Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

НАТО в Ливии: непосильное бремя

Четыре датских F-16 уже к началу лета исчерпали весь запас авиабомб страны

Александр Храмчихин

Война в Ливии продолжается уже восемь месяцев. И до сих пор не закончена. Что совершенно поразительно, учитывая формальную несопоставимость потенциалов сторон. Но на самом деле удивляться может только тот, кто заворожен сказками нашего агитпропа об «агрессивном империалистическом блоке НАТО» и не знает реальной ситуации.

Например, у нас совершенно не принято говорить о том, что за 20-летний период после окончания холодной войны силы НАТО в Европе сократились в 1,5–3 раза по всем основным классам техники, причем это произошло, несмотря на расширение блока почти вдвое по количеству стран. В европейских странах за эти 20 лет на каждый новый танк приходится не менее 15 списанных, на каждую артсистему — не менее 25 списанных, на каждый боевой самолет — не менее четырех списанных. Группировка США в Европе за указанный период сократилась почти в 60 раз по танкам, почти в 13 раз по артиллерии, почти в 3,5 раза по боевым самолетам. Также в России предпочитают не замечать паническую боязнь натовцев (особенно, конечно, европейцев) хоть сколько-нибудь заметных потерь. Этот фактор ярко проявился в Афганистане. И все это теперь полностью подтвердилось в Ливии.

Хотя ливийская операция проходила под командованием НАТО, 14 из 28 стран альянса вообще не приняли в ней участия. Впрочем, Исландия, Люксембург, Литва, Латвия, Эстония, Албания, Словения воевать не могли при всем желании, поскольку не имеют ни боевых самолетов, ни боевых кораблей морской зоны. А вот Германия, Греция, Португалия, Чехия, Словакия, Венгрия и Хорватия могли, но не захотели. Турция, Польша, Болгария и Румыния отправили по 1–2 корабля для осуществления морской блокады Ливии (данная операция была заведомо абсолютно безопасна для натовских кораблей). США отвоевали всего неделю, заявив, что двух войн в исламском мире им достаточно. Норвегия, Дания, Канада, Голландия, Бельгия, Испания, Италия, а также три ненатовские страны, принявшие участие в операции (Швеция, ОАЭ, Катар), выделили всего по 4–8 самолетов каждая. При этом шведы, голландцы, испанцы, итальянцы и арабы не наносили ударов по наземным целям, а лишь осуществляли воздушное патрулирование, не менее безопасное, чем морская блокада, и столь же бесполезное с военной точки зрения. Четыре датских F-16 уже к началу лета исчерпали весь запас бомб ВВС страны. Норвегия, направившая на войну шесть F-16, к 1 августа вывела их на родину, поскольку даже такое участие в войне оказалось для нее непосильным.

В итоге операция стала фактически англо-французской. Эти две страны суммарно задействовали не менее 50 боевых самолетов, а также вертолеты «Апач» и «Тигр». Однако результаты были весьма ограниченными, несмотря на огромный расход дорогостоящих высокоточных боеприпасов. В начале августа и англичане заговорили о том, что продолжение операции становится для них непосильным. Поразительная ситуация: для ядерной державы операция с использованием всего трех десятков самолетов, воюющих в чисто полигонных условиях, стала непосильной через четыре месяца после ее начала!

Таким образом, с военной точки зрения натовская операция обернулась полным позором, что вполне естественно, учитывая состояние европейских армий. Но Каддафи был удушен экономически. У него постепенно закончились деньги, топливо, еда, боеприпасы. Пополнять же все это возможности не было. В итоге Голиаф взял Давида измором. Кроме того, Франция и Катар начали прямые поставки оружия повстанцам. Наконец, в боях стали принимать участие западные частные военные компании и спецназ (он пока не утратил боеспособность). Именно это обеспечило падение Триполи.

Тут, видимо, на Западе заметили, что своими руками привели к власти в первую очередь радикальных исламистов, связанных с «Аль-Каидой». Поэтому натовская авиация почти перестала воевать. После чего взятие двух полностью изолированных городов — Сирта и Бани-Валида — превратилось для победителей в проблему, которую они будут решать еще долго. Более того, оказывается, что даже Триполи еще не вполне контролируется новыми властями.

В связи с этим разговоры о том, что «следующей станет Сирия», абсолютно несостоятельны. Сирийская армия многократно сильнее ливийской, при этом в отличие от нее сохраняет полную лояльность Асаду. Американцы воевать не будут, а европейцам Сирия просто не по зубам. За исключением Турции. Эта страна имеет огромную армию, при этом не боящуюся потерь. Однако в последние годы Анкара проводит все более независимую от НАТО политику. С другой стороны, отношения с Дамаском у нее весьма напряженные. Поэтому на самом деле судьба режима Асада зависит почти исключительно от Турции.

Предварительные результаты проверки украинского национального кадастра выбросов парниковых газов за 1990-2009 годы в целом позитивны - это дает основания для скорого возобновления участия страны в международной торговле квотами, сообщил РИА Новости представитель госагентства экологических инвестициий Украины.

Решением Комитета по соблюдению Киотского протокола 12 октября участие Украины в торговле квотами на выбросы парниковых газов на мировом углеродном рынке было официально приостановлено. Основанием для "отключения" страны стало несоблюдение требований к национальной отчетности, выявленное в ходе международной проверки национального кадастра Украины за 1990-2008 годы.

"Предварительные выводы группы по результатам проверки... в целом носят позитивный характер", - сказал собеседник.

Глава государственного агентства экологических инвестиций Украины Сергей Орленко в беседе с РИА Новости отметил, что в 2011 году была проведена серьезная работа над новым документом.

"Многие замечания экспертов ООН были учтены, и это было отмечено в ходе работы ERT (группы экспертов - ред.) в Украине", - сказал он.

По словам Орленко, как только предварительные выводы по предыдущему кадастру стали известны украинскому правительству, была проведена "серьезнейшая масштабная работа по формированию национальной системы учета выбросов парниковых газов и самого кадастра".

Киотский протокол Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Протокол предусматривает два проектных механизма сокращения выбросов, а также международную торговлю квотами. Для участия в этих механизмах стороны должны представлять ежегодную отчетность по правилам, определенным международным соглашением.

Ранее в 2011 году было официально приостановлено участие Румынии в международной торговле квотами. Страна, нарушившая требования к ведению мониторинга и отчетности, с 27 августа не может совершать сделки со "страновыми" единицами установленного количества (AAU) и единицами сокращения выбросов (ERU) от проектов совместного осуществления.

В сентябре секретариат конвенции обнародовал итоги проверки отчетности за 2008 год для Литвы. Эта проверка также выявила несоответствия, потенциально грозящие "отключением" страны от торговли квотами на выбросы парниковых газов. 

Контейнерный поезд "Викинг", который 8 лет назад соединил Клайпеду и украинский порт Ильичевск, должен был оживить грузооборот, однако пока он курсирует слишком редко.В прошлом году из Клайпеды в Украину были доставлены 1042 контейнера, а из Украины в Клайпеду - ни одногоо. В первом полугодии этого года из Клайпеды в Украину прибыли 165 контейнеров, а из Украины в Клайпеду - 122, отмечает в своей публикации в четверг газета Lietuvos rytas.

Временно исполняющий обязанности руководителя Одесского порта Юрий Васьков утверждает, что грузоперевозчиков отпугивают сложные процедуры пересечения границы, разница в законах Украины и Евросоюза. Одессу и Клайпеду разделяет 1700 километров, поезд должен следовать двое суток, однако из-за препятствий на таможнях задерживается на более долгий срок.

По словам грузоперевозчиков, на границе он задерживается на четыре часа, в портах - столько же. В действительности же эти процедуры не должны длится более получаса.

В Украине готовится закон, который призван упростить процедуры пересечения границы и создать более благоприятные условия для перевозки контейнеров.

Хотя пока этот готовившийся в течение многих лет проект не оправдал ожиданий, он не считается неперспективным. Поезд, отправляющийся полупустым с конечных станций, по пути пополняется. В прошлом году "Викинг" перевез между Белоруссией и Украиной 41,8 тыс. единиц контейнеров, а в первом полугодии этого года - 31 тысячу 300 контейнеров.

Министр транспорта и коммуникаций РК Берик Камалиев встретился с министром транспорта и коммуникаций Литовской Республики Элигиюсом Масюлисом, возглавившим группу предпринимателей этой страны, заинтересованных в сотрудничестве в сфере транспорта. В составе группы - руководители Конфедерации предпринимателей Литвы, компаний, осуществляющих перевозку грузов и предоставляющих услуги по экспедиционному обслуживанию и логистике, сообщается в пресс-релизе Минтранскома РК.
Б.Камалиев проинформировал участников встречи об основных направлениях деятельности ведомства, отметив, что в настоящее время особое внимание уделяется реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, в рамках которой в транспортной отрасли реализуется ряд масштабных проектов.
В частности, в целях развития транзитного потенциала страны в текущем году завершается строительство двух железнодорожных линий. Это Коргас - Жетыген, открывающая второй пункт перехода с Китаем, а также Узень - государственная граница с Туркменистаном, входящая в состав международного транзитного коридора "Север - Юг".
Казахстан имеет авиасообщение с более чем 20-ю странами ближнего и дальнего зарубежья. В области гражданской авиации между двумя странами подписано соглашение, что является правовой основой для открытия авиасообщения
В автодорожной отрасли ведется реализация мегапроекта "Западная Европа - Западный Китай", завершение которого позволит сократить сроки доставки грузов из Китая в Европу автомобильным транспортом почти в 3,5 раза по сравнению с морским путем.
Формируются торговые, многофункциональные транспортно-логистические центры. Первым крупным проектом в данном направлении стала создаваемая на границе с Китаем специальная экономическая зона "Хоргос - Восточные ворота", которая будет работать по принципу "сухого порта" в качестве транспортно-логистического центра. На сегодня уже функционирует Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос". При этом Б.Камалиев предложил литовской стороне принять участие в строительстве терминалов в Хоргосе для формирования грузов в направлении Европы, что даст дальнейший рост товарооборота между двумя странами.
В области водного транспорта для Казахстана представляют интерес вопросы сотрудничества между портами в части поиска новых транзитных возможностей портов Актау и Клайпеда.
Ознакомив гостей с текущим состоянием транспортной отрасли, министр Берик Камалиев отметил, что основной объем перевозок между Казахстаном и Литвой приходится на железнодорожный и автомобильный транспорт. В настоящее время сторонами начата работа по изучению возможности запуска специализированного контейнерного поезда по маршруту Клайпеда - Алматы - Хоргос/Достык.
В завершение встречи министр Б. Камалиев сообщил гостям о проводимых в эти дни 32-м заседании Межправительственного совета дорожников, выставке "КазАвтоДор" и научно-практической конференции "Инновационное развитие международных транспортных коридоров". А также пригласил принять участие в Международной конференции "ТрансЕвразия-2011", которая состоится 10-11 ноября текущего года в Астане.
В свою очередь, министр транспорта и коммуникаций Литовской Республики Элигиюс Масюлис отметил, что Литва расположена на пересечении разных транспортных коридоров Евразийской зоны, поэтому 60 процентов ВВП Литвы составляют транспорт и логистика. Особое значение имеет незамерзающий морской порт Клайпеда. Литва заинтересована в открытии железнодорожного сообщения по перевзке контейнерных грузов по маршруту Алматы - Клайпеда. Свободную нишу авиаперевозчика в Литву могла бы занять казахстанская авиакомпания "Эйр Астана". Министр также подчеркнул, что литовская сторона заинтересована в более активном развитии сотрудничества в области транспорта и логистики с учетом пожеланий казахстанской стороны. Казахстан > Транспорт > trans-port.com.ua, 14 октября 2011 > № 420510

Потребительские цены в еврозоне выросли в сентябре в годовом исчислении на 3%, свидетельствуют данные Евростата.

Аналитики, опрошенные агентством Bloomberg, ожидали инфляцию именно на этом уровне. Эксперты Евростата ранее также прогнозировали рост потребительских цен на 3%.

В месячном выражении потребительские цены набрали в еврозоне в первом осеннем месяце 0,5%.

В странах Евросоюза инфляция в сентябре в годовом выражении составила 3,3%, в месячном - 0,4%.

Больше всего потребительские цены выросли за отчетный период в Эстонии (+5,4%) и Литве (+4,7%). Наименьшая инфляция зафиксирована в Ирландии (+1,3%), Швеции (+1,5%) и Чехии (+2,1%).

В августе инфляция в странах еврозоны в месячном исчислении составила 0,2%, в годовом - 2,5%. 

ОАО "Еврохим" приступил к возведению поверхностного комплекса ГОКа в рамках проекта разработки Гремячинского месторождения калийных солей (Волгоградская область), говорится в сообщении компании.

Будущий ГОК предполагает примерно 30 зданий производственного и хозяйственного назначения, соединенных сетями технологических трубопроводов, водо- и газопроводами и конвейерными галереями. Генеральным подрядчиком выполнения строительно-монтажных работ выбрано ООО "Новомосковск-ремстройсервис" (100% принадлежит "Еврохиму"). На строительстве ГОКа будут задействованы более полутора тысяч рабочих.

"Еврохим" ведет разработку Гремячинского месторождения калийных солей (лицензия на разработку приобретена в 2005 году) в рамках стратегии обладания собственной сырьевой базой производства калийных удобрений. С запуском в 2013 году производства хлористого калия на базе Гремячинского месторождения "Еврохим" рассчитывает стать первым в России и четвертым в мире производителем, обладающим ресурсной базой для выпуска всего спектра минеральных удобрений - азотных, фосфорных и калийных.

Инвестиции в проект освоения Гремячинского месторождения и создание на его базе производства хлористого калия мощностью 4,6 миллиона тонн в год оцениваются в 3,4 миллиарда долларов.

Проект "Еврохим-ВолгаКалий" предусматривает два этапа. Первый этап стоимостью 2,3 миллиарда долларов предполагает начало в 2013 году добычи калийной руды и запуск производства мощностью 2,3 миллиона тонн хлористого калия в год (выход на проектную мощность - 2016 год). Второй этап стоимостью 1,1 миллиарда долларов предусматривает начало добычи в 2015 году и дополнительные мощности в размере 2,3 миллиона тонн хлористого калия в год (выход на проектную мощность - 2018 год).

На конец 2010 года, согласно презентации компании, инвестиции "Еврохима" в освоение Гремячинского месторождения составляли 18,7 миллиарда рублей.

ОАО "Минерально-химическая компания "Еврохим" - холдинг производителей минеральных удобрений: ОАО "Невинномысский азот" (Ставропольский край), промышленная группа "Фосфорит" (Кингисепп Ленинградской область), ОАО "Ковдорский ГОК" (Ковдор Мурманской области), Lifosa AB (Кедайняй, Литва), ОАО "Новомосковская акционерная компания "Азот" (Новомосковск Тульской области), Еврохим-Белореченские минудобрения (Белореченск Краснодарского края). 

Правительство Литвы в пятницу на внеочередном заседании утвердило государственный бюджет на 2012 год, в котором предусмотрен дефицит в 2,8% ВВП, сообщает интернет-портал Delfi.

В следующем году налоги повышаться не будут, за исключением акциза на сигареты, на докризисный уровень вернутся пенсии по старости и утраченной трудоспособности, сокращенные с начала 2010 года.

Правительство ожидает в следующем году рост экономики Литвы, но расходы почти не увеличатся.

Планируется, что доходы бюджета Литвы, в том числе бюджеты самоуправлений, в следующем году должны достигать 29,05 миллиарда литов (8,413 миллиарда евро), а расходы - 29,7 миллиарда литов (8,602 миллиарда евро).

"Я должен начать с грустного известия - нет никаких интриг. Кабинет министров утвердил все бюджеты и сопроводительные правовые акты", - сказал после заседания в правительстве журналистам премьер Андрюс Кубилюс.

Он выразил надежду, что к проекту серьезно отнесется и Сейм, на рассмотрение которого правительство должно передать проект главного финансового документа страны до 17 октября.

В законопроекте предусмотрено, что в следующем году доходы госбюджета возрастут на 9,1% (631 миллион евро), а расходы - на 0,7% (56,212 миллиона евро) больше, чем предусмотрено в этом году.

Больше всего доходы должны расти из-за роста экономики и ожидаемых более чем 0,5 миллиарда литов (145 миллионов евро) дивидендов предприятий.

В следующем году средства помощи ЕС и другой международной финансовой помощи должны составить 2,097 миллиарда евро, или на 4,6% больше, чем предусмотрено в этом году.

Планируемый на следующий год долговой лимит государства - 8,59 миллиардов литов (2,488 миллиарда евро). Эти средства нужны не только для покрытия дефицита, но и для уплаты предыдущих долгов.

Дефицит сектора власти в следующем году должен составить 574,8 миллиона литов (166,5 миллиона евро) или 2,8% ВВП, в этом году, по подсчетам министерства финансов республики, он должен составить 5,3% ВВП.

Теперь госбюджет должен ободрить Сейм и подписать президент Литвы Даля Грибаускайте. Ирина Павлова

Прибалтика в тени

Доходы бюджетов трех стран могли бы значительно возрасти при условии вывода производства «из тени»

Талис Путниньш, Арнис Саука

Для стран Балтии и других развивающихся стран Центральной и Восточной Европы наличие теневой экономики, имеющей значительные размеры, — большая проблема.

Во-первых, эти страны попадают в «порочный круг». Граждане уходят в тень, чтобы уклониться от налогов и взносов в систему соцобеспечения, что подрывает основы налоговой и социальной системы. Это в свою очередь приводит к росту бюджетного дефицита и увеличению налоговых ставок. В результате еще более значительная часть экономики уходит в тень, что еще больше ослабляет основы государства.

Во-вторых, уклонение от уплаты налогов препятствует экономическому росту, так как отвлекает ресурсы от их производительного использования, то есть для выпуска полезных товаров и услуг, в сторону непроизводительных затрат, с одной стороны, на схемы сокрытия доходов, с другой — на контроль за соблюдением налогового законодательства.

В-третьих, теневое производство сужает возможности привлекать инвестиции за счет заемного или акционерного капитала, поскольку лишает потенциальных кредиторов и инвесторов шансов проверить истинное движение денежных потоков предприятия. Это еще больше препятствует росту экономики.

Наконец, в-четвертых, теневая деятельность искажает официальную статистику, которая является важным индикатором для экономической политики.

В 2009–2011 годах мы провели исследование с целью измерить масштабы теневой экономики в Эстонии, Латвии и Литве, а также проанализировать факторы, повлиявшие на решение участников экономики перейти в теневой сектор. Итогом исследования стал индекс масштабов теневой экономики (в процентах от ВВП), который предполагается публиковать регулярно. Хотя индексы обычно предполагают сравнение между странами, нашей целью не является организация Балтийского чемпионата по теневой экономике. Эти данные следует рассматривать как инструмент, который помогает при обсуждении масштабов и роли теневой экономики, при измерении успехов в борьбе с ней.

Методы измерения

Оценки масштабов теневой экономики базируются на результатах опроса предпринимателей в трех странах Балтии (591 в Латвии, 536 в Литве и 500 в Эстонии). Такой подход обоснован тем, что наиболее полной информацией о размерах скрытого производства или дохода, скорее всего, владеют предприниматели, которые сами заняты в теневом производстве и предоставляют властям недостоверные сведения.

Подходам, основанным на опросах, грозит опасность недооценки масштаба теневой экономики из-за нежелания респондентов отвечать или из-за неправдивости их ответов, вызванной деликатным характером темы. Мы минимизировали этот риск, используя методику, оказавшуюся эффективной в аналогичных исследованиях в других странах.

Опрос строится в форме исследования степени удовлетворенности респондентов политикой правительства. Наиболее чувствительные вопросы вводятся постепенно, после менее острых вопросов. Вопросы о предоставлении недостоверных данных формулируются косвенно, например, предпринимателей спрашивают о масштабах теневой деятельности среди «фирм в их отрасли», а не в «их собственных фирмах».

Наш индекс базируется на принципе расчета ВВП путем измерения доходов, когда ВВП оценивается как сумма валового вознаграждения сотрудников (валовые доходы физических лиц) и валового операционного дохода фирм (валовая прибыль компаний). Оценка занижения размеров вознаграждения работников и прибыли, позволяет рассчитать наш индекс.

Размеры теневой экономики

Как показало исследование, в 2010 году доля теневой экономики в ВВП была значительно выше в Латвии (38,1%), чем в Эстонии (19,4%) и Литве (18,8%). По сравнению с 2009 годом только Эстонии удалось немного уменьшить долю теневой экономики: там отмечено статистически значимое снижение на 0,8 процентного пункта. В отличие от Эстонии, оценка доли теневой экономики в Литве и Латвии увеличилась за год на 0,8 и 1,5 процентного пункта.

Выяснилось, что средний уровень занижения официальной отчетности (прибыль предприятий, численность работников, размер заработной платы) в Латвии примерно в два-три раза выше, чем в Литве и Эстонии. И в Латвии и в Литве наиболее популярным является занижение размеров прибыли и зарплат — вдвое чаще, чем скрытие численности сотрудников. В Эстонии наблюдается относительно небольшой объем занижения прибыли, что, скорее всего, связано с низкой ставкой корпоративного налога в этой стране.

Размеры взяток в Латвии и Литве составляют одинаковые доли в дохода фирм (около 10%), тогда как в Эстонии взятки не являются столь распространенными — лишь около 6% от дохода фирм.

Факторы ухода в тень

В экономической литературе, посвященной вопросам ухода от налогов, обычно обсуждаются две группы факторов, влияющих на решение фирмы уйти от налогов и, таким образом, стать участником теневой экономики.

Первая группа основана на моделях рационального выбора в пользу уклонения от уплаты налогов. В таких моделях физлица и фирмы взвешивают, с одной стороны, выгоды от подобного уклонения в виде экономии на налогах, а с другой стороны — вероятность быть пойманными плюс размер наказания в случае разоблачения. Решение занизить данные о доходах зависит от уровня раскрываемости подобных нарушений, размера и типа наказания, отношения фирмы к риску. Эти факторы могут различаться по странам, регионам, отраслям экономики, размерам и возрасту фирм.

Однако эмпирические исследования показывают, что фактический масштаб уклонений от уплаты налогов значительно ниже, чем мог быть, если бы действовали только модели рационального выбора, основанные на чисто экономическом интересе.

Разницу часто объясняют наличием вторичного, более широкого набора факторов, определяющих уход от уплаты налогов. Эти факторы включают, например, ощущения того, насколько справедлива налоговая система, справедливо ли налоговое бремя, администрирование налоговой системы. Они также включают оценку того, насколько правильно расходуются собранные налоги, насколько высока степень доверия фирм правительству. Наконец, они учитывают социальные нормы, например, этические ценности и моральные убеждения, опасения общественного осуждения, ощущение чувства вины в случае разоблачения.

Как выявило наше исследование, рост терпимости к уклонению от уплаты налогов, а также рост неудовлетворенности властями и налоговой системой ведут к росту уровня занижения официальной отчетности о прибылях и зарплатах. Недовольные фирмы участвуют в теневой деятельности больше, а удовлетворенные фирмы — меньше.

Этот результат согласуется с результатами, полученными другими исследователями проблем уклонения от уплаты налогов, а также объясняет, почему в Латвии размер теневой экономики больше, чем в Эстонии и Литве. Латвийские фирмы активнее занимаются теневой деятельностью, так как они в большей мере недовольны налоговой системой страны и ее правительством. Теневую деятельность вызывает недовольство, в первую очередь, коммерческим законодательством, далее по степени значимости следуют качество работы налоговой службы, налоговая политика и, наконец, уровень правительственной поддержки предпринимательства.

Еще одним существенным фактором, определяющим склонность к уклонению от налогов, является возраст фирмы. Молодые фирмы участвуют в теневой деятельности интенсивнее, чем фирмы со стажем. Возможно, молодые компании, выходя на рынок, сталкиваются с прочно утвердившимися крупными конкурентами. В борьбе с ними компании используют уклонение от налогов как средство сохранения конкурентоспособности на ранних стадиях развития бизнеса. Выяснилось также, что активнее прочих теневой деятельностью заняты строительные фирмы.

Выводы

Во-первых, относительно большой размер теневой экономики в странах Балтии вызывает значительные ошибки в оценках официальной статистикой ВВП и темпов его изменения. Хотя в каждой из трех стран статистические службы пытаются включить в оценку ВВП часть теневого производства, во всей полноте они его не отражают.

При этом показатель ВВП используется при оценке дефицита госбюджета, объема внешнего и внутреннего долга, а темпы роста или падения ВВП являются ключевым показателем экономической деятельности и служат ориентиром при принятии экономических решений.

Если теневая экономика расширяется (как в Латвии и Литве), значит, официальные оценки темпов роста ВВП недооценивают масштаб экономического роста. Если же теневая экономика сжимается (как в Эстонии), то официальная оценка темпов роста ВВП завышает масштаб роста экономики.

Экономические политики обязаны как минимум отдавать себе отчет в погрешностях официальной статистики, а в идеале статистические службы должны применять более строгие методы оценки ВВП и включать теневое производство в официальную статистику.

Во-вторых, результаты анализа показывают, что размеры теневой экономики в странах Балтии можно уменьшить путем поощрения добровольного соблюдения закона. Для этого необходимо решить проблему высокого уровня недовольства налоговой системой и правительством.

Решению этого вопроса могут способствовать меры по приданию налоговой политике большей стабильности (например, реже менять процедуры и налоговые ставки), а также повышение прозрачности в вопросах расходования налоговых поступлений.

Наши оценки размеров теневой экономики позволяют предположить, что доходы бюджетов трех стран могли бы значительно возрасти при условии вывода производства «из тени». Вложения в программы, нацеленные на уменьшение размеров теневой экономики, могут быть весьма выгодными для Балтийских стран, поскольку даже небольшие позитивные действия в отношении бизнеса могут привести к значительному увеличению бюджетных доходов.

Перевод статьи предоставлен Российской экономической школой

Компания "Сириус" планирует построить новый таможенно-логистический терминал в поселке Чернышевское Нестеровского района Калининградской области РФ. Об этом RUGRAD.EU сообщил исполнительный директор компании Сергей Назаренко.
"Вчера мы подали заявление в таможенные органы о согласовании строительства терминала в поселке Чернышевское в непосредственной близости от государственной границы с Литвой", - заявил Сергей Назаренко. По его словам, планируется строительство склада и площадки на 100 машин, которая со временем может быть расширена для обслуживания 300 машин. Финансирование строительства терминала будет осуществляться из средств "Сириуса", однако сумма пока не разглашается.
Напомним, в начале марта 2010 года под Багратионовском начал работу первый таможенно-логистический терминал в Калининградской области. Он был открыт на базе склада временного хранения (СВХ) компании "Сириус" менее чем в километре от границы с Польшей. Учредителем ООО "Сириус" является известный калининградский бизнесмен Александр Гирзекорн. Литва. Россия > Таможня > trans-port.com.ua, 13 октября 2011 > № 420523

За 9 месяцев лесхозы республики экспортировали лесопродукции и услуг на сумму 106,9 млн долл. США, что составляет 162% к аналогичному периоду прошлого года.

На экспорт реализовано почти 1,5 млн куб. м круглых лесоматериалов (132% к аналогичному периоду 2010 года). Реализовано также 110,7 тыс. куб. м пиломатериалов, что на 13% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основные объемы белорусской древесины экспортируются в страны Европы. Больше всего - в Польшу (65%), в Германию - около 10,6%, в Литву - 7%, Латвию - 3%, Нидерланды - 2,4%. Осуществляется также экспорт в страны СНГ (2,3%).

Учитывая, что в последнее время лесхозы ощущали дефицит железнодорожных вагонов для транспортировки круглого леса в Европу, предприятия отрасли переориентировались на выпуск пиломатериалов, который перевозится автомобильным транспортом в европейские страны. В частности, белорусские пиломатериалы пользуются повышенным спросом в Германии.

В нынешнем году лесхозы Беларуси намерены превысить объем продажи древесины на экспорт, достигнутый в докризисном 2008 году. Тогда было продано продукции на 132 млн долл. В текущем году лесхозы Беларуси планируют реализовать продукции на экспорт примерно на 140 млн долл.

Сохраняются и высокие темпы поставок древесины на внутренний рынок, сырьем обеспечиваются строительная и деревоперерабатывающая отрасли.

За последний месяц ограничения по заправке самолетов были введены в большинстве городов, пишет КоммерсантЪ-Украина. Топливные компании объясняют это общим кризисом нефтепереработки в стране - в этом году она упала до беспрецедентно низкого уровня. В результате поставщики будут вынуждены закупать импортное топливо, но на его сертификацию уйдет еще несколько недель. Авиакомпании уже говорят о снижении рентабельности и готовятся к повышению цен.

Заправка закрыта

Падение производства нефтепродуктов на украинских заводах отразилось на авиарынке. С начала сентября практически во всех аэропортах возник дефицит авиакеросина. Компании, работающие в "Борисполе", ввели ограничения по объемам отпускаемого топлива, говорит пресс-секретарь аэропорта Оксана Ожигова. "Харьков" оповестил перевозчиков о дефиците топлива и попросил их организовывать перелеты таким образом, чтобы суда не нуждались в дозаправке в Харькове. А в аэропорту "Запорожье" заправляют только суда регулярных рейсов: "Сейчас мы не можем распыляться на чартеры",- говорит гендиректор аэропорта Виктор Бискупский.

"Я не помню, чтобы раньше доходило до такого. Ситуация на рынке критическая",- говорит Леонид Шмаевич, гендиректор авиакомпании "Урга", которой, по его словам, в аэропорту Николаева недавно отказали в заправке. "Компания "Кребо" ссылается на дефицит топлива. В итоге нам приходится закупать керосин у частных поставщиков в разных городах и везти его в Николаев для заправки. Такое топливо нам обходится в $2000/т, для сравнения - в Турции оно стоит $1020/т",- рассказывает господин Шмаевич. В "Международных авиалиниях Украины" (МАУ) говорят, что теперь стараются по максимуму наполнять топливные баки самолетов в "Борисполе" и европейских аэропортах. "Но если самолет полностью загружен пассажирами, мы не можем максимально заправлять его из-за требований безопасности полетов",- говорит пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая.

Ситуация с заправкой авиакомпаний критическая, рньше до такого не доходило

В связи с дефицитом топлива поставщики впервые за последние несколько лет начали резко повышать цены. Около месяца назад ТНК-BP уведомила контрагентов, что с октября авиационный керосин подорожает на 2-15%(см. "Ъ" от 12 сентября). В авиакомпаниях говорят, что повышение планируют и другие поставщики. В пресс-службе "Лукойл" комментировать этот вопрос не стали. Впрочем, в "Укртатнафте" утверждают, что не намерены повышать цены. "Мы работаем по долгосрочным контрактам, которые подписываются сроком на 2-3 года. В контрактах зафиксирована привязка к мировым котировкам на авиатопливо",- утверждает председатель правления "Укртатнафты" Павел Овчаренко. В пресс-службе авиакомпании "АэроСвит" (заправщик - "Укртатнафта") сообщили, что в октябре цены во всех аэропортах, в которых заправляется компания, были стабильны. Напомним, более 50% акций "Укртатнафты" принадлежит структурам, аффилированным с группой "Приват", которая владеет долей в компаниях "АэроСвит" (ей также принадлежит "Донбассаэро") и "Днеправиа".

Сопредседатель наблюдательного совета авиакомпании "ЮТэйр-Украина" ("дочка" российской "ЮТэйр") Карен Антонов называет цену на топливо в Украине "безумной". "Наши поставщики не повышали цены резко, но стоимость керосина постоянно росла. Сейчас появились слухи о грядущем подорожании еще на $150/т",- отметил господин Антонов. Помощник гендиректора "АэроСвита" по связям с общественностью Сергей Куцый отмечает, что сейчас заправка в некоторых региональных аэропортах обходится дороже, чем в "Борисполе". "Одни из самых высоких цен в Украине в аэропортах Симферополя и Одессы - на 25% выше, чем в "Борисполе"",- отметил господин Куцый.

Топливо выходит из производства

Нефтепереработчики оказались в безвыходном положении. Их конкуренты из стран Таможенного союза благодаря льготной цене на нефть способны призводить продукцию с себестоимостью ниже на $130/т. Украинские же заводы таких льгот не имеют. "Поэтому сейчас нефтепереработка в Украине убыточна. Производство топлива на рынке катастрофически упало, а доля импорта достигла рекордных 70%",- говорят в "ТНК-BP Коммерс". По итогам августа украинские производители бензина заняли лишь 29% рынка против 45% в начале года.

Заправщики оказались также не готовы к высоким темпам восстановления авиарынка. Пассажиропоток за 8 месяцев этого года вырос на 24%. В результате сейчас поставщикам ежемесячно не хватает от 500 до 2 тыс. т авиатоплива, отмечает аналитик компании UPECO Александр Сиренко. В "Укртатнафте" говорят, что при нынешнем объеме переработки нефти увеличить производство авиакеросина невозможно. "Авиакеросин - это сопутствующий продукт: из 100 тыс. т нефти получается 12-15 тыс. т авиакеросина. Если общая переработка падает, откуда взяться керосину?" - отмечает Павел Овчаренко.

Объем потребления авиакеросина в Украине, по данным UPECO, составляет порядка 300-350 тыс. т в год. В 2010 году украинские НПЗ произвели 338 тыс. т реактивного топлива, из которых 153 тыс. т - "Укртатнафта", 141 тыс. т - Лисичанский НПЗ (принадлежит ТНК-ВР) и 44 тыс. т - Одесский НПЗ ("Лукойл", с осени 2010 года завод не работает). Также топливо поставляется с Новополоцкого НПЗ (Белоруссия), Волгоградского НПЗ (Россия, "Лукойл"), завода ЯНОС и Рязанской нефтеперерабатывающей компании (Россия, ТНК).

Импортировать авиакеросин из стран Таможенного союза оказалось затруднительно. С конца августа в России также возник дефицит авиатоплива. Кроме того, с начала года керосин в РФ подорожал почти на 40%. Дефицит топлива возник из-за того, что нефтяники перестали вырабатывать его в достаточных объемах - на профилактику были закрыты несколько НПЗ, а остальные увеличили выпуск дизельного топлива. События в России сказались на поставке российского авиакеросина в Украину. Топливо на белорусских НПЗ тоже подорожало. По данным UPECO, цены росли благодаря спросу в других странах, в частности в Афганистане. "Именно ситуация, возникшая на рынке авиатоплива в России в начале сентября, привела к тому, что заправочные компании, осуществляющие деятельность в "Борисполе", ввели ограничения на заправку воздушных судов",- отметила пресс-секретарь "Борисполя" Оксана Ожигова.

Переработчики видят выход из ситуации исключительно в защите внутреннего рынка. Они настаивают на введении пошлин на ввоз бензина в размере 130 евро/т, дизтоплива - 80 евро/т. Однако Межведомственная комиссия по международной торговле изучает ситуацию с весны этого года и до сих пор решений не приняла. В Минэнерго и вовсе отрицают дефицит на рынке авиатоплива. "Речь идет не о дефиците, а о росте цен, связанного с международной конъюнктурой рынка",- заявил источник "Ъ" в Минэнерго. Несмотря на это, на прошлой неделе Кабмин уже принял решение выделить "Борисполю" из госрезерва 3 тыс. т авиатоплива. "Это не очень большой объем, но он необходим, чтобы избежать критических ситуаций в главном аэропорту страны. Его хватит на 3-4 недели",- заявил в прошлую пятницу председатель Государственного агентства резерва Алексей Лелюк. В пресс-службе Минэнерго пообещали прокомментировать этот вопрос сегодня.

Эти временные меры дают компаниям небольшую передышку. По-настоящему ситуация должна измениться с началом импорта в страну европейского керосина. Сейчас в Украине сертифицировано только отечественное топливо ТС-1 и РТ. Но до конца октября в Минэнерго планируют сертифицировать топливо Jet A-1. Ожидается, что его будет поставлять ТНК-BP - компания ведет переговоры о закупках у литовской компании Orlen Lietuva. В Минэнерго уточняют, что после сертификации Jet A-1 все поставщики смогут завозить его в Украину. "Мы готовы закупать любое реактивное топливо после легализации процедур его сертификации в Украине. Наши поставщики также готовы приобретать топливо для заправки самолетов "АэроСвита"",- говорит Сергей Куцый.

"Появление нового игрока позволит насытить рынок топливом, которое дешевле производимого в Украине",- объяснил "Ъ" источник в министерстве. Впрочем, участники рынка говорят, что будет ли новое топливо дешевле ТС-1 или РТ, пока неясно. На мировых рынках стоимость авиационного керосина падает. Соответствующий индекс Platts (на условиях доставки топлива в порты Амстердама, Роттердама или Антверпена) снизился за последний месяц на 8%, до 959,25 евро. Эксперты прогнозируют, что тенденция снижения мировых цен сохранится. Однако в случае роста мировых цен на нефть подорожает и авиакеросин.

Ценам дадут взлет

Возникший кризис на рынке авиатоплива угрожает повышением цен на авиабилеты. После появления информации о росте тарифов на авиатопливо авиакомпания "Донбассаэро" заявила, что, возможно, повысит цены на регулярные и чартерные рейсы на 2-5%. "Стоимость топлива выросла сразу на 10%. Это резкое подорожание, превышающее темпы роста цен на мировом топливном рынке",- отметили в пресс-службе перевозчика. Исполнительный секретарь "Украинской авиационной группы" (объединяет "АэроСвит", "Днеправиа" и "Донбассаэро") Евгений Трескунов говорит, что топливо является критичной составляющей в себестоимости услуг. "Если оно занимает 35-40% затрат на рейс, любое увеличение автоматически сказывается на стоимости перевозки для пассажира",- объясняет он.

Карен Антонов из "ЮТэйр-Украина" говорит, что рост цен на топливо в Украине влияет на планы компании запустить программу внутриукраинских полетов в стране. "Сейчас мы ищем способы удешевить перевозки в рамках этой программы с учетом роста цен, ведь в этом проекте мы хотим конкурировать с железной дорогой",- говорит господин Антонов.

Возникший кризис на рынке авиатоплива отразится на финансовых показателях авиакомпаний и аэропортов. Виктор Бискупский из аэропорта "Запорожье" говорит, что ограничение в поставках топлива сдерживает выполнение программы развития аэропорта и возможность больше зарабатывать за счет количества обслуженных рейсов. По словам Леонида Шмаевича из компании "Урга", в нынешних условиях рейс даже со 100% загрузки является для перевозчика убыточным: "На рейсе в Турцию полет из Украины нам обходится в $5 тыс., а обратно - $2,5 тыс. Мы имеем информацию, что до конца года ситуация не изменится, поэтому мы ищем новые рынки с более дешевым топливом, чтобы уйти с Украины".

"Если не решить проблему, это может привести к срыву полетов" - гендиректор Windrose Владимир Каменчук

- Повысились ли для вашей компании цены на авиакеросин?

- Да, в октябре произошел достаточно большой рост цен - более чем на 10%. В себестоимости перевозок топливо занимает свыше 50%, поэтому мы были вынуждены повысить цены на авиабилеты.

- Как это отразилось на продажах авиакомпании?

- Трудно сказать. Дело в том, что повышение цен совпало с началом низкого сезона. Думаю, основная причина снижения продаж - все же сезонность и невысокая покупательная способность населения. Но, естественно, когда мы повышаем цены на $15 с билета, это ощутимо для пассажиров. Поднимать тарифы в такой период для компании особенно нежелательно.

- Не все поставщики повысили цены на авиатопливо. Нет ли у вас желания сменить заправщика?

- Нет. Аргументы ТНК-ВР были достаточно убедительными - цена повышается в связи с повышением акцизов на нефтепродукты. Поэтому мы ожидаем, что тарифы вырастут и у других поставщиков.

- Отличается ли цена на топливо в аэропортах?

- Конечно, это зависит от объема и условий поставок топлива. Нам тяжело влиять на аэропорты в вопросах ценообразования, если кто-то хочет больше заработать - это нормально. Кроме того, в среднем украинское топливо на 5-10% дороже европейского.

- Готовы ли вы покупать европейское топливо Jet A-1 и его смеси?

- Должны быть альтернативные поставщики, это может позволить снизить цены на рынке. Сейчас мы сильно зависим от российского импорта. Думаю, сертификация Jet A-1 пройдет успешно. В Европе практически везде используется этот авиакеросин. Кроме того, любое топливо перед заправкой проверяется, поэтому проблем с безопасностью его использования не должно возникнуть.

- Вы считаете украинский рынок авиатоплива монополизированным?

- В "Борисполе", где потребляется больше всего авиатоплива, представлено четыре заправщика. Я считаю, что этого достаточно, и называть рынок монопольным нельзя. Но монополия возможна в региональных аэропортах. Если из аэропорта совершается всего два-три рейса в день, заправщики вынуждены продавать топливо дороже, иначе работать невыгодно.

- Есть ли перебои с поставками авиакеросина в аэропортах?

- Дефицит и перебои в поставках продолжаются уже больше двух месяцев. Периодически разные аэропорты сообщают, что остаток керосина у них очень маленький. Это значит, что нам желательно заправиться в другом аэропорту. Но возможности для этого есть далеко не всегда. Пока такие перебои не приводили к отмене рейсов. Если не решить проблему сейчас, это может привести к срыву полетов в будущем. Поставки топлива - не наша ответственность, но мы надеемся, что вопрос дойдет до правительственного уровня и будет решен. Таких проблем не было с 1992 года. Но тогда перебои были объяснимы: с развалом СССР развалилась и топливная отрасль, сейчас же на ситуацию можно повлиять на государственном уровне.

"Политика ценообразования в аэропортах нас не касается" - директор департамента бизнес-маркетинга "ТНК-BP Коммерс" Кирилл Молоденков

- Почему вы повысили цены на авиакеросин?

- Нам приходится закупать очень дорогое импортное топливо Новополоцкого завода в Белоруссии и нескольких российских НПЗ. В период с апреля по сентябрь на белорусском НПЗ стоимость тонны топлива выросла на $70, а в октябре, по прогнозам экспертов, может подняться еще на $50-60. Мы вынуждены увеличить цены, чтобы выйти в "ноль". Мы не можем работать в убыток.

- Кому вы поставляете авиатопливо?

- Нашими клиентами, в частности, являются аэропорты Одессы, Симферополя, Донецка, Запорожья и Гостомеля, а также киевские "Борисполь" и "Жуляны". Крупнейшие потребители среди авиакомпаний сейчас - Windrose и МАУ.

- В авиакомпаниях говорят, что в Одессе и Симферополе топливо дороже, чем в "Борисполе". Почему?

- Мы продаем топливо аэропортам на равных условиях. Политика ценообразования в самих аэропортах нас не касается. Предполагаю, что они могут увеличивать свою премию в зависимости от сезона.

- Какие проблемы возникли при сертификации Jet A-1?

- Пока неясно, под каким кодом - ТС или РТ - продавать данный продукт, а от этого зависит размер пошлины. Еще сложнее определиться с налоговыми вопросами для смесевого топлива (смесь Jet A-1 с ТС или РТ), сертификация которого сейчас ведется. После завершения работ по сертификации пробной партии Jet A-1 мы сможем получить ясность по всем вопросам.

- Смешивание этих видов топлива безопасно?

- Да. Европейский керосин почти не отличается от нашего. По большому счету это один и тот же продукт. Более того, он постоянно смешивается в баках самолетов, которые заправляются в Европе топливом Jet, а в постсоветских странах - ТС и РТ. Это разрешено, никаких технических ограничений. Но в Украине пока нет нормативных документов, которые бы разрешали смешивать топливо в аэропорту.

- Jet A-1 может быть дешевле?

- Мы надеемся на это и приложим все усилия, чтобы сделать продукт дешевле. Но мы не можем диктовать условия поставщикам. Все будет зависеть от мировой конъюнктуры. Мы смотрим и на других производителей Jet A-1, ТС и РТ и ищем наиболее дешевый канал поставки в Украину.

- Сколько топлива намерена закупать ваша компания?

- Объемы потребления наших клиентов бывают разными: в высокий сезон - это около 19 тыс. т в месяц, а в январе-феврале - 10 тыс. т. В среднем мы видим необходимость импортировать в месяц от 10 до 12 тыс. т топлива в низкий сезон. Изготовление авиатоплива на Лисичанском НПЗ в октябре составит не более 1 тыс. т.

- Производство на "ЛИНИК" настолько невыгодно?

- Нефтепереработка в Украине убыточна. Заводы в странах Таможенного союза благодаря льготной цене на нефть имеют преференции по сравнению с нами - примерно в $130 на тонну нефтепродуктов. Украинские заводы таких льгот не имеют, поэтому вынуждены либо закрываться, либо перерабатывать давальческое сырье, чтобы как минимум сохранить предприятие и рабочие места.

Богатый урожай в Литве — радостная новость для покупателей, грустная — для фермеров. В 2011 году капуста, картофель, свекла хорошо уродились не только в Литве, но и на полях России.

Поэтому цены на овощи должны падать. В то же время фермеры ломают голову, кому распродать полные склады овощей.

Как и в каждом году, их взгляд направляется на "ненасытный российский рынок", пишет LETA/ELTA со ссылкой на Lietuvos rytas.

Агрохимический холдинг "Еврохим" планирует построить на базе ОАО "Невинномысский азот" (Ставропольский край, входит в "Еврохим") комплекс по выпуску 700 тысяч тонн аммиака в год, а также гибкое производство по выработке 1,1 миллиона тонн селитры в год; объем инвестиций в проект оценивается в 1 миллиард долларов, сообщил РИА Новости в среду начальник отдела по связям с общественностью "Невинномысского азота" Александр Онуфрийчук.

"Ориентировочный объем инвестиций - около 1 миллиарда долларов США, срок строительства - 4-5 лет. Ключевыми факторами государственной поддержки этого масштабного проекта могут стать содействие правительства РФ в обеспечении ОАО "МХК "Еврохим" собственной сырьевой базой (природным газом) через получение прав недропользования участками нераспределенного фонда, а также предоставлением налоговых преференций", - сказал Онуфрийчук.

По его словам, сроки реализации проекта пока не определены.

На новом азотном комплексе на базе "Невинномысского азота" планируется, в частности, выпуск 700 тысяч тонн в год гранулированной аммиачной селитры, отличающейся технической новизной и взрывобезопасностью, а также 400 тысяч тонн в год кальцинированной селитры CAN, рассказал Онуфрийчук. При этом аммиак может быть использован в производстве комплексных удобрений в Краснодарском крае (на ООО "Еврохим-Белореченские минудоберния") мощностью 900 тысяч тон в год.

"Строительство нового азотного производства направлено на обеспечение растущих потребностей внутреннего рынка азотных удобрений при одновременном сохранении экспортного потенциала российских производителей удобрений", - сказал собеседник агентства.

ОАО "Невинномысский азот" - один из крупнейших в России производитель азотных удобрений и единственный в стране производитель синтетической уксусной кислоты, метилацетата, поливинилового спирта.

Группа "Еврохим" входит в десятку мировых лидеров агрохимической отрасли по мощностям производства. В холдинг "Еврохим", помимо "Невинномысского азота", входят промышленная группа "Фосфорит" (Кингисепп Ленинградской области), ОАО "Ковдорский ГОК" (Ковдор Мурманской области), Lifosa AB (Кедайняй, Литва), ОАО "Новомосковская акционерная компания "Азот" (Тульская область), "Еврохим-Белореченские минудобрения" (Белореченск Краснодарского края). 

Участие Украины в торговле квотами на выбросы парниковых газов на мировом углеродном рынке официально приостановлено - такое решение приняло подразделение Комитета по соблюдению Киотского протокола, заседание которого состоялось в среду в Бонне.

Киотский протокол Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Протокол предусматривает два проектных механизма сокращения выбросов, а также международную торговлю квотами. Для участия в этих механизмах стороны должны представлять ежегодную отчетность по правилам, определенным международным соглашением.

Экспертная группа секретариата конвенции в середине марта проверила национальный кадастр Украины, в котором содержатся данные о выбросах и поглощении парниковых газов, мерах по мониторингу и сокращению выбросов за 1990-2008 годы. По итогам проверки эксперты выявили свидетельства несоблюдения требований к национальной отчетности. Предварительное заключение по Украине Комитет по соблюдению Киотского протокола принял на своей сессии в августе.

"Подразделение установило, что представленных Украиной фактов недостаточно для того, чтобы изменить предварительное решение... Таким образом, подразделение подтверждает предварительное решение (об отключении)", - говорится в тексте итогового решения.

Заседание подразделения транслировалось в прямом эфире на сайте конвенции.

Ранее источник, близкий к климатическим переговорам, пояснил РИА Новости, что приостановка участия страны в "киотских" механизмах не является "виртуальной" мерой, существующей только на словах - речь идет о "физической" блокировке возможности прохождения всех транзакций на сервере, находящемся в Лондоне.

Приостановка участия Украины в "киотских" механизмах не коснется так называемого "второго трека" (track 2) механизма совместного осуществления (JI). По этому треку проекты сокращения выбросов парниковых газов проходят международное утверждение, тогда как первый трек (track 1) требует лишь утверждения на национальном уровне.

По данным реестра проектов на сайте конвенции, на данный момент по второму треку зарегистрировано 17 проектов, по первому - 65.

Ранее в 2011 году было официально приостановлено участие Румынии в международной торговле квотами. Страна, нарушившая требования к ведению мониторинга и отчетности, с 27 августа не может совершать сделки со "страновыми" единицами установленного количества (AAU) и единицами сокращения выбросов (ERU) от проектов совместного осуществления.

В сентябре секретариат конвенции обнародовал итоги проверки отчетности за 2008 год для Литвы. Эта проверка также выявила несоответствия, потенциально грозящие "отключением" страны от торговли квотами на выбросы парниковых газов. 

Белорусскую АЭС будет строить российское ЗАО "Атомстройэкспорт", но подробности контракта пока неизвестны. Главная интрига - получит ли Минск под АЭС российский кредит, которым хотел бы распорядиться как можно более самостоятельно

"Только что я подписал решение о даче согласия на подписание контракта с Российской Федерацией по строительству в Белоруссии атомной электростанции", - заявил во вторник президент Александр Лукашенко, принимая в Минске губернатора Новгородской области России Сергея Митина.

В тот же день контрактное соглашение подписали исполнители проекта: президент российского "Атомстройэкспорта" Александр Глухов и руководитель белорусской Дирекции строительства атомной электростанции Михаил Филимонов.

"Мы очень благодарны российскому руководству за то, что оно сдержало свое слово. Несмотря на жуткое давление со всех сторон, мы будем строить АЭС. Тем более, мы уже много сделали на площадке своими силами. Сегодня мы можем свободно копать котлован для строительства АЭС на белорусской земле", - заявил Александр Лукашенко, подчеркнув: "Такое решение дорогого стоит".

"Черный ящик"

Насколько все будет дорого, пока неизвестно. Кредитное соглашение еще согласовывается сторонами и, как сообщил глава "Атомстройэкспорта", может быть подписано в конце 2011-начале 2012 года. Одновременно с этим планируется подписать генеральное соглашение. Сумма контракта не разглашается, но, по словам Александра Глухова, деньги на белорусскую АЭС будут выделяться из российского бюджета через Внешэкономбанк.

Белорусская сторона рассчитывает на кредит в 9 млрд долларов и больше, настаивая на кредитовании россиянами создания необходимой для функционирования АЭС инфраструктуры. Еще год назад россияне настоятельно предлагали Минску взять эти расходы на себя и требовали предварить подписание соглашения о кредите созданием совместного предприятия по сбыту электроэнергии.

"Позвольте! Мы берем у вас кредит, и недешевый, мы его будем возвращать. Какое вы имеете отношение к нашему товару?" - возмущался в августе минувшего года президент Лукашенко и грозился отдать "выгодный заказ" иному подрядчику. Правительству тогда было поручено "провести последние переговоры с Россией и спросить прямо: вы будете строить или нет?"

Стороны сообщили в нынешний вторник, что стоимость белорусской АЭС будет рассчитываться по калькуляции АЭС Калининградской. Впрочем, в расчетах белорусов и россиян эти "калькуляции" разнятся как минимум на 1 млрд долларов: по внутрироссийским ценам возведение Калининградской АЭС оценивается в 5 млрд долларов, в Минске заявляют, что два энергоблока белорусской АЭС общей мощностью до 2,4 тыс. МВт обойдутся "немногим более 6 млрд долларов".

Возможно, полагают эксперты, Москве удалось убедить Минск умножить базовую стоимость на некие коэффициенты, о целесообразности которых стороны упорно спорили длительное время. А может, Минску удалось доказать, что на белорусские энергоблоки нужно больше, "стране ведь очень нужны деньги", как замечает экономист Александр Сенкевич.

"Сделка представляет собой "черный ящик". Белорусские специалисты и общественность знают только то, что появляется в открытых источниках, а эта информация и противоречива, и недостаточна. В нынешней ситуации кризиса вполне вероятно, что Минск вынужден был пойти на те условия, которые предложила Москва", - заявляет Александр Сенкевич.

Кто кого обсчитает?

Официальный Минск не однажды заявлял, что создателей белорусской АЭС ищет в США и Франции (официальный запрос о возможности участия в проекте был направлен в эти страны в 2008 году). Год назад президент Лукашенко сообщил о готовности Китая и контактах со "многими" желающими строить станцию инвесторами. Но в выборе подрядчика Белоруссия обошлась без открытого тендера.

Экономист Александр Сенкевич полагает, что проект изначально "был заточен под Россию". У российского бизнеса и политиков здесь могут быть свои интересы, но Минск рассчитывает на привычный торг за условия контракта.

"Такой торг наблюдается по каждому объекту - будь то "Беларуськалий", "Белтрансгаз"... Постоянно идут крики: не продадим, найдем другого! Потом Минск возвращается за стол переговоров и вновь торгуется, напоминая об особенной роли "союзнических" отношений", - замечает Сенкевич.

По мнению экономиста, Минск рассчитывает использовать "атомный" кредит хотя бы на поддержание собственной строительной отрасли. "Ведь сейчас в Белоруссии остановилось льготное жилищное кредитование, вся строительная отрасль под угрозой. Если пойдут деньги под АЭС, то белорусских строителей можно использовать как субподрядчиков", - полагает Александр Сенкевич.

Радикальные критики проекта утверждают, что строительству и вовсе мало чего достанется, если контроль за целевым использованием кредита не будет предельно жестким.

Белорусские власти рассчитывают на экономический эффект от "дешевой" электроэнергии, производимой АЭС, и диверсификации поставок энергоносителей. По словам заместителя министра энергетики Белоруссии Михаила Михадюка, собственная АЭС позволит снизить потребление газа в республике до 5 млрд кубометров в год - чуть менее того Белоруссия купила у российского "Газпрома" только в одном, третьем квартале 2010 года.

Но экономист Александр Сенкевич критичен в оценках грядущей выгоды. "Идея строительства АЭС в Белоруссии изначально не просчитана. Европа строит своих несколько АЭС: в Польше, Литве. Россия возводит АЭС в Калининградской области. Здесь зависит от того, кто раньше успеет: если все доведут заявленные проекты до ума, эти станции будут конкурировать между собой и не найдут желанного рынка сбыта", - полагает Сенкевич.

"Впрочем, у проекта есть политическая составляющая: очень большое желание властей получить АЭС как своеобразную психологическую защиту от "враждебного" Запада", - заявляет экономист.

Белорусский ответ Дональду Туску

Кредит под АЭС при торге с "союзником" за "строгость условий" дает Минску перспективу устойчивого внешнего финансирования, столь важную при нарастающем в стране финансово-экономическом кризисе.

Любопытно, что величина этого финансирования практически совпадает с недавним предложением Запада выделить белорусским властям до 9 млрд долларов в обмен на демократические выборы и реформы, освобождение из тюрем политических оппонентов Лукашенко.

Россия таких условий не ставит, и согласие Лукашенко на соглашение об АЭС в определенной степени есть ответ на предложение, сделанное польским премьером Дональдом Туском, отмечают минские обозреватели.

"Россия не хочет выпустить Белоруссию из сферы своего влияния и зависимости, Лукашенко принимает решение, от кого взять деньги, не в пользу Запада. Но ведь и те, и другие знают, что в любой момент, как в том мультике, белорусский правитель может воскликнуть: "А мы пойдем на Север!", - замечает медиа-эксперт Наталья Григорьева.

Политический протест

Академик Александр Войтович как ученый-физик готов говорить о преимуществах атомной энергетики, но подчеркивает: "не при нынешней власти". "У Александра Лукашенко, который постоянно публично сожалеет, что в период перестройки из Белоруссии вывели ядерное оружие, возникает соблазн и возможность шантажировать Европу наличием ядерного объекта", - заявляет Войтович.

Еще резче обозначает свое недоверие к действующей власти Станислав Шушкевич, один из авторов оформивших распад СССР Беловежских соглашений. Физик и непримиримый политический оппонент Александра Лукашенко убежден: "Такая "игрушка опасна в руках неуравновешенного правителя".

Остановить участие в проекте по строительству белорусской АЭС потребовал от России соперник Лукашенко на недавних президентских выборах Виталий Рымашевский. В открытом письме, под которым возглавляемые Рымашевским христианские демократы развернули сбор подписей по всей Белоруссии, высказан протест против "экспорта опасных российских атомных технологий в другие страны" и Белоруссию, жители которой наиболее пострадали от Чернобыльской катастрофы.

"Недавнее обрушение конструкций на Ленинградской АЭС-2 еще раз подтверждает факт высокой опасности российских атомных строек", а непрозрачность российско-белорусского контракта "дает возможность для самых разных, в том числе коррупционных манипуляций заинтересованных сторон и ставит белорусских налогоплательщиков в положение вечных должников", подчеркивается в открытом письме, адресованном главе российского МИД, Генпрокурору России, а также подписавшим во вторник соглашение руководителям "Атомстройэкспорта" и белорусской Дирекции строительства АЭС.

Татьяна Мельничук

25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии

Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.

25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.

Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).

Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.

Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.

Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.

Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино. 

UniCredit оптимизирует свою брокерскую деятельность в России, чтобы стать еще ближе к своим клиентам и обеспечить более эффективное обслуживание Российских компаний.

• Подразделение корпоративного и инвестиционного банковского обслуживания (CIB) UniCredit усилит сотрудничество внутри блока в интересах российских корпоративных клиентов.

• Сергей Сидоров сохранит должность Главы ЮниКредит Секьюритиз до конца года и будет оказывать поддержку в проведении организационной и стратегической трансформации компании.

• Александр Чепоров возглавит Подразделение по операциям с ценными бумагами компании ЮниКредит Секьюритиз.

UniCredit оптимизирует свою брокерскую деятельность в России, чтобы стать еще ближе к своим клиентам и обеспечить более эффективное обслуживание Российских компаний. С этой целью планируется оптимизировать направление брокерских операций на рынке ценных бумаг и усилить сотрудничество между Корпоративным блоком, Управлением рынков капитала и Консалтингом. Действующий Глава ЮниКредит Секьюритиз Сергей Сидоров, останется на своей должности до конца года и будет оказывать поддержку в проведении необходимых организационных и стратегических изменений в компании.

Александр Чепоров назначен на должность Главы Подразделения операций с акциями ЮниКредит Секьюритиз. Назначение вступает в силу немедленно.

Джанни Франко Папа, Глава банковского бизнеса UniCredit в Центральной и Восточной Европе, и Оливье Хайят, Заместитель Главы дивизиона корпоративного и инвестиционного банковского обслуживание (CIB) группы UniCredit: «Демонстрируя рост примерно 4 процента в текущем и в 2012 году, Россия является для нас стратегически важным рынком. Усиливая сотрудничество между подразделениями, которые непосредственно взаимодействуют с клиентами (Организационные услуги и услуги Консалтинга), мы существенно расширяем наши возможности как финансового советника и консультанта».

Дитер Хенгль, Глава дивизиона корпоративного и инвестиционного банковского обслуживание (CIB) UniCredit Bank Austria: «Необходимость синхронизации обслуживания клиентов, с одной стороны, и разработки продукта и управление им, с другой, была доказана многократными проверками в бизнесе и работе с корпоративными клиентами. Такой подход обеспечивает создание реальной дополнительной стоимости для наших клиентов».

ТиДжей Лим, Глава подразделения по глобальным рынкам: «ЮниКредит Секьюритиз сейчас сконцентрируется на бизнесе с ценными бумагами (наличный капитал, включая исследования аналитиков, прямой выход на рынок и производные финансовые инструменты) в соответствии со стратегий Группы по работе на рынках акций».

ЮниКредит Банк работает в России в качестве универсального банка с 1989 г. На настоящий момент входит в десятку крупнейших банков России по совокупному размеру активов и является ведущим коммерческим банком в стране. Банк является дочерней компанией UniCredit Bank Austria AG, входящего в состав европейской Группы UniCredit. ЮниКредит Банк традиционно занимает прочные позиции на российском рынке корпоративных банковских услуг, а также розничного банковского обслуживания. Банк имеет Генеральную лицензию №1 Банка России

ЮниКредит Секьюритиз специализируется в сфере финансовых продуктов и консультационных услуг институциональным инвесторам и крупным корпорациям. Компания предоставляет доступ к международным и российским фондовым биржам. Первоклассная команда аналитиков ЮниКредит Секьюритиз тщательно изучает российский фондовый рынок, выступая также в качестве глобального координатора и советника по сделкам на рынке акций и заемного капитала. Корпоративные клиенты могут положиться на консультационные услуги ЮниКредит Секьюритиз в области корпоративных финансов, слияний и поглощений.

UniCredit является ведущим европейским банком, занимая прочные позиции в 22 странах. Наша глобальная сеть охватывает примерно 50 рынков и насчитывает более 9 500 отделений, в которых работает более 160 000 сотрудников (по состоянию на 30 июня 2011 г.).

В регионе Центральной и Восточной Европы UniCredit имеет крупнейшую международную банковскую сеть, состоящую более чем из 3 900 отделений. Группа осуществляет деятельность в Австрии, Азербайджане, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии, Чешской Республике, Эстонии, Германии, Венгрии, Италии, Латвии, Литве, Казахстане, Кыргызстане, Польше, Румынии, России, Сербии, Словакии, Словении, Турции и Украине.

Впервые в Риге будет построен за 45 млн евро специализированный терминал по перевалке минеральных удобрений. Управлять терминалом будет Riga Fertilizer Terminal (RFT). Заказчик проекта - одна из крупнейших российских химический компаний - УРАЛХИМ. За счет этого Рижский порт догонит конкурентов из Эстонии.
Терминал будет введен в строй в 2014 году, его пропускная способность составит до 2 млн тонн химических грузов в год. Этот проект очень важен для УРАЛХИМА, так как станет первым собственным портовым терминалом компании. Рижский порт, в свою очередь, получит крупного постоянного заказчика. Кроме того, получив такой терминал, Рига сравняется с эстонским портом Силламяэ, в котором построила похожий объект другая российская компания - ЕвроХим, и с Вентспилсом, эксплуатирующего химтерминалы еще с советских времен.
Общая стоиомсть проекта 45 млн евро. Большую часть средств (30 млн евро) выделит Swedbank, сообщается в пресс-релизе банка.
Транзитный долг
Одна из главных экономических ниш Латвии - это транзит. Это стало аксиомой еще в XIX веке, длилось весь советский период, и, продолжает быть в наши дни. Такое положение имеет свои очевидные плюсы: доступ к морю и развитая портовая инфраструктура направляет к нам огромное количество грузов как из, так и в СНГ. Такие "мелочи", как рабочие места, налоговые сборы, загруженность железной дороги и т.д. меркнут на фоне того, что транзит стал "визитной карточкой" Латвии и позволяет нам занять свое маленькое, но прочное место в международной торговле.
Однако, не следует считать, что доминирование наших портов факт само собой разумеющийся. На рубеже 2000-ых Вентспилс потерял транзит нефти по нефтепроводу, позднее белорусы выбрали Клайпеду для перевалки большей части калийных удобрения. Острая конкуренция со стремительно развивающимися литовскими и эстонскими портами, строительство российских портов в Финском заливе, наконец, изменчивая мировая коньюктура способны поставить под сомнение преимущества Латвии, как транзитной страны. Тем более важно, что в Рижском порту будет создан специальный химический терминал, число которых на постсоветском пространстве можно пересчитать по пальцам. Создание инфраструктуры, заточенной под перевалку именно химгрузов только укрепит шансы Риги в "войне за грузы".
Заметим, что во времена СССР было только два порта со специализированными терминалами для транзита химических грузов: Вентспилс (аммиак) и Одесса (метанол). В 2000-ые на Балтике были введены в строй ряд терминалов, в частности в Клайпеде и в эстонском порту Силламяэ. Кроме того, минеральные удобрения активно переваливаются и через неспециализированные терминалы.
Особенности проекта Riga Fertilizer Terminal
В интервью для портала Rus.db.lv член правления RFT Робертс Клявиньш рассказал, какие грузы будут идти транзитом через Ригу, и почему страхи вокруг опасности ЧП на терминале сильно преувеличены.
- В вашем отчете сказано, что на терминале RFT будут обеспечиваться полностью закрытые технологии транспортировки и обработки груза. Что подразумевается под этими формулировками?
- Полностью закрытые технологии транспортировки и обработки груза означают, что транспортировка, складирование, загрузка удобрений по закрытым галереям, перемещение удобрений внутри судопогрузочной машины будут осуществляться без соприкосновения с атмосферным воздухом, по самым современным технологиям, обеспечивающим высшую степень безопасности. Так, аммиачную селитру, по условиям ООН, допускается перевозить с использованием обычного гражданского транспорта: насыпью - в специализированных вагонах-минераловозах и в водонепроницаемой упаковке - в открытых полувагонах.
- Какие еще грузы будут, кроме нитрат аммония?
- Через строящийся терминал будут переваливаться следующие виды удобрений: кальциево-аммиачная селитра (CAN), диаммонийфосфат (DAP), аммиачная селитра (ammonium nitrate), стабилизированная аммиачная селитра (stabilized ammonium nitrate), карбамид (urea).
- Через какие порты компания УРАЛХИМ отправляет свои удобрения?
- Компания УРАЛХИМ экспортирует минеральные удобрения через порты Рига (терминал Alpha Osta), Вентспилс, Санкт-Петербург, Мууга (Эстония), Выборг, Калининград, Мурманск (Россия), а также через южные порты: Южный, Мариуполь, Николаев, Измаил, Рени (Украина), порт Кавказ, Темрюк, Новороссийск (Россия).
Аммиачную селитру УРАЛХИМ переваливает через порты Рига, Санкт-Петербург Выборг, Мууга; южные порты: Николаев, Мариуполь, порт Кавказ, Темрюк, Новороссийск.
- По вашей оценке, что произойдет, если на складе селитры произойдет пожар? Какие последствия могут быть по худшему варианту?
- Взрывоопасность аммиачной селитры в обыденном представлении чрезвычайно преувеличена. Риск возникновения пожара на терминале, который будет построен по самым современным технологиям, ничтожно мал. С середины 20 века случаи возгорания аммиачной селитры в портах, при перевалке и транспортировке не происходили.
Международно-признанные стандарты определяют аммиачную селитру как "вещество с низкой степенью опасности". В частности, в Руководстве по "хранению и обращению с аммиачной селитрой" британского института Health and Safety Executive (HSE) говорится, что аммиачная селитра "сама по себе является негорючим веществом", "не взрывается вследствие трения или нормального обращения". В "Руководстве по хранению, обращению и транспортировке твердых минеральных удобрений", разработанном Европейской ассоциацией производителей минеральных удобрений (EFMA) указано, что "все удобрения на основе аммиачной селитры в обычных условиях являются стабильными веществами, которые само по себе не представляют риска", и эти удобрения "не являются горючими".
Поскольку селитра не является горючим веществом, пожар может возникнуть только в том случае, если загорятся другие, горючие вещества, находящиеся вблизи селитры. Так как наличие таких веществ в местах хранения селитры запрещено правилами безопасности, а сам терминал сконструирован из негорючих материалов, гореть там попросту будет нечему. Таким образом, теоретические риски пожара близки к нулю. Латвия > Транспорт > trans-port.com.ua, 11 октября 2011 > № 420835

Выполнение межправительственного соглашения между Украиной и Азербайджаном по транспортировке 16-20 млн т каспийской нефти выглядит малореалистично. Об этом OilNewsсообщил директор "Консалтинговой группы А-95" Сергей Куюн.По его словам, самой слабой частью планов по прокачке нефти является белорусское направление и поставка нефти для переработки на западноукраинские НПЗ в Дорогобыч и Надворную.

"Западноукраинские НПЗ - технически крайне отсталые, поэтому кроме убыточной переработки теоретически выпущенные ими нефтепродукты с трудом поместятся в государственные требования по качеству топлив, - говорит эксперт. - Невысокую рентабельность переработки сегодня отмечают более развитые НПЗ в Кременчуге и Лисичанске. О чем в таком случае можно говорить применительно к заводам, которым уже без малого 100 лет?".

По мнению С. Куюна, весьма призрачной является и перспектива высоких поставок в Беларусь, куда, согласно межправсоглашению, Украина собирается качать 8-12 млн т азербайджанской нефти.

"Вступление Беларуси в Таможенный союз открыло доступ местным НПЗ к более дешевой российской нефти. Переработка более дорогой азербайджанской нефти будет ухудшать их рентабельность производства, что в условиях сложной экономической ситуации в республике является непозволительной роскошью", - заявил руководитель "Консалтинговой группы А-95".

Между тем, по его мнению, есть перспектива наращивания поставок на Кременчугский НПЗ (контролируется группой "Приват").

"В связи с переходом Лисичанского НПЗ на толлинговую переработку нефти и соответственно отправкой большей части производимого объема нефтепродуктов в Россию их ниша на украинском рынке освободилась, и ее может занять топливо "Укртатнафты", - говорит С. Куюн, отмечая, что в пользу экспансии кременчугского предприятия говорит и хорошая логистика поставок в восточные и южные регионы.

С другой стороны, считает эксперт, контролирующей "Укртатнафту" группе "Приват" пока невыгодно наращивать переработку: создавая ресурсную напряженность на рынке, группа вынуждает конкурентов закупать дорогое топливо в Беларуси и Литве и в силу этого удерживать более высокие цены на АЗС.
"В мае-июле на ремонте стоял Мозырский НПЗ, с мая 80% лисичанского топлива уходят в Россию. Но, несмотря на такие благоприятные обстоятельства, роста переработки в Кременчуге мы не видим. Очевидно, "Привату" - крупнейшему владельцу АЗС - на руку нехватка оптового предложения, от которого страдают его конкуренты на розничном рынке", - говорит эксперт.

Как сообщал OilNews, Кабинет министров Украины подготовил межправительственное соглашение между Украиной и Азербайджаном, предусматривающее прокачку 16-20 млн т азербайджанской нефти по территории Украины, в том числе транзитом - 13-17 млн т. Соглашение также предполагает транспортировку до 3 млн т азербайджанской нефти на Дрогобычский и Надворнянский НПЗ, а также до 5 млн т в западном направлении (Венгрия, Словакия, Чехия) и до 8-12 млн т - в Беларусь.

Чистая прибыль ОАО Мечел

В ОАО "Мечел" консолидированы контрольные пакеты акций и доли в следующих предприятиях: Челябинский металлургический комбинат, торговый дом "Мечел", "Южный Кузбасс", "Южуралникель", Белорецкий меткомбинат, Вяртсильский метизный завод, "Торговый дом Посьет", "Уральская кузница", Московский коксогазовый завод, "Ижсталь", Mechel Trading, Коршуновский ГОК, Mechel Nemunas (Литва), метзаводы Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii (Румыния).

Акции ОАО "Мечел" в виде американских депозитарных расписок (ADR) обращаются на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE), часть акций торгуется на РТС. Основным бенефициаром "Мечела" является председатель совета директоров компании Игорь Зюзин.

по US GAAP по итогам первого полугодия 2011 года составила 501,022 миллиона долларов, что более чем в четыре раза превышает прошлогодний показатель (120,82 миллиона долларов), говорится в сообщении компании.

Согласно консенсус-прогнозу, составленному агентством "Прайм" на основании опроса аналитиков, чистая прибыль ожидалась в 562,3 миллиона долларов. Таким образом, показатель оказался хуже прогноза.

Полугодие

Выручка компании от реализации внешним потребителям в отчетном периоде выросла на 47,9%, до 6,407 миллиарда долларов. Аналитики прогнозировали показатель в 6,36 миллиарда долларов.

Скорректированный показатель EBITDA увеличился в первом полугодии в 1,5 раза - до 1,179 миллиарда долларов.

За шесть месяцев 2011 года капитальные затраты компании в основные средства и приобретение минеральных лицензий составили 769,5 миллиона долларов, из которых 562,4 миллиона долларов пришлось на горнодобывающий сегмент, 174,6 миллиона долларов - на металлургический, 18,7 миллиона долларов - на ферросплавный и 13,8 миллиона долларов - на энергетический сегмент.

На 30 июня 2011 года общий долг "Мечела" составил 8,9 миллиарда долларов. Денежные средства и их эквиваленты составили 356,2 миллиона долларов, чистый долг (общий долг компании за вычетом денежных средств и их эквивалентов) - 8,6 миллиарда долларов.

Второй квартал

Во втором квартале 2011 года консолидированная чистая прибыль, принадлежащая акционерам ОАО "Мечел", снизилась на 37,9% по сравнению с первым кварталом - до 191,9 миллиона долларов. Чистая выручка во втором квартале 2011 года выросла на 18,3% по сравнению с первым кварталом - до 3,5 миллиарда долларов; операционная прибыль - на 6,2%, до 476,3 миллиона долларов, или 13,7% от чистой выручки.

Консолидированный скорректированный показатель EBITDA за второй квартал увеличился на 8% - до 612,3 миллиона долларов. Амортизация и истощение по группе за второй квартал снизились на 1,2% и составили 138,6 миллиона долларов.

Выручка от реализации внешним потребителям по горнодобывающему сегменту во втором квартале составила 1,1 миллиарда долларов, или 31,8% от консолидированной чистой выручки.

Операционная прибыль во втором квартале 2011 года по горнодобывающему сегменту увеличилась на 62,5% - до 474,5 миллиона долларов или 34,4% от общей сегментной выручки.

Скорректированный показатель EBITDA по горнодобывающему сегменту во втором квартале вырос на 54,5% и составил 558 миллионов долларов. Маржа скорректированного показателя EBITDA по горнодобывающему сегменту за отчетный период составила 40,4% по сравнению с 33,2% во первом квартале. Амортизация и истощение по горнодобывающему сегменту составили 79,2 миллиона долларов, что на 4,6% меньше, чем за первый квартал.

Факторы роста

"Основными факторами, оказавшими положительное влияние на результаты нашей работы, стали восстановление объемов добычи и переработки угля на "Якутугле", плановый рост производства на других активах сегмента, улучшение конъюнктуры на рынке угля и железной руды", - прокомментировал отчетность компании гендиректор ООО "УК Мечел-Майнинг" Борис Никишичев.

"Нельзя не отметить наши успехи по строительству Эльгинского угольного комплекса и железнодорожного подъездного пути к нему - это позволило нам уже в августе начать добычу на разрезе и отгрузку первых объемов угля потребителям", - добавил он.

ОАО "Мечел" является одной из ведущих российских компаний в горнодобывающей и металлургической отраслях; объединяет производителей угля, железорудного концентрата, никеля, стали, проката и продукции высоких переделов, имеет активы в электроэнергетике.

Сейм Литвы во вторник после обсуждения одобрил поправки к конституционному закону, согласно которым запрет на продажу иностранцам земель сельскохозяйственного назначения и земель лесных хозяйств продлевается до 30 апреля 2014 года.

Вступая в Европейский Союз в мае 2004 года, Литва получила возможность семь лет с даты вступления, продолжать применять установленные в ее законодательных актах правила, регламентирующие приобретение земли сельхозназначения и лесных хозяйств гражданами и предприятиями иностранных государств. Этот срок истек 1 мая этого года. Однако договором о вступлении Литвы в ЕС было предусмотрено право Европейской Комиссии продлить переходный период.

Правительство Литвы обратилось в ЕК с соответствующей просьбой, после чего Еврокомиссия 14 апреля 2011 года приняла решение о продлении переходного периода до 30 апреля 2014 года.

"Наши фермеры молодцы, стараясь справиться с конкуренцией на рынке сельскохозяйственной продукции, они действительно сделали все правильно: в надежде, что этот период будет продлен, они инвестировали в оборудование, чтобы работать земле, выращивать продукцию; теперь они вполне конкурентоспособны, готовы конкурировать на всех рынках. Я думаю, что трехлетний период является важнейшим периодом, чтобы фермеры теперь инвестировали в покупку земли", - отметил в ходе обсуждения законопроекта председатель Комитета Сейма по сельским делам, член фракции Союза Отечества - христианских демократов Литвы Эдмундас Пупинис.

Представитель Социал-демократической партии Литвы Витянис Повилас Андрюкайтис также призывал коллег голосовать за поправки, обосновывая их необходимость экономическим кризисом, во время которого земли могут за бесценок скупить спекулянты.

Одобренные Сеймом поправки по сути технические, они призваны согласовать между собой положение конституционного закона и акта ЕК.

За поправки проголосовали 84 парламентария, восемь были против, 11 воздержались. Ирина Павлова

Совещание по вопросам исполнения поручений Президента.

В ходе совещания обсуждалось исполнение поручений главы государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение эффективности системы государственных закупок. Совещание состоялось в формате видеоконференции.

Д.МЕДВЕДЕВ:Добрый день!У нас сегодня совещание в формате видеоконференции по исполнению президентских поручений. Несколько слов в начале работы, а потом – по намеченному сценарию.

Несколько тем для работы сегодня включены в повестку дня: мы рассмотрим вопросы развития ЖКХ и повышения эффективности системы государственных закупок. По поводу государственных закупок – несколько позднее, сначала про ЖКХ. Эта тема имеет особую социальную остроту. За последние несколько недель я провёл целый ряд совещаний по этому поводу, неделю назад – заседание президиума Государственного совета в Нарьян-Маре, мы обсудили системные проблемы модернизации отрасли. В общем, основные решения приняты – надо обсудить, как работать в этой сфере.

Необходимо сосредоточиться и на правоохранительной составляющей, я имею в виду – борьбе с коррупцией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Напомню, что практически все губернаторы во время встреч говорят о том, что существует целый ряд системных правовых проблем, а также проблем, связанных с совершением преступлений в сфере ЖКХ.

Я поручал до 1 декабря текущего года провести комплексную проверку финансовых операций коммунальных организаций за последние несколько лет, то есть за период с 2009 по 2011 годы. Я также поручал провести проверку деятельности основных – может быть, наиболее крупных – управляющих организаций, управляющих компаний, по которым тоже существует большое количество претензий. Хотел бы, чтобы руководители ведомств, которые участвовали в проверке, сегодня доложили о её предварительных итогах.

Мы также поговорим о том, как выполняются поручения по рациональному расходованию средств, выделяемых для проведения государственных закупок. Я напомню: для выявления схем всякого рода преступных действий, схем хищения бюджетных средств поручалось провести ряд контрольно-надзорных, оперативно-следственных мероприятий. Их цель – снизить уровень коррупции в этой сфере и постараться поставить должный заслон для того, чтобы контролировать вывод денег за границу.

Я хотел бы также, чтобы ответственные за исполнение поручения доложили об этом. В принципе можно начинать работать. Я лишь скажу ещё, что сами по себе эти преступные действия, хищения, взятки, необоснованное повышение цен и тарифов становятся возможными в отсутствие должного контроля, отсутствие нормального рыночного механизма в этой сфере. Это касается как ЖКХ, так и государственных закупок.

Необходимо стараться создать эффективную и прозрачную систему предоставления жилищно-коммунальных услуг и, разумеется, создать современную систему государственных закупок, которая исключала бы возможность проведения всякого рода договорных конкурсов, тендеров.

Дело это непростое, потому что всегда на какие-либо новеллы по блокированию схем появляются новые схемы, народ у нас изобретательный. Но делать это необходимо: создавать новые юридические механизмы и отсекать существующие схемы. На торгах также должны быть обеспечены, естественно, основные элементы конкуренции, когда побеждают те, кто предлагают более дешёвые и качественные услуги или товары, продукты.

Жду доклада о том, как идёт разработка проекта федерального закона о федеральной контрактной системе. Такое поручение, напоминаю, давалось уже достаточно давно, сроки на подготовку этого закона прошли. Хотел бы, чтобы мне доложили о том, каковы основные подходы к организации системы электронных торгов. И по итогам обсуждения этой темы, этого вопроса я приму окончательное решение по судьбе соответствующего законопроекта. Знаю, что Правительство этим занималось. Пора ставить точку в этом вопросе.

Давайте начнём работать. Слово – начальнику Контрольного управления Константину Анатольевичу Чуйченко.

К.ЧУЙЧЕНКО:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позвольте по традиции кратко представить Вам итоги работы по выполнению Ваших поручений и указаний за прошедшие девять месяцев. Также более подробно хотелось бы остановиться на информации по поручениям, данным после вступления в силу Указа №352 о совершенствовании исполнительской дисциплины.Так, за прошедшие девять месяцев Контрольным управлением контролировалось 3404 решения Президента. В 2010 году этот показатель составлял 3311. К настоящему моменту на контроле находится 1921 поручение и указание. С начала года 1483 поручения были признаны исполненными и сняты с контроля. За аналогичный период 2010 года было выполнено 1261 поручение. Количество выполненных поручений, таким образом, в 2011 году выросло на 18 процентов.

О ходе исполнения поручений Президенту Российской Федерации представлены 5135 докладов, что на 36 процентов больше, чем в соответствующий период 2010 года. При этом на 64 процента уменьшилось количество докладов, представленных с нарушением установленного срока.

В 2011 году поставлено на контроль 1450 поручений, что сопоставимо с аналогичным периодом 2010 года. В целом в этом году сохраняется тенденция превышения количества выполненных поручений над количеством вновь изданных.

Отдельно хочу привести данные о состоянии исполнения поручений и указаний, в особенности поручений, данных Вами после 1 июля этого года, а именно с момента вступления в силу Указа №352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации». Всего с начала его действия взято на контроль 479 решений главы государства, в том числе 277 поручений.

В стадии исполнения находятся 259 поручений, 18 поручений исполнены и сняты с контроля, по четырём продлён срок исполнения. Из них одно поручение продлено обоснованно, исполнителем были приняты все меры для его исполнения в первоначальный срок, но по объективным причинам этого сделать не удалось.

По двум поручениям нами проводилась проверка хода их исполнения, результатом которой была отмечена недостаточная проработка головными исполнителями в Правительстве вопросов координации. При этом в ходе проведения проверки работа по ним была интенсифицирована, и к настоящему моменту доклады об их исполнении представлены. В ближайшее время они будут рассмотрены на рабочем совещании по вопросам деятельности Комиссии при Президенте по модернизации и технологическому развитию экономики.

Продление по одному поручению признано необоснованным. Фактически поручение не было исполнено по вине исполнителя. Этим поручением требовалось в срок до 15 сентября определить в федеральных органах исполнительной власти ответственных за координацию и взаимодействие с инвестиционными уполномоченными в федеральных округах.

К установленному сроку только 25 из 45 федеральных органов, в ведении которых есть территориальные органы, определили соответствующих должностных лиц. Правительство проинформировано о необходимости принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, виновных в ненадлежащем исполнении поручения.

Отмечу также, что полноценно заработала норма Указа, представляющая право в первой половине срока исполнения поручения при возникновении обстоятельств, препятствующих его исполнению, мотивированно заявить о необходимости корректировки первоначального срока исполнения.

В целом Указ пока только начал действовать. Выводы делать рано, но сегодня по крайней мере в отношении поручений главы государства мы уже видим определённую тенденцию к улучшению исполнительской дисциплины. Так, к настоящему моменту более половины поручений и указаний исполняется в первоначально установленный срок. Правда, прошёл ещё незначительный период времени, поэтому успокаиваться рано.

Контрольным управлением будет продолжена работа в рамках принятого Указа, в том числе и систематическое проведение проверок случаев неисполнения поручений главы государства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Константин Анатольевич.

Давайте теперь перейдём, собственно, к сегодняшней основной проблематике.

Первая тема – о ходе исполнения поручения, касающегося проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, которые были направлены на модернизацию этой сферы. У нас большое количество людей, потому что ЖКХ огромный, объёмы проблем, как, скажем прямо, объёмы воровства в этом комплексе также весьма и весьма значительны.

У нас на связи присутствуют и руководители федеральных правоохранительных структур, и представители федерального правительства, губернаторы, руководители Совета Федерации (здесь Светлана Юрьевна Орлова находится как заместитель Председателя Совета Федерации), и депутаты Государственной Думы, которые занимались этой проблематикой, профессионально занимались. Было бы интересно послушать, к каким результатам они пришли – имею в виду члены фракции «Единая Россия».

Давайте начнём с Юрия Анатольевича Чиханчина, руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу. Пожалуйста.

Ю.ЧИХАНЧИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения, касающегося вопросов ЖКХ, Росфинмониторингом совместно с аппаратами полпредов в округах, Контрольным управлением Президента создана рабочая группа и налажено взаимодействие с Минрегионом, правоохранительными органами и прокуратурой. Отдельным блоком выделено направление работы, согласно Вашему указанию, с мэрией Москвы.

Службой проанализирована сотня тысяч финансовых операций, порядка трёх тысяч юридических лиц и более тысячи физических лиц, осуществляющих деятельность непосредственно в сфере ЖКХ. Материал в отношении 450 организаций на сегодняшний день передан в правоохранительные органы и прокуратуру. Общими усилиями нам всё-таки удалось остановить ряд преступных схем. В отношении конкретных лиц возбуждены уголовные дела – думаю, об этом скажут коллеги из правоохранительных органов.

В то же время хотелось бы остановиться на таком моменте, что все принимаемые нами совместные усилия в отношении преступных элементов, Вы правильно заметили, приводят к тому, что они находят новые мошеннические схемы, новые подходы, которые позволяют им похищать бюджетные в том числе средства. Ранее этих схем мы не видели в сфере ЖКХ.

В частности, хотелось бы остановиться на таких моментах. Понимая, что мы мониторим финансовые операции в сфере ЖКХ, причастные к хищениям стали менять свой подход и при заполнении платёжных документов уходить от данных, позволяющих идентифицировать непосредственно юридических и физических лиц. В настоящее время вместе с Минрегионом прорабатывается вопрос выработки новых платёжных документов, позволяющих как раз решить эту проблему.

Второй вопрос, который наиболее активно сегодня стал использоваться, – это фирмы-однодневки, которые позволяют дробить в первую очередь непосредственные суммы, устраивать сложные финансовые схемы: как правило, эти суммы уходят в «обнал» либо непосредственно в оффшоры.

Хотел бы привести в качестве примера, что общий объём сомнительных операций, которые предоставляют нам финансовые организации, ежеквартально составляет порядка 10 миллиардов рублей. В частности, по Центральному федеральному округу в настоящее время находятся в проверке порядка четырёх миллиардов рублей, а по Приволжскому – порядка пяти с половиной миллиарда рублей.

Такая мера, как централизация средств против распыления, непосредственно привела к тому, что были созданы расчётно-кассовые центры. На практике же расчётно-кассовые центры превращаются в центры манипуляции финансовыми средствами, собранными от коммунальных платежей, и, как правило, бесконтрольный увод этих денег опять же в наличный оборот либо непосредственно за рубеж.

Нужно сказать, что в целом мы посмотрели по статистике, которая показывает собираемость средств. Фактически население предоставляет порядка 90–95 процентов. И эти средства в настоящее время из-за отсутствия контроля через фирмы-однодневки уходят за рубеж.

Ещё один момент, который тоже для нас представляет большой проблемный вопрос, – это уход расчётов с регионального уровня на межрегиональный, когда расчётные центры объединяются уже не в субъекте, а объединяют сразу несколько субъектов Федерации. В частности, подобная схема действует на сегодняшний день в Центральном федеральном округе и обслуживает коммунальные комплексы сразу нескольких областей. Действия обслуживающих компаний скоординированы и в основе своей направлены на хищение средств. В настоящее время проходит финансовое расследование по сумме порядка четырёх миллиардов рублей, деньги уведены в оффшор.

Ещё одна из проблем – это то, что для решения своих мошеннических схем преступные элементы используют квалифицированные юридические компании, в первую очередь адвокатские, которые реально заходят на управление жилищным комплексом, выстраивают механизмы как хищения средств, так и механизмы по оказанию юридических услуг о банкротстве и судебном разбирательстве. Как правило, суммы за услуги очень большие, могу сказать, что исчисляются в сотнях миллионов, и часть предприятий коммунального комплекса просто оказались в руках у этих адвокатских компаний.

К сожалению, остаются нередкими факты и аффилированности чиновников различного уровня в мошеннических схемах и получения денег из бюджета.

Практически все материалы в настоящее время переданы в правоохранительные органы, работа продолжается. Мы будем докладывать о результатах в дальнейшем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Анатольевич.

Несколько моментов. Вы подтверждаете то, что я сказал в отношении того, что количество схем множится и, как только начинается борьба с одной схемой, соответственно изобретается другая.

Но есть вечнозелёная тема, она касается фирм-однодневок. Я напомню, что мы даже не в связи с проблемами ЖКХ планировали предпринять целый ряд действий, направленных на блокирование действий таких компаний. Этим занималось Правительство. У нас есть вице-премьер Шувалов на связи.

И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, что мы сделали по фирмам-однодневкам? Доложите ещё раз.

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы тогда рассматривали возможность введения специального уголовного состава по фирмам-однодневкам. И после обсуждения этого вопроса и доклада Вам было признано целесообразным уголовный закон в этой части не усиливать.

Однако были подготовлены другие законодательные инициативы. Мы с Государственно-правовым управлением их согласовали, и межведомственное согласование по этим вопросам сейчас продолжается. Мы будем выходить на принятие специального закона.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но вопрос ведь не в том, чтобы была уголовная ответственность, а в том, чтобы просто такие фирмы не создавались и, если уж что-то подобное возникало, можно было бы сразу понять, всё-таки какую цель преследует создание такой компании, хотя это с юридической точки зрения нелегко.

Что касается ответственности самого учредителя этой фирмы-однодневки, то я помню дискуссию на эту тему: она показывает, что действительно непросто определить, с какой целью создаётся структура, потому что всегда можно сказать, что у неё были большие планы и так далее.

Но я всё-таки предлагаю вернуться к обсуждению вопроса о том, какую ответственность несут лица, которые отдают свои документы для создания подобного рода компаний. Думаю, что это всё-таки в конечном счёте свой эффект должно иметь. Есть, конечно, ситуации, когда их создают на ворованные паспорта или эти компании создаются каким-то таким совсем «левым» способом, но есть и вполне осознанные случаи решения, когда человек даёт за относительно небольшие деньги свой паспорт для того, чтобы зарегистрировать компанию. Он-то должен понимать, что будет происходить с такой компанией, и, какой бы у него ни был уровень образования и мотивы принятия такого решения, я считаю, что это всё-таки может стать и предметом уголовно-процессуального и уголовно-правового анализа. Что Вы думаете?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы разделяем такую позицию, мы от Вас уже получали такого рода указания, и по таким лицам такая уголовная ответственность как раз будет введена и усилена. Мы как раз этот вопрос тогда и согласовали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, давайте это сделаем. Слушайте, мы с Вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы – проблемы в Правительстве или в Администрации Президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я завтра буду Вам докладывать по ряду других вопросов; позвольте, я тогда окончательно завтра Вам доложу, где находятся законопроекты и сколько нам осталось времени для того, чтобы их внести в Государственную Думу.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, завтра мне доложите, и нужно окончательно подготовить весь набор документов по этим несчастным фирмам-однодневкам и внести уже в парламент для того, чтобы парламент принял решение.

Напомню, что некоторое время назад я также давал поручения, которые касаются оптимизации расчётов с использованием РКЦ или других инструментов. Мы уже довольно давно говорим о том, чтобы те средства, которые получаются от плательщиков, в автоматическом режиме раскассировались между организациями, чтобы они не болтались на счетах этих управляющих компаний, в результате этого не росла задолженность перед соответствующими энергоснабжающими организациями, организациями, которые занимаются обслуживаем инфраструктуры. Обратите также внимание на то, чтобы это поручение было исполнено до конца.

И последнее, о чём было сказано в выступлении руководителя Службы по финансовому мониторингу, – в отношении так называемых компаний, которые управляют, адвокатских компаний. Конечно, я абсолютно не против того, чтобы адвокаты занимались такой работой. Но, знаете, если адвокатская компания или какая-либо иная компания прославилась тем, что она управляет такими структурами и все эти структуры находятся на грани банкротства или доведены до банкротства, это тоже повод для того, чтобы присмотреться к тому, чем собственно занимается эта адвокатская структура, насколько легальный это бизнес.

Продолжим. Нургалиев Рашид Гумарович, Министр внутренних дел.

Р.НУРГАЛИЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения от 17 марта №701 МВД России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Росфинмониторингом проводит комплекс мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Здесь наибольшую опасность представляет, прежде всего, незаконное завышение тарифной сетки на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на электроэнергию, а также использование различных схем, при которых собранные от населения платежи выводятся из оборота предприятий сферы ЖКХ и ТЭКа.

Анализ поступающих материалов из Росфинмониторинга свидетельствует, что генерирующими и энергосбытовыми компаниями широко практикуется именно вывод денежных средств на расчётные счета предприятий-нерезидентов, в том числе и зарегистрированных в оффшорных зонах. Общие суммы таких операций только в текущем году ежеквартально превышали десять миллиардов рублей.

Есть и примеры. Тульская сбытовая компания, которая в течение 2010–2011 годов заключила с одной из зарубежных коммерческих структур договора, в том числе займы на общую сумму где-то 5,4 миллиарда рублей, при этом большая часть денежных средств не возвращена. По данному факту 21 сентября текущего года возбуждено уголовное дело. Есть и ряд других серьёзных задержаний и тех вопросов, которые сегодня выявлены.

В целом противодействие преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства мы осуществляем в трёх направлениях.

Первое – это выявление фактов хищения денежных средств, выделяемых в рамках целевых программ. Здесь также выявлен за этот период ряд серьёзных преступлений в Краснодарском крае, где преступной группой в составе директората управления жилищного хозяйства администрации Краснодара было похищено свыше 350 миллионов рублей бюджетных средств, которые выделялись в рамках федерального закона.

Второе направление – это выявление и пресечение неправомерных действий при проведении конкурсов на заключение государственных и муниципальных контрактов, а также вымогательств денежных средств за подписание акта выполненных работ. Хочу сказать, что и здесь очень много совершено правонарушений и преступлений.

В Московской области пресечена деятельность преступной группы, которая непосредственно занималась вымогательством взятки на заключение муниципальных контрактов в сфере ЖКХ. Общий ущерб от получения взяток сейчас установлен на сумму более 20 миллионов рублей.

Далее. В Смоленске буквально недавно была также пресечена преступная деятельность, где непосредственно представители замглавы начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленска (директор муниципального унитарного предприятия ЖКХ Смоленской области), по сути дела, вымогали взятки и организовали преступную схему. Одна из таких взяток в размере пяти миллионов рублей предназначалась большому чиновнику.

И третье направление, которое мы также сегодня выявили и которое требует серьёзной проработки, – это выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным завышением тарифов на электроэнергию и услуги ЖКХ, а также оплаты за присоединение к электрическим сетям. Здесь несколько характерных серьёзных уголовных дел по Москве, которые возбуждены в отношении руководителей двух государственных предприятий, которые незаконно применяли повышающие коэффициенты при взимании с населения оплаты коммунальных услуг. Сегодня этот материальный ущерб уже составляет свыше 116 миллионов рублей.

Кроме того, в Ростовской области также в отношении директора региональной коммунальной сети города Шахты возбуждено уголовное дело. Он также занимался противоправной деятельностью и по тарифам давал ложные сведения по себестоимости производства тепловой энергии, необоснованно завышал коммунальные услуги. Ущерб составляет где-то 34 миллиона рублей.

Следует отметить, Дмитрий Анатольевич, что на сегодняшний день по-прежнему для нас очень важна проблема в организации контроля за расходованием денежных средств, находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих организаций. Здесь также есть вопросы, которым мы сегодня уделяем внимание, и есть возбуждённые уголовные дела. Например, в Вологодской области в отношении руководителей групп управляющих компаний «Комфорт», которые присвоили денежные средства на общую сумму более 52 миллионов рублей.

В настоящее время эти функции, имею в виду ТСЖ и управляющих организаций, возложены на государственную жилищную инспекцию. Она уполномочена выносить предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, а также может обращаться в судебные инстанции в случае отказа от их устранения.

На наш взгляд, было бы целесообразным наделить эту службу дополнительными полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний. В этом случае выявленные факты нецелевого использования денежных средств станут основанием для проведения правоохранительными органами дальнейших проверочных мероприятий и принятия по ним процессуальных решений.

С учётом складывающейся обстановки на объектах ЖКХ и энергетики в Министерстве внутренних дел, в структуре Главного управления, в Управлении по экономической безопасности и противодействию коррупции создано специальное подразделение, непосредственно выработан дополнительный план мероприятий по декриминализации данной отрасли, в том числе во взаимодействии с Росфинмониторингом и территориальными подразделениями Минрегиона России.

В территориальные органы мы уже направили соответствующие указания. Там организованы проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих сбор платежей за коммунальные услуги и имеющих высокий объём просроченных задолженностей перед предприятиями энергетики и водоснабжения.

В результате только за период исполнения поручения органами внутренних дел выявлено 1379 преступлений. Это значительно больше, чем в прошлом году. Но это не главный показатель. Главный показатель заключается в том, чтобы навести соответствующий порядок в этой отрасли. Работа на данном направлении продолжается совместно с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом и Росфинмониторингом.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Александр Иванович Бастрыкин, Председатель Следственного комитета.

А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашими поручениями Следственный комитет России активизировал работу по расследованию уголовных дел о хищениях бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В силу нашей подследственности мы уделили основное внимание борьбе с должностными преступлениями в этой сфере.

Только в этом году нами возбуждено 91 уголовное дело, и 30 из них – это дела о проявлении коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.

Только один пример из нашей следственной практики. Следственными органами Следственного комитета изобличён в крупном хищении бывший заместитель мэра города Архангельска по строительству Шаулов. В результате его действий похищено свыше 90 миллионов рублей, выделенных по городской целевой программе строительства социального жилья. К сожалению, Шаулов от следствия скрылся, в отношении него судом заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и он объявлен в международный розыск.

Я больше примеров приводить не буду, скажу лишь о том, что в настоящий момент в суд нами направлено 32 уголовных дела, работа в этом направлении продолжается.

Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, поднять два проблемных вопроса, которые частично сегодня уже обсуждались, и высказать нашу позицию с точки зрения совершенствования правового механизма борьбы с этим явлением. Только что обсуждалась тема уголовной ответственности юридических фирм, прежде всего однодневок. Мы некоторое время назад вносили в Администрацию Президента законопроект от имени Следственного комитета по этому вопросу. К сожалению, как мы полагаем, он был отклонён, тем не менее мы просили бы Вас дать поручение вернуться к этому вопросу.

Во-первых, эта практика, такой институт действует в развитых цивилизованных правовых системах, таких как Великобритания, США, Австрия, Канада, Бельгия, Голландия, Люксембург, Португалия, Франция, Литва, Молдавия и Эстония. Речь идёт не о том, чтобы привлекать фирмы в буквальном смысле к уголовной ответственности, а, во-первых, о том, чтобы упростить розыск похищенного и вывезенного за пределы России имущества, потому что уголовно-правовой розыск, уголовно-правовые процедуры в соответствии с международными актами возможны только после возбуждения уголовного дела. И, когда скрываются конкретные физические лица, у нас появится возможность вести розыск похищенных финансовых средств с помощью международно-правового механизма правовой помощи.

И второе, самое главное. Законопроект, который мы вносили, давал возможность ввести понятие судимости юридических лиц. Это означает, что такого рода фирмы, такого рода организации будут ограничены на участие в конкурсах на право заключения договоров поставки товаров и выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. И, кроме того, предусматривается возможность на основании решения суда ликвидировать подобного рода компании, которые создаются исключительно для целей хищения.

И второй вопрос – это вопрос конфискации. К сожалению, на наш взгляд, этот механизм института уголовного права в настоящее время малоэффективен. Если мы сопоставим наше законодательство, уголовное право России, то этот механизм регулируется в двух статьях Уголовного кодекса, а скажем, в кодексе Германии этому вопросу посвящено десять статей. То есть существует зарубежный опыт в выработке эффективно действующего правового механизма конфискации, который, с одной стороны, конечно, ограждает законные права законных приобретателей этого имущества (скажем, членов семей) и в то же время вводит чётко действующий дифференцированный механизм реальной конфискации в тех случаях, когда это имущество всё-таки является результатом преступной деятельности.

По материалам уголовных дел Следственного комитета, думаю, примерно 90 процентов похищенных денежных средств уходит за рубеж и так далее. Но всё-таки то, что касается имущества, остающегося в Российской Федерации, если мы внесём соответствующие изменения в этот институт уголовного права, наша борьба за возврат этого имущества в бюджет будет более эффективной.

И по первому, и по второму вопросу у нас есть законопроекты, мы их готовы ещё раз внести в Администрацию Президента, в Правительство, и я просил бы дать поручение ещё раз их внимательно проработать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович.

Вы затронули тему совершенствования юридических механизмов и законодательства в том числе, могущих препятствовать хищениям из жилищно-коммунальной сферы. Я готов дать такое поручение и в части, касающейся законопроекта об уголовной ответственности юридических лиц. На сей счёт у нас действительно существуют разные мнения в нашем научном сообществе и у практиков. Но в целом нам здесь даже важнее не какие-то теоретические подходы, а то, насколько будет работоспособным этот механизм уголовной ответственности фирм.

Если он действительно улучшит ситуацию, то можно подумать и о введении соответствующего института в нашу правовую практику. Хотя, скажем, и в этом столетии, и в прошлом, и в позапрошлом столетии этот институт у нас в таком виде не использовался, но в целом ряде стран он работает, и надо оценить именно практические результаты его применения. Я поручение даю на эту тему.

Что же касается конфискации, здесь абсолютно с Вами согласен, этот механизм, этот правовой институт не вполне эффективен, и дело даже не в том, что значительная часть похищенных средств уводится за границу, всё-таки довольно большой объём имущества существует в России. Вопрос скорее в другом, вопрос в отделении имущества лица, которое привлекается к уголовной ответственности, от семейного имущества.

И здесь более подробное изложение того, каким образом осуществлять соответствующий поиск, установление этого имущества и давать интерпретацию того, кому оно принадлежит, то есть чьё это имущество, наверное, это задача уголовного закона. Я согласен с тем, что этот уголовный закон должен совершенствоваться. Поэтому Администрация Президента должна будет к этому вопросу вернуться. Я поддерживаю Вас.

Дальше. Юрий Яковлевич Чайка, Генеральный прокурор.

Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Генеральной прокуратурой совместно с Министерством внутренних дел, другими правоохранительными органами во исполнение Вашего поручения реализуется комплекс мер по пресечению нарушений при использовании денежных средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.

После моего доклада Вам в сентябре текущего года целевые проверки были продолжены. Только за прошедший месяц ревизии подверглись 800 организаций и управляющих компаний, проверили, как они использовали пять миллиардов бюджетных средств. В итоге дополнительно вскрыто более одной тысячи нарушений, по прокурорским материалам возбуждено ещё 145 уголовных дел.

В целом же на сегодняшний день прокурорами проверено более пяти тысяч организаций в рассматриваемой сфере, дана оценка использования свыше 40 миллиардов рублей, выявлено и устранено 14 000 нарушений закона.

По нашим материалам о различных злоупотреблениях в коммунальной сфере возбуждено 395 уголовных дел. Сумма ущерба по ним составила более пяти с половиной миллиардов рублей.

По результатам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1700 лиц.

По моему поручению ход расследования всех дел данной категории контролируется в Генеральной прокуратуре и прокуратурах субъектов Российской Федерации.

Полагаю, что для исправления ситуации требуется усилить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, так как на муниципальный уровень приходится наибольшее число нарушений. Считаю целесообразным внести законодательные изменения по данному вопросу.

Необходимо, на наш взгляд, наделить высшее должностное лицо субъекта Федерации правом по представлению прокурора отрешать от должности главу муниципального образования в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств, незаконным установлением тарифов и иными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ещё один момент. Многие структуры ЖКХ не стремятся проводить обновление и решают свои проблемы за счёт повышения цен на коммунальные услуги. В этой связи необходимо запретить организациям ЖКХ, уклоняющимся от выполнения инвестиционных программ по модернизации, повышать тарифы.

Кроме того, представляется важным установить административную ответственность недобросовестных руководителей организаций ЖКХ, предусматривающую возможность их дисквалификации с последующим запретом занимать должности руководителей и быть учредителями обществ в этой сфере.

Мы и в дальнейшем будем продолжать работы по обеспечению законности при использовании финансовых ресурсов в этом направлении.

Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Юрий Яковлевич, этот прокурорский мониторинг сферы ЖКХ я просил бы Вас вести регулярно или периодически с тем, чтобы все, кто трудится в этой сфере, были в должном напряжении. Не от случая к случаю, а именно на регулярной базе; не знаю, может быть, установить какую-то разумную периодичность. Это не должны быть сплошные проверки, но это могут быть выборочные проверки, проводимые, скажем, в отдельных регионах по тому плану, который утверждает Генеральный прокурор.

В части, касающейся возможности отрешения глав муниципальных образований от должности за те или иные нарушения: думаю, эту тему нужно будет проработать с учётом общего законодательства об административной ответственности и об исполнении своих служебных обязанностей как главами муниципальных образований, так и другими лицами – естественно, принимая во внимание действующие правила о муниципальном управлении.

Если у вас есть соответствующий проект, я готов дать поручение проанализировать его Администрации Президента и Правительству.

И то же самое касается административной ответственности руководителей ЖКХ включая возможность так называемой дисквалификации этих лиц за упущения, допущенные в сфере ЖКХ. Договорились.

Давайте теперь перейдём на региональный уровень. Слово губернатору Кемеровской области Амангельды Молдагазыевичу Тулееву.

А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации! Докладываю, что мы конкретно сделали по выполнению Вашего поручения по организации проверок в деятельности в сфере ЖКХ. С 2009 года, согласно Вашему поручению, по сегодняшний день провели более 20 тысяч таких проверок – конечно, совместно жилинспекция, Счётная палата, правоохранительные органы – практически во всех городах и районах Кузбасса. Выявили 31 тысячу нарушений. Ущерб, Дмитрий Анатольевич, бюджету – 1 миллиард 700 миллионов рублей.

Какие основные нарушения. Первое (Кузбасс Вы хорошо знаете) – это банальное хищение угля и обсчёт потребителей. Здесь у нас выработаны меры, они ежедневные, и накоплен большой опыт.

Есть ключевые системные моменты, на которых хотел бы остановиться. Отдельные главы городов и районов считают сферу ЖКХ своим семейным бизнесом. Одни распродавали стратегически важные объекты ЖКХ, водоканалы, тепло-, энергосети по заведомо заниженной стоимости своим ближайшим родственникам и друзьям, другие сдавали объекты ЖКХ в аренду нужным людям практически даром. И везде схема очень умная, юристы очень умные, профессионалы, и схемы довольно-таки тяжёлые.

Но есть и простые, Дмитрий Анатольевич. Так, бывший глава города продал городские тепловые сети собственной жене в 11 раз дешевле, чем реальная стоимость. Стоит 47 – продал за четыре миллиона. Другой бывший мэр (почему я говорю бывший, потому что я их всех снял) передал все водопроводные хозяйства города стоимостью 300 миллионов рублей в аренду на 25 лет всего за 15 тысяч рублей в год.

Широко используется другая система – дробление предприятий ЖКХ, то есть нарушается единая технология. Так, в городе Новокузнецке (Вы там были) собственник водоканала раздробил это предприятие на 26 – соответственно, один завод отвечает, другой – анализирует, третий – ремонтирует, 26 директоров, 26 офисов. Соответственно, всё это закладывается в тариф.

Ещё одно серьёзное нарушение: практически везде искусственно завышается капремонт коммунальных сетей, модернизация котельных. Здесь мы следим и меры принимаем, но порой приписки, допустим, в Марьинске доходили до 20 процентов.

Что мы сделали? Во-первых, в результате таких масштабных проверок отстранили – объявили населению всего Кузбасса – от должности шесть глав городов, в том числе крупнейшего города Кузбасса – Новокузнецка – господина Мартина. 27 уголовных дел.

Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич, Ваше поручение реально, предметно выполняется.

Теперь вопрос, мы могли бы улучшить и более эффективно выполнить его? Да, могли, если бы были слаженные действия наших и правоохранительных органов. Я хочу поблагодарить Управление МВД России, ФСБ: мы с ними работаем без всяких вопросов. В то же время я докладываю Вам, Дмитрий Анатольевич: Следственный комитет по Кемеровской области (возглавляет господин Родин) занимает прямо противоположную позицию. Он не только не выполняет – он саботирует решения, никаких мер не принимает, ни одного реально уголовного дела в течение двух лет до конца не довёл, и мы постоянно должны выходить на Александра Ивановича Бастрыкина, хочу его поблагодарить, но это не метод работы.

Сколько можно его держать? Или он сам замешан в этой коррупционной схеме и реально тормозит, или это непрофессионалы. Об этом говорит, в частности, город Новокузнецк. Весь город знает: украли более миллиарда рублей; названы компании, кто украл; прошло два областных совета с заслушиванием и прокуратуры, и Следственного комитета; люди же видят, их не обманешь. Миллиард украли – областной прокурор молчит; два года прошло – Следственный комитет не работает. Мне кажется, ума много не надо: раз вы искусственно затягиваете, вы сами сидите в этих коррупционных схемах, уважаемый Генеральный прокурор Юрий Яковлевич, я имею в виду прокуратуру области, Следственный комитет, уважаемый Александр Иванович.

Общественный контроль, Дмитрий Анатольевич, то, что Вы сказали. Это очень важное решение по усилению общественного контроля за работой ЖКХ. Теперь мы – жилищная инспекция, муниципалитеты – имеем право привлекать, проверять управляющие компании, ТСЖ, но использовать опять не можем, Дмитрий Анатольевич.

Почему? Опять вызывает областной прокурор и говорит: «Не имеете права, распишитесь». – «Почему?» – «Потому что нет инструкции, а инструкцию должен прописать федеральный орган, механизма проверки нет, и на сегодняшний день мы вам запрещаем». Я говорю: «Ты чего делаешь? Мы же разработали, вот посмотри, давайте выиграем время. Ты один миллиард 700 миллионов денег не вернул государству». Ну это какой-то саботаж, на мой взгляд.

Уважаемый Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич! Я полностью поддерживаю привлечение частных инвесторов, то, о чём Вы говорили. Мы используем этот механизм государственно-частного партнёрства в малой коммунальной энергетике. Я Вам докладываю: в прошлом году мы вложили 3,4 миллиарда рублей, из них 1,3 миллиарда – это уже частные инвестиции, которые и снимают нагрузку на бюджет, и качество коммунальных услуг улучшают.

Этот же подход пытаемся использовать в большой энергетике, но есть проблемы. Ежегодно (Вы правильно говорите) мы утверждаем тарифы с учётом модернизации, износа всего ветхого ЖКХ, но эти инвестиционные части не осваиваются. Четыре крупные компании в Кузбассе 60 процентов вырабатывают тепла и электроэнергии. По итогам 2009 года, когда Вы дали поручение, не освоили более миллиарда рублей инвестиций, которые сами заложили в тарифы.

Мы устанавливаем факт, установили его, а уменьшить тариф в этом же году не можем, закон не позволяет. Это возможно только через год, то есть он в 2009-м обманул, а только в 2011-м я могу снять. Два года бюджеты предприятий, население платят необоснованно высокий тариф. При этом компании знают, что мы будем снова изымать этот миллиард, а они в следующем году уже закладывают два миллиарда.

И это всё ведёт к росту тарифов, это уже вызывает какое-то озлобление, я вижу, и в то же время, все видят, искусственно это всё завышается, искусственно, я повторяю. То есть я считаю, что нам нужно разрешить, Дмитрий Анатольевич, исключать из тарифа стоимость неосвоенных инвестиций, сразу же, я обнаружил, и исключать. И тогда не будет этого искусственного завышения.

Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич! Я прошу прощения, но я вынужден поднять очень горячий вопрос по совещаниям, которые Вы проводили в Нарьян-Маре, и другую серию – по подготовке к зиме. У нас через месяц будет зима, сложности будут с переброской угля в центры России на нужды ЖКХ, тепловые станции.

Я докладываю Вам. На сегодняшний день при нормативе четыре миллиона тонн угля в Кузбассе лежит 13 миллионов. Уголь начинает гореть, обстановка тревожная. Вагоны есть, вывезти не можем. По ошибке лично Минтранса идёт реформирование российских железных дорог не в ту сторону. Мы согласны, цель реформы была – провести, продать полувагоны в данном случае, получить конкуренцию, снизить тарифы, издержки.

Что получилось? На момент доклада Вам, уважаемый Президент Российской Федерации, 230 собственников командуют в Кузбассе, командуют оголтело: вези туда, сюда не повезу, тариф такой, цена такая-то, в эту сторону поеду, в эту не поеду. Раньше был один – РЖД.

И мы не знаем, что делать. Вагоны стоят по пять суток, пути забиты. Это продолжается практически уже в течение полугода, реакции никакой нет, а у нас остался всего месяц. Если мы за месяц не выбросим весь этот уголь, встанем и мы, и то, о чём с тревогой Вы говорили по зиме, по России.

Что мы предлагаем? Первое. Резко сократить количество собственников вагонов. Это абсурд – 2300 собственников полувагонов в России.

Второе. Может быть, на этот период, на месяц, прекратить все эти процессы, отдать всё РЖД – пусть выбросит за месяц этот запас. А за этот месяц пока эти структуры – Минтранс, Минэкономики – разберутся и доведут с учётом этих ошибок реформу до логики, до конца.

И ещё одно, Дмитрий Анатольевич: управлять движением должен один центр, на мой взгляд, – «Российские железные дороги». Но управляют 230 собственников таким подвижным составом. Каким образом мы тогда придём к выполнению Ваших поручений, особенно по зиме, по переброске угля?

Дмитрий Анатольевич, спасибо за колоссальную помощь Кузбассу. Мы за три года снесли 1700 бараков – это 10 тысяч семей, сократили потребление угля на 200 тысяч тонн, сократили нарушения в сфере ЖКХ, а самое главное, то, о чём Вы говорили: повысили качество уровня жизни наших сибиряков.

Уважаемый Президент России, Дмитрий Анатольевич, доклад окончен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Амангельды Молдагазыевич, спасибо за содержательное, эмоциональное выступление. Несколько слов в режиме комментария.

Во-первых, я с Вами полностью согласен в том, что зачастую некоторые главы муниципальных образований превращают жилищно-коммунальный сектор в семейный бизнес. Видимо, полагают, что это такой как бы нижний уровень государственных отношений, до которого руки ни у кого не дойдут: ни у прокуроров, ни у милиции, ни у кого. Эту схему надо ломать, включая и создание подобного рода структур, где участвуют либо жены, либо мужья, либо какие-то родственники, но, по сути, всё это ведёт к прямым злоупотреблениям в сфере ЖКХ, включая завышение стоимости ремонта, изменения тарифов.

Вы предлагаете рассмотреть вопрос об исключении из тарифа стоимости неосвоенных инвестиций, в принципе, я готов дать поручение проработать такого рода возможности, чтобы этот «хвост» не волочился на протяжении нескольких лет, как Вы говорите, потому что никто ничего не делает, в результате тариф всё равно разбухает, а инвестиций никаких нет. Всё в конечном счёте бьёт по карману обычных налогоплательщиков, обычных жителей нашей страны.

Теперь в отношении работы правоохранительных структур. Они слышали, что Вы дали такую нелицеприятную оценку этой деятельности, хотел бы, чтобы и прокуратура, и Следственный комитет проанализировали, что делается в сфере борьбы с преступностью, в сфере борьбы с нарушениями по жилищно-коммунальной проблематике в Кемеровской области, и доложили свои предложения, как организационные, так и кадровые, если это необходимо. Причём нужно это делать исходя из интересов государства, наших граждан, а не исходя из соображений чистоты мундира.

Теперь последнее, о чём Вы сказали, по поводу проблемы с углем. Я знаю о том, что такого рода проблема образовалась, такой стопор, и 13 миллионов лежит у вас на складах. Вагоны действительно есть, но они не приходят, ими невозможно вывозить. Я поручаю вице-премьеру Сергею Борисовичу Иванову вместе с Министром транспорта Игорем Евгеньевичем Левитиным и руководителем «Российских железных дорог» Владимиром Ивановичем Якуниным разобраться и представить предложения по разблокированию этой ситуации в трёхдневный срок. Результаты доложить лично.

А.ТУЛЕЕВ: Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Двигаемся дальше. Светлана Юрьевна, Вам теперь слово.

С.ОРЛОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы все прекрасно понимаем, что население, то, что оно сегодня платит за жилищно-коммунальные услуги, больше оно платить не может. Мы, как партия «Единая Россия», как законодатели, серьёзно мониторим эту ситуацию и как бы поднимаем население вместе с тем участвовать в этом вопросе. Это и оформление платёжек, это и проект «электронный управдом», он возник у нас на конференции в Свердловске, молодые ребята, парни начали делать этот проект, мы их поддержали, с января 2012 года мы его хотим запустить по всей стране.

Я бы поддержала Амана Гумировича по поводу 165-го законопроекта, пункт 1/1, там действительно: можно проверять управляющие компании, но представляется сразу прокуратурой, что этого делать нельзя. У нас, самое главное, Дмитрий Анатольевич, нет стандартов работы управляющих компаний.

Берём тот же капитальный ремонт, о котором говорили. Каждый из нас за него платит 200 рублей, но контроля никакого нет. Если говорить о тепловых ресурсах, пока в доме нет узла коммерческого учёта, управляющая компания берёт с жильцов плату за теплоснабжение согласно среднестатистическим нормативам. Таким образом, с поставщиков тепла рассчитывается по факту потребление, в карман идёт разница, а жильцы переплачивают за теплоснабжение фактически в 2–4 раза больше.

Что в этом аспекте? Мы приняли блок законопроектов о теплоснабжении, сейчас должно выйти постановление Правительства о ценообразовании и методика ФТС. Конечно, нужна открытость, Вы абсолютно правы, Дмитрий Анатольевич... Смотрите, есть такая информационная система ЕАИС, но в неё включились только четыре региона. Это Тульская, Тамбовская, Санкт-Петербург, а остальные регионы не включаются. Почему? РЭКи не хотят открывать цены, по которым они сегодня закупают те или иные услуги.

Теперь следующий момент. Вот мы были в Твери – сегодня 40 посредников, у управляющей компании тысячи нарушений. Как ничего не делалось… В подъездах уже квакают лягушки. Тогда нужен более жёсткий контроль за этими управляющими компаниями. Этот контроль сегодня, конечно, организован.

Теперь о конкуренции, о которой Вы сказали. Да, Дмитрий Анатольевич, можно сказать больше. Энергетики вообще два процента закладывают сразу в передачу электроэнергии, а инвестиционная программа не выполняется. А мы же сегодня много с Вами помогли в этом вопросе. Если говорить о конкуренции, тогда надо развивать и другие виды энергии: гидроэнергетику, малую энергетику, то, что сегодня многие регионы делают, энергоаудит сегодня этих компаний делать более чёткий.

Пример был по Владимиру. Во Владимире, кстати, Дмитрий Анатольевич, тоже миллиард 200 собирается услуг, до 60 процентов в компании были приближённые и родственники мэра, и Вы знаете, там мэра мы сняли, партия «Единая Россия» занималась этим вопросом. Но чтобы заняться энергоэффективностью, жители этого ТСЖ прошли просто такой путь. Но мы подключились, мы помогли, и мэр (сегодня новый мэр, Сахаров) решает эти вопросы. А Вы правы, а другие мэры встречаются с людьми? У нас получается, Президент Российской Федерации, Премьер-министр больше встречаются с людьми, чем наши мэры на местах.

Следующий момент, Дмитрий Анатольевич, у нас нет закона о водоснабжении и водоотведении. Это очень важный вопрос, он сейчас находится в Госдуме, мы с коллегами хотим ускорить его принятие.

Д.МЕДВЕДЕВ: Он первое чтение прошёл, Вы просто, думаю, с коллегами по «Единой России» сделайте так, чтобы он побыстрее был принят.

С.ОРЛОВА: Да, обязательно.

Теперь следующая тема. Я вернулась из Владивостока в воскресенье. Счётчики. Мы же перешли на единое время, цена счётчиков может быть от нуля до 2200, в каждом регионе по-разному. Никаких стандартов в этом вопросе нет.

Лифты. Кстати, мы с Кемерово обсуждали этот вопрос, когда обсуждали тему ЖКХ. У нас 430 тысяч лифтов, уже практически больше 30 процентов выработали свой ресурс. И, конечно, я хочу сказать, что мы не дадим покоя ни управляющим компаниям, мы, как законодатели, как партия «Единая Россия», будем действовать сейчас более жёстко, открыто, помогать людям, ездить по всей стране, показывать, как должны работать компании, за какую цену они должны платить, за что они не должны платить.

И, конечно, активность наших граждан – она сегодня желает лучшего, только четыре процента граждан считают, что они должны заниматься этим вопросом. Но в этом вопросе, думаю, что мы будем ещё работать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Светлана Юрьевна. Давайте других наших товарищей из «Единой России», потому что они у нас тоже подключены к общению. Конечно, это важнейшая тема для любой политической силы, а тем более для партии «Единая Россия», которая несёт ответственность за развитие страны как ведущая политическая сила, как правящая партия.

Пожалуйста, коллеги, кто пару слов скажет? Сергей Иванович, пожалуйста.

С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Партия «Единая Россия» на самом деле в постоянном режиме осуществляет мониторинг и контроль за тарифами предоставления услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. И Вы неоднократно подчёркивали необходимость такого контроля, и сейчас об этом как раз говорила Светлана Юрьевна.

Мы не просто осуществляем контроль, какие решения принимаются, а в достаточно тесном контакте с жителями, просто просим приносить квитки по оплате, и в ежемесячном режиме сравниваем, где произошёл рост. Даже если где-то происходит снижение… Тем не менее, где происходит рост, конечно, включаемся сразу же в решение вопросов.

Светлана Юрьевна уже сказала, в некоторых регионах мы были вынуждены пойти на крайние меры, и потребовали от наших руководителей депутатских объединений, от наших фракций просто смещения с занимаемых должностей ряда руководителей муниципальных образований. Это происходило и в Петропавловске-Камчатском, в городе Владимире, буквально совсем недавно это было в Алтайском крае, в городе Рубцовске.

И сегодня наши депутаты, члены комиссии (у нас создана комиссия по мониторингу, которую возглавляет Владимир Алексеевич Пехтин) работают в регионе, осуществляя этот контроль. Я буквально вчера вернулся из Орла, Вячеслав Тимченко приехал из Кирова, Владимир Алексеевич приехал из Архангельска. Эта работа осуществляется. Владимир Алексеевич более подробно готов доложить о том, какие сейчас мы принимаем меры.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Иванович.

Владимир Алексеевич. Давайте чуть подробнее. Мы с Вами в Нарьян-Маре были, смотрели, как там идут дела. Чуть подробнее, пожалуйста.

В.ПЕХТИН: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Почти два года в регионах России работает созданная по Вашему поручению и по поручению Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина наша комиссия – комиссия «Единой России». Мы осуществляем организацию контроля, мониторинга за правильностью применения тарифов и нормативов на услуги ЖКХ.

По существу, мы проехали 26 регионов, это были регионы, откуда были максимальные обращения граждан, это более, подчеркну, 15 тысяч обращений в «Единую Россию» через общественные приёмные. И, конечно, по выступлениям коллег понятно, что не всё благополучно в этом деле. В целом по России возбуждено, как говорилось, более 450 уголовных дел, в этом году только 91 – нарушения в сфере ЖКХ.

Например, в Коми с начала этого года выявлено полторы тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ, по 26 возбуждены уголовные дела. Конечно, в рамках Ваших поручений, уважаемый Дмитрий Анатольевич, на президиумах и госсоветах в Сыктывкаре и Нарьян-Маре самое пристальное внимание наша комиссия уделяет работе управляющих компаний, среди которых, к сожалению, очень часто появляются жулики и мошенники, об этом сегодня коллеги говорили. Многие из них просто дискредитируют саму идею модернизации сферы ЖКХ.

Несколько самых свежих примеров из Архангельска. По нашему поручению и по просьбе жителей Архангельска и Архангельской области мы провели системную проверку работы управляющих компаний в области, по итогам были направлены обращения в прокуратуру. Это такие компании, как «Связькабельстрой-2» (директор Суханов), управляющая компания «Наш дом – Архангельск».

Первая вообще умудрилась перерегистрироваться в Вологде, а вторая разделилась на 12 компаний, причём из 47 стало 87 за последние полгода, то есть они ищут пути, как обойти законодательство, которое мы внесли по Вашему поручению в Жилищный кодекс и приняли ещё весной. То есть они все долги повесили фактически на жителей города. Подчеркну, это около 600 миллионов.

Если на весь ремонт всех сетей в Архангельске требуется 480 миллионов, то 600 миллионов – это задолженность, которую компании увели. Причём они пытаются перерегистрироваться теперь в Санкт-Петербурге. Хорошо, прокуратура поставила заслон, и это дело у них не получилось.

Как стали ещё делать? Деятельность стали прикрывать и общественными организациями, то есть вот управляющая компания «Архангельск – наш дом» создала общественную организацию «Информационный центр защиты прав граждан». Вроде название такое правильное. На самом деле возглавляет её Игорь Чечитко, который является всем этим компаниям юридическим и идейным вдохновителем, чтобы деньги уводить.

Другой пример. В городе Новодвинске Архангельской области мэр Игорь Попов покровительствовал управляющей компании «Жилкомсервис», искусственно не допуская другие компании до управления. Причём граждане собираются, требуют. В итоге по предложению нашей комиссии его отстранили от должности. Кстати, абсолютно правильно Юрий Яковлевич Чайка говорит о том, что нужно внести в законодательство поправку о том, чтобы была возможность отстранения таких нерадивых, извините за выражение, руководителей.

Ранее по рекомендации, уже говорилось, комиссии был исключён из партии «Единая Россия» и отправлен в отставку мэр Петропавловска Скворцов. Возбуждено уголовное дело. Кстати говоря, сегодня состоялся суд, и суд признал его виновным. Он понесёт заслуженное наказание.

В заключение по результатам нашей комиссии внесено много новых поправок в Жилищный кодекс, другие нормативные акты, что существенно улучшает, кстати говоря, работу законодательства в этой сфере. Самое главное, контроль за деятельностью участников рынка ЖКХ привлёк широкое общественное внимание, и это повысило всё-таки ответственность управляющих компаний.

По мнению комиссии, для сдерживания роста тарифов и вообще минимизации нарушений при расчёте жилищно-коммунальных услуг необходимо сокращать число посредников между жителями и ресурсопоставщиками (Вы в Нарьян-Маре об этом говорили) путём введения прямых договоров и расчётов через единые муниципальные расчётно-кассовые центры. У нас есть такие положительные опыты в Магадане, в Перми и в некоторых других субъектах, где есть единые центры, там идёт расщепление платежа и видно, кто, за что и за сколько должен платить. Это обеспечивает прозрачность операций.

Что ещё? Не скрою, от управляющих компаний бывают ходоки, которые приходят, вроде того, якобы «давайте будем договариваться с комиссией», туда-сюда. На самом деле пусть договариваются с гражданами, с нами договариваться нечего. Пусть они соответствующую услугу оказывают, пусть получают прозрачную плату. Они должны чётко усвоить один тезис, что спокойно жить мы им не дадим, вакханалии больше не будет, пусть это они зарубят себе на носу. Потому что уже доходит до того, что «давайте будем договариваться».

Кстати говоря, очень важно, «Единая Россия» привлекла к наведению порядка в ЖКХ общественные организации, в том числе общероссийскую организацию Союз пенсионеров России. И нужно, конечно, навалиться всем миром. Только всем миром, навалившись, при Вашей помощи и поддержке, Дмитрий Анатольевич, мы решим проблему с ЖКХ комплексно и наведём там порядок с «Единой Россией» и все вместе взявшись за это дело.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Алексеевич. Спасибо, коллеги.

Что я хотел бы сказать? Во-первых, применительно к конкретным инициативам, которые сейчас высказывались членами партии.

По стандартам деятельности управляющих компаний. Давайте как можно быстрее подготовим проекты документов. В той части, в которой это касается законодательных актов, я просил бы взять на себя этот труд фракцию. В той части, которая касается правительственных актов, подзаконных актов, естественно, это должно сделать Правительство. Но эти стандарты должны быть разработаны как можно быстрее.

Закон о водоснабжении – то, о чём говорила Светлана Юрьевна. Действительно, уже первое чтение прошло, давайте сделаем его как можно быстрее, это в ваших руках, и считайте, что это тоже моё поручение.

Теперь по расщеплению платежей. Владимир Алексеевич был на нашем совещании, мы говорили и в других местах об этом. У меня есть предложение: пусть партия «Единая Россия» просто посмотрит по всей стране в режиме мониторинга, общения с нашими людьми и общения с соответствующими компаниями, где это действует, а где нет, потому что у нас нет даже полноценной картины, как происходит этот процесс в разных местах, где это требование расщепления платежа исполняется в автоматическом режиме.

Напомню, кстати, что это было мною предложено уже очень давно, уже больше года назад, ещё на предыдущем заседании президиума Государственного совета, который был в прошлом году. Непонятно, как это работает. Поэтому у меня есть предложение, чтобы «Единая Россия» просто этой конкретной темой позанималась, она технологическая, но она очень важная.

И наконец, завершая разговор с «Единой Россией» на эту тему, хотел бы, чтобы мы понимали: это действительно тема, которая волнует огромное количество наших людей, миллионы людей, и по тому, насколько эффективно мы работаем в этом направлении, судят об эффективности власти, судят об эффективности партии, поэтому контроль за этой проблемой остаётся ключевым вопросом для «Единой России». Вы приводили примеры, связанные с деятельностью различного рода управляющих компаний, муниципалитетов в Архангельской области. Я вообще просто не понимаю, что там происходит, где там губернатор? Есть он там или нет? Полномочный представитель на связи, нет?

Н.ВИННИЧЕНКО: На связи, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы мне рассказывали о некоторых процессах, которые в области в последнее время наметились. Я хочу, чтобы Вы окончательно мне представили предложения о том, как с этой ситуацией быть. Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться с этими проблемами или её нужно поменять?

Н.ВИННИЧЕНКО: Есть, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подготовьте предложения, доложите Руководителю Администрации Президента, а Руководитель Администрации доложит мне. Терпеть это больше нельзя.

Завершая разговор по жилищно-коммунальной проблематике (видите, какой острый он получается независимо от того, кто выступает, будь то правоохранительные структуры, губернаторы, представители «Единой России»), обращаю внимание всех присутствующих на то, что это чрезвычайно резонансная тема. В этой сфере находятся миллиарды рублей, принадлежащие нашим гражданам, а всего в сферу ЖКХ затянуты триллионы рублей. Поэтому это огромные деньги, которые должны находиться под государственным контролем и под контролем общественных сил, включая самую авторитетную общественную силу – партию «Единая Россия».

Все правоохранительные органы должны включиться в постоянную системную работу в этой сфере – каждый рубль должен быть учтён. А воровайки, которые существуют практически по всей стране, нужно закрывать, людей, которые участвуют в этом бизнесе, нужно сажать в тюрьму, независимо от постов, званий и партийной принадлежности. Пора спуститься на муниципальный уровень, на уровень муниципалитетов и соответствующих управляющих компаний.

Мы с вами любим красиво порассуждать на тему того, что Россия должна возрождаться с муниципального, с коммунального уровня, как когда-то говорил один из наших классиков, с земского уровня. Это всё так, в то же время порядка там нет, а бардак такой же, как и во многих других местах. Контролировать надо всех, обращаю внимание Генерального прокурора, других руководителей правоохранительных органов и Правительства.

И управляющие компании, и товарищества собственников жилья, потому что, к сожалению, зачастую они проводят политику, которая отлична от интересов или противоречит интересам конкретных собственников жилья, вот в чём парадокс. Где-то это всё нормально, а где-то, к сожалению, всё это идёт под диктовку нескольких человек, которые захватили бразды правления в том или ином ТСЖ. Коммунальные структуры и, конечно, муниципалитеты, о которых я говорил. Важнейшая задача, ещё раз подчёркиваю, на основе которой наши люди судят об эффективности власти. Займитесь этим все.

Переходим ко второму вопросу – это контроль за эффективностью использования бюджетных средств в сфере закупок. Давайте коротко, Константин Анатольевич.

К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы продолжаем осуществлять контроль за реализацией Ваших поручений, направленных на повышение использования бюджетных средств при государственных закупках. В том числе в рамках созданной в соответствии с Вашим поручением рабочей группы, в которой участвуют правоохранительные органы, федеральные министерства и ведомства.

Одним из важнейших направлений деятельности был контроль закупок высокотехнологичной медицинской техники, начатый нами после Вашего поручения, которое Вы издали в августе прошлого года. Надо сказать, что в этом направлении удалось добиться определённых перемен.

Совместно с Минздравсоцразвития и аппаратом полномочных представителей в округах налажен мониторинг установления начальных цен на высокотехнологичное оборудование, которое закупается регионами. Ориентиром начальной цены являются предложения непосредственных производителей – это «Дженерал Электрик», «Сименс», «Тошиба», «Филипс».

Информация о рекомендуемых начальных ценах была доведена Минздравсоцразвития до всех региональных руководителей. В результате проведённой работы цены закупленного в 2011 году оборудования снизились от полутора до трёх раз по сравнению с закупками, которые имели место в 2008, 2009 и 2010 годах.

Так, компьютерные томографы шести и четырёх срезов сейчас приобретаются в среднем за 21–25 миллионов рублей. Я позволю себе напомнить, что ранее их средняя цена составляла 77 миллионов рублей, а в отдельных случаях доходила даже до 95 миллионов рублей за штуку.

Реально заработал рыночный механизм конкуренции между производителями, что позволяет снижать и рекомендуемые цены. Первые торги, которые проводились в Республике Марий Эл в мае этого года, позволили снизить цену томографа шестнадцати срезов с 25 до 19,6 миллиона рублей. При этом на них (нам стало известно), как на первопроходцев, естественно, оказывалось очень сильное давление со стороны определённых кругов, которые не заинтересованы в снижении цен. Затем, после Марий Эл, очень успешно отторговалась Москва. И только на московских закупках было сэкономлено 1,7 миллиарда рублей.

В целом уже на проведённых к настоящему моменту закупках удалось сэкономить по сравнению с ценами 2008, 2009, 2010 годов 6,7 миллиарда рублей. Это при том, что общая стоимость закупок в 2011 году составила 5,1 миллиарда рублей. То есть фактически приведённая цифра означает, что при должной организации процесс закупки 2008, 2009, 2010 годов можно было бы провести в два раза дешевле.

Указанных результатов на высокотехнологичном медицинском рынке удалось добиться фактически путём ручного управления процессом. В целом же система государственных закупок пока работает неэффективно.

Проведёнными контрольными мероприятиями установлено, что требует своего решения ряд системных проблем, препятствующих повышению её эффективности. Очень редкой остаётся практика получения скидок при закупках однотипной продукции в больших объёмах.

Например, за текущие полгода закупка автомашин малыми партиями до пяти штук составляет 73 процента. При этом при оптовых закупках только по минимальной дилерской цене без учёта дополнительных скидок можно было бы добиться экономии не менее 20 процентов бюджетных средств.

Зачастую при госзакупках конечные цены имеют межведомственный разнобой. На сайте можно найти примеры, когда различные ведомства производят идентичные закупки с разницей в цене 40 процентов и более.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, на сайте можно найти информацию о том, что 40 процентов и более. Мы какие действия по этому поводу предпринимаем? Например, висит там автомобиль одной и той же марки, одной и той же комплектации, один стоит 100 рублей, а другой стоит 40 рублей.

К.ЧУЙЧЕНКО: Я дальше как раз хотел об этом сказать, что на сегодняшний день в сфере закупок у нас не существует должной системы контроля, поскольку нет уполномоченного органа государственной власти или государственного управления, который бы оценивал эти закупки с точки зрения их экономической эффективности.

Например, прокуратура, осуществляя надзор, смотрит закупки только с точки зрения соответствия их действующему законодательству, и, соответственно, вопрос о рыночности характера этих закупок не является предметом прокурорского надзора.

Далее. Казначейство у нас ведёт этот сайт, но, по сути дела, оно выступает по этому сайту техническим исполнителем и, условно говоря, те закупки, которые попадают в красный цвет, опять-таки не проходят должной оценки.

Росфиннадзор, являясь органом бюджетного контроля, смотрит расходование бюджетных денег с точки зрения соблюдения финансовой дисциплины, но опять-таки оценка эффективности не является предметом деятельности Росфиннадзора.

Счётная палата оценивает все эти вопросы, но, по сути дела, она является органом парламентского контроля, и, скажем так, этот контроль весьма ограничен. Нам кажется, надо либо создавать, либо уполномочивать ныне действующий орган на оценку всех государственных закупок с точки зрения их эффективности.

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, а следственные структуры (неважно, где это следствие осуществляется)... К следователю попадают материалы из любой из названных структур, из которых следует, что, например, в одном месте те же самые томографы или автомобили, неважно что, приобретались по одной цене, а в другом ведомстве приблизительно в те же самые сроки при одном и том же курсе рубля и других сходных экономических параметрах приобретались наполовину дешевле. Значит, это не основание для того, чтобы следственные органы, например, определились и возбудили уголовное дело?

К.ЧУЙЧЕНКО: Для возбуждения дела, как нам кажется, необходимы достаточные основания, а иногда достаточных оснований просто не имеется. Есть, условно говоря, разница в цене, а доказать умысел и, собственно говоря, факт, наличия преступления – это уже требуется дополнительная информация…

Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, тогда можно дойти до совершенно абсурдных выводов о том, что заключение договоров, например, отличающихся друг от друга по одной и той же категории товаров в 10, 20, 30 раз, просто определяется разной рыночной конъюнктурой и в этом случае никак не может оцениваться нашими федеральными структурами, исполнительной властью или правоохранительными структурами. Вы предлагаете куда это всё отдать-то? Я просто хочу понять, кто будет уполномоченным…

К.ЧУЙЧЕНКО: Мы предлагаем издать поручение Правительству в ближайшее время определиться, кто должен этим заниматься, то есть какой орган был бы уполномочен на проведение постоянного мониторинга и системного аудита государственных закупок на всех этапах их проведения.

Д.МЕДВЕДЕВ: И какой это орган может быть?

К.ЧУЙЧЕНКО: Навскидку можно сказать, что этим органом был бы Росфиннадзор, поскольку они отвечают за бюджетную дисциплину и осуществляют контрольно-надзорные функции. Наверное, одновременно их уполномочить на проведение и аудита эффективности этих закупок.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они будут говорить последнее слово о том, что закупки неэффективны, или кто?

К.ЧУЙЧЕНКО: В том числе они. Мы как раз и предлагаем, что надо создать механизмы, которые бы позволяли реагировать на закупки не только по факту.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Я понял.

У нас Правительство на связи? Игорь Иванович?

И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, такая система могла бы быть создана в недрах исполнительной власти? И если её создавать, кто этим мог бы заниматься?

И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, здесь предлагается несколько подходов, начиная с того, что образовать специальный орган, который бы занимался вопросами государственных закупок, включая дачу соответствующих разъяснений и определение эффективности и необходимости приобретения тех или иных товаров, или заказ услуг, либо возложение этих функций на существующие организации.

В Правительстве неоднократно на совещаниях эти вопросы обсуждались, в том числе на этих совещаниях присутствовал руководитель Контрольного управления Администрации Президента.

Дмитрий Анатольевич, моя позиция: я считаю, что эти функции можно было бы возложить на Росфиннадзор в настоящий момент и на Министерство экономического развития. Однако мы понимаем, что в ближайшие месяцы будет формироваться новая система и структура органов исполнительной власти, где этот вопрос может быть решён путём создания специального органа.

По моему мнению, скажу откровенно, я считаю, создавать отдельный орган в рамках других или в системе органов исполнительной власти, который бы исключительно отвечал за вопросы закупок, может быть очень опасно, если концентрировать все эти вопросы в рамках одного ведомства. Это может привести просто к большей непрозрачности. Однако если это будет сопряжено с функциями финансового мониторинга под Министерством финансов Российской Федерации, мне представляется, прозрачности будет больше и больше будет толку.

Д.МЕДВЕДЕВ: Строго говоря, мне абсолютно всё равно, кто этим будет заниматься. Главное, чтобы структура, которая будет определена, занималась этим эффективно. Но такая структура может быть с неисключительными функциями, но структура, у которой будут соответствующие права, должна быть определена. Почему?

Потому что действительно ситуация выглядит очень странно. Все понимают, что это воровство, что это откаты, что не может быть такой разницы в ценах на те или иные товары. Нам постоянно тычут эту тему из разных мест, показывают неэффективность этих закупок. Некоторые люди себе на этом состояние делают, а некоторые – политический капитал.

Тем не менее, когда нужно определить, есть там преступление или нет преступления, есть смысл заниматься правоохранительным органам или нет, мы попадаем в какую-то странную ситуацию. Никто не может сказать, что здесь: просто бесхозяйственность какая-то или же всё-таки что-то другое? Но совокупность этих признаков должна однозначно наводить и государственные структуры, и правоохранительные органы на вывод о том, что это явное преступление.

Конечно, окончательную точку в любом расследовании ставит суд. Тем не менее, когда у нас заряжают, что называется, в два-три конца, а мы говорим: «Так карта легла, так рыночная конъюнктура сложилась». С этим мириться больше нельзя.

Поэтому у меня есть предложение. Не дожидаясь формирования каких-то новых органов власти и вообще всяких разных политических событий, подготовить Правительству предложение о том, кто будет этим заниматься. Даю вам всем на это срок – месяц. Договорились.

И.ШУВАЛОВ: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас ещё наши коллеги на связи, которые по другому вопросу выступали, я имею в виду Генпрокурора и Председателя Следственного комитета. Есть что добавить, но не в смысле безобразий, которые творятся, к сожалению (они всем известны), а в смысле предложений по контролю за эффективностью использования бюджетных средств? Сначала адресую свой вопрос Генеральному прокурору.

Ю.ЧАЙКА: Спасибо, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич. Я думаю, что есть.

Нам представляется необходимым с учётом распространённости в сфере госзакупок таких преступлений, как мошенничество и присвоение чужого имущества, предусмотреть порядок применения штрафных санкций, аналогичный недавно введённому за совершение коррупционных преступлений, то есть штраф, кратный размеру похищенного имущества.

Кроме того, на наш взгляд, важно включить в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления сведений о нарушениях при размещении госзаказов. Разработать методики оценки проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Внести законодательное ограничение, препятствующее закупке дорогостоящих товаров по госконтрактам. Благодарю за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Яковлевич.

По каждому из этих предложений нужно будет отработать. Я даю соответствующее поручение.

Александр Иванович Бастрыкин – Председатель Следственного комитета.

А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Что касается проблемы, которая сейчас поставлена, мы в Следственном комитете большой проблемы, честно говоря, здесь не видим. Например, у нас заключены прямые соглашения о сотрудничестве со Счётной палатой и Контрольным управлением Президента. Нам важен первый толчок. Такие материалы в рамках этих соглашений мы получаем, затем проводим соответствующее экспертное исследование и на этом основании направляем дела в суд. Мне кажется, что эта проблема несколько надуманна, тем не менее, конечно, над ней надо поработать.

Второе, что я хотел бы сказать. Трудно критиковать судебную власть, но давайте посмотрим по нашей следственной практике. С большим трудом с помощью оперативных служб ФСБ и МВД мы всё-таки привлекли к ответственности бывшего главного врача областного онкологического диспансера Волгоградской, который причинил своими действиями ущерб на 99 миллионов 210 тысяч рублей путём закупки такого оборудования в шестикратном размере.

Он был оштрафован на 20 тысяч рублей. Конфисковать у него нечего. Мы пытались найти имущество, всё переписано на кого угодно, кроме него. Вот соотношение наших затрат на борьбу, на расследование и конечного результата. Повторяю, это при всём при том, что я с глубоким уважением отношусь к решениям судов.

Поражают масштабы хищений, о которых мы говорим. В Тульской области начальник департамента – 130 миллионов ущерб от действий этого должностного лица. И, пользуясь случаем, хотел бы доложить, что из 85 фигурантов, обвиняемых по этим делам, большинство – 73 – это должностные лица, причём должностные лица высокого уровня. Это министры субъектов, это руководители департаментов, управлений, агентств и их заместители, то есть это люди, которые всегда находятся в поле зрения администрации, руководства. И тем не менее они совершают это.

Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, ещё одну проблему поставить в этой связи. Видимо, нужна будет Ваша помощь.

Мы задержались с завершением целого ряда уголовных дел: из 77 дел 66 дел застопорилось. Почему? Потому что, к сожалению, слабо действует механизм международной правовой помощи по этим делам. Назову конкретную цифру. Мы направили 141 международное поручение в порядке оказания правовой помощи за рубеж и получили на них только два ответа.

Мы уже обращались к Министру иностранных дел с просьбой (это трудная, конечно, работа, я понимаю, ею надо заниматься) отработать всё-таки более эффективный механизм оказания правовой помощи, потому что в большинстве случаев нам так просто не отвечают. Хотя благодаря Вашей поддержке Следственный комитет вошёл в систему органов, которые вправе обращаться за правовой помощью. Но этот механизм не работает. Мы будем продолжать расследования и все дела, безусловно, доведём до конца.

И, пользуясь случаем, в ответ на обращение губернатора я хотел бы доложить, что по его обращению четыре месяца назад в Кемеровской области работала большая комплексная бригада Следственного комитета. К сожалению, многие факты в обращении подтвердились. Два месяца назад Рудин снят (это начальник Кемеровского управления) со свой должности, с понижением переведён в другой регион. Там работает новый человек, начальник Следственного управления по Кемеровской области, на которого мы возлагаем большие надежды.

И в целом я хотел бы, пользуясь случаем, доложить, что за четыре года работы Следственного комитета мы поменяли 44 руководителя региональных республиканских управлений Следственного комитета за слабую и неэффективную работу. И это деятельность по укреплению кадров Следственного комитета будет продолжена. Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович. В отношении соглашений. Я не считаю, что эта проблема такая простая. Конечно, у вас соглашения есть и с контрольными структурами, и со Счётной палатой. Но тот самый первотолчок, о котором Вы говорите, должен делаться квалифицированно, и, собственно, поэтому-то как раз и нужно предусмотреть решение этих вопросов.

Я только что подписал президентское поручение о том, чтобы создать механизм, который обеспечивает постоянный мониторинг и аудит эффективности закупок и целый ряд других позиций, включая вопросы определения начальной и максимальной цены и так далее.

Подчёркиваю, срок здесь предусмотрен даже не месячный, а до 1 ноября 2011 года, то есть он более жёсткий, он составляет чуть меньше трех недель. Обращаю внимание членов Правительства на необходимость подготовить развёрнутые предложения по этому поводу.

И в отношении международной правовой помощи. Я с Вами согласен, к сожалению, эта международно-правовая помощь, мягко говоря, несовершенна. Конечно, работа в этом направлении строится на основе международных конвенций, но она должна сообразовываться, на мой взгляд, прежде всего с принципом взаимности: кто нам помогает по таким вопросам, должен рассчитывать или имеет право рассчитывать на соответствующую встречную помощь со стороны российских властей, как исполнительных властей, правоохранительных органов, так и судебных властей.

Если же та или иная страна нам не помогает, к сожалению, есть государства, которые занимаются только приёмом уродов и жуликов всяких, которые приезжают из нашей страны и из других мест, – в этом случае наша реакция на их обращение должна быть соответствующей. Взаимность прежде всего, здесь другого принципа международное право не выработало, надо вести себя честно и в отношении правоохранительной деятельности.

Последний вопрос, который мы сегодня рассмотрим. Я давал поручение подготовить новое законодательство в сфере закупок. У нас такое законодательство готовилось, обсуждалось на различных площадках подчас достаточно горячо.

Слово – Министру экономического развития Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, пожалуйста.

Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Во исполнение Вашего поручения от 28 марта Министерство экономического развития разработало проект закона, направленный на кардинальную модернизацию системы госзакупок. Законопроект существенно расширяет сферу правового регулирования, создается сквозной цикл закупки, устанавливаются единые правила планирования закупок, исполнение контракта, принятие его результата. Рабочее название закона – «О федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг».

В ходе работы нам стало очевидно, что создать ФКС на основе действующего 94-й закона не представляется возможным, потому что ФКС предлагает иную логику, и фокус закона – как раз результативность закупок, то, о чем мы говорили только что, управление контрактом и ответственность заказчика. При этом закупки должны быть непосредственно связаны с решениями госзадач, вытекающих из госпрограмм с исполнением государственных функций и оказанием услуг.

94-й закон у нас сейчас ограничивает тендеры практически двумя видами основных процедур: аукционы и конкурсы. И этот инструментарий не отвечает специфике науки, образования, культуры, не очень эффективен для долгосрочных закупок, сложных закупок, для инновационных закупок. И в результате постоянно возрастает число контрактов, заключенных без конкурентных процедур. Поэтому законопроект расширяет способы проведения торгов именно конкурентных. И то, что сейчас заказчики заключают контракты с единственным исполнителем, они получат более разнообразный инструмент и возможность двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запросы, предложения.

Электронные аукционы. Вы задали вопрос во вступительном слове. Электронные аукционы мы предлагаем сохранить и развивать для сферы закупок стандартизованной биржевой торговли, как это часто делается во всем мире.

Законопроект направлен на то, чтобы вывести из серой зоны ранее непубличные стадии госзаказа. Подготовка техзаданий, определений начальных цен, обоснование конкурсной документации. До настоящего времени эти работы оставались непрозрачными, так же, как и само исполнение контракта. Во многом в этом причина завышения контрактных цен, закупка избыточной продукции, заточка контрактных условий и приемка зачастую бракованной продукции. Эти случаи, к сожалению, тоже есть.

В рамках ФКС мы предлагаем разные методы борьбы с демпингом, фирмами-однодневками, с перепродажей контрактов. Сейчас госзаказ в системе законодательства практически не защищен от таких рисков.

Кроме того, мы хотим найти сбалансированные механизмы своевременного изменения и расторжения контрактов, когда исполнение срывается как по вине поставщиков, так и по вине заказчиков.

Закон о ФКС предлагает новую логику контрактной работы. Устанавливается персональная ответственность должностных лиц, заказчика не только за правильность отдельных процедур, что существуют сейчас, но и за общий результат. Эта система требует профессионализации госзаказа. Мы считаем необходимым создание контрактных служб госзаказчика. Эта работа, безусловно, требует компетенции, квалификации, подготовки кадров.

Для оптимизации такой кадровой нагрузки и экономии бюджетных средств мы предусмотрели больше возможностей для централизации заказа, передачи полномочий специализированным структурам, чтобы включались механизмы объединения лотов и предоставления дисконтов – то, о чем только что шла речь.

ФКС также дает большие возможности для общественного контроля в сфере закупок и вводится, что на мой взгляд принципиально, сквозной контроль и аудит эффективности.

Мы только что говорили о едином органе. У нас сейчас контроль в основном построен за правильностью процедур. Если правильно проведена процедура, есть извещение, объявлен аукцион, то это, по сути дела, легитимизация этой закупки. Нам, безусловно, нужен сквозной контроль всего цикла закупок и аудит эффективности. Поэтому этот аудит эффективности и законопроект предполагает определение органа по аудиту. На наш взгляд, это ключевое, и мы не согласны с тем, что его надо дробить по разным стадиям осуществления контракта.

Основой как для общественного контроля, так и для профессионального аудита, должна стать единая информационная система, федеральная контрактная система, которая включит и существующий сейчас официальный сайт закупок. С января 2011 года официальный сайт обеспечивает нужды не только федеральных, а также региональных и муниципальных заказчиков.

В начале года мы столкнулись с многочисленными претензиями пользователей к быстродействию сайта, его надежности. Ваше специальное поручение было – наладить работу. В соответствии с Вашим поручением предприняты меры, которые позволили несколько улучшить показатели сайта. Но надо признать, что развитие здесь идет в догоняющем режиме, и каждая новая функция требует специальных настроек в архитектуре, всё больших затрат.

Так как ФКС повышает требования к публичности, прозрачности закупочного процесса, возможности (то, о чем только что шла речь) сравнивать цены закупок однотипной продукции. Сейчас это можно делать очень выборочно и случайным образом, у информационной системы нет возможности сравнивать закупки однотипных товаров по цене. Мы должны такую возможность создать.

На наш взгляд, нужно модернизировать подходы и к развитию информационной системы. Мы собираемся вынести этот вопрос на открытое обсуждение рынка, экспертов, потому что система должна быть недорогой для бюджета и, безусловно, работать лучше. Эта задача стоит особенно остро в связи с тем, что по закону с 1 июля 2012 года информация о закупках госкомпаний, естественных монополий также должна размещаться в официальной информационной системе.

Такой законопроект о создании ФКС подготовлен. Хотела бы отметить, что, конечно, формирование и развитие самой контрактной системы – это не дело одного дня, потребуется определенный переходный период, в течение которого будут создаваться информационные базы, будут формироваться контрактные службы, будет разработана методологическая база планирования прежде всего высокотехнологичных, инновационных закупок. Мы предполагаем, что закон, если он будет принят, будет вводиться с такими переходными периодами.

Несколько слов о согласовании законопроекта. Действительно, было много споров, Министерство организовало общественную дискуссию. Мы получили более тысячи замечаний и предложений. У нас работает группа пилотных регионов (семь регионов), прошло совещание у Председателя Правительства, на котором мы обсудили значительную часть разногласий, продвинулись с Минфином по аспектам планирования закупок, понятийному аппарату. И исходим из того, что разработанный и доработанный с учетом этих обсуждений законопроект может быть внесен в Правительство 1 ноября в установленном порядке.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я считаю, что работу по этому законопроекту пора завершать. Это один из системных законов, который определяет жизнь государства, развитие его экономики и прозрачность расходов, которые финансируются за счет государственного бюджета. Надо признаться, что этот закон разрабатывается не на пустом месте. Есть всем хорошо известный 94-й закон, который сыграл свою роль. Считаю, что все позитивное, что было из этого закона извлечено, необходимо в новом законе сохранить. В то же время заниматься бесконечным латанием тришкиного кафтана, создавая все новые и новые формы этого
94-го закона, который в ряде случаев приобрел абсолютно одиозный оттенок, бессмысленно.

Поэтому полагаю правильным подготовить и внести закон о федеральной контрактной системе, уделив при этом внимание тем вопросам, о которых только что говорила Министр экономического развития, включая вопрос об электронных закупках, которые не должны превращаться в самоцель, а должны осуществляться в отношении тех товаров, которые можно проводить через электронные торги. Здесь речь идет прежде всего о стандартных товарах, о тех товарах, которые легко отклассифицировать от других.

Отдельная тема, которая также обсуждалась, – расторжение и исполнение контрактов. Хочу, чтобы на это обратили внимание и чтобы те конструкции, которые использовались, были оптимальными с точки зрения интересов участников федеральной контрактной системы и сообразуясь с потребностями рынка.

Идея централизованного заказа, специальных структур, сквозного контроля за всем циклом эффективности закупок (то, что мы, собственно, и сегодня обсуждали) также должна найти отражение в этом законе.

Обратите внимание на сопровождение этого законопроекта, включая работу сайта «Государственные закупки». Этот сайт действительно неоднократно критиковался, но в любом случае то, что такой ресурс есть, это уже хорошо. Подчас наиболее странные закупки, наиболее удивительные предложения по приобретению товаров становятся достаточно резонансными в Интернет-среде, на других площадках. Это неплохо.

Это означает, что к этому сайту и соответствующим закупкам привлечено общественное внимание, а стало быть, наиболее удивительные случаи либо могут быть заблокированы, либо по ним должны быть даны официальные разъяснения со стороны тех ведомств, которые приобретают те или иные товары. Подчеркиваю, речь идет о трате государственных, а не личных средств.

Поэтому суммирую. Я поддерживаю предложение завершить работу к 1 ноября и внести согласованный проект закона о федеральной контрактной системе. Это будет исполнением поручения Президента от 28 марта 2011 года. Исполняйте, вносите свои предложения.

Всем спасибо за участие в видеоконференции. До встречи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 октября 2011 > № 416698 Дмитрий Медведев

За первое полугодие 2011 года турпоток из России в Литву вырос на 6%, составив 325 тыс. человек, из Литвы в Россию – уменьшился на 15% (393 тыс.). Об этом сообщается на сайте Ростуризма.

Россия занимает третье место по количеству туристических прибытий в Литву после Польши и Беларуси.

В настоящее время Литва делает акцент на развитии четырех видов туризма: лечебного, культурного, активного и делового.

На реконструкцию и модернизацию спиртовых заводов Беларуси за минувшую пятилетку израсходовано Br113,8 млрд., что позволило существенно повысить качество спирта и выпускаемых ликеро-водочных изделий, увеличить их экспорт. Об этом сообщил сегодня на X Международной научно-практической конференции "Инновационные технологии в пищевой промышленности" генеральный директор Научно-практического центра по продовольствию НАН Беларуси доктор технических наук, профессор Зенон Ловкис, передает корреспондент БЕЛТА.

Реконструкция спиртзаводов проводилась в рамках программы развития организаций, производящих и экспортирующих алкогольную продукцию, на 2005-2010 годы. Инициаторами разработки этой программы являлись НПЦ по продовольствию НАН Беларуси и концерн "Белгоспищепром".

Кроме того, Научно-практический центр по продовольствию НАН Беларуси разработал изменения к стандарту на этиловый ректификованный спирт из пищевого сырья, который ужесточил требования к качеству выпускаемой продукции и повысил экспортные возможности предприятий.

Завершение модернизации и введение нового стандарта позволили увеличить экспорт спирта в 100 раз - с 10 тыс.дал в 2009 году до 1 млн.дал в 2010 году. "Белорусский спирт очень востребован в Европе, его поставки на внешний рынок стабильно растут и в текущем году", - отметил Зенон Ловкис. Экспорт водок и ликеро-водочных изделий увеличился с 88 тыс. дал в 2005 году до 1497 тыс. дал в 2010 году. Продукция поставляется более чем в 20 стран мира, в том числе Китай, Чехию, Эстонию, Германию, Латвию, Литву, Польшу, Вьетнам, Турцию, США, Венесуэлу, Израиль, Грузию, Российскую Федерацию, Азербайджан.

"Такому успеху на внешнем рынке предприятия во многом обязаны специалистам отдела технологий ликеро-водочной, винодельческой и пивобезалкогольной продукции центра по продовольствию, которые за последние 10 лет разработали более 1600 рецептур, 3900 технологических инструкций для производителей", - считает гендиректор.

Большого внимания заслуживают рецептуры алкогольной продукции с применением специальных добавок - алкопротекторов, которые снижают токсичное действие на внутренние органы человека этилового спирта и продуктов его превращения в организме.

Специалисты центра совместно с предприятиями отрасли провели работы по разработке, испытанию и внедрению в производство современных высокоэффективных ферментных препаратов и их комплексов, которые позволили 7 спиртовым заводам в республике внедрить схемы механико-ферментативной обработки при низких температурах и снизить тепло-энергозатраты на 10-15%. Годовая экономия от внедрения таких ресурсосберегающих технологий составляет Br6 млрд.

Разработана и внедрена технология производства сидров. Определены виды плодово-ягодного сырья, перспективные для производства марочных вин. Исследована возможность и разработаны приемы повышения биологической ценности натуральных столовых вин, изготовленных из фруктово-ягодного сырья, произрастающего в Беларуси. Для экспериментального выпуска коньячных спиртов заложены плантации винограда.

В настоящее время продолжается работа по организации производства новых видов натуральных фруктово-ягодных, плодовых марочных вин. Создана элитная продукция, ранее не вырабатываемая в республике, относящаяся к группе высококачественных алкогольных напитков. Это молодые и выдержанные кальвадосные спирты и выдержанные кальвадосы, отличающиеся уникальными органолептическими характеристиками за счет использования определенных сортов яблок. Опытные партии кальвадосов планируется произвести в текущем году.

Министр транспорта и коммуникаций Беларуси Иван Щербо констатирует рост транзитных перевозок грузового автотранспорта через территорию республики благодаря снятию контрольных функций с белорусско-российской границы."Мы убрали все барьеры с российско-белорусской границы, убрали внутренние барьеры", - заявил в среду в Минске И.Щербо, выступая в среду на транспортном конгрессе.

"С 1 апреля 2011 года на внешней границе Беларуси и России осуществляется единый контроль автотранспортных средств по принципу одной остановки", - напомнил министр. "В результате реализации этой меры в 2011 году количество транспортных поездок грузовых автомобилей, принадлежащих иностранным перевозчикам, возросло по сравнению с 2010 годом более чем на 21%", - констатировал он. "Ранее этот рост не превышал 15%, добавил министр. При этом И.Щербо подчеркнул, что "этот рост продолжается".

"Дальнейшему повышению привлекательности автотранспортного транзита через Беларусь способствует перенос с 1 июля 2011 года контроля за выполнение международных автоперевозок с казахстанско-российской границе на внешние границы Таможенного союза", - добавил министр.

Глава Минтранса заметил, что трехсторонне соглашение о переносе транспортного контроля уже подписано и находится на этапе ратификации. В этой связи он высказал мнение, что в ближайшее время Беларусь ратифицирует данный документ. "В Беларуси никаких проблем не будет", - подчеркнул И.Щербо.

Министр также сообщил, что Беларуси в текущем году уже удалось достичь показателей 2008 года по транзиту. Он добавил, что в текущем году экспорт транспортных услуг растет на 50-60% по сравнению с предыдущим годом. И.Щербо добавил, что до конца года Беларусь планирует получить дополнительно $100 млн от экспорта услуг.

Он сообщил, что Беларусь занимает 74-е место в рейтинге Всемирного банка по индексу эффективности логистики. Министр заметил, что это ниже, чем места Латвии (55-е) и Литвы (65-е), но выше, чем место Украины (110-е) и России (119-е). По словам министра, в Беларуси предпринимаются меры по выходу республики на 50-60-е место.

В частности, пояснил глава Минтранса, в этой связи необходимо усовершенствовать законодательство, снизить количество формальностей во внутренних и пограничных терминалах, упростить условия получения всевозможных разрешений и сертификатов, а также активно внедрять электронные технологии на погранпереходах.

4 октября 2011г. в Клайпеде прошло VIII заседание Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Сопредседателями МПК являются министр транспорта РФ Игорь Левитин и министр иностранных дел Литовской Республики Аудронюс Ажубалис.
По итогам работы МПК были подписаны Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Литовской Республики о строительстве моста через реку Неман между городами Советск и Панемуне и подходов к нему, а также Декларация о партнерстве для модернизации между Российской Федерацией и Литовской Республикой.
Соглашением предусмотрено строительство моста через реку Неман, подходов к нему, а также развития инфраструктуры автомобильного пункта пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Литовской Республикой на участке автомагистрали Е77 Псков - Рига - Йонишкис - Шауляй - Толпаки - Калининград ... Гданьск - Эльблонг - Варшава - Радом - Краков - Третена - Рузомберок - Зволен - Будапешт (на обходах городов Советск и Панемуне).
Российская сторона обеспечивает финансирование проектирования и строительства моста, проектирования и строительства подхода на территории РФ, развития инфраструктуры автомобильного пункта пропуска на территории РФ. Литовская сторона обеспечивает финансирование проектирования и строительства подхода на территории Литвы, развития инфраструктуры автомобильного пункта пропуска на территории Литвы.
После завершения строительства мост переходит в собственность субъекта Российской Федерации - Калининградской области. Порядок эксплуатации, содержания и обслуживания моста, а также регулирование связанных с этим имущественных отношений являются предметом отдельного соглашения между сторонами.
В Декларации о партнерстве для модернизации между Российской Федерацией и Литовской Республикой стороны выражают заинтересованность в развитии сотрудничества в области воздушного, автомобильного, железнодорожного, морского и речного транспорта на взаимовыгодной основе. Особое внимание планируется уделить вопросам развития конкурентоспособности перевозок грузов в направления порта Клайпеды и Калининградской области, модернизации портовой инфраструктуры, повышения эффективности портового обслуживания, включая процедуры контролирующих органов, безопасность мореплавания, а также поиска и спасания в регионе Балтийского моря. Литва. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 6 октября 2011 > № 421095

Беларусь осуществляет целый ряд мер для повышения своей транзитной привлекательности. Об этом заявил вчера министр транспорта и коммуникаций Иван Щербо на V Белорусском транспортном конгрессе, передает БЕЛТА.По словам министра, для роста транзитной привлекательности в первую очередь необходимо усовершенствовать законодательство республики, уменьшить количество формальностей во внутренних и пограничных терминалах, упростить условия получения всевозможных разрешений и сертификатов. Этой цели также способствует проведение в Беларуси взвешенной тарифной политики на услуги транспорта, создание благоприятных условий для применения конкурентоспособных транспортно-логистических схем, модернизация сети передачи данных для информационного обеспечения перевозок и применения электронной технологии слежения за перемещением груза.

Положительную роль в повышении транзитной привлекательности сыграло упразднение транспортного и других согласованных видов контроля на внутренних межгосударственных границах стран - участниц Таможенного союза, что повысило скорость движения транзитных транспортных средств.

В сфере придорожного сервиса только за 2010 год на автомобильных дорогах республики введены в эксплуатацию после строительства и реконструкции 33 АЗС, 25 газозаправочных пункта, 5 моек, 6 станций технического обслуживания, 9 пунктов постоя, 7 охраняемых стоянок и 53 пункта питания. Для оперативного информирования пользователей транзитной инфраструктуры о перечне услуг, предоставляемых в сфере белорусского придорожного сервиса, в сети Интернет создана специальная информационная база.

Особое внимание при реализации политики по наращиванию транзитного потенциала уделяется развитию инфраструктуры на международных транспортных коридорах. Протяженность автомобильных дорог с несущей способностью 11,5 т на ось, входящих в международные транспортные коридоры, за последние три года увеличена на 327 км.

Завершены работы по реконструкции подъездов к автодорожным пунктам пропуска "Каменный Лог", "Бенякони", "Котловка", "Домачево", "Новая Гута" и "Мокраны". Открыт приграничный грузовой таможенный терминал "Козловичи-2", проектная мощность которого составляет 4 тыс. автомобилей в сутки в обоих направлениях и соответствует пропускной способности терминала "Корощин" на польской стороне.

"Работа, проводимая в республике по совершенствованию условий транзита и развитию транспортной логистики, позволяет усилить интерес зарубежных участников транспортной деятельности к использованию территории республики для перемещения своих грузов и вложения инвестиций в транспортную инфраструктуру", - подчеркнул Иван Щербо. По его словам, особенно высок интерес к транспортной сфере республики у Литвы, Латвии, Украины, России, Австрии, Германии, Швейцарии, что подтверждает участие представителей этих стран в конгрессе и выставке, посвященных транспорту и логистике, которые проходят в Беларуси. "Я уверен, что этот конгресс, эта выставка предоставят нам возможность получить дополнительно до конца года еще как минимум $100 млн. экспорта услуг", - сказал министр.

Игра не в классики

Иностранцы открывают в России нишевой банковский бизнес

Елена Хуторных

Новые универсальные банки пока из России больше уходят, чем приходят: в числе причин как серьезная конкуренция на рынке, так и проблемы материнских структур. Зато появляется новая тенденция: иностранцы теперь предпочитают строить здесь нишевые бизнесы.

Датский Saxo Bank, работающий с клиентами 190 стран, открыл в Москве свое представительство. Оно специализируется на предоставлении услуг онлайн-трейдинга своим клиентам — частным лицам и компаниям. «Услуги классического банка мы не оказываем, а также не имеем собственной торговой позиции на фондовом или валютном рынке. Все доходы банка — это комиссии от клиентов по торговым операциям на финансовых рынках», — рассказал управляющий директор представительства Игорь Домброван.

Минувшим летом свое представительство в России также открыл крупнейший ипотечный банк Китая China Construction bank, который тут же заявил о намерении создать здесь полноценную «дочку». Но российские банкиры считают, что с открытием универсального банка китайцы торопиться не станут: несколько лет они будут изучать рынок, сосредоточившись на обслуживании китайских компаний и российских корпоративных клиентов, ведущих операции с Китаем.

«Интерес со стороны крупных зарубежных банков к российскому рынку говорит о том, что инвестиционный климат в России улучшается, риски снижаются, а перспективы развития растут», — комментирует аналитик «Инвесткафе» Никита Игнатенко. Один из плюсов для клиентов в том, что иностранные банки заставляют местных игроков повышать качество сервиса, отметил он.

Несмотря на внесенные финансовым кризисом коррективы и, казалось бы, отток иностранного капитала из России, интерес иностранцев к банковскому сектору России никуда не исчез, считает Юлия Андреева, специалист департамента банковского консультирования консалтинговой группы «НЭО Центр». «Об этом свидетельствует регистрация в прошлом году дочернего банка корпорации «Фольксваген», и приобретение турецким Isbank банка «София», и приобретение польскими инвесторами небольшого краснодарского Кубаньбанка, инвесторами из Литвы — Капиталбанка», — отмечает она.

Впрочем, открывать в нашей стране универсальные банки иностранцы сегодня не торопятся, скорее это нишевые проекты. Но причина не в повышенных рисках в России, говорит начальник аналитического отдела ТКБ-Капитал Мария Кальварская. «Те, кто хотел открыть здесь универсальный банк, уже присутствуют либо разочаровались и ушли. Учитывая высокую конкуренцию и недостаточно восстановившийся рынок классических банковских услуг, в частности кредитования, иностранцам сложно оценить свои перспективы и понять, за какой период оправдаются вложения в Россию», — отмечает она. Банкам, работающим в каком-то специализированном секторе, удобнее выходить на рынки, поскольку в некоторых нишах может быть меньше конкурентов. Универсальным банкам, которые сейчас хотели бы создать «дочку» в России, придется конкурировать не только с нашими госбанками, но и со своими иностранными коллегами, уже получившими здесь круг клиентов и также имеющими относительно дешевые ресурсы материнских компаний.

Правда, пока из России уходит больше банков, чем приходит. В этом году в российском розничном бизнесе разочаровались такие крупные зарубежные банки, как HSBC и PNP Paribas. Первый практически свернул розничный бизнес, оставив обслуживание компаний, второй находится в процессе ликвидации розницы. Правда, банк намерен работать в партнерстве со Сбербанком на рынке экспресс-кредитования. С частными вкладчиками и заемщиками практически расстался и Swedbank. Голландский Rabobank вообще отказался от российской лицензии. В период кризиса о намерении продать российский бизнес заявили представители бельгийской группы KBC (владеет 99% Абсолют-банка), Swedbank и Barklays Bank.

В прошлом году уже были проданы «Восточному экспрессу» российские розничные банковские бизнесы Morgan Stanley (Городской ипотечный банк) и Santander. Многие из этих банков выходили на российский рынок в самый пик цен на банковские активы перед кризисом, отмечает Андреева. Переплатив при покупке актива в России, они не получили ожидаемую доходность, а некоторые даже не покрыли затрат. Все это в совокупности с проблемами на внутренних европейских рынках и дополнительными затратами, связанными с кризисом, и послужило причиной такого «массового» оттока, резюмирует эксперт. «Сейчас же на рынке обратная ситуация: цены довольно низкие. Заявляют о своем желании выйти на российский рынок финансовая группа Eurobank EFG, мировой автоконцерн Renault-Nissan, и даже China Construction bank говорил о возможности покупки российского банка», — говорит Андреева. Если азиатская экономика по-прежнему будет расти лучше, чем европейская, есть все основания ждать роста интереса азиатских инвесторов к российским банкам.

Анализ ситуации в большинстве стран мира показал, что в 2011 году лучшими государствами для ведения бизнеса стали Канада и Новая Зеландия.134 государства мира вошли в рейтинг, подготовленный международным агентством Forbes, ставящий своей целью оценить привлекательность каждой страны в отношении ведения в ней бизнеса на основе комплексного анализа ряда экономических, социальных и политических факторов, важнейшими среди которых являлись личная свобода граждан, а также свобода предпринимательства и финансовых операций, уровень коррупции и запретов в стране, налоговое бремя и защита инвестиций.

В соответствии с данными опубликованного рейтинга, лидирующее положение в мире по свободе ведения бизнеса в 2011 году заняла Канада, которая оценивается Forbes как страна с устойчивой рыночной ориентацией и развитой высокотехнологичной экономикой. По мнению агентства, Канада занимает стабильно высокое положение среди десятки ведущих стран мира в вопросах экономических свобод и в создании условий для защиты инвесторов. При этом, в стране традиционно низок уровень коррупции и относительно не велико налоговое бремя на предпринимателей. В 2010 году Канада занимала лишь 4 место и поднятие ее позиций в рейтинге определено значительным снижением ставок целого ряда налогов в последние месяцы.

Второе место в рейтинге заняла Новая Зеландия, уступив Канаде лишь по факторам налоговой нагрузки, а также в связи с относительно невысоким приростом показателей валового внутреннего продукта в 2011 году.

Среди других стра, входящих в Организацию экономического развития и сотрудничества, лидером стала Швеция, занявшая в мировом рейтинге привлекательности для бизнеса 7 место. США, Великобритания и Австралия заняли 9,10 и 11 места, соответственно, а экономические европейские лидеры Европы Франция и Германия оказались на 18 и 22 месте.

Наиболее непривлекательными странами для ведения бизнеса экспертами признаны Бурунди, Зимбабве и Чад, занявшие в рейтинге последние места (132-134).

Среди государств бывшего Советского Союза, лидерами по привлекательности ведения бизнеса стали Эстония, Литва и Латвия ( 16, 30 и 37 место). Среди стран Закавказья, Грузия заняла 50 место, Азербайджан 78 и Армения 89.

Россия и Украина заняли 102 и 105 место, соответственно, уступив Бангладеш и Нигерии.

Объем розничных продаж в еврозоне в августе 2011 года снизился на 0,3% в месячном исчислении, а в целом по ЕС - на 0,2%, говорится в пресс-релизе европейского статистического агентства Евростат.

В годовом исчислении объем розничных продаж уменьшился в августе в еврозоне на 1,0%, а в ЕС - на 0,8%.

Таким образом, статистика частично разошлась с ожиданиями аналитиков, опрошенных информационно-аналитическим интернет-порталом dailyFX.com, которые полагали, что объем розничных продаж в еврозоне в августе снизился на 0,3% в месячном исчислении, и на 0,7% - в годовом.

Максимальное месячное снижение продаж отмечено в Румынии (-3,1%), Германии (-2,9%) и Финляндии (-2,2%), максимальный месячный рост показателя - в Люксембурге (+2,8%), Словении (+3,1%) и Литве (+2,5%).

Объем розничных продаж в секторе напитков, продовольствия и табачных изделий вырос в еврозоне на 1,0% и на 0,3% в ЕС по сравнению с июлем. Снижение объема продаж в непродовольственном секторе в еврозоне и в ЕС в августе составило 0,6%.

В годовом исчислении объем продаж продовольствия упал в августе в еврозоне на 0,2%, в ЕС - на 0,5%, а непродовольственных товаров - уменьшился в еврозоне на 1,3% и на 0,7% - в ЕС.

На прошлой неделе по ряду европейских стран прокатилась волна обысков дочерних компаний "Газпрома". Стремится ли ЕС таким образом ограничить рост доли экспорта российского газа в Европу - на этот вопрос отвечали эксперты в ходе видеомоста Москва-Берлин на тему: "Газ для Европы. Сотрудничество России и ЕС в газовой сфере".

Представители Еврокомиссии провели обыски в штаб-квартире дочерней компании "Газпрома" в Германии, в офисах в Польше, Литве, Эстонии, Чехии, Болгарии и Австрии. В результате антимонопольная служба ЕС получила доступ к контрактам "Газпрома" и информации об условиях работы концерна в Европе. По мнению экспертов, расследование может затянуться на три года. "Это не экономика, это стратегия Евросоюза", - считает заместитель генерального директора, научный руководитель Российского энергетического агентства, член экспертной группы "Реформа естественных монополий" по доработке "Стратегии-2020" Леонид Григорьев. По его мнению, министры энергетики стран Евросоюза пытаются таким образом заставить компанию обязать делать то, что хочет ЕС. "Обыск - замечательный способ проведения этой стратегии", - сказал Григорьев. "Думаю, что с контрактами там все в порядке", - считает он. "Устройство ценовых контрактов в Европе очень сложное и обысками их не поменяешь", - отметил чиновник. Но, по его мнению, это давление может в дальнейшем повлиять на изменение ценовых формул.

"В Европе у нас больше доля по углю и по нефти, чем по газу. Психологическая концентрация на газе мне представляется странной", - заметил он.

Григорьев напомнил, что американское Energy Information Agency прогнозирует увеличение поставок в Европу и в Азию. "Они прогнозируют увеличение российского производства газа 880 млрд кубометров к 2030 году. Сейчас мы производим 600 млрд кубометров газа в год", - сказал Григорьев. "Мы верим в экономические перспективы Европы, что она будет расти и выйдет из кризиса, что ей понадобится газ. Мы говорим, что построим на свои деньги трубу и будем по ней снабжать Европу. Нам отвечают: нет, мы обойдемся без газа, а может быть, и не обойдемся, но вы на всякий случай трубу не стройте", - недоумевает Григорьев. "Я бы хотел зафиксировать, что мы исходим из веры в хорошее экономическое будущее Европы. И в необходимость газа как бридж между нынешней топливной ситуацией и возобновляемыми видами энергии, которые сразу не появятся. Все равно ближайшие 20-30 лет газа нужно будет много", - добавил он. По его словам, вместо этого Европа строит угольные станции, которые по выбросам парниковых газов превосходят газовые станции, при этом их мощности в два раза меньше. "Если учитывать мировые прогнозы и климат, то будущее - за газом. Мы вместо того, чтобы обсуждать, как правильно использовать газ, как работать с ценами, мы обсуждаем политические проблемы в Европе", - сказал Григорьев.

С мнением о том, что ЕС пытается ограничить долю российского газа в Европе, согласен генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Он напомнил слова еврокомиссара по энергетическим вопросам Гюнтера Оттингера о том, что Европа будет увеличивать потребление газа на 100 млрд кубометров в год, и в балансе этого увеличения, по его оценке, около 25-30% будет составлять российский природный газ. "Зачем конфликт? Европе нужно думать о перспективах", - удивляется Симонов. К тому же, отметил он, в Европу сейчас "плывут только черные лебеди", имея в виду кризис и проблемы с поставками газа из Катара и Норвегии (Катар объявил о моратории на реализацию новых газовых проектов до 2014 года. В Норвегии, по словам экспертов, ограниченность ресурсной базы не позволяет прежними темпами наращивать добычу).

Объем розничных продаж в еврозоне в августе 2011 года снизился на 0,3% по сравнению с июлем этого года и уменьшился на 1% относительно августа 2010 года, сообщает Евростат.

В 27 странах Евросоюза этот показатель в августе сократился на 0,2% к предшествующему месяцу. В годовом исчислении продажи в мае упали на 0,8%.

В августе продажи продуктов питания, напитков и табака повысились в месячном исчислении на 0,1% в еврозоне и на 0,3% - в странах ЕС. Показатель по непродовольственным товарам сократился на 0,6% как в зоне обращения единой валюты, так и в 27 государствах ЕС.

Наиболее значительное снижение продаж (в месячном выражении) среди стран ЕС произошло в Румынии (-3,1%), Германии (-2,9%) и Финляндии (-2,2%). Самый сильный рост зафиксирован в Словении (+3,1%), Люксембурге (+2,8%) и Литве (+2,5).

В годовом выражении продажи сильнее всего упали на Мальте (-8,8%), Румынии (-6,3%), Испании и Португалии (-4,6% в каждой стране). Лидерами роста стали Люксембург (+11,7%), Литва (+10,1%) и Латвия (7,4%).

В августе рост розничных продаж в еврозоне прекратился и сменился спадом. В июле рост (в месячном выражении) составлял 0,2% (Евростат сегодня подтвердил эти данные), месяцем ранее - 0,9%. 

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас и в мире сегодня, по-моему, во многих странах, отмечают День учителя. Я хочу всех преподавателей страны поздравить с праздником и пожелать всего самого доброго!

А на нашей правительственной площадке разговор на эту тему продолжу уже совсем не в праздничном ключе. Вы знаете, что мы в течение нескольких месяцев работали над программой модернизации школьного образования: выделили весьма солидные ресурсы из федерального бюджета (по 60 млрд за каждый учебный год), за остаток этого года своевременно перечислили все необходимые ресурсы в регионы Российской Федерации. Действительно, по имеющимся данным в 44 субъектах Российской Федерации среднемесячная заработная плата школьных учителей уже достигла средней по экономике. В 38 регионах средняя зарплата должна возрасти на 30%, не менее чем на 30% за сентябрь. Тем не менее поступает информация о том, что в ряде субъектов Российской Федерации эта работа не была своевременно проведена.

Я хотел бы задать этот вопрос и министру образования и науки, и исполняющему обязанности министра финансов: как вы оцениваете эту ситуацию? Первое. И это ещё не всё. И второе: мы приняли решение о повышении стипендий студентам, тоже выделили необходимые ресурсы из федерального бюджета, сделали это, насколько я понимаю, так же своевременно, договорились об увеличении стипендиального фонда с сентября текущего года на 9%. Далеко не везде, не во всех вузах это сделано. Возникает законный вопрос: почему? Кстати говоря, по этому вопросу ко мне прямо студенты и обращаются.

Давайте начнём с Министерства финансов по поводу перечисления средств. Пожалуйста.

А.Г.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Мы действительно ведём мониторинг ситуации с исполнением бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе вопросы повышения субъектами Российской Федерации заработной платы учителям и заработной платы работникам бюджетной сферы. По информации, которую нам предоставили субъекты Российской Федерации, в 81 регионе с 1 сентября было проведено увеличение заработной платы педагогическим работникам, причём в двух субъектах Российской Федерации это было сделано раньше, чем 1 сентября. В 32 субъектах Российской Федерации заработная плата работникам образования была повышена на 30% и выше. В 27 субъектах Российской Федерации заработная плата была повышена от 20% до 30%. И общий объём средств, который регионы затратят в этом году на повышение заработной платы, примерно 21 млрд рублей. Поэтому, по данным с мест, что называется, субъекты Российской Федерации предусмотрели на это дело необходимые средства и приняли необходимые решения. Почему, по Вашим данным, не везде выплачена повышенная заработная плата – может быть, ещё просто информация со всех субъектов не подоспела, потому что повышение заработной платы за сентябрь – происходят перерасчёты. Может быть, в начале октября, 5 октября, как правило, это происходит. Может быть, ещё не полная информация, так будем говорить, есть у субъектов Российской Федерации со всех учреждений образования.

Что касается повышения зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 октября. Тоже мы ситуацию мониторим. 66 субъектов Российской Федерации приняли уже соответствующее решение…

В.В.Путин: Надо говорить: ещё на 6,5%.

А.Г.Силуанов: Ещё на 6,5%, да-да. 66 субъектов Российской Федерации приняли такие решения. Общий объём дополнительных расходов – примерно 18 млрд. Итого: дополнительная нагрузка на субъекты – 40 млрд рублей. В этой связи мы, отслеживая возможности регионов по повышению заработной платы своим работникам бюджетной сферы, педагогическим работникам, подготовили предложение по оказанию отдельным субъектам Российской Федерации финансовой поддержки. Причём такая поддержка будет оказана, исходя из возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации самостоятельно профинансировать эти дополнительные расходы. Мы подошли дифференцировано: кому-то предлагаем оказать поддержку в размере 100% от повышения заработной платы, кому-то дифференцировано, в зависимости от степени возможности – от 30 до 100%. Такие предложения мы рассмотрели на трёхсторонней комиссии с участием Совета Федерации и Госдумы и на этой неделе представим в Правительство на рассмотрение.

В.В.Путин: Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко)…

А.А.Фурсенко: Сначала по зарплатам. Мы тоже ведём постоянный мониторинг. Во всех регионах выплачены вперёд с 20 по 25 сентября авансы, и в большинстве регионов в этих авансах уже учтены повышения зарплаты. До 15 октября будет выплачена вся заработная плата. У нас за всё это время было пять обращений в министерство. На самом деле это очень немного. По всем обращениям мы отработали и выяснили ситуацию. Обращения, в том числе, бывают по поводу того, что мне не повысили зарплату на 30%. Мы с самого начала объясняли, что это не значит, что каждому учителю на 30% повысят зарплату. Мы работаем с регионами, но с учётом того, что всё-таки поступают запросы, мы приняли решение сделать «горячую линию» в министерстве, объявить об этом достаточно подробно, чтобы любой человек мог обращаться не только к себе в регионы, к руководителям, но и напрямую в министерство. Ещё раз я могу согласиться с Антоном Германовичем (А.Г.Силуанов), по нашим сведениям, деньги не только были перечислены, но были проведены и все необходимые меры по повышению зарплат учителей, поэтому с каждым сигналом мы, естественно, разбираемся. У нас информации о том, что кто-то не выполнил задание, в общем нет. По каждому вопросу были…

В.В.Путин: У меня к вам просьба – и к вам, и к Министерству финансов: проведите в самое ближайшее время селекторное совещание с регионами и выявите все случаи неисполнения этого поручения. Все! И прошу мне доложить, в каких регионах эта задача не исполнена.

А.А.Фурсенко: Теперь, если можно, по стипендиям.

В.В.Путин: Пожалуйста, по стипендиям.

А.А.Фурсенко: По стипендиям деньги тоже были перечислены вовремя, и в принципе распределение стипендий (есть соответствующие нормативные акты) – это решение руководства вузов, и мы вузы об этом информировали. Тем не менее, после того как начали поступать вопросы, мы направили ещё одно письмо. Мы точно указали вузам те нормативные документы, которые не только дают им возможность, но и обязывают их решать вопросы по повышению стипендий. При этом 86% вузов, подотчётных Министерству образования и науки, приняли решение увеличить стипендию всем одинаково на 9%, то есть с 1100 минимальной до 1200 рублей. Остальные вузы приняли решение дифференцировать увеличение стипендий, выделив наиболее успевающих ребят, ребят, которым требуется дополнительная социальная поддержка. И те, и другие вузы имеют право так поступать, и там, и там эти решения принимались с участием студентов и студенческих профсоюзных организаций. Мы опять же разбираем каждый конкретный случай, и после поступления этих вопросов мы оперативно провели мониторинг - все вузы ответили нам, что решение принято. Мы в ближайшее время соберём всю информацию, Владимир Владимирович, и готовы доложить о каждом конкретном вузе.

В.В.Путин: Слушайте, ну они докладывают вам, что все решения приняты, а студенты мне пишут, что они не получают этих дополнительных 9%, поэтому я вас прошу внимательно ещё с этим разобраться, вернуться к этой проблеме и посмотреть где что делается. Да, там где руководители вузов действуют в рамках своей компетенции, разумеется, они могут принять то или иное решение, но эти средства, перечисленные из федерального бюджета, должны быть направлены именно на эти цели, а не на какие-то другие. И я буду просить и Счётную палату обратить на это внимание и посмотреть, как расходуются эти деньги.

Деньги не такие уже и большие, но тем не менее для молодых людей это существенно, но если и несущественно, хоть что-то, понимаете? Но если их и этого лишают, то это совершенно недопустимо. Я прошу вас внимательно на это посмотреть, и должна быть административная реакция.

Повторяю ещё раз: вузы вправе принять определённые решения, как использовать эти дополнительные ресурсы в рамках своей компетенции, но их надо использовать именно на эти цели, а не на другие. Вернитесь к этому и обязательно посмотрите, что происходит. Хорошо?

По бюджетникам – по всем бюджетникам, я имею в виду – это очередное повышение, вернее, даже внеочередное повышение на 6,5%, тоже нужно довести до конца, чтобы у вас была полная информация, что происходит на местах.

Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Д.Жукову), что у нас с жильём для молодых учёных? У нас есть в рамках федеральной программы «Жилище» такой подраздел. Что там происходит?

А.Д.Жуков: Да. Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Мы сейчас подготовили комплексные предложения по обеспечению жильём молодых учёных. Реализуется три основных направления. Первое. В рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы мы выделяем средства на приобретение и строительство служебного жилья для сотрудников, прежде всего молодых учёных. Изначально у нас в федеральной целевой программе было предусмотрено на эти цели 2 млрд рублей, сейчас Вам на подпись представлены изменения в эту программу: предлагается существенно увеличить финансирование на 4 млрд рублей по этому направлению, это позволит дополнительно обеспечить жильём 2,2 тыс. семей молодых учёных.

Второе направление по ФЦП «Жилище» – это предоставление социальных выплат молодым учёным на строительство или приобретение постоянного жилья. Здесь выдаётся жилищный сертификат, расчёт размера выплаты производится из общей площади жилого помещения для молодого учёного, равной 33 кв. м, и средней рыночной стоимости. В рамках этого мероприятия будет охвачено 1,5 тыс. семей молодых учёных. Всего, соответственно, по ФЦП «Жилище» – 4810 семей.

Второе направление – это обеспечение землёй строительство кооперативов. Совсем недавно, летом, принят специальный закон, который позволяет создавать кооперативы, в том числе молодым учёным. Мы через Фонд содействия развитию жилищного строительства безвозмездно выделяем земельные участки, оборудуем их всей необходимой инфраструктурой и передаём этим кооперативам. Сейчас реализуется достаточно большой проект совместно с Российской академией наук и Фондом развития жилищного строительства в Сибирском отделении наук. Там большой земельный участок (153 га) передан, и на нём большой кооператив строится – это как бы пилотный проект. Ещё одновременно с этим разрабатывается продукт, который позволит не просто получить землю под этот кооператив, но также и обеспечить средства для молодой семьи, чтобы они могли начать там строительство.

Третье направление – это развитие арендного жилья. Здесь в целях снижения арендной платы и увеличения предложений на рынке жилищного фонда коммерческого использования прорабатывается целый ряд программ по строительству арендного жилья уже агентством по ипотечному жилищному кредитованию.

В совокупности эти три направления нам позволят в ближайшие годы полностью решить проблему с жильём для молодых учёных.

В.В.Путин: В ближайшие три года? Хорошо. Вы держите под контролем – это очень важный вопрос.

Игорь Евгеньевич (обращаясь к И.Е.Левитину), Вы вчера подписали межправсоглашение о строительстве моста через Неман и обходе городов Калининградской области. Поподробнее расскажите нам, пожалуйста.

И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Вчера в Литве было подписано соглашение. Мы его готовили в течение года. Это новый мост через Неман в районе города Советск. Там практически в центре города находится пункт пропуска: 150 машин ежесуточно заходят в центр города и ждут в очереди перехода через этот мост. Литовская сторона подтвердила, что они готовы также построить дорогу к тому мосту, который мы будем строить. Нам потребуются для этого средства. А предложение следующее: в связи с тем, что субсидии регионам мы больше не даём в связи с формированием региональных дорожных фондов и так как это всё-таки целевое назначение, эта дорога, которая идёт на пункт пропуска, – передать его на федеральный уровень, и мы его построим за счёт Федерального дорожного фонда. Это ослабит экологическое напряжение в городе. По пункту пропуска я доложил Сергею Борисовичу (С.Б.Иванов): нам необходимо будет принимать по нему отдельное решение. Литовская сторона подтвердила, что они также построят туда дорогу.

С.Б.Иванов: В связи с этими обстоятельствами (действительно, пункт пропуска в центре города никуда не годится) мы предусмотрим по крайней мере строительство с 2012 года первой очереди пункта пропуска под тот объём грузовых машин, который предусматривается на период до 2014 года. А на втором этапе, если грузопоток увеличится, расширим этот пункт.

А.Д.Жуков: Я думаю, что это было бы очень важное решение, потому что действительно ситуация с пунктами пропуска не такая простая в Калининградской области. Но и здесь подписано международное соглашение…

С.Б.Иванов: Международные обязательства.

А.Д.Жуков: Международные обязательства мы на себя взяли, и их надо выполнять. А кроме того, экологическая ситуация в городе очень тяжелая, в Советске.

Есть ещё вторая тема, не знаю, Игорь Евгеньевич будет о ней говорить или нет: мы смотрели сейчас в Калининграде, когда были… У нас тоже есть международное обязательство по посёлку Рыбачьему на Куршской косе. Точно так же подписано международное соглашение: со стороны наших соседей всё сделано, а здесь тоже, к сожалению, пункт пропуска не попал в программу. Я думаю, что надо посмотреть, может быть, тоже внести изменения.

С.Б.Иванов: Есть тоже конкретные предложения, если позволите.

В.В.Путин: Хорошо.

С.Б.Иванов: У нас на Куршской косе есть современный, хороший автомобильный пункт пропуска по автомобильной дороге. Там всё нормально, никаких проблем нет. Сейчас речь идёт о том, чтобы туристические яхты… Мы открыли Куршский залив для международного мореплавания. Предложение: создать там небольшой пункт пропуска по временной схеме, чтобы те же пограничники и таможенники, которые работают в 2 км на автомобильном пункте пропуска, по прибытию яхты или какого-то туристического корабля просто проезжали 2 км, осуществляли растоможку и пограничный контроль, а потом возвращались назад, потому что постоянного, ежедневного потока там не будет.

В.В.Путин: Пожалуйста, подготовьте предложения.

Игорь Евгеньевич, что делается по исполнению поручения, связанного с повышением безопасности на авиационном транспорте?

И.Е.Левитин: Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с указанием Президента и теми поручениями, которые Вы дали нам на совещании по безопасности полётов, мы заканчиваем согласовывать целый ряд документов. Они сейчас проходят согласование в других федеральных ведомствах, и мы в установленном порядке их внесём. Но есть просьба – уже согласованное положение об изменении лицензирования перевозок: этим самым устанавливается минимальное количество самолётов для авиакомпаний…

В.В.Путин: Мы с вами говорили – дело не в количестве самолётов, а дело в том, чтобы любая компания, пускай у неё будет хоть один самолёт, но чтобы она тогда готовила пилотов, должна была бы иметь тренажёры и так далее – там целый набор требований. Если они с одним самолётом все эти требования выполняют, то, ради Бога, пускай летают с одним самолётом. Но требования должны быть жёсткие очень. Вот о чём речь. У них может быть 100 самолётов и ни одного тренажёра по подготовке лётного состава – зачем такая компания нужна? Она не обеспечит уровень подготовки лётного состава.

И.Е.Левитин: Владимир Владимирович, требования будут одинаковые для любых перевозчиков, потому что это не будет зависеть от количества самолётов. Но количество самолётов тоже важно, потому что должен быть резерв у авиакомпаний на случай, если один самолёт будет находиться в ремонте. Поэтому принято решение: больших типов воздушных судов (более 55 мест) на регулярных линиях у компании должно быть не менее 10 – это те, которые выполняют магистральные полёты, а минимальный - три самолёта. Мы не увеличиваем, мы так же оставляем. Но требования и к персоналу, и к самолётам будут одинаковые для всех. Это переобучение, тренажёрная подготовка, а также ряд предложений, которые мы уже согласовали, по оснащению лётных училищ необходимыми тренажёрами для обучения пилотов.

В.В.Путин: И посмотрите ещё раз, вернитесь к требованиям, связанным с лицензированием деятельности компаний, постоянным контролем за тем, что у них происходит в текущей работе. Потому что тогда, когда мы решаем вопросы, связанные с устранением различных административных барьеров, скажем, в обычном виде деятельности – это одно, а когда речь идёт об обеспечении безопасности на транспорте – это совершенно другое, и требования должны быть другие, повышенные требования. Вернитесь к этому ещё раз.

И.Е.Левитин: Это законодательные акты, которые мы подготовили в Правительство и заканчиваем их согласовывать.

В.В.Путин: Вы знаете, что я имею в виду?

И.Е.Левитин: Я понимаю.

В.В.Путин: Полёты в определённых условиях, в разных климатических зонах, в других разных местах, связанных с повышенной загрязнённостью воздуха, ещё что-то, связанное со своевременной подготовкой и переподготовкой пилотов, и так далее. Это всё нужно внимательно проанализировать. Мы не должны чохом решать все вопросы, во всех отраслях одинаково.

Уважаемые коллеги, давайте посмотрим на результаты работы агропромышленного комплекса (с этого начнём сегодня нашу работу) за текущий год.

Напомню, что к нынешнему сезону мы подошли с особыми ожиданиями: стояла задача преодолеть последствия прошлогоднего спада (да, собственно говоря, двух предыдущих очень сложных годов для сельского хозяйства). Нужно было выйти на такой урожай, который в полной мере обеспечил бы внутренний спрос, а также позволил бы подтвердить наши хорошие, значимые позиции на мировом рынке. Для этого в начале года увеличили объём государственной поддержки агропромышленного комплекса, продлили режим скидок на горюче-смазочные материалы, выделили средства на обеспечение сельхозтехникой с 50-процентной скидкой со складов «Росагролизинга», и тем самым пополнили парк примерно на 6 тыс. единиц. Кстати говоря, Елена Борисовна (Е.Б.Скрынник), я в некоторых регионах был, в том числе на Дальнем Востоке. Там на складах «Росагролизинга» вообще ничего не было: всего две единицы было на весь Дальний Восток. Я просил из имеющихся резервов в эти регионы дополнительно технику перебросить. Сделали это?

Е.Б.Скрынник: Выполняем.

В.В.Путин: Доведите до конца только.

Е.Б.Скрынник: Обязательно, Владимир Владимирович, обязательно.

В.В.Путин: Но в целом 6 тыс. единиц сельхозпроизводители получили с этой скидкой, с солидной скидкой в 50%. Кроме того, наши крупнейшие банки с госучастием – прежде всего Россельхозбанк и Сбербанк – обеспечили потребности отрасли в кредитах: 155,6 млрд рублей направили в отрасль.

Сегодня можно уверенно сказать, что принятые меры помогли добиться ожидаемого, хорошего результата. Весной было засеяно 50,5 млн га, что на 3,6 млн больше, чем годом ранее, причём прирост посевных площадей был достигнут по всем культурам.

На сегодня, на 5 октября, сбор зерновых в России составил 90 млн т. Это на 30 млн т больше, чем на ту же дату прошлого года, причём убрано 88% площадей. Резерв для увеличения урожая до сих пор сохраняется.

По текущим оценкам, всего в этом году будет собрано около 95 млн т зерновых, из них 60 млн – это пшеница, и это на 18 млн т больше урожая 2010 года.

Что это означает? Это означает, что задача, которую мы перед собой ставили в этой сфере, выполнена. Это значит, что Россия с серьёзным запасом обеспечит свои внутренние потребности, сформирует необходимые резервы, в том числе переходные резервы, на следующий год, а также восстановит полностью свои позиции на мировом рынке.

И в этой связи я, конечно же, обращаюсь со словами благодарности ко всем работникам сельского хозяйства – это отличный результат! Что считаю нужным отметить: главным ориентиром для отечественных сельхозпроизводителей должны оставаться потребности российского рынка, его сбалансированность, в том числе и ценовая. На продажу за рубеж должны пойти только излишки зерна. Исходя из этой логики Правительство будет восстанавливать такую систему поддержки, которая обеспечила бы нашим производителям их прежние позиции на мировых рынках, но, повторяю ещё раз, приоритет будет отдаваться, конечно, внутреннему потреблению.

Возвращаясь к итогам уборки, отмечу рекордные цифры по таким культурам, как подсолнечник, соя и рапс. Например, подсолнечника будет собрано на четверть больше, чем в 2009 году – около 8 млн т. Существенно превысит прошлогодние значения урожай картофеля и овощей.

Отличные прогнозы по сбору сахарной свёклы, именно отличные прогнозы. Рассчитываем, что урожай будет на уровне 40 млн т, это почти вдвое больше, чем в прошлом году. Мы никогда раньше на подобные цифры по этому виду культур не выходили. Более того, Россия впервые стала экспортировать сахар: уже поставлено иностранным потребителям около 50 тыс. т.

Я подчеркну: сбор урожая ещё не завершён, так же как и озимый сев, поэтому особое внимание нужно уделить обеспечению хозяйств техникой, горюче-смазочными материалами, семенами и минеральными удобрениями. Я прошу министерство и региональные власти отслеживать эту ситуацию действительно в постоянном режиме.

Кроме того, необходимо продолжать работу над повышением доступности сезонных кредитов для сельхозпредприятий. Это важно для завершения всех намеченных мероприятий в срок и в полном объёме.

Ещё раз отмечу, что нынешним урожаем мы не только закрываем существовавшие проблемы, но и закладываем базу для будущих результатов, поднимаем планку и на следующий год. Поэтому рассчитываю на продолжение слаженной работы отрасли, эффективное взаимодействие всех её участников.

Итоги текущего года показывают, что российское сельское хозяйство становится более устойчивым и гораздо более сбалансированным – расширяем линейку продукции, меняем саму систему сельской экономики, а значит, открываются новые перспективы и для людей, которые работают на селе. И для качества жизни селян, и для устойчивого снабжения крупных промышленных центров. А это у нас главная задача – обеспечить нормальную жизнь и на селе, и обеспечить крупные промышленные центры продовольствием собственного производства и по доступным ценам. Эту работу нужно последовательно продолжать.

Сирия и Турция пока не делают конкретных шагов по присоединению к проекту контейнерного поезда "Викинг", сообщил 28 сентября на пресс-конференции в Минске начальник управления внешнеэкономической деятельности и транспортной логистики Министерства транспорта и коммуникаций Сергей Негрей.Он напомнил, что эти страны высказывали заинтересованность в продлении маршрута контейнерного поезда "Викинг", передает БелаПАН.

"К сожалению, по той информации, которой мы располагаем, пока этими странами практических шагов не предпринято", - отметил Негрей.

По его словам, белорусская сторона также заинтересована в расширении данного проекта и готова поддерживать эти страны в их присоединении после того, как они предпримут практические шаги.

Между тем, о планах присоединиться к железнодорожному проекту "Викинг" и воспользоваться возможностью переправлять грузы между портами Балтийского и Черного морей заявляет также и Грузия.

Этот вопрос в рамках встречи, состоявшейся на днях в Тбилиси, обсудили министр путей сообщения Литвы Элигиюс Масюлис и министр экономики и устойчивого развития Грузии Вера Кобалия. По словам Масюлиса, маршрут поезда "Викинг" позволит Грузии перевозить грузы в Восточную Европу и Скандинавию по кратчайшему пути, пишет LETA/ELTA.

Железнодорожный проект "Викинг" реализуют Литва, Беларусь и Украина. Он обеспечивает доставку грузов поездом для транспорта смешанного типа по маршруту Литва (Клайпедский порт) - Беларусь - Украина (порт Ильичевск). Маршрут поезда составляет 1.734 км, которые он из-за упрощенного таможенного режима преодолевает за 52 часа.

Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 5 октября 2011 > № 413151 Сергей Негрей

Литва поддерживает вступление России во Всемирную торговую организацию, заявил во вторник министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис на заседании российско-литовской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству.

Восьмое ежегодное заседание межправительственной комиссии, сопредседателями которой в настоящее время являются министр транспорта РФ Игорь Левитин и министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис, завершилось во вторник в Клайпеде.

"Литва приветствует расширение торговли с Россией, и хотела бы как можно скорее видеть ее членом Всемирной торговой организации, а также надеется на скорейшее подписание ею нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС", - приводятся слова Ажубалиса пресс-службой МИД.

Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет. Российская экономика - единственная ведущая экономика мира, не входящая в организацию, для присоединения к которой необходимо согласие всех ее 153 членов.

В ходе встречи стороны обсудили широкий круг актуальных вопросов двустороннего взаимодействия, в частности сотрудничества в области энергетики, туризма, развития пунктов пропуска через российско-литовскую государственную границу, культуры, образования, науки.

Российско-литовская межправительственная комиссия была создана в 1996 году в соответствии с двухсторонним межправительственным соглашением о торгово-экономических отношениях. Ирина Павлова

Росатом предлагает Литве провести консультации по проекту Висагинской АЭС, сообщил РИА Новости заместитель генерального директора атомной госкорпорации Кирилл Комаров.

"Нужна актуальная информация от литовской стороны по проекту Висагинской АЭС - чей будет реактор, какого поколения, с какими системами безопасности. В общем, насколько проект соответствует постфукусимским требованиям безопасности", - сказал он по итогам восьмого заседания российско-литовской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству.

Азербайджан готов обеспечить транзит 20 млн. тонн нефти, экспортируемой ежегодно Казахстаном.Как передает АПА-Экономикс, об этом сообщил министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев.

Говоря о проекте строительства Транскаспийского нефтепровода, министр отметил, что успешная реализация проекта в конечном итоге создаст новый нефтяной коридор между Европой и Азией: "В настоящее время в Казахстане имеется уже обнаруженное и богатое месторождение нефти "Кашаган", но пока есть проблемы со сдачей месторождения в эксплуатацию. После сдачи Казахстан сможет поставлять свою нефть не только по территории России, но и через Черное море в Украину, оттуда посредством трубопровода Одесса-Броды до Польши, затем посредством Балтийского моря в другие страны Европы", - отметил Н.Алиев.

Он добавил, что по проекту строительства нефтепровода по маршруту Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск Азербайджан, Польша, Украина, Грузия и Литва создали совместное предприятие "Сарматия": "ТЭО проекта уже готово и представлено соответствующей комиссии Евросоюза. В свою очередь, определенные работы должны быть проведены на территориях Польши и Украины, отсутствие финансов задерживают их. Однако в настоящее время Польша и Украина вместе с ЕС обсуждают вопрос выделения средств на реконструкцию нефтепровода Одесса-Броды".

Н.Алиев отметил, что вопрос реализации проекта Транскаспийского нефтепровода в основном зависит от Казахстана. Он добавил, что Казахстан должен осуществить ряд работ в данном направлении: "Казахстан должен построить наземный трубопровод от "Кашагана" до порта Кырык, заново отстроить порт Кырык. На начальном этапе планируется транспортировка из порта через Каспийское море 37 млн. тонн нефти в год. До проекта строительства Транскаспийского нефтепровода казахстанская нефть будет перевозиться танкерами, в дальнейшем возможно строительство нового подводного трубопровода. Решение должен принять Казахстан, Азербайджан его поддерживает".

Говоря об азербайджанских терминалах "Дюбенди" и "Сангачал", министр отметил, что в настоящее время Азербайджан может принять из Казахстана и экспортировать в другие страны 20 млн. тонн нефти в год: "Если понадобится, мы можем продолжить эти работы".

Пираты табака

Контрафактные сигареты пока только поставляются из России, но ситуация может измениться

Анна Левинская

В октябре Госдума собирается рассмотреть депутатский законопроект, направленный на ограничение потребления табачной продукции. Своей очереди ожидает еще более жесткая версия, подготовленная Минздравсоцразвития. Если документы будут приняты, вырастет поток контрабанды, утверждают производители сигарет, ссылаясь на негативный западный опыт. «МН» проанализировали зарубежную практику внедрения ограничительных мер.

Проект закона «О защите здоровья населения от последствий потребления табака», подготовленный Министерством здравоохранения и социального развития РФ, считается самым жестким антитабачным законом в истории России. Законодательная инициатива, ограничивающая отрасль, розницу и самих курильщиков, вызывает много споров. Минфин уже дал свое отрицательное заключение на проект, аргументируя тем, что его положения могут спровоцировать рост контрабанды.

Минздравсоцразвития предлагает запретить курение практически везде, кроме собственных квартир и домов. Запрещается продажа сигарет в торговых точках площадью менее 50 кв. м. В торговых точках большей площади не должно быть выкладки сигарет, покупатель сможет выбрать их по специальному прейскуранту. Также проект предусматривает введение системы ЕГАИС по типу той, что используется на алкогольном рынке, и увеличение акциза до 50% от розничной цены. В результате минимальная стоимость сигарет вырастет до 60 руб. за пачку.

Часть предлагаемых мер аналогичны тем, что уже работают в странах Евросоюза и США. По данным Всемирного банка, в случае регулярного повышения акциза, а значит, и цены продукции снижение потребления табака составляет 0,4–0,8% в год. А мэрия Нью-Йорка в этом году отчиталась о беспрецедентном снижении количества курильщиков — с 21,7% в 2000 году до 14% в 2011-м.
Противники жестких ограничений, однако, говорят, что в некоторых европейских странах в результате их введения вырос рынок контрабанды, контрафакта и нелегальной продукции.

По данным Росса Мари, менеджера British American Tobacco (BAT) по борьбе с нелегальной торговлей в Западной Европе, объем легального рынка в Западной Европе составляет 620 млрд штук сигарет в год и оценивается в 12 млрд евро. Нелегальная торговля в ЕС составляет 52 млрд штук, из них 80% контрабанда — то есть настоящий продукт компаний-производителей, незаконно ввезенный в страны ЕС. А генеральный директорат Еврокомиссии по налогообложению подсчитал, что страны ЕС ежегодно теряют 10 млрд евро от контрабанды сигарет. Мировые потери составляют около 40 млрд евро.

При этом, по словам Росса Мари, можно четко проследить, что табачные контрабанда и контрафакт движутся с Востока на Запад. Например, почти треть поставок нелегальной продукции в страны Евросоюза приходится на Россию. География логистики объясняется довольно просто: в России пачка сигарет премиального бренда стоит 1,36 евро, а в соседней Белоруссии еще дешевле — 0,92 евро. Например, в Великобритании те же премиальные сигареты стоят 7,44 евро, в Ирландии — 8,56 евро, а в Норвегии — 11,50 евро.

Продавцы нелегальной продукции в среднем зарабатывают 5 млрд евро в год. Некоторые способы контрабанды довольно занятны. Существуют контрабандисты-«муравьи»: частные лица, которые за деньги провозят с собой сигаретные блоки и сдают их в «накопительный центр», из которого потом и идет торговля. Например, в Ирландию для собственного потребления можно ввезти до 800 сигарет.

Самый большой теневой рынок из всех стран ЕС в Литве, немногим меньше в Латвии, за ними идут Норвегия, Болгария, Франция и Великобритания. Представители табачной индустрии считают, что Прибалтика сумела так отличиться из-за слишком быстрого роста акцизов, которые страна обязана была привести к среднеевропейскому уровню. «Опыт новых стран — членов ЕС показал, что резкое повышение акцизов на табачные изделия, без учета покупательной способности населения и уровня цен на сигареты в сопредельных странах, может в короткие сроки спровоцировать всплеск нелегальной торговли», — говорит директор по коммуникациям JTI в России Анатолий Верещагин.
Директор по корпоративным отношениям ирландской табачной компании PJ Carrol (подразделение BAT в Ирландии) Хлои Кепмен считает, что и в Ирландии резкий рост акцизов привел к более чем двукратному увеличению доли контрабандной продукции — с 11% в 2005 году до 24% в 2010 году. Сейчас 6,75 евро при стоимости пачки 8–9 евро приходится на акцизы.

В Дублине действительно нелегальная торговля сигаретами ведется как на рынках, так и в частных домах, их нетрудно приобрести у уличных торговцев, у которых они стоят 4,5 евро за пачку, а при покупке двух пачек полагается скидка. По данным главы ирландской ассоциации «Розница против контрабанды» Ричарда Брофи, в 2010 году легальный розничный оборот в стране снизился на 30%. «Если ситуация не изменится, торговля может потерять до 4,5 тыс. рабочих мест», — говорит Брофи. В прошлом году ущерб ритейлоров от нелегальной продажи табачных изделий в Ирландии составил 575 млн евро.

Представители российских компаний — производителей табачной продукции говорят, что уже сейчас очевиден значительный дисбаланс в уровне цен на сигареты между Россией и ее партнерами по Таможенному союзу. В России сигареты сейчас вдвое дороже, чем в Белоруссии и Казахстане. «Дальнейшее форсированное повышение акцизов будет способствовать тому, что этот разрыв будет только увеличиваться. Это неминуемо приведет к развитию нелегального рынка в России», — считает Анатолий Верещагин из российского JTI. Сейчас у нас лишь 1% приходится на нелегальный оборот.

Генеральный директор Конфедерации обществ потребителей (КОНФОП) Дмитрий Янин, напротив, считает, что между запретами на курение в общественных местах, повышением акцизов и ростом нелегального рынка прямой корреляции нет. В пример эксперт приводит Албанию, в которой акциз на табачную продукцию низкий, а доля контрабандного рынка составляет 30%. Янин убежден, что массовая контрабанда невозможна без участия дистрибьюторов и самих компаний-производителей.

Правительство Литвы, рассчитывая в будущем привлечь частный капитал в Вильнюсский, Каунасский и Палангский аэропорты, в понедельник приняло решение акционировать госпредприятия, управляющие этими международными аэропортами.

"Основная цель этого закона - попробовать сделать управление аэропортами более гибким, привлечь часть частного капитала и за его счет улучшить инфраструктуру", - сказал журналистам министр транспорта и коммуникаций Литвы Элигиюс Масюлис.

По его словам, частные средства понадобятся в будущем, когда надо будет инвестировать в обновление инфраструктуры аэропортов.

"Руководствуясь нормальной цивилизованной практикой, мы считаем, что привлечение частного капитала в акции аэропортов при сохранении государственного контроля - это действительно приветствуется", - сказал Масюлис.

Эту идею должен одобрить Сейм, поэтому правительству придется тщательно аргументировать необходимость частичной приватизации аэропортов.

"Возникает немало страхов, что после аукциона аэропорты окажутся в частных руках, поэтому мы ясно хотим сказать, что даже после того, как аэропорты станут акционерными предприятиями, будет сохранен госконтроль. Это вписано в закон о стратегических предприятиях, никто без решения парламента не сможет приватизировать аэропорты", - отметил Масюлис.

"Укрзализныця" призывает железнодорожные администрации Евроазиатского континента к углублению партнерства и сотрудничества на рынке грузоперевозок.
Как сообщает пресс-центр ведомства, об этом заявил начальник главного коммерческого управления "Укрзализныци" Владимир ИВАЩУК в ходе ХХ пленарного заседания Международной ассоциации "Координационный совет по Транссибирским перевозкам" (КСТП).
"Для успешного сотрудничества прежде необходимо совместно совершенствовать законодательную базу с целью упрощения процедуры оформления документов, внедрять прогрессивные технологии контроля за перемещением и доставкой грузов, упрощать процедуры, связанные с перемещением грузов через границу, развивать информационные технологии", - подчеркнул он.
Как напомнил В.ИВАЩУК, "Укрзализныця" инициирует внедрение электронной накладной при перевозках в международном грузовом сообщении, для чего необходимо осуществлять электронный обмен данными в объеме перевозочного документа с железнодорожными администрациями стран ЕС. Значительная работа по этому вопросу уже проведена с Польшей, Словакией и Венгрией. В течение 7 лет осуществляется такой электронный обмен с ОАО "РЖД". Кроме того, заключено трехстороннее соглашение об информационном обмене данными при перевозке грузов между "Укрзализныцей", ОАО "РЖД" и АО "НК "Казахстан темир жолы". Внедрение информационных технологий и электронного документооборота в международном сообщении будет способствовать ускорению пропуска грузов через границу и уменьшению времени на проведение таможенных процедур.
В.ИВАЩУК подчеркнул необходимость замены бумажных сопроводительных документов на электронные при грузовых перевозках в международном сообщении. Он напомнил, что за три месяца с начала внедрения электронного документооборота во внутреннем сообщении с использованием электронной накладной уже осуществляется 100% грузовых операций, переход на электронные сопроводительные документы - это следующий этап. При этом "Укрзализныця" предлагает все сопроводительные документы создавать в автоматизированных системах, а в электронном перевозочном документе указывать только ссылки на них. "Таким образом контролирующие органы смогут через свои автоматизированные системы проверить наличие разрешительных и других документов. Для этого необходимо провести большую работу по совершенствованию как внутренней нормативной базы, так и международной", - отметил начальник главного коммерческого управления "Укрзализныци".
Для углубления международного сотрудничества, по его словам, необходимо формировать благоприятный нормативно-правовой климат внутри каждого государства - транзитера, который бы согласовывался с международными правилами и конвенциями, а также требуется гибкое и прозрачное таможенное законодательство.
В.ИВАЩУК сообщил, что "Укрзализныця" совместно с Гостаможслужбой сейчас проводят работу для оформления в электронном виде грузовой таможенной декларации в режиме транзит в целях интеграции системы контроля за доставкой грузов с европейской системой NCTS. Уже проведен эксперимент с участием Литовской таможенной службы по оформлению двух электронных таможенных деклараций на грузы, перевозимые из Одесского морского торгового порта в Вильнюс поездом комбинированного транспорта "Викинг". Вторым этапом этого эксперимента будет распространение оформления транзитных деклараций в электронном виде на все железнодорожные пункты пропуска Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 3 октября 2011 > № 413203

Чтобы поддержать малые крестьянские хозяйства Латвии, а также позаботиться о разнообразии и качестве продовольственной продукции, ООО Rimi Latvia вводит новую концепцию “магазин в магазине” и в сотрудничестве c поставщиком даров полей ООО Rāmkalni Serviss в этот четверг в гипермаркете Rimi в т/ц Spice открывает крестьянский магазинчик.

В магазинчике даров полей Klēts (“Клеть”) посетители Rimi смогут купить почти 500 новых продуктов из более чем 50 крестьянских хозяйств со всей Латвии. Предлагая малым крестьянским хозяйствам уникальную возможность торговать своей продукцией в гипермаркете, что в ином случае было бы невозможно, Rimi не только дает шансы шире освоить рынок, но и пополняет свой ассортимент местными продуктами питания высшего сорта.

Один из принципов работы Rimi — развивать более тесное сотрудничество с местными производителями. Идея создания крестьянского магазинчика уже в прошлом году была успешно осуществлена в сети магазинов Rimi в Литве, а в этом году — и в Эстонии. В сотрудничестве с OOO Rāmkalni Serviss Rimi Latvia станет первой сетью магазинов в Латвии, реализующая концепцию “магазин в магазине”.

Уровень безработицы в 17 странах еврозоны в августе 2011 года не изменился по сравнению с июлем и составил 10%, а в 27 странах Евросоюза - на отметке 9,5%, говорится в опубликованном в пятницу отчете европейского статистического агентства Евростат.

В годовом выражении уровень безработицы снизился: в августе 2010 года доля безработных в еврозоне составляла 10,2% трудоспособного населения, а в ЕС - 9,6%.

Опубликованные данные по еврозоне совпали с прогнозами аналитиков, опрошенных сайтом dailyFX.com.

В абсолютном выражении число безработных в еврозоне за август снизилось на 38 тысяч и составило 15,73 миллиона человек, в ЕС - сократилось на 62 тысячи, до 22,78 миллиона человек.

По сравнению с августом прошлого года, число безработных снизилось в еврозоне на 215 тысяч человек, в ЕС - на 300 тысячи человек.

Минимальный уровень безработицы в отчетном месяце был зафиксирован в Австрии (3,7%), Нидерландах (4,4%), Люксембурге (4,9%), а максимальный - в Испании (21,2%), Греции (16,7% во втором квартале 2011 года) и Латвии (16,2% во втором квартале 2011 года).

Уровень безработицы среди лиц моложе 25 лет составил 20,4% по еврозоне и 20,9% - в ЕС. В августе 2010 года аналогичные показатели составляли 20,9% для еврозоны и 20,8% для ЕС.

При этом минимальный уровень безработицы среди молодежи в апреле отмечен в Нидерландах (7,5%), Австрии (7,9%) и Германии (8,9%), а максимальный - в Испании (46,2%), Греции (42,9% во втором квартале 2011 года) и Литве (33,2% во втором квартале 2011 года).

ОАО "Минерально-химическая компания "Еврохим" в создание производства меламина на ОАО "Невинномысский азот" (Ставропольский край) составят около 9 миллиардов рублей, говорится в сообщении холдинга.

Запуск производства меламина мощностью 50 тысяч тонн в год запланирован на март 2012 года. В настоящее время строительно-монтажные работы в рамках проекта находятся в завершающей стадии.

Ранее запуск планировался на 2011 год.

С началом производства меламина "Невинномысский азот" полностью закроет потребности российского рынка в данном продукте, что позволит отказаться от импорта, подчеркивается в сообщении.

Как сообщалось ранее, "ЕвроХим" реализует проект с 2008 года, рассчитывая стать первым в РФ производителем меламина.

Потребление меламина в РФ составляет 20-30 тысяч тонн в год, целиком покрывается экспортом из Европы. Современное мировое потребление меламина - 1 миллион тонн в год.

С началом реализации проекта "Еврохим" заявил, что им выбрана безопасная технология получения меламина. С вводом нового производства "Невинномысский азот" снизит выбросы загрязняющих веществ на 40 тонн в год.

Меламин (продукт переработки карбамида) - сырье для производства экологически безопасных полимеров (пластмасс, лаков, клеев), используемых в изготовлении огнеупорных покрытий, изделий из древесины, пластиков, лаков, красок, пр.

ОАО "Минерально-химическая компания "Еврохим" - холдинг производителей минеральных удобрений: ОАО "Невинномысский азот" (Ставропольский край), промышленная группа "Фосфорит" (Кингисепп Ленинградской область), ОАО "Ковдорский ГОК" (Ковдор, Мурманская область), Lifosa AB (Кедайняй, Литва), ОАО "Новомосковская акционерная компания "Азот" (Тульская область), Еврохим-Белореченские минудобрения (Белореченск, Краснодарский край).

Уровень безработицы в Евросоюзе в августе 2011 года без учета сезонных колебаний составил 9,5%. По данным Евростата, аналогичный показатель прошлого года был чуть выше - 9,6%. Уровень безработицы в еврозоне в августе остался прежним по сравнению с июлем 2011 года - 10%. В августе прошлого года показатель был выше - 10,2%.

По оценке Евростата, число безработных в еврозоне за отчетный период составило 15,739 миллиона человек, а в ЕС - 22,785 миллиона человек. По сравнению с августом 2010 года безработица в еврозоне снизилась на 215 тысяч человек, а в ЕС - на 300 тысяч человек.

Самый низкий показатель зафиксирован в Австрии (3,7%), Нидерландах (4,4%) и Люксембурге (4,9%), а самый высокий - в Испании (21,2%), Греции (16,7% во II квартале 2011 года) и Латвии (16,2% во II квартале 2011 года).

Число безработных мужчин по сравнению с августом 2010 года в еврозоне снизилось до 9,6%, а в ЕС - до 9,3%. Доля безработных женщин в еврозоне уменьшилась до 10,3% и осталась неизменной в ЕС - 9,7%. Что касается безработицы среди молодежи (до 25 лет), в еврозоне показатель достигает 3,129 миллиона человек, в ЕС показатель составляет 5,139 миллиона человек. Уровень молодежной безработицы по сравнению с августом 2010 года снизился в еврозоне на 110 тысяч человек и в ЕС на 107 тысяч человек.

По сравнению с августом 2010 года уровень безработицы упал в 16 странах, возрос в десяти и остался прежним в Румынии. Самое большое снижение количества безработных отмечено в Эстонии (с 17,9% до 12,8% по сравнению со II кварталом 2010 года), Латвии (с 19,4% до 16,2%) и Литве (с 18,2% до 15,6%). Лидеры по темпу роста безработицы - Греция (с 12,1% до 16,7%), Болгария (с 10,2% до 11,7%) и Кипр (с 6,2% до 7,25%).

Для сравнения, в США уровень безработицы в августе текущего года находится на уровне 9,1%, в Японии - 4,7%.

В июле 2011 года уровень безработицы в еврозоне составил 10%, а в ЕС - 9,5%. В июле в ЕС без работы сидели 22,711 миллиона человек, из них на еврозону приходились 15,757 миллиона. 

Кабинет министров Эстонии дал принципиальное одобрение плану построения новой европейской железнодорожной колеи по маршруту Таллинн-Пярну-Рига в рамках проекта Rail Baltica, пишет Балтийский курс.Министерство экономики и коммуникаций совместно с Министерством внутренних дел и другими организациями начнет заниматься разработкой нового проекта в Эстонии, а также осуществлением сотрудничества с организациями Латвии и Литвы, сообщила пресс-служба министерства.

Кабинет министров поручил министру экономики и коммуникаций Юхану Партсуподписать с министром транспорта Латвии и министром транспорта и внутренних дел Литвы соответствующий Меморандум для проведения в будущих мероприятий по развитию этого проекта.

Государство планирует построить новую железную дорогу с привлечением денег из средств поддержки Европейского союза на период 2014-2020 гг..

Оптимальной трассой по проекту Rail Baltica, соединяющей страны Балтии с границей Польши признана трасса Таллинн-Пярну-Рига-Паневежис-Каунас длиной в 728 км. Пассажирские поезда смогут преодолевать это расстояние чуть больше, чем за 4 часа, поезда будут отправляться шесть раз в неделю через каждые два часа. Грузовые поезда отправлялись бы в ночное время и на весь этот путь у них уходило бы 10 часов. И это при условии, что колея продолжалась бы и в Польше и расстояние до Варшавы пассажирский поезд преодолевал бы за 6 часов.

Правительство Литвы решило не выходить из Всемирной организации туризма (UNWTO). Об этом корреспонденту "Туринфо" заявила директор Департамента по туризму при Министерстве хозяйства (экономики) Литвы Раймонда Бальнене на специальной пресс-конференции, посвященной учреждению в этой республике специализированной "туристической палаты Литвы".

Тем не менее, комментировать это решение, которое, по словам госпожи Бальнене, было принято на совещании в правительстве Литвы, директор департамента категорически отказалась. В пресс-службе Минэкономики Литвы корр. "Туринфо" также не удалось получить официального ответа - поскольку все его сотрудники внезапно ушли в отпуск.

Как ранее сообщало "Туринфо", Литва приняла решение о выходе из Всемирной организации по туризму (UNWTO) и инициатором такого решения было Министерство хозяйства (экономики) Литвы, где подсчитали, что членство страны в этой организации "не окупается".
По словам Раймонды Бальнене, в нынешнем году Литва заплатит за членство в UNWTO порядка 200 тыс. литов (60 тыс. евро).

Сейчас членами UNWTO являются 154 стран-членов, включая 18 стран-участниц ЕС. В UNWTO не входят Великобритания, Дания, Эстония, Ирландия, Кипр, Люксембург, Финляндия и Швеция.

Гонка газовых вооружений

Еврокомиссия обыскивает «Газпром» в отместку за «Южный коридор»

Алексей Гривач

Европейская комиссия начала беспрецедентную по масштабам кампанию по поиску доказательств нарушения «Газпромом» антимонопольного законодательства. В процесс вовлечено десять стран ЕС. Брюссель недвусмысленно показывает России зубы — на случай если Москва будет пытаться помешать реализации проекта «Южный коридор» по доставке каспийского газа на европейские рынки.

«Газпром» пока не склонен давать жесткие оценки происходящему, выражая готовность оказать проверяющим любое содействие и надежду на то, что права и законные интересы компании в процессе расследования будут соблюдаться. Однако о потеплении в энергодиалоге Россия–ЕС, которое наметилось осенью прошлого года, похоже, можно забыть. В условиях решающей схватки за азербайджанский и туркменский газ Брюссель решил напомнить Москве, кто будет диктовать условия развития газового рынка в Европе.

Когда 27 сентября появились первые сообщения о появлении представителей Еврокомиссии и национальных антимонопольных органов в офисах некоторых «дочек» «Газпрома» и ряда других европейских концернов, размах начатой Брюсселем операции не был ясен. Сначала появилась информация об обысках в берлинской штаб-квартире Gazprom Germania, а также в зданиях E.ON и RWE в Эссене, OMV в Вене, в пражском подразделении RWE и небольшой подконтрольной «Газпрому» чешской фирме Vemex.

Официально в Еврокомиссии не говорили, что речь идет о расследовании в отношении крупнейшего поставщика газа в Европу — российского «Газпрома». В заявлении генерального директората по конкуренции ЕС говорится, что под подозрение в монопольном поведении попали «добывающие поставщики», расследование проводится в отношении стран Восточной и Центральной Европы, где «Газпром» является основным или вообще единственным (как в прибалтийских республиках) поставщиком газа.

В заявлении также сообщается, что офицеры комиссии проводят неанонсированные проверки в 20 компаниях на территории десяти стран ЕС. Официальный представитель Еврокомиссии Амелия Торрес заявила журналистам, что Брюссель, как обычно, не комментирует, не подтверждает и не объявляет названия проверяемых предприятий. «Сейчас у нас есть подозрения, и мы должны видеть, подтвердятся ли эти подозрения теми доказательствами, которые мы, возможно, найдем, и нашим анализом», — сообщила она, подчеркнув, что расследование находится на начальном этапе.

Поздно вечером 27 сентября и на протяжении вчерашнего дня стали появляться подтверждения о проверках в других странах и компаниях: в Польше — в государственных PGNiG и Gaz System, в Венгрии — в «дочке» E.ON, в Болгарии — в госкомпаниях Bulgargaz и Overgas (в нем у «Газпрома» 50%). Кроме того, офицеры ЕК посетили национальные газовые компании Литвы, Латвии и Эстонии, которые контролируются «Газпромом» и немецким E.ON. Из десятой страны — очевидно, это Румыния или Словакия — информация не поступала.

Интересно, что в офис самого близкого партнера «Газпрома» в Европе и Германии — Wintershall и их совместного предприятия Wingas проверяющие так и не пришли. «Нам ничего не известно о расследовании в отношении нашей компании», — заявил «МН» представитель Wintershall.

Штраф на оборот

К нарушителю антитрестового законодательства Брюссель может применить оборотные штрафы в размере до 10% от общегрупповой выручки. В случае с «Газпромом» санкции при худшем развитии событий могут превысить $10 млрд. Ранее Ев-рокомиссия накладывала на европейские газовые концерны крупные штрафы в несколько сотен миллионов евро за конкретные правонарушения (например, на E.ON и GDFSuez за картельный договор). Однако до оборотных взысканий на европейские газовые гиганты дело не дошло, E.ON, RWE, Eni и GDFSuez предпочли согласиться на требования Брюсселя (продать газотранспортные активы и/или снизить долю на оптовом рынке газа). После чего антимонопольные расследования в отношении них были прекращены.

Как говорят в подвергнутых процедуре обыска компаниях, в каждую из них высадился весьма представительный десант европейских чиновников. От 10 до 15 человек на протяжении двух дней одновременно работали в каждом из двух десятков предприятий в десяти странах. То есть в целом в операции может быть задействовано до 300 человек. Они просматривают и копируют бумажные документы и электронные файлы на стационарных компьютерах, у некоторых сотрудников временно изъяли ноутбуки. Кроме того, по свидетельствам очевидцев, в некоторых компаниях проводился и устный опрос руководства. Собеседники «МН» говорят, что проверки не завершены, они продолжатся сегодня.

Что именно ищут представители Еврокомиссии и на чем основываются их подозрения в нарушении антимонопольного законодательства, неизвестно. Однако поскольку проверкам подверглись структуры «Газпрома» и покупатели российского газа, напрашивается вывод, что цель акция — демонстрация силы для устрашения России как одного из самых строптивых и амбициозных контрагентов в энергетическом секторе.

Штраф на оборот

К нарушителю антитрестового законодательства Брюссель может применить оборотные штрафы в размере до 10% от общегрупповой выручки. В случае с «Газпромом» санкции при худшем развитии событий могут превысить $10 млрд. Ранее Еврокомиссия накладывала на европейские газовые концерны крупные штрафы в несколько сотен миллионов евро за конкретные правонарушения (например, на E.ON и GDFSuez за картельный договор). Однако до оборотных взысканий на европейские газовые гиганты дело не дошло, E.ON, RWE, Eni и GDFSuez предпочли согласиться на требования Брюсселя (продать газотранспортные активы и/или снизить долю на оптовом рынке газа). После чего антимонопольные расследования в отношении них были прекращены.

Вчера, то есть примерно через сутки после старта операции, «Газпром» опубликовал заявление. Текст выдержан в строгом дипломатическом тоне. Подчеркнув свою приверженность идее либерализации рынка газа в Европе, а также соблюдению «всех норм международного права и законодательства в странах, где группа «Газпром» осуществляет свою деятельность», концерн заверил, что окажет всю необходимую помощь в проведении инспекций в рамках «законных требований проверяющих». А в ответ рассчитывает на соблюдение прав и законных интересов «Газпрома» и компаний его группы.

Отношения Москвы и Брюсселя после года конструктивных контактов явно обостряются. И главным источником напряжения стало противостояние европейского проекта «Южный коридор» по доставке каспийского газа в обход России и российского проекта «Южный поток», нацеленного на те же рынки, а по мнению европейцев, на ту же ресурсную базу, то есть туркменский и азербайджанский газ.

Напомним, что 12 сентября Совет Европы выдал Еврокомиссии мандат на проведение переговоров и подписание юридически обязывающего соглашения с Азербайджаном и Туркменистаном по строительству Транскаспийского газопровода. Это важнейшее недостающее звено для получения гарантий наполнения газом «Южного коридора», и в частности газопровода Nabucco. Москва выступает категорически против иностранного вмешательства в дела каспийской пятерки (Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан и Иран), считая, что строительство газопровода по дну Каспийского моря невозможно без согласия всех приморских государств. Российский МИД даже сделал жесткое заявление по поводу планов ЕС строить Транскаспийский газопровод без учета позиции России и других государств региона.

В свою очередь комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер сделал очень жесткое заявление в отношении России и проекта «Южный поток», сказав, что Брюссель не поддерживает его и категорически не советует Москве мешать Транскаспийскому проекту. «Если же русские попытаются предотвратить «Южный коридор» либо технически, прокладывая газопровод «Южный поток», либо политически, оказывая давление на Ашхабад и Баку, то лично я буду меньше доверять долгосрочным газовым контрактам и меньше верить в тезис о том, что газ не является политическим инструментом», — сказал комиссар.

Через несколько дней после этого заявления «Газпром» подписал с итальянской Eni, немецкой Wintershall и французской EdF новое акционерное соглашение по «Южному потоку». Похоже, это и стало причиной принятия окончательного решения о масштабных проверках газпромовского бизнеса в Восточной и Центральной Европе — эти рынки ЕК и хочет диверсифицировать за счет газа из Азербайджана и Туркменистана.

"Укртранснафта" планирует до конца 2011 г. наладить через свои транспортные системы поставку 4-5 млн т азербайджанской нефти в год. Об этом сообщил главный исполнительный директор "Укртранснафта" Александр Лазорко, передает РБК-Украина.
"Мы хотим поставлять через системы "Укртранснафты" нефть. Сейчас мы ведем переговоры с такими транспортными компаниями как "Гомельтранснефть", это Беларусь и с польской компанией "Пиязь". Это государственные компании. Пропускная способность сегодня этого нефтепровода составляет около 80 млн т. Реально сегодня российская нефть транспортируется в объеме 50 млн т в год. БТС-2 планирует снять эти объемы с Беларуси и Польши. А именно с нефтепроводной транспортной системы по которой шла российская нефть в Германию", - отметил Лазорко
Так же он отметил, что планирует снять 7 млн т казахской нефти, объемы которой пойдут на БТС-2, и около 4-5 млн т российские производители снимут из своих объемов в связи с тем, что бы не платить транспортные тарифы.
"В связи с этим освобождается 5-8 млн т нефти. Это одна из трех труб может быть свободна от объемов и мы сможем заполнить этот объем азербайджанской нефтью. Как минимум около 4-5 млн т в год. Мы планируем это сделать до конца этого года", - заявил Александр Лазорко.
Он также сообщил, что "Укртранснафта" планирует поставить Чехии через нефтепровод Одесса-Броды около 1,5 млн т азербайджанской нефти в 2012 г. "Конкретные объемы поставок сегодня обсуждаются с владельцами нефтеперерабатывающих заводов Кралупы в Чехии и обсуждается с транспортной компанией Словакии Transpetrol, через которую будут эти продукты идти в Чехию. Поскольку завод в Кралупах транспортирует около 2,5 млн т нефти каспийской через Триест (Италия), мы планируем начать после экспериментальной прокачки около 300 тыс. т. И выйти на годовой объем около 1,5 млн т в 2012 г.", - заявил Лазорко.
Также он отметил, что в 2011 г. Украина планирует прокачать в Европу своим трубопроводным транспортном до 300 тыс. т нефти: "В план на этот год - до 300 тыс. т нефти, следующий год покажет от этих контрактных обязательств и от тех экспериментов, которые мы сделаем на Каспий, на Европу. Исходя из этого будут заключены контракты на конкретные объемы. Я думаю, в октябре мы будем уже знать объемы, которые будут транспортированы в Европу 2012 г.".
Отметим, в конце июля с.г. заместитель вице-президента Госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR) Виталий Беглярбеков заявил, что компания ведет переговоры с Чехией и Словакией по возможным поставкам азербайджанской нефти на рынки этих стран. По словам представителя SOCAR, речь идет о том, чтобы освоить маршруты доставки нефти не только на территорию Чехии, но и, по возможности, Словакии и Венгрии.
Ранее Беглярбеков говорил, что на рынке Средиземноморья реализуется около 45% азербайджанской нефти. Еще 20% продается на рынках Северной Америки. В настоящее время продолжаются работы по созданию Евроазиатского нефтетранспортного коридора. В реализации этого проекта заинтересованы Украина, Польша, Литва, Грузия.
Напомним, 24 февраля Янукович провел встречу с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым, на которой был обсужден ряд вопросов по привлечению энергетических ресурсов из Азербайджана.
Глава государства также отметил неуклонное наполнение украинско-азербайджанских отношений прагматичным содержанием.
В январе 2011 года в Давосе министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко и его азербайджанский коллега Натек Алиев подписали соглашение между правительствами Украины и Азербайджана о мероприятиях по развитию сотрудничества в сфере транспортировки нефти по территории Украины.
Ранее, 28 октября 2010 г. Украина и Азербайджан договорились создать рабочую группу для подготовки нового соглашения по поставкам энергоресурсов в Украину.
В тот же день Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что Азербайджан готов увеличить поставку нефти в Украину в перспективе. Алиев добавил, что "от того, насколько будет успешным сотрудничество в вопросе поставки нефти, будет зависеть решение других вопросов, касающихся поставок других энергоресурсов".
Также по словам Алиева, на данном этапе есть новые идеи и возможности для расширения двустороннего сотрудничества в энергетической сфере. Как заявил Президент Азербайджана, энергетический блок двусторонних отношений положительно влияет на рост товарооборота между странами. Алиев также отметил, что темы сотрудничества в нефтяной и газовой сферах, будут иметь большое значение для развития двусторонних отношений. Украина > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 28 сентября 2011 > № 409486

ОАО "Интер РАО ЕЭС" продало принадлежавшую ей компанию - литовского оператора парка ветряных электростанций UAB Veju spektras, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы "Интер РАО".

Кроме того, "Интер РАО" снизило свою долю в ОАО "ТГК-7" (Волжская ТГК) с 32% до 18%, а также долю в ОАО "ТГК-6" с 26% до 25%.

Как пояснил собеседник агентства, активы ТГК-6 и ТГК-7 переданы в доверительное управление; тем самым "Интер РАО" выполнило требование ФАС России. Подробности сделки, а также информацию о том, в чье управление переданы активы, компания пока не раскрывает.

ОАО "Интер РАО ЕЭС" - российская электроэнергетическая компания, контролирующая ряд генерирующих и распределительных энергетических активов в РФ и за рубежом. Суммарная установленная мощность электростанций компании составляет около 28 ГВт. 

ОАО "Еврохим" намерено приобрести у немецкого концерна BASF 100% активов по производству минеральных удобрений, расположенных в Антверпене, а также 50% акций в предприятии PEC-Rhin в Оттмарсхейме (Франция), говорится в сообщении российской компании.

PEC-Rhin - совместное предприятие BASF и GPN (Франция), дочерней компании Total SA.

Общая стоимость сделки оценивается примерно в 700 миллионов евро.

Общая производственная мощность выкупаемых активов - около 2,5 миллиона тонн минеральных удобрений в год; включает мощности по производству кальцинированной селитры, аммиачной селитры, нитрофоски, нитрофосфорной кислоты, три цеха по производству азотной кислоты в Антверпене, а также мощности по производству кальцинированной селитры, аммиачной селитры, аммиака и азотной кислоты на объектах PEC-Rhin.

Согласно приведенным в сообщении словам генерального директора "Еврохима" Дмитрия Стрежнева, приобретение комплекса по производству минеральных удобрений у концерна BASF в Антверпене и 50% акций PEC-Rhin значительно улучшит положение "Еврохима" на европейском рынке - позволят выпускать высококачественную продукцию и дадут стратегически важные логистические преимущества на рынке Европы.

Покупка комплекса по производству минеральных удобрений в Антверпене была одобрена советом директоров "Еврохим". Закрытие сделки ожидается в первом квартале 2012 года. Ориентировочно в эти же сроки "Еврохим" планирует приобрести 50% акций PEC-Rhin. Окончательная стоимость сделки будет определена по итогам выполнения некоторых заключительных условий и корректировок.

Финансовым консультантом "Еврохима" выступает компания Barclays Capital. Международная юридическая фирма Linklaters обеспечивает юридическое сопровождение сделки, PwC - выступает консультантом по вопросам налогообложения.

ОАО "Минерально-химическая компания "Еврохим" - холдинг производителей минеральных удобрений: ОАО "Невинномысский азот" (Ставропольский край), промышленная группа "Фосфорит" (Кингисепп Ленинградской области), ОАО "Ковдорский ГОК" (Ковдор Мурманской области), Lifosa AB (Кедайняй, Литва), ОАО "Новомосковская акционерная компания "Азот" (Тульская области), Еврохим-Белореченские минудобрения (Белореченск Краснодарского края).