Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нити скандала ведут в Бишкек

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Киргизия оказалась втянутой в скандал международного масштаба. Задержание в стамбульском аэропорту 98 граждан Китая с поддельными киргизскими паспортами уже вызвало большой резонанс. Чиновники в Бишкеке отрицают свою вину, но многие факты указывают на существование масштабной подпольной схемы.

ПЕРВЫМ об инциденте в международном аэропорту Ататюрк сообщило оппозиционное турецкое издание «Хюрриет». По его данным, 17 мая в воздушной гавани были задержаны 98 граждан КНР уйгурской национальности. Все они прилетели в Стамбул из Урумчи и должны были пересесть на самолёт, направляющийся в Северный Кипр. Однако прямо в транзитном зале некие лица (издание указывает лишь их инициалы) вручили путешественникам киргизские паспорта и авиабилеты в Саудовскую Аравию. Позже информацию подтвердили и официальные органы Турции, заявившие о возбуждении уголовного дела по данному факту.

В Киргизии перепечатанная местными СМИ новость стала причиной громкого скандала. На пленарном заседании парламента несколько депутатов потребовали объяснения от государственной регистрационной службы, занимающейся изготовлением и выдачей паспортов. Депутат Рыскелди Момбеков и вовсе приоткрыл завесу тайны над этим процессом. По его словам, тендер на изготовление киргизских паспортов выиграла молдавская компания, но печатаются документы… в Кении. «Наша национальная валюта изготавливается во Франции, акцизные марки — в Латвии, а паспорта и вовсе в Африке, — заявил он. — Пока государство не возьмёт под контроль процедуру изготовления документов, такие нарушения будут происходить периодически. Каждый раз будет возникать угроза безопасности страны». Кроме того, по данным парламентария, с 2012 по 2015 год были изготовлены 6 тысяч киргизских паспортов с изменёнными анкетными данными. Эти документы могут использоваться в различных «серых» и «чёрных» схемах, в том числе связанных с экстремизмом и терроризмом.

Ничего сенсационного в этом нет. Киргизские паспорта и прежде оказывались в центре крайне неприятных для Бишкека историй. Например, в 2012 году группа жителей Афганистана пыталась с подобными документами вылететь из Казахстана в Германию. Отличие последнего инцидента в Стамбуле — его масштаб. Но не только…

Как известно, серьёзными проблемами Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая (СУАР), откуда и прилетели эти 98 человек, являются исламский радикализм и сепаратизм. Эти явления поддерживаются из-за рубежа, где обосновались эмигрантские уйгурские организации, призывающие к отделению региона от КНР. Турция — одна из таких стран. Её президент Реджеп Тайип Эрдоган неоднократно называл действия китайских властей по охране порядка в СУАР «геноцидом» мусульман и высказывался за право уйгуров на самоопределение.

Так что история с сотней уйгурских «туристов» наводит на определённые размышления. Неудивительно, что свою тревогу по поводу случившегося уже выразила китайская сторона. Посол КНР в Турции Хонянг Ю обратился к главе дипломатического представительства Киргизии Ибрагиму Жунусову с просьбой предоставить всю информацию, касающуюся инцидента.

В Бишкеке, однако, толком объяснить произошедшее не могут. Государственная регистрационная служба заявила, что все всплывшие в Турции паспорта — поддельные и являются лишь копиями подлинных документов, находящихся на руках у граждан Киргизии. Чуть позже ведомство попыталось дать разъяснения, но, кажется, запуталось ещё больше. По уверениям чиновников, владельцы подлинных паспортов позволили снять с них копии неким лицам, якобы занимающимся организацией хаджа — паломничества к мусульманским святыням в Саудовской Аравии. Но верится в это с большим трудом. Отыскать сотню желающих отправиться в хадж, войти к ним в доверие, изготовить поддельные паспорта и причём сделать всё это в короткие сроки представляется нереальным.

Скорее всего, перед нами отлаженная схема, участниками которой являются в том числе должностные лица в Киргизии. А это — огромный удар по авторитету целой страны, и восстановить его будет не так-то просто.

Правда о депортации крымских татар

Николай Стариков

Спекуляции на истории – это самый страшный вид спекуляций. Потому что итогом таких действий становится рост ненависти. А итогом ненависти может стать новая война или новый конфликт. Поэтому правило такое: хочешь мира и дружбы — не давай спекулировать на истории, хочешь посеять будущую войну — немедленно начинай педалировать тему, искажать факты и нагнетать эмоции.

О конкурсе «Евровидение» говорить вообще не хочется. Вместо конкурса национальной самобытности народов Европы, которым он задумывался когда-то он превратился в яркую манифестацию порока, поющую отчего-то почти всегда на английском языке. Чтобы было понятно? А не надо понятно. Напишите название песни, скажите о чём она, и мы с удовольствием насладимся греческим, польским, болгарским и немецкими языками. Но раз смысл конкурса потерян, и он полностью переродился, то участие в этом конкурсе для нашей страны вовсе не принципиально, относиться к нему надо без придыхания. Прекрасно понимая, что это политически ангажированное шоу, работающее по принципу либералов «не важно, как голосуют люди, важно, как считает жюри, которое никто не знает!». Значит отправлять на «Евровидение» надо национально-колоритных исполнителей, поющих на русском языке (и уж точно не на английском). Бурановские бабушки – в самый раз. В 2017 году я бы отправил туда Сергея Шнурова. Пусть покажет. Поговорит. Попоет. Глядя на него, мы уж точно получим удовольствие. А как там кто голосует и считает – так нам на это всё равно! К несерьезному конкурсу, где талант ничего не решает, и относиться надо с юмором, несерьезно.

Но хватит об этом поистине убогом глянцевом конкурсе, надутом рекламой до неимоверных размеров. Нынешние итоги «Евровидения», на которых спекулируют недруги нашей страны наряду с Пятой колонной, требуют от нас только одного: честного рассказа о том, что случилось в Крыму в мае 1944 года. Почему руководство СССР решило выселить крымских татар и как это осуществлялось? Правду сказать, важно – спекуляций на эту тему много. Ну а что конечной целью спекуляций на этой теме Киева и Вашингтона с Брюсселем является организация в Крыму кровопролития – так это видно невооруженным взглядом.

Итак, начинаем.

Начавшаяся 22 июня 1941 года Великая Отечественная вои?на быстро докатилась до Крыма. Уже 24 сентября 1941 года семь немецких дивизии? вместе с румынским корпусом в составе 11­-ои? немецкои? армии группы армии? «Юг» под командованием генерала Эриха фон Манштеи?на начинают наступление на Крым с территории оккупированнои? советской Украины через Перекопскии? перешеек. Не вдаваясь в подробности хода боевых действий, заметим, что в 1941 году Крым и Севастополь немцам взять не удалось. 7 мая 1942 года, командующий 11 армией вермахта генерал Манштейн начал операцию «Охота на дроф». Её итогом стало поражение нашего Крымского фронта и резкое усиление натиска гитлеровцев на Севастополь. Героическая оборона Севастополя, главнои? базы Черноморского флота, продолжалась 250 днеи? и ночеи?. 1 июля 1942 года сопротивление защитников Севастополя было сломлено, и лишь отдельные группы советских солдат и матросов сражались в течение последующих пары недель.

На оккупированнои? территории Крыма нацисты разворачивали свои инструменты террора. В этом смысле Крым не отличался от Белоруссии, Украины или Латвии, где сразу по приходу «немецких освободителеи?» начинались массовые казни и строились концлагеря. За время пребывания в Крыму нацисты расстреляли 72 тысячи крымчан, замучили в тюрьмах и лагерях — более 18 тысяч. Помимо гражданского населения были уничтожены 45 тысяч советских военнослужащих, оказавшихся в плену. Местным «Дахау» стал совхоз близ Симферополя «Красныи?», которыи? был переоборудован под лагерь смерти. В нем содержались как советские военнопленные, так и жители Крыма. За время оккупации одни только ежедневные расстрелы забрали жизни более 8 тысяч человек.

В Крыму немцы не были оригинальны. Как и везде у них, для охраны концлагереи? использовались местные «элементы». Не секрет, что многие нацистские лагеря смерти (в частности, Собибор) охранялись украинскими националистами. По свидетельствам, лагерь в совхозе «Красныи?» по тои? же немецкои? «схеме» охранялся татарскими добровольцами из 152­-ого батальона вспомогательнои? полиции Shuma. Нацисты начинали свою излюбленную тактику стравливания между собои? народов, которую мы увидели в полнои? мере и после госпереворота на Украине, в ходе разворачивающеи?ся на Донбассе трагедии. Там, где население было не многонационально, использовали другие методы разделения. Оттого мы видим такие странные вещи, когда в однои? Брянскои? области, населеннои? в сельскои? местности в основном русскими, был Локотскои? раи?он и раи?он Дятьково. В первом функционировали самоуправление и бригада под командованием Каминского, боровшаяся против партизан, а во втором деи?ствовала полноценная Советская власть и немцы туда вообще не совались. И это в рамках однои? русскои? области! Кто-­то помогал немцам бороться с партизанами и мирным населением, другие уничтожали оккупантов.

Так что если говорить правду, то говорить её всю...

Вот что писал 18 августа 1942 года Сталину глава партизанского движения СССР П. К. Пономаренко: «Немцы используют все средства, чтобы привлечь к борьбе с партизанами... контингенты из нашего населения оккупированных областеи?, создав из них воинские части, карательные и полицеи?ские отряды. Этим они хотят достичь того, чтобы партизаны увязли в борьбе не с немцами, а с формированиями из местного населения... Вокруг формировании? идет бешеная националистическая пропаганда... Этому сопутствует разжигание национальнои? розни, антисеми­тизма. Крымские татары, например, получили сады, виноградни­ки и табачные плантации, отобранные у русских, греков и т. п.».

Когда речь заходит о коллаборационизме в период нацистскои? оккупации Крыма, то многие вспоминают лишь крымских татар. По большеи? части этот миф стал следствием национальнои? трагедии — депортации крымско­ татарского народа. Однако стоит отметить, что во­-первых, далеко не все крымские татары выбирали путь коллаборационизма. Во-вторых, не только крымские татары сотрудничали с оккупационнои? администрациеи?. На должности начальников местного самоуправления назначались люди, которые были активными пособниками оккупантов. К слову сказать, на должность Ялтинского бургомистра был назначен В. Мальцев. Тот самыи?, которыи? в ночь на 1 августа 1946 года вместе с генералом Власовым и другими высшими офицерами так называемои? «Русскои? освободительнои? армии» (РОА) был повешен во дворе Бутырскои? тюрьмы. Большую роль играли коллаборационистские боевые формирования, помогавшие вермахту в борьбе против крымских партизан. Численность их за весь период оккупации была следующеи?: в русских и казачьих частях — около 5 тысяч человек, в украинских частях — около 3 тысяч человек, в частях восточных легионов — около 7 тысяч человек и в крымско­татарских фор­мированиях — от 15 до 20 тысяч человек. С июня 1943 года на полуострове появляется вербовочныи? пункт власовскои? «Русскои? освободительнои? армии». Следует сказать, что популярностью он не пользовался. Если в среде крымских татар немцы легко играли на национальных противоречиях, то из русских за все время им едва ли удалось набрать в ряды РОА (включая томящихся в концлагерях) лишь несколько тысяч человек. И то ближе к началу 1944 года как минимум треть из них перешла на сторону партизан.

Таким образом, говорить о коллаборационизме в среде только крымских татар в корне неверно. Также важно отметить, что, согласно переписи 1939 года, крымские татары были второи? по численности национальностью полуострова — 19,4 % (218 179 чел.) от всего населения (русские — 49,6 %, 558 481 чел.). Поэтому, исходя из национальнои? политики, которую проводили гитлеровцы, они были в приоритете даже по сравнению с украинцами, коих на тот момент на территории полуострова было всего 13,7 %. И основные усилия немцы направляли на то, чтобы противопоставить друг другу именно русских и крымских татар. Однако далеко не все представители крымско­татарского народа выбрали этот путь. Например, начальник Южного штаба партизанского движения товарищ Селезнев ближе к весеннеи? кампании 1944 года по освобождению Крыма в радиограмме сообщает: «Зверства, грабежи, насилия немцев обостряют и озлобляют население окку­пированных территории?. Недовольство оккупантами растет еже­дневно. Население ожидает прихода Краснои? Армии. Характерно, что крымские татары массами переходят в партизаны». Так, комиссаром 4­и? партизанскои? бригады был Мустафа Селимов. В самои? бригаде насчитывался 501 крымскии? татарин, что составляло примерно четверть от ее численности. Вообще с началом Великои? Отечественнои? вои?ны многие крымские татары встали на защиту нашеи? страны вместе с другими ее народами. В частности, Абдраим Решидов служил командиром полка бомбардировочнои? авиации. За всю вои?ну он совершил 222 боевых вылета и удостоен звания Героя Советского Союза. Летчик­истребитель Ахмет­Хан Султан лично сбил 30 немецких самолетов, за что был дважды удостоен звания Героя Советского Союза. 15 фашистских танков были подбиты орудиями под командованием Сеитнафе Сеитвелиева при обороне Одессы, в боях под Керчью и Севастополем, в битве на Курскои? дуге и в ходе операции «Багратион».

За 26 месяцев борьбы с оккупантами в Крыму деи?ствовало 80 партизанских отрядов общеи? численностью свыше 12,5 тысячи человек, а также 220 подпольных групп и организации?. За это время было уничтожено более 29 тысяч немецких солдат и полицеи?ских, проведено более 250 боев и 1600 операции?. В ответ на деи?ствия партизан нацисты начинали зверствовать. Например, в горном Крыму было сожжено и разрушено 127 населенных пунктов. В греческом селе Лаки 24 марта 1942 года немцы заживо сожгли 38 человек. В деревне Улу­Сала (ныне Синапное), что расположилась в 18 километрах к юго-­востоку от Бахчисарая, в верховьях реки Кача, нацисты заживо сожгли 34 человека — стариков, женщин и детеи?. При этом все они за исключением одного человека были крымскими татарами.

В мае 1944 года Крым был освобожден нашей армией. И практически сразу было принято решение о депортации крымских татар. Помимо татар с полуострова выселили болгар, греков, армян. Больше всего, безусловно, пострадали крымские татары. Однако оценивая эти события, нужно понимать, в каких условиях принимались решения, какая жестокость творилась вокруг нацистами и их пособниками и в какои? страшнои? вои?не участвовала наша страна.

10 мая 1944 года на стол Сталина легла записка Л. П. Берии с проектом решения о выселении крымских татар. После чего принимается постановление Государственного Комитета Обороны (ГКО), в котором были такие пункты:

•Всех татар выселить с территории Крыма и поселить их на постоянное жительство в качестве спецпоселенцев в раи?онах Узбекскои? ССР. Выселение возложить на НКВД СССР.

•Установить следующии? порядок и условия выселения: разрешить спецпоселенцам взять с собои? личные вещи, одежду, бытовои? инвентарь, посуду и продовольствие в количестве до 500 кг на семью. Остающиеся на месте имущество, здания, надворные построи?ки, мебель и приусадебные земли принимаются местными органами власти... Прием скота, зерна, овощеи? и других видов сельхозпродукции производить с выпискои? обменных квитанции? на каждыи? населенныи? пункт и каждое хозяи?ство. Поручить НКВД СССР, Наркомзему, Наркоммясомолпрому, Наркомсовхозу и Наркомзагу СССР с 1 июля с. г. представить в СНК предложения о порядке возврата по обменным квитанциям спецпереселенцам принятого от них скота, домашнеи? птицы, сельскохозяи?ственнои? продукции.

•...Выделить на каждыи? эшелон со спецпереселенцами, в сроки по согласованию с НКВД СССР, одного врача и двух медсестер с соответствующим запасом медикаментов и обеспечить медицинское и санитарное обслуживание спецпоселенцев в пути... обеспечить все эшелоны со спецпереселенцами ежедневно горячим питанием и кипятком.

• ...Выдавать спецпереселенцам, направляемым в Узбекскую ССР, в местах их расселения ссуду на строительство домов и на хозяи?ственное обзаведение до 5000 рублеи? на семью с рассрочкои? до 7 лет.

Операция по депортации крымских татар началась 18 мая 1944 года, то есть практически через неделю после освобождения полуострова. А уже 20 мая 1944 года на имя народного комиссара внутренних дел СССР Л. П. Берии была отправлена телеграмма.

«Настоящим докладываем, что начатая в соответствии с Вашими указаниями 18 мая с г операция по выселению крымских татар закончена сегодня, 20 мая, в 16 часов. Выселено всего 180 014 чел, погружено в 67 эшелонов, из которых 63 эшелона численностью 173 287 чел отправлено к местам назначения, остальные 4 эшелона будут также отправлены сегодня.

Кроме того, раи?военкоматы Крыма мобилизовали 6000 татар призывного возраста, которые по нарядам Главупраформа Краснои? Армии направлены в города Гурьев, Рыбинск и Куи?бышев. Из числа направленных по Вашему указанию в распоряжение треста “Московуголь” 8000 человек спецконтингента 5000 чел. также составляют татары.

Таким образом, из Крымскои? АССР вывезено 191 044 лиц татарскои? национальности. В ходе выселения татар арестовано антисоветских элементов 1137 чел., а всего за время операции — 5989 чел. Изъято оружия в ходе выселения: минометов — 10, пулеметов — 173, автоматов – 192, винтовок — 2650, боеприпасов — 46 603 шт. Всего за время операции изъято: минометов — 49, пулеметов — 622, автоматов — 724, винтовок — 9888, боеприпасов — 326 887 шт.

При проведении операции никаких эксцессов не имело место.

Кобулов, Серов г Симферополь».

Один из распространенных мифов гласит, что выселяли всех крымских татар. Это неправда. От выселения освобождались участники крымского подполья и члены их семеи?, фронтовики и их родственники. Оставляли на месте или даже возвращали обратно в Крым женщин, вышедших замуж за представителеи? других национальностеи?. В 1967 году был принят указ Президиума Верховного совета, которыи? снимал с крымских татар обвинения в коллаборационизме и признавал их полноправными советскими гражданами. Но вернуться на малую родину крымско­татарскии? народ смог только в 1989 году, после того как послевоенная депортация была признана незаконнои?. Сегодня, когда Россия вновь обрела Крым, крымско­татарскии? язык стал здесь одним из трех государственных. «Крымские татары вернулись на свою землю. Считаю, что должны быть приняты все необходимые политические решения, которые завершат процесс реабилитации крымско­татарского народа, решения, которые восстановят их права, доброе имя в полном объеме», — отметил президент Путин в своем обраще­нии 18 марта 2014 года.

Сегодня пытаться разжигать ненависть русских и татар могут только враги. Враги народа – в полной мере, потому, как страдания и кровь в новых конфликтах всегда выпадают на долю народа. А кто может желать своему народу войны и страданий? Только враг…

Но надо ли помнить историю? Конечно. Но только говорить надо о том, что нас сближает, делает нас сильными и наполняет гордостью. А страшные страницы? Были. Но прошли. Закрыты. Ошибки признаны, преступления осуждены. Точка.

Вот о чем надо говорить. Можно даже и спеть. А что – очень объединяюще, и красиво она прозвучит. Песня о Ялтинской конференции трех союзных держав! Она прошла почти через год после освобождения Крыма — с 4 по 11 февраля 1945 года, а в её работе приняли участие И. В. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль, министры иностранных дел, представители генеральных штабов СССР, США и Великобритании. Именно здесь была достигнута договоренность о конференции Объединенных Нации?, которая начала работу 25 апреля 1945 года в Сан­-Франциско. Фактически 11 февраля 1945 года лидеры СССР, США и Великобритании публично заявили о решимости учредить ООН.

Вот так Крым в очереднои? раз стал центром мировои? политики. Об этом и надо помнить, говорить и петь.

Состоялось совместное 51-е заседание Совета глав администраций связи (АС) Регионального содружества в области связи (РСС) и 22-е заседание Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС, приуроченное к 25-летию со дня образования РСС. Заседание прошло под председательством министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова при участии руководителей администраций связи Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Словении, Таджикистана и Афганистана, а также представителей Всемирного почтового союза (ВПС), Международного союза электросвязи (МСЭ), Панафриканского почтового союза (PAPU) и руководителей других отраслевых организаций. В ходе рабочего визита в Душанбе также состоялись встречи Николая Никифорова с премьер-министром Таджикистана Кохир Рассулзадой, председателем службы связи при Правительстве Республики Таджикистан Бегом Сабуром, генеральным директором Международного бюро ВПС Бишаром Хуссейном.

Участники заседания обсудили основные итоги работы РСС за 25 лет, а также стратегические направления деятельности РСС на период с 2017 по 2022 годы. Всего на заседании было рассмотрено 25 вопросов. В рамках заседания также был подписан Меморандум о сотрудничестве между РСС и PAPU на 2017–2020 годы.

В ходе заседания обсуждались ключевые события и результаты в области регулирования радиочастотного спектра и спутниковых орбит, итоги работы делегаций АС РСС на Всемирной конференции радиосвязи (ВКР) и Ассамблее радиосвязи (АР), а также подготовку к этим мероприятиям, которые пройдут в 2019 году. Участники заседания также обсудили подготовку к Всемирной ассамблее стандартизации электросвязи 2016 года, Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года и Полномочной конференции МСЭ 2018 года; рассмотрели выполнение очередного этапа Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в построении и развитии информационного общества и план действий по ее реализации на период до 2015 года. Также были определены цели, задачи, принципы и основные направления сотрудничества государств-участников СНГ в развитии информационного общества на период до 2025 года.

Участники заседания обсудили реализацию Соглашения об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах-участниках СНГ; формирование в сети «Интернет» трансграничного пространства доверия государств-участников СНГ; новые подходы к регулированию динамично развивающихся рынков в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и тренды развития телекоммуникационных операторов на базе мультисервисных сетей.

На заседании также рассматривались вопросы, касающиеся внутренней деятельности РСС. Был представлен отчет о деятельности Исполкома РСС за прошедший период и утвержден состав Ревизионной комиссии на 2017 год.

В рамках заседания в качестве наблюдателя в Совет глав администраций связи РСС было принято Министерство связи и информационных технологий Исламской Республики Афганистан. В состав Совета операторов электросвязи и информационных коммуникаций РСС в качестве полноправного члена вошло республиканское производственное унитарное предприятие «Завод точной электромеханики» («Белинтерсат»), в качестве наблюдателей вошли акционерное общество «Республиканский центр космической связи», «Афгантелеком», НТООО «Связьинформсервис». Компании Iridium был предоставлен статус наблюдателя в Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит.

В рамках заседания Почетными грамотами были награждены участники РСС и ветераны отрасли РСС. За активную работу по укреплению и развитию РСС и в связи с 25-летием РСС были награждены представители администраций связи, операторов, Исполкома РСС и другие организации.

Участники заседания договорились провести следующее совместное заседание в мае 2017 года в Беларуси.

Справка

Региональное содружество в области связи — одна из первых интеграционных организаций на постсоветском пространстве, созданное 17 декабря 1991 года в Москве главами администраций связи государств-участников Союза независимых государств (СНГ). Членами РСС являются 12 стран СНГ. Целями РСС являются предоставление и защита интересов администрации связи России в области регионального распределения частотного ресурса и использования спутниковых орбит, а также предоставление равноправного доступа к среде ИКТ и осуществлению деятельности по содействию развития телекоммуникаций в регионе.

Диплом V Московской биеннале архитектуры за лучшую экспозицию получила Москомархитектура. Дизайн её выставочного стенда разработали архитекторы Михаил Бейлин и Даниил Никишин. Они предложили сделать экспозицию в виде скульптуры-барельефа с четырьмя тематическими разделами: «Массовое жильё», «Москва культурная», «Скрытый урбанизм» и «Эстетика повседневности».

Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов назвал эту выставку лучшей за все годы: стенд Москомархитектуры получился очень интересным по дизайну и информативным. «Нам важно было показать, что масса функциональных объектов, которые долгое время были вне рамок архитектуры, возвращаются в поле её интересов. А поиск баланса между типизацией, удешевлением строительства и факторами влияния на городскую культуру становится крайне важным. Мы показываем, что у каждого объекта в городе должен быть архитектор, даже если речь идёт о гаражах или переходах», — сказал он.

Москомархитектура представила на биеннале результаты конкурсов по знаковым объектам столицы: музейно-просветительскому центру Политехнического музея и МГУ имени Ломоносова, Государственному центру современного искусства на Ходынке, фасадам нового корпуса Третьяковской галереи и парку «Зарядье».

Здесь же показали итоги конкурсов на лучший дизайн новых станций метро, в которых участвовали молодые архитекторы, — «Солнцева», «Новопеределкина», «Нижних Мнёвников» и «Терехова». Конкурсантам нужно было создать светлое выразительное пространство, которое сделает поездку под землёй комфортной.

«Мы пережили длительный период типизации и обезличивания архитектуры, который коснулся и массового жилья, и инфраструктуры. Но сегодня мы перестали строить одинаковые садики, школы, физкультурно-оздоровительные комплексы, магазины, добиваясь индивидуализации проектов и их привязки к конкретным районам», — добавил Сергей Кузнецов. По его словам, они могут быть функциональными и качественно сделанными — из хорошего материала и с современным дизайном.

V Московская биеннале архитектуры прошла в Центральном доме художника с 18 по 22 мая. Выставка «АРХ Москва» — часть её программы. В этом году в ней участвовали 222 компании из России, Армении, Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Латвии, Португалии, Чили, с Украины и из других стран. На биеннале прошли лекции, семинары и мастер-классы. А 4 июля около 100 архитекторов и дизайнеров отправятся из Москвы в Нижний Новгород на «Архитектурном пароходе». Он отплывёт от Северного речного вокзала в Нижний Новгород с остановкой в Твери.

Кабинет министров Латвии во вторник утвердил "Концепцию обороны страны", разработанную министерством обороны, сообщает пресс-служба ведомства.

На сайте правительства сообщается, что концепция предусматривает действия по обеспечению безопасности страны в мирное время, в условиях существующих угроз и во время войны.

"В случае вооруженного конфликта военную оборону страны осуществляют министерство обороны и Национальные вооруженные силы (НВС), а система гражданской обороны поддерживает НВС", — сказано в документе.

Там также отмечается, что уменьшение численности населения увеличивает внешнюю и внутреннюю уязвимость Латвии к угрозам.

Авторы концепции также указали, что нужно расширить систему социальных гарантий для военнослужащих, а также улучшить ее связь с критериями карьеры и профессионального развития.

До 1 октября концепцию должен утвердить Сейм Латвии.

Латвия является членом НАТО с 2004 года.

«Транснефть» с мая 2016 года возобновляет трубопроводные поставки нефтепродуктов в направлении Украины

До конца текущего месяца будет поставлено порядка 30 тыс. тонн, сообщил вице-президент компании Сергей Андронов.

Он уточнил, что в направлении Украины будет поставляться топливо ОАО «НК «Роснефть». Еще 30 тыс. тонн потребуется на заполнение законсервированного трубопровода ОАО «АК «Транснефть» до границы с Украиной. Всего ОАО «НК «Роснефть» отправляет 60 тыс. т, из которых потребителям будет поставлено 30 тыс. тонн.

«Заявка от компании «Роснефть» ориентировочно предполагает поставки до 100 тыс. тонн нефтепродуктов ежемесячно начиная с июня», - сообщил заместитель вице-президента - директор департамента транспорта, учета и качества нефтепродуктов ОАО «АК «Транснефть» Владимир Назаров. По документам, которые были представлены в ОАО «АК «Транснефть», речь идет о поставках дизельного топлива на внутренний рынок Украины.

Кроме того, «Транснефть» сообщила о сокращении объемов поставок нефтепродуктов в направлении зарубежных портов.

Основное направление при поставках нефтепродукта трубопроводным транспортом - это Приморск, напомнил Владимир Назаров. Данное направление ОАО «АК «Транснефть» активно развивает и будет расширять в будущем, при этом сокращая объемы зарубежных портов и пунктов потребления. По железной дороге фиксируется сохранение объемов поставок на Прибалтику, заметил Владимир Назаров. «Важно не вводить административные барьеры, а создавать такие условия, чтобы российским производителям было выгодно идти в российские порты»,- подчеркнул он.

ОАО «АК «Транснефть» стремится к тому, чтобы представлять экономически более привлекательное направление – российские порты, ведь при каком-либо административном ограничении продукт все равно «уходит» на Прибалтику и в другие экспортные направления не через российские порты, уточнил Владимир Назаров.

«Очень важно создать такие экономические условия для российских производителей, чтобы им было, в первую очередь, экономически выгодно идти в российские порты», - подчеркнул Владимир Назаров. Он также сообщил, что экспортные поставки нефтепродуктов по магистральной системе в балтийский порт Приморск вырастут до 15 млн тонн в 2016 году, в направлении латвийского порта Вентспилс - снизятся до 2 млн тонн, что станет почти трехкратным снижением за последние три года.

«Практически мы видим, что это перенаправление потоков. В этом и есть смысл – мы создали привлекательные условия для российских производителей идти в российский порт, не вводя при этом каких-либо ограничений по доступу к системе нефтепродуктопроводов», - подчеркнул Владимир Назаров.

ОАО «АК «Транснефть» готово принимать нефть в нефтепровод Куюмба – Тайшет к октябрю, сообщил Игорь Кацал. Однако, заметил он, компания «Роснефть» пока не готова к этому сроку сдавать нефть в новый нефтепровод.

Ресурсная база трубопровода Приморск-Высоцк в 2016 году составит около 1,2 млн тонн, сообщил Владимир Назаров. В настоящее время трубопровод работает в стабильном режиме, его мощность составляет 1,5 млн тонн дизтоплива в год.

Закачка дизельного топлива в новый трубопровод, построенный от порта Приморск (Ленинградская область) к морскому экспортному терминалу РПК «Высоцк ЛУКОЙЛ-II» (Ленинградская область), началась вечером 17 февраля 2016 года.

Отгораживаются стеной

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Рига.

МИНИСТР внутренних дел Латвии Р. Козловскис заявил на днях, что на границе с Россией необходимо построить стену для борьбы с ростом волны мигрантов. Проект предусматривает возведение на отдельных участках забора общей длиной более 92 километров.

Премьер-министр республики М. Кучинскис поддержал идею такого строительства. Он считает эту меру необходимой в борьбе с потоками беженцев, которые, по его мнению, могут хлынуть в страны Евросоюза из России. Глава кабмина заявил, что в Латвию уже «каким-то образом попали» около 60 афганцев, иракцев, вьетнамцев, поэтому нужны превентивные меры.

«Мы укрепим границу не только с Россией, но и с Белоруссией. Но это будет не новая Берлинская стена, а средство взять всё под контроль. Мы должны знать, кто к нам приезжает, чтобы регистрировать всех этих людей», — заявил М. Кучинскис. Он считает, что мигранты, прибывающие в страны Евросоюза через Эгейское море, в будущем могут попасть в Россию, а оттуда — направиться в Латвию и «теоретически это оружие, которое может применить Москва».

Стена будет представлять собой ограждение из толстой проволоки диаметром 3,3 миллиметра. Её высота составит 2,7 метра, протяжённость — 92 километра. Планируется, что участки забора будут чередоваться с камерами видеонаблюдения и сенсорными системами. Всего на обустройство восточной границы Латвия намерена потратить 17 миллионов евро.

Группа депутатов от консервативной партии Литвы также утверждает, что Кремль может заполонить Литву беженцами, и требует начать строительство заборов вдоль границы с Белоруссией.

Названы города Европы с самой дешевой выпивкой

Лидирующие позиции рейтинга заняли восточноевропейские города – Прага, Будапешт и Краков.

Почта в Великобритании - не просто место, где можно отправить письмо или посылку. Организация предлагает клиентам обмен валют, а перед началом отпускного периода составляет рейтинг городов, где можно дешевле всего отдохнуть. В этом году она сравнила средние цены на 12 алкогольных напитков в 16 разных городах Европы, пишет The Independent.

Самым доступным городом Старого Света по стоимости выпивки оказалась Прага. Бутылка пива здесь обойдется в €1,64, бокал вина – €2,04, а порция текилы - €2,25. Эти же напитки в Марбелье стоят в два раза дороже. Испанский курортный город стал самым дорогим по стоимости алкоголя, заняв последнюю строчку рейтинга.

Лидирующие позиции в списке заняли города Восточной Европы. А самым доступным городом в Западной Европе стала Пальма-де-Майорка. Лондон разместился на 10-й строчке рейтинга.

Кстати, Чехия была названа недавно лучшей европейской страной для любителей разгульной жизни в целом.

ТОП-5 городов Европы с самой дешевой выпивкой:

1. Прага, Чехия

2. Будапешт, Венгрия

3. Краков, Польша

4. Рига, Латвия

5. Таллин, Эстония

Комиссия Сейма Латвии по мандатам, этике и заявлениям в начале июня рассмотрит инициативу жителей Риги, которая предусматривает восстановление довоенного проекта площади Победы, расположенной на территории парка Победы в Риге, сообщил руководитель комиссии Виталий Орлов.

Довоенный проект площади Победы в Риге предполагает ликвидацию памятника Воинам Освободителям, который 9 мая посещают сотни тысяч человек, чтобы отпраздновать День Победы.

На днях президиуму Сейма была передана народная инициатива, за которую собрано более 10 тысяч подписей. Этого по закону достаточно для того, чтобы передать на рассмотрение Сейма.

Авторы инициативы — Роберт Крастиньш, Эмил Гайлис и Марис Рукс — считают необходимым восстановить важные для латвийской государственности символический смысл и место, подчеркивая, что площадь Победы в столице была названа в честь победы латвийской армии над войсками Бермонта.

Евросоюз уже принял решение о продлении санкций в отношении России, заявил министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский в интервью Польскому Радио.

Такой вывод глава МИД Польши сделал из неофициальных разговоров. В частности, по его словам, дискуссия по этому вопросу состоялась в ходе апрельской встречи лидеров США, ФРГ, Великобритании, Италии и Франции в Ганновере.

"В двусторонних разговорах, когда мы спрашиваем о позиции этих государств, все утверждают, что решение о продлении санкций в целом уже принято", — добавил Ващиковский.

Ранее с аналогичным заявлением выступил министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич. "То, что я слышу от коллег, свидетельствует о том, что санкции будут продлены", — сказал Ринкевич на встрече глав МИД стран НАТО.

Действие ограничительных мер Евросоюза истекает 31 июля. Вопрос об их продлении будет рассматриваться на саммите 28-29 июня.

О возможности продления санкций против России заявила и глава дипломатии ЕС Федерика Могерини. При этом она подчеркнула, что вопрос усиления действующих ограничений не стоит.

Ряд европейских стран намерены выступить за снятие ограничений. К этому же призывают и некоторые европейские политики, в частности, представители правящих в Германии партий "Христианско-демократический союз" и "Христианско-социальный союз", которые обратились с соответствующей просьбой к канцлеру Ангеле Меркель.

18 мая резолюцию о необходимости отмены ограничений приняли депутаты Совета итальянского города Венето. В Риме уже заявили, что позиция региона не отражает точку зрения Италии.

Финальный матч чемпионата мира по хоккею.

Владимир Путин посетил финальный матч чемпионата мира по хоккею.

Матч за золотые медали мирового первенства между сборными командами Канады и Финляндии состоялся на арене многофункционального спортивного комплекса «ВТБ Ледовый дворец» в Москве.

Игра завершилась со счётом 2:0 в пользу канадских хоккеистов. Владимир Путин поздравил победителей и вручил им кубок чемпионов мира.

Чемпионат мира по хоккею с шайбой 2016 года проходил с 6 по 22 мая в Москве и Санкт-Петербурге. За медали боролись 16 команд, представляющих Белоруссию, Венгрию, Германию, Данию, Казахстан, Канаду, Латвию, Норвегию, Россию, Словакию, США, Финляндию, Францию, Чехию, Швейцарию и Швецию. Российская сборная на домашнем турнире заняла третье место.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья! Дорогие любители спорта и хоккея!

Прежде всего хочу поздравить родоначальников хоккея с шайбой, сборную Канады с золотыми медалями чемпионата мира. Спасибо Канаде за то, что она подарила миру такой замечательный, искромётный вид спорта.

Спасибо сборной Финляндии за их замечательную, красивую, талантливую игру.

Я поздравляю и нашу сборную с их бронзовыми медалями. Знаю, конечно, что болельщики надеялись на большее, но спорт есть спорт, хоккей есть хоккей. Ребята играли с полной отдачей, замечательно проявили себя, и я их от души поздравляю.

Этот чемпионат мира, 80-й, юбилейный, смотрели в 160 странах мира миллионы людей. Спасибо всем атлетам за праздник, который они нам устроили.

Хочу поблагодарить господина Фазеля, президента Международной федерации хоккея, за то, что он выбрал в качестве страны, которая принимает 80-й хоккейный турнир, именно Россию, и поздравить его с переизбранием на должность президента всемирной хоккейной федерации.

Успехов всем спортсменам и новых побед! Спасибо.

Карельская таможня: юбилейный «Антинаркотический заслон».

18-19 мая 2016 года в поселке Вяртсиля Республики Карелия в рамках международного семинара «Антинаркотический заслон – 2016» состоялись международные соревнования кинологов-специалистов ФТС России, Таможни Финляндии, Таможенного управления Службы государственных доходов Латвийской Республики, Налогового и Таможенного департамента Эстонии. Данное мероприятие стало юбилейным, так как проводилось в пятый раз.

В соревнованиях, посвященных 25-летию Федеральной таможенной службы Российской Федерации, которые состоялись на базе Карельской таможни и при поддержке Общества Динамо, впервые принял участие в качестве наблюдателя таможенный атташе Китайской Народной Республики в Российской Федерации Чжоу Вэньи.

Целью данных соревнований является совершенствование форм и методов работы специалистов-кинологов со специальными собаками в рамках проведения таможенного контроля, повышение квалификации специалистов-кинологов и уровня подготовки специальных собак и отработка вопросов слаженности и взаимодействия специалистов-кинологов.

Соревнования открыл заместитель начальника Северо-Западного таможенного управления – начальник Северо-Западной оперативной таможни Александр Безлюдский. Поприветствовав участников соревнований, он пожелал победы сильнейшему.

Также участников соревнований приветствовали начальник Карельской таможни Алексей Накрошаев, советник Главы Республики Карелия Виктор Симонов, таможенный атташе Латвийской Республики в Российской Федерации Инта Ковалевска, консул Петрозаводского отделения генерального консульства в Санкт-Петербурге Туомас Киннунен, заместитель председателя Карельской региональной организации Общества Динамо Владимир Стариков, глава Сортавальского района Сергей Крупин.

После открытия соревнований кинологи Карельской таможни провели показательные выступления по методу дрессировки, поиску оружия, наркотиков и табачных изделий на автотранспорте и бытовых предметах, а также поиску наркотических средств на человеке.

Соревнования кинологов проводились по двум категориям – поиску наркотических средств и поиску табачных изделий, конкретно – по поиску наркотических средств, табачных изделий в багаже, на транспорте, в помещении, и соревнования по поиску наркотических средств на человеке. При поиске судьи учитывали скорость и точность выполнения задания, а также взаимодействие собаки с кинологом.

Думские деньги: кто сколько заработал

В апреле депутаты Государственной Думы РФ отчитались о своих доходах и имуществе. При изучении опубликованных сведений обнаружилось немало интересного.

ВСЕ ТАК КУЛЬТУРНЕНЬКО

Самым богатым среди «звездных» депутатов стал народный артист России Иосиф Кобзон. Он заработал за прошлый год 99,13 млн рублей (в 2014 году сумма была чуть меньше – 93млн). Согласно декларации, у Иосифа Давыдовича помимо приличных счетов в банках есть и немало недвижимости: три жилых дома, гостевой дом, дом для охраны, гараж-бокс, квартира, четыре земельных участка. И еще четыре квартиры числятся за его супругой Нелли Кобзон.

Российский режиссер, а по совместительству – глава думского комитета по культуре Станислав Говорухин в прошлом году стал богаче на 15,399 млн (в 2014 году его доход составил 11,6 млн).

Оперная дива Мария Максакова, несмотря на свое «интересное положение», смогла заработать в прошлом году 6,775 млн. А вот у актрисы Марии Кожевниковой резко снизились доходы. Если в 2014 году она заработала 10 млн, то в 2015-м – в два раза меньше, 5,5 млн. Примерно такой же доход у другой представительницы актерского цеха – Елены Драпеко.

СПОРТИВНЫЙ ИНТЕРЕС

Среди депутатов-спортсменов в лидеры выбился Владислав Третьяк – 11,856 млн. А вот самый крупный и сильный народный избранник Николай Валуев заработал не так уж много – «всего» 6,2 млн (против 20,5 млн в 2014 году). Зато бывший боксер удивил своим транспортным парком. У него есть лодки «Комбат-470 Pro» и «Раптор М-550А», три автоприцепа, два автомобиля Toyota Land Cruiser 200, мотовездеход, снегоболотоход и снегоход.

Другой депутат-спортсмен, борец Александр Карелин, тоже имеет в собственности два мотовездехода, а также внедорожник «Тойота Секвойя», две «Волги», мотоцикл «Харлей-Дэвидсон». Недоумение вызвал лишь «Мини Купер», который также числится в автопарке Сан Саныча. Даже интересно посмотреть, как мощный Карелин выглядит за рулем этой «крошки».

Фигуристка Ирина Роднина задекларировала 7,6 млн рублей.

Самыми «бедными» среди звездных депутатов оказались дзюдоист Дмитрий Носов и теннисист Марат Сафин – они указали в своих декларациях одинаковую сумму в 4,736 млн рублей. Ниже доходы только у Светланы Журовой – 4,346 млн.

МУЖ ДА ЖЕНА…

Свои доходы декларируют не только депутаты, но и их вторые половины. Которые зарабатывают подчас намного больше. Так, хрупкая жена Николая Валуева показала себя неплохим бизнесменом, получив в прошлом году чистой прибыли 11,914 млн рублей – почти вдвое больше, чем ее супруг.

Нелли Кобзон, конечно, не переплюнула своего мужа, но тоже поработала на славу. За2015 год в общей сложности она получила 20 млн рублей. А вот супруга Станислава Говорухина в отстающих – отчиталась лишь за 4,5 млн.

ИДИТЕ В БАНЮ!

Помимо привычной недвижимости (дачи, квартиры, гаражи) у 12 наших депутатов задекларированы в собственности бани. Лидером в этой номинации является член комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Владислав Третьяк. У него их сразу две, причем размеры одной бани вполне подойдут для того, чтобы устраивать там заседания межфракционных групп – ее площадь составляет 188 квадратных метров. Вторая баня скромнее – 19 квадратов.

ЗА БУГРОМ

Санкционные войны с Западом никак не сказались на желании депутатов иметь заграничную недвижимость. Почти никто из них не стал избавляться от домов и квартир за пределами России. Так, у того же Владислава Третьяка – сразу две квартиры в Латвии. Среди прочих депутатов в списке популярных стран лидирует Испания –скажем, в декларации Николая Валуева до сих пор фигурирует испанская недвижимость. У сенатора Вячеслава Фетисова остался солидный земельный участок в 20 тысяч кв. метров в США – приобрел его еще в те времена, когда выступал в НХЛ.

Тогда же он купил в Америке квартиру (220 кв. метров) и дом (1200 кв. метров), которые тоже пока не собирается продавать.

КРЕМЛЕВСКИЕ ТАЙНЫ

Помимо депутатов сведения о доходах обнародовали сотрудники администрации президента, ну и, конечно, Владимир Путин. Согласно этим данным, президент России в прошлом году заработал около 9 млн рублей.

Совокупный доход семьи его пресс-секретаря Дмитрия Пескова оказался в разы больше. Песков в 2015 году заработал 36,74 млн рублей (это в четыре раза больше, чем в 2014-м!). А его супруга, фигуристка Татьяна Навка, отчиталась за 89 млн рублей. Также у супругов имеется семь квартир (три у Пескова и четыре у Навки), большой жилой дом и два земельных участка. Причем одна из квартир у Навки находится в США.

А КТО ЕЩЕ

Депутатом с самым высоким за прошлый год доходом стал Леонид Симановский из «Единой России». Он заработал 907,6 млн рублей.

Среди коммунистов лидирует Геннадий Зюганов. В прошлом году его суммарный доход составил 6,538 млн.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский заработал 5,306 млн рублей. Из «движимого имущества» за ним числится всего лишь одна автомашина – Lada 212140, зато недвижимого – хватит и правнукам. В собственности у Жириновского – четыре земельных участка, шесть жилых домов. В одном из них – только доля, но по большому счету это сути дела не меняет.

Вместо отца в прошлом году много и плодотворно трудился член фракции ЛДПР Игорь Лебедев. Сын Жириновского заработал аж 16,53 млн рублей. Ну, а что – дети должны помогать своим родителям.

Журнал «Откровения звезд»

До сих пор появляются всё новые подробности вокруг неоднозначных результатов голосования на Евровидении-2016 и вообще обстановки на конкурсе. Да, победителей не судят, а вот жюри и организаторов — почему бы и нет? Хотя и победителей порой лишают титулов (вспомним допинг-скандалы).

Впрочем, для песенного конкурса "Евровидение" скандалы как раз и становятся желанным допингом — всё как-то ярче и эмоциональнее воспринимается. Долгое ожидание и сложное послевкусие.

Послевкусие от победы Джамалы не то чтобы сложное. Это как если вы надкусываете яркое, приличное на вид яблоко, которое вдруг оказывается кислым или с гнильцой.

Что важно — украинка Джамала действительно большой талант, сильная вокалистка, её песня была гораздо интереснее большинства попсовых композиций на конкурсе.

Но про историко-политический подтекст в песне о депортации крымских татар в 1944-м всем всё было понятно, однако организаторов это не смутило. Не смутило и то, что песня исполнялась ранее и не была написана специально к конкурсу. Не смутило, что Джамала на публику говорит о содержании номера одно, а имеет в виду другое (я про признание пранкерам, например).

В различных интервью Джамала также рассказывает, что ее родители до сих пор живут в Крыму ("не хотят оставлять свой сад") и у них там постоянные перебои со светом. Украинские сайты сообщают, что семья Джамалы "вынуждена жить в условиях оккупации", но ни слова о том, что те приняли российское гражданство (не захотели бы — уехали и разбили бы сад где-нибудь под Киевом). Как и про то, что энергоблокаду Крыму устроила Украина.

И так во многом: тут помню, тут не помню.

А потом жюри из Дании вдруг сообщают, что по ошибке выставили Джамале высший балл, хотя планировали отдать его Австралии (а Украине — ноль). То есть на самом деле разница между окончательными результатами украинской и австралийской исполнительниц была всего в 9 баллов (522 и 513). Для сравнения: у России и Болгарии (3-е и 4-е места) — разница в 186 баллов.

Благодаря новым правилам, закулисные игры фактически были выведены на большой телеэкран: в прямом эфире зрители увидели, кто стал лидером у членов жюри (Австралия), а кто — у миллионов европейцев (Россия).

Позже выяснилось, что Сергей Лазарев получил в основном высокие или средние баллы от зрителей ВСЕХ голосовавших стран. Тем более вопиющей оказалась ангажированность жюри: лидеру зрительских симпатий — Лазареву — судьи из 21 (!) страны поставили ноль баллов (всего голосовала 41 страна).

В результате у зрителей Сергей был на первом месте, а у судей — только на пятом.

Ничего личного — только бизнес и политика

Без сомнений, в этом году жюри многих стран были явно нацелены вывести из тройки победителей Сергея Лазарева. И не только (или не столько) в пользу Украины, а ещё и ради Австралии — это становится понятно, если проследить детали голосования. Ведь Джамала на самом деле тоже не получила ничего от судей из 17 стран, тогда как Дэми Им — лишь от трех: Чехии, Ирландии и Сан-Марино. То есть фаворитам конкурса, Сергею Лазареву и Джамале, судьи многих стран намеренно выставляли нули.

Зато для Австралии жюри старательно обеспечивали значительный отрыв от ожидаемого лидера: от них она получила 320 баллов, а Лазарев — лишь 130.

И еще деталь. Если бы подсчет голосов велся по привычным в последние годы правилам, то победила бы Австралия. Если бы по правилам, существовавшим до 2009 года (голосуют только зрители), — то первое место было бы у России.

На самом деле ситуации, когда судьи вольно или невольно занижают оценки любимцам зрителей, бывают практически на каждом конкурсе. На том же Евровидении-2016 исполнитель Михал Шпак (Польша) получил от жюри всего 7 очков и последнее место. Зрители же дали певцу 222 очка и 3-е место, и он вытеснил австралийку из тройки лидеров зрительского голосования. Так случайно ли жюри "засудили" Шпака?

Похожая история была у российского певца Алексея Воробьева в 2011 году. Зрители дали ему 7-е место, а судьи — последнее (получилось 16-е в итоге). У Анастасии Приходько было 8-е зрительское место и 17-е — от жюри.

В 2012 году наших "Бурановских бабушек" судьи выдавили из десятки сильнейших, зрители же дали второе место (на котором, что удивительно, бабушки в итоге удержались).

Кстати, команды жюри вновь появились на конкурсе после победы России в 2008 году: чтобы была возможность влиять с помощью судей на результаты "соседских" голосований зрителей или выполнять некие политические или бизнес-задачи.

Смотри, кто твой друг: Россия на Евровидении в цифрах и фактах

1) Больше всего баллов за историю проведения Евровидения Россия получала от Белоруссии (средний балл — 11,77).

А ещё от Армении, Украины, Молдавии, Азербайджана, Латвии и Эстонии. Самые низкие баллы — от Швейцарии, Словакии и Нидерландов.

2) Самые высокие баллы от россиян шли Азербайджану, Армении и Украине.

Украина же чаще всего получала симпатии жителей Белоруссии (8,7), Польши и России.

3) Если брать во внимание все результаты выступлений российских исполнителей на Евровидении, то в среднем они были на 7-8 местах.

Абсолютно такой же результат, кстати, у Украины с учетом победы на Евровидении-2016.

4) В 2000 году в Стокгольм поехала семнадцатилетняя Алсу (2-е место).

У нее уже была песня не на русском, а на английском языке (Solo), грамотно спродюсированная и идеально вписывающаяся в стандарты Евровидения. Результат Алсу (2-е место) оставался лучшим для России до выступлений Димы Билана (2006 и 2008 года).

5) Вторые места также завоёвывали "Бурановские бабушки" и Полина Гагарина.

Третьи — группы t.A.T.u и "Серебро".

6) Успешнее всего российские исполнители выступали с 2006 по 2008 год (2,3 и 1-е места).

В течение нескольких последних лет — с 2012 по 2016 — нашим исполнителям также присуждали высокие места (2, 5, 7, 2, 3).

7) В этом году российский певец Сергей Лазарев стал первым в зрительском голосовании и получил на Евровидении приз симпатий прессы (Press Award).

Скандалы и конфузы: как политика влияла на Евровидение

Один из самых известных политических скандалов вокруг Евровидения — результаты голосования в 1968 году. Спустя 40 лет после победы испанки Массиель появились данные журналистского расследования о том, что тогда на самом деле победил британец Клифф Ричард (Массиель выиграла у него всего лишь один балл).

Генералиссимусу Франко обязательно нужна была победа, судей и организаторов якобы подкупали — считалось, что всё это было сделано, чтобы привлечь внимание потенциальных туристов к Испании (что в результате удалось).

На следующий год в Мадрид не приехали представители Австрии —отказались отправлять своего исполнителя в страну с диктаторским режимом.

Годом позже в основной конкурсной программе дебютировала Турция. Перед самым началом трансляции Евровидения Греция отказалась от участия, выражая свой протест против турецкого вторжения на Северный Кипр. В 1976 году Греция вернулась на конкурс, а Турция его покинула.

В 1978 году, когда во время подсчета голосов стало понятно, что побеждает группа Alphabeta из Израиля, телевидение Иордании прервало трансляцию, а потом объявило, что конкурс выиграл представитель Бельгии, занявший на самом деле 2-е место.

Проведение следующего конкурса в Иерусалиме — впервые за пределами Европы — сопровождалось сразу несколькими скандалами.

Турция отказалась участвовать в состязании под давлением других мусульманских стран, а в самом Израиле ортодоксальные религиозные деятели выступали против проведения конкурса в субботу. Представитель Израиля, кстати, вновь победил, но второй раз подряд проводить там Евровидение не решились.

В 2007 году выступление Андрея Данилко (Верки Сердючки) с Украины некоторые зрители, прежде всего из России, сочли спорным, даже политизированным. В припеве песни были слова Lasha Tumbai!, которые звучали похоже на Russia, goodbye! (во время выступления Данилко многим послышалось, что он пару раз так и спел). Танцоры и бэк-вокалистки были одеты в блестящие костюмы "военного" покроя, певец иногда выкрикивал фразы на немецком и русском (с немецким акцентом) языках. После выступления Андрей Данилко говорил "Россия, прости", уверяя, что в песне не было никакого особенного подтекста.

Но в результате танцевальная песня Верки Сердючки оказалась пророческой — Украина, прыгая, так и прощается с Россией все последние годы.

Явный политический подтекст был у песни We don't wanna put in грузинских исполнителей в 2009 году (по созвучию с фамилией Путин). После требования заменить слова и предупреждения от европейского вещателя Грузия вообще сняла песню с конкурса, который в тот год проходил в Москве.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В Латвии вновь начали подбивать клинья под памятник Освободителям Риги. На рассмотрение сейма Латвии поступила инициатива жителей Риги о восстановлении довоенного проекта площади Узварас (Победы), которая предусматривает ликвидацию монумента.

Дело это не новое. В 2001 году его уже пытались взорвать. Позже прикидывали, как снести памятник строительной техникой. Волны злобного удушья у латышских реваншистов вызывает тот факт, что памятник из года в год служит точкой единения русских, поддержания памяти о подвиге борцов с нацизмом, воспитания подрастающего поколения в духе уважения к ветеранам Красной армии. Я бывал у монумента 9 мая, и о силе исходящего от него духа знаю не понаслышке.

Снести этот памятник будет трудно, причём не только по той причине, что построен он был добротно. В то же время в современный век политического беспредела не возьмусь утверждать, что эта задача в принципе неосуществима.

Как бы то ни было, для сохранения этого и многих других монументов освободителям Латвии от нацистов есть как минимум два основания: воля русских жителей и тех латышей, кто не принял навязываемый им с 1991 года дух реваншизма, и пакет соглашений о выводе российских войск из Латвии, подписанный в 1994 году.

О воле поговорим несколько позже, а сейчас о правовой основе.

Это именно пакет соглашений, а не одно только Соглашение о социальной защищённости военных пенсионеров Российской Федерации и членов их семей, проживающих в Латвийской Республике, в статье 13 которого предусмотрено, что латвийская сторона "обеспечивает уход, благоустройство и сохранность мемориальных сооружений и мест массовых захоронений воинов на территории Латвийской Республики".

В этот пакет, помимо указанного, входят главный документ — Договор о выводе войск Российской Федерации из Латвийской Республики, а также соглашение о статусе РЛС в городе Скрунда и соглашение о социальных гарантиях российским военнослужащим на период вывода.

Эти документы были подписаны на встрече президентов России и Латвии Бориса Ельцина и Гунтиса Улманиса в апреле 1994 года, причем применяемый в их отношении пакетный принцип, то есть взаимосвязь между всеми соглашениями, был зафиксирован взаимным согласием.

За это надо поблагодарить прежде всего посла по особым поручениям Сергея Сергеевича Зотова, который возглавлял государственную делегацию России на переговорах с Латвией. Напомню, что российские войска из Литвы были выведены в 1993 году волей Бориса Ельцина вообще безо всякого соглашения, а в случае с Эстонией пакет соглашений о выводе войск положения о сохранности мемориальных сооружений и мест захоронений не содержит. Чем, кстати говоря, в 2007 году воспользовались эстонские реваншисты, демонтировав монумент Освободителям Таллина в центре эстонской столицы и осквернив находившееся у его подножья захоронение советских воинов.

Что именно в случае с Эстонией предопределило отсутствие столь нужного положения, гарантирующего нашу историческую память от осквернения, сказать сейчас трудно. Возможно, имело место непонимание его важности. Или — неготовность посла, который вел соответствующие переговоры, выдерживать давление из Москвы. То, что такое давление было и в случае с Эстонией, и особенно в случае с Латвией, мне известно доподлинно.

Это было ельцинско-козыревское время, и установка была "простая": показать Западу, какие мы хорошие партнёры, как мы готовы "идти навстречу", насколько уверены, что в "цивилизованном мире" интересы демократической России никто не ущемит.

Многие из тех, кто работал в то время, помнят это давление. Помнят и фамилии тех, кто его оказывал. Некоторые из них всё ещё имеют отношение к внешней политике нашей страны.

Посол Зотов это давление выдержал. И по мемориалам и захоронениям, и, что тоже тогда было очень важно, по станции раннего предупреждения в Скрунде, добившись, чтобы она смогла проработать несколько дополнительных лет по сравнению с тем, на что рассчитывали американцы. Благодаря его стойкости мы имеем гораздо более широкие возможности для защиты монумента Освободителям в Риге, чем имели в Таллине.

Но мало иметь возможности, ими надо ещё хотеть воспользоваться. Например, в 2007 году в случае с мемориальным камнем в память об освобождении от немецко-фашистских захватчиков латвийского города Бауска такого желания проявлено не было. Прозвучало лишь несколько вялых слов осуждения со стороны нашего посла в Риге, но ничего более серьёзного в ответ на ликвидацию этого мемориала тогда осуществлено не было.

Между тем этот оскорбительный жест в адрес России был сделан накануне важнейшего для Латвии в контексте её членства в НАТО и ЕС события — ратификации договора о границе между нашими странами. Значит, латвийских "партнёров" и их покровителей в Брюсселе заранее заверили, что ратификация пограндоговора пройдет без сучка, без задоринки. И что, действуя в духе партнёрства, никаких реальных экономических и иных шагов, ущемляющих латвийские интересы для обуздания страсти к оскорблению нашей исторической памяти, мы в отношении Риги предпринимать не будем.

Мой анализ ситуации уже тогда говорил о том, что "баускский прецедент" нацелен на создание предпосылок для уничтожения главного монумента советским воинам-освободителям в Риге. Решение о ликвидации принималось городскими властями с особым цинизмом — в ответ на обращение "Латвийского общества национальных воинов", объединяющего в своих рядах бывших легионеров СС, полицаев и "лесных братьев". Утвердил его представитель реваншистской и шовинистической партии "Отечеству и Свободе"/Движение за национальную независимость Латвии, которая и до Бауски и после этого случая неоднократно выступала с требованиями сноса мемориалов, посвящённых Великой Отечественной войне. Эта партия и сегодня входит в Латвии в правительственную коалицию в составе так называемого "Национального объединения".

На этот раз представители реваншистских сил выступили с инициативой "восстановить довоенный облик" площади Узварас в Риге, где находится памятник Освободителям.

Понятно, что это восстановление подразумевает снос монумента.

И здесь мы возвращаемся к вопросу о воле. Воле нашего правительства и воле русских и всех здравомыслящих латышей в Латвии. Надеюсь, все мы вместе не позволим уничтожить этот символ Победы.

Для этого, думаю, наша власть должна дать понять Риге и ее брюссельским и вашингтонским покровителям, что в случае покушения на монумент готова "восстановить довоенный облик" и самой Латвии. Политически её нынешняя власть уже сравнялась с довоенным этно-тоталитарным и профашистским режимом Карлиса Ульманиса. Если для этого нам дадут новые основания, стоило бы посодействовать и окончательному "восстановлению" её довоенной экономической отсталости. Это будет несложно, поскольку под эгидой ЕС страна уже настойчиво движется в этом направлении.

Впрочем, думаю, что до этого дело не дойдёт. Латвия — не Польша, и защитников памятника Освободителям там в тысячи раз больше. НАТО готово подвигать технику вблизи наших границ, готово на самолётах полетать, но участвовать в подавлении массовых народных выступлений — это совсем другое дело. Значит, вразумят не в меру рьяных реваншистов. Но сделают они это, только если у них не будет никаких сомнений в позиции нашей страны, которая, уверен, должна быть сформулирована ясно и жёстко.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

17 мая истребители ВВС Британии вновь сопровождали самолеты ВВС РФ над Балтикой. Шеф Пентагона Эштон Картер вновь поставил Россию на первое место в перечне вызовов для США. Его заместитель Боб Уорк вновь комментировал инцидент с пролетами российского самолета над американским эсминцем "Дональд Кук" в Балтийском море. 15 мая самолет-разведчик ВВС США в очередной раз приблизился к российским границам на Балтике.

16 мая норвежское издание Aftenposten отразило жесткую антироссийскую риторику участников скандинавско-американской встречи в верхах: "США и страны Северной Европы… озабочены наращиванием российского военного присутствия в Балтийском море, демонстрацией страной ядерной силы, военными учениями без предварительного уведомления и провокационными действиями российских самолетов и кораблей".

Ранее генсек НАТО Йенс Столтенберг выступил с программной статьей о важности ПРО в Европе.

Горячий участок

В феврале 2016 года генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил о самом значительном усилении коллективной обороны в период после холодной войны.

Для чего усиление? В области обычных вооружений альянс кратно превосходит Россию, а возможность применения ядерного оружия делает наращивание обычных вооружений (и ПРО) в Европе бессмысленным.

Если завтра война, три десятка сухопутных противоракет и четыре американских многоцелевых корабля "Иджис" (базируются в Испании) не остановят тысячу боеголовок (как минимум). А послезавтра потенциальный театр военных действий технологически изменится до неузнаваемости.

С другой стороны, зачем России воевать с Европой, которая исправно платит за российский газ, или создавать зону радиоактивного заражения вблизи своих границ, в Прибалтике?

Вот и Bloomberg пишет: "Наращивание сил США в Европе бессмысленно… Ни один из паникующих сторонников повышения военного присутствия США в Восточной Европе не может объяснить, зачем Путину вторгаться в Прибалтику".

Однако президент США Барак Обама объясняет в The Washington Post: "За последние шесть лет американские компании создали более 14 миллионов рабочих мест. Чтобы этот процесс продолжался и дальше, нам необходимо использовать любой способ обеспечения экономического роста".

Теперь все становится понятнее. Европа (и весь остальной мир) — лишь материал, из которого США намерены строить собственное светлое будущее.

Складывается впечатление, что главная цель США и НАТО — не защитить Европу (потому что не от кого защищать), а помешать формированию мирной, экономически эффективной ассоциации европейских государств с участием России.

США не нужна Европа, в которой американское доминирование и существование НАТО становятся атавизмом. Отсюда программа запугивания европейцев несуществующей российской угрозой, активизация их вложений в военный бюджет альянса (который на 35% формирует Европа и на 65% — США). Вот и новый главком Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Кертис Скапаротти призвал членов альянса быть постоянно готовыми к противодействию угрозам со стороны возрождающейся России. А экс-замглавкома объединенными вооруженными силами НАТО в Европе Генерал Ричард Ширрефф заявил даже, что альянс рискует развязать ядерную войну с Россией в течение года, поэтому Западу следует действовать немедленно.

А ведь еще в начале ХХ века Отто фон Бисмарк заметил: "Превентивная война против России — самоубийство из-за страха смерти". При этом в Москве постоянно подчеркивают готовность дать адекватный ответ и одновременно заинтересованность в разрядке международной напряженности.

Недальновидная политика

США и НАТО планомерно провоцируют Россию. В течение 2015 года маневры альянса проводились в непосредственной близости от границ РФ и в той или иной степени несли угрозу.

Как правило, целью международных учений в Европе заявляется совершенствование союзного сотрудничества. Однако серия в целом, а также планы альянса учредить шесть командных центров для быстрого развертывания Сил реагирования — в Польше, Румынии, Болгарии и странах Балтии — позволяют предположить, что идет планомерная и широкомасштабная подготовка к войне.

Балтийское море и Прибалтика превратились в постоянно действующий полигон США и НАТО. В ежегодных маневрах "Балтийская крепость" (с 2008 года) отрабатывают задачи корабли Балтийской военно-морской эскадры BALTRON (совместный проект военно-морских сил Латвии, Литвы и Эстонии). Ежегодно проводятся крупномасштабные учения Spring Storm (с 2004 года), Sabre Strike (с 2011 года) с участием военнослужащих стран-членов и партнеров альянса. В Прибалтике регулярно проходят международные маневры сухопутных войск Iron Sword и SilverArrow с участием тысяч военнослужащих из США, Великобритании, Канады и Германии.

С мая 2014 года НАТО в формате операции Atlantic Resolve (Атлантическая решимость) осуществляется непрерывная ротация (фактически — постоянное присутствие) до 30 боевых самолетов на авиабазах Эмари в Эстонии и Зокняй в Литве. В 2015 году в Прибалтике, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолетам в 8 раз, по количеству военнослужащих в 13 раз.

На этом фоне Министерство обороны Латвии заявляет о возросшей активности российского Балтфлота — якобы в 2015 году российские корабли 42 раза проходили мимо территориальных вод республики. Подчеркну: проходили мимо, то есть никаких претензий просто быть не должно.

А войска США легко пересекают европейские границы. В начале 2016 года в Литву со штатным вооружением прибыла основная часть батальона из состава 2-го кавалерийского полка сухопутных войск США, дислоцированного в ФРГ. Обнародованы планы дальнейшего наращивания военного присутствия в Прибалтике. Глава Пентагона Эштон Картер пообещал разместить в семи странах Восточной Европы, включая Эстонию, Литву и Латвию, до 250 танков, самоходные гаубицы и боевые машины пехоты. Это серьезное заявление.

Примером извращения добрососедских отношений может служить правительство Литвы, которое планирует ежегодно увеличивать финансирование обороны на 150 млн евро, чтобы войти в первую десятку стран-членов НАТО по расходам такого рода. В литовском бюджете 2016 года на оборону выделено 575 млн евро (1,48% ВВП). В темпах милитаризации стараются не отставать Латвия и Эстония.

Латвийское издание Delfi.lv комментирует странную недальновидность руководства стран Балтии: "Проповедование войны становится всё более реальным "самореализующимся предсказанием".

Полагаю, в перспективе значительное усиление войсковой группировки альянса в Прибалтике, действительно, может привести к превентивному нанесению неядерного удара по этой группировке. Вероятно, в аналогичной ситуации — в Канаде или в Мексике — США сделали бы то же самое.

По американским законам

Внешнеполитическая доктрина США десятилетиями отрицала мирное сосуществование с Советским Союзом, и после принятия в 1992 году конгрессом США "Закона о свободе для России и новых независимых государств" мало что изменилось. В том же 1992-м Объединенный комитет начальников штабов США доложил президенту и конгрессу, что Россия все равно будет оставаться главным противником, требующим самого пристального внимания.

Национальная военная стратегия США, доклад за 2015 год генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, его же авторская статья от 12 мая 2016 года в румынской газете "Адевэрул" и в польской газете "Газета выборча" лишь подтверждают стабильность американской системы координат прошлого века.

В своей статье Йенс Столтенберг в очередной раз декларирует основную цель альянса: защита граждан и территории от любых угроз. И умалчивает о том, что на определенном этапе эскалации НАТО может не оставить России иного выхода, кроме применения ракетно-ядерного оружия по всему диапазону угроз. Вынужденно. Надо ли это Европе? Выгодоприобретателями жесткого сценария могут оказаться лишь США (если повезет).

Технологическая лапша от Столтенберга, предназначенная для европейских обывателей, вызывает улыбку. Генсек НАТО пишет: "Ракеты, которые мы используем для поражения приближающихся ракет, не содержат взрывчатых веществ; они просто сбивают цели в воздушном пространстве". Можно лишь представить себе ПРО и ракеты без взрывчатых веществ, этакие реактивные дротики.

Пытаясь хоть как-то обосновать или оправдать системную антироссийскую истерию, ежедневная итальянская газета правоцентристского толка Corriere della Sera пишет, что недоверие и враждебность Запада по отношению к России уходит своими корнями глубоко в историю.

И все же Европе безопаснее бороться с собственными страхами, а не с Россией. Возможно, США не умеют жить и развиваться без войн и разрушения других стран (даже союзных). В любом случае, НАТО и военно-политический диктат США — это прошлое, которое в Европе не способно ни к защите, ни к созиданию.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Гонят под ружьё

Минобороны Латвии обязуется до 2018 года увеличить профессиональную армию до 6500 военнослужащих, ряды ополчения довести до 8000, резерв обеспечить до 3000 военнослужащих, заявил парламентский секретарь министерства Андрей Пантелеев, сообщает агентство LETA.

СЕГОДНЯ минобороны работает над тем, чтобы сделать привлекательнее службу в армии и диверсифицировать систему набора, так как сейчас многих приходится «отбраковывать».

«Может быть, не нужно быть настолько придирчивыми, а принимать почти всех, кто хочет служить. Часть сразу будет пригодна к профессиональной службе, а остальные могут быть подготовлены по специальной программе, чтобы затем пополнить ряды армии или ополчения», — пояснил Пантелеев.

Несмотря на сложное экономическое положение, критическую ситуацию в сфере здравоохранения и образования, резкое сокращение населения за счёт миграции и высокой смертности, Латвия, отмечает информагентство «Регнум», взяла курс на милитаризацию. Правительство намерено укреплять государственную оборону, постепенно увеличивая финансирование этой сферы: в 2017 году — до 1,7% от ВВП, в 2018 году — до 2%. Намечается повысить роль ополчения в обороне республики, улучшить его экипировку и численность. Кроме того, будет уделено повышенное внимание образованию молодёжи в сфере обороны страны и усилено движение яунсаргов (военизированная молодёжная организация).

Автор: Aгентство LETA

Польша: от прогерманской русофобии к русофобии проамериканской

Владислав ГУЛЕВИЧ

В Польше полыхнул очередной внутриполитический скандал. Министр обороны Антоний Мачеревич обвинил представителей оппозиционной партии «Гражданская платформа» (ГП) в нанесении ущерба польской армии в годы её правления. После этого шесть бывших министров обороны страны - членов ГП и союзных ей партий (Януш Онишкевич, Бронислав Коморовский, Януш Земке, Радослав Качиньский, Богдан Клих и Томаш Семоняк), в открытом письме призвали А. Мачеревича уйти в отставку.

Мачеревич заявил, что политики из ГП оставили страну беззащитной в то время, когда «все указывало на то, что приближается худший конфликт, наибольшая опасность, наибольшая угроза для нашей страны».

Досталось и бывшему министру иностранных дел Радославу Сикорскому. Его А. Мачеревич назвал «одним из самых больших политических шкодников», чьей политикой было показать полякам, будто Россия – это «наилучший партнёр».

Под «наибольшей опасностью» Мачеревич имеет в виду дипломатические усилия России по урегулированию вооружённых конфликтов в Донбассе и Сирии. Этим российская дипломатия спутала Вашингтону все карты, и варшавские политики вовсе не случайно опосредованно выступают в поддержку вашингтонских «ястребов».

Характеризуя Р. Сикорского как пророссийского политика, А.Мачеревич попал, что называется, пальцем в небо. Зато никто не ошибётся, если назовёт его прогерманским политиком. Именно прогерманская ориентация побудила Р. Сикорского в разговоре с министром финансов Яцеком Ростковским в июне 2014 г. заявить, что «польско-американский союз ничего не стоит, потому что создаёт у Польши фальшивое чувство безопасности» и толкает к ненужным конфликтам с Германией и Россией. И к этому своему заявлению он ещё добавил несколько слов покрепче.

Истоки внутриполитического конфликта в Польше лежат в её внешней политике.

Правящая партия "Право и справедливость" (ПиС), к которой принадлежит не только А. Мачеревич, но и президент Анджей Дуда, и ряд других ключевых политиков, представляет собой жёстко проамериканскую политическую силу, всегда выступавшую за расширение американского присутствия в Европе в ущерб германскому влиянию.

Оппозиционная ГП считается прогерманской силой. Европейское будущее Варшавы эта партия связывала с Берлином. «Бездействия Германии мы боимся больше, чем её мощи», - заявил Р. Сикорский на встрече с Ангелой Меркель в далёком уже 2011 году. Нынешние атаки ПиС на ГП - это попытка разгромить прогерманские элементы в польских политических верхах и расчистить электоральное поле для сторонников однозначно проамериканского курса.

Меткие информационные удары следуют один за другим. В дело вмешался Ярослав Качиньский, лидер ПиС, назвавший назначение Сикорского министром обороны «ужасной ошибкой».

В результате ГП стремительно теряет популярность в обществе, отступив с первого места в рейтинге политических партий на третье. Если ПиС поддерживают 33% респондентов, то ГП - 12%. Это самый низкий показатель за последние 10 лет.

«Гражданская платформа» безрезультатно попыталась отыграть ситуацию назад, выступив с критикой реформ, инициированных ПиС. Реформы усилили административный контроль властей над Конституционным судом и СМИ. Официальный Берлин осудил эти шаги польских властей, в Вашингтоне же отделались обтекаемыми фразами, не желая вредить союзнику, который полностью поддерживает планы размещения в польском Редзиково базу ПРО США. Отношение предыдущего правительства «Гражданской платформы» к размещению в Польше элементов системы ПРО было более прохладным. «…Команда Туска и особенно Сикорский, делали всё, чтобы база в Редзиково не появилась», - заявил Мачеревич.

Мачеревич известен склонностью к конспирологии. Он называет авиакатастрофу под Смоленском российской диверсией, Польшу – «фронтовым государством», объявляет об увеличении численности польской армии в полтора раза и пугает поляков тем, что русские за три дня могут дойти до Варшавы.

Такая риторика имеет одну цель – оправдать в глазах населения Польши появление на польской территории новых элементов американской военной инфраструктуры и военнослужащих США.

Если прогерманская русофобия – средство политического выживания Сикорского и его партийных коллег, то проамериканская русофобия – средство политического выживания министра Мачеревича и его соратников по партии. Спор идёт не о суверенитете Польши, а о целесообразности смены сюзерена. ГП видит в качестве сюзерена Германию, ПиС - США.

Ни ГП, ни ПиС не слышат предостережения других политиков. А предостерегающие голоса звучат. Депутат Европарламента Януш Корвин-Микке заявил, например, что министр иностранных дел Витольд Ващиковский, назвавший Россию экзистенциальной угрозой для Польши, попросту чокнулся. Корвин-Микке напомнил, что «НАТО поглотила ГДР, Польшу, Чехию, Венгрию, потом Литву, Латвию, Эстонию, Румынию, Болгарию. С каждым разом НАТО всё ближе к Москве».

Польские эксперты отмечают, что размещение американской базы ПРО в Редзиково делает Польшу первоочередной целью для той страны, угрозу которой база создаёт. И не делают секрета из того, что эта страна – Россия.

Вероятно, следующее правительство в Варшаве, которое придёт на смену правительству ПиС, в свою очередь назовёт назначение Антония Мачеревича на пост министра обороны «ужасной ошибкой». Лишь бы не было поздно.

Объем перевозок по железным дорогам колеи 1520 в 2015 году упал на 4,1% и составил 1,94 млрд тонн грузов

В первом квартале 2016 года было перевезено 459 млн тонн грузов, что на 0,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года

За 2015 год на сети железных дорог государств-участников СНГ перевезено в международном пассажирском сообщении 20,5 млн пассажиров (-34,1% к 2014 году). Об этом рассказали на 64-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, которое проходит в Тбилиси с 18 по 19 мая, сообщается в пресс-релизе ОАО «Российские железные дороги». Делегацию железнодорожного перевозчика возглавляет вице-президент компании Павел Иванов.

В ходе пленарного заседания было отмечено, что в 2015 году железными дорогами, входящими в совет, перевезено 1,94 млрд тонн грузов, что на 4,1% меньше, чем в предыдущем году. В то же время в 1 квартале 2016 года наметилась общая положительная динамика: перевезено 459 млн тонн грузов, что на 0,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Особое внимание было уделено вопросу повышения эффективности и привлекательности международных пассажирских перевозок.

Количество перевезенных пассажиров в международном сообщении сократилось у всех железнодорожных администраций.

В 1 квартале 2016 года снижение объемов замедлилось: перевезено 3,8 млн пассажиров, что на 10,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Железнодорожными администрациями проводилась активная работа в области развития пассажирского комплекса.

Так, железными дорогами Российской Федерации, Республики Узбекистан и Литовской Республики в 2015 году запущены новые скоростные поезда по маршрутам Москва – Нижний Новгород, Ташкент – Карши, Вильнюс – Клайпеда. Современный подвижной состав позволил существенно увеличить скорость движения, а также повысить сервис для пассажиров – вагоны оснащены современными системами поддержания микроклимата, экологически чистыми туалетными комплексами, комфортабельными креслами. Закуплен современный подвижной состав на железных дорогах Азербайджанской Республики (двухэтажные электропоезда «Штадлер»), в Республике Казахстан - дополнительные вагоны для развития скоростных поездов «Тулпар-Тальго».

Большое внимание железнодорожными администрациями уделяется и развитию современных каналов продаж проездных документов.

На сети российских железных дорог в 2015 году проведена работа по внедрению II этапа проекта электронного билета с заменой билетно-кассового оборудования на новый программно-аппаратный комплекс. Расширен полигон предоставления услуги электронной регистрации в сообщении с Республикой Казахстан и Эстонской Республикой.

Внедрена продажа проездных документов на сайте Узбекских железных дорог, а также для внутреннего сообщения на сайте Литовских железных дорог.

Продолжается развитие сервисов для пассажиров в поездах и на вокзалах. Белорусской железной дорогой внедрена услуга по предоставлению доступа в сеть Интернет по Wi-Fi на вокзальных комплексах. В поездах АО «ФПК» реализован доступ в сеть Интернет и Wi-Fi кинотеатр, выбор рациона питания при оформлении проездных документов.

Повесткой заседания совета предусмотрено рассмотрение итогов эксплуатационной работы сети железных дорог, работы пассажирского комплекса в международном сообщении за 2015 год и 1 квартал 2016 года, взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, разработки графика движения поездов на 2016/2017 годы, переписи грузовых вагонов и контейнеров.

Кроме того, на заседании совета планируется обсудить и принять изменения в ряд нормативных документов, касающихся эксплуатации и ремонта железнодорожной инфраструктуры и подвижного состава.

64-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества проходит в Тбилиси 18-19 мая. В нем принимают участие члены организации – руководители железнодорожных администраций Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированных членов совета — руководителей железных дорог Грузии, Латвии, Болгарии и Финляндии.

Также на заседании присутствуют представители железнодорожных администраций Литвы, Эстонии и Ирана, Исполнительного комитета СНГ, Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

Совет по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества учрежден для координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности соглашением глав правительств государств-членов Содружества независимых государств 14 февраля 1992 года.

Мария Платонова

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин и начальник Государственного управления связи и массовых коммуникаций Республики Абхазии Лаша Шамба подписали меморандум о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Россией и Абхазией. Подписание прошло с участием ведущих мобильных операторов двух стран в рамках рабочего визита Алексея Волина в Абхазию.

Стороны, подписавшие меморандум, «серьезно обеспокоены текущим уровнем тарифов на роуминг и подтверждают свое желание действовать в интересах граждан обеих стран», говорится в документе. Меморандум предполагает, что подписавшие его операторы начнут работу по пересмотру действующих тарифов как на голосовую связь, так и на передачу данных, что должно привести к существенному снижению цен на связь. Это особенно актуально для нескольких миллионов российских туристов, которые ежегодно выезжают на отдых в Республику Абхазия. С российской стороны меморандум подписали компании «МТС», «ВымпелКом», «МегаФон» и «Т2 Мобайл», с абхазской — «Аквафон-GSM» и «А-Мобайл». Меморандум также предусматривает перевод расчетов между операторами в рубли, что позволит исключить зависимость тарифов на услуги связи от колебания валютных курсов.

Напомним, что Минкомсвязь России ведет системную работу, направленную на снижение цен на связь в роуминге. Так, в 2015 году меморандум о снижении цен на связь в роуминге был подписан с Аргентиной, в конце 2014 года — с Данией. Аналогичные соглашения также подписаны с Израилем, Латвией, Литвой, Норвегией, Польшей, Словенией, Финляндией, Швецией, Эстонией и Китаем.

В рамках рабочего визита Алексея Волина также прошли двухсторонние переговоры при участии российских и абхазских организаций отрасли по вопросам сотрудничества между операторами связи и почты и переговоры с представителями абхазских СМИ, на которых затрагивались темы расширения информационного сотрудничества и обмена контентом напрямую между СМИ двух стран.

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Государственного совета Российской Федерации, посвящённое вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, гармонизации законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнёрства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся по–прежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи–то огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьё–то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительства объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что тема–то очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Подготовка доклада на заседание Государственного совета по данной проблеме вызвала большой интерес у экспертного сообщества, руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, общественных объединений и ассоциаций строителей и проектировщиков. Более 120 предложений поступило в рабочую группу, которая стремилась проанализировать положение дел в строительном комплексе, определить сдерживающие факторы и проблемы развития, лучшие региональные практики, рассмотрела предложения по совершенствованию градостроительной политики.

Материалы доклада вам представлены. И мне хотелось бы остановиться только на некоторых основных задачах обновления и усиления градостроительной политики. Эти задачи главным образом затрагивают, с одной стороны, механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в целом и, с другой, совершенствование нормативного регулирования собственно градостроительного процесса.

Формулируя первый блок задач, мы должны понимать принципиальную важность системного улучшения условий кредитования частных инвесторов, создание более благоприятных условий для привлечения инвестиций в производственную сферу и в инфраструктуру, активизации внешнеэкономических связей для реализации инвестиционных проектов. Рост инвестиций – гарантия развития и повышения эффективности функционирования строительного комплекса. Огромный потенциал инвестиционного роста заложен в сфере жилищного строительства.

Уже освоенные в последние годы объёмы строительства жилья, порядка 85 миллионов квадратных метров, дают более 4 триллионов рублей валовой выручки. При этом социальная потребность далеко не удовлетворена, а платёжный спрос при эффективном регулировании может в ближайшие годы расти. В настоящее время основный объём ипотечных кредитов был обеспечен за счёт специального фондирования Центрального банка, гарантирующего 12-процентную ставку. Её нужно сохранять, а в дальнейшем, как Владимир Владимирович справедливо отметил, и снижать.

Мы также должны гораздо масштабнее использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов. В ряде регионов страны такая практика есть. Так, в Красноярске научно-производственное предприятие «Радиосвязь» построило для своих работников одновременно четыре жилых дома, 420 семей (а всего на заводе 2 тысячи рабочих и специалистов) получили квартиры. Предприятие выделяло новосёлам беспроцентный кредит для уплаты первого взноса. Цена квадратного метра квартиры благодаря земельному участку Фонда развития жилищного строительства была ниже рыночной на 15 тысяч рублей, процентная ставка по ипотечному кредиту – 11,9 процента.

По такому принципу мы сейчас строим дома для молодых учёных, работников бюджетной сферы, и этот механизм может быть серьёзно масштабирован. Если мы будем развивать жилищно-строительную кооперацию, то сможем снять ряд проблем в отношениях дольщика и застройщика. При всём несовершенстве долевого строительства жилья дефицит кредитных ресурсов диктует необходимость сохранить и этот механизм стимулирования строительного рынка, чтобы обеспечить его стабильность.

Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного регулирования проектной и строительной деятельности. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. И такие предложения в докладе рабочей группы есть.

Для повышения эффективности каждого рубля, вложенного в строительство, и экономии бюджетных ресурсов надо повысить качество проектно-изыскательских работ. Проектировщики работают сегодня с большим числом дублирующих и противоречащих друг другу норм. Это затрудняет государственный контроль строительства объектов, вносит путаницу в ценообразование.

Стратегически важно создать единую согласованную систему технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов – до их эксплуатации и требований к строительным материалам.

Параллельно необходимо создать прозрачную и понятную систему сметного нормирования и ценообразования. Законотворческая работа по этим направлениям тоже уже идёт.

Для упорядочивания процесса и совершенствования сметных работ нам надо не бояться вводить специальные нормативы для государственных заказчиков, чтобы жёстко определять, сколько стоит метр социального жилья, школьное место, гигакалория тепловой мощности и так далее.

Сейчас идёт формирование федерального реестра типовой документации. В типовых проектах нового поколения должны быть предусмотрены решения, наиболее выигрышные по техническим и экономическим показателям. При этом требуются новые методы возведения зданий, новые материалы и технологии, позволяющие при высокой степени унификации строить разные варианты зданий для разных климатических зон. Для этого предлагается создать межведомственный орган по разработке нормативных требований, повышающих эффективность проектных решений.

Единые требования нужны и для качественного проведения экспертиз в сфере строительства, иначе мы не справимся с потоком безответственных, но совершенно небескорыстных решений множества экспертов-любителей. На законодательном уровне необходимо закрепить порядок государственной аккредитации субъектов, имеющих право проводить экспертизу строительных объектов, в том числе и по решению судов.

Безусловно, важная задача – совершенствование в строительстве государственного и технического регулирования и качественное саморегулирование. В законодательстве необходимо более точно согласовать задачи градостроительства и права собственности. Никто не покушается на собственность, но город должен иметь возможность построить то, что требуется, исходя из генеральных планов и схем. Обеспечить комплексность застройки с учётом интересов общества можно при законодательно закреплённом приоритете градостроительной документации.

Не могу не сказать ещё об одной важной теме. Строительный комплекс, от которого мы ждём высокотехнологичных решений по созданию современной, комфортной и эффективной среды жизни, сам испытывает серьёзный дефицит квалифицированных кадров. Нам нужна обновлённая эффективная отраслевая модель подготовки инженерных кадров, тесная связь профильных вузов с наукой и работодателями, теоретического обучения с производственной практикой и, конечно, качественная перестройка начального и среднего профессионального образования.

Уверен, свою роль в решении кадровой проблемы строительного комплекса сыграют и Национальная система квалификации, которую Минстрой России формирует вместе с профессиональным сообществом, и независимая система профессиональной общественной аккредитации отраслевых образовательных программ и образовательных организаций.

Уважаемые участники заседания! В своём выступлении я обозначил лишь ряд тем, над которыми мы работали при подготовке этого доклада. Доступность кредитных ресурсов, развитие жилищно-строительной кооперации, повышение качества проектно-изыскательских работ, меры государственного технического регулирования в сфере строительства, решение проблем отраслевого образования – всё это часть большой и стратегически важной для экономики страны программы.

Хочу поблагодарить всех членов рабочей группы и государственных органов, которые помогали в подготовке доклада.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

В 2014–2015 годах зафиксированы рекордные объёмы ввода жилья. При этом надо отметить, что более 80 процентов из общего объёма занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Правительством проводится системная работа по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, направленная на повышение защищённости граждан, которые вкладывают свои денежные средства в строительство жилья. Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями «серых» схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го Федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.

Также в декабре 2015 года вступили в силу нормы закона о банкротстве, которыми установлен приоритет требований граждан – участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов. Ужесточены требования к наличию собственных средств и размеру уставного капитала страховых организаций, заключающих договоры страхования гражданской ответственности застройщика. Но это не дало в полном объёме ожидаемого результата и желаемого эффекта.

Озвученный Вами, Владимир Владимирович, во вступительном слове механизм обеспечения прав граждан в жилищном строительстве в формате создания государственного компенсационного фонда долевого строительства, безусловно, позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк. В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка «Российский капитал», который в соответствии с решениями Правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний «СУ-155», находящейся в процедуре банкротства.

Также в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении правительственный законопроект, ключевыми аспектами которого являются установление требований к финансовой устойчивости застройщиков, а также механизмов контроля использования средств дольщиков. Идёт работа по подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении, мы готовы оперативно подготовить законодательные предложения для внесения нового механизма и дополнить ими предлагаемые поправки уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

Основным рыночным инструментом решения жилищного вопроса является ипотека. Благодаря ей порядка 5 миллионов семей за последние 12 лет улучшили жилищные условия и приобрели более 300 миллионов квадратных метров жилья.

В настоящее время реальную поддержку ипотечного рынка оказывает разработанная Правительством по Вашему, Владимир Владимирович, поручению государственная программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилья на первичном рынке. В прошедшем году каждый третий ипотечный кредит был взят именно в рамках этой государственной программы.

В настоящее время единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, работает над следующим этапом развития рынка ипотеки, которым станет выпуск ипотечных облигаций, обеспеченных его гарантиями. Данный формат соответствует лучшим международным практикам и позволит банкам, кредитующим население, максимально быстро рефинансировать вложенные средства в отечественные кредиты. По оценкам экспертов АИЖК, реализация данной инициативы также повлияет на снижение ставок по ипотеке.

Важным направлением развития жилищного рынка также является арендное жильё. Аренда – один из факторов повышения мобильности трудовых ресурсов в целом по экономике. Стоимость банковских финансовых ресурсов сегодня не позволяет развернуть в полном объёме эту программу, хотя законодательная база для развития института арендного жилья сегодня уже сформирована полностью. Но уже рядом субъектов Российской Федерации реализуются региональные программы, в рамках которых построено более 1 миллиона квадратных метров арендного жилья, а единым институтом развития в жилищной сфере готовятся к реализации соответствующие пилотные проекты, основанные на привлечении средств широкого круга инвесторов.

Ещё одним актуальным вопросом является строительство зданий смешанного использования и так называемых апартаментов. Данный сегмент недвижимости ориентирован на граждан, которым необходимо проживать вблизи от места своей работы или места своей учёбы. Совместно с правительством города Москвы готовится проект закона, определяющий статус апартаментов. Эту работу планируем завершить в текущем году.

Стратегически важной задачей является не только повышение доступности жилья, но и создание комфортной среды проживания. Для решения данной задачи необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с разработкой документации по планировке территорий и редевелопменту неэффективно используемых промышленных зон. Соответствующий правительственный закон уже принят Государственной Думой в первом чтении.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо усиление роли архитекторов в принятии градостроительных решений, которые формируют облик наших городов. Это может быть достигнуто путём подчинения главных архитекторов непосредственно руководителям регионов и обеспечит принятие сбалансированных градостроительных решений. В свою очередь Правительство сможет оказать поддержку регионам по разработке пилотных проектов благоустройства в целях создания комфортной среды проживания за счёт ресурсов единого института развития в жилищной сфере.

Снижение административных барьеров в отрасли остаётся приоритетнейшей государственной задачей. Утверждение Правительством исчерпывающего перечня административных процедур в жилищном строительстве дало бесспорный положительный эффект. Контроль исполнения принятых в данном направлении решений обеспечивается штабом с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правительством продолжается работа по оптимизации перечней в жилищной сфере и разработка аналогичных перечней в других подотраслях строительства включая технические подключения к инженерным сетям.

Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов.

Актуальнейшей и острейшей остаётся задача по совершенствованию технического регулирования в строительстве. В рамках такой работы за прошлый год разработано и актуализировано 124 свода правил, которые остро востребованы строительной отраслью. В общей сложности в соответствии с утверждённым государственным заданием к концу 2017 года будет разработано 300 нормативно-технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.

Кроме того, в целях гармонизации отраслевой нормативно-технической базы в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий введение принципа «одного окна» в техническом регулировании.

Впервые за 20 лет в рамках реформирования системы ценообразования Правительством принято решение о реализации государственного задания по разработке и актуализации сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Законодательной основой этого станет внесённый в Государственную Думу правительственный законопроект, предусматривающий создание системы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов и общедоступной и прозрачной государственной информационной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, обеспечивающей соблюдение прав коммерческих организаций-производителей, добросовестно представляющих конфиденциальную информацию в эту базу.

В результате с 2018 года планирование бюджетных капитальных вложений будет осуществляться на основе новой системы ценообразования, которая станет комплексным, современным и эффективным инструментом, обеспечивающим максимально достоверную начальную цену контракта для последующего проведения конкурсных процедур.

На реализацию данной задачи также направлена работа по формированию реестра типовой проектной документации. В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства, в целях совершенствования института типового проектирования подготовлен законопроект, предусматривающий установление обязательности применения типовых проектов как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления.

С целью повышения эффективности капитальных вложений и учёта при планировании бюджетных инвестиций не только стоимости строительства, но и затрат на дальнейшее содержание объекта на протяжении всего жизненного цикла ведётся работа по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, позволяющих управлять реализацией проекта от стадии инвестиционного замысла до стадии эксплуатации.

Представленный проект реформ позволит удержать набранный темп развития отрасли и повысить её вклад в экономику и социальное развитие страны.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить по актуальной и важной для Подмосковья теме. Ежегодно объёмы строительства у нас составляют 12,5–13 миллионов квадратных метров, 7–8 миллионов – это жильё.

Тема обманутых дольщиков, которую Вы затронули в своём выступлении, к сожалению, очень актуальна для нас. С 2012 года 18 тысяч человек не могли получить жильё, за которое заплатили вперёд. За три года нам удалось обеспечить квартирами 14 тысяч человек. Ещё почти пять – проекты находятся в стадии реализации. Всего на работу по устранению этой несправедливости мы привлекли 21 миллиард рублей от других застройщиков. К сожалению, в последнее время турбулентность на рынке недвижимости прибавила нам хлопот, и дополнительно порядка 8 тысяч человек также находятся в зоне риска. Поэтому мы поддерживаем идею создания компенсационного фонда, считаем его крайне важным, востребованным и инструментом, который, так же как и АСВ в банковской сфере, поможет решить, застраховать права граждан.

Также хотел бы отметить регулярную работу на уровне федерального Правительства в комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова по обеспеченности, открытости застройщиков и достаточности средств тех, кто работает по системе договоров долевого участия. Был внесён законопроект, и 19 февраля 214-й закон уже в модернизированном варианте принят в Государственной Думе. Очень хотелось бы, чтобы в весеннюю сессию, уважаемый Владимир Владимирович, этот закон уже начал работать. Считаем его также важной лептой в части защиты тех, кто вложил деньги по договору долевого участия.

Вторая важная тема, на которой я хотел бы остановиться (мы столкнулись с ней при разработке генеральных планов), – это наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости. В Московской области таких наложений порядка 200 тысяч. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах. Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости. Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего политического решения для прохождения этого закона.

И третья тема, которой я хотел коснуться. У нас в стране есть государственная и негосударственная экспертиза. Что касается государственной, то она находится под контролем Минстроя, и с 1 января 2017 года документы, которые подаются в МФЦ, подаются в электронном виде. Негосударственная экспертиза живёт своей жизнью, и, к сожалению, те МФЦ, которые мы развиваем по Вашим указам, Владимир Владимирович, сегодня испытывают колоссальную нагрузку. Если это большой объект, то привозят «газель» – в четырёх экземплярах. Если объект поменьше, то привозят соответственно увесистые папки бумаги, которые в ручном режиме сотрудники, операторы МФЦ разбирают, а затем направляют по различным инстанциям.

Считаю очень важным всё–таки ввести с 1 января 2017 года также электронную форму подачи документов. И вообще что касается частной экспертизы – на наш общий взгляд, она должна иметь чёткий контролирующий орган, который позволяет и работать чётко, и обеспечивать безопасность как экологическую, пожарную, так и техническую.

Вот вопросы, с которыми я хотел бы обратиться к Вам. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Молчанов Андрей Юрьевич, президент ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация».

А.Молчанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх темах, которые считаю наиболее важными.

Первая – совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.

Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.

По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие.

Вторая тема – это развитие рынка долевого строительства жилья. Этот вопрос остаётся по–прежнему острым, и ему в предыдущих выступлениях уделялось особое внимание, в том числе инновациям проекта закона, который в феврале принят Госдумой в первом чтении и направлен на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков. Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве.

Мы полностью поддерживанием предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия.

Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить её действие на 2017 и 2018 годы.

Ещё одна проблема – это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Сегодня различные инициативные группы, не имеющие отношения к гражданам, проживающим на территории, активно участвуют в таких слушаниях и отстаивают свои собственные интересы, зачастую не связанные с тематикой обсуждений; с другой стороны – требование только личного присутствия ограничивает права жителей.

Мы предлагаем вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учёта всех предложений и замечаний граждан путём использования в том числе информационной сети «Интернет». Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться.

И третья тема – это повышение эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объём в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов.

Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтверждённой заключением экспертизы, по–другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?

Мы предлагаем ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10 процентов. В случае если все участники конкурса покажут готовность снижать цену на 10 процентов, заказчик свой выбор должен основывать на квалификационных требованиях.

Первый – это объём ранее введённых объектов. Сейчас этот показатель равен 20 процентам. Мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50 процентов от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках.

Второй важнейший критерий – это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жёсткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками.

Предлагаем такие требования установить в законе о государственной и контрактной системе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться? Пожалуйста.

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу поблагодарить Президента, он в который раз на Государственный совет выносит самые ключевые вопросы. У народа есть блестящая поговорка: «Бог создал Землю, а остальное – строители». Иисус Христос, к слову сказать, начинал плотником. Если в стране каждый десятый профессионально работает в строительстве, то эта страна преуспевает. У нас пока далеко от этого критерия, и вместе с тем у нас есть уникальный опыт решения целого ряда проблем.

Для любого руководителя есть три задачи, которые он вынужден решать каждый день. Первая – это размещение производительных сил. Если бы наша страна профессионально не решила эту проблему накануне войны, мы бы не справились в мае 1945-го.

Вторая задача – это народонаселение. Сегодня у нас провинция страдает, многие тянутся в крупные, большие города. И нам предстоит решить проблему, как поддержать местные стройки, потому что муниципальное строительство сейчас застопорилось. Больнее всего эта проблема бьёт по регионам.

И третья проблема – это комплексная застройка. Кстати, наш уникальный опыт должен быть обобщён, и, думаю, Владимир Владимирович, Государственный совет сейчас сделает хороший толчок.

К слову сказать, Москва – самый крупный город в Европе. Москва в последнее время показывает примеры, как можно центр даже в условиях кризиса повернуть лицом к человеку. Здесь мы можем принимать миллионы туристов, на этом зарабатывать огромные средства. Сам Кремль, посмотрите на это уникальное изделие, – почти 500 лет назад зародилась идея, но ничего лучше Московского Кремля человечество на этом свете не построило. Ваш родной город Питер, Ленинград является лучшим и самым красивейшим городом на планете, это признают все, кто бывал в нём. Но, как всегда, он требует поддержки с учётом климатических условий. К слову сказать, подтянулась и Казань, она стала одним из лучших городов страны и превратилась в жемчужину поволжских городов, каждый из которых имеет своё лицо. Кто бывает у наших братьев-белорусов, Минск отстраивали на площадке, где ни одного уцелевшего капитального здания не было – была идея перенести его на новое место, тем не менее Машеров вместе со своей командой воссоздал уникальный город. Сегодня Минск является образцом европейской культуры, градостроительства и соединения городских поселений с природными условиями. Один из специалистов переехал к нам в Москву, даёт хорошие примеры для решения местных проблем.

В целом мы построили 10 уникальных атомных городов, «Ленгипрогор» проектировал эти города. Кто бывал там, видят, насколько профессионально и умно решены многие проблемы. Но, мне кажется, напрасно мы забываем опыт моей родины – «орловской непрерывки». В своё время, в советское время, опыт орловских градостроителей был обобщён на заседании Совета Министров и руководства страны, там проводили крупнейший международный форум. Город на 300 тысяч строил по 200 тысяч квадратных метров жилья, за пять лет построил шесть самых лучших современных заводов и максимально вписал это в свою уникальную историю. В этом году Орёл будет отмечать 450 лет, и я, как почётный гражданин города, приглашаю вас посмотреть. Это третья литературная столица нашей державы.

Но в условиях кризиса те, кто жалеет деньги на стройку, все проигрывают, ибо стройка съедает примерно 30 процентов металла, кирпич, цемент, фаянс, плитку и тянет за собой минимум 10 тысяч предприятий производственного комплекса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стройка страдает, особенно муниципальная, и мы должны подумать. Если резервные средства вкладываются в этот объект, они всегда окупятся, но очень важно – под конкретный проект, под личную ответственность губернатора и тех, кто строит, с самым строгим спросом.

К сожалению, мы в Думе анализировали, у нас незавершёнка – почти 9 тысяч объектов, размазали деньги, 2 триллиона рублей заморозили. Просто надо пожёстче спрашивать и заставлять вовремя вводить объекты. И соответствующие нормативы сплошь и рядом не выполняются.

Вот сейчас Воробьёв выступал. Они многое делают, но, когда я проезжаю по «Риге», всегда удивляюсь. Ведь «Новую Ригу» отгрохали, она максимум может поглотить два-три десятка посёлков. Вокруг неё построили почти сотню, и она уже задохнулась. Создали ещё одну длинную пробку в 10 километров, не решив многие проблемы, потому что градостроительные и общестроительные проблемы жёстко увязаны.

И здесь тесное взаимодействие Москвы и области, которое, показывает последнее время, может дать очень плодотворные решения. Но строить Москву от Мытищ до Калуги абсолютно бессмысленно. И нет смысла стягивать всё в центр, когда начиная от севера до юга многие бегут на работу в Москву. Эти проблемы сегодня очевидны, и мы должны их решить.

Ну и последнее – дольщики. Мы не справились с этой проблемой. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали мощный толчок – почти половина тех, кого тогда мы понудили срочно сдавать и решать проблемы. Но приросло снова почти 900 замороженных строек, 100 тысяч семей, коэффициент семейности – 3–4, это 400 тысяч человек обманутых в таком плане, что никто им не позавидует. Но попробуйте даже брошенный объект достроить – у вас ничего не получится: нынешние нормативы не позволяют это сделать. Нам надо срочно пересмотреть и минимум внести три-четыре поправки в законы. Те, кто подписывал, давал разрешение на эту стройку, должны нести полноту ответственности. Ниже зампреда местного муниципалитета их не подписывает.

Деньги должны аккумулироваться жёстко на счету и направляться только на эту стройку. В противном случае будут расти брошенные объекты, а это весьма печально.

Ну и Золотое кольцо России и Поволжье: если мы поработаем как следует, у нас будут дополнительные огромные ресурсы не только за счёт нефти и газа, но и за счёт культурно-исторических традиций нашей державы.

Но главная проблема – это доступное жильё. Полстраны получает от 15 тысяч рублей в среднем в месяц и ниже. Без мощной государственной подпитки и поддержки, использования резервов мы эту проблему не решим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Геннадий Андреевич упомянул о некоторых наших городах. Действительно, мы можем ими гордиться: и Москвой, и Петербургом, и городами Золотого кольца, Поволжья. Я вспомнил бы ещё один – Грозный: Грозный отстроили прекрасно. Помню, в каком состоянии он был и как при помощи всей страны Чеченская Республика смогла его воссоздать в таком виде, в котором он, наверное, никогда раньше и не был.

Но проблем действительно ещё много.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я согласен по тем городам, которые перечислили, но моя позиция – всё–таки дать больше всем остальным, потому что у нас 85 субъектов. И если четыре города очень красивые, то 81 станут красивыми через сто лет, поэтому немножко всё–таки спускать деньги и туда, где особенно нечем похвалиться.

Никто из докладчиков не сказал про страшную монополию на строительном рынке. Это вызывает у меня подозрения. Впечатление, что они сторонники монополии. Невозможно войти на строительный рынок. Есть фирмы, которые готовы строить дешевле с привлечением только российских рабочих, – не пускают в те самые города, которые сейчас перечисляли. Поэтому надо здесь поломать. Если могут строить другие строители дешевле и не нужны мигранты, надо дать им дорогу.

Про ЖСК немножко так слабо у нас. Я не понимаю, почему упор на ипотеку? Долго, дорого и ненадёжно. ЖСК всегда был дешевле и надёжнее, сами граждане контролировали. Поэтому, мне кажется, больший упор сделать на жилищное строительство в формате кооперативов. Здесь банки больше обогащаются и фальшивые фирмы.

Вот мы про жильё говорим, и семья вроде бы связана с жильём. Говорят: давать жильё, если двое-трое детей. А получится наоборот: если нет жилья, так и не будет двое-трое детей. Заколдованный круг. Нужно здесь ускорять, облегчать.

Вообще жильё – это проблема, это ссоры, это плохой психологический климат в семье, трудовых коллективах, браки по расчёту, а потом и разводы по расчёту, переписывание жилья, раздел его. То есть эта проблема очень важна в целом, когда появляются дети или они исчезают, большое влияние оказывает на семью.

При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства – и выделение участков с подведёнными коммуникациями, а вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги.

У нас всё красиво, может быть, в Москве, Петербурге, другие города назвали, но у нас нет парламентского центра. Царь отдал чужой Таврический дворец, советская власть тоже чужие дворцы отдала. И сто лет депутаты Государственной Думы не имеют собственного помещения. Орган власти как бомж, нет своего места жительства, и до сих пор вопрос не решён. Хотя во всех странах мира парламентские центры – самые красивые, в самом центре, самые впечатлительные. Это здания для народа, ибо там находятся только избранные населением депутаты. Это проблема.

Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

В строительстве парадокс: построить переход между двумя зданиями – то же самое, что построить целое здание. Переход всего-навсего. Нет, чиновники закладывают такое количество документов, что легче вообще в другую страну поехать, там что–то построить, чем наших чиновников удовлетворить. Элементарный переход. Почему? Потому что зуд у чиновников на количество документов, количество приходов к ним, унижать: придёт, будет просить, просить. И прямо говорят: если за взятку, быстро всё сделаем; без взятки – два-три года. И люди думают, что им делать: быстро сделать или же всё–таки идут деньги уже. Это тоже проблема есть.

Мы строим, хорошо. А вот потом как удержать жильё за гражданами? Я уже предлагал, одиночкам не разрешать никаких сделок с их жильём, очень часто это кончается плохо. Поэтому единственное спасение, как и с теми, кто у нас долги выбивают, коллекторы, – это запрет на любые сделки. Пусть до смерти живёт, потом это будет социальное жильё. Если частное было, то наследники получат.

Или доли – зачем это придумали, кто это сделал вообще? Делят жильё и каждую долю отдельно продают, появляются чужие гости на этой территории, скандал, выживают бывших истинных владельцев, устраивают там общежития. Это же недопустимо. Какие доли? Должно быть бюро обмена: у вас трёхкомнатная – меняйте на две однокомнатные. То есть тоже в руках должно держать государство, людей нельзя оставлять с мафией, так сказать.

Статус здания. Мы строим, хорошо. А вот почему в центре Москвы находится гостиница «Москва», кому она принадлежит? Кто владелец, кто хозяин? Рядом Кремль, рядом Государственная Дума, ФСБ. Попробуйте с этими владельцами вступить в переговоры какие–либо. А вот в случае обострения обстановки в городе, какую позицию они займут? Мы видели в Киеве, как гостиницы превратились в штабы антигосударственной деятельности.

Надо запретить частникам владеть огромными помещениями, особенно в формате гостиниц, в самом центре города. Это касается инициативных центров, пускай владеют на окраинах городов. В самом центре всё должно принадлежать только государству.

Сейчас пожары у нас с вами идут. И что с этими пожарами? Почему нельзя вырубить лес около всех жилых посёлков? И вот лес подошёл к жилью, горит жильё. Но не подойдёт к жилью пожар: надо вырубать зимой, весной. Когда горит, уже сложно очень. Сухую траву, понятно, можно запретить поджигать, но верховой пожар дойдёт и до жилых посёлков. И вот нам показывают, сколько сгорело. Не должно гореть, если мы сделаем обработку и уберём всё, что там мешает нам.

Ну и, конечно, есть ещё ряд вопросов, связанных с жильём. Наши граждане готовы участвовать в жилье. Нам сообщают, что очень много денег у граждан на счетах находится. Но нигде нет объявления, что создаётся какой–то жилищный кооператив или где–то дешевле. Надо проверить компоненты, стоимость жилья, сколько действительно работа, стройка, а сколько процентов, возможно, составляют коррупционные схемы.

Вот точечная застройка. Почему не запретить её полностью? Дышать нечем, закрыли свет гражданам: кому–то хочется поближе к центру быть и наплевать на всех жильцов вокруг этой точечной застройки, поэтому это надо запретить. В этом плане это, конечно, работа администрации. Это только на пользу пойдёт, чтобы перед домами людей, которые живут в не очень хороших, красивых домах, хотя бы не будет стоять других небоскрёбов. Ведь там места нет для прогулок, для стоянок автомобилей, дом к дому стоит, примыкает. И опять же в случае пожара, землетрясения это тоже приведёт к определённым отрицательным последствиям. Надо строить дальше от городов, полно пространства. И строить одноэтажные дома, а не поднимать опять башни, где тысячи жителей, сотни машин и нет рабочих мест. Это просто издевательство.

Развивают строительство, хорошо. Поселили – поликлиники нет, школы нет. Начинают строить поликлиники, школы. Потом что? Рынки закрывают. Вот только сейчас додумались остановить закрытие рынков. Это тоже объекты недвижимости, кто–то хочет построить быстрее торговый центр. Нам не нужны торговые центры – нам нужны наши рынки по продаже сельхозпродуктов. Поэтому надо остановить, запретить сносить рынки и восстановить там, где их уже снесли. Всё.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Жилищное строительство – это, конечно, ключевой вопрос не только для строительной отрасли, для многих смежных отраслей, как говорилось, но и, конечно же, для миллионов, десятков миллионов граждан нашей страны. Поиск ответа на этот вопрос в последнее десятилетие сводился к двум решениям: целевая государственная поддержка и механизм ипотечного кредитования.

Ипотека, привитая нам по образцу американской системы залога недвижимости, не стала чудесной вакциной для решения больного вопроса. Даже в период экономического подъёма стабильные доходы не позволяли большинству наших граждан угнаться за растущими ценами на квадратные метры и накопить на первоначальный взнос. Ив тучные годы примерно для 70 процентов граждан России ипотека оставалась недоступной, а для 30 оставшихся становилась тяжким, зачастую пожизненным бременем.

Сегодня нам нужно искать новые варианты ответов на существующие вызовы, развивать качественно иные формы поддержки жилищного строительства. Государство и частный сектор могут и должны взаимодействовать эффективно, когда бюджетные средства не просто подпитывают финансовую систему, а реально работают в интересах граждан и отрасли.

Такие формы государственно-частного партнёрства есть, и в первую очередь это механизм строительных сберегательных касс. Этот механизм успешно зарекомендовал себя в Европе, вся послевоенная Германия была отстроена таким образом. Характерно, что во время кризиса 2008–2009 годов именно система стройсберкасс в Европе в отличие от банковского и ипотечного краха никуда не делась, а выстояла, даже ещё и прибавила. И кстати, тоже далеко за примером ходить не надо. Наш соседний Казахстан очень успешно и эффективно внедряет строительные сберегательные кассы.

Предложение нашей партии «Справедливая Россия» о строительных сберегательных кассах было в целом одобрено на высшем уровне ещё несколько лет тому назад. И если бы уже тогда механизм заработал, то к сегодняшнему дню многие миллионы российских семей могли бы решить жилищный вопрос. Этому реально помешали, вероятно, подспудные опасения финансового блока нашего Правительства, который опасался, что стройсберкассы станут конкурентами для банковского сектора. Да, это конкуренция, конкуренция в интересах граждан и отрасли. И нам, вероятно, всё–таки нужно расставлять приоритеты, что важнее: поддержка банковского сектора или населения и реальных секторов экономики.

Строительные сберегательные кассы принципиально не заточены на высокую маржу и вообще на получение какой–либо прибыли. Это некоммерческие кредитные организации, единственная задача которых – накопление средств граждан на получение жилья. При этом кредитование через стройсберкассы, как показывает практика, в два-три раза дешевле, чем ипотека.

Для государства этот механизм также выгоден, поскольку в случае со стройсберкассами государственные вложения реально оседают, что называется, «на земле», работают непосредственно на нужды людей.

Ещё один вид частно-государственного партнёрства, стимулирующий рынок жилья, – это жилищно-накопительные кооперативы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на встрече с Вами я рассказывал об очень позитивном опыте моего коллеги, заслуженного строителя, депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Селиванова, который работает в Белгородской области и успешно реализует – я вижу, Игорь Иванович Шувалов кивает, он тоже встречался с Юрием Алексеевичем – как раз механизм жилищно-накопительного кооператива.

С его помощью сегодня приобретают квартиры не только жители Белгорода, но и ещё граждане 92 городов Российской Федерации. Участники кооператива успешно кредитуют друг друга без всяких фантастических банковских процентов, без рисков ипотеки.

Безусловно, этот механизм работает при условии господдержки, в данном случае на уровне области при прямой официальной поддержке губернатора Савченко.

И вот тоже очень характерный пример. С нового года увеличились ставки на имущество, в частности, для жилищно-накопительных кооперативов ставка налога на имущество стала достигать 2 процентов от кадастровой стоимости. И эта мера, конечно, в целом грозит «похоронить» полезную инициативу в зачаточном состоянии.

Но в регионе губернатор внимательно отслеживает, и тут же эта ставка для жилищно-накопительного кооператива была снижена до 0,3 процента. Это показывает, что поддержка жилищно-накопительных кооперативов для местного бюджета выгоднее. И если бы этот механизм получил распространение по стране, то действительно стал бы ещё одним очень эффективным элементом самоорганизации граждан, взаимного такого контроля, а самое главное, появилась бы реальная альтернатива долевого строительства и ипотечного кредитования.

Подобные формы обеспечения граждан жильём требуют государственного участия, но гарантируют значительно большую отдачу, нежели мы получаем от госвложений сейчас. Сегодня эта отдача минимальна. Например, государство выделило 4,5 миллиарда рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию для реструктуризации ипотечных кредитов. И в результате, как известно, было реструктурировано лишь несколько десятков займов. Социальная льготная ипотека также фактически не заработала, программа «Жильё для российской семьи» реализована, по данным Минстроя, на февраль этого года буквально на сотые доли процента. И как мы видим, ипотека не единственный механизм, тем более очень такой прожорливый, тяжеловесный механизм, который сложно прокормить и которым тяжело маневрировать. Вероятно, нужно действительно искать и находить иные пути.

Также считаю, что государство может помогать отрасли не просто в экстренном, но и в эффективном режиме, и это не только те примеры, которые приведены. Сегодня уже и Вы упоминали, и говорилось о расширении арендного жилья. Необходимо, безусловно, за бюджетные деньги расширять строительство социального жилья. Соответствующие предложения также находятся и в Государственной Думе на рассмотрении в виде поправок, и в соответствующих министерствах. Надеюсь, что сегодняшнее заседание Госсовета поможет в дальнейшем идти не по накатанным рельсам, а всё–таки действительно вырабатывать и реализовывать принципиально новые пути решения проблем в жилищном строительстве.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку много говорилось про 214–й закон, об обманутых вкладчиках, по этой проблеме. Владимир Владимирович, Ваше поручение выполнено, законопроект подготовлен, и Государственная Дума в первом чтении закон приняла. Мы надеемся, что до окончания работы весенней сессии закон будет принят в целом, и Совет Федерации его одобрит. Все проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, этим законопроектом решаются.

По стройсберкассам. Мы не против наряду с долевым строительством и ипотекой развивать другие формы, которые будут помогать гражданам решать их жилищные проблемы, но мы бы не хотели стимулировать создание пирамид. И это большая сложность.

Мы работаем вместе с Министерством строительства и с Центральным банком. Когда мы будем уверены, что будет создан контрольный механизм, который будет наблюдать за такими строительными кооперативами или другими накопительными механизмами, тогда мы, конечно, на федеральном уровне начнём это поддерживать. Надеюсь, что это случится скоро. Пока гарантии того, что мы контролировать можем все эти организации, у нас нет. Но действительно на региональном уровне, если губернаторы будут поддерживать такие проекты, законодательство не запрещает сегодня это делать.

Я подтверждаю, что белгородский опыт очень успешный. Граждане накапливают не только в рамках приобретения жилья для себя, но в том числе могут приобрести метры и, таким образом, за годы накопить квадратные метры, которые потом будут конвертированы в отдельную квартиру.

Владимир Владимирович, Вы очень интересно сказали про благоустройство. Это действительно сегодня становится проблемой, поскольку запросы наших граждан меняются. И Геннадий Андреевич сказал про Москву. Мы видим, что, конечно же, люди уже привыкли к тому, что жилья стало строиться много, но запрос на совершенно иную городскую среду. В Москве, в Московской области, в городах Московской области мы видим, что, конечно, благоустройство – это отдельный проект, по которому действуют власти. И жители сначала, конечно, проявляют недовольство, что город раскопан и достаточно сложно проживать. Но, например, по итогам прошлого года по завершении летнего сезона все отмечают, что качество городской среды значительно изменилось, и Москва, например, превратилась в один из лучших и самых благоустроенных городов мира. Это отмечают сами горожане.

Конечно же, одной Москвой Россия сильна быть не может. Надо это делать в том числе и для малых городов. По Вашему поручению мы работаем с моногородами и проводили семинар с мэрами таких городов. Так вот проблема для них обустройства города, например, создание современной благоустроенной среды – это приблизительно в графике, который мы потом в виде анализа по итогам обучения смотрели, девятое-десятое место, а граждане ожидают, что для городских властей это будет первое-второе место. И конечно, нам эту работу на федеральном уровне надо будет проводить.

Владимир Владимирович, Вы в своем Послании в 2004 году поставили задачу перед Правительством о том, что необходимо переходить к формированию совершенно нового жилищного рынка и вообще модернизировать накопленный жилищный фонд. По сравнению с тем, сколько мы строили в 2004 году, мы в этом году или к этому году строим ежегодно больше чем в два раза, чем в тот период, когда Вы поставили это в качестве цели. А в 2006 году мы запустили приоритетный национальный проект, в том числе по комфортному жилью для граждан России. Так вот с момента запуска проекта мы прибавили ежегодно на 35 миллионов квадратных метров жилья. Это большие достижения.

По большому счёту кризис нам, если можно так сказать, извините, но помог, конечно же, сделать бизнес застройщиков более прозрачным. Банки научились работать с компаниями и теперь открывают строительство по проектному способу. Раньше этого было добиться крайне сложно, и вся стройка была достаточно непрозрачной. Мы в том числе в связи с этим имеем накопленную проблему группы компаний «Су–155», поскольку они отказывались открывать свой бизнес, например, Сбербанк во время предыдущего кризиса отказался с ними работать. И теперь застройщики приобретают совершенно другую привычку работать с кредитными организациями, даже не привычку, а метод и способ. Они полностью открывают свой бизнес, и мы понимаем, сколько действительно компании зарабатывают при строительстве жилья и продаже его гражданам. Это дальше будет развиваться.

В целом, Владимир Владимирович, сейчас ситуация такая, что от достигнутых 85 миллионов квадратных метров жилья, притом как банки научились работать с застройщиками, сильнейшие застройщики пережили кризисные явления 2008–2009 годов и 2014–2015 годов, мы по большому счёту готовы к новому этапу приоритетного национального проекта по жилью, с тем чтобы в ближайшие годы добиться цифры не менее 100 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Это должно быть такой целью, которая достижима.

Ещ' раз хочу сказать, что мы действительно обязуемся перед Вами отработать с субъектами Российской Федерации все возможные формы привлечения денежных средств граждан для того, чтобы они могли свои жилищные условия улучшать. Но главное, чтобы мы не способствовали созданию «пирамид».

В.Путин: Вопросы к Вам и Минфину, что касается ипотечных ценных бумаг: какое отношение к этому и сделаем мы это когда–то или нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, ипотечная ценная бумага в том виде, как она работает на зарубежных рынках, в том числе нам всё время говорят про опыт Соединённых Штатов Америки… Мы внимательно этот опыт изучали, но для того, чтобы начинать выпуск такой бумаги, нам, во–первых, нужна была достаточно низкая инфляция и достаточно развитый рынок. Сегодня в том виде, как ипотека существует, за последние 10 лет 5 миллионов семей получили или взяли ипотеку. Даже притом что товарищи говорят, что это очень сложный и обременительный в финансовом смысле для семей механизм, тем не менее это большое количество людей. И мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком, Банк России пошёл навстречу, что мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую ценную бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную, безрисковую ипотеку. И эти денежные средства будут направлены на формирование в том числе и арендного жилого фонда.

Мы сейчас уже отобрали несколько проектов, которые будут строиться в крупнейших городах. Это жильё от самого небольшого, от квартир-студий от 18 квадратных метров, и дальше больше, такое жильё тоже востребовано, для того чтобы поддержать первоклассную ипотеку, безрисковую, там, где семьи в состоянии зарабатывать и обслуживать. Мы это сделаем в этом году, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мы говорили, что если эта практика будет внедряться, то в горизонте двух-трёх лет можно будет сократить ипотечные кредиты вплоть до 1,5 процента – от 0,8 до 1,5 процента. Но в то же время говорили и о гарантиях какого–то единого института развития в жилищной сфере. Что это за институт развития?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, у нас существовало раньше два института развития. Один финансовый – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Это как раз тот агент, который способствовал вместе с кредитными организациями на рынке тому, чтобы все привыкли, что такое ипотека. Десять лет назад, вы помните, мы говорили про ипотеку, но она не была таким общепризнанным и принятым институтом. Сегодня уже АИЖК в этой части свою функцию выполнило.

И Фонд РЖС – Фонд содействия жилищному строительству. Это там, где был государственный земельный ресурс. Несколько лет назад был запрос, чтобы государственный земельный ресурс поставлялся по достаточно прозрачной схеме или по абсолютно прозрачной схеме на рынок, и на этих землях возводилось жильё. К настоящему моменту введено в эксплуатацию и заканчивается строительство, всё вместе, за годы существования этого Фонда, около 6 миллионов квадратных метров жилья. Нельзя сказать, что это на фоне всех возводимых 85–ти огромная цифра, но с точки зрения того, как это должно работать – процедура, аукцион, подключение, работы с компаниями, которые обеспечивают электрическим, водным, канализационным ресурсом, – мы научились это делать. Мы совместили законодательно все эти функции в одном институте развития, Фонд РЖС прекратит своё существование к концу этого года, и единый институт развития будет заниматься и финансированием, то есть развитием финансового механизма, и предоставлением земельного ресурса.

Но должен сказать, что земельный ресурс сейчас уже предоставлять достаточно сложно, потому что, как только мы пытаемся дополнительные земельные участки получить – а их приходится изымать либо у Академии наук, есть определённый мораторий, Вы сказали, что только как раз для целей жилищного строительства можно его получить, а так относиться к этому очень осторожно, и у вузов, и у государственных учреждений, и у ГУПов, – как только мы говорим: у вас земельные участки излишние, отдайте это для развития городской среды, – поднимается сразу огромная волна недовольства, жалоб, в том числе жалуются Вам, чтобы мы оставили эти организации в покое и земельные ресурсы их не трогали. То есть мы от этой работы не отказываемся. И единственное надо понимать, что теперь она будет занимать больше времени, поскольку придётся публично доказывать правоту такой позиции, что этот земельный ресурс излишний для этой организации, и он нужен для жилищного строительства.

А этот институт единый должен будет ещё вместе с Банком России как раз эту единую бумагу ипотечную выпускать, деньги собирать, перезакладывать. Это будет мультипликационный, мультиплицирующий эффект от получения новых и новых средств, и мы будем их расходовать в том числе и на арендное жильё.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, всё–таки вернёмся к этой ценной бумаге. Какое Ваше отношение? И потом я попросил бы Эльвиру Сахипзадовну тоже.

А.Силуанов: Мы считаем, что наряду с ипотекой можно развивать и такой инструмент, как ипотечная ценная бумага. Здесь действительно самое главное – обеспечить надёжность в обращении этой ценной бумаги, с тем чтобы эти бумаги были обеспечены реальными метрами, создать механизмы, для того чтобы граждане, желающие приобрести новое жильё, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что эта бумага будет в конечном счёте обеспечена квадратными метрами. Такой механизм наряду с ипотекой мы готовы разработать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы хорошо относимся к механизму ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что уже сейчас Центральный банк рефинансирует коммерческие банки и принимает в обеспечение ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги с ипотечным покрытием. У нас сейчас принимается 62 выпуска таких облигаций и с ипотечным покрытием около 369 миллиарда рублей – это банков, и у АИЖК – 25 выпусков, это старых, номиналом 172 миллиарда рублей. Но мы хотели бы, мы обсуждали с Правительством, с Игорем Ивановичем, расширить эту базу. Для того чтобы её расширить, нужно сделать более качественную бумагу, которая находила бы спрос. Мы сейчас с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньшие коэффициенты риска. Для этого нужны некоторые изменения в законодательстве. С АИЖК мы их сейчас готовим. Если они будут приняты, этот инструмент может пойти.

Но здесь, конечно, нам очень важно учиться на ошибках других, именно создавать качественную ипотечную ценную бумагу. Мы помним, какие бывают кризисы в других странах на рынке ипотечных, поэтому очень внимательно должны смотреть за качеством ипотечных кредитов и бумаг, для того чтобы они обслуживались и не вызывали проблем в будущем.

В.Путин: Нужно ещё работать с ними. Бумага бумагой, но нужно работать с ними, обеспечение должно быть.

Пожалуйста.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья.

Мы как национальное объединение активно работали с рабочей группой. Почти все наши предложения вошли, но тем не мене я хотел бы на словах сказать ещё два важных пункта.

Всё–таки мы видим, что в начале 2016 года, в I квартале, количество зарегистрированных ДДУ, разрешений на строительство, особенно во многих регионах, не самых богатых, меньше, чем в аналогичный период 2014 года. Это не очень хорошо.

Причины понятны, и Вы их называли, и в докладе они указаны. Конечно, и стоимость кредитов от банков, и стоимость ипотеки, и стоимость инфраструктуры, и процедуры. Процедурами с 2012 года мы занимаемся по Вашему поручению, я руководитель рабочей группы АСИ. Очень много удалось сделать, но процедуры как сорняки: пока мы их в одном месте косим, в другом месте ведомства их создают. Победить, наверное, сорняки невозможно, нужно их просто более интенсивно косить. Но, наверное, какой–то баланс между процедурами и способами регулирования будет оставаться, хотя спасибо: следующая редакция «дорожной карты» Правительством готовится, очень надеемся, что ещё улучшим эту ситуацию.

Но кроме чётко оцифрованных проблем есть проблемы, которые нельзя оцифровать. Я сказал бы, что это уверенность людей в том, что покупать квартиры нужно именно сейчас. Мы видим, что у большого количества граждан есть накопления, есть накопления на банковских депозитах, они их держат зачастую в валюте. То есть они надеются на какую–то спекулятивную историю с иностранной валютой. И мне кажется, что государственная позиция, если бы была поддержана, должна быть на уровне разъяснительной работы о том, что не нужно ждать каких–то спекулятивных возможностей. Сегодня достаточно дешёвое жильё, вряд ли оно будет сильно дешевле, потому что строители исчерпали возможность удешевления. Конечно, есть удешевление за счёт тех факторов, о которых мы говорили, но оно не будет уже радикальным. И наверно, время покупать квартиры тогда, когда они недорогие.

Есть пример. У нас есть проект в Новой Москве, где мы маленькие квартиры от 1,5 миллиона рублей под ключ продавали, сейчас на этапе, уже близком к сдаче, 2 миллиона даже с отделкой. Игорь Иванович Шувалов очень поддерживает такие проекты, спасибо ему. И вот за 1,5 миллиона рублей можно купить квартиру в Новой Москве – народ не ломится. Народ думает: полтора миллиона есть, а может быть, будет миллион? Но миллиона не может быть за квартиру, это абсурд.

Мне кажется, что государство и представители органов власти должны более чёткий давать сигнал людям о том, что сегодня время покупать. Если дальше спрос будет расти, то цены будут расти вместе со спросом, и квартиры станут менее доступными.

Ещё одна вещь. Это, наверное, просьба, может быть, дать сигнал губернаторам и мэрам городов создать какие–то консультативно-разъяснительные центры для людей, которые хотят купить квартиры, потому что очень много людей, покупая квартиры, не имеют экономической грамотности. Мы школьникам объясняем, как уберечь свою жизнь во время дорожного движения или своё здоровье на уровне медицины, гигиены. Но нет организации, куда сегодня покупатель квартиры пришёл бы и получил в любом регионе или городе бесплатную консультацию о том, что этот застройщик выполняет жёстко законодательство, у этого застройщика есть поддержка Сбербанка или ВТБ, что гарантировано хорошо, а вот этот застройщик проходит по грани. Тогда в этой ситуации, если бы эти центры были дешёвые или почти бесплатные, то любой человек, который хочет купить квартиру, получал бы государственную, не заинтересованную [информацию], когда ему застройщик говорит: купи у меня. Это же реклама.

Когда на уровне мэрии создаётся консультативный центр, он, с одной стороны, получает информацию об уровне достоверности исполнения застройщиками закона, с другой стороны, житель получает достоверную консультацию. И гораздо дешевле содержать консультационные центры, чем потом решать вопросы с дольщиками, которые стали жертвами мошенников и нарушения закона. Наверное, это нельзя прописать в законе, но с уровня губернаторов и мэров, если бы Вы дали такое поручение, организовать, безусловно, было бы можно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Козак: Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу тех вопросов, проблемных вопросов строительства, которые здесь поднимались.

Оскомину набил вопрос об избыточных административных барьерах в строительстве. Правительство на эту тему работает. Знаете, принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровне. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что 50 процентов, не менее 50 процентов административных барьеров лежит в плоскости утверждения генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние два года.

Сегодня 90 процентов населённых пунктов имеют генеральные планы, имеют правила землепользования и застройки. Они обеспечивают как раз предсказуемость для бизнеса параметров застройки соответствующих территорий, показывают планы по развитию соответствующей территории. Но выборочная проверка отдельных муниципалитетов показала, что эти документы утверждены формально и никакой информации, никакой предсказуемости для бизнеса действия муниципальных властей не дают. В подавляющем большинстве из проверенных 30 муниципалитетов в 28–ми доступа к информации о предельных параметрах застройки соответствующих земель, о планируемом развитии территорий просто нет. Такое поручение год назад было дано всем руководителям регионов.

Я хочу обратить внимание: на руководителей регионов возложен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления – проверить законность деятельности органов местного самоуправления в этой области и добиться, чтобы правила землепользования и застройки содержали всю необходимую информацию, она была размещена на публичных информационных ресурсах, с тем чтобы была доступна и для граждан, и, самое главное, для предпринимателей. Это чрезвычайно важно сегодня, в условиях, когда наблюдается падение объёма строительной продукции. Нам необходимо сегодня стимулировать спрос. Это один вопрос.

И второй. Пользуясь присутствием здесь руководителей палат Федерального Собрания и руководителей фракций, хочу также сообщить о том, что для стимулирования спроса, для обеспечения большей доступности инвесторов к земельным участкам, как правило, обустроенным, необходима инженерная и транспортная инфраструктура. Это застроенные территории, брошенные промышленные зоны в центре городов, которые исторически сложились. Правительством разработаны поправки к действующему федеральному закону о комплексном развитии территорий, где устанавливаются новые механизмы, которые облегчают принятие решений по реновации застроенных территорий в центрах городов. Большая была бы просьба эти поправки Правительству в ближайшее время принять, для того чтобы дать новый толчок развитию населённых пунктов и обеспечить дополнительные возможности для инвесторов к этим территориям.

Следующий вопрос – это вопрос по ценообразованию в строительстве. Застаревшая, со множеством негативных исторических наслоений тема, в «чёрную дыру» улетают триллионы рублей, по предварительным оценкам.

В настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, он находится в Государственной Думе, который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

У меня на столе лежит замечательный отчёт с Керченской переправы. Там идёт масштабная стройка, где все строительные материалы закупаются через посредников, и посреднические цены увеличивают стоимость в три раза – на 200 процентов.

Эту работу необходимо осуществить как можно скорее. Но оказывается, что у нас даже ни в Правительстве, ни в федеральных органах исполнительной власти таких законных полномочий нет, поэтому подготовлен соответствующий законопроект, который позволяет эту работу провести.

И ещё поднимались два вопроса – законопроекты, которые не нуждаются в скорейшем принятии. Это вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок.

Спасибо.

В.Путин: Что касается участков, которые пригодны для строительства, особенно в центрах, районах, близких к центру городов, населённых пунктов, территорий, – как бы решение этого вопроса не постигло участь похожего на этот вопроса о неиспользуемых землях сельхозназначения. Где решение–то? Когда это состоится в конце концов? Ладно, сейчас не будем, это другая тема. Всё время там возникают какие–то сложности. Нужно, чтобы и другие вопросы, о которых вы сейчас сказали, решались быстрее.

В завершение хотел бы некоторые цифры привести. По достаточно объективным опросам 2003 года, потребность в улучшении жилищных условий в 2003 году испытывал 61 процент граждан Российской Федерации, сейчас – примерно 41 процент. То есть снижение в полтора раза. Средняя площадь квартиры в 2005 году составляла 45 квадратных метров, в 2015–м – 54 квадратных метра. Это то, что было, и то, что есть.

А теперь то, что нас может ожидать или ожидает. Общий объём спроса на ближайшие пять лет – конечно, не считая предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного и так далее, – примерно 300 миллионов квадратных метров жилья. И этот спрос сформирован, тоже примерно, конечно, 6 миллионами российских семей. Причём 50 процентов из них – это ответ на вопрос, как ипотека работает, – планируют улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки.

С 2004 по 2016 год, Игорь Иванович Шувалов сказал уже об этом, 5 миллионов российских семей улучшили свои жилищные условия, именно взяв ипотечные кредиты. Это, конечно, не значит, что не нужно работать над другими инструментами, нужно внимательно смотреть. Только вопрос, конечно, не в конкуренции с банками, не потому, что кто–то заботится в данном случае о неконкурентной среде для банков. Вопрос в надёжности этих инструментов. Но, конечно, об этом всё равно нужно думать и над этим нужно работать.

А объём ипотечных кредитов в реальном выражении за последние годы вырос в 22 раза. Сегодня 50 процентов участников ипотеки – это молодые люди до 30 лет. То есть ипотека стала реальным механизмом решения жилищных проблем для молодёжи и молодых семей. Конечно, если есть возможность поработать над улучшением условий предоставления ипотечных кредитов, то нужно это делать.

С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования процентной ставки из федерального бюджета, которая позволяет удерживать её на достаточно приемлемом для населения уровне. И благодаря этой мере, кстати говоря, которая была принята Правительством и принята, судя по всему, своевременно, удалось избежать обвала объёмов выдачи ипотеки, как это было в 2009 году. Тогда объёмы выдачи ипотечных кредитов упали сразу на 75 процентов. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году не имело такого критического характера, в том числе и, наверно, прежде всего благодаря своевременным решениям, которые были приняты Правительством Российской Федерации. Сегодняшняя ключевая ставка, как вы знаете, средняя – 12 процентов.

Надо поработать обязательно над возможностями выпуска ценных бумаг. И будем рассчитывать на то, что это, а также и другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработают.

Чем бы я хотел сегодня закончить нашу встречу? Вы знаете, жилищная проблема – это вечная проблема России, начиная вообще с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. От людей, которые находятся сейчас в этом зале, зависит решение этого вопроса.

И вы знаете, что интересно и что очень важно, что я хотел бы до вас довести? Все вы, все мы вместе взятые можем решить эту историческую задачу. Казалось бы, что она неподъёмная, так же как и строительство дорог в России с её необозримыми территориями. Построить нужное количество дорог кажется невозможным, а вот нужное количество жилья точно возможно. Ясно, что всегда будут какие–то отдельные проблемы и нерешённые какие–то проблемки, вопросики, но в целом в историческом плане мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс.

Но для этого нужно сделать немногое, но только нужно это сделать. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим, а понять, что если мы будем действовать эффективно, будем действовать настойчиво, то и в каждом регионе, и в стране в целом ситуация кардинально может поменяться, понимаете? Кардинально. Инструменты эти заработали. Мы будем их совершенствовать, может быть, включим ещё нечто такое целесообразное, что коллеги предлагают из Думы, из общественных организаций, из профессионального сообщества. Но, поверьте мне, у нас есть такой исторический шанс! И мы все, вы все будете участниками решения этого вопроса, который никогда не был решён в России. А мы можем это сделать! Землю выдавать нужно, в целом разбюрократить систему принятия решений, избавиться от всяких коррупционных схем, освободить от ненужного давления правоохранительных органов бизнес. На правительственном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации сконцентрировать не только материальные, финансовые, но и административные ресурсы.

Я очень попрошу тех, кто работал сегодня над этими вопросами, самым внимательным образом доработать окончательные решения с учётом тех предложений, идей, которые здесь прозвучали. Исполнителями должны быть не только федеральные органы власти. Мы собрались именно в таком составе, потому что от эффективного решения этих вопросов зависит наша консолидированная работа: начиная от муниципалитетов, на которые, конечно же, руководители регионов самым активным образом влияют, и крупные города, в основном это муниципальные образования, за исключением Москвы и Петербурга… Так вот: муниципальный уровень, региональный и федеральный.

Всё, что касается муниципального и регионального, и всё, что будет в этих решениях прописано и будет их касаться, я прошу полпредов Президента самым внимательным образом изучить и вместе с коллегами в регионах дорабатывать и внедрять. Не ходить и не пугать никого, а именно помогать руководителям регионов довести принятые сегодня решения до реализации.

Давайте пожелаем друг другу успехов и поблагодарим рабочую группу за проделанную работу.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень

Тверь в бездну

Как доживают свои последние годы тверские села

Артур Громов

Если раньше деревня кормила город, то в нынешней России все наоборот: продукты для жителей умирающих сел собирают жители Москвы, а затем волонтеры развозят еду в различные регионы страны. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал в нескольких селах Тверской области, чтобы своими глазами посмотреть на то, как выживает российская деревня.

В преддверии Дня Победы в соцсетях горячо обсуждалась столичная акция по сбору продуктов для российских деревень. Сама необходимость продуктовых пожертвований в стране, где из-за антисанкций еженедельно уничтожаются тонны еды, вызвала у людей ощущение фрустрации. Кто-то недоумевал: «Как может деревням не хватать продуктов? Ведь деревни сами должны их производить!» Кто-то замечал, что «в нормальных странах деревня город кормит, а не наоборот».

А кто-то просто пришел в сад «Эрмитаж», где располагался пункт приема продовольствия, с пакетом еды. Благодаря этим людям за два дня удалось собрать 5,5 тонны продуктов, которые впоследствии развезли нуждающимся семьям в различных районах Тверской области. По приглашению Фонда продовольствия «Русь» — организатора акции «Продукты в деревни» — «Газете.Ru» удалось принять участие в доставке одной из последних партий еды, предназначенной для жителей Удомельского района.

«В США действуют 250 банков еды, в Канаде — 320, а в России — только один, наш», — рассказывает директор по коммуникациям «Руси» Анна, пока мы едем по Ленинградскому шоссе. Вслед за ее кроссовером следует груженный продуктами микроавтобус, за рулем которого сидит известный волонтер Сергей Мельник — он занимается помощью детским домам, интернатам и неблагополучным семьям уже почти десять лет. В нашей колонне также присутствуют съемочная группа одного из федеральных каналов и представители крупного ресторана быстрого питания, участвовавшего в продуктовых пожертвованиях для жителей деревни.

По словам Анны, фонд работает с 2012 года и входит в глобальную сеть банков продовольствия (как уже писала «Газета.Ru», основателем является владелец строительного бизнеса в Москве Константин Лобода; в числе учредителей также есть инвестор, акционер чешской PPF Group Жан-Паскаль Дювьесар).

В Тверскую область фонд отправляет еду уже в течение трех лет. Списки нуждающихся семей и ветеранов составляет отдел социального служения и благотворительности Тверской епархии. В городе Удомле, возле Князь-Владимирского собора, к нам в машину подсаживается Ксения — замглавы местного отдела социального служения РПЦ — со списками тех семей и ветеранов, которым необходимо доставить еду. По пути в ближайшую деревню Ряд мы проезжаем мимо грозной Калининской АЭС — жутковатый эффект от нее усиливается еще и тем, что по мере приближения к ней погода портится все больше, начинает дуть ветер и моросить дождь.

«Страшно здесь жить, наверное», — предполагаю я, на что Ксения отвечает: «Ничего страшного, я на ней десять лет охранником проработала». Ксения переехала в Удомлю 25 лет назад из Таджикистана вслед за родителями, которые занимались строительством АЭС. В последнее время она полностью посвящает себя социальной и церковной работе.

«У наших людей заложено, что деревня должна кормить город, хотя это не так уже лет двадцать с лишним. Здесь все очень плачевно. Одна ферма на весь район: молоко, творог, масло, — рассказывает Ксения как раз в тот момент, когда дорогу нам преграждает стадо коров. — Деревни у нас просто вымирают. Мы находимся между Москвой и Питером, но наша область самая несчастная». Анна возражает: «Когда мы ездим в Смоленскую область, нам там говорят, что их область самая несчастная».

Почему же люди остаются в деревнях? Просто не могут оттуда уехать, уверена Ксения:

«Не каждый человек может сорваться и поехать куда-то. У нас деревня не воспитывает человека, который был бы инициативным.

Да и город тоже…» В Удомле, по ее словам, в последнее время также стало хуже с работой: «Сокращения большие идут. Людей увольняют с атомной станции — идет оптимизация».

В последний раз Ксения участвовала в доставке подарков ветеранам на 9 Мая. Вместе с ней к пенсионерам ездил священник из местного прихода РПЦ: «Когда мы их развозили, одна 96-летняя пенсионерка причитала: «Батюшка, хорошо, что я вас увидела, думала, что не доживу». Плакали все, и я в том числе».

По мере того как мы отдаляемся от города и приближаемся к деревням, дорога становится все хуже. АЭС находится всего в 5 км от близлежащих сел, но контраст такой, как будто из XXI века возвращаешься в середину ХХ. Наша первая остановка — деревня Ряд — встречает нас рядами из нескольких двухэтажных кирпичных домов. («Остатки былой роскоши», — комментирует архитектуру попутчица.)

Колонна из автомобилей останавливается возле обшарпанного здания, выполненного с намеком на конструктивизм. Это клуб, где должна состояться раздача еды. Пока волонтер Мельник вытаскивает пакеты с едой, а телевизионщики и рестораторы внимательно следят за этим процессом, я проскальзываю внутрь.

В главном зале по периметру сидят около 30 человек — в большинстве своем это матери-одиночки с тремя-четырьмя детьми, в том числе грудными. Все присутствующие одеты празднично, как будто пришли на детский утренник, из колонки со сцены громко играет зарубежная попса. Я в своем пижонском красном бомбере чувствую себя неуместно и ловлю косые взгляды двух парней — единственных подростков в зале.

Сам процесс раздачи еды чем-то напоминает «Поле чудес», если бы ведущий не получал еду, а дарил ее участникам.

Каждая семья выходит по одному к Ксении, та отмечает их в списке и вручает пакет с едой. Всего для семей из Ряда было заготовлено 11 наборов, внутри каждого из них макароны, крупы, каши, масло, чай, консервы, а также сладкое — вафли, зефир или шоколад.

«Это хорошая акция, которая нужна людям», — говорит мать трех дочерей, держа в одной руке пакет, а в другой — собственное чадо. На вопрос о том, хватает ли ей продуктов в принципе, она отвечает: «Слава богу, что у нас с продуктами все в порядке, просто приятно, что кто-то заботится о многодетных матерях». Впрочем, женщина, как и все матери, получившие заветные пакеты, идет на разговор неохотно и заметно торопится — в зале ей пришлось просидеть несколько часов в ожидании помощи из Москвы. Клуб пустеет буквально в течение получаса.

Деревня Косково, наш следующий пункт назначения, по словам Ксении, оживает только летом, когда приезжают дачники из Петербурга и Москвы. В отличие от Ряда, никаких кирпичных построек здесь нет — только деревянные избы, некоторые из них сильно покосившиеся, а некоторые и вовсе разрушенные. На въезде в деревню нас встречает руководитель местной ветеранской организации Сергей Федорович — подтянутый мужчина лет 55, который вызвался быть нашим «гидом».

Он предлагает для начала отправиться к ветерану Антонине Егоровне («она очень общительная, вам все расскажет»). У пенсионерки не осталось никого, кроме одного-единственного сына, да и тот вечно в запое.

В деревне он получает зарплату 1,5 тыс. рублей, поэтому из алкоголя предпочитает настойку боярышника (она стоит всего 20 рублей за бутылку).

Условия жизни ветеранов до войны и сейчас изменились несильно: тот же колодец во дворе, сортир, дровяная печь. Дом Антонины Егоровны сторожит собака: чтобы она не напала на гостей, ее любовно обнимает пропитый до синевы мужчина, судя по всему, тот самый сын.

В доме пенсионерки сильно накурено и темно — на всю избу только одна лампочка Ильича в центральной комнате, в остальных свет поступает из окон.

Сама Антонина Егоровна как будто не вписывается в эту обстановку уныния и разрухи: пенсионерка активная и улыбчивая, по ней видно, что она искренне рада приезду гостей и пакету с едой (еще неизвестно, чему больше).

«Спасибо, что не забыли! Я вас теперь вспоминать буду! — причитает пенсионерка. — Мы тут всем не нужны стали. Ничего и ниоткуда нам не приходит. Председатель колхоза даже с Победой не поздравил, а я ведь там всю жизнь проработала! Но Путину спасибо. Путин и Медведев хотя бы прислали денег за Победу. Пенсию прибавили на 80% за то, что мы ветераны».

От разговоров о насущном пенсионерка быстро переходит к воспоминаниям о Второй мировой. Когда началась война, Антонина Егоровна была еще подростком. «Окопы копала, лес увозить отправляли.

С 13 лет на окопах была уже. Принесли повестку, вот я и пошла.

Все приходилось делать вручную, машин не было. А потом 62 года в земле без выходных и отпускных», — вспоминает она.

На свою нынешнюю жизнь пенсионерка не жалуется, о сыне говорит так, как будто он и не пьет вовсе, а, напротив, помогает по дому, ухаживает за ней и даже моет. Когда мы выходим из дома и в последний раз видим этого опустившегося человека, на это несоответствие обращают внимание Ксения и Сергей Федорович:

— Какая мать признается в том, что ее сын алкаш?

— Да никакая. Они и сами-то не признаются в этом. Мне они говорят: «Да ты пьешь не меньше, чем мы!» Ладно еще неделю, но пить месяцами, как они, я точно не могу (смеется).

— Он хотя бы пытался бросить?

— Да, но его возлюбленная не дает: он однажды не пил месяц, но потом из-за нее опять сорвался.

За этим разговором мы подъезжаем к другому, чуть более чистому дому неподалеку. Там проживают пенсионерка Надежда Семеновна и ее дочь Марина, которая в одиночку воспитывает двух сыновей. У Марины серьезное онкологическое заболевание, поэтому судьба ее детей находится под большим вопросом, говорит Ксения.

Во время войны Надежда Семеновна находилась на оккупированных территориях, однако у нее нет каких-либо документов, способных это подтвердить. А значит, нет и соответствующей пенсии.

За нее в основном говорит дочь. В том, что у Надежды Семеновны есть какие-то проблемы с документами, Марина не признается. Утверждает, что это неправда и все у нее в порядке: «Хорошая пенсия, нам всего хватает. К тому же она получает надбавку как многодетная мать. 19 тыс. в месяц — это хорошо. А так у нас есть моя зарплата плюс мамина пенсия, к тому же имеется свое хозяйство».

Предыдущий дом, в котором они жили, находился в аварийном состоянии, переехать им удалось по социальной программе. Марина, которая работает учителем математики в местной школе, уверена, что, если бы не образовательное учреждение, деревня давно бы вымерла: «Деревня живет благодаря школе, хотя число детей пошло на спад.

Из-за школы появляется запрос на другие услуги — например, если бы не детские травмы, уже давно закрылся бы травмпункт».

О своей маме Марина говорит осторожно — вероятно, чтобы не вызвать у нее лишнего беспокойства: «Она пекла хлеб, готовила еду по ночам, ведь они под фашистами были. Мама говорит, что они прятались в подвал, чтобы не забрали в лагеря». На этом подает голос Надежда Семеновна: «Нас водили в сарай, показывали, как русских жгут. Если узнавали, что помогали партизанам, сжигали всю деревню», — произносит пенсионерка, и на глазах у нее наворачиваются слезы.

Вручив им два мешка с продуктами, мы отправляемся в ближайшее отделение «Почты России» — там работает еще одна многодетная мать, которой необходимо доставить еду. Здание почты ничем не отличается от остальных, не считая синего логотипа на входе и красной таблички с надписью «Универсальные услуги связи». Почта — это единственное место, где в Косково можно выйти в интернет. Это можно считать роскошью, с учетом того что в некоторых частях деревни нет даже самой обыкновенной мобильной связи.

Неподалеку от почты располагается местный магазин. Несмотря на то что он стоит в такой глуши, цены в нем на уровне столичных универмагов:

гречка за 82 рубля, банка колы за 48 рублей, пачка чипсов за 106 рублей. Там же можно купить предметы гигиены и даже «Тройной одеколон», духи «Наш Крым» и «Все путем» с изображением башни Кремля на фоне триколора (они самые дорогие — 80 рублей).

По словам продавщицы, магазин работает с 9 до 19 без выходных. Больше всего селяне покупают хлеб, колбасу, водку и пиво. В лучших традициях «Перекрестка» и «Седьмого континента» в магазине продают товары «по акции» — в основном это консервы и прочие недорогие продукты.

Закончив изучение ассортимента, мы направляемся к следующим семьям, ожидающим помощь из Москвы. «Когда я был депутатом местного разлива, добился того, чтобы отреставрировали библиотеку», — говорит Сергей Федорович, указывая на здание рядом с памятником героям ВОВ. Жена Сергея работает заведующей библиотекой: «Теперь это единственное место, где я могу собрать ветеранов. Вожу их агитировать за «Единую Россию» сюда».

Последние в нашем списке — бабушка и дедушка, живущие на холме, неподалеку от живописной речки, — начинают засыпать нас благодарностями, как только мы переступаем порог дома. Самые теплые слова звучат в адрес руководителя ветеранской организации: «Сергей Федорович повел нас на митинг, а потом в библиотеку, а там целый зал накрыт: и водка, и вино, и даже виноград. Виноград стоит тут 250 рублей, а он купил», — рассказывает Мария Федоровна. Ее муж пытается что-то добавлять к словам жены, но делает это с трудом — пол-лица у него перебинтовано из-за рака носа. Сергей Федорович не выдерживает и уходит покурить во двор, правда, потом поспешно возвращается.

По словам пенсионерки, вместе с мужем они 40 лет прожили в Риге, родили там дочь, но потом вернулись в Россию. Дочь сейчас работает в Удомле, а они остаются в Косково. Живут крайне бедно (в их доме еще темнее и грязнее, чем у Антонины Егоровны), но не жалуются нам на это, зато в красках описывают, как однажды к ним в дом пролез цыган. «У нас в кошельке лежало 500 рублей, а он украл 300», — сетует Мария Федоровна. Продолжая благодарить нас, она еле сдерживает слезы и все просит нас присесть и выпить чаю, нам приходится вежливо отказываться: солнце уже начинает садиться за горизонт, и нам надо спешить.

Впереди у нас было еще несколько деревень, но в итоге было решено оставить продукты на складе в Удомле, чтобы их развезли местные активисты. Пока мы разгружали тяжеленные коробки и мешки с едой и таскали их на склад, мне вспомнились слова Анны о том, что в Фонде продовольствия «Русь» в основном работают девушки. Как они совладали с таким увесистым грузом, мне по-прежнему непонятно.

В разговоре со мной

волонтер Сергей предложил отправлять в села экскурсии с детьми, чтобы они видели, в каких условиях вынуждены жить ветераны и многодетные матери из глубинки («после такого они начинают вести себя как шелковые»). Мне эта идея кажется чрезмерной, но я бы с удовольствием пригласил в Ряд и Косково и.о. губернатора Тверской области Игоря Руденю — ранее он занимал пост директора департамента агропромышленного комплекса правительства России, поэтому ему, наверное, будет интересно посмотреть, как АПК «развивается» в его собственной области.

Также на тверских селян, которым отправились продуктовые пожертвования москвичей, было бы интересно посмотреть сотрудникам местного Россельхознадзора и таможни, уничтожившим более 120 тонн контрафактных груш, яблок и салата, полтонны санкционной свинины и ветчины, а также 1,6 тонны продуктов, которыми хотели накормить спортсменов и зрителей московского этапа немецких автогонок DTM.

Наконец, не помешало бы отправить в Тверскую область белоснежные грузовики с гуманитаркой, которые регулярно ездили в Донбасс помогать местным жителям, оказавшимся втянутыми в войну. Для некоторых тверичан такая помощь была бы не менее полезной, тем более что многие из них уже давным-давно пережили гораздо более страшную войну. Только вот их жизнь с тех пор особо не улучшилась.

За 2015 год число отказов в предоставлении латвийского ВНЖ выросло в четыре раза

В 2015 году были отклонены прошения о предоставлении вида на жительство в Латвии 38 иностранцам. Это почти в четыре раза превышает показатель 2014 года.

Как пишет Varianti.lv, в 60% случаев основанием для отказа становились экономические риски – подозрение в возможной незаконной легализации денежных средств или информация об открытии на родине претендентов на ВНЖ уголовных дел против них за экономические преступления. 30% отказов были обусловлены подозрениями латвийских спецслужб в благонадежности претендентов и их возможной причастности к спецслужбам других стран.

В результате проверки лиц, которые имели пятилетний ВНЖ и хотели его продлить, было аннулировано 25 ВНЖ. Всего в рамках поправок к закону «Об иммиграции» латвийский вид на жительство был выдан более чем 17 000 иностранных инвесторов и членов их семей.

Кстати, за 2015 год желающих получить ВНЖ Латвии за покупку недвижимости стало в восемь раз меньше.

В НАТО признали уязвимость сил быстрого реагирования перед Россией

Диана Кукушкина

Силы быстрого реагирования НАТО, численность которых составляет пять тысяч человек, не смогут выполнить свою задачу в Восточной Европе в случае военных действий с Россией. Об этом сообщают зарубежные СМИ со ссылкой на двух высокопоставленных генералов альянса.

По словам высокопоставленных чиновников НАТО, силы быстрого реагирования, направленные к востоку от Одера, могут быть разбиты еще до того, как полностью будут готовы к обороне. «У России есть зенитные и противокорабельные комплексы как наземного, так и морского базирования, а также боевые самолеты в Калининградской области и других регионах. Эти скопления российских сил создают проблемы», - пояснили собеседники Financial Times, передает ПРАЙМ.

Ожидается, что в ходе июльского саммита в Варшаве члены альянса утвердят ряд мер для лучшей подготовки НАТО к практической территориальной обороне, в том числе одним из важнейших шагов может стать решение разместить четыре батальона в Латвии, Эстонии, Польше и Литве, пишет Лента.ру.

Отметим, что российские власти неоднократно подчеркивали, что не заинтересованы в нагнетании конфронтации с альянсом, но готовы дать адекватный ответ на действия Запада. Так, 9 октября постпред РФ при НАТО Александр Грушко заявил, что Москва сделает все необходимое для сохранения баланса военных сил в Европе.

Себежская таможня: проверки на дорогах продолжаются.

Себежская таможня во взаимодействии с российскими контролирующими и правоохранительными органами на постоянной основе проводит мероприятия, направленные на недопущение незаконного ввоза на территорию РФ и реализации на внутреннем рынке товаров, запрещенных к ввозу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

В целях выявления и пресечения каналов ввоза на территорию России запрещенной продукции, а также лиц к этому причастных, приграничные с Республикой Беларусь автодороги Псковской области в регионе деятельности Себежской таможни оперативно контролируются межведомственной мобильной группой, в состав которой входят сотрудники таможни, территориальных подразделений ГИБДД, ФСБ России, Пограничной службы ФСБ России, Россельхознадзора.

В ходе проведенных мероприятий в апреле 2016 года выявлено свыше 332 тонн продукции, подпадающей под действие эмбарго.

Так, только 9 апреля в районе населенного пункта Идрица на автотрассе М9 (Рига – Москва) было приостановлено движение 11 транспортных средств. В рамках проверочных мероприятий таможенники установили, что в транспортных средствах находится продукция «яблоки» и «груши», страной происхождения которых является Польша. Во всех товаросопроводительных документах было указано перемещение только по маршрутам Республики Беларусь. Вес подсанкционного товара составил 154,14 тонны яблок и 56,32 тонны груш.

В тот же день в ходе рейда в районе населенного пункта Стайки было приостановлено движение еще трех транспортных средств, следовавших из Минска в Москву. Согласно представленным водителями товаросопроводительным документам в транспортных средствах перемещался груз «яблоки», страна происхождения – Македония. Подлинность представленных документов у специалистов вызвала подозрение. Обследовав грузовые отсеки транспортных средств, сотрудники таможни обнаружили товар «яблоки свежие», страна происхождения – Польша. Вес запрещенного к ввозу товара составил 57,26 тонны.

13 апреля в районе населенного пункта Лобок было приостановлено движение двух транспортных средств, в которых перемещался груз без товаросопроводительных документов. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что в транспортных средствах находится санкционная продукция «яблоки», страна происхождения – Польша, вес составляет 5,92 тонны.

14 апреля в районе населенного пункта Клиновое было приостановлено движение автотранспортного средства под управлением гражданина Республики Белоруссии. При осмотре грузового отсека был выявлен товар «разделанные части крупного рогатого скота» общим весом 4,4 тонны. Товаросопроводительные документы на перемещаемый товар водителем предоставлены не были. В соответствии с правом ЕАЭС перемещение подконтрольных товаров через таможенную границу ЕАЭС допускается в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных и оборудованных в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС.

28 апреля на трассе Рига-Москва в районе населенного пункта Пустошка было приостановлено движение 3 транспортных средств. В ходе проверочных мероприятий в грузовых отсеках автомашин сотрудники таможни обнаружили товар «яблоки свежие». Товаросопроводительные документы на перевозимый товар у водителей отсутствовали. В каждой машине перемещалось свыше 19 тонн яблок неизвестного происхождения.

Все задержанные подсанкционные товары и продукция неизвестного происхождения уничтожены в установленном порядке в присутствии должностных лиц Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям и при взаимодействии должностных лиц Себежской таможни.

В этом году первое место на конкурсе "Евровидения" было присуждено певице с Украины. Причина этого совсем не в том, что правила были изменены и голоса жюри и зрителей, отдавших свои симпатии певцу из России, впервые подсчитывались по отдельности — и тем, и другим голосованием, уверен, можно управлять.

Думаю, просто Западу, а значит, и организаторам конкурса, было важно, чтобы на будущий год он прошёл именно на Украине. Действительно, чем не удачный и, самое главное, дешёвый способ продемонстрировать принадлежность Украины к "цивилизованному миру"?

Немаловажна и антироссийская политическая позиция самой певицы, а также содержание исполненной ею песни. Таким образом, сигнал относительно того, кого Запад считает своим и готов поддержать, был послан и гражданам Украины, и крымским татарам в других странах, и будущим участникам конкурса.

Хорошо помню, как в 2002 году в Таллине под слоганом "Современная сказка" победа на "Евровидении" была присуждена русскоговорящей певице из Латвии. Её имя также не имеет существенного значения, поскольку мы ведём разговор не о песенном творчестве, а о пропаганде.

Почему не о творчестве? Да потому что впервые в истории конкурса песня — "победительница" не была издана звукозаписывающими компаниями за пределами своей страны. А вот с политической точки зрения это решение, принятое в момент серьёзного разочарования русских прибалтов пустым с правозащитной точки зрения ходом процесса подготовки Латвии, Литвы и Эстонии к вступлению в ЕС, было умным и эффективным.

Певица русская — значит, для европейцев разницы между русскими и латышами нет, но абсолютно лояльная, никогда никакие права русских не отстаивавшая; более того, уже во многом ассимилированная (в конкурсе она участвовала под псевдонимом Marie N).

"Евровидение-2003" прошло в уже погружавшейся в объятия ЕС Латвии под слоганом "Волшебное свидание", и это имело соответствующий резонанс даже среди тех зрителей, и не только зрителей, кто политикой в принципе не интересуется.

Что касается Украины, то она второй раз "побеждает" на "Евровидении". В первый раз это, напомню, произошло в 2004 году накануне антиконституционного навязывания украинцам того президента (Виктора Ющенко), который устраивал Запад. Ющенко тогда тоже "победил", и на Украине началось та фаза интенсивного переформатирования, результаты которой мы наблюдаем сегодня. Запад, правда, определил это движение к сумасшествию как "Пробуждение" — таким был слоган конкурса "Евровидение" в Киеве в 2005 году.

Неслучайной, на мой взгляд, была и победа российского представителя на "Евровидении" весной 2008 года сразу после того, как президентом страны стал Дмитрий Медведев.

С ним в ту пору, как мы все помним, Запад связывал далеко идущие надежды на возврат нашей страны к либерально-прозападному курсу 1990-х. Тогда даже в западной прессе прошла волна публикаций с обвинениями в подтасовках, предопределивших победу певца из России.

Что же касается экспертов, то преобладающим стало справедливое мнение о том, что ориентация только на вкусы современного зрителя приведёт к неизбежной деградации конкурса, превращению его просто во второсортное шоу.

Август 2008-го заставил Запад задуматься, насколько реалистичны его надежды в отношении нашей страны. Видимо, поэтому и слогана к конкурсу в Москве подобрать вообще не сумели. Не делать же им, в самом деле, что-то типа "Время собирать камни" или "Будь самим собой!".

Победителем "Евровидения-2009" стал белорус, эмигрировавший на Запад.

Размышляя над этими и другими связанными с "Евровидением" фактами, я неоднократно писал о том, что распространённая в нашей стране эйфория по поводу участия российских представителей в этом конкурсе и тем более побед на нём — дело точки зрения и политики, и тем более культуры вредное.

Вдумаемся: есть ли повод для радости в том, что Европа признаёт и премирует первенство россиянина не в его самобытном национальном качестве, а лишь способность певца из России полностью подстроиться под западный шаблон, петь на чужом языке и в соответствии с чужой песенной традицией?

До 1998 года, по крайней мере на "Евровидении", действовало правило, что песня должна исполняться на государственном языке страны-участницы. Потом оно было отменено, и число исполнителей, выбирающих английский язык, стало быстро нарастать. Далее, как мы видим, вектор культурной ассимиляции дополнился вектором ассимиляции политической.

Не стоит, думаю, придавать какое-то особое значение, как это уже сделали некоторые российские издания, прозвучавшей в западных СМИ критике того факта, что при выборе победителя "Евровидения-2016" превалировал политический заказ. Этот заказ, повторю, присутствует на конкурсе давно, просто раньше он проводился в жизнь более деликатно. Но все равно проводился — и когда мнение профессионального жюри превалировало, и когда оно отходило на второй план.

Но вот уже почти три года, как все приличия в отношении Запада к России отброшены. "Евровидение" — лишь звено в общей цепи. Западные СМИ, по форме критикующие политический подход, на деле говорят своим читателям и нам с вами о другом: мы будем давить на Россию и дальше, в том числе и таким образом, и пусть из этого исходят и симпатизанты России на самом Западе, и сами русские.

Можно, конечно, в этой ситуации пошутить, что мы пошлём на следующее "Евровидение" какого-то неудобного для западных европейцев певца, но и это пустое. Никто неудобный Западу на "Евровидение" не попадёт: не пустят.

Больший смысл несут в себе призывы в принципе бойкотировать "Евровидение-2017", тем более что украинцы, сразу начавшие рассуждать о том, кого из представителей России они на конкурс пустят, а кого нет, в общем-то и не оставляют нам выбора.

Будем надеяться, что украинской линии на разделение российской творческой элиты на "угодных" и "неугодных" современному Киеву, "проукраинских" и "антиукраинских" наша страна, наш народ, наши деятели культуры и наши певцы смогут противопоставить как минимум сплочённость. Что они не сломают общего строя ради некой эфемерной идеи "показать себя европейской публике".

Остаётся один вопрос, по которому надо внести ясность. Почему за россиянина Лазарева проголосовала современная Украина? Не потому ли, что в 2014 году по проблеме Крыма он занял явно выпадавшую из общего вектора российского общественного мнения позицию?

Позже он стал невнятно оправдываться, что де не говорил, что Крым остаётся для него Украиной, но во время проведения самого "Евровидения-2016" вновь ушёл от ответа на данный принципиальный с точки зрения определения качества российского гражданина вопрос.

Так что не надо нас убеждать в том, что украинцы поддержали россиянина. Они поддержали такого певца из России, который ещё некоторое время тому назад настаивал, что защищать интересы своей страны — излишняя для деятеля эстрады политизация. Хорошо, что Лазарев получил этот урок: деликатность в современных отношениях с Западом, и тем более с Украиной не работает.

Итак, каково условие потенциальной победы российского певца на "Евровидении"? Ответ: у жюри и тех, кто стоит за ним, должна быть уверенность, что проведение следующего конкурса в нашей стране станет свидетельством возвращения России под западное доминирование, или, как это порой формулируется более деликатно, к "доконфликтному статус-кво".

Тому самому, которое развязало Западу руки в Прибалтике, на Украине, в Молдавии, многих других жизненно важных для нас точках. В итоге именно это спровоцировало конфликт, который мы переживаем сегодня и в котором должны выстоять. Надеюсь, мы сделаем всё необходимое, чтобы такое условие никогда не смогло стать реальностью.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

Туризм как фактор глобальной политики

Пять аргументов из мировой практики

Николай Новичков – профессор, доктор экономических наук, в 2012–2013 гг. – заместитель руководителя Федерального агентства по туризму (Ростуризма), профессор Российского государственного университета туризма и сервиса (РГУТиС), член Экспертного совета правительства Российской Федерации.

Резюме Если государство хочет быть представлено в глобальной повестке и продвигать на мировой арене некую систему представлений, первый шаг – массовый «завоз» туристов, чтобы те могли впитать идеи, которые страна намерена экспортировать.

В последнее время в России много говорят о том, что туризм стал заложником внешней политики. Затронуты самые популярные еще недавно направления. Закрыто авиационное сообщение с Египтом (туристические власти страны оценивают ежемесячные потери в 273 млн долларов), против Турции введены санкции, а ухудшение политических отношений с Европейским союзом привело к уменьшению числа поездок туда российских граждан.

По данным Российского союза туриндустрии, выездной туризм сократился в 2015 г. на 31,3%. При этом Россия еще совсем недавно была вторым туристическим рынком Европы и четвертым – мира, обеспечив международным туристическим услугам свыше 54 млрд долларов выручки в 2013 году. Сокращение почти на треть – это не просто очень много, а, как говорят экономисты, почти обвал, и многочисленные банкротства туроператоров в 2014–2015 гг. представляются вполне объяснимым явлением. Значительную роль в сжатии отечественного туристического рынка сыграло, конечно, снижение мировых цен на нефть и последовавшая за этим девальвация рубля. Как результат, траты на путешествия и досуг неминуемо пошли вниз вслед за сокращением доходов, выраженных в долларах или евро.

Во время экономического кризиса туризм как деятельность по получению и потреблению впечатлений попадает в зону риска. Траты на досуг и культурное потребление неминуемо сокращаются, что наглядно отражается, например, в расходах в новогодние праздники. Как показывают опросы, от новогодних зарубежных путешествий в 2016 г. отказались 30% россиян, ранее проводивших длинные рождественские выходные в туристических поездках. А ведь без поездок современный мир невозможен, так же как и без обмена информацией, художественных или медийных образов, того или иного культурного поведения и потребления. Это означает, что ситуация на российском туристическом рынке рано или поздно, но изменится к лучшему. Сейчас же есть все основания говорить, что туризм как деятельность и область экономики в России находится в глубоком и, боюсь, затяжном кризисе.

Кризисные явления порождены как глобальной экономической конъюнктурой, так и рядом политических решений. Некоторые называют внешнюю политику России главным фактором развития внутреннего туризма. Действительно, рост внутреннего туристического потока пусть и не галопирующими темпами, но все-таки наблюдается, о чем не перестает рапортовать Ростуризм. Внутренний туризм в 2015 г. рос, по данным Ассоциации туристических операторов, на 20%, и в 2016 г. рост может продолжиться.

Это очень хорошо, но современный мир немыслим без международных контактов и туристических обменов, которые составляют важную часть экономики, международных отношений и глобальной политики. В связи с этим крайне важна положительная динамика въезда туристов-иностранцев в Россию. По данным министра культуры Владимира Мединского, въездной туризм в 2015 г. показал рост в 8%, что привлекло на полтора миллиона туристов больше, чем годом ранее. Лидеры въездного потока прежние: Китай, США, Германия и другие члены Евросоюза. Если повышение роли китайских визитеров – отголоски бурного экономического роста Поднебесной, то увеличение турпотока из ЕС и Северной Америки – прямое следствие нашей девальвации. Оба экономических фактора пока играют в нашу пользу.

Как показывает мировой опыт, часто именно туристическая сфера позволяла государствам решать важные политические проблемы, в том числе на международном уровне. Есть как минимум пять направлений, на которых туризм выступает эффективным инструментом глобальной политики.

Туризм как инструмент выхода на глобальный рынок

Глобальный рынок начал формироваться на рубеже XIX–XX веков и стал ответом на появление первых индустриальных держав. В этот период лидерами мировой экономики стали США, Германия, Великобритания, Франция, Россия, Япония. В ряде отраслей компании из этих государств доминируют до сих пор. Однако многие страны, обретя независимость в ХХ веке, просто опоздали к разделу экономического пирога. Понимая, что в традиционных отраслях часто «ловить нечего», они успешно реализовались в сферах, ставших значимыми и набравших обороты именно в ХХ веке. Понимание того, что, оказывается, можно зарабатывать в прямом смысле на воздухе в совокупности с солнцем, морем и культурным наследием, позволило многим экономически недостаточно развитым странам найти свое место на глобальном рынке.

Но туристическая отрасль превращается в рынок только тогда, когда средний класс становится существенным социальным фактором, создавая прослойку людей, располагающих свободными деньгами и свободным временем. Учитывая, что средний класс («третье сословие»), зародившись как явление в Англии, Франции и Америке, стал полноценной реальностью в ХХ столетии, можно с уверенностью говорить, что туризм оказался «новой экономикой» именно прошлого века. Если в 1950 г. в мире постоянно путешествовало всего около 20 млн человек, то к настоящему времени их число перевалило за миллиард.

Туризм для экономики – только начало, поскольку туристический поток формирует инвестиционную привлекательность, что, в свою очередь, позволяет вкладывать привлеченные финансовые ресурсы в смежные отрасли – транспорт, пищевую промышленность, жилищное строительство и др. Многие страны мира успешно реализовали данную стратегию.

Хрестоматийным примером является Арабская Республика Египет. До «арабской весны», в 2012 г., египетская экономика находилась на 23-м месте по уровню ВВП, вплотную подходя к «Большой двадцатке» и став, наряду с Турцией и Таиландом, самой большой туристической экономикой в мире. Выйдя на глобальный рынок с серьезными туристическими предложениями, Египет сумел построить (пусть и недостаточно устойчивую, со множеством структурных и прочих перекосов) большую экономику, несопоставимую с возможностями этой страны в предшествующие периоды.

Конечно, Египет во многом уникален. Время доставки туриста из Европы на теплое даже в январе Красное море – 4–5 часов. Исключительный набор культурно-исторических ценностей, некритичные по ближневосточным меркам внутриполитические проблемы (по крайней мере до последнего времени), вполне сносные отношения с соседями. Однако все эти факторы позитивной уникальности не снижают значимость приведенного примера, поскольку, как известно, нет таких возможностей, которые нельзя было бы потерять.

Трансформация мирового туристического рынка в ХХ веке действительно произошла в результате массированной экспансии в мировую экономику именно развивающихся рынков. И если в 1950-е гг. 75% всех путешествующих в мире людей были либо из Европы, либо посещали Европу, направляясь во Францию, Италию, Германию, Великобританию, то в «докризисном» 2013 г. в список самых посещаемых стран мира, наряду с обозначенными, уже входили США, а также Испания, Китай, Турция, Россия, Таиланд. Туризм как отрасль позволил государствам, еще вчера находившимся на обочине экономических отношений, занять достойное место на глобальном рынке.

Развитие туризма как способ выхода из международной изоляции

В прошлом столетии мир был разделен по самым разным осям и причинам. Привычная схема «капиталистический запад vs социалистический восток», конечно, неполна. В «социалистическом лагере» существовал, скажем, «китайский блок», были стоящие особняком страны Движения неприсоединения, но и на Западе имелись свои «особые» государства. К ним относятся, например, те, что пережили период правой диктатуры. Наиболее известный пример – Испания, прошедшая путь от Гражданской войны в 30-е гг. до демократических выборов и Пакта Монклоа в конце 70-х гг. прошлого века.

Важно отметить, что Испания открылась для иностранного туризма еще при режиме Франко. Уже в 1970-е гг., например, Канары были процветающим европейским курортом, затем появились и иные туристические направления, сделавшие Испанию любимым местом отдыха для многих европейцев. Сегодня сложно представить без туриста практически любой регион Испанского Королевства. Пример Испании показывает, как массовый туризм фактически подготовил как позитивное восприятие этой страны, так и прием ее в семью демократических стран. Можно ли тиражировать подобный опыт? Да, это успешно сделали многие латиноамериканские страны. Коста-Рика не всегда была открытой миру страной без армии. Правая диктатура, с одной стороны, и увлечение левацкими движениями, с другой, ее не обошли. Демократизация привела к превращению в туристический оазис, который благодаря этому демонстрирует неплохой экономический рост. Кстати, соседка Коста-Рики по Карибскому бассейну, Республика Куба, также начала политику открытости с туризма. Чем больше европейцев и жителей других стран проводили время на Кубе, тем более абсурдной выглядела многолетняя блокада со стороны Соединенных Штатов. Так что можно сказать, что недавние политические перемены, установление дипотношений с США и визит Барака Обамы в Гавану стали в том числе и следствием успехов туристической отрасли.

Кто-то может предположить, что стимулирование въездного туризма содействует развитию демократии: мол, чем больше приезжих из демократических государств, тем больше свободы в стране их временного пребывания. Наверное, такая точка зрения имеет право на существование, хотя примеры туристических государств Ближнего Востока едва ли это подтверждают. Любая демократизация – это процесс внутриполитической трансформации, основанный на органическом принятии обществом новых ценностей. Туристы могут служить примером (или антипримером) благотворности тех или иных общественно-политических моделей. Но изменить внутриполитические особенности они, конечно, не в состоянии. Более того, туристический поток как важная статья экспорта может служить укреплению авторитарного режима по причине притока валюты, иногда очень значительного. Китай, Куба и ближневосточные монархии наглядно демонстрируют подобные особенности.

Нельзя не упомянуть такое явление, как легитимация непризнанных государств. Приезжающие туда люди де-факто (а после пересечения границы часто и де-юре) признают независимость данного государственного образования. А если впечатления, приобретенные в результате поездки, оказываются не просто позитивными, а исключительно приятными, вчерашний турист фактически станет проводником идеи о признании. Подобную стратегию реализует Турецкая Республика Северного Кипра, которую формально признает только Анкара, что не мешает туркам-киприотам принимать больше миллиона туристов в год не только из Турции, но и из стран ЕС, России и др. Нечто подобное пытается осуществлять Марокко в аннексированной Западной Сахаре. Аналогичную стратегию, по идее, нужно взять на вооружение Абхазии, однако пока она остается курортом, ориентированным в основном на граждан России.

Туристический поток как инструмент политического воздействия

Понятно, что туризм становится инструментом политического влияния, только если доходы принимающей стороны играют существенную роль в национальной или региональной экономике. За примерами далеко ходить не надо. Введенные Западом санкции, последовавшее за ними российское эмбарго и общее охлаждение отношений России и Евросоюза привели к значительному сокращению числа россиян, выезжающих в европейские страны. Прямой ущерб от снижения туристического потока из России и введения санкций мэр Риги Нил Ушаков оценил в 60 млн евро, что, конечно, негативно сказывается на экономике и Риги, и Латвийской Республики. Из-за ухудшения политических отношений российский турист в 2014–2015 гг. меньше посещал такие страны, как Испания, Греция, Италия и др. Снижение экспорта туристических услуг на российский рынок серьезно отражается на экономике многих восточноевропейских стран – Венгрии, Чехии, Эстонии.

Будет ли данная ситуация иметь какие-то серьезные политические последствия? Попробуем обратиться за примерами к другим странам и эпохам. После социалистической революции на Кубе 1 января 1959 г. туристический поток в эту страну из США упал практически до нуля. Повлияли ли эти и иные санкции на экономику Острова свободы? Конечно, повлияли! Туристическая отрасль пережила серьезную трансформацию. Способствовали ли санкции и сокращение числа туристов решению политических задач Соединенных Штатов? Нет, и в конце концов Вашингтон это даже признал. Изменения на Кубе, по крайней мере сейчас, проходят по внутриполитическим причинам, а не в силу давления на те или иные отрасли экономики. Аналогичная ситуация с Ираном, который, будучи в 70-х гг. прошлого века светской прозападной страной, привлекал значительное число туристов. После исламской революции 1979 г. туристический поток резко уменьшился, а против Ирана были введены санкции как со стороны США, так и со стороны Европейского сообщества.

Еще один пример – Югославия начала 90-х годов. СФРЮ хоть и относилась к социалистическому лагерю, была весьма интегрирована в Общий рынок. Не будучи членом Организации Варшавского договора и придерживаясь позиции неприсоединения, Югославия сохранила существенные элементы рыночной экономики, поддерживала тесные отношения с ЕЭС и привлекала значительное число туристов из Западной Европы. Ситуация радикально изменилась после распада федерации в 1991 г. и начала серии войн на территории еще недавно единого государства. Союзную Республику Югославию (или «третью» Югославию), в которую вошли Сербия и Черногория, объявили агрессором, против которого были введены американские и европейские санкции. Их политическая успешность до сих пор вызывает большие сомнения, хотя режим и направленность страны радикально изменились.

В общем, разрушить туризм в политических целях можно, но к последствиям, которых желают инициаторы санкций, это все равно не ведет.

Туризм как локомотив развития

Туризм привлекает внимание к стране, что повышает ее инвестиционную привлекательность. Он стимулирует модернизацию старых и открытие новых аэропортов, создание рабочих мест в потребительском секторе, крайне эффективно влияет на жилищное строительство. Испания или Северный Кипр – не только туристические страны, но и территории, предоставляющие «вторые дома», то, что во многих языках называется русским словом dacha, для граждан целого ряда европейских государств. Политика открытости, соответствующие меры безопасности, повышение качества услуг, связанное со стимулированием туризма, влияют на кредитные и иные инвестиционные рейтинги стран и регионов, что снижает цену кредитных ресурсов и, в свою очередь, на новом витке стимулирует экономический рост. Воздействует ли это на глобальную политику и международные отношения? Естественно. Экономически развитой или интенсивно развивающейся стране всегда легче решать политические вопросы на международной арене.

Нельзя не упомянуть фактор глобальной безопасности. Эта проблема обостряется уже не только в странах с развивающимися рынками, но и в традиционно спокойных регионах мира. Благополучная Европа или Израиль, имеющий одну из самых эффективных систем безопасности на планете, не могут гарантировать туристу беспечное, с точки зрения сохранения его жизни и здоровья, времяпрепровождение. Как будет реагировать на происходящее глобальная отрасль? Однозначно пока сказать невозможно. Массовой сдачи путевок и авиабилетов в Европу не наблюдалось ни разу, даже после самых страшных террористических актов. Похоже, это говорит о том, что турист привыкает жить в условиях наличия террористической угрозы, а потребность во впечатлениях сильнее страха. Здесь, видимо, важно говорить о таком явлении, как системная привлекательность того или иного направления. В головах туристов есть образы, которые притягивают настолько, что даже угрозы насильственных действий не приводят к решению об отказе от поездок. Скорее всего, терроризм и иные угрозы безопасности не уменьшат глобальный туристический поток, а содействуют как раз перераспределению предпочтений туристов в пользу системно привлекательных направлений. Как попасть в этот элитный клуб – тема отдельного исследования.

Туризм как трансляция гуманитарных ценностей

Существует неофициальное правило: «Хочешь влюбить в себя весь мир – развивай туризм». Если государство стремится быть представлено в глобальной повестке и продвигать на мировой арене некую систему ценностей, то первый шаг – массовый «завоз» туристов, чтобы они смогли впитать идеи и смыслы, которые страна намерена экспортировать. Примеров можно вспомнить достаточно. СССР активно использовал компанию «Интурист» для пропаганды советского строя, советского образа жизни и социалистических ценностей. На определенном этапе – вполне успешно. Габриэль Гарсиа Маркес после посещения Советского Союза в 1957 г. не без восторга отметил, что «СССР – 22 400 000 квадратных километров без рекламы “Кока-Колы”». Имидж Советского Союза действительно не всегда был ужасен, когда-то страна имела притягательный образ и политический авторитет. Другим примером могут служить Индия и целый ряд буддистских государств. Для «очищения» и «погружения в мудрость» Индию ежегодно посещают миллионы иностранцев, которые не только поддерживают экономику, но и распространяют по всему миру истории о месте, где «каждый может найти себя и получить ответы на свои вопросы».

Конечно, важен пример США, которые привлекают ежегодно около 70 млн человек со всего мира и намерены в ближайшие годы довести эту цифру до 100 миллионов. И дело здесь, конечно, не только в деньгах, хотя в Америке туризм считается одной из главных экспортных отраслей. Через туристов Соединенные Штаты еще и реально транслируют свои «фирменные» ценности: демократия, свобода, права человека, пропагандой которых пронизано все американское общество. Волей-неволей их впитывают и визитеры со всего мира.

Россия. Что дальше?

Есть ли у туризма в России и из России потенциал для решения политических и международных задач? Страна вполне может занять место на глобальном рынке, предложив туристические продукты разным целевым аудиториям. С учетом более низких издержек и высокого уровня безопасности в нашей стране – это вполне реально. Грамотная политика продвижения туристических возможностей способна повысить инвестиционную привлекательность и ныне шатающиеся кредитные рейтинги. России традиционно свойственны весьма масштабные амбиции на международной арене, руководство видит ее одним из ведущих мировых центров разработки и продвижения глобальных гуманитарных идей. Имеются ли эти идеи в нашем стратегическом запасе? Однозначного ответа пока, увы, нет. Но никто не сказал, что мы не в состоянии предложить мировому сообществу ценности, привлекательные для сотен миллионов людей. И туристический потенциал России (который всеми и всегда признается значительным) окажется здесь очень полезен.

Как бы то ни было, туризм – явление мирового масштаба, а значит, разговаривать с туристом нужно на глобальные темы, показывая не просто экзотику, а демонстрируя то, что он сможет усвоить, увезти с собой и начать транслировать друзьям и знакомым.

Россия. Весь мир > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754209 Николай Новичков

Министры охраны окружающей среды стран Балтии подписали в Лиепае декларацию о единой позиции при определении странами Евросоюза целей климатической политики, сообщил ЛЕТА советник латвийского министра охраны среды и регионального развития Оскар Визбулис (Oskars Vizbulis).

Министр охраны среды и регионального развития Латвии Каспар Герхардс (Kaspars Gerhards), министр окружающей среды Эстонии Марко Померанц и министр окружающей среды Литвы Кястутис Трячёкас подписали декларацию о перераспределении эмиссий парниковых газов для достижения цели их ограничения в ЕС в 2030 году. Страны Балтии призвали Еврокомиссию при формировании политики в этой области учитывать особое положение, сложившееся в странах.

Герхардс призвал страны Балтии к единству и активной защите своих интересов в ходе формирования климатической политики ЕС. «Представители Латвии уже неоднократно встречались с должностными лицами Еврокомиссии, и в дальнейшем намерены делать все необходимое для защиты своих интересов», — подчеркнул он.

Страны Балтии указывают, что цель 2030 года должна реализовываться с учетом перехода на декарбонизированное развитие, обеспечивая в то же время эффективность затрат и сохранение национальной и отраслевой конкурентоспособности.

В декларации отмечается, что большую долю эмиссий стран Балтии составляют выбросы сельскохозяйственной и транспортной отраслей, в документе подчеркнуто значение землепользования и лесного хозяйства.

В качестве примера особой ситуации Герахардс в ходе дискуссии указал на сравнительно большую долю возобновляемых энергоресурсов в Латвии и малую долю эмиссий, включенных в систему торговли квотами ЕС.

Страны Балтии отметили в декларации необходимость согласования подхода к учету использования земель и эмиссий лесного хозяйства, как и согласования целей климатической политики (сокращение эмиссий парниковых газов, декарбонизации, развитие возобновляемых энергоресурсов).

23-24 октября 2014 года Евросовет постановил, что Евросоюзу к 2013 году необходимо сократить выбросы парниковых газов минимум на 40% по сравнению с 1990 годом.

Как всё-таки круто получилось у организаторов конкурса "Евровидение-2016" показать разницу итогов голосования профессиональных жюри и зрителей разных стран. Разделить официоз и чувства, политические обязательства судей и предпочтения простых людей. Отличная, кстати, тема для социологических, культурологических и политических исследований.

Впервые на песенном конкурсе Европы в финальном шоу сначала были объявлены оценки, выставленные членами профессионального жюри, затем – зрительские (потом их суммировали).

Организаторы назвали это изменение на "Евровидении" наиболее значительным за последние 40 лет.

"Новый формат голосования гарантирует, что песня, которая больше всего понравится публике, получит 12 баллов независимо от того, как проголосует жюри", – пояснил супервайзер конкурса Йон Ула Санд.

В этом году публика выбрала Сергея Лазарева и его песню You Are The Only One. По итогам голосования профессионального жюри первое место было у певицы Дэми Им из Австралии (Сергею судьи отдали лишь 5-е место).

Но по результатам суммарных подсчетов победительницей "Евровидения-2016" стала украинская исполнительница Джамала — то есть та участница, которой ни зрители, ни жюри не присудили первого места.

В итоге у Сергея Лазарева – 3-е место, у Дэми Им второе. Разрыв по баллам внутри первой тройки небольшой: Украина – 534, Австралия – 511, Россия – 491. У Болгарии (4-е место) – уже лишь 307 баллов.

Противоречивые заявления Джамалы

Итак, на главном песенном состязании Европы, гордящейся своими демократическими ценностями, мнение зрителей и судей разделились. Профессиональные жюри разных стран демонстрировали, скорее, политические предпочтения – и это на конкурсе, на котором постоянно подчеркивали: "Евровидение" — вне политики, главное – песни.

Вне политики не получалось, причем с самого начала. Все призывы дисквалифицировать участницу от Украины за политический подтекст песни (о трагических для крымских татар событиях – депортации в 1944 году) остались без внимания — номер вроде как не содержал "прямых отсылок к текущим событиям".

Джамала (Украина) во время генеральной репетиции второго полуфинала 61-го международного конкурса песни Евровидение-2016 в Стокгольме

"Она (песня о депортации) была написана давно на самом деле, просто так все совпало. А те, кто проводит параллели с сегодняшним днем — поверьте, им просто это зачем-то выгодно. Не нужно в это играться", — заявила Джамала в Стокгольме, отвечая на вопрос политобозревателя ВГТРК Павла Зарубина.

С российскими пранкерами Вованом (Владимиром Кузнецовым) и Лексусом (Алексеем Столяровым), которые позвонили певице от имени помощника Петра Порошенко, Джамала была более откровенна. Вот что она рассказала телеведущим программы "Звонок" (НТВ):

Лексус (Алексей Столяров): "Слышал, что песню "1944" вы написали полтора года назад. Она связана с событиями, когда Россия присоединила Крым. Логично было назвать ее "2014"?"

Джамала: "Тогда бы она точно не попала на "Евровидение", рассматривалась бы как политическая акция… Конечно, он (политический лозунг) там есть, безусловно. Но мы это с вами знаем по секрету. Когда я скажу это громко, они снимут эту песню… В песне сказано больше, чем вы думаете.

Лексус: Самое главное, что мы-то с вами знаем, о чем на самом деле эта песня.

Джамала: Да, абсолютно точно. Да и люди знают, люди понимают.

И снова певицу, оказывается, не так поняли. В интервью Deutsche Welle Джамала заявила, что телеведущим-пранкерам не удалось спровоцировать ее, спрашивая о теме песни, с которой она выступает:

"Нет там никакого подтекста. "Там больше, чем вы думаете", — это значит, что песня не только о крымских татарах. Она о боли, которая есть в этом мире. Она о репрессиях, о холокосте, о геноциде… "Больше, чем вы думаете" – это не только о 1944 годе. Песня адресована всем тем, кто возомнил себя маленьким царем и думает, что можно вершить судьбы людей, лишать их жизни и решать за них, как им жить".

Европейский худсовет и конкурс политической песни

При всем этом, безусловно, песня Джамалы "1944" на самом деле очень достойная, необычная, эффектная, у певицы богатый тембр голоса, неформатная для "Евровидения" манера исполнения. По итогам зрительского голосования Джамала вошла в тройку лидеров (в отличие от фаворитки судей — австралийской певицы).

Интересно, что российские зрители отдали Джамале 10 баллов, а украинские присудили победу Сергею Лазареву. Замечу, что российский певец и актер, конечно, более известен на Украине, чем Джамала в России. Сергей нередко принимал участие в различных украинских телешоу, был, например, судьей 4-го сезона украинского "Голоса".

А вот профессиональные жюри обеих стран проигнорировали выступления этих участников: Джамала ничего не получила от российских судей, Лазарев – от украинских.

На войне как на войне – похожая ситуация и в голосовании профессиональных жюри из Армении и Азербайджана: ни балла оппонентам.

Судьи из Армении, кстати, дали лишь 2 балла российскому исполнителю – есть о чем задуматься, правда? Российское жюри, напротив, наивысший балл присудило как раз певице из Армении – Ивете Мукучян, а Сямре из Азербайджана – 10.

При этом зрители из России и Армении обменялись наивысшими оценками для своих исполнителей.

Также Сергей Лазарев получил по 12 баллов от телеголосования зрителей Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Германии, Латвии, Молдавии, Сербии, Эстонии.

Однако профессиональные судьи некоторых из этих стран вообще не отметили выступление российского певца – победителя зрительского голосования и, кстати, безусловного лидера букмекерских ставок.

Ничего не получил Сергей Лазарев от жюри Грузии, Эстонии, Литвы, Израиля, Германии, Италии, Македонии, Чехии, Финляндии, Венгрии, Польши, Словении, Великобритании, Ирландии, Дании, Бельгии, Австралии, Нидерландов, Швейцарии.

Один балл пришел от Сербии (от зрителей, напомню, — 12), от Албании, Латвии, Молдовы, Сан-Марино прилетело по 7 баллов, от Исландии и Черногории – по 8, а профессиональные жюри Греции, Кипра, Беларуси и Азербайджана присудили победу России.

Все эти цифры безусловно свидетельствуют о том, что политика на "Евровидение" влияла и будет влиять, подобное уже не раз случалось. Просто теперь, согласно новым правилам, это будут видеть все — до 2016 года показывались лишь суммарные итоги судейского и зрительского голосования, а с 2004 по 2008 год победителя стопроцентно определяли только телезрители.

Но чем больше заметна разница между мнением зрителей и официальной позицией судейских команд, тем на самом деле интереснее смотреть "Евровидение" — теперь оно уж точно воспринимается не только как песенное шоу, но и как политическое.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

НАТО не сможет развернуть в Восточной Европе силы быстрого реагирования в случае конфликта с Россией, пишет Financial Times со ссылкой на представителей альянса.

БМП-2 первого батальона бригады занимают свои места в парке боевой техники после окончания комплексных тактических учений 83-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады ВДВ на Барановском полигоне в Приморском крае. Архивное фото

Группа сил быстрого реагирования (так называемое "острие копья", Spearhead Force) начала формироваться по итогам саммита НАТО в Уэльсе в 2014 году. Ее целью была заявлена оборона восточноевропейских членов альянса, а численность группы предполагается довести до пяти тысяч военнослужащих.

В НАТО, однако, считают, что при развертывании в странах Балтии или Польше эта группа окажется "слишком уязвимой" из-за усиления российских войск в Калининградской области.

При попытке развернуть силы быстрого реагирования НАТО к востоку от Одера они будут побеждены еще до того, как приготовятся к бою, рассказал FT один из генералов альянса.

"У России есть зенитные и противокорабельные комплексы как наземного, так и морского базирования, а также боевые самолеты в Калининградской области и других регионах. Эти скопления российских сил создают проблемы, которые мы в полной мере осознаем и учитываем при планировании", — прокомментировали в пресс-службе НАТО.

Из-за этой уязвимости альянс намерен увеличить свой контингент на восточных рубежах, говорится в статье. НАТО планирует разместить у границ с Россией четыре батальона: в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Тем не менее в альянсе считают, что "острие копья" может оказаться полезным для противодействия "гибридным угрозам" со стороны России.

Страны-члены Североатлантического альянса собираются обсудить дальнейшее расширение военного присутствия на восточном фланге на июльском саммите в Варшаве.

Наращивание присутствия НАТО у российских границ постоянно вызывает беспокойство Москвы. В ответ на планы альянса по размещению четырех батальонов в Восточной Европе министр обороны РФ Сергей Шойгу сообщил, что в России создадут три новые дивизии для противодействия наращиванию сил альянса. При этом российская сторона неоднократно подчеркивала, что не заинтересована в усилении конфронтации с НАТО, но готова дать адекватный ответ на действия Запада.

Глава эстонского минобороны Ханнес Хансо на встрече со шведским коллегой Петером Хультквистом пригласил нейтральную Швецию в 2017 году принять участие в учениях НАТО "Весенний шторм". Об этом сообщила пресс-служба минобороны Эстонии.

Встреча министров состоялась в рамках начавшейся в Таллине в пятницу международной конференции имени экс-президента Эстонии Леннарта Мери, посвященной проблемам безопасности, внешней политики, будущего Европы и НАТО.

"Мы не должны были во время нашей встречи отдельно обсуждать тему региональной безопасности, поскольку наше понимание ситуации совпадает. За счет этого мы смогли больше времени уделить вопросам нашего сотрудничества. Я пригласил шведов принять участие в крупномасштабных учениях "Весенний шторм" в 2017 году, чтобы военные наших стран получили бы опыт практического сотрудничества", — сказал Хансо.

Хансо и Хультквист обсудили возможности регионального сотрудничества и в первую очередь более тесного обмена информацией в рамках взаимодействия северных и балтийских стран. Министры также подчеркнули важность киберобороны. В скором времени Швеция направит на работу своего специалиста в расположенный в Таллине центр киберзащиты НАТО.

Учения "Весенний шторм" в 2016 году проходят в Эстонии со 2 по 20 мая на территории Тартуского, Выруского и Пылваского уездов, недалеко от границы с Россией. В них принимают участие почти 6 тысяч военнослужащих, из которых более 1,5 тысячи — представители стран-союзников по НАТО. На учения в Эстонию прибыли военнослужащие Бельгии, Великобритании, Германии, Нидерландов, Канады, Латвии, Литвы, США, Финляндии и Швеции.

Николай Адашкевич.

Латвия становится членом ОЭСР

Латвия скоро станет второй (после Эстонии) страной постсоветского пространства, получившей членство в Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР). 11 мая 2016 года латвийские власти получили официальное приглашение стать полноправным членом ОЭСР. Таким образом, количество участников этой международной организации достигнет 35-ти.

В ОЭСР отметили прогресс Латвии в проведении широкомасштабных структурных реформ, направленных на установление рыночной экономики, а присоединение к данной организации станет подтверждением успешности выбранного курса. До этого, в 2004-м году Латвия стала членом ЕС, а в 2014-м - присоединилась к зоне евро.

Соглашение о присоединении Латвии к ОЭСР планируется к подписанию 2 июня 2016 года на заседании организации в Париже.

Для справки:

ОЭСР считается «клубом развитых стран», занимающимся разработкой общей политики и конкретных рекомендаций по различным вопросам экономического и социального развития, включая вопросы международного налогообложения и борьбы с трансграничным уклонением от налогов.

С 11 по 26 мая близ Тбилиси проходят очередные маневры НАТО с привлечением около 1300 военнослужащих (650 — из США, 500 — из Грузии, 150 — из Великобритании). В учениях Noble Partner ("Достойный партнер") задействованы американские танки M1A2 Abrams и боевые машины пехоты M2 Bradley, а также техника грузинских вооруженных сил — танки T-72 и боевые машины пехоты БМП-2. В 200 километрах от Владикавказа.

6 мая МИД России назвал провокацией "освоение" военными НАТО территории Грузии и подчеркнул, что в рамках тренировок осуществляется отработка действий по переброске военной техники государств-членов альянса в Грузию.

Передислокация значительного количества бронетехники к границам России — совсем не региональные учения. Это действия, поощряющие реваншистские устремления Тбилиси (а с военной точки зрения — враждебные действия, подготовка к войне).

7 мая МИД Грузии ответил, что "маневры не направлены против ни одной стороны… Грузия является независимым и суверенным государством, которое имеет право проводить на своей территории учения любого вида. В то же время суверенным правом Грузии является самой определять партнеров в военной сфере и формы сотрудничества с ними".

Что же происходит в Грузии?

Военно-дипломатические маневры

В мае 2016 года платформы с 70-тонными танками M1A2 Abrams и боевыми машинами пехоты M2 Bradley впервые преодолели длинный путь в Грузию. Американские танки из Германии поездом отправили в болгарский город Варна. Далее на пароме — через Черное море — в грузинский порт Батуми. Сложно и дорого.

Вероятно, участники проекта — НАТО, Пентагон (Объединенное командование вооруженных сил США в Европе) и командование грузинской армии — планируют в будущем оправдать огромные человеческие усилия и финансовые затраты.

Грузия не является членом НАТО, и все же альянс давно и активно сотрудничает с небольшой грузинской армией. Заявленные цели маневров — укрепление сотрудничества, повышение совместимости между военнослужащими Грузии и США, формирование грузинской роты (около 200 военнослужащих) для участия в Силах быстрого реагирования НАТО — вряд ли исчерпывают повестку. Одного взгляда на карту достаточно, чтобы понять, насколько территория Грузии выгодна в качестве военного плацдарма на Южном Кавказе. Ситуацию усугубляет воинственная риторика грузинских официальных лиц.

9 мая грузинский премьер-министр Георгий Квирикашвили отметил: "Они (учения) являются очень четким примером нашего партнерства с Западом. Повышение обороноспособности Грузии имеет большое значение. Мы прошли довольно важный этап военной реформы, когда военные соединения Грузии являются максимально совместимыми со стандартами НАТО".

4 мая председатель парламента Грузии Давид Усупашвили заявил, что в условиях "российской оккупации" миссия грузинской армии остается невыполненной и что эта миссия "обязательно будет выполнена", так как "возможность этого и надежду на это нам дает героизм наших солдат, офицеров, сила нашего грузинского государства и наши партнеры, которые были представлены на сегодняшнем мероприятии, представители государств — членов НАТО. Вместе с этим содружеством мы обязательно решим все задачи и внутри страны и за пределами страны".

За пределами страны — это лишь Абхазия и Южная Осетия, или задачи распространяются и на южные регионы России? Так или иначе, ставка на военный реванш (после августа 2008 года) совершенно очевидна.

На фоне всех этих военно-дипломатических маневров американское издание The National Interest прямо пишет: "Америка стягивает танки М1 Abrams к границам России".

Пушки танков M1A2 Abrams направлены на север

Танк М1 Abrams создан в 1970-х, однако его модернизированная версия оснащена мощными оптическими приборами и современными компьютерами, которые помогают наводить 120-мм пушку и вести бой в неблагоприятных условиях.

Грузинские танкисты эксплуатируют 45-тонные танки Т-72, оставшиеся с советских времен и дооснащенные польским ночным прицелом с лазерным дальномером и новой радиостанцией. Американская боевая техника призвана укрепить грузинский боевой дух и усилить ударный кулак войсковой группировки аборигенов.

Грузия граничит с Абхазией, Южной Осетией, Россией, Азербайджаном, Арменией и Турцией. Учитывая особые отношения Тбилиси с Сухумом и Цхинвалом, отсутствие дипломатических отношений с Москвой, можно с уверенностью утверждать, что на полигоне близ Тбилиси пушки американских танков сегодня направлены на север.

Возможно, задействованные в Noble Partner-2016 силы относительно невелики, и все-таки отношения важнее силы. Маневры НАТО в Грузии демонстрируют прежде всего отношения и общность целей партнеров и участников.

Аналогичные учения состоялись и в 2015 году. Тогда грузинский президент Георгий Маргвелашвили вручил командующему сухопутными войсками США в Европе генералу Бену Ходжесу высшую награду Грузии для иностранцев — орден Золотого руна. При этом заявил, что интеграция в евроатлантические структуры — "выбор грузинского народа". В августе 2008 года этот выбор привел к трагическим для грузинского народа событиям.

Американские танки уже маневрировали в Болгарии, Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Вероятно, теперь Пентагон рассматривает бронетанковую технику как способ продемонстрировать силу в Закавказье. Партнерам важно учитывать, что за свою историю Россия повидала немало иностранных танков, всякая угроза встретит эффективное противодействие.

Американское издание The National Interest своевременно напоминает подробности операции принуждения Грузии к миру 2008 года: "Когда шли бои, чиновники США говорили американским военным, которые находились в Грузии, чтобы те не вмешивались в конфликт — несмотря на то, что войска Кремля захватили военные машины и другое оборудование американцев". И это не вполне соответствует действительности.

В августе 2008-го военные инструкторы США в Грузии участвовали в руководстве боевыми действиями (и даже понесли потери). Вероятно, этого опыта Пентагону оказалось недостаточно.

База Вазиани и другие

С 2015 года на военной базе Вазиани близ Тбилиси действует совместный тренировочный центр по отработке боевого взаимодействия военнослужащих Грузии и НАТО.

Здесь с 2011 года ежегодно проходят также летние командно-штабные учения Agile Spirit ("Проворный дух") с участием подразделений государств — членов альянса. Однако первое официальное подразделение сил реагирования НАТО появится в Грузии лишь после окончания учений Noble Partner-2016. Силы быстрого реагирования, влиться в которые уже более двух лет мечтает грузинское руководство, — это многонациональные части НАТО, сформированные в 2002 году.

В 2015 году альянс обнародовал планы создания командных пунктов сил быстрого реагирования в шести странах Восточной Европы — в Эстонии, Латвии, Литве, Румынии, Польше и Болгарии. Вероятно, теперь в списке появится и Грузия (возможно, де-факто командный пункт здесь уже создан).

Чего стесняться? Минобороны США строит вирусные лаборатории вдоль наших границ — в Грузии, в Казахстане, на Украине. Их продукция — генетически модифицированные конструкции — открывают новые возможности и неизведанные проблемы и беды. Американские засекреченные командные пункты и танковые колонны вполне гармонично вписываются в этот непасторальный пейзаж.

Весеннее обострение

МИД России не мог не обратить особое внимание на маневры Noble Partner-2016 в 30 км от границы Южной Осетии: "Рассматриваем столь последовательное "освоение" натовскими военными грузинской территории как провокационный шаг, нацеленный на сознательное раскачивание военно-политической обстановки в Закавказском регионе".

Командование российских военных баз в Абхазии и Южной Осетии громких заявлений не делает, однако военнослужащие всегда готовы повторить принуждение Грузии к миру на более высоком уровне. Южная Осетия на время учений Noble Partner-2016 закрывает границу c Грузией.

Между тем, США и НАТО сегодня проводят маневры сразу в трех республиках бывшего СССР. В приграничных с РФ районах Эстонии в маневрах Spring Storm (продлятся до 19 мая) задействованы 6 тыс. военнослужащих, включая подразделения из Нидерландов, США, Великобритании и ФРГ. В Молдавии около 200 саперов армии США (с привлечением 58 единиц американской военной техники) совместно с местными коллегами отрабатывают действия по разминированию местности в ходе учений Dragon Pioneer (завершатся 20 мая). В 2015 году состоялось всего более 200 подобных учений альянса.

На территории государств Восточной Европы развернуты около 300 единиц бронетехники и свыше полутора тысяч военнослужащих сухопутных войск и морской пехоты США.

Численность сил реагирования НАТО будет увеличена с 13 тысяч до 30 тысяч военнослужащих.

За год в Прибалтике, Польше и Румынии альянс нарастил количество самолетов в 8 раз, количество военнослужащих — в 13 раз. В Черном море постоянно находятся боевые корабли военно-морских сил стран блока, включая американские. Усилена группировка кораблей НАТО в Балтийском море.

12 мая 2016 года в Румынии введена в строй новая система ПРО Aegis Ashore наземного базирования, которая находится на объекте ВМС США в румынском Девеселу. Ее обслуживанием займутся около 130 американских военных моряков. 13 мая началось строительство на дополнительной противоракетной платформе в Польше.

На этом тревожном фоне МИД РФ напоминает партнерам о том, что Москва оставляет за собой право на ответные меры военно-технического характера. Безусловно, Россия компенсирует каждый недружественный шаг США и НАТО.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Тверской районный суд наложил арест на усадьбу Park Place в Великобритании, владелец которого — сбежавший в Англию российский миллиардер Андрей Бородин, экс-глава Банка Москвы. В России его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие уверено: продажа роскошного поместья стоимостью 140 млн фунтов стерлингов сможет компенсировать нанесенный махинациями банкира ущерб.

Будет ли исполнено решение российского суда в Великобритании, где банкир получил политическое убежище? Юристы однозначного ответа не дают.

Примеры успешного международного взаимодействия были.

У России и Великобритании нет соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Поэтому часто запросы правоохранительных органов остаются без внимания, а решения российских судов там не исполняются — это обычное дело.

"С этой стороны, перспективы исполнения решения российского суда в отношении британских активов Бородина минимальны", — говорит старший партнер коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Михаил Воронин.

C другой стороны, по его словам, ситуация с Бородиным особенная: уже есть успешная практика взаимодействия по делу Бородина с другими странами — со Швейцарией, с Британскими Виргинскими островами, а также с Латвией. Действует также и принцип взаимности — когда страны помогают друг другу по конкретным уголовным делам.

"Скорее всего, правоохранители рассчитывают на то, что Генпрокуратура будет делать британским коллегам запрос о правовой помощи конкретно по делу Бородина", — предполагает Воронин. А значит, британцы вполне могут оказаться готовы сотрудничать.

Как может выглядеть процедура

"Для признания решения российского суда в Великобритании российская сторона должна обратиться в Высокий суд Англии (или Северной Ирландии, или Сессионный суд Шотландии) для подтверждения (регистрации) его юридической силы", — объясняет Владимир Макеев, юрист адвокатской группы "Макеев и партнеры".

Суды Великобритании удовлетворяют подобные заявления при условии, что решение суда иностранной юрисдикции принято компетентным органом и не противоречит законодательству Великобритании. Суд Великобритании на основании уже принятого решения московского суда будет рассматривать вопросы о его легитимности и, соответственно, о допустимости ареста имущества Бородина, поясняет адвокат.

"Соответственно, если решение российского суда об аресте поместья господина Бородина пройдёт процедуру признания судом Великобритании, то исполнение данного акта, а именно: арест имущества, ляжет на плечи британских государственных органов", — указывает Макеев.

"В данном случае подразделение МВД, ответственное за международное сотрудничество с другими государствами, будет направлять запрос о правовой помощи в Великобританию", — подтверждает юрист МКА "Князев и партнёры" Артем Чекотков.

Политика может перевесить

Но вероятность исполнения российского запроса Артем Чекотков назвал "крайне низкой".

Обязанность его исполнять у получившей стороны, по словам юриста, возникает лишь в случаях соблюдения всех требований, предусмотренных Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам. А требования эти по большей части носят сугубо оценочный характер.

На первый план выйдут также политические причины. Немаловажен и факт предоставления Бородину политического убежища. В таких условиях Великобритания, отказывая в исполнении запроса, по мнению Чекоткова, может сослаться на то, что уголовное преследование Бородина осуществляется по политическим мотивам.

"Учитывая высокий уровень напряженности в двусторонних отношениях, вряд ли направленный запрос будет исполнен Великобританией", — заключает юрист.

Самый дорогой дом в Великобритании

Самый дорогой дом в Великобритании за пределами Лондона — так называют усадьбу Park Place в графстве Оксфордшир британские СМИ. На площади свыше 80 гектаров — два поля для гольфа, памятник, конюшня и замок с тремя десятками спален, построенный более 300 лет назад принцем Уэльским Фредериком.

Владельцем этой недвижимости позже был греческий миллиардер, судовладелец Джон Лациc. В 2007 году имение за £40 млн купил застройщик Майкл Спинк, вложив в его реконструкцию более £100 млн. А в 2011 году по себестоимости его купил Андрей Бородин — бывший президент и совладелец Банка Москвы.

Следствие уверено: имение беглый банкир купил на средства, незаконно выведенные из Банка Москвы. Состоялась сделка уже после того, когда против него уже возбудили дело о мошенничестве в особо крупном размере. А сама покупка — не что иное, как попытка спасти вывезенные из России ворованные капиталы: в Великобритании отсудить недвижимость у вступившего в свои права владельца очень нелегко.

В конце 2010 года МВД завело уголовное дело на Бородина и его бывшего заместителя Дмитрия Акулинина. Обоих обвинили в мошенничестве со средствами из госбюджета на сумму около 13 млрд через кредит ЗАО "Премьер Эстейт", выданный Банком Москвы. Впрочем, масштаб проблем оказался еще больше: в балансе Банка Москвы позже нашли "дыру" — более 360 млрд рублей.

В ноябре 2011 года российское бюро Интерпола объявило Бородина и Акулинина в международный розыск. Вылететь в Англию банкир успел за несколько часов до предполагаемого ареста. А в марте 2013-го он получил бессрочное политическое убежище в Соединенном королевстве.

Как Банк Москвы оказался у ВТБ

События вокруг приобретения Банка Москвы ВТБ развивались стремительно. До 2011 года через Банк Москвы проводило расчеты столичное правительство. 46,48% акций банка принадлежали Департаменту государственного и муниципального имущества Москвы.

После отставки Юрия Лужкова новые городские власти приняли решение продать свою долю в банке группе ВТБ — сделка была осуществлена в феврале 2011 года. После этого ВТБ стал стремиться увеличить свою долю, выкупая акции у миноритариев, в том числе у экс-президента Андрея Бородина и его советника Льва Аллуева (им принадлежало 20,3% акций).

8 апреля 2011 года Бородин, к этому времени уехавший в Лондон, сообщил, что продал свою долю. Ее получил другой акционер банка Виталий Юсуфов, позже продавший ее ВТБ.

В апреле 2011-го Бородина отстранили от должности президента Банка Москвы, а руководство ВТБ обвинило топ-менеджеров банка в мошенничестве. В капитале Банка Москвы обнаружилась "дыра" — более 360 млрд рублей (нынешняя стоимость проблемных активов банка, доставшихся от Бородина, — 243 млрд рублей), и потребовалась санация. Она стала самой дорогой в истории спасений российских банков — почти 300 млрд рублей.

Сам Бородин заявлял: его преследование политически мотивированно, а стоял за ним премьер Дмитрий Медведев. Как рассказал он ранее газете "Ведомости", в этом ему удалось убедить британский МИД, который предоставил ему убежище. Впрочем, как именно он доказал британским властям, что его преследовал Медведев, Бородин не объяснил, отметив лишь, что его адвокаты "предоставили все необходимые доказательства".

Наталья Дембинская, РИА Новости

В 1 кв. 2016 г. предприятия концерна «Беллесбумпром» экспортировали 58,3% произведенной продукции

В марте 2016 г. стоимость экспорта продукции предприятий «Беллесбумпрома» достигла $22,1 млн, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Для сравнения: в январе этот показатель равнялся $16,1 млн.

Организации концерна в 1 кв. 2016 г. на 100% выполнили установленное правительством расчетное задание по экспорту товаров на новые перспективные рынки, отгрузив продукции на $1,5 млн.

За отчетный период возобновлены поставки в Грецию и Португалию, продолжен экспорт в Пакистан, Хорватию, начаты поставки в Египет и Индию. В результате проводимой работы по диверсификации рынков сбыта продолжается положительная динамика роста поставок в Польшу (рост на 52,1%), Чехию (на 10,5%), Иран (более чем в 25 раз), Италию (в четыре раза), Данию (более чем в два раза), Грузию (на 30%), Латвию (на 7,3%), Словению (на 48,5%), Францию (на 14,8%), Турцию (на 9%).

В 1 кв. 2016 г. предприятия концерна увеличили долю экспорта произведенной продукции до 58,3% (годом ранее — 51,2%). В общем объеме экспорта доля отгрузок в дальнее зарубежье составила 43,7%. (в 1 кв. 2015 г. — 33,1%).

Стоимость экспорта продукции предприятий «Беллесбумпрома» в январе-марте 2016 г. составила $57,87 млн, поставки осуществлялись в 42 страны.

Около 40 разведчиков из Люксембурга прибыли для прохождения военных учений в Литву, сообщило в пятницу Минобороны республики.

"Военные присоединятся к 291 сухопутному батальону французско-германской бригады Германии, которая дислоцируется Литве с начала апреля. Разведчики прибыли в Литву с необходимым военным оборудованием", — говорится в сообщении ведомства.

Солдаты-разведчики из Люксембурга останутся в Литве до конца июня и примут участие в международных учениях "Железный волк 2016".

Представители армии Люксембурга принимали участие в учениях в Литве в 2015 и 2014 годах.

Международные учения противотанковых подразделений "Охотник 2016" стартовали 9 мая на полигоне Пабраде (Швенченского района). Как ранее сообщили в Минобороны Литвы, более 1,2 тысячи военных из Литвы, США, Канады, Латвии, Польши и Германии в течение двух недель будут обучаться уничтожению бронетанковой техники и других целей.

Латвийская фармкомпания Olainfarm за 14 млн евро приобрела производителя эластичных медицинских изделий Tonus Elast, совладельцем которого до 2014 года был бывший депутат Сейма Валерий Кравцов. О сделке говорится в сообщении, распространенном Olainfarm. 12 мая, председатель правления и крупнейший совладелец Olainfarm Валерий Малыгин подписал договор о купле-продаже 100% долей капитала Tonus Elast с совладельцами фирмы Людмилой Чечеткиной и супругой Кравцова Ириной Винвалкой.

По словам Малыгина, Olainfarm работала с фирмой Tonus Elast с 2010 года, когда последняя представляла интересы фармацевтической компании на Украине.

"Уже тогда мы оценили способности Tonus Elast к работе на экспортных рынках и поняли привлекательность инвестиций", - отметил глава Olainfarm.

Tonus Elast работает в Лиепае и производит эластичную медицинскую продукцию широкого ассортимента: от простых эластичных бинтов до более сложных корсетных изделий для беременных женщин и кормящих мам. По данным Crediweb.lv, в 2014 году оборот фирмы составил 6,9 млн евро, прибыль - 1,15 млн евро. На предприятии работали 199 человек.

Апология статистики

Сегодня мир признал, что Россия вернулась в "большую геополитическую игру" в качестве ведущего игрока, то есть стала мощной и активной мировой державой.

Этот результат достигнут за счет трех составляющих: эффективной дипломатии, возрожденной военной силы и результативной внешнеполитической пропаганды.

Идея об этих трех составляющих пока еще не подкреплена каким-либо научным или политическим авторитетом, но в последнее время появились десятки, если не сотни публикаций в зарубежных СМИ, где подобная мысль преподносится как очевидность в рассуждениях экспертов о причинах возвышения России на международной арене.

Включение в эту триаду пропаганды крайне любопытно. И вот пример. МИД Латвии обратил внимание на эмоциональные высказывания посла РФ Александра Вешнякова в латвийских СМИ. Наш посол был приглашен "на ковер" 12 мая. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков в своем аккаунте в Twitter отреагировал: "Непонятен вызов посла России Вешнякова в МИД Латвии после его заявления, что латв. СМИ демонизируют Россию. Риге надо чаще глядеться в зеркало".

Давайте достанем это самое зеркало: "Россия вложила в развитие своих вооруженных сил и шпионской сети много средств и захочет отдачи" (Latvijas Avize, 27.04); "Носители ползучей идеологии Кремля — различные "Спутники" и местные русские СМИ — на славу выполнили свою работу: тупая ненависть и агрессия лезут изо всех щелей (Neatkarīgā rīta avīze, 21.04); "Об обязательной воинской повинности стоит поговорить. Российские ТВ-каналы насыщены пропагандой милитаризма" (Latvijas Avize, 08.04).

Разумеется, есть и адекватные публикации, но и поводов для откровенных разговоров на тему латвийской паранойи более чем достаточно. Кстати, вызвавшее неудовольствие латышских дипломатов интервью Александра Вешнякова газете Neatkarīgā rīta avīze от 25 апреля так и называлось: "Моя задача — называть вещи своими именами".

Теперь статистика. Не будем лукавить, индекс агрессивности (ИА) информационной среды в СМИ Латвии по вопросам, касающимся России за период с 1 января 2016 года по сегодняшний день в нашем понимании характеризует полноценное состояние информационной войны. Вот сравнение состояния медийных машин Латвии и других "недружелюбных" к России стран: ИА Латвии — 5,1; Украины — 4,4; Литвы — 3,4; Польши — 3,1; США — 2,2.

Информационная активность: о России все поем, только каждый о своем

Активность зарубежных СМИ за период c 2 по 8 мая 2016 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (c 25 апреля по 1 мая 2016 года) упала на 15,8%: 968 материалов против 1150. Падение весьма существенное, это нельзя объяснить даже праздничной паузой. Комментируемых новостей из России стало меньше, но антироссийская пропаганда продолжает цвести махровым цветом.

Группа лидеров по интенсивности освещения событий в России претерпела существенные трансформации. "Вечно первая" Германия по-прежнему впереди с уверенным отрывом от "вечно второй" Франции. Но потом возникла необъяснимая картина: Испания, Великобритания, Япония, Швейцария, Литва. США с жалкими 30 публикациями не вошли даже в десятку.

Будем считать, что каких-то координирующих сигналов в отношении России для мировых СМИ в глобальном масштабе на рассматриваемой неделе не было, все работали по национальным планам. Эта ситуация встречается нечасто. Тем интереснее посмотреть на индивидуальные профили стран.

Возьмем только воскресное (8 мая) информационное меню, обычно достаточно вегетарианское. По три публикации от каждой страны за этот день.

Германия: "Добро пожаловать в Россию!" — новый девиз бывшего монастыря Нойштифт" (Sueddeutsche Zeitung); "Устрашение. Войска бундесвера в Прибалтике" (Frankfurter Allgemeine Zeitung); "Брошенные на произвол. О немецких фермерах в период кризиса" (Welt am Sonntag).

Франция: "Проект подводного города между США и Россией" (BFM TV); "Байкеры — друзья Путина прибыли в Берлин для празднования 9 мая" (20 Minutes); "Россия отвергает обвинения в адрес атлетов на сочинской Олимпиаде" (RFI).

Испания: "Ночь страстной России" (El Pais); "Новое лицо оппозиции. Записав видео в своем кабинете и разместив его в интернете, молодая девушка бросает вызов Кремлю" (ABC); "В России пройдет традиционный парад Победы" (La Vanguardia).

Великобритания: "Возвращение Кудрина не развеяло сомнения по поводу российских реформ" (The Financial Times); "Черный ветер, белый снег: возрождение русского национализма" (The Times); "Выход из ЕС — подарок Путину" (The Sun).

Япония: "Активизация японо-российского диалога: "северные территории" под вопросом. Стороны договорились применить "новый подход" к решению проблемы" (Asahi Shimbun); "Абэ планирует наращивать экономические связи с Россией и параллельно вести переговоры по "северным территориям". Детали "нового подхода" не разглашаются (Nihon Keizai Shimbun); "Козырь" Абэ: премьер предложил план экономического сотрудничества с Россией из 8 пунктов" (Mainichi Shimbun).

Швейцария: "Взлом оборонного концерна Ruag: российские хакеры разоблачили элитное подразделение швейцарской армии" (NZZ am Sonntag); "Преображение Владислава Третьяка: из вратарей — в политики" (SonntagsZeitung); "Двуликий Кремль: возвращение на мировую арену с помощью дипломатии и военной мощи" (Neue Zuercher Zeitung).

Давайте посмотрим США, пусть и в роли аутсайдера: "Опасность российской дезинформации" (The Washington Post); "НАТО ходит по тонкой линии с Россией" (International New York Times); "В Оксфорде бывший миллиардер призывает к смене режима в России" (Forbes).

Индекс агрессивности: чешские контрасты

Средний для всех стран индекс агрессивности (ИА) на рассматриваемой неделе остался примерно тем же, что и ранее: был 0,82, стал 0,88. По странам особо ничего нового не просматривается, все тихо, даже Украина особо не выделяется.

Но сенсация все-таки есть. Это совершенное отсутствие нейтральных публикаций в Чехии. Эта страна сегодня лидер как по числу негативных, так и по числу позитивных материалов.

Вот за упокой: "Щекотливая тайна шефа российской пропаганды. Богатство он выводил на "прогнивший" Запад" (Lidovky.cz); "Амбиции России не соответствуют ее реальной силе" (Cesky rozhlas, 08.05); "Залезание в задницу", плач над российской пропагандой. (Parlamentní listy, 05.05).

А вот за здравие: "Спасибо за освобождение — мы не забудем!" (CZECH FREE PRESS, 07.05); "Цирилл Свобода: немцы со всем справятся, россияне все выдержат, Путин добьется успеха, у него прочная позиция" (Parlamentní listy, 03.05); "Россия умеет восставать из пепла" (První zprávy, 02.05).

Наш выбор: крутые новости из Вашингтона

Только два коротких сообщения.

Washington Examiner: Член конгресса США Адам Китцингер предложил создать новое федеральное агентство по борьбе с выпускаемой Россией пропагандой. Политик уверен, что "отпор" подобным действиям должен давать Центр анализа информации и реагирования при Государственном департаменте США. Этот центр будет анализировать ход информационной войны и разоблачать операции, направленные против национальной безопасности Штатов. Законопроект поддержали около десятка конгрессменов от обеих партий". От себя добавлю: это, конечно, позорно мало.

Washington Post: "Анна Аппельбаум, колумнист Washington Post, и Эдвард Лукас, главный редактор журнала The Economist, приступили к реализации "антидезинформационной инициативы" в Центре анализа европейской политики. Сегодня Европейский фонд за демократию осуществляет всесторонний анализ русскоязычных СМИ в европейских странах, а также оценивает результаты их воздействия на аудиторию. Европейская служба внешнеполитических действий, внешнеполитическая структура ЕС, еженедельно издает "бюллетени дезинформации", отслеживая деятельность "кремлевских мифотворцев". Страны НАТО создали небольшой центр, базирующийся в Латвии, который борется с российской дезинформацией. Однако в США до последнего времени подобной работы не проводилось".

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Заседание стран Балтийского и Северного морей

9-10 мая в Копенгагене (Дания) состоялось заседание стран Балтийского и Северного морей.

Основной целью заседания было обсуждение элементов проектов документов стран регионов Балтийского и Северного морей на придание этим морям статуса «района контроля выбросов окислов азота с судов» (NECA) в рамках Приложения VI «Правила предотвращения загрязнения атмосферы с судов» к Конвенции МАРПОЛ.

В работе заседания, которое было проведено по приглашению Агентства охраны окружающей среды Дании, приняли участие представители стран района Балтийского моря, за исключением Латвии, и стран района Северного моря: Бельгии, Нидерландов, Норвегии, Великобритании.

Делегация Росморречфлота участвовала в работе заседания в составе специалистов ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» и ФАУ «Российский морской регистр судоходства».

В ходе работы заседания участники были проинформированы о состоянии проработки проектов документов в ИМО, которые были подготовлены странами Балтийского моря и странами Северного моря (Бельгией, Данией, Францией, Германией, Нидерландами, Норвегией, Швецией и Великобританией).

Проведено обсуждение текста проектов указанных документов, а также обмен мнениями о направлениях дальнейшей работы по продвижению документов в ИМО.

Технические вопросы выполнения Стандартов Уровня III по выбросам окислов азота с судов, а также вопросы доступности соответствующих технологий и опыта Североамериканского района контроля выброса планируется обсудить на Конференции по NECA в Санкт-Петербурге, которая будет проведена Министерством транспорта Российской Федерации в период 24-25 мая 2016 г. на базе ФГБОУ ВПО «ГУМРФ им. адмирала О.С. Макарова».

Чересчур долго запрягаем. Поедем ли?

Василий Симчера

экономика пустых обещаний и «четвёртый путь»

На словах у нас всё в порядке. Это еще раз подтвердил недавний отчёт премьер-министра Дмитрия Медведева перед Госдумой. А с нашей псевдорыночной экономикой, где сегодня 30% денежных активов и производимой продукции принадлежит иностранному капиталу и оффшорам, другие 40% — отечественным теневым структурам, и только менее трети остаётся простому народу — с этим у нас тоже всё в порядке? С нашей дутой экономикой, где производство реальных товаров и услуг находится на уровне конца 70-х годов? С нашей антисоциальной экономикой, где бедные становятся ещё беднее, а богатые — ещё богаче?

Если в нашей стране за последнее время что-то и вправду стабильно росло — так это, помимо коррупции, цены, тарифы, налоги, издержки и убытки производства, процентные ставки по кредитам, в том числе ипотечным, обменный курс иностранных валют по отношению к российскому рублю. Жадность и коррумпированность нашей недальновидной плутократии привели к росту корпоративных долгов, превышающих сегодня сумму в 550 млрд. долл., налицо риск потерь всех наших зарубежных активов по типу "дела ЮКОСа" или компенсационных исков от Латвии, Украины, российских и иностранных граждан etc.

При этом всем очевидно, например, что рост цен и коммунальных платежей составляет не 6% за год, а более 12%. Все понимают, что при таком показателе реальной инфляции кредитные проценты, рост коммунальных платежей, подоходных сборов и даже взяток никак не могут быть ниже.

Прибавьте к этому неконтролируемые и откровенно дутые темпы роста "естественномонопольных" издержек по 15-20% в год, 30%-ные прибыли ритейла (розничных сетей) и 40%-ные — в "сырьевых" секторах экономики, прибавьте к этому вывоз капиталов на 80-100 млрд. долл. в год — и вы поймёте, что нынешняя социально-экономическая модель в России обречена на крах. Стоит ли удивляться, что за два последних года прекратили свою деятельность свыше миллиона мелких и средних предприятий? Да, не все они закрылись — примерно половина "ушла в тень", но разве это не катастрофа финансово-экономического курса правительства?

Начиная в 2000 года объём российского ВВП в физическом выражении не вырос, а, напротив, сократился едва ли не на треть, промышленное производство упало в 1,5 раза, в том числе машиностроение — в 3,4 раза, производство подшипников и станков — в 5 раз, издержки при добыче газа и угля выросли в 4 раза, при производстве бензина — в 3 раза, а общие издержки — в 2,6 раза.

Если за 18 лет правления Брежнева средний сбор зерновых в России (подчеркну — всех зерновых, а не только пшеницы, и в России, а не в СССР. — В.С.) составлял 96 млн. тонн, а за 7 лет правления Горбачёва — 101,3 млн. тонн, то 16 лет "тандема" — 84,4 млн. тонн, что, конечно же, немного лучше "ельцинских" 76,4 млн. тонн, но всё равно означает 12%-ное падение по сравнению с периодом 1965-1982 годов.

Можно добавить, что в 2015 году число граждан России, улучшивших свои жилищные условия по сравнению с 1990 годом сократилось всемеро, число детей до 18-ти лет — на 30%, этот список можно продолжать и продолжать…

Напомню, что такой реальный застой и отстой длится уже около 30 лет, сопровождается всё более глубоким отставанием России от ведущих стран мира в развитии своего комплексного стратегического потенциала, и одной "патриотической" риторикой да запуском отдельных производственных комплексов "оборонки" данное отставание не преодолеть.

Надо ли его преодолевать? Общее мнение внутри России таково, что надо обязательно — иначе страна просто будет разорвана на куски внутренними противоречиями и внешними конфликтами, как это произошло в 1991 году с Советским Союзом, а сегодня весьма наглядно происходит на Украине.

Как его преодолевать? На этот счёт существуют разные мнения.

Есть мнение "властной вертикали", согласно которому ничего менять не надо: мол, жили так 25 лет — и еще поживём. В крайнем случае, её представители согласны на какой-то "косметический ремонт": угрожают военной силой — подбросить немного деньжат "оборонке", угрожают "цветными революциями" — на "опасное" время расширить финансирование масс-медиа и силовых структур, "бузят" национальные субъекты Федерации — увеличить трансферы из федерального Центра, и так далее.

Есть мнение "либеральной оппозиции", согласно которому нужно снять все барьеры для "эффективных внешних инвесторов" и до минимума сократить госрасходы, в том числе на армию, социальные выплаты, образование и здравоохранение, что превратит нынешнюю Россию в процветающую прозападную страну, а еще лучше — сразу в два-три десятка процветающих прозападных стран (здесь к ним присоединяется мнение "национал-сепаратистской оппозиции").

Есть мнение "левопатриотической оппозиции", согласно которому нужно вернуться к советской плановой экономике и к советской идеологии (лучше всего — сталинских времён) мобилизационного типа, самодостаточной и бескризисной.

На мой взгляд, ни то, ни другое, ни третье мнение, несмотря на их широчайшую распространенность в современном российском обществе, не является ни обоснованным, ни перспективным с точки зрения его эффективности для будущего развития России.

Возможен ли "четвёртый путь": без потрясений и революций, концентрирующий лучшие умы и силы нашей страны вокруг приоритетных ценностей гражданского общества, гарантирующий избавление всех слоёв российского народа от усугубляющейся бедности, рост достатка и социальной справедливости? На мой взгляд, такой путь существует, и он требует следующего комплекса первоочередных мер.

Первое. За исключением резервных активов, необходимых, согласно правилам МВФ, для покрытия трехмесячного импорта (это около 100 млрд. долл.) и годовых расходов на погашение и обслуживание внешнего долга России (по состоянию на 1.04.2016 это около 150 млрд. долл.), все остальные валютные (и государственные, и частные) активы, хранящиеся в иностранных банках (сейчас это в общей сложности около 1 трлн. долл.), предлагается реструктуризировать как низкодоходные, гарантирующие получение 2-3% годовых, и в концентрированном виде направить на модернизацию высодоходных отраслей отечественного производства и инфраструктуры, гарантирующих отдачу 12-15% годовых, то есть в 5-6 раз больше. Мы не Запад должны кредитовать под низкие проценты, а сами кредитоваться за счёт его активов. Если же это невозможно, — отозвать эти средства из западных ценных бумаг и вложить их в страны с благоприятными режимами кредитования, в том числе в активы Китая, Вьетнама, Индии и т.д., которые при этих условиях под дополнительные имущественные залоги будут готовы удвоить объёмы кредитования многих наших предприятий. А имущественных залоговых активов, интересных для этих стран, у нас, в отличие от Запада, предостаточно. И спроса на дешевые рефинансированные кредиты (не только внутри страны) у нас не меньше. В этом, а не в тысяче мелочных поправок и решений, польза от которых, как правило, меньше расходов на их реализацию, как раз и состоит смысл и целесообразность совершения предлагаемого разворота.

Второе. Чтобы переломить нынешнюю порочную практику "откатов" и размывания наличных денежных средств и с целью избавить депозиты населения от нынешних конфискационных банковских рисков, предлагается разделить все банки на 1) инвестиционные, принимающие на себя инвестиционные риски и обязательства по их возмещению от своего имени и за свой счёт, и 2) депозитные, не принимающие на себя инвестиционные риски и какие-либо обязательства по их возмещению. Из-за отсутствия такого деления население России при нынешнем массированном банковском банкротстве теряет, а ЦБ РФ незаконно присваивает в год до 3,5 трлн. рублей невостребованных активов. Предлагается консолидировать все эти активы (их объем, с учётом изъятия незаконного возврата НДС и причитающихся, но недоплачиваемых в бюджет таможенных платежей, может достигать 10 трлн. рублей) и вложить их в реализацию общенациональной "Комплексной программы научно-технического прогресса, обеспечивающей удешевление издержек производства и снижение монопольных тарифов на энергоносители и розничных цен на коммунальные услуги и основные группы товаров массового потребления в РФ в период до 2018 года".

Третье. Действующие и всевозможные новые программы должны соподчиняться и в последующем в скорректированном виде реализовываться лишь в той мере и насколько они обеспечены и требуют это интересы, цели и задачи гарантированного выполнения указанной Комплексной программы. При ожидаемых единовременных затратах на реализацию этой программы в период до 2018 года около 1,5 трлн. долл. или (с учётом 5% годовых банковских платежей) — до 300 млрд. долл. ежегодно. Синергетический экономический эффект, начиная со второго года реализации программы, в том числе в виде снижения цен, может достигнуть 600 млрд. долл., норма эффективности — 13,6% (вместо нынешних 3,6%), а срок окупаемости — 5 лет. Для сравнения, норма эффективности по России в 80-е годы ХХ века составляла 15% (а мировая монопольная норма прибыли составляет 6-7%).

Понятно, что формы организации этой работы могут быть разными, но главное здесь — гарантированное обеспечение почти четырёхкратного повышения эффективности экономического развития России, на основе чего в экономике страны появится реальная возможность снижения цен и избавления от кризисной иностранной зависимости. В частности — и это для престижа нашего государства не менее важно, предлагаемая программа позволила бы без нынешних неприглядных манипуляций в полном объёме возвратить насильственно изъятые в 1991 году у нашего народа денежные сбережения, эквивалент которых в то время превышал 450 млрд. долл., а не издевательски, уподобляясь аферистам, ограничиваться беспроцентным возвратом в 40-50 раз заниженных по паритету покупательной способности сумм. И это реальное возвращение социальной справедливости в наше общество будет в сотни, в тысячи раз более сильным объединяющим фактором, чем миллион раз повторенные в разных вариациях слова о патриотизме, любви к России, русскому народу и тому подобное.

Всё это, стоит подчеркнуть, — не благие пожелания, а чётко выверенная программа действий, которая давно и хорошо известна всем этажам российской "властной вертикали". Между тем, время идёт, конфликтный потенциал в нашем обществе нарастает, стратегический — снижается, а принципиальных подвижек не происходит. Говорят, что русские долго запрягают, но быстро ездят. Мы запрягаем уже так долго, что можем вот-вот остаться "безлошадными".

В науке, если задача не решается, — меняют постановку задачи. В политике надо менять постановщиков и исполнителей.

Можно ли, когда куришь — молиться? Ответ папы Римского — можно! А можно ли, когда молишься — курить? Ответ — нельзя.

Выходит, всё дело в корректной постановке вопроса. На некорректно поставленные и решаемые в нашей стране вопросы — корректных ответов не ждите. Попросту потому, что их в принципе быть не может!

Здесь я попытался всего лишь корректно поставить вопрос. Но, как известно, корректно заданный вопрос уже содержит в себе половину ответа. Не более, но и не менее того.

В Латвии объемы ипотечного кредитования подскочили на 77% за год

В первом квартале 2016 года в стране уже выдано кредитов на €91,5 млн.

С января по март текущего года латвийские банки одобрили ипотечных кредитов на сумму более €91 млн. Это на 77% больше, чем в аналогичный период прошлого года, сообщает The Baltic Course со ссылкой на данные Ассоциации коммерческих банков Латвии.

Совокупный кредитный портфель латвийских банков на конец марта текущего года составил €14,68 млрд. Из этой суммы €9 млрд приходится на кредиты для бизнеса, а €4,4 млрд - на ипотечные займы латвийских домохозяйств.

При этом по итогам 2015 года кредитный портфель банков страны увеличился на 0,1% впервые с момента экономического кризиса в 2008 года. В Латвии было одобрено 8 542 займов общей суммой в €321,2 млн. С учетом последних данных можно ожидать, что и в 2016-м банковский сектор продолжит активно кредитовать покупателей жилья. Что, в свою очередь, оживит ситуацию на местном рынке недвижимости.

Фракция Национального объединения "Все — Латвии" в парламенте страны обратилась к Бюро по защите Сатверсме (БЗС – служба контрразведки) с просьбой пересмотреть решение о предоставлении мэру Риги Нилу Ушакову доступа к государственной тайне, сообщает пресс-служба партии.

"Фракция считает, что высказывания Ушакова о том, что благодаря победе над нацизмом Латвия получила возможность праздновать 4 мая и 18 ноября, а также ранее опубликованная карикатура, направленная против комиссии по расчету ущерба от советской оккупации, — это нарушения, достаточные для того, чтобы БЗС рассмотрело вопрос о доступе Ушакова к гостайне", — сообщили в пресс-службе.

Нужно быть благодарными Красной армии за возможность отмечать в Латвии 4 мая (День провозглашения декларации о независимости Латвии) и 18 ноября (День независимости Латвии), ранее сказал Ушаков на встрече с ветеранами-антифашистами.

"Без разгрома нацизма, без победы во Второй мировой войне у нас сегодня не было независимого государства, не было возможности отмечать 4 мая и 18 ноября. Поэтому мы будем чтить ваш подвиг", — сказал Ушаков.

В Латвии проживает около 3000 ветеранов-антифашистов. У них нет никаких льгот.

Тропой ненависти

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Рига.

Мэр Риги Н. Ушаков, поздравив всех жителей Латвии с 71-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, высказался так: «День Победы в Риге 9 мая — это латвийский праздник, потому что его отмечают сотни тысяч граждан Латвии, патриотов своей страны».

НО В ЛАТВИИ время от времени появляются политики, которым не дают покоя «лавры» правых в Польше, Литве, Эстонии и других странах Восточной Европы, уничтожающих памятники военной славы советского народа. Депутат от партии «Единство» В. Сполитис в эфире на радио Baltkom заявил, что Латвия должна последовать примеру соседних государств и снести памятники, прославляющие «тоталитарный большевистский режим».

Речь идёт о памятниках благодарности Советскому Союзу за освобождение от фашистского ига, которые были воздвигнуты после Второй мировой войны.

Память неисчерпаема

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

9 МАЯ в Литве — рабочий день, однако Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шальчининкай, Висагинас, Зарасай отметили один из главных праздников советского народа — День Победы. Торжества прошли практически во всех городах и сёлах республики.

Тысячи жителей столицы Литвы собрались на мемориальном воинском кладбище на Антакальнисе, несли весенние цветы к Вечному огню. Тюльпаны и гвоздики буквально ковром устлали его чашу, гранитные плиты братских могил.

Ю. Декснис, руководитель Республиканской организации ветеранов войны, сражавшихся на стороне антигитлеровской коалиции, сказал: «Рад, что вокруг много молодёжи. Значит, память неисчерпаема, как бы это сегодня ни нравилось очень многим политикам Литвы. Несмотря на помои, которые местные СМИ ежедневно льют на солдат-победителей, жители многонациональной литовской столицы амнезией не страдают».

В Клайпедском парке скульптур собралось около тысячи жителей города, некоторые из них пришли с георгиевскими лентами. На мероприятии звучали мелодии советских времён, марши, а также песня «День Победы». По улицам города-порта прошагал и «Бессмертный полк».

В Зарасае, что на границе с Латвией, цветы легли к могилам солдат на городском кладбище. В небольшом Шальчининкае (известен единственным в Литве музеем минувшей войны) и крохотном Эйшишкесе десятки людей пришли к памятникам солдатам и офицерам и к могилам местных партизан, воевавших против немецких оккупационных войск с лета 1941-го по лето 1944 года.

Маленькая железнодорожная станция Швенчёнис летом 1944-го стала первым литовским населённым пунктом, над которым был поднят красный штурмовой флаг. Жители принесли цветы к могилам тех, кто погиб за Отечество, честно исполняя свой солдатский долг.

Официально Вильнюс 9 Мая не празднует. Первые лица Литвы поздравили жителей страны с 9 Мая — Днём Европы. Литва оказалась и единственной среди стран Балтии, которая не была представлена в этот день на военном параде в Москве на Красной площади.

Порт Лиепая (Латвия) продолжает наращивать отгрузку зерна

Грузооборот порта Лиепая (Латвия) за январь-апрель 2016 года вырос на 3,1% в сравнении с показателем аналогичного периода прошлого года - до 1 млн 892,1 тыс. тонн. Как сообщили ИАА «ПортНьюс» в администрации порта, в том числе объем перевалки зерновых вырос на 8,6% - до 995,3 тыс. тонн, стройматериалов сократился на 3,7% - до 164,2 тыс. тонн, лесных грузов сократился на 33,7% - до 140,6 тыс. тонн, нефти вырос на 10,2% - до 20,6 тыс. тонн, нефтепродуктов вырос на 38,6% - до 91,6 тыс. тонн.

Виктор Достов: «Государство должно определиться, нужен ли ему финтех»

Виктор Достов, президент Ассоциации «Электронные деньги»

Беседовал: Антон Арнаутов, главный редактор ИА «Банкир.Ру»

Интервью с Виктором Достовым, президентом Ассоциации электронные деньги, ранее – управляющим партнером группы PayCash (Яндекс.Деньги, Моби.Деньги, iDealer и другие проекты) вылилось в целую дискуссию о судьбах финансовых технологий и инноваций в России. Местами мне было трудно удержаться в роли интервьюера и я испытывал долготерпение Виктора своими тирадами. Надеюсь, вашего терпения тоже хватит, чтобы дочитать текст до конца, а возможно и продолжить эту актуальную ИМХО дискуссию.

Уровни финтеха

— Сейчас финтех, впрочем, как и блокчейн, - это такая «корзина, в которую валят все». Я бы хотел сначала структурировать предмет. В любой финансово-платежной экосистеме есть несколько уровней. Первый уровень – это базовый функционал, это собственно деньги. На этом уровне финтехом является разве что Биткоин, поскольку он переосмысливает современную суть денег в принципе, вместо фиатных денег предлагая другую вполне работоспособную конструкцию.

На следующем уровне идут инструменты, где эти деньги лежат. Это банковские счета, электронные кошельки и так далее. Это инфраструктурный уровень. Здесь инновационный финтех – например электронные деньги, конструкции, связанные с кошельками.

Далее идет уровень интерфейса – это решения, которые сами не хранят деньги, но предоставляют инструменты управления ими.

И совсем наверху пирамиды находятся компании, которые вообще денег не касаются. Например, это компании, которые создают решения по планированию бюджета (PFM), или те, что осуществляют информационное посредничество с операторами. И так далее.

— А такие сугубо технологические направления, как биометрия или Big Data, например? Их куда отнести? Они относятся к финтеху?

— Такие направления, как биометрия, универсальны. Если ты делаешь идентификацию по глазу, то ее можно использовать для финансовых сервисов, а можно просто для контроля доступа в помещения. Это все инструменты, которые могут быть использованы на разных уровнях этой пирамиды.

— То есть в финтехе должна быть большая составляющая именно «фин», проще говоря – денег?

— Да. Когда человека в интернет-банке идентифицируют по глазу, это вроде бы похоже на финтех, но надо четко понимать, что это – не про деньги, не про их движение. Мы можем определить финтех по-разному, но давай считать что это, все таки, в основном про деньги. Кошелек с биометрией – финтех, сама биометрия – не финтех.

Возвращаясь к теме, такая же пирамида может быть построена вокруг кредитования. Там тоже есть разные уровни, на которых живут финтех-компании.

Любой финтех закрывает существующую потребность, иначе он бессмысленный. Если мы говорим про Россию, то здесь специфика состоит в том, что не заполнен еще даже самый нижний – инфраструктурный уровень. На Западе исторически подавляющее большинство населения банкизировано, охвачено финансовыми услугами. И, понятно, стартапы там появляются на более высоких уровнях, на нижних все занято. У нас же в России не хватает многих базовых вещей. Даже перевести деньги из банка в банк может иногда представлять собой проблему.

Поэтому первая особенность российского финтеха в том, что финтех-инновации сначала появлялись на инфраструктурном уровне. Понятно, что Яндекс.Деньги, Webmoney, Qiwi с ее терминалами – это ни что иное, как инфраструктурные компании. Они сидят примерно на том же уровне, что и банки. На Западе, в целом с этой функцией прекрасно справляются сами банки.

Итак, мое первое утверждение заключается в том, что когда мы говорим про финтех, то всегда надо понимать, на каком уровне пирамиды этот финтех находится.

Второе утверждение заключается в том, что в России успешный финтех по понятным причинам сконцентрирован в нижнем уровне пирамиды, где у нас есть много больших дырок. В России финтехом являются QIWI, Яндекс.Деньги, Webmoney и даже Сбербанк в целом ряде своих проектов. ТКС является финтехом. «Домашние деньги» с их технологией скоринга. Поскольку все это базовые инфраструктурные проекты, то можно утверждать, что в России финтех устроен абсолютно по-другому, чем, например, в Финляндии. И его надо по-другому развивать и поддерживать.

Есть ли в России финтех на более высоких уровнях пирамиды? Да. Но в силу того, что у инфраструктурный уровень развит гораздо слабее, то и для финтеха на более высоком уровне возможностей гораздо меньше. Например, приложение для управления расходами с карты – это, конечно, замечательная идея для стартапа, это полезно для контроля и оптимизации расходов по карте, но в России, в первую очередь, стоит задача просто сделать массовым и разумным использование карт.

И мне кажется, что у нас поиск финтеха идет не там, где надо. Не надо пытаться искусственно поддерживать небольшие стартапы. Надо научиться эффективно работать с большими компаниями, поскольку в Яндексе или в QIWI реальных инноваций появляется на порядок больше, чем во всех российских финтех стартапах.

Финтех и стартапы

— Определить понятие «финтех» достаточно сложно, терминология еще не устоялась. Но на Западе, когда говорят про финтех, не имеют в виду VISA или BOFA. Имеют в виду именно стартапы. И есть один признак, который достаточно четко позволяет отличить стартапы от нестартапов – это наличие в его истории вливания венчурного капитала. Если ты развивался сам по себе, открыл бутербродную и у тебя эта бутербродная выросла и стала сетевой, то никто не скажет, что это был стартап. Есть такое представление.

— Мне это представление очень не нравится.

— Оно может не нравится. Но его надо учитывать, чтобы избежать смешения понятий. Когда говорят о пресловутых «единорогах» в финтехе, то имеют в виду компании, которые получили оценку более 1 млрд. долларов именно со стороны венчурных инвесторов, венчурного рынка. И получили вливания венчурных капиталов. На Западе, когда пишут статьи о финтехе, устраивают форумы и прочее, по умолчанию имеют в виду стартапы – нечто с участием венчурного капитала. Никто не говорит о «финтехе» применительно к IBM или Oracle.

— А если я сделал такие маленькие, условно говоря, Яндекс.Деньги, но на свои, то это не финтех?

— В этом то и фокус. Когда в России говорят о поддержке финтеха, то автоматически следует вывод: на Западе финтех – это стартапы, давайте поддерживать стартапы. Давайте создавать инфраструктуру для поддержки стартапов: питчи, акселераторы, инкубаторы, коворкинги. Смузи, в конце концов. И тут выясняется, что вменяемых стартов то у нас и нет, по крайней мере нет в каком-то статистически значимом количестве. В этом вся проблема. В этом я с тобой согласен, финтех-стартапов у нас крайне мало. И они не являются тем местом, где рождаются высокие финансовые технологии.

— Для того, чтобы правильно определить, что такое финтех, надо определиться, для чего он нам нужен. Если Центральному Банку или государству нужно, чтобы у нас развивалась современная финансовая инфраструктура, абсолютно бесполезно пытаться определять финтех, исходя из источников его финансирования. Нет никакой разницы, на свои деньги развивается проект или на деньги венчурных инвесторов. Важно, чтобы компании развивали интересные проекты, помогающие развиваться рынку и приносящие пользу для государства, при этом желательно, чтобы они не требовали от государства денег.

Почему в России нет финтех-стартапов? Во-первых, потому что у нас другое регулирование. Во-вторых, потому что стартап – это изначально малобюджетная вещь. Они в начале должны обходиться довольно небольшой суммой денег: сто-двести тысяч долларов. В области инфраструктуры, где у нас основная дырка, такие проекты невозможны. Там принципиально другие затраты. Невозможно за такие деньги создать работоспособную платежную систему или даже интерфейс. Кстати, на Западе вложения в такие стартапы также начинаются от миллиона долларов и выше.

В России есть только отдельные сегменты финансов, где можно сделать стартап тысяч за двести долларов, например – МФО, но и их скоро задушат, поскольку скоро для того, чтобы заниматься микрокредитованием, нужно будет иметь 70 миллионов рублей в капитале.

— Когда ты говоришь о том, что у нас другое регулирование, ту имеешь в виде то, что называется проблемой «песочницы» - особо благоприятных условий для молодых и небольших бизнесов?

— Это некий подход в целом. Начнем с того, что финансовые инноваторы непонятны для регулятора. Ему непонятен краудфандинг, р-2-р, агрегаторы и так далее. И тут очень важен message со стороны регулятора. Некий механизм soft regulation, заключающийся в том, что если регулятор видит, что нет откровенных нарушений, финансирования терроризма и прочего, то он будет какое-то время наблюдать за инновацией, а потом постепенно вводить нужное регулирование.

У нас мягкое регулирование по факту, к счастью, местами было и есть. Так с электронными деньгами ЦБ довольно долго присматривался, перед тем как ввести жесткое регулирование. Микрокредитование тоже довольно долго наблюдали с изрядной долей терпения. За все это ЦБ и прочим большое и искреннее спасибо. Но системно, в рамках общего регулярного подхода оно методологически невозможно, никто им не занимается.

В тот период, когда де-факто такое мягкое регулирование у нас было, в России появились QIWI, Яндекс.Деньги и еще много всего интересного. Потом это окошко для малышей стало захлопываться. Сначала оно захлопнулось для электронных денег. Теперь оно захлопывается для МФО…

Государство должно решить, нужен ли ему финтех

— Правильно я тебя понимаю, что в деле поддержке финтеха ты считаешь правильным забыть о поддержке стартапов/маленьких инновационных команд, и смотреть в сторону уже существующих больших инновационных компаний, таких как QIWI или Яндекс.Деньги?

— Не совсем так. Маленькие компании нам тоже нужны, они могут иногда делать что-то очень интересное. Что им нужно? Я считаю, что им не нужны деньги. Я считаю, что если финансовый стартап задумал что-то действительно интересное, то он всегда найдет инвесторов. Это подтверждается и моим личным опытом.

Нужно ли им обеспечивать специальную комфортную среду – все эти акселераторы, инкубаторы и прочее? Возможно, да. Но я считаю, что это не самое главное. Возможно, они помогают. Хороший акселератор методически очень полезен – он дисциплинирует, проясняет картину. Но можно обойтись и без них.

Есть гораздо более важные вещи. Во-первых, государство должно определиться, зачем ему нужен финтех, и об этом недвусмысленно объявить. Если наше государство говорит, что хочет построить современную платежную экосистему, то это должно распространяться не только на стартапы, но и существующие компании. Это не должен быть обязательно формальный message, но, например, на высоком уровне можно заявить, что мы хотим поддерживать современные платежные технологии. Нужна высокая политическая воля. С этого все должно начинаться, а далее можно уже и закон о «песочнице» принять.

— Насколько я понимаю, многолетние мучения вокруг удаленной идентификации показывают, что государству это не нужно. Я, честно, успел уже устать от этой проблемы: все эти бесчисленные рабочие группы, дорожные карты, согласования… а воз и ныне там.

— Необходим какой-то компромисс. Если мы хотим развивать финтех, то надо разрешить удаленную идентификацию. Для финтеха это ключевой фактор, он без нее просто не живет. Далее можно делать уже какие-то более сложные и глубокие вещи, например – те же «песочницы» в регулировании. Это сложный вопрос, он более сложно решается, но если государство объявит, что оно заинтересовано, то можно двигаться и туда.

— Может быть, финтех – это дань моде? Зачем он нужен стране? Если задача только в том, чтобы развить финтех, тогда это вряд ли интересно государству.

— Финтех надо развивать, чтобы получить удобную, дешевую и прозрачную платежную среду для бизнеса, государства и потребителей.

Вообще, это очень правильный вопрос. Мы как-то недавно в сотый раз обсуждали идентификацию с регуляторами. И я предложил обсудить следующее. Давайте оставим все как есть. Ведь, в принципе, все платежи ходят, все потребности как-то удовлетворяются. Но надо понимать, что существуют самые разные риски. Например, мир резко ушел вперед в каких-то технологиях. И мы будем вынуждены эти технологии либо к себе не впускать, либо брать все это с Запада. И может повториться история с VISA и Mastercard.

Веди вот какая произошла забавная история. Государство долго поощряло VISA и Mastercard, и с недоверием относилось к отечественным картам, электронным деньгам, терминалам и прочим платежным системам. Мы, как представители систем электронных денег, говорили, что все это, конечно, прекрасно, но мы становимся зависимыми от иностранных платежных систем. Мы начали это говорить еще лет пятнадцать назад. Потом жаренный петух клюнул, и государство это осознало. И если бы на момент конфликта с МПС у нас не было бы ни платежных терминалов, ни электронных денег, то позиции VISA и Mastercard в этих переговорах были бы совсем другими.

Можно оставить все как есть, законсервировать, решить, что нам ничего не нужно. Это тоже позиция. Но давай определимся и четко об этом скажем. Нельзя с одной стороны говорить, что нам нужен финтех, а с другой консервировать ситуацию.

— Есть достаточно известная и в чем-то аналогичная ситуация с ИТ-вендорами. Там такая ловушка: можно отказаться от отношений с западными вендорами, перестать покупать обновления. Однако ИТ-системы со временем устаревают, критические уязвимости в них становятся известны. Но тогда ты окажешься с теми дырами в твоих ИТ-системах, которые уже всем стали известны, в том числе – злоумышленникам. И вендоры сами через какое-то время начинают публиковать описания уязвимостей в системах, таким образом мягко стимулируя продолжать покупать у них обновления. Сидеть на месте не получается.

— Если мы не вкладываем деньги в защищенность платежа, у нас автоматически падает защищенность. Давайте, по этой логике, останемся с картами с магнитной полосой. Можно представить себе, что бы произошло, если бы десять лет мы остались с этой технологией. В ней выявилось много дыр, мир ушел вперед. И мы либо стали бы уязвимой целью, либо были вынуждены покупать новую технологию на Западе.

— Когда мы говорим о развитии финтеха, мы все время говорим о государстве, о роли государства, поддержке государства. На Западе в поддержку и развития «стартаперского бульона» в Кремниевой долине, Лондоне, Сингапуре и других местах вкладываются, как ни странно, крупные корпорации и банки. Они открывают свои инновационные лаборатории, хабы, непрерывно проводят конкурсы, хакатоны и прочее. Причем, часто это совместные проекты нескольких игроков рынка. Что-то я не припомню у нас таких проектов.

Когда ты говоришь, что у нас крупные игроки рынка способны сами развить инновации, у меня возникают некоторые сомнения. Общий закон жизни – даже если что-то начиналось как инновационная компания, с ростом и увеличением масштабов бизнеса превращается в бюрократическую структуру.

— Появляются новые игроки, вызревают средние компании.

«Креативный бульон» и большие компании

— Так вот, на Западе крупные игроки, осознавая то, что они закостеневают, способствуют созданию этого «креативного бульона». У нас этого нет.

— Зачем создавать бульон, когда наши игроки пока сами способны делать прекрасные проекты? И держать свои подразделения по инновациям и работать со стартапами? Мне кажется, что ни Webmoney, ни Яндекс.Деньги, ни QIWI абсолютно не закостенели. Они генерят новые великолепные продукты. Более того, мы ушли в некоторых областях далеко вперед. Все обсуждают смарт-контракты, а у нас уже давно есть платежи с протекцией, которые по сути тоже являются смарт контрактом. Тот же Яндекс. Деньги – это реальный стартап, который продолжает бурно расти.

— Возможно, ты прав и некоторый наши компании еще сами не вышли из стадии стартапов и способны сами развиваться, не испытывая потребности в инноваторах извне. На нашей конференции «Блокчейн и открытые платформы» выступала Ольга Скоробогатова (заместитель председателя Банка России — прим.ред.), и она приводила формулу «Fail fast» — «быстро пробуй, быстро совершай ошибку, быстро исправляй». Мне кажется, что стартаперская среда и существует на Западе для этого. Если fail происходит с маленькой компанией, то это нормально. А вот если это происходит с крупной…

У нас в этом есть определенная неправильность. Когда мы собрали конференцию по блокчейну, у нас презентовали свои кейсы крупные игроки рынка: Сбербанк, QIWI, НРД. А не стартапы. Если бы это конференция проходила где-то в Лондоне или Нью-Йорке, то там в основном были бы стартаперы с горящими глазами. Выступали бы компании, разрабатывающие те или иные куски технологии на венчурные деньги, имеющие пространство для эксперимента. В чем здесь опасность для больших игроков? Они берут на себя функцию развития таких «пограничных» неапробированных технологий, принимая на себя все возможные риски, в том числе репутационные.

— Они по крайней мере понимают, что им нужно. А из этих стартаперов с горящими глазами 99% через год уже вылетят с рынка.

— Они же именно для этого и нужны! Они удобряют почву.

— Для этого гораздо эффективнее лаборатории в рамках крупных компаний. У нас очень интересные вещи делаются в Альфа-Банке, в Webmoney, в QIWI, в Сбере. Есть интересные проекты по онлайн кредитованию при МФО. Есть какое-то количество проектов в р-2-р. Понятно, что проект по онлайн кредитованию, который делают «Домашние деньги», будет на порядок более эффективен, чем проект каких-нибудь стартаперов, потому что Бернштам понимает предмет гораздо лучше. При это, разумеется, я понимаю, что Евгений Семенович может не прийти, например, к идее кредитования в он лайн играх под залог виртуальных персонажей, а стартап – сможет, и это тоже нужно учитывать.

Конечно, так мы имеем шанс упустить какого-то гения с уникальной идеей. Но таких гениев – сущие единицы. Посмотри, что такого инновационного появилось в финансах за последние двадцать лет. Если появляется кто-то гениальный, то он всегда находит спонсоров. PayCash и Яндекс.Деньги ровно с этого и начались. Пришел Эльдар Хамитов и сказал, что есть такая классная вещь, как электронная наличность, и нашел того, кто смог это оценить.

— Ты исходишь из того, что гений всегда найдет свою возможность. Но есть одно очевидное преимущество всей этой стартаперско-венчурной экосистемы. В том, что там эта работа с новыми идеями – это технология, это поставлено на поток. А здесь мы надеемся на то, что гению повезет, и он пробьется. Здесь нет никакой технологии, поставленного процесса извлекания гениальной идеи из 99% того, что не реализуется. Дай Бог, если у этого гения есть еще и пробивные качества, менеджерские таланты. А если нет?

Мы с тобой согласились в том, что в России венчурно-стартаперская модель по образцу Кремниевой долины не сработала. Мы согласились в том, что для развития финтеха нужна четко артикулированная позиция государства. Но я не могу согласиться в том, что в России не надо создавать какой-то благоприятный климат для молодых инновационных проектных команд (можно не называть их стартапами), которые приносят безумные идеи, 99% этих идей отсеивается, а из 1% появляются такие чемпионы, как QIWI. Иначе мы будем надеяться на удачу.

— Во-первых, у финансовых стартапов есть такая особенность. Их делали уже достаточно успешные люди, они создавали их на свои деньги. Наверное, в этом и есть особенность финансовых стартапов, что их должны запускать не юноши с горящим взором, а уже достаточно успешные люди.

Во-вторых, я еще раз хочу подчеркнуть, что первой проблемой у нас является не создание инкубаторов и акселераторов, хотя оно тоже совсем не безынтересно. Основным является, во-первых, создание правильного отношения государства и общества и, во-вторых, правильное регулирование.

На следующем уровне можно говорить уже о поддержке инноваторов. Но ты же сам понимаешь, что если мы сегодня создадим адекватное регулирование в области удаленной идентификации, то количество стартапов, которые сами придумают идею, сами найдут деньги, возрастет в десять раз. И никаких инвестиций от государства это не потребует.

— Еще один момент характерен для нашего этапа развития рынка. Это полная и абсолютная разобщенность игроков рынка. Как будто каждый существует в изолированном пространстве.

— А как же ассоциации, совместные дегустации, хождения по горам и прочее? Не преувеличивая, не так уж все изолировано.

— Да, собираются и даже решают деловые вопросы. Но я говорю про обмен экспертизой, информацией в области технологий. Прелесть таких сред, которые созданы в Кремниевой долине, Лондоне, Тель-Авиве, в том, что там создается условия для такого обмена экспертизой.

— Кремниевая долина была создана на частные деньги.

— Я не совсем с тобой согласен, но дело даже не в этом. Я не считаю, что государство должно оплачивать банкет. Оно должно ясно сформулировать свою позицию, заявить о своей поддержке финтеха. Рынок должны развивать игроки. Но у нас часто эти игроки элементарно не знают, «кто что делает», как сказала Ольга Гончарова (руководитель департамента сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России). Разобраться кто что делает в области финтеха в России – это уже задача.

— Хотелось бы задать один простой вопрос. Банк России создает сейчас рабочие группы по финтеху. Зовут ли Олега Тинькова, Бориса Кима, других успешных людей с доказанным опытом в этой сфере? Они бы все быстро разложили по полкам.

Нужно ли все эти акселераторы, инкубаторы и прочая поддержка финтеха?

— Когда создается финтех хаб или акселератор в Лондоне или Нью-Йорке, сейчас часто это делается с участием крупнейших игроков рынка. И суть не в том, что там отбирают стартапы, а в том, что там встречаются крупные игроки рынка, представители самых передовых банков, вендоров, чтобы вместе заняться проблемами финтеха. Да, они отсматривают кучу стартапов, но при этом еще у них происходит общение, происходит та самая магия, которая двигает рынок вперед. Как ты правильно сказал, существуют ассоциации, но это не про технологии, есть совместные походы в горы и прочие мероприятия – но это не про финтех.

Мы пытались устроить обсуждение тем, близких к финтеху, на сочинском банковском форуме. Это не получается, не смешивается, как вода и масло. Вот в Альфа-лабе – молодцы, они проводят встречи участников рынка, своих конкурентов, где обсуждаются особенности работы с инновационными разработками, идет, извини, обмен опытом. Но это делает один банк, это делается один раз в два месяца. Это не система.

Может быть я не прав, но я уверен, что даже элементарный обмен информацией, чтобы все были на одной волне и понимали, «кто что делает» уже двинет очень сильно вперед отрасль.

— А нужен ли этот обмен? Тот же PayPal или Zuho ни с кем не обменивались, они вкалывали – и было им счастье.

— Как появляется условный Paypal или Square? Они проходят через серии питчей, через раунды финансирования.

— Ни Paypal ни Киви через серийные питчи не проходили. Они стали привлекать деньги, когда уже были достаточно большими и успешными. Можешь мне назвать эффективные финансовые инкубаторы или хабы? Не с той точки зрения, что они красивые, а с той точки зрения, что из них что-то полезное выросло.

— В акселераторе Plug & Play выросли такие гиганты, как PayPal, Dropbox и Lending Club. Несколько менее известный кейс - инкубатор Y Combinator, из которого вышли Stripe, Zenefits, ZenPayroll и Coinbase. Хотя, согласен, все эти примеры касаются одной страны – США.

— Принимается. Но сравни общее количество компаний в инкубаторе и долю успешных выходцев в финансовом секторе. Финтех-стартап это не стартап обычный. Обычно это проект очень дорогой, он является объектом регулирования, поэтому там высокие риски и неизбежна некоторая консервативность. Какие в банковской индустрии были реальные инновации за двадцать лет? Электронные деньги, р-2-р кредитование, платежные терминалы, биткойн. Все, что реально осталось и заработало, можно переписать на листке А4.

— В мобильном банкинге очень многое было сделано именно стартапами.

— Скажи, а что там такого в мобильном банкинге можно развивать? Какие такие прорывные технологии?

— Российские банки во многом пришли уже на все готовенькое. То, что на Западе развивалось в муках, то ради чего пали те самые 99% проектов, наши банки получили уже практически в готовом виде. И теперь мы получили, можно сказать, все готовое, и вопрошаем, а что там такого развивать? А там каждая кнопочка в интерфейсе давалась смертью очередного стартапа.

Мы пользуемся результатом работы этой экосистемы и говорим, а что в этом такого? Но сейчас придет новая волна технологий, например, блокчейн, и она будет развиваться так же. Блокчейн изначально развивался отнюдь не мейджерами. Большие банки подключились тогда, когда уже было сломано много копий, возникли и успели закрыться десятки, если не сотни проектов. И после этого уже крупнейшие банки объединились, отобрали лучшее и теперь тестируют. Заметь, отобрали. А не разработали. Но чтобы отбирать, надо, чтобы было из чего.

Я тоже считаю нужным развести финтех и стартаперско-венчурную историю, которая у нас не прижилась. Но я считаю, что у нас надо найти свой путь поддержки проектных команд, работающих над новыми идеями. Хочется найти такую конструкцию, чтобы не каждая большая компания сама по себе пыталась внутри изобретать инновационные велосипеды, а чтобы был некий рынок небольших проектных команд. 90% этих команд будут проваливаться, а 10% будут либо поглощаться большими компаниями, либо сами становиться большими. Думаю, что в России эту задачу придется решать не через создание венчурного рынка по образцу Кремниевой долины. Как решать? Пока непонятно. Будем искать. Но даже в советские времена создавали конкуренцию между разными проектными институтами и конструкторскими бюро, почтовыми ящиками.

Я считаю, что мы как-то адаптировать взять эту технологию конкурирующих между собой небольших команд. Хотя, как ты говоришь, финтех-стартап должен быть достаточно тяжелым, для создания прототипа надо не так уж много ресурсов и людей, достаточно небольшой мобильной команды, которая за несколько месяцев может разработать более-менее правдоподобную версию.

Поиск российской модели поддержки финтеха

— Тогда получается, что ты говоришь о некоем стипендиатстве? Что мы должны талантливым людям выплачивать стипендию?

— Мы должны даже не столько стипендию выплачивать, сколько дать им возможность работать, в том числе работать с банковскими API. В Советском Союзе в свое время, как ты знаешь, была создана система «шарашек», куда насильственно собирались наиболее талантливые кадры, и где им создавались все условия для работы. Я, конечно, не говорю о буквальном повторении того опыта, не дай Бог. Но та система работала. Тогда был другой этап развития технологий, когда для развития технологий нужны были усилия огромного количества людей. Сейчас все проще, для того, чтобы написать код, нужны несколько разработчиков, хорошие компьютеры и несколько месяцев работы.

Можно, конечно, понадеяться на везение и удачу, и ждать, кто сам выплывет, а можно создать благоприятные условия для таких команд. Как это делают в Тель-Авиве, Сингапуре и даже в Дублине. Что такое Дублин? Что мы знаем про него, кроме того, что там пьют зеленое пиво в день Святого Патрика? А Дублин стал сейчас столицей финтеха! Они там озабочены тем, чтобы создать условия для развития финтеха.

— В Ирландии, вообще то, сидит PayPal. А скажи, кто дает на это деньги?

— По-разному. Многое делают местные власти, деньги вкладывают крупные корпорации и венчурные фонды.

— Тут мы уходим от чисто финтеховской специфики и приходим к вопросу, что нужно, чтобы развивались стартапы или, как мы их назвали, проектные команды. Что может сделать государство для развития стартапов/проектных команд? Первое, как мы говорили, это послание рынку, что финтех нужен стране. Второй уровень – это изменение законодательства. Для начала, хотя бы в области идентификации.

Далее можно перейти к общим проблемам. В стране должно существовать нормальное корпоративное законодательство. У нас, например, сложно прописать опционы. По-другому должно быть устроено налогообложение, иначе стартапы смогут существовать только в тени, как они существуют сейчас. И после этого уже должно идти все остальное – дешевые коворкинги, места для тусовок и прочее.

Все, о чем мы говорим, справедливо не только для финтех-стартапов. Всего этого также нет в биотехнологии, медицине…

— Да, этого нет нигде. Были попытки имитировать Кремниевую Долину, но они не сработали. Мне кажется, что у государства, у регулятора в нашей стране может быть в этом достаточно своеобразная роль. Когда участники рынка, даже крупные, еще достаточно молодые и озабоченные скорее своими проблемами, наиболее продвинутые государственные ведомства, такие как Центральный банк могут стать интеллектуальными лидерами в этом процессе. Возьмем, к примеру, блокчейн. Возможно, это несколько надуманная проблема. Никто не знает, насколько эта технология выстрелит…

— Я всегда говорил, что блокчейн – это прекрасный повод задуматься и для регуляторов, и для банков, и для тех, кто развивает технологии.

— У нас именно Центральный банк, насколько я понимаю, стал инициатором совместных разработок участников рынка в области блокчейна.

— Это прекрасно. Но исторически все выучили, что у нас к финтеху отношение очень свободное и многие ответственные товарищи в любой момент могут публично высказаться по использованию новых технологий для отмывания денег. Или внести законопроект по требованию личного присутствия клиента при совершении почти всех финансовых операций. Или увеличить необходимый уставный капитал в 5 раз. Любой инвестор это видит и понимает. Предположим, он вложит деньги, команда сделает прекрасный проект, выйдет на IPO, а потом государство все это прихлопнет. Зачем это нужно инвестору? Он лучше поедет со своими деньгами в Латвию.

Чтобы эту ситуацию исправить, повторюсь, необходимо, чтобы государство сформулировало, зачем ему нужен финтех. А затем, я бы на его месте обсудил это не только со стартапами, а ещё и с лидерами рынка – они все хорошо известны. Я бы их и собрал вместе - думаю, им есть что сказать разумного.

— Я не коем случае не против этого. Я не хочу замещать то, о чем ты говоришь заботой о стартапах, тем более имитацией. Возможно, имеет смысл создать некий Совет по финтеху. Но я считаю, что задача по созданию «инновационного бульона» также актуальна. Это задачи разных весовых категорий, но они друг друга не отменяют.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 11 мая 2016 > № 1749268 Виктор Достов

Посол России в Латвии Александр Вешняков указал на резко негативное представление России в СМИ Латвии и ряда других западных стран. Об этом дипломат рассказал в интервью латвийскому изданию "Вести сегодня".

"Наблюдается целенаправленная демонизация России, причем не только со стороны Латвии, но и со стороны целого ряда других стран западного мира. Цель — ослабить Россию. Для этого, видимо, любые средства хороши, в том числе и откровенная пропаганда. За примерами далеко ходить не надо: это недавний фильм Би-би-си "Третья мировая. В командном пункте" и фильм уже латвийского производства "Генеральный план"", — сказал посол.

"Мы часто слышим в адрес России упреки в том, что мы якобы занимаемся пропагандой. Но хочется спросить: а упомянутые фильмы — это что? Это чистейшей воды пропаганда", — сказал дипломат.

В фильме BBC "Третья мировая. В командном пункте" была смоделирована ситуация при которой Россия напала на Латвию, а фильм "Генеральный план" рассказывает о том, как Россия влияет на политику и общественную жизнь страны.

Китайские инвесторы продолжают ускоренными темпами скупать активы в Европе и США. По данным фирмы Baker & McKenzie, 2015 год стал рекордным по количеству китайских инвестиций в Европе: они выросли на 27% и достигли объема в 23 млрд долларов.

Наибольшие капиталовложения китайцы сделали в Италии (7,8 млрд долларов), Франции (3,5 млрд), Великобритании (3,3 млрд), Нидерландах (2,4 млрд) и Германии (1,3 млрд). Китайские инвестиции на европейском рынке направляются прежде всего в транспорт и инфраструктуру (7,8 млрд долларов), недвижимость и отели (6,4 млрд), а также в коммуникационные технологии и информатику (2,4 млрд).

В целом по объему китайских инвестиций в годовом исчислении Европа уже опередила США. Всего же с 2000 года китайцы вложили 108 млрд долларов в США и 97 млрд — в Европе.

Франция стала второй европейской страной после Италии по уровню китайских инвестиций. Одной из самых заметных сделок прошлого года стало приобретение аэропорта Toulouse-Blagnac китайским консорциумом Symbiose. Китай завоевывает также туристический и гостиничный рынки: шанхайский инвестфонд Fosun приобрел французского глобального туроператора Club Med почти за 1 млрд евро, компания Jing Jian International — гостиничную сеть Louvre Hotels (сумма сделки около 1,2 млрд евро), а затем купила 11,7% акций группы Accor Hotels. В Италии компания ChemChina приобрела крупнейшего производителя шин Pirelli.

Примечательно, что 65% инвестиций на европейских рынках сделаны китайскими госкомпаниями, в то время как в США наиболее активны частные инвесторы из Китая. Если в Европе китайцы делают упор на активах в отельном бизнесе и транспорте, то в США — на секторе услуг и развлечений.

Китайцы не скупятся на покупку самых дорогих объектов в сфере недвижимости, таких как отель Waldorf Astoria в Нью-Йорке и Marriot Champs-Elysee в Париже. В Европе и США их привлекает надежность капиталовложений, высокий уровень доходности и возможность получить вид на жительство в ЕС для состоятельных китайцев.

В Европе интерес китайских инвесторов постепенно сдвигается к Средиземноморью — коммерческой и жилой недвижимости юга Франции, Испании, Италии, Кипра и Греции.

Любопытно, что китайцы среднего достатка начали активно скупать недвижимость в Латвии. Здесь основную роль сыграла заинтересованность в шенгенской визе. Китайцы мало что знают о Латвии, но их привлекают низкие цены и близость к Германии. Не следует забывать и Россию: в Санкт-Петербурге инвестфирма из Шанхая строит жилищный и торговый комплекс "Балтийская жемчужина", рассчитанный на 35 тысяч человек.

Что кроется за инвестиционной активностью китайцев

Аналитики обращают внимание на резкую активизацию процесса по скупке активов в Европе и США: 80% китайских инвестиций на этих двух направлениях были сделаны в последние 4 года. Что на самом деле кроется за "инвестиционной лихорадкой" китайцев? Экономисты считают, что у компаний из КНР накопилось много наличных денег и им крайне необходимо инвестировать их с целью диверсификации своего портфеля. Это тем более актуально, что китайский рынок имеет тенденцию к замедлению роста.

Есть и идеологический аспект: руководство КНР хочет укрепить имидж страны за рубежом. Если раньше китайцы покупали на мировых рынках преимущественно сырье и энергоносители, то сегодня их интерес сместился к более престижным активам — страховым и технологическим компаниям, объектам инфраструктуры, отелям и кинотеатрам.

При этом нуждающийся в деньгах Запад отбрасывает политические предрассудки. Если 10 лет назад конгресс США заблокировал продажу нефтяного консорциума Unocal китайской Sinopec, то сегодня возражений на такого рода сделки практически нет.

Европейские аналитики уверены, что скупка зарубежных активов осуществляется при руководящей и направляющей роли Коммунистической партии Китая.

Весьма вероятной представляется гипотеза, что в ожидании глобального финансового кризиса Китай пытается перевести свои гигантские валютные резервы в недвижимость и золото.

Начиная с 2010 года импорт золота в Китай (только через Гонконг) вырос на 700% — со 120 тонн до почти тысячи тонн в год. Реальные данные о запасах золота у китайского государства и частных лиц держатся в секрете. Согласно западным источникам, Китай скупает до 40% золота, поступающего на мировые рынки. Агентство Bloomberg Intelligence оценивает золотые запасы Китая в 2015 году в 3 500 тонн, хотя официально Пекин называет цифру в 1 700 тонн.

"Патриотический капитализм" в действии

Власти Китая поощряют "патриотический капитализм". Среди его наиболее ярких представителей — китайский миллиардер Ван Цзяньлинь, глава корпорации Dalian Wanda Group (стоимость активов — около 100 млрд долларов). Он активно строит мировую торгово-развлекательную империю, включающую недвижимость, коммерческие центры и кинотеатры. Несколько лет назад Ван Цзяньлинь купил в США сеть кинотеатров AMC Theatres за 2,6 млрд долларов, а в марте этого года — сеть Carmike (1,1 млрд долларов), сделав Dalian Wanda Cinemas крупнейшей сетью кинотеатров в мире. Его последнее приобретение в США — киностудия Legendary Entertainment за 3,5 млрд долларов. Не забывает Ван Цзяньлинь и старушку Европу: его проект "Большой Париж" (торговые центры, кинотеатры, отели, тематические парки и кинотеатры) оценивается в 3 млрд евро.

Спорт также становится важным направлением для инвесторов из Китая. В 2015 году Wanda Group купила 20% акций испанского клуба Atletico Madrid, швейцарскую спортивно-маркетинговую компанию Infront Sports & Media за 1,2 млрд долларов, а в этом году стала одним из главных спонсоров ФИФА. Говорят, что Ван Цзяньлиня поддерживает в этом сам председатель КНР Си Цзиньпин, который является большим любителем футбола.

Еще один мастодонт китайского большого бизнеса — глобальная страховая компания Anbang. В марте этого года она купила у американской инвестгруппы Blackstone курортно-отельную сеть Strategic Hotels & Resorts. Кроме того, Anbang приобрела за 1,6 млрд долларов американские страховые компании Fidelity & Caranty Life и US Annuities. Возглавляет гигантский консорциум Anbang практически неизвестный широкой публике миллиардер У Сяохой — один из наиболее близких к руководству КПК "красных капиталистов". Он женат на внучке Дэн Сяопина и связан кровными узами с другими членами китайского руководства. Как пишет китайская пресса, "У Сяохой сражается на деловом фронте с чувством подлинного патриотизма".

Международные рейтинговые агентства смотрят с некоторым скептицизмом на размах китайских зарубежных проектов и опасаются за срыв финансирования. Однако сами китайские инвесторы демонстрируют уверенность, поскольку чувствуют за собой поддержку китайского правительства и компартии.

Дмитрий Добров, обозреватель Inosmi.ru

Жилье Риги самое дешевое среди столиц стран Балтии

Цены на жилье в столице Латвии на 58% ниже докризисных показателей. В Таллине же и Вильнюсе за последние годы положение на рынке улучшилось.

В Таллине средняя стоимость жилья сегодня всего на 9% ниже пиковых показателей. В литовской столице темпы восстановления рынка ниже – недвижимость остается на 32,5% дешевле, чем в докризисный период. Но худший результат у Риги, где квадратные метры до сих пор оцениваются почти на 60% дешевле, пишет The Вaltic Course.

Отставание от соседей велико, даже несмотря на рост продаж. С начала 2016-го количество сделок с недвижимостью в Риге увеличилось на 26%. В апреле текущего года стоимость квартир в домах советской постройки составила €680 за квадратный метр. Наиболее высокие цены по городу зафиксированы в районе Тейка – около €820 за «квадрат», а самые низкие - в Болдерае. Здесь за квадратный метр просят менее €480. Цены на новое жилье варьируются от €1000 до €1750 за кв.м, в центре города – €1500-3900.

Медленное восстановление рынка недвижимости латвийской столицы объясняется влиянием сразу нескольких негативных факторов. Среди них - неблагоприятная демографическая ситуация и недостаточное развитие местного бизнеса, отсутствие привлекательных условий для иностранных инвестиций. При этом есть и положительные аспекты, которые поддерживают рынок. Например, небольшое повышение средней заработной платы, которое сделало ипотечное кредитование более доступным, а также государственная программа для молодых семей с детьми. Но этого недостаточно, чтобы Рига поднялась на тот же уровень, что и соседи.

Россельхознадзор обеспокоен импортом зараженной сои из Латвии.

Россельхознадзор примет решение о дальнейших поставках сои из Латвии, в некоторых партиях которой были выявлены карантинные объекты, сообщает ведомство.

"Была выражена обеспокоенность в связи с выявлением в товарных партиях сои, поступающей из Латвии в Россию, карантинных для России объектов", — говорится в сообщении.

Также добавляется, что в переговорах с латвийской стороной "достигнута договоренность о проведении консультаций на техническом уровне относительно возможности компетентных служб Латвии обеспечивать исполнение требований законодательства России и Евразийского экономического союза при поставках соевых бобов и продукт ов их переработки с территории Латвии в Россию".

"После чего Россельхознадзор примет решение о целесообразности продолжения таких поставок", — отмечает ведомство.