Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Делегация Министерства обороны Российской Федерации приняла участие в заседании Диалога представителей оборонных ведомств и 13-й конференции Регионального форума АСЕАН по безопасности, которые прошли 5 — 6 мая в Лаосе

В центре внимания участников встреч находились актуальные проблемы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Работа российской делегации была нацелена на дальнейшее развитие сотрудничества с государствами региона в двустороннем и многостороннем форматах в интересах укрепления мира и стабильности в АТР.

Глава делегации генерал-майор Александр Кшимовский представил взгляды Минобороны России на ключевые вызовы и угрозы безопасности государствам региона, изложил российские подходы к построению в АТР системы равной и неделимой безопасности, а также озвучил ряд инициатив, направленных на укрепление мер доверия в военной области.

На «полях» мероприятий состоялся ряд двусторонних контактов с главами военных делегаций стран-участниц Регионального форума АСЕАН по безопасности. Обсуждены отдельные вопросы двустороннего военного сотрудничества.

Справочно:

Региональный форум АСЕАН по безопасности, образованный в 1994 г., является ведущим механизмом общерегионального диалога по всему спектру вопросов обеспечения мира и стабильности в АТР.

Форум объединяет 27 участников: 10 стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины), 10 диалоговых партнеров Ассоциации (Австралию, Индию, Канаду, Китай, Новую Зеландию, Республику Корея, Россию, США, Японию и Евросоюз), а также Бангладеш, Восточный Тимор, КНДР, Монголию, Пакистан, Папуа-Новую Гвинею и Шри-Ланку.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Для электростанций Вьетнама предприятия «Силовых машин» изготовили оборудование общей мощностью более 4 ГВт

История присутствия оборудования производства «Силовых машины» во Вьетнаме началось с середины 1960-х годов, когда стартовало строительство ГЭС «Тхак Ба» мощностью 108 МВт, продолжавшееся до 1967 года.

В столице Вьетнама – городе Ханое – состоялась рабочая встреча министра промышленности и торговли Вьетнама Чан Туан Анем с генеральным директором компании «Силовые машины» Романом Филипповым. Стороны обсудили ход исполнения проекта строительства ТЭС «Лонг Фу-1», которое ведет российская энергомашиностроительная компания, выступая лидером международного консорциума, а также перспективы дальнейшего сотрудничества с энергогенерирующими компаниями Вьетнама.

– Проект ТЭС «Лонг Фу-1» является ключевым национальным проектом, имеющим очень большое значение для провинции, – отметил на встрече господин Чан Туан Ань. – Наряду с поставкой электроэнергии для всего южного региона, он способствует реструктуризации экономики и созданию новых рабочих мест, а также обеспечению доходов для местных бюджетов, что благоприятно скажется на социально-экономическом развитии области Шокчанг и дельты реки Меконг.

Генеральный директор компании «Силовые машины» Роман Филиппов информировал о ходе исполнения EPC-проекта и подчеркнул важность продолжения тесного сотрудничества вьетнамской и российской сторон при исполнении проекта.

В течение последних 40 лет для электростанций Вьетнама предприятия «Силовых машин» изготовили оборудование общей мощностью более 4 ГВт. После строительства ГЭС «Тхак Ба», продолжавшееся до 1967 года, были реализованы такие проекты как ТЭС «Уонг Би» (1975 – 1977) и «Фа Лай» (1983 – 1986), ГЭС «Чиан» (1986), «Хоабинь» (1986 – 1992), «Яли» (1997 – 2000), «Кан Дон» (2003).

Контракт на строительство ТЭС «Лонг-Фу 1» общей мощностью 1200 МВт был заключен между вьетнамской компанией Vietnam Oil and Gas Group (сокращенно Petrovietnam) и международным консорциумом «PM-PTSC» в составе компании «Силовые машины», выступающей лидером консорциума, и Petrovietnam Technical Services Corporation (Вьетнам) в декабре 2014 года.

Срок окончания проекта – 2019 год.

Состоялся семинар «Перспективы формирования экономического партнерства: ЕАЭС – АСЕАН».

В преддверии юбилейного саммита диалогового партнерства Россия – АСЕАН (19–20 мая 2016 года, Сочи), в котором планируется участие министра Дениса Мантурова, департамент внешнеэкономических отношений Минпромторга России 28 апреля провел семинар «Перспективы формирования экономического партнерства: ЕАЭС – АСЕАН».

В мероприятии приняли участие около 50 человек – представители посольств стран АСЕАН, в том числе чрезвычайный и полномочный посол Республики Филиппины в Российской Федерации Карлос Деймек Соррета, ЕАЭС, МИДа России и Минэкономразвития России, ЕЭК, ассоциаций бизнеса, научных и деловых кругов.

В ходе семинара, в подготовке которого участвовал Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», рассмотрены возможные форматы сотрудничества ЕАЭС – АСЕАН, в том числе в области промышленности. Представлен анализ перспектив создания зон свободной торговли со странами АСЕАН, обозначены ключевые аспекты развития проектной деятельности в рамках диалогового партнерства Россия – АСЕАН, возможности развития международной электронной торговли несырьевой гражданской продукцией, а также новые возможности сотрудничества в промышленной сфере по треку Россия – Азиатско-Тихоокеанская магистраль и др.

В рамках своего выступления первый секретарь посольства Лаосской Народно-Демократической Республики Ванпхенг Сенгманотхонг как представитель председательствующей в АСЕАН страны рассказал о предпринимаемых мерах по дальнейшей интенсификации торгово-промышленного и инвестиционного сотрудничества с заинтересованными партнерами. Особо отмечено, что Лаосская Народно-Демократическая Республика придает большое значение расширению и углублению связей с Российской Федерацией.

При подведении итогов было также подчеркнуто, что в условиях процессов расширения и углубления евразийской интеграции ключевым элементом взаимодействия России и стран АСЕАН становится формат торгово-экономического партнерства на межрегиональном уровне.

Вступило в силу межправительственное соглашение о «сухих портах»

Межправительственное соглашение о «сухих портах», позволяющее упростить процедуру транспортировки грузов морем, принятое по инициативе РФ, официально вступило в силу. Об этом ТАСС сообщили в среду в штаб-квартире Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).

«Соглашение официально вступило в силу 23 апреля после того, как было ратифицировано 8 из 17 стран, ранее подписавших документ. Восьмой страной стал Китай», - сообщили в пресс-службе комиссии.

Ранее соглашение прошло ратификацию в России, Бангладеш, Индии, Казахстане, Республике Корея, Таджикистане и Таиланде.

Межправительственное соглашение было разработано за счет средств российского добровольного взноса в ЭСКАТО при участии экспертов Федеральной таможенной службы РФ, Минтранса и РЖД. Его подписание состоялось в Бангкоке еще 7 ноября 2013 года. Затем последовал процесс ратификации.

Документ предполагает создание системы «сухих портов». Речь идет о логистическом комплексе, который предоставляет услуги по техническому обслуживанию, временному хранению контейнерных и иных типов грузов импортного и экспортного назначения с возможностью организации таможенного досмотра и оформления груза непосредственно на месте. Обычно «сухой порт» располагается на одном из подъездных маршрутов к порту и выполняет вспомогательные функции.

Он также может использоваться как полноценный центр перевалки морских грузов. В этом случае таможенный досмотр проводится прямо в «сухом порту», а все необходимые документы оформляются сразу до пункта назначения без необходимости переоформления груза уже в морском порту.

Как отмечают эксперты, соглашение о «сухих портах» призвано способствовать наращиванию товарооборота в Азии с использованием морского транспорта. В Минтрансе РФ ранее отмечали, что первый «сухой порт» в России планируется построить неподалеку от Владивостока на станции Угольная.

По завершении заседания глав военных ведомств России и стран – членов АСЕАН Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу провел ряд двусторонних встреч со своими коллегами.

Первой из них стала встреча с министром обороны Лаоса генерал-полковником Тянсамоном Тянналатом.

Генерал армии Сергей Шойгу поблагодарил Тянсамона Тянналата за поддержку в организации первой встречи министров России и стран– членов АСЕАН, которая прошла в преддверии саммита Россия-АСЕАН в Сочи.

«Ценим стремление руководства Лаоса к расширению контактов с Россией», — подчеркнул Сергей Шойгу.

Он напомнил, что в конце прошлого года в Москве состоялось подписание ряда межправительственных соглашений, что укрепило нормативно-правовую базу взаимодействия двух стран.

«Высоко ценим взаимодействие в сфере военного образования. За время сотрудничества в российских военных вузах подготовлено почти 2 тысячи лаосских военнослужащих», — отметил Министр обороны России.

Он выразил надежду, что встреча «поспособствует дальнейшему развитию отношений и военного сотрудничества».

В свою очередь, Тянсамон Тянналат подчеркнул, что встречи глав военных ведомств России и стран АСЕАН помогут сделать новый шаг в развитии сотрудничества между странами.

Он поблагодарил Министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу за теплый прием, приглашение принять участие в V Международной конференции по безопасности и за содействие в организации первой встречи Россия-АСЕАН.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

What is Really Happening in the South China Sea?

James ONeill

The South China Sea has been described in numerous western publications as the latest potential ‘flashpoint’ in the world’s geopolitical scene. The rhetoric is particularly heated and ill-informed in about equal proportions, focusing on alleged “aggression” by the People’s Republic of China (“China”) in laying claim to a large expanse of water in the South China Sea well beyond its territorial limit (12 nautical miles) or any exclusive economic zone (200 nautical miles) recognised in international law.

This overblown rhetoric from the United States has led at least one commentator to describe so-called ‘analyses’ of the South China Sea situation as “the biggest load of analytical rubbish about South East Asia to emerge since the CIA mistook bee feces for a Soviet-supplied biological weapon in 1981.”

The South China Sea discussion in fact has several components that need to be examined separately before it is possible to draw conclusions as to their potential significance. It is useful to look first at the competing claims to the relevant parts of the South China Sea.

Most of the contemporary arguments revolve around the area of the South China Sea contained within the so-called Nine Dash Line. These are intermittent lines drawn on a map extending south from China’s Hainan Island parallel to the Vietnamese coast, and then looping back northward to China, embracing parts of the exclusive economic zones of Vietnam, Malaysia, Brunei, the Philippines and Taiwan.

The first point to be made about the Nine Dash Line is that the Nationalist government of Chiang Kai-Shek in 1948, two years before the PRC came into existence, drew it. After the Nationalists were expelled from the mainland in 1949 and set up in what is now called Taiwan, the Taiwanese government has maintained essentially the same claim to their “rights” within the Nine Dash Line, as has the PRC.

The Taiwanese claim remains to the present day. The Taiwanese maintain a military presence on Taiping (Itu Abu) Island, the largest of the Spratly Group, about 1600km southwest of Taiwan. Another Taiwanese military presence is on Tungsha (Pratas) Island about 400km southwest of Taiwan.

In February 2008 the Taiwanese built a 2000 metres long airstrip on Taiping Island. Although both of these facilities are well outside any claimed Taiwanese exclusive economic zone, or any part thereof, no western government, including Australia and the United States, made any adverse comment about this military activity.

The Spratlys are a grouping of 230 islands, reefs, cays and sand banks of which only 30 are above water at the high tide mark. Of the six countries claiming an interest in the Spratlys, only Brunei has failed to construct structures, mostly on stilts, on more than 40 of these islets and reefs. Yet the western media again focuses exclusively on the PRC’s “aggressive” reclamation and building activities.

One of the purposes of building up these faux islands is for the occupiers to be able to claim exclusive rights to economic exploitation of the surrounding waters. Under international law, mere rocks, reefs and sand banks cannot be the basis for a claim for exclusive economic use.

But this is not an activity limited to the South China Sea. Japan lays claim to an uninhabited atoll called Okinotori-shima, about 1700km south of Tokyo, again well outside anything remotely approaching Japanese territorial waters. The Japanese government has spent billions of dollars creating an artificial concrete “island”, about 1.5 metres above sea level, on which it has created a research station. The surrounding area is of considerable economic and military significance, which provides a clear insight into Japanese motives.

The merits or otherwise of Japan’s claim are outside the scope of this article. The significance is that Japan’s activities, identical in nature to the activities of China in the South China Sea, have attracted no adverse comment from either Australia or the United States.

The second rhetorical element fostered by the United States and Australia is that China’s activities threaten “freedom of navigation” in waters that carry at least $5 trillion worth of world trade each year.

It is correct that the South China Sea is an important waterway for international shipping trade, but there are at least three major elements to that which are largely ignored by the western media in making inflated claims about potential threats to freedom of navigation.

The first is that, contrary to the claims made by Australia’s 2015 Defence White Paper, only about 20% of Australia’s trade with Asia passes through the South China Sea, and most of that is heading to and from China. Most of the Asia bound maritime traffic in fact passes to the east of Singapore and the Philippines.

The second salient fact is that no-one, least of all the belligerent spokespersons in Washington and Canberra, can point to a single statement from PRC officials, nor a single act by the PRC, that actually threatens freedom of navigation.

Thirdly, the overwhelming majority of the trade passing through the South China Sea is either going to or coming from China itself. The biggest potential loser in any blocking of trade activity is the PRC itself. It makes absolutely no sense for the PRC to engage in any behaviour so manifestly contrary to its own economic or political interests. But the logic of the situation is not of any interest to most western commentators.

One of the ostensible reasons for the military activity of the United States, Australia, and others in the South China Sea is to preserve what they refer to as “freedom of navigation,” by which they mean the free passage of shipping through international waters, i.e. outside the 12 nautical mile territorial limit.

This is a concept imperfectly applied by the United States, either directly or by tacit or overt support of others when they are in violation of what we are solemnly assured is an inalienable right. Israel, for example, has regularly blockaded Lebanon at various times and for an extended period since 1975 and Gaza since 2000 without a word of protest from either the United States or Australia.

The United States has at various times imposed naval blockades in support of its geopolitical goals, including against Cuba, Vietnam, the Federal Republic of Yugoslavia, and Iraq to mention only the better known ones. None of these impositions on freedom of navigation had any basis in international law.

The countries littoral to the South China Sea have taken steps to create a framework for the peaceful resolution of territorial maritime disputes arising out of the various South China Sea claims made by all the countries affected. Perhaps needless to say, that does not include Australia or the United States.

In 2002 for example, the ASEAN countries and China signed a Declaration on the Conduct of the Parties in the South China Sea. That Declaration provided in part:

“To consolidate and develop the friendship and co-operation existing between the people and governments with a view to promoting a 21st Century partnership of good neighbourliness and mutual trust.”

The promotion of those partnerships has not been aided by outside interference. In October 2008 for example, Taiwan announced that it intended to co-operate with the PRC to develop oil and gas reserves in both the East China and the South China Seas. The United States used its influence in Taipei to kill that initiative.

In 2014 China and the Philippines reached an agreement over the Scarborough Shoal, a collection of rocks and reefs east of Luzon in the South China Sea. The agreement was as to shared use between the Philippines and China and was negotiated between China’s Deputy Minister for Foreign Affairs, Fu Ying, and Philippines Senator Antonio Trillanes. The evidence strongly suggests that the agreement was sabotaged by the United States, acting through its ally, Filipino Foreign Minister Albert del Rosario.

If the western rhetoric is patently false and self-serving, what then are the real motives for increased military activity by the United States and its allies, including Australia, in the South China Sea?

The military activity includes sailing a United States aircraft carrier and its supporting flotilla through the disputed waters of the South China Sea, flying armed bomber aircraft up to the 12 mile territorial limit of PRC territory, and constant belligerent language from senior military officers about the need to respond to PRC “aggression.”

In addition, the United States continues to expand its already extensive network of military bases, including recent arrangements with both Australia and the Philippines to “rotate” US military personnel through bases in those countries.

This is in addition to the already extensive US military presence on Okinawa, Guam and elsewhere, directed at the PRC. US nuclear-armed submarines also patrol in the waters of the South China Sea. It is one of the more ridiculous arguments heard from western commentators that this does not represent a policy of attempted “containment” of China.

An identical policy has been pursued by the United States against Russia with an ever-increasing encroachment of US nuclear armed forces in the countries and seas bordering Russia.

Australia has joined the United States and others in conducting military exercises in the South China Sea. There is no plausible military threat to Australia, yet it has joined in what are clearly provocations aimed at the PRC.

No western mainstream commentators ask the obvious question: what would the US response be if China (or Russia) were to establish similar bases or conduct similar military exercises in the same proximity to the US mainland? The so-called ‘Cuban missile crisis’ of October 1962 provides at least one historical precedent. The world on that occasion came perilously close to a nuclear conflagration between the US and the Soviet Union. One would not want to rely on the current US political leadership and its aspirants to show similar restraint.

The overwhelming inference to be drawn on the evidence is that the United States and Australia’s rhetoric about ‘freedom of navigation’, the ‘peaceful resolution of disputes’ and operating within the ‘framework of international law’ is no more than a smokescreen.

The dominant geopolitical feature of the 21st century is the re-emergence of China as the regional superpower. Its economic dominance is unquestioned. This is illustrated not only by the volume of maritime traffic through the South China Sea referred to above.

It is also reflected in what is the world’s greatest infrastructure project, the maritime and land based New Silk Roads that are a particular project of China’s President Xi. These projects have the potential to transform not only China itself, but the numerous countries that lie on the land and maritime routes.

The infrastructure projects are part of an ongoing China led transformation in geopolitical relationships. The Shanghai Co-operation Organisation that India, Pakistan and probably Iran will join this year is one development involving 40% of the world’s population barely understood by the western media.

Financial changes include the Asian Infrastructure Investment Bank (which Australia joined in a rare show of defiance to the US); bilateral trading in national currencies in lieu of the US dollar; an interbank credit system (CIPS) outside the western controlled system; and the development of alternative financial aid systems separate from the western controlled IMF and World Bank.

China has made major infrastructure investments such as high-speed rail in Indonesia, dams, highways and electric power plants in Africa, and an alternative to the Panama Canal under construction in Nicaragua.

All of this (and it is only scratching the surface) threatens what has traditionally been US hegemony. The US is not taking kindly to the peaceful rise of this new superpower and is using the full gambit of its repertoire, including ‘colour revolutions’, ‘umbrella revolutions,’ Gladio type false flag attacks, and support for terrorist groups, as well as its conventional military bullying of which the South China Sea exercises are a classic illustration.

The belligerent rhetoric from US Admiral Harry Harris and US Secretary of Defence Ash Carter are symptomatic of resistance to what is the inevitable re-assertion of Chinese influence and power not only within its natural sphere of influence but increasingly on a wider geopolitical platform.

The danger of Australia is twofold. First, Australia has looked to the United States as its security blanket ever since the fall of Singapore to the Japanese in 1942. This reliance upon whom the late Australian Prime Minister Malcolm Fraser called a ‘dangerous ally’ has led to Australia’s involvement in a series of disastrous foreign military adventures that had nothing to do with Australia’s best interests. That list includes Vietnam, Afghanistan, Iraq and currently Syria.

Those foreign wars did not only involve matters outside Australia’s national interest, they were also illegal under international law. In the process Australia has lost its credibility in international forums such as the United Nations. An example is where Australia is consistently literally one of a handful of nations that supports Israel against the views of the overwhelming majority of UN members.

Despite involving itself at the behest of the Americans in yet another illegal war in Syria, Australia was excluded from the Geneva peace talks at the insistence of Russia because Australia was seen as no more than a lackey of the US and as such lacked the capacity to make an independent contribution. The Australian people were sheltered from that uncomfortable fact by the mainstream media failing to address it.

The current involvement of the Australian Navy in joint exercises with the Americans in the South China Sea is a further illustration of taking steps that are inconsistent with Australia’s national interests, but acquiescing yet again to another American “request.”

The second danger is arguably even greater. Australian prosperity for at least the past four decades has been heavily reliant upon digging holes in the ground and exporting the products thereof to China. Iron ore, coal, and liquefied natural gas are by far the largest of these exports, both in volume and by value.

It is scarcely recognised in Australia that several of the countries that are members of the Shanghai Cooperation Organisation and are participating in the New Silk Roads projects are themselves producers of the same minerals that Australia has exported to China to Australia’s immense benefit.

Those countries will be linked by high-speed rail and other infrastructure developments with China. China will increasingly look to those countries as friendly, reliable and more easily accessible alternatives for resources than Australia. The same is true to a similar extent with African countries and their resources, which are also part of Mr Xi’s infrastructure and development plans.

Huge contracts have also been signed between China and Russia who both have a mutual interest in resisting western attacks upon their economic and political viability. Russia alone is capable of replacing Australia as a source of raw materials and also has little reason to look favourably upon Australia given Australia’s recent history over Ukraine and elsewhere.

Iran’s likely accession to the SCO will add another dimension to these developments.

Given a choice between sourcing its raw materials from fellow SCO and BRICS members, let alone the African countries that have been the focus of much Chinese investment in recent years, and Australia, whose foreign policy stance is inimical to Chinese interests, it is not difficult to infer where China’s trade preferences would lie.

This reality has been recognised by Australian Prime Minister Malcolm Turnbull before he became Prime Minister. That he has now changed his tune and echoes the hegemonic assertions of the United States may reflect on his part recognition of the dangers of crossing the Americans. But it is hardly going to be in Australia’s interests to try and help maintain the old order when a new reality is obviously taking shape.

Both Australia and China have an interest in a stable and prosperous Asia. For Australia to be a significant contributor to, and beneficiary of, that stability and prosperity it needs a fundamental rethinking of its geopolitical priorities. The signs for such a necessary rethinking however, are not promising.

Делегация Минобороны России приняла участие в заседании старших должностных лиц Совещания министров обороны стран-членов АСЕАН и партнеров по диалогу («СМОА-плюс»), которое прошло 23—25 апреля в Лаосе.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Глава российской делегации генерал-майор Александр Кшимовский проинформировал участников заседания о подходах Минобороны России к развитию сотрудничества со странами-членами АСЕАН и диалоговыми партнерами.

В ходе заседания дана высокая оценка деятельности экспертных рабочих групп «СМОА-плюс», включая группу по военной медицине, сопредседателем которой является Россия. Делегации также подвели итоги совместной работы в области гуманитарного содействия и чрезвычайного реагирования, безопасности на море, борьбы с терроризмом, миротворчества и гуманитарного разминирования.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Новый премьер Лаоса свободно говорит по-русски

Автор: Пётр ЦВЕТОВ.

В столице Лаосской Народно-Демократической Республики Вьентьяне на сессии Национального собрания нового созыва прошли выборы высших руководителей государства. Президентом страны избран Генеральный секретарь ЦК Народно-революционной партии Лаоса 78-летний Буннянг Воратит, премьер-министром назначен член Политбюро ЦК НРПЛ 70-летний Тхонглун Сисулит, председателем Национального собрания вновь стала член Политбюро ЦК НРПЛ 65-летняя Пани Ятхоту.

ТАКОЙ ВЫБОР был сделан депутатами по рекомендации состоявшегося в январе нынешнего года X съезда Народно-революционной партии Лаоса. Нынешние руководители страны — люди с богатой событиями биографией. В молодые годы они активно участвовали в революционной борьбе против американского империализма и его ставленников. После провозглашения ЛНДР в 1975 году влились в ряды активных строителей нового общества. В последние 20 лет занимали важные посты в партийном и государственном аппарате. Так, Буннянг Воратит был мэром столицы, премьер-министром и вице-президентом страны.

Многим в нашей стране хорошо известен новый глава кабинета министров Тхонглун Сисулит. Свободно говорит по-русски, что не удивительно, так как он окончил знаменитый Ленинградский государственный педагогический институт имени А.И. Герцена и Академию общественных наук при ЦК КПСС, где блестяще защитил диссертацию по истории международных отношений. Тхонглун Сисулит был депутатом Национального собрания и не раз входил в состав правительства ЛНДР. С 2006 года он занимал пост вице-премьера и министра иностранных дел ЛНДР и в этом качестве неоднократно посещал нашу страну. И Пани Ятхоту неоднократно бывала в России по межпарламентской линии.

Также на сессии был утверждён состав нового кабинета министров ЛНДР, среди которых есть и другие лаосцы, в разные годы получившие образование в Советском Союзе.

Важнейшей задачей сессии лаосского парламента стало принятие плана социально-экономического развития страны на период с 2016 по 2020 год. Его успешное выполнение должно не просто улучшить жизнь народа, но навсегда вывести ЛНДР из ооновского списка наименее развитых государств мира.

В рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН состоялся экспертный семинар по энергетике.

В рамках диалогового партнерства Россия-АСЕАН состоялся экспертный семинар на тему «Энергетический диалог Россия-АСЕАН в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и экологически чистых энергетических технологий. Перспективы создания экспертно-аналитической и консалтинговой сети в области возобновляемой энергетики Россия – АСЕАН». Заседание открыл директор Департамента международного сотрудничества Минэнерго России Илья Галкин.

В мероприятии, организованном под эгидой Минэнерго России, Минобрнауки России и Секретариата АСЕАН, приняли участие отраслевые эксперты, представители компаний сферы ВИЭ и научных кругов России, Индонезии, Филиппин, Лаоса, Камбоджи, Вьетнама, Таиланда, Сингапура, Мьянмы и Малайзии.

Участники обсудили различные аспекты развития возобновляемых источников энергии, включая технологии в области малой гидроэнергетики, эффективного использования биомассы, комплексной оценки и прогнозирования условий применения солнечной электрогенерации, передовых методов в сфере ветроэнергетики.

Состоялся плодотворный обмен мнениями по обеспечению эффективного использования мер государственной политики для наращивания доли ВИЭ в энергобалансе, использованию возобновляемых источников энергии в энергоизолированных регионах, а также перспективах организации экспертных и образовательных обменов в сфере ВИЭ между Россией и странами АСЕАН.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке. Целью АСЕАН является содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.

В АСЕАН входят Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Лаос, Мьянма, Камбоджа, Филиппины.

Россия. Таиланд. АСЕАН > Электроэнергетика. Образование, наука > minenergo.gov.ru, 21 апреля 2016 > № 2047375

Сегодня в пресс-центре международного информационного агентства «Россия сегодня» прошло расширенное заседание годовой коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которое традиционно проходит в середине весны. В мероприятии приняли участие более 300 представителей органов государственной власти, субъектов РФ и руководителей инфокоммуникационной отрасли. Мероприятие открыл заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович. На коллегии также выступили помощник Президента РФ Игорь Щеголев, председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, председатель Общественного совета при Минкомсвязи России Андрей Быстрицкий, президент ОАО «Ростелеком» Сергей Калугин, генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов и советник Президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко. С отчетным докладом выступил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. Приводим полный текст выступления.

«Уважаемые коллеги!

Разрешите перейти к основному содержанию доклада о работе за отчетный 2015 год и остановиться на наиболее приоритетных задачах, которые проистекают из принятых нормативных актов, федеральных законов, отдельных поручений Президента, Правительства, над которыми работает наше министерство вместе с коллегами в регионах. Напомню, что для нас основным программным документом является государственная программа “Информационное общество”. Ответственным исполнителем госпрограммы является наше министерство.

Наша общая цель — обеспечить гражданам, организациям такой высокий уровень функционирования информационных и телекоммуникационных технологий, чтобы мы создали условия для эффективного взаимодействия между гражданами, государством и за счет этого обеспечивали необходимый экономический рост и, конечно же, качество жизни.

Разрешите начать с блока “связь” — его в министерстве курирует заместитель министра Дмитрий Алхазов, работаем совместно с коллегами из Россвязи, Роскомнадзора.

Мы продолжили в 2015 году выполнять основные задачи по развитию услуг широкополосного доступа в интернет, по реформе универсальных услуг связи, устранению цифрового неравенства и реализации отдельных проектов, связанных с оптимизацией регулирования в этой сфере.

О каждом проекте расскажу чуть подробнее.

По развитию широкополосного доступа. На слайде представлены текущие основные показатели, которых удалось добиться. Уровень проникновения мобильного интернета в России на сегодняшний день превышает уровень проникновения проводного широкополосного доступа в интернет.

Доступность услуг проводного ШПД достигла 66,7%. При этом современная технология связи мобильного интернета LTE уже доступна на территории, где проживает 60% населения страны.

В 2015 году мы продолжили реформу универсальных услуг связи. Ее цель — устранить то самое цифровое неравенство, о котором мы так часто говорим. Мы приступили к строительству волоконно-оптических линий связи. Всего предстоит построить 215 тысяч километров, это около 14 тысяч точек доступа в конкретных населенных пунктах. Речь идет о селах с населением 250–500 жителей, где интернета раньше либо не было вообще, либо он предоставлялся по такой технологии, на такой скорости и по такой цене, что фактически делало его недоступным.

По пути в села с населением от 250 до 500 жителей будем заходить и в другие населенные пункты. Не секрет, что много населенных пунктов еще не подключено по оптике в диапазоне от 500 до 10 000 жителей. Суммарно потенциальный охват этой программы достигает 37 млн человек.

Здесь мы опираемся на усилия, хорошую рабочую поддержку и реализацию программы силами компании с государственным участием «Ростелеком», она была определена оператором по данной программе отдельным решением Правительства. И нужно отдать ей должное, эта компания сегодня реализует проект во многом за счет собственных средств. К сожалению, объективные бюджетные ограничения приводят к тому, что фонд универсального обслуживания недополучает финансирование. Мы выступаем против такого подхода, озвучивали это многократно на самых разных бюджетных совещаниях, в том числе с участием Председателя Правительства. Не так давно это детально обсуждалось сенаторами в ходе моего доклада в Совете Федерации. Будем продолжать последовательную политику в отношении того, что средства фонда универсального обслуживания должны целевым образом использоваться исключительно на реализацию ранее поставленных задач. Если мы будем на ходу менять правила игры, то никакую реформу реализовать невозможно. Раз уж договорились реализовать эту самую большую в мире стройку ВОЛС, то нужно этого придерживаться.

Еще несколько моментов. 2015 год реализован на отлично — план перевыполнен. Если посмотреть статистику на конец марта текущего года, то всего удалось подключить уже около 2100 населенных пунктов, которые расположены в 65 субъектах РФ. География этой работы охватывает почти всю территорию России.

Что немаловажно, нам удалось утвердить, это было прямо предусмотрено нормативной базой, специальный льготный социальный тариф — стоимость доступа в интернет на скорости 10 Мбит/с составляет 45 рублей в месяц. Цена беспрецедентная и мы считаем, что она важна именно для первого стартового опыта приобщения граждан к информационному обществу. В последующем мы уверены, что жители с радостью воспользуются и расширенным набором услуг, в которые может входить и более скоростной интернет, интерактивное телевидение и другие наборы услуг, которые будут оказываться уже по дополнительным коммерческим тарифам.

Для того чтобы работа реализовывалась координированно, мы подписываем специальные соглашения с субъектами Российской Федерации. На сегодня подписано 27 трехсторонних соглашений. Что собой представляет такое соглашение? По сути, это права и обязанности сторон, когда мы определяем, что делает субъект, что делает “Ростелеком”, что делает министерство. И самое главное, это конкретный перечень населенных пунктов. С одной стороны, это звучит просто, но если опуститься на землю, если дойти до каждого из этих сел, определить четкие маршруты прокладки ВОЛС с учетом географии, климата, с учетом прав на земельные участки и условия прохождения, то это, на самом деле, огромная работа.

Типичное соглашение — это около сотни населенных пунктов и здесь, пользуясь случаем, хотел бы более четко поставить задачу субъектам. На местах с соответствующими филиалами “Ростелекома” при участии в том числе органов местного самоуправления, необходимо как можно быстрее завершить эту работу по детализации этих списков. Часто приходится слышать, что есть те или иные вопросы коммуникаций, организации этой работы, просим вас в случае необходимости эскалировать данную проблему либо на уровень министерства, либо на уровень головного центрального аппарата компании «Ростелеком». Мы заинтересованы, чтобы эти списки и соглашения были как можно скорее подписаны по всем регионам Российской Федерации.

Повторю, что если политика по недофинансированию данной статьи бюджета будет в последующие годы продолжаться, хотя мы против этого, то объективно придется постепенно сдвигать срок реализации подключения тех или иных населенных пунктов. Но давайте будем исходить из того, что средства будут выделяться в полном объеме и поставим себе амбициозные сроки для того, чтобы все было выполнено вовремя.

Отдельно хотел бы остановиться на проблеме развития связи на Дальнем Востоке. Здесь опять же слова благодарности компании «Ростелеком», которая в рамках собственного инвестпроекта реализует прокладку волоконно-оптической линии связи от Сахалина до Магадана. Эта стройка фактически завершена, идет сдача-приемка данной линии связи. Надеюсь, что скоро жители Магадана уже в полноценном режиме смогут использовать данный скоростной, недорогой, принципиально новый канал доступа в интернет. Речь идет фактически о нескольких месяцах, я надеюсь, что даже неделях.

В летнюю навигацию также нужно осуществить прокладку маршрута ВОЛС до Камчатки. Подписали отдельное соглашение между Минкомсвязью и Чукоткой — считаем, что это перспективный проект. Пока нет конкретного технико-экономического обоснования, как именно проложить и подключить нам этот регион на Дальнем Востоке, но эта задача тоже должна перед нами стоять, и здесь никаких исключений быть не может.

Когда мы реализуем эти проекты, то у нас останется еще только один крупный населенный пункт, не подключенный к скоростному проводному интернету — это город Норильск, где тоже рассматривается реализация инвестпроекта по прокладке наземной волоконно-оптической линии связи.

Очевидно, что территория России обязывает нас использовать и тот космический потенциал, который есть у нашей страны. Спутники позволяют получить интернет там, куда никогда, к сожалению, не дойдет ВОЛС, но подключение крупных городов по оптике высвобождает значительный спутниковый ресурс.

Кроме того, была продолжена программа пусков спутников, и сегодня вы на слайде видите ту космическую географию конкретных позиций, в которых представлены наши аппараты на геостационарной орбите. Суммарно сегодня это 17 аппаратов, из них основная часть находится в ведении ФГУП “Космическая связь”, также есть четыре космических аппарата у компании “Газпром космические системы”. Здесь на слайде речь идет только о гражданских спутниках связи, потому что суммарно у Российской Федерации спутников гораздо больше, это и другие гражданские задачи, и значительное количество аппаратов, используемых Министерством обороны.

Расскажу о ключевых новеллах в законодательстве, регулирующих использование радиочастотного спектра. Первое и очень важное — это совместное использование радиочастот. В крупных городах мы видим высокую готовность инфраструктуры, высокий уровень конкуренции, но когда речь заходит о небольших населенных пунктах, о протяженных автодорогах, которые тоже нужно обеспечивать связью, то здесь необходимо операторам объединять свои усилия, в том числе объединять возможности по использованию радиочастот.

Такие нововведения в 2015 году вступили в силу. Операторы связи, которым ранее были выделены полосы радиочастот, получили возможность их совместного использования в диапазоне от 800 МГц до 2,5 ГГц.

Также в конце 2015 года у нас впервые состоялся аукцион на право использования радиочастот. На текущий момент уже прошло два таких аукциона — один из них прошел в 2016 году, суммарно нам удалось выручить в доход федерального бюджета почти 15 млрд рублей. Мы также увидели объективный справедливый рыночный уровень конкуренции, и что особенно приятно, в целом ряде регионов в аукционах победили в том числе и региональные операторы. Это также способствует усилению конкуренции. Неслучайно повторяю это слово — считаю, что именно конкуренция является главным двигателем прогресса, повышения качества услуг, увеличения покрытия операторов сотовой связи. Именно благодаря конкуренции мы имеем один из самых низких в мире уровней цен на сотовую связь и на мобильный интернет. При этом самые современные технологии внедряются у нас очень быстро.

Расскажу о ходе и темпах внедрения технологии LTE — связи четвертого поколения. Это один из приоритетов работы нашего министерства. В 2015 году был зафиксирован существенный рост количества базовых станций стандарта LTE — на 77% относительно 2014 года. Количество базовых станций превысило 70 тысяч.

Вне сомнения, этот перспективный стандарт в ближайшие годы будет основным источником роста и сейчас уже активно рассматривается внедрение таких услуг как «голос в LTE» (VoLTE — Voice over LTE). То есть перспективно и голосовые вызовы, причем в очень высоком качестве с очень высокой скоростью с момента набора номера до соединения с абонентом, уже становятся не какой-то фантастикой, а совершенно обыденными технологиями, которые начинают использовать наши операторы. А соответственно, абоненты и жители нашей страны могут это использовать.

Что касается экономики отрасли. Отрадно, что отрасль связи занимает место среди таких отраслей-лидеров по объему оказания платных услуг населению, как, к примеру, сфера ЖКХ или транспорт. Увеличился объем услуг связи до 1,7 трлн рублей, и здесь мы фактически уже подходим к исчерпанию потенциала роста, что вынуждает наши компании заботиться о максимальном повышении эффективности данной работы.

Те новеллы в регулировании работы операторов — совместное использование спектра, некоторые другие инициативы, как раз и направлены на это. Мы хотим, чтобы операторы оптимизировали свои издержки, чтобы у них даже в условиях непростой макроэкономики, в условиях сложного курса, когда они вынуждены все равно продолжать закупать оборудование фактически за валюту, а выручка остается в рублях, вот в этих непростых условиях повышение эффективности является залогом дальнейшего успешного развития.

Не могу не сказать и о переносимости мобильного номера. Более 3 млн абонентов фактически перешли от одного оператора к другому, сохранив за собой свой мобильный номер. Это яркая иллюстрация того, что никакого мобильного рабства в РФ больше нет. Мы намерены и дальше упрощать эту процедуру, по крайней мере, моя мечта заключается в том, чтобы всю эту услугу можно было оказать полноценно в электронном виде, а сим-карту от нового оператора, к примеру, получить экспресс-доставкой “Почты России”. Вот если в таком электронном формате начнем переносить номера, то это тоже значительно будет способствовать усилению конкуренции и удобства обслуживания наших пользователей.

Специально запустили публичный “народный мониторинг” качества связи. Не секрет, что Роскомнадзор осуществляет активный мониторинг, публикуется целый ряд отчетов. Сегодня даже в прессе увидел свежие данные по мониторингу в Москве, но одно дело замеры самих экспертов на специальном экспертном оборудовании, а другое дело то, что реально в смартфонах миллионов жителей на территории всей страны. Запустили такой специальный мониторинг — он доступен для всех, это открытые публичные данные по адресу geo.minsvyaz.ru, где любой желающий может принять участие и замерить связь в тех местах, где он живет, перемещается, работает, учится, ездит на дачу.

Это очень важные данные, которые показывают реальное состояние дел. Часто приходится получать письма и от граждан, зачастую даже от губернаторов, касающихся услуг связи в каком-то конкретном малом сельском населенном пункте. И вот такой народный мониторинг позволяет нам получить объективную картину. Очевидно, что никаких специалистов, сотрудников Роскомнадзора не хватит для того, чтобы замерить связь в каждом селе, на каждой автодороге. А здесь вместе с регионами нам зачастую удается находить ответы на самые сложные вопросы по совместному строительству инфраструктуры.

Уважаемые коллеги, хочу вас поздравить с тем, что средняя скорость соединения в Российской Федерации по широкополосному доступу превысила показатели таки стран как, к примеру, Франция, Италии и целого ряда других государства. Здесь мы системно движемся вверх, это даже не наши данные, это данные Всемирного Банка. Остается лишь добавить такой любопытный пример, что суммарное количество подключенных в Российской Федерации абонентов оптоволоконных линий связи превысило этот показатель во всех странах ЕС вместе взятых. Вот такие сегодня грандиозные темпы стройки, перевооружения телекоммуникационной инфраструктуры в РФ.

Давайте поговорим немного об электронном правительстве. За этот блок работы в министерстве отвечает заместитель министра Алексей Козырев. И Аркадий Владимирович Дворкович уже в своем выступлении обратил ваше внимание на важнейший показатель, на задачу, которую нам поставил Президент РФ. Мы действительно достигли показателя 39,6% получателей госуслуг в электронном виде. Этот показатель оценен по методике Росстата. Знаю, коллеги, что по целому ряду регионов были вопросы. Мы подготовили специальный дополнительно уточняющий запрос в Росстат. У меня тоже вызывает вопрос, почему в целом ряде регионов, причем регионов-лидеров, этот показатель вдруг значительно снизился, где-то чуть ли не в два раза. Здесь необходимо провести дополнительную работу, может, нам удастся выйти на какое-то обоснованное значение скорректированного показателя.

Тем не менее, цифра 39,6% — это официальная позиция Росстата, он самостоятельно провел данное исследование. Наша задача — 70%. У нас фактически остается два года, и это очень ответственный этап. Основная технологическая, нормативная готовность к тому, чтобы все это работало, уже есть, но мы по-прежнему видим драматический разброс этого показателя от регионов-лидеров до тех регионов, которым еще очень многое предстоит сделать. Здесь нам необходимо действительно объединить наши усилия, чтобы мы, с одной стороны, отладили все тонкости работы электронных госуслуг, а с другой стороны — обеспечили необходимый уровень популяризации.

Давайте посмотрим, что у нас происходит с Единым порталом госуслуг. На конец 2015 года на нем было 22,5 млн пользователей, которые зарегистрированы в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В марте 2016 года эта цифра выросла — уже больше 25 млн человек. Фактически, сегодня каждые три секунды регистрируется новый пользователь.

Подтвержденная регистрация, когда мы смотрим дополнительные идентификационные документы гражданина, проводится и в органах власти, в отделениях “Почты России”, в многофункциональных центрах, в офисах банков. Здесь действительно все работают на то, чтобы это стало стандартом с точки зрения предоставления электронных государственных, да и не только государственных услуг.

К самым популярным услугам относятся проверка штрафов и оплата нарушений правил дорожного движения, вопросы налоговой задолженности, исполнительных производств, оформление загранпаспорта и информирование о состоянии лицевых счетов в системе пенсионного страхования. Сумма электронных платежей в 2015 году увеличилась в 3,5 раза и составила почти 3 млрд рублей.

В 2015 году мы продолжили работу по развитию бета-версии Единого портала госуслуг. Думаю, что именно в этом году мы осуществим переключение и полностью перейдем на эту новую версию с оптимизированными интерфейсами. Их старались делать простыми и понятными даже для неподготовленных пользователей, в том числе в тех селах, куда приходит интернет благодаря программе устранения цифрового неравенства.

На сайте запущен каталог услуг с разбивкой по категориям. Электронные госуслуги доступны не только физическим и юридическим лицам, но и иностранным гражданам. Разделы сайта можно просматривать на нескольких языках.

Любопытные примеры взаимного проникновения государственных услуг и услуг хозяйствующих субъектов стали доступны на портале. Как наиболее яркий пример хотел бы отметить такую услугу, как запрос о состоянии лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и перенаправление этих данных в банк. Такой услугой воспользовались более 4,5 млн раз — эти люди получили данную выписку и использовали ее для получения услуги в коммерческом секторе.

В рамках программы по увеличению распространения электронных госуслуг мы запустили в пилотную эксплуатацию “Открытую платформу госуслуг”. Этот сервис позволяет предоставлять федеральные электронные госуслуги на порталах и сайтах федеральных и региональных органов власти с использованием встраиваемых элементов Единого портала госуслуг. Таким образом, сохраняется единый пользовательский опыт на одном сайте и увеличивается количество каналов доступа к государственным услугам в электронном виде. Без этого достичь целевого показателя в 70% нам вряд ли удастся, и здесь нужно использовать и в хорошем смысле завлекать, заманивать в электронные сети всех граждан со всех потенциальных точек взаимодействия.

Очень важным примером является проект по юридически значимым уведомлениям. Это пример реальной реформы, когда мы фактически меняем традиционный бумажный мир и переводим его в электронную форму. Все мы с вами периодически получаем различные бумажные “письма счастья” от целого ряда государственных структур. Впервые в рамках пилотного проекта с Правительством Московской области, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой судебных приставов и ФГУП “Почта России” нам удалось реализовать возможность, когда граждане фактически отказываются от получения бумажных писем, получают информацию в электронном виде, при этом сохраняется ее юридическая значимость. Соответственно, выполняются все регламенты и процедуры, предусмотренные действующим законодательством. Мы считаем, что этот сервис уже хорошо отработан, он может тиражироваться на другие регионы страны. От этого выигрывают все. И гражданам это удобней, ведь никто не хочет работать с бумажными документами, получать их по месту фактической регистрации, а не месту жительства, тратить на это дополнительные время и силы. И государство в плюсе, ведь это позволяет быстрее решать вопросы задолженностей, платежей и делает это взаимодействие для всех комфортным.

В 2015 году был серьезно доработан единый личный кабинет на сайте госуслуг. Запущен пилотный проект по интеграции ведомственных порталов. Тут у нас по-прежнему сохраняется значительный уровень разобщенности, и мы считаем, что эту практику единого личного кабинета нужно развивать как единую точку и платформу для интеграции самых разных сервисов.

Кратко хотел бы сказать и о системе межведомственного электронного взаимодействия. На текущий момент к СМЭВ подключено более 12 тысяч участников, из которых почти 100 участников федерального уровня. Количество обработанных запросов в СМЭВ составило около 7 млрд единиц. Это значительно больше показателя 2014 года.

Согласно статистике, 80% услуг, оказанных в электронном виде, приходится на 35 видов услуг. Из них 20 региональных и муниципальных и 15 — федеральных. Это точка максимального внимания, в том числе и в рамках работы Правительственной комиссии по информационным технологиям. Здесь мы фокусируем наши усилия вместе с федеральными коллегами и регионами для того, чтобы обеспечить безусловный приоритет электронных госуслуг именно по данным видам.

Для того чтобы наша работа была правильно выстроена с точки зрения архитектуры, базовых основ, нам предстоит работа по обновлению системного проекта электронного правительства. В 2015 году мы эту работу инициировали, сейчас проект документа дорабатывается, скоро мы его представим на рассмотрение Правкомиссии по ИТ.

С точки зрения базовых принципов “Электронное правительство 2020” — это:

высококачественные электронные услуги в режиме реального времени, со всех электронных устройств, в проактивном режиме, когда государство вам само напоминает, когда и что нужно сделать;

снижение расходов всех уровней органов власти за счет использования сервисов электронного правительства не только для услуг, но и для функций;

электронное гражданское общество, это такие сервисы, как “народный контроль”, “народный инспектор”, “активный гражданин” — они по-разному называются, но это становится стандартом фактического взаимодействия общества и государства;

электронное правительство как платформа для бизнеса, и один из примеров по справкам из Пенсионного фонда, предоставляемых для банков, я вам уже приводил и таких вариантов может быть очень много.

Несколько раз уже сказал о Правительственной комиссии по ИТ и соответствующей подкомиссии по работе в части перевода услуг в электронный вид. Мы часто с вами встречаемся на ее заседаниях, в режиме видеоконференций, статистика работы правкомиссии и подкомиссии у вас на экране.

Хотел бы остановиться еще на одном проекте, который мы тоже активно обсуждали в этом режиме — это проект по популяризации электронных госуслуг. Впервые у нас состоялась такая федерально-региональная информационная компания, пусть это была первая попытка, но мы оцениваем уже охват в рамках данной работы как более 22 млн человек. Для достижения показателя 70% по оказанию госуслуг в электронном виде нам необходимо эту работу усиливать. Просим коллег в регионах, чтобы максимально был задействован в том числе и региональный, муниципальный ресурс с точки зрения продвижения данной работы.

Перехожу к вопросам повышения качества государственного управления. Это блок проектов информатизации, которым в нашем министерстве занимается заместитель министра Олег Пак.

Первый блок — это то, что связано с экспертизой документов по информатизации. Работа год за годом становится более предметной, четкой и конкретной. Целый ряд регионов РФ перенимают этот опыт, где-то удалось вообще централизовать расходы на ИТ, где-то внедряется принцип координации информатизации.

За три года — с 2013 по 2015 — суммарно на предпроектной стадии мы рассмотрели около 1000 проектов по информатизации в различных отраслях и от самых разных федеральных органов власти. Общая сумма представленных проектов превысила 300 млрд рублей, лишь четверть проектов получила отрицательное заключение. При этом стоимость реализации проектов в процессе прохождения экспертизы снижалась в среднем на 20–30% от первоначально заявленной.

В каком-то смысле эта работа уже чем-то начинает напоминать то, что называется “главгосэкспертизой” в строительстве. Скорее всего, мы постепенно движемся к этому. Считаем, что здесь нам нужно год за годом системно усиливать контроль.

В 2015 году завершилась реорганизации подведомственного министерству ФГУП “ВНИИПВТИ”, на его базе образован Центр экспертизы и координации информатизации. Именно там мы хотим формировать компетенцию специалистов и реализовать необходимый процесс по правильной экспертизе представленных документов и, в том числе, оказанию методической поддержки для госорганов в решении поставленных задач.

В среднем на ИКТ госорганов в России ежегодно выделяется порядка 100 млрд рублей. 70% — это традиционно эксплуатационные расходы. Бюджет развития — около 30 млрд рублей, ежегодная дополнительная потребность, которую мы видим, составляет около 20 млрд рублей. Большая часть этих средств — это потребность в развитии инфраструктуры. Из-за того, что это недофинансируется, в том числе, в связи с бюджетными ограничениями, мы видим растущее цифровое неравенство уже среди органов власти.

Считаем, что нет другого пути, кроме как использование единой инфокоммуникационной инфраструктуры. Вы знаете, что реализуется проект по так называемой Единой сети передачи данных (ЕСПД). Здесь мы опираемся на опыт компании “Ростелеком”. Этот проект начинался с Федеральной миграционной службы. В 2016 году еще 14 федеральных органов государственной власти также приняли решение об использовании ЕСПД. Сегодня мы считаем, что это основа для того, чтобы рассматривать вопрос и оказания дополнительных сервисов. Не только каналов передачи данных, но и вычислительных мощностей и, самое главное, сервисов, когда базовые сервисы, типовые, которые не связаны с ведомственными прикладными задачами, могут оказываться без дополнительных затрат по принципу унифицированных подходов.

Разрешите также кратко проинформировать о том, что происходит с электронным документооборотом. Наше министерство продолжает разработку необходимой нормативно-правовой базы, стараемся ликвидировать возникающие барьеры для перехода федеральных органов власти на электронный межведомственный документооборот. Переход должен быть осуществлен до конца 2016 года. Ведомства сейчас обеспечивают доработку и интеграцию ведомственных систем. Соответствующие правила были утверждены на Правкомиссии по ИТ. Приглашаем регионы также активней включаться в данный процесс.

Новым инфраструктурным проектом для нас является подготовка к Чемпионату мира по футболу. Российской Федерацией уже накоплен хороший опыт проведения Всемирной Универсиады в Казани в 2013 году, Олимпийских игр в Сочи, поэтому мы стараемся максимально использовать уже созданную инфраструктуру. Сейчас разработан системный проект по Чемпионату мира, впереди предстоит активная работа с учетом того, что все фактически должно быть готово уже в 2017 году.

Хотел бы также проинформировать о том, что обсуждается вопрос о том, что каждому болельщику, прибывшему на Кубок Конфедерации-2017 и Чемпионат мира по футболу-2018, будет выдано специальное идентификационное удостоверение. Для иностранных гостей оно будет обеспечивать в том числе безвизовый въезд в страну, а всем болельщикам, при наличии билета на матчи, — вход на стадионы.

Регистрацию болельщики смогут проходить на специальном сайте системы, а получать удостоверения в центрах выдачи, на почте или с помощью доставки официальным группам.

Мы рассчитываем, что обеспечим около 2 млн карт болельщиков, это электронные документы для ЧМ-2018 и 600 тыс. для Кубка Конфедераций. Прогнозируемое количество иностранных зрителей — около миллиона человек. Эта система должна заработать уже в конце 2016 года.

В рамках Евразийского экономического союза мы проводим работу по созданию интегрированной информационной системы, которая увязывает между собой процессы взаимной и внешней электронной торговли всех участников союза и обеспечивает отслеживание товаров от момента пересечения границы ЕЭС до их конечного потребителя. К системе подключены все страны-участницы союза. В 2015 году с участием Российской Федерации завершены мероприятия по проведению межгосударственных испытаний национального сегмента Российской Федерации в составе единой информационной системы Евразийской экономической комиссии.

Также хотел бы остановиться на значимом проекте, который называется “ГИС ЖКХ” — этот блок работы курирует заместитель министра Михаил Евраев.

Соглашения об опытной эксплуатации “ГИС ЖКХ” подписано практически со всеми субъектами РФ. Задачи оператора системы возложены на “Почту России”. Цель здесь заключается в том, чтобы каждому гражданину была доступна простая и базовая услуга — получить полную и актуальную информацию в электронном виде об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых работах по дому, о состоянии своего лицевого счета, объеме начисленных, оказанных и оплаченных услуг. С одной стороны, это звучит очень просто, но в масштабах Российской Федерации, реализации единого федерального закона — это очень серьезная интеграционная задача, которая требует и выпуска огромного количества разных подзаконных актов, в том числе и приказов министерства. Большинство задач регламентируется совместными приказами Минкомсвязи и Минстроя, МинЖКХ, и мы продолжаем эту работу.

Система “Независимый регистратор” позволяет бороться с электронным мошенничеством в сфере закупок товаров, работ и услуг, в том числе связанных с госзаказом, с госкомпаниями. Это важная инициатива, потому что Российская Федерация является сегодня одним из мировых лидеров по объему проводимых электронных аукционов. И здесь очень важно, чтобы была какая-то третья доверенная сторона, которая может независимо контролировать происходящий процесс, и в случае тех или иных, в том числе судебных разбирательств, предоставлять объективную информацию о том, что же происходило между организатором аукциона или конкурса и соответствующим его участником.

В прошлом году мы запустили обновленную версию Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС). Сегодня это крупнейший поставщик данных для портала открытых данных. Пользователями ЕМИСС являются и ведомства и граждане. Такую же центральную роль выполняет и система управления кадровым составом. По состоянию на декабрь 2015 года 6,5 тыс. органов местного самоуправления, 2,5 тыс. органов государственной власти субъектов РФ, 86 федеральных органов исполнительной власти подключены к системе и продолжается работа на базе инфраструктуры портала пилотной версии Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ. В каком то смысле это даже такой прообраз некоего интранета.

Продолжился проект по предоставлению субсидий регионам РФ на становление информационного общества, были определены очередные приоритетные проекты. Немного уменьшился объем финансирования — суммарно он составил 367 млн рублей. Регионы-победители прошу максимально обратить внимание на соблюдение соответствующих сроков выполнения поставленных задач и правильное оформление всех документов. Очень хотелось бы, чтобы все поставленные задачи были достигнуты, и у нас не было каких-то дальнейших последствий по вопросам возврата данных субсидий. Мы хотим, чтобы все эти средства пошли на пользу и все поставленные задачи были решены.

Перехожу к блоку “информационные технологии”. Этот блок в министерстве курирует заместитель министра Алексей Соколов.

Еще в 2014 году мы утвердили план импортозамещения по программному обеспечению, в нем три направления. Первый блок продуктов, связанных с мерами поддержки в виде преференций при госзакупках — это как раз тот самый реестр российского программного обеспечения, о котором расскажу чуть позже. Второй блок работы — там, где требуется субсидирование части затрат на поддержку системного ПО. В этом зале, думаю, не требуется рассказывать чем отличается системное ПО, в чем его значение и чем обосновывается необходимость таких существенных затрат. И третий блок работы — отраслевые прикладные программные продукты, где мы считаем, что нужно идти по принципу коммерциализации. К примеру, такие системы, которые используются в нефтяном комплексе, в промышленном производстве, в том числе в оборонно-промышленном комплексе, должны изначально строиться по принципу коммерциализации и реализовываться на инвестиционных началах, когда мы четко понимаем, какой у этого проекта есть бизнес-план и как можно привлечь к его реализации соинвесторов, в том числе со стороны заинтересованных игроков, заказчиков.

Мы внесли предложение в план устойчивого развития экономики, который был утвержден 1 марта 2016 года Председателем Правительства РФ, по выделению отдельной строчки, отдельного мероприятия по поддержке разработки, развития и распространения российского программного обеспечения. Это кстати произошло впервые — никогда ранее такой строчки ни в одном плане не было. Считаем это крайне важным. Наша страна десятилетиями поддерживает такие важные направления народного хозяйства, как автопром, авиапром, сельское хозяйство, на эти цели выделяются десятки и сотни миллиардов рублей. Но никогда не было целевой формы поддержки по такому важному направлению как программное обеспечение, информационные технологии. Сегодня ни для кого не секрет, что конкурентоспособность и информационный суверенитет нашего государства и государств-партнеров Российской Федерации крайне зависим от состояния программного обеспечения и обладания Российской Федерацией всем набором технологий и компетенций в этой сфере.

Как работает реестр отечественного ПО? C 1 января 2016 года вступила эта законодательная инициатива. Сегодня в реестр включено уже около 400 программных продуктов. Продукты включает специальный Экспертный совет по российскому ПО при Минкомсвзяи России. В нем большинство голосов принадлежит индустрии — если вы пересчитаете всех экспертов в составе совета, то именно у отраслевых ИТ-компаний этих голосов большинство. Для нас это важно. В совете, конечно, присутствуют и представители целого ряда федеральных органов власти, но все-таки это совет отраслевой. Они сами проводят экспертизу заявок, готовят заключения, эта процедура предельно открытая, никакого конфликта интересов, просто исходя из регламента работы совета, быть не может.

400 продуктов в реестре — это говорит о том, что госзаказчики должны преимущественно закупать именно эти продукты либо объективно обосновать, почему эти продукты им не подходят. При этом у каждого отраслевого игрока остается возможность обратиться в ФАС с соответствующей жалобой, опротестовать конкретную закупку, обратить внимание на недостаточную обоснованность необходимости использования зарубежных программных продуктов.

Этот вопрос рассматривался, в том числе и на совещании у Президента РФ с членами Правительства, где Президент нашей страны даже усилил постановку этого вопроса и поручил подготовить предложения относительно того, как отстаивать этот принцип уже на уровне государственных компаний. Думаю, вы все хорошо понимаете разницу между 44 и 223 федеральными законами. Пока реестр ПО — это 44-ФЗ, а вопрос заключается в том, как распространить эти принципы на 223-ФЗ. И уже даны поручения через соответствующие директивы членам советом директоров от государства в этих госкомпаниях продвигать эту политику. Со второй половины 2016 года будем приступать к этой работе.

Очень важно обеспечивать дальнейшую поддержку ИТ-образования. У нас системный дефицит кадров в ИТ-отрасли. Хотел бы высказать слова благодарности коллегам из Минобрнауки — мы увеличиваем ежегодно объем госзаказа на ИТ-специалистов. Контрольные цифры приема по ИТ-специальностям на 2016–2017 учебный год увеличились на 31% по сравнению с предыдущим учебным годом и на 70% за последние два года.

Для решения проблемы кадрового дефицита в ИТ-отрасли в 2015 году вместе с субъектами РФ мы инициировали включение ИТ-специальностей в финансируемые государством региональные программы переквалификации высвобождающихся специалистов из других отраслей. Выделяются соответствующие субсидии, эта программа реализуется и многим субъектам это знакомо.

Отдельного внимания заслуживает образовательная акция в области ИТ «Час кода». Она проходит полномасштабно уже второй год. Что самое невероятное — это вовлеченность школьников. Такой огромный потенциал у наших ребят, учащихся школ — около 8 млн участников. Нужно обязательно эту акцию развивать, поддерживать и переводить ее в режим полноценной онлайн-школы дистанционного обучения для тех ребят, кто хочет свою будущую профессию связать с информационными технологиями. Нам нужно подхватывать будущих программистов, инженеров, “айтишников” так же рано, как подхватывают будущих спортсменов-олимпийцев. Нужно их со школьной скамьи вовлекать в наши ряды.

Разрешите также проинформировать об итогах деятельности технопарков. Напомню, что в конце 2014 года мы завершили основную фазу строительства. Теперь здесь уже мячик на стороне субъектов, которые софинансировали данную программу, участвовали в строительстве. Программа реализовывалась по принципу субсидий и достигла в целом впечатляющих результатов. Выручка этих компаний составила более 50 млрд рублей, около 900 компаний-резидентов, около 20 тысяч рабочих мест. Любопытно, что средний возраст в технопарках — около 27 лет, это очень молодой возраст сотрудников и яркий пример того, как эта инновационная инфраструктура может работать. Объем софинансирования со стороны субъектов значительно превысил объем федеральных субсидий, и здесь лишь остается пожелать регионам успехов. Мы контроль здесь тоже не ослабляем, планируем в ближайшее время провести соответствующую ежегодную межведомственную комиссию по мониторингу реализации этой программы. В ряде регионов, где строительство завершилось на самом последнем этапе программы, необходимо усиливать работу по заселению резидентов, созданию необходимых условий, поддержке их дополнительными льготами. В частности, ряд регионов уже внедрили региональные льготы по налогу на прибыль.

Также хотел бы проинформировать о завершении строительства целого небольшого города в области высоких технологий — города Иннополис, который мы реализовали совместно с Министерством экономического развития. Основной объем финансирования пришелся как раз на программу “Особых экономических зон”. Город построен по принципу “живи-учись-работай-отдыхай”, и смысл в том, что это целостная экосистема, которая позволяет развиваться инновационным компаниям принципиально нового типа. Там создано и жилье, и соответствующая социальная инфраструктура, технопарк, и, что интересно, создан достаточно необычный пример университета, который целиком сфокусирован на разных сферах обучения в области ИТ.

Сегодня он не является получателем какого бы то ни было базового бюджетного финансирования по линии Минобрнауки или любого другого вуза и финансируется за счет взносов тех или иных ИТ-компаний. Сегодня там обучаются уже более 200 бакалавров, 70 магистров и в этом году еще почти 300 новых бакалавров и магистров планируют туда поступить, причем там достаточно высокий конкурс и интересные образовательные программы.

Я уже говорил об условиях ведения бизнеса и хотел бы еще раз остановиться на очень популярной в последнее время теме. Хочу еще раз подтвердить позицию Минкомсвязи России о том, что мы настаиваем и отстаиваем эту позицию в Правительстве, в дискуссиях с социальным, финансовым блоками правительства, о том, что необходимо продлевать пониженные ставки по страховым взносам для ИТ-компаний. Если мы эти пониженные ставки не сохраним, то российская юрисдикция вряд ли может рассматриваться как конкурентоспособная юрисдикция для развития ИТ-бизнеса. В этом случае мы получим значительный отток российских ИТ-компаний в другие юрисдикции, а зачастую и отъезд специалистов. И никакие технопарки, никакие иннополисы и другие инновационные центры не смогут эту объективную экономическую реальность перебороть и переломить.

У нас около 5500 компаний прошли аккредитацию, мы видим очень серьезные цифры, которые они приносят в бюджет. Мы видим темпы роста бизнеса в этих компаниях и считаем, что бюджету выгодно сохранить эти льготы, потому что весь этот темп и вся эта дополнительная налоговая база фактически будет потеряна. Либо компании сменят юрисдикцию либо они уйдут в серую зону.

Перехожу к блоку “медиа”, этот блок курирует заместитель министра Алексей Волин, работаем здесь вместе с Роспечатью, с Роскомнадзором.

Что касается развития телерадиовещания, то за год доля населения, способного принимать десять каналов первого мультиплекса в цифровом качестве, возросла до 91,4%. 20 эфирных каналов, это первый и второй мультиплексы, могут принимать почти 63% населения нашей страны. Произведено около 14 тысяч часов скрытого субтитрирования — это очень важно в рамках программы “Доступная среда”.

Активно развивается интернет-экономика. Аудитория российского сегмента интернета увеличилась с 74 млн до 80 млн человек. Важно, что увеличилась доля пользователей, покупающих легальный контент, оцениваем эту цифру уже в 18 млн человек, а доля интернет-экономики в ВВП страны возросла с 1,6% до 2,3%. Мы видели как замедлялись темпы роста по многим отраслям, где-то был даже отрицательный рост, но фактически все отрасли, связанные с интернетом, динамично росли. Это доказывает необходимость дальнейших системных инвестиций в эту сферу.

Повышение уровня медиаграмотности в России — это также одно из направлений работы Минкомсвязи. По сравнению с 2014 годом рост индекса медиаграмотности населения увеличился с 20% до 30%. При этом речь идет исключительно о высоком уровне медиаграмотности. Здесь совокупно уровень медиаграмотности мы видим по 74% населения страны, а у 26% оцениваем его пока как низкий, поэтому эту работу необходимо дальше усиливать.

Что касается поддержки печатных СМИ. Эта работа находится на отдельном контроле в министерстве, мы знаем, что внимательно к этой теме относится и Общероссийский народный фронт, недавно это обсуждалось на соответствующем медиафоруме в Санкт-Петербурге.

Был образован специальный Экспертный совет по региональным СМИ, который принимал участие, в том числе, при определении эффективных экономических моделей по поддержке и распространения печатных СМИ на уровне регионов и муниципалитетов. Совет утвердил список социально значимых СМИ, которые получили дополнительные скидки в размере 15% в рамках Всероссийских декад подписки. Льготные условия на подписку получили около двух тысяч печатных изданий и что самое интересное, нам удалось переломить тренд на снижение — впервые у нас подписка выросла на 4,2%, хотя спрос на все другие виды товаров и услуг объективно падал. В этих условиях 4,2% роста — это достаточно хороший результат совместной работы, которую мы проводили.

Мы направили в ФАС предложения по увеличению площади рекламных материалов в периодических печатных изданиях с 40% до 45% объема одного номера. Это важная мера, потому что если мы посмотрим на весь наш предыдущий опыт, то мы все годы, раз за разом вводили те или иные запреты. Запретили рекламировать табак, алкоголь, лекарства, ввели различные другие виды ограничений, но в условиях замедления темпов роста экономики нам важно сделать так, чтобы наши СМИ не закрывались, чтобы мы не теряли рабочие места, не увольняли сотрудников медиаотрасли в части региональной печати. Поэтому здесь мы продолжим борьбу за интересы региональных и печатных СМИ и будем вносить те или иные законодательные предложения.

Перехожу к работе почтовой отрасли, “Почты России” — этот блок курирует заместитель министра Михаил Евраев. Это наша крупнейшая товаропроводящая сеть и во всей красе ее потенциал раскрывается как раз в эти годы. Мы продолжаем совершенствовать нормативно-правовое регулирование, утверждена Концепция развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года, у “Почты России” появилась стратегия развития, вступили в силу новые правила оказания услуг почтовой связи, ведется работа над законопроектом федерального закона “О почтовой связи”, который находится на площадке Государственной Думы. Мы ведем совместную работу для того, чтобы подготовить ее ко второму чтению. Также, фактически создан “Почта Банк” вместе с нашими коллегами из банковской группы ВТБ.

Международные посылки. На слайде мы видим потенциал электронной коммерции — 128 миллионов посылок, в том числе международных отправлений. Они были обработаны в срок и без каких-либо коллапсов, больше никакие аэропорты на прием почты у нас не закрывались. “Почта России” может, способна и справляется с этим невероятным объемом роста электронной коммерции — как внешней, так и внутри страны.

Продолжают сокращаться сроки доставки посылок. За 7–10 дней из-за рубежа до получателей в Центральной России и за 15–20 дней — в среднем по стране. “Почта” конечно же будет продолжать инвестиции в модернизацию своей инфраструктуры, до конца 2018 года в России будет построено семь межрегиональных логистических центров. Значительные инвестиции идут в обновления автопарка. Хочу отметить, что “Почта” продолжит серьезные инвестиции и в собственный авиапарк. Мы запустили еще в 2012–2013 годах несколько отдельных самолетов, которые позволили нам решить критическую ситуацию по дальневосточному региону, и в 2016 году мы планируем целый ряд новых других интересных авиапроектов.

Чистая прибыль “Почты России” в 2015 году составила 1,6 млрд рублей, выручка также выросла – до 149 млрд рублей. На отдельном контроле держим вопрос заработной платы. Это наш безусловный приоритет, но без роста выручки, без роста производительности труда, мы не сможем повысить заработную плату сотрудникам. Нет никаких других источников. “Почта России” не получает никаких мер господдержки, нет больше никаких субсидий на печатные СМИ, нет субсидий на отделения в условиях Крайнего Севера. Почта функционирует полностью в самостоятельном, автономном режиме и даже перечисляет дивиденды в бюджет. Вот как раз 1,6 млрд — это 800 млн мы перечислим в этом году в доход федерального бюджета.

Поэтому “Почта” должна быть эффективная, а “Почта банк” — одно из направлений, которое позволяет эти доходы увеличить. “Почта России” получит не менее 47 млрд рублей так называемого “инфраструктурного платежа” от работы “Почта банка”. А плюс еще получит 50% дивидендов от того, что “Почта банк” наработает. И самое главное, что жители, в том числе на селе, получат доступ к современным банковским услугам. Это очень важный пример того, как мы совершенно по-новому начинаем эксплуатировать существующую инфраструктуру.

Приятно видеть, как “Почта России” активно внедряет принятое новое положение о закупках — экономит, без преувеличения, миллиарды рублей за счет электронных аукционов. Это беспрецедентный пример электронных тендеров и огромной экономии, в том числе по поставкам компьютерной техники. Рекомендую всем региональным информатизаторам обратить на эти тендеры отдельное внимание. Есть чему поучиться. Самое главное, что это приводит к значительной экономии средств.

Не могу в своем выступлении не остановиться на теме Крымского федерального округа. Тут поработали все заместители министра. Это и развитие связи, запуск электронного правительства, внедрение “ГИС ЖКХ” в Крыму и Севастополе. В Крыму сегодня работают три российских сотовых оператора, это тоже уже конкурентная среда. Более того, мы даже увидели примеры переноса мобильных номеров между этими операторами. Впервые на этой территории заработали такие услуги как LTE — связь четвертого поколения, ее вообще никогда исторически там не было. Инфраструктуру связи продолжают развивать и готовить к очередному туристическому сезону.

К концу мая мы надеемся порадовать значительно возросшим покрытием 3G по основным автодорогам и многим населенным пунктам Крыма. В целом сегодня Симферополь, Севастополь, южный берег Крыма уже достаточно хорошо обеспечены, но повторю, территория Крыма этими населенными пунктами не ограничивается. Есть много других мест и наша задача — обеспечить там достойный уровень покрытия 3G, а в крупных населенных пунктах — 4G для того, чтобы все это эффективно работало.

Запустили электронные госуслуги. 1 февраля 2016 года официально заработал портал услуг Республики Крым, действуют 14 Центров обслуживания, которые производят процедуру подтверждения учетной записи пользователя в ЕСИА. Эту работу нужно продолжать. Любопытные цифры по подписной кампании. Мы увидели значительный рост — на 70%, 244 тысяч экземпляров — это тоже яркий пример того, как Крымский федеральный округ интегрируется в единое почтовое подписное пространство Российской Федерации.

В прошлом году удалось значительно обновить парк автомобилей “Почты Крыма”. Это было целой проблемой, десяток лет не было никаких инвестиций в эту инфраструктуру, а сегодня это хороший современный транспорт. Продолжим наращивать инвестиции и в инфраструктуру самих отделений “Почты Крыма”.

В завершение выступления разрешите остановиться на тематике международного сотрудничества, этот блок курирует заместитель министра Рашид Исмаилов. У нас достаточно широкая география. За нашим министерством закреплены три межправительственные комиссии — это Словения, Камбоджа и Лаос. Везде видим хорошую динамику этого сотрудничества, а также сотрудничества, которое идет по нашей профильной отраслевой тематике.

Удалось подписать целый ряд новых соглашений о сотрудничестве в сфере инфокоммуникационных технологий и СМИ. Это меморандумы с Палестиной, Аргентиной, Киргизией, Эквадором. Подписано значительное количество соглашений о снижении цен на международный роуминг. Отдельно по международному блоку хотел бы выделить событие, связанное с проведением в Москве впервые в истории встречи министров информационных технологий и связи стран БРИКС.

В прошлом году Российская Федерация была председателем блока БРИКС и это позволило нам активно продвигать тему вопросов информационной безопасности, информационного суверенитета, диверсификации глобального ИТ-рынка, ухода от той интернет-монополии, о которой очень подробно в своем выступлении рассказал Игорь Олегович Щеголев. Всю эту повестку дня мы сверили с нашими коллегами по БРИКС.

Почему так важен БРИКС? Потому что это фактически — половина населения нашей планеты, а соответственно, в перспективе, это половина рынка инфокоммуникационных услуг. Какая бы ни была большая Российская Федерация, объема нашего рынка недостаточно для того, чтобы мы смогли вырастить здесь, внутри России, компании, которые были бы стать игроками первого эшелона и соревноваться по своим макроэкономическим показателям с действующими монополистами. Именно поэтому нам нужно создавать альянсы, совместные компании. Первые примеры таких инвестиционных сделок мы уже видим. Часть из них отражена в информационных сообщениях в СМИ, некоторые из них пока находятся за кадром, но эта работа идет.

Если в рамках БРИКС мы научимся слышать друг друга, согласовывать эти позиции и развиваться вместе, то тогда, я уверен, мы сможем переломить действующую глобальную монополию на инфокоммуникационные технологии, а от этого выиграет все человечество. Когда в чьих-то руках сосредоточена монополия на ИКТ, всегда будет соблазн в определенный момент использовать эти рычаги в политических, в том числе деструктивных целях, и мы, к сожалению, хорошо знаем эти примеры.

Уважаемые коллеги!

Часть проектов, о которых я сегодня говорил, переходит в стадию высокой готовности к запуску. Часть уже запущена и работает. Это значит, что цифровое неравенство между регионами перестает быть таковым.

Электронное правительство, которое мы развиваем, оптимизирует общение чиновников и граждан, помогает экономить время, деньги и делает нашу экономику, нашу юрисдикцию более конкурентоспособной.

Сам российский рынок ИТ находится в очень динамичной стадии развития и нас всех ждет очень интересная, амбициозная работа.

Хотел бы поблагодарить всех коллег из федеральных органов исполнительной власти, коллег из регионов, мы находимся в очень тесном, постоянном круглосуточном контакте с ними, за ту совместную работу, которую мы делаем.

Все, что мы делаем, делается как раз для улучшения качества жизни в стране и для экономического роста нашего государства. Всегда двигаемся только вперед, остаемся на связи! Приятно, что после заседания коллегии сегодня проведем еще и Совет по региональной информатизации, пользуясь тем, что здесь присутствует значительное количество регионов нашей страны.

Большое спасибо за внимание».

Заместителя руководителя Россотрудничества Александра Радькова наградили медалью Дружбы Лаоса

Заместителя руководителя Россотрудничества Александра Радькова наградили медалью Дружбы Лаосской Народно-Демократической Республики. Церемония вручения награды прошла в Посольстве Лаосской Народно-Демократической Республики (ЛНДР).

«Россию и Лаос связывают давние связи, в том числе в гуманитарной сфере. Эта награда является подтверждением дружественных отношений между двумя странами. Россотрудничество и в дальнейшем будет оказывать всестороннюю поддержку различным проектам, направленным на укрепление стратегического партнерства и гуманитарных связей между двумя народами», - подчеркнул А.В.Радьков.

Активное участие в развитии сотрудничества между нашими странами всегда принимали общественные организации, в том числе Общества дружбы. Сейчас в ЛНДР большое число людей, которые знают русский язык и учились в России. С 2013 года в столице Лаоса Вьентьяне открыто представительство Россотрудничества - Российский центр науки и культуры, которое знакомит лаосцев с современной Россией. Между Россией и Лаосом также активно развивается туристический обмен. По признанию многих жителей Вьентьяна, РЦНК стал для многих лаосцев, получивших образование в СССР и России, вторым домом.

Первый замгендиректора госкорпорации "Росатом" Кирилл Комаров и замминистра энергетики Лаоса Синава Суфанувонг 14 апреля подписали меморандум о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Росатома.

Документ был подписан в присутствии гендиректора Росатома С.Кириенко и зампремьер-министра Лаосской Народно-Демократической Республики С.Ленгсавата в ходе его визита в Россию.

В рамках подписанного меморандума стороны планируют налаживать сотрудничество в сфере проектирования, сооружения и эксплуатации ядерных энергетических и исследовательских реакторов; проведения фундаментальных и прикладных исследований; ядерной и радиационной безопасности; исследования и разработки технологий в области ядерной медицины; обучения и подготовки кадров.

Документ предусматривает создание совместной рабочей группы для определения конкретных проектов, направленных на развитие сотрудничества. Кроме того, стороны планируют разработать и подготовить к подписанию межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

ГК "Росатом" образована 18 декабря 2007 года, её ядром является государственный холдинг АО "Атомэнергопром", объединяющий около 400 предприятий и научных организаций, в числе которых все гражданские активы атомной отрасли. Помимо этого, госкорпорация управляет атомным ледокольным флотом.

Росатом является крупнейшей генерирующей компанией в России, которая обеспечивает 33% электроэнергии в европейской части страны. Корпорация занимает лидирующее положение на мировом рынке ядерных технологий, 1-е место в мире по количеству одновременно сооружаемых АЭС за рубежом; 2-е - по запасам урана и 3-е - по объёму его добычи. Росатом также занимает 2-е место в мире по генерации атомной электроэнергии, обеспечивая 36% мирового рынка услуг по обогащению урана и 17% рынка ядерного топлива.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с заместителем премьер-министра Лаосской Народно-Демократической Республики (ЛНДР) Сомсаватом Ленгсаватом. Во встрече также приняли участие заместитель министра энергетики и горнодобывающей промышленности ЛНДР Синава Суфанувонг, заместитель министра промышленности и торговли ЛНДР Сомтит Интхамит и Чрезвычайный и Полномочный Посол ЛНДР в РФ Тхиенг Буфа.

Участники обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, проект строительства ГЭС «Секонг-5» силами российской компании, потенциал сотрудничества в области мирной атомной энергетики, развитие туризма, а также другие направления в рамках деятельности Межправительственной Россиийско-Лаосской комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, сопредседателем которой является глава Минкомсвязи России.

«Экономическое сотрудничество занимает приоритетное место в нашей двусторонней повестке, — сказал Николай Никифоров. — Главная задача — полнее задействовать текущий потенциал для вывода взаимодействия на более высокий уровень. С учетом значительной роли энергетики в экономическом развитии и укреплении безопасности двух стран, мы видим значительный потенциал в развитии совместных проектов в этой области».

Стороны обсудили подготовку 12-го заседания Российско-лаосской МПК, проведение которого запланировано на 12-13 июля 2016 года в Лаосе. Заместитель премьер-министра Лаоса предложил создать совместную рабочую группу для обсуждения вопросов в сфере энергетики и сообщил, что в настоящий момент правительство ЛНДР оказывает поддержку компании «Интер РАО — Инжиниринг» по проекту строительства ГЭС «Секонг-5», а также ведет сотрудничество с российской стороной в сфере добычи полезных ископаемых.

«Главная задача нашего визита — развитие договоренностей, которые были достигнуты по итогам встречи сопредседателей Российско-лаосской МПК в Лаосе в прошлом году, — сказал Сомсават Ленгсават. — Мы настроены на развитие партнерства в сфере энергетики. Для обеспечения энергетической безопасности правительство ЛНДР разработало комплекс мер, одна из задач — как можно шире использовать строительство ГЭС. Предусмотрена также возможность строительства ТЭС, солнечных и ветряных электростанций. В связи с экономическим ростом в стране увеличивается потребность в электроэнергии. Сотрудничество Лаоса с Россией в этой сфере могло бы стать основным направлением взаимного экономического роста».

Глава Минкомсвязи России отметил конструктивный вклад Лаосской стороны в продвижение диалогового партнерства между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также выразил заинтересованность в расширении совместной работы с учетом председательства ЛНДР в блоке АСЕАН в 2016 году.

Юбилейный саммит Россия—АСЕАН по случаю 20-летия диалогового партнерства пройдет 19-20 мая 2016 года в городе Сочи. На полях этого форума мы сможем обсудить и подписать целый ряд значимых соглашений по реализации совместных проектов между нашими странами, сказал Николай Никифоров.

Справка

Межправительственная Российско-Лаосская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству — главный механизм сотрудничества России и Лаоса. МПК действует в соответствии с соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики от 7 февраля 1979 года. Комиссия начала действовать в 1994 году. 28 апреля 2015 года в Москве состоялось одиннадцатое заседание. Сопредседателем с российской стороны является глава Минкомсвязи Николай Никифоров, председателем лаосской части комиссии — министр планирования и инвестиций ЛНДР Сомди Дуангди.

Популяция тигров в Индии за период с 2010 по 2014 год выросла на 30%, сообщил во вторник, открывая третью министерскую конференцию по сохранению тигра в Нью-Дели премьер-министр Индии Нарендра Моди.

«Индия имеет позитивное прошлое и опыт в сохранении тигров. Мы запустили проект „Тигр“ в 1973 году. Количество тигриных заповедников значительно увеличилось с 9 до 49 в настоящее время. Благодаря коллективным усилиям, популяция тигра в Индии увеличилась на 30% — с 1706 в 2010 году до 2226 в 2014 году», — сказал Моди.

По его словам, Индия применяет новейшие технологии для патрулирования мест обитания тигров и мониторинга. Однако, несмотря на увеличение численности тигров, ареал их обитания в последнее время сократился.

«Насколько мне известно, места распространения тигров значительно сократились среди стран, где он обитает. Ситуация ухудшилась еще больше из-за продолжающегося браконьерства и нелегальной торговли частями тела и производными этого великолепного животного. В Индии тоже мы сталкиваемся с проблемой браконьерства», — отметил индийский премьер.

«Тигриный саммит» проходит в столице Индии с 12 по 14 апреля. На нем представлены 13 стран: Непал, Бангладеш, Бутан, Индия, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Китай, Мьянма,Таиланд, а также Россия. Россию представляет делегация во главе с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Артемом Сидоровым.

Согласно данным WWF (Всемирного фонда защиты дикой природы), численность тигров в дикой природе впервые за несколько последних десятилетий не снизилась, а выросла с 3,2 тысячи в 2010 году до почти 3,9 тысячи особей. Больше всего тигров обитают в Индии — 2226 особей, России — от 523 до 540 особей, Индонезии — 371, Малайзии — 250, Непале — 198, Таиланде — 189.

В Лаосе прошла презентация Томского государственного университета

С 10 по 13 апреля в рамках мероприятий образовательного проекта «Вузы России-2016» столицу Лаоса Вьентьян с рабочим визитом посетила делегация Томского государственного университета (ТГУ), в состав которой вошли проректор по международным связям Артем Рыкун и декан филологического факультета Татьяна Демешкина.

Представители ТГУ провели встречи с заместителем министра образования и спорта ЛНДР Конгси Сенгмани и вице-президентом Национального университета Лаоса Пхутом Симмалавонгом, которым были переданы приглашения принять участие в праздновании 138-й годовщины образования Томского государственного университета.

11 апреля в Российском центре науки и культуры состоялась презентация ТГУ, которая включала выставку фотоматериалов и видеоролики об университете, встречу делегации с кандидатами на обучение в российских вузах. Презентация вызвала живой интерес у лаосских участников, задавших большое количество вопросов по различным аспектам учебы и жизни университета в целом.

Было также проведено тестирование лаосских кандидатов на обучение в Томском государственном университете.

Vimpelcom Holdings B.V. планирует 13 апреля начать встречи с инвесторами в Европе и США по возможному размещению еврооблигаций, номинированных в долларах, сообщил РИА Новости источник в банковских кругах.

Компания назначила организаторов встреч и возможного размещения - Citi, Barclays и ING.

В последний раз компания выходила на рынок еврооблигаций в феврале 2013 года, разместив выпуск из трех траншей в долларах и рублях. Общий объем двух траншей в долларах составил 1,6 миллиарда долларов, выпуск в отечественной валюте - 12 миллиардов рублей.

Доходность 10-летнего выпуска на 1 миллиард долларов составила 5,95% годовых, 6-летнего выпуска на 600 миллионов долларов - 5,2% годовых и 5-летнего выпуска, номинированного в рублях, - 9% годовых.

Vimpelcom объединяет операторов в РФ, Италии, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, ЦАР и Канаде. Крупнейшие активы холдинга - российское ОАО "Вымпелком" ("Билайн") и итальянский Wind Telecomunicazioni.

Крупнейшими акционерами холдинга являются Altimo (управляет телеком-активами "Альфа-групп" Михаила Фридмана, владеет 47,85% голосов и 56,2% экономического интереса) и норвежская Telenor (42,95% и 33%).

О саммите «Лансанг-Меконг»

В сложной игре, которую ведут в Юго-Восточной Азии (ЮВА) три ведущие державы АТР (США, Китай, Япония), в марте 2016 г. наступил черёд КНР сделать свой ход. Его можно рассматривать в качестве одной из превентивных мер с целью парирования вполне вероятной пропагандистской атаки со стороны США и Японии во время саммита “Большой семёрки”, который пройдёт в конце мая с.г. в Японии.

Поводом для такой атаки может стать напряжённая ситуация в Южно-Китайском море (ЮКМ), обусловленная спорами между Китаем и рядом стран ЮВА на предмет владения архипелагами и отдельными островами, расположенными в акватории ЮКМ. В числе этих стран выделяются Филиппины, Вьетнам и Индонезия. Излишне говорить, на чьей стороне в этих спорах находятся симпатии обоих основных оппонентов Китая.

Таким превентивным шагом КНР явился форум “Лансанг-Меконг”, состоявшийся 23 марта с.г. в курортном г. Санья китайского острова Хайнань. Участниками форума стали премьер-министр КНР Ли Кэцян и лидеры пяти стран “Большого Меконга”, включающего в себя Вьетнам, Лаос, Камбоджу, Таиланд и Мьянму.

Для каждой из них состояние крупнейшей реки ЮВА имеет жизненно важное значение. Между тем, сам Меконг формируется в Тибете из ряда притоков, крупнейший из которых называется Лансанг. Серия гидротехнических сооружений на Лансанге, сооружаемых Китаем со второй половины 80-х годов прошлого века, рассматриваются в странах “Большого Меконга” в качестве прямой угрозы их жизненно важным интересам.

Важным подготовительным актом к встрече в г. Санья стало решение руководства КНР осуществить с 16 марта по 10 апреля (то есть в период весенней засухи и самого низкого уровня Меконга) спуск воды из искусственного водохранилища, образовавшегося в результате возведения в прошлом десятилетии крупнейшей дамбы Джинхонг на реке Лансанг.

Главным образом именно эта дамба высотой свыше 100 м и шириной около 800 м была предметом серьёзных опасений и демаршей со стороны всех стран бассейна реки Меконг. В ответ в Китае заявляли, что основной целью строительства подобных сооружений является обеспечение генерации и поставок электроэнергии в труднодоступные районы юго-западных провинций КНР.

Номинальная мощность ГЭС на базе той же дамбы Джинхонг составляет 1.75 МВт. Неизбежным следствием понижения уровня воды в искусственном бассейне (вследствие её сброса в русло реки за плотиной) является падение объёмов вырабатываемой электроэнергии. И подобный шаг КНР должны были оценить страны Меконга.

Такое решение правительства КНР явилось ответом на вьетнамский запрос, в котором говорилось, что вследствие нехватки воды в засушливый весенний период могут пострадать 160 тыс. га рисовых и 290 тыс. га фруктовых плантаций в районе дельты Меконга. Общие потери Вьетнама оценивались суммой свыше 200 млн долл.

Заявляя о решении правительства КНР обеспечить сброс необходимого количества воды, представитель МИД страны акцентировал внимание на том, что оно “является сильным сигналом мировому сообществу о желании Китая вести конструктивный диалог и создавать механизмы кооперации со странами бассейна реки Меконг”. В частности, он отметил, что указанный шаг Пекина должен “способствовать смягчению напряжённости ” между КНР и Вьетнамом.

Последняя ремарка представляется особенно значимой, если иметь в виду, что среди стран ЮВА, являющихся политическими оппонентами Китая, Вьетнам уверенно можно поставить на второе место вслед за Филиппинами.

Что же касается “механизмов кооперации”, то подразумевался, прежде всего, форум “Лансанг-Меконг”. Примечательно, что переговоры на уровне руководителей МИД КНР и стран Меконга, итогом которых стало заявление о создании указанной политической площадки, прошли в ноябре 2015 г. в г. Джинхонг. Вблизи этого города и находится плотина, ставшая причиной серьёзных трений в отношениях между Китаем и другими странами нового форума.

Новый форум, участниками которого являются Китай и страны Меконга, видимо, станет местом обсуждения не только проблем регулирования воды в жизненно важной для партнёров КНР реке, но и практически всех аспектов межгосударственных отношений.

И, действительно, итогом первого заседания форума “Лансанг-Меконг”, состоявшегося 23 марта 2016 г., стало соглашение о том, что его участники будут предпринимать совместные усилия в области водного регулирования, а также строительства различных объектов транспортной инфраструктуры, включая морские и воздушные порты.

С этой целью КНР предоставит партнёрам по форуму возможность получения низкопроцентных кредитов на сумму 1,54 млрд долл., а также откроет линии обычных кредитов на сумму в 10 млрд долл. Выступая перед руководителями стран Меконга, премьер-министр Ли Кэцян также заявил, что Китай готов оказать партнёрам помощь на общую сумму 500 млн долл. по линии некоторых программ ООН, нацеленных на содействие развитию мелкого и среднего бизнеса в странах “третьего мира”.

В целом факт проведения форума “Лансанг-Меконг” и его итоги вполне вписываются в обозначившийся в последние 2-3 года общий курс Китая на снижение уровня напряжённости в отношениях с южными соседями. Главным образом с тем, чтобы в игре, разворачивающейся в ЮВА, выбить козыри из рук основных геополитических оппонентов.

Основным инструментом по реализации этого курса является привлекательность для всех стран ЮВА развития разнообразных форм кооперации с Китаем в сфере экономики.

Проблема, однако, заключается в том, что КНР ни в коем случае не отказывается от своих претензий на 80% акватории ЮКМ и почти всех расположенных здесь архипелагов. Эти претензии подкрепляются вполне конкретными мероприятиями (в том числе, оборонного плана), которые не раз обсуждались в НВО.

Таким образом, говорить о степени успешности для Пекина первого форума “Лансанг-Меконг” невозможно вне контекста общеполитической ситуации в ЮВА. Которая, выражаясь очень мягко, не внушает оптимизма.

Узбекистан и Китай до конца 2016 г. планируют заключить соглашение об автомобильном сообщении между двумя странами. Подготовка документа идет в соответствии с протоколом о расширении взаимовыгодного торгово- экономического сотрудничества, подписанным в июне 2015 г.

Как ожидается, после того, как новое соглашение вступит в силу, между двумя странами будут устранены барьеры в развитии транзитного транспортного потенциала.

Напомним, что к концу 2015 г. Импортно-экспортный банк Китая выдал странам, входящим в экономический пояс Шелкового пути и морского Шелкового пути, более 520 млрд юаней ($79,3 млрд) в виде кредитов. Это на 46% больше, чем в конце 2014 г.

По итогам прошлого года, банк заключил с указанными государствами договоры по 500 проектам. Это в два раза больше, чем годом ранее. Финановый объем договоров составил почти 300 млрд юаней. Он увеличился на 70% в годовом сопоставлении.

В настоящее время в 49 странах Шелкового пути релизуется более 1000 проектов с использованием кредитов Импортно-экспортного банка КНР. Они затрагивают такие сферы, как автомобильные и железные дороги, порты, электроэнергетика, ресурсы, трубопроводы, телекоммуникации и промышленные парки.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2015 г., китайские предприниматели инвестировали в экономику 48 стран Шелкового пути и морского Шелкового пути $12,03 млрд. Это на 66,2% больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. Основными направлениями китайских инвестиций стали Сингапур, Казахстан, Лаос, Индонезия, Россия и Таиланд.

When Opposition Turns to Foreigners for Aid

Tony Cartalucci

An opposition lawyer might seem like a relatively insignificant piece on the grand chessboard of geopolitics, but when the guns are silent, and proxy wars are not possible, these foot soldiers of foreign interests fight Wall Street and Washington’s battles on a daily basis.

To say that Thailand-based opposition lawyer Benjarat Meethien is just now “turning to foreigners” for aid is not entirely accurate. She has already been working with foreign special interests for some time to advance her own career and the interests of those foreigners who fund her work.

She claims to be a “human rights lawyer,” however the entirety of her clients are linked to ousted dictator Thaksin Shinawatra and his political machine, and in particular, those elements of his political machine involved in mass murder, terrorism, mass arson, and all other forms of violence and coercion. It can be considered ironic that Benjarat claims to be upholding “human rights,” when attempting to defend those who have trampled such rights the most.

Benjarat is a member of “Thai Lawyers for Human Rights” (TLHR), funded by the US State Department via the National Endowment for Democracy (NED). Because TLHR does not disclose its foreign funding on its website, it is assumed that like other foreign-backed NGOs operating in Thailand, it too is receiving funding from other organizations. On its Facebook account it proudly lists its “Human Rights Award from French [Embassy].”

Its US government funding and its European awards means it should be no surprise that when difficulties in advancing its agenda in Thailand are met, it turns to the West for further aid.

Thailand’s Nation newspaper reported in an article titled, “Lawyer for red-shirt complains to EU,” that:

[The] lawyer for a man suspected of involvement in the “Khon Kaen model” plot to allegedly carry out attacks after the 2014 coup has sought help from the European Union (EU) over alleged intimidation by authorities.

Benjarat Meethien said that she had suffered intimidation by police and military officers after she filed a petition against authorities under the National Council for Peace and Order (NCPO) for dealing with a case involving her client.

In her letter submitted to the EU last week, the lawyer reported that the NCPO and authorities treated people unfairly.

Benjarat’s reasoning is incomprehensible when one asks – just what precisely does Europe have to do with “human rights” in Thailand, or Thailand’s internal politics in any shape, form, or way? Has Benjarat missed coverage of the recent and still lingering “migrant crisis” the EU’s own warmongering triggered in the first place, and its subsequent attempts to turn away desperate, homeless refugees?

This selective ‘concern’ for human rights reveals that both the EU and actors like Benjarat merely use rights advocacy to advance their political agendas, and gladly run roughshod over them at the first moment of convenience.

The Bigger Picture – American Primacy in Asia & the Containment of China

In reality, Benjarat is an agent of foreign interests, merely hiding behind human rights advocacy. The West has backed not only NGOs like TLHR and individuals like Benjarat, but also the political movement her NGO is defending the terrorists of. In other words, the US has created a violent political front to divide and undermine Thailand, and an army of faux-NGOs to portray any attempt to hold this front accountable as an “attack” on “human rights.”

It is a game that repeats itself not only many times over in Thailand, but across the rest of Asia, and indeed, around the world. US interests in Thailand and Southeast Asia specifically, is not only primacy over the markets and political systems there, but to take that influence and wield it against Beijing in the form of a united Southeast Asian front.

As much has been admitted since the 1970’s in the infamous “Pentagon Papers.”

Three important quotes from these papers reveal this strategy. It states first that:

“…the February decision to bomb North Vietnam and the July approval of Phase I deployments make sense only if they are in support of a long-run United States policy to contain China.”

It also claims:

“China—like Germany in 1917, like Germany in the West and Japan in the East in the late 30′s, and like the USSR in 1947—looms as a major power threatening to undercut our importance and effectiveness in the world and, more remotely but more menacingly, to organize all of Asia against us.”

Finally, it outlines the immense regional theater the US was engaged in against China at the time by stating:

“there are three fronts to a long-run effort to contain China (realizing that the USSR “contains” China on the north and northwest): (a) the Japan-Korea front; (b) the India-Pakistan front; and (c) the Southeast Asia front.”

This agenda has continued unchanged through the decades, precisely along the three fronts outlined decades ago. America’s “pivot to Asia” is merely the latest manifestation of this method of containment aimed at Beijing. Despite claiming otherwise ahead of a recent US-ASEAN summit, countering China quickly became the main talking point tabled by the US.

What may seem like a small episode of internal political squabbling in the grand scheme of geopolitics, when following the money and connecting it to stated US foreign policy, the work of those like Benjarat and her TLHR becomes an increasingly telling harbinger of a much larger and menacing agenda aimed at Asia.

Лаос заинтересован в интенсивном развитии научно-технологического сотрудничества с Россией, заявил в четверг РИА Новости министр науки и технологий Лаосской Народно-Демократической Республики Бовиенгкхам Вонгдара.

"В прошлом Советский Союз очень много нам помогал в развитии нашей науки, особенно прикладной, и мы за это вам очень благодарны. Тогда были заложены основы, на которые наша работа опирается по сей день", — сказал министр, защитивший в СССР кандидатскую и докторскую диссертации по органической химии.

Взаимовыгодное сотрудничество

"Тогда это была бескорыстная помощь Советского Союза нашей стране, сильно пострадавшей от войны. Сейчас, в новой обстановке, мы тоже можем не только плодотворно, но и взаимовыгодно сотрудничать. Пример тому – введенная на днях в действие высокотехнологичная инновационная система выпуска и обращения лаосских биометрических паспортов, полностью разработанная в России и внедряемая у нас российскими предприятиями "Гознак России" и "Международная Книга – Ценные Бумаги" в сотрудничестве с МИД Лаоса", — отметил Вонгдара.

Презентация программы выпуска и обращения лаосских биометрических загранпаспортов, созданная российскими разработчиками, состоялась в МИД Лаоса 5 апреля. В тот же день Вонгдара принял в министерстве науки и технологий директора департамента информационных технологий и связи правительства РФ Владислава Федулова, генерального директора ФГУП "Гознак России" Аркадия Трачука, посла РФ в Лаосе Михаила Баранова и других российских официальных лиц, участвовавших в презентации. Разговор на этой встрече шел на русском языке, и шел он именно о путях расширения научно-технологического сотрудничества двух стран.

"Мы говорили о том, что, помимо внедрения инновационной системы выпуска и обращения биометрических документов с высокой защитой, у нас может быть множество тем для обсуждения даже в одной, практически той же самой или соседней сфере — сфере информационно-технологической безопасности", — сказал министр науки и технологий Лаоса.

"Здесь речь может идти не только о защите сетей и баз данных, но и о борьбе с компьютерной преступностью. С этой проблемой уже давно столкнулись соседние с нами страны Юго-Восточной и Восточной Азии — Таиланд, Вьетнам, Китай. С ней начинаем все чаще сталкиваться и мы", — подчеркнул Вонгдара.

На научной основе

"Если в России есть министерство или ведомство по делам науки, мы бы хотели подписать с ним соглашение о сотрудничестве, которое могло бы стать правовой базой для дальнейшей совместной работы", — сказал глава миннауки Лаоса.

В Лаосе сейчас на стадии разработки находится целый ряд планов и программ в разных сферах, в которых две страны могли бы сотрудничать, и это помимо информационных технологий, пояснил он. Министр подчеркнул, что информационные технологии – это только одно из многих направлений, в которых Россия добилась высоких достижений и в развитии которых в своей стране заинтересовано правительство. Он также отметил, что и у Лаоса есть чем заинтересовать российских партнеров.

"Например, во флоре и фауне нашей страны существует множество разнообразных биологических видов, к исследованию которых у России может быть интерес. Здесь есть множество природных материалов, которые могут заинтересовать российскую науку, которые можно использовать, например, в производстве лекарств или для других народнохозяйственных нужд. Так что, я думаю, наше сотрудничество имеет потенциал стать многоплановым", — сказал Вонгдара.

Евгений Беленький.

При поддержке Минпромторга в Лаосе будет запущена система выпуска и учета биометрических паспортов по российской технологии.

Министерство промышленности и торговли РФ выступило куратором проекта по созданию микроконтроллеров российского производства для электронных документов, на основе которых создана система выпуска и учета биометрических паспортов граждан Лаоса. Презентация пилотной зоны данной системы прошла в международном аэропорту Ваттай 5 апреля 2016 года при участии представителей Министерства внутренних дел Лаосской Народно-Демократической Республики, Минпромторга, Минсвязи и МИДа России, а также руководства ФГУП «Гознак» и ОАО «НИИМЭ и Микрон».

В ходе презентации работы системы была продемонстрирована вся цепочка использования биометрического паспорта – от сбора данных и записи информации на чип до автоматического считывания паспорта при пересечении границы через специальные ворота в аэропорту.

В 2014 году ФГУП «Гознак» совместно с Министерством внутренних дел Лаоса достигли договоренности о создании системы применения паспортно-визовых документов нового поколения российского производства с возможностью записи биометрических данных владельца. В 2015 году ФГУП «Гознак» разработало информационную систему и инфраструктуру выдачи и приема для Лаоса, а также подготовило к выпуску бланки биометрических паспортов на основе российского микроконтроллера, разработанного и серийно выпускаемого на ОАО «НИИМЭ и Микрон», крупнейшем российском производителе интегральных микросхем и RFID-продукции. Программу создания микроконтроллеров для электронных документов и платежных карт в России курирует Министерство промышленности и торговли РФ.

Используемый в биометрических паспортах микроконтроллер К5016ХС2 производства ОАО «НИИМЭ и Микрон» обладает двумя типами интерфейса и предназначен для использования в защищенных системах идентификации: паспортах и других идентификационных документах, банковском деле, системах защищенного доступа, системах цифровой подписи и др. Операционная система чипа поддерживает использование международных и проприетарных криптографических алгоритмов, а также позволяет записывать биометрические данные владельца. Высокая стойкость чипа к механическим, климатическим и электрическим воздействиям обеспечивает надежную защиту и длительный гарантированный срок службы электронного документа российского производства.

На первом этапе реализации проекта ОАО «НИИМЭ и Микрон» поставило ФГУП «Гознак» микроконтроллеры для изготовления 400 тыс. бланков биометрических паспортов нового поколения.

ОДОБРЕН ПРОЕКТ СОВМЕСТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ КИТАЯ И ЛАОСА

Госсовет КНР одобрил проект китайско-лаосской зоны экономического сотрудничества, которая расположится на площади в 4,83 кв. км в китайском городе Мохань провинции Юньнань и лаосском городе Ботен провинции Луангнамтха. Это вторая зона трансграничного экономического сотрудничества после китайско-казахстанского международного центра приграничного сотрудничества "Хоргос". Китай инициирует создание трансграничных экономических зон в качестве важного этапа реализации проекта экономического пояса Шелковый путь.

Напомним, в конце 2016 года Китай и Монголия планируют сдать в эксплуатацию строящиеся на территории КПП Эрлянь-Хото зоны китайско-монгольского трансграничного экономического сотрудничества и зоны приграничной торговли между Китаем и Монголией.

В свою очередь, городское управление коммерции Харбина оповестило о том, что на днях Госсовет КНР утвердил проект комплексной беспошлинной зоны в г. Харбин. Объект разместится на площади более 3 кв. км. в районе Сянфан.

При высокой активности избирателей

Автор: Пётр ЦВЕТОВ.

МОЛОДОЙ лаосский парламентаризм сделал новый шаг в своём развитии. 20 марта состоялись выборы в Национальное собрание Лаосской Народно-Демократической Республики восьмого созыва, итоги которых были на днях обнародованы во Вьентьяне.

Голосование прошло при очень высокой явке избирателей: в нём приняли участие 3,65 млн. человек, что превышает 97 процентов имеющих право голоса граждан Лаоса. В выборах присутствовал элемент состязательности: на 149 депутатских мест претендовали 210 кандидатов. Подавляющее большинство избранников — члены Народно-революционной партии Лаоса.

Сформированный состав лаосского парламента отражает многонациональный характер страны. Представителям титульной нации принадлежит теперь 119 мест, остальные 30 займут выходцы из национальных меньшинств, в их числе хмоны, получившие шесть мандатов.

Довольно высока в новом депутатском корпусе доля женщин: 27 процентов. Уместно вспомнить, что лаосский парламент с декабря 2010 года возглавляет женщина — член Политбюро ЦК НРПЛ Пани Ятхоту.

Первым делом новый состав парламента должен избрать президента ЛНДР и утвердить главу правительства.

О встрече заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова с заместителем Министра иностранных дел Лаоса А.Кхиттикхуном

4 апреля в Москве состоялась встреча заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова с заместителем Министра иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики А.Кхиттикхуном. В настоящее время Лаос председательствует в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и является координатором российско-асеановского диалогового партнерства.

В преддверии совещания Старших должностных лиц Россия-АСЕАН состоялось предметное обсуждение хода подготовки к предстоящей 19-20 мая с.г. в Сочи встрече лидеров нашей страны и «десятки», а также других актуальных тем российско-асеановского сотрудничества.

Дары моря или смертоносный яд?

Очередной скандал, поднятый французскими журналистами, потряс мировую индустрию фермерской рыбы. Репортеры проделали длинный путь от Норвегии до Вьетнама и сняли фильм, после просмотра которого становится дурно от одного только вида фермерского лосося.

Экологи говорят о существования мирового рыбного лобби, которое прикрывает изъяны фермерских рыбных хозяйств. Британское Агентство по стандартам пищевых продуктов не раз обвинялось в сговоре с производителями лосося. Оно не замечало в их рыбе отравляющих веществ, вызывающих рак, диабет и дефекты у новорожденных.

По данным последнего исследования, самой опасной признана рыба, поступающая с норвежских ферм. В этой стране, являющейся мировым лидером лососевой индустрии, даже в маленьких хозяйствах содержатся до 2 млн особей. Эта рыба очень часто является больной, страдает от некрозов и инфекционных болезней. Норвежские экологи рассказывают, что подсмотрели, как работники ферм выливают в воду сильнейший пестицид, воздействующий на центральную нервную систему.

Работники ферм носят защитные комбинезоны и респираторы для работы в токсичной среде. «Такую рыбу есть нельзя», - предупреждают норвежские активисты. Потребители не отдают себе отчета в том, что вместе со стейком лосося они поглощают коктейль ядохимикатов, накапливающихся в их организме.

Дно под фермами покрыто 15-метровым слоем отложений. Там, среди остатков комбикорма и экскрементов, размножаются болезнетворные бактерии. Чтобы избавиться от убивающей лосося рыбной вши, применяют пестициды, схожие с химическим оружием. С 2005 года использование этого яда значительно выросло. Фермы превратились в инкубатор паразитов и возбудителей, которые приобретают иммунитет к ранее использовавшимся химикатам. Поэтому приходится применять все более сильнодействующие средства.

У 50% мальков находят генные мутации. Особенно опасен жир лосося, в котором сосредоточиваются токсины. Это самая ядовитая в мире рыба, ведь жира в ней 34%.

До сих пор в ходу опасный химический краситель, придающий рыбе аппетитный красный цвет, так как без него мясо фермерского лосося имело бы неаппетитный серый цвет. Почему? Потому что на ферме лосось не поедает криля, придающего мясу характерный красноватый цвет. Рыбу приходится буквально конструировать с помощью всевозможных химических препаратов и пищевых добавок.

РЫБА ДЛЯ САМОУБИЙЦ

Два года назад британские контролеры заявили, что в фермерском лососе пестицидов больше, чем в любом другом продукте питания, в нем были найдены даже следы давно запрещенного ДДТ. А еще обнаружился мощнейший, находящийся под запретом с 1970-х годов диелдрин.

Норвежские компании сейчас контролируют две трети шотландских ферм, где производят свой фирменный токсичный лосось. Шотландская рыба оказалась настолько опасной, что британские ученые рекомендуют есть ее не чаще трех раз в год.

Вторым в мире после Норвегии производителем лосося считается Чили. Но производство там падает: началась массовая гибель рыбы из-за распространения на фермах ядовитой микроводоросли. К распространению водоросли привело повышение температуры океанской воды.

А до этого индустрию Чили обвинили в использовании рекордных доз антибиотиков - для того, чтобы остановить заражение высоковирулентной бактерией, вызывающей кровотечение и поражение внутренних органов. Против нее нет вакцины, поэтому единственным средством борьбы с бактерией стало повышение доз антибиотиков. Сравните: в 2014 году для производства 895 тыс. тонн рыбы было использовано 563 тонны антибиотиков. Сейчас применение антибиотиков в фермерском рыбоводстве превышает их использование даже в животноводстве. Но об этом производители предпочитают помалкивать.

Но если применение антибиотиков еще как-то регулируется, то совершенно вне этого находятся средства дезинфекции, вызывающие повреждения эндокринной системы человека. То есть любая фермерская рыбина может оказаться для потребителя фатальной.

Несмотря на то что некоторые противогрибковые препараты запрещено применять для выращивания лосося, их находят то тут, то там. В частности, запрещенный препарат был найден в фермерской рыбе из Канады. В отложениях на дне ферм обнаружено высокое содержание меди.

Миллионы фермеров опрыскивают пестицидами свои посевы и выливают в рыбные пруды. В одном из исследований шотландского Агентства по защите окружающей среды указывается, что крупная фермерская компания «Лох Дуарт» применяла пять мощных ядохимикатов, которые настолько ядовиты, что убивают всех моллюсков. Море вокруг таких ферм становится мертвым, на его дне нет никакой жизни. Возле ферм высятся огромные контейнеры с запасами химикатов, при работе с которыми рекомендуется прикрывать нос и рот респиратором и использовать резиновые перчатки. Здесь и мощный инсектицид азаметифос, и циперметрин, которым обычно морят клопов. При работе с последним требуется не только респиратор, но и специальная защитная одежда.

Фермерскую рыбу кормят гранулами из генетически модифицированных сои и кукурузы, которые не входят в рацион рыбы, обитающей в природе. Вместе с комбикормом рыба начинает накапливать в себе пестициды и прочую сельскохозяйственную химию, лишаясь полезных жирных кислот.

После того как озабоченные своим здоровьем американцы перестали потреблять фермерский лосось неизвестного происхождения, торговцы начали выдавать его за дикий, особенно этот обман распространен в дорогих ресторанах.

НАШЕСТВИЕ КОРОЛЕВСКОЙ КРЕВЕТКИ

Но даже ядовитый норвежский лосось может сойти за здоровое питание, если сравнивать его с тем, что выращивают вьетнамские фермеры в своих креветочных садках в дельте Меконга. От мутной воды, где содержатся креветки, распространяется невыносимая вонь. Побывавшие на одной из таких ферм репортеры насчитали 13 различных банок с химикатами, предназначенными для королевских креветок, известных еще как тигровые. Особенно фермеры ценят ядовитый противогрибковый консервант, запрещенный во Франции и в Австралии. Большая их часть производится в Таиланде - центре мировой креветочной индустрии. Креветок в этой части света разводят уже на протяжении 500 лет, скармливая им все пищевые отходы.

Креветки, кстати, чрезвычайно подвержены разным заболеваниям. Против вирусов вьетнамцы применяют предназначенные для человека, но уже просроченные антибиотики. Фермеры экспериментируют со всевозможными химическими препаратами. И если они дают положительный результат, их начинают использовать повсеместно.

В Европе проверку проходит лишь один процент импортируемых креветок. Это означает, что супермаркеты сегодня могут быть завалены смертельно опасным деликатесом.

КСТАТИ

После введения Россией санкций против стран единой Европы из наших магазинов должны были исчезнуть норвежские и шотландские лосось и форель. Но супермаркеты Москвы по-прежнему забиты крашеной рыбой. Лазейки, через которые норвежцы продолжают сбагривать россиянам свой опасный товар, хорошо известны. Например, через Белоруссию, где разделывают и пакуют подзапретный продукт. Узнать, откуда изначально взялась эта рыба, невозможно. На упаковке нет даже указаний, фермерская она или дикая.

Николай Иванов

Норвегия. Вьетнам > Рыба > mirnov.ru, 3 апреля 2016 > № 1709376

Телеком-холдинг Vimpelcom Ltd. (владеет российским "Вымпелкомом") направил в комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) сообщение о возможной продаже или отчуждении до 89,2% своих обыкновенных акций, говорится в проспекте компании.

"Данный проспект относится к продаже или иному отчуждению до 1,567 миллиона обыкновенных акций продающими акционерами, которые будут определены в одном или нескольких приложениях к этому проспекту, вместе с количеством, ценами и условиями", — сообщается в документе. Исходя из количества акций и предлагаемой максимальной итоговой цены за одну акцию, которая указана в релизе, можно предположить, что сумма сделки по продаже всех 89,2% акций составит примерно 6,1 миллиарда долларов.

Обыкновенные акции при сделке могут быть представлены как расписки или американские депозитарные акции, каждая из которых представляет одну обыкновенную акцию. Все эти акции уже выпущены и находятся в обращении.

Компания отмечает, что по итогам сделки она не получит от нее доход. "Мы не получим доход от продажи или иного отчуждения обыкновенных акций при их продаже. Мы договорились о том, чтобы оплатить все расходы по регистрации, понесенные в связи с предложением", — отмечается в сообщении. При этом расходы от возможных скидок, выплаты налогов и выплат адвокатам возьмут на себя акционеры, которые будут продавать данные акции.

Согласно данным компании, 1,567 миллиона обыкновенных акций принадлежат ее основным акционерам: LetterOne Михаила Фридмана (56,2% обыкновенных акций и 47,9% голосующих) и Telenor (33% обыкновенных акций и 43% голосующих).

Vimpelcom объединяет операторов в РФ, Италии, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, ЦАР и Канаде. Крупнейшие активы холдинга — российское ОАО "Вымпелком" ("Билайн") и итальянский Wind Telecomunicazioni.

Одна из ведущих мировых выставок вооружений и военной техники Defexpo India-2016 начинает свою работу в понедельник 28 марта. Впервые мероприятие проходит не в столице Индии Дели, а в Южном Гоа.

Для предприятий российского ОПК Индия является главным зарубежным заказчиком, в салоне участвуют около 70 отечественных оборонных компаний. В этом году дебютантом Defexpo стал единственный в стране разработчик и производитель вертолетов холдинг "Вертолеты России". В ходе мероприятия компания планирует заключить ряд соглашений с Индией и другими иностранными партнерами, в том числе о послепродажном обслуживании российской вертолетной техники за рубежом.

В преддверии выставки заместитель гендиректора холдинга Игорь Чечиков рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сураеву о готовящихся контрактах, перспективах российских вертолетов в Индии, а также о передовых проектах российской вертолетной техники, готовящихся для российских Воздушно-космических сил.

— Игорь Валерьевич, какую продукцию представит холдинг на выставке Defexpo India-2016? Будут ли представлены новинки?

— "Вертолеты России" впервые примет участие в выставке Defexpo India 2016. На одной из важнейших военных выставок Южной Азии холдинг представит новейшие вертолеты Ми-38 и Ка-226Т.

— Планируется ли в ходе выставки подписание контрактов или меморандумов о сотрудничестве с зарубежными партнерами?

— Действительно, нами запланированы переговоры, итогами которых могут стать подписание соглашений в части послепродажного обслуживания вертолетной техники.

— Каковы, по-вашему, на сегодняшний день перспективы российской вертолетной техники в Индии? Планирует ли холдинг расширять свое присутствие в регионе?

— Безусловно. Индия — это наш стратегический партнер, и участие в Defexpo India-2016 позволит холдингу "Вертолеты России" укрепить здесь свои позиции, увеличив продажи серийной продукции и услуг ППО авиационной техники индийским партнерам, а также сформировать устойчивый спрос на продукцию холдинга в регионе. На сегодняшний день Индия эксплуатирует более 400 вертолетов. Планируем увеличить парк к концу 2017 года до 450 машин (данные исправлены по просьбе холдинга "Вертолеты России").

— Поговорим об актуальных контрактах. Когда планируется заключить соглашение о производстве около 200 вертолетов Ка-226Т в Индии, определились ли предприятия-подрядчики?

— В конце 2015 года в рамках официального визита в Москву премьер-министра Индии Нарендры Моди состоялось подписание соглашения между Российской Федерацией и Республикой Индия о сотрудничестве в области вертолетостроения. Документ подписан в присутствии президента Российской Федерации Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди. Согласно документу, холдингом "Вертолеты России" госкорпорации "Ростех" в Индии будет организовано производство российского вертолета Ка-226Т и его модификаций в количестве не менее 200 единиц. Соглашение также предусматривает обслуживание, эксплуатацию, ремонт вертолетов и обеспечение их технического сопровождения. На сегодняшний день проект находится в процессе реализации. Стороны ведут переговоры о согласовании зон ответственности, формировании облика машины, а также детальных условиях сделки. Формируется пул исполнителей как со стороны Индии, так и с российской стороны. Все организационные вопросы планируется завершить до конца 2016 года. После чего состоится подписание контракта и запуск реализации практической части проекта – производства вертолетов. Совместно с партнерами стороны способствуют скорейшему подписанию контракта. Стоит отметить, что будущий контракт предполагает послепродажное обслуживание российской вертолетной техники.

— В каком квартале 2016 года, по вашей оценке, может быть заключен контракт на поставку Индии 48 вертолетов Ми-17В-5?

— Мы планируем достичь окончательных договоренностей с индийскими партнерами до конца 2016 года. Контракт будет реализован по линии Рособоронэкспорта.

— Когда планируется открыть в Индии учебный центр по подготовке летно-технического персонала для российских вертолетов? Ведется ли уже работа на месте по подготовке соответствующей инфраструктуры?

— При наличии такого большого парка российских вертолетов было бы полезным иметь центр обучения. При заинтересованности индийской стороны холдинг готов представить необходимые предложения и оказать содействие в создании такого центра, оснащенного самым современными тренажерами

— Как обстоят дела с другими азиатскими партнерами холдинга? Сотрудничают ли сегодня "Вертолеты России" с Лаосом? Возможны ли новые поставки?

— Это наш исторический партнер. Мы поставляли туда Ми-17В-5 и сейчас на территории Лаоса проводим техобслуживание партии данных машин.

— Продолжается ли в том или ином виде кооперация с европейскими партнерами?

— В настоящее время мы участвуем в тендере на ремонт пяти военно-транспортных вертолетов Ми-17 министерства обороны Венгрии. Мы очень надеемся на успех, ведь нами подготовлено максимально выгодное предложение и в коммерческом, и в техническом отношениях.

— Ведется ли холдингом работа по созданию экспортной версии палубного вертолета Ка-52К?

— В случае заинтересованности заказчиков "Вертолеты России" всегда готовы обеспечить партнера необходимой вертолетной техникой. Работы в данном направлении ведутся.

— Хотелось бы также спросить о вашей работе в интересах российских Воздушно-космических сил. Сколько и какие конкретно вертолеты планируется поставить в рамках гособоронзаказа-2016? Увеличен ли объем ГОЗ для компании по сравнению с 2016 годом?

— Здесь следует напомнить, что 11 марта в рамках Единого дня военной приемки мы передали министерству обороны России 16 вертолетов. Из них 15 машин были переданы досрочно. В целом мы создаем вертолеты для Минобороны в соответствии с графиком. Предполагается, что объем поставок 2016 года будет сопоставим с объемом 2015 года.

— Как проходят испытания Ми-28НМ — последней, глубоко модернизированной версии российского ударного вертолета Ми-28Н "Ночной охотник"? Какие результаты демонстрирует машина? Когда планируется завершить испытания?

— Работа ведется в соответствии с графиком, согласованным Минобороны РФ. На сегодняшний день в интересах Минобороны создан Ми-28УБ — вертолет с двойным управлением. Получена литера, что говорит о старте серийного производства. Завершение опытно-конструкторских работ по Ми-28НМ запланировано на 2017 год.

— Расскажите, пожалуйста, о ходе испытаний Ми-171А2? Когда планируется их завершить? Заключены ли уже первые контракты?

— На данный момент машина находится на этапе наземных и летных испытаний. Работы ведутся в соответствии с графиком. Планируем завершить испытания в конце 2016-2017 годов, после чего будем сертифицировать новую технику.

Индия. Россия > Авиапром, автопром > ria.ru, 28 марта 2016 > № 1703010 Игорь Чечиков

Вьетнам планирует увеличить экспорт риса на 42%

Согласно планам МСХ Вьетнама, в первом квартале текущего года экспорт риса вырастет до 1,59 млн. т, на 41,6% по сравнению с прошлогодним показателем. Доходы от экспорта риса увеличатся на 40,8% до $692 млн. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Основными покупателями риса в январе-марте т.г. станут Индонезия, Китай и Филиппины.

Цена вьетнамского риса сейчас находится на самом высоком уровне за последние пять месяцев - $385-390 за тонну риса, содержащего 5 % битых зерен. Поддержку ценам оказали опасения за судьбу урожая, связанные с сухой погодой и проникновением морской воды в дельту Меконга.

Вьетнам занимает третье место в мире по экспорту риса после Индии и Таиланда.

Против олигархов, ЦРУ и бандеровщины

Коммунисты обсудили предвыборную повестку и заклеймили врагов

Владимир Дергачев

На субботнем пленуме КПРФ лидер партии Геннадий Зюганов ругал «гибельный курс» либерального блока правительства, говорил об успехах народных кооперативов, в качестве примера приводя опыт КНР и КНДР, а также заявил, что революцию в 1917 году устроили масоны. Коснулся Зюганов и внешней политики — вместе с главой Компартии Украины обсудил заговор ЦРУ, фашистов, оранжистов и бандеровцев против страны.

Пленум КПРФ проходил в пансионате в подмосковных Снегирях, где находится и дача Геннадия Зюганова. Лидер компартии, бодрый и улыбающийся, лично встречал прибывших делегатов.

Мероприятие началось с темы Донбасса. Зюганову и лидерам компартий постсоветских стран показали экспозицию картин украинских художников. Зюганов с товарищами осматривали пейзажи Донбасса и виды на Юзовский металлургический завод времен Малороссии XIX века, а «экскурсовод» комментировала картину с изображением Донецка: «А вон там Широкино, идут жестокие бои, но КПРФ нам помогает, наши держатся».

Рядом с Зюгановым виды Донбасса внимательно осматривал лидер Компартии Украины Петр Симоненко. Неподалеку от коммунистов бродили бойцы в форме ополченцев самопровозглашенной Луганской республики.

В холле перед входом в зал пленарного заседания гостей встречала молодежь хипстерского вида в фирменных жилетках КПРФ.

На вывешенных плакатах была приведена статистика по работе будущих одномандатников и количеству депутатов КПРФ по регионам, примеры агитации, данные по количеству твитов и постов кандидатов, реклама народных кооперативов. На стендовых фотографиях депутат Госдумы Валерий Рашкин «окружал мэрию» агитационными кубами. Многие варианты агитации действительно смотрелись стильно и современно.

Чувствовалось, что партия пытается избавиться от стереотипа «пожилой» политической силы.

Об этом свидетельствовала и вступительная речь Зюганова, который похвастался снижением среднего возраста партийцев за последние пять лет. Теперь почти половина состава партии моложе 40 лет. «Это я специально для журналистов говорю», — строго пояснил лидер коммунистов. Хотя, с другой стороны, об омоложении партийных рядов вождь левых рассказывает уже добрый десяток лет.

Далее речь Зюганова до боли напоминала все его старые спичи. Страна как «былинный богатырь на развилке между болотом и подлинным народовластием». «Катастрофа» распада СССР, людей «поманили демократией». Коммунистическая КНР — мировая держава, которую даже «вашингтонские ястребы уважают», надо опираться на опыт китайской и сталинской индустриализации.

В правительстве сидят гоголевские персонажи: Маниловы, Хлестаковы, Чичиковы, поэтому надо отправить «носителей либерального вируса» на задворки истории.

Российский Центробанк — «филиал» Федеральной резервной службы США; необходимо бороться с олигархами, увеличить госсектор, социалку, ввести прогрессивный налог, «ударить по толстосумам».

А вот к внешней политике Кремля у Зюганова претензий нет, партия всеми руками за «возвращение Севастополя в родную гавань», «борьбу с бандеровцами в Донецке и Луганске».

Затем последовали рассуждения о теориях Маркса и любимая тема коммунистов — национализация.

Стране, настаивал лидер Компартии, надо опираться на передовой опыт коммунистических режимов: КНР, КНДР, Кубы, Лаоса и других.

В числе следующих спикеров был глава КПУ Симоненко. По слухам, во время «майдана» он пересидел неспокойные времена в подмосковной резиденции Зюганова. В конце 2015 года украинские власти запретили КПУ в рамках процесса декоммунизации, обвиняя партию в поддержке сепаратизма на востоке страны.

Симоненко поприветствовал своих «побратимов» в Москве и поблагодарил российских коммунистов за помощь Донбассу и «страдающим жителям Украины». Он долго рассказывал, как фашисты, бандеровцы, бандитские формирования под «колпаком американцев» разваливают Украину, а ЦРУ организовало «майдан». По его словам, США уничтожают промышленный потенциал страны, как хотели сделать это западные лидеры с послевоенной Германией: «Украина сегодня — полигон для уничтожения славянского пространства, это очевидно. Американцы отработали это в Африке, на Ближнем Востоке. Я позволю себе сделать предостережение, я об этом с болью говорил с Игорем Васильевичем (Карпенко, глава Компартии Белоруссии. — «Газета.Ru»), у нас совпадение полное и понимание, Геннадий Андреевич понимает.

Не дай бог, качнутся руководители Белоруссии и России, вот здесь разорвут на части все».

По словам Симоненко, если Украине угрожает «бандеровщина», то России — «власовщина».

Зюганов поблагодарил товарища за эмоциональное выступление и посетовал на то, что «олигархи, цэрэушники и бандеровщина сделали с одной из самых успешных республик СССР», вывозят из страны даже чернозем, «как фашисты». Впрочем, оратор уверил украинского товарища, что КПРФ борется «с оранжевыми под прикрытием Госдепа», которые «толпами по 20–30 тысяч с бандеровскими флагами» ходят по Москве.

Чтобы победить внешнюю угрозу, нужны, по словам Зюганова, «народные предприятия» и борьба за «ростки социализма». На специальной пресс-конференции между пленарными выступлениями коммунисты презентовали несколько народных кооперативов, в которых, по их уверениям, зарплата в разы выше, чем по стране, «уникальная соцсистема и демократия», а также нет офшоризации.

После обеда от темы колхозов и надоев Зюганов перешел к предвыборной повестке. Пнул парламентских оппонентов: СР — «псевдосоциалисты», а глава ЛДПР Владимир Жириновский — «истерик и психопат», заявил лидер КПРФ.

Пожурил товарищей за вялую агитацию и дал наказ идти в народ, обещая заставить раскошелиться на проекты «толстосумов»: помогать детям, праздновать юбилей Гагарина, возрождать любовь к советским песням, работать с комсомолом.

В народе, считает лидер КПРФ, надо опровергать мифы про Сталина и Ленина, пропагандировать советскую индустриализацию, развенчать миф об Октябрьской революции как проекте иностранных разведок.

По словам Зюганова, внезапно перешедшего в область конспирологии, на самом деле сначала масоны свергли царя, потом уже Ленин спас страну, свергнув масонов из Временного правительства.

С темой конспирологии перекликался книжный развал в фойе, напоминавший подобные же столики у сцен «Русских маршей» в Люблино. Среди книг о заговорах против Сталина, Берии и серии «Как Путину обустроить Россию» была и книжка про заговор против «богоизбранного народа».

Любопытна статистика по бюджету партии на 2015 год, приведенная в конце пленума партийными финансистами. Всего в КПРФ поступило за год 1,550 млн руб. Из них 1,385 млн — деньги государства, которые выплачиваются партиям, набравшим более 3% голосов на выборах в Госдуму. Членские взносы принесли левым 98 млн руб.

За закрытыми дверями коммунисты обсуждали работу своих одномандатников. По словам источников в партии, самые лучшие кандидаты должны попасть на проходные места в списках. В этом году из-за перехода на смешанную систему выборов, в соответствии с которой половина Думы избирается по спискам, половина — по округам, проходных списочных мест будет на порядок меньше. Поэтому в КПРФ пытаются максимально мобилизовать кандидатов и актив перед официальным стартом кампании. На 25 июня назначен съезд партии, на котором будет официально представлен список кандидатов в ГД. Коммунисты рассчитывают усилить результаты на выборах благодаря сложной экономической конъюнктуре.

Один из источников «Газеты.Ru» в партии говорит, что коммунисты надеются восстановить свой статус полноценной второй силы с блокирующим пакетом голосов.

Для этого левым надо провести не менее 50 одномандатников, сохранить сильный отрыв от СР и ЛДПР, добиться повышения явки и более высокого результата, чем 19% на прошлых выборах.

«Коммунистам выгодно разводить критику правительства и президента, — комментирует политолог Олег Игнатов. — Критика правительства для них абсолютно безопасна. Можно объяснить все в экономике плохой работой кабинета. А внешняя повестка всех парламентских партий солидаризуется с повесткой власти».

По словам эксперта, коммунисты хотят выйти из посткрымского консенсуса, но Кремль до последнего будет искать аргументы, чтобы вернуть их обратно.

КНР наращивает скорость

Автор: Корреспондент «Жэньминь жибао» ЧЖАН МЭНСЮЙ.

В последнее время иностранные журналисты на пресс-конференциях МИД КНР постоянно задают вопросы о развитии сотрудничества Китая с соседними странами в области строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей. В частности, их интересуют подробности, связанные с трудностями в реализации этих проектов.

ВЕРОЯТНО, они не обратили внимания на важную новость: с повышением качества технологии высокоскоростных железных дорог происходит трансформация термина «Сделано в Китае».

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в «Докладе о работе правительства в 2016 году» подчеркнул, что общая протяжённость эксплуатируемых в Китае железных дорог 121 тыс. км, из них более 19 тыс. — высокоскоростные. Таким образом, на Китай приходится более 60% всех высокоскоростных железных дорог в мире. К 2020 году общая протяжённость высокоскоростных железных дорог КНР достигнет 30 тыс. км и они соединят более 80% крупных городов страны.

Китайские высокоскоростные железнодорожные магистрали развивались с нуля, темпы их строительства можно сравнить со скоростью движения по самым высокоскоростным дорогам. Во время праздника Весны в этом году журналист газеты «Лос-Анджелес таймс» Джули Макинен проехалась на высокоскоростном поезде из Пекина в Шаньси. Она была поражена и подготовила материал, в котором описала своё путешествие и констатировала: «Когда наблюдаешь за стремительным развитием КНР, каждое его новое захватывающее достижение заставляет забыть восторг от предыдущего».

Китайские высокоскоростные железные дороги начали активно выходить на зарубежные рынки. По словам председателя Госкомитета по делам развития и реформ Сюй Шаоши, страна уже приступила к строительству таких дорог между Джакартой и Бандунгом, а также к реализации железнодорожных сообщений Китай—Лаос, Китай—Таиланд и железнодорожной ветки Венгрия—Сербия. Начаты инженерные изыскания по ряду других проектов. По информации компании «Китайские железные дороги», работы над проектами строительства высокоскоростной железной дороги Москва—Казань, а также скоростной ветки в западной части США стремительно продвигаются.

По словам депутата ВСНП, заместителя главного инженера корпорации China Railway Tunnel Group Ван Мэншу, Китай ведёт переговоры о строительстве высокоскоростных железных дорог с 30 государствами, среди которых США, Россия, Бразилия, Таиланд, Турция, Саудовская Аравия и Иран. «Реализация первого железнодорожного проекта в Индонезии вызвала интерес многих стран, разные государства надеются создать у себя высокоэффективную транспортную систему, улучшить связь с регионами и заложить более прочный фундамент для экономического роста», — заявил Ван Мэншу.

Несмотря на то, что Китай начал строить высокоскоростные железные дороги позже Германии и Франции, все его крупные компании железнодорожного оборудования, пользуясь преимуществами, связанными с низкими затратами, а также благодаря рациональным срокам поставок и гибкой модели финансирования, развиваются очень стремительно. Ван Мэншу отмечает: КНР настойчиво стремится создать конкуренцию традиционным игрокам на этом рынке — странам Европы, Японии и Канаде. В будущем КНР планирует пойти дальше, начав разрабатывать «умный поезд», используя интеллектуальные технологии: вводится цифровой контроль за скоростью поезда, за регулированием условий комфорта, за обнаружением неполадок.

«Высокоскоростные железные дороги изменили мою жизнь, и я надеюсь, что в Турции их будет построено больше», — заявил в интервью журналисту «Жэньминь жибао» офисный работник одной из турецких компаний по имени Пара во время запуска высокоскоростной дороги Стамбул—Анкара. Эта первая железная дорога, построенная компаниями КНР за рубежом, а также первый проект, который они взяли на себя у ворот Европы.

У КНР есть возможность производить и экспортировать первоклассные высокоскоростные поезда и соответствующее оборудование, что преображает международный имидж страны.

9 марта Chicago Transit Authority — CTA (компания муниципального транспорта города Чикаго) объявила: китайская компания CSR Sifang Co. Ltd., дочернее предприятие крупного китайского производителя вагонных составов CRRC Co. Ltd., выиграла тендер на поставку в Чикаго 846 составов метро. Общая сумма проекта составляет 1,3 млрд. долларов США. Начиная работу над проектом, Китай построит в Чикаго завод по сборке составов метро. Это будет первое вагоностроительное предприятие за последние 35 лет в американском городе. Его запуск позволит создать 169 новых рабочих мест. Ожидается, что первый китайский метропоезд будет сдан в Чикаго в 2019 году и введён в эксплуатацию к началу 2020 года.

КИТАЙ БУДЕТ КРЕДИТОВАТЬ СТРАНЫ ДОЛИНЫ МЕКОНГА

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил о том, что Китай готов предоставить Таиланду, Камбодже, Лаосу, Мьянме и Вьетнаму, - странам, расположенным вдоль реки Меконг - льготные кредиты на сумму 10 млрд. юаней и открыть кредитную линию на сумму 10 млрд. долларов. Цель кредитования – строительство железнодорожных магистралей между Китаем и Лаосом, Китаем и Таиландом, оптимизация водного и сухопутного транспортного сообщения между Китаем и Мьянмой, создание в районе реки Меконг инвестиционных зон и развитие энергетического сотрудничества в регионе.

Кстати, по данным Министерства коммерции КНР, в январе 2016 года Китай увеличил объем инвестиций за рубеж на 18,2%, до 12,02 млрд. долларов. Китай инвестировал преимущественно в производство, преимущественно в отрасли производства вычислительной техники, телекоммуникаций, электроники, медицинского оборудования, металлообрабатывающую промышленность.

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович пригласил участников Азиатского экономического форума в китайском Боао на Восточный экономический форум и Петербургский международный экономический форум.

Азиатский экономический форум в Боао проходит с 22 по 25 марта, в нем принимают участие такие страны, как Мьянма, Камбоджа, Казахстан, Лаос, Непал, Таиланд, Вьетнам, Литва, Китай и другие.

"Страны АТР во многом дополняют друг друга, в наших общих интересах объединить наши усилия для выхода на качественно новый уровень роста экономики знаний, рассчитываем на развитие конструктивного диалога, начатого здесь, в Боао. Хорошие возможности для этого предоставляет ПМЭФ в июне и ВЭФ в сентябре, будем рады видеть вас на этих площадках", - сказал Дворкович на форуме в Боао.

Накануне в Боао состоялась выездная сессия Петербургского международного экономического форума, на которой обсуждались перспективы экономических отношений России и Китая.

Участники дискуссии оценили возможности ведения бизнеса в условиях "цифровой революции" и рассмотрели новые подходы к организации совместных проектов. Отдельное внимание было уделено обсуждению вопроса, касающегося развития потенциала взаимодействия инновационной и предпринимательской среды России и Китая.

Продолжить диалог по вопросам двустороннего сотрудничества предполагается на XX Петербургском международном экономическом форуме, который состоится с 16 по 18 июня 2016 года.

Второй Восточный экономический форум пройдет 6-7 сентября во Владивостоке.

Китай выделит пяти странам, расположенным вдоль реки Меконг, льготные кредиты на 10 млрд юаней ($1,54 млрд), а также кредитную линию на $10 млрд для развития инфраструктуры и энергетического сотрудничества. Среди указанных стран – Таиланд, Камбоджа, Лаос, Мьянма и Вьетнам.

Займы будут включать $5 млрд льготных кредитов для покупателей экспортных товаров и $5 млрд специальных кредитов для проектов энергетического сотрудничества. Об этом сообщил глава китайского правительства Ли Кэцян на встрече с лидерами стран вдоль Меконга, которая состоялась в городе Санья (островная китайская провинция Хайнань). Политики обсудили развитие механизма сотрудничества, а также вопросы региональной интеграции.

Напомним, что в декабре 2014 г. власти Китая и Таиланда достигли соглашения о развитии торгово-экономического сотрудничества. В частности, стороны договорились о взаимодействии в рамках создания морского Шелкового Пути. Они намерены также развивать сотрудничества в сфере энергетики, инфраструктуры, торговли сельскохозяйственными продуктами, финансов, информации, космических технологий и культуры.

А в 2015 г. исполнилось 40 лет установления дипломатических отношений между Китаем и Таиландом.

В июне 2014 г. сообщалось, что логистические компании Китая, Лаоса и Таиланда заключили соглашение о сотрудничестве в сфере логистики. Документ был подписан на втором заседании Комитета сотрудничества логистических компаний в большом субрегионе реки Меконга. В мероприятии приняли участие более 70 представителей логистических компаний стран субрегиона.

Vkontakte

В 2015 г. объем импорта пиломатериалов тропических пород древесины в Китай вырос по сравнению со значением 2014 г. на 15%, достигнув 4,77 млн м3, об этом сообщает ITTO.

Стоимость зарубежных поставок сократилась на 6% до $2,1 млрд, средняя цена кубометра импортируемых тропических пиломатериалов снизилась на 19%, составив $432.

Основные поставщики пиломатериалов тропических пород древесины в Китай — Таиланд (с долей 64%), далее следуют Габон (7,2%), Филиппины (6,6%), Индонезия (5,3%), Малайзия (5,2%), Камерун (2,6%), Лаос (2,2%), Эквадор (1,2%), Перу (1,1%) и Республика Конго (1,1%).

Солнечные США — АСЕАН

Президент США Барак Обама принял лидеров десяти стран-членов Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в ходе беспрецедентного саммита США — АСЕАН, который состоялся 15–16 февраля 2016 г. на ранчо Мираж (Mirage) в Саннилэндс (Sunnylands), курортном местечке в штате Калифорния. Место для встречи на высшем уровне было выбрано не случайно.

Во-первых, именно в Саннилэндс Обама принимал в 2013 г. Председателя КНР Си Цзиньпина, что подчёркивает высочайший уровень приёма руководителей стран АСЕАН — такого рода дипломатические жесты особо ценят в Юго-Восточной Азии.

Во-вторых, выбор места проведения саммита — штат Калифорния — был призван подчеркнуть деловой характер встречи, так как именно этот штат занимает первое место по объёму торговых операций со странами АСЕАН среди всех американских штатов — на его долю приходится почти четверть совокупной торговли США со странами ЮВА. Б. Обама однозначно дал понять, что США обеспокоены в регионе не только усилением позиций Китая, но и ослаблением собственных позиций в зоне АСЕАН.

Начиная с 2013 г., ежегодно проводились более короткие встречи в Юго-Восточной Азии в кулуарах более широкого Восточноазиатского саммита. Б. Обама предпринял необычный шаг, пригласив всех лидеров АСЕАН на двухдневную встречу в США, на саммите АСЕАН в Малайзии в 2015 г., в ходе которого стороны договорились повысить свои отношения до «стратегического партнёрства». Тогда же была принята и соответствующая Декларация.

Некоторые эксперты скептически настроены в отношении подобных встреч, полагая, что едва ли подобные собрания и дипломатический язык могут принести значимые результаты. Однако в данном случае всегдашний символизм подобной встречи скрывает тот глубинный факт, что стратегия США по изменению баланса сил в Азии во всё большей мере отражается в укреплении связей США со странами АСЕАН не только в сфере безопасности. При этом, как показал Саммит в Солнечной долине, США впервые пытаются выстроить некую среднесрочную стратегию в отношении АСЕАН, по крайней мере в экономической сфере.

Потребность в этом связана с обеспечением американских интересов в зоне АСЕАН. В целом они продиктованы повышающейся ролью стран АСЕАН в мире и в политическом, и в экономическом плане. В этих странах проживает свыше 620 млн чел., а их совокупный ВВП приближается к 2,4 трлн долл. — это уже седьмая по мощи экономика мира. Динамично развивающийся потенциал стран АСЕАН был должным образом оценён Б. Обамой на переговорах в Саннилэндс — США официально поддержали претензии АСЕАН на лидерство в формирующихся с её участием региональных организациях, признав провозглашённую АСЕАН концепцию ASEAN Centrality. Это существенная победа коллективной дипломатии Ассоциации.

Как подтвердил итоговый документ Саммита в Солнечной долине, на главном политическом направлении — в урегулировании напряжённой ситуации в Южно-Китайском море (ЮКМ) — коллективная дипломатия АСЕАН успеха не достигла. Некоторые страны региона рассчитывали на более чётко выраженную поддержку со стороны США усилий стран-членов АСЕАН по противодействию китайской экспансии в ЮКМ, вплоть до прямого участия американских ВМС в противодействии Китаю.

Однако США, совершенно не заинтересованные в осложнении и без того достаточно непростых отношений с КНР, были крайне осторожны и выступили не с осуждением политики и конкретных действий Китая в ЮКМ, а с призывом ко всем участникам конфликта строго следовать положениям международного права. Такая позиция никак не затронула Китай, который считает спорные зоны своей территорией, на которую на распространяются эти положения.

Следует отметить, что неудача лидеров АСЕАН отчасти вызвана отсутствием в их рядах единства в оценках конфликта в ЮКМ. Если наиболее заинтересованные страны-участницы конфликта (Бруней, Вьетнам, Филиппины) настаивали на совместном с США осуждении действий КНР в ЮКМ, то более лояльные к Китаю (и зависимые от него) Лаос и Камбоджа выступили не только против вовлечения США в конфликт в какой бы то ни было форме, но даже против упоминания КНР в тексте итогового документа Саммита. Совместной дипломатической акции АСЕАН не получилось.

В США не осталось в стороне заметное повышение в последние годы внимания к странам АСЕАН со стороны Китая, Японии и Индии. Это коснулось всех сфер взаимных связей, в первую очередь экономики. США стали ощущать заметное ослабление своих экономических позиций в странах АСЕАН. С начала века доля США в совокупном товарообороте этих стран сократилась вдвое, и в качестве торговых партнёров стран АСЕАН США откатились на четвертое место, заметно — почти вдвое — уступая по этому показателю КНР. По объёму прямых инвестиций в страны АСЕАН США откатились на третье место, в 2014 г. на долю американских компаний пришлось менее 10% совокупного объёма прямых иностранных инвестиций в зоне АСЕАН.

На фоне проблем, с которыми США сталкиваются на рынках Европы и Латинской Америки, и чрезмерной концентрации торговой экспансии в Азии на китайском рынке, становящемся всё более нестабильным из-за экономических трудностей, переживаемых КНР, расширение экономических связей со странами АСЕАН рассматривается в США как желательная альтернатива.

Здесь интересы США и стран АСЕАН совпадают практически полностью. Мощная торговая экспансия Китая в зону АСЕАН привела к значительному росту товарооборота между Китаем и странами АСЕАН и, соответственно, усилению позиций КНР на рынках этих стран по многим товарным позициям. Это обстоятельство охотно подчёркивает китайская сторона, рассуждая о преимуществах торговли именно с Китаем. Однако при этом КНР умалчивает о том, что товарооборот между Китаем и странами АСЕАН имеет постоянное и нарастающее отрицательное сальдо для стран АСЕАН.

Для этого есть объективные причины: начнём с того, что номенклатура экспорта этих стран в Китай весьма ограничена — они поставляют на китайский рынок преимущественно промышленное и продовольственное сырье. Сейчас, когда спрос именно на сырьё в Китае резко снизился, страны АСЕАН вынуждены искать другие рынки для своих товаров. Американский рынок представляется в этом плане весьма ёмким и, соответственно, желанным. В ходе Саммита в Саннилэндс страны АСЕАН дали ясно понять США, что в условиях заметного снижения спроса на товары стран АСЕАН со стороны Китая они весьма заинтересованы в расширении доступа на американский рынок.

Таким образом, в сфере экономики интересы партнёров совпали. На встрече в Саннилэндс, судя по многочисленным утечкам информации и комментариям экспертов и в США, и в странах АСЕАН, Б. Обама сделал ряд конкретных предложений, направленных на развитие экономических связей между США и странами АСЕАН

Во-первых, США предложили создать в Джакарте, Сингапуре и Бангкоке три деловых центра (Connect Centers), призванных содействовать развитию четырёх сфер сотрудничества между бизнес-сообществами США и стран АСЕАН:

1) Business Connect включает в себя взаимную торговлю и инвестиционную деятельность, в том числе в промышленных зонах (mutual trade and investment including industrial areas);

2) Energy Connect, ориентированную на содействие странам АСЕАН в развитии современных технологий в области энергетики, в том числе освоения «чистых» источников энергии;

3) Innovative Connect, целью которой будет помощь странам АСЕАН в развитии научных исследований и новых технологий в рамках совместных проектов и сотрудничества отдельных учёных и научных коллективов;

4) Policy Connect, предусматривающую координацию усилий США и стран АСЕАН по унификации стандартов и политики в отношении малого и среднего предпринимательства.

Перед участниками Саммита в Саннилэндс с разъяснениями этой программы действий рассчитанной, как минимум, на среднесрочную перспективу, выступили видные представители американского бизнеса. Она была одобрительно встречена участниками Саммита в Саннилэндс, давно ожидавшими от США уточнения их экономической политики в регионе на обозримую перспективу.

Во-вторых, Б. Обама и американские эксперты выразили надежду на то, что вслед за Брунеем, Малайзией, Сингапуром и Вьетнамом другие страны-члены АСЕАН также присоединяться к Транстихоокеанскому партнёрству (ТТП), и это расширит им доступ не только к американскому рынку, но и на рынки других стран-участниц этого соглашения. Семена упали на подготовленную почву: в шести странах АСЕАН, не входящих в ТТП уже не первый год идёт тщательное изучение возможностей участия в ТТП.

До публикации полного текста соглашения о ТТП аналитики в основном сомневались в целесообразности их присоединения к ТПП. Однако в наступившем году ситуация прояснилась, и в некоторых странах АСЕАН (Индонезия, Таиланд, Филиппины), было заявлено (хотя и на разном уровне) о готовности пополнить ряды стран-участников ТТП.

Таким образом, в заключение можно констатировать, что в политическом плане Саммит в Саннилэндс не принёс странам АСЕАН желаемых результатов: им не удалось — в значительной мере из-за отсутствия единой, согласованной переговорной позиции — добиться более масштабного участия США в решении проблем спорных территорий в ЮКМ и даже просто публичного осуждения Китая. США это оказалось на руку — обострение отношений с КНР по поводу конфликта в ЮКМ не отвечает национальным интересам США, да и возможности США, по-видимому, ограничены в связи с концентрацией усилий на Ближнем Востоке.

В экономической же сфере на Саммите в Саннилэндс достигнут заметный прогресс. Причём — и это надо подчеркнуть особо — было достигнуто понимание общности интересов в этой сфере, за которым, скорее всего, последуют и конкретные действия сторон, направленные на расширение взаимной торговой и инвестиционной деятельности. И вот уж точно то, в чём у меня нет сомнения — в ближайшие два-три года членами Транстихоокеанского партнёрства станут все страны члены-АСЕАН.

Александр Рогожин

К.э.н, доцент, заведующий сектором социально-экономических проблем Центра проблем развития и модернизации ИМЭМО РАН, эксперт РСМД

Япония — АСЕАН: неизбежное партнерство для нового азиатского порядка?

На фоне экономической турбулентности в КНР, роста азиатского среднего класса и обострения напряженности в Южно-Китайском море межазиатские отношения привлекают внимание как одна из ключевых «струн» современной глобальной политики и архитектуры международного взаимодействия в рамках АТР. В свою очередь, ось Япония — АСЕАН не только одна из наиболее институционализированных и наименее конфликтных в Восточной Азии, но и сохраняет потенциал дальнейшего политико-экономического развития, в том числе с внешними игроками. Текущее состояние и перспективы связей по линии Япония — АСЕАН анализируются в докладе британского Королевского института международных отношений «ASEAN’s Regional Role and Relations with Japan: The Challenges of Deeper Integration». Материал был опубликован в феврале 2016 г. коллективом из трех авторов — Масахиро Каваи, Мо Тузар и Биллом Хэйтоном по итогам конференции, проведенной «Chatham House».

Доклад делится на три тематические части, затрагивая экономические отношения АСЕАН и Японии, их совместный вклад в снижение политической нестабильности в регионе и перспективы роли самой Ассоциации в области безопасности. Своеобразным стимулом к дискуссии послужило принятие в конце 2015 г. в рамках АСЕАН планов создания более глубоко интегрированного сообщества. Вместе с тем лейтмотивом публикации неизбежно видится поиск стратегических ответов на рост китайского могущества в регионе, беспокоящего как АСЕАН с Японией, так и другие крупные державы, имеющие интересы в регионе.

Подтекст

Изменение соотношения сил в пользу КНР обсуждается чаще всего в глобальных масштабах как китайско-американское соперничество сверхдержав, хотя наиболее отчетливо смена «царя горы» видна именно при проекции на Юго-Восточную Азию. До подъема Китая Япония традиционно считалась «Аккой Кебнекайсе» в концептуализации восточноазиатского экономического чуда как стаи летящих гусей. Ожидания, возлагаемые на большее вовлечение АСЕАН в решение региональных проблем, косвенно будут зависеть и от готовности Японии к активному региональному лидерству. Хотя при Синдзо Абэ японская внешняя политика стала более инициативной и проактивной, преемственность этого курса в случае смены руководства остается под вопросом. Касаясь преимущественно АСЕАН, выводы доклада отражают неясность будущей роли Японии в регионе при всем значении накопленного багажа Токио как ведущего инвестора, торгового партнера, донора финансовой помощи и посредника в урегулировании политических разногласий.

Напомню предысторию: после Второй Мировой войны США стали доминантным игроком в Юго-Восточной Азии, поспособствовав уходу европейских колониальных держав из региона, таким образом оказавшегося одной из арен советско-американского противоборства. Послевоенные репарации Японии странам Юго-Восточной Азии положили задел для дальнейшего широкомасштабного экономического сотрудничества с регионом.

За год до основания АСЕАН, в 1966 г. для кредитования стран региона при содействии США был основан Азиатский банк развития, где Япония заняла ведущую роль и впоследствии способствовала интеграционным проектам, например, Программе экономического сотрудничества в субрегионе Большого Меконга. В 1977 г., вскоре после первого саммита АСЕАН, премьер-министр Японии Такэо Фукуда в турне по региону сформулировал основные принципы равноправного и мирного сотрудничества с Юго-Восточной Азией, получившими известность как «доктрина Фукуды».

Вашингтон до сих пор сохраняет тесные оборонные связи с крупными членами АСЕАН: основные союзники США вне НАТО — это Таиланд и Филиппины наряду с Японией и Южной Кореей. Несмотря на отсутствие договорной базы, близкими остаются отношения между оборонным истеблишментом Индонезии и США, тогда как укрепление оборонного диалога с Вьетнамом стало одним из этапов политики разворота в Азию президента Барака Обамы. Малайзия и Сингапур, в свою очередь, участвуют в Оборонных соглашениях пяти держав с Австралией, Великобританией и Новой Зеландией. Такая архитектура безопасности резонирует с китайским экономическим превосходством в регионе — феномен, отмеченный в концепции американского эксперта Эвана Файгенбаума о сосуществовании двух Азий. В «экономической Азии» Китай — ведущий торговый партнер, а «Азия безопасности» связана оборонными договорами с США и их союзниками.

Китайский фактор

АСЕАН в этом контексте — естественный внешнеполитический партнер Японии по поиску региональных ответов на рост могущества КНР. Так, выделение Токио значительной финансовой помощи Мьянме в прошлом, шедшее вразрез с западной критикой режима в Нейпьидо, трактовалось как стремление удержать это государство от китайской зависимости [1]. Продолжение этой линии в отношении Мьянмы приветствуется одним из авторов доклада «Chatham House» сингапурской исследовательницей Мо Тузар. Как отмечает ее соавтор Масахиро Каваи, более экономически развитые члены АСЕАН постепенно сокращают объем принимаемого японского содействия развитию, тогда как этот показатель, напротив, растет в случае Вьетнама, Камбоджи, Лаоса и Мьянмы. Внутриасеанский термин CLMV, обозначающий эти страны в противовес шести государствам-основателям АСЕАН, устоялся и в японской бюрократической и экспертной терминологии.

Новейшая доктрина — ежегодный концептуальный документ японского МИДа — прямо говорит об исключительной важности стран АСЕАН в политическом и экономическом планах ввиду их близости к морским транспортным артериям и коммерческих связей с японским бизнесом. В свою очередь, принятая в 2015 г. Японией Хартия о сотрудничестве в области развития позволяет Токио передавать военное оборудование другим странам в случае его последующего использования в гражданских целях. Так, в 2015 г. Япония поставила Филиппинам 10 высокоскоростных патрульных кораблей в рамках содействия развитию.

Термина «сдерживание Китая» японская официальная риторика при этом избегает, настаивая на толковании своего курса как стремления содействовать статусу КНР как ответственной державы, что созвучно соответствующей китайской политике США. Более того, в правление Синдзо Абэ Токио прямо призывал Пекин не повторять японских ошибок начала-середины ХХ в., то есть не посягать на международный status quo. В то время страны Юго-Восточной Азии оказались одними из первых, кто почувствовал на себе исторические изменения в региональном порядке, став объектом японской экспансии. При этом концепции «Великой восточноазиатской сферы взаимного процветания», под девизом которой шла японская экспансия, и «Восточноазиатского сообщества» изначально делали формальный акцент на освобождении от европейского колониального владычества и экономическом сотрудничестве, но впоследствии были присвоены милитаристами.

Поэтому в столицах региона до сих пор чувствуются опасения возможного «рецидива» со стороны Японии. Они выражаются в виде обеспокоенности усилением правоконсерваторов в Токио или пересмотром японской конституции в пользу более активной оборонной политики. Угроза здесь косвенная: не от самой Японии, а от последствий ее возможного конфликта с Китаем. Вместе с тем с активной дипломатией Синдзо Абэ в отношении АСЕАН, с одной стороны, и, с другой, ростом напряженности в Южно-Китайском море — в частности, озабоченности Тайваня и стран АСЕАН в отношении китайского строительства на спорной акватории и ее милитаризации — в регионе укрепляется и осознание того, что следующим «возмутителем спокойствия» может оказаться скорее Пекин, чем Токио. Южно-Китайское море можно считать как «внутренним морем» АСЕАН, так и «пороховой бочкой» Азии, учитывая конфликтный потенциал акваториальных споров. Впрочем, как отмечают авторы доклада «Chatham House», при всех декларируемых амбициях в отношении более тесной координации в области политики и безопасности государства-члены АСЕАН до сих пор не готовы к делегированию суверенитета и хотят сохранить организацию в нынешнем преимущественно экономическом формате, ближе к историческому ЕЭС, чем современному ЕС. И хотя, по мнению авторов доклада, такая размеренность темпов интеграции не знаменует закат АСЕАН, а скорее продолжает исторические тенденции, эти тенденции свидетельствуют о сохранении влияния внешних игроков, включая Японию.

Между геостратегией и ценностями

Стратегическое значение Юго-Восточной Азии для Токио лежит на поверхности: через Южно-Китайское море проходят жизненно важные для Японии морские торговые пути и коммуникации, а страны АСЕАН остаются одними из главных рынков сбыта, направлений инвестиций японских корпораций и реципиентов финансовой помощи. Однако с геополитическими соображениями в японской внешней политике соседствуют и такие важные принципы, как приверженность легализму, международному нормотворчеству и развитию институтов. В координации с партнерами по Восточноазиатскому саммиту по вопросам всесторонних решений стратегических проблем Тузар видит одну из ключевых ролей Японии, как и в содействии «новичкам» АСЕАН Мьянме и Лаосу в их более полной интеграции со «старожилами».

В регионе укрепляется и осознание того, что следующим «возмутителем спокойствия» может оказаться скорее Пекин, чем Токио.

Вместе с тем в отношении развития внутренних политических институтов АСЕАН для Японии — хотя в первую очередь для США — может обостриться дилемма между прагматическими интересами и декларируемыми ценностными принципами. Так, обозреватели февральского саммита президента Б. Обамы и руководителей АСЕАН обращали внимание на ухудшающуюся ситуацию с демократией в регионе и вероятность того, что Вашингтон может пожертвовать своими принципами. Упоминают об этом и авторы доклада. В случае Японии, с одной стороны, декларируемая приверженность демократическим ценностям не мешала Токио выстраивать взаимовыгодные экономические связи, особенно в Азии, и тем более в случае наиболее успешной региональной интеграционной группировки, которой является АСЕАН. В своей философии экономического развития, исповедуемой и для соседей по региону, японские лидеры — без менторского тона — подчеркивали, что экономическое процветание идет рука об руку с успешной демократизацией и политической либерализацией. С другой стороны, Токио регулярно декларировал идеологическую близость и единство или сходство ценностей в укрепляющемся сотрудничестве с региональными (Австралия, Индия) и внерегиональными (Великобритания, США) партнерами, а также важность универсальных ценностей как основы порядка в Восточной Азии.

Гонка сооружений в Азии?

Переходя непосредственно к экономике, следует отметить, что авторы доклада сдержанно отнеслись к нашумевшему, но пока мало конкретизированному китайскому мегапроекту «Пояс и Путь». Инициативе уделено некоторое внимание в разделе Practicalities, что подтверждает ограниченность предметной дискуссии по этой теме. К японско-китайской «гонке сооружений» в Азии авторы относятся по-разному. Хэйтон приводит пример Индонезии, но не придает этому соперничеству особого значения как возможному состязанию в мягкой силе между двумя гигантами, пытающимися избежать схватки с применением силы жесткой. Стоит, впрочем, отметить, что в случае возможных осложнений навигации на морских трассах из-за международной напряженности в Южно-Китайском море, значение альтернативных транспортных коридоров в Европу будет возрастать, а значит, и необходимость в их инфраструктурной «прокачке». Тузар, в свою очередь, считает, что создание социально-экономической инфраструктуры как раз один из главных форматов способствования ключевым региональным процессам со стороны Японии.

Доклад отмечает сложность выбора между японскими и китайскими предложениями для стран АСЕАН на примере Индонезии. С одной стороны, по мнению индонезийского руководства, японская бизнес-модель и зарегулированность оказались причиной проигрыша японцев китайцам в борьбе за индонезийский тендер на постройку высокоскоростной железной дороги. С другой стороны, как отмечают индонезийские эксперты, степень исполнения инвестиционных обязательств китайцами на практике пока достигает только 7-10%, тогда как в случае Японии и Кореи этот показатель составляет свыше 70%. Доклад, таким образом, косвенно оспаривает — применительно к Юго-Восточной Азии — часто встречающийся тезис о том, что от конкурентов по инфраструктурному финансированию только китайцы отличаются готовностью вкладывать живые деньги в крупных масштабах, а не ограничиваться обещаниями и меморандумами. Тем интереснее тот факт, что японская концепция содействия международному развитию отличается от предыдущих редакций акцентом не только на качественные аспекты выделяемых в пользу АСЕАН финансов, но и на их объем, который, по-видимому, будет повышаться.

Впрочем, выбор между заявками на постройку инфраструктуры в любом случае менее чреват, нежели выбор партнеров по оборонному союзу — этот выбор страны АСЕАН рады будут отложить на еще более долгий срок, чем собственную политическую интеграцию. Тем временем тенденция использования финансирования, в том числе инфраструктурного, как своеобразного оружия (weaponisation of finance) крупных держав-кредиторов будет укрепляться.

Динамика отношений Япония — АСЕАН и вклад Ассоциации в безопасность региона во многом будут зависеть не только от темпов дальнейшей интеграции внутри АСЕАН, но и от внешних факторов — японско-китайского соперничества и макрорегиональных интеграционных процессов в области торговли. В частности, в правление С. Абэ можно ожидать как продолжения курса Токио на оживление японской экономики, включающее в себя активизацию взаимодействия с АСЕАН, так и дальнейшее совмещение вовлечения КНР с элементами активного балансирования. Ярким примером последнего может послужить «состязание чековых книжек» — соперничество в области инфраструктуры и финансовой помощи на разных отрезках «Пояса и Пути»: в Юго-Восточной, Южной и даже Центральной Азии. Однако в случае смены японского руководства преемственность этой внешней политики не гарантирована, да и КНР хочет избежать трактовки своего мегапроекта — еще находящегося на ранних стадиях — как политизированной антитезы status quo.

Японская концепция содействия международному развитию отличается от предыдущих редакций акцентом не только на качественные аспекты выделяемых в пользу АСЕАН финансов, но и на их объем, который, по-видимому, будет повышаться.

С другой стороны, расстановка сил в «экономической Азии» будет зависеть от развития зон свободной торговли, куда входят и Япония, и те или иные страны АСЕАН. Переговоры о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве еще идут между странами АСЕАН и их региональными партнерами по ЗСТ: Австралией, Индией, КНР, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией. Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (включающее четыре государства АСЕАН — Бруней, Вьетнам, Малайзия и Сингапур) уже подписано, но проходит долгий этап ратификации. Пробуксовку ТТП может вызвать как смена власти в США, так и недавняя отставка ключевого японского переговорщика по ТТП и близкого соратника С. Абэ — министра Акиры Амари, что лишний раз подчеркивает значимость внешних игроков для региона, от которого ожидают большей активности.

Strefford, Patrick, “Foreign Debt: Distorting Japan’s ODA Diplomacy towards Myanmar”, Ritsumeikan Kokusai Kenkyū, Vol.1 19, 2006.

Николай Мурашкин

Аспирант-востоковед Кембриджского университета

Общая протяженность эксплуатируемых в Китае железных дорог сейчас составляет 121 000 км, и которых более 19 000 км – высокоскоростные магистрали. На КНР приходится более 60% всех высокоскоростных железных дорог мира. Таковы официальные данные.

Планируется, что к 2020 г. общая протяженность китайских высокоскоростных железных дорог составит 30 000 км. Этой сетью будет охвачено более 80% крупных городов Поднебесной.

При этом китайские строители высокоскоростных железных дорог выходят на международный уровень. Так, по данным Государственного комитета по делам развития и реформ КНР, компании страны прокладывают магистраль между Джакартой и Бандунгом, Венгрией и Сербией, а также из Китая в Лаос и Таиланд. Китайские специалисты принимают участие в работе над проектами строительства железнодорожных линий в России (Москва – Казань) и в западной части США.

Кроме того, корпорации China Railway Tunnel Group ведет переговоры с 30 государствами о строительстве высокоскоростных железных дорог, в том числе – Бразилия, Таиланд, Турция, Саудовская Аравия и Иран.

Как сообщалось, Китай также является крупнейшим производителем железнодорожных вагонов и локомотивов. На днях стало известно, что Chicago Transit Authority, компания муниципального транспорта города Чикаго (США) заключила контракт с китайской корпорацией CSR, которая выпустит для метро Чикаго 846 составов. Стоимость проекта составляет $1,3 млрд. При этом китайские специалисты построят в Чикаго завод по сборке транспорта для метро. Первый китайский поезд для метро будет сдан в Чикаго в 2019 г.

В 2015 г. Китай сократил импорт тропического пиловочника на 10%

В 2015 г. объем импорта тропических пород пиловочника в Китай снизился по сравнению со значением 2014 г. на 10%, составив 8,9 млн м3, об этом сообщает ITTO.

Стоимость зарубежных поставок сократилась на 32%, средняя цена 1 м3 — на 25% до $319.

Китай импортировал тропический пиловочник главным образом из Папуа — Новой Гвинеи (36%), Соломоновых Островов (25%), Экваториальной Гвинеи (7,4%), Камеруна (6,2%), Нигерии (6,1%) и Республики Конго (5,9%).

Поставки пиловочного сырья из Экваториальной Гвинеи в 2015 г. выросли на 32%, из Камеруна — на 14%, а из Малайзии и Лаоса — сократились на 47% и 43% соответственно.

В 2015 году страны Азии и Тихого океана в наибольшей степени пострадали от стихийных бедствий. В этом регионе произошло более 340 природных катастроф — это около половины всех стихийных бедствий, произошедщих в мире.

Об этом сообщают из Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Ее эксперты призвали активизировать усилия по смягчению последствий ураганов, землетрясений, наводнений и других природных катастроф в регионе.

В 2015 году в странах Азии и Тихого океана в результате 344 природных катастроф погибли 16 тысяч человек. В той или иной мере пострадали 59 миллионов человек. Наводнения, землетрясения и другие природные бедствия в регионе нанесли ущерб, оцениваемый в 45 миллиардов долларов США.

Эксперты ЭСКАТО отметили, что в наибольшей степени пострадали страны Южной Азии, где было зарегистрировано 52 катастрофы, приведшие к гибели 14 тысяч человек. Больше всего жизней унесло землетрясения в Непале в апреле прошлого года.

Особые риски стран региона сопряжены, в частности, со стремительной урбанизацией. Государства оказались не в полной мере готовы к последствиям катастроф в густонаселенных городских районах. На сегодняшний день более 700 миллионов человек живут в городах, подверженных высокому риску катастроф. К 2030 число таких жителей в регионе достигнет одного миллиарда.

Случаи локальной передачи вируса Зика были зарегистрированы в 52 странах мира за первые два месяца 2016 года, сообщает в пятницу Всемирная организация здравоохранения.

По данным ВОЗ, пять из этих стран уже заявили о завершении эпидемии Зика. А три из них сообщили о том, что передача вируса могла осуществляться при половом контакте. В 31 стране и на территории Северной и Южной Америки зафиксирована передача вируса коренному населению. Последней страной, объявившей о передаче вируса коренному населению, стал Лаос. США, Франция и Италия сообщили о локальных заболеваниях Зикой в отсутствии переносящих вирус москитов.

В ВОЗ отмечают, что в целом география распространения заболевания значительно расширилась с момента его обнаружения в 2015 году. В частности, в Колумбии с 1 октября 2015 года по 20 февраля 2016 года было зафиксировано 42706 случаев вируса Зика. Из них лабораторно подтверждено 1612 случаев.

В то же время растет количество случаев осложнений, связанных с Зикой. В частности, в Бразилии и Французской Полинезии зафиксированы случаи микроцефалии и других дефектов у новорожденных. В Бразилии с октября по февраль отмечено 5909 случаев микроцефалии и других дефектов центральной нервной системы, а также 139 смертей. До этого в Бразилии ежегодно фиксировалось порядка 163 случаев микроцефалии у новорожденных.

В ВОЗ подчеркивают, что прямая связь между заболеванием Зикой и микроцефалией у детей пока не доказана, однако географические данные распространения вируса позволяют указывать на "большую вероятность" такой взаимосвязи.

Восемь стран также сообщили о связи вируса Зика с появлением у заболевших синдрома Гийена-Барре — аутоиммунной воспалительной невропатии. "Недавно опубликованные исследования случаев заражения во Французской Полинезии предоставляют дополнительные свидетельства случайной связи между вирусом Зика и синдромом Гийена-Барре", — подчеркивают в ВОЗ.

Елизавета Исакова.

Основные направления международного сотрудничества в 2015 году были связаны с интеграционными процессами Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств, а также укреплением договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества с иностранными государствами.

В 2015 году подписаны Соглашение о сотрудничестве между министерствами юстиции государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, Меморандум о сотрудничестве между Минюстом России и Министерством юстиции Исламской Республики Иран, 3 программы сотрудничества Минюста России с министерствами юстиции зарубежных государств (Социалистическая Республики Вьетнам, Республика Беларусь, Республика Словения).

За 2015 год Минюстом России подписаны 14 международных договоров, в том числе:

о взаимной правовой помощи по уголовным делам – с Республикой Абхазия, Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка, Корейской Народно- Демократической Республикой;

о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы – с Республикой Абхазия, Республикой Камерун, Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка, Королевством Бахрейн;

о выдаче – с Республикой Камерун, Демократической Социалистической Республикой Шри-Ланка, Лаосской Народно-Демократической Республикой, Республикой Панама, Корейской Народно-Демократической Республикой;

а также соглашения с Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных постановлений по делам о взыскании алиментов и об образовании Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

27 – 30 мая 2015 г. был организован V Петербургский международный юридический форум, который объединил в себе лучшие идеи предыдущих лет и открыл новые темы для профессиональной дискуссии. В нем приняло участие свыше 3 500 делегатов из 84 стран. Количество официальных делегаций возросло по сравнению с 2014 годом.

Минюстом России обеспечивалось проведение шестой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, крупнейшего международного антикоррупционного форума под эгидой ООН. В Конференции приняли участие более 160 официальных делегаций иностранных государств, представители более 100 различных международных и неправительственных организаций.

Завершена работа над проектом федерального закона «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы Российской Федерации», который был подписан Президентом Российской Федерации 28 ноября 2015 г.

Осуществлялась разработка новой автоматизированной информационной системы «Легализация и апостиль», позволяющей заинтересованным лицам осуществлять проверку факта проставления апостилей Минюстом России и его территориальными органами с возможностью визуализации образов штампа «Апостиль» через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

Делегация Минобороны России приняла участие в заседании рабочей группы старших должностных лиц Совещания министров обороны стран-членов АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) и партнеров по диалогу («СМОА-плюс»), которое состоялось 22-23 февраля в Лаосе.

Обсуждены актуальные вопросы взаимодействия военных ведомств в интересах укрепления стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Глава российской делегации генерал-майор Александр Кшимовский проинформировал участников заседания о подходах Минобороны России к развитию сотрудничества со странами-членами АСЕАН и диалоговыми партнерами. При этом он напомнил, что 2016 год ознаменован 20-летней годовщиной российско-асеановского партнерства.

В ходе заседания дана высокая оценка деятельности экспертных рабочих групп «СМОА-плюс», включая группу по военной медицине, сопредседателем которой является Россия.

Делегации также подвели итоги совместной работы в области гуманитарного содействия и чрезвычайного реагирования, безопасности на море, борьбы с терроризмом, миротворчества и гуманитарного разминирования.

Встреча на уровне старших должностных лиц «СМОА-плюс» состоится во Вьентьяне 23-24 апреля.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В интервью изданию Hospodářské noviny генеральный директор Общества по гарантированию и страхованию экспорта (ЭГАП) Ян Прохазка заявил, что в этом году впервые государственная экспортная страховая компания ЭГАП выплатит более чем 4 млрд. крон (160,6 млн. долл. США). Хотя в большинстве случаев это касается старых проектов, тем не менее, и в прошлом году некоторые кредиты закончились неудачей. Самым крупным является проект российской электростанции «Полярная». Ситуация в России не улучшается, дешевая нефть и слабый рубль продолжают осложнять выплату кредита. При этом только в феврале можно будет сделать ближайшие оценки по поводу размеров потерь. Все зависит от того, какой объем резервов Обществу определит аудитор. Принцип таков, что если даже теоретически какая-либо сделка «даст осечку» в первом квартале, то аудитор засчитает ее в резервы предыдущего года. Например ситуация с российским рублем снова осложняется и есть опасения, что по некоторым реструктурированным случаям могут быть проблемы.

В результате ошибок в договоре по электростанции «Полярная» ЭГАП выплатил ЧЭБ только 20% из застрахованных 6,8 млрд. крон (273 млн. долл. США). Пока этот случай обсужден на уровне комитета по возмещению ущерба и правления организации, но еще ожидается решение наблюдательного совета. Детали пока не комментируются.

С другой стороны, в самом конце декабря компании удалось с помощью посла Чехии в России В.Ремека получить выплаты процентов от предприятия «Уралвагонзавод», где кредиты также достигают нескольких млрд. крон. В этом случае дипломатическое давление помогло. Для ЭГАП вопрос выплат «Уралвагонзавода» был принципиальным.

В России есть проблемы с проектами группы PPF и строительной фирмы PSJ. Эти случаи в настоящий момент интенсивно решаются. Конечно, «платежная этика» в России сегодня ухудшилась, но ЭГАП в сотрудничестве с банками и клиентами старается удержать проекты на плаву. И даже в сложной ситуации в прошлом году из России пришли выплаты более чем 5,6 млрд. крон (224,8 млн. долл. США).

В настоящий момент в России ЭГАП имеет 105 застрахованных кредитов. В прошлом году 19 из них были выплачены. В России остается в подвешенном состоянии 44 млрд. крон (1,7 млрд. долл. США). Ряд из них ЭГАП был вынужден реструктурировать, изменить календарь выплат, что ожидается и в этом году. Сложилась неоднозначная ситуация, но пока удается с ней справиться. К тому же ЭГАП застраховал в России еще несколько договоров малых и средних фирм.

В прошлом году ЭГАП застраховал сделки на 40,5 млрд. крон в 35 странах мира, что соответствует поставленному плану. Самым большим проектом были поставки рельсовой колеи в Азербайджан примерно на 7 млрд. крон (281 млн. долл. США). Речь идет пока о первой половине, а вторую часть планируют доставить в течение двух лет. Также удалось застраховать больницу в Лаосе, химзавод «ФосАгро» в России и поставку автобусов в Азербайджан.

Hospodářské noviny, 22.01.2016

АО "Вертолёты России" продолжает развивать сотрудничество с Вьетнамом в области ремонта и техобслуживания вертолётов. Так, в настоящее время рассматривается возможность выполнения ремонтных работ для вертолётов типа Ми-8/17 военного назначения на базе совместного вьетнамо-российского ремонтного предприятия Helitechco, сообщает пресс-служба холдинга.

Но итогам 17-го заседания российско-вьетнамской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, состоявшегося в конце 2015 года, были запланированы мероприятия по совершенствованию системы послепродажного обслуживания военных вертолётов российского производства.

"Вертолёты России" проведут плановый технический аудит Helitechco с целью его проверки на соответствие требованиям, предъявляемым к организациям, выполняющим техобслуживание и ремонт вертолётов типа Ми-8. При положительных результатах могут быть продолжены ремонтные работы вертолётов гражданского назначения российского производства во Вьетнаме", ? сообщил замгендиректора холдинга по послепродажному обслуживанию Игорь Чечиков.

Помимо развития сотрудничества в области ремонта вертолётов военного назначения, представители Минобороны Вьетнама также проявили интерес к вертолётам "Ансат" для учебных целей.

Совместное вьетнамо-российское ремонтное предприятие Helitechco существует с 1994 года. За это время на нем было отремонтировано более 80-ти вертолётов гражданского назначения государственных и коммерческих эксплуатантов из Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Индии, Австралии и Новой Зеландии. В настоящее время Helitechco является единственным авиаремонтным предприятием в Юго-Восточной Азии, ремонт на котором сопровождается разработчиком легендарных вертолетов марки "Ми" - Московским вертолётным заводом имени М.Л.Миля, входящим в АО "Вертолёты России".

Один из крупнейших в Юго-Восточной Азии авиакосмический салон Singapore Airshow 2016 открылся во вторник в Сингапуре. Ведущие мировые производители авиационной промышленности из 40 стран мира представляют здесь свои новейшие разработки и обсуждают перспективные контракты. Выставку посетят около 274 делегаций из 76 государств.

Среди представителей России, участвующих в мероприятии, — единственный в стране разработчик и производитель вертолетов, холдинг "Вертолеты России". На сингапурском авиашоу компания впервые презентуют вертолеты Ми-38, Ми-35М, Ка-32А11ВС и Ми-171А2, а также проведет ряд предконтрактных переговоров.

В преддверии выставки заместитель гендиректора холдинга Александр Щербинин рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сураеву о готовящихся контрактах в сфере военно-технического сотрудничества, продвижении российских вертолетов на рынке АТР, возобновлении кооперации с Ираном и развитии российской вертолетной техники.

— Александр Вячеславович, какую продукцию представит холдинг на выставке Singapore Airshow 2016? Будут ли представлены новинки? Каковы основные конкурентные преимущества российской вертолетной техники?

— На выставке холдинг представит вертолеты Ми-38, Ми-35М, Ка-32А11ВС, Ми-171А2. Модели и презентации этих вертолетов впервые будут показаны на сингапурской выставке.

Самые популярные в мире многоцелевые вертолеты семейства Ми-8/Ми-17 широко эксплуатируются в Юго-Восточной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке и в Африке. Расширению возможностей как государственных, так и коммерческих эксплуатантов способствует вывод на рынок глубоко модернизированного вертолета Ми-171А2 и нового Ми-38.

Обе машины, имея улучшенные показатели скорости, дальности полета и грузоподъемности, в полной мере соответствуют современным требованиям безопасности, а также эксплуатационным требованиям, актуальным для данных регионов. В их число входят необходимость выполнения полетов в условиях высоких температур, повышенной влажности, запыленности и воздействия морского воздуха.

Повышенные ресурсы основных агрегатов вертолетов Ми-171А2 и Ми-38 и широкое использование композитных материалов позволят эксплуатантам снизить свои затраты на обслуживание и минимизировать расходы, связанные с простоем техники по техническим причинам.

Расширенные возможности бортового радиоэлектронного оборудования позволяют эксплуатировать новые российские вертолеты в любых метеоусловиях, днем и ночью, включая безориентирную местность и горные регионы со сложным рельефом.

Комплексы бортового оборудования выполнены по принципу "стеклянная кабина" и позволяют выводить на жидкокристаллические дисплеи всю необходимую в полете информацию о местоположении вертолета, режимах работы его систем и окружающей обстановке. Установка четырехканального цифрового автопилота позволяет снизить нагрузку на экипаж, в значительной степени облегчая пилотирование вертолетов и автоматизируя процесс выполнения полета.

Стоит отметить, что в декабре 2015 года вертолет Ми-38 был сертифицирован в России и готов к поставкам заказчикам из Юго-Восточной Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока в регионы, которые являются традиционными рынками для продукции холдинга "Вертолеты России".

— Планируется ли в ходе выставки подписание контрактов или меморандумов о сотрудничестве с зарубежными партнерами?

— Подписания контрактов не планируется. Однако имеющиеся договоренности с потенциальными клиентами и ряд переговоров, запланированных в рамках выставки, в ближайшем будущем дадут результат.

— Каковы, на ваш взгляд, на сегодня перспективы российской вертолетной техники в странах Юго-Восточной Азии? Планирует ли холдинг расширять свое присутствие в регионе?

— Юго-Восточная Азия демонстрирует высокие темпы роста парка авиационной техники, и укрепить свои конкурентные позиции на этом рынке — одна из ключевых задач холдинга "Вертолеты России". К нашим традиционным партнерам в регионе я бы отнес Китай, Индию, Вьетнам, Мьянму, Тайланд и Лаос. Эксплуатируемые в АТР более чем 900 гражданских и военных вертолетов отечественного производства — надежный базис развития сервисных услуг. В свою очередь новейшие российские вертолеты, устанавливающие высочайшие стандарты производительности, надежности и эксплуатационной эффективности, — залог будущего увеличения российского присутствия в Азии.

— Поговорим о ВТС. Какие страны, помимо Индии, в ближайшее время могут приобрести легкие многоцелевые вертолеты Ка-226Т? Ведутся ли уже соответствующие переговоры?

— В течение последних двух лет АО "Вертолеты России" ведет переговоры с операторами вертолетной техники Казахстана по вопросам замены устаревших вертолетов типа Ми-2 на более совершенные Ка-226Т. Сертификация и расширение эксплуатационных характеристик дадут определенный импульс сотрудничеству в этом направлении.

Ведутся переговоры со странами Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии в том числе и по вопросу поставки четырех вертолетов Ка-226Т. Страны заинтересованы в вертолетной технике российского производства. В целом вертолет Ка-226Т является интересным новым продуктом для зарубежных заказчиков в силу многофункциональности, компактности и высокой эффективности в условиях высокогорья.

— Когда, по вашей оценке, может быть заключен новый контракт на поставку военно-транспортных вертолетов Ми-17В-5 Индии? Ведутся ли соответствующие переговоры "Рособоронэкспортом"?

— "Индийская" версия вертолета получилась удачной. Он был серьезно модифицирован под требования заказчика: установлены новые двигатели ВК-2500 с увеличенной мощностью при работе в режиме чрезвычайных ситуаций, что очень важно в экстремальных условиях эксплуатации, новое бортовое радиоэлектронное оборудование и другие компоненты.

Сегодня ВВС Индии планируют заказать вертолеты Ми-17В-5. Новые вертолеты планируется использовать для полетов в различной местности как в пустыне, так и в горах. На сегодняшний день по этому проекту активно ведутся переговоры, и индийская сторона заинтересована в приобретении наших машин.

— Сколько вертолетов Ми-171Ш уже поставлено в Бангладеш? Сколько всего планируется поставить? Обсуждается ли поставка вертолетов других типов?

— В 2015 году было поставлено пять вертолетов Ми-171Ш, которые отлично зарекомендовали себя в условиях непростого климата Бангладеш с его высокими температурами и влажностью. В настоящее время вертолеты (очередная партия из семи машин) находятся в производстве Улан-Удэнского авиационного завода и планируются к поставке до конца 2016 года. Поставка по линии "Рособоронэкспорта" является продолжением сотрудничества между Россией и Бангладеш в военно-технической сфере.

— Какова ситуация с сервисным обслуживанием российских вертолетов в регионе? Возможно ли создание сервисного центра на Шри-Ланке?

— Министерство обороны Шри-Ланки — традиционный оператор вертолетов российского производства. В 2012 году в страну была поставлена партия вертолетов, состоящая из 14 машин производства Улан-Удэнского авиационного завода (в том числе в VIP-модификации). Расширение парка российских машин, безусловно, подразумевает создание сервисного центра в регионе, о чем ведутся соответствующие консультации с ланкийской стороной.

— Каковы перспективы холдинга в Мьянме? Намечаются ли контракты, особенно по "Ансат" и Ми-26? Возможно ли создание в этой стране сервисного центра?

— В 2015 году мы подписали ряд контрактов на ремонт ранее поставленных вертолетов типа Ми-24 и поставку запчастей. Мьянма и рынок Юго-Восточной Азии нам интересен, и мы проводим комплексную работу по развитию сотрудничества с заинтересованными ведомствами страны как в сфере поставок вертолетной техники, так и в послепродажном обслуживании.

— В завершение нашей беседы хотелось бы узнать о сотрудничестве с Ираном. Прошла информация, что Тегеран заинтересован в приобретении 100 вертолетов. Так ли это? Готовы ли "Вертолеты России" выполнить такой контракт?

— Вертолетный парк Ирана является одним из крупнейших в Азии и самым крупный на Ближнем Востоке и имеет большой опыт в поддержании летной годности различных типов вертолетов. Мы рассматриваем различные направления сотрудничества, в частности по сервису, где достигнуты конкретные договоренности.

Относительно поставки гражданских вертолетов проводим консультации с иранскими партнерами и готовим предложения по нескольким моделям. Холдинг предлагает иранским госструктурам и компаниям вертолеты типа Ми-171, Ми-171Е, Ка-32А11ВС и К-226Т и услуги в части послепродажного обслуживания.

Indonesia, China, Gold and ISIS

F. William Engdahl

At first glance it’s a strange title for an article. What does Indonesia, China, Gold and the Islamic State or ISIS have to do with one another? That might begin to become clearer when we look more closely at the foreign economic policy actions of the Indonesian government of President Joko Widodo.

On January 14, an Indonesian terrorist group connected with ISIS in Syria claimed responsibility for a series of suicide bombings and terror attacks in Jakarta, killing two civilians and ending in the death by police of five terrorists. The attackers apparently were not the most professional. The first was a suicide bomber who entered a Starbucks café, detonated the device killing only himself, along perhaps with a few thousand calories worth of Starbucks muffins and cups of Latte. The terror attacks were the first in Indonesia since 2009.

Now, if we take the basic fact that all major international terrorist organizations must have at least one or more state sponsors to remain in existence, and that the blood from ISIS atrocities lies on the hands of the CIA, the Turkish government of Recep Erdogan, and on Saudi King Salman and his princeling Salman, with some drops finding their way to the hands of Israel’s Netanyahu, we must ask what it is that suddenly, after a calm of almost seven years, makes Indonesia a terror target?

China and Jokowi

Joko “Jokowi” Widodo, Indonesia’s president, who was voted in October 2014 for his appeal as a clean, new face in the traditionally corrupt Indonesian politics, has followed a mixed course, seemingly trying to be friends with all, at least in foreign relations.

To please Washington he agreed to the disastrous Trans-Pacific Partnership trade swindle. He backed Obama’s agenda on the fraudulent Global Warming. But he also has taken very concrete steps to improve relations with China, and here is where it becomes interesting.

Since a CIA-backed military coup in the late 1960’s, Indonesia has had a mixed relationship with Beijing. The CIA backed a military coup in 1967 to oust the nationalist leader of the revolution that overthrew Dutch rule, Sukarno, placing in power General Suharto, whose army launched mass slaughters of hundreds of thousands of pro-Chinese communists. With the US-backed coup regime of Suharto, diplomatic ties to Beijing were cut, a state of affairs lasting until 1990. The Suharto coup had a lot to do with controlling Indonesia’s oil and locking her into America’s Asian sphere of influence.

Today Indonesia, under the populist Jokowi as he is called, is concerned with developing the nation economically. That, in today’s Asia, inevitably means working with China. And this is precisely what Jokowi has been also doing.

Financing Major Infrastructure

Over the past decade, Indonesia trade with China has assumed growing importance. In November, 2014, newly elected President Joko Widodo paid his first official overseas visit. It was to China where he met with China President Xi Jinping and Prime Minister Li Keqiang. Then in April 2015, President Xi Jinping met in Bandung with Jokowi at the commemoration of the 60th anniversary of the Asian-African Conference.

By 2010, China had overtaken the US as Indonesia’s second-largest export destination after Japan. China has also become Indonesia’s most important source of imports. Now, under Jokowi, Indonesia has recently turned to China to finance major domestic infrastructure projects to link the most important of the country’s thousands of islands.

Last October, Jokowi’s government announced that it had decided to accept China’s revised offer to construct a major high-speed rail linking Jakarta to Indonesia’s third-largest city, Bandung. China beat a rival Japanese bid for the project, to cost an estimated $5-6 billion. The railway will be completed by 2018.

The Jakarta-Bandung rail project is a part of President Xi’s economic diversification strategy of focusing high-tech China companies on developing export markets and also of developing the needed infrastructure along China’s One Belt, One Road routes across Asia and Eurasia. Good relations with Indonesia is also important for China in developing stronger ties with the ASEAN countries of southeast Asia, where Washington is hard at work trying to stir friction against China’s presence in the islands of the South China Sea.

For the Jokowi government it’s clear that they see China as the essential partner in helping meet the goal of a vast infrastructure investment plan. Japan is de facto bankrupt.

The Jakarta government needs to invest an estimated $740 billion in the coming five years for infrastructure development projects to achieve the targeted 7%-a-year growth in its economy. The government expects 5.8% growth this year, lower than the 6.3% target. Jokowi has also requested Chinese president Xi Jinping increase involvement of Chinese state companies in developing Indonesia’s infrastructure. He also proposed a bigger role for Indonesia in the China-led Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB).

The golden hills of Papua

The Jokowi government needs to get Chinese financing, a lot of it to reach its significant infrastructure targets, seen as bringing the huge economic potential of the country of some 255 million. Now things get interesting. To collateralize infrastructure borrowing from China, Jokowi’s government is looking more closely at a project high in the mountains of Papua. There, inside Indonesia, lies the world’s largest gold mine. It also happens to have the world’s largest reserves of copper. One beautiful collateral to use to borrow the estimated $85 billion needed from China to get the further infrastructure moving. Only problem is that the gold is controlled by an American multinational, not Indonesia.

The Papua gold mine known as Grasberg, is situated some 14,000 feet high in the Sudiman Mountain Range, in the Indonesian part of the New Guinea island. It is not only the world’s largest gold mine. It is also the world’s most profitable gold mine. Since 1989 the mine has been mined by a very well-connected corporation now based in Phoenix, Arizona called Freeport McMoRan.

Freeport McMoRan’s Grasberg gold mine is the world’s largest and the most profitable gold mine

Freeport McMoRan, a firm that in the past has had Rockefellers, Whitneys Stillmans, Goodrichs and Lovetts on its board, is one of the most influential of global US corporations. It got control of the mining rights for Grasberg in the usual way for such giant US mining multinationals—by hook and crook, fraud and bribery. A 2005 New York Times investigation revealed documents showing that from 1998 through 2004, Freeport gave Indonesian military and police generals, colonels, majors and captains, and military units, nearly $20 million to insure “security” at the huge Grasberg mine. The military and police were used to put down protests and riots by locals and workers protesting the unchecked environmental toxins resulting from Grasberg. To get mining rights at the start Freeport chairman James R. Moffett reportedly made Indonesian President Suharto bribes that made him rich. Freeport has become one of the largest sources of revenue for the government.

Freeport has a brutal record at Grasberg. On October 17, 2011 the company halted operations in Papua amid a strike that led to a deteriorating security situation and intensified calls for Papuan independence. Seventy percent of Grasberg workers joined the strike, appealing for higher pay, blocking roads, clashing with police and cutting the pipeline in several places.

Now, the new Jokowi government has looked more closely at the terms of Freeport McMoRan’s lease on Grasberg, a lease expiring in 2021. The government is demanding that Freeport give it a share double as large as the 10% it holds today, up to 20%, to be finally raised to 30% in 2019. As well it demands more revenue from the mining proceeds and wants the mining company to comply with a new Mining Law, which limits concession areas for miners, in addition to the greater government ownership. The company valued the Grasberg asset at a total of $16.2 billion. That is amusing to say the least. The company admits in another filing that it will invest $18 billion to turn the Grasberg complex from open pit to underground mining in late 2017. Invest $18 billion in a property only worth $16.2 billion?

According to Indonesian sources, geological estimates are that Grasberg holds a total gold of possible 16,000 tons. That would be fully half of all world official central bank gold holdings in that one mine. At today’s price of gold at $1,107 a troy ounce, that translates into a gold mountain worth of some $516,000,000,000, or more than half a trillion dollars. That’s money some would say worth killing for.

Now this all is hardly proof that Freeport McMoRan went and hired some “ISIS” suicide bombers to wreak chaos and death in Indonesia’s Jakarta capital as a warning. It is worth noting, nonetheless, that the very same day Freeport published its offer for the settlement of the 2021 Grasberg mine lease renewal, bombs went off in Jakarta.

In my humble opinion, were I Jokowi, I would look for links between Grasberg and the Jakarta bombings. Or better yet, find another reason to not renew the Freeport lease in 2021 on grounds of massive bribery, illegal environmental degradation and such that is already known and proven. That 16,000 tons of gold would collateralize the lion’s share of Indonesia’s planned infrastructure. And with China rapidly becoming the world gold trading hub, the Beijing-Jakarta economic friendship could have a golden future.

US Claims its Anti-China US-ASEAN Summit “Not Anti-China”

Tony Cartalucci

For decades the US has sought to stitch together a united front stretching from Central Asia, across Southeast Asia, and even into East Asia itself to encircle and contain China.

From the 70 year occupation of Japan, to the Korean and Vietnam wars, to the 15 year occupation of Afghanistan, to political meddling and attempted regime change in Southeast Asia up to and including today, the United States has invested untold of sums in its bid to maintain what US policymakers openly call American “primacy” in Asia.

The most recent manifestation of this policy of encirclement and containment has focused prominently on Southeast Asia, both through the Trans-Pacific Partnership (TPP) free trade agreement, and the US’ sponsorship of an ongoing South China Sea dispute.

America’s Anti-China US-ASEAN Summit

AFP’s article, “US says Asean summit Obama plans to host this month is ‘not anti-China’, ” would claim of the upcoming US-ASEAN summit that:

A summit with Southeast Asian leaders that US President Barack Obama is hosting later this month is “not anti-China”, a State Department official said.

The meeting will bring leaders from the 10-nation Association of Southeast Asian Nations (Asean) at the Californian resort of Sunnylands on February 15-16.

It is the same venue where Obama and President Xi Jinping held an unusually informal summit in 2013. This time, however, China is not invited.

However, several lines down, AFP admits:

The US administration has focused on bolstering Asean as a counterpoint to Chinese regional power.

AFP then mentions the ongoing conflict in the South China Sea:

Several Asean states are embroiled in an increasingly bitter spat with China over disputed territory in the South China Sea.

AFP admits that US Assistant Secretary of State for East Asia Daniel Russel has this “bitter spat” in mind as the summit nears:

“This is a direct challenge to the question of whether the countries in the region and the claimants in the South China Sea, and particularly China… would be guided by the universal principles and the rule of law.”

And of course, it is the United States who has declared itself arbiter in all maters regarding “universal principles and the rule of law.” In fact, the chief justification the United States cites regarding its continued presence in Asia Pacific is the perceived need of its military and political might to preserve international “rule of law,” even as it tramples such principles both in Asia, and worldwide.

The upcoming summit is most certainly anti-China – at least from Washington’s point of view – but the “cruising altitude” Assistant Secretary Russel claims is being achieved in the region by American foreign policy may be more wishful thinking than actual, tangible gains.

Sino-ASEAN Tensions Prodded Along by Washington

For the US to claim its intentions in Southeast Asia have nothing to do with China, but then to showcase its only apparent success, the continued dispute in the South China Sea with China, is the first indication of just how deeply in trouble US foreign policy is in the region.

It claims that “several ASEAN states” are embroiled in the dispute, but upon closer examination it is revealed that the United States itself is spurring these confrontations on, even going as far as assembling US-led legal teams to represent nations like the Philippines in international cases brought up against Beijing. Such moves are then followed by incensed op-eds in Western newspapers complaining about how half-hearted nations like the Philippines appear to be regarding the dispute, despite America’s stalwart backing.

In other instances, the US has attempted to coerce nations into joining the dispute – most notably Thailand – who, after ousting US-backed dictator Thaksin Shinawatra in 2006 and his sister, Yingluck Shinawatra in 2014, has repeatedly refused to become involved, and instead, has bolstered ties with Beijing in a series of economic and even military deals that have invited both covert terrorism aimed at Bangkok, as well as open condemnation and political meddling by Washington.

In 2015, the NATO-terrorist organization, the “Grey Wolves,” were implicated in a bombing in downtown Bangkok that killed 20, mostly Chinese tourists, after Bangkok extradited several suspected terrorists back to China who were en route to Turkey and eventually onward to the battlefield in Syria. Along with Western-backed terrorism, Bangkok has suffered from ongoing campaigns aimed at undermining both its tourist and export industries.

Indonesia has also been targeted by an array of political and terroristic attacks from Western-sponsored NGOs and militant groups as Jakarata increasingly drifts away from Western influence, and toward at least a more balanced relationship with Beijing.

Likewise, Malaysia, Myanmar, and Laos have all become pivotal battlegrounds where economic pressure, political meddling, and terrorism have been employed by the West to coerce politicians to abandon strengthening ties with Beijing, and in hopes of hamstringing a growing number of pan-Asian infrastructure projects initiated by China ranging from roads and rail, to dams, ports, and pipelines.

In exchange, the US has only entangling military commitments, domineering “free trade agreements,” and constraining political requirements to offer its potential “allies” in the region.

Talk is Cheap, But Necessary to Buy Time

The terrorist-economic-political front opened up against states across Southeast Asia for their unwillingness to “rebalance” the region hand-in-hand with Washington is probably why most ASEAN states are attending the otherwise provocative US-ASEAN summit in the first place.

It is unlikely they will bring with them anything more than the most minimal amount of lip-service required to prevent more bombings, political sedition, and further economic warfare from being aimed at them both individually and collectively.

In the meantime, the summit can be a reminder to Southeast Asia of just how important it is to find alternatives to America’s “primacy” in Asia – requiring both stronger ties with China, and stronger ties with other nations beyond Washington’s influence to balance both China’s growing power and Washington’s dangerous desperation as its power wanes.

The summit also serves as impetus for each respective nation in ASEAN to look within themselves to find new sources of economic and political strength.

Washington’s many policymakers have increasingly admitted all they can do is buy time in Asia and that the rise of China is inevitable. Their “buying time” at the expense of Southeast Asia’s prosperity and stability will leave a dominant China with weakened neighbors exhausted from years of attempting to fulfill Washington’s doomed containment strategy.

Instead, Southeast Asia must rise with China to ensure a more balanced geopolitical equation exists when all of Asia reaches the top, together. This cannot be done within the confines of Washington’s containment strategy. An alternative must be found, and it will not be found amid any US-ASEAN summit.

Небо свое — самолеты чужие

Юрий Сушинов

Почему российское небо оказалось закрытым для российских же «суперджетов»

Первая неделя февраля выдалась крайне «урожайной» для российских самолетостроителей. Свое намерение арендовать авиалайнеры Sukhoi Superjet 100 (SSJ100) подтвердил крупнейший французский авиаперевозчик Air France; тем временем один из египетских туроператоров уже подписал меморандум о поставке четырех аналогичных самолетов с опционом еще на шесть таких же машин.

Интерес иностранцев к SSJ100 связан с нуждами внутренней гражданской авиации, для которых эти самолеты, собственно, и создавались. А вот в России — где потребность в развитии региональных перевозок, пожалуй, выше, чем в любой другой стране, — российские же авиалайнеры практически не летают. Отечественные перевозчики по-прежнему предпочитают Boeing и Airbus, а те немногие «Сухие», которые все-таки попали в их авиапарк, по большей части простаивают на земле. Парадоксально, но хороший самолет отечественной разработки у себя на родине оказался ненужным.

Им бы в небо

Конечно, лайнеры семейства SSJ покупают и российские авиаперевозчики. Тот же «Аэрофлот», например, еще в 2011 году заключил контракт на поставку 30 «Суперджетов» и теперь планирует подписать соглашение еще на 20.

Формально спрос на отечественные самолеты есть. Согласно статистике, из 26 «Суперджетов», уже поступивших в распоряжение «Аэрофлота», ежедневно используются от 12 до 14. Примерно половина «Сухих» в парке авиакомпании просто стоят на приколе. При этом шесть самолетов, по данным за декабрь, в среднем не совершали более двух рейсов в сутки.

И от месяца к месяцу цифры практически не менялись. Только шесть лайнеров летали в среднем больше четырех раз в день, семь лайнеров — больше трех. Вот вам и спрос на «региональные» самолеты.

Спору нет, показатели среднего налета у аэрофлотовских «Суперджетов» более чем приличные для лайнеров, ориентированных на внутренние перевозки (14–15 часов в сутки). Но и летают они по самым длинным маршрутам. Например, рейсы из Москвы в Тюмень, в Уфу и в Челябинск выполняют именно «Сухие»; хотя на самом деле эти самолеты предназначены для ближнемагистральных перевозок. Получается, что их специально гоняют на дальние расстояния, чтобы создать хоть какую-то загрузку.

Небольшую часть «Суперджетов» «Аэрофлот» использует для рейсов в Таллин, Ригу и Вильнюс. Это как раз те расстояния, на которые, по идее, и должен летать региональный «Суперджет». Но таких рейсов у «Аэрофлота» крайне мало. И вряд ли в ближайшем будущем их станет настолько больше, что в Прибалтику полетят все 20 новеньких SSJ100.

Деньги из воздуха

В любом случае, картина получается странная. Не используя «Суперджеты» на региональных маршрутах, «Аэрофлот» вынужден искать уже купленным лайнерам работу на среднемагистральных линиях. Глава авиакомпании Виталий Савельев, впрочем, и не отрицает, что «если радиус позволяет машине летать, она используется в полном объеме», в том числе в рейсах за рубеж. Но ведь половина купленных «Суперджетов» все равно стоит у забора, даже несмотря на то, что с радиусом у них все в порядке.

При этом за каждым бортом закреплено по два-три экипажа, а зарплата одного пилота составляет примерно 300 тыс. руб. в месяц. Даже если самолет ни разу не взлетел, «Аэрофлот» должен тратить деньги и на содержание персонала, и на техобслуживание. А это, понятное дело, чистый убыток.

Между тем в ближайшее время авиакомпаниям придется серьезно пересмотреть свои расходы, поскольку объем госпомощи отрасли сильно сократится. Вместо 23 перевозчиков (как это было в 2015-м) субсидии получат лишь 18, а количество поддерживаемых из госбюджета маршрутов сократится с 124 до 108. Так что подъемом региональных перевозок здесь явно и не пахнет. Наоборот, эксперты уверены, что без субсидий внутреннее авиасообщение в стране вообще загнется.

Свадебный генерал

Кроме «Аэрофлота», в рядах российских перевозчиков не нашлось ни одного покупателя SSJ100. Государство, вложив миллиарды рублей в разработку отечественного авиалайнера и получив в самом деле хороший самолет, внезапно обнаружило, что летать-то новому самолету и некуда. В стране нет инфраструктуры для работы таких лайнеров в региональной сети. Даже в крупных городах аэропорты в основном не приспособлены для принятия и обслуживания «Суперджетов», и для того, чтобы добраться, например, из Мурманска в Апатиты (в той же Мурманской области), придется лететь с пересадкой через Москву.

А главное, самим перевозчикам откровенно неинтересно заниматься региональными маршрутами: они считаются низкорентабельными. Региональные авиаперевозчики есть, но положение их уже сейчас не самое легкое.

Вот и пришлось «Аэрофлоту» отдуваться за всех и обеспечивать хоть какой-то спрос на отечественные лайнеры. Г-н Савельев даже как-то похвалился, что компания, мол, согласилась купить 20 «Сухих» только из чувства «социальной ответственности». Правда, в искренность этих чувств верится с трудом. Ведь траты на «Суперджеты» в любом случае оплатят пассажиры всех остальных действительно летающих самолетов «Аэрофлота». Да и про деньги, которые «Аэрофлот» собирает с иностранных перевозчиков за право летать над Россией, г-н Савельев, наверное, забыл.

Заграница нам не поможет

Если внутри страны «Суперджетам» развернуться негде, возможно, стоит лучше присмотреться к зарубежным рынкам. Но здесь ситуация еще хуже. За десятки лет, когда наше авиастроение не создало ни одного нового самолета, рынок захватили Boeing и Airbus. Канадская Bombardier успела выпустить ближнемагистральные CS100 и CS300 и получить сотни твердых заказов на них. Так, по данным на 30 сентября 2015 года, Bombardier получила заказы на 53 самолета CS100 и 190 CS300. Ожидается, что в ближайшее время производство машин CSeries будет ускорено.

Японцы 11 ноября прошлого года официально представили первый реактивный пассажирский самолет Mitsubishi Regional Jet (MRJ-90) вместимостью до 90 кресел. И хотя MRJ нацелен на несколько другую рыночную нишу, чем Sukhoi Superjet 100, конкуренция только растет.

В нише Superjet основные соперники — это самолеты бразильской Embraer серии E. Первый полет они совершили на 10 лет раньше «Суперджета», и на конец прошлого года портфель заказов Embraer составил 698 машин. Совокупные невыполненные заказы составляли 530 самолетов. Для сравнения, в середине прошлого года портфель заказов «Суперджетов» составлял 150 лайнеров.

По прогнозу Объединенной авиастроительной корпорации, спрос в мире на региональные джеты составит 2600 лайнеров до 2034 года. При этом в России потребность в таких самолетах — 160 штук. И за эти заказы борются SSJ100, Bombardier, Embraer…

Провал на рынке

Эксперты единодушны во мнении, что так выводить «Суперджеты» на рынок, как это сделали наши чиновники в паре со своими итальянскими партнерами из Alenia-Finmeccanica, нельзя. Выходили в Армению — компания-партнер оказалась банкротом, в Лаос — компания-банкрот, в Индонезию — банкрот. Можно было отправить «Суперджеты» на линии Дальнего Востока, на рейсы в Китай — для обкатки и доводки, для хорошей рекламы. Создать или купить небольшую авиакомпанию в Европе и возить пассажиров на небольшие расстояния — то есть использовать самолет там, где он мог бы показать свой потенциал. Но у нас этого не сделали. А толком не показав самолет на внутреннем рынке, его сложно продать на внешнем.

Поэтому даже при каталожной цене 34 млн долларов (для сравнения, Bombardier C-серии — больше 80 млн долларов) и привлекательных условиях, например субсидировании лизинговых ставок, попытки найти покупателей фактически провалились. Были хорошие варианты в Бельгии, но заказчик отказался по техническим причинам — взлетно-посадочная полоса оказалась короче необходимого минимума. В Латвии вмешалась политика — уже почти договорились о продаже «Суперджетов» с AirBaltic, но латыши вдруг решили, что российским самолетам в Прибалтике не место, несмотря на выгодные условия. И заменили их на Bombardier.

***

Хороший самолет SSJ 100, разработанный в России, не нашел себе применения. Если государство захочет развивать внутренние авианаправления — оно, безусловно, сможет. Но для этого придется создавать инвестиционно привлекательную аэропортовую инфраструктуру, предоставить налоговые каникулы лет на 20 для резидентов Дальнего Востока, снизить таможенные пошлины на авионику… Другими словами, болезнь очевидна, рецепты есть. Но будет ли выписано лекарство?

О красоте

Два письма на одну тему

Прашкевич Геннадий Мартович — прозаик, работающий главным образом в жанре научной фантастики. В «Дружбе народов» публикуется впервые.

Геннадий Прашкевич

Нечто, обращенное не ко мне

Дорогой Алексей!

Я рос в провинции и долгое время не мог понять, почему жирная топкая грязь на проселочной дороге после дождя при лунном свете поблескивает так волшебно, так необыкновенно, а такой же отблеск на случайном стеклянном сломе сладко и печально щемит сердце. Меня не трогали цветастые ленты на платьях каких-то местных фольклорных баб, но до дрожи восхищал огромный рыжий бык — живое воплощение тупой силы и поразительной животной гармонии. Кудрявый лоб, крутые рога. К быку тянуло подойти поближе, но я боялся. Безумно боялся. Возможно, именно эта боязнь и определила мое отношение к истинной, непридуманной красоте. Я восхищался и был полон тревоги. Я любил озера, камыши, темный тальник, там чудились мне странные вещи, хотя на поверку часто не оказывалось ничего, кроме обыкновенных переплетенных стеблей, а иногда солнечной ряби, играющей на илистом дне, — но эта рябь сама по себе была миром. Другим миром. Я мог часами всматриваться в темную воду, пока она совсем не тускнела. Приятели крутили пальцем у виска, когда я любовался окаменевшими ракушками, выбитыми из мощных известняковых обрывов почти незаметной местной речушки. Приятели считали мои находки никчемными, неинтересными, они не слышали за ними плеска кембрийских морей, не видели блеска сырых песчаных девонских отмелей. Впрочем, и для меня звуки, краски, некие отблески, а затем и цельные ландшафты начали явственно возникать лишь по мере знакомства с научными работами

(о, это счастье прочитанных книг!) Вильяма К.Грегори, Л.С.Берга, А.Ш.Ромера, О.Абеля, И.А.Ефремова и других исследователей. Долгое время перламутровые спирали аммонита казались мне чем-то вроде драгоценных поделок, просто — мастер неизвестен. Долгое время каждую окаменевшую (и живую) ракушку я воспринимал как некое чудо, мне в голову не приходило, что доисторические (и современные) моря и океаны набиты ими густо и тесно. Да и кто, думал я, мог в те безумно далекие эпохи любоваться необыкновенными перламутровыми созданиями? Ведь там никаких людей не было, никакого разума не было, так зачем, для кого предназначалась вся эта роскошь? К чему эта бессмысленная расточительность? Мог ли аммонит любоваться другим аммонитом или раскачивающимися в придонных течениях морскими лилиями? Могли разве тупые цефалоподы восторгаться цветными панцирями трилобитов? Разве не для человека мыслящего порождена вся эта красота, разве не человеком мыслящим она, собственно, вызвана к жизни?

В школьные годы я с волнением рылся в старых книгах, в забытых журналах с забытыми авторами. Пыль меня не пугала, запах прошлого меня томил. Очарование… нет, не вечности… чего-то другого… чего-то, обращенного не ко мне, пугало и восхищало. Я остро чувствовал, как мало людей готово разделить это мое ощущение.

Шло время. Я видел доисторические томские писаницы, видел не менее древние писаницы в Хакасии, там на некоторых скучающие местные пастухи выбивали простые матерные слова. Чувство близости к миру (единому, не уходящему, лежащему вокруг) преследовало меня. Из детства я входил в мир взрослых, приближался к людям, все ближе и ближе оказывался к тем самым людям, которые уже не выбивают в каменном веке на каменной стене бегущих северных оленей или таинственные спирали, а уже на всем этом выбивают слова матерные.

Я взрослел. Менялись привязки и ориентиры. Привлекало то, что вчера оставалось просто незамеченным. Активно смазывалось все то, что ранее искренно восхищало. Да и как не взрослеть? Вот тебе нравится девушка, а ей не нравится отпечаток ажурного древнего растения на куске каменного угля, которым ты хвастаешься, — он пачкает пальцы. Тебя отталкивает сладкая гламурная картинка в модном журнале, а твоя девушка расцветает, по ее глазам видно, что она хочет быть именно такой, как эта пошлая фотомодель. И постепенно дивная красота озера, вечернего неба, плывущих по небу облаков, красота, сжимавшая сердце, начала отходить, таять, забываться, стремительно мелькнувшая ящерица заставляла только вздрагивать (твоя девушка испугана), а раскрашенная фотография вульгарной эстрадной дивы вызывать интерес. Ведь не каждый умеет ценить удлиненные фигуры Модильяни или бледных девушек, ведущих хоровод у тихого водоема, Борисова-Мусатова, ты сам в результате давления извне начинаешь поддаваться чужому влиянию.

И ты начинаешь стесняться врожденного вкуса.

Волшебный зеленый излом бутылочного стекла в лунном свете начинает казаться пошлостью и никчемностью, ты входишь в мир, создаваемой всеми нами, и очень трудно остаться в нем самим собой, очень трудно убедить себя в том, что именно вечное — вечно. Да, матерные слова на хакасских писаницах бросаются в глаза, но может так и надо? Люди — живые. Они выражают живые чувства. Все равно ведь за всю историю существования Человека мыслящего ни один Дали, ни один Малевич не сумел обесценить росписи на пещерных сводах, свести окружающий мир к черному квадрату или расплывшемуся времени.

Тем не менее, став человеком общества, я сам испытал восторг преображения.

Что мне росписи каменного века, что мне красота вымерших трилобитов! Теперь я сам могу изменять, преображать мир (хакасские пастухи ведь тоже преображали его — своими матерными росписями), сам могу создать нечто, что встанет над древностью и восхитит многих. Создать нечто в тысячу раз более чудесное, чем медленно падающий снег или засохшая коровья лепешка на утренней пыльной дороге — вот мечта художника. Я (говорю как бы от имени всех людей) теперь сам могу написать, нарисовать, спеть нечто столь прекрасное, о чем всяий скажет: вот она наша человеческая красота, мы больше не нуждаемся в подачках природы!

Какое странное и чудесное открытие!

Но однажды осы построили под письменным столом в моей комнате огромное как бы по виду и цвету бумажное гнездо. Я их не трогал. Гнездо ошеломило меня неестественной нечеловеческой белизной и формой. И вдруг предательски мелькнуло в сознании, что создать вот такое я все-таки не могу. И никогда не смогу, как бы ни старался, потому что я не оса. Я всего только человек. Я боялся открытого мною творения, мне никому не хотелось показывать осиное гнездо. Теперь я видел в нем что-то грандиозное, какой-то знак, намек на то ли теряемое, то ли обретаемое мною. Впервые пришло в голову: это гнездо строили не для меня, его строили вообще не для человека. Это гнездо ужасно, но и прекрасно. Оно восхищает, но и пугает, как живая змея. Вот он один-единственный мир на всех, я ведь не знаю, обрадовал или испугал бы меня перламутровый блеск живого аммонита, если бы мы встретились с ним в доисторическом океане. Глядя на осиное гнездо, свитое под моим рабочим столом, я впервые явственно понял: красота живет сама по себе. Она не зависит от меня. Я писатель, я всю жизнь думал, что это именно я, писатель, определяю (даже создаю) красоту. Но опять и опять я убеждался, что истинная красота пугает. Она даже ужасает. Она настолько величественна и грандиозна, что переполняет душу, ты перестаешь ее воспринимать, иногда тебе даже хочется забыть увиденное. Потому что обыкновенное осиное гнездо страшней и величественнее всех инсталляций гугенхеймовского музея.

Да, осиное гнездо отталкивает, но в нем есть подлинность.

Вот я читаю в статье палеонтолога И. А. Ефремова: «Нам не удалось добыть каких-либо доказательств окраски тела динозавров. Все же биологический подход к этому вопросу дает возможность предположить, что в эпоху динозавров существовало огромное разнообразие окрасок, в известной степени, аналогичное таковому у современных птиц и тропических ящериц. Зрение, ведущее чувство у зауропсид, вне всякого сомнения, обусловило появление окрасок как защитных, так и очень ярких, возможно сопряженных с различными выростами, необходимых для сигналов стадным животным…»

Но я еще долго оставался в странном внутреннем убеждении, что все еще могу творить не хуже природы. Да что там — лучше, чем природа! Ведь природа природствует, а я думаю!

И все же любой, даже самый талантливый текст рано или поздно забывается, а вот осиное гнездо — нет. Такое хрупкое, оно навсегда — и в памяти и в бесчисленных повторениях. Как же достичь того, чтобы небо на холсте оставалось живым, как достичь того, чтобы строка стихотворения что-то меняла в душе, чтобы русалка переставала казаться просто утопленницей? Ведь я художник. Я создаю красоту. Я беру кисть, перо, карандаш, я рисую бурлаков на Волге или черные квадраты, пишу расплывшееся время или кубистических женщин на фоне пустоты, или тихий пруд под косогором, и они восхищают, но… забываются, забываются… а осиное гнездо живет, и, как всякая истинная красота, вызывает изумление и ужас.

Я путался во всем этом многие годы, потому что творчество (любое) невозможно без красоты, без ее (пусть даже поверхностного) понимания, с годами привыкаешь к этой — тобою придуманной, написанной, нарисованной красоте, но однажды природа возмущается и возвращает тебя к началам.

В октябре прошлого года я возвращался из Вьетнама.

Мы летели где-то над Лаосом, спускалась ночь, шторки иллюминаторов были опущены, в салоне многие спали. Моей жене стало плохо. Она многие годы, десятилетия была и остается моей проводницей в этом мире, и ужас остаться одному мгновенно заполнил мою душу. К счастью, все обошлось. Жена, наконец, забылась, уснула, а я повернулся к иллюминатору и приподнял шторку.

И испытал потрясение. Одно из самых сильных в своей жизни.

Снизу с земли на огромную высоту поднималась сплошная вертикальная стена мощных кучевых облаков. Солнце опустилось за них, и облачная стена была абсолютно черной, она была даже не графитной, даже не траурной, она были невыносимо, абсолютно черной, а поверху бежала бронзово-золотистая полоска, ужаснувшая меня не меньше, чем сама эта непробиваемая чернь. Я не знаю, кто поставил для меня этот спектакль. Не знаю, почему он был так чудовищно прекрасен и страшен. И зачем был поставлен?

И все же догадываюсь.

Буров Алексей Владимирович — кандидат физико-математических наук, философ, научный сотрудник Национальной ускорительной лаборатории им. Ферми, США. В «Дружбе народов» публикуется впервые.

Алексей Буров

Ответ, полученный Иовом

Не смогу не спросить вслед за Вами, Геннадий Мартович: что это было? И кто-то ответит: «Ничего особенного, такая игра воды, воздуха и света. Можно придать этому тот смысл, что захочешь». А другой выдержит паузу и спросит: «А можно ли вообще сказать хоть что-то адекватное увиденному? Не лучше ли ограничиться молчанием?» А еще кто-то предложит подумать о знаках, что даются неспроста. А четвертый улыбнется и переведет разговор на другую тему.

Но во что превратилась бы философия, если б она следовала только одному из таких путей, если бы так или иначе не ставила она в центр своего внимания тайну красоты? Во что превратилась бы жизнь, если бы незаметно исчезла из нее, скрылась от человека эта грозная красота, о которой Вы так впечатляюще рассказали? Не потеряла ли бы она питающий корень, без которого все в жизни обессмысливается, становится ничтожным и пустым?

Добродетельный, богатый, почитаемый согражданами Иов, о котором повествует одна из древнейших ветхозаветных книг, раз за разом стал терять все: имущество, детей, здоровье, положение в обществе. Почетный гражданин, если не царь, оказавшийся выброшенным на пустырь бомжом, мучился непониманием: как же так? Добрый Иов знал, что ни в малейшей степени не заслужил такой кары. Неужели Тот, в Чьих руках жизнь человеческая, неосведомлен или несправедлив? Эта последняя мысль была Иову тяжелее песка морского, страшнее всех несчастий. Иов звал Бога выслушать и ответить. И ответ был дан.

«Господь отвечал Иову из бури и сказал: кто сей, омрачающий Провидение словами без смысла? Препояшь ныне чресла твои, как муж: Я буду спрашивать тебя, и ты объясняй Мне: где был ты, когда Я полагал основания земли? Скажи, если знаешь. Кто положил меру ей, если знаешь? или кто протягивал по ней вервь? На чем утверждены основания ее, или кто положил краеугольный камень ее, при общем ликовании утренних звезд, когда все сыны Божии восклицали от радости? Кто затворил море воротами, когда оно исторглось, вышло как бы из чрева, когда Я облака сделал одеждою его и мглу пеленами его, и утвердил ему Мое определение, и поставил запоры и ворота, и сказал: доселе дойдешь и не перейдешь, и здесь предел надменным волнам твоим? Давал ли ты когда в жизни своей приказания утру и указывал ли заре место ее, чтобы она охватила края земли и стряхнула с нее нечестивых, чтобы изменилась, как глина под печатью, и стала, как разноцветная одежда, и чтобы отнялся у нечестивых свет их и дерзкая рука их сокрушилась? Нисходил ли ты во глубину моря и входил ли в исследование бездны? Отворялись ли для тебя врата смерти, и видел ли ты врата тени смертной? Обозрел ли ты широту земли? Объясни, если знаешь все это. Где путь к жилищу света, и где место тьмы? Ты, конечно, доходил до границ ее и знаешь стези к дому ее. Ты знаешь это, потому что ты был уже тогда рожден, и число дней твоих очень велико».

Книга Иова пришла мне на ум неспроста: она вся пронизана именно тем переживанием грозной и трепетной красоты мира, о которой Вы говорите. Господь отвечал Иову из бури — не была ли та «буря» черной стеной грозовых туч с золотистой каемкой поверху? Иов требовал открыть смысл обрушившихся несчастий, а то и вовсе отменить их, сделать небывшими. Он не остался без ответа, но что за странные слова он услышал? Не найти в них ни объяснений, ни оправданий случившемуся. Вместо таковых и вроде бы совершенно без всякой связи с проблемой Иова начинает разворачиваться перед страдальцем гигантское пространственно-временное полотно Вселенной, с ее звездами, водами, зорями, снегами, зверьем, тайнами жизни и смерти, включая и таинственные слова о предвечности самого Иова. Все это очень красиво и загадочно, но ведь совершенно не идет к делу, казалось бы. Не о звездах и зверях ведь Иов возопил, а о несправедливости, о горчайшей несправедливости! А ему в ответ—путешествие по Вселенной, с картинами ее величия. Да услышал ли Бог Иова, не перепутал ли чего Ветхий днями?

Почему мир несправедлив, почему несчастья рушатся на голову праведника, а злодеи процветают? А вот попробуем представить, что мир с самого начала был устроен так, чтобы такие упреки были невозможны, чтобы подозрение в несправедливости небес не могло даже и закрасться в душу, что праведники преуспевают, а злодеяния наказываются. Украл чего — получай неудачи в делах. Соврал на суде, засудил невиновного — вот тебе потеря здоровья. И наоборот. Ведь хорошо было бы, правильно, разумно. Вообще все были бы в таком мире успешными праведниками, даже состязающимися в праведности, никто ж себе не враг. По впечатляющей красоте дома безошибочно угадывался бы лучший человек города. А если иногда увидишь все же нищего или больного — так и знай, что перед тобой редкостный идиот, решившийся все-таки на злое дело и не раскаявшийся. Вот в таком мире несчастья Иова были бы невозможны, небесная справедливость была бы и земной, и молить о том Бога имело бы смысла не более, чем молить Его, скажем, о законе всемирного тяготения.

Знаете ли Вы, Геннадий Мартович, человека, который бы согласился жить в таком правильном мире? Я не могу такого себе представить, хотя в чем, собственно, дело, что плохого в этом царстве всего хорошего? Разве не такой мир был идеалом Иова или Ивана Карамазова, тем идеалом должного, на фоне которого жгли сердце бессмысленные страдания праведников и детей вкупе с процветанием злодеев? Но вот спроси того же Ивана — а не утопить ли этот недобрый мир начисто, не сделать ли его вовсе небывшим, не устроить ли вместо него правильное царство гарантированного разумного воздаяния? Пойдешь туда жить, в это разумное царство, Иван?

Что пропадает вместе с установлением гарантированной справедливости?

Может быть, свобода? Но ведь на самом деле пропадает лишь возможность безнаказанных злодейств, все остальные свободы остаются на месте. Свобода творить добро даже спонсирована. Свобода творчества ученых, инженеров, художников, философов — вся — вроде бы там же, где и была. Ну а неотвратимость наказаний за злодеяния вместе с избавлением от безвинных страданий разве не составляют постоянную мечту человечества? И раз человечество с такой задачей не очень справляется, то ее изначальное решение Создателем было бы очень правильным делом, не так ли? Что же тут не так? Почему отвращается душа от этого правильнейшего из миров?

Думаю, дело в том, что в таком мире человек попросту был бы невозможен: там ему нет места, нет необходимой для нас пустоты, неопределенности, вопроса. Неотвратимость наказания и поощрения означали бы лишение человека его этической субъектности, освобождение от нравственной проблематики, снабжение человека уже готовым импульсом к действию, от которого он не может, не должен, не хочет уворачиваться. Этическое, однако же, составляет исходную, важнейшую и гигантскую часть субъектности, творчества. А потому лишение этической субъектности не может не обернуться лишением субъектности вообще. Такой «человек» как был в животном царстве, так и остался бы там, то есть человеком бы не стал. Освобождение от этической свободы с ее трудными вопросами с неизбежностью обернулось бы освобождением от свободы вообще, а значит, от творчества и истории. Подобную ситуацию можно видеть в тоталитарных обществах, рожденных тем или иным культом справедливости: они погружаются в застой. Мертвая хватка принципа гарантированной справедливости совершенно наглядна уже в проекте платонова Каллиполиса, города «Государства», чье имя я перевел бы как Справедливоград. Уничтожение семьи, цензура поэзии, музыки и философии, необходимость государственной лжи, выводимые Сократом как обязательные условия гарантированной справедливости, есть, прежде всего, величайшее прозрение и предупреждение античного гения, точно указавшего связь принципов и следствий. Последовательное продумывание деталей государственного устройства, максимально гарантирующего справедливость, приводит к выводу о необходимости уничтожения, выхолащивания, подмены ради этой цели тех сфер жизни и духа, что наиболее тесно связаны с переживанием тайны и красоты мира: семьи, поэзии, музыки, философии. А коли так, то не яснее ли становится ответ, полученный совсем в иное время и в ином месте воззвавшим к небесам Иовом? На вопрос о несправедливости мира последовал ответ, раскрывающий его таинственную красоту. В своей полноте космическая красота открыта лишь ее Автору. С кем же разделить Ему, пусть и отчасти, радость ее созерцания, как не с тем, кто сотворен по образу и подобию Небесного Отца? Таковые образ и подобие означают субъектность вообще и этическую субъектность в частности. А значит, небеса не должны разверзаться над головами грешников, сколь бы тяжки ни были их грехи, и праведники вкупе с детьми не должны быть избавлены от незаслуженных страданий.

Но ведь и справедливость есть своего рода красота, и она по-своему прекрасна.

Беда идет не от справедливости самой по себе, но от ее абсолютизации, требующей всего ради ее торжества. Несовместим с творчеством принцип гарантированной справедливости, будь он обеспечен законом природы или общественной организацией. В премудрости Своей Творец не дал этому принципу полной силы в отношении человека. Солнце равно согревает праведных и грешных; ни дождь, ни саранча не делают разницы между полями тех и других. Голос совести иногда звучит, но обычно не настолько властно и не настолько ясно, чтобы лишить человека свободы воли. Под кажущимися равнодушными небесами нередко бедствуют праведники и торжествуют злодеи. Справедливость есть вечная проблема, взывающая к умам и сердцам, требующая решения, вызывающая протест и восстание и соблазняющая идеями своего принципиального решения. Может быть, главное, что спасает человека от этого гибельного соблазна, — переживание таинственной красоты мира, переполняющей небо и землю, то мироощущение, что живший много позже Иова Альберт Эйнштейн называл, указывая и на ту книгу, космическим религиозным чувством.

Дружба Народов 2016, 1

«Суперджет» добавит мест

Пассажировместимость лайнера к 2019 году увеличится до 120 кресел

Евгения Сазонова (Бахрейн)

Конструкторы российского «Суперджета» планируют увеличить максимальное число посадочных мест в самолете с 103 до 120. Однако эксперты сомневаются, что это сильно поспособствует росту продаж. Пока российский авиалайнер приобретают в основном российские авиакомпании, а экспорт авиалайнера не слишком успешен.

Больше пассажиров

Производитель самолета SSJ-100 «Гражданские самолеты Сухого» планирует к 2019 году увеличить максимальную пассажировместимость лайнера с 103 до 120 кресел. Проект по увеличению пассажировместимости SSJ-100 находится на этапе эскизного проектирования, рассказал во время авиавыставки в Бахрейне главный конструктор программы SSJ Владимир Лавров. Увеличить число кресел можно либо за счет удлинения фюзеляжа, либо сокращением пространства между пассажирскими креслами, в случае с SSJ-100 речь будет идти, скорее всего, о первом варианте, говорят эксперты. Это может потянуть за собой перепроектирование других частей самолета, вплоть до необходимости ремоторизации.

В российском авиапроизводителе, однако, настроены оптимистично.

«В следующем году мы планируем приступить к формированию списка потенциальных заказчиков для начала переговоров о заключении твердых соглашений о поставках», — рассказал Лавров, добавив, что сертификация самолета на 120 мест намечена на 2019 год, а первые поставки на 2020 год.

«По экономическим причинам было принято решение младших членов семейства (пассажировместимостью до 60 кресел) не разрабатывать, — объясняет заместитель главного конструктора программы SSJ Александр Долотовский. — Сегмент перевозки до 50 пассажиров — это сегмент коротких расстояний, 300–400 км. При нем существует конкуренция между воздушным и наземным видом транспорта. И здесь реактивный самолет начинает сильно проигрывать по экономике турбовинтовому».

«Реактивный самолет перед турбовинтовым выигрывает за счет скорости. Фактор расстояния здесь является ключевым. Мы стали работать над старшим семейством, то есть самолета большего размера», — добавляет он.

По его словам, по статистике самолет пассажировместимостью до 150 кресел летает с загрузкой в среднем 70%. «Мы идеально вписываемся в эту нишу», — уверен конструктор.

Наполовину отечественное

С момента разработки конструкция авиалайнера не претерпела значительных изменений. «Характеристики, которые закладывались в самом начале, они остались. Принципиально важные технические решения по самолету в 2004 году были заморожены. Конечно, поменялась масса деталей. Например, комплекс авиаоники был очень серьезно переработан в сторону расширения функционала по сравнению с тем, что закладывалось раньше», — рассказал корреспонденту «Газеты.Ru» Долотовский. Примечательно, что пилот авиакомпании Qatar Airlines, осматривавший в это время кабину SSJ-100, представленного на авиашоу в Бахрейне, сказал, что кабина российского лайнера похожа на кабину Airbus. «Мне понравился интерьер, компоновка. Этот самолет — удачное решение для низкобюджетных перевозчиков. Кабина очень похожа на кабину Airbus, к которой я привык», — сказал пилот катарской компании корреспонденту «Газеты.Ru.»

При этом представители российского авиаконструктора уклонились от ответа на вопрос, какова доля иностранных деталей в SSJ-100 (напомним, по оценке экспертов, доля импортных комплектующих в сборке самолета составляла 50–60%. — «Газета.Ru»).

«Я категорически выступаю против попыток разделить самолет на русское и нерусское. Здесь все русское. Этот самолет окончательно изготовлен на территории России, держателем сертификата типа является предприятие, зарегистрированное в России, интеллектуальная собственность этого самолета находится на территории России. Импортозамещение не должно стать фетишем, самоцелью», — говорит Долотовский, задавая встречный вопрос, а есть ли в мире самолет, полностью произведенный на территории одной страны.

Долотовский вспоминает, что, когда самолет разрабатывался, ГСС проводила тендер между компаниями на поставку агрегатов и целых систем. «Естественно, мы начинали с российских поставщиков. Часть поставщиков на рынке отсутствовала, а другая часть была не готова к реализации наших планов. То, что они предлагали, в лучшем случае соответствовало нашим ожиданиям с точки зрения техники. Тем не менее сочетание цена-качество отличалось от того, что нам предлагали зарубежные поставщики», — говорит он.

Только количеством рынок не возьмешь

По мнению главного редактора «Avia.Ru» Романа Гусарова, программа SSJ-100 разворачивается слишком медленными темпами. «ГСС пришлось даже сократить производственную программу, потому что продажи идут плохо. В 2015 году, по сути, пытались распродать то, что построили раньше, когда заключали контракты с полуживыми авиакомпаниями, а самолеты потом стояли невостребованные», — отмечает эксперт. Он добавляет, что ситуация с продажами будет тяжелой до тех пор, пока не будет создана по всему миру эффективная и конкурентоспособная по цене система постпродажного техобслуживания.

«Стартовым заказчикам самолета предоставляли скидку, продавали ниже себестоимости, это общемировая практика, а вот дальше надо было по полному прайсу, однако на этих условиях, с учетом отсутствия сервиса, продать сложно. Успехи фрагментарны. Помимо мексиканского Interjet были попытки выйти на зарубежные рынки и продать самолет в Лаос, Мьянму, Индонезию, но контракты подписывались с еле дышащими компаниями. Авиакомпании умирали либо до начала поставок, либо с получением первого самолета», — напоминает Роман Гусаров.

Первый серийный SSJ-100 был поставлен в апреле 2011 года армянской авиакомпании Armavia, которая впоследствии отказалась от воздушного судна и вернула его российской стороне. Вслед за этим в 2013 году Armavia объявила о банкротстве. Построенные для Armavia два самолета SSJ-100 были переданы российской «Московии», но в 2014 году из-за неудовлетворительного финансового состояния она лишилась права на летную деятельность. Находившиеся в ее авиапарке к тому времени уже три SSJ-100 вновь передали — на этот раз они вошли в авиафлот Red Wings. Стартовый заказчик SSJ-100 в Юго-Восточной Азии — индонезийская авиакомпания Sky Aviation тоже приостановила деятельность в 2014 году из-за финансовых трудностей. Ранее она получила три самолета SSJ-100.

Гусаров уверен, что европейские перевозчики не будут брать SSJ-100, пока самолет себя не проявит и с технической стороны, и с коммерческой.

«Второй фактор — политико-экономический. Европейцы неохотно берут все российское, дело даже не в нынешнем обострении, так было всегда. Они берут вынужденно, например, нефть или газ, а все остальное стараются на свой рынок не пускать», — резюмирует Роман Гусаров.

На международном рынке дела у SSJ-100 идут хуже, чем рассчитывали в «Гражданских самолетах Сухого». Ранее появлялась информация, что российский самолет Sukhoi SuperJet-100 может пополнить авиапарк ирландской авиакомпании CityJet, однако пока контракт не был подписан. Главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий добавляет, что сложности с выводом нового продукта на рынок и обеспечением его технической поддержки сочетаются с недостаточным опытом работы на жестком и высококонкурентном рынке.

По информации, на третий квартал прошлого года портфель заказов на SuperJet составлял 138 самолетов, при этом основными заказчиками нового лайнера выступают российские авиакомпании. По данным ГСС, на сегодняшний день эксплуатируется 64 самолета SSJ-100.

Крупнейшими его эксплуатантами являются: российский «Аэрофлот», в парке которого сейчас 26 лайнеров, мексиканская авиакомпания Interjet — у нее 19 лайнеров и «Газпромавиа», у которой 10 самолетов в версии увеличенной дальности полета. SSJ-100 в России эксплуатируется еще авиакомпанией «Якутия» (2 ВС), «Центр-Юг» (3 ВС) и Red Wings (3 ВС), а также госструктурами — МВД и «Рособоронэкспорт» (по одному ВС). В ближайшее время ожидает поставку двух самолетов SSJ-100 МЧС.

В 2016 году компания ГСС планирует произвести 20 лайнеров SSJ-100, а поставить — 31. По итогам 2015 года было произведено 17 самолетов, а поставлено 25, включая перепродажу. В том или ином формате переговоры о поставках самолета Россия в настоящее время ведет с Китаем, Ираном и Египтом.