Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ползучий российский госкапитализм

Масштабы доли государства в ВВП страны могут быть сильно преувеличены

Петр Орехин

Федеральная антимонопольная служба сообщила, что доля государства в экономике достигла 70% ВВП, увеличившись за последние десять лет вдвое. Однако, как выяснила «Газета.Ru», эта цифра не является итогом какого-то расчета службы, а представляет собой экспертную оценку. Не рассчитывает данный показатель и Министерство экономического развития. Впрочем, факт увеличения присутствия государства в ключевых секторах экономики неоспорим.

Информация о том, что по итогам 2015 года вклад государства и государственных компаний в ВВП России может составить около 70%, тогда как в 2005 году эта доля составляла около 35%, была размещена в докладе ФАС о состоянии конкуренции. В этом документе приводятся свидетельства усиления роли государства в экономике, однако там нет пояснений того, как были получены 70%.

«Газете.Ru» в ФАС пояснили, что данная оценка является экспертным мнением, с которым служба согласна. Иными словами, сами антимонопольщики расчетом доли государства в экономике не занимались.

«В частности, можно привести экспертное мнение, представленное Кириллом Андросовым (председатель совета директоров «Аэрофлота». — «Газета.Ru») на Гайдаровском форуме – 2016. Об этой оценке также сообщается в материалах Аналитического центра при правительстве Российской Федерации. ФАС России согласна с мнением экспертов и в докладе приводит соответствующие обоснования», — сообщили в ФАС.

Стоит отметить, что Министерство экономического развития также не смогло предоставить расчетов доли государства в экономике, ограничившись цитатой главы ведомства Алексея Улюкаева.

«В период кризисного развития доля присутствия государства в экономике увеличилась, сейчас это примерно 2/3 — прямое аффилированное участие. Это создает риски производительности, эффективности», — говорил министр.

Таким образом, первоисточник «70%» — это Кирилл Андросов. Он действительно выступал на Гайдаровском форуме и приводил данную оценку. По его словам, он получил эту цифру, воспользовавшись методикой Международного валютного фонда. Андросов пояснил, что данная методика учитывает вклад бюджетов всех уровней, компаний с госучастием и их дочерних структур.

При этом, так как форум проходил в январе 2016 года, то полных данных за 2015 год у Кирилла Андросова быть не могло (консолидированная корпоративная отчетность появляется как минимум с квартальной задержкой) и он сделал свою, весьма приблизительную, экспертную оценку.

«Цифр по 2015 году еще нет, но из анализа той статистической информации, которая была мне доступна в рамках подготовки к сессии, я сегодня позволю себе утверждать, что по результатам 2015 года вклад государства и государственных компаний в ВВП составит 70%. Просто чтобы дать понимание того, как эта доля менялась, десять лет назад, в 2005 году, эта доля оценивалась на уровне 35%. При этом около 30% формируют компании с госучастием, оставшиеся 40% — это вклад бюджетов всех уровней», — сообщил Андросов.

Он также утверждал, что «среднемировой уровень, который может служить сопоставимым показателем, является 30%».

Впоследствии эти утверждения не были оспорены, и спустя несколько месяцев они перекочевали в доклад ФАС о конкуренции. Выступление Кирилла Андросова упоминается и в бюллетене о развитии конкуренции (выпуск №13, март 2016 года) Аналитического центра при правительстве (на него также ссылается ФАС). При этом эксперты центра не подтверждают точку зрения председателя совета директоров государственного авиаперевозчика, а отмечают, что «данная оценка выглядит дискуссионной».

В частности, они приводят данные ОЭСР (Организация экономического развития и сотрудничества; объединяет экономически развитые страны), согласно которым среднее значение доли государственных расходов в ВВП для 20 стран организации в 2014 году составило 46,8%. Доля выручки государства в ВВП для этих стран в среднем составила в 2014 году 44,5%. Эти цифры ставят под сомнение утверждение про «среднемировой уровень» участия государства в экономике в 30%.

В то же время, по данным доклада BNP Paribas, которые также приводит Аналитический центр, доля государства в корпоративном секторе в 2012 году составила 50%.

Такую же оценку на Гайдаровском форуме приводил министр промышленности и торговли Денис Мантуров. «Я, видимо, готовился по другим справочным данным. У меня вклад около 50%», — сказал он.

В качестве свидетельства того, что доля государства в экономике вряд ли превышает 50%, можно привести свежие данные рейтинга 500 крупнейших компаний России, который составляет РБК.

Из 500 участников списка, 395 — это частные компании, 89 — компании с госучастием, 15 — совместные предприятия и одна «дочка» иностранной корпорации. Согласно подсчетам РБК, доля «госкомпаний» в совокупной выручке предприятий из этого списка составила 43,3% (в предыдущем рейтинге на них пришлось 43,7%).

Сходные данные и в прошлогоднем рейтинге «Эксперт РА» — на долю компаний с госучастием пришелся 51% выручки первой сотни крупнейших предприятий страны.

Естественно, что и 50% — это много. И безусловно, что доля государства в экономике увеличивается. Так, покупка «Роснефтью» «Башнефти» укрепила позиции государства в нефтегазовой отрасли.

Пожалуй, самая большая доля сейчас у государства в банковском секторе. Этому в значительной степени способствует политика Банка России, который каждый месяц отзывает несколько лицензий у средних и мелких банков.

На долю банков, контролируемых государством (Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и Газпромбанк), в первом полугодии пришлось более половины активов и свыше 90% прибыли банковского сектора.

В Национальном рейтинговом агентстве подсчитали, что чистая прибыль российских банков на 1 сентября 2016 года составила 523,3 млрд руб., при этом «на долю крупнейшего и стабильно самого прибыльного банка страны — Сбербанка — в текущем году приходится порядка 60%».

Программы приватизации государственной собственности буксуют. В этом году частным инвесторам продан только пакет акций АЛРОСА, а «Башнефть», как уже отмечалось, ушла «Роснефти». «Роснефть» же может выкупить 19,5-процентный собственный пакет акций, отмечали чиновники. Это делается прежде всего для того, чтобы пополнить доходную часть федерального бюджета и сократить его дефицит.

Президент Владимир Путин соглашается, что такая приватизация не может считаться «настоящей», а является всего лишь первым шагом к «истинной приватизации».

«Вопрос не в том, чтобы обеспечить buyback для выкупа собственных акций компании «Роснефть» и на этом успокоиться и заснуть благополучно, ни о чем не думая. Нет. Если это будет сделано — это как промежуточный шаг, для того чтобы сделать следующие — по истинной приватизации, в том числе с привлечением стратегических инвесторов, может быть, и иностранных под контролем государства», — сказал президент.

Но в следующие три года больших поступлений от приватизации не ожидается, говорил недавно министр финансов Антон Силуанов. Это означает, что существенным образом доля государства в экономике сокращаться не будет. Возможно, она перестанет расти и никогда не достигнет тех самых 70%, но разгосударствления экономики не стоит ждать очень скоро.

Евросоюз консультируется с Ираном по Сирии

«Могерини, глава внешней политики Европейского союза в недавнем телефонном разговоре с главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом обсудила последние события в регионе», сообщило министерство иностранных дел Ирана.

Как сообщает ИРНА, официальный представитель МИД ИРИ Бахрам Касеми заявил в понедельник, что Могерини и Зариф рассмотрели последние события в регионе, включая сирийский вопрос во время их телефонного разговора.

Министр иностранных дел Нидерландов Берт Кундерc также разговаривал с Зарифом по телефону в понедельник вечером. Собеседники обсудили двусторонние связи и последние события, касающиеся кризиса в Сирии.

Накануне ужесточение воздействия на власти России, Сирии и Ирана в ответ на кризис в Алеппо стали главной темой встречи глав МИД стран ЕС в Люксембурге. Они собрались после похожих переговоров в Лондоне, где были высказаны мнения в пользу введения новых санкций в отношении официального Дамаска и Москвы. Запад уверен, что на российскую сторону нужно оказывать большее давление – для урегулирования гуманитарного кризиса в этом сирийском городе.

Завидная… стагнация

Марк Энтин

Профессор МГИМО МИД России, приглашенный профессор БФУ им. И. Канта

Екатерина Энтина

Доцент НИУ ВШЭ

Председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер мне глубоко симпатичен. Познакомился с ним много лет назад, когда он еще возглавлял правительство Люксембурга. Более обаятельного, мудрого, опытного, знающего политика и одновременно очень легкого, ироничного человека среди лидеров современного мира — поискать. Именно он — отец Люксембургского экономического чуда. Именно он превратил страну с однобокой сталелитейной экономикой, двигавшейся к закату, в один из ведущих финансовых центров планеты с самыми высокими доходами на душу населения в Европейском союзе. И сейчас у Люксембурга максимально высокий кредитный рейтинг — ААА. Государств с такими показателями в ЕС осталось только два: он и Германия.

Поэтому мне было несколько досадно читать в иностранных и наших СМИ высокомерные, пренебрежительные и крайне несправедливые отклики на его очередную ежегодную «тронную речь» — обращение к Европейскому союзу, имеющее тот же статус, что на национальном уровне — обращение к нации. В нем стандартно дается анализ текущей политической и экономической ситуации и главное — излагаются ключевые меры, которые предполагается принять для того, чтобы выправить положение, поддержать позитивные тенденции и обеспечить в итоге лучшее будущее.

«Бедный, несчастный и деградирующий» Европейский союз

Многие горе–аналитики выхватили из выступления Ж.-К. Юнкера только алармистский кусок, в котором он «посыпает голову пеплом» — говорит о сложнейших кризисных явлениях, переживаемых современным европейским обществом, и описывает многочисленные вызовы, выпавшие на долю ЕС и его государств-членов. О позитивной же части обращения, где он объясняет, как и над чем в ближайшее время будет работать ЕС, на чем он сконцентрирует усилия, практически ни гу-гу.

В качестве иллюстрации сошлюсь на ряд публикаций в «Независимой газете», скорее, известной своим профессиональным, сбалансированным, вдумчивым отношением к международной тематике. Тем более к знаковым событиям международной жизни. Одни названия чего стоят: От редакции, «Призрак распада бродит по Европе» [1]; Евгений Григорьев, «Евросоюз переживает экзистенциальный кризис» [3].

На страницах «Независимой газеты» внимание привлекается в основном к «экзистенциальному кризису», определяющему положение дел в ЕС, по поводу которого «сокрушался» председатель Европейской Комиссии (16.09.16). Редакция суммирует его в следующих выражениях: «Страны-участницы слишком зачастили с разговорами о национальных интересах и не имеют общего видения, как преодолеть экономический застой, миграционный кризис и террористическую угрозу» (16.09.16), повторяя формулировки своего обозревателя. Сам же Е. Григорьев приводит такие слова Ж.-К. Юнкера: «в ЕС многое повернулось не к лучшему», «число областей, в которых мы солидарно сотрудничаем, слишком мало» (15.09.16). Расшифровывая их, комментатор пишет о разброде в стане ЕС и утрате доверия к европейскому интеграционному проекту.

Из тех мер, которые предлагаются председателем Европейской Комиссии, он упоминает только о планах вдвое увеличить объем средств, привлекаемых по линии Европейского фонда стратегических инвестиций в целях реиндустриализации Европы — до 630 млрд евро. Но тут же оговаривается — чтобы не менять тональность статьи — будто бы «не ясно, что из этого получится». Причина сомнений — за полтора года существования фонда, решение о создании которого было принято на саммите ЕС в декабре 2014 г., использовано на финансирование инвестиционных проектов «только 116 млрд» (нам бы такие вложения в реальную экономику и инфраструктуру!). Кроме того, «ожидаемого экономического рывка не наблюдается. И проблемы остаются те же. Речь по-прежнему идет о преодолении массовой безработицы, особенно среди молодежи, подъеме экономики и т. д.» (15.09.16).

Редакция «Независимой» добавляет еще несколько удручающих штрихов к и без того нерадостной картине «самого глубокого кризиса в почти 60-летней истории интеграционной модели, еще совсем недавно считавшейся образцом для подражания», который высветил Brexit (16.09.16). «В принципе с выходом Британии из европейского проекта у ЕС появляется шанс стать сильнее и сплоченнее. Альбион при любом премьер-министре и правящей партии был неким тормозом для реализации изначальной европейской идеи движения к федерации», — отмечается в передовице. «Но, судя по всему, — выносят свой вердикт ее авторы, — ситуация в ЕС будет развиваться иначе» (16.09.16). ЕС может разделиться на три блока по интересам с меняющейся геометрией. Многие страны ЕС вслед за Великобританией начнут требовать возвращения отдельных суверенных полномочий, переданных институтам ЕС, на национальный уровень. Усилится фронда по отношению к директивным указаниям, поступающим из Брюсселя. Так, уже в 18 странах звучат требования о проведении до 32 различных референдумов. Вместо своего собственного прогноза, для пущей убедительности, — цитата из высказывания Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, прозвучавшего в очевидно ином контексте: «Цель и даже существование нашего союза ставятся под сомнение» (16.09.16).

Статья Н. Арбатовой тоже проникнута соответствующим моменту пессимизмом, хотя в ней и выражается робкая надежда на то, что страны ЕС сумеют справиться с обуревающими их неурядицами. К числу «экзистенциальных проблем» ЕС, по ее мнению, «можно отнести и последствия мирового и финансового кризиса, обнажившего дефекты европейской конструкции, и бремя нелегальной миграции, захлестнувшей Европу в последние два года, и как следствие — евроскептицизм, популизм и национализм. Именно дефицит доверия европейцев к структурам ЕС и брюссельской бюрократии, обвиняемым в неспособности реагировать на возникающие вызовы и исправлять допущенные ошибки, обусловил феномен Brexit и продолжает представлять сегодня самую серьезную угрозу будущему европейского проекта» (19.09.16).

Удастся ли лидерам ЕС и государствам – членам достичь консенсуса по основным направлениям стратегии выхода из кризиса, Н. Арбатова, конечно же, сказать не берется. Вместе с тем она подчеркивает, что отступать им больше некуда. Нельзя сбрасывать со счетов, как она полагает, и то, что «Brexit разбудил Европу» (19.09.16). К тому же на только что состоявшемся саммите в Братиславе они одобрили «дорожную карту» действий на ближайшее будущее. В ней приоритетными направлениями политики ЕС названы (перечисляет Н. Арбатова): «укрепление солидарности и поиск общих решений по тем вопросам, которые сегодня разделяют членов ЕС; контроль над миграцией и укрепление внешних границ; обеспечение внутренней безопасности и борьба с терроризмом; усиление сотрудничества по вопросам внешней безопасности и оборонного потенциала ЕС; создание перспективного экономического будущего для всех; защита европейского образа жизни и обеспечение лучших возможностей для молодежи» (19.09.16).

Чуть-чуть объективности в дополнение к основному блюду

Знакомиться со столь уничижительным анализом просто неловко. Да, ЕС столкнулся с системным кризисом. Противоречия между государствами-членами в последнее время сильно обострились. Регион захлестнули настроения разочарования и неверия. Резко выросло влияние популистских, крайне правых и левых партий. Рецепты, почерпнутые из прошлого, утратили былую надежность. Все это так. Но ведь ЕС остается крупнейшей экономикой мира, наряду с США. Совокупный ВВП входящих в него стран на порядок превышает наш. Малюсенький рост в 1 %, на который Евросоюзу, пусть и с трудом, однако все же удалось выйти, дает такое же приращение производства и сферы услуг, как наши 8–10 %, которых ни сейчас, ни в обозримом будущем, похоже, не предвидится. Гранды ЕС по-прежнему остаются одним из основных источников технологий и ноу-хау, в которых заинтересован весь остальной мир. Капиталы, которыми они ворочают, могут вызвать лишь зависть. Естественно, белую. Поэтому пренебрежительно и свысока писать о проблемах ЕС, наверное, нам не к лицу.

К тому же во многом несправедливо. Есовцы не сидят сложа руки, дожидаясь у моря погоды. Они работают. Ломают головы. Экспериментируют. Далеко не все получается, как им бы хотелось, но они упорно идут вперед. Шаг за шагом они осуществляют намеченные структурные реформы, необходимые для адаптации общества к потребностям меняющегося мира. Чтобы жить по средствам. Сделать экономику и финансы более устойчивыми. Перевооружить экономику с опорой на достижения в области информационно-коммуникационных технологий. Вернуть ей былую конкурентоспособность и благодаря этому подтянуть социальную сферу и вернуть доверие избирателей. Потихоньку, не гнушаясь пересмотром позиций, которые оказались ошибочными, снижают накал миграционного кризиса.

Может быть, результаты и не очень впечатляют, поскольку экономика и общество разных частей Евросоюза остаются слишком разнородными, однако они есть. Безработица снижается. Ее пик пройден. Это очевидно. Число банкротств больше не зашкаливает. О том, чтобы поискать лучшей доли за кордоном, задумывается меньшая часть молодежи, чем еще пару лет назад. Проведена санация крупнейших банков региона. И не только их. Подготовлен задел для того, чтобы разнообразить источники финансирования реального сектора экономики и облегчить доступ к «длинным и дешевым» деньгам для средних и мелких компаний повсюду в ЕС, включая его периферию. В целом международная конкурентоспособность выросла. Европейский бизнес вернул себе утраченные позиции на своем внутреннем рынке и активизировал экспансию вовне. Времена дефицита торгового баланса стран ЕС остались в прошлом. Профицит пошел в гору. Так что кое-чего ЕС и государствам – членам все-таки удалось добиться.

И еще один аргумент в пользу того, чтобы относиться к планам внутреннего развития ЕС более объективно и вдумчиво. Пусть многое в отношениях между Россией и ЕС разрушено. Естественно, не по нашей вине. Пусть даже трудно припомнить, когда они были настолько плохими. Санкционная война продолжается, и конца-края ей не видно. А ни одна из сторон не выказывает ни малейшего желания что-либо менять и идти на попятный. Тем не менее мы соседи. У нас общие беды и проблемы. Нам вместе жить и вместе искать ответы. А раз так, понимание того, что нам надо сотрудничать, нужно отказываться от конфронтации, необходимо разворачиваться лицом друг к другу рано или поздно пробьет себе дорогу. Лучше бы, конечно, пораньше. Такая перспектива выглядит намного более желательной. Для всех.

И кому, как не тем, кто пишет о ЕС, кто профессионально следит за эволюцией европейского интеграционного проекта, кто занимается делами континента, ее приближать. Объективно оценивать, что у ЕС получается, а что нет, и почему. Тщательно отбирать из планируемого нашими соседями то, что представляет практический интерес, что и нам при корректировке своего экономического развития и выполнении взятых на себя социальных и иных обязательств могло бы пригодиться. Приглашаю взглянуть на ключевые тезисы ежегодного обращения Ж.-К. Юнкера именно под таким углом зрения.

Небольшая толика существенных нюансов

Прежде всего, хотелось бы заострить внимание на нескольких моментах, помогающих увидеть обращение председателя Европейской Комиссии в другом свете, нежели предпочли избрать популярные и менее популярные российские издания.

Во-первых, оно составлено в выражениях, которые не могут не импонировать политическому классу ЕС и его государствам-членам. Во всяком случае, тому его сегменту, который не поддался настроениям популизма, алармизма и неверия и сохранил приверженность европейскому интеграционному проекту. Оно проникнуто оптимизмом, хотя все трудности, переживаемые ЕС, названы в нем своими именами. Зачитывая его попеременно на английском, французском и немецком — рабочих языках интеграционного объединения, Ж.-К. Юнкер выглядел вполне убедительно. Его выступление было с энтузиазмом встречено большинством депутатов. Да и в письменном виде оно читается вполне неплохо. В нем много общих мест и высокопарных слов. Но они не вызывают отторжения. Бьют в точку. Хорошо вписаны в общий контекст. Постоянно подкрепляются конкретикой.

Во-вторых, собственно речь является лишь частью обращения. Его подкрепляет письмо к председателю Европарламента Мартину Шульцу и председателю Совета ЕС Роберту Фицо с изложением конкретной программы действий Европейской Комиссии на следующие 12 месяцев. Это письмо, согласно рамочному соглашению между наднациональными институтами ЕС, начинает процедуру ее обсуждения и одобрения. Чтобы отделить то, что уже сделано, от того, что еще только намечается, к обращению приложен материал о прогрессе, достигнутом в реализации утвержденных в начале легислатуры десяти основных направлений деятельности Комиссии, а также справки, иллюстрирующие интенсивность контактов членов ЕК с национальными парламентами и то, как разворачивается т. н. «диалог с гражданами». Благодаря этому, собственно речи придан энергичный характер. Она избавлена от второстепенных деталей. В ней говорится только о главном.

В-третьих, речь достаточно предметна. Она содержит не только призывы и обозначение целей, на достижении которых намерена концентрироваться Европейская Комиссия, но и разъяснение того, как она собирается решать поставленные задачи. Какими средствами. С помощью какого инструментария. Причем не только на словах. Практически под каждое ее положение ЕК подверстала сопровождающие ее конкретные меры. Инициативы. Законопроекты. Они касаются инвестиционного пакета, цифровой экономики, переформатирования рынка капитала, вопросов обеспечения безопасности — внутренней и внешней и т. д. Таким образом, на этот раз Европейская Комиссия сократила до минимума дистанцию между словами и делами, намерениями и их воплощением в практическую политику. А обращение превратила из перечня благих пожеланий во вполне законченный скол политической стратегии, в которой элементы программы взаимосвязаны и работают на общий результат.

В-четвертых, ни самобичевания, ни клинического диагноза, выносимого ЕС, в обращении, естественно, и в помине нет. Ж.-К. Юнкер не говорит о том, что интеграционное объединение столкнулось с «экзистенциальным кризисом». Не надо передергивать! Он указывает на то, что ЕС «в какой-то степени переживает экзистенциальный кризис». Это, как говорят у нас в Одессе, две большие разницы. И раскрывает суть кризиса он совсем иначе, нежели его поняли некоторые обозреватели. Или решили преподнести. Он вовсе не в нагромождении проблем «от высокой безработицы и социального неравенства до неподъемной суверенной задолженности, тяжелейшей задачи интеграции беженцев, очень конкретных угроз нашей безопасности, внутренних и внешних». Это всё проблемы. И квалифицирует их председатель Европейской Комиссии лишь в качестве таковых. Под «в какой-то степени экзистенциальным кризисом» ЕС он подразумевает совсем другое — откат в осуществлении интеграционного проекта, перетягивание национальными правительствами одеяла на себя, нежелание договариваться. По мнению Ж.-К. Юнкера, слабость ЕС состоит в том, что «в Союзе недостаточно Союза». В Европе недостаточно Европы. Следует отреставрировать европейский проект и идти дальше по пути интеграции.

В-пятых, весь пафос обращения — как раз об этом. Нужно больше Европы, громко и решительно заявляет старожил европейской политики. Больше единства. Солидарности. Ответственности. Лидерства. Больше конкретных действий. Игры на опережение. Успехов. Совместных свершений. Его «месседж» политикам, правительствам и народам региона предельно понятен. Откровенен. Жесток и решителен. Все — национальные правительства, парламенты и институты ЕС — должны преодолеть склоки. Перестать смотреть на то, что творится в мире, только через призму своих собственных внутренних неурядиц. Сваливать на Брюссель исключительную ответственность за неудачи. Выработать единые позиции и ориентиры и последовательно придерживаться их. Действовать как пальцы одной руки, сжатые в кулак. Особенно на важнейших направлениях. Это нужно, чтобы справиться с проблемами, свалившимися на ЕС. Быть на высоте вызовов. Вернуть себе лидерство в мире. Вновь стать динамичной экономикой. Завоевать доверие населения. Снять угрозы европейскому обществу со стороны популизма, радикализма и евроскептицизма. Обеспечить лучшее будущее. И себе, и другим. Короче, «засучить рукава» и взяться за работу.

Проступающий абрис обновленного Европейского союза

За какую именно работу, как раз и говорится в послании. Методично. Реферат за рефератом. Все, что предстоит сделать ЕС, Ж.-К. Юнкер объединил в несколько агрегированных смысловых разделов.

Давайте кратко пробежимся по каждому из них. Их всего три (четвертый не в счет — в нем повторяется то, как Ж.-К. Юнкер расставил акценты). Названы они на современный манер чуть экзотически. Туманно. Непонятно. Зато привлекательно. Во всяком случае, ухо не режет. (Наших соседей по континенту.) Перевод, естественно, не дословный: Европа, которая в состоянии отстоять свой образ жизни; которая наделяет необходимыми полномочиями; защищает себя от внутренних и внешних угроз; наконец, берет на себя ответственность.

Перечень завоеваний и достижений, которые Ж.-К. Юнкер и Европейская Комиссия относят к ценностям ЕС, крайне любопытен. Как следует из послания, они далеко выходят за рамки традиционной триады — плюралистическая демократия, правовое государство и уважение к правам человека, и представляют собой, похоже, их наиболее современное, актуализированное, модернистское и расширительное прочтение. На первое место (в пику англичанам, крайне правым, популистам и евроскептикам), после дежурного упоминания о том, что к важнейшим заслугам ЕС можно отнести беспрецедентно длительный период мира на континенте и умение преодолевать любые конфликты политическими методами, а также, само собой, не подлежащую сомнениям приверженность триаде, поставлена свобода передвижения.

Именно свобода передвижения стала камнем преткновения в отношениях между Великобританией и континентальной частью ЕС. Для Брюсселя это вопрос принципа. Свобода передвижения является наиболее весомым достижением ЕС. Она особенно ценится населением государств – членов. Отнюдь не только из Восточной и Юго-Восточной Европы. Без нее общий (единый) рынок сразу же становится ущербным.

Далее ожидаемо поднимается на пьедестал эффективная судебная система. Она обеспечивает независимый контроль над властями, капиталом и всеми остальными. Без независимых судов не будет, разъясняется в послании, ни экономического роста, ни соблюдения прав человека, ни современного общества.

А вот на следующей позиции оказывается торговля, вернее, свобода торговли с соседними странами. Это что-то новенькое. Хотя у ЕС есть серьезные резоны включать ее в базовые ценности интеграционного объединения. Как-никак, ЕС — крупнейший в мире торговый блок. Значительная часть генерируемых им богатств создается за пределами региона. Седьмая часть всех рабочих мест в ЕС существует за счет экспорта.

Отсюда мостик к соглашению о свободной торговле и инвестициях с Канадой. В обращении оно названо «лучшим и наиболее прогрессивным» из когда-либо заключавшихся Брюсселем и государствами – членами. Обещано, что ЕС будет биться за его ратификацию. (Похоже, что иначе его через национальные парламенты и Европарламент не протащить.) Ж.-К. Юнкер будет лично лоббировать его скорейшее вступление в силу.

Чуть ли не в шахматном порядке далее поставлена защита персональных данных — крайне болезненная тема для ЕС, имеющая определяющее значение в настоящее время для защиты личной жизни. Тем более после того, как выяснилось, что все люди сейчас потенциально под колпаком спецслужб, а каждый наш шаг отслеживается компаниями-провайдерами электронных услуг. Правда, в этой области Брюсселю есть, что поставить себе в заслугу — в мае 2016 г. утвержден соответствующий регламент ЕС. Им ликвидировано различие в статусе информационно-коммуникационных провайдеров электронных услуг, ранее выводившее американских гигантов Интернета из-под действия законодательства ЕС.

То, что в шахматном порядке, подтверждает следующая позиция. На ней оказалась равная оплата за равный труд. Это колоссальная уступка социалистическим партиям и периферии ЕС. Попытка восстановить в регионе более прочный социальный мир, сильно пострадавший от политики жесткой экономии. Дань идеям на порядок более единой и гомогенной Европы, отсутствующей на практике, вроде бы, сдавшим позиции под напором задавившего всех и вся неолиберализма. Прорыв на этом направлении должна обеспечить директива ЕС о трудящихся, проект которой уже внесен Европейской Комиссией. Классное выражение из речи Ж.-К. Юнкера: «Европа — не Дикий Запад, а социальная рыночная экономика».

Завершают коктейль из гражданских прав и выпячивания охранительных функций власти в ее национальном и наднациональном измерении обещание строго следить за защитой прав потребителей; добиваться, чтобы хозяйствующие субъекты не могли больше уклоняться от уплаты налогов и заниматься оптимизацией налогооблагаемой базы, а платили их пропорционально реальному объему деятельности в странах, в которых они работают; оберегать свою сталелитейную промышленность и сельское хозяйство от демпинга и других практик, якобы ставящих их в неравное положение. (На обыденном языке это называется протекционизмом.)

Замыкает список такая высшая ценность ЕС и государств – членов, как евро. Поскольку экономика (не путать с ее регулированием) и борьба с безработицей — епархия национальных правительств, Ж.-К. Юнкер оговаривается: в авангарде борьбы за таким образом понимаемые ценности Союза должны идти государства – члены. Институты ЕС будут им помогать и совместно с ними делать все необходимое, чтобы обещания не остались пустым звуком.

Второй раздел программы ЕС менее идеологизирован. В нем сосредоточены меры, которые можно пощупать. Исполнение которых легче поддается проверке. Поэтому он и кажется более конкретным и впечатляющим. В нем речь идет главным образом о создании предпосылок для раскрепощения экономики региона и мощного рывка вперед. Логика раздела — ЕС будет делать ставку на всемерное внедрение постоянно обновляемых информационно-коммуникационных технологий в реальный сектор экономики и перевод всего, что только можно — инфраструктуры, стартапов, средних и малых предприятий на новую технологическую платформу.

Но ставку можно делать на словах и успешно забалтывать. А можно так, как сейчас намерена действовать Европейская Комиссии. К 2025 г. ЕС в масштабах всего региона перейдет на широкополосный Интернет пятого поколения (5G). Он обеспечит, чтобы к 2020 г. повсюду в странах ЕС в публичных местах, будь то в крупных или небольших городах, был обеспечен бесплатный и устойчивый доступ в глобальную сеть. (В этом отношении от ЕС ни в коем случае нельзя отставать!). Интеграционное объединение продолжит формировать единый цифровой рынок, гарантирующий, теперь уже в контексте наднационального регулирования, эффективную защиту авторских прав и достойную оплату творческой деятельности.

Бюджет инвестиционного плана для ЕС с нынешних 315 млрд евро будет увеличен к 2020 г. до 500 млрд и к 2020 г. до 630 млрд евро. Причем эти цифры могут быть превышены. По инициативе государств – членов. Они только ориентир. С учетом неразберихи в головах отечественных комментаторов (см. первый подраздел), важно подчеркнуть, что эти цифры взяты не с потолка. Они подсказаны самой жизнью. Европейский фонд стратегических инвестиций оказался чрезвычайно удачной инициативой. Через механизм государственных и наднациональных гарантий (Европейской Комиссии и Европейского инвестиционного банка) он позволил привлечь к финансированию в реальную экономику и инфраструктурные проекты колоссальные деньги. Лишь за первый год его функционирования порядка 200 тысячам средних и малых предприятий были предоставлены кредиты на сумму 116 млрд евро. Это потрясающий задел. Естественно, вложенные деньги заработают через какое-то время. Однако нет никаких оснований сомневаться, что они послужат инкубатором для инноваций и новейших технологий и их коммерциализации.

Пример Фонда показался Европейской Комиссии настолько обнадеживающим, что она решила создать его аналог для Африки. Цель, в том числе, — купировать наплыв мигрантов путем создания рабочих мест и стимулирования экономического роста в странах исхода. Первоначальные наметки — привлечь в него 44 миллиарда евро. Механизм тот же: частные инвестиции под государственные и наднациональные гарантии. Если государства – члены подключатся к раскручиванию инициативы более активно, бюджет фонда для Африки может удвоиться. Это фактически перевод политики международного содействия развитию в новое качество. Что особенно важно для ЕС — перспективный способ поставить заслон против нежелательной миграции чисто экономическими средствами.

Однако и это далеко не все. На предыдущем этапе борьбы с последствиями глобального финансово-экономического кризиса и кризиса суверенной задолженности ЕС восстановил устойчивость банковской системы. Теперь он берется за то, чтобы банки, решив проблемы выживания, развернулись лицом к реальной экономике. Кроме того, подготовив все необходимое, Брюссель приступает к переформатированию рынка капитала, которое превратит банки, по образцу США, лишь в один из источников кредитования реальной экономики, наряду с другими. В послании приводится только один пример, характеризующий масштабы новаций, но он достаточно показателен. Если реформы пойдут споро, это позволит банковской системе уже вскоре дополнительно, сугубо дополнительно, за счет внутренних резервов, выделить порядка 100 млрд евро (!) на финансирование экономического развития.

Отдельно по поводу снижения уровня безработицы среди молодежи. Как утверждается в послании, за прошедший период 9 млн выпускников школ и вузов получили поддержку по линии есовской «Гарантии молодым». Пять миллионов студентов воспользовались возможностями, предоставляемыми наднациональными программами университетской мобильности в рамках ЕС и за его пределами «Эразмус» и «Эразмус плюс». Каждый третий из тех, кто благодаря им проходил стажировку на предприятиях, в дальнейшем получил работу на фирмах и в структурах, где он/она были на практике. По замыслу властей ЕС, эти программы получат дальнейшее развитие. Параллельно ЕС создаст добровольческую молодежную службу (спасения) солидарности, которая позволит оперативно реагировать на нужды реабилитации районов, пострадавших или страдающих от стихийных, техногенных и социальных бедствий.

Третий реферат — безопасность. В ответ на террористическую угрозу ЕС уже сделал не так мало, подчеркивается в обращении (хотя и недостаточно). В частности, Брюссель криминализировал все аспекты террористической деятельности, включая участие в боевых действиях за пределами интеграционного объединения на стороне террористов. Он принял решительные меры для пресечения оборота стрелкового оружия и финансирования терроризма. В сотрудничестве с интернет-провайдерами он договорился, как противодействовать терроризму в глобальной паутине.

Теперь Европейская Комиссия ставит перед структурами ЕС задачи иного порядка: обеспечить тотальный информационный контроль за всеми теми, кто пересекает его границу. Эти задачи будет решать создаваемая Погранслужба ЕС. В первую очередь помощь в живой силе и технике будет оказана Греции и Болгарии. За туристическими потоками будет следить Европейская информационная туристическая система. Брюссель существенно расширит полномочия Европола, который получит весомую кадровую подпитку.

Оставаясь преимущественно «гражданской силой», опираясь, прежде всего, на свою притягательность для других, ЕС в то же время, как видится Ж.-К. Юнкеру, приступит к наращиванию и ее «жесткого» компонента. Соответствующие возможности уже прописаны в Лиссабонском договоре. Ничего изобретать заново не придется. Ими просто надо будет воспользоваться.

В постановочном ключе в послании говорится о превращении поста Высокого представителя по иностранным делам и политики безопасности в министра иностранных дел ЕС. Тогда она (если такой статус получит уже Федерика Могерини) могла бы проводить единую стратегию ЕС по Сирии, которую предстоит выработать.

Под углом зрения внешней безопасности в послании предложено осуществить структурную перестройку ВПК ЕС, чтобы устранить дублирование; создать постоянно действующий генштаб для управления военными и военно-гражданскими операциями ЕС и под эгидой ЕС за пределами территории интеграционного объединения; учредить фонд оборонных инвестиций; начать формирование совместных воинских частей силами тех стран, которые захотели бы пойти на «постоянное структурированное сотрудничество» в военной области. Не много — не мало.

Признаться, амбиции послания впечатляют. (Особенно на контрасте сетований по поводу разброда в стане государств – членов ЕС.) Вроде бы, ничего лишнего. Только текущие и вполне заземленные аспекты корректировки политического курса, которая уже одобрена ЕС в основных чертах (на Братиславском саммите). И наращивания того, что им делается. Но, если допустить, что у ЕС получится, и государства – члены вновь повлекут ЕС вперед в единой упряжке по намеченному пути, у региона есть весьма неплохие шансы выбраться из всех испытаний (даже Brexit) окрепшим, усилившимся и более монолитным.

Этого хотелось бы пожелать ЕС и лично Ж.-К. Юнкеру от всей души. Правда, в еще большей степени — пожелать им отказаться от тупиковой линии на конфронтацию с Россией. Вернуться на платформу конструктивного сотрудничества и взаимодействия, преодолев все свои искусственно выдуманные и взращенные фобии. Сообща, плечом к плечу, создавать международное сообщество будущего. Теперь уже, наверное, в форме Большого Евразийского партнерства. Прописать такую возможность в будущей стратегии ЕС, которую председатель Европейской Комиссии пообещал в «тронной речи» представить к марту 2017 г.

Посмотрим. Пока же от такого варианта развития отношений с ЕС, причем не нынешним, а тем, который вырисовывается по наметкам Ж.-К. Юнкера, нам отказываться не следует. Тем более шельмовать наших соседей, с которыми нам жить и жить. А все позитивное из конкретизированных программных положений перестройки интеграционного объединения взять на учет и использовать в своей практической политике. Ей-ей, от этого мы только выиграем.

1. «Независимая газета», 16 сентября 2016 г.

2. «Независимая газета», 15 сентября 2016 г.

3. «Независимая газета», 19 сентября 2016 г.

Россияне – в лидерах по объему инвестиций в недвижимость Болгарии

С начала нынешнего года граждане РФ вложили в квадратные метры балканской страны €5,6 млн, или 10,7% от общего объема инвестиций. Таким образом они заняли третье место по сумме капиталовложений. На первом месте находятся граждане Швейцарии, вложившие €22,7 млн, на втором – Норвегии с показателем €6,1 млн.

В целом за первые восемь месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015-го прямые иностранные инвестиции в Болгарию сократились на 33,3% до €988,5 млн. Такие данные опубликовал портал Русская Болгария со ссылкой на Болгарский народный банк.

Самые внушительные инвестиции с января по август 2016-го поступили в Болгарию из Нидерландов (€179,6 млн), Люксембурга (€145,9 млн) и Великобритании (€125,7 млн).

За первые восемь месяцев 2016-го иностранцы вложили в болгарскую недвижимость €51,9 млн. Это больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда объем инвестиций составил €40,9 млн.

Напомним, недвижимостью в Болгарии владеют около 74 000 россиян.

Встреча в Люксембурге и штурм Мосула в одном флаконе

Дмитрий СЕДОВ

В преддверии широко объявленного штурма иракского Мосула пестрой коалицией борцов с терроризм под предводительством США в Европе слегка снизили критику России. Нет, нет, асфальтовый каток европейских СМИ продолжает раскатывать операцию ВКС и сирийской армии в Алеппо. Удобно устроившиеся в своих офисах авторы не жалеют красок для изображения бесчеловечных бомбёжек, которые устраивают русские и в которых гибнут невинные люди. А самые ретивые уже предвкушают возмездие, которому должны подвергнуться Москва и Дамаск.

Весьма информированная немецкая газета «Бильд» даже опубликовала полный список наказаний, которые могут ждать Россию. А чтобы не испортить жёлтого цвета своих страниц, «Бильд» начала материал с пугающей картинки – в Средиземное море выдвигается российский авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов». И хотя этот крейсер постоянно, за исключением остановок на ремонт, с 1991 года куда-нибудь выдвигается, на сей раз читателю представлены все его схемы вдоль и поперек и все боевые характеристики, чтобы было понятно, какая беда ждет Ближний Восток.

А затем с уверенностью, достойной лучшего применения, «Бильд» перечисляет набор неотвратимых мер возмездия:

- Запрет на высокие технологии, например, программные устройства, без которых Россия не сможет ни сырье добывать, ни оружие делать.

- Остановка строительства второй нитки «Северного потока – 2». Его надо остановить, потому что Москва черпает средства на войну за счёт продаж газа и нефти.

- Расширение запретительных списков на въезд в Европу. В том числе надо бы закрыть двери перед главой Роснефти И. Сечиным и главой Газпрома А.Миллером.

- Бойкот чемпионат мира по футболу 2018 г. Лишить Путина через этот бойкот денег и престижа.

- Установить бесполетную зону в Сирии. Это опасно, могут быть неприятности с ВКС, но установить надо, потому что это даст быстрое решение вопроса. Ведь остальные санкции дают слабый эффект.

В связи с этой сенсационной публикацией не вредно вспомнить, что когда гражданин Израиля и США Хаим Сабан приобретал в 2003 году крупнейший пакет акций концерна «Аксель Шпрингер» (в него входит «Бильд»), немецкие газеты писали, что теперь «Шпрингер начнёт не только слегка подпрыгивать (шпрингер по-немецки – прыгун), но и по-настоящему выпрыгивать».

И то правда. Высоко прыгает «Бильд». Причём явно не по собственной воле, а по воле людей Хаима Сабана. Естественно, вместе с ним подпрыгивают и издания помельче. Журналистские скачки вокруг новых («сирийских») санкций, которые могут быть введены против России, приобрели массовый характер, и у среднего читателя могло сложиться впечатление, что русским несдобровать. Особенно страшным кажется отказ от проведения в России футбольного чемпионата 2018 года.

Однако что-то не заладилось в закулисных механизмах западного политического театра. Не то пожарник уснул, не то электрик запил, но на встрече в Люксембурге 17 октября европейские министры вели себя неожиданно мирно. И все подряд говорили сгоравшим от нетерпения репортёрам, что о санкциях против России даже не думали. Такого разочарования газетная братия не ожидала. Никакой сенсации, господа, что ты поделаешь! В качестве отместки многие газеты поместили сообщения о встрече в Люксембурге на последних столбцах политических разделов. Петитом.

Вопрос, однако, остался: а зачем собирались? Признавайтесь! Признались. Действительно, разговор о новых санкциях против России был. Однако в мнениях не сошлись. Разве что все хором потребовали от Москвы искать мирного решения. Только Борис Джонсон, как всегда, отличился. Британский министр убеждениями не торгует. Как это у русского барда: «Он то плакал, то смеялся, то щетинился как ёж, он над нами издевался - сумасшедший, что возьмёшь». Джонсон и на этот раз снова рвал на себе манишку и призывал расправиться с Москвой. Немного развеял скуку.

Всё это очень расстраивает американских владельцев концерна «Аксель Шпрингер».

Единственным, кто порадовал, оказался журналист из Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, хотя даже его информация была подана как-то стыдливо. Это издание мелким шрифтом сообщило, что «по имеющимся сведениям, бундесканцлерин Ангела Меркель намерена потребовать ужесточения санкций на встрече глав ЕС в предстоящие дни». А президент Обама похвалил её за это и обещал поддержку. Такая вот у них связь.

А собравшие в Люксембурге министры, видно, решили посмотреть, что у американце в Ираке с атакой на Мосул получится. Ведь была надежда, что террористы выпустят сотни тысяч мирных граждан и сами выйдут с поднятыми руками. А там, говорят, уже с первого дня что-то пошло не так. Посмотрим.Как бы не показался штурм Алеппо невинной забавой в сравнении со штурмом Мосула. Судя по опыту прежних американских бомбёжек, асов Пентагона никогда не заботили различия между мирными и военными объектами. Не верите – спросите у афганцев.

И фрау бундесканцлерин, если она думает наказать русских, должна поспешать. Пока в Мосуле геноцид не начался. Потом поздно будет.

А что решит на этот счёт начинающийся послезавтра двухдневный саммит ЕС в Брюсселе, мы узнаем к концу недели.

Сегодня в Роттердаме начинает работу деловая программа Всемирного молочного саммита IDF (World Dairy Summit), лозунгом которого стало выражение - Dare to dairy! ("Осмелься на молоко!"), пишет корреспондент The DairyNews с мероприятия.

На саммите планируется рассмотреть множество значимых в настоящий момент вопросов по развитию молочной отрасли, науки о молоке, о питании, о методах контроля молока и молочной продукции, вопросы маркетинга.

В этом году на саммите в Роттердаме ожидается более 1000 гостей со всего мира. Организационный комитет выбрал новый подход: привлекается «внешний мир» для «взгляда изнутри».

Участники также могут попробовать голландскую молочную продукцию на вкус. Они получат возможность окунуться в инновационное сельское хозяйство, открыть для себя голландские породы крупного рогатого скота или узнать о высококлассном исследовании и обучении, проходящем в Голландии.

Новости саммита читайте на сайте информационного агентства The DairyNews., являющегося информационным партнером мероприятия.

Мыльный пузырь. Книга из серии «Дилетанты обо всем»

Александр Аксенёнок

К.ю.н., Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД

Александр Яковлев

Д.и.н., профессор МГУ имени М.В. Ломоносова

Леонид Сюкияйнен

Д.ю.н., профессор Высшей школы экономики

Недавно издательство «Э» опубликовало книгу Семена Багдасарова «Ближний Восток: вечный конфликт», широко разрекламированную автором, который претенциозно представляет ее в подзаголовке как «история борьбы за веру и власть от Византийской империи до Исламского государства (ИГ запрещена в РФ)». Может быть, книга не привлекла бы нашего внимания, если бы автор не заявлял в ней о себе как об «известном востоковеде».

Книга не может не вызвать недоумения у всех, кто мало-мальски знаком с рассматриваемым предметом. Создается впечатление, что автор лишь недавно и понаслышке получил крайне поверхностное представление о некоторых хрестоматийных фактах, но почему-то загорелся мыслью поделиться этим с другими через книгу, в полной уверенности, что больше никто этого не знает. Тривиальность здесь соседствует с безответственностью. И главное — в книге полно ошибок, неточностей, нелогичных заключений и неприличного бахвальства. Приведем некоторые примеры.

Чего стоит одно утверждение о том, что в Ливане «процентное соотношение мусульман и христиан почти равное, хотя мусульман все равно больше» (с. 11). А что можно сказать о том, что двоюродный брат Пророка («шейх Али») считается его «прямым потомком» (с. 12)? Это дети Али бин Аби Талиба, благодаря женитьбе на дочери Пророка Фатиме, действительно, были его потомками. Али лишь принадлежал к Дому Пророка, т.е. семье. А «у суннитов существуют четыре мазхаба – направления, которые считаются наиболее распространенными» (с. 15). Какие же еще мазхабы существуют «у суннитов», пусть хоть и менее распространенные? Совершенно неверно утверждение, что салафизм был создан на основе «ханбалидского» мазхаба (с. 10). Ни в какие научные рамки не укладывается вывод о том, будто противостоящая Али часть общины «выступала за то, что властью должны руководить (!) четыре праведных халифа» (с. 13). Двенадцать имамов у шиитов, оказывается, принадлежали к «династии Алидов, или Фатимидов» (с. 15). Автор вообще не утруждает себя поиском терминов, адекватных описываемым им фактам и феноменам. Например, он называет «ваххабитский ислам, который исповедуется на территории Саудовской Аравии», ересью (с. 72), хотя такое понятие для анализа ислама неуместно.

Мы также узнаем из книги, что «гений Ататюрка заключался в понимании того, что либо в Турции будет сформирована единая нация, либо все это плохо кончится» (!) (с. 165). Несмотря на гениальность великого реформатора, ему, оказывается, построить нацию не удалось, и только «в определенный момент ближайшее окружение Эрдогана начало шерстить (!) с целью узнать, сколько среди них денмё (т.е. евреев), и попутно (!) выяснилось, что в стране приблизительно половина населения – не турки» (с. 164). Слава Богу, хоть попутно, наконец, выяснили.

Незнание ислама приводит автора не просто к неточностям, а к грубым фактическим ошибкам. Вопреки заявлению автора, современный исламский радикализм был воссоздан в Египте не в 1940-х гг. Хасаном аль-Банной (с. 74), а значительно раньше. С. Багдасаров безнадежно путает египетский образовательный и исследовательский центр «Аль-Азхар» с Ведомством фетв (Дар аль-Ифта) Египта. Почему-то он вообразил, что вердикты о смертной казни в стране согласовываются с ректором университета «Аль-Азхар» (с. 99). На самом деле смертные приговоры в Египте утверждает Верховный муфтий, возглавляющий Ведомство фетв. При этом автор ошибочно считает, что «Мохаммед Сайед Тантави» (!) якобы был ректором указанного университета (с. 99). В действительности в конце своей жизни Мухаммад Сейид ат-Тантави занимал пост шейха «Аль-Азхара», а отнюдь не его ректора.

Подобных несуразиц в книге не счесть. При этом они часто сдобрены ссылками на некий богатый личный опыт автора. К примеру: «Крайние шииты – это как раз самая толерантная религия, какую я когда-либо встречал» (с. 16). Наверное, также личный опыт позволяет «встречавшему много религий» автору заключить, что хотя «Омар Хайям известен как любитель вина, но на самом деле он больше пил ячменную водку». Именно любовью к водке автор объясняет то обстоятельство, что поэт «в последний раз женился в 70 с лишним лет на 13-летней девушке» (с. 17).

По незнанию автор сообщает, что манихейство – это религия (с. 42), хотя в любом учебнике по истории мировых религий указано, что это еретическое учение, ересь или, в лучшем случае, синкретическое религиозное учение. А алавиты, конечно, порадуются, прочитав, что они делятся на «поклоняющихся свету» и «поклоняющихся тьме» (с. 24).

Автор умудрился переврать все термины и названия, не удосужившись заглянуть хотя бы в Википедию. Хариджитов он называет «хареджидами» (!), ханбалитов «ханбалидами», сирийский город Телль-Абьяд — «Тель-Абиядом», а другой, уже широко известный сирийский город Джараблус — повсеместно «Джальбрусом» (!).

Автор вроде бы симпатизирует курдам, но, как выясняется, не всем. С одной стороны, он даже призывает к тому, чтобы Россия поддержала национально-освободительную борьбу Рабочей партии Курдистана в Турции, и утверждает, что Россия «имеет полное моральное право» вооружить турецких курдов самым современным оружием (это каким же, интересно знать?) (с. 188) и что он «много раз говорил, что надо работать с курдами» (!). С другой стороны, он сильно недолюбливает иракских курдов. Он, оказывается, порадовал премьер-министра Иракского Курдистана сообщением, что держал в руках диссертацию его деда, Мустафы Барзани, но язвительно замечает: «хотя думаю, что ему все равно – он очень богатый человек и давно забыл, кем был его дед» (!) (с. 209).

Но что говорить о «забывчивых» иракских курдах, когда другим народам повезло в книге гораздо меньше. Автор призывает нас помнить, что «для турок характерна весьма специфическая психология – если хоть раз покажешь им слабину, они тут же сядут на шею (интересно чью – свою или нашу) и передавят» (с. 197). Вывод автора прост – «надо бить их по самому уязвимому месту», но это место у них вовсе не шея, а курды. Вообще в своей книге самозваный востоковед С. Багдасаров умудряется оскорбить многие народы Востока.

Не в меньшей степени удручает и раздел «Христианство – история и современность». Он претенциозен и вызывающе неграмотен. Вот некоторые примеры.

В православной России, где уже более двадцати лет существует массовое паломничество на Ближний Восток, в Иерусалим, вряд ли кто согласится «считать этот регион территорией ислама» (с. 41).

«Самое интересное, что изначально Павел был гонителем христианства», пишет автор (с. 43) о своем «открытии», давно известном миллионам людей.

Иисусу Христу автор посвятил одну строчку, поскольку, по его мнению, «реальным создателем христианства» был апостол Павел (с. 46). Такая точка зрения существует в протестантских кругах. Православная (и католическая) точка зрения такова: Павел – один из апостолов, автор ряда апостольских посланий, включенных в канон Нового Завета.

Христианство было создано Иисусом Христом, Сыном Божиим как религия Божественного откровения и спасения людей. Его истины были открыты ученикам Христа – двенадцати апостолам, которые были свидетелями земного служения Христа. Рассуждать о христианстве без Христа – это означает совсем ничего не знать о предмете.

Называть христианство «маленькой иудейской сектой» (с. 42) – опять-таки означает не иметь элементарного представления о Ветхом Завете и Новом Завете, их значении и соотношении между ними в Христианстве. Назвать «формулой христианства» слова апостола Павла: «… нет ни Еллина, ни Иудея, ни обрезания, ни необрезания, варвара, Скифа, раба, свободного, но все и во всем Христос» (Колоссянам, 3:11) – личное «открытие» автора.

Чудо явления Павлу, еще Савлу, Бога автор просто называет «несчастным случаем» (с. 43), после чего Павел уверовал и «начал, скажем так, изучать христианство совсем с другой стороны» (с. 45). Не иначе как кощунственной пародией такое описание назвать нельзя.

Секта павликиан, а не «радикальное движение» зародилась не в IX в. (с. 56), а в VII в. и просуществовала до X в.

Император Константин Миланским эдиктом отменил гонения на христиан не в 315 г. (с. 46), а в 313 г., тогда же христианство стало превращаться в государственную религию, но вовсе не было ею «объявлено в 325 г.» (с. 46).

«Первый серьезный раскол» в христианстве произошел не в 451 г. и не «на Халкидонском соборе» (с. 48), а в 320-е гг. из-за ереси арианства и был преодолен в 325 г. на первом Вселенском соборе; а на четвертом Вселенском (Халкидонском) соборе в 451 г. была осуждена ересь монофизитства.

«Великий раскол» в 1054 г. произошел не по «политическим мотивам», якобы из-за того, что «на бывших территориях Западной Римской империи усилилась роль различных германских племен и союзов» (!) (с. 49), а по разным каноническим и догматическим разногласиям, к которым добавились и личные амбиции глав Церквей.

Автокефальные Церкви для автора почему-то стали «так называемыми» (с. 48), причем он уверенно пишет, что все современные православные церкви существуют «во главе с патриархом Константинопольским Варфоломеем I, который и обладает правом давать Церквям автокефалию» (с. 48). Автор спутал патриарха Вселенского и папу Римского. В отличие от Римско-Католической Церкви, единоличным главой которой считается папа Римский, во Вселенской Православной Церкви все Церкви, входящие в нее, самостоятельны и равноправны, у каждой свой глава – патриарх.

Повсюду идет «непереваренный винегрет» поверхностной информации из Интернета. Автор отождествляет «сирийскую общину» в Ираке (под таковой понимается община современных сирийских арабов) с ассирийцами (с. 50), Византийскую империю называет «ближневосточное государственное образование» (с. 55) – с таким же успехом Римскую империю, имевшую территории в Северной Африке, можно назвать «африканским образованием».

«В общем, могу сказать…» (с. 56) с апломбом и самоуверенностью дилетанта рассуждает автор, обрушивая на бедного читателя мешанину верной и неверной информации, достоверных и ложных фактов, правильных мыслей и произвольных авторских фантазий – а речь идет об истории христианства. Отдельные факты у автора есть, знаний нет. Говоря словами святителя Феофана (Говорова), автор здесь «просто пустомеля», а на кого он имел влияние – «те просто ротозеи».

Через всю книгу красной нитью проходит навязчивая претензия автора на обладание истиной в последней инстанции: он высокомерно поучает все ведомства, предлагая незатейливые решения самых сложных проблем региона. Плохо в Йемене? Но там же много тех, кто учился в наших военных академиях, в том числе в исламистских «военизированных (?) структурах»! «Мы могли бы восстановить свои связи с ними и использовать их для того, чтобы развалить “Исламское государство” изнутри и ликвидировать». Не развалили мы его изнутри? Значит, «это грубый просчет с точки зрения как нашей национальной безопасности, так и экономики» (?) (с. 267).

Автор поучает и государства региона, например, Израиль. Плохо друзам в Сирии? Тогда «может быть, выход в использовании авиации для отрядов самообороны друзов? Или в формировании войсковых частей из друзов, которые пересекут сирийско-израильскую границу и пойдут на помощь тамошним друзам?». Исламисты боятся атаковать друзов, уверяет автор, «ведь их боевой клич – “Встретимся во чреве матери!”» (?) (с. 152).

Читателю настойчиво внушается мысль о том, что только автор глубоко понимает Ближний Восток. Там, делает он глубокомысленное открытие, «зачастую вероисповедание определяет нацию». И далее идет пояснение: «Вот алавиты – они арабы? Если вы скажете “да”, не пытайтесь повторить это где-нибудь в Сирии: услышите в ответ много эмоциональных высказываний» (с. 150-151).

Не дай Бог кому-нибудь воспользоваться советами автора «где-нибудь в Сирии», назвав неарабами алавитов, которые стоят во главе панарабской партии «Баас», чей лозунг: «Единая арабская нация, носитель вечной миссии!». Вот тогда уж вы точно услышите «много эмоциональных высказываний».

Россия, оказывается, неправильно ведет себя и в Ираке. При этом сначала автор утверждает, что «сила, которая реально противостоит боевикам ИГ в Ираке – это шиитская милиция» (с. 111). Однако за этим следует иное поучение: «Если делать ставку на кого-то, кто может реально воевать, правильно было бы поставить на курдов». И снова все тот же рецепт: «Но Российская Федерация не поставляет оружие Иракскому Курдистану, хотя могла бы это делать» (с. 112). Так, как это делают «Люксембург... и Бог знает кто еще».

Вот так взять и поставлять оружие регионам иностранного государства в обход его правительства! А у нас, сетует С. Багдасаров, – ну просто безобразие! – «замминистра иностранных дел РФ встречается с Масудом Барзани и дарит ему книгу о курдах, изданную на деньги “Газпромнефти”. Это, между нами говоря (?), какая-то мелкотравчатость» (с. 112). Заметим, что на проходившей в Эрбиле внушительной презентации написанной большим коллективом российских востоковедов книги, в которой из многих архивов тщательно собраны уникальные старые фотографии курдов, сделанные русскими учеными путешественниками, учеными, фотографами в XIX – начале XX вв., присутствовала вся местная общественность. М. Барзани, осматривая выставку фотографий из этой книги, по свидетельству присутствовавших ученых, даже прослезился. А выступление перед собравшейся в зале огромной аудиторией замминистра М.Л. Богданова, по отзывам присутствовавших, произвело на нее неизгладимое впечатление.

Здесь С. Багдасаров как всегда в привычной для него беспардонной манере обрушивается с критикой на наше внешнеполитическое ведомство, вероятно, не имея малейшего представления о напряженной работе российских дипломатов на Ближнем Востоке. Вместо этого бывший депутат призывает их слушать его безответственные рекомендации и озвучиваемые им тривиальные истины. К примеру, он с чувством собственной значимости пеняет им: «Много раз я говорил, что надо работать с курдами. И с иракскими, и с сирийскими» (с. 226). Действительно, какое важное открытие! Дальше идет перечисление и многих других сил, с которыми, в чем автор зачем-то хочет убедить читателя, якобы никто «не работает». Безумное бахвальство автора везде просто зашкаливает. Все будет хорошо, если прислушаются к его советам, этот дилетант выше всех – и дипломатов, и специалистов, и вообще государства.

Вот еще одно большое открытие: «Могу сказать, что, в отличие от некоторых глубоких теоретиков, я довольно часто непосредственно общаюсь с аравийскими “товарищами”, и у меня сложилось вполне приятное впечатление о них. Они умные люди» (с. 227). А что, разве наши «теоретики» считают всех аравийцев дураками? Кстати, интересно, на каком языке автор так часто «непосредственно» общается с аравийцами? Но в упоении самовлюбленностью автор, видимо, просто не понимает смехотворности своего не знающего границ яканья.

От автора попало не только заместителю министра иностранных дел, но и другим нашим дипломатам. «Так, может, хватит нашим посольствам бездельничать!» – с пафосом восклицает всезнающий С. Багдасаров, выдавая очередную порцию смешных поучений (с. 101). (Если уж кто здесь и бездельничал, так это издательский редактор данного опуса.)

Достается от него в книге и нашим мусульманским деятелям: «В России 83 муфтията, между которыми существуют трения и разногласия, так что об общепризнанных авторитетах в таких условиях говорить не приходится» (с. 102). Вывод автора таков – учиться нашим мусульманам надо за рубежом (!), но под контролем государства.

Говоря об Иране, С. Багдасаров проявляет недовольство тем, что он скоро превратится в «сильную мощную страну», которая «со временем начнет с интересом смотреть и на Южный Кавказ, и на Каспий, и на многие другие места» (?) (с.223). Совет автора для России опять обескураживающе незатейлив: «Хватит на чужом празднике плясать на одной ноге и говорить, что это и наш праздник тоже. Это не наш праздник. Это праздник американцев, Запада и Ирана» (с. 234).

Нравоучительные рекомендации даются Сирии. Автор глубокомысленно замечает, что «за основу примирения должен браться полиэтнический, многоконфессиональный фактор». И далее, вчитаемся внимательно: «Поэтому я часто ссылаюсь на Таифское мирное соглашение, благодаря которому Ливан... пока ухитряется держаться» (с. 145). Вероятно, автор имеет в виду систему этноконфессиональных квот, заложенных в Национальном пакте 1943 г.? Но с ним он, вероятно, не знаком, равно как и вообще с Сирией и Ливаном, о которых взялся писать. Прежде, чем предлагать сирийцам убийственный развал их страны через заимствование чужой квотной модели, автору следовало бы спросить об отношении к этому рецепту самих сирийцев. Честно говоря, непонятно, зачем заслуженному человеку, который, возможно, был хорошим танкистом и армейским политработником, обладая для этого необходимой подготовкой, но не имеет востоковедного и вообще гуманитарного образования, публично выставлять себя на посмешище. Ведь, как известно, то, что написано пером, не вырубишь топором. Это не talk-show.

Апофеоз книги — изложенный в заключении тезис о некоем «византизме», который будто является нашей национальной идеологией. Именно ей, оказывается, руководствовался Иван Грозный, «который увеличил территорию страны в 32 (!) раза». И удалось это потому, что «память предков не давала ему покоя» (с. 285). И главное: если бы «большевики и прочие деятели (интересно, кто они?) не устроили Октябрьскую революцию, была бы достигнута вершина византизма. То есть и Стамбул-Константинополь, и зона проливов – все должно было вернуться в лоно Российской империи как правопреемницы великого государства – Византийской империи» (с. 285).

Жаль, что весь этот бред подается широкому читателю как серьезная литература. И это совсем не безобидно. Интересующимся вопросами политики, религии и культуры стран Ближнего Востока, но зачастую неискушенным людям предлагают довольствоваться безграмотными и развязными разглагольствованиями человека, своей публикацией компрометирующего многовековые традиции российского востоковедения.

Участники состоявшегося в понедельник в Люксембурге заседания Совета по иностранным делам ЕС расценили возможность введения новых санкций в отношении России в связи с событиями в Сирии как "нереалистичную и неосуществимую", сообщил итальянским журналистам в Люксембурге глава МИД Италии Паоло Джентилони.

По его словам, такая гипотеза была затронута в ходе обсуждения на заседании Совета министров, однако "была сочтена нереалистичной и неосуществимой даже теми, кто ее оценивал положительно".

"Я бы разделил возможность того, что ЕС примет решение о новых списках представителей сирийского режима, которых надо подвергнуть санкциям, и возможность введения санкций в отношении России", — пояснил Джентилони.

"Мы, итальянцы, всегда утверждали, что военного решения сирийского кризиса не может быть. А инструмент санкций не может быть полезен для устранения драмы Алеппо, поскольку эту проблему надо решить в ближайшие дни и недели, а не через месяцы и годы", — приводит слова главы МИД Италии информагентство Askanews.

Джентилони подчеркнул также, что ЕС может использовать в отношении России исключительно политические меры с тем, чтобы добиться скорейшего прекращения бомбардировок Алеппо, осуществляемых Дамаском. "Кто другой может оказать позитивное влияние на поведение Асада, как не Россия", — указал в этой связи Джентилони.

По мнению министра, Москва не может пожертвовать возможностью конструктивного разрешения сирийского кризиса из-за поддержки режима Асада. В противном случае России "пришлось бы заплатить слишком высокую цену в политическом плане, как в отношениях с ЕС, так и в отношениях с арабским суннитским миром", заключил он.

Ранее президент РФ Владимир Путин заявил, что санкциями против России из-за Украины или Сирии конкретные проблемы не решить, это лишь является политикой сдерживания России и ее развития.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявлял, что в Кремле не видят предмета для введения санкций в отношении РФ по Сирии, поскольку Россия является единственной страной, которая легитимно борется с терроризмом на территории арабской республики. В свою очередь глава МИД РФ Сергей Лавров, комментируя сообщения о возможных санкциях в отношении России из-за ситуации в Сирии, выразил надежду, что возобладает здравый смысл, а не желание во всем обвинять Москву.

В понедельник глава дипломатии ЕС Федерика Могерини заявила в Люксембурге, что ни одна из стран ЕС не предлагала ввести санкции против России из-за событий в Сирии.

Сергей Старцев.

Франция и Великобритания намерены продолжать давление на правительство Сирии и тех, кто его поддерживает, чтобы добиться прекращения атак в Алеппо. Об этом дипломаты заявили журналистам в ООН.

"Франция и ее партнеры будут сохранять и увеличивать давление на режим и его союзников. Это то, чего мы хотим, чтобы перевести это политическое давление в действия по прекращению кровопролития в Алеппо", — сказал постпред Франции при ООН Франсуа Делаттр.

Он отметил, что обсужденная 8 октября резолюция Совета Безопасности ООН "внесла вклад в политическое давление, которое нужно оказать на режим, а также на его союзников". Ситуацию в Алеппо Делаттр назвал "подарком террористам", а Алеппо — "инкубатором терроризма". "Снятие блокады (Алеппо — ред.) — это национальный приоритет для Франции", — заявил постпред.

В последние месяцы ситуация в Алеппо чрезвычайно обострилась, в городе и в окрестностях идут тяжелые бои. Совет Безопасности ООН на экстренном заседании 8 октября рассмотрел два проекта резолюции: французский — об установлении в Алеппо режима прекращения огня и бесполетной зоны, и российский — в поддержку плана спецпосланника ООН и российско-американских договоренностей по Сирии от 9 сентября. Ни один из документов принят не был.

В понедельник Совет Безопасности проводит регулярное заседание по политической ситуации в Сирии, с брифингом выступает спецпосланник ООН Стаффан де Мистура.

Постпред Великобритании при ООН Мэттью Райкрофт заявил перед началом встречи, что "есть ряд мер, которые могут быть приняты для увеличения давления на них, и это то, что мы обсуждали с нашими партнерами в Лондоне". "Мы об этом будем говорить здесь снова и снова в течение этой недели", — сказал он журналистам.

В минувшую субботу глава МИД РФ Сергей Лавров, госсекретарь США Джон Керри, спецпосланник генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура, а также министры Турции, Саудовской Аравии, Ирана, Катара, Иордании, Египта, Ирака провели консультации по сирийскому урегулированию в Лозанне. Встреча завершилась без достижения каких-либо договоренностей. После этого в Лондоне прошли переговоры главы британского МИД с госсекретарем США, министрами иностранных дел Франции, а также представителями Германии и Италии и других государств.

"Есть пути усиления давления за пределами ООН через санкции, которые Евросоюз обсуждал сегодня, и другие меры", — заявил Райкрофт.

В итоговом заявлении глав МИД стран-членов Евросоюза в понедельник говорится о том, что ЕС намерен усиливать санкции против сирийских лиц и предприятий, поддерживающих режим, по мере продолжения репрессий в Сирии. Участники встречи в Люксембурге сочли, что обстрелы гражданской инфраструктуры в сирийском Алеппо могут быть приравнены к военным преступлениям и этот вопрос должен рассматриваться Международным уголовным судом.

США ранее обвиняли власти Сирии и РФ в бомбардировках мирных жителей и вооруженной оппозиции. Дамаск и Москва настаивают, что наносят удары только по террористам и обвиняют Вашингтон в неспособности повлиять на отряды "умеренной оппозиции", чтобы они отделились от террористов.

При этом глава дипломатии ЕС Федерика Могерини заявила, что ни одна из стран ЕС не предлагала ввести санкции против России из-за событий в Сирии.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявлял, что в Кремле не видят предмета для введения санкций в отношении РФ по Сирии, поскольку Россия является единственной страной, которая легитимно борется с терроризмом на территории арабской республики. В свою очередь глава МИД РФ Сергей Лавров, комментируя сообщения о возможных санкциях в отношении России из-за ситуации в Сирии, выразил надежду, что возобладает здравый смысл, а не желание во всем обвинять Москву.

Ольга Денисова.

Падение Алеппо перед натиском правительственных сил Сирии может привести к распаду страны, заявил и.о. министра иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия Маргальо.

"Сейчас ключевой момент. Если Алеппо падет, а это может случиться в обозримом будущем, то будет до и после. Произойдут те события, которые меняют историю. Это может открыть процесс "балканизации" Сирии и привести конфликт в неизвестное русло", — заявил и.о. главы МИД Испании на пресс-конференции в Люксембурге после встречи глав МИД стран ЕС. Запись пресс-конференции размещена на сайте Еврокомиссии.

По его словам, падение Алеппо "может привести к тому, что мы окажемся в логике военного решения", к распаду страны на несколько частей, "балканизации" страны, а также приведет к росту потока беженцев в Турцию.

Он напомнил, что Алеппо в настоящее время окружен правительственными войсками Башара Асада, а в восточной части Алеппо одновременно действуют силы умеренной оппозиции и террористической организации "Ан-Нусра".

Маргальо обратил внимание как на возможность политического урегулирования ситуации на последнее предложение Саудовской Аравии. По его словам, это предложение состоит в проведении референдума среди сирийцев, живущих как в стране и за ее пределами, где "будет решено, будет ли Асад (Башар Асад – президент Сирии – ред.) кандидатом на выборах, которые будут проведены в соответствии с "дорожной картой", предложенной специальным посланником генерального секретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой.

"Предложение о референдуме может быть путем для разблокирования ситуации. С самого начала политический диалог не продвигается, поскольку он сосредоточился на проблеме "да" или "нет" Асаду. Испания с самого начала говорила: (надо обсуждать – ред.) "да" или "нет" миру. Если мы разблокируем вопрос с Асадом, возможно, мир станет ближе", — добавил Маргальо.

Он также заявил, что "сейчас начинают рассматривать возможность, что союзники Асада могут рассматриваться как отдельные действующие лица, не связанные с режимом, что позволит продолжить работу институтов".

По словам и.о. министра иностранных дел Испании, ЕС настаивает на сохранении территориальной целостности Сирии, недопущении развала страны, недопущении институционного вакуума, "чтобы предотвратить ошибки, совершенные в Ираке и Ливии", а также на светском характере Сирии, где будут соблюдаться права этнических и религиозных меньшинств.

По словам Маргальо, вопрос о санкциях в отношении России в связи с сирийскими событиями на встрече глав МИД стран ЕС обсуждался лишь вне рамок официального заседания, и по этому поводу "не было единства". "Ряд стран заявил, что санкции сами по себе не самоцель, а инструмент для прекращения насильственных действий. Санкции работают в долгосрочной перспективе, а мы говорим о событиях, которые произойдут в ближайшее время — падение или нет Алеппо. Кроме того, было решено, что санкции могут помешать политическому диалогу", — сказал Маргальо.

На территории СЭЗ "Морпорт Актау" введен в эксплуатацию трубонарезной завод Tenaris стоимостью $40 млн. Производственная мощность предприятия составит 45 тысяч тонн готовых стальных труб нефтегазового сортамента с газогерметичными резьбовыми соединениями класса "премиум".

Новый завод планирует обеспечивать трубными изделиями согласно долгосрочным договорам "Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б.В." (КПО), а также еще одного оператора — "Тенгизшевройл" (ТШО). Вместе с местным заводом компания Tenaris будет продолжать обслуживать другие нефтегазовые проекты.

"Tenaris, крупный мировой производитель трубной продукции, на протяжении более 10 лет являлся поставщиком для таких крупных казахстанских недропользователей, как КПО и NCOC. В результате совместной работы министерства, КПО и Tenaris было подписано соглашение о локализации Tenaris производства трубной продукции на территории Казахстана в обмен на продление текущего контракта с КПО (5 лет, стоимостью $212 млн)", - отметил на церемонии запуска завода вице-министр энергетики Казахстана Магзум Мирзагалиев.

"Tenaris является ключевым изготовителем и поставщиком труб нефтегазопромыслового сортамента в Казахстане. Это только начало, мы решили инвестировать в развитие наших мощностей и цепочки поставок продукции", - сообщил председатель правления Tenaris Паоло Рокка.

На данном предприятии Tenaris планирует осуществлять нарезку газогерметичных резьбовых соединений на стальные бесшовные трубные заготовки, также изготовленные компанией, в том числе с применением патентованной технологии по нанесению бессмазочного резьбового покрытия.

Tenaris является крупной производственно-сервисной компанией, обслуживающей энергетический сектор по всему миру с различным применением выпускаемой трубной продукции в нефтегазовой промышленности. Прибыль компании в 2015 году составила $7,1 млрд. Компания присутствует в Казахстане с 2004 года.

Мы не хотим думать и говорить о смерти: это неприятно, тягостно, страшно. Табуирование темы связано и с многолетней советской идеологией (в которой подготовка к смерти и размышление о смысле жизни индивидуума не предполагались), и с какими-то уж совсем языческими традициями, основанными на страхе, и с тем, что даже верующие убеждены, что процесс умирания должен быть сопряжен со страданиями. А после смерти – уж точно жди расплаты за неотмоленные грехи.

В современной России многие боятся смерти еще и потому, что в случае неизлечимой болезни достойный медицинский уход умирающим отнюдь не гарантирован.

Кажется, первое, что всплывает в обсуждении темы эвтаназии в нашей стране, – это опасения злоупотреблений. Мы сами всё знаем про наше общество, уровень продажности и коррупции: наверняка найдутся те, кто использует эвтаназию не во благо, а в преступных целях.

Как в Голландии хотят легализовать эвтаназию для всех

Правительство Нидерландов планирует разработать законопроект, по которому граждане, считающие, что "их жизнь завершена", смогут прибегнуть к "помощи при самоубийстве", даже если они не являются неизлечимо больными.

"Людям, которые пришли к обдуманному решению о том, что их жизнь завершена, должно быть позволено, при наличии строгих и точных критериев, окончить свою жизнь способом, который они считают достойным", — говорится в письме министра здравоохранения Эдит Схипперс и ее коллеги из министерства юстиции Арта ван дер Стер, направленном в парламент.

Документ могут принять к концу 2017 года, власти привлекут к обсуждению законопроекта врачей и экспертов в области этики.

К каким выводам придут голландские эксперты в области этики, психологии и медицины на данном этапе – непонятно. Тема остаётся открытой, слишком много вопросов.

И прежде всего – каким образом специалисты будут определять "строгие и точные критерии" душевного состояния людей, готовых к уходу из жизни, а также как долго может длиться процесс принятия решения?

"С одной стороны, это всё та же тотальная либеральная идея — каждый имеет право на жизнь, и в том числе на уход из жизни. С другой получается, что это фактически роспись в бессилии всего здравоохранения [в данном случае голландского], это ведь впервые такую идею страна декларирует, — считает заведующий отделом медицинской психологии федерального научного центра психического здоровья Сергей Ениколопов. – Бессилия прежде всего в профилактике и борьбе с суицидальными наклонностями людей. Непонятно, каким образом устанавливать, что это истинное желание, а не момент депрессии. Потому что с помощью антидепрессантов можно из этой депрессии через некоторое время выйти и превратиться в нормального человека, не желающего уйти из жизни".

Недавний случай: паралимпийская чемпионка Лондона-2012 бельгийка Марике Верворт передумала делать эвтаназию после Игр в Рио.

Ранее сообщалось, что спортсменка готовилась пойти на эвтаназию после Паралимпиады из-за неизлечимой болезни. На бразильских Играх Верворт завоевала "серебро" и отложила принятие решения о добровольном уходе из жизни.

Прибегнуть к эвтаназии в Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Канаде, Швейцарии и некоторых штатах США могут лишь те, кто испытывают невыносимые страдания и не имеют надежды на выздоровление.

В некоторых странах узаконена "пассивная" эвтаназия, при которой врачи просто прекращают борьбу за жизнь пациента, чтобы ускорить естественную смерть. Первой в мире страной, легализовавшей именно "активную" эвтаназию, стала в 2002 году всё та же Голландия.

В нашей стране были попытки подготовить законопроект о легализации эвтаназии, но дальше кулуарных обсуждений дело не пошло.

"Тяжело смотреть, как человек мучается, и мучения эти безнадежны, он не выздоровеет… Естественные человеческие чувства — прервать эти мучения и закончить все естественным путем. Это чувство справедливое и понятное", — говорит доктор медицинских наук, профессор Первого Московского медицинского университета им. Сеченова Александр Недоступ в интервью Sputnik.

Не стоит забывать и о том, что больной страдает сам и заставляет страдать родных, наблюдающих за его мучениями. Долгие годы борьбы с неизлечимым недугом еще и дороги – многие семьи тяжелобольных тратят последние деньги на поддержание жизни умирающих, даже если те готовы сами с этой жизнью расстаться, прекратить свои мучения.

"Но сколько существует эта проблема, столько же существуют возражения против нее. Что нас останавливает и мешает нам сказать, что вопрос ясен? Мешает то, что это противоречит божьему замыслу о человеке", — считает Александр Недоступ.

Важно помнить, что добровольная эвтаназия возможна только в том случае, если существует реальный контроль, предупреждающий злоупотребления со стороны и врачей, и родственников.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что считает эвтаназию гуманной.

"Мне кажется, это очень гуманно, если сам человек хочет уйти из жизни и его жизнь не имеет шансов на продолжение, если он страдает, и если его близкие и родственники вот в единой гармонии пришли к тому, чтобы прекратить эти страдания, — сказала Татьяна Москалькова на встрече со студентами юридического факультета МГУ в сентябре.

"Человек имеет право на эвтаназию, он много на что имеет право. Если речь о правах, — сказал ректор Института христианской психологии протоиерей Андрей Лоргус в интервью РИА Новости. — Если мы признаем, что даже самый последний день умирающего больного может быть насыщен духовными открытиями, радостью, молитвой, то значит, он отказывается от этого…

…Одно дело, когда вы на день рождения получили подарок, приняли его, но не особо поблагодарили, и он у вас лежит где-то без употребления. Другое дело, когда вы этот подарок берете и выбрасываете в мусор. И третье — это когда вы бросаете этот подарок в лицо Подарившему. Эвтаназия — это третье".

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

СБ ООН и Сирия: два проекта, две цели

Александр МЕЗЯЕВ

Состоявшееся 8 октября голосование в Совете Безопасности ООН по ситуации в Сирии стоит осмыслить ещё раз. Уникальность ситуации состояла в том, что были представлены два проекта резолюции СБ, и оба проекта не имели шансов быть принятыми. Российский представитель Виталий Чуркин назвал это «одной из самых странных мизансцен в истории Совета Безопасности».

Напомним, что голосование по французскому проекту завершилось результатом 11-2-2. Одиннадцать стран проголосовали «за», ⁽¹⁾ две – «против» (Россия и Венесуэла) и две воздержались (Ангола и Китай). Вето России заблокировало принятие проекта.

По российскому проекту голосование завершилось с результатом 4-9-2. «За» проголосовали Китай, Египет, Россия и Венесуэла, «против» - Франция, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сенегал, Испания, Украина, Британия и США, воздержались Ангола и Уругвай.

В чём была принципиальная разница между двумя проектами, что заставило Совет Безопасности разделиться столь драматически? В общих словах об этом сказал на заседании Совбеза В.Чуркин, а более полный ответ нам дают тексты проектов, которые были опубликованы, к сожалению, только через несколько дней после заседания. ⁽²⁾

* Французский проект. ⁽³⁾ Текст проекта резолюции, представленного Францией, состоял из двенадцати пунктов. Наиболее существенными там были два требования и два призыва.

Во-первых, проект требовал, чтобы все стороны сирийского конфликта, в частности сирийские власти, незамедлительно выполнили свои обязательства согласно нормам международного гуманитарного права и международного права прав человека, в том числе в отношении всех осаждённых и труднодоступных районов. Кроме того, выдвигалось требование к сторонам незамедлительно прекратить все воздушные бомбардировки города Алеппо и все полёты военной авиации над ним.

Во-вторых, проект призывал к немедленному прекращению боевых действий, а также к незамедлительному обеспечению безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии, а также содержал призыв ко всем сторонам «не допускать того, чтобы материальная и финансовая помощь попадала в распоряжение лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с «Аль-Каидой» или ИГИЛ (известной также как ДАИШ), и других террористических групп». ⁽⁴⁾

Следует отметить, что текст французского проекта был составлен таким образом, чтобы подчеркнуть ответственность за тяжесть ситуации исключительно правительства Сирии. Во французском проекте полностью затушевывался тот факт, что гуманитарный кризис в Алеппо был спровоцирован искусственно, когда в августе и сентябре боевики отказались пропускать гуманитарные конвои и грозились открывать по ним огонь. Одновременно в проекте игнорировались задачи скорейшего начала межсирийского политического процесса, который саботируется именно теми, кого всячески опекает Запад.

Однако главное даже не в этом, а в том, что под видом введения бесполётной зоны спонсоры французского проекта пытались обеспечить прикрытие террористам «Джабхат ан-Нусры» и примкнувшим к ним группировкам. В этом смысле французский проект был откровенной и грубой провокацией: резолюцию СБ ООН хотели использовать в пользу террористов, ещё и применив при этом незаконную концепцию «бесполётной зоны». Данная концепция прямо противоречит всем существующим международно-правовым актам. Воздушное пространство государства является частью его суверенной территории и не может быть «закрыто» никем. В том числе Советом Безопасности ООН.

* Российский проект. Проект резолюции, представленный Россией, был более кратким и при этом имел своей основой французский текст. Так, например, первое и третье требования российского проекта полностью повторяли соответствующие положения французского, в том числе в отношении указания на сирийское правительство как адресата выполнения обязательств по международному гуманитарному праву. Имелся в российском проекте и пункт о незамедлительном прекращении боевых действий, в частности, в Алеппо, а также о немедленном обеспечении безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа на всей территории Сирии. В то время как французский проект говорил о некой абстрактной гуманитарной помощи жителям Алеппо, российский проект говорит о необходимости выполнения уже заключённых договорённостей на этот счёт.

Единственным существенным отличием российского проекта от французского было отношение к террористам. Так, параграф 4 российского текста гласил, что в качестве основополагающего приоритета необходимо срочное достижение достоверного отделения сил умеренной оппозиции от «Джабхат ан-Нусры», и требовал, чтобы все стороны препятствовали оказанию материальной и финансовой поддержки лицам, группам, предприятиям и организациям, связанным с «Аль-Каидой», ИГИЛ (ДАИШ) или «Джабхат ан-Нусрой» и другими запрещёнными в России террористическими группами. ⁽⁵⁾

Однако оказание такой поддержки и есть главная задача западных «партнёров» России. Министр иностранных дело России С.Лавров недавно приоткрыл завесу: «У нас масса «перехватов» – такие возможности у нас есть. Когда обсуждалось трехдневное перемирие в Алеппо без того, чтобы размежевать «хороших» от террористов, эфир был полон оптимистическими переговорами о том, что «вот-вот сейчас американцы русских уговорят объявить перемирие, и мы быстренько получим и оружие, и боеприпасы, и все будет хорошо». Поэтому без этой проблемы разъединения любое решение СБ ООН будет бессмысленным, равно как и без того, чтобы четко сказать – все, кто блокирует межсирийский политический диалог, должны это немедленно прекратить. Вот так мы поговорили с французами».

В проекте России также указывалось, что устойчивое урегулирование нынешнего кризиса в САР может быть обеспечено лишь на основе инклюзивного и осуществляемого самими сирийцами политического процесса, базирующегося на Женевском коммюнике от 30 июня 2012 года, которое было одобрено в резолюциях 2118 (2013), 2254 (2015) и 2268 (2016) Совета Безопасности ООН и соответствующих заявлениях Международной группы поддержки Сирии (МГПС).

Важным отличием российского проекта от французского является наличие постоянных ссылок на уже заключённые соглашения по Сирии, заложившие базовые принципы политического урегулирования. Так, в проекте делается призыв ко всем сторонам руководствоваться заключённым 9 сентября 2016 года соглашением между Российской Федерацией и США, в том числе для целей предоставления незамедлительного и беспрепятственного гуманитарного доступа, в частности посредством объявления еженедельных 48-часовых гуманитарных пауз. Эти документы были включены в текст российского проекта в качестве приложений.

Несмотря на то, что Россия предлагала исключительно конструктивные поправки, проект всё-таки был отклонён. Почему? Об этом рассказал президент РФ В.Путин. Выступая 12 октября на форуме «Россия зовёт!», он отметил, что история с французским проектом «имеет неприличный запах».

В.Путин сказал, что во время подготовки французами их проекта Россия заявила, что не будет голосовать против, если будут учтены её поправки. «Приехав в Москву, министр иностранных дел Франции заверил: «Да, конечно, мы и не хотим нарываться ни на какое вето». Что произошло дальше? Французский министр улетел из Москвы в Вашингтон, а «на следующий день он вышел с господином Керри, и они обвинили Россию во всех смертных грехах, никто вообще не стал с нами ни о чём разговаривать и ничего обсуждать, и вбросили эту резолюцию в Совет Безопасности, явно ожидая нашего вето».

Требуются ли здесь какие-либо комментарии по поводу «партнёрского» поведения США?

И очень примечательны слова российского президента по поводу политики Франции: «…но вот так вот просто обслуживать внешнеполитические интересы, а может быть, даже внутриполитические интересы своих союзников, в данном случае — США. Не знаю…»

Пожалуй, это замечание расставляет все точки над i в вопросе о заказчиках и исполнителях «странной мизансцены», разыгранной в Совете Безопасности ООН 8 октября…

⁽¹⁾ Египет, Франция, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сенегал, Испания, Украина, Британия, США и Уругвай.

⁽²⁾ Текст французского проекта был официально опубликован в системе документации ООН 11 октября, а российский – только 13 октября.

⁽³⁾ К моменту голосования спонсорами французского проекта стали 46 государств: Австралия, Австрия, Андорра, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Катар, Кипр, Коста-Рика, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Марокко, Мексика, Монако, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Сенегал, Словакия, Словения, Британия, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.

⁽⁴⁾ См. документ ООН: S/2016/846.

⁽⁵⁾ См. документ ООН: S/2016/847.

Россию признали одной из самых небезопасных стран мира

В соответствующем рейтинге, составленном Всемирным экономическим форумом, пишет The Telegraph, Россия занимает 126 место, соседствуя с Мьянмой и Ямайкой

В топ-10 самых безопасных стран между тем вошли Финляндия, Катар, ОАЭ, Исландия, Австрия, Люксембург, Новая Зеландия, Сингапур, Оман и Португалия.

При создании рейтинга учитывались "общая преступность и насилие (включая террористическую угрозу) в той или иной стране, а также уровень доверия к правоохранительным органам и их способность защитить граждан от преступности".

Василий Лебедев, генеральный директор туркомпании "Открытие", категорически не согласен с этим рейтингом. "Безопасность страны определяется уровнем преступности, уровнем убийств на 100 тыс. населения и другими подобными официальными данными. По этим параметрам, на первом месте должен быть Китай, за ним должна следовать Северная Корея, где туристы просто носят на руках и с ним ничего не случится, это исключено, как понятие вообще. Россия на 126 месте? Это по какой такой причине разница нашей страны и Финляндии столь высока? На мой взгляд, это, мягко сказать, необоснованно. Мне интересно, где живут составители списка? Наверное, в Финляндии или Исландии. Доверия к таким спискам нет ни малейшего".

Арам Антонян, генеральный директор компании "Болеро тур", считает все списки достаточно двоякими. "Конечно, списки немного политизированы, но все они так или иначе основаны не на бабушкиных сказках, а на реальных цифрах. Ведь, не смотря на то, что во главе всего стоят цифры, здесь учитывают еще риски по возможным преступлениям, террористическим угрозам. Исходя из этих параметров, Россия не входит в первую 10-ку и даже 20-ку.

Вместо того, чтобы размышлять о справедливости присужденного нашей стране места, нам нужно думать о том, как наладить ситуацию. Есть хороший пример. В этом году самый колоссальный прирост туристов продемонстрировала Грузия, в том числе и благодаря тому, что страна является абсолютно безопасной, риски сводятся здесь к 0,0001%. Вот и нам нужно стремиться к подобным показателям".

Норвежский НИИ энергетических технологий находится в кризисном состоянии. В связи с отсутствием у института заказов исследовательские реакторы в Хьеллере и Халдене временно остановлены, и 127 сотрудников, многие из которых обладают высоким уровнем компетенции в сфере атомных исследований, отправлены в вынужденный отпуск.

Острый кризис, в который попал институт, связан с тем, что нефтегазовая отрасль в целях экономии сократила расходы на исследования. Это в том числе коснулось деятельности входящей в состав института лаборатории многофазных технологий, основанной на ядерных технологиях и моделировании двухфазного потока жидкости в контурах ядерного реактора, которая за счёт Норвежского исследовательского совета и концерна «Статойл» в 2015 году была модернизирована на сумму 25 млн норв. крон. Разрабатываемые в этой лаборатории технологические решения для нефтегазовой отрасли связаны с перекачкой нефти и газа по морскому дну на большие расстояния по одной трубе (в 2012 году эта многофазная технология названа газетой «Афтенпостен» лучшим норвежским открытием с 1980 года).

Деятельность исследовательского реактора в Халдене, где произошло наибольшее сокращение персонала, связана с международным исследовательским проектом под эгидой ОЭСР по изучению технологий атомной энергетики. Кроме того, исследовательская среда в Халдене занимала передовые позиции в мире по разработке систем безопасности и контроля.

Атомный реактор в Хьеллере используется для исследований материалов и производства радиоактивных изотопов, применяющихся в радиационной терапии онкологических заболеваний, и приносит наибольшие доходы институту.

Руководство института рассчитывает, что оба реактора будут вновь запущены в начале 2017 года. Однако, кроме трудностей коммерческого характера, существует ещё одна проблема, которая ставит под вопрос дальнейшие ядерные исследования в Норвегии. Она связана с отсутствием постоянного хранилища радиоактивных отходов, постройка которого стоит несколько миллиардов норв. крон.

Прошедшей зимой НИИ энергетических технологий подвергся жёсткой критике со стороны Норвежского Агентства радиационной защиты за состояние и условия хранения старого ядерного топлива на временном складе в Хьеллере, которое является нестабильным и при определённых ситуациях может самовоспламениться. В то же время временный склад ядерных отходов в Халдене будет заполнен до 2024 года. После этого институт может не получить новой лицензии на эксплуатацию реакторов, пока не буде решена проблема отходов.

Для решения задачи по захоронению отработанного ядерного топлива НИИ энергетических технологий запросил бюджетное финансирование на сумму 70 млн норв. крон. Правительство и стортинг позитивно смотрят на исследовательскую деятельность с использованием ядерных реакторов, но не хотят на себя взять ответственность за решение национальной проблемы с отходами, и поэтому в проекте государственного бюджета на 2017 год предлагается выделить институту 15 млн норв. крон. Предполагается, что этих денег должно хватить на то, чтобы разрешить французской компании «Арева» забрать топливо и складировать его во Франции. Данный проект в настоящее время является наиболее актуальным вариантом решения проблемы, но, по мнению главного редактора норвежского еженедельника «Текниск укебладет» Тормода Хаугстада, нерешительность политиков может привести к тому, что временная остановка реакторов станет постоянной.

Журнал «Текниск укебладект»

Правительство Нидерландов планирует разработать законопроект, по которому граждане, считающие, что "их жизнь завершена", смогут прибегнуть к "помощи при самоубийстве", даже если они не являются неизлечимо больными.

«(Людям), которые пришли к обдуманному решению о том, что их жизнь завершена, должно быть позволено, при наличии строгих и точных критериев, окончить свою жизнь способом, который они считают достойным», — говорится в письме министра здравоохранения Эдит Схипперс и ее коллеги из министерства юстиции Арта ван дер Стер, направленном в парламент.

В документе отмечается, что законопроект еще надлежит проработать в деталях, уточняет агентство Рейтер.

Предполагается, что к работе над документом, который могут принять к концу 2017 году, власти привлекут врачей и экспертов в области этики.

В 2002 году Нидерланды стали первой в мире страной, легализовавшей активную эвтаназию. При этом, согласно законодательству страны, прибегнуть к эитому способу ухода из жизни могут лишь те, кто испытывают невыносимые страдания и не имеют надежды на выздоровление.

Затем медицинское содействие смерти неизлечимых тяжелобольных было легализовано в Бельгии, Люксембурге, Швейцарии и четырех штатах США. Ряд стран узаконил «пассивную» эвтаназию, при которой врачи просто прекращают борьбу за жизнь пациента, чтобы ускорить естественную смерть.

Премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель предложил на одни сутки закрыть внутренние границы Евросоюза.

По его мнению, это шокирует избирателей, которые не привыкли стоять в очередях. Тем самым, они начнут ценить преимущество передвижения без виз, сообщает РИА Новости.

«Закрытие границ на один день могло бы показать людям, что значит стоять по два часа на границе, чтобы попасть в Италию или Испанию. Так они увидят, как живут люди за пределами Евросоюза», — сказал Беттель.

«То, что я говорю, звучит ужасно, но было бы хорошо, если бы люди все это поняли», — добавил он.

Премьер-министр Люксембурга в ходе конференции в Париже также добавил, что Евросоюз должен твердо придерживаться позиции в вопросе выхода Великобритании из ЕС.

«Пока Великобритания была в Евросоюзе, они думали о том, чтобы его покинуть. Когда они решили выйти, думают, как остаться. Но мы не в Facebook, где можно установить статус «все сложно», — отметил Беттель.

Эксперты Всемирного экономического форума (ВЭФ) определили самые безопасные страны мира. Лидером рейтинга, в который вошло 141 государство, стала Финляндия, сообщается в отчете ВЭФ.

На втором месте находится Катар, замыкают тройку ОАЭ. Исландии и Австрии достались четвертая и пятая позиции в списке соответственно.

В первую десятку рейтинга в порядке убывания также были включены Люксембург, Новая Зеландия, Сингапур, Оман и Португалия. Россия в списке ВЭФ заняла 126-ю строчку. Последнее место в рейтинге отдали Нигерии.

При создании этого перечня учитывались такие критерии, как ситуация с преступностью в стране, включая терроризм, уровень доверия населения к правоохранительным органам, способность стражей порядка защитить граждан и другие параметры.

В августе страховая компания «Согаз» назвала самые безопасные для российских туристов европейские страны. Государством, в котором путешественники из России реже всего обращались за медицинской помощью, оказалась Эстония.

Группа компаний, состоящая из AkzoNobel, Van Gansewinkel, Air Liquide, AVR, Enerkem планирует строительство завода в порту Роттердама по переработке отходов.

Стороны будут совместно работать над оптимизацией и выполнением бизнес-кейса, который включает в себя выбор точного местоположения в порту Роттердама, а также получение всех согласований и разрешений.

Планируется, что строительство завода начнется в первой половине 2017 года.

Новый химический завод будет основан на технологии, разработанной компанией Enerkem.

Консорциум рассматривает технологию Enerkem в качестве дополнения к существующим технологиям переработки.

Названы самые безопасные в мире страны

Анжелика Кавалерова

В рейтинг самых безопасных для проживания стран мира вошло 141 государство. На первом месте оказалась Финляндия.

В ходе заседания экспертов Всемирного экономического форума (ВЭФ) были определены самые безопасные страны мира. Лидером в этом списке стала Финляндия. Второе место занял Катар, а третье ОАЭ. Четвертая и пятая позиция закрепились за Исландией и Австрией.

В первую десятку также попали Люксембург, Новая Зеландия, Сингапур, Оман и Португалия. России в рейтинге отведено только 126-е место. Последнее место заняла Нигерия. Об этом сказано в отчете ВЭФ.

Критерии для создания рейтинга не были неожиданными - учитывались различные факторы, которые могут повлиять на благополучие жизни в странах. Например, ситуация с преступностью в стране, в том числе терроризм, уровень доверия населения к правоохранительным органам, способность полиции защитить граждан в случае необходимости и прочие параметры.

Цены на недвижимость в Евросоюзе продолжают расти

Свежая статистика Евростата показывает, что в среднем цены на жилую недвижимость в Евросоюзе прибавили 4% годовых.

На европейском рынке недвижимости установилась стабильная тенденция к росту, показывает данные House Price Index от Евростата за второй квартал 2016 года.

В пределах ЕС средняя стоимость жилой недвижимости выросла на 4%. Результаты Еврозоны чуть более скромные – 2,9% годовых. Месячный же прирост для ЕС и Еврозоны составил 1,6% и 1,4%.

Лидерами по годовому росту цен среди членов Евросоюза во втором квартале 2016-го стали Венгрия и Латвия с 10,3%, Австрия с 9%, Великобритания с 8,8% и Швеция с 8,7%. Падение же было зарегистрировано только в двух государствах. На Кипре жилье подешевело на 8,9% годовых, а в Италии – на 1,4%.

Власти бельгийской Фландрии в целях защиты от затопления курортной зоны планируют воздвигнуть в водах Северного моря искусственный остров площадью 40 гектаров, сообщил журналистам министр туризма Бен Вейтс.

По его словам, на разработку технико-экономического обоснования проекта властями выделено 8 миллионов евро.

Возведение в Северном море заградительного искусственного участка суши, который будет расположен примерно в одном километре от побережья курортного города Кнокке-Хейст, запланировано к 2020 году. Впоследствии площадь искусственного острова может быть увеличена до 450 гектаров, сообщил министр.

Как растопить «холодную войну»

30 лет назад состоялась первая двусторонняя встреча Михаила Горбачева и Рональда Рейгана

Александр Братерский

Во вторник исполняется 30 лет с первой двусторонней встречи между советским лидером Михаилом Горбачевым и президентом США Рональдом Рейганом. Встреча в исландской столице Рейкьявике, хотя и не завершилась подписанием договоров о сокращении вооружений, помогла сломать лед недоверия между непримиримыми соперниками эпохи биполярного мира.

Несмотря на то что со времен встречи Рейгана и Горбачева прошло 30 лет, состояние российско-американских отношений сегодня напоминает именно те времена. Многим казалось, что СССР и США возвращаются в колею «холодной войны».

Экс-президент СССР Михаил Горбачев в этом году не смог принять участие в конференции, посвященной 30-летней давности встрече в Рейкьявике, из-за проблем со здоровьем. Однако свое мнение об этих событиях излагал ранее во многих интервью, подчеркивая важность первого личного контакта с президентом США.

«В наших территориальных водах появились американские военные корабли. США провели испытание нового ядерного боезаряда большой мощности.

Напряженность усугублялась недружественной риторикой, «шпионскими скандалами», — вспоминал Горбачев в своем обращении к участникам конференции в Рейкьявике, опубликованном на его официальном сайте накануне.

Горбачев вспоминал, что идея встречи с президентом США родилась у него после того, как он прочел американские и советские документы о разоружении. Переговоры шли тяжело, а советскому лидеру нужны были прорывные идеи по уменьшению нагрузки на ВПК. В СССР понимали, что гонки вооружений, цель которой один из членов администрации Рейгана охарактеризовал как «разорить СССР до смерти», страна не выдержит.

Встреча в Рейкьявике стала первой двусторонней встречей Рейгана и Горбачева, однако ранее политики виделись на саммите в Женеве по ядерному разоружению 19 ноября 1985 года.

На первом свидании лед взаимного недоверия сломать не удалось. После той встречи Горбачев был раздражен, сказав Рейгану фразу, которая впоследствии стала крылатой: «Я не ученик, господин президент, а вы не учитель, за нами огромные страны».

Исландия помогла

Несмотря на то что тогдашняя встреча оказалась провальной, Горбачев и Рейган договорились встретиться снова. Местом была выбрана относительно нейтральная Исландия. Правда, совсем нейтральной ее назвать нельзя. На ее территории располагалась военная база США.

Переговоры проходили в небольшом особняке в Рейкьявике, сегодня здесь располагается музей, посвященный памятному событию. Малопримечательный особняк, который называют в Исландии «дворец Хевди», в наши дни — резиденция французского посла, которая в то время пустовала.

Горбачев основательно подготовился к переговорам, которые предполагалось посвятить сокращению ядерных арсеналов. СССР был обеспокоен не только размещением американских ракет в Европе, но и американской программой «Стратегическая оборонная инициатива».

Эта дорогостоящая программа, — которая оказалась впоследствии трудновыполнимой, — подразумевала размещение ракет в космосе. Атмосфера в отношениях СССР и США была довольно тяжелой. Обе стороны продолжали гонку вооружений. Именно поэтому к встрече было приковано огромное внимание зрителей, а советское телевидение с небывалым размахом фиксировало каждый шаг Горбачева в Исландии.

С точки зрения реальных достижений саммит в Рейкьявике оказался провальным.

Однако, как свидетельствует в своей книге «Рейган в Рейкьявике» бывший советник Рейгана Кен Аделман, эти 48 часов «завершили «холодную войну».

Описывая происходящее на саммите, Аделман сравнивает его с романом Агаты Кристи. «Два ярких человека встретились в выходные на безлюдном и обдуваемом ветрами острове в почти что заколдованном доме, где дождь бьет в стекла и где оба они пережили ни с чем не сравнимые ощущения», — оценивает волшебство исландской природы автор.

Как отмечает Арчи Браун в книге «Фактор Горбачева», начало определенному доверию между Горбачевым и Рейганом было положено именно в Рейкьявике.

«Появилась «химия» между Горбачевым и мной, которая породила что-то близкое к дружбе», — цитирует Браун президента США.

Время идеалистов

Председатель Люксембургского форума Вячеслав Кантор говорит, что хотя после этих переговоров не было подписано итоговых документов, они создали «атмосферу доверия».

Тем не менее договориться о 50-процентном сокращении стратегических наступательных вооружений в Рейкьявике не удалось. Рейган был непреклонен. В связи с этим лидеры достаточно сдержанно попрощались, после встречи не было и совместной пресс-конференции. Горбачев выступил на ней один.

Однако, несмотря на кажущееся взаимное отчуждение, именно тогда в Рейкьявике «из голов лидеров исчезла концепция «холодной войны», говорит «Газете.Ru» бывший заместитель главы МИД СССР Анатолий Адамишин, в то время активно вовлеченный в дипломатический процесс.

Уже через год между СССР и США был подписан договор РСМД, который ликвидировал как класс ракеты средней и малой дальности. Этот договор считается бессрочным и является краеугольным камнем всех договоров о ядерной безопасности между двумя странами.

«Мы тогда были на грани войны, в рyководстве страны, в армии и КГБ понимали необходимость новой «разрядки», — рассказал «Газете.Ru» американист Виктор Мизин. — И Горбачев, и даже Рейган были идеалистами». «Сейчас в российской элите дрyгие настроения, и поэтомy нового Рейкьявика не бyдет», — считает он.

В июне Адамишин, выступая на Люксембургском форуме по предотвращению ядерной катастрофы, подчеркивал, что сегодня США требуется отойти от политики «удушения России» для того, чтобы начать конструктивные переговоры о ядерном разоружении.

Москва, в свою очередь, тоже должна сделать шаг навстречу Вашингтону. По словам Адамишина, Россия «должна выйти из антиамериканской коалиции».

Бывший дипломат говорил о необходимости сменить агрессивную риторику, напомнив собравшимся слова советского лидера Константина Черненко. «Мы с США не являемся врожденными врагами», — говорил политик.

Особенности национального финтеха в отчете Deloitte

Татьяна Ковлягина, обозреватель Банкир.Ру

Одно из агентств большой консалтинговой четверки Deloitte опубликовало обзор мировых финтеххабов. В отчете Deloitte Connecting Global FinTech: Hub Review 2016 зафиксирована 21 географическая точка роста для финансовых технологий, и в списке есть как страны, так и отдельные города: например, Лондон, Нью-Йорк, Сидней, а также не вполне город, но еще не страна — Кремниевая долина. Ниже — 15 главных, на взгляд портала Bankir.Ru, находок исследования.

Пять ведущих мировых финтеххабов это — Лондон, Сингапур, Нью-Йорк, Гонконг и Кремниевая долина. И это несмотря на то, что аналитики Deloitte всерьез называют высокий прожиточный минимум и арендную ставку помехой для развития финтеха и функционирования хабов на развитых рынках.

Круче всех в digital KYC — Бельгия, в технологиях для управления активами — Ирландия, в платежах — Шанхай. Лучшие разработки в области идентификации и digital identity — в Бельгии, Франции, Индии, Израиле, Кении, Сингапуре, Южной Африке и Южной Корее. В машинном обучении бал правит США — Нью-Йорк и Кремниевая долина.

Больше остальных развитие финтеха стимулируют технологии анализа данных, big data, мобильные технологии, развитие открытых интерфейсов взаимодействия (API), технологии цифровой идентификации и машинное обучение.

Главное — чтобы конечный пользователь был доволен. Это доказывает составленный на основе интервью с представителями местных хабов рейтинг самых востребованных направлений финтеха. На первом месте — решения для ecommerce и обслуживания физлиц в банках, затем — платежи, кибербезопасность. Период бурного роста переживают все технологические решения в области wealth management, в том числе робоэдвайзинг.

Больше всего развитию финтеха препятствуют отсутствие сценариев «экзита» и страх перед инвестиционными рисками. Причина страха, по мнеию Deloitte, в нетерпимой к рискам культуре (risk averse culture). Рекомендуется воспитывать у местного инвестиционного сообщества «более здоровое отношение к рискованным вложениям» и ждать, когда наладится «естественный инвестиционный цикл», а экосистема станет достаточно зрелой, чтобы поддерживать себя сама. Кажется, единственный удачный кейс здесь — Кремниевая долина.

«Регуляторная неопределенность» значительно сдала свои позиции в качестве основного опасения учредителей хабов по сравнению с предыдущим периодом. Возможно, благодаря всеобщему хайпу по поводу нормативных песочниц.

От отсутствия «инновационной культуры» страдают как развитые, так и развивающиеся рынки.

То, что мешает финтеху на развитых рынках, может помочь взрывному росту в развивающихся странах. Здесь речь идет прежде всего о становлении финансовых технологий в не самых благополучных регионах, например Южной Африке. Незначительная роль регулятора и предельно низкий уровень проникновения традиционного банкинга и страхования — на пользу финтеху. Швейцария выделяется самым сознательным финтехсообществом: участники рынка здесь объединяются в ассоциации и «финтехпрофсоюзы», чтобы отстаивать интересы отрасли и привлечь внимание регулятора.

Франция гордится своими решениями в области платежей. Правда, по сравнению, например с США, достижения местного финтеха не кажутся такими значительными. Всего один французский стартап HiPay, сообщает Deloitte, «дозрел» до публичных торгов акциями. Одну из самых крупных инвестсделок в регионе провел банк Credit Mutuel, выкупивший за €50 млн 86% другого платежного сервиса, Leetchi. Эта цифра перестает казаться такой огромной, если вспомнить средние чеки Кремниевой долины, например.

Южная Африка стремится к тому, чтобы сделать себе имя на финтехпродуктах и сервисах для самых необеспеченных категорий населения: получающих низкий доход и не являющихся приоритетными клиентами для банков и тех, кто пока и вовсе не вовлечен в орбиту банковских операций и не имеет банковской карты или счета. Главные финансовые центры в регионе — Йоханнесбург и Кейптаун. В Кейптауне работают сразу пять акселерационных программ с фокусом на финтех. Deloitte отмечает, что штаб-квартиры большинства технологических компаний и венчурных фондов, заинтересованных в регионе, пока находятся в других хабах, но динамику взаимодействия (в том числе, вложений) оценивает как положительную.

Главная инновация, которая позволит Южной Корее вырваться вперед в финтехмарафоне,— создание internet-only-банков. Главный драйвер развития финтеха здесь, отмечает исследование,— регулятор. За последний год Комиссия по финансовым услугам (FSC) выдала лицензии двум интернет-банкам: K Bank и Kakao Bank. Эти лицензии стали первыми выданными «разрешениями» банкам за последние 20 лет. Главный финансовый центр — Сеул. Здесь функционируют три акселерационные программы, одна из них на базе хаба Technology Innovation Hub Asia, который тесно сотрудничает с Лондоном.

Главный сектор в мексиканском финтехе — микрозаймы. В качестве плюса для развития отрасли аналитики выделяют низкий уровень доступа населения к финансовым услугам. Осенью 2016 года в силу вступит закон, фактически легализующий положение эмитентов электронных валют. А заодно и краудфандинговые кампании.

Ирландия славится regtech-решениями. Регион привлекает крупные международные компании очень низким налогом на прибыль, и свои R’n’D-подразделения здесь открывают многие банки (Citi, например), а технологические гиганты вроде Google и Facebook предпочитают селить здесь свои европейские штаб-квартиры. Отсюда — приток технологических талантов и фокус на решение проблем крупнейший финансовых игроков.

Люксембург — главная акселерационная площадка Европы, насчитывающая семь специализированных финтехплощадок. Для сравнения: во Франции нет ни одного акселератора с фокусом только на финтех. Именно в Люксембурге финтехрешения пилотирует один из крупнейших французских банков BNP Paribas, например.

Две ложные тревоги о возможном взрыве были получены на вокзалах Брюссель-Норд и Шарлеруа, они вызвали серьезные задержки на железных дорогах.

В общей сложности, полностью или частично было отменено 270 поездов.

917 поездов в целом зарегистрировали задержку в 25 386 минут, что составляет 423 часа, как сообщает Le Soir.

По большей части, ситуация ухудшилась вечером, в час пик, задержки и отмены продолжались до конца рабочей смены.

Авиаперевозчик «KLM» снизил стоимость авиабилетов на полёты из Москвы в Амстердам.

Как стало известно авиационному порталу Avia.pro, в период до 12 октября, авиакомпания реализует билеты при своей стоимости в 12,4 тысячи рублей, при этом, за указанную сумму, туристы могут осуществлять перелёт в прямом и обратном направлении. Авиабилеты, приобретённые со скидкой, можно будет использовать вплоть до 25 марта, однако, в случае появления подобной необходимости, вернуть авиабилеты будет невозможно.

В свою очередь следует отметить тот факт, что акцию подобную акции авиакомпании «KLM», проводит также и российский перевозчик «Аэрофлот», что обеспечивает пассажирам возможность выбора наиболее качественного соотношения стоимости и предоставляемых услуг.

Общий объем голландского экспорта свежей / замороженной свинины в течение первой половины 2016 года упал на 1 процент по сравнению с прошлым годом, до 419 000 тонн.

Стоимость этого экспорта упала в соответствии с сокращением объема, поскольку средняя цены за экспортную единицу товара осталась, в целом, неизменной.

Хотя ЕС остается самым крупным рынком сбыта для голландской свинины, его доля на рынке сократилась с 80 процентов в первой половине 2015 года до 66 процентов за тот же период в этом году. Уменьшение поставок в Германию было особенно значительным, с сокращением на уровне 20 процентов. Экспорт на рынки других ключевых европейских стран также снизился, в том числе, сократились поставки в Великобританию и Польшу — объем уменьшился на 20 процентов и 18 процентов соответственно.

Голландская экспорт все больше и больше растет в объемах торговли со странами, не являющихся членами ЕС, особенно с учетом высокого спроса на свинину из Китая. Объемы экспорта голландской свинины в Китай увеличились более чем в пять раз по сравнению с первой половиной 2015 года до 70000 тонн. С 17 процентами от общей доли экспортного рынка Нидерландов, Китай обогнал Италию и стал крупнейшим рынком сбыта для голландской свинины.

Голландский экспорт живых свиней был в первой половине 2016 года значительно ниже показателя за аналогичный период 2015 года — на 35 процентов или на 2,7 миллиона голов. Это было обусловлено падением поставок свиней в Германию, на долю которой приходится около 70 процентов от общего объема сбыта свиней из Нидерландов.

Объемы импорта свинины в Голландию были значительно ниже, чем объемы экспорта в период с января по июнь 2016 года, и сократились по сравнению с предыдущим годом на 20 процентов. Это снижение было, в основном, связано со снижением поставок основным поставщиком свинины в Нидерланды, Германии, которая сократила поставки на 17 процентов.

Экспорт свинины из Нидерландов, январь-июнь

Продолжительность жизни людей увеличивается практически во всем мире. Эксперты во главе с Кристофером Мюрреем (Christopher Murray), руководителем Института показателей и оценки здоровья при Университете Вашингтона (Health Metrics and Evaluation at the University of Washington) проанализировали данные из 195 стран за период с 1990 по 2015 год.

Продолжительность жизни без болезней увеличилась на 6 лет

Они выяснили, что в 191 стране ожидаемая продолжительность жизни выросла. В среднем этот показатель увеличился на десять лет и сейчас составляет 69 лет для мужчин и 74,8 для женщин. За 15 лет люди стали реже умирать от ВИЧ/СПИДа, малярии и диабета, кроме того сократилось количество смертей, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями и раком.

В 24 странах за время наблюдения увеличилась смертность – это было отмечено в Афганистане, а также в США, Греции и Люксембурге. Уровень смертности новорожденных удалось снизить, но в самых бедных странах он все еще остается неизменным.

Женщины реже начали умирать в родах, а если это происходит, то в наиболее бедных странах основной причиной их гибели становится кровотечение, а в развитых странах смертельные осложнения оказываются вызваны проблемами с сердцем, возникшими из-за ожирения.

За период наблюдения увеличилась и ожидаемая продолжительность здоровой жизни – возраст, до достижения которого люди не страдают какими-либо хроническими заболеваниями. Этот показатель в среднем увеличился на 6 лет.

Впрочем, неинфекционные заболевания, например, рак, диабет, инсульт, деменция и сердечно-сосудистые нарушения все равно были одной из ведущих причин смерти – из-за них умирают семь человек из десяти.

Источник: tudy shows health improving globally, but progress is patchy -- Globally, people's health is improving and life expectancy is rising, but progress is far from universal with chronic diseases bringing long-term illness and causing seven out of 10 deaths, according to research published on Thursday.

Reuters

Немцы славятся на весь мир своим законопослушанием. В стране действуют законы относительно, казалось бы, ничтожных реалий жизни. Мы подобрали семь главных правил, которые наглядно демонстрируют щепетильность этой нации по отношению к общественному поведению.

1. Нельзя находиться без сознания на собственной свадьбе

В Германии вам не придется наблюдать за пьяными свадьбами в стиле Лас-Вегаса. Одна из статей немецкого закона постановляет, что брак не будет зарегистрирован в случае, если один из брачующихся не осознает, где находится, или пребывает в бессознательном состоянии во время церемонии.

Поэтому желающим связать своего партнера узами брака втайне от него или нее придется искать другой способ или другую страну.

2. Нельзя осуществлять ядерный взрыв

Германия – лучшее место для тех, кто хочет узнать историю «Проекта Манхэттен», в рамках которого в 16 июля 1945 года была протестирована первая атомная бомба.

Действующий по сей день закон устанавливает наказание за осуществление ядерного взрыва в виде лишения свободы на пять лет.

3. Нельзя не пускать трубочиста в дом

Мало кто знает, но трубочисту проще проникнуть в чужой дом, чем сотрудникам полиции. В Германии законом запрещено отказывать трубочисту в доступе к дому, если он или она этого просит.

Многие немцы таким правилом недовольны, особенно проживающие в городе. В их домах нет ни каминов, ни дымохода. Более того они не помнят времена, когда в их жилищах находилось и то, и другое.

В наше время трубочисты занимаются тем, что проверяют уровень концентрации угарного газа в жилище и счищают сажу. Однако большинство современных домов отапливаются природным газом, который не производит ни того, ни другого.

4. Нельзя хоронить умерших вне кладбищ

Немецкое законодательство распространяется не только на живых граждан, но и на умерших.

В большинстве федеральных земель Германии действует закон, по которому хоронить умерших дозволяется исключительно в границах кладбища. Исключение составляют похороны в море.

Это означает, что даже если тело покойного кремировали, его или ее останки должны быть размещены на кладбище. По этой причине многие немецкие семьи кремируют своих родных после смерти в Швейцарии, где передача праха семье покойного приравнивается к захоронению. После такой процедуры немцы могут хранить урну где угодно.

5. Нельзя распространять фашистскую символику

Несмотря на все слухи, первая строчка немецкого гимна не считается незаконной для исполнения.

«Deutschlandlied» является национальным гимном Германии с 1922 года. Музыку к гимну еще в 1797 году написал Йозеф Гайдн. Слова появились спустя почти полвека в 1841 году. Их автором стал поэт Август Генрих Гофман.

Строчку из гимна «Deutschland über alles» («Германия превыше всего») в период Третьего рейха стали связывать с национализмом фашистов. Ее временно запретили к исполнению в конце Второй мировой войны.

Это не означает, однако, что современные приверженцы нацизма могут свободно прославлять национальный социализм. В наши дни распространение нацистской символики в Германии может привести к тюремному сроку в три года, в частности продажа бутылок вина с портретом Гитлера.

6. Нельзя сверлить по воскресеньям

Немцы чрезвычайно серьезно относятся к своим выходным дням. Магазины закрыты, люди не спеша прогуливаются по улицам. И в эту картину абсолютно не вписываются ремонтные работы, в частности сверление.

Несмотря на то, что законом сверлить по воскресеньям не запрещено, ремонт в выходные дни идет вразрез с большинством правил внутреннего распорядка, которые в частности запрещают выбрасывать стеклянные бутылки в специальные контейнеры для вторичной переработки в определенные часы дня.

7. Нельзя стричь газон по воскресеньям

По тем же причинам в стране строго запрещено стричь газон в последний день недели.

Согласно действующему закону, тому, кто решит нарушить данный запрет, грозит штраф в размере 50 000 евро.

Бельгийская футбольная ассоциация открыла расследование по делу о нарушении правил организации после того, как появились сообщения о том, что некоторые футболисты делали ставки на игры с собственным участием.

Как пишет The Malay Mail Online, ассоциация открыла расследование 29 сентября после того, как стало известно, что бельгийский клуб «Беверен» разорвал контракт с вратарем Лораном Хенкинетом, который делал ставки на матчи, в которых принимал участие.

В Бельгийской FA намерены выяснить, нарушали ли футболисты положения статьи 1404 кодекса федерации, согласно которой любому игроку, тренеру и другому официальному футбольного лицу запрещается делать ставки на матчи, в которых участвуют они или их клуб.

В конце сентября в отношении защитника бельгийского футбольного клуба «Андерлехт» Оливье Дешахта, подозреваемого в ставках на матчи с собственным участием, было открыто уголовное расследование.

Согласно закону, принятому в Бельгии 10 января 2010 года, ни один человек не имеет права делать ставки на тот матч, на результат которого он может оказать прямое влияние. Нарушивший этот запрет гражданин может быть лишен свободы от шести месяцев до пяти лет и/или оштрафован на сумму от €600 (около $672) до €600 тыс. (более $672 тыс.).

Впервые Lufthansa объявила о намерении поглотить Brussels airlines 28 сентября.

Национальная авиакомпания Бельгии Brussels airlines объявила о готовности к слияния с Lufthansa. Об этом в понедельник сообщил в эфире телеканала РТБФ председатель совета директоров бельгийской авиакомпании Этьен Давиньон.

«Мы намерены достигнуть окончательного соглашения к концу года, чтобы к началу 2017 года Lufthansa смогла приобрести остающиеся 55% акций», — сообщил он. В настоящий момент Lufthansa принадлежит 45% акций бельгийской авиакомпании.

«Название компании Brussels airlines будет сохранено, поскольку является известной торговой маркой. Центральным элементом переговоров является сохранение рабочих мест нашей авиакомпании», — отметил Давиньон.

Впервые Lufthansa объявила о намерении поглотить Brussels airlines 28 сентября.

В настоящий момент предстоящую сделку рассматривает Еврокомиссия на предмет соответствия европейским нормам по конкуренции. По оценкам бельгийских экспертов вероятность принятия позитивного решения европейским регулятором очень высока, поскольку Brussels airlines не занимает доминирующих позиций ни в одном из секторов авиарынка, и переход компании под контроль немецкого перевозчика не должен сколько-нибудь заметно ухудшить конкурентные условия в Европе.

В конце сентября голландский парламент потребовал от премьера определиться по этому вопросу к 1 ноября.

Нидерланды не смогли найти компромисса с ЕС по вопросу соглашения об ассоциации с Украиной. Об этом сообщила Нидерландская телерадиовещательная корпорация (НТК) со ссылкой на источники в Брюсселе.

По данным телеканала, «голландский премьер-министр Марк Рютте хотел добавить короткую приписку к соглашению, в которой бы говорилось о том, что документ касается лишь торговли и сотрудничества и не открывает Украине путь в ЕС». Однако никто из европейских партнеров не поддержал эту инициативу.

«Если никаких других вариантов не останется, то соглашение, скорее всего, просто продолжит действовать, но в отношении не 28, а 27 стран ЕС, — утверждает НТК. — Решение об этом, возможно, будет принято на очередном саммите ЕС, который должен состояться через три недели».

Консультативный референдум по вопросу ратификации Соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной прошел в Нидерландах 6 апреля. В его ходе 61% избирателей проголосовали против ратификации документа. Несмотря на результаты волеизъявления народа, голландское правительство не стало немедленно принимать решение и отказываться от ратификации документа. Вместо этого Рютте поставил задачу обсудить вопрос с европейскими коллегами и попытаться внести изменения в соглашение.

В конце сентября голландский парламент потребовал от премьера определиться по этому вопросу к 1 ноября.

Венгерский референдум и германский «моральный империализм»

Западные СМИ замолчали сенсационный итог референдума в Венгрии, на котором Виктор Орбан, бросивший открытый вызов евробюрократии Брюсселя (а по сути – европейскому проекту США), получил свыше 98 % поддержки принявших участие в голосовании. Однако германский политический класс не осмысливать этот итог не может.

Во время своего визита в Мюнхен в сентябре прошлого года Орбан без ложной политкорректности обвинил Германию в «моральном империализме» в связи с миграционной политикой, которую Берлин навязал всему Европейскому союзу. Когда ещё позапрошлым летом правительство Меркель протолкнуло свою идею-фикс с расселением беженцев по странам ЕС по квотам, установленным в Брюсселе, оппозицию Венгрии поддержали Чехия, Румыния и Словакия; больше того - Венгрия и Словакия подали иски в Европейский суд (заметим, что решения высшей судебной инстанции ЕС не могут быть обжалованы).

Минул год. Миграционную политику Меркель не приемлют в Польше, а британцы и вовсе сочли за лучшее расстаться с таким Евросоюзом. На днях необычно жёстко раскритиковал курс Берлина в миграционном вопросе министр иностранных дел Австрии Себастьян Кунц, назвав цель этой политики «полностью нереалистичной», а саму политику – ошибочной.

Однако «Соединенные Штаты Европы» не желают допускать «разброда и шатаний» в своих рядах: даже если бы венгерский референдум был признан состоявшимся, за неисполнение решений властных инстанций ЕС о приёме беженцев «по квоте» Будапешту заранее пригрозили миллионными штрафами. Председатель Европарламента, германский социал-демократ Мартин Шульц в воскресном (2 октября) интервью газетам, принадлежащим известному медиаконцерну Функе, расказал, что грозит «диссидентам» Евросоюза: «Если некоторые страны считают, что имеют право рассчитывать на солидарность, а сами не обязаны проявлять солидарность, то при проверке финансирования из бюджета Евросоюза этот вопрос будет поднят», - пригрозил Шульц.

О повторяющихся угрозах сократить финансирование некоторых членов ЕС из бюджета Союза писала за день до интервью Шульца и немецкая Westfalenpost. При этом камни прицельно летят в Виктора Орбана. «Бастионом против человечности и любви к ближнему» назвала венгерского лидера, консолидировавшего нацию, Berliner Zeitung. Занятно, что, когда идею устроить за границами Евросоюза специальный лагерь по приёму беженцев, которую первым высказал Орбан, повторил Борис Джонсон, это никого не возмутило. Борис – свой парень.

Впрочем, за неприязнь «нигилистической элиты» Виктор Орбан платит взаимностью, заявляя, что своими действиями он хочет защитить европейцев от разрушительных последствий политики никем не избираемых либеральных элит.

Жаль, что мы редко оперируем точными цифрами. Несмотря на протянутую вдоль венгерской границы проволоку, за первую половину 2016 года через территорию Венгрии проследовали 200 тысяч беженцев при общем количестве принятых во всём Евросоюзе 300 тысячах (данные статистики ООН). И ещё немного сухой, но выразительной статистики, которая могла бы заставить замолчать тех, кто кричит об «антииммиграционной» политике Орбана:

Количество первичных заявлений о предоставлении статуса беженца в странах ЕС во втором квартале 2016 г.

После того как стало известно, что референдум в Венгрии признан несостоявшимся, немецкие политики с облегчением перевели дух. Не рано ли, однако? Ведь настроения немцев в смысле их отношения к политике федерального канцлера в миграционном вопросе далеки от благодушия: на прошедшем в Дрездене 3 октября праздновании по случаю 26-летней годовщины объединения Германии госпожу бундесканцлерин встретили демонстранты с лозунгами «Меркель должна уйти» и «Предатель народа». Долго ли Ангеле Меркель удастся делать вид, что так в Германии думают только маргиналы?

Интересно, что американцы у себя дома обходятся без референдумов. Штат Техас просто отказался принимать сирийских беженцев. Как недвусмысленно пояснил губернатор этого штата, «чувство сопереживания должно быть уравновешено должным уровнем безопасности». И это говорится в Америке – стране, созданной иммигрантами. Во вторник 4 октября Джон Керри выступает в Фонде Маршалла «Германия – США» (The German Marshall Fund of the United States) с речью, посвящённой «трансатлантическим отношениям» и новым угрозам «европейскому проекту». Не захочет ли он поделиться с немцами интересным техасским опытом?

 Российско-казахстанский бизнес-форум.

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев приняли участие в работе Российско-казахстанского бизнес-форума, организованного в рамках XIII Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Центральная тема бизнес-форума с участием крупнейших предпринимателей России и Казахстана – углубление двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

* * *

А.Мырзахметов: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите от имени участников форума поприветствовать вас и поблагодарить за участие.

Хотел бы проинформировать, что сегодня на бизнес-форуме присутствует более тысячи представителей деловых кругов. В течение работы панельных сессий и основной сессии бизнес-форума подписано 50 документов на сумму свыше 3 миллиардов долларов США.

Хотел бы проинформировать, что у нас в работе имеется 60 проектов различных отраслей. Отрадно, что там не только есть вопросы энергетики и горнорудный, но есть и несырьевые сектора – это строительные материалы, пищевая [промышленность], фармацевтические проекты – на сумму почти 20 миллиардов долларов США.

С утра мы провели четыре панельные сессии – интерес большой. Мы знаем, что в этом году тема «Логистика и транспорт». Одна из сессий была посвящена этой теме. Большой интерес привлекла панельная сессия туризма. Мы с коллегами из ТПП России провели деловой совет российско-казахстанский по приграничному сотрудничеству. Также была сессия, посвящённая продвижению экспорта. Российский экспортный центр презентовал свои проекты.

В ходе работы форума, хотел бы отметить, предприниматели поднимали не только традиционные проблемы и барьеры. Они меньше всего звучали. Сегодня было отрадно видеть, что звучали вопросы возможностей, которые открывают наши интеграционные процессы. Мы сегодня говорили о нишах, о тех возможностях, которые даёт сопряжение программ Шёлкового пути и ЕАЭС. Сегодня многие выступающие показали чёткий пример кооперационных связей, и это было лейтмотивом нашего форума.

В целом все выступающие проявляют большой интерес к этим проектам. И хотел бы сказать, что мы по заданию Правительства подготовили – сегодня я рассказал своим коллегам-россиянам – региональную карту развития предпринимательства, это онлайн-ресурс, в котором уже более 300 проектов, эти проекты все для малого и среднего бизнеса, сто из них уже прошли отбор, и по тридцати есть интерес. Мы готовы в таком электронном формате тоже работать, мы знаем, что такая задача вами ставилась.

Мы смотрим также возможности сопряжения и с площадкой Alibaba, чтобы развивать электронную коммерцию, во всех направлениях работа идёт.

Сегодня в ходе обмена мнениями очень много предпринимателей, особенно российских, говорили об инвестиционном позитивном климате, они отмечали налоговый климат в Казахстане. Мы хотели бы отметить особую работу Российского экспортного центра, который активно, динамично продвигает российский импорт и экспорт. И мы считаем, что здесь у нас перспективы большие.

Я хотел бы для продолжения слово предоставить своему коллеге Александру Николаевичу Шохину, президенту Российского союза промышленников и предпринимателей.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Мне очень приятно от имени российского бизнес-сообщества, этой внушительной бизнес-делегации поблагодарить вас за участие в этом форуме. Этот форум является продолжением встречи на полях Санкт-Петербургского международного экономического форума, когда Президент Назарбаев встречался с представителями российского бизнеса.

Я думаю, что такая частота встреч является залогом того, что мы, во–первых, можем фиксировать и результаты нашей совместной работы, и, во–вторых, намечать планы на будущее.

Мы сегодня обсуждали не только конкретные инвестиционные проекты на территории друг друга, прежде всего это проекты российских компаний на территории Республики Казахстан, но также мы обсуждали и те препятствия и преграды, которые мешают ещё более динамично развивать наше сотрудничество.

Очень важно нам продвигаться энергично в деле реализации Таможенного кодекса Таможенного союза, нового кодекса. И здесь большую роль играет ратифицированное обеими странами соглашение по упрощению таможенных процедур. Мы действуем не только в интересах членов ЕАЭС, но и реализуем базовое соглашение ВТО.

Безусловно, очень важно снять препятствия, связанные с транспортно-логистическими проблемами. И то, что специальная сессия была посвящена этому вопросу, позволяет надеяться на то, что многие проблемы могут быть сняты. Они касаются и транспортно-логистических проблем на территории Республики Казахстан, когда крупные проекты ещё нуждаются в таком логистическом обеспечении, ну и в не меньшей степени мяч лежит и на стороне Российской Федерации. В частности, такие коридоры, как из Западного Китая в Западную Европу, нуждаются в завершении, в частности, в строительстве российских участков этих транспортных коридоров.

Мы хотели бы, чтобы были более гармонизированы, унифицированы регуляторные механизмы, в частности, технические регламенты. К сожалению, мы вынуждены, не достигая договорённостей на наднациональном уровне, на уровне Евразийской экономической комиссии, оставлять многие вопросы в компетенции национальных правительств. Хотя думаю, что можно двигаться более энергично, не дожидаясь 2025 года, когда мы договорились выйти на унифицированные процедуры во многих вопросах.

Важно устранять препятствия, связанные с пограничными переходами, фитосанитарным, ветеринарным контролем, об этом тоже сегодня говорилось достаточно много. Но я соглашусь с моим коллегой Аблаем Исабековичем Мырзахметовым в том, что мы в большей степени обсуждали не проблемы и препятствия, а те возможности, новые ниши, в том числе ниши, связанные с инновационной высокотехнологичной продукцией, с возможностями встраивания наших проектов в глобальные цепочки добавленной стоимости и работы в на рынках третьих стран. Такие возможности есть. И соглашения, которые подписаны, это более 50 соглашений, и те, которые находятся в работе, не меньшее число, позволяют рассчитывать на то, что эта задача будет реализована.

Хотел бы ещё раз вас поблагодарить, уважаемые президенты, за участие в этом форуме. И надеемся, что в следующем году мы с вами встретимся вновь и сумеем доложить о продвижениях как по системным вопросам, так и по конкретным проектам.

Н.Назарбаев: Уважаемые участники форума!

Рад приветствовать вас в Астане.

Приятно видеть, что идея провести двусторонний экономический форум, которую мы с Владимиром Владимировичем высказали во время Санкт-Петербургского экономического форума, осуществилась наилучшим образом.

Мы, конечно, по всем направлениям близко сотрудничаем и не считали необходимым проводить такой форум. Однако спрос на него оказался очень большим.

Особая благодарность Президенту России за поддержку и активное участие.

Хочу поблагодарить правительства Российской Федерации и Казахстана, которые организовали форум, и поблагодарить представителей бизнеса Российской Федерации. Мне сказали, что около 400 представителей здесь присутствуют со всей территории России, обсуждают с нашими бизнесменами совместную работу.

Россия для Казахстана – стратегический партнёр, союзник по важнейшим вопросам политики и торгово-экономических связей.

Мы осуществляем взаимовыгодное деловое сотрудничество по самому широкому спектру. Этому, конечно, способствуют и межрегиональный форум, и наши деловые круги.

Поэтому я искренне приветствую Александра Николаевича Шохина, руководителя бизнес-сообщества. В период развала Советского Союза мы с ним пытались сохранить рублёвое пространство. Так что неправда, что по–другому работали. Серьёзно над этим работали. С тех пор мы знаем друг друга, дружим, и я рад его видеть.

Наших предпринимателей возглавляет [председатель правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен»] Аблай Мырзахметов. Они провели здесь хорошую работу.

Объём нашей взаимной торговли в докризисный период достигал более 20 миллиардов американских долларов. Но сейчас снизился на 30 процентов. И знаете, по какой причине? Большинство причин – внешние. Это санкции, это снижение стоимости биржевых товаров между нашими странами. Всё равно даже за первое полугодие наш товарооборот достигает почти 6 миллиардов американских долларов.

В этих условиях сейчас нам надо придать новый импульс повышению товарооборота. Все предпосылки у нас есть. По стоимости снизились, а по физическому объёму те товары, которыми мы торговали, продолжают умножаться.

Многие российские предприниматели уже делают бизнес в Казахстане, понимают его возможности и долгосрочные перспективы. У нас сейчас действует более 6 тысяч совместных предприятий вместе с бизнесменами России. Реализуются многие двусторонние инвестиционные проекты. Мог бы привести крупные примеры: такой проект, как «Автоваз», «Азия Авто» стоимостью более полумиллиарда долларов. Он предусматривает запуск в Усть-Каменогорске полного цикла производства автомобиля мощностью в 120 тысяч автомобилей. Это впервые в нашей стране. «Еврохим» ведёт строительство завода минеральных удобрений мощностью 1 миллион тонн в Южном Казахстане, в Джамбульской области. Там у нас огромные запасы руды – более 6 миллиардов тонн. Я думаю, компания будет наращивать. Стоимость проекта составляет более миллиарда долларов.

Крупнейшие проекты с участием российского капитала реализуются в нефтехимии, в горно-металлургическом комплексе, их много. Компания «Лукойл» в следующем году планирует запустить завод смазочных материалов в Алма-Атинской области мощностью 100 тысяч тонн в год. Кстати, «Лукойл» является чемпионом вложения инвестиций в Казахстан, достигающих более 10 миллиардов долларов. Объём вложений – завод смазочных материалов, который необходим и у нас, и у вас, – более 80 миллионов.

«Полиметалл» разрабатывает золоторудное месторождение Варваринское, инвестировал больше 500 миллионов долларов, сейчас эта компания начала работу разведки и добычи золота в рамках проекта «Кызыл» в Восточно-Казахстанской области. Это проект мирового уровня золотодобычи стоимостью более 300 миллионов долларов.

Подобных примеров много, и даже то, что я сказал, говорит о взаимном доверии и больших возможностях. В настоящее время у нас есть более, как мне доложили, 60 проектов на сумму 20 миллиардов долларов, в реализации которых будет оказываться с нашей стороны полная поддержка. Как видите, накоплен огромный опыт эффективного взаимного сотрудничества, в то же время есть и неиспользованный потенциал для расширения взаимовыгодного сотрудничества.

Во–первых, мы работаем с вами в едином экономическом пространстве, из Таможенного союза создано полноценное региональное объединение – Евразийский экономический союз. Сегодня союз, инициаторами которого были Казахстан, Россия, Белоруссия, объединяет уже пять стран. Заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, ведутся переговоры, то есть изъявлено желание Китайской Народной Республикой, в Южной Корее, и недавно Сингапур тоже изъявил желание открыть свободную торговлю с нашим союзом. Сотрудничество с ЕврАзЭС намерены развивать такие страны, как Индия, Египет, Иран, страны АСЕАН и другие. Это говорит о востребованности нашего Евразийского экономического союза.

Стратегическая задача – предоставить предприятиям возможность свободной конкуренции на пространстве ЕврАзЭС. Этому будет способствовать дальнейшая унификация наших законодательств.

В текущем году завершится подготовка нового Таможенного кодекса ЕврАзЭС. Он значительно упростит все таможенные процедуры между нашими странами. В торговле с третьими странами применяются меры нетарифного регулирования. Достигнута договорённость о последовательном и поэтапном создании единого транспортного пространства. Мы целенаправленно формируем общие правила игры, понятные для всех производителей и инвесторов. Вкладывая в экономику Казахстана, российский бизнес будет находиться почти в домашних для себя условиях. Мы это сделаем.

Я хочу отступить и сказать, что мы осознаём, насколько экономика России больше по объёму и технологическому опыту, чем Казахстан. Мы, Казахстан, выбираемся из определённого положения сырьевой экономики в бывшем Союзе. Тем ценнее и незабываемее будет сейчас поддержка и помощь российского бизнеса для нашей работы по индустриализации Казахстана и инфраструктурным проектам. Уверен, что это укрепит и далее наши близкие, союзнические отношения и доверительность отношений, которые всегда были и будут. Со своей стороны Казахстан всегда будет надёжным партнёром, близким человеческим связям, и соседом.

Во–вторых, взаимный интерес наших государств лежит в плоскости создания мощной транспортно-логистической инфраструктуры между Европой и Азией. Думаю, что вы эти дни это обсуждали. И Россия, и Казахстан ведут большую работу в этом направлении.

Мы на своей территории уже сформировали транспортные коридоры с востока на запад, с севера на юг. Новые маршруты, проходящие через Казахстан из Китая в Россию и Европу через Каспийское море на Кавказ, в Турцию, сокращают время доставки грузов в среднем в два раза по сравнению с традиционными морскими путями.

Появился ещё один новый маршрут из России через Казахстан, Туркменистан в Персидский залив. Это сквозная железная дорога на Ближний Восток без перевала с одного вида транспорта на другой. Время перевозки грузов из Сибири и Урала в страны Ближнего Востока сокращается на четверо суток. Таких возможностей раньше не было.

В–третьих, Казахстан активно занимается улучшением инвестиционного климата, диверсификацией своей экономики. Приток прямых иностранных инвестиций в экономику страны за последние 15 лет составил 260 миллиардов долларов. За счёт этого мы имели хороший рост.

В рейтинге Всемирного банка по лёгкости ведения бизнеса Казахстан занимает 41–е место в мире.

Мы продолжаем последовательную модернизацию экономики на основе – может быть, вам уже известно, – плана нации «Сто конкретных шагов» для выхода на уровень развитых стран ОЭСР. Вы знаете, что мы осуществляем стратегическую программу к 2050 году, к этому периоду войти в 30 развитых стран мира по стандартам ОЭСР.

Первое. Последовательно улучшается инвестиционный климат. В рамках госпрограммы индустриального инновационного развития в качестве приоритетных определены несколько секторов экономики. Это нефтепереработка, нефтегазоагрохимия, чёрная и цветная металлургия, пищевая промышленность, автопром, электротехническое машиностроение.

За шесть лет осуществления этой программы построены тысячи новейших предприятий на территории Казахстана, создано миллион рабочих мест. В приоритетных секторах инвесторы освобождены от уплаты корпоративного подоходного налога, земельного налога на 10 лет, налога на имущество на восемь лет. Гарантируется стабильность законодательства и контрактов в отношении налоговых ставок, кроме НДС и акцизов, законодательства в сфере занятости.

Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан работает по принципу «одного окна» для всех иностранных инвесторов, и конечно, для российских. Оно оказывает им порядка 300 видов услуг. Введён институт инвестиционного омбудсмена. Кроме того, действует Совет иностранных инвесторов при Президенте, в состав которого входят и российские бизнесмены. Решаются любые вопросы, которые необходимы для инвесторов.

Также устранены визовые барьеры для граждан 37 государств. Со следующего года список расширен до 56 стран. Для малого и среднего бизнеса предусмотрены различные меры государственной поддержки: от субсидированной процентной ставки по кредитам до оказания сервисных услуг. Надеюсь, сегодня казахстанцы подробно об этом рассказывали.

Второе. У нас либеральный налоговый режим, существуют всего 13 налогов. По показателю налогообложения в рейтинге Всемирного банка Doing Business Казахстан занимает 18–е место среди 189 стран мира. Скажу, что Россия занимает 47–е место. Хоть в чём–то мы должны… (Смеётся.)

Кроме того, функционирует десять специальных экономических зон с конкретной отраслевой направленностью. Участникам СЭЗ предоставляются различные льготы. Количество разрешительных документов для ведения бизнеса сокращено в два раза, упрощены процедуры их получения.

И третье. Мы приступили сейчас к очередному этапу масштабной приватизации. Цель – оставить у государства не более 15 процентов экономики. В конкурентную среду передаются порядка 800 государственных предприятий на общую сумму около 10 миллиардов долларов. Продажи осуществляются разными способами: от простых аукционов до прямой адресной продажи стратегическим инвесторам. Полагаю, что российские компании примут активное участие в этом мероприятии.

Четвёртое. Нашей стратегией развития является создание двух инновационных кластеров: на базе вам известного Международного университета в Астане, парка инновационных технологий в Алматы. В них также предусмотрены различные виды государственной поддержки. Они тесно сотрудничают с соответствующими организациями, которые есть в России, в «Сколково». Казахстан заинтересован в активном развитии этих кластеров, участии в них российских компаний и стартапов.

Пятое. С 1 января 2018 года начнёт свою деятельность Международный финансовый центр Астаны. Этот центр будет занимать территорию, здание сегодняшнего «ЭКСПО–2017». Достаточную работу мы провели, приняты соответствующие законы и проведены переговоры с финансовыми центрами. Предусматривается много льгот для инвесторов: освобождение от оплаты корпоративного и индивидуального подоходных налогов, налогов на землю, имущество. Правовое регулирование будет основано на нормах английского права с привлечением английского судейского корпуса.

В финансовом центре будет действовать упрощённый визовый и трудовой режим.

Приглашаем российский бизнес принять активное участие в работе финансового центра.

Шестое. В следующем году Астана станет площадкой для проведения международной специализированной выставки «ЭКСПО–2017. Энергия будущего». Мы уже говорили, я Вам рассказывал, Владимир Владимирович, многие из вас, как мне сказали, вчера и сегодня посетили территорию, строительство на стадии завершения. Уже начался процесс распределения выставочных площадей. В ней планируют принять участие множество стран, включая Россию, 18 международных организаций, ведущие мировые компании, с которыми уже достигнуты договорённости.

Приглашаем российские компании продемонстрировать мировому сообществу свои передовые технологии и разработки. Тема выставки – новая энергетика.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что все значимые инициативы бизнесменов всегда находят поддержку и внимание президентов Казахстана и России. Уверен, что многие обсуждаемые на форуме идеи и проекты найдут своё реальное воплощение.

Спасибо за внимание. Желаю больших успехов всем нашим гостям.

В.Путин: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы сказать, что в Астане всегда очень приятно бывать, потому что видишь, как быстро, энергично развивается столица Казахстана, как она становится краше, интереснее. Об этом свидетельствуют и условия, в которых нам сегодня удаётся работать.

Хотел бы отметить, что сегодняшняя встреча проходит по инициативе Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева. И несмотря на то, что вроде бы на пространствах России, в Европе и в мире много подобных форумов, встреча российских и казахстанских партнёров, на мой взгляд, востребована и может стать хорошей, доброй традицией.

С помощью делового сообщества России и Казахстана мы и дальше будем предпринимать усилия, чтобы вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого развития и роста. Будем и далее содействовать сближению экономик двух стран, созданию предпосылок для запуска новых проектов.

Важно, что в этом зале собрались главы крупнейших компаний, представители среднего, малого бизнеса, то есть все те, кто непосредственно вовлечён в проекты двустороннего сотрудничества – торгового, инвестиционного взаимодействия, и кто держит руку на пульсе экономической интеграции на евразийском пространстве в целом.

Сегодня, как известно, вы провели несколько сессий, посвящённых вопросам расширения экспорта несырьевой продукции, снижения административно-технических барьеров на пути торговли, формирования единого транспортного и логистического комплекса двух стран.

Состоялись многочисленные коммерческие переговоры, по итогам этих переговоров подписаны и подготовлены к подписанию документы – солидный пакет документов.

Для России Казахстан – это стратегический партнёр и союзник. Наше взаимодействие носит многоплановый, как говорится, и всеобъемлющий характер, поступательно развивается по всем направлениям.

На действительно высокий уровень вышли двусторонние торгово-инвестиционные связи. В Казахстане накоплено уже 9 миллиардов долларов российских капиталов, а в Россию вложено 3 миллиарда долларов из Казахстана. Совместно создано 6 тысяч предприятий, углубляется кооперация практически во всех секторах экономики. Только в прошлом году Казахстан посетили около 150 делегаций российских предпринимателей.

Реализуются двусторонние проекты в горной добыче, машиностроении, судостроении, химической промышленности, сельском хозяйстве – Нурсултан Абишевич только что об этом сказал.

Казахстан занимает второе место среди торговых партнёров России по Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ, это значит, что есть ещё и перспективы, есть куда двигаться дальше.

В 2015 году товарооборот составил 15,5 миллиарда долларов. Да, действительно – Президент Казахстана сейчас отметил – объёмы взаимной торговли, к сожалению, снизились. Спад вызван в основном конъюнктурными факторами, прежде всего сохраняющейся нестабильностью на глобальных рынках, колебаниями валютных курсов, а также высокой волатильностью цен на сырьё. Это известные объективные факторы.

Но даже в столь непростых условиях с помощью делового сообщества обеих стран мы и дальше будем предпринимать усилия, чтобы вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого развития и роста. Будем и далее содействовать сближению экономик двух стран, созданию предпосылок для запуска новых проектов.

Россия и Казахстан уже многого добились в вопросах либерализации взаимной торговли. Вместе с другими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу последовательно устраняем ограничения, препятствующие движению товаров, услуг, капиталов, рабочей силы.

Россия и Казахстан уже многого добились в вопросах либерализации взаимной торговли. Вместе с другими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу последовательно устраняем ограничения, препятствующие движению товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, но вместе с тем их ещё много.

Я сейчас рассказывал Нурсултану Абишевичу: вчера встречался с представителями российского бизнеса в Оренбурге, губернатор здесь тоже присутствует. Есть, казалось бы, вещи, которые мы считали давно устранёнными – это чисто инфраструктурные вещи, связанные с передвижением этих самых товаров, услуг и капиталов, элементарные вещи, связанные с переходом границы. Казалось бы, у нас и границ–то нет. Нет – а всё–таки она существует, и ограничения там существуют, в том числе инфраструктурные ограничения.

Нурсултан Абишевич знает, мы сегодня тоже говорили, когда в узком составе встречались: со стороны Казахстана построили дорогу, с нашей стороны, к сожалению, пока нет. И пункты пропуска ещё являются достаточно узким горлышком, для того чтобы работать так, как мы могли бы работать в полную силу. Всё это и предстоит нам не только обсуждать, но и решать совместно.

Мы реализуем программы промышленной и технологической кооперации. В России развёрнут процесс гармонизации отраслевого законодательства. Упрощаем административные процедуры, создаём общий рынок с Казахстаном в области автомобильного, железнодорожного, воздушного и морского сообщения.

Имеем в виду оказывать весомую финансовую поддержку совместным российско-казахстанским бизнес-инициативам. Причём не только через национальные структуры, такие как Внешэкономбанк России и Российский фонд развития промышленности, но и через многосторонние институты, в частности через Евразийский банк развития.

Нурсултан Абишевич говорил о том, что делается в Казахстане. Я бы хотел два слова сказать о том, что делаем мы в России.

В России продолжается работа по улучшению делового климата, так же как и здесь, в Казахстане. Мы также стараемся привлечь иностранные инвестиции, обеспечить комфортные условия зарубежным, в том числе и казахстанским, компаниям, последовательно снижаем административную и налоговую нагрузку. С 2016 года введены надзорные каникулы, действует четырёхлетний, до 2018 года, мораторий на повышение налогов.

Реализуем комплекс мер по модернизации промышленности и сельского хозяйства, локализации производств и импортозамещению. И здесь у Казахстана очень хорошие возможности, и надо сказать, что Казахстан пользуется этими возможностями, и объём тех товаров, которые могли бы в бо?льшем количестве поступать на наш рынок, действительно увеличивается.

Российская сторона настроена и далее тесным образом взаимодействовать с Казахстаном. Уверен, работая вместе, сообща, ориентируясь на устойчивое развитие национальных экономик двух стран и повышение уровня жизни наших граждан, мы добьёмся успехов.

Мы реализуем комплекс мер по модернизации промышленности, как я уже сказал. Целенаправленная работа ведётся по содействию экспорту. Создан Российский экспортный центр, оказывающий помощь в продвижении конкурентной продукции на внешние рынки. Ожидается, что в 2016 году поддержка будет оказана 200 компаниям, объём зарезервированных средств – до восьми миллиардов долларов. Запущен рейтинг делового климата в субъектах Российской Федерации, который помогает инвесторам выбрать наиболее привлекательные регионы для вложения капиталов.

По линии российской корпорации по развитию малого и среднего бизнеса стартовал бесплатный электронный сервис – бизнес-навигатор так называемый. Он содержит информацию о том, где в России есть хорошие возможности для открытия дела, какая продукция и услуги востребованы, какую финансовую, имущественную поддержку может получить предприниматель, начинающий своё дело.

Новые перспективы для совместных проектов, запущенные в стране, открывают возможности и для запуска программ опережающего развития, в том числе в регионе, близком к Казахстану, имею в виду Урал. С сентября этого года эти программы запускаются. Этот приграничный с Казахстаном регион имеет давние традиции тесного сотрудничества в двустороннем формате, и казахстанский бизнес мог бы одним из первых среди иностранных инвесторов воспользоваться преимуществами этой специальной экономической зоны.

И в заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть: российская сторона настроена и далее тесным образом взаимодействовать с Казахстаном и с казахстанскими друзьями, партнёрами. Уверен, работая вместе, сообща, ориентируясь на устойчивое развитие национальных экономик двух стран и повышение уровня жизни наших граждан, мы, безусловно, добьёмся успехов.

Большое вам спасибо за внимание.

А.Мырзахметов: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемый Владимир Владимирович!

Ещё раз разрешите от имени участников форума поблагодарить за участие и выступления. В ваших выступлениях прозвучали новые задачи, цели, над которыми будет работать бизнес вместе с государственными органами по вопросам барьеров. Уверен, что сегодняшний форум и ваше участие дадут новый импульс увеличению наших торгово-экономических отношений, увеличению наших инвестиционных возможностей.

На этом ещё раз хотел бы всех поблагодарить, поблагодарить глав государств. Наш форум завершил работу. Большое спасибо.

До новых встреч!

Казахстан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 октября 2016 > № 1917837 Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев

Одна из крупнейших финансовых компаний — нидерландская ING Group планирует уволить 7 тыс. работников, сообщает Reuters.

Временные увольнения коснутся порядка 12% от общего числа сотрудников компании. Такие потери являются для ING наиболее тяжелыми с 2009 года, когда она была вынуждена реструктурировать свою систему из-за мирового финансового кризиса.

Кроме того, ING намерена вложить €800 млн в цифровую платформу, чтобы в следующие пять лет выйти на рынки Испании, Италии, Франции, Австрии и Чехии.

Компания планирует развивать дистанционное банковское обслуживание, так как процесс оцифровывания банков перешел от локального состояния к глобальному.

Снижение цен может помешать международным усилиям по искоренению голода и крайней нищеты, если не будут приняты меры, чтобы гарантировать мелким производителям достойные доходы и средства к существованию, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

Во всем мире цены на продукты питания, согласно прогнозам, вернутся к своей долгосрочной тенденции снижения в реальном выражении, поскольку рост предложения опережает спрос. Это последовало за скачком цен в период с 2008 г. по 2012 г. и длительного периода нестабильности на продовольственных рынках, сказал Грациану да Силва министрам сельского хозяйства, торговли и другим официальным лицам и экспертам, принимавшим участие в совещании высокого уровня по вопросам цен на сельскохозяйственную продукцию в штаб-квартире ФАО в Риме.

«Как люди, ответственные за принятие решений, вы столкнулись с проблемой обеспечения доступности продуктов питания для бедных и одновременно с этим хорошего стимула для производителей, в том числе семейных фермерских хозяйств», - добавил он.

«Низкие цены на продукты питания приводят к снижению доходов фермеров, особенно бедных семейных фермерских хозяйств, которые производят основные продукты питания в развивающихся странах. Это сокращение притока денежных средств в сельские общины также снижает стимулы для новых инвестиций в производство, инфраструктуру и услуги», - сказал Генеральный директор ФАО

Он подчеркнул необходимость учитывать текущую тенденцию к снижению цен на сельскохозяйственную продукцию в контексте усилий международного сообщества по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и достижения Целей устойчивого развития.

Торговля должна работать на благо каждого

В видеообращении к участникам совещания Генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Роберто Азеведо сказал, что «при определенных обстоятельствах» торговля предоставляют людям возможность получить доступ к глобальным рынкам и помогает создавать стимулы для производителей вкладывать средства и внедрять инновации.

«Историческое решение», принятое в Найроби в декабре 2015 года членами ВТО по отмене экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары, по словам Азеведо, «поможет выровнять игровое поле на сельскохозяйственных рынках в интересах фермеров и экспортеров в развивающихся и наименее развитых странах».

Со своей стороны, Грациану да Силва указал на потенциал торговли в содействии обеспечению глобальной продовольственной безопасности и улучшению питания, в частности, подчеркнув ее потенциальную роль в качестве «средства адаптации» к изменению климата - странам, которые, согласно прогнозам, столкнутся со снижением урожайности и объемов производства вследствие изменения климата, придется прибегнуть к услугам глобальных рынков, чтобы прокормить свое население.

При этом Генеральный директор ФАО также отметил, что повышение открытости торговли может нести определенные риски. Если этот процесс плохо регулируется, он «может подорвать местное производство, а, следовательно, средства к существованию сельской бедноты».

Отмена экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары, влияющих на цены на мировых рынках, может быть одним из способов улучшения торговли таким образом, чтобы «она приносила пользу мелким фермерам в развивающихся странах и способствовала процветанию в сельской местности», сказал Грациану да Силва.

Социальная защита

Учитывая тот факт, что спрос представляет собой один из самых мощных факторов, влияющих на продовольственные цены, естественным способом сделать продукты питания более выгодными для производителей и доступными для потребителей, является внедрение и укрепление целевых программ социальной защиты и других схем, такие как продовольственные ваучеры, отметил Генеральный директор ФАО.

«Цель этой политики заключается в создании благотворного цикла местного производства и местного потребления», - добавил он

Чтобы добиться успеха, необходимо более тесное сотрудничество между учреждениями, отвечающими за сельское хозяйство, развитие сельских районов, торговлю, охрану окружающей среды, питание, здравоохранение и социальное обеспечение, сказал Грациану да Силва.

Ценовые качели и другие сценарии

Для того, чтобы наилучшим образом выработать будущие сценарии по долгосрочной динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, ФАО стремится расширить свои системы моделирования, чтобы лучше понять природу возможных колебаний цен и изменения тенденций и оказать помощь странам в разработке соответствующей политики.

Сельскохозяйственный прогноз ОЭСР-ФАО указывает на высокую вероятность того, что в течение следующих 10 лет могут происходить резкие скачки цен, в основном, в результате изменения климата.

Международные эксперты обменялись опытом использования результатов оценки качества образования

Участники II Международной конференции по развитию системы оценки качества образования, которая прошла в Москве по инициативе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, обменялись опытом использования результатов оценочных процедур для повышения качества школьного образования.

Открывая конференцию, руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов рассказал об опыте, который накоплен в области оценки качества образования в России. Система оценки качества школьного образования в России в настоящее время является многоуровневой, состоящей из нескольких процедур, отметил он.

По словам главы ведомства, в России удалось обеспечить объективность результатов ЕГЭ, что дало возможность использовать их для внутренней работы и реализации точечных проектов по повышению качества образования. В итоговой аттестации выпускников 9-х классов такой уровень объективности ещё не достигнут. Решать эту проблему предстоит путем выборочного мониторинга итогов сдачи ГИА-9 в различных муниципальных образованиях одного региона, сравнении их с другими муниципалитетами принятия соответствующих административных мер.

Дополняет картину результатов ЕГЭ и ГИА-9 участие России в международных исследованиях, национальные исследования качества образования, результаты Всероссийских проверочных работ и исследования компетенций учителей.

В настоящее время в России ведётся разработка новой модели оценки деятельности школ, которая будет учитывать целый комплекс критериев, таких как массовость достижения базовых образовательных результатов, развитие таланта, прозрачность и объективность образовательного процесса, качество образовательной среды, результаты участия в региональных и федеральных программах подготовки выпускников и другие показатели.

"Таким образом, речь идет о создании единой системы оценки качества образования в России, включающей в себя результаты международных исследований, национальных исследований качества образования, национальных экзаменов. Данная система позволит проводить школам самодиагностику, оперативно решать выявленные проблемы, которые возникают у учащихся на каждой ступени школы, а также осуществлять диагностику знаний школьников на всех этапах обучения в разрезе предметов, школ и регионов. Мы будем иметь полное представление о качестве образования в стране. Родители будут иметь достоверную информацию о качестве знаний своих детей", - резюмировал Сергей Кравцов.

О результатах работы с московскими школами рассказал руководитель Департамента образования Москвы Исаак Калина. По его словам, в Москве удалось ликвидировать значительный разрыв в уровне школ путём целенаправленной работы со слабыми школами и подтягивания их к более высокому уровню. Результаты этой работы отразили данные исследования PISA, подтвердившего высокий уровень образования в школах Москвы.

Директор департамента образования и профессиональной подготовки ОЭСР Андреас Шляйхер рассказал о выводах и перспективах развития крупнейшего международного исследования грамотности 15-летних учащихся в области чтения, математики и естествознания Programme for International Student Assessment (PISA), проводимого под эгидой ОЭСР.

"Уже практически 100 стран заинтересованы принять участие в проекте PISA. Мы начали работу в Африке, в провинциях Китая и скоро мы получим более глобальную картину тенденций в области образования", - рассказал Андреас Шляйхер.

Он подчеркнул, что целью проекта PISA является не составление рейтингов, а помощь в выработке более эффективных методик преподавания. Андреас Шляйхер рассказал, что результаты последних глобальных исследований показали сокращение зависимости уровня образования от уровня развития экономик стран. "Деньги все меньше определяют качество образования. Это мы увидели и на примере школ Москвы", - отметил он.

По его словам, в планах ОЭСР провести в рамках PISA более детальное исследование того, как тратятся средства на образование в разных странах и какие модели финансирования позволяют достичь лучших образовательных результатов.

Президент Международной ассоциации по оценке учебных достижений (IEA) Анне-Берит Кавли рассказала об исследованиях, проводимых ассоциацией. "Мы видим, что вопросам оценки качества образования сейчас уделяется большое внимание во всем мире. Цель наших исследований - предоставление руководству стран и образовательным учреждениям информации, с помощью которой они смогут улучшить результат своей работы. Наши исследования помогают выявить проблемные места и оценить эффективность реформ в образовании", - заявила она.

По словам Анне-Берит Кавли, в центре всех программ развития образования должен быть ученик и индивидуальная работа с ним, а системы оценки образовательных достижений должны учитывать не только результат, но и исходный уровень, а также страновую специфику.

Президент IEA подробно остановилась на планах ассоциации по внедрению компьютерных форм тестирования в проводимые исследования.

Исполнительный директор IEA Дирк Хастед познакомил участников конференции с результатами международного исследования качества математического и естественнонаучного образования TIMSS. Участники из Китая, Франции, Германии, Финляндии, Южной Кореи, Канады рассказали о национальных системах оценки качества образования и о том, как их результаты влияют на корректировку образовательной политики.

В работе II Международной конференции "Использование результатов исследований качества образования – проблемы и перспективы" приняли участие более 400 экспертов в области образования и педагогов из 14 стран.

«Боевая ничья»: противникам мигрантов в Венгрии не хватило явки

Проголосовавшие почти единогласно высказались против плана Евросоюза по расселению беженцев в стране, но их оказалось слишком мало для признания результатов референдума

Венгерский референдум об отказе от приема беженцев признан несостоявшимся. Сторонникам премьера Виктора Орбана не удалось преодолеть 50-процентный барьер явки: на участки пришли только около 40% избирателей. При этом 98% из них проголосовали против европейского плана по расселению беженцев.

Премьер-министр воспринял это как свою победу. «Брюссель не может навязывать свою волю Венгрии. Вопрос был — Брюссель или Будапешт, и люди сказали: Будапешт», — заявил Виктор Орбан. Однако низкая явка объясняется кампанией оппозиции по бойкотированию референдума, что делает несостоявшийся плебисцит поражением правящей партии. Вот что рассказывает обозреватель Euronews:

«Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что Брюссель не сможет игнорировать такие результаты референдума. По его мнению, жители страны четко высказались против политики ЕС по распределению более чем 100 тысяч мигрантов, из которых чуть более тысячи должны быть размещены в Венгрии. Хотя непреодоление барьера явки сделало референдум недействительным, Орбан обещал на конституционном уровне избавиться от этого ограничения. По мнению аналитиков, венгерскому референдуму вряд ли удастся повлиять на политику Брюсселя. Наблюдатели отмечают, что с международной точки зрения результат референдума выглядит как поражение сторонников Орбана. По законам Венгрии подобные плебисциты и так имеют консультативный характер, а несостоявшийся из-за низкой явки референдум в Брюсселе вряд ли воспримут серьезно. Многие говорят, что теперь правящей партии придется скорректировать свою политику, поскольку в последнее время единственной темой ее повестки были мигранты. С другой стороны, последние заявления Орбана говорят об обратном».

Глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн посчитал успехом ЕС тот факт, что референдум о судьбе квот для мигрантов в Венгрии не состоялся из-за низкой явки. «Это плохой день для господина Орбана и неплохой день для Венгрии и всего Евросоюза», — заявил Ассельборн.

Миграционная политика Виктора Орбана уже не в первый раз стала поводом для споров между Люксембургом и Будапештом. Несколько недель назад глава люксембургского МИД предложил исключить Венгрию из ЕС, объяснив, что строительство стены от мигрантов на границе «не соответствуют фундаментальным ценностям Евросоюза». В ответ глава МИД Венгрии назвал Ассельборна легкомысленным человеком, который «работает на разрушение европейской безопасности и культуры».

Хотя назвать результаты референдума победой Орбана или его оппонентов нельзя, сам факт повального голосования против приема беженцев дополнительно обострит этот пункт повестки в ЕС, говорит эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Скорее всего, это нельзя назвать победой ни Орбана, ни оппозиции. Это такая боевая временная ничья, при этом нет сомнений: если бы референдум состоялся, противники миграции победили бы с очень большим счетом. Это еще одно напоминание руководству ЕС о том, что те методы и те практики, которыми он пользуется в последнее время, приводят, скорее, к разъединению ЕС, чем к его объединению. На сегодняшний день мы видим такую устойчивую фронду по отношению к решению Брюсселя со стороны практически всех восточноевропейских стран, за исключением Румынии и Болгарии, которые по определению слабее и которые, скорее всего, собственную позицию формулировать в данном случае не хотят. А что касается всех стран, которые исторически называются «Вышеградской четверкой», то они все выступают против усиления миграции. Это уже привело к выходу Великобритании, и очевидно, что если эти практики не закончатся немедленно, то проблемы только будут нарастать».

За минувший год через территорию Венгрии прошли порядка 400 тысяч беженцев, большинство направлялись в Германию и другие страны Центральной Европы. После этого венгерские власти воздвигли забор на южной границе страны и значительно усилили пограничный контроль. Всего в 2015 году в ЕС прибыли почти два миллиона мигрантов — это порядка 0,2% от всего населения Евросоюза. Для сравнения: Россия ежегодно принимает порядка полумиллиона мигрантов, то есть почти вдвое больше с точки зрения доли от общей численности населения.

В начале осени произошло существенное повышение цен на проживание в отелях во многих столицах Европы.

Бесспорным лидером повышения цен среди европейских столиц стал Берлин, где гостиницы подорожали на 52%.

Гости немецкой столицы за размещение в стандартном двухместном номере платят в среднем 141 евро, что на 52% выше августовского показателя и на 14% дороже прошлогоднего сентября.

В Мадриде и Париже зафиксировано повышение цен на 39% по сравнению с августом 2016. Средняя цена за двухместный стандартный номер в этом месяце в столице Испании составит 117 евро, что на 7% дороже сентября прошлого года (109 евро). В Париже ночь в отеле обойдется в 168 евро, и это на 15% дешевле прошлогоднего сентября.

Trivago.ru зафиксировал в этом месяце ощутимый рост стоимости номеров и в Риме, Брюсселе Вене, где цены на размещение превышают августовские показатели на 27%, 25% и 18% соответственно.

Отели Хельсинки и Киева опустили цены на 7% и 8% в сентябре, и средняя стоимость отелей составляет 146 евро в столице Финляндии и 56 евро в Киеве.

Самые дорогие цены на проживание в этом месяце в Копенгагене, где ночь в двухместном номере обходится гостям в среднем в 212 евро. Лондон (186 евро), Стокгольм (185 евро) и Амстердам (183 евро) предлагают отели дороже 180 евро в сутки.

Самые низкие цены на отели в сентябре в Софии (56 евро; +2%), Киеве (56 евро; -8%), Белграде (59 евро; 0%), Москве (69 евро; +5%) и Варшаве (70 евро; 11%).

Европейская Комиссия подтвердила свои планы по составлению черного списка юрисдикций, не готовых к сотрудничеству в налоговых вопросах. 15 сентября Комиссия опубликовала документ, содержащий предварительную оценку государств, не отвечающих ключевым индикаторам сотрудничества. Окончательный список будет готов к концу 2017 года.

Новый список призван заменить собой ныне действующий перечень стран, которые по тем или иным причинам отказываются соблюдать мировые стандарты надлежащего налогового регулирования. По мнению Еврокомиссии, разрабатываемый список позволит избежать злоупотребления различиями в национальных системах членов ЕС со стороны субъектов, осуществляющих агрессивное налоговое планирование.

При составлении нового черного списка ЕС намерен учитывать проведенную организацией ОЭСР оценку стандартов налоговой прозрачности, действующих в каждой юрисдикции.

Оценка качества образования школьников сегодня стала одним из главных приоритетов развития отечественной системы образования. Какие успехи демонстрируют ученики российских школ на фоне ровесников из других стран? Какие новые проверочные работы ждут школьников в предстоящем учебном году? Об этом в преддверии Второй международной конференции "Использование результатов исследований качества образования: проблемы и перспективы", которая пройдет в Москве 29-30 сентября, корреспонденту РИА Новости рассказал директор Федерального института оценки качества образования (ФИОКО) Сергей Пономаренко.

- Сергей Николаевич, каковы Ваши ожидания от предстоящей конференции?

— Российская Федерация проводит эту международную конференцию уже во второй раз. Мы создали площадку, на которую приглашаем наших коллег из систем образования разных стран мира. В их число входят наши партнеры из Департамента по образованию и навыкам ОЭСР и Международной ассоциации по оценке образовательных достижений IEA, вместе с которыми мы проводим в России шесть международных сравнительных исследований в образовании – PISA, PIAAC, TALIS, PIRLS, TIMSS, ICCS. Мы считаем эти международные сравнительные исследования приоритетными, потому что они позволяют сравнить системы образования и показатели их развития в России и в других странах.

На конференции мы будем говорить о современных трендах в национальных системах образования, поделимся нашим опытом и наработками, а нам есть, чем поделиться. В частности, мы расскажем, как мы проводим национальный выпускной экзамен в одиннадцатом классе, как выстроены вступительные испытания в системе высшего образования страны. Эта информация очень востребована специалистами из других стран.

- Вы упомянули международные сравнительные исследования. Как наша система образования, согласно этим исследованиям, выглядит на фоне других стран?

— В каждом цикле мы чуть-чуть улучшаем свои показатели. В некоторых исследованиях мы уверенно держимся в первой десятке, например, в TIMSS. Это международное сравнительное исследование математической и естественно-научной грамотности среди учащихся четвертых и восьмых классов. Чуть-чуть затрагиваем и одиннадцатые классы.

Россия в последние годы входила здесь в первую десятку, а сейчас вошла даже в первую пятерку стран. Исследование PIRLS посвящено читательской грамотности в начальной школе, в нем оценивается умение читать, умение работать с текстами. Здесь Россия также уверенно входит в первую пятерку стран мира. Есть еще очень большое исследование PISA, в нем проверяют математическую, естественнонаучную и читательскую грамотность у 15-летних учащихся. Из 86 стран мы занимаем на сегодняшний день от 33-го до 39-го места.

- А как обстоит дело с исследованиями, которые проводятся среди взрослых?

— Существует международное сравнительное исследование компетенции взрослого населения PIAAC, там изучается финансовая и математическая грамотность, умение пользоваться современными законодательными основами в том обществе, где люди проживают. У нас там хорошие показатели, примерно 12–14 место.

Мы также принимаем участие в исследованиях знаний по граждановедению ICCS. Здесь у России также хорошее место, чуть выше среднего уровня среди других стран.

- Недавно начался новый учебный год. Какие перемены в области оценки качества образования ждут школьников?

— Сейчас в масштабах Российской Федерации реализуется новый проект — всероссийские проверочные работы. Это полномасштабный экзамен, помимо выпускных экзаменов в 11-х и в 9-х классах, который дает возможность школьникам и, особенно, их родителям посмотреть на уровень и качество знаний. Вопросы и измерительные материалы для всероссийских проверочных работ разрабатываются на федеральном уровне, что соответствует нашему современному государственному образовательному стандарту.

Мы передаем школам задания для проведения экзамена. А результаты не поднимаем на всероссийский уровень, а оставляем в школах, чтобы педагоги и родители могли узнать, что происходит со знаниями, которые школьники получили во время обучения в школе, какие результаты получают ученики от взаимодействия с системой образования.

В предстоящем учебном году, в апреле 2017 года, мы впервые будем проводить в пятых классах всероссийские проверочные работы в виде экзамена по нескольким предметам. В четвертых классах этот экзамен пройдет во второй раз. Всероссийские проверочные работы также пройдут среди выпускников 11-х классов, причем по тем предметам, которые они не выбрали для Единого государственного экзамена.

- Почему?

— Это очень серьезный момент: в последние годы мы видим, что школьники, выбрав предметы, по которым они будут сдавать ЕГЭ, совершенно забывают о других предметах и перестают уделять им какое-либо внимание. Мы же хотим, чтобы выпускники нашей страны обладали всесторонними знаниями в соответствии с принятым образовательным стандартом.

- Существовали ли прежде подобные проверочные работы, или это абсолютно новая форма оценки?

— В Советском Союзе чем-то подобным были годовые экзамены и годовые контрольные работы по разным предметам. Здесь мы не изобретаем ничего нового, а возрождаем то хорошее, что, с нашей точки зрения, было в Советском Союзе.

- Будут результаты всероссийских проверочных работ учитываться при составлении портфолио выпускников?

— Как известно, недавно вузы получили возможность начислять дополнительные вступительные баллы абитуриентам за сочинения, которые те писали в 11 классе, за результаты сдачи норм ГТО, за активную общественную работу в школе. Поэтому портфолио, о котором так много говорили, уже начинает применяться на практике.

- Какие задачи сегодня стоят в области развития образования в стране?

— В последнее время мы много обсуждаем практикоориентированность знаний, которые получают школьники. Мы хотим видеть, может ли ученик применять то, чему его научили в школе. Выпускник должен быть в состоянии вычислить, например, сколько краски или обоев потребуется для ремонта комнаты, рассчитать время ожидания автобуса на остановке. Он должен ориентироваться в вопросах здоровья и финансов, уметь работать с банками, рассчитывать свою заработную плату, формировать семейный бюджет. Здесь ему могут пригодиться не только математика и физика, но и естественно-научные предметы, и информатика. При этом мы должны соблюдать разумную грань, потому что из школьной программы не должны полностью исчезать и чисто фундаментальные знания.

Правильная пропорция, на мой взгляд, такая: практикоориентированность должна быть построена на фундаментальных образовательных знаниях, которые школа дает ученику. Кроме того, мы будем расширять линейку дополнительного образования. Мы будем следить за наличием секций, кружков, дополнительных предметов в школе. Мы хотим создать условия, чтобы молодые люди могли реализовать свои способности и таланты. Безусловно, мы будем развивать изучение истории России и мира, нравственные основы развития личности, для нас это тоже серьезный приоритет.

- Все это относится к ученикам и к результату их обучения. А есть ли приоритеты, связанные непосредственно с развитием школы и поддержкой учителей?

— Для нас важно развитие материально-технической базы школ. Важна достойная зарплата учителей, которая позволит создать конкурентную среду среди педагогического сообщества. Мы хотим повысить мотивацию выпускников поступать в педагогические вузы, а после их окончания приходить работать в школу. Конечно, поэтому для работников системы образования должны быть созданы хорошие социально-экономические условия.

- Какие цели Вы ставите перед собой в области оценки качества образования?

— Мы продолжим совершенствовать всероссийские проверочные работы по максимальной линейке предметов. Эти работы постепенно будут распространяться на все параллели. Мы хотим, чтобы ученики, родители и педагоги могли проверять, насколько реальные знания ученика соответствуют тому, чему его пытались научить.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 28 сентября 2016 > № 2066387 Сергей Пономаренко

Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал ежегодный отчет о глобальной конкурентоспособности на 2016-2017 годы.

«В глобальном рейтинге конкурентоспособности Кыргызстан ухудшил свои позиции. Среди 138 стран Кыргызстан в этом году оказался на 111-м месте», - такие данные приведены в отчете.

При составлении рейтинга учитываются 12 параметров, такие как развитость финансового рынка, конкурентоспособность компаний, экономическая инфраструктура, макроэкономическая стабильность и другие.

В этом году ВЭФ рассматривал 138 стран и среди них Кыргызстан оказался на самой низкой за последние два года годы позиции - 111-е место. Тогда как в 2015 году республика занимала 102-е, а в 2014 году - 108-е место. Наихудшие показатели страны отмечаются по параметрам «экономическая инфраструктура», «объем рынка» и «инновации».

На одну позицию выше Кыргызстана оказалось островное государство с населением в 500 тыс. человек Кабо-Верде (Западная Африка). На верхних строчках также расположились африканские государства Габон и Эфиопия.

Первая десятка лидеров рейтинга выглядит следующим образом: Швейцария, Сингапур, США, Нидерланды, Германия, Швеция, Великобритания, Япония, Гонконг, Финляндия.

30-ка самых конкурентоспособных стран мира в основном представлена государствами-членами ОЭСР.

В тридцатку также вошли 6 стран из Азии – Япония (8), Гонконг (9), Тайвань (14), Малайзия (25), Южная Корея (26), Китай (28).

Среди стран СНГ сравнительно высокие результаты показали Азербайджан (37 место), Россия (43), Казахстан (53).

Грузия в рейтинге находится на 59-м месте, Таджикистан - на 77-м, Армения -на 79-м, Украина – на 85-м, Молдавия - на 100-м, Кыргызстан - на 111-м.

Последние три места у африканских стран с худшими условиями конкурентоспособности: Мавритания, Чад и Гвинея.

Авиакомпания Air Berlin сокращает расходы. В ближайшее время она уволит около тысячи сотрудников и отдаст в аренду значительную часть парка самолетов.

Перевозчик намерен избавиться от 40 лайнеров, передав их дочерней компании своего основного конкурента — Lufthansa. Источники газеты говорят, что стороны объявят об этом решении в течении ближайших недель, сообщает РИА Новости со ссылкой на Süddeutsche Zeitung.

В результате передачи части парка самолетов авиакомпании Eurowings у Air Berlin останется лишь 70 воздушных судов. Это повлечет за собой также сокращение сотрудников, численность которых может уменьшится на тысячу человек, до 7,6 тысячи.

С момента первичного размещения акций на бирже в 2006 году Air Berlin ежегодно терпит убытки, которые только за последние три года составили 1,2 млрд евро.

Сокращение издержек оказывается неэффективным на фоне падения спроса и неопределенности со строительством нового Международного аэропорта Берлин-Бранденбург, который должен был стать основным хабом для второй по величине германской авиакомпании. Открыть новый аэропорт планировали еще в 2011 году, но сдача объекта неоднократно переносилась на неопределенный срок.

В Минприроды России состоялся семинар об особенностях экологического аудита в странах Организации экономического сотрудничества и развития

В семинаре, который проходил под председательством директора департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдина Инамова, приняли участие представители Швеции и Германии, а также делового и экспертного сообществ.

Открывая мероприятие, Н. Инамов отметил, что, несмотря на приостановление процесса присоединения Российской Федерации к ОЭСР, продолжается активное сотрудничество с ней по приведению российской нормативно-правовой базы в соответствие с нормами организации. Также российские специалисты осуществляют обмен опытом и наилучшими практиками стран-членов ОЭСР в области охраны окружающей среды, в том числе по реализации инструмента экологического аудита.

В рамках выполнения ключевых требований ОЭСР на сегодняшний день приняты законопроекты о внедрении наилучших доступных технологий, об экономическом стимулировании переработки отходов, об экологическом мониторинге. Эксперты ОЭСР отмечают, что в этих законопроектах уже учтены 14 из 41 нормативного акта ОЭСР в области экологии.

Представитель департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды России Анна Дронова проинформировала о ходе разработки проекта федерального закона "Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности".

Представители Швеции и Германии, в том числе Агентства по охране окружающей среды Швеции, германского банка KfW, немецкого общества по международному сотрудничеству GIZ, проинформировали об опыте своих стран в проведении экологического аудита и ответили на вопросы участников мероприятия.

Прогноз урожайности зерновых в ЕС вновь снижен

Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS) вновь снизило прогноз урожайности зерновых культур в Евросоюзе. Наиболее заметно по сравнению с предыдущим прогнозом была уменьшена урожайность кукурузы. В меньшей степени – мягкой пшеницы и озимого ячменя. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В большинстве стран ЕС температура за последние несколько недель была необычайно высокой. Сухая и чрезмерно жаркая погода на востоке Румынии, в Болгарии, на юге Украины, на западе Италии и на юге Франции в период налива зерна негативно повлияла на урожайность кукурузы. Засушливые условия наблюдались на западе Украины и в Беларуси.

Необычайно теплая и сухая погода отмечена также на севере Франции, в странах Бенилюкса, на севере Германии. Однако в этих регионах негативное влияние укорочения вегетационного периода и недостатка влаги были скомпенсированы позитивным влиянием более интенсивного фотосинтеза.

Урожайность зерновых культур в ЕС-28, ц/га

В МИНПРИРОДЫ РОССИИ СОСТОЯЛСЯ СЕМИНАР ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В СТРАНАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ (ОЭСР)

В семинаре, который проходил под председательством директора Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдина Инамова, приняли участие представители Швеции и Германии, а также делового и экспертного сообществ.

Открывая мероприятие, Н. Инамов отметил, что, несмотря на приостановление процесса присоединения Российской Федерации к ОЭСР, продолжается активное сотрудничество с ней по приведению российской нормативно-правовой базы в соответствие с нормами Организации. Также российские специалисты осуществляют обмен опытом и наилучшими практиками стран-членов ОЭСР в области охраны окружающей среды, в том числе по реализации инструмента экологического аудита.

В рамках выполнения ключевых требований ОЭСР на сегодняшний день приняты законопроекты о внедрении наилучших доступных технологий, об экономическом стимулировании переработки отходов, об экологическом мониторинге. Эксперты ОЭСР отмечают, что в этих законопроектах уже учтены 14 из 41 нормативного акта ОЭСР в области экологии.

Представитель Департамента государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды России Анна Дронова проинформировала о ходе разработки проекта Федерального закона «Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности».

Представители Швеции и Германии, в том числе Агентства по охране окружающей среды Швеции, германского банка KfW, немецкого общества по международному сотрудничеству GIZ, проинформировали об опыте своих стран в проведении экологического аудита и ответили на вопросы участников мероприятия.

Компания Koin International, специализирующаяся на организации тендерных продаж необработанных алмазов и бриллиантов, объявила о поведении тендера алмазного сырья 26-30 сентября в Антверпене.

На торги будет выставлен широкий ассортимент камней разных размеров и качества от прямых производителей, в частности, из Анголы (Angola F2M) и Гвинеи, а также с проекта ‘North West’ (ЮАР) от компании Namakwa Diamonds и из Демократической Республики Конго, сообщил Антверпенский всемирный алмазный центр (AWDC).

26 сентября 2016 года состоялось 7-е заседание Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге и Штаба СНГ.

С 2012 года конкурентные ведомства и отраслевые регуляторы зарубежных стран активно участвуют в деятельности этой Рабочей группы, созданной по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

С вступительным словом выступили сопредседателирабочей группы президент Турецкого конкурентного ведомства Омер Торлак и заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

«На предыдущих заседаниях были закреплены основные принципы взаимодействия регуляторов, операторов связи, определяющие условия для снижения тарифов. Кроме того, была разработана «Дорожная карта» по снижению тарифов в роуминге и развитию конкуренции. Рабочей группой разработаны и внедрены Принципы справедливого роуминга, определяющие основные принципы формирования тарифов», - напомнил Анатолий Голомолзин.

Далее начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева рассказала, как в рамках активного сотрудничества антимонопольные органы, члены рабочей группы и операторы связи планомерно проводят работу по реализации принципов справедливого роуминга. «На первом этапе, который продолжался с января 2015 года по июнь 2016, пересмотрены условия взаимодействия роуминговых партнеров, снижены межоператорские ставки, снижены абонентские тарифы и представлены абонентам специальные предложения по снижению платежей в роуминге».

Анатолий Голомолзин уточнил, что, учитывая качественно меняющийся характер функционирования рынков, для реализации целей и задач Рабочей группы необходимо уделять внимание вопросам, влияющим на распространение сервисов и продуктов рынка информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), руководствуясь выработанными принципами технологической нейтральности и сетевого нейтралитета.

«Потребности абонентов уже не ограничиваются разговором, обменом СМС или просмотром электронной почты. В структуру потребления прочно вошли сервисы на базе различных технологий, реализующих в том числе и функционал передачи голосовой информации, - подчеркнул Анатолий Голомолзин. - Так, например, сейчас многие страны предпринимают значительные усилия по ограничению, прекращению распространения фрода. Появляются различные способы борьбы с фродом, предусматривающие полную блокировку трафика в зависимости от контрагента (вызывающего абонента) или от вида сетей связи, с которых инициируется/передается вызов (например, если вызов передается через сети передачи данных)».

Эксперты обсудили целесообразность распространения сферы деятельности Рабочей группы по роумингу на вопросы развития конкуренции в сфере ИКТ. «Необходимо учитывать, что действия по пресечению мошеннических действий с использованием телекоммуникационных сетей не должны привести к запрету отдельных технологий и сервисов, реализуемых добросовестными участниками рынка и приносящих пользу потребителям», - заявил Анатолий Голомолзин.

С докладом на эту тему выступил Президент Конкурентного ведомства Австрии Теодор Таннер. Он рассказал о результатах расследований, проведенных австрийским конкурентным ведовством и о тенденциях развития рынка мобильной связи в Европе.

Заместитель руководителя Комиссии по конкуренции Южно-Африканской Республики Хардин Ратшисусу поделился последними трендами в сфере роуминга. Он подчеркнул, что «ни одна страна не может решить проблему дорогого роуминга в одиночку. Существует необходимость межстранового сотрудничества как в сфере политики, так и на уровне регулирующего воздействия».

Вторая часть заседания была посвящена формированию системных подходов регулирования интернета в цифровой экономике.

Начальник Управления международных отношений, обучения и адвокатирования конкуренции Турецкого конкурентного ведомства Али Ариоз стал модератором этой сессии.

«Широкое распространение ИКТ и, как следствие, формирование информационного общества оказывают влияние на рынки телекоммуникаций, формируя как новые способы оказания услуг, так и изменяя их потребительскую ценность, - подчеркнул он. - В связи с этим представляется неэффективным рассматривать вопрос развития конкуренции исключительно на рынке телекоммуникаций без учета всего разнообразия услуг, которые предоставляются потребителям в сфере ИКТ».

Эту тему продолжил в своем докладе Анатолий Голомолзин. Цифровая экономика оперирует глобальными потоками информации, поэтому для гармоничного и эффективного развития всех отраслей экономик важны трансграничные потоки информации – а соответственно, и способы передачи этих потоков.

Изменения оборота товара, связанные с внедрением ИКТ, изменили существующие рынки и создали новые, на которых полезная стоимость создается путем сбора, обработки и предоставления информации, включая телеметрические данные – это рынки оптовой и розничной торговли, страхования, перевозок, предоставления туристических услуг и многие другие.

Ценность сбора, обработки и визуализации информации обусловило появление нового участника на рынках – агрегаторов (рынки оптовой и розничной торговли, страхования, образования, перевозок, туристических услуг, другие), причем часто одно и то же лицо является «агрегатором» на разных рынках.

«Понимая глобальный и объективный характер развития процессов цифровизации, необходимо выстраивать системную правовую стратегию, которая способствовала бы развитию конкуренции на рынках и усилению конкурентоспособности экономик.

Так, например, за последние 5 лет доля трансграничной интернет - торговли в Российской Федерации выросла в 10 раз (до 219 млрд. руб.), увеличив долю в обороте интернет торговли с 8 до 29%. Основным фактором, влияющим на рост трансграничной интернет-торговли, является популяризация электронных торговых площадок (alibaba, eBay)», - рассказал Анатолий Голомолзин.

Иностранные интернет-продавцы отправляют товары российскому покупателю как «товары для личного пользования» в отношении которых действует специальный таможенный режим.

Таким образом, стирание границ между оптовой и розничной торговлей, между внутренними поставками и импортом, предоставляют дополнительные выгоды для потребителей, но при этом в условиях существующего регулирования создают дискриминационные условия для внутренних продавцов, что негативно влияет на конкуренцию и в будущем может привести к ухудшению состояния внутренних рынков.

«Для создания равных условий деятельности участников рынка необходимо установить недискриминационные условия (налоговый и таможенный режим) для всех продавцов, реализующих товар на территорию Российской Федерации. При этом для нас важно обеспечить максимально комфортный режим для потребителей, чтобы не снизить стимулы для покупок в Интернет», - подчеркнул докладчик.

Он добавил, что на этапе становления новых правоотношений важно сформировать системное регулирование, описывающее критически важные аспекты формирования новых инфраструктур, обеспечить эффективное развитие рынков на основании общих разумных требований и стандартов.

Крайне важными являются вопросы, касающиеся налаживания межгосударственного электронного взаимодействия. В этой связи необходимо не только декларировать признание иностранных средств электронной идентификации, но и обеспечить реальную возможность успешного межгосударственного технологического взаимодействия. Для этого должны быть решены вопросы, связанные с архитектурой электронной идентификации и развитием доверенных служб, в том числе в отношении проверки электронной подписи, электронной печати, электронных отметок времени, электронных служб доставки, аутентификации веб-сайтов.

Анатолий Голомолзин выделил характерные черты и особенности рынков ИКТ, которые определяют поведение игроков на рынке и имеют важное значение для реализации антимонопольного контроля. Он также рассказал о рассмотрении дела в отношении компании Google, в котором, при проведении анализа рынка, ФАС России учитывала все эти аспекты.

В рамках заседания эксперты обсудили качественные изменения функционирования рынков в цифровой экономике, основные подходы к формированию системного регуляторного подхода, учитывающего вовлеченность рынков в цифровую экономику и основные критерии цифровых рынков и особенности антимонопольного регулирования.

С докладом на эту тему также выступил Пьер Орна, эксперт по правовым вопросам Сектора ЮНКТАД по вопросам конкурентной политики и политики в области защиты прав потребителей.

Далее юрист отдела по конкуренции ОЭСР Педро Каро де Соуса представил оценку преимуществ цифровизации для развития и благосостояния граждан.

Фабио Баби, доцент Факультета менеджмента и права Цюрихской высшей школы прикладных наук представил доклад на тему «Инновации в медиа секторе: эмпирические выводы». Он привел примеры интересных сделок по слиянию и поглощению.

Следующим с докладом выступил Алексей Иванов, директор Института права и развития ВШЭ — Сколково, директор Департамента правовой политики и общественного развития Фонда «Сколково».

Заключительный доклад представил Янис Лианос, профессор международного антимонопольного права и политики Университетского колледжа Лондона.

Подводя итоги заседания Анатолий Голомолзин предложил сделать обзор на основании представленных материалов, чтобы определить наиболее важные вопросы.

Участники поддержали это предложение, а также предложение Омера Торлака - провести следующее заседание Рабочей группы на территории Турции.

Развод по-итальянски

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Министр иностранных дел Италии Паоло Гентильони предложил создать «ядро Евросоюза». По замыслу Рима, «ядро» должно включать в себя от семи до двенадцати стран, которые наиболее близки к идеологии признания приоритета общеевропейских ценностей над узконациональными интересами. В этом случае реальным союзом европейцев стали бы те же самые государства, объединённые в ЕС, что и сейчас, за вычетом Болгарии, Венгрии, Хорватии, Кипра, Ирландии, Румынии, Польши, Чехии, Дании и Швеции, а также некоторых других стран, судьбу которых определит то самое пресловутое «ядро».

Прогулка по «сточной канаве Европы»

Недавний саммит Европейского союза, прошедший в словацкой столице Братиславе и официально именуемый «неформальным», породил множество шуток, которые журналисты многих стран вбросили в средства массовой информации. Наиболее жёсткая из них звучит так: 27 руководителей Европы решили неформально прогуляться по «сточной канаве», чтобы к ним не приставали с расспросами о кризисе Евросоюза.

Тут, очевидно, требуются некоторые пояснения. Пресса уже много лет именует дунайское русло «сточной канавой Европы» — расположенные вблизи берегов многочисленные промышленные предприятия активно загрязняют воду в прошлом воспетого поэтами и музыкантами голубого Дуная. При этом придунайские государства старательно пытаются спихнуть на соседей экологические потери, возникающие в результате бесконтрольности действий индустриальных и сельскохозяйственных объектов.

В середине сентября «сточная канава Европы» оказалась на острие политических событий — подошло время председательствования Словакии в Евро-союзе, а значит, именно это государство должно было принять верхушку ЕС. Такого рода мероприятия готовятся долго и сопровождаются разнообразными подлинными (или мнимыми) утечками в прессу. По слухам, рассматривался вариант совмещения работы евроначальников с некоей демонстрацией германского лидерства. Суть затеи состояла в том, чтобы на прекрасном теплоходе под германским флагом европейские начальники проследовали от словацкой Братиславы до немецкого Регенсбурга. Этот небольшой баварский город имел ключевое значение во времена Священной римской империи германской нации (962—1806 гг.). Империя простирала свою власть над северной и центральной Италией (с Римом), Нидерландами, Чехией, частью нынешней Франции и Швейцарии и рядом других государств. Кое-кто склонен в связи с этим говорить о «тысячелетнем образце европейской интеграции», которая успешно развивалась под германским патронатом. И нынешнее поклонение 27 европейских лидеров «священным камням Регенсбурга» виделось чуть ли не как коллективная присяга Европы на верность германизму.

Из шумной затеи не вышло почти ничего. Германофильскую демонстрацию пришлось свернуть. Официальная точка зрения: Дунай стремительно обмелел и лайнеру хода в Регенсбург не было. Ограничились двухчасовой водной прогулкой. Политическая демонстрация кончилась пшиком — евролидеры получили набор коллективных снимков, эдакие коллективные изображения на фоне «сточной канавы», где начальники дружелюбно улыбались друг другу под германским флагом. И всё.

Мне приходилось работать в Будапеште с руководителями Дунайской комиссии, которая объединяла 9 прибрежных государств. Там дотошно исследовались проблемы второй по протяжённости (после Волги) европейской реки, в том числе и проблемы гидрологические. Конечно, Дунай довольно часто мелел, и добраться водой до ФРГ бывало трудно. Но он никогда не мелел внезапно — гидрологи внимательно следили за состоянием многочисленных дунайских притоков. И выдавали судоводителям надёжные прогнозы. Так что резкое обмеление Дуная непосредственно перед саммитом ЕС, что привело к свёртыванию «праздника на воде», представляется специалистам сомнительным — скорее всего, причины здесь не гидрологические, а политические. И искать их нужно в евроинтеграционной структурной напряжённости.

Тут-то и приходит на память недавняя идея «развода по-итальянски». Конечно, в Братиславе так вопрос не стоял (по крайней мере, если верить итоговым документам). Но раздрай в ЕС серьёзный. И это подтверждается многими фактами.

Кто против кого дружит

Глава Комиссии Европейского союза (председатель «правительства ЕС») Жан-Клод Юнкер заявил, что «ЕС испытывает экзистенциальный кризис». Если перевести этот тезис со сложнейшего философского языка великого датчанина Сёрена Кьеркегора на современный бытовой, окажется, что Евросоюз (как всякий человек или сообщество людей) обращается к сущности своего существования (от позднелатинского exsistentia — существование), находясь в пограничной ситуации: борьба, страдание, смерть. То есть еврочиновник высшего иерархического уровня во всеуслышание заявляет: нынешний кризис Европейского союза означает неизбежность борьбы за его существование, страданий и, возможно, гибели.

Юнкеру, конечно, виднее. Впрочем, кому-то его предсказания могут показаться излишне мрачными: старушка Европа столько всякого пережила в своей истории, что порой сохранение её целостности казалось абсолютно невозможным. А она всё ещё живёт и даже порывается других научить жизненной стойкости.

Однако сумрачность суждений Юнкера подтверждают многие европейские политики. Например, после саммита ЕС в Братиславе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что Евросоюз так и не смог отказаться от «саморазрушительной и наивной» миграционной политики.

Кое-кто считает, что Венгрия — крошечное государство, эдакая «вишенка на континентальном торте». Она во всём зависит от европейских гигантов — Германии и Франции. И ещё больше зависит от США: транснациональные компании, в которых доминирует американский бизнес, без особого труда поставят Будапешт на колени, если слишком громкие заявления того или иного венгерского премьера будут им мешать.

Близкий по своим взглядам к американскому госдепу министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн в дискуссии со своим венгерским коллегой Петером Сийярто предложил отменить принцип единогласия при принятии решения о членстве в союзе одной из стран ЕС — прозвучал прямой намёк на возможное наказание Будапешта. Венгры отреагировали резко. И по-деловому: на саммите так называемой Вышеградской группы (Венгрия, Чехия, Словакия и Польша) в польском городе Крыница-Здруй главы правительств четвёрки (существующей ещё с советских времён) категорично сформулировали свой подход к европейскому единству: больше автономии странам — членам ЕС и меньше полномочий Брюсселю. Если учесть, что американцы видят свою стратегическую задачу в строительстве гигантской, насыщенной самой современной боевой техникой «красной полосы» от Балтики до Чёрного моря, игнорировать «младоевропейцев» Парижу, Берлину и Брюсселю и иже с ними вряд ли будет позволено.

Однако гранды европейской политики не намерены отступать перед «кооперативом нищих», как они издавна презрительно именуют восточноевропейских соседей. «Большие игроки» делают упор на усиление милитаризации континента. Премьер-министр Испании Мариано Рахой заявил на саммите в Братиславе: «Европа должна иметь больше сил и больше возможностей, чтобы вмешиваться, как и большие державы, в те вопросы, которые нас напрямую касаются». Таким образом испанец активно поддержал французского президента Франсуа Олланда, который сказал, как отрезал: «Германия и Франция предлагают улучшить финансирование военных операций ЕС и индустриальной базы оборонного комплекса Европы. Мы намерены продвигаться по этому направлению». Опять «пушки лучше масла».

Однако тут неожиданно прорезался голос президента Литвы Дали Грибаускайте, которая обычно отличалась приверженностью евродисциплине. На вопрос, что она думает о создании единой европейской армии, президент ответила так: «Никогда об этом не слышала. Речь идёт о более тесном сотрудничестве в области обороны… Мы не можем дублировать НАТО». То есть и в Литве западноевропейские идеи «всех построить в армейскую шеренгу» поддержки не нашли.

В марте 2017 года будет отмечаться шестидесятилетие Римского договора. С подписания этого документа шестью странами и началась эпопея создания Единой Европы. Сколько в этой Единой Европе останется стран через полгода, сказать не может никто.

Но единство вряд ли окажется всё ещё актуальным.

Берлин против Меркель

Две недели назад в международном обозрении «Правда» рассказала о региональных (земельных) выборах в Мекленбурге-Передней Померании. Там победила старейшая германская партия, созданная ещё во времена Карла Маркса — социал-демократы (СДПГ). Это было событие, но не сенсация — сенсацией стало второе место на выборах, которое заняла недавно созданная партия «Альтернатива для Германии» (АдГ). Чаще всего её членов называют «правыми популистами», «крайними националистами», а то и «неофашистами». Христианско-демократический союз — один из столпов германской политической жизни — проиграл не только «красным», но и крайне правым (АдГ), политикам, мало кому известным. Особенно впечатлило аналитиков, что ХДС — партия Ангелы Меркель — потерпела поражение на родине фрау канцлерин, в той самой земле, от которой она впервые была избрана в общегерманский парламент — бундестаг.

Противники «Альтернативы» объявили те выборы «провинциальным курьёзом». «Провинциальные чудачества патриотов», дескать, никакого влияния на политическую жизнь страны не окажут — никто с АдГ блокироваться не будет, а своих сил для создания земельного правительства у националистов не хватит. Однако «альтернативщики» думали иначе. «Сегодня Шверин — завтра Берлин!» — громогласно объявляли они на своих митингах. И оказались правы, почти полностью правы.

По итогам выборов в ландтаг Берлина на первое место вышла СДПГ, как и в Мекленбурге-Передней Померании. ХДС занял второе место. А вот «Альтернатива для Германии» реально подтвердила свои претензии стать третьей политической силой в масштабе ФРГ. Её представители прошли в берлинский ландтаг и замкнули десятку — теперь из 16 земельных парламентов АдГ присутствует в десяти. Это неизбежно скажется на результатах общегерманских выборов в бундестаг, и прежде всего на формировании палаты земель — бундесрата.

На нынешних выборах в Берлине СДПГ потеряла по сравнению с прошлым голосованием 6,5% голосов. У ХДС дела немногим лучше — минус 6%. А «Альтернатива» резко увеличила своё представительство в ландтаге и довела его до 14%. Обозреватели полагают, что собственный электорат АдГ мог дать этой партии 3—3,5% голосов. Остальные 11,5% ей принесли те, кто разочаровался в политике, проводимой СДПГ и ХДС. Таким образом, приходится признать, что в Берлине было чисто протестное голосование и грандов германской политики избиратели наказали за невнимание к их настроениям.

Секрет успеха «Альтернативы для Германии» прост. Электорат продемонстрировал активный евроскептицизм, недовольство ростом евробюрократии и поддержкой, которую демонстрирует фрау канцлерин, этим тенденциям. Недовольны избиратели и миграционной политикой ХДС. Есть и ещё одна неприемлемая для широких масс народа тенденция — германская официальная поддержка антироссийских санкций. Немцы не хотят конфликтовать с Россией. И берлинское поражение партии Меркель это убедительно подтверждает.

Конечно, берлинские выборы скорее констатация тенденции, а не сигнал об изменении политического курса. Но, как известно, капля камень точит. В большинстве земельных парламентов сформировался новый политический ландшафт. И это не только заслуга АдГ. В Баварии, например, где активно правит Христианско-социальный союз (ХСС) — партия хотя и региональная, но очень влиятельная, выступающая на общегерманской политической арене в альянсе с ХДС (партией Меркель) — обнаружились новые тенденции: баварский премьер-министр (человек в Мюнхене отнюдь не последний) объявил, что не будет поддерживать Ангелу Меркель на выборах в бундестаг. А это значит, что рушится не только «большая коалиция» СДПГ—ХДС/ХСС. Не всё ладно и среди партий, вынесших «христианство» в свои названия. По мнению аналитиков, это может очень накалить обстановку на предстоящих в 2017 году выборах в бундестаг, которые определят кандидатуру будущего германского канцлера.

Государственная инспекция по атомной энергетике Литвы (VATESI) выдала Игналинской АЭС лицензию на эксплуатацию промежуточного хранилища отработанного ядерного топлива (ПХОЯТ). Получение лицензии является важным шагом на пути к выводу ИАЭС из эксплуатации.

Работы по проектированию и сооружению промежуточного хранилища ОЯТ специально для Игналинской АЭС, включая поставку технологического оборудования и контейнеров CONSTOR®RBMK 1500/M2, были выполнены «под ключ» консорциумом в составе компаний GNSGesellschaftfürNuklear-ServicembH и NUKEMTechnologiesGmbH.

Промежуточное хранилище ОЯТ расположено в непосредственной близости к атомной станции и предназначено для безопасного хранения отработавших тепловыделяющих сборок из обоих реакторов (РБМК) ИАЭС на протяжении следующих 50 лет.

Лицензия на эксплуатацию хранилища, полученная благодаря успешной работе консорциума GNS – NUKEM, завершает существенный этап в процессе вывода атомной станции из эксплуатации и является важной предпосылкой для выполнения последующих работ по демонтажу.

Получив лицензию, ИАЭС проведет горячие испытания ПХОЯТ, в ходе которых планируется загрузить и транспортировать в хранилище 10 новых контейнеров типа CONSTOR®RBMK1500/M2. Во время горячих испытаний будет проверены все эксплуатационные действия, которые будут проводиться при загрузке отработанного ядерного топлива в контейнеры и при их транспортировке с блоков в новое хранилище. Таким образом, будет продемонстрировано соответствие всего оборудования требованиям проектной и ядерной безопасности. Получив положительную оценку отчета о выполнении горячих испытаний и окончательного отчета по анализу безопасности, в октябре 2017 г. планируется получение разрешения VATESI на промышленную эксплуатацию ПХОЯТ, и продолжить выгрузку отработанного ядерного топлива с блоков. Все отработанное топливо планируется вывезти в хранилище до конца 2022 г.

Начало горячих испытаний комплекса является важным событием для всего проекта снятия с эксплуатации Игналинской АЭС.

«Сегодня мы гордимся достижением этого значимого этапа в осуществляемом впервые в мире проекте снятия с эксплуатации реакторов типа РБМК. Это стало возможным благодаря продуктивной работе и конструктивному сотрудничеству всех принявших участие в проекте сторон. Мы очень ценим помощь Европейской Комиссии и Европейского банка реконструкции и развития, благодаря которой мы преодолели все трудности и достигли отличного результата», - сказал генеральный директор ИАЭС Дарюс Янулявичюс.

«Это ключевой этап снятия с эксплуатации Игналинской АЭС. По сравнению с 2013 годом сегодня прогресс проекта В1 является очевидным. Мы очень ценим этот результат, а также опыт работы с командой ИАЭС, подрядчиками проекта, Министерством энергетики и с нашими коллегами в Европейской Комиссии», - поздравил с получением лицензии директор Департамента ядерной безопасности ЕБРР Винц Новак.

Проект В1 финансируется из средств Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации ИАЭС (МФПСЭ), администрируемых Европейским банком реконструкции и развития. Ассамблея доноров является управляющим Международным фондом поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС. Страны-доноры – Европейская Комиссия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.