Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как России вернуться во Вьетнам?

Вьетнам заинтересован в России еще по одной причине: вирусы "цветных революций" были запущены по всему земному шару. Югославия и прочее — лишь фрагментарные проявления большого плана. Несколько лет назад была попытка оранжевого переворота в Таиланде, когда военным вовремя удалось погасить вмешательство извне. Это была "примерка". Стоит обратить внимание, что это проводилось в странах с неортодоксальным мусульманством, с его трансформированным вариантом. В азиатском мире пока существуют "антивирусы", но "примерку" нужно было сделать — и её осуществили. Теперь, учитывая поправки, будут смотреть, как это пройдет в буддийском мире. Подготовка ведется, и Вьетнам это чувствует. Руководство компартии понимает, что нет способа "одной таблеткой" — раз и навсегда пресечь болезнь. А люди, которые это организуют, прекрасно понимают, что если Россия будет окружена "поясом хаоса", то все свои ресурсы будет тратить именно на разборки с этим "поясом", а на внутренние вопросы сил просто не хватит.

Андрей Фефелов

Завершение первого месяца лета ознаменовалось уникальным и беспрецедентным по своей значимости событием — в Москву прибыла расширенная делегация Социалистической Республики Вьетнам, во главе с президентом страны г. Чан Дай Куанг. В таком представительном составе руководство Вьетнама посетило Российскую Федерацию впервые, и это событие, безусловно, является показателем уровня заинтересованности официального Ханоя в ускоренном развитии двусторонних отношений с Москвой.

Мир стремительно меняется, формируя новые тенденции по перекраиванию геополитической мозаики. Стоя на пороге изменений устоявшихся принципов, связей и финансовых канонов, еще несколько лет назад кажущихся незыблемыми, России крайне необходимо вновь восстанавливать союзнические, дружеские, партнерские взаимоотношения с государствами, чей исторический путь сам по себе доказал их доброе отношение к нашей стране.

Первый день работы делегации ознаменовался принятием целого ряда стратегических решений, подготовленных и принятых лидерами двух стран. Учитывая уровень подготовки к данному мероприятию со стороны Вьетнама налицо показательный посыл этой замечательной страны к руководству России, подтверждающий, в очередной раз, что Вьетнам ждёт нас в своем доме. Ждёт обновленную Россию, понимающую ценность братский отношений, Россию, которая нужна всему миру как единственная стабилизирующая сила, удерживающая планетарное сообщество от скатывания в очередную фатальную мясорубку.

Нам вновь протянули руку, не прося помощи, а предлагая идти вместе, учитывая наши достижения и возможности. Хочется надеяться, что так и будет.

"ЗАВТРА". Несмотря на географическую удалённость, Вьетнам — весьма важная для нас страна.

Андрей ТИХОМИРОВ. Географически от Москвы Вьетнам далеко, но Россия значительно больше Московской области, и наши восточные границы как раз выходят к Тихому океану. Пусть Вьетнам — не наш непосредственный сосед, как Китайская Народная Республика, но находится в непосредственной близи и "замыкает" определенный азиатский полукруг, который важен для России, поскольку обеспечивает не только политическую, но и экономическую безопасность нашей страны.

Вьетнам, в отличие от других стран азиатского мира, очень плотно населен (92 миллиона человек) и обладает серьёзной территорией протяженностью в почти 2000 километров, хотя местами он и "узкий" (в течение нескольких часов можно проехать всю территорию и попасть на побережье). Это государство "многородовое", внутри страны живет огромное количество национальностей: вьетнамский этнос состоит из древних племен, находящихся на этой территории длительное время. Еще одна особенность: эта страна всегда добивалась независимости. Были неоднократные периоды экспансии со стороны Китая, который занимал эту территорию, но Вьетнам независимость свою отстаивал, что привело к сохранению неких геополитических проблем функционирования этих государств и сейчас. Азиатский мир тем и интересен, что, как бы они ни враждовали и ни делили земли, живут государства там тесно и обособленно, и наличие этой самобытности нами как крупнейшим государством на планете должно восприниматься серьёзно. К сожалению, за период "перестройки" и позже мы не показали себя правильными политиками и дипломатами, и поэтому сейчас очень важно вернуться в этот регион и закрепиться в нем, чтобы Вьетнам был заинтересован в тесном, добром и длительном сотрудничестве с нами. А мы получим в его лице, как и раньше, мощного союзника.

"ЗАВТРА". Очень верно подмечено про "выпадение": нас не только на внешнем контуре не было. У нас даже внутри Садового кольца всё превратилось буквально в труху. Конечно, нам надо вернуться, ставить новые задачи и выходить на новые орбиты. Но что это значит? Например, Советский Союз очень плотно взаимодействовал с Сирией, у нас обучались сирийские военные (до сих пор там люди по званию выше полковника прекрасно говорят по-русски), но что касается вхождения в регион… Да, там есть сейчас наша группировка, но больше нет ничего. Разведка действует только в рамках оперативных задач, дипломатия на Ближнем Востоке, как и всегда в пост-примаковский период, достаточно слаба, а о вопросах бизнеса, торговли и подрядов вообще стоит умолчать. Так какими же механизмами должно обеспечиваться "возвращение во Вьетнам"? Сразу же приходит на ум военно-стратегическое сотрудничество — например, наша военно-морская база в Камрани.

Андрей ТИХОМИРОВ. Абсолютно пустой объект. Аэродром для военно-транспортной авиации практически ликвидирован, а по соседству с ним построен пассажирский, который принимает, в частности, и наших туристов. Военная база в Нячанге пустует, всё оборудование демонтировано. Примерно 6 лет назад я был на этой базе — унылое зрелище. Сейчас есть планы по возврату российской группировки туда, ведь Вьетнам нам важен и как военно-морская база, потому что Южно-Китайское море — это выход в Тихий океан, прекрасное место для подготовки, дозаправки и обслуживания наших судов, а также плацдарм для размещения морской пехоты. Там можно и систему ПВО разместить. Но как возвращаться? Вопрос далеко не праздный, над этим бились и бьются аналитики. Мне кажется, ничего не получится до тех пор, пока мы принципиально не изменим подход к внешней политике. Если брать Вьетнам с ближайшими соседями, вроде Лаоса и Камбоджи, как пример, то образ России у них — это наш президент, а образа самой страны нет. Условно: "Есть Путин, и он молодец". Но у них нет системы информационного обмена, позволяющей узнать не только о нашей внутренней политике, но и о том, что мы делаем с ближайшим окружением. Они черпают информацию, в основном, с западных каналов, и когда она попадает в пику американской политике, то воспринимается хорошо, за русских радуются. Происходит некая "инверсия информации", а потому нельзя сказать, что вьетнамцы на самом деле понимают, что происходит в нашей стране. Я это понимаю потому, что часто контактирую с представителями истеблишмента и руководителями бизнеса. Русские приезжают туда расширенной правительственной делегацией, принимаются какие-то решения, составляются проекты законов, но на этом всё останавливается, потому что решения руководства должны исполняться простыми людьми. А простые вьетнамцы просто не понимают, почему им это нужно исполнить.

До сих пор им непонятна история с Крымом, потому что они убеждены, что мы начали войну на своей территории. Им неизвестна двадцатилетняя предыстория, и, когда начинаешь в ходе своих встреч объяснять особенности этой истории, они искренне недоумевают, как мы вообще смогли довести ситуацию до подобного. С ними трудно не согласиться — это началось в Кремле и только там может быть завершено, а породило все проблемы не просто бездействие, а отсутствие политики и какой-либо стратегии. Вьетнамцы это понимают, но, к сожалению, не благодаря представителям новой дипломатической школы. Нынешние выпускники МГИМО зачастую оказываются бесполезны, а реально решают проблемы люди без специального образования, но понимающие этническую, культурную, национальную, историческую, психологическую и прочие особенности ведения любых переговоров.

Вьетнам — страна самобытная, её внутренняя культура сильно отличается от культуры граничащего с ней Китая. Бизнес ведется на принципиально иных условиях. И мы ошибочно углубляемся в налаживание экономических связей. Либералы вбили в голову людям, обладающим властью, что государство может нам быть интересно лишь до тех пор, пока с ним ведётся торговля. А ведь общаться страны могут по разным поводам! Да, есть обеспечение взаимовыгодного военного и стратегического партнёрства. Но начинать обязательно нужно именно с общения народов, с диалога культур, а не с торговли. В качестве примера можно привести Сингапур, тесно контактирующий с Вьетнамом (недавно отметили сорок лет совместного взаимодействия). За последние десять лет на территории Вьетнама было открыто семь совместных промышленных зон, построенных на деньги Сингапура и обслуживаемых рабочими Вьетнама.

"ЗАВТРА". Это симбиоз или имеет место поглощение?

Андрей ТИХОМИРОВ. Нет, сначала эти страны начали просто дружить. Армия Сингапура не может оказать ни на кого никакого воздействия и участвует только в парадах. А у Вьетнама — другие стратегические задачи, так что о военном партнерстве не может быть и речи. К моменту начала их отношений Вьетнам не являлся мощной экономической державой, поэтому данный аспект сотрудничества тоже отпадает. Конечно, Вьетнам и сейчас не может конкурировать ни с Южной Кореей, ни с Японией, ни с Китаем, но этот уровень вполне достижим, учитывая трудолюбие и настойчивость вьетнамского народа.

И взаимодействие Сингапура и Вьетнама принесло плоды. С финансовой точки зрения, по обороту оно в два раза выше, чем у России и Сингапура (3,5 млрд. долларов против 7,5 млрд. по состоянию на 2016 год) И из этих 3,5 млрд. Россия в виде своей продукции во Вьетнам отправила только 1,2 млрд, а остальное — поставки Вьетнама. Поэтому с помощью экономики туда нам точно не войти.

"ЗАВТРА". С учётом сложных отношений в регионе, верно ли говорить, что Вьетнам ищет союзников, потому что не хочет стать сателлитом Китая, который так вырос в политическом и экономическом планах? С другой стороны, Китай — наш значимый партнер, и не повлияет ли это на решение Вьетнама? А с учётом того, что Штаты, как и везде, имеют своих ставленников и во Вьетнаме, ждут ли там Россию вообще?

Андрей ТИХОМИРОВ. Россию там ждали в первые восемь лет после разрыва отношений, который не был объявлен официально. Но "холодная война" была опасна не только идеей развала Советского Союза, но и проникновением в те страны, которые обеспечивали стабильность СССР на мировом уровне. Мы ведь потеряли позиции и в Северной, и в Центральной Африке (отголоски этого — "арабская весна" и войны на Ближнем Востоке), не препятствовали свержению Муаммара Каддафи в Ливии. А потом все с замиранием ждали: неужели отдадим еще и Сирию? Но сейчас Россия показывает свою мощь, и Ближний Восток — лишь начало той дуги, которая замыкается на Вьетнаме. А Вьетнам прекрасно понимает, что, являясь политически пророссийской страной, он станет важным противовесом, если что-то начнётся. До Индии, хоть в неё с помощью своих атомных проектов мы и начали заходить, далеко, а до Вьетнама рукой подать.

Но сейчас ситуация изменилась: мы должны доказать, что достойны этой дружбы. Вьетнам, снова соглашаясь на разного рода партнёрства с Россией, ставит на карту всё. Очередного предательства (а именно так надо называть то, что произошло в перестроечный период) вьетнамцы нам не простят. Все эти годы они были вынуждены выживать самостоятельно, но смогли сохранить социалистический уклад своего общества, пусть и интегрировали его в современный рыночный мир. В этом плане они развиваются биполярно: роль коммунистической партии огромна, но вовсю развивается рыночная экономика. Это "китайский сценарий с сингапурским уклоном".

Вьетнамцы прагматичны, они за любую инициативу, если она положительно скажется на обеих сторонах.

"ЗАВТРА". Но вернуть базу они захотят?

Андрей ТИХОМИРОВ. Эти переговоры велись, но не полномасштабно. Вьетнамцы сейчас находятся в очень сложной ситуации, перед трудным выбором. Мне кажется, они пустят нас на эту базу, но нужно оформить это так, чтобы обезопасить сам Вьетнам, потому что одна российская база — это хорошо, но рядом США, Канада и Австралия. И тут открывается простая истина: мы, как государство, в лице конкретных деятелей, совершенно не умеем вести переговоры. Особенность в том, что ещё до переговоров нужно продумать за Вьетнам аспекты его работы и показать выгоды. Вьетнамцы — очень тонкие дипломаты, и когда выходишь к ним именно с такой доктриной, то они очень ценят это и начинают со своей стороны приближаться к поставленным задачам. Им важно уважение к партнеру, озабоченность его проблемами и готовность эти проблемы решать. Тогда ты становишься другом — а это больше, чем экономический союзник.

Нам нужно вкладывать деньги в культурный обмен, особенно — на уровне искусства. Есть у меня друг, который занимается каллиграфией и продает свои работы за рубежом. На эти деньги он восстанавливает разрушенные храмы. Думаю, он с удовольствием приехал бы в православную Россию. Удивительно, но мы свою культуру туда не везём. Существует только один русскоязычный канал, причем ведут его сами вьетнамцы. Пользуется невероятной популярностью, половина эфира идет на вьетнамском языке, половина — на русском. Этот канал обслуживает наши и правительственные, и коммерческие делегации. Но работают они сиюминутно: приехал кто-то — вот и новости об этом. Обо всём остальном они не получают никакой информации.

Общаясь с ЦК Компартии Вьетнама, регулярно слышу одно и то же: у России есть ограниченное время на вход в этот регион, пока при власти находятся те люди, которые помнят, как мы вместе спасали страну. Азиатский мир прагматичен, романтика там существует, пока есть для нее "генераторы": исчезнет эта память — и всё…

В этот регион России нужно двигаться системно и семимильными шагами, не забывая об уважении к культуре. Российский турист может попасть во Вьетнам, просто показав паспорт. Обратного не наблюдается, а мы знаем, как сложно получить российскую визу.

Вьетнамцы готовы поставлять сюда свои медицинские кадры, которые особенно хорошо восстанавливают пациентов после инсульта. У нас — прекрасные нейрохирурги и специалисты по онкологии. Но обмена не происходит! Возвращаясь к силе памяти: вьетнамцы ждут, когда мы перевезём к ним часть специалистов по родам. И даже российские лекарства там ценятся! А мы не идем ни с рынками, ни с торговлей, ни с политикой. Вьетнамцам не очень понятно, почему, сделав шаг вперёд, мы сразу делаем три шага назад. И я не вижу у нас никакой программы по возврату во Вьетнам.

"ЗАВТРА". Есть периферия, а есть те точки, где мы обязательно должны присутствовать, причем не только военно-стратегически. Надо понимать и психологию, и историю того народа, с кем ведутся переговоры. Это фундаментальные основы и дипломатии, и торговых отношений.

Андрей ТИХОМИРОВ. Мне бы хотелось, чтобы мы начали демонстрировать интеллектуальную внешнюю политику. Потому что сейчас не получится запугать весь земной шар. Этого и не надо. Нам нужно научиться быть умными на внешней арене. Предпринимать грамотные и взвешенные шаги.

Вьетнам заинтересован в России еще по одной причине: вирусы "цветных революций" были запущены по всему земному шару. Югославия и прочее — лишь фрагментарные проявления большого плана. Несколько лет назад была попытка оранжевого переворота в Таиланде, когда военным вовремя удалось погасить вмешательство извне. Это была "примерка". Стоит обратить внимание, что это проводилось в странах с неортодоксальным мусульманством, с его трансформированным вариантом. В азиатском мире пока существуют "антивирусы", но "примерку" нужно было сделать — и её осуществили. Теперь, учитывая поправки, будут смотреть, как это пройдет в буддийском мире. Подготовка ведется, и Вьетнам это чувствует. Руководство компартии понимает, что нет способа "одной таблеткой" — раз и навсегда пресечь болезнь. А люди, которые это организуют, прекрасно понимают, что если Россия будет окружена "поясом хаоса", то все свои ресурсы будет тратить именно на разборки с этим "поясом", а на внутренние вопросы сил просто не хватит.

Материал подготовил Андрей ФЕФЕЛОВ

Достижение цели международного сообщества по искоренению голода и недоедания к 2030 году действительно возможно, но для этого требуется расширение масштабов деятельности, включая увеличение инвестиций в сельское хозяйство и устойчивое развитие сельских районов, сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Выступая на параллельном мероприятии «Нулевой голод» на конференции ФАО, Грациану да Силва указал на некоторые резкие факты и цифры.

«Сегодня более 800 миллионов человек по-прежнему хронически недоедают и, к сожалению, это число вновь начинает расти», - сказал Генеральный директор ФАО.

Примерно 155 миллионов детей в возрасте до пяти лет отстают в росте, а это почти четверть детей в мире, а 1,9 миллиарда человек имеют избыточный вес, из которых по меньшей мере 500 миллионов страдают ожирением, а 2 миллиарда страдают от дефицита питательных микроэлементов, добавил он.

Несмотря на то, что за последние десятилетия был достигнут прогресс в борьбе с голодом и бедностью, эти достижения могут свестись на нет, поскольку вооруженные конфликты, рост населения, изменение климата и рациона питания создают новые проблемы, сказал Грациану да Силва.

Он отметил, что мир столкнулся с «одним из крупнейших гуманитарных кризисов в истории», когда более 20 миллионов человек подвержены риску голода в четырех странах: северо-восточная Нигерия, Сомали, Южный Судан и Йемен.

Благоприятная политика и институциональная среда

Грациану да Силва отметил, что в Повестке дня на период до 2030 года содержится призыв к государствам быть более инициативными, уверенными в себе и самим принимать решения.

Он привел в пример Декларацию Малабо, принятую лидерами Африканского союза, чтобы положить конец голоду в Африке к 2025 году, а также упомянул о твердых обязательствах по обеспечению продовольственной безопасности, принятых странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также Латинской Америки и Карибского бассейна.

Преобразование политической воли в действие требует более пристального внимания к национальным стратегиям, в том числе к политике в области питания, здравоохранения и образования. Генеральный директор ФАО призвал к расширению механизмов управления и координации для содействия диалогу и создания стимулов для различных секторов и заинтересованных сторон для совместной работы, а также к усилению внимания к инициативе «Нулевой голод». «Для этого лица, ответственные за принятие решений, нуждаются в надежных и достоверных источниках, включая статистику и данные мониторинга», - добавил он.

«Голод часто связан с бедностью и неравенством. Это результат исключения мелких производителей из крупных продовольственных систем», - сказал на мероприятии президент МФСР Жилбер Хунгбо.

Он предупредил, что «при нынешних темпах, откровенно говоря, международное сообщество не готово выполнить свои обязательства по достижению «нулевого голода» к 2030 году», но отметил, что цель может быть достигнута, «если мы сейчас же предпримем усилия по созданию инклюзивных и устойчивых продовольственных систем и повышению устойчивости бедных сельских жителей и экосистем, от которых они зависят».

Цель достижения нулевого голода к 2030 году «имеет нулевые шансы на успех в среде, в которой мы живем сегодня», - сказал Исполнительный директор ВПП Дэвид Бисли. «Правительствам необходимо принять меры по сокращению конфликтов, которые являются тупиковой дорогой, построенной человеком, на пути к нулевому голоду».

Он отметил, что ФАО, МФСР и ВПП «работают вместе, возможно, на беспрецедентно интенсивном уровне, как из-за того, что вы, заинтересованные стороны, хотите этого от нас, так и потому, что этого требует ситуация».

Комиссар ЕС по сельскому хозяйству и развитию сельских районов Фил Хоган, который выступил с основным докладом на мероприятии «Нулевой голод», отметил, что для стимулирования роста экономики Африки необходимы инвестиции. «Ни официальная помощь в целях развития, ни денежные переводы не могут обеспечить достаточно ресурсов. Необходимы частные инвестиции - они уже являются самым крупным источником финансирования в целях развития».

«Еще одним ключевым фактором роста является увеличение добавленной стоимости для африканских продуктов в сочетании с улучшением доступа к рынкам с более высокой стоимостью. Молодые африканские агропредприниматели нуждаются в качественной продукции для продажи, более эффективных методах ее выращивания и доступе к хорошим рынкам, на которых их можно сбыть», - сказал Хоган.

На сегодняшнем параллельном мероприятии также обсуждалась тема «Нулевой голод - глобальные, региональные и национальные синергии для достижения ЦУР 2» с участием министра иностранных дел Сальвадора Уго Роджера Мартинеса Бонильи, который также является председателем Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC), Министра сельского хозяйства и природных ресурсов Эфиопии Эяусу Абрахи, Министра сельского и лесного хозяйства Лаосской Народно-Демократической Республики Лиан Тикео и посла Республики Судан Амиры Горнас, которая является председателем Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ).

Вьетнамские экспортеры намерены защитить репутацию пангасиуса.

23 ведущих вьетнамских экспортера пангасиуса решили объединиться в борьбе за европейский рынок. Они заявили о намерении создать специальный фонд, который будет заниматься защитой репутации этой рыбы.

В ходе конференции экспортеров глава корпорации «Винь Хоан» Труонг Тхи Ле Кхань заявила, что многие европейские страны установили стандарты для импорта вьетнамского пангасиуса, пишет Saigon Times.

Однако после демонстрации на испанском канале Cuatro неверной, по мнению вьетнамской стороны, информации о рыбе, выращиваемой в дельте реки Меконг, экспортерам стало значительно сложнее продавать пангасиус в Европу. Продажи упали по сравнению с прошлым годом, сообщает корреспондент Fishnews.

Труонг Тхи Ле Кхань предложила преодолеть нынешний кризис с помощью распространения правдивой информации об этой рыбе. Участники конференции одобрили создание фонда общим размером в 200 тыс. долларов для решения поставленной задачи. Однако, по данным Вьетнамской ассоциации производителей и экспортеров морепродуктов (VASEP), до сих пор на создание фонда было перечислено лишь 87 тыс. долларов. Решено попросить финансовой помощи у Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама, на что замминистра Ву Ван Там заявил, что ведомство готово работать с VASEP и поддержать инициативу о создании фонда.

Си Цзиньпин, председатель КНР: Совместно продвигать строительство «Одного пояса и одного пути»

Си Цзиньпин, председатель КНР

Строительство «Одного пояса и одного пути» - дело великое, которое невозможно без великой практики

Более 2000 лет назад наши предки, преодолевая неимоверные трудности, пересекая степи и пустыни, проложили Шелковый путь на суше, соединяющий Азию, Европу и Африку. Наши прадеды на парусных судах совершали походы в далекие моря, сквозь бурю и девятый вал, открыли Морской шелковый путь, объединяющий Восток с Западом. Благодаря Великому шелковому пути открылись окна-коридоры дружественных связей между разными странами планеты, была вписана новая страница в летопись человечества. На Великом шелковом пути закалился и сформировался дух Шелкового пути, в основе которого лежат мир и сотрудничество, открытость и инклюзивность, взаимообмен и взаимозаимствование, взаимовыгода и всеобщий выигрыш. Вот это и есть самое ценное наследие человеческой цивилизации.

Мир и сотрудничество. В период династии Хань (примерно 140-е годы до нашей эры) отряд смелых первопроходцев из города Чанъань с мирной миссией отправился в далекие западные страны. При династиях Тан, Сун и Юань параллельное развитие получили шелковые пути на суше и море, где свои следы оставили китайский путешественник Ду Хуань, итальянец Марко Поло. А в начале XV века, во времена династии Мин, известный китайский флотоводец Чжэн Хэ семь раз возглавлял легендарную морскую экспедицию. Воспевались эти исторические подвиги потому, что там шли в поход не боевые кони и копья, не военные корабли и пушки, а караваны верблюдов и торговые суда с добрыми намерениями. Это они, «шелкопутийцы», из поколения в поколение создавали узы сотрудничества и мост между Востоком и Западом.

Открытость и инклюзивность. Великий шелковый путь проходил через бассейны рек Нил, Тигр, Евфрат, Инд, Ганг, Хуанхэ и Янцзы, тянулся до колыбелей цивилизаций Египта, Вавилона, Индии и Китая, простирался до мест компактного проживания буддистов, христиан и мусульман, проходил земли разных народов. Стараясь достигать взаимопонимания при сохранении разных точек зрения, в духе открытости и инклюзивности, различные цивилизации, конфессии и этносы вместе создали грандиозную и великолепную картину взаимоуважения и общего развития.

Старинные города Цзюцюань, Дуньхуан, Турфан, Кашгар, Самарканд, Багдад и Константинополь, древние порты Нинбо, Цюаньчжоу, Гуанчжоу, Пакхой, Коломбо, Джидда, Александрия считаются наглядным свидетельством этой истории. История учит, что цивилизация развивается в открытости, а нации сосуществуют в сближении.

Взаимообмен и взаимозаимствование. Великий шелковый путь — не столько путь торговли, сколько путь обмена знаниями. Китайский шелк, фарфор, лаковые и железные изделия были перевезены по нему на Запад, и обратно китайцы привозили душистый перец, лен, специи, виноград и гранат. По этому пути в Китай вошли буддизм, ислам, арабская астрономия, летосчисление и медицина. А компас, порох, бумага, книгопечатание и шелководство Китая получили распространение по всему миру. Более того, обмен товарами и знаниями сопровождает еще и развитие мышления. Например, буддизм брал начало в Индии, получил развитие в Китае и распространение в Юго-Восточной Азии. Конфуцианство родилось в Китае, но его высоко ценили, очень уважали и европейские мыслители, такие как Лейбниц, Вольтер. В этом отражаются привлекательность обмена и заметные плоды взаимозаимствования.

Взаимовыгода и всеобщий выигрыш. По Великому шелковому пути по суше непрерывно ходили посланцы и торговцы, а по морю плавали бесчисленные суда. По этим магистралям свободно передвигались капиталы, технологии, трудовые ресурсы и другие производственные элементы, в результате стали доступными товары, ресурсы и блага развития. Поднялись крупные города, такие как Алматы, Самарканд и Чанъань, бурно развивались морские порты, такие как Сур и Гуанчжоу. Процветали Римская империя, Парфия и Кушанское царство, Китай пережил расцвет династий Хань и Тан. Великий шелковый путь принес в регион колоссальное развитие и процветание.

Осенью 2013 года в Казахстане, а затем в Индонезии я выдвинул инициативу о совместном строительстве экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века. То есть «Один пояс и один путь». За минувшие 4 года более 100 государств и международных организаций активно откликнулись на строительство «Одного пояса и одного пути», инициатива как таковая включена в резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН. Строительство «Одного пояса и одного пути» постепенно переходит от идеи к практике и приносит плоды.

Прошедшие 4 года — это годы углубления политических контактов. Строительство «Одного пояса и одного пути» отнюдь не означает разрушение существующего и создание всего заново. Смысл этой идеи в сопряжении стратегий и взаимодополнении друг друга своими преимуществами. Речь идет о консолидации политики, включая российскую инициативу о Евразийском экономическом союзе, «Взаимосвязанность АСЕАН-2025», казахстанскую программу «Нурлы Жол», турецкий проект «Центральный коридор», монгольский «Степной путь», вьетнамский «Два коридора и один экономический цикл», Industrial Powerland Англии, польский «Янтарный путь» и т. д. Заключено соглашение о сотрудничестве с больше чем 40 государствами и международными организациями. Партнерами по регулярному сотрудничеству в сфере производственных мощностей стали больше 30 стран.

Прошедшие 4 года — это годы наращивания взаимосвязанности инфраструктуры. Мы с партнерами ускоренно продвигаем такие проекты, как высокоскоростная железная дорога Джакарта — Бандунг, железная дорога Китай — Лаос, железная дорога Аддис-Абеба — Джибути, железная дорога Белград — Будапешт, строим порты Гвадар, Пирей, разрабатываем целый ряд проектов в области транспорта и коммуникаций. В настоящее время формируется мультимодальная инфраструктурная сеть, базирующаяся на железных дорогах, портах и трубопроводных системах, включающая экономические коридоры Китай — Пакистан, Китай — Монголия — Россия и новый евразийский континентальный мост, с опорой на сухопутные, морские, воздушные сообщения и телекоммуникационную сеть.

Прошедшие 4 года — это годы активизации торговых связей. Вместе с участниками инициативы «Один пояс и один путь» мы всемерно способствуем облегчению торговли и инвестиций, улучшаем деловой климат. Время доставки сельскохозяйственной продукции до китайского рынка (с учетом таможенного оформления) из стран Центральной Азии, включая Казахстан, сократилось на 90%. За 2014-2016 годы товарооборот между Китаем и странами вдоль «Одного пояса и одного пути» превысил 3 трлн долларов. Совокупные инвестиции Китая в экономику этих стран превысили 50 млрд долларов. Китайские предприятия создали 56 зон торгово-экономического сотрудничества более чем в 20 странах, обеспечив 1,1 млрд долларов налоговых поступлений и 180 тысяч рабочих мест в этих странах.

Прошедшие 4 года — это годы роста финансовых потоков. Китай осуществляет разные формы финансового сотрудничества с участниками «Одного пояса и одного пути». Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) выделил кредит странам-участницам в объеме 1,7 млрд долларов для девяти проектов, инвестиции Фонда Шелкового пути составляют 4 млрд долларов. Официально учрежден финансовый холдинг Китая и стран Центральной и Восточной Европы в формате «16+1». Эти новые финансовые институты и традиционные многосторонние финансовые структуры имеют каждый свои особенности, дополняют друг друга и вместе формируют сеть финансового сотрудничества «Одного пояса и одного пути» с четкими иерархиями и достойным масштабом.

Прошедшие 4 года — это годы душевного сближения. Страны-участницы «Одного пояса и одного пути» создают «интеллектуальный Шелковый путь» и «здоровый Шелковый путь», развивают сотрудничество в областях науки, образования, культуры, здравоохранения, народных связей, укрепляют общественную и социальную основу для «Одного пояса и одного пути». Ежегодно правительством Китая предоставляются правительственные стипендии «Шелковый путь» на региональном уровне, направленные на активизацию международного обмена в области культуры и образования. Осуществляются разнообразные проекты культурно-гуманитарного сотрудничества, такие как Год культуры «Шелковый путь», Год туризма, фестивали, киномосты, семинары и диалоги мозговых центров.

Как говорят, лиха беда начало. Следует использовать эту благоприятную ситуацию, шаг за шагом двигаться вперед и дальше к прекрасному будущему. В этой связи хотел бы высказать следующие предложения.

Во-первых, «Один пояс и один путь» должен вести к миру. Древний Шелковый путь пережил расцвет в мирные годы, а в период войны — упадок. Строительство «Одного пояса и одного пути» немыслимо без мирной и спокойной обстановки. Необходимо создать международные отношения нового типа в духе взаимовыгодного сотрудничества, сформировать партнерские отношения в пользу диалога и кооперации без конфронтации и блоков. Важно взаимно уважать суверенитет, достоинство, территориальную целостность, уважать путь развития и социальный строй друг друга, учитывать коренные интересы и ключевые озабоченности.

Во-вторых, «Один пояс и один путь» должен вести к процветанию. Важно углублять производственное сотрудничество, продвигать совмещение стратегий разных стран в развитии производственных отраслей. Важно сформировать стабильную, устойчивую и контролируемую систему финансового обеспечения, обновить модель инвестиций и финансирования. Важно прилагать усилия к формированию мультимодальной связанности, включающей сухопутную, морскую, воздушную и сетевую, сфокусировать внимание на ключевых коридорах, городах и проектах с целью объединить сеть автодорог, железных дорог и морских портов.

В-третьих, «Один пояс и один путь» должен вести к открытости. Необходимо создать открытую платформу сотрудничества, развивать открытую мировую экономику. Важно формировать благоприятную среду, способствовать созданию справедливой, рациональной и прозрачной системы правил международной торговли и инвестиций, содействовать организованному передвижению производственных элементов, эффективному распределению ресурсов и глубокой интеграции рынков. Нужно отстаивать многосторонность механизмов торговли, продвигать строительство зон свободной торговли, стимулировать либерализацию и облегчение торговли и инвестиций.

В-четвертых, «Один пояс и один путь» должен вести к инновациям. Важно встать на путь инновационного развития, активизировать сотрудничество в передовых областях, в том числе цифровой экономики, искусственного интеллекта, нанотехнологий и квантовых компьютеров, содействовать развитию больших данных, облачных вычислений и умных городов. Необходимо стимулировать глубокую интеграцию науки и техники, как с производством, так и с финансами, оптимизировать инновационный климат. В эпоху интернета нужно создать поле и пространство для предпринимательской деятельности молодежи всех стран, помочь будущему поколению воплотить в жизнь молодежную мечту.

В-пятых, «Один пояс и один путь» должен вести к цивилизации. Целесообразно создать многоярусный механизм гуманитарного сотрудничества, наладить больше платформ и каналов взаимодействия. Важно увеличить обмен студентами и повышать уровень совместного обучения. Необходимо задействовать роль мозговых центров и потенциал культурно-исторического наследия, совместно разрабатывать свойственные Шелковому пути туристические продукты. Предлагаем активизировать контакты по линии парламентов, политических партий и неправительственных организаций, обмены между женщинами, молодежью, людьми с ограниченными возможностями, усиливать борьбу с коррупцией.

Накануне нового старта развития Китай углубленно реализовывает концепцию инновационного, согласованного, зеленого, открытого и общедоступного развития, последовательно адаптируется и идет вперед в духе новой нормы экономического роста, активно продвигает структурные реформы в сфере предложения, нацеленные на устойчивое развитие.

Китай готов на основе пяти принципов мирного сосуществования развивать дружбу и сотрудничество со всеми странами-участницами. Готовы делиться опытом развития без вмешательства во внутренние дела других стран. Мы не экспортируем социальный строй и модели развития, тем более их не навязываем. В ходе строительства «Одного пояса и одного пути», вместо того чтобы повторить стереотипы геополитической игры, будем создавать большую семью гармоничного сосуществования без вредных для стабильности замкнутых групп.

В рамках ОПОП Китай заключил со многими партнерами соглашение о сотрудничестве по строительству «Одного пояса и одного пути». Речь идет о проектах в области транспорта, инфраструктуры, энергетики, а также в коммуникационной, таможенной, санитарно-карантинной и т. д. Туда также входят программы и проекты по торговле, индустрии, электронной коммерции, морской и зеленой экономике и т. д. Будем работать над скорейшей реализацией и отдачей от всех этих проектов.

Китай намерен увеличить финансовую поддержку строительству «Одного пояса и одного пути». Будет вложено дополнительно 100 млрд юаней в Фонд Шелкового пути. Поддерживаем финансовые структуры развития за счет фондов за рубежом в китайских юанях, предполагаемый размер достигнет 300 млрд юаней. Государственный банк развития Китая, Эксим банк Китая предоставляют целевые кредиты на сумму 250 млрд и 130 млрд юаней для поддержки инфраструктурного, производственного и финансового сотрудничества в рамках «Одного пояса и одного пути».

Китай готов активно развивать со странами-участницами «Одного пояса и одного пути» взаимовыгодное торгово-экономическое партнерство, создать благоприятные условия для торговли и инвестиций, строить сеть свободной торговли в интересах экономического роста региона и всего мира. На полях недавнего форума «Один пояс и один путь» были подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с более чем 30 странами, доработаны с заинтересованными странами соглашения о свободной торговле. С 2018 года в Китае будет проводиться международная Экспо по импорту.

Китай готов со всеми странами укреплять инновационное сотрудничество. В течение предстоящих пяти лет 2500 молодых ученых будут приглашены на краткосрочную научно-исследовательскую работу в Китае, будут обучены у нас 5000 научно-технических и управленческих специалистов и введены в действие 50 совместных лабораторий. Будем создавать платформу сервиса для обработки больших данных охраны экосистемы, выступать с инициативой о создании международного союза зеленого развития «Одного пояса и одного пути» и оказывать заинтересованным странам помощь в противодействии климатическим изменениям.

На ближайшие 3 года Китай предоставит грант в размере 60 млрд юаней для реализации проектов по улучшению жизни населения. Предоставим развивающимся странам вдоль «Одного пояса и одного пути» оперативную продовольственную помощь на 2 млрд юаней, увеличим взнос в Фонд помощи кооперации «Юг — юг» на 1 млрд долларов, реализуем 100 проектов «Очаг счастья», 100 проектов «Помощь малообеспеченным», 100 проектов «Выздоровление». Соответствующим международным организациям будет выделен 1 млрд долларов в виде помощи в реализации проектов для стран-партнеров вдоль «Одного пояса и одного пути».

Китай готов создать механизм последующих контактов нынешнего форума, учредить центр исследования финансово-экономического развития, центр содействия строительству «Одного пояса и одного пути», вместе с многосторонними банками развития открыть центр финансового сопровождения многостороннего развития, с МВФ открыть центр по укреплению потенциала, создать сеть сотрудничества общественных объединений, образовать новые площадки гуманитарного сотрудничества вдоль Шелкового пути, в том числе пресс-союз, лигу музыкального образования.

Строительство «Одного пояса и одного пути» имеет глубокие корни в истории Шелкового пути. Оно обращено к Евразии и Африке, открыто для всех друзей. Вне зависимости от места происхождения все страны, пусть азиатские и европейские, африканские и американские, могут в нем участвовать. Строительство «Одного пояса и одного пути» реализуется путем совместного согласования, а результаты, разумеется, будут доступны для всех его участников.

Строительство «Одного пояса и одного пути» — дело великое, которое невозможно без великой практики. Давайте шаг за шагом двигаться вперед, по крупице накапливая позитивные результаты, приносить ощутимую пользу миру и народам всех стран.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 30 июня 2017 > № 2227584 Си Цзиньпин

В июле 2017 г. откроется грузовое автодорожное сообщение между городом Чунцин на юго-западе Китая и столицей Таиланда – Бангкоком. В целом власти Чунцина планировали открыть три грузовых автодорожных маршрута, связывающих его со странами АСЕАН.

В частности, восточный маршрут Чунцин – Ханой (Вьетнам) был открыт в апреле 2016 г.

В июле текущего года заработает центральный маршрут, связывающий Чунцин с Бангкоком транзитом через Вьентьян (Лаос). Протяженность этого пути составляет 2800 км, а время поездки – 96 часов в одну сторону.

Западный маршрут Чунцин – Янгон (Мьянма) планируется открыть в конце 2017 г. – начале 2018 г.

Все эти пути позволят доставлять больше фруктов, зерновых и других сельхозпродуктов из указанны стран в китайский мегаполис.

Ранее сообщалось, что по итогам января-мая 2017 г., внешнеторговый оборот Китая составил 10,76 трлн юаней ($1,58 трлн). Это на 19,8% больше, чем за январь-май 2016 г. За пять месяцев текущего года экспорт страны достиг 5,88 трлн юаней с приростом на 14,8% в годовом сопоставлении, а импорт составил 4,88 трлн юаней, подскочив на 26,5%.

Страны Европейского Союза остаются на первом месте среди крупных торговых партнеров Поднебесной. Торговый оборот с ЕС достиг 1,6 трлн юаней. Он вырос на 16,1% относительно аналогичного показателя прошлого года. На долю Европы пришлось 14,8% от общего объема внешней торговли КНР.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел встречу с министром иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики Салэмсаем Коммаситом. Стороны обсудили сотрудничество двух стран в торгово-экономической сфере, в области образования, реализацию проекта строительства ГЭС «Секонг-5» и российско-лаосский проект в области телекоммуникаций.

Николай Никифоров подчеркнул, что у России и Лаоса есть много перспективных проектов, которые могли бы послужить на благо обеих стран. Он отметил уверенный рост двусторонней торговли России и Лаоса. Ее объем в 2016 году достигли 40,9 млн долларов США. По сравнению с 2015 годом объемы выросли на 148,6%, а лаосский экспорт в Россию вырос в 34 раза.

Участники встречи обсудили вопрос подписания соглашения о развитии проекта строительства ГЭС «Секонг-5». Глава Минкомсвязи России подчеркнул, что данный проект является знаковым в истории сотрудничества России и Лаоса. Также на встрече обсуждался совместный проект по предоставлению услуг связи и возможность создания грантовой поддержки иностранных студентов для обучения в России.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики С.Коммаситом, Москва, 16 июня 2017 года

Мы провели хорошие переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики С.Коммаситом, которые были содержательными, доверительными и результативными.

Лаос – давний партнер России в Юго-Восточной Азии. Нас объединяют многолетние узы дружбы и высокий уровень взаимного доверия. Это, безусловно, важное подспорье в деле упрочения нашего сотрудничества во всех областях в соответствии с Декларацией о стратегическом партнерстве в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) между нашими странами, которая была подписана в 2011 году.

Достаточно подробно рассмотрели как выполняются те договоренности, которые были достигнуты на встрече Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Т.Сисулитом «на полях» саммита Россия-АСЕАН в мае прошлого года в Сочи и в ходе переговоров Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с лаосским руководством на Восточноазиатском саммите в сентябре прошлого года во Вьентьяне. Условились о конкретных шагах в целях расширения политического диалога, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей.

Вчера наш лаосский коллега Министр иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики С.Коммасит провел беседы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и выступил в своей альма-матер – МГИМО (У). Сегодня он об этом тепло вспоминал. Мы ценим, как выпускники наших вузов относятся к своим университетам и институтам. Считаем, что эти очень важные гуманитарные и образовательные связи между нашими народами должны всячески поощряться и поддерживаться.

Сегодня после наших переговоров С.Коммасит встретится с Председателем российской части Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Министром связи и массовых коммуникаций Н.А.Никифоровым. В качестве сопредседателей они обсудят подготовку к очередной пленарной сессии Межправкомиссии, которая запланирована на начало июля в российской столице. Сегодня мы обсудили те вопросы, которые с пользой для дела могут быть подготовлены для принятия решений на этом предстоящем заседании Межправительственной комиссии.

Обменялись мнениями по региональным и международным проблемам. У нас совпадение или значительная близость подходов. Договорились наращивать нашу координацию, прежде всего в рамках ООН. Приятно отметить, что здесь у нас также есть что-то общее. Министр иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики С.Коммасит, как и я в свое время, был Постоянным представителем своей страны при ООН.

Обсудили ситуацию на многосторонних площадках в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). У нас общее мнение, что важным условием развития сотрудничества в АТР остается укрепление стабильности на основе формирования надежной и всеобъемлющей архитектуры равной и неделимой безопасности, которая опиралась бы на принципы уважения международного права, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой. Мы едины в том, что оптимальной площадкой для такого диалога являются Восточноазиатские саммиты, которые проводятся ежегодно и опираются на взаимодействие стран АСЕАН со своими региональными и внерегиональными партнерами. Подтвердили наше убеждение, что все процессы, связанные с продвижением схем укрепления безопасности, с развитием сотрудничества в АТР наилучшим способом можно продвигать через те инициативы, которые формируются в рамках АСЕАН.

Одно из ключевых направлений нашей совместной работы – диалоговое партнерство между Россией и АСЕАН. На нынешнем этапе функции его координатора выполняет Лаосская Народно-Демократическая Республика. Мы очень высоко ценим усилия, которые наши лаосские друзья предпринимают на этом направлении. Особо хотел бы отметить очень существенный и полезный вклад Вьентьяна в успешное проведение в прошлом году в Сочи встречи в верхах Россия-АСЕАН. Сегодня мы рассмотрели ход выполнения достигнутых на сочинском саммите договоренностей. Есть хороший прогресс на целом ряде направлений. Конкретные результаты рассчитываем получить в ближайшее время и закрепить их на очередных министерских встречах между Россией и АСЕАН.

Мне кажется, переговоры были очень хорошими и существенно закрепили динамику нашего поступательного сотрудничества.

Благодарю своего коллегу Министра иностранных дел Лаосской Народно-Демократической Республики С.Коммасита.

Вопрос: Мы наблюдаем, что в последнее время ИГИЛ теряет свои позиции в Ираке и Сирии. Почему именно сейчас США наращивают в Сирии свои силы, размещая там реактивные системы залпового огня? На каком этапе сейчас находятся договоренности по зонам деэскалации?

С.В.Лавров: Военные Российской Федерации анализируют все происходящее в этой стране, в т.ч. с учетом существующего с американцами канала по предотвращению непреднамеренных инцидентов. Этот канал может использоваться для выяснения вопросов, интересующих каждую из сторон.

В общеполитическом плане могу сказать следующее.

По нашим данным в этом районе практически не осталось каких-либо отрядов ИГИЛ. Размещение там достаточно серьезных вооружений, которые не очень годятся для того, чтобы бороться с ИГИЛ, некоторыми экспертами расценивается как стремление создать дополнительную военную группировку, которая не позволит обеспечить устойчивость каналов связи между правительственными и проправительственными силами в Сирии с их партнерами в соседнем Ираке. Повторю, я ссылаюсь на экспертов, которые знают регион и анализируют ситуацию. Есть рассуждения о том, что тем самым США пытаются не допустить некоего «шиитского полумесяца». Повторю еще раз, я ссылаюсь на мнение экспертов. Мы пока сами еще продолжаем анализировать ситуацию. Если это так, то вызывает сожаление, что задача создания единого фронта для бескомпромиссной борьбы с терроризмом без двойных стандартов будет подменяться попыткой осуществлять геополитические маневры на основе злоупотреблений и спекуляций на конфессиональном факторе и расхождениях, сохраняющихся внутри ислама. Их необходимо преодолевать срочным образом, потому что исламский мир должен быть единым вместе со всеми другими странами в борьбе с общей для всех без исключения угрозой – угрозой терроризма. Мы будем делать все, чтобы не подходить с позиций конфессиональных предпочтений и предубеждений к ключевым проблемам, которые требуют безусловного приоритета. Эти проблемы требуют отложить в сторону все наносное.

Вопрос: Государственный секретарь США Р.Тиллерсон заявил вчера, что обеспокоен сближением России и Турции. Чем именно, по Вашему мнению, обеспокоены в Вашингтоне и почему?

С.В.Лавров: Я тоже удивился, когда прочитал о том, что Государственный секретарь США Р.Тиллерсон выразил обеспокоенность сближением России и Турции. Непонятно, о чем идет речь. Россия и Турция – соседи. Мы развиваем двустороннее сотрудничество, успешно преодолев период охлаждения по известным причинам. Мы вместе с Турцией, Ираном и другими странами самым активным образом сотрудничаем по урегулированию сирийского кризиса. Каким аспектом нашего сближения озабочен Государственный секретарь США Р.Тиллерсон, я не знаю. По крайней мере, в отношениях с Турецкой Республикой — ни в двустороннем компоненте наших отношений, ни в наших многосторонних совместных действиях — я не вижу каких-либо аспектов, которые могли бы вызывать озабоченность у тех, кто искренне заинтересован в продвижении равноправного и взаимовыгодного взаимодействия между всеми заинтересованными странами на основе общепризнанных норм международного права на международной арене. Остается только гадать, но в отношении того, что мы слышим сегодня из Вашингтона это дело неблагодарное. Я отношу все это на счет некоего комментария, не имеющего под собой никаких оснований. Если вдруг для американцев станет актуальным поинтересоваться у нас или наших турецких партнеров каким-то конкретным вопросом, вызывающим у них обеспокоенность, мы будем готовы ответить. Скрывать нам нечего. Как я уже сказал, мы развиваем отношения с Турцией во всех их аспектах транспарентно и полностью легитимно.

Вопрос: Можете ли Вы подтвердить информацию, касающуюся уничтожения лидера ИГИЛ Абу Бакра аль-Багдади в ходе авиаудара ВКС России? Если данная информация подтвердится, то как это может повлиять на ситуацию в регионе?

С.В.Лавров: Я слышал об этих сообщениях, но на настоящий момент стопроцентного подтверждения этой информации у меня нет. Хочу сказать, что все примеры акций подобного рода по уничтожению или обезглавливанию террористических группировок всегда подавались с большой помпой. Но опыт показывает, что потом эти структуры восстанавливали свою боеспособность.

До сих пор продолжается активность этих террористических структур в лице ИГИЛ, «Аль-Каиды» и её многочисленных инкарнаций, включая «Джабхат ан-Нусру», которая по-прежнему является большой загадкой. Вызвано это тем, что, несмотря на все правовые требования, опирающиеся на то, что «Джабхат ан-Нусра» как филиал «Аль-Каиды» включена в террористический список Совета Безопасности ООН, России, США и других западных стран, на практике мы видим борьбу с ИГИЛ, но борьбы с «Джабхат ан-Нусрой» и аффилированными с ней структурами мы практически не наблюдаем. В этом смысле коалиция, возглавляемая США, ведет себя ровно так же, как она вела себя при администрации бывшего президента Б.Обамы, а именно «Джабхат ан-Нусру» всячески выводят из-под удара. Это очень тревожная тема. Мы регулярно ставим этот вопрос в контактах с нашими американскими партнёрами, но внятных ответов не получаем. А хотелось бы.

О проведении научно-практических обучающих семинаров в рамках реализации международного проекта по охране здоровья матерей, новорождённых и детей в возрасте до пяти лет.

Распоряжение от 12 июня 2017 года №1217-р. В целях реализации мер, направленных на обеспечение участия Российской Федерации в реализации решений саммита Организации Объединённых Наций в области развития на период после 2015 года, в 2017–2019 годах выделяются бюджетные ассигнования в размере до 461,8 млн рублей на проведение 72 научно-практических обучающих семинаров по охране здоровья матерей, новорождённых и детей в возрасте до пяти лет.

Справка

Внесено Минздравом России.

В целях реализации мер, направленных на обеспечение участия Российской Федерации в реализации решений саммита Организации Объединённых Наций в области развития на период после 2015 года подписанным распоряжением Минздраву России и Федеральному медико-биологическому агентству в 2017–2019 годах выделяются бюджетные ассигнования в размере до 461,8 млн рублей на проведение 72 научно-практических обучающих семинаров по охране здоровья матерей, новорождённых и детей в возрасте до пяти лет.

Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете.

Семинары планируется проводить на базе Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова Минздрава России (45 семинаров по неонатологии, акушерству, анестезиологии и реаниматологии), Национального научно-практического центра здоровья детей Минздрава России (15 семинаров по хирургии, в том числе неотложной и хирургии новорождённых, травматологии, реаниматологии) и Детского научно-клинического центра инфекционных болезней ФМБА России (12 семинаров по реаниматологии).

На семинары будут приглашены врачи из 13 стран СНГ, Азии, Африки и Латинской Америки (Азербайджан, Армения, Вьетнам, Экваториальная Гвинея, Казахстан, Киргизская Республика, Лаос, Монголия, Республика Союз Мьянма, Никарагуа, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан).

Принятое решение направлено на повышение престижа российского медицинского образования и укрепление позиции России в сфере международного гуманитарного сотрудничества.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 8 июня 2017 года.

Распоряжение от 12 июня 2017 года №1217-р: http://government.ru/media/files/9Seqc63SqMk5Ap5TjhIAHB0AnZEIsSFN.pdf

Стареющий Китай: как КНР готовится к привлечению в страну трудовых мигрантов

ХХ век подарил нам представление о Китае как о молодой, растущей и многочисленной по населению стране. Действительно, рост населения Китая был одним из самых высоких в мире, средний возраст китайца в 1980 г. был всего лишь 21,7 года. Китай рос и развивался, что подарило всему миру иллюзию вечного роста и вечного конвейера по небольшой приемлемой цене для стареющего и богатого Запада. Однако политика «Одна семья — один ребёнок» сделала своё дело, средний возраст китайца стал расти и составляет сегодня 37,1 год. При этом росли и темпы урбанизации, принося городской стиль жизни и нежелание заводить раннюю и многочисленную семью. Ещё одним «шоком» XXI в. стало замедление экономического роста Китая. КНР постепенно заходит в экономическую ловушку, схожую с опытом Японии и Кореи. Однако Китай не желает с этим мириться, что выражается в планах на XIII пятилетку, а также в изменении миграционной политики.

XIII пятилетка: развитие экономики и старение населения

Демографические проблемы Китая могут оказать значительное влияние на развитие экономики страны, а также на возможность изменения базы экономической модернизации. XIII пятилетний план, став первой пятилеткой под руководством Си Цзиньпина, провозгласил стремление к победе над абсолютной бедностью в КНР к 2020–2021 гг., а также свою привязку к идее «Китайской мечты о возрождении китайской нации». Несмотря на проблемы в экономике, для достижения поставленных целей Китаю необходимо поддерживать темпы экономического роста как минимум на уровне 6,5% в год.

XIII пятилетка в своей экономической части опирается на реформаторские идеи, заложенные «Руководящей группой по всестороннему углублению реформ», председателем которой стал Си Цзиньпин. Среди сфер, отмеченных в планах пятилетки как основополагающих, но реагирующих на демографическую политику можно отметить: идею развития общественных услуг, реформирование государственных компаний, развитие «Индустрии 4.0», высоких технологий и брендов, а также стимулирование внутреннего спроса. При этом пятилетний план обозначает пять основных составляющих для создания современного и зажиточного общества: инновации, открытость, улучшение экологической ситуации, координация всех направлений развития, а также всеохватность. В рамках реализации пятилетнего плана ожидается рост урбанизации Китая к 2020 г. до 60% от населения.

Таким образом, экономические идеи пятилетки во многом отражаются в политических стремлениях пятого поколения руководителей, вставших перед необходимостью углубления политики реформ и открытости, а также перед возможным реформированием политической и общественной системы КНР.

Бесспорным фактом становится необходимость высококвалифицированных трудовых ресурсов для претворения планов по экономическому развитию в жизнь. Однако Китай столкнулся с проблемой старения населения и необходимости срочно реагировать на этот вызов. Согласно статистике XIII пятилетки средняя ожидаемая продолжительность жизни в Китае на сегодняшний день составляет 76,34 года. Вместе с этим действовавшая до 2016 г. политика рождаемости привела к ситуации, которую можно описать формулой «4–2–1». Данная формула описывает изменение размера поколений в популяции, отмечая, что старшее поколение среднестатистической семьи в КНР состоит из четырех человек, второе – из двух, а нынешнее – лишь из одного человека. Таким образом, в рамках популяции сохраняется инерция роста численности населения за счет многочисленного старшего поколения и значительное сокращение возможностей как воспроизводства, так и рекрутинга трудовых ресурсов в самом младшем поколении. Вместе с этим отмена политики «одного ребёнка» вряд ли вызовет демографический рост Китая. Планирование реформы «хукоу» (регистрации в городах), увеличение уровня урбанизации до 60% к 2020 г. привносит в КНР городской стиль жизни. В данном контексте на протяжении 30 лет фертильность Китая сократилась с 2,08% до 1,56%, что говорит о значительном перевесе пожилого неработающего населения в будущем и создания дополнительного нежелательного давления на экономику КНР.

Выход из сложившейся ситуации Правительство Китая видит в рациональном определении минимального уровня оплаты труда, что позволит более выгодно распределять как экономические, так и трудовые ресурсы, постепенно становящиеся дефицитным товаром на китайском рынке. Другой выход — повышение пенсионного возраста в Китае, что априорно является непопулярной мерой. Однако существует и третий путь, который уже начинает набирать вес в Китае — это развитие практики привлечения трудовых ресурсов в страну.

Стареющее население и скромные экономические показатели

Население Китая стремительно стареет. Согласно Ежегодной статистической книге Китая за 2016 г. уровень рождаемости в КНР держится около отметки в 12% уже на протяжении последних 13–14 лет. При этом уровень смертности за это время вырос до 7,11– 7,16%, что в сумме сокращает естественный прирост населения страны до 4,96% в 2015 г. Вместе с этим ожидаемая продолжительность жизни на протяжении периода реформ и открытости постоянно росла, что увеличивало количество пожилых людей, находящихся на попечении у государства или работающих детей в структуре населения. Вместе с этим необходимо заметить, что в 2014–2015 г.г. статистика фертильности женского населения КНР показывала, что наибольшее количество молодых мам в Китае составляет группа женщин в возрасте 25–29 лет (фертильность — 74.31%). Данное замечание говорит нам о том, что в современном Китае молодежь в первую очередь стремится к карьере и образованию и только после долгих лет учебы приступает к планированию семьи. Вместе с этим городской стиль жизни большинства китайцев не предполагает заводить более одного–двух детей даже по факту снятия ограничений на рождение второго и последующих детей. Например, в Шанхае уровень фертильности находится на ужасающе низком уровне 0,7% в 2017 г., что, пожалуй, можно считать самым низким уровнем рождаемости в мире.

Низкие показатели рождаемости при возрастающей урбанизации Китая, а значит распространения городского стиля жизни со стремлением к развлечениям, разложению традиционных семейных ценностей, стремлением построить карьеру и как следствие не обременять себя большим и ранним потомством. И все бы ничего, если бы предыдущие поколения Китая не были так многочисленны. Так, уже сегодня можно примерно отметить, что Китай достигнет своего максимума по количеству населения к 2030 г. При этом рост фертильности в США и Индии в этот период позволит этим странам быть более конкурентоспособными с точки зрения трудовых ресурсов.

Отметим, что проблема трудовых ресурсов в данном случае является краеугольной для стран Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии. Так, журнал «Экономист» представил расчёт, который отмечает, что к 2030 году, если сохранить тенденции в демографии, характерные для 2016 года, странами с избыточными трудовыми ресурсами будут: Пакистан, Индия, Непал, Бангладеш, Бутан, Мьянма, Лаос, Камбоджа, Филиппины и Индонезия. При этом недостаток трудовых ресурсов ощутят: Монголия, Китай, КНДР, Республика Корея, Япония, Тайвань, Вьетнам, Тайланд и Малайзия. Подобная ситуация вызовет жесткую конкуренцию за трудовые ресурсы в регионе, а также за наиболее ценные кадры, способные к развитию передовых идей и новых технологий. По этой причине Китай уже сегодня начал политику упрощения процедуры получения разрешения на работу в Китае.

Гастарбайтеры Китая — первые шаги к созданию условий трудовой миграции в КНР

На протяжении реализации «Политики реформ и открытости» количество иностранцев в Китае постоянно росло как в рамках туристических поездок, так и в рамках образовательных, производственных и прочих обменов, однако не достигало сколь-нибудь значительного количества.

При этом на протяжении 30 лет в стране действовало миграционное законодательство, принятое в 1985 г. «вайгожень жуцзин чуцзин гуаньлифа». В рамках существовавшего законодательства Китай постоянно сталкивался с социальными последствиями обсуждения проблем миграции в страну как на общественном, так и на политическом уровне. Так, в 1990-е гг. тревогу в Китае вызывали споры о низком качестве мигрантов, которые не делают должный вклад в модернизацию Китая. При этом в 2008 г. вопросы миграции касались споров об экономической целесообразности и вкладе мигрантов в развитие общества. Однако несмотря на существование правовой базы для миграции в Китай к 2010 г. число мигрантов не превышало 600 000 человек, что по меркам Китая можно считать погрешностью.

Изменения в китайскую миграционную политику пришли в 2012 году, когда был принят новый миграционный закон «чуцзин жуцзин гуанлифа». Вступивший в силу в 2013 г. новый закон разделяет въезжающих в КНР мигрантов на этнических китайцев и иностранцев. Причём что касается этнических зарубежных китайцев, то для них предусмотрены специальные процедуры въезда в КНР. По закону 2012–2013 гг. оговариваются и вопросы проживания и работы в Китае. Причём впервые указывается, что претендент на работу в КНР должен иметь определённый уровень образования, а также определенный опыт работы.

Однако настоящая «революция» в миграционной политике Китая произошла 13 марта 2017 г., когда КНР ослабила правила для получения повторных виз для иностранных рабочих. Основная идея нового этапа миграционной политики Китая — ускорить рост иностранной рабочей силы в стране на благо общества и ускорения модернизации Китая. Новая пилотная программа о которой идёт речь — разработка Министерства общественной безопасности КНР. Новая процедура позволяет каждому, кто официально работал в Китае последние два года подряд подать документы на пятилетнее разрешение на работу. При этом в предыдущей редакции правил разрешение необходимо было переоформлять ежегодно. При этом можно говорить, что Китай начинает развитие собственной программы грин-карт, поскольку новые правила позволяют всем, кто официально проработал в Китае на протяжении четырёх лет подряд при нахождении в КНР не менее шести месяцев в году подавать документы на получение постоянного разрешения на проживание в Китае.

Согласно новым правилам заявки на разрешение на работу будут подразделяться на три категории: А — таланты высшего уровня; В — профессионалы; С — неквалифицированные рабочие и представители сферы услуг. Ожидается, что в ближайшие месяцы данная программа начнет своё развитие в «демонстрационных зонах для инновационных реформ».

На данный момент новые правила действуют в так называемых «демонстрационных зонах для инновационных реформ», которые включают в себя девять города и провинций, включая Пекин, провинции Ухань и Хэбэй, а также 11 зон свободной торговли, включая Тяньцзинь, Чунцин и провинцию Хэнань.

Включение Китая в глобальную борьбу за таланты и профессионалов касается готовности КНР к диалогу о развитии идей мультикультурализма. Так, несмотря на определенную склонность современного Китая к националистическим идеям, страна обладает опытом развития мультикультурного очага с китайскими экономическими и лингвистическими базовыми элементами в городе Иу. Этот город смог выстроить гармоничную структуру взаимоотношений между своими многонациональными жителями, которая может стать базой для развития подобных сообществ во всем Китае.

XIII пятилетка в Китае становится поворотным моментом как для экономики страны, так и для китайского общества, которому вскоре придется принимать больше трудовых мигрантов с различным социальным, культурным и историческим прошлым. Такой выбор станет определенным вызовом для Китая. Однако в этой ситуации вновь становится актуальным афоризм Дэн Сяопина о переходе реки вброд, нащупывая камни. Новая неизведанная река для Китая — трудовая миграция и, судя по всему, первый камень уже нащупан.

Владимир Нежданов

Магистрант Тюменского государственного университета, руководитель тюменского отделения «Дома российско-китайской дружбы»

Министр транспорта РФ Максим Соколов 31 мая выступил на министерском круглом столе «Транспорт и климат», который прошел в рамках Международного транспортного форума в Лейпциге, сообщила пресс-служба Минтранса РФ.

В работе круглого стола также приняли участие министры транспорта Аргентины, Республики Корея, Швеции, Туниса и Украины.

Максим Соколов проинформировал коллег о том, что 2017 год в России объявлен Годом экологии. Реализуется стратегический подход к решению климатической проблемы – приняты Климатическая доктрина РФ, национальные программы, законодательные и нормативные акты, административные процедуры. В этом контексте принимаются меры, направленные на снижение выбросов загрязняющих веществ, применение проектного подхода в управлении, внедрение новых энергоэффективных транспортных средств, повышение качества топлива, развитие электрического и немоторизованного транспорта. Как федеральными, так и муниципальными властями предпринимаются меры по обновлению подвижного состава, рассказал министр.

В этот же день на полях форума Максим Соколов провел ряд двусторонних встреч. В частности, он встретился с министром дорог и транспорта Монголии Дангаа Ганбатом, министром транспорта Аргентины Гуилермо Дитрихом, министром сообщения Латвии Улдисом Аугулисом, министром транспорта КНР Ли Ксиопином и директором департамента транспорта ЕЭК ООН Евой Молнар, директором департамента транспорта ЭСКАТО Ли Ювеем.

Анна Булаева

31 МАЯ В ЛЕЙПЦИГЕ РОССИЙСКАЯ ДЕЛЕГАЦИЯ ПОД РУКОВОДСТВОМ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМА СОКОЛОВА ПРИНЯЛА УЧАСТИЕ В РАБОТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРАНСПОРТНОГО ФОРУМА

М. Соколов выступил на министерском круглом столе «Транспорт и климат». В работе круглого стола также приняли участие министры транспорта Аргентины, Республики Корея, Швеции, Туниса и Украины. Он проинформировал коллег о том, что 2017 год в России объявлен годом экологии. Реализуется стратегический подход к решению климатической проблемы – приняты Климатическая доктрина Российской Федерации, национальные программы, законодательные и нормативные акты, административные процедуры. В этом контексте принимаются меры, направленные на снижение выбросов загрязняющих веществ, применение проектного подхода в управлении, внедрение новых энергоэффективных транспортных средств, повышение качества топлива, развитие электрического и немоторизованного транспорта.

Как федеральными, так и муниципальными властями предпринимаются меры по обновлению подвижного состава. К примеру, Правительство Москвы в настоявшее время реализует программу крупномасштабного обновления трамвайного парка – ежегодно вводится в строй порядка 100 трехсекционных вагонов в год.

Министерством транспорта РФ и Программой развития ООН при содействии Глобального экологического фонда начиная с 2012 года совместно реализуется проект «Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах России». Проект направлен на снижение выбросов в атмосферу парниковых газов посредством улучшения планирования и управления городским транспортом путем создания эффективных систем мониторинга и продвижения экологически чистых видов транспорта.

В этот же день на полях форума М. Соколов провел ряд двусторонних встреч. В частности, он встретился с Министром дорог и транспорта Монголии Дангаа Ганбатом, Министром транспорта Аргентины Гуилермо Дитрихом, Министром сообщения Латвии Улдисом Аугулисом, Министром транспорта КНР Ли Ксиопином и директором Департамента транспорта ЕЭК ООН Евой Молнар, директором Департамента транспорта ЭСКАТО Ли Ювеем.

Заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул принял участие в пленарном заседании «Управление транспортом в глобальной цифровой экономике». Он сообщил, что Министерство транспорта РФ значительное внимание уделяет развитию новых форм, информатизации и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, внедрению инновационных разработок и технологий, совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей данные процессы. При этом ведется активное развитие цифровизации транспортной отрасли, изменяющее бизнес-модели. Тенденция цифровизации отрасли включает такие основные направления развития как «интернет вещей», большие массивы данных и мобильное цифровое взаимодействие с клиентом.

С 2007 года развернута работа по созданию отраслевой государственной системы мониторинга и управления транспортным комплексом. Технический ввод системы состоялся 1 января 2017 года. По мнению замминистра, ее полноценная реализация позволит повысить эффективность управления процессом регулирования.

Одним из приоритетных направлений является создание интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях и на федеральных трассах, что определено одним из целевых индикаторов Транспортной стратегии Российской Федерации. Создание и развитие отдельных сервисов, повышают эффективность и безопасность перевозок грузов и пассажиров и создание технологий, позволяют интегрировать различные автономные сервисы и ресурсы в единое информационное пространство – в область ИТС.

«Перед нами стоят задачи сделать функционирование ведомства ещё более эффективным, прозрачным и понятным для граждан, повысить эффективность его деятельности и качество контроля. Как стратегические документы, так и инфраструктурные проекты, ставят перед собой цель незамедлительно и наиболее эффективно реагировать на меняющиеся условия функционирования транспортной системы . Мы всегда открыты к диалогу и нацелены на сотрудничество по этим вопросам», - подчеркнул замминистра.

На полях форума Н. Асаул провел двусторонние встречи с министром транспорта Королевства Дании Оле Олесеном и руководством компании Бомбардье.

30 МАЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ СТАТС-СЕКРЕТАРЬ – ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ СЕРГЕЙ АРИСТОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В Х МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ТРИЛОГИЯ»

В своем выступлении С. Аристов проинформировал участников о ключевых транспортных проектах, реализующихся на Северо-Западе России. Минтрансом предпринимаются активные меры по наращиванию пропускной способности транспортной инфраструктуры, вводу в действие новых объектов, призванных упрочить лидирующие позиции отечественной транспортной отрасли в экономике региона.

Среди приоритетов отрасли в регионе – развитие Санкт-Петербургского и Мурманского транспортных узлов, морских портов Мурманск и Усть-Луга, способных перерабатывать значительные объемы грузов, с созданием подходов к ним, развитие порта Сабетта. Продолжается развитие инфраструктуры Северного морского пути. Здесь необходимо выделить завершающееся строительство порта Сабетта на полуострове Ямал. «30 марта состоялся первый заход в этот порт арктического танкера – газовоза, осуществившего тестовую швартовку», – напомнил С. Аристов.

Важным направлением является развитие автомобильных дорог, в связи с чем внимание участников было акцентировано на активно ведущейся работе по строительству автомагистрали М-11 «Москва – Санкт-Петербург», входящей в международный маршрут «Европа-Западный Китай», трассы М-10 «Скандинавия». Продолжается реконструкция автодорог в Мурманской и Архангельской областях.

Замглавы Минтранса акцентировал внимание участников на развивающихся в нашей стране контейнерных перевозках через порты Санкт-Петербург, Усть-Луга, Мурманск и Архангельск, а также на комплексных транспортных услугах, предоставляемых российскими транспортными операторами с перевалкой грузов через российские морские порты. Также вниманию участников были представлены реализующиеся на железнодорожном транспорте проекты по организации на сети ОАО «РЖД» перевозок грузовыми поездами по расписанию, расширению маршрутов курсирования контейнерных поездов по согласованному графику.

Обращая внимание собравшихся на необходимость продвижения транспортных инициатив на международной арене, С. Аристов отметил, что решение Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) о создании Межрегионального координационного комитета по перевозкам между Азией и Европой, который станет авторитетной площадкой для обмена мнениями по вопросам развития евроазиатского сообщения, внесет свой вклад в дальнейшее развитие международных перевозок.

В связи с проведением конференции в период председательства России в Совете Баренцева/Евроарктического региона замминистра подтвердил актуальность приоритетов в сфере транспорта, выдвинутых Россией в рамках председательства в СБЕР, таких как развитие транспортных сообщений в Северо-Западном регионе, транспортное образование, внедрение технологий на основе глобальных навигационных спутниковых систем, взаимосвязь транспорта и туризма. Эта тематика стала основой заинтересованного обмена мнениями представителей стран, входящих в Беренцеву/Евроарктическую транспортную зону, на протяжении серии международных мероприятий в рамках российского председательства.

На полях конференции С. Аристов провел встречу со статс-секретарем Министерства транспорта и связи Королевства Норвегии Т.К. Карлсеном, в ходе которой были рассмотрены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в области развития транспортной инфраструктуры, в том числе дорожного хозяйства, и воздушного транспорта. Стороны наметили ряд мер по дальнейшему взаимодействию, направленному на развитие транспортного сообщения между двумя странами.

В этот же день под председательством С. Аристова прошло заседание Руководящего комитета Баренцевой/Евроарктической транспортной зоны. В заседании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра транспорта и связи Королевства Норвегия Т.К. Карлсен, руководитель Международного Баренцева секретариата Т. Халлберг, руководитель секретариата Партнерства «Северного измерения» по транспорту и логистике О. Даниэльсен, представители транспортных ведомств России, Норвегии, Финляндии, Швеции, администраций регионов, отраслевой науки и транспортного образования.

Участники рассмотрели состояние дел в работе над проектом Совместного транспортного плана Баренцева региона, представленного на встрече министров транспорта СБЕР 21 июня 2016 г. в Архангельске, с учетом полученных за истекший период предложений сторон. Также были рассмотрены предложения по развитию автодорожной инфраструктуры в регионе, железнодорожных сообщений, расширению взаимосвязи транспортной и туристской отраслей.

Выступившие на заседании представители учебных заведений проинформировали о приоритетных проектах в области подготовки кадров для работы на транспорте в северных широтах. Была отмечена необходимость изучения возможности более активного привлечения наиболее перспективных студентов к рассмотрению проектных инициатив. С. Аристов предложил руководителям транспортных ведомств стран БЕАТА рассмотреть вопрос об участии студентов транспортных вузов Норвегии, Финляндии и Швеции в ежегодном фестивале «ТранспАрт».

«Один пояс — один путь» — заявка Китая на мировое лидерство?

14–15 мая 2017 г. в Пекине состоялся Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках «Пояса и пути», к участию в котором Пекину удалось привлечь 29 глав зарубежных государств и правительств, руководителей крупных международных организаций (генерального секретаря ООН А. Гутерриша, президента Всемирного банка Джим Ен Кима, директора-распорядителя МВФ К. Лагарда) и около 1500 представителей более чем 130 стран мира.

Помимо придания нового стимула инициативе, «сверке часов» между Китаем и странами–участницами и определения Форуму формата регулярного механизма сотрудничества по строительству «Пояса и пути» (следующее «заседание» уже запланировано на 2019 г.), прошедшее мероприятие преследовало две цели. Во-первых, перед Пекином стояла задача продемонстрировать широкую поддержку Си Цзиньпина накануне XIX съезда КПК, на котором будут подтверждены его полномочия председателя партии и существенно обновится состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Во-вторых, Форум был призван закрепить позиции Китая как влиятельного актора мировой политики, способного выдвигать масштабные внешнеполитические инициативы общемирового значения, которые получают широкую международную поддержку. Китай подписал меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству в рамках «Пояса и пути» с 11 странами, документы о сотрудничестве с девятью международными организациями и соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 30 государствами.

Три «кита» «Пояса и пути»

В программном выступлении на церемонии открытия Си Цзиньпин подвел предварительные итоги реализации инициативы «Пояс и путь» и обозначил основные ориентиры на будущее. Красной нитью через все программное выступление Си Цзиньпина прошли три идеи. Первая состояла в необходимости координации и сопряжения национальных стратегий развития стран – участниц инициативы «Пояс и путь», а точнее — их сопряжение с китайской инициативой. Председатель КНР отметил усилившуюся координацию с такими политическими инициативами, как ЕАЭС, Генеральная программа взаимосвязи и взаимообмена АСЕАН, «Светлый путь» Казахстана, «Центральный коридор» Турции, «Степной путь» Монголии, «Два коридора, один круг» Вьетнама, Northern Powerhouse Великобритании, «Янтарный путь» Польши. Было подчеркнуто достижение взаимодополняемости между планами развития Китая и Лаоса, Камбоджи, Мьянмы и Венгрии.

Вторая идея выступления заключалась в создании взаимосвязанной инфраструктуры. За время реализации политики реформ и открытости Китай накопил огромный опыт в сфере инфраструктурного строительства и аккумулировал значительные финансовые ресурсы для зарубежного инвестирования. Сейчас, движимый необходимостью обеспечения занятости своей рабочей силы и сбыта производимой в Китае продукции, Пекин прилагает колоссальные усилия для укрепления позиций локомотива инфраструктурного строительства в развивающемся мире. Эта роль способна дать Китаю стимул для нового экономического роста.

Ускоренный экономический рост и урбанизация, которые сегодня переживают многие развивающиеся страны, обусловливают необходимость масштабного инфраструктурного строительства. В опубликованном в феврале 2017 г. докладе Азиатского банка развития потребности только Азии в инфраструктурных инвестициях в период с 2016 по 2030 гг. оцениваются в 26 трлн долл. или 1,7 трлн долл. в год. Не стоит забывать, что обязательными условиями финансирования Китаем зарубежных инфраструктурных проектов, как правило, являются использование китайской рабочей силы при их реализации и китайских материалов, исполнение проектов китайскими подрядчиками, а также предоставление Пекину особых преференциальных условий пользования произведенными общественными благами (например, эксклюзивным правом на долгосрочную аренду построенных объектов инфраструктуры — портов).

Третья идея состояла в упрощении процедур в области торговли и инвестиций, улучшении делового климата, создании зон свободной торговли и в целом развитии мировой экономики открытого типа. Китай как экспортоориентированная экономика, крупный импортер природных ресурсов, крупнейшая в мире торговая держава в высшей степени заинтересован в отстаивании принципов свободной торговли и дальнейшей либерализации мировой торговли. Курс Китая на всестороннюю поддержку экономической глобализации был обнародован еще на прошедшем в январе 2017 г. Международном экономическом форуме в Давосе.

Подтверждая намерения Китая в вопросе строительства «Пояса и пути» и содействия развитию странам-участницам инициативы, Си Цзиньпин анонсировал увеличение финансовой поддержки инициативы и помощи развитию развивающимся странам. Планы Си Цзиньпина включают докапитализацию 40-миллиардного Фонда Шелкового пути еще на 14,5 млрд долл. (100 млрд юаней), пополнение ресурсов Фонда ООН по содействию сотрудничеству Юг–Юг на 1 млрд долл., поощрение финансовых институтов к ведению международного бизнеса в юанях с предполагаемой суммой примерно в 300 млрд юаней (43,5 млрд долл.). Китайский банк развития и Экспортно-импортный банк Китая, основные каналы предоставления Китаем зарубежной помощи развитию, создадут специальные механизмы кредитования в размере 250 и 130 млрд юаней соответственно (36,2 и 18,8 млрд долл.) для поддержки сотрудничества в области инфраструктурного строительства, развития производственных мощностей и финансовой сферы. Си Цзиньпин также озвучил намерение в течение грядущих трех лет предоставить развивающимся странам и международным организациям, участвующим в инициативе «Пояс и путь», помощь в размере 60 млрд юаней (8,7 млрд долл.).

«Пояс и путь» как ценностная инновация

Заявление об увеличении финансирования инициативы «Пояс и путь» — во многом имиджевый ход, желание пустить пыль в глаза. В том же программном выступлении Си Цзиньпин отмечает, что за четыре года строительства «Пояса и пути» Фонд Шелкового пути направил лишь десятую часть (4 млрд долл.) на инвестирование соответствующих проектов, а 100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, изначально призванный служить дополнительным источником финансирования «Пояса и пути», выделил лишь 1,7 млрд долл. на реализацию девяти проектов в странах – участницах инициативы.

Обещание масштабных инвестиций с массой дополнительных условий, порой вступающих в противоречие с интересами стран–реципиентов, и предоставление помощи, направленной на обеспечение политической лояльности и мобилизации международной поддержки со стороны стран–реципиентов — уже давно апробированные и доказавшие свою эффективность инструменты экономической дипломатии Китая.

По существу, инициатива «Пояс и путь» мало отличается от той внешнеэкономической политики, которую Китай стал осуществлять еще с середины первого десятилетия XXI в. Многие проекты, которые сейчас ведутся в рамках «Пояса и пути», были разработаны, а некоторые и частично реализованы до обнародования инициативы в 2013 г. Но в концептуальном плане выдвижение инициативы стало ответом на вызов, стоящий перед Китаем в его восхождении к статусу мирового лидера, — отсутствие прогресса в распространении китайских ценностей в мире, придания им общемирового статуса. По замыслу Пекина, концепт «дух Шелкового пути» должен стать вкладом Китая в глобальную систему ценностей.

Россия и Китай: в экономике по-прежнему «холодно»

Об особом месте России в китайской инициативе «Пояс и путь» можно судить по намерению Государственного комитета по реформам и развитию Китая создать Китайско-российский инвестиционный фонд регионального сотрудничества и развития в размере 100 млрд юаней (14,5 млрд долл.). В. Путин, принявший участие в Форуме, высоко оценил китайскую инициативу «Пояс и путь» и в очередной раз заявил о ее поддержке. Вместе с тем он акцентировал внимание на масштабности и значимости другого интеграционного проекта — ЕАЭС, а также на идее рассматривать предложенную Пекином повестку дня с позиции формирования Большого евразийского партнерства как устремленного в будущее цивилизационного проекта.

Среди стран-участниц Форума Россия — одно из государств, которое на текущий момент пока не смогло извлечь практической пользы из китайской инициативы «Пояс и путь». Вопреки высокопарной официальной риторике и излишне благоприятным оценкам некоторых экспертов в Россию не хлынули масштабные китайские инвестиции (накопленные инвестиции Китая в России на 2015 г. насчитывают лишь 14 млрд долл.), торжественно анонсированный несколько лет назад проект строительства высокоскоростной железной дороги Москва – Казань пробуксовывает, многие достигнутые двусторонние договоренности не выполняются. Двусторонний товарооборот, хотя и продемонстрировавший некоторый рост в 2016 г. (4%), все же весьма скромен — 66,1 млрд долл. Заявленные в 2011 г. планы довести товарооборот между двумя странами до 200 млрд долл. к 2020 г. трудно достижимы. В то время как в политике «горячо» — страны неизменно демонстрируют поддержку друг друга на международной арене, — в экономике по-прежнему «холодно». Хрестоматийным примером невыполнения договоренностей стало постоянно откладывающееся завершение строительства моста Тунцзян-Нижнеленинское, связывающего китайский и российский берега Амура (соглашение о совместном строительстве моста было подписано еще в октябре 2008 г.). Своеобразным бичом российско-китайских отношений стало то, что ради демонстрации всему миру и друг другу приверженности развитию и поднятию на новую высоту стратегического сотрудничества, стороны заключают соглашения и договоренности, заведомо не соответствующие их интересам или интересам их хозяйствующих субъектов.

Форум в очередной раз проявил новую черту внешней политики Китая — нежелание довольствоваться скромной ролью статиста на мировой арене, хотя еще совсем недавно китайские руководители повторяли, как мантру, тезис об отсутствии у Китая амбиций на мировое лидерство. Исходящие из Пекина в последние несколько лет внешнеполитические инициативы свидетельствуют о курсе Китая на перехват лидерской роли, по меньшей мере в мировой финансово-экономической системе. Разработка новых международных торгово-экономических правил путем расширения сети соглашений о создании зон свободной торговли (на май 2017 г. у Китая 14 соглашений), придание китаецентричного вектора интеграционным процессам (инициативы создания ВРЭП и «Пояса и пути»), реформирование находящихся под доминирующим влиянием США и некоторых других западных стран системообразующих международных финансовых институтов (многосторонних банков развития и МВФ), создание новых международных финансовых организаций, где ведущую или паритетную с другими участниками роль играет Китай (АБИИ, Новый банк развития БРИКС, инициатива создания Банка ШОС), укрепление роли китайской национальной валюты в международной финансово-экономической системе, — все это однозначно свидетельствует о лидерских амбициях Китая. Пекин постепенно примеряет на себя роль лидера, и в глобальном управлении он все увереннее отстаивает свое право играть с США по меньшей мере на равных.

Яна Лексютина

Д. полит. н., доцент Санкт-Петербургского государственного университета

По итогам января-апреля 2017 г., Китай инвестировал в экономику 45 стран Шелкового Пути $3,98 млрд, сообщило Министерство коммерции КНР. На долю этого показателя пришлось 15,1% от всего объема зарубежных капиталовложений Поднебесной.

Это в два раза больше, чем в 2016 г., когда указанная доля достигала 8,2%. В частности, на 1674,14% выросли китайские инвестиции в Пакистане, на 809% – в Шри-Ланке, на 241,3% – в Лаосе, на 62,74% – в Камбодже.

КНР стала самым крупным иностранным инвестором в Узбекистане, Лаосе, Пакистане и Камбодже.

Ранее Китай заявил намерении выделить Фонду Шелкового Пути $124 млрд. До 2020 г. страна направит 60 млрд юаней ($8,7 млрд) в качестве помощи развивающимся странам и международным организациям, участвующим в строительстве нового Шелкового Пути.

Как сообщалось, инициатива "Пояс и путь" выдвинута Китаем в 2013 г. Она предусматривает строительство Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века.

В Армейских международных играх готовятся впервые выступить команды Сирии, ЮАР, Израиля, Узбекистана

Команды Сирии, ЮАР, Израиля, Узбекистана, Фиджи, Уганды и Лаоса впервые примут участие в III Армейских международных играх, которые пройдут в России, Белоруссии, Казахстане, Азербайджане и Китае с 29 июля по 12 августа.

Об этом представители оргкомитета Игр сообщили в ходе встречи с иностранными военными атташе из 32 стран.

«Всего на сегодняшний день 27 иностранных государств подтвердили свое участие в соревнованиях, еще 16 стран, выразивших предварительно свою заинтересованность, пока не приняли окончательного решения. Изначально приглашения были разосланы 73 странам», –– пояснили в оргкомитете.

Как сообщалось ранее, Игры будут состоять из 28 конкурсов по полевой, воздушной и морской выучке военнослужащих. В этом году в них включат пять новых конкурсов: «Военное ралли» (марш армейских внедорожников протяженностью более 1000 километров), соревнования расчетов беспилотных летательных аппаратов, «Воин содружества» (военно-профессиональное мастерство военнослужащих стран СНГ), «Страж порядка» (состязания военных полицейских с использованием полосы препятствий «Гонки героев»), «Дорожный патруль» (соревнование военной автоинспекции).

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Участники форума в Пекине высказались за бережное отношение к океану.

Лидеры стран, принимавшие участие в форуме «Один пояс, один путь» в Пекине, заявили о готовности углублять сотрудничество в охране окружающей среды. Один из приоритетов – устойчивое использование океанов и морей.

С заявлением по итогам круглого стола в рамках форума «Один пояс, один путь», состоявшегося 15 мая в столице Китая, выступили лидеры КНР, Аргентины, Белоруссии, Чили, Чехии, Индонезии, Казахстана, Кении, Киргизии, Лаоса, Филиппин, России, Швейцарии, Турции, Узбекистана, Вьетнама, Камбоджи, Эфиопии, Фиджи, Греции, Венгрии, Италии, Малайзии, Монголии, Мьянмы, Пакистана, Польши, Сербии, Испании, Шри-Ланки.

Участники встречи подчеркнули, что «преисполнены решимости защитить планету от деградации, в том числе путем принятия срочных мер противодействия изменению климата», выступили за управление природными ресурсами на основе принципов равноправия и устойчивости, сохранение и устойчивое использование океанов и морей, запасов пресной воды, а также лесов, гор и засушливых районов. Отмечена важность защиты биоразнообразия, экосистем и живой природы, сообщает корреспондент Fishnews.

Лидеры заявили, что нацелены на углубление сотрудничества в обеспечении охраны окружающей среды, биоразнообразия и природных ресурсов, в борьбе с негативными последствиями изменения климата. Также речь идет о совместной работе по повышению устойчивости к стихийным бедствиям, сокращению и управлению рисками природных катастроф, развитию использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективности.

Теперь, когда согласовано Парижское соглашение по климату, на передний план выходят национальные стратегии по достижению обещанных планов по смягчению последствий и адаптации.

ФАО разработала дополнительные руководства к Руководящим принципам РКИКООН для НПА «Рассмотрение вопросов сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства в национальных планах адаптации» (Руководящие принципы НПА-Аграрный сектор), направленные на оказание поддержки развивающимся странам в обеспечении того, чтобы сельское хозяйство было включено в национальные планы адаптации и стало более гибким и устойчивым. Они направлены на оказание помощи уязвимым странам в получении финансирования, в частности в рамках Программы готовности Зеленого климатического фонда, и в то же время способствуют широкому участию в процессе принятия решений и наращиванию необходимого технического потенциала стран.

Соответствующий выбор зависит от конкретного контекста, а также взглядов и потребностей многочисленных заинтересованных сторон. Это непростая задача. Например, озеро Фагуибине на севере Мали высыхало с середины 1970-х годов, продемонстрировав экологические, политические и социальные изменения, вызванные изменением климата. В то время как крупные заинтересованные стороны выступают за наполнение озера и инфраструктурную адаптацию, местные жители склонны отдавать предпочтение экосистемным подходам, таким как устойчивое управление лесами, которые по мере осушения озера приобретают все более важное значение.

С подобными случаями сталкиваются многие страны, что подчеркивает важность взвешивания многочисленных факторов при подготовке НПА, которые направлены как на поддержку развития, так и на повышение устойчивости и продовольственной безопасности.

«Среднесрочное и долгосрочное планирование адаптационных действий имеет решающее значение для повышения устойчивости к изменению климата и обеспечения продовольственной безопасности для будущих поколений, - сказала Джулия Вольф, эксперт ФАО в области природных ресурсов и соавтор руководящих принципов. - Сельскохозяйственный сектор, часто являющийся экономической основой развивающихся стран, должен быть ключевым фактором и заинтересованной стороной. Руководящие принципы разработаны для решения ключевых задач, установления точек входа и шагов, которые необходимо предпринять».

Специальная роль сельского хозяйства

Сельское хозяйство, включая растениеводство и животноводство, лесное и рыбное хозяйство, занимает особое место в стремлении не допустить повышения глобальной температуры более чем на 2 градуса Цельсия выше его доиндустриального уровня.

Этот сектор является основным источником выбросов парниковых газов, что делает его одновременно главной целью усилий по предотвращению изменения климата, а также источником инновационных решений. В то же время производство продуктов питания в 2050 году должно вырасти на 60% по сравнению с 2006 годом для удовлетворения потребностей растущей численности населения.

Действительно, четыре из восьми ключевых рисков изменения климата, выявленные в пятом оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), связаны с продовольственной безопасностью.

Почти 90% развивающихся стран включили свои сельскохозяйственные секторы в число ключевых элементов своих обязательств по климату. НПА считаются основным средством достижения приоритетных национальных задач в сфере адаптации и реализации адаптационных мер стран, о которых говорится в определяемых на национальном уровне вкладах (ОНП), при решении задач в области устойчивого развития (ЦУР).

Новые руководящие принципы ФАО, разработанные для национальных органов по планированию, руководителей и экспертов в области сельского, лесного и рыбного хозяйства, а также для Организации Объединенных Наций и двусторонних доноров, направлены на решение конкретных проблем для сельского хозяйства, возникающих в результате усилий по адаптации и смягчению последствий - коренные изменения разумными темпами для тех, чьи доходы, средства к существованию и продовольственная безопасность зависят от этих видов деятельности.

Например, возделывание быстрорастущих сортов культур может творить чудеса в условиях засухи, но только если их семена будут широко доступны. Аналогичным образом, несмотря на то, что маниока является важной культурой в тропических средах, разработчики национальных программ должны учитывать тот факт, что более высокие температуры могут повлиять на переносчиков вирусных заболеваний, которые уничтожают клубни.

ФАО обладает богатым опытом интеграции местных и научных знаний. Проект ФАО в Лаосской Народно-Демократической Республике направлен на то, чтобы помочь фермерам и рыболовам, использующим пресноводные угодья страны, - где, согласно прогнозам, изменение климата окажет значительное влияние на количество и качество водоснабжения - координировать свои действия в целях обеспечения более устойчивого землепользования.

Основные выводы

Разработка эффективных национальных планов начинается с определения ответственных организаций - часто специальной целевой группы в министерстве, имеющей мандат на привлечение всех соответствующих сторон - а также налаживания процесса сбора и хранения данных и определения показателей для документирования прогресса.

Необходимо проводить оценку затрат и выгод, равно как и выявлять сопутствующие преимущества и побочные эффекты, которые могут проявиться в любом варианте адаптации. Важным компонентом является также оценка воздействия этих процессов на продовольственную безопасность и питание уязвимых групп населения.

Продвижение устойчивых методов ведения сельского хозяйства имеет ключевое значение для создания низкоуглеродного мира и устойчивого экономического роста, которые являются важными компонентами программ развития, направленных на реализацию международных обязательств по борьбе с голодом, нищетой и изменением климата.

Новые руководящие принципы составлялись в соответствии с Программой ФАО-ПРООН «Интеграция сельского хозяйства в национальные планы адаптации» и были разработаны благодаря финансированию Федерального министерства по охране окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии (BMUB), Королевств Бельгии,Нидерландов и Швеции, а также Швейцарии.

Исследовательская группа Центра глобальных связей и взаимодействия при Пекинском университете

С конца 2012 г., после того как сформировался обновленный состав правительства, Госсовет КНР принял к реализации три стратегии развития. Это построение «пояса и пути», интеграционное развитие региона «Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй» и создание Экономического пояса реки Янцзы. В отличие от других программ, стратегия «пояса и пути» включает обязательства по формированию, развитию и укреплению внутренних и внешних связей и взаимодействия. Очевидно, что в процессе реализации мегапроекта все более возрастает актуальность единого планирования, координации внутренних и внешних действий, потому что только так можно сформировать благоприятный цикл развития. За истекшие три года «пояс и путь» из проекта строительства все больше становится реальностью. Примечательно, что даже в 2016 г., когда финансово-экономическая ситуация была достаточно сложной, как внутри страны, так и за рубежом, в продвижении «пояса и пути» был достигнут впечатляющий прогресс. Мы уверены, что в нынешнем году в ходе реализации мегапроекта будет продемонстрирован новый прорыв.

К общему пониманию

В конце 2013 г. высшее руководство Китая достигло единодушного согласия по вопросам разработки стратегии в рамках построения «пояса и пути». В 2014 г. инициированный на высшем уровне мегапроект был официально объявлен. В феврале 2015-го под председательством вице-премьера Госсовета КНР Чжан Гаоли прошло рабочее совещание по вопросам продвижения строительства «пояса и пути». ЭПШП рассматривался как ключевая задача внешнеполитической деятельности Китая. С 2016 г. по всей стране был ускорен процесс практической реализации мер в рамках строительства «пояса и пути».

Успех инициативы по построению «пояса и пути» во многом зависит от его признания мировым сообществом и общего его понимания. После того как китайское правительство инициировало эту стратегию, оно уделяет особое внимание сопряжению стратегий развития, разработанных прилегающими к «поясу и пути» странами.

Совместно с региональными и международными организациями и механизмами международного взаимодействия китайское правительство формирует модель совместного строительства, совершенствуя механизм международного взаимодействия в рамках строительства «пояса и пути». В течение трех с небольшим лет безостановочно продвигается международное сотрудничество в рамках «пояса и пути». Можно сказать, что концепция ЭПШП помогает осуществлять переход от китайской инициативы к глобальному общему пониманию.

В 2016 г. продолжалось активное сотрудничество по сопряжению стратегий развития. К концу года «пояс и путь» успешно интегрировались с национальными стратегиями развития, Казахстана, России, Монголии, странами ЕС и другими, а также регионов.

Механизм многостороннего международного сотрудничества в рамках «пояса и пути» позволил сделать существенный прорыв. В январе 2016 г. начал официально работать АБИИ. Выступая на торжественной церемонии открытия банка, председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что этот финансовый институт принадлежит всем странам-членам и призван содействовать совместному развитию, как региональному, так и всего мира. Благодаря общим усилиям АБИИ непременно станет банком многостороннего развития нового типа, для

которого будут характерны высокий профессиональный уровень, эффективность и прозрачность. К тому же он станет финансовой платформой для формирования «сообщества единой судьбы» для всего человечества.

К настоящему времени более 100 стран и международных организаций выразили желание присоединиться к строительству «пояса и пути». Состав АБИИ в очередной раз расширился и количество его членов, вероятно, превысит 25.

В апреле 2016 г. МИД Китая и ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана) подписали протокол о намерениях в плане продвижения региональных связей и взаимодействия в рамках «пояса и пути». Согласно документу, стороны будут планировать и согласовывать конкретные действия по продвижению связей и взаимодействия в рамках «пояса и пути», содействовать сопряжению политических установок, разработанных прилегающими к «поясу и пути» странами, а также деловому

сотрудничеству. Протокол стал первым документом, подтвердившим договоренность между Китаем и ЭСКАТО в рамках сотрудничества относительно ЭПШП. 17 ноября 193 государства-члены Генассамблеи ООН единодушно приняли резолюцию, тем самым призвав все страны к активному продвижению инициативы по построению «пояса и пути». Это яркое свидетельство широкой поддержки инициативы Китая со стороны международного сообщества.

Источник: Журнал "Китай"

9 мая 2012 года в Индонезии произошла катастрофа новейшего российского самолета Sukhoi Superjet-100, разработанного компанией "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС), входящей в состав холдинга "Сухой".

Ближнемагистральный самолет Sukhoi Superjet-100 (SSJ100) в рамках демонстрационного тура по шести странам Азии 9 мая 2012 года прибыл в столицу Индонезии Джакарту.

Ранее самолет побывал в Мьянме, Пакистане и Казахстане, где его показали членам правительств этих государств и военному руководству. После Индонезии было запланировано посещение еще двух азиатских стран: Лаоса и Вьетнама.

Из аэропорта Джакарты "Халим-Перданакусума" лайнер должен был совершить два вылета продолжительностью по полчаса каждый. Первый полет прошел успешно. Примерно через 20 минут после начала второго полета, в 14.35 по местному времени (11.30 мск), воздушное судно пропало с экранов.

Связь с самолетом была потеряна, когда он находился в районе горы Салак (Salak) на Западной Яве, в 59 километрах от аэропорта.

Аварийный маяк международной системы КОСПАС-САРСАТ пропавшего с радаров самолета Superjet-100 не отвечал ни на одной частоте — с борта не поступали сигналы от датчиков приводнения, столкновения с возвышенностью и на аварийной частоте.

Незадолго до потери связи самолет запросил разрешение на снижение с высоты 10 тысяч футов (около трех километров) до шести тысяч (около 1,8 километра). Разрешение он получил и стал поворачивать направо и снижаться.

По данным наблюдения из космоса, во время полета российского авиалайнера SSJ100 склон горы Салак был полностью затянут облаками. Высота облачного покрова превышала 11 километров.

На борту самолета находилось 45 человек: восемь россиян, один француз, один гражданин США, две итальянки, остальные пассажиры были гражданами Индонезии.

Самолет пилотировал опытный экипаж: шеф-пилот компании "Гражданские самолеты Сухого" Александр Яблонцев и второй пилот Александр Кочетков.

Александр Яблонцев стоял у истоков создания SSJ100 и участвовал во всех его летных испытаниях: 19 мая 2008 года он впервые поднял этот новый лайнер в небо. Яблонцев имел налет более девяти тысяч часов, за свою летную карьеру освоил более 80 типов воздушных судов.

Александр Кочетков, летчик-испытатель ГСС, присоединился к проекту SSJ100 в 2010 году после испытательной работы в ОАО "ОКБ имени Яковлева". За свою летную карьеру освоил более 20 типов воздушных судов, среди которых были истребители, транспортные и гражданские авиалайнеры. Параллельно с испытательной деятельностью работал линейным пилотом в авиакомпаниях гражданской авиации. Имел налет свыше 2,7 тысячи часов, в частности, более тысячи часов на испытаниях.

Кроме того, на борту находились штурман Олег Швецов, полетный инженер Алексей Киркин, ведущий инженер по летным испытаниям Денис Рахимов. Также в демонстрационный полет отправились заместитель начальника летно-испытательного центра комплекса ГСС Николай Мартыщенко, директор по продажам компании ГСС Евгений Гребенщиков и менеджер по контрактам Кристина Куржупова.

Власти Индонезии выдвинули версию возможного угона воздушного судна. Однако вскоре основной стала версия крушения лайнера.

Неактивный кратер Кавах-Рату, находящийся на высоте свыше двух километров от уровня моря на северном склоне стратовулкана Салак, был назван наиболее вероятным местом падения самолета.

Начатую в этом районе поисковую операцию сильно осложняли дождь и темнота. В наземных поисках были задействованы около 250 индонезийских военных и полицейских.

10 мая индонезийские спасатели обнаружили пропавший самолет Sukhoi Superjet-100 на высоте 5200 футов (1,6 километра). SSJ100 врезался в вертикальный склон горы, часть фрагментов осталась на склоне, часть упала вниз.

Спасатели МЧС России обнаружили в районе катастрофы российского Sukhoi Superjet-100 в общей сложности свыше 120 фрагментов самолета.

В поисках обломков самолета и останков погибших российские спасатели совершили 50 спусков в ущелье, обследовали около 1,7 тысячи квадратных метров территории.

15 мая власти Индонезии официально признали, что выживших в катастрофе российского лайнера SSJ100 нет.

16 мая на дне ущелья глубиной около 500 метров был обнаружен самописец разбившегося самолета. Высокое качество записи переговоров пилотов позволило воспроизвести всю информацию о последнем полете самолета вплоть до момента его удара о скалу.

Позже удалось найти и второй "черный ящик", содержавший всю параметрическую информацию о последнем полете Superjet-100. Всех погибших удалось идентифицировать с помощью экспертизы ДНК. Церемония прощания прошла с участием почетного военного караула и высших должностных лиц Индонезии. Останки российских граждан для погребения доставили на Родину рейсом самолета Ил-76 МЧС.

Проанализировав данные, специалисты пришли к выводу, что до столкновения с горой все системы самолета работали штатно. Система предупреждения о столкновении с землей (TAWS) подала сигнал об опасном приближении к земле перед крушением, после чего последовали шесть сигналов предупреждения об опасности столкновения с землей. Командир экипажа отключил TAWS, так как посчитал, что причиной ее срабатывания была проблема с базой данных.

По мнению экспертов, на возможное предотвращение катастрофы у пилота были 24 секунды после первого сигнала системы TAWS.

Проведенная экспертиза подтвердила отсутствие следов алкоголя, наркотиков и запрещенных препаратов в останках тел обоих пилотов российского лайнера.

Расследование авиакатастрофы индонезийские и российские специалисты вели совместно.

18 декабря 2012 года были оглашены официальные итоги расследования катастрофы российского самолета SSJ100 на Западной Яве. Ни экипаж разбившегося российского лайнера, ни индонезийские диспетчеры не допустили прямых отступлений от правил совершения полетов, причиной катастрофы стало стечение обстоятельств, некритичных по отдельности.

Российские и индонезийские эксперты сошлись во мнении, что причинами крушения стали несколько факторов: действия экипажа лайнера, отсутствие у него достоверных данных о рельефе местности, невнимательность и перегруженность индонезийских диспетчеров.

Экипаж самолета проигнорировал предупреждение системы о столкновении с землей. Его внимание отвлекал представитель индонезийского заказчика, который сидел сзади в кабине. Из-за этого пилот не сразу изменил направление полета, когда борт отклонился от заданной траектории во время разворота.

Много роковых ошибок совершил и индонезийский диспетчер. Он допустил выход Superjet-100 из разрешенной зоны полета. Также он дал "добро" провести снижение до недопустимой для пассажирского лайнера высоты. Возможно, диспетчер по ошибке принял SSJ100 за боевой Су-30 ВВС Индонезии, которые часто летали в этой местности. Кроме того, на радарах в Джакарте не была установлена минимальная граница высоты для пассажирского самолета, а сами радары, будучи по современным стандартам весьма примитивными, не были оснащены системой звукового предупреждения о минимальной безопасной высоте, необходимой для полетов в районе горы Салак.

Кроме того, индонезийский диспетчер обнаружил исчезновение российского авиалайнера SSJ100 с экранов радаров только через 24 минуты после катастрофы.

В тоже время было установлено, что технических неисправностей у самолета не было.

На Московской конференции по безопасности состоялось третье пленарное заседание

Сегодня на Международной конференции по безопасности в Москве состоялось третье пленарное заседание «Азиатско-Тихоокеанский регион: баланс интересов или силовое противостояние?».

Особый интерес вызвало выступление директора Службы внешней разведки (СВР) России Сергея Нарышкина.

В частности, Сергей Нарышкин заявил, что удар США по авиабазе «Шайрат» в Сирии заставляет усомниться в предвыборных обещаниях президента США Дональда Трампа о совместной борьбе с «Исламским государством».

«С приходом к власти в США новой администрации забрезжила было надежда на то, что обстановка на Ближнем и Среднем Востоке начнет нормализоваться. Однако Недавний американский удар «Томагавками» по авиабазе в Сирии, которая служила опорным пунктом для наступления правительственных войск на позиции террористов, заставляет усомниться в искренности предвыборных обещаний президента Дональда Трампа приложить все усилия для налаживания совместной международной борьбы с «Исламским государством», – сказал Сергей Нарышкин.

«Все, что мы пока наблюдаем, – это факты ни с кем несогласованной демонстрации силы, подобные взрыву сверхмощной бомбы в Афганистане. Если это сигнал для ИГИЛ, то он явно не возымеет воздействия. Если нет, то возникает резонный вопрос: а кому и зачем он послан?», – добавил глава СВР.

Он отметил, что ни одна страна, ни один регион не может быть островком безопасности, никто не застрахован от терактов.

«Как показывает активность террористов в Сирии и Ираке, Афганистане, недавние трагические события в Лондоне, Париже, Брюсселе и Стокгольме, последний подлый теракт в Санкт-Петербурге – ни одна страна, ни один регион не может быть островком благополучия, никто не застрахован от массовых терактов», – сказал Сергей Нарышкин.

По его словам, весь мир превращается в зону глобальной опасности, и террористическая угроза становится частью повседневной жизни, особенно в крупных городах. «По крайней мере, нас хотят убедить в этом сами террористы и те, кто безответственно стремится использовать терроризм в собственных корыстных целях», – заявил директор СВР.

Сергей Нарышкин также подчеркнул, что противостоять терроризму в одиночку просто невозможно, более того, международная нестабильность продолжит нарастать, и для преодоления угроз необходимы слаженные энергичные действия всего мирового сообщества.

«Такое взаимодействие должно осуществляться по линии как дипломатических ведомств, общественных институтов, так и на уровне силовых структур и спецслужб», – сказал глава СВР.

Перейдя к обстановке на Корейском полуострове, глава СВР заявил, что международное сообщество должно предотвратить там развитие конфликта, чтобы удержать доведение ситуации до точки невозврата.

«Крайне тревожной является обстановка на Корейском полуострове. Северная Корея подвергается ожесточенному давлению из-за выхода из Договора о нераспространении ядерного оружия и своей чрезмерной активности в ядерной сфере. Однако данный шаг Пхеньяна мало чем отличается от решения Вашингтона о выходе из договора по ПРО, которое было сепаратным и исходило только из собственных интересов США. Мы вновь сталкиваемся с положением, когда Юпитеру дозволено все, а быку уготована роль жертвы», – отметил Сергей Нарышкин.

По его словам, международное сообщество и крупнейшие региональные игроки должны коллективно искать пути снижения межгосударственных трений, которые удержали бы развитие ситуации от прохождения точки невозврата.

«Маниакальное стремление показать, кто на полуострове хозяин, и помериться военными потенциалами не приведет ни к чему, кроме дальнейшей эскалации напряженности. Как уже не раз бывало в истории, показное бряцание оружием способно спровоцировать реальный вооруженный конфликт, вплоть до обмена ракетными ударами», – подчеркнул директор СВР.

На третьем пленарном заседании также выступили генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов, заместитель начальник объединенного штаба Центрального военного совета КНР генерал-майор Шао Юаньмин, министр национальной обороны Филиппин Делфин Лерензана, министр обороны Лаоса генерал-полковник Тянсамон Тяннялат, заместитель начальника генерального штаба Вьетнамской народной армии генерал-лейтенанта Фам Хонг Хыонг, статс-секретарь-первый заместитель министра (по вопросам обороны и международного сотрудничества) Сингапура Мохамад Малики Бин Осман, ректор МГИМО МИД России Анатолий Торкунов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

В 2016 г. Китай увеличил импорт тропического пиловочника на 2%

В 2016 г. объем импорта тропических пород пиловочника в Китай вырос по сравнению со значением 2015 г. на 2%, составив 9,1 млн м3, об этом сообщает ITTO.

При этом стоимость зарубежных поставок сократилась на 15% до $2,435 млрд, а средняя цена кубометра составляла $267.

Китай импортировал тропический пиловочник главным образом из Папуа — Новой Гвинеи (36%), Соломоновых Островов (25%), Экваториальной Гвинеи (12%), Камеруна (6%), Республики Конго (5%) и Нигерии (3%).

Поставки пиловочного сырья из Ганы и Экваториальной Гвинеи в 2016 г. выросли на 121% и 65%, а из Нигерии и Лаоса — снизились на 43% и 38% соответственно.

Присоединение Филиппин к поисковой системе Designview

С 26 апреля 2017 г. Ведомство по интеллектуальной собственности Филиппин (IPOPHIL) предоставило доступ к своим данным по промышленным образцам в поисковой системе Designview.

Впервые IPOPHL присоединился к ASEAN Designview, который был разработан ведомствами по интеллектуальной собственности - членами АСЕАН при поддержке проекта EU-ASEAN по защите прав интеллектуальной собственности (этап II ECAP III), администрируемого EUIPO.

Интеграция IPOPHL в систему Designview является результатом реализации Программы международного сотрудничества, которую проводит EUIPO при содействии его международных партнеров.

Наряду с IPOPHL в поисковой системе Designview участвуют 54 ведомства. Система пополнена данными более чем 20 000 промышленных образцов из IPOPHL. Designview предоставляет доступ к информации о более чем 10,4 млн. промышленных образцов.

С момента запуска Designview 19 ноября 2012 г. поисковая система обслужила более 2,5 млн. запросов, поступивших от пользователей из 146 стран, наиболее активными из которых являются представители Германии, Испании и Великобритании.

Более подробную информацию Вы можете получить, пройдя по ссылке www.tmdn.org.

Россия и Лаос настроены на успешную реализацию договоренностей двух стран в области военного и военно-технического сотрудничества

Россия и Лаос настроены на интенсивную работу по реализации договоренностей президентов двух государств о военном и военно-техническом сотрудничестве. Об этом заявил Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на встрече со своим лаосским коллегой Тянсамоном Тяннялатом на VI Московской международной конференции по безопасности.

«Наши страны связывают долгие годы дружбы и сотрудничества. Рассматриваем Лаос в качестве надежного партнера России. Контакты на высшем уровне, в том числе встреча наших президентов в мае прошлого года в Сочи, является подтверждением взаимной заинтересованности в развитии двусторонних отношений», –– подчеркнул Сергей Шойгу.

Он особо отметил успешную работу Лаоса в качестве председателя Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и действующего координатора диалогового партнерства Россия-АСЕАН».

«Мы всегда готовы обсуждать вопросы, представляющие взаимный интерес», –– заявил Министр обороны России.

В свою очередь Тянсамон Тяннялат подчеркнул, что «Лаос поддерживает внешнеполитические инициативы России, которые направлены на противодействие агрессии ряда государств, которые дестабилизируют ситуацию в ряде регионов мира, поддерживаем её действия по урегулированию кризиса на Украине и ситуации вокруг Корейского полуострова».

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Комиссия США по международным религиозным свободам включила Россию в число стран-нарушителей религиозных свобод за признание организации "Свидетели Иеговы" экстремистской, говорится в ежегодном докладе организации.

"В этом году доклад рекомендует госсекретарю США включить Россию в число стран, вызывающих особую озабоченность в связи с использованием закона против экстремизма в качестве инструмента для неоднократного ограничения различных религий, в последнем случае это коснулось "Свидетелей Иеговы", — говорится в опубликованном в среду докладе.

"Право "Свидетелей Иеговы" на религиозную свободу было нарушено применением данного закона", — заявил в связи с выводами комиссии ее председатель Томас Риз. В целом авторы доклада отмечают, что ситуация в сфере религиозных свобод за минувший год ухудшилась и нарушения стали более обширными.

В число стран-нарушителей в этом году комиссия определила 16 стран: перекочевавшие из прошлогоднего списка Бирма, Китай, Эритрея, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Судан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, а также "новички" ЦАР, Нигерия, Пакистан, Россия, Сирия и Вьетнам.

Составители документа также предупреждают, что нарушения, пусть и не столь серьезные, выявлены еще в 12 странах мира, в том числе Турции, Азербайджане, Кубе, Индии, Египте, Ираке, Казахстане, Афганистане, Лаосе и Малайзии.

Выводы доклада носят рекомендательный характер и призывают конгресс и администрацию США "как публично, так и в личных встречах постоянно подчеркивать важность религиозных свобод для всех и везде за рубежом".

Верховный суд России 20 апреля признал экстремистской деятельность "Управленческого центра свидетелей Иеговы в России" — главной организации "Свидетелей Иеговы" в России. ВС запретил работу центра и конфисковал его имущество. Представители "Свидетелей Иеговы" заявили о намерении обжаловать это решение в Европейском суде по правам человека.

Россияне вошли в тройку самых многочисленных туристов в Таиланде

За первый квартал 2017 года «страну улыбок» посетили почти 489 000 граждан РФ. Больше путешественников приехало только из Малайзии и Китая.

По данным Министерства туризма и спорта Таиланда, за январь-март 2017 года страна приняла 489 000 россиян, что на 36,55% выше показателя за аналогичный период предыдущего года. Подобной положительной динамики в первом квартале не показал ни один из массовых рынков, пишет портал Новости Пхукета.

Лидером по турпотоку в январе-марте остался Китай. Однако число туристов из этой страны снизилось за год на 7,24%. На втором месте расположилась Малайзия (-8,14% за год). Также в ТОП-10 вошли Южная Корея, Япония, Лаос, Индия, Германия, США и Великобритания.

Всего за указанный период Таиланд принял 9,19 млн иностранцев, что на 1,7% превышает прошлогодний показатель.

Интересно, что россияне всему остальному Таиланду предпочитают Пхукет.

Во Владивостоке завершился международный культурный проект – III панъевропейский Фестивальный марафон

Завершающим этапом трансконтинентального события стали международная интернет-конференция «Большая Европа и страны АТР: диалог культур» и открытие выставки мастеров народного промысла «Диалог Европа-Азия». Особенностью данного этапа стало привлечение к участию представителей Азиатско-Тихоокеанского региона.

Международная интернет-конференция прошла в формате видео-мостов с подключением к удаленным площадкам в странах Азии (Лаос, Индонезия, Малайзия). На основной площадке в краевой Администрации собрались представители России, Китая, Японии, Малайзии, Лаос, Вьетнама и Кипра. Специальное послание к участникам подготовил Министр Культуры Брунея, в котором указал важность подобных конференций для развития диалога между цивилизациями.

Президент китайской академии международных проблем, г-н Су Гэ, выступая на конференции, отметил, что в последнее время отношения Европы и Азии улучшаются благодаря роли России и её деятельности в культурной и гуманитарной сферах.

Конференцию вёл заместитель председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов – инициатор панъевропейских Фестивальных марафонов. Вице-губернатор Приморского края Денис Бочкарев выразил признательность организаторам за выбор Владивостока в качестве финальной точки Фестивального марафона.

По окончанию конференции все участники посетили открытие выставки мастеров народных промыслов в Приморской государственной картинной галерее. Выставка собрала работы народных умельцев из Приморского края, продемонстрировав в своих экспонатах симбиоз европейской и азиатской культур.

Завершающим действием финального этапа III панъевропейского Фестивального марафона стала Премьера оперы «Риголетто» на Приморской сцене Мариинского театра, куда отправились все участники Марафона. Делегацию приняло руководство театра и провело за сцену, познакомив с актерами и режиссером спектакля – Иркином Габитовым, который в свою очередь приветствовал инициативу трансконтинентальных культурных проектов и пожелал организаторам дальнейших творческих успехов.

Куда делся ARJ-21?

Продолжается реализация программы китайского регионального пассажирского самолета ARJ21 (Advanced Regional Jet), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на zh.wikipedia.org.

Разработка самолета началась в 2000 году, ставилась задача оснастить новыми самолетами не только китайские авиакомпании, но и выйти на поставки другим странам. В апреле 2002 года Государственный Совет КНР одобрил проект, 28 июня 2003 года началась полномасштабная разработка. 9 сентября 2006 года был изготовлен первый фюзеляж, 21 декабря 2007 года собрана первая машина.

15 октября 2008 года были завершены статические испытания, 28 ноября был выполнен первый полет. 1 июля 2009 года самолет совершил полет из Сиани в Шанхай.

Были планы начать поставки самолетов уже в 2007 году, однако эти планы пришлось отложить до 2013 года. Первые два серийных самолета были выпущены в 2013 году на заводе в Шанхае, 16 марта 2015 года авиакомпания Chengdu Airlines начала опытную эксплуатацию самолета.

В 2017 году началось серийное производство ARJ21, однако самолет пока имеет только китайский сертификат летной годности, который не позволяет выполнять международные рейсы и начать экспорт авиалайнеров. Американские и европейские авиационные власти не спешат дать разрешение на полеты этих самолетов, ссылаясь на недостаточное изучение безопасности эксплуатации. В 2020 году должен быть достигнут темп производства 25 машин в год.

Самолет оснащен двумя двигателями General Electric Company CF34-10A, авионика разработки Rockwell Collins, система управления Honeywell. Таким образом, большая доля компонентов самолета импортируется. В настоящее время имеется 336 твердых заказов, опцион 20 машин. Самолеты заказали такие страны как Лаос (2), Индонезия (49), Мьянма (2), Конго (3).

Военнослужащие из Таиланда и Лаоса впервые примут участие в Армейских международных играх

Команды военнослужащих Королевства Таиланд и Лаосской Народно-Демократической Республики впервые примут участие в Армейских международных играх-2017, об этом заявил главнокомандующий Сухопутными войсками России генерал-полковник Олег Салюков.

«Обе эти страны впервые в истории посылают свои команды на Армейские международные игры. Команда Лаоса будет участвовать в «Танковом биатлоне», а Таиланд — в конкурсе снайперов «Снайперский рубеж», — рассказал главнокомандующий Сухопутными войсками.

В предыдущие годы представители национальных военных командований этих стран наблюдали за соревнованиями и изучали возможность направления своих команд на конкурсы.

Кроме того, Таиланд также рассматривает возможность принять участие в конкурсе военных поваров в 2018 году, добавил генерал-полковник Олег Салюков.

Он сообщил, что министры обороны Таиланда и Лаоса планируют приехать на Московскую конференцию по международной безопасности, которая пройдет на следующей неделе в Москве.

Sukhoi Superjet 100 сошлют в регионы

Минпромторг и Минтранс хотят создать несколько региональных авиаперевозчиков, которые в ближайшие четыре года закупят до ста самолетов компании. У идеи нашлось немало скептиков

Минпромторг и Минтранс планируют создать несколько региональных авиакомпаний для самолетов Sukhoi Superjet 100. Как считают чиновники, эта мера поможет увеличить продажи лайнеров: в ближайшие четыре года потребуется около 100 самолетов. Новых перевозчиков предлагается организовать на базе авиакомпании Red Wings.

Эксперты, опрошенные Business FM, скептически отнеслись к идее министерств. 100 самолетов стоят около 4 млрд — никто не захочет вкладываться, говорит аналитик, главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров.

«Я понимаю, что все эти планы строятся из-за желания поддержать отечественного производителя, но никак не в интересах рынка авиаперевозок. Допустим, будут искусственно созданы эти региональные компании, у них будет 100 самолетов Sukhoi Superjet 100, а где найдется рынок, где платежеспособность населения, где экономические связи, внутренний туризм для того, чтобы наполнить это количество бортов воздушных судов пассажирами? Несомненно, реализация такого проекта очень дорогая. На сегодняшний день авиакомпании не в состоянии покупать самолеты самостоятельно, они обычно их берут в лизинг у тех финансовых структур, которые такими ресурсами обладают. Цена Sukhoi Superjet 100 — порядка 40 млн долларов за штуку. Соответственно, за сто самолетов — 4 млрд. Это огромные деньги, ни у кого их нет. Я думаю, даже бюджет не в состоянии сегодня просто достать из кармана такие большие деньги, а какой смысл для коммерческих финансовых структур вкладываться, если они не увидят финансовой отдачи».

В авиапарке Red Wings уже были пять Sukhoi Superjet 100, но их эксплуатация оказалась нерентабельной, и перевозчик отказался от самолетов, приводит слова гендиректора авиакомпании Евгения Ключарева газета «Коммерсантъ».

Проблема нерентабельности Sukhoi Superjet 100 — в отсутствии системы послепродажного обслуживания и рынка запасных частей, утверждает генеральный директор консалтинговой компании «Инфомост» Борис Рыбак.

«Зачем несколько региональных компаний, действительно непонятно. Возможно, имелось в виду другое, потому что план этого проекта, как я понимаю, только начинает формироваться. Нерентабельность этого самолета связана с тем, что он долго простаивает на земле, потому что нет системы послепродажного обслуживания и нет рынка запасных частей. Чтобы получить запчасти для обслуживания, приходится очень долго ждать. Это, в свою очередь, является следствием той бизнес модели, которую построила компания «Гражданские самолеты Сухого»: они замкнули на себя поставки всех запчастей, и вы не можете просто так на свободном рынке купить запчасти для Sukhoi Superjet 100, как, например, для любого самолета европейского или американского производства. Вы обязаны обращаться в компанию «Гражданские самолеты Сухого», которая, в свою очередь, не обладая развитой системой технической поддержки, не может обеспечить быструю поставку запчастей».

Red Wings до сих пор выплачивает долг за свои Sukhoi Superjet 100. В 2012 году от эксплуатации этого самолета отказалась и в Armavia. Sukhoi Superjet 100 в настоящее время есть у авиакомпаний «Аэрофлот», «Якутия», «Газпромавиа», а также у индонезийского перевозчика Sky Aviation, частной лаосской авиакомпании Lao Central Airlines и мексиканской Interjet.

Казнят всё меньше милуют

Число казней в 2016 году снизилось более чем на 30%

Владимир Ващенко

Как следует из данных Amnesty International, в 2016 году в мире было приведено в исполнение на 37% смертных приговоров меньше, чем годом ранее. Тем не менее в мире сейчас ожидают казни более 18 тысяч человек. Впрочем, еще есть шанс, что кого-то из них помилуют или заменят им наказание на более мягкое. Эксперты утверждают, что совсем отказаться от казни человечество не сможет никогда.

Число смертных казней во всех странах мира в 2016 году сократилось на 37%. Таковы данные, опубликованные в ежегодном отчете международной организации Amnesty International.

«Всего в ушедшем году были казнены 1032 человека, что на 602 казненных меньше, чем в 2015 году. При этом доклад составлен без учета данных о количестве смертных приговоров, приведенных в исполнение в Китае, где данные о количестве казней составляют государственную тайну», — отмечается в документе.

Больше всего казней произошло в Иране (567 человек), на долю которого в ушедшем году пришлось 55% всех приведенных в исполнение смертных приговоров. Зато резко снизилось число казней в США — в 2016 году их там произошло только 20.

«Это самый низкий показатель в Соединенных Штатах с 1991 года», — сказано в докладе Amnesty International.

В числе лидеров по лишению жизни преступников остаются Ирак, где казнили 88 человек, Саудовская Аравия, где с жизнью расстались 154 нарушителя закона, Пакистан, где казнили 87 человек, и Египет, где таковых оказалось 44. Меньше всего казнили на Тайване и в Ботсване — по одному преступнику. Единственной страной в Европе, где в ушедшем году применялось наказание в виде смертной казни, оказалась Белоруссия. Там были расстреляны четверо осужденных. Всего, по данным Amnesty International, в прошлом году казнили преступников в 23 из 252 государствах мира.

В организации отмечают, что всего в двух странах сохранись публичные казни — это Иран и Северная Корея. Кроме того, в Бангладеш, Индонезии, Иране, на Мальдивах, в Нигерии, Пакистане и Папуа – Новой Гвинее этот вид наказания хотя бы раз применялся по отношению к людям, не достигшим 18-летнего возраста. В индонезийском государстве, а также в США, Японии и Пакистане смертную казнь применили по отношению к инвалидам или психически больным людям.

Что же касается смертных приговоров, то в ушедшем году в мире их вынесли в отношении 3117 преступников в 55 странах мира. Это значительно больше, чем в 2015 году, когда к смерти приговорили 1998 человек. Впрочем, в 2014 году к смертной казни во всем мире приговорили 2466 осужденных. Кроме того, Amnesty International отмечает, что на конец 2016 года в мире насчитывалось 18 848 человек, в отношении которых вынесен, но еще не приведен в исполнение смертный приговор.

Лидерами по числу подобных решений суда остаются Бангладеш, Демократическая Республика Конго, Индия, Индонезия, а также Египет и США.

Как сказано в докладе Amnesty International, в большинстве стран мира смертной казнью караются особые преступления: убийства двух или более лиц, убийства несовершеннолетних или же лишение жизни человека с особой жестокостью. Впрочем, в нескольких государствах казнить могут и за иные правонарушения. Например, в КНР, Индии, Индонезии, Иране, Кувейте, Лаосе и некоторых других странах Ближнего Востока и Средней Азии казнить продолжают за торговлю наркотиками и иными запрещенными веществами. Кроме того, в Северной Корее, Пакистане, Китае, Иране и Ливане смертью караются шпионаж и иные преступления, подпадающие под раздел местного уголовного кодекса под названием «Преступления против национальной или государственной безопасности». В Пакистане и Саудовской Аравии также человека могут казнить за «оскорбление пророка Мухаммеда» и «богохульство».

Amnesty International отмечает, что в сфере вынесения сметных приговоров и приведения их в исполнение есть и «позитивные сдвиги». К таковым организация отнесла полную отмену этого вида наказания, произошедшую в минувшем году в Бенине и Гвинее. В ряде других стран парламенты приняли серьезные ограничения для назначения судами казни. Например, национальная ассамблея Чада в сентябре приняла закон, по которому казнить человека можно только за преступления по статье «терроризм».

Адвокат Эдуард Бинецкий, который ранее представлял интересы россиянина Владимира Бута, осужденного в США, считает, что до конца отказаться от смертной казни человечество не сможет никогда.

«Никогда оно не откажется от кровной мести — ни на уровне государства, ни на уровне отдельного человека. При определенных обстоятельствах потеря близких людей приводит к желанию отомстить», — рассуждает юрист.

По его словам, большое количество приговоров вовсе не всегда ведет к снижению преступлений в той или иной стране.

«Принцип неотвратимости наказания заключается не в его суровости, а в том, что государство способно найти преступника и обезвредить, то есть не дать ему возможность продолжать совершать преступления. Смертная же казнь решает задачу мести — и все. Если у вас общество не здорово, то уровень преступности сохранится высоким и при большом числе казней», — сказал эксперт. Он добавил, что снижение числа казней в США говорит о целенаправленной политике государства, направленной на постепенный отказ от данного вида наказания.

Президент КР Алмазбек Атамбаев подписал закон «О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об установлении безвизового режима для владельцев дипломатических и официальных/служебных паспортов, подписанного 24 сентября 2016 года в городе Нью-Йорк».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 2 марта 2017 года.

Соглашение предусматривает для владельцев действительных дипломатических и официальных/служебных паспортов освобождение от требований на получение визы для въезда, выезда, транзита и пребывания на территории государства другой Стороны до 30 дней со дня въезда.

Ратификация указанного соглашения облегчит взаимные поездки граждан Кыргызской Республики и Лаосской Народно-Демократической Республики - владельцев дипломатических и официальных/служебных паспортов и расширит двустороннюю договорно-правовую базу между двумя странами, которая будет способствовать дальнейшему развитию политико-экономических и консульских отношений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Делегация Минобороны России приняла участие в заседании Совещания старших должностных лиц «СМОА плюс»

Делегация Минобороны России приняла участие в заседании Совещания старших должностных лиц «СМОА плюс», которое состоялось 6–7 апреля в Себу (Республика Филиппины).

В мероприятии приняли участие высокие представители оборонных ведомств стран АСЕАН и диалоговых партнеров.

В ходе заседания доведены позиции Министерства обороны Российской Федерации по актуальным вопросам обеспечения безопасности и укрепления военного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Подведены итоги российско-таиландского сопредседательства в экспертной рабочей группе «СМОА плюс» по военной медицине в 2014–2017 гг. Получило высокую оценку создание при содействии Минобороны России Центра военной медицины АСЕАН, работа которого была апробирована на практике в ходе совместных учений по военной медицине, гуманитарному содействию и чрезвычайному реагированию в сентябре 2016 г.

Участникам заседания представлен план на период 2017–2020 гг. экспертной рабочей группы по гуманитарному разминированию, которую возглавят Россия и Лаос. Для успешной реализации мероприятий будут задействованы возможности Международного противоминного центра Вооруженных Сил Российской Федерации, а также площадка организуемой Минобороны России Международной конференции по разминированию.

На полях мероприятия состоялся ряд отдельных встреч с делегациями из стран АСЕАН по вопросам развития двустороннего военного сотрудничества с Россией и взаимодействия в рамках многосторонних форумов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Доклад Министра транспорта Российской Федерации Максима Соколова «О результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 2016 год, целях и задачах на 2017 год и плановый период до 2019 года»

Уважаемые члены и участники Коллегии!

Уже традиционно в начале апреля, в большом зале Дома Правительства, на расширенном заседании Коллегии мы подводим итоги нашей работы в отчетном году и определяем свои основные задачи на ближайшую перспективу.

Транспорт был, есть и всегда будет основой социального и экономического развития, единства и территориальной целостности страны! Уверен, что каждый из нас знает и помнит об этом. Результаты 2016 года подтверждают эту уверенность. В непростых внешнеполитических и экономических условиях отрасль работала стабильно, и в целом, обеспечивала удовлетворение спроса на свои услуги.

Почти на 2 % за год выросли объем перевозок грузов и грузооборот на всех видах транспорта.

В российских морских портах рост объемов перевалки грузов составил порядка 7 %, что позволило достигнуть очередного рекордного уровня, превышающего 720 млн тонн.

Пассажирооборот транспорта общего пользования по сравнению с 2015 годом сократился примерно на 2 %. В первую очередь на это повлияло снижение показателей на международных воздушных линиях, почти на 13 %. Основной причиной снижения стало прекращение воздушного сообщения с Египтом и Украиной, а также восстановление полетов в Турцию только к концу туристического сезона.

Однако благодаря мерам, принятым Правительством, по поддержке социально значимых перевозок и внутреннего туризма, был обеспечен прирост пассажирооборота порядка 5 % на внутренних воздушных линиях, и более чем на 3 % на железнодорожном транспорте. Аэропорты страны обслужили рекордные 160 млн человек.

Обеспечение роста несырьевого экспорта в настоящее время является одним из приоритетных направлений экономической политики страны. У транспортной отрасли есть значительный потенциал в этой области и наша задача его реализовать.

Несмотря на снижение экспорта российских товаров и услуг в целом, экспорт транспортных услуг сохранился на уровне 2015 года, и в стоимостном выражении составил порядка 15 млрд долларов, что составляет почти половину доходов России от экспорта природного газа.

За прошедший год предприятиями транспортного комплекса в бюджетную систему страны было перечислено более 540 млрд рублей налогов и сборов, что почти на 5 % больше, чем в 2015 году.

Рост производительности труда составил порядка 2 %. При этом в целом по экономике данный показатель все еще находится в отрицательной зоне.

В 2016 году на развитие транспортной инфраструктуры из федерального бюджета было направлено на 20 % меньше средств, чем годом ранее. Вместе с тем, благодаря принятым мерам по привлечению инвестиций из региональных бюджетов, внебюджетных источников, а также развитию механизмов государственно-частного партнерства, общий объем инвестиций вырос почти на 5 % и составил более полутора триллионов рублей. Это примерно около 2 % ВВП страны, что сопоставимо по уровню с докризисными показателями.

В условиях оптимизации средств из федерального бюджета, правильно выбранные приоритеты и концентрация на ключевых направлениях деятельности позволили нам сохранить доступность услуг для пассажиров в социально значимых сегментах перевозок, повысить качество и работоспособность инфраструктуры, продолжить реализацию стратегически важных для страны инфраструктурных проектов.

Благодаря мерам государственной поддержки на воздушном транспорте был сформирован стабильно развивающийся внутренний рынок перевозок. На внутренних линиях было перевезено на 7 % больше пассажиров, чем годом ранее. Выросла популярность внутренних туристических маршрутов. Только аэропорты Сочи, Анапы, Геленджика и Симферополя обслужили более 12 млн пассажиров, что является рекордным показателем для этих курортных центров за всю историю их существования.

Росту пассажиропотока на внутренних авиалиниях способствовала долгосрочная государственная политика по реализации 5 программ субсидирования.

На эти цели было направлено 8 млрд рублей. В программах задействовано 279 маршрутов, по которым было перевезено 1,5 млн пассажиров.

В этом году субсидирование перевозок будет продолжено, учитывая большую социальную значимость и востребованность данных мер. При этом, программы будут корректироваться с учетом новых потребностей регионов и пожеланий пассажиров.

На железнодорожном транспорте впервые за несколько лет продемонстрирован рост показателей по перевозке пассажиров. Объем перевозок вырос на полтора процента, в том числе в пригородном сообщении. Растет популярность скоростных маршрутов. За год количество перевезенных пассажиров на поездах «Сапсан» увеличилось более чем на треть.

Организован скоростной маршрут Москва-Берлин с использованием вагонов, оснащенных инновационной автоматической системой изменения ширины колеи. Благодаря ей техническая задержка при пересечении границы с Европейским союзом занимает не более 20-ти минут, вместо ранее требовавшихся 2-х часов.

При активном участии Правительства и Государственной Думы в прошлом году были приняты ключевые решения по долгосрочной поддержке пассажирских перевозок железнодорожным транспортом. До 2030 года установлена нулевая ставка НДС на дальние и пригородные перевозки, а также льготный тариф на услуги инфраструктуры в пригородном сообщении.

В целом, за год субсидии из федерального бюджета для поддержки пассажирских перевозок составили 54 млрд рублей. В этом году, с учетом снижения ставки НДС, планируется направить порядка 48 млрд рублей.

Эти меры позволят железнодорожным пассажирским компаниям не только вести безубыточную деятельность, но и обновлять подвижной состав. За год было закуплено 500 единиц моторвагонного подвижного состава, в том числе 150 вагонов для электропоездов «Ласточка», и порядка 300 пассажирских вагонов.

С этой трибуны я хочу еще раз поблагодарить Правительство и Государственную Думу за системную поддержку в таком социально значимом вопросе, как пассажирские перевозки. Мы рассчитываем на дальнейшую поддержку этой социально значимой и очень востребованной части деятельности транспортного комплекса.

В 2016 году продолжалась работа по формированию и расширению транспортных связей Крымского полуострова с остальной территорией страны. Объем перевозок через Керченскую паромную переправу превысил отметку в 6 млн человек, что более чем на 30 % превышает прошлогодние показатели. По «единому» билету перевезено более 400 тыс. пассажиров, что на 15 % больше чем в 2015 году.

За год аэропорт Симферополя обслужил более 5 млн пассажиров. Это в два раза больше чем в 2014 году. Правительством уже принято решение о начале субсидированния авиаперевозок в Крым с середины мая.

В сфере пассажирских перевозок в 2016 году мы сделали ряд важных системных шагов. С целью повышения доступности услуг автомобильного и городского наземного электрического транспорта Минтрансом разработан и утвержден социальный стандарт транспортного обслуживания населения, которым устанавливается базовый уровень качества транспортных услуг. Применение данного стандарта позволит повысить качество обслуживания с учетом интересов различных категорий населения.

Задача обновления пассажирского подвижного состава, в том числе на основе лизинга, является одной из приоритетных для нас.

По заказу Государственной транспортной лизинговой компании в прошлом году было произведено 18 воздушных судов «Сухой Суперджет 100». Компанией закуплены семь новых комфортабельных электропоездов отечественного производства, а также свыше 7 тыс. инновационных вагонов.

Транспортным предприятиям Крыма и Севастополя передано в лизинг 230 автобусов и 69 троллейбусов. Для других субъектов профинансирована поставка в лизинг более 400 единиц техники на газомоторном топливе. В сегменте водного транспорта заключены договоры на постройку 18-ти судов на отечественных вервях, а также двух паромов для сообщения с островом Сахалин.

Несмотря на эти важные позитивные шаги, следует признать, что пока не удаётся переломить негативную тенденцию, связанную с высоким уровнем износа подвижного состава пассажирского транспорта в регионах.

Решение этой задачи требует принятия комплексных решений, которые, как мы рассчитываем, будут рассмотрены в этом году на заседании Государственного совета, посвященного развитию пассажирских перевозок в регионах.

С учетом полученных результатов полагаю, что Минтрансом России ключевая цель по сохранению доступности услуг для пассажиров в социально значимых сегментах перевозок в прошлом году в целом достигнута.

Уважаемые коллеги!

Следующие ключевые цели нашей работы – это повышение качества и работоспособности транспортной инфраструктуры, а также реализация стратегически важных для страны инфраструктурных проектов.

За прошедший год доля федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, доведена до рекордного уровня, превышающего 71 % от их общей протяженности.

Построено и реконструировано более 300 км автомобильных дорог федерального значения. Введены в эксплуатацию участки на восьми крупнейших трассах, а также завершены обходы населенных пунктов в Рязанской и Воронежской областях, Алтайском крае, Республике Мордовия.

В Тверской области параллельно со строящейся платной дорогой расширен до четырех полос проблемный участок трассы «Россия» - обход Торжка. В год 100-летия основания Мурманска было открыто движение по новой подъездной трассе к городу.

На федеральных трассах М-3 «Украина» и М-4 «Дон», переданных в доверительное управление Государственной компании «Автодор», в 2016 году введены в эксплуатацию четыре значимых участка общей протяженностью 90 км.

По решению Совета при Президенте по стратегическому развитию дан старт приоритетному проекту «Безопасные и качественные дороги».

По итогам реализации проекта в 36-ти крупнейших городских агломерациях страны, с населением свыше 500 тыс. человек в каждой, доля дорог, отвечающих нормативным требованиям, в этих агломерациях по итогам 2017 года должна составить не менее 44 %, а к 2025 году – не менее 85 %. Эффект от реализации проекта почувствуют на себе более 41 млн человек.

На реализацию проекта бюджетам субъектов в этом и следующем году будет выделено по 30 млрд рублей. Данные средства предоставляются субъектам Российской Федерации при условии 50-ти процентного софинансирования.

Необходимо отметить, что все необходимые решения по выделению средств субъектам на уровне Правительства, Минтранса России и Росавтодора приняты. При этом, не все регионы организовали заключение контрактов на необходимые объемы работ, несмотря на то, что сроки вышли. Прошу глав субъектов, участвующих в проекте, взять данный вопрос под свой личный контроль.

Уверенно пройден экватор по реализации самого масштабного и знакового на сегодняшний день, как для отрасли, так и для страны в целом, инфраструктурного проекта – строительства Крымского моста через Керченский пролив. В своем послании Федеральному Собранию Президент назвал его – объектом общенационального значения.

На сегодняшний день, опережая календарный график, ведутся работы как на сухопутных участках строительства, так и в акватории. Открытие рабочего движения по автодорожной части моста запланировано уже в следующем году, по железнодорожной - в 2019.

Важными вопросами, связанными с сооружением Крымского моста являются строительство автомобильных и железнодорожных подходов к нему. Один из основных объектов здесь - автомобильная дорога «Таврида». В настоящее время проходит государственная экспертиза проектно-сметной документации. Необходимо закончить эту работу в кратчайшие сроки и приступить к строительству. Для создания комфортных условий движения автомобильного транспорта необходимо в кратчайшие сроки начать проектирование автодорожного обхода Краснодара.

Опыт последних лет показал, что активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства позволяет успешно решать проблемы ограниченности бюджетных ресурсов, повышения качества строительства и эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры.

В прошлом году завершен самый масштабный в Европе проект строительства инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства – Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге. Реализация этого проекта осуществлена с привлечением частных инвестиций и государственных гарантий в объеме 25 млрд рублей.

Среди крупнейших дорожных ГЧП-проектов, реализуемых сегодня, хочется отметить строительство участков скоростных автомобильных дорог «Украина», «Дон», «Москва - Санкт-Петербург», а также Центральной кольцевой автомобильной дороги в Московской области.

Вместе с тем, при реализации проектов на условиях ГЧП нам пришлось столкнуться с рядом проблемных вопросов. Падение инвестиционной активности негативным образом сказалось на конкуренции при проведении конкурсных процедур. Несмотря на все принятые меры, количество потенциальных участников проектов существенно снизилось. Примером может являться сокращение, по сравнению с 2014 годом, с пяти до одного участников конкурсов по пусковым комплексам Центральной кольцевой автомобильной дороги.

Вместе с тем, несмотря на снижение инвестиционной активности очень важно поддержать инициативы по региональным проектам ГЧП. Вопрос реализации ряда таких проектов будет рассмотрен 7 апреля на Правительственной комиссии по транспорту под руководством Заместителя Председателя Правительства Аркадия Владимировича Дворковича.

В 2016 году на региональной и местной дорожной сети с использованием средств федерального бюджета завершены строительство и реконструкция около 3 тыс., а отремонтировано почти 14 тыс. километров автомобильных дорог. Введены в эксплуатацию мосты в Новгородской и Калининградской областях, в Республике Удмуртия, Республике Татарстан, Чеченской Республике.

За счет средств от системы «Платон», выделенных по решению Правительства, отремонтировано более 1 тыс. километров дорог в 40 городах и регионах, построены мосты в Алтайском крае, Уфе, Карачаево-Черкесской Республике. В общей сложности строительные и ремонтные работы выполнялись в 18-ти регионах на 30-ти мостах общей протяженностью более 3 км.

Важно отметить, что снижение прогнозных объемов доходов от акцизов на нефтепродукты оказало существенное влияние на сокращение объемов поддержки субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.

В этих условиях особое значение приобретает определение субъектами приоритетов дорожной деятельности, повышение эффективности осуществляемых расходов, концентрация на первоочередных мероприятиях и применение проектного подхода.

Хочу обратить внимание руководства субъектов Российской Федерации на необходимость четкого соблюдения требований Бюджетного кодекса в части направления средств государственной поддержки региональных дорожных фондов исключительно на дорожную деятельность.

На железнодорожном транспорте введены в эксплуатацию 440 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий, капитальный ремонт и реконструкция выполнены почти на 6 тыс. км путей.

Реализуются проекты по модернизации и развитию БАМа и Транссиба, развитию подходов к портам Азово-Черноморского бассейна, строительству обхода Украины, инфраструктуры Западной Сибири, проектированию высокоскоростной магистрали «Москва-Казань», строительству железнодорожных подходов на Северо-Западном направлении к российским портам на Балтике.

Все реализуемые проекты являются необходимым условием обеспечения сбалансированного экономического развития, связанности территории, реализации транзитного потенциала и безопасности страны.

Знаковым событием в развитии отрасли и Московского мегаполиса стал запуск Московского центрального кольца, который по своим характеристикам не имеет аналогов в мире. Впервые в России железнодорожный транспорт стал важной частью городской транспортной системы. За полгода с момента запуска МЦК его услугами воспользовались свыше почти 50 млн пассажиров, особое внимание уделено доступности перевозок для людей с ограниченными возможностями.

Вместе с тем, уменьшение объемов бюджетных ассигнований повлияли на резкое снижение темпов реализации ряда ключевых для отрасли проектов, таких как развитие Мурманского транспортного узла и транспортного узла Восточный-Находка, а также ряда проектов в Азово-Черноморском бассейне.

В целях снижения нагрузки на федеральный бюджет мы начинаем применять на практике новые механизмы реализации проектов. Дан старт первому транспортному проекту с применением механизма частной концессионной инициативы. Заключено концессионное соглашение по строительству и эксплуатации объектов железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей возможность провоза грузов в направлении порта Тамань.

Однако реализация стратегически важных инфраструктурных проектов в запланированные сроки невозможна без восстановления финансирования из федерального бюджета или иных гарантий со стороны Минфина России.

На воздушном транспорте нами продолжена работа по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры.

Введены в эксплуатацию новые международные терминалы в Нижнем Новгороде, Тюмени, Волгограде и Екатеринбурге. Открыт новый гражданский аэропорт «Раменское» в подмосковном Жуковском. Завершается строительство нового аэропорта в Ростове-на-Дону, а также пассажирских терминалов международных аэропортов Анапы и Калининграда. Закончена реконструкция аэродромной инфраструктуры гражданского сектора аэропорта Петрозаводска. Введена в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочная полоса в аэропорту Уфы.

Также завершены работы по реконструкции объектов аэродромного комплекса международного аэропорта «Елизово» в Петропавловск-Камчатском. Теперь аэропорт может принимать практически любые типы воздушных судов. Реализуются проекты по реконструкции аэропортов и аэродромной инфраструктуры в воздушных гаванях: Саранска, Самары, Норильска, Хабаровска, Нижнекамска, Воронежа, Зеи, Кызыла, Ульяновска и ряда других городов.

Росавиации необходимо принять исчерпывающие меры по ликвидации отставаний, допущенных при строительстве и реконструкции объектов аэропортовой инфраструктуры в городах, которые примут в следующем году матчи Чемпионата мира по футболу. Осуществлять мониторинг и контроль за деятельностью подрядчиков, по результатам которых обеспечивать принятие оперативных управленческих решений.

Прежде всего, речь идет об аэропортах Калининграда («Храброво») и Саранска, строительстве новых взлетно-посадочных полос в аэропортах Шереметьево и Домодедово.

Синхронно ведется модернизация аэронавигационной системы страны. Одним из ключевых мероприятий является создание 15-ти укрупненных центров единой системы организации воздушного движения. В декабре прошлого года введен в эксплуатацию Красноярский центр. Ведутся работы по созданию таких центров в Новосибирске, Тюмени, Якутске. До конца текущего месяца будет переведено управление в новый Московский центр управления воздушным движением, который будет обслуживать порядка 150 млн пассажиров в год.

В прошлом году Правительством была утверждена Стратегия развития внутреннего водного транспорта до 2030 года и впервые на президиуме Госсовета рассматривался вопрос о развитии внутренних водных путей.

Приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, а также о долгосрочной государственной поддержке строительства гражданских судов.

Принят федеральный закон, дающий возможность субъектам Российской Федерации участвовать в софинансировании внутренних водных путей федерального значения и содержать внутренние водные пути регионального значения.

Таким образом, созданы все необходимые предпосылки для улучшения инфраструктуры внутренних водных путей, увеличения объемов перевозки пассажиров и грузов и обновления флота.

В прошлом году были завершены работы по вторым этапам реконструкции гидросооружений Беломорско-Балтийского канала и Азово-Донского бассейна. Продолжаются работы по строительству, реконструкции и поддержанию уровня безопасности гидротехнических сооружений на Единой глубоководной системе европейской части страны, а также в Енисейском бассейне.

Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге, а также заключен госконтракт на проектирование Багаевского гидроузла на Дону.

Планомерное наращивание мощностей наших морских портов - приносит свои результаты, что подтверждается стабильными темпами роста объемов перевалки грузов. Прирост перегрузочных мощностей составил 32 млн тонн.

Продолжаются мероприятия по развитию инфраструктуры в морских портах: Мурманск, Калининград, Большой порт Санкт-Петербург, Усть-Луга, Петропавловск-Камчатский, Ванино, Восточный, Новороссийск, Тамань. Началась эксплуатация порта «Бронка» в Санкт-Петербурге. Завершена реконструкция здания морского вокзала в порту Мурманск и строительство морского вокзала в Петропавловск-Камчатском. За год объем частных инвестиций в развитие инфраструктуры морского транспорта составил более 46 млрд рублей.

Обновляется российский ледокольный флот. Поднят государственный флаг над дизель-электрическим ледоколом «Новороссийск» мощностью 18 МВт, уже третьим в своей серии, вслед за ледоколами «Владивосток» и «Мурманск», пополнившими флот в 2015 году. Спущен на воду самый современный на сегодня неатомный ледокол «Виктор Черномырдин» мощностью 25 МВт. Это инновационный проект, способный стать базовой платформой для ледоколов следующих поколений.

На сегодняшний день в Российской Федерации функционирует 311 пунктов пропуска через государственную границу, включающих в себя около 4 тыс. объектов недвижимости площадью около 3 млн кв. м.

В прошлом году в рамках Федеральной целевой программы «Государственная граница…» завершено обустройство 6-ти пунктов пропуска. За сутки общая пропускная способность данных пунктов пропуска составляет свыше 60 тыс. человек, порядка 40 тыс. тонн грузов, около 3,5 тыс. автомобильных транспортных средств и до 10 морских судов.

Уважаемые коллеги!

Обеспечение безопасности, жизни и здоровья наших граждан, защита объектов транспорта и транспортных средств от этих угроз всегда должны оставаться одними из главных приоритетов в нашей деятельности.

И хотя в этой сфере проделана масштабная работа, трагические события в Санкт-Петербурге еще раз показали, что реальные угрозы совершения актов незаконного вмешательства на транспорте сохраняются и нам совместно с другими заинтересованными ведомствами необходимо еще более консолидировать силы и средства для защиты наших граждан.

Сегодня очевидно, что назрела необходимость в принятии новой комплексной программы по обеспечению безопасности населения на транспорте на 2017-2020 годы.

Еще одним ключевым направлением в этой сфере является совершенствование нормативной правовой базы на основе правоприменительной практики.

Мы очень рассчитываем, что подготовленные нами изменения в Федеральный закон «О транспортной безопасности» будут в ускоренном порядке рассмотрены и поддержаны Государственной Думой. Мы также просим Правительство Российской Федерации утвердить требования по транспортной безопасности на железнодорожном и воздушном транспорте.

В целом по итогам года мы в тесном взаимодействии с ФСБ и МВД продолжаем работу по организации комплексной защиты объектов, в том числе Транспортного перехода через Керченский пролив с учётом его социально-экономического значения. Проведено категорирование более 50 тыс. объектов транспортной инфраструктуры и около 250 тыс. транспортных средств. Продолжается реализация запланированных мероприятий по обеспечению безопасности на объектах транспорта, задействованных в проведении Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу.

Одним из ключевых вопросов обеспечения безопасности на транспорте является контрольно-надзорная деятельность. В настоящее время под контролем Ространснадзора находится 319 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За год проведено более 63 тыс. проверок хозяйствующих субъектов.

С целью решения задачи по повышению качества проверок ведется внедрение риск-ориентированного подхода. Это позволит изменить периодичность и основания проведения плановых и внеплановых проверок с учётом критериев и индикаторов риска, определяемых по результатам анализа текущей деятельности организаций.

На решение задач повышения безопасности на транспорте направлена автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС», которая функционирует с 2015 года. Сегодня, основным направлением развития системы мы видим расширение программы ее коммерциализации.

Уважаемые коллеги!

Достижение отраслью намеченных целей невозможно без эффективной правовой базы. За прошедший год было принято 14 Федеральных законов в сфере транспорта. Более подробно на вопросах законопроектной деятельности остановится статс-секретарь ­- заместитель Министра транспорта - Аристов Сергей Алексеевич.

Традиционно большое внимание уделяется отраслевому образованию. Мы понимаем, что развитие современной транспортной системы невозможно обеспечить без профессионалов высокой квалификации. Целостная система подготовки специалистов в прошлом году позволила подготовить свыше 60 тыс. молодых специалистов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Для комплексного решения задач кадрового и научного обеспечения отрасли и реализации Транспортной стратегии Правительством принято решение о создании Российского университета транспорта. Университет создается на базе старейшего транспортного вуза - Московского государственного университета путей сообщения Императора Николая II, как университет нового типа и станет базовым для всей системы подготовки кадров в транспортном комплексе.

На международной арене активизировалось сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности с Индонезией, Сингапуром, Китаем, Республикой Корея и Японией. Расширяется участие в деятельности таких многосторонних механизмов АТР как: ЭСКАТО, АТЭС, ШОС и АСЕАН. По сути, идет формирование нового облика транспортного пространства в Евразии.

По итогам министерской конференции ЭСКАТО по транспорту и первой встречи министров транспорта Россия-АСЕАН, состоявшихся в прошлом году в Москве, за Россией закрепились лидирующие позиции на транспортном треке в АТР.

Подписано Межправительственное соглашение о международных автомобильных перевозках по сети Азиатских автомобильных дорог между Россией, Китаем и Монголией. Продолжилась активная работа в рамках интеграционных объединений СНГ и Евразийского экономического союза по формированию общего рынка в сфере транспортных услуг.

Уважаемые участники коллегии!

Итоги 2016 года подтверждают правильность выбора приоритетов развития отрасли, которые позволили выйти на траекторию устойчивого развития. Ключевые цели нашей деятельности были достигнуты.

Масштабы работы отрасли ярко характеризуются несколькими цифрами. Ежесуточно транспортом пользуются более 100 млн человек - это две трети населения страны, и перевозится 26 млн тонн грузов.

Очевидно, что эффективное развитие транспорта и его инфраструктуры оказывает существенное влияние на решение задачи по повышению темпов роста экономики на уровне выше мировых, поставленной нашим Президентом.

Развитие транспорта в современных условиях должно базироваться на инновационных решениях таких как: внедрение информационных, телекоммуникационных и навигационных технологий, альтернативных видов топлива, новых материалов, развитие беспилотных транспортных средств. Результатом этого должны стать снижение транспортных издержек в экономике, повышение производительности труда и качества жизни населения.

Коротко расскажу о наших планах. Совместно с Общественным советом нами были определены ключевые цели на этот год. Эти цели отражены в Публичной декларации Минтранса России и сейчас вы можете видеть их на слайде.

Они являются логическим продолжением нашей деятельности в прошлом году и направлены, в том числе, на решение задачи, поставленной Президентом, по выходу на траекторию роста темпами выше среднемировых. С учетом поставленных целей в текущем году запланированы следующие мероприятия.

В дорожном хозяйстве будет продолжена реализация таких проектов, как строительство Крымского моста и подходов к нему для планового ввода его автодорожной части в следующем году, а также важнейших участков коридора «Европа-Западный Китай», в том числе Центральной кольцевой автомобильной дороги и скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург.

Мы планируем ввести в эксплуатацию участки дорог на территориях Дальнего Востока, Северного Кавказа, Республики Татарстан, Московской, Ленинградской, Калужской, Тверской, Новгородской и Мурманской областей.

Будет построено почти 330 км федеральных трасс, еще на 9 тыс. км будут проведены ремонтные работы. Мы продолжим реконструкцию лимитирующих движение участков федеральных дорог. Все эти мероприятия позволят нам довести долю федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям с 71 % до 77 % от их общей протяженности.

Продолжим оказание поддержки регионам как в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги», так и в рамках предоставления федеральных субсидий и иных межбюджетных трансфертов. Будем предлагать присоединяться к данному проекту регионам, которые нуждаются в федеральной поддержке и сами, не дожидаясь помощи, приступили к реализации проектных подходов у себя.

Будет продолжено развитие железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба, подходов к нашим портам, асположенным в Западной Арктике, Балтийском море и в Азово-Черноморском бассейне, а также завершение строительства обхода Украины. Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий составит почти 720 км. Продолжится развитие крупных транспортных узлов: Московского железнодорожного узла и, прежде всего, его радиальных линий, Новороссийского, Мурманского, а также узла «Восточный - Находка».

На воздушном транспорте будет введено девять взлетно-посадочных полос, в том числе в рамках подготовки к Кубку конфедераций и Чемпионату мира по футболу – шесть. Планируется завершение строительства новых пассажирских терминалов международных аэропортов Перми, Анапы и первого этапа строительства международного терминала Калининграда, открытие в Ростове-на-Дону нового аэропорта «Платов».

На морском транспорте ввод портовых мощностей составит порядка 27 млн тонн. Планируется развитие портов Тамань, Восточный, Мурманск. Начнет полномасштабную эксплуатацию порт Сабетта.

На внутреннем водном транспорте будут реконструированы гидротехнические сооружения в Самарской, Вологодской, Саратовской, Новосибирской областях и Республике Карелия.

Будут продолжены мероприятия по обустройству и обеспечению бесперебойного функционирования пунктов пропуска.

Еще одним значимым событием текущего года станет транспортное обеспечение Кубка Конфедераций. На реализацию Правительственной гарантии по бесплатной перевозке болельщиков железнодорожным транспортом в период Кубка удалось изыскать более 850 млн рублей. Перед нами уже стоит ещё более сложная задача, связанная с необходимостью определения источников финансирования таких перевозок в период Чемпионата мира по футболу 2018 года, а это более 3 млрд рублей.

Особое внимание мы уделяем государственной поддержке в сфере пассажирских перевозок, обновлению парка российских перевозчиков, улучшению доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Финансирование инфраструктурных проектов будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2017-2019 годы. Однако, для завершения в установленные сроки таких важных и имеющих общегосударственное значение проектов, как БАМ, Трансиб, подходы к Крымскому мосту, железнодорожный обход Краснодара, порт Тамань, Багаевский и Нижегородский гидроузлы в 2018-2020 годах необходимо выделение дополнительных средств в размере 200 млрд рублей.

С учетом этих планов этот год для нас будет насыщенным и непростым, но мы приложим максимум усилий для их реализации.

Необходимо отметить, что работа Минтранса России ведется в соответствии с Концепцией открытости. В рамках деятельности Общественного совета, других координационных и совещательных органов, референтных групп проходит обсуждение важнейших вопросов развития отрасли.

Я выражаю искреннюю признательность членам Общественного совета, представителям Экспертного совета при Правительстве, Союзу транспортников России, Общероссийскому народному фронту, и другим общественным организациям и отраслевым объединениям за совместную продуктивную работу в прошлом году. Мы и в дальнейшем рассчитываем на Ваш профессионализм, активную позицию и поддержку нашей деятельности. Уверен, что только объединение усилий и открытый заинтересованный диалог позволят максимально эффективно решать стоящие перед нами задачи.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 5 апреля 2017 > № 2442738 Максим Соколов

3 АПРЕЛЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВРУЧИЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ НАГРАДЫ РАБОТНИКАМ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

М. Соколов особо отметил заслуги Выгнанова Александра Апполоновича, который более 47 лет работает в МИИТе. Под его руководством создан уникальный комплекс по обучению иностранных студентов, организован международный институт, число обучающихся в вузе иностранных граждан возросло в 5 раз.

С 1987 года работает в отрасли Альберт Ахатович Мухаметшин, прошедший путь от рядового инженера автотранспортного предприятия г. Казани до директора. Под его руководством на предприятии были совмещены система «Галактика» и система радионавигационного наблюдения, что позволило повысить уровень безопасности движения, соблюдать интервал движения и контролировать фактический пробег транспортных средств.

Министр подчеркнул заслуги Блажко Людмилы Сергеевны – проректора Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I». По ее инициативе в университете введена бально-рейтинговая система оценки знаний обучающихся, а также блочно-модульная организация учебного процесса, позволяющая повысить уровень мотивации обучающихся.

Глава Минтранса выразил слова благодарности работникам общества «Аэроэкспресс» за работу по подготовке и проведению министерской конференции ЭСКАТО по транспорту.

Правительство Таиланда провозгласило планы о масштабном обновлении железнодорожной сети, сообщает издание channelnewsasia.com. Протяженность железных дорог будет увеличена с 4 до 10 тыс. километров. Существующие маршруты, многие из которых были построены еще в конце XIX века, будут модернизированы.

Главная цель этой амбициозной программы – внедрить новые грузовые транспортные коридоры с государствами Юго-Восточной Азии.

До сих пор стареющие железные дороги Таиланда использовались преимущественно для перевозки пассажиров, однако теперь правительство планирует расширить сферу использования железных дорог и для грузовых поездов. Как подсчитали в министерстве транспорта страны, к 2022 году 5% грузов по всей стране будет перемещаться по железной дороге. Также правительство планирует увеличить транзитные железнодорожные перевозки, построив 10 новых железнодорожных линий средней и высокой скорости, что позволит сформировать транспортные коридоры с соседними странами.

На сегодняшний день реализуется первый проект – строительство железнодорожной линии между Таиландом и КНР. Длина новой железной дороги составит более 800 километров и обойдется в 10 млрд. долларов. Планируется построить две ветки: линию, соединяющую северо-восток Таиланда (провинцию Нонг Кхай), столицу Бангкок и восточную провинцию Районг, а также линию, соединяющую южную часть Китая, Лаос и Таиланд. Воплощение данного проекта поможет укрепить связи между южными провинциями КНР и странами Индокитая. Сейчас строительство совместного проекта застопорилось из-за изменений в стратегии между Бангкоком и Пекином, сроки завершения строительства не уточняются.

Эти проекты уже сформировали большой интерес со стороны многих стран и международных компаний, занимающихся экспортом железнодорожных технологий по всему миру.

Правительства Японии и Таиланда уже ведут переговоры по строительству двух высокоскоростных железных дорог, одна из которых свяжет Бангкок с Чиагмаем. Для Японской железнодорожной компании East Japan Railway, которая ежедневно перевозит в Японии 17 миллионов пассажиров, это соглашение станет первым зарубежным проектом.

Кроме того, в прошлом году, министерства транспорта Таиланда и Германии подписали совместную декларацию о намерениях по дальнейшему сотрудничеству в развитии железных дорог.

Бэлла Ломанова

FAS USDA: Урожай кукурузы в Таиланде уменьшится на 6%,

В сезоне 2017/18 урожай кукурузы в Таиланде уменьшится на 6%, что на фоне высокого внутреннего спроса приведет к росту импорта и сокращению экспорта. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Валовой сбор кукурузы снизится до 4,9 млн. т (5,2 млн. т в сезоне 2016/17) из-за сокращения посевных площадей.

Внутреннее потребление кукурузы останется на высоком уровне – 5,4 млн. т.

Снижение урожая и ужесточение правил импорта фуражной пшеницы приведут к росту импорта кукурузы до 0,7 (0,6) млн. т.

Кукуруза, импортированная из Лаоса, Камбоджи и Мьянмы в период с 1 февраля по 31 августа, не ограничивается пошлинами и квотами. Импорт из других стран квотируется. Ввоз по квоте (54,7 тыс. т) облагается пошлиной в размере 20%, вне квоты – 73%. Кроме того, импортеру придется доплатить 180 бат за каждую тонну кукурузы, ввезенную вне квоты.

Экспорт кукурузы опустится до 0,5 (0,4) млн. т в связи с сильным внутренним спросом.

Главком сухопутных войск РФ завершил поездку по Таиланду.

Визит стал первым посещением королевства высокопоставленным российским военачальником за последние 10 лет.

Главнокомандующий Сухопутными войсками РФ генерал-полковник Олег Салюков в субботу завершил официальный визит в Таиланд, ставший первым посещением королевства высокопоставленным российским военачальником за последние 10 лет. Об этом сообщили в посольстве РФ в Таиланде.

В ходе четырехдневного визита в Таиланд, куда генерал-полковник Олег Салюков прибыл из соседнего Лаоса, состоялась встреча с главкомом вооруженных сил страны генералом Сурапонгом Суванаадтом и командующим сухопутными войсками генералом Чалемчаем Ситтхисадом, которому по итогам встречи было передано приглашение совершить ответную поездку в Россию. В ходе приема российскому военачальнику были выручены нагрудный знак и берет подразделения специального назначения сухопутных войск Таиланда.

"Стороны обсудили состояние и перспективы развития военного и военно-технического сотрудничества между двумя странами", - сообщили в посольстве РФ. Здесь также отметили, что Олег Салюков посетил королевский дворец в Бангкоке и от имени командования вооруженных сил России сделал запись в книге соболезнований в связи с кончиной короля Таиланда Пумипона Адульядета.

Россия и Таиланд в последнее время существенно активизировали контакты в сферах безопасности и обороны. В мае 2016 года Москва и Бангкок подписали соглашение о военном сотрудничестве. Вице-премьер и министр обороны Таиланда Правит Вонгсуван дважды посещал Россию в течение прошлого года.

Главнокомандующий Сухопутными войсками России совершил рабочую поездку в Лаос

С 12 по 14 марта с.г. состоялась рабочая поездка главнокомандующего Сухопутными войсками России генерал-полковника Олега Салюкова в Лаосскую Народно-Демократическую Республику.

В ходе визита генерал-полковник Олег Салюков встретился с министром обороны Лаосской Народно-Демократической Республики генерал-полковником Тянсамоном Тяннялатом и начальником генерального штаба вооруженных сил Лаоса генерал-лейтенантом Сувоном Лыангбуми, а также провел переговоры с заместителем начальника генерального штаба Вооруженных Сил Лаоса генерал-майором Паситом Тхиенгтхамом.

Обсуждались перспективы развития сухопутных войск двух стран, а также вопросы обучения лаосских офицеров в российских военных вузах Сухопутных войск, и участия лаосских военнослужащих в Армейских международных играх- 2017.

Генерал-полковник Олег Салюков открыл фотовыставку, посвященную российским Вооруженным Силам в музее вооруженных сил Лаоса, а также прочитал лекцию перед лаосскими генералами и офицерами на тему «Текущее состояние и перспективы развития ВС РФ».

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Участники СМОА-плюс (Совета министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров) на заседании на Филиппинах подтвердили высокую заинтересованность в дальнейшем наращивании сотрудничества военных ведомств в интересах безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сообщило в пятницу Минобороны России.

На заседании рабочей группы совещания старших должностных лиц СМОА-плюс, которое прошло в Маниле 2-3 марта, были подведены итоги работы в 2014-2016 годах в сферах военной медицины, гуманитарного содействия и чрезвычайного реагирования, борьбы с терроризмом, морской безопасности, а также миротворчества и гуманитарного разминирования.

"Все делегаты подтвердили высокую заинтересованность стран-участниц в дальнейшем наращивании сотрудничества военных ведомств в формате СМОА-плюс в интересах укрепления безопасности и стабильности в АТР", — говорится в сообщении.

Отмечается, что Россия совместно с Лаосом представила перспективные направления развития сотрудничества государств-членов СМОА-плюс по противоминной тематике. Завершить трехлетний цикл российско-лаосского сопредседательства планируется совместным учением по разминированию, которое предложено провести в России в 2019 году. Для этого будут задействованы возможности Международного противоминного центра Вооруженных сил РФ, а также площадка Международной конференции по разминированию, которую организует Минобороны РФ.

Кроме того, участники заседания обсудили подготовку к четвертому совещанию министров обороны стран-членов АСЕАН и партнеров по диалогу, которое состоится в октябре 2017 года.

"На полях" мероприятия состоялся ряд отдельных встреч с делегациями из стран АСЕАН для обсуждения развития двустороннего военного сотрудничества с Россией и взаимодействия в рамках многосторонних форумов.

На Филиппинах состоялось заседание рабочей группы «СМОА плюс» с участием делегации Минобороны России

Делегация Минобороны России приняла участие в заседании рабочей группы Совещания старших должностных лиц «СМОА плюс», которое состоялось 2-3 марта в Маниле (Филиппины).

На заседании подведены итоги работы в 2014-2016 гг. по шести направлениям военного сотрудничества – военной медицине, гуманитарному содействию и чрезвычайному реагированию, борьбе с терроризмом, морской безопасности, миротворчеству и гуманитарному разминированию.

В ходе встречи также рассмотрены проекты планов мероприятий в рамках экспертных рабочих групп на период 2017-2020 гг. Россия совместно с Лаосом представила перспективные направления развития сотрудничества государств-членов СМОА плюс по противоминной тематике.

Программой трехлетнего цикла российско-лаосского сопредседательства предусмотрено проведение ряда совместных мероприятий с акцентом на практическую составляющую, которые позволят повысить потенциал стран региона в области гуманитарного разминирования.

Завершить очередной период планируется совместным учением по разминированию, которое предложено провести на территории России в 2019 г.

Для успешной реализации намеченных планов будут задействованы возможности Международного противоминного центра Вооруженных Сил РФ, а также площадка Международной конференции по разминированию, организуемой Минобороны России.

Участники заседания также обсудили отдельные вопросы подготовки к предстоящему в октябре 2017 г. 4-му Совещанию министров обороны стран-членов АСЕАН и партнеров по диалогу.

Все делегаты подтвердили высокую заинтересованность стран-участниц в дальнейшем наращивании сотрудничества военных ведомств в формате СМОА плюс в интересах укрепления безопасности и стабильности в АТР.

Во время мероприятия состоялся ряд отдельных встреч с делегациями из стран АСЕАН для обсуждения вопросов развития двустороннего военного сотрудничества с Россией и взаимодействия в рамках многосторонних форумов.

Справочно:

Решение о запуске механизма Совещаний министров обороны стран – членов АСЕАН и ее диалоговых партнеров («СМОА плюс») было принято в апреле 2010 г. по инициативе вьетнамского председательства АСЕАН.

К диалоговым партнерам «СМОА плюс» относятся Россия, США, КНР, Индия, Япония, Южной Корея, Австралия и Новая Зеландия.

В период между заседаниями на уровне министров обороны практическая работа ведется на уровне старших должностных лиц и экспертов оборонных ведомств, а также в рамках шести профильных рабочих групп — по чрезвычайному реагированию, морской безопасности, военной медицине, борьбе с терроризмом, миротворчеству и гуманитарному разминированию.

Работа механизма «СМОА плюс» создает благоприятные условия для ведения открытого и конструктивного диалога АСЕАН с ее ключевыми партнерами по вопросам обороны и безопасности, содействует углублению доверия и взаимопонимания, налаживанию практического взаимодействия между военными ведомствами стран-участниц.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Вьетнам собирается увеличить экспорт креветки.

Республика Вьетнам намерена превратить дельту реки Меконг в мировой центр производства креветки. Премьер-министр страны Нгуен Суан Фук поручил увеличить экспорт этого деликатеса до 10 млрд долларов к 2025 г.

Креветка является одним из основных экспортных товаров Вьетнама. Как сообщает корреспондент Fishnews, ее производство росло все последние годы вместе с модернизацией экономики страны. Сейчас чиновники и предприниматели республики намерены превратить дельту реки Меконг в мировую «столицу» выращивания и переработки высококачественной креветки, пишет Saigon GP Daily.

По словам генерального секретаря Вьетнамской ассоциации производителей и экспортеров морепродуктов (VASEP) Чуонг Динь Хое, проблемой является конкуренция со стороны других государств. Так, бум производства креветки отмечен в Индии и Индонезии, а в Таиланде отрасль восстановилась после эпизоотии. Однако Вьетнам может выполнить поставленную правительством страны задачу, утверждает Чуонг Динь Хое. Для этого необходимо стабилизировать продажи на крупнейших мировых рынках – в США, Японии, Республике Корея и Австралии. Помочь в увеличении экспорта могут и договоры о свободной торговле с Японией, Республикой Корея, Россией и Австралией.

South China Sea: We Want the Problem, Now You Sort It Out

Henry Kamens

First the Golan Heights, now the South China Sea – The United States used to patrol this regularly to ensure “freedom of navigation” for all the nations who claim part (or all) of the sea and the islands within it. Now it is being reported that it has called its aircraft carriers home and left the competing states to sort it out for themselves: hoping, of course, that they won’t.

The US has seen what happens to its own country when it gets involved in battles and conflicts it can’t win for the sake of “principle” – removing dictators, protecting democracy by removing democratically-elected leaders it doesn’t like, etcetera. Like other countries, it long assumed that if the domestic audience agreed with the principle it would eventually be able to conjure up enough resources, human and material, to win the day, as happened in traditional wars for “God and the Right Cause” as it was often expressed.

It has now discovered however that when it does not really have the principles it claims it has, it can only work in partnership with allies who know this themselves, and are reluctant to go too far to support it. This is why Donald Trump is complaining about other countries not footing their share of the bill for NATO operations – there is a big difference between helping a major ally because it asks you to and paying for the operation yourself, when you know it is not about what the ally says it is about.

Now the US wants other countries, all of whom claim parts of the South China Sea which are also claimed by somebody else, to have the same problem. It would be very difficult for countries which have long pursued claims to the area to tell their own voters that this doesn’t matter anymore, when each is making a claim against openly hostile or barely reliable neighbours.

For a while at least, those countries won’t have the US Navy sailing to their rescue to ensure “neutrality” if they feel their rights are being violated. They will have to put their own resources where their mouths are, and get involved in costly imbroglios which will only harden the principles of any defeated or disadvantaged party.

Consequently the US withdrawal of its ships can be seen as a “passive-aggressive” move – creating potential conflict by no longer being around to stop it. This confirms America’s view of its importance. But it is also a directly aggressive move aimed at two particular targets – and is yet another example of the US trying to convince an increasingly sceptical world that one “evil” necessarily leads to another, despite the fact the US itself actually put it there.

Our friends in the south

If you look at the map you wonder why the US is regarded as the guarantor of peace in a place so far away. However that group of big islands to the east of the South China Sea give us a clue.

Puerto Rico is often described as the 51st State of the USA. Those who do not like US influence in their countries say the same about where they come from. But the real 51st State is The Philippines, about as far away from the mainland US as you can get, and the sorted history – even Mark Twain touch upon it in War Prayer. If you ever wondered why the term “Latino” is used for people considered acceptable and the term “Hispanic” is reserved for the disreputable, the answer is found right here.

The US was given control of The Philippines in 1898 following its victory in the Spanish-American War. It had previously been a Spanish colony, but was fighting for its independence and continued to do so after the US takeover, and then from the US. Having lost that conflict it lived under various forms of US-sponsored government until 1946, when it emerged as a fully independent nation with unquestioning obedience, at official level, to the colonial power which had beaten its people in war two generations earlier, and slaughter them in mass.

All this will sound very familiar to a contemporary readership. The same thing is happening in Iraq; then it happened in Afghanistan, and again it happened in Sudan. First send in the troops to destroy the country, then gradually let it govern itself when it has become US allied and US dependent and you are sure of its loyalty. Exactly what the Soviet Union was always vilified for doing in Eastern Europe, though we now know how much support the US gave to that process.

In this respect The Philippines created a blueprint for what the US now does in other countries, following on from what the white European settlers in the American colonies had done to the native Americans. In another respect too it set a familiar pattern. The quality of the post-US conquest Philippine governments often left much to be desired, and an effective, locally-controlled democracy would have ensured that they were removed long before they actually were.

Successive presidents were elected on a promise to combat corruption, which demonstrates that none of them was that interested in actually doing this. But they banned the Communist Party, having helped create its southern insurgency by collaborating with the Japanese occupation during World War II and the US conquerors before and after, and took measures against Chinese traders after the Maoist takeover there, despite Chinese resident help in ending the Japanese occupation.

As ever, as long as the country remained US allied and US dependent, the welfare of the local population was not a factor in US decision making. When Ferdinand Marcos declared martial law in 1972 and ruled as one of his era’s most notorious and corrupt dictatorships which was also considered acceptable by the so-called democratic West. It is known that in his last weeks in power before a genuine popular revolution (one of the few) overthrew him Marcos was frantically phoning US Senators such as Paul Laxalt, described as President Reagan’s best friend in Congress, who were trying to persuade their boss to keep him in power, only for Reagan himself to order Marcos to get out while he still could.

By allowing the People Power Revolution in 1986 the US established links with ordinary Filipinos which its previous actions had failed to do. Though there was widespread acceptance of US influence before then, this is not the same as a partnership with the population. Consequently Philippines governments of the past 30 years have strengthened the alliance with the US, whilst at the same time being active players in regional organisations such as ASEAN. Who benefits from this arrangement can be seen by asking: how many articles about ASEAN influence on the US have you read?

Learning the hard way

But now that has changed. The current President of The Philippines is Rodrigo Duterte, who espouses the same new strain of popular nationalism seen in South American countries such as Ecuador . These leaders are not trying to kick the US out of their countries but take more control of their own affairs, exert more influence in the world and redistribute both wealth and power. In Duterte’s case this means reorienting foreign policy towards regional countries, such as China, rather than being the 51st State surrounded by neighbours who don’t like that.

The US has always patrolled the South China Sea to ensure that there is “freedom of navigation” on its own terms. Those terms are: The Philippines remains in line, the Chinese and Vietnamese know their place and the other claimants to the Sea, such as Taiwan, remain dependent n the US for the furtherance of any claims. If everyone accepts those terms, there is freedom of navigation and action. If one or two countries don’t, the terms will be enforced by a few more warships, using The Philippines as a base.

The Philippines has always made its own claims to part of the South China Sea. But while other countries base theirs on alleged historic ownership, The Philippines largely bases its on the fact that the disputed areas are close to it. If Germany claimed German-speaking Austria because it was close to it we all know what the reaction would be, and we have been there before. But The Philippines persists with these claims to muddy those waters, another standard US strategy, the one used in Iran in the 1950s to restore the Shah and in domestic cases involving people who have crossed the US government.

Last year a tribunal in The Hague ruled on one of these claims. It declared that The Philippines did indeed have sovereignty of what it calls the West Philippine Sea, and that there was no basis for China’s claim to historic sovereignty over that area of the sea and the islands within it. China boycotted these proceedings and has refused to recognise this outcome. It has continued establishing military outposts on artificial islands within this area, which is what prompted the latest US show of force in the region.

But this action has now been undermined by Duterte himself. Following discussions with the Japanese Prime Minister he has declared, as part of his new policy by which the area awarded to his country has never belonged to anyone. He has not so much looked a gift horse in the mouth as sent it to the glue factory, and according to some he is sending his country with it.

Now Commander-in-Chief Trump has ordered the US ships out of the South China Sea. Of course he has. The US has always insisted it is neutral in the South China Sea conflict of claims because it is happy for the area to be another Golan Heights, a place which will always create conflict which can be blamed in the locals and weaken them. Duterte’s latest actions will defuse immediate conflict, and lessen the need for other countries to turn to the US for help. It has also opened up the possibility of a long term solution arrived at regionally, by the countries concerned, without US involvement or approval.

“Right,” the US is saying to Duterte: “Whatever you want to do, all your neighbours have claims to the sea, and those claims are part of their national identities. Their domestic audiences won’t stand for them giving up those claims. So we will magnify all claims in the Western media, tell them how dangerous you are, and when your neighbours pursue their claims because we aren’t there you will have no choice but to do the same and sort it out for yourself. You will only achieve peace by returning to the status quo of perpetual conflict kept in check by us. Then we will see if you still want to cosy up to the Chinese and Russians, after all we have done to make you into the 51st State in all but name and legal rights”.

Two plus two equals bears

If further conflict does break out in the South China Sea by encouraging other countries to pursue their claims someone will be blamed for this. It is a common exercise in Western schools to ask history students who was to blame for the First World War. No one can ever agree on a particular culprit, and that is the case with most conflicts before they start, whatever might be said or done afterwards.

But it is clear who will have to shoulder the blame for anything which happens in the South China Sea. It will not be Duterte himself, or China, or other claimants such as Vietnam, as laying blame on any of these parties would only magnify calls for the US to sort it out, by show of force or internal regime change. It will, once again, be Russia which is held responsible, as anything can be pinned on the Russians causing such damaging relations with other states.

If the Chinese are doing something, it must be because they are in league with the Russians economically and in the Shanghai Cooperation Organisation, seen as a rival to NATO. If the Vietnamese are trying to pursue their claims it is because they are still caught up in the Maoist versus Soviet ideological disputes of old, or so we are led to believe by the lack of press interest in Vietnam since the Communist takeover in 1975. If Taiwan wants to extend its own claims this is to protect it from the Russians, if Malaysia wants to claim bits this is because it isn’t enough like Singapore due to Russian influence and ideas.

This is another pattern we have seen quite a lot recently. If Poland and Hungary have increasingly nasty, anti-immigrant governments which contradict EU principles and cause problems for that organisation, we are supposed to think that the Russians are responsible because these former Eastern Bloc states are merely reacting to their past. If ISIL declares another caliphate in what used to be Soviet Central Asia the Russians did it, because its Muslim population are all terrorists. If countries east of Trieste don’t get gas because Ukraine hasn’t paid its bill the Russians are responsible, even though it is Russia which is owed the money.

If Duterte tries to improve relations with Russia, despite this now being official US policy, the Russians are again responsible for any conflict which results. The resolution of any conflict will also be seen as a victory over Russian influence. If no conflict breaks out, this will be because the Russians are being kept at bay, thus demonstrating US hegemony. It must be nice to live in a world of constantly self-fulfilling arguments, indeed politics attracts people who can only live that way, but the real world is more complicated, and no one’s problems are addressed by pretending otherwise.

The US may still go back to the South China Sea if it wants to be seen to be stopping China, and by extension the Russian Federation. But this will not be to restore the existing status quo, but to prepare the ground for leaving regional countries, principally The Philippines, to suffer the consequences of not wanting to do this. Everyone has to be convinced that keeping flashpoints the US can take advantage of as a threat is still a good thing. A major conflagration far from the US is hardly going to be seen as a “big price” to pay for doing this, after what we have seen in the Middle East, Yugoslavia etcetera.

Vimpelcom Ltd. сместит акцент

Елизавета Титаренко

Холдинг Vimpelcom Ltd. планирует сменить название на Veon, однако не будет проводить ребрендинг в тех странах присутствия, где у него уже сформировались и работают сильные местные бренды. В частности, в России компания продолжит деятельность под брендом "Билайн". Аналитики полагают, что ребрендинг позволит сместить акцент с истории компании и ее прошлого на новую стратегию развития, связанную с преобразованием оператора связи в глобальную технологическую компанию.

Вниманию каждого посетителя официального сайта компании Vimpelcom Ltd. теперь предлагается информация о компании Veon. "Это новое название нашего бизнеса и новый опыт в Интернете, - говорится в сообщении компании. - Телекоммуникационная отрасль в последние годы переживала непростые времена. Телеком-сектор не изобретал новых путей развития и безуспешно боролся с инновационными стартапами. Для Vimpelcom Ltd. ситуация усугублялась плохими финансовыми результатами и неэффективной работой. Теперь, благодаря новой управленческой команде мирового класса, мы стоим на прочном операционном и финансовом фундаменте".

Vimpelcom Ltd. заявляет, что находится в более выгодном положении, чем ранее: структура капитала стала лучше, а дочерние компании - сильнее. Это позволяет компании трансформироваться в технологический холдинг Veon.

Решение о смене названия на Veon должен вначале одобрить совет директоров Vimpelcom Ltd. Заседание назначено на 30 марта. Генеральный директор Vimpelcom Ltd. Жан-Ив Шарлье назвал ребрендинг компании началом новой и захватывающей эры. "Наш ребрендинг отражает стремление компании трансформироваться из телекоммуникационного оператора в глобального технологического лидера. Запуск интернет-платформы Veon означает появление сервисов бесплатного обмена сообщениями, новой модели цифровизации, а также любых сервисов - от музыкальных до банковских", - заявил он и объявил о глобальных партнерствах с видеосервисом Studio+, музыкальным приложением Deezer и международной платежной системой Mastercard. Эти компании будут интегрировать услуги в платформу Veon. Во II квартале 2017 г. Veon планирует провести размещение акций на амстердамской бирже Euronext. Финансовым консультантом сделки станет ING.

Напомним, Veon - это интернет-платформа, которую оператор запустил в IV квартале 2016 г. в Италии. "После успешного запуска в Италии Vimpelcom Ltd. планирует развивать платформу во всех остальных странах присутствия", - говорится в материалах оператора. Причем компания планирует запустить Veon в остальных 12 странах до конца 2017 г.

Как пояснил корреспонденту ComNews представитель Vimpelcom Ltd. Нил Мурхауз, компания использует одинаковое название как для всего холдинга, так и для интернет-платформы, чтобы "продемонстрировать приверженность цифровому преобразованию". Причем, по его словам, сильные бренды местных операторов, входящих в холдинг, не изменятся.

В частности, как рассказала пресс-секретарь ПАО "ВымпелКом" Анна Айбашева, ребрендинг не затронет российский "ВымпелКом" и бренд "Билайн". Тем не менее она подтвердила планы компании внедрить интернет-платформу Veon в течение 2017 г.

Как отмечает аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын, ребрендинг Vimpelcom Ltd. пока больше похож на историю, связанную с корпоративным управлением и адресованную скорее регуляторам, игрокам фондового рынка и деловым партнерам, нежели пользователям мобильной связи и Интернета. "Veon сообщает, что деятельность Vimpelcom Ltd. осложнялась неэффективной работой и плохими финансовыми показателями. Понятно, что под этим подразумевается расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане, которое с 2014 г. вели власти США и Нидерландов, - говорит аналитик. - Кроме того, в сообщении подчеркивается, что теперь у компании новый менеджмент мирового класса. Проблема предыдущего менеджмента состояла в регионально-специфических методах, которые использовались для быстрого расширения рынка в некоторых странах СНГ. Новый менеджмент намекает, что такие методы использоваться больше не будут, а вместо них будет задействована технологическая революция. Но удастся ли теперь расширять рынок - покажет время", - говорит он.

Заместитель директора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова считает, что ребрендинг поможет холдингу в будущем нарастить финансовые показатели. "Однако для этого потребуется время, результаты ребрендинга мы можем увидеть даже не по итогам 2017 г., а несколько позже, в 2018 г.", - отметила она.

По итогам 2016 г., которые компания представила вчера, выручка Vimpelcom Ltd. упала на 7,5% до $8,9 млрд. По сравнению с финансовыми результатами 2015 г., когда выручка Vimpelcom Ltd. снизилась на 29% год к году, в 2016 г. компания увеличила темпы роста.

Показатель EBITDA по итогам прошлого года вырос на 12,4%, до $3,23 млрд. Российский "ВымпелКом" по-прежнему приносит компании почти половину выручки. За прошлый год выручка "ВымпелКома" составила $4,09 млрд. Алжир, Пакистан и Бангладеш входят в сегмент развивающихся рынков, который совокупно принес компании $2,956 млрд за отчетный период. Причем самый заметный рост показала выручка "дочки" в Пакистане (компания Mobilink) - на 27,7%, до $1,29 млрд.

Выручка украинского "Киевстара" в долларах снизилась на 5,9%, до $586 млн. Выручка Beeline в Узбекистане упала в долларах на 6,7%, до $663 млн. Остальные страны присутствия принесли компании около $600 млн выручки.

Напомним, Vimpelcom Ltd. предоставляет услуги связи в 13 странах мира, включая Россию, Италию, Алжир, Пакистан, Узбекистан, Казахстан, Украину, Бангладеш, Киргизию, Таджикистан, Армению, Грузию, Лаос.

 Стратегия развития общего рынка БРИКС в XXI столетии

Совместное производство однотипных унифицированных сельскохозяйственных машин,оборудование по переработке,фасовке и упаковке однотипных продуктов питания. Кооперация в создании специализированных рефрежераторных автомобильных,железнодорожных и морских транспортных средств для перевозки скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.Создание гармонизированных, фитосанитарных ,сертификационных ,международных правовых актов

Владимир Тульчеев

РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ АПК ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС И СВЯЗАННЫХ С НИМ ДО 150 ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ 25 МЛН. НОВЫХ ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. /РИРС0239.

Основоположник политической экономии, ректор Университета в Глазго, автор известного в мире произведения «Исследования о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) отстаивающий интересы промышленной буржуазии*) Адам Смит (1723 – 1790 гг.) утверждал: «Пока земледелие не создаст известный избыток продуктов, не может успешно развиваться ни промышленность, ни торговля. А избыток оно может создавать лишь тогда, когда крестьянин лично свободен и может пользоваться плодами своего труда и вложений собственного капитала».

Действительно, посадив весной одно зерно или клубень, используя даровые силы природы, мы получим осенью 100 – 120 зёрен пшеницы на колоске и до 2 десятков картофелин с куста, продав которые можно развивать сельское хозяйство, перерабатывающую и другие отрасли промышленности.

Выдвижение Китаем курса «Сельское хозяйство – основа экономики, а промышленность – ведущая сила» привело его за 28 лет по размеру ВВП с 32-го на 2-е место в мире, после США, объявившей санкции Поднебесной, после которых у неё внешний товарооборот вырос в 70 раз.

В Послании Федеральному собранию от 01.12.2016 г. Президент В. В. Путин указал: - «Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Сквозные – это те, которые применяются во всех отраслях… При этом должна быть значительно повышена устойчивость всех элементов инфраструктуры, финансовой системы, государственного управления».

К таким «сквозным технологиям» на наш взгляд относятся единые оптимальные продуктовые, сырьевые, промышленные, энергетические, металлические, деревообрабатывающие и взаимосвязанные технологии в системе «поле (ферма, скважина, рудник, генерирующие энергию мощности, металлургия, лесосека, берег моря (океан) и т. д.) – потребитель», обеспечивающие наименьшие потери промежуточной продукции, затраты труда и средств на производство конечного товара, доходящего до потребителя, начиная от производства, например, картофеля и молока, специальных сортов и пород, добычи нефти и газа, цветных и чёрных металлов, металлургических заводов, гидроэлектростанций, заготовки леса, берег моря (океан) и т. д., кончая продажей картофелепродуктов и специфического вкуса сыров; бензина и газонаполнительной пластики, золотых, чугунных и стальных изделий; электроэнергии селу, промышленности и населению; мебели, рыбы, в т. ч. консервов изотовленных на сейнерах.

Все вышеперечисленные «сквозные технологии» оказывают своё прямое влияние на себестоимость производства промежуточной и конечной сельхозпродукции, её конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.

Если сельское хозяйство России поставляет сельхозсырьё 60 отраслям, то получает ресурсы и изделия от 80 других отраслей народного хозяйства (в развитых странах – от 100 отраслей). На сельское хозяйство работают практически одни и те же отрасли промышленности в РФ, СНГ, БРИКС, ШОС, за исключением производства и реализации экзотических культур. С учётом российского оборонно – промышленного комплекса (ОПК) задействуюущего до 100 других отраслей, Россия имеет 2 гигантских межотраслевых «локомотива» экономики, которые в ближайшие годы восстановят и откроют новые рабочие места в 240 – 260 отраслях народного хозяйства, желательно в кооперации с аграрными странами ЕАЭС, СНГ, БРИКС и ШОС.

В быстроизменяющемся глобальном мире сопровождающимся бесконечным повторяющимися экономическими финансовыми, металлическими и прочими кризисами большинство стран планеты беспокоят в первую очередь - национальная и про­довольственная безопасность. Около 70% экспорта российского оружия приходится на Китай и Индию. Военно – техническое сотрудничество может подкрепляться взаимовыгодной поставкой недостающих продуктов питания для 2.7 млрд. жителей 3 – х стран и 3 млрд. чел. всего населения БРИКС (42% от всего мирового населения, в т. ч. 50% экономического активного), или – 3.4 млрд. чел. населения ШОС. Наряду с взаимовыгодными поставками продовольствия со странами ЕАЭС , СНГ следует развивать сотрудничество не только с Китаем и Индией, но и другими странами Азии, Африки и Латинской Америки, у которых имеется дефицит 1 – го и 2 – го хлеба, энергоносителей и других природных богатств. Только страны – участницы БРИКС потребляют 37.1% мировой электроэнергии и 26.9% мировой нефти при ВВП на душу населения 54.1% от среднемирового, (БРИКС. Совместная статистическая публикация. 2015. Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. //Росстат. – М. – ИИЦ «Статистика России», 2015. – 235 С.).

Сегодня Россия из индустриально-аграрной превратилась в аграрно-индустри­аль­ную страну, так как многие отрасли промышленности после вступления нашей страны в ВТО оказались неконкурентоспособными на мировом рынке, а мощная союзная промышленность, связанная с АПК, в том числе тракторное, сельскохозяйственное, перерабатывающее, торговое и транспортное (рефрижераторные автомобили и вагоны) машиностроение разрушена. Другие крупнейшие корпорации союзного значения раздробились на мелкие части по странам СНГ, которые сегодня являются аграрными и занимаются экстенсивным неконкурентоспособным, в основном мелкотоварным сельскохозяйственным производством.

Антиглобализм, протекционизм, укрепление национальных приоритетов, рост глобальной экономики в 2017 г. более, чем на 3%, российской – до 2%, рост спроса на «чёрное золото» и укрепление рубля на 10%, говорят о том, что в ближайшее время никаких экономических и политических катастроф в мире не ожидается.

Ускорение экономики Поднебесной в 2016 г. на 6.7%, появление дополнительных доходов в бюджет нашей страны в 2017 г., отказ США от идеи Трансатлантического и Трантихоокеанского партнёрства, практически даёт шанс Китаю и России, в т. ч. финансово – экономическому блоку нашей страны поддержать концепцию развития 2 – х Шёлковых путей и строительство разных «Сил Сибири»3). И если США поднимет для Китая торговые тарифы (пусть не на 45, а на 10 – 15%), то это ударит по китайской внутренней ситуации, так как китайцы не подготовились к переходу на внутреннее потребление. В данных условиях Россия и Поднебесная могут усилить своё взаимовыгодное участие как в больших 2 – сторонних экономических проектах, так и в масштабах ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, (Смирнов К. Чубайс ужаснулся ощущению кризиса в Давосе. //Комсомольская Правда. – 2017. - № 7. - С. 3.).

Около 60% мирового валового продукта ВП будет производиться в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТО) и ориентация России на него способствует как росту про­довольственной безопасности нашей страны, так и ВВП на душу населения за счёт экспорта отдельных продуктов питания, энергоносителей и др. Значительная часть необходимых АТО природных и энергогенерирующих мощностей сосредоточена в азиатской части России. Перспективы расширения торгово – экономических связей с крупными проектами прокладки нефте- газоприводов линий электропередачи также связаны с этим регионом. Очевидно вместе придётся решать и проблемы про­довольственной безопасности стран АТО и конечно же ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС так как отсутствие возможностей для реализации на внутреннем и мировом рынках уже произведённой в этих странах сельхозпродукции серьёзно подрывает экономику малых, средних и крупных сельхозтоваропроизводителей, а в конечном счёте и потенциал всего АПК, структура которого практически одинакова во всех странах мира. В свою очередь разрушение сельского хозяйства или его неэффективная работа приводит к разрушению большинства промышленных отраслей страны и росту безработицы в городах, где в основном сосредоточены 1, Ш и 1У сферы АПК РФ ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

В соответствии с мировым опытом расчёта межотраслевых балансов, АПК включает в себя 4 взаимосвязанные сферы (в т. ч. 3 из них, кроме П – ой, сегодня размещаются в российских городах): I сфера – отрасли промышленности обеспечивающие АПК (его более 15 зерно-, картофеле-, овоще-, плодо-, сахаро-, мясной, молочной, масло - жировой и др. продуктовые и непродуктовые подкомплексы) средствами производства (сегодня крайне

нуждающиеся в высококвалифицированных трудовых ресурсах): тракторное; сельскохозяйственное; погрузо - разгрузочное во всей системе «поле (ферма) - потребитель»; сохраняющее (автоматизированный «Климат-контроль», вентиляционные и другие вспомогательные механизмы, приборы и т. п.); перерабатывающее (послеуборочная обработка, первичная и окончательная переработка сельхозпродукции); товарное (мойка, сушка, фасовка, упаковка, загрузка в тару, оборудование); транспортное (авторефрижераторы и автофургоны различной грузоподъёмности, вагоны-термосы, 5-вагонные и другие рефрижераторные секции, специальные речные и морские суда) хозяйство; приборы и установки, обеспечивающие необходимый температурно – влажностный режим; торговое и холодильное оборудование (холодильники в местах производства и потребления, спецтара и фургоны - термосы, морозильные прилавки, колёсные контейнеры, металлические тележки и корзины, кассовые аппараты и др.); производство и поставка ГСМ, минеральных, органических удобрений и химических средств защиты растений. Ещё больше поставляется ресурсов и средств для производства продукции животноводства (КРС, свиньи, козы, овцы, птица и т. д.). Обслуживающие организации: монтаж быстровозводимых (за 30 – 40 дней) хранилищ, других производственных, рыночных и инфраструктурных объектов из ЛМК; подведение инженерных коммуникаций (электроэнергия, газ, вода, тепло и т. п.), строительство гидромелиоративных сооружений; ремонт и техническое обслуживание вышеперечисленной сельскохозяйственной техники и оборудования, в т. ч. для полива; строительство местных и подъездных дорог с твёрдым покрытием к хранилищам, элеваторам, другим производственным объектам в системе «поле (ферма) - потребитель», а также социальных, в т. ч. жилых – на селе (где проживает до 40.0 млн. чел. или около 30% населения страны), где отдыхают и трудятся на своих садовых, дачных, огородных и др. участках более 90 – 100 млн. городских жителей, многие из которых работают на предприятиях 1, Ш и 1У сфер АПК.

Центральной и основной является П сфера – само многоукладное сельскохозяйственное производство - личные подсобные (ЛПХ), фермерские (КФХ) хозяйства и сельхозорганизации (СХО). Численность занятых в сельском, лесном хозяйствах и охоте в 2013 г. составила 6.4 млн. человек. На работу в КФХ и СХО желают пойти 57% селян, но для них – мест нет.

Ш сфера (в основном сегодня размещается в городах) – предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой, транспортировкой, оптовой, розничной (в т. ч. экспортной) торговлей сельхозпродукцией с соответствующими складскими, плодоовощными базами, перерабатывающими сельхозсырьё предприятиями, терминалами, морскими пристанями и погрузочно – разгрузочным оборудованием.

IУ сфера – предприятия: строящие местные, региональные, федеральные дороги, мосты, магистральные трубопроводы и сети (газ, вода, связь, электросети); строящие жильё, объекты соцкультбыта и др.; подводящие инженерные коммуникации к жилым и производственным объектам; связанные с финансами - банки, страховые и лизинговые компании, налоговые и другие организации; информационная служба; телекоммуникации, которые в рыночных условиях также создадут миллионы новых рабочих мест, в т. ч. для обслуживания ЛПХ, КФХ, СХО и агропромышленных формирований (АПФ), в т. ч. агропромышленных предприятий (АПП) типа «совхоз – завод», объединений (АПО) холдингового типа, созданных на базе средних и крупных СХО и сельскохозяйственных производственно – торговых кооперативов (СПТК вместо потребительских СПоК не нашедших широкого распространения в России), организованных на основе МФХ – товарных ЛПХ, КФХ и малых СХО, поставляющих сегодня на рынок более 60% всей отечественной сельхозпродукции произведённой в стране.

Искусственно созданная, морально и физически устаревшая система АПК, со 100% - ным размещением плодоовощных баз, элеваторов, перерабатывающих, пищевых и других предприятий 1 и Ш сфер в городах, под 100% - ную коллективизацию (чтобы не «тащить» мелкобуржуазного крестьянина в коммунизм), сопровождающаяся огромными ежегодными невосполнимыми потерями (до 50% и более) сельхозпродукции и соответственно бессмысленными затратами труда и средств в системе «поле (ферма) - потребитель», давно себя изжила и нигде в мире не применяется.

Большинство устаревших сегодня складов, хранилищ, элеваторов, плодоовощных баз перерабатывающих сельхозсырьё заводов, построенных в 50 – 60 гг. ХХ в. ликвидируется и перепрофилируются, другая или выводятся за преде­лы крупных городов и промышленных центров России более 50 хранилищ и баз из Москвы (в т. ч. в результате банкротства более 50% бывших колхозов и совхозов) из - за транспортных, санитарных, этнических, криминальных, экологических, социальных и градостроительных проблем, освобождая ценнейшие площади (в сравнении с 40 млн. га заброшенной пашни) под строительство детсадов, школ, больниц, жилья, стадионов, зон отдыха и т. п.

И если развитые страны ЕС (особенно скандинавские) шли к созданию СПТК с собственной холодильной цепью и розничной торговлей сетью (молочного, картофелеовощного и др. направлений) «объединяя» близлежащие хозяйства фермеров – учредителей, более 200 лет (прорываясь через бесконечные рыночные преграды, завалы и тернии), то Россия может внедрить повсеместно (используя планово – рыночные рычаги и механизмы) эту новую (старую для России) форму кооперации, (по которой мы занимали до революции 1917 г. 1 – е место в мире, в т. ч. и по числу пайщиков) за 2 – 3 года, построив в центре объединения высокомеханизированное и автоматизированное хранилище – комплекс (в т. ч. прирельсовый, при экспорте продукции) любой вместимости из быстровозводимых (за 30 – 40 дней, с помощью гаек и болтов) лёгких металлоконструкций (ЛМК), которые окупаются за 0.5 – 1.0 года.

Благодаря мультипликативному эффекту, например, один вложенный рубль в сельхозмашиностроение приносит в России 3 руб. Между тем, из 2930 наименований сельхозмашин, необходимых для механизации работ в полеводстве и животноводстве, отечественной промышленностью освоено лишь несколько сотен. Из 6621 наименований машин и оборудования для перерабатывающих и пищевых отраслей, расположенных в основном в городах России, производится только 2307. Износ оборудования заводов построенных в городах в 50 – 60% годы ХХ в. составляет 70 – 80% и более. Лишь 19% оборудования соответствует мировому уровню и всего 8% машин работает в режиме автоматических линий. В результате выработка пищевой продукции из 1 т сырья в России на 20 – 30% меньше, чем в развитых странах, (Ушачёв И. Г. Роль аграрной науки в обеспечении продовольственной безопасности России. – Ж. ФГБНУ. Росинформагротех., 2009, - 24 с.)).

Между тем, из около 7 тыс. наименований машин и оборудования для существующих в городах перерабатывающих и пищевых предприятий (при создании на селе высокомеханизированных и автоматизированных хранилищ – комплексов и мини заводов в СПТК, АПП и АПО, большинство их не понадобится, так как они давно морально и физически устарели и находятся не там, где им положено быть по всем законам экономики. Да и около 3 тысяч наименований сельхозмашин одной России (без кооперации со странами ЕАЭС, ШОС и БРИКС произвести довольно сложно, а любой другой дружественной стране создать и внедрить в производство в сумме около 10 тыс. наименований сельхозмашин, оборудования, вспомогательных механизмов, перерабатывающих линий и т. п. последних поколений, практически невозможно.

Сегодня большинство дорогостоящей импортной сельхозтехники и перерабатывающего сельхозсырьё оборудования, а также поточных автоматизированных линий для производства продуктов питания, фасовки и упаковки агрофирмы и агрохолдинги пытаются закупить в развитых странах, в то время как их более дешёвое (аналоичное) производство можно было бы разместить в странах ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС для достижения всеобщей пользы, в том числе для производства более дешёвых запчастей и комплектующих, как это было организовано в СССР, а сегодня в ЕС.

Создание на базе «сквозных технологий» широкой сети современных вертикально интегрированных СПТК (типа крупнейшего в стране фермерского кооператива «Брянской Гильдии Производителей и Переработчиков Карто­феля»), или семеноводческого картофельного СПТК в Устюженском районе Вологодской области, а также АПП (типа ЗАО «Озёры» Московской области, производящее самые дешёвые в стране и СНГ чипсы), АПО (типа агрохолдинга «Дмитровские овощи» Московской области, поставляющего мытый и переработанный «борщевой набор» в торговые сети Москвы и др.) в каждом регионе страны, позволяет создать современную планово – рыночную модель АПК, дополнительно получить местные налоги, миллионы новых высокотехнологичных, высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест как в городе, так на селе, где ежегодно дополнительно можно переработать до 50% сегодняшних потерь в системе «поле (ферма) - потребитель» и реально увеличить в 2 раза её потребление при той же низкой в СХО продуктивности полей и ферм. А это десятки миллионов тонн нестандартных (мелких, проросших, повреждённых, кривых, поражённых болезнями и вредителями и т. п.) картофеля, овощей, плодов, бахчевых и другой сельхозпродукции, будущей технической гнили, убыли массы и т. п. Кроме того, можно начать перерабатывать около 50 млн. т. вторичных ресурсов, очисток и отходов (мезги, барды, шелухи и т. д.), образующихся в крахмалопаточной, спиртовой, сахарной, мукомольно-крупяной, мясной, молочной, картофеле-, плодоовощной, сушильной и другой перерабатывающей промышленности, которые сегодня в городах наносят /ВИВР04. /ВИ635. серьёзный ущерб окружающей среде – воде, почве, воздуху и здоровью городского населения и ежедневно вывозятся на свалку или направляются в канализацию. Между тем, в этих отходах, имеющих потребительскую стоимость содержатся сотни тысяч тонн таких ценных элементов как крахмал, сахар, белок, витамины, органические кислоты, минеральные вещества, пищевые волокна и т. д., из которых за рубежом получают свыше 100 наименований различных продуктов, многие из которых мы ежегодно импортируем, в то время как могли бы их производить на оборудовании созданном в кооперации со странами БРИКС, ШОС и др.

Ежедневный вывоз свежей продукции, полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания из АПФ требует не только строительства местных, региональных и федеральных дорог с твёрдым покрытием, но и их удвоение (по решению руководства страны), вдоль которых разместится обслуживающая АПК новая рыночная инфраструктура (из ЛМК) с миллионами новых рабочих мест: системы связи, энергетики и трубопроводов; мотели, кемпинги, современные промышленные предприятия и организации 1 и 1У сфер, обслуживающие АПК; крупные кооперативные хранилища (оптовая торговля), пригородные фермерские и кооперативные логистические центры; АЗС, МТС, агротехнопарки, предприятия, обеспечивающие сельхозтоваро производителей семенами, удобрениями, средствами защиты растений, сельхозтехникой, сервисными услугами (в т. ч. агрономическими, ветеринарными, финансовыми); пункты питания, травмопункты и другие медучреждения, комфортабельное одноэтажное жильё (в т. ч. для обслуживающего персонала с приусадебными участками); магазины стройматериалов и др. с соответствующими охранными предприятиями на всём пути следования продовольствия и других народнохозяйственных грузов к потребителям Российской Федерации, стран участниц ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС, АСЕАН и др., вплоть до глубинных и пограничных поселений (как в Китае), а также таможенных пунктов пропуска, морских и сухопутных продовольственных терминалов. Таким образом, вся современная рыночная инфраструктура будет размещена вдоль или вблизи автомобильных и железнодорожных скоростных дорог, что резко увеличит товарооборот и скорость доставки скоропортящейся продукции, других товаров потребителям и уменьшит их себестоимость.

Если Д. Трамп сегодня отказывается от импорта немецкой, европейской или китайской продукции , чтобы развивать национальную промышленность и создавать новые рабочие места для американев, то китайские власти после кризиса 2008 г. и моментально перешли на рост внутреннего производства и потребления, чтобы сделать республику богатой. Сегодня Китай импортировавший 40 лет назад технику и большинство продуктов питания, серьёзно страдает от перепроизводства. Делая из крестьян, фермеров и горожан, богатых покупателей сельхозтехники, машин, кухонной электроники, дорогих смартфонов и другого ширпотреба, лишь бы поднять экономику страны.

Если китайцы не знают, куда девать излишки риса, курятины, свинины, нефтепродуктов, автомобилей, стали, цемента и др., которые никто не покупает, то на пространстве СНГ мы бы с этой проблемой справились.

Если говорить о нашем трудовом потенциале, то по данным Росстата на 01.12.2016 г. числилось 4.1 млн. безработных. При этом число россиян в трудоспособном возрасте снижается.

Намеченное удвоение производства российского продовольствия (импорт которого недавно составлял до 50% и 70 – 80% в крупных городах), технологическая модернизация машиностроительных отраслей АПК, введение в сельскохозяйственный оборот более 40 млн. га «заброшенной» пашни и интенсификация возделывания сельхозкультур на остальных 80 млн. га. благодаря созданию СПТК, АПП и АПО также потребует в 2 – 3 и более раз увеличения материальных ресурсов и миллионы новых рабочих мест, в т. ч. для высокомеханизированной и автоматизированной глубоко интегрированной агропромышленной и создания современной материально – технической базы сельского хозяйства АПК и связанных с ними промышленных и других отраслей народного хозяйства в целом. При этом надо восстановить и обновить парк тракторов и сельхозмашин. Так, за 1996 – 2012 гг. количество тракторов в СХО сократилось с 1366 до 276 тыс. шт. или в 4.9 раза, тракторных плугов с 538 до 76 тыс. шт. (в 7.1 раза), разбрасывателей твёрдых минеральных удобрений со 111 до 16 тыс. шт. (в 6.8 раза), культиваторов с 603 до 109 тыс. шт. (в 5.5 раза), дождевальных машин и установок с 79 до 5.0 тыс. шт. (в 15.3 раза), картофелеуборочных комбайнов с 32 до 3тыс. шт., или в 12.0 раз.

Только сельскохозяйственное и тракторное машиностроение с учётом смеж­ных секторов (чёрной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, производства машин и оборудования общего назначения, колёсных шин, аккумуляторов, комплектующих, запасных частей, кондиционеров, электронной аппаратуры, космической связи (для внедрения точного земледелия и т. п.), сервисного обслуживания, дилерских центров, а также непрофильных производителей, выпускающих отдельные виды сельхозтехники и вспомогательного оборудования, требует восстановления миллионов и создание новых рабочих мест в городах.

Необходима оценка участия в АПК других сопряжённых отраслей народного хозяйства, с определением так называемого «коэффициента участия», который необходимо определить, и вставить задания в свои промфинпланы соответствующих связанным с сельским хозяйством отраслям до 2020 - 2030 гг. (в т. ч. оборонным), которые не раз выручали своими высококлассными специалистами и мощными КБ, предусмотрев кооперацию со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

Если, например, взять только неудовлетворительного используемый в нашей стране способ рационального использования земли - мелиорацию сельскохозяйственных земель России (занимающей 2 место в мире по количеству пресной возобновляемой воде, после Бразилии), без которой невозможно поднять в 2 – 3 раза урожайность картофеля, овощей, плодов, кормовых и технических культур, чтобы эффективно и гарантированно на долгие годы решить проблему продовольствия не только в нашей в стране, но и во многих государствах ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др, то это целая индустрия, которая объединяет промышленность, изготавливающую поливную технику для всех категорий хозяйств, заводы по производству сборных железных, бетонных и пластмассовых труб, насадок, муфт, насосов и т. д., а также сервисные ремонтные предприятия. Необходимо перенять огромный передовой опыт стран БРИКС, ШОС, других государств Азии, Африки и Латинской Америки. Сегодня мировые фирмы выпускают технические средства для поверхностного надпочвенного и локального капельного полива, автоматизированные системы управления на базе компьютерных технологий, применяют новые материалы и компоновочные решения, в том числе для ЛПХ, КФХ и СХО. Освобождение 40 млн. га заросшей пашни от кустов и малоценного леса, приведение её в пригодное для посевов состояние, а также осушение сельхозугодий требует не только значительных дополнительных трудовых ресурсов, но и мощных тракторов (в т. ч. «болотных» с широкими гусеницами тракторов), экскаваторов, комбайнов - трубоукладчиков, надёжную дренажную трубку и большое количество дерноукладочных, подсевных и железобетонных работ, в т. ч. на трубопереездах.

Создание в России, в кооперации со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС мелиоративных машин, техники, установок и т. п., бурение артезианских скважин, восстановление, ввод в эксплуатацию заброшенных местных, региональных и федеральных мелиорируемых земель и мелиоративных сетей, реконструкция, культур техника, техническое перевооружение, строительство новых плотин, систем общего (СХО и АПФ) и индивидуального (ЛПХ, КФХ) пользования, откроет ещё сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест в городе и селе.

Рабочих рук требует химическая промышленность, которая дополнительно будет производить азотные, фосфатные, калийные, комплексные минеральные удобрения, микроэлементы, известь-, мел-, гипсосодержащие материалы; химические средства защиты растений от болезней и вредителей, для дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства и освоения «заброшенной пашни»; изготовление полимерной пленки и иной тары, используемой в сельском хозяйстве, складской, перерабатывающей, пищевой индустрии и торговле продуктами питания, в т. ч. многоразовых сборно – разборных контейнеров для перевозки скоропортящейся сельхозпродукции железнодорожным транспортом в страны ЕАЭС, СНГ, другие государства и обратно. Всё это только в России потребует создать десятки тысяч новых рабочих мест, в т. ч. на погрузке, разгрузке, складировании и оптовой торговле «с колёс».

К промышленным отраслям, поставляющим средства производства и труда для АПК также относятся: легкая; пищевая (для животноводства); биологическая; комбикормовая; мукомольно-крупяная; рыбная (мука, рыбный белок, концентраты и т.п.); строительных материалов; лесная, бумажная и деревообрабатывающая; станкостроение; приборостроение (в т. ч. для определения с помощью космической связи, начала поливных работ, минеральной подкормки растений, уборки урожая и его транспортировки в хранилища, в т. ч. прирельсовые, а также качества сельскохозяйственного сырья в поле и хранилище (в т. ч. оценки продуктов питания на пищевую безопасность); специализированные транспортные средства (автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный); машины и оборудование для: животноводства, кормопроизводства, пищевой и легкой промышленности, предприятий торговли и общественного питания (средние и малогабаритные холодильники, холодильные прилавки, барные стойки, печи, столы, стулья, посуда, вентиляционные системы и т. п.).

С развитием с помощью стран БРИКС сельхоз-, тракторо- и большегрузного машиностроения для села, производство малогабаритной техники для ЛПХ и КФХ; потребуются дополнительные рабочие места в других отраслях промышленности: черная и цветная металлургия; металлообработка; тяжелое машиностроение, станкостроение, топливная промышленность; электроэнергетика. Необходимо также вести учет и новых рабочих мест, необходимых как для производства сельхозсырья для изготовления товаров в других отраслях (ткани, одежда, обувь, различные кожизделия, косметика, лекарства и т. д.).

По данным Росстата, за последние 25 лет производство станков в России сократилось в 30 раз. Но на токарных, фрезерных, шлифовальных, расточных, отрезных и других станках, кузнечных прессах, в термических печах, гальванических, литейных и других цехах делают детали для сельхозмашин, тракторов, большегрузного автомобильного и железнодорожного транспорта – полевых прицепов, автофургонов, рефрижераторов, оборудованных, как и трактора кондиционерами, магнитофонами, спутниковой навигацией и надёжной связью с диспетчерскими пунктами и т. п, а также вагоны – с необходимым температурно – влажностным режимом и вентиляцией.

С восстановлением и увеличением в 2 – 3 и более раз бывшего промышленного производства сельхозпродукции в нашей стране и дальнейшим развитием с помощью дружественных стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС технических средств для сельского хозяйства, переработки, изготовления полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания в СПТК, АПП и АПО в России появятся новые рабочие места в семеноводстве, племенном скотоводстве, кормопроизводстве, товарном производстве, хранении, первичной и конечной обработке и переработке сельхозпродукции, в т. ч. в отраслях–потребителях крахмала (мясомолочной, масложировой, пищеконцентратной, кондитерской, текстильной, бумажной, фармацевтической, нефтяной и др.).

Помимо монтажа картофеле-, овоще-, плодохранилищ, элеваторов, складов для зерна и т. п. из ЛМК любой вместимости (с помощью гаек и болтов) гофрированные стальные листы (в т. ч. окрашенные) также можно использовать для создания необходимой производственной и рыночной инфраструктуры на всём пути системы «поле (ферма) - потребитель»: сборки любых промышленных и сельскохозяйственных холодных и тёплых зданий, крытых токов, заборов, мастерских, гаражей, питомников, комплексов для КРС, свиней, коз, птицы и т. п., цехов для переработки, других пищевых производств, промышленных холодильников и т. п.); крытых рынков, торговых павильонов, выставочных залов, комплексов и паркингов на всей территории России, в т. ч. в развивающихся странах – членах ЕАЭС, СНГ, ШОС , БРИКС и др.

Изготовление недостающей, унифицированной картофелеовощной и другой техники, упаковочного и перерабатывающего оборудования, транспортных средств и т. п., можно пропорционально разместить в странах ЕАЭС, ШОС и БРИКС, которые, например, вместе занимают более 62% всех мировых площадей под картофелем. Вот она потенциальная мировая транснациональная картофельная компания с которой конкурировать (как с Россией по зерну), будет довольно сложно, особенно если это близлежащие к ЕАЭС, СНГ страны – покупатели зерна, картофеля и др. Так, если поднять среднюю урожайность картофеля в России с 14 до 20 т/га (что в 2 раза меньше, чем в развитых странах), то можно увеличить, например, потребление картофеля в 10 странах - участницах АСЕАН с населением в 600 млн. человек с 1 - 6 до 10 – 12 кг/чел./год, или почти в 2 – 10 раз, в то время как 1 житель Великобритании, Ирландии, Португалии, Эстонии, Литвы, Польши и Латвии потребляет 120 – 140 кг/год, в России – 110, в Бразилии – 15, Индии – 17, ЮАР – 26 и Китае – 35 кг. При этом картофель, как и хлеб не приедается. Его просто не хватает для питания жителей планеты, как самой трудоёмкой культуры, которую надо обрабатывать до 9 раз, в то время как овёс и пшеницу после посадки достаточно лишь убрать.

Государство за счёт расширения производства большегрузных машин, тракторов, сельхозтехники, хранилищ, других производственных и инфраструктурных объектов из ЛМК полной заводской готовности (в т. ч. для нужд стран – членов ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.), торгового, фасовочно-упаковочного, погрузо-разгрузочного, перерабатывающего оборудования, дальнейшего роста производства и поставок продукции (с использованием авторефрижераторов и рефрижераторных вагонов) в любую точку России, и другие дружественные страны (в обмен на ранние плодово-ягодные, овоще-бахчевые, цитрусовые, косточковые, другие теплолюбивые и экзотические культуры), увеличения доходов российских сельхозпроизводителей (субъектов лизинга хранилищ, техники, оборудования и транспорта), увеличит налоговые поступления в бюджет, в т. ч. за счёт земельной (природной) и транспортной ренты по всей территории страны. При этом десятки миллионов тонн ежегодно бесследно теряемого нестандартного картофеля (плодов, овощей и т. п.) и отходов их переработки будут централизованно превращены в высококачественный корм для животных или, ещё выгоднее для России, стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС – в дешёвый крахмал, в т. ч. дорогостоящий – модифицированный, открыв ещё тысячи новых рабочих мест. При этом из 30 млн. т ежегодного валового сбора картофеля в России из 20% не стандарта (6 млн. т можно изготовить до 1 млн. т крахмала.

Путём кооперации и планово - рыночного саморегулирования мож­но решать и социально-экономические вопросы на сельских территориях ЕАЭС и ШОС (в каждом селе, деревне, станице, ауле, кишлаке и т. п.), создавать местные, районные, региональные и федеральные Ассоциации (Союзы) фермеров и кооператоров, лоббирующих интересы крестьян в в Госдуме, в правительствах и на мировых рынках.

Специализация, концентрация, кооперация и агропромышленная интеграция, появление современных автоматизированных малых, средних и крупных высокопроизводительных линий по переработке, фасовке, упаковке сельхозпродукции (а также мини – заводов любой мощности), рефрижераторного автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, компьютеров, интернета, космической связи и т. п., мгновенная переброска финансов для разработки и реализации совместных межгосударственных проектов, беспощадно ломают старую искусственно созданную почти 90 лет назад плановую структуру АПК СССР, где было запрещено любое предпринимательство и конкуренция, работающую на «валовые» показатели десятков давно не существующих союзных министерств и ведомств в системе «поле (ферма) - потребитель», а не на высокие конечные результаты, доходящие напрямую до потребителей РФ, ЕАЭС, ШОС и др.

Кроме того, чтобы сносить изношенные на 70 – 90% плодоовощные базы и перераба­тывающие сельхозсырьё предприятия (зачастую чуть ли ни в центре крупных городов и промыш­ленных центров России) под строительство жилья, школ, детсадов, больниц, супермаркетов, домов отдыха, спортзалов, стадионов, вывозить строитель­ный мусор за преде­лы мегаполисов, также необходимы большие затраты труда, средств и времени.

Не банки, а железные и автомобильные скоростные дороги – кровеносные сосуды экономики любой страны. Не случайно Китай (как США, страны ЕС и др.), чтобы ускорить товарооборот в стране, в первую очередь вкладывают деньги в строительство скоростных магистралей и дорог с твёрдым покрытием. Создание новых дорог важно не только для ускорения развития сельского хозяйства, экономики России в целом, а также для повышения конкурентоспособности и скорости доставки скоропортящейся сельхозпродукции и товаров народного потребления внутренним и внешним потребителям (так как в их себестоимости и соответственно цене транспортные расходы достигают 50% и более).

Развитие новой системы перевозки скоропортящейся сельхозпродукции по БАМу и Транссибу, установление сообщения последнего с возрождающимся Северным морским путём, пуск в эксплуатацию транзитных участков «Москва – Казахстан – Пекин», «Транскорейская магистраль», «Великий Шёлковый путь» (2200 км по РФ); дорог из Финляндии через Санкт-Петербург, Москву, Димитровград в Александрию; из Берлина, Варшавы, через Минск, Москву, Нижний Новгород к Транссибу; из Европы в Китай, из Калининграда через Клайпеду в Москву, из России через Дербент и бакинскую железнодорожную ветку в Иран через армянскую ветку Карс - Гюмри в Турцию, а также газопроводов в Турцию, и «Сила Сибири - 1», «Сила Сибири - 2», идущие чуть ли не через всю Россию, и другие транспортные, нефтегазовые, энергетические тысячекилометровые проекты должны сопровождаться наращиванием (вдоль этих транспортных систем и их ответвлений к крупным месторождениям и перерабатывающим полезные ископаемые заводам) новых вертикально - интегрированных СПТК, производящих муку, картофельное пюре, другие мясомолочные полуфабрикаты и продукты питания с высокой добавленной стоимостью для внутреннего и мирового рынка, с доставкой недостающей сельхозпродукции (в т. ч. ранних ягод, овощей, плодов и т. п.) в обратном направлении. Вся эта автомобильная и железнодорожная горизонтальная и вертикальная товаропроводящая инфраструктурная сеть России (размером 10.8 тыс. км Х 5.4 тыс. км) также нуждается в создании новых миллионов высокопроизводительных и высокооплачиваемых сельских и городских рабочих мест, возможно и из стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС.

Неосвоенная территория арктического шельфа, которая может быть расширена за пределы России на 200 морских миль – это не только крупнейшая в мире кладовая природных ресурсов и транспортный коридор для зарубежных компаний (в т. ч. и китайских) прогнозирующих увеличить к 2021 г. провоз своих грузов в 10 раз по Севморпути, так как он намного (по экономии топлива, времени и других расходов) эффективнее в сравнении с морским путём связующим Европу с Азией через Суэцкий канал, но и новые высокооплачиваемые рабочие места. Возвращение в российские города и посёлки Арктики более современной жизни на побережье занятое окраинными морями – Баренцевым, Белым, Карским, морем Лаптевых, Восточно – Сибирским и Чукотским морями, длиной (от Карских Ворот до Бухты Провидение), а также 5600 км с основными портами (Игарка, Дудинка, Диксон, Тикси, Певек, Провидения), обслуживающими в т. ч. крупные Сибирские реки (Обь, Иртыш, Енисей, Лена и др.), по которым осуществляется ввоз специальными судами (морско – речного типа) продовольствия, топлива, техники, оборудования, вывоз леса, других природных богатств и грузов в т. ч. за границу), позволит создать многие десятки тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест по всей их длине. В Баренцевом и Карском морях выявлено более 200 перспективных для разработки нефтегазовых объектов. По оценкам специалистов, в Российской Арктике содержатся до 100 млрд. т. условного топлива (30% готовых и 13% нефтяных неосвоенных месторождений). По расчётах экспертов ООН стоимость этих природных ресурсов составляет 28 трлн. долл., (Писаренко Д. Битва за Север (Что даёт России освоение Арктики). //Аргументы и факты. – 2017. – № 1 - 2. – С. 15.).

Таким образом, Арктика может помимо ОПК и АПК, стать 3 – м «локомотивом» развития не только экономики России и местного агропромышленного безотходного производства, но и «золотым дном» обеспечивающим углеводородами страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.

Россия помимо экспорта зерна (ячменя, пшеницы, муки, круп и др.), картофеля, картофелепродуктов, сахара, мяса птицы и т. п. в страны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, в обратном направлении может импортировать многие другие продукты питания (в т. ч. в счёт огромных задолженностей стран СНГ за полученные энергоресурсы), которые сегодня приходится завозить по высоким ценам из стран дальнего зарубежья, в т. ч. ранние картофель, овощи, плодовоягодные культуры и т. п. из бывших советских республик Средней Азии и Закавказья, которые имеют привычные явные преимущества по экологическим и вкусовым качествам, а также по транспортным затратам и тарифам, которые будут согласовываться и унифицироваться на территории ЕАЭС, ШОС, БРИКС и др., рационально используя дифференциацию природно – климатических условий, сложившейся веками специализации, единое таможенное экономическое пространство,обеспечивая высокий уровень продовольственной безопасности для всех дружественных стран.

Медлительность и осторожность недопустимы, когда всем ясна эффективность «сквозного» евразийского технологического продовольственного проекта (без излишних посредников, перекупщиков и спекулянтов) и быстрая окупаемость затрат взаимосвязанных стран, как в высокорентабельных растениеводческих и животноводческих СПТК, АПП и АПО, так и в специализированном продуктосохраняющем рефрижераторном транспорте (автомобильном, железнодорожном и морском) с получением соответствующей ренты. Тем более, что у нас простаивают горно­рудная отрасль, чёрная металлургия, многие градо­образующие метал­лургические, обрабатывающие и другие, связанные с АПК, «металлические» заводы, особенно в моногородах, где пустые склады, цеха и т. п. можно реконструировать под хранение зерна, картофеля, овощей и др. сельхозпродукции и организовать дополнительные сотни тысяч новых рабочих мест, вплоть до экспортных терминалов, чтобы их жители – бывшие крестьяне, став новыми фермерами, учредителями или членами СПТК, работая на экспорт, могли прокормить не только себя и жителей малых городов (рационально используя 2/3 окружающих их сельскохозяйственных территорий страны, включая огромные площади близлежащих 40 млн. га заросшей пашни), но и миллионы жителей развивающихся дружественных стран. То есть одна «металлическая» глубинка (в Магнитогорске, Череповце и др.) может вытащить из экономического кризиса другую «сельскохозяйственную глубинку» и вместе выйти на международный рынок продовольствия, минуя бездействующий «Центр».

Так как МФХ, в т. ч. КФХ и предприятия пищевой промышленности перерабатывающие отечественное сельхозсырьё дают в бюджет стране всего лишь 1.5% налогов, то необходимо освободить от них вновь создаваемые СПТК, АПП и АПО на 2 – 3 года, а также заморозить на этот срок цены и тарифы естественных монополий, которые постоянно богатеют (продавая 1 л топлива уже не за 1, а за 3 – 4 кг. картофеля или зерна), а крестьяне наоборот беднеют. Или же полностью ликвидировать налоги с крестьян (как в Китае), которые охраняют наши бесконечные просторы, вернув им 400 – летний долг (300 лет крепостного права, 70 лет ниже среднего по миру развития сельского хозяйства за трудодни, мизерную зарплату и пенсию и 26 лет его разрушения, не позволяющий выйти даже на уровень 1990 г. по большинству сельхозотраслей.

Создав в стране широкую сеть СПТК, АПП и АПО в каждом регионе России, ЕАЭС и СНГ мы остановим маятниковую миграцию селян, увозящих местные налоги в города и начнём строительство в деревнях, аулах, станицах, кишлаках и т. п. школ, больниц, дорог и т. д., продолжая расширять агропромышленное производство и других основных сельхозкультур, в севообороте, в т. ч. вспомогательных. Чтобы заработать больше чем в городе, горожане будут стремиться устроиться в высокомеханизированные и автоматизированные, в т. ч. прирельсовые хранилища – комплексы и перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия в СПТК, АПП и АПО, работающие на экспорт.

При этом вся Россия должна стать территорией роста сельского хозяйства и развития нового АПК, созданного «снизу», а не указаниями «сверху», которые так и не прижились за 100 лет на российской земле, чтобы производить, потреблять и экспортировать российское с высокой добавленной стоимостью. Действительно, увеличивая производство зерна до 150 млн. т. и лучшего его предшественника – картофеля до 35 млн. т, по производству которых мы лидируем в мире многие столетия, можно на экспорте и продаже соответственно 50 и 10 млн. т (в свежем и переработанном – в виде высокорентабельных пшеничной муки и картофельного пюре длительного хранения), заработать валюту, развить переработку и дальше расширять экспорт этих главных в России и мире культур, с целью обеспечения питанием населения малоземель­ных и густонаселенных развивающихся стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др., численность населения которых в 2050 г. (по данным ООН) достигнет 4/5 жителей планеты. Остановив тем самым будущую нежелательную эмиграцию в Россию, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

При этом вся Россия должна стать территорией роста сельского хозяйства и развития нового АПК, созданного «снизу», а не указаниями «сверху», которые так и не прижились за 100 лет на российской земле, чтобы производить, потреблять и экспортировать российское с высокой добавленной стоимостью. Действительно, увеличивая производство зерна до 150 млн. т. и лучшего его предшественника – картофеля до 35 млн. т, по производству которых мы лидируем в мире многие столетия, можно на экспорте и продаже соответственно 50 и 10 млн. т (в свежем и переработанном – в виде высокорентабельных пшеничной муки и картофельного пюре длительного хранения), заработать валюту, развить переработку и дальше расширять экспорт этих главных в России и мире культур, с целью обеспечения питанием населения малоземель­ных и густонаселенных развивающихся стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др., численность населения которых в 2050 г. (по данным ООН) достигнет 4/5 жителей планеты. Остановив тем самым будущую нежелательную эмиграцию в Россию, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

Расширяя своё присутствие на мировых рынках зерна, картофеля, сахара, мяса, птицы и т. п., мы невольно стабилизируем розничные цены на внутреннем рынке, в т. ч. и на животноводческую продукцию, направляя огромные отходы зернового, картофелепродуктового, свеклосахарного и др. подкомплексов на корм скоту, производство крахмала и т. п.

Создание «сквозных», интегрированных техничнологически взаимосвязанных, малоотходных и безотходных формирований с замкнутым циклом производства конкуренто­способных на мировом рынке конечных товаров в сельском хозяйстве (сырьевой, промышленной, металлической, деревообрабатывающей и др. цепочках) приведёт к сокращению неэффективных расходов государства, прекращению господдержки, убыточных «одиночных» неэффективных сельскохозяйственных и промышленных предприятий, не имеющих ничего общего с другими технологическими партнёрами и государством, а часто и с потребителями, избавлению от «армии» ничего не производящих посредников, перекупщиков и спекулянтов в АПК и во всём народном хозяйстве Российской Федерации. Только за счёт этого можно сэкономить и дополнительно дать в бюджет страны многие триллионы рублей для решения социальных и других важных народнохозяйственных проблем и задач. Новая экономическая политика позволит в ближайшие годы резко поднять сельское хозяйство, промышленность и ВВП страны, повысить валютные запасы за счёт экспорта конечных продуктов с высокой добавленной стоимостью и конечно же значимость российского рубля.

Изменение климата, которое мы наблюдаем почти ежедневно по всему миру, свершившийся факт (повсеместные аномальная жара, проливные дожди, снегопады в Сахаре, небывалые заморозки в Европе и на других континентах), требуют уже сегодня решения вопросов рационального размещения производительных сил (в т. ч. для постоянного проживания людей) на огромных территориях России (в зонах Сибирской и Уральской тайги), которые ранее были непригодны для ведения сельского хозяйства, в то время как потепление лишь на 0.5оС позволит здесь выращивать зерновые, бобовые культуры, картофель, овощи и др. культуры. При этом огромные просторы Евразии зальёт живительной влагой, которой не хватает сегодня для многих видов культурных растений.

В России собран рекордный урожай сельхозкультур в 2016 г., который был самым тёплым годом в северном полушарии за 1.5 века наблюдений, несмотря на плотный снеговой покров в нашей стране, который лежит уже с начала ноября. При потеплении (по шкале глобальных температур) на + 1 оС, под Москвой начнут расти абрикосы, в Краснодарском крае – апельсины и оливки, под Омском созреет кукуруза, а в Норильске в теплицах – помидоры и баклажаны, в Рязани, Тамбове, Твери – виноград и т. п.1.

Вот почему, основой жизни на земле, национальной свободы, независимости любого государства, и всякого производства вообще (в т. ч. промышленного) является сельское хозяйство, а ежедневная потребность в пище (да ещё и по несколько раз в день), принадлежит к неисчезающим потребностям человечества, даже при ускоренном постоянном сокращении на планете пахотнопригодной земли до 0.2 га в среднем на чел. на планете, при наличии её в России в размере 0.8 га/чел. и 1.0 га/чел. сельхозугодий. Кроме того в нашей стране сосредоточено более 50% мировых чернозёмов, 20% мировой возобновляемой пресной воды, производство около 9% минеральных удобрений и других национальных богатств (основные фонды, леса, топливно = энергетические и другие ресурсы) на сумму 340 – 380 трлн. долл., что в 10 раз больше, чем совокупный ВВП стран мира), (Анпилогов А. Глобальное потепление. //Завтра, 2016, 52, С. 5.), что позволяет наконец – то окончательно решить 100 – летнюю продовольственную проблему Российской Федерации.

ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ АПК ЕАЭС, ШОС И БРИКС ПО ВЗАИМОВЫГОДНЫМ ПОСТАВКАМ СКОРОПОРТЯЩЕЙСЯ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ /ПИТС0150.

Всё большую актуальность в странах ЕАЭС, ШОС и БРИКС вызывают совместные научно – исследовательские разработки в области: импортозамещения сельхозпродукции; сельхозтехники, оборудования для хранения, переработки и реализации продуктов питания, проектирования унифицированных хранилищ и цехов переработки сельхозсырья; бизнес – проекты создания рыночной инфраструктуры; вопросы коммуникационных и информационных технологий и др. Разработана стратегия экономического партнёрства, в которой предусмотрена реализация совместных инновационных проектов, обеспечивающих рост товарооборота продовольствия, техники и технологий последних поколений. Перспективными направлениями совместных проектов стран БРИКС в области сельского хозяйства Китай считает – продовольствие, Индия – создание агрохолдингов и совместных предприятий по производству продуктов питания. Россия займётся обучением специалистов из ЮАР и других стран объединения1.

Основной проблемой бывших республик СССР сегодня является разрушение структуры бывшего союзного АПК благодаря поспешному акционированию и приватизации хозяйств и предприятий 1, П и Ш сфер, разрыв у организационно – экономических и технологических взаимоотношений между государствами и переход от крупнотоварного промышленного производства сельхозпродукции в сельхозорганизациях (СХО) к малым формам хозяйствования (МФХ), в которые входят владельцы личных подсобных (ЛПХ), фермерских (КФХ) хозяйств и малых СХО, которые производят и поставляют на внутренний рынок России более 60% отечественной сельхозпродукции.

На основе малых форм хозяйствования – МФХ, занимающих 90 и 93% всех посевных площадей под картофелем и овощами в России целесообразно (для увеличения товарности с 17 – 48% до 70 – 80% и выпуска крупных партий картофелеовощной продукции) создать специализированные на производстве картофеля и овощах открытого грунта (морковь, свекла, лук репчатый, капуста) «борщевого набора» сельскохозяйственные производственно – торговые кооперативы (СПТК *)Черемная Т. С. Реализация проектов государственно – частного партнёрства как фактор социально – экономического развития в странах БРИКС //Страны БРИКС: Стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире.

//В кн.: Страны БРИКС: стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире. Труды 1 научно – практической конференции РАН. Под редакцией Ю. С. Пивоварова – М. – ИНИОН РАН. – 2016. – С. 304 – 307.

вместо СПоК, не нашедших широкого распространения в стране), а на базе средних и крупных СХО, возделывающих клубни и овощи на оставшихся 7 - 10% площадей организовать агропромышленные предприятия (АПП) и объединения (АПО холдингового типа), которые в кооперации с аналогичными плодоовощными и другими агропромышленными формированиями (АПФ) могут иметь собственные продовольственные рынки (со своими продавцами, директорами и умеренной зарплатой ), логистические центры (с мытым и очищенным от кожуры и листьев «боршевым набором» и другими плодоовощными, а также магазины «Фрукты и овощи» шаговой доступности, с целью обеспечения потребителей России и стран – участниц ЕАЭС, СНГ, ШОС - и БРИКС высококачественной дешёвой экологически чистой сельхозпродукцией в короткие сроки, без посредников, перекупщиков с высокой прибылью, так как налоги будут платить лишь с конечного оптового или розничного звена. Перевод работы владельцев МФХ на индустриальную основу в составе СПТК позволит наконец – то решить проблему мойки, фасовки, упаковки (в т. ч. вакуумной) и реализации свежего сортового картофеля и овощей крупных партий, более глубокой (при необходимости) их переработки и реализации с высокой добавленной стоимостью.

Центром этих оптимальных по размеру, сбалансированных по единой продуктовой (технологической) цепочке СПТК, АПП и АПО должны стать высокомеханизированные и автоматизированные хранилища – комплексы (в т. ч. прирельсовые) необходимой вместимости (от 3 до 50 тыс. т) из быстровозводимых (за 30 - 40 дней) лёгких металлических конструкций (ЛМК), окупаемых за 0.5 – 1 года, в которых осуществляется до 80 – 90% всех затрат труда и средств на производство конечной продукции.

Только за счёт ликвидации до 50% и более потерь картофеля, овощей и другой растениеводческой продукции в системе «поле – потребитель», можно увеличить почти в 2 раза реальное потребление населением России, стран ЕАЭС и СНГ при той же низкой (в сравнении с западными фермерами) средней урожайности картофеля и овощей.

Если совсем недавно Россия была вынуждена покупать за границей в огромных количествах картофель (до 1.5 млн. т в 2011 г.) и не меньше овощей, то в 2016 г. за рубеж было продано 230 тыс. т клубней. Между тем из – за перепроизводства и падения цен многие картофелеводы понесли убытки, что привело к снижению посадочных площадей на 4 – 5%1.

Таким образом, увеличение экспорта картофеля из России, уступившей не так давно 1 и 2 – е места Китаю и Индии по валовому его сбору и площадям, становится крайне необходимым и выгодным, чтобы за валюту продолжить расширять современное производство, хранение, переработку и реализацию уже высокотранспортабельных картофелепродуктов с высокой добавленной стоимостью.

О громадном потенциале экспорта картофеля и продуктов его переработки из России говорят: 3 – е место в мире по посевным площадям и валовым сборам «второго хлеба»; одна из самых низких в мире урожайность клубней с гектара; 40 млн. га выведенных из сельскохозяйственного севооборота пашни; высокое среднегодовое потребление картофеля по регионам - от 56 кг в Республике Коми до 189 кг/чел. в Красноярском крае и по стране в 2011 – 2014 гг. (110 кг/чел.), при рекомендуемой 95 – 100 кг/чел./год.

Между тем, в 1989 г. (до начала «реформ») Россия должна была поставить по плану Союзного фонда в республики Средней Азии и Закавказья более 750 тыс. т картофеля. В обратном направлении (без учёта 1Наша страна начала экспорт картофеля. //Аргументы и факты. – 2017. – № 1 (543). – С. 28.

плодов косточковых и ягодных культур) в Россию должно было поступить 2,5 млн. т овощей, плодов семечковых культур, винограда и бахчевых, что в 3,3 раза больше, чем планировалось завозить картофеля в южные регионы СССР.

С развалом СССР и Союзного фонда картофеля, плодоовощной, бахчевой, виноградной и другой сельскохозяйственной продукции были разрушены (непродуманным акционированием и приватизацией) крупные агропредприятия и объединения, и данные культуры переместились в мелкие частные хозяйства населения практически во всех странах СНГ, с примитивной техникой и технологией их производства. Государство, которое организовывало раньше обмен крупных партий данной дешёвой продукцией между южными и северными республиками СССР, сегодня ушло с рынка, а образовавшуюся нишу занял мелкий торговец в основном с автомобильными транспортными средствами, далёкими от совершенства, с различной грузоподъёмностью, без всякого вентиляционного, температурного и влажностного режима. Перевозка скоропортящейся продукции незначительными партиями в пассажирских вагонах и т. п. при транспортировке на расстояние до 3 - 4 тыс. км, требует значительных дополнительных материальных затрат в расчёте на единицу конечной реализованной продукции. Они возмещаются высоким уровнем розничных цен, что значительно сдерживает спрос, товарооборот, объём продаж и соответственно производство данных культур в бывших советских республиках Средней Азии и Закавказья. Высокие розничные цены на дыни, арбузы, виноград, цитрусовые и т. п. компенсируют потери и затраты, связанные с неорганизованной на государственном уровне перевозкой данной продукции транспортом общего пользования, замерзании её поздней осенью при всевозможных поборах на всём пути следования к потребителю.

В конечном счёте, огромные потери во всех взаимосвязанных странах СНГ несут производители и потребители. Но потери несут и страны Содружества в целом, так как природная (земельная) рента от производства и продажи картофеля, плодово-ягодных, овощебахчевых, виноградных, цитрусовых и других культур присваивается посредническими организациями, перекупщиками и спекулянтами, которую можно эффективно использовать государствами для снижения железнодорожных тарифов при взаимовыгодной перевозке скоропортящейся сельхозпродукции.

Производство картофеля в странах ЕАЭС представлено в табл. 1.

Таблица 1 Производство картофеля в странах = членах ЕАЭС (по данным FAOSTAT).

Как видно из табл. 1 самая низкая урожайность картофеля во всех категориях в среднем за 2009 – 2012 гг. была в России (13.2 т/га), в которой валовой сбор клубней составил из – за засушливого 2010 г. лишь 28.6 млн. т., или в 2.4 раза больше чем в остальных странах – членах ЕАЭС вместе взятых. По уровню производства картофеля на душу населения в год Россия (200 кг/чел/год) превышает Армению и Казахстан на 23 – 24 кг. Больше всего картофеля производится в Белоруссии - 766 кг/чел/год и в Киргизии – 244 кг/чел/год.

Рост производства картофеля в странах – участниках ЕАЭС происходил преимущественно за счёт расширения посадок картофеля в связи с принятой в них национальной политики повышения самообеспечения «вторым хлебом» (табл. 2).

Таблица. 2. Производство и потребление картофеля на душу населения в странах – участниках ЕАЭС, кг.

Как видно из табл. 2 больше всех на душу населения картофеля производит Белоруссия 766 кг/чел. в среднем за 2009 – 2012 гг., а валовой сбор в 2013 г. был выше в России – 30.2 млн. т, что составляет 72.8% от всех собранных клубней в ЕАЭС – 41.5 млн. т. Если в России в 1992 - 1995 гг. преобладало картофельно – хлебное питание (123 кг/чел./год), то в период до 2013 г. потребление клубней на душу населения в год снизилось до 105.3 кг при норме 90 – 100 кг/чел./год, а хлебопродуктов осталось на уровне 120 кг/чел./год. За 23 года увеличилось потребление картофеля в Белоруссии до 102 %, Кахахстане – 142 и Киргизии - 157%. В Армении снизилось потребление картофеля в 1. 7 раза.

По данным Нацстатслужбы Армении в 2012 г. посевные площади картофеля составили 31.2 тыс. га, с которых собрано 646 тыс. т, что превосходит показатели 2011 г. на 10 и 15% соответственно при урожайности около 21 т/га. В 2013 г. Армения экспортировала в Грузию около 20 тыс. т. картофеля и в ближайшие 3 года увеличит экспорт клубней в Россию (очевидно речь идёт о раннем картофеле), которые принесут армянским крестьянам большие доходы, чем поздние сорта «второго хлеба».

Рост площадей, урожайности и потребления картофеля в Киргизии и других южных странах ЕАЭС и СНГ связан с быстрым ростом их населения, продовольственной проблемой и стремлением к самообеспечению «вторым хлебом», благодаря которому многие страны мира во время войн, засух и других катаклизмов спасались от голода.

В настоящее время около 35% картофеля и овощей, например, в Киргизии производится в ЛПХ, 62% - в мелких КФХ и лишь 3% выращивается в крупных СХО. Большинство мелких КФХ возникших в результате приватизации земли и имущества колхозов и совхозов не обладает необходимыми финансовыми и техническими ресурсами, чтобы применять передовые промышленные технологии возделывания, хранения, переработки, фасовки и упаковки картофеля и овощей. В результате – низкая производительность труда, неустойчивые и небольшие доходы фермеров в растениеводстве, в то время как себестоимость производства картофеля выше чем в России в 2 – 3 раза. Средняя площадь земельного надела, приходящаяся на одного сельхозтоваропроизводителя Киргизии составляет около 3 га, что ведёт к росту себестоимости производства картофеля из – за нерационального использования техники и других ресурсов для проведения всех полевых операций групповым способом. Использование семенного материала низкого качества, недостаточное применение химических средств защиты растений и удобрений также ведёт к получению низкого урожая и качества. Ежегодно завозится в Киргизию лишь 100 т элитных семян из Германии (сорт Желли) и Нидерландов (сорт Сантэ), (Исламов А. Р. Овощеводство и картофелеводство Киргизии. //Картофель и овощи. – 2015. - № 11. С. – 2 – 4.).

В Белоруссии, Казахстане, Армении и других странах ЕАЭС и СНГ также преобладает мелкотоварное производство картофеля, овощей, бахчевых, винограда, фруктов и др.

В табл. 3 представлена структура производства картофеля в основных картофелеводческих странах ЕАЭС в 2014 г. по категориях хозяйств и темпы развития КФХ за период 2010 – 2014 гг.

Таблица 3 Структура производства картофеля в странах ЕАЭС по категориях хозяйств в 2014 г., %.

Основные картофелеводческие   страны ЕАЭС

Как видно из табл. 3 больше всех картофеля производят МФХ Казахстана – 92.7% от всего объёма по стране, в России – 87.8 и 84.0% в Беларуси, где в большей мере сохранилось промышленное производство в СХО и более высокими темпами оно развивалось в КФХ. Ещё выше темпы прироста валового сбора клубней в КФХ Казахстана – 8.5% за период 2011 – 2014 гг. Самыми медленными темпами – 2.1% за 2011 – 2014 гг. развивается производство картофеля в КФХ России.

В период с 2010 по 2014 гг. импорт картофеля в странах ЕАЭС варьировал в пределах 529 – 1682 тыс. т и в 2014 г. составил 738 тыс. т, в т. ч. Россия завезла из – за рубежа 667 тыс. т клубней, Казахстан 55 и Беларусь – 16 тыс. т. Экспорт картофеля стран ЕАЭС незначителен и составляет лишь около 0.1% от объёма производства. Экспорт из России за период 2011 – 2014 гг. варьирует в пределах от 26.5 до 41.7 тыс. т и является самым высоким среди стран ЕАЭС, взаимный оборот у которых составлял в 2014 г. только 5.1 тыс. т.

По данным официальной статистики в государствах – членах ЕАЭС валовой сбор овощей в 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличился на 5.8% и составил 20704 тыс. т, в т. ч. в Беларуси – 1734 тыс. т, в Казахстане – 3470 тыс. т, России 15500 тыс. т. Посевные площади овощных культур в государствах – членах ЕАЭС в 2014 г. увеличились на 2.4% и составили 891 тыс. га, в т. ч. в Беларуси – 70 тыс. га, Казахстане – 137 тыс. га и России – 684 тыс. га. Урожайность овощных культур в государствах – членах ЕАЭС в 2014 г. увеличилась на 1.7% и составила в среднем 33.4 т/га. Наибольшие показатели урожайности овощных культур отмечены в Казахстане – 24.3 т/га, в Беларуси – 24.2 т/га. Урожайность в России несколько ниже – 21.8 т/га. (табл. 4).

В табл. 4 представлена структура производства овощей в основных овощеводческих странах ЕАЭС в 2014 г. по категориях хозяйств и темпы развития КФХ за период 2011 – 2014 гг.

Таблица 4. Структура производства овощей в основных странах ЕАЭС по категориям хозяйств в 2014 г., %.

Основные овощееводческие   страны ЕАСС

Данные табл. 4 показывают, что наибольший удельный вес в производстве овощей в Казахстане занимали в 2014 г. КФХ – 49.6%, в то ремя как СХО – 5.8% или в 8.6 раза меньше. Высокими темпами производство овощей растёт в КФХ Беларуси с долей 6.1% в 2010 г. и до 15.3% в 2014 г., что в 2.5 раза больше. В России данный рост с 11.4 до 14.5% составил лишь 1.2 раза.

Что качается производства других ингредиентов «борщевого набора» в ЕАЭС, то здесь не всё просто. Так как производство капусты в странах ЕАЭС в 2014 году выросло по сравнению с 2013 годом на 5,4% и составило 4395,6 тыс. т (в т. ч. в Беларуси – 398,3; Казахстане – 498,0; и России – 3499,3 тыс. т). Импорт капусты в странах ЕАЭС в этом году вырос на 88 % и составил в Беларуси – 65,7; Казахстане – 125,1 и в России – 221,5 тыс. т. Экспорт капусты из стран ЕАЭС в третьи страны незначителен и составил в 2014 г. 0,2 тыс. т.

Производство же лука в странах ЕАЭС в 2014 г. выросло по сравнению с 2013 г. на 4% и составило 2814.7 тыс. т (в т. ч. в Беларуси 212 тыс. т, Казахстане – 608.4 тыс. т и России – 1994. Т).

Импорт лука в 2014 г. в Беларусь составил 13.7 тыс. т, Казахстан – 128.3 тыс. т и Россию – 408.4 тыс. т. Объёмы взаимной торговли стран ЕАЭС луком в 2014 г. составили всего лишь 9.5 тыс. т.

Самообеспеченность стран – членов ЕАЭС капустой и луком составляет 93.1 и 86.3% с необходимым импортом соответственно 6.9 и 13.7%.

В Российской Федерации в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2013 – 2020 гг. намечено ускоренное импортозамещение в отношении овощей открытого и защищённого грунта, семенного картофеля, повышение удельного веса картофеля российского производства к 2020 г. почти до 100 - 98.7%.

Программа предусматривает: увеличение производства картофеля в СХО, КФХ включая индивидуальных предпринимателей (ИП) до 6 млн. т, овощей открытого грунта – до 5.2 млн. т овощей защищённого грунта – до 1.4 млн. т;

- увеличение ёмкости современных картофеле- и овощехранилищ на 3.5 млн. т единовременного хранения;

- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным семенным картофелем и семенами овощных культур в объёме не менее 75%;

В Российской Федерации осуществляется Господдержка отрасли картофелеводства (согласно Госпрограммы на 2013 – 2020 гг.)в части предоставления сельхозтоваропроизводителям: субсидий на компенсацию 20% затрат на строительство и модернизацию овощехранилищ и картофелехранилищ; субсидий на строительство и (или) модернизацию селекционно – семеноводческих центров (до 20%) сметной стоимости объектов; несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля (10 тыс. руб./га); субсидий на развитие элитного семеноводства в виде возмещения части затрат на приобретение элитных семян.

В странах ЕАЭС производство картофеля и овощей в настоящее время сосредоточено в хозяйствах населения (около 80% валового производства) При этом данные хозяйства при малопроизводительном ручном труде, отсутствии современной техники, современных агротехнолоий, отсутствия научно – обоснованных севооборотов, отсутствия системы интегрированной защиты растений, недостатке качественного семенного материала, удобрений, необходимого перерабатывающего и моечно – фасовочного оборудования не в состоянии решить проблему поставки крупных однородных партий высококачественного сортового картофеля в торговые сети, стандартных клубней на перерабатывающие предприятия, а также на экспорт в связи с высокими международными требованиями по качеству.

Значительная часть картофелепродуктов завозится в ЕАЭС из других развитых стран, поэтому в них необходимо также решать проблему хранения и переработки клубней в СПТК, АПП и АПО, увеличивать производство картофелепродуктов: очищенного картофеля, чипсов, фри, пюре, модифицированных крахмалов, других транспортабельных сухих продуктов питания с повышенными сроками хранения.

В России сложилось неудовлетворительное положение с производством картофельного крахмала. Использование мощностей специализированных предприятий по переработке картофеля в крахмал в последние 20 лет сократилось в 3.8 раза с 61.7 до 16.2%, а производство картофельного крахмала уменьшилось в 5.9 раза. В результате доля импорта этой продукции достигла 83.3% рыночного оборота, что более чем в 4 раза превышает порог продовольственной безопасности, в то время как из ежегодных 30 млн. т валового сбора можно до 20%, или около 6 млн. т нестандартного картофеля, очисток, можно произвести до 1 млн. т крахмала., вместо отправки их на свалку, в канализацию и т. п.

Отдельная проблема – это обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом картофеля. Недостаток качественного семенного материала для своевременного сортообновления и сортосмены – один из основных факторов, сдерживающих рост урожайности культуры и объёмы производства картофеля и продуктов его переработки. Высокая доля сортов зарубежной селекции (Голландия, Германия) и отсутствия развитой системы сортового семеноводства в России, не позволяет переходить на производство картофелепродуктов из сортов отечественной селекции.

Это связано как с характеристиками самих сортов картофеля, так и с состоянием семеноводства картофеля в каждой из стран ЕАЭС, что серьёзно влияет на урожайность, качество и цену семенного, продовольственного картофеля и картофелепродуктов.

По данным Картофельного союза России, только в Россию за период 2012 – 2015 гг. импортировано около 101.5 тыс. т семенного картофеля на сумму 82.5 млн. долл. США. При этом из 10 наиболее широко возделываемых сортов картофеля в России только 2 – отечественной селекции. Для промышленной переработки картофеля (для производства чипсов, замороженного полуфабриката «фри» и др.) в сельскохозяйственном производстве иностранными компаниями используются, как правило, сорта зарубежной селекции с необходимыми технологическими характеристиками.

Перспективным является сотрудничество научно – исследовательских учреждений государств – членов Союза для осуществления совместных проектов в селекции и семеноводстве картофеля.

Современные кризисные явления диктуют необходимость выработки нового формата экономического взаимодействия, который может выражаться в усилении многостороннего сотрудничества как внутри уже созданных интеграционных союзов ЕАЭС, СНГ, ШОС и др., так и со странами других объединений.

Создание в странах ЕАЭС, СНГ и др. СПТК, АПП и АПО холдингового типа приведёт к значительному снижению издержек в расчёте на единицу конечной сельхозпродукции, расширению объёмов производства и реализации семенного, продовольственного картофеля и продуктов его переработки с использованием специализированного автомобильного и железнодорожного транспорта, восстановлению бывшей союзной кооперации в области производства тракторов, сельскохозяйственных машин, фасовочно – упаковочного, перерабатывающего оборудования, спецтранспорта и т. п.

Многие продуктовые подкомплексы АПК являются высокотехнологичными и конкурентоспособными на внутреннем и мировом рынках. Это мясо птицы, свинины, производство зерна, маслосемян, макаронных изделий, круп и т. п. В картофелепродуктовом подкомплексе точками роста стали семеноводческие СПТК (Устюженский Вологодской области), продовольственный СПТК («Гильдии картофелеводов и картофелепереработчиков» Брянской области, АПП типа «совхоз – завод», ЗАО «Озёры» Московской области АПО холдингового типа агрофирмы «Дмитровские овощи», «Малино», семеноводческий агрохолдинг (КРИММ, Тюменской области).

Вполне понятно, что в условиях глобализации, выполнения правил ВТО, роста конкурентности на мировом рынке продовольствия, интенсивная работа ЕЭК не должна уступать ежедневной и ежечасной кропотливой работе аналогичных органов в ЕС и других сообществах, оперативно решающих все возникающие международные (между 27 странами) вопросы и проблемы, в отличие от Таможенного Союза (ТС), ЕАЭС, СНГ и др. Так Представители Постоянного Комитета Союзного Государства доложили, что остатки прошлых лет в размере 1.8 млрд. российских рублей перетекли в бюджет 2017 г. и в 2018 г. опять начнётся работа, без утверждения союзного бюджета, что приведёт к спешному освоению средств и выполнению важных задач в основном во второй половине года, с извечной потерей общих денег и качества выполненных исследований и такое же внедрение в производство. При этом все «разработки, патенты, изобретения, полученные в результате совместных российско – белорусских программ до сих пор не приносят в общий бюджет ни копеечки», (Общие деньги тратить с умом. Играть по единым правилам. //Союзное вече. Газета парламентского собрания Союза России и Беларуси), 51 сессия ПС. – 2016. № 59. - С – 6. (29 декабря).).

Депутаты постоянно говорят о бюрократических препонах, мешающих реализации важнейших союзных программ и необходимости: устранения ограничений двусторонней торговли; пересмотра всей нормативной базы, которая регулирует экономику Союза; сближения законодательства России и Беларуси, его гармонизации и унификации которыми практически не занимаются соответствующие министерства и ведомства; решения проблем, с которыми каждодневно сталкиваются граждане Союзного государства и других, которые привели к падению торгового оборота между Беларусии и России.

Высокие доходы имеют фермеры ЕЭС, создавшие картофелеводческие кооперативы с собственной розничной торговой сетью, имеющие современные хранилища.

Если, например, владельцы 12 млн. долей в России размером до 50 га, не имеющие хранилищ продают осенью картофель посредникам, почти по себесто­имости – 6 руб./кг, в то время как при его наличии – можно зимой продать – по 12 руб./кг, весной – по 18 руб./кг, имея до 12 руб./кг дохода, отказавшись от всех мизерных государственных субсидияй, дотацияй и компенсаций, запрещённых ВТО.

Так как АПК содержится в основном за счёт налогоплательщиков - населения России, то с созданием самой эффективной и справедливой формы организации на селе – СПТК (в т. ч. прирельсовых), общество получит также упрощённый контроль за единой продуктовой цепочкой и за состоянием качества сельхозпродукции (в т. ч. по пищевой безопасности) не на прилавках сотен тысяч магазинов, предприятий общественного питания и госснабжения, а прямо в хранилищах вместимостью до 30 – 50 тыс. т и в цехах производства продуктов питания. То к чему передовые европейские страны шли 200 – 300 лет, мы можем осуществить по всей России и странам ЕАЭС в растениеводстве за 2 – 3 года, построив хранилища – комплексы (в т. ч. прирельсовые), заменив лишь автотранспорт и крытые вагоны общего пользования на рефрижераторные автомобили и вагоны с обслуживающим киргизским, белорусским, или казахским персоналом, следящим на всём пути следования, за температурой внутри 5 – вагонных секций Брянского машиностроительного завода. Водитель авторефрижератора или автофургона с изотермическим кузовом также одновременно является материально – ответственным лицом. При этом во всех странах ЕАЭС и СНГ в прирельсовых СПТК, АПП и АПО, имеющих высокомеханизированные хранилища (в т. ч. с крытым лебаркадером) открывается клондайк бесконечных технико – технологических и организационно – экономических инноваций, обеспечивающих снижение себестоимости и повышение качества экологически чистой скоропортящуюся растениеводческой продукции с использованием многооборотных сборно – разборных контейнеров, деревянных или пластмассовых поддонов с ящиками и сетками, загруженных ранним картофелем, овощами, бахчевыми, виноградом, цитрусовыми и другой скоропортящейся сельхозпродукцией, вплоть до подвижного дна (транспортёра) вагона, применяемого в США для снижения повреждений картофеля и овощей при их разгрузке и навальном способе перевозке.

Белоруссия с самого начала санкций в 2000 г. обратилась к внутренним ресурсам расширения собственного производства сельхозпродукции, чтобы не тратить валюту (как в России) на закупку чужого пропитания, тем более, что сельскохозяйственное производство, не было так сильно разрушено как в России с 1990 – х годов. В результате объединение 2 – х убыточных колхозов в 30 км от Минска появился агрокомбинат с современной системой хранения и переработки картофеля и овощей – АО «Колино» к которому относится комплекс «Цнянсоил экопродукты» на 90% принадлежащий частному инвестору, который в 2015 г. собрал урожай картофеля по 45 т/га, а также морковь, свеклу, лук, зерно и кукурузу с полей, где несколько лет назад были пустыри, со средней зарплатой работников предприятия – 500 долл. США со стремлением довести до 1000 евро на человека, (Короткова Е. Белорусское зеркало для героев. //Московский комсомолец. 2016.- 24 ноября, С. 4.).

Принятые в России законы по кооперации и агропромышленной интеграциипротиворечат друг другу и не содержат многих крайне необходимых сегодня нормативных актов. Поэтому в стране не развиваются ни СПТК, ни АПП и АПО холдингового типа. Так, производители молока утверждают, что прибыль в молочном животноводстве - около 1% при реализации переработчикам в среднем по 24 руб./л (в некоторых регионах страны молоко скупается посредниками по 14 руб./л), скармливая для получения 1 л минимум 1 кг ячменя и 1 кг сена, которые стоят 18 руб./л. Остальные 6 руб./л расходуется на кормление коровы, её дойку и лечение. Но в супермаркете 1 л молока стоит уже 50 руб./л. Если к этим 50 руб./л прибавить около 5 руб./л субсидий, то переработку и упаковку натурального отечественного молока и его продажу в собственных магазинах «Молоко», целесообразно передать СПТК оставляя 26 руб./л дохода на развитие КФХ и СПТК. В свою очередь государство свои 5 руб./л субсидии может использовать для помощи в создании или удешевлении МТБ хранения, переработки, упаковки молочной продукции, всячески помогая в строительстве мини молокозаводов, сыроварен и т. п. в СПТК, АПО, которое по риску капвложений в десятки раз надёжнее и эффективнее частных крупных молокозаводов в городах, куда свозится молоко неизвестного происхождения за сотни и тысячи километров из сотен хозяйств Российской Федерации. В Европе давно широкое распространение получили мини – хлебопекарни, мини – пивоварни и другие «мини», за эффективность и качество работы которых отвечает конкретное лицо или кооператив, что одно и то же.

Надо признать, что промышленное развитие сельского хозяйства и 140 – 160 связан­ных с ними отраслей является фундаментальным ресурсом роста экономики в основном аграрных стран ЕАЭС и БРИКС. Партнёрство в области сельхозтехники, перерабатывающего сельхозсырьё оборудования, приоритетных технологий и инноваций в агропромышленном производстве, позволяет быстрее создать реальный сектор с участием малого и среднего бизнеса на селе, ориентированного на промышленное сельскохозяйственное производство во всех странах ЕАЭС и БРИКС, что усилит продовольственную безопасность, финансовую надёжность и стабильность развития в каждой из стран – участниц.

Принятый на саммите 2015 г. для распространения проект «Дорожная карта торгово – экономического инвестиционного сотрудничества БРИКС до 2020 года» должен быть дополнен новыми проектными предложениями связанными с созданием АПФ с соответственными хранилищами – комплексами, элева­торами, перерабатывающими сельхозсырьё предприятиями, (в т. ч. прирельсовыми) и единой наиболее оптимальной и более скоростной международной транспортной системы, путём государственного партнёрства, что значительно улучшить условия инвестирования. Установление экономического равновесия между странами – участниками ЕАЭС и БРИКС требует от государств новых промышленных, финансовых и торговых подходов с учётом глобальных экономических тенденций и достигнутого уровня конкурентоспособности с другими государственными объединениями, которые сегодня соперничают в мировом масштабе: американский, европейский, китайский и японский рынки.

Между тем новая компания любой страны, конкурирующая в определённой отрасли, имеет конкретную стратегию и развивается в рамках принятого плана. Отсюда необходимо усовершенствовать и унифицировать процесс планирования в ЕАЭС и БРИКС.

Активизация деятельности ЕАЭС (не меньшей, чем в ЕС), координация, кооперация и интеграция как между странами – участниками, так и с внешним (в т. ч. ШОС, БРИКС, АТЭС) объединениями, позволит новому Союзу противостоять всё возрастающему противодействию западных стран.

Необходимо сформировать такой механизм экономического взаимодействия стран, входящих в ЕАЭС, который будет способствовать обеспечению синергетического эффекта в решении проблемы коллективной продовольственной безопасности. Необходима реализация целого комплекса организационно – экономических мер: разработка совместного продовольственного баланса; создание конъюнктурного центра по анализу и прогнозированию продовольственной ситуации; создание межгосударственных объединений, совместных предприятий, продуктовых кооперативных союзов, объединяющих фермеров ЕАЭС картофелеовощного, плодово - ягодного, зернового и других растениеводческих и животноводческих направлений.

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО НАУЧНО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В АПК ЕАЭС И СНГ В УСЛОВИЯХ ЕВРОАЗИАТСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

На саммите ЕАЭС и ОДКБ в Санкт – Петербурге подписана новая редакция Таможенного кодекса ЕАЭС. Создан ёмкий общий рынок действующий по правилам ВТО. Единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий помогает снизить цены на социально важную фармацевтическую продукцию, усилить контроль качества и порядком обращения. Очевидно то же произойдёт при создании общего аграрного рынка в основном аграрных стран. Ведётся работа по формированию к 2025 г. общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, правил торговли электроэнергией. Формируется единое цифровое пространство ЕАЭС и использование цифровых технологий при оформлении товаров на внешних границах Союза. Необходима и скоординирована транспортная политика, обеспечивающая непрерывную связь со странами ЕАЭС и другими. Важно разработать системные и долгосрочные решения способствующие дальнейшему стратегическому развитию ЕАЭС, (Союзное вече. (газ.парламентское собрание Союза России и Беларуси). – 2016. - № 59. – С 2.).

Так как страны - участницы ЕАЭС в основном сельскохозяйственные то необходимо создать такой Общий аграрный рынок, в котором выгодно было бы работать всем сельхозтоваропроизводителям. Для чего всем его участникам как во внутренней, так и во внешней торговле (в основном скоропортямищися продуктами питания), необходимо уделить особое внимание созданию суперсовременных транспортных систем с соответствующей механизированной и автоматизированной складской, погрузочно – разгрузочной инфраструктурой, вплоть до «сквозной» холодильной цепи специально созданной для системы «поле (ферма) - потребитель» охватывающую не только дальних потребителей (в т. ч. в портовых городах) картофеля, овощей, плодов, мясомолочной и другой скоропортящейся сельхозпродукции в России, но и в странах ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В обратном направлении, например из Мурманска, Архангельска, портов Дальнего Востока можно в тех же вагонах везти свежезамороженную рыбу, другие морепродукты, а из южных стран ЕАЭС, СНГ и других – недостающую в России раннюю, плодоовощную, ягодную, экзотическую и иную сельхозпродукцию.

Важность проблемы перевозки скоропортящейся сельхозпродукции железнодорожным и смешанным транспортом состоит в том, что ни одно НИУ в СССР данным «наукоёмким» процессом никогда глубоко не занималось, так как такое товародвижение охватывало интересы десятков министерств и ведомств и оно осталось «без глаза» (как говорится «у 7 нянек»), в то время как сегодня транспортные расходы (с учётом погрузки, транспортировки смешанным транспортом, разгрузки, складирования, или реализации «с колёс» и т. п.) достигают 50% и более постоянно растущей розничной цены скоропортящейся сельхозпродукции (без учёта её огромных потерь в пути, кратковременном хранении и т. д.). А проблемам роста товарооборота высококачественой сельхозпродукции между бывшими республиками вообще мало кто занимался. В результате потери сельхозпродукции в системе «поле - потребитель» с использованием железнодорожного транспорта достигли 60% и более, что и явилось одной из причин распада СССР и перехода стран СНГ на самообеспечение картофелем, овощами, плодами, бахчевыми и виноградом, вплоть до хлопка в Астраханской области России и наоборот – картофеля в республиках Средней Азии вместо теплолюбивого хлопка, из – за чего пострадала российская текстильная промышленность.

Перевозка скоропортящейся сельхозпродукции всеми видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, водным, морским и воздушным) наиболее выгодна, когда она всё время находится в пути (в скоростных автофрежираторах, в специализированных скоростных вагонах, морских судах, в воздухе) и поэтому следует максимально сократить простои во время её транспортировки, при оформлении провозных документов (в т. ч. на таможенных пунктах), сервисном обслуживании, загрузке и выгрузке «нежного» продовольствия, ежеминутно теряющего свои первоначальные свойства, качество, витамины и т. п. При этом повреждение плодовоягодной, картофелеовощной, бахчевой, виноградной, цитрусовых и другой скоропортящейся продукции, содержащей до 80 – 90% воды («пузырёк с водичкой»), должно быть также сведено к минимуму, так как потери свежеубранной механизированным способом, частично повреждённой, «дышащей», выделяющей тепло и влагу сельхозпродукции в пути и дальнейшем её хранении очень высоки как в натуральной, так и в денежной форме.

Эксперты подсчитали, что уже в 2015 г. 60% ВП будет производиться в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТР). Перспективы расширения торгово - экономических отношений нашей страны с Поднебесной связан с крупными газонефтепроводами, линиями электропередачи, оборонными и другими проектами ЕАЭС.

Наряду с торговлей продовольствием со странами ЕАЭС, БРИКС и др. перспективным является переход к совместным научно – исследовательским и конструкторским работам и последующему совместному производству унифицированных проектов хранилищ – комплексов, увязанных с национальными особенностями уборки сельхозпродукции, сельхозмашин, оборудования по мойке (переработке), фасовке, упаковке, полевого и внешнего транспорта и т. п., ориентированных в основном на специализированные сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПТК), и небольшие дешёвые фермерские магазины. Элитным супермаркетам и крупным торговым сетям сложно конкурировать с дешёвой фермерской и кооперативной розничной торговлей отечественной сельхозпродукцией, так как у них нет посредников, и всевозможных «накручиваний» на розничную цену сельхозпродукции. Прибыль фермеров будет увеличиваться (как и во многих развитых странах мира) за счёт роста товарооборота и прямой доставки высококачественных продуктов питания потребителям, без заезда в какие – либо плодоовощные базы и т. п.

Главной проблемой нынешней экономики сельского хозяйства России, ЕАЭС, СНГ в целом, что мы продолжаем работать в физически и морально устаревшей искусственно созданной структуры АПК под 100% коллективизацию и 100% размещение базы хранения и переработки сельхозпродукии в городах, чего нет нигде в мире. Сегодня многоотраслевые низкорентабельные акционированные сельхозорганизации (СХО) полностью потеряли свои организационно - эконо­ми­че­ские и технологические связи со ставшими частными городскими плодоовощными базами и перерабатывающими сельхозсырьё заводами принадлежащими в основном иностранным компаниям, которые стараются работать на импортном сырье, что ведёт к росту потерь (до 50% и более) и себестоимости отечественной сельхозпродукции в системе «поле (ферма) - потребитель», бессмысленным затратам труда и средств, а в конечном счёте неконкурентоспособности конечных продуктов питания на внутреннем и мировом рынках, дальнейшим убыткам в СХО, КФХ и сокращению сельскохозяйственного производства в России.

Таким образом, необоснованный импорт продовольствия и сырья для иностранных предприятий не решает проблемы про­довольственной безопасности России, а наоборот способствует спаду производства в отечественном сельском хозяйстве, перерабатывающей и пищевой промышленности. К тому же ведёт товарный кредит, реализуемый в России по мировым ценам, так как способствует сокращению покупок, а следовательно и производства отечественных продуктов питания. В свою очередь реализация импортного продовольствия по ценам ниже отечественных, также ведёт к сокращению сельхозпроизводства в России, а следовательно к убыточности и банкротству СХО и КФХ, росту безработицы. К снижению платежеспособного спроса населения в стране также ведёт и постоянное ничем неоправданное увеличение цен на большинство продуктов питания. Из – за чего страдают потребители, производители и государство, потому что при низких закупочных ценах перекупщиков и спекулянтов – сельское хозяйство не развивается. Отсутствие гарантированных каналов сбыта произведённой в России, ЕАЭС, СНГ, БРИКС сельхозпродукции подрывает не только рост производства и экономику СХО, КФХ и т. п., но и разрушает созданный потенциал соответствующих подкомплексов АПК РФ, к росту безработицы в городах где сосредоточена его 1, Ш, и 1У сферы, к дальнейшему банкротству СХО.

Так, удельный вес убыточных СХО в 2000, 2005, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг. соответственно 53, 42, 29, 22, 24, 23 и 20%, (Алтухов А. И. Импортозамещение как необходимое условие обеспечение продовольственной независимости страны. //В кн.: Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2015. - № 4. – С. 2 – 7.).

Если бы в 60 – 70 - е годы когда начались закупки зерна и др. из – за границы (за нефтедоллары) мы на базе убыточных колхозов и особенно совхозов создали высокоэффективную прослойку из фермерских СПТК, то сегодня Россия была бы сытой и богатой и ни о каких санкциях не могло быть и речи. Сейчас же у нас нет ни колхозов, ни совхозов, ни мощной фермерской прослойки, ни высокопроизводительной материально - технической базой хранения, переработки в местах специализированного производства сельхозпродукции – в СПТК, АПП и АПО, ни контролируемой торговли. К этому мы невольно пришли бы давно, если бы не заблокировали реформу А. Косыгина (Председателя Совмина СССР с середины 1960 г ХХ в.) целью которой был перевод колхозов, совхозов, предприятий и учреждений АПК на хозрасчёт и самофинансирование. К чему мы сегодня пришли, с большим опозданием после разрушения «реформаторами» большинства предприятий всех 3 основных сфер АПК в т. ч. тракторных заводов, сельхозмашиностроения, многочисленных СХО, перерабатывающих и других предприятий - фундамента АПК и его продуктовых подкомплексов, развивая посреднические и торговые предприятия, которые до сих пор, без напряжённого труда наживаются на сельхозтоваропроизводителях и потребителях.

В свою очередь Ден Сяопин взяв на вооружение принципы НЭПА, дореволюционный российский – первый в то время кооперативный и прогрессивный европейский опыт развития фермерских хозяйств в кратчайшие сроки провёл реформу и за 3 года накормил огромную страну, выставив на экспорт значительные излишки сельхозпродукции.

Для стран – участниц ЕАЭС СНГ, ШОС и БРИКС главным является развитие экономики на базе современной техники, оборудования передовых технологий последних поколений, расширяющих производственную базу с целью противостояния внешним конкурентам. На этой высокомеханизированной и автоматизированной технико – технологической основе сосредоточенных в хранилищах – комплексах, элеваторах и цехах производства продуктов питания, любые точки объединения ведут к сокращению затрат труда и средств на совместное производство. Поэтому совместная работа в ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и в других объединениях должна быть реальной и постоянной, а не протокольной от сессии к сессии, когда важнейшие двух и многосторонние проекты остаются лишь на бумаге, а медленное согласование совместных программ в министерствах, ведомствах, НИИ и др. ведёт лишь к снижению конкурентоспособности техники, технологий и произведённой в объединении государств продукции на мировом рынке. Этому должно способствовать и создание в ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС единого информационного пространства и повышение пропагандистской работы СМИ.

Поэтому необходима внутренняя структурная перестройка (как это осуществлено в ОПК РФ), в первую очередь в АПК каждой из стран ЕАЭС, СНГ и др., в которых имеются практически равные стартовые условия, если взять низкие доходы сельхозтоваропроизводителей и мелкотоварное производство скоропортящейся и другой сельхозпродукции.

В связи с тем, что в России произошли серьёзные сдвиги по импортозамещению во многих промышленных областях: фармацевтической, лёгкой, химической, тяжёлом машиностроении, железнодорожной технике и др., пора как можно быстрее создать совместно со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. низкозатратную, высоконкурентную реальную рыночную структуру АПК и сельского хозяйства (на базе СПТК, АПП и АПО) с наименьшими затратами суммарных средств и инвестиций в каждом государстве – участнике.

Некоторые государства ЕАЭС и БРИКС демонстрируют высокие темпы роста экспорта в другие страны участницы, которые также являются в основном аграрными странами. Так прирост экспорта продовольствия из Армении в Россию и Беларусь за январь – июнь 2016 г. к соответствующему периоду 2015 г. составил 87.4 и 47.2% соответственно. Китай, несмотря на недостаток потребления картофеля в расчёте на 1 китайца, всё же планирует создать 20 специализированных картофельных хозяйств и современные хранилища на границе с Россией с целью обеспечения населения Дальнего Востока «вторым хлебом».

России также необходимо активно продвигать свои экспортные позиции по зерну, картофелю и другой сельхозпродукии на внешний рынок с целью своего экономического роста и развития соответствующих продуктовых подкомплексов АПК. России необходимо стимулировать экспорт особенно продуктов переработки зерна и картофеля с высокой добавленной стоимостью, оставляя всё больше и больше нестандартной продукции, отходов и очисток картофеля для изготовления высококачественного корма для скота, находящегося как в СХО, СПТК или АПО, так и в ЛПХ, в которых было сосредоточено в 2013 г. около 45% крупного рогатого скота от поголовья в хозяйствах всех категорий (в т. ч. 47% коровы), 47% овец и коз, 21% свиней и 18% птицы, (Статистические материалы развития агропромышленного производства России. М. – Россельхозакадемия. – 2014. - 35 С.). /РТНА0700. /=РТНА0713. /=РТНА0710.

Государственное регулирование экспортно – импортных процессов должно включать в себя и информационную составляющую об избытке и недостатке тех или иных продуктов питания в каждой стране – участнице ЕАЭС, СНГ и БРИКС, о компаниях и фирмах поставщиках продуктов питания на экспорт, других заинтересованных контрагентов, объединяющих малый и средний сельскохозяйственный бизнес за рубежом, а также в специализированных зонах в которых экономически выгодно создавать совместные (в т. ч. с иностранным капиталом) специализированные СПТК и т. п., реализующие оптом из своих крупных хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых) большие однородные партии высококачественной свежей сельхозпродукции, в т. ч. экологически чистую которую в коллективных отечественных многоотраслевых СХО получить практически невозможно.

В первую очередь на экспорт из России желательно поставлять экологически чистые продукты питания из СПТК, т. к. по состоянию на 1 ноября 2016 г. 27 стран принимают в отношении российских товаров защитные меры и 127 стран ограничительные, (Лисоворик Я. Экономический альянс не выходит из кризиса. //Московский комсомолец. 2016.- 24 ноября, С. 4.).

Специализированным на картофеле, овощах открытого грунта, плодах длительного хранения СПТК, не надеясь на государство, должны сами создавать районные, региональные и федеральные фермерские и кооперативные Союзы (Ассоциации), вплоть до «своих» лобби в Госдуме России, а также совместные предприятия, объединения и компании по взаимовыгодному сотрудничеству в транспорировке (в т. ч. в таре) скоропортящихся ранних и поздних картофеля и овощей плодов, ягод, винограда, бахчевых, цитрусовых, бананов и т. д. и т. п., вплоть до экзотических, с целью повышения конкурентного и экспортного потенциала каждой из стран ЕАЭС, СНГ ШОС или БРИКС, а для многих один из способов получения прибыли и выхода из кризиса.

Приток прямых иностранных инвестиций в 2013 г. в развивающееся страны БРИКС составил: ЮАР – 8 304 млрд. долл. США, Россия 26 118; Индия 36 046; Бразилия 63 996 и в Китай – 117 586 млрд. долл. США*). Основными причинами оттока капитала из США, стран ЕС и др. в развивающиеся страны является большая доходность большинства инестпроектов, связанная с низкой стоимостью рабочей силы, меньше барьеров при входе на налоговое, трудовое и природоохранное законодательство, меньше стоимость ценных бумаг, (Почтарёв Н. Е. Влияние политики «количественного смягчения» в США и Евросоюзе на экономическое развитие стран БРИКС. //Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук. – М. – МГУ. – 2015. – 20 с.).

У России имеется громадный потенциал для выхода на рынок развивающихся стран мира, население которых к 2050 г. (по данным ООН) составит 4/5 жителей планеты как зерном и картофелем, так и продуктами их переработки ввиду того, что мясомолочные продукты питания для большинства семей третьего мира недоступно, а массовая неорганизованная эмиграция в нашу страну – нежелательна. Лучше помочь решить их продовольственные проблемы в самих развивающихся государствах.

Сегодня, помимо Вьетнама появилось несколько десятков стран заинтересованных в свободной торговле со странами ЕАЭС, в т. ч. страны АСЕАН (Ассоциация 10 Государств Юго – Восточной Азии), потребление «второго хлеба» в которых (с учётом импорта картофеля) составляет: Сингапур – 24.9 кг/чел./год, Бруней – 12.9, Мьянма – 5.5, Лаос – 5.0, Малайзия и Камбоджа – по 5.1, Таиланд – 4.9, Индонезия и Вьетнам по 4.2 кг/чел./год, это в то время как в Латвии 1 чел. в год потребляет 140 кг, в Польше – 130, в Португалии – 125, Эстонии, Литве, Ирландии и Великобритании – около 120 кг, в Канаде – 85, Дании – 73, США – 70 кг/чел./год, в то время как в Бразилии – 15, в Индии – 17, ЮАР – 26, Китае – 35 и в России – 126 кг/чел./год, или в 1.4 раза больше, чем все остальные страны БРИКС вместе взятые (табл. 1).

С развитием первичного и элитного семеноводства картофеля в России (в т. ч. с помощью производства мини-клубней в Китае), наша страна может увеличить и ускорить поставку недостающего продовольственного картофеля и продук­тов его переработки в развивающиеся страны СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.

Таблица 1. Производство и потребление картофеля в странах БРИКС (в среднем за 2009 – 2012 гг.).

Население стран БРИКС превышает 3 млрд. чел. и составляет 43.5% от всего населения земли. На их долю приходится 32% пахотных земель, из них в России находится 9% мировой пашни, более 50% чернозёмов, 20% мировой пресной воды, 9% минеральных удобрений и 8.4% производимого мирового картофеля. В общемировом производстве продовольствия на долю стран БРИКС приходится около 940 млн. т зерна (37%), около 150 млн. т картофеля (41%), 130 млн т мяса (42%), 244 млн т молока (32%), 83 млн т сахара (46%). Суммарная площадь под картофелем в СНГ и БРИКС составляет 62% от всех посадок на планете.

В табл. 2 оценка потенциала аграрной сферы стран БРИКС.

Таблица 2 Потенциал сельского хозяйства стран БРИКС, %.

*Коэффициент Джини – степень расслоения общества страны. /КДСР0057.

Показатели табл. 2 свидетельствуют о том, что в России доля сельхозугодий в общей площади самая маленькая из стран БРИКС, в то время как площадь пашни – более 115 млн. га, а в расчёте на душу населения самая большая в мире – 0.8 га. При этом доля сельского хозяйства в ВВП России меньше чем в других странах БРИКС, кроме ЮАР – 2.5%, при 3% в среднем по миру. Коэффициент Джини свидетельствует о низком уровне доходов сельского населения стран БРИКС. Меньше всех государственных расходов на инновации и развитие инфраструктуры в сельском хозяйстве (9.7 и 18.0% соответственно) также в России, (Черкасова О. Потенциал аграрной сферы стран БРИКС. //АПК: Экономика. Управление. – 2016. - № 2.- С. 81 – 86. /ЧОАЭ0072. /ЧОПА0110. /ЧОПА0109.).

Не ссорясь ни с США, ни с Китаем и Европой, мы должны воспользоваться ситуацией. И то, к чему шли европейские фермеры 200 – 300 лет, особенно скандинавские страны, создав с помощью СПТК самую эффективную систему товародвижения картофеля, овощей, молочной и другой сельхозпродукции с использованием собственных небольших магазинов «шаговой доступности» с собственным хранением, безотходной переработкой, транспортом, («своей» холодильной цепью), мы можем создать в растениеводстве за 5 – 7 года и в животноводстве – за 3 – 5 лет.

При этом комплектный набор современной ресурсоэнерго­сберегающей унифицированной сельскохозяйственной техники и оборудования в России, странах ЕАЭС, СНГ и др. должен охватывать в КФХ полный цикл машинного производства той или иной культуры (например, картофель 100 – 120 га) в каждом продуктовом подкомплексе АПК, начиная от обработки почвы до уборки, хранения, товарной подготовки (переработки) и реализации через СПТК конечных продуктов питания потребителям с наименьшими потерями сырья, затратами труда и средств с использованием оптимального автомобильного, железнодорожного, водного и морского транспорта.

Помня, что в отличие от «короткой» жизни углеводородов в мире (постоянно меняющихся в цене), огромный плодородный российский земельный капитал – является вечным, а возобновляемые ресурсы (продукты питания и пресная вода), по наличию которой мы занимаем 2-е место в мире после Бразилии, постоянно растут в цене на мировом рынке, мы можем прокормить (с учётом изменения климата и расширения пахотнопригодной земли на Севере страны) более 500 млн. граждан дружественных нам стран.

Несмотря на то, что Китай и Индия экспортирует картофель в Россию, всё же на роль «кормильцев» населения планеты они не подходят, так как степень распашки их территории составляет соответственно 75 и 70 % при предельных значениях 40 %.

При создании в России специализированных СПТК, АПП и АПО холдингового типа мы можем в течение 1 – 2 лет решить в основном свои проблемы с картофелем и начать экспортировать его(в т. ч. в переработанном виде) в больших масштабах в развивающиеся страны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.

Без участия стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС невозможно решать проблемы связанные с: про­довольственной и энергетической безопасностью; изменением климата и экологической деградацией на планете; борьбой с международным терроризмом и транснациональной преступностью.

Стратегия развития АПК ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС - должна обеспечить прежде всего конкурентоспособность их продуктов питания на мировом рынке, добиться совершенство техники и технологии в продуктовых цепочках «поле (ферма) - потребитель», не уступающих лучшим западным образцам, использовать все имеющиеся связи в разных странах мира на получение патентов, лицензий и т. п.и скорейшего продвижения лучшей сельхозтехники и оборудования для каждого продуктового и не продуктового подкомплекса АПК каждой страны. Создание рабочих групп по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства, хранения и переработки, транспортировки, оптовой и розничной торговли, работающих на регулярной основе, обеспечит ускоренное инновационное технологическое развитие. Очевидная взаимодополняемость стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС по вопросам тракторостроения сельхозтехники, оборудования по переработке, фасовке – упаковке и т. п. для одних и тех же «мировых» продуктов питания – зерна, картофеля, овощей, яблок, груш и др. в свежем и переработанном виде, позволит организовать эффективный и взаимовыгодный обмен научно – техническими и практическими достижениями, что будет способствовать социально – экономическому развитию каждой страны и объединения в целом.

Нарастающая динамика глобального мирового развития вынуждает страны ЕАЭС СНГ, ШОС и БРИКС искать собственную модель развития, независимую от давления США, ЕС и их валют. Объединение колоссальных потенциалов стран ЕАЭС ШОС, БРИКС и др. приведёт к тому, что Запад начнёт учитывать их интересы, а потенциальные конфликты превратятся в диалог на основе международного права и равноправия с созданием в будущем системы взаимовыгодного взаимодействия государственных объединений всего мира. /СРАЕ1600. /НДГМ0487.

Огромная потребность населения мира в продовольствии и особенно в зерне и картофеле в первую очередь жителей развивающихся стран, в т. ч. - Азиатско - Тихоокеанского региона (АТР) ведёт к тому, что Россия, являясь абсолютным лидером по экспорту пшеницы, к 2020 г. может довести производство зерновых до 130 млн. т, (по итогам 2016 г. в стране собрано 126 млн. т зерна), а также картофеля до 35 млн. т. Для создания экспортных коридоров зерна (картофеля) и продуктов их переработки в Азию, начато строительство крупных перевалочных терминалов в Приморском и Забайкальском краях. Как сказал глава Минсельхоза А. Ткачёв на П Всемирном зерновом форуме, «со странами Содружества обсудим перспективы развития совместных инвестиционных аграрных или инфраструктурных проектов в приграничье, что позволит усилить наши позиции на зерновых международных рынках, (¹Зачем нам так много зерна? //Аргументы и факты. – 2016. – № 43. – С. 20.).

В 2016 г. экспорт зерна при урожае 117 млн. т может превысить 25 млн. т, а к 2030 г. ожидается рост валового сбора до 150 млн. т. Значит продажа зерна на экспорт превысит 60 млн. т, которых достаточно для питания населения в 600 млн. чел. при потреблении 100 кг/чел./год. При этом, в будущем не будет вводиться пошлина на экспорт, а также будут сняты транспортные ограничения, затрудняющие поставку зерна благодаря созданию мощностей, по его перевалке, хранению и реализации в Бангладеш, Корею и другие страны, куда доступ ГМ продукции закрыт, так как в России производят только чистое (не генно – модифицированное зерно), (Беляева М. Как мы на мировом рынке. //Аргументы и факты. – 2016. – № 47. – С. 6.).

Отдельная проблема для роста производства и расширения экспорта 2 – го хлеба - это обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом картофеля. Недостаток качественного семенного материала для своевременного сортообновления и сортосмены - один из основных факторов, сдерживающих рост урожайности культуры, объемы экспорта и выхода стандартных высококачественных клубней с 1 га посадок.

Современные кризисные явления диктуют необходимость выработки нового формата экономического взаимодействия, который может выражаться в усилении многостороннего сотрудничества как внутри уже созданных интеграционных союзов ЕАЭС, СНГ, ШОС и др., так и со странами других объединений.

Создание в странах ЕАЭС, СНГ и др. СПТК, АПП и АПО холдингового типа приведёт к значительному снижению издержек в расчёте на единицу конечной сельхозпродукции, расширению объёмов производства и реализации продуктов питания с использованием специализированного автомобильного и железнодорожного транспорта, восстановлению бывшей союзной кооперации в области производства тракторов сельскохозяйственных машин (которые на обновлении в Китае и Бразилии) фасовочно – упаковочного, перерабатывающего оборудования, спецтранспорта и т. п. .

Единая таможенная территория создаёт условия для восстановления совместной научно - технической и производственной кооперации. Дальнейшая интенсификация производства картофеля, картофелепродуктов, овощей, плодов, и т. п. в СПТК, АПП и АПО и совершенствование прямых торгово – экономических связей, в особенности при взаимовыгодных поставках высокотехнологичных продуктов питания, позволит получить большой дополнительный эффект, особенно при транспортировке сухих полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания.

Активизация деятельности ЕАЭС (не меньшей, чем в ЕС), координация, кооперация и интеграция как между странами – участниками, так и с внешним (в т. ч. ШОС, БРИКС, АТЭС) объединениями, позволит новому Союзу противостоять всё возрастающему противодействию западных стран.

В этой связи, в рамках согласованной агропромышленной политики необходимо налаживать в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС производство достаточного количества высококачественного семенного картофеля для полного обеспечения им сельхозтоваропроизводителей (СХО, КФХ, ЛПХ и др.). Для прохождения таможенного контроля качества семенного, продовольственного картофеля и продуктов его переработки (относящихся к экопродукции), очевидно нужно совершенствовать и гармонизировать существующую систему сертификации и стандартизации с международной.

Требования относительно безопасности картофеля, овощей и прочих пищевых продуктов регулирует ТРТС 021/2011. Сертификат на картофель действует на территории всех государств ЕАЭС. Этот документ надёжно защищён от копирования. Выдают декларации и сертификаты на картофель, специализированные агентства (центры) сертификации. Ответственным за достоверность всех указанных в декларации сведений является заявитель (предприниматель). Добровольный сертификат на картофель также является существенным преимуществом во время розыгрыша национального тендера.

Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕАЭС и СНГ в любое время года (а также приёма овоще – бахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) СПТК, АПП и АПО, должны иметь крупные прирельсовые хранилища – комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество скоропортящегося товара.

Перспективным видится сотрудничество научно-исследовательских учреждений государств – членов Союза для осуществления совместных проектов в селекции и семеноводстве картофеля.

Кроме того, требуются: организация сортового первичного семеноводства в северных (чистых от вирусов) регионах России, как для себя, так и для стран - членов ЕАЭС; строительство семеноводческих хранилищ - комплексов из ЛМК (в т. ч. прирельсовых) в семеноводческих СПТК, АПП и АПО; организация эффективной системы межгосударственного и международного лизинга лабораторного и технологического оснащения селекционно – семеноводческого процесса, унифицированной картофелеводческой и овощеводческой техники и оборудования (в т. ч. фасовочно – упаковочного и загрузочного) как для семеноводческих, так и продовольственных хранилищ - комплексов; содействие в создании системы целевого консультирования и обучения фермеров через Интернет; содействие в освоении новейшей техники, технологий и оборудования в системе «поле – потребитель»; налаживание системы льготного кредитования и максимального снижения налогов для сельхозтоваропроизводителей и тарифов на железнодорожные перевозки.

Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕАЭС и СНГ в любое время года (а также приёма овоще – бахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) СПТК, АПП и АПО, должны иметь крупные прирельсовые хранилища – комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество скоропортящегося товара. /КТДО0442.

Так как Россия, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и другие объединяют дороги с твёрдым покрытием, железнодорожные, морские пути и самолёты, то создание современных систем (в т. ч. смешанных) высокопроизводительных погрузочно – разгрузочных механизмов, высокомеханизированных и автоматизированных пропускных пунктов, таможенных терминалов и т. п. ещё требует своего решения на всём пространстве государственных сообществ. Но это дело уже государственной важности, с которым частным компаниям не справиться. Проблема состоит лишь в том, что сегодня каждое государство пытается сделать что – то своё и по своему , что при их объдинении или неэффективно, или слишком затратно, особенно в условиях финансового, экономического и иных кризисов, охвативших страны ЕАЭС, СНГ, ШРС, БРИКС и др.

Несмотря на положительную динамику сотрудничества в рамках ЕАЭС, СНГ существует ряд проблем, тормозящих фермерское, кооперативное и агропромышленное развитие в каждом государстве Союза и Содружества, в которых - преобладает мелкотоварное производство. Отсутствие рыночного опыта и политической воли в создании АПФ и новой системы товародвижения скоропортящейся сельхозпродукции с использованием рефрижераторного автомобильного и железнодорожного транспорта (который стал в основном частным), сдерживают рост экономики в каждой стране. Проблему создания в странах ЕАЭС производственно – торговых СПТК (в т. ч. прирельсовых) с круглогодичным обращением вагонов – термосов, автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) и 5 - вагонных рефрижераторных секций БМЗ Брянского машиностроительного завода и с использованием многооборотной сборно – разборной или другой тары, без совместного решения правительств государств ЕАЭС, СНГ и др. нам не осилить. Торговые представительства должны заниматься не только поисками партнёров в экспортно – импортном сегменте стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, и создавать взаимовыгодные условия для работы взаимосвязанных СПТК, АПП и АПО, разрабатывать преференции для объединения МФХ с целью экспортоориентированного развития производства экопродукции в каждом государстве, но и развивать сотрудничество в расширении сети лабораторий по сертификации экологически чистого картофеля, плодоовощной, мясомолочной и другой сельхозпродукции, как для реализации внутри ЕАЭС и СНГ, так и поставки на мировой рынок.

В новых стандартах на семенной и продовольственный картофель должны быть отражены: рациональное место размещения хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых); наиболее эффективные способы уборки и транспортировки семенного и продовольственного картофеля поставляемого в страны ЕАЭС и на экспорт в другие государства; требования к качеству картофеля, допустимые нормы засорённости клубней; эффективные способы перевозки (в т. ч. тара и упаковка) скоропортящейся сельхозпродукции специализированным автомобильным, железнодорожным и морским транспортом; режимы, способы хранения и приборы применительно к конкретной технологии товарной обработки (переработки) и перевозки картофеля; перечень других обязательных технологических операций, составляющих законченный процесс производства и доведения картофеля и продуктов его переработки до потребителя с наименьшими затратами труда и средств; технологические требования по загрузке и выгрузке картофеля из вагонов и другим работам, проводимым при транспортировке клубней, овощей, фруктов, винограда, бахчевых и т. п. Важно также указать технологические требования, предъявляемые к сортированию, фасовке, упаковке, этикетировке, таре, транспортным средствам, операциям в оптовом и розничном торговом звене в стране – покупателе (потребителе) картофелеовощной продукции.

В области проведения совместной научно – исследовательской работы необходимо:

– определить потребности каждой страны ЕАЭС в оригинальном, элитном и репродукционном семенном материале, а также имеющиеся собственные мощности по хранению и др., и уточнить необходимые объемы производства и переработки части продовольственного картофеля, овощей и др. с учетом импортозамещения из стран дальнего зарубежья;

– разработать новые системы машин «поле – потребитель» с целью сертификации и стандартизации техно­логий производства, хранения и реализации оригинального, элитного и репродукционного семенного материала, а также продовольственного картофеля, овощей их продуктов его переработки для обеспечения единой государственной технологической политики в картофелеовощном подкомплексе АПК РФ и на пространстве ЕАЭС;

– обосновать способы и формы совершенствования организа­ционно-экономических взаимоотношений между партнерами по семе­нной и продовольственной технологическим цепочкам с целью достижения ими наименьших затрат и высоких конечных результатов совместного труда, как в производстве элиты картофеля, так продовольственного картофеля, картофелепродуктов и картофельного крахмала;

Помимо обеспечения благоприятных условий функционирования и развития ЕАЭС, разработки предложений по дальнейшему развитию интеграции и подготовки приёма новых государств в данное объединение, ЕЭК должна заниматься: макроэкономической политикой; государственными и муниципальными закупками; таможенным администрированием; трудовой миграцией; информационно – коммуникационными технологиями; проведением мониторинга показателей уровня развития экономики сельского хозяйства и АПК в целом государств – членов ЕАЭС, их населения и степени их интеграции.

К основным целям и задачам экономического развития ЕАЭС можно отнести: поддержание качественного и устойчивого экономического роста государств – членов и Союза в целом за счёт: реализации конукрентных их природно – климатических преимуществ; проведения соординированной (согласованной) политики, способствующей повышению технологического уровня производства, хранения, переработки и реализации продуктов питания; диверсификации национального производства и экспорта сельхозпродукции; стимулирования внутренней деловой активности и спроса на сельхозпродукцию государств – членов; формирования единого экономического пространства для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; создания общего финансового рынка Союза на базе гармоничного законодательства государств – членов и единой валюты; принятие совместных мер по развитию экспорта продуктов питания (в частности страхования и кредитования экспорта); развития инфраструктуры автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта и их интеграцию в мировую транспортную систему; создание единого транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг; совершенствования таможенных и транспортных процедур; разработки единых требований и стандартов по ресурсосбережению и энергоэффективности к ввозимой и выпускаемой продукции; стимулирования применения трудо –, энерго –, ресурсосберегающих и безотходных технологий производства (переработки) и доведения конечной продукции до потребителей государств ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС; стимулирования специализации АПК государств – членов на производстве сельхозпродукции имеющей лучшие природно – климатические, почвенные, экономические и другие конкурентные преимущества (не во вред пороговому гарантированному самообеспечению продовольствием); переориентации потребителей Союза на производство конкурентоспособной сельхозпродукции государств – членов с целью сокращения импорта из других стран; создание Общего аграрного рынка Союза.

В целях развития импортозамещения Правительством Российской Федерации были определены приоритетные направления Господдержки в АПК: селекционно – генетические и селекционно – семеноводческие центры; плодово –, картофеле- и овощехранилища; тепличные комплексы; животноводческие комплексы молочного направления; Предложены новые формы господдержки инвестиционных процессов в отрасли - возмещение сельскозтоваропроизводителям части прямых понесённых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса и проектное финансирование.

Для реализации согласованной (скоординированной) политики ЕАЭС был утверждён перечень индикативных показателей развития агропромышленного комплекса государств – членов Союза. В данный перечень были включены такие показатели как посевные площали зерна, картофеля, поголовье скота и птицы, производство основных видов продуктов питания, инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, добавленная стоимость переработки сельскохозяйственной продукции, рентабельность сельскохозяйственной продукции. Таким образом, появится чёткая статистическая основа для анализа и выработки предложений по совершенствованию скоординированной агропродовольственной политики в целях повышения эффективности работы технологически взаимосвязанных отраслей зерно -, овоще -, картофелепродуктового и других подкомплексов АПК с ориентацией на высокие конечные результаты и на доведение высококачественных дешёвых продуктов питания до сегодняшних и будущих потребителей общего аграрного рынка стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС с наименьшими потерями, затратами труда и средств.

Единое экономическое пространство, общий рынок, услуг, капитала труда и сельхозпродукции должны обеспечить равные условия конкуренции малого, среднего и крупного бизнеса стран участниц ЕАЭС, выявить основные направления эффективного развития сельского хозяйства и основных отраслей, по которым можно достичь максимального эффекта.

Одним из направлений развития картофелеводства и овощеводства ЕАЭС является концентрация и специализация. Наилучших результатов добиваются хозяйства с площадью посевов до 100 га и более, что позволяет применять комплект картофелеводческой и овощеводческой техники, передовую технологию, внедрять достижения науки, уменьшить материальные и трудовые затраты в расчёте на единицу продукции, улучшить её качество, максимально загрузить сортировальные, моечные, высокомеханизированные и автоматизированные поточные перерабатывающие фасовочно – упаковочные, линии, внутренний и внешний транспорт.

Для повышения конкурентоспособности ЕАЭС на мировом рынке необходимы согласованные действия стран – участниц в рамках ЕЭК как наднационального органа и выбора основных экспортообразующих отраслей и подкомлексов АПК. Стабилизация единого рынка труда может произойти при условии роста доходов фермеров и квалификации наёмных работников специализированных СПТК, АПП и АПО, которых можно приглашать из других стран СНГ, профессионально знакомых с производством картофеля, плодов, овощей, бахчевых, винограда и т. п. Исторические, экономические и другие интеграционные связи на постсоветском пространстве позволяют России ускорить переход на инновационный путь развития ЕАЭС в целом.

Из – за девальвации рубля в России и ослабления национальных денежных средств в странах ЕАЭС и СНГ значительно выросли цены на импортное сырьё, технику, оборудование, материалы, запчасти, семена и др. Кредитные ресурсы стали дорогие и менее доступные. Кредиторская задолженность, как в сельском хозяйстве, (в СХО РФ свыше 2 трлн. руб.) так и в пищевой промышленности свыше 2 трлн. руб. огромны и приобретают необратимый процесс, что говорит о полной непригодности давно устаревшей структуры искусственно созданного АПК под 100% коллективизацию. В этой связи, на переходный период к массовому созданию СПТК на базе МФХ и АПП и АПО на основе средних и крупных СХО в странах ЕАЭС, СНГ и др. целесообразно осуществить прямую господдержку сельхозтоваропро­из­водителей с особым режимом субсидирования, отменить все налоги на 2 – 3 года участникам целевых государственных региональных, федеральных и экспортных прог­рам­­м с установкой льготных отпускных цен на дизельное топливо, бензин, газ, воду, канализацию и электроэнергию. Целесообразно повысить экономическую доступность кредитных ресурсов (под 5% годовых и менее, совершенствовать залоговые операции, стимулировать массовый переход владельцев товарных ЛПХ в КФХ, возврату КФХ из «тени», оздоровить и поддержать финансовую устойчивость малых, средних, крупных СХО и немедленно прекратить их умышленное и иное банкротство, так как они дают работу до 90 – 95% сельских жителей, в то время как реальными фермерами - предпринимателями может стать в любой стране не более 5 – 10% от всех сельских жителей.

Целью ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. объединений является формирование согласований взаимовыгодной экономической политики и принятие совместных программ стратегического развития обеспечивающих дополнительные конкурентные преимущества на внутреннем и мировом рынках, что позволит вписаться в современную глобальную экономику, снизить экономические риски, воспользоваться преимуществами мирового разделения труда и международной системы торговли. Так, за период 2010 – 2014 гг. прирост ВВП стран – участниц ЕАЭС составил 16.5%, в то время как в ЕС – 6.3% и в США – 11.6%. Основными внешнеторговыми партнёрами государств – членов ЕАЭС являются: ЕС – 51.9%; КНР – 12.5%; СНГ – 6.6%; США – 3.7% и 25.3% - другие страны. Совокупный товарооборот ЕАЭС с Китаем увеличился за 2010 – 2014 гг. более чем в 3.5 раза и составил 109 млрд. долл., (Воловая М. Д. БРИКС и ЕАЭС: экономические перспективы новых региональных форматов. //В кн.: Страны БРИКС: стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире. Труды 1 научно – практической конференции РАН. Под редакцией Ю. С. Пивоварова – М. – ИНИОН РАН. – 2016. – С. 10 – 13.).

Страны ЕАЭС, ШОС и БРИКС могут создать мощное пространство сопряжённой устойчивой экономики, при равной ответственности за развитие Евразии. При этом многие проекты являются взаимодополняющими и могут быть унифицированы, особенно это касается объектов рыночной инфраструктуры (хранилищ, цехов товарной обработки, переработки и реализации картофеля, овощей и т. п.) и создания единой транспортной системы.

В мировой практике инфраструктурные проблемы начали активно решаться с помощью государственно – частного партнёрства (ГЧП). В России сегодня реализуется более 1200 проектов ГЧП в т. ч. в сферах: коммунальной, энергетической, социальной, транспортной и в сельском хозяйстве.

Для российских условий функционирования сельского хозяйства, особую значимость представляет вид государственной поддержки из «зелёной корзины»: страхование урожаев; строительство хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых), другой рыночной инфраструктуры; развитие консалтинга и информационное обеспечение фермеров и других сельхозтоваропроизводителей. Основными перспективными направлениями аграрной политики должны стать поддержка экспорта зерна, картофеля, продуктов их переработки и др. высокорентабельной сельхозпродукции, завоевание новых ниш на мировом рынке, так как их там никто без боя не отдаёт. Основной приоритетной задачей в настоящий момент является увеличение инвестиций в зерновой и картофелепродуктовом подкомплексы, АПК РФ в глубокую переработку зерна и картофеля с высокой экспортной добавленной стоимостью с целью закупки за валюту последних поколений передовой техники и технологии для дальнейшего расширения производства первого и второго хлеба нашей планеты.

Презентация Томского государственного университета состоялась в Лаосе

В рамках мероприятий образовательного проекта «Вузы России-2017 Вьентьян посетил Проректор по международным связям Национального исследовательского Томского государственного университета (ТГУ) А.Ю.Рыкун. Программа его пребывания была организована представительством Россотрудничества.

А.Ю.Рыкун провел встречу в Национальном университете Лаоса (ЛНУ), на которой с лаосской стороны присутствовали вице-президент ЛНУ П.Симмалавонг и деканы ряда факультетов. Целью встречи было налаживание практического сотрудничества между двумя университетами.

Достигнута договоренность о приезде в октябре 2017 г. исследовательской группы биологов ТГУ с целью организации совместно с лаосской стороной исследовательской станции.

Также состоялись встречи с Министром образования и ЛНДР С.Лачантхабун и Министром науки и технологий ЛНДР Б.Вонгдарой, которым были переданы приглашения ректора Томского государственного университета посетить ТГУ.

В Российском центре науки и культуры прошла презентация ТГУ, а также встреча с кандидатами на обучение в российских вузах. В ходе презентация лаосские участники, задавали большое количество вопросов по различным аспектам учебы.

Азиатское энергетическое кольцо: реализация все ближе

Дмитрий Бокарев

Проект Азиатского энергетического кольца (АЭК), инициированный российской стороной, существует уже много лет, но по разным причинам до сих пор не реализован. Возможно, события последнего времени помогут воплотить в жизнь этот план, что сулит немалые выгоды России и ее партнерам из Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Проект подразумевает создание единой международной сети для передачи электроэнергии. Эта сеть позволила бы эффективно распределять излишки электричества, которые появляются, когда выработка превышает потребление. Примечательно, что в России такими излишками обладает Амурская область, которая граничит с северо-восточными провинциями КНР. В этих провинциях наиболее развита промышленность, из-за чего там имеется значительный дефицит электроэнергии.

Наличие избытка или дефицита электричества зависит не только от места, но и от времени. Так, в условиях российского климата, летом энергии потребляется меньше, чем зимой. При этом в любое время года ночью потребление меньше, чем днем. Благодаря системе АЭК Россия могла бы экспортировать лишнее электричество в Китай, а оттуда – в другие страны АТР, бурный экономический и демографический рост в которых приводит к постоянному росту энергопотребления.

Объединение энергосистем России и стран АТР помогло бы равномерно распределять между собой нагрузку и легко обмениваться излишками энергии. Кроме того, все эти государства получили бы страховку на случай выхода из строя своих электростанций по каким-либо причинам.

В конце 1990-х, когда проект АЭК был только создан, планировалось, что вместе с Россией в него войдут такие страны, как Китай, Монголия, Северная Корея, Южная Корея и Япония (проект энергомоста Сахалин—Япония должен был стать частью АЭК). Однако реализация постоянно откладывалась.

Интерес к АЭК вновь возрос в 2011 г., после аварии на японской атомной станции «Фукусима-1». Тогда Япония была вынуждена заморозить работу большинства своих АЭС и остро нуждалась в новых источниках энергии. Лучшего партнера, чем Россия, с ее углеводородными ресурсами и территориальной близостью, для Страны восходящего солнца сложно представить, однако различные политические противоречия уже долгие годы мешают полноценному сотрудничеству. Тем не менее подвижки есть. В марте 2016 г. в Пекине был подписан меморандум о совместном продвижении взаимосвязанной электрической энергосистемы в Северо-Восточной Азии. Документ подписали крупнейшая российская энергетическая компания «Россети», Государственная электросетевая корпорация Китая (SGCC), южнокорейская компания КЕРСО и японская «Softbank». В соответствии с меморандумом, Россия обязалась в скором времени начать поставки электричества в Японию. В июне 2016 г. прошел ежегодный Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), на котором проект АЭК активно обсуждался. Представители российского Минвостокразвития заявили, что уже разрабатывают план поставок электричества за рубеж и необходимую документацию.

Тогда японская сторона заявила, что намерена финансировать проведение кабеля по дну Японского моря, выделив на это около $10 млрд. Однако тогда же стало известно, что начать импорт электричества из России в Японию пока невозможно, поскольку в Стране восходящего солнца запрещен импорт электроэнергии, и японскому правительству требуется время на изменение своих законов. Есть мнение, что японцы тянут время, надеясь использовать вопросы энергетического сотрудничества в политическом диалоге с Россией, в частности, на тему Курильских островов. Однако, скорее всего, в ближайшее время Япония изменит законодательство и уберет препятствия АЭК: ведь собственная энергетическая безопасность сейчас волнует ее сильнее всего. Присоединение Японии к АЭК – вопрос времени, а пока к проекту проявляют интерес все новые страны.

В сентябре 2016 г. во Владивостоке состоялся Восточный экономический форум (ВЭФ). Выступая на Форуме, президент РФ Владимир Путин выдвинул предложение о создании рабочей группы для обсуждения проекта АЭК. По его словам, Россия может экспортировать в АТР электроэнергию по приемлемой для стран региона цене, которую российская сторона готова зафиксировать на длительный срок.

В январе 2017 г. в столице Таиланда Бангкоке состоялся ряд мероприятий, в которых участвовали российские энергетики под руководством замглавы Министерства энергетики РФ Кирилла Молодцова. Среди них стоит отметить первую встречу российско-таиландской рабочей группы по энергетическому сотрудничеству, а также заседание ЭСКАТО (Энергетический комитет экономической и социальной комиссии ООН по Азиатско-Тихоокеанскому региону), на котором Молодцов напомнил о проекте АЭК.

К проекту проявили интерес многие государства АТР, особенно Юго-Восточной Азии (ЮВА). Страны ЮВА стремительно развивают свою экономику и промышленность, поэтому их потребность в электроэнергии постоянно растет. Поставки российского электричества могут начаться после 2025 г. По прогнозам экспертов, именно к этому времени потребность стран ЮВА в электроэнергии сильно возрастет, так что российское предложение весьма своевременно.

Особый интерес к проекту проявили власти Таиланда. Это государство – в числе главных потребителей электричества в ЮВА. При этом выработки собственных тепловых станций Таиланду недостаточно, – часть энергии страна импортирует из соседнего Лаоса, который обладает достаточно развитой гидроэнергетикой. При этом следует отметить, что в последние годы Таиланд значительно укрепил свои отношения с Россией. Так, сейчас ведутся переговоры о создании зоны свободной торговли между Таиландом и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в котором ведущую роль играет РФ. Таким образом, Таиланд – довольно перспективный партнер для России. Кроме того, это одна из самых развитых стран АСЕАН, которая может «втянуть» в проект АЭК и других ее членов.

Можно признать, что проект АЭК сейчас стал гораздо ближе к реализации, чем во все предыдущие годы. Если объединение энергосистем осуществится, это станет залогом энергетической безопасности стран АТР, а также будет способствовать укреплению их экономических и политических связей. Кроме того, для России это будет значить более бережное и эффективное использование своих ресурсов, что также очень важно.

На заседании Жогорку Кенеша депутаты рассмотрели законопроект «О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об установлении безвизового режима для владельцев дипломатических и официальных/служебных паспортов, подписанного 24 сентября 2016 года в городе Нью-Йорк» и одобрили его во втором чтении. Такое решение они приняли на заседании парламента КР в четверг.

Отметим, соглашение предусматривает для владельцев действительных дипломатических и официальных/служебных паспортов освобождение от требований на получение визы для въезда, выезда, транзита и пребывания на территории государства другой стороны до 30 дней со дня въезда.

Жогорку Кенеш также рассмотрел законопроект «О ратификации соглашения между правительством Кыргызской Республики и Швейцарским Федеральным Советом о взаимном освобождении от визы владельцев дипломатических паспортов, подписанного 20 сентября 2016 года в городе Нью-Йорк» во втором чтении.

Данное соглашение предусматривает для владельцев действительных национальных дипломатических паспортов освобождение от требований на получение визы для въезда, выезда, транзита и пребывания на территории государства другой стороны до 90 дней в течении 180 дней.

По итогам обсуждений законопроекты направлены на голосование во втором чтении.

One Belt One Road a New Geopolitical Paradigm

James ONeill

The ascension of Donald Trump to the US Presidency has introduced an additional element of uncertainty to the conduct of world affairs. Judging from Mr Trump’s rhetoric, and some of his initial executive orders, such as withdrawing the US from the Trans Pacific Partnership (TPP), the proverbial cat has been set among the geopolitical pigeons.

The Australian government appears to have been completely unprepared for the Trump Presidency, and even less so by his decision to scrap American participation in the TPP. The political response has been one of denial, insisting that the TPP could proceed, and even more extraordinarily, suggesting that China and Indonesia could take the place of the departed Americans.

This displays a degree of naivety that is a matter of concern. Even more concerning is that according to Opposition Trade spokesman Jason Clare following two FOI requests, the Department of Foreign Affairs and Trade had not been asked to model alternative scenarios in the event the TPP fell over for whatever reason.

The TPP has consistently been presented as a trade agreement when manifestly that was not the case. Only 7 of its 29 chapters dealt with trade. Its underlying objectives, apart from benefiting the corporate world and reducing national sovereignty through such procedures as the investor state resolution procedures, was the maintenance of US hegemony in the Asia Pacific region.

The equivalent agreement for Europe, the Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) was intended to fulfill the same function. It is significant that neither China nor Russia in the TPP and TTIP respectively were invited to participate in either scheme, although their geography, economic, military and political power makes their exclusion absurd, unless that exclusion is seen in a wider geopolitical context.

To understand that conceptual framework that led to the US led TPP and TTIP one has to go back to 1904. In that year, the Director of the London School of Economics, Sir Halford Mackinder gave a lengthy presentation to the Royal Geographical Society. In that seminal lecture Mackinder set out the framework of the future world.

At its centre was a unitary landmass that he described as the “world island.” The “heartland” of that land mass was, in Mackinder’s terminology, ‘Europe-Asia’, what we would nowadays call Eurasia. Who rules the heartland, he argued, rules the world island, and who commands the world island commands the world.

Other land masses, including Australia and the United States, were relegated to the status of “outlying islands.”

It has taken a century, but that vision is now being turned into reality. During that intervening century there were two great wars that had a devastating impact on Russia and China; colonial exploitation; and the ruthless pursuit of political, economic and military advantage. With the collapse of the Soviet Union in 1991 there was, for a relatively brief period, a sole superpower, the United States.

That the United States intended to retain its dominance was made abundantly clear in the 2000 Department of Defence (US) strategy paper, Joint Vision 2020. That document described the strategic objective as “full spectrum dominance”, by which it meant control of land, sea, air, space and cyber space to the exclusion of all others.

Peter Dale Scott described that objective as “arguably insane” but it has underpinned US foreign policy for that last several decades. By way of dramatic contrast, the text of China’s policies on Asia and the Pacific’s security cooperation released on 11 January 2017 represents the antithetical approach to geopolitical relations.

It was a necessary corollary of the full spectrum dominance strategy that the rise of any competing power(s) had to be opposed by all possible means. This has resulted in the bombing of recalcitrant countries; regime change often involving assassinations; invasions and occupations of countries; and economic dominance strategies that manifested themselves in agreements such as the TPP and the TTIP.

When Barack Obama ended his presidency in January 2017 he had the dubious distinction of being the only US President in history to be at war for every single day of his presidency. His country was engaged in seven overt wars simultaneously, and through 2016 the US air Force dropped an average of three bombs per hour, 24 hours a day, for 365 days.

US special forces, trained in assassination, sabotage and disruption were operating in more than 100 countries. Many of the countries in Mackinder’s ‘heartland’ were victims of these policies.

Much of the information relating to these policies and their effects were kept from the western public. The so-called ‘free press’ has in recent decades become little more than a cheerleader for the destructive, but vastly profitable, excesses of what Eisenhower in his farewell address in 1961 called the “military industrial complex”.

Nowadays we would have to add the vast “intelligence” industry to that matrix. The extent to which the mainstream media supports this complex and perpetual war for perpetual profit did not happen by chance. Operation Mockingbird was a CIA program aimed at capturing editorial control of the mass media.

When that is added to the interlocking directorships and cross-ownership of the mass media with the major elements of the military-industrial complex it is easy to see why the public are fed a constant diet of half-truths, distortions, misinformation and outright lies on matters of public importance.

It even extended in 1967 to the CIA formulating the term “conspiracy theorist” as a pejorative adjective as a response to growing public skepticism about the Warren Commission’s fairytale report on the assassination of John F. Kennedy.

The intimidatory success of that campaign of denigrating those who question the official version of a range of significant geopolitical events is currently seen in the very poor mainstream media coverage of events as diverse as 9/11, Saddam Hussein’s weapons of mass destruction, Iran’s nuclear weapons program, and the shooting down of MH17 over Ukraine.

The repetition ad nauseum of certain phrases such as “Chinese aggression” in the South China Sea, or “Russia’s aggression” in Europe are designed to implant in the public mind a particular version of events. That such assertions, as with Saddam’s WMD, are entirely free of fact troubles them not at all.

An even more common ploy than ‘conspiracy theorist’ is the simple suppression of relevant information. Very few people are aware, for example, of the 1999 civil trial in the US, where after a trial lasting more than three weeks (with zero mainstream coverage) unanimously concluded that Martin Luther King was killed as the result of a conspiracy involving the FBI, the Memphis Police Department, and the Department of the Army.

Similarly, very few know about the agreement signed on 8 August 2014 between Australia, Belgium, Netherland and Ukraine that no results of the investigation into the shooting down of MH17 would be released without the unanimous agreement of all the parties. This agreement gave the prime suspect, Ukraine, a veto over the investigation’s results.

Constant engagement in foreign wars exacts a price, in this case twofold. On the one hand there is an enormous financial cost, not being met from domestic resources.

A US national debt of approximately $8 trillion dollars when Obama assumed office in January 2009 has ballooned out to nearly $20 trillion when Trump took office in January this year. As Alibaba CEO Jack Ma pointed out at the recent Davos summit, although scarcely reported in Australia, in the past 30 years America has had 13 wars at a cost of $14.2 trillion dollars.

The other part of the equation is that there have been insufficient funds to invest in America’s own infrastructure, which is in a parlous state. (16). President Trump has announced an intention to spend $1 trillion dollars on infrastructure upgrading, but at the Asian Financial forum held one day before the Davos meeting, the China Investment Corporation chairman, Ding Xuedong pointed out that even bringing US infrastructure up to date, i.e. not making new investment in new projects, would require $8 trillion dollars. Even the US does not have access to that level of investment from domestic resources.

We therefore have, on the one hand, a decaying empire endlessly fighting wars of choice, and by bluff, bluster and bullying desperately trying to cling to the vestiges of superpower status.

On the other hand, reverting to Mackinder’s world island, we have an entirely different geopolitical and economic model. Over the past twenty years China has been constructing a wholly different economic framework. Unlike the Americans who treat every exercise as a zero sum game, i.e. one where they must win and someone else must lose, the Chinese approach is perfectly encapsulated in President Xi’s terminology of “win-win.”

This fundamental reorientation of geopolitical affairs had a significant starting point (one of several) with the formation of the Shanghai Cooperation Organisation (SCO). There are currently three levels of membership of the SCO.

Members: China, India, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Pakistan, Russia, Tajikistan and Uzbekistan.

Observers: Afghanistan, Belarus, Iran, and Mongolia.

Dialogue Partners: Armenia, Azerbaijan, Cambodia, Nepal, Sri Lanka, and Turkey.

India and Pakistan joined the SCO in 2016 and Iran is likely to become a full member in 2017. A look at the map shows that they span the whole of Mackinder’s ‘world island’.

The next major development chronologically was the formation of BRICS, (Brazil, Russia, India, China, and South Africa) in 2006 with the first formal summit in 2009. They provide the key links to three different continents; have three billion people, and a GDP in excess of $16 trillion. Significantly, BRICS has its own development bank and its members (as with the SCO) increasingly trade in their own currencies rather through the medium of the US dollar.

The next significant grouping in chronological terms was the Eurasian Economic Union with initial moves begum in 2000 and a formal treaty signed in 2014. Its members are Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, and Russia. It encompasses 183 million people and a GDP of more than $4 trillion dollars.

It will be noted that there is an overlapping membership here with the SCO and BRICs. The EEU and SCO entered into a formal trade relationship in 2016.

In November 2012 at the ASEAN summit meeting in Cambodia, the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) was founded. Its membership consists of the 10 ASEAN nations, plus China, India, Japan, South Korea and Australia and New Zealand. The RCEP represents 46% of global population, 40% of world trade, and has a GDP of $17 trillion dollars. With the demise of the TPP it is the only significant trade grouping in the Asia-Pacific region that has Australian membership.

For the five years since its inception, the Australian media have barely mentioned the RCEP and it is only with the demise of the TPP (a fact not fully grasped by the Australian government that there has been a flicker of reawakened interest.

Australia’s involvement is regarded with suspicion by many of the RCEP nations who, as Escobar noted, view Australia as a “Trojan horse” for the Americans. Nothing that Australia has done in the intervening 18 months since Escobar’s analysis is likely to disabuse some RCEP members of that notion. The reported comments of the Foreign Minister Julie Bishop in the SMH will only reinforce that suspicion.

Another potential avenue of trade development that has been met with studied indifference by the Australian government is the Free Trade Area of Asia and the Pacific (FTAAP) launched in Beijing at the APEC meeting held there in late 2014.

The one sign of the Australian government actually taking a positive step in defiance of the wishes of Washington was in joining the Asian Infrastructure Investment Bank. Its initial 57 founding members have expanded to 70 by the end of 2016. The only notable omission from the Asia-Pacific region is Japan.

All of these developments, as important as they are, do not match in scale and ambition the concept popularly known as the New Silk Roads, but more accurately translated from the Mandarin as One Belt, One Road (OBOR).

OBOR is giving shape and function to Mackinder’s vision of a world island. Launched in a speech given in Astana, Kazakhstan, in October 2013 by Chinese President Xi Jinping, it is the world’s greatest infrastructure program.

OBOR is actually both land and maritime based. The land routes extend by intended high speed rail links from China to Europe with northern (from Vladivostok) central and southern routes.

Additional routes extend eastward on the China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) a $46 billion dollar road, rail and fibre optic development. It will terminate at the Chinese controlled Pakistan port of Gwador on the Arabian Sea. One of its many advantages is that it will bypass the Strait of Malacca, a vital waterway through which more than 70% of China’s oil currently passes.

One of the annual exercises carried out in the Strait of Malacca is a joint US-Australian exercise (Operation Talisman Sabre), which practices blockading that vital Strait as part of an overall strategy of encircling and “containing” China. The very existence of this exercise and its objectives is but one illustration of Escobar’s ‘Trojan horse’ analysis.

Gwador links not only to the Arabian Sea and its role in the Maritime component of OBOR, it is also close to the Iranian border. Iran has already constructed a high-speed rail link on its side of the border and that will link with Gwador as part of the OBOR mosaic of networks.

A further southern component of OBOR is the Chinese-Indochina Peninsula Economic Corridor (CIPEC) linking Kunming to Singapore. Again, it is a land-based vehicle for evading the vulnerabilities of the Strait of Malacca.

The maritime component of the OBOR will provide linkages extending to East Africa, North Africa, the Middle East and Europe ending in Venice where it will link with one of the main high-speed rail links from China.

The scale of the projects is astonishing. As of July 2016 China had more than 900 contracts in place or under negotiation with a propose investment value of over $900 billion dollars. This was in addition to a separate contract worth over $400 billion signed with Russia for the supply of natural gas.

The implications of these developments are barely acknowledged in Australia where even basic factual information is often seriously lacking. There are two implications of the above geopolitical and economic developments that are worth brief additional mention.

The first of these major implications is that it is not simply a question of building transformative rail, road, water and fibre optic links with the more than 60 countries already part of the OBOR network.

It is clear from a number of official policy pronouncements from the political leadership of key countries, including but not limited to, China, India, Russia and Iran, that the transport and communications infrastructure are only a part of the development process.

The policy intention is to develop the economic base of the participating countries. There will be multiple benefits for all the participants (Xi’s win-win strategy) but of particular note is the inference to be drawn from the resource potential from some of the key countries in the Eurasian component of the OBOR. The following table illustrates the point.

Country Main Resources

Iran Oil, natural gas, copper, bauxite, coal, iron ore, lead, zinc, tin.

Kazakhstan Bauxite, copper, gold, iron ore, coal, natural gas, oil

Kyrgyzstan Coal, gold, lead, uranium, zinc.

Mongolia Copper, gold, molybdenum, fluorspar, uranium, tin, tungsten

Russia Coal, natural gas, oil, timber.

Tajikistan Antinomy, gold, silver, tungsten, uranium.

Uzbekistan Coal, copper, gold, lead, molybdenum, natural gas, tungsten, uranium, zinc.

To the Australian reader one thing will immediately stand out. All of the countries in the above table (all of whom are associated with the SCO) as well as literally dozens that are part of the OBOR network produce all of the commodities that have driven Australian prosperity over the past 30 years.

Furthermore, all of these countries are or will be linked directly to China through high-speed rail and other linkages. As such, they are invulnerable to US naval control or attempted control of the sea approaches to China.

There is also a political dimension. It would in this writer’s view, be natural for China to give preferential treatment to countries with whom it has friendly relations. In this context, Australia’s close and subservient alliance with the United States; its willingness to host US military facilities whose main objective is the “containment” of China; the absurd posturing of some political figures; and the willing participation in provocations in the South China Sea in particular will all have been noted by the Chinese leadership.

The second implication flows from the first. What we are witnessing is a fundamental realignment of the geopolitical world, giving shape and texture to Mackinder’s vision of more than a century ago.

In many respects, what we are observing is an updated version of the old Silk Roads established by the Han dynasty in the 2nd century BCE. That ancient trading system lasted for more than 1500 years until the mid-15th century CE.

Then as now Iran was an essential component of the Silk road. When President Xi went to Iran in January 2016 it was the first official visit by a Chinese President for 14 years, but it acknowledged a relationship that had existed for more than 2000 years.

Modern Iran, apart from its resources noted in the table above, is a country with a 3000-year-old culture, which gives it another commonality with China. Despite US led sanctions led by the US on false allegations of a nuclear weapons program it has achieved the 9th highest literacy rate in the world, without discrimination as to gender.

In November 2016 China and Iran signed a defence cooperation agreement and in the same month signed a $10 billion dollar arms deal with the Russians. Those and related developments should give pause to the political posturing that marks so much of aggressive western commentary on Iran.

The integration of Iran, through the SCO and OBOR into a new geopolitical order is symptomatic of the battle being fought on the wider front for leadership in the 21st century.

As White has noted, the South China Sea is not about rocks, reefs and international maritime law. The issues, he says, are simple and stark: “America wants to remain the leading strategic power in Asia, and China wants to replace it. The stakes are therefore very high.” Judging by Bishop’s reported remarks the Australian government supports the American struggle to retain US supremacy in East Asia and elsewhere.

The dilemma facing the United States, and by extension Australia, is encapsulated in the differing perspectives of two former leading exponents of geopolitical strategy, Henry Kissinger and Zbigniew Brzezinski.

In a lecture given in 2016, Kissinger said that the “long-term interests of both countries (US and Russia) calls for a world that transforms the contemporary turbulence and flux into a new equilibrium which is increasingly multi-polar and globalized. Russia should be seen as an essential element of any global equilibrium, not primarily as a threat to the United States.”

The “erosion of US military-technical advantages” by contrast alarms Brzezinski. Such erosion spells the end of America’s global rule. To Brzezinski, that is highly undesirable, as the result, he argues, would “most probably” be “global chaos.”

Kissinger and Brzezinski differ in their proposed solutions. Whereas Kissinger sees an alliance with Russia as advantageous, Brzezinski would prefer siding with China. Both men therefore effectively argue for a divide and rule strategy, with the desired end result being the retention of US global dominance, albeit tempered by the necessity of co-operation with one or other of the world’s global superpowers.

That ambition does not equate with the geopolitical realities of which the reemergence of China and the enormous potential of the OBOR and its associated economic and financial strategies to fundamentally reorder the geopolitical structure as foreseen by Mackinder more than 100 years ago.

The election of Trump brings those competing strategies into sharp relief. The choice for Australia should be an obvious one. Do we cling to the old Anglo-American certainties that have underpinned our foreign, defence and trade strategies in the post world war 2 era. That way risks consigning to the status accorded Australia as an “outlying island” and like the US, sinking into an abyss of irrelevance through the continued pursuit of out-moded strategies.

There is an alternative available. Australia could seize the opportunities offered by OBOR, the RCEP and the FTAAP and join the greatest geopolitical shift to its advantage of the past 100 years.

The thought that there might be a middle path is sadly delusional. Australia has pursued that perilous path and found itself embroiled in a series of foreign policy disasters from Vietnam, though Afghanistan, to Iraq and Syria to name only a few. Our grandchildren will not thank us for making yet another wrong choice.

В 2017 г. китайские власти вложит 1 млрд юаней ($145 млн) на проект развития национального парка у истоков трех рек – Янцзы, Хуанхэ и Ланьцанцзян (Меконг) на северо-западе КНР. Об этом сообщило руководство национального парка "Саньцзянъюань" ("Истоки трех рек").

В апреле 2016 г. администрация парка "Саньцзянъюань" начала пилотную программу обустройства национального парка. К 2020 г. эта охраняемая природная территория официально станет первым национальным парком Китая, который напрямую управляется центральным правительством страны. Площадь парка составляет 123 000 кв. км.

До конца текущего года на этой территории планируется проложить дороги с твердым покрытием, построить инфраструктурные объекты контроля и мониторинга, центры для посетителей, пункты по экологической охране, сооружения по обезвреживанию отбросов и т. п.

Заповедник "Саньцзянъюань" был создан в 2000 г. Он находится на территории провинции Цинхай. Решение о создании на его месте национального парка было принято в конце 2015 г.

Транстихоокеанское партнёрство: США уходят, Китай приходит

Валентин КАТАСОНОВ

В последние два года одной из актуальных тем мировой политики был проект Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Администрация Барака Обамы педалировала переговоры по заключению соглашения о ТПП с участием двенадцати государств бассейна Тихого океана: США, Канады, Мексики, Перу, Чили, Японии, Малайзии, Брунея, Сингапура, Вьетнама, Австралии и Новой Зеландии. На эти страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. В октябре 2015 г. в Атланте (США) состоялось предварительное подписание соглашения по ТТП, в феврале 2016 года в Новой Зеландии произошло официальное подписание документа.

Однако затем процесс создания партнёрства стал буксовать. Обаме так и не удалось добиться быстрой ратификации соглашения о ТТП в конгрессе. Отчасти причиной тому был кандидат в президенты США Дональд Трамп, который ещё с прошлого года стал громко заявлять, что ТТП противоречит интересам США и в случае победы на выборах он добьётся отказа от участия в партнёрстве. А через три дня после инаугурации Трампа, 23 января, новый президент США подписал указ о выходе из ТТП.

Выход США из Транстихоокеанского торгового партнерства несёт наибольшие риски для Японии, чьи машины и электроника могут потерять на огромном американском рынке конкурентные преимущества. Лишь шесть стран (Мексика, Япония, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия и Сингапур) заявили, что готовы реализовать ТТП вне зависимости от участия США. Думаю, что со временем круг твёрдых сторонников ТТП станет ещё более узким.

Зато после утраты Вашингтоном интереса к ТТП среди оставшихся участников партнёрства родилась идея пригласить в него Китай. В частности, компенсировать потери от выхода США из игры активизацией экономических отношений с Китаем рассчитывает Австралия. Однако теперь, возможно, всё получится по-другому, а именно: Китай может пригласить оставшихся без США членов ТТП в свой собственный «клуб». По инициативе Пекина начался бурный процесс создания нового международного торгового союза. Речь идёт о проекте Всестороннего регионального экономического партнёрства – ВРЭП (Regional Comprehensive Economic Partnership - RCEP).

Костяк ВРЭП составляют 10 стран-членов АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и 6 государств, с которыми у АСЕАН уже подписаны соглашения о свободной торговле (Австралия, Индия, КНР, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония). ВРЭП охватывает 4 экономически развитых государства и 12 развивающихся. По своему потенциалу проект ВРЭП сопоставим с ТТП: на страны первого партнёрства приходится около 30% мирового ВВП и около 50% численности населения Земли. Доля стран, участвующих в переговорах по ВРЭП в мировом экспорте – около 1/3. Ведущие экспортёры (доля в мировом экспорте в 2014 г., %): Китай — 11,7; Япония — 3,6; Республика Корея — 3,3. Инвестиционный потенциал стран нового объединения также значителен. В 2014 г. совокупный приток иностранных инвестиций в экономики стран ВРЭП составил 28,5 % от мирового объёма, а отток инвестиций — 23,6 %.

Товарооборот стран, входящих во ВРЭП,
внутри данного партнёрства в 2014 году

Источник: Asia Regional Integration Center – ARIC

Как следует из табл. 1, в 2014 году взаимный товарооборот внутри группы стран, которые мы относим к ВРЭП, составил в общей сложности 4,4 трлн. долл. Для сравнения: страны, входящие в Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА), а именно США, Канада и Мексика, вышли на уровень взаимного товарооборота в 1 трлн. долл. лишь в начале текущего десятилетия.

Китай является безусловным лидером в группе стран ВРЭП, на него в 2014 г. пришлось 28% взаимной торговли, за ним следовали Япония (15%), Республика Корея (11%). Эти три страны обеспечивали более половины всего товарооборота внутри ВРЭП.

Интересно посмотреть, насколько важен для отдельных стран, входящих в круг ВРЭП, общий рынок данного регионального партнёрства. Возьмём сначала Китай. Доля стран ВРЭП в экспорте Китая в 2014 году составляла 26%, а доля этих же стран в импорте Китая - 34%. То есть значение рынка ВРЭП для Китая велико. Правда, значение США как торгового партнёра Китая сопоставимо со всеми 15 странами ВРЭП, вместе взятых, но ситуация в торговле с Америкой в свете протекционистских угроз Трампа может для Китая резко измениться. Поэтому Пекин спешно продвигает проект ВРЭП, способный хотя бы частично компенсировать потери Китая на американском направлении.

Вторая по торговому потенциалу страна, ведущая переговоры о ВРЭП, - Япония. Для неё значение рынка ВРЭП даже больше, чем для Китая. Доля стран ВРЭП в экспорте Японии в 2014 году составляла 45%, в импорте – 48%. Хотя Япония была единственной страной, которая ратифицировала соглашение по ТТП, она вполне может оказаться вторым после Китая локомотивом нового партнёрства.

Значение рынка ВРЭП для других потенциальных участников партнёрства ещё больше. Перечислю страны, в экспорте которых на рынок ВРЭП приходится (https://aric.adb.org/beta) более 50 процентов (в скобках – доля рынка ВРЭП в экспорте страны в 2014 году, %): Бруней (94); Мьянма (93); Лаос (83); Австралия (76); Малайзия (64); Индонезия (62); Сингапур (59); Новая Зеландия (58); Филиппины (57); Таиланд (56).

А вот список стран, для которых рынок ВРЭП является критически важным по импорту (в скобках – доля рынка ВРЭП в импорте страны в 2014 году, %): Лаос (95); Мьянма (94); Камбоджа (84); Бруней (81); Вьетнам (74); Индонезия (68); Малайзия (61); Таиланд (58); Филиппины (58); Новая Зеландия (57); Австралия (55).

Начало переговоров по ВРЭП было положено 20 ноября 2012 г. на саммите АСЕАН в Камбодже. До тех пор пока наблюдался прогресс в проекте ТТП, мировые СМИ почти не уделяли внимания проекту ВРЭП, полагая, что он слишком сырой и не «конкурентоспособный» по сравнению с ТТП. В последний месяц рейтинг ВРЭП резко возрос.

Всего за несколько дней до президентских выборов США министры стран - участников ВРЭП на встрече в Маниле выступили с заявлением, в котором подчеркнули актуальность достижения нового соглашения в связи с ростом протекционистских настроений в мире. Политики и эксперты полагают, что, воспользовавшись отказом Трампа от поддержки ТТП, Китай перехватит инициативу и создаст крупнейшую в мире торгово-экономическую группировку.

Некоторые из стран, присоединившихся или планирующих присоединиться к переговорному процессу по ВРЭП, полагают, что им удастся сидеть сразу на двух стульях и участвовать одновременно в двух партнёрствах. На недавнем саммите АТЭС министр внешней торговли и туризма Перу Эдуардо Феррейрес так и сказал: «Китай – наш друг, США – наши друзья, и все остальные – наши друзья».

Эксперты отмечают, что проект ВРЭП имеет ряд принципиальных отличий от проекта ТТП. В частности, первый из них носит открытый характер (в отличие от ТТП, куда вход Китаю и России был закрыт). Во-вторых, первое партнёрство не требует чрезмерных обязательств от его членов. В частности, нет жёстких норм и правил по части экологии, социальных условий труда, государственных закупок, инвестиционных споров и т.п. (как в ТТП). ВРЭП – преимущественно торговое партнёрство. Концепция ВРЭП не предусматривает требований, значительно выходящих за рамки обязательств в ВТО. Главная идея нового партнёрства - либерализация торговых режимов с учётом национальной специфики и разницы в уровнях развития экономик стран-участников.

Благодаря своим особенностям ВРЭП со временем может перестать быть региональным и превратится в глобальное партнёрство.

Конечно, на пути к подписанию соглашения по ВРЭП есть серьёзные препятствия. Прежде всего, бросаются в глаза резкие различия в уровнях экономического развития тех стран, которые сегодня участвуют в переговорах. С одной стороны, это страны с высоким уровнем экономического развития, к которым можно отнести Австралию, Бруней, Новую Зеландию, Республику Корея, Сингапур, Японию. С другой стороны, страны экономически менее развитые: Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд, Филиппины. Эти различия осложняют достижение консенсуса по вопросам тарифов, доступу на рынок услуг, порядку таможенного контроля и т.п. Кроме того, некоторые из наиболее развитых стран (особенно Австралия и Новая Зеландия) пытались одно время включить в формат ВРЭП вопросы, связанные с патентным правом, судебным решением инвестиционных споров, экологическими и социальными стандартами и т.п. (всё это – важные элементы ТТП), но потом, правда, согласились не перегружать на данном этапе переговоры и отказались от включения в обсуждаемое соглашение перечисленных выше вопросов.

Кроме экономических препятствий могут появиться и политические. В частности, территориальные споры между Китаем и Японией могут привести к тому, что Страна восходящего солнца окажется за бортом нового партнёрства.

Хотя новое партнёрство – открытое, трудно представить, что его участником могут стать Соединённые Штаты. Что касается Российской Федерации, то она на этот счёт никаких заявлений пока не делала.

Китай неожиданно вышел на роль лидера экономической глобализации. 17 января, выступая в Давосе, председатель КНР Си Цзиньпин дал понять участникам международного экономического форума, что Пекин готов перехватить у Вашингтона знамя глобализации. 26 января китайский премьер Ли Кэцян ещё раз подтвердил приверженность Китая принципам многостороннего торгового либерализма.

Китайские лидеры хорошо запомнили слова Барака Обамы, сказанные 14 мая прошлого года: основной смысл ТТП в том, чтобы «США, а не страны вроде Китая» определяли правила международной торговли. Теперь для Китая появился шанс сделать ответный ход, заявив, что именно он становится дирижёром международной торговли.

Пекин планирует завершить переговоры по ВРЭП до конца текущего года, чтобы уже в начале 2018 года подписать многостороннее соглашение.