Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Расследование деятельности ОАО "Газпром" в Европе может привести не только к санкциям в отношении крупнейшего поставщика газа, но и стать поводом для пересмотра долгосрочных соглашений о поставках топлива в ряд европейских стран, говорят эксперты. Правда, есть риск, что пострадает от этого решения не столько сам газовый концерн, сколько покупатели газа в Европе.

Еврокомиссия (ЕК) может расширить регион проверок деятельности "Газпрома" в Евросоюзе, сообщил журналистам представитель ЕК 5 сентября.

Российскую компанию подозревают в нарушении антимонопольного законодательства ЕС. В частности, в нарушении 102-й статьи Договора о функционировании Европейского союза, которая определяет действия, расценивающиеся как использование доминирующих позиций на рынке для воздействия на торговлю между странами ЕС.

Обысков показалось мало

Сейчас расследование ведется в восьми странах Центральной и Восточной Европы: Польше, Чехии, Словакии, Венгрии, Болгарии, Эстонии, Латвии и Литве. "Мы не исключаем и другие страны ЕС, которые могут быть внесены в список расследования, если раскроется новая информация", - сказал представитель ЕК.

Еврокомиссия расследует три случая нарушений конкуренции в Центральной и Восточной Европе, говорится в сообщении ЕК.

Во-первых, "Газпром", предположительно, разделил рынки газа, затруднив свободные поставки в страны-члены ЕС.

Во-вторых, компания, возможно, препятствовала диверсификации поставок газа.

Наконец, газовый гигант мог установить несправедливые цены для своих клиентов, увязав их с ценами на нефть.

Это не первый случай вмешательства ЕК в "газовый" вопрос. В сентябре прошлого года представители ЕК провели обыски в нескольких европейских компаниях, связанных с "Газпромом". Эти компании занимались поставками, передачей и хранением газа. Тогда ЕК подозревала "дочки" российской компании в ценовом сговоре и нарушении антимонопольного законодательства.

Чем рискует "Газпром"

Фондовый рынок мгновенно отреагировал на заявление ЕК. С утра 5 сентября акции "Газпрома" подешевели сразу на 1,1%, в то время как индекс МВББ снизился всего на 0,4%. К вечеру акции стоили уже на 1,5% дешевле, чем днем ранее.

Впрочем, последствия для компании могут быть куда более значительными, говорят эксперты.

Во-первых, если подозрения ЕК подтвердятся, "Газпрому" может быть предъявлен штраф, достигающий 10% от годовой выручки продажи газа в стране, где были совершены нарушения. Если исходить из размера выручки компании от продаж газа в дальнее зарубежье, то размер штрафа может достигнуть 4 млрд долларов.

Если будет доказано, что компания нарушала законодательство ЕС в течение нескольких лет, то сумма штрафа может возрасти до 30% от годовой выручки.

Во-вторых, могут поменяться принципы ценообразования "Газпрома" на европейском рынке в разрезе отдельных стран.

"ЕК видит, что РФ поставляет газ европейским странам по разной цене, а каким-то партнерам предоставляет скидки, - говорит РИА Новости аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков. - Европейцам не понятно, почему, например, Польше и Литве в скидках отказали, а Германия и Эстония сумели их получить". В итоге ЕК может потребовать ввести единый принцип ценообразования, считает эксперт.

Некоторым странам удавалось договориться даже не о скидках, а о снижении цен на газ. Так в январе 2012 года "Газпром" сообщил, что, исходя из рыночных условий, скорректировал цену газа в контрактах с GDF Suez (Франция), Wingas (Германия), SPP (Словакия), Sinergie Italiane (Италия) и Econgas (Австрия). Цена была снижена примерно на 10%. В марте договоренности о снижении цены были достигнуты с Eni, а в июле - с E.On.

Газ как самостоятельный товар

Третьим последствием расследования Еврокомиссии может стать требование к российской компании "отвязать" цену на газ от цены на нефть.

"Уже сорок лет цена на газ рассчитывается от стоимости нефти, но за это время поменялся рынок, - пояснил Крюков. - Сейчас все большую роль на европейском рынке играет уголь. Почему бы часть поставок газа по отдельным рынкам не привязать к углю? Тогда бы цена на газ была бы ниже".

Уже очевидно, что рынок нефти и газа - это разные рынки. "Есть факторы, которые влияют на стоимость нефти, например, угроза перебоя ее поставок из Ирана, но они не действуют на рынок газа, - привел пример эксперт. - Почему из-за возможных перебоев с нефтью должна расти цена и на газ?"

"Если привязка цены на газ к цене на нефть неправильна, то это означает, что ЕС вообще считает, что стоимость газа не должна быть привязана к цене на другие энергоносители, - говорит РИА Новости глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. - Если привязывать цену на газ к цене на уголь, будет то же самое".

Вариант, видимо, только один: сделать газ самостоятельным товаром, который будет торговаться отдельно. "Тогда нужно иметь достаточное количество торговых площадок и самое главное - полноценный газовый рынок, как, например, в США, - рассуждает Симонов. - Но США - это страна, полностью связанная газопроводами, там огромное количество труб, прекрасно развита инфраструктура и возможность осуществлять прокачку газа из одной точки страны в другую".

В ЕС такой возможности сейчас нет даже технически. В Евросоюзе нет единого "газового" пространства, нет достаточного количества СПГ-терминалов (где может храниться СПГ, то есть сжиженный природный газ), объясняет суть проблемы Симонов.

Под угрозой долгосрочные контракты

"Главная задача ЕК - оказать давление на "Газпром" с целью пересмотра действующих долгосрочных контрактов", - говорит Константин Симонов.

ЕК исходит из предположения, что он вступает в очень комфортный период, когда на рынке будет профицит газа, а потому европейцы смогут диктовать "Газпрому" свои условия.

"Евросоюз ждет, что вот-вот появится дешевый сланцевый газ из Северной Америки, но далеко не факт, что он будет продан Европе в необходимом количестве", - полагает Симонов.

Раньше много газа в ЕС поставлял Катар, но до 2014 год катарцы взяли мораторий на увеличение поставок топлива. Рассчитывать на газ из Ирана сейчас невозможно из-за обострения отношений ЕС с Ираном. Туркменский газ поставляется через РФ. Так что свободного нероссийского газа для Европы сейчас нет, делает вывод Константин Симонов.

Если окажется, что никакого профицита газа в действительности нет, а система долгосрочных контрактов с РФ будет разрушена, то по краткосрочным контрактам газ для ЕС может оказаться еще дороже, чем российский - сейчас.

Мария Селиванова, экономический обозреватель.

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИИ: МЕЖДУ ШРИ-ЛАНКОЙ И ИРАНОМ

В рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума Россия заняла лишь 67-место, опустившись на одну позицию по сравнению с прошлым годом. Макроэкономическая стабильность не компенсирует коррупцию и не самый лучший деловой климат

Эксперты всемирного экономического форума (ВЭФ) в Давосе представили итоги ежегодного исследования конкурентоспособности стран мира "Глобальная конкурентоспособность 2012-2013". В этом году были проанализированы данные по 144 государствам (на два больше, чем в прошлогоднем исследовании).

Рейтинг, над составлением которого аналитики ВЭФ работали совместно с ведущими исследовательскими институтами, основан на открытых данных, а также результатах опроса 14 тысяч руководителей различных компаний из 144 стран, участвовавших в исследовании. То есть в среднем по 100 бизнесменов от каждой страны.

По мнению аналитиков ВЭФ, конкурентоспособность является одним из важнейших факторов, определяющих потенциал национальной экономики, поскольку представляет собой набор экономических и политических институтов, из которых складывается уровень производительности страны. А это, в свою очередь, определяет уровень благосостояния граждан и привлекательность страны в плане инвестиций.

Сильные стороны не перевесили слабые

Данное исследование - уже 33-е по счету. Эксперты анализируют государства по 12 группам признаков, каждая из которых затрагивает отдельные аспекты конкурентоспособности. В общей сложности учитываются 113 индикаторов, влияющих на бизнес-климат.

Россия учитывается при составлении рейтинга на протяжении последних двадцати лет, и за это время прошла путь от аутсайдера до твердого середнячка. Однако подняться выше пока не удается. В этом году Россия заняла 67-е место, опустившись на одну позицию по сравнению с прошлым годом. Ближайшие соседи - Шри-Ланка (68 место) и Иран (66 место).

Из членов СНГ есть страны, расположившиеся в этом рейтинге выше России. Это Азербайджан, поднявшийся на 9 строчек до 46-го места, и Казахстан, совершивший рывок вверх на 21 строчку (51 место). Украина занимает 73-е место, Армения - 82-е, Молдавия - 87-е, Таджикистан - 100-е, Киргизия - 127-е.

Среди стран бывшего Советского Союза, не входящих в СНГ, Эстония расположилась на 34-й строчке, Литва - на 45-й, Латвия - на 55-й, Грузия - на 77-й.

По мнению составителей рейтинга, у России есть целый ряд перспективных позиций, которые могут способствовать повышению конкурентоспособности: это и большое число людей с высшим образованием (12-е место в общем списке), и внушительный внутренний рынок (9-е место), и макроэкономическая среда (по этому показателю Россия совершила рывок с 44-го на 22-е место).

Однако пока плюсы не компенсируют многих провальных позиций, таких как государственные и частные институты (133-е место), внедрение инноваций (85-е место против 57-го в прошлом году), рынок труда (84-е место), деловой климат (119-е место), антимонопольная политика (124-е место), рынок финансов (130-е место), ограничения для иностранных вложений (134-е место), технологическая оснащенность (137-е место).

Между тем опрошенные представители бизнеса называют самой большой проблемой для ведения бизнеса в России коррупцию (21% опрошенных). Среди других экономических "тормозов" указываются: неэффективное государственное управление (12%), доступ к финансированию (10%) инфляция (7%), высокие налоги (9,3%).

Что касается лидеров рейтинга, составленного экспертами Всемирного экономического форума, то по сравнению с прошлым годом произошло довольно мало изменений. На первом месте осталась страна-хозяйка Давосского форума - Швейцария. Вторую строчку сохранил за собой Сингапур, на третью с четвертой поднялась Финляндия, поменявшись местами со своим соседом - Швецией. Пятая позиция за Нидерландами, куда они переместились с седьмой строчки, поменявшись местами с США. Германия - на шестой, как и в прошлом году, Великобритания на восьмой, Гонконг на девятой (вытеснил из первой десятки Данию), а Япония на десятой.

Сомнительные достижения

Ведущий аналитик департамента аналитики и риск-менеджмента UFS Investment Company Алексей Козлов в беседе с BFM.ru отметил, что рейтинг составляется на основе опроса руководителей компаний практически всего мира, а значит, исследование носит довольно субъективный характер. "Во многом он подвержен влиянию стереотипов, тому, как Россия воспринимается иностранцами. В условиях кризиса и усилившего противостояния России и Запада вокруг нашей страны в мире в последнее время складывается довольно негативное информационное поле, которое отрицательно влияет на восприятие страны в глобальном масштабе", - считает эксперт.

Из экономических причин нынешнего места России в рейтинге, по мнению Козлова, можно выделить слабый экономический рост, девальвацию национальной валюты и растущую инфляцию. "Кроме того, на высоком уровне находится коррупционная составляющая, а несовершенная законодательная база сдерживает развитие бизнеса", - отметил он. При этом Россия довольно гладко прошла обе фазы кризиса и имеет небольшой задел прочности, что создает хороший потенциал для роста экономики страны и ее конкурентоспособности на глобальном рынке, считает аналитик.

Управляющий партнер Strategy Partners Александр Идрисов считает, что нынешняя низкая оценка конкурентоспособности России заключается в чиновниках. Несмотря на то, что стране удалось несколько улучшить свои позиции в области макроэкономических и инфраструктурных показателей, ситуация с низкой эффективностью госаппарата и коррупцией в нем пока не позволяет России рассчитывать на более высокое место.

Генеральный директор компании Naumen Кирилл Варламов полагает, что одной из основных причин низкой конкурентоспособности России является отсутствие внутреннего спроса на инновации. Это, в свою очередь, вызвано коррупцией в крупных, особенно государственных, корпорациях.

"Людям, ответственным за принятие решений по закупке в таких структурах невыгодно искать инновации на отечественном рынке, рисковать, вкладывать деньги в НИОКРы. Значительно безопаснее закупить готовый продукт компании с мировым именем, так как в случае неудачи легче списать вину. А то, что отечественные решения порой бывают в разы эффективнее и экономичнее, никого не интересует", - считает Крилл Варламов. Вторая фундаментальная причина отсутствия спроса на инновации, по его мнению, - низкая конкурентная среда.

Генеральный директор "ШРЕИ Лизинг" Ростислав Футало полагает, что для российской экономики в дальнейшем многое будет зависеть от того, удастся ли возобновить тенденцию к росту конкурентоспособности: "Дело ведь не в формальной цифре в рейтинге, а в реальном месте под солнцем. В этой связи приходится повторять многочисленные призывы к уменьшению зависимости от экспорта сырья, стимулированию внутреннего спроса, оздоровлению отношений в государстве и обществе, продуманной системной реформе институтов государства. Конкурентоспособность пропагандой не заменишь, российский бизнес по телевизору не поддержать, капитал от бегства законодательно не уберечь". По словам Футало, 66-67-е места для страны с потенциалом России - сомнительное достижение

Европа накажет национальное достояние

«Газпром» могут лишить распределительных сетей в Евросоюзе

 Анастасия Матвеева 

Еврокомиссия начала расследование в отношении ОАО «Газпром» по подозрению в нарушении антимонопольного законодательства ЕС. Если подозрения в нарушениях подтвердятся, Газпром могут оштрафовать на сумму около 6 млрд долларов, но самым неприятным может стать принуждение газового монополиста работать в рамках Третьего энергетического пакета: Газпром могут принудить сдавать газ на границе ЕС. 

Европейские власти подозревают «Газпром» в нарушении 102-й статьи Договора о функционировании Европейского союза, которая определяет действия, расценивающиеся как использование доминирующих позиций на рынке для воздействия на торговлю между странами ЕС. Еврокомиссия начала формальную процедуру, чтобы «изучить, нарушает ли российский поставщик природного газа – «Газпром» европейские нормы по конкуренции, в частности, в странах Восточной и Центральной Европы, говорится в официальном сообщении ЕС. Еврокомиссия будет изучать страны, где на "Газпром" приходится от двух третей до полного объема поставок газа.

Впервые о претензиях Еврокомиссии к «Газпрому» стало известно год назад. В конце сентября 2011 года прошли обыски в офисах покупателей «Газпрома» и аффилированных с ним компаний в Германии, Польше, Чехии, Австрии, Болгарии, Венгрии, а также Латвии, Литве и Эстонии.

«Расследование ведется по трем возможным случаям нарушений конкуренции в Центральной и Восточной Европе. Во-первых, «Газпром», предположительно, разделил рынки газа, затруднив свободные поставки в страны-члены ЕС. Во-вторых, компания, возможно, препятствовала диверсификации поставок газа. Наконец, «Газпром» мог установить несправедливые цены для своих клиентов, увязав их с ценами на нефть», - говорится в документе. По официальным данным, 2012 году «Газпром» планирлвал отправить в Европу 154 миллиарда кубометров газа по средней цене в 415 долларов за тысячу кубометров. Среднегодовая цена в прошлом году составила 384 доллара за тысячу кубометров, а выручка от экспорта - 57,6 миллиарда долларов.

За что штрафуют еврокомиссары

Еврокомиссия имеет право накладывать штрафы на компании, замеченные в нарушении антимопольного законодательства – с 2009 года таким штрафам подверглись десятки организаций. С 2011 года полномочия еврокомиссии расширены – она может накладывать штрафы за неисполнение своих предписаний. Например, за фальсификацию статданных по дефициту бюджета и размеру госдолга, можно получить штраф от ЕК в размере 0,2% ВВП – такими занижениями активно занималась Греция в 2009 году. А за неисполнение предписаний по корректировке макроэкономических дисбалансов — полагается штраф в 0,1% ВВП. Оборотные антимонопольные штрафы в ЕС – 10% от годовой выручки компании в конкретной стране, но если они длились не один год, штраф может достичь и 30%. Согласно расчетам специалистов, если обвинения подтвердятся, на Газпром могут наложить штраф в размере около 6 млрд долларов.

«Евросоюз может покупать газ на Луне»

Эксперты видят в расследовании по «Газпрому» исключительно политическую волю Евросоюза, настроенного негативно по отношению к российскому газовому монополисту. «Обвинения, предъявленные Газпрому, были высосаны из пальца, - говорит президент Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. По его словам, обвинения в препятствовании созданию единого газового рынка – «очень спорный момент»: «Если хотите создавать единый газовый рынок - создавайте трубы, создавайте терминалы, создавайте газовые биржи, «Газпром» тут ни при чем. Другое дело, что на это нужны огромные деньги, которых нет у европейских компаний сегодня», - отмечает эксперт. Критика российского газового монополиста за привязку к нефтяным ценам также не выдерживает критики. «Эта привязка придумана европейцами, речь идет о так называемой «гронингенская системе» по названию месторождения в Гронингене (Голландия), это не Газпром придумал. И непонятно, почему в отношении компании Statoil не начинается антидемпинговое расследование», - подчеркивает Симонов.

У «Газпрома» достаточно комфортная позиция до конца этого десятилетия - компания перезаключила контракты по системе take or pay (контракт на продажу газа с обязательной оплатой при отказе от получения).Газпром на ближайшие 8-10 лет застрахован от любых колебаний конъюнктуры: «Евросоюз может переходить на уголь, может покупать газ в Катаре, на Луне – важно, что контракты защищают «Газпром», и он может подавать в суд и требовать возврата этих денег», - говорит Симонов. Поэтому цель расследования Еврокомиссии – не оштрафовать компанию, а оказать на «Газпром» давление, так, чтобы он отказался от своих долгосрочных контрактов.

Российский газ может уйти в Азию

Самым неприятным последствие разбирательств для Газпрома может стать его принуждение в рамках Третьего энергетического пакета. Суть этого правила в том, что продавцы газа и электричества не должны владеть транспортными сетями, так как это приводит к искусственному взвинчиванию цен. «Газпром» требовал себе эксклюзивных условий, в то время как другие компании уже работали в рамках этого пакета, теперь же компанию могут принудить сдавать газ на границе», - говорит начальник отдела международных экономических исследований РИСИ Владимир Блинков.

У Европы нет альтернативы «Газпрому», поскольку проект альтернативного газопровода «Набукко» не реализован, и этот факт ограничивает возможности использования жестких мер в отношении российской компании. «Если в качестве санкций будет полный запрет на присутствие «Газпрома» в газораспределительной системе Европейского союза, руководство «Газпрома» найдет симметричные меры, например, переориентировать газовые потоки на азиатское направление, в частности, на Южную Корею, Китай и Японию», говорит ведущий эксперт ЦПКР Максим Минаев.

В чем обвиняют Газпром

— Злоупотребление доминирующими позициями в Центральной и Восточной Европе,

— Создание преград для диверсификации поставок энергоресурсов в ЕС

— Навязывание своим потребителям завышенных цен на газ, необоснованно привязанных к ценам на нефть.

Кого еще Еврокомиссия штрафовала за нарушение антимонопольного законодательства

2009

Европейский Союз наложил штраф на четыре компании: японскую Panasonic, датскую Danfoss и две итальянские компании: Embraco и Appliances Components за картельный сговор для продажи компрессоров, используемых в холодильниках. Общая сумма штрафа составила 160 млн евро.

2010

Европейская комиссия оштрафовала 11 авиакомпаний на сумму в почти 800 млн евро за сговор при определении тарифов на перевозку воздушных грузов в 1999-2006 годах. Британская компания British Airways оштрафована на 104 млн евро, Air France-KLM – на 340 млн евро и Cargolux Airlines –на 79,9 млн евро.

2011

Европейской комиссией наложен штраф в размере €899 млн (более $1,3 млрд) на корпорацию Microsoft. Компанию обвинили в невыполнении предписаний по поводу нарушения антимонопольного законодательства.

Июль 2012

По данным Еврокомиссии, 13 крупнейших производителей оптических дисков (CD, DVD) нарушили законы ЕС о конкуренции. По этой причине Еврокомиссия наложила штрафы на ряд компаний, занимающихся производством и поставкой CD- и DVD-дисков. Эти компании незаконно устанавливали завышенные цены в результате предварительного сговора. Названия компаний, которые должны выплатить штраф, не обнародованы.

Консолидированный оборот второго крупнейшего в Латвии фармацевтического предприятия Olainfarm в первой половине 2012 года составил 22,677 млн латов – на 27,2% больше, чем за соответствующий период 2011 года, прибыль – 3,693 млн латов, на 15,1% больше, свидетельствуют данные, представленные предприятием бирже NASDAQ OMX Riga.

Как указывает в сообщении бирже председатель правления Olainfarm Валерий Малыгин, первое полугодие для предприятия было доходным – благодаря своей сети аптек, Olainfarm в четыре раза увеличило реализацию медикаментов в Латвии.

В первой половине 2012 года объемы реализации продукции Olainfarm выросли на всех главных рынках сбыта, кроме Белоруссии, где они не изменились. Больше всего – в несколько раз – объемы реализации увеличились в Тайване и Латвии. В Великобритании они выросли на 75%. Крупнейшими рынками сбыта продукции предприятия в первом полугодии были Россия, Латвия, Украина, Белоруссия и Великобритания.

РОСТ РОЗНИЧНЫХ ПРОДАЖ В ЕВРОЗОНЕ ОБЕРНУЛСЯ СПАДОМ

Показатель в июле снизился на 0,2% в месячном выражении. Это совпало с прогнозом аналитиков

Объем розничных продаж в еврозоне в июле сократился на 0,2% относительно предыдущего месяца. Об этом говорится в материалах статистического управления Евросоюза (Евростат). Динамика показателя совпала с консенсус-прогнозом экономистов, опрошенных информагентством Bloomberg. Продажи в 27 странах Евросоюза остались на уровне предыдущего месяца. В июне показатель относительно мая вырос на 0,1% в еврозоне и на 0,2% в ЕС.

В годовом выражении в июле показатель по еврозоне сократился на 1,7% и снизился на 0,2% по ЕС.

Евростат пересмотрел данные за июнь. Продажи в ЕС в месячном выражении выросли на 0,2% (старые данные указывали на снижение на 0,3%). В годовом исчислении спад в еврозоне пересмотрен с -1,2% до -0,9%, а отрицательный показатель по ЕС (-0,7%) стал положительным (+0,2%).

В июле в месячном исчислении розничные продажи продуктов питания, напитков и табачной продукции понизились на 0,9% в еврозоне и на 0,6% в ЕС. Показатели по непродовольственному сектору выросли на 0,9% в еврозоне и на 0,7% в ЕС.

В месячном выражении розничные продажи выросли в 12 странах ЕС, упали в семи государствах и остались неизменными только в Дании и Финляндии. Самый сильный спад розничных продаж зафиксирован в Испании (-1,9%), Мальте и Австрии (- 1,7% в каждой стране), Германии и Словении (по -0,9%). Наибольший рост произошел в Латвии (+2,7%), Ирландии (+1,7%) и Польше (+1,6%).

В годовом выражении розничные продажи продуктов питания, напитков и табачной продукции сократились на 1,7% в еврозоне и на 0,8% в ЕС. Показатели по непродовольственному сектору уменьшились на 1% и 1,2% соответственно.

Общие розничные продажи в годовом выражении снизились в девяти странах и выросли в 12. Заметнее всего показатель упал в Португалии (-7,6%), Испании (-7,3%) и на Мальте (-4,2%). Самый резкий рост зафиксирован в Латвии (+10,3%), Эстонии (+6,5%) и Румынии (+5,7%).

ГАЗПРОМ ГОТОВ К ДИАЛОГУ С ЕВРОКОМИССИЕЙ

"Газпром" еще не получил извещения от Еврокомиссии о начале антимонопольного расследования, но готов к диалогу, сообщает компания. "Мы рассчитываем на то, что в рамках расследования будут надлежащим образом соблюдены наши права и законные интересы, вытекающие как из права ЕС, так и международного права", - отмечают в "Газпроме".

В свою очередь пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков сказал, что не понимает, почему деятельность газового гиганта "внезапно стала предметом расследования". "Откуда взялось утверждение о том, что безопасность поставок якобы была нарушена? Ведь "Газпром" был, есть и будет надежным поставщиком природного газа потребителям", - заявил Песков агентству Bloomberg.

В Еврокомиссии сообщают, что расследование ведется в восьми странах: Литве, Латвии, Польше, Чехии, Словакии, Венгрии, Болгарии, Эстонии. В Брюсселе не исключают, что число стран может вырасти.

По всей видимости, причиной расследования стало ходатайство Литвы. Сегодня министр энергетики Литвы Арвидас Секмокас подтвердил, что Вильнюс официально попросил Еврокомиссию проверить, не нарушала ли российская компания европейских законов о конкуренции и не завышала ли она цены. "Я считаю, что проверка обоснована", - отметил Секмокас, которого цитирует издание Baltic News Service. Министр считает, что "Газпром" должен помочь следователям и должным образом отреагировать.

После появления на сайте ЕК известия о начале проверки акции российской компании подешевели на 1,7%.

Болгарские власти отказались переходить на евро из-за неуверенности в будущем единой европейской валюты.

Премьер-министр страны Бойко Борисов отметил, что его беспокоят разногласия между европейскими политиками и отсутствие единого решения по выходу из кризиса, пишет The Wall Street Journal. А министр финансов страны Симеон Дянков заявил, что не видит никаких преимуществ вступления в еврозону, только сплошные расходы: "Наши граждане справедливо хотят знать, кого нам придется спасать от дефолта после того, как мы объединимся. Это слишком рискованно для нас".

В то же время, Болгария пока не планирует отложить присоединение к Евросоюзу. Сейчас въехать в Болгарию можно как по болгарской, так и по шенгенской визе.

Отметим, что еще раньше отложили переход на евро Литва и Латвия. Премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс заявил, что страна сможет перейти на евро только когда "будет готова Европа". А премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис отметил, что правительство примет решение о переходе на евро весной 2013 года, что заметно откладывает планы по входу в еврозону.

"Трансмашхолдинг" не смирился с поражением на аукционе с госконтрактом свыше 3,3 млрд руб. для петербургского метро и теперь утверждает, что победитель - "Вагонмаш" может поставить небезопасные вагоны.Госконтракт с ООО "Вагонмаш" будет заключен 6 сентября, сообщил "Ведомостям" пресс-секретарь комитета по транспорту Петербурга Дмитрий Игнатьев. "Вагонмаш" предложил поставить 54 вагона метро за 3,25 млрд руб. - на 16 млн руб. дешевле, чем второй участник - Октябрьский электровагоноремонтный завод (ОЭВРЗ) "Трансмашхолдинга", следует из материалов аукциона.

ОЭВРЗ не оспаривает итоги конкурса, но 30 августа в письме вице-губернатору Сергею Вязалову и председателю комитета по транспорту Станиславу Попову генеральный директор завода Борис Богатырев просит провести дополнительную экспертизу: целесообразно ли закупать подвижной состава у "Вагонмаша" (копия письма есть у "Ведомостей"). Он указывает, что ООО"Вагонмаш" учреждено специально для участия в аукционе (по данным ЕГРЮЛ, в феврале 2011 г.), поскольку известный петербургский производитель вагонов - ЗАО "Вагонмаш" срывало поставки по госконтрактам, сейчас проходит процедуру банкротства, новый владелец планирует снести здания на его производственной площадке в 2012-2013 гг. Богатырев предполагает, что производство по новому контракту будет организовано на площадях основного владельца ООО - Skoda Transportation (по данным "СПАРК-Интерфакса" - 51%, оставшаяся доля у кипрской D&R Industry, она же владеет 91,3% ЗАО "Вагонмаш"), которая не имеет опыта производства вагонов метро. Исходя из этого предположения, а также технических характеристик вагонов, заявленных в конкурсной документации, Богатырев предупреждает: они могут оказаться потенциально опасными для жизни и здоровья пассажиров, а город не получит ни налоговых поступлений, ни рабочих мест.

Председатель совета директоров "Вагонмаша" Андрей Кабанов отказался комментировать содержание письма до подписания контракта, подчеркнув лишь, что конкурс проводился "в строжайшем соответствии с федеральным законодательством". Связаться с представителями Петербургского метрополитена не удалось. В пресс-службе "Трансмашхолдинга" от комментариев отказались.

Игнатьев подтвердил, что ЗАО "Вагонмаш" допускало срывы поставок. Письмо Богатырева в комитете по транспорту получено. Однако, по словам Игнатьева, "Вагонмаш" уже предоставил копию обеспечения по контракту, а скоро должны отдать оригинал. Ему ничего не известно о заложенном или проданном имуществе ЗАО "Вагонмаш" и что из него находится на балансе ООО"Вагонмаш". "Ведомостям" выяснить это также не удалось.

В ОЭВРЗ официально подтвердили РБК daily факт обращения к местным властям, пояснив, что лишь хотели донести "факты, которые остались незамеченными или о которых организаторы конкурса не знают". При этом в компании добавили, что будут следить за дальнейшим развитием ситуации и при необходимости продолжат отстаивать свои права. В Skoda РБК daily рассказали, что производство вагонов питерского метро действительно первоначально будет базироваться в Чехии, однако в перспективе его планируется перенести в Россию. "У Skoda Transportation большой опыт в производстве железнодорожных транспортных средств, включая вагоны метро. Мы завершили поставку таких вагонов в Прагу, в настоящее время реализуем заказ для Будапешта, а также недавно выиграли контракт в Китае. Что касается российского рынка, у нас есть опыт поставок вагонов метро для Казани", - заявили в компании.

Осведомленный об аукционе источник в Смольном заверил, что администрация не намерена ставить под сомнение итоги аукциона. По его словам, "Вагонмаш" ведет переговоры с ВЭБом о предоставлении кредита на модернизацию производства и его перенос. В пресс-службе ВЭБа подтвердили, что заявка на получение кредита поступила, о какой сумме идет речь и на каких условиях - не сказали.

Пресс-служба Skoda Transportation в ответе "Ведомостям" подтвердила, что производство вагонов действительно будет сначала организовано в Чехии, а затем перенесено в Россию. Skoda Transportation занимается производством подвижного состава для железных дорог, метро и городского рельсового транспорта уже десятки лет, производит вагоны для Чехии, Латвии, Украины, Словакии, сказано в ее письме.

У "Трансмашхолдинга" остается возможность обратиться в ФАС и прокуратуру, которые имеют право оспорить договор, говорит партнер Allen & Overy Игорь Горчаков. По его мнению, самой компании подавать иск малоэффективно: возникнут трудности с обоснованием, так как детальное предложение соперника истец не получит и будет строить обоснование на собственных догадках.

Не рыбу, а удочку

В чем состоит особенность «мягкой силы» России

Резюме: Россия способна предложить другим постсоветским странам не радужные идеалы, а реалистичные, применимые именно к ним модели решения общих и индивидуальных проблем. И представлять себя не в качестве цели, но в качестве метода.

Приметой нового столетия стало повышенное внимание к фактору привлекательности государств, формированию их позитивного имиджа как инструмента влияния на международной арене. Появилась концепция «мягкой силы» (soft power), автор которой американский политолог Джозеф Най определяет ее как «способность получать желаемое при помощи привлекательности, а не силы или денег». При этом национальный имидж обеспечивает привлекательность и доверие к стране, играя огромную роль как ключевой компонент «мягкой силы». А потому усилия государств на этом направлении имеют отношение не столько к культурно-информационной сфере, сколько к (гео)политике.

Имидж, ценности и «мягкая сила»

Об имидже (или его составляющих) можно говорить как о:

совокупности представлений внешних наблюдателей, то есть как о репутации, сформировавшейся нередко под влиянием устойчивых стереотипов (национальных, религиозных, исторических, политических) и информации от посредников (СМИ, рейтинги, заключения экспертов и т.п.); точном слепке объективной реальности, т.е. той, в существовании которой можно убедиться воочию, при личном ознакомлении – фактическое положение дел, способное в условиях не закрытого государства корректировать излишне негативные или, наоборот, неоправданно позитивные представления; бренде – всем том, что сознательно продвигают вовне национальные власти, желающие представить страну в привлекательном свете;

и, наконец,

антибренде, медийном и пропагандистском симулякре – том образе (чаще негативном), который сознательно формируют в сознании людей в отношении того или иного государства или народа его конкуренты и оппоненты. В современных реалиях прямое обращение к средствам «жесткой силы» негативно сказывается на образе применяющего ее государства, а потому создание антибрендов, дискредитирующих оппонента, его внешнюю и внутреннюю политику, экономику, историю, культуру, образование и проч., становится весьма эффективным инструментом государственной политики.

Скажем, в России было отнюдь не так много сторонников режимов Саддама Хусейна или Каддафи – реальную озабоченность вызывала практика внешнего силового вмешательства. Однако в зарубежных СМИ все подавалось как поддержка «авторитарной» Россией идейных «братьев по разуму» (а заодно и по явному антизападничеству, которое в этой подаче выглядит не ситуационным, а ценностным). Тот же сценарий в Сирии: опять «страны, отрицающие западные ценности» (Россия и КНР), защищают «близкий им идеологически» режим Асада, и потому препятствуют его дискредитации.

Большинство примеров такого рода объединяет одно: понятие ценностей. Для «мягкой силы» оно, в понимании автора этого термина, является ключевым. Само выдвижение собственных ценностей в ранг глобального эталона – тоже задача и результат действия «мягкой силы». Отсюда всего один шаг до составления «рейтинга» государств по жесткой шкале идеологических предустановок, монополизированных группой государств и безальтернативных по определению. Утверждение, что в основе практически всех событий в мире лежит противостояние либеральных ценностей «антиценностям» («свобода – несвобода», «демократия – диктатура»), формирует у миллионов людей соответствующие представления по аналогии с марксистской теорией классовой борьбы как движущей силы истории.

Разумеется, наиболее привлекательно выглядят страны, в которых права людей максимально защищены, а институты демократии наиболее развиты. Но, во-первых, из этого не обязательно следует, что такие страны уже в силу внутреннего демократизма будут привержены демократическим принципам и во внешней политике. Геополитику и интересы государств еще никто не отменял. А глобальный кризис, обостряющаяся конкуренция на фоне усиления новых регионов Земли и дефицит мировых ресурсов лишь укрепляют национальный эгоизм вплоть до готовности применять силу.

Во-вторых, нет прямой корреляции между степенью развития демократических институтов и свобод, с одной стороны, и благосостоянием, уровнем экономики, состоянием социальной сферы, с другой. Вряд ли люди в странах победившей «арабской весны» заживут богаче, чем при авторитарных правителях, а вот обратное очень вероятно. Не столько демократия порождает благосостояние, сколько наоборот – сама демократия в ее максимально развитой форме дает все больше поводов считать себя продуктом «богатых и сытых». Утверждать, что революционный переход беднейших стран к демократии в одночасье решит их самые насущные социальные проблемы – значит вводить людей в заблуждение, однако именно это фактически внушается многим народам. Скорее растущая экономика на определенном этапе будет требовать наличия реальной демократии в обществе, без которой дальнейший рост окажется объективно невозможным. Так, трезвая, неромантическая экономическая политика позволила многим странам Европы обеспечить себе оптимальные социальные условия и для политических преобразований в переходный период от социалистической модели к либерально-рыночной.

Рейтинг богатых и развитых стран не совпадает с рейтингом самых счастливых наций, и сводить ценности исключительно к западным либеральным в принципе некорректно. Есть более древние цивилизационные константы, уходящие корнями в традиции, в религии, в базовые этические нормы (уважение к старшим, помощь ближнему, семья, честь, достоинство, любовь к Родине). Именно это поднимает народы на защиту Отечества, рождает национальных героев, сплачивает в годы испытаний, помогает сохранить нацию после десятилетий и даже столетий чужеродного ига. Такие черты национального характера, безусловно, формируют имидж народа никак не менее его демократических институтов.

В-третьих, в праве есть понятие общественного достояния – оно охватывает те творческие произведения, имущественные авторские права на которые истекли или никогда не существовали. Примерно к этой категории относятся и базовые принципы демократии, прав и свобод человека, которые закреплены в основных международно-правовых документах – Уставе ООН, конвенциях и договорах, а потому не могут на понятийном уровне считаться чьей-то собственностью, например, западной, и индивидуальной характеристикой чьей-то «мягкой силы».

Свобода, демократия, законность, социальная стабильность, уважение к правам человека – все это стало той «потребительской корзиной» современного мира, которой в идеале хотел бы обладать каждый. Любая идея, отрицающая данный «стандартный набор XXI века», вряд ли будет иметь долгосрочный успех. С уходом мировой идеологической биполярности чаще мы можем говорить о единстве базовых ценностей для большинства народов, и при этом о различиях в их индивидуальном воплощении, обусловленном национальными, историческими и прочими особенностями (федеративное или унитарное государство, многонациональное или моноэтническое и т.п.). Не может быть одинакового уровня развитости демократических институтов у европейской страны, формировавшей их с XVI века, и у бывшей африканской колонии, до середины прошлого века снабжавшей ресурсами те самые европейские народы, не имея возможности пустить соответствующие ресурсы на собственное развитие.

«Мягкая сила»: две модели

Классический пример «мягкой силы» – американская модель.

Ее первым столпом служит, согласно Наю, привлекательность американской культуры и образа жизни. В качестве индикаторов называются такие показатели, как численность принимаемых эмигрантов, объем выпускаемой телепродукции, количество иностранных студентов в стране и число нобелевских лауреатов в области физики, химии и экономики, по которым Америка бесспорно лидерует.

Второй «столп» soft power США – политическая идеология, которой полностью или частично симпатизирует половина опрошенных в мире. За ней большая универсальность и, тем самым, более легкая интернациональная усвояемость. Но нередко за эффективностью чужого культурного влияния скрывается не его качественное превосходство, а просто большие затраты на «маркетинг» и «продвижение товара».

Тотальность чужого «мягкого» влияния может – в неменьшей степени, чем «жесткая сила» – вызывать внутренний протест у мыслящего класса. Наиболее эффективны те идеи, которые отвечают собственным представлениям и интересам гражданского общества других стран, не ломают национальную традицию, полезны и понятны каждому. «Мягкая сила» – это способность не только продвигать свои ценности, но еще и уважать чужие. Умение жить с другими, не ассимилируя их, создавая условия для их развития и сохранения культуры и языка. Ключевым является участие в создании общественных благ, готовность приносить пользу всему сообществу, реализовывать свои интересы через общие институты и механизмы, сочетая их с пользой для других.

Опыт Китая среди прочих также представляет один из интересных примеров для исследования. В основе китайской стратегии – концепция «гармоничного мира», озвученная председателем КНР Ху Цзиньтао на Афро-азиатском форуме в Джакарте в апреле 2005 г. и развитая на саммите, посвященном 60-летию ООН, в сентябре того же года. Китайский лидер призвал всех строить справедливый и разумный новый международный политический и экономический порядок. Это соответствует методам, с помощью которых Китай действует на международной арене, стремясь расширять свое влияние без вмешательства во внутренние дела других государств и навязывания им каких-либо цивилизационных моделей в соответствии с древнекитайским идеалом «единства без унификации». Новые политические инициативы, такие как «улыбчивая дипломатия», «публичная дипломатия» и «добрососедская дипломатия», играют важную роль в стремлении Пекина влиться в интеграционные процессы и стать неформальным региональным лидером.

Китайское определение «мягкой силы» шире западного, что открывает новые возможности ее применения. Китайские теоретики нередко цитируют образец древней мудрости, гласящий, что «в Поднебесной самое мягкое одерживает верх над самым твердым». На XVII съезде КПК в 2007 г. председатель КНР Ху Цзиньтао отметил, что культура становится все более важным фактором в совокупной государственной мощи, и призвал к повышению роли культурной составляющей «мягкой силы». Данная тематика явилась предметом специального разговора и на шестом пленуме ЦК КПК в октябре прошлого года, по итогам которого было принято «Решение ЦК КПК о некоторых важных вопросах углубления реформы культурной системы, содействия развитию и процветанию социалистической культуры». Оно затрагивает две проблемы – укрепление глобальной притягательности Китая и нейтрализацию негативного влияния западной культуры на граждан КНР.

Согласно трактовке руководителя Института международных проблем университета Цинхуа Янь Сюэтуна, комплексная сила страны сочетает в себе «жесткую» и «мягкую силу» не как сумма, а как произведение двух компонентов. Соответственно, при утрате «мягкой» или «жесткой силы» совокупная национальная мощь становится равной нулю (это перекликается с подходом Джозефа Ная, отраженным в его концепции «умной силы» – способности объединять в различных контекстах жесткие и мягкие ресурсы власти в успешные стратегии). «Мягкую силу» Янь Сюэтун определяет как «способность государства к политической мобилизации внутри и вовне» – умение использовать материальные ресурсы, сами по себе материальным ресурсом не являющиеся.

Сильной стороной китайского подхода к «мягкой силе» является ее принципиальная ненавязчивость, невмешательство в чужие дела, уважение к чужому суверенитету и самобытности, желание создать гармоничный справедливый миропорядок, который бы не ущемлял ничьих интересов и способствовал развитию каждого через равномерное развитие всех. Однако эффективность западной концепции, помимо прочего, заключается в том, что она апеллирует не столько к государствам или народам, сколько к каждому человеку в отдельности. Если Китай подчеркивает свое невмешательство во внутренние дела других государств, то принцип «мягкой силы» Запада гласит: «Меняй жизнь к лучшему! Не мирись с ущемлениями своих прав! Не жди, когда изменения вызреют сами собой!». Можно сказать, китайская версия адресована к довольным, а западная – к недовольным. Это, кстати, по логике будет побуждать Запад стимулировать внутреннее недовольство в других государствах, поскольку так создаются оптимальные условия для воздействия собственной «мягкой силы». (Об особенностях активно обсуждаемой в последнее время грузинской «мягкой силы» как частном случае soft power Запада будет сказано в отдельной статье автора в следующем номере журнала.)

Не цель, но метод

Недавно компания Ernst & Young совместно с московским Институтом исследования быстроразвивающихся рынков Сколково объявили об учреждении индекса «мягкой силы». Он рассчитывается по 13 критериям, разбитым по трем собирательным категориям: целостность (integrity), глобальная интеграция и имидж. Среди критериев – ранг компаний в рейтинге репутации журнала Fortune, показатели миграционных и туристических потоков, верховенства закона, знания английского, выбросов CO2, число граждан страны в мировой сотне влиятельных персон по версии журнала Time, статус национальных вузов в рейтинге Times Higher Education, число олимпийских медалей...

По поводу индикаторов можно спорить, но попытка измерить «мягкую силу» предпринята весьма интересная. Как любопытно и сопоставление индекса «мягкой силы» по странам и категориям. Среди развивающихся рынков с 30,7 пунктами лидирует Китай, «наступая на пятки» Японии – последней из списка G7, у которой показатель равен 31,8 (у лидера, США, – 87, у Германии – 43,2). Россия с 18 пунктами стоит на третьем месте в списке быстрорастущих экономик после Китая и Индии (на 10-м месте в общем списке, включающем «большую семерку»).

На довольно высокие позиции России в рейтинге повлияли, по мнению его составителей, такие факторы, как туризм и олимпийские медали, но более всего – миграция, в первую очередь, конечно, из стран СНГ. Дискуссионная тема в российском обществе оказывается, с точки зрения индекса «мягкой силы», весомым конкурентным преимуществом.

Россия способна предложить другим не какие-то радужные идеалы, а реалистичные, применимые именно к их странам, разработанные в тесной и честной кооперации модели решения общих и индивидуальных проблем. Предлагая не рыбу, но удочку. И представляя себя не в качестве цели, но в качестве метода.

Безусловно, это более сложная схема по сравнению с тем, что имеют в своем арсенале западные страны, рекламирующие осязаемую модель, которая отражает развитую экономику и высокие социальные стандарты, функционирующие демократические институты, реализованные свободы и права человека. Однако сегодня все чаще говорят об уникальности и невоспроизводимости данной модели, сложившейся исторически и имеющей в своих цивилизационных истоках множество индивидуальных особенностей. Если так, то ее социальные стандарты клонированию и экспорту, увы, не поддаются.

России нет смысла экспортировать некую модель как альтернативу западной, китайской или исламской – уже потому, что она сама ее еще не выработала. Но в качестве предмета «экспорта» предлагаются условия для выработки собственной концепции развития другими странами, их поддержка и региональные проекты сотрудничества.

Российский подход может опираться на три «столпа»: сотрудничество, безопасность, суверенитет.

Сотрудничество, которое строится на равноправных условиях, без навязывания идеологий, моделей правления и обязательной геополитической или цивилизационной ориентации. Предлагаемый формат отношений ближе к равенству, которое изначально подразумевалось основателями европейской интеграции, чем к тому «патронату», что с недавних пор сложился у США/НАТО/ЕС с «соискателями». Не контроль исполнения «домашнего задания» и личная зависимость властей «подопечных» государств от стран – источников помощи, а кооперация и содействие самостоятельному развитию.

Разумеется, прямым условием для поступательного развития является внутренняя и внешняя безопасность государства. Если ему постоянно угрожают внутренние конфликты, мятежи, радикализация сепаратизма, обострение отношений с соседями, ни о каких нормальных условиях для развития говорить не приходится. Альтернативная точка зрения фактически утверждает, что ради продвижения нужных идей допустимы межэтнические столкновения и хаос, вплоть до гражданской войны. Однако опыт нескольких практических воплощений этого подхода показал, что стимулирование невызревших преобразований способно привести к ситуации перманентного хаоса, бесчисленным жертвам и победе радикальных сил.

Конечно, задача сохранения национальной традиции не должна противопоставляться общепризнанным правам человека, нормам и принципам международного права, защищающим базовые демократические стандарты гражданина в XXI веке. В этом должны быть заинтересованы сами руководители государств. Ведь в противном случае люди рано или поздно начнут выражать неудовлетворение системой и либо мигрируют туда, где лучше, либо будут участвовать в протестном движении, рискуя при этом стать объектом манипуляции внешних сил.

Тема суверенитета крайне важна уже потому, что именно ее сознательно стараются размыть в сравнении с ролью тех же ценностей, прав негосударственных акторов международного процесса и отдельной личности. Соотношение (а то и противопоставление) прав человека и прав государства/народа сегодня – одна из самых сложных проблем в международной теории и практике. Именно отсюда черпаются обоснования для вмешательств во внутренние дела государств, приводящие к «неожиданным» и «побочным» результатам, вроде смещения режимов, смены собственников национальных природных ресурсов и т.п. Россия, как ни парадоксально это может звучать о «постимперском» государстве, вполне может предложить малым (прежде всего – бывшим советским) государствам реальный суверенитет и немалую геополитическую самостоятельность.

Во-первых, потому, что Россия уж в чем точно не нуждается, так это в новых территориях. Чтобы понять это, достаточно посмотреть на карту и на динамику российской демографии.

Во-вторых, потому, что Россия за века выработала рабочую модель сосуществования культур, наций, религий, не сломанную годами советской власти, основанную на умении стержневого русского народа не просто уживаться с другими, но и делать немало для их развития. На фоне кризиса европейской «мультикультурности» этот аргумент выглядит убедительно, отчего также подвергается пропагандистским атакам.

В-третьих, для многих из этих стран Россия может оказаться исторически единственной державой, которая уже как минимум один раз добровольно, без войны и применения силы их «отпустила». Для нее, если задуматься, нет таких уж экзистенциально важных экономических (и отчасти геополитических) резонов максимально плотно интегрировать это пространство (хотя такая цель ставится), поскольку Россия во многих отношениях самодостаточна. Возможно, именно поэтому долгое время процессы на постсоветском пространстве оставались вялотекущими (когда вообще протекали). Самым мощным побудительным стимулом оказались не собственные мотивы, не внутренние интеграционные стимулы (кроме, пожалуй, морального долга перед миллионами соотечественников), а нарастающая деятельность других держав в регионе по вовлечению этих государств в военно-политические альянсы. Именно тревога по этому поводу стала, пожалуй, главным катализатором интеграционных усилий России, которые были немедленно пропагандистски интерпретированы как попытка Москвы «восстановить империю», «возродить СССР» и т.п.

Концепция «интеграции без инкорпорации» может быть вполне успешной для восприятия, в том числе и национальными (и даже отчасти националистическими) интеллектуальными элитами и обществами. Хотя это процесс не простой, поскольку еще сильны представления о национальной независимости как о независимости исключительно от России. И сама эмансипация явилась для этих народов именно профилированием на фоне российского фактора в истории и современности. Однако многие уже столкнулись с практиками других держав (нередко бесцеремонными), и могли убедиться в отсутствии реальной заинтересованности России в поглощении бывших союзных республик (даже если пропагандистски выгодно утверждать обратное).

Позаботиться о своих подлинных интересах (невступление соседей в военные блоки, неразмещение оружия, права русских) Москва способна абсолютно без ущерба для целей других стран. А прямые выгоды от участия в интеграционных проектах с нашей страной чаще всего перевешивают «журавлей в небе», обещаемых «в конце долгого пути» после выполнения бесконечного и произвольно изменяемого набора условий.

Общее достояние

Российская модель не делает основной упор на общечеловеческие ценности, отнюдь не исключая их при этом из своих установок – просто они не являются ее «лицом» и не могут стать ее специфическим «экспортным продуктом» в силу их статуса общего достояния. Но потому она и не собирается перестраивать партнерские отношения под себя, что в практике других государств оборачивается десуверенизацией партнеров, приходом более мощного чужого бизнеса под панегирики открытым границам и свободному рынку, растворением религиозных и традиционных устоев.

Наш подход предполагает диалог не через навязывание своего культурного кода в виде «универсальных ценностей», а через взаимное обогащение самоценных культур, уже в силу этой самоценности не имеющих морального права претендовать на превосходство над другими. При понимании, что, к примеру, национальная государственность – также часть национальной традиции и культуры.

Участие в интеграционных объединениях с Россией не должно восприниматься национальными элитами и как своего рода поражение собственного проекта: дескать, вернулись к тому, от чего ушли 20 лет назад. Россия за эти годы тоже весьма далеко позади оставила свои представления и иллюзии двадцатилетней давности, и один из простых выводов этих лет: нужно ориентироваться на потребности простых людей. Мы нередко наблюдаем, что население соседних республик заинтересовано в поддержании максимально тесных связей с Россией, в то время как правящие элиты и работающие на них экспертные круги отчетливо ориентируются на другие центры силы, противопоставляя эту ориентацию сближению с Россией.

И это еще один аргумент в пользу того, чтобы наши интеграционные усилия были адресованы в первую очередь народам, а не только политикам (специфика адресата и отличает «мягкую силу» от дипломатии). Политики, во-первых, меняются, и всегда возможен вариант, когда к власти придут силы антироссийской направленности, если в обществе не возникнет отторжения такого рода позиции. Во-вторых, на постсоветском пространстве уже сложился целый пласт политиков весьма высокого уровня, превративших бесконечное разыгрывание темы конфликта Россия–Запад в свой чуть ли не главный политический ресурс. А в-третьих, пока не ушли в историю поколения, выросшие вместе и в чем-то ностальгирующие по тому хорошему, что нас связывало, по временам, которые характеризовались для многих как период личного творческого расцвета, стабильности, уверенности в будущем и т.п.

Провал искусственных конструкций, вроде ГУ(У)АМ, неясное будущее «Восточного партнерства», несмотря на высокие слова об их ориентации на ценности (или благодаря этому), не означают, что новые попытки предприниматься не будут, а российские проекты обречены на успех. Ключевой становится именно опора на инструменты «мягкой силы», а не только на формирование экономического фундамента, который кому-то мог ранее казаться абсолютным средством для создания устойчивых союзов. Акцент на экономику рискует превратить объединения в большой «собес», который, когда иссякнет его главный источник, скорее всего, самораспадется.

Не исключено, что т.н. постсоветский мир, каким мы его знаем, в скором времени претерпит трансформацию. Здесь возможны глубинные общественные процессы с не всегда предсказуемыми последствиями, что (в очередной раз) привлечет сюда ведущих мировых игроков. Свое влияние оказывают и «арабская весна», и процессы в соседних государствах, и мировой экономический кризис, и действие внешних сил, надеющихся получить дивиденды в послереволюционной ситуации. Не могут не сказываться и разочарования населения в достижениях своих стран после 20 лет «свободного плавания» и эйфории 1990-х гг., когда казалось, что главное – уйти от России. Во многих странах накапливается недовольство элитами и методами государственного управления (коррупция, социальное расслоение, архаичность, авторитаризм), на чем играют внешние игроки, пытаясь искусственно привязать это к образу России и ее интеграционных проектов.

Президент Владимир Путин говорил на июльском совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации: «Политика “мягкой силы” предусматривает продвижение своих интересов и подходов путем убеждения и привлечения симпатий к своей стране, основываясь на ее достижениях не только в материальной, но и в духовной культуре, и в интеллектуальной сфере. Пока надо признать, образ России за рубежом формируется не нами, поэтому он часто искажен и не отражает реальную ситуацию ни в нашей стране, ни ее вклад в мировую цивилизацию, в науку, культуру, да и позиция нашей страны в международных делах сейчас освещается как-то однобоко». Очевидно, что вопрос ставится так именно потому, что соответствующие потенциал и возможности у России совершенно точно имеются. И этот ресурс является самым недооцененным активом России.

От пассивного авторитета к активному

Возможности «мягкой силы» более всего отвечают тем задачам, которые сегодня стоят перед Россией вовне. А задачи эти полностью вытекают из потребностей внутреннего развития: обеспечение дружественного окружения, создание модернизационных альянсов, усиление евразийской интеграции – все это не самоцель российской внешней политики, а средства для модернизации самой России. Не влияние ради влияния, для удовлетворения каких-то имперских комплексов, а продвижение интересов через их сочетание с интересами других государств и народов, формирование благоприятных сред для развития и модернизации и самой России, и ее партнеров.

Мощные опоры международного статуса России – место в числе постоянных членов Совбеза ООН, паритетное с США лидерство в «ядерном клубе», бесспорный экономический, научный и культурный потенциал – создают основу для, так сказать, «пассивного авторитета», т.е. всего того, что «не придумать и не отнять».

Но модернизация – это процесс активный, и он подразумевает не менее активную – и при этом многоопорную – внешнюю политику. Сегодня же основным трендом международных процессов является умение использовать возможности «мягкой силы» для реализации своих интересов. Это принципиально иная среда. Она отличается от традиционной дипломатии, подразумевая иные умения, иное кадровое, ресурсное, аналитическое, методологическое, организационное обеспечение. Необходимы навыки работы в информационном пространстве, прежде всего – в сфере новых средств коммуникации, на самых популярных площадках, понимая их законы и будучи там «своими», привлекательными, инновационными.

Скажем, у нас есть около 5 тыс. официально зарегистрированных некоммерческих организаций с теми или иными внешнеполитическими акцентами, в том числе 859 со статусом «международных». Но на практике мы порой видим, как пара американских или европейских фондов действуют эффективнее (что означает – и экономнее) нашей номинальной «армии» НКО. Умение и качество «бьет» количество. И так на многих направлениях.

Международное сотрудничество и вся наша внешняя работа в гуманитарной сфере должны предшествовать межгосударственному сотрудничеству, сопровождать его, иногда даже замещать его, в упреждающем режиме переводя дискуссии на качественно новый уровень. Наиболее очевидный пример – обсуждение будущего развития Евразийского союза в формате новых отношений, рождающихся на линии Минск–Москва–Астана: об этом нужно говорить с элитами, «мыслящим классом» соответствующих государств, чтобы не было ощущения сугубо бюрократического проекта.

Девиз Римского клуба «Мыслить глобально – действовать локально» подходит к нашей гуманитарной стратегии: глобальная стратегия продвижения интересов России и ее влияния должна найти выражение в локальных действиях применительно к каждой стране. Не может быть одинаковых подходов, скажем, к Киргизии и к Франции, к Венесуэле и к Латвии. Неуместны шаблоны и единые схемы, требуется исключительно адресная и целенаправленная работа – это не только более эффективно, но и оказывается элементарным проявлением большего уважения по отношению к другим странам.

Россия обладает таким мощным ресурсом, как миллионы соотечественников за пределами своих границ. Однако имеется отличие от других стран с многочисленными диаспорами за рубежом. Вспомним прежде всего то, как большинство из них оказалось вне Отечества: они практически проснулись за границей. Им пришлось пережить становление своих новых государств, которое часто происходило в виде эмансипации от СССР, от России и всего русского. Их самих считали (а кое-где продолжают считать) «пятой колонной», и многие из своих прав, которые в других странах давались меньшинствам автоматически, в силу демократической природы государства, русскоязычному населению приходилось отвоевывать. В этой ситуации оно, скорее, само нуждалось в поддержке России, чем могло быть ее ключевым ресурсом.

Чем сильнее Россия и ее позиции, прежде всего на постсоветском пространстве, тем больше считаются с соотечественниками за ее пределами, тем больше у нее возможностей помогать им в сложных ситуациях, которых пока еще немало. И, наоборот, соотечественники могут и должны осознавать себя влиятельной силой, способствующей созданию прочных и дружественных отношений с государствами их проживания. Что само по себе снижает вероятность и популярность в таких странах антироссийских трендов. Но такого рода обоюдополезный подход станет реальностью лишь при его восприятии обеими сторонами процесса. России необходимо усилить прежде всего ресурсное обеспечение этого процесса (например, у Россотрудничества, в полном названии которого присутствует термин «соотечественники за рубежом», на практике отсутствуют средства на какую-либо серьезную работу, кроме сугубо «клубной»). В мае 2011 г. президент Медведев подписал Указ о создании Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, учредителями которого стали МИД России и Россотрудничество. Это важный шаг, но, разумеется, далеко не последний из тех, что требуются.

Надо всерьез заниматься аналитикой, изучением успешного опыта других стран, имиджевыми вопросами, усилением культурного и гуманитарного присутствия в других странах, повышением результативности общественной и парламентской дипломатии и работы НКО. Ключевым преимуществом России является распространенность в мире русского языка. Однако это также еще далеко не в полной мере освоенный и не на 100% задействованный ресурс отечественной «мягкой силы». КПД наших усилий невелик и больше тратится на сохранение того, что есть, без количественного прироста и качественной отдачи.

Теоретически все знают, что русский язык «велик и могуч», на практике же мы чаще говорим о нем, как о языке «отступающем». Чтобы русский язык учили больше, недостаточно обеспечить предложение: нужно работать и над спросом. Знание русского языка должно стать важным фактором, способствующим, в частности, трудоустройству как соотечественников, так и представителей других народов (например, в совместных компаниях или в филиалах), помогать в поступлении в российские вузы и, разумеется, становиться неотъемлемым элементом приобретения гражданства в упрощенном порядке.

Поэтому сегодня нам нужны умные усилия в его распространении: они должны быть адресными (культурные элиты, молодежь, мигранты, участники совместных проектов и предприятий, лица, интересующиеся страной), современными (использование информтехнологий, социальных сетей), системными и комплексными (привязка к учебе и работе – обеспечение местами в вузах и в экономике; льготы для обладателей сертификатов на знание языка – например, при посещении музеев, получении виз и т.п.). Есть, разумеется, много других идей практического характера, которые будут разрабатываться в том числе и по линии Россотрудничества.

«Мягкая сила» России – прежде всего, Русский мир в самом широком смысле – и соотечественники, и симпатизирующие, и специализирующиеся на России. В любом случае, это уже существующий и влиятельный фактор международных процессов, но требующий стратегического государственного подхода, достойного обеспечения – ресурсного, кадрового, аналитического, информационного. Пора прекращать прибедняться или ждать, когда в России родится какая-то ценностная альтернатива чужим проектам или очередная идеологическая утопия. У нас есть все для того, чтобы мы гордились своей страной и чтобы нас уважали за ее пределами. Чтобы мы были привлекательны и интересны своим успешным опытом, чтобы образ России стал адекватен ее достижениям, стал ее сильной стороной, а не проблемой.

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 735511 Константин Косачев

Специалисты утверждают, что «пузырь» не грозит рынку недвижимости страны.

Местные аналитики опровергают информацию из газеты Financial Times, согласно которой, в Латвии снова начинается бум на рынке недвижимости, сообщает портал Varianti.lv.

Руководитель компании SIA Arco Development Виктор Савин отмечает, что уровень цен на недвижимость в стране сегодня ниже, чем десять лет назад, не говоря уже о так называемых «тучных годах».

Таким образом, рынок еще не вернулся даже на тот уровень, на котором он был десять лет назад. «О быстром развитии или буме не может быть и речи. Можно говорить, что нерезиденты на латвийском рынке оказались неожиданно активны – но это совсем не относится к местному потреблению», – считает эксперт.

Отметим также, что, жители Латвии с оптимизмом смотрят на развитие рынка жилья своего государства. В конце июля 2012 года 38% (почти каждый четвертый) опрошенных жителей Латвии считали, что в течение ближайшего года цены на жилье в стране будут расти. Падение ожидали лишь 9% всех респондентов.

Одиннадцать аварий судов, сопровождавшихся разливом нефтепродуктов, произошло в Балтийском море в 2011 году; причем большинство инцидентов случилось у берегов России, говорится в докладе комиссии по защите акватории Балтики ХЕЛКОМ.

ХЕЛКОМ - постоянно действующий международный орган со штаб-квартирой в Хельсинки. Является руководящим органом Хельсинкской конвенции 1992 года, принятой в целях защиты акватории Балтийского моря. В комиссию входят Россия, Германия, Дания, Финляндия, Швеция, Польша, Латвия, Литва и Эстония, имеющие выход к Балтийскому морю.

"В 2011 году произошло 11 аварий судов (всего 121 - ред.) в Балтийском море, в результате которых в море попали нефтепродукты (мазут и дизель). Число аварий составило 9% от всех катастроф, случившихся в 2011 году на Балтике, таким образом, уровень "грязных" аварий вырос относительно среднего показателя в 7%, наблюдавшегося с 2000 до 2010 годы", - говорится в докладе.

Согласно приведенной в докладе информации, 10 утечек произошло во время перекачки топлива и только в одном случае причиной нефтеразлива стали механические повреждения судна. При этом авторы документа предполагают, что еще 38 аварий могли сопровождаться утечками, но соответствующих подтверждений в ХЕЛКОМ не поступило.

Как отмечается в докладе, семь аварий произошло у российских берегов и пять у шведских, в большинстве случаев причиной разливов стал человеческий фактор. Авторы документа обращают особое внимание, что три разлива случилось рядом с Санкт-Петербургом и два рядом с Высоцком (Ленинградская область).

"Сезонный ледяной покров, низкая соленость воды и понижение уровня моря делают Балтику очень уязвимой акваторией для подобных загрязнений и требуют быстрого реагирования специальных службы", - говорится в докладе.

За первую половину этого года концерн судоходной компании Latvijas kuģniecība (LK) понёс убытки в размере 29,2 млн долларов США (16,3 млн латов), что в 3,3 раза больше, чем за тот же период прошлого года, свидетельствует финансовый отчёт, направленный предприятием бирже NASDAQ OMX Riga.

В сообщении компании сказано, что убытки в размере 24,75 млн долларов (13,9 млн латов) связаны с созданием накоплений в связи со снижением ценности флота, но эта позиция в финотчёте не влияет на денежный поток и остаток денег концерна, на конец июня эквивалентный 33,36 млн долларов.

В первом полугодии изменений во флоте концерна не произошло - в нём по-прежнему 20 танкеров, один из которых зафрахтован, а остальные - собственные.В первом полугодии крупнейший акционер LK - холдинг Ventspils nafta предоставил концерну в качестве поддержки займы в размере 5 млн евро и 19,557 млн долларов на тех же условиях, что и банковский синдикат, кредитующий флот LK. "Уважая этот вклад акционеров, банковский синдикат ещё раз согласился дать до конца 2012 года освобождение от несоблюдения установленных кредитными договорами показателей. Дополнительно к этому, концерн LK продолжает с банковским синдикатом переговоры о том, чтобы это освобождение продлить до конца 2013 года", - сказано в сообщении руководства концерна.

"В то время, когда мировой рынок судоходства по-прежнему полон вызовов и судовладельцы продолжают сталкиваться с рекордно низкими ставками фрахта, концерн LK защищён от резких колебаний рынка, потому что заключённые договора на аренду обеспечивают непрерывный и стабильный денежный поток", - подчёркивает оно.

Общий нетто-результат рейсов от судоходного бизнеса за первую половину 2012 года составил 42,15 млн долларов, что продолжает свидетельствовать о стабилизации доходов. "В первой половине 2012 года прибыль от деятельности судов составила 10,51 млн долларов, и это результат на 27% лучший, чем в предыдущем году, притом прибыль от деятельности судов полностью покрывает расходы на финансирование флота", - отмечается в сообщении.

На конце июня 2012 года общая ценность активов концерна LK составляла 625,69 млн долларов, что на 26,23 млн долларов меньше, чем было в конце 2011 года.

Акции Latvijas kuģniecība котируются по официальному биржевому списку.

LDz Car­go ("доч­ка" лат­вий­ско­го же­лез­но­дорож­но­го предп­ри­ятия Lat­vi­jas dzelz­cels) пла­ниру­ет пе­рере­гист­ри­ровать ва­гоны, на­ходя­щи­еся в ее собс­твен­ности, в при­ват­ные.

LDz Car­go при­над­ле­жит око­ло 1,2 тыс. ва­гонов, из них 430 еди­ниц на­ходят­ся в ста­тусе при­ват­но­го пар­ка и экс­плу­ати­ру­ют­ся на "прост­ранс­тве 1520 мм", пишет РЖД-Партнер.

"По сог­ла­шению о сов­мест­ном ис­поль­зо­вании ва­гон­но­го пар­ка, при­над­ле­жаще­го же­лез­но­дорож­ным ад­ми­нист­ра­ци­ям, иност­ран­ные ком­па­нии мо­гут по­дол­гу не возв­ра­щать ва­гоны ин­вентар­но­го пар­ка и ис­поль­зо­вать их в сво­их це­лях. Пос­коль­ку ин­вентар­ный парк всег­да "на­расх­ват", за­держ­ки с его возв­ра­том и пос­лу­жили по­водом для ре­шения пе­ревес­ти все еди­ницы LDz Car­go в при­ват­ный парк", - от­ме­ти­ли в ком­па­нии.

По не­офи­ци­аль­ным дан­ным, боль­шая часть при­ват­но­го пар­ка ком­па­ний СНГ и стран Бал­тии сда­ет­ся в сред­нем по $25-$40 в сут­ки в за­виси­мос­ти от ти­па ва­гона и за­дей­ство­вана в ос­новном на тер­ри­тории Ка­захс­та­на, Бе­лорус­сии, Ук­ра­ины и Уз­бе­кис­та­на.

В 2011 го­ду гру­зопе­ревоз­ки LDz Car­go сос­та­вили 59,38 млн тонн гру­зов, что на 20,8% боль­ше, чем в 2010-м.

То, что Ясин прописал

Евгений Ясин — о том, кого брали в Красную армию, и особенностях одесской экономической школы, о колбасе и загадках советской статистики, о «смертном» приговоре Рыжкову и японской ссылке реформаторов, а также о том, что нет таких крепостей, которые не смог бы взять Анатолий Чубайс

Переход советской плановой экономики к рынку — самый неоднозначный период в новейшей российский истории. Еще долго не утихнут споры вокруг «шоковой терапии», залоговых аукционов и виновников дефолта. В последние годы жизни Советского Союза Евгений Ясин активно занимался разработкой программы рыночных реформ совместно с Леонидом Абалкиным и Григорием Явлинским, а затем несколько лет возглавлял Министерство экономики новой России.

— Евгений Григорьевич, вашу жизнь, как и жизни большинства наших современников, наверное, имеет смысл поделить на две части — до 1991-го и после...

— Я думаю, что перелом в моей жизни произошел раньше — в 89-м году, когда я был приглашен Леонидом Ивановичем Абалкиным, в тот момент заместителем председателя правительства CCCР, для работы в Комиссии по экономической реформе. Тогда и вплоть до 1992 года я выполнял эту очень ответственную работу, которая, возможно, является самой важной в моей жизни...

— Но экономистом вы решили стать не сразу...

— Пожалуй, что да. Родился в Одессе в 1934 году, отец и мать служили на железной дороге. Отец окончил Одесский водный институт.

— Он воевал в Гражданскую?

— Ему было 18 лет в 1919 году, и он пошел в Красную армию.

— По идейным соображениям?

— Когда я его об этом спросил, он ответил, что был тогда молодым рабочим парнем из ремесленной семьи. Да к тому же евреев больше никуда не брали. А Красная армия была интернациональной, и это привлекало молодежь разных народов. Отец прошел Гражданскую, а потом часть своей карьеры провел в отрядах спецназначения, ЧОНах. После вернулся на Одесскую железную дорогу. В 1925 году вступил в партию, а в 1929-м его послали на учебу в числе парттысячников. Во время войны нас эвакуировали, и я жил в нынешней Астане, тогда Акмолинске. В 1943 году отца отозвали в опергруппу Одесской железной дороги, и он следовал за фронтом, а мы следовали за ним. В августе 1944 года вернулись в Одессу. Немцы еще стояли недалеко от города и часто его бомбили. Их отогнали только через несколько месяцев.

В Одессе я окончил школу. Поступил в Одесский гидротехнический институт. Хотел стать архитектором, но не вышло. Получил образование инженера-строителя. Моя первая работа — мастер на строительстве мостов. Построил два путепровода, мост в городе Рыбница Молдавской ССР. Но уже в институте почувствовал пристрастие к экономике и общественным наукам.

Практика работы, с которой я столкнулся, предполагала большое количество незаконных операций, мухлежа. Я хотел разобраться, почему, например, я обязан приписывать работы, которые якобы выполняли мои рабочие, для того чтобы вывести им более или менее приличную зарплату... Это привело к мысли получить экономическое образование. Поступил на заочное отделение МГУ и одновременно перешел на работу в проектный институт в Одессе, где работал и параллельно учился. В 1960 году перешел на очное отделение экономфака МГУ и переехал в Москву.

— Как давалась экономическая наука в эпоху социализма?

— В конце 50-х — начале 60-х экономфак МГУ был бастионом марксистской политэкономии. И я был ее преданным адептом. В то время бурлили дискуссии: представляем ли мы собой социалистическое товарное производство или же склоняемся к начальной идее Маркса о том, что социалистическое хозяйство не может быть товарным и только использует некоторые его формы. Спорили, можем ли иметь рыночную экономику или это будет плановое хозяйство, построенное по принципу крупной корпорации. В конце концов появилась работа Леонида Канторовича «Экономический расчет наилучшего использования ресурсов». В том числе и за нее он получил Нобелевскую премию.

Объяснять нынешним поколениям идеи, с которыми тогда выступали экономисты, ради чего они сражались, бессмысленно. Для нас это было жутко интересно, но, откровенно говоря, то были слепые поиски ответа на вопрос, пролезет ли верблюд через игольное ушко по дороге в рай. Никакого отношения к жизни это не имело.

Послевоенный рост опирался на восстановление страны после больших разрушений. В начале 50-х завод у механизма кончился. Сейчас экономистам трудно понять, насколько произвольно все было в тот период. Перекосы видны невооруженным глазом. Возьмем дефицит продуктов. Колбасу можно было купить только в больших городах и оборонных центрах, больше нигде! Бедность была ужасная. На повестке дня сентябрьского пленума 1953 года, еще до XX съезда, стоял вопрос изменения сельскохозяйственной политики: к стране подкрадывался голод. В 1954-м объявили об освоении целинных и залежных земель. Вскоре стало понятно, что проблему это не решит. Экономика оказалась на развилке. Стоит ли, условно говоря, пойти направо и возродить видоизмененный НЭП, или повернуть в другую сторону. Выбрали второе. Сталин был уверен, что в колхозах живут лучше, чем в своих хозяйствах. В конце концов это привело к тому, что в дореволюционное время Россия экспортировала 20 миллионов тонн зерна, а к концу советского периода она уже импортировала 40 миллионов тонн.

— Как вы попали в Центральное статистическое управление?

— Я получил приглашение от Бориса Сергеевича Геращенко, моего научного руководителя по кандидатской диссертации, поступать в аспирантуру. Через некоторое время другой мой учитель, с кафедры статистики, предложил перейти на пост научного руководителя НИИ ЦСУ. Я согласился и работал там с профессором Ароном Яковлевичем Боярским.

Тогда было время бури и натиска, все жили в надежде на то, что мы создадим-таки оптимальную плановую экономику. Центральный экономико-математический институт (ЦЭМИ) был создан для того, чтобы разрабатывать эту плановую модель, а НИИ ЦСУ, куда я перешел, должен был подготовить для этого статистическую базу. Моя кандидатская как раз была построена на данных обследования потоков экономической информации, в качестве базы взята Латвийская ССР.

— Работа под грифом «для служебного пользования»?

— Нет. По секрету скажу, что в СССР по большей части экономических вопросов основательных статистических исследований не проводилось. Все решения в ЦСУ принимались отчасти вслепую. Потом мне стало известно, что, когда Горбачев стал секретарем ЦК, он спрашивал Андропова о том, какую долю от ВВП в советском бюджете составляют военные расходы. Тот удивился: «Зачем тебе это? Я этого не знаю и знать не хочу». К тому же обстоятельства сложились так, что нам и не нужно было заниматься глубокими исследованиями. Во второй половине 60-х открыли Самотлорское нефтяное месторождение, в начале 70-х цена на нефть выросла в несколько раз и в страну потекла огромная выручка...

— Вот откуда нефтяная игла растет...

— Откровенно говоря, советская экономика всегда отдавала приоритет именно первичным ресурсам. Главный лозунг со сталинских пятилеток: даешь тяжелую промышленность! Что это значит? Мы добываем уголь, руду, строим металлургические заводы и выплавляем металлы. Из металлов делаем экскаваторы. С помощью экскаваторов опять добываем железную руду и уголь. Это и есть производство ради производства. Так и получилось, что на первое место встала нефтяная, угольная и тяжелая промышленность.

— И, между прочим, советские станки да и много чего еще работают по сей день.

— Да, станки, автомобили и вооружение производили, но качество было на втором месте, на первом — количество. Мы легко добывали полезные ископаемые, поскольку это не требовало высокой квалификации. Качественные изделия, которые можно было бы продать в конкурентной борьбе, получались только в военно-промышленном комплексе.

— Какие впечатления остались от работы в ЦСУ?

— Отвечу так: в 1965 году началась косыгинская реформа, и я, как и большинство других экономистов, возлагал на нее большие надежды. Но они растаяли в 68-м, когда наши войска вошли в Чехословакию. Жизнь замерла, и я перестал заниматься экономикой, посвятил себя информатике, стал разрабатывать информационные языки, перейдя на работу в ЦЭМИ.

Слово «застой» хорошо передает суть того, что мы тогда переживали. Все наши экономисты понимали, что перемены неизбежны, что меры, которые предпринимались во время правления Андропова или Черненко, ничего изменить не могли. Поэтому, когда Горбачев объявил о перестройке, я, конечно же, обрадовался. Впрочем, что именно он собирался делать, выяснилось только в 1987 году, когда прошел июньский пленум ЦК КПСС: повышение самостоятельности предприятий, расширение применения договорных цен. Радикальные меры были предприняты уже в 1988 году — это прежде всего закон о кооперации. За кооперативами ясно вырисовывались возможности частного бизнеса. Но серьезно изменить лицо экономики таким способом все равно было нельзя.

— Когда начались ваши контакты с верхами?

— В 1989 году. Я работал в группе экономистов и управленцев над постановлениями правительства. В правительственной комиссии по экономической реформе. Ее председателем был Леонид Абалкин. С работы в этой комиссии и начались мои связи с верхами. Тогда же, кстати, я познакомился и с Григорием Явлинским.

— Какое впечатление он на вас произвел?

— Очень хорошее, мы подружились. Надо отметить его важную черту: он умел организовывать коллектив, создавать настроение. В общем, его таланты проявились уже тогда, однако выход им он нашел на политическом поле. Я не очень верю, что это был лучший способ их применения, но вышло так, как вышло.

...Я считаю, что главный политический вклад Горбачева в том, что именно он всерьез задумался о демократизации — ввел институт свободных выборов. Это в конце концов и привело к распаду СССР. Даже не политика Ельцина, которому хотелось стать первым, а именно демократизация, которая дала понять и странам Восточной Европы, и прибалтийским республикам, и Украине, и Грузии, что они могут стать независимыми.

Но если вы задумали серьезные преобразования, то для этого нужны были гораздо более серьезные меры. Может быть, люди, которые работали тогда с Гайдаром, Чубайсом, вам скажут, что они заранее знали, в каком направлении надо двигаться. Я в это слабо верю. Мы все в то время были зашоренные, боялись выйти за рамки привычного, и это состояние было характерно для большей части служивой советской интеллигенции.

Помню, как мы с Сергеем Алексашенко написали статью про экономические нормативы, которые тогда вводились. А Петр Авен над нами смеялся: «Эх вы! Какие экономические нормативы, нам налоги нужны!»

— Как шло сотрудничество с Явлинским?

— В октябре 89-го мы с Явлинским закончили писать программу перехода к рыночным реформам. В декабре состоялся II Съезд народных депутатов. Правительство представило план реформирования экономики. Туда вошли три части: основные направления XIII пятилетки, затем материал нашей госкомиссии и еще один документ, посвященный текущим делам. Все три части противоречили друг другу. В итоге на повестке дня осталась XIII пятилетка, вся та же бодяга, которая была и раньше. Естественно, мы с Явлинским возражали...

На дворе был январь 90-го. Николай Рыжков, председатель Совета министров СССР, дал указание председателю Госплана Юрию Маслюкову подготовить план отката к плановой экономике, чтобы как-то разрядить обстановку. Абалкин был не согласен с тем, что происходило на II Съезде, поэтому написал на имя будущего президента СССР (было ясно, что на III Съезде народных депутатов, в марте, выберут Горбачева) обращение, в котором заявил, что нельзя уходить с пути реформ, а надо энергично переходить к рынку. Написал — и отложил в долгий ящик. Маслюков же, получивший задание написать проект по откату к плановой экономике, какое-то время над ним поработал, но в итоге позвонил Абалкину и спросил: «Леонид Иванович, что-то у нас не клеится. Нет там у тебя чего-то?» И Леонид Иванович ответил: «Есть». И достал из сейфа эти пять страниц. Маслюков дал отмашку, мол, пойдет, и попросил расширить документ. И тогда Абалкин поручил мне и Явлинскому написать более подробный план перехода к рынку.

К этому времени произошли важные события. В Польше пришло к власти либеральное правительство, в которое вошел Лешек Бальцерович. Григорий Алексеевич во главе делегации российских экономистов ездил в январе 90-го в Польшу интересоваться, как там идут реформы. По его возвращении мы набросали 13-страничный план и передали Рыжкову, Абалкину и Маслюкову. В итоге получили задание приступить к разработке развернутой программы. Она была написана в феврале 1990 года.

По своей сути эта программа была почти такая же радикальная, как потом и «500 дней». Но наше творение вынесли на рассмотрение президентского совета, где заседали люди, из которых 70 процентов в экономике ничего не понимали. Они подняли шум и постановили, что программа никуда не годится.

Например, первым пунктом значилась либерализация цен, а Николай Рыжков и Валентин Павлов хотели просто пересмотреть цены в обычном советском порядке — через прейскуранты. В итоге наш пункт о либерализации был заменен на пункт об административном повышении цен на продовольствие в два раза, а на хлеб — в три. Такой вариант должен был попасть на сессию Верховного Совета уже в мае 90-го года.

Накануне этого Горбачев ездил в регионы, там народ бурлил. Он старался успокоить граждан и заверил их, что мы не будем повышать розничные цены, мол, не волнуйтесь, переход к рыночной экономике сделаем мягким, чтобы никто ничего не потерял. Ясно, что это было невозможно.

В мае 1990 года произошли два важных события. Сессия Верховного Совета СССР, на которой с нашей доработанной программой выступал Николай Рыжков. Накануне ночью, когда мы уже с ним расставались и он уезжал готовиться к утреннему выступлению, Явлинский сказал (в той компании он играл роль анфан террибль — все время высказывал радикальные идеи): «Николай Иванович, не ходите, плюньте, это неправильное решение». Тот помотал головой. И выступил. К вечеру в магазинах не было еды. Рыжков фактически подписал себе «смертный» приговор — на этом его политическая карьера закончилась. Все в один голос были против него и Абалкина.

— Может, не стоило рубить сплеча?

— У нас как специалистов создавалось впечатление, что почва уходит из-под ног и мы теряем время. Мы требовали решительных действий. Например, программа предполагала коренную смену хозяйственной деятельности. Но фактически получалось, что порядка 40 процентов советских работников лишились бы своего заработка. А это ни много ни мало 41 миллион человек! Это было ужасно, но неизбежно. Сейчас уже понятно, что с точки зрения восприятия людьми этих цифр мы недостаточно хорошо проработали текст...

В итоге в начале апреля авторов программы — меня, Явлинского, Бориса Федорова (тогда из аппарата Горбачева) отправили в командировку в Японию. Дескать, чтобы посмотреть, как работает капиталистическая экономика. Но я так понял, что нас просто отослали, чтобы мы не крутились под ногами, когда будут приниматься самые важные решения.

— Какова была реакция Ельцина на выступление Рыжкова?

— Явлинский как в воду глядел. После выступления с Рыжковым как первым руководителем экономики было покончено. На следующий день выступил Ельцин уже в качестве председателя президиума Верховного Совета РСФСР и заявил, что программа, которую предлагает Рыжков, нам не нужна, есть другой вариант, как без всяких усилий и потерь перейти к рыночной экономике. Конечно, он сильно преувеличивал, да и не было никакого плана, только предложения группы экономистов — Игоря Нита, Павла Медведева, Андрея Казьмина и других, которые воплотить в жизнь было нельзя.

Тем не менее Ельцин принял на себя такие обязательства и сказал, что Рыжков не способен ни на что. Для него это был инструмент борьбы за власть с Горбачевым.

После этого он начал формировать правительство России. В это правительство был приглашен и Явлинский в качестве зампреда кабинета, возглавлявшегося Иваном Степановичем Силаевым. Просуществовало оно до августа 91-го года.

— Вы ушли из госкомиссии по реформе из-за провала — отказа от вашего плана?

— Да, я не был согласен с проводимой политикой и перешел работать в РСПП. Летом 90-го года я уехал на семинар в Венгрию. Его соорганизатором выступил Петр Авен, который в то время работал в Институте системных исследований в Вене. По иронии судьбы в семинаре принимало участие практически все будущее правительство Гайдара: Чубайс, Шохин, Авен. Я там тоже был как представитель союзного правительства.

Среди делегатов также были видные западные экономисты, и они высказывали свои представления о том, как нам решить наши задачи.

Вдруг во время сессии мне звонит Явлинский и говорит: «Евгений Григорьевич, все в порядке, приезжайте, мы начинаем работу над нашей новой программой, которой будет заниматься новая группа, утвержденная Горбачевым и Ельциным, чтобы прекратить противостояние между главной республикой и союзным центром».

Программа, которую мы завершили к августу 90-го, получила название «500 дней». В названии уже был оговорен контрольный срок, в течение которого должны были быть проведены основные реформы по налаживанию функционирования рынка, после чего перемены становились бы необратимыми.

— Почему «500 дней»?

— Явлинский со своими коллегами — Михаилом Задорновым и Алексеем Михайловым в свое время написали программу «400 дней». Я к ней не имел отношения, но текст видел. Конечно, эта программа не решала всего, потому что там центр тяжести приходился на приватизацию, но для кардинального изменения ситуации важно было предпринимать макроэкономические меры. Прежде всего нужно было решить вопрос с ценами и деньгами, что потом было сделано Гайдаром.

Так вот в августе 90-го года меня подключили к работе. Приглашали и Гайдара, но безрезультатно. У меня создалось впечатление, что с ним просто не нашли общего языка. Гайдар ведь был очень амбициозным человеком. Как и Явлинский с Шаталиным. Это были личности, которые способны быть лидерами, но менее способны работать в команде.

В конце концов эта программа была разработана. Помню, нас тогда упрекали в том, что, мол, 500 дней для кардинальных реформ недостаточно, нужно 20—30 лет, а то и больше.

— Чем ваша программа отличалась от гайдаровской?

— Она предполагала срезание инфляционного навеса до того, как будет произведена либерализация цен. Второе отличие — приватизация осуществлялась не при помощи ваучеров, а методом case-by-case, как в Англии времен Маргарет Тэтчер. Впрочем, мы не Англия, у нас не было людей, которых можно было бы бросить на эту медленную приватизацию, предусматривавшую проведение экспертизы по всем предприятиям. Ведь их огромное количество, в десятки раз больше, чем на туманном Альбионе.

— То есть вы сначала предлагали сократить госрасходы, а уже потом отпускать цены?

— Верно.

— А на чем собирались экономить?

— Ну как вы считаете? На военных расходах, конечно, на бесконечных дотациях ВПК. Также намеревались сократить капиталовложения в нефтяную промышленность.

Нам пытались объяснить, что ничего сократить нельзя, потому что задеваются чьи-то интересы. Допустим, тронете вы ВПК — и что потом будет? В этой отрасли же миллионы людей работали...

Программа «500 дней» должна была получить утверждение ВС СССР и РСФСР. Надо сказать, что у Ельцина был в то время совершенно непререкаемый авторитет. В первых числах сентября 1990 года он обеспечил голосование, и программа была одобрена. Вслед за этим начались дискуссии в Верховном Совете СССР. Горбачев, который вроде бы поначалу программу поддерживал, стал сдавать позиции. У меня сложилось такое ощущение, что состоялось нечто вроде заседания политбюро, и люди, которые потом составили основу ГКЧП, намекнули Горбачеву, что если он будет настаивать на этой «гнусной» программе, то дело плохо кончится. Горбачев дал слабину. После чего последовало решительное выступление Ельцина, который сказал: все, мы рвем с союзным центром, проводим свою политику. Началось перетягивание каната.

— Продлившееся до конца 1991 года...

— Литва, а следом и другие республики заявили о выходе из Советского Союза. Спецслужбы начали предпринимать силовые методы для спасения Союза. Ельцин же выступил с заявлением, что ваша свобода — это наша свобода, встав тем самым на сторону отколовшихся республик. В августе ГКЧП перешел к более решительным шагам. Мы ожидали резкого закручивания гаек, репрессий. Но лидеры ГКЧП, выведя на улицы танки, ни на что не могли решиться, и армия их не поддержала. Я считаю, что 21 августа 1991 года и есть настоящий национальный праздник нашей страны: именно в этот день и победили демократические силы.

А дальше страна переживала период неясности и неурядиц. И в это время появился Гайдар. Он отправил Ельцину письмо с предложением своих услуг, они встретились и договорились. Команда Гайдара начала готовить документы по внедрению рыночных реформ. Надо сказать, что выдающуюся роль в продвижении Гайдара на передовые позиции сыграли Геннадий Бурбулис и Алексей Головков. Собственно, Головков и привел Гайдара.

— Вы встречались с Егором Тимуровичем до этого?

— Мы с Гайдаром были знакомы с 1982 года. Потом я писал для него статьи в журнал «Коммунист». В общем, мы были в хороших отношениях, хотя нельзя сказать, что в таких же дружеских, какие у него были с Авеном или Шаталиным. После путча наши отношения несколько осложнились, потому что я был против развала СССР и для меня это был тяжелый момент.

Наконец, в октябре Ельцин обратился к Верховному Совету с предложением создать правительство реформ, которое он лично возглавит, его замом будет Бурбулис, а замом по реформе — Гайдар. Указ был подписан 6 ноября, и они начали работать. Тогда в работе нового правительства я не участвовал. Александр Шохин мне предлагал поработать, но, поскольку они соглашались на распад СССР, у меня не было настроения продолжать с ними контактировать. К тому же я был уже тогда предан своей команде, Явлинскому, с которым писал «500 дней».

Позже, когда началась «шоковая терапия», мне стало ясно, что с точки зрения целей и методов наша программа не отличалась от той, что продвигал Гайдар. Более того, в умах новой команды Ельцина ощущалось решительное настроение начать с Нового года воплощать в жизнь настоящие реформы не на словах, а на деле.

Потом начался 1992 год. Распался СССР, а вместе с ним кончились и этап перестройки, и процесс демократизации. Следующим был этап рыночных реформ, а они с демократизацией сочетались плохо. Правительство ориентировалось на то, чтобы сначала провести рыночные реформы, а уже потом заняться демократизацией. 92-й год принес России снижение уровня жизни, спад производства, резкий скачок безработицы. Было ощущение полной катастрофы...

— Это неизбежное следствие перехода на рыночный уклад или тактические промахи молодого правительства?

— Это не было следствием промахов правительства. Россия имела самый долгий срок жизни в условиях социалистической плановой экономики, с административным регулированием всего и вся. Я понимаю, что нынешнему поколению это понять трудно. Кошмар 1992 года был связан с двумя обстоятельствами. Первое — плановые рычаги отпали, и нужно было, чтобы заработали рыночные механизмы — цена и контракт. Нужно было добиться, чтобы деньги приобрели ценность. Второе — резкое сокращение госрасходов. Когда говорят «шоковая терапия», я имею в виду именно это.

Еще момент — у вас пустой внутренний рынок, где брать еду? Накануне реформ СССР закупал за границей более 40 миллионов тонн зерна. Суда с хлебом стояли на рейде и не разгружались, потому что за него никто не платил — денег не было. Люди сами стали приспосабливаться к рыночной экономике. Было принципиально важно, чтобы на рынке появились товары, чтобы каналы связи за рубежом были налажены. Это было сделано. Рынок наполнился примерно к середине 1993 года.

Если вы не умеете производить продукцию, на которую есть спрос, — вы пролетаете. Это начало работать, и к 1998 году у нас была уже другая структура экономики. Я не могу сказать, что это была безупречная операция. В конечном итоге оказалось, что львиную долю в экономике вновь заняли добыча нефти и первичная переработка, машиностроение скукожилось, металлургия, наоборот, стала развиваться.

— Некоторые экономисты утверждают: было бы правильнее провести приватизацию, а уже потом отпускать цены. Вы с этим согласны?

— Правильное решение заключается в изначальной либерализации цен. Но если бы сначала были приватизированы какие-то мелкие предприятия, это не нанесло бы вреда. Однако до появления свободных цен, которые балансируют спрос и предложение, добиться равновесия на рынке невозможно.

К середине 90-х остро встал вопрос нехватки денег при инфляции в несколько сотен процентов. А где взять деньги? На налоги рассчитывать было нельзя, поскольку большинство предприятий осталось без средств. Цены ушли вперед, зарплату надо было как-то платить.

Тогда власть решила обратиться к людям, которые уже создали себе состояние. Заметьте, не к иностранцам, которые если бы и дали, то начали устанавливать свои порядки. Поэтому обратите внимание: сколько бы там ни было перипетий, но в течение практически всех 90-х солидные предприятия не продавались иностранцам. Только своим. А откуда вы знаете, у кого из своих есть деньги, а у кого нет? Надо было как-то притянуть их к себе. Так и появились олигархи.

Я был свидетелем, как в баре ресторана в Давосе сидели Чубайс и Березовский. Это была их первая встреча по обеспечению победы Ельцина на президентских выборах 1996 года. Березовский представлял олигархов, а Чубайс только что был отставлен из правительства. Тогда коммунисты одержали победу на выборах. А в 95-м году Владимир Потанин выступил с предложением провести залоговые аукционы. Тем самым определенный слой бизнеса получил поддержку правительства.

— Не все, Евгений Григорьевич, так оптимистично смотрят на операцию по раздаче народного добра в «хорошие руки».

— У такого рода операций никогда не бывает стопроцентного успеха. Когда я уже работал в правительстве, это решение вызвало жаркие дискуссии и сомнения. Но другого пути не было, нужно было найти реальные деньги. Сейчас уже никто не скажет, что это была солидная операция — все залоговые аукционы дали всего около миллиарда долларов. Но зато этот миллиард поступил в бюджет, и им можно было закрыть практически все дыры. В конце 1995 года бюджет был почти полностью сверстан. В этот момент был заложен первый кирпич в финансовую стабилизацию, в преодоление инфляции. Нам скажут: вы отдали «Норильский никель», «ЮКОС», «Сибнефть»... Но это говорят сейчас, а не тогда. Помню, как в 1995 году, уже будучи министром экономики, вместе с Иваном Матеровым, моим замом, считал балансы, а они не сходились. Нужно было выбрать одно из двух: либо повышать налоги, либо продавать госпредприятия. Тогда я первый раз обратился к Чубайсу со словами: мол, другого выхода нет. Он сказал: «Евгений Григорьевич, думать — это ваша работа, вы мне скажите, какую я должен брать крепость, я ее возьму». Мы поняли, что нужно искать. Тогда обратились к Альфреду Коху, который в то время возглавлял Госкомимущество. Он ответил, что у нас нет предприятий, за которые можно было бы получить солидную сумму. Тогда пришли олигархи и сами сказали, что бы они конкретно могли купить...

Для Минэкономики главная установка была следующая: денег нет. Возникало множество текущих проблем, которые нужно было срочно решать. Например, постоянное применение денежных суррогатов: казначейских обязательств, казначейских налоговых освобождений — каждый раз что-то придумывали, чтобы государству уйти от необходимости платить по обязательствам, которые мы не могли выполнить. Помню, один промышленник приставал к премьеру Черномырдину с претензиями: «Вы подписали постановление правительства, согласно которому должны мне выплатить деньги!» Тот отвечал: «Дорогой мой, если бы у меня были деньги, я бы это постановление не подписывал. А так оно у тебя есть. Иди и выбивай».

— ГКО тоже были суррогатом?

— ГКО были совершенно прозрачным инструментом. Это неинфляционный метод финансирования дефицита бюджетов.

— Однако деньги от них шли не на инвестиции...

— Какие инвестиции!? Сначала зарплата военным, учителям, врачам — то есть финансирование того, что горело. Конечно, мы старались держаться на поверхности, но не вышло.

— В статье «Поражение или отступление» вы пишете, что в дефолте 1998 года виноваты некие объективные обстоятельства.

— У нас любят искать виноватых. Но дело в том, что перед принимающими ответственные решения порой встают такие обстоятельства, что иного выхода нет. Можно лишь оттянуть неизбежное. Можно винить премьеров Виктора Черномырдина, Сергея Кириенко... Но я уверен, что дефолт не просто результат чьей-то злой воли или некомпетентности. Это стечение обстоятельств, большинство которых сложилось против нас.

Константин Полтев

Досье

Ясин Евгений Григорьевич

Родился 7 мая 1934 года в Одессе. В 1957 году окончил Одесский гидротехнический институт, в 1963-м — экономический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. В 1968 году защитил кандидатскую диссертацию, с 1976 года доктор экономических наук, с 1979 года профессор.

C 1957 года работал мастером в Мостопоезде, в 1958—1960 годах — инженер проектного института № 3 Госстроя УССР.

После окончания учебы на экономфаке МГУ с 1964 по 1973 год работал в НИИ Центрального статистического управления заведующим отделом, затем заведующим лабораторией.

С 1973 по 1989 год заведовал лабораторией Центрального экономико-математического института Академии наук СССР.

В 1989 году по приглашению академика Леонида Абалкина возглавил отдел в Государственной комиссии Совета министров СССР по экономической реформе. Принимал участие в качестве одного из главных авторов в разработке целого ряда программ перехода к рыночной экономике, в том числе известной программы «500 дней».

В 1991 году перешел из аппарата правительства СССР в Научно-промышленный союз СССР (ныне РСПП) генеральным директором дирекции по экономической политике.

В 1993 году был назначен руководителем рабочей группы при председателе правительства РФ, принимал активное участие в разработке экономических программ.

В ноябре 1994-го был назначен министром экономики РФ. В апреле 1997 года — министром без портфеля по экономическим вопросам, внутренним и внешним инвестициям в правительстве РФ.

С октября 1998 года по настоящее время — научный руководитель Национального исследовательского университета — Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ).

Женат, имеет дочь и внучку.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > itogi.ru, 3 сентября 2012 > № 633529 Евгений Ясин

Более 400 грузовиков стоят на двух КПП на границе Латвии и России, за минувшие сутки очередь увеличилась почти на 200 машин, сообщает в воскресенье латвийская таможня.По ее данным, в субботу в очереди на границе стояли 220 автомашин, в воскресенье их число увеличилось до 410.

Очереди грузовиков на границе Латвии и России в последние пять лет возникают постоянно - два КПП, соединяющие две страны, не справляются с нагрузкой. В частности, в начале августа на границе возникла очередь, состоявшая примерно из 500 машин. Самая длинная очередь была зафиксирована в декабре 2007 года, когда возможности проехать ожидали 2,2 тысячи автомобилей.

Это явление вызвано растущим товарооборотом между странами Евросоюза, членом которого Латвия является с 2004 года, и Россией, а также малой пропускной способностью КПП. По мнению экспертов, изменить ситуацию может строительство дополнительных контрольно-пропускных пунктов. Вадим Радионов.

Военнослужащие ВВС Чехии в рамках миссии Baltic Air Policing 2012 приняли от Польши эстафету по охране воздушного пространства Балтийских стран, сообщает Чешское информагентство ЧТК.Символическая "смена караула" произошла на литовской военной базе в Шауляе. В церемонии приняли участие министры обороны Чехии и Литвы - Александр Вондра и Раса Юкнявичене.

Следующие четыре месяца ВВС Чехии будут охранять воздушное пространство Литвы, Латвии и Эстонии.

Охрана воздушного пространства стран Балтии будет осуществляться истребителями Jas-39 Gripen. Всего в операции примут участие 64 военнослужащих ВВС Чехии.

"Контроль над воздушным пространством Балтийских стран обойдется чешской армии в 100 миллионов чешских крон (порядка 5 миллионов долларов)", - отметил Вондра.

При этом министр обороны Чехии подчеркнул, что "речь идет о солидарности в рамках НАТО".

Эстония, Литва и Латвия не располагают собственными истребителями для охраны своего воздушного пространства. Чешская армия участвует в подобной миссии уже во второй раз, впервые чехи участвовали в такой операции в 2009 году.

Охранять вверенное воздушное пространство чешские военнослужащие будут до 4 января 2013 года, когда на дежурство заступят датчане с истребителями F-16. Леонид Свиридов.

Глава МИД РФ Сергей Лавров считает существование "проблемы неграждан" в прибалтийских странах позором для всего Евросоюза и подчеркивает, что Москва не будет закрывать на это глаза."Мы не будем в диалоге с правительством Эстонии, в диалоге с Евросоюзом закрывать глаза на нарушение обязательств Европейской конвенции о правах человека, Европейской конвенции о региональных языках. Крупнейшая проблема в наших отношениях с прибалтийскими государствами - это проблема "негражданства". Это позор для Европейского союза, это позор для НАТО, которая тоже позиционирует себя уже не столько как военных блок, сколько как школа демократии", - заявил Лавров, выступая в субботу перед студентами МГИМО(У).

Он отметил, что в Латвии и Эстонии насчитывается около полумиллиона русскоязычных "неграждан" - жителей республик, которые не имеют права участвовать в выборах и референдумах.

Министр подчеркнул, что Москва готова к возобновлению переговоров с Таллином над новым пограничным договором, но не оставляя без внимания "проблему неграждан".

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В ЕВРОЗОНЕ СОСТАВИЛ 11,3%

В Евросоюзе безработица осталась на уровне 10,4%

Безработица в еврозоне в июле 2012 года с устранением сезонных колебаний составила 11,3%, практически не изменившись по сравнению с июнем текущего года, следует из материалов Евростата. Однако в годовом исчислении уровень безработицы вырос, в июле 2011 года он составлял 10,1%. В Евросоюзе уровень безработицы за июль составил 10,4%, не изменившись с июня, но увеличившись по сравнению с июлем 2011 года (9,6%).

По данным Евростата, в Евросоюзе в июле безработными были 25,254 миллиона человек, из них 18,002 миллиона - жители еврозоны. По сравнению с июнем 2012 года количество безработных выросло в ЕС на 43 тысячи человек, а в еврозоне - на 88 тысяч человек. По сравнению с июлем 2011 года число безработных увеличилось в ЕС на 2,104 миллиона человек, в еврозоне - на 2,052 миллиона человек.

Среди стран-членов ЕС самый низкий уровень безработицы в июле зафиксирован в Австрии (4,5%), Нидерландах (5,3%), Германии и Люксембурге (по 5,5%), а самый высокий - в Испании (25,1%) и Греции (23,1% в мае 2012 года).

По сравнению с прошлогодними показателями, уровень безработицы снизился в десяти странах ЕС, вырос в 16 странах и остался неизменным в одной стране - в Словении. Самое серьезное снижение показателя зафиксировано в Эстонии (с 13,2% до 10,1% в период между II кварталом 2011 года и апрелем-июнем 2012 года), Литве (с 15,2% до 13%) и Латвии (с 17% до 15,9%). Количество безработных за год сильнее всего увеличилось в Греции (с 16,8% до 23,1% в период между маем 2011 года и маем 2012 года), Испании (с 21,7% до 25,1%) и на Кипре (с 7,7% до 10,9%).

В период между июлем прошлого года и июлем 2012 года уровень безработицы среди мужчин вырос с 9,8% до 11,3% в еврозоне и с 9,5% до 10,5% в ЕС. Среди женщин безработица увеличилась с 10,4% до 11,4% в еврозоне и с 9,8% до 10,4% - в ЕС.

В июле 2012 года 5,468 миллиона человек в возрасте до 25 лет не работали в ЕС, из них 3,388 миллиона - в еврозоне. По сравнению с июлем 2011 года количество безработной молодежи выросло на 182 тысячи человек в ЕС и на 204 тысячи человек - в еврозоне. В июле 2012 года безработица среди молодежи составила 22,5% в ЕС и 22,6% - в еврозоне (в июле 2011 года - 21,3% и 20,7% соответственно). В июле 2012 года самый низкий уровень безработицы среди молодежи наблюдался в Германии (8%), Австрии (8,9%) и Нидерландах (9,2%), а самый высокий - в Греции (53,8% в мае 2012 года) и в Испании (52,9%).

Для сравнения, в июле 2012 года общий уровень безработицы в США составил 8,3%. А в Японии в июне текущего года этот показатель составлял всего 4,3%.

ГАО Latvijas dzelzcels (LDz, Латвийская железная дорога) пока не получало конкретных предложений о присоединении к единому логистическому оператору стран Таможенного союза (ТС) - России, Белоруссии и Казахстана, сообщили в отделе коммуникаций LDz."Таможенный союз этих стран пока не сделал конкретное предложение Латвии присоединиться к запланированной совместной железнодорожной сети", - сказали в компании.

Вместе с тем там заявили, что положительно относятся к этому проекту и намерены его поддерживать.

"Это принесло бы очевидную пользу для латвийской экономики. Такое сотрудничество способствовало бы дальнейшему росту грузооборота и как результат - большему доходу страны", - отметили в LDz.

В компании добавили, что детальные переговоры по этому проекту последуют после того, как его участники разработают бизнес-план создаваемого оператора.

Железные дороги России, Белоруссии и Казахстана планируют создать единого логистического оператора стоимостью более $2 млрд на паритетных условиях.

В качестве основы предлагается взять "РЖД Логистику" ("дочка" ОАО "РЖД"). Для наделения ее активами и обеспечения участия сторон по 33,3% потребуется провести дополнительную эмиссию акций этой компании. Со стороны РЖД предлагается внести пакет акций ОАО "ТрансКонтейнер", со стороны нацкомпании "Казахстан темир жолы" - акции ряда ее "дочек", в том числе АО "Казтранссервис" и АО "Кедентранссервис", со стороны Белорусских железных дорог - терминалы в Бресте и активы "Белинтертранса".

Россия может в ближайшем будущем перейти от экспорта электроэнергии в Финляндию к ее импорту из этой страны, этому способствует постепенный рост стоимости выработки электроэнергии в РФ, считают эксперты рейтингового агентства "РИА Рейтинг".

"При сохранении тенденций, складывающихся на рынках электроэнергии в России и в скандинавских странах, можно допустить, что в недалеком будущем наша страна станет не экспортировать электроэнергию в Финляндию, а импортировать ее оттуда же", - говорится в аналитическом обзоре агентства.

"РИА Рейтинг" отмечает, что в 2012 году возобновился спад поставок электроэнергии из России за рубеж. По данным агентства, экспорт электроэнергии из России сократился по итогам первого полугодия текущего года на 17%, и основная причина этого - более чем двукратное падение поставок в Финляндию, которая всегда была крупнейшим внешним потребителем российской электроэнергии.

"Спад поставок в Финляндию продолжается второй год, но в 2011 году темп спада был все же значительно меньше, чем теперь - около 10%. Сокращение поставок происходит в основном из-за того, что электроэнергия из России дорожает из года в год, тогда как на Западе она, наоборот, снижается в цене. В результате, покупать наш товар становится просто не выгодно", - отмечается в обзоре.

В странах Скандинавии уже несколько лет успешно работает единая биржа электроэнергии NordPool. Совсем недавно к ней подключились Литва и Эстония, а вскоре к ним должна присоединиться и Латвия. Создание единого биржевого рынка в Северной Европе привело к быстрому снижению цены в этих странах. В 2011 году цена электроэнергии здесь снизилась в среднем на 11%, а за первые шесть месяцев 2012 года - на 30%.

Эксперты отмечают, что для Финляндии российская электроэнергия слишком дорогая, если в первом полугодии средняя цена электроэнергии на рынке NordPool составляла 33 евро за МВт.ч, то средняя цена экспортной российской электроэнергии - 40 евро за МВт.ч.

"При этом надежды на то, что российская электроэнергия будет дешеветь, нет. В июле, после индексации тарифов естественных монополий, средняя цена на оптовом рынке в первой ценовой зоне подскочила вдруг на 20%, хотя не очень понятно, почему индексация регулируемых тарифов так сильно повлияла на цены свободного рынка", - заявляют эксперты.

ГАО Latvijas dzelzcels (LDz, Латвийская железная дорога) планирует в течение 2012 года частично обновить железнодорожный участок Rail Baltica I на территории Латвии, пишет РЖД-Партнер.Как сообщила менеджер отдела общественных связей LDz Джоанна Эглитэ, в частности планируется провести капитальный ремонт типа "А" на 16-километровом отрезке этого участка Елгава - Мейтене.

"На участке Инчукалнс - Сигулда на протяжении 2 км уже проводится капремонт пути типа "Б", - отметила Д. Эглитэ, которую цитирует Агентство транспортных новостей.

По ее словам, капитальный ремонт типа "А" предназначен для комплексного обновления верхнего строения пути с повышением несущей способности балластной призмы и земляного полотна. При выполнении ремонта производится полная замена путевой решетки на собранную из новых материалов, очистка щебеночного балласта на глубину более 400 мм или пополнением щебёночнoгo балласта, выправка и подбивка пути с постановкой на проектные отметки в профиле и плане, ремонт водоотводов и другие предусмотренные проектом работы. По отдельному проекту производится ликвидация пучинистых мест в земляном полотне и повышение его несущей способности.

Капитальный ремонт типа "B" предназначен для замены путевой решетки на более мощную или на менее изношенную, смонтированную полностью из старогодных материалов, либо из старогодных материалов в сочетании с новыми. Сопровождается очисткой щебёночного балласта на глубину 250-400 мм.

Представитель LDz отметила, что железнодорожный маршрут Rail Baltica I (Таллин - Рига - Вильнюс - Варшава) принадлежит к проектам, софинансируемым Европейским союзом. Он предусматривает реконструкцию существующего пути с увеличением скорости движения поездов до 120 км/ч.

Всего в рамках обновления участка Rail Baltica I на территории Латвии планируется провести работы на 152 км пути участков Валмиера - Валка, Елгава - латвийско-литовская граница и Сигулда - Валмиера. Работы намечено завершить в 2015 году. Их стоимость составляет 43,5 млн латов (62,5 млн евро). Из этой суммы 33,5 млн латов (48,13 млн евро) покрывает государство, 10 млн латов (14,4 млн евро) - Фонд выравнивания ЕС, а 5 млн латов (7,19 евро) составляют средства LDz.

Наша справка:

Государственное акционерное общество Latvijas dzelzceļš ("Латвийская железная дорога", LDz) является руководящим предприятием одноименного железнодорожного концерна, в состав которого входят такие зависимые общества, как: AO LatRailNet, ООО LDz Cargo, ООО LDz Infrastruktūra, ООО LDz Ritošā sastāva serviss, ООО LDz Apsardze. У ООО LDz Cargo есть собственное дочернее предприятие - ООО LDz Cargo loģistika, опосредованно подчиненное ГАО Latvijas dzelzceļš.

Компания обслуживает всю железнодорожную сеть Латвии: 2263,3 км путей колеи 1520 мм.

Департамент технического надзора Эстонии объявил международный тендер по разработке предварительного проекта железнодорожной линии Rail Baltica, пишет РЖД-Партнер.В задачи проектировщика входит тематическое техническое планирование магистрали в Харьюском, Рапласком и Пярнуском уездах, актуализация детальной планировки, оценка стратегии влияния проекта на окружающую среду, а также выработка экономически оптимальных и технических необходимых решений по предварительному проекту железнодорожных путей.

В задачи проектировщика, по условиям тендера, также включены составление проектов сооружений, которые потребуется возвести в связи с прокладкой железной дороги, верстка стоимости строительства и анализ осуществления работы и их финансовых смет.

Срок подачи предложений на участие в конкурсе - 4 октября 2012 года.

Тендеры подобного содержания готовятся к объявлению также в Латвии и Литве.

Защитники прав неграждан намерены заставить государство провести референдум по изменению правил выдачи гражданства.

Как сообщает Euromag.ru, активистам уже удалось собрать необходимые 10 тыс.подписей, после чего власти обязаны провести свой сбор подписей за проведение референдума. Он состоится в случае, если за него проголосуют более 150 тыс.человек.

24 августа 2012 года заканчивается первый этап сбора подписей за проведение референдума по вопросу гражданства. Защитники неграждан Латвии хотят, чтобы у людей появилась возможность автоматически получать гражданство этой страны, если они сами этого пожелают.

По словам депутата Европарламента Татьяны Жданюк, за права неграждан активно отдают подписи не только сами неграждане, но и латыши. «Сейчас подписываются, в основном, те, кто живет в смешанных семьях и у кого супруг или супруга имеют негражданский статус. В СССР Латвия была лидером по смешанным бракам. Я удивилась, когда недавно узнала, что и сейчас в Латвии около 20% смешанных семей», - отмечает депутат.

Отметим, что против референдума выступает президент страны. По его мнению, это нечестно по отношению к тем, кто уже прошел натурализацию и получил гражданство Латвии.

Жители Латвии с оптимизмом смотрят на развитие рынка жилья своего государства. К такому выводу пришли специалисты одного из банков.

Как пишет портал Varianti.lv, в конце июля 2012 года 38% (почти каждый четвертый) опрошенных жителей Латвии считали, что в течение ближайшего года цены на жилье в стране будут расти. Падение ожидали лишь 9% всех респондентов.

Около трети всех опрошенных, а это 35%, ответили, что стоимость недвижимости в течение ближайшего года останется без изменений. 18% респондентов так и не смогли дать ответ относительно изменения цен на жилье в Латвии.

По словам эксперта по социальной экономики банка SEB Эдмунда Рудзитиса, настроение жителей Латвии остается положительным, несмотря на возможность неблагоприятного долгового кризиса. «Под влиянием роста народного хозяйства и рекордно низких процентных ставок наблюдается рост интереса домохозяйств к кредитам на жилье. Однако продолжение эмиграции, высокий уровень безработицы, низкая покупательская активность населения, а также перспективы развития народного хозяйства Латвии являются теми факторами, которые не свидетельствуют о стремительном росте цен на жилье в ближайшем будущем», - отмечает эксперт.

Отметим, что с января по май 2012 года количество сделок с недвижимостью в Латвии увеличилось на 13,7% в годовом исчислении.

Движение "За равные права", которое инициировало сбор подписей за автоматическое предоставление гражданстваместным негражданам, в среду вечером собрало необходимые 10 тысяч нотариально заверенных подписей, сообщил РИА Новости представитель движения Андрей Толмачев.К вечеру среды инициативу движения поддержали 10 250 граждан Латвии.

Общественная организация "За равные права" проводит в Латвии сбор подписей за предоставление гражданства негражданам. До 1 сентября этого года организации нужно было собрать 10 тысяч нотариально заверенных подписей граждан страны в поддержку своей инициативы. После этого государство проведет расширенный сбор подписей. На этом этапе нужно будет собрать 150 тысяч подписей для того, чтобы состоялся референдум.

"На данный момент собрано 10 250 подписей. Мы хотим собрать еще около 1 тысячи подписей для страховки", - сказал Толмачев.

Президент Латвии ранее заявил, что не поддерживает эту идею, поскольку считает, что это было бы нечестно по отношению к тем негражданам, которые уже прошли натурализацию и получили гражданство.

В Латвии, население которой составляет около двух миллионов человек, проживает 319 тысяч (около 16%) неграждан. Это бывшие граждане СССР, которые родились или приехали в Латвию после 1940 года, и предки которых никогда не жили в республике.

Существует более 80 различий в правах граждан и неграждан. В частности, неграждане не имеют права участвовать в выборах и работать в государственных структурах. Неграждане могут получить гражданство Латвии путем натурализации: для этого им надо сдать экзамен по латышскому языку и истории, а также заплатить госпошлину. Вадим Радионов.

Спецслужбы Латвии занялись «русской угрозой»

Полиция безопасности Латвии заинтересовалась деятельностью в стране пророссийских организаций. Поводом для начатого расследования послужили публикации, в которых латвийские власти усмотрели попытку «переписать историю»

Правоохранительные органы Латвии обещают поставить заслон неверной трактовке истории. Фото: АР

Инициатором расследования деятельности «Русского общества в Латвии» выступил министр обороны Артис Пабрикс.

За последние несколько месяцев латвийские спецслужбы уже несколько раз выступали с заявлениями о наличии в стране так называемой «русской угрозы». Это дало основания некоторым участникам событий заговорить о том, что в Латвии началась «охота на ведьм».

«Жизнь в мифах»

Два последних эпизода появились в латвийских новостных лентах практически одновременно — в пятницу, 17 августа. Началось с того, что министр обороны Латвии Артис Пабрикс проинформировал о своем обращении в полицию безопасности с жалобой на общественную организацию «Русское общество в Латвии».

По словам министра, теперь это ведомство, вероятно, должно будет провести свое расследование.

В полиции безопасности Русской службе Би-би-си подтвердили, что запрос министра принят к рассмотрению: «Полиция безопасности получила письмо министра обороны с просьбой оценить соответствие нормативным актам деятельность организации «Русской общество в Латвии», а также информацию, размещенную организацией в интернете. ПБ оценит то, что упоминалось в письме».

Поводом для недовольства главы Минобороны послужили материалы, подготовленные этой общественной организацией.

«Эти материалы показывают, как переписывается история. А если почитать их сайт [организации «Русское общество в Латвии»], то там вообще ужас — они говорят, что стоят на стороне Бермондта, — возмущается министр. — Бермондт в 1919 году руководил объединенными остатками царской и немецкой армий, которые воевали против нового латвийского государства».

Но главное, по словам Пабрикса, в другом: «В Латвии живет много русских людей, думаю, это должно было как раз оскорбить эту часть населения. На сайте есть много вещей, которые призывают латышей думать, что все русские сейчас живут в таких же мифах — например, о том, что фашизм связан с «европейскими оккупантами». Я не хочу идти против свободы слова. Но если люди делают из нацистов, фашистов и европейцев одно целое, то это все равно, что сказать, что Гитлер был хорошим, а Холокоста не было».

В свою очередь глава «Русского общества в Латвии» Татьяна Фаворская заявила журналистам, что не только считает обвинения беспочвенными, но и консультируется с юристами о возможности подать иск в суд против министра обороны. Пабрикс, по словам Фаворской, неправильно интерпретировал материалы общественной организации.

«Свободная трибуна»?

В тот же день, 17 августа, полиция безопасности провела обыск в квартире Сергея Малоховского — главного редактора новостного портала другой общественной организации, «Русской общины Латвии». Как рассказал Малаховский Русской службе Би-би-си, обыск был проведен в рамках уголовного дела, начатого полицией безопасности около года назад.

В этом деле журналист фигурирует в качестве свидетеля.

«На портале baltijalv.lv, который я редактирую, есть раздел «Свободная трибуна», где читатель может разместить свой собственный материал. Такие материалы редакция не редактирует. Житель Эстонии разместил там текст, где в довольно резкой форме сравнивал современную идеологию Латвии и Эстонии касательно советской оккупации и задавался вопросом, что в таком случае делает в Афганистане эстонский и латвийский воинский контингент», — рассказывает Малаховский.

Спецслужбы, по его словам, хотели получить от него сведения об авторе текста.

«Долгое время я этих данных не предоставлял, но сейчас они у меня изъяли компьютер, и все, что нужно, они возьмут сами, — сетует Малоховский. — Хотя делать этого в моем конкретном деле не было никакой необходимости. Там ведь была и личная переписка, которая теперь неизвестно, где всплывет».

Комментируя обыск, полиция безопасности Латвии оказалась немногословной: «Полиция безопасности информирует, что в рамках уголовного процесса был проведен санкционированный судом обыск. Задержанных нет».

Расширение «черного списка»

Этим двум инцидентам предшествовало расширение латвийского «черного списка»: 8 августа министерство иностранных дел Латвии признало персона нон-грата Модеста Колерова — бывшего советника президента РФ Владимира Путина и бывшего главу новостного агентства Regnum, а также заместителя главного редактора этого агентства Игоря Павловского. Как пояснили в департаменте прессы латвийского МИДа, у «компетентных органов» возникли подозрения в том, что оба гражданина России вели на территории Латвии тайную деятельность, направленную против безопасности страны и ее территориальной целостности.

Игорь Павловский заявил Русской службе Би-би-си, что до сих пор не понимает подоплеку происходящего.

«Почему именно нас? Знаете, если нет никаких рациональных объяснений, то это что-то из разряда мистики или психиатрии. Я не психиатр, я журналист. Никаких предпосылок не было. Есть вариант, что им не понравились мои высказывания относительно внутренней политики Латвии по части языка и гражданства. Но некоторые латышские политические деятели иногда высказываются жестче», — говорит Павловский.

Российский МИД оценил этот жест латвийской стороны как «откровенно недружественный», а на сам факт упомянутого расширения списка персона нон-грата отреагировал с недоумением. Примерно так же посол России в Латвии Александр Вешняков охарактеризовал предыдущее расширение «черного списка» Латвии, которое тоже произошло за счет российских граждан. В начале марта в него попали два российских историка: директор фонда «Историческая память» Александр Дюков и его коллега Владимир Симиндей.

Однако в случае с новостным агентством Regnum включением российских граждан в «черный список» дело не ограничилось.

По словам Павловского, сразу после того как латвийский МИД обнародовал свое решение, в московском офисе новостного агентства были проведены обыски. «У меня есть бумага от Следственного комитета РФ, где сказано, что следственные действия проходят по запросу латвийских следственных органов, — говорит Павловский. — Это было сделано в рамках уголовного дела в отношении одного латвийского гражданина. Этот гражданин одно время сотрудничал с агентством Regnum, это было в 2010 - 2011 годах. Он был фрилансером».

Как ранее пояснял Павловский, вопросы по просьбе латвийской стороны российские следственные органы начали задавать представителям агентства примерно за неделю до обыска. Тем не менее, государственная полиция Латвии до сих пор отрицает свою причастность к обыскам. Никаких просьб к российской стороне не вспомнили и в генеральной прокуратуре Латвии.

Охота на ведьм?

Один из фигурантов начатого спецслужбой уголовного процесса, Сергей Малаховский, полагает, что все последние эпизоды с участием полиции безопасности могут быть связаны между собой.

«Думаю, это звенья одной цепи. Тем более, что обвинения г-на Пабрикса в адрес председателя правления «Русского общества в Латвии» Татьяны Фаворской звучат примерно так же — ее, кажется, тоже обвинили в разжигании национальной розни. Это еще с дела Гильмана началась кампания давления на инакомыслящих в Латвии», — говорит Малаховский.

История Гильмана — уже четвертый эпизод с участием полиции безопасности за это лето и пятый с марта этого года. Полиция безопасности начала уголовный процесс в отношении публициста Александра Гильмана после того, как местная русскоязычная газета «Час» опубликовала его статью, посвященную депортациям из Латвии. В тексте Гильман, сам родившийся в ссылке, рассуждает о светлых сторонах этого феномена. Такая постановка вопроса возмутила депутатов из подкомиссии сейма по государственному воспитанию, которые и обратились с жалобой в полицию безопасности.

Однако бывший министр внутренних дел Линда Мурниеце убеждена, что никакой «охоты на ведьм» латвийские спецслужбы не ведут.

«Я уверена, что если ПБ заводит уголовное дело, то для этого есть повод, — сказала она Русской службе Би-би-си. — С тех пор как я была министром и сама надзирала за этой структурой, я отлично помню, что она никогда не принимала незаконных решений. Может быть, люди, которые хотят совершить что-то противозаконное, будут говорить, что за ними охотятся по политическим причинам, но, я думаю, это очень преувеличено. Все проверяемо, за любым делом надзирает прокуратура, и никто в этой стране просто так уголовных дел не возбуждает».

Оксана Антоненко

для bbcrussian.com, Рига

Кабинет министров республики утвердил списки стран, гражданам которых разрешается покупка турецкой недвижимости.

Это было сделано на основании принятого 3 мая парламентом страны законопроекта о покупке недвижимости иностранными гражданами.

К списку добавились еще 53 государства, граждане которых имеют право на приобретение недвижимости в Турции. Таким образом, из 181 страны, входящей в список, граждане 129 имеют право покупки турецкой недвижимости без ограничений, а граждане 52 - с некоторыми ограничениями и/или получением дополнительных разрешений.

Приобретать жилье в Турции не смогут граждане Армении, Йемена, Кубы, Нигерии, Сирии и Северной Кореи.

Что касается наших соотечественников, то для них, равно как и для граждан Украины, установлен полный запрет на покупку недвижимости на Черноморском побережье Турции.

На всей остальной территории страны россияне имеют право приобретать любую недвижимость, в том числе незастроенные земельные участки, а также сельскохозяйственные угодья. Также для проведения сделок дополнительно требуется разрешение Министерства внутренних дел Турецкой республики, которое придется получать в местном отделении полиции.

Получение разрешений требуется в общей сложности гражданам 16 стран - помимо России и Украины, среди них Иран, Китай и Индия.

Для граждан таких государств как Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Эстония и страны Ближнего Востока сняты все ограничения на покупку турецкой недвижимости.

Также в списке 31 страна, чьи граждане могут покупать земельные участки под застройку, жилые и офисные помещения. Это:

Латвия, Литва, Молдова, Афганистан и некоторые африканские страны.

Подданные Албании смогут приобретать только жилье и офисные помещения.

Также законом установлено новое ограничение на владение недвижимым имуществом в Турции иностранными гражданами.

Теперь иностранцы могут приобретать земельные участки площадью до 30 га.

Грузооборот Лиепайского порта (Латвия) за 7 месяцев 2012 года увеличился на 47,7% по сравнению с аналогичным периодом 2011-го - до 4,05 млн тонн, сообщила специалист отдела маркетинга Лиейпайской свободной экономической зоны Инессе Матисоне-Рубе.

Больше всего в отчетном периоде обработано насыпных грузов - 2,083 млн тонн (+84% к январю-июлю 2011 года). Из них зерна и продуктов из него - 1,51 млн тонн (+142%), строительных материалов - 297,4 тыс. тонн (+7,6%), древесной щепы - 76,3 тыс. тонн (-21%).

За 7 месяцев текущего года перевалено 1,72 млн тонн генеральных грузов (+40,5%). В том числе древесины - 476,8 тыс. тонн (+11,3%), накатных грузов - 356,4 тыс. тонн (+62,2%), лома - 420,9 тыс.тонн (+80,2%), металлов - 253,5 тыс.тонн (+3,6%), контейнеров - 2,531 тыс. TEU.

Кроме того, в отчетном периоде обработано 246,1 тыс. тонн наливных грузов (-36%), из них нефтепродуктов - 134,4 тыс. тонн, дизельного топлива - 26,2 тыс. тонн.

В январе-июне обслужено 1,047 судов.

В прошлом месяце перевалено 540,2 тыс. тонн грузов, из них насыпных - 263,2 тыс.тонн, генеральных - 244,5 тыс. тонн и наливных - 32,5 тыс. тонн.

Белорусские лесорубы имеют высокие шансы на победу в XXX Мировом чемпионате лесорубов. Уверенность в этом высказал журналистам главный специалист по охране труда Минлесхоза, главный судья соревнований Николай Потоцкий.

"Сегодня на тренировках ребята по всем номинациям показывают результаты, близкие к мировым рекордам, некоторые из них - даже выше. Поэтому, если они так же хорошо выступят на чемпионате, у них есть все шансы взойти на пьедестал. Думаю, даже на первую позицию", - сказал Николай Потоцкий.

При этом главный судья отметил, что только тренировок недостаточно, так как огромную роль в подобных мероприятиях играет психологическая подготовка. "Здесь главное - правильно настроиться. Все получится у того, кто сможет совладать в ответственный момент со своими нервами", - подчеркнул он.

Среди "бонусов", которые могут увеличить шансы команды на победу, главный судья назвал также слаженность действий и, конечно же, соблюдение всех правил техники безопасности. Даже одно нарушение, отметил он, может вычеркнуть команду из списка претендентов на победу.

Как рассказал Николай Потоцкий, белорусская команда лесорубов участвует в мировых чемпионатах с 1994 года. Тогда все начиналось с "подвальных" позиций, но постепенно результаты становились все лучше, и уже на последнем чемпионате Беларусь стала 7-й. Мастерство команда в последнее время оттачивала также и на других соревнованиях, пополняя свою копилку призовыми местами.

Сегодня, по словам главного судьи, конкуренцию белорусам могут составить команды Германии, Эстонии, России. Очень сильная сборная у Латвии и Австрии. Однако даже несмотря на это шансы на победу у нашей национальной сборной велики, подчеркнул Николай Потоцкий.

Соревнования лесорубов - увлекательное зрелище, демонстрация виртуозного владения инструментом и прекрасная возможность поближе познакомиться с профессией вальщика леса, оператора многооперационной лесозаготовительной техники.

ХХХ Мировой чемпионат лесорубов пройдет в Беларуси 24-26 августа в ОСК "Раубичи" и Логойском лесхозе. Участие в соревнованиях примет 29 сильнейших команд вальщиков леса из 28 стран. Беларусь как страна-организатор представит две сборные. Ожидается, что чемпионат посетят около 500 иностранных гостей - участников и болельщиков. Кроме того, организаторы надеются на активность белорусских зрителей.

Торжественное открытие чемпионата состоится 24 августа в олимпийском спортивном комплексе "Раубичи". В этот же день пройдут первые соревнования - на территории Логойского лесхоза участники продемонстрируют свое мастерство в валке деревьев, по монтажу пильной цепи, раскряжевке комбинированным резом и точному пилению. Соревнования продолжатся до 25 августа, после чего на стадионе в Раубичах состоится награждение победителей в этих дисциплинах.

Состязания по обрезке сучьев и командная эстафета пройдут 26 августа. Победители будут определяться в дисциплине "Обрезка сучьев", в командной эстафете, командном первенстве и абсолютном первенстве в личном зачете. В этот же день состоится церемония закрытия соревнований.

В дни проведения чемпионата в Раубичах будет работать выставка-ярмарка лесного комплекса Беларуси, на которой представят широкий спектр лесной продукции, лесного машиностроения, деревянного домостроения, товары народного потребления из древесины и продукцию побочного лесопользования (грибы, ягоды, мед и прочее), декоративный посадочный материал и многое другое. Свою продукцию покажут в том числе многочисленные спонсоры чемпионата, главными среди которых являются известные производители Aspen, Husgvarna и Stihl. Поддержку в проведении соревнований окажут предприятия лесного хозяйства республики и другие отечественные производители.

Для зрителей будут организованы конкурсы и мастер-классы, во время которых профессионалы продемонстрируют виртуозное владение пильным инструментом. В дни чемпионата в Раубичах будут работать аниматоры, творческие коллективы и торговля. Вход на стадион свободный. Для болельщиков белорусской команды организуют регулярный маршрут Минск-Раубичи.

По данным научно-исследовательского института деревообрабатывающей промышленности (ЗАО "ВНИИДРЕВ"), емкость российского рынка по плитам OSB в 2015 году составит 2-2,5 млн куб. м.

Всего по Российской Федерации на 1 мая 2011 года - 96 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Из них 5 проектов по производству ОСП.

Наиболее ожидаемым проектом является открытие ДОК "Калевала" (располагается в Республике Карелия). Также в 2012 году должно начаться производство российских ориентировано-стружечных плит еще на двух предприятиях - на ООО "Орис" (производственные мощности находятся в Пермском Крае), а также на заводе итальянской компании Safwood (в Республике Коми). Совокупный объем производства этих трех предприятий по оценке "Экспресс-Обзор" составит порядка полумиллиона кубометров плит.

По состоянию на 2011 год рынок OSB в России в основном состоял из импортированной продукции. В 2010 г. OSB в Россию было импортировано 0,41 млн куб. м общей стоимостью 100 млн долл. За 2011 г. импорт данного рода товаров составил 4,57 млн куб. м в натуральном и 133 млн долл. в стоимостном выражении. По данным за 2011 г., основными странами-импортерами OSB в Россию были Латвия и Канада. За 2011 г. экспорт OSB из России составил 0,12 млн куб. м в натуральном и 14,68 млн долл. в стоимостном выражении. Экспорт OSB в 2011 году вырос по сравнению с 2010 годом на 153% в количественном выражении и на 155% в денежном.

По данным DISCOVERY Research Group, за 2011 г., среди лидирующих стран, в которые экспортировались OSB можно выделить Южную Корею и Китай.

Прежде чем бороться с попрошайничеством в России, как это сейчас стали делать власти многих европейских стран, необходимо создать систему помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, говорят эксперты. Таким людям нужно помочь интегрироваться в общество, получить необходимые для работы навыки и оказать медицинскую помощь, считают они.

Европейские власти взялись за борьбу с попрошайничеством. С 1 августа в Латвии нищим запретили попрошайничать в центре города.

Нарушителям общественного порядка (именно так будет квалифицироваться попрошайничество) грозит предупреждение или штраф в 10 лат (чуть больше 500 рублей).

Мэр Риги Нил Ушаков заявил, что просить милостыню теперь можно только возле храмов. Таким образом власти пытаются сделать Ригу более привлекательной для туристов.

Штраф за милостыню

И латвийские власти не одиноки в своих новациях.

В Литве власти Вильнюса пошли еще дальше и в ноябре 2011 года запретили не только просить милостыню, но и подавать ее. Штраф для нарушителей общественного порядка составляет от 290 до 580 евро. Подавать неимущим можно только в костелах и во время специальных мероприятий.

Это решение связано с тем, что нищие, просящие милостыню на улицах, портят имидж города и вызывают недовольство жителей, пояснили городские власти. Кроме этого, большинство нищих тратят полученные деньги на алкоголь.

До введения штрафов литовские власти проводили информационную компанию, призывая жителей не давать денег бездомным. Параллельно распространялись листовки с контактными данными учреждений, предоставляющих помощь (одежду, еду) малообеспеченным людям.

В декабре 2011 года глава МВД Франции Клод Геан распорядился запретить нищим просить милостыню на территории парижских достопримечательностей, популярных среди туристов: на Елисейских полях, у Лувра и сада Тюильри, а также у торгового центра "Галери Лафайет". Нарушителям грозит арест или штраф.

Норвегия тоже собирается бороться с попрошайками: осенью 2012 года парламент будет рассматривать закон, предусматривающий штраф более чем в 500 евро за подачу милостыни.

Власти считают, что попрошайничество превратилось в профессию как для многих норвежцев, так и приезжающих иностранцев.

Попрошайничество в России не наказуемо

Российский закон, в отличие от литовского, не предусматривает наказания для людей, подающих милостыню. Строго говоря, понятие "милостыня" в законодательстве даже не прописано, пояснил РИА Новости партнер правового агентства "Консультант для Вас" Алексей Смирнов.

Уголовное наказание существует только за вовлечение несовершеннолетних в занятия попрошайничеством (ст. 151 УК РФ). Наказание достигает четырех лет лишения свободы, рассказал Алексей Смирнов.

Другие наказания для попрошаек куда более гуманны. Кодекс об административных правонарушениях (КОАП) города Москвы предусматривает штраф (ст. 3.8) на сумму от 100 до 500 рублей за приставание к гражданам в общественных местах, гадание, навязывание услуг, то есть нарушение общественного порядка.

Если человек тихо стоит в переходе с табличкой "подайте на пропитание" или "подайте на приют для животных", в теории бояться представителей закона ему нечего. Он законов не нарушает.

Поход по вагонам метро с гитарой, гармошкой и жалостливой песней вообще не наказуем. Правила пользования московским метрополитеном, зафиксированные в постановлении правительства Москвы в 2008 году, запрета для таких музыкантов не содержат, констатирует Смирнов.

Хотя теоретически попрошайкам в метро можно "пришить" статью 2.11.14 столичного КОАП, которая предусматривает штраф от 100 до 2000 рублей за использование территории метрополитена для занятий предпринимательской и иной – что важно – деятельностью без письменного разрешения руководства предприятия.

Запрет на милостыню

Эксперты отмечают, что попрошаек на улицах столицы в последние годы стало значительно меньше. Действующие санкции дают определенный результат, говорит РИА Новости директор проекта "Человек и деньги" фонда "Общественное мнение" Людмила Преснякова.

Необходимо ли следовать по пути европейских стран и запрещать просить милостыню в центре Москвы, вопрос сложный, отметила Преснякова.

"С одной стороны, попрошайничество нередко является криминальным бизнесом, – рассуждает эксперт. – С другой стороны, иногда у людей нет иного выхода, кроме как просить милостыню".

При этом в РФ недостаточно развиты институты помощи людям, которые находятся в сложной жизненной ситуации. В России не так много мест, куда нуждающиеся могут прийти за помощью.

Если в законодательстве должна появиться норма, касающаяся попрошаек, то она должна быть достаточно гуманной, говорит РИА Новости профессор кафедры общей социологии НИУ ВШЭ Елена Ярская-Смирнова. Прежде чем штрафовать попрошаек, государство должно выстроить модель помощи таким гражданам.

"Если в девятнадцатом веке попрошайками были обедневшие в неурожайные годы крестьяне, то сейчас среди попрошаек четко выделяются несколько категорий граждан: освободившиеся из мест лишения свободы заключенные, спившиеся люди, пенсионеры, – перечисляет Ярская-Смирнова. – Эти люди не интегрированы в общество".

Государственная система помощи должна обеспечить этих людей возможностью получить образование и работу, дать им какое-то жилье, оказать наркологическую помощь. Это дорого, предупреждает Ярская-Смирнова.

Может быть, поэтому сейчас помощь попрошайкам оказывают в основном общественные благотворительные организации, то есть привозят еду и оказывают минимальную медицинскую помощь. Чиновники, как и во многих странах, оказываются сторонниками репрессивных мер.

Коррупция увеличится

Людей, просящих милостыню, если это не криминальный бизнес, наказывать не надо, полагают эксперты.

"Наказание для людей, просящих милостыню, аморально, – говорит РИА Новости ответственный секретарь правозащитной организации "Комитета за гражданские права" Валерий Габисов. – Общество не должно допускать, чтобы нуждающиеся ходили с протянутой рукой".

Пока же получается, что государство не дает возможности части граждан уйти от попрошайничества, церковь ими тоже не стремится заниматься, в итоге нуждающиеся выходят просить милостыню не на паперть, а по всему городу, говорит он.

Введение в РФ закона, аналогичного латышскому, приведет лишь к увеличению коррупции в правоохранительных органах, которые будут следить за отсутствием попрошаек на улице, говорит Габисов.

"В условиях разгула коррупции за право работать на улицах столицы профессиональные попрошайки будут платить не только своим хозяевам, но и сотрудникам правоохранительных органов", – сказал он.

Мария Селиванова, экономический обозреватель.

Group-IB - российский лидер рынка расследования компьютерных преступлений - совместно с сообществом HostExploit представляет очередной отчет Топ 50 <Самые плохие сети и хосты> по итогам II квартала 2012 года. На этот раз отечественные провайдеры значительно ухудшили свои позиции в данном рейтинге. Это напрямую отразилось на положении России в общем зачете стран, в котором она оказалась на верхней строчке.Во II квартале 2012 года произошло возвращение на первое место общего рейтинга российского хоста WEBALTA, который уже возглавлял список в начале 2011 года. Индекс HE <победителя> составил 214,67. Данная автономная система перепрыгнула с четвертой позиции на первую из-за высокой концентрации вредоносных программ и иных угроз, включая XSS-атаки и RFI. Напомним, что в прошлом году WEBALTA уже находилась на верхней строчке благодаря наличию огромного количества эксплойт-серверов и серверов Zeus.

Необходимо отметить, что автономные системы, зарегистрированные в России, продолжают ухудшать свое положение. Если в I квартале 2012 года в списке Топ 50 они занимали пять позиций, то в этот раз - уже девять, в том числе первое и второе место общего рейтинга. Российские хосты являются также лидерами в категориях и <Фишинг-серверы>. К сожалению, следствием данной тенденции стало ухудшение общего рейтинга России. В зачете стран Российская Федерация с индексом 359,3 <завоевала> верхнюю строчку, опередив Люксембург, Латвию и Украину. Такое положение дел показывает, что, несмотря на успехи масштабных операций против киберпреступных групп, состоящих в так называемом клубе Carberp, предстоит провести еще много работы по очищению зарегистрированных в России систем.

А вот хосты из США продолжают демонстрировать рекордное улучшение: второй квартал подряд ни одна автономная система, зарегистрированная в Америке, не расположилась на первом месте в той или иной категории. Общее количество хостов из США в рейтинге Топ 50 снизилось с 17 в первом квартале до 13 во втором.

Как говориться, свято место пусто не бывает, что продемонстрировали неожиданные изменения в категории <Ухудшившиеся хосты>. Самый <выдающийся> хост данного квартала - система из Ирана AS48159 Telecommunication Infrastructure Company, показавшая гигантский рост вредоносного контента (12888%) благодаря массовым рассылкам спама. Похожий невероятный скачок (12044,3%) совершила AS44553 SNS-BG-AS Smart Network Solutions Ltd, зарегистрированная в Болгарии. В этот раз причиной стало значительное увеличение количества размещенных C&C-серверов и та же рассылка спама.

Отдельно стоит похвалить систему из Литвы AS45634 HOSTING-MEDIA. Она наконец-то приняла надлежащие меры по исправлению ситуации и в итоге опустилась со второго места на позицию #600. Таким образом, в этом квартале она стала <Самым улучшившимся хостом>.

Нынешний отчет по итогам II квартала 2012 года был подготовлен на основании исследования 41 635 зарегистрированных автономных систем, что на 957 больше, чем было в конце I квартала 2012 года.

Сообщество HostExploit занимается некоммерческими исследованиями вопросов информационной безопасности и противодействия киберпреступности. Отчеты по уровню содержания вредоносного контента в хостах выпускаются сообществом более двух лет и за это время стали надежным источником информации по данной проблематике. По итогам работы аналитиков составляется список Топ 50 наиболее опасных автономных систем (хостов и сетей), на базе которых было зафиксировано осуществление повышенной вредоносной деятельности. Все исследования проводятся при непосредственном участии специалистов Group-IB.

Полный текст отчета доступен по адресу: http://www.group-ib.ru/images/media/top_50_bad_hosts_201206_ru.pdf. С его англоязычной версией можно ознакомиться по следующему адресу: http://hostexploit.com/downloads/viewdownload/7/41.html.

Компания Latvijas Zaļais punkts в сотрудничестве с Rimi и Supernetto наконец осуществила идею – у пяти магазинов Rimi и двух магазинов Supernetto в Риге появились пункты сортировки отходов.

Таким образом, каждый сможет выбрасывать в них стеклянную и пластмассовую тару.

Директор Latvijas Zaļais punkts Каспарс Закулис заявил, что семь новых пунктов сортировки отходов - это хорошая новость для рижан, у которых вблизи места жительства нет контейнеров для сортировки отходов.

"Теперь покупку продуктов в магазинах Rimi или Supernetto можно будет объединить с сортировкой отходов. Первые две недели функционирования контейнеров уже прошли. Как выяснилось, люди заметили контейнеры и используют их очень активно. Так продолжать! Спасибо всем сортировщикам, а Rimi и Supernetto – за отзывчивость и сотрудничество", - отметил он.

Контейнеры для сортировки отходов доступны у следующих магазинов Rimi и Supernetto:

Rimi ул. Милгравья 6 Rimi ул. П. Бриежа 33a Rimi ул. Кр. Валдемара 112 Rimi Курземес проспект 1a Rimi ул. Прушу 2б Supernetto ул. Сахарова 23a Supernetto ул. Юглас 25

Точную информацию о том, как необходимо сортировать отходы, можно найти как на самих контейнерах, на информативных листочках и плакатах, размещенных в магазинах. Пункты сортировки отходов обслуживает предприятие "Эко Рига".

Директор предприятия Каспарс Пaташс просит жителей бросать в контейнеры только то, для чего они предназначены: в зеленый контейнер - стеклянные бутылки и банки, в желтый - сплющенные пластмассовые бутылки из-под напитков, пластмассовые бутылки от бытовой химии и косметики.

Собранный материал "Эко Рига" пересортирует и передаст для переработки: PET-бутылки заводу PET Baltija в Елгаве, бутылки из твёрдой пластмассы и пакеты – Nordic Plast в Олайне, а стекло отправится на переработку в Литву и Украину.

Двадцати лет, прошедших с начала грузино-абхазской войны, не хватило для того, чтобы Сухуми перестал быть ее музеем под открытым небом. Повсеместные руины в уютном городе, давно забывшем войну, будто заморожены до наступления каких-то новых и лучших времен, в которых им места уже не будет.

Новые времена сменяют друг друга уже 20 лет. Лучшие не наступают.

Война вместо договора

14 августа 1992 года отряды грузинской Национальной гвардии вошли в Абхазию. Как было официально заявлено, для защиты железной дороги, проходящей из России через Абхазию в Грузию и дальше в Армению.

Легендарный вор в законе, друг детства писателя Нодара Думбадзе, автор четырех романов и профессор Тбилисского института театра и кино Джаба Иоселиани к этому времени уже застолбил место в истории, сказав знаменитое и объясняющее многое в тогдашней Грузии "Демократия – это вам не лобио кушать".

В Грузии шла война всех против всех, называвшаяся гражданской, освятить своим именем всю эту невиданную вольницу был призван Эдуард Шеварднадзе, вернувшийся на родину ничего не решавшим лидером страны. Правили Грузией позвавшие его Иоселиани и Тенгиз Китовани, министр обороны, тоже не чуждый искусству, и незадолго до смерти Иоселиани скажет еще одну великую фразу: "К власти пришли известный вор и неизвестный художник".

Конечно, Шеварднадзе их переиграет. Иоселиани, обвиненный в измене, привычно пойдет в тюрьму, Китовани сбежит в Москву, но все это случится только через три года, а тогда в 92-м Абхазия была обречена. И сама стремилась к развязке.

В июне Верховный Совет Абхазии заменил советскую конституцию 1978 года конституцией 1925-го, по которой Абхазия была независимой советской республикой, и эту независимость тогда признавал и Тбилиси. Грузия признала решение незаконным, на что Сухуми ответил проектом федеративного договора, рассмотрение которого должно было состояться в Тбилиси 14 августа 1992 года.

Вместо этого началась война.

Наша Югославия

Но была у этой войны и другая история. И даже не одна.

К тому времени уже закончилась война в Приднестровье, продолжалась война в Карабахе, ставшая в итоге самой долгой и самой кровопролитной из всех постсоветских войн.

В 92-м начинались вообще все постсоветские войны. Распадалась страна, которая не могла распасться бархатно. Потом будет очень популярным и утешительным тезис о том, что этот распад, к счастью, прошел все-таки и не по-югославски.

Только 1992 год – это ведь и есть наша постсоветская Югославия. И, если следовать распространенному представлению о том, что все постсоветские войны разжигались по единому сценарию агонизировавшим советским Кремлем, то получится, что отличие от Балкан чисто технологическое: если Белград бросал на усмирение своих провинций народную армию, то советская держава предпочитала интригу.

Ведь по схожему с абхазским и приднестровским сценариями в то время разворачивались события и в других местах бывшей одной шестой части суши. Скажем, в русскоговорящих северо-восточной Эстонии и восточной Латвии – Латгалии, в Крыму. Чувствовали московский интерес к себе и в Джавахетии – населенной армянами области Грузии. Имелось что делить между собой и соседям в Средней Азии, и там тоже было кому выказать готовность к такому дележу.

Потом то, что начиналось как советская Югославия, Россия унаследовала и использовала как уже собственный механизм давления на тех, кто из вассалов превратился в соседей. Для Приднестровья было достаточно нескольких месяцев войны, чтобы Россия получила легальную возможность остаться на формально молдавской территории, в Приднестровье.

Дагомысские соглашения того же 1992 года легализовали военное присутствие России в Южной Осетии (на территории Грузии, территориальную целостность которой в то время Москва сомнению не подвергала) двумя (российским и отдельно североосетинским) миротворческими батальонами. 14 июля 1992 года вместе с грузинским батальоном они были введены.

А спустя ровно месяц Тбилиси бросил свою национальную гвардию на Сухуми. И с удивительной легкостью его взял. Чтобы спустя год с такой же легкостью сдать.

Рынок суверенитета по-имперски

Другую историю этих войн как-то в кулуарах сразу после своей победы разъяснили карабахские руководители. Они не спорили с тем, что Москва их использовала для достижения своих целей. Но, спрашивали они, неужели кто-то считает, что они дали бы себя использовать, если бы у них не было своих собственных интересов. "И это еще очень большой вопрос – кто кого лучше использовал", – усмехались они, и время показало, что они имели право на эту усмешку.

Карабах в этом смысле оказался немного в стороне от общего тренда, в соответствии с которым считалось, что борьба за независимость союзных республик была борьбой за свободу, а независимость входивших в них автономий – интригой последних советских реакционеров. Технологически оно так, может быть, и было, но именно карабахский случай вносит в это представление известную объективность, а абхазский – толику истинного драматизма.

Легко было стать либералом и Ландсбергисом в Литве, и, возможно, окажись первый лидер Абхазии Владислав Ардзинба в то время в другом месте, возглавь он литовский "Саюдис", мы бы знали совсем другого Ардзинбу. Он ведь все прекрасно понимал про Москву, и в середине 90-х вспоминал, как не мог в августе 1992-го дозвониться до Ельцина, из чего сделал вывод: Тбилиси двинулся защищать железную дорогу по договоренности с Кремлем.

Понятно, как было биться за свободу и бархатную революцию в Праге или в Варшаве, а выбор Ардзинбы мог быть только мефистофельским.

Имя филолога Ардзинбы в советских научных кругах произносилось с почтением, Ардзинба-ученый писал статьи вместе с Сергеем Аверинцевым. Ардзинба-политик приветствовал ГКЧП, обнимался с московскими генералами, в том числе и с теми, что в штатском, это была цена, которую приходилось платить за то, за что никакому "Саюдису" платить не приходилось.

Это был рынок взаимных услуг уходящей империи и нарождающихся независимостей, и это было лучшим образом жанра, в котором реализовывалась советская Югославия.

Жизнь после августа

Задолго до августа 2008 года было уже невозможно представить себе Абхазию, вернувшуюся в Грузию. При том, что опыт ее отдаления от метрополии был довольно противоречив и исполнен компромиссов.

Сухуми очень долго готов был обсуждать с Тбилиси разные варианты общего государства, развивая степень проектируемой самостоятельности от федеративной до конфедеративной. А Тбилиси все время опаздывал, потому что соглашаться не мог себе позволить ни один грузинский лидер.

Даже когда к власти в Абхазии пришел Сергей Багапш, готовый к тем более конструктивному диалогу с Тбилиси, чем менее у него складывались поначалу отношения с Москвой, его рука, протянутая для переговоров, повисла в воздухе: Саакашвили не мог прилюдно рассуждать о нормализации отношений, об общем экономическом пространстве, даже об участии сухумского "Динамо" в первенстве Грузии (как, например, играет тираспольский "Шериф" в первенстве Молдавии). Саакашвили не мог обсуждать модель, в которой Абхазия формально оставалась вне Грузии.

Для метрополии, как по-прежнему считается в хорошем мировом обществе, потерять часть своей территории – моветон. Даже если эти части уже худо-бедно доказали свое право быть государством. Это общество отказывает Сухуми или Степанакерту – оно не знает, по какому протоколу их принять. Оно, может быть, и чувствует некоторую неловкость, и даже опасность.

Ильхам Алиев вынужден играть на обострение, пусть хотя бы на словах, потому что в противном случае его не поймут собственные граждане. А слова, как показывает практика, очень быстро оборачиваются перестрелками на границе, и кто поручится, что Азербайджан остановится перед той логикой, по которой метрополия войну своим провинциям почти всегда проигрывает?

Но в этом обществе нет не только протокола приема Абхазии. У него нет механизма пересмотра таких протоколов вообще. И оно в них по-прежнему не нуждается.

Клуб непризнанных в 90-е годы взрывным образом расширился, они требовали, чтобы их считали такими как все, и имели на это право. В общем, правила игры, казалось, надо как-то менять.

Потом было Косово. А потом был югоосетинский август 2008-го, и тему снова пришлось закрывать. Вопрос признания стал вопросом принципиального политического выбора.

И поэтому неизвестно, что выиграл, а что потерял Сухуми после российского признания. В общем, у мира появилась счастливая возможность снова считать вопрос непризнанности неактуальным. И решать проблему по мере возникновения сложностей и в каждом конкретном случае.

И потому для Абхазии лучшие времена никак не наступят. Привычка доказывать остальному миру, что прожить можно и без его признания, становится стилем жизни. Вполне, как выясняется, возможной. Особенно когда еще очень долго не предвидится другой.

Вадим Дубнов, политический обозреватель.

10 августа в акваторию Черноморского судостроительного завода (ЧСЗ, г. Николаев) зашел большой десантный корабль (БДК) Военно-морских Сил Вооруженных Сил Украины (ВМС ВС Украины) "Константин Ольшанский" для проведения комплексного ремонта. Согласно заключенному двустороннему договору, предприятие осуществит доковый ремонт корабля, а также ремонт электромеханического оборудования, вооружения и спецтехники.- Командование соединения и экипаж БДК "Константина Ольшанского" убеждены, что коллектив предприятия успешно проведет ремонтные работы, восстановит техническую готовность корабля, и даст возможность продолжить выполнение заданий в составе боевого ядра украинских ВМС Украины, - отметил командир бригады надводных кораблей капитан 2-го ранга Виталий Звягинцев.

В свою очередь, начальник управления по спецсудоремонту ПАО "Черноморский судостроительный завод" Геннадий Чуб отметил, что согласно заключенному с ВМС ВС Украины договором, ремонт БДК "Константин Ольшанський" должен быть осуществлен до конца ноября 2012 года.

- Специалисты Черноморского судостроительного завода уже проводят ремонт кораблея специального назначения "Переяслав" и ракетного корвета "Приднепровье" украинских ВМС. Мощности завода, надлежащий уровень финансирования, полное взаимопонимание с украинскими военными моряками дают все основания надеяться, что запланированные работы будут выполнены своевременно и качественно. Мы надеемся, что ремонт первых трех кораблей, это лишь начало длительного сотрудничества нашего предприятия с национальным военным флотом, - сказал Геннадий Чуб.

- Кроме выполнения ответственной миссии - комплексного ремонта трех кораблей украинских военно-морских сил, завод планирует во второй декаде августа передать заказчику контейнеровоз. Напомню, что это четвертое судно из серии, построенное на ЧСЗ для нашего партнера голландской компании "Damen Shipyards Bergum". Более того, в октябре месяце текущего года, планируется передать "Damen Shipyards Bergum" пятое, по счету судно, построенное на ЧСЗ. Кроме того, ведется строительство многоцелевого морского буксира для латвийской компании "PKL Flote", - сообщил Генеральный директор ПАО "Черноморский судостроительный завод" Валерий Калашников.

Корвет "Приднепровье" 6 августа 2012 года зашел в акваторию Черноморского судостроительного завода для комплексного ремонта.

Ремонт корвета будет проведен в рамках заключенных с Командованием Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины (ВМС ВС Украины) договоров на ремонтные работы трех кораблей.

Специалисты ЧСЗ планируют провести ремонт механической части корабля, специального оборудования, устройств и ввести в строй с передачей ВМС ВС Украины в конце ноября текущего года. Контроль проведения ремонтных работ осуществляется представителями ВМС ВС Украины и ПЗ 1301. В ближайшие дни ожидается заход на ремонт и большого десантного корабля (БДК) "Константин Ольшанский" проекта 775.

Кроме того, в акваторию Черноморского судостроительного завода в июне месяце текущего года зашел для комплексного ремонта корабль (МРЗК) "Переяслав".

"Работы по ремонту корабля "Переяслав" ведутся по утвержденному плану. Посредством 900-тонных кранов МРЗК "Переяслав" поднят на околостапельную плиту стапеля "0" завода. Корабль установлен на доково-опорное устройство, начаты работы по очистке и обмыву подводной части корпуса, демонтажу винто-рулевого устройства, ремонту донно-бортовой арматуры, якорных устройств и специальной техники, - сообщил начальник управления спецсудоремонта "Черноморского судостроительного завода" Геннадий Чуб, - Черноморцы благодарны Министерству обороны Украины за оказанное доверие. Наши высокопрофессиональные специалисты с честью выполнят поставленную задачу - комплексный ремонт трех кораблей в установленный срок".

С тех пор, как 10 стран Центральной и Восточной Европы присоединились к Европейскому союзу в 2004 г., голландская торговля сельхозпродукцией с этими странами выросла в четыре раза, сообщает портал freshplaza.com. . Стоимость экспорта плодоовощной продукции в Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Словению, Эстонию, Латвию, Литву, на Кипр и на Мальту достигла около одного триллиона евро в 2003 году. Этот показатель вырос до 4 трлн. евро в 2011 году. В то же время, стоимость голландского импорта из этих новых стран-членов ЕС выросла с 500 млн. до 2 триллиона евро.

Голландское сельское хозяйство и садоводство извлекли значительную выгоду из расширения ЕС, говорит Сименс ван Беркум, глава исследовательской компании «LEI-Wageningen UR». Голландия получила новые дополнительные экспортные рынки сбыта для поставок плодоовощной продукции, молочных продуктов и скота, и нашла новых поставщиков говядины, хлеба и табака.

С другой стороны, исследования «LEI-Wageningen UR» также свидетельствуют о целом ряде негативных последствий присоединения стран Центральной и Восточной Европы к ЕС. Особенно пострадал голландский сектор производства грибов из-за возросшей конкуренции со стороны Польши. Благодаря низкой стоимости рабочей силы в Польше, это трудоемкая отрасль сократила свое производство в Голландии, а в Польше, напротив, заметно расширилась.

Посольство Белоруссии в Швеции прекращает прием документов, консульский учет будет осуществлять посольство Латвии, говорится в сообщении, распространенном МИД Белоруссии в пятницу."В связи с закрытием посольство Белоруссии в Швеции прекращает с 10 августа прием документов по вопросам гражданства, оформления гражданам постоянного проживания за пределами Белоруссии, постановки на консульский учет, паспортизации, ЗАГС, истребования документов и другим вопросам, требующим длительного срока рассмотрении", - говорится в сообщении.

С 20 августа посольство прекращает прием документов на оформление въездных виз Белоруссии, а с 27 августа - прием документов на оформление свидетельств на возвращение в Белоруссию.

Консульский учет граждан Белоруссии, состоящих на учете в республики в Швеции, с 1 сентября будет осуществляться посольством Белоруссии в Латвии, сообщили в МИД.

В среду стало известно, что Белоруссия решила отозвать свое посольство из Швеции, предложив шведской стороне сделать то же самое. При этом белорусская сторона особо подчеркнула, что речь не идет о разрыве дипломатических отношений.

Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт в своем микроблоге в Twitter сообщил, что посла этой страны власти Белоруссии выслали за то, что он "слишком активно выступал в защиту прав человека". Однако официальный представитель МИД Белоруссии Андрей Савиных сообщил, что белорусская сторона не выдворяла посла, а было принято решение не продлевать его аккредитацию. После этого Стокгольм заявил, что в Швеции не будет принят новый посол Белоруссии, а также потребовал, чтобы два других сотрудника белорусского посольства отбыли на родину.

Отношения между Минском и Стокгольмом осложнились после того, как в начале июня с борта шведского легкомотороного самолета, несанкционированно пересекшего границу Белоруссии, были разбросаны, в том числе над Минском, плюшевые медведи с прикрепленными к ним лозунгами в поддержку защиты свободы слова. Алексей Букчин.

В июле средние цены на советское жилье в Латвии остались без изменений – €587 за квадратный метр.

По данным последнего обзора рынка недвижимости, проведенного компанией Ober-Haus, стоимость однокомнатной квартиры советской эпохи в популярных районах Риги (Тейка, Пурвциевс, Плявниеки, Зиепниеккалнс, Иманте, Агенскалнсе) варьируется от €18 тыс. до €27 тыс. Для двухкомнатных квартир цены составили от €24 тыс. до €36 тыс., а для трехкомнатных – от €30 тыс. до €43 тыс., сообщает The Baltic Course.

Жилье советского типа в июле приобретали в основном сами латыши, при этом особенно популярными оказались квартиры площадью до 50 кв. м и стоимостью до €35 тыс. Россияне же предпочитают покупать элитную недвижимость в престижных районах Латвии.

Чернику местные жители называют «черным золотом» - летние месяцы обеспечивают многие сельские семьи на год. Латвийские леса богаты черникой.

Опытные ягодники могут собрать за день два ведра черники. За лето старательные сборщики могут заработать более 800 латов (45 тыс. рублей). Поэтому чернику местные жители называют «черным золотом» - летние месяцы обеспечивают многие сельские семьи на год.

В Латвии не запрещено собирать ягоду комбайном – в отличие от соседней Эстонии. Поэтому эстонцы зачастую приезжают на ягодный промысел в Латвию.

В этом году на предприятие по переработке плодов и ягод ООО «Pure Food» поступит более 1000 тонн черники, сообщает телепрограмма «Panorāma LTV». В виде варенья и наполнителей для молочных продуктов черника поступит производителям йогуртов, мороженого, сладостей в 65 стран мира.

В Инчукалнсе открыт крупнейший в Латвии завод по производству древесно-стружечных гранул, принадлежащий SIA "Graanul Pellets". Владелец предприятия, эстонская компания Graanul Invest, вложила в проект 20 млн. евро, пишет газета Dienas bizness.

Как сообщил исполнительный директор предприятия Майрис Резиньш, объем производства составит 175-200 тыс. тонн гранул в год, и 99,9% продукции предусмотрено на экспорт в Скандинавию и другие европейские стираны. Источники финансирования проекта: собственные средства, банковские кредиты, деньги из структурных фондов ЕС.

SIA "Graanul Pellets" - уже второе дочернее предприятие Graanul Invest в Латвии. В 2007 году было открыто производство гранул в Лаункалнской волости. Всего у эстонской компании в странах Балтии семь заводов - четыре в Эстонии, два в Латвии и один в Литве.

По мнению Рейзиньша, открытие нового предприятия не обострит конкуренцию, поскольку производить оно будет в основном на экспорт. Graanul Pellets обеспечит 35-50 новых рабочих мест.

Латвийская национальная авиакомпания airBaltic и ведущее в мире интернет-агентство резервации гостиниц Booking.com начали сотрудничество, чтобы дать возможность клиентам путешествовать еще более удобно.

Михаэль Гримме (Michael Grimme), старший вице-президент airBaltic по продажам и маркетингу: "airBaltic.com является супермаркетом путешествий, который предлагает все необходимое для путешествий и бизнес-поездок - авиабилеты, гостиницы, страхование, солнечные очки для отдыха на пляже и даже розы во время полета. Выбор Booking.com как партнера был логичным, так как это обеспечивает нашим клиентам надежный сервис резервации гостиниц во всех 60 пунктах назначения airBaltic в Европе, Скандинавии, России и странах СНГ".

Клиенты airBaltic могут резервировать гостиницу на домашней странице www.airbaltic.com и сделать выбор из более чем 200 тысяч гостиниц в 173 странах.

Авиакомпания airBaltic обслуживает 60 мест назначения с прямыми рейсами из основного места базирования в г. Рига, Латвия. Из каждого из этих мест airBaltic предлагает удобные стыковочные рейсы через Северный узел в Риге в любые пункты своей сети, охватывающей Европу, Скандинавию, Россию, СНГ и Ближний Восток.

Латвийская национальная компания airBaltic ввела пять видов билетов, чтобы сделать путешествия более персонализированными и удобными для пассажиров, благодаря учету их индивидуальных нужд.

Михаэль Гримме (Michael Grimme), старший вице-президент airBaltic по продажам и маркетингу: "airBaltic предлагает путешественникам различные продукты a la carte от полетов до питания на борту, предварительного бронирования мест, услуги перевозки багажа, изменения даты и времени вылета, а также многого другого на наших рейсах в 60 пунктов назначения в Европе, на Ближнем Востоке, в России и СНГ. Мы сгруппировали эти продукты по пяти видам билетов в соответствии с потребностями и предпочтениями наших клиентов. Эти пять видов билетов позволяют пассажирам сделать свое путешествие с airBaltic более персонализированным и выбрать оптимальное количество услуг от Базового билета, включающего минимальный пакет услуг, до билета Бизнес Flex с пакетом "все включено"".

Последовательность новых видов билетов - Базовый, Эконом, Эконом Flex, Бизнес, Бизнес Flex - означает рост объема услуг в каждом следующем виде. Базовый билет гарантирует минимальную цену для бережливых путешественников, которые могут приобрести дополнительные услуги на сайте www.airBaltic.com. Билет Эконом включает в себя такую дополнительную услугу, как бесплатный багаж. Билет Эконом Flex от airBaltic позволяет без ограничений корректировать планы путешествия, он специально предназначен для бизнес-путешественников, которые по той или иной причине не могут использовать билеты Бизнес Flex. Билет Бизнес гарантирует обслуживание высочайшего уровня в аэропорту, в залах и на борту. Билет Бизнес Flex обеспечивает максимальную гибкость и услуги высочайшего уровня во время путешествия. airBaltic предлагает лучшие цены на билеты на сайтеwww.airBaltic.com, где также можно ознакомиться с полным списком услуг для каждого вида билетов.

Авиакомпания airBaltic обслуживает 60 мест назначения с прямыми рейсами из основного места базирования в г. Рига, Латвия. Из каждого из этих мест airBaltic предлагает удобные стыковочные рейсы через Северный узел в Риге в любые пункты своей сети, охватывающей Европу, Скандинавию, Россию, СНГ и Ближний Восток.

Три судна калининградского Музея Мирового океана отправились в Клайпеду (Литва), где в пятницу начнется фестиваль исторических судов "Дангесская флотилия", сообщил РИА Новости представитель музея.

По его словам, калининградский музей представит в Литве три традиционных парусных судна во главе с куренасом - десятиметровой парусной лодкой, традиционно использовавшейся рыбаками Куршского залива еще с XIV века.

"Куренас Музея Мирового океана был построен в музее и спущен на воду в мае 2012 года, ознаменовав начало развития исторического и традиционного судостроения в Калининградской области. Поход в Литву - первое серьезное испытание для традиционного судна, построенного по историческим чертежам с использованием старейших методик судостроения", - сказал представитель музея.

Исторические суда отправились в Литву во вторник, на их борту находятся 12 членов экипажа из числа музейных сотрудников и волонтеров. Культурно-этнографическая экспедиция продлится восемь дней.

Фестиваль в Клайпеде посвящен 760-летнему юбилею города и проводится с целью сохранения морских традиций, популяризации культурно-этнографического наследия балтийского региона.

"Во время праздника на реке Дане и на пристани Пилес в Клайпеде будут представлены традиционные исторические суда из Литвы, Польши, Германии, Латвии и Калининграда. Здесь состоится демонстрация рыбацкого быта древних литовцев, зрителям покажут, как разводили костры и готовили еду в заливе, как забрасывали и вытягивали сети", - уточнил сотрудник музея. Юлия Парамонова.

ОБЪЕМ РОЗНИЧНЫХ ПРОДАЖ В ЗОНЕ ЕВРО В ИЮНЕ УВЕЛИЧИЛСЯ НА 0,1%

В Евросоюзе показатель упал на 0,3%

Объем розничных продаж в еврозоне в июне этого года вырос на 0,1% в месячном исчислении, в Евросоюзе аналогичный показатель понизился на 0,3%, сообщает Евростат. В мае 2012 года розничные продажи в обеих зонах увеличились на 0,8% (ранее сообщалось о росте на 0,6%).

В годовом исчислении розничные продажи в зоне евро в июне сократились на 1,2%, в ЕС - на 0,7%.

Продажи продуктов питания, напитков и табачных изделий в еврозоне в прошлом месяце относительно майского показателя выросли на 0,4%, в Европейском союзе - сократились на 0,1%. Розничные продажи непродовольственных товаров в обеих зонах снизились на 0,7%.

В месячном исчислении объем розничных продаж вырос в семи европейских странах, снизился в одиннадцати и остался неизменным в Дании, Литве и Польше. Самый сильный рост наблюдался в Словении (+2,4), Латвии (+2,1%) и Люксембурге (+1,5%), а снижение - в Ирландии (-2,2%), Великобритании (-1,7%) и Румынии (-1,1%).

В годовом исчислении розничные продажи продуктов питания, напитков и табачных изделий сократились и в еврозоне, и в ЕС на 1%. В непродовольственном секторе показатель снизился на 1,4% в зоне евро, в Евросоюзе - остался без изменений.

В июне 2012 года относительно июня 2011 года розничные продажи сократились в восьми странах Европы, выросли в 12-ти, а не изменились в Австрии. Самое существенное снижение зафиксировано в Португалии (-5,3%), Испании (-5,1%) и на Мальте (-4,3%), а самое большое повышение - в Эстонии и Латвии (по 8,4%), Люксембурге (5,9%) и Румынии (3,9%).

УЗБЕКИСТАН НЕ ХОЧЕТ ВИДЕТЬ У СЕБЯ ИНОСТРАННЫЕ ВОЕННЫЕ БАЗЫ

Законопроект также предусматривает неучастие страны в военных и политических блоках

Узбекистан намерен запретить размещение иностранных военных баз на своей территории, положив конец разговорам о том, что США могут заново открыть там базу для операций в Афганистане, передает Reuters.

Запрет является частью большого документа по внешней политике, предложенного президентом Исламом Каримовым. Документ на прошлой неделе одобрила нижняя палата парламента. Как сообщили местные СМИ, законопроект запрещает "размещение иностранных военных баз и других объектов" на территории Узбекистана, а также предусматривает неучастие в военных и политических блоках и миротворческих операциях за рубежом.

Эксперт Аркадий Дубнов полагает, что новый статус нейтралитета - сигнал для России. "Выглядит так, будто Каримов посылает сигнал российским партнерам: "Я больше не с вами, но это не значит, что я против вас", - сказал Дубнов. Он добавил, что документ не будет препятствовать сотрудничеству страны с США. По мнению эксперта, американский спецназ, которому обычно требуется минимальное материально-техническое обеспечение деятельности, сможет совершать вылазки в Афганистан с узбекской территории после 2014 года, когда НАТО выведет войска из Афганистана

Узбекистан в терминологии США является частью так называемой Северной распределительной сети, канала поставок для американского контингента в борьбе с афганскими талибами. В сеть также входят Латвия, Россия (в Ульяновске должен появиться перевалочный пункт для невоенных грузов), Грузия, Азербайджан, Казахстан и Таджикистан.

В конце июня Узбекистан направил ноту с уведомлением о приостановке членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). ОДКБ существует с 1992 года. В нее входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Из-за непостоянных погодных условий закупки овощей в этом году задерживаются на две недели, сообщила порталу Nozare.lv руководитель отдела закупок предприятия по переработке овощей, фруктов и ягод Spilva Анда Степановича.

Она рассказала, что, например, из-за влажной и холодной весны огурцы в ряде хозяйств пришлось высеивать второй раз, щавель в Курземе в июне не рос из-за засухи, а в Цесисском районе зацвел, и его пришлось убирать.

В настоящее время Spilva начала закупки кабачков - всего планируется закупить 32,9 тонн. Куплено 50,1 тонн щавеля из предусмотренных 118 тонн, девять тонн кабачков. Также в течение сезона планируется закупить около 7,7 репчатого лука, 2,6 тонны моркови, 1,2 тонн сельдерея, тонну укропа, 0,3 тонны петрушки, 15 тонн серого гороха и другие овощи.

В прошлом году прибыль Spilva достигла 477,7 тыс. латов, что на 28% больше, чем годом ранее.

Татьяна Жданок - депутат Европейского парламента с 2004 года. Родилась и живет в Латвии, имеет ученую степень доктора математики. Ее родной язык - русский, свободно владеет латышским, английским и французским. От партии ЗаПЧЕЛ прошла в Европарламент. Но считает себя в большей мере не политиком, а правозащитником. Ее кумир - мать Тереза.

О нюансах своей работы в Европарламенте, о русскоязычном мире она рассказала в интервью РИА Новости.

- Татьяна Аркадьевна, вы по-прежнему единственный русский человек в Европарламенте или эта информация уже устарела?

- Наверняка, такая запись в паспорте есть еще у нескольких депутатов из Латвии или из Литвы. Но позиционировать себя как представитель интересов русскоязычных, пожалуй, осмеливаюсь (или нет, не осмеливаюсь, а делаю это) я одна.

- Насколько важно для европейцев, чтобы звучал голос представителя в том числе русского народа, ведь Россия не член Евросоюза?

- Как известно, Европейский Союз держится на трех опорах. Во-первых, его Совет - очень мощный и влиятельный орган, где представлены правительства двадцати семи стран-членов Евросоюза. Затем Комиссия - хранитель европейских договоров и единственный орган, имеющий право законодательной инициативы. И собственно Парламент, в который напрямую избраны депутаты.

Русскоязычные жители стран ЕС - это по определению естественное меньшинство. Для меньшинства выход на трибуну возможен только через Европарламент, так как через Совет он практически закрыт. Потому что правительство представляет интересы большинства и зачастую высказывает точку зрения против интересов своего же меньшинства.

Латвия на протяжении пятнадцати лет, до вступления в 2004 году в Евросоюз, устами своих представителей при европейских структурах излагала и навязывала всем определенные стереотипы о советской оккупации, депортации как форме геноцида и плановой русификации республики. Именно с этими укоренившимися штампами мне приходится сейчас воевать. Но я вовсе не одинока. Большую поддержку оказывают неправительственные организации. Это в первую очередь Латвийский комитет по правам человека, а также Русская община Латвии, Русское общество, общества украинцев и белорусов.

- Они тоже присоединяются к русским организациям?

- Мы говорим в данном случае о русскоязычных жителях Латвии. Хотя слово "русскоязычные" почему-то многих коробит. Лучше всего аналогичное понятие звучит по-французски: "russophone", и во Франции есть ассоциация русофонии. По-английски это звучит как "russian-speakers", - тоже ни у кого не вызывает неприятия. Так или иначе, этот термин вошел в международное право как "лингвистическое меньшинство". То есть те же самые латвийские этнические белорусы, украинцы, русские, евреи, часть поляков, часть латышей, для которых русский является родным языком, входят в одну лингвистическую общину. И Латвия является, с одной стороны, мультиэтническим государством, а с другой стороны - двухобщинным государством с точки зрения языка и культуры.

Вернусь к Латвийскому Комитету по правам человека. В этом году мы будем отмечать 20-летие этой общественной организации. Я была одним из ее учредителей. Тогда, в 1992 году, ко мне как к депутату Верховного Совета Латвии стали обращаться люди, которых латвийские власти отказывались признавать гражданами страны. Треть постоянных жителей Латвии была объявлена негражданами. Создание исполнительной властью этой массы доморощенных нелегалов было незаконным в подавляющем большинстве случаев. И мы нашли свой способ борьбы: обращение в суд. Но это не всегда помогало. Вскоре естественным образом назрела необходимость в доведении всех этих проблем до сведения международных структур. Для этого и потребовалась независимая правозащитная организация. Безусловно, большие возможности дает и мандат депутата Европейского парламента.

- Почему только Латвия имеет в Европарламенте своего представителя, защищающего права русскоязычных, а другие страны-члены ЕС, где также проживает много наших соотечественников, не сделали этого? Или в Европарламенте существует квота на русскоязычных правозащитников?

- Дело в том, что меньшинствам очень трудно проводить в парламент своих представителей. Чтобы помогать в становлении политиков, представляющих интересы русскоязычных граждан ЕС, по моей инициативе был создан Европейский Русский Альянс. На выборах Европарламента 2009 года в Эстонии я лично попыталась поддержать одного кандидата в депутаты, который мог бы достойно представлять русскоязычных Эстонии в Европарламенте. Но силы были разрозненны. И ему не удалось пробиться. В Литве был объединенный список представителей польского и русского меньшинства. Депутатом стал представитель польского меньшинства. Насколько он защищает интересы русских, судить, наверное, коллегам в Литве. Буквально на днях мне рассказали об одном русскоязычном профессоре из Ирландии. Он там уже достаточно известный человек, специалист по финансовой политике, смело критикует правительство, готов участвовать в предвыборной кампании. Европейский Русский Альянс будет стараться помогать ему на выборах в Европарламент от Ирландии.

- От русских в Ирландии?!

- Нет, он будет баллотироваться от партии социалистов.

Понимаете, партии заинтересованы включать в свои списки кандидатов, которые могут привлечь голоса меньшинств. Русскоязычный избиратель там не так многочислен, как в Латвии (здесь он составляет примерно 25%), но все-таки есть на кого рассчитывать.

Например, в Германии в партии "зеленых" состоит много политиков турецкого происхождения. Недавно председателем этой партии стал мой бывший коллега по фракции Европарламента Чем Оздемир. Кстати, это первый пока случай в Германии, когда потомок мигрантов становится председателем партии национального уровня.

Вынуждена заметить, русскоязычные пока не очень политически активны в Германии и в других западных странах. Вот еще один пример. В Берлине живет очень энергичный и творческий человек Марина Бурд. Она руководит сетью русских школ и дошкольных учреждений. Как-то она обратилась ко мне, потому что у них была проблема с помещением для школы. Я попросила о помощи депутата муниципалитета, которого знала. И тогда же сказала Марине: если бы вы сами были таким депутатом, было бы намного проще решать проблемы.

Между тем в Берлине, где очень много наших соотечественников, нет ни одного русскоязычного депутата.

- Зато один из европейцев баллотировался в Европарламент с программой, построенной на защите прав и интересов России и русскоязычных. Вы наверняка его знаете, это - Джульетто Кьеза, известный в нашей стране итальянский журналист.

- Джульетто Кьеза более двадцати лет работал в Москве. Он действительно является другом России. И вообще надо сказать, что в Европейском парламенте есть несколько коллег, с которыми мне легче всего находить общий язык. Это, как правило, те люди, которые длительное время жили в России. Например, Владимир Ремек - чешский летчик-космонавт, герой Советского Союза, а также Чаба Табайди, работавший в посольстве Венгрии в Москве.

Россия - особая страна, и по-настоящему открыть ее для себя не удается с первого взгляда. Россияне сами очень часто не заботятся о том, какое представление о России создается у иностранца. Особенно хорошо на отрицательный образ России поработала первая волна нуворишей, прибывшая на Запад. Об этом надо говорить, и, может быть, создавать какие-то специальные имиджевые проекты. Я видела передачи на французском телевидении, в которых подробно выяснялось, как воспринимают французов в других странах мира. А россияне почему-то не делают этого.

- Вы проводите "Русские дни" в Европейском парламенте, чему они посвящены?

- По инициативе Европейского Русского Альянса совместно с представительством Русской Православной Церкви мы проводим Европейский Русский форум, который в ноябре этого года состоится уже в пятый раз. Постоянным нашим партнером является фонд "Русский мир".

- Какие темы поднимаются в рамках форума?

- Выбираем наиболее значимые проблемы. К примеру, в прошлом году одно секционное заседание было посвящено опасности усиления праворадикальных движений в Европе, имея в виду и Россию. Мы рассматривали также вопросы евразийского сотрудничества, обсуждали программу восточного партнерства ЕС - что это дает России. Тематика постоянно меняется, события развиваются столь стремительно, что прогнозировать, что будет актуально в нынешнем ноябре, я пока не берусь.

Стараемся обновлять состав участников, особенно за счет молодых политиков. Потому что пришли к выводу, что для выполнения задачи усиления представительства русскоязычных в выборных органах власти надо опираться скорее не на моих сверстников, а на поколение наших детей. Ведь они полноправные участники европейского процесса.

- Что лично вам дает работа по защите прав людей?

- В своей прошлой жизни, как математик, я полагала слишком роскошным заниматься только теорией, человеку надо еще что-то делать на этой земле. И посчитала главным для себя - помощь конкретным людям, попавшим в сложную ситуацию. За прошедшие годы их было много.

Меня допускали в места задержания нелегалов. Я помогала людям, которые вышли из тюрьмы. Во многих случаях от них не то что благодарности, но просто приличного поведения не дождешься. Ты, например, с таким трудом добился для нелегала статуса, а он через полгода совершает преступление. Или был еще такой случай. Женщина из центра задержания нелегалов оказалась беременна. Я вытащила оттуда и ее, и отца ребенка. Но у малыша оказался врожденный порок сердца, и родители после смерти ребенка расстались. Вот такие трагедии случаются.

Правозащитная деятельность часто кажется неблагодарной, в ней нельзя рассчитывать на быструю отдачу.

Беседовала Наталья Вершинина.

Латвия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 августа 2012 > № 611850 Татьяна Жданок

Немногие рекорды способны продержаться сто лет. Однако горный вокзал на вершине Юнгфрауйох в регионе Бернский Оберланд вот уже сто лет, с момента открытия 1-го августа 2012 года, остается самой высокой железнодорожной станцией Европы – и этот свой статус он уже не потеряет, как видно, никогда. Уже за первый год после своего вступления в строй вокзал на горе Юнгфрауйох (Jungfraujoch) стал заметным туристическим аттракционом, гостями которого стало почти 43 тыс. человек со всей Европы. В 2011 году на «Вершину Европы» ("Top of Europe") по железной дороге «Jungfraubahn» взобрались не много ни мало 765 тыс. человек.

Поезда наверх отправляются каждые полчаса. Путь до вершины длится 48 минут и проходит довольно ровно – наклон рельсов по отношению к горизонту относительно небольшой, так что для преодоления довольно значительной высоты поезду требуется некоторое время.

В 1923 году, в английском путеводителе «Muirhead's Switzerland» туристов даже предупреждали, что поездка в поезде по длинному туннелю в горе может показаться «очень нудной».

Идеи могут всё…

Концепция строительства железнодорожной ветки «Jungfraubahn» родилась в голове одного единственного человека – Адольфа Гуера-Целлера (Adolf Guyer-Zeller, 1839 - 1899).

Как это часто бывает, авторы великих идей не застают их материальной реализации – так было и с Гуером-Целлером, путешественником и предпринимателем. Идея строительства железной дороги на вершину Юнгфрауйох возникла у него под впечатлением от проекта создания Суэцкого судоходного канала. Он был настолько убежден в реализуемости этой идеи, что даже вложил в проект значительную часть собственного состояния.

Не столь, однако, велико было денежное вознаграждение рабочих, которые, как правило, приезжали на заработки из Италии. Один рабочий получал в день 4,5 франка, и это за выполнение грандиозной работы (семикилометровый туннель сквозь горы Менхь и Айгер), которая продолжалась с 1896 по 1912 гг. – с учетом двухлетнего перерыва. 30 рабочих-горняков погибли за это время, 90 были ранены.

Там, где стены туннеля были взорваны для того, чтобы иметь возможность избавляться от отработанной породы, теперь располагаются смотровые окна, позволяющие насладиться незабываемыми видами.

Железнодорожная лихорадка

Ветка «Jungfraubahn» была построена в период, когда вся Швейцария была охвачена настоящей железнодорожной лихорадкой. Адольф Гуер-Целлер начал свою строительную карьеру со строительства железнодорожного подъема на гору Риги, что возвышается недалеко от города Люцерн над Фирвальдштеттским озером. В 1871 г. проект был завершен. По этой линии курсировал первый в Европе локомотив с так называемой «реечно-зубчатой системой», позволявшей брать самые крутые подъемы.

«Уже за первый год функционирования ветки «Rigibahn» была возвращена пятая часть всех вложенных инвестиций», - рассказывает историк Килиан Эльзассер в интервью порталу swissinfo.ch. Реечно-зубчатая система принадлежит к одной из самых революционных швейцарских идей 19-го века, - подчеркивает историк.

Ее особенность - наличие зубчатой рейки (рельса), который прокладывается обычно посередине между двумя обычными рельсами. Соответственно, подвижной состав таких железных дорог оборудован зубчатыми колесами. Поезда зубчатых железных дорог могут преодолевать гораздо большие подъёмы, чем на обычных дорогах.

Зубчатые колеса открывают новые миры

Такая технология позволила внести революционные изменения в организацию туристического бизнеса.

«В 19 веке туризм стоял перед такой же проблемой, что и сегодня – он нуждался в каком-то безусловном аттракционе, в какой-то идее, которая бы привлекала новых и новых клиентов. Реечно-зубчатая система стала такой идеей. После дороги «Rigibahn» была построена на сегодняшний день самая крутая (до 48%) дорога на гору Пилатус, а затем настал черед и дороги «Jungfraubahn» – той самой дороги, которая может похвастаться самым высокогорным вокзалом Швейцарии и всей Европы», - рассказывает К. Эльзассер.

Уже упомянутый путеводитель «Muirhead» может рассказать нам о том, как воспринималась дорога «Jungfraubahn» в период непосредственно после ее открытия. Эта дорога описывается в этом издании как «одна из самых интересных горных железных дорог Европы», поскольку она позволяет «даже нетренированным туристам добраться до вершины, которая обычно бывает доступна только опытным альпинистам».

Путеводитель так же предупреждает, что для поездки на вершину нужно быть уверенным в погоде, так как хорошие виды можно получить только при наличии ясного неба.

Чтобы облегчить финансирование, дорога «Jungfraubahn» открывалась этапами. Путь из долины до северной стены горы Айгер был только первым этапом, который был открыт для туристов уже в 1903 году.

"Деструктивная глупость"

Впрочем, туристы на склонах и туннели внутри гор – это нравилось далеко не всем. Пора поставить заслон на пути «деструктивной глупости и защитить для будущих поколений еще оставшийся в нашем распоряжении альпийский ландшафт», - такой призыв содержался в письме ряда швейцарских природоохранных организаций в адрес федерального правительства. Они призывали так же Федеральный совет быть аккуратнее с раздачей концессий на строительство железных дорог.

Уже тогда швейцарские экологисты сожалели, что в стране понастроено слишком большое количество горных железных дорог. И это при том, что экономически рентабельными оказывается только небольшая их часть. Зато все они без исключения с этической и эстетической точек зрения не только бесполезны, но и прямо-таки вредны.

В итоге конец железнодорожной лихорадке был положен не письмами и призывами, а политическими событиями за пределами страны. После первой мировой войны традиционный поток туристов в Швейцарию резко обмелел – и туристической отрасли страны пришлось искать новые «завлекаловки». Новый средний класс оседал в бурно развивающихся городах Швейцарии – в Берне, Цюрихе. Поэтому железные дороги страны перешли к продаже семейных билетов, билетов выходного дня и т.д.

В последние годы швейцарские железные дороги (в состав которых входят и зубчатые трассы) ведут довольно успешное маркетинговое наступление в странах Азии. Поездка на гору «Jungfraujoch» является теперь обязательным пунктом в программе любого уважающего себя туриста из Индии или Японии.

Сегодня самый высокогорный вокзал Европы предлагает туристам рестораны самых разных направлений – в том числе и ресторан индийской кухни. Среди туристических аттракционов следует отметить удивительный «Ледяной дворец» ("Eis-Palast"), а так же всевозможные платформы обозрения с соответствующими подходами и коридорами. А кульминацией всего этого великолепия является научная метеорологическая станция на самой вершине.

Интересно, но по пути назад, в долину, почти все пассажиры поезда дороги «Jungfraubahn» впадают не то в транс, не то в сон. О чем они грезят - сказать невозможно. Жаль, ведь так они могут пропустить возможность, при ясной погоде, рассмотреть из центра Швейцарии горы германского Шварцвальда или французские Вогезы.

Однако в их багаже навсегда останется уникальный сувенир – юбилейный билет «Jungfraubahn-Pass», проштампованный на высоте в 3454 метра над уровнем моря.

Союз международных автомобильных перевозчиков РК КазАТО обратился к Министру транспорта и коммуникаций республики с просьбой обеспечить защиту национального рынка международных транспортных услуг от недобросовестной конкуренции с иностранными перевозчиками. Имеются в виду перевозчики Украины, Турции, Литвы и Молдовы, которые продолжают работать на рынке Казахстана с нарушениями разрешительной системы.

В обращении, в частности, говорится о том, что в настоящее время на российско-казахстанской границе скопилось большое количество иностранных транспортных средств, осуществляющих перевозки из третьих стран на Казахстан без разрешений, которые ранее из-за отсутствия надлежащего контроля проезжали без особых проблем.

За неделю транспортный контроль задержал 46 иностранных перевозчиков. 16 турецких, 14 украинских, 5 литовских, 4 германских, 3 болгарских, 3 азербайджанских и 1 латвийский перевозчик занимались транспортировкой грузов по территории Казахстана, не имея на это необходимых разрешений.

Заметим, что данные разрешительные документы выдаются иностранным перевозчикам согласно международным Соглашениям. Каждая страна выделяет государству-партнеру определенное количество квот на провоз грузов по ее территории. Таким образом, перевозочные компании, не получившие такую квоту, или исчерпавшие ее, не могут перевозить грузы по территории иностранного государства.По словам Асета Асавбаева, заместителя председателя Комитета транспортного контроля, "эти меры все страны принимают для поддержки отечественных перевозчиков"

К примеру, на сегодняшний день Украина выделила Казахстану 6850 квот на провоз грузов по ее территории. Аналогичное число рейсов могут совершить и украинские перевозчики по территории нашей страны. В рамках соглашения между Турцией и Казахстаном, перевозчики обеих стран могут сделать не более 7000 рейсов в год.Отметим, что за 6 месяцев 2012 года на постах транспортного контроля было выявлено и пресечено 1 372 нарушения, допущенных иностранными перевозчиками.

БЕЗРАБОТИЦА В ЕВРОЗОНЕ ОСТАЛАСЬ НА РЕКОРДНОЙ ОТМЕТКЕ В 11,2%

В июне в странах ЕС насчитывалось 25,112 миллиона безработных

Уровень безработицы в еврозоне в июне с учетом сезонных корректировок в месячном выражении не изменился и составил 11,2% - это максимальный показатель с начала отслеживания данных в 1995 году. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель продемонстрировал рост - в июне 2011 года он составлял 10%. В Евросоюзе по сравнению с предыдущим месяцем уровень безработицы не изменился (10,4%), в годовом выражении - продемонстрировал рост (год назад показатель составлял 9,5%), свидетельствуют данные Евростата.

В июне 2012 года в странах Евросоюза насчитывалось 25,112 миллиона безработных, из них 17,801 миллиона человек приходятся на еврозону. По сравнению с предыдущем месяцем число безработных в ЕС увеличилось на 127 тысяч, в зоне евро - на 123 тысячи человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество людей, ищущих работу, стало больше на 2,165 миллиона на территории Евросоюза и на 2,024 миллиона в еврозоне.

Самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Австрии (4,5%), Нидерландах (5,1%), Германии и Люксембурге (по 5,4%). Больше всего безработных - в Испании (24,8%) и Греции (22,5% на апрель текущего года). По сравнению с прошлым годом уровень безработицы снизился в семи странах ЕС, вырос в девяти государствах, а в Швеции остался без изменений. Самое значительное падение показателя было зафиксировано в Эстонии (13,6% и 10,9% в I квартале 2011 и 2012 годов), Латвии (17,1% и 15,3% соответственно) и Литве (с 15,4% до 13,7%). Наиболее значительный рост безработицы зарегистрирован в Греции (с 16,2% в апреле прошлого до 22,5% за аналогичный месяц текущего года), Испании (с 21,2% до 24,8%) и на Кипре (с 7,6% до 10,5%).

В годовом выражении уровень безработицы среди мужчин увеличился с 9,7% до 11,2% в еврозоне и с 9,4% до 10,4% в Евросоюзе. Количество безработных женщин в зоне евро выросло с 10,3% до 11,3%, в Евросоюзе - с 9,7% до 10,4%. По итогам июня в ЕС в поисках работы находились 5,472 миллиона молодых людей в возрасте до 25 лет, из них 3,359 человек являются гражданами стран-членов еврозоны.