Всего новостей: 4187786, выбрано 8851 за 1.025 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Министр внутренних дел Латвии Дзинтарс Яунджейкарс заявил, что его ведомство приняло все необходимые меры для нормализации ситуации на КПП Терехово и Гребнево на латвийско-российской границе, на которых образовались огромные очереди из автомобилей. Своей очереди на пересечение границы ждут до 800 машин. Как рассказал глава МВД, он лично побывал на этих КПП. Министр сказал, что причиной задержки движения при пересечении границы стало то, что криминальные структуры организовали подпольный бизнес по ускоренной переправке машин. За 100 евро они предлагали водителям «ускоренный вариант пересечения границы». По мнению министра, появлению очередей способствовали уменьшение пропускной способности КПП в Эстонии в результате ремонтных работ и проблемы в Литве, где фактически остановился транзит с Белоруссией. Кроме того, он отметил, что смена начальства на российской таможне резко уменьшила пропускную способность КПП с российской стороны. Яунджейкарс заявил, что «в очередях был наведен порядок», но об уменьшении очередей на КПП Терехово и Гребнево «речи пока нет». Очереди из грузовых автомобилей и автобусов, которые растянулись на десятки км., стоят на латвийско-российской границе уже 3 дня.
В Вильнюсе прошли трехсторонние переговоры делегаций Литвы, России и Белоруссии о тарифах на транзитные грузовые железнодорожные перевозки в направлении портов Калининградской области. Российская делегация предлагала уравнять тарифы на железнодорожные грузоперевозки в порты Клайпеды и Калининградской области. Экспертам не удалось согласовать позиции по тарифам на железнодорожные грузоперевозки, в результате не удалось согласовать текст и подписать протокол встречи.
На капитальный ремонт остановлен единственный действующий реактор Игналинской АЭС. Это плановый капитальный двухмесячный ремонт. Реактор возобновит свою работу в начале окт. В этот период 190 млн.квтч. электроэнергии, необходимой потребителям Литвы, будет произведено на электростанциях страны, а 1190 млн.квтч. (86,2% всего потребления) будет импортировано из России.
В июле т.г., впервые за последние шесть лет, Бутингский нефтетерминал сработал не на экспорт, а на импорт: был разгружен танкер доставивший 100 тыс.т. нефти для АО «Мажейкю нафта» (АО»МН»). По мнению руководства АО «МН», возобновление импорта нефти по морю не скажется на цене топлива. В I пол. АО «МН» переработала 4,7 млн.т. нефти, что на 6,4% больше, чем за тот же период пред.г. (4,419 млн.т.). Годовой план переработки нефти на предприятии – 8,66 млн.т.
Лидер литовского судостроения компания Baltijos laivu statykla спустила на воду два новых парома. Они изготовлены по заказу норвежского предприятия Fiskerstrand Verft. Стоимость заказа 3,3 млн. евро. Технические характеристики судов: одно из них может на борт 38 машин и 160 пассажиров, а второе – 50 авто и 190 чел. Этот сегмент рынка имеет большую перспективу. В Норвегии сейчас реализуется программа обновления паромов.
Литовская ассоциация сельского туризма (ЛАСТ) объединяет 1708 усадеб, в которых могут отдыхать одновременно 5600 чел. В этом году желающих отдыхать в селе в 30 раз больше, чем могут принять усадьбы. Суточные цены в усадьбах колеблются от 5,8 до 34,8 евро. Отдых в литовской деревне полюбился и иностранцам: число отдыхающих из стран ЕС увеличилось с 2% до 12%. Больше всего отдыхающих из Германии, Чехии, Польши, России и Белоруссии.
«СЭБ Вильняус банкас» организует для Международного аэропорта Вильнюс синдицированный заем в объеме 17,4 млн. евро. Средства будут направлены на строительство нового терминала для пассажиров нешенгенских стран. Заем предоставят на 11,5 лет. Строительство нового пассажирского терминала планируется завершить до окт. 2007г. и оно оценивается в 28 млн. евро. Приобретение оборудования будет финансироваться дополнительно за счет средств Шенгенской программы и Вильнюсского аэропорта. Необходимость в новом пассажирском терминале обусловлена стремлением Литвы присоединиться к шенгенскому пространству, поэтому в столичном аэропорту должны разделяться потоки пассажиров из стран Евросоюза и государств, не входящих в ЕС.
Вильнюсский городской совет объявил о начале приема проектов «Вильнюс – культурная столица Европы 2009». До 1 окт. в самоуправление можно представлять предложения, которые могут быть реализованы, когда Вильнюс станет культурной столицей Европы. После 1 окт. предложения будут обобщены, обсуждены, представлены общественности, затем будут отобраны идеи, привлечены специалисты для дальнейшей работы над проектами. Они будут обоснованы и по актуальности, и по оригинальности, и финансово.
Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию (ЗЦПС) в июне т.г. по сравнению с июнем пред.г. повысились на 15,5%. Рост цен связан с подорожанием продуктов растениеводства (+23,9%) и животноводства (+4,2%). В группе продуктов растениеводства наиболее заметно подорожали свекла (в 2,4 раза), капуста (+39,3%), картофель (+37,9%), овес (+31,7%). В группе продуктов животноводства больше всего подорожали яйца (+21,55), крупный рогатый скот (+6,1%) и свиньи (+5,6%).
В Литве, в г. Вильнюсе определены тарифы налога на недвижимое имущество на период 2007-09гг. установлено, что юридические и физические лица должны будут платить налог, равный 0,9% стоимости недвижимого имущества. Из этой суммы 0,8% попадет в городской бюджет, а 0,1% владельцы на соответствующих территориях по согласованию с советом общины жильцов смогут по своему усмотрению выделить для нужд данного общества. Ставится цель достижения установления контактов между такими обществами и предпринимателями и формирования социальной ответственности предпринимателей.
По данным статистического бюро Eurostat, Дания занимает 5 место в Евросоюзе по стоимости бензина. Самый дорогой бензин продается в Нидерландах, а самый дешевый – в Эстонии. Самые высокие цены на бензин, помимо Нидерландов, в Бельгии и Великобритании, а непосредственно перед Эстонией по шкале цен расположились Латвия и Литва.
Минтранс России рассчитывает договориться с литовскими коллегами по вопросу транспортировки белорусских калийных удобрений по территории Литвы, сообщила в четверг пресс-служба министерства. «В Министерстве транспорта России не оставляют надежды, что литовской стороной будет предложено конструктивное решение по вопросу транспортировки белорусских калийных удобрений по территории Литвы», – говорится в сообщении.В минувшие среду и четверг в Вильнюсе проходила встреча экспертов минтранс и коммуникаций Литвы, минтранс и коммуникаций Белоруссии и минтранса России. «Предметом обсуждения экспертов являлась проработка вопроса о принятии окончательного решения о возможности выравнивания тарифов на железнодорожные транзитные перевозки белорусских калийных удобрений по территории Литовской Республики в направлениях портов Калининградской обл. и порта Клайпеда», – отмечается в пресс-релизе.
Как считают в минтрансе, взаимовыгодное для всех трех сторон решение может быть найдено при условии снижения тарифа на железнодорожную перевозку по территории Литвы в Калининградском направлении до уровня тарифа в направлении порта Клайпеда, а также снижении ставок на перевалку в портах Калининградской обл. до уровня ставок на аналогичные работы в порту Клайпеда и гарантиях белорусской стороны в переключении на порт Клайпеда перевозок удобрений с альтернативных маршрутов транспортировки, компенсирующих объем, который будет переключен на порты Калининградской обл.
«Из Клайпеды в Калининград должны быть переброшены мелкие партии, рассчитанные на малотоннажные суда, а в Клайпеде должна быть сосредоточена перевалка крупных партий удобрений, перевозимых судами типа Panamax, которые по техническим условиям не могут обслуживаться в Калининградских портах», – пояснили в российском министерстве. Литовские эксперты, в свою очередь, указали, что российская сторона не предлагает Литве пониженных тарифов на перевозки грузов в порт Клайпеда по российской территории. В сообщении подчеркивается, что они также не сформулировали своего отношения к предложениям российской стороны.
«С 1 янв. 2006г. базовые ставки тарифов на железнодорожные перевозки грузов транзитом по территории России в направлении портов Балтии, в т.ч. и Клайпеды, выравнены по сравнению с аналогичными перевозками в российские порты», – говорится в пресс-релизе минтранса России. Эксперты в ходе переговоров в трехстороннем формате не смогли достичь консенсуса, и переговоры были прерваны.
В Польше очень заинтересованы в нормализации отношений с Белоруссией, заявила министр иностранных дел Польши Анна Фотыга (Anna Fotyga) в интервью интернет-порталу Wider Europe.«Польша живо заинтересована в нормализации отношений с Белоруссией», – сказала глава МИД Польши.
Фотыга заверила, что польские власти с большой доброжелательностью относятся к белорусам. По ее словам, польское правительство предпринимает большие усилия «для развития двусторонних контактов в областях, важных для двух сторон (образование, обмен молодежи, совместные культурные мероприятия, непосредственные контакты между гражданами двух стран), а также по поддержке белорусского меньшинства в Польше».
Глава польского внешнеполитического ведомства считает, что официальный Минск должен «прекратить репрессии в отношении демократической оппозиции и гражданского общества», а также «отказаться от представления негативного образа Польши в белорусских официальных СМИ».
Важной для Варшавы проблемой является также положение в Белоруссии польского национального меньшинства, отметила Фотыга.
Интернет-портал Wider Europe является совместным проектом политологов из различных аналитических центров Польши, Белоруссии, Литвы, Украины и России.
13-14 июля 2006г. в г. Друскининкай прошло пятое заседание Литовско-Российского совета по долгосрочному сотрудничеству между региональными и местными властями Литовской Республики и Калининградской области Российской Федерации. Российскую делегацию возглавлял вице-премьер правительства Калининградской области Юрий Шалимов, а литовскую делегацию – секретарь МИД Литвы А.Янушка. Стороны обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества, сотрудничество в области транспорта, где особое внимание было уделено тарифной политике на грузоперевозки через порты Клайпеда и Калининград и транзит жителей Калининградской обл. через Литву. Также были рассмотрены вопросы работы пунктов пропуска через госграницу, сотрудничества в области охраны окружающей среды и ряд других вопросов. Было принято решение о проведении в Литве (г. Вильнюс) дней Калининградской обл. в фев. 2007г.
В Литве прямые иностранные инвестиции (ПИИ) на 1 апр. 2006г. составили 5,652 млрд. евро – на 3,8% больше, чем на 1 янв. 2006г. Из расчета на душу населения страны ПИИ составили 1664 евро. Больше всего средств инвестировали датские (14,6%), шведские (13,7%) и российские (13,0%) инвесторы. Наиболее крупные средства вкладывались в обрабатывающую промышленность (32,6%), финансовое посредничество (15,4%), оптовую и розничную торговлю (13,8%). На 1апр. 2006г. литовские предприятия инвестировали за рубежом 701,3 млн. евро – на 17,4% больше, чем в начале года. Самые большие средства были инвестированы в Латвии (41,4%), России (13,2%, из них 9,0% – в Калининградской обл.) и Украине (11,3%). Больше всего Литва инвестировала за рубежом в производство пищевых продуктов, напитков и табака – 37,9 млн. евро (35,4%) и производство машин и оборудования – 30,9 млн. евро (28,8%).
Литва избрана членом Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) на 2007-09гг. В составе Совета управляющих Магатэ Литва будет решать вопросы регионального сотрудничества, связанные с развитием атомной энергетики, а также экологические проблемы утилизации радиоактивных отходов.
В Литве учреждена новая ассоциация сельскохозяйственных обществ «Стамбус укис», которая будет поощрять укрупнение и модернизацию хозяйств. Средняя площадь сельскохозяйственных угодий хозяйства в Литве за последние два года увеличилась на 19% – до 11,1 га. Новая ассоциация будет предлагать поправки к законам, которые создали бы благоприятные условия для развития сельского хозяйства в Литве. Ассоциация будет представлять интересы членов в литовских и зарубежных государственных институтах и самоуправлениях, международных, неправительственных и других организациях.
В начале июля в Литве было 70,85 тыс. действующих хозяйствующих субъектов. Это составило 43,4% всех зарегистрированных таких субъектов в стране. По сравнению с 1 июля 2005г. количество действующих хозяйствующих субъектов уменьшилось на 2,6%, а сначала года – на 3,4%. В I пол. 2006г. были зарегистрированы 4249 хозяйственных субъектов. По сравнению с тем же периодом 2005г. их количество увеличилось на 6,8%. Наиболее значительные изменения зафиксированы в области сельского хозяйства, лесоводства, рыболовства и торговли.
Еврокомиссия утвердила список из 42 приоритетных объектов в области энергетики. В этот список, несмотря на активный протест Польши, включено строительство балтийского газопровода. Среди приоритетных проектов ЕС оказалось также предложение создать электроэнергетический мост между Польшей и Литвой. Инициатором данного проекта явилась Литовская Республика, однако Польша идею поддерживает, как часть балтийского энергетического кольца, объединяющего РП не только с Литвой, но и с Германией.
По данным Eurostat, объем производства промышленной продукции в странах Евросоюза (ЕС) в мае этого года возрос по сравнению с маем 2005г. на 4,7%, а в 12 странах еврозоны – на 4,9%. Самый большой по сравнению с предыдущим месяцем рост объемов промышленного производства наблюдался в Литве – на 7,4%. В Португалии – на 5%, Дании – на 4% и Чехии – на 3,9%. Снижение объемов производства зафиксировано в Люксембурге – на 7%, в Нидерландах – на 2,1%.
На одном из мероприятий проходившего на днях в Москве неформального саммита глав стран СНГ, можно было наблюдать сидящих бок о бок за одним столиком президентов России и Азербайджана. Таким образом ожидавшегося некоторыми экспертами похолодания отношений между странами из-за пуска транскавказского нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) не произошло. Тем временем первая азербайджанская нефть уже пришла на терминал имени Гейдара Алиева в турецком порту Джейхан. Правда, на год-полтора позже, чем первоначально планировалось. Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) – это самый крупный нероссийский инфраструктурный проект на всем постсоветском пространстве и по вложенным деньгам (4 млрд.долл.), и по количеству участников, и по возможным геополитическим последствиям. Отношение России к этому вопросу неоднозначно. С одной стороны, она приветствует экономические успехи соседей по СНГ, а с другой – ее настораживает политическая суета с антироссийской направленностью вокруг завершения сооружения трубопровода.
На Западе все время строительства БДТ постоянно «твердили», что Кремль против проекта, ведет деструктивную пропаганду и вообще всячески мешает реализации «проекта века». На самом деле еще в начале 1990гг., когда только обсуждались маршруты и характеристики будущего нефтепровода, Москва отказалась от приглашения участвовать в нем. Причины были самые обычные, мало напоминающие политические.
Во времена, когда начинался проект БТД, от млн. с лишним азербайджанцев, торгующих в России овощами и фруктами, Баку получал гораздо больше, чем от своего нефтяного экспорта. Нефтегазовая отрасль Азербайджана стагнировала. И нужен был большой оптимизм, чтобы в нее вкладывать. При этом низкая мировая цена на нефть делала окупаемость проекта недостигаемой. Все расчеты по сырьевой базе нефтепровода строились на зыбком фундаменте до конца не проверенных каспийских месторождений. Степень риска была слишком велика и по причине прохождения «трубы» по турецким районам, заселенным курдами, и грузинским районам с преобладающим армянским населением.
Так что отказ России от участия в строительстве БТД был логичен и понятен. И тот же BP – оператор БТД вряд ли взялся бы за него, если бы не мощное давление администрации президента США.
Жизнь подтвердила многие тогдашние догадки. Азербайджанской нефти пока не хватает для заполнения трубы в режиме постоянной работы. Месторождения Азери-Чираг-Гюнешли, на которые делалась ставка как основных поставщиков БТД, добывают 20 млн.т. нефти в год. При этом вся страна произвела в 2005г. 22 млн.т.
Российско-азербайджанские экономические связи, в т.ч. и в нефтяной сфере, успешно развиваются. Согласно действующим межгосударственным договоренностям Азербайджана и России, ежегодно в экспортный нефтепровод Баку-Новороссийск отгружается более 2 млн.т. каспийской нефти.
И, как сказал автору Сергей Григорьев, вице-президент компании «Транснефть», удивительно, но в последние месяцы, уже после запуска БТД, экспортные поставки Азербайджана через Новороссийск даже несколько выросли. Хотя все равно они далеко не дотягивают до ежегодно резервируемых российской «Транснефтью» 5 млн.т.
На вопрос о возможных потерях российской стороны, если вся азербайджанская нефть уйдет в новый нефтепровод, Сергей Григорьев заметил, что потери от транспортировки таких мизерных объемов нефти практически незаметны для «Транснефти». В пред.г. она переработала почти 454 млн.т. Доля азербайджанской нефти составила 0,55%.
Во многом из-за нехватки своего сырья для полноценной эксплуатации первой очереди нового нефтепровода Баку ищет себе партнеров. На недавнее приглашение турецкого премьера Реджепа Эрдогана принять участие в БТД, Россия дала понять, что пока интереса к новому трубопроводу у нее нет. Тем более что нынешние тарифы БТД в 21 долл. за прокачку т. нефти, по сравнению с 15,6 долл. на трассе Баку-Новороссийск менее интересны.
Иначе поступил Казахстан, который имеет желание увеличить свой экспорт. Эта страна подписала соглашение об экспорте собственной нефти через БТД. На первых порах обещано транспортировать ежегодно 7,5 млн.т. В перспективе поставки могут возрасти до 20 млн.т. А могут и не возрасти – твердых гарантий на будущее Казахстан не дает. Известно, что увеличиваются его поставки «черного золота» в Китай. Есть у Астаны и большой интерес к странам Прибалтики – Литве и Латвии.
Но в сотрудничестве с Казахстаном есть одна проблема. По сравнению с легкой азербайджанской нефтью Azeri Light (одной из лучших в мире) казахская нефть – более сернистая. Соответственно и мировая цена за бар. разная. В Баку ломают голову над проблемой, как избежать снижения цены и не потерять стратегического партнера. Но согласится ли Астана платить компенсацию за снижение качества азербайджанской нефти?
Американский президент Джордж Буш, не принявший, кстати, участие в торжественной церемонии открытия БТД, назвал трубопровод «воротами на мировой нефтяной рынок». И позаботился о надежной охране «этих ворот», выдвинув идею создания в регионе специальных сил – «Каспийская охрана». Для чего Вашингтон намерен выделить 150 млн.долл. Предполагается, что помимо наземных войск, будет осуществляться воздушный и космический мониторинг региона государств, участвующих в проекте БТД. Ясно, что такая плотная опека и присутствие вооруженных сил третьих стран на постсоветском пространстве – не может оставить Кремль равнодушным.
На границах России фактически создается новый прозападный блок. Может, отсюда у Москвы такое равнодушное отношение к БТД как транспортной магистрали для жидких углеводородов и тревога ко всему тому, что происходит вокруг него. Россия опасается, того, что новая нефтяная магистраль может стать, по сути, «троянским конем» на ее границах.
Однако целый ряд взаимовыгодных и долгосрочных экономических проектов, наличие огромной азербайджанской диаспоры в России, а так же традиционная многовекторность внешней политики Алиевых, – как отца, так и сына, – все это придает стабильность и предсказуемость отношениям двух стран, служит своеобразной «подушкой безопасности».
422 пункта из возможных 750 получила кипрская система здравоохранения согласно заключению европейского индекса потребителей в области здравоохранения. Заключение опубликовано в рамках ежегодного отчета ЕС.Из 26 стран ЕС Кипр занял 19 место. Уровень медицинского обслуживания оказался ниже в Эстонии (421 пункт), Польше (409), Чехии (403), Словакии (369), Латвии (365), Ирландии (359) и Литве (340). Победителем стала Франция, набравшая 576 пунктов.
Основные показатели, которые оценивались в исследовании системы здравоохранения каждой страны – это права пациентов и доступ к информации, очереди при записи к врачу, результаты лечения, дороговизна лечения и возможность получения необходимого лечения.
По мнению директора европейского индекса потребителей в области здравоохранения доктора Арне Бьернберг, Кипр должен обратить особое внимание на следующие моменты, которые помогут развитию системы здравоохранения: учитывать мнения пациентов в принятии тех или иных решений; сократить очереди на обследование и лечение больных раком до трех недель; сделать доступными профилактические процедуры для всех желающих.
США и Россия: отношения сквозь призму идеологий
Леон Арон
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2006
Леон Арон – директор российских исследований Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute).
Резюме По сравнению с Советским Союзом во внешней политике России просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук». Не связывать себя абстрактными принципами, а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» на двусторонней основе. Долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс поддержания контактов, сегодняшняя роль Москвы и те дивиденды, которые можно получить сейчас.
Шарль де Голль сказал однажды, что у стран нет друзей, а есть только интересы. Он забыл уточнить: это интересы, как они видятся и интерпретируются элитами (в авторитарных режимах) или, если речь идет о демократиях, элитами и общественным мнением.
В свою очередь, трактовка национальных интересов определяется идеологией власти, то есть представлением лидеров о том, как следует жить и чего добиваться их стране. Поэтому отношения одного государства с другим, как правило, отражают место последнего в его собственной системе координат, а также глубинную сущность и внутриполитические приоритеты его режима.
Сегодняшние связи между Соединенными Штатами и Россией не исключение. Тот факт, что в результате политики, проводимой каждым из этих государств, отношения между ними ухудшаются (и, по всей видимости, продолжат ухудшаться, как минимум, в течение следующих трех лет), не является следствием ни заговора, ни чьего-то злого умысла. Корни и динамика этого процесса – в том, как режимы в Москве и Вашингтоне воплощают стратегические повестки дня на основе выбранных идеологий, и в том, какими видятся – опять же через идеологические призмы – ответы партнера на свои действия.
ВЗОРВАННЫЕ АКСИОМЫ
У нынешней идеологии Вашингтона два источника, два часто накладывающихся друг на друга лейтмотива. Первый – это трагедия 11 сентября 2001 года. С того дня Белый дом ни на минуту не оставляла озабоченность, связанная с угрозой исламского экстремизма, с возможностью повторения теракта и перспективой передачи террористам оружия массового уничтожения (в первую очередь ядерного) нестабильными, фундаменталистскими, настроенными против Америки государствами.
Другое «родовое пятно» этой администрации – ее неоконсерватизм. В разговорах о чуть ли не заговорщическом, большевистском единодушии «неоконов», об их якобы почти кукловодческом контроле над Белым домом много чуши. Институт, где работает автор настоящих заметок, часто называют «мозговым центром неоконсерватизма», и изнутри эти домыслы выглядят, мягко говоря, весьма далекими от реальности.
Если какие-то постулаты «неоконсервативной идеологии» во внешней политике и существуют, то главный из них можно сформулировать следующим образом: интересы и безопасность Америки гораздо легче обеспечивать в мире, где торжествует политическая свобода. Отсюда и принятие, по крайней мере как идеала, инаугурационной (1961) речи президента-демократа Джона Кеннеди: «Пусть каждая страна мира, желает ли она нам добра или зла, знает, что мы заплатим любую цену, не согнемся под любой ношей, выстоим перед любой трудностью, поддержим любого друга и окажем сопротивление любому врагу, лишь бы выжила и победила свобода». Для неоконсерваторов принципиальной является связь между тем, как государства ведут себя внутри страны, и их внешней политикой.
В этом смысле показательна эволюция госсекретаря Кондолизы Райс. Еще с тех пор как она работала над докторской диссертацией, посвященной Советской армии в период подавления Пражской весны (1968), одними из главных ее научных интересов являлись военные аспекты американо-советских отношений и контроль над вооружениями. Она была выдвиженцем генерала Брента Скоукрофта – ведущего «реалиста» Вашингтона, помощника президента Джорджа Буша-старшего по национальной безопасности. Последний назначил Райс советником по СССР. В августе 1991 года – в ответ на всплеск национально-освободительных движений в советских республиках и демократическую революцию в России – Буш в Киеве грозно предупредил украинцев об опасности «самоубийственного национализма». Прозванная «цыпленком по-киевски» (Chicken Kiev), эта речь навсегда вошла в арсенал неоконсервативных критиков как пример зашоренности «реалистов», отсутствия у них политического и исторического «слуха».
Скоyкрофт олицетворял собой взгляд на стабильность как на кардинальную ценность и цель американской внешней политики. В 1998-м Райс начала обучать тогдашнего губернатора штата Техас Джорджа Буша-младшего внешней политике. Судя по речам «ученика» в ходе президентской кампании и по сигналам из Белого дома в первые девять месяцев правления новой администрации, «реализм» в ней явно преобладал. Неважно, что там у русских за государство: советское тоталитарное, новое демократическое, авторитарное китайского типа или вовсе, по терминологии Райс, «несостоявшееся». Разбираться долго, да и незачем. Важно, сколько у них стратегических ракет с ядерными боеголовками. Вот об этом и будем говорить – и этим, в общем-то, взаимная повестка дня и исчерпывается. (Вскоре после прихода к власти Буша-младшего один из архитекторов американо-российских отношений в администрации Билла Клинтона с нескрываемым раздражением жаловался в узком кругу, что в ходе «передачи власти» от Клинтона к Бушу Райс демонстрировала подчеркнутое невнимание к внутренней российской проблематике.)
11 сентября 2001 года взорвало аксиомы реализма. Поддержание статус-кво вдруг обернулось неприемлемым риском. Произошло не что иное, как смена парадигм. Президент Буш и его помощник по национальной безопасности неожиданно для себя стали неоконсерваторами.
Америка, которая еще год, месяц, неделю назад почивала на лаврах победы в холодной войне – самая сильная, неуязвимая и абсолютно самодостаточная держава, – упала с олимпа на жесткую и холодную землю, кровоточащая, испуганная, одинокая и озирающаяся по сторонам в поисках друзей. Именно друзей, а не бизнес-партнеров наподобие Саудовской Аравии, взрастившей 15 из 19 террористов, атаковавших США.
И вот тут Россия вышла на первый план – решительно и уверенно, как будто ждала этого момента и всю «домашнюю работу» не только приготовила, но и отшлифовала до блеска. Звонок Владимира Путина Джорджу Бушу в первые минуты после нападения; согласие Москвы не только на использование российского воздушного пространства самолетами Соединенных Штатов и НАТО, но и нa размещение их баз в Центральной Азии; сотрудничество спецслужб; использование российских разведданных по Афганиcтану и обширных российских связей с антиталибским Северным альянсом. И все это, что называется, на одном дыхании: решительно, щедро, не ставя предварительных условий, не торгуясь, не требуя ничего взамен. (Заодно Россия свернула свою военно-морскую базу в Камрани и закрыла радиолокационную станцию на Кубе.)
Когда сущность режимов и их идеология вдруг стали важны для новоиспеченных неоконсерваторов из Белого дома (отсюда лозунг «Если надо, будем менять режимы»), стал важен и внутренний порядок России, а подсчет ракет превратился в задачу третьестепенную. Выяснилось, что Россия осени-2001 – это вовсе не Китай. Что там есть и политические свободы, и свобода вероисповеданий, и многопартийность, и тогда еще реальная оппозиция, и свободная пресса, и неподцензурная культура. А курс на либеральные реформы в экономике осуществляется вполне серьезно, грамотно и с размахом.
Именно это совпадение базовых ценностей и, как результат, многих главных (хотя даже тогда далеко не всех) и наиболее насущных национальных интересов придавали российско-американским отношениям, как казалось, характер долговременного, стратегического союзничества.
Но, согласно любимому историей (и Энгельсом) парадоксу, в триумфе уже вызревали семена поражения. Когда российская власть сменила приоритеты внутренней и соответственно внешней политики, преградой в отношениях между двумя странами стала та самая неоконсервативная доминанта в определении американских национальных интересов, которая ранее привела к небывалому с конца Второй мировой войны сближению Москвы и Вашингтона и к посещению российским лидером ранчо Кроуфорд, принадлежащего чете Бушей.
НОВЫЙ КУРС МОСКВЫ
Начиная примерно со второй половины 2003 года становится все более очевидным: режим Владимира Путина – это не исправление «перекосов» 1990-х при продолжении (более последовательном, «чистом» и «цивилизованном») стратегической линии Бориса Ельцина. Наоборот, доминирующая идеология словно бы переполнялась глубоким стыдом за «хаос» 1990-х годов, проявившийся прежде всего в ослаблении государства. То, что и хаос, и слабость государства – непременные спутники всех великих революций, видимо, было либо неизвестно, либо отвергнуто с порога.
В этой перспективе и внутренняя, и внешняя политика виделись как результат заговора, продукт изощренных политтехнологий, «проплаченных» олигархами, а не как следствие сознательного и свободного, хотя и реализованного не самым лучшим образом выбора большинства россиян. Выбора, подтвержденного и избранием Ельцина на пост президента тогда еще РСФСР в июне 1991-го, и результатами референдума в апреле 1993-го, и судьбоносным голосованием 1996-го, и вполне еще свободной избирательной кампанией-1999, когда, похоже, навсегда было похоронено народно-патриотическое левое большинство в Госдуме.
Снова восторжествовали традиционные для России постулаты: государство тождественно обществу; все, что хорошо для государства, априори хорошо для страны; укрепление государства есть укрепление общества. Судя по их политике, только два лидера в российской истории, Александр II и Борис Ельцин, осознавали, что ослабление роли государства способно в определенных обстоятельствах и только в долгосрочной перспективе укрепить общество. Петр I и Иосиф Сталин довели до крайних пределов противоположную тенденцию.
Следовательно, чиновник (конечно же, просвещенный, умный, работящий и, разумеется, неподкупный) – это гораздо более эффективный и последовательный двигатель прогресса общества, чем свободная пресса (такая продажная, падкая на сенсации и пекущаяся о прибыли, а не об интересах государства), избиратель (такой наивный, необразованный и переменчивый), независимый судья (такой взяточник) или, боже упаси, частный предприниматель.
А раз так, видимо, заключили в Кремле, проведенная в 1990-e годы децентрализация политики и экономики была в принципе неадекватной и во многом даже вредной. Следует реанимировать роль государства, занять «командные высоты» экономики, вернуть себе «бриллианты» из экономической «короны» и навсегда утвердить контроль исполнительной власти над всеми другими ее ветвями, закрепив ведущую роль Кремля в политической сфере.
Последовавшие изменения во внешней политике лежали в русле той же логики. В целом прозападная политика предыдущего режима рассматривалась теперь Кремлем не как следствие общности интересов и не как поиски пути к «общечеловеческим ценностям», к «европейскому дому» или места в союзе «цивилизованных» государств. Всё это – яковлевско-горбачёвское, шеварднадзевское, ельцинское, уходящее корнями в период гласности, – было подвергнуто идеологической ревизии. Развал СССР назвали самой большой геополитической катастрофой ХХ века. Отсюда и новые императивы внешней политики: движение на Запад не форсировать и «жертв» ему не приносить (например, в том, что касается политических свобод внутри страны или отношений с пророссийскими диктатурами в СНГ). Там, где возможно, Россия будет пытаться восстанавливать и укреплять прежние связи на бывшей советской территории. Те новые государства, которые окажут содействие в этом процессе, будут поощрены; те, что препятствуют, – наказаны.
Конечно, это не возвращение к политике Советского Союза. Например, в решение метазадачи по восстановлению общности постсоветского пространства (и российской сверхдержавной гегемонии в регионе) органически вписывается один из императивов национальной безопасности, свойственный всем великим континентальным державам в истории – от Вавилона, Персии, Китая, Рима до Соединенных Штатов вплоть до 70-х годов прошлого века: стабильность на границах и дружественные (а лучше вассальные) режимы по периметру. Отсюда и российский эквивалент поддержки «сукиных сыновей, но наших сукиных сыновей» – фраза, которая прочно вошла в лексикон внешней политики США (так Франклин Делано Рузвельт высказался в отношении никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы. – Ред.). Поддержка Кремлем «последнего диктатора Европы», Лукашенко, встречает в Белом доме раздражение и непонимание. Москва не хуже, а, пожалуй, и гораздо лучше Вашингтона знает об одиозности белорусского режима, не говоря уже о личных качествах «батьки», но считает «негатив» в отношениях с Западом приемлемой ценой на пути к достижению поставленной цели.
В отличие от Советского Союза, во внешней политике России легко просматриваются прагматизм, стремление к «свободе рук», к положению над схваткой, к классической Realpolitik. Не связывать себя абстрактными принципами («западная цивилизация», «свобода», «права человека»), а маневрировать. Не вступать в «идеологические» альянсы, а «работать» со странами главным образом на двусторонней основе. Для современной России долгосрочные результаты менее важны, нежели процесс установления и поддержания контактов, сегодняшняя роль России и те дивиденды, которые они приносят сейчас. Как говорил Троцкий, цель – ничто, движение – всё.
Россия прибегает к тактике, известной в бизнесе как asset leveraging: наиболее эффективное размещение активов. Акцент делается на областях «сравнительных преимуществ», будь то ядерные технологии либо передовые системы обычных вооружений и, конечно же, энергетика. Неотъемлемой частью новой российской внешней политики стал дипломатический эквивалент арбитражa, т. е. попытки заработать на структурных «пробуксовках» механизма ценообразования, на разнице цен за один и тот же продукт на разных рынках: маневрирование на лезвии ножа (и чем острее, тем лучше).
Использованием сравнительного преимущества обусловлены, например, поставки вооружений в Китай – на самый большой рынок сбыта российских военных технологий: новейшей авиации (включая грузовой самолет-гигант Ил-76 и заправочный Ил-78), кораблей, подлодок. Первые в истории российско-китайские учения прошли в августе 2005-го с участием свыше 10 тысяч военнослужащих. А что касается раздражения в Вашингтоне, обязавшемся защищать Тайвань в случае нападения Пекина, или опасности продажи оружия геополитическому сопернику (который до сих пор не признаёт «неравноправные договоры» 1858 и 1860 годов, отдавшие России огромные куски Сибири, а в следующее десятилетие может достичь паритета с Россией по ядерному потенциалу), то риск оправдывается, видимо, выполнением глобальной задачи по исправлению «перекосов» 1990-х – обретением «самостоятельности» на мировой арене, престижа и миллиардов долларов.
Соглашение о поставке Сирии – тоталитарному режиму, поддерживающему терроризм, – тактических противовоздушных систем SA-18 рассматривается как восстановление позиций на Ближнем Востоке, утраченных после развала Советского Союза. Визит руководства движения ХАМАС в Москву, кроме всего прочего, был и попыткой арбитража в надежде на важные уступки (скажем, отказ от перманентной войны с Израилем) и, как следствие, на утверждение репутации России в качестве незаменимого медиатора конфликтов между «Востоком» и «Западом». Как любил повторять Наполеон (а вслед за ним Ленин), «On s’engage et puis on voit!» – «Ввяжемся в бой, а дальше будет видно!».
«Новый курс» во внешней политике Москвы наиболее отчетливо проявился, пожалуй, в ее отношениях с Ираном. Именно они обусловили самую серьезную на сегодняшний день ссору с Вашингтоном. После возобновления в декабре прошлого года продажи Тегерану обычного вооружения, приостановленной комиссией Гор – Черномырдин по настоятельной просьбе Соединенных Штатов летом 1995-го (до этого Россия за пять лет продала Ирану на два миллиарда долларов самолетов, танков и подводных лодок), ему были поставлены мобильные ракетные системы противовоздушной обороны Тор-М1, истребители МиГ-29 и корабли береговой охраны на общую сумму приблизительно миллиард долларов.
Поскольку золотовалютные запасы России приближаются к 300 миллиардам долларов, выручка для нее, конечно, далеко не главное.
Ситуация вокруг Ирана используется для достижения той же метацели. По словам московского эксперта Раджаба Сафарова (и, по-видимому, по разумению кремлевских архитекторов этой политики), Иран предоставляет Москве «уникальный и исторический шанс вернуться на мировую арену в качестве ключевого игрока и вновь рожденной сверхдержавы. Если Россия будет твердо защищать интересы Ирана в этом конфликте... она немедленно вернет себе престиж в мусульманском мире и на всей мировой арене... И никакие финансовые предложения со стороны Соединенных Штатов не смогут изменить стратегию».
Отсюда вытекает тактика, применяемая Россией в ходе переговоров постоянных членов Совета Безопасности ООН (Великобритания, Россия, Китай, США, Франция) и Германии с Ираном: как можно дольше откладывать «момент истины», защищая статус-кво и оттягивая «продажу» товара (российской поддержки), чтобы увеличить его цену. А то, что лидер Ирана публично провозглашает веру в двенадцатого имама, который явит себя после всемирной катастрофы (читай: ядерной войны) и грозится стереть Израиль с лица земли, – это эмпиреи, от лукaвого, не для сегодняшнего дня.
НЕНАДЕЖНЫЕ ЯКОРЯ
B иные времена такая политика Москвы, возможно, и не вызывала бы серьезных проблем в отношениях с Вашингтоном. В конце концов, привыкли же там (хотя, конечно, не без раздражения) к дипломатии Франции, которая после утраты статуса великой державы практиковала схожий прагматизм и дипломатический арбитраж в отношениях с главными блоками – участниками холодной войны. Но времена не те и не те ценности. Такая политика чревата тем, что даже после увязания в иракском болоте она будет неприемлема для американского внешнеполитического истеблишмента (за исключением изоляционистов-маргиналов с обоих флангов). Koсa «постсентябрьского» активизма США – с его акцентом на свободу и демократию как центральные элементы национальной безопасности и на «распространение демократии» в качестве одного из ключевых средств ее обеспечения – нашла на камень постсоветской и постимперской реставрации России, суть которой заключается в экономической и политической рецентрализации и Realpolitik за рубежом.
Вследствие ценностного размежевания Россия и Америка принялись дрейфовать в противоположных направлениях. Корабли начали отдаляться друг от друга. Но полной потери визуального контакта пока еще не произошло: ее предотвращают якоря – главные «активы» одной стороны, отвечающие стратегическим интересам другой.
«Активы» России имеют центральное значение для решения четырех долговременных и стратегических задач, стоящих перед Вашингтоном: победа в глобальной войне с терроризмом; предотвращение распространения ядерного оружия; обеспечение энергетической безопасности; развитие общности интересовв отношении Китая, в неизбежность столкновения с которым уверена значительная часть внешнеполитических элит США.
Кстати, ключ к трениям внутри администрации, истоки разнобоя в российской политике Соединенных Штатов и риторической сумятицы, так часто раздражающей Москву, отнюдь не в персоналиях: Дик Чейни, Кондолиза Райс, Эрик Эделман на одной стороне, Джордж Буш и Томас Грэм – на другой. Причина кроется именно в разнящихся оценках важности российских «активов» по сравнению с «пассивами» внутренней политики Кремля, в неизбежной амбивалентности имиджа России с точки зрения сформировавшейся после 11 сентября системы национальных интересов США. Преобладает то одна, то другая составляющая: «геополитическая», в центре которой интересы-«якоря», или «неоконсервативнaя», для которой важны прежде всего этатистские тенденции внутри России.
Что до Москвы, то в ее первостепенных стратегических интересах Америка фигурирует, во-первых, как союзник в борьбе с мусульманским терроризмом, включая прежде всего чеченских боевиков. Во-вторых, от Соединенных Штатов ждали понимания «особой роли» (и соответственно особых интересов) России на постсоветском пространстве, где проживает 25 миллионов этнических русских и которое обогревается, освещается и снабжаeтся (до последнего времени практически в кредит) энергией за счет российских газа, нефти и электричества. В-третьих, Россия рассчитывала на поддержку ее интеграции в мировую экономическую систему, начиная с ВТО.
Но, пожалуй, самый главный американский «актив», самое ценное, что Соединенные Штаты могут дать России, – это уважение и равноправие. Как бы ни клеймили Америку полуофициальные пропагандисты в прокремлевских газетах и на телеканалах, что бы там ни говорилось о «смене вех» и ориентиров, о Европе, Азии и Евразии – для народа, равно как и для элит, паритет с Америкой (не важно в чем – в армиях, континентальных ракетах, спутниках, мясе, кукурузе, демократии, темпах роста экономики), ее уважение к России всегда – при Ленине, Сталине, Хрущёве, Брежневе, Горбачёве и Ельцине – были одним из главных легитимирующих внутриполитических факторов. По гамбургскому счету национального достоинства никто – ни Европа, ни Азия, ни Германия, ни Китай, ни Франция, ни Япония – и близко не стоит.
Этот перечень коренных взаимных интересов, конечно же, не нов. Новостью последних лет стало то, что «активы», не подпитываемые более совпадением хотя бы нескольких главных идеологических составляющих, начали быстро обесцениваться. Цепи якорей ржавеют. То, что раньше относилось бы к разряду легкорешаемых технических проблем, сейчас становится основанием для глубоких и долгих обид и серьезных ссор, число которых возрастает с каждым витком порочного круга.
Так, с точки зрения Вашингтона (и американского общественного мнения, что гораздо важнее в долгосрочной перспективе), за прошедший год образ России как союзника в борьбе с терроризмом существенно скомпрометирован. Здесь и заявка Москвы на особые отношения с движением ХАМАС, и поставки ракет Сирии, истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-24 Судану, практикующему террор (и даже, как в случае Дарфура, геноцид) в отношении собственного населения.
Что касается нераспространения ядерного оружия, то способность России содействовать разрешению северокорейского кризиса, оказывая влияние на своего бывшего клиента – Пхеньян, мягко говоря, не оправдала надежд. Разочарование это, однако, бледнеет по сравнению с последствиями позиции по иранскому вопросу. Создается все более устойчивое впечатление, что Москва недооценивает риск для своих отношений с США (а теперь уже и с Европой), играя роль дипломатического защитника и поставщика передовых обычных вооружений и гражданской ядерной технологии режиму, который открыто призывает к атакам на Соединенные Штаты, финансирует, вооружает и обучает террористов, а с недавнего времени публично заявляет о намерении заняться обогащением урана для производства ядерного оружия.
Возможно, Россия уже прошла «точку невозврата», после которой, вновь говоря на языке бизнеса, никакое хеджирование уже не сможет предотвратить серьезные потери при ликвидации занятых ею рыночных «позиций». Не желая ставить под удар встречу лидеров стран «Большой восьмерки», Россия в конечном итоге, видимо, проголосует в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана или, по крайней мере, воздержится. Последний почти что наверняка ответит выходом из режима нераспространения и в итоге автоматически вызовет расширение санкций. Они могут включать запрет на сотрудничество с Тегераном не только в гражданском атомном строительстве, но и в сферах, связанных с обычными вооружениями, финансами, инвестициями в неядерную энергетику (газ). Во всех этих областях, начиная с сооружения ядерного реактора в Бушере стоимостью больше миллиарда долларов, Россия сегодня «вложилась» более глубоко и объемно, чем кто бы то ни было. И как бы Москва ни повела себя при этом весьма вероятном сценарии, едва ли ей удастся избежать долговременного урона в престиже (не говоря уже об ущербе материальном).
Что касается энергетической безопасности Америки, то, когда Кремль, несмотря на лоббирование даже на уровне Белого дома, наложил вето на строительство частного трубопровода Западная Сибирь – Мурманск, надежды Вашингтона на существенное замещение части импорта нефти из Персидского залива прямыми поставками из России рассеялись. Тревоги по поводу надежности и, главное, устойчивости роста российского нефтяного экспорта усилились после фактического огосударствления компаний ЮКОС и «Сибнефть», в результате которого темпы роста добычи упали с 8 % в среднем (показатель за предыдущие семь лет) до 2 % в 2005 году. Впервые с 1999-го объем российских поставок на мировой рынок сократился в абсолютной величине.
Не успел Запад переварить кратковременное прекращение поставок газа в Украину и снижение (вследствие воровства газа украинской стороной) давления в трубах, по которым газ поступает в Европейский союз, как в апреле нынешнего года Москва выступила с серией угрожающих заявлений – прямо-таки очередь «веером от живота» со стратегических высот российской энергетики и политики. Речь шла о возможности сокращений поставок нефти и газа в Западную Европу (и, наоборот, их роста на азиатском направлении), если последняя и впредь будет с недостаточным энтузиазмом откликаться на планы «Газпрома» и российских нефтяников по выходу на европейский розничный рынок. Об этом говорили в Москве Алексей Миллер и Семён Вайншток, возглавляющие «Газпром» и «Транснефть» соответственно, а спустя два дня – Владимир Путин в Томске. (Вайншток даже назвал количество нефти – 30 млн тонн в год, – которое перебросят с запада на восток.)
И вот уже Кондолиза Райс в Турции высказывает опасения по поводу российской газовой «монополии» и призывает к строительству в обход России газового трубопровода параллельно нефтепроводу Баку – Супса – Джейхан. В Белом доме, наступая на горло неоконсервативной песне, принимают унаследовавшего азербайджанский «престол» Ильхама Алиева, а вице-президент США Чейни расхваливает в Астане «стратегическое партнерство», обращаясь к пожизненному, по всей видимости, президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, набравшему 91 % голосов на последних выборах. (После этих выборов один из главных политических соперников Назарбаева был убит агентами казахстанских спецслужб, а другой арестован.) При этом, несмотря на ухаживания Вашингтона, Астана пока не транспортирует нефть по трубопроводу Баку – Джейхан и, так же как и Ашхабад, не выразила заинтересованность в газопроводе, альтернативном газпромовскому.
Наконец, ввиду того что политика России в отношении Китая делает акцент на продаже ему вооружения и приоритетном снабжении энергией, американо-российское сотрудничество в деле «сдерживания» Поднебесной выглядит весьма иллюзорным, даже если скептически относиться к заявлениям Москвы и Пекина о незыблемости их дружбы и их совместной оппозиции «однополярному» миру.
Так же интенсивно и заметно в России обесцениваются американские «активы». У Москвы создается впечатление, будто «особые интересы» России на постсоветском пространстве вместо «понимания» встречают сознательное пренебрежение. Aнтиавторитарныe «цветные» революции на территории СНГ воспринимаются как нацеленные против России и ставятся в вину Вашингтону. Начисто забыв совсем недавнюю историю своей страны, Кремль, похоже, не может представить себе подлинного народного протеста, не замышленного и не проплаченного со стороны. Сказывается атмосфера политического цинизма, столь характерного для периодов реставраций, будь то эпоха Карла II в Англии либо времена Наполеона III во Франции. Лобовую атаку на свои интересы Москва видит и в форсировании приема в НАТО Украины и Грузии – вслед за молниеносным предоставлением членства в альянсе странам Балтии.
Не оправдались и расчеты Москвы, по крайней мере, на моральную поддержку со стороны США в борьбе с терроризмом на территории России. Вместо того чтобы оказать помощь или на худой конец смолчать, и Госдепартамент, и неправительственные организации, и СМИ продолжают критиковать нарушения прав человека в Чечне и отказываются (как, впрочем, и большинство россиян) воспринимать политику «чеченизации» («кадыризации») конфликта как надежный выход из тупика. Кроме того, следуя примеру Великобритании, Соединенные Штаты недвусмысленно заявили о нежелании сотрудничать с Москвой в выдаче лиц, обвиняемых Россией в пособничестве чеченским террористам.
Еще менее устойчивым оказался в глазах Москвы третий стратегический «актив» США – помощь в интеграции в глобальную экономику. Наоборот, Америка оказалась, пожалуй, самым крупным камнем преткновения на пути к членству России в ВТО. Москва винит официальный Вашингтон, хотя здесь администрация Буша не задает тона и явно идет в фарватере могущественных деловых интересов. Американские компании требуют принять действенные меры по борьбе с повальным воровством интеллектуальной собственности – особенно это касается музыкальной продукции, фильмов и компьютерных программ, только в 2005 году стоивших американским правообладателям около двух миллиардов долларов. А банки добиваются права открывать не только дочерние компании, но и отделения.
Трудности со вступлением в ВТО вновь разбередили в Москве обиду в связи с поправкой Джексона – Вэника, болезненной занозой, сидящей в двусторонних отношениях уже почти 15 лет. Закон запрещает предоставлять статус наибольшего благоприятствования в торговле странам с нерыночной экономикой, которые ограничивают право граждан на эмиграцию. Хотя постсоветская Россия сняла все ограничения на выезд за рубеж и на эмиграцию и уже по крайней мере лет десять производит большую часть валового продукта в негосударственном секторе (в отличие от Китая, имеющего этот статус с 2000 года, несмотря на очевидные нарушения обоих условий), Америка продолжает ущемлять национальное достоинство России вопреки своему же законодательству.
Разрушительные сами по себе, все эти несбывшиеся ожидания подтачивают самый важный для Москвы «актив» – сознание паритета с Америкой и уважения с ее стороны. И вот уже даже российские либералы призывают к ускоренному созданию и развертыванию стратегических ядерных ракет с кассетными боеголовками класса «Тополь-М» – главным образом лишь для того, чтобы заставить Америку снова начать переговоры о взаимном сокращении ядерных потенциалов! «Конечно, на Россию никто нападать не собирается, – откровенно объяснил эту позицию один из ее главных сторонников эксперт Алексей Арбатов, – но и вести переговоры с ней отказываются». После того как двумя месяцами позже прозвучало Послание Президента РФ Федеральному собранию, этот подход, похоже, вошел в официальную политику.
ЖДАТЬ ЛИ БУРИ?
Отчуждение между Вашингтоном и Москвой сохранится и, по всей вероятности, будет нарастать по меньшей мере до 2009-го, когда в обеих странах придут к власти новые администрации. Правда, и в этом случае динамика вряд ли изменится менее чем за год-полтора. Рост напряжения связан с политическим календарем: и в Соединенных Штатах, и в России практически одновременно развернутся президентские кампании, в ходе которых внешняя политика, как правило, перестает быть эзотерической областью, где властвуют эксперты-брамины, и становится частью политического кулачного боя.
В Америке, где начиная с выборов-1996 Россию «теряют» каждые четыре года (но потом, после президентских выборов, благополучно «находят»), критика Буша за «потерю» начнется раньше обычного: выборы в Государственную думу РФ в декабре 2007-го США будут рассматривать под микроскопом, и трудно представить себе расклад, при котором не обнаружилось бы множество моментов, неприятных с точки зрения демократических процедур.
Кроме того, Москве сильно не повезло с личностным фактором: самый популярный на сегодняшний день республиканский претендент на высший государственный пост – сенатор Джон Маккейн, для которого Россия, естественно «потерянная», стала рефреном в избирательной кампании 1999– 2000 годов и который по сей день не утратил все крепнущий критический запал. Маккейну (как, впрочем, и другим кандидатам) Россия необходима, чтобы продемонстрировать собственную осведомленность в вопросах внешней политики и осознание ее моральной составляющей, а это было непременным условием всех успешных президентских кампаний последних 25 лет – от Рональда Рейгана до Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего. (Недооценка данного фактора оказалась в 1992-м одной из главных причин поражения Буша-старшего, обвиненного Клинтоном в том, что тот «приласкал» «мясников с площади Тяньаньмэнь».) В этом контексте высказывания Чейни в Вильнюсе 4 мая нынешнего года можно, по крайней мере отчасти, интерпретировать как внутриполитическую тактику: превeнтивный удар, «выпуск пара», громоотвод. Уж лучше мы атакуем за два месяца до саммита «Большой воcьмерки», чем Джон Маккейн – за два дня до питерской встречи.
Но критика Маккейна, который попридержит лошадей из соображений партийной лояльности, ни в какое сравнение не идет с той бурей, что обрушат на «пророссийский» Белый дом демократы (скорее всего, бывший губернатор Вирджинии Марк Уорнер и, несомненно, Хиллари Клинтон), – точно так же, как это делали республиканцы в 1998–2000 годах, когда Россия (вернее, ее реальные, но раздутые порой до абсурда изъяны) стала дубиной для охаживания Клинтона. Основное направление грядущей атаки предугадать несложно: мол, в 1990-е годы, при Билле и Борисе, Россия двигалась по правильному пути и мы дружили, но пришли республиканцы-неоконсерваторы и все испортили, вследствие чего Россия оказалась «потерянной», сошедшей с рельсов демократии, и вместо горячей дружбы мы получили в лучшем случае «холодный мир».
Со своей стороны официальный помазанник Кремля на президентство (да и остальные кандидаты) не сможет не откликнуться и не добавить свои, как говорила гоголевская Коробочка, «забранки» к той дозе антиамериканизма, которую изначально пропишут его кампании политтехнологи.
И все же «лобовая» конфронтация и новая холодная война представляются весьма маловероятными – по крайней мере по четырем причинам.
Во-первых, несмотря на эрозию, геостратегические «активы», о которых мы говорили, далеки от оскудения и продолжают служить своего рода рамкой, очерчивающей базовые отношения между обеими странами.
Во-вторых, сформированные в 1992–1993 годах цели российской внешней и оборонной политики – Россия – региональная сверхдержава, Россия – глобальная ядерная сверхдержава и, главное для Америки, Россия – одна из великих держав (но не сверхдержава, политически соперничающая с США по всему миру) – остаются неизменными. Хотя они могут периодически раздражать Вашингтон, но вряд ли вызовут глубокую тревогу за жизненные интересы нации.
В-третьих, несмотря на склонность Кремля играть мускулами, Россия, в отличие от Советского Союза и нынешнего Китая, не «ревизионистская» держава, постоянно стремящаяся изменить мировой баланс сил в свою пользу. Для этого нужна идеология и, как результат, система приоритетов, которых в Москве сегодня нет и, судя по всему, не предвидится. Какая уж там идеология, если, защищая с пеной у рта права Ирана на «мирное освоение ядерной энергии» и на сопротивление «силовым мерам давления», Россия одновременно запускает на своей ракете-носителе с дальневосточного космодрома «Дальний» израильский спутник-шпион, чья первостепенная задача – оперативный мониторинг создания иранской ядерной бомбы!
Доля ВВП (3 %), идущая в сегодняшней, накачанной нефтяным богатством России на оборону, сегодня даже меньше, чем в 1992–1997 годах, когда Российская Федерация унаследовала от Советского Союза абсолютно пустую казну, и по меньшей мере в десять раз меньше, чем в СССР 1985-го. В абсолютных величинах, рассчитанных на 2005 год по паритету покупательной способности, затраты России на оборону (47,77 млрд дол.) в одиннадцать раз с лишним меньше, чем в США (522 млрд дол.).
Самый же важный фактор противодействия новой холодной войне – это как раз тот, который кремлевские стратеги с презрением давно сбросили со счетов: общественное мнение. Ни американцы, ни россияне не поддержат свои элиты в этом начинании, поскольку не сочтут его необходимым.
Что американцы знали о Советском Союзе? То, что там нельзя (или опасно) верить в Бога и ходить в церковь; что могут посадить в тюрьму за «крамольные» речи или за чтение недозволенных книг; что это диктатура, при которой нельзя проголосовать так, как хочешь, организовать политическую партию, выйти на демонстрацию, бастовать или уехать за границу; что Москва оккупирует Восточную Европу и готовится к войне с Западом. И этого было достаточно, чтобы дать элитам мандат на ведение холодной войны и жертвовать триллионами долларов, а порой и жизнями американцев и их союзников. В нюансы не вникали, как обычно оставляя это занятие элитам.
В конце 1980-х – начале 1990-х годов «простые» американцы узнали, что ситуация в Советском Союзе изменилось. Вопреки, мягко говоря, странной квалификации России в разного рода «индексах свобод» (например, в столь часто цитируемых годовых отчетах организации Freedom House, с 2004-го почему-то помещающих Россию в одну категорию с Северной Кореей, Ираном, Саудовской Аравией и Ливией), они сегодня знают: еще далеко до черты, за которой Россия превратится во врага, разразится холодная война и нужно будет снова впрягаться в телегу немыслимых расходов на «сдерживание». Можно ходить и в церковь, и в синагогу; ездить за границу; писать, печатать, читать и говорить что угодно. И в демонстрациях участвовать, и бастовать, и голосовать за того, кто понравится; и Восточной Европе никто не угрожает, а бывшие страны – члены Варшавского договора и даже бывшие союзные республики вступили или вступают в НАТО.
Остальное по-прежнему детали, заботы элит, еще далеко не собравшиеся в критическую массу, способную изменить стереотип, который сложился в национальном общественном мнении почти пятнадцать лет назад. Как показал опрос американского общественного мнения в феврале текущего года, Россия – десятая в списке из 22 наиболее популярных стран: 54 % американцев оценили ее позитивно, причем Франции досталось столько же голосов, а Китаю – на 10 % меньше. По прошлогоднему опросу фирмы Harris, только 8% американцев считают Россию «врагом».
В России, несмотря на периодические всплески антиамериканизма в связи с Ираком, олимпиадами, «цветными» революциями, ситуация в принципе такая же. По результатам, пожалуй, самых авторитетных опросов, проводимых Pew Global Attitudes Projects (Вашингтон) и посвященных имиджу Соединенных Штатов в шестнадцати странах, граждане России заняли пятое место (52 %) по степени их положительного отношения к Америке (после Индии, Польши, Канады и Великобритании, опередив союзников США по НАТО – Германию, Испанию, Нидерланды и Турцию). Согласно опросу, проведенному Левада-центром, в марте 2006-го, 66 % россиян заявили, что относятся к США очень хорошо или хорошо (против 17 %, которые относятся плохо или очень плохо) – пропорция, практически не меняющаяся с декабря 2001 года. (Что же касается американского народа, то число «хорошо относящихся» зашкаливает за 80 % с февраля 2000-го.)
Так что корабль не пойдет ко дну. Но готовьтесь к сильной качке. И тошноте. Наденьте спасательные жилеты и не поддавайтесь панике.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2006 > № 2906797
Леон Арон
Прокуратура Стамбула возбудила уголовное дело в отношении главы Армянской Апостольской церкви Католикоса всех армян Гарегина Второго. В обвинении сказано, что во время визита в Турцию, Гарегин Второй допустил высказывания, оскорбляющие «национальное достоинство турков», сообщил в пятницу первый канал Армянского телевидения. В ходе завершившегося на днях визита в Стамбул Гарегин Второй заявил, что Турция «должна признать убийство 1,5 млн. армян в последние годы Османской империи как геноцид». Гарегин Второй посетил Турцию по приглашению Константинопольского Патриарха архиепископа Месропа Мутафяна и Вселенского Патриарха Варфоломея.
Первопрестольный Св.Эчмиадзин воздержался от комментариев относительно возбуждения в Турции уголовного дела против Гарегина Второго. «Мы решили пока не реагировать на данную информацию, поэтому на данный момент мы воздерживаемся от комментариев», – заявил в пятницу РИА Новости руководитель пресс-службы Канцелярии Первопрестольного Св. Эчмиадзина иерей Ваграм Меликян.
Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
Один из крупнейших литовских операторов в сфере логистики (260грузовых автомобилей; в 2005г. оборот фирмы составил 47 млн. евро) – компания Girteka основал в Латвии ООО Reefer Cargo Terminal, которое в течение 2 лет намерено инвестировать 20 млн. евро в строительство нового терминала по перевалке замороженных продуктов на территории Свободного порта г. Вентспилса. Планируемый грузооборот – 500 т.т. в год, преимущественно в Россию и др. страны СНГ. В ближайшие годы центры логистики станут постепенно выносить из стран Западной Европы на внешние границы ЕС.
Примером стратегического партнерства Литвы и Польши стала встреча врио министра иностранных дел А.Валениса с председателем Сейма Польши М.Юреком, прошедшая в г.Вильнюсе в рамках официального визита делегации польского Сейма в Литве. Обсуждались вопросы сотрудничества в сфере энергетики, совместных действий в институтах ЕС и НАТО. Визит совпал с подписанием соглашения между правительством Литвы и польской нефтяной компанием «ПКН Орлен» о продаже последней более 30% акций «Мажейкю нафты».
Вильнюсский горсовет одобрил строительство международной трассы велотуризма EuroVelo-11. Стоимость двухлетнего проекта – 5,1 млн.долл. Проект планируется осуществить с привлечением помощи структурных фондов Евросоюза. Велотрасса EuroVelo-11 включена в список приоритетных проектов диполиса Вильнюс – Каунас. EuroVelo – одна из 12 трасс сети. Эта трасса тянется от Нордкапа (Норвегия) до Афин (Греция). Протяженность трассы – 5984 км.
Согласно национальному плану оборотных разрешений на загрязнение (ОРЗ) 93 предприятия за 2005-007гг. могут выбросить в окружающую среду 36,8 млн.т. диоксида углерода (углекислого газа). Предприятия, планирующие превысить указанный в разрешении объем загрязнения, обязаны приобретать дополнительные разрешения у других предприятий, выбросы которых не так велики, либо внедрять технологии, сокращающие выброс тепличного газа. Обсуждаемый проект Национального плана предполагает, что в 2008-12гг. в системе ОРЗ смогут участвовать 134 литовских предприятия. Несмотря на увеличение числа предприятий, объем разрешенного для выброса газа остается прежним. Планируется, что за пять лет в атмосферу Литвы поступит 59,7 млн.т. углекислого газа – почти по 12 млн.т. ежегодно.
В международном аэропорту г. Вильнюса началось строительство нового здания площадью 14 тыс.кв.м. Строительство осуществляет «YIT Kausta» и оно должно быть завершено до 1 ноября 2007г. После окончания строительства столичный аэропорт сможет обслуживать ежегодно 3 млн. пассажиров. В прошлом году крупнейший аэропорт Литвы обслужил 1,281 млн. пассажиров, в этом году планируется принять 1,5 млн. пассажиров. Руководство аэропорта убеждено, что вовремя построенный терминал позволит в ноябре будущего года беспрепятственно присоединиться к Шенгенскому воздушному пространству. Общая стоимость работ составит 34,8 млн.долл., из них 7,2 млн.долл. выделяет ЕС.
Компания Renova Management, входящая в холдинг В.Вексельберга «Ренова» планирует вложить от 700 до 800 млн. евро до 2013г. в строительство жилого квартала на 10 тыс. квартир и 30 офисных центров общей площадью 25 гектаров в г. Риге, выкупленных фирмой бывшего мэра Риги Г. Боярса (ООО Mezaparks SPV; уставный капитал – 14,025 млн. латов) за 45 млн. евро.
Кабинет министров Латвии концептуально одобрил проект нового административно-территориального деления страны, согласно которому вместо имеющихся 7 будет 9 городов республиканского значения (Рига, Даугавпилс, Лиепая, Елгава, Юрмала, Вентспилс, Резекне, Валмиера и Екабпилс) и 167 краев вместо 450. Реформа должна быть закончена до 2009г.
По данным Евростата наибольший рост объемов строительства в странах ЕС в I кв. 2006г. по сравнению с аналогичным периодомпред.г. отмечен в Эстонии (23,8%), Литве (22,2%) и Латвии(17,3%). В то же время общий объем строительства во всем ЕС за этот же период времени уменьшился на 0,8%, а в государствах еврозоны – на 1,3%. Причем более заметно темпы строительства снизились в Испании (на 4,4%) и в Германии (на 4,3%).
Один из крупнейших литовских операторов в сфере логистики (260 грузовых автомобилей; в 2005г. оборот фирмы составил 47 млн. евро) – компания Girteka основал в Латвии ООО Reefer Cargo Terminal, которое в течение 2 лет намерено инвестировать около 20 млн. евро в строительство нового терминала по перевалке замороженных продуктов на территории Свободного порта г. Вентспилса. Планируемый грузооборот – 500 т.т. в год, преимущественно в Россию и др. страны СНГ. По прогнозам экспертов, в ближайшие годы центры логистики станут постепенно выносить из стран Западной Европы на внешние границы ЕС.
По данным Государственного агентства Латвии в 2005г. в стране официально трудилось, главным образом на судоверфях, 505 иностранных граждан из государств, не входящих в ЕС. Из них 40% из Украины и почти 20% из России. В I кв. 2006г. еще 98 иностранцам выданы разрешения на работу. Отток трудовых ресурсов за границу ежегодно составляет 8-10 тыс. чел. Количество безработных на конец 2005г. составляло 119 тыс.чел. или 8,7% экономически активного населения.
Южнокорейский производитель электроники LG Electronics зарегистрировал в Латвии свое дочернее предприятие с уставным капиталом 2,881 млн. латов. Представительство концерна, занимающееся торговлей продукции, работает в Латвии с июля 2005г.
Согласно данным Евростата по размеру ВВП на конец 2005г. Латвия находилась на последнем месте в ЕС (47% от среднеевропейского уровня). Литва на 23 месте (52%), Эстония на 21 месте (57%), Люксембург на 1 месте (248%). По мнению латвийских обозревателей рост ВВП и оптимизм властей пока ощутимых результатов не дают.
Казахстан проявляет интерес к приобретению госпакета акций (38,62%) латвийского нефтетерминала «Вентспилс нафта». Подготовку соответствующего аукциона на Рижской фондовой бирже, который планируется провести в конце лета (точная дата не сообщается), осуществляет консорциум, состоящий из банков «Парекс» и «Супрема Секьюритис», а также брокерской компании «ИБС Супрема».С авг. 2005г. в Вентспилсе работает построенный Казахстаном за 17,37 млн. латов зерновой терминал («Вентспилс грейн терминал»), мощность которого составляет 2,5 млн.т. в год.
Латвийские обозреватели отмечают, что Казахстан, в случае приобретения части «Вентспилс нафта», будет сам заниматься загрузкой мощностей, что выгодно Латвии. При этом вопрос транзита казахстанской нефти остается предметом переговоров с Россией. Номинальная стоимость вышеупомянутого пакета госакций составляет 40,35 млн. латов, но Латвия надеется выручить более 72 млн. латов.
Серьезным конкурентом Казахстана является североамериканский инвестиционный банк «Ситигруп», представляющий интересы трех австрийских бизнесменов (Мартин Шлафф, Йозеф Таус и Херберт Кордт), уже начавшим (по сообщению латвийской прессы) переговоры с Россией о возобновлении транзита нефти по трубопроводу в полном объеме.
Сообщается о намерении шведского банка «Свенска Хандельсбанкен» приобрести последний государственный банк Латвии – ГАО «Латвияс Хипотеку ун земес банка» (выдача займов на покупку недвижимости и сфера поддержки малого и среднего бизнеса). Данный шведский банк уже владеет двумя банками на латвийском рынке («СЕБ Унибанка» и «Хансабанка»). Ответ правительства Латвии ожидается в сент. т.г. к настоящему времени аналогичную заинтересованность проявляет АО «Латеко».
После недавних встреч премьер-министра Латвии А.Калвитиса с высшим руководством России в Исландии и Санкт-Петербурге, а также переговоров с министром экономического развития и торговли Г. Грефом, в латвийской экономической прессе отмечается решение правительства «вести прагматичный диалог и всячески сотрудничать с Россией». Косвенным подтверждением серьезности намерений называется назначение новым советником по иностранным делам президента Латвии г-на Яниса Мажейкса, который ранее занимал должность директора департамента по сотрудничеству с международными организациями и гуманитарным вопросам МИДа, а с 2005г. руководил подразделением МИДа по отношениям с Россией. Сообщается о начале работы по подготовке первых двусторонних соглашений. В частности, о создании межправительственной комиссии, об урегулировании железнодорожных тарифов, об отмене двойного налогообложения.
Компания Realtus, входящая в крупнейшую строительную группу Литвы Panevezio Keliai, планирует вложить 8,5 млн. евро в строительство 8-этажного жилого комплекса площадью 11 тыс. кв. м (112 квартир, подземные гаражи, помещения для коммерции на 1 этаже) в Калининградской области. Это будет первый зарубежный проект компании.
Со ссылкой на департамент статистики Литвы сообщается, что жилой фонд страны составляет 80,8 млн.кв.м. полезной площади (в городе – 51,3, а в деревне – 29,5 млн.кв.м.), из которых 97% находится в частной собственности. На 1000 жителей приходится 382 квартиры со средней площадью 61,3 кв.м. В составе жилфонда всего 1299 тыс. квартир, из них однокомтатных-16,9%, двухкомнатных-36,9%, трехкомнатных-29,3%.
Вильнюсский горсовет одобрил строительство международной трассы велотуризма «EuroVelo-11». Стоимость двухлетнего проекта – 5,1 млн.долл. Проект планируется осуществить с привлечением помощи структурных фондов Евросоюза. Велотрасса EuroVelo-11 включена в список приоритетных проектов диполиса Вильнюс – Каунас. EuroVelo – одна из 12 трасс сети. Эта трасса тянется от Нордкапа (Норвегия) до Афин (Греция). Протяженность трассы – 5984 км.
С панявежского завода по производству кинескопов «Экранас» в июне будут уволены 3667 чел. Предприятие не выдержало конкуренции с более дешевой продукцией из азиатского региона и разорилось. Уволенным работникам предприятия из специального Гарантийного фонда будет выплачено 4,5 млн. евро или в среднем по 1165 евро на одного человека. Серьезные трудности переживают и две компании, являющиеся до сих пор поставщиками панявежского предприятия, вильнюсская фирма «Вильняус вингис» и панявежская «Экмеха».
Согласно национальному плану оборотных разрешений на загрязнение (ОРЗ) 93 предприятия за 2005-07гг. могут выбросить в окружающую среду 36,8 млн.т. диоксида углерода (углекислого газа). Предприятия, планирующие превысить указанный в разрешении объем загрязнения, обязаны приобретать дополнительные разрешения у других предприятий, выбросы которых не так велики, либо внедрять технологии, сокращающие выброс тепличного газа. Обсуждаемый проект Национального плана предполагает, что в 2008-12гг. в системе ОРЗ смогут участвовать 134 литовских предприятия. Несмотря на увеличение числа предприятий, объем разрешенного для выброса газа остается прежним. Планируется, что за пять лет в атмосферу Литвы поступит 59,7 млн.т. углекислого газа – почти по 12 млн.т. ежегодно.
В международном аэропорту г. Вильнюса началось строительство нового здания площадью 14 тыс.кв.м. Строительство осуществляет «YIT Kausta» и оно должно быть завершено до 1 нояб. 2007г. После окончания строительства столичный аэропорт сможет обслуживать ежегодно 3 млн. пассажиров. В пред.г. крупнейший аэропорт Литвы обслужил 1,281 млн. пассажиров, в этом году планируется принять около 1,5 млн. пассажиров. Руководство аэропорта убеждено, что вовремя построенный терминал позволит в нояб. будущего года беспрепятственно присоединиться к Шенгенскому воздушному пространству. Общая стоимость работ составит 34,8 млн.долл., из них 7,2 млн.долл. выделяет ЕС.
Участие Белоруссии в единой с Россией системе ПВО служит укреплению суверенитета страны. Об этом президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, подводя итоги военного учения «Щит Союза-2006». «То, что принятие политических решений и руководство единой группировкой ПВО осуществляется из России, здесь нет никакой потери суверенитета. В военное время все должно управляться из единого центра, и о какой потере независимости может идти речь, если нам плечо подставляет Россия?» – задал риторический вопрос Лукашенко.К тому же, добавил белорусский лидер, Белоруссия в случае необходимости может сама принимать решения, защищая свои рубежи. Демонстрацией этого, подчеркнул он, служат недавние события, когда белорусско-литовскую границу нарушил литовский летательный аппарат, и «мы приняли решение самостоятельно посадить его на белорусский военный аэродром». «Когда они (литовцы) стали шантажировать нас и поднимать воздушные шарики с устройствами, чтобы нас «подергать», россияне нам помогли, направив А-50 (самолет дальней радиолокационной разведки), чтобы он сделал два круга над Белоруссией, и тогда они быстро успокоились», – сказал Лукашенко. Он отметил, что Белоруссия намерена и дальше продолжать сотрудничество и усиливать свою составляющую в единой системе ПВО Белоруссии и России. По его словам, российская сторона в этом вопросе идет навстречу, поддерживая и усиливая белорусские ВВС.
Согласно данным Европейской комиссии, опубликованным в конце прошлой недели, прибрежные воды Кипра занимают первое место по качеству за 2005г. среди 25 стран-членов Евросоюза. В пред.г. для проведения лабораторных анализов были взяты пробы со ста пляжей острова. Результат превзошел все ожидания: проверенные образцы на 100% отвечали не только обязательным критериям соответствующей директивы, предусматривающей наличие в воде бактерий и химических веществ, но даже самым строгим требованиям, которые не являются обязательными. В отчете представлены результаты по 20 914 участкам для плавания, находящимся в 25 странах Европейского Союза. Из них 14 230 – это прибрежные воды и 6 684 – внутренние.Прибрежные воды стран ЕС отвечают обязательным критериям: Кипр – 100%; Греция – 100%; Испания – 99,1%; Германия – 98,5%; Швеция – 97,9%; Финляндия – 97%; Великобритания – 98,2%; Голландия – 100%; Португалия – 97,6%; Ирландия – 95,9%; Бельгия – 95%; Дания – 96,9%; Франция – 96,9%; Италия – 93,8%; Словения – 94,7%; Эстония – 99,1%; Литва – 100%; Мальта – 40,2%.
Несколько лет назад статистика аварий со смертельным исходом на дорогах Европы поползла вверх. Практически все европейские автопроизводители забили тревогу и начали состязаться в совершенствовании систем безопасности. Был резко ужесточен контроль движения на дорогах. Усилия, направленные на повышение уровня безопасности, привели к положительным результатам.По сообщению Европейской комиссии в Брюсселе, дорожное движение на трассах Евросоюза однозначно стало более безопасным. В странах ЕС общее число аварий со смертельным исходом сократилось c 2001г. на 13%, составив 43 731 случай. Наиболее радикальное сокращение числа дорожных аварий зафиксировано во Франции. По итогам 2004г. смертность на дорогах Франции по сравнению с 2001г. снизилась на 32%, составив 5530 случаев. В Люксембурге сокращение смертности на дорогах составило 30%, в Португалии – 23%, в Швеции – 17%, в Италии и Эстонии – 16%. В Германии в 2005г. число дорожных аварий со смертельным исходом сократилось на 8,2%, составив 5362 случая. Это своего рода рекорд: самый низкий показатель смертности в Германии по статистике последних 50 лет.
Проблемными пока остаются новые члены Евросоюза (кроме Эстонии). В Литве за 2004г. (по сравнению с 2001г.) число смертельных случаев возросло на 6%, в Венгрии – на 5%, в Чехии – на 4%, в Польше – на 2% (5657 случаев). Кипр показал себя одним из наиболее злостных нарушителей, увеличив смертность на дорогах за три года аж на 19%.
Самый высокий по странам ЕС процент дорожных аварий среди водителей и пешеходов зафиксирован в Греции. Число аварий в этой стране по итогам многолетних (с 1980 по 2005гг.) наблюдений выросло на 12%. На каждый млн. жителей приходится 180 смертных случаев в год. Опережает Грецию только Португалия с еще более ужасающей статистикой, отражающей высокую смертность среди подростков. На каждый млн. жителей Португалии моложе 15 лет приходится 326 смертельных случаев в год.
Одной из причин аварий является недостаточно качественная укладка скоростных дорог, не соответствующая европейским стандартам. По мнению Европейской комиссии, существуют трассы, объективно опасные для жизни. Так, самой опасной трассой Греции считается трасса, соединяющая порт Патры с Афинами: на ней вообще отсутствуют разделительные барьеры для встречных потоков.
Но главная причина аварийности кроется в манере вождения греческих, португальских и итальянских водителей, а также в особенностях их передвижения. В отличие от так называемых северных стран Евросоюза, в которых езда на мотоцикле или мопеде – по большей части хобби, в южных странах Евросоюза это средство передвижения. Отсюда и проблемы. Ведь известно, что потенциальная аварийность двухколесных средств в 3,6 раза выше, чем у автомобиля. Кроме того, во многих странах вождение мопеда разрешено с 14-летнего возраста. Аварийноопасность, помноженная на неопытность, зачастую и приводит к летальному исходу. К примеру, в Италии 59% смертных случаев произошли при участии мотоцикла или мопеда, в Греции – 62%.
Спокойнее и законопослушнее всех оказались англичане. В Англии на каждый млн. жителей приходится только 80 смертельных случаев в год. В прошедшем 2005г. в островном государстве зафиксировано лишь 3408 смертельных случаев.
По мнению комиссара Евросоюза по дорожному движению Жака Баро, необходимо дальнейшее ужесточение контроля на дорогах, поскольку эта мера однозначно улучшает статистические показатели. В планах комиссии – к 2010г. сократить смертность вдвое по сравнению с 2001г. В 2001г. число дорожных аварий со смертельным исходом составило более 50 000. Еще одной из эффективных мер по увеличению дорожной безопасности является разъяснительная кампания, второй год проводимая в странах ЕС. Сюда относится как оперативное информирование водителей о дорожной ситуации, особенно в предстоящий период массовых отпусков, так и рекомендации по вождению. Одна из них, к примеру, – при продолжительном движении делать регулярные паузы каждые 2 часа. Ведь известно, что неспешно выпитая в придорожном кафе чашечка кофе способна не только подкрепить силы водителя и его попутчиков, но также повысить внимательность отдохнувшего водителя, а значит, и общую дорожную безопасность.
В аэропортах Литвы за 4 месяца этого года зарегистрировано 450,3 тыс. прибывших и убывших пассажиров, что на 27,7% больше, чем за тот же период 2005г. В аэропортах осуществлена погрузка и выгрузка 4,1 тыс.т. грузов и почты, что на 18,6% больше, чем за тот же период 2005г. За этот же период в аэропортах взлет и посадку совершили 10,8 тыс. самолетов литовских и зарубежных авиакомпаний, это на 3,7% меньше, чем за тот же период 2005г. За этот же период литовская государственная железнодорожная компания «Летувос гяляжинкяляй» перевезла 16,6 млн.т. грузов, это на 6,4% больше, чем за тот же период пред.г. Международные перевозки составили 12,5 млн.т., увеличились на 9,6%, а внутренние составили 4,1 млн.т., сократились на 2,1%. Доля транзитных перевозок в международных маршрутах – 59,5%, что на 16,6% больше чем в пред.г. В Клайпедском государственном морском порту, включая и Бутингский терминал за этот период перегружено 9,0 млн.т. грузов, что на 1,3% больше, чем в 2005г.
2 млн. туристов посетили Литву в 2005г., что на 2,9% больше, чем в 2004г. Вырос в пред.г. сельский туризм -215 тыс. отдыхающих посетили литовские деревенские усадьбы, что на 15,5% больше, чем в 2004г. Фонды ЕС активно поощряют инвестиции в сельский туризм. Новый туристический проект «страна озер Прибалтики» охватит восточную Аукштайтию и латвийский регион Латгале. Стоимость проекта 590 тыс. евро, 75% которого покроют фонды ЕС. 80% посетивших Литву туристов из ЕС, 7,5% – из России и 2,2% – из США.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter