Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ РАЗЪЯСНИЛ НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТЬ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде"

При рассмотрении дел, связанных с возмещением вреда окружающей среде, судам необходимо исходить, в частности, из следующего.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. При этом непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти РФ, субъектов РФ, прокурор, граждане, общественные объединения и НКО, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, а также органы местного самоуправления. Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению независимо от возмещения вреда здоровью граждан или имуществу физических и юридических лиц, вызванного негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и (или) иной деятельности.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде. По общему правилу лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины, однако, законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают за причиненный вред, как правило, солидарно, если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда окружающей среде, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, при этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец, но суд может применить тот способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям природоохранного законодательства.

Суд по требованию истца может возложить на причинителя вреда (его правопреемника) обязанность по представлению уполномоченному органу государственной власти или местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды отчетов о проводимых на основании решения суда мероприятиях по восстановлению окружающей среды, эффективности и результативности выполненных мероприятий.

Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного радиационным воздействием на окружающую среду, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с превышением нормативов содержания вредных веществ или выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого разрешения), суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований. Если допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды носят неустранимый характер, суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность (например, при размещении отходов производства и потребления на объектах, не подлежащих внесению в государственный реестр объектов размещения отходов).

Судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. В таком случае истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов). Наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, положительного заключения экологической экспертизы не является основанием для отказа в иске.

Названы самые «безналичные» страны Европы

Согласно исследованию Европейского центрального банка, наиболее передовыми странами Еврозоны в вопросе перехода от наличности к безналу являются союз Бенилюкс, объединяющий в себе Бельгию, Нидерланды и Люксембург, а также Эстония и Финляндия.

В 2016 году в Нидерландах 55% жителей не пользовались наличными при совершении покупок, в Эстонии эта цифра составила 52%, а в Финляндии – 46%. В качестве способов оплаты использовались карточки, электронные кошельки, мобильные телефоны, сообщает Русская Служба BBC.

Если сравнивать не по количеству, а по объему, то наилучшее результаты снова продемонстрировали Нидерланды. Безналичным способом было получено 73% от всей суммы розничных покупок. В остальных выше перечисленных странах эта цифра составила порядка 70%.

Южные европейские страны – от Португалии до Кипра, а также Германия - пока не перешли на современные методы – здесь 80-90% покупок по-прежнему совершаются за наличные. На общем фоне выделяется только Франция: купюрами и монетами здесь расплачиваются часто, но только по мелочи, а для более крупных приобретений используют безналичный расчет.

Если выйти за пределы Еврозоны, главенствующую позицию в плане перехода на безнал занимает Швеция – в 2016 году только 1-2% покупок было совершенно при помощи монет и купюр. Следом с большим отрывом идет Великобритания, где объем покупок за наличные деньги – ниже 40%. Быстро растет данный показатель и в России, которая в этом плане уже обогнала Кипр, Италию, Грецию и другие южноевропейские страны.

Кстати, недавно Евростат подготовил интересный рейтинг, который показывает, на что тратят деньги жители разных стран. И выяснил, что почти четверть всех расходов идет на содержание жилья.

Прогноз: нефть удержит позитив от решений ОПЕК+.

Не смотря на некоторую корректировку после позитивных решений ОПЕК+, нефтяные цены удержатся на достаточно высоких уровнях и на этой неделе, полагают эксперты. Хотя они не исключают усиления давления со стороны “американского фактора” как в экономической, так и политической сфере.

Выдержанная интрига

Итак, на волне решений по итогам встречи ОПЕК+ в Вене 30 ноября нефтяные цены ненадолго подпрыгнули – выше планки $64 за баррель, но уже в пятницу снизились до $63,55. А в понедельник к 14.11 мск фьючерсы на нефть Bretnt скорректировались до $63,30 за баррель, против уровня $63,58 за баррель неделей ранее.

Тем не менее, в сравнении с предыдущей встречей ОПЕК+ 25 мая, после которой ценовые графики обвалились, нынешнюю динамику можно считать вполне позитивной. В этот раз участники сделки, также, очевидно, учитывая опыт майской встречи (ключевое решение которой - по продлению соглашения об ограничении нефтедобычи - было анонсировано заранее), до последнего момента сохраняли интригу.

В итоге на встрече в Вене участники сделки ОПЕК+ решили продлить договоренности сразу до конца следующего года. Определенным сюрпризом также стало согласие Ливии и Нигерии (стран-членов ОПЕК, ранее не участвовавших в сделке, вследствие сложной экономической ситуации) ограничить нефтедобычу уровнями 2017 г. Таким образом, квота Ливии в 2018 г. составит 1 млн баррелей в сутки, а Нигерии – 1,8 млн баррелей в сутки, определили эксперты.

Как отметил главный аналитик "Нордеа Банка" Денис Давыдов, нефтяные цены достаточно сдержанно отреагировали на итоги заседания ОПЕК+: котировки Brent остаются в районе $63-64 за баррель. Отсутствие более заметной реакции рынка во многом объясняется тем, что принятые в Вене решения совпали с ожиданиями большинства его участников. Стороны сделки условились сохранить объемы ограничений на уровне 1,8 млн баррелей в сутки до конца 2018 г.

Причем в “Декларации о сотрудничестве” оговаривалось, что в июне следующего года может быть рассмотрена возможность принятия дальнейших мер по корректировке объемов добычи, с учетом сложившейся ситуации и успешности усилий по восстановлению равновесия на нефтяном рынке. Это в очередной раз подтверждает, что выход из сделки может стать весьма непростой задачей для ее участников и рынка в целом. Пока механизм трансформации соглашения широкого обсуждения не получил.

В перспективе членам клуба ОПЕК+ предстоит решить дилемму как не “уронить” цены на нефть и одновременно не позволить прочим игрокам рынка (прежде всего, американским сланцевикам) завладеть большей инициативой.

По данным МЭА, напомнил Давыдов, в конце сентября товарно-материальные запасы стран ОЭСР упали ниже символической отметки в 3 млрд баррелей (до 2,97 млрд), впервые с ноября 2015 г.

Сокращению запасов способствовали не только усилия ОПЕК+, но и сезонные факторы, а также последствия ураганов в США. Участникам сделки, намеренным добиться ребалансировки рынка, еще предстоит около половины пути: превышение уровня запасов над 5-летним средним сократилось с 300 до 154 млн баррелей. Учитывая текущие и ожидаемые темпы роста мировой экономики, таргет на рынке может быть достигнут ближе к середине 2018 г., предположил аналитик.

Тогда как до конца текущего года, по его словам, больших событий на рынке уже не ожидается. Сезонное сокращение потребления углеводородов и относительно теплая погода формируют предпосылки для коррекции цен на “черное золото”.

Краткосрочно цены на Brent прогнозируются на уровне $62-64 за баррель, до конца года наиболее вероятным представляется диапазон по Brent в $60-65.

Поддерживаемый баланс

Переговоры в Вене, констатировал руководитель дирекции финансовых рынков Уральского банка реконструкции и развития (УБРиР) Владимир Зотов, показали, что Россия и Саудовская Аравия, крупнейшие нефтедобывающие страны, способны найти общий язык, несмотря на имеющиеся противоречия.

При том, что практика реализации положений глобального пакта в 2017 г., вопреки прогнозам скептиков, оказалась успешной: Москва и Эр-Рияд смогли поддержать высокую дисциплину среди участников сделки. Спрос на энергоносители в условиях восстановления мировой экономики будет расти быстрее предложения, а продление соглашения ОПЕК+ до конца 2018 года позволит ключевым экспортерам удерживать баланс на рынке.

На таком фоне, уточнил Зотов, баррель Brent, скорее всего, будет торговаться на уровнях $59-64 за баррель.

Между тем, как ответил замруководителя департамента по работе с клиентами “Анкор Инвест” Антон Кулагин, решение ОПЕК+ по сокращению уровня добычи на 1.8 млн баррелей нефти в сутки до конца 2018 года не окажет значительного положительного влияния на котировки нефти Brent в декабре текущего года. С другой стороны, соглашение между странами-экспортерами сможет фундаментально ограничить потенциал снижения мировых цен на “черное золото” до уровня $55 за баррель до середины следующего года.

Среди рисков, способных оказать негативное влияние на темпы ребалансировки мирового рынка нефти, можно выделить увеличение сланцевой добычи в США еще на 1 млн баррелей в сутки в следующем году, а также нарушения отдельными странами соглашения о сокращении добычи.

“По сути, мы видим, что страны ОПЕК+ теряют свою долю рынка, а американские нефтегазовые компании постепенно увеличивают свое присутствие на рынках Европы и Азии. Напомним, что в 2017 году экспорт “черного золота” из США достиг рекордного значения 2 млн. баррелей нефти в день и продолжит расти в 2018 г.”, - уточнил Кулагин.

Американские нефтедобытчики, в преддверии встречи ОПЕК+, похоже, уже подсуетились. По данным американской нефтегазовой сервисной компании Baker Hughes, за рабочую неделю, завершившуюся 1 декабря, число буровых в США выросло на шесть штук, до 929 единиц. Минэнерго США по результатам предыдущей недели (завершившейся 24 ноября), сообщило о повышении добычи нефти в стране на 24 тыс баррелей в сутки, до 9,682 млн баррелей в сутки.

При этом по прогнозному отчету API за указанную неделю запасы нефти в Соединенных Штатах выросли на 1,821 млн баррелей, до 458,9 млн, но, по оценке Минэнерго США, они снизились на 3,4 млн баррелей, до 453,7 млн. Эксперты ожидали сокращения запасов на 2,3 млн, до 454,8 млн баррелей.

Неудержанная пауза

Очевидно, что, наряду с экономической конъюнктурой, в сложившейся ситуации эксперты также продолжат отслеживать и весьма непростой геополитический контекст.

В этой связи, Владимир Зотов указал на сохраняющуюся внешнеполитическую нестабильность, обусловленную конфликтами на Ближнем Востоке и Корейском полуострове, в которых завязаны США.

Тогда как Денис Давыдов подчеркнул, что пока сохраняются шансы на дипломатическое разрешение корейского вопроса, связанного с ядерной программой КНДР, рынки не склонны драматизировать ситуацию и закладывать в цены активов премию за геополитический риск.

Но полностью снять с повестки геополитику, безусловно, нельзя. “На наш взгляд, определенные вызовы по-прежнему буду формировать американо-иранские отношения.

И хотя США в данном случае не находит поддержки среди своих традиционных союзников, рынок может реагировать на новые обострения в отношениях между Вашингтоном и Ираном”, - резюмировал главный аналитик "Нордеа Банка".

Напомним, до середины декабря Конгрессу США предстоит определиться в вопросе по санкциям против Ирана. И как заметил аналитик банка “ВТБ 24” Олег Душин, на рынке наблюдаются продажи нефти из Ирана с большим дисконтом против нефти из Саудовской Аравии, чем это было ранее: вероятно, иранская сторона старается распродать запасы нефти, ввиду риска новых санкций.

В то же время в понедельник США и Республика Корея начали самые масштабные за всю историю маневры ВВС, в которых задействовано более 230 самолетов.

Причем, как рассказал в одном из интервью министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, ранее в условиях паузы, которую Пхеньян выдерживал более двух месяцев в своих ракетных испытаниях, Вашингтон, поначалу уведомил о запланированном проведении военных учений в регионе весной следующего года, но затем неожиданно объявил об их переносе на декабрь.

И это представляется провоцирующим фактором. При том, что в Москве осуждают как провокационное поведение США, так и ракетно-ядерные авантюры КНДР (осуществившей 29 ноября новый запуск межконтинентальной баллистической ракеты), пояснил Лавров.

Наталья Приходко

Как сообщила газета De Tijd со ссылкой на независимую компанию экологической экспертизы i-Cleantech Vlaanderen, Бельгия вышла в лидеры в Европе по продажам электромобилей. Так, в 2015-2016 гг. продажи электрических автомобилей в Бельгии выросли на 147%, что вывело Королевство по этому показателю на первое место в мире.

По данным компании, в Бельгии в указанный период парк электромобилей пополнился почти 10 тыс. экологически чистых авто. При этом, как отмечает организация, продажи данного типа автомобилей упали в Дании – на 70%, в Нидерландах – на 47%.

В Бельгии доля легковых автомобилей на электрическом ходу на конец 2017 г. составляет лишь 1,6% от общей численности автомобильного парка. По данному показателю страна занимает в Европе шестое место. Лидером здесь являются Норвегия (24%), Нидерланды (5%), Исландия (4,2%), Швеция (3,2%) и Швейцария (1,8%).

При этом i-Cleantech Vlaanderen отмечает, что по развитию инфраструктуры обслуживания электромобилей Бельгия занимает четвертое место среди стран континента: на каждой тысяче квадратных километров в стране оборудованы свыше 20 станций подзарядки. В тройке европейских лидеров по этому показателю: Нидерланды (150 заправок), Швейцария (44) и Люксембург (25).

«De Tijd»

Об этом рассказал заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков в ходе открытого научного семинара на факультете государственного управления Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Семинар проводился под руководством заведующего кафедрой теории и методологии государственного и муниципального управления доктора экономических наук, профессора, академика РАН Сергея Глазьева.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), картели способствуют повышению цен на товары и услуги от 10 до 15%, в то же время отдельные исследователи считают, что повышение цен может быть существенно выше. Согласно исследованию Дж. М. Коннора, средняя величина завышения цен картелями составляет 25%. При этом для национальных картелей показатель равен 18,8%, а для международных картелей – 31%.

Мухамед Хамуков рассказал о реактивных и проактивных инструментах выявления картелей в современных условиях, которые используются в практике антимонопольного органа, также представил ряд кейсов, расследованных ФАС России в последние годы в сфере промышленности.

Бельгийская компания CMB выпустила первое пассажирское судно на водороде Hydroville. Об этом сообщает пресс-служба предприятия.

Крещение судна состоялось в среду, 29 ноября 2017 года. Судно было создано с целью тестирования водорода в качестве топлива на пассажирских судах. На нем установлено 2 двухтопливных двигателя, 12 баков с водородом, а также 2 бака с дизельным топливом.

Судно Hydroville — характеристики

Длина — 14 м

Ширина — 4,2 м

Водоизмещение — 14 т

ПУ — 2 двухтопливных двигателя внутреннего сгорания (H2ICED) общей мощностью 441 кВт

Топливо — 12 баков с водородом (205 л) и 2 бака с дизельным топливом (265 л)

Скорость max — 27 уз

Пассажировместимость — 16 чел.

Экипаж — 2 чел.

РОСКОСМОС продолжает выставочный «марафон» в Европе - открываются экспозиции Госкорпорации об освоении космоса, его героях и космических рекордах. Выставки посвящены 60-летию старта космической эры человечества - запуску первого искусственного спутника Земли, который состоялся 4 октября 1957 года.

30 ноября выставка SPUTNIK#60 начала работать в Анкаре, в Университете гражданской авиации Турции. Экспозиция доступна для всех, кто хочет узнать больше о деятельности России в космосе, до 13 декабря 2017 года.

В церемонии открытия выставки, на которой присутствовали студенты и представители турецких университетов Анкары, Стамбула и Коньи, школьники, те, кто интересуется космосом, приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Турецкой Республике Алексей ЕРХОВ, глава Россотрудничества в Турции Энвер ШЕЙХОВ, руководитель Ассоциации гражданской авиации Турции Кюршат АТЫЛГАН и ректор Университета гражданской авиации Турции Ахмет АКБУЛУТ.

В Университете состоялась лекция Героя России космонавта РОСКОСМОСА Сергея РЕВИНА, который проработал 125 дней на Международной космической станции (МКС). Он показал видео и фотографии, которые сделал на МКС, рассказал о подготовке к полетам и об экспериментах, и, конечно, ответил на многочисленные вопросы более 350-ти студентов. В частности, ребята были очень удивлены, что космонавты в ходе подготовки сдают более 150 экзаменов в российском Звездном городке, где расположен Центр подготовки космонавтов им. Ю.А.Гагарина, и в американском Хьюстоне.

Также в рамках мероприятий SPUTNIK#60 состоялись встречи делегации РОСКОСМОСА с учениками средней школы при Посольстве РФ в Турции имени Героя России Андрея КАРЛОВА и с представителями российской диаспоры в Российском центре науки и культуры Анкары.

Юбилейные выставки РОСКОСМОСА были презентованы в Азербайджане (Баку), Болгарии (София), Чехии (Прага), Германии (Берлин), Сербии (Белград), Израиле (Нетания), Люксембурге и на Кипре (Никосия); они проводятся при поддержке Министерства иностранных дел РФ и Россотрудничества.

Об участии Россельхознадзора в экспертных обсуждениях в рамках 30-й конференции Региональной комиссии Всемирной организации здоровья животных (МЭБ) по Азии, Дальнему Востоку и Океании в Малайзии.

Делегация Россельхознадзора во главе с директором ФГБУ «ВГНКИ» Вячеславом Никулиным и директором ФГБУ «ВНИИЗЖ» Дмитрием Лозовым приняла участие в экспертных обсуждениях в рамках 30-й конференции Региональной комиссии МЭБ по Азии, Дальнему Востоку и Океании в г. Путраджая, Малайзия, посвященной контрольно-надзорным мероприятиям по борьбе с незаконным и нерегулируемым трансграничным перемещениям животных.

В ходе обсуждений делегацией Россельхознадзора отмечено, что одним из наиболее опасных путей распространения болезней наземных животных являются естественные водоемы. В в первую очередь в зону риска попадают реки, озера и прибрежные морские зоны, куда инфицированные трупы животных могут попадать не только в естественным путем, но и в результате ненадлежащей деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи российской стороной высказано мнение о необходимости усиления разъяснительной работы с населением, охотниками и представителями ветеринарных ведомств, в том числе и рыбонадзорных. Кроме того, основные усилия ветеринарных служб должны быть направлены на своевременное обнаружение и изоляцию инфицированных объектов.

Российская делегация подчеркнула, что вопрос перемещения животных между странами, напрямую связан с профилактическими мероприятиями в отношении транспортируемых животных. В этом ключе эксперты Россельхознадзора призвали представителей сипае-участниц МЭБ данного региона обратить особое внимание на оборот, регистрацию и сертификацию ветеринарных лекарственных средств и биопрепаратов. Особую озабоченность вызвала неприемлемость практики некоторых стран допускать к обороту ветеринарные препараты без проведения доклинических испытаний и необходимости следования международных стандартов ОЭСР (GMP, GLP). Наряду с этим, немаловажным условием недопущения распространения заболеваний животных является взаимодействие стран по всему комплексу указанных вопросов.

На полях конференции российская делегация провела рабочую встречу с главным ветеринарным инспектором Австралии Марком Шиппом и главным ветеринарным инспектором Японии Тацуо Ито.

В ходе мероприятия стороны обсудили перспективы многостороннего научно-технического сотрудничества, обмена информацией, нацеленных на развитие взаимоотношений на экспертном уровне. Австралийская и Японская сторона отметили необходимость более полного использования Российской Федерацией своего потенциала и расширения присутствия в рамках деятельности МЭБ в азиатском регионе с целью более эффективной борьбы с распространением опасных заболеваний животных в странах региона и улучшения эпизоотической обстановки в мире в целом.

Британо-нидерландская нефтегазовая компания Royal Dutch Shell намерена открыть станции подзарядки электромобилей в 10 европейских странах, говорится в пресс-релизе компании.

Shell развернет сеть зарядочных станций при имеющихся заправках в партнерстве с компанией IONITY, представляющей собой совместное предприятие, долями в котором владеют BMW Group, Daimler AG, Ford Motor Co. и Volkswagen AG. Первоначально оборудование для электромобилей планируется установить на 80 крупнейших АЗС компании.

Ожидается, что среднее время заряда аккумулятора электромобиля составит 5-8 минут.

Shell открыла первые станции для зарядки электромобилей в Великобритании в прошлом месяце. До середины 2018 года компания установила льготную цену — 25 пенсов (19,5 рублей) за 1 киловатт-час при средней стоимости в 49 пенсов.

РОСКОСМОС продолжает открывать в странах Европы выставки, посвященные истории освоения космоса и 60-летию начала космической эры.

С 28 ноября 2017 года в Российском центре науки и культуры Никосии (Кипр) начала свою работу выставка #SPUTNIK60, рассказывающая о старте космической эры, первооткрывателях космоса и других космических триумфах человечества. Посетители могут ознакомиться с экспозицией до 12 декабря 2017 года.

Специально для участия в мероприятии на Кипр приехал космонавт РОСКОСМОСА, Герой России Фёдор ЮРЧИХИН. На выставке #SPUTNIK60 в Никосии он представил фотоработы, сделанные им на Международной космической станции (МКС) во время его пяти космических полетов. Среди них посетители найдут также снимки Греции и Кипра с орбиты МКС.

На церемонии открытия выставки Председатель Кипрской организации освоения космоса Джордж ДАНОС вручил Фёдору ЮРЧИХИНУ диплом и объявил о присвоении ему звания Почетного президента CSEO International, которым награждают греков диаспоры за заслуги в освоении космоса. А Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Кипр Станислав ОСАДЧИЙ рассказал гостям выставки, как маленьким мальчиком вместе с семьей с замиранием сердца ждал 4 октября 1957 года пролет первого спутника над своим домом.

После торжественной церемонии открытия Фёдор ЮРЧИХИН ответил на множество вопросов о жизни и работе на МКС, с которой он вернулся всего несколько месяцев назад. Среди популярных вопросов: «Как стать космонавтом?», «Что вы чувствовали, когда впервые вошли в космический корабль?», встречались и оригинальные, например: «Как пахнет космос?». На вопрос одного из юных зрителей «Вам страшно было лететь в космос?», Федор ЮРЧИХИН не задумываясь ответил: «Страшно интересно!».

Завершил программу вечера показ российского художественного фильма 2017 года «Салют-7», рассказывающего о реальной истории спасения советской орбитальной станции.

В рамках мероприятий, посвященных 60-летию запуска спутника, на Кипре также состоялись встречи космонавта РОСКОСМОСА Фёдора ЮРЧИХИНА со студентами Университета Никосии (UNIC) и учениками Лицея имени Архиепископа Макариоса III в городе Пафос.

Экспозиции РОСКОСМОСА, приуроченные к старту космической эры человечества, были презентованы также в Азербайджане (Баку), Болгарии (София), Чехии (Прага), Германии (Берлин), Сербии (Белград), Израиле (Нетания) и Люксембурге. Мероприятия проводятся при поддержке Министерства иностранных дел РФ и Россотрудничества.

Индекс экономических настроений в еврозоне в ноябре достиг максимального уровня с октября 2000 года в 114,6 пункта против пересмотренного октябрьского показателя в 114,1 пункта, следует из данных генерального директората по экономике и финансам Еврокомиссии (DG ECFIN).

«В ноябре индикатор экономического настроения (ESI) в еврозоне вновь улучшился, поднявшись всего на 0,5 пункта, до 114,6 пункта. Показатель для ЕС остался в основном неизменным (выше на 0,1 пункта, до 114,3 пункта). Индикаторы достигли самых высоких уровней с октября 2000 года (для еврозоны) и июня 2007 года (для ЕС)», — говорится в релизе.

Показатель для еврозоны совпал с прогнозом аналитиков, которые ожидали роста показателя с первоначального значения октября в 114 пунктов.

Рост показателя ESI в еврозоне стал следствием повышения потребительского доверия в строительном секторе, что частично было скомпенсировано снижением, замеченным в секторе розничной торговли. Доверие в сфере промышленности и услуг осталось в целом неизменным.

Среди крупнейших стран еврозоны наибольший рост ESI отмечается во Франции (+1,9 пункта), Нидерландах (+0,8 пункта) и Испании (+0,6 пункта), в то время как в Италии (+0,2 пункта) и Германии (-0,1 пункта) он почти не изменился.

ЕС готовит перечень третьих стран, которые привлекают к себе бизнес и капитал налоговыми льготами. Организация "Оксфам" призвала включить в "чёрный" список Ирландию, Мальту, Люксембург и Нидерланды.

Министры финансов Евросоюза собираются назвать на следующей неделе перечень не входящих в него стран, которые привлекают к себе бизнес и капитал налоговыми льготами. Организация помощи бедным “Оксфам” заявила во вторник, что в «чёрный” список этих “налоговых гаваней” должна войти Ирландия и три других члена ЕС.

«Есть несколько стран-членов ЕС с практически нулевой налоговой ставкой. Этим пользуются граждане других стран для уклонения от налогов, – говорит депутат Европарламента из Германии Свен Гигольд. – Например, финансовые системы Мальты, Люксембурга, а также Нидерландов содержат элементы налоговой гавани, и мы должны на это указать».

Евросоюз готовится применить санкции к третьим странам, в которые из него перетекают не обложенные налогом доходы. По мнению зелёного евродепутата, некоторые страны для этого слишком сильны.

«Мы слышали из источников в Совете ЕС, что Швейцария и США не фигурируют в «чёрном» списке, будучи определенным образом защищены, – продолжал Гигольд. – Мы знаем, что в некоторых штатах Америки по-прежнему разрешено открывать банковские счета, не раскрывая реального владельца. Это выглядет как приглашение к отмыванию денег и уклонению от налогов ».

Министры финансов ЕС не собираются расследовать укрывание средств от налогов в офшорных зонах Соединённого королевства, пока оно находится в составе Евросоюза.

Еврокомиссия представила новые меры по защите интеллектуальной собственности

Европейская комиссия представила в среду в Брюсселе новые меры по обеспечению защиты права интеллектуальной собственности, чтобы стимулировать европейские предприятия, особенно малые и средние и стартапы, к инвестициям в инновации и творчество.

«Речь идет не просто о вопросе, которым должны заниматься юридические подразделения крупных предприятий или юристы. Это то, что касается нас всех. Ставки высоки: по оценкам, секторы экономики, которые в значительной степени зависят от использования интеллектуальной собственности, представляют 42% европейского ВВП, генерируют 38% рабочих мест и поддерживают 90% экспорта Европейского союза», — заявил на пресс-конференции в Брюсселе заместитель председателя Еврокомиссии по вопросам занятости, экономического роста, инвестициям и конкуренции Юрки Катайнен.

«Мы живем в условиях экономики знаний, будь то фильм, новая технология, новый медикамент, новый рецепт. Наши идеи, ноу-хау, наши изобретения — это генераторы рабочих мест и экономического роста. Мы нуждаемся в том, чтобы наши исследователи, изобретатели, творческая интеллигенция, стартапы продолжали инвестировать в новые идеи и знания», — добавил зампред ЕК.

По его словам, в ЕС существует «хорошая правовая система интеллектуальной собственности, благодаря которой люди могут рассчитывать на защиту через патенты и фабричные марки своих авторских прав», и есть также «инструменты для защиты этих прав».

«Но мы должны улучшать эту систему в свете нового развития. Прежде всего, из-за цифровой революции, которая открыла огромное количество новых возможностей, но технологии онлайн позволяют также быстро распространять незаконные продукцию и контенты», — сказал еврокомиссар.

Он отметил, что наблюдается рост нарушений авторских прав и права интеллектуальной собственности. По его данным, 5% всего импорта в ЕС — контрафактная продукция, что в денежном выражении составляет около 85 млрд евро.

Кроме того, указал Катайнен, происходит технологическая революция, и «Европа должна воспользоваться потенциалом поколения сетей 5G и интернетом вещей».

Среди предложенных новых мер Еврокомиссия называет интенсификацию борьбы против контрафактной и пиратской продукции, в частности, путем обеспечения одинакового уровня защиты и идентичных правил, которые гарантируют юридическую безопасность во всем Евросоюзе.

Предлагаются меры по поддержке собственных действий предприятий против покушений на интеллектуальную собственность.

Еврокомиссия рассчитывает сократить объем контрафактной продукции, проникающей на европейский рынок, в том числе путем реализации программ сотрудничества с третьими странами — Китаем, государствами Юго-Восточной Азии и Латинской Америки.

В Калининградской области легче начинать работать инвесторам благодаря новым поправкам в закон об Особой экономической зоне.

Власти Нидерландов совместно с правительством Калининградской области планируют найти новых инвесторов для региона. Об этом после встречи с заместителем председателя регионального правительства Эдуардом Батановым рассказал генеральный консул Нидерландов в Санкт-Петербурге Ханс Весселинг.

«Вчера мы побывали на трех калининградских предприятиях. Для рыбокомбината, который занимается переработкой для западных рынков, будем искать голландских партнеров, которые захотят приобретать их продукцию», — отметил консул.

По его словам, также планируется найти инвесторов из Нидерландов для судостроительного завода в Калининграде.

«Совместно будем искать инвестиции для малого и среднего бизнеса. Это будет хороший первый шаг для того, чтобы выйти на российский рынок», — отметил Ханс Весселинг, добавив, что в Калининградской области легче начинать бизнес благодаря новым поправкам в закон об ОЭЗ.

Как ранее писал РБК Калининград, в регионе функционирует 48 предприятий с участием нидерландского капитала. Они уже инвестировали в регион порядка 11 млрд рублей.

Налоговый кодекс РФ дополнен положениями об автоматическом обмене финансовой информаций и страновыми отчетами

Президент РФ подписал Федеральный закон, устанавливающий правила сбора, предоставления и обмена информацией о финансовых счетах и отчетностью о финансово- хозяйственной деятельности международных групп компаний. Данные требования соответствуют международным стандартам, которые были разработаны ОЭСР и одобрены Группой двадцати.

Закон предусматривает предоставление страновой отчетности международными группами компаний за финансовые года, начинающиеся в 2017 году. Срок предоставления страновой отчетности составляет 12 месяцев с даты окончания такого финансового года. Таким образом, если у международной группы 2017 финансовый год равен календарному, то срок предоставления страновой отчетности для нее составляет весь 2018 год.

Также Закон предусматривает право налогоплательщиков – участников международных групп, представить страновую отчетность добровольно за финансовые года, начинающиеся в 2016 году. При этом сроки представления страновой отчетности за 2016 финансовый год ограничены сроком автоматического обмена страновой отчетностью между ФНС России и компетентными органами иностранных государств. В соответствии с многосторонним Соглашением компетентных органов по автоматическому обмену страновыми отчетами от 27.01.2016 такой срок - не позднее 30 июня 2018 года.

Норма о добровольном порядке представления страновой отчетности за 2016 год позволит группам компаний, предоставляющим отчетность через ФНС России, избежать т.н. вторичного порядка истребования страновой отчетности через дочерние подразделения в других государствах.

Российские организации финансового рынка теперь будут обязаны проводить процедуры по выявлению среди своих клиентов и их бенефициаров иностранных налоговых резидентов и ежегодно представлять сведения об их счетах в ФНС России.

Процедуры, сроки, состав информации и порядок ее представления в ФНС России будут детально прописаны Правительством РФ. Проект постановления размещен на официальном портале gov.ru и уже прошел общественное обсуждение. По итогам проект был дополнен с учетом предложений профессионального сообщества. Ожидается, что постановление будет принято в начале 2018 года.

Анализ клиентов проводится по критериям, закрепленным в Едином стандарте ОЭСР, который максимально близко перенесен в российское законодательство. Этим же стандартом руководствуются организации финансового рынка 100 стран мира.

Первая отчетность о счетах клиентов, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, должна будет поступить в ФНС России от банков до 31 июля 2018 года в отношении счетов, открытых до 2018 года. В дальнейшем общим сроком представления отчетности в ФНС России будет 31 мая года, следующего за отчетным.

Закон устанавливает специальный двухлетний переходный период, в течение которого в отношении организаций финансового рынка и международных групп компаний не будут действовать предусмотренные законодательством штрафы.

ОЭСР понизила прогноз роста ВВП России.

В 2017-19 годах темпы роста экономики РФ замедлятся.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) понизила прогноз роста ВВП России до 1,9% в 2017-18 гг. и до 1,5% в 2019 году, сообщают РИА «Новости».

При этом в докладе организации отмечено, что российская экономика постепенно растет. «Экономика продолжила медленный рост. Инвестиции и потребление выросли за счет более высоких нефтяных цен и низкой инфляции… И инфляция, и безработица достигли исторических минимумов во второй половине 2017 года. Рост доходов от нефти и газа существенно сократил бюджетный дефицит», – отмечено в докладе ОЭСР.

ОЭСР – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики. В организацию входят 35 государств. Россия вела переговоры о вступлении в организацию с 2007 года, однако в марте 2014 года процесс принятия РФ в члены ОЭСР был приостановлен на неопределенный срок, по мнению журналистов – из-за «антизападной направленности политики Кремля».

Законодательные нормы по противодействию налоговым злоупотреблениям обсудили на XIII Всероссийском налоговом форуме

Нововведения в НК РФ, понятные критерии определения злоупотреблений в налоговой сфере, лояльность к добросовестным налогоплательщикам. Эти темы обсуждались на XIII Всероссийском налоговом форуме «Стабильная налоговая система как фактор экономического роста России» в Торгово-промышленной палате РФ.

В рамках секции «Необоснованная налоговая выгода: от сложившейся судебной практики через изменения в НК РФ к будущему правоприменению» заместитель руководителя ФНС России Сергей Аракелов рассказал, что внесение в НК РФ норм о запрете злоупотребления правами было вызвано объективной необходимостью:

«Судебной практикой по вопросам получения необоснованной налоговой выгоды были сформированы множественные подходы к оценке ключевых понятий, что затрудняло их единообразное применение. Кроме того, внесение в национальное законодательство специальных антиуклонительных норм является актуальной международной практикой и рекомендовано в принятом ОЭСР Плане мероприятий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (План BEPS)».

Сергей Аракелов отметил, что в новой статье 54.1 НК РФ закреплены два принципа: первый – запрет на получение налоговых преференций в результате умышленного искажения фактов хозяйственной жизни и объектов налогообложения, второй – сделка должна быть исполнена заявленным контрагентом, а ее основной целью не должна быть неуплата налогов. Исключено широкое и неопределенное понятие «отсутствие должной осмотрительности».

«Указание в НК РФ на то, что недобросовестными признаются умышленные действия налогоплательщика, а также определение четких условий, при которых уменьшение налоговых обязательств является неправомерным, позволило законодателю ввести полный отказ в налоговой реконструкции обязательств налогоплательщика», - отметил Сергей Аракелов.

Участников дискуссии интересовало, как отразятся изменения налогового законодательства на налогоплательщиках, а также механизмы практического применения налоговыми органами новой нормы.

В этой связи Сергей Аракелов пояснил, позиция ФНС России по новым нормам и алгоритмы действий сотрудников налоговых органов разъяснены в открытых письмах – от 16.08.2017 № СА-4-7/16152@ и от 31.10.2017 № ЕД-4-9/22123@.

«Применение новых норм должно быть тщательно выверенным, точечным. Основная цель – показать недобросовестным налогоплательщикам, каким может быть результат их недобросовестных действий», - подчеркнул он.

В рамках мероприятий представители крупного бизнеса, а также ведущих консалтинговых и юридических фирм положительно оценили потенциал новых норм в целях защиты прав добросовестных налогоплательщиков.

В Люксембурге придумали экскурсию будущего

Технологию экскурсий будущего представили в Люксембурге. Проект получил название «Виртуальное путешествие во времени» и уже проходит тестирование.

Специалисты компании Digital Devotion Group разработали очки виртуальной реальности, которые позволяют перенестись в 1867 год, пишет немецкое издание N-tv. Их будут выдавать туристам во время обзорной экскурсии городу.

Когда пассажиры туристического автобуса наденут очки, то автобус превратится в конный экипаж с кучером, а современный город — в столицу Великого Герцогства. При этом виртуальное прошлое всегда будет совпадать с фактическим нахождением человека в реальности.

Как отмечает глава компании Александр Фридхи, главная идея проекта в том, чтобы люди могли перепрыгивать через разные эпохи, причем не только в прошлое, но и в будущее. «Представьте, вы можете gосмотреть на Колизей в Риме 2000 лет назад, а потом выйти и прикоснуться к его стенам», — отметил он.

Экскурсию обещают запустить уже в следующем году. Отмечается, что в дополнение к проекту разработано новое приложение для смартфонов, которое сочетает здания, перед которыми стоит человек, с фотографиями или фильмами из прошлого. Оно является частью программы Smart Sity, которую реализуют в Люксембурге.

Франция не привлекает иностранных специалистов

В новом исследовании глобальной экономической организации ОЭСР говорится, что Франция должна «модернизировать и улучшить» свою иммиграционную систему, чтобы привлечь квалифицированных рабочих из-за пределов Европейского Союза.

По международным стандартам экономическая иммиграция во Францию граждан из стран, не входящих в ЕС, остается низкой: всего 16% в 2017 году в сравнении с 10% с 2010. В этом отношении страна находиться на восьмом месте после Соединенных Штатов, Канады, Саудовской Аравии, Великобритании и Испании, сообщает The Local.

ОЭСР отмечает, что главные проблемы Франции - сложный и непрозрачный административный процесс, а также высокая стоимость жизни, особенно когда речь идет о недвижимости и ее содержании. В исследовании также подчеркивается «низкая заработная плата и социальный климат» Франции» как еще один минус для иностранных специалистов.

В докладе говорится о том, что Франция могла бы частично решить проблему, обновив список профессий, где существует конкуренция, давая представление о том, куда могут устроиться зарубежные рабочие.

ОЭСР также заявляет, что Франция должна предпринимать больше усилий, чтобы удерживать иностранных студентов после окончания местных университетов, потому как большинство из них имеют востребованные специальности. В докладе предлагается расширить систему информирования студентов из других стран, чтобы максимально увеличить их шансы на успешную интеграцию в рынок труда.

Кроме того, организация подчеркивает усложненную процедуру получения разрешения на трудоустройство, различающуюся по регионам, особенно когда речь идет о сезонных рабочих.

Испытания и оценка соответствия продукции - важнейшая составляющая поддержки российского экспорта

Об этом сообщил руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев, открывая своим докладом «Национальная система аккредитации в системах международного признания» пленарную сессию V Международного экспортного форума «Сделано в России», в которой принял участие и первый заместитель Премьер-министра РФ Игорь Шувалов. Как главную задачу первый заместитель Председателя Правительства РФ выделил обеспечение конкурентоспособности отечественных производителей. А глава Службы рассказал о том, что реализовано, в том числе по поручениям Правительства РФ, после предыдущего экспортного форума, прошедшего в феврале 2017 г.

В мае в приоритетный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» был введен отдельный раздел с мероприятиями по обеспечению международного признания результатов деятельности российских лабораторий и органов по оценке соответствия. Минэкономразвития России, Росаккредитация совместно с Российским экспортным центром, с которым установилось продуктивное взаимодействие, разработали целый комплекс мероприятий, предполагающий продолжение работы Росаккредитации с международными организациями в сфере аккредитации, создание возможности для признания российских сертификатов соответствия, развитие направления по заключению двусторонних договоренностей Службы с зарубежными органами по аккредитации о взаимном признании сертификатов и протоколов испытаний.

Руководитель Росаккредитации подчеркнул, что «такая позиция Правительства позволила эффективнее вовлекать в этот процесс заинтересованных лиц». И ключевым событием лета 2017 г. стало подписание Росаккредитацией документов о международном признании – Договоренности о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC MRA), а затем и аналогичной Договоренности Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC MRA) в области испытаний (ISO/IEC 17025) и калибровки (ISO/IEC 17025), которому предшествовала оценка Службы международными аудиторами APLAC.

После издания специального приказа Минэкономразвития России о комбинированном знаке национальной системы аккредитации, в котором используется и знак ILAC MRA, Росаккредитация сможет выдавать разрешение аккредитованным лабораториям на использование данного знака на протоколах испытаний, необходимых российским экспортерам для вывода отечественной продукции на внешние рынки.

Глава Федеральной службы по аккредитации пояснил участникам форума, что, хотя сам факт присоединения Росаккредитации к ILAC MRA не будет означать автоматического признания результатов испытаний сразу во всех областях, «во многих важных для нас сферах это может происходить автоматически и позволит экспортирующему бизнесу экономить свои издержки». И привел примеры из разных областей, в том числе по упрощению процедур при техническом обслуживании на территории России воздушных судов иностранного производства, при строительстве крупных объектов атомной промышленности за рубежом и другие.

Параллельно ведется поиск тех направлений, работая по которым, Росаккредитация максимально помогла бы отечественным производителям более комфортно выводить свою продукцию на зарубежные рынки.

Так, в 2018 г. ожидается вступление в силу Руководства Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC-Gulf Cooperation Council) по контролю импортируемых пищевых продуктов, в соответствии которым все грузы и партии пищевых продуктов, ввозимых на территорию стран Персидского залива, должны будут соответствовать требованиям нормативных документов, в частности, в пакет необходимых документов должен входить сертификат «Халяль». Поэтому Служба сочла перспективным присоединение к Международному форуму по аккредитации «Халяль» (IHAF).

Глава ведомства также пригласил участников экспортного форума, заинтересованных данной тематикой, посетить специальный семинар для халяль-ориентированных компаний «Мировая торговля ХАЛЯЛЬ: вызовы и возможности», который по инициативе Росаккредитации пройдет 29-30 ноября 2017 г. в Москве на площадке Минэкономразвития России при участии ведущих специалистов Национального органа по аккредитации Совета по сотрудничеству арабских государств Персидского залива GCC Accreditation Centre (Королевство Сайдовская Аравия).

«Мы также видим своей задачей расширение взаимодействия с иными специализированными, но в то же время глобальными организациями, занимающимися сертификацией и испытаниями, в частности, речь о МЭК, она охватывает электрооборудование, взрывозащищенное и другие виды оборудования», - продолжил Алексей Херсонцев.

Росаккредитация уже присоединилась к Тихоокеанской организации по аккредитации РАС, сотрудничеству по международному признанию сертификатов на уровне Азиатско-Тихоокеанского региона. В 2018 г. планируется оценка Службы как национального органа по аккредитации международными экспертами данной организации. «После чего мы планируем в 2019 г. стать полноправными участниками организации IAF, глобального форума, признающего сертификаты», - отметил руководитель Федеральной службы по аккредитации.

Он напомнил участникам форума, что в нашей стране «запуск GLP-проекта был инициирован в первую очередь Игорем Ивановичем Шуваловым, когда ставился вопрос об активной работе по присоединению России к партнерству с ОЭСР». С 2013 г. проведена огромная работа, сейчас в стране работает 11 GLP-лабораторий.

«Система пока не признана со стороны ОЭСР, хотя мы строим её таким образом, чтобы она была в полном соответствии со всем существующим на уровне ОЭСР регулированием», - подчеркнул Алексей Херсонцев и от лица Федеральной службы по аккредитации поздравил руководителя Испытательного Центра "Агроэкология пестицидов и агрохимикатов" Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный аграрный университет МСХА имени К.А. Тимирязева» Анатолия Довгилевича, 11-ой по счету российской лаборатории, недавно подтвердившей статус соответствия принципам GLP.

Алексей Херсонцев также объявил, что в ходе переговоров Минэкономразвития России с ОЭСР достигнута договоренность о реализации нового проекта, в рамках которого панируется организация регулярных визитов в Россию международных экспертов по тематике GLP из стран-участниц ОЭСР с целью повышения компетентности российских GLP-инспекторов и уровня отечественных лабораторий. «Безусловно, с прицелом на то, чтобы к 2019 г. выйти на признание нашей системы GLP в рамках стран ОЭСР, что позволит более просто экспортировать за рубеж химическую продукцию и продукцию тех сфер, в которых требуются доклинические испытания», - подытожил глава Росаккредитации.

Остров Мэн и Джерси признаны прозрачными

17 ноября 2017 года в г. Яунде, Камерун, завершился очередной, десятый по счету, Глобальный форум ОЭСР по налоговой прозрачности. В рамках форума были подведены первые итоги внедрения международного автоматического обмена информацией о финансовых счетах в налоговых целях и отдельно отмечен прогресс двух оффшорных юрисдикций - Острова Мэн и Джерси - в установлении финансовой прозрачности.

Основным пунктом в повестке дня форума стало утверждение первого отчета о статусе внедрения стандарта CRS. Отчет касается 49 стран "первой группы", которые уже начали автоматический обмен информацией, собранной за 2016 год. В отчете также упомянуты еще 53 страны, относящиеся ко "второй группе", которые проведут первый обмен информацией осенью 2018 года.

Кроме того, в рамках форума были опубликованы подробные отчеты о состоянии дел в вопросах обмена информацией в шести юрисдикциях - Кюрасао, Дании, Индии, Италии, Острове Мэн и Джерси. При этом за Островом Мэн и Джерси ОЭСР закрепила максимально возможный рейтинг "Compliant" (то есть "соответствующие требованиям") в знак признания их усилий в имплементации современных стандартов обмена информацией и финансовой прозрачности.

Согласно установленной в ОЭСР процедуре, оценка той или иной юрисдикции и присвоение соответствующего рейтинга проводится в два этапа. На первом этапе анализируется имеющаяся нормативно-правовая база, на втором - проводится оценка реализации принятого законодательства на практике. После чего юрисдикции присваивается один из четырех возможных рейтингов:

Compliant (полностью соответствующий требованиям)

Largely Compliant (в значительной степени соответствующий требованиям)

Partially Compliant (частично соответствующий требованиям)

Non-compliant (не соответствующий требованиям)

Остров Мэн. Джерси. Весь мир > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > nexus.ua, 24 ноября 2017 > № 2420571

В Брюсселе будут контролировать соцсети для предотвращения беспорядков

Полиция Брюсселя решила контролировать социальные сети для выявления готовящихся сборищ молодежи, которые могут представлять потенциальный риск в плане перерастания в беспорядки, сообщили в пятницу РИА Новости в пресс-службе столичной мэрии.

«Полиция теперь будет изучать социальные сети с целью выявления молодежных сборищ, которые могут представлять потенциальную угрозу для общественного порядка», — сказал собеседник агентства.

В среду в Брюсселе произошли столкновения молодежи с полицейскими. Несколько сотен человек собрались в центре города по приглашению французского сетевого юмориста и рэпера Vargasss 92, который особенно популярен в Бельгии среди молодежи. Ситуация обострилась после того, как стражи порядка попытались подойти к исполнителю. В результате беспорядков был поврежден автомобиль и выбиты стекла библиотеки Muntpunt. Полиция произвела административные задержания более 30 человек, включая рэпера Vargasss 92, которые затем были отпущены.

Ранее в субботу, 11 ноября, около 300 болельщиков сборной Марокко по футболу, празднуя выход команды на чемпионат мира 2018 года в России, устроили беспорядки в Брюсселе. В Абиджане сборная Марокко со счетом 2:0 победила команду Кот-д’Ивуара в матче отборочного турнира в зоне Африканской конфедерации футбола и квалифицировалась на чемпионат мира, который пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года.

Сразу после того, как марокканская команда обеспечила себе путевку на мировое первенство, где сыграет впервые с 1998 года, ее поклонники устроили беспорядки в центре Брюсселя, вступив в столкновения с полицией. В результате пострадали около 20 полицейских, которых участники беспорядков забрасывали камнями. Был сожжен как минимум один автомобиль, разбиты витрины и разграблены несколько торговых точек. Полиция применила водометы против участников бесчинств, которые скрывали свои лица. Полицейские ведут поиск участников беспорядков.

В Брюсселе пройдет саммит «Восточного партнерства»

Пятый саммит "Восточного партнерства" пройдет в бельгийской столице в пятницу.

Главы Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, президент Евросовета Дональд Туск, глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, еврокомиссары по политике соседства и расширению ЕС Йоханнес Хан и торговле Сесилия Мальмстрем, а также руководители стран Евросоюза примут участие в саммите, говорится в сообщении ЕК.

Из материалов Совета стран ЕС к саммиту отмечается, что со стороны шести стран-участниц «Восточного партнерства» будут: президент Армении Серж Саргсян, президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, президент Украины Петр Порошенко, премьер-министр Молдавии Павел Филип и глава МИД Белоруссии Владимир Макей.

ЕС в этом году впервые пригласил на саммит Восточного партнерства президента Белоруссии Александра Лукашенко. В свою очередь белорусский МИД сообщил, что делегацию страны на саммите возглавит Макей.

Саммит, как ожидается, примет совместную декларацию, отмечается в материалах Совета.

«Восточное партнерство» является политической инициативой ЕС, которая направлена на сближение с Европейским союзом шести восточных соседей — Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдавии и Украины. Она предусматривает повышение уровня политического взаимодействия, широкую интеграцию бывших советских республик в экономику ЕС. При этом участие в программе не предполагает перспективы членства в ЕС.

Предмет дисскусии

Саммит, как ожидается, отметит достижения сотрудничества ЕС и стран «Восточного партнерства» со времени проведения предыдущего саммита — в Риге в 2015 году, отмечается в материалах Совета.

Саммит позволит его участникам обсудить дальнейшее укрепление сотрудничества в четырех приоритетных областях, согласованных в Риге, среди которых экономика, управление и общество.

«Саммит станет поводом для его участников подтвердить суверенное право каждого партнера свободно выбирать уровень амбиций и цели, к которым он стремится в своих отношениях с Европейским союзом. Ожидается, что саммит призовет к укрепленным и дифференцированным отношениям между ЕС и его шестью партнерами», — сообщает Совет.

Для Грузии, Молдавии и Украины имплементация соглашений об ассоциации с ЕС, включающих договора о свободной торговле с союзом, «была приоритетом в последние годы», отмечается в материалах.

При этом у Армении, Азербайджана и Белоруссии акцент был сделан на дальнейшее развитие с ЕС отношений «индивидуальной сборки».

Ожидается, что в рамках саммита будет подписано соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армении с ЕС (CEPA). Переговоры о новом соглашении с Азербайджаном продолжаются, отмечает Совет.

Кроме того, участники саммита, как планируется, примут документ, определяющий 20 целей, которые стороны хотят достигнуть к 2020 году. «Это четкий план работы на будущее по всем четырем приоритетным сферам», — говорится в сообщении ЕК.

Однако, как ранее на неделе сообщил высокопоставленный источник в ЕС, страны-члены Евросоюза не пришли к консенсусу о перспективах вступления в ЕС государств «Восточного партнерства».

На предыдущем саммите «Восточного партнерства» в Риге было заявлено, что ЕС признает европейские устремления этих стран. «Это по-прежнему наша позиция. При этом на данном этапе в ЕС нет консенсуса, чтобы предоставить Восточным партнерам перспективы членства», — сказал источник.

Он напомнил, что некоторые из государств «Восточного партнерства» хотели бы, чтобы ЕС более четко обозначил их будущие устремления. «Но консенсуса по этому вопросу в ЕС на данный момент нет», — добавил источник.

Киев долгое время добивался предоставления Украине перспективы членства в ЕС. Украинская сторона настаивала на включении этой ремарки в соглашение об ассоциации, однако этого не произошло.

По словам еврокомиссара Йоханнеса Хана, среди стран-членов «Восточного партнерства» Украина, Грузия и Молдавия — единственные, кто четко выражают свое стремление к европейской интеграции. Однако говорить о членстве Украины в Евросоюзе в ближайшие годы нереалистично, Киев должен сконцентрироваться на имплементации соглашения об ассоциации с ЕС, заявил Хан.

Посол Бельгии в РФ принял приглашение посетить Новгородскую область

Чрезвычайный и полномочный посол Королевства Бельгии в России Жан Артур Режибо принял приглашение посетить Новгородскую область. Об этом он заявил на международном бизнес-форуме «БЛЭС-ЕАЭС. Стратегия роста: тенденции, возможности, вызовы», который был организован Торгово-промышленной палатой (ТПП) России и Бельгийско-Люксембургской торговой палатой в РФ.

«Хотел бы поблагодарить губернатора Новгородской области за приглашение посетить область и принять его, — сказал он. — Для нас это очень важно, и мне, конечно, нужно будет поговорить об этом со своими торговыми атташе». «Я лично заинтересован в этом визите не только с экономической точки зрения, но и с точки зрения исторической ценности этого региона», — добавил он.

Дипломат отметил, что Россия самая большая страна в мире, и он постарается посетить в ней как можно больше мест в течение своей дипмиссии.

Ранее губернатор Новгородской области Андрей Никитин в своём выступлении на открытии форума пригласил посла Бельгии посетить регион во главе бизнес-делегации.

Дипломат также отметил появляющуюся возможность по развитию плодотворных связей между ЕАЭС (Евразийский экономический союз) и Евросоюзом. «Мы готовы поддерживать российских бизнесменов в целях развития их бизнеса и открытия предприятий в Бельгии», — указал Режибо. Он подчеркнул, что именно установление позитивных двусторонних отношений будет способствовать развитию бизнеса в обеих странах и отвечать взаимным интересам.

Новый онлайн -инструментФАО, запущенный сегодня, позволит улучшить понимание распределения официальной помощи в целях развития (ОПР) в секторах, связанных с производством продовольствия и сельским хозяйством, включая тематические области, такие как окружающая среда, образование и равенство женщин.

AIDmonitor является первым инструментом, созданным для составления подробной картины распределения финансирования в рамках ОПР для всех секторов развития и единственным инструментом для анализа потоков финансирования через призму ФАО, ориентированную на сельское хозяйство, продовольственную безопасность, питание и деятельность по развитию сельских регионов.

Инструмент извлекает необработанные данные из наиболее подробного источника информации о потоках финансирования в рамках ОПР - системы отчетности кредиторов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - и агрегирует данные, чтобы отразить информацию о более 50 подсекторов, связанных с ФАО, которые варьируются от сельского хозяйства до рыболовства или развития сельских регионов.

AIDmonitor основан на проектах, что гарантирует высокую степень детализации информации.

«ФАО признала существующий пробел в анализе данных, и именно по этой причине зародился AIDmonitor. В сегодняшнем быстро меняющемся гуманитарном секторе и при растущем интересе к эффективному использованию финансовых средств понимание динамики потоков помощи в целях развития имеет решающее значение для планирования и создания партнерских отношений. AIDmonitor помогает лицам, ответственным за принятие решений, сделать обоснованный выбор», - сказал Густаво Гонсалес, директор Отдела ФАО по мобилизации ресурсов.

«Этот инструмент может улучшить понимание динамики потоков финансирования, выявить недофинансируемые сектора и самые большие пробелы и приоритеты. Это важный шаг для отслеживания прогресса. Это также повысит прозрачность процессов, и может привести к большей синергии для создания стратегических партнерских связей, улучшения координации и повышения эффективности помощи в целях развития», - добавил Гонсалес.

AIDmonitor призван оказывать всестороннюю поддержку специалистам, работающим в секторе развития, и секторах, связанных с деятельностью ФАО, для того, чтобы поддержать принятие обоснованных решений, диалог с донорами, разработку политики, мониторинг и отчетность.

Пользователи могут получить доступ к данным начиная с 2000 года и провести подробный, индивидуальный анализ по секторам и подсекторам, донорам, странам и по каналам финансирования. Они также могут провести анализ синергии потоков финансирования и приоритетов развития стран.

AIDmonitor также может дать хорошее представление о том, как распределяется финансирование, и в какие органы оно поступает, а также каким образом учреждения ООН, получатели помощи со стороны правительственных структур, местные НПО или другие заинтересованные стороны выполняют работу на страновом или региональном уровне.

Для каждой страны этот инструмент включает показатели развития Всемирного банка, приоритеты Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития и Рамочной программы странового программирования ФАО.

Этот инструмент был усовершенствован благодаря консультациям с участниками индустрии, собравшими ценные материалы и рекомендации от крупных организаций, работающих в секторе развития, и научно-исследовательских институтов.

Россия продолжает сотрудничество в области наилучших доступных технологий со Швецией и Германией

22 ноября 2017 г. в Минприроды России под руководством директора Департамента международного сотрудничества Нуритдина Инамова прошла Международная конференция «Наилучшие доступные технологии (НДТ)». Целью мероприятия было обсуждение вопросов, связанных с наилучшими стратегиями прикладного применения НДТ в российской системе регулирования природопользования.

Участники конференции проанализировали и сравнили системы выдачи комплексных экологических разрешений (КЭР) (Россия/ОЭСР/Швеция/Германия) с особым фокусом на вопросах процедур, подзаконных актов, а также справочников по НДТ.

Как отметил Н.Инамов, ориентированность на экологию в XXI веке выходит на передний план при формировании глобальной повестки дня по причине изменений климата: государствами предпринимаются меры по «озеленению» экономики, повышается экологическая ответственность.

Реализация 219-ФЗ позволит усилить контроль за крупнейшими загрязнителями окружающей среды, и, одновременно, снизить излишние административные барьеры в отношении сотен тысяч предприятий, которые практически не влияют на уровень загрязнения. Чтобы предприятия могли спланировать свою деятельность предусмотрено поэтапное введение вышеизложенных мер.

В рамках проекта внедрения НДТ в Российской Федерации Минприроды России ведет сотрудничество с иностранными партнерами, в частности со Швецией и Германией по ряду направлений, опираясь на прочные партнёрские отношения, носящие продолжительный и устойчивый характер.

В частности, Минприроды России реализует сотрудничество с Агентством по охране окружающей среды Швеции в рамках деятельности Российско-Шведского Координационного комитета по сотрудничеству в области охраны окружающей среды в рамках проекта НДТ-04 (BAT - 04) «Внедрение Закона об НДТ: наилучшие стратегии прикладного применения НДТ в российской системе регулирования природопользования».

Россия и Германия также успешно реализуют совместный проект «Климатически нейтральная хозяйственная деятельность: внедрение наилучших доступных технологий в Российской Федерации». К участию в Конференции были привлечены представители российских и зарубежных ведомств, международных организаций, отечественных и иностранных компаний: ФГАУ «НИИ «ЦЭПП», ФГБУ «ВНИИ Экология», Минпромторг России, NEFCO, Шведское агентство охраны окружающей среды, Немецкое Общество по Международному Сотрудничеству GIZ, CITEPA.

Хрупкое эмбарго: почему в России вновь растет импорт продовольствия - эксперт

После 2014 года импорт продуктов снизился из-за колебаний рубля и падения доходов населения. Если эти факторы перестанут действовать, то главной вновь станет проблема конкурентоспособности российской продукции

Введение в августе 2014 года эмбарго на ввоз продуктов из ЕС, США, Канады, Австралии и некоторых других стран сейчас многими рассматривается как инструмент, позволивший заметно продвинуться по пути импортозамещения. Сложилась даже традиция обращений с призывом продлить эмбарго к президенту со стороны сельхозпроизводителей и чиновников от сельского хозяйства. Для повышения качества принимаемых государством решений полезно проанализировать ситуацию.

Импорт продовольствия и сельхозсырья после введения эмбарго сократился существенно. По сравнению с 2013 годом — на 42%: с $43,3 млрд до $25 млрд в 2016 году. Если подсчитать долю импортной продовольственной составляющей (по цене на границе) в стоимости потребленного населением продовольствия, то она составила в 2016 году 7%. Кстати, с 1999 по 2013 год этот показатель колебался в интервале 11–14%, так что и до эмбарго можно было говорить, что зависимость России от импорта сильно преувеличена.

Сокращение импорта не могло быть объяснено только эмбарго. Наши расчеты показали, что устойчивое влияние на импорт в большей степени оказывает колебание курса рубля и реальные денежные доходы населения, а не факт введения эмбарго.

Последствия для производителей и торговли

Введение эмбарго оказалось благоприятным сигналом для сельхозпроизводителей (государство о них думает) и тревожным — для ретейлеров (нужно выстраивать связи с местными производителями, так как могут быть внезапно введены новые ограничения). Как правило, ретейлеры предпочитали импортные продукты: они поступают бесперебойно, однородными партиями и в устойчивом ассортименте, чего часто трудно добиться от российских производителей.

Например, явно выиграли поставщики охлажденного мяса, так как его издалека не привезешь: можно привезти в Россию свинину из Бразилии, но это будет замороженная свинина. В 2013 году охлажденную свинину без костей в Россию поставляли 12 стран. В 2016 году — только Белоруссия, которая явилась крупнейшим бенефициаром введения эмбарго.

Это же относится к дешевым сырам от традиционных поставщиков: из Финляндии, Германии, Литвы, Польши, Украины. В 2014 году из десяти крупнейших поставщиков сыра семь представляли ЕС плюс Украина, также подпавшая под эмбарго. В 2016 году из этой десятки осталось только двое. Белоруссия нарастила экспорт сыра в Россию, при этом прироста производства молока в самой Белоруссии не произошло — чтобы увеличить поставки сыра для России, она импортировала молоко из Польши. Падение импорта сыров и сырных продуктов в 1,7 раза, с 440 тыс. т в 2013-м до 222 тыс. т в 2016-м, произошло при росте собственного производства сыра на 165 тыс. т. Причем само производство молока в России не выросло, и дефицит привел к росту цен.

Для абсолютного большинства российских производителей оказалось полезно не столько эмбарго, сколько девальвация, так как цены на их продукцию стали более привлекательными по сравнению со всеми импортными продуктами на внутреннем рынке. Выиграли также экспортеры: цена в долларах могла сокращаться, а в рублях увеличиваться.

К концу 2016 года можно было говорить об увеличении числа продуктов, по которым произошло импортозамещение, например свинины, овощей, птицы, сухого молока, сливочного масла и сахара. Не произошло импортозамещения по фруктам, что закономерно, так как половина из импортируемых — цитрусовые и бананы, по сырам и говядине.

Последствия для потребителей

То, что после введения эмбарго продукты подорожают, можно было предсказать еще до запрета. Так, цены поставок из тех стран, которые попали под эмбарго, были, как правило, ниже, чем из стран, которые в итоге остались в списке импортеров. Исключение есть и здесь, и это опять Белоруссия, продукты из которой были вне конкуренции в ценовом отношении до и после эмбарго. Однако она не могла заменить всех поставщиков.

Подавляющая часть потребителей снижения импорта не заметила: они смотрели лишь на то, что могли купить — ту часть отечественных продуктов, которая после девальвации стала дешевле импортных. Другая часть сократила потребление: покупки в постоянных ценах падали до июня 2017 года. Только потом они стали расти и в сентябре 2017-го достигли уровня сентября 2015 года, но остались ниже показателей 2014, 2013 и даже 2012 годов. Часть населения продолжала покупать импортные продукты, тратя на них значительно больше, чем до эмбарго и девальвации: импорт в рублевом выражении в 2016 году был выше импорта 2013 года в 1,2 раза, не говоря об импорте 2014 и 2015 годов.

В короткий отрезок времени после эмбарго сошлось очень много факторов, что затрудняет оценку влияния именно эмбарго на рост внутренних продовольственных цен. Например, появились дополнительные возможности у стран, которые не попали под эмбарго, но поставляли сопоставимую продукцию по более высокой цене. Это предопределило рост цен.

Произошли и другие изменения: с 2015 года начались поставки дешевых овощей в Россию из Ирана после снятия с него части санкций. Запрет на томаты из Турции освободил рынок для более дорогих зимних российских томатов и т.д. Однако при всей совокупности разнонаправленных факторов цены на продовольствие стали расти быстрее по сравнению с ценами на всю продукцию (промышленную и продовольственную).

Здесь стоит напомнить, что Россия в августе 2012 года стала членом ВТО. Это вызвало опасения отечественных сельхозпроизводителей по поводу конкуренции с зарубежными. И действительно, цены на продукцию, которую не удавалось производить в стране дешево, стали снижаться. С этого момента Россия прибегала к защите своего рынка нетарифными методами. На графике видно, что относительно января 2011 года рост цен как в целом по всем товарам и услугам, так и по продовольственным товарам до середины 2013 года практически совпадал. Но уже в середине 2013 года продовольственные цены стали расти быстрее, а после введения эмбарго отрыв еще увеличился.

Сценарии на будущее

За девять месяцев 2017 года импорт продовольствия и сельхозпродуктов вырос в долларовом выражении на 17% и снизился в рублевом менее чем на 1% относительно 2016 года, то есть укрепление курса рубля сразу повысило спрос на импортные продукты. По опыту кризиса 1998 года резкое сокращение импорта на 45% (в 2000 году относительно 1997-го) сменилось ростом уже через два года. И сейчас сокращение на 42% (с 2013 по 2016 год) сменяется осторожным ростом. Как показывает прошлый кризис, уровни импорта предкризисного 1997 года были легко перекрыты: если в 1997 году завозили продуктов и сельхозсырья на $13,2 млрд, то в 2013 году — уже на $43,2 млрд.

Риск отката назад, к расширению импорта, есть в том случае, если за время резкого ослабления рубля и падения доходов населения не получится сделать российскую продукцию конкурентоспособной. Импортозамещение без потерь для потребителей возможно, только когда отечественная продукция не будет стоит дороже. В противном случае либо вернется импорт, либо страна опять будет вводить нетарифные ограничения, которые трудно обосновать.

О конкурентоспособности говорят много и часто повторяют, что в западных странах она — результат огромной господдержки сельхозпроизводителей. Однако дело ведь не только в том, что в Европе, США и Канаде государство сильно поддерживает фермеров. Есть много стран, где бюджетная поддержка сельского хозяйства меньше, чем в России, а продукция дешевле. Кроме того, господдержка крупных компаний в США, Канаде и ЕС ограничена, такие объемы прямых субсидий, которые получают в России отдельные крупнейшие сельхозпроизводители, там совершенно невозможны.

Если закрывать свою страну от более дешевых продуктов, ограничивая конкуренцию, то это плохо для потребителя и в конечном счете для производителя. Для него это плохо тем, что горизонт развития ограничивается внутренним спросом: неконкурентную продукцию на экспорт не вывезешь. По оценках ОЭСР, в 2014–2016 годах покупатели сельхозпродукции в России переплачивали за российские товары 10% по сравнению с ценой на мировом рынке.

Еще есть вариант не пускать на внутренний рынок производителей с дешевой продукцией, поддерживать внутри высокие цены, а выходить на внешние рынки, снижая цену до конкурентной. Но в этом случае потребитель становится жертвой дважды. Вряд ли государство должно поддерживать такую стратегию.

Глава Роструда: в РФ много празднуют и мало работают.

В РФ много праздников, а россиянам следует больше времени тратить на работу, чтобы достичь успеха в жизни, заявил в интервью ТАСС глава Роструда Всеволод Вуколов.

"Праздников профессиональных очень много, я с большим уважением отношусь ко всем профессиям. Но мне кажется, мы очень много празднуем, и я бы всем посоветовал больше времени тратить на работу. Чем больше мы будем работать, тем скорее достигнем успеха", - отметил Вуколов.

Ранее заместитель министра труда Любовь Ельцова сообщила журналистам, что в ведомство обратилось профессиональное сообщество финансистов с просьбой учредить профессиональный день специалиста по криптовалюте. Есть 30 дней, чтобы изучить это предложение. "Отрасль так себя заявляет активно, будем взаимодействовать", - отметила Ельцова.

Как сообщали "Вести.Экономика", премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о переносе выходных дней в 2018 г.

В 2018 г. россиян ждет десятидневный отдых - с 30 декабря 2017 г. по 8 января 2018 г., совпадающий с новогодними каникулами и Рождеством Христовым.

С 23 по 25 февраля включительно россияне отдохнут в связи с празднованием Дня защитника Отечества, а с 8 по 11 марта включительно - в связи с празднованием Международного женского дня.

Кроме того, с 29 апреля по 2 мая включительно намечены выходные на праздник Весны и Труда, 9 мая - выходной на День Победы. Трехдневный отдых ждет россиян с 10 по 12 июня (День России). С 3 по 5 ноября отдохнем в связи с празднованием Дня народного единства.

В России невысокая производительность

По данным ОЭСР, россияне в прошлом году производили $23,9 валового внутреннего продукта в час, тогда как средний показатель в странах организации составляет $52 в час.

"При этом общее время, проводимое россиянами на работе, является одним из максимальных - 1974 часа фактически отработанного времени в среднем по итогам 2016 года", - отмечается в прогнозе социально-экономического развития России на 2018-2020 гг., который был внесен в Госдуму.

В Нидерландах растет количество биткойноматов

В Нидерландах растет число установленных биткойноматов. В настоящее время в стране насчитывается около тринадцать банкойноматов. Двенадцать из которых были установлены в последние шесть месяцев.

В Нидерландах растет число установленных биткойноматов. В настоящее время в стране насчитывается около тринадцать банкойноматов. Двенадцать из которых были установлены в последние шесть месяцев. Более половины автоматов принадлежат голландской сети «Bitcoins4me», которые установлены в магазинах спортивного инвентаря, кафе, автомобильных магазинах и салонах мобильной связи. Владельцы магазинов в среднем ежемесячно получают около €200 арендной платы за один установленный криптомат.

Биткоин банкоматы могут анонимно принимать у любого желающего до €5000 наличными на покупку криптовалют. Автомат мгновенно конвертирует сумму в криптовалюту и зачисляют ее на виртуальный кошелек клиента. Кроме того криптомат позволяет выдавать наличные деньги клиентам, которые пожелают продать биткоины. Автоматы оборудованы сканером отпечатков пальцев, камерой, NFC ридером.

Поскольку биткойн является виртуальной валютой, ни один из надзорных органов в стране в лице ЦБ или органа по контролю над финансовыми рынками не имеют законодательной базы для регулирования деятельности операторов криптоматов. Власти Нидерландов опасаются рисков, связанных с возможностью отмывания денег через биткойноматы, об этом уже официально заявляла прокуратура страны. Дэнни Кьюперс, владелец голландской сети биткойноматов «Bitcoins4me» заявил, что не может на 100% исключить вероятность использования биткойноматов в криминальных целях. При этом отметил, что гораздо больше денег отмывается через банки. По словам Дэнни Кьюперса, суммы ежедневно вносимые в криптоматы, колеблятся от €10 до €2500.

Европейское агентство лекарственных средств переедет из Лондона в Амстердам после Brexit

После выхода Великобритании из состава Евросоюза штаб-квартира Европейского агентства лекарственных средств переедет из Лондона в Амстердам, сообщает пресс-служба Совета ЕС.

После выхода Великобритании из состава Евросоюза штаб-квартира Европейского агентства лекарственных средств переедет из Лондона в Амстердам, сообщает пресс-служба Совета ЕС. «Сегодня министры 27 стран ЕС выбрали Амстердам, Нидерланды, в качестве нового месторасположения EMA», — следует из сообщения.

В связи с выходом Британии из состава блока Совет ЕС намерен также переместить штаб-квартиру Европейской банковской администрации (ЕВА), которая находится на территории Соединенного королевства. Размещение EMA принесет экономике страны размещения дополнительно $1,1 млрд дохода, сообщало ранее агентство Bloomberg. EMA отслеживает качество медицинских средств на территории ЕС. Завершение переговоров между Британией и ЕС по условиям выхода из состава блока ожидается в 2019 году.

Мягкая сила в ногу со временем

Андрей Девятков - Эксперт по направлению «Внешняя политика и безопасность», Центр стратегических разработок.

Олег Шакиров - Эксперт по направлению «Внешняя политика и безопасность», Центр стратегических разработок.

Резюме Страны на мировой арене конкурируют между собой не только в военно-политической, экономической или технологической сферах, но и в способности достигать своих внешнеполитических целей за счет привлекательности модели собственного развития, силой убеждения, а не принуждением или деньгами.

Страны на мировой арене конкурируют между собой не только в военно-политической, экономической или технологической сферах, но и в способности достигать своих внешнеполитических целей за счет привлекательности модели собственного развития, силой убеждения, а не принуждением или деньгами. В обозримом будущем успехи страны в данном измерении будут вносить весомый вклад в её благополучие, а также международное влияние. Осознание этого факта в России в полной мере еще не произошло: зачастую мягкую силу, о которой легко говорить, но которую трудно измерить, воспринимают не иначе как суррогат идеологии, применяемый Западом в лучших традициях холодной войны.

Тем не менее, постепенно приходит понимание, что с помощью политики мягкой силы можно решать разные внешнеполитические и внешнеэкономические задачи: от продвижения российского взгляда на происходящие в мире процессы, расширения пространства диалога с другими странами в условиях санкционного противостояния до стимулирования экспорта продукции креативных индустрий. Именно поэтому российские власти запустили ряд проектов в сфере публичной дипломатии, содействия международному развитию (СМР), повысили внимание к присутствию российских СМИ в глобальном информационном пространстве, активизировали международное культурно-гуманитарное сотрудничество.

Последнее (но не по важности) направление — международное культурно-гуманитарное сотрудничество — в России находится преимущественно в ведении Россотрудничества, агентства, подведомственного Министерству иностранных дел. У этой организации непростая судьба: она так и не стала структурой, в которой масштабы задач были бы соотносимы с выделяемым на их реализацию финансовыми ресурсами. Сейчас в Россострудничестве меняется руководство. На наш взгляд, это подходящий момент для дискуссии о будущих задачах агентства, определения слабых мест применяемых подходов и реализации решений, которые бы позволили улучшить ситуацию даже в имеющихся финансово-административных рамках.

В чем проблема?

Россия в целом слабо социализирована в международное культурно-гуманитарное пространство. Отсюда проистекает стремление проецировать на внешнюю аудиторию те культурные образцы, которые нам самим кажутся значимыми: от классической музыки и театра, российской эстрадной музыки до народных песен и танцев. Мы мало чувствуем потребности внешних аудиторий, их ожидания, и, следовательно, не можем предложить им произведения культуры и искусства, которые были бы интересны и современны (в том числе с технологической точки зрения), а в лучшем случае — выступали бы источниками новых трендов. Это не означает, что в культурно-гуманитарной области у нашей страны нет успехов. Здесь достаточно вспомнить достижения российских артистов на конкурсе «Евровидение» разных лет или недавнее удачное выступление рэпера Oxxxymiron в США.

Однако если бизнес и частные инициативы в сфере культуры точечно справляются с проблемой социализации, то государству это сделать заведомо труднее. Государственная машина более инертна, у нее могут быть те или иные политические или идеологические приоритеты, ей зачастую не хватает финансовых ресурсов и т.д. Российская политика мягкой силы уже сделала первые шаги, но с точки зрения как содержания, так и институциональной базы ей еще есть куда развиваться.

Качественные изменения

В содержательном плане одной из основных мер могла бы стать диверсификация культурного контента, который продвигают российские организации, работающие в сфере мягкой силы. Сегодня российская культура, транслируемая за рубежом через официальные и полуофициальные каналы, представлена в основном традиционной «высокой культурой» (классический театр, балет, симфоническая музыка, классическая литература), эстрадой и русским народным творчеством. При этом культурная жизнь внутри России значительно богаче, она развивается, взаимодействует с внешним миром и становится востребованной вне страны часто без участия государства. Например, в России есть не только Чайковский, Достоевский или Кобзон, но и Звягинцев, Глуховский или группа «Би-2», а также множество менее известных, но от этого не менее перспективных деятелей искусства и культуры. Чтобы более полно задействовать весь потенциал российской культуры на международном уровне, полезно ориентироваться на интересы её потребителей в разных странах, а также избегать соблазна полагаться преимущественно на лояльных государству деятелей культуры.

Расширив предложение культурного контента, официальные структуры смогут как привлечь внимание новой аудитории в странах пребывания, так и подчеркнуть роль России как современной страны, активно участвующей в мировом культурном процессе. В этом смысле интересна параллель с Японией: правительство долгое время делало ставку на традиционную культуру как основу мягкой силы, но в итоге освоилось и на территории игнорируемой ранее японской поп-культуры, которая без государственной поддержки обрела поклонников по всему миру.

Новые возможности для российской мягкой силы откроет развитие гибкой сети партнёрств как в России, так и за рубежом. Россотрудничество и другие организации, действующие на официальном уровне, могут сделать приоритетной не самостоятельную реализацию проектов, а сотрудничество с широким кругом местных представителей искусства, учреждений культуры и образования, СМИ, бизнес-сообщества. Такая работа будет более интерактивной, а за счёт ресурсов партнёров — более привлекательной для местной аудитории. Интересным примером подобного партнёрства является совместный проект Россотрудничества и онлайн-магазина ЛитРес по созданию электронных библиотек за рубежом. Для развития партнёрских связей Россотрудничество могло бы оптимизировать процедуры, связанные с взаимодействием с негосударственным сектором, а в самой России — выступить в качестве «единого окна» для организаций, готовых подключиться к международному культурно-гуманитарному сотрудничеству.

Важным с точки зрения содержания является и язык коммуникации. Проведение мероприятий и продвижение культурной продукции не только на русском, но и на языке страны пребывания требует дополнительных усилий и компетенций, но в конечном счёте оказывается выигрышной стратегией. Языковая проблема особенно заметна в некоторых странах СНГ, где культурные организации третьих стран оказываются более подготовлены для общения с местным населением на их языке, в то время как российские представители предпочитают использовать русский. Одним из решений могло бы стать более чёткое разделение на программном уровне продвижения русского языка, работы с соотечественниками и продвижения культуры. Эти направления могут пересекаться, но последнее не должно быть ограниченно русскоязычным населением зарубежных стран. Сделав использование языка страны пребывания приоритетным, при необходимости — во взаимодействии с местными переводческими школами, российские организации смогут продемонстрировать уважение местной специфики, а также охватить более широкие группы населения.

Институциональные решения

На наш взгляд, системе госуправления необходимо не только и даже не столько дополнительное финансирование, сколько инвентаризация полномочий и принципов работы. Так, Россотрудничество было назначено ответственным и за международное культурно-гуманитарное сотрудничество, и за содействие международному развитию (то есть оказание международной помощи) — сферы, которые в большинстве стран ОЭСР разведены по разным ведомствам. Давно стоило бы реализовать предложение по созданию в России собственного агентства по СМР и передать ему соответствующие полномочия Россотрудничества, которые сегодня финансово никак не обеспечены. Это особенно актуально на фоне возрастания российских расходов на СМР (в 2016 г. — около 1 млрд долл. США) при всё более активном направлении помощи не через многосторонние механизмы, такие как ООН и Всемирный банк, а на двусторонней основе.

Структура Россотрудничества сейчас выстроена по функциональному принципу, но можно подумать над формированием в его составе сильных региональных управлений, которые накапливали бы нужные страновые и региональные компетенции: в дополнение к существующему управлению по делам СНГ могут быть созданы подразделения по Азии и Ближнему Востоку, Западу и т.д. Для оценки деятельности Россотрудничества должны использоваться не только формальные показатели (количество открытых РЦНК, количество проведенных мероприятий, отправленных за рубеж учебников и т.д.), но и те количественные характеристики, которые могут показать качество работы локального представительства: количество участников мероприятий, присутствие среди них местных граждан, не говорящих на русском языке, посещаемость электронных ресурсов и т.д.

По линии Россотрудничества следует усилить методическое направление по формированию единых для всех российских центров науки и культуры за рубежом подходов к работе. В частности, речь идет о том, что для тех же дней российского кино в других странах необходимо осмысленно формировать ежегодно обновляемый пул новейших фильмов с приобретением по необходимости прокатных удостоверений и обеспечением перевода этих фильмов на ключевые иностранные языки (в виде субтитров). Кроме того, зарубежные представительства Россотрудничества на данный момент слабо используют цифровую дипломатию. А ведь за счет использования простых инструментов, таких как онлайн-трансляции и общение в соцсетях, они могли бы увеличить отдачу от традиционных мероприятий и эффективнее отслеживать реакцию аудитории и взаимодействовать с ней.

Система международного культурно-гуманитарного сотрудничества должна также стать более транспарентной. Например, часто можно слышать нарекания по поводу распределения 15 тыс. ежегодных стипендий российского правительства на обучение в нашей стране иностранных граждан. Этот механизм должен стать прозрачным, простым для конечного потребителя (иностранного абитуриента) и привлекать в нашу страну наиболее способных студентов.

Сегодня к нашей стране приковано большое внимание, однако неизвестно, конвертируется ли оно в долгосрочный и позитивный интерес. Если мы хотим позаботиться о том, как мир будет воспринимать Россию завтра, то нам необходимо творчески и критически подойти к обновлению политики мягкой силы.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 21 ноября 2017 > № 2909711 Андрей Девятков, Олег Шакиров

В Люксембурге отметили 60-летие запуска первого искуственного спутника Земли

В Люксембурге прошла серия мероприятий, посвящённых 60-летию запуска первого искусственного спутника Земли. Чтобы отметить эту важную дату юбилей начала космической эры на площадке РЦНК была развёрнута выставка #Sputnik60, подготовленная госкопрорацией «Роскосмос».

Для участия в тематических мероприятиях, посвященных юбилею, в Люксембург приехала представительная делегация ГК «Роскосмос» в составе исполнительного директора по подготовке пилотируемых программ Сергея Крикалева, исполнительного директора по коммуникациям Игоря Буренкова и советника по коммуникациям Яны Урманцевой.

Программа юбилейных мероприятий началась с визита делегации русскую школу дополнительного образования «Калинка», где космонавта ждал полный зал вместивший около 200 и школьников и их родителей. Сергей Крикалев, в активе которого 6 космических полётов общей продолжительностью более 800 дней, рассказал юным русскоязычным люксембуржцам о профессии космонавта, а затем ответил на многочисленные вопросы школьников. Он, в частности, отметил, что для того чтобы стать космонавтом необходимо хорошо знать русский язык. После выступления к космонавту выстроилась длинная очередь из желающих получить автограф или сфотографироваться с легендарным космонавтом.

Вечером в Российском центре науки и культуры состоялось открытие выставки #Спутник60. Экспозиция рассказывает о работе учёных, инженеров, конструкторов, технологов над преодолением земного притяжения, а также о главных достижениях, которых добилась наша страна отрасль в сфере освоения космического пространства. Аналогичные выставки уже с успехом открыты в Азербайджане, Болгарии, Чехии, Сербии, Германии и Израиле.

На открытии выставки собралось более 100 гостей. С приветственным словом к аудитории обратился посол России в Люксембурге Виктор Сорокин, который отметил, что отношения России и Люксембурга в области освоения космического пространства складывается весьма продуктивно и для обеих стран в этой сфере существуют хорошие перспективы для развития и углубления сотрудничества. Исполнительный директор по коммуникации Игорь Буренков в своей речи отметил, что с момента запуска первого искусственного спутника человечество проделало большой путь. И сегодня космические технологии во многом служат сближению и объединение людей за счёт их широкого применения в сфере коммуникации, навигации, телевидения, без которых немыслима сегодняшняя жизнь.

Затем перед аудиторией выступил Сергей Крикалев, который космонавт рассказывал о своём опыте работы в космосе и отвечал на многочисленные вопросы аудитории. После полутарчасового выступления космонатва гостей вечера ждал музыкальный сюрприз. На сцену поднялся известный бельгийский гитарист Франсис Гойя, который при поддержке нашего партнера - фонда «Friends4East» под руководстсвом Игнаса Мейвисена - специально прилетел в Люксембург, чтобы принять участие в чествовании этой занменательной даты. Музыкант выразил свое восхищение Сергею Крикалеву и исполнил несколько произведений, в том числе всеми любимые «Подмосковные вечера», а также мелодию песни «Нежность» на музыку композитора Александры Пахмутовой, произведения которой космонавты до сих пор слушают перед запуском в космос.

19 ноября в Музее авиации, расположенном в г. Мондорф-ле-Бен, состоялась встреча делегации с представителями авиаклубов Люксембурга. Посещение российскими космонавтами этого музея, организованного благодаря усилиям люксембургских энтузиастов, стало уже доброй традицией. В предыдущие годы в музее побывали космонавт Александр Мисуркин, Алексей Леонов. В этот раз на встрече собралось около 70 членов различных авиационных клубов и обществ. Российскую делегацию тепло приветствовал руководитель музея Жан-Клод Жакоби.

После официальной церемонии гостям был показано видеопоздравление космонавтов Александра Мисуркина и Сергея Рязанского по случаю 60-летия запуска первого искусственного спутника. Затем перед люксембургскими авиаторами выступил лётчик-космонавт Сергей Крикалев, который также является обладателем нескольких чемпионских титулов по высшему пилотажу и имеет в своём активе более 2 000 часов налета. Аудитория слушала российского гостя с большим интересом, задавая множество вопросов не только о космосе, но об искусстве пилотирования. После встречи от имени от имени руководства музея был дан обед, в котором также принял участие посол России Виктор Сорокин.

Рабочая программа завершилась воздушной прогулкой на легкомоторных самолётах, во время которой Сергей Крикалёв получил возможность управлять одним из самолётов. Лётные навыки космонавта, уверенная манера пилотирования произвели большое впечатление на люксембургских авиаторов. После завершения прогулки Сергей Крикалев ещё долго и увлечённо общался с люксембургскими авиаторами.

Сергей Крикалёв стал пятым космонавтом, посетившим Люксембург с начала космической эры. Ранее в разные годы здесь побывали Валентина Терешкова, Петр Климук, Александр Мисуркин и Алексей Леонов.

В рамках мероприятий продвижения космической деятельности России РОСКОСМОС продолжает открывать в европейских странах экспозции, рассказывающие о российской космонавтике. 18 ноября 2017 года в Люксембурге начала работать выставка #SPUTNIK60, посвящённая 60-летию начала космической эры, запуску первого искусственного спутника Земли.

На торжественной церемонии открытия Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Люксембурге Виктор СОРОКИН приветствовал гостей - молодежь, ученых, энтузиастов космоса, представителей общественных и культурных организаций Люксембурга - и подчеркнул значимость подобных мероприятий для укрепления взаимопонимания во всем мире.

Герой СССР и Герой России, космонавт, Исполнительный директор РОСКОСМОСА по пилотируемым программам Сергей КРИКАЛЁВ рассказал о своём опыте космических полетов и ответил на многочисленные вопросы аудитории.

Исполнительный директор РОСКОСМОСА по коммуникациям Игорь БУРЕНКОВ рассказал об основных аспектах деятельности Госкорпорации в России и об участии РОСКОСМОСА в международных космических программах.

Директор российского Центра науки и культуры в Люксембурге Владимир СОКОЛОВ представил известного бельгийского гитариста Франсиса ГОЙЮ, который исполнил музыкальные произведения - публика особенно тепло приветствовала музыку композитора Александры ПАХМУТОВОЙ «Нежность», а также «Подмосковные вечера» Василия СОЛОВЬЕВА-СЕДОГО.

В рамках мероприятий РОСКОСМОСА в Люксембурге Сергей КРИКАЛЁВ провел встречу с детьми, которые учатся в русской школе дополнительного образования, сфотографировался с ними и подписал рисунки о космосе, которые ребята специально сделали к прибытию этого всемирно известного космонавта.

Продолжая представление космической деятельности России, делегация РОСКОСМОСА побывала в музее авиации города Мондорф-ле-Бан, где ее приветствовали директор музея Жан-Клод ЖАКОБИ, люксембуржцы, интересующиеся космосом, и члены клуба федерации аэронавтики Люксембурга. Визиты российских космонавтов в музей этого небольшого города Люксембурга стали уже традицией - в разные годы здесь побывали Валентина ТЕРЕШКОВА, Алексей ЛЕОНОВ и Александр МИСУРКИН. Александру МИСУРКИНУ, который сейчас работает на МКС, сообщество музея написало специальное письмо, которое РОСКОСМОС в ближайшее время обязательно перешлет ему на орбиту Земли.

После мероприятия в музее авиации, по приглашению авиаклуба и лётчиков Люксембурга, делегация РОСКОСМОСА совершила часовой полет на легкомоторном самолёте под управлением Сергея КРИКАЛЁВА.

Выставки РОСКОСМОСА и лекции космонавтов Госкорпорации, рассказывающие о деятельности России в космосе и приуроченные к 60-летию начала космической эры человечества, уже с успехом открылись в Азербайджане, Болгарии, Чехии, Сербии, Германии и Израиле. Мероприятия проводятся при поддержке Министерства иностранных дел РФ и Россотрудничества.

Российский IDI стремится вверх

Мария Андреева

Согласно данным ежегодного отчета Международного союза электросвязи (МСЭ) "Измерение информационного общества" (Measuring Information Society Report), в 2017 г. Российская Федерация потеряла две позиции в общем рейтинге по Индексу развития ИКТ (ICT Development Index, IDI) по сравнению с прошлым годом и заняла 45-ю строчку среди государств - членов МСЭ. Однако показатели самого IDI у России выросли: как общий показатель, так и показатели по основным субиндексам. Кроме того, РФ сохраняет позиции в числе мировых лидеров по уровню развития человеческого потенциала (13-е место по субиндексу "Навыки использования ИКТ"). Эксперты считают, что главная проблема этого рейтинга состоит в том, что устарела сама трактовка понятия "информационное общество", которое в рейтинге сводится к технологиям и умению ими пользоваться.

Согласно отчету МСЭ, в 2017 г. Россия заняла 45-ю позицию в общемировом рейтинге Индекса развития ИКТ, спустившись на две позиции по сравнению с 2016 г. Однако, общий показатель IDI для России составил 7,07 в 2017 г., и это выше, чем по итогам 2016 г. (6,91).

"Несмотря на необходимость покрытия большой территории, охват населения услугами ИКТ в РФ находится на высоком уровне. При этом благодаря наличию сбалансированной модели государственно-частного партнерства тарифы на услуги являются относительно низкими", - отметили специалисты МСЭ.

По данным исследования, топ-10 стран, вошедших в рейтинг по показателю IDI, выглядит следующим образом: Исландия, Южная Корея, Швейцария, Дания, Великобритания, Гонконг, Китай, Нидерланды, Норвегия, Люксембург и Япония.

Говоря о значениях IDI по регионам в сравнении со средним общемировым (5,11), специалисты МСЭ отметили, что самый большой IDI в Европе - 7,5, затем следуют страны СНГ с показателем в 6,05. Отметим, что IDI стран СНГ выше, чем в Северной и Южной Америке, где этот показатель составил 5,21.

Что касается отдельно показателя IDI России, то РФ в рейтинге стран СНГ заняла второе место после Белоруссии. В Белоруссии показатель IDI составил 7,55, и это 32-е место в общемировом рейтинге.

Отметим, что индекс развития ИКТ состоит из трех составляющих, по каждой из которых есть свой субиндекс: доступ к ИКТ, использование ИКТ и навыки использования ИКТ. Субиндекс "Доступ к ИКТ" вычисляется на основе данных о количестве абонентов фиксированной связи на 100 жителей, абонентов мобильной связи на 100 жителей, пропускной способности внешнего шлюза (бит/с) на каждого интернет-пользователя, доли домохозяйств, имеющих компьютер и имеющих доступ в Интернет.

Субиндекс "Использование ИКТ" вычисляется на основе данных о доле населения, использующего Интернет, количестве абонентов фиксированного ШПД (широкополосный доступ в Интернет) на 100 жителей и абонентов мобильного ШПД на 100 жителей.

Что касается субиндекса "Навыки использования ИКТ", то он формируется за счет таких показателей, как средняя продолжительность обучения в школе, доля населения, имеющего среднее образование и имеющего высшее образование.

Эксперты МСЭ в своем исследовании отметили, что в 2018 г. будет представлен пересмотренный набор индикаторов для расчета IDI.

Согласно исследованию специалистов МСЭ, в 2017 г. Россия нарастила показатели по всем трем субиндексам IDI. Так, субиндекс "Доступ к ИКТ" вырос с 7,12 в прошлом году до 7,23 в 2017 г. Это 54-е и 50-е места соответственно среди государств - участников МСЭ.

Субиндекс "Использование ИКТ" также увеличился с 5,87 до 6,13 в 2017 г., но при этом позиция РФ в рейтинге понизилась с 47-го места до 51-го. Кроме того, Россия сохранила позицию в числе мировых лидеров по уровню развития человеческого потенциала - субиндекс "Навыки использования ИКТ". Показатель вырос с 8,55 в прошлом году, до 8,62 в текущем - это 14-е и 13-е места в рейтинге соответственно.

По мнению экспертов МСЭ, инфраструктура ИКТ развивается в РФ быстрыми темпами, что отражается в росте абсолютного значения индекса развития ИКТ. "Россия занимает первое место среди стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика) и второе место в регионе СНГ по уровню развития инфраструктуры ИКТ. Ключевыми факторами роста значения IDI стали инвестиции в развитие фиксированного и мобильного ШПД, реализация госпрограммы по сокращению цифрового неравенства, а также увеличение количества пользователей электронных услуг", - прокомментировали в МСЭ.

Руководитель Экспертного центра электронного государства (ЭЦЭГ) Павел Хилов, комментируя показатель РФ по IDI в общем рейтинге, отметил, что прорыва не произошло. "В то же время надо сказать, что некоторые показатели и их эталонные значения (те, при которых страна получает максимальный балл) уже не вполне соответствуют нынешним реалиям", - добавил он.

Например, пояснил Павел Хилов, количество абонентов фиксированной телефонной связи на 100 жителей кажется устаревшим, так как с распространением мобильной связи люди (как минимум больших городов с хорошим покрытием) отказываются от стационарных телефонов. "Что интересно, этот показатель - единственный, который у РФ уменьшился по сравнению с прошлым годом, и его значение снижает общее значение показателя "Доступ к ИКТ" - 22 у России при эталонном значении 60", - заметил он.

По словам руководителя ЭЦЭГ, можно обсуждать и эталонные значения некоторых других показателей. Например, доля домохозяйств, имеющих компьютер (чтобы иметь максимальную оценку, необходимо, чтобы компьютер был в 100% домохозяйств). "Притом что большую часть сервисов и действий, которые раньше без компьютера были невозможны или затруднены, сейчас можно делать с помощью мобильных устройств, вряд ли такой эталон оправдан", - подчеркнул Павел Хилов. Он добавил, что интересно будет посмотреть на результаты следующего года, когда набор показателей и методика будут пересмотрены.

Говоря о том, за счет чего будет обеспечиваться рост IDI, Павел Хилов сказал, что точки роста очевидны (если смотреть по конкретным индексам). Это доля населения, использующего Интернет (сейчас у нас 76% при эталоне в 100%), количество абонентов мобильного ШПД на 100 жителей (у нас 75), средняя скорость доступа к Интернету и т.п.

"Если говорить только о технической составляющей, сами показатели и их эталонные значения скоро можно будет свести к одному-двум - доля населения, которому доступен быстрый Интернет, и доля населения, которое этим доступом пользуется", - добавил эксперт.

Павел Хилов считает, что главная проблема этого рейтинга состоит в том, что устарела сама трактовка понятия "информационное общество", которое в рейтинге сводится к технологиям и умению ими пользоваться. "Гораздо более важны полезность и достоверность информации, знаний, сервисов, которые можно получать посредством этих технологий", - резюмировал он.

Как отметил в разговоре с корреспондентом ComNews директор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух, в отчете МСЭ подавляющее большинство показателей практически не изменилось. "Уменьшение доли фиксированной телефонной связи и увеличение доли мобильной - общемировой тренд", - добавил он.

"В части человеческого капитала мы традиционно находимся на лидирующей позиции за счет большой доли граждан с высшим образованием. При этом развитие фиксированного ШПД с прошлого года осталось без изменений", - прокомментировал Илья Массух.

Он уточнил, что при формальном росте индекса развития ИКТ место России в рейтинге продолжает снижаться с 2012 г. (45-е место РФ занимала в 2015 г.). По словам эксперта, сравнение с индексами других стран говорит о недостаточной динамике развития ИКТ-инфраструктуры и внедрения новых технологий в России, на что следует обратить внимание Минкомсвязи РФ.

Илья Массух считает, что опорной точкой роста IDI может стать интенсивное развитие фиксированного ШПД, который непосредственно влияет на показатель числа пользователей сети Интернет. "Еще одна возможность для России - дальнейший активный переход к взаимодействию государства и общества в онлайн, в том числе за счет развития государственных услуг. Такие мероприятия заложены в проект плана реализации программы "Цифровая экономика". Остается надеяться, что они не останутся на бумаге", - заключил он.

По прогнозам МСЭ, успешная реализация государственной программы по развитию цифровой экономики в РФ позволит улучшить позицию России в рейтинге МСЭ за счет подключения к сетям ШПД населенных пунктов с населением от 250 до 500 человек, ускорения развития мобильной связи на базе принципов технологической нейтральности и совместного использования инфраструктуры, а также благодаря быстрому росту количества пользователей электронных услуг и компьютерной грамотности населения.

Центральный банк Нидерландов ужесточает правила выплаты бонусов топ-менеджерам торговых домов

Центральный банк Нидерландов (DNB) ужесточает правила выплат бонусов руководителям торговых домов с целью привести их в соответствие с нормами, действующими в банковском секторе. Это решение было вызвано расследованием, проведенным Европейским банковским управлением (EBA).

До сих пор торговые дома были освобождены от жестких правил, применяемых к банкам. EBA утверждает, что центральный банк Нидерландов слишком широко толковал положения европейского органа. Теперь же 13 компаний, которых коснулись изменения, должны до 31 марта 2018 года перейти на новые правила.

FlowTraders, Intertrust, TMF Optiver и IMC входят в число торговых домов, базирующихся на территории Голландии. По данным Financieele Dagblad, традиционно они платят своим сотрудникам относительно низкие зарплаты при огромных бонусах. Суть в том, что Нидерланды применяют более строгие правила для выплат бонусов в финансовом секторе, чем остальные страны Европейского союза. Голландские банкиры могут получать максимум 20% от своей фиксированной зарплаты в качестве бонуса каждый год.

Сегодня многие считают, что эти правила мешают компаниям и их сотрудникам переехать в Нидерланды. В частности, именно лимит на выплаты бонусов является главным препятствием для крупных банков, которые могут покинуть Лондон после Брексита.

Новые правила предоставления убежища в Бельгии

В начале ноября в бельгийской Палате большинством голосов был принят законопроект о внедрении новой европейской процедуры предоставления убежища. Ниже приводится обзор наиболее важных мер.

• Комиссариат может назначить свое медицинское обследование

Некоторые просители убежища в качестве доказательства приводят травмы, которые они получили во время преследования. До сих пор для подтверждения легенды просителя, достаточно было заручиться медицинским свидетельством бельгийских докторов. Отныне CGVS обладает достаточными возможностями для проведения собственного медицинского обследования. Это упрощение, которое отвечает интересам добросовестных просителей убежища.

• Никаких злоупотреблений языками

Сегодня некоторые отвергнутые просители убежища пытаются повторно «пересдаться», представив новое заявление на другом языке. Теперь эта возможность невозможна.

• Сроки подачи заявлений, находящихся в закрытых центрах, будут сокращены с 15 до 10 дней

Сокращенный период апелляции означает ускоренную процедуру рассмотрения и, следовательно, менее длительную неопределенность для лица, ищущего убежища, а также меньшие расходы на его содержания.

• Сохранение документов, удостоверяющих личность во время процедуры и после заявления об отказе в предоставлении убежища

Определение личности, а также гражданства лица, ищущего убежище, является ключевым элементом в рассмотрении заявки на международную защиту на протяжении всего срока рассмотрения ходатайства.

Проситель убежища обязан как можно скорее предоставить документы, удостоверяющие личность. Хранение документов, удостоверяющих личность, значительно облегчат процедуру возвращения отверженных просителей убежища на родину. Поскольку оригинальные документы могут быть использованы для получения соглашения на репатриацию просителя («пропуск» в страну происхождения).

• Подача апелляции = ожидание апелляции

Сегодня многочисленные запросы о предоставлении убежища подаются иммигрантами, которым ранее было отказано, но чья процедура все еще находится в апелляции. Эта практика теперь невозможна. Подача апелляции = ожидание апелляции.

• Правовые рамки использования социальных сетей

Для установления истины, бельгийский комиссариат (CGVS) может попросить заявителя предоставить доступ к данным, хранящимся на компьютере или сотовом телефоне. Если беженец откажет в такой возможности, это может негативно сказаться на конечном решении.

• Меры против «саботажа» в закрытых центрах

Попытка саботировать репатриацию подачей очередного заявления, является очень вредной и раздражающей практикой. В настоящее время такое происходит систематически. Если беженец подаст новое ходатайство находясь в закрытом центре, оно будет рассматриваться в соответствии со срочной процедурой: отныне жалоба на эту процедуру больше не будет приостанавливать процесс выдворения из страны, если предыдущее ходатайство о предоставлении убежища было совершено менее года назад. Это означает, что лицо, ищущее убежище, может быть репатриировано, несмотря на продолжающуюся процедуру апелляции.

На Всемирной неделе предпринимательства обсудили развитие экспорта народных художественных промыслов.

15 ноября 2017г. прошёл совместный круглый стол Всемирной недели предпринимательства и Санкт-Петербургского международного ремесленного конгресса «Продвижение российских товаров народных художественных промыслов за рубежом». Круглый стол посвящён достижениям, проблемам и возможностям отечественных организаций, экспортирующих изделия народных художественных промыслов.

В работе круглого стола приняли участие заместитель директора Департамента развития промышленности социально-значимых товаров Минпромторга России Лилия Нургатина, основатель и председатель совета директоров Global Rus Trade Анна Нестерова, председатель Правления Ассоциации «Народные художественные промыслы России» Геннадий Дрожжин, директор по развитию бизнеса Ebay Анастасия Яновская, управляющий партнер Ярмарки мастеров Денис Кочергин, сопредседатель и региональный директор ASSOCHAM Перминдер Джит Каур (Индия), руководитель Центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко, а также руководители организаций народных художественных промыслов.

Ключевыми темами обсуждения стали: текущее состояние экспорта народных художественных промыслов, лучшие практики российских производств по выходу на внешние рынки, международный опыт экспорта аналогичных товаров, а также диверсификация каналов продаж и возможности трансграничной электронной коммерции.

«Российские производители НХП уже экспортируют свою продукцию в 27 стран всех регионов мира. По оценкам объём экспорта отрасли в 2017 году увеличился в 1,5 раза. При этом, доля экспорта в общем объеме реализации составляет всего 3% и потенциал расширения деятельности здесь огромен: отечественные производители выпускают изысканные и уникальные изделия высочайшего качества и готовы к выходу на новые зарубежные рынки», – сказала Лилия Нургатина.

В условиях цифровизации мировой экономики одним из самых перспективных инструментов роста продаж внутри страны и выхода на внешние рынки становятся каналы электронной коммерции, особенно для субъектов МСП. В связи с этим одно из ключевых мест в обсуждении было посвящено опыту и перспективам организации электронной торговли изделиями НХП как одному из главных инструментов их продвижения.

Анна Нестерова рассказала о создании соответствующей Ассоциации «Продвижение национальных производств Глобал Рус Трейд», основной целью которой является формирование B2B площадки трансграничной электронной коммерции, активно продвигающей меры для формирования культуры дистанционных продаж изделиями НХП.

«Международный опыт свидетельствует о том, что подобные Ассоциации необходимы для объединения усилий производителей и экспортеров, выстраивания горизонтальных связей и выражения их общего мнения. Эта электронная торговая площадка будут синтезом традиций и современных технологий, адаптируя продукцию НХП под рыночный спрос», - отметила она.

Уникальные инструменты ФИПС для работы с патентной информацией получили высокую оценку европейских экспертов

В Мехико, Мексика начала работу международная конференция «Статистика интеллектуальной собственности для лиц, принимающих решения» (IP Statistics for Decision Makers-2017).

Руководитель проектного офиса Федерального института промышленной собственности (ФИПС) — подведомственного учреждения Роспатента, советник директора института Олег Ена в качестве приглашенного эксперта выступил на специальном мероприятии PatStat Users Day, проводимого Европейским патентным офисом и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В рамках работы секции Олег Ена рассказал о работе сервиса поиска патентных данных PatScape.ru. Он представил практику ФИПС в проектировании, создании и вводу в действие информационно-аналитического ресурса. В базе данных PatScape.ru содержится более 100 млн патентных документов, есть возможность обработки запросов на 19 языках, результаты поиска выдаются в простом и понятном формате. Сервис активно используется научными и образовательными организациями.

Особый интерес у участников мероприятия вызвали новый способ работы с патентной информацией «поиск-через-аналитику», принципы интеграции российских данных с базой Европейского патентного ведомства PatStat и методика реализации проекта в экстремально сжатые сроки (12 недель). Также широкое обсуждение вызвали типовые сценарии использования PatScape.ru.

В работе секции приняли участие представители Европейского патентного ведомства, патентных ведомств США, Великобритании, Германии, Международного агентства по возобновляемым источникам энергии.

Конференция «Статистика по интеллектуальной собственности для лиц, принимающих решения» (IP Statistics for Decision Makers-2017) проходит с 13 по 15 ноября 2017 года в Мексике. Основная тема конференции этого года – трансформация интеллектуальной собственности в условиях цифровой экономики. В рамках пленарных и сессионных заседаний обсуждаются вопросы трансфера технологий, способов и инструментов распространения знаний. Отдельные сессии посвящены товарным знакам и секретам производства.

Россия предложила зарубежным странам для предотвращения аварий на железной дороге использовать системы на базе российских модулей

Первый замглавы Минтранса РФ Евгений Дитрих отметил, что система «Эра Глонасс» помогает снизить тяжкие последствия при ДТП

Опытом предпринимаемых в России последовательных мер по повышению защищенности участников дорожного движения от последствий ДТП и реагирования на аварии поделился во время форума министров транспорта по безопасности дорожного движения в Нью-Дели заместитель министра транспорта РФ Евгений Дитрих, сообщается на официальном сайте Минтранса России.

По словам Дитриха, на сегодняшний день российская система реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС», введенная в эксплуатацию с 1 января 2016 года, способствовала снижению тяжких последствий при ДТП. «По состоянию на конец октября 2017 года в системе зарегистрировано свыше миллиона транспортных средств, обработано более 400 тыс. вызовов, в 4 200 случаях понадобилась помощь. Около 2 тыс. вызовов поступило в автоматическом режиме в результате серьезных аварий, всем пострадавшим была оказана помощь», - добавил замминистра.

В числе других проектов замминистра отметил работу автоматической системы сбора платы с грузоперевозчиков «Платон», введенной с целью компенсации вреда, наносимого федеральным трассам большегрузными транспортными средствами. Россия пригласила страны к сотрудничеству с зарубежными партнерами по распространению применения технологии взимания платы на территории других государств.

Темой ежегодного форума стало возросшее количество дорожно-транспортных происшествий со смертельными исходами. По статистике, в год в результате дорожно-транспортных аварий погибают более 1,25 млн человек и получают ранения более 50 млн. Во время встречи участники обменялись опытом в поиске наиболее эффективного ответа важнейшему вызову современности – обеспечению безопасности дорожного движения на национальном уровне. В работе форума приняли участие министры транспорта Аргентины, Канады, Финляндии, Боснии и Герцеговины, ОАЭ, Люксембурга, Лесото, а также специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам дорожного движения Жан Тодт.

Напомним, накануне железнодорожная катастрофа в Конго унесла жизни 34 человек.По информации, состав, следовавший из Лубумбаши (Конго) в Луэну (Ангола), сошел с рельсов и опрокинулся в овраг, после чего 11 из 13 вагонов загорелись. В составе, принадлежащем национальному железнодорожному оператору, были как цистерны с топливом, так и пассажирские вагоны.

Бэлла Ломанова

На 23,6 млн баррелей снизились коммерческие запасы нефти стран ОЭСР в сентябре.

ОПЕК представил данные в ноябрьском отчете 2017.

Коммерческие запасы нефти стран ОЭСР в сентябре снизились на 23,6 млн баррелей – до 2,985 млрд, тем не менее, все еще на 129 млн баррелей превышают пятилетнее среднее значение, следует из ноябрьского отчета ОПЕК.

По предварительным данным, запасы нефти в США в октябре снизились на 37,4 млн баррелей – до 1,257 млрд баррелей, на этом уровне они на 73 млн баррелей выше пятилетней нормы, отмечается в отчете.

Данные по запасам нефти в Китае ОПЕК приводит по состоянию на сентябрь. Там они снизились на 5,3 млн баррелей – до 365,9 млн.

Участники соглашения ОПЕК+ в своих мерах ориентируются именно на показатель коммерческих запасов нефти, который они стремятся снизить до средних за пять лет уровней. Этой цели они намерены добиться в I квартале 2018 года.

На самом дорогом бельгийском курорте Кнокке-Хейсте продажи недвижимости выросли на 15%

По состоянию на начало ноября 2017 года, предложение рынка недвижимости на фешенебельном курорте Бельгии включает в себя более 500 квартир и 180 домов. С начала 2016 года количество продаж на побережье увеличилось на 15%, а цены на жилье только растут.

Кнокке-Хейсте является самым богатым и престижным городом в Бельгии. Он расположен на границе с Нидерландами и является любимым местом для отдыха не только бельгийцев, но и туристов со всей Европы.

В центре города стоимость просторных двух- трехкомнатных квартир начинается от 1,5 млн евро, виллы – от 2 до 5 млн. В прошлом году, по сравнению с основной частью страны, где цены на квартиры в среднем составляли 350 тысяч евро, стоимость виллы в Кнокке стартовала от 1,2 млн евро.

Стоит отметить, что после глобального кризиса 2008 года стоимость квартир на побережье упала на 15%. Существенно понизился уровень сделок, ведь продавцы не хотели продавать свою недвижимость по столь низкой цене. Однако через несколько лет рынок стабилизировался и начал набирать обороты.

Жилье в Кнокке-Хейсте покупают в основном бельгийцы, однако в последнее время участилось количество покупок гражданами Нидерландов, Франции и Германии. А причины для покупки столь дорогой недвижимости имеются: пляжи с чистейшим белоснежным песком, возможность побыть наедине с собой и природой, а самое главное — спокойствие и беззаботность, чего не встретишь ни на одном из шумных мировых курортов.

Марокканцы устроили беспорядки в Бельгии и Нидерландах

Более 20 полицейских пострадали в Брюсселе, когда торжества по случаю квалификации сборной Марокко на Чемпионат мира по футболу переросли в беспорядки и насилие.

Марокканская национальная сборная в субботу победила команду Кот-д’Ивуара (2:0), возглавив свою группу и получив право на участие в ЧМ-2018 в России.

После игры фанаты высыпали на улицу и начали громить здания и автомобили. Разбушевавшиеся болельщики сожгли по крайней мере одну машину, били стекла и грабили магазины, сообщает бельгийская полиция.

В Бельгии проживает крупная марокканская община, составляющая 4% населения. Один из очевидцев опубликовал в Twitter видео, как полиция разгоняет толпу с помощью водомета, сообщает BBC News.

В полиции заявили, что водомет был использован для усмирения толпы примерно из 300 человек, многие из которых бросались камнями.

Взять ситуацию под контроль и восстановить спокойствие полиции удалось к 21:30 по местному времени. Министр внутренних дел Бельгии Ян Ямбон осудил беспорядки, назвав в Twitter произошедшее «неприемлемой агрессией в центре Брюсселя».

Он добавил: «Жизнь вместе означает уважение, в том числе и к полиции, которая круглосуточно обеспечивает нашу безопасность».

В Нидерландах большие группы марокканцев и жителей страны марокканского происхождения тоже праздновали футбольную победу на улицах. В некоторых местах торжества также переросли в беспорядки, а полиция в Гааге сообщила в Twitter, что некоторые бросали предметы в офицеров полиции.

В Роттердаме танцующие фанаты запускали фейерверки цветов флага Марокко — красные и зеленые. Тем временем в Марокко тысячи футбольных фанатов праздновали на улицах Марракеша, Касабланки и других городов.

Мировые промышленные лидеры обсудили тему использования новых материалов.

13–14 ноября в Люксембурге проходит форум The Future of Materials, основная тема которого — использование новых, в том числе наномодифицированных, материалов. Один из ключевых спикеров мероприятия — Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, выступивший с докладом «Материалы, которые изменили мир».

Тема новых материалов, в том числе созданных на основе нанотехнологий, стала важной частью мировой повестки. Инициатором проведения мероприятия выступил журнал The Economist. Актуальность темы подтверждает высокий уровень участников Форума — он собрал на одной площадке более 700 топ-менеджеров таких компаний как Hyperloop, Boeing, Airbus, Formula1, Schneider Electric, Goodyear, BP, HP и других лидеров в различных сферах экономики. В рамках сессий запланированы выступления ведущих ученых в области создания материалов, руководителей R&D-подразделений и технологических венчурных фондов.

Россия своевременно включилась в гонку по разработке новых материалов и имеет уникальный шанс вернуть себе глобальное технологическое лидерство. В портфеле РОСНАНО удалось сосредоточить компании с компетенциями мирового уровня в области модификации поверхностей и разработки новых материалов.

Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс выступил на Форуме 13 ноября с докладом «Материалы, которые изменили мир», где он подробно остановился на теме увеличения потребления базовых материалов и невозможности сохранения этого темпа в ближайшее время, как по причине исчерпаемости природных ресурсов, так и вреда от их добычи и переработки на окружающую среду.

По мнению Анатолия Чубайса, одним из мощнейших драйверов последних десятилетий было стремление получить максимальный эффект при минимальной затрате ресурсов. В этом направлении развивались практически все отрасли экономики, уверен он.

«И если при использовании традиционных материалов люди достигли определенных пределов, то наномодифицированные материалы (nanoaugmented materials — NAM) позволяют сделать качественный скачок в поисках ответов на глобальные вызовы, вставшие перед человечеством. Речь идет не о каком-то отдаленном будущем. NAM и технологии их производства уже существуют, и именно они стали темой нынешнего саммита. Одной из тем обсуждения будет переход к массовому производству продукции на основе NAM. Решение этой проблемы станет настоящей промышленной революцией, и нам приятно осознавать, что российские технологии в этой революции будут играть одну из ведущих ролей», — сказал Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

Затишье перед бурей: Китай на пути большому кризису?

За скучной статистикой и пугающими геополитическими новостями легко упустить из виду, насколько важен Китай для мировой экономики и каковы его пределы, которых он скоро достигнет, в двух главных областях – производстве энергии и долге. А достижение пределов хотя бы в одной из этих двух сфер может привести к краху.

Пока цены на уголь и нефть росли, был смысл продолжать бурение. Как только цены на топливо в 2014 г. начали падать, появился смысл закрыть нерентабельные угольные шахты и нефтяные скважины. Поразительно, но падение цен соответствует замедлению роста заработной платы китайских городских рабочих.

Возможно, быстрорастущая зарплата в Китае играет значительную роль в поддержании высокого мирового "спроса" и цен на энергоносители. Низкий рост заработной платы в Китае снижает цены на энергоносители.

Ситуация с задолженностью возникла из-за того, что цепь обратной связи в Китае сильно отличается от США. Экономическая система устроена таким образом, чтобы подталкивать экономику к еще большему росту строительства многоквартирных домов, энергетических установок и заводов. И есть тенденция к тому, что пузырь избыточных инвестиций будет расти и рухнет, если процентные ставки повысятся или если Китай будет зависеть от растущего долга.

Чрезмерное влияние Китая в мире

Китай, крупнейший в мире производитель и потребитель энергии, крупнейший в мире импортер нефти и угля, играет огромную роль в мировой экономике. Зачастую он упоминается как вторая по величине экономика в мире по ВВП, пересчитанному в доллары.

Экономисты при вычислении роста мирового ВВП предпочитают считать его по паритету покупательной способности. При использовании такого подхода Китай можно считать крупнейшей экономикой в мире, которая при этом обошла США, стоящих на втором месте, и Индию – третье место.

Помимо этого, Китай является еще и страной со значительным уровнем задолженности. Правительство Китая традиционно гарантировало долг китайских должников. Есть даже практика, при которой предприятия гарантируют долг друг друга. Соответственно, если сравнить долг Китая с уровнем задолженности в других странах, можно предположить, что уровень долга Китая чрезвычайно высок.

Как начался скачок роста в Китае

С потреблением угля в Китае в 2002 г. произошло нечто очень драматичное. Китай присоединился к ВТО в декабре 2001 г., и сразу же после этого потребление угля резко возросло.

Страны ОЭСР, независимо от того, подписали ли они Киотский протокол 1997 г. или нет, внезапно заинтересовались проблемой сокращения выбросов парниковых газов. Если бы они могли перевести производство в Китай, они могли бы сократить зарегистрированный уровень выбросов CO2.

Но помимо этого, аутсорсинг в Китай имеет еще два преимущества:

- товары, производимые в Китае, будут дешевле, что позволит американцам, европейцам и японцам покупать больше товаров, если это делает людей счастливее;

- предприятия внезапно обретут новый рынок в Китае, где люди начнут покупать товары, произведенные в других местах.

Основная оборотная сторона перемещения рабочих мест в Китай и другие азиатские страны заключалась в том, что в других регионах меньше рабочих мест.

В начале 2000-х гг., когда Китай начал активно конкурировать за рабочие места, доля людей в рабочей силе США начала сокращаться. Сокращение участия в рабочей силе не стабилизировалось до середины 2014 г. Речь идет о том периоде, когда мировые цены на нефть начали падать и рост средней заработной платы в Китае также начал падать.

Еще одной оборотной стороной процесса перемещения рабочих мест в Китай было увеличение выбросов CO2 в мире.

Не стоит удивляться, если в какой-то момент другие страны начнут отталкивать идеи глобализации, которые привели к быстрому росту Китая. В каком-то смысле Китай много лет живет в искусственном пузыре роста. Когда он лопнет, должникам Китая будет намного сложнее погасить долг с процентами.

Быстрый рост заработной платы в Китае прекратился в 2014 году

Рост заработной платы имеет важное значение для обеспечения роста Китая. С ростом заработной платы рабочие могут позволить себе квартиры, которые строятся для них, они могут покупать потребительские товары разных видов, погашать долги. Однако рост заработной платы не может опережать рост производительности: в противном случае цена на товары станет слишком высокой на мировом рынке. Если это произойдет, Китаю будет трудно продавать свои товары другим странам.

Рост заработной платы в Китае, похоже, заметно замедлился с 2014 г.

Тогда Китай обнаружил, что высокий рост заработной платы делал его неконкурентоспособным по отношению к внешнему миру. Необходимо было сдержать рост заработной платы. Рост производительности был недостаточным для поддержки такого роста заработной платы.

Рост потребления энергии в Китае также замедлился в 2014 году

С 2014 по 2016 гг. ежегодный рост потребления энергии и потребления электроэнергии заметно замедлился. Рост потребления энергии позволяет экономике активнее использовать труд рабочей силы с помощью более мощных "инструментов". При низких темпах роста потребления энергии не стоит удивляться отставанию роста производительности. При низком росте производительности стоит ожидать низкого роста заработной платы.

Возможно, рост потребления электроэнергии в 2016 г. связан с программой Китая по трудоустройству трудящихся-мигрантов в квартирах, не пользующихся спросом.

Это снижение потребления энергии, скорее всего, произошло на фоне того, что стоимость энергетической структуры в Китае становилась все более дорогостоящей. Во-первых, структура включала растущую долю нефти, а нефть была дорогой. Доля угля в структуре падала, а ее замена обошлась бы дороже угля. Оставался вопрос общего роста цен на ископаемое топливо.

Снижение темпов роста заработной платы в Китае может повлиять на цены на ископаемое топливо

Доступность является большой проблемой в отношении роста высоких цен на ископаемое топливо. Проблема заключается не только в покупке нефти или угля или природного газа; это касается и товаров, изготовленных с использованием этих видов топлива, таких как продукты питания, одежда и другое.

Если в развитых странах зарплата оставалась низкой на фоне перевода производства в Китай, то рост заработной платы в Китае должен каким-то образом компенсировать эту проблему, если цены на ископаемое топливо должны оставаться достаточно высокими, для того чтобы продолжать добычу.

Более медленное увеличение сделало рост заработной платы городских рабочих в Китае более похожим на рост в США и Европе. Таким образом, в 2014 г. и позже зарплата городских рабочих создавала гораздо меньше "стимула" для роста мировой экономики, чем раньше, так как просто не было достаточного уровня покупательной способности, чтобы способствовать росту цен.

Могут ли низкие цены привести к "пику угля" и "пику нефти"?

Что сделает производитель в ответ на внезапно сниженные рыночные цены - слишком низкие, чтобы стимулировать рост производства? Зависит от ситуации. В случае добычи угля в Китае было принято решение закрыть многие угольные электростанции, которые неожиданно стали убыточными на фоне более низких цен на уголь.

Несомненно, на это решение повлияла проблема загрязнения, связанная с работой угольных электростанций. Результатом добровольного закрытия угольных электростанций в ответ на низкие цены стало снижение добычи угля.

Именно так и должен выглядеть "пик угля" или "пик нефти или природного газа". Проблема заключается не в том, что мы "исчерпали" какой-либо из этих видов топлива. Угольные шахты и нефтяные и газовые скважины становятся нерентабельными, поскольку заработная плата не поднимается настолько, чтобы покрыть более высокую стоимость добычи ископаемых видов топлива.

Следует отметить, что Китай также сократил добычу нефти в ответ на низкие цены. Данные EIA показывают, что добыча нефти в 2016 г. в Китае упала примерно на 6,9% по сравнению с 2015 г. За первые 7 месяцев 2017 г. показатели снизились еще на 4,2%.

Таким образом, ситуация с нефтью Китая также демонстрирует то, что называется "пиком нефти". Цена слишком низкая, чтобы сделать производство прибыльным, поэтому страна приняла решение, что экономически выгоднее импортировать нефть из других стран.

Это то, как в реальном мире достигаются пределы производства энергии. Экономисты не выяснили, как работает эта система. Они почему-то считают, что цены на энергию могут расти все выше и выше, даже если заработная плата расти не будет. Несоответствие между ценами и заработной платой может покрываться некоторое время более высокими государственными расходами и более высокими долгами, однако в конечном итоге цены на энергию должны стать ниже себестоимости продукции, по крайней мере для ряда производителей.

Эти производители добровольно отказываются от производства; это то, что вызывает "пик нефти" или "пик угля", или "пик природного газа".

Почему система задолженности Китая достигла пределов

В Китае наблюдается переход от (1) системы, в которой правительство владеет всей землей и большинством предприятий к (2) системе со значительной долей индивидуальной собственности.

Еще в те времена, когда правительство владело большинством предприятий и большей частью земель, фермеры обрабатывали землю, к которой они были прикреплены. Предприятия часто предоставляли жилье в рамках индивидуального «компенсационного пакета».

В этих домах обычно был раздельный санузел с ванной комнатой. Там могло быть электричество. Эта система создавала сравнительно небольшую задолженность, поскольку в ней практически не было индивидуальной собственности.

В последние годы, особенно после вступления в ВТО в 2001 году, произошел переход к большему количеству предприятий типа тех, которые эксплуатируются на Западе, где отмечается большая доля индивидуальной собственности, с возможностью приобретать жилье в ипотеку.

Эта экономика действует совсем иначе, чем на Западе. На фоне центрального планирования экономики в Пекине, некоторые детали планирования остаются органам местного самоуправления. Решения, принимаемые здесь, основаны на лучшем понимании проблем, с которыми они сталкиваются. Они могут совпадать или не совпадать с тем, что изначально планировалось в Пекине.

Исторически сложилось так, что пятилетние планы обеспечили цели роста ВВП различным руководителям органов местного самоуправления. Продвижение этих местных лидеров зависело от их способности достигать (или перевыполнять) цели в отношении ВВП. У этих целей не было никаких ограничений в отношении уровня долгов, поэтому местные лидеры создавать столько долгов, сколько захотят.

Главным соображением местных лидеров было то, что они также несут ответственность за рабочие места в районе. Это еще больше подталкивало их к тому, чтобы они стремились к достижению большого объема роста.

Еще одна проблема заключается в том, что продажи сельскохозяйственных земель для строительства жилых зданий или реализации других проектов являются основным источником доходов для местных органов власти. Местные лидеры, как правило, не имели достаточного объема налоговых поступлений для реализации программ, если не было налоговых поступлений от средств, полученных от продажи земли.

Кроме того, предприниматели имели возможность купить землю, необходимую для своих проектов, только дав взятку главе местного самоуправления или представителю его администрации. Недавно была предпринята попытка устранить эту практику.

Когда Запад решил не поощрять местную индустриализацию из-за проблем с выбросами CO2, это дало огромный толчок для роста экономики Китая. В таких условиях местные рейтинговые агентства могут составлять щедрые рейтинги предполагаемых новых выпусков облигаций, поскольку практически любой проект будет успешным.

Кроме того, без многих частных предприятий не было бы и историй дефолтов. Какой опыт можно извлечь, учитывая возможность нескольких будущих дефолтов. Заработная плата росла очень быстро, что облегчало выплату индивидуальных кредитов. Что могло пойти не так?

Учитывая, что центральное правительство контролирует ситуацию, одной правительственной организации было разумно гарантировать кредиты других правительственных организаций. Предприятия часто гарантировали кредиты других предприятий.

Почему китайская система совершает ошибки в направлении чрезмерного развития

В модели развития, к которой мы привыкли на Западе, есть цепь обратной связи, если построено слишком много чего-либо: квартиры (продаются как кондоминиумы), угольные шахты, электрогенерирующие мощности, солнечные батареи, сталелитейные заводы или что-либо еще.

В Китае эти цепи обратной связи почти не работают. Вместо того, чтобы финансовая система автоматически «сдерживала» избыточные мощности, штат (или коррумпированное должностное лицо) каким-то образом вычисляет что является временной проблемой.

Например, многоквартирные дома. Китай давно стоял перед лицом проблемы строительства слишком большого количества многоквартирных домов. В 2016 году эта проблема в основном регулировалась местными органами власти, предоставляющими субсидии трудящимся-мигрантам, с тем, чтобы они могли позволить себе покупать дома. Конечно, открытым остается вопрос, из каких источников местные органы власти получают эти деньги и как долго они могут позволить себе выплачивать эти субсидии. Также неясно, что эта договоренность ведет к значительному сокращению предложения новых домов, поскольку городам нужны как доходы от продажи земли, так и рабочие места, связанные с созданием большего количества единиц.

На рисунке показан один вид ежегодного увеличения цен на китайские товары, несмотря на проблему избыточного предложения. Если этот график верен, цены значительно выросли в 2017 году, и в этом году был задействован ряд стимулов, направленных на то, чтобы поддерживать рост пузыря на рынке недвижимости. Размер квартиры, которую типичный рабочий теперь может себе позволить, очень мал, поэтому этот бесконечный ценовой взлет когда-то должен прекратиться.

Угольные электростанции. Учитывая все проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды, с которыми сталкивается Китай, можно ожидать, что страна прекратит строительство угольных электростанций. Вместо этого решение местных органов власти заключалось в создании дополнительных энергетических установок, более эффективных и не в такой степени загрязняющих окружающую среду. В результате можно ожидать избыточную производительность.

В статье за май 2017 года говорится, что из-за этой проблемы избыточной производительности Пекин заставляет каждую угольную электростанцию работать с одинаковым коэффициентом использования, что составляет примерно 47,7% от общей мощности. Согласно Bloomberg New Energy Finance, по состоянию на конец 2016 года «переизбыток мощностей на национальном уровне» составил 35%.

Пекин осознает проблему избыточных мощностей и отменяет или сдерживает значительную долю мощностей, работающих на угле, которые находятся в стадии разработки. Планируется ограничить общие мощности, работающие на угле до 1,100 гигаватт в 2020 году. Текущие мощности в угольной промышленности Китая составляют 943 гигаватт, что говорит о том, что к 2020 году еще может быть добавлено до 16%, даже на фоне запланированных сокращений.

Неясно, что происходит с кредитами. Дефолт? Если бы была возможна «нормальная» взаимосвязь с более низкими ценами, вряд ли был возможен такой большой объем избыточных мощностей.

Ветер и Солнце

Промышленность, связанная с солнечной энергетикой Китая, была выстроена с целью получить продукт, пригодный для экспорта. В 2013 году, когда западные страны только начали торговлю в этой сфере и устанавливали тарифы, Китай решил использовать значительное количество этих устройств, спасая страну от малоприятной ситуации, в которой потерпели банкротство многие из этих производителей.

Китайская национальная энергетическая администрация выяснила, что энергия ветра и солнечная энергия по-прежнему примерно в 1,5 и 2,5 раза дороже, чем мощности, работающие на угольном топливе, что ослабляет энтузиазм в отношении использования этих типов производства энергии. Китай планирует отказаться от субсидий в эти отрасли к 2020 году. Как считают эксперты, в энергетическом балансе Китая доминирующую роль будет играть природный газ, который может быть экологически чистым источником энергии.

Таким образом, рассматривая проблему в одном ключе, мы видим и другой способ, которым китайские чиновники смогли избежать закрытия китайских предприятий, потому что рынок не нуждался в их продуктах. Обычный цикл банкротств с дефолтом по кредитам не состоялся. Это лишний раз снижает рентабельность системы электрических мощностей Китая.

Низкая заработная плата и низкие цены на энергоносители, по-видимому, тесно взаимосвязаны. При слишком низких ценах, некоторые производители, в том числе Китай, принимают рациональное решение сократить производство. Это, по-видимому, истинная природа проблемы «Пика угля» и «Пика нефти». Поскольку Китай рациональным образом реагирует на снижение цен, его производство падает. Китай уже является крупнейшим импортером нефти и угля. Если в другом регионе будет отмечен дефицит, это затронет и Китай.

Что касается примеров того, как нынешняя система смогла избежать дефолтов по кредитам, суть в том, что эти проблемы не исчезают; они лишь скрываются и становятся все больше. В какой-то момент все манипуляции со стороны правительственных чиновников не смогут скрыть проблему слишком большого количества многоквартирных домов или слишком больших мощностей по производству электроэнергии или слишком большого количества фабрик всех видов.

Китайские официальные лица сейчас говорят о том, чтобы сдержать рост долга. Также главы центробанков обсуждают повышение процентных ставок и QE ценных бумаг (что также может повлиять на повышение процентных ставок). Китай будет очень уязвим для повышения процентных ставок из-за стрессов, созданных в системе. Например, многие владельцы ипотеки не смогут позволить себе новые более высокие ежемесячные платежи при росте ставок.

Если процентные ставки повысятся, заводам будет еще труднее получать прибыль. Некоторые из них могут сократить численность персонала, чтобы попытаться достичь рентабельности. Если это будет сделано, это подтолкнет систему к спаду.

Сейчас, скорее всего, наблюдается затишье перед бурей. Есть много факторов, которые могут подтолкнуть Китай к энергетическому или долговому кризису. Китай настолько велик, что пострадает и остальная часть мира.

13 НОЯБРЯ В НЬЮ-ДЕЛИ ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ ЕВГЕНИЙ ДИТРИХ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ФОРУМЕ МИНИСТРОВ ТРАНСПОРТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Форум организован Министерством автомобильного транспорта, шоссейных дорог и судоходства Индии под эгидой Международной дорожной федерации (IRF). В работе форума участвовали министры транспорта Аргентины, Канады, Финляндии, Боснии и Герцеговины, ОАЭ, Люксембурга, Лесото, а также специальный представитель Генерального секретаря ООН по вопросам дорожного движения Жан Тодт.

Актуальность тематики форума обуславливается мировой статистикой: число дорожно-транспортных происшествий остается неприемлемо высоким, а аварии являются основной причиной смертей и травм во всем мире, в результате чего погибает более 1,25 млн человек, и получает ранения более 50 млн в человек в год. Участники обменялись опытом в поиске наиболее эффективного ответа важнейшему вызову современности – обеспечению безопасности дорожного движения на национальном уровне. Е. Дитрих сообщил о предпринимаемых в России последовательных мерах по повышению защищенности участников дорожного движения от последствий ДТП и реагирования на аварии.

В России реализуется приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». Проект направлен на повышение безопасности и качества дорог в 38 крупнейших городах России. В частности, он предусматривает улучшение состояния дорожной сети городских агломерации и ликвидацию мест концентрации ДТП.

Форум министров транспорта по безопасности дорожного движения Первый замминистра уточнил, что снижению тяжких последствий от ДТП помогает и введение в эксплуатацию с 1 января 2016 г. российской системы реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС». По состоянию на конец октября 2017 г. в системе зарегистрировано свыше миллиона транспортных средств, обработано более 400 тыс. вызовов, в 4 200 случаях понадобилась помощь. Около 2 тыс. вызовов поступило в автоматическом режиме в результате серьезных аварий, всем пострадавшим оказана помощь.

Результатом предпринятых мер стало сокращение числа погибших в дорожных авариях за последние 10 лет на 38% (с 32 724 в 2006 г. до 20 308 в 2016 г.). Цель, заложенная в транспортной стратегии Российской Федерации – к 2030 г. почти втрое сократить число погибших на дорогах.

Е. Дитрих также рассказал об автоматической системе сбора платы с грузоперевозчиков «Платон», введенной с целью компенсации вреда, наносимого федеральным трассам большегрузными транспортными средствами. Россия пригласила страны к сотрудничеству с зарубежными партнерами по распространению применения технологии взимания платы на территории других государств.

По итогам форума принята Делийская декларация, в которой отражены общие подходы к решению обозначенных проблем.

Шведская компания «Ekman & Co AB» и Светлогорский ЦКК подписали договор о поставках белорусской целлюлозы

Руководители Светлогорского ЦКК, который входит в состав концерна «Беллесбумпром») и шведской компании «Ekman & Co AB» подписали контракт, предусматривающий организацию экспортных поставок, а также услуг по продвижению сульфатной хвойной и лиственной целлюлозы белорусского производства на европейском и мировом рынках.

Контракт подписали гендиректор белорусского комбината Юрий Крук и президент шведской компании Ян Свенссон в рамках форума «Беларусь-ЕС», проходящего в Люксембурге. По условиям договора Светлогорский ЦКК ежегодно будет поставлять на экспорт 300 тыс. т сульфатной беленой целлюлозы. Шведская компания «Ekman & Co AB», победившая в открытом конкурсе трейдеров, в свою очередь, обязуется инвестировать $5 млн в брендирование и продвижение белорусской продукции на мировом рынке.

Представители концерна «Беллесбумпром» подчеркивают, что подписание этого контракта свидетельствует о высоком качестве выпускаемой продукции и стремлении ведущих европейских компаний наладить отношения с белорусскими производителями.

Белорусские производители также отмечают, что заключение договора с авторитетным мировым трейдером обеспечит быстрый и эффективный вывод реализуемой продукции на перспективные мировые рынки, а также является гарантией стабильного сбыта, минимизации конкурентных и прочих рисков.

На момент заключения договора ориентировочная стоимость продукции, передаваемой Светлогорским ЦКК трейдеру, составляет $600 млн.

Справка Бумпром.ру:

«Ekman & Co AB» - один из мировых лидеров по продажам продукции лесной промышленности и крупнейший в мире независимый торговец целлюлозой. Компания ведет деятельность более чем в 100 странах, ежегодно реализуя около 2,7 млн т целлюлозы.

ОПЕК снова повысила прогноз роста мирового спроса на нефть в 2017 - до 74 тысяч б/с.

По прогнозу рост обеспечит увеличение потребностей в нефти в Китае.

ОПЕК повысила прогноз роста мирового спроса на нефть в 2017 году на 74 тыс. б/с, в 2018 году – на 130 б/с, говорится в ежемесячном отчете картеля. Рост мирового спроса на нефть в 2017 году составит 1,53 млн б/с – до 96,94 млн б/с. Повышение прогноза ОПЕК объясняет большим, чем ожидалось, спросом на нефть в Китае.

По итогам 2018 года ожидается рост спроса на нефть в 1,51 млн б/с – до 98,45 млн б/с в связи с большими ожиданиями от европейских стран и стран АТР, входящих в ОЭСР (+20 тыс. б/с), а также Китая, Индии и некоторых африканских стран.

В сентябре, отмечает ОПЕК, объем запасов стран ОЭСР снизился до 2,985 млрд баррелей, что превышает средний пятилетний уровень на 154 млн баррелей. Запасы нефти превысили пятилетний уровень на 129 млн баррелей, запасы нефтепродуктов на 25 млн баррелей.

Сокращение добычи нефти является единственно возможным вариантом по восстановлению рыночной стабильности, заявил генсек ОПЕК Мохаммед Баркиндо на конференции в Абу-Даби. «Мы видим четкие сигналы ребалансировки рынка в ускоренном темпе и возвращение стабильности на рынок», – приводит его слова агентство Bloomberg.

Умирать нельзя лечить: когда в России разрешат эвтаназию

Смерти Михаила Задорнова и Бориса Ноткина вернули споры по эвтаназии

Михаил Задорнов, Борис Ноткин — две известные персоны, которые один за другим на этой неделе ушли из жизни от неизлечимой болезни. Первый скончался после изнурительной и мучительной борьбы с раком головного мозга, второй покончил жизнь самоубийством, не выдержав болей, причиняемых онкологией. Ежегодно в России с подобными проблемами сталкиваются тысячи человек и всякий раз возникает вопрос: что мешает избавить людей от страданий и разрешить эвтаназию?

Дать достойно умереть, раз уж нельзя спасти.

Игорь Чукреев на страницах URA.ru приводит свои аргументы в давнем споре о нравственной стороне эвтаназии.

Телеведущий на канале «ТВ Центр» Борис Ноткин погиб 11 ноября. В его квартире полиция нашла записку — «Я ухожу из жизни добровольно. Устал от мучений». У телеведущего был рак — опухоль в неоперабельной стадии. Буквально за два дня до этого, 9 ноября, от онкологии скончался известный писатель-сатирик Михаил Задорнов. Он до последнего боролся с бедой, страдая от невыносимых болей, но проиграл. Сатирика похоронили сегодня, 12 ноября.

Самоубийство онкобольных в России нередко становится поводом для вала публикаций. Так, в марте 2015 года в Москве покончил с собой кардиолог, профессор, Научного центра им. Бакулева Эдмунд-Михаил Люде, даже ему оказалось не под силу преодолеть медицинскую бюрократию и получить необходимое обезболивающее.

В 2015-м же покончил с собой по той же причине и экс-замначальника Свердловской железной дороги Иван Каменев. Переживший Великую Отечественную войну генерал ничего не смог сделать, когда врач просто отказал ему в обезболивающих. До того, в 2014 в стране прошла целая волна самоубийств: в феврале по подсчетам журналистов за две недели из-за болей свели счеты с жизнью восемь пенсионеров в одной только Москве, а в апреле в столице покончил с собой контр-адмирал Апанасенко.

Всякий раз возникал и возникает вопрос о том, что мешает дать людям возможность уйти достойно, разрешив эвтаназию. Стран, где легально разрешено прекращение жизни неизлечимо больного и испытывающего невыносимые страдания человека — немало: Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Канада, Люксембург, несколько штатов США. Сможет ли когда-нибудь в этом списке оказаться Россия?

«Причин много, но одна из тех, что на поверхности — это религиозная. Практически все религии считают самоубийство тяжким грехом, а наша страна достаточно деликатно и трепетно относится к вопросам религии. Поэтому идти на такой шаг и даже выставлять его на обсуждение — на это вряд ли пойдут наши законодатели», — объяснил корреспонденту «URA.RU» руководитель общественной организации по защите прав потребителей медицинских услуг «Здравоохранение» Максим Стародубцев.

Старший священник Храма-Памятника на Крови во имя Всех святых, в земле Русской просиявших, председатель Отдела по взаимодействию с казачеством Екатеринбургской епархии и настоятель Всехсвятского округа храмов Екатеринбурга протоиерей Максим Меняйло на вопрос «URA.RU» об эвтаназии сослался на Основы социальной концепции Русской православной церкви — официальный документ РПЦ, утверждённый на юбилейном Архиерейском соборе в 2000-м году. Основы концепции разрабатывались несколько лет не только священниками, но и биологами, докторами наук. Про эвтаназию — прекращение жизни человека, страдающего неизлечимым заболеванием и испытывающего невыносимые страдания — говорится следующее:

«Предсмертные физические страдания не всегда эффективно устраняются применением обезболивающих средств. Зная это, Церковь в таких случаях обращает к Богу молитву. Церковь, оставаясь верной соблюдению заповеди Божией «не убивай», не может признать нравственно приемлемыми распространенные ныне в светском обществе попытки легализации так называемой эвтаназии, то есть намеренного умерщвления безнадежно больных (в том числе по их желанию).

"Право на смерть" легко может обернуться угрозой для жизни пациентов, на лечение которых недостает денежных средств. Таким образом, эвтаназия является формой убийства или самоубийства, в зависимости от того, принимает ли в ней участие пациент.

Умышленный самоубийца, который «соделал сие от обиды человеческой или по иному какому случаю от малодушия», не удостаивается христианского погребения и литургического поминовения, — говорится в документе. — Вместе с тем необходимо помнить, что вину самоубийцы нередко разделяют окружающие его люди, оказавшиеся неспособными к действенному состраданию и проявлению милосердия».

«Безусловно, жалко этого человека, ему выпали тяжелые страдания, те, у кого родственники были больны онкологией, могут понять, какой подвиг ему пришлось в последние годы претерпеть, — ответил на вопрос «URA.RU» о смерти Бориса Ноткина отец Максим. — Мы сочувствуем самоубийцам и жалеем их, но надо понимать, что это тупиковый путь, гораздо более болезненный. Надо посмотреть, как другие люди претерпевают выпавшие на их долю страдания, например, Михаил Задорнов.

Он понимал, что умирает, он отказался от прежних убеждений, пересмотрел некоторые свои жизненные позиции, сознательно отказался от лечения, чтобы все оставшееся время посвятить общению с семьей. Он претерпел выпавшие ему мучения до конца, есть и другие примеры других людей, чьи последние дни жизни наполнены подвигом, решимостью и даже святостью. Это ли не более вдохновляющий пример?».

Альтернативой эвтаназии, отмечают эксперты, могло бы стать развитие паллиативной помощи, создание хосписов для безнадежно больных. Но с этим государство не справляется.

«Если бы у человека была возможность последние дни прожить без боли — вряд ли кто-то стал бы самоубиваться, — продолжает правозащитник.

— Да и разница не очень большая: либо человек под наркотическими средствами самостоятельно угасает, либо принимает самостоятельное волевое решение, в чем-то противоестественное. Опять же, во многом желание людей покончить с жизнью связано с нежеланием создавать проблемы, мучать близких своими болями. И хосписы могли бы решить и эту проблему», — считает Максим Стародубцев.

Еще одним вариантом, по словам эксперта, могло бы стать организация качественного снабжения больных наркотическими обезболивающими, но этому мешает полиция. «Давно уже назрела и перезрела проблема упрощения доступа к медицинским наркотикам. И даже если мы получим побочку в виде упрощения их доступности для наркоманов — у тех сегодня и так много возможностей получить синтетические заменители. Но, как часто бывает, наша полиция ищет не там, где надо, а там, где светлее, понимая, что проще зарегулировать аптечную сеть и этим отчитаться о принятых мерах по борьбе с наркоманией, чем делать что-то еще», — уверен руководитель общественной организации по защите прав потребителей.

Как заверила корреспондента «URA.RU» руководитель хосписа для тяжелобольных при ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический госпиталь для ветеранов войн» Ирина Храмцова, с доступом к наркотическим обезболивающим после 2015 года стало лучше. Сейчас более остро стоит скорее проблема со сложностью организации самих хосписов. «Развитие идет в основном за счет частных хосписов, которые арендуют помещения. Но эти помещения зачастую не отвечают госстандартам, рассчитанным на больницы. Им и сами больницы, если честно, уже не всегда соответствуют. Самым действенным вариантом было бы расширить больницы, создать в каждой отделение паллиативной помощи. Но на это нет денег», — пояснила Храмцова.

«У нас в городе есть единственный бесплатный хоспис, для неимущих. Ну что значит „бесплатный“? Там и условия соответствующие. Очередь туда расписана на полгода. И надо признать честно: люди ложатся туда умирать, чтобы не создавать проблем близким», — продолжает Ирина Храмцова.

Ну, а для тех, кто хочет чего-то «более цивилизованного», Россия может предложить смерть-туризм. Весной 2017 года фирма «Мегаполис-курорт» заявила о планах по созданию «Эвтаназия-туров» в Швейцарию. Туда — на самолете, обратно — в виде урны с кремированным прахом.

«Пришла беда, откуда не ждали»: как война поглотила революцию

Екатерина Болтунова

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 6

[стр. 109 – 128 бумажной версии номера]

Екатерина Михайловна Болтунова (р. 1975) — историк, сотрудник Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Москва).

8 мая 1967 года в СССР был открыт мемориал, воспринимающийся современной властью и обществом как главный комплекс, посвященный победе в Великой Отечественной войне — Могила Неизвестного солдата в Москве. Его открытие накануне Дня Победы и в год празднования 50-летия октябрьской революции стало одной из самых зримых отсылок к советской идее о связи двух событий — социалистической революции 1917 года и победы в Великой Отечественной / Второй мировой войне в 1945-м.

Событию мая 1967-го предшествовало перезахоронение 2—3 декабря 1966 года останков солдата Панфиловский дивизии, погибшего в боях под Москвой и покоившегося в братской могиле недалеко от Зеленограда. В Москве бронетранспортер с лафетом, на котором установили гроб, проехал по улице Горького от Белорусского вокзала до Александровского сада. Этот траурный церемониал повторял путь императорского коронационного въезда — от границы древней столицы, маркированной Тверской заставой и Петровским путевым дворцом, до Кремля. Вполне исторической была и логика выстраивания процессии, обрамленной «шпалерами» войск: за гробом шли солдаты почетного караула, а по обеим сторонам улицы двигались открытые военные машины с траурными венками на сиденьях[1].

Чуть более, чем через 5 месяцев, из Ленинграда в Москву был доставлен Вечный огонь с главного революционного некрополя страны — Марсова поля. Вечный огонь на Марсовом поле появился лишь за десятилетие до описываемых событий и не был первым подобным мемориалом в СССР. Однако, как справедливо указывает Светлана Авдоньева, с точки зрения идеологического содержания, Вечный огонь на Марсовом поле воспринимался как первый и самый значимый[2]. У стен Кремля факел принял герой войны — летчик, потерявший обе ноги, Алексей Маресьев. Он передал его генеральному секретарю ЦК КПСС Леониду Брежневу, который и зажег Вечный огонь мемориала. Так символически пламя революции превратилось в Вечный огонь памяти о войне.

Постулировала эту связь не только церемония открытия, но и сама концепция нового мемориала. Захоронение у кремлевской стены стало своего рода продолжением советского некрополя на Красной площади. Выбор места для Могилы Неизвестного солдата в значительной мере повторял логику определения окончательного места для мавзолея Ленина, который, в конце концов, оказался расположен у кремлевской стены перед зданием Сената. Оба объекта — дворец Матвея Казакова, построенный для Правительствующего Сената, где в советские времена размещалось правительство, и мавзолей основателя новой страны — должны были воплощать идею единства власти и закона. Схожим образом для создания мемориала (Могила Неизвестного солдата) и реализации идеи воинской славы было выбрано место у кремлевской стены, за которой находилось здание Арсенала, известного петровского Цейхгауза, пострадавшего при нашествии Наполеона и во время революционных событий в Москве в 1917 году. К тому же Могила Неизвестного солдата, воспринимающаяся сейчас скорее как одиночное захоронение, в момент своего создания на символическом уровне позиционировалась как часть целого некрополя: внутри гранитных постаментов с именами городов-героев были установлены капсулы, в которых находилась земля с братских могил каждого из городов. Революция и война, казалось, стали звеньями одной цепи.

«ПОБЕДА СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ»

К 1967 году указание на связь между прошедшей Отечественной войной и революцией 1917-го стало общим местом. Риторика публичных текстов, визуальный ряд (в том числе и мемориалы), а также коммеморативные практики пропагандировали общую установку: победа в войне имеет своим истоком революционные события 1917 года. Октябрьская революция вплоть до распада Советского Союза обладала статусом главного легитимизирующего исторического события. Все зиждилось на этом основании или, если использовать востребованный в советской общественно-политической пропаганде образ, стремилось к этому истоку, определялось и объяснялось им одновременно.

Главной отличительной чертой этого процесса стало указание на идеологическую связь между событиями, выражавшееся в формуле «победа Советского Союза в Великой Отечественной войне — это победа советского общественного и государственного строя и поражение германского империализма»[3]. Победа определялась ведущей ролью партии («эту великую победу народ одержал под руководством Коммунистической партии»[4]), которая смогла «по-ленински сплотить массы под ударами врага»[5]. В одном из докладов Леонида Брежнева, посвященных празднику Победы, эти установки оформлялись в следующую риторическую композицию:

«Советскому народу пришлось в первый период войны испить горькую чашу неудач. Но никогда советских людей не оставляла твердая вера в победу. Их вдохновляли идеи великого Ленина, который говорил о героях Октября: “Дадим себе клятву идти по их следам. Подражать их бесстрашию и героизму. Пусть их лозунг станет лозунгом нашим… Этот лозунг — победа или смерть!”»[6]

Итогом войны в рамках такой идеологической схемы оказывалась победа над империализмом. Советская пресса начала тиражировать установки подобного рода уже в первые мирные годы[7], а к началу 1960-х это стало общим местом[8]. В 1965 году министр обороны СССР, маршал Малиновский, выразил это следующим образом:

«Отвоеванная в суровых сражениях победа над фашистской Германией — событие всемирно-исторического значения. В итоге войны были резко подорваны позиции империализма, создавая благоприятные условия для ряда стран Европы и Азии встать на путь социализма, с небывалой силой развернулось национально-освободительное движение»[9].

Эти позиции отражались даже в лозунгах, традиционно появлявшихся в праздничных номерах. Одним из самых выразительных примеров постулирования связи между революционными/коммунистическими идеалами и победой в войне можно обнаружить в «Известиях» за 9 мая 1965 года: «Народу-победителю — Ура! Ура! Ура! Слава нашей могучей социалистической родине! Слава ленинской партии коммунистов! Да здравствует коммунизм!»[10]

Анализ газетных и журнальных публикаций показывает, что первоначально правительство СССР стремилось разъяснить населению идеологические основания, которые постулировали связь между революцией и войной. В 1950—1960-х советские издания подробно прописывали все элементы этой связки: Ленин—Сталин, руководящая роль партии, революционные идеалы, воспитавшие поколения советских людей, отправившиеся на фронт. К 1970-м политическая практика имела в своем распоряжении целый ряд подобных идеологем.

Связь двух событий постулировалась как обоюдная. Иными словами, 9 мая в СССР вспоминали о 7 ноября, а празднование дня Великой Октябрьской социалистической революции не обходилось без упоминания победы над фашизмом. Так, уже 7 ноября 1946 года советская пресса активно публиковала материалы, в которых праздник революции осмыслялся вместе с праздником Победы. В главном издании страны — газете «Правда» — в опубликованном докладе Андрея Жданова и в авторских статьях рефреном проходила отсылка к тому, что необходимо помнить: 1946-й — это первый послевоенный год[11]. Номера газет за 9 мая неизменно публиковали сообщения о советских и иностранных гражданах и делегациях, посетивших накануне мавзолей Ленина[12].

Существенно реже можно зафиксировать стремление объединить 9 мая с 1 мая. Однако такие случаи, характерные в большей степени для конца 1940-х, так же имели место. Например, всего через год после окончания войны майский номер «Крокодила» вышел под обложкой, на которой были изображены страницы отрывного календаря — 1 мая, 2 мая, 9 мая и подпись «Веселый месяц май!». В 1947 году в этом же издании советский писатель и главный редактор «Крокодила» Григорий Рыклин опубликовал рассказ «Об одном собрании». В нем главными героями, как в известной сказке, стали 12 месяцев. Самым значимым из них был определен Октябрь, выбранный председателем собрания. Вторым по значимости стал Май, который в конце рассказа выступил со следующим монологом:

«Вы здесь, товарищи, отмечали некоторые мои числа. Это большие и радостные числа. Но вы все, все месяцы года, активно содействовали тому, чтобы мои дни зацвели праздниками. Спасибо, друзья, и особенно вам, родной Октябрь!»[13]

Илл. 1. Обложка «Крокодила» от 30 апреля 1946 года.

На неразрывность цепи исторических событий указывали и выбранные риторические приемы. Так, в годовщину победы (9 мая 1946 года), как и в день ее 10-летия (9 мая 1955 года), «Правда» вышла под лозунгом «Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза — вдохновитель и организатор всех наших побед!»[14]. Отметим: слово «победа» было использовано во множественном числе, то есть победа в войне оказывалась лишь одной из многих.

В официальном нарративе имело значение и указание на связь победы с трудовыми свершениями советского народа: в начале мая газеты традиционно публиковали заметки о перевыполнении производственных планов и стахановских вахтах в честь Дня Победы[15]. Эта традиция была особенно востребована в 1940-е — начале 1950-х, а также после начала работ на БАМе. В 1970-е пресса уже оперировала формулировками типа «революционная, боевая и трудовая слава», «революционные, боевые и трудовые традиции», «ветераны партии и революции, войны и труда»[16].

С течением времени идеологическое прочтение связки «революция—война» стало более антропологическим, в том смысле, что связь между событиями постулировали действия (обычных) людей. Если в 1940—1960-е, публикуя 9 мая заметки о посещении ленинских мест, газеты писали об иностранных делегациях, то в позднесоветский период героями становились простые граждане. Так, на последней странице «Правды» за 9 мая 1975 года была размещена небольшая заметка «К Ленину». В ней сообщалось, что Музей В.И. Ленина в Кремле зарегистрировал миллионного посетителя, которым стал электромонтер Московского метрополитена и участник прорыва блокады Ленинграда В.Н. Шелухин[17]. Примечательно, что посетитель, пришедший к Ильичу накануне праздника победы, был одновременно ветераном войны и представителем рабочего класса.

В рамках этой же парадигмы проходило оформление памятников и монументальных комплексов, а также разработка церемоний их открытия. В этом смысле создание Могилы Неизвестного солдата в Москве было не первым и не последним подобным случаем. В Севастополе, на Малаховом кургане, Вечный огонь был зажжен 23 февраля 1958 года в день Советской армии и военно-морского флота. На Пискаревском мемориальном кладбище в Ленинграде Вечный огонь появился в День Победы в 1960 году, но его зажег (так же от огня на Марсовом поле) рабочий Кировского завода Петр Зайченко[18], подчеркивая таким образом преемственность революционных традиций.

В отличие от вербальной риторики, визуальный ряд, создаваемый в рамках связки «революция—война» оказывался дорогой с односторонним движением: революционная образность перетекала в память о войне, но образы Великой Отечественной / Второй мировой войны, появившиеся в 1941—1945 годы, поствоенной пропагандой революции востребованы не были.

Как известно, проекты государственных памятников, появившихся в связи с событиями войны, в значительной мере восприняли революционный канон, с его поэтизацией героики и сложным отношением к теме виктимизации. Показательны в этом отношении мемориалы, установленные в местах массовой гибели гражданского населения периода Великой Отечественной, такие, например, как Пискаревское мемориальное кладбище в Ленинграде или памятник в Бабьем Яру под Киевом. Первый из них был открыт за 7 лет до Могилы Неизвестного солдата (9 мая 1960 года) на месте захоронения жителей блокадного города и погибших на Ленинградском фронте. Появившийся здесь мемориал представляет собой комплекс, частью которого стал не только упомянутый Вечный огонь, но и стена с барельефами, посвященными героизму защитников города, среди которых были изображены солдаты и рабочие. К революции отсылали и слова известной эпитафии Ольги Берггольц, в которой рядом с погибшими в блокадном Ленинграде детьми появлялись красноармейцы, а сам город был назван «колыбелью революции»:

Здесь лежат ленинградцы.

Здесь горожане — мужчины, женщины, дети.

Рядом с ними солдаты-красноармейцы.

Всею жизнью своею.

Они защищали тебя, Ленинград,

Колыбель революции…

Памятник в Бабьем Яру, на месте массовых расстрелов был установлен значительно позже, в 1976 году, и имел официальное название памятник «Советским гражданам и военнопленным солдатам и офицерам Советской Армии, расстрелянным немецкими фашистами в Бабьем Яру». При этом сам монумент представляет собой скульптурную группу, где, кроме погибающих материи и ребенка, изображены в позах, говорящих о сопротивлении и борьбе, революционные герои — солдат и матрос.

Канон революционной образности с появлением и развитием памяти о Великой Отечественной скорректирован не был. С одной стороны, у революции уже была своя война — гражданская, — которая вполне удовлетворяла героической парадигме. С другой стороны, советская система образов, особенно реализованных в пластике, тяготела к линейному выстраиванию связей — от прошлого к будущему. Монументы, авторы которых позволяли себе иное восприятие прошлого и/или соединяли исторических героев разных эпох, появились уже после распада Советского Союза (например, памятник «Защитникам земли Российской» у Поклонной горы в Москве, 1995 год).

Оформление газетных номеров на 7 ноября и 9 мая в 1950—1960-е годы мало отличалось друг от друга. Так, 9 мая 1955 года номер «Правды» вышел с фотографией торжественного заседания Президиума Верховного Совета СССР, состоявшегося в Большом театре. Сцена была декорирована цветами и знаменами; центральную часть занимало изображение профилей Сталина и Ленина, при этом первый располагался поверх второго. Над изображением был размещен лозунг «Слава советскому народу — народу-победителю!». Номер на 7 ноября представил ту же сцену, но цветы были дополнены колосьями, лозунг звучал как «Да здравствует 38-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической Революции!», а профили вождей поменялись местами.

Илл. 2. Первая полоса «Правды» от 9 мая 1955 года.

Илл. 3. Первая полоса «Правды» от 7 ноября 1955 года.

Существовали попытки провести связь не столько между революционной идеологией и Отечественной войной, сколько между собственно историческими событиями или связанной с ними топографией. Однако примеры такого рода свидетельствуют о том, что подобная установка могла быть реализована исключительно в рамках модели «война—война». Иными словами, если речь не шла о собственно идеологическом наполнении, то события Великой Отечественной пытались увязать с более ранними вооруженными конфликтами. Чрезвычайно показателен в этом отношении рисунок Михаила Черемных, опубликованный в «Крокодиле» как иллюстрация к рассказу Рыклина «Сто процентов попадания. Человек с рыжими усами», изображавший бравого солдата и пораженные им мишени для стрельбы. Каждая из них представляла собой врага в тот или иной момент истории СССР: «интервенты», «немцы 1918 г.», «белогвардейщина», «петлюровщина», «Пилсудский», «Хасан», «Халхингол», «белофины», «Антонеску», «Хорти», «Муссолини», «Таннер-Рюти», «гитлеровская Германия», «Япония»[19].

Илл. 4. Рисунок Михаила Черемных, опубликованный в «Крокодиле», 1946 год.

Возникший тренд стремились реализовать и некоторые музеи. В 1948 году был открыт восстановленный Музей обороны Царицына — Сталинграда. За два предшествовавших года прежнее здание музея было восстановлено, создана новая экспозиция, в зале подарков появились скульптура вождя, а также барельефы «Оборона Царицына» и «Оборона Сталинграда». Теперь музей освящал события не только гражданской, но и Великой Отечественной войны[20]. В 1949 году Крымский областной комитет партии обратился в ЦК ВКП(б) с просьбой разрешить создание в Алуштинском музее Крыма экспозиции «Сталин в Крыму». Инициаторы проекта предполагали начать экспозицию с темы «Сталинский план разгрома Врангеля», а завершить рассказом об освобождении Крыма во время Великой Отечественной войны и о проведении Ялтинской конференция[21]. Такие случаи, однако, были единичными.

ВТОРОЙ «ИЗВОД» МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Память о Великой Отечественной войне как институциональный государственный проект появилась, как известно, довольно поздно, в конце 1960-х — 1970-е годы[22]. При этом главные мемориальные практики (празднование Дня Победы, проект «города-герои», строительство мемориальных комплексов в Москве, Ленинграде и Волгограде, складывание особой военной мемуаристики, вплоть до публикации «Малой земли» Леонида Брежнева в 1978 году) приходятся именно на 1970-е. Вместе с тем схожие процессы, связанные с формированием памяти о Второй мировой войне в странах советского блока, были инициированы значительно раньше. Первые государственные мемориалы появляются в Восточной Европе уже в конце 1940-х — 1950-е годы. В их числе можно назвать памятник советско-польскому братству по оружию в Варшаве (1945), памятник советским воинам в Будапеште (1945) и известный болгарский мемориал «Алеша» (Пловдив, 1957). По сути, в период со второй половины 1940-х и вплоть до середины 1960-х годов власть в СССР была заинтересована в маркировании собственных геополитических интересов и удостоверении лояльности новых социалистических стран. Работа с категориями памяти внутри страны была вторична. Более того, на раннем этапе, то есть в последние годы жизни Сталина, предпринимались сознательные действия против культивирования памяти о войне (День Победы не являлся праздничным до середины 1960-х, существовал фактический запрет на публикацию мемуаров о войне[23]).

Позиционирование международного значения победы Страны Советов в войне и указание на связь событий 1917-го и 1945 года оказались частью единого процесса. Вторая мировая война в советском прочтении стала проводником мировой революции. Номера центральной прессы за 7 ноября были наполнены текстами, содержавшими прямое указание на то, что победа во Второй мировой войне дала возможность народу той или иной страны или региона сломить сопротивление империалистов и понять значение социалистических идеалов. Именно так, например, было построено поздравление с 38-й годовщиной революции от Польской Народной Республики, подписанное Александром Завадским, Юзефом Циранкевичем и Болеславом Берутом.

«Польский народ никогда не забудет, что победа Советского Союза над фашизмом во Второй мировой войне принесла Польше освобождение от ярма гитлеровских оккупантов и позволила трудящимся разбить оковы капитализма и взять власть в свои руки»[24].

Та же риторика используется в поздравлении, присланном в Москву ЦК Румынской рабочей партии:

«Румынский народ питает глубокую и горячую признательность к великому советскому народу, историческая победа которого над фашизмом во Второй мировой войне дала ему возможность взять свою судьбу в собственные руки»[25].

Анализ советской прессы показывает, что в номерах центральных газет за 9 мая объем материалов о значении победы для стран социалистического блока и проходивших там празднований был не просто большим, а доминирующим. Этот процесс начался еще во второй половине 1940-х и получил исключительное развитие в середине 1950-х — 1960-е. В шестиполосной «Правде» за 9 мая 1955 года более половины номера было отдано под рассказ о внешнеполитических новостях в связи с праздником. Помимо 10-й годовщины освобождения Чехословакии, статьи о которой заняли две газетных полосы, на освещение событий в странах социалистического блока были выделены 5-я и часть 6 страницы. В номере опубликованы заметки «Прием в посольстве Германской Демократической Республики»[26], «Массовый митинг в Берлине, посвященный 10-й годовщине освобождения Германии от фашизма»[27], «Возложение венков к подножию памятника советским воинам в берлинском Трептов-парке», «Прием у президента Германской Демократической Республики», «Празднование дня победы за рубежом»[28]. Лишь половина полосы была отведена для рассказа о праздновании Дня Победы в Киеве, Минске, Москве, Сталинграде, Ленинграде и Севастополе[29].

Стоит отметить, однако, что «Правда» была главной газетой страны, транслировавшей официальную позицию партии и представлявшей свои материалы в исключительно сдержанной манере. Выпуски «Известий» 9 мая были более эмоциональными и обращенными к читателю: здесь пытались разнообразить лозунги, публиковали больше фотографий и художественных текстов. Так, для праздничного номера за 1946 год был выбран рассказ Николая Погодина «Люди подвига» и стихотворение Анатолия Сафронова «Доблесть»[30], а номер за 1965 год открылся большой статьей о параде на Красной площади; в нем также появилась заметка «Интервью с праздничных трибун»[31]. Однако в целом содержание и логика построения праздничного номера совпадала с тем, что публиковалось в «Правде».

В «революционном» номере «Правды» за 1955 год Великая Отечественная была упомянута лишь единожды, в печатной версии доклада Лазаря Кагановича:

«Весь советский народ единодушно поддержит свое правительство и скажет: “Не для того мы и другие народы Европы кровь проливали и разгромили немецкий империализм в Великой Отечественной войне, чтобы своими руками восстанавливать его на беду всем народам, в том числе и германскому”»[32].

Как видно из этого отрывка, контекст, в котором возникает отсылка к Великой Отечественной войне, является внешнеполитическим. Вероятнее всего, в это время проработка двух значимых для советской идеологии терминов — Вторая мировая и Великая Отечественная — еще не была детальной. В ряде случаев они могли использоваться как равнозначные. Об этом свидетельствует, в частности, содержание изданной в 1946 году книги Сталина «О Великой Отечественной войне Советского Союза» (курсив мой. — Е.Б.), которая представляла собой сборник речей, выступлений и приказов вождя. Собранные под одной обложкой документы охватывали период с 3 июля 1941-го по 3 сентября 1945 года, а среди опубликованного были материалы, затрагивающие ход военных действий как на территории СССР, так и в Европе и в Японии[33].

Через десятилетие ситуация не изменилась. «Правда» за 9 мая 1965 года была почти целиком заполнена информацией из стран социалистического блока (5—7 страниц). Особое внимание все так же уделялось освобождению Чехословакии. В газете появились поздравления, направленные в Прагу Леонидом Брежневым, Анастасом Микояном и Алексеем Косыгиным, и ответные приветствия Антонина Новотного, Богуслава Лаштовички, Йозефа Ленарта, а также большая статья «Дружба на вечные времена. Торжественное заседание в Праге»[34]. О празднованиях победы советским народом традиционно сообщала последняя страница номера.

Илл. 5. Первая полоса «Правды» от 9 мая 1965 года.

В этом же номере «Правды» за 9 мая 1965 года неожиданно для риторики советской пропаганды тех лет появилось упоминание русского народа (отдельно от народа советского), что было совершенно не типично для публичного дискурса тех лет[35]. В номере была размещена заметка под названием «В благодарность русскому народу». В ней сообщалось, что представители УССР (Совет министров, ЦК Компартии Украины и Президиума Верховного Совета УССР) вручили представителям РСФСР «памятную медаль в ознаменование 20-летия освобождения Украины от немецко-фашистских захватчиков братскому русскому народу в знак глубокой благодарности украинского народа за активное участие в освобождении Украины от гитлеровских полчищ в годы Великой Отечественной войны». При этом медалью было решено наградить также «все автономные республики, автономные области, национальные округа, края и области РСФСР»[36]. Возможно, необходимость использовать такую прямую отсылку к этнической составляющей, не перекодировав ее в рамках категории «советский народ», была связана с представительством Украинской ССР в ООН и необходимостью поддержания особого статуса республики на внешнеполитическом уровне.

Нельзя не отметить перекодировку и еще одного уровня. Страны, входившие в зону влияния СССР (Польша, Чехословакия, Болгария, Румыния, Венгрия), в советской прессе 1940-х именовались государствами, «освобожденными от фашизма». Однако они достаточно быстро, не в последнюю очередь в связи с созданием в 1955 году Организации Варшавского договора, начали позиционироваться как активные участники антигитлеровской коалиции. Так, в заглавной статье «Правды» от 9 мая 1955 года «Могущество советского строя» говорилось:

«Наш героический народ, наши доблестные Вооруженные силы в ходе войны мужественно выдержали натиск озверелых фашистских орд и вместе со своими союзниками — американскими, английскими, французскими, польскими и чехословацкими войсками, войсками Югославии, присоединившимися к нам впоследствии частями румынской и болгарской армий — нанесли сокрушительное поражение гитлеровским полчищам»[37].

Эта же позиция была слово в слово повторена в докладе маршала Конева, опубликованном здесь же:

«Плечом к плечу с Советской Армией сражались польская армия, чехословацкие войска, а к концу войны войска Румынии, Болгарии и других стран Европы, освобожденных Советской Армией от фашистского гнета»[38].

Примечательно, что на первое место выходила Польша — страна, с которой у СССР, по выражению Сталина, «отношения в течение… пяти веков… изобиловали элементами взаимной отчужденности, недружелюбия и… открытых военных конфликтов»[39]. Интересно также, что в обоих случаях в зоне умолчания оказалась социалистическая Венгрия[40]. Интересно, что «Известия», в ряде случаев публиковавшие поздравления представителей стран соцблока выборочно, также отдавали предпочтение Германии, Польше и Чехословакии[41].

ВОЙНА VS. РЕВОЛЮЦИЯ

С течением времени, однако, память о войне начинает приобретать зримую автономию, отрываясь от образа революции, несмотря на все усилия по их «сшиванию».

Первоначальный объем, отведенный в центральной прессе под выстраивание памяти о войне в соотношении с памятью о революции, не был велик. Так, в «Правде» за 9 мая 1946 года на публикации к юбилею был отдан отнюдь не весь номер. Наряду с поздравлениями Верховного главнокомандующего, статьями Исаака Минца «Народ-победитель» и Оскара Курганова «Вечная слава», рассказом Леонида Леонова «На башне», заметкой «Герои, водрузившие знамя победы над Берлином» и несколькими стихотворениями в номере были опубликованы указ о разделении Министерства рыбной промышленности, статья об участниках социалистического соревнования — ткачихе Марии Волковой и машинисте Николае Киселеве — и проведении референдума во Франции[42].

В 1946 году «Правда» за 9 мая имела стандартные для любого номера четыре страницы. В 1955-м это издание вышло в объеме шести, а в 1965-м — восьми полос. В 1975-м праздничный номер издания снова вернулся к объему в шесть полос. Укрупнение номера в 1965 году, как кажется, произошло из-за осознания необходимости сочетать внешнеполитический акцент, который по-прежнему преобладал, с содержанием, которое апеллировало к событиям внутри страны. Кроме того, редакции было необходимо опубликовать доклад Леонида Брежнева, который, в отличие от прежних, достаточно лапидарных обращений Сталина и Хрущева, занял две с половиной страницы.

Схожим было изменение объема «Известий». В 1946 году номер за 9 мая состоял из четырех, а в 1955-м и 1975-м — из шести полос[43]. Интересно, что 9 мая 1965 года в свет вышли сразу два независимых друг от друга номера «Известий» — восьмиполосный (воскресный) (№ 108), а также четырехполосный выпуск (№ 109). Материалы первого из них полностью копировали то, о чем писала «Правда» (доклад Брежнева, большая статья «Народы СССР и ЧССР всегда вместе!», поздравления от соцстран, заметки о праздновании Дня Победы в городах СССР). Второй номер, напротив, был значительно менее официозным.

С точки зрения внимания к событию, война догнала, а в середине 1960-х даже перегнала революцию. При этом номера «Правды» за 7 ноября все это время выходили неизменным объемом в шесть полос[44].

В 1970-е начинает меняться и долго остававшееся неизменным оформление первой полосы номеров за 7 ноября и 9 мая. На публиковавшихся традиционно фотографиях партийных заседаний, проводившихся 9 мая, появляется самостоятельный символический элемент — изображение ордена Победы.

Илл. 6. Первая полоса «Правды» от 9 мая 1975 года.

Как уже говорилось, отсылки к войне и победе можно найти в номерах, которые центральные газеты публиковали к 7 ноября. Но важно отметить, что с течением времени количество подобных упоминаний становится все более и более значительным. Показателен в этом отношении «революционный» номер «Правды» за 1965 год. Упоминаний о войне и победе в нем оказывается настолько много, что становится ясно: в период формирования советского канона о Великой Отечественной войне говорить об октябрьской революции в отрыве от нее было практически невозможно.

Интересны и перекодировки в рамках связки «революция—война», которые появляются в первое десятилетие пребывания Брежнева у власти. Именно в это время возникает объяснительная модель, согласно которой, «война защитила революцию».

7 ноября 1965 года номер «Правды» открылся заглавной статьей «48 годовщина Великой Октябрьской социалистической революции. Доклад тов. Д.С. Полянского на торжественном заседании в Кремлевском дворце съездов 6 ноября 1965 г.». Текст доклада о революции Полянский начинает с разговора о войне:

«В нынешнем году наша страна отмечает 20-ю годовщину победы над фашистской Германией. Война явилась суровым испытанием советского строя. Она потребовала от народа предельного напряжения всех сил, беззаветной стойкости и массового героизма. И народ, еще теснее сплотившийся вокруг Коммунистической партии, выстоял под ударами врага, а затем разгромил его»[45].

Заявив, что война стала испытанием советского строя, Полянский переформатировал первоначальную идеологическую установку. В его интерпретации субъектно-объектный ряд был обратным принятому прежде: речь теперь не шла о «созидательной силе Октября» — точкой опоры становилась победоносная война, а не революция. Очевидно, что подобное смещение не было находкой Полянского, он просто отразил смену дискурсивного прочтения войны.

Через десять лет генсек партии Леонид Брежнев в выступлении на заседании в честь Дня Победы пойдет еще дальше, сказав, что во время войны советскому народу удалось «отстоять Октябрь»[46]. Так революция потеряла свою всеобъемлющую, почти сакральную силу, превратившись из главного события мировой истории в объект, нуждающийся в опеке и защите.

Одним из вариантов развития этой трактовки стало встречающееся в статьях иностранных авторов указание на то, что война не столько была продолжением революции, сколько «открыла» ее. В последнем случае показательна заметка «Evviva la Rivoluzione Russa! («Да здравствует русская революция)», за подписью итальянца Л. Паволини:

«Впервые 7 ноября праздновалось в Италии только после освобождения от фашизма. И это случилось потому, что большинство итальянцев очень мало знали об этом событии. Может быть, советским товарищам это покажется невероятным, но это так»[47].

Схожие позиции фиксирует и документальная хроника, например, фильмы, созданные по итогам визитов в СССР иностранных делегаций. С 1920—1930-х годов подобного рода поездки рассматривались как фактор международного признания Советского Союза, что придавало им особый статус. После войны их число значительно увеличилась. Министерство иностранных дел даже разработало «Памятку министерствам и ведомствам по некоторым вопросам организации работы с приезжающими в Советский Союз иностранными делегациями» (1958). Эти указания, однако, касались введения единообразных правил приема делегаций. Программа визита в каждом конкретном случае разрабатывалась индивидуально.

Анализ документальной хроники из фондов Российского государственного архива кинофотодокументов показывает, что в первое послевоенное десятилетие и даже несколько позже репрезентативно более значимой была демонстрация объектов, связанных с революцией 1917 года, нежели с событиями войны. Так, парламентской делегации Сирии (1955) в Москве показали мавзолей Ленина и Сталина, станкостроительный завод имени Орджоникидзе, в Ленинграде — памятник Петру I и Эрмитаж, в Крыму — санаторий и пионерский лагерь «Артек», в Киеве — Софийский собор и один из колхозов[48]. Тема Великой Отечественной возникла лишь в Сталинграде, где иностранцам показали Мамаев курган и Сталинградский тракторный завод. Такое соотношение ключевых мест в хронике было типичным[49].

В брежневский период ситуация изменилась. Примечательной особенностью хроники этого времени стало уменьшение хронометража, отведенного на «места памяти» о революции (в Москве — мавзолей и кабинет-квартира Владимира Ленина, в Ленинграде — «Аврора» и музей в Разливе). Демонстрация этих объектов зачастую стала заменяться хроникой посещения так называемых памятников истории предшествующих столетий или мемориалов в честь победы в войне.

Интересно, что иностранные делегации, которые могли в 1950-х — начале 1960-х оставаться в СССР от двух недель до месяца и посещать от пяти до десяти городов страны[50], неизменно приезжали лишь в Москву. В качестве второго по значимости города с большим отрывом от столицы выступали Сталинград (Волгоград) и Ленинград[51]. Своего рода борьба между регионами за право представлять войну наряду с Москвой завершилась в 1970-е окончательной победой Ленинграда[52], который оказался городом, способным репрезентировать одновременно революцию, развитие индустрии, войну и высокую имперскую культуру[53]. Кроме того, такая композиция (Москва/Ленинград) стала возвращением к имперской дуальной модели центра (Санкт-Петербург/Москва).

По сути память об октябрьской революции оказывается в позднесоветский период под давлением других мемориальных проектов, прежде всего памяти о Великой Отечественной, а также переосмысленной в категориях наследия памяти о Российской империи.

Смещение революции на второй план по отношению к войне объясняется целым рядом причин. Очевидно, речь идет не только о поколенческих причинах — приходе на высшие партийные и государственные посты ветеранов войны[54] и вытеснении революции, в терминологии Яна Ассмана, из коммуникативной в культурную память, то есть за рамки воспоминаний двух-трех поколений[55]. Значительно более существенную роль сыграли противоречия самой сути ключевых событий советской истории. Ведь одно из них — революция 1917 года — было нацелено на радикальный разрыв с прошлым, мыслило себя как тектонический сдвиг, целью которого было обретение совершенно иного будущего. Оно разделило страну на красных и белых и отторгло — по крайней мере на уровне деклараций — идею империи. Второе событие, напротив, стало сильнейшим объединяющим началом и основой поворота к идее империи в период позднего СССР.

Но главным, что определило итог конкурентной борьбы двух концепций памяти о главном событии советской истории, стало значение самого дискурса войны. Война, выступавшая с первого века существования Российской империи как основание для обретения нового статуса и путей развития, была неотъемлемой частью культурного кода страны. Ее потенциал легитимации, в отличие от революции, был универсальным.

Неудивительно поэтому, что перенос поста № 1 от мавзолея Ленина к Могиле Неизвестного солдата в 1997 году, когда сама идея революции, казалось, почти умерла, был воспринят большинством населения России как решение, не просто обоснованное, а естественное. Тот факт, что Вечный огонь у Кремлевского мемориала зажгли от символического революционного огня, привезенного из города трех революций, больше не имел значения. В настоящий момент, согласно федеральному закону (№ 32 от 13.03.1995), 7 ноября является днем воинской славы России как «День проведения военного парада на Красной площади в г. Москве в ознаменование 24-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции (1941 г.)». Это указывает на то, что в течение 50 лет отношения в связке «революция—война» прошли полный круг: в 1990-е война стала выступать в качестве основания для легитимации советского прошлого и ее истока — революции.

[1] Муравьев В.Б. Могила Неизвестного солдата. М.: Московский рабочий, 1987. С. 34—35, 56—57.

[2] Адоньева С.Б. Категория ненастоящего времени (антропологические очерки). СПб.: Петербургское востоковедение, 2001. С. 126.

[3] Правда. 1955. 9 мая. № 129. С. 2; 7 ноября. № 311. С. 2.

[4] Там же. № 129. С. 2.

[5] Там же.

[6] Там же.

[7] См., например: Там же. № 311. С. 2.

[8] См., например: Там же. № 129. С. 3.

[9] Там же. С. 4.

[10] Известия. 1965. 9 мая. № 109. С. 1.

[11] Правда. 1946. 7 ноября. № 265. С. 1.

[12] Там же. 1955. 9 мая. № 129. С. 7; 1975. 9 мая. № 129. С. 6.

[13] Рыклин Г. Об одном собрании // Крокодил. 1947. № 12. С. 2.

[14] Правда. 1946. 9 мая. № 110. С. 1.

[15] Там же. С. 2.

[16] Там же. 1975. 9 мая. № 129. С. 5—6; 7 ноября. № 311. С. 2.

[17] Там же. 1975. 9 мая. № 129. С. 6.

[18] Юдкина А. «Памятник без памяти»: первый Вечный огонь в СССР // Неприкосновенный запас. 2015. № 3(101). С. 112—135.

[19] Крокодил. 1946. № 5. С. 6—7.

[20] Гурьянова В.С. Восстановление Музея обороны Царицына — Сталинграда имени товарища Сталина после Великой Отечественной войны (1945—1948 гг.) // Проект Нижняя Волга. 2017. № 1 (Январь). С. 24—27.

[21] Заключение Отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП(б). Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 558. Оп. 11. Д. 1473. Л. 113—114.

[22] Копосов Н. Память строгого режима. История и политика в России. М.: Новое литературное обозрение, 2011. С. 102—105.

[23] Хоскинг Д. Правители и жертвы. Русские в Советском Союзе. М.: Новое литературное обозрение, 2012. С. 260; Tumarkin N. The Living and the Dead. The Rise and the Fall of the Cult of World War II in Russia. New York: Basic Books, 1994. P. 104.

[24] Правда. 1955. 7 ноября. № 311. С. 4.

[25] Там же. С. 1—3.

[26] Там же. 9 мая. № 129. С. 1.

[27] Там же. С. 5.

[28] Там же. С. 6.

[29] Там же. С. 3.

[30] Известия. 1946. 9 мая. № 106. С. 3.

[31] Там же. 1965. 9 мая. № 109. С. 1—4.

[32] Правда. 1955. 7 ноября. № 311. С. 2.

[33] Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза. М.: Военное издательство Вооруженных сил СССР, 1948.

[34] Правда. 1965. 9 мая. № 129. С. 2—7.

[35] Хоскинг Д. Указ. соч. С. 260.

[36] Правда. 1965. 9 мая. № 129. С. 5.

[37] Там же. 1955. 9 мая. № 129. С. 1.

[38] Там же. С. 2.

[39] Сталин И.В. Речь при подписании Договора о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между Советским Союзом и Польской Республикой (21 апреля 1945 г.) // Он же. О Великой Отечественной войне Советского Союза (цит. по: www.e-reading.club/book.php?book=1000627О).

[40] Венгры, принимавшие активное участие в боях на Восточном фронте на стороне нацистов, стали появляться в советской прессе лишь в начале 1960-х. Как правило, их упоминали в достаточно нейтральных заметках (посещение 9 мая мавзолея Ленина или поздравление СССР по случаю 7 ноября).

[41] Известия. 1965. 9 мая. № 109. С. 3.

[42] Правда. 1946. 9 мая. № 110. С. 2, 4.

[43] Известия. 1946. 9 мая. № 109; 1955. 10 мая. № 109; 1965. 9 мая. № 108; 1975. 9 мая. № 108.

[44] Правда. 1946. 7 ноября. № 265; 1947. 7 ноября. № 296; 1948. 7 ноября. № 312; 1955. 7 ноября. № 311; 1965. 7 ноября. № 311; 1975. 7 ноября. № 311.

[45] Там же. 1965. 7 ноября. № 311. С. 1.

[46] Там же. 1975. 9 мая. № 129. С. 1.

[47] Там же. 1965. 7 ноября. № 311. С. 5.

[48] Российский государственный архив кинофотодокументов (РГАКФД). № 15524: Пребывание парламентской делегации Сирии в Советском Союзе (1955).

[49] РГАКФД. № 9801: Пребывание японских делегаций в СССР (1954); № 14817: 16 дней в Советском Союзе (1954); № 9792: Делегация японского парламента в СССР (1955); № 9797: Французская парламентская делегация в СССР (1955); № 15765: Пятнадцать дней в Советском Союзе (1955).

[50] См., например: РГАКФД. № 10678: Месяц в Советском Союзе (1954); № 14817: 16 дней в Советском Союзе (1954); № 21909: 30 дней в СССР (1954); № 15765: 15 дней в Советском Союзе (1955).

[51] РГАКФД. № 10240: Иранская парламентская делегация в Советском Союзе (1956); № 10245: Австрийская парламентская делегация в Советском Союзе (1956); № 15569: Делегация Стортинга Норвегии в Советском Союзе (1956); № 15510: Пребывание Корейской парламентской делегации в Советском Союзе (1956); № 19189: Норвежская парламентская делегация в СССР (1956); № 10246: Пребывание делегации Государственного Собрания Венгерской Народной Республики (1956); № 19289: Пребывание китайской парламентской делегации в СССР (1956); № 15699: Пребывание парламентской делегации Цейлона в СССР (1957); № 19837: Гости из Японии (1961); № 19932: Гости из Венесуэлы (1961); № 19845: Парламентарии Цейлона в Советском Союзе (1962); № 19507: Парламентарии Турции — гости СССР (1963); № 20613: Парламентарии Сомалийской Республики в СССР (1963); № 20614: Парламентарии Сьерра-Леоне — гости СССР (1963); № 20621: Парламентарии Мексики в СССР (1963).

[52] Не последнюю роль в этом процессе сыграла десталинизация, отказ от фигуры Сталина как ключевой в советской истории и актуализация образа Ленина (Тихонов В.В. Революция 1917 г. в коммеморативных практиках и исторической политике советской эпохи // Российская история. 2017. № 2. С. 103).

[53] РГАКФД. № 21109. Парламентарии Ливана в СССР (1965); № 21672: Парламентарии Ирана — гости СССР (1966); № 21674: Парламентарии Румынии в СССР (1966); № 25574: Японские парламентарии в Советском Союзе (1970); № 25598: Парламентарии Люксембурга в СССР (1970); № 25601: Парламентарии Дании в СССР (1970); № 25604: Чехословацкие парламентарии в СССР (1970); № 24354: Парламентарии Франции — гости Советского Союза (1973); № 24436: Парламентарии Австралии в Советском Союзе (1973); № 27674-2: Парламентарии Панамы в Советском Союзе (1976); № 27677: Парламентарии Бельгии в Советском Союзе (1976); № 27678: Парламентарии Венесуэлы в Советском Союзе (1976); № 27679: Парламентарии Португалии в Советском Союзе (1976); № 28005: Парламентарии Социалистической Республики Вьетнам в Советском Союзе (1977); № 28008: Парламентская делегация Великобритании в СССР (1977); № 28464-2: Парламентарии Кубы в СССР (1978); № 28475: Делегация парламента Австралии в Советском Союзе (1978); № 28477: Парламентарии Гвинеи-Бисау в СССР (1978); № 29220: Парламентарии Перу в СССР (1981); № 32134: Парламентарии ГДР в Советском Союзе (1980).

[54] Тихонов В.В. Указ. соч. С. 107. Автор также говорит об «объединяющей роли», которую сыграл «миф о Великой Отечественной войне», но не поясняет, в чем именно заключался смысл этого явления.

[55] Ассман Я. Культурная память. Письмо, память о прошлом и политическая идентичность в высоких культурах древности. М.: Языки славянской культуры, 2004. С. 54—59.

Валентина Матвиенко: Наука и технологии — ключевые факторы развития России

10 ноября — Всемирный день науки

Наука — явление по своей сути всемирное, интернациональное, её достижения воздействуют на развитие всего человечества. Ещё на заре становления современной науки выдающийся мыслитель Ф. Бэкон прозорливо предрёк: «Знание — сила». И это сбылось в полной мере. Наука трансформировалась в главную силу, движущую общество по пути экономического, социального, культурного прогресса.

Вместе с тем нельзя не видеть, что наука возникла и развивалась преимущественно в рамках национальных государств. Самостоятельность и влияние страны на международной арене, уровень жизни населения тем выше, чем мощнее её научный потенциал, чем эффективнее национальная система превращения знаний в передовые технологии, выпуск наукоёмкой продукции.

Мы, в России, в полной мере отдаём себе отчёт в этом. Понимание ключевой роли науки всегда отличало как менталитет русского народа, так и политику Российского государства. Наш великий учёный М.В. Ломоносов ещё в середине XVIII века писал: «Честь российского народа требует, чтобы показать его способность и остроту в науках». И мы это показали и доказали. Наша страна стала великой державой также и в области науки.

Однако в последние десятилетия XX века в силу как объективных, так и субъективных причин, мы явно начали запаздывать с адаптацией управленческих, экономических, социальных, культурных институтов и структур к требованиям современного этапа научно-технического развития. Особенно в том, что касается перевода нашей экономики на инновационные рельсы. Ощутимо отстаём от государств ОЭСР по производительности труда. Но лидерство нашей страны, достойное качество жизни граждан в XXI веке невозможно без развития отечественной науки, совершенствования национальной инновационной инфраструктуры. Вот почему в системе документов, определяющих развитие страны, приоритетное значение имеет нацеленная на решение этой задачи Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. Она утверждена в конце прошлого года указом Президента России. Утверждён также План реализации первого этапа этой стратегии.

Значение Стратегии невозможно переоценить. Впервые в истории современной России подготовлен документ, чётко формулирующий цели, направления, этапы деятельности государства, бизнеса, научных организаций, всего общества в этой ключевой области на длительную перспективу.

Что, на мой взгляд, особенно важно — это ориентированность Стратегии на так называемые «большие вызовы» времени. Речь о комплексе проблем, угроз, а также возможностей, которые будут определять развитие как отдельных стран, так и мира в целом в ближайшие десятилетия. В числе «больших вызовов»: увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду, разнонаправленные демографические процессы, снижение эффективности и управляемости финансовых, энергетических, транспортных инфраструктур, систем государственного и корпоративного управления, рост этнического, культурного, религиозного многообразия стран, стремительное внедрение информационно-коммуникативных технологий, становление цифровой цивилизации. Решение возникающих в связи с этим вопросов не может быть найдено в рамках привычных, стандартных подходов, поскольку для этого просто не хватит природных, финансовых, кадровых ресурсов, которыми располагает человечество. Требуются принципиально новые, абсолютно нестандартные подходы. И дать их могут только развитие науки, технологий, инноваций.

Именно в этом «сверхзадача» Стратегии. Выполнима ли она, учитывая, что мы стартуем здесь с более низких позиций, чем государства — лидеры научно-технологического прогресса? Несомненно, выполнима. Наша страна сохранила свой высокий даже по самым строгим мировым меркам научный потенциал, научные школы, систему подготовки кадров, каналы движения от исследований к опытно-конструкторским разработкам и далее — к производству. Если брать всю российскую науку, то наш потенциал является одним из самых значительных в мире как по объёмам государственных инвестиций в НИОКР, так и по численности занятых. Дело за модернизацией организации деятельности и управления всей сферой науки.

Наша палата призвана сыграть важную роль в решении задач, связанных с реализацией Стратегии. Мы ещё раз убедились в этом в ходе недавней встречи сенаторов с президентом Российской академии наук академиком А.М. Сергеевым. Именно РАН является своего рода генеральным штабом в области прогнозирования и планирования научных исследований, и в первую очередь — в области фундаментальной науки. Без неё не может быть ни прикладных исследований, ни инноваций, ни вообще какого-либо движения общества вперёд. Как показывает мировая практика, бизнес не склонен финансировать фундаментальные исследования, потому что инвестиции в них очень рискованны, их отдача далеко не всегда предсказуема. Вполне закономерно, что президент В.В. Путин выступил за сохранение на должном уровне государственного финансирования фундаментальной науки. «Сэкономив здесь сегодня, мы будем, безусловно, отставать завтра, — отметил глава Российского государства. - Допустить этого мы не можем».

По мнению президента РАН, опыт, накопленный после реорганизации академии, говорит о необходимости внесения корректив в федеральный закон, регулирующий деятельность научных учреждений страны. Речь идёт о повышении статуса РАН, налаживании более чёткого и эффективного взаимодействия академии и Федерального агентства научных организаций. Глава РАН высказался также за создание представительств академии в регионах, где есть академические институты. Эти и другие вопросы, поставленные в ходе встречи, будут рассмотрены профильными комитетами нашей палаты.

Как отмечалось в ряде выступлений, в целом назрел вопрос о подготовке и принятии нового закона о науке. Ведь действующему закону более 20 лет, и с учётом стремительно меняющегося мира он уже весь «заштопан» поправками. Предстоит выстраивание новой правовой системы регулирования научной деятельности, органично сочетающей должную степень автономии научных организаций и государственное управление ими, самостоятельность в выборе тем исследований и учёт потребностей социально-экономического и технологического развития страны.

Разумеется, Совет Федерации примет в этой работе самое активное участие. Мы постоянно совершенствуем работу Научно-экспертного совета, Совета по вопросам интеллектуальной собственности, ряда других советов при председателе Совета Федерации и Совете Федерации, повышаем отдачу научно-практических конференций, «круглых столов», проводимых под эгидой палаты. Сегодня можно с уверенностью заявить о том, что полностью оправдывает себя заслушивание на наших заседаниях выступлений ведущих деятелей науки и культуры в рамках формата «время эксперта».

Актуальным является вопрос кадрового пополнения российской науки. Тенденция здесь неплохая: за последнее десятилетие число исследователей в возрасте до 39 лет увеличилось на треть. Но есть потребность в мерах, направленных на поддержку, развитие, сбережение молодых талантов. В какой-то степени это проблема финансовая — молодёжь ориентируется на профессии, которые дают возможность жить семье на определённом уровне. Но вопрос не только в деньгах. Прививать интерес, мотивировать талантливых школьников на выбор стези учёного нужно с самого детства. Следует наладить информационно-разъяснительную, даже рекламную работу: выпускать фильмы, передачи для детей и молодёжи. Тем более, у нас здесь есть на что опереться. Романы Д.А. Гранина «Искатели» и «Иду на грозу», фильм М.И. Ромма «Девять дней одного года», другие произведения советского времени сыграли огромную роль в популяризации науки, повышении авторитета профессии учёного. Следует возродить эту традицию.

Как я уже отметила выше, современная наука не может плодотворно развиваться, если замыкается в стенах своей национальной «квартиры». Вне широкого международного сотрудничества она чахнет, деградирует. Тем приятнее отметить, что, несмотря на все сложности ситуации на международной арене, отечественные научные организации, российские учёные были и остаются полноправными участниками мирового научного сообщества. Так, по линии РАН сохранены и развиваются связи практически со всеми ведущими странами Европы, Америки и Азии. Сегодня академия проводит совместные исследования в рамках 70 соглашений о сотрудничестве с 48 странами, является членом более 120 международных организаций, принимает участие в мероприятиях около 600 международных организаций. Международное сотрудничество российских научных организаций, вузов, отраслевых НИИ охватывает широчайший круг проблем. Немного найдётся действительно перспективных направлений, ключевых вопросов, которые бы не были предметом пристального внимания российской науки.

В сентябре 2018 года мы будем принимать II Евразийский женский форум, отдельная дискуссионная площадка которого будет посвящена теме «Женщины-учёные и глобальные вызовы современности».

Женщины у нас в стране составляют 58% от общего числа лиц, имеющих высшее образование, их доля среди российских учёных 40%. Это один из самых высоких показателей в мире. Однако на руководящих постах в науке их гораздо меньше. В частности, в составе Российской академии наук женщин менее 5%. Из 11 вице-президентов РАН женщин всего одна. Проблемы, связанные с карьерными перспективами женщин в науке, присутствуют и в других государствах. Так что женщинам-учёным будет что обсудить в рамках форума.

Думаю, не преувеличу, если скажу, что российская наука вступает в качественно новый этап своего развития. От её достижений, результатов в огромной степени будет зависеть будущее не только нашей страны, но и всего мира. Я бы даже сказала — облик самой нашей цивилизации. Наука, технологии, как уже сказано, создают не только возможности, но и угрозы, риски. Россия сделает всё для того, чтобы мировая история продолжала оставаться в русле цивилизации, базирующейся на испытанных временем гуманистических ценностях.

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО, Председатель Совета Федерации, председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств

Парламентская газета