на период 2016-2018 гг. и проектные предложения для реализации в рамках РТИ в 2018 г.

Стороны договорились о дальнейшем укреплении регионального сотрудничества в регионе РТИ путем тесного взаимодействия и координации усилий по развитию транспортных коридоров.

8 декабря заместитель Министра транспорта РФ Алан Лушников принял участие в пленарной дискуссии «Транспорт и логистика в Евразии. Новые возможности»

Мероприятие прошло в рамках «Транспортной недели – 2017». В дискуссии участвовали заместитель Министра иностранных дел РФ Александр Панкин, Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Адамкул Жунусов, представители ЕЭК ООН, ШОС и ЭСКАТО, а также руководители транспортных министерств Монголии, Латвии, Китая и Киргизии.

В своем выступлении А. Лушников отметил важность создания и развития транспортных коридоров, указав, что Россия проводит активную работу по интеграции транспортной системы в евроазиатскую транспортную сеть. Вклад в развитие международного сотрудничества в сфере транспорта осуществляется через укрепление интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и СНГ, расширение взаимодействия с зарубежными странами, продуктивного диалога в рамках региональных международных организаций.

Замминистра рассказал об основных результатах евразийской интеграции в области транспорта. В частности, в сфере автомобильного сообщения двусторонние и транзитные перевозки осуществляются на безразрешительной основе. В области водного транспорта ведется работа над подписанием крайне важного Соглашения о судоходстве. По линии воздушного транспорта важным является развитие воздушного сообщения, гармонизация законодательства, обеспечение справедливой и добросовестной конкуренции, а в перспективе – создание общего «евразийского» неба. Приняты правила доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта, определен порядок его регулирования, включая основы тарифной политики, унифицируются железнодорожные тарифы.

В числе приоритетов – сопряжение Евразийского экономического союза с другими глобальными инициативами, в частности «Один пояс – один путь». Как сообщил А. Лушников, наиболее перспективными коридорами на сегодняшний день являются «Север-Юг» и «Запад-Восток». «Предстоит совместно обеспечить повышение их конкурентоспособности за счет совершенствования таможенного законодательства и тарифной политики, упрощения процедуры оформления транзитных грузов», – уточнил он.

Замминистра отметил и другие ключевые задачи в рамках сопряжения. В частности, это модернизация БАМа и Транссиба, составляющих основу МТК «Восток–Запад». Также речь идет о реализации автомобильного международного транспортного маршрута «Европа-Западный Китай», развитии портовых мощностей в Арктическом, Балтийском, Дальневосточном и Азово-Черноморском бассейнах, стриотельстве ВСМ «Москва–Казань».

В выступлении А. Лушникова прозвучала информация о создании и развитии интегрированной транспортной системы ЕАЭС – ЭСКАТО – ШОС, в том числе, с использованием интеллектуальных транспортных систем и ГЛОНАСС для управления транспортными процессами и обеспечения безопасности перевозок. В настоящее время идет развитие и модернизация системы, чтобы на ее основе можно было оказывать автовладельцам и дополнительные услуги. Особое значение придается подготовке современных кадров для транспортной отрасли.

Подводя итог дискуссии, А. Лушников заявил, что состоявшийся продуктивный обмен мнениями подтверждает актуальность идеи формирования Большого евразийского транспортного партнерства.

Между РФ и Лаосской Народно-Демократической Республикой отменён визовый режим. Об этом сообщил Ростуризм.

Так, со 2 декабря 2017 года вступило в силу соглашение между правительствами двух стран о взаимной отмене визовых требований для владельцев заграничных паспортов, подписанное 8 сентября 2017 года.

Согласно новым правилам, максимальный разрешенный срок безвизового пребывания на территории государства другой стороны не должен превышать 30 дней.

Безвизовый режим распространяется на граждан России и Лаоса, пребывающих на территорию стран-участниц соглашения с целью туризма, не имеющих намерения осуществлять трудовую деятельность, посещать местные учебные заведения или проживать на российской и лаосской территории.

ВСТУПИЛО В СИЛУ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛАОССКОЙ НДР О БЕЗВИЗОВОМ РЕЖИМЕ

Со 2 декабря 2017 года вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о взаимной отмене визовых требований для владельцев заграничных паспортов, подписанное во Вьентьяне 8 сентября 2017 года.

Согласно новым правилам, максимальный разрешенный срок безвизового пребывания на территории государства другой стороны не должен превышать 30 дней.

Безвизовый режим распространяется на граждан России и Лаоса, пребывающих на территорию стран-участниц Соглашения с целью туризма, не имеющих намерения осуществлять трудовую деятельность, посещать местные учебные заведения или проживать на российской и лаосской территории.

1 декабря в Сочи Министр транспорта РФ Максим Соколов встретился с заместителем Генерального секретаря ООН, исполнительным секретарем ЭСКАТО Шамшад Ахтар

Встреча прошла «на полях» заседания Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Стороны обсудили перспективы развития сотрудничества России и ЭСКАТО в области транспорта, в том числе дальнейшие действия по практическому выполнению итоговых решений конференции министров ЭСКАТО по транспорту, прошедшей с 5 по 9 декабря 2016 г. в Москве.

М. Соколов поблагодарил Ш. Ахтар за пристальное внимание, уделяемое ЭСКАТО транспортному сектору, в частности, продвижению инициатив по укреплению транспортной взаимосвязанности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В контексте российской инициативы по формированию большого Евразийского партнерства Министр высказался за создание интегрированной транспортной системы ЕАЭС – ЭСКАТО – ШОС.

На встрече также была отмечена важность обеспечения надежных и эффективных международных автомобильных перевозок для развития торговых связей между государствами, а также гармонизации автоперевозок в Евразии.

М. Соколов подтвердил намерение России принять деятельное участие в работе Межрегионального координационного комитета по транспорту между Азией и Европой, решение об учреждении которого было принято на министерской конференции в Москве в 2016 году.

В завершении беседы глава российского Минтранса выразил надежду на дальнейшее укрепление взаимодействия между Минтрансом России и ЭСКАТО.

Вторая книга Си Цзиньпина о государственном управлении будет опубликована в 16 странах

Главные издательства 16 стран подписали меморандум с китайским издательством "Вайвэнь чубаньшэ" /издательством литературы на иностранных языках/ о переводе и публикации второго тома книги председателя КНР Си Цзиньпина о государственном управлении.

Согласно заявлению издательства, в число вышеупомянутых стран входят Италия, Польша, Украина, Албания, Румыния, Кения, Таджикистан, Вьетнам, Пакистан, Бангладеш, Камбоджа, Лаос, Монголия, Непал, Шри-Ланка и Афганистан.

Опубликованный 7 ноября на китайском и английском языках второй том книги "Си Цзиньпин о государственном управлении" в настоящее время переводится на другие языки, включая французский, русский и испанский.

В новый том вошли 99 речей, бесед, распоряжений и писем лидера КНР, а также фотографии Си Цзиньпина, сделанные в период с 18 августа 2014 г. по 29 сентября 2017 г. Статьи разделены на 17 тем, помимо этого, книга содержит комментарии.

Второй том книги описывает методы Коммунистической партии Китая, ядром которой является председатель Си Цзиньпин, используемые в деле объединения и управления китайским народом для поддержания и развития социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Кроме того, данный труд отражает развитие и основное содержание идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху.

Также отмечается, что книга предлагает китайскую мудрость и пути решения для построения сообщества единой судьбы всего человечества, а также продвижения мира и развития.

Второй том книги призван помочь международному сообществу лучше понять идеи Си Цзиньпина, а также путь развития, теорию, систему и культуру социализма с китайской спецификой, сказано в заявлении.

Как ранее сообщилось, первый том книги "Си Цзиньпин о государственном управлении" был издан в 2014 году.

8 октября 2014 года на международной книжной ярмарке во Франкфурте-на-Майне состоялась презентация первого тома книги "Си Цзиньпин о государственном управлении".

Книга подготовлена Пресс-канцелярией Госсовета КНР совместно с Центром по изучению партийных документов при ЦК КПК и Управлением по иностранной литературе КНР, она опубликована издательством "Вайвэнь чубаньшэ" /издательством литературы на иностранных языках/ на китайском, английском, французском, русском, арабском, испанском, португальском, немецком, японском и других языках.

В первом томе книги "Си Цзиньпин о государственном управлении" были собраны 79 выступлений, бесед, докладов, ответов на вопросы, указаний, поздравительных писем Си Цзиньпина, посвященных 18 темам и относящихся к периоду с 15 ноября 2012 года по 13 июня 2014 года.

Чтобы помочь читателям всех стран понять китайский общественный строй, историю и культуру, в книге сделаны необходимые примечания. В данной книге также собраны 45 фотографий Си Цзиньпина, относящихся ко всем периодам, чтобы помочь читателям понять его работу и жизнь.

С 2014 г., когда первый том книги была издана, в мире было продано 6,6 млн ее копий. /E-mail: xinhuaru@sina.cn/ ?Синьхуа?

Китайские компании за пределами своей страны реализуют более 20 проектов железнодорожного строительства. Общие инвестиции на эти цели превышают 100 млрд юаней ($15,15 млрд).

По данным Китайской международной железнодорожной компании (China Railway International Co. Ltd), некоторые из указанных проектов находится на стадии строительства – например, железные дороги Китай – Лаос, Джакарта – Бандунг, Венгрия – Сербия. Некоторые проекты вошли в стадию подготовки – в частности, высокоскоростные железные дороги Малайзия – Сингапур, Москва – Казань.

Китайская локомотивостроительная корпорация (CRRC) уже создала 75 зарубежных дочерних компаний и 13 исследовательских центров в 26 странах и регионах мира. В 2016 г. объем сделок, заключенных корпорацией с зарубежными клиентами, достиг $8 млрд.

Напомним, что за первую половину 2017 г. объем инвестиций в железнодорожное строительство в Китае составил 312,3 млрд юаней ($45 млрд). Это на 1,9% больше, чем за аналогичный период 2016 г.

За январь-июнь текущего года намеченные цели были достигнуты в 27 крупных проектах железнодорожного строительства, в том числе – линия пассажирских перевозок Пекин – Шэньян, а также высокоскоростная магистраль Ханчжоу – Хуаншань.

Злоупотребление антибиотиками во вьетнамском животноводстве вызывает тревогу местной общественности. Эксперты Вьетнамской организации по сокращению производства противомикробных препаратов (ViPare) заявили, что необходимы срочные меры по борьбе со злоупотреблением ветеринарными лекарствами. Обследование 200 птицеводческих хозяйств в дельте Меконга под руководством Лаборатории клинических исследований Оксфордского университета (OUCRU), показало, что регулярное использование ветпрепаратов приводит к их аккумулированию в птице на уровне 470 мг. (выше, чем на европейских фермах в 5-7 раз).

(Vietnam News)

Усилия по противодействию распространению противомикробных резистентных патогенов на фермах и в продовольственных системах набирают обороты благодаря сильной поддержке со стороны правительств и технической поддержки, способствующей наращиванию национального потенциала для решения этой проблемы, заявила сегодня ФАО.

Противомикробные препараты широко используются в животноводстве, птицеводстве и аквакультуре для лечения или профилактики заболеваний. Злоупотребление или неправильное использование противомикробных препаратов для здоровья человека и животных, включая традиционное использование стимуляторов роста, обусловливает появление и распространение болезнетворных возбудителей, которые устойчивы к антибиотикам, и становится все труднее вывести их из организма.

Первое ежегодное исследование ФАО, Всемирной организации охраны здоровья животных (МЭБ) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о прогрессе, достигнутом в разработке национальных планов действий по борьбе с УПП, проведенных в 2016 году, выявило, что более 6,5 млрд. человек - или более 90 % населения мира - живут в странах, которые уже имеют или разрабатывают национальный план действий. Почти все эти планы охватывают как сферу здравоохранения, так и сферу охраны здоровья животных в соответствии с рекомендуемым многосекторальным подходом «Единое здоровье».

После этого исследования все большее число стран либо предприняло шаги по завершению своих планов, либо начало их реализацию.

Последней страной, которая представит национальный план действий по борьбе с распространением противомикробной резистентности с использованием подхода «Единое здоровье», является Кения, которая на этой неделе запустила свою национальную политику и план действий по борьбе с УПП.

Кения является одной из 12 африканских и азиатских стран *, участвующих в проекте ФАО, финансируемом Фондом Флеминга Великобритании, направленном на наращивание национального потенциала для мониторинга и реагирования на риски, связанные с УПП в области производства продовольствия и сельского хозяйства.

Тем не менее, несмотря на достигнутый прогресс, глобальные усилия по борьбе с УПП все еще находятся на ранней стадии, и существуют еще слабые стороны, которые необходимо устранить, особенно в секторе производства продовольствия и ведения сельского хозяйства в странах с низким и средним уровнем дохода и ключевых битвах против «суперпаразитов», устойчивых к традиционным лекарствам - также предупредила ФАО.

В частности, необходимо заполнить основные пробелы в данных о том, где, как и в каких количествах используются противомикробные препараты в сельском хозяйстве, тогда как национальные системы и средства мониторинга возникновения УПП в продовольственных системах и окружающей среде нуждаются в усилении, по мнению Организации.

Что делает ФАО?

«Страны с низким и средним уровнем дохода особенно уязвимы к разрушительным последствиям УПП, что является сложной проблемой, которая требует скоординированных действий по ряду направлений в различных секторах, поддерживаемых надежными лабораторными и эпидемиологическими и регулирующими возможностями», - сказал Рен Ванг, заместитель Генерального директора ФАО по вопросам сельского хозяйства и защиты прав потребителей.

Несоразмерное бремя инфекционных заболеваний и пробелы в ресурсах, регулировании и законодательстве, а также в технических ноу-хау и потенциале приводят к тому, что эти страны сталкиваются с дополнительными проблемами в борьбе с инфекционными заболеваниями, затрагивающими домашний скот. Эти проблемы также делают их особенно уязвимыми к УПП.

«Именно в этой сфере ФАО вместе с нашими партнерами использует свою экспертизу и опыт в оказании помощи развивающимся странам», - сказал Ванг.

«Наша цель состоит в том, чтобы помочь им разработать инструменты и мощности для внедрения передового опыта в области животноводства и растениеводства, уменьшить потребность в использовании противомикробных препаратов в продовольственных системах, создать потенциал по эпиднадзору для оценки масштабов УПП и отслеживать усилия по контролю за ней, а также укрепить правовые нормы, чтобы минимизировать неправильное употребление антибиотиков, одновременно обеспечивая доступ к лекарствам для лечения больных животных», - добавил он.

Достигнутый прогресс

Помимо поддержки стран в разработке или укреплении своих планов действий, работа ФАО, поддерживаемая Фондом Флеминга, помогает странам улучшить свои технические возможности по мониторингу использования противомикробных препаратов и распространения организмов УПП в продовольственных системах.

Для этих усилий ФАО разработала инструмент, известный как ATLASS, который позволяет странам проводить «тест на прочность» своих национальных лабораторий и эпидемиологических систем.

Он может выявить существующие проблемные области, на которые должны быть направлены инвестиции или другие виды поддержки.

Этот инструмент уже развернут в шести странах, которые поддерживают в рамках совместного проекта ФАО и Фонд Флеминга; еще четыре национальные оценки ATLASS должны начаться в ближайшие месяцы.

Подобная работа под руководством ФАО, финансируемая Соединенными Штатами, уже ведется в Индонезии, Таиланде и Вьетнаме, и Организация также использует собственные средства для работы с секторами аквакультуры в Бангладеш, Китае, Малайзии и на Филиппинах.

В Латинской Америке и Карибском бассейне ФАО работает с правительствами Боливии, Кубы, Доминиканской Республики, Эквадора, Сальвадора и Гондураса по вопросам УПП в области производства продовольствия и сельского хозяйства, тогда как в Центральной Азии недавно был запущен трехлетний проект ФАО по борьбе с УПП в области производства продовольствия и сельского хозяйства, финансируемый Россией, в шести странах (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Россия).

* Страны, которые поддерживает Фонд Флеминга: Гана, Кения, Бангладеш, Камбоджа, Эфиопия, Лаос, Филиппины, Судан, Танзания, Вьетнам, Замбия и Зимбабве.

Дмитрий Медведев принял участие в Деловом и инвестиционном саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.

Тема дискуссии – «Развитие инфраструктуры для строительства будущего».

Выступление Дмитрия Медведева

Уважаемые дамы и господа!

Я искренне рад возможности выступить на таком представительном форуме – Деловом и инвестиционном саммите АСЕАН, встретиться с бизнесменами, политиками, экспертами, поговорить о том, как будет выглядеть экономика региона в ближайшие годы.

Тема этого делового саммита АСЕАН – «Развитие инфраструктуры для строительства будущего», – на мой взгляд, очень точно отражает особенности настоящего момента. Именно сейчас формируются контуры будущей глобальной экономики – экономики новых идей, новых технологий, новых материалов, которая, конечно, потребует и новой глобальной инфраструктуры, и новых механизмов регулирования.

Несмотря на бурное развитие электронной коммерции, цифровых технологий, международное регулирование мировой торговли по-прежнему существует в прежних рамках, в парадигме сорокалетней давности. Сохраняется нестабильность сырьевых рынков, растёт корпоративная и государственная задолженность, всё чаще используются методы так называемого нового протекционизма, когда экономические санкции становятся инструментом конкурентной борьбы.

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона сталкиваются и со специфическими вызовами. Многие ресурсы экономического роста, которые ещё недавно успешно использовались, сегодня уже не дают такой отдачи. Сегодня трудно развиваться, опираясь только на дешёвую рабочую силу и низкие цены на сырьё. И всё это принципиально новая парадигма развития и для так называемых восточных драконов, которые последние 20 лет были локомотивами мирового экономического роста. А значит, это проблема и для глобальной экономики в целом.

Россия, как и другие страны, ищет пути адаптации к новой экономической реальности. Нам удалось несколько оздоровить национальную экономику, слегка изменив её текущее развитие и избавив её от чрезмерной зависимости от сырьевого экспорта. Положительные сдвиги появились в прошлом году и в этом году. У нас происходит неплохой восстановительный рост. Рассчитываем, что по итогам этого года рост ВВП превысит 2%.

В чём смысл этой экономической политики? Прежде всего в том, что мы проводили антикризисную поддержку перспективных отраслей, банковского сектора. Некоторые меры поддержки мы сохраняем и сейчас, так же как сохраняем плавающий валютный курс и режим инфляционного таргетирования. Жёстко контролируется бюджетный дефицит, чтобы обеспечить сбалансированность бюджетной системы при относительно низких ценах на нефть, которые имеют для нашей экономики большое значение до сих пор. Мы стараемся улучшать деловой и инвестиционный климат.

Выправляются структурные дисбалансы. Хорошую динамику показывают секторы экономики, которые не связаны с добычей нефти и газа. Они получили конкурентные преимущества на внутреннем рынке.

У нас в настоящий момент положительное сальдо торгового баланса. Есть тенденции к тому, чтобы наращивать международные резервы. Вполне закономерно, что интерес зарубежных инвесторов к проектам в нашей стране вырос. За первую половину этого года объём прямых иностранных инвестиций увеличился более чем на 100%. Мы и дальше будем стараться закреплять эти позитивные тенденции.

Д.Медведев: «Россия, как и другие страны, ищет пути адаптации к новой экономической реальности. Нам удалось оздоровить национальную экономику, изменив её текущее развитие и избавив её от чрезмерной зависимости от сырьевого экспорта. Положительные сдвиги появились в прошлом году и в этом году. У нас происходит неплохой восстановительный рост. Рассчитываем, что по итогам этого года рост ВВП превысит 2%».

Но этого мало. Мы, как и весь мир, понимаем, что будущее за цифровой экономикой. Перед нами сложная, нетривиальная задача: с одной стороны, нужно стимулировать международное сотрудничество в сфере информационных технологий, поощрять электронную коммерцию, трансграничный бизнес, с другой – обеспечивать национальную безопасность и защиту информации, в том числе такой информации, как персональные данные, в конечном счёте – выстроить прозрачные правила игры. Это непросто совмещаемые задачи. Россия, как и большинство других стран Азиатско-Тихоокеанского региона, готова в этой работе активно участвовать. Мы приняли специальную стратегию развития информационного общества и программу по цифровой экономике.

Россию и АСЕАН уже 20 лет связывает особая форма взаимодействия – диалоговое партнёрство. И общий настрой на активизацию взаимовыгодного сотрудничества. Напомню, что диалоговое сотрудничество между Россией и АСЕАН возникло в июле 1996 года. Прежде всего это торговля и инвестиции, хотя, скажем прямо, пока показатели взаимного товарооборота остаются достаточно скромными, особенно на фоне наших торгово-экономических связей с другими странами региона.

И по инвестициям, конечно, нам точно тоже есть чем заниматься. Возможностей для этого немало, тем более что есть необходимый инструментарий, включая механизмы взаимодействия и программные документы, и есть успешный опыт реализации совместных проектов на двусторонней основе. Но главное – мы видим реальный интерес делового сообщества наших стран к сотрудничеству в области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, спутниковой навигации, в сфере высоких технологий, финансовых услуг, практически во всех значимых сферах это возможно. И это тем более логично, что АСЕАН сегодня по объёму экономики – шестая экономика в мире и третья в Азии.

Д.Медведев: «У нас в настоящий момент положительное сальдо торгового баланса. Есть тенденции к тому, чтобы наращивать международные резервы. Вполне закономерно, что интерес зарубежных инвесторов к проектам в нашей стране вырос. За первую половину этого года объём прямых иностранных инвестиций увеличился более чем на 100%. Мы и дальше будем стараться закреплять эти позитивные тенденции».

Российские предприниматели регулярно посещают Юго-Восточную Азию с бизнес-миссиями. Мы рассчитываем, конечно, и на ответные визиты, ваши визиты в нашу страну. Будем рады видеть вас в России.

Только в период с 2014 по 2017 год были организованы комплексные бизнес-миссии в Индонезию, Малайзию, Сингапур, Вьетнам, Камбоджу, Бруней-Даруссалам, Мьянму и на Филиппины.

Мы также готовы подключиться к инициативам АСЕАН по развитию энергетической, транспортной и информационной инфраструктуры. Мы делаем акцент на выстраивании оптимальных транзитных маршрутов, что очень важно для бизнеса. Развиваем свои морские и воздушные порты на Дальнем Востоке, создаём трансграничные нефте- и газопроводы.

Главная цель всех этих усилий, во-первых, сделать транзит грузов по маршрутам Азия – Европа максимально быстрым, экономически рентабельным. И во-вторых, сформировать на российском Дальнем Востоке мощный транспортный и индустриальный узел, который будет отвечать потребностям всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Стараемся создавать там специальные условия для бизнеса, которые соответствуют лучшим мировым практикам.

Приятно констатировать, что этими возможностями уже активно пользуются бизнесмены из разных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе из стран АСЕАН, Китая, Японии, Республики Корея, Индии. Многие приезжают к нам в Россию, на Дальний Восток, чтобы посмотреть, как работают инструменты развития, принять участие в наших инвестиционных форумах. Они проходят в Петербурге, Сочи, Владивостоке. Там находят и перспективных партнёров. На Дальнем Востоке уже запущено более 500 совместных инвестиционных проектов. Совсем недавно у нас на Дальнем Востоке прошёл Восточный экономический форум. Было подписано много контрактов – в общей сложности на сумму около 50 млрд долларов. Так что в этом смысле развитие происходит.

Д.Медведев: «Мы делаем акцент на выстраивании оптимальных транзитных маршрутов. Главная цель этих усилий, во-первых, сделать транзит грузов по маршрутам Азия – Европа максимально быстрым, экономически рентабельным. И во-вторых, сформировать на российском Дальнем Востоке мощный транспортный и индустриальный узел, который будет отвечать потребностям всего АТР».

Ёмкий рынок, понятное регулирование, хорошая инфраструктура – это базовые условия успешного бизнеса. Именно такую среду мы стремимся создать и в рамках нового интеграционного объединения – Евразийского экономического союза, который мы создали в рамках нашего взаимодействия с пятью государствами. Важно, что многие азиатские, ближневосточные компании это уже оценили, как и хорошие перспективы экспорта в третьи страны.

Мы с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу заинтересованы в максимально широкой кооперации со странами АСЕАН на основе универсальных принципов и норм международной торговли. Год назад вступило в силу первое полноформатное соглашение о свободной торговле государств Евразийского союза с одной из стран АСЕАН – Вьетнамом. Недавно завершены переговоры по такому соглашению в формате Евразийский союз – Китай. И идут переговоры, мы обсуждаем создание зоны свободной торговли в многостороннем формате – ЕврАзЭС – АСЕАН. Подобные переговоры идут и с другими странами АСЕАН в отдельности.

Уважаемые друзья!

По геополитическим, историческим и экономическим причинам Россия является частью Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие сотрудничества со всеми расположенными здесь странами, так же как и активное участие в решении региональных проблем, – это наш стратегический курс. Мы придаём этому региону сейчас особое значение.

В этом году Ассоциации государств Юго-Восточной Азии исполнилось 50 лет. История её развития убедительно доказывает, что можно находить взаимоприемлемые решения по самым сложным вопросам, несмотря на все различия. И в современном мире такой опыт нам исключительно важен.

Я сердечно поздравляю всех вас с этим юбилеем! Желаю участникам форума интересных дискуссий. И ещё раз всех приглашаю в Российскую Федерацию.

Спасибо за внимание!

Ответы Дмитрия Медведева на вопросы участников сессии:

Джои Консепсьон (председатель Делового консультативного совета АСЕАН, модератор сессии) (как переведено): В первую очередь хотел бы поблагодарить Его Превосходительство Премьер-министра Медведева за то, что он согласился ответить на вопросы аудитории. Первый вопрос задаст член Делового консультативного совета АСЕАН от Таиланда Арин Джира.

Вопрос (как переведено): Господин Премьер-министр, меня зовут Арин Джира. Я представляю Таиланд в Деловом консультативном совете АСЕАН. Хотел бы задать такой вопрос. Российская Федерация достигла больших успехов и высокого уровня технологической компетенции в сфере инфраструктуры. Особенно сильное впечатление производит система метро в вашей стране. Какую роль могла бы сыграть Россия и что могла бы сделать ваша страна, чтобы содействовать осуществлению и ускорить темпы реализации Генерального плана по взаимосвязанности АСЕАН и наладить более тесное сотрудничество между Россией и нашим регионом в этой области? Спасибо.

Дмитрий Медведев: Спасибо большое за этот вопрос. Я уже начал, по сути, отвечать на него в своём вступительном слове. Конечно, с учётом нашей огромной территории развитие инфраструктуры имеет для России ключевое значение. И мы готовы предоставить свои инфраструктурные возможности всем государствам АСЕАН. Причём это не только аэропорты, но и морские терминалы, железная дорога, автомобильные дороги, трубопроводный транспорт, линии электропередачи и, конечно, то, что сейчас очень важно в любой стране, – высокоскоростные каналы связи. Это всё то, что создаёт единое экономическое пространство, создаёт эту самую взаимосвязанность, так сказать, connectivity, о чём Вы как раз и спрашивали. Не менее важно это для стран АСЕАН, поэтому мы считаем, что эти возможности могут быть применены и с учётом нашего перспективного сотрудничества, тем более что в последние годы реализован целый ряд крупных инфраструктурных проектов в этой сфере.

Мы готовимся к чемпионату мира по футболу, который пройдёт у нас в следующем году. Кстати, пользуясь этой возможностью, хочу пригласить всех присутствующих в этом зале посмотреть футбольные состязания, которые состоятся в нашей стране. Но мы смотрим в целом на инфраструктурные проекты максимально широко, поэтому видим большой потенциал и в развитии Северного морского пути. Мы реконструировали крупные дороги в нашей стране, такие как Байкало-Амурская и Транссибирская железнодорожные магистрали, которые также связывают Европу с Азией. Развиваем мы и международные коридоры. Все эти возможности могут быть использованы нашими партнёрами из АСЕАН. Мы приглашаем вас принять в этом участие.

Конечно, в значительной степени это будет зависеть и от активной позиции бизнеса, имею в виду и совместные проекты. Кстати, такие проекты уже есть. В частности, например, наша компания «Российские железные дороги» участвует в реализации крупного проекта по созданию на острове Калимантан в Индонезии комплексной инфраструктуры – мы считаем, что это один из хороших примеров, –там идёт строительство железнодорожной ветки, угольный терминал создаётся.

Кстати, есть примеры и обратного инвестирования, инвестирования в российскую инфраструктуру. В частности, сингапурская компания «Чанги эйрпортс» инвестирует в развитие авиахаба во Владивостоке.

Так что примеры сотрудничества в области инфраструктуры уже существуют. Конечно, мы бы хотели, чтобы их было как можно больше, и готовы предоставить все наши транзитные возможности нашим друзьям из стран АСЕАН.

Джои Консепсьон: Ещё один вопрос. Его задаст председатель Делового консультативного совета АСЕАН от Индонезии Анангга Русдьоно.

Вопрос (как переведено): Господин Премьер-министр, меня зовут Анангга Русдьоно, я из Индонезии. Вы говорили об отношениях между Россией и АСЕАН. В чём заключается стратегическая позиция России в отношении Экономического сообщества АСЕАН?

Дмитрий Медведев: Мы видим в экономическом сообществе АСЕАН (это сообщество создавалось, по сути, на наших глазах, я помню провозглашение создания сообщества в 2015 году) очень многообещающего партнёра и очень серьёзную форму региональной интеграции. Я думаю, что буквально в ближайшие годы мы увидим в регионе влиятельное объединение экономик стран «десятки».

Конечно, для «десятки» существует и целый ряд вызовов, мы их также видим. Это серьёзный разрыв в области социально-экономического развития. Страны все разные, и разным является уровень их экономической подготовленности. Существуют и сложности логистического, транспортного порядка. Есть нестабильность на рынках, нарастание протекционизма. Все эти угрозы, безусловно, влияют и на Экономическое сообщество АСЕАН. Но я уверен, что эти угрозы преодолимы, тем более что налицо воля участников этого сообщества развивать такого рода экономическую интеграцию.

Для нас это тоже исключительно важно, потому что именно в формате такого рода взаимоотношений мы видим сотрудничество между Россией и государствами АСЕАН. Хотя пока, как я уже сказал, далеко не все возможности мы сумели реализовать, учитывая потенциал, который имеем. Во всяком случае, товарооборот между Российской Федерацией и Экономическим сообществом АСЕАН, если брать в целом, пока не так велик, как мы бы хотели. Он колеблется в пределах где-то до 15 млрд долларов в год. За последний год произошло его увеличение на треть, но потенциал существенно больше. Он может быть больше в разы. Потенциально, может, даже в десятки раз. Поэтому нужно будет сделать всё, чтобы развить эти отношения на новой основе.

В мае прошлого года у нас в Сочи прошёл саммит Россия – АСЕАН. Он стал знаковым для наших отношений с ассоциацией экономик АСЕАН. Надеюсь, что это даст хороший импульс и для формирования стратегического партнёрства между нашей страной, между Евразийским экономическим сообществом и «десяткой» экономик АСЕАН. Именно в этом мы видим основные перспективы нашего сближения.

Джои Консепсьон: Следующий вопрос, пожалуйста, Мокья Эбакчир из Мьянмы.

Мокья Эбакчир (как переведено): Господин Премьер-министр, ещё раз спасибо за то, что нашли время встретиться с представителями азиатских деловых кругов. Все, кто занимается бизнесом, знают, что для развития необходим выход на новые рынки. Экономика Азиатско-Тихоокеанского региона растёт наиболее быстрыми темпами, особенно экономика небольших стран, таких как Камбоджа, Лаос, Мьянма и Вьетнам. Эти растущие экономики способны стать новыми рынками для российских компаний. Почему бы Вам как Премьер-министру не призвать российских бизнесменов обратить внимание на Азию? Как можно стимулировать их интерес к Азии и азиатским рынкам? Россия добилась неплохих результатов в Таиланде, там работают многие российские компании. Что Вы думаете о том, чтобы пригласить азиатские компании на свой рынок? Как можно мотивировать азиатский бизнес к выходу на российский рынок?

Дмитрий Медведев: Мне кажется, мы этим и занимаемся. Я за последние несколько лет побывал во всех трёх странах, которые Вы упомянули, – в Камбодже, Лаосе, Мьянме. Туда же были направлены наши бизнес-миссии. Наверное, этого мало. Надо, чтобы компании из всех стран АСЕАН и упомянутой «тройки» тоже бывали в нашей стране. Тем более что, ещё раз подчеркну, пока наши экономические связи не являются такими активными, как нам бы хотелось.

В прошлом году внешнеторговый оборот стран АСЕАН составил более 2,22 трлн долларов. Наши торговые отношения гораздо скромнее. Это касается и инвестиций. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы эти связи наращивать.

Естественно, по линии Правительства Российской Федерации мы придаём импульс такого рода контактам, но не менее важно, чтобы развивались прямые взаимоотношения между представителями бизнеса.

В октябре этого года был согласован российско-асеановский план действий в сфере науки, технологий и инноваций. Надеюсь, что представители бизнеса тоже найдут там своё место. Одобрена рабочая программа по развитию энергетики на период до 2020 года. У нас есть рабочая программа со странами АСЕАН по сельскому хозяйству и продовольственной безопасности, действует программа в сфере туризма. Я думаю, что все эти программы могут внести дополнительный вклад в развитие наших связей.

И конечно, очень важно, чтобы свою лепту вносили бизнес-контакты. Деловой совет Россия – АСЕАН, который собирался в мае прошлого года в Сочи, Деловой консультативный совет АСЕАН, Торгово-промышленная палата, а также деловые клубы отдельных стран – естественно, все эти контакты мы будем поощрять как по правительственной линии, так и по линии наших общественных объединений – представителей делового мира. Причём, надеюсь, всё это приведёт к активизации наших переговоров по созданию соглашений о свободной торговле.

Я напомню, что мы, я имею в виду Евразийский экономический союз, подписали пока такое соглашение одно, с Вьетнамом (из государств АСЕАН), но в настоящий момент прорабатываются договорённости с целым рядом других стран Юго-Восточной Азии, в том числе с АСЕАН в целом. Надеюсь, что здесь будет полезное движение, которое поможет всем представителям бизнеса из государств «десятки» АСЕАН и упомянутых вами трёх стран. Так что мы ждём вас у нас, и, конечно, бизнес-миссии будут и в страны АСЕАН.

Вопрос (как переведено): Господин Премьер-министр, позвольте мне задать последний вопрос. Тема АСЕАН – 2017 – «Партнёрство ради перемен, обеспечение процветания для всех». Проблема бедности остаётся актуальной для многих стран АСЕАН. В чём заключается ваша «дорожная карта» по поддержке малых предприятий в России, чтобы они могли выходить на более высокие уровни производственно-сбытовых связей и становиться средними и крупными предприятиями? На Филиппинах на малые и микропредприятия приходится 99,6% всей коммерческой деятельности. Не могли бы Вы поделиться вашим опытом поддержки малых предприятий в России?

Дмитрий Медведев: Я, когда говорил о перспективах сотрудничества с «десяткой» экономик АСЕАН, упомянул о том, что эти перспективы очень значительные, но есть и проблемы. Они заключаются ровно в том, о чём Вы только что сказали, а именно в том, что существует разница в экономическом развитии стран АСЕАН. Есть более развитые экономики, менее развитые экономики, есть проблема бедности, о которой Вы сказали, есть проблема неразвитости инфраструктуры, проблема развития образования.

Очевидно, что это вообще-то глобальные проблемы, над которыми работают практически все страны, даже те, у которых уровень развития выше, чем в странах АСЕАН. Я считаю, что мы можем совместными усилиями внести свой вклад в их решение, прежде всего за счёт совместных бизнес-инициатив, а также тех инициатив, которые мы продвигаем в сфере образования, в гуманитарной сфере и просто в сфере помощи и поддержки государств АСЕАН. Всё это, кстати, будет предметом рассмотрения на завтрашней встрече в рамках Восточно-Азиатского саммита. Мы будем говорить о том, о чём Вы сказали.

Если говорить о нашем опыте, то действительно за последнее время мы приняли целый набор мер, направленных на поддержку российского малого бизнеса, потому что мы считаем, что за малым бизнесом в значительной степени будущее нашей страны. Скажем прямо, у нас тоже здесь есть ещё определённые проблемы, поскольку мы недовольны уровнем охвата малым бизнесом наших экономических отношений. Мы полагали бы, что где-то приблизительно 50 или 60% населения нашей страны должно участвовать именно в проектах, связанных с малым бизнесом. Пока эти цифры меньше. Где-то 25% нашего населения занимается различными формами малого бизнеса. Поэтому наша задача – простимулировать развитие малого бизнеса в нашей стране. Может быть, этот опыт будет использован и в других странах.

Что для этого делается? Мы приняли целый набор законодательных актов, направленных на то, чтобы поощрять развитие малого бизнеса. Это различного рода льготы – льготы налоговые, льготы, которые связаны с арендой различного рода средств производства, поощрением инвестиционных проектов.

Мы стараемся также помогать малому бизнесу через фонды – государственные фонды, которые создаются для того, чтобы можно было реализовывать различные проекты в сфере малого бизнеса. Не так давно такой фонд у нас заработал. В его орбиту попадают сотни тысяч малых предприятий. Надеюсь, они смогут использовать возможности, которые связаны с развитием этого фонда.

Наш набор мер поддержки малого бизнеса, наверное, не уникален. Мы идём здесь по тому пути, который выбирают и другие страны. Самое главное, как мне кажется, чтобы государство, государственная власть, Правительство уделяли этому значительное внимание.

В России есть очень крупные государственные и частные компании, но не менее важно, чтобы внимание государства, Правительства было сконцентрировано на развитии малого бизнеса. Мы готовы делиться этим опытом и с нашими друзьями из АСЕАН.

Филиппины. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 13 ноября 2017 > № 2384220 Дмитрий Медведев

Россия и Лаос продолжат развивать двустороннее сотрудничество по разным направлениям, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече со своим коллегой Тхонглуном Сисулитом.

"Лаос является нашим важным партнером в Юго-Восточной Азии и мы наметили с вами таким образом наше партнерство укреплять, развивать, потому что еще многое предстоит сделать. Но тем не менее будем трудиться над реализацией намеченных планов", — заявил Медведев.

Он подчеркнул, что Восточно-Азиатский саммит в Маниле и саммит АСЕАН являются хорошей возможностью, чтобы обсудить текущую ситуацию взаимоотношений. В свою очередь, Сисулит поблагодарил российского премьера за возможность провести такую встречу и отметил, что в двусторонних отношениях России и Лаоса уже достигнут определенный прогресс в нескольких направлениях сотрудничества.

Встреча Дмитрия Медведева с Премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом.

Встреча состоялась на полях саммита АСЕАН в Маниле.

Стенограмма начала встречи:

Дмитрий Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые лаосские коллеги!

Я очень рад нашей новой встрече. Совсем недавно, 26 сентября, мы в Москве встречались, провели переговоры. Лаос является нашим важным партнёром в Юго-Восточной Азии, и мы с Вами наметили, каким образом будем наше партнёрство укреплять, развивать, потому что ещё многое предстоит сделать. Будем трудиться над реализацией намеченных планов. А эта наша встреча в Маниле и Восточноазиатский саммит, саммит АСЕАН дают хорошую возможность обменяться информацией о том, как обстоят дела.

Тхонглун Сисулит (как переведено): Спасибо большое, господин Премьер-министр, за то, что согласились на эту встречу после наших переговоров в Москве. Очень хорошо, что у нас есть эта возможность.

Мы очень рады были плодотворно обсудить в Москве наши двусторонние отношения. Ещё раз выражаю Вам огромную благодарность за тёплый приём. Необходимо отметить, что все вопросы, которые стояли на повестке дня, были успешно обсуждены и был достигнут прогресс.

Выйти из замкнутого круга

Судьба революции в России

Сергей Дубинин – профессор, доктор экономических наук.

Резюме В России за сто лет изменилось, казалось бы, всё: дважды произошли смены социального и экономического устройства, трижды – политической организация государства. Однако на вопросы «кто виноват?» и «что делать?» всё время звучат схожие по сути ответы.

Революцию 1917 г. в России необходимо оценивать в широком историческом контексте. На рубеже XIX и XX веков в европейских странах завершался переход от общества аграрного к индустриальному. Экономическая жизнь европейских наций к данному моменту основывалась на доминировании рыночного капиталистического уклада. Практически повсюду переход вызывал многочисленные социально-политические революции. Как правило, события разворачивались в крупнейших городах и промышленных центрах Европы под лозунгами модернизации. В это понятие вкладывался смысл обновления общественной жизни на основе принципов правового государства, личной свободы и политического равноправия. Объективно говоря, для современников тех событий дискурс «модернизации», «эпохи модерна», «Нового времени» оказался перегруженным оценочным положительным смыслом. Прогресс общественного развития отождествлялся исключительно с самоидентификацией свободной личности. Освобождение обуславливалось нарастающей диверсификацией сфер деятельности отдельного человека, который смог выбирать свой путь, не считаясь с религиозными обычаями, представлениями социальной группы, семейными традициями. Провозглашался приоритет будущего и забвение прошлого, что далеко не всегда оправдано.

В отличие от этих «городских» революций в континентальных империях Евразии, – Китайской, Российской, Османской, – действующей власти противостояли крестьяне. Они составляли большинство населения, которое протестовало против попыток элиты осуществить «модернизацию сверху», т.е. «сельские» революции вдохновлялись призывами к консервации традиционных социальных отношений. В таких общественных группах прошлое составляло неотъемлемую часть настоящего. Дети и внуки должны были повторять жизненный путь отцов, дедов и прадедов, или хотя бы не противоречить их ценностям. «Сельские» революции, типичным примером которых служит свержение манчжурской династии в Китае 1911-1912 гг., порождали гражданские войны и могли затянуться на десятилетия.

Третьим компонентом революционизации общества в XIX-XX веках являлся рост национального самосознания европейских народов, ранее разделенных между соседними империями (итальянская и польская нации), а также среди неевропейцев на колониальных и зависимых от империй территориях. Важнейшую роль в революционных событиях под лозунгами национального освобождения играли восстания военных. Пафос национализма был весьма типичен для офицерского состава.

Разумеется, в реальной истории не было «химически чистых» революционных событий того или другого рода. Происходило смешение факторов, движущих сил, лозунгов. В странах Западной Европы преобладали «городские» факторы и политические силы. Освободительное движение в странах Латинской Америки под руководством Симона Боливара представляло собой смешение национально-освободительных и «сельских» движущих сил. Олигархические кланы землевладельцев в союзе с военными боролись с королевской властью и победили. В результате ситуация надолго законсервировалась и модернизация общества затормозилась.

В начале ХХ века Российская империя была ближе к модели азиатского общества, чем европейского. Подавляющее большинство населения жило и работало на селе в рамках передельной общины. Частную собственность на землю русские крестьяне не признавали. Любое правительство, которое пыталось переломить «народную волю», наталкивалось на саботаж или открытое восстание. Европейская культура элитарных слоев и сословий была чужда основной массе населения и воспринималась как «господская» и враждебная. Массовое переселение крестьян в города не ослабляло, а только обостряло данное противостояние. Таким образом, революция в России, при всем своем своеобразии, развивалась по общим для таких обществ законам.

Город и село

В феврале 1917 г. рабочие окраины Петрограда поднялись под лозунгами скорее экономическими, чем политическими. Революция начиналась как типичное «городское» восстание. Войска петроградского гарнизона заняли позиции на мостах через Неву, чтобы не допустить протестующих в центр города. Рабочие перешли реку по льду и заполнили городские улицы. Но стрелять в людей солдаты отказались. А затем к восстанию присоединились солдаты и матросы, состоящие в основном из мобилизованных крестьян. Именно они определяли развитие событий. Великая российская революция 1917 г. началась как «городская», но вскоре превратилась в «сельское» повстанческое движение, в гражданскую войну.

Парламентские политические партии попытались возглавить революцию и предложили народу лозунги чисто модернизационные – политические свободы и социальное юридическое равенство. Но эти призывы не были приняты солдатской и крестьянской народной массой. Вступив в Первую мировую войну, император и правительство обрекли страну на необратимые изменения. Правительство своими руками вооружило крестьянскую массу. С каких бы событий 1916-1917 гг. ни начать отсчитывать и оценивать историю революционного взрыва в России, невозможно миновать дезертирства, а затем демобилизации вооруженной массы солдат-крестьян. Они устремлялись домой с оружием в руках. Силы, способной заставить их сдать винтовки и патроны, в стране не было.

Большевики, что признается не только историками, но и участниками событий, о чем писал Владимир Ленин, перехватили лозунги стихийного восстания – бунта. Они организовали повстанцев в Красную армию и победили в гражданской войне. Партия большевиков объединила вокруг себя всех, кто видел в революционном насилии важнейший и наиболее эффективный инструмент преобразования общества. В октябре 1917 г. они не просто захватили власть. Большевики возглавили стихийное массовое насилие над чуждыми широким массам «господами» и «эксплуататорами» и придали ему организованный характер. Эта ориентация на неограниченное насилие позволила коммунистической партии подчинить себе сугубо антимодернизационное крестьянское восстание, подавить в ходе гражданской войны сопротивление старых элит российского общества.

После окончания военных действий правительству большевиков пришлось пойти на компромисс с крестьянским большинством населения. Эти уступки воплотились в Новой экономической политике (НЭП). Однако вскоре стало очевидно, что данная конструкция союза диктатуры большевиков с антимодернизационно настроенным крестьянством перекрывает потенциал не только социального развития страны, но и обновления производственной технологической базы. Преодолеть застой было возможно за счет углубления и усложнения рыночного хозяйства. Большевики избрали более органичный для себя путь – они развернули массовый террор уже против сельского уклада жизни. Логика долгосрочного развития требовала технологической модернизации экономики. Она была осуществлена диктатурой большевиков в ходе насильственной коллективизации села и экспроприации зерна по всей стране на рубеже 1920-1930-х годов. Подлинно коммунистической и своеобразной российская революция стала только после 1928 г., с началом принудительной коллективизации и установления тотального контроля над деревней.

Русская предрешенность

Судьба политической власти в столицах в 1917 г., до начала гражданской войны, напрямую определялась ситуацией на фронте войны мировой. Но и военный потенциал страны, и военная стратегия зависели от стабильности правительства. Видимо, вплоть до зимы 1917-1918 гг. сохранялась реальная возможность удержать российско-германскую линию фронта от полного распада. Летом 1917 г. в Петрограде имелся шанс сформировать устойчивое правительство под руководством военных. Генерал Корнилов мог получить власть и в ходе переворота, и в результате соглашения с Временным правительством. При разумном распределении сил, отказе от попыток вести наступление на фронте, была возможность поддержать стабильность вплоть до победной осени 1918 года. При вступлении в войну США, и при сохранении участия России капитуляция Германии могла бы наступить и ранее, еще весной – летом 1918 года.

Необходимо помнить, что в первые дни революции исключительно важную роль сыграли не только солдаты, но и офицеры. Сначала те из них, кто потребовал смещения с престола императора Николая II. Затем такие участники революции и гражданской войны как подполковник Михаил Муравьёв, командовавший петроградскими революционными войсками в их противостоянии с революционным же генералом Лавром Корниловым летом 1917 года. Левый эсер Муравьёв затем устанавливал Советскую власть на Украине, командовал восточным фронтом против белых. Позднее поднял восстание в Поволжье против большевиков и был убит красными латышскими стрелками.

Уже в ходе Первой мировой войны погибла основная часть профессионального довоенного офицерского корпуса. Его ряды пополнили гражданские интеллигенты – инженеры, студенты, педагоги, врачи. Это были люди скорее кадетских либеральных, чем монархических взглядов. По разным оценкам от 40 до 60% офицеров царской армии присоединились к красным.

Участие военных в восстаниях имеет глубокие исторические корни. Речь идет о переходе к революционному насилию кадровых офицеров российских вооруженных сил. Глава стрелецкого приказа, а затем инициатор бунта, князь Иван Хованский, это не только персонаж оперы, это вождь восставших военных, один из длинного ряда аналогичных примеров. В годы революции

1990-х гг. во главе восставшей Республики Ичкерия встали бывшие советские офицеры генерал-майор авиации Джохар Дудаев и полковник Аслан Масхадов. Оба в свое время были членами КПСС. Осенью 1993 г. с публичными призывами бомбить Кремль обращался к войскам бывший советский генерал-майор авиации Александр Руцкой. Он не был ни либералом, ни диссидентом. Он был избран вице-президентом РФ, а в сентябре 1993 г. провозглашен Верховным Советом и. о. президента.

В 1993 г. в Москве, по формуле классика марксизма, «власть валялась на мостовой» и военные начальники, сохранившие контроль над какой-то частью армии, решили поддержать президента Ельцина, а не и. о. президента Руцкого. Точно так еще во времена Древней Руси вооруженная дружина решала, кого посадить на великокняжеский стол в Киеве или во Владимире. Так в XVIII веке гвардейцы «выбирали» в Санкт-Петербурге главу Российской империи. По существу, та же коллизия повторилась в дни восстания декабристов в 1825 года.

Хотя история и не имеет сослагательного наклонения, но в момент творения она может причудливо изменяться под влиянием субъективных факторов и случайных событий. Короткая историческая перспектива имеет варианты и только на длинной дистанции путь прокладывает себе историческая закономерность. Приход большевиков к власти в 1917 г. такой закономерностью не являлся.

Представим себе, что в июле 1917 г. лидеры большевиков были бы физически уничтожены или вынуждены покинуть страну. Любое иное небольшевистское центральное правительство столкнулось бы с тем же выбором – либо пытаться подавить крестьянский бунт силой, либо согласиться с его результатами. Скорее всего, избежать гражданской войны не удалось бы. Без «красного террора» жертв было бы меньше, но крови пролилось бы много в любом случае. Тем не менее, рано или поздно факты уравнительного передела земли пришлось бы признать любой власти.

Ожесточенность вооруженной борьбы в России была связана с захватом и переделом сельскохозяйственных земель, с одной стороны, и с национальными повстанческими движениями, с другой. Первый род гражданской войны разворачивался в центральных губерниях, второй – по окраинам. Бунт против центральной власти вооруженного народа был неизбежен.

При любом ходе военных и революционных событий через десять лет после вступления России в Мировую войну, скажем в 1924 г. состояние страны характеризовалась бы следующими важнейшими чертами:

Первое. Земельный вопрос, который был проклятием экономической, политической, интеллектуальной жизни на протяжении шести десятилетий после отмены крепостного права, решен в пользу крестьянской общины. Общинники конфисковали и поделили «по едокам» все сельскохозяйственные земли в европейской части страны. Хозяйства так называемых помещиков, уже давно не только и не столько дворян, а просто состоятельных горожан, сожжены. Так называемые кулаки, справные и работящие селяне, вынуждены вернуться в общины, или бежать в города.

Второе. В России царит репрессивный политический режим. Выборы в Учредительное собрание или Государственную думу отложены до лучших времен. Реальная власть принадлежит военной диктатуре.

Третье. От государства российского отпали многие национальные окраины. О приобретении территорий на Балканах, о Константинополе и проливах пришлось забыть.

Четвертое. Все эти изменения произошли не в результате решений императора, Госдумы и не в ходе переговоров заинтересованных сторон. Это явилось итогом кровопролитной гражданской войны. Точнее серии вооруженных столкновений между ополченцами (бандформированиями), руководимыми полевыми командирами. При формировании более или менее устойчивых правительств в областях и регионах они поступали на службу к тем, кто мог обеспечить их снабжение и вооружение. Когда в Москве и Петрограде сложилось централизованное дееспособное руководство, оно создало из бывших повстанцев вооруженные силы и взяло бы под контроль обширные территории новой России.

Таковы были бы общие итоги русской смуты в первых десятилетиях ХХ века. Во главе страны исторически оказались Ленин и Троцкий. Могли ее возглавить Савинков и Муравьёв, могли – Юденич, Корнилов, Колчак, Деникин, Гучков или иные политики. Наименее вероятным было бы восшествие на престол кого-либо из рода Романовых. Но и в этом случае реальная власть принадлежала бы военному диктатору в должности премьер-министра или главнокомандующего.

Правительство России образца середины – конца 1917 г., скорее всего, сохранило бы революционную риторику. Начались бы репрессии под лозунгом защиты свободы от «германских агентов», «врагов народа», развернулась борьба с «контрреволюцией и анархией». Спасение Отечества требовало ужесточения методов правления. И оно бы началось в городах по всем направлениям: отмена выборов в «Учредилку», в армии отмена пресловутого приказа №1. Одновременно запасные полки выводятся из Петрограда и Москвы на Волгу и Урал для переформирования и привлекаются к трудовой повинности, скажем по ремонту путей сообщения. Пускай разбегаются по домам.

Добровольческие части к лету 1917 г. уже начинали формироваться как милицейские местные дружины в городах, в целях поддержания порядка. Это приводило к произволу и насилию, но с уголовной стихией можно было совладать. В земства, губернское и городское управление станут возвращать бывших царских чиновников. Переход к демократии откладывается на будущее, после завершения войны с германцами.

О риторике «непредрешенности» будущего государственного устройства России легко было забыть. Власть могло взять правительство под названием, например, Верховный военно-революционный комитет под председательством Верховного правителя России. Главное было бы запретить советы рабочих и солдатских депутатов. Можно было попытаться договориться с рабочими и соединить советы на заводах с военно-промышленными комитетами или профсоюзами, но из сферы политической власти советы были бы вытеснены.

Уроки из прошлого

Хозяйственная разруха, охватившая страну в годы Первой мировой войны, наряду с усталостью и разочарованием от череды военных поражений, создали предпосылки всеобщего требования смены власти. Сработали и широко распространенные в России идеи не защиты законных прав, а устранения некой моральной «неправды». Такой сугубо консервативный православный публицист как Василий Розанов писал накануне революции: «Иногда и “на законном основании»” – трясутся ноги, а в другой раз “против всех законов” – а в душе поют птички». Пренебрежительное отношение к законности и формальным процедурам объявлялось принципиальной позицией и «слева», и «справа».

Характерно, что советское руководство на всех этапах развития страны давало однозначный ответ на вопрос: «Мы для закона или закон для нас?». Конечно же, правовая система СССР была последовательно выстроена на основе «революционной целесообразности», когда, закон был лишь инструментом, а не принципом жизни.

Большинство самой образованной части российского общества состоит из людей «левых» убеждений. На протяжении последних ста пятидесяти лет, со времен Александра Герцена и Николая Чернышевского интеллигенция ищет справедливости для народа на путях передела собственности. Закономерно, что круг этих идей в России вызывает интерес во время любого снижения благосостояния, особенно после периода определенного роста доходов.

В дореволюционной России общинную идеологию в качестве основы русской жизни поддерживали и признавали не только чудаки-толстовцы, но и почти все страты образованных российских сословий и классов. Консерваторы видели в общине вернейшую основу поддержки самодержавия, большинство революционеров – залог будущего социализма в России. Философы рассуждали о душе «народа-богоносца», стремящегося к коллективному быту, справедливости и равенству.

Не случайно законы Петра Столыпина, направленные на ликвидацию общинного землевладения, правительство вынуждено было вводить через указы государя императора. У них не было шанса пройти через Госдуму в рамках парламентской процедуры. Поразительно, но думские либералы и левые требовали политических свобод и одновременно отвергали реальные меры модернизации аграрного сектора. Тем не менее, с начала реформ в 1906 г. и по состоянию на 1 января 1916 г. в землеустроительные комиссии поступили ходатайства о землеустройстве от 6,2 млн крестьян. Если учесть членов их семей, то это было массовое участие в реформе – в выходе из общин или в переселении в Сибирь. Но реализовали выход из общины чуть более 1/3 подавших заявку, не большинство крестьян. Наименьший отклик земельная реформа получила в нечерноземных губерниях, где и существовало реальное сельское перенаселение.

Возможно, мужики не верили, что можно прокормиться лишь сельскохозяйственным трудом. Боялись потерять возможность «отходничества», т.е. работы в соседних городах. Где они работали зимой, после окончания сезона сельхозработ, где многие заводили вторые семьи. Крестьяне боялись также потерять некоторую поддержку общины в случае чрезвычайных обстоятельств, неурожая, смерти главы семьи, например.

Российская власть также научилась вписываться в эту повестку дня. Конечно же «все животные равны, но некоторые равнее»! Но кто же, если не государственная власть всё отберет и переделит по совести? Именно для установления справедливости на протяжении веков сохраняется принцип – без разрешения властей ни у кого не может быть частной собственности. Меняется «табель о рангах», государство модифицируется, иерархия сословий сменяется иерархией номенклатуры, а бесконечный передел материальных благ не останавливается. В этом отношении сближение принципов советской государственности с государственностью самодержавной вполне закономерно.

Проект коммунистического будущего был уничтожен вместе с крахом Советского Союза. Но и другой цивилизационный проект, – либеральная политическая демократия и рыночная экономика, – не оправдал надежды россиян. Не только рядовые граждане, но и элиты не верят сегодня в то, что эта модель применима в нашей стране. Более того, не верят, что она реально работает и за рубежом, даже в наиболее развитых странах. Скептическое отношение к идеалам Нового времени и Просвещения сегодня широко распространилось в мире. Однако российское общество успело разочароваться в плодах эпохи модерна даже до того, как в нашей стране была проведена реальная модернизация политической и экономической системы.

В отличие от ориентации коммунистической идеологии на улучшение материальной жизни в будущем, в наши дни россияне желают добиваться благосостояния сегодня. Российские граждане настроены в большинстве своем консервативно. Но традиционные ценности они ищут скорее в советской модели, чем в дореволюционном прошлом. В обществе все время вспоминаются времена гарантированного и безбедного, как это кажется издалека, советского образа жизни.

Каждый новый этап общественного развития приносит обострение интереса к истории своей страны. Интеллектуалы проводят как бы ревизию минувшего. Это происходит отнюдь не только по заказу правящего класса. Такова внутренняя потребность широкого круга неравнодушных людей. На первый план выдвигаются «уроки и примеры» истории, которые обладают наибольшей объясняющей силой для понимания хода событий. После революции неизбежен этап почти полного отрицания прошлого. Важно только будущее. Но затем потребность привязки к предшествующим реальностям возрастает. Так в ходе развития СССР постепенно «вспоминались» не только бунтари и народовольцы – террористы и революционеры. Вполне естественно интерес пробудился к ученым и писателям прошлого. К концу 1970-х гг. официальная история вновь заговорила о «царях и генералах». Приоритетным почитанием пользовались те, кто обеспечил территориальное расширение России. Писалось и говорилось, скажем, о победах Ивана IV в начале правления и умалчивалось о полностью проигранной им Ливонской войне в конце его.

Вместе с тем из прошлого можно извлечь немало значимого для сегодняшнего развития. Несколько раз в течение последних ста пятидесяти лет верховная власть в России (добровольно!) пыталась установить принцип неприкосновенности частной собственности, передаваемой по наследству. Реформаторы «сверху» и при жизни, и после смерти подвергаются проклятьям и поношениям со стороны общественности. Инициатора Великих реформ и отмены крепостного права императора Александра II объявляли виновником бедственного положения крестьянства. Премьер-министра Столыпина упоминали только в связи с применением смертной казни к революционерам. Земельную его реформу, которая только и могла спасти государство, проклинали за покушение на общинные скрепы народной жизни. Президента Ельцина на наших глазах стремятся обмазать грязью, вспоминая только его злоупотребление спиртным. Нас пытаются заставить забыть, как реально выглядела жизнь советского человека до ельцинских реформ, что и как нам приходилось «добывать», чтобы накормить своих детей в большом городе.

Разумеется, реформаторы из среды верховной власти руководствовались конкретными экономическими и политическими интересами. Их попрекают за отсутствие приверженности «высоким идеалам». С моей точки зрения общественным интересам соответствует прямо противоположная расстановка приоритетов. Масштабные преобразования общества, такие как отмена крепостного права или переход к рыночной экономике, продвигали страну к модернизации всей общественной жизни. Вместе с тем наиболее профессионально подготовленная часть правящего класса (в XIX веке дворянства, в конце XX века ­– советской номенклатуры) успешно вписалась в новые правила игры. Главная задача модернизационных реформ состоит в том, чтобы заработали социальные лифты для людей, не имеющих привилегий от рождения. Замедление процессов обновления человеческого капитала – явный признак общественного застоя.

Неизбывное насилие

Модель «сельской революции» не потеряла актуальности и в настоящее время. Семь десятилетий после окончания Второй мировой войны принесли с собой многочисленные варианты национально-освободительных войн и революционных движений именно этого типа. Они включают в себя создание крестьянской революционной партизанской армии, способной вести многолетнюю гражданскую войну. Так называемая «арабская весна» и даже попытка создания «исламского государства» – это новый вариант старой антимодернизационной «сельской» революции. Ранее в Китае, Вьетнаме, Лаосе при поддержке Советского Союза коммунистам в ряде подобных «сельских» революций удалось возглавить вооруженную борьбу. Но список таких стран не слишком широк.

Соперничающие друг с другом политические силы, – коммунистическая партия Мао Цзэдуна и партия Гоминьдан Чан Кайши в Китае, партия большевиков и партии левых и правых эсеров в России, – ставили задачи подчинить вооруженную массу своей воли. Победа в борьбе досталась тем, кто практиковал массовый террор и ничем не ограниченное насилие. Коммунисты победили. Однако история показала, что опора на антимодернизационные силы, компромиссы и союзы с консервативно настроенными сельскими жителями тормозят всякое развитие. Следствием этого является либо новая волна революционного движения, уже, как правило, «городской» революции, либо контролируемое реформирование застойной системы «сверху».

«Сельская» революция и гражданская война на многие десятилетия предопределили пути развития общественной жизни в России. Окончательное смещение центра политической и экономической жизни в города происходило постепенно в период после окончания Великой Отечественной войны. Революционные события 1991-1993 гг. как бы подвели этому процессу итог.

Политическая и экономическая система СССР была выстроена на основе и в развитие «сельской» революции рубежа 1910-х и 1920-х гг. и принудительной коллективизации на рубеже 1920-х и 1930-х годов. Эти события отбрасывают длинную тень на всю современную историю нашей страны. Период советского государственного строительства скорее тормозил, чем ускорял трансформацию «сельской революции», защищающей архаичные ценности, в движение по направлению рыночной модернизации и политической демократии. В то же время накопление индустриального потенциала и концентрация населения в городах происходили именно в эти годы. Одновременно сохранялась разнообразная социальная, экономическая, национальная многоукладность общества. Именно она послужила основой для распада СССР как единого государства. Но это была уже преимущественно «городская» революция, которая прошла под лозунгами демократии и рыночной экономики.

Центральной задачей 1990-х гг. стало восстановление институтов рынка, искорененных в период коллективизации и индустриализации. Однако и по своей производственной структуре социалистическая экономика была антирыночной, огромное большинство советских предприятий оказалось неспособно к эффективной работе в условиях открытой экономики и конкуренции. Задача реформирования и институирования рыночной экономической среды до настоящего времени не решена в России в полном масштабе.

Массовая гибель населения в ходе революционных сражений, государственного террора и военных действий породила волны демографических провалов, которые не могли быть преодолены ростом рождаемости. В советское время произошел демографический переворот, изменивший всю жизнь: вовлечение женщин в производство, переход к современной одно- двухдетной семье. Однако данный процесс охватил преимущественно европейское население с его культурными традициями светского внерелигиозного воспитания. Это также приводило к разобщению этносов и усугублению региональных различий.

В данном контексте важнейшим наследием советской эпохи стало то универсальное значение, которое придавалось насилию как инструменту разрешения самых сложных вопросов наиболее примитивным, но дающим быстрый результат способом, что приравнивалось к высокой эффективности. Насилие и сегодня со всех сторон превозносится в качестве эффективного и быстрого метода достижения благого результата. Отсюда и попытки возрождения культа Иосифа Сталина, практиковавшего насилие в исторически самых крупных масштабах. Разумеется, это наследие большевистской традиции. Зачистку общества от чуждых классов, потенциальных национальных предателей и врагов народа начали еще в 1917 г. и вели до самой смерти Сталина. Массовый террор был затем приостановлен, но «насилие, как повивальная бабка истории», т.е. как инструмент прогресса и развития, по-прежнему пользовалось глубоким уважением.

В России за сто лет изменилось, казалось бы, всё: дважды произошли смены социального и экономического устройства, трижды сменилась политическая организация государства. Однако на вопросы «кто виноват?» и «что делать?» всё время звучат схожие по сути ответы.

Если изложить предлагаемые решения кратко, то на первый вопрос всегда предлагалось и предлагается два, казалось бы, противоположных, варианта ответа: либо во всем виноваты происки зарубежных держав и их агентов, либо ответственность лежит на правящем «режиме». Зато ответ на второй вопрос поражает своей однозначностью – с противниками надо расправляться решительно и не останавливаться перед прямым насилием. Это обосновывается либо «революционной целесообразностью», при взгляде со стороны оппозиции, либо требованиями «национальной безопасности», если в дискуссию вступают охранители-«государственники». Сегодня, как и сто лет назад, самые разные социальные слои готовы оправдывать насилие целесообразностью и достижением «высших целей». Отказ от пролития крови воспринимается как некое юродство и ведет к потере уважения, а для правительства – к потере государственной власти.

В мае 1917 г. первый состав Временного правительства ушел в отставку. В своей декларации оно подчеркивало: «Основою политического управления страной Временное правительство избрало не принуждение и насилие, но добровольное подчинение свободных граждан…Им не было пролито ни капли народной крови». Самый мягкий упрек современников тех событий, да и сегодняшних аналитиков в адрес отставников, – это “мягкотелость». А вот их оппоненты справа и слева проявляли твердость и довели Россию до многолетней гражданской войны и тоталитарного репрессивного режима.

Большевики объясняли жестокость своей системы требованиями форсированного построения коммунизма. Однако средства, использованные для достижения данной цели, разрушили саму эту цель. Люди перестали в нее верить. Сегодняшний мир привыкает жить без грандиозных проектов «светлого будущего». По крайней мере это стало фактом в XXI веке для европейской христианской цивилизации, к которой несомненно принадлежит Россия. Но парадоксальным образом россияне сохранили тягу к простым решениям всех проблем с помощью насилия.

Левый популизм, вперемешку с жаждой мести и насилия, пользуется в нашей стране огромным спросом. Который раз многим из тех, кто пытается играть роль «властителей дум», наилучшим инструментом решения тяжелых социальных вопросов представляется расстрел «врагов» без судебной волокиты.

Раздаются и сегодня, конечно, голоса разума. Многие пытаются напомнить, что если все страты российского общества, от чиновников до участников общественных протестов, не придут к пониманию важности диалога и необходимости компромиссов, то история рискует повернуться вновь, открыть путь для витка массового насилия и разрушения России.

Давайте сопоставим это с мыслями Александра Солженицына, сформулированными еще в 2005 г.: «В нашем ограбленном состоянии для спасения я предложил бы национальную идею, которая изложена 250 лет тому назад елизаветинским придворным Иваном Петровичем Шуваловым. Он предложил Елизавете руководствоваться как главным законом – сбережением народа. Какая здесь мысль! Сбережение народа как главная задача».

Государство в России давно присвоило себе монопольное право на насилие не для того, чтобы оградить каждого человека от агрессии и произвола, а напротив, в целях развязывания массового насилия якобы в виду высших соображений, во имя укрепления государства. А сильным в данной системе ценностей может считаться только то государство, которое способно напугать всех, как внутри своих границ, так и вне их. Это лживые ценности, которые всегда заводили нашу страну в исторические кровавые тупики. Поиск врагов опасен для жизни и благополучия не только тех, кого сегодня объявляют не лояльными власти, но для самой власти.

* * *

Российская революция 1917 г. и Октябрьская политическая революция того же года были не уникальными, а вполне закономерными явлениями. Новое время европейской цивилизации, начало которого традиционно отождествляется с последними десятилетиями XVIII века и Великой французской революцией, открыло эпоху модернизации социальной жизни. Вместе с тем оно должно характеризоваться революционными событиями не только по модели «городской» модернизационной революции, но и массовыми «сельскими» революционными восстаниями. Эти последние по сути своей были антимодернизационными. И то и другое революционное движение активно использовали в качестве популярных лозунгов идеи национального возрождения и самоопределения. Российская революция и гражданская война 1917-1920 гг. также являлись результатом слияния всех этих трех потоков революционного движения.

Революция 1917 г. и развитие СССР в течение последующих десятилетий было как бы переходным периодом, по окончании которого модернизация вновь стала приоритетом. Историческим достижением явился переход в ходе революции 1991-1993 гг. от гигантской империи к многонациональному, но гораздо более компактному, единому по уровню развития и культуре государству. Сегодня, сто лет спустя после революций 1905 г. и 1917 г., мы идем путем модернизации. И все еще не достигли развитого демократического устройства на основе разделения властей. Начать это движение могли уже давно, сразу после окончания той очередной русской смуты. Это, возможно, спасло бы от гибели миллионы наших соотечественников, помогло сосредоточить ресурсы на сбережении народа, а не растрачивать их на погоню за химерами коммунизма.

В век постоянных инноваций не только производственного, но и человеческого капитала политическая, экономическая и социальная конструкция Советского Союза оказалась неконкурентоспособной. Таким образом, революционная эпоха, открытая в России в 1917 г., завершилась новой революцией в 1991-1993 годы. Она носила преимущественно «городской» характер, но и лозунги национального освобождения играли значительную роль.

Современная Российская Федерация является не только с юридической точки зрения правопреемницей Советского Союза, но и наследницей ряда и экономических, и демографических, и культурологических процессов, берущих начало в советских годах. Для многих российских интеллектуалов достижение конкретного результата якобы менее важно, чем отсутствие благородного порыва. Но беда как раз заключается в бесконечных спекуляциях по поводу святости страдания во имя светлого будущего. Модернизация же сводится исключительно к обновлению вооруженных сил и военной промышленности. Это и провозглашается в качестве самой благородной общественной задачи.

Советская эпоха оставила после себя не только память о героическом и трагическом времени, но и психологически и социально укоренившиеся общественные институты и традиции. Модернизационный проект 1990-х гг. совмещал и задачу преодоления «советскости», и являлся ее развитием. Решение этих задач стоит на повестке дня и спустя двадцать пять лет после последней революции в России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 октября 2017 > № 2392112 Сергей Дубинин

Бюджетные маневры: шаг вперед, два назад

Госдума решила от режима жесточайшей экономии с прибавкой денег на социальные статьи. Но затем россиянам вновь придется туго затянуть пояса

Вчера Государственная дума рассматривала проект главного финансового документа страны на следующий год и плановый период 2019-2020 годов. И согласилась с правительством, запланировавшим в год выборов президента страны временное отступление от режима жесточайшей экономии с прибавкой денег на социальные статьи: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство. И это здорово. Но...

Но вот затем россиянам вновь придется туго затянуть пояса. К такому выводу при анализе проекта бюджета пришли эксперты Экономического клуба ведущей консалтинговой компании России «ФБК Грант Торнтон». Три особенности бюджета были отмечены на заседании клуба: ясно обозначенная жесткость при явно предвыборном характере документа и ускорении перевода страны на ручное управление экономикой.

«Надо приветствовать, что расходы на образование в 2018 году вырастут на 9-10% к уходящему году, — отметил директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. — Но уже в 2019-м эта же статья будет снова урезана. В здравоохранении аналогичная картина: 2018 год — рост на 18,3%, но в следующем году — снижение почти на 7%. Еще заметнее «предвыборный фактор» в финансировании ЖКХ: сначала рост на 73,6% — и следом падение более чем на 20%.

«Потемкинский характер» такого маневра показывают планы финансирования благоустройства: в 2018 году рост в 2,5 раза — в 2019-м падение более чем на 40%. Неужто власти тешат себя надеждой благоустроить все российские города за один-единственный год, после чего выделение средств более не потребуется?

И, что особенно интересно, в бюджете заложен «сюрприз» — запланированная на 2018-2020 годы грандиозная программа, превышающая по своим масштабам подготовку сочинской Олимпиады-2014 (325,9 млрд рублей) и даже чемпионата мира — 2018 по футболу (63-8,8 млрд рублей). Общая сумма затрат до 900 млрд рублей — фактически параллельный бюджет. Но ни цель, ни хотя бы направление невероятно дорогостоящей программы в документе никак не обозначены. Вот и думай что хочешь.

Все эти расходы спрятаны в разделе «Национальная экономика» в статье «Общеэкономические вопросы». В 2018 году они должны составить 174 млрд, в 2019 году — 316,3 млрд, а в 2020-м — 422,6 млрд рублей. То есть с 20-кратным (!) ростом за три года.

Причем почти весь объем этих расходов заложен на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента Российской Федерации».

Такие планировки были и раньше, хотя записывались они на мероприятия «по решениям президента и правительства». Но в 2015 году на эти цели выделялось всего-навсего 1,5 млрд рублей — и они не были истрачены. Зачем же на 2020 год в федеральном бюджете под эту же статью — расходы по отдельным поручениям президента — закладывается в 270 (!) раз больше — 400,6 млрд рублей?

«Это в пять раз больше, чем планируемые в 2020 году расходы на космос (81,3 млрд) или на культуру и кинематографию (84,5 млрд), и в 10 с лишним раз больше, чем федеральные расходы 2020 года на физкультуру и спорт (38,9 млрд рублей)», — подчеркивает Игорь Николаев.

Кстати, еще раньше комитет Совета Федерации по бюджету отмечал, что в основном финансовом документе страны на грядущую трехлетку объем расходов по разделу «Физическая культура и спорт» в 2020 году по сравнению с 2017 годом резко снижается: с 101,9 млрд до 38,9 млрд рублей (38,2% к уровню 2017 года). Объем расходов по разделу «Культура, кинематография» в 2020-м по сравнению с текущим годом значительно снижается почти по всем целевым показателям. Резко (более чем в 15 раз) сокращен в 2020 году по сравнению с 2017-м объем финансовой поддержки мероприятий субъектов РФ и муниципальных образований в сфере культуры: с 4,6 млрд до 0,3 млрд рублей.

Возникает вопрос: ради чего? Не исключено, что огромные президентские резервы формируются на 2018-2020 годы для финансирования грядущих реформ, о которых не первый год идут лишь разговоры. Однако можно ли запускать этот процесс без общественного обсуждения? И нужно ли делать это именно в «ручном режиме»? Учтем, что до 2018 года, на который запланировано расходование первых 151,8 млрд «президентских» рублей, остается всего два месяца.

Кстати, если судить по прогнозам правительства, никаких перемен в экономической политике в ближайшие три года не ожидается. «Экономический рост нынешнего года все еще висит на динамике мировых нефтяных цен, поднявшихся на 20%, — сообщила на заседании клуба директор Центра развития НИУ «Высшая школа экономики» Наталья Акиндинова. — И если цены останутся на нынешнем уровне в 50-55 долларов за баррель, то, по нашим оценкам, рост будет меньше 1% в год».

Другие эксперты придерживаются того же мнения и в этом видят слабость федерального бюджета — 2018-2020. Ибо, как сказал директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель, «бюджет — это концентрированное выражение приоритетов». А в последнее время такими приоритетами были оборонные расходы, из-за чего экономика ежегодно лишалась 0,3 процентного пункта темпов роста.

Еще раньше они с председателем Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексеем Кудриным в совместной статье в журнале «Вопросы экономики» предложили бюджетный маневр: увеличить расходы на образование, здравоохранение, строительство дорог и транспорт — на 0,9, 0,7 и 0,9% соответственно, одновременно сократив траты на силовиков (на 0,5%) и оборону (на 0,3%). Ведь даже в краткосрочной перспективе важно, на что государство тратит деньги: это влияет на ожидания предпринимателей и их готовность инвестировать, а значит, и на рост ВВП.

Пока, похоже, оборонные расходы лишь притормаживаются. «В 2015 году расходы на оборону выросли на 28%, в 2016-м — на 19%, — напомнила директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. — Реальные цифры нынешнего года пока неизвестны, хотя прибавка была. Но если в 2018-м этот рост остановится, то для казны уже хорошо».

Зато учтем: в обсуждаемом нынче проекте бюджета совершенно не предусматривается рост уровня жизни населения. Ибо при ожидаемой инфляции в 4% индексация пенсий в 2018 году запланирована на уровне 3,2% — вместо нынешних 5,8%. Размер материнского капитала останется на уровне 2017 года, хотя жизнь продолжает дорожать, а запросы на детей всегда растут опережающими темпами.

Запланированные на 2019 год и далее снижения финансирования образования и здравоохранения тоже совсем не безобидны. Хотя речь идет всего лишь о федеральном бюджете, а общие расходы на учебу и медицину покрываются в основном из региональных бюджетов и внебюджетных фондов. Оттуда денег на учителей и врачей поступает значительно больше, особенно в «первичное звено».

Как напоминает Наталья Зубаревич, федеральный бюджет имеет свою специфику: именно оттуда финансируются в медицине высокотехнологичная помощь, в образовании — университеты. И надо понимать, что при сокращении поступлений в эти отрасли из центра на местах будут, к примеру, вынужденно «рубить» бюджетные места в вузах и количество самих государственных вузов.

А если не растут или сокращаются расходы федерального бюджета на здравоохранение, в стране замедлится создание высокотехнологичных медицинских центров, а у построенных обострятся проблемы с запчастями для импортного оборудования и расходными материалами, тоже, как правило, импортными. И уменьшатся бюджетные квоты на высокотехнологичное очень дорогостоящее лечение, а созданные в последние годы перинатальные центры вообще могут перейти на региональное финансирование — и живите, как хотите, ни в чем себе не отказывая...

Кстати

Накануне обсуждения в Госдуме бюджетного вопроса известный экономист Андрей Илларионов обнародовал некоторые цифры развития мировой экономики из доклада МВФ IMF World Economic Outlook, October 2017. Итак: за последние восемь лет мировой ВВП вырос на 30%. В трех странах (Науру, Эфиопия, Туркменистан) он более чем удвоился. Еще в восьми странах (Китай, Узбекистан, Зимбабве, Катар, Лаос, Афганистан, Индия, Руанда) темпы роста ВВП за восемь лет были таковыми, что при их сохранении в течение десятилетия тоже произойдет удвоение размеров национальных экономик. А в России за восемь последних лет ВВП увеличился на 4,3%, или на 0,5% в среднем в год. Это лучше любых доводов свидетельствует о дееспособности правительства.

Александр Киденис

26 сентября 2017 г. Министром юстиции Российской Федерации А.В. Коноваловым подписан Договор между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.

Договор направлен на укрепление международно-правовой базы российско-лаосского сотрудничества в вопросах передачи лиц, осужденных к лишению свободы.

В соответствии с Договором Стороны оказывают друг другу максимальное содействие в области передачи лиц, осужденных к лишению свободы. В частности, лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из Сторон, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного наказания.

Документ вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

13 ОКТЯБРЯ СТАТС-СЕКРЕТАРЬ – ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ СЕРГЕЙ АРИСТОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 5-Й МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Выступая на конференции, С. Аристов зачитал приветственное слово участникам от имени Министра транспорта РФ Максима Соколова. В обращении отмечена актуальность вопросов, заявленных к обсуждению. «Основные положения программы «Цифровая экономика» в части развития проектов в транспортной сфере способны обеспечить технологический прорыв и глобальное лидерство России в связанных областях профессиональной деятельности – транспорте и логистике, что важно для дальнейшего развития инфраструктуры международных транспортных коридоров при участии железных дорог и других видов транспорта», – подчеркивает М. Соколов.

Необходимо также разрабатывать и внедрять «сквозные» IT-технологии, построенные на единой транспортно-логистической, производственной и торговой инфраструктуре. По мнению Министра, международный формат конференции позволяет в рабочем режиме «сверить часы» и обсудить новые проблемы и задачи в сфере транспорта, возникающие в результате развития новых транспортных проектов. «Нам важен обмен передовым международным практическим и научным опытом развития инновационных транспортных систем, информационной логистики и цифровой экономики, создания необходимых технологических и ценовых условий для привлечения грузопотоков на международные транспортные коридоры с участием наших стран», – сказано в приветствии.

С. Аристов выступил с докладом по вопросу развития международных транспортных коридоров (МТК) на основе цифровой логистики и сквозных тарифов. Он подчеркнул, что повышение конкурентоспособности МТК носит комплексный характер. «Решаются задачи по совершенствованию таможенного законодательства и тарифной политики, упрощаются процедуры оформления транзитных грузов, разрабатываются технологические схемы взаимодействия различных видов транспорта», – сообщил он.

Статс-секретарь – замминистра напомнил о реализующихся мероприятиях по развитию коридоров «Север – Юг», «Восток – Запад», «Приморье-1» и «Приморье-2». Также осуществляется развитие инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока – в первую очередь, модернизация БАМа и Транссиба. Обеспечивается развитие подходов к портам Северо-Запада и Юга России, осуществляется развитие скоростного и высокоскоростного сообщения, реализуется проект по развитию Московского транспортного узла, прорабатывается проект Северного широтного хода.

Отдельно С. Аристов рассказал участникам о формировании Евразийского высокоскоростного транспортного коридора Москва – Пекин, пилотной частью которого является строительство участка Москва – Казань. Реализация этого проекта даст импульс развитию технологий отечественного машиностроения, развитию регионов прохождения коридора, а также будет способствовать повышению доходов региональных и федерального бюджетов, повышению уровня и качества жизни населения.

Ведется разработка нормативно-правовой базы международного сотрудничества в области транспорта, которая позволит устранить пробелы, возникающие ввиду различных подходов к организации перевозочного процесса. Как сообщил С. Аристов, ведущая роль здесь отводится региональным Комиссиям ООН – Европейской экономической комиссии и ЭСКАТО. Он напомнил, что Россия поддержала инициативу ЭСКАТО по созданию Межрегионального координационного комитета по транспорту между Азией и Европой. «Деятельность комитета позволит эффективнее продвигать новые проекты по организации перевозок на всем континенте, устранению имеющихся «узких» мест в транспортной инфраструктуре, продвижению новых технических и технологических решений», – сказал С. Аристов.

В выступлении замглавы Минтранса отмечена важность распространения практики ГЧП в реализации транспортных проектов. «Надо учитывать, что частные инвестиции можно привлечь, прежде всего, в окупаемые проекты. При этом инвесторы должны понимать условия возврата вложенных средств, либо гарантии передачи им имущественных прав на объекты инвестирования», – сказал он. Широкое распространение получила концессионная модель реализации транспортных проектов, что является показателем высокой степени эффективности взаимодействия государства и частного сектора в реализации финансово-ёмких проектов.

В завершение С. Аристов сообщил о проводимой совместно с федеральными органами власти работе по внедрению единых электронных транспортных накладных и единых пассажирских электронных билетов для перемещения грузов и пассажиров всеми видами транспорта. Не менее важным является совершенствование нормативной базы в сфере смешанных перевозок. Минтрансом разрабатывается соответствующий законопроект, целями которого является повышение качественного уровня работы транспортного комплекса, формирование правовых условий для обеспечения единства транспортной системы страны.

Министр иностранных дел КНР Ван И: «Новые успехи китайской дипломатии после 18-го съезда КПК»

Широкие дружеские связи и их глубокий характер являются традицией китайской дипломатии

ЦК КПК на основе сохранения стабильности и непрерывности основного курса во внешней политике усиленно продвигал теоретические и практические инновации в дипломатии, сформулировал направляющие дипломатическую работу в новой обстановке идеи генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина.

Широкие дружеские связи и их глубокий характер являются традицией китайской дипломатии. При условии соблюдения принципа неприсоединения к блокам необходимо иметь широкий круг друзей, сформировать охватывающую весь мир сеть партнерских отношений. К концу прошлого года Китай установил различные формы партнерских отношений с 97 странами и международными организациями, ими полностью охвачены крупные державы, сопредельные государства и развивающиеся страны.

Формировались рамки здоровых и стабильных отношений крупной державы, осуществлялось совместное содействие миру и развитию. Многократные встречи глав государств Китая и США с 2013 года содействовали достижению важных результатов в строительстве нового типа китайско-американских отношений. После начала работы нового состава правительства США генеральный секретарь Си Цзиньпин в апреле с. г. провел успешную первую встречу с президентом Дональдом Трампом в поместье Мара-Лаго в штате Флорида, где были определены направления и принципы развития отношений Китая и США, спланированы приоритетные сферы и механизмы двустороннего сотрудничества, укреплены контакты и координация по международным и региональным вопросам. Встреча реализовала плавный переход в китайско-американских отношениях, имела важное значение для содействия поступательному развитию отношений двух стран в правильном русле.

Китай и Россия осуществляли частые контакты на высоком уровне, углубили стратегическое взаимодоверие, упорядоченно продвигали сотрудничество по сопряжению строительства «Пояса и пути» и Евразийского экономического союза. Были достигнуты носящие прорывной характер подвижки в сотрудничестве по крупным проектам. Стратегическое взаимодействие и партнерство Китая и России непрерывно двигались к еще более высокому уровню и стали важным стабилизирующим фактором в мире.

Китай и Европа совместно строят партнерские отношения по четырем крупным направлениям: мир, рост, реформы и цивилизация. Сотрудничество КНР с европейскими странами, субрегионами и структурами ЕС всемерно и углубленно развивается. Как и сотрудничество с нарождающимися силами и крупными развивающимися странами, вступившее в новую фазу.

Поддерживалась приверженность концепции искренности и доброжелательства в отношении сопредельных государств, создавалось сообщество единой судьбы с сопредельными государствами. Китай предложил рамки сотрудничества с АСЕАН в формате «2+7», совместно с АСЕАН был разработан план действий по сотрудничеству на 2016-2020 годы, официально запущен механизм сотрудничества в бассейнах рек Ланьцанцзян и Меконг, отношения со странами АСЕАН вышли на более высокую отправную точку.

Возобновилась тенденция к развитию сотрудничества в формате Китай — Япония — Республика Корея. Заметно укрепилось сотрудничество Китая со странами Южной Азии. Реализован полный охват стран Центральной Азии отношениями стратегического партнерства. Развивался «шанхайский дух», углублялись солидарность и взаимодействие, развитие ШОС выходит на новый этап.

Успешно проведена встреча лидеров АТЭС в Пекине, дан старт процессам в рамках зоны свободной торговли АТР, а также утверждена соответствующая дорожная карта, что сыграло направляющую роль в сотрудничестве. На саммите лидеров G20 в Ханчжоу инновации впервые рассматривались в качестве новой движущей силы восстановления глобального роста, а структурные реформы — в качестве главного направления в разрешении проблем мировой экономики. Впервые были сформулированы рамки глобальных правил для многосторонних инвестиций. Это оказало сильное содействие трансформации G20 из антикризисного в механизм долгосрочного управления.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин принял участие в ежегодном Всемирном экономическом форуме (ВЭФ), а также нанес визит в отделение ООН в Женеве, что содействовало развитию глобализации к всеобщему благоприятствованию и взаимному выигрышу. Объявлено о решимости и обязательствах Китая в продвижении совместного строительства человеческого сообщества с единой судьбой, намечен план развития и прогресса человеческого общества. Международное сообщество дало этим шагам высокую оценку и единогласное одобрение.

Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян и другие представители центрального руководства успешно приняли участие в ряде саммитов: по случаю 70-летия учреждения ООН, лидеров G20, БРИКС, а также в рамках восточноазиатского сотрудничества и других многосторонних саммитах. Обратившись лицом к будущему человечества, они всесторонне изложили китайские идеи и концепции: безопасности, развития, глобального управления. Китай продвигал создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Фонда Шелкового пути, Нового банка развития стран БРИКС. Такое содействие развитию системы управления международной экономикой и финансами направлено на достижение большей справедливости и рациональности.

Все больше китайцев занимают должности руководителей специальных структур ООН и важных международных организаций. Квота Китая в МВФ поднялась с 6-го на 3-е место, юань был включен в корзину специальных прав заимствования МВФ, заметно повысились международное право голоса и влияние Китая.

В мае Китай успешно провел Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках «Одного пояса и одного пути», открывший новую главу в осуществлении этого глобального проекта. Сформирована мощная движущая сила строительства «Пояса и пути», характеризующаяся широким участием международного сообщества и совместным продвижением.

Под руководством ЦК КПК мы прочертили красные линии и прояснили пределы по вопросам, затрагивающим ключевые интересы государственного суверенитета и безопасности. На основе уважения к историческим фактам и международному праву вели по нескольким направлениям интенсивную борьбу. Мы привержены принципам в вопросе об островах Дяоюйдао, в полной мере продемонстрировали решимость и волю правительства и народа Китая к защите государственного суверенитета. Мы дали решительный отпор незаконно предпринятому прежним правительством Филиппин так называемому арбитражному разбирательству по вопросу Южно-Китайского моря, эффективно отстояв интересы суверенитета Китая. В то же время были привержены урегулированию конкретных споров посредством диалога и переговоров, поддержали общую стабилизацию обстановки в Южно-Китайском море.

Наше знамя есть четкое отстаивание принципа одного Китая. Мы выступали против замыслов создания «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня», против вмешательства внешних сил в дела Сянгана и Аомэня, последовательно проводили дипломатию в вопросах, затрагивающих Тибет и Синьцзян, укрепляли международное сотрудничество по борьбе с «тремя силами зла» (терроризм, сепаратизм, экстремизм), поддерживали государственную безопасность и единство.

Госкорпорация «Росатом» и Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской народно-демократической Республики подписали «дорожную карту» сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях.

С российской стороны документ подписал заместитель генерального директора госкорпорации «Росатом» Николай Спасский, со стороны Лаоса – заместитель министра энергетики и горнодобывающей промышленности Синава Суфанувонг.

В соответствии с документом, стороны договорились о проработке возможности реализации атомных проектов на территории Лаоса в рамках интегрированного предложения Росатома, которое включает в себя создание ядерной инфраструктуры, подготовку персонала, поставки продуктов и услуг ядерного топливного цикла. Среди других указанных в «дорожной карте» перспективных направлений сотрудничества – применение радиационных технологий в промышленности, медицине, сельском хозяйстве и охране окружающей среды.

Справочно:

Ранее в апреле 2016 года госкорпорация «Росатом» и Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности подписали меморандум о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, который в том числе предусматривает создание совместной рабочей группы.

Во встрече принял участие Министр транспорта РФ Максим Соколов. В присутствии глав правительств М. Соколов подписал Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о воздушном сообщении. С лаосской стороны Соглашение подписал Министр общественных работ и транспорта ЛНДР Бунтян Синтхавонг.

Документ послужит основой для дальнейшего развития воздушного сообщения между двумя государствами. Он закрепляет порядок назначения на установленные маршруты авиапредприятий России и Лаоса и их права, а также предусматривает решение технических и коммерческих вопросов, касающихся полетов воздушных судов авиапредприятий обеих стран и перевозок пассажиров, грузов и почты на договорных маршрутах.

Использование предоставляемых Соглашением прав даст дополнительные возможности российским авиаперевозчикам по расширению международной маршрутной сети и положительно скажется на результатах их деятельности.

Российско-лаосские переговоры.

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр!

Я очень рад нашей новой встрече. Вспоминаю, как чуть более года назад мы встречались на Вашей гостеприимной родине, в Лаосе. А сейчас Ваш официальный визит в нашу страну – это возможность обменяться информацией о том, как развиваются двусторонние отношения, где можно что-то усилить, какие факторы можно было бы добавить.

В общем, поговорим обо всём, что составляет традиционную дружбу между нашими странами.

Т.Сисулит (как переведено): Благодарю Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич.

Мне очень приятно прибыть с официальным визитом в Российскую Федерацию и встретиться с Вами сегодня.

Нам очень приятно было принимать Вас в Лаосе и в 2012 году, когда Вы принимали участие в саммите АСЕМ, и в прошлом году, когда принимали участие в Восточноазиатском саммите.

Российская Федерация и Лаос являются стратегическими партнёрами, и сегодня в ходе визита мы также нацелены на обсуждение широкого круга вопросов двусторонних отношений.

Мне очень приятно, что буквально месяц спустя после моего назначения на пост Премьер-министра ЛНДР у меня была возможность возглавить делегацию стран АСЕАН и в составе глав государств и правительств стран – членов АСЕАН принять участие в юбилейном саммите Россия – АСЕАН в Сочи, где у нас состоялась встреча с Владимиром Владимировичем Путиным.

И сегодня я хотел бы поблагодарить Вас за тёплую встречу, оказанную мне и нашей делегации. Наша встреча очень важна для дальнейшего развития двусторонних связей между нашими странами.

Д.Медведев: Это именно так.

<…>

Документы, подписанные по завершении переговоров:

– Договор между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы

Подписали: с Российской Стороны – Министр юстиции Александр Коновалов, с Лаосской Стороны – заместитель Министра общественной безопасности Лаосской Народно-Демократической Республики Конгтхонг Пхонгвитит;

– Соглашение между Правительством Российской Федерации

и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о воздушном сообщении

Подписали: с Российской Стороны – Министр транспорта Российской Федерации Максим Соколов, с Лаосской Стороны – Министр общественных работ и транспорта Лаосской Народно-Демократической Республики Бунтян Синтхавонг;

– Меморандум между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области энергетики

Подписали: с Российской Стороны – Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, с Лаосской Стороны – Министр энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской Народно-Демократической Республики Кхаммани Интхират;

– Меморандум о сотрудничестве в области подготовки кадров для национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма между Федеральной службой по финансовому мониторингу (Российская Федерация), автономной некоммерческой организацией «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга» и подразделением финансовой разведки по противодействию отмыванию денег Лаосской Народно-Демократической Республики

Подписали: с Российской Стороны – директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, с Лаосской Стороны – заместитель управляющего Банка Лаосской Народно-Демократической Республики г-жа Ватхана Далалой;

– «Дорожная карта» российско-лаосского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях

Подписали: с Российской Стороны – заместитель генерального директора государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Николай Спасский, с Лаосской Стороны – заместитель Министра энергетики и горнодобывающей промышленности Лаосской Народно-Демократической Республики Синава Суфанувонг;

– Контракт в области военно-технического сотрудничества

Подписали: с Российской Стороны – генеральный директор АО «Рособоронэкспорт» Александр Михеев, с Лаосской Стороны – заместитель Министра обороны Лаосской Народно-Демократической Республики, начальник Генерального штаба Народной армии Лаоса Сувон Лыангбунми;

– Соглашение между акционерами гидроэнергетической компании «Секонг-5» ООО «А-РКСЬЕНА» и «Электрисите дю Лаос – Дженерейшн Паблик Компании»

Подписали: с Российской Стороны – управляющий директор ООО «А-РКСЬЕНА» Игорь Дахин, с Лаосской Стороны – управляющий директор «Электрисите дю Лаос – Дженерейшн Паблик Компании» г-жа Раттана Пратхумван.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Премьер-министра Лаоса Тхонглуна Сисулита

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые коллеги! Только что мы с моим коллегой Премьер-министром Лаосской Народно-Демократической Республики господином Сисулитом завершили переговоры.

Переговоры были полезными, содержательными и касались всех аспектов нашего текущего сотрудничества, включая торговлю, энергетику, науку, образование, туризм и некоторые другие темы. И только что состоялось подписание ряда документов, которые укрепляют договорно-правовую базу нашего двустороннего взаимодействия.

Лаос является важным партнёром России в Юго-Восточной Азии. Наши отношения основываются на многолетних традициях дружбы, доверия и поддержки. У нас есть взаимная заинтересованность в том, чтобы эти отношения развивать на политическом уровне и в торгово-экономической сфере.

Есть и резервы для развития наших отношений: пока взаимный товарооборот остаётся весьма скромным. Поэтому мы обсудили достаточно подробно, какие меры ещё необходимо принять, чтобы расширить торговые связи, увеличить объём собственно торгового оборота, обеспечить более активную кооперацию по линии предпринимательского сообщества; как расширять перечни поставляемых товаров и запускать те взаимовыгодные проекты, которые в настоящий момент уже существуют, но переговоры по которым достаточно долго тянулись.

Есть действительно крупные проекты. Например, такой перспективный проект, как сооружение гидроэлектростанции «Секонг-5». Он пока ещё не в активной фазе, тем не менее рассчитываем, что согласования будут завершены и мы сможем приступить к проектировочным работам. Есть и другие важные интересные направления сотрудничества, включая атомную энергетику, о чём тоже сейчас было подписано соглашение (протокол).

Если говорить о гуманитарном сотрудничестве, то, конечно, отдельное абсолютно направление, очень важное, – это образование. Тысячи лаосских студентов и специалистов прошли обучение в российских высших учебных заведениях (и в советских высших учебных заведениях). Многие из них сейчас занимают государственные посты. У нас во всяком случае в ходе переговоров в расширенном составе практически не требовалось для наших лаосских друзей перевода. А господин Премьер-министр – выпускник Ленинградского педагогического института, что конечно, для нас тоже очень приятно.

Из года в год, кстати, растёт количество наших граждан, которые посещают Лаос как туристы, чтобы отдохнуть, посмотреть достопримечательности, познакомиться с культурой этой древней страны. В ближайшее время должно вступить в силу соглашение об отмене виз. Так что те, кто захочет поехать в Лаос или в Россию, смогут сделать это без каких-либо излишних формальностей.

Наше сотрудничество не ограничивается только двусторонним форматом. Лаос выступает координатором диалогового партнёрства Россия – АСЕАН и с этой задачей хорошо справляется. Мы видим в этом сотрудничестве большой потенциал, потому что АСЕАН – одно из ведущих торгово-экономических объединений Азиатско-Тихоокеанского региона со значительным опытом торговых переговоров. И мы как отдельная страна, с другой стороны, как участник Евразийского экономического союза планируем продолжать работу над упрощением торговых процедур, запуском новых проектов. Так что это направление тоже весьма и весьма привлекательное.

Хочу ещё раз подчеркнуть, что переговоры прошли конструктивно, успешно и у нас есть общее понимание, над чем дальше работать, куда двигаться.

Т.Сисулит (как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотел поблагодарить Вас прежде всего за тёплый приём, оказанный нашей делегации. Со своей стороны хотел бы высказаться в поддержку Вашей оценки конструктивного характера состоявшихся переговоров.

Заключительным итогом наших переговоров стало сегодняшнее подписание большого пакета документов, в частности семи документов о сотрудничестве. Подписание этих документов свидетельствует о развитии связей между нашими странами в духе традиций, существующих в отношениях между двумя государствами. И со своей стороны мы нацелены на всестороннее развитие этих отношений.

Хотел бы также выразить от своего имени и от имени Правительства Лаосской Народно-Демократической Республики и лаосцев благодарность Правительству Российской Федерации и россиянам за оказанную в своё время Лаосу помощь – и оказываемую по настоящее время. Мы нацелены на продолжение связей и всестороннее сотрудничество между нашими странами. Спасибо.

И мы были бы очень рады видеть Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в Лаосе с официальным визитом в любое удобное для Вас время.

Д.Медведев: Спасибо.

Закупку российского зерна начали такие страны, как Лаос, Колумбия и Мексика — ранее эти страны импорт зерновых из РФ не осуществляли, заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

"Открываются новые рынки, такие, как Лаос, который ранее не закупал… Допустим, Колумбия, которая никогда не покупала, начала покупать. Венесуэла — понятно, в силу обстоятельств с Соединенными Штатами, которые присутствовали — то же самое. Мексика стала закупать, и отправили около 300 тысяч тонн зерна уже в Мексику", — сказал Данкверт в интервью телеканалу "Россия 24".

Комментируя качество урожая пшеницы в 2017 году, глава службы отметил, что доля пшеницы 3-го класса в общем объеме будет выше, чем в прошлом году — около 25% против 22%. В целом доля продовольственной пшеницы составит 65-68%.

"Урожай хороший, этому надо радоваться, и нужно, чтобы это было системно, каждый год. Тогда рынки сбыта будут завоевываться, потому что рынки сбыта завоевываются хорошим качеством. Во многих странах, в США, Канаде, Австралии, только государство контролирует качество", — подчеркнул он. В то же время, глава Россельхознадзора призвал заниматься диверсификацией производства зерновых культур.

"Нужно производить, допустим, то количество пшеницы, которое сейчас, а увеличивать производство кукурузы. Потому что ряд крупных импортеров рядом с нами — в том числе Иран, та же Турция. В целом сельхозпроизводители должны понять, что нужно ориентироваться таким образом, чтобы определенная диверсификация была", — указал Данкверт.

11 СЕНТЯБРЯ В САЛОНИКАХ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ ДЕЛОВОМ ФОРУМЕ «ЕАЭС – ГРЕЦИЯ: НОВЫЙ МОСТ ДЛЯ СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ»

11 сентября в Салониках (Греческая Республика) сопредседатель российской части смешенной Российско-Греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (МПК), Министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в деловом форуме «ЕАЭС – Греция: новый мост для сотрудничества и развития».

В форуме участвовали представители исполнительных органов власти, деловых кругов, дипломатического корпуса стран Евразийского экономического союза, Греческой Республики, а также Китая. Среди ключевых тем – взаимодействие в сфере транспортных услуг, развитие логистической инфраструктуры, направленные на установление более тесного экономического партнерства.

В своем обращении к участникам М. Соколов выступил в пользу продвижения идеи «Большой Евразии» и построения эффективной евразийской транспортной системы в части создания единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. На примерах Евразийской интеграции, сопряжения Евразийского экономического союза с другими глобальными инициативами: китайской «Один пояс. Один путь», объединяющий проекты Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути ХХI века, казахстанской «Светлый путь», монгольской «Степной путь» и другими, Министр показал эффективность международного экономического сотрудничества в поиске путей по преодолению инфраструктурных ограничений и созданию связанных трансконтинентальных транспортных коридоров.

В рамках форума глава Минтранса провел переговоры со своим греческим визави – Министром инфраструктуры и транспорта Христосом Спирдзисом. Стороны обменялись мнениями о современном состоянии и перспективах развития российско-греческих отношений в сфере транспорта.

В ходе встречи с сопредседателем греческой части МПК, Первым заместителем Министра иностранных дел Греческой Республики по европейским делам и международному экономическому сотрудничеству Йоргосом Катрунгалосом обсуждался ход подготовки к очередному заседанию МПК, которая пройдет в ноябре текущего года в Москве. Стороны договорились о проведении на «полях» заседания Комиссии российско-греческого Делового форума.

В этот же день состоялась встреча Министра с председателем Коллегии ЕЭК Тиграном Саркисяном. Стороны затронули вопрос создания международного органа по расследованию авиационных происшествий на основе многостороннего межправительственного соглашения. Также обсуждалась возможность подготовки меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области автомобильного транспорта между тремя организациями: ЕАЭС, ШОС и ЭСКАТО.

Решение о проведении конференции было принято в рамках третьей встречи Министров транспорта государств-членов ЭСКАТО 5-9 декабря 2016 г. в Москве.

Делегацию Минтранса России возглавил директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексей Бакирей. В работе конференции приняли участие около 100 представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, отраслевой науки, директор отдела транспорта ЭСКАТО Ювей Ли, представители ЭСКАТО, Программы развития ООН, иностранных государств.

Приветственное слово участникам конференции направил заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул. В обращении отмечается, что при решении городских транспортных проблем необходим переход к решению задач управления мобильностью населения, развитию различных альтернатив, в первую очередь, немоторизованных видов транспорта и общественного пассажирского транспорта. «Очень важно, говоря о проблемах дорожного движения, понимать современные тренды внедрения инноваций на транспорте, позволяющих значительно повысить как безопасность движения, так и эффективность перевозок», – подчеркивает Н. Асаул. И сегодняшняя законопроектная работа Минтранса в этой сфере основана именно на таком подходе, ведется системное выстраивание деятельности по организации дорожного движения.

Участники конференции отметили, что в условиях продолжающейся урбанизации и автомобилизации общества и увеличения нагрузки на транспортную инфраструктуру и улично-дорожную сеть в удовлетворении транспортных потребностей населения все большую роль играют городские транспортные системы. При этом проблемы, связанные с функционированием этих систем, приобретают актуальность как в развитых, так и в развивающихся странах.

Вследствие развития моторизованных перевозок для удовлетворения потребностей мобильности крупные города сталкиваются с проблемами транспортных заторов, выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, растущим числом ДТП.

По мнению участников, решением транспортных проблем крупнейших городов региона ЭСКАТО может стать последовательная реализация принципов устойчивой городской транспортной политики, увязывающей развитие и функционирование городских транспортных систем с градостроительным планированием, вопросами охраны окружающей среды и здоровья населения.

В рамках конференции прошли тематические дискуссии, на которых поднимались вопросы безопасности дорожного движения, роли немоторизованных и электрифицированных видов транспорта в городах, использования интеллектуальных и глобальных навигационных спутниковых систем для управления транспортными потоками. Собравшиеся также обсудили проблемы развития крупнейших городов и городских агломераций в регионе ЭСКАТО, возможности международного сотрудничества государств в вопросах выработки и реализации устойчивой транспортной политики применительно к условиям крупных городов.

По итогам конференции принята резолюция, объявляющая приоритеты развития устойчивого городского транспорта в регионе ЭСКАТО.

Минтранс РФ рассчитывает на открытие движения по коридору Россия-Монголия-КНР в 2018 году, сообщает российское ведомство в среду.

Данный вопрос обсуждался на семинаре экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) по подготовке к реализации межправительственного соглашения о международных автомобильных перевозках по сети Азиатских автомобильных дорог. В семинаре в том числе участвовал министр транспорта РФ Максим Соколов.

"Участники семинара обсудили практические вопросы по реализации соглашения, решение которых позволит открыть движение по новому автомобильному коридору Россия-Монголия-Китай уже в 2018 году", — говорится в сообщении.

По мнению Соколова, это откроет новые горизонты сотрудничества трех государств. "Дорога, соединяющая Россию, Монголию и Китай, становится важной транспортной артерией для перевозки грузов автомобильным транспортом. И сегодня эксперты трех стран получили возможность обсудить практические вопросы, решение которых позволит открыть движение по новому автомобильному коридору уже в 2018 году", — отметил министр.

При этом Улан-Удэ выбран в качестве начальной точки АН 3, одного из двух предусмотренных соглашением маршрутов. "Мы видим, что по всем трем отраслям — автомобильной, авиационной и железнодорожной — Бурятия может стать центром нашего транзитного сотрудничества. И, конечно, открытие нового коридора даст новый импульс развитию логистического бизнеса, строительства центров по обработке грузов. От этого выиграет и республика Бурятия, и транспортники, потому что при перевозке грузов транспортная составляющая будет намного меньше", — отметил Соколов.

В семинаре также приняли участие заместитель министра транспорта КНР Ли Сяомин, вице-министр развития дорог и транспорта Монголии Батчулуун Цогтгэрэл, врио главы Бурятии Алексей Цыденов.

В ходе поездки М. Соколов принял участие в семинаре Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) по подготовке к реализации Межправительственного соглашения о международных автомобильных перевозках по сети Азиатских автомобильных дорог. Участниками семинара стали заместитель Министра транспорта КНР Ли Сяомин, Вице-министр развития дорог и транспорта Монголии Батчулуун Цогтгэрэл, врио Главы Республики Бурятия Алексей Цыденов.

Открывая семинар, М. Соколов сообщил о придании аэропорту «Байкал» в Улан-Удэ статуса «пятой степени свободы». «Хочу отметить, что Министерством транспорта РФ принято решение о развитии авиасообщения в Республике Бурятия и придании статуса «открытого неба» аэропорту Улан-Удэ по пятой степени свободы», – сказал Министр.

Участники семинара обсудили практические вопросы по реализации соглашения, решение которых позволит открыть движение по новому автомобильному коридору Россия – Монголия − Китай уже в 2018 году. «Это откроет новые горизонты сотрудничества трех государств, – заявил М. Соколов. -- Дорога, соединяющая Россию, Монголию и Китай, становится важной транспортной артерией для перевозки грузов автомобильным транспортом. И сегодня эксперты трех стран получили возможность обсудить практические вопросы, решение которых позволит открыть движение по новому автомобильному коридору уже в 2018 году», – сказал Министр.

Улан-Удэ выбран в качестве начальной точки АН 3, одного из двух предусмотренных соглашением маршрутов. «Мы видим, что по всем трем отраслям – автомобильной, авиационной и железнодорожной – Бурятия может стать центром нашего транзитного сотрудничества. И, конечно, открытие нового коридора даст новый импульс развитию логистического бизнеса, строительства центров по обработке грузов. От этого выиграет и республика Бурятия, и транспортники, потому что при перевозке грузов транспортная составляющая будет намного меньше», – сказал глава Минтранса.

В свою очередь А. Цыденов сообщил, что подписание соглашения даст толчок для развития логистических центров на территории Бурятии. «Соглашение предусматривает разрешение проезда китайским перевозчикам до Улан-Удэ и дальше на Запад. В рамках действующего соглашения они проехать не могут. Таким образом, здесь появляются условия для развития логистических центров – приема, перегрузки и обработки груза. Республика может стать хабом для товаропотока из Азии на Запад», – отметил он. «Бурятия имеет все предпосылки для развития инвестиционного сотрудничества – это выгодное транспортно-географическое положение по отношению к внутренним и внешним рынкам, богатая и хорошо изученная минерально-сырьевая база, огромные туристско-рекреационные ресурсы, стратегические запасы чистейшей питьевой воды, а также высокий научный, трудовой и культурный потенциал. Республика открыта для реализации новых серьезных проектов в экономике, социальной сфере и, безусловно, в транспорте», – добавил А. Цыденов.

Межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог между Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой и Монголией подписано 8 декабря прошлого года в Москве в рамках министерской конференции ЭСКАТО по транспорту. Согласно соглашению, стороны предоставляют перевозчикам право на осуществление международных автомобильных перевозок по территориям государств транспортными средствами, зарегистрированными на территории государства одной из сторон.

В этот же день прошло совещание по вопросу реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в Улан-Удэнской городской агломерации.

Открывая совещание, М. Соколов напомнил, что общая протяженность автодорог на территории Бурятии составляет почти 14,7 тыс. км, из которых федеральных дорог – 836 км, в нормативном состоянии из них 72%. Региональные трассы Республики соответствуют нормативам на 44%, местные – на 40%. В составе Улан-Удэнской агломерации на сегодняшний день 89% федеральных трасс находятся в нормативном состоянии, на региональной сети этот показатель составляет лишь 41%, на местной –22%. «По улучшению нормативного состояния федеральных дорог мы движемся оптимальными темпами. По региональным и местным дорогам, а также объектам улично-дорожной сети, безусловно, требуется работать максимально динамично. Такую динамику обеспечивает приоритетный, президентский проект «Безопасные и качественные дороги» – отметил он.

Глава Минтранса также сообщил о стабилизации ситуации с заключением контрактов на дорожные работы. В целом по стране почти все объекты законтрактованы (99%). По Улан-Удэнской агломерации контрактация объектов по программе комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) полностью завершена. Тем не менее, М. Соколов обратил особое внимание на низкий уровень освоения денежных средств, и призвал ускорить решение указанной проблемы.

Министр напомнил, что с началом учебного года необходимо в приоритетном порядке принять исчерпывающие меры для обеспечения безопасности детей на дорогах. Также был сделан акцент на необходимости надлежащего обеспечения качества выполнения работ на всех стадиях: от проектной документации и закупки подрядчиком материалов для осуществления работ до приемки этих работ. М. Соколов обратил внимание на необходимость минимизации ограничения пропускной способности дорог и городских улиц, синхронизацию работы дорожных служб, служб ЖКХ и иных служб, осуществляющих реализацию других приоритетных проектов и программ.

Отдельно глава Минтранса рассказал о работе по оптимизации транспортных потоков в городских агломерациях, предусматривающей развитие системы организации обслуживания населения общественным транспортом, включая пригородные перевозки. Важной темой является информационное освещение проекта. «Нужно работать с непосредственными потребителями наших услуг – пользователями дорожной инфраструктуры. Люди должны знать, что мы делаем сейчас, что собираемся делать завтра, чего делать не планируем. Необходимо не просто давать людям информацию – должна быть организована качественная двусторонняя связь с гражданами», – завершил М. Соколов.

М. Соколов и А. Цыденов также провели осмотр объекта реконструкции аэродромного комплекса столицы Бурятии.

В ходе встречи стороны отметили позитивное развитие сотрудничества России и Монголии в области транспорта, а также важность продолжения активного взаимодействия в реализации совместных проектов в области транспорта и транспортной инфраструктуры.

Была выражена обоюдная готовность к продолжению совместной работы по наращиванию объемов перевозок между Россией и Монголией, а также транзитных перевозок.

М. Соколов акцентировал внимание на проведении в период с 30 по 31 августа 2017 г. в Улан-Удэ семинара по реализации Межправительственного Соглашения о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог между Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой и Монголией, подготовленного в рамках ЭСКАТО и подписанного в декабре прошлого года.

Участники также отметили активную работу по согласованию текста проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об условиях транзитных перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Трудовая повинность: 10 стран с минимальной безработицей

Почему минимальная безработица ведет к бедности

Юлия Калачихина, Евгения Петрова

В России официальный уровень безработицы замер у отметки в 5,1%. Это довольно низкий показатель, однако радоваться россиянам нечему — их труд крайне низко оплачивается, и значительная часть предпочитает работу в теневом секторе. Это неудивительно — минимальный уровень безработицы наблюдается, как правило, в хронически бедных развивающихся странах с очень низкой производительностью труда.

По предварительным данным Росстата, общая численность безработных в России увеличилась в июле по сравнению с предыдущим месяцем на 59 тыс. человек и достигла 3,9 млн человек. Однако в процентном выражении безработица по сравнению с июнем не изменилась — она замерла на отметке в 5,1%.

Однако в целом заметен тренд на снижение. В мае текущего года показатель был 5,2%, в апреле — 5,3%.

«Безработица всегда снижается летом. Кроме того, в этом году она ниже, чем двумя годами ранее, не сказать что сильно, но где-то 0,2–0,4 п.п.», — говорит научный сотрудник Высшей школы экономики (ВШЭ) Виктор Ляшок.

Впрочем, 5,1% — это «средняя температура по больнице». В Москве уровень безработицы меньше 1%, тогда как показатель намного выше в сельской местности и моногородах, оценивает Ляшок. Ранее секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев говорил о высоком уровне безработицы среди сельского населения на Дальнем Востоке. Его обеспокоенность понятна — за 20 лет из региона в поисках лучшей жизни уехали почти 2 млн человек.

По данным Минтруда России, в 15 регионах отмечен рост численности безработных граждан. Наибольшее увеличение наблюдается в Кировской, Калининградской и Ростовской областях.

«На российском рынке труда основной проблемой является не безработица, а низкий уровень оплаты труда», — указывает Ляшок.

Об этом, похоже, догадываются и чиновники. Весной вице-премьер Ольга Голодец объявила, что почти пять миллионов россиян остаются бедными при наличии работы, получая зарплату на уровне МРОТ (сейчас — 7800 рублей), то есть ниже прожиточного минимума. При этом, по ее словам, явление это уникальное, свойственное только для нашей страны.

На самом деле, если судить по данным Международной организации труда (МОТ), многие развивающиеся страны с минимальным уровнем безработицы как раз в экономическом плане часто крайне отсталые, а люди зарабатывают там очень мало.

В 2017 году доля рабочих в развивающихся странах, а также государствах с переходной экономикой, которые живут на грани или за чертой экстремальной бедности, увеличится до 29,4% против 28,7% в 2016 году. Соответствующая доля бедных рабочих (живут на менее чем $3,1 в день) в прошлом году в странах Южной Азии составила почти половину, в странах Африки южнее Сахары — почти две трети. При этом, по прогнозу МОТ, за следующие два года в развивающихся странах прибавится еще 6 млн таких бедных рабочих.

В целом, как ожидают в МОТ, из-за того, что темпы роста рабочей силы опережают создание рабочих мест, мировой уровень безработицы вырастет в 2017 году до 5,8% против 5,7% в 2016 году.

Таким образом, без работы в этом году останутся свыше 201 млн человек.

Ожидается, что уровень безработицы в развитых странах сократится на 670 тыс. человек — до 6,2% с 6,3% в 2016 году. Уровень безработицы будет постепенно снижаться в США, Канаде, а также в большей части Европы, тогда как в странах Латинской Америки он, наоборот, вырастет.

Напомним, в 2016 году в России показатель безработицы составил 5,5%, притом что, например, в США — 4,9%, а в Канаде — 7,1%. Если сравнивать со странами Европы, то в Германии речь шла о 4,3%, во Франции — о 10%, в Италии — о 11,5%. Между тем в соседних странах СНГ статистика разнится — от 0,5% в Белоруссии, почти равных 5,1% и 5,2% в Азербайджане и Казахстане соответственно до 16,8% — в Армении.

Ниже представлен топ-10 стран с самой низкой безработицей по итогам 2016 года (данные Международной организации труда). Во всех них безработица ниже 2%.

1. Катар 0,2%

Добыча нефти и газа составляет основу экономики Катара, где официально самая низкая безработица в мире. Здесь более 1,3 млн экономически активного населения, а за чертой бедности нет ни одного жителя страны.

2. Камбоджа 0,3%

«Статистика показывает, что почти у каждого в Камбодже есть работа», — комментирует почти нулевую безработицу местный министр труда Ит Сэмхен. Однако, по данным Всемирного банка, 8,1 млн при населении в 14,9 млн человек едва сводят концы с концами. За чертой бедности — 17,7% камбоджийцев.

3. Республика Беларусь 0,5%

Официально доля безработицы в Республике Беларусь по итогам прошлого года составила 0,5%. Хотя ее реальный уровень намного выше — как правило, люди, оказавшись без работы, просто не регистрируются в качестве безработных. Дело в том, что в Белоруссии пособие по безработице составляет всего около $10 в месяц, выплачивается лишь определенный срок, а зарегистрированный в качестве безработного обязан регулярно выходить на неоплачиваемые общественные работы — обычно просто мести улицы. При этом глава государства Александр Лукашенко периодически требует трудоустроить всех безработных в стране. Тем не менее в июле белорусское министерство по налогам и сборам начало возвращать гражданам страны деньги, ранее взысканные с безработных в рамках декрета №3, который в Белоруссии прозвали «декретом о тунеядцах».

4. Таиланд 0,6%

В Таиланде уровень безработицы тоже не достигает 1%. Речь идет только о 0,6%. Рекордный показатель наблюдался в январе 2001 года, когда безработица достигла 5,73%. Минимальное значение доля безработицы достигла в ноябре 2012 года — 0,39%. На неформальный сектор приходится более 60% рабочей силы (включает в себя от уличных продавцов до водителей тук-туков, а также «серый сектор» вроде проституции). Более 40% населения заняты в сельском хозяйстве, где традиционно высока доля сезонного типа работ.

5. Мьянма 0,8%

В Мьянме в прошлом году уровень безработицы оказался 0,81%, практически повторив рекорд 2015 года в 0,8%. Низкий уровень безработицы в стране держится уже давно — среднее значение с 1991 года составляет 0,87% (по данным Всемирного банка, максимум был в 1991 году — 0,92%). Уровень занятости среди женщин колеблется у отметки в 50%. Как объясняют экономисты, женщины в основном выполняют неоплачиваемую домашнюю работу, а также бросают карьеру, когда выходят замуж. Миграция внутри страны низкая, но примерно 2 млн жителей страны уезжают на заработки за рубеж (70% из них — в Таиланд). 40% населения заняты в агросекторе, лесном хозяйстве и рыболовстве. В стране при этом распространен детский труд — около полумиллиона детей в возрасте 10–14 лет уже работают.

6. Бенин 1%

Хотя уровень безработицы в Бенине очень низкий, значительная часть населения занята на временных, требующих очень малой квалификации работах. Самые популярные секторы: сельское хозяйство — 43% рабочей силы, торговля, рестораны и отели — 28%, промышленность — 18%. Широко распространен детский труд (32% против среднего уровня по странам Африки южнее Сахары в 28%). По оценкам ЮНИСЕФ, 46% детей в возрасте 5–14 лет привлекаются на различные работы.

7. Бахрейн 1,3%

Еще в 2002 году уровень безработицы в Бахрейне был 16%. Чтобы решить проблему, власти утвердили беспрецедентную для арабского мира программу страхования от безработицы. По ней оказавшийся без работы житель Бахрейна в течение полугода получает значительную финансовую помощь, кроме того, ему оплачиваются различные профессиональные курсы. Программа принесла свои плоды, однако обвал нефтяных цен, скорее всего, приведет к высвобождению рабочей силы. Кроме того, стоит учитывать специфику рынка труда в Бахрейне — доля занятых местных жителей в зависимости от сектора колеблется в пределах 20–40%, остальная приходится на приезжих, которые готовы трудиться за гораздо меньшие деньги. Частный бизнес жалуется, что из-за новой трудовой политики вынужден брать на работу местных, у которых нет достаточной квалификации, а также желания работать, кроме того, бахрейнцев очень сложно уволить.

8. Лаос 1,5%

Безработица в азиатской стране держится на низком уровне, однако экономисты указывают, что большая часть населения занята на низкооплачиваемых работах в сельском хозяйстве. В городах уровень безработицы выше. Местные работодатели жалуются на низкую квалификацию рабочих, при этом выпускники высших учебных заведений с трудом находят работу.

9. Бурунди 1,6%

Работу в Бурунди сложно назвать мечтой. В стране 9 из 10 рабочих заняты в неформальном секторе, при этом договор трудового найма заключается от силы в 5% случаев. Более 90% местных работают в агросекторе — это крайне высокий показатель даже для развивающихся стран. Средние зарплаты в зависимости от сектора колеблются в пределах $0,65–2,3 в день. В стране действует прогрессивное налогообложение — вычеты в пользу государства начинаются от $100 в месяц. В целом страна славится высокой коррупцией, слабым госуправлением и низкой производительностью труда.

10. Сингапур 1,8%

В мае министр труда Сингапура признал, что, скорее всего, в ближайшее время безработица в стране постепенно вырастет. С одной стороны, в стране стареет население, с другой — власти ужесточили выдачу разрешений на работу (страна очень зависит от иностранной рабочей силы). Экономисты подчеркивают, что проблема будет не в дефиците создания новых рабочих мест — главным препятствием при устройстве на работу станет недостаток навыков (представители IT-отрасли уже жалуются, что по много месяцев не могут закрыть вакансии).

Власти Индии приняли решение инвестировать $256 млн в строительство трехполосной автомагистрали длиной 1360 км, которая в будущем свяжет Северо-Восточную Индию со странами Индокитая, сообщает портал bloomberg.com. Этот шаг является новым этапом в противостоянии между Индией и Китаем за экономическое и стратегическое доминирование в регионе.

Отложенное ранее строительство инфраструктуры между странами, приобрело новую актуальность после продвижения Китаем масштабной инфраструктурной инициативы «Один пояс, один путь», которая предусматривает реализацию Нового Шелкового пути в 62 странах стоимостью более полутриллиона долларов.

Правительство Индии приняло решение развивать транспортную инфраструктуру на Юго-Восток. Как отмечает издание, в рамках политики «Действуй на востоке» (Act East Policy) Индия инвестирует в развитие сети автомобильных и железных дорог на своих северо-восточных границах, где она граничит с Непалом, Бутаном, Бангладешем, Китаем и Мьянмой. Теперь же для усиления связей со странами Нью-Дели продлит магистраль на Мьянму и Таиланд до Камбоджи, Лаоса и Вьетнама.

Напомним, в мае этого года Индия отказалась от участия в саммите «Шелковый путь-2017», организованном в Пекине. Противостояние между крупнейшими экономиками в Восточном полушарии в августе обострилось в связи с территориальными спорами в гималайском высокогорье.

Бэлла Ломанова

Почему Китай побеждает Америку в Тихом океане

Главные герои ежегодного ключевого дипломатического ристалища всей азиатской политики — это год за годом Китай и США. Они меряются силами на мероприятии, кратко называемом "Асеановской неделей". В этот раз — в столице Филиппин Маниле. Счет… Вот тут все сложно. Если верить Washington Post, то получается 1:1, по двум ключевым вопросам азиатской безопасности (Корея и Южно-Китайское море). Но если не верить и присмотреться, то получается что-то вроде 1,5:0,5 в пользу Китая. Самое же интересное в этой истории — почему США проигрывают. Короткий ответ выглядит так: потому что группировка азиатских стран, АСЕАН, устроена умнее и выгоднее для азиатов, чем Евросоюз для европейцев.

Кто в регионе хозяин

"Асеановская неделя" — это когда министры иностранных дел всех десяти стран Юго-Восточной Азии сначала о чем-то договариваются между собой, а потом на разных заседаниях, форумах и диалогах выслушивают поодиночке или группами своих партнеров из других регионов — Китая, США, России и других. Это важно, потому что АСЕАН самой процедурой четко показывает, кто в регионе хозяева. Хозяева там — местные жители, а прочие только гости.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров во время церемонии совместного фотографирования с министрами иностранных дел стран - участниц АСЕАН перед началом торжественного гала-ужина на полях саммита в Маниле

Заметим, что на этих ежегодных форумах речь идет почти только о внешней политике и безопасности (экономика обсуждается на таких же ежегодных саммитах АСЕАН), и еще — что место проведения ротируется. В нынешнем году это Манила, что сыграло свою роль в одном из двух ключевых сюжетов дипломатических побоищ. Сюжеты эти давние — Корейский полуостров в соседней Восточной Азии и территориальные споры с Китаем в самой Юго-Восточной Азии.

Смотрим на то, как подается ситуация в Washington Post: госсекретарь Рекс Тиллерсон предпринял усилия по мобилизации других стран в свою кампанию против ракетно-ядерных испытаний Северной Кореи и продолжил политику по изоляции Пхеньяна.

Замечаем мелочи: оказывается, американская дипломатия попыталась добиться от участников форума исключения северокорейского министра из числа приглашенных. Получила вежливый отказ. Уже интересно.

Далее: в первые дни "Асеановской недели", когда заседали только хозяева, решительное осуждение Пхеньяна не вошло в коммюнике, потому что одна страна — Камбоджа, близкий друг Китая, — заблокировала этот пункт. Было принято отдельное заявление по корейскому вопросу, вполне осуждающее, но заявление — это как бы документ уровнем ниже.

В Маниле героем дня был министр иностранных дел Китая Ван И (его страну назвали даже "почетным членом АСЕАН"). Он, с одной стороны, осудил Пхеньян и напомнил, что Китай накануне голосовал в ООН за очередные санкции против КНДР. С другой — призвал северокорейцев "быть умными" и прекратить испытания. С третьей, Ван И (и его российский коллега Сергей Лавров) напомнили о совместной инициативе Пекина и Москвы — насчет "двойного замораживания": любых ракетных пусков и ядерных испытаний в КНДР и одновременно — крупномасштабных военных учений США и Южной Кореи.

Кстати, эта идея была ответом Пекина на просьбу президента США Дональда Трампа китайцам сделать что-то с Северной Кореей. И ведь эта штука сработала бы. А чем "двойное замораживание" не понравилось США? В Маниле прозвучал трогательный ответ (на уровне заместительницы Тиллерсона Сьюзен Торнтон): оказывается, эта идея "морально неприемлема", поскольку ставит Пхеньян и США в равное положение. А приемлемо, повторим, изолировать Пхеньян. Привычка у них такая — хоть кого-то да изолировать.

Вопросы дипломатии, напомним, решаются только на равных. В итоге очаг напряженности в Азии сохраняется (если это можно считать выигрышем США), но какой-то радостной поддержки со стороны АСЕАН США не дождутся. Ничья.

Снова смотрим в Washington Post, самый последний абзац: конференция АСЕАН, оказывается, затрагивала "и другие вопросы" регионального значения. Когда американцы переходят на скороговорку, значит, что-то для них пошло здорово не так.

АСЕАН как чудо

И ведь действительно пошло. Дело в том, что тут у нас не "другой вопрос", а главный, новость номер один. В Маниле весь сюжет вокруг островов, отмелей и вод Южно-Китайского моря продвинулся к разрешению. А если так, то это, понятно, выигрыш Пекина. Хотя и его соседей в ЮВА тоже.

Китайская дипломатия в Маниле создала совместный с АСЕАН документ — рамочный, насчет будущего "кодекса поведения" на спорных территориях. Кодекс — это не о том, как решить территориальные споры, в которых участвуют минимум четыре страны АСЕАН и Китай, не говоря о Тайване. Такие споры, кстати, не решаются вообще почти никогда. Кодекс — это о том, как себя вести сегодня, пока споры не закончены: не скандалить и сотрудничать.

Манильский документ всего лишь о том, что осенью начнутся переговоры по этому вопросу. Но это большой шаг вперед, поскольку "кодекс поведения" был запущен в оборот как идея 15 лет назад. После чего в дело вмешались США, подстрекая страны региона к конфронтации с Китаем. Китай ответил сурово, в том числе создавая на спорных территориях искусственные острова. Международное право этого не запрещает, карта спорных вод в такой ситуации резко меняется. А у соседей Китая возникает мысль: может, лучше было решать все дипломатией? Вот они к ней и вернулись.

США, как и раньше, нечего было предложить странам АСЕАН, кроме общей поддержки в конфликте (но не своего участия в нем). Китай тем временем вышел на роль второго экономического партнера АСЕАН, притом что на первой позиции тоже не США, а торговля стран ассоциации между собой. Есть над чем подумать.

Манила, конечно, стала победой китайской дипломатии, в которой особую роль сыграла упомянутая особенность АСЕАН — что одна страна может заблокировать решения девяти. Так вот, одна страна, Вьетнам, это сделала — она хотела осудить Китай за те самые искусственные острова. Результат: у встречи нет итогового коммюнике. Правда, говорят, что во вторник все-таки появится. А договоренность с Китаем насчет будущего кодекса — есть.

Раньше главными проводниками американской политики напряженности в Южно-Китайском море были три страны: Филиппины, Сингапур и Вьетнам. Но Филиппины при нынешнем президенте Родриго Дутерте резко поменяли позицию, а в данном случае еще и использовали свои процедурные возможности председателя всей "Асеановской недели". Сингапур, видя, что происходит, смягчился, прочие тоже прониклись пониманием китайской точки зрения. Вьетнам остался в изоляции. Еще год (а особенно два) назад все было по-другому.

Во вторник же АСЕАН исполнится 50 лет. И получается, что механика ее международной дипломатии — отличная иллюстрация главной мысли только что вышедшей к юбилею книги сингапурского дипломата Кишора Махбубани "АСЕАН как чудо: катализатор мира" (The ASEAN Miracle: A Catalyst for Peace). Мысль автора в том, что АСЕАН — чудо на фоне провалов Евросоюза.

А именно: ЕС добивается жесткой дисциплины в крупном и мелочах, но в АСЕАН — свобода. В результате азиатское сообщество движется к интеграции медленнее, зато сейчас не столкнулось с кризисом недоверия, принуждения к невыгодной внешней политике и с прочим расхождением интересов своих стран. Хотя и там и там одна страна может заблокировать решения всех остальных. Но в Азии это такие решения, которые не тормозят общего движения.

Что мы и наблюдали в Маниле. Вот представим себе, как вел бы себя ЕС — да что там, он так себя и ведет, — когда ему внешние силы навязывают свою политику "изоляции" кого-то или тактику вечного сохранения конфликтных точек.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Открыто прямое воздушное авиасообщение между курортным городом Санья, который находится в южно-китайской островной провинции Хайнань, и столицей Индонезии Джакартой. Рейсы по новому маршруту выполняются трижды в неделю.

Новый маршрут обслуживают самолеты местной авиакомпании провинции Хайнань и индонезийской авиакомпании Lion Air.

Индонезия стала шестой страной АСЕАН, соединенной с городом Санья авиасообщением. В дальнейшем планируется открыть авиарейсы между Санья и Лаосом и Мьянмой.

Город-курорт Санья связан прямым авиасообщением с 21 иностранным городом. За первую половину 2017 г. мз Саньи за рубеж было выполнено более 3500 перелетов пассажирского авиатранспорта. Это на 27,6% больше, чем за аналогичный период 2016 г. Город принял за январь-июнь текущего года 470 000 китайских и зарубежных туристов с приростом на 121% в годовом сопставлении.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. объем внутренних авиаперевозок в Поднебесной вырос на 10,8%, на авиалиниях между Китаем и США – на 8-10%, между КНР и странами Европы – на 7-9%, а странами Азиатско-Тихоокеанского региона – на 2-4%. Количество транспортных аэропортов Китая превышает 230, а объем пассажироперевозок – 450 млн человек.

В ближайшие 20 лет Поднебесная станет крупнейшим рынком гражданской авиации. К 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Министерском совещании Россия-АСЕАН, Манила, 6 августа 2017 года

Уважаемый господин сопредседатель,

Дорогие коллеги, друзья,

Прежде всего, хотел бы поблагодарить филиппинских коллег за радушный прием и прекрасную организацию нашего мероприятия. Хочу также выразить признательность Лаосу как действующему координатору российско-асеановского диалогового партнерства за обеспечение нашей слаженной совместной работы.

В нынешнем году АСЕАН отмечает свое 50-летие. Я сердечно поздравляю вас с этой знаменательной датой. Россия стала одним из соавторов резолюции Генассамблеи ООН, посвященной этому юбилею, которая была единогласно принята 19 июля с.г.

Юбилей – важная историческая веха для всего региона. АСЕАН уверенно утвердилась в качестве авторитетного регионального объединения, одного из центров формирующейся устойчивой полицентричной системы мироустройства. Мы уверены, что реализация намеченных до 2025 г. планов развития Сообщества АСЕАН, укрепления его внутренней взаимосвязанности будет способствовать консолидации позиций «десятки» как ядра разветвленной системы региональных интеграционных механизмов.

Рассчитываем, что сегодняшняя встреча придаст дополнительный импульс выполнению договоренностей, которые были достигнуты на Сочинском саммите Россия-АСЕАН в мае 2016 г. и нацелены на то, чтобы вывести наши отношения на стратегический уровень.

С удовлетворением констатируем, что нам удалось достичь ощутимого прогресса в решении задач, зафиксированных в декларации лидеров и Комплексном плане действий Россия-АСЕАН на 2016-2020 гг. Активизировались политические контакты, продвигается экономическое сотрудничество, наращиваются гуманитарные обмены. Cчитаем важным постараться наметить сегодня дополнительные шаги на всех этих направлениях.

Мы заинтересованы в поддержании диалога с АСЕАН по международной проблематике. Предлагаем сконцентрироваться на тех областях, где мы можем координировать наши подходы по наиболее актуальным вопросам глобальной и региональной повестки дня, включая строительство в АТР архитектуры безопасности и сотрудничества, наращивание совместной работы по противодействию многочисленным вызовам и угрозам.

Благодарю Вас за внимание.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) утвердилась в качестве авторитетного регионального объединения, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"АСЕАН уверенно утвердился в качестве авторитетного регионального объединения", — сказал он в ходе совещания Россия-АСЕАН в воскресенье в Маниле.

По словам главы МИД РФ, Россия уверена, что "реализация намеченных до 2025 года планов развития сообщества АСЕАН, укрепление его внутренней взаимосвязанности будет способствовать консолидации позиции разветвленной системы региональных интеграционных механизмов".

"Рассчитываем, что сегодняшняя встреча придаст дополнительный импульс выполнению договоренностей, которые были достигнуты на Сочинском саммите Россия — АСЕАН в мае 2016 года, которые нацелены на то, чтобы вывести наши отношения на стратегический уровень", — отметил глава МИД РФ.

В Маниле в воскресенье проходит ряд мероприятий по линии АСЕАН, в том числе седьмая встреча министров иностранных дел стран-участниц Восточноазиатского саммита и 24-й региональный форум АСЕАН по безопасности. Ключевыми темами встреч в столице Филиппин стали вопрос вокруг КНДР и противоречия по Южно-Китайскому морю.

В АСЕАН входят Таиланд, Индонезия, Малайзия, Бруней, Филиппины, Мьянма, Лаос, Вьетнам, Камбоджа и Сингапур.

Совещание прошло под председательством Президента ОАО «РЖД» Олега Белозёрова.

М. Соколов поздравил работников и ветеранов отрасли с наступающим Днем Железнодорожника. «Сегодня железнодорожный транспорт является одним из важнейших стратегических секторов российской экономики, благодаря которому развиваются межрегиональные и международные связи, укрепляется промышленный и технологический потенциал нашей страны», – сказал он. Среди наиболее масштабных задач, стоящих перед отраслью, Министр назвал развитие инфраструктуры и модернизацию технической базы, повышение качества услуг и эффективное использование транзитных возможностей.

Глава Минтранса подчеркнул, что, несмотря на непростые условия, ОАО «РЖД» была обеспечена производственная, финансовая и социальная устойчивость, реализованы приоритетные проекты развития, продолжены мероприятия по реформированию и корпоративному строительству. Текущий год также является значимым в связи с рассмотрением долгосрочной программы развития компании, формированием целевых моделей рынков грузовых и пассажирских перевозок. При этом особо важным направлением деятельности является обеспечение безопасности перевозок, поддержание инфраструктуры в надлежащем состоянии, обеспечение отрасли высокопрофессиональными кадрами.

Министр напомнил о мерах поддержки отрасли, принятых государством – установление НДС 0% на дальние и пригородные перевозки. Это позволит создать дополнительные источники для закупки нового подвижного состава. При поддержке государства продолжается реализация ряда крупных проектов, например, модернизация БАМа и Транссиба. Ликвидируются «узкие места» и увеличивается пропускная способность подходов к крупнейшим российским портам, развивается Московский транспортный узел. Важным аспектом работы является обновление подвижного состава. Как подчеркнул Министр, ежегодные темпы обновления парка способствуют устойчивой организации перевозочного процесса грузов и пассажиров с соблюдением безопасности и качества перевозок.

М. Соколов рассказал и о правовых основах регулирования работы отрасли. Так, в текущем году в Госдуму внесены 3 законопроекта, разработанных по инициативе Минтранса. Они направлены на регулирование отношений по компенсации расходов перевозчика за осуществление операций, связных с отцепкой вагонов в текущий отцепочный ремонт, а также на повышение эффективности взаимодействия при перевозке в международном сообщении. Министр поблагодарил ОАО «РЖД» за активное участие в совершенствовании нормативно-правого регулирования вопросов работы железнодорожного транспорта.

Глава Минтранса сообщил о совместной работе ведомства и РЖД по актуализации принятых в 2003 году правил перевозок железнодорожным транспортом, а также о рассмотрении ряда актов МПС СССР и МПС России. Отдельное внимание уделяется сотрудничеству с международными организациями (ОСЖД, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, и другими). Яркий пример – совместная работа по Конвенции о прямом международном железнодорожном сообщении ОСЖД, в которой регламентированы вопросы организации беспрепятственных международных железнодорожных перевозок грузов и пассажиров.

В завершение Министр еще раз поблагодарил ветеранов отрасли, отдавших свои силы ради стабильной работы железных дорог в период великих строек, в самые тяжелые для страны годы Великой Отечественной войны.

Россия лидирует в конкурсе "Танковый биатлон" на Армейских международных играх, сообщает департамент информации и массовых коммуникаций Минобороны России.

"Россия оставляет за собой лидерство в конкурсе "Танковый биатлон" по итогам половины заездов", — говорится в сообщении.

Главный судья танкового состязания полковник Роман Бинюков заявил, что в понедельник прошли семь заездов, определились на данный момент лидеры. На втором месте идет КНР, после нее расположились Белоруссия и Казахстан.

По его словам, во вторник в восьмом заезде участвуют вторые экипажи Белоруссии, Зимбабве, Казахстана и Ирана. В девятом заезде поедут экипажи России, Сербии и Киргизии. Отмечается, что в этом году процент поражения целей увеличился фактически в три раза у всех команд. Это реальный результат, когда при стопроцентном поражении мишеней у многих команд борьба идет за правильное преодоление препятствий.

По словам главного судьи Армейских международных игр генерал-майора Дмитрия Горбатенко, мастерство растет, и экипажи выходят на "олимпийский" уровень, когда борьба идет за секунды.

Танковый биатлон пользуется наибольшей популярностью на Армейских международных играх. В 2013 году в нем участвовали четыре страны, в 2017 — 19 команд из России, Азербайджана, Армении, Анголы, Белоруссии, Венесуэлы, Зимбабве, Индии, Ирана, Казахстана, Кувейта, Киргизии, Китая, Лаоса, Монголии, Никарагуа, Сербии, Таджикистана и Уганды.

Составлен рейтинг лучших городов мира для путешествий

Авторитетный портал Travel and Leisure составил рейтинг 15 лучших направлений для туристов в 2017 году. Впервые за 22-летнюю историю премии World's Best Awards первое место в списке занял Сан-Мигель-де-Альенде.

Это небольшой и самый «европейский» город в центре Мексики, административный центр одноимённого муниципалитета в штате Гуанахуато. Здесь сосредоточена творческая интеллигенция страны. И хотя до ближайшего пляжа около 600 км, в Сан-Мигель съезжаются туристы со всего мира, чтобы полюбоваться колониальной архитектурой и насладиться прогулками по мощеным улочкам. Исторический центр был признан ЮНЕСКО объектом Всемирного наследия. Кстати, в этом богемном месте снимался фильм «Однажды в Мексике».

Результаты опроса также показали, что среди путешественников растет интерес к азиатскому направлению.

Рейтинг лучших городов мира для путешествий-2017:

   1.Сан-Мигель-де-Альенде, Мексика

   2.Чарльстон, США

   3.Чиангмай, Таиланд

   4.Киото, Япония

   5.Флоренция, Италия

   6.Оахака, Мексика

   7.Хойан, Вьетнам

   8.Кейптаун, ЮАР

   9.Убуд, Индонезия

   10.Луангпхабанг, Лаос

   11.Санта-Фе, США

   12.Рим, Италия

   13.Сиемреап, Камбоджа

   14.Удайпур, Индия

   15.Барселона, Испания

Справка Prian.ru:

Каждый год портал Travel and Leisure просит своих читателей оценить города, в которых они побывали, по нескольким параметрам: достопримечательности, культурное наследие, кухня, гостеприимство местных жителей, шоппинг, цены.

Картины из сахара и цветы из шелка: в Москве открылась китайская ярмарка «Дитан»

Гости мероприятия попробуют себя в каллиграфии, кулинарии, живописи, резьбе, лепке и многом другом.

На площади Революции 15 июля откроется китайская культурная ярмарка «Дитан». Москвичи и гости города посетят концерты, выставки, мастер-классы, увидят цирковые номера и костюмированные танцы, а также приобретут сувениры из Поднебесной.

Гостям ярмарки покажут 50 проектов, представляющих традиционную культуру Китая. Здесь познакомят с гравировкой печатей, вышивкой, кожевенными ремеслами, мастерством плетения из ивового прута, китайским узелковым плетением, а также расскажут о секретах изготовления изделий из бумаги. Можно будет попробовать себя в каллиграфии, кулинарии, живописи, резьбе, лепке и многих других традиционных китайских ремеслах.

Все желающие увидят керамику с эмалью, лаковые изделия с золотой инкрустацией, пекинскую вышивку, изделия из стекла, бумаги, дерева и серебра, фаянсовую посуду, театральные костюмы, краски и письменные принадлежности. Мастера привезут золотую мозаику, картины из сахара, кукол, цветы и обувь из шелка, воздушных змеев, фигурки из теста и глины, китайские табакерки и многое другое. Завершится «Дитан» 18 июля.

Ярмарка приезжает в российскую столицу уже во второй раз, в прошлом году выставочные ряды располагались в Камергерском переулке. С 2014 года ярмарка проходила в Таиланде, Германии, Иране, Болгарии, Лаосе и других странах.

В ярмарке примут участие 40 пекинских компаний, в том числе пять крупнейших торговых компаний КНР. В культурных мероприятиях задействуют более 60 человек. Напомним, Пекин — город-побратим Москвы уже больше 20 лет. В прошлом году правительства двух столиц провели совместные мероприятия, посвященные установлению партнерских отношений.

Канада прекратила антидемпинговое расследование в отношении импорта металлического кремния из России без введения меры

5 июля 2017 г. Агентством пограничных служб Канады принято решение о прекращении антидемпингового расследования в отношении импорта металлического кремния, происходящего из Российской Федерации. В основу выводов Агентства легли доказательства того, что российские поставки товара не наносили ущерба канадской отрасли промышленности, производящей аналогичную продукцию, в связи с незначительным объемом поставок российской продукции в период расследования. Соответствующее уведомление с раскрытием причин, лежащих в основе принятых решений, будет опубликовано на официальном сайте Агентства до 20 июля 2017 г.

При этом в соответствии с канадским законодательством, расследование в отношении других стран будет продолжено. Так, Агентство установило наличие демпинга в поставках металлического кремния из Бразилии, Казахстана, Лаоса, Малайзии, Норвегии и Таиланда, а также выявило признаки несправедливого субсидирования поставок из Бразилии, Казахстана, Малайзии и Таиланда. В отношении импорта продукции из этих стран Агентство перешло к окончательному этапу антидемпингового и компенсационного расследований и опубликует окончательные выводы до 2 ноября 2017 года.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров совместно с председателем Лаосской части комиссии, министром планирования и инвестиций Лаосской Народно-Демократической Республики (ЛНДР) Супханом Кеомисаем провел тринадцатое заседание Межправительственной Российско-Лаосской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На заседании были затронуты вопросы текущего состояния договорно-правовой базы российско-лаосского сотрудничества, торгово-экономического сотрудничества России и Лаоса, а также российско-лаосских гуманитарных и образовательных обменов. По окончании заседания был подписан итоговый протокол.

«Мы очень дорожим дружбой с Лаосом, нашим давним экономическим партнером. Уверен, что сегодняшнее заседание должно заложить основу для нашей экономической повестки на предстоящий год, а также для планируемого визита премьер-министра Лаоса в Российскую Федерацию», — сказал Николай Никифоров. В свою очередь Супхан Кеомисай подчеркнул, что лаосская сторона удовлетворена высоким темпом политического диалога между Россией и Лаосом.

Участники заседания обсудили ряд тем двустороннего сотрудничества стран, в частности предстоящий визит премьер-министра ЛНДР в Россию осенью 2017 года, ход реализации проекта по строительству ГЭС «Секонг-5», деятельность компании «ВымпелКом» на лаосском рынке телекоммуникаций, перспективы сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, перспективы наращивания поставок нефтепродуктов в Лаос, а также деятельность компаний «Нейланд», «Теплоэнергострой» и «ГранДепот» в Лаосе.

Николай Никифоров отметил значительное укрепление отношений России и Лаоса после встреч глав государств в 2015–2016 годах, а также встреч премьер-министра РФ с Президентом ЛНДР и встреч министров иностранных дел. Глава Минкомсвязи России также подчеркнул важность ряда документов, направленных на развитие сотрудничества между странами.

Глава Минкомсвязи дал общую характеристику состояния российской экономики, обратил внимание на наступивший период ее стабилизации и потенциал торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия России и Лаоса. Николай Никифоров выступил в поддержку мероприятий, направленных на развитие совместной работы бизнес-компаний двух стран. В частности, выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов деловых кругов и бизнес-миссий.

Также Николай Никифоров отметил рост прямых контактов между университетами России и Лаоса и заинтересованность лаосских студентов в получении образования в России. Всего за годы гуманитарных и образовательных обменов в России и СССР было подготовлено более семи тысяч лаосских специалистов. На предстоящий учебный год для студентов из Лаоса выделено более 80 стипендий.